               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 24.5.2016.
            COM(2016) 282 final
            2016/0147(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje je potrebno zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Gruzije da postane ugovorna stranka te Konvencije

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Regionalnom konvencijom o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
                  1
                (dalje u tekstu: „Konvencija”) utvrđuju se odredbe o podrijetlu robe kojom se trguje na temelju odgovarajućih ugovora sklopljenih između ugovornih stranaka.

               Člankom 5. stavkom 1. Konvencije predviđa se da treća stranka može postati ugovorna stranka Konvencije, ako zemlja kandidat ili područje imaju ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi, kojim se osiguravaju povlaštena pravila podrijetla, s najmanje jednom od ugovornih stranaka. Člankom 2. stavkom 2. Konvencije predviđa se da za potrebe Konvencije „treća stranka” znači bilo koja susjedna zemlja ili područje koje nije ugovorna stranka.

               Gruzija je 23. rujna 2015. depozitaru Konvencije (Glavnom tajništvu Vijeća EU-a) podnijela pismeni zahtjev za pristupanje Konvenciji.

               Gruzijska nadležna tijela potvrđuju da Gruzija s ugovornim strankama, to jest s EU-om i Turskom, ima ugovor o slobodnoj trgovini. Stoga Gruzija ispunjuje uvjet utvrđen člankom 5. stavkom 1. Konvencije da postane ugovorna stranka.

               Primjenjujući članak 4. stavak 3. točku (b) Konvencije zahtjev bi stoga trebalo podnijeti Zajedničkom odboru kako bi on donio odluku o pozivanju Gruzije na pristupanje Konvenciji. Stajalište koje treba zauzeti EU u Zajedničkom odboru trebalo bi odrediti Vijeće.

               Komisija smatra da za pristupanje Gruzije nije potrebno uvođenje prijelaznih mjera iz članka 4. stavka 3. točke (c) Konvencije.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               Pravna je osnova Odluke Vijeća članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije.

               •Odabir instrumenta

               Predloženi instrument: Odluka Vijeća.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

               •Savjetovanja s dionicima

               Ugovorne stranke Konvencije i države članice obaviještene su o zahtjevu 25. studenoga 2015. na sastanku Zajedničkog odbora osnovanog na temelju Konvencije.

               •
                     Prikupljanje i primjena stručnog znanja

               Nije bilo potrebno obratiti se vanjskim stručnjacima.

               •
                     Procjena učinka

               Osim toga, nije bilo potrebno provesti procjenu učinka jer je jedini uvjet za pristupanje treće stranke Konvenciji postojanje ugovora o slobodnoj trgovini koji je na snazi s barem jednom ugovornom strankom Konvencije.

               2016/0147 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o stajalištu koje je potrebno zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Gruzije da postane ugovorna stranka te Konvencije

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak, u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Regionalna konvencija o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
                  2
                („Konvencija”) stupila je na snagu 1. prosinca 2012.

               (2)Člankom 5. stavkom 1. Konvencije predviđa se da treća stranka može postati ugovorna stranka Konvencije, ako zemlja kandidat ili područje imaju ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi, kojim se osiguravaju povlaštena pravila podrijetla, s najmanje jednom od ugovornih stranaka.

               (3)Gruzija je 23. rujna 2015. depozitaru Konvencije podnijela pismeni zahtjev za pristupanje Konvenciji.

               (4)Gruzija ima na snazi ugovor o slobodnoj trgovini s dvije ugovorne stranke Konvencije, tj. s Turskom i EU-om, te ispunjuje uvjet utvrđen člankom 5. stavkom 1. Konvencije da postane ugovorna stranka.

               (5)U skladu s člankom 4. stavkom 3. točkom (b) Konvencije Zajednički odbor odlukom donosi pozive trećim strankama za pristup Konvenciji.

               (6)Stajalište Unije u Zajedničkom odboru trebalo bi biti da podrži odluku o pozivanju Gruzije da pristupi Konvenciji,

               DONIJELA JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Zajedničkom odboru Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Gruzije da postane ugovorna stranka te Konvencije temelji se na nacrtu Odluke Zajedničkog odbora priloženom ovoj Odluci.

               Predstavnici Unije u Zajedničkom odboru mogu prihvatiti manje izmjene nacrta Odluke bez daljnje odluke Vijeća.

               Članak 2.

               Nakon donošenja Odluka Zajedničkog odbora objavljuje se u Službenom listu Europske unije.

               Članak 3.

               Ova odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)
                  SL L 54, 26.2.2013., str. 4.

                     (2)
                  SL L 54, 26.2.2013., str. 4.

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 24.5.2016.
            COM(2016) 282 final
            PRILOG

            Prijedlogu Odluke Vijeća
            o stajalištu koje je potrebno zauzeti u ime Europske unije u Zajedničkom odboru osnovanom na temelju Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla u pogledu zahtjeva Gruzije da postane ugovorna stranka te Konvencije

               PRILOG

               Nacrt
               ODLUKE ZAJEDNIČKOG ODBORA REGIONALNE KONVENCIJE o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla

               br.

               od

               u pogledu zahtjeva Gruzije da postane ugovorna stranka Regionalne konvencije o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla

               Zajednički odbor,

               uzimajući u obzir Regionalnu konvenciju o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla
                  1
               , dalje u tekstu: „Konvencija”,

               budući da:

               (1)Člankom 5. stavkom 1. Konvencije predviđa se da treća stranka može postati ugovorna stranka Konvencije, ako zemlja kandidat ili područje imaju ugovor o slobodnoj trgovini koji je na snazi, kojim se osiguravaju povlaštena pravila podrijetla, s najmanje jednom od ugovornih stranaka.

               (2)Gruzija je 23. rujna 2015. depozitaru Konvencije podnijela pismeni zahtjev za pristupanje Konvenciji.

               (3)Gruzija ima na snazi ugovor o slobodnoj trgovini s dvije ugovorne stranke Konvencije te ispunjuje uvjet utvrđen člankom 5. stavkom 1. Konvencije da postane ugovorna stranka.

               (4)Člankom 4. stavkom 3. točkom (b) Konvencije predviđeno je da Zajednički odbor odlukom donosi pozive trećim strankama za pristup Konvenciji,

               ODLUČILO JE:

               Članak 1.

               Gruziju se poziva da pristupi Regionalnoj konvenciji o pan-Euro-Mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla.

               Članak 2.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Zajednički odbor

                  Predsjednica

                     (1)
                  SL L 54, 26.2.2013., str. 4.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 31.10.2016.
            COM(2016) 703 final
            2016/0346(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, u pogledu ažuriranja priloga XXI.-A do XXI.-P o regulatornom približavanju u području javne nabave

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               Razlozi i ciljevi prijedloga

               Prijedlogom odluke Vijeća u prilogu utvrđuje se stajalište Unije:

               1.o Odluci Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu u okviru Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane („Sporazum”) u pogledu ažuriranja priloga XXI.-A do XXI.-P (koji se odnose na Poglavlje 8. o javnoj nabavi) Sporazumu;

               2.o donošenju pozitivnog mišljenja Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu o sveobuhvatnom hodogramu koji je Ukrajina dostavila u vezi s provedbom Sporazuma u području javne nabave.

               Sporazum je potpisan 27. lipnja 2014., a njegova glava IV. „TRGOVINA I PITANJA POVEZANA S TRGOVINOM” (kojom su obuhvaćene odredbe o području produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine) privremeno se primjenjuje od 1. siječnja 2016. Prethodno navedene priloge potrebno je ažurirati kako bi se prikazao razvoj pravne stečevine Unije u području javne nabave do kojeg je došlo nakon parafiranja Sporazuma 30. ožujka 2012. Prijedlog je u skladu s obvezama stranaka utvrđenima u članku 463. Sporazuma.

               Pozitivno mišljenje Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu o hodogramu potrebno je kako bi Ukrajina pojednostavnila zakonodavno približavanje u području javne nabave kako je utvrđeno u članku 152. Sporazuma. Taj je korak sastavni dio postupka provedbe Sporazuma.

               Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

               Ovim se prijedlogom provodi zajednička trgovinska politika Unije prema Ukrajini, partnerskoj zemlji istočnog susjedstva, na temelju odredaba navedenog Sporazuma, a posebno njegova cilja u pogledu stvaranja područja slobodne trgovine i uvjeta za gospodarsku integraciju između stranaka.

               Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

               Ovaj je prijedlog u skladu s drugim vanjskim politikama Unije te pridonosi njihovoj provedbi, a to posebno vrijedi za europsku politiku susjedstva i politiku razvojne suradnje u odnosu na Ukrajinu.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               Pravna osnova

               Pravna osnova za utvrđivanje stajališta koje u ime Unije treba zauzeti u odborima osnovanima Sporazumom jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. u vezi s člankom 218. stavkom 9.

               Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Zajednička trgovinska politika u skladu s člankom 3. UFEU-a definira se kao isključiva nadležnost Unije. Stoga se ne primjenjuje načelo supsidijarnosti.

               Proporcionalnost

               Ovaj je prijedlog potreban radi provedbe međunarodnih obveza Unije utvrđenih Sporazumom s Ukrajinom.

               Odabir instrumenta

               Ovaj je prijedlog u skladu s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a, kojim se predviđa donošenje odluka u Vijeću. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se moglo koristiti u svrhu postizanja cilja iz ovog prijedloga.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

               Ex post evaluacije / provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

                  Nije primjenjivo.

               Savjetovanja s dionicima

               Savjetovanja s dionicima ne primjenjuju se na ovaj prijedlog jer se njime samo želi ažurirati upućivanja na pravnu stečevinu Unije koja je već u Sporazumu navedena na popisu zakonodavstva za približavanje koje će Ukrajina provesti.

               Prikupljanje i primjena stručnih znanja

                  Nije primjenjivo.

               Procjena učinka

               Trgovinske i s trgovinom povezane odredbe Sporazuma bile su predmet ex ante procjene učinka (procjena učinka na održivost trgovine koju je  2007. naručila Glavna uprava za trgovinu), što je pridonijelo pregovaračkom postupku o DCFTA-u. Tom je studijom potvrđeno da bi provedba trgovinskih i s trgovinom povezanih odredbi imala pozitivan gospodarski učinak na EU i Ukrajinu. Prijedlog nema negativan učinak na gospodarsku, socijalnu i politiku Unije u području zaštite okoliša.

               Primjerenost propisa i pojednostavljivanje

                  U ovoj fazi Sporazum ne podliježe postupcima Programa za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT), ne podrazumijeva nikakve troškove za mala i srednja poduzeća Unije i ne pokreće pitanja s gledišta digitalnog okruženja.

               Temeljna prava

               Prijedlogom se ne utječe na zaštitu temeljnih prava u Uniji.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Nije primjenjivo.

               5.OSTALI ELEMENTI

               •
                     Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

                  Vijeće za pridruživanje EU-a i Ukrajine i njemu podređena tijela osnovana Sporazumom redovito provjeravaju provedbu tog Sporazuma. Osim toga, Europska komisija izvješćuje Europski parlament i Vijeće o sastancima Odbora za pridruživanje EU-a i Ukrajine u sastavu za trgovinu koji se održavaju najmanje jednom godišnje, među ostalim i o elementima obuhvaćenima ovim Prijedlogom.

               Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)

                  Nije primjenjivo.

               Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

                  Cilj je prijedloga donošenje stajališta Unije u pogledu:

               1.ažuriranja Priloga XXI. Sporazumu. U Prilogu XXI. Sporazumu nalazi se popis pravne stečevine Unije u odnosu na koju Ukrajina namjerava provesti približavanje svojeg nacionalnog zakonodavstva koje se odnosi na područje javne nabave (glava IV. poglavlje 8. Sporazuma);

               2.donošenja pozitivnog mišljenja Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu o sveobuhvatnom hodogramu koji je Ukrajina dostavila u vezi s provedbom Sporazuma u području javne nabave.

                  Ažuriranje tih priloga potrebno je s obzirom na razvoj u njima navedene pravne stečevine Unije nakon parafiranja Sporazuma 30. ožujka 2012. Člankom 463. stavkom 3. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu te je svojom Odlukom br. 3/2014 od 15. prosinca 2014. Vijeće za pridruživanje ovlastilo Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu da ažurira ili izmijeni određene priloge povezane s trgovinom. U skladu s time, stajalište Unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu.

               Pozitivno mišljenje Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu o sveobuhvatnom hodogramu potrebno je kako bi Ukrajina pojednostavnila zakonodavno približavanje u području javne nabave kako je utvrđeno u članku 152. Sporazuma. Taj je korak sastavni dio postupka provedbe Sporazuma. Hodogram se smatra referentnim dokumentom za provedbu Sporazuma u Ukrajini u području javne nabave.

               2016/0346 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, u pogledu ažuriranja priloga XXI.-A do XXI.-P o regulatornom približavanju u području javne nabave

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. u vezi s člankom 218. stavkom 9.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Člankom 486. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane („Sporazum”) predviđa se privremena primjena dijelova Sporazuma kako ih je navela Unija.

               (2)U članku 1. Odluke Vijeća 2014/668/EU
                  1
                od 23. lipnja 2014. navode se odredbe Sporazuma koje se privremeno primjenjuju, uključujući odredbe o javnoj nabavi te Prilog XXI. Sporazumu. Privremena primjena tih odredbi na snazi je od 1. siječnja 2016.

               (3)Člankom 153. Sporazuma predviđa se da Ukrajina treba osigurati postupno usklađivanje svojeg zakonodavstva o javnoj nabavi s odgovarajućom pravnom stečevinom Unije u skladu s rasporedom u Prilogu XXI. Sporazumu.

               (4)Nekoliko akata Unije koji su navedeni u Prilogu XXI. Sporazumu izmijenjeno je ili stavljeno izvan snage nakon parafiranja Sporazuma o pridruživanju 30. ožujka 2012.

               (5)Člankom 149. Sporazuma predviđa se da se vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi utvrđeni u Prilogu XXI.-P Sporazumu trebaju redovito revidirati, počevši od prve parne godine nakon stupanja na snagu Sporazuma.

               (6)Nadalje, prikladno je promjenom određenih rokova uzeti u obzir napredak koji je Ukrajina ostvarila u postupku približavanja pravnoj stečevini Unije.

               (7)Stoga je potrebno ažurirati Prilog XXI. kako bi se prikazale promjene pravne stečevine Unije koja je u njemu navedena i revidirali vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi utvrđeni u Prilogu XXI.-P Sporazumu.

               (8)Člankom 149. Sporazuma predviđa se da se revizija pragova utvrđenih u Prilogu XXI.-P Sporazumu donosi odlukom Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu.

               (9)Člankom 463. stavkom 3. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu.

               (10)Člankom 1. Odluke Vijeća za pridruživanje br. 3/2014 od 15. prosinca 2014. Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu delegira se ovlast za ažuriranje ili izmjenu priloga koji se odnose na trgovinu, uključujući Prilog XXI. koji se odnosi na glavu IV. (Trgovina i pitanja povezana s trgovinom) poglavlje 8. (Javna nabava) Sporazuma.

               (11)Stoga je prikladno utvrditi stajalište Unije u pogledu ažuriranja Priloga XXI. Sporazumu koje treba donijeti Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu.

               (12)U članku 152. stavku 1. Sporazuma utvrđeno je da Ukrajina Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu podnosi sveobuhvatan hodogram za provedbu zakonodavstva o javnoj nabavi koji sadržava vremenske rasporede i ciljeve prema pojedinim fazama te kojim bi trebale biti obuhvaćene sve reforme u smislu zakonodavnog približavanja i jačanja sposobnosti institucija. Taj hodogram usklađuje se s fazama i vremenskim rasporedima navedenima u Prilogu XXI.-A Sporazumu.

               (13)U članku 152. stavku 3. navodi se da je pozitivno mišljenje Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu potrebno kako bi se sveobuhvatni hodogram smatrao referentnim dokumentom za postupak provedbe, odnosno za približavanje zakonodavstva o javnoj nabavi pravnoj stečevini Unije.

               (14)Stoga je prikladno utvrditi stajalište Unije u pogledu pozitivnog mišljenja o sveobuhvatnom hodogramu koje treba donijeti Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               1.Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom u skladu s člankom 465. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, u pogledu ažuriranja Priloga XXI. Sporazumu temelji se na Nacrtu odluke tog Odbora u prilogu ovoj Odluci.

               2.Predstavnici Unije u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu mogu dogovoriti manje izmjene Nacrta odluke bez daljnje odluke Vijeća.

               Članak 2.

               Stajalište koje Europska unija treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom u skladu s člankom 465. Sporazuma u pogledu pozitivnog mišljenja o sveobuhvatnom hodogramu temelji se na Nacrtu odluke tog Odbora iz prethodnog članka 1. stavka 1.

               Članak 3.

               Nakon donošenja, odluke Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu objavljuju se u Službenom listu Europske unije.

               Članak 4.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)
                  Odluka Vijeća od 23. lipnja 2014. o potpisivanju, u ime Europske unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, u pogledu glave III. (uz iznimku odredbi koje se odnose na postupanje prema državljanima trećih zemalja koji su zakonito zaposleni kao radnici na državnom području druge stranke) i glava IV., V., VI. i VII. Sporazuma, kao i povezanih priloga i protokola (SL L 278, 20.9.2014., str. 1.).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 31.10.2016.
            COM(2016) 703 final
            PRILOG

            Prijedlogu odluke Vijeća
            o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu osnovanom Sporazumom o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, u pogledu ažuriranja priloga XXI.-A do XXI.-P o regulatornom približavanju u području javne nabave

               Nacrt

               Odluke br. 1/2016 Odbora za pridruživanje EU-a i Ukrajine u sastavu za trgovinu

               od …2016.

               o ažuriranju Priloga XXI. Sporazumu o pridruživanju i donošenju pozitivnog mišljenja u pogledu sveobuhvatnog hodograma o javnoj nabavi

               ODBOR ZA PRIDRUŽIVANJE U SASTAVU ZA TRGOVINU,

               uzimajući u obzir Sporazum o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, potpisan 27. lipnja 2014. u Bruxellesu, a posebno njegove članke 149., 153. i 463.,

               budući da:

               (1)U skladu s člankom 486. Sporazuma o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane („Sporazum”) određeni dijelovi Sporazuma, uključujući odredbe o javnoj nabavi, privremeno se primjenjuju od 1. siječnja 2016.

               (2)Člankom 149. Sporazuma predviđa se da se vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi utvrđeni u Prilogu XXI.-P trebaju redovito revidirati, počevši od prve parne godine nakon stupanja na snagu Sporazuma te da se ta revizija donosi odlukom Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu, kako je utvrđeno člankom 465. stavkom 4. Sporazuma.

               (3)Člankom 153. Sporazuma predviđa se da Ukrajina treba osigurati postupno usklađivanje svojeg zakonodavstva o javnoj nabavi s odgovarajućom pravnom stečevinom Unije u skladu s rasporedom u Prilogu XXI. Sporazumu.

               (4)Nekoliko akata Unije koji su navedeni u Prilogu XXI. Sporazumu preinačeno je ili stavljeno izvan snage i zamijenjeno novim aktima Unije nakon parafiranja Sporazuma 30. ožujka 2012. Konkretno, akti koje je Unija donijela i o kojima je obavijestila Ukrajinu jesu sljedeći:

               (a)Direktiva 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji
                  1

               (b)Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ
                  2

               (c)Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ
                  3

               (5)Prethodno navedenim direktivama izmijenjeni su vrijednosni pragovi za ugovore o javnoj nabavi navedeni u Prilogu XXI.-P, koji su naknadno izmijenjeni delegiranim uredbama Komisije (EU) 2015/2172,

                   (EU) 2015/2170

               odnosno (EU) 2015/2171.

               (6)Člankom 463. stavkom 3. Sporazuma predviđa se da je Vijeće za pridruživanje ovlašteno ažurirati ili izmijeniti priloge Sporazumu.

               (7)U skladu s člankom 149., člankom 153. i člankom 463. Sporazuma potrebno je ažurirati Prilog XXI. Sporazumu kako bi se prikazale promjene pravne stečevine Unije navedene u tom Prilogu.

               (8)Nova pravna stečevina Unije u području javne nabave ima novu strukturu. Tu je novu strukturu prikladno prikazati u Prilogu XXI. Potrebno je, radi jasnoće, u potpunosti ažurirati Prilog XXI. i zamijeniti ga Prilogom kako je utvrđen u Dodatku ovoj Odluci. Nadalje, prikladno je uzeti u obzir napredak koji je Ukrajina ostvarila u postupku približavanja pravnoj stečevini Unije.

               (9)U članku 465. stavku 2. Sporazuma navodi se da Vijeće za pridruživanje može delegirati ovlasti Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu, uključujući ovlast za donošenje obvezujućih odluka.

               (10)U Odluci br. 3/2014 od 15. prosinca 2014. Vijeće za pridruživanje EU-a i Ukrajine ovlastilo je Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu da ažurira ili izmijeni određene priloge koji se odnose na trgovinu.

               (11)U članku 152. stavku 1. Sporazuma utvrđeno je da Ukrajina Odboru za pridruživanje u sastavu za trgovinu podnosi sveobuhvatan hodogram za provedbu zakonodavstva o javnoj nabavi koji sadržava vremenske rasporede i ciljeve prema pojedinim fazama te kojim bi trebale biti obuhvaćene sve reforme u smislu zakonodavnog približavanja pravnoj stečevini Unije.

               (12)U članku 152. stavku 3. navodi se da je pozitivno mišljenje Odbora za pridruživanje u sastavu za trgovinu potrebno kako bi se sveobuhvatni hodogram smatrao referentnim dokumentom za postupak provedbe, odnosno približavanje zakonodavstva o javnoj nabavi pravnoj stečevini Unije.

               (13)Stoga je prikladno da Odbor za pridruživanje u sastavu za trgovinu donese odluku o pozitivnom mišljenju u pogledu sveobuhvatnog hodograma,

               DONIO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Prilog XXI. Sporazumu o pridruživanju između Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju te njihovih država članica, s jedne strane, i Ukrajine, s druge strane, zamjenjuje se ažuriranom verzijom Priloga (u prilogu ovoj Odluci).

               Članak 2.

               Daje se pozitivno mišljenje u pogledu sveobuhvatnog hodograma koji je 24. veljače 2016. odobren pravilnikom Kabineta ministara Ukrajine (broj 175-p) i koji je ukrajinska vlada donijela 24. veljače 2016.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u ……

                        Za Odbor za pridruživanje

                        u sastavu za trgovinu

                        Predsjednik

               PRILOG XXI.-A POGLAVLJU 8.

               Okvirni vremenski raspored za institucionalne reforme, približavanje zakonodavstva i pristup tržištu

                        Faza

                        Okvirni vremenski raspored

                        EU-u odobren pristup tržištu od strane Ukrajine

                        Ukrajini odobren pristup tržištu od strane EU-a

                        1

                        Provedba članka 150. stavka 2. i članka 151. ovog Sporazuma

                        Dogovor strategije reforme navedene u članku 152. ovog Sporazuma

                        6 mjeseci nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma

                        Nabava za tijela središnje vlasti

                        Nabava za tijela središnje vlasti

                        2

                        Približavanje i provedba osnovnih elemenata Direktive 2014/24/EU i Direktive 89/665/EEZ

                        3 godine nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma

                        Nabava za državna, regionalna i lokalna tijela kojima se upravlja na temelju javnog prava

                        Nabava za državna, regionalna i lokalna tijela kojima se upravlja na temelju javnog prava

                        Prilozi XXI.-B i XXI.-C

                        3

                        Približavanje i provedba osnovnih elemenata Direktive 2014/25/EU i Direktive 92/13/EEZ

                        4 godine nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma

                        Nabava za sve naručitelje u području komunalnih usluga

                        Nabava za sve naručitelje

                        Prilozi XXI.-D i XXI.-E

                        4

                        Približavanje i provedba ostalih elemenata Direktive 2014/24/EU Približavanje i provedba Direktive 2014/23/EU

                        6 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma

                        Ugovori o uslugama i radovima te koncesije za sve javne naručitelje

                        Ugovori o uslugama i radovima te koncesije za sve javne naručitelje

                        Prilozi XXI.-F, XXI.-G i XXI.-H

                        5

                        Približavanje i provedba ostalih elemenata Direktive 2014/25/EU

                        8 godina nakon stupanja na snagu ovog Sporazuma

                        Ugovori o uslugama i radovima za sve naručitelje u području komunalnih usluga

                        Ugovori o uslugama i radovima za sve naručitelje u području komunalnih usluga

                        Prilozi XXI.-I i XXI.-J

               PRILOG XXI.-B POGLAVLJU 8.

               OSNOVNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/24/EU

               od 26. veljače 2014. o javnoj nabavi

               (Faza 2.)

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene i definicije

               Odjeljak 1. – Predmet i definicije

               Članak 1.Predmet i područje primjene: stavci 1., 2., 5. i 6.

               Članak 2.Definicije: stavak 1., točke 1., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 18., 19., 20., 22., 23., 24.

               Članak 3.Mješovita nabava

               Odjeljak 2. – Pragovi

               Članak 4.Iznosi pragova

               Članak 5.Metode za izračun procijenjene vrijednosti nabave:

               Odjeljak 3. – Izuzeća

               Članak 7.Ugovori u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga

               Članak 8.Posebna izuzeća u području elektroničkih komunikacija

               Članak 9.Dodijeljeni javni ugovori i projektni natječaji organizirani prema međunarodnim pravilima

               Članak 10.Posebna izuzeća za ugovore o uslugama

               Članak 11.Ugovori o uslugama sklopljeni na temelju isključivoga prava

               Članak 12.Ugovori između subjekata u javnom sektoru

               Odjeljak 4. – Posebne situacije

               Pododjeljak 1.:Subvencionirani ugovori za usluge istraživanja i razvoja

               Članak 13.Ugovori koje subvencioniraju javni naručitelji

               Članak 14.Usluge istraživanja i razvoja

               Pododjeljak 2.:Nabava koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte

               Članak 15.Obrana i sigurnost

               Članak 16.Mješovita nabava koja uključuje sigurnosne ili obrambene aspekte

               Članak 17.Javni ugovori i projektni natječaji koji uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte koji se dodjeljuju ili organiziraju u skladu s međunarodnim pravilima

               POGLAVLJE II.

               Opća pravila

               Članak 18.Načela nabave

               Članak 19.Gospodarski subjekti

               Članak 21.Povjerljivost

               Članak 22.Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju: stavci 2. – 6.

               Članak 23.Nomenklature

               Članak 24.Sukob interesa

               GLAVA II.

               Pravila o javnim ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 26.Odabir postupaka: stavci 1. i 2., prva alternativa stavka 4., stavci 5. i 6.

               Članak 27.Otvoreni postupak

               Članak 28.Ograničeni postupak

               Članak 29.Natjecateljski postupak uz pregovore

               Članak 32.Korištenje pregovaračkog postupka bez prethodne objave

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 1. – Priprema

               Članak 40.Prethodna provjera tržišta

               Članak 41.Prethodno sudjelovanje natjecatelja ili ponuditelja

               Članak 42.Tehničke specifikacije

               Članak 43.Oznake

               Članak 44.Izvješća o testiranju, potvrde i drugi načini dokazivanja: stavci 1. i 2.

               Članak 45.Varijante

               Članak 46.Razdjela ugovora u grupe

               Članak 47.Određivanje rokova

               Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost

               Članak 48.Prethodne informacijske obavijesti

               Članak 49.Obavijesti o nadmetanju

               Članak 50.Obavijest o dodjeli ugovora: stavci 1. i 4.

               Članak 51.Oblik i način objave obavijesti stavak 1. prvi podstavak, stavak 5. prvi podstavak

               Članak 53.Elektronička dostupnost dokumentacije o nabavi

               Članak 54.Pozivi kandidatima

               Članak 55.Obavješćivanje natjecatelja i ponuditelja

               Odjeljak 3. – Izbor sudionika i dodjela ugovora

               Članak 56.Opća načela

               Pododjeljak 1.:Kriteriji za kvalitativni odabir

               Članak 57.Osnove za isključenje

               Članak 58.Kriteriji za odabir

               Članak 59.Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi: stavak 1. mutatis mutandis, stavak 4.

               Članak 60.Načini dokazivanja

               Članak 62.Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavci 1. i 2.

               Članak 63.Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata

               Pododjeljak 2.:Smanjenje broja natjecatelja, ponuda i rješenja

               Članak 65.Smanjenje broja inače kvalificiranih natjecatelja koji će se pozvati na sudjelovanje

               Članak 66.Smanjenje broja ponuda i rješenja

               Pododjeljak 3.:Dodjela ugovora

               Članak 67.Kriteriji za odabir ponude

               Članak 68.Trošak životnog vijeka: stavci 1. i 2.

               Članak 69.Izuzetno niske ponude: stavci 1. – 4.

               POGLAVLJE IV.

               Izvršenje ugovora

               Članak 70.Uvjeti za izvršenje ugovora

               Članak 71.Podugovaranje

               Članak 72.Izmjena ugovora tijekom njegova trajanja

               Članak 73.Raskid ugovora

               GLAVA III.

               Posebni režimi nabave

               POGLAVLJE I.

               Članak 74.Dodjela ugovora za društvene i druge posebne usluge

               Članak 75.Objava obavijesti

               Članak 76.Načela dodjele ugovora

               PRILOZI

               PRILOG II.POPIS DJELATNOSTI NAVEDENIH U ČLANKU 2. STAVKU 1. TOČKI 6.(a)

               PRILOG III.POPIS PROIZVODA NAVEDENIH U ČLANKU 4. TOČKI (b) VEZANO UZ UGOVORE KOJE DODJELJUJU JAVNI NARUČITELJI U PODRUČJU OBRANE

               PRILOG IV.ZAHTJEVI VEZANI UZ ALATE I UREĐAJE ZA ELEKTRONIČKO ZAPRIMANJE PONUDA, ZAHTJEVA ZA SUDJELOVANJE KAO I PLANOVA I PROJEKATA U PROJEKTNIM NATJEČAJIMA

               PRILOG V.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI

               Dio A:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O OBJAVLJIVANJU PRETHODNE INFORMACIJSKE OBAVIJESTI NA PROFILU KUPCA

               Dio B:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI PRETHODNE INFORMACIJSKE OBAVIJESTI (iz članka 48.)

               Dio C:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O NADMETANJU (iz članka 49.)

               Dio D:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI UGOVORA (iz članka 50.)

               Dio G:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O IZMJENAMA UGOVORA TIJEKOM NJEGOVA TRAJANJA (iz članka 72. stavka 1.)

               Dio H:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O NADMETANJU VEZANE UZ UGOVORE ZA DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE (iz članka 75. stavka 1.)

               Dio I:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI PRETHODNE INFORMACIJSKE OBAVIJESTI VEZANE UZ DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE (iz članka 75. stavka 1.)

               Dio J:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI UGOVORA ZA DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE (iz članka 75. stavka 2.)

               PRILOG VII.DEFINICIJA ODREĐENIH TEHNIČKIH SPECIFIKACIJA

               PRILOG IX.SADRŽAJ POZIVA NA DOSTAVU PONUDE, NA SUDJELOVANJE U DIJALOGU ILI NA POTVRDU INTERESA PREDVIĐENIH ČLANKOM 54.

               PRILOG X.POPIS MEĐUNARODNIH DRUŠTVENIH KONVENCIJA I KONVENCIJA O ZAŠTITI OKOLIŠTA IZ ČLANKA 18. STAVKA 2.

               PRILOG XII.NAČINI DOKAZIVANJA ISPUNJAVANJA KRITERIJA ZA ODABIR

               PRILOG XIV.USLUGE IZ ČLANKA 74.

               PRILOG XXI.-C POGLAVLJU 8.

               OSNOVNI ELEMENTI DIREKTIVE 89/665/EEZ

               od 21. prosinca 1989. o usklađivanju zakona i drugih propisa u odnosu na primjenu postupaka kontrole na sklapanje ugovora o javnoj nabavi robe i javnim radovima (Direktiva 89/665/EEZ)

               kako je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2007. o izmjeni direktiva Vijeća 89/665/EEZ i 92/13/EEZ u vezi s poboljšanjem učinkovitosti postupaka pravne zaštite koji se odnose na sklapanje ugovora o javnoj nabavi (Direktiva 2007/66/EZ) i Direktivom 2014/23/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o dodjeli ugovorâ o koncesiji (Direktiva 2014/23/EU)
               (Faza 2.)

               Članak 1.Područje primjene i dostupnost postupaka pravne zaštite

               Članak 2.Zahtjevi za postupke pravne zaštite

               Članak 2.aRok mirovanja

               Članak 2.bOdstupanja od roka mirovanja

               Članak 2.b prvi stavak točka (b)

               Članak 2.cRokovi za podnošenje zahtjeva za pravnu zaštitu

               Članak 2.dNevaženje

               Stavak 1. točka (b)

               Stavci 2. i 3.

               Članak 2.eKršenja ove Direktive i alternativne kazne

               Članak 2.fRokovi

               PRILOG XXI.-D POGLAVLJU 8.

               OSNOVNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/25/EU

               od 26.  veljače 2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga

               (Faza 3.)

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Predmet i definicije

               Članak 1.Predmet i područje primjene: stavci 1., 2., 5. i 6.

               Članak 2.Definicije: točke 1. – 9., 13. – 16. i 18. – 20.

               Članak 3.Javni naručitelji (stavci 1. i 4.)

               Članak 4.Naručitelji: stavci 1. – 3.

               Članak 5.Mješovita nabava koja obuhvaća istu djelatnost

               Članak 6.Nabava koja obuhvaća nekoliko djelatnosti

               POGLAVLJE II.

               Djelatnosti

               Članak 7.Zajedničke odredbe

               Članak 8.Plin i toplinska energija

               Članak 9.Električna energija

               Članak 10.Voda

               Članak 11.Usluge prijevoza

               Članak 12.Luke i zračne luke

               Članak 13.Poštanske usluge

               Članak 14.Vađenje nafte i plina te traženje ili vađenje ugljena ili drugih krutih goriva

               POGLAVLJE III.

               Glavno područje primjene

               Odjeljak 1. – Pragovi

               Članak 15.Iznosi pragova

               Članak 16.Metode za izračun procijenjene vrijednosti nabave: stavci 1. – 4. i 7. – 14.

               Odjeljak 2. – Izuzeti ugovori i projektni natječaji: Posebne odredbe za nabavu koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte

               Pododjeljak 1.:Izuzeća primjenjiva na sve naručitelje i posebna izuzeća u sektorima vodnog gospodarstva i energetike

               Članak 18.Ugovori dodijeljeni u svrhu daljnje prodaje ili iznajmljivanja trećim osobama: stavak 1.

               Članak 19.Dodjela ugovora i provedba projektnih natječaja u svrhe koje ne uključuju obavljanje obuhvaćene djelatnosti ili u svrhu obavljanja takve djelatnosti u trećoj zemlji: stavak 1.

               Članak 20.Dodjela ugovora i provedba projektnih natječaja u skladu s međunarodnim pravilima

               Članak 21.Posebna izuzeća za ugovore o uslugama

               Članak 22.Ugovori o uslugama dodijeljeni na osnovi isključivog prava

               Članak 23.Ugovori koje sklapaju određeni naručitelji u svrhu nabave vode i u svrhu nabave energije ili goriva za proizvodnju energije

               Pododjeljak 2.:Nabava koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte

               Članak 24.Obrana i sigurnost

               Članak 25.Mješovita nabava koja obuhvaća istu djelatnost i uključuje obrambene ili sigurnosne aspekte

               Članak 26.Nabava koja obuhvaća nekoliko djelatnosti i uključuje obrambene ili sigurnosne aspekte

               Članak 27.Ugovori i projektni natječaji koji uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte koji se dodjeljuju ili organiziraju u skladu s međunarodnim pravilima

               Pododjeljak 3.:Posebni odnosi (suradnja, povezana društva i zajednički pothvati)

               Članak 28.Ugovori između javnih naručitelja

               Članak 29.Dodjela ugovora povezanim društvima

               Članak 30.Dodjela ugovora zajedničkom pothvatu ili naručitelju koji je sastavni dio zajedničkog pothvata

               Pododjeljak 4.:Posebne situacije

               Članak 32.Usluge istraživanja i razvoja

               POGLAVLJE IV.

               Opća načela

               Članak 36.Načela nabave

               Članak 37.Gospodarski subjekti

               Članak 39.Povjerljivost

               Članak 40.Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju

               Članak 41.Nomenklature

               Članak 42.Sukob interesa

               GLAVA II.

               Pravila o ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 44.Odabir postupaka: stavci 1., 2. i  4.

               Članak 45.Otvoreni postupak

               Članak 46.Ograničeni postupak

               Članak 47.Pregovarački postupak s prethodnim pozivom na nadmetanje

               Članak 50.Korištenje pregovaračkog postupka bez prethodnog poziva na nadmetanje: točke (a) – (i)

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 1. – Priprema

               Članak 58.Prethodna provjera tržišta

               Članak 59.Prethodno sudjelovanje natjecatelja ili ponuditelja

               Članak 60.Tehničke specifikacije

               Članak 61.Oznake

               Članak 62.Izvješća o testiranju, certifikaciji i drugi načini dokazivanja

               Članak 63.Komunikacija tehničkih specifikacija

               Članak 64.Varijante

               Članak 65.Razdioba ugovora u grupe

               Članak 66.Određivanje rokova

               Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost

               Članak 67.Periodične indikativne obavijesti

               Članak 68.Obavijesti o postojanju kvalifikacijskog sustava

               Članak 69.Obavijesti o nadmetanju

               Članak 70.Obavijest o dodjeli ugovora: stavci 1., 3. i  4.

               Članak 71.Oblik i način objave obavijesti: stavak 1. i stavak 5. prvi podstavak

               Članak 73.Elektronička dostupnost dokumentacije o nabavi

               Članak 74.Pozivi kandidatima

               Članak 75.Obavješćivanje podnositelja zahtjeva za kvalifikaciju, natjecatelje i ponuditelje

               Odjeljak 3. – Odabir sudionika i dodjela ugovora

               Članak 76.Opća načela

               Pododjeljak 1.:Kvalifikacija i kvalitativni odabir

               Članak 78.Kriteriji za kvalitativni odabir

               Članak 79.Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata: stavak 2.

               Članak 80.Primjena osnova za isključenje i kriterija za odabir predviđenih Direktivom 2014/24/EU

               Članak 81.Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavci 1. i  2.

               Pododjeljak 2.:Dodjela ugovora

               Članak 82.Kriteriji za dodjelu ugovora

               Članak 83.Trošak životnog vijeka: stavci 1. i 2.

               Članak 84.Izuzetno niske ponude: stavci 1. – 4.

               POGLAVLJE IV.:
                     Izvršenje ugovora

               Članak 87.Uvjeti za izvršenje ugovora

               Članak 88.Podugovaranje

               Članak 89.Izmjena ugovora tijekom njihova trajanja

               Članak 90.Raskid ugovora

               GLAVA III.

               Posebni režimi nabave

               POGLAVLJE I.

               Društvene i druge posebne usluge

               Članak 91.Dodjela ugovora za društvene i druge posebne usluge

               Članak 92.Objava obavijesti

               Članak 93.Načela dodjele ugovora

               PRILOZI

               PRILOG I.Popis djelatnosti navedenih u članku 2. točki 2. podtočki (a)

               PRILOG V.Zahtjevi vezani uz alate i uređaje za elektroničko zaprimanje ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikaciju, kao i planova i projekata u natječajima

               PRILOG VI. APodaci koje treba sadržavati periodična indikativna obavijest (iz članka 67.)

               PRILOG VI. BPodaci koje trebaju sadržavati obavijesti o objavi periodične indikativne obavijesti na profilu kupca, a koja se ne koristi kao sredstvo pozivanja na nadmetanje (iz članka 67. stavka 1.)

               PRILOG VIII.Definicija određenih tehničkih specifikacija

               PRILOG IX.Obilježja objave

               PRILOG X.Podaci koje treba sadržavati obavijest o postojanju kvalifikacijskog sustava (iz članka 44. stavka 4. točke (b) i članka 68.)

               PRILOG XI.Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o nadmetanju (iz članka 69.)

               PRILOG XII.Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o dodjeli ugovora (iz članka 70.)

               PRILOG XIII.Sadržaj poziva na dostavu ponude, na sudjelovanje u dijalogu, na pregovore ili na potvrdu interesa predviđenih člankom 74.

               PRILOG XIV.Popis međunarodnih društvenih konvencija i konvencija o okolišu iz članka 36. stavka 2.

               PRILOG XVI.Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o izmjenama ugovora tijekom njegova trajanja (iz članka 89. stavka 1.)

               PRILOG XVII.Usluge iz članka 91.

               PRILOG XVIII.Podaci koje trebaju sadržavati obavijesti o ugovorima za društvene i druge posebne usluge (iz članka 92.)

               PRILOG XXI.-E POGLAVLJU 8.

               OSNOVNI ELEMENTI DIREKTIVE VIJEĆA 92/13/EEZ

               od 25. veljače 1992. o usklađivanju zakona i drugih propisa o primjeni pravila Zajednice u postupcima nabave subjekata koji djeluju u sektoru vodnoga gospodarstva, energetskom, prometnom i telekomunikacijskom sektoru (Direktiva 92/13/EEZ)

               kako je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ i Direktivom 2014/23/EU

               (Faza 3.)

               Članak 1.Područje primjene i dostupnost postupaka pravne zaštite

               Članak 2.Zahtjevi za postupke pravne zaštite

               Članak 2.aRok mirovanja

               Članak 2.bOdstupanja od roka mirovanja

               Članak 2.b prvi stavak točka (b)

               Članak 2.cRokovi za podnošenje zahtjeva za pravnu zaštitu

               Članak 2.dNevaženje

               Stavak 1. točka (b)

               Stavci 2. i 3.

               Članak 2.eKršenja ove Direktive i alternativne kazne

               Članak 2.fRokovi

               PRILOG XXI.-F POGLAVLJU 8.

               I. OSTALI NEOBVEZNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/24/EU

               (Faza 4.)

               Usklađivanje elemenata Direktive 2014/24/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nije obvezno, već se preporučuje. Ukrajina može provesti usklađivanje tih elemenata unutar roka utvrđenog u Prilogu XXI.-B

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene i definicije

               Odjeljak 1. – Predmet i definicije

               Članak 2.Definicije (stavak 1., točke 14. i 16.)

               Članak 20.Rezervirani ugovori

               POGLAVLJE II.

               Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu

               Članak 37.Središnje aktivnosti nabave i središnja tijela za nabavu

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 3. – Izbor sudionika i dodjela ugovora

               Članak 64.Službeni popisi odobrenih gospodarskih subjekata i potvrđivanje od tijela osnovanih sukladno javnom ili privatnom pravu

               GLAVA III.

               Posebni režimi nabave

               POGLAVLJE I.

               Članak 77.Rezervirani ugovori za određene usluge

               II. Neobvezni elementi Direktive 2014/23/EU

               (Faza 4.)

               Usklađivanje elemenata Direktive 2014/23/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nije obvezno, već se preporučuje. Ukrajina može provesti usklađivanje tih elemenata unutar roka utvrđenog u Prilogu XXI.-B

               GLAVA I.

               Predmet, područje primjene, načela i definicije

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene, opća načela i definicije

               Odjeljak IV. – Posebne situacije

               Članak 24.Rezervirane koncesije

               PRILOG XXI.-G POGLAVLJU 8.

               I. OSTALI OBVEZNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/24/EU

               (Faza 4.)

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene i definicije

               Odjeljak 1. – Predmet i definicije

               Članak 2.Definicije (stavak 1. točka 21.)

               Članak 22.Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju: stavak 1.

               GLAVA  I.

               Pravila o javnim ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 26.Odabir postupaka: stavak 3., druga alternativa stavka 4.

               Članak 30.Natjecateljski dijalog

               Članak 31.Partnerstvo za inovacije

               POGLAVLJE II.

               Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu

               Članak 33.Okvirni sporazumi

               Članak 34.Dinamički sustavi nabave

               Članak 35.Elektroničke dražbe

               Članak 36.Elektronički katalozi

               Članak 38.Povremena zajednička nabava

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost

               Članak 50.Obavijest o dodjeli ugovora: stavci 2. i 3.

               GLAVA III.

               Posebni režimi nabave

               POGLAVLJE II.

               Pravila kojima se uređuju projektni natječaji

               Članak 78.Područje primjene

               Članak 79.Obavijesti

               Članak 80.Pravila o organiziranju projektnih natječaja i odabiru sudionika

               Članak 81.Sastav ocjenjivačkog suda

               Članak 82.Odluke ocjenjivačkog suda

               PRILOZI

               PRILOG V.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI

               Dio E:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O PROJEKTNOM NATJEČAJU (iz članka 79. stavka 1.)

               Dio F:PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O REZULTATIMA NATJEČAJA (iz članka 79. stavka 2.)

               PRILOG VI.:PODACI KOJE TREBA SADRŽAVATI DOKUMENTACIJA O NABAVI VEZANA UZ ELEKRONIČKE DRAŽBE (iz članka 35. stavka 4.)

               II. OBVEZNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/23/EU

               (Faza 4.)

               GLAVA I.

               Predmet, područje primjene, načela i definicije

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene, opća načela i definicije

               Odjeljak I. – Predmet, područje primjene, opća načela, definicije i prag

               Članak 1.Predmet i područje primjene: stavci 1., 2. i 4.

               Članak 2.Načelo slobodnog upravljanja javnih vlasti

               Članak 3.Načelo jednakog postupanja, nediskriminacije i transparentnosti

               Članak 4.Sloboda određivanja usluga od općeg gospodarskog interesa

               Članak 5.Definicije

               Članak 6.Javni naručitelji: stavci 1. i 4.

               Članak 7.Naručitelji

               Članak 8.:Prag i metode izračunavanja procijenjene vrijednosti koncesija

               Odjeljak II. – Izuzeća

               Članak 10.Izuzeća primjenjiva na koncesije koje dodjeljuju javni naručitelji i naručitelji

               Članak 11.Posebna izuzeća u području elektroničkih komunikacija

               Članak 12.Posebna izuzeća u području vodnog gospodarstva

               Članak 13.Koncesije dodijeljene povezanom društvu

               Članak 14.Koncesije dodijeljene zajedničkom pothvatu ili naručitelju koji je sastavni dio zajedničkog pothvata

               Članak 17.Koncesije između subjekata u javnom sektoru

               Odjeljak III. – Opće odredbe

               Članak 18.Trajanje koncesije

               Članak 19.Društvene i druge posebne usluge

               Članak 20.Mješoviti ugovori

               Članak 21.Mješoviti ugovori o nabavi koji uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte

               Članak 22.Ugovori koji obuhvaćaju obje djelatnosti navedene u Prilogu II. i druge djelatnosti

               Članak 23.Koncesije koje obuhvaćaju djelatnosti navedene u Prilogu II. i djelatnosti koje uključuju obrambene ili sigurnosne aspekte

               Članak 25.Usluge istraživanja i razvoja

               POGLAVLJE II.

               Načela

               Članak 26.Gospodarski subjekti

               Članak 27.Nomenklature

               Članak 28.Povjerljivost

               Članak 29.Pravila koja se primjenjuju na komunikaciju

               GLAVA II.

               Pravila o dodjeli koncesija: Opća načela i postupovna jamstva

               POGLAVLJE I.

               Opća načela

               Članak 30.Opća načela: stavci 1., 2. i 3.

               Članak 31.Obavijest o koncesiji

               Članak 32.Obavijest o dodjeli koncesije

               Članak 33.Oblik i način objave obavijesti: stavak 1. prvi podstavak

               Članak 34.Elektronička dostupnost dokumentacije o koncesiji

               Članak 35.Suzbijanje korupcije i sprečavanje sukoba interesa

               POGLAVLJE II.

               Postupovna jamstva

               Članak 36.Tehnički i funkcionalni zahtjevi

               Članak 37.Postupovna jamstva

               Članak 38.Odabir natjecatelja i kvalitativna ocjena natjecatelja

               Članak 39.Rokovi za zaprimanje zahtjeva i ponuda za koncesiju

               Članak 40.Pružanje informacija natjecateljima i ponuditeljima

               Članak 41.Kriteriji za odabir

               GLAVA III.

               Pravila o izvršenju koncesija

               Članak 42.Podugovaranje

               Članak 43.Izmjena ugovora tijekom njihova trajanja

               Članak 44.Raskid koncesije

               Članak 45.Praćenje i izvještavanje

               PRILOZI

               PRILOG I.POPIS DJELATNOSTI NAVEDENIH U ČLANKU 5. TOČKI (7)

               PRILOG II.DJELATNOSTI KOJE IZVRŠAVAJU NARUČITELJI KAKO JE NAVEDENO U ČLANKU 7.

               PRILOG III.POPIS PRAVNIH AKATA UNIJE IZ ČLANKA 7. STAVKA 2. TOČKE (B)

               PRILOG IV.USLUGE IZ ČLANKA 19.

               PRILOG V.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O KONCESIJAMA IZ ČLANKA 31.

               PRILOG VI.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI PRETHODNE INFORMATIVNE OBAVIJESTI VEZANE UZ KONCESIJE ZA DRUŠTVENE I DRUGE POSEBNE USLUGE, KAKO JE NAVEDENO U ČLANKU 31. STAVKU 3.

               PRILOG VII.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI KONCESIJA IZ ČLANKA 32.

               PRILOG VIII.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O DODJELI KONCESIJA O DRUŠTVENIM I DRUGIM POSEBNIM USLUGAMA KAKO JE NAVEDENO U ČLANKU 32.

               PRILOG IX.OBILJEŽJA KOJA SE ODNOSE NA OBJAVU

               PRILOG X.POPIS MEĐUNARODNIH DRUŠTVENIH KONVENCIJA I KONVENCIJA O ZAŠTITI OKOLIŠTA IZ ČLANKA 30. STAVKA 3.

               PRILOG XI.PODACI KOJE TREBAJU SADRŽAVATI OBAVIJESTI O IZMJENAMA KONCESIJE TIJEKOM NJEZINOG TRAJANJA U SKLADU S ČLANKOM 43.

               PRILOG XXI.-H POGLAVLJU 8.

               OSTALI ELEMENTI DIREKTIVE 89/665/EEZ

               kako je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ i Direktivom 2014/23/EU

               (Faza 4.)

               Članak 2.bOdstupanja od roka mirovanja

               Članak 2.b prvi stavak točka (c)

               Članak 2.dNevaženje

               Članak 2.d prvi stavak točka (c)

               Stavak 5.

               PRILOG XXI.-I POGLAVLJU 8.

               (Faza 5.)

               I. OSTALI OBVEZNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/25/EU

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Predmet i definicije

               Članak 2.Definicije: točka 17.

               POGLAVLJE III.

               Glavno područje primjene

               Odjeljak 1. – Pragovi

               Članak 16.Metode za izračun procijenjene vrijednosti nabave: stavci 5. i 6.

               GLAVA II.

               Pravila o ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 44.Odabir postupaka: stavak 3.

               Članak 48.Natjecateljski dijalog

               Članak 49.Partnerstvo za inovacije

               Članak 50.Korištenje pregovaračkog postupka bez prethodnog poziva na nadmetanje: točka (j)

               POGLAVLJE II.

               Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu

               Članak 51.Okvirni sporazumi

               Članak 52.Dinamički sustavi nabave

               Članak 53.Elektroničke dražbe

               Članak 54.Elektronički katalozi

               Članak 56.Povremena zajednička nabava

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost

               Članak 70.Obavijest o dodjeli ugovora: stavak 2.

               Odjeljak 3. – Odabir sudionika i dodjela ugovora

               Pododjeljak 1.:
                     Kvalifikacija i kvalitativni odabir

               Članak 77.Kvalifikacijski sustavi

               Članak 79.Oslanjanje na sposobnosti drugih subjekata: stavak 1.

               GLAVA III.

               Posebni režimi nabave

               POGLAVLJE II.

               Pravila kojima se uređuju projektni natječaji

               Članak 95.Područje primjene

               Članak 96.Obavijesti

               Članak 97.Pravila o organiziranju projektnih natječaja, odabiru sudionika i ocjenjivačkog suda

               Članak 98.Odluke ocjenjivačkog suda

               PRILOZI

               PRILOG VII.Podaci koje treba sadržavati dokumentacija o nabavi povezana s elektroničkim dražbama (članak 53. stavak 4.)

               PRILOG XIX.Podaci koje treba sadržavati obavijest o projektnom natječaju (iz članka 96. stavka 1.)

               PRILOG XX.Podaci koje trebaju sadržavati rezultati obavijesti o projektnom natječaju (iz članka 96. stavka 1.)

               II. OSTALI NEOBVEZNI ELEMENTI DIREKTIVE 2014/25/EU

               Usklađivanje dodatnih elemenata Direktive 2014/25/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nije obvezno, već se preporučuje. Ukrajina može provesti usklađivanje tih elemenata unutar roka utvrđenog u Prilogu XXI.-B

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Predmet i definicije

               Članak 2.Definicije: točke 10. – 12.

               POGLAVLJE IV.

               Opća načela

               Članak 38.Rezervirani ugovori

               GLAVA II.

               Pravila o ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 55.Središnje aktivnosti nabave i središnja tijela za nabavu

               GLAVA III.

               Posebni režimi nabave

               POGLAVLJE I.

               Društvene i druge posebne usluge

               Članak 94.Rezervirani ugovori za određene usluge

               PRILOG XXI.-J POGLAVLJU 8.

               OSTALI ELEMENTI DIREKTIVE 92/13/EEZ

               kako je izmijenjena Direktivom 2007/66/EZ i Direktivom 2014/23/EU

               (Faza 5.)

               Članak 2.bOdstupanja od roka mirovanja

               Članak 2.b prvi stavak točka (c)

               Članak 2.dNevaženje

               Članak 2.d prvi stavak točka (c)

               Stavak 5.

               PRILOG XXI.-K POGLAVLJU 8.

               I. ODREDBE DIREKTIVE 2014/24/EU KOJE NISU OBUHVAĆENE POSTUPKOM PRIBLIŽAVANJA

               Elementi Direktive 2014/24/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene i definicije

               Odjeljak 1. – Predmet i definicije

               Članak 1.Predmet i područje primjene: stavci 3. i 4.

               Članak 2.Definicije: stavak 2.

               Odjeljak 2. – Pragovi

               Članak 6.Revizija pragova i popis tijela središnje države

               GLAVA II.

               Pravila o javnim ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 25.Uvjeti povezani s GPA-om i drugim međunarodnim sporazumima

               POGLAVLJE II.

               Tehnike i instrumenti za elektroničku i zbirnu nabavu

               Članak 39.Nabave koje uključuju javne naručitelje iz različitih država članica

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 1. – Priprema

               Članak 44.Izvješća o testiranju, potvrde i drugi načini dokazivanja: stavak 3.

               Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost

               Članak 51.Oblik i način objave obavijesti: stavak 1. drugi podstavak, stavci 2.,3. i 4., stavak 5. drugi podstavak i stavak 6.

               Članak 52.Objava na nacionalnoj razini

               Odjeljak 3. – Izbor sudionika i dodjela ugovora

               Članak 61.Internetsko spremište potvrda (e-Certis)

               Članak 62.Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavak 3.

               Članak 68.Trošak životnog vijeka: stavak 3.

               Članak 69.Izuzetno niske ponude: stavak 5.

               GLAVA IV.

               UPRAVLJANJE

               Članak 83.Provedba

               Članak 84.Pojedinačna izvješća o postupcima za dodjelu ugovora

               Članak 85.Nacionalno izvještavanje i statistički podaci

               Članak 86.Administrativna suradnja

               GLAVA V.

               DELEGIRANE OVLASTI, PROVEDBENE OVLASTI I ZAVRŠNE ODREDBE

               Članak 87.Izvršavanje ovlasti

               Članak 88.Hitni postupak

               Članak 89.Postupak odbora

               Članak 90.Prenošenje i prijelazne odredbe

               Članak 91.Stavljanja izvan snage

               Članak 92.Preispitivanje

               Članak 93.Stupanje na snagu

               Članak 94.Adresati

               PRILOZI

               PRILOG I.TIJELA SREDIŠNJE DRŽAVE

               PRILOG VIII.OBILJEŽJA OBJAVE

               PRILOG XI.REGISTRI

               PRILOG XIII.POPIS PRAVNIH AKATA UNIJE IZ ČLANKA 68. STAVKA 3.

               PRILOG XV.KORELACIJSKA TABLICA

               ODREDBE DIREKTIVE 2014/23/EU KOJE NISU OBUHVAĆENE POSTUPKOM PRIBLIŽAVANJA

               Elementi Direktive 2014/23/EU koji su navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.

               GLAVA I.

               Predmet, područje primjene, načela i definicije

               POGLAVLJE I.

               Područje primjene, opća načela i definicije

               Odjeljak I. – Predmet, područje primjene, opća načela, definicije i prag

               Članak 1.Predmet i područje primjene: stavak 3.

               Članak 6.Javni naručitelji: stavci 2. i 3.

               Članak 9.Revizija praga

               Odjeljak II. – Izuzeća

               Članak 15.Priopćavanje informacija od strane naručitelja

               Članak 16.Isključivanje djelatnosti koje su izravno izložene tržišnom natjecanju

               GLAVA II.

               Pravila o dodjeli koncesija: Opća načela i postupovna jamstva

               POGLAVLJE I.

               Opća načela

               Članak 30.Opća načela: stavak 4.

               Članak 33.Oblik i način objave obavijesti: stavak 1. drugi podstavak, stavci 2., 3. i 4.

               GLAVA IV.

               Izmjene direktiva 89/665/EEZ i 92/13/EEZ

               Članak 46.Izmjene Direktive 89/665/EEZ

               Članak 47.Izmjene Direktive 92/13/EEZ

               GLAVA V.

               Delegirane ovlasti, provedbene ovlasti i završne odredbe

               Članak 48.Delegiranje

               Članak 49.Žurni postupak

               Članak 50.Postupak odbora

               Članak 51.Prenošenje

               Članak 52.Prijelazne odredbe

               Članak 53.Praćenje i izvješćivanje

               Članak 54.Stupanje na snagu

               Članak 55.Adresati

               PRILOG XXI.-L POGLAVLJU 8.

               ODREDBE DIREKTIVE 2014/25/EU KOJE NISU OBUHVAĆENE POSTUPKOM PRIBLIŽAVANJA

               Elementi navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.

               GLAVA I.

               Područje primjene, definicije i opća načela

               POGLAVLJE I.

               Predmet i definicije

               Članak 1.Predmet i područje primjene: stavci 3. i 4.

               Članak 3.Javni naručitelji: stavci 2. i 3.

               Članak 4.Naručitelji: stavak 4.

               POGLAVLJE III.

               Glavno područje primjene

               Odjeljak 1. – Pragovi

               Članak 17.Revizija pragova

               Odjeljak 2. – Izuzeti ugovori i projektni natječaji: Posebne odredbe za nabavu koja uključuje obrambene i sigurnosne aspekte

               Pododjeljak 1.:Izuzeća primjenjiva na sve naručitelje i posebna izuzeća u sektorima vodnog gospodarstva i energetike

               Članak 18.Ugovori dodijeljeni u svrhu daljnje prodaje ili iznajmljivanja trećim osobama: stavak 2.

               Članak 19.Dodjela ugovora i provedba projektnih natječaja u svrhe koje ne uključuju obavljanje obuhvaćene djelatnosti ili u svrhu obavljanja takve djelatnosti u trećoj zemlji: stavak 2.

               Pododjeljak 3.:Posebni odnosi (suradnja, povezana društva i zajednički pothvati)

               Članak 31.Komunikacija podataka

               Pododjeljak 4.:Posebne situacije

               Članak 33.Ugovori podložni posebnim dogovorima

               Pododjeljak 5.:Djelatnosti izravno izložene tržišnom natjecanju i postupovne odredbe koje se na njih odnose

               Članak 34.Djelatnosti izravno izložene tržišnom natjecanju

               Članak 35.Postupak za određivanje primjenjuje li se članak 34.

               GLAVA II.

               Pravila o ugovorima

               POGLAVLJE I.

               Postupci

               Članak 43.Uvjeti povezani s GPA-om i drugim međunarodnim sporazumima

               POGLAVLJE II.

               Članak 57.Nabave koje uključuju naručitelje iz različitih država članica

               POGLAVLJE III.

               Provedba postupka

               Odjeljak 2. – Objavljivanje i transparentnost

               Članak 71.Oblik i način objave obavijesti: stavci 2, 3. i 4., stavak 5. drugi podstavak i stavak 6.

               Članak 72.Objava na nacionalnoj razini

               Odjeljak 3. – Odabir sudionika i dodjela ugovora

               Članak 81.Norme osiguravanja kvalitete i norme upravljanja okolišem: stavak 3.

               Članak 83.Trošak životnog vijeka: stavak 3.

               Odjeljak 4. — Ponude koje obuhvaćaju proizvode podrijetlom iz trećih zemalja i odnosi s tim zemljama

               Članak 85.Ponude koje obuhvaćaju proizvode podrijetlom iz trećih zemalja

               Članak 86.Odnosi s trećim zemljama u vezi s ugovorima o radovima, nabavi robe i uslugama

               GLAVA IV.

               Upravljanje

               Članak 99.Provedba

               Članak 100.Pojedinačna izvješća o postupcima za dodjelu ugovora

               Članak 101.Nacionalno izvještavanje i statistički podaci

               Članak 102.Administrativna suradnja

               GLAVA V.

               DELEGIRANE OVLASTI, PROVEDBENE OVLASTI I ZAVRŠNE ODREDBE

               Članak 103.Izvršavanje ovlasti

               Članak 104.Žurni postupak

               Članak 105.Postupak odbora

               Članak 106.Prenošenje i prijelazne odredbe

               Članak 107.Stavljanje izvan snage

               Članak 108.Pregled

               Članak 109.Stupanje na snagu

               Članak 110.Adresati

               PRILOZI

               PRILOG II.Popis pravnih akata Unije iz članka 4. stavka 3.

               Prilog III.Popis pravnih akata Unije iz članka 34. stavka 3.

               Prilog IV.Rokovi za donošenje provedbenih akata iz članka 35.

               Prilog XV.Popis pravnih akata Unije iz članka 83. stavka 3.

               PRILOG XXI.-M POGLAVLJU 8.

               ODREDBE DIREKTIVE 89/665/EEZ KAKO JE IZMIJENJENA DIREKTIVOM 2007/66/EZ I DIREKTIVOM 2014/23/EU KOJE NISU OBUHVAĆENE POSTUPKOM PRIBLIŽAVANJA

               Elementi navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.

               Članak 2.bOdstupanja od roka mirovanja

               Članak 2.b prvi stavak točka (a)

               Članak 2.dNevaženje

               Članak 2.d prvi stavak točka (a)

               Stavak 4.

               Članak 3.Korektivni mehanizmi

               Članak 3.aSadržaj obavijesti za dobrovoljnu ex ante transparentnost

               Članak 3.bPostupak odbora

               Članak 4.Provedba

               Članak 4.aRevizija

               PRILOG XXI.-N POGLAVLJU 8.

               ODREDBE DIREKTIVE 92/13/EEZ KAKO JE IZMIJENJENA DIREKTIVOM 2007/66/EZ I DIREKTIVOM 2014/23/EU KOJE NISU OBUHVAĆENE POSTUPKOM PRIBLIŽAVANJA

               Elementi navedeni u ovom Prilogu nisu predmet postupka približavanja.

               Članak 2.bOdstupanja od roka mirovanja

               Članak 2.b prvi stavak točka (a)

               Članak 2.dNevaženje

               Članak 2.d prvi stavak točka (a)

               Stavak 4.

               Članak 3.aSadržaj obavijesti za dobrovoljnu ex ante transparentnost

               Članak 3.bPostupak odbora

               Članak 8.Korektivni mehanizmi

               Članak 12.Provedba

               Članak 12.aRevizija

               PRILOG XXI.-O POGLAVLJU 8.

               UKRAJINA: OKVIRNI POPIS PODRUČJA ZA SURADNJU

               1.Stručno usavršavanje u Ukrajini i državama EU-a za ukrajinske službenike iz državnih tijela koja se bave javnom nabavom;

               2.Stručno osposobljavanje dobavljača koji su zainteresirani za sudjelovanje u javnoj nabavi;

               3.Razmjena informacija i iskustava o najboljoj praksi i regulatornim pravilima u području javne nabave;

               4.Jačanje funkcionalnosti mrežnog mjesta za javnu nabavu i uspostava sustava za praćenje javne nabave;

               5.Savjetovanje i metodološka pomoć EU-a u primjeni modernih elektroničkih tehnologija u području javne nabave;

               6.Jačanje tijela nadležnih za osiguranje koherentne politike u svim područjima koja su povezana s javnom nabavom te neovisni i nepristrani pregled (preispitivanje) odluka javnih naručitelja. (Usporedi članak 150. stavak 2. ovog Sporazuma)

               PRILOG XXI.-P POGLAVLJU 8.

               PRAGOVI

               1.Vrijednosti pragova iz članka 149. stavka 3. ovog Sporazuma za obje stranke iznose:

               (a)135 000 EUR za ugovore o javnoj nabavi robe i javnim uslugama koje su sklopila središnja tijela državne uprave i za projektne natječaje koje ta tijela organiziraju;

               (b)209 000 EUR u slučaju ugovora o javnoj nabavi robe i javnim uslugama koji nisu obuhvaćeni točkom (a);

               (c)5 225 000 EUR u slučaju ugovora o javnim radovima;

               (d)5 225 000 EUR u slučaju ugovora o radovima u području komunalnih usluga;

               (e)5 225000 EUR u slučaju koncesija;

               (f)418 000 EUR u slučaju ugovora o nabavi robe i uslugama u području komunalnih usluga;

               (g)750 000 EUR za ugovore o javnim uslugama za društvene i druge posebne usluge;

               (h)1 000 000 EUR za ugovore o uslugama za društvene i ostale posebne usluge u području komunalnih usluga.

               2.Vrijednosti pragova iskazane u eurima u stavku 1. prilagođavaju se pragovima koji se prema direktivama EU-a primjenjuju u trenutku stupanja na snagu ovog Sporazuma.

                     (1)
                  SL L 94, 28.3.2014., str. 1.

                     (2)
                  SL L 94, 28.3.2014., str. 65.

                     (3)
                  SL L 94, 28.3.2014., str. 24.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 26.6.2017.
            COM(2017) 540 final
            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Italiji

               OBRAZLOŽENJE

               1.Kontekst prijedloga

               Ovom odlukom obuhvaćena je mobilizacija Fonda solidarnosti Europske unije (EUSF) u iznosu od 1 196 797 579 EUR radi pružanja pomoći Italiji nakon niza potresa koji su od kolovoza 2016. do siječnja 2017. pogodili regije Abruzzo, Lacij, Marke i Umbriju. Mobilizaciji je priložen Nacrt izmjene proračuna (NIP) br. 4/2017
                  1
               , kojim se predlaže unošenje potrebnih odobrenih sredstava u opći proračun za 2017., i za obveze i za plaćanja, nakon što se odbije predujam isplaćen u 2016. (30 000 000 EUR).

               2.Informacije i uvjeti

               Komisija je 16. studenoga 2016. primila prvi zahtjev za financijsku pomoć iz EUSF-a zbog niza potresa u regijama Abruzzu, Laciju, Markama i Umbriji, pošto je 24. kolovoza 2016. zabilježena prva šteta. Taj početni zahtjev bio je nepotpun jer se krajem listopada 2016. dogodio drugi niz potresa, a još nije bila provedena procjena dodatne štete. Neposredno prije planiranog podnošenja ažuriranog zahtjeva, 18. siječnja 2017. dogodio se i treći niz snažnih potresa. Stoga su talijanska nadležna tijela 15. veljače 2017. dostavila ažurirani zahtjev s revidiranim procjenama koje su uključile svu štetu nastalu od 24. kolovoza 2016. do 18. siječnja 2017.

               Komisija je ispitala taj zahtjev u skladu s Uredbom Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije
                  2
                (dalje u tekstu: „Uredba o EUSF-u”), a posebno njezinim člancima 2., 3. i 4. Najvažniji elementi procjene navedeni su u nastavku.

               (1)Od 24. kolovoza 2016. do 18. siječnja 2017. niz snažnih potresa magnitude od 5,9 do 6,5 po Richterovoj ljestvici, nakon kojih je uslijedilo mnoštvo naknadnih potresa, pogodio je široko područje Apenina u središnjoj Italiji, posebno regije Abruzzo, Lacij, Marke i Umbriju.

               (2)Potresi su prirodna sila, stoga su obuhvaćeni glavnim područjem primjene EUSF-a.

               (3)Prvi talijanski zahtjev zaprimljen je 16. studenoga 2016., čime je poštovan rok od 12 tjedana od prve štete, koja je zabilježena 24. kolovoza 2016. Tijela Italije u zahtjevu su naglasila da procjena štete nije potpuna i da su relevantni iznosi tek privremeni. Konačni zahtjev dovršen je 15. veljače 2017. i on uključuje štetu nastalu od 24. kolovoza 2016. do 18. siječnja 2017.

               (4)Italija je u zahtjevu zatražila isplatu predujma u skladu s člankom 4.a Uredbe o EUSF-u. Komisija je 29. studenoga 2016. donijela Provedbenu odluku C(2016) 7861 kojom je dodijelila predujam od 30 000 000 EUR (najveći dopušteni iznos prema odredbama Uredbe o EUSF-u) iz očekivanog financijskog doprinosa iz EUSF-a, a zatim je Italiji isplaćen cijeli iznos.

               (5)Talijanska nadležna tijela ukupnu izravnu štetu nastalu kao posljedica te katastrofe procijenila su na 21 878,8 milijuna EUR. Taj je iznos 1,36 % talijanskoga BND-a i prelazi prag „katastrofe velikih razmjera” za mobilizaciju EUSF-a, koji za Italiju u 2016. iznosi 3 312,2 milijuna EUR (odnosno 3 milijarde EUR u cijenama iz 2011.). Budući da procijenjena ukupna izravna šteta prelazi prag „katastrofe velikih razmjera”, ta katastrofa ispunjuje uvjete za „prirodnu katastrofu velikih razmjera”.

               (6)Učinak i posljedice te katastrofe: u potresu 24. kolovoza 2016. poginulo je 299 osoba, a 390 ih je hospitalizirano. U potresima u listopadu nije bilo poginulih. U siječnju su poginule 34 osobe. Broj stanovnika koji su primili pomoć u mjesecima nakon potresa 26. i 30. listopada 2016. vrhunac je dosegnuo 7. studenoga: tada je pomoć primilo gotovo 32 000 ljudi. Trebalo je evakuirati tisuće ljudi, među njima i bolesnike iz bolnica u regiji Umbriji. U području četiriju pogođenih regija pomoć je 8. studenoga 2016. primalo više od 30 000 osoba: otprilike 11 000 osoba bilo je smješteno u hotelima i smještajnim objektima u izravno pogođenim područjima uz obalu regije Marke i u zaleđu Umbrije, a drugi su se sklonili u javne prostore koje su na raspolaganje stavile općine. Područje koje je već teško stradalo u kolovozu i listopadu pogodili su novi potresi 18. siječnja 2017., a zbog snijega mnoga su sela u regiji Abruzza bila odsječena, zbog čega su znatno pogoršani životni uvjeti stradalog stanovništva. Operacije traganja i spašavanja pokazale su se veoma složenima.

               (7)U području pogođenom potresom 24. kolovoza 2016. poduzeća su uglavnom poljoprivredna i turistička. Zgrade na mnogim poljoprivrednim gospodarstvima bile su oštećene (staje, skladišta i spremišta za opremu). U stradalim područjima regija Marke i Umbrije broj poduzeća koja se bave uslužnim djelatnostima i industrijskih poduzeća znatno je veći nego u ostalim stradalim područjima. U tim je regijama šteta nanesena poduzećima znatna. Nadalje, potresi su imali veoma negativne posljedice na sektor turizma koji je dotad cvjetao u cijelom tom području. Znatno je oštećen velik broj kuća za odmor smještenih u nacionalnim parkovima. Budući da je potres pogodio mnoge srednjovjekovne gradove na brdu, znatna je šteta na lokalitetima kulturne baštine. Naprimjer, središte grada Amatricea uništeno je potresom 24. kolovoza. Potres 30. listopada uništio je u Norciji baziliku sv. Benedikta iz 14. stoljeća.

               (8)Trošak hitnih operacija od ključne važnosti i operacija oporavka prihvatljiv na temelju članka 3. stavka 2. Uredbe o EUSF-u talijanska nadležna tijela procijenila su na 2 149 363 344 EUR te su ga raščlanila po vrstama operacija. Najveći dio odnosi se na troškove vraćanja infrastrukture u ispravno radno stanje, posebno cesta, a slijede troškovi službi spašavanja i privremenog smještaja.

               (9)Pogođene su regije „tranzicijske i razvijenije regije” prema europskim strukturnim i investicijskim (ESI) fondovima (2014. – 2020.). Tijela Italije najavila su Komisiji namjeru da sredstva iz programa u okviru fondova ESI prenamijene za mjere oporavka.

               (10)Kada je riječ o provedbi zakonodavstva Unije u području sprečavanja rizika od katastrofa i upravljanja njime, trenutačno se ne vodi nikakav postupak zbog povrede. Italija navodi da ne postoji posebno zakonodavstvo Unije o seizmičkim rizicima. Međutim u okviru zakonodavstva Unije u području civilne zaštite
                  3
                države članice dužne su izraditi procjene rizika na nacionalnoj ili odgovarajućoj podnacionalnoj razini te Komisiji podnijeti sažetak relevantnih elemenata tih procjena do 22. prosinca 2015. i svake tri godine nakon toga. Italija poštuje tu odredbu i Europskoj komisiji (DG ECHO) već je dostavila sažetak nacionalne procjene rizika.

               (11)Na dan kada je podnijela zahtjev Italija nije bila predmet postupka zbog povrede zakonodavstva Unije u vezi s prirodom katastrofe.

               (12)Talijanska nadležna tijela potvrdila su da prihvatljivi troškovi nisu pokriveni osiguranjem.

               3.Financiranje iz sredstava EUSF-a dodijeljenih za 2016., 2017. i 2018.

               Uredbom Vijeća (EU, EURATOM) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020.
                  4
                (u nastavku „Uredba o VFO-u”), a posebno njezinim člankom 10., omogućuje se mobilizacija Fonda solidarnosti Europske unije do godišnje gornje granice od 500 000 000 EUR (u cijenama iz 2011.). Točkom 11. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  5
                (IIA) utvrđuju se modaliteti za mobilizaciju Fonda.

               Budući da je glavni razlog za osnivanje EUSF-a bila solidarnost, Komisija smatra da bi pomoć trebala biti progresivna. To znači da bi, u skladu s dosadašnjom praksom, za dio štete koji premašuje prag za mobilizaciju EUSF-a za „katastrofe velikih razmjera” (odnosno 0,6 % BND-a ili 3 milijarde EUR u cijenama iz 2011., ovisno o tome koji je iznos manji) intenzitet pomoći trebao biti veći od onoga za štetu do tog praga. Stope koje su se u prošlosti primjenjivale za utvrđivanje dodijeljenih sredstava za katastrofe velikih razmjera iznose 2,5 % ukupne izravne štete ispod praga i 6 % za dio štete iznad praga. Za regionalne katastrofe i katastrofe prihvaćene u okviru odredbe o „susjednoj zemlji“ stopa iznosi 2,5 %.

               Doprinos ne smije premašiti procijenjene ukupne troškove prihvatljivih operacija. Metodologija za izračun pomoći prikazana je u Godišnjem izvješću o EUSF-u za razdoblje 2002. – 2003. te su je prihvatili Vijeće i Europski parlament.

               Na temelju zahtjeva Italije, pomoć iz EUSF-a, izračunana na temelju procjene ukupne izravne nastale štete, iznosi:

                        Katastrofa

                        Ukupna izravna šteta

                        (u milijunima EUR)

                        Prag za katastrofe velikih razmjera

                        (u milijunima EUR)

                        2,5 % izravne štete do praga

                         (u milijunima EUR)

                        6 % izravne štete iznad praga
                        (EUR)

                        Ukupni predloženi iznos pomoći

                        (EUR)

                        ITALIJA

                        21 878,767

                        3 312,242

                        82 806 050

                        1 113 991 529

                        1 196 797 579

                        UKUPNO

                        1 196 797 579

               Ukupni raspoloživi iznos za mobilizaciju EUSF-a na početku 2017. bio je 1 115 121 612 EUR, što je zbroj dodjele za 2017. u iznosu od 563 081 210 EUR (odnosno 500 000 000 EUR u cijenama iz 2011.) u skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe o VFO-u i cijele dodjele za 2016. od 552 040 402 EUR (odnosno 500 000 000 EUR u cijenama iz 2011.) koja je ostala nepotrošena i bila prenesena na iduću godinu, u skladu s člankom 10. stavkom 2. Uredbe o VFO-u.

               Iznos koji se može mobilizirati u ovom trenutku u godini 2017. iznosi 902 826 499 EUR. To je ukupni iznos na raspolaganju za mobilizaciju EUSF-a na početku 2017. (1 115 121 612 EUR), umanjen za iznos prethodne mobilizacije
                  6
                (71 524 810 EUR), umanjen za iznos od 140 770 303 EUR zadržan zbog poštovanja obveze držanja u pričuvi 25 % godišnjih dodijeljenih sredstava za 2017. do 1. listopada 2017., kako je predviđeno člankom 10. stavkom 1. Uredbe o VFO-u.

               Taj iznos nije dovoljan za pokriće potpune mobilizacije EUSF-a za Italiju. No Komisija smatra da su uvjeti iz članka 10. stavka 2. Uredbe o VFO-u ispunjeni i predlaže se da se razlika od 293 971 080 EUR (1 196 797 579 EUR umanjeno za 902 826 499 EUR dodijeljenih sredstava iz proračuna za 2017.) pokrije iz godišnjeg iznosa raspoloživog u 2018.

                        Sažetak financiranja EUSF-a

                        Iznos

                        u EUR

                        Preneseno u 2017. iz dodijeljenih sredstava za 2016.

                        552 040 402

                        Dodijeljena sredstva za 2017.

                        563 081 210

                        ----------------

                        Ukupno dostupno na početku 2017.

                        1 115 121 612

                        Umanjeno za iznos koji je već mobilizirano u 2017.

                        -71 524 810

                        Umanjeno za zadržani iznos od 25 % dodijeljenih sredstava za 2017.

                        -140 770 303

                        ----------------

                        Maksimalni iznos koji je trenutačno na raspolaganju (dodijeljena sredstva za 2016. + 2017.)

                        902 826 499

                        Preostali iznos unaprijed preuzet iz sredstava za 2018.

                        293 971 080

                        Ukupni predloženi iznos pomoći Italiji

                        1 196 797 579

               Prijedlog

               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Italiji

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije
                  7
               , a posebno njezin članak 4. stavak 3.,

               uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
                  8
               , a posebno njegovu točku 11.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Fondom solidarnosti Europske unije („Fond”) Uniji se želi omogućiti da brzo, učinkovito i fleksibilno reagira na hitne situacije kako bi pokazala solidarnost sa stanovništvom regija pogođenih prirodnim katastrofama.

               (2)Sredstva Fonda ne smiju prelaziti maksimalni godišnji iznos od 500 000 000 EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 10. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013
                  9
               . Sredstva dodijeljena za 2016. ostala su u potpunosti nepotrošena i prenesena su u iduću godinu, u skladu s člankom 10. stavkom 2. Uredbe o VFO-u. Još nisu korištena sredstva dodijeljena za 2017.

               (3)Italija je 16. studenoga 2016. podnijela zahtjev za mobilizaciju sredstava iz Fonda zbog potresa koji je 24. kolovoza 2016. pogodio regije Abruzzo, Lacij, Marke i Umbriju. Novi potresi pogodili su već pogođena područja i znatno povećali prethodno prijavljenu štetu. Italija je zatim 15. veljače 2017. podnijela konačni zahtjev s revidiranim procjenama u koje je uključena sva šteta nastala od 24. kolovoza 2016. do 18. siječnja 2017.

               (5)Zahtjev Italije udovoljava uvjetima za osiguravanje financijskog doprinosa iz Fonda, utvrđenima člankom 4. Uredbe (EZ) br. 2012/2002.

               (7)Stoga bi trebalo mobilizirati sredstva iz Fonda kako bi se osigurao financijski doprinos za Italiju.

               (8)Budući da iznos koji se može mobilizirati za 2017. ne pokriva cjelokupni doprinos, razliku bi trebalo financirati iz godišnjeg iznosa raspoloživog za 2018., kako je predviđeno u članku 10. stavku 2. Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013.

               (9)Radi što brže mobilizacije Fonda ovu bi Odluku trebalo primjenjivati od datuma njezina donošenja,

               DONIJELI SU OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               U okviru općeg proračuna Unije za financijsku godinu 2017. mobilizira se Fond solidarnosti Europske unije kako bi se Italiji osigurao iznos od 1 196 797 579 EUR u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza i odobrenim sredstvima za plaćanje.

               Članak 2.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

               Primjenjuje se od … [datum donošenja]**.

                  10Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                     (1)
                  COM(2017) 541, 26.6.2017.

                     (2)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 2012/2002 od 11. studenoga 2002. o osnivanju Fonda solidarnosti Europske unije (SL L 311 od 14.11.2002., str. 3.), kako je izmijenjena Uredbom (EU) br. 661/2014 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. svibnja 2014. (SL L 189 od 27.6.2014., str. 143.).

                     (3)
                  Odluka br. 1313/2013/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu (SL L 347, 20.12.2013., str. 924.), članak 6.

                     (4)
                  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

                     (5)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

                     (6)
                  Odluka (EU) 2017/741 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. travnja 2017. o mobilizaciji Fonda solidarnosti Europske unije radi pružanja pomoći Ujedinjenoj Kraljevini, Cipru i Portugalu (SL L 111, 24.4.2017., str. 6.) i popratna izmjena proračuna br. 1/2017 (SL L 136, 24.5.2017., str. 1.).

                     (7)
                  SL L 311, 14.11.2002., str. 3.

                     (8)
                  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

                     (9)
                  Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).

                     (10)
                   Datum unosi Parlament prije objave u SL-u.