               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 28.5.2014.
            COM(2014) 319 final
            2014/0165(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izbjegavanju skretanja trgovine određenim ključnim lijekovima u Europsku uniju (kodifikacijski tekst)

               OBRAZLOŽENJE

               1.U kontekstu Europe građana Komisija veliku važnost pridaje pojednostavnjenju i objašnjenju prava Unije kako bi ono bilo jasnije i pristupačnije građanima te kako bi se građanima dala mogućnost i prilika da ostvare svoja posebna prava koja su im njime dana.

               Taj cilj ne može se ostvariti sve dok su brojne odredbe koje su nekoliko puta izmijenjene, često i znatno, razasute u različitim aktima pa se moraju tražiti dijelom u izvornom aktu, a dijelom u aktima o izmjenama. Kako bi se pronašla pravila na snazi potreban je stoga opsežan istraživački rad i usporedba mnogih različitih akata.

               Zbog toga je, ako pravo mora biti jasno i transparentno, od ključne važnosti i kodifikacija pravila koja su često mijenjana.

               2.Komisija je 1. travnja 1987. donijela odluku
                  1
                da će svojem osoblju dati uputu o tome da bi sve akte trebalo kodificirati nakon najviše deset izmjena, u kojoj je naglasila da je riječ o minimalnom zahtjevu i da bi odjeli morali nastojati tekstove za koje su nadležni kodificirati i u kraćim razmacima kako bi se osiguralo da su odredbe jasno i lako razumljive.

               3.To je potvrđeno u Zaključcima predsjedništva Europskog vijeća u Edinburghu (u prosincu 1992.
                  2
                te je naglašena važnost kodifikacije jer se njome osigurava izvjesnost u pogledu prava koje se primjenjuje na određeni predmet u određeno vrijeme.

               Kodifikacija se mora obaviti u cijelosti u skladu s uobičajenim postupkom za donošenje akata Unije.

               Budući da se akti koji se kodificiraju sadržajno ne izmjenjuju, Europski parlament, Vijeće i Komisija sporazumjeli su se u međuinstitucijskom sporazumu od 20. prosinca 1994. da se za brzo donošenje kodificiranih akata može primijeniti ubrzani postupak.

               4.Svrha je ovog prijedloga kodificirati Uredbu Vijeća (EZ) br. 953/2003 od 26. svibnja 2003. o izbjegavanju trgovine određenim ključnim lijekovima u Europsku uniju
                  3
               . Novom uredbom nadomjestit će se razni akti koji su u nju ugrađeni
                  4
               ; u ovaj se prijedlog u cijelosti prenosi sadržaj akata koji se kodificiraju te se njime oni objedinjuju u jedan akt samo uz one formalne izmjene koje su potrebne za kodifikaciju.

               5.Prijedlog kodifikacije izrađen je na temelju privremene konsolidacije, na 22 službena jezika, Uredbe (EZ) br. 953/2003 i akata o njezinoj izmjeni, koju je obavio Ured za publikacije Europske unije s pomoću sustava za obradu podataka. U slučajevima kada su člancima dani novi brojevi, korelacija između starih i novih brojeva prikazana je u tablici u Prilogu VII. kodificiranoj Uredbi.

               ê 953/2003 (prilagođeno)

               2014/0165 (COD)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o izbjegavanju skretanja trgovine određenim ključnim lijekovima u Europsku uniju (kodifikacijski tekst)

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o Ö funkcioniranju Europske unije, Õ a posebno njegov članak Ö 207. stavak 2. Õ,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

               uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora
                  5
               ,

               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               ê

               (1)Uredba Vijeća (EZ) br. 953/2003
                  6
                bila je sadržajno izmijenjena nekoliko puta
                  7
               . U interesu jasnoće i racionalnosti, ovu Uredbu potrebno je kodificirati.

               ê 953/2003 uvodna izjava 4.

               (2)Mnoge od najsiromašnijih zemalja u razvoju žurno trebaju pristup osnovnim lijekovima za liječenje prenosivih bolesti po pristupačnim cijenama. Te su zemlje izrazito ovisne o uvozu lijekova budući da u rijetkim slučajevima postoji lokalna proizvodnja.

               ê 953/2003 uvodna izjava 5.

               (3)Nužna je segmentacija cijena između tržišta razvijenih zemalja i tržišta najsiromašnijih zemalja u razvoju kako bi se osigurala opskrba najsiromašnijih zemalja u razvoju osnovnim farmaceutskim proizvodima po izrazito sniženim cijenama. Stoga se te izrazito snižene cijene ne mogu smatrati referentnima za cijene istih proizvoda na tržištima razvijenih zemalja.

               ê 953/2003 uvodna izjava 6.

               (4)U većini razvijenih zemalja postoje zakonodavni i regulatorni instrumenti za sprečavanje uvoza farmaceutskih proizvoda u određenim okolnostima, no postoji rizik da ti instrumenti postanu nedovoljni u slučajevima kada se značajne količine farmaceutskih proizvoda izrazito sniženih cijena prodaju tržištima najsiromašnijih zemalja u razvoju, a gospodarski interes za skretanje trgovine na tržišta s visokim cijenama može stoga značajno porasti.

               ê 953/2003 uvodna izjava 7.

               (5)Postoji potreba za poticanjem proizvođača farmaceutskih proizvoda na stavljanje na raspolaganje značajno povećanih količina farmaceutskih proizvoda pri izrazito sniženim cijenama osiguravanjem ovom Uredbom da ti proizvodi ostanu na tim tržištima. Donacije farmaceutskih proizvoda i proizvoda prodanih na temelju ugovora sklopljenih kao odgovor na konkurentne ponude nacionalnih vlada ili međunarodnih tijela za nabavu ili na temelju partnerstva ugovorenog između proizvođača i vlade zemlje odredišta mogu na temelju ove Uredbe biti prihvatljive pod jednakim uvjetima, imajući u vidu da donacije ne doprinose poboljšanju pristupa tim proizvodima na održivom temelju.

               ê 953/2003 uvodna izjava 8. (prilagođeno)

               (6)Za potrebe ove Uredbe potrebno je Ö utvrditi Õ postupak za identificiranje proizvoda, zemalja i bolesti obuhvaćenih ovom Uredbom.

               ê 953/2003 uvodna izjava 9. (prilagođeno)

               (7)Ova Uredba služi u svrhu sprečavanja uvoza proizvoda s diferencirano određenim cijenama u Ö Uniji Õ. Izuzeća su utvrđena za određene situacije pod strogom odredbom da je osigurano da konačno odredište dotičnih proizvoda bude jedna od zemalja navedenih u Prilogu II.

               ê 953/2003 uvodna izjava 10.

               (8)Proizvođači proizvoda s diferencirano određenim cijenama moraju različito oblikovati proizvode s diferencirano određenim cijenama kako bi olakšali zadaću njihovog identificiranja.

               ê 953/2003 uvodna izjava 11.

               (9)Bit će primjereno preispitati popise bolesti i zemalja odredišta koji su obuhvaćeni ovom Uredbom, kao i formule koje se koriste za identificiranje proizvoda s diferencirano određenim cijenama s obzirom na, inter alia, iskustvo stečeno njezinom primjenom.

               ê 953/2003 uvodna izjava 13. (prilagođeno)

               (10)U pogledu proizvoda s diferencirano određenim cijenama koji se nalaze u osobnoj prtljazi putnika za osobnu uporabu primjenjuju se pravila jednaka pravilima utvrđenim u Uredbi (EU) br. 608/2013. Europskog parlamenta i Vijeća
                  8
               .

               ê 953/2003 uvodna izjava 14.

               (11)U slučaju da su proizvodi s diferencirano određenim cijenama zaplijenjeni prema ovoj Uredbi, nadležno tijelo može, u skladu s nacionalnim zakonodavstvom i s ciljem osiguranja korištenja zaplijenjenih proizvoda prema prvotnoj namjeni, tj. u potpunu dobrobit zemalja navedenih u Prilogu II., odlučiti staviti ih na raspolaganje u humanitarne svrhe u tim zemljama. Ako takva odluka nije donesena, zaplijenjeni proizvodi trebali bi biti uništeni.

               ê 38/2014 članak 1. i Prilog 3.

               (12)Kako bi se dodali proizvodi na popis proizvoda obuhvaćenih tom Uredbom, Komisiji bi trebalo delegirati ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora kako bi se izmijenili Prilozi toj Uredbi. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući i ona na razini stručnjaka. Prilikom pripreme i izrade delegiranih akata, Komisija bi trebala osigurati da se relevantni dokumenti Europskom parlamentu i Vijeću šalju istodobno, na vrijeme i na primjeren način,

               ê 953/2003 (prilagođeno)

               DONIJELI SU OVU UREDBU:

               Članak 1.

               1. Ovom se Uredbom utvrđuju:

               (a)kriteriji za utvrđivanje što je proizvod s diferencirano određenom cijenom;

               (b)uvjeti pod kojima carinska tijela poduzimaju djelovanje;

               (c)mjere koje poduzimaju nadležna tijela u državama članicama.

               2. Za potrebe ove Uredbe:

               (a)„proizvod s diferencirano određenom cijenom” znači farmaceutski proizvod koji se koristi za sprečavanje, dijagnozu i liječenje bolesti navedenih u Prilogu IV., a čija je cijena određena u skladu s jednim od načina izračuna cijena utvrđenih u članku 3., provjerena od strane Komisije ili neovisnog revizora kako je predviđeno u članku 4. i unesena na popis proizvoda s diferencirano određenom cijenom određenom u Prilogu I.;

               (b)„zemlje odredišta” su zemlje navedene u Prilogu II.;

               (c)„nadležno tijelo” znači tijelo koje odredi država članica u svrhu određivanja je li roba suspendirana od strane carinskih tijela u određenoj državi članici proizvod s diferencirano određenom cijenom i davanja uputa ovisno o rezultatu preispitivanja.

               Članak 2.

               1. Zabranjuje se uvoz proizvoda s diferencirano određenom cijenom u Ö Uniju Õ u svrhu njihova puštanja u slobodni promet, ponovni izvoz, stavljanja pod postupak suspenzije ili stavljanja u slobodnu zonu ili slobodno skladište.

               2. Od zabrane u pogledu proizvoda s diferencirano određenom cijenom kako je navedeno u stavku 1. izuzimaju se:

               (a)ponovni izvoz u zemlje odredišta;

               (b)stavljanje u postupak provoznog ili carinskog skladištenja ili u slobodnu zonu ili slobodno skladište u svrhu ponovnog izvoza u zemlju odredišta.

               Članak 3.

               Diferencirano određena cijena navedena u članku 4. stavku 2. točki (b) prema izboru podnositelja zahtjeva:

               (a)nije viša od postotka navedenog u Prilogu III. ponderirane prosječne tvorničke cijene koju proizvođač naplaćuje na tržištima Ö Organizacije za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD-a) Õ za isti proizvod u vrijeme podnošenja zahtjeva; ili

               (b)može biti jednaka proizvođačevim izravnim troškovima proizvodnje uz dodatak najvišeg postotka koji je određen u Prilogu III.

               Članak 4.

               1. Kako bi se ova Uredba primjenjivala na proizvode, proizvođači ili izvoznici farmaceutskih proizvoda podnose zahtjeve Komisiji.

               2. Svaki zahtjev naslovljen na Komisiju sadrži sljedeće informacije:

               (a)ime proizvoda i aktivni sastojak proizvoda s diferencirano određenom cijenom te dostatne informacije kako bi se moglo provjeriti koju bolest sprečava, dijagnosticira ili liječi;

               (b)ponuđenu cijenu u odnosu na bilo koji od izračuna cijene navedenih u članku 3. s dostatnim detaljima kako bi se omogućila provjera. Umjesto podnošenja takvih detaljnih informacija, podnositelj zahtjeva može dostaviti potvrdu izdanu od strane neovisnog revizora u kojoj se navodi da je cijena provjerena i da odgovara jednom od kriterija određenih u Prilogu III. Neovisni revizor imenuje se uz suglasnost proizvođača i Komisije. Sve informacije koje podnositelj zahtjeva pruži revizoru ostaju povjerljive;

               (c)zemlju odredišta ili zemlje kojima podnositelj zahtjeva namjerava prodati predmetni proizvod;

               (d)oznaku na temelju kombinirane nomenklature kako je utvrđeno u Prilogu I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87
                  9
                i prema potrebi dopunjenoj pododjeljcima TARIC-a kako bi se nedvojbeno identificirala predmetna roba;

               (e)sve mjere koje je poduzeo proizvođač ili izvoznik kako bi proizvod s diferencirano određenom cijenom učinio lako prepoznatljivim u odnosu na identične proizvode koji su ponuđeni na prodaju unutar Ö Unije Õ.

               ê 38/2014 članak 1. i Prilog 3. stavak 1. (prilagođeno)

               3. Ako Komisija utvrdi da određeni proizvod udovoljava zahtjevima iz ove Uredbe, Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 5. stavkom 5. kako bi dodala dotični proizvod u Prilog I. prilikom sljedećeg ažuriranja. Komisija obavješćuje podnositelja zahtjeva o svojoj odluci u roku od 15 dana od njezinog donošenja.

               Ako bi odgoda dodavanja određenog proizvoda u Prilog I. uzrokovala odgodu odgovora na hitnu potrebu za pristupom cjenovno prihvatljivim osnovnim lijekovima u zemljama u razvoju te, stoga, kada to zahtijevaju krajnje hitni razlozi, na delegirane akte, donesene u skladu s prvim podstavkom, primjenjuje se postupak iz članka 6.

               ê 953/2003 (prilagođeno)

               4. Ako zahtjev nije dovoljno detaljan za preispitivanje, Komisija zahtijeva od podnositelja dostavu informacija koje nedostaju. Ako podnositelj zahtjeva ne popuni prijavu u roku utvrđenom u tom dopisu, prijava je ništavna.

               5. Ako Komisija ustanovi da zahtjev ne ispunjava kriterije utvrđene u ovoj Uredbi, zahtjev se odbija i podnositelja zahtjeva se obavješćuje u roku od 15 dana od dana odluke. Ništa ne sprečava podnositelja zahtjeva u ponovnom podnošenju izmijenjenog zahtjeva za isti proizvod.

               6. Proizvodi namijenjeni za donaciju primateljima u jednoj od zemalja navedenih u Prilogu II. mogu se prijaviti na odgovarajući način za odobrenje i unošenje u Prilog I.

               7. Komisija svakog drugog mjeseca ažurira Prilog I.

               ê 38/2014 članak 1. i Prilog 3. stavak 1. (prilagođeno)

               8. Komisija je ovlaštena donijeti delegirane akte u skladu s člankom 5. stavkom 6. kako bi Ö izmijenila Õ Priloge II., III. i IV. kada je to potrebno, u svrhu revizije popisa bolesti, zemalja odredišta obuhvaćenih ovom Uredbom, kao i formula koje se koriste za utvrđivanje proizvoda s diferenciranim cijenama, s obzirom na iskustvo stečeno u njezinoj primjeni ili radi odgovora na zdravstvenu krizu.

               ê 38/2014 članak 1. i Prilog 3. stavak 2.

               Članak 5.

               1. Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.

               2. Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 4. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od 5 godina počevši od 20. veljače 2014. Komisija sastavlja izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije kraja petogodišnjeg razdoblja. Delegiranje ovlasti automatski se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

               3. Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 4. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv proizvodi učinke dan nakon objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.

               4. Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.

               5. Delegirani akt donesen na temelju članka 4. stavka 3. stupa na snagu samo ako Europski parlament ili Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne ulože nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće uložiti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

               6. Delegirani akt donesen na temelju članka 4. stavka 8. stupa na snagu samo ako Europski parlament ili Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne ulože nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće uložiti prigovore. Taj se rok produljuje za četiri mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

               ê 38/2014 članak 1. i Prilog 3. stavak 3.

               Članak 6.

               1. Delegirani akti doneseni na temelju ovog članka odmah stupaju na snagu i primjenjuju se ako nije uložen nikakav prigovor u skladu sa stavkom 2. U priopćenju Europskom parlamentu i Vijeću o delegiranom aktu navode se razlozi korištenja hitnog postupka.

               2. Europski parlament ili Vijeće mogu uložiti prigovor na neki delegirani akt u skladu s postupkom iz članka 5. stavka 5. i članka 5. stavka 6. U takvom slučaju Komisija dotični akt stavlja izvan snage odmah nakon što je Europski parlament ili Vijeća obavijeste o svojoj odluci o ulaganju prigovora.

               ê 953/2003 (prilagođeno)

               Članak 7.

               Proizvod odobren kao proizvod s diferencirano određenom cijenom i unesen u Prilog I. ostaje na tom popisu sve dok se ne ispune uvjeti određeni u članku 4. i dok se Komisiji ne podnesu godišnja izvješća o prodaji u skladu s člankom 12. Podnositelj zahtjeva obvezan je Komisiji podnijeti informacije o promjenama u pogledu opsega ili uvjeta navedenih u članku 4. kako bi osigurao ispunjavanje tih uvjeta.

               Članak 8.

               Trajni logotip kako je utvrđeno u Prilogu V. pričvršćuje se na svako pakiranje ili proizvod te na svaki dokument koji se koristi vezano uz odobreni proizvod prodan zemljama odredišta po diferencirano određenim cijenama. To se primjenjuje sve dok predmetni proizvod s diferencirano određenom cijenom ostane na popisu u Prilogu I.

               Članak 9.

               1. Kada postoji razlog za sumnju da će se, suprotno zabrani izčlanka 2., proizvodi s diferencirano određenim cijenama uvesti u Ö Uniju Õ, carinska tijela suspendiraju puštanje proizvoda u promet ili zadržavaju predmetne proizvode tijekom vremena koje je potrebno za dobivanje odluke nadležnih tijela o svojstvima robe. Razdoblje suspenzije ili zadržavanja ne smije biti duže od 10 radnih dana osim ako se primjenjuju posebne okolnosti, kada se razdoblje može produžiti za najviše 10 radnih dana. Nakon isteka tog razdoblja proizvodi se puštaju u promet, pod uvjetom da je udovoljeno svim carinskim formalnostima.

               2. Za carinska tijela dovoljan je razlog za suspenziju puštanja u promet ili zadržavanje proizvoda ako su im na raspolaganju dostatne informacije na temelju kojih smatraju da je predmetni proizvod s diferencirano određenom cijenom.

               3. Nadležno tijelo u predmetnoj državi članici i proizvođač ili izvoznik navedeni u Prilogu I. obavješćuju se bez odgode o suspenziji puštanja u promet ili zadržavanju proizvoda te primaju sve raspoložive informacije u odnosu na predmetne proizvode. Vodi se računa o nacionalnim odredbama o zaštiti osobnih podataka, trgovinskim i industrijskim tajnama te profesionalnoj i upravnoj povjerljivosti. Uvozniku i prema potrebi izvozniku daju se dovoljne mogućnosti za pružanje informacija nadležnom tijelu koje ono smatra odgovarajućim u vezi s proizvodima.

               4. Postupak suspenzije ili zadržavanja robe provodi se na trošak uvoznika. Ako nije moguće osigurati povrat tih troškova od uvoznika, oni se u skladu s nacionalnim zakonodavstvom mogu naplatiti od bilo koje druge osobe odgovorne za pokušaj nezakonitog uvoza.

               Članak 10.

               1. Ako nadležno tijelo na temelju ove Uredbe identificira proizvode čije je puštanje u promet suspendirano ili su zadržani od strane carinskih tijela kao proizvodi s diferencirano određenim cijenama, nadležno tijelo osigurava zapljenu i uklanjanje tih proizvoda u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Ti se postupci provode na trošak uvoznika. Ako nije moguće osigurati povrat tih troškova od uvoznika, oni se u skladu s nacionalnim zakonodavstvom mogu naplatiti od bilo koje druge osobe odgovorne za pokušaj nezakonitog uvoza.

               2. Kada se za proizvode čije je puštanje u promet suspendirano ili su zadržani od strane carinskih tijela dodatnom kontrolom od strane nadležnog tijela ustanovi da nisu proizvodi s diferencirano određenim cijenama prema ovoj Uredbi, carinsko tijelo pušta proizvode primatelju, pod uvjetom da je udovoljeno svim carinskim formalnostima.

               3. Nadležno tijelo obavješćuje Komisiju o svim odlukama usvojenim u skladu s ovom Uredbom.

               Članak 11.

               Ova se Uredba ne primjenjuje na nekomercijalnu robu koja se nalazi u osobnoj prtljazi putnika za osobnu uporabu u granicama utvrđenim u pogledu oslobađanja od carine.

               Članak 12.

               1. Komisija na godišnjoj osnovi prati količine izvoza proizvoda s diferencirano određenim cijenama navedenih u Prilogu I. i izvezenih u zemlje Ö odredišta Õ iz članka 1. na temelju informacija od strane proizvođača lijekova i izvoznika. U tu svrhu Komisija izdaje standardni obrazac. Proizvođači i izvoznici moraju jednom godišnje podnijeti Komisiji takva izvješća o prodaji za svaki proizvod s diferencirano određenom cijenom na povjerljivoj osnovi.

               ê 38/2014 članak 1. i Prilog 3. stavak 4.

               2. Komisija izvještava svake dvije godine Europski parlament i Vijeće o količinama izvezenima po diferenciranim cijenama, uključujući količine izvezene u okviru partnerskog sporazuma sklopljenog između proizvođača i vlade zemlje odredišta. U izvješću se ispituje opseg država i bolesti te opći kriteriji za provedbu članka 3.

               3. Europski parlament može, u roku od jednog mjeseca nakon što Komisija podnese izvješće, pozvati Komisiju na ad hoc sastanak svog odgovornog odbora kako bi predstavio i objasnio pitanja povezana s primjenom ove Uredbe.

               4. Najkasnije šest mjeseci od datuma podnošenja izvješća Europskom parlamentu i Vijeću, Komisija javno objavljuje izvješće.

               ê 953/2003

               Članak 13.

               1. Primjena ove Uredbe ne smije ni u kojim okolnostima ometati postupke utvrđene u Direktivi 2001/83/EZ Europskog parlamenta i Vijeća
                  10
                i Uredbi (EZ) br. 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća
                  11
               .

               2. Ova Uredba ne utječe na prava intelektualnog vlasništva niti na prava nositelja prava intelektualnog vlasništva.

               ê

               Članak 14.

               Uredba (EZ) br. 953/2003 stavlja se izvan snage.

               Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan snage tumače se kao upućivanja na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom u Prilogu VII.

               ê 953/2003 (prilagođeno)

               Članak 15.

               Ova Uredba stupa na snagu Ö dvadesetog Õ dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik/Predsjednica
                        Predsjednik/Predsjednica

                     (1)
                  COM(87) 868 PV.

                     (2)
                  Vidi Prilog 3. dijelu A. Zaključaka.

                     (3)
                  Uneseno u zakonodavni program za 2014.

                     (4)
                  Vidi Prilog VI. ovog prijedloga.

                     (5)
                  SL C […], […], str. […].

                     (6)
                  Uredba Vijeća (EZ) br. 953/2003 od 26. svibnja 2003. o izbjegavanju skretanja trgovine određenim ključnim lijekovima u Europsku uniju (SL L 135, 3.6.2003., str. 5.).

                     (7)
                  Vidi Prilog VI.

                     (8)
                  Uredba (EU) br. 608/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 12. lipnja 2013. o o carinskoj provedbi prava intelektualnog vlasništva i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ) br. 1383/2003 (SL L 181, 29.6. 2013., str. 15.).

                     (9)
                  Uredba Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi (SL L 256, 7.9. 1987., str. 1.).

                     (10)
                  Direktiva 2001/83/EZ o zakoniku Zajednice o lijekovima za humanu primjenu (SL L 311, 28.11 .2001., str. 67.).

                     (11)
                  Uredba (EZ) 726/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 31. ožujka o utvrđivanju postupaka odobravanja primjene i postupaka nadzora nad primjenom lijekova koji se rabe u humanoj i veterinarskoj medicini, te uspostavi Europske agencije za lijekove (SL L 136, 30.4.2004., str. 1.).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 28.5.2014.
            COM(2014) 319 final
            PRILOZI
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izbjegavanju skretanja trgovine određenim ključnim lijekovima u Europsku uniju (kodifikacijski tekst)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o izbjegavanju skretanja trgovine određenim ključnim lijekovima u Europsku uniju (kodifikacijski tekst)

               ê953/2003

               PRILOG I

               POPIS PROIZVODA S DIFERENCIRANO ODREĐENOM CIJENOM

               ê 1662/2005 čl. 1. i Prilog (prilagođeno)

                        Proizvod

                        Proizvođač/izvoznik

                        Zemlja odredišta

                        Posebne značajke

                        Datum odobrenja

                        KN/TARIC oznaka
                           1

                        TRIZIVIR

                        750 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Afganistan

                        Angola

                        Armenija

                        Azerbajdžan

                        Bangladeš

                        Benin

                        Bocvana

                        Burkina Faso

                        Burundi

                        Butan

                        Côte d’Ivoire

                        Čad

                        Ö Demokratska Republika Kongo Õ

                        Džibuti

                        Ekvatorska Gvineja

                        Eritreja

                        Etiopija

                        Gambija

                        Gana

                        Gvineja

                        Gvineja Bisau

                        Haiti

                        Honduras

                        Indija

                        Indonezija

                        Jemen

                        Južna Afrika

                        Kabo Verde

                        Kambodža

                        Kamerun

                        Kenija

                        Kirgistan

                        Kiribati

                        Komori

                        Kongo

                        Ö Laos Õ

                        Lesoto

                        Liberija

                        Madagaskar

                        Malavi

                        Maldivi

                        Mali

                        Mauritanija

                        Mjanmar/
                           Burma

                        Moldova

                        Mongolija

                        Mozambik

                        Namibija

                        Nepal

                        Niger

                        Nigerija

                        Nikaragva

                        Pakistan

                        Ruanda

                        Samoa

                        Senegal

                        Sijera Leone

                        Ö Sjeverna Koreja Õ

                        Solomonski Otoci

                        Somalija

                        Srednjoafrička Republika

                        Sudan

                        Svazi

                        Sveti Toma i Prinsipe

                        Tadžikistan

                        Tanzanija

                        Timor-Leste

                        Togo

                        Tuvalu

                        Uganda

                        Vanuatu

                        Zambija

                        Zimbabve

                        Posebno pakiranje – trojezični tekst

                        19.4.2004.

                        30049019

                        EPIVIR

                        150 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Posebno pakiranje – trojezični tekst – crvene tablete

                        30049019

                        RETROVIR

                        250 mg × 40

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Opće izvozno pakiranje (plavo) koje se ne koristi u EU-u

                        Pakiranje za francuske bolnice – frankofona tržišta

                        19.4.2004.

                        30049019

                        RETROVIR

                        300 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Opće izvozno pakiranje (plavo) koje se ne koristi u EU-u

                        Pakiranje za francuske bolnice – frankofona tržišta

                        19.4.2004.

                        30049019

                        RETROVIR

                        100 mg × 100

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Opće izvozno pakiranje (plavo) koje se ne koristi u EU-u

                        Pakiranje za francuske bolnice – frankofona tržišta

                        19.4.2004.

                        30049019

                        COMBIVIR

                        300/150 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Posebno pakiranje – trojezični tekst

                        Bočica (umjesto blister pakiranja) tablete s utisnutim „A22”

                        30049019

                        EPIVIR ORAL SOLUTION

                        10 mg/ml 240 ml

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Specifično pristupno pakiranje – trojezični tekst

                        19.4.2004.

                        30049019

                        ZIAGEN

                        300 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Opće izvozno pakiranje - koje se ne koristi u EU-u

                        Pakiranje za francuske bolnice – frankofone zemlje

                        20.9.2004.

                        30049019

                        RETROVIR

                        ORAL SOLUTION

                        10 mg/ml

                        200 ml

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        United Kingdom

                        Posebno pakiranje – trojezični tekst

                        20.9.2004.

                        30049019»

               _____________

               ê953/2003 (prilagođeno)

               PRILOG II.

               ZEMLJE ODREDIŠTA

               Afganistan

               Angola

               Armenija

               Azerbajdžan

               Bangladeš

               Benin

               Bocvana

               Burkina Faso

               Burundi

               Butan

               Côte d’Ivoire

               Čad

               Ö Demokratska Republika Kongo Õ

               Džibuti

               Ekvatorska Gvineja

               Eritreja

               Etiopija

               Gambija

               Gana

               Gvineja

               Gvineja Bisau

               Haiti

               Honduras

               Indija

               Indonezija

               Jemen

               Južna Afrika

               Kabo Verde

               Kambodža

               Kamerun

               Kenija

               Kina

               Kirgistan

               Kiribati

               Komori

               Kongo

               Ö Laos Õ

               Lesoto

               Liberija

               Madagaskar

               Malavi

               Maldivi

               Mali

               Mauritanija

               Mjanmar/Burma

               Moldova

               Mongolija

               Mozambik

               Namibija

               Nepal

               Niger

               Nigerija

               Nikaragva

               Pakistan

               Ruanda

               Samoa

               Senegal

               Sijera Leone

               Ö Sjeverna Koreja Õ

               Solomonski Otoci

               Somalija

               Srednjoafrička Republika

               Sudan

               Svazi

               Sveti Toma i Prinsipe

               Tadžikistan

               Tanzanija

               Timor-Leste

               Togo

               Turkmenistan

               Tuvalu

               Uganda

               Vanuatu

               Vijetnam

               Zambija

               Zimbabve

               _____________

               PRILOG III.

               POSTOCI IZ ČLANKA 3.

               Postotak iz članka 3. točke (a): 25 %

               Postotak iz članka 3. točke (b): 15 %

               _____________

               PRILOG IV.

               OPSEG BOLESTI

               HIV/AIDS, malarija, tuberkuloza i srodne oportunističke bolesti.

               _____________

               PRILOG V.

               LOGOTIP

               Eskulapov krilati štap s ovijenom zmijom, u središtu kruga koji čini 12 zvijezda.

               _____________

               é

               PRILOG VI.

               Uredba stavljena izvan snage s popisom njezinih uzastopnih izmjena

                        Uredba Vijeća (EZ) br. 953/2003
                           (SL L 135, 3.6. 2003., str. 5.)

                        Uredba Komisije (EZ) br. 1876/2004
                           (SL L 326, 29.10.2004., str. 22.)

                        Uredba Komisije (EZ) br. 1662/2005
                           (SL L 267, 12.10.2005., str. 19.)

                        Uredba (EU) br. 38/2014 Europskog Parlamenta i Vijeća
                           (SL L 18, 21.1.2014., str. 52.)

                        Samo točka 3. Priloga

               _____________

               PRILOG VII.

               Korelacijska tablica

                        Uredba (EZ) br. 953/2003

                        Ova Uredba

                        Članci 1., 2. i 3.

                        Članci 1., 2. i 3.

                        Članak 4. stavak 1.

                        Članak 4. stavak 1.

                        Članak 4. stavak 2., uvodni dio

                        Članak 4. stavak 2., uvodni dio

                        Članak 4. stavak. 2. točka i.

                        Članak 4. stavak 2. točka (a)

                        Članak 4. stavak 2. točka ii.

                        Članak 4. stavak 2. točka (b)

                        Članak 4. stavak 2. točka iii.

                        Članak 4. stavak 2. točka (c)

                        Članak 4. stavak 2. točka iv.

                        Članak 4. stavak 2. točka (d)

                        Članak 4. stavak 2. točka v.

                        Članak 4. stavak 2. točka (e)

                        Članak 4. stavak 4.

                        Članak 4. stavak 3.

                        Članak 4. stavak 5.

                        Članak 4. stavak 4.

                        Članak 4. stavak 6.

                        Članak 4. stavak 5.

                        Članak 4. stavak 7.

                        Članak 4. stavak 6.

                        Članak 4. stavak 8.

                        Članak 4. stavak 7.

                        Članak 4. stavak 9.

                        Članak 4. stavak 8.

                        Članak 5.

                        Članak 5.

                        Članak 5a.

                        Članak 6.

                        Članak 6.

                        Članak 7.

                        Članak 7.

                        Članak 8.

                        Članak 8.

                        Članak 9.

                        Članak 9.

                        Članak 10.

                        Članak 10.

                        Članak 11.

                        Članak 11.

                        Članak 12.

                        Članak 12.

                        Članak 13.

                        -

                        Članak 14.

                        Članak 13.

                        Članak 15.

                        Prilozi I. do V.

                        Prilozi I. do V.

                        -

                        Prilog VI.

                        -

                        Prilog VII.

               _____________

                     (1)
                  Samo ako je primjenjivo.


				|

		52014PC0169

			Prijedlog UREDBE VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 43/2014 u pogledu ograničenja ulova za ribolov hujice u vodama Unije u ICES-ovim područjima II.a, III.a i IV. /* COM/2014/0169 final - 2014/0092 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Uredbom Vijeća (EU) br. 43/2014
utvrđene su ribolovne mogućnosti za 2014. za određene riblje
stokove i skupine ribljih stokova, koje se primjenjuju u vodama Unije te za
plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Ova se Uredba uglavnom
odnosi na stokove u Atlantiku i Sjevernom moru. Te se ribolovne mogućnosti
obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA
Nije primjenljivo.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Prijedlogom se nastoji izmijeniti Uredbu (EU)
br. 43/2014 kako bi se omogućio ribolov hujice u ICES-ovim područjima
II.a, III.a i IV. Predložene razine u skladu su sa znanstvenim mišljenjem za
taj stok koje je ICES dostavio 21. veljače 2014.
2014/0092 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o izmjeni Uredbe (EU) br. 43/2014 u pogledu
ograničenja ulova za ribolov hujice u vodama Unije u ICES-ovim
područjima II.a, III.a i IV.
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije[1],
budući da:
(1)       U očekivanju savjeta
Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES) ograničenja
ulova za hujicu u vodama Unije u ICES-ovim područjima II.a, III.a i IV
utvrđena su u Prilogu I.A Uredbi (EU) br. 43/2014 na nultoj razini.
(2)       Savjet ICES-a o tom stoku
dostupan je od 21. veljače 2014. te je sada moguće utvrditi TAC za
hujicu u tom području, raspoređen u sedam područja upravljanja,
kako bi se izbjeglo iscrpljivanje lokalnih stokova. Dodjelom kvota u tim
područjima upravljanja trebale bi se uzeti u obzir razmjene dogovorene s
Norveškom u svjetlu savjetovanja o pravu ribolova u skladu s bilateralnim
ugovorom o ribarstvu s Norveškom[2].
(3)       Prilog I.A Uredbi (EU) br.
43/2014 treba stoga na odgovarajući način izmijeniti.
(4)       Ograničenja ulova
predviđena Uredbom (EU) br. 43/2014 primjenjuju se od 1.
siječnja 2014. Odredbe ove Uredbe u pogledu ograničenja ulova trebale
bi se stoga također primjenjivati od tog datuma. Takvom retroaktivnom
primjenom neće se dovoditi u pitanje načela pravne sigurnosti i
zaštitu opravdanih očekivanja jer su u Uredbi (EU) 43/2014 dotične
ribolovne mogućnosti utvrđene na nultoj razini. Budući da
izmjena tog ograničenja ulova utječe na gospodarske aktivnosti i
planiranje ribolovne sezone plovila Unije, ova bi Uredba trebala stupiti na
snagu odmah nakon objave.
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Izmjene Uredbe (EU) br. 43/2014
Prilog I.A Uredbi (EU) br. 43/2014
mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.
Članak 2.
Stupanje na snagu i primjena
Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana
od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Ova je Uredba u cijelosti
obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
[1]               SL C , , str. .
[2]               Sporazum o ribarstvu između Europske ekonomske
zajednice i Kraljevine Norveške (SL L 226, 29.8.1980., str. 48.).


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 9.11.2016.
            COM(2016) 721 final
            2016/0351(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije
            {SWD(2016) 370 final}{SWD(2016) 371 final}{SWD(2016) 372 final}

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               Prijedlogom su obuhvaćene ciljane izmjene Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (osnovna antidampinška uredba) i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (osnovna antisubvencijska uredba).

               1.1.Izmjene osnovne antidampinške uredbe

               1.1.1.Određivanje uobičajene vrijednosti u slučaju poremećaja na tržištu

               Člankom 2. stavcima 1. do 7. osnovne antidampinške uredbe propisuje se temelj za određivanje uobičajene vrijednosti. Zbog okolnosti koje prevladavaju u određenim zemljama članicama WTO-a i iskustva iz sudske prakse primjereno je izmijeniti metodologiju koja se primjenjuje za određivanje uobičajene vrijednosti i dampinške marže za predmetne zemlje, a posebno one koje trenutačno podliježu odredbama iz članka 2. stavka 7. točaka (b) i (c).

               Kao posljedica toga Komisija predlaže izmjenu članka 2. stavka 7. i uvođenje nove odredbe, odnosno članka 2. stavka 6.a za zemlje članice WTO-a.

               (a)
                     Uobičajena vrijednost za članice WTO-a

               Za članice WTO-a uobičajena vrijednost obično se određuje na temelju domaćih cijena istovjetnog proizvoda ili na temelju izračunane uobičajene vrijednosti.

               Međutim, postoje okolnosti u kojima domaće cijene i troškovi ne čine razumni temelj za određivanje uobičajene vrijednosti. Na primjer, to se može dogoditi ako cijene ili troškovi nisu rezultat sila slobodnog tržišta jer su pod utjecajem intervencija države. U tom pogledu relevantna pitanja uključuju, na primjer, činjenicu da na predmetnom tržištu u znatnoj mjeri djeluju poduzeća koja su u vlasništvu, pod kontrolom ili nadzorom politike odnosno vodstvom državnih organa zemlje izvoznice, prisutnost države u poduzećima zbog koje država može utjecati na cijene ili troškove, postojanje javnih politika ili mjera kojima se diskriminira u korist domaćih dobavljača ili se na drugi način utječe na sile slobodnog tržišta te pristup financijskim sredstvima koji odobravaju ustanove koje provode ciljeve javnih politika.

               U takvim okolnostima upotreba domaćih cijena i troškova za određivanje vrijednosti po kojoj bi se istovjetni proizvod obično trebao prodavati („uobičajena vrijednost”) ne bi bila primjerena, a novom se odredbom (članak 2. stavak 6.a) propisuje da bi se umjesto toga uobičajena vrijednost izračunala na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti. U tu svrhu izvori koji se mogu upotrijebiti uključivali bi nenarušene međunarodne cijene, troškove ili referentne vrijednosti odnosno odgovarajuće troškove proizvodnje i prodaje u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji koja je na sličnom stupnju gospodarskog razvoja kao zemlja izvoznica.

               Tom bi metodologijom Komisija mogla utvrditi i mjeriti stvarne razmjere dampinga koji se provodi u normalnim uvjetima na tržištu bez poremećaja.

               Radi transparentnosti i učinkovitosti službe Komisije namjeravaju objaviti javna izvješća u kojima će biti opisane konkretne okolnosti na tržištu u svakoj zemlji ili sektoru. Važno je to da bi se industrija EU-a tako mogla koristiti informacijama iz tih izvješća i pozvati se na njih kada u pritužbi ili zahtjevu za reviziju tvrdi da su domaće cijene i troškovi u zemlji izvoznici neprimjereni za određivanje uobičajene vrijednosti. Ta izvješća i dokazi na kojima se ona temelje isto bi tako bili dio dosjea ispitnih postupaka koji se odnose na određenu zemlju ili sektor, što bi omogućilo svim zainteresiranim stranama da iznesu svoje stavove i primjedbe.

               (b)Uobičajena vrijednost za zemlje koje nisu članice WTO-a

               Za one zemlje koje na dan pokretanja ispitnog postupka nisu članice WTO-a i navedene su u Prilogu I. Uredbi (EU) 2015/755 od 29. travnja 2015. o zajedničkim pravilima za uvoz iz određenih trećih zemalja uobičajena vrijednost odredit će se na temelju metodologije analogne zemlje iz članka 2. stavka 7. kako je izmijenjen.

               1.1.2.Prijelaz iz trenutačnog sustava u novi sustav

               Prijedlogom se uvode posebna pravila kojima se osigurava da stupanje na snagu novog sustava bude pravilno i transparentno te da ne dovede do pravne nesigurnosti u pogledu predmeta u tijeku odnosno da neopravdano ne utječe na postojeće mjere.

               Stoga je iz prijedloga jasno vidljivo da bi se novi sustav primjenjivao samo na predmete pokrenute nakon što izmijenjene odredbe stupe na snagu. Na svaki antidampinški ispitni postupak u tijeku u vrijeme stupanja na snagu i dalje bi se primjenjivala trenutačna pravila.

               Kada je riječ o postojećim mjerama, Komisija smatra da samo uvođenje novih pravila nije dostatan razlog za revidiranje tih mjera u smislu članka 11. stavka 3. osnovne antidampinške uredbe. Doista, revizije postojećih mjera trebale bi se provoditi samo ako i kada su se činjenične okolnosti predmetnih izvoznika, za razliku od pravnih pravila kojima podliježu, promijenile u tolikoj mjeri da je vidljivo da trenutačna razina mjera više nije primjerena. Nadalje, ako je revizija pokrenuta zbog objektivne promjene okolnosti izvoznika, ona bi se i dalje mogla provoditi na temelju postojeće metodologije ako se posebne okolnosti zbog kojih je došlo do primjene postojeće metodologije, uključujući metodologiju iz članka 2. stavka 7. točaka (a) i (b), nisu promijenile. Ako se činjenične okolnosti kojima se opravdava primjena dane metodologije nisu promijenile, uobičajena vrijednost i dampinška marža odredit će se na temelju iste metodologije kao što je ona koja je dovela do uvođenja mjere koja je predmet revizije. To je objašnjeno u članku 11. stavku 9. osnovne antidampinške uredbe te je neophodno radi izbjegavanja situacija u kojima bi zapravo iste okolnosti s vremenom dovele do primjene dvije različite metodologije.

               Nadalje, prijedlogom je predviđeno da se u slučaju prijelaza s uobičajene vrijednosti izračunane u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkama (a) ili (b) na uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavcima 1. do 6.a smatra da razumno razdoblje iz članka 11. stavka 3. prvog podstavka osnovne antidampinške uredbe istječe na dan kada je pokrenuta prva revizija zbog predstojećeg isteka mjera nakon tog prijelaza.

               Isti pristup trebao bi se primjenjivati u odnosu na revizije novih društava koje se provode u skladu s člankom 11. stavkom 4. osnovne antidampinške uredbe.

               1.2.Izmjene osnovne antisubvencijske uredbe

               Komisija isto tako smatra da je ključno da se omogući potpuno učinkovita primjena osnovne antisubvencijske uredbe. U tom pogledu iskustvo je pokazalo da stvarni razmjeri subvencioniranja nisu uvijek očigledni u trenutku pokretanja ispitnih postupaka. Često se otkrije da ispitani izvoznici imaju koristi od subvencija, što se objektivno nije moglo znati prije provođenja ispitnog postupka. A tim se subvencijama zapravo daje nepoštena prednost predmetnim izvoznicima koja im omogućuje da prodaju po cijenama kojima se nanosi šteta tržištu EU-a.

               Stoga je ključno da se u završnoj analizi te subvencije primjereno zabilježe te da se uvede razina pristojbe.

               U tu svrhu i radi zakonitog postupanja i transparentnosti u prijedlogu se objašnjava da će, ako se te subvencije otkriju tijekom ispitnog postupka ili revizije, Komisija predmetnoj zemlji podrijetla i/ili izvoza ponuditi dodatno savjetovanje u pogledu subvencija utvrđenih tijekom ispitnog postupka. U tim će situacijama Komisija zemlji podrijetla i/ili izvoza poslati sažetak glavnih elemenata koji se odnose na te druge subvencije kako bi se osiguralo produktivno savjetovanje.

               2.REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I PROCJENE UČINKA

               2.1.Savjetovanje sa zainteresiranim stranama

               Zainteresirane strane na koje se odnosi ovaj prijedlog imale su mogućnost sudjelovati u javnom savjetovanju održanom od veljače do travnja 2016. Sažetak rezultata javnog savjetovanja objavljen je kao dio procjene učinka zajedno s ovim zakonodavnim prijedlogom. Procjena učinka može se pronaći na web-mjestu Glavne uprave za trgovinu.

               2.2.Prikupljanje i primjena stručnog znanja

               Neovisna studija o učinku različitih mogućnosti izračunavanja uobičajene vrijednosti u slučaju uvoza iz zemalja bez tržišnoga gospodarstva dovršena je u svibnju 2016. te je objavljena na web-mjestu Glavne uprave za trgovinu u isto vrijeme kada i zakonodavni prijedlog.

               2.3.Procjena učinka

               Uzimajući u obzir rezultate javnog savjetovanja, neovisnu studiju i bogatu praksu Komisije u upotrebi instrumenata, u proljeće 2016. provedena je procjena učinka. U procjeni učinka analizirane su različite mogućnosti. Odbor za procjenu učinka u lipnju 2016. razmotrio je izvješće i dao pozitivnu ocjenu uz uvjet da se unesu određeni ispravci. Izvješće je otad revidirano i finalizirano. Predložena rješenja čine osnovu ovog prijedloga.

               3.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

               3.1.Pravna osnova

               Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u skladu s kojim Europski parlament i Vijeće, na temelju uredaba u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom, donose mjere kojima se utvrđuje okvir za provedbu zajedničke trgovinske politike.

               Ovim prijedlogom izmjenjuju se Uredba (EU) 2016/1036 i Uredba (EU) 2016/1037.

               3.2.Načelo supsidijarnosti

               U skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (e) Ugovora o funkcioniranju Europske unije prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

               3.3.Načelo proporcionalnosti

               Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti.

               3.4.Odabir instrumenata

               Predloženi instrument: Uredba Europskog Parlamenta i Vijeća.

               Druga sredstva ne bi bila primjerena zbog sljedećeg razloga: uredba se mora izmijeniti uredbom.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Nije primjenjivo.

               5.NEOBVEZNI ELEMENTI

               Nije primjenjivo.

               2016/0351 (COD)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,

               uzimajući u obzir prijedlog Komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               (1)Uredbom (EU) 2016/1036
                  1
                Vijeće i Europski parlament donijeli su zajednička pravila za zaštitu od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Unije.

               (2)Člankom 2. stavkom 7. točkama (a) i (b) Uredbe (EU) 2016/1036 propisuje se temelj određivanja uobičajene vrijednosti u slučaju uvoza iz zemalja bez tržišnoga gospodarstva. S obzirom na događanja u određenim zemljama koje su članice WTO-a primjereno je da se za te zemlje uobičajena vrijednost određuje na temelju članka 2. stavaka 1. do 6.a Uredbe (EU) 2016/1036 s učinkom od dana kada ova Uredba stupa na snagu i podložno odredbama iz ove Uredbe. Za one zemlje koje na dan pokretanja ispitnog postupka nisu članice WTO-a i navedene su u Prilogu I. Uredbi (EU) 2015/755
                  2
                uobičajena vrijednost trebala bi se odrediti na temelju članka 2. stavka 7. Uredbe (EU) 2016/1036 kako je izmijenjen ovom Uredbom.  Ovom se Uredbom ne bi trebalo dovoditi u pitanje utvrđivanje činjenice je li određena članica WTO-a zemlja tržišnoga gospodarstva ili nije.

               (3)S obzirom na iskustvo iz prijašnjih postupaka primjereno je objasniti okolnosti u kojima se može smatrati da postoje znatni poremećaji kojima se u velikoj mjeri utječe na sile slobodnog tržišta. Osobito, primjereno je objasniti da se može smatrati da ta situacija postoji, među ostalim, ako prijavljene cijene ili troškovi, uključujući troškove sirovina, nisu rezultat sila slobodnog tržišta jer na njih utječu državne intervencije. Nadalje je primjereno objasniti da se pri razmatranju postojanja takve situacije u obzir može uzeti, među ostalim, mogući učinak sljedećeg: da na predmetnom tržištu u znatnoj mjeri djeluju poduzeća koja su u vlasništvu, pod kontrolom ili nadzorom politike odnosno vodstvom državnih organa zemlje izvoznice, prisutnosti države u poduzećima zbog koje država može utjecati na cijene ili troškove, javnih politika ili mjera kojima se diskriminira u korist domaćih dobavljača ili se na drugi način utječe na sile slobodnog tržišta te pristupa financijskim sredstvima koji odobravaju ustanove koje provode ciljeve javnih politika. Nadalje je primjereno predvidjeti da službe Komisije mogu objaviti izvješće u kojem se opisuje konkretna situacija u vezi s tim kriterijima u određenoj zemlji ili u određenom sektoru, da to izvješće i dokazi na kojima se ono temelji mogu biti dio dosjea ispitnih postupaka koji se odnose na tu zemlju ili sektor i da bi zainteresirane strane trebale imati dovoljno prilika za iznošenje primjedbi na izvješće i dokaze na kojima se ono temelji u svakom ispitnom postupku u kojem se takvo izvješće ili dokazi upotrebljavaju.

               (4)Nadalje je primjereno podsjetiti da bi se troškovi obično trebali izračunavati na temelju evidencije izvoznika ili proizvođača iz ispitnog postupka. Međutim, ako postoje znatni poremećaji u zemlji izvoznici zbog kojih su troškovi iz evidencije predmetne strane umjetno niski, ti se troškovi mogu prilagoditi ili utvrditi na razumnoj osnovi, uključujući informacije s drugih reprezentativnih tržišta ili koje proizlaze iz međunarodnih cijena ili referentnih vrijednosti.  S obzirom na iskustvo iz prijašnjih postupaka primjereno je objasniti da bi se za potrebe primjene odredaba uvedenih ovom Uredbom u obzir trebali uzeti svi relevantni dokazi koji su dio dosjea i na koje su zainteresirane strane imale priliku iznijeti primjedbe, uključujući relevantna izvješća o procjeni u vezi s okolnostima koje prevladavaju na domaćem tržištu proizvođača izvoznika i dokaze na kojima se ona temelje.

               (5)Nadalje je primjereno podsjetiti da se na metodologiju primijenjenu u početnom ispitnom postupku ili koja će se primijeniti u ispitnom postupku revizije primjenjuje članak 11. stavak 9. Uredbe (EU) 2016/1036. U tom kontekstu primjereno je objasniti da bi se pri ispitivanju postojanja naznaka da su se okolnosti promijenile trebali u obzir uzeti svi relevantni dokazi koji su dio dosjea i na koje su zainteresirane strane imale priliku iznijeti primjedbe, uključujući relevantna izvješća o procjeni u vezi s okolnostima koje prevladavaju na domaćem tržištu proizvođača izvoznika i dokaze na kojima se ona temelje.

               (6)U nedostatku drugih posebnih prijelaznih pravila kojima se uređuje to pitanje, primjereno je predvidjeti primjenu ove Uredbe na sve odluke o pokretanju postupaka i na sve postupke, uključujući početne ispitne postupke i ispitne postupke revizije pokrenute na dan stupanja na snagu ove Uredbe ili nakon tog dana, u skladu s člankom 11. stavkom 9. Uredbe (EU) 2016/1036. Nadalje, posebnim prijelaznim pravilom i uzimajući u obzir nedostatak drugog posebnog prijelaznog pravila kojim se uređuje to pitanje, primjereno je predvidjeti da bi se u slučaju prijelaza s uobičajene vrijednosti izračunane u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkama (a) ili (b) na uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavcima 1. do 6.a trebalo smatrati da razumno razdoblje iz članka 11. stavka 3. prvog podstavka Uredbe (EU) 2016/1036 istječe na dan kada je pokrenuta prva revizija zbog predstojećeg isteka mjera nakon tog prijelaza. U cilju smanjivanja rizika izbjegavanja odredbi iz ove Uredbe isti bi se pristup trebao primjenjivati u pogledu revizija koje se provode u skladu s člankom 11. stavkom 4. Uredbe (EU) 2016/1036. Isto je tako primjereno podsjetiti da prijelaz s uobičajene vrijednosti izračunane u skladu s člankom 2. stavkom 7. točkama (a) ili (b) na uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavcima 1. do 6.a sam po sebi ne bi bio dostatan dokaz u smislu članka 11. stavka 3. Uredbe (EU) 2016/1036. Takvim prijelaznim pravilima trebala bi se ispuniti pravna praznina zbog koje bi u suprotnom moglo doći do pravne nesigurnosti, zainteresiranim stranama trebale bi se pružiti razumne mogućnosti za prilagodbu situaciji koja nastaje istekom starih pravila i stupanjem na snagu novih pravila te bi se trebala olakšati učinkovita, pravilna i pravedna primjena Uredbe (EU) 2016/1036.

               (7)Uredbom (EU) 2016/1037
                  3
                Vijeće i Europski parlament donijeli su zajednička pravila za zaštitu od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije. Iskustvo je pokazalo da se stvarni razmjeri subvencioniranja obično otkriju tijekom odgovarajućeg ispitnog postupka. Osobito, često se otkrije da ispitani izvoznici imaju koristi od subvencija, što se objektivno nije moglo znati prije provođenja ispitnog postupka. Primjereno je objasniti da bi, ako se te subvencije otkriju tijekom ispitnog postupka ili revizije, Komisija trebala ponuditi dodatno savjetovanje predmetnoj zemlji podrijetla i/ili izvoza u pogledu subvencija utvrđenih tijekom ispitnog postupka. U nedostatku posebnog prijelaznog pravila kojim se uređuje to pitanje, primjereno je predvidjeti primjenu ove Uredbe na sve odluke o pokretanju postupaka i na sve postupke, uključujući početne ispitne postupke i ispitne postupke revizije pokrenute na dan stupanja na snagu ove Uredbe ili nakon tog dana.

               (8)Uredbu (EU) 2016/1036 i Uredbu (EU) 2016/1037 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

               DONIJELI SU OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Uredba (EU) 2016/1036 mijenja se kako slijedi:

               (1)U članak 2. umeće se sljedeći stavak 6.a:

               „6.a
                     (a) Ako se tijekom primjene ove odredbe ili bilo koje druge relevantne odredbe ove Uredbe utvrdi da upotreba domaćih cijena i troškova u zemlji izvoznici nije primjerena zbog postojanja znatnih poremećaja, uobičajena vrijednost izračunava se na temelju troškova proizvodnje i prodaje koji odražavaju nenarušene cijene odnosno referentne vrijednosti. U tu svrhu izvori koji se mogu upotrijebiti uključuju nenarušene međunarodne cijene, troškove ili referentne vrijednosti odnosno odgovarajuće troškove proizvodnje i prodaje u odgovarajućoj reprezentativnoj zemlji koja je na sličnom stupnju gospodarskog razvoja kao zemlja izvoznica, uz uvjet da su dostupni relevantni podaci o troškovima. Izračunana uobičajena vrijednost uključuje razuman iznos troškova prodaje te administrativnih i općih troškova i iznos dobiti.

               (b) Može se smatrati da postoje znatni poremećaji povezani s predmetnim proizvodom u smislu točke (a), među ostalim, ako prijavljene cijene ili troškovi, uključujući troškove sirovina, nisu rezultat sila slobodnog tržišta jer na njih utječu državne intervencije. Pri razmatranju postojanja znatnih poremećaja u obzir se može uzeti, među ostalim, mogući učinak sljedećeg: da na predmetnom tržištu u znatnoj mjeri djeluju poduzeća koja su u vlasništvu, pod kontrolom ili nadzorom politike odnosno vodstvom državnih organa zemlje izvoznice, prisutnosti države u poduzećima zbog koje država može utjecati na cijene ili troškove, javnih politika ili mjera kojima se diskriminira u korist domaćih dobavljača ili se na drugi način utječe na sile slobodnog tržišta te pristupa financijskim sredstvima koji odobravaju ustanove koje provode ciljeve javnih politika.

               (c) Prema potrebi službe Komisije mogu objaviti izvješće u kojem se opisuje konkretna situacija u vezi s tim kriterijima navedenima u točki (b) u određenoj zemlji ili u određenom sektoru. To izvješće i dokazi na kojima se ono temelji mogu biti dio dosjea ispitnih postupaka koji se odnose na tu zemlju ili sektor. Zainteresirane strane moraju imati dovoljno prilika nadopuniti izvješće i dokaze na kojima se ono temelji, iznijeti primjedbe na izvješće i dokaze na kojima se ono temelji i koristiti se izvješćem i dokazima na kojima se ono temelji u svakom ispitnom postupku u kojem se takvo izvješće ili dokazi upotrebljavaju. U zaključcima se uzimaju u obzir svi relevantni dokazi iz dosjea.

               (d) Industrija Unije može se koristiti izvješćem iz točke (c) za izračun uobičajene vrijednosti kada podnosi pritužbu u skladu s člankom 5. ili zahtjev za reviziju u skladu s člankom 11.

               (e) Ubrzo nakon pokretanja ispitnog postupka strane u postupku obavješćuju se o relevantnim izvorima koje Komisija namjerava upotrijebiti za potrebe točke (a) i daje im se 10 dana za iznošenje primjedbi. U tu svrhu zainteresirane strane imaju pristup dosjeu, uključujući sve dokaze kojima se tijelo koje provodi ispitni postupak koristi, ne dovodeći u pitanje članak 19.”.

               (2)U članku 2. stavak 7. zamjenjuje se sljedećim:

               „U slučaju uvoza iz zemalja koje na dan pokretanja ispitnog postupka nisu članice WTO-a i navedene su u Prilogu I. Uredbi (EU) 2015/755 uobičajena vrijednost određuje se na temelju cijene ili izračunane vrijednosti u nekoj trećoj zemlji tržišnoga gospodarstva odnosno cijene iz te treće zemlje u druge zemlje, uključujući Uniju, ili ako to nije moguće, na nekoj drugoj razumnoj osnovi, uključujući stvarno plaćenu ili naplativu cijenu u Uniji za istovjetan proizvod, odgovarajuće prilagođenu, ako je potrebno, kako bi uključivala razumnu profitnu maržu.

               Odgovarajuća treća zemlja tržišnoga gospodarstva odabire se na razuman način, pri čemu se u obzir uzimaju sve pouzdane informacije dostupne u trenutku odabira. Vodi se računa i o rokovima, a prema potrebi se upotrebljava treća zemlja tržišnoga gospodarstva koja podliježe istom ispitnom postupku.

               Strane iz ispitnog postupka obavješćuju se odmah nakon pokretanja o odabranoj trećoj zemlji tržišnoga gospodarstva te im se daje 10 dana za iznošenje primjedbi.”.

               (3)U članak 11. stavak 3. prvi podstavak dodaje se sljedeće:

               „U slučaju prijelaza s uobičajene vrijednosti izračunane u skladu s bivšim člankom 2. stavkom 7. točkama (a) ili (b) na uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavcima 1. do 6.a smatra se da razumno razdoblje istječe na dan kada je pokrenuta prva revizija zbog predstojećeg isteka mjera nakon tog prijelaza.”.

               (4)U članak 11. stavak 4. umeće se sljedeći podstavak:

                  „U slučaju prijelaza s uobičajene vrijednosti izračunane u skladu s bivšim člankom 2. stavkom 7. točkama (a) ili (b) na uobičajenu vrijednost izračunanu u skladu s člankom 2. stavcima 1. do 6.a svaka revizija u skladu s ovim stavkom odgađa se do dana kada je pokrenuta prva revizija zbog predstojećeg isteka mjera nakon tog prijelaza.”.

               (5)U članak 11. stavak 9. umeće se sljedeće:

                  „U odnosu na okolnosti relevantne za određivanje uobičajene vrijednosti u skladu s člankom 2. u obzir se uzimaju svi relevantni dokazi koji su dio dosjea i na koje su zainteresirane strane imale priliku iznijeti primjedbe, uključujući relevantna izvješća o procjeni u vezi s okolnostima koje prevladavaju na domaćem tržištu proizvođača izvoznika i dokaze na kojima se ona temelje.”.

               Članak 2.

               U Uredbi (EU) 2016/1037 u članak 10. stavak 7. umeće se sljedeći podstavak:

               „Komisija isto tako nudi savjetovanje predmetnoj zemlji podrijetla i/ili izvoza u pogledu drugih subvencija utvrđenih tijekom ispitnog postupka. U tim situacijama Komisija zemlji podrijetla i/ili izvoza šalje sažetak glavnih elemenata koji se odnose na druge subvencije, osobito na one iz stavka 2. točke (c) ovog članka. Ako dodatne subvencije nisu obuhvaćene obaviješću o pokretanju postupka, obavijest o pokretanju postupka se mijenja, a izmijenjena verzija objavljuje se u Službenom listu Europske unije te se pozivaju sve zainteresirane strane da iznesu primjedbe.”.

               Članak 3.

               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Članak 4.

               Ova Uredba primjenjuje se na sve odluke o pokretanju postupaka i na sve postupke, uključujući početne ispitne postupke i ispitne postupke revizije pokrenute na dan stupanja na snagu ove Uredbe ili nakon tog dana.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                  Za Europski parlament

                        Za Vijeće

                  Predsjednik

                        Predsjednik

                     (1)
                  Uredba (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 176, 30.6.2016., str. 21.)

                     (2)
                  Uredba (EU) 2015/755 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o zajedničkim pravilima za uvoz iz određenih trećih zemalja (SL L 123, 19.5.2015., str. 33.)

                     (3)
                  Uredba (EU) 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 176, 30.6.2016., str. 55.)


				|

		52014PC0443

			Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o pojedinim postupcima za primjenu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, i za primjenu Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima između Europske zajednice, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane (kodifikacija) /* COM/2014/0443 final - 2014/0206 (COD) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           U kontekstu Europe građana
Komisija veliku važnost pridaje pojednostavnjenju i objašnjenju prava Unije
kako bi ono bilo jasnije i pristupačnije građanima te kako bi se
građanima dala mogućnost i prilika da ostvare svoja posebna prava koja
su im njime dana.
Taj cilj ne može se ostvariti sve dok su brojne
odredbe koje su nekoliko puta izmijenjene, često i znatno, razasute u
različitim aktima pa se moraju tražiti dijelom u izvornom aktu, a dijelom
u aktima o izmjenama. Kako bi se pronašla pravila na snazi potreban je stoga
opsežan istraživački rad i usporedba mnogih različitih akata.
Zbog toga je, ako pravo mora biti jasno i transparentno, od ključne važnosti i
kodifikacija pravila koja su često mijenjana.
2.           Komisija je 1. travnja 1987.
donijela odluku[1] da će svojem osoblju dati uputu o tome da bi sve akte trebalo
kodificirati nakon najviše deset izmjena, u kojoj je naglasila da je riječ
o minimalnom zahtjevu i da bi odjeli
morali nastojati tekstove za koje su nadležni kodificirati i u kraćim
razmacima kako bi se osiguralo da su odredbe jasno i lako razumljive.
3.           To je potvrđeno u
Zaključcima predsjedništva Europskog vijeća u Edinburghu (u prosincu
1992.)[2] te
je naglašena važnost kodifikacije jer se njome osigurava izvjesnost u pogledu
prava koje se primjenjuje na određeni predmet u određeno vrijeme.
Kodifikacija se mora obaviti
u cijelosti u skladu s uobičajenim postupkom za donošenje akata Unije.
Budući da se akti koji se kodificiraju
sadržajno ne izmjenjuju, Europski parlament, Vijeće i Komisija sporazumjeli su se u
međuinstitucijskom sporazumu od 20. prosinca 1994. da se za brzo
donošenje kodificiranih akata može primijeniti ubrzani postupak.
4.           Svrha je ovog prijedloga
kodificirati Uredbu Vijeća (EZ) br. 594/2008 od 16. lipnja 2008.
o određenim postupcima za primjenu Sporazuma o stabilizaciji i
pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s
jedne strane, i Bosne i Hercegovine,
s druge strane, i za primjenu Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim
pitanjima između Europske zajednice i Bosne i Hercegovine[3]. Novom uredbom nadomjestit će se razni akti koji su u nju
ugrađeni[4]; u ovaj se prijedlog u cijelosti prenosi sadržaj akata koji se
kodificiraju te se njime oni objedinjuju u jedan akt samo uz one formalne
izmjene koje su potrebne za kodifikaciju.
5.           Prijedlog kodifikacije izrađen
je na temelju privremene konsolidacije, na 22 službena jezika, Uredbe (EZ) 594/2008 i akta o njezinoj izmjeni,
koju je obavio Ured za publikacije Europske unije s pomoću sustava za
obradu podataka. U slučajevima kada su člancima dani novi brojevi,
korelacija između starih i novih brojeva prikazana je u tablici u Prilogu
II. kodificirane Uredbe.
ê 594/2008
(prilagođeno)
2014/0206 (COD)
Prijedlog
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o pojedinim postupcima za primjenu Sporazuma
o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih
država članica, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge
strane, i za primjenu Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim pitanjima
između Europske zajednice, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge
strane (kodifikacija)
EUROPSKI PARLMENT I VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u
obzir Ugovor o Ö funkcioniranju
Europske unije Õ, a posebno njegov članak Ö 207. stavak
2. Õ,
uzimajući u
obzir prijedlog Europske komisije,
nakon
prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u
obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora[5],
u skladu s
redovnim zakonodavnim postupkom,
budući da:
ê
(1)       Uredba Vijeća (EZ) br.
594/2008[6]
bila je sadržajno izmijenjena nekoliko puta[7].
U interesu jasnoće i racionalnosti, ovu Uredbu potrebno je
kodificirati.
ê 594/2008
(2)       Sporazum o stabilizaciji i
pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s
jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane, („SSP”) potpisan je u
Luxembourgu 16. lipnja 2008.
(3)       Vijeće je 16. lipnja
2008. sklopilo Privremeni sporazum o trgovini i trgovinskim pitanjima
između Europske zajednice, s jedne strane, i Bosne i Hercegovine, s druge
strane[8]
(„Privremeni sporazum”) kojim je predviđeno prijevremeno stupanje na snagu
trgovinskih i s trgovinom povezanih odredaba SSP-a. Privremeni sporazum Ö stupio
je Õ na snagu Ö 1. srpnja
2008. Õ
(4)       Potrebno je propisati
postupke za primjenu pojedinih odredaba Privremenog sporazuma. Kako su
trgovinske i s trgovinom povezane odredbe Ö takvih Õ instrumenata u
velikoj mjeri jednake, ova bi se Uredba trebala primjenjivati i za provedbu
SSP-a nakon njegova stupanja na snagu.
(5)       SSP i Privremeni sporazum
propisuju da se proizvodi ribarstva podrijetlom iz Bosne i Hercegovine mogu
uvoziti u Ö Uniju Õ po smanjenim
carinskim stopama u okviru ograničenja tarifnih kvota. Stoga je potrebno
predvidjeti propise kojima se regulira upravljanje tim tarifnim kvotama.
(6)       Kad su potrebne mjere
trgovinske zaštite, one bi se trebale donositi u skladu s općim odredbama predviđenih
Uredbom Vijeća (EZ) br. 260/2009[9],
Uredbom Vijeća (EZ) br. 1061/2009[10],
Uredbom Vijeća (EZ) br. 1225/2009[11]
ili, ovisno o slučaju, Uredbom Vijeća (EZ) br. 597/2009[12].
(7)       Kad država članica
Komisiji osigurava podatke o mogućoj prijevari ili izostanku upravne
suradnje, primjenjuje se odgovarajuće zakonodavstvo Ö Unije Õ, ponajprije Uredba
Vijeća (EZ) br. 515/97[13].
(8)       Za potrebe provedbe
odgovarajućih odredaba ove Uredbe Komisiji pomaže Odbor za carinski
zakonik osnovan člankom 285. Uredbe Vijeća (EU) br. 952/13 Europskog
parlamenta i Vijeća[14].
ê 37/2014
čl. 1. i Prilog, tč. 17. (prilagođeno)
(9)       Za provedbu bilateralnih
zaštitnih klauzula Privremenog sporazuma i Ö SSP-a Õ potrebni su
jednaki uvjeti za donošenje zaštitnih i drugih mjera. Te bi mjere trebalo
donijeti u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i
Vijeća[15].
(10)     Komisija bi trebala donijeti
odmah primjenjive provedbene akte kada, u valjano utemeljenim slučajevima
povezanim sa iznimnim i kritičnim okolnostima koje nastaju u smislu
članka 24. stavka 5.b i članka 25. stavka 4. Privremenog sporazuma i
zatim članka 39. stavka 5.b i članka 40. stavka 4. Ö SSP-a Õ, to zahtijevaju
krajnje hitni razlozi,
ê 594/2008
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ovom se Uredbom
utvrđuju određeni postupci za donošenje detaljnih pravila za provedbu
pojedinih odredaba Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između
Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i
Hercegovine, s druge strane („SSP”), i za primjenu Privremenog sporazuma o
trgovini i trgovinskim pitanjima između Europske zajednice, s jedne
strane, i Bosne i Hercegovine, s druge strane („Privremeni sporazum”).
ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 17. (1) (prilagođeno)
Članak 2.
Ö Koncesije Õ za ribu i
proizvode ribarstva
Komisija donosi
detaljna pravila o provedbi članka 13. Privremenog sporazuma i zatim
članka 28. SSP-a u vezi s carinskom kvotom za ribu i proizvode
ribarstva u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 9.stavka 3. ove
Uredbe.
ê 594/2008
(prilagođeno)
Članak 3.
Tarifna sniženja
1. Podložno stavku
2. stope povlaštene carine zaokružuju se na prvo decimalno mjesto.
2. Kad stopa
povlaštene carine izračunana u skladu sa stavkom 1. postigne jednu od
sljedećih vrijednosti, smatra se da povlaštena stopa uživa puno
oslobađanje od plaćanja:
(a)          1 % ili manje u slučaju carina ad
valorem; ili
(b)          1 EUR ili manje pri pojedinom iznosu
specifičnih carina.
ê 37/2014
čl. 1. i Prilog, tč. 17. (2)
Članak 4.
Tehničke prilagodbe
Izmjene i
tehničke prilagodbe odredbi koje su donesene u skladu s ovom Uredbom, a
koje su potrebne zbog promjena oznaka kombinirane nomenklature i pododjeljaka
TARIC-a ili zbog sklapanja novih ili izmijenjenih sporazuma, protokola,
razmjena pisama ili drugih akata između Unije i Bosne i Hercegovine, donose
se u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 9. stavka 3.
Članak 5.
Opća zaštitna klauzula
Ako Unija treba
poduzeti mjeru kako je predviđeno u članku 24. Privremenog sporazuma
i zatim članku 39. SSP-a, ona će se donijeti u skladu s postupkom
ispitivanja iz članka 9. stavka 3. ove Uredbe ako nije drukčije
određeno u članku 24. Privremenog sporazuma i zatim članku 39.
SSP-a.
Članak 6.
Klauzula o nestašici
Ako Unija treba
poduzeti mjeru kako je predviđeno u članku 25. Privremenog sporazuma
i zatim članku 40. SSP-a, ona će se donijeti u skladu s postupkom
ispitivanja iz članka 9. stavka 3. ove Uredbe.
ê 594/2008
Članak 7.
Iznimne i kritične okolnosti
Pri iznimnim i
kritičkim okolnostima u smislu članka 24. stavka 5. točke (b) i
članka 25. stavka 4. Privremenog sporazuma i zatim članka 39.
stavka 5. točke (b) i članka 40. stavka 4. SSP-a, Komisija
može odmah poduzeti mjere predviđene člancima 24. i 25. Privremenog
sporazuma, i zatim članaka 39. i 40. SSP-a.
Ako Komisija primi
zahtjev države članice, o tome donosi odluku u roku pet radnih dana od
primitka zahtjeva.
ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 17. (3) (prilagođeno)
Komisija Ö poduzima Õ takve mjere u
skladu s postupkom ispitivanja iz članka 9. stavka 3. Ö ove
Uredbe Õ ili, u hitnim
slučajevima, članka 9. stavka 4. Ö ove
Uredbe Õ.
ê 594/2008
(prilagođeno)
Članak 8.
Zaštitna klauzula za poljoprivredne Ö proizvode Õ i Ö proizvode
ribarstva Õ
1. Neovisno o
postupcima predviđenima člancima 5. i 6. ove Uredbe, kada Ö Unija Õ mora poduzeti
zaštitnu mjeru predviđenu člankom 24. Privremenog sporazuma i zatim
člankom 39. SSP-a, o poljoprivrednim Ö proizvodima Õ i proizvodima Ö ribarstva Õ, Komisija na
zahtjev države članice, ili na svoju inicijativu, odlučuje o
potrebnim mjerama, ako je to potrebno, nakon što primijeni postupak
prosljeđivanja predviđen člankom 24. Privremenog sporazuma i
člankom 39. SSP-a.
Ako Komisija primi zahtjev države članice, o njemu odlučuje:
(a)          u roku tri radna dana nakon primitka
zahtjeva, i u tom se slučaju ne primjenjuje postupak predviđen
člankom 24. Privremenog sporazuma kao i člankom 39. SSP-a; ili
(b)          u roku tri dana od završetka
razdoblja od 30 dana iz članka 24. stavka 5. točke (a)
Privremenog sporazuma kao i članka 39. stavka 5. točke (a) SSP-a, kad
se primjenjuje postupak upućivanja na razmatranje iz članka 24.
Privremenog sporazuma i članka 39. SSP-a.
Komisija
obavješćuje Vijeće o mjerama koje je donijela.
ê 37/2014
čl. 1. i Prilog, tč. 17. (4)
2. Komisija Ö poduzima Õ takve mjere u
skladu s postupkom ispitivanja iz članka 9. stavka 3. ili, u hitnim
slučajevima, članka 9. stavka 4.
ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 17. (5) (prilagođeno)
Članak 9.
Ö Postupak
Odbora Õ
1. Za potrebe
članaka 2., 4. i 11, Komisiji pomaže Odbor za Carinski zakonik koji je
osnovan člankom 285. Uredbe (EU) br. 952/2013. Navedeni odbor je odbor u
smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.
2. Za potrebe
članaka 5. Ö do Õ 8., Komisiji
pomaže Odbor za zaštitne mjere koji je osnovan člankom 4. stavkom 1.
Uredbe Vijeća (EZ) br. 260/2009. Navedeni odbor je odbor u smislu Uredbe
(EU) br. 182/2011.
3. Kod
upućivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br.
182/2011.
4. Kod
upućivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 8. Uredbe (EU) br.
182/2011 u vezi s njezinim člankom 5.
ê 594/2008
(prilagođeno)
Članak 10.
Damping i subvencije
U slučaju
postupaka na temelju kojih Ö Unija Õ ima pravo
primijeniti mjere predviđene člankom 23. stavkom 2. Privremenog
sporazuma kao i člankom 38. stavkom 2. SSP-a, o uvođenju Ö antidampinških Õ i/ili
kompenzacijskih mjera, odlučuje se u skladu s odredbama utvrđenim
Uredbom (EZ) br. 1225/2009 i/ili Uredbom (EZ) br. 597/2009.
Članak 11.
Tržišno natjecanje
1. U slučaju
postupaka na temelju kojih Ö Unija Õ ima pravo
primijeniti mjere predviđene člankom 36. Privremenog sporazuma kao i
člankom 71. SSP-a, Komisija nakon razmatranja slučaja, na vlastitu
inicijativu ili na zahtjev države članice, odlučuje o tome je li
takvo postupanje spojivo sa Ö ovim Õ sporazumima .
Mjere
predviđene člankom 36. stavkom 10. Privremenog sporazuma kao i
člankom 71. stavkom 10. SSP-a, donose se u slučaju pomoći u
skladu s postupcima utvrđenim Uredbom (EZ) br. 597/2009, a u drugim
slučajevima u skladu s postupkom utvrđenim člankom Ö 207. Õ Ugovora.
2. U slučaju
postupka na temelju kojega Bosna i Hercegovina može primijeniti mjere protiv Ö Unije Õ na temelju
članka 36. Privremenog sporazuma kao i članka 71. SSP-a, Komisija,
nakon razmatranja slučaja, odlučuje je li takvo postupanje spojivo s
načelima navedenim u Privremenom sporazumu i u SSP-u. Kad je to potrebno,
poduzima odgovarajuće mjere na temelju kriterija koji proizlaze iz
primjene članaka 101., 102. i 107. Ugovora.
Članak 12.
Prijevara ili izostanak upravne suradnje
Kad Komisija na
temelju informacija koje joj osigurava država članica, ili na vlastitu
inicijativu, utvrdi da su ispunjeni uvjeti predviđeni člankom 29.
Privremenog sporazuma kao i člankom 44. SSP-a, odmah:
(a)          o tome obavješćuje Vijeće;
i
(b)          o tome zajedno s objektivnim
informacijama obavješćuje Privremeni odbor kao i Odbor za stabilizaciju i
pridruživanje, te započinje savjetovanja u okviru Privremenog odbora kao i
Odbora za stabilizaciju i pridruživanje.
Svaku obavijest na
temelju članka 29. stavka 5. Privremenog sporazuma kao i članka 44.
stavka 5. SSP-a, Komisija objavljuje u Službenom listu Europske unije.
ê 37/2014 čl.
1. i Prilog, tč. 17. (6) (prilagođeno)
U skladu s
postupkom ispitivanja iz članka 9. stavka 3. ove Uredbe, Komisija može
odlučiti privremeno obustaviti odgovarajući povlašteni tretman
proizvoda kako je predviđeno u članku 29. stavku 4. Privremenog
sporazuma i zatim članku 44. stavku 4. SSP-a.
ê 594/2008
(prilagođeno)
Članak 13.
Obavijest
Komisija, djelujući
u ime Ö Unije Õ, odgovorna je za
obavijest Privremenom odboru kao i Ö Vijeću
za stabilizaciju i pridruživanje Õ te Odboru za
stabilizaciju i pridruživanje, kako to zahtijeva Privremeni sporazum ili SSP.
ê
Članak 14.
Stavljanje izvan snage
Uredba (EZ) br. 594/2008 stavlja se izvan snage.
Upućivanja na
Uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i
čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom u Prilogu II.
ê 594/2008
Članak 15.
Stupanje na snagu
Ova Uredba stupa
na snagu Ö dvadesetog
dana od Õ dana objave u Službenom
listu Europske unije.
Ova je
Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama
članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu,
Za Europski parlament                                  Za
Vijeće
Predsjednik                                                    Predsjednik
[1]           COM(87) 868 PV.
[2]           Vidi Prilog 3. dijelu A. Zaključaka.
[3]               Unesena u zakonodavni program za 2014.
[4]           Vidi Prilog I. ovog prijedloga.
[5]               SL C […], […], str […].
[6]               Uredba Vijeća (EZ) br. 594/2008 od 16. lipnja 2008. o pojedinim postupcima za
primjenu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Europskih
zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Bosne i
Hercegovine, s druge strane, i za primjenu Privremenog sporazuma o trgovini i
trgovinskim pitanjima između Europske zajednice, s jedne strane, i Bosne i
Hercegovine, s druge strane (SL L 169, 30.6.2008., str. 1.).
[7]               Vidi Prilog I.
[8]               SL L 169, 30.6.2008., str. 1.
[9]               Uredba Vijeća (EZ) br. 260/2009 od 26. veljače
2009. o zajedničkim pravilima za uvoz (SL L 84, 31.3.2009., str. 1.).
[10]             Uredba Vijeća (EZ) br. 1061/2009 od 19. listopada
2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za izvoz (SL L 291,
7.11.2009., str. 1.).
[11]             Uredba Vijeća (EZ) br. 1225/2009 od 30. studenoga
2009. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske
zajednice (SL L 343, 22.12.2009., str. 51.).
[12]             Uredba Vijeća (EZ) br. 597/2009 od 11. lipnja 2009. o
zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske
zajednice (SL L 188, 18.7.2009., str. 93.).
[13]             Uredba Vijeća (EZ) br. 515/97 od 13. ožujka 1997. o
uzajamnoj pomoći upravnih tijela država članica i o suradnji potonjih
s Komisijom radi osiguravanja pravilne primjene propisa o carinskim i
poljoprivrednim pitanjima (SL L 82, 22.3.1997., str. 1.).
[14]             Ispravak Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i
Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269,
10.10.2013., str. 1.).
[15]             Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i
Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih
načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem
provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).
é
PRILOG I.
Uredba stavljena izvan snage i njezina izmjena
 Uredba Vijeća (EZ) br. 594/2008 (SL L 169, 30.8.2008., str. 1.) ||   ||
 || Uredba (EU) br. 37/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 18, 21.1.2014., str. 1.) || Samo točka 17. Priloga
_____________
PRILOG II.
korelacijska
tablica
 Uredba (EZ) br. 594/2008 || Ova Uredba
 Članci 1. do 8. || Članci 1. do 8.
 Članak 8.a || Članak 9.
 Članak 9. || Članak 10.
 Članak 10. || Članak 11.
 Članak 11. || Članak 12.
 Članak 13. || Članak 13.
 __ || Članak 14.
 Članak 14. || Članak 15.
 __ || Prilog I.
 __ || Prilog II.
_____________


Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o izmjeni Uredbe (EU) br. 1095/2010 o osnivanju europskog nadzornog tijela (Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tržišta kapitala) i izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 u pogledu postupaka i tijela uključenih u izdavanje odobrenja za rad središnjim drugim ugovornim stranama i zahtjeva za priznavanje središnjih drugih ugovornih strana trećih zemalja