               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 6.10.2016.
            COM(2016) 640 final
            2016/0311(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica,Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju izmeđuEuropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, iBosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzirpristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

               OBRAZLOŽENJE

               Prijedlog u prilogu pravni je instrument za sklapanje Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (dalje u tekstu „Protokol”).

               U skladu sa svojim Aktom o pristupanju Hrvatska pristupa međunarodnim sporazumima koje su potpisale ili sklopile Europska unija i njezine države članice putem protokola uz te sporazume.

               Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane (dalje u tekstu „Sporazum”), potpisan je u Luxembourgu 16. lipnja 2008. i stupio je na snagu 1. lipnja 2015.

               Vijeće je 24. rujna 2012. ovlastilo Komisiju da započne pregovore u ime Europske unije i njezinih država članica i Republike Hrvatske s Bosnom i Hercegovinom radi sklapanja Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji.

               U razdoblju od 13. prosinca 2012. do 28. travnja 2016. održano je nekoliko krugova pregovora. Nakon daljnjih tehničkih savjetovanja i korespondencije Komisija i Bosna i Hercegovina parafirale su Protokol 18. srpnja 2016.

               Komisija predlaže da Vijeće odluči o sklapanju Protokola u ime Europske unije i njezinih država članica. Potpisivanje i privremena primjena Protokola podliježu prijedlogu zasebne odluke Vijeća. Sklapanje Protokola u ime Europske zajednice za atomsku energiju (EZAE) podliježe posebnom postupku prema kojem Komisija preporučuje da Vijeće odobri sklapanje Protokola u skladu s člankom 101. drugim stavkom Ugovora o osnivanju EZAE-a.

               Priložen je prijedlog Odluke Vijeća o sklapanju Protokola. Komisija predlaže da Vijeće:

               –sklopi Protokol u ime Europske unije i njezinih država članica.

               2016/0311 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica,
                  Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između
                  Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i
                  Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir
                  pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 217., u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom i. te člankom 218. stavkom 8. drugim podstavkom,

               uzimajući u obzir Akt o pristupanju Republike Hrvatske, a posebno njegov članak 6. stavak 2. drugi podstavak,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,

               budući da:

               (1)U skladu s Odlukom Vijeća 2016/…/EU
                  1
               , Protokol uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (dalje u tekstu „Protokol”) potpisan je […], podložno njegovu kasnijem sklapanju.

               (2)
                  2
               Sklapanje Protokola podliježe posebnom postupku u pogledu pitanja koja su obuhvaćena Ugovorom o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

               (3)Protokol bi trebalo odobriti,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               U ime Unije i njezinih država članica odobrava se Protokol uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji
                  3
               .

               Članak 2.

               Predsjednika Vijeća ovlašćuje se da odredi jednu ili više osoba ovlaštenih za polaganje, u ime Unije i njezinih država članica, instrumenta o odobrenju predviđenog u članku 7. Protokola.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)
                  [Odluka Vijeća br. 2016/.../EU od […2016.] o potpisivanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, i privremenoj primjeni Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (SL L […], […], str. […]). ]

                     (2)
                  Tekst Protokola objavljen je zajedno s odlukom o njegovu potpisivanju (vidjeti str. [..] ovog Službenog lista).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 6.10.2016.
            COM(2016) 640 final
            PRILOG

            ODLUCI VIJEĆA
            o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica,Protokola uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju izmeđuEuropskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, iBosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzirpristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

               PROTOKOL

               uz Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji

               KRALJEVINA BELGIJA,

               REPUBLIKA BUGARSKA,

               ČEŠKA REPUBLIKA,

               KRALJEVINA DANSKA,

               SAVEZNA REPUBLIKA NJEMAČKA,

               REPUBLIKA ESTONIJA,

               IRSKA,

               HELENSKA REPUBLIKA,

               KRALJEVINA ŠPANJOLSKA,

               FRANCUSKA REPUBLIKA,

               REPUBLIKA HRVATSKA,

               TALIJANSKA REPUBLIKA,

               REPUBLIKA CIPAR,

               REPUBLIKA LATVIJA,

               REPUBLIKA LITVA,

               VELIKO VOJVODSTVO LUKSEMBURG,

               MAĐARSKA,

               REPUBLIKA MALTA,

               KRALJEVINA NIZOZEMSKA,

               REPUBLIKA AUSTRIJA,

               REPUBLIKA POLJSKA,

               PORTUGALSKA REPUBLIKA,

               RUMUNJSKA,

               REPUBLIKA SLOVENIJA,

               SLOVAČKA REPUBLIKA,

               REPUBLIKA FINSKA,

               KRALJEVINA ŠVEDSKA,

               UJEDINJENA KRALJEVINA VELIKE BRITANIJE I SJEVERNE IRSKE,

               ugovorne stranke Ugovora o Europskoj uniji, Ugovora o funkcioniranju Europske unije i Ugovora o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju, dalje u tekstu „države članice”, i

               EUROPSKA UNIJA i EUROPSKA ZAJEDNICA ZA ATOMSKU ENERGIJU,

               dalje u tekstu „Europska unija”,

               s jedne strane, i

               BOSNA I HERCEGOVINA

               s druge strane,

               uzimajući u obzir pristupanje Republike Hrvatske (dalje u tekstu „Hrvatska”) Europskoj uniji 1. srpnja 2013.,

               budući da:

               (1)Privremeni sporazum između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, potpisan je u Luxembourgu 16. lipnja 2008. i bio je na snazi od 1. srpnja 2008. do 31. svibnja 2015.

               (2)Ugovor o pristupanju Hrvatske Europskoj uniji (dalje u tekstu „Ugovor o pristupanju”) potpisan je u Bruxellesu 9. prosinca 2011.

               (3)Hrvatska je pristupila Europskoj uniji 1. srpnja 2013.

               (4)Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, (dalje u tekstu „SSP”) potpisan je u Luxembourgu 16. lipnja 2008. i stupio je na snagu 1. lipnja 2015.

               (5)Na temelju članka 6. stavka 2. Akta o pristupanju Hrvatske, pristupanje Hrvatske SSP-u dogovara se sklapanjem protokola uz SSP.

               (6)Savjetovanja na temelju članka 37. stavka 3. SSP-a održana su kako bi se osiguralo uvažavanje međusobnih interesa Europske unije i Albanije koji su navedeni u tom Sporazumu,

               SPORAZUMJELI SU SE KAKO SLIJEDI:

               Odjeljak I.

               Ugovorne stranke

               Članak 1.

               Hrvatska postaje stranka Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane (dalje u tekstu: SSP) potpisanog u Luxembourgu 16. lipnja 2008., te donosi i prima na znanje, na isti način kao i ostale države članice Europske unije, tekstove SSP-a i zajedničkih izjava te jednostrane izjave, priložene Završnom aktu koji je potpisan istog dana.

               Odjeljak II.

               PRILAGODBE TEKSTA SSP-A, UKLJUČUJUĆI NJEGOVE PRILOGE I PROTOKOLE

               Poljoprivredni proizvodi

               Članak 2.

               Poljoprivredni proizvodi u užem smislu

               1. U članku 27. stavku 3. SSP-a dodaje se sljedeći novi drugi podstavak:

               Od datuma stupanja na snagu Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ili, ako se taj Protokol primjenjuje privremeno, od datuma njegove privremene primjene, godišnja carinska kvota utvrđena u prvom podstavku iznosi 13 210 tona (neto-masa).

               2. U članku 27. SSP-a dodaje se sljedeći novi stavak 4.a:

               4.a Osim stavka 4., od datuma stupanja na snagu Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ili, ako se taj Protokol primjenjuje privremeno, od datuma njegove privremene primjene, Bosna i Hercegovina ukida carine koje se primjenjuju na uvoz određenih poljoprivrednih proizvoda podrijetlom iz Unije navedenih u Prilogu III.f u okviru carinskih kvota naznačenih za te proizvode.

               3. Prilog I. ovom Protokolu dodaje se kao Prilog III.f SSP-u i čini sastavni dio SSP-a.

               Članak 3.

               Ribe i proizvodi ribarstva

               1. U članku 28. SSP-a sljedeći se stavak dodaje kao stavak 1.a:

               1.a Od datuma stupanja na snagu Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ili, ako se taj Protokol primjenjuje privremeno, od datuma njegove privremene primjene, Unija ukida sve carine ili davanja s istovrsnim učinkom na ribe i proizvode ribarstva podrijetlom iz Bosne i Hercegovine, osim na one navedene u Prilogu IV.a. Proizvodi navedeni u Prilogu IV.a podliježu odredbama koje su utvrđene u tom Prilogu.

               2. U članku 28. SSP-a sljedeći se stavak dodaje kao stavak 3.:

               3. Od datuma stupanja na snagu Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ili, ako se taj Protokol primjenjuje privremeno, od datuma njegove privremene primjene, Bosna i Hercegovina otvara bescarinsku kvotu za uvoz živog šarana oznake KN 0301 93 00 u okviru godišnje carinske kvote od 75 tona. Uvoz iznad te kvote podliježe pristojbama utvrđenima u Prilogu V. SSP-u.

               3. Prilog II. ovom Protokolu dodaje se kao Prilog V. SSP-u i čini sastavni dio SSP-a.

               Članak 4.

               Prerađeni poljoprivredni proizvodi

               Prilog III. ovom Protokolu dodaje se kao Prilog III. Protokolu 1. uz SSP i čini sastavni dio SSP-a.

               Članak 5.

               Sporazum o vinima

               Od datuma stupanja na snagu Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ili, ako se taj Protokol primjenjuje privremeno, od datuma njegove privremene primjene, Prilog I. Protokolu 7. uz SSP iz članka 27. stavka 5. SSP-a mijenja se kako je utvrđeno u Prilogu IV. ovom Protokolu.

               Odjeljak III.
               OPĆE I ZAVRŠNE ODREDBE

               Članak 6.

               Ovaj Protokol i njegovi prilozi čine sastavni dio SSP-a.

               Članak 7.

               1. Ovaj Protokol odobravaju Europska unija i njezine države članice i Bosna i Hercegovina u skladu s vlastitim postupcima.

               2. Stranke se međusobno obavješćuju o dovršetku odgovarajućih postupaka navedenih u stavku 1. Isprave o odobrenju polažu se kod Glavnog tajništva Vijeća Europske unije.

               Članak 8.

               1. Ovaj Protokol stupa na snagu prvog dana prvog mjeseca koji slijedi nakon dana polaganja zadnje isprave o odobrenju.

               2. Ako sve isprave o odobrenju ovog Protokola ne budu položene prije prvog dana drugog mjeseca koji slijedi nakon dana potpisivanja, ovaj Protokol primjenjuje se privremeno. Datum privremene primjene bit će prvi dan drugog mjeseca nakon datuma potpisivanja.

               Članak 9.

               Ovaj je Protokol sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, irskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijanskom, bosanskom i srpskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

               PRILOZI

               PRILOG I.

               „PRILOG III.f

               CARINSKE KONCESIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA PRIMARNE POLJOPRIVREDNE PROIZVODE PODRIJETLOM IZ EUROPSKE UNIJE

               (iz članka 27. stavka 4.a SSP-a)

                        1.

                        Od datuma stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ukidaju se carine za proizvode u nastavku u okviru količina carinskih kvota utvrđenih u nastavku. Na uvoz iznad te kvote primjenjuje se carinska stopa najpovlaštenije države. Za godinu 2017. primjenjuje se puni iznos kvote, bez obzira na datum stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola.

                        Oznaka KN

                        Opis

                        Carinska kvota (tone)

                        0102

                        Žive životinje vrste goveda:

                        - goveda:

                        0102 29

                        - - ostalo:

                        - - - ostalo:

                        - - - - mase veće od 300 kg:

                        - - - - - krave:

                        0102 29 61

                        - - - - - - za klanje

                        1 935

                        - - - - ostalo:

                        0102 29 91

                        - - - - - - za klanje

                        190

                        0103

                        Žive svinje:

                        - ostalo:

                        0103 92

                        - - mase 50 kg ili veće:

                        - - - domaće vrste:

                        0103 92 11

                        - - - - svinje, koje su se barem jednom oprasile, mase ne manje od 160 kg

                        575

                        0103 92 19

                        - - - - ostalo

                        1 755

                        0103 92 90

                        - - - ostalo

                        195

                        0105

                        Živa domaća perad vrste Gallus domesticus, patke, guske, pure i biserke:

                        - ostalo:

                        0105 94 00

                        - - kokoši vrste Gallus domesticus

                        1 455

                        0207

                        Meso i jestivi klaonički proizvodi od peradi iz tarifnog broja 0105, svježi, rashlađeni ili smrznuti:

                        - od kokoši vrste Gallus domesticus

                        0207 12

                        - - neizrezano na komade, smrznuto:

                        0207 12 90

                        - - - očišćeno od perja i utrobe, bez glava i nogu i bez vratova, srca, jetra i želudaca, poznato kao „65 % pilići”, ili drukčije podneseno

                        80

                        0207 13

                        - - komadi i klaonički proizvodi, svježi ili rashlađeni:

                        - - - komadi:

                        0207 13 10

                        - - - - bez kostiju

                        90

                        - - - - s kostima:

                        0207 13 30

                        - - - - - cijela krila, sa ili bez vrhova

                        55

                        0207 13 60

                        - - - - - noge i komadi od njih

                        320

                        - - - klaonički prozivodi:

                        0207 13 99

                        - - - - ostalo

                        25

                        0207 14

                        - - komadi i klaonički proizvodi, smrznuti:

                        - - - komadi:

                        - - - - s kostima:

                        0207 14 20

                        - - - - - polovice ili četvrtine

                        30

                        0207 14 60

                        - - - - - noge i komadi od njih

                        130

                        - - - klaonički prozivodi:

                        0207 14 99

                        - - - - ostalo

                        50

                        0401

                        Mlijeko i vrhnje, nekoncentrirani, niti s dodanim šećerom ni drugim sladilima:

                        0401 40

                        - s masenim udjelom masti većim od 6 %, ali ne većim od 10 %:

                        0401 40 10

                        - - u neposrednim pakiranjima neto-sadržaja ne većeg od 2 litre

                        80

                        0401 50

                        - s masenim udjelom masti većim od 10 %:

                        - - ne većim od 21 %:

                        0401 50 11

                        - - - u neposrednim pakiranjima neto-sadržaja ne većeg od 2 litre

                        30

                        0402

                        Mlijeko i vrhnje, koncentrirani ili s dodanim šećerom ili drugim sladilima:

                        - u prahu, granulama ili drugim krutim oblicima, s masenim udjelom masti većim od 1,5 %:

                        0402 21

                        - - bez dodanog šećera ili drugih sladila:

                        - - - s masenim udjelom masti ne većim od 27 %:

                        0402 21 18

                        - - - - ostalo

                        25

                        0403

                        Mlaćenica, kiselo mlijeko i vrhnje, jogurt, kefir i ostalo fermentirano ili zakiseljeno mlijeko i vrhnje, neovisno jesu li koncentrirani ili sadrže dodani šećer ili druga sladila ili su aromatizirani ili sadrže dodano voće, orašaste plodove ili kakao ili ne:

                        0403 90

                        - ostalo:

                        - - nearomatiziran niti s dodanim voćem, orašastim plodovima ni kakaom:

                        - - - ostalo:

                        - - - - bez dodanog šećera ni drugih sladila, s masenim udjelom masti:

                        0403 90 51

                        - - - - - ne većim od 3 %

                        500

                        0403 90 53

                        - - - - - većim od 3 %, ali ne većim od 6 %

                        290

                        0405

                        Maslac i ostale masti i ulja, dobiveni od mlijeka; mliječni namazi:

                        0405 10

                        - maslac:

                        - - s masenim udjelom masti ne većim od 85 %:

                        - - - prirodni maslac:

                        0405 10 11

                        - - - - u neposrednim pakiranjima neto-mase ne veće od 1 kg

                        160

                        0405 10 19

                        - - - - ostalo

                        200

                        0406

                        Sir i skuta:

                        0406 10

                        - svježi sir (nefermentirani ili neusoljeni), uključujući sir od sirutke i skutu

                        - - s masenim udjelom masti ne većim od 40 %

                        0406 10 30

                        - - - mozzarella, u tekućini ili bez nje

                        355

                        0406 10 50

                        - - - ostalo

                        0406 10 80

                        - - ostalo

                        165

                        0409 00 00

                        Prirodni med

                        165

                        0701

                        Krumpir, svjež ili rashlađen:

                        0701 90

                        - ostalo:

                        - - ostalo:

                        0701 90 50

                        - - - novi (mladi), od 1. siječnja do 30. lipnja

                        50

                        0701 90 90

                        - - - ostalo

                        1 265

                        0704

                        Kupus, cvjetača, korabica, kelj i slične jestive kupusnjače, svježe ili rashlađene:

                        0704 90

                        - ostalo:

                        0704 90 10

                        - - bijeli i crveni kupus

                        280

                        0706

                        Mrkva, postrna repa, cikla, bijeli korijen, celer korjenaš, rotkvica i slično jestivo korjenasto povrće, svježe ili rashlađeno:

                        0706 10 00

                        - mrkva i postrna repa

                        50

                        0806

                        Grožđe, svježe ili suho:

                        0806 10

                        - svježe:

                        0806 10 10

                        - - stolno grožđe

                        45

                        0809

                        Marelice, trešnje i višnje, breskve (uključujući nektarine), šljive i divlje šljive, svježe:

                        - trešnje i višnje:

                        0809 21 00

                        - - višnje (Prunus cerasus)

                        410

                        0811

                        Voće i orašasti plodovi, nekuhani ili kuhani u pari ili vodi, smrznuti, neovisno sadrže li dodani šećer ili druga sladila ili ne:

                        0811 90

                        - ostalo:

                        - - ostalo:

                        - - - trešnje i višnje:

                        0811 90 75

                        - - - - višnje (Prunus cerasus)

                        70

                        1601

                        Kobasice i slični proizvodi, od mesa, mesnih klaoničkih proizvoda ili krvi; prehrambeni proizvodi na osnovi tih proizvoda:

                        - ostalo:

                        1601 00 91

                        - - kobasice, suhe ili za mazanje, toplinski neobrađene

                        285

                        1602

                        Ostali pripremljeni ili konzervirani proizvodi od mesa, mesnih klaoničkih proizvoda ili krvi:

                        1602 10 00

                        - homogenizirani proizvodi

                        75

                        1602 20

                        - od jetri bilo koje životinje:

                        1602 20 90

                        - - ostalo

                        140

                        - od peradi iz tarifnog broja 0105:

                        1602 31

                        - - od purana:

                        - - - s masenim udjelom mesa ili klaoničkih proizvoda od peradi 57 % ili većim:

                        1602 31 19

                        - - - - ostalo

                        40

                        1602 32

                        - - od kokoši vrste Gallus domesticus

                        - od svinja:

                        - - - s masenim udjelom mesa ili klaoničkih proizvoda od peradi 57 % ili većim:

                        1602 32 11

                        - - - - toplinski neobrađeni

                        130

                        1602 32 19

                        - - - - ostalo

                        30

                        1602 32 30

                        - - - s masenim udjelom mesa ili klaoničkih proizvoda od peradi 25 % ili većim, ali manjim od 57 %

                        170

                        1602 32 90

                        - - - ostalo

                        230

                        1602 41

                        - - šunke i komadi od njih:

                        1602 41 10

                        - - - od domaćih svinja

                        360

                        1602 49

                        - - ostalo, uključujući mješavine:

                        - - - od domaćih svinja:

                        - - - - s masenim udjelom mesa ili mesnih klaoničkih proizvoda, bilo koje vrste, uključujući masti bilo koje vrste ili podrijetla, 80 % ili većim:

                        1602 49 15

                        - - - - - ostale mješavine koje sadrže šunke (noge), lopatice, leđa ili vrat te njihove dijelove

                        150

                        1602 49 30

                        - - - - s masenim udjelom mesa ili mesnih klaoničkih proizvoda, bilo koje vrste, uključujući masti bilo koje vrste ili podrijetla, 40 % ili većim, ali manjim od 80 %

                        445

                        1602 49 50

                        - - - - s masenim udjelom mesa ili mesnih klaoničkih proizvoda, bilo koje vrste, uključujući masti bilo koje vrste ili podrijetla manjim od 40 %

                        60

                        1602 50

                        - od životinja vrste goveda:

                        - - ostalo:

                        1602 50 31

                        - - - konzervirana govedina, u hermetički zatvorenim spremnicima

                        70

                        1602 50 95

                        - - - ostalo

                        295

                        1701

                        Šećer od šećerne trske ili šećerne repe i kemijski čista saharoza u krutom stanju:

                        - ostalo:

                        1701 91 00

                        - - s dodanim aromama ili tvarima za bojenje

                        55

                        1701 99

                        - - ostalo:

                        1701 99 10

                        - - - bijeli šećer

                        3 470

                        2001

                        Povrće, voće, orašasti plodovi i ostali jestivi dijelovi biljaka, pripremljeni ili konzervirani u octu ili octenoj kiselini:

                        2001 10 00

                        - krastavci i kornišoni

                        265

                        2001 90

                        - ostalo:

                        2001 90 70

                        - - slatke paprike

                        70

                        2005

                        Ostalo povrće, pripremljeno ili konzervirano na drugi način osim u octu ili octenoj kiselini, nesmrznuto, osim proizvoda iz tarifnog broja 2006:

                        - ostalo povrće i mješavine povrća:

                        2005 99

                        - - ostalo:

                        2005 99 50

                        - - - mješavine povrća

                        245

                        2005 99 60

                        - - - kiseli kupus

                        40

                        2.

                        Na uvoz sljedećih proizvoda u Bosnu i Hercegovinu primjenjuju se koncesije utvrđene u nastavku. Na uvoz iznad te kvote primjenjuje se carinska stopa najpovlaštenije države. Za godinu 2017. primjenjuje se puni iznos kvote, bez obzira na datum stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola.

                        Oznaka KN

                        Opis

                        Carinska kvota (tone)

                        Od 1. 1. 2017.

                        Od 1. 1. 2018.

                        Od 1. 1. 2019.

                        0401

                        Mlijeko i vrhnje, nekoncentrirani, niti s dodanim šećerom ni drugim sladilima:

                        0401 20

                        - s masenim udjelom masti većim od 1 %, ali ne većim od 6 %:

                        - - ne većim od 3 %:

                        0401 20 11

                        - - - u neposrednim pakiranjima neto-sadržaja ne većeg od 2 litre

                        5 432

                        9 506

                        13 580

                        - - većim od 3 %:

                        0401 20 91

                        - - - u neposrednim pakiranjima neto-sadržaja ne većeg od 2 litre

                        720

                        1 440

                        1 440

                        0403

                        Mlaćenica, kiselo mlijeko i vrhnje, jogurt, kefir i ostalo fermentirano ili zakiseljeno mlijeko i vrhnje, neovisno jesu li koncentrirani ili sadrže dodani šećer ili druga sladila ili su aromatizirani ili sadrže dodano voće, orašaste plodove ili kakao ili ne:

                        0403 10

                        - jogurt:

                        - - nearomatiziran niti s dodanim voćem, orašastim plodovima ni kakaom:

                        - - - bez dodanog šećera ni drugih sladila, s masenim udjelom masti:

                        0403 10 11

                        - - - - ne većim od 3 %

                        1 515

                        3 030

                        3 030

                        0403 10 13

                        - - - - većim od 3 %, ali ne većim od 6 %

                        1 520

                        3 040

                        3 040

                        0403 90

                        - ostalo:

                        - - nearomatiziran niti s dodanim voćem, orašastim plodovima ni kakaom:

                        - - - ostalo:

                        - - - - bez dodanog šećera ni drugih sladila, s masenim udjelom masti:

                        0403 90 59

                        - - - - - većim od 6 %

                        1 762,5

                        3 525

                        3 525

                        1601

                        Kobasice i slični proizvodi, od mesa, mesnih klaoničkih proizvoda ili krvi; prehrambeni proizvodi na osnovi tih proizvoda:

                        - ostalo:

                        1601 00 99

                        - - ostalo

                        1 692,5

                        3 385

                        3 385

               PRILOG II.

               „PRILOG IV.a
                  CARINE KOJE SE PRIMJENJUJU NA ROBU PODRIJETLOM IZ BOSNE I HERCEGOVINE PRI UVOZU U EUROPSKU UNIJU

               (iz članka 28. stavka 1.a SSP-a)

                        1.

                        Od datuma stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji na uvoz iz Bosne i Hercegovine u Europsku uniju primjenjuju se koncesije utvrđene u nastavku. Za godinu 2017. primjenjuje se puni iznos kvote, bez obzira na datum stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola.

                        Oznaka KN

                        Opis

                        Količina carinske kvote (tone)

                        Carinska stopa
                        u okviru kvote

                        Carinska stopa
                        iznad kvote

                        0301 91 00

                        0302 11 00

                        0303 14 00

                        0304 42 00

                        ex 0304 52 00

                        0304 82 00

                        ex 0304 99 21

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 39 90

                        0305 43 00

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Pastrva (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache i Oncorhynchus chrysogaster): živa; svjež ili rashlađen; smrznut; sušen, soljen ili u salamuri, dimljen; fileti i ostalo riblje meso; brašno, krupica i pelete, uporabljivi za prehranu ljudi

                        500

                        0 %

                        70 %
                           carine MFN

                        0301 93 00

                        0302 73 00

                        0303 25 00

                        ex 0304 39 00

                        ex 0304 51 00

                        ex 0304 69 00

                        ex 0304 93 90

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 31 00

                        ex 0305 44 90

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Riba iz porodice šarana (Cyprinus carpio, Carassius carassius, Ctenopharyngodon idellus, Hypophthalmichthys spp., Cirrhinus spp., Mylopharyngodon piceus): živa; svjež ili rashlađen; smrznut; sušen, soljen ili u salamuri, dimljen; fileti i ostalo riblje meso; brašno, krupica i pelete, uporabljivi za prehranu ljudi

                        140

                        0 %

                        70 %
                           carine MFN

                        ex 0301 99 85

                        0302 85 10

                        0303 89 50

                        ex 0304 49 90

                        ex 0304 59 90

                        ex 0304 89 90

                        ex 0304 99 99

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 39 90

                        ex 0305 49 80

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Zubatac (Dentex dentex) i rumenci (Pagellus spp.): živi; svjež ili rashlađen; smrznut; sušen, soljen ili u salamuri, dimljen; fileti i ostalo riblje meso; brašno, krupica i pelete, uporabljivi za prehranu ljudi

                        30

                        0 %

                        30 %
                           carine MFN

                        ex 0301 99 85

                        0302 84 10

                        0303 84 10

                        ex 0304 49 90

                        ex 0304 59 90

                        ex 0304 89 90

                        ex 0304 99 99

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 39 90

                        ex 0305 49 80

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Lubin (Dicentrarchus labrax): živ; svjež ili rashlađen; smrznut; sušen, soljen ili u salamuri, dimljen; fileti i ostalo riblje meso; brašno, krupica i pelete, uporabljivi za prehranu ljudi

                        30

                        0 %

                        30 %
                           carine MFN

                        1604 13 11

                        1604 13 19

                        ex 1604 20 50

                        Pripremljene ili konzervirane srdele

                        50

                        6 %

                        100 %

                        1604 16 00

                        1604 20 40

                        Pripremljeni ili konzervirani inćuni

                        70

                        12,5 %

                        100 %

                        2.

                        Carina koja se primjenjuje na sve proizvode iz tarifnog broja HS 1604, osim na pripremljene ili konzervirane sardine i inćune, snižena je na 70 % carine MFN.

               PRILOG III.

               „PRILOG III. PROTOKOLU 1.

                  CARINSKE KONCESIJE BOSNE I HERCEGOVINE ZA PRERAĐENE POLJOPRIVREDNE PROIZVODE PODRIJETLOM IZ EUROPSKE UNIJE

               (iz članka 25. SSP-a)

               Od datuma stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola kako bi se uzelo u obzir pristupanje Hrvatske Europskoj uniji ukidaju se uvozne carine u okviru količina carinskih kvota utvrđenih u nastavku. Na uvoz iznad te kvote primjenjuje se carinska stopa najpovlaštenije države. Za godinu 2017. primjenjuje se puni iznos kvote, bez obzira na datum stupanja na snagu ili privremene primjene Protokola.

                        Oznaka KN

                        Opis

                        Carinska kvota (tone)

                        0403

                        Mlaćenica, kiselo mlijeko i vrhnje, jogurt, kefir i ostalo fermentirano ili zakiseljeno mlijeko i vrhnje, neovisno jesu li koncentrirani ili sadrže dodani šećer ili druga sladila ili su aromatizirani ili sadrže dodano voće, orašaste plodove ili kakao ili ne:

                        0403 10

                        - jogurt:

                        - - aromatiziran ili s dodanim voćem, orašastim plodovima ili kakaom:

                        - - - ostali, s masenim udjelom mliječne masti:

                        0403 10 91

                        - - - - ne većim od 3 %

                        480

                        0403 10 93

                        - - - - većim od 3 %, ali ne većim od 6 %

                        130

                        0403 10 99

                        - - - - većim od 6 %

                        25

                        0403 90

                        - ostalo:

                        - - aromatizirano ili s dodanim voćem, orašastim plodovima ili kakaom:

                        - - - ostalo, s masenim udjelom mliječne masti:

                        0403 90 91

                        - - - - ne većim od 3 %

                        530

                        0403 90 93

                        - - - - većim od 3 %, ali ne većim od 6 %

                        55

                        1905

                        Kruh, kolači, keksi i ostali pekarski proizvodi neovisno sadrže li kakao ili ne; hostije, prazne kapsule vrsta pogodnih za farmaceutsku uporabu, pečatne oblate, rižin papir i slični proizvodi:

                        - slatki keksi; vafli i oblate:

                        1905 31

                        - - slatki keksi:

                        - - - potpuno ili djelomično prekriveni čokoladom ili drugim proizvodima s kakaom:

                        1905 31 19

                        - - - - ostalo

                        365

                        - - - ostalo:

                        - - - - ostalo:

                        1905 31 99

                        -- - - - ostalo

                        600

                        1905 32

                        - - vafli i oblate:

                        - - - ostalo:

                        - - - - potpuno ili djelomično prekriveni čokoladom ili drugim proizvodima s kakaom:

                        1905 32 19

                        -- - - - ostalo

                        300

                        1905 90

                        - ostalo:

                        - - ostalo:

                        1905 90 45

                        - - - keksi

                        35

                        2208

                        Nedenaturirani etilni alkohol s volumnim udjelom alkohola manjim od 80 %; rakije, likeri i ostala alkoholna pića:

                        2208 20

                        - alkoholna pića dobivena destilacijom vina od grožđa ili komine od grožđa:

                        - - u posudama obujma 2 litre ili manjeg:

                        2208 20 29

                        - - - ostalo:

                        ex

                        2208 20 29

                        - - - rakija od grožđa i rakija od grožđane komine

                        85

                        ex

                        2208 20 29

                        - - - - ostalo

                        2402

                        Cigare, cigarilosi i cigarete, od duhana ili od nadomjestaka duhana:

                        2402 20

                        - cigarete koje sadrže duhan:

                        2402 20 90

                        - - ostalo

                        3 200

               PRILOG IV.

               „IZMJENE PRILOGA I. PROTOKOLU 7.

                        1.

                        Tablica u točki 1. Priloga I. Protokolu 7. o uvozu vina u Europsku uniju zamjenjuje se tablicom u nastavku:

                        2.

                        Tablica u točki 3. Priloga I. Protokolu 7. o uvozu vina u Bosnu i Hercegovinu zamjenjuje se tablicom u nastavku:


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles,16.12.2015.
            COM(2015) 654 final
            2015/0298(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Pristupanjem Republike Hrvatske Europska unija proširila je svoju carinsku uniju. Zbog toga je Europska unija na temelju pravila Svjetske trgovinske organizacije (WTO) (članak XXIV. stavak 6. GATT-a iz 1994.) morala pokrenuti pregovore sa zemljama članicama WTO-a koje imaju pregovaračka prava povezana s carinskom tarifom Hrvatske kako bi se na kraju usuglasila kompenzacijska prilagodba. Takva se prilagodba provodi ako donošenje vanjskog tarifnog sustava EU-a dovodi do povećanja carina iznad razine na koju se zemlja pristupnica obvezala pri WTO-u.

               Vijeće je 15. srpnja 2013. ovlastilo Komisiju za pokretanje pregovora na temelju članka XXIV. stavka 6. GATT-a iz 1994. Komisija je pregovarala sa zemljama članicama WTO-a koje imaju pregovaračka prava koja se odnose na ukidanje određenih povlastica u vezi s ukidanjem popisa Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji.

               Iz pregovora s Narodnom Republikom Kinom proizašao je nacrt Sporazuma u obliku razmjene pisama koji je parafiran 7. listopada 2015. u Bruxellesu (Sporazum). Posljedično, tim se prijedlogom od Vijeća traži donošenje odluke o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama s Narodnom Republikom Kinom.  Istovremeno se podnosi odvojen prijedlog o potpisivanju tog Sporazuma.

               •
                     Usklađenost s postojećim odredbama u tom području politike

                  Prijedlog je u skladu s praksom EU-a iz prethodnih proširenja EU-a.

               •Usklađenost s drugim politikama Unije

                  Prijedlog se temelji na praksi EU-a koja je u skladu s vanjskim djelovanjem te industrijskim i poljoprivrednim politikama EU-a.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

                  Članak 207. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), u vezi s člankom 218. stavkom 5. UFEU-a o potpisivanju međunarodnih sporazuma.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (e) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

               •Proporcionalnost

               Ukidanje povlastica Hrvatske utjecalo je na Narodnu Republiku Kinu. U tom pogledu kompenzacijske prilagodbe ne prelaze prava Kine. Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti.

               •Odabir instrumenta

               Prema članku 218. stavku 5. UFEU-a zahtijeva se Odluka Vijeća o sklapanju Sporazuma.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

               •Savjetovanja s dionicima

                  Od Vijeća (Odbor za trgovinsku politiku) se redovito tražilo savjetovanje o sadržaju i napretku pregovora. Europski parlament (Odbor INTA) je obaviješten.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Vidi financijski izvještaj.

               5.OSTALI ELEMENTI

               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

                  Ovim se prijedlogom od Vijeća traži donošenje odluke o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama s Narodnom Republikom Kinom. Istodobno se Vijeću podnosi i zasebni prijedlog o potpisivanju tog Sporazuma.

               Rezultati Sporazuma morat će se, za industrijsku robu, uključiti u Prilog I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi s pomoću Provedbene uredbe Komisije o izmjeni Priloga na temelju članka 9. Uredbe kako bi se smanjile konvencionalne stope pristojbi utvrđene u Zajedničkoj carinskoj tarifi kako slijedi:

               –u tarifnoj oznaci 6404 19 90 (obuća s vanjskim potplatima od gume ili plastične mase – ostala) postojeća obvezujuća pristojba EU-a snižava se sa 17 % na 16,9 %

               –u tarifnoj oznaci 8415 10 90 (prozorski ili zidni uređaji za klimatizaciju „sustav split”) postojeća obvezujuća pristojba EU-a snižava se sa 2,7 % na 2,5 %.

               Za povećanje kvota u poljoprivredi Komisija će u skladu s člankom 187. točkom (a) Uredbe o jedinstvenoj zajedničkoj organizaciji tržišta (ZOT) (Uredba (EU) br. 1308/2013) donijeti provedbenu uredbu za otvaranje i upravljanje sljedećim kvotama:

               –u tarifnoj oznaci 0703 20 00 dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu dodaje se 2 150 tona u okviru carinske stope unutar kvote EU-a za češnjak, a zadržava se sadašnja stopa unutar kvote od 9,6 %

               –dodaje se 650 tona dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu u okviru carinske stope unutar kvote EU-a za gljive vrste Agaricus, pripremljene, konzervirane ili privremeno konzervirane, a zadržavaju se postojeće stope u kvoti.

               Te provedbene mjere pripremaju se istovremeno s ovim prijedlogom.

               2015/0298 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta
                  1
               ,

               budući da:

               (1)Vijeće je 15. srpnja 2013. ovlastilo Komisiju da započne pregovore s određenim drugim zemljama članicama Svjetske trgovinske organizacije u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u okviru pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

               (2)Pregovore je vodila Komisija u okviru pregovaračkih smjernica koje je izdalo Vijeće.

               (3)Ti su pregovori zaključeni i Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji parafiran je 7. listopada 2015.

               (4)Sporazum je potpisan u ime Europske unije […], podložno kasnijem sklapanju Sporazuma, u skladu s Odlukom Vijeća […].

               (5)Sporazum bi trebalo sklopiti,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Sklapa se Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji.

               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Predsjednik Vijeća imenuje osobu koja će u ime Europske unije biti ovlaštena za obavješćivanje predviđeno Sporazumom kako bi se izrazila suglasnost Europske unije da se Sporazumom obvezuje.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja. Objavljuje se u Službenom listu Europske unije.

               Datum stupanja na snagu Sporazuma objavit će se u Službenom listu Europske unije.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                        FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

                        DATUM: 16.10.2015.

                        1.

                        NASLOV PRORAČUNA:

                        Poglavlje 12. – Carine i ostale pristojbe

                        2.

                        NASLOV:

                        Prijedlog Odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

                        3.

                        PRAVNA OSNOVA:

                        Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegovi članci 207. i 218.

                        4.

                        CILJEVI:

                        Sklapanje Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine

                        5.

                        FINANCIJSKI UTJECAJ

                        TEKUĆA FINANCIJSKA GODINA 2015.
                           (u milijunima EUR)

                        SLJEDEĆA FINANCIJSKA GODINA 2016.

                        (u milijunima EUR)

                         FINANCIJSKA GODINA 2017.

                        (u milijunima EUR)

                        5.0

                        RASHODI

                        -
                              NA TERET PRORAČUNA EU-a
                        (POVRATI/INTERVENCIJE)

                        -
                              NACIONALNA TIJELA

                        -
                              OSTALO

                           -

                           -

                           -

                        5.1

                        PRIHODI

                        -
                              VLASTITA SREDSTVA EU-a
                           (PRISTOJBE/CARINE)

                        -
                              NACIONALNI

                        –

                        –2.45

                        –4.9

                        5.0.1

                        PREDVIĐENI RASHODI

                        5.1.1

                        PREDVIĐENI PRIHODI

                        –

                        –

                        –

                        5.2

                        NAČIN IZRAČUNAVANJA: –

                        6.0

                        MOŽE LI SE PROJEKT FINANCIRATI ODOBRENIM SREDSTVIMA IZ ODGOVARAJUĆEG POGLAVLJA TEKUĆEG PRORAČUNA?

                        NE

                        6.1

                        MOŽE LI SE PROJEKT FINANCIRATI PRIJENOSOM SREDSTAVA IZ JEDNOG POGLAVLJA TEKUĆEG PRORAČUNA U DRUGO?

                        NE

                        6.2

                        HOĆE LI BITI POTREBAN DODATNI PRORAČUN?

                        NE

                        6.3

                        HOĆE LI BITI POTREBNO UNIJETI ODOBRENA SREDSTVA U BUDUĆE PRORAČUNE?

                        NE

                        NAPOMENE:

                        Pristupanjem Republike Hrvatske Europska unija proširila je svoju carinsku uniju. Zbog toga je Europska unija na temelju pravila WTO-a (članak XXIV. stavak 6. GATT-a iz 1994.) morala pokrenuti pregovore sa zemljama članicama WTO-a koje imaju pregovaračka prava u vezi s popisima bilo koje članice pristupnice kako bi se usuglasila kompenzacijska prilagodba. Pregovori s Narodnom Republikom Kinom doveli su do trenutačnog Sporazuma koji sadržava:

                        - povećanje količina postojećih kvota dodijeljenih Kini za češnjak i gljive,
                           - smanjenje carina EU-a od –0,1 % za obuću razvrstanu u tarifnu oznaku 6404 19 90
                           - smanjenje carina EU-a od –0,2 % za uređaje za klimatizaciju razvrstane u tarifnu oznaku 8415 10 90
                           Predviđeno je da će te mjere stupit na snagu do druge polovine 2016.

                     (1)
                  SL C […], […], str. […].

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 16.12.2015.
            COM(2015) 654 final
            PRILOG

            Prijedlogu Odluke Vijeća
            o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               SPORAZUM U OBLIKU RAZMJENE PISAMA

               o sklapanju Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               A. Pismo Europske unije

               […], […]

               Poštovani,

               nakon pregovora u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene popisa Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji čast mi je predložiti sljedeće:

               Europska unija na svoj će popis, za carinsko područje EU 28, uključiti povlastice sadržane na popisu EU 27 sa sljedećim izmjenama:

               U tarifnoj oznaci 0703 20 00 dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu dodaje se 2 150 tona u okviru carinske stope u kvoti EU-a za češnjak, a zadržava se sadašnja stopa unutar kvote od 9,6 %

               Dodaje se 650 tona (ocijeđena neto masa) dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu u okviru carinske stope u kvoti EU-a za gljive vrste Agaricus, pripremljene, konzervirane ili privremeno konzervirane:

               broj tarifne oznake 0711 51 00, stopa izvan kvote 9,6 + 191 EUR/100 kg/net eda, stopa unutar kvote 12 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 20, stopa izvan kvote 18,4 + 191 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 30, stopa izvan kvote 18.4 + 222 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %.

               U tarifnoj oznaci 6404 19 90 (obuća s vanjskim potplatima od gume ili plastične mase – ostala) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 17 % na 16,9 %

               U tarifnoj oznaci 8415 10 90 (prozorski ili zidni uređaji za klimatizaciju „sustav split”) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 2,7 % na 2,5 %.

               Europska unija i Narodna Republika Kina obavješćuju jedna drugu o završetku svojih unutarnjih postupaka za stupanje Sporazuma na snagu. Sporazum stupa na snagu 14 dana nakon datuma primitka zadnje obavijesti.

               Bila bih Vam zahvalna ako biste potvrdili da je Vaša Vlada suglasna sa sadržajem ovog pisma. U tom slučaju ovo pismo i Vaša potvrda zajedno čine Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine.

               Primite izraze mojeg najdubljeg poštovanja.

               Za Europsku uniju

               B. Pismo Narodne Republike Kine

               […], […]

               Poštovani,

               čast mi je potvrditi primitak Vašeg pisma […] koje glasi:

               „nakon pregovora u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene popisa Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji čast mi je predložiti sljedeće:

               Europska unija na svoj će popis, za carinsko područje EU 28, uključiti povlastice sadržane na popisu EU 27 sa sljedećim izmjenama:

               U tarifnoj oznaci 0703 20 00 dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu dodaje se 2 150 tona u okviru carinske stope u kvoti EU-a za češnjak, a zadržava se sadašnja stopa unutar kvote od 9,6 %

               Dodaje se 650 tona (ocijeđena neto masa) dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu u okviru carinske stope u kvoti EU-a za gljive vrste Agaricus, pripremljene, konzervirane ili privremeno konzervirane:

               broj tarifne oznake 0711 51 00, stopa izvan kvote 9,6 + 191 EUR/100 kg/net eda, stopa unutar kvote 12 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 20, stopa izvan kvote 18,4 + 191 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 30, stopa izvan kvote 18.4 + 222 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %.

               U tarifnoj oznaci 6404 19 90 (obuća s vanjskim potplatima od gume ili plastične mase – ostala) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 17 % na 16,9 %

               U tarifnoj oznaci 8415 10 90 (prozorski ili zidni uređaji za klimatizaciju „sustav split”) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 2,7 % na 2,5 %.

               Europska unija i Narodna Republika Kina obavješćuju jedna drugu o završetku svojih unutarnjih postupaka za stupanje Sporazuma na snagu. Sporazum stupa na snagu 14 dana nakon datuma primitka zadnje obavijesti.

               Bila bih Vam zahvalna ako biste potvrdili da je Vaša Vlada suglasna sa sadržajem ovog pisma. U tom slučaju ovo pismo i Vaša potvrda zajedno čine Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine.”

               U ime svoje Vlade izražavam suglasnost s prethodno navedenim pismom.

               U ime Vlade Narodne Republike Kine


                              EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                      Bruxelles, 24.2.2015.
                                                      COM(2014) 720 final
                                                      2014/0342 (NLE)
                                            Prijedlog
                                      ODLUKE VIJEĆA
     o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 77/706/EEZ o utvrđivanju cilja Zajednice u
   pogledu smanjenja potrošnje primarnih izvora energije u slučaju poteškoća u opskrbi
    sirovom naftom i naftnim derivatima te Odluke Komisije 79/639/EEZ o utvrđivanju
                   detaljnih pravila za provedbu Odluke Vijeća 77/706/EEZ
HR                                                                                HR
 ---pagebreak---                                                   OBRAZLOŽENJE
   1.        KONTEKST PRIJEDLOGA
   U skladu s Odlukom Vijeća 77/706/EEZ u slučaju poremećaja opskrbe Komisija može
   postaviti cilj smanjenja potrošnje naftnih derivata do 10 %, a države članice moraju poduzeti
   sve odgovarajuće mjere kako bi smanjile potrošnju. Ovom odlukom i Odlukom Komisije
   79/639/EEZ uvedena su složena pravila za smanjenje potrošnje nafte u slučaju poremećaja
   opskrbe. Ona dosad nisu korištena u praksi. Komisija osobito nikada nije postavila cilj
   Zajednice u pogledu smanjenja potrošnje naftnih derivata.
   To je zakonodavstvo u osnovi bilo u skladu s Međunarodnim programom za energiju iz 1974.,
   osnivačkim ugovorom Međunarodne agencije za energiju (IEA), u kojem se od država članica
   IEA-e zahtijeva da provode mjere ograničenja potražnje dostatne za smanjenje potrošnje za 7
   ili 10 % svaki put kada skupina pretrpi smanjenje zaliha nafte od najmanje 7 ili 12 %.
   Općenito, problem poremećaja opskrbe naftom može se rješavati povećanjem opskrbe
   (puštanjem zaliha u promet ili povećanjem domaće proizvodnje) ili smanjenjem potražnje
   (mjere ograničenja potražnje ili zamjene goriva). Važnost zaliha za krizne situacije
   povećavala se tijekom godina i puštanje tih zaliha u promet danas se općenito smatra – a to
   mišljenje dijeli i IEA – glavnim instrumentom za upravljanje kriznim situacijama. Puštanjem
   u promet zaliha nafte za krizne situacije, količine koje nedostaju mogu se u slučaju
   poremećaja opskrbe naftom nadomjestiti brzo i bez narušavanja gospodarske aktivnosti EU-a
   i života njegovih građana. Štoviše, zalihe nafte za krizne situacije često se financiraju iz
   nameta koje plaćaju potrošači koji opravdano očekuju da se u slučaju poremećaja opskrbe u
   promet puste te zalihe umjesto ograničenja potrošnje.
   Povezana Direktiva o zalihama nafte1 revidirana je 2009. i primjenjuje se od 2013. Njome je
   osiguran čvršći okvir za uspostavljanje i dostupnost zaliha nafte za krizne situacije te su
   utvrđeni postupci za korištenje zalihama. Tom se direktivom od država članica zahtijeva i da
   uvedu postupke za „nametanje općih ili posebnih ograničenja potrošnje u skladu s
   procijenjenim manjkom, inter alia, tako da se naftni derivati dodijele određenim skupinama
   potrošača, na temelju prioriteta” (članak 20. stavak 1.). Riječ je o važnom alatu kojim se
   pridonosi ostvarenju općeg cilja energetske politike u pogledu sigurnosti opskrbe. Nakon što
   je revidirana Direktiva o zalihama nafte donesena i stupila na snagu, trebalo bi riješiti pitanje
   suvišnosti zadržavanja pravila iz Odluke Vijeća 77/706/EEZ koja se s njom preklapaju.
   Komisija na temelju toga predlaže da Vijeće stavi izvan snage Odluku Vijeća 77/706/EEZ te
   Odluku Komisije 79/639/EEZ.
   2.        REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I
             OCJENA UČINKA
   Na sastanku održanom 23. siječnja 2014. provedeno je savjetovanje s koordinacijskom
   skupinom za naftu i naftne derivate o primjerenosti stavljanja izvan snage Odluke Vijeća.
   Države članice podržale su inicijativu za stavljanje izvan snage Odluke Vijeća i provedbene
   Odluke Komisije koje su donesene u vremenu kada je važnost zaliha za krizne situacije bila
   manja nego danas.
   1
           Direktiva Vijeća 2009/119/EZ od 14. rujna 2009. o obvezi država članica da održavaju minimalne
           zalihe sirove nafte i/ili naftnih derivata, SL L 265, 9.10.2009., str. 9.–23.
HR                                                           2                                            HR
 ---pagebreak---    U procjeni učinka2 za revidiranu Direktivu o naftnim zalihama (Direktiva Vijeća
   2009/119/EZ) ispitani su alternativni instrumenti za upravljanje kriznim situacijama
   (ograničenje potražnje, zamjena goriva i znatno povećanje proizvodnje) te su istaknuta
   njihova ograničenja. To se posebno odnosi na mjere ograničenja potražnje za koje je potrebna
   podrška javnosti koju nije uvijek lako osigurati i kojima bi se moglo narušiti poslovanje i
   industrijska aktivnost te mobilnost građana.
   3.        PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
   Prijedlog je utemeljen na članku 122. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
   (UFEU) (bivši članak 100. stavak 1. UEZ-a odnosno bivši članak 103. stavak 4. UEEZ-a na
   kojem se temeljila Odluka Vijeća 77/706/EEZ).
   Stavljanjem izvan snage navedene Odluke nestaje pravna osnova za Odluku Komisije
   79/639/EEZ kojom se utvrđuju detaljna pravila za provedbu Odluke Vijeća 77/706/EEZ te
   njezinu praktičnu primjenu. Odluku Komisije 79/639/EEZ također bi trebalo staviti izvan
   snage kako bi se osigurala pravna sigurnost. To može učiniti Vijeće na prijedlog Komisije.
   2
           SEC(2008.) 2858.
HR                                               3                                              HR
 ---pagebreak---                                                                       2014/0342 (NLE)
                                                         Prijedlog
                                                  ODLUKE VIJEĆA
       o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 77/706/EEZ o utvrđivanju cilja Zajednice u
     pogledu smanjenja potrošnje primarnih izvora energije u slučaju poteškoća u opskrbi
      sirovom naftom i naftnim derivatima te Odluke Komisije 79/639/EEZ o utvrđivanju
                        detaljnih pravila za provedbu Odluke Vijeća 77/706/EEZ
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 122.
   stavak 1.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   (1)      Vijeće je 7. studenoga 1977. svojom Odlukom 77/706/EEZ3 odlučilo uspostaviti
            mehanizam za utvrđivanje cilja Zajednice u pogledu smanjenja potrošnje primarnih
            izvora energije u slučaju poteškoća u opskrbi sirovom naftom i naftnim derivatima.
   (2)      Komisija je 15. lipnja 1979. u svojoj Odluci 79/639/EEZ4 utvrdila detaljna pravila za
            provedbu Odluke Vijeća 77/706/EEZ.
   (3)      Odlukama 77/706/EEZ i 79/639/EEZ utvrđuju se složeni postupci koji predstavljaju
            znatno administrativno opterećenje za države članice i Komisiju, uključujući i razne
            obveze izvješćivanja. Nije pronađena praktična primjena za te postupke.
   (4)      U slučaju poremećaja opskrbe naftom, količine koje nedostaju mogu se brzo i
            učinkovito nadomjestiti zalihama nafte za krizne situacije bez narušavanja
            gospodarske aktivnosti EU-a i ometanja mobilnosti. Stoga se zalihe za krizne situacije
            sada smatraju glavnim instrumentom za upravljanje situacijama poremećaja opskrbe
            naftom.
   (5)      Nadalje, Direktivom Vijeća 2009/119/EZ uspostavlja se čvršći okvir za zalihe za
            krizne situacije čime se osigurava njihova dostupnost i pristup mjestima na kojima se
            nalaze te uvode postupci za njihovo korištenje.
   (6)      Direktivom 2009/119/EZ5od država članica se zahtijeva i da uvedu postupke za
            nametanje općih ili posebnih ograničenja potrošnje, među ostalim, tako da se naftni
            derivati dodijele određenim skupinama potrošača na temelju prioriteta.
   3
            Odluka Vijeća 77/706/EEZ od 7. studenoga 1977. o utvrđivanju cilja Zajednice u pogledu smanjenja
            potrošnje primarnih izvora energije u slučaju poteškoća u opskrbi sirovom naftom i naftnim derivatima
            (SL L 292, 16.11.1977., str. 9.)
   4
            Odluka Komisije 79/639/EEZ od 15. lipnja 1979. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu Odluke
            Vijeća 77/706/EEZ (SL L 183, 19.7.1979, str. 1.).
   5
            Direktiva Vijeća 2009/119/EZ od 14. rujna 2009. o obvezi država članica da održavaju minimalne
            zalihe sirove nafte i/ili naftnih derivata (SL L 265, 9.10.2009., str. 9.).
HR                                                            4                                                   HR
 ---pagebreak---    (7)    U okviru Komisijinog Programa za primjerenost i učinkovitost propisa zakonodavstvo
          Unije sustavno se preispituje kako bi se utvrdile mogućnosti za pojednostavnjenje i
          smanjenje regulatornog opterećenja.
   (8)    Stavljanjem izvan snage Odluke 77/706/EEZ Odluka Komisije 79/639/EEZ kojom se
          utvrđuju detaljna pravila za provedbu Odluke Vijeća 77/706/EEZ postat će zastarjela
          te se također treba staviti izvan snage.
   DONIJELO JE OVU ODLUKU:
                                               Članak 1.
   Odluke 77/706/EZ i 79/639/EEZ stavljaju se izvan snage.
                                               Članak 2.
   Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske
   unije.
                                               Članak 3.
   Ova je Odluka upućena državama članicama.
   Sastavljeno u Bruxellesu
                                                 Za Vijeće
                                                 Predsjednik
HR                                                 5                                          HR


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 17.10.2016.
            COM(2016) 678 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za 2017.

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               Uredbom Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.
                  1
                („Uredba o VFO-u”) omogućuje se mobilizacija pričuve za nepredviđene izdatke od maksimalno 0,03 % bruto nacionalnog dohotka 28 država članica EU-a kao instrument za slučaj krajnje nužde kojim se omogućuje reakcija na nepredviđene okolnosti. U okviru tehničke prilagodbe VFO-a za 2017.
                  2
                na temelju članka 6. Uredbe o VFO-u utvrđen je apsolutni iznos pričuve za nepredviđene izdatke za 2017. od 4496,8 milijuna EUR.

               U skladu s člankom 13. Uredbe o VFO-u i nakon što je ispitala sve mogućnosti za financiranje dodatnih i nepredviđenih potreba za preuzete obveze, Komisija predlaže da se pričuva za nepredviđene izdatke za 2017. mobilizira u iznosu od 2150,6 milijuna EUR radi dopune odobrenih sredstava za obveze koje se odnose na rashode iz naslova 3. Sigurnost i građanstvo i naslova 4. Globalna Europa u općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2017. iznad gornje granice obveza u iznosu od 2578 milijuna EUR, odnosno 9432 milijuna EUR, u sadašnjim cijenama.

               U skladu s točkom 14. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  3
               , Komisija je analizirala mogućnosti preraspodjele znatnih iznosa u okviru postojećeg proračuna. U skladu s člankom 13. stavkom 3. Uredbe o VFO-u Komisija predlaže da se povećanje gornje granice rashoda u naslovima 3. i 4. nadoknadi na sljedeći način:

               2017.: 850 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju do gornje granice rashoda u naslovu 2. Održivi rast: Prirodni resursi i 514,4 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju u naslovu 5. Administracija.

               2018.: 570 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju u naslovu 5. Administracija.

               2019.: 216,2 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju u naslovu 5. Administracija.

               Ovim je prijedlogom obuhvaćen iznos od 1164,4 milijuna EUR za koji je Komisija još u početnom nacrtu proračuna za 2017.
                  4
                predložila mobilizaciju pričuve za nepredviđene izdatke za naslov 3., a taj se prijedlog sada povlači i zamjenjuje ovim prijedlogom.

               Ovom je prijedlogu prethodio prijedlog Komisije da se za naslov 3. mobilizira cijeli iznos instrumenta fleksibilnosti
                  5
                koji je na raspolaganju za 2017. (530 milijuna EUR).

               2.OBRAZLOŽENJE MOBILIZACIJE

               2.1.UVOD

               2.1.1.
                     Naslov 3. – Sigurnost i građanstvo

               Unutarnja dimenzija migracijske, izbjegličke i sigurnosne krize financira se iz naslova 3. iz Fonda za azil, migracije i integraciju (FAMI) i Fonda za unutarnju sigurnost (ISF) te specijaliziranih agencija kao što su Frontex, EASO, eu-Lisa i Europol. Vijeće je 2016. donijelo novi instrument za pružanje hitne pomoći u Uniji kojim će se  hitna pomoć humanitarne prirode nastaviti pružati tijekom 2017. kao odgovor na trenutačni priljev izbjeglica i migranata u Uniju.

               Gornja granica rashoda u naslovu 3. u 2017. na razini je 2578 milijuna EUR u sadašnjim cijenama. Sredstva za preuzete obveze odobrena za naslov 3. u proračunu za 2016. iznose 4052 milijuna EUR, za što je bilo potrebno mobilizirati sva raspoloživa sredstva instrumenta fleksibilnosti u iznosu od 1506 milijuna EUR iznad gornje granice u naslovu 3. u skladu s člankom 11. stavkom 2. Uredbe o VFO-u.

               Komisija predlaže mobilizaciju cijelog iznosa instrumenta fleksibilnosti do godišnje gornje granice od 530 milijuna EUR koji je na raspolaganju za 2017. kako bi se potrošnja povećala iznad gornje granice rashoda u naslovu 3.

               Međutim, proračunska sredstva potrebna za rješavanje posljedica migracijske, izbjegličke i sigurnosne krize jednako su visoka u 2017. kao što su bila u 2016. Komisija je, kao svoj strateški odgovor, predložila širok raspon strukturnih mjera koje se odnose na sigurnost i upravljanje vanjskim granicama, reformu zajedničkog europskog sustava azila, integraciju i povratak.

               Rashodi iz naslova 3. koji se odnose na migracije, izbjeglice i sigurnost čine više od 70 % ukupnih rashoda do gornje granice. Komisija je pozorno ispitala sve mogućnosti za preraspodjelu i predlaže smanjenje razine odobrenih sredstava (u odnosu na financijsko programiranje) za hranu i hranu za životinje te za mehanizam za civilnu zaštitu. No manevarski je prostor ograničen zbog ograničenih programa i novih uvjeta, kao što su nove hitne mjere u području zdravlja bilja koje su Uredbom o hrani i hrani za životinje predviđene za 2017. Zbog toga je preraspodjelom odobrenih sredstava u okviru naslova 3. moguće pokriti samo mali postotak dodatnih potreba koje se odnose na migracije i izbjeglice.

               Stoga se proračunske potrebe mogu zadovoljiti samo mobilizacijom pričuve za nepredviđene izdatke. Njezina se mobilizacija može u potpunosti nadoknaditi u 2017. jer su na raspolaganju razlike sredstava u drugim naslovima.

               Odgovarajuća odobrena sredstva za plaćanje osigurat će se u okviru gornje granice plaćanja za 2017., stoga nema potrebe za mobilizacijom pričuve za nepredviđene izdatke za plaćanja.

               2.1.2.
                     Naslov 4. – Globalna Europa

               Komisija je 7. lipnja 2016. objavila komunikaciju o uspostavi novog Okvira za partnerstvo s trećim zemljama u okviru Europskog migracijskog programa
                  6
               , koja se temelji na Akcijskom planu iz Vallette
                  7
                i rezultatima dijaloga o migracijama vođenih na visokoj razini i paktovima
                  8
                s nekoliko prioritetnih partnera, za što će biti potrebna dodatna financijska sredstva. Ti su paktovi prilagođeni svakoj zemlji korisnici i njihov je kratkoročni cilj ponuditi izbjeglicama i potencijalnim migrantima bolje uvjete za budućnost kako bi ostali u blizini svojih domova i izbjegli opasna putovanja. U tom je smislu potrebno posebno žurno djelovati s obzirom na velik broj migranata koji su izgubili život pokušavajući prijeći put od Sjeverne Afrike do obala Europe.

               Da bi se taj cilj ostvario u roku koji je usklađen s potrebnim brzim djelovanjem, osobito s prioritetnim partnerima, Komisija predlaže dodatnih 750 milijuna EUR obveza za Instrument za razvojnu suradnju (DCI) i Europski instrument za susjedstvo (ENI). Konkretno, cilj je da se Europski instrument za susjedstvo (ENI) iskoristi za podršku sredozemnim zemljama kao što su Libanon, Jordan, Tunis i Libija, ali i da se s pomoću Instrumenta za razvojnu suradnju (DCI) uklone glavni uzroci migracija pružanjem pomoći zemljama supsaharske Afrike i Azije.

               Komisija je u cilju uklanjanja glavnih uzroka migracija pokrenula i Europski fond za održivi razvoj (EFOR) uspostavom jamstva EFOR-a i Jamstvenog fonda EFOR-a. Komisija predlaže da se u razdoblju 2017. – 2020. Jamstvenom fondu EFOR-a dodijeli 750 milijuna EUR, od čega 400 milijuna EUR iz Europskog razvojnog fonda (ERF) u razdoblju od četiri godine, 100 milijuna EUR iz ENI-ja u razdoblju 2017. – 2020. (od čega 25 milijuna u 2017.) te 250 milijuna EUR odobravanjem sredstava za obveze (i plaćanja) u 2017.

               Prijenosom 13,8 milijuna EUR rashoda za tri posebna predstavnika Europske unije koja imaju dvojnu ulogu iz naslova 4. u proračun Europske službe za vanjsko djelovanje (naslov 5.) stvara se odgovarajuća razlika do gornje granice rashoda u naslovu 4. Ta se razlika može najprije iskoristiti za djelomično pokriće dodatnih i nepredviđenih potreba u iznosu od 1 milijarde EUR iz tog naslova, kako je navedeno u dokumentu br. 1 o izmjeni nacrta proračuna za 2017.
                  9
               , prije nego se pričuva za nepredviđene izdatke iskoristi za pokriće preostalog iznosa (986,2 milijuna EUR). Komisija predlaže da se dio (200 milijuna EUR) tog preostalog iznosa nadoknadi iz pričuve koja je u 2017. na raspolaganju u naslovu 2. Održivi rast – Prirodni resursi, nakon čega preostala pričuva iznosi 439,3 milijuna EUR; preostali dio (786,2 milijuna EUR) nadoknadio bi se iz pričuve iz naslova 5. Administracija u 2018. (570 milijuna EUR) i 2019. (216,2 milijuna EUR). Takvim se nadoknađivanjem u najvećoj mjeri osigurava nešto manevarskog prostora za djelovanje u budućim nepredviđenim okolnostima.

               2.2.PRIČUVA ZA NEPREDVIĐENE IZDATKE KAO INSTRUMENT ZA SLUČAJ KRAJNJE NUŽDE

               Člankom 13. stavkom 1. Uredbe o VFO-u pričuva za nepredviđene izdatke definira se kao instrument za slučaj krajnje nužde kojim se omogućava reakcija na nepredviđene okolnosti. U nacrtu proračuna za 2017. Komisija predlaže upotrebu cijele nedodijeljene razlike do gornje granice preuzetih obveza u naslovima 3. i 4. nakon ispitivanja svih mogućnosti za preraspodjelu u okviru tih naslova.

               S obzirom na mobilizaciju cijelog iznosa instrumenta fleksibilnosti u nacrtu proračuna za 2017. (530 milijuna EUR), mobilizacija pričuve za nepredviđene izdatke za 2017. na razini od 2150,6 milijuna EUR jedini je dostupan instrument kojim se može premostiti jaz između razine gornje granice rashoda iz naslova 3. i 4. u 2017. i dodatnih nepredviđenih potreba procijenjenih za 2017.

               2.3.UTJECAJ NEPREDVIĐENIH OKOLNOSTI NA PRORAČUN U 2017.

               Iako je migracijska, izbjeglička i sigurnosna kriza započela 2015., njezin utjecaj i posljedice i dalje se svakodnevno šire. Zbog političkih odluka u trećim zemljama o prihvaćanju izbjeglica na njihovom državnom području te otvaranju i zatvaranju granica teško je predvidjeti dugoročni razvoj situacije u tom području. Zbog promjenjivosti i nepredvidljivosti krize opravdano je iskoristiti pričuvu za nepredviđene izdatke iz naslova 3. i 4. kao instrument za slučaj krajnje nužde za rješavanje nepredviđenih posljedica migracijske, izbjegličke i sigurnosne krize.

               3.NADOKNADA PRIČUVE ZA NEPREDVIĐENE IZDATKE RAZLIKAMA DO GORNJE GRANICE U OKVIRU VFO-a

               Člankom 13. stavkom 3. Uredbe o VFO-u propisuje se da se iznosi povučeni iz pričuve za nepredviđene izdatke u cijelosti nadoknađuju razlikama za tekuću ili naredne financijske godine.

               U skladu s člankom 13. stavkom 4. Uredbe o VFO-u iznosi za nadoknadu ne upotrebljavaju se dodatno u kontekstu VFO-a kako se ne bi prekoračile ukupne gornje granice za odobrena sredstva za obveze i plaćanja određene za tekuću i buduće financijske godine u okviru VFO-a. Stoga se pri mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za odobrena sredstva za obveze u 2017. iz naslova 3. i 4. i s njome povezanim nadoknađivanjem mora poštovati ukupna gornja granica za obveze za razdoblje 2017. – 2020.

               Komisija predlaže da se za nadoknadu iskoriste sredstva za rashode do gornje granice iz naslova 3. i 4. u četiri sljedeća obroka tijekom razdoblja 2017. – 2020.:

               2017.:

               850 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju do gornje granice rashoda iz naslova 2. i

               514,4 milijuna EUR iz neraspodijeljene pričuve koja je na raspolaganju do gornje granice rashoda iz naslova 5.

               2018.: 570 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju do gornje granice rashoda iz naslova 5.

               2019.: 216,2 milijuna EUR iz nedodijeljene razlike koja je na raspolaganju do gornje granice rashoda iz naslova 5.

               Nakon nadoknade, u naslovu 2. do gornje će granice preostati još 439,3 milijuna EUR, a u naslovu 5. u 2017. neće postojati razlika do granice rashoda. Prema procjenama indikativnog financijskog programiranja, predloženom nadoknadom u 2018. i 2019. u naslovu 5. preostat će još najmanje 100 milijuna EUR.

               Ukupna gornja granica preuzetih obveza za cijeli VFO ostat će nepromijenjena.

               4.DODATNI ELEMENTI

               Europski parlament i Vijeće podsjećeni su da se ova Odluka mora objaviti u Službenom listu Europske unije prije objave proračuna Europske unije za 2017., u skladu sa zadnjom rečenicom članka 13. stavka 1. Uredbe o VFO-u.

               Prijedlog

               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o mobilizaciji pričuve za nepredviđene izdatke za 2017.

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  10
               , a posebno njegovu točku 14. drugi stavak,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1) Člankom 13. Uredbe Vijeća br. 1311/2013
                  11
                utvrđena je pričuva za nepredviđene izdatke od maksimalno 0,03 % bruto nacionalnog dohotka Unije.

               (2) U skladu s člankom 6. Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013 Komisija je izračunala apsolutni iznos te pričuve za nepredviđene izdatke za 2017.
                  12

               (3) Nakon što su ispitane sve ostale mogućnosti da se financijski odgovori na nepredviđene okolnosti u okviru gornjih granica rashoda za 2017. u naslovima 3. Sigurnost i građanstvo i 4. Globalna Europa utvrđenih višegodišnjim financijskim okvirom (VFO) i nakon što je predložena mobilizacija instrumenta fleksibilnosti za naslov 3. VFO-a u cijelom iznosu od 530 000 000 EUR koji je na raspolaganju u 2017., potrebno je mobilizirati pričuvu za nepredviđene izdatke kako bi se povećanjem odobrenih sredstava za obveze u naslovima 3. i 4. VFO-a u općem proračunu Europske unije za financijsku godinu 2017. iznad gornje granice tih naslova odgovorilo na potrebe koje proizlaze iz migracijske, izbjegličke i sigurnosne krize.

               (4) Budući da je situacija vrlo specifična, ispunjen je uvjet krajnje nužde iz članka 13. stavka 1. Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013.

               (5) Kako bi se vrijeme potrebno za mobilizaciju pričuve za nepredviđene izdatke svelo na najmanju moguću mjeru, ova bi se Odluka trebala primjenjivati od početka financijske godine 2017.,

               DONIJELI SU OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Za opći proračun Unije za financijsku godinu 2017. mobilizira se pričuva za nepredviđene izdatke kako bi se osigurao iznos od 1 164 380 960 EUR odobrenih sredstava za obveze iznad gornje granice za obveze u naslovu 3. višegodišnjeg financijskog okvira Sigurnost i građanstvo te iznos od 986 230 000 EUR odobrenih sredstava za obveze iznad gornje granice za obveze u naslovu 4. višegodišnjeg financijskog okvira Globalna Europa.

               Članak 2.

               Odobrena sredstva za obveze u iznosu od 2 150 610 960 EUR mobilizirana iz pričuve za nepredviđene izdatke za financijsku godinu 2017. nadoknađuju se od 2017. do 2019. razlikom iz sljedećih naslova:

               (a)2017.:

               i. naslov 2. Održivi rast – prirodni resursi: 850 000 000 EUR
                  ii. naslov 5. Administracija: 514 380 960 EUR

               (b)2018.: naslov 5. Administracija: 570 000 000 EUR

               (c)2019.: naslov 5. Administracija: 216 230 000 EUR.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

               Primjenjuje se od 1. siječnja 2017.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

                     (2)
                  COM(2016) 311, 30.6.2016.

                     (3)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

                     (4)
                  COM(2016) 314, 30.6.2016.

                     (5)
                  COM(2016) 313, 30.6.2016.

                     (6)
                  COM(2016) 385, 7.6.2016.

                     (7)
                  http://www.consilium.europa.eu/en/meetings/international-summit/2015/11/11-12

                     (8)

                        Paketi za provedbu novog okvira za partnerstvo prilagođeni svakoj zemlji. Kratkoročni je cilj potaknuti izbjeglice da ostanu u blizini svojih domova i izbjegnu opasna putovanja.

                     (9)
                  COM(2016) 679 final, 17.10.2016.

                     (10)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

                     (11)
                  Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).

                     (12)
                  Komunikacija Komisije Vijeću i Europskom parlamentu od 30. lipnja 2016. o tehničkoj prilagodbi financijskog okvira za 2017. u skladu s kretanjima BND-a (COM(2016) 311 od 30. lipnja 2016.).