               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.10.2020.
            COM(2020) 636 final
            2020/0285(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Zajedničke savjetodavne radne skupine osnovane Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u pogledu donošenja njezina poslovnika

               OBRAZLOŽENJE

               1.Predmet prijedloga

               Komisija predlaže da Vijeće utvrdi stajalište koje u ime Europske unije treba donijeti u okviru Zajedničke savjetodavne radne skupine osnovane Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) u pogledu odluke Zajedničke savjetodavne radne skupine o donošenju njezina poslovnika.

               2.Kontekst prijedloga

               2.1.Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju

               Sporazumom o povlačenju utvrđuju se pojedinosti za uredno povlačenje Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske („Ujedinjena Kraljevina”) iz Europske unije („Unija”) i Europske zajednice za atomsku energiju. Sporazum je stupio na snagu 1. veljače 2020.

               2.2.Zajednička savjetodavna radna skupina

               Zajednička savjetodavna radna skupina („radna skupina”) osnovana je člankom 15. stavkom 1. Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj uz Sporazum o povlačenju („Protokol”) kako bi djelovala kao forum za razmjenu informacija i uzajamno savjetovanje o provedbi Protokola.

               Radna skupina sastavljena je od predstavnika Unije i Ujedinjene Kraljevine i obavlja svoje zadaće pod nadzorom Posebnog odbora za pitanja provedbe Protokola, koji je osnovan člankom 165. Sporazuma o povlačenju i kojem podnosi izvješća.

               Radna skupina nema ovlasti za donošenje obvezujućih odluka, osim ovlasti za donošenje svojeg poslovnika.

               U okviru radne skupine:

                        a)Unija i Ujedinjena Kraljevina pravovremeno razmjenjuju informacije o planiranim, tekućim i konačnim relevantnim provedbenim mjerama u vezi s aktima Unije navedenima u prilozima Protokolu;

                        b)Unija obavješćuje Ujedinjenu Kraljevinu o planiranim aktima Unije u okviru područja primjene Protokola, uključujući akte o izmjeni ili zamjeni akata Unije navedenih u prilozima Protokolu;

                        c)Unija Ujedinjenoj Kraljevini dostavlja sve informacije koje smatra relevantnima kako bi Ujedinjenoj Kraljevini omogućila da u cijelosti ispuni svoje obveze iz Protokola; i

                        d)Ujedinjena Kraljevina Uniji dostavlja sve informacije koje su države članice dužne dostavljati jedna drugoj ili institucijama, tijelima, uredima ili agencijama Unije na temelju akata Unije navedenih u prilozima Protokolu.

               Radnom skupinom supredsjedaju Unija i Ujedinjena Kraljevina. Od isteka prijelaznog razdoblja radna skupina sastaje se najmanje jednom mjesečno, osim ako Unija i Ujedinjena Kraljevina odluče drukčije zajedničkom suglasnošću. Unija i Ujedinjena Kraljevina mogu, prema potrebi, između sastanaka razmjenjivati informacije iz prethodnih točaka (c) i (d).

               Unija osigurava da se o svim stajalištima koja Ujedinjena Kraljevina iznese u radnoj skupini te svim informacijama koje Ujedinjena Kraljevina dostavi radnoj skupini, uključujući tehničke i znanstvene podatke, bez odgode obavijeste relevantne institucije, tijela, uredi i agencije Unije.

               2.3.Predviđena odluka radne skupine

               U skladu s člankom 15. stavkom 6. Protokola radna skupina donosi svoj poslovnik zajedničkom suglasnošću.

               Svrha predviđene odluke za koju bi trebalo utvrditi stajalište Unije jest da radna skupina donese svoj poslovnik.

               3.Stajalište koje treba zauzeti u ime Unije

               Za pravilno funkcioniranje radne skupine potreban je poslovnik koji obuhvaća, među ostalim, imenovanje supredsjednika, sastav tajništva, razmjenu informacija o sastavu delegacija, mjesto u kojem bi se sastanak trebao održati, postupanje s dokumentima i korespondencijom, sastavljanje dnevnog reda i zapisnika, povjerljivost i radni jezik sastanka te troškove koje snose delegacije.

               S obzirom na svrhu i sastav radne skupine te njezin odnos s Posebnim odborom za pitanja provedbe Protokola, njezin poslovnik trebao bi u mjeri u kojoj je to moguće biti sličan poslovniku iz Priloga VIII. Sporazumu o povlačenju u pogledu posebnih odbora osnovanih člankom 165. Sporazuma o povlačenju.

               Stajalište Unije stoga bi trebalo biti da na temelju članka 15. stavka 6. Protokola podrži donošenje odluke radne skupine o utvrđivanju tog poslovnika kojim se uređuje njezin rad u skladu s nacrtom odluke priloženom ovom Prijedlogu.

               4.Pravna osnova

               Člankom 218. stavkom 9. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) predviđeno je donošenje odluka kojima se utvrđuju „stajališta koja u ime Unije treba donijeti tijelo osnovano na temelju sporazuma kada je to tijelo pozvano donositi akte koji proizvode pravne učinke, uz iznimku akata kojima se dopunjuje ili mijenja institucionalni okvir sporazuma”.

               Odluka koju radna skupina treba donijeti akt je koji proizvodi pravne učinke.

               Predviđenim aktom ne dopunjuje se niti mijenja institucionalni okvir Sporazuma o povlačenju.

               Stoga je postupovna pravna osnova za predloženu odluku članak 218. stavak 9. UFEU-a.

               Jedini cilj i sadržaj predviđenog akta odnosi se na utvrđivanje stajališta Unije o poslovniku tijela osnovanog na temelju Sporazuma o povlačenju i koje na temelju tog sporazuma donosi svoj poslovnik zajedničkom suglasnošću. Sporazum je sklopljen na temelju članka 50. stavka 2. Sporazuma o Europskoj uniji.

               Pravna osnova predložene odluke trebao bi stoga biti članak 50. stavak 2. Ugovora o Europskoj uniji, u vezi s člankom 218. stavkom 9. UFEU-a.

               5.Objava predviđenog akta

               Budući da je svrha odluke radne skupine donošenje njezina poslovnika, slično poslovniku Zajedničkog odbora i posebnih odbora predviđenih Sporazumom o povlačenju, tu odluku radne skupine, uključujući poslovnik, primjereno je objaviti u Službenom listu Europske unije nakon njezina donošenja.

               2020/0285 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o stajalištu koje u ime Europske unije treba zauzeti u okviru Zajedničke savjetodavne radne skupine osnovane Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju u pogledu donošenja njezina poslovnika

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji, a posebno njegov članak 50. stavak 2.,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 218. stavak 9.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju („Sporazum o povlačenju”) sklopljen je Odlukom Vijeća (EU) 2020/135
                  1
               , a stupio je na snagu 1. veljače 2020.

               (2)Zajednička savjetodavna radna skupina („radna skupina”) osnovana je člankom 15. stavkom 1. Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj uz Sporazum o povlačenju („Protokol”) i djeluje kao forum za razmjenu informacija i uzajamno savjetovanje o provedbi tog protokola.

               (3)U skladu s člankom 15. stavkom 2. Protokola radna skupina sastavljena je od predstavnika Unije i Ujedinjene Kraljevine i obavlja svoje zadaće pod nadzorom Posebnog odbora za pitanja provedbe Protokola, koji je osnovan člankom 165. stavkom 1. točkom (c) Sporazuma o povlačenju i kojem bi trebala podnositi izvješća.

               (4)U skladu s člankom 15. stavkom 6. Protokola radna skupina donosi svoj poslovnik zajedničkom suglasnošću.

               (5)S obzirom na svrhu i sastav radne skupine te njezin odnos s Posebnim odborom za pitanja provedbe Protokola, njezin poslovnik trebao bi biti sličan poslovniku iz Priloga VIII. Sporazumu o povlačenju u pogledu posebnih odbora osnovanih člankom 165. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju.

               (6)Stoga je primjereno utvrditi stajalište koje u ime Unije treba zauzeti u okviru radne skupine.

               (7)Kako bi se omogućila brza primjena mjera utvrđenih ovom Odlukom, ova bi Odluka trebala stupiti na snagu na dan donošenja,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Stajalište koje u ime Unije treba donijeti u okviru radne skupine osnovane člankom 15. stavkom 1. Protokola u pogledu odluke koju treba donijeti u skladu s njegovim člankom 15. stavkom 6. temelji se na nacrtu odluke radne skupine priloženom ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Odluka Zajedničkog odbora objavljuje se u Službenom listu Europske unije.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

               PRILOG

               Odluka br. .../2020 Zajedničke savjetodavne radne skupine osnovane Sporazumom o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju

               od ...

               o donošenju svojeg poslovnika

               ZAJEDNIČKA SAVJETODAVNA RADNA SKUPINA,

               Uzimajući u obzir Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju
                  2
                („Sporazum o povlačenju”), a posebno članak 15. stavak 6. Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj uz Sporazum o povlačenju („Protokol”),

               budući da:

               (1)Na temelju članka 15. stavka 6. Protokola Zajednička savjetodavna radna skupina („radna skupina”) donosi svoj poslovnik zajedničkom suglasnošću.

               (2)S obzirom na svrhu i sastav radne skupine te njezin odnos s Posebnim odborom za pitanja provedbe Protokola, njezin poslovnik trebao bi biti sličan poslovniku iz Priloga VIII. Sporazumu o povlačenju u pogledu posebnih odbora osnovanih člankom 165. Sporazuma o povlačenju.

               DONIJELA JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Rad Zajedničke savjetodavne radne skupine osnovane člankom 15. stavkom 1. Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj uz Sporazum o povlačenju uređuje se poslovnikom utvrđenim u Prilogu ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u ...,

               Za Zajedničku savjetodavnu radnu skupinu

               Supredsjednici

               PRILOG

               POSLOVNIK ZAJEDNIČKE SAVJETODAVNE RADNE SKUPINE

               Pravilo 1.

               Predsjednik

               1.
                     Zajedničkom savjetodavnom radnom skupinom („radna skupina”) supredsjedaju predstavnik kojeg imenuje Europska komisija i predstavnik kojeg imenuje Vlada Ujedinjene Kraljevine. Europska unija i Ujedinjena Kraljevina obavješćuju jedna drugu pisanim putem o imenovanim predstavnicima.

               2.
                     Supredsjednika koji ne može prisustvovati sastanku može zamijeniti imenovani zamjenik. Zamjenik kojeg imenuje Europska komisija odnosno zamjenik kojeg imenuje Vlada Ujedinjene Kraljevine u najkraćem roku o tom imenovanju pisanim putem obavješćuju drugog supredsjednika i tajništvo radne skupine.

               3.
                     Imenovani zamjenik ostvaruje prava tog supredsjednika u opsegu imenovanja. Svako upućivanje na supredsjednike u ovom poslovniku tumači se tako da uključuje imenovanog zamjenika.

               Pravilo 2.

               Tajništvo

               Tajništvo radne skupine („tajništvo”) čine dužnosnik Europske komisije i dužnosnik Vlade Ujedinjene Kraljevine. Tajništvo, pod nadležnošću supredsjednikâ, obavlja zadaće koje su mu povjerene ovim Poslovnikom.

               Pravilo 3.

               Sudjelovanje na sastancima

               1.
                     Prije svakog sastanka Unija i Ujedinjena Kraljevina obavješćuju jedna drugu putem tajništva o predviđenom sastavu delegacija.

               2.
                     Prema potrebi i odlukom supredsjednikâ, stručnjaci ili druge osobe koje nisu članovi delegacija mogu biti pozvani na sastanke radne skupine kako bi pružili informacije o određenoj temi.

               Pravilo 4.

               Sastanci

               1.
                     Osim ako supredsjednici odluče drukčije, radna skupina naizmjence se sastaje u Bruxellesu i  u Ujedinjenoj Kraljevini.

               2.
                     Odstupajući od stavka 1., supredsjednici mogu odlučiti da se sastanak radne skupine održi videokonferencijom ili telekonferencijom.

               3.
                     Tajništvo saziva svaki sastanak radne skupine, a odluku o datumu i mjestu sastanka donose supredsjednici. Ako Unija ili Ujedinjena Kraljevina podnesu zahtjev za sastanak, radna skupina nastoji se sastati u roku od 15 dana od tog zahtjeva. U hitnim slučajevima nastoji se sastati ranije.

               Pravilo 5.

               Dokumenti

               Pisani dokumenti koji su na sastancima ili između njih formalno razmijenjeni u okviru radne skupine tajništvo numerira i dostavlja Uniji i Ujedinjenoj Kraljevini kao dokumente radne skupine.

               Pravilo 6.

               Korespondencija

               1.
                     Unija i Ujedinjena Kraljevina svoju korespondenciju upućenu radnoj skupini šalju tajništvu. Ta korespondencija može se slati u svim oblicima pisane komunikacije, uključujući elektroničkom poštom.

               2.
                     Tajništvo osigurava da se korespondencija upućena radnoj skupini prosljeđuje supredsjednicima i da se, prema potrebi, dostavlja u skladu s pravilom 5.

               3.
                     Sva korespondencija koju upućuju supredsjednici ili koja im je izravno upućena prosljeđuje se tajništvu i, prema potrebi, dostavlja u skladu s pravilom 5.

               Pravilo 7.

               Dnevni red sastanaka

               1.
                     Tajništvo za svaki sastanak sastavlja prijedlog dnevnog reda. Taj prijedlog, zajedno s odgovarajućim dokumentima, šalje se supredsjednicima najkasnije pet dana prije datuma sastanka.

               2.
                     Prijedlog dnevnog reda sadržava točke čije uvrštenje na dnevni red zatraži Unija ili Ujedinjena Kraljevina. Svaki takav zahtjev, zajedno sa svim relevantnim dokumentima, tajništvu se podnosi najkasnije sedam dana prije početka sastanka.

               3.
                     Supredsjednici najkasnije tri dana prije datuma sastanka odlučuju o prijedlogu dnevnog reda sastanka. Oni taj prijedlog dnevnog reda ili bilo koji njegov dio mogu objaviti prije početka sastanka.

               4.
                     Radna skupina donosi dnevni red na početku svakog sastanka. Na zahtjev Unije ili Ujedinjene Kraljevine radna skupina može odlučiti da se u dnevni red doda točka koja nije bila uvrštena u prijedlog dnevnog reda.

               5.
                     Supredsjednici mogu odstupiti od rokova iz stavaka od 1. do 3.

               Pravilo 8.

               Zapisnik

               1.
                     Osim ako supredsjednici odluče drukčije, tajništvo sastavlja nacrt zapisnika svakog sastanka u roku od pet dana od završetka sastanka. Tajništvo sastavlja i sažetak zapisnika.

               2.
                     U zapisniku se u pravilu sažima svaka točka dnevnog reda i, ako je primjenjivo, navodi sljedeće:

               (a)
                     dokumentacija dostavljena radnoj skupini;

               (b)
                     sve izjave za koje je jedan od supredsjednika zatražio da se uključe u zapisnik; i

               (c)
                     doneseni operativni zaključci o određenim točkama.

               3.
                     Zapisnik uključuje popis imena, titula i funkcija svih osoba koje su prisustvovale sastanku.

               4.
                     Supredsjednici mogu zatražiti izmjenu nacrta zapisnika ili sažetka u roku od pet dana od kad ih tajništvo proslijedi u skladu sa stavkom 1. Ako izmjene nisu zatražene, smatra se da su supredsjednici po isteku tog roka odobrili zapisnik i sažetak. Ako jedan od supredsjednika u tom roku zatraži izmjenu, zapisnik i sažetak smatraju se odobrenima nakon što drugi supredsjednik pristane na zatraženu izmjenu.

               5.
                     Nakon odobrenja članovi tajništva potpisuju primjerke zapisnika u elektroničkom obliku i prosljeđuju ih Uniji i Ujedinjenoj Kraljevini te Posebnom odboru za pitanja provedbe Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj. Supredsjednici tada mogu odlučiti objaviti sažetak zapisnika.

               Pravilo 9.

               Odluke

               1.
                     Odluke supredsjednikâ predviđene ovim poslovnikom donose se zajedničkom suglasnošću.

               2.
                     U razdoblju između sastanaka supredsjednici mogu donositi takve odluke pisanom komunikacijom međusobnom razmjenom elektroničkih nota. Tajništvo obavješćuje stranke o svim takvim odlukama supredsjednikâ.

               Pravilo 10.

               Povjerljivost

               1.
                     Osim ako supredsjednici odluče drukčije, sastanci su radne skupine povjerljivi.

               2.
                     Ako Unija ili Ujedinjena Kraljevina radnoj skupini dostavi informacije koje se na temelju njihovih zakona i propisa smatraju povjerljivima ili zaštićenima od objavljivanja, druga stranka primljene informacije tretira kao povjerljive.

               Pravilo 11.

               Radni jezici

               Radni jezik radne skupine jest engleski jezik. Osim ako supredsjednici odluče drukčije, radna skupina svoje rasprave temelji na dokumentaciji sastavljenoj na engleskom jeziku.

               Pravilo 12.

               Troškovi

               1.
                     Unija i Ujedinjena Kraljevina pojedinačno podmiruju sve troškove svojeg sudjelovanja na sastancima radne skupine.

               2.
                     Troškove organizacije sastanaka i umnožavanja dokumentacije za sastanke koji se održavaju u Bruxellesu snosi Unija, a za sastanke koji se održavaju u Ujedinjenoj Kraljevini snosi Ujedinjena Kraljevina.

               3.
                     Troškove usmenog prevođenja na radni jezik radne skupine i s tog jezika na sastancima snosi stranka koja zatraži usmeno prevođenje.

               Pravilo 13.

               Godišnje izvješće Posebnom odboru

               1.
                     Tajništvo svake kalendarske godine sastavlja izvješće o radu radne skupine. Izvješće se sastavlja do 1. veljače sljedeće godine.

               2.
                     Svako izvješće donose i potpisuju supredsjednici te se ono odmah nakon potpisivanja šalje Posebnom odboru za pitanja provedbe Protokola o Irskoj / Sjevernoj Irskoj.

                     (1)

                        Odluka Vijeća (EU) 2020/135 od 30. siječnja 2020. o sklapanju Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (Tekst značajan za EGP) (SL L 29, 31.1.2020., str. 1.).

                     (2)

                  SL L 29, 31.1.2020., str. 7.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.10.2020.
            COM(2020) 639 final
            2020/0286(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2022., godišnji iznos za 2021., prvi obrok za 2021. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2023. i 2024.

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

                  Prijedlog obuhvaća:

               –
                     gornju granicu doprinosa za 2022.,

               –
                     godišnji iznos doprinosa za 2021.,

               –
                     iznos prvog obroka doprinosa za 2021.,

               –
                     neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za 2023. i 2024.

               U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 8., 9. i 10. ERF-om):

               trenutačni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen
                  1
               ,

               Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                  2
                („Unutarnji sporazum o 11. ERF-u”),

               Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond
                  3
                („Financijska uredba o 11. ERF-u”).

               Navedeni dokumenti sadržavaju višegodišnje obveze država članica u smislu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u navodi se da su države članice dužne redovito uplaćivati doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisano izvršavanje financijskih obveza o kojima je donesena odluka.

               Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               U skladu s člankom 19. stavkom 7. Financijske uredbe o 11. ERF-u odvojeno se utvrđuju iznos kojim upravlja Europska komisija i iznos kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB).

               U skladu s člankom 46. Financijske uredbe o 11. ERF-u EIB je Europskoj komisiji poslao svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

               U skladu s člankom 20. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju raspoloživi iznosi iz prethodnih ERF-ova, jedan za drugim. Stoga se za EIB pozivi za doprinose u ovom prijedlogu odnose na iznose na temelju 10. ERF-a, a za Komisiju na temelju 11. ERF-a.

               U skladu s člankom 19. stavkom 2. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće odlučuje o ovom prijedlogu najkasnije do 15. studenoga.

               Člankom 21. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisuje se da će se od države članice koja obrok doprinosa ne plati u roku zahtijevati plaćanje kamate na neplaćeni iznos; u istom je članku utvrđen i način plaćanja kamata.

               2020/0286 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2022., godišnji iznos za 2021., prvi obrok za 2021. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2023. i 2024.

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

               uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                  4
                (dalje u tekstu „Unutarnji sporazum”), a posebno njegov članak 7.,

               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond (dalje u tekstu „Financijska uredba o 11. ERF‑u”)
                  5
               , a posebno njezin članak 19. stavak 2.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)U skladu s postupkom utvrđenim u člancima od 19. do 22. Financijske uredbe o 11. ERF-u Komisija do 15. listopada 2020. mora podnijeti prijedlog kojim se utvrđuju (a) gornja granica godišnjeg iznosa doprinosa za 2022., (b) godišnji iznos doprinosa za 2021., (c) iznos prvog obroka doprinosa za 2021. i (d) indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za 2023. i 2024.

               (2)U skladu s člankom 46. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska investicijska banka (EIB) poslala je Komisiji svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

               (3)U članku 20. stavku 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se u okviru poziva na doprinose prvo iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim ERF-ovima. Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u okviru 10. ERF-a za EIB i 11. ERF-a za Komisiju.

               (4)U članku 55. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se iznosima iz projekata u okviru 10. ERF-a ili iz drugih prethodnih ERF-ova za koje nisu preuzete obveze u skladu s člankom 1. stavkom 3. Unutarnjeg sporazuma, ili su opozvani u skladu s člankom 1. stavkom 4. Unutarnjeg sporazuma, osim ako Vijeće jednoglasno odluči drukčije, smanjuje taj dio doprinosâ država članica navedenih u članku 1. stavku 2. točki (a) Unutarnjeg sporazuma.

               (5)U člancima 152. i 153. Sporazuma o povlačenju
                  6
                Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju navodi se da Ujedinjena Kraljevina ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i prethodnih nezaključenih ERF-ova; međutim, udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima projekata u okviru 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova ne smije se ponovno upotrijebiti.

               (6)Odlukom (EU) 2019/1800
                  7
                Vijeće je 24. listopada 2019. na temelju prijedloga Europske komisije donijelo odluku o utvrđivanju gornje granice godišnjeg doprinosa država članica ERF-u za 2021. na 3 700 000 000 EUR za Europsku komisiju te na 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Gornja granica za godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2022. utvrđena je na 2 800 000 000 EUR. Od tog je iznosa 2 500 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 300 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

               Članak 2.

               Godišnji iznos doprinosa država članica ERF-u za 2021. utvrđen je na 4 000 000 000 EUR. Od tog je iznosa 3 700 000 000 EUR namijenjeno Komisiji, a 300 000 000 EUR Europskoj investicijskoj banci.

               Članak 3.

               Pojedinačni doprinosi za Europski razvojni fond koje Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci trebaju platiti države članice kao prvi obrok za 2021. navedeni su u tablici u Prilogu ovoj Odluci.

               Članak 4.

               Povrat iznosa od 223 000 000 EUR neiskorištenih ili opozvanih sredstava iz projekata u okviru 8. i 9. ERF-a provodi se tako da se smanji plaćanje prvog obroka za 2021., koje je navedeno u članku 3. ove Odluke.

               Članak 5.

               Indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivani godišnji iznos doprinosa za 2023. utvrđuju se na 1 800 000 000 EUR za Komisiju te na 300 000 000 EUR za EIB, a za 2024. na 1 500 000 000 EUR za Komisiju te na 200 000 000 EUR za EIB.

               Članak 6.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)

                        SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

                     (2)

                        SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

                     (3)

                        SL L 307, 3.12.2018., str. 1.–21.

                     (4)

                        SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

                     (5)

                        SL L 307, 3.12.2018., str. 7.–9.

                     (6)

                        SL C 384, 12.11.2019.

                     (7)

                        SL L 274, 24.10.2019., str. 9.–11.

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.10.2020.
            COM(2020) 639 final
            PRILOG

            Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
            o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući gornju granicu za 2022., godišnji iznos za 2021., prvi obrok za 2021. i indikativna, neobvezujuća predviđanja za očekivane godišnje iznose doprinosa za godine 2023. i 2024.

               PRILOG

                        DRŽAVE ČLANICE I UJEDINJENA KRALJEVINA

                        Ključni postotak za 8./9. ERF

                        Ključni postotak za 10. ERF

                        Ključni postotak za 11. ERF

                        1. obrok za 2021. (EUR)

                        1. obrok za 2021. (EUR)

                        EIB

                        Komisija

                        Komisija

                        Komisija

                        10. ERF

                        11. ERF

                        Povrat za 8./9. ERF

                        11. ERF minus
                        povrat za 8./9. ERF

                        BELGIJA

                        3,92

                        3,53

                        3,24927

                        2 471 000,00

                        51 988 320,00

                        –8 741 600,00

                        43 246 720,00

                        BUGARSKA

                        0,14

                        0,21853

                        98 000,00

                        3 496 480,00

                        0,00

                        3 496 480,00

                        ČEŠKA

                        0,51

                        0,79745

                        357 000,00

                        12 759 200,00

                        0,00

                        12 759 200,00

                        DANSKA

                        2,14

                        2,00

                        1,98045

                        1 400 000,00

                        31 687 200,00

                        –4 772 200,00

                        26 915 000,00

                        NJEMAČKA

                        23,36

                        20,50

                        20,57980

                        14 350 000,00

                        329 276 800,00

                        –52 092 800,00

                        277 184 000,00

                        ESTONIJA

                        0,05

                        0,08635

                        35 000,00

                        1 381 600,00

                        0,00

                        1 381 600,00

                        IRSKA

                        0,62

                        0,91

                        0,94006

                        637 000,00

                        15 040 960,00

                        –1 382 600,00

                        13 658 360,00

                        GRČKA

                        1,25

                        1,47

                        1,50735

                        1 029 000,00

                        24 117 600,00

                        –2 787 500,00

                        21 330 100,00

                        ŠPANJOLSKA

                        5,84

                        7,85

                        7,93248

                        5 495 000,00

                        126 919 680,00

                        –13 023 200,00

                        113 896 480,00

                        FRANCUSKA

                        24,30

                        19,55

                        17,81269

                        13 685 000,00

                        285 003 040,00

                        –54 189 000,00

                        230 814 040,00

                        HRVATSKA

                        0,00

                        0,22518

                        0,00

                        3 602 880,00

                        0,00

                        3 602 880,00

                        ITALIJA

                        12,54

                        12,86

                        12,53009

                        9 002 000,00

                        200 481 440,00

                        –27 964 200,00

                        172 517 240,00

                        CIPAR

                        0,09

                        0,11162

                        63 000,00

                        1 785 920,00

                        0,00

                        1 785 920,00

                        LATVIJA

                        0,07

                        0,11612

                        49 000,00

                        1 857 920,00

                        0,00

                        1 857 920,00

                        LITVA

                        0,12

                        0,18077

                        84 000,00

                        2 892 320,00

                        0,00

                        2 892 320,00

                        LUKSEMBURG

                        0,29

                        0,27

                        0,25509

                        189 000,00

                        4 081 440,00

                        –646 700,00

                        3 434 740,00

                        MAĐARSKA

                        0,55

                        0,61456

                        385 000,00

                        9 832 960,00

                        0,00

                        9 832 960,00

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        21 000,00

                        608 160,00

                        0,00

                        608 160,00

                        NIZOZEMSKA

                        5,22

                        4,85

                        4,77678

                        3 395 000,00

                        76 428 480,00

                        –11 640 600,00

                        64 787 880,00

                        AUSTRIJA

                        2,65

                        2,41

                        2,39757

                        1 687 000,00

                        38 361 120,00

                        –5 909 500,00

                        32 451 620,00

                        POLJSKA

                        1,30

                        2,00734

                        910 000,00

                        32 117 440,00

                        0,00

                        32 117 440,00

                        PORTUGAL

                        0,97

                        1,15

                        1,19679

                        805 000,00

                        19 148 640,00

                        –2 163 100,00

                        16 985 540,00

                        RUMUNJSKA

                        0,37

                        0,71815

                        259 000,00

                        11 490 400,00

                        0,00

                        11 490 400,00

                        SLOVENIJA

                        0,18

                        0,22452

                        126 000,00

                        3 592 320,00

                        0,00

                        3 592 320,00

                        SLOVAČKA

                        0,21

                        0,37616

                        147 000,00

                        6 018 560,00

                        0,00

                        6 018 560,00

                        FINSKA

                        1,48

                        1,47

                        1,50909

                        1 029 000,00

                        24 145 440,00

                        –3 300 400,00

                        20 845 040,00

                        ŠVEDSKA

                        2,73

                        2,74

                        2,93911

                        1 918 000,00

                        47 025 760,00

                        –6 087 900,00

                        40 937 860,00

                        UJEDINJENA KRALJEVINA

                        12,69

                        14,82

                        14,67862

                        10 374 000,00

                        234 857 920,00

                        –28 298 700,00

                        206 559 220,00

                        UKUPNO EU-27 I UJEDINJENA KRALJEVINA

                        100,00

                        100,00

                        100,00

                        70 000 000,00

                        1 600 000 000,00

                        –223 000 000,00

                        1 377 000 000,00


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.10.2020.
            COM(2020) 640 final
            2020/0287(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući treći obrok za 2020.

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Prijedlog se odnosi na nacrt Odluke Vijeća o trećem obroku financijskih doprinosa Europskom razvojnom fondu (ERF) koji države članice trebaju platiti 2020.

               U nastavku se navode propisi na temelju kojih se upravlja 11. ERF-om i ostalim još otvorenim ERF-ovima (tj. 8., 9. i 10. ERF-om):

               trenutačni Sporazum o partnerstvu između članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država (AKP) s jedne strane i Europske zajednice i njezinih država članica s druge strane („Sporazum o partnerstvu AKP-EU”), kako je zadnje izmijenjen
                  1
               ,

               Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju pomoći Europske unije na temelju višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                  2
                („Unutarnji sporazum o 11. ERF-u”),

               Uredba Vijeća (EU) 2018/1877 o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond
                  3
                („Financijska uredba o 11. ERF-u”).

               Navedeni dokumenti sadržavaju višegodišnje obveze država članica u pogledu pružanja financijske potpore riznici ERF-a. U Financijskoj uredbi o 11. ERF-u navodi se da su države članice dužne redovito uplaćivati doprinose u riznicu ERF-a na temelju unaprijed određenih financijskih obveza. Redoviti doprinosi plaćaju se na temelju tehničkih odluka Vijeća u kojima je propisano izvršavanje financijskih obveza o kojima je donesena odluka.

               Zbog toga neki naslovi u obrazloženju nisu primjenjivi na pozive za redovite doprinose kao što je ovaj.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               U skladu s člankom 19. stavkom 7. Financijske uredbe o 11. ERF-u odvojeno se utvrđuju iznos kojim upravlja Europska komisija i iznos kojim upravlja Europska investicijska banka (EIB).

               U skladu s člankom 46. Financijske uredbe o 11. ERF-u EIB je Europskoj komisiji poslao svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

               U skladu s člankom 20. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u u okviru poziva za doprinose prvo se iskorištavaju raspoloživi iznosi iz prethodnih ERF-ova, jedan za drugim. Stoga se za EIB pozivi za doprinose u ovom prijedlogu odnose na iznose na temelju 10. ERF-a, a za Komisiju na temelju 11. ERF-a.

               U skladu s člankom 19. stavkom 5. Financijske uredbe o 11. ERF-u Vijeće o ovom prijedlogu mora odlučiti najkasnije 21 kalendarski dan nakon što ga Europska komisija podnese u ime Europske unije.

               Člankom 21. stavkom 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisuje se da će se od države članice koja obrok doprinosa ne plati u roku zahtijevati plaćanje kamate na neplaćeni iznos; u istom je članku utvrđen i način plaćanja kamata.

               2020/0287 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući treći obrok za 2020.

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

               uzimajući u obzir Unutarnji sporazum između predstavnika vlada država članica Europske unije koji su se sastali u okviru Vijeća, o financiranju potpore Europske unije u okviru višegodišnjeg financijskog okvira za razdoblje od 2014. do 2020., u skladu sa Sporazumom o partnerstvu AKP-EU, i o dodjeli financijske pomoći za prekomorske zemlje i područja na koje se primjenjuje dio četvrti Ugovora o funkcioniranju Europske unije
                  4
                (dalje u tekstu „Unutarnji sporazum”), a posebno njegov članak 7.,

               uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) 2018/1877 od 26. studenoga 2018. o financijskoj uredbi koja se primjenjuje na 11. europski razvojni fond (dalje u tekstu „Financijska uredba o 11. ERF‑u”)
                  5
               , a posebno njezin članak 19. stavak 5.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)U skladu s postupkom utvrđenim u člancima od 19. do 22. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska komisija do 10. listopada 2020. mora podnijeti prijedlog u kojem utvrđuje (a) iznos trećeg obroka doprinosa za 2020., (b) revidirani godišnji doprinos za 2020. ako godišnji iznos odstupa od stvarnih potreba.

               (2)U skladu s člankom 46. Financijske uredbe o 11. ERF-u Europska investicijska banka (EIB)  poslala je Europskoj komisiji svoje ažurirane procjene obveza i plaćanja u okviru instrumenata kojima upravlja.

               (3)U članku 20. stavku 1. Financijske uredbe o 11. ERF-u propisano je da se u okviru poziva na doprinose prvo iskorištavaju iznosi osigurani u prethodnim ERF-ovima. Stoga bi trebalo uputiti poziv za sredstva u okviru 10. ERF-a za EIB i 11. ERF-a za Komisiju.

               (4)Odlukom (EU) 2019/1800
                  6
                Vijeće je 24. listopada 2019. na temelju prijedloga Europske komisije donijelo Odluku o utvrđivanju godišnjeg doprinosa država članica ERF-u za 2020. od 4 400 000 000 EUR za Europsku komisiju te 300 000 000 EUR za Europsku investicijsku banku.

               (5)U člancima 152. i 153. Sporazuma o povlačenju
                  7
                Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju navodi se da Ujedinjena Kraljevina ostaje sudionica u ERF-u do zaključenja 11. ERF-a i prethodnih nezaključenih ERF-ova; međutim, udio Ujedinjene Kraljevine u opozvanim sredstvima projekata u okviru 10. ERF-a ili prethodnih ERF-ova ne smije se ponovno upotrijebiti.

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Pojedinačni doprinosi za Europski razvojni fond koje Europskoj komisiji i Europskoj investicijskoj banci trebaju platiti države članice kao treći obrok za 2020. navedeni su u tablici u Prilogu ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)

                        SL L 317, 15.12.2000., str. 3.

                     (2)

                        SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

                     (3)

                        SL L 307, 3.12.2018., str. 1.–21.

                     (4)

                        SL L 210, 6.8.2013., str. 1.

                     (5)

                        SL L 307, 3.12.2018., str. 7.–9.

                     (6)

                        SL L 274, 24.10.2019., str. 9.–11.

                     (7)

                        SL C 384, 12.11.2019.

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.10.2020.
            COM(2020) 640 final
            PRILOG

            Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
            o financijskim doprinosima koje države članice trebaju platiti radi financiranja Europskog razvojnog fonda, uključujući treći obrok za 2020.

               PRILOG

                        DRŽAVE ČLANICE I UJEDINJENA KRALJEVINA

                        Ključni postotak za 10. ERF

                        Ključni postotak za 11. ERF

                        3. obrok za 2020. (EUR)

                        Ukupno

                        Komisija

                        EIB

                        11. ERF

                        10. ERF

                        BELGIJA

                        3,53

                        3,24927

                        32 492 700,00

                        3 530 000,00

                        36 022 700,00

                        BUGARSKA

                        0,14

                        0,21853

                        2 185 300,00

                        140 000,00

                        2 325 300,00

                        ČEŠKA

                        0,51

                        0,79745

                        7 974 500,00

                        510 000,00

                        8 484 500,00

                        DANSKA

                        2,00

                        1,98045

                        19 804 500,00

                        2 000 000,00

                        21 804 500,00

                        NJEMAČKA

                        20,50

                        20,57980

                        205 798 000,00

                        20 500 000,00

                        226 298 000,00

                        ESTONIJA

                        0,05

                        0,08635

                        863 500,00

                        50 000,00

                        913 500,00

                        IRSKA

                        0,91

                        0,94006

                        9 400 600,00

                        910 000,00

                        10 310 600,00

                        GRČKA

                        1,47

                        1,50735

                        15 073 500,00

                        1 470 000,00

                        16 543 500,00

                        ŠPANJOLSKA

                        7,85

                        7,93248

                        79 324 800,00

                        7 850 000,00

                        87 174 800,00

                        FRANCUSKA

                        19,55

                        17,81269

                        178 126 900,00

                        19 550 000,00

                        197 676 900,00

                        HRVATSKA

                        0,00

                        0,22518

                        2 251 800,00

                        0,00

                        2 251 800,00

                        ITALIJA

                        12,86

                        12,53009

                        125 300 900,00

                        12 860 000,00

                        138 160 900,00

                        CIPAR

                        0,09

                        0,11162

                        1 116 200,00

                        90 000,00

                        1 206 200,00

                        LATVIJA

                        0,07

                        0,11612

                        1 161 200,00

                        70 000,00

                        1 231 200,00

                        LITVA

                        0,12

                        0,18077

                        1 807 700,00

                        120 000,00

                        1 927 700,00

                        LUKSEMBURG

                        0,27

                        0,25509

                        2 550 900,00

                        270 000,00

                        2 820 900,00

                        MAĐARSKA

                        0,55

                        0,61456

                        6 145 600,00

                        550 000,00

                        6 695 600,00

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        380 100,00

                        30 000,00

                        410 100,00

                        NIZOZEMSKA

                        4,85

                        4,77678

                        47 767 800,00

                        4 850 000,00

                        52 617 800,00

                        AUSTRIJA

                        2,41

                        2,39757

                        23 975 700,00

                        2 410 000,00

                        26 385 700,00

                        POLJSKA

                        1,30

                        2,00734

                        20 073 400,00

                        1 300 000,00

                        21 373 400,00

                        PORTUGAL

                        1,15

                        1,19679

                        11 967 900,00

                        1 150 000,00

                        13 117 900,00

                        RUMUNJSKA

                        0,37

                        0,71815

                        7 181 500,00

                        370 000,00

                        7 551 500,00

                        SLOVENIJA

                        0,18

                        0,22452

                        2 245 200,00

                        180 000,00

                        2 425 200,00

                        SLOVAČKA

                        0,21

                        0,37616

                        3 761 600,00

                        210 000,00

                        3 971 600,00

                        FINSKA

                        1,47

                        1,50909

                        15 090 900,00

                        1 470 000,00

                        16 560 900,00

                        ŠVEDSKA

                        2,74

                        2,93911

                        29 391 100,00

                        2 740 000,00

                        32 131 100,00

                        UJEDINJENA KRALJEVINA

                        14,82

                        14,67862

                        146 786 200,00

                        14 820 000,00

                        161 606 200,00

                        UKUPNO EU-27 I UJEDINJENA KRALJEVINA

                        100,00

                        100,00

                        1 000 000 000,00

                        100 000 000,00

                        1 100 000 000,00