				|

		52014PC0662

			Prijedlog ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o aktivaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji, u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (zahtjev EGF/2014/005 FR/GAD) iz Francuske /* COM/2014/0662 final */

			   	OBRAZLOŽENJE
KONTEKST PRIJEDLOGA
1.           Pravila koja se primjenjuju
na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF)
utvrđena su Uredbom (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. –
2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006[1] („Uredba o EGF-u”).
2.           Francuska tijela podnijela su
zahtjev EGF/2014/005 FR/GAD za financijski doprinos iz EGF-a nakon
otpuštanja u poduzeću GAD société anonyme simplifiée (dalje u tekstu
„GAD”) u Francuskoj.
3.           Nakon ocjenjivanja tog
zahtjeva Komisija je, u skladu sa svim primjenjivim odredbama Uredbe o EGF-u,
donijela zaključak da su ispunjeni uvjeti za dodjelu financijskog
doprinosa iz EGF-a.
SAŽETAK ZAHTJEVA
 Zahtjev za dodjelu sredstava iz EGF-a || EGF/2014/005 FR/GAD
 Država članica || Francuska
 Predmetna regija/regije (razina NUTS 2) || Bretagne (FR52) i Pays de la Loire (FR51)
 Datum podnošenja zahtjeva || 6. 6. 2014.
 Datum potvrde primitka zahtjeva || 13. 6. 2014.
 Datum podnošenja zahtjeva za dodatnim informacijama || 23. 6. 2014.
 Rok za dostavu dodatnih informacija || 4. 8. 2014.
 Rok za dovršetak ocjenjivanja || 24. 10. 2014.
 Intervencijski kriterij || Članak 4. stavak 1. točka (a) Uredbe o EGF-u
 Primarno poduzeće || GAD société anonyme simplifiée
 Područja gospodarske djelatnosti (odjeljci NACE rev. 2)[2] || Odjeljak 10 („Proizvodnja prehrambenih proizvoda”)
 Broj podružnica, dobavljača i daljnjih proizvođača || 0
 Referentno razdoblje (četiri mjeseca): || 29. 11. 2013 – 28. 3. 2014.
 Broj otpuštanja ili prestanaka djelatnosti tijekom referentnog razdoblja (a) || 744
 Broj otpuštanja ili prestanaka djelatnosti prije ili nakon referentnog razdoblja (b) || 16
 Ukupan broj otpuštanja (a + b) || 760
 Ukupan predviđeni broj ciljanih korisnika || 760
 Broj ciljanih mladih ljudi koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (NEET-ovi) || 0
 Proračun za usluge prilagođene potrebama (EUR) || 1 500 000 EUR
 Proračun za provedbu EGF-a[3] (EUR) || 30 000
 Ukupni proračun (EUR) || 1 530 000 EUR
 Doprinos iz EGF-a (60 %) (EUR) || 918 000
OCJENA ZAHTJEVA
Postupak
4.           Francuska tijela podnijela su
zahtjev EGF/2014/005 FR/GAD 6. lipnja 2014., unutar 12 tjedana
od datuma na koji su ispunjeni intervencijski kriteriji utvrđeni
člankom 4. Uredbe o EGF-u. Komisija je 13. lipnja 2014.
potvrdila primitak zahtjeva, unutar dva tjedna od dana njegova podnošenja, te
je 23. lipnja 2014. od francuskih tijela zatražila dodatne informacije. Te
su dodatne informacije dostavljene unutar šest tjedana od dana podnošenja
zahtjeva za dodatnim informacijama. Rok od 12 tjedana od dana primitka potpunog
zahtjeva unutar kojeg bi Komisija trebala dovršiti ocjenu usklađenosti
zahtjeva s uvjetima za pružanje financijskog doprinosa ističe 24.
listopada 2014.
Prihvatljivost zahtjeva
Predmetna poduzeća i korisnici
5.           Zahtjev se odnosi na 760
radnika proglašenih viškom u GAD-u. To poduzeće posluje u gospodarskom
području koje je klasificirano u odjeljak 10 NACE Rev. 2
(„Proizvodnja prehrambenih proizvoda”), konkretno, pod klanje i obradu
svinjskog mesa. Otpuštanja koje predmetno poduzeće provodi uglavnom se
odnose na regije razine NUTS[4]
2 Bretagne (FR52) i Pays de la Loire (FR51).
Intervencijski kriteriji
6.           Francuska tijela podnijela su
zahtjev na temelju intervencijskog kriterija iz članka 4. stavka 1.
točke (a) Uredbe o EGF-u kojom se traži da je posljedica najmanje 500
radnika proglašenih viškom ili samozaposlenih osoba koje prestaju sa svojom
djelatnošću, u referentnom razdoblju od četiri mjeseca, u
poduzeću u državi članici, uključujući radnike proglašene
viškom kod dobavljača ili daljnjih proizvođača i/ili
samozaposlene osobe koje su prestale sa svojom djelatnošću.
7.           Referentno
razdoblje od četiri mjeseca traje od 29. studenoga 2013. do
28. ožujka 2014.
8.           Zahtjev
se odnosi na 744 radnika proglašenih viškom[5] u
poduzeću GAD tijekom referentnog razdoblja od četiri mjeseca.
Izračun broja otpuštanja i
prestanka djelatnosti
9.           Sva su navedena otpuštanja
izračunana od datuma na koji je poslodavac obavijestio radnika o
otpuštanju ili raskidu ugovora o radu.
Korisnici koji zadovoljavaju uvjete za
potporu
10.         Osim već spomenutih 744
radnika, ukupan broj korisnika koji zadovoljavaju uvjete uključuje 16
radnika koji su otpušteni nakon opće objave planiranog otpuštanja 28.
veljače 2013. i prije referentnog razdoblja od četiri mjeseca.
Budući da su otpuštanja u referentnom razdoblju i prije njega uzrokovana
istim događajima, detaljnije opisanima u nastavku teksta, može se utvrditi
jasna uzročna veza koja se zahtijeva člankom 6. stavkom 1.
Uredbe o EGF-u. Stoga i tih 16 radnika zadovoljava uvjete za potporu iz EGF-a.
11.         Ukupni broj korisnika koji
zadovoljavaju uvjete za potporu iznosi 760.
Veza između otpuštanja i svjetske
financijske i gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009.
12.         Kako bi utvrdila vezu između
otpuštanja i svjetske financijske i gospodarske krize razmatrane u Uredbi (EZ)
br. 546/2009, Francuska tvrdi da je uslijed svjetske financijske i gospodarske
krize došlo do smanjenja potrošnje svinjskog mesa u Europi, što je potom
uzrokovalo pad proizvodnje svinjskog mesa i prometa klaonica poput GAD-a. Iako
je potrošnja svinjskog mesa 2007. još uvijek iznosila 43 kg po glavi stanovnika
godišnje, 2013. je pala na 39 kg po glavi stanovnika. Taj pad proizvodnje,
uzrokovan svjetskom financijskom i gospodarskom krizom, utjecao je i na ostale
vrste mesa, ali je svinjetina najteže pogođena jer je njezina cijena rasla
brže od cijena ostalih vrsta mesa, osobito govedine.
13.         Stočna hrana za svinje
sastoji se uglavnom od mješavine raznih žitarica – osobito kukuruza, pšenice,
ječma i soje. Puno tih žitarica uvozi se iz zemalja izvan EU-a, poput
Sjedinjenih Američkih Država, Australije i Južne Amerike. Ta su
područja posljednjih godina bila pogođena sušom što je dovelo do
znatnog rasta cijena stočne hrane za svinje. U razdoblju između 2006.
i 2011. cijena tone stočne hrane za svinje porasla je sa 150 EUR na 250
EUR, u drugoj polovici 2012. dosegla je cijenu od 300 EUR te tijekom 2013.
ostala na prosječnoj razini od 287 EUR u Francuskoj. Trošak stočne
hrane za svinje mora se uračunati u prodajnu cijenu prerađene
svinjetine i na kraju prenijeti na potrošače. Dok su se u EU-u još uvijek
osjećale posljedice krize, potrošači nisu htjeli ili nisu mogli
kupovati iste količine svinjetine koje su kupovali ranije. GAD se,
klaonica i poduzeće za preradu mesa, našao u procjepu između dvije
vrste pritisaka zbog cijene – pritiska koji su stvarali poljoprivrednici koji
su se borili da izađu na kraj s povećanom cijenom stočne hrane i
onog koji su stvarali potrošači koji su se borili da izađu na kraj sa
smanjenim prihodima. Budući da je taj pritisak trajao barem pet godina,
poduzeće se na kraju našlo u ozbiljnim financijskim teškoćama.
14.         Bruto marža GAD-a pala je sa
123 milijuna EUR 2010. na 107. milijuna EUR 2012./13. Iako je poduzeće
2008. ipak ostvarilo dobit od 16 milijuna EUR, 2009. je počelo stvarati
gubitke te je naposljetku pretrpjelo gubitke od 20 milijuna EUR i 2012. i 2013.
Bruto dohodak pao je s 495,1 milijuna EUR 2008. na 445,8 milijuna EUR 2009. i
nikad se nije oporavio od tog pada. Stečajni postupak za poduzeće
pokrenut je 27. veljače 2013., nakon što je u razdoblju od 2010. do lipnja
2013. pretrpljen gubitak od 65 milijuna EUR.
15.         Dosada je u sektoru
„Proizvodnja prehrambenih proizvoda” podnesen još jedan zahtjev za dodjelu
sredstava iz EGF-a[6],
koji se također temeljio na svjetskoj financijskoj i gospodarskoj krizi.
Događaji zbog kojih dolazi do
otpuštanja i prestanka aktivnosti
16.         Dana 22. veljače 2013.
poduzeće GAD više nije moglo otplaćivati svoje dugove te je sud 27.
veljače 2013. pokrenuo stečajni postupak.
17.         Događaji koji su doveli
do otpuštanja u poduzeću GAD su zatvaranje tri proizvodna objekta u
Lampaulu i Saint-Martinu (oba u Bretanji) te u Saint-Nazaireu (u pokrajini
Loire-Atlantique).
Dva druga proizvodna objekta ostala su otvorena,
jedan u Lampaulu i jedan u Josselinu (oba u Bretanji).
Predviđene posljedice otpuštanja na
lokalno, regionalno ili nacionalno gospodarstvo i zapošljavanje
18.         Otpuštanja su izrazito
nepovoljno djelovala na regionalno gospodarstvo Bretanje, posebno stoga što se
sektor agroposlovanja smatrao relativno sigurnim u godinama nakon svjetske
financijske i gospodarske krize. Zaposlenost u Bretanji ovisi o poljoprivrednom
sektoru u većoj mjeri nego što je to prosjek u Francuskoj (11 % u Bretanji
u odnosu na prosjek od 5 % u Francuskoj).
19.         Radnici već primaju
potporu u okviru raznih mjera kojima im se pomaže da pronađu novo
zaposlenje pa je do 20. svibnja 2014. 108 radnika već sklopilo ugovore o
radu na više od šest mjeseci, 66 na manje od šest mjeseci, a troje ih je
otvorilo vlastita poduzeća. Gotovo su se svi odlučili ostati u toj
regiji.
Ciljani korisnici i predložene mjere
Ciljani korisnici
20.         Predviđa se da će
760 ciljanih radnika sudjelovati u mjerama. Podjela ciljanih radnika po spolu,
državljanstvu i dobnoj skupini:
 Kategorija || Broj ciljanih korisnika
 Spol: || Muškarci: || 487 || (64,08 %)
   || Žene: || 273 || (35,92 %)
 Državljanstvo: || građani EU-a: || 760 || (100,00 %)
   || Državljani zemalja izvan EU-a: || 0 || (0,00 %)
 Dobna skupina: || 15 – 24 godine: || 6 || (0,79 %)
   || 25 – 54 godine: || 620 || (81,58 %)
   || 55 – 64 godine: || 133 || (17,50 %)
   || više od 64 godine: || 1 || (0,13 %)
Prihvatljivost predloženih mjera
21.         Usluge
prilagođene potrebama koje će se pružiti otpuštenim radnicima sastoje
se od samo jedne mjere:
Profesionalno savjetovanje otpuštenih radnika
koje pruža tim stručnih savjetnika (cellule de reclassement): Budući da francuska država i poduzeće koje je otpustilo
radnike zajednički financiraju niz aktivnih mjera kojima se pomaže
radnicima da ponovno pronađu zaposlenje, Francuska od EGF-a traži samo
sredstva za financiranje jedinstvenog mjesta (cellule de reclassement)
na kojem bi se otpuštenim radnicima pružalo profesionalno savjetovanje.
Cellule de reclassement vode dvije ugovorne agencije, ALTEDIA i ADVANCIA, čiji je zadatak
da otpuštenim radnicima pružaju profeesionalno savjetovanje u pronalaženju
rješenja koja bi im omogućila da ostanu na tržištu rada i pronađu
nova zaposlenja.
Agencije su angažirane da svakom sudioniku (a)
pruže savjetovanje o karijeri prilagođeno njegovim potrebama, (b) daju
dovoljan broj poslovnih ponuda i (c) omoguće savjetovanje s općim
stručnjacima i/ili stručnjacima koji su se specijalizirali za
otvaranje poduzeća, koji izvrsno poznaju tržište rada u regiji te koji su
dostupni i brzo reagiraju.
ALTEDIA se obvezala pronaći rješenje prilagođeno
osobnim potrebama za 80 % sudionika u roku od 15 mjeseci. Rješenje bi moglo
biti novi posao s trajanjem od najmanje 6 mjeseci, otvaranje novog ili
preuzimanje postojećeg poduzeća, dugoročni program
osposobljavanja u trajanju od najmanje 300 sati ili, u iznimnim
slučajevima, napuštanje programa agencije zbog osobnih razloga. Minimalno
prihvatljivo rješenje bilo bi ponuda dva prikladna radna mjesta (koja
odgovaraju relevantnim vještinama, s plaćom koja nije manja od 85 %
prethodne plaće te koja se nalaze unutar 40 km ili 1 sata povratnog
putovanja od kuće).
Agencije će organizirati radionice za
osposobljavanje u području općih sposobnosti (na primjer izrada
životopisa, priprema za razgovor za posao, vještine traženja posla i otvaranja
poduzeća), osposobljavanje za korištenje internetom, sajmove poslova i
sastanke s poslodavcima ili predstavnicima sektora te sastanke s institucijama
za osposobljavanje.
Aktivnosti agencija nadzirat će se
pomoću odbora i redovitih pisanih izvješća.
Agencije će biti plaćene po svakom
radniku koji sudjeluje u programu (nakon dostavljanja potrebnih dokaza) prema
ljestvici u nastavku, a same mjere (npr. dulji tečajevi osposobljavanja
kao takvi) nisu uključene u proračun koji je predstavljen EGF-u.
Plaćanje će biti izvršeno u ratama i na temelju ostvarenih rezultata:
1 600 EUR za mentoriranje i potporu ako nije
bilo moguće pronaći rješenje za otpuštenog radnika,
1 800 EUR ako je otpušteni radnik pronašao
zaposlenje u trajanju od najviše šest mjeseci ili počeo s osnivanjem novog
poduzeća ili pohađao priznati tečaj osposobljavanja u trajanju
od najmanje tri mjeseca ili stekao priznanje prethodno stečenog iskustva,
1 900 EUR ako je otpušteni radnik pronašao
posao i sklopio ugovor o radu na šest ili više mjeseci,
2 000 EUR ako je otpušteni radnik pronašao
posao na neodređeno vrijeme ili je pokrenuo novo poduzeće.
22.         Ovdje
opisana predložena mjera predstavlja aktivnu mjeru na tržištu rada u okviru
prihvatljivih djelovanja utvrđenih člankom 7. Uredbe o EGF-u. Ta
mjera nije zamjena za pasivne mjere socijalne zaštite.
23.         Francuska tijela dostavila su
tražene informacije o mjerama koje su obveza predmetnog poduzeća na
temelju nacionalnog zakonodavstva ili kolektivnih ugovora te potvrdila da
financijski doprinos iz EGF-a neće biti zamjena za te mjere.
Predviđeni proračun
24.         Predviđeni ukupni
troškovi iznose 1 530 000 EUR, u što su uključeni izdaci za
usluge prilagođene potrebama u iznosu od 1 500 000 EUR i
izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora
i izvješćivanja u iznosu od 30 000 EUR.
25.         Ukupan
financijski doprinos zatražen iz EGF-a iznosi 918 000
EUR (60 % ukupnih troškova).
 Mjere || Predviđeni broj sudionika || Predviđeni trošak po sudioniku (EUR) || Predviđeni ukupni troškovi (EUR)
 Usluge prilagođene potrebama (mjere na temelju članka 7. stavka 1. točaka (a) i (c) Uredbe o EGF-u
 Posredničko tijelo koje otpuštenim radnicima pruža profesionalno savjetovanje (cellule de reclassement). || 760 || 1 974 || 1 500 000 EUR
 Međuzbroj (a): || – || 1 500 000 EUR
 (100 %)
 Naknade i poticaji (mjere na temelju članka 7. stavka 1. točke (b) Uredbe o EGF-u)
 Naknade i poticaji || 0 || 0 || 0
 Međuzbroj (b): || – || 0
 (0 %)
 Mjere na temelju članka 7. stavka 4. Uredbe o EGF-u
 1. Pripremne aktivnosti || – || 0
 2. Upravljanje || – || 0
 3. Informiranje i promidžba || – || 0
 4. Nadzor i izvješćivanje || – || 30 000
 Međuzbroj (c): || – || 30 000
 (1,96 %)
 Ukupni troškovi (a + b + c): || – || 1 530 000 EUR
 Doprinos iz EGF-a (60 % ukupnih troškova) || – || 918 000
Razdoblje u kojem izdaci zadovoljavaju
uvjete za financijski doprinos iz EGF-a
26.         Francuska tijela započela
su s pružanjem usluge cellule de reclassement ciljanim korisnicima 3.
siječnja 2014. Izdaci za mjeru iz točke 20. stoga zadovoljavaju
uvjete za financijski doprinos iz EGF-a od 3. siječnja 2014. do 6. lipnja
2016.
27.         Francuska tijela počela
su stvarati administrativne rashode za provedbu EGF-a 3. siječnja 2014.
Izdaci za aktivnosti pripreme, upravljanja, informiranja i promidžbe te nadzora
i izvješćivanja stoga zadovoljavaju uvjete za financijski doprinos iz
EGF-a od 3. siječnja 2014. do 6. prosinca 2016.
Komplementarnost s mjerama koje se
financiraju iz nacionalnih fondova ili fondova Unije
28.         Izvor nacionalnog
predfinanciranja ili sufinanciranja je francuska država koja će
financirati i različite komplementarne mjere koje nisu uključene u
zahtjev za dodjelu sredstava iz EGF-a.
29.         Francuska su tijela potvrdila
da se za prethodno navedenu mjeru za koju se dodjeljuje financijski doprinos iz
EGF-a neće dodijeliti financijski doprinos i iz drugih financijskih
instrumenata Unije.
Postupci za savjetovanje s ciljanim
korisnicima, njihovim predstavnicima ili socijalnim partnerima te s lokalnim i
regionalnim tijelima
30.         Francuska tijela navela su da
je usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama sastavljen nakon što
je Središnji odbor poduzeća GAD 28. lipnja 2013. obaviješten da se planira
ukinuti 889 radnih mjesta u poduzeću.
31.         Osim toga, obavijestila su
Komisiju da otpušteni radnici nisu obaviješteni o zahtjevu za dodjelu sredstava
iz EGF-a. To će se učiniti tek nakon što Komisija službeno preda ovaj
prijedlog Europskom parlamentu i Vijeću.
Sustavi za upravljanje i nadzor
32.         U zahtjevu za dodjelu
sredstava iz EGF-a nalazi se opis sustava za upravljanje i nadzor kojim se
utvrđuju nadležnosti uključenih tijela. Francuska je obavijestila
Komisiju da će financijskim doprinosom upravljati Ministarstvo
gospodarstva, industrije i zapošljavanja, čijih će nekoliko
organizacijskih jedinica iz Délégation générale à l'emploi et à la formation
professionnelle (DGEFP) biti uključeno. Plaćanja će izvršavati
DGEFP-ov Département financement, dialogue et contrôle de gestion.
Potvrđivanje će izvršavati Glavna uprava za javne financije smještena
u Nantesu. Regionalni ogranci Glavne uprave za poduzetništvo, tržišno
natjecanje, potrošnju, rad i zapošljavanje u predmetnim regijama (Bretagne i
Pays de la Loire) ovlašteni su za provođenje revizija.
Obveze predmetne države članice
33.         Francuska tijela dostavila su
sva potrebna jamstva:
–
da se načelo jednakog postupanja i
nediskriminacije poštuje u vezi s pristupom predloženim mjerama i njihovom
provedbom,
–
da su ispunjeni zahtjevi utvrđeni nacionalnim
zakonodavstvom i zakonodavstvom EU-a o kolektivnom otpuštanju,
–
da je poduzeće GAD, koje je nakon otpuštanja
nastavilo s poslovanjem, ispunilo svoje pravne obveze u pogledu viškova radnih
mjesta te se u skladu s njima pobrinulo za svoje radnike,
–
da se za predložene mjere neće primati
financijska potpora iz drugih fondova ili financijskih instrumenata Unije i da
će se spriječiti dvostruko financiranje,
–
da će predložene mjere biti komplementarne s
mjerama koje se financiraju iz strukturnih fondova;
–
da će financijski doprinos iz EGF-a biti u
skladu s proceduralnim i materijalnim pravilima Unije o državnim potporama.
PRORAČUNSKE IMPLIKACIJE
Proračunski prijedlog
34.         EGF neće prijeći
najveći godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), kako je
utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom)
br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji
financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020[7].
35.         Nakon što je proučila
zahtjev u odnosu na uvjete utvrđene člankom 13. stavkom 1.
Uredbe o EGF-u te uzela u obzir broj ciljanih korisnika, predložene mjere i
procijenjene troškove, Komisija predlaže da se aktivira EGF-a radi doprinosa u
iznosu od 918 000 EUR, što predstavlja 60 % ukupnih troškova
predloženih aktivnosti.
36.         Predloženu odluku o aktivaciji
EGF-a zajednički će donijeti Europski parlament i Vijeće, kako
je utvrđeno točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.
između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj
disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom
upravljanju.[8].
Povezani akti
37.         Istodobno s podnošenjem ovog
prijedloga odluke o aktivaciji EGF-a, Komisija će Europskom parlamentu i
Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 918 000 EUR u
odgovarajuću proračunsku liniju.
38.         Komisija će, istodobno s
prihvaćanjem ovog prijedloga odluke o aktivaciji EGF-a, provedbenim aktom
donijeti odluku o financijskom doprinosu koja će stupiti na snagu na dan
na koji Europski parlament i Vijeće donesu predloženu odluku o upotrebi
EGF-a.
Prijedlog
ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o aktivaciji Europskog fonda za prilagodbu
globalizaciji, u skladu s točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma
od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i
Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u proračunskim
pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju
(zahtjev EGF/2014/005 FR/GAD) iz Francuske
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije,
uzimajući u obzir Uredbu (EU)
br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca
2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i
stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006[9], a posebno njezin
članak 15. stavak 4.,
uzimajući u obzir
Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između
Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o
suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom
upravljanju[10],
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Europski fond za prilagodbu
globalizaciji (EGF) osnovan je kako bi se pružila potpora radnicima koji su
proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom
djelatnošću zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine
uzrokovanih globalizacijom, kao posljedica nastavka svjetske financijske i
gospodarske krize razmatrane Uredbom (EZ) br. 546/2009[11] ili kao posljedica
nove svjetske financijske i gospodarske krize, i kako bi im se pomoglo da se
ponovno uključe na tržište rada.
(2)       EGF ne prelazi najveći
godišnji iznos od 150 milijuna EUR (cijene iz 2011.), u skladu s
člankom 12. Uredbe (EU, Euratom) br. 1311/2013.[12]
(3)       Francuska je 6. lipnja 2014.
podnijela zahtjev za aktivaciju EGF-a u vezi s otpuštanjima[13] u poduzeću GAD
société anonyme simplifiée u Francuskoj te ga je dopunila dodatnim
informacijama kako je predviđeno člankom 8. stavkom 3.
Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj je zahtjev u skladu sa zahtjevima za
određivanje financijskog doprinosa iz EGF-a utvrđenima u
članku 13. Uredbe (EU) br. 1309/2013.
(4)       EGF bi stoga trebalo
aktivirati kako bi se osigurao financijski doprinos u iznosu od
918 000 EUR za zahtjev koji je podnijela Francuska,
DONIJELI SU OVU ODLUKU:
Članak 1.
U okviru općeg proračuna Europske
unije za financijsku godinu 2014. aktivira se Europski fond za prilagodbu
globalizaciji radi osiguravanja iznosa od 918 000 EUR za preuzete
obveze i za plaćanja.
Članak 2.
Ova se Odluka
objavljuje u Službenom listu Europske unije.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Europski parlament                                  Za
Vijeće
Predsjednik                                                    Predsjednik
[1]               SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
[2]               Uredba (EZ) br. 1893/2006 Europskog parlamenta i
Vijeća od 20. prosinca 2006. o utvrđivanju statističke
klasifikacije ekonomskih djelatnosti NACE Revision 2 te izmjeni Uredbe
Vijeća (EEZ) br. 3037/90 kao i određenih uredbi EZ-a o posebnim
statističkim područjima (SL L 393, 30.12.2006., str. 1.).
[3]               U skladu s člankom 7. stavkom 4. Uredbe
(EU) br. 1309/2013.
[4]               Uredba Komisije (EU) br. 1046/2012 od 8. studenoga
2012. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i
Vijeća o uspostavi zajedničkog razvrstavanja prostornih jedinica za
statistiku (NUTS), u pogledu prosljeđivanja vremenskih okvira za novu
regionalnu raspodjelu (SL L 310, 9.11.2012., str. 34.).
[5]               U smislu članka 3. točke (a) Uredbe
o EGF-u.
[6]               EGF/2014/001 EL/Nutriart, koji se odnosi na pekarske
proizvode
[7]               SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
[8]               SL C 373, 20.12.2013., str. 1.
[9]               SL L 347, 20.12.2013., str. 855.
[10]             SL L 373, 20.12.2013., str. 1.
[11]             SL L 167, 29.6.2009., str. 26.
[12]             Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 o
utvrđivanju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje 2014. ‒ 2020.
(SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).
[13]             U smislu članka 3. točke (a) Uredbe o
EGF-u.


				|

		52014PC0190

			Prijedlog ODLUKE VIJEĆA o sklapanju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea /* COM/2014/0190 final - 2014/0115 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Vijeće je ovlastilo Europsku komisiju da
u ime Europske unije pregovara o obnovi Protokola uz Sporazum o partnerstvu u
ribarstvu, sklopljenog s Demokratskom Republikom Svetim Tomom i Prinsipeom. Po
okončanju pregovora pregovarači su 19. prosinca 2013. parafirali novi
nacrt Protokola. Novim Protokolom obuhvaćeno je razdoblje od četiri
godine od datuma privremene primjene iz članka 14., a to je datum
potpisivanja tog novog Protokola.
Glavni je cilj Protokola uz Sporazum osiguravanje
ribolovnih mogućnosti za plovila Europske unije u vodama Demokratske
Republike Svetog Tome i Prinsipea unutar granica raspoloživog viška u skladu s
najboljim dostupnim znanstvenim savjetima i preporukama Međunarodne
komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT).  Pregovaračko
stajalište Komisije temeljilo se, među ostalim, na rezultatima naknadne (ex-post)
evaluacije prethodnog Protokola koju su proveli vanjski stručnjaci.
Osim toga, cilj je jačanje suradnje
između Europske unije i Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea radi
podupiranja politike održivog ribolova i odgovornog iskorištavanja ribolovnih
resursa u ribolovnoj zoni Svetog Tome i Prinsipea u interesu obiju stranaka.
Protokolom se predviđaju ribolovne
mogućnosti u sljedećim kategorijama:
–          28 tunolovaca plivaričara
–          6 plovila s površinskim
parangalima.
Na temelju toga Komisija predlaže da
Vijeće uz suglasnost Parlamenta donese odluku o sklapanju tog novog
Protokola.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENA UČINKA
U okviru ocjene Protokola za razdoblje 2011. –
2014. provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama. Provedeno je i
savjetovanje sa stručnjacima država članica u okviru tehničkih
sastanaka. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da postoji interes za
obnovom Protokola o ribarstvu s Demokratskom Republikom Svetim Tomom i
Prinsipeom.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Ovaj se postupak pokreće istodobno s
postupcima povezanima s Odlukom Vijeća o potpisivanju i privremenoj
primjeni samog Protokola i s Uredbom Vijeća o raspodjeli ribolovnih
mogućnosti između država članica Europske Unije.
4.           UTJECAJ NA PRORAČUN
Godišnji financijski doprinos u visini od 710
000 EUR za prve tri godine i 675 000 EUR za četvrtu godinu sastoji se od:
(a) pristupne naknade od 385 000 EUR za tri godine i 350 000 EUR za
četvrtu godinu, koji odgovara referentnoj tonaži od 7 000 tona i (b)
potpore razvoju sektorske ribarstvene politike Demokratske Republike Svetog
Tome i Prinsipea u visini od 325 000 EUR. Ova je financijska potpora
u skladu s ciljevima nacionalne ribarstvene politike, a posebno s potrebama
Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea u smislu potpore za mali ribolov
i borbe protiv nezakonitog ribolova.
2014/0115 (NLE)
Prijedlog
ODLUKE VIJEĆA
o sklapanju Protokola o utvrđivanju
ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom
o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Demokratske Republike
Svetog Tome i Prinsipea
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2. u vezi s
člankom 218. stavkom 6. točkom (a) i člankom 218. stavkom 7.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
uzimajući u obzir suglasnost Europskog
parlamenta[1],

budući da:
(1)       Vijeće je 23. srpnja
2007. donijelo Uredbu (EZ) br. 894/2007[2]
o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Demokratske
Republike Svetog Tome i Prinsipea i Europske zajednice (dalje u tekstu
„Sporazum”).
(2)       Vijeće je 12. srpnja
2011. donijelo Odluku 2011/420/EU[3]
o sklapanju Protokola[4]
o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa
predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske
unije i Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea. Tako zaključen
Protokol obuhvaća razdoblje od tri godine i prestaje važiti 12. svibnja
2014.
(3)       Komisija je pregovarala s
Demokratskom Republikom Svetim Tomom i Prinsipeom o novom Protokolu za
razdoblje od četiri godine kojim se plovilima Europske unije odobravaju
ribolovne mogućnosti u vodama koje su u području ribarstva pod
suverenitetom ili jurisdikcijom Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea.
(4)       Taj novi Protokol potpisan je
u skladu s Odlukom 2014/  /EU[5]
i primjenjuje se privremeno od datuma njegova potpisivanja.
(5)       Stoga je primjereno odobriti
novi Protokol u ime Unije.
(6)       Sporazumom se osniva
Zajednički odbor koji je zadužen za nadzor primjene Sporazuma. Nadalje, u
skladu s Protokolom, Zajednički odbor može odobriti određene izmjene
Protokola. Radi olakšanja odobrenja tih izmjena, prikladno je ovlastiti
Komisiju, podložno posebnim uvjetima, za njihovo odobravanje na temelju
pojednostavnjenog postupka,
DONIJELO JE OVU ODLUKU:
Članak 1.
Protokol između Europske unije i
Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea o utvrđivanju ribolovnih
mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o
partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Demokratske Republike
Svetog Tome i Prinsipea odobrava se u ime Unije.
Tekst Protokola nalazi se u Prilogu I. ovoj
Odluci.
Članak 2.
Predsjednik Vijeća, u ime Unije, daje
obavijest predviđenu člankom 15. Protokola.
Članak 3.
U skladu s odredbama i uvjetima iz Priloga II.
ovoj Odluci, Europska komisija ovlašćuje se da u ime Unije odobri izmjene
Protokola koje donese Zajednički odbor.
Članak 4.
Ova Odluka
stupa na snagu na dan donošenja.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL C, , str. .
[2]               SL L 205, 7.8.2007., str. 35.
[3]               SL L 188, 19.7.2011., str. 1.
[4]               SL L 136, 24.5.2011., str. 5.
[5]               SL L, , str. .
Prilog I.
PROTOKOL
o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa
predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske
unije i Demokratske Republike Svetog Tome i Prinsipea
Članak 1.
Razdoblje primjene i ribolovne mogućnosti
1.
Za razdoblje od četiri godine od datuma
početka privremene primjene utvrđuju se ribolovne mogućnosti
odobrene plovilima Europske unije prema članku 5. Sporazuma o partnerstvu
u ribarstvu kojima se dopušta ulov visoko migratornih vrsta (vrste s popisa
Priloga 1. Konvenciji Ujedinjenih naroda o pravu mora iz 1982.), s iznimkom
onih vrsta koje ICCAT štiti ili zabranjuje njihov ulov.
2.
Ribolovne mogućnosti dodjeljuju se za:
(a)
28 tunolovaca plivaričara,
(b)
6 plovila s površinskim parangalima.
3.
Stavak 1. primjenjuje se podložno odredbama
članaka 5., 6., 7. i 8. ovog Protokola.
4.
U skladu s člankom 6. Sporazuma, plovila koja
plove pod zastavom države članice Europske unije mogu obavljati ribolovne
aktivnosti u vodama Svetog Tome i Prinsipea samo ako imaju odobrenje za ribolov
(povlastica za ribolov) izdanu na temelju ovog Protokola.
Članak 2.
Financijski doprinos – načini plaćanja
1.
Utvrđen je financijski doprinos iz članka
7. Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu u visini od 2 805 000 EUR
za razdoblje iz članka 1.
2.
Financijski doprinos uključuje:
(a)
godišnji iznos za pristup IGP-u Svetog Tome i
Prinsipea u visini od 385 000 EUR tijekom prve tri godine i 350 000
EUR četvrtu godinu, koji odgovara referentnoj tonaži od 7 000 tona
godišnje, i
(b)
poseban iznos od 325 000 EUR godišnje
tijekom četiri godine za potporu provedbi sektorske ribarstvene politike
Svetog Tome i Prinsipea.
3.
Stavak 1. primjenjuje se podložno odredbama
članaka 3., 4., 5., 7. i 8. ovog Protokola i članaka 12. i 13.
Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu.
4.
Europska unija plaća financijski doprinos iz
stavka 1. u visini od 710 000 EUR godišnje tijekom prve tri godine i
675 000 EUR za četvrtu godinu, što odgovara ukupnom godišnjem
iznosu iz stavka 2. točaka (a) i (b).
5.
Ako ukupna godišnja količina ulova koju
ostvare plovila Europske unije u vodama Svetog Tome i Prinsipea prelazi
godišnju referentnu tonažu iz stavka 2., ukupan iznos godišnjeg financijskog
doprinosa bit će uvećan za 55 EUR za prve tri godine i za 50 EUR
za četvrtu godinu za svaku dodatnu ulovljenu tonu. Međutim, ukupan
godišnji iznos koji plaća Europska unija ne smije biti veći od
dvostrukog iznosa navedenog u stavku 2. točki (a). U slučaju da ulovi
plovila Europske unije premaše količine čiji je ukupan godišnji iznos
dvostruko veći od ukupnog godišnjeg iznosa, iznos količine koja
premašuje to ograničenje isplaćuje se sljedeće godine.
6.
Plaćanje se vrši najkasnije devedeset (90)
dana nakon datuma privremene primjene za prvu godinu, a najkasnije na datum
obljetnice Protokola za iduće godine.
7.
Tijela Svetog Tome i Prinsipea jedina su nadležna
za odlučivanje o raspodjeli financijskog doprinosa iz stavka 2. točke
(a).
8.
Financijski doprinos naveden u stavku 2. ovog
članka uplaćuje se na račun Državne riznice otvoren u Središnjoj
banci Svetog Tome i Prinsipea, a financijski doprinos naveden u stavku 2.
točki (b) ovog članka, namijenjen sektorskoj potpori, na raspolaganju
je Upravi za ribarstvo. Tijela Svetog Tome i Prinsipea obavješćuju
Europsku komisiju o podacima o bankovnom računu svake godine.
Članak 3.
Poticanje održivog i odgovornog ribolova u vodama Svetog Tome i Prinsipea
1.
Stranke u okviru Zajedničkog odbora
predviđenog u članku 9. Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu,
najkasnije tri (3) mjeseca nakon stupanja na snagu ovog Protokola, usuglašavaju
višegodišnji sektorski program i način njegove primjene,
uključujući posebno:
(a)
godišnje i višegodišnje smjernice za korištenje
financijskog doprinosa iz članka 2. stavka 2. točke (b);
(b)
godišnje i višegodišnje ciljeve koje treba
ostvariti radi uspostave održivog i odgovornog ribolova, uzimajući u obzir
prioritete koje je Sveti Toma i Prinsipe odredio u svojoj nacionalnoj
ribarstvenoj politici ili ostalim politikama koje su povezane s uspostavom
održivog i odgovornog ribolova ili na njega imaju utjecaj, posebno u
području potpore za mali ribolov, nadzora, kontrole i borbe protiv
nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (NNN);
(c)
kriterije i postupke koji će se koristiti u
procjeni rezultata dobivenih svake godine.
2.
Svaku predloženu izmjenu višegodišnjeg sektorskog
programa moraju odobriti stranke u okviru Zajedničkog odbora.
3.
Tijela Svetog Tome i Prinsipea mogu svake godine
odlučiti o korištenju dodatnog iznosa, zasebno od financijskog doprinosa
predviđenog člankom 2. stavkom 2. točkom (b) u svrhu
provođenja višegodišnjeg sektorskog programa. Europska unija mora biti
obaviještena o tom korištenju najkasnije dva (2) mjeseca prije datuma
obljetnice ovog Protokola.
4.
Obje stranke svake godine ocjenjuju rezultate
provedbe višegodišnjeg sektorskog programa. U slučaju da ocjena rezultata
pokaže da ostvarenje ciljeva koji se neposredno financiraju dijelom
financijskog doprinosa iz članka 2. stavka 2. točke (b) ovog
Protokola nije zadovoljavajuće, Europska komisija zadržava pravo da taj
dio financijskog doprinosa revidira te tako iznos namijenjen provedbi programa
prilagodi rezultatima.

Članak 4.
Znanstvena suradnja u vezi s odgovornim ribolovom
1.
Stranke se obvezuju promicati odgovorni ribolov u
vodama Svetog Tome i Prinsipea na temelju načela nediskriminacije
između različitih flota koje obavljaju ribolov u tim vodama.
2.
U razdoblju obuhvaćenom ovim Protokolom
Europska unija i Sveti Toma i Prinsipe obvezuju se surađivati radi
praćenja stanja ribljih resursa u ribolovnoj zoni Svetog Tome i Prinsipea.
3.
Stranke se obvezuju promicati, na razini regije
srednje Afrike, suradnju povezanu s odgovornim ribolovom. Stranke se obvezuju
poštovati sve preporuke i rezolucije Međunarodne komisije za očuvanje
atlantske tune (ICCAT).
4.
U skladu s člankom 4. Sporazuma o partnerstvu
u ribarstvu, na temelju preporuka i rezolucija koje donosi ICCAT i u svjetlu
najboljih raspoloživih znanstvenih savjeta, stranke se u okviru
Zajedničkog odbora predviđenog člankom 9. Sporazuma o
partnerstvu u ribarstvu uzajamno savjetuju o poduzimanju mjera da bi se osiguralo
održivo upravljanje ribljim vrstama obuhvaćenima ovim Protokolom te u
pogledu aktivnosti plovila Europske unije.
Članak 5.
Sporazumna revizija ribolovnih mogućnosti i tehničkih mjera
1.
Ribolovne mogućnosti iz članka 1. mogu
biti sporazumno revidirane u mjeri u kojoj se preporukama i rezolucijama koje
donosi ICCAT potvrđuje da se tom revizijom jamči održivo upravljanje
ribljim vrstama obuhvaćenima ovim Protokolom. U tom slučaju
financijski doprinos iz članka 2. stavka 2. točke (a) revidira se
razmjerno i pro rata temporis. Međutim, ukupni godišnji iznos
financijskog doprinosa koji plaća Europska unija ne smije biti veći
od dvostrukog iznosa navedenog u članku 2. stavku 2. točki (a).
2.
Zajednički odbor može, ako je potrebno,
razmotriti i sporazumno prilagoditi odredbe uvjeta za obavljanje ribolova i
provedbena pravila ovog Protokola i njegova Priloga.
Članak 6.
Nove ribolovne mogućnosti
1.
Za obavljanje ribolova koji nije obuhvaćen
ovim Protokolom, tijela Svetog Tome i Prinsipea mogu se obratiti Europskoj
uniji radi razmatranja mogućnosti takvog ribolova na temelju rezultata
znanstvene kampanje, uzimajući u obzir najbolja znanstvena mišljenja koja
su potvrdila znanstveni stručnjaci obiju stranaka.
2.
Ovisno o navedenim rezultatima i ako Europska unija
izrazi svoj interes za takav ribolov, dvije stranke savjetuju se u okviru
Zajedničkog odbora prije nego što tijela Svetog Tome i Prinsipea izdaju
bilo koju dozvolu. Ako je primjereno, stranke se dogovaraju o uvjetima za nove
ribolovne mogućnosti i, po potrebi, mijenjaju Protokol i njegov Prilog.
Članak 7.
Privremena obustava i revizija plaćanja financijskog doprinosa
1.
Financijski doprinos predviđen člankom 2.
stavkom 2. točkama (a) i (b) može biti revidiran ili privremeno
obustavljen u slučaju jednog od ili više sljedećih stanja:
(a)
neobičnih okolnosti, kako su definirane u
članku 2. točki (h) Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu, koje
onemogućuju ribolovne aktivnosti u IGP-u Svetog Tome i Prinsipea;
(b)
ako nakon znatnih izmjena u oblikovanju i provedbi
ribarstvene politike na temelju koje je sklopljen ovaj Protokol, jedna od dviju
stranaka zahtijeva reviziju njegovih odredaba kako bi se one po potrebi
izmijenile;
(c)
ako se utvrdi povreda osnovnih i temeljnih ljudskih
prava predviđenih u članku 9. Sporazuma iz Cotonoua i nakon postupka
predviđenog u člancima 8. i 96. tog Sporazuma.
2.
Europska unija zadržava pravo privremene obustave,
djelomično ili u cijelosti, plaćanja posebnog financijskog doprinosa
iz članka 2. stavka 2. točke (b) ovog Protokola:
(a)
ako se u ocjeni Zajedničkog odbora utvrdi da
dobiveni rezultati nisu u skladu s programiranjem;
(b)
ako financijski doprinos nije isplaćen.
3.
Plaćanje financijskog doprinosa nastavlja se
nakon savjetovanja i sporazuma ugovornih stranaka čim se ponovno uspostavi
stanje koje je prethodilo okolnostima iz stavka 1. i/ili ako rezultati
financijske provedbe iz stavka 2. to opravdavaju.  Unatoč tome poseban
financijski doprinos predviđen u članku 2. stavku 2. točki (b)
ne može se isplatiti nakon šest (6) mjeseci od isteka važenja Protokola.
Članak 8.
Privremena obustava provedbe Protokola
1.
Provedba ovog Protokola može biti privremeno
obustavljena na inicijativu jedne od stranaka u slučaju jednog od ili više
sljedećih stanja:
(a)
neobičnih okolnosti, kako su definirane u
članku 2. točki (h) Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu, koje
onemogućuju ribolovne aktivnosti u IGP-u Svetog Tome i Prinsipea;
(b)
ako nakon znatnih izmjena u oblikovanju i provedbi
ribarstvene politike na temelju koje je sklopljen ovaj Protokol, jedna od dviju
stranaka zahtijeva reviziju njegovih odredaba kako bi se one po potrebi
izmijenile;
(c)
ako jedna od dviju stranaka utvrdi povredu osnovnih
i temeljnih ljudskih prava predviđenih u članku 9. Sporazuma iz
Cotonoua i nakon postupka predviđenog u člancima 8. i 96. tog
Sporazuma;
(d)
Europska unija ne isplaćuje financijski
doprinos predviđen člankom 2. stavkom 2. točkom (a) zbog razloga
koji nisu predviđeni u članku 8. ovog Protokola;
(e)
između stranaka postoji spor u pogledu
primjene i tumačenja ovog Protokola.
2.
Provedba Protokola može biti privremeno
obustavljena na inicijativu jedne od stranaka ako spor između stranaka
nije bilo moguće riješiti na savjetovanjima održanima u okviru
Zajedničkog odbora.
3.
Ako stranka namjerava privremeno obustaviti
primjenu Protokola, mora o svojoj namjeri poslati obavijest u pisanom obliku najmanje
tri (3) mjeseca prije datuma na koji bi ta privremena obustava stupila na
snagu.
4.
U slučaju privremene obustave stranke
nastavljaju sa savjetovanjima u cilju pronalaženja sporazumnog rješenja spora.
Ako se spor sporazumno riješi, primjena Protokola se nastavlja i iznos
financijskog doprinosa smanjuje se razmjerno i pro rata temporis u
pogledu duljine razdoblja u kojem je primjena Protokola bila privremeno
obustavljena.
Članak 9.
Nacionalno zakonodavstvo
1.
Osim ako je Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu,
ovim Protokolom i njegovim Prilogom i Dodacima drugačije određeno,
aktivnosti ribarskih plovila Europske unije koja djeluju u vodama Svetog Tome i
Prinsipea uređuju se zakonodavstvom Svetog Tome i Prinsipea.
2.
Tijela Svetog Tome i Prinsipea obavješćuju Europsku
komisiju o svakoj izmjeni zakonodavstva ili novom zakonodavstvu u vezi sa
sektorom ribarstva.
3.
Europska komisija obavješćuje tijela Svetog
Tome i Prinsipea o svakoj izmjeni zakonodavstva ili novom zakonodavstvu u vezi
s ribolovnim aktivnostima flote Europske unije u udaljenim vodama.
Članak 10.
Elektronička komunikacija
1.
Sveti Toma i Prinsipe i Europska unija obvezuju se
uvesti u najkraćem roku računalne sustave koji su potrebni za
elektroničku razmjenu svih informacija i svih dokumenata povezanih s provedbom
Sporazuma.
2.
Elektronička inačica dokumenta smatra se
u svakom pogledu istovjetnom papirnatom dokumentu.
3.
Sveti Toma i Prinsipe i Europska unija smjesta se
uzajamno obavješćuju o bilo kakvoj neispravnosti računalnog sustava.
U tom se slučaju informacije i dokumenti povezani s provedbom Sporazuma
automatski zamjenjuju svojim papirnatim inačicama.
Članak 11.
Povjerljivost podataka
1.
Sveti Toma i Prinsipe i Europska unija obvezuju se
da će se svi nominativni podaci u vezi s europskim plovilima i njihovim
ribolovnim aktivnostima koji su dobiveni u okviru Sporazuma sve vrijeme
obrađivati strogo u skladu s načelima povjerljivosti i zaštite
podataka.
2.
Ugovorne stranke osiguravaju da su javno dostupni
samo skupni podaci o ribolovnoj aktivnosti u vodama Svetog Tome i Prinsipea u
skladu s relevantnim odredbama ICCAT-a. Podatke koji se mogu smatrati
povjerljivima nadležna tijela moraju koristiti isključivo za potrebe
provedbe Sporazuma i za upravljanje, kontrolu i praćenje ribarstva.
Članak 12.
Trajanje
Ovaj Protokol i njegov Prilog primjenjuju se
četiri godine od početka privremene primjene u skladu s člancima
14. i 15., osim u slučaju raskida u skladu s člankom 13.
Članak 13.
Raskid
1.
U slučaju raskida ovog Protokola, dotična
stranka pismeno obavješćuje drugu stranku o svojoj namjeri barem šest (6)
mjeseci prije datuma na koji bi takav raskid stupio na snagu.
2.
Otpremom obavijesti iz prethodnog stavka
započinje savjetovanje stranaka.
Članak 14.
Privremena primjena
Ovaj Protokol privremeno se primjenjuje od
datuma njegova potpisivanja, a najranije 13. svibnja 2014.
Članak 15.
Stupanje na snagu
Ovaj Protokol i njegov Prilog stupaju na snagu
na dan kada se stranke međusobno obavijeste o dovršetku postupaka
potrebnih u tu svrhu.
PRILOG
PROTOKOLU
UVJETI ZA OBAVLJANJE RIBOLOVA PLOVILIMA
EUROPSKE UNIJE U RIBOLOVNOJ ZONI SVETOG TOME I PRINSIPEA
Poglavlje I. – Formalnosti koje se primjenjuju
na zahtjev za izdavanje i na izdavanje odobrenja za ribolov
Odjeljak
1.
Odobrenja za ribolov
Preduvjeti za
dobivanje odobrenja za ribolov
1.
Odobrenje za ribolov (povlastica za ribolov) u
ribolovnoj zoni Svetog Tome i Prinsipea mogu dobiti samo plovila koja ispunjuju
uvjete.
2.
Da bi plovilo ispunjavalo uvjete, vlasnik,
zapovjednik ili samo plovilo ne smiju imati zabranu ribolovnih aktivnosti u Svetom
Tomi i Prinsipeu. Moraju imati uređene odnose s nadležnim tijelima Svetog
Tome i Prinsipea u smislu da su ispunjene sve ranije obveze koje su proizašle
iz njihovih ribolovnih aktivnosti u Svetom Tomi i Prinsipeu u skladu sa
sporazumima o ribarstvu koji su zaključeni s Europskom unijom. Nadalje,
moraju poštovati odredbe Uredbe (EZ) br. 1006/2008[1] o odobrenjima za
ribolov.
3.
Svako plovilo Europske unije za koje je podnesen
zahtjev za odobrenje za ribolov može zastupati zastupnik s boravištem u Svetom
Tomi i Prinsipeu. Ime i adresa tog predstavnika mogu biti navedeni na zahtjevu
za odobrenje za ribolov.
Zahtjev za odobrenje za ribolov
4.
Nadležna tijela Europske unije elektroničkim
putem podnose ministarstvu Svetog Tome i Prinsipea nadležnom za ribarstvo
zahtjev za odobrenje za svako plovilo koje želi obavljati ribolov u skladu sa
Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu najmanje petnaest (15) radnih dana prije
početka zatraženog razdoblja važenja, a presliku zahtjeva podnose
Delegaciji Europske unije u Gabonu. Izvorne zahtjeve šalju
izravno nadležna tijela Europske unije Svetom Tomi i Prinsipeu, a presliku
Delegaciji Europske unije u Gabonu.
5.
Zahtjevi se podnose ministarstvu nadležnom za
ribarstvo u skladu s primjerkom obrasca u Dodatku 1.
6.
Uz svaki zahtjev za odobrenje za ribolov moraju
biti priloženi sljedeći dokumenti:
–
dokaz o uplati predujma za razdoblje važenja
odobrenja za ribolov,
–
novija fotografija u boji koja prikazuje bočnu
stranu plovila.
7.
Pristojba se uplaćuje na račun koji
navode tijela Svetog Tome i Prinsipea u skladu s člankom 2. stavkom 8.
Protokola.
8.
Pristojbe uključuju sve nacionalne i lokalne
naknade osim lučkih pristojbi i naknada za obavljene usluge.
Izdavanje odobrenja za ribolov
9.
Ministarstvo nadležno za ribarstvo u Svetom Tomi i
Prinsipeu izdaje vlasnicima ili njihovim predstavnicima putem Delegacije
Europske unije u Gabonu odobrenja za ribolov za sva plovila u roku od 15 radnih
dana od zaprimanja svih dokumenata iz točke 6. Istovremeno, kako bi se
čim prije omogućio ribolov u ribolovnoj zoni, jedna preslika
odobrenja za ribolov šalje se vlasnicima elektroničkim putem. Ta se preslika
može upotrijebiti najviše 60 dana od datuma izdavanja povlastice. U tom razdoblju preslika se smatra jednakovrijednom izvorniku.
10.
Odobrenje za ribolov izdaje se za određeno
plovilo i nije prenosivo.
11.
Međutim, u slučaju dokazanog djelovanja
više sile i na zahtjev Europske unije, odobrenje za ribolov za plovilo može se
zamijeniti novim odobrenjem koje se izdaje za drugo plovilo jednake kategorije
kao plovilo koje se zamjenjuje, bez plaćanja nove pristojbe. U tom se
slučaju pri izračunavanju količine ulova za određivanje
mogućeg dodatnog plaćanja uzima u obzir ukupni iznos ulova oba
plovila.
12.
Vlasnik prvog plovila, ili njegov predstavnik,
vraća poništeno odobrenje za ribolov ministarstvu Svetog Tome i Prinsipea
nadležnom za ribolov putem Delegacije Europske unije u Gabonu.
13.
Novo odobrenje za ribolov stupa na snagu na dan
vraćanja poništenog odobrenja za ribolov ministarstvu Svetog Tome i
Prinsipea nadležnom za ribolov. Delegacija Europske unije u Gabonu
obavješćuje se o prijenosu odobrenja za ribolov.
14.
Odobrenje za ribolov mora se u svakom trenutku
nalaziti na plovilu, ne dovodeći u pitanje odredbe članka 9. ovog
odjeljka.
Odjeljak
2.
Uvjeti odobrenja za ribolov – pristojbe i plaćanja
unaprijed
1.           Odobrenja za ribolov vrijede godinu dana.
2.           Pristojba za tunolovce plivaričare i plovila s
površinskim parangalima u EUR po toni ulova u ribolovnoj zoni Svetog Tome i
Prinsipea iznosi:
55 EUR prvu i drugu
godinu primjene,
60 EUR treću
godinu primjene,
70 EUR četvrtu
godinu primjene.
3.           Odobrenja za ribolov izdaju se nakon plaćanja
nadležnim državnim tijelima sljedećih paušalnih pristojbi:
-         Za
tunolovce plivaričare:
-           6 930
EUR po plovilu, što odgovara pristojbama za 126 tona godišnje za prvu i drugu
godinu primjene Protokola,
-           6 960
EUR po plovilu, što odgovara pristojbama za 116 tona godišnje za treću
godinu primjene Protokola,
-           7 000
EUR po plovilu, što odgovara pristojbama za 100 tona godišnje za četvrtu
godinu primjene Protokola.
-        Za plovila s površinskim parangalima:
-           2 310
EUR po plovilu, što odgovara pristojbama za 42 tone godišnje za prvu i drugu
godinu primjene Protokola,
-           2 310
EUR po plovilu, što odgovara pristojbama za 38,5 tona godišnje za treću
godinu primjene Protokola,
-           2 310
EUR po plovilu, što odgovara pristojbama za 33 tone godišnje za četvrtu
godinu primjene Protokola.
4.           Obračun dospjelih pristojbi za godinu „n”
utvrđuje Europska komisija najkasnije šezdeset (60) dana nakon datuma
obljetnice Protokola u godini „n+1” na temelju izjava o ulovu koje daje svaki
vlasnik i koje su potvrdili znanstveni instituti nadležni za provjeru podataka
o ulovima u državama članicama, kao što su IRD (Institut de Recherche pour
le Développement), IEO (Instituto Español de Oceanografía), IPMA (Instituto
Português do Mar e da Atmosfera), putem Delegacije Europske unije u Gabonu.

5.           Taj obračun šalje se istovremeno ministarstvu Svetog
Tome i Prinsipea nadležnom za ribarstvo i vlasnicima.
6.           Svako moguće dodatno plaćanje (za ulovljene
količine koje premašuju tonaže iz stavka 4. ovog odjeljka) vlasnici
plaćaju nadležnim državnim tijelima Svetog Tome i Prinsipea najkasnije tri
(3) mjeseca nakon datuma obljetnice Protokola u godini n+1 na račun
predviđen stavkom 7. odjeljka 1. ovog poglavlja, na temelju iznosa po toni
iz stavka 2. ovog odjeljka (55, 60 ili 70 EUR, ovisno o godini).
7.           Međutim, ako je iznos konačnog obračuna
manji od plaćanja unaprijed iz točke 3. ovog odjeljka, nastala se
razlika vlasniku broda ne nadoknađuje.
Poglavlje II. – Ribolovne zone
1.           Plovila Europske unije koja djeluju u okviru ovog
Protokola u vodama Svetog Tome i Prinsipea mogu svoje ribolovne aktivnosti
obavljati u vodama više od 12 morskih milja od osnovne crte, u slučaju
tunolovaca plivaričara i plovila s površinskim parangalima.
2.           Koordinate isključivoga gospodarskog pojasa Svetog
Tome i Prinsipea koordinate su koje je Sveti Toma i Prinsipe prijavio
Ujedinjenim narodima 7. svibnja 1998.[2]
3.           Bez iznimke zabranjena je svaka ribolovna aktivnost u zoni
namijenjenoj zajedničkom korištenju između Svetog Tome i Prinsipea i
Nigerije, određenoj koordinatama iz Dodatka 3.
Poglavlje III. – PRAĆENJE I NADZOR
Odjeljak
1.
Sustav evidencije ulova
1.           Zapovjednici svih plovila koja djeluju u okviru ovog
Protokola u vodama Svetog Tome i Prinsipea dužni su ministarstvu Svetog Tome i
Prinsipea nadležnom za ribarstvo prijavljivati ulove kako bi se omogućila
kontrola ulovljenih količina koje su potvrdili nadležni znanstveni
instituti u skladu s postupkom iz poglavlja I. odjeljka 2. stavka 4. ovog
Priloga. Načini dostavljanja podataka o ulovu jesu sljedeći:
1.1     Plovila
Europske unije koja djeluju u okviru ovog Protokola u vodama Svetog Tome i
Prinsipea moraju ispuniti izvješće o ulovu čiji se primjerak obrasca
nalazi u Dodatku 2. i koji u svim točkama odražava podatke iz
očevidnika. Jedan primjerak dostavlja se, po mogućnosti
elektroničkom poštom, Centru za praćenje ribarstva (CPR) Svetog tome
i Prinsipea svaki tjedan i u trenutku izlaska iz ribolovne zone Svetog Tome i
Prinsipea.
1.2     Zapovjednici
plovila šalju kopije očevidnika ministarstvu Svetog Tome i Prinsipea
nadležnom za ribarstvo i znanstvenim institutima iz poglavlja I. odjeljka 2.
točke 4. najkasnije 14 dana nakon završetka istovara dotičnog
putovanja.
2.           Zapovjednik svakog dana u izvješću o ulovu bilježi
količinu svake ulovljene i u plovilu zadržane vrste, identificirane
FAO-vom troslovnom oznakom i izražene u kilogramima žive vage ili, kada je to
potrebno, brojem ulovljene pojedine ribe. Za svaku glavnu vrstu zapovjednik
uključuje i loš ulov. Zapovjednik svakog dana u izvješće o ulovu
također bilježi količine bačene natrag u more za svaku vrstu,
izražene u kilogramima žive vage ili, kada je to potrebno, brojem ulovljene
pojedine ribe.
3.           Izvješća o ulovu ispunjuju se čitljivo, a
potpisuje ih zapovjednik plovila.
4.           U slučaju nepoštovanja odredaba ovog poglavlja, Vlada
Svetog Tome i Prinsipea može privremeno ukinuti odobrenje za ribolov
dotičnom plovilu sve dok se ne ispune sve formalnosti te može vlasniku
plovila nametnuti kaznu predviđenu važećim zakonodavstvom Svetog Tome
i Prinsipea.
 Europska komisija i država članica zastave o tome se odmah
obavješćuju.
5.           Stranke pokazuju zajedničku spremnost da osiguraju
prelazak na elektronički sustav za prijavu ulova na temelju tehničkih
obilježja utvrđenih u Dodatku 5. Stranke se sporazumijevaju da će
zajedno odrediti način prelaska kako bi sustav postao operativan od 1.
srpnja 2015.
Odjeljak 2.
Dostavljanje podataka o ulovu: ulazak u vode Svetog Tome i
Prinsipea i izlazak iz njih
1.           Plovila Europske unije koja djeluju u okviru ovog
Protokola u vodama Svetog Tome i Prinsipea obavješćuju nadležna tijela
Svetog Tome i Prinsipea najkasnije šest (6) sati unaprijed o svojoj namjeri
ulaska u vode Svetog Tome i Prinsipea ili izlaska iz njih.
2.           Kada plovila javljaju da ulaze iz IGP-a Svetog Tome i
Prinsipea i/ili iz njega izlaze, istovremeno moraju javiti i svoj položaj kao i
ulov koji se već nalazi na plovilu, identificiran FAO-vom troslovnom
oznakom i izražen u kilogramima žive vage ili, kada je to potrebno, brojem
ulovljene pojedine ribe, ne dovodeći u pitanje odredbe odjeljka 2. Te se
obavijesti moraju poslati elektroničkom poštom ili telefaksom na adrese o
kojima će obavijestiti tijela Svetog Tome i Prinsipea.
3.           Plovilo koje je zatečeno u ribolovu, a da o tome nije
prethodno obavijestilo nadležno tijelo Svetog Tome i Prinsipea, smatra se
plovilom bez odobrenja za ribolov te će mu se izreći kazne
predviđene nacionalnim zakonodavstvom.
4.           Adresa e-pošte, brojevi telefaksa i telefona kao i podaci
o radio postaji prilažu se uz odobrenje za ribolov.
Odjeljak
3.
Pretovari i istovari
1.           Sva plovila Europske unije koja djeluju u okviru ovog
Protokola u vodama Svetog Tome i Prinsipea i u tim vodama obavljaju pretovar,
to čine u lukama Svetog Tome i Prinsipea.
1.1.    Vlasnici
tih plovila ili njihovi predstavnici koji žele obaviti istovar ili pretovar
moraju nadležnim tijelima Svetog Tome i Prinsipea najmanje 24 sati prije
dostaviti sljedeće podatke:
imena ribarskih plovila koja sudjeluju u pretovaru ili istovaru,
imena teretnih plovila,
tonaža po vrstama ulova koji se pretovaruje ili istovaruje,
datum pretovara ili istovara,
odredište pretovarenog ili istovarenog ulova.
2.           Pretovar se dopušta samo u sljedećim zonama: Fernão
Dias, Neves, Ana Chaves.
3.           Pretovar ili istovar smatra se izlazom iz voda Svetog Tome
i Prinsipea. Plovila su dužna nadležnim tijelima Svetog Tome i Prinsipea
podnijeti izvješća o ulovu i navesti namjeravaju li nastaviti s ribolovom
ili napustiti vode Svetog Tome i Prinsipea.
4.           Svaki pretovar ili istovar ulova, koji nije obuhvaćen
prethodno navedenim točkama, zabranjen je u vodama Svetog Tome i
Prinsipea. Svaka osoba koja krši ovu odredbu podliježe sankcijama
predviđenima važećim zakonodavstvom Svetog Tome i Prinsipea.
Odjeljak 4.
Sustav za satelitsko praćenje (VMS)
1.         Obavijesti o položaju plovila – Sustav VMS
Tijekom boravka u zoni Svetog Tome i Prinsipea
plovila Europske unije koja posjeduju povlasticu moraju biti opremljena
sustavom satelitskog praćenja (Sustav praćenja plovila VMS) da bi o
svojem položaju omogućila automatsko i neprekidno izvješćivanje
centra za kontrolu ribolova (Centar za praćenje ribolova – CPR) države
zastave.
Svaka obavijest o položaju mora sadržavati:
a) identifikacijske podatke plovila;
b) posljednji zabilježeni geografski položaj
plovila (zemljopisna širina i zemljopisna dužina) s dopuštenom pogreškom manjom
od 100 metara i intervalom pouzdanosti od 99 %;
c) datum i vrijeme kada je položaj zabilježen;
d) brzinu i smjer plovila.
Svaka obavijest o položaju mora biti
oblikovana u skladu s formatom iz Dodatka 4. ovom Prilogu.
Prvi zabilježeni položaj nakon ulaska u zonu
Svetog Tome i Prinsipea označava se oznakom „ENT”. Svi sljedeći
položaji identificiraju se oznakom „POS”, osim prvog zabilježenog položaja
nakon izlaska iz zone Svetog Tome i Prinsipea koji se označuje oznakom
„EXI”.
CPR države zastave osigurava automatsku obradu
i, ako je potrebno, elektronički prijenos obavijesti o položaju.
Obavijesti o položajima bilježe se na siguran način i čuvaju tri
godine.
2.         Slanje
poruka o položaju plovila u slučaju kvara na sustavu VMS
Zapovjednik u svakom trenutku osigurava da je
VMS njegova plovila potpuno operativan te da se obavijesti o položaju na
ispravan način prenose CPR-u države zastave.
U slučaju njegova kvara VMS plovila mora
se popraviti ili zamijeniti u roku od 10 dana. Nakon isteka tog razdoblja
plovilu više nije dopušteno obavljanje ribolova u zoni Svetog Tome i Prinsipea.

Plovila s neispravnim VMS-om koja obavljaju
ribolov u zoni Svetog Tome i Prinsipea moraju barem svaka četiri sata
obavješćivati CPR države zastave o svojem položaju putem elektroničke
pošte, radija ili telefaksa i pružiti sve obvezne informacije.
3.         Sigurno
slanje poruka o položaju Svetom Tomi i Prinsipeu
CPR države zastave automatski šalje obavijesti
o položaju dotičnih plovila CPR-u Svetog Tome i Prinsipea. CPR-ovi države
zastave i Svetog Tome i Prinsipea razmjenjuju adrese elektroničke pošte i
uzajamno se bez odgode obavješćuju o svakoj promjeni tih adresa.
Slanje obavijesti o položaju između
CPR-ova države zastave i Svetog Tome i Prinsipea obavlja se elektroničkim
putem upotrebom sigurnog komunikacijskog sustava.
CPR Svetog Tome i Prinsipea smjesta
obavješćuje CPR države zastave i Europsku uniju o svakom prekidu primanja
uzastopnih obavijesti o položaju od plovila koje posjeduje povlasticu, kada
dotično plovilo nije najavilo svoj izlazak iz zone.
4.         Neispravnost
komunikacijskog sustava
Sveti Toma i Prinsipe osigurava da je njegova
elektronička oprema kompatibilna s opremom CPR-a države zastave i smjesta
obavješćuje Europsku uniju o svakoj neispravnosti u pogledu slanja i
primitka obavijesti o položaju kako bi se što prije pronašlo tehničko
rješenje problema.
Zapovjednik se smatra odgovornim za svako
dokazano upletanje u rad VMS-a plovila radi ometanja njegova djelovanja ili
lažiranja obavijesti o položaju plovila. Svako kršenje propisa podložno je
kaznama predviđenima važećim zakonodavstvom Svetog Tome i Prinsipea.
5.         Revizija
frekvencije poruka o položaju
Na temelju dokumentacije kojom se dokazuje
kršenje propisa, Sveti Toma i Prinsipe može zatražiti od CPR-a države zastave,
šaljući primjerak Eropskoj uniji, da smanji vremenski interval slanja
poruka o položaju plovila na trideset minuta za dogovoreno razdoblje istrage.
Sveti Toma i Prinsipe bez odgode mora poslati dokumentirani dokaz CPR-u države
zastave i Europskoj uniji. CPR države zastave smjesta šalje poruke o položaju
Svetom Tomi i Prinsipeu na novoj frekvenciji.
Kada dogovoreno razdoblje za istragu završi,
Sveti Toma i Prinsipe o tome smjesta obavješćuje CPR države zastave i
Europsku uniju, te ih zatim obavješćuje o svakom daljnjem razvoju
događaja.
Poglavlje IV. – Ukrcaj pomoraca
1.           Vlasnici tunolovaca plivaričara i plovila s
površinskim parangalima zapošljavaju državljane država AKP-a podložno
sljedećim uvjetima i ograničenjima:
-        za flotu tunolovaca plivaričara najmanje 20 % pomoraca
koji su ukrcani tijekom sezone ribolova tune u ribolovnoj zoni trećih
zemalja treba biti podrijetlom iz Svetog Tome i Prinsipea ili eventualno iz
države AKP-a,
-        za flotu plovila s površinskim parangalima najmanje 20 %
pomoraca koji su ukrcani tijekom sezone ribolova tune u ribolovnoj zoni
trećih zemalja treba biti podrijetlom iz Svetog Tome i Prinsipea ili
eventualno iz države AKP-a.
2.           Vlasnici plovila nastoje ukrcati dodatne pomorce
podrijetlom iz Svetog Tome i Prinsipea.
3.           Vlasnici plovila slobodno biraju pomorce za ukrcaj na
svoja plovila s popisa sposobnih i kvalificiranih pomoraca koji su dobili od
tijela Svetog Tome i Prinsipea i predstavnika vlasnika plovila.
4.           Vlasnik plovila ili njegov predstavnik obavješćuje
nadležno tijelo Svetog Tome i Prinsipea o imenima pomoraca koji su ukrcani na
određeno plovilo te o njihovu radnom mjestu u posadi.
5.           Na pomorce koji se ukrcavaju na plovila Europske unije
automatski i u cijelosti primjenjuje se Deklaracija Međunarodne
organizacije rada (ILO) o temeljnim načelima i pravima na radu. To se
posebno odnosi na slobodu udruživanja i stvarno priznanje prava na kolektivno
pregovaranje radnika te na ukidanje diskriminacije pri zapošljavanju i
obavljanju zanimanja.
6.           Ugovori o radu pomoraca Svetog Tome i Prinsipea i država
AKP-a, od kojih jedan primjerak dobivaju Ministarstvo rada, Ministarstvo
ribarstva i potpisnici, sastavljaju se između jednog ili više predstavnika
vlasnika plovila i pomoraca i/ili njihovih sindikata ili predstavnika. Ti
ugovori pomorcima jamče odgovarajuću socijalnu sigurnost koja im
pripada u skladu s važećim zakonodavstvom, uključujući životno
osiguranje i osiguranje u slučaju bolesti i nezgode.
7.           Pomorcima plaće isplaćuju vlasnici plovila.
Plaće se utvrđuju sporazumno između vlasnika plovila ili
njihovih predstavnika i pomoraca i/ili njihovih sindikata ili predstavnika.
Međutim, uvjeti plaćanja pomoraca ne smiju biti lošiji od onih koji
se primjenjuju na posade iz njihovih zemalja i ne smiju biti ni u kojem
slučaju ispod standarda MOR-a.
8.           Svi pomorci zaposleni na plovilima Europske unije javljaju
se na dužnost zapovjedniku plovila određenog na dan prije njihova
predloženog datuma ukrcavanja. Ako se pomorac ne pojavi na dogovoreni datum u
dogovoreno vrijeme ukrcaja, vlasnik plovila automatski se oslobađa obveze
ukrcavanja pomorca.
Poglavlje V. – Promatrači
1.           Plovila Europske unije koja djeluju u okviru ovog
Protokola u vodama Svetog Tome i Prinsipea primaju na plovilo promatrače
koje je imenovalo Ministarstvo ribarstva Svetog Tome i Prinsipea prema uvjetima
navedenima u nastavku:
1.1.    Na zahtjev
nadležnih tijela Svetog Tome i Prinsipea, plovila Europske unije ukrcavaju
promatrača kojeg su imenovala nadležna tijela radi provjere ulova u vodama
Svetog Tome i Prinsipea.
1.2.    Nadležna
tijela Svetog Tome i Prinsipea sastavljaju popis plovila koja su određena
za ukrcaj promatrača te popis imenovanih promatrača. Ti se popisi
stalno ažuriraju. Prosljeđuju se Europskoj komisiji čim budu
sastavljeni i svaka tri (3) mjeseca nakon toga u slučaju ažuriranja.
1.3.    Nadležna
tijela Svetog Tome i Prinsipea obavješćuju Delegaciju Europske unije u
Gabonu i dotične vlasnike plovila, po mogućnosti elektroničkom
poštom, o imenu promatrača koji je imenovan za ukrcaj na njihovo plovilo,
pri izdavanju odobrenja za ribolov ili najkasnije 15 dana prije
predviđenog datuma ukrcavanja promatrača.
2.           Promatrač se na plovilo ukrcava za jedno ribolovno
putovanje. Međutim, na izričit zahtjev nadležnih tijela Svetog Tome i
Prinsipea promatrač može biti prisutan na više ribolovnih putovanja,
ovisno o prosječnom trajanju predviđenih putovanja određenog
plovila. Taj zahtjev podnosi nadležno tijelo kad se objavi ime promatrača
koji je imenovan za ukrcaj na određeno plovilo.
3.           Vlasnik plovila ili njegov predstavnik i nadležno tijelo
dogovaraju se o uvjetima za ukrcaj promatrača na plovilo.
4.           Promatrač se ukrcava na plovilo i iskrcava iz njega u
luci koju je odredio vlasnik plovila. Promatrač se ukrcava na plovilo na
početku prve plovidbe u ribolovnim vodama Svetog Tome i Prinsipea, nakon
primitka popisa izabranih plovila.
5.           U roku od dva tjedna i 10 dana prije ukrcavanja
promatrača dotični vlasnici plovila objavljuju datume i imena luka
podregije predviđenih za ukrcaj i iskrcaj promatrača.
6.           Kad se promatrač ukrcava na plovilo izvan Svetog Tome
i Prinsipea, njegove putne troškove snosi vlasnik plovila. Ako plovilo s
promatračem na plovilu napusti ribolovnu zonu Svetog Tome i Prinsipea,
moraju se poduzeti sve mjere da se promatraču što je prije moguće
osigura povratak o trošku vlasnika plovila.
7.           Ako promatrač nije nazočan na dogovorenom mjestu
u dogovoreno vrijeme i dvanaest sati nakon dogovorenog vremena, vlasnik plovila
automatski se oslobađa obveze ukrcavanja promatrača.
8.           Prema promatraču se odnosi kao prema časniku.
Dok plovilo djeluje u vodama Svetog Tome i Prinsipea, on ispunjuje
sljedeće zadaće:
8.1.    promatra
ribolovne aktivnosti plovila;
8.2.    provjerava
položaj plovila uključenih u ribolovna djelovanja;
8.3.    bilježi
upotrijebljene ribolovne alate;
8.4.    provjerava
podatke o ulovu u ribolovnim vodama Svetog Tome i Prinsipea, koji su
zabilježeni u očevidniku;
8.5.    provjerava
postotke usputnih ulova i ocjenjuje količinu škartiranih vrsta utrživih
riba;
8.6.    svojem
nadležnom tijelu prijavljuje podatke o ribolovu na bilo koji prikladan
način, uključujući količinu ulova i usputnih ulova na
plovilu.
9.           Zapovjednik čini sve što je u njegovoj moći kako
bi osigurao fizičku sigurnost i dobrobit promatrača tijekom
obavljanja njegovih dužnosti.
10.         Promatrač ima na raspolaganju sve tehničke
mogućnosti potrebne za obavljanje svojih dužnosti. Zapovjednik mu
omogućuje pristup sredstvima komuniciranja potrebnima za obavljanje
njegovih dužnosti, dokumentaciji izravno povezanoj s ribolovnim aktivnostima plovila,
uključujući očevidnik i navigacijski dnevnik te pristup onim
dijelovima plovila koji su potrebni za izvođenje njegovih zadaća kao
promatrača.
11.         Promatrač tijekom boravka na plovilu:
11.1.  poduzima sve
potrebne mjere kako bi osigurao da njegov ukrcaj i nazočnost na plovilu ne
prekidaju i ne ometaju ribolovna djelovanja;
11.2.  poštuje
imovinu i opremu na plovilu te povjerljivost svih dokumenata koji pripadaju
dotičnom plovilu.
12.         Na kraju razdoblja promatranja i prije napuštanja plovila
promatrač sastavlja izvješće o aktivnostima koje se šalje nadležnim
tijelima Svetog Tome i Prinsipea, a jedan primjerak Europskoj komisiji.
Potpisuje ga u nazočnosti zapovjednika plovila koji izvješću može
dodati sva zapažanja koja smatra važnima, uz vlastiti potpis. Primjerak
izvješća uručuje se zapovjedniku kada se promatrač iskrca.
13.         Vlasnik plovila snosi troškove smještaja i prehrane
promatrača pod jednakim uvjetima kao za časnike na plovilu i u skladu
s praktičnim mogućnostima plovila.
14.         Plaću i doprinose za socijalno osiguranje
promatrača snosi Sveti Toma i Prinsipe.
Poglavlje VI. – Nadzor i inspekcija
1.           Europska ribarska plovila moraju biti u skladu s mjerama i
preporukama koje donosi ICCAT u pogledu njihovih ribolovnih alata i
tehničkih specifikacija te svim ostalim tehničkim mjerama
primjenjivima na njihove ribolovne aktivnosti i ulove.
2.           Postupci inspekcijskih pregleda:
Inspekcijski pregled plovila Europske unije s
povlasticom na moru, u luci ili na sidrištu u ribolovnoj zoni Svetog Tome i
Prinsipea obavljaju plovila i inspektori iz Svetog Tome i Prinsipea koji se
mogu jasno identificirati kao osobe zadužene za nadzor ribolova.
Prije ukrcaja na plovilo inspektori iz Svetog
Tome i Prinsipea obavješćuju plovilo Europske unije o svojoj odluci o
provođenju inspekcije. Inspekciju provode najviše dva inspektora koji
moraju dokazati svoj identitet i službeni položaj inspektora prije
provođenja inspekcije.
Inspektori iz Svetog Tome i Prinsipea borave
na plovilu Europske unije samo onoliko vremena koliko im je potrebno za
obavljanje dužnosti u vezi s inspekcijom. Inspekcijski pregled obavljaju na
način da što manje utječu na plovilo, njegovu ribolovnu aktivnosti i
teret.
Sveti Toma i Prinsipe može dopustiti Europskoj
uniji da sudjeluje u inspekciji na moru kao promatrač.
Zapovjednik plovila Europske unije dopušta
inspektorima iz Svetog Tome i Prinsipea ukrcaj na plovilo i obavljanje njihova
posla.
Na kraju svakog inspekcijskog pregleda
inspektori iz Svetog Tome i Prinsipea sastavljaju izvješće o inspekcijskom
pregledu. Zapovjednik plovila Europske unije ima pravo unijeti primjedbe u
inspekcijsko izvješće. Inspektor koji je sastavio izvješće i
zapovjednik plovila Europske unije potpisuju inspekcijsko izvješće.
Činjenica da je zapovjednik plovila
potpisao izvješće o inspekcijskom pregledu ne dovodi u pitanje pravo
vlasnika plovila na obranu tijekom postupka povodom kršenja. Ako zapovjednik
odbije potpisati ovaj dokument, mora pismeno navesti svoje razloge, a inspektor
stavlja navod „odbija potpisati”. Prije napuštanja plovila inspektori iz Svetog
Tome i Prinsipea daju primjerak inspekcijskog izvješća zapovjedniku
plovila Europske unije. Sveti Toma i Prinsipe dostavlja jedan primjerak
inspekcijskog izvješća Europskoj uniji u roku od 7 dana nakon inspekcije.
POGLAVLJE VII. – KRŠENJE PROPISA
1. Kršenje propisa:
Svako kršenje propisa plovila Europske unije
koje posjeduje povlasticu u skladu s odredbama ovog Priloga mora se navesti u
inspekcijskom izvješću. To se izvješće šalje Europskoj uniji i državi
zastavi u roku od 24 sata.
Činjenica da je zapovjednik plovila
potpisao izvješće o inspekcijskom pregledu ne dovodi u pitanje pravo
vlasnika plovila na obranu tijekom prekršajnog postupka. Zapovjednik plovila
obvezuje se na suradnju tijekom obavljanja inspekcijskog postupka.
2. Zadržavanje plovila – Informativni sastanak:
Ako je tako predviđeno zakonodavstvom
Svetog Tome i Prinsipea na snazi u pogledu kršenja propisa, svako plovilo
Europske unije koje je prekršilo propise može biti prisiljeno prekinuti svoje
ribolovne aktivnosti i, kada se plovilo nalazi na moru, vratiti se u luku
Svetog Tome i Prinsipea.
Sveti Toma i Prinsipe obavješćuje
Europsku uniju o svakom zadržanom plovilu Europske unije koje posjeduje
povlasticu u roku od 24 sata.  Uz tu obavijest prilaže i dokumentirani dokaz o
kršenju propisa.
Prije nego što poduzme bilo kakve mjere protiv
plovila, zapovjednika, posade ili tereta, s izuzećem mjera radi zaštite
dokaza, Sveti Toma i Prinsipe, na zahtjev Europske unije, organizira
informativni sastanak u roku od jednog radnog dana od obavijesti o zadržavanju
plovila da bi se razjasnile činjenice koje su dovele do zadržavanja
plovila i da bi se obrazložilo koje se daljnje aktivnosti mogu poduzeti.
Predstavnik države zastave može prisustvovati informativnom sastanku.
3. Kazne za kršenje propisa – Nagodbeni postupak:
Kaznu za kršenje propisa određuje Sveti
Toma i Prinsipe u skladu s odredbama nacionalnog zakonodavstva na snazi.
Ako postupanja u vezi s kršenjem propisa
uključuju pravni postupak, prije njegova pokretanja i pod uvjetom da
kršenje propisa ne uključuje kazneno djelo, između Svetog Tome i
Prinsipea i Europske unije provodi se nagodbeni postupak kako bi se odredili
uvjeti i težina kazne. Predstavnici države zastave i Europske unije mogu
sudjelovati u nagodbenom postupku. Nagodbeni postupak mora završiti najkasnije
tri dana od obavijesti o zadržavanju plovila.
4. Pravni postupak – Sigurnosni depozit:
Ako se nagodbenim postupkom ne postigne
nagodba i ako je slučaj kršenja propisa izveden pred nadležni sud, vlasnik
plovila koje je prekršilo propise polaže sigurnosni depozit u banku koju je
odredio Sveti Toma i Prinsipe, u iznosu koji, kako je odredio Sveti Toma i
Prinsipe, pokriva troškove u vezi sa zadržavanjem plovila, procijenjenom
novčanom kaznom i bilo kakvom naknadom. Sigurnosni depozit ne može se
povratiti sve do zaključenja pravnog postupka.
Sigurnosni depozit razrješuje se i vraća vlasniku plovila nakon
donošenja presude:
a) u cijelosti, ako nije izrečena kazna;
b) u iznosu preostalog iznosa, ako je kazna
novčana globa koja je niža od iznosa sigurnosnog depozita.
Sveti Toma i Prinsipe obavješćuje
Europsku uniju o ishodu pravnog postupka u roku od sedam dana od donošenja
presude.
5. Puštanje plovila i posade:
Plovilu i njegovoj posadi dopušta se
napuštanje luke nakon podmirenja kazne koja proizlazi iz postupka nagodbe ili
nakon polaganja sigurnosnog depozita.
Dodaci
1 – Zahtjev za odobrenje za ribolov
2 – Obrazac izvješća o ulovu
3 – Zemljopisne koordinate zone zabrane
ribolova
4 – Format obavijesti o položaju VMS
5 – Smjernice za uvođenje
elektroničkog sustava za prijenos podataka o ribolovnim aktivnostima
(sustav ERS)
Dodatak 1.
SPORAZUM O
RIBARSTVU SVETI TOMA I PRINSIPE – EUROPSKA UNIJA
ZAHTJEV ZA
ODOBRENJE ZA RIBOLOV
I-
PODNOSITELJ ZAHTJEVA
1.     Ime
vlasnika plovila:
............................................................................................................................
2.     Adresa
vlasnika plovila:
........................................................................................................................
2.     Ime
udruge ili predstavnika vlasnika plovila:
.....................................................................
3.     Adresa
udruge ili predstavnika vlasnika plovila:
................................................................
4.     Telefon:...................................................     Telefaks:
................................... E-pošta: ……………
5.     Ime
zapovjednika: ......................................... Državljanstvo:
................. E-pošta: …………………………
II-PODACI
O PLOVILU
1.     Ime
plovila:
.................................................................................................................................................
2.     Država
zastave:.......................................................................................................................
3.     Vanjski
registarski broj:
…………....................................................................................
4.     Matična
luka: …………………. MMSI: ………….……IMO-ov broj:…….…….…
5.     Datum
stjecanja sadašnje zastave: ........../........./............... Prijašnja
zastava (ako je potrebno): ………...
6.     Datum
i mjesto izgradnje: ....../......./.......... u…………........ Pozivni znak:
...............................
7.     Pozivna
frekvencija: ………….............. Broj satelitskog telefona: ……………..…………...……
8.     Građevinski
materijal trupa broda: Čelik ¨  Drvo
¨  Poliester ¨          Ostalo ¨ …………………………….
III-
TEHNIČKA SVOJSTVA PLOVILA I OPREMA
1.     Ukupna
duljina: ..................................................        Širina: .......................................
2.     Bruto
tonaža (BT): ..................................     Neto tonaža: ……………….……………
3.     Snaga
porivnog stroja u KW: .......................Marka:
.................................  Tip: ….....................
4.     Vrsta
plovila: ¨ Tunolovac plivaričar ¨ Plovilo s parangalima  5.           Ribolovni alati: ...................................... ……………
6.     Ribolovne
zone: ………………………………………            Ciljane vrste : ……………………………….
7.     Određena
luka za pristajanje: ………………………………….………………………
8.     Ukupni
broj članova posade:
.............................................................................................................................
9.     Način
čuvanja ulova na plovilu:          Svježe ¨       Hlađenje ¨                      Mješovito ¨         Zamrzavanje ¨
10.   Kapacitet
smrzavanja u 24 sata (u tonama): .................Zapremina potpalublja:
...............          Broj: .....
11.        Plutača VMS:
            Proizvođač: ……………………
Model: ………………….  Serijski broj: …………………
            Verzija računalnog programa:
...........................................................  Satelitski
operater: ………………..
Ja,
dolje potpisani, potvrđujem da su podaci iz ovog zahtjeva točni i
dani u dobroj vjeri.

Sastavljeno
u …..........................................................., (datum)
.......................…
Potpis
podnositelja zahtjeva ….......................................................
Dodatak
2.
 OBRAZAC IZVJEŠĆA O ULOVU ||
   ||   || Parangal Živi mamac Okružujuća mreža plivarica Koća Ostalo ||
   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ime plovila: ……………………………………………………………………. || Bruto tonaža: …………………………………………………............................. || Brod ISPLOVIO: Brod UPLOVIO: || Mjesec || Dan || Godina || Luka ||   ||   ||
 Država zastave:           ……………………………………………………………………........................... || Kapacitet – (MT): ……………………………………………........ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||
 Registarski broj:           ………………………………………………………………................................... || Zapovjednik: ……………………………………………………….... ||   ||   ||   ||
 Vlasnik: ………………………………………………………….......................... || Broj članova posade:       ….…………………………………………………........................ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||     ||
 Adresa: ………………………………………………………………………….... || Datum izvješća: ………………………………………………...... ||   ||   ||
   || (Izvješće sastavio):        ………………………………………………................................. || Broj dana na moru: ||   || Broj ribolovnih dana: Broj bacanja: ||   || Putovanje: ||   ||
   ||
   ||
   ||   ||
 Datum || Područje ||   Površinska temperatura vode (ºC)   || Ribolovni napor Broj korištenih udica || Capturas (Ulovi) || Isco usado na pesca (Korišteni mamac) ||
 Mjesec || Dan || Zemljopisna širina S/J || Zemljopisna dužina I/Z || Plavoperajna tuna Thunnus thynnus ili maccoyi ||   Žutoperajna tuna Thunnus albacares ||   (Velikooka tuna) Thunnus obesus ||   (Bijela tuna) Thunnus alalunga ||   (Sabljan) Xiphias gladius ||   (Prugasta sabljarka) (Bijela sabljarka) Tetraptunus audax ili albidus ||   (Crna sabljarka) Makaira indica ||   (Riba-jedro) Istiophorus albicane ili platypterus ||   Prugasta tuna Katsuwonus pelamis || (Miješani ulovi) || Ukupni dnevni ulov (težina samo u kg ) || Proskok || Lignja || Živi mamac ||   (Ostalo) ||
   ||   ||   ||   ||   ||   || Broj || Težina (kg) || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg || Broj || kg ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   TEŽINA ISTOVARA (U KG) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Napomene ||   ||   ||   || ||
 1 – Koristiti jedan obrazac za svaki mjesec i jedan redak po danu. ||   || 2 - „Dan” se odnosi na dan kad odredite liniju. || 4 - Zadnji redak – težina istovara – ispunjava se samo na kraju svake plovidbe. Bilježi se stvarna težina pri istovaru. || ||
   ||   || 3 - Ribolovno područje odnosi se na položaj broda. Zaokružite minute i zabilježite stupanj zemljopisne širine i zemljopisne dužine. Obavezno zabilježite S/J i I/Z. ||   ||   5 - Svi podaci navedeni u ovom izvješću o ulovu smatraju se strogo povjerljivima. ||   || ||
Dodatak
3.
Zemljopisne
koordinate zone zabrane ribolova
 Zemljopisna širina ||   || Zemljopisna dužina ||
 Stupnjevi || Minute || Sekunde ||   || Stupnjevi ||   || Minute || Sekunde
 03 || 02 || 22 || S ||   || 07 || 07 || 31 || I ||
 02 || 50 || 00 || S ||   || 07 || 25 || 52 || I ||
 02 || 42 || 38 || S ||   || 07 || 36 || 25 || I ||
 02 || 20 || 59 || S ||   || 06 || 52 || 45 || I ||
 01 || 40 || 12 || S ||   || 05 || 57 || 54 || I ||
 01 || 09 || 17 || S ||   || 04 || 51 || 38 || I ||
 01 || 13 || 15 || S ||   || 04 || 41 || 27 || I ||
 01 || 21 || 29 || S ||   || 04 || 24 || 14 || I ||
 01 || 31 || 39 || S ||   || 04 || 06 || 55 || I ||
 01 || 42 || 50 || S ||   || 03 || 50 || 23 || I ||
 01 || 55 || 18 || S ||   || 03 || 34 || 33 || I ||
 01 || 58 || 53 || S ||   || 03 || 53 || 40 || I ||
 02 || 02 || 59 || S ||   || 04 || 15 || 11 || I ||
 02 || 05 || 10 || S ||   || 04 || 24 || 56 || I ||
 02 || 10 || 44 || S ||   || 04 || 47 || 58 || I ||
 02 || 15 || 53 || S ||   || 05 || 06 || 03 || I ||
 02 || 19 || 30 || S ||   || 05 || 17 || 11 || I ||
 02 || 22 || 49 || S ||   || 05 || 26 || 57 || I ||
 02 || 26 || 21 || S ||   || 05 || 36 || 20 || I ||
 02 || 30 || 08 || S ||   || 05 || 45 || 22 || I ||
 02 || 33 || 37 || S ||   || 05 || 52 || 58 || I ||
 02 || 36 || 38 || S ||   || 05 || 59 || 00 || I ||
 02 || 45 || 18 || S ||   || 06 || 15 || 57 || I ||
 02 || 50 || 18 || S ||   || 06 || 26 || 41 || I ||
 02 || 51 || 29 || S ||   || 06 || 29 || 27 || I ||
 02 || 52 || 23 || S ||   || 06 || 31 || 46 || I ||
 02 || 54 || 46 || S ||   || 06 || 38 || 07 || I ||
 03 || 00 || 24 || S ||   || 06 || 56 || 58 || I ||
 03 || 01 || 19 || S ||   || 07 || 01 || 07 || I ||
 03 || 01 || 27 || S ||   || 07 || 01 || 46 || I ||
 03 || 01 || 44 || S ||   || 07 || 03 || 07 || I ||
 03 || 02 || 22 || S ||   || 07 || 07 || 31 || I ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Dodatak
4.
Format obavijesti o položaju VMS
 Podatak || Oznaka || Obvezno/ Neobvezno || Sadržaj
 Početak zapisa || SR || O || Podatak o sustavu koji označava početak zapisa
 Primatelj || AD || O || Podatak o poruci – primatelj Alfa-3 oznaka države (ISO-3166)
 Pošiljatelj || FR || O || Podatak o poruci – pošiljatelj Alfa-3 oznaka države (ISO-3166)
 Država zastave || FS || O || Podatak o poruci – država zastave Alfa-3 oznaka (ISO-3166)
 Vrsta poruke || TM || O || Podatak o poruci – vrsta poruke (ENT, POS, EXI)
 Radijski pozivni znak (IRCS) || RC || O || Podatak o plovilu – međunarodni radijski pozivni znak plovila (IRCS)
 Unutarnji referentni broj ugovorne stranke || IR || N || Podatak o plovilu – jedinstveni broj ugovorne stranke Alfa-3 oznaka (ISO-3166) iza koje slijedi broj
 Vanjski registarski broj || XR || O || Podatak o plovilu – broj označen na boku plovila (ISO-8859.1)
 Zemljopisna širina || LT || O || Podatak o položaju plovila – položaj plovila u stupnjevima i minutama S/J SSMM (WGS84)
 Zemljopisna dužina || LG || O || Podatak o položaju plovila – položaj plovila u stupnjevima i minutama I/Z SSMM (WGS84)
 Smjer || CO || O || Smjer plovila na ljestvici od 360 °
 Brzina || SP || O || Brzina plovila u desetinkama čvorova
 Datum || DA || O || Podatak o položaju plovila – datum bilježenja položaja UTC (GGGGMMDD)
 Vrijeme || TI || O || Podatak o položaju plovila – vrijeme bilježenja položaja UTC (SSMM)
 Kraj zapisa || ER || O || Podatak o sustavu koji označuje kraj zapisa
Svaki prijenos
podataka strukturiran je na sljedeći način:
Oznake podataka u skladu su s normom ISO
8859.1
Dvostruka kosa crta (//) i oznaka „SR”
označuju početak prijenosa.
Svaki je podatak označen svojom oznakom i
razdvaja se od drugih podataka dvostrukom kosom crtom (//).
Jedna kosa crta (/) razdvaja oznaku i podatke.
Oznaka „ER” i dvostruka kosa crta (//)
označuju kraj zapisa.
Neobvezni se podaci moraju umetnuti
između početka i kraja zapisa.
Dodatak
5.
Smjernice za uvođenje
elektroničkog sustava za prijenos podataka o ribolovnim aktivnostima
(sustav ERS)
Opće odredbe
(1)
Svako ribarsko plovilo EU-a mora biti opremljeno
elektroničkim sustavom (dalje u tekstu: „sustav ERS”), koji je u
mogućnosti zapisati i prenijeti podatke o ribolovnoj aktivnosti plovila
(dalje u tekstu: „podaci ERS”) kad to plovilo djeluje u vodama Svetog Tome i
Prinsipea.
(2)
Plovilo EU-a koje nije opremljeno sustavom ERS ili
koje je opremljeno sustavom ERS koji ne radi, nije ovlašteno ulaziti u vode
Svetog Tome i Prinsipea kako bi obavljalo ribolovne aktivnosti.
(3)
Podaci ERS prenose se u skladu s postupcima države
zastave plovila, s time da se prvo šalju Centru za praćenje ribolova
(dalje u tekstu: CPR) države zastave, koji će ih automatski učiniti
dostupnima CPR-u Svetog Tome i Prinsipea.
(4)
Država zastave i Sveti Toma i Prinsipe osiguravaju
da su njihovi CPR-ovi opremljeni informatičkom opremom i računalnim
programima potrebnima za automatski prijenos podataka ERS u formatu XML
dostupnom na web-mjestu
(http://ec.europa.eu/cfp/control/codes/index_en.htm) i da imaju postupak
zapisivanja i pohranjivanja podataka ERS u računalno čitljivom
formatu tijekom razdoblja od najmanje tri godine.
(5)
Svaka promjena ili osuvremenjivanje tog formata
utvrđuje se i datira te mora biti operativno šest (6) mjeseci nakon
njegove primjene.
(6)
U prijenosu podataka ERS upotrebljavaju se
elektronička sredstva komunikacije kojima upravlja Europska komisija u ime
EU-a, poznata kao DEH (Data Exchange Highway).
(7)
Država zastave i Sveti Toma i Prinsipe imenuju po
jednog dopisnika ERS koji će biti osoba za kontakt.
(a)
Dopisnici ERS određuju se za razdoblje od
najmanje šest (6) mjeseci;
(b)
CPR-ovi države zastave i Svetog Tome i Prinsipea
međusobno razmjenjuju podatke za kontakt (imena, adrese, broj telefona i
telefaksa, e-pošta) svojih dopisnika ERS, prije početka rada sustava ERS;
(c)
Svaka se promjena podataka o dopisniku ERS
dostavlja bez odlaganja.
Sastavljanje i prijenos podataka ERS
(8)
Ribarsko plovilo EU-a mora:
(a)
slati na dnevnoj osnovi podatke ERS za svaki dan
proveden u vodama Svetog Tome i Prinsipea;
(b)
za svako ribolovno djelovanje zapisati
količinu svake ulovljene i zadržane vrste u plovilu, kao ciljanu vrstu ili
usputni ulov te količinu odbačenog ulova;
(c)
prijaviti loš ulov za svaku vrstu navedenu u
odobrenju za ribolov koje je izdao Sveti Toma i Prinsipe;
(d)
identificirati svaku vrstu FAO-vom troslovnom
oznakom;
(e)
izraziti količine u kilogramima žive mase i,
ako je zatraženo, brojem ulovljenih riba;
(f)
zapisati u podacima ERS, za svaku vrstu,
količine koje su pretovarene i/ili istovarene;
(g)
pri svakom ulasku u vode Svetog Tome i Prinsipea
(poruka COE) ili izlasku iz njih (poruka COX), zabilježiti u podacima ERS
posebnu obavijest o količinama koje plovilo ima u vrijeme prolaska za
svaku vrstu navedenu u odobrenju za ribolov koje je izdao Sveti Toma i
Prinsipe;
(h)
svakodnevno prenositi CPR-u države zastave podatke
ERS u formatu utvrđenom u navedenom stavku 3., najkasnije do 23.59 sati
UTC.
(9)
Zapovjednik odgovara za točnost zapisanih i
prenesenih podataka ERS.
(10)
CPR države zastave šalje automatski i bez dogode
CPR-u Svetog Tome i Prinsipea podatke ERS.
(11)
CPR Svetog Tome i Prinsipea povratnom porukom
potvrđuje primitak podataka ERS i vodi računa o povjerljivosti svih
podataka ERS.
Neispravnost sustava ERS na plovilu
i/ili prijenosa podataka ERS između plovila i CPR-a države zastave
(12)
Država zastave obavješćuje bez odlaganja
zapovjednika i/ili vlasnika plovila koje plovi pod njezinom zastavom ili
njegova predstavnika o svim neispravnostima sustava ERS ugrađenog u
plovilu ili prijenosa podataka ERS između plovila i CPR-a države zastave.
(13)
Država zastave obavješćuje Svetog Tomu i
Prinsipea o utvrđenoj neispravnosti i o poduzetim korektivnim mjerama.
(14)
U slučaju kvara sustava ERS na plovilu
zapovjednik plovila i/ili vlasnik moraju otkloniti kvar ili zamijeniti sustav
ERS u roku od deset dana. Ako pristane u luci u roku od deset dana, plovilo ne
smije ponovno obavljati ribolov u vodama Svetog Tome i Prinsipea  sve dok
njegov sustav ERS nije doveden u besprijekorno funkcionalno stanje, osim u
slučaju posebnog odobrenja Svetog Tome i Prinsipea.
(15)
Ribarsko plovilo ne smije napustiti luku uslijed
neispravnosti sustava ERS prije nego što:
(a)
njegov sustav ERS ne bude ponovno u funkcionalnom
stanju, koje je zadovoljavajuće za državu zastave i Svetog Tomu i
Prinsipea, ili
(b)
dobije odobrenje od države zastave. U potonjem
slučaju, država zastave obavješćuje Svetog Tomu i Prinsipea o svojoj
odluci prije odlaska plovila.
(16)
Svako plovilo EU-a koje djeluje u vodama Svetog
Tome i Prinsipea s neispravnim sustavom ERS mora dostaviti sve podatke ERS
CPR-u države zastave bilo kojim drugim sredstvom elektroničke komunikacije
koji je dostupan CPR-u Svetog Tome i Prinsipea svaki dan najkasnije do 23.59
sati UTC.
(17)
CPR države zastave šalje CPR-u Svetog Tome i
Prinsipea podatke ERS koji zbog neispravnosti sustava nisu bili dostupni Svetom
Tomi i Prinsipeu putem sustava ERS koristeći neki drugi zajednički
dogovoreni oblik elektroničke komunikacije. Takav alternativni prijenos
smatra se prioritetnim jer rokovi prijenosa koji se redovito primjenjuju možda
neće biti poštovani.
(18)
Ako CPR Svetog Tome i Prinsipea ne primi podatke
ERS s plovila tri dana zaredom, Sveti Toma i Prinsipe može plovilu narediti da
odmah pristane u luku koju je Sveti Toma i Prinsipe odredio radi istrage.
Nemogućnost rada CPR-a - Kad CPR
Svetog Tome i Prinsipea ne prima podatke ERS
(1)
U slučaju da CPR ne prima podatke ERS, njegov
dopisnik ERS obavješćuje bez odlaganja dopisnika ERS drugog CPR-a i, ako
je potrebno, surađuje u rješavanju problema.
(2)
CPR države zastave i CPR Svetog Tome i Prinsipea
prije početka rada sustava ERS sporazumno određuju alternativna
elektronička sredstva koja će koristiti za prijenos podataka ERS u
slučaju neispravnosti CPR-ova te se međusobno obavješćuju o
svakoj promjeni.
(3)
Ako CPR Svetog Tome i Prinsipea javi da podaci ERS
nisu zaprimljeni, CPR države zastave utvrđuje uzroke problema i poduzima
odgovarajuće mjere u svrhu rješavanja problema. CPR države zastave
obavješćuje CPR Svetog Tome i Prinsipea i EU o ishodu poduzetih mjera u
roku od 24 sata od ustanovljivanja problema.
(4)
Ako je za rješavanje problema potrebno više od 24
sata, CPR države zastave dostavlja bez odlaganja CPR-u Svetog Tome i Prinsipea
podatke ERS koji nedostaju, koristeći alternativno elektroničko
sredstvo utvrđeno u točki 17.
(5)
Sveti Toma i Prinsipe obavješćuje svoje nadležne
nadzorne službe (MCS) kako plovila EU-a ne bi bila zatečena u
počinjenju prekršaja zbog neslanja podataka ERS uslijed nemogućnosti
rada jednog od CPR-ova.
Održavanje CPR-a
(1)
O planiranom održavanju CPR-a (plan održavanja)
koje bi moglo utjecati na razmjenu podataka ERS obavješćuje se drugi CPR
najmanje 72 sata unaprijed, uz napomenu, ako je moguće, o datumu i
trajanju održavanja. U slučaju neplaniranog održavanja ti se podaci
dostavljaju u najkraćem roku drugom CPR-u.
(2)
Tijekom održavanja prijenos podataka ERS može biti
stavljen na čekanje sve dok sustav ne bude ponovno u funkciji. Ti podaci
ERS dostavljaju se neposredno nakon završetka održavanja.
(3)
Ako održavanje traje duže od 24 sata, podaci ERS
prenose se drugom CPR-u alternativnim elektroničkim sredstvom utvrđenim
u točki 17.
(4)
Sveti Toma i Prinsipe obavješćuje svoje
nadležne nadzorne službe (MCS) kako plovila EU-a ne bi bila zatečena u
počinjenju prekršaja zbog neslanja podataka ERS uslijed nemogućnosti
rada CPR-a.
PRILOG II.
Opseg ovlaštenja i postupak za utvrđivanje stajališta Unije u okviru
Zajedničkog odbora
(1)
Komisija je ovlaštena pregovarati s Demokratskom
Republikom Svetim Tomom i Prinsipeom i, prema potrebi te podložno poštovanju
stavka 3. ovog Priloga, odobriti izmjene Protokola u odnosu na sljedeća pitanja:

a)      preispitivanje ribolovnih mogućnosti u skladu s
člancima 5. i 6. Protokola;
b)      odluku o modalitetima sektorske potpore u skladu s člankom
3. Protokola;
c)      tehničke specifikacije i modalitete koji su u nadležnosti
Zajedničkog odbora u skladu s Prilogom Protokolu.
(2)
U okviru Zajedničkog odbora uspostavljenog na
temelju Sporazuma o partnerstvu Unija:
a)      djeluje u skladu s ciljevima koje Unija želi postići u
okviru zajedničke ribarstvene politike;
b)      poštuje zaključke Vijeća od 19. ožujka 2012. o Komunikaciji
o vanjskoj dimenziji zajedničke ribarstvene politike;
c)      promiče stajališta usklađena s mjerodavnim pravilima
koja su donijele regionalne organizacije za upravljanje u ribarstvu.
(3)
Kada se predviđa donošenje odluke o izmjenama
Protokola iz stavka 1. na sastanku Zajedničkog odbora, poduzimaju se mjere
potrebne kako bi se osiguralo da će se stajalištem koje će se
izraziti u ime Unije uzeti u obzir najnovije statističke, biološke i druge
relevantne informacije dostavljene Komisiji.
U tu svrhu i na temelju
tih informacija službe Komisije Vijeću ili njegovim pripremnim tijelima,
pravovremeno prije relevantnog sastanka Zajedničkog odbora, šalju na
razmatranje i odobrenje dokument koji sadržava pojedinosti o prijedlogu
stajališta Unije.
U odnosu na pitanja
iz stavka 1. točke (a), za odobravanje predviđenog stajališta Unije
od strane Vijeća zahtijeva se kvalificirana većina glasova. U ostalim
slučajevima stajalište Unije predviđeno u pripremnom dokumentu smatra
se usuglašenim, osim ako se tome protivi određeni broj država članica
koji predstavlja blokirajuću manjinu tijekom sastanka pripremnog tijela
Vijeća ili u roku od dvadeset dana od primitka pripremnog dokumenta,
ovisno o tome što nastupi ranije. U slučaju takvog protivljenja, pitanje
se upućuje Vijeću.
Ako tijekom
daljnjih sastanaka, uključujući sastanke na licu mjesta, nije
moguće postići dogovor kako bi se stajalištem Unije uzeli u obzir
novi elementi, pitanje se upućuje Vijeću ili njegovim pripremnim
tijelima.
Komisija je pozvana
poduzeti sve pravovremene mjere potrebne u smislu daljnjeg postupanja u vezi s
odlukom Zajedničkog odbora, uključujući, prema potrebi, objavu
relevantne odluke u Službenom listu Europske unije i podnošenje svih prijedloga
potrebnih za provedbu te odluke.
[1]               SL L 286, 29.10.2008., str. 33.
[2]               http://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/losic/losic9ef.pdf