               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 21.2.2019.
            COM(2019) 90 final
            2019/0043(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o statusu između Europske unije i Crne Gore o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Člankom 54. stavkom 3. Uredbe (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o europskoj graničnoj i obalnoj straži
                  1
                predviđeno je da Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu može koordinirati operativnu suradnju između država članica i trećih zemalja s obzirom na upravljanje vanjskim granicama. U tom pogledu Agencija može na vanjskim granicama izvršavati djelovanja u koja su uključene jedna država članica ili više njih i treća zemlja koja graniči s barem jednom od tih država članica, uz suglasnost te susjedne zemlje, a ta djelovanja može izvršavati i na državnom području te treće zemlje.

               U skladu s člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) 2016/1624 u slučajevima kada je predviđeno raspoređivanje timova europske granične i obalne straže u trećoj zemlji u djelovanjima u kojima će članovi tima imati izvršne ovlasti ili kada se to zahtijeva za druga djelovanja u trećim zemljama, Unija sklapa sporazum o statusu s dotičnom trećom zemljom. Sporazumom o statusu obuhvaćaju se svi aspekti potrebni za provedbu tih djelovanja. Posebno se određuju opseg operacije, građanska i kaznena odgovornost te zadaće i ovlasti članova timova. Sporazumom o statusu osigurava se puno poštovanje temeljnih prava tijekom tih operacija.

               Na temelju pregovaračkih smjernica koje je Vijeće usvojilo Europska komisija vodila je pregovore o sporazumu o statusu s Crnom Gorom s ciljem uspostave pravnog okvira kojim će se putem uspostave operativnih planova omogućiti neposredno djelovanje u slučaju potrebe za brzom reakcijom. Iako migranti Crnu Goru zasad ne koriste često kao tranzitnu zemlju, situacija bi se mogla promijeniti, kao što se već događalo. Mreže organiziranog kriminala svoje rute i metode krijumčarenja migranata brzo prilagođavaju svakoj novoj situaciji. Nakon sklapanja sporazuma o statusu nadležna tijela Crne Gore i država članica EU-a, uz koordinaciju Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu, bit će u mnogo boljem položaju da brzo odgovore na takve moguće promjene.

               Priloženi Prijedlog odluke Vijeća pravni je instrument za sklapanje sporazuma o statusu između Europske unije i Crne Gore.

               Komisija je 16. listopada 2017. dobila odobrenje Vijeća za otvaranje pregovora s Crnom Gorom o sporazumu o statusu o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori.

               Pregovori o sporazumu o statusu počeli su i završili 5. srpnja 2018. Pregovori će biti uspješno zaključeni kasnijim parafiranjem Sporazuma o statusu.

               Komisija smatra da su ciljevi koje je Vijeće postavilo u pregovaračkim smjernicama postignuti i da je sporazum o statusu Uniji prihvatljiv.

               Države članice su obaviještene i s njima je provedeno savjetovanje u okviru relevantne radne skupine Vijeća.

               •Odnos prema postojećim bilateralnim sporazumima

               Sporazum između Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske i Ministarstva unutarnjih poslova Crne Gore o policijskoj suradnji stupio je na snagu za Hrvatsku 11. studenoga 2011. (NN/MU br. 15/2011).

               Na snazi je i radni dogovor (koji se ažurira) između Crne Gore i Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu koji posebno uključuje redovito sudjelovanje nadležnih crnogorskih tijela u zajedničkim operacijama koje vodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu kao promatrača na državnom području država članica.

               Crna Gora izvijestila je o dobroj prekograničnoj suradnji, posebno na tehničkoj razini, sa svim svojim susjedima i o dobrom napretku pregovora o nizu sporazuma sa Srbijom, Bosnom i Hercegovinom i Hrvatskom. Protokolom među ministarstvima unutarnjih poslova Crne Gore, Albanije i Kosova
                  2* uspostavljen je Zajednički centar za policijsku suradnju u Plavu, čiji je cilj promicanje prekogranične suradnje u borbi protiv kriminala, intenzivnijom razmjenom operativnih informacija i koordinacijom zajedničkog zalaganja za sigurnost. Zajednički centar za policijsku suradnju službeno je otvoren 30. svibnja 2017.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

               Europski migracijski program temelji se na četiri stupa. Jedan od njih je upravljanje granicama: to uključuje bolje upravljanje vanjskom granicom EU-a, posebno na temelju solidarnosti s onim državama članicama koje se nalaze na vanjskim granicama, kao i poboljšanje učinkovitosti graničnih prijelaza. Pojačan nadzor granica Crne Gore pozitivno će utjecati i na vanjske granice EU-a, kao i na granice Crne Gore. Daljnje jačanje sigurnosti na vanjskim granicama u skladu je i s Europskim programom sigurnosti.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               Pravna osnova ovog Prijedloga odluke Vijeća su članak 77. stavak 2. točke (b) i (d) te članak 79. stavak 2. točka (c) UFEU-a u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) UFEU-a.

               Člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) 2016/1624 izričito je predviđeno da EU sklapa sporazume o statusu jer se u njemu navodi da u slučajevima kada je predviđeno raspoređivanje timova europske granične i obalne straže u trećoj zemlji u djelovanjima u kojima će članovi tima imati izvršne ovlasti, ili kada je to potrebno za druga djelovanja u trećim zemljama, Unija sklapa sporazum o statusu s dotičnom trećom zemljom.

               U skladu s člankom 3. stavkom 2. UFEU-a Unija ima isključivu nadležnost za sklapanje međunarodnog sporazuma kada je njegovo sklapanje predviđeno zakonodavnim aktom Unije. Člankom 54. stavkom 4. Uredbe (EU) 2016/1624 predviđeno je sklapanje sporazuma o statusu između Europske unije i dotične treće zemlje. Zato je priloženi sporazum s Crnom Gorom u isključivoj nadležnosti Europske unije.

               U skladu s člankom 218. stavkom 6. točkama (a) i (v) UFEU-a za sklapanje tog sporazuma potrebna je suglasnost Europskog parlamenta.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

                  Ne primjenjuje se.

               •Proporcionalnost

               S obzirom na mreže organiziranog kriminala koje brzo prilagođavaju rute i načine trgovanja nezakonitim migrantima, potrebno je da EU sudjeluje u poboljšanju kontrola na granicama Crne Gore. Sporazum o statusu nužan je kako bi nadležnim tijelima Crne Gore i država članica EU-a omogućio da uz koordinaciju Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu brzo odgovore na takve moguće promjene. On će omogućiti da, u slučaju iznenadnog priljeva nezakonitih migranata, Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori, rasporedi timove europske granične i obalne straže.

               •Odabir instrumenta

                  Prijedlog je u skladu s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) UFEU-a, kojim je predviđeno da Vijeće donosi odluke o međunarodnim sporazumima nakon dobivanja suglasnosti Europskog parlamenta. Ne postoji drugi pravni instrument kojim bi se mogao postići cilj naveden u prijedlogu.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

               •Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva

                  Nije primjenjivo.

               •Savjetovanja s dionicima

                  Nije primjenjivo.

               •Prikupljanje i primjena stručnih znanja

                  Nije primjenjivo.

               •Procjena učinka

                  Procjena učinka nije potrebna za pregovore o sporazumu o statusu.

               •Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje

               S obzirom na to da je riječ o novom sporazumu, nije se mogla provesti evaluacija ili provjera primjerenosti postojećih instrumenata.

               •Temeljna prava

                  Sporazum o statusu sadržava odredbe kojima se osigurava zaštita temeljnih prava osoba na koje utječu postupci članova tima uključenih u djelovanje koje koordinira Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu.

                  Odredbe o temeljnim pravima dodatno su objašnjene u točki 5. naslovljenoj „Ostali elementi”.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Sporazum o statusu sam po sebi nema financijske implikacije. Naime, troškovi koji će se namirivati iz proračuna Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu bit će troškovi nastali stvarnim raspoređivanjem timova europske granične i obalne straže na temelju operativnog plana i relevantnog sporazuma o dodjeli bespovratnih sredstava. Buduće operacije na temelju sporazuma o statusu financirat će se iz vlastitih sredstava Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu.

               U financijskom izvještaju priloženom Prijedlogu uredbe o europskoj graničnoj i obalnoj straži u pogledu rashoda Agencije za europsku graničnu i obalnu stražu, pojačana suradnja s trećim zemljama (uključujući moguće zajedničke operacije sa susjednim zemljama) procijenjena je na prosječan iznos od 6,090 milijuna EUR godišnje za razdoblje 2017.–2020.

               1.1.5.OSTALI ELEMENTI

               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

               Komisija će osigurati odgovarajuće praćenje provedbe sporazuma o statusu.

               Crna Gora i Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu zajedno ocjenjuju svaku zajedničku operaciju ili brzu intervenciju na granicama.

               Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu, Crna Gora i države članice koje sudjeluju u konkretnim djelovanjima na kraju svakog djelovanja sastavljaju izvješće o primjeni odredaba sporazuma, uključujući odredbe o obradi osobnih podataka.

               •Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)

                  Nije primjenjivo.

               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

               Područje primjene Sporazuma

               Na temelju predmetnog sporazuma Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu može raspoređivati timove europske granične i obalne straže s izvršnim ovlastima u Crnoj Gori kako bi provodili zajedničke operacije, brze intervencije na granicama i operacije vraćanja.

               Timovi europske granične i obalne straže mogu se raspoređivati na državnom području Crne Gore samo u regijama koje graniče s vanjskim granicama EU-a, a članovi tima imaju izvršne ovlasti na tim područjima Crne Gore kako je utvrđeno u operativnom planu.

               Ni ovaj Sporazum ni bilo kakav čin koji je od strane stranaka ili u njihovo ime izvršen u njegovoj provedbi, uključujući uspostavljanje operativnih planova ili sudjelovanje u prekograničnim operacijama, ne utječu na status i razgraničenje državnih područja dotičnih država članica Europske unije i Crne Gore u okviru međunarodnog prava.

               Pokretanje djelovanja

               Inicijativu za pokretanje djelovanja može predložiti Agencija. Nadležna tijela Crne Gore mogu od Agencije zatražiti da razmotri pokretanje djelovanja. Za djelovanje je potrebna suglasnost nadležnih tijela Crne Gore i Agencije.

               Operativni plan

               Prije svake zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama Agencija i Crna Gora moraju postići dogovor o operativnom planu. Država članica ili države članice koje graniče s operativnim područjem također moraju biti suglasne s tim operativnim planom.

               U planu se detaljno opisuju organizacijski i postupovni aspekti zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama, uključujući opis i ocjenu stanja, operativnu svrhu i ciljeve, operativni koncept, vrstu tehničke opreme koja se raspoređuje, plan provedbe, suradnju s ostalim trećim zemljama, drugim agencijama i tijelima Unije ili međunarodnim organizacijama, odredbe u pogledu temeljnih prava, uključujući zaštitu osobnih podataka, koordinacijsku, zapovjednu, kontrolnu i komunikacijsku strukturu te strukturu za izvješćivanje, organizacijske aranžmane i logistiku, evaluaciju te financijske aspekte zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama. Evaluaciju zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama zajednički provode Crna Gora i Agencija.

               Zadaće i ovlasti članova tima

               Timovi su u pravilu ovlašteni za obavljanje zadaća i ostvarivanje izvršnih ovlasti potrebnih za nadzor državne granice i operacija vraćanja. Oni poštuju zakone i druge propise Crne Gore.

               Timovi djeluju na državnom području Crne Gore samo na temelju uputa i u prisutnosti službenika granične policije ili drugog relevantnog osoblja Crne Gore. Crna Gora može iznimno ovlastiti članove tima da djeluju u njezino ime.

               Članovi tima prema potrebi nose svoju odoru, a na odori vidljivu oznaku za osobnu identifikaciju i plavu vrpcu na rukavu s oznakama Europske unije i Agencije. Sa sobom imaju i akreditacijsku ispravu kako bi ih nacionalna tijela Crne Gore mogla jasno identificirati.

               Članovi tima mogu nositi službeno oružje, streljivo i opremu u skladu sa svojim ovlastima na temelju nacionalnog prava svoje države. Tijela Crne Gore unaprijed obavješćuju Agenciju o dopuštenom službenom oružju, streljivu i opremi te o uvjetima njihove upotrebe.

               Članovi tima smiju primijeniti silu, uključujući upotrebu službenog oružja, streljiva i opreme, uz suglasnost svoje države i tijela Crne Gore, u prisutnosti službenika granične policije ili drugog relevantnog osoblja Crne Gore i u skladu s nacionalnim pravom Crne Gore. Tijela Crne Gore mogu ovlastiti članove tima za primjenu sile i kad njihovi službenici granične policije nisu prisutni.

               Crna Gora može članovima tima omogućiti uvid u svoje nacionalne baze podataka ako je to potrebno za ispunjenje operativnih ciljeva utvrđenih u operativnom planu. Prije raspoređivanja članova tima tijela Crne Gore obavješćuju Agenciju o nacionalnim bazama podataka u koje se može dobiti uvid u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o zaštiti podataka Crne Gore.

               Suspenzija i prekid djelovanja

               Agencija i tijela Crne Gore mogu suspendirati ili prekinuti djelovanje ako smatraju da druga strana ne poštuje odredbe Sporazuma ili operativnog plana.

               Povlastice i imuniteti članova tima

               Članovi tima uživaju imunitet od kaznene sudbenosti Crne Gore za sva djela počinjena pri obavljanju službenih dužnosti („na dužnosti”), ali takav imunitet neće uživati za djela počinjena kada nisu na dužnosti.

               U operativnom planu precizno se određuju djelovanja za koja se uživa imunitet od kaznene sudbenosti Crne Gore.

               Ako je član tima optužen da je počinio kazneno djelo, izvršni direktor Agencije prije pokretanja postupka pred sudom potvrđuje nadležnim pravosudnim tijelima Crne Gore je li dotično djelo počinjeno prilikom izvršavanja službenih dužnosti. Izvršni direktor Agencije donosi odluku nakon pomnog razmatranja svih izjava nadležnog tijela države članice koja je rasporedila dotičnog službenika granične policije ili drugog člana relevantnog osoblja i nadležnih tijela Crne Gore. Potvrda izvršnog direktora Agencije obvezujuća je za nadležna tijela Crne Gore.

               Članovi tima nisu izuzeti od nadležnosti matične države članice na temelju dodijeljenih privilegija i uživanja imuniteta od kaznene sudbenosti Crne Gore.

               Sličan se režim primjenjuje za građansku i upravnu odgovornost članova tima.

               Država članica koja je rasporedila dotičnog službenika granične policije ili drugog člana relevantnog osoblja može članovima timova ukinuti imunitet od kaznene, građanske i upravne sudbenosti Crne Gore. Ukidanje imuniteta uvijek mora biti izričito.

               Članovi tima koji su svjedoci mogu biti obvezni pružiti dokaze putem izjave i u skladu s postupovnim odredbama Crne Gore.

               U Sporazumu je predviđen mehanizam za nadoknadu štete. Taj se mehanizam temelji na članku 42. Uredbe (EU) 2016/1624 o europskoj graničnoj i obalnoj straži. Ako je štetu prouzročio član tima „na dužnosti”, odgovornost snosi Crna Gora. Ako je štetu zbog krajnje nepažnje ili namjernog protupravnog postupanja prouzročio član tima iz države članice sudionice koji je „na dužnosti” ili ako je djelo počinjeno kad osoba nije bila na dužnosti, Crna Gora može preko izvršnog direktora Agencije zatražiti da dotična država članica sudionica plati naknadu štete. Ako je štetu prouzročio član osoblja Agencije, Crna Gora može zatražiti da Agencija plati naknadu štete.

               U pogledu članova tima ne smiju se poduzimati nikakve mjere izvršenja, osim ako je protiv njih pokrenut parnični postupak koji nije povezan s njihovim službenim dužnostima.

               Imovina članova tima koja je potrebna za obavljanje njihovih službenih dužnosti ne smije se oduzeti. Članovi tima u parničnim postupcima ne podliježu nikakvim ograničenjima njihove osobne slobode, kao ni drugim prisilnim mjerama.

               Članovi tima izuzeti su od odredaba o socijalnom osiguranju koje mogu biti na snazi u Crnoj Gori u pogledu usluga pruženih Agenciji. Ujedno su izuzeti od svih oblika oporezivanja plaća i primanja koje im za rad u Crnoj Gori isplaćuju Agencija ili njihove države članice, kao i od oporezivanja dohotka koji primaju izvan Crne Gore.

               Tijela Crne Gore dozvoljavaju članovima timova unošenje i iznošenje predmeta za osobnu uporabu te odobravaju izuzeće od svih carina, poreza i povezanih naknada (osim naknada za skladištenje, prijevoz i slične usluge) u vezi s takvim predmetima.

               Osobna prtljaga članova tima smije se podvrgnuti pregledu samo u slučajevima opravdane sumnje da sadržava predmete koji nisu namijenjeni njihovoj osobnoj uporabi, ili predmete čiji je uvoz ili izvoz zabranjen zakonom ili podliježe propisima Crne Gore o karanteni. Pregled takve osobne prtljage obavlja se isključivo u prisutnosti dotičnog člana ili članova tima ili ovlaštenog predstavnika Agencije.

               Dokumenti, prepiska i imovina članova tima nepovredivi su, osim u slučaju mjera izvršenja.

               Akreditacijska isprava

               Agencija u suradnji s Crnom Gorom izdaje akreditacijsku ispravu članovima tima za potrebe identifikacije pred tijelima Crne Gore, kojom se dokazuje pravo nositelja da obavlja zadaće i izvršava ovlasti dodijeljene na temelju ovog Sporazuma i operativnog plana. Akreditacijskom se ispravom, zajedno s valjanom putnom ispravom, članu tima omogućava ulazak u Crnu Goru bez potrebe za vizom ili prethodnim odobrenjem.

               Temeljna prava

               Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti članovi tima moraju u potpunosti poštovati temeljna prava i slobode, uključujući pristup postupcima azila, ljudsko dostojanstvo, zabranu mučenja, nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja, pravo na slobodu, načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja i zabrane kolektivnog protjerivanja, prava djeteta te pravo na poštovanje privatnog i obiteljskog života. Oni ne smiju samovoljno diskriminirati osobe ni na kojoj osnovi, uključujući spol, rasno ili etničko podrijetlo, vjeru ili uvjerenje, invaliditet, dob, spolnu orijentaciju ili rodni identitet. Sve mjere koje zadiru u ta temeljna prava i slobode moraju biti razmjerne ciljevima takvih mjera i poštovati bit tih temeljnih prava i sloboda.

               Svaka stranka mora imati uspostavljen mehanizam za podnošenje pritužbi radi postupanja s navodima o kršenju temeljnih prava koje je počinilo njezino osoblje. Agencija je uspostavila mehanizam za podnošenje pritužbi iz članka 72. Uredbe (EU) 2016/1624 o europskoj graničnoj i obalnoj straži te stoga ispunjuje tu obvezu. Pučki pravobranitelj Crne Gore mogao bi se baviti tim navodima, osim ako tijela Crne Gore odluče uspostaviti mehanizam posebno namijenjen za postupanje s pritužbama podnesenima na temelju ovog Sporazuma.

               Obrada osobnih podataka

               Članovi tima obrađuju osobne podatke kad je to potrebno za djelotvorno obavljanje njihovih zadaća i izvršavanje njihovih ovlasti u skladu s pravilima koja se primjenjuju na Agenciju i države članice EU-a. Tijela Crne Gore obrađuju osobne podatke u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom.

               Po završetku svakog djelovanja Agencija, države članice sudionice i tijela Crne Gore sastavljaju zajedničko izvješće o obradi osobnih podataka koju su proveli članovi tima. To se izvješće šalje službeniku Agencije nadležnom za temeljna prava i službeniku Agencije nadležnom za zaštitu podataka. Oni o tome izvješćuju izvršnog direktora Agencije.

               Sporovi i tumačenje

               Sva pitanja koja se pojave u vezi s primjenom ovog Sporazuma zajedno razmatraju nadležna tijela Crne Gore i predstavnici Agencije, koji se savjetuju s državom članicom ili državama članicama koje se nalaze u susjedstvu Crne Gore.

               Ako se prethodno ne postigne dogovor, sporovi u pogledu tumačenja ili primjene ovog Sporazuma rješavaju se isključivo pregovorima između Crne Gore i Europske komisije, koja se savjetuje sa svim državama članicama koje su susjedne države Crne Gore.

               Tijela nadležna za provedbu Sporazuma

               Za Crnu Goru tijelo nadležno za provedbu ovog Sporazuma je Ministarstvo unutarnjih poslova. Za Europsku uniju tijelo nadležno za provedbu ovog Sporazuma je Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu.

               Zajednička izjava

               Obje se stranke slažu da suzdržavanje od poduzimanja bilo kakvih mjera koje bi mogle ugroziti mogući naknadni kazneni progon člana tima koji pokrenu nadležna tijela države domaćina uključuje suzdržavanje od aktivnog omogućivanja povratka dotičnog člana tima iz mjesta operacije europske granične i obalne straže u Crnoj Gori u njegovu matičnu državu članicu sve dok se ne dobije potvrda izvršnog direktora Agencije.

               2019/0043 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o sklapanju Sporazuma o statusu između Europske unije i Crne Gore o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 77. stavak 2. točke (b) i (d) te članak 79. stavak 2. točku (c), u vezi s njegovim člankom 218. stavkom 6. točkom (a),

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta
                  3
               ,

               budući da:

               (1)Prema članku 54. stavku 4. Uredbe (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća
                  4
                u slučajevima kada je predviđeno raspoređivanje timova europske granične i obalne straže u trećoj zemlji u djelovanjima u kojima će članovi tima imati izvršne ovlasti ili kada se to zahtijeva za druga djelovanja u trećim zemljama, Unija sklapa sporazum o statusu s dotičnom trećom zemljom. Sporazumom o statusu trebali bi se obuhvatiti svi aspekti potrebni za provedbu tih djelovanja.

               (2)U skladu s Odlukom Vijeća 2018/XXX od […] Sporazum između Europske unije i Crne Gore o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori („Sporazum”) potpisali su […] dana […..], podložno njegovu kasnijem sklapanju.

               (3)Na temelju tog sporazuma timove europske granične i obalne straže moguće je u skladu s operativnim planom brzo rasporediti na državnom području Crne Gore, odgovoriti na trenutačne promjene migracijskih tokova prema obalnoj ruti te pomoći u upravljanju vanjskim granicama i borbi protiv krijumčarenja nezakonitih migranata.

               (4)Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Ujedinjena Kraljevina ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2000/365/EZ
                  5
               ; Ujedinjena Kraljevina stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

               (5)Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ
                  6
               ; Irska stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

               (6)U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

               (7)Sporazum o statusu trebalo bi stoga odobriti u ime Europske unije,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Sporazum o statusu između Europske unije i Crne Gore o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori („Sporazum”) odobrava se u ime Unije.

               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Predsjednik Vijeća određuje osobe ovlaštene da u ime Europske unije dostave obavijest predviđenu člankom 12. stavkom 2. Sporazuma kako bi se izrazila suglasnost Europske unije da bude obvezana Sporazumom.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)

                        SL L 16.9.2016., L 251/1.

                     (2)
                  *
                        Ovim se nazivom ne dovode u pitanje stajališta o statusu te je on u skladu s RVSUN-om 1244 (1999) i mišljenjem Međunarodnog suda o proglašenju neovisnosti Kosova.

                     (3)

                        SL C ..., str. ...

                     (4)

                        Uredba (EU) 2016/1624 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o europskoj graničnoj i obalnoj straži i o izmjeni Uredbe (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 863/2007 Europskog parlamenta i Vijeća, Uredbe Vijeća (EZ) br. 2007/2004 i Odluke Vijeća 2005/267/EZ (SL L 251, 16.9.2016., str. 1.).

                     (5)

                        Odluka Vijeća 2000/365/EZ od 29. svibnja 2000. o zahtjevu Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine (SL L 131, 1.6.2000., str. 43.).

                     (6)

                        Odluka Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002. o zahtjevu Irske za sudjelovanje u provedbi nekih odredbi schengenske pravne stečevine (SL L 64, 7.3.2002., str. 20.).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 21.2.2019.
            COM(2019) 90 final
            PRILOG

            Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju Sporazuma o statusu između Europske unije i Crne Gore o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori

               PRILOG

               SPORAZUM O STATUSU

               između Europske unije i Crne Gore o djelovanjima koja provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Crnoj Gori

               EUROPSKA UNIJA

               i CRNA GORA,

               dalje u tekstu „stranke”,

               BUDUĆI DA se može dogoditi da Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu, dalje u tekstu „Agencija”, koordinira operativnu suradnju između država članica EU-a i Crne Gore, uključujući na državnom području Crne Gore,

               BUDUĆI DA bi trebalo uspostaviti pravni okvir u obliku sporazuma o statusu za slučajeve u kojima članovi tima Agencije mogu imati izvršne ovlasti na državnom području Crne Gore,

               UZIMAJUĆI U OBZIR da bi se u svim djelovanjima Agencije na državnom području Crne Gore trebala u potpunosti poštovati temeljna prava,

               ODLUČILE SU SKLOPITI SLJEDEĆI SPORAZUM:

               Članak 1.
                  Područje primjene Sporazuma

               1.
                     Ovim su Sporazumom obuhvaćeni svi aspekti potrebni kako bi Agencija mogla izvršavati djelovanja na državnom području Crne Gore, pri čemu članovi tima Agencije imaju izvršne ovlasti.

               2.
                     Ovaj se Sporazum primjenjuje samo na državnom području Crne Gore ili njegovom dijelu.

               3.
                     Ni ovaj Sporazum ni bilo kakav čin koji je od strane stranaka ili u njihovo ime izvršen u njegovoj provedbi, uključujući uspostavljanje operativnih planova ili sudjelovanje u prekograničnim operacijama, ne utječu na status i razgraničenje državnih područja dotičnih država članica Europske unije i Crne Gore u okviru međunarodnog prava.

               Članak 2.
                  Definicije

               Za potrebe ovog Sporazuma:

               (1)„djelovanje” znači zajednička operacija, brza intervencija na granicama ili operacija vraćanja;

               (2)„zajednička operacija” znači djelovanje s ciljem suzbijanja nezakonitog useljavanja ili prekograničnog kriminala ili s ciljem pružanja veće tehničke i operativne pomoći na granici Crne Gore s nekom od država članica, a to se djelovanje provodi na državnom području Crne Gore;

               (3)„brza intervencija na granicama” znači djelovanje s ciljem brzog reagiranja na posebne i nerazmjerne izazove na granicama Crne Gore s nekom od država članica, a to se djelovanje tijekom ograničenog razdoblja provodi na državnom području Crne Gore;

               (4)„operacija vraćanja” znači operacija koju koordinira Agencija i koja uključuje tehničko i operativno pojačanje koje pruža jedna država članica ili više njih te u okviru koje se povratnici iz jedne države članice ili više njih u Crnu Goru vraćaju prisilno ili dobrovoljno;

               (5)„nadzor državne granice” znači kontrola osoba koja se provodi na granici isključivo kao odgovor na pokušaj ili na čin prelaska te granice, neovisno o svim drugim okolnostima, a sastoji se od granične kontrole na graničnim prijelazima i zaštite državne granice među graničnim prijelazima;

               (6)„član tima” znači ili član osoblja Agencije ili član tima službenika graničnog nadzora ili drugog relevantnog osoblja država članica sudionica, uključujući službenike graničnog nadzora ili drugo relevantno osoblje koje su države članice uputile Agenciji radi raspoređivanja tijekom pojedinog djelovanja;

               (7) „država članica” znači država članica Europske unije;

               (8)„matična država članica” znači država članica čiji službenik graničnog nadzora ili član drugog relevantnog osoblja sudjeluje kao član tima;

               (9)„osobni podaci” znači svaka informacija koja se odnosi na pojedinca čiji je identitet utvrđen ili se može utvrditi; osoba čiji se identitet može utvrditi jest osoba koja se može identificirati izravno ili neizravno, posebno s pomoću identifikatora kao što su ime, identifikacijski broj, podaci o lokaciji ili mrežni identifikator, ili s pomoću jednog ili više čimbenika svojstvenih fizičkom, fiziološkom, genetskom, mentalnom, ekonomskom, kulturnom ili socijalnom identitetu te fizičke osobe;

               (10)„država članica sudionica” znači država članica koja sudjeluje u djelovanju u Crnoj Gori osiguravanjem tehničke opreme, službenika graničnog nadzora ili drugog relevantnog osoblja koje je raspoređeno kao dio tima;

               (11)„Agencija” znači Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu osnovana Uredbom (EU) br. 2016/1624 o europskoj graničnoj i obalnoj straži.

               Članak 3.
                  Pokretanje djelovanja

               1.
                     Inicijativu za pokretanje djelovanja Agencija može predložiti nadležnim tijelima Crne Gore. Nadležna tijela Crne Gore mogu od Agencije zatražiti da razmotri pokretanje djelovanja.

               2.
                     Za djelovanje je potrebna suglasnost nadležnih tijela i Crne Gore i Agencije.

               Članak 4.
                  Operativni plan

               Operativni plan, s kojim su jedna ili više država članica koje graniče s operativnim područjem suglasne, dogovara se za svaku zajedničku operaciju ili brzu intervenciju na granicama. U planu se detaljno opisuju organizacijski i postupovni aspekti zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama, uključujući opis i ocjenu stanja, operativnu svrhu i ciljeve, operativni koncept, vrstu tehničke opreme koja se raspoređuje, plan provedbe, suradnju s ostalim trećim zemljama, drugim agencijama i tijelima Unije ili međunarodnim organizacijama, odredbe u pogledu temeljnih prava, uključujući zaštitu osobnih podataka, koordinacijsku, zapovjednu, kontrolnu i komunikacijsku strukturu te strukturu za izvješćivanje, organizacijske aranžmane i logistiku, evaluaciju te financijske aspekte zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama. Evaluaciju zajedničke operacije ili brze intervencije na granicama zajednički provode Crna Gora i Agencija.

               Članak 5.
                  Zadaće i ovlasti članova tima

               1.
                     Članovi tima ovlašteni su obavljati zadaće i ostvarivati izvršne ovlasti potrebne za nadzor državne granice i operacije vraćanja.

               2.
                     Članovi tima poštuju zakone i druge propise Crne Gore.

               3.
                     Članovi tima mogu obavljati zadaće i izvršavati ovlasti na državnom području Crne Gore samo na temelju uputa i, u pravilu, u prisutnosti službenika granične policije ili drugog relevantnog osoblja Crne Gore. Crna Gora prema potrebi izdaje upute timu u skladu s operativnim planom. Crna Gora može iznimno ovlastiti članove tima da djeluju u njezino ime.

               Preko svojeg koordinatora Agencija može Crnoj Gori prenijeti svoje stavove o uputama izdanima timu. U tom slučaju Crna Gora uzima te stavove u obzir i postupa u skladu s njima koliko god je to moguće.

               Ako upute izdane timu nisu u skladu s operativnim planom, koordinator o tome odmah izvješćuje izvršnog direktora Agencije. Izvršni direktor može poduzeti odgovarajuće mjere, uključujući suspenziju ili prekid djelovanja.

               4.
                     Članovi tima nose svoju odoru za vrijeme obavljanja svojih zadaća i izvršavanja svojih ovlasti. Isto tako, članovi tima na odorama nose vidljivu oznaku za osobnu identifikaciju i plavu vrpcu na rukavu s oznakama Europske unije i Agencije. Kako bi se mogli identificirati pred nacionalnim tijelima Crne Gore, članovi tima uvijek sa sobom imaju akreditacijsku ispravu iz članka 8.

               5.
                     Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti članovi timova mogu nositi službeno oružje, streljivo i opremu u skladu s ovlastima koje imaju na temelju nacionalnog prava matične države članice. Crna Gora prije raspoređivanja članova tima obavješćuje Agenciju o dopuštenom službenom oružju, streljivu i opremi te o uvjetima njihove upotrebe.

               6.
                     Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti članovi tima ovlašteni su primijeniti silu, uključujući upotrebu službenog oružja, streljiva i opreme, uz suglasnost Crne Gore i matične države članice, u prisutnosti službenika granične policije ili drugog relevantnog osoblja Crne Gore i u skladu s nacionalnim pravom Crne Gore. Crna Gora može ovlastiti članove tima za primjenu sile kad njihovi službenici granične policije ili drugo relevantno osoblje Crne Gore nisu prisutni.

               7.
                     Crna Gora može članovima tima omogućiti uvid u svoje nacionalne baze podataka ako je to potrebno za ispunjenje operativnih ciljeva utvrđenih u operativnom planu i za provođenje operacija vraćanja. Članovi tima imaju uvid samo u one podatke koji su potrebni za obavljanje njihovih zadaća i izvršavanje njihovih ovlasti. Crna Gora prije raspoređivanja članova tima obavješćuje Agenciju o nacionalnim bazama podataka u koje se može dobiti uvid. Uvid u baze podataka ostvaruje se u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o zaštiti podataka Crne Gore.

               Članak 6.
                  Suspenzija i prekid djelovanja

               1.
                     Ako Crna Gora ne poštuje odredbe ovog Sporazuma ili operativnog plana, izvršni direktor Agencije može suspendirati ili prekinuti djelovanje nakon što u pisanom obliku o tome obavijesti Crnu Goru. Izvršni direktor Agencije obavješćuje Crnu Goru o razlozima za suspenziju ili prekid djelovanja.

               2.
                     Ako Agencija ili bilo koja država članica sudionica ne poštuju odredbe ovog Sporazuma ili operativnog plana, Crna Gora može suspendirati ili prekinuti djelovanje nakon što u pisanom obliku o tome obavijesti Agenciju. Crna Gora obavješćuje Agenciju o razlozima za suspenziju ili prekid djelovanja.

               3.
                     Posebno, Crna Gora ili izvršni direktor Agencije mogu suspendirati ili prekinuti djelovanje u slučajevima kršenja temeljnih prava, načela zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja ili pravila o zaštiti podataka.

               4.
                     Prekid djelovanja ne utječe na prava ili obveze koji su proizišli iz primjene ovog Sporazuma ili operativnog plana prije takvog prekida.

               Članak 7.
                  Povlastice i imuniteti članova tima

               1.
                     Cilj je povlastica i imuniteta na koje imaju pravo članovi tima Agencije osigurati uspješno obavljanje njihovih službenih dužnosti tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom na državnom području Crne Gore.

               2.
                     Dokumenti, prepiska i imovina članova tima nepovredivi su, osim u slučaju dopuštenih mjera izvršenja u skladu sa stavkom 7.

               3.
                     Članovi tima uživaju imunitet od kaznene sudbenosti Crne Gore za djela počinjena pri obavljanju službenih dužnosti tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom.

               Ako je član tima optužen da je počinio kazneno djelo, o tome se bez odgode obavješćuju izvršni direktor Agencije i nadležno tijelo matične države članice. Prije pokretanja postupka pred sudom izvršni direktor Agencije, nakon pomnog razmatranja svih izlaganja nadležnog tijela matične države članice i nadležnih tijela Crne Gore, potvrđuje sudu je li dotično djelo počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom. Agencija i matična država članica suzdržavaju se od poduzimanja bilo kakvih mjera koje bi mogle ugroziti mogući naknadni kazneni progon člana tima od strane nadležnih tijela Crne Gore sve dok ne dobiju potvrdu izvršnog direktora Agencije.

               Ako je djelo počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti, postupak se ne pokreće. Ako djelo nije počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti, postupak se može nastaviti. Potvrda izvršnog direktora Agencije obvezujuća je za nadležna tijela Crne Gore. Članovi tima nisu izuzeti od nadležnosti matične države članice na temelju dodijeljenih privilegija i uživanja imuniteta od kaznene sudbenosti Crne Gore.

               Matična država članica članovima timova može , ovisno o slučaju, ukinuti imunitet od kaznene, građanske i upravne sudbenosti Crne Gore. Ukidanje imuniteta uvijek mora biti izričito.

               4.
                     Članovi tima uživaju imunitet od građanske i upravne sudbenosti Crne Gore u odnosu na sva djela koja počine pri obavljanju svojih službenih dužnosti tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom. Ako se protiv članova tima pokrene bilo kakav parnični postupak pred bilo kojim sudom Crne Gore, o tome se bez odgode obavješćuju izvršni direktor Agencije i nadležno tijelo matične države članice. Prije pokretanja postupka pred sudom izvršni direktor Agencije, nakon pomnog razmatranja svih izlaganja nadležnog tijela matične države članice i nadležnih tijela Crne Gore, potvrđuje sudu jesu li članovi tima počinili predmetno djelo pri obavljanju službenih dužnosti tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom.

               Ako je djelo počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti, postupak se ne pokreće. Ako djelo nije počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti, postupak se može nastaviti. Potvrda izvršnog direktora Agencije obvezujuća je za sudstvo Crne Gore.

               Ako članovi tima pokrenu postupak, ne mogu se pozvati na imunitet od sudbenosti u pogledu bilo kakve protutužbe izravno povezane s glavnom tužbom.

               5.
                     Članovi tima koji su svjedoci na temelju obveze prema nadležnim crnogorskim tijelima, uz puno poštovanje odredbi članaka  7.3. i 7.4., moraju pružiti dokaze putem izjave i u skladu s postupovnim odredbama Crne Gore.

               6.
                     Ako je član tima prouzročio štetu pri obavljanju službenih dužnosti tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom, Crna Gora odgovara za bilo kakvu štetu.

               Ako je šteta prouzročena zbog krajnje nepažnje ili namjernog protupravnog postupanja ili ako djelo nije počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti člana tima iz države članice sudionice, Crna Gora može preko izvršnog direktora Agencije zatražiti da dotična država članica sudionica plati naknadu štete.

               Ako je šteta prouzročena zbog krajnje nepažnje ili namjernog protupravnog postupanja ili ako djelo nije počinjeno pri obavljanju službenih dužnosti člana tima koji je dio osoblja Agencije, Crna Gora može zatražiti da Agencija plati naknadu štete.

               Ako je šteta prouzročena u Crnoj Gori zbog više sile, ni Crna Gora ni država članica sudionica ni Agencija ne snose nikakvu odgovornost.

               7.
                     U pogledu članova tima ne smiju se poduzimati nikakve mjere izvršenja, osim ako je protiv njih pokrenut parnični postupak koji nije povezan s njihovim službenim dužnostima tijekom djelovanja provedenih u skladu s operativnim planom.

               Imovina članova tima za koju izvršni direktor Agencije potvrdi da je potrebna za obavljanje njihovih službenih dužnosti ne smije se zaplijeniti radi izvršenja presude, odluke ili naloga. Članovi tima u parničnim postupcima ne podliježu nikakvim ograničenjima njihove osobne slobode, kao ni drugim prisilnim mjerama.

               8.
                     Imunitet članova tima od sudbenosti Crne Gore ne izuzima ih od sudbenosti odgovarajuće matične države članice.

               9.
                     Članovi tima, kad je riječ o uslugama pruženima Agenciji, izuzeti su od odredaba o socijalnom osiguranju koje mogu biti na snazi u Crnoj Gori.

               10.
                     Članovi tima izuzeti su od svih oblika oporezivanja plaće i primanja koje im za rad u Crnoj Gori isplaćuju Agencija ili matične države članice, kao i od oporezivanja svog dohotka koji primaju izvan Crne Gore.

               11.
                     Crna Gora, u skladu sa zakonima i propisima koje može donijeti, dozvoljava članovima tima unos predmeta za osobnu uporabu i odobrava izuzeće od svih carina, poreza i povezanih naknada, osim naknada za skladištenje, prijevoz i slične usluge u vezi s takvim predmetima. Crna Gora dopušta i izvoz takvih predmeta.

               12.
                     Osobna prtljaga članova tima smije se podvrgnuti pregledu samo u slučajevima opravdane sumnje da sadržava predmete koji nisu namijenjeni njihovoj osobnoj uporabi, ili predmete čiji je uvoz ili izvoz zabranjen zakonom ili podliježe propisima Crne Gore o karanteni. Pregled takve osobne prtljage obavlja se isključivo u prisutnosti dotičnog člana ili članova tima ili ovlaštenog predstavnika Agencije.

               Članak 8.
                  Akreditacijska isprava

               1.
                     Agencija u suradnji s Crnom Gorom svakom članu tima izdaje ispravu na crnogorskom jeziku i na jednom od službenih jezika institucija Europske unije za potrebe identifikacije pred nacionalnim tijelima Crne Gore te kao dokaz da nositelj ima pravo obavljati zadaće i izvršavati ovlasti iz članka 5. ovog Sporazuma i operativnog plana. Isprava uključuje sljedeće informacije o članu tima: ime i državljanstvo; čin ili naziv radnog mjesta; noviju digitalnu fotografiju i zadaće koje je ovlašten obavljati tijekom raspoređivanja.

               2.
                     Akreditacijskom se ispravom, zajedno s valjanom putnom ispravom, članu tima omogućava ulazak u Crnu Goru bez potrebe za vizom ili prethodnim odobrenjem.

               3.
                     Akreditacijska isprava vraća se Agenciji po završetku djelovanja.

               Članak 9.
                  Temeljna prava

               1.
                     Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti članovi tima moraju u potpunosti poštovati temeljna prava i slobode, uključujući pristup postupcima azila, ljudsko dostojanstvo, zabranu mučenja, nečovječnog ili ponižavajućeg postupanja, pravo na slobodu, načelo zabrane prisilnog udaljenja ili vraćanja i zabrane kolektivnog protjerivanja, prava djeteta te pravo na poštovanje privatnog i obiteljskog života. Pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju ovlasti ne smiju samovoljno diskriminirati osobe ni na kojoj osnovi, uključujući spol, rasno ili etničko podrijetlo, vjeru ili uvjerenje, invaliditet, dob, spolnu orijentaciju ili rodni identitet. Sve mjere koje zadiru u temeljna prava i slobode, a koje članovi tima poduzmu pri obavljanju svojih zadaća i izvršavanju svojih ovlasti, moraju biti razmjerne ciljevima takvih mjera i poštovati bit tih temeljnih prava i sloboda.

               2.
                     Svaka stranka mora imati uspostavljen mehanizam za podnošenje pritužbi radi postupanja s navodima o kršenju temeljnih prava koje je počinilo njezino osoblje pri obavljanju svojih službenih dužnosti tijekom zajedničke operacije, brze intervencije na granicama ili operacije vraćanja koja se provodi na temelju ovog Sporazuma.

               Članak 10.
                  Obrada osobnih podataka

               1.
                     Članovi tima obrađuju osobne podatke samo ako je to potrebno za obavljanje njihovih zadaća i izvršavanje njihovih ovlasti kako bi Crna Gora, Agencija ili država članica sudionica mogle provesti ovaj Sporazum.

               2.
                     Crna Gora obrađuje osobne podatke u skladu sa svojim nacionalnim zakonodavstvom.

               3.
                     Agencija i jedna ili više država članica sudionica dužne su obrađivati osobne podatke , među ostalim u slučaju prijenosa osobnih podataka Crnoj Gori, u skladu s Uredbom (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka, Direktivom 95/46/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. listopada 1995. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom protoku takvih podataka, Okvirnom odlukom Vijeća 2008/977/PUP od 27. studenoga 2008. o zaštiti osobnih podataka obrađenih u okviru policijske i pravosudne suradnje u kaznenim stvarima te u skladu s mjerama koje je donijela Agencija radi primjene Uredbe (EZ) br. 45/2001, kako je navedeno u članku 45. stavku 2. Uredbe (EU) 2016/1624.

               4.
                     Ako obrada uključuje prijenos osobnih podataka, države članice i Agencija u trenutku njihova prijenosa Crnoj Gori ukazuju na sva ograničenja pristupa tim podacima ili uporabe tih podataka, navodeći opće ili posebne uvjete, među ostalim u pogledu prijenosa, brisanja ili uništavanja. Ako se potreba za takvim ograničenjima pojavi nakon prijenosa osobnih podataka, one o tome obavješćuju Crnu Goru.

               5.
                     Osobne podatke koji su tijekom djelovanja prikupljeni u administrativne svrhe mogu obrađivati Crna Gora, Agencija i države članice sudionice u skladu s primjenjivim zakonodavstvom o zaštiti podataka.

               6.
                     Po završetku svakog djelovanja Agencija, Crna Gora i države članice sudionice sastavljaju zajedničko izvješće o primjeni stavaka od 1. do 5. ovog članka. To se izvješće šalje službeniku Agencije nadležnom za temeljna prava i službeniku Agencije nadležnom za zaštitu podataka. Oni o tome izvješćuju izvršnog direktora Agencije.

               Članak 11.
                  Sporovi i tumačenje

               1.
                     Sva pitanja koja se pojave u vezi s primjenom ovog Sporazuma zajedno razmatraju nadležna tijela Crne Gore i predstavnici Agencije, koji se savjetuju s državom članicom ili državama članicama koje se nalaze u susjedstvu Crne Gore.

               2.
                     Ako se prethodno ne postigne dogovor, sporovi u pogledu tumačenja ili primjene ovog Sporazuma rješavaju se isključivo pregovorima između Crne Gore i Europske komisije, koja se savjetuje sa svakom državom članicom koja graniči s trećom zemljom.

               Članak 12.
                  Stupanje na snagu, trajanje i raskid Sporazuma

               1.
                     Stranke odobravaju ovaj Sporazum u skladu sa svojim unutarnjim pravnim postupcima.

               2.
                     Ovaj Sporazum stupa na snagu prvog dana drugog mjeseca nakon datuma na koji stranke diplomatskim kanalima obavijeste jedna drugu o dovršetku internih pravnih postupaka iz stavka 1.

               3.
                     Ovaj se Sporazum primjenjuje na neodređeno razdoblje.

               4.
                     Ovaj se Sporazum može otkazati ili suspendirati pisanim sporazumom stranaka ili to jednostrano može učiniti bilo koja stranka. U potonjem slučaju stranka koja želi otkazati ili suspendirati Sporazum obavješćuje o tome drugu stranku diplomatskim kanalima u pisanom obliku. Raskid proizvodi učinke od prvog dana drugog mjeseca koji slijedi nakon mjeseca u kojem je obavijest priopćena.

               4.
                     Obavijesti u skladu s ovim člankom u slučaju Crne Gore šalju se Ministarstvu unutarnjih poslova, a u slučaju Europske unije Glavnom tajništvu Vijeća Europske unije.

               Sastavljeno u …. dana …… u po dva primjerka na crnogorskom jeziku i na jednom od službenih jezika Europske unije, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

               Ako postoje razlike među jezičnim verzijama, verzija na engleskom jeziku ima prednost.

               Potpisi:

               ZAJEDNIČKA IZJAVA U POGLEDU ISLANDA, NORVEŠKE, ŠVICARSKE I LIHTENŠTAJNA

               Ugovorne stranke primaju na znanje bliski odnos između Europske unije i Norveške, Islanda, Švicarske i Lihtenštajna, posebno na temelju sporazumâ od 18. svibnja 1999. i 26. listopada 2004. o pridruživanju navedenih zemalja provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine.

               U takvim je okolnostima poželjno da tijela Norveške, Islanda, Švicarske i Lihtenštajna, s jedne strane, i Republike Crne Gore, s druge strane, bez odgode sklope bilateralne sporazume o djelovanjima koje provodi Agencija za europsku graničnu i obalnu stražu u Republici Crnoj Gori pod sličnim uvjetima kao u ovom Sporazumu.

               ZAJEDNIČKA IZJAVA

               Obje se stranke slažu da suzdržavanje od poduzimanja bilo kakvih mjera koje bi mogle ugroziti mogući naknadni kazneni progon člana tima koji pokrenu nadležna tijela države domaćina uključuje suzdržavanje od aktivnog omogućivanja povratka dotičnog člana tima iz mjesta operacije europske granične i obalne straže u Crnoj Gori u njegovu matičnu državu članicu sve dok se ne dobije potvrda izvršnog direktora Agencije.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 21.2.2019.
            COM(2019) 92 final
            2019/0044(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Koreje o određenim aspektima usluga u zračnom prijevozu

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

                  Nakon presuda Suda Europske unije u predmetima nazvanima „Otvoreno nebo” Vijeće je 5. lipnja 2003. ovlastilo Komisiju za pokretanje pregovora s trećim zemljama o zamjeni određenih odredaba iz postojećih bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu sporazumom na razini Unije („horizontalno ovlaštenje”). Ciljevi su tih sporazuma omogućiti svim zračnim prijevoznicima iz EU-a nediskriminirajući pristup zračnim putovima između Europske unije i trećih zemalja te u tu svrhu uskladiti bilateralne sporazume o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i trećih zemalja s pravom Unije.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

                  Odredbama Sporazuma zamjenjuju se ili dopunjuju postojeće odredbe u 22 bilateralna sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i Republike Koreje.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

                  Sporazumom će se ispuniti temeljni cilj vanjske zrakoplovne politike Unije tako što će se njime postojeći bilateralni sporazumi o uslugama u zračnom prijevozu uskladiti s pravom Unije.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

                  Članak 100. stavak 2., članak 218. stavak 6. točka (a) UFEU-a.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

                  Prijedlog se u potpunosti temelji na „horizontalnom ovlaštenju” koje je Vijeće dalo uzimajući u obzir pitanja obuhvaćena pravom Unije i bilateralnim sporazumima o uslugama u zračnom prijevozu.

               •Proporcionalnost

                  Sporazumom će se odredbe bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu izmijeniti ili dopuniti samo u mjeri nužnoj za osiguravanje usklađenosti s pravom Unije.

               •Odabir instrumenta

                  Sporazum između Unije i Republike Koreje najučinkovitiji je instrument za usklađivanje svih postojećih bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i Republike Koreje s pravom Unije.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

               •Ex post evaluacija/provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva

                  Nije primjenjivo.

               •Savjetovanja s dionicima

                  U skladu s člankom 218. stavkom 4. UFEU-a Komisija je vodila pregovore uz savjetovanje s posebnim odborom. Tijekom pregovora provedeno je savjetovanje i sa sektorskim dionicima. Primjedbe dostavljene tijekom tog postupka uzete su u obzir. Predmetne države članice provjerile su točnost upućivanja na bilateralne sporazume o uslugama u zračnom prijevozu. Sektorski dionici naglasili su važnost čvrste pravne osnove za njihovu komercijalnu djelatnost.

               •Prikupljanje i primjena stručnih znanja

                  Nije primjenjivo.

               •Procjena učinka

                  Nije primjenjivo.

               •Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje

                  Prijedlogom se predviđa pojednostavnjivanje zakonodavstva. Relevantne odredbe bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i Republike Koreje zamijenit će se ili dopuniti odredbama jednog sporazuma.

               •Temeljna prava

                  Nije primjenjivo.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Prijedlog ne utječe na proračun Unije.

               5.OSTALI DIJELOVI

               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

               Stranke Sporazuma diplomatskim se kanalima i u pisanom obliku međusobno obavješćuju o završetku svojih odgovarajućih unutarnjih postupaka potrebnih za stupanje Sporazuma na snagu. Sporazum stupa na snagu na datum naknadne obavijesti.

               Dokumenti s obrazloženjima (za direktive)

                  Nije primjenjivo.

               Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

                  Međunarodni odnosi u području zrakoplovstva između država članica i trećih zemalja u načelu su uređeni bilateralnim sporazumima o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i trećih zemalja, prilozima tim sporazumima i drugim povezanim bilateralnim ili multilateralnim aranžmanima.

                  No, uobičajenim klauzulama o imenovanju u bilateralnim sporazumima država članica o uslugama u zračnom prijevozu krši se pravo Unije. Tim se klauzulama trećim zemljama dopušta odbijanje, povlačenje ili obustava dozvola ili odobrenja zračnog prijevoznika koji je imenovala država članica, ali u kojem ta država članica ili njezini državljani nemaju znatan vlasnički udio ili nad kojim nemaju stvarnu kontrolu. Utvrđeno je da se time diskriminiraju zračni prijevoznici EU-a s poslovnim nastanom na državnom području države članice, ali koji su u vlasništvu ili pod kontrolom državljana drugih država članica. To je u suprotnosti s člankom 49. Ugovora o funkcioniranju Europske unije kojim se državljanima država članica koji su ostvarili svoje pravo poslovnog nastana jamči da će se u državi članici domaćinu s njima postupati jednako kao s državljanima te države članice.

                  Postoje i druga pitanja, poput obveznih trgovačkih sporazuma među zračnim prijevoznicima, za koja je usklađenost s pravom Unije potrebno osigurati izmjenama ili dopunama postojećih odredaba u bilateralnim sporazumima o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i trećih država.

                  Komisija je u skladu s mehanizmima i smjernicama u Prilogu „horizontalnom ovlaštenju” postigla sporazum s Republikom Korejom kojim se zamjenjuju određene odredbe u postojećim bilateralnim sporazumima o uslugama u zračnom prijevozu između država članica i Republike Koreje. Člankom 2. Sporazuma uobičajene klauzule o imenovanju zamjenjuju se klauzulom EU-a o imenovanju, čime se svim prijevoznicima u EU-u omogućuje ostvarivanje prava poslovnog nastana. Člankom 4. čuva se pravo država članica na temelju prava EU-a da na nediskriminirajućoj osnovi nameću porez, carine, naknade ili pristojbe na gorivo isporučeno na njezinu državnom području za upotrebu u zrakoplovu imenovanog zračnog prijevoznika Republike Koreje koji prometuje između jedne točke na državnom području te države članice i druge točke na državnom području te ili druge države članice. Člankom 5. rješavaju se moguće nedosljednosti s pravilima Unije o tržišnom natjecanju.

                  Sporazum bi nakon potpisivanja trebalo sklopiti. Ovaj dokument sadržava prijedlog odluke s tim ciljem.

               2019/0044 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Koreje o određenim aspektima usluga u zračnom prijevozu

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 100. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a),

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,

               budući da:

               (1)U skladu s Odlukom Vijeća (EU) …/…
                  1
                dana […] potpisan je Sporazum između Europske unije i Republike Koreje o određenim aspektima usluga u zračnom prijevozu („Sporazum”), podložno njegovu kasnijem sklapanju.

               (2)Cilj je Sporazuma usklađivanje bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu između 22 države članice i Republike Koreje s pravom Unije.

               (3)Sporazum bi trebalo odobriti u ime Unije,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Sporazum između Europske unije i Republike Koreje o određenim aspektima usluga u zračnom prijevozu („Sporazum”) odobrava se u ime Unije.

               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Predsjednik Vijeća imenuje osobu ovlaštenu da u ime Unije dostavi obavijest predviđenu člankom 8. stavkom 1. Sporazuma kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana Sporazumom.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Vijeće

                  Predsjednik

                     (1)

                        Odluka Vijeća (EU) .../... o potpisivanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Koreje o određenim aspektima usluga u zračnom prijevozu (SL L [XXX], [XXX], str. [XX]).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 21.2.2019.
            COM(2019) 92 final
            PRILOG

            Prijedlogu odluke Vijeća
            o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma između Europske unije i Republike Koreje o određenim aspektima usluga u zračnom prijevozu

               SPORAZUM

               IZMEĐU EUROPSKE UNIJE
                  I REPUBLIKE KOREJE

               O ODREĐENIM ASPEKTIMA USLUGA U ZRAČNOM PRIJEVOZU

               EUROPSKA UNIJA,

                  s jedne strane, i

               REPUBLIKA KOREJA,

                  s druge strane,

               dalje u tekstu „ugovorne stranke”,

               PRIMJEĆUJUĆI da je Sud Europske unije utvrdio da određene odredbe bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu koje je nekoliko država članica Europske unije sklopilo s trećim zemljama nisu u skladu s pravom Europske unije;

               PRIMJEĆUJUĆI da je između nekoliko država članica Europske unije i Republike Koreje sklopljen određen broj bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu koji sadržavaju slične odredbe te da su države članice obvezne poduzeti sve odgovarajuće mjere radi uklanjanja neusklađenosti između tih sporazuma i Ugovorâ EU-a,

               PRIMJEĆUJUĆI da Europska unija ima isključivu nadležnost u pogledu brojnih aspekata koji mogu biti uključeni u bilateralne sporazume o uslugama u zračnom prijevozu između država članica Europske unije i trećih zemalja,

               PRIMJEĆUJUĆI da u skladu s pravom Europske unije zračni prijevoznici iz država članica Europske unije s poslovnim nastanom u jednoj od država članica Europske unije imaju pravo na pružanje zračnih linija između država članica Europske unije i trećih zemalja,

               UZIMAJUĆI U OBZIR sporazume između Europske unije i određenih trećih zemalja kojima se predviđa mogućnost da državljani tih trećih zemalja steknu vlasništvo nad zračnim prijevoznicima licenciranima u skladu s pravom Europske unije,

               PREPOZNAJUĆI da će se dosljednošću između prava Europske unije i odredbi bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu između država članica Europske unije i Republike Koreje dati čvrsta pravna osnova za usluge u zračnom prijevozu između Europske unije i Republike Koreje te održati kontinuitet takvih usluga u zračnom prijevozu,

               PRIMJEĆUJUĆI da se odredbe bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu između država članica Europske unije i Republike Koreje koje su u skladu s pravom Europske unije ne moraju izmijeniti ili zamijeniti,

               PRIMJEĆUJUĆI da bi se tim izmjenama potvrdio izvrstan odnos Europske unije i Republike Koreje u području zračnog prometa te

               PRIMJEĆUJUĆI da cilj Europske unije nije, u okviru ovog Sporazuma, povećati ukupan opseg zračnog prijevoza između Europske unije i Republike Koreje, utjecati na ravnotežu među zračnim prijevoznicima Europske unije i zračnim prijevoznicima Republike Koreje ili nadjačati tumačenje odredbi postojećih bilateralnih sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu u pogledu prava prometovanja,

               SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:

               ČLANAK 1.

               Opće odredbe

               1.
                     Za potrebe ovog Sporazuma „države članice” znači države članice Europske unije, „Ugovori EU-a” znači Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske unije, „ugovorna stranka” znači ugovorna stranka ovog Sporazuma, „stranka” znači ugovorna stranka relevantnog bilateralnog sporazuma o uslugama u zračnom prijevozu, „zračni prijevoznik” znači i zračna kompanija.

               2.
                     Upućivanja u svakom od sporazuma navedenih u Prilogu I. na državljane države članice koja je stranka u tom sporazumu smatraju se upućivanjima na državljane država članica Europske unije.

               3.
                     Upućivanja u svakom od sporazuma navedenih u Prilogu I. na zračne prijevoznike ili zračne kompanije države članice koja je stranka tom Sporazumu, smatraju se upućivanjem na zračne prijevoznike ili zračne kompanije koje je imenovala država članica.

               ČLANAK 2.

               Imenovanje, odobrenje i opoziv

               1.
                     Odredbe stavaka 3. i 4. ovog članka imaju prednost pred odgovarajućim odredbama članaka navedenih u točkama (a) i (b) Priloga II. u pogledu imenovanja zračnih prijevoznika od strane predmetne države članice, odobrenja i dozvola koje mu je Republika Koreja dodijelila te odbijanja, opoziva, obustave ili ograničenja odobrenja odnosno dozvola zračnog prijevoznika.

               2.
                     Odredbe stavaka 3. i 4. ovog članka imaju prednost pred odgovarajućim odredbama članaka navedenih u točkama (a) i (b) Priloga II. u pogledu imenovanja zračnih prijevoznika od strane Republike Koreje, odobrenja i dozvola koje mu je predmetna država članica dodijelila te odbijanja, opoziva, obustave ili ograničenja odobrenja odnosno dozvola zračnog prijevoznika.

               3.
                     Po primitku tog imenovanja te zahtjeva imenovanih zračnih prijevoznika u obliku i na način propisan za odobrenja za letenje i tehničke dozvole, svaka stranka, u skladu sa stavcima 4. i 5. ovog članka, dodjeljuje odgovarajuća odobrenja i dozvole uz minimalno postupovno odlaganje, pod uvjetom da:

               (a)
                     u slučaju zračnog prijevoznika kojeg je imenovala država članica:

                  i.
                     zračni prijevoznik ima poslovni nastan, na temelju Ugovorâ EU-a, na državnom području države članice koja ga imenuje te da posjeduje valjanu operativnu licenciju države članice u skladu s pravom Europske unije; i

                  ii.
                     država članica koja je odgovorna za izdavanje svjedodžbe zračnog prijevoznika provodi i održava učinkovit regulatorni nadzor zračnog prijevoznika te da je odgovarajuće zrakoplovno tijelo jasno naznačeno u imenovanju; i

                  iii.
                     da zračni prijevoznik ima glavno mjesto poslovanja na državnom području države članice od koje je dobio valjanu operativnu licenciju; i

                  iv.
                     zračni prijevoznik je u vlasništvu, izravnom ili većinskom, te pod stvarnom kontrolom država članica i/ili državljana država članica i/ili ostalih zemalja navedenih u Prilogu III. i/ili državljana tih ostalih zemalja;

               (b)
                     u slučaju zračnog prijevoznika kojeg je imenovala Republika Koreja:

                  i.
                     Republika Koreja provodi i održava učinkovit regulatorni nadzor zračnog prijevoznika; i

                  ii.
                     značajni udio u vlasništvu i stvarnu kontrolu nad tim zračnim prijevoznikom imaju Republika Koreja, državljani Republike Koreje, ili oboje, i da zračni prijevoznik ima valjanu operativnu licenciju koju je izdala Republika Koreja;

               (c)
                      imenovani zračni prijevoznik ispunjava uvjete propisane na temelju zakona i propisa koji se uobičajeno primjenjuju na obavljanje međunarodnih usluga u zračnom prijevozu stranke koja razmatra zahtjev ili zahtjeve.

               4.
                     Svaka stranka može odbiti, opozvati, obustaviti ili ograničiti odobrenja za letenje ili tehničke dozvole zračnog prijevoznika kojeg je imenovala druga stranka ako:

               (a)
                     u slučaju zračnog prijevoznika kojeg je imenovala država članica:

                  i.
                     zračni prijevoznik nema poslovni nastan, na temelju Ugovorâ EU-a, na državnom području države članice koja ga imenuje ili nema valjanu operativnu licenciju države članice u skladu s pravom Europske unije; ili

                  ii.
                     država članica koja je odgovorna za izdavanje njegove svjedodžbe zračnog prijevoznika ne provodi i ne održava učinkovit regulatorni nadzor zračnog prijevoznika ili u imenovanju nije jasno naznačeno odgovarajuće zrakoplovno tijelo; ili

                  iii.
                     zračni prijevoznik nema glavno mjesto poslovanja na području države članice od koje je dobio operativnu licenciju; ili

                  iv.
                     zračni prijevoznik nije u vlasništvu, izravnom ili većinskom, ni pod stvarnom kontrolom država članica i/ili državljana država članica i/ili ostalih zemalja navedenih u Prilogu III. i/ili državljana tih ostalih zemalja; ili

                  v.
                     zračni prijevoznik već ima odobrenje za rad u skladu s bilateralnim sporazumom između Republike Koreje i druge države članice, a Republika Koreja može dokazati da bi ostvarivanjem prava prometovanja na temelju ovog Sporazuma na zračnom putu kojim je obuhvaćena jedna točka u toj drugoj državi članici zaobilazio ograničenja prava prometovanja uvedena tim drugim sporazumom; ili

                  vi.
                     zračni prijevoznik ima svjedodžbu zračnog prijevoznika koju je izdala država članica s kojom Republika Koreja nije sklopila bilateralni sporazum o uslugama u zračnom prijevozu, a ta je država uskratila prava prometovanja zračnom prijevozniku kojeg je imenovala Republika Koreja;

               (b)
                     u slučaju zračnog prijevoznika kojeg je imenovala Republika Koreja:

                  i.
                     Republika Koreja ne provodi učinkovit regulatorni nadzor zračnog prijevoznika; ili

                  ii.
                     značajni udio u vlasništvu i stvarnu kontrolu nad tim zračnim prijevoznikom nemaju Republika Koreja, državljani Republike Koreje, ili oboje, ili zračni prijevoznik nema valjanu operativnu licenciju koju je izdala Republika Koreja;

               (c) imenovani zračni prijevoznik ne ispunjava uvjete propisane temelju zakona i propisa koji se uobičajeno primjenjuju na obavljanje međunarodnih usluga u zračnom prijevozu stranke koja daje ta prava.

               5.
                     Prilikom ostvarivanja prava iz stavka 4. i ne dovodeći u pitanje svoja prava iz stavka 4. točke (a) podtočaka v. i vi. ovog članka, Republika Koreja ne diskriminira zračne prijevoznike država članica na temelju državljanstva.

               ČLANAK 3.

               Prava povezana s regulatornim nadzorom

               1.
                     Odredbama stavka 2. ovog članka dopunjuju se odgovarajuće odredbe članaka navedenih u točki (c) Priloga II.

               2.
                     Ako je država članica (dalje u tekstu „prva država članica”) imenovala zračnog prijevoznika čiji regulatorni nadzor provodi i održava druga država članica, prava Republike Koreje na temelju sigurnosnih odredaba Sporazuma između prve države članice koja je imenovala zračnog prijevoznika i Republike Koreje primjenjuju se jednako kad je riječ o donošenju, primjenjivanju ili održavanju sigurnosnih standarda od strane te druge države članice i kad je riječ o odobrenju za letenje tog zračnog prijevoznika.

               ČLANAK 4.

               Oporezivanje avionskoga goriva

               1.
                     Odredbama stavka 2. ovog članka dopunjuju se odgovarajuće odredbe članaka navedenih u točki (d) Priloga II.

               2.
                     Neovisno o svim drugim suprotnim odredbama, ničime iz odredaba navedenih u točki (d) Priloga II. ne sprječava se državu članicu da na nediskriminirajućoj osnovi nameće porez, carine, naknade ili pristojbe na gorivo isporučeno na njezinu državnom području za upotrebu u zrakoplovu imenovanog zračnog prijevoznika Republike Koreje koji prometuje između jedne točke na državnom području te države članice i druge točke na državnom području te ili druge države članice.

               ČLANAK 5.

               Usklađenost s pravilima tržišnog natjecanja

               1.
                     Neovisno o svim drugim suprotnim odredbama, ničime iz sporazuma navedenih u Prilogu I.:

               (a)
                     ne pogoduje se donošenju sporazuma između poduzeća, odluka udruženja poduzetnika ili usklađenog djelovanja kojima se sprječava, narušava ili ograničava tržišno natjecanje;

               (b)
                     ne jačaju se učinci takvih sporazuma, odluka ili usklađenog djelovanja; ili

               (c)
                     niti se privatnim gospodarskim subjektima delegira odgovornost za poduzimanje mjera kojima se sprječava, narušava ili ograničava tržišno natjecanje.

               2.
                     Odredbe sporazuma navedenih u Prilogu I. koje nisu u skladu sa stavkom 1. ovog članka ne primjenjuju se.

               ČLANAK 6.

               Prilozi Sporazumu

               Prilozi ovom Sporazumu čine njegov sastavni dio.

               ČLANAK 7.

               Revizija ili izmjena

               Ugovorne stranke mogu u svakom trenutku revidirati ili izmijeniti ovaj Sporazum uz obostranu pisanu suglasnost.

               ČLANAK 8.

               Stupanje na snagu

               1.
                     Ovaj Sporazum stupa na snagu kad ugovorne stranke obavijeste jedna drugu, u pisanom obliku, da su okončani njihovi unutarnji postupci potrebni za njegovo stupanje na snagu.

               2.
                     Sporazumi i ostali aranžmani između država članica i Republike Koreje koji na dan potpisivanja ovog Sporazuma još nisu stupili na snagu niti se primjenjuju privremeno navedeni su u Prilogu I. točki (b). Ovaj se Sporazum primjenjuje na sve takve sporazume i aranžmane nakon njihova stupanja na snagu.

               ČLANAK 9.

               Otkaz

               1.
                     U slučaju otkaza nekog od sporazuma navedenih u Prilogu I., istodobno prestaju vrijediti sve odredbe ovog Sporazuma koje se odnose na predmetni sporazum.

               2.
                     U slučaju otkaza svih sporazuma navedenih u Prilogu I., ovaj Sporazum prestaje vrijediti na dan otkaza posljednjeg od tih sporazuma.

               U POTVRDU TOGA niže potpisani, koji su za to propisno ovlašteni, potpisali su ovaj Sporazum.

               Sastavljeno u [….] u dva primjerka, dana […, …, …], na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom i korejskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.

                        ZA EUROPSKU UNIJU

                        ZA REPUBLIKU KOREJU

               PRILOG I.

               Popis sporazuma iz članka 1. ovog Sporazuma

               (a)
                     Sporazumi o uslugama u zračnom prometu između Republike Koreje i država članica Europske unije kako su izmijenjeni, promijenjeni ili dopunjeni, koji su na dan potpisivanja ovog Sporazuma sklopljeni, potpisani i/ili se privremeno primjenjuju:

                  –
                     Sporazum između Savezne vlade Austrije i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja sklopljen u Beču 15. svibnja 1979., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Austrija” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Kraljevine Belgije i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu sklopljen u Bruxellesu 20. listopada 1975., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Belgija” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Republike Bugarske i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja sklopljen u Sofiji 19. kolovoza 1994., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Bugarska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Republike Hrvatske i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu, sklopljen u Zagrebu 30. prosinca 2015., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Hrvatska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Češke i Slovačke Federativne Republike i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu, potpisan u Seulu 26. listopada 1990., izmijenjen Sporazumom između Vlade Češke Republike i Vlade Republike Koreje o izmjeni Sporazuma između Vlade Češke i Slovačke Federativne Republike i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu, potpisanog u Seulu 26.listopada 1990, koji je sklopljen razmjenom diplomatskih nota 3. prosinca 2004. i 14. veljače 2005., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Češka” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Republike Koreje i Vlade Kraljevine Danske o redovitim uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, parafiran u Seulu 6. rujna 1995., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Danska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum o uslugama u zračnom prometu između Vlade Republike Finske i Vlade Republike Koreje, sklopljen u Seulu 12. studenoga 1996., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Finska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Francuske Republike i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu, sklopljen u Seulu 7. lipnja 1974., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Francuska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum o zračnom prometu između Savezne Republike Njemačke i Republike Koreje, sklopljen u Bonnu 7. ožujka 1995., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja– Njemačka” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Helenske Republike i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, sklopljen u Ateni 25. siječnja 1995., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Grčka” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum o uslugama u zračnom prometu između Vlade Republike Mađarske i Vlade Republike Koreje, potpisan u Seulu 28. studenoga 2014., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Mađarska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Velikog Vojvodstva Luksemburga i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, sklopljen u Luxembourgu 27. rujna 2000., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Luksemburg” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Republike Koreje i Vlade Malte o uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, sklopljen u Valletti 25. ožujka 1997., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Malta” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum o zračnom prometu između Vlade Kraljevine Nizozemske i Vlade Republike Koreje, sklopljen u Hagu 24. lipnja 1970., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Nizozemska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Republike Poljske i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu, sklopljen u Seulu 14. listopada 1991., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Poljska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Rumunjske i Vlade Republike Koreje o civilnom zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, sklopljen u Seulu 10. ožujka 1994., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Rumunjska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum o zračnom prometu između Kraljevine Španjolske i Republike Koreje, sklopljen u Seulu 21. lipnja 1989., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Španjolska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Republike Koreje i Vlade Kraljevine Švedske o redovitim uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, parafiran u Seulu 6. rujna 1995., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Švedska” u Prilogu II.,

                  –
                     Sporazum između Vlade Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske i Vlade Republike Koreje o uslugama u zračnom prometu između i izvan njihovih državnih područja, sklopljen u Seulu 5. ožujka 1984., dalje u tekstu „Sporazum Koreja – Ujedinjena Kraljevina” u Prilogu II.;

               (b)
                     Sporazumi o uslugama u zračnom prometu i drugi parafirani ili potpisani aranžmani između Republike Koreje i država članica Europske unije kako su izmijenjeni, promijenjeni ili dopunjeni, koji na dan potpisivanja ovog Sporazuma još nisu stupili na snagu niti se primjenjuju privremeno:

                  –
                     Sporazum o uslugama u zračnom prometu između Vlade Talijanske Republike i Vlade Republike Koreje, parafiran u Rimu 24. ožujka 2016., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Italija” u Prilogu II.,

               –
                     Sporazum o uslugama u zračnom prometu između Vlade Republike Latvije i Vlade Republike Koreje, parafiran u Rigi 6. travnja 2018., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Latvija” u Prilogu II.,

               –
                     Sporazum o uslugama u zračnom prometu između Portugalske Republike i Republike Koreje, potpisan u Seulu 25. svibnja 2018., dalje u tekstu „Sporazum Republika Koreja – Portugal” u Prilogu II.

               _________________

               PRILOG II.

               Popis članaka u sporazumima navedenima u Prilogu I.
                  i iz članaka od 2. do 4. ovog Sporazuma

               (a)
                     Imenovanje:

                  –
                     članak 3. stavci 1., 2. i 3. Sporazuma Republika Koreja – Austrija,

                  –
                     članak 3. stavci 1., 2. i 3. Sporazuma Republika Koreja – Belgija,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Bugarska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Hrvatska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Češka,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Danska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Finska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Francuska,

                  –
                     članak 3. stavci 2. i 3. Sporazuma Republika Koreja – Njemačka,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Grčka,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Mađarska,

                  –
                     članak 7. Sporazuma Republika Koreja – Italija,

               –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Latvija,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Luksemburg,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Malta,

                  –
                     članak 3. stavci 1., 2. i 3. Sporazuma Republika Koreja – Nizozemska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Poljska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Portugal,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Rumunjska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Španjolska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Švedska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Ujedinjena Kraljevina;

               (b)
                     Odbijanje, opoziv, obustava ili ograničenje odobrenja ili dozvola:

                  –
                     članak 3. stavci 4. i 5. Sporazuma Republika Koreja – Austrija,

                  –
                     članak 3. stavci 4. i 5. Sporazuma Republika Koreja – Belgija,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Bugarska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Hrvatska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Češka,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Danska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Finska,

                  –
                     članak 3. Sporazuma Republika Koreja – Francuska,

                  –
                     članak 3. stavci 4. i 5. Sporazuma Republika Koreja – Njemačka,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Grčka,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Mađarska,

                  –
                     članak 8. Sporazuma Republika Koreja – Italija,

               –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Latvija,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Luksemburg,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Malta,

                  –
                     članak 3. stavci 4. i 5. Sporazuma Republika Koreja –Nizozemska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Poljska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Portugal,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Rumunjska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Španjolska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Švedska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Ujedinjena Kraljevina;

               (c)
                     Regulatorni nadzor:

                  –
                     članak 7. Sporazuma Republika Koreja – Austrija,

                  –
                     članak 7. Sporazuma Republika Koreja – Belgija,

                  –
                     članak 10. Sporazuma Republika Koreja – Bugarska,

                  –
                     članak 7. Sporazuma Republika Koreja – Hrvatska,

                  –
                     članak 8. Sporazuma Republika Koreja – Češka,

                  –
                     članak 17.a Sporazuma Republika Koreja – Danska,

                  –
                     članak 9. Sporazuma Republika Koreja – Finska,

                  –
                     klauzula o sigurnosti dogovorena 23. svibnja 2002. između Koreje i Francuske,

                  –
                     članak 8. Sporazuma Republika Koreja – Grčka,

                  –
                     članak 9. Sporazuma Republika Koreja – Mađarska,

                  –
                     članak 10. Sporazuma Republika Koreja – Italija,

               –
                     članak 15. Sporazuma Republika Koreja – Latvija,

                  –
                     članak 6. Sporazuma Republika Koreja – Luksemburg,

                  –
                     članak 7. Sporazuma Republika Koreja – Malta,

                  –
                     članak o sigurnosti dogovoren 13. rujna 2002. između Koreje i Nizozemske,

                  –
                     članak 14. Sporazuma Republika Koreja – Portugal,

                  –
                     članak 8. Sporazuma Republika Koreja – Rumunjska,

                  –
                     članak o sigurnosti dogovoren 15. prosinca 2005. između Koreje i Španjolske,

                  –
                     članak 17.a Sporazuma Republika Koreja – Švedska,

                  –
                     članak o sigurnosti dogovoren 29. lipnja 2001. između Koreje i Ujedinjene Kraljevine;

               (d)
                     Oporezivanje avionskoga goriva:

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Italija,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Belgija,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Bugarska,

                  –
                     članak 10. Sporazuma Republika Koreja – Hrvatska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Češka,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Danska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Finska,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Francuska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Njemačka,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Grčka,

                  –
                     članak 6. Sporazuma Republika Koreja – Mađarska,

                  –
                     članak 12. Sporazuma Republika Koreja – Italija,

               –
                     članak 7. Sporazuma Republika Koreja – Latvija,

                  –
                     članak 8. Sporazuma Republika Koreja – Luksemburg,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Malta,

                  –
                     članak 4. Sporazuma Republika Koreja – Nizozemska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Poljska,

                  –
                     članak 6. Sporazuma Republika Koreja – Portugal,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Rumunjska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Španjolska,

                  –
                     članak 5. Sporazuma Republika Koreja – Švedska,

                  –
                     članak 6. Sporazuma Republika Koreja – Ujedinjena Kraljevina.

               _________________

               PRILOG III.

               Popis ostalih država navedenih u članku 2. ovog Sporazuma

               (a)
                     Island (u skladu sa Sporazumom o Europskom gospodarskom prostoru);

               (b)
                     Kneževina Lihtenštajn (u skladu sa Sporazumom o Europskom gospodarskom prostoru);

               (c)
                     Kraljevina Norveška (u skladu sa Sporazumom o Europskom gospodarskom prostoru);

               (d)
                     Švicarska Konfederacija (u skladu sa Sporazumom o zračnom prometu između Europske zajednice i Švicarske Konfederacije).

               __________________