				|

		52014PC0311

			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u pogledu sudjelovanja u Savjetodavnom odboru CARIFORUM – EU ustanovljenom na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane /* COM/2014/0311 final - 2014/0161 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Sporazum o gospodarskom partnerstvu (SGP) između država
CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država
članica, s druge strane, potpisan je 15. listopada 2008. i privremeno se
primjenjuje od 29. prosinca 2008.
Važno je osnovati sve institucije predviđene Sporazumom, posebno
Savjetodavni odbor CARIFORUM – EU koji još nije sazvan unatoč njegovoj
ulozi u promicanju dijaloga, suradnje i praćenja u okviru Sporazuma.
Ovaj Odbor, kao i
druga tijela ustanovljena u skladu sa Sporazumom treba osnovati odlukom
Zajedničkog vijeća CARIFORUM – EU, glavnog tijela SGP-a, pa europska
strana mora prije donijeti odluku Vijeća i njome utvrditi stajalište na
temelju članka 218. stavka 9. UFEU-a.
Predloženoj odluci
Vijeća priložen je nacrt odluke Zajedničkog vijeća. Odluku
Zajedničkog vijeća trebalo bi donijeti pisanim postupkom na temelju
zaključaka trećeg godišnjeg sastanka Odbora za trgovinu i razvoj u
okviru Sporazuma o gospodarskom partnerstvu CARIFORM – EU koji se održao u
Grenadi 21. studenoga 2013.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA
Savjetodavni odbor
osnovan člankom 232. Sporazuma o gospodarskom prostoru CARIFORUM – EU
predstavlja ugovornu obvezu za sve stranke sporazuma.
Europski
gospodarski i socijalni odbor izrazio je spremnost pomoći Savjetodavnom
odboru organizacijom izbora europskih predstavnika u odbor te preuzimanjem
uloge tajništva Savjetodavnog odbora u početnom razdoblju nakon njegova
osnivanja.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Članak 207. u vezi s člankom 218.
stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
4.           UTJECAJ NA PRORAČUN
EU financira neke ograničene
administrativne rashode povezane s člankom 5. priloženog nacrta odluke
Zajedničkog vijeća, kojom će Europski gospodarski i socijalni
odbor obavljati ulogu tajništva odbora u početnom razdoblju.
5.           NEOBVEZNI ELEMENTI
Nije primjenjivo.
2014/0161 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o stajalištu koje treba donijeti u ime
Europske unije u pogledu sudjelovanja u Savjetodavnom odboru CARIFORUM – EU
ustanovljenom na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između
država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država
članica, s druge strane
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a
posebno njegov članak 207., u vezi s člankom 218. stavkom 9.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
budući da:
(1)       Sporazum o gospodarskom
partnerstvu (SGP) između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske
zajednice i njezinih država članica, s druge strane[1], potpisan je
15. listopada 2008. i privremeno se primjenjuje od 29. prosinca 2008.
(2)       Člankom 232. stavkom 2.
Sporazuma propisuje se da njegovo Zajedničko vijeće odlučuje o
sudjelovanju civilnog društva u Savjetodavnom odboru CARIFORUM – EU, kako bi se
osigurala široka zastupljenost svih zainteresiranih dionika.
(3)       Važno je osnovati sve
institucije predviđene Sporazumom, posebno Savjetodavni odbor CARIFORUM –
EU koji još nije sazvan unatoč njegovoj ulozi u promicanju dijaloga,
suradnje i praćenja u okviru Sporazuma.
(4)       Europski gospodarski i
socijalni odbor izrazio je spremnost pomoći Savjetodavnom odboru
organizacijom izbora europskih predstavnika u odbor te preuzimanjem uloge
tajništva Savjetodavnog odbora u početnom razdoblju nakon njegova
osnivanja.
DONIJELA JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Stajalište koje treba donijeti u ime Unije u
pogledu donošenja odluke Zajedničkog vijeća CARIFORUM – EU osnovanog
na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu s jedne strane i Europske
zajednice i njezinih članova s druge strane, o Savjetodavnom odboru,
temelji se na nacrtu odluke Zajedničkog vijeća iz Priloga ovoj
Odluci.
Članak 2.
Ova Odluka
stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
1.           OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

              1.1.    Naslov prijedloga/inicijative
              1,2.    Odgovarajuće područje/područja
politike u strukturi ABM/ABB
              1,3.    Vrsta prijedloga/inicijative
              1,4.    Cilj/ciljevi
              1,5.    Osnova prijedloga/inicijative
              1,6.    Trajanje i financijski utjecaj
              1,7.    Predviđena metoda/metode upravljanja
2.           MJERE UPRAVLJANJA
              2,1.    Pravila nadzora i izvješćivanja
              2,2.    Sustav upravljanja i kontrole
              2,3.    Mjere za sprečavanje prijevare i nepravilnosti
3.           PROCIJENJENI FINANCIJSKI
UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
              3,1.    Naslov/naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i
proračunska linija/linije u okviru rashoda na koje se
prijedlog/inicijativa odnosi
              3,2.    Procijenjeni utjecaj na rashode

              3.2.1. Sažetak
procijenjenog utjecaja na rashode
              3.2.2. Procijenjeni utjecaj
na odobrena sredstva za poslovanje
              3.2.3. Procijenjeni utjecaj
na odobrena sredstva administrativne prirode
              3.2.4. Usklađenost s
tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
              3.2.5. Sudjelovanje
trećih strana u financiranju
              3,3.    Procijenjeni utjecaj na prihode
ZAKONODAVNI
FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
1.           OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.        Naslov prijedloga/inicijative

Odluka
Vijeća o stajalištu koje treba donijeti u ime Europske unije u pogledu
sudjelovanja u Savjetodavnom odboru CARIFORUM – EU ustanovljenom na temelju
Sporazuma o gospodarskom partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne
strane, i Europske zajednice i njezinih članova, s druge strane.
1.2.        Odgovarajuće
područje/područja politike u strukturi ABM/ABB[2]
Trgovinska
politika 20.02.01
1.3.        Vrsta prijedloga/inicijative
X Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje
¨ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon
pilot-projekta/pripremnog djelovanja[3]

¨ Prijedlog/inicijativa odnosi se na produženje postojećeg
djelovanja
¨ Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno
na novo djelovanje
1.4.        Cilj/ciljevi
1.4.1.     Višegodišnji strateški
cilj/ciljevi Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa
Ovo
djelovanje ne utječe na nijedan od instrumenata višegodišnjeg financijskog
okvira.
1.4.2.     Posebni cilj/ciljevi i
odgovarajuća aktivnost/aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB
Posebni cilj br.
Nije
primjenjivo
Odgovarajuća aktivnost/aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB
Nije
primjenjivo
1.4.3.     Očekivani
rezultat/rezultati i utjecaj
Navesti učinke
koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.
Očekivani
je rezultat produbljeni dijalog među predstavnicima organizacija civilnog
društva.
1.4.4.     Pokazatelji rezultata i
utjecaja
Navesti pokazatelje
koji omogućuju praćenje provedbe prijedloga/inicijative.
Redovito
funkcioniranje Odbora.
1.5.        Osnova prijedloga/inicijative

1.5.1.     Zahtjev/zahtjevi koje je
potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
Savjetodavni
odbor sastaje se dva puta godišnje.
1.5.2.     Dodana vrijednost sudjelovanja
EU-a: Zahtjev/zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno
ispuniti
Dodana
vrijednost sudjelovanja EU-a jest promicanje dijaloga i suradnje s
organizacijama civilnog društva iz EU-a i država CARIFORUM-a.
1.5.3.     Pouke iz prijašnjih
sličnih iskustava
NA
1.5.4.     Usklađenost i moguća
sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima: Zahtjev/zahtjevi koje je
potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
NA
1.6.        Trajanje i financijski
utjecaj
X Prijedlog/inicijativa neograničenog
trajanja
–
provedba s početnim razdobljem od 2014.
–
nakon čega slijedi sveobuhvatno djelovanje.
1.7.        Predviđena metoda/metode
upravljanja[4]
Iz proračuna za 2014.
¨ Izravno upravljanje od strane Komisije
–
X njezinih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije;
–
¨  od strane izvršnih agencija;
Napomene
Kako
je predviđeno Memorandumom o razumijevanju potpisanom između Glavne
uprave za trgovinu i Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora (EGSO), EGSO
ima ulogu tajništva Odbora u početnom razdoblju koje završava 31. prosinca
2014.
2.           MJERE UPRAVLJANJA
2.1.        Pravila nadzora i
izvješćivanja
2.1.1.     Navesti učestalost i uvjete.
Zahtjev/zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
Savjetodavni
odbor sastaje se dva puta godišnje.
2.2.        Sustav upravljanja i kontrole

2.2.1.     Utvrđeni rizik/rizici.
Zahtjev/zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
Nisu
utvrđeni posebni rizici. Troškovi se isplaćuju samo nakon sastanka
Savjetodavnog odbora.
2.2.2.     Informacije o utvrđenom
sustavu unutarnje kontrole. Zahtjev/zahtjevi koje je potrebno kratkoročno
ili dugoročno ispuniti
Sustave
unutarnje kontrole može utvrditi Savjetodavni odbor.
2.2.3.     Troškovi i koristi kontrola i
vjerojatna stopa neusklađenosti. Zahtjev/zahtjevi koje je potrebno
kratkoročno ili dugoročno ispuniti
Nije
primjenjivo
2.3.        Mjere za sprečavanje
prijevare i nepravilnosti
Navesti postojeće
ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu od prijevare.
Troškovi
moraju biti propisno opravdani.
3.           PROCIJENJENI FINANCIJSKI
UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.        Naslov/naslovi višegodišnjeg
financijskog okvira i proračunska linija/linije u okviru rashoda na koje
se prijedlog/inicijativa odnosi
·      Postojeće proračunske linije u okviru rashoda
Prema redoslijedu
naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
 Broj 4. (Globalna Europa) linija 200201 || Dif./nedif. ([5])   || zemalja EFTA-e[6]   || zemalja kandidatkinja[7]   || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (aa) Financijske uredbe
   || […][XX.YY.YY.YY]   || Dif./nedif. || NE || NE || NE || DA/NE
·      Zatražene nove proračunske linije
Prema redoslijedunaslova višegodišnjeg financijskog okvira i
proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
 Broj […][Naslov………………………………………...……….] || Dif./nedif. || zemalja EFTA-e || zemalja kandidatkinja || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (aa) Financijske uredbe
   || […][XX.YY.YY.YY]   ||   || DA/NE || DA/NE || DA/NE || DA/NE
3.2.        Procijenjeni utjecaj na
rashode
[Ovaj se dio ispunjava u proračunskoj tablici
koja se odnosi na proračunske podatke administrativne prirode (drugi dokument u prilogu ovom financijskom izvještaju) koju je
potrebno učitati na mrežne stranice CISNET-a radi savjetovanja među
službama.]
3.2.1.     Sažetak procijenjenog utjecaja
na rashode
milijuna EUR (do 3 decimalna mjesta)
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || Broj || […] Naslov 4. (Globalna Europa) linija 200201
 Glavna uprava: za trgovinu ||   ||   || Godina N[8]   || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.) || UKUPNO
 Odobrena sredstva za poslovanje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Broj proračunske linije || Preuzete obveze || (1) || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || (2) || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 ||   ||   ||   ||
 Broj proračunske linije || Preuzete obveze || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || (2 a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Odobrena sredstva administrativne prirode koja se financiraju iz omotnice za posebne programe[9]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Broj proračunske linije ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA odobrena sredstva za GU <….> || Preuzete obveze || =1+1a +3 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || =2+2a +3 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 ||   ||   ||   ||
  UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje || Preuzete obveze || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA odobrena sredstva administrativne prirode koja se financiraju iz omotnice za posebne programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 4. višegodišnjeg financijskog okvira || Preuzete obveze || =4+ 6 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || =5+ 6 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 ||   ||   ||   ||
Ako prijedlog/inicijativa utječe na više naslova:
  UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje || Preuzete obveze || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA odobrena sredstva administrativne prirode koja se financiraju iz omotnice za posebne programe || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. do 4. višegodišnjeg financijskog okvira (referentni iznos) || Preuzete obveze || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plaćanja || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 5 || „Administrativni rashodi”
milijuna EUR (do 3 decimalna mjesta)
   ||   ||   || Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.) || UKUPNO
 Glavna uprava: <…….> ||
 Ljudski potencijali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ostali administrativni rashodi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 GLAVNA UPRAVA <…….>UKUPNO || Odobrena sredstva ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA odobrena sredstva za NASLOV 5. višegodišnjeg financijskog okvira || (ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
milijuna EUR (do 3 decimalna mjesta)
   ||   ||   || Godina N[10]   || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.) || UKUPNO
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1. do 5. višegodišnjeg financijskog okvira || Preuzete obveze ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Plaćanja ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.2.     Procijenjeni utjecaj na
odobrena sredstva za poslovanje
–
¨  Za prijedlog/inicijativu nije potrebno korištenje odobrenih sredstava
za poslovanje
–
¨  Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje odobrenih sredstava
za poslovanje, kako je objašnjeno u nastavku:
Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR
(do 3 decimalna mjesta)
 Navesti ciljeve i rezultate   ò ||   ||   || Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.) || UKUPNO
 REZULTATI
 Vrsta rezultata[11]   || Prosječni trošak po rezultatu || Broj rezultata || Trošak || Broj rezultata || Trošak || Broj rezultata || Trošak || Broj rezultata || Trošak || Broj rezultata || Trošak || Broj rezultata || Trošak || Broj rezultata || Trošak || Ukupni broj rezultata || Ukupni trošak
 POSEBNI CILJ br. 1.[12] ...   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Rezultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Rezultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Rezultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Međuzbroj za posebni cilj br. 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 POSEBNI CILJ br. 2. ... ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Rezultat ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Međuzbroj za posebni cilj br. 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNI TROŠAK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.3.     Procijenjeni utjecaj na
odobrena sredstva administrativne prirode
3.2.3.1.  Sažetak
–
x  Za prijedlog/inicijativu nije potrebno
korištenje administrativnih odobrenih sredstava
–
¨  Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje administrativnih
odobrenih sredstava, kako je objašnjeno u nastavku:
milijuna EUR (do 3
decimalna mjesta)
   || Godina N[13]   || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.) || UKUPNO
 NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ljudski potencijali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ostali administrativni rashodi ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Međuzbroj za NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Izvan NASLOVA 5.[14] višegodišnjeg financijskog okvira   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ljudski potencijali ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ostali rashodi administrativne prirode ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Međuzbroj izvan NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Potrebna odobrena
sredstva za ljudske potencijale pokrit će se odobrenim sredstvima glavne
uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su
preraspoređena unutar glavne uprave te, po potrebi, bilo kojim dodatnim
sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg
postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska
ograničenja.
3.2.3.2.   Procijenjene potrebe u
pogledu ljudskih potencijala
–
x  Za prijedlog/inicijativu nije potrebno
korištenje ljudskih potencijala
–
¨  Za prijedlog/inicijativu potrebno je korištenje ljudskih potencijala,
kako je objašnjeno u nastavku:
Procjenu navesti u cijelom iznosu (ili najviše
do jednog decimalnog mjesta)
 ||   || Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.)
 ||  Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje) ||   ||
 || XX 01 01 01 (sjedišta i predstavništva Komisije) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 01 02 (delegacije) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 05 01 (neizravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 10 01 05 01 (izravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)[15]   ||
 || XX 01 02 01 (UO, UsO, UNS iz „opće omotnice”) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 02 02 (UD, LD, UNS, INT i JED u delegacijama) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 04 gg[16]   || - u sjedištima   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || - u delegacijama ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 05 02 (UO, UsO, UNS – neizravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 10 01 05 02 (UO, UsO, UNS – izravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Ostale proračunske linije (navesti) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || UKUPNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
XX se odnosi na
odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna
Potrebe za ljudskim
potencijalima ispunit će se angažiranjem osoblja glavne uprave kojemu je
već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno
unutar glavne uprave te, po potrebi, iz bilo kojih dodatnih sredstava koja se
mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele
sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
Opis zadaća:
 Dužnosnici i privremeno osoblje ||
 Vanjsko osoblje ||
3.2.4.     Usklađenost s
tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
–
x  Prijedlog/inicijativa u skladu je s
postojećim višegodišnjim financijskim okvirom.
–
¨  Prijedlog/inicijativa uključuje reprogramiranje
odgovarajućeg naslova višegodišnjeg financijskog okvira.
Objasniti o kakvom je reprogramiranju riječ te
navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose.
[…]
–
¨  Prijedlog/inicijativa zahtijeva primjenu instrumenta za financijsku
fleksibilnost ili reviziju višegodišnjeg financijskog okvira[17].
Objasniti o kakvom je reprogramiranju riječ te
navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose.
[…]
3.2.5.     Sudjelovanje trećih
strana u financiranju
–
x Prijedlogom/inicijativom ne predviđa
se sufinanciranje od trećih strana
–
Prijedlogom/inicijativom predviđa se
sufinanciranje prema sljedećoj procjeni:
Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR
(do tri decimalna mjesta)
   || Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.) || Ukupno
 Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNA sredstva sufinanciranja ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Procijenjeni utjecaj na
prihode
–
x  Prijedlog/inicijativa nema financijski
utjecaj na prihode.
–
¨  Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski utjecaj:
¨         na vlastita sredstva
¨         na razne prihode
milijuna EUR (do 3 decimalna mjesta)
 Proračunska linija u okviru prihoda || Odobrena sredstva dostupna za tekuću proračunsku godinu || Utjecaj prijedloga/inicijative[18]
 Godina N || Godina N+1 || Godina N+2 || Godina N+3 || … unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidi točku 1.6.)
 Članak …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Za razne namjenske
prihode navesti odgovarajuću proračunsku liniju/linije u okviru
rashoda.
[…]
Navesti metodu
izračunavanja utjecaja na prihode.
[…]
[1]               SL
L 289, 30.10.2008, str. 3.
[2]               ABM:
Activity-Based Management (upravljanje po djelatnostima) – ABB: activity-based
budgeting. (priprema proračuna na temelju djelatnosti)
[3]               Kako
je navedeno u članku 54. stavku 2. točkama (a) ili (b)
Financijske uredbe.
[4]               Informacije
o načinima upravljanja i upućivanju na Financijsku uredbu dostupne su
na internetskim stranicama BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[5]               Dif.
= diferencirana odobrena sredstva / nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.
[6]               EFTA:
Europsko udruženje slobodne trgovine.
[7]               Zemlje
kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne zemlje kandidatkinje sa
zapadnog Balkana.
[8]               Godina
N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative.
[9]               Tehnička
i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili
djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih
istraživanja.
[10]             Godina
N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative.
[11]             Rezultati
se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (npr. broj financiranih
studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).
[12]             Na
način opisan u odjeljku 1.4.2. „Posebni cilj/ciljevi…”.
[13]             Godina
N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative.
[14]             Tehnička
i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili
djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih
istraživanja.
[15]             UO
= ugovorno osoblje; UsO = ustupljeno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjak;
LO = lokalno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama.
[16]             U
okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje
(prijašnje linije „BA”).
[17]             Vidi
točke 19. i 24. Međuinstitucijskog sporazuma (za razdoblje 2007. – 2013.).
[18]             Kad
je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na
šećer), navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi
umanjeni za 25 % na ime troškova naplate.
PRILOG
ODLUKA
br. .../2014 ZAJEDNIČKOG VIJEĆA
osnovanog na temelju Sporazuma o gospodarskom partnerstvu  između
država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država
članica, s druge strane, o sudjelovanju u Savjetodavnom odboru CARIFORUM –
EU
ZAJEDNIČKO VIJEĆE CARIFORUM – EU,
uzimajući u obzir Sporazum o gospodarskom
partnerstvu između država CARIFORUM-a, s jedne strane, i Europske
zajednice i njezinih država članica, s druge strane (dalje u tekstu
„Sporazum”), a posebno njegov članak 232. stavak 2.,
budući da je s obzirom na ciljeve iz
članka 1. Sporazuma i obvezu njegova praćenja propisanu člankom
5. Sporazuma primjereno utvrditi sudjelovanje u Savjetodavnom odboru CARIFORUM
– EU,
ODLUČILO JE:
Članak 1.
1.           Savjetodavni odbor CARIFORUM
– EU (dalje u tekstu „Odbor”) sastoji se od četrdeset (40) stalnih
predstavnika organizacija civilnog društva, kako slijedi:
i.       dvadeset i pet (25) predstavnika
organizacija smještenih u državama CARIFORUM-a; i
ii.      petnaest (15) predstavnika organizacija
smještenih u EU-u.
2.           U obje skupine gore navedenih
predstavnika, moraju ravnopravno biti zastupljeni:
(a)     organizacije poslodavaca,
(b)     sindikati,
(c)     druge gospodarske, društvene i nevladine
organizacije, uključujući organizacije za razvoj i ekološke
organizacije; i
(d)     akademska zajednica.
3.           Stalni predstavnici imenuju
se na dvije godine. Osigurava se relevantno stručno znanje te široka
geografska i sektorska zastupljenost.
4.           U smislu ove Odluke izrazom
„organizacije civilnog društva” obuhvaćene su institucije, udruženja,
fondacije, interesne skupine i drugi nevladini subjekti koji su neprofitni i
mogu savjetovati ili pridonijeti stručnim informacijama o pitanjima
obuhvaćenima Sporazumom, kao i predstavnike akademske zajednice.
5.           Smatra se da je organizacija
smještena na području države CARIFORUM-a ili EU-a ako ta organizacija ima
zakonsko sjedište i središnju upravu i nadzor na području države
CARIFORUM-a ili EU-a, ovisno o slučaju.
Članak 2.
1.           Zajedničko vijeće
CARIFORUM – EU imenuje Odbor, koji se sastoji od predstavnika organizacija
civilnog društva, koje je u skladu s člankom 1. odabrao EU odnosno države
CARIFORUM-a.
2.           Zajedničko vijeće
CARIFORUM – EU može po potrebi i izmijeniti popis članova.
3.           Slobodno mjesto u
članstvu Odbora ne poništava sastav Odbora ili narušava pravo preostalih
članova na djelovanje.
4.           Većina članova koje
odabere EU i većina članova koje odaberu države CARIFORUM-a čine
kvorum Odbora.
Članak 3.
Stalni predstavnici mogu dobivati financijsku
pomoć za obavljanje svojih dužnosti u Odboru.
Članak 4.
Svaka organizacija koja ispunjava zahtjeve
članka 232. stavka 1. Sporazuma može prisustvovati sastancima Odbora kao
promatrač.
Članak 5.
Europski gospodarski i socijalni odbor ima
ulogu tajništva Odbora u početnom razdoblju koje završava 31. prosinca
2014. Nakon toga organizacija ili tijelo koje odaberu države CARIFORUM-a
izmjenjuju se s organizacijom ili tijelom koje odabere EU te naizmjenično
djeluju kao tajništvo Odbora u razdoblju od 12 mjeseci.
Članak 6.
Ova Odluka stupa na snagu […]
Sastavljeno u […] […] 201X.


				|

		52014PC0385

			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Protokola uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica s jedne strane i Alžirske Republike s druge strane o okvirnom sporazumu između Europske unije i Alžirske Republike o općim načelima sudjelovanja Alžirske Republike u programima Unije /* COM/2014/0385 final - 2014/0196 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
U okviru Europske susjedske politike (ESP),
postupno otvaranje određenih programa i agencija Europske unije za
sudjelovanje partnerskih zemalja ESP-a jedna je od brojnih mjera za promicanje
reformi, modernizacije i tranzicije u susjednim zemljama Europske unije.
Komisija je taj strateški aspekt detaljnije opisala u Komunikaciji iz prosinca
2006. o općem pristupu kojim se partnerskim zemljama Europske susjedske
politike omogućuje sudjelovanje u radu agencija Zajednice i u programima
Zajednice[1].

Vijeće je u svojim zaključcima od
5. ožujka 2007. podržalo taj pristup[2].

Na temelju te Komunikacije i tih
zaključaka Vijeće je 18. lipnja 2007. izdalo Komisiji
smjernice za pregovore s Alžirom, Armenijom, Azerbajdžanom, Egiptom, Gruzijom,
Izraelom, Jordanom, Libanonom, Moldovom, Marokom, Palestinskom samoupravom,
Tunisom i Ukrajinom o okvirnim sporazumima o općim načelima njihova
sudjelovanja u programima Zajednice[3].

U lipnju 2007.[4]
Europsko vijeće ponovno je potvrdilo iznimnu važnost ESP-a te je podržalo
izvješće predsjedništva o ostvarenom napretku[5], podneseno Vijeću
18. i 19. lipnja 2007., kao i s tim povezane zaključke
Vijeća[6].
U tom se izvješću podsjetilo na smjernice Vijeća za pregovore o
potrebnim dodatnim protokolima.
Zajedničkim priopćenjem Komisije i
visoke predstavnice Europske unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku
„Novi odgovor na promjene u susjedstvu”[7],
koje je Vijeće podržalo u zaključcima od 20 lipnja 2011.,
dodatno je naglašeno da EU namjerava olakšati sudjelovanje partnerskih zemalja
u programima EU-a.
Protokoli su dosad potpisani s Armenijom,
Gruzijom, Izraelom, Jordanom, Moldovom, Marokom i Ukrajinom.
Alžir je u veljači 2013. izrazio interes
za sudjelovanje u većem broju programa otvorenih partnerskim zemljama
Europske susjedske politike. Priložen je tekst protokola sklopljenog s Alžirom.

Ovime Komisija podnosi prijedlog Odluke
Vijeća o potpisivanju Protokola. Taj Protokol sadržava okvirni sporazum o
općim načelima sudjelovanja Alžira u programima Unije. On sadržava
standardne odredbe namijenjene primjeni u svim partnerskim zemljama ESP-a s
kojima se trebaju sklopiti takvi protokoli. Dogovorenim tekstom predviđeno
je i da stranke privremeno primjenjuju odredbe ovog Protokola od datuma njegova
potpisivanja.
Komisija istodobno podnosi prijedlog Odluke
Vijeća o sklapanju navedenog Protokola.
Vijeće se poziva da donese sljedeći
prijedlog Odluke.
2014/0196 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj
primjeni Protokola uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između
Europskih zajednica i njihovih država članica s jedne strane i Alžirske
Republike s druge strane o okvirnom sporazumu između Europske unije i
Alžirske Republike o općim načelima sudjelovanja Alžirske Republike u
programima Unije

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir
Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 212.
u vezi s člankom 218. stavcima 5. i 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Vijeće je
18. lipnja 2007. ovlastilo Komisiju da pregovara o Protokolu uz
Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i
njihovih država članica s jedne strane i Alžirske Republike s druge strane
o okvirnom sporazumu između Europske unije i Alžirske Republike o
općim načelima sudjelovanja Alžirske Republike u programima Unije
(dalje u tekstu „Protokol”).

(2)       Pregovori su završeni.
(3)       Cilj je Protokola utvrditi
financijska i tehnička pravila koja Alžiru omogućuju sudjelovanje u
određenim programima Unije. Horizontalni okvir uspostavljen Protokolom
predstavlja mjeru gospodarske, financijske i tehničke suradnje te
omogućuje primanje pomoći, osobito financijske pomoći, koju
će Europska unija pružiti u skladu s programima. Taj se okvir primjenjuje
samo na one programe Unije za koje je u relevantnim osnivačkim pravnim
aktima predviđena mogućnost sudjelovanja Alžira. Potpisivanje i
privremena primjena Protokola stoga ne podrazumijevaju izvršavanje ovlasti na
temelju raznih sektorskih politika koje se programima ostvaruju, a koje se izvršavaju
pri uspostavi programâ.
(4)       Protokol bi trebalo potpisati
u ime Unije prije završetka postupaka potrebnih za njegovo sklapanje,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovime se u ime Unije odobrava potpisivanje Protokola uz
Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i
njihovih država članica s jedne strane i Alžirske Republike s druge strane
o okvirnom sporazumu između Europske unije i Alžirske Republike o
općim načelima sudjelovanja Alžirske Republike u programima Unije (dalje
u tekstu „Protokol”), podložno sklapanju navedenog Protokola.
Tekst Protokola priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Glavno tajništvo Vijeća uspostavlja
instrument kojim se osobi koju / osobama koje je odredio pregovarač daju
sve potrebne ovlasti za potpisivanje Protokola, podložno njegovu sklapanju.
Članak 3.
Protokol se privremeno primjenjuje od dana njegova potpisivanja do
završetka postupaka potrebnih za njegovo sklapanje.
Datum
potpisivanja Protokola objavit će Glavno tajništvo Vijeća u Službenom
listu Europske unije.
Članak 4.
Komisija je ovlaštena odrediti, u ime Unije, posebne
uvjete za sudjelovanje Alžira u bilo kojem programu, uključujući
financijski doprinos koji treba platiti. Komisija obavješćuje
odgovarajuću radnu skupinu Vijeća.
Članak 5.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               COM (2006.) 724 završna verzija od
4. prosinca 2006.
[2]               Zaključci GAERC-a od 5. ožujka 2007.
[3]               Odluka Vijeća (dokument s ograničenim
pristupom) kojom se Komisija ovlašćuje pregovarati o protokolima […],
dokument 10412/07;
[4]               Zaključci predsjedništva – Bruxelles,
21. i 22. lipnja 2007., dokument 11177/07.
[5]               Izvješće predsjedništva o ostvarenom napretku u
„Jačanju Europske susjedske politike”, dokument 10874/07.
[6]               Zaključci Vijeća o jačanju Europske
susjedske politike koje je donijelo Vijeće za opće poslove i vanjske
odnose 18. lipnja 2007., dokument 11016/07.
[7]               COM (2011.) 303 završna verzija od
25. svibnja 2011.
PRILOG
PROTOKOL
uz Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i
njihovih država članica s jedne strane i Alžirske Narodne Demokratske
Republike s druge strane o okvirnom sporazumu između Europske unije i
Alžirske Narodne Demokratske Republike o općim načelima sudjelovanja
Alžirske Narodne Demokratske Republike u programima Unije

EUROPSKA UNIJA, dalje u tekstu „Unija”,
s jedne strane,
i
ALŽIRSKA NARODNA
DEMOKRATSKA REPUBLIKA, dalje u tekstu „Alžir”
s druge strane,
dalje u tekstu
zajednički nazvane „stranke”,
budući da:
(1)          Alžir je sklopio
Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i
njihovih država članica, s jedne strane, i Alžira, s druge strane, (dalje
u tekstu „Sporazum”), koji je stupio na snagu 1. rujna 2005.;
(2)          Europsko vijeće na
zasjedanju u Bruxellesu 17. i 18. lipnja 2004. pozdravilo
je prijedlog Komisije u pogledu Europske susjedske politike (ESP) i podržalo s
tim povezane zaključke Vijeća od 14. lipnja 2004.
(3)          Vijeće je u mnogim drugim
prilikama donosilo zaključke u prilog toj politici.
(4)          Vijeće je
5. ožujka 2007. izrazilo potporu općem i globalnom pristupu
opisanom u Komunikaciji Europske komisije od 4. prosinca 2006.[1] kako bi omogućilo
partnerima Europske susjedske politike da sudjeluju u radu agencija i u
programima Zajednice na temelju svojih zasluga i kad za to postoji zakonska
osnova.
(5)          Alžir je izrazio želju za
sudjelovanjem u više programa Unije;
(6)          Memorandumom o razumijevanju
između Europske komisije i nadležnih tijela Alžira potrebno je utvrditi
posebne načine i uvjete sudjelovanja Alžira u svakom programu, posebno
financijski doprinos te postupke izvješćivanja i vrednovanja.
SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:
Članak 1.
Alžiru je dopušteno
sudjelovanje u svim sadašnjim i budućim programima Unije koji su otvoreni
za sudjelovanje Alžira, u skladu s odredbama kojima se donose takvi programi.
Članak 2.
Alžir daje
financijske doprinose u opći proračun Europske unije u skladu s
konkretnim programima Unije u kojima sudjeluje.
Članak 3.
Predstavnici Alžira
mogu, u pitanjima koja se odnose na Alžir, sudjelovati kao promatrači u
upravljačkim odborima koji su nadležni za praćenje programa Unije u
kojima Alžir daje financijske doprinose.
Članak 4.
Projekti i
inicijative koje predlažu sudionici iz Alžira podliježu, koliko god je to
moguće, jednakim uvjetima, pravilima i postupcima koji se za takve
programe primjenjuju na države članice.
Članak 5.
Posebni uvjeti za
sudjelovanje Alžira u svakom pojedinačnom programu, posebno u vezi s financijskim
doprinosom koji treba platiti te s postupcima izvješćivanja i
vrednovanja, utvrđuju se memorandumom o razumijevanju
između Europske komisije i nadležnih tijela Alžira na temelju
kriterija utvrđenih dotičnim programima.
Ako Alžir od Unije
zatraži vanjsku pomoć kako bi sudjelovao u određenom programu Unije
na temelju članka 3. Uredbe (EU) br. 232/2014 Europskog
parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2014. o uspostavi Europskog
instrumenta za susjedstvo ili slijedom svake slične uredbe kojom se
predviđa vanjska pomoć Unije Alžiru i koja bi se mogla donijeti u
budućnosti, financijskim sporazumom određuju se uvjeti pod kojima se
Alžir koristi vanjskom pomoći Unije.
Članak 6.
U skladu s
Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i Vijeća
od 25. listopada 2012. o financijskim pravilima koja se primjenjuju
na opći proračun Unije i stavljanju izvan snage Uredbe
Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002, u svakom memorandumu o
razumijevanju sklopljenom u skladu s člankom 5. određuje se da
će financijsku kontrolu ili reviziju ili druge provjere,
uključujući administrativne istrage, provoditi Europska komisija,
Europski ured za borbu protiv prijevara i Revizorski sud, ili će one biti
pod njihovom nadležnosti.
Potrebno je sastaviti
detaljne odredbe o financijskoj kontroli i reviziji, administrativnim mjerama,
kaznama i povratu isplaćenih sredstava kako bi se Europskoj komisiji,
Europskom uredu za borbu protiv prijevara i Revizorskom sudu dodijelila
ovlaštenja jednakovrijedna njihovim ovlaštenjima u odnosu na korisnike ili
ugovaratelje s poslovnim nastanom u Uniji.
Članak 7.
Ovaj Protokol
primjenjuje se u razdoblju tijekom kojeg je Sporazum na snazi.
Stranke potpisuju i
odobravaju ovaj Protokol u skladu sa svojim odgovarajućim postupcima.
Svaka stranka može
otkazati ovaj Protokol pisanom obaviješću drugoj stranki. Ovaj
Protokol prestaje važiti šest mjeseci od datuma takve obavijesti.
Raskid Protokola
nakon otkazivanja bilo koje od stranaka nema utjecaja na provjere i kontrole
koje se prema potrebi provode u skladu s odredbama utvrđenima u
člancima 5. i 6.
Članak 8.
Najkasnije tri godine
od datuma stupanja na snagu ovog Protokola i svake tri godine nakon
toga obje stranke mogu preispitati provedbu ovog Protokola na temelju stvarnog
sudjelovanja Alžira u programima Unije.
Članak 9.
Ovaj se Protokol
primjenjuje, s jedne strane, na područja na koja se primjenjuje Ugovor o
funkcioniranju Europske unije i u skladu s uvjetima utvrđenima u tom
Ugovoru, a s druge strane na državno područje Alžira.
Članak 10.
Do
njegova stupanja na snagu, stranke su suglasne privremeno primjenjivati odredbe
ovog Protokola od datuma njegova potpisivanja, u
očekivanju završetka postupaka potrebnih za njegovo
sklapanje.
Ovaj Protokol stupa
na snagu prvog dana mjeseca koji slijedi nakon dana kad su stranke
jedna drugu diplomatskim kanalima obavijestile o završetku postupaka
potrebnih za njegovo stupanje na snagu.
Članak 11.
Ovaj Protokol čini sastavni dio Sporazuma.
Članak 12.
Ovaj Protokol sastavljen je u po dva primjerka na arapskom,
bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom,
grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom,
nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom,
slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, pri
čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.
Sastavljeno u Bruxellesu

Za Europsku uniju
Za Alžirsku Narodnu Demokratsku Republiku
[1]               COM (2006.) 724 završna verzija od
4. prosinca 2006.


				|

		52013PC0873

			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o potpisivanju, u ime Europske unije, Sporazuma s Kneževinom Lihtenštajnom o načinima njezina sudjelovanja u Europskom potpornom uredu za azil /* COM/2013/0873 final - 2013/0424 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Uredbom (EU) br. 439/2010 osnovan je Europski
potporni ured za azil[1]
u cilju jačanja praktične suradnje između država članica u
području azila, provedbe Zajedničkog europskog sustava azila i
pružanja potpore državama članicama čiji su sustavi za azil i prihvat
pod posebnim pritiskom.
U uvodnoj izjavi 24. Uredbe predviđeno je
da „Potporni
bi ured, kako bi ispunio svoju svrhu, trebao biti otvoren za sudjelovanje
zemalja koje su s Unijom sklopile sporazume na temelju kojih su usvojile i
primjenjuju pravo Unije u području koje je obuhvaćeno ovom Uredbom, a
posebno Irske, Lihtenštajna, Norveške i Švicarske“. Te se zemlje nazivaju „pridružene zemlje“.
U skladu s tim, člankom 49. stavkom 1.
Uredbe propisano je da „Potporni ured otvoren je za sudjelovanje Islanda, Lihtenštajna,
Norveške i Švicarske kao promatrača. Sklapaju se aranžmani u kojima se
posebno određuje narav, opseg i način sudjelovanja tih zemalja u radu
Potpornog ureda. Takvi aranžmani uključuju odredbe o sudjelovanju u
inicijativama Potpornog ureda, u financijskim doprinosima i u osoblju. U
pogledu osoblja, ti aranžmani, u svakom slučaju, moraju biti u skladu s
Pravilnikom o osoblju.“
Sudjelovanje pridruženih zemalja u radu
Potpornog ureda nije samo logičan korak s obzirom na njihovu pridruženost
Dublinskom sustavu, već ima i jasnu dodanu vrijednost uslugama potpore
koje nudi Potporni ured kao što su: razmjena najbolje prakse i stručnosti,
trajna potpora Potpornog ureda i potpora u hitnim slučajevima,
prikupljanje i analiza informacija u Potpornom uredu, sustav pravovremenog
obavješćivanja i pripravnosti Potpornog ureda.
Na osnovi toga, Komisija je 1. srpnja 2011.
preporučila Vijeću da ovlasti Komisiju da započne pregovore s
Islandom, Norveškom, Švicarskom i Lihtenštajnom o međunarodnim sporazumima
kojima će se utvrditi takvi sporazumi.
Komisija je 27. siječnja 2012. primila
odobrenje Vijeća da započne pregovore s Islandom, Norveškom,
Švicarskom i Lihtenštajnom o rješenjima za načine sudjelovanja tih zemalja
u EASO-u.
Pregovori su se odvijali zajednički sa
svim pridruženim zemljama. Održana su četiri kruga pregovora. Konačni
tekst nacrta Sporazuma s Lihtenštajnom parafiran je 28. lipnja 2013.
Države su članice o tome obaviještene i
konzultirane u okviru mjerodavnih Radnih skupina Vijeća.
Sa strane Unije, pravnu osnovu Sporazuma
čine članak 74. i članak 78. stavci 1. i 2. u vezi s
člankom 218. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).
Prijedlog u nastavku čini pravni
instrument za potpisivanje sporazuma. Vijeće odlučuje o tomu
kvalificiranom većinom.
2.           REZULTATI PREGOVORA
Komisija smatra da su ciljevi koje je
Vijeće odredilo u pregovaračkim direktivama postignuti te da je Uniji
nacrt Sporazuma prihvatljiv.
Njegov konačan sadržaj može se sažeti
kako slijedi:
Nacrtom Sporazuma predviđa se potpuno
sudjelovanje Lihtenštajna u aktivnostima Potpornog ureda [članak 1.],
sudjelovanje u Upravnom odboru Potpornog ureda kao promatrač i bez prava
glasa [članak 2.], godišnji financijski doprinosi Lihtenštajna
proračunu Potpornog ureda godišnjim iznosom koji se izračunava u
skladu s njegovim BDP-om kao postotak BDP-a svih država koje sudjeluju u radu
Potpornog ureda [članak 3. i Prilog I.].
Osim toga, Lihtenštajn je prihvatio odredbe o
mogućem povećanju doprinosa u slučaju povećanja doprinosa
Unije [članak 3. i Prilog I.];
Nadalje, u nacrtu Sporazuma predviđa se
osnivanje odbora sastavljenog od predstavnika Komisije i pridruženih zemalja. U
svrhu učinkovitosti, taj se odbor sastaje zajedno s odgovarajućim
odborima osnovanima s drugim pridruženim zemljama koje sudjeluju na temelju
članka 49. stavka 1. Uredbe. Odbor nije spomenut u pregovaračkim
direktivama i njegovo su osnivanje zatražile pridružene zemlje u svrhu razmjene
informacija i praćenja odgovarajuće provedbe Sporazuma [članak 11.].
3.           UTJECAJ NA PRORAČUN
U članku 3. i Prilogu I. nacrta Sporazuma
nalaze se odredbe o godišnjim financijskim doprinosima Lihtenštajna
proračunu Potpornog ureda i njihovoj mogućoj prilagodbi situaciji iz
Priloga I.
4.           ZAKLJUČAK
U svjetlu gore navedenih rezultata, Komisija
predlaže da Vijeće odluči da se potpiše Sporazum između Europske
unije i Lihtenštajna o načinima njegova sudjelovanja u Europskom potpornom
uredu za azil u ime Unije i da ovlasti Komisiju da imenuje osobu/osobe ovlaštenu/ovlaštene
potpisati sporazum u ime Unije.
2013/0424 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o potpisivanju, u ime Europske unije,
Sporazuma s Kneževinom Lihtenštajnom o načinima njezina sudjelovanja u
Europskom potpornom uredu za azil
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 74. i članak 78. stavke 1. i 2.,
u vezi s člankom 218. stavkom 5.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       U članku 49. stavku 1.
Uredbe (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010.
o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil[2]
propisano je da je Potporni ured otvoren za sudjelovanje Islanda, Lihtenštajna,
Norveške i Švicarske kao promatrača. Osim toga, sklapaju se sporazumi u
kojima se posebno određuje narav, opseg i način sudjelovanja tih
zemalja u radu Potpornog ureda.
(2)       Dana 27. siječnja 2012.
Vijeće je ovlastilo Komisiju da započne pregovore s Lihtenštajnom o Sporazumu
o načinima njegove suradnje u Potpornom uredu. Pregovori su uspješno okončani
parafiranjem Sporazuma 28. lipnja 2013.
(3)       Sporazum bi u ime Unije
trebao potpisati pregovarač podložno njegovu sklapanju na kasniji datum.
(4)       Kako je navedeno u uvodnoj
izjavi 21. Uredbe (EU) br. 439/2010, Ujedinjena Kraljevina i Irska sudjeluju u
Uredbi i ona se na njih primjenjuje. One bi stoga trebale primijeniti
članak 49. stavak 1. Uredbe sudjelujući u donošenju ove Odluke.
Ujedinjena Kraljevina i Irska stoga sudjeluju u donošenju ove Odluke.
(5)       Kako je navedeno u uvodnoj
izjavi 22. Uredbe (EU) br. 439/2010, Danska ne sudjeluje u Uredbi i ona se na
nju ne primjenjuje. Danska stoga ne sudjeluje u ovoj Odluci.
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovime se u ime Unije odobrava potpisivanje
Sporazuma između Europske unije i Lihtenštajna o načinima njegova sudjelovanja
u Europskom potpornom uredu za azil, podložno sklapanju navedenog Sporazuma.
Tekst Sporazuma koji će se potpisati
priložen je ovoj Odluci.
Članak 2.
Ovime se ovlašćuje Komisija da odredi
osobu/osobe koja/koje će biti ovlaštena/ovlaštene potpisati Sporazum u ime
Unije.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
PRILOG
SPORAZUM
između Europske unije i Kneževine Lihtenštajna o načinima njezina sudjelovanja
u
Europskom potpornom uredu za azil
EUROPSKA UNIJA, dalje u tekstu „EU”,
s jedne strane, i
KNEŽEVINA
LIHTENŠTAJN, dalje u tekstu „Lihtenštajn”,
s druge
strane,
uzimajući u obzir članak 49. stavak 1.
Uredbe (EU) br. 439/2010 Europskog parlamenta i Vijeća od 19. svibnja 2010.
o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil[3],
dalje u tekstu „Uredba”,
budući da:
(1) U Uredbi je navedeno da je, kako bi
ispunio svoju svrhu, Europski potporni ured za azil, dalje u tekstu „Potporni ured”, otvoren za
sudjelovanje zemalja koje su sklopile sporazume s EU-om kojima su prihvatile i
primjenjuju pravo EU-a u području na koje se primjenjuje ova Uredba,
odnosno Islanda, Lihtenštajna, Norveške i Švicarske, u daljnjem tekstu „pridružene zemlje”,
(2) Lihtenštajn je sklopio s
EU-om sporazume na temelju kojih je prihvatio i primjenjuje pravo EU-a u
području na koje se primjenjuje Uredba, odnosno Lihtenštajn je pristupio
Sporazumu između Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o
kriterijima i mehanizmima za određivanje države nadležne za razmatranje
zahtjeva za azil podnesenog u državi članici ili u Švicarskoj[4],
SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:
Članak 1.
Opseg sudjelovanja
Lihtenštajn potpuno sudjeluje u radu Potpornog
ureda i ima pravo dobivati potporu od Potpornog ureda u skladu s Uredbom i uvjetima
iz ovog Sporazuma.
Članak 2.
Upravni odbor
Lihtenštajn ima svog predstavnika u Upravnom
odboru Potpornog ureda u svojstvu promatrača bez prava glasa.
Članak 3.
Financijski doprinos
1. Lihtenštajn doprinosi prihodu Potpornog
ureda godišnjim iznosom koji se izračunava u skladu s njegovim bruto
domaćim proizvodom (BDP) kao postotak BDP-a svih sudjelujućih država
u skladu s formulom opisanom u Prilogu I.
2. Financijski doprinos iz stavka 1.
primjenjuje se sljedećeg dana od dana stupanja na snagu ovog Sporazuma.
Prvi financijski doprinos smanjuje se razmjerno preostalom trajanju godine
nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma.
Članak 4.
Zaštita podataka
1. Prilikom primjene ovog Sporazuma
Lihtenštajn obrađuje podatke u skladu s Direktivom 95/46/EZ Europskog
parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s
obradom osobnih podataka i o slobodnom protoku takvih podataka.[5]
2. Za potrebe ovog Sporazuma, na obradu
osobnih podataka u Potpornom uredu primjenjuje se Uredba (EZ) br. 45/2001
Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti osoba u vezi
s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju
takvih podataka[6].
3. Lihtenštajn poštuje pravila o
povjerljivosti dokumenata Potpornog ureda kako je propisano u Poslovniku
Upravnog odbora.
Članak 5.
Pravni status
Potporni je ured prema lihtenštajnskom
zakonodavstvu pravna osoba te u Lihtenštajnu uživa najširu pravnu sposobnost
koju pravnim osobama dodjeljuje lihtenštajnsko zakonodavstvo. On poglavito može
stjecati ili prodavati pokretnu i nepokretnu imovinu, te može biti stranka u
sudskom postupku.
Članak 6.
Odgovornost
Na odgovornost Potpornog ureda primjenjuje se
članak 45. stavci 1., 3. i 5. Uredbe.
Članak 7.
Sud
Lihtenštajn priznaje nadležnost Suda Europske
unije nad Potpornim uredom, kako je predviđeno u članku 45. stavcima 2.
i 4. Uredbe.
Članak 8.
Osoblje Potpornog ureda
1. U skladu s člankom 38. stavkom 1. i
člankom 49. stavkom 1. Uredbe, na državljane Lihtenštajna koji se
zapošljavaju kao osoblje Potpornog ureda primjenjuju se Pravilnik o osoblju za
dužnosnike i Uvjeti zaposlenja ostalih službenika Europske unije, pravila koja
su institucije Europske unije zajedno donijele u svrhu primjene Pravilnika o
osoblju te pravila koja je donio Potporni ured u skladu s člankom 38.
stavkom 2. Uredbe.
2. Odstupajući od članka 12. stavka 2.
točke (a) i članka 82. stavka 3. točke (a) Uvjeta zaposlenja
ostalih službenika Europske unije, državljane Lihtenštajna koji uživaju sva
prava građana izvršni direktor Potpornog ureda može zaposliti u skladu s
postojećim pravilima za odabir i zapošljavanje osoblja koje je donio Potporni
ured.
3. Članak 38. stavak 4. Uredbe
primjenjuje se mutatis mutandis na državljane Lihtenštajna.
4. Državljani Lihtenštajna ne mogu biti
imenovani na mjesto izvršnog direktora Potpornog ureda.
Članak 9.
Povlastice i imuniteti
Lihtenštajn na Potporni ured i na njegove
zaposlenike primjenjuje Protokol o povlasticama i imunitetima Europske unije[7], kao i sva druga pravila donesena u skladu s ovim Protokolom koja se
odnose na pitanja zaposlenika Potpornog ureda.
Članak 10.
Borba protiv prijevare
Odredbe u odnosu na članak 44. Uredbe
koje se odnose na financijsku kontrolu EU-a u Lihtenštajnu u odnosu na
sudionike u aktivnostima Potpornog ureda navedene su u Prilogu II.
Članak 11.
Odbor
1. Odbor, koji se sastoji od predstavnika
Europske komisije i Lihtenštajna, prati pravilnu provedbu Sporazuma i osigurava
kontinuirano davanje podataka i razmjenu stajališta na tu temu. Iz
praktičnih razloga, taj se odbor sastaje zajedno s drugim odborima
osnovanima s drugim pridruženim zemljama koje sudjeluju na temelju članka 49.
stavka 1. Uredbe. Odbor se sastaje na zahtjev Lihtenštajna ili Europske
komisije. O radu odbora obavješćuje se Upravni odbor Potpornog ureda.
2. U odboru se razmjenjuju informacije i
stajališta o predviđenom zakonodavstvu EU-a, koje izravno utječe na
Uredbu ili ju izmjenjuje ili se očekuje da će imati utjecaj na
financijski doprinos iz članka 3. ovog Sporazuma.
Članak 12.
Prilozi
Prilozi ovom Sporazumu čine sastavni dio
Sporazuma.
Članak
13.
Stupanje
na snagu
1. Ugovorne stranke odobravaju ovaj Sporazum u
skladu sa svojim postupcima. One obavještavaju jedna drugu o okončanju tih
postupaka.
2. Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana prvog
mjeseca koji slijedi nakon dana zadnje obavijesti iz stavka 1.
Članak 14.
Raskid i važenje
1. Ovaj se Sporazum sklapa na neodređeno
razdoblje.
2. Svaka ugovorna stranka može, nakon
savjetovanja s Odborom, raskinuti ovaj Sporazum obavješćivanjem druge ugovorne
stranke. Ovaj Sporazum prestaje važiti šest mjeseci od dana takve obavijesti.
Sporazum se raskida u slučaju raskida
Protokola o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske
zajednice i Švicarske Konfederacije o kriterijima i mehanizmima za
utvrđivanje države koja je odgovorna za razmatranje zahtjeva za azil koji
je podnesen u jednoj od država članica ili u Švicarskoj.
4. Ovaj je Sporazum sastavljen u jednom
izvorniku na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom,
francuskom, grčkom,hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom,
malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom,
slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i talijanskom jeziku, s tim
da je svaki tekst jednako vjerodostojan.
……………
PRILOG I.
Formula za izračun doprinosa
1. Financijski doprinos Lihtenštajna prihodu
Potpornog ureda određen u članku 33. stavku 3. točki (d) Uredbe
izračunava se na sljedeći način:
Najnoviji konačni podaci o bruto domaćem
proizvodu (BDP) Lihtenštajna dostupni 31. ožujka svake godine dijele se sa
zbrojem iznosa BDP-a svih država koje sudjeluju u Potpornom uredu koji su
dostupni za istu godinu. Dobiveni postotak primjenjuje se na dio odobrenog
prihoda Potpornog ureda definiran u članku 33. stavku 3. točki (a) Uredbe
u predmetnoj godini u svrhu izračuna financijskog doprinosa Lihtenštajna.
2. Financijski doprinos plaća se u EUR.
3. Lihtenštajn plaća svoj financijski
doprinos najkasnije 45 dana nakon primitka obavijesti o terećenju. Za
svako kašnjenje u plaćanju financijskog doprinosa Lihtenštajnu se
obračunava zatezna kamata na iznos dugovanja od datuma dospijeća. Kao
kamatna stopa uzima se važeća kamatna stopa koju Europska središnja banka
primjenjuje na svoje glavne operacije refinanciranja, kako je objavljeno u seriji
C Službenog lista Europske unije na snazi prvog kalendarskog dana u mjesecu
dospijeća, uvećana za 3,5 postotna boda.
4. Financijski doprinos Lihtenštajna
prilagođava se u skladu s ovim Prilogom ako se financijski doprinos
Europske unije unesen u opći proračun Europske unije određen u
članku 33. stavku 3. Uredbe poveća u skladu s člancima 26., 27.
ili 41. Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012[8] o
financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o
stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002. U tom je
slučaju dospijeće razlike 45 dana nakon primitka obavijesti o
terećenju.
5. Ako se iznosi koje je EU platio Potpornom uredu
u skladu s člankom 33. stavkom 3. Uredbe koji se odnose na godinu N ne
potroše prije 31. prosinca godine N ili ako se proračun Potpornog ureda za
godinu N smanji u skladu s člancima 26., 27. ili 41. Uredbe (EU, Euratom)
br. 966/2012[9] o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći
proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom)
br. 1605/2002., dio tih nepotrošenih ili umanjenih uplaćenih sredstava
koji odgovara postotku doprinosa Lihtenštajna prenosi se u proračun
Potpornog ureda za godinu N+1. U skladu s tim smanjuje se Lihtenštajnov doprinos
proračunu Potpornog ureda za godinu N+1.
PRILOG II.
Financijska kontrola sudionika iz Lihtenštajna
u aktivnostima Potpornog ureda
Članak 1.
Izravna komunikacija
Potporni Ured i Europska komisija izravno
komuniciraju sa svim osobama ili subjektima s poslovnim nastanom u Lihtenštajnu
koji sudjeluju u aktivnostima Potpornog ureda kao izvođači, sudionici
u programima Potpornog ureda, primatelji plaćanja iz proračuna
Potpornog ureda ili proračuna EU-a ili kao podizvođači. Te osobe
mogu izravno Europskoj Komisiji i Potpornom uredu slati sve relevantne
informacije i dokumentaciju koje su dužni dostaviti na temelju instrumenata na
koje se odnosi ovaj Sporazum te sklopljenih ugovora ili sporazuma i svih odluka
donesenih na temelju tih sporazuma ili ugovora.
Članak 2.
Revizije
1. U skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012[10] o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći
proračun Unije i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom)
br. 1605/2002, Uredbom Komisije (EZ, Euratom) br. 2343/2002[11] o Okvirnoj financijskoj uredbi za tijela iz članka 185. Uredbe
Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002 o Financijskoj uredbi koja se
primjenjuje na opći proračun Europskih zajednica i drugim
instrumentima iz ovog Sporazuma, u ugovorima ili sporazumima i odlukama
donesenima s korisnicima s poslovnim nastanom u Lihtenštajnu mogu biti
predviđene znanstvene, financijske, tehnološke ili druge revizije koje
službenici Potpornog ureda i Europske komisije, ili bilo koje druge osobe koje
su za to ovlastili Potporni ured i Europska komisija, mogu u bilo kojem trenutku
provoditi u poslovnim prostorijama korisnika ili njegovih
podizvođača.
2. Službenici Potpornog ureda i Europske
komisije i druge od njih ovlaštene osobe imaju odgovarajući pristup
lokacijama, radovima i dokumentima te svim informacijama potrebnima za
provođenje takvih revizija, uključujući onima u
elektroničkom obliku. Pravo pristupa izričito se navodi u ugovorima
ili sporazumima sklopljenima radi provedbe instrumenata na koje se odnosi ovaj
Sporazum.
3. Europski revizorski sud ima ista prava kao
Europska komisija.
4. Revizije se mogu provoditi do pet godina
nakon isteka ovog Sporazuma ili prema uvjetima iz sklopljenih ugovora ili
sporazuma i donesenih odluka.
5. Nacionalni ured za reviziju u Lihtenštajnu
unaprijed se obavještava o revizijama koje se provode na državnom području
Lihtenštajna. Ta obavijest ne predstavlja pravni uvjet za provođenje tih
revizija.
Članak 3.
Terenske provjere
1. U okviru ovog Sporazuma, Europska komisija
(OLAF) ovlaštena je provoditi provjere na terenu i inspekcije na državnom
području Lihtenštajna, u skladu s uvjetima iz Uredbe Vijeća (Euratom,
EZ) br. 2185/96 o provjerama i inspekcijama na terenu koje provodi Komisija s
ciljem zaštite financijskih interesa Europskih zajednica od prijevara i ostalih
nepravilnosti.[12]
2. Provjere i inspekcije na terenu priprema i
provodi Europska komisija u bliskoj suradnji s Nacionalnim uredom za reviziju u
Lihtenštajnu u ili drugim nadležnim lihtenštajnskim tijelima koje odredi
Nacionalni ured za reviziju, koji se pravovremeno obavješćuju o predmetu,
cilju i pravnoj osnovi provjera i inspekcija kako bi mogli osigurati svu
potrebnu pomoć. U tu svrhu službenici nadležnih lihtenštajnskih tijela
mogu sudjelovati u provjerama i inspekcijama na terenu.
3. Provjere i inspekcije na terenu mogu
zajednički provoditi Komisija i predmetna lihtenštajnska tijela, ako ona tako
žele.
4. Ako sudionici u programu odbiju provjeru
ili inspekciju na terenu, lihtenštajnska tijela, djelujući u skladu s
nacionalnim propisima, inspektorima Europske komisije pružaju potrebnu
pomoć kako bi im se omogućilo da obave svoju dužnost provođenja
provjere ili inspekcije na terenu.
5. Komisija u najkraćem mogućem roku
izvješćuje Nacionalni ured za reviziju u Lihtenštajnu o svim
činjenicama ili sumnjama koje se odnose na nepravilnost otkrivenu tijekom
provjere ili inspekcije na terenu. U svakom slučaju Komisija je dužna
obavijestiti gore navedeno tijelo o rezultatima tih provjera i inspekcija.
Članak 4.
Informiranje i savjetovanje
1. Za potrebe pravilne provedbe ovog Priloga
nadležna tijela Lihtenštajna i EU-a redovito razmjenjuju informacije i, na
zahtjev jedne od ugovornih stranaka, provode savjetovanja.
2. Nadležna lihtenštajnska tijela bez
odlaganja obavješćuju Potporni ured i Komisiju o svim činjenicama ili
sumnjama koje su doznala u vezi s nepravilnosti povezanom sa sklapanjem i
provedbom ugovora ili sporazuma sklopljenih u primjeni instrumenata na koje se
odnosi ovaj Sporazum.
Članak 5.
Povjerljivost
Informacije koje se u bilo kojem obliku
priopće ili prime na temelju ovog Priloga smatraju se profesionalnom
tajnom te se štite na isti način kako su slične informacije
zaštićene zakonodavstvom Lihtenštajna i odgovarajućim odredbama koje
se primjenjuju na institucije EU-a. Takve se informacije smiju priopćiti
samo osobama koje ih moraju doznati na temelju svoje službene dužnosti unutar
institucija Unije, u državama članicama ili u Lihtenštajnu i ne smiju se
koristiti u druge svrhe osim za osiguranje učinkovite zaštite financijskih
interesa ugovornih stranaka.
Članak 6.
Administrativne mjere i kazne
Ne dovodeći u pitanje primjenu kaznenog
prava Lihtenštajna, Potporni ured ili Europska komisija mogu određivati
administrativne mjere i kazne u skladu s Uredbom (EU, Euratom) br. 966/2012 o
financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći proračun Unije i o
stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ, Euratom) br. 1605/2002. i Delegiranom
Uredbom Komisije (EU) br. 1268/2012[13] o
pravilima primjene Uredbe (EU, Euratom) br. 966/2012 Europskog parlamenta i
Vijeća o financijskim pravilima koja se primjenjuju na opći
proračun Unije i s Uredbom Vijeća (EZ, Euratom) br. 2988/95[14] o zaštiti financijskih interesa Europskih zajednica.
Članak 7.
Povrat i izvršenje
Odluke koje Potporni ured ili Komisija donesu
u okviru područja primjene ovog Sporazuma, a kojima se subjektima koji
nisu države nameće novčana obveza, izvršive su u Lihtenštajnu. Nalog
za izvršenje, uz kontrolu koja obuhvaća samo provjeru vjerodostojnosti
akta, izdaje tijelo koje odredi lihtenštajnska vlada i o tome obavješćuje
Potporni ured ili Europsku komisiju. Izvršenje se provodi u skladu s
lihtenštajnskim propisima. Zakonitost odluke o izvršenju podliježe kontroli
Suda Europske unije.
Presude Suda Europske unije donesene na
temelju arbitražne klauzule izvršive su pod istim uvjetima.
[1]               Uredba (EZ) br. 439/2010 Europskog parlamenta i
Vijeća od 19. svibnja 2010. o osnivanju Europskog potpornog ureda za azil;
SL L 132/11 od 29.05.2010.
[2]               SL L 132/11; SL L 29.05. 2010.
[3]               SL L 132, 29.5.2010., str.11.
[4]               SL L 160, 18.6.2011., str. 39.
[5]               SL L 281, 23.11.1995., str. 31.
[6]               SL L 8, 12.1.2011., str. 1.
[7]               SL C 83 od 30.3.2010., str. 266.
[8]               SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
[9]               SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
[10]             SL L 298, 26.10.2012., str. 1.
[11]             SL L 181, 10.7.2008., str. 23.
[12]             SL L 292, 15.11.1996., str. 2.
[13]             SL L 362, 31.12.2012.,
str. 1.
[14]             SL L 312, 23.12.1995., str. 1.


				|

		52015PC0060

			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih država članica, Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji /* COM/2015/060 final - 2015/0035 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
 1)      Kontekst prijedloga
 110 || ·                   Razlozi za prijedlog i njegovi ciljevi / opći kontekst Sporazum o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove dogovoren je na temelju Odluke Vijeća od 16. lipnja 2011. kojom se odobrava početak pregovora. Sporazum je potpisan 26. lipnja 2012.
 120 || Republika Hrvatska pristupila je Europskoj uniji 1. srpnja 2013. U skladu s člankom 6. stavkom 2. Akta o uvjetima pristupanja, Hrvatska se obvezala pristupiti sporazumima koje su države članice i Unija sklopile ili potpisale s jednom ili više trećih zemalja ili s međunarodnom organizacijom. Dogovoren je Protokol koji će sadržavati sve potrebne jezične prilagodbe Sporazuma koje proizlaze iz pristupanja Hrvatske Europskoj uniji. U skladu s gore navedenim člankom 6. stavkom 2. te člankom 100. stavkom 2. i člankom 218. stavkom 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, Odlukom […] odobreno je potpisivanje Protokola i on je potpisan dana [….] Protokol bi sada trebalo odobriti na temelju članka 100. stavka 2. i članka 218. stavka 6. točke (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije u vezi s člankom 6. stavkom 2. Akta o pristupanju.
 130 || ·                   Postojeće odredbe u području obuhvaćenom prijedlogom Odredbama Protokola zamjenjuju se ili nadopunjuju odredbe Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove.
 140 || ·                   Sukladnost s ostalim politikama i ciljevima Unije Sporazum s Moldovom sastavni je dio okvira za vanjsku zrakoplovnu politiku utvrđenog Komunikacijom Komisije COM(2005)79: „Razvitak programa za vanjsku zrakoplovnu politiku Zajednice” i nedavno preispitanog Komunikacijom Komisije COM(2012)556: „Vanjska zrakoplovna politika EU-a – budući izazovi” te odgovarajućim zaključcima Vijeća.
 2)      Savjetovanje s dionicima i procjena utjecaja
 ·      || ·                   Savjetovanje s dionicima
 211 || Metode savjetovanja, glavni ciljni sektori i opći profil ispitanika Nije primjenjivo
 212 || Sažetak odgovora i njihovo uvažavanje Nije primjenjivo
 3)      PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
 305 || ·                   Sažetak predloženih mjera Protokolom se osigurava potrebna izmjena Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove nakon pristupanja Hrvatske EU-u 1. srpnja 2013.
 310 || ·                   Pravna osnova Članak 100. stavak 2. i članak 218. stavak 6. točka (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije u vezi s člankom 6. stavkom 2. Akta o pristupanju.
 4)      Posljedice za proračun
 409 || Prijedlog nema nikakve posljedice za proračun Unije.
 5)      DODATNE INFORMACIJE
 570 || ·                   Detaljno obrazloženje prijedloga Od Vijeća se zahtijeva da odobri Protokol o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove.
2015/0035 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o sklapanju, u ime Europske unije i njezinih
država članica, Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom
zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica
i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj
uniji
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u
obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 100.
stavak 2. i članak 218. stavak 6. točku (a),
uzimajući u
obzir Akt o pristupanju Hrvatske, a posebno njegov članak 6. stavak 2.
drugi podstavak,
uzimajući u obzir
prijedlog Europske komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog
parlamenta[1],

budući da:
(1)       U skladu s Odlukom
Vijeća br. 2014/…/EU[2]
potpisan je Protokol o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom
prostoru između Europske unije i njezinih država članica i Republike
Moldove[3],
kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji (dalje
u tekstu: „Protokol”), podložno njegovu sklapanju.
(2)       Protokol bi trebalo odobriti,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Ovime se u ime Europske unije i njezinih
država članica[4]
odobrava Protokol o izmjeni Sporazuma o zajedničkom zračnom prostoru
između Europske unije i njezinih država članica i Republike Moldove,
kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj uniji.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća ovlašćuje se
imenovati osobu/osobe ovlaštenu/ovlaštene da u ime Europske unije i njezinih
država članica položi/polože akt o odobrenju predviđen člankom
3. Protokola.
Članak 3.
Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL
C , , str. .
[2]               SL L […],
[…], str. […].
[3]               Tekst
Sporazuma objavljen je u SL L 292, 20.10.2012., str. 3.
[4]               Tekst
Protokola objavljen je u Službenom listu Europske unije SL L ……….,
zajedno s Odlukom o njegovu potpisivanju.
PRILOG
Protokol o izmjeni Sporazuma o
zajedničkom zračnom prostoru između Europske unije i njezinih
država članica i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje
Republike Hrvatske Europskoj uniji

Prijedlogu Odluke Vijeća
o sklapanju, u ime Europske unije i
njezinih država članica, Protokola o izmjeni Sporazuma o zajedničkom
zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica
i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske Europskoj
uniji
PROTOKOL
o izmjeni Sporazuma o zajedničkom
zračnom prostoru između Europske unije i njezinih država članica
i Republike Moldove, kako bi se uzelo u obzir pristupanje Republike Hrvatske
Europskoj uniji
REPUBLIKA AUSTRIJA,
KRALJEVINA BELGIJA,
REPUBLIKA BUGARSKA,
REPUBLIKA HRVATSKA,
REPUBLIKA CIPAR,
ČEŠKA REPUBLIKA,
KRALJEVINA DANSKA,
REPUBLIKA ESTONIJA,
REPUBLIKA FINSKA,
FRANCUSKA REPUBLIKA,
SAVEZNA REPUBLIKA NJEMAČKA,
HELENSKA REPUBLIKA,
MAĐARSKA,
IRSKA,
TALIJANSKA REPUBLIKA,
REPUBLIKA LATVIJA,
REPUBLIKA LITVA,
VELIKO VOJVODSTVO LUKSEMBURG,
REPUBLIKA MALTA,
KRALJEVINA NIZOZEMSKA,
REPUBLIKA POLJSKA,
PORTUGALSKA REPUBLIKA,
RUMUNJSKA,
SLOVAČKA REPUBLIKA,
REPUBLIKA SLOVENIJA,
KRALJEVINA ŠPANJOLSKA,
KRALJEVINA ŠVEDSKA,
UJEDINJENA KRALJEVINA VELIKE BRITANIJE I
SJEVERNE IRSKE,
kao stranke Ugovora o Europskoj uniji i
Ugovora o funkcioniranju Europske unije i kao države članice Europske
unije (dalje u tekstu: „države članice”), i
EUROPSKA UNIJA,
s jedne strane; i
REPUBLIKA MOLDOVA,
s druge strane;
uzimajući u obzir pristupanje Republike
Hrvatske Europskoj uniji 1. srpnja 2013.,
SPORAZUMJELI SU SE KAKO SLIJEDI:
Članak 1.
Republika Hrvatska stranka je Sporazuma o
zajedničkom zračnom prostoru potpisanog između Europske unije i
njezinih država članica i Republike Moldove 26. lipnja 2012. (dalje u
tekstu: „Sporazum”).
Članak 2.
Tekst Sporazuma na hrvatskom jeziku koji je
priložen ovom Protokolu postaje vjerodostojan pod istim uvjetima kao i verzije
na drugim jezicima.
Članak 3.
1.         Stranke odobravaju ovaj Protokol u
skladu sa svojim postupcima. Protokol stupa na snagu na dan stupanja na snagu
Sporazuma. Međutim, ako stranke odobre ovaj Protokol nakon datuma stupanja
na snagu Sporazuma, u tom slučaju, u skladu s člankom 29. stavkom 1.
Sporazuma, Protokol stupa na snagu mjesec dana od datuma posljednje od
diplomatskih nota razmijenjenih između stranaka kojom se potvrđuje da
su završeni svi potrebni postupci za stupanje na snagu ovog Protokola.
2.         Ovaj se Protokol primjenjuje na
privremenoj osnovi od dana kada ga stranke potpišu.
Članak 4.
Sastavljeno u ……….., u dva primjerka, dana ………
2014., na svakom od službenih jezika ugovornih stranaka, pri čemu je svaki
od tih tekstova jednako vjerodostojan.
ZA DRŽAVE ČLANICE      ZA Republiku Moldovu
ZA EUROPSKU UNIJU