               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 29.8.2016.
            COM(2016) 545 final
            2016/0260(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2017. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova u Baltičkome moru

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               U skladu s Uredbom (EU) br. 1380/2013 od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, iskorištavanje živih morskih bioloških resursa obnavlja i održava populacije izlovljavanih vrsta iznad razina koje mogu osigurati najviši održivi prinos. Važan instrument u tom pogledu jest godišnje utvrđivanje ribolovnih mogućnosti u obliku ukupnog dopuštenog ulova (TAC) i kvota.

               Cilj je ovog prijedloga utvrditi ribolovne mogućnosti za države članice za 2017. u pogledu komercijalno najvažnijih ribljih stokova u Baltičkome moru. Kako bi se pojednostavnilo i pojasnilo godišnje određivanje TAC-a i kvota, ribolovne mogućnosti u Baltičkome moru od 2006. utvrđuju se zasebnom uredbom.

               •Usklađenost s postojećim odredbama u relevantnom području politike

                  Prijedlogom se utvrđuju kvote na razinama usklađenima s ciljevima Uredbe (EU) br. 1380/2013 od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici. Njime se uzimaju u obzir nedavne promjene uvedene Uredbom (EU) 2015/812 kojom se ukida sustav ribolovnog napora u Baltičkome moru.

               •Usklađenost s drugim politikama Unije

               Predložene mjere u skladu su s ciljevima i propisima zajedničke ribarstvene politike i politikom Unije za održivi razvoj.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               Članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) UFEU-a. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.

               •Proporcionalnost

               Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti zbog sljedećih razloga:

               Zajednička ribarstvena politika jedna je od zajedničkih politika. U skladu s člankom 43. stavkom 3. UFEU-a Vijeće donosi mjere o utvrđivanju i dodjeli ribolovnih mogućnosti.

               Ovom Uredbom Vijeća ribolovne mogućnosti dodjeljuju se državama članicama. Uzimajući u obzir članak 16. stavke 6. i 7. i članak 17. Uredbe (EU) br. 1380/2013, države članice slobodne su te mogućnosti raspodjeljivati među regijama ili gospodarskim subjektima u skladu s kriterijima utvrđenima u navedenim člancima. Države članice stoga imaju širok manevarski prostor za odlučivanje o društveno-gospodarskom modelu koji su odabrale za iskorištavanje ribolovnih mogućnosti koje su im dodijeljene.

               Prijedlog nema nove financijske posljedice za države članice. Ovu konkretnu Uredbu Vijeće donosi svake godine, a javna i privatna sredstva potrebna za njezinu provedbu već su na raspolaganju.

               •Odabir instrumenta

               Predloženi instrument: uredba.

               Riječ je o prijedlogu za upravljanje ribarstvom koji se temelji na članku 43. stavku 3. UFEU-a.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               •Savjetovanja s dionicima

               Savjetovanje sa Savjetodavnim vijećem za Baltičko more (BSAC) održano je na temelju Komunikacije Komisije o savjetovanju u vezi s ribolovnim mogućnostima za 2017. u okviru zajedničke ribarstvene politike (COM(2016) 396 final). Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES). Preliminarna gledišta izražena u vezi sa svim predmetnim ribljim stokovima razmotrena su u okviru prijedloga i uzeta u obzir u najvećoj mogućoj mjeri vodeći računa o tome da nisu u proturječnosti s postojećim politikama ili da ne dovode do pogoršanja stanja osjetljivih resursa.

               O znanstvenom mišljenju o ograničenjima ulova raspravljalo se i s državama članicama u lipnju 2016. u okviru regionalnog foruma BALTFISH.

               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja

               Znanstvena organizacija koja je sudjelovala u savjetovanju jest Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES).

               Unija svake godine traži znanstveno mišljenje ICES-a o stanju važnih ribljih stokova. Dostavljeno mišljenje odnosi se na sve baltičke stokove za koje se predlažu TAC-ovi.

               •Procjena učinka

               Ukupan iznos baltičkih ribolovnih mogućnosti izražen u tonama predložen za 2017. povećat će se za 14 % u usporedbi s 2016. i utvrditi na razini od oko 705 tisuća tona
                  1
               . Ako se kvote izračunavaju na temelju stokova, zabilježeno je povećanje kvota za stokove haringe i papaline u središnjem i zapadnom Baltiku te u Botničkom zaljevu – u prosjeku za 18 %, lososa u glavnom bazenu – 10 % i iverka zlatopjega – 95 %. Međutim zabilježeno je smanjenje za stokove haringe u Riškom zaljevu – za 21 %, lososa iz Finskog zaljeva – za 28 % i istočni stok bakalara – za 38 %.

               Prijedlog ne odražava samo kratkoročnu zabrinutost, već je i dio dugoročnijeg pristupa usmjerenog na postupno smanjenje ribolova na dugoročno održive razine. Dakle, pristup donesen u skladu s prijedlogom srednjoročno do dugoročno dovest će do stabilnog ribolovnog napora i viših kvota. Očekuje se da će dugoročni učinci tog pristupa dovesti do održivije ribolovne aktivnosti i povećan iskrcaj ulova.

               •Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje

               Prijedlogom se predviđa dodatno pojednostavnjenje administrativnih postupaka za tijela javne vlasti (EU-a ili nacionalna) jer sadržava odredbe slične onima iz Uredbe o ribolovnim mogućnostima u Baltičkome moru iz 2016.

               Ovom se Uredbom pojednostavnjuje upravljanje ribarstvom tako što se ribolov više ne ograničava utvrđivanjem određenog broja dana na moru tijekom kojih su ribarska plovila mogla obavljati ribolov prethodnih godina. Time će se smanjiti administrativno opterećenje država članica. U skladu sa zaključcima znanstvenika, nepostojanje ograničenja ribolovnog napora neće ugroziti status stokova, jer je učinkovito praćenje iskorištavanja kvota dostatno za nadzor ribolovnog pritiska na stokove.

               Budući da se odnosi na godišnju uredbu za 2017., prijedlog ne uključuje klauzulu o reviziji.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Prijedlog ne utječe na proračun EU-a.

               5.OSTALI ELEMENTI

               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

                  Praćenje korištenja ribolovnim mogućnostima u obliku TAC-ova i kvota utvrđeno je Uredbom Vijeća (EZ) br. 1224/2009.

               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

               Prijedlogom se utvrđuju ribolovne mogućnosti za 2017. za određene stokove ili skupine stokova za države članice koje obavljaju ribolov u Baltičkome moru.

               Obveza iskrcavanja za stokove ulovljene određenim vrstama ribolova počela se primjenjivati 1. siječnja 2015. U Baltičkome moru taj se ribolov odnosi na stokove u okviru TAC-ova i kvota iz ove Uredbe, a to su: ribolov malih pelagijskih vrsta (stokovi haringa i papalina), ribolov lososa (stokovi lososa) i ribolov bakalara (stokovi bakalara), pri čemu se tim vrstama određuje ribolov. Na ulove svih vrsta u okviru ribolova u vodama Unije u Baltičkome moru na koje se primjenjuju ograničenja ulova, tj. i na ulove vrsta kojima se ne određuje ribarstvo već su obuhvaćeni TAC-ovima, poput iverka zlatopjega, od 1. siječnja 2017. primjenjivat će se obveza iskrcavanja. Uvođenjem obveze iskrcavanja predložene ribolovne mogućnosti odražavaju u skladu s člankom 16. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 razliku između iskrcanih i ulovljenih količina. Ta je razlika primijenjena u okviru uredbe o ribolovnim mogućnostima za 2015. i više se ne primjenjuje za prethodno navedene stokove, uz iznimku stoka iverka zlatopjega. Ribolovne mogućnosti za stok iverka zlatopjega od 2017. će odražavati razliku između iskrcanih i ulovljenih količina.

               Novi višegodišnji plan za ribarstvo u Baltičkome moru stupio je na snagu 20. srpnja 2016.
                  2
                Na temelju odredbi tog plana, ribolovne se mogućnosti utvrđuju u skladu s ciljevima iz plana te su u skladu s ciljnim rasponima ribolovne smrtnosti koji su u njemu određeni. Kada je biomasa ispod referentnih točaka utvrđenih u planu, ribolovne mogućnosti utvrđuju se na razini koja odgovara ribolovnoj smrtnosti koja se razmjerno smanjuje uzimajući u obzir smanjenje biomase stoka.

               Ribolovne mogućnosti treba utvrditi i u skladu s člankom 16. stavkom 1. (u pogledu načela relativne stabilnosti) i člankom 16. stavkom 4. (u pogledu ciljeva zajedničke ribarstvene politike i pravila utvrđenih višegodišnjim planovima).

               Predloženi podaci temelje se na trenutačnom znanstvenom mišljenju i savjetovanju sa Savjetodavnim vijećem za Baltičko more. Kad je to bilo potrebno, radi utvrđivanja kvota EU-a za stokove koje EU dijeli s Ruskom Federacijom, odgovarajuće količine tih stokova oduzete su od TAC-ova koje je preporučio ICES.

               TAC-ovi i kvote dodijeljeni državama članicama navedeni su u Prilogu I. Uredbi.

               Svih pet pelagijskih stokova (četiri stoka haringe i jedan stok papalina), iverak zlatopjeg i losos u glavnom bazenu u Baltičkome moru u 2017. treba loviti na razinama najvećeg održivog prinosa (NOP), stoga predloženi TAC-ovi odgovaraju obama dijelovima raspona ribolovne smrtnosti na razini NOP-a, kako je navedeno u članku 4. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe (EU) 2016/1139 ili pristupu NOP-a kojim se koristi ICES. TAC-ovi za losos iz Finskog zaljeva i istočni bakalar odgovaraju pristupu koji je razvio ICES i koji se primjenjuje na stokove o kojima ne postoje potpuni podaci. Znanstvene ustanove još trebaju pojasniti mišljenje i TAC za zapadni stok bakalara.

               Uredbom Vijeća (EZ) br. 847/96 uvedeni su dodatni uvjeti za upravljanje godišnjim TAC-ovima uključujući odredbe o odstupanjima u skladu s člancima 3. i 4. za sigurnosne odnosno analitičke stokove. U skladu s člankom 2. Uredbe, Vijeće pri utvrđivanju TAC-ova odlučuje na koje se stokove ne primjenjuju članci 3. i 4., posebice na temelju biološkog statusa stokova. Nedavno je člankom 15. stavkom 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013 utvrđen mehanizam fleksibilnosti za sve stokove obuhvaćene obvezom iskrcavanja. Radi izbjegavanja prekomjerne fleksibilnosti kojom bi se dovelo u pitanje načelo racionalnog i odgovornog iskorištavanja živih morskih bioloških resursa i ometalo ostvarivanje ciljeva zajedničke ribarstvene politike potrebno je pojasniti da se članci 3. i 4. Uredbe (EZ) br. 847/96 primjenjuju samo ako se države članice ne koriste godišnjom fleksibilnošću utvrđenom u članku 15. stavku 9. Uredbe 1380/2013.

               2016/0260 (NLE)

               Prijedlog

               UREDBE VIJEĆA

               o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2017. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova u Baltičkome moru

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov čanak 43. stavak 3.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Člankom 43. stavkom 3. Ugovora predviđeno je da Vijeće na prijedlog Komisije donosi mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti.

               (2)Uredbom (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
                  3
                zahtijeva se donošenje mjera za očuvanje i održivo iskorištavanje morskih bioloških resursa uzimajući u obzir dostupno znanstveno, tehničko i gospodarsko mišljenje uključujući, po potrebi, izvješća koja je sastavio Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) i ostala savjetodavna tijela te na temelju mišljenja savjetodavnih vijeća osnovanih za odgovarajuća zemljopisna područja ili područja nadležnosti i uključujući zajedničke preporuke država članica.

               (3)Zadatak je Vijeća donijeti mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti, prema potrebi uključujući određene uvjete koji su s tim funkcionalno povezani. Ribolovne mogućnosti trebalo bi državama članicama dodijeliti tako da se osigura relativna stabilnost ribolovnih aktivnosti svake države članice za svaki stok ili ribarstvo te uzimajući u obzir ciljeve zajedničke ribarstvene politike (ZRP) određene u Uredbi (EU) br. 1380/2013.

               (4)Ukupne dopuštene ulove (TAC-ove) trebalo bi stoga, u skladu s Uredbom (EU) br. 1380/2013, utvrditi na temelju raspoloživih znanstvenih savjeta, uzimajući u obzir biološke i društveno-gospodarske aspekte, istodobno osiguravajući pravedno postupanje prema različitim ribarstvenim sektorima, kao i u svjetlu mišljenja izraženih tijekom savjetovanja s dionicima.

               (5)Ribolovne mogućnosti za stokove koji podliježu posebnim višegodišnjim planovima trebalo bi uspostaviti u skladu s pravilima utvrđenima u tim planovima. Stoga se ograničenja ulova koja se odnose na stokove bakalara, haringe i papaline u Baltičkome moru trebaju utvrditi u skladu s pravilima utvrđenima u Uredbi (EU) br. 2016/1139
                  4
               .

               (6)Zbog promjena u biologiji istočnog stoka bakalara Međunarodno vijeće za istraživanje mora (ICES) nije moglo utvrditi biološke referentne točke za stokove bakalara iz pododjeljaka 25–32 ICES-a te je umjesto toga savjetovalo da se TAC za taj stok bakalara utvrdi na temelju pristupa temeljenog na ograničenim podacima. Zbog nepostojanja bioloških referentnih točaka bilo je nemoguće slijediti pravila za utvrđivanje i raspodjelu ribolovnih mogućnosti za stokove bakalara iz tih pododjeljaka utvrđenih u Uredbi (EU) 2016/1139. Budući da bi se neutvrđivanjem i neraspodjelom ribolovnih mogućnosti mogla ozbiljno ugroziti održivost stoka bakalara, primjereno je utvrditi TAC na temelju pristupa temeljenog na ograničenim podacima, na razini koja odgovara pristupu koji je izradio i savjetovao ICES, kako bi se doprinijelo postizanju ciljeva ZRP-a.

               (7)Uredbom (EU) br. 1380/2013 utvrđuje se cilj ZRP-a koji je postizanje stope iskorištavanja kojom se osigurava najviši održivi prinos, gdje je to moguće, do 2015., a na progresivnoj i postupnoj osnovi najkasnije do 2020. za sve stokove.

               (8)Na iskorištavanje ribolovnih mogućnosti utvrđenih u ovoj Uredbi primjenjuje se Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009
                  5
               , a posebno njezini članci 33. i 34. koji se odnose na evidentiranje ulova i ribolovnog napora te na dostavljanje podataka o iscrpljenju ribolovnih mogućnosti Komisiji. Stoga je u ovoj Uredbi potrebno utvrditi oznake za iskrcaje stokova koji podliježu ovoj Uredbi, a koje države članice trebaju upotrebljavati pri dostavljanju podataka Komisiji.

               (9)Uredbom Vijeća (EZ) br. 847/96
                  6
                uvedeni su dodatni uvjeti za upravljanje godišnjim TAC-ovima, uključujući odredbe o fleksibilnosti iz članaka 3. i 4. za zaštitne i analitičke TAC-ove. U skladu s člankom 2. te uredbe, pri utvrđivanju TAC-ova Vijeće odlučuje na koje se stokove ne primjenjuje članak 3. ili 4., posebno na temelju biološkog statusa stokova. Nedavno je člankom 15. stavkom 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013 uveden godišnji mehanizam fleksibilnosti za sve stokove obuhvaćene obvezom iskrcavanja. Stoga bi, radi izbjegavanja prekomjerne fleksibilnosti kojom bi se dovelo u pitanje načelo racionalnog i odgovornog iskorištavanja živih morskih bioloških resursa, omelo ostvarivanje ciljeva ZRP-a i pogoršao biološki status stokova, trebalo utvrditi da se članci 3. i 4. Uredbe (EZ) br. 847/96 primjenjuju na analitičke TAC-ove samo kada se ne primjenjuje godišnja fleksibilnost predviđena u članku 15. stavku 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013.

               (10)Kako bi se izbjegao prekid ribolovnih aktivnosti i ribarima iz Unije osigurala sredstva za život, ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. siječnja 2017. Zbog hitnosti ova bi Uredba trebala stupiti na snagu odmah nakon objave,

               DONIJELO JE OVU UREDBU:

               POGLAVLJE I.

               OPĆE ODREDBE

               Članak 1.

               Predmet

               Ovom se Uredbom utvrđuju ribolovne mogućnosti za 2017. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova u Baltičkome moru.

               Članak 2.

               Područje primjene

               Ova se Uredba primjenjuje na ribarska plovila Unije koja djeluju u Baltičkome moru.

               Članak 3.

               Definicije

               Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:

               (1)„ICES” znači Međunarodno vijeće za istraživanje mora;

               (2)„Baltičko more” znači ICES zone IIIb., IIIc. i IIId.;

               (3)„pododjeljak” znači pododjeljak ICES-a za Baltičko more kako je određeno u Prilogu I. Uredbi Vijeća (EZ) br. 2187/2005
                  7
               ;

               (4)„ribarsko plovilo” znači svako plovilo opremljeno za gospodarsko iskorištavanje živih vodenih bogatstava;

               (5)„ribarsko plovilo Unije” znači ribarsko plovilo koje plovi pod zastavom države članice i registrirano je u Uniji;

               (6)„stok” znači morski biološki resurs koji se pojavljuje na određenom području upravljanja;

               (7)„ukupni dopušteni ulov” (TAC) znači količina svakog stoka koja se smije uloviti tijekom razdoblja od jedne godine u slučaju ribolova koji podliježe obvezi iskrcavanja u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) br. 1380/2013;

               (8)„kvota” znači dio TAC-a dodijeljen Uniji, državi članici ili trećoj zemlji.

               POGLAVLJE II.

               RIBOLOVNE MOGUĆNOSTI

               Članak 4.

               TAC-ovi i raspodjela

               TAC-ovi, kvote i s time funkcionalno povezani uvjeti, prema potrebi, utvrđeni su u Prilogu.

               Članak 5.

               Posebne odredbe o raspodjeli ribolovnih mogućnosti

               Raspodjelom ribolovnih mogućnosti između država članica kako je utvrđeno u ovoj Uredbi ne smiju se dovesti u pitanje:

               (a)razmjene u skladu s člankom 16. stavkom 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013;

               (b)smanjenja i preraspodjele u skladu s člankom 37. Uredbe (EZ) br. 1224/2009;

               (c)dodatna iskrcavanja dopuštena u skladu s člankom 3. Uredbe (EZ) br. 847/96 ili u skladu s člankom 15. stavkom 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013;

               (d)količine zadržane u skladu s člankom 4. Uredbe (EZ) br. 847/96 ili prenesene u skladu s člankom 15. stavkom 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013;

               (e)smanjenja u skladu s člancima 105. i 107. Uredbe (EZ) br. 1224/2009.

               Članak 6.

               Uvjeti za iskrcaj ulova i usputnog ulova

               1. Ulov vrsta na koje se primjenjuju ograničenja ulova te koje su ulovljene u okviru ribarstva određenog u članku 15. stavku 1. Uredbe (EU) br. 1380/2013 podliježe obvezi iskrcavanja kako je utvrđeno u članku 15. te Uredbe.

               2. Stokovi neciljanih vrsta u sigurnim biološkim granicama iz članka 15. stavka 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013 utvrđeni su u Prilogu za potrebe odstupanja od obveze oduzimanja ulova od relevantne kvote predviđene tim člankom.

               POGLAVLJE III.

               ZAVRŠNE ODREDBE

               Članak 7.

               Prijenos podataka

               Ako u skladu s člancima 33. i 34. Uredbe (EZ) br. 1224/2009 države članice Komisiji šalju podatke o ulovljenim ili iskrcanim količinama ulova, dužne su upotrebljavati oznake stokova koje su navedene u Prilogu ovoj Uredbi.

               Članak 8.

               Fleksibilnost

               1. Osim ako je u Prilogu ovoj Uredbi navedeno drukčije, članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96 primjenjuje se na stokove koji podliježu zaštitnom TAC-u, a članak 3. stavci 2. i 3. te članak 4. te Uredbe primjenjuju se na stokove koji podliježu analitičkom TAC-u.

               2. Članak 3. stavci 2. i 3. te članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96 ne primjenjuju se kada se država članica koristi odgovarajućom godišnjom fleksibilnošću predviđenom u članku 15. stavku 9. Uredbe (EU) br. 1380/2013.

               Članak 9.

               Stupanje na snagu

               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Primjenjuje se od 1. siječnja 2017.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)
                  Bez istočnog stoka bakalara i lososa

                     (2)
                  Uredba (EU) 2016/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. srpnja 2016. o utvrđivanju višegodišnjeg plana za stokove bakalara, haringe i papaline u Baltičkom moru i ribarstvo koje iskorištava te stokove, o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 2187/2005 i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1098/2007, SL L 191, 15.7.2016., str. 1–15.

                     (3)
                  Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.)

                     (4)
                  Uredba (EU) 2016/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 6. srpnja 2016. o utvrđivanju višegodišnjeg plana za stokove bakalara, haringe i papaline u Baltičkom moru i ribarstvo koje iskorištava te stokove, o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 2187/2005 i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1098/2007, SL L 191, 15.7.2016., str. 1–15.

                     (5)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Zajednice za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike, o izmjeni uredbi (EZ) br. 847/96, (EZ) br. 2371/2002, (EZ) br. 811/2004, (EZ) br. 768/2005, (EZ) br. 2115/2005, (EZ) br. 2166/2005, (EZ) br. 388/2006, (EZ) br. 509/2007, (EZ) br. 676/2007, (EZ) br. 1098/2007, (EZ) br. 1300/2008, (EZ) br. 1342/2008 i o stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br. 2847/93, (EZ) br. 1627/94 i (EZ) br. 1966/2006 (

                     SL L 343, 22.12.2009., str. 1.

                  ).

                     (6)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 847/96 od 6. svibnja 1996. o uvođenju dodatnih uvjeta za upravljanje godišnjim ukupnim dopuštenim ulovom (TAC) i kvotama (

                     SL L 115, 9.5.1996., str. 3.

                  ).

                     (7)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 2187/2005 od 21. prosinca 2005. o tehničkim mjerama za očuvanje ribolovnih resursa u vodama Baltičkog mora, Malog i Velikog Belta i Øresunda (

                     SL L 349, 31.12.2005., str. 1.

                  ).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 29.8.2016.
            COM(2016) 545 final
            PRILOG

            Prijedlogu UREDBE VIJEĆA
            o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za 2017. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova u Baltičkome moru

               PRILOG

               TAC-ovi PRIMJENJIVI NA RIBARSKA PLOVILA UNIJE NA PODRUČJIMA ZA KOJA SU TAC-ovi UTVRĐENI PREMA VRSTI I PODRUČJU

               U tablicama u nastavku utvrđeni su TAC-ovi i kvote (u tonama žive mase, osim ako je navedeno drugačije) po stoku te uvjeti koji su funkcionalno povezani s time.

               Osim ako je navedeno drukčije, upućivanja na ribolovne zone jesu upućivanja na zone ICES-a.

               Riblji stokovi navedeni su abecednim redom prema latinskom nazivu vrste.

               Za potrebe ove Uredbe navodi se sljedeća usporedna tablica latinskih naziva i uobičajenih naziva:

                        Znanstveni naziv

                        Troslovna oznaka (alpha-3)

                        Uobičajeni naziv

                        Clupea harengus

                        HER

                        Haringa

                        Gadus morhua

                        COD

                        Bakalar

                        Pleuronectes platessa

                        PLE

                        Iverak zlatopjeg

                        Salmo salar

                        SAL

                        Atlantski losos

                        Sprattus sprattus

                        SPR

                        Papalina

                        Vrsta:

                        Haringa

                        Zona:

                        pododjeljci 30 – 31

                        Clupea harengus

                        (HER/30/31.)

                        Finska

                        115599

                        Švedska

                        25399

                        Unija

                        140998

                        TAC

                        140998

                        Analitički TAC

                        Vrsta:

                        Haringa

                        Zona:

                        pododjeljci 22 – 24

                        Clupea harengus

                        (HER/3BC+24)

                        Danska

                        3981

                        Primjenjuje se članak 6. stavak 2. ove Uredbe.

                        Njemačka

                        15670

                        Finska

                        2

                        Poljska

                        3695

                        Švedska

                        5053

                        Unija

                        28401

                        TAC

                        28401

                        Analitički TAC

                        Ne primjenjuju se članak 3. stavci 2. i 3. Uredbe (EZ) br. 847/96.

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Vrsta:

                        Haringa

                        Zona:

                        vode Unije u pododjeljcimaa 25 – 27, 28.2, 29 i 32

                        Clupea harengus

                        (HER/3D-R30)

                        Danska

                        4205

                        Primjenjuje se članak 6. stavak 2. ove Uredbe.

                        Njemačka

                        1115

                        Estonija

                        21473

                        Finska

                        41914

                        Latvija

                        5299

                        Litva

                        5580

                        Poljska

                        47618

                        Švedska

                        63925

                        Unija

                        191129

                        TAC

                        nije relevantno

                        Analitički TAC

                        Vrsta:

                        Haringa

                        Zona:

                        pododjeljak 28.1

                        Clupea harengus

                        (HER/03D.RG)

                        Estonija

                        12667

                        Primjenjuje se članak 6. stavak 2. ove Uredbe.

                        Latvija

                        14762

                        Unija

                        27429

                        TAC

                        27429

                        Analitički TAC

                        Vrsta

                        Bakalar

                        Zona:

                        vode Unije u pododjeljcima 25 – 32

                        Gadus morhua

                        (COD/3DX32.)

                        Danska

                        p. m.

                        Njemačka

                        p. m.

                        Estonija

                        p. m.

                        Finska

                        p. m.

                        Latvija

                        p. m.

                        Litva

                        p. m.

                        Poljska

                        p. m.

                        Švedska

                        p. m.

                        Unija

                        p.m.

                        TAC

                        nije relevantno

                        Zaštitni TAC

                        Ne primjenjuju se članak 3. stavci 2. i 3. Uredbe (EZ) br. 847/96.

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Vrsta:

                        Bakalar

                        Zona:

                        pododjeljci 22 – 24

                        Gadus morhua

                        (COD/3BC+24)

                        Danska

                        p. m.

                        Njemačka

                        p. m.

                        Estonija

                        p. m.

                        Finska

                        p. m.

                        Latvija

                        p. m.

                        Litva

                        p. m.

                        Poljska

                        p. m.

                        Švedska

                        p. m.

                        Unija

                        p. m.

                        TAC

                        p. m.

                        Analitički TAC

                        Ne primjenjuju se članak 3. stavci 2. i 3. Uredbe (EZ) br. 847/96.

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Vrsta:

                        Iverak zlatopjeg

                        Zona:

                        vode Unije u pododjeljcima 22 – 32

                        Pleuronectes platessa

                        (PLE/3BCD-C)

                        Danska

                        5632

                        Njemačka

                        626

                        Poljska

                        1179

                        Švedska

                        425

                        Unija

                        7862

                        TAC

                        7862

                        Analitički TAC

                        Vrsta:

                        Atlantski losos

                        Zona:

                        vode Unije u pododjeljcima 22 – 31

                        Salmo salar

                        (SAL/3BCD-F)

                        Danska

                        21903

                        (1)

                        Njemačka

                        2437

                        (1)

                        Estonija

                        2226

                        (1)

                        Finska

                        27311

                        (1)

                        Latvija

                        13931

                        (1)

                        Litva

                        1638

                        (1)

                        Poljska

                        6644

                        (1)

                        Švedska

                        29606

                        (1)

                        Unija

                        105696

                        (1)

                        TAC

                        nije relevantno

                        Analitički TAC

                        Ne primjenjuju se članak 3. stavci 2. i 3. Uredbe (EZ) br. 847/96.

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        __________

                        (1)
                              Izraženo brojem jedinki.

                        Vrsta:

                        Atlantski losos

                        Zona:

                        vode Unije u pododjeljku 32

                        Salmo salar

                        (SAL/3D32.)

                        Estonija

                        964

                        (1)

                        Finska

                        8439

                        (1)

                        Unija

                        9403

                        (1)

                        TAC

                        nije relevantno

                        Zaštitni TAC

                        __________

                        (1)
                              Izraženo brojem jedinki.

                        Vrsta:

                        Papalina

                        Zona:

                        vode Unije u pododjeljcima 22 – 32

                        Sprattus sprattus

                        (SPR/3BCD-C)

                        Danska

                        27852

                        Primjenjuje se članak 6. stavak 2. ove Uredbe.

                        Njemačka

                        17645

                        Estonija

                        32342

                        Finska

                        14580

                        Latvija

                        39062

                        Litva

                        14130

                        Poljska

                        82895

                        Švedska

                        53843

                        Unija

                        282349

                        TAC

                        nije relevantno

                        Analitički TAC


				|

		52014PC0031

			Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 1370/2013 o utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda /* COM/2014/031 final - 2014/0013 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Opći kontekst
Uredbom (EU) br. 1308/2013 Europskog
parlamenta i Vijeća predviđa se pravni i financijski okvir za
distribuciju odabranih poljoprivrednih proizvoda djeci u školama s pomoću
programa Mlijeko u školama (MUŠ) i programa Voće u školama (VUŠ).
Uredbom Vijeća (EU) br. 1370/2013
donesenom na temelju članka 43. stavka 3. UFEU-a utvrđuje se iznos
potpore Unije u okviru MUŠ-a i VUŠ-a kako je predviđeno Uredbom (EU) br.
1308/2013 i predviđaju se mjere dodjeljivanja potpore državama
članicama u slučaju VUŠ-a i najveća količina proizvoda koji
ispunjavaju uvjete za potporu u slučaju MUŠ-a.
Ovaj prijedlog predstavljen je zajedno s
prijedlogom Komisije o izmjeni Uredbe (EU) br. 1308/2013 s obzirom na odredbe o
programima u školama. Ovim prijedlogom predviđa se novi okvir za potporu
distribuciji voća i povrća te banana i mlijeka djeci u obrazovnim
ustanovama, uključujući odredbe o iznosu potpore Unije i o tome na
koji bi se način ta potpora trebala dodjeljivati državama članicama.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UTJECAJA
Nije dostupno.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
U interesu pravne sigurnosti predlaže se da se
izbrišu članci 5. i 6. Uredbe Vijeća (EU) br. 1370/2013 jer bi s
predloženom izmjenom Uredbe (EU) br. 1308/2013 zastarjeli.
4.           PRORAČUNSKE IMPLIKACIJE
Proračunske implikacije predstavljene su
u financijskom izvještaju koji je priložen ovom prijedlogu i u prijedlogu [COM(2014)
32 final] o izmjeni Uredbe (EU) br. 1308/2013.
2014/0013 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EU) br. 1370/2013 o
utvrđivanju mjera za određivanje određenih potpora i subvencija
vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Člancima 5. i 6. Uredbe
Vijeća (EU) br. 1370/2013[1]
utvrđuje se iznos potpore Unije u okviru programa voća i povrća
u školama (VUŠ) i programa mlijeka u školama (MUŠ) kako je predviđeno
Uredbom (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[2] te se predviđaju
mjere dodjeljivanja potpore državama članicama u slučaju VUŠ-a i
najveća količina proizvoda koji ispunjavaju uvjete za potporu u
slučaju MUŠ-a.
(2)       Odjeljkom 1. poglavlja II.
glave I. dijela II. Uredbe (EU) br. 1308/2013 kako je izmijenjena Uredbom (EU)
br. xxx/xx Europskog parlamenta i Vijeća [novi program za škole]
predviđa se novi okvir za potporu distribuciji voća i povrća uključujući
banane i mlijeko djeci u obrazovnim ustanovama, uključujući odredbe o
iznosu potpore Unije i o tome na koji bi se način ta potpora trebala
dodjeljivati državama članicama. Stoga su članci 5. i 6. Uredbe (EU)
br. 1370/2013 zastarjeli od dana primjene Uredbe (EU) br. xxx/xx [novi
program za škole]. U interesu pravne sigurnosti takve članke treba
izbrisati.
(3)       Uredbu (EU) br. 1370/13
treba stoga na odgovarajući način izmijeniti,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjena
Uredbe (EU) br. 1370/2013
Brišu se članci 5. i 6. Uredbe (EU)
br. 1370/2013.
Članak 2.
Stupanje
na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana
objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. kolovoza xxxx [kao i za
Uredbu Vijeća / Europskog parlamenta o izmjeni Uredbe (EU) br. 1308/2013].
Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i
izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ
1.           OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

              1.1.    Naslov prijedloga/inicijative
              1.2.    Odgovarajuće područje / odgovarajuća
područja politike u strukturi ABM/ABB
              1.3.    Vrsta prijedloga/inicijative
              1.4.    Cilj/ciljevi
              1.5.    Osnova prijedloga/inicijative
              1.6.    Trajanje i financijski utjecaj
              1.7.    Predviđena metoda / predviđene metode
upravljanja
2.           MJERE UPRAVLJANJA
              2.1.    Pravila nadzora i izvješćivanja
              2.2.    Sustav upravljanja i kontrole
              2.3.    Mjere za sprečavanje prijevare i nepravilnosti
3.           PROCIJENJENI FINANCIJSKI
UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
              3.1.    Naslov/naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i
proračunske linije / proračunskih linija u okviru rashoda na
koju/koje se prijedlog/inicijativa odnosi
              3.2.    Procijenjeni utjecaj na rashode

              3.2.1. Sažetak
procijenjenog utjecaja na rashode
              3.2.2. Procijenjeni utjecaj
na odobrena sredstva za poslovanje
              3.2.3. Procijenjeni utjecaj
na administrativna odobrena sredstva
              3.2.4. Usklađenost s
tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
              3.2.5. Doprinosi
trećih strana
              3.3.    Procijenjeni utjecaj na prihode
1.           OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

1.1.        Naslov prijedloga/inicijative

Uredba
Europskog parlamenta i Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1308/2013 i Uredbe
(EU) br. 1306/2013 s obzirom na program potpore za opskrbu obrazovnih ustanova
voćem i povrćem te bananama i mlijekom
Uredba
Vijeća o izmjeni Uredbe (EU) br. 1370/2013 o utvrđivanju mjera
za određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz
zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda
1.2.        Odgovarajuće
područje / odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB[3]
1.3.        Vrsta prijedloga/inicijative
¨ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje
¨ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon
pilot-projekta / pripremnog djelovanja[4]

¨ Prijedlog/inicijativa odnosi se na produljenje postojećeg
djelovanja
X Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno
na novo djelovanje
1.4.        Cilj/ciljevi
1.4.1.     Višegodišnji strateški
cilj/ciljevi Komisije na koji/koje se odnosi prijedlog/inicijativa
Cilj
je prijedloga povećati udio voća i povrća te mliječnih
proizvoda u prehrani djece na održiv način i tako doprinijeti ciljevima
zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) u pogledu stabilizacije tržišta i
osiguranju dugoročne potražnje. Isto je tako cilj prijedloga doprinijeti
širim ciljevima javnog zdravlja koji se odnose na smanjenje prekomjerne
tjelesne težine i pretilosti te na bolesti povezane s prehranom stvaranjem
održivih i zdravih prehrambenih navika.
1.4.2.     Posebni cilj/ciljevi i
odgovarajuća aktivnost / odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture
ABM/ABB
Posebni
cilj: socijalno osjetljivim skupinama omogućiti bolji pristup hrani.
Odgovarajuća
aktivnost / odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB: 05 02
„Intervencije na poljoprivrednim tržištima”
1.4.3.     Očekivani
rezultat/rezultati i utjecaj
Očekuje se da će se prijedlogom utjecati na mlade
građane i njihovo znanje o hrani i izvoru hrane, njihov odnos prema hrani
i izvoru hrane, na njihove prehrambene sklonosti te na njihovo viđenje
poljoprivrede i poljoprivrednih proizvoda.
Očekuje se i da će se boljim usmjeravanjem potpore
EU-a povećati isplativost distribucije proizvoda.
Štoviše, povećao bi se dio proračuna za
prateće mjere i tako poboljšao utjecaj na potrošnju ciljne skupine i
premošćivanje razlika između obrazovnih dimenzija programa Voće
u školama (VUŠ) i programa Mlijeko u školama (MUŠ).
Konačno, došlo bi i do zajedničkog okvira za
države članice i povećala bi se vidljivost intervencije EU-a.
1.4.4.     Pokazatelji rezultata i
utjecaja
Utvrđene su tri razine pokazatelja s obzirom na
ciljeve:
Pokazatelji utjecaja:
-     promjena u izravnoj i neizravnoj potrošnji
svježeg voća i povrća kod djece 5 godina nakon intervencije
-     promjena u izravnoj i neizravnoj potrošnji
konzumnog mlijeka kod djece 5 godina nakon intervencije
-     poboljšanje cjelokupne kvalitete prehrane.
Pokazatelji glavnih rezultata:
-     % raspoloživih sredstava potrošenih za
prateće mjere
-     % provedenih mjera potpore koje se odnose na
poljoprivredu i poljoprivredne proizvode
-     razina učinkovitosti troškova promicanja
potrošnje poljoprivrednih proizvoda u školama.
Pokazatelji glavnih neposrednih rezultata:
-     broj pratećih mjera provedenih u državama
članicama
-     broj djece koja su bila uključena u
prateće mjere i ukupan udio u sudjelovanju
-     broj država članica i pratećih mjera
povezanih s poljoprivredom
-     trošak po porciji
-     broj država članica i škola sudionica te
djece sudionika
-     količina proizvoda distribuiranih školama
(broj porcija voća i povrća te mlijeka).
1.5.        Osnova prijedloga/inicijative

1.5.1.     Zahtjev/zahtjevi koji/koje je
potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti
Potreba
da se poveća potrošnja voća i povrća te mlijeka kod djece na
održiv način i potreba da se stvore zdrave prehrambene navike temelji su
ovog prijedloga.
Programi
ZPP-a u školama koji se trenutačno provode imaju određene nedostatke
u načinu na koji su planirani i manjkavosti u djelovanju koje treba
razmotriti, a koje ograničuju njihov potencijal ostvarenja ciljeva
promicanja potrošnje poljoprivrednih proizvoda (tržišni cilj) i zdrave prehrane
djece u školama (zdravstveni cilj).
Utvrđeni
problemi odnose se na razliku između plana programa i njihovih ciljeva
(različiti obrazovni alati u oba programa), nedostatak koordinacije i
dosljednosti između dvaju programa i manjkavosti koje ograničuju
neposredan utjecaj troškova (visok administrativni i organizacijski teret u oba
programa, neupotrijebljena sredstva u iznosu od 30 % proračuna VUŠ-a,
mogući učinak mrtvog tereta i nizak omjer troškova i koristi u
programu MUŠ).
Pokretači
su većinom povezani s regulatornim propustima, različitim
financijskim okvirima, različitom provedbom u državama članicama i
nekim vanjskim čimbenicima.
1.5.2.     Dodana vrijednost sudjelovanja
EU-a
Djelovanjem
na razini EU-a predviđaju se sredstva potrebna za inicijative diljem EU-a
i dodatni izvori financiranja s pomoću kojih države članice mogu
proširiti područje djelovanja i povećati djelotvornost. Kad bi se
države morale članice oslanjaju isključivo na vlastita financijska
sredstva, većina njih ne bi mogla provesti ambiciozne inicijative.
Doprinosi se i većoj vjerodostojnosti programâ u državama članicama i
poboljšanju ugleda EU-a i jačanju svijesti o EU-u. Okvir EU-a ima dodanu
vrijednost jer omogućuje neprekidan tok znanja, transparentnost te prijenos
i razmjenu iskustava.
1.5.3.     Pouke iz prijašnjih
sličnih iskustava
Trenutačno
postoje dva programa distribucije školama koje financira EU u okviru
Zajedničke poljoprivredne politike EU-a (ZPP) koja su posebno namijenjena
djeci u školama, tj. program Mlijeko u školama (MUŠ) i program Voće u
školama (VUŠ). Oba programa imaju zajednički dugoročni cilj da
povećaju udio tih proizvoda u dječjoj prehrani u ranoj fazi kad se
stvaraju prehrambene navike i tako doprinose ciljevima ZPP-a, posebno
stabilizaciji tržišta i osiguranju dugoročne potražnje. Osim toga,
programi su u skladu sa širim ciljevima javnog zdravlja jer doprinose stvaranju
zdravih prehrambenih navika.
Međutim,
unatoč pozitivnom uključivanju u škole i prepoznavanju potencijala
tih programa, zaključci u različitim izvješćima – posebno
vanjske ocjene VUŠ-a i MUŠ-a koje je pokrenula Komisija i posebno izvješće
br. 10/2011 Europskog revizorskog suda – te na temelju iskustva nakon godina
provedbe utvrđena je potreba daljnjeg poboljšanja obaju programa kako bi
se povećala učinkovitost i djelotvornost. U nedavnom sporazumu o
reformi ZPP-a već su razmatrani neki od utvrđenih problema.
1.5.4.     Usklađenost i moguća
sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima
Uzimajući
u obzir sektorske posebnosti, prijedlog je u skladu s promicanjem
poljoprivrednih proizvoda. Isto je tako u skladu s ciljevima javnog zdravlja
(održavanje tjelesne težine, zdravstvene nejednakosti), pojednostavljivanjem te
načelima i ciljevima iz strategije Europa 2020.
1.6.        Trajanje i financijski
utjecaj
¨ Prijedlog/inicijativa ograničenog
trajanja
–
¨ prijedlog/inicijativa na snazi od [DD/MM]GGGG do [DD/MM]GGGG
–
¨ financijski utjecaj od GGGG do GGGG
X  Prijedlog/inicijativa
neograničenog trajanja
–
provedba s razdobljem osnivanja od GGGG do GGGG
–
nakon čega slijedi sveobuhvatno djelovanje.
1.7.        Predviđena metoda /
predviđene metode upravljanja[5]
¨ Izravno upravljanje Komisije
–
¨ preko njezinih odjela, uključujući njeno osoblje u
delegacijama Unije
–
¨ preko izvršnih agencija
X Podijeljeno upravljanje
s državama članicama
¨ Neizravno upravljanje delegiranjem zadaća provedbe:
–
¨ trećim zemljama ili tijelima koje su one odredile
–
¨ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)
–
¨ EIB-u i Europskom investicijskom fondu
–
¨ tijelima navedenima u člancima 208. i 209. Financijske uredbe
–
¨ tijelima javnog prava
–
¨ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u
mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva
–
¨ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je
povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća
financijska jamstva
–
¨ osobama kojima je povjerena provedba posebnih aktivnosti u ZVSP-u u
skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom
aktu.
2.           MJERE UPRAVLJANJA
2.1.        Pravila nadzora i
izvješćivanja
Troškovi
koji ispunjavaju uvjete za potporu EU-a uključeni su u novi program
praćenja i ocjene jer su važni za dobro upravljanje i procjenu
djelotvornosti/učinkovitosti u ostvarenju utvrđenih ciljeva.
Uspostavljena je i veza s višegodišnjom (6 godina) nacionalnom/regionalnom
strategijom.
Praćenje
će se vršiti na temelju godišnjih izvješća, koje sastave države
članice, o upotrijebljenim sredstvima, broju škola/djece sudionika i udio
u ukupnom broju škola/djece koji su ciljna skupina, učestalosti, trajanju,
vremenu i načinu distribucije, prosječnoj težini i cijeni porcije,
prosječnoj potrošnji po djetetu i ukupnim distribuiranim količinama.
Nadalje, vršit će se i nadzor nad pratećim mjerama u odnosu na
primijenjene metode i njihov trošak, učestalost, škole/djecu sudionike,
sudjelovanje dionika i distribuciju proizvoda.
Postupak
ocjene sastojat će se od izvješća o ocjeni koje sastave države
članice nakon 5 godina provedbe programa kako bi se izmjerili
srednjoročni utjecaji i vanjska ocjena na razini EU-u godinu dana nakon
ocjena država članica kako bi se procijenila provedba programa na
nacionalnoj razini i na razini EU-a te procijenila cjelokupna djelotvornost,
učinkovitost, usklađenost i primjerenost u skladu sa standardima i
smjernicama ocjena Komisije. Štoviše, može se predvidjeti i vanjska studija o
dugoročnim pokazateljima utjecaja.
Vanjske
ocjene programâ VUŠ i MUŠ i Posebno izvješće br. 10/2011 Europskog
revizorskog suda o tim programima jasno su bili uzeti u obzir prilikom
osmišljavanja postupaka nadzora i ocjene koji se odnose na novi program.
2.2.        Sustav upravljanja i kontrole

2.2.1.     Utvrđeni rizik/rizici
Opći
rizik koji se može utvrditi odnosi se na djelotvornost programa, tj. da potpora
EU-a dođe do konačnih korisnika programa i da se njome
učinkovito doprinese ispunjavanju ciljeva programa.
S
obzirom na sadašnja iskustva iz programa VUŠ treba posebno paziti pri odabiru
podnositelja zahtjeva za potporu i na postupke javne nabave na temelju kojih se
sklapaju ugovori za distribuciju, obavješćivanje javnosti, praćenje i
ocjenu. Odredbama o nadzoru obuhvaćena je i provedba takvih ugovora.
Postupak javne nabave mogući je problem za provođenje programa u
školama.
Za
druge rizike, poput mogućeg učinka mrtvog tereta i prekomjernih
troškova distribuiranih proizvoda ili marže za dobavljače, mogu se
predvidjeti odredbe (npr. potpora EU-a po porciji).
Što
se tiče pratećih mjera, mogao bi postojati rizik da se program
preklapa s već postojećim obrazovnim mjerama u školama i promicanjem
poljoprivrednih proizvoda. Kako bi se to izbjeglo, u definiranje tih mjera bit
će uključena stručna znanstvena skupina EU-a i bit će jasno
utvrđena povezanost mjera s ciljevima novog programa. Odredbama o nadzoru
koje se odnose na prateće mjere uzima se u obzir istinitost rashoda
općenito, pružajući jamstvo i kad su te mjere povjerene vanjskim
izvršiteljima.
2.2.2.     Informacije o uspostavi
sustava unutarnje kontrole
Agencije
za plaćanje i delegirana nadzorna tijela na razini država članica dio
su sustava kontrole.
Godišnja
izvješća o kontrolama i provjerama koje sastave države članice, a
koja se temelje na trenutačnim programima VUŠ i MUŠ, bit će nužna
kako bi se dobile pojedinosti o administrativnom upravljanju i provedenim
kontrolama na licu mjesta.
Štoviše,
u okviru unutarnjeg upravljanja i sustava kontrole upotrijebit će se
izvješća o praćenju i ocjeni koje sastave države članice i
ocjena na razini EU-a. Konačno, stručna znanstvena skupina EU-a
savjetovat će države članice i Komisiju o provedbi, praćenju i
ocjeni.
2.2.3.     Procjena troškova i koristi
kontrola i procjena očekivane razine rizika od pogreške
Školski
program bit će obuhvaćen postojećim sustavom upravljanja i
kontrole rashoda EFJP-a.
Smatra
se da se prijedlogom neće povećati stopa pogreške EFJP-a.
2.3.        Mjere za sprečavanje
prijevare i nepravilnosti
Primijenit
će se Horizontalna uredba o financiranju i praćenju ZPP-a i
upravljanju njime.
Općenito,
sustavima kontrole predviđaju se sveobuhvatne administrativne kontrole
100 % zahtjeva za potporu, kontrole koje se preklapaju s drugim bazama
podataka, kad se to smatra primjerenim, kao i kontrole na licu mjesta koje se
provode prije plaćanja najmanjeg broja transakcija ovisno o riziku
povezanom s dotičnim sustavom. Ako te kontrole pokažu veći broj
nepravilnosti, moraju se provesti dodatne kontrole.
Zakonodavnim
paketom za reformu ZPP-a predviđa se i da države članice
spriječe, uoče i isprave nepravilnosti i prijevare, da poduzmu
učinkovite, prikladne i odvraćajuće sankcije u skladu sa
zakonodavstvom Unije ili nacionalnim propisima te da potražuju nepravilna
plaćanja i kamate. Paket se sastoji od automatskog mehanizma korekcije u
slučaju nepravilnosti, kojim se predviđa da, ako do povrata nije
došlo se u roku od četiri godine od datuma podnošenja zahtjeva za povrat
ili osam godina ako je pokrenut sudski postupak, nepodmirene iznose mora pokriti
predmetna država članica. Tim se mehanizmom izrazito potiču države
članice da što brže izvrše povrat nepravilnih plaćanja.
U
početnoj će se fazi novog programa, premda za strategije država
članica nije predviđeno službeno odobrenje EU-a, odredbama o sadržaju
strategija (po mogućnosti predložak) omogućiti rano otkrivanje i
sprečavanje mogućeg rizika od prijevare.
Tijekom
provedbe, zahtjevima za pravno tumačenje ili savjet upućenima
Komisiji i/ili stručnoj znanstvenoj skupini EU-a pomoći će se
državama članicama da izbjegnu prijevare.
Osim
toga, vršit će se ex post provjere i pouzdano praćenje optužbi za
zlouporabu programa.
3.           PROCIJENJENI FINANCIJSKI
UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE
3.1.        Naslov/naslovi višegodišnjeg
financijskog okvira i proračunske linije / proračunskih linija u
okviru rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi
·      Postojeće proračunske linije
Prema redoslijedu
naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
   || Dif./nedif. ([6])   || zemalja EFTA-e[7]   || zemalja kandidatkinja[8]   || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
 2 || 05020812 – Program opskrbe škola voćem || nedif. || NE || NE || NE || NE
 2 || 05021208 – Mlijeko za opskrbu škola || nedif. || NE || NE || NE || NE
·      Zatražene nove proračunske linije
Prema redoslijedu
naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || Proračunska linija || Vrsta rashoda || Doprinos
   || Dif./nedif. || zemalja EFTA-e || zemalja kandidatkinja || trećih zemalja || u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe
   || NP ||   || NE || NE || NE || NE
3.2.        Procijenjeni utjecaj na
rashode
3.2.1.     Sažetak procijenjenog utjecaja
na rashode
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 2 || Održiv rast: prirodni resursi
 || Glavna uprava: AGRI ||   ||   ||   || 2014.[9] ||   || 2016.[10] || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || UKUPNO ||
 || Odobrena sredstva za poslovanje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 05 02 08 12 – Program opskrbe škola voćem || Preuzete obveze || (1) ||   || 122 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || Plaćanja || (2) ||   || 122 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || 05021208 – Mlijeko za opskrbu škola[11] || Preuzete obveze || (1a) ||   || 75 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || Plaćanja || (1a) Plaćanja ||   || 75 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || UKUPNA odobrena sredstva || Preuzete obveze || = 1 + 1a ||   || 197 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 || Plaćanja || = 2 + 2a ||   || 197 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 ||
 ||  UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje || Preuzete obveze || (4) ||   || 197 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || Plaćanja || (5) ||   || 197 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 ||  UKUPNA administrativna odobrena sredstva financirana iz omotnice za pojedine programe || (6) ||   || 0 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 2 višegodišnjeg financijskog okvira || Preuzete obveze || = 4 + 6 ||   || 197 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 || Plaćanja || = 5 + 6 ||   || 197 ||   || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Naslov višegodišnjeg financijskog okvira || 5 || „Administrativni rashodi” ||
milijuna UR
   ||   ||   || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || UKUPNO
 Glavna uprava: AGRI ||   ||   ||
  Ljudski potencijali || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
  Ostali administrativni rashodi || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 GLAVNA UPRAVA AGRI UKUPNO || Odobrena sredstva || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 5 višegodišnjeg financijskog okvira || (ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja) || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
milijuna UR
   ||   ||   || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || UKUPNO
 UKUPNA odobrena sredstva iz NASLOVA 1 – 5 višegodišnjeg financijskog okvira || Preuzete obveze || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Plaćanja || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
3.2.2.     Procijenjeni utjecaj na
odobrena sredstva za poslovanje
–
X       Za prijedlog/inicijativu nije potrebna
upotreba odobrenih sredstava za poslovanje.
–
¨ Za prijedlog/inicijativu potrebna je upotreba odobrenih sredstava za
poslovanje, kako je objašnjeno u nastavku:
Odobrena sredstva za preuzete obveze u milijunima EUR
 Navesti ciljeve i rezultate ||   ||   || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || UKUPNO
 REALIZACIJE (rezultati) ||
 Vrsta[12]   || Prosječni trošak || Broj || Trošak || Broj || Trošak || Broj || Trošak || Broj || Trošak || Broj || Trošak || Broj || Trošak
 POSEBNI CILJ || Socijalno osjetljivim skupinama omogućiti bolji pristup hrani ||
 Rezultat || Broj pratećih mjera ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rezultat || Broj djece u pratećim mjerama ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Rezultat || Broj pratećih mjera povezanih s poljoprivredom ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNI TROŠAK ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.3.     Procijenjeni utjecaj na
administrativna odobrena sredstva
3.2.3.1.  Sažetak
–
¨ Za prijedlog/inicijativu nije potrebna upotreba administrativnih
odobrenih sredstava.
–
X       Za
prijedlog/inicijativu potrebna je upotreba administrativnih odobrenih
sredstava, kako je objašnjeno u nastavku:
milijuna EUR
   || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020. || UKUPNO
 NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ljudski potencijali || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Ostali administrativni rashodi || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Međuzbroj za NASLOV 5 višegodišnjeg financijskog okvira || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 UKUPNO || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
Potrebe za ljudskim
potencijalima ispunit će se angažiranjem osoblja glavne uprave kojemu je
već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno
unutar glavne uprave te, po potrebi, iz bilo kojih dodatnih sredstava koja se
mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele
sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
3.2.3.2.  Procijenjene potrebe u pogledu
ljudskih potencijala
–
¨ Za prijedlog/inicijativu nije potrebna upotreba ljudskih potencijala.
–
X       Za
prijedlog/inicijativu potrebna je upotreba ljudskih potencijala, kako je
objašnjeno u nastavku:
Procjenu navesti u cijelom iznosu
   || 2016. || 2017. || 2018. || 2019. || 2020.
 XX 01 01 01 (sjedišta i predstavnici Komisije) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4
 XX 01 01 02 (delegacije) ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (neizravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (izravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 01 (UO, UNS i UsO iz „opće omotnice“) ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama) ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 gg   || - u sjedištima   ||   ||   ||   ||   ||
 - u delegacijama ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (UO, UNS, UsO – neizravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (UO, UNS, UsO – izravna istraživanja) ||   ||   ||   ||   ||
 Ostale proračunske linije (navesti) ||   ||   ||   ||   ||
 UKUPNO (*) || 4 || 4 || 4 || 4 || 4
XX se odnosi na
odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.
Potrebe za ljudskim
potencijalima ispunit će se angažiranjem osoblja glavne uprave kojemu je
već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno
unutar glavne uprave te, po potrebi, iz bilo kojih dodatnih sredstava koja se mogu
dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele
sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.
Opis zadaća:
 Dužnosnici i privremeno osoblje || Nadležni za zakonodavstvo, donošenje politika, ekonomske analize i savjete, koordinaciju i savjetovanje među službama, unutarnju komunikaciju i izvješćivanje javnosti, predstavljanje institucija i pregovore, obradu statističkih podataka.
 Vanjsko osoblje ||
3.2.4.     Usklađenost s
tekućim višegodišnjim financijskim okvirom
–
X       Prijedlog/inicijativa
u skladu je s postojećim višegodišnjim financijskim okvirom.
–
¨ Prijedlog/inicijativa povlači za sobom reprogramiranje
relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira.
–
¨ Za prijedlog/inicijativu potrebna je primjena instrumenta za
financijsku fleksibilnost ili revizija višegodišnjeg financijskog okvira.
3.2.5.     Doprinos trećih strana
–
Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se
sufinanciranje od trećih strana.
–
X
Prijedlogom/inicijativom predviđa se sufinanciranje prema sljedećoj
procjeni:
Financijski
doprinos Unije ovom programu naveden je u članku 1. točki 3. nacrta
Uredbe. Osim toga, razina potpore EU-a (paušal) u odnosu na cijenu porcije
voća, povrća i mlijeka bit će utvrđena u delegiranim
aktima.
Razina
doprinosa EU-a u odnosu na cijenu proizvoda bit će ograničena
najvećom potporom EU-a po porciji voća i povrća i mlijeka.
Države članice moći će povećati iznos sredstava na
nacionalnoj razini ili privući privatno financiranje kako bi proširile
područje djelovanja i/ili jačinu intervencije u programima u školama.
U ovoj fazi nije moguće odrediti ukupan iznos doprinosa trećih strana
s obzirom na njihovu raznolikost (javne i/ili privatne) i trenutačan
nedostatak mjerodavnih informacija.
3.3.        Procijenjeni utjecaj na
prihode
–
X       Prijedlog/inicijativa
nema financijski učinak na prihode.
–
¨ Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:
¨ na vlastita sredstva
¨ na razne prihode.
[1]               Uredba Vijeća (EU) br. 1370/2013 od 16.
prosinca 2013. o utvrđivanju mjera za određivanje određenih
potpora i subvencija vezanih uz zajedničku organizaciju tržišta
poljoprivrednih proizvoda (SL L 346, 20.12.2013., str.12).
[2]               Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i
Vijeća od 17. prosinca 2013. uspostavljanju zajedničke organizacije
tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi (EEZ) br.
922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007
(SL L 347, 20.12.2013., str. 671).
[3]               ABM: Activity-Based Management (upravljanje na temelju
djelatnosti) – ABB: Activity-Based Budgeting (priprema proračuna na
temelju djelatnosti).
[4]               Kako je navedeno u članku 54. stavku 2.
točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.
[5]               Informacije o načinima upravljanja i
upućivanju na Financijsku uredbu dostupne su na internetskim stranicama
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[6]               Dif. = diferencirana odobrena sredstva / nedif. =
nediferencirana odobrena sredstva.
[7]               EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.
[8]               Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne
zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana.
[9]               Iznosi Proračuna za 2014. informativnog su
karaktera.
[10]             Radi usporedbe, početak provedbe predviđa se za
2016. Osim toga, povećanje omotnice za voće u školama iz reforme ZPP-a
(Uredba Vijeća (EU) br. 1370/2013 o utvrđivanju mjera za
određivanje određenih potpora i subvencija vezanih uz zajedničku
organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda) provest će se od
početka školske godine 2014./2015. i predviđa se da će se iznos
upotrijebiti u cijelosti.
[11]             Za program mlijeka u školama prijedlogom se predviđa
omotnica u vrijednosti od 80 milijuna EUR po školskoj godini. To odgovara
očekivanoj količini potrošenih sredstava i u skladu je sa svim
iznosima za rashode povezane s tržištem i izravnim potporama iz Višegodišnjeg
financijskog okvira 2014. – 2020.
[12]             Rezultati se odnose na proizvode i usluge koji se
isporučuju (npr. broj financiranih studentskih razmjena, kilometri
izgrađenih prometnica itd.).


Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o uspostavi sustava „Eurodac” za usporedbu otisaka prstiju za učinkovitu primjenu [Uredbe (EU) br. 604/2013 o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva] radi identificiranja državljanina treće zemlje ili osobe bez državljanstva s nezakonitim boravkom i o zahtjevima za usporedbu s podacima iz Eurodaca od strane tijela kaznenog progona država članica i Europola u svrhu kaznenog progona (preinaka)


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 1.10.2015.
            COM(2015) 474 final
            2015/0228(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o raspodjeli ribolovnih mogućnosti na temelju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije za četverogodišnje razdoblje

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               Vijeće je ovlastilo Europsku komisiju da u ime Europske unije pregovara o obnovi Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije. Nakon završetka pregovora pregovarači su 10. srpnja 2015. parafirali novi Protokol. Njime je obuhvaćeno četverogodišnje razdoblje počevši od datuma privremene primjene utvrđenog člankom 14., to jest od datuma njegova potpisivanja.

               Cilj je Protokola ponuditi ribolovne mogućnosti za plovila Europske unije u mauritanijskim vodama uzimajući u obzir raspoložive znanstvene procjene, u prvom redu procjene Odbora za ribarstvo za srednjoistočni Atlantik (CECAF), poštujući znanstvena mišljenja i preporuke Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT), a u granicama raspoloživog viška. Komisija se među ostalim oslonila na rezultate preliminarnog ocjenjivanja mogućnosti sklapanja novog Protokola, koje su proveli vanjski stručnjaci.

               Cilj je Protokola i jačanje suradnje između Europske unije i Islamske Republike Mauritanije radi uspostavljanja partnerskog okvira za razvoj politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u ribolovnoj zoni Islamske Republike Mauritanije u interesu obiju strana.

               Protokolom se predviđaju ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:

               –kategorija 1 – ribarska plovila za lov rakova, osim hlapa i rakovica: 5 000 tona i 25 plovila,

               –kategorija 2 – koćarice koje nisu hladnjače i plovila s pridnenim parangalima za lov senegalskog oslića: 6 000 tona i 6 plovila,

               –kategorija 3 – plovila za lov pridnenih vrsta osim senegalskog oslića, s alatima koji nisu povlačne mreže: 3 000 tona i 6 plovila,

               –kategorija 4 – tunolovci plivaričari: 12 500 tona (referentna tonaža) i 25 plovila,

               –kategorija 5 – tunolovci s ribarskim štapovima i plovila s parangalima: 7 500 tona (referentna tonaža) i 15 plovila,

               –kategorija 6 – koćarice-hladnjače za pelagijski ribolov: 247 500 tona i 19 plovila,

               –kategorija 7 – plovila za pelagijski ribolov koja nisu hladnjače: 15 000 tona (oduzeto od količine kategorije 6, ako se rabe) i 2 plovila.

               Potrebno je utvrditi način raspodjele tih ribolovnih mogućnosti među državama članicama. Na temelju toga Komisija predlaže da Vijeće donese prijedlog priložene Uredbe.

               2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENA UČINKA

               U okviru ocjene Protokola za razdoblje 2012. – 2014. provedeno je savjetovanje sa zainteresiranim stranama. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima država članica. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da postoji interes za obnovom Sporazuma o ribarstvu i sklapanjem Protokola o ribarstvu s Islamskom Republikom Mauritanijom.

               3.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

               Ovaj se postupak pokreće istodobno s postupcima povezanima s odlukama Vijeća o odobravanju potpisivanja i privremene primjene te sklapanja Protokola.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Godišnji financijski doprinos iznosi 59 125 000 EUR godišnje na temelju:

               (a) ukupnog dopuštenog ulova od 261 500 tona za ribolovne kategorije 1, 2, 3, 6 i 7 i referentne tonaže od 20 000 tona za ribolovne kategorije 4 i 5 iz Protokola, što odgovara iznosu pristupne naknade od 55 000 000 EUR godišnje i

               (b) potpore razvoju sektorske ribarstvene politike Islamske Republike Mauritanije u iznosu od 4 125 000 EUR godišnje. Ta je potpora u skladu s ciljevima nacionalne ribarstvene politike, u prvom redu s potrebama Islamske Republike Mauritanije u pogledu potpore znanstvenoj i tehničkoj suradnji, osposobljavanju, nadzoru ribolova, zaštiti okoliša i razvojnoj infrastrukturi.

               2015/0228 (NLE)

               Prijedlog

               UREDBE VIJEĆA

               o raspodjeli ribolovnih mogućnosti na temelju Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije za četverogodišnje razdoblje

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Dana 30. studenoga 2006. Vijeće je donijelo Uredbu (EZ) br. 1801/2006 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije (dalje u tekstu „Sporazum o partnerstvu”)
                  1
               .

               (2)Dana 10. srpnja 2015. Unija i Islamska Republika Mauritanija parafirale su novi Protokol uz Sporazum o partnerstvu (dalje u tekstu „Protokol”). Tim se protokolom plovilima Unije dodjeljuju ribolovne mogućnosti u ribolovnoj zoni pod jurisdikcijom Islamske Republike Mauritanije.

               (3)Vijeće je […] donijelo Odluku …/2015/EU
                  2
                o potpisivanju i privremenoj primjeni Protokola.

               (4)Važno je utvrditi način raspodjele ribolovnih mogućnosti između država članica za razdoblje primjene Protokola.

               (5)U skladu s člankom 10. stavkom 1. Uredbe Vijeća (EZ) br. 1006/2008
                  3
               , ako se pokaže da ribolovne mogućnosti dodijeljene Uniji na temelju Protokola nisu u potpunosti iskorištene, Komisija o tome obavješćuje dotične države članice. Izostanak odgovora u roku koji utvrđuje Vijeće smatra se potvrdom da plovila dotične države članice ne iskorištavaju u potpunosti svoje ribolovne mogućnosti u zadanom razdoblju. Potrebno je utvrditi taj rok.

               (6)Ova bi se Uredba trebala primjenjivati od datuma potpisivanja Protokola,

               (7)

               DONIJELA JE OVU UREDBU:

               Članak 1.

               1.Ribolovne mogućnosti utvrđene Protokolom o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije za četverogodišnje razdoblje (dalje u tekstu „Protokol”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:

               (a)kategorija 1 –  ribarska plovila za lov rakova, osim hlapa i rakovica

                        Španjolska

                           4 150 tona

                        Italija

                           600 tona

                        Portugal

                           250 tona

               U toj kategoriji u mauritanijskim vodama smije biti raspoređeno najviše 25 plovila u isto vrijeme.

               (b)kategorija 2 – koćarice koje nisu hladnjače i plovila s pridnenim parangalima za lov senegalskog oslića

                        Španjolska

                        6 000 tona

               U toj kategoriji u mauritanijskim vodama smije biti raspoređeno najviše 6 plovila u isto vrijeme.

               (c)kategorija 3 – plovila za lov pridnenih vrsta osim senegalskog oslića, s alatima koji nisu povlačne mreže

               Španjolska
                     3 000 tona

               U toj kategoriji u mauritanijskim vodama smije biti raspoređeno najviše 6 plovila u isto vrijeme.

               (d)kategorija 4 – tunolovci plivaričari

               Španjolska
                     17 godišnjih povlastica

               Francuska
                     8 godišnjih povlastica

               (e)kategorija 5 – Tunolovci s ribarskim štapovima i plovila s površinskim parangalima

               Španjolska
                     14 godišnjih povlastica

               Francuska
                     1 godišnja povlastica

               (f)kategorija 6 – koćarice-hladnjače za pelagijski ribolov

               Njemačka
                     12 560 tona

               Francuska
                     2 615 tona

               Latvija
                     53 913 tona

               Litva
                     57 642 tona

               Nizozemska
                     62 592 tona

               Poljska
                     26 112 tona

               Ujedinjena Kraljevina
                     8 531 tona

               Irska
                     8 535 tona

               Za svaku godinu u kojoj je Protokol na snazi države članice dobivaju sljedeći broj tromjesečnih povlastica:

               Njemačka
                     4

               Francuska
                     2

               Latvija
                     20

               Litva
                     22

               Nizozemska
                     16

               Poljska
                     8

               Ujedinjena Kraljevina
                     2

               Irska
                     2

               Države članice obavješćuju Komisiju mogu li se određene povlastice staviti na raspolaganje drugim državama članicama.

               U toj kategoriji u mauritanijskim vodama smije biti raspoređeno najviše 19 plovila u isto vrijeme.

               (g)kategorija 7 – plovila za pelagijski ribolov koja nisu hladnjače

               Irska

                     15 000 tona

               U slučaju da se te ribolovne mogućnosti ne iskoriste, prenose se u kategoriju 6 prema načinu raspodjele te kategorije. Irska obavješćuje Komisiju, najkasnije 1. srpnja svake godine u kojoj je Protokol na snazi o tome mogu li se ribolovne mogućnosti staviti na raspolaganje drugim državama članicama.

               2. Ako zahtjevima za izdavanje ribolovnih odobrenja država članica iz prvog stavka nisu iscrpljene ribolovne mogućnosti utvrđene Protokolom, Komisija uzima u obzir zahtjeve za izdavanje ribolovnih odobrenja drugih država članica u skladu s člankom 10. Uredbe (EZ) br. 1006/2008.

               3.Rok u kojem države članice moraju potvrditi da ne iskorištavaju u potpunosti ribolovne mogućnosti dodijeljene prema Sporazumu kako je utvrđeno člankom 10. stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 1006/2008 iznosi deset radnih dana od dana kada ih Komisija obavijesti da ribolovne mogućnosti nisu u potpunosti iskorištene.

               Članak 2.

               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Primjenjuje se od datuma potpisivanja Protokola.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 1801/2006 od 30. studenoga 2006. o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije (SL L 343, 8.12.2006., str. 1.).

                     (2)
                  Odluka Vijeća (EU) .... o potpisivanju, u ime Europske unije, i privremenoj primjeni Protokola o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti i financijskog doprinosa predviđenih Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske zajednice i Islamske Republike Mauritanije za četverogodišnje razdoblje (SL L ...., ..........., str. ..)

                     (3)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 1006/2008 od 29. rujna 2008. o odobravanju ribolovnih aktivnosti koje ribarska plovila Zajednice obavljaju izvan voda Zajednice i o pristupu plovila trećih zemalja vodama Zajednice, te o izmjeni Uredbe (EEZ) br. 2847/93 i (EZ) br. 1627/94 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 3317/94 (SL L 286, 29.10.2008., str. 33.).