               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 5.7.2021.
            COM(2021) 356 final
            2021/0176(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. u pogledu ograničenja pristupa vodama Unije

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Člankom 5. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013 o zajedničkoj ribarstvenoj politici
                  1
                utvrđeno je odstupanje za zonu od 12 nautičkih milja država članica (teritorijalne vode) od općeg pravila o jednakom pristupu ribarskih plovila Unije vodama Unije i resursima iz članka 5. stavka 1. te uredbe. Odstupanjem se državama članicama dopušta da ribolov u zoni od 12 nautičkih milja ograniče na određena plovila. Ograničenja koja su države članice uvele na temelju tog odstupanja smanjila su ribolovni pritisak u biološki najosjetljivijim područjima i pridonijela gospodarskoj stabilnosti priobalnih aktivnosti malog opsega.

               Člankom 5. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013 utvrđeno je slično odstupanje za vode do 100 nautičkih milja od polaznih crta najudaljenijih regija Unije iz članka 349. prvog stavka Ugovora. Odstupanjem se tim državama članicama dopušta ograničavanje ribolova na plovila registrirana u lukama tih područja.

               Odstupanja su na snazi do 31. prosinca 2022., a cilj je prijedloga spriječiti prekid posebnog režima pristupa iz članka 5. stavka 2. i članka 5. stavka 3. te Uredbe. Predlaže se izmjena relevantnih odredbi Uredbe kako bi se produljilo razdoblje tijekom kojeg države članice mogu ograničiti pristup svojim vodama u na temelju tih odredbi.

               Ciljevi tog posebnog režima još su jednako valjani kao i prethodnih desetljeća. Razlozi za to su trenutačno stanje očuvanosti mnogih stokova, trajna važnost očuvanja obalnih voda te stalne poteškoće u obalnim područjima, koja uvelike ovise o ribarstvu i za koja nije vjerojatno da će imati koristi od druge vrste gospodarskog razvoja. Izmjena postojećih aranžmana bila bi izuzetno rizična jer bi narušila ravnotežu koja se razvila od uvođenja tog posebnog režima.

               Stoga je cilj prijedloga produljiti ta postojeća odstupanja za još 10 godina.

               Nadalje, predlaže se izmjena Priloga I. Uredbi (EU) br. 1380/2013. U Prilogu I. za svaku državu članicu utvrđuju se geografske zone unutar obalnog pojasa drugih država članica u kojima može obavljati ribolovne aktivnosti i koje vrste smije loviti. Predloženom se izmjenom uzima u obzir izlazak Ujedinjene Kraljevine iz Europske unije i zajednička komunikacija Italije i Grčke Komisiji od 9. lipnja 2020. o pristupu talijanskih ribarskih plovila grčkim teritorijalnim vodama u skladu s bilateralnim sporazumima između predmetnih država članica. Naposljetku, nakon presude u predmetu C-457/18
                  2
               , bilješke o Arbitražnom sporazumu između Slovenije i Hrvatske, potpisanom u Stockholmu 4. studenoga 2009., trebalo bi ukloniti iz Priloga I. zbog nedostatka nadležnosti EU-a u pitanjima granica.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               Pravna je osnova ovog prijedloga članak 43. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).

               U skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (d) UFEU-a EU ima isključivu nadležnost u očuvanju morskih bioloških resursa u okviru zajedničke ribarstvene politike. Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije te se stoga načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.Budući da se prijedlog prvenstveno odnosi na vremenski ograničeno produljenje valjanosti mjere koja već postoji u Uredbi (EU) br. 1380/2013, ne postoji zabrinutost u vezi s načelom proporcionalnosti.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja

                  U drugoj polovini 2020. države članice pozvane su da dostave informacije o ograničenjima koja primjenjuju u skladu s člankom 5. stavcima 2. i 3. Uredbe (EU) br. 1380/2013. Zaprimljeni su odgovori od 16 država članica te je potvrđena potreba za nastavkom postojećeg režima odstupanja bez izmjena. Jedina iznimka bila je izmjena Priloga I. Uredbi (EU) br. 1380/2013 koju su zatražile Italija i Grčka kako bi se uzeo u obzir pristup grčkim teritorijalnim vodama u Egejskom, Jonskom i Libijskom moru.

                  Znanstveni, tehnički i gospodarski odbor za ribarstvo (STECF) u prosincu 2020. dostavio je izvješće o društvenoj dimenziji ZRP-a
                     3
                  . U izvješću se, među ostalim, razmatra jesu li ograničenja koja su države članice uvele u skladu s člankom 5. stavkom 2. Uredbe pridonijela očuvanju tradicionalnih ribolovnih aktivnosti obalnih flota i na taj način održavanju društvene i gospodarske infrastrukture tih područja.

                  STECF je naveo da nije moguće ocijeniti doprinos tih ograničenja jer je potrebna daljnja analiza i treba uzeti u obzir mnoge druge čimbenike koji tome pridonose. Međutim, stručnjaci su zaključili da nijedna država članica nije prijavila nikakve sukobe u pogledu članka 5. stavka 2. Uredbe (EU) br. 1380/2013. STECF je utvrdio da su ta pravila, koja su na snazi od ranih 1970-ih i uključena su u prvu osnovnu uredbu o ZRP-u 1982. a zatim i u svaku reviziju osnovne uredbe o ZRP-u od tada (1992., 2002., 2013.), dobro prihvaćena i da se zahvaljujući njima izbjegavaju sukobi među državama članicama.

                •Procjena učinka

                  Kako je navedeno u planu za ovu inicijativu
                     4
                  , predlaže se produljuje trajanja postojećeg režima, kao što je učinjeno 2012. izmjenom prethodne Uredbe o ZRP-u
                     5
                  . Izmjene Priloga I. odražavaju samo nedavna kretanja u upravljanju teritorijalnim vodama. Stoga procjena učinka nije bila potrebna.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Ova mjera ne uključuje dodatne rashode Unije.

               2021/0176 (COD)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o izmjeni Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. u pogledu ograničenja pristupa vodama Unije

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               Uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

               uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora
                  6
               ,

               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               (1)Sva ribarska plovila Unije podložno pravilima zajedničke ribarstvene politike imaju jednak pristup vodama i resursima Unije.

               (2)Uredbom (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
                  7
                propisana su odstupanja od pravila jednakog pristupa u okolnostima navedenima u nastavku.

               (3)U vodama do 12 nautičkih milja od njihovih polaznih crta države članice ovlaštene su ograničiti ribolov na ribarska plovila koja tradicionalno ribare u tim vodama iz luka na pripadajućoj obali.

               (4)Osim toga, države članice ovlaštene su u vodama do 100 nautičkih milja od polaznih crta najudaljenijih regija Unije iz članka 349. Ugovora ograničiti pristup na plovila registrirana u lukama tih područja.

               (5)Postojeća pravila koja ograničavaju pristup resursima unutar zona od 12 nautičkih milja država članica pridonijela su očuvanju resursa putem ograničavanja ribolovnog napora u najosjetljivijem dijelu voda Unije. Zahvaljujući tim pravilima očuvane su i tradicionalne ribolovne aktivnosti o kojima znatno ovisi društveni i gospodarski razvoj nekih priobalnih zajednica.

               (6)Postojeća ograničenja pristupa morskim biološkim resursima oko najudaljenijih regija Unije iz članka 349. prvog stavka Ugovora pridonijela su, s obzirom na strukturnu, društvenu i gospodarsku situaciju tih područja, očuvanju njihova lokalnog gospodarstva.

               (7)Postojeća odstupanja u pogledu ograničenja pristupa vodama Unije prestaju važiti 31. prosinca 2022. Međutim, ta bi odstupanja trebalo produljiti za još deset godina kako bi se osigurao kontinuitet postojećih zaštitnih mjera i izbjeglo narušavanje ravnoteže koja se razvila od uvođenja tog posebnog režima.

               (8)Prilog I. Uredbi (EU) br. 1380/2013 trebalo bi izmijeniti zbog povlačenja Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i zajedničkog zahtjeva Italije i Grčke u pogledu pristupa talijanskih plovila Jonskom, Egejskom i Libijskom moru.

               (9)Uredbu (EU) br. 1380/2013 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

               DONIJELI SU OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Uredba (EU) br. 1380/2013 mijenja se kako slijedi:

               (1)u članku 5. stavcima 2., 3. i 4. izraz „31. prosinca 2022.” zamjenjuje se izrazom „31. prosinca 2032.”.

               (2)Prilog I. zamjenjuje se tekstom utvrđenim u Prilogu ovoj Uredbi.

               Članak 2.

               Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama od 1. siječnja 2023.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)

                        SL L 354 28.12.2013., str. 22.

                     (2)

                        Presuda od 31. siječnja 2020., Republika Slovenija protiv Republike Hrvatske, C-457/18, EU:C:2020:65, točke 102.–104.

                     (3)

                  https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2672864/STECF+20-14+-+Social+dimension+CFP.pdf/a68c6c42-6b64-41fc-b5a0-b724c71aa78e

                     (4)

                  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12533-Extension-of-the-access-to-waters-regime-under-the-Common-Fisheries-Policy

                     (5)

                        Uredba (EU) br. 1152/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o izmjeni Uredbe Vijeća (EZ) br. 2371/2002 o očuvanju i održivom iskorištavanju ribolovnih resursa u okviru Zajedničke ribarstvene politike

                     (6)

                        SL C , , str. .

                     (7)

                        Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 5.7.2021.
            COM(2021) 356 final
            PRILOG
            Prijedlogu
            Uredbe Europskog parlamenta i Vijeća
            o izmjeni Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. u pogledu ograničenja pristupa vodama Unije

               PRILOG

               „PRILOG I.

               PRISTUP OBALNIM VODAMA U SMISLU ČLANKA 5. STAVKA 2.

               (1)Obalne vode Irske

               (a)PRISTUP ZA FRANCUSKU

                        Geografsko područje

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Obala Irske (6 do 12 nautičkih milja)

                        1. Erris Head sjeverozapadno Sybil Point zapadno

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Škamp

                        Neograničeno

                        2. Mizen Head južno Stags južno

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Škamp

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

                        3. Stags južno Cork južno

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Škamp

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        4. Cork južno, Carnsore Point južno

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        5. Carnsore Point južno, Haulbowline jugoistočno

                        Sve vrste, osim školjaka

                        Neograničeno

               (b)PRISTUP ZA NIZOZEMSKU

                        Geografsko područje

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Obala Irske (6 do 12 milja)

                        1. Stags južno

                        Carnsore Point južno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

               (c)PRISTUP ZA NJEMAČKU

                        Geografsko područje

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Obala Irske (6 do 12 nautičkih milja)

                        1. Old Head of Kinsale južno Carnsore Point južno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        2. Cork južno

                        Carnsore Point južno

                        Skuša

                        Neograničeno

               (d)PRISTUP ZA BELGIJU

                        Geografsko područje

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Obala Irske (6 do 12 nautičkih milja)

                        1. Cork južno

                        Carnsore Point južno

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        2. Wicklow Head istočno Carlingford Lough jugoistočno

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

               (2)Obalne vode Belgije

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        3 do 12 nautičkih milja

                        Nizozemska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Francuska

                        Haringa

                        Neograničeno

               (3)Obalne vode Danske

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Obala Sjevernog mora (danska/njemačka granica do Hanstholma) (6 do 12 nautičkih milja)

                        Danska/njemačka granica do Blåvands Huka

                        Njemačka

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Kozice

                        Neograničeno

                        Nizozemska

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Oble ribe

                        Neograničeno

                        Od Blåvands Huka do Bovbjerga

                        Belgija

                        Bakalar

                        Neograničeno samo od 1. lipnja do 31. srpnja

                        Koljak

                        Neograničeno samo od 1. lipnja do 31. srpnja

                        Njemačka

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Nizozemska

                        Iverak zlatopjeg

                        Neograničeno

                        List

                        Neograničeno

                        Od Thyborøna do Hanstholma

                        Belgija

                        Pišmolj

                        Neograničeno samo od 1. lipnja do 31. srpnja

                        Iverak zlatopjeg

                        Neograničeno samo od 1. lipnja do 31. srpnja

                        Njemačka

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Ugljenar

                        Neograničeno

                        Koljak

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        Pišmolj

                        Neograničeno

                        Nizozemska

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Iverak zlatopjeg

                        Neograničeno

                        List

                        Neograničeno

                        Skagerrak

                        (od Hanstholma do Skagena) (4 do 12 nautičkih milja)

                        Belgija

                        Iverak zlatopjeg

                        Neograničeno samo od 1. lipnja do 31. srpnja

                        Njemačka

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Ugljenar

                        Neograničeno

                        Koljak

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        Pišmolj

                        Neograničeno

                        Nizozemska

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Iverak zlatopjeg

                        Neograničeno

                        List

                        Neograničeno

                        Kattegat (3 do 12 milja)

                        Njemačka

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Škamp

                        Neograničeno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        Sjeverno od Zeelanda do paralele zemljopisne širine koja prolazi kroz svjetionik Forsnæs

                        Njemačka

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Baltičko more

                        (uključujući Belts, Sound, Bornholm) (3 do 12 nautičkih milja)

                        Njemačka

                        Plosnatice

                        Neograničeno

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Jegulja

                        Neograničeno

                        Losos

                        Neograničeno

                        Pišmolj

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

                        Skagerrak

                        (4 do 12 milja)

                        Švedska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Kattegat

                        (3 do 12 milja
                           1
                        )

                        Švedska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Baltičko more

                        (3 do 12 milja)

                        Švedska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

               (4)Obalne vode Njemačke

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Obala Sjevernog mora

                        (3 do 12 nautičkih milja) sve obale

                        Danska

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Hujice

                        Neograničeno

                        Nizozemska

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Kozice

                        Neograničeno

                        Danska/njemačka granica do sjeverne točke Amruma na 54°43'N

                        Danska

                        Kozice

                        Neograničeno

                        Baltička obala

                        (3 do 12 milja)

                        Danska

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Iverak zlatopjeg

                        Neograničeno

                        Haringa

                        Neograničeno

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Jegulja

                        Neograničeno

                        Pišmolj

                        Neograničeno

                        Skuša

                        Neograničeno

               (5)Obalne vode Francuske i prekomorskih departmana

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Sjeveroistočna Atlantska obala (6 do 12 nautičkih milja)

                        Belgijska/francuska granica do istoka departmana Manche (ušće Vire-Grandcamp les Bains 49° 23' 30'' N-1° 2' WNNE)

                        Belgija

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Kapice

                        Neograničeno

                        Nizozemska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Od Dunkerquea (2° 20′ I) do

                        rta Cap d'Antifer (0° 10' E)

                        Njemačka

                        Haringa

                        Neograničeno samo od 1. listopada do 31. prosinca

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Atlantska obala (6 do 12 nautičkih milja)

                        Španjolska/francuska granica do 46° 08′ N

                        Španjolska

                        Inćuni

                        Usmjeren ribolov,

                        neograničeno samo od 1.

                        ožujka do 30. lipnja

                        Ribolov živim mamcem

                        samo od 1. srpnja do 31.

                        listopada

                        Srdele

                        Neograničeno samo od 1.

                        siječnja do 28. veljače

                        i od 1. srpnja do 31.

                        prosinca

                        Osim toga, aktivnosti

                        vezane uz

                        navedene vrste

                        moraju se provoditi u

                        skladu s aktivnostima

                        koje su se provodile

                        tijekom 1984.

                        i u njihovom okviru

                        Obala Sredozemlja

                        (6 do 12 nautičkih milja)

                        Španjolska granica Cap Leucate

                        Španjolska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

               (6)Obalne vode Španjolske

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Atlantska obala (6 do 12 nautičkih milja)

                        Francuska/španjolska granica

                        do svjetionika Cap Mayor (3° 47' W)

                        Francuska

                        Pelagijske vrste

                        Neograničeno u skladu s aktivnostina koje su se provodile tijekom 1984. godine i u njihovom okviru.

                        Obala Sredozemlja

                        (6 do 12 nautičkih milja)

                        Francuska granica/Cap Creus

                        Francuska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

               (7)Obalne vode Hrvatske

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        12 milja ograničeno na morski prostor pod suverenošću Hrvatske koji se nalazi sjeverno od 45 stupnjeva i 10 minuta paralele sjeverne zemljopisne širine uz zapadnu obalu Istre, od vanjskog ruba teritorijalnog mora Hrvatske, gdje ta paralela dodiruje kopno zapadne obale Istre (Grgatov rt Funtana)

                        Slovenija

                        Pridnene i male pelagične vrste uključujući srdele i inćune

                        100 tona za najviše 25 ribarskih plovila, što uključuje 5 ribarskih plovila opremljenih povlačnim mrežama koćama

               (8)Obalne vode Nizozemske

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        (3 do 12 nautičkih milja) cjelokupna obala

                        Belgija

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Danska

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Neograničeno

                        Papalina

                        Neograničeno

                        Hujice

                        Neograničeno

                        Šarun

                        Neograničeno

                        Njemačka

                        Bakalar

                        Neograničeno

                        Kozice

                        Neograničeno

                        (6 do 12 nautičkih milja) cjelokupna obala

                        Francuska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

               (9)Obalne vode Slovenije

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        12 milja ograničeno na morski prostor pod suverenošću Slovenije koji se nalazi sjeverno od 45 stupnjeva i 10 minuta paralele sjeverne zemljopisne širine uz zapadnu obalu Istre, od vanjskog ruba teritorijalnog mora Hrvatske, gdje ta paralela dodiruje kopno zapadne obale Istre (Grgatov rt Funtana)

                        Hrvatska

                        Pridnene i male pelagične vrste uključujući srdele i inćune

                        100 tona za najviše 25 ribarskih plovila, što uključuje 5 ribarskih plovila opremljenih povlačnim mrežama koćama

               (10)Obalne vode Finske

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Baltičko more (4 do 12 milja)
                           2

                        Švedska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

               (11)Obalne vode Švedske

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Skagerrak (4 do 12 nautičkih milja)

                        Danska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Kattegat (3 do 12 milja
                           3
                        )

                        Danska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Baltičko more (4 do 12 milja)

                        Danska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

                        Finska

                        Sve vrste

                        Neograničeno

               (12)Obalne vode Grčke

                        Geografsko područje

                        Država članica

                        Vrste

                        Važnost ili posebna obilježja

                        Jonsko more 6 do 12 nautičkih milja u grčkim teritorijalnim vodama

                        Italija

                        Glavonošci

                        Rakovi

                        Pridnene (demerzalne) vrste

                        Velike pelagične vrste

                        Najviše 68 plovila

                        Jug-jugoistok od otoka Krete (istočno od 26° 00′00″ I) 6 do 12 nautičkih milja u grčkom IGP-u

                        Jug-jugoistok od otoka Koufonisi 6 do 12 nautičkih milja u grčkom IGP-u

                        Jug-jugoistok od otoka Kasos 6 do 12 nautičkih milja u grčkom IGP-u

                        Jug-jugoistok od otoka Karpathos 6 do 12 nautičkih milja u grčkom IGP-u

                        Jug-jugoistok od otoka Rodos (zapadno od 27˚59’02.00” E) 6 do 12 nautičkih milja u grčkom IGP-u

               „

                     (1)

                        Mjereno od obale.

                     (2)

                        3 do 12 milja oko otoka Bogskär.

                     (3)

                        Mjereno od obale.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.7.2021.
            COM(2021) 377 final
            2021/0188(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

                  Sporazumom o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka
                     1
                   uspostavlja se okvir za zakonsko, okolišno, gospodarsko i društveno upravljanje ribolovnim aktivnostima koje provode plovila Unije u ribolovnoj zoni definiranoj u članku 1. točki (h) Sporazuma. Protokolom o provedbi Sporazuma predviđaju se ribolovne mogućnosti za plovila Unije u šest kategorija.

                  Uredba Vijeća (EU) 2019/440
                     2
                  , kojom se ribolovne mogućnosti na temelju Sporazuma raspodjeljuju među državama članicama EU-a, i dalje uključuje Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske (Ujedinjena Kraljevina). U toj uredbi Ujedinjena Kraljevina ima ribolovne mogućnosti u kategoriji 6.

                  Ujedinjena Kraljevina povukla se iz Europske unije 31. siječnja 2020. na temelju članka 50. Ugovora o Europskoj uniji. U Sporazumu o povlačenju
                     3
                   bilo je predviđeno prijelazno razdoblje, koje je završilo 31. prosinca 2020. Pravo Unije stoga se od 1. siječnja 2021. ne primjenjuje na Ujedinjenu Kraljevinu.

                  Ribolovne mogućnosti dodijeljene Ujedinjenoj Kraljevini stoga bi trebalo ukloniti iz Uredbe (EU) 2019/440 te ih od 1. siječnja 2021. preraspodijeliti. Ovim se prijedlogom Uredba mijenja kako bi se ribolovne mogućnosti Ujedinjene Kraljevine preraspodijelile među državama članicama koje ostvaruju koristi od ribolovnih mogućnosti u istoj kategoriji razmjerno kvotama koje su im raspodijeljene. Time se ne dovode u pitanje buduće raspodjele na temelju sljedećeg Protokola.

                  Komisija predlaže da Vijeće donese priloženi Prijedlog uredbe o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

                  Ta izmjena ne utječe na usklađenost Uredbe s postojećim zakonodavstvom u području ribarstva.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

                  Ta izmjena ne utječe na usklađenost Uredbe s ostalim zakonodavnim aktima EU-a.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               Pravna osnova jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, kojim je utvrđeno da Vijeće, na prijedlog Komisije, donosi odluku o raspodjeli ribolovnih mogućnosti.

               Ta se izmjena odnosi na postojeće zakonodavstvo i u skladu je s istim pravnim načelima kao i predmetna Uredba.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Područje djelovanja u isključivoj je nadležnosti Unije.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

                  Izmjenom se ne mijenjaju uvjeti za ribolov utvrđeni Sporazumom i Protokolom o provedbi. Stoga nema potrebe za ex post evaluacijom, savjetovanjem s dionicima ni procjenom učinka.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Nacrt Uredbe nema utjecaj na proračun Unije

               5.DRUGI ELEMENTI

                  Izmjenom se ne mijenjaju uvjeti utvrđeni Sporazumom i Protokolom o provedbi.

               2021/0188 (NLE)

               Prijedlog

               UREDBE VIJEĆA

               o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Vijeće je 4. ožujka 2019. donijelo Odluku (EU) 2019/441 o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka („Sporazum o ribarstvu”) i njegova Protokola o provedbi („Protokol”)
                  4
               ,

               (2)Vijeće je 29. studenoga 2018. donijelo Uredbu (EU) br. 2019/440 o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o ribarstvu (dalje u tekstu „Uredba Vijeća 2019/440”)
                  5
               ,

               (3)Člankom 1. Uredbe Vijeća 2019/440 ribolovne mogućnosti raspodjeljuju se među državama članicama, među ostalim u kategoriji 6. – Gospodarski pelagični ribolov, uključujući Ujedinjenu Kraljevinu Velike Britanije i Sjeverne Irske.

               (4)Na temelju Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju Ujedinjena Kraljevina od 1. veljače 2020. više nije država članica Unije, a prijelazno razdoblje predviđeno tim sporazumom isteklo je 31. prosinca 2020. Stoga bi ribolovne mogućnosti dodijeljene Ujedinjenoj Kraljevini trebalo od 1. siječnja 2021. preraspodijeliti državama članicama.

               (5)Ta bi preraspodjela trebala biti transparentna i razmjerna izvornoj raspodjeli kvota.

               (6)Uredbu Vijeća (EU) 2019/440 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

               (7)S obzirom na njezin učinak na ribolovne aktivnosti u 2021., ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. siječnja 2021.

               (8)Uzimajući u obzir hitnost povezanu s retroaktivnom primjenom ove Uredbe, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu prvog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               DONIJELO JE OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Članak 1. stavak 1. Uredbe Vijeća (EU) 2019/440 zamjenjuje se sljedećim:

               1.   Ribolovne mogućnosti određene na temelju Protokola o provedbi uz Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka („Sporazum o ribarstvu”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:

                        Kategorija ribolova

                        Vrsta plovila

                        Država članica

                        Povlastice ili kvota

                        1/ Artizanalni pelagični ribolov na sjeveru

                        Plivaričari < 150 tona bruto tonaže (BT)

                        Španjolska

                        22

                        2/ Artizanalni ribolov na sjeveru

                        Plovila s pridnenim parangalima < 40 BT

                        Španjolska

                        25

                        Portugal

                        7

                        Plovila s pridnenim parangalima ≥ 40 BT < 150 BT

                        Portugal

                        3

                        3/ Artizanalni ribolov na jugu

                        Povraz i štap < 150 BT po plovilu

                        Ukupno ≤ 800 BT

                        Španjolska

                        10

                        4/ Pridneni ribolov

                        Plovila s pridnenim parangalima ≤ 150 BT

                        Španjolska

                        7

                        Portugal

                        4

                        Koćarice ≤ 750 BT

                        Ukupno ≤ 3 000 BT

                        Španjolska

                        5

                        Italija

                        0

                        5/ Ribolov tune

                        Plovila za ribolov ribičkim štapovima

                        Španjolska

                        23

                        Francuska

                        4

                        6/ Gospodarski pelagični ribolov

                        85 000 tona (t) 2019.

                        90 000 t 2020.

                        100 000 t svake godine 2021. i 2022.

                        Raspodjela plovila s povlasticom za ribolov:

                                 10 plovila ≥ 3 000 BT i < 7 765 BT

                                 4 plovila ≥ 150 i < 3 000 BT

                                 4 plovila < 150 BT

                        2019.: 85 000 t

                        Njemačka

                        6 871,2 t

                        Litva

                        21 986,3 t

                        Latvija

                        12 367,5 t

                        Nizozemska

                        26 102,4 t

                        Irska

                        3 099,3 t

                        Poljska

                        4 807,8 t

                        Ujedinjena Kraljevina

                        4 807,8 t

                        Španjolska

                        496,2 t

                        Portugal

                        1 652,2 t

                        Francuska

                        2 809,3 t

                        2020.: 90 000 t

                        Njemačka

                        7 275,4 t

                        Litva

                        23 279,6 t

                        Latvija

                        13 095,0 t

                        Nizozemska

                        27 637,9 t

                        Irska

                        3 281,6 t

                        Poljska

                        5 090,6 t

                        Ujedinjena Kraljevina

                        5 090,6 t

                        Španjolska

                        525,4 t

                        Portugal

                        1 749,4 t

                        Francuska

                        2 974,5 t

                        2021. i 2022.: 100 000 t svake godine

                        Njemačka

                        8 568,4 t

                        Litva

                        27 417 t

                        Latvija

                        15 422,3 t

                        Nizozemska

                        32 549,8 t

                        Irska

                        3 864,9 t

                        Poljska

                        5 995,4 t

                        Španjolska

                        618,8 t

                        Portugal

                        2 060,3 t

                        Francuska

                        3 503,1 t

               Članak 2.

               Ova Uredba stupa na snagu prvog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Ova Uredba primjenjuje se od 1. siječnja 2021.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)

                        Sporazum o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka (SL L 77, 20.3.2019., str. 8.).

                     (2)

                        Uredba Vijeća (EU) 2019/440 od 29. studenoga 2018. o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi (SL L 77, 20.3.2019., str. 1.).

                     (3)

                        Sporazum o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (SL L 29, 31.1.2020., str. 7.).

                     (4)

                        Odluka Vijeća (EU) 2019/441 od 4. ožujka 2019. o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka, njegova Protokola o provedbi i razmjene pisama koja je priložena Sporazumu. SL L 77, 20.3.2019., str. 4.–7.

                     (5)

                        Uredba Vijeća (EU) 2019/440 od 29. studenoga 2018. o raspodjeli ribolovnih mogućnosti u okviru Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i Kraljevine Maroka i njegova Protokola o provedbi. SL L 77, 20.3.2019., str. 1.–3.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 18.5.2021.
            COM(2021) 254 final
            2021/0129(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1628 u pogledu prijelaznih odredaba za određene strojeve opremljene motorima raspona snage od 56 kW do 130 kW te raspona snage veće od 300 kW, radi uklanjanja posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19
            (Tekst značajan za EGP)

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Pandemija bolesti COVID-19 uzrokuje velike poremećaje u lancima opskrbe koji su utjecali na sposobnost proizvođača necestovnih pokretnih strojeva da ispune neke od rokova određenih Uredbom (EU) 2016/1628 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o zahtjevima koji se odnose na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i homologaciju tipa za motore s unutarnjim izgaranjem za necestovne pokretne strojeve.

               Kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 donesena je Uredba (EU) 2020/1040 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1628. Njome su odgođeni određeni rokovi koje proizvođači više ne bi mogli ispuniti bez ozbiljne gospodarske štete zbog neočekivanih poremećaja u lancu opskrbe. To se odnosilo na strojeve koji upotrebljavaju takozvane „prijelazne motore” u rasponu snage od 56 kW do 130 kW, čija je proizvodnja trebala biti dovršena do 30. lipnja 2020., a stavljanje na tržište do 31. prosinca 2020. Proizvođačima je omogućeno dodatnih 12 mjeseci za proizvodnju i stavljanje na tržište strojeva ugrađenih u te motore.

               Tom su uredbom obuhvaćeni samo rokovi koji nastupaju 2020. jer ih je bilo nužno hitno odgoditi te je bilo prerano za procjenu opravdanosti produljenja rokova iz 2021.

               Proizvođači moraju do 30. lipnja 2021. dovršiti proizvodnju strojeva opremljenih tim motorima i staviti ih na tržište do 31. prosinca 2021.

               Međutim, zbog kontinuiranih poremećaja u lancu opskrbe i u proizvodnji uzrokovanih drugim i trećim valom pandemije bolesti COVID-19 proizvođači neće moći bez ozbiljne gospodarske štete ispuniti rokove za 2021. primjenjive na strojeve opremljene prijelaznim motorima u rasponu snage od 56 kW do 130 kW te snage veće od 300 kW.

               S obzirom na kontinuirane poremećaje potrebno je odgoditi te rokove kako bi se izbjeglo da se prijelazni motori, čiji je broj ograničen jer su morali biti proizvedeni najkasnije do 31. prosinca 2019., više ne mogu na vrijeme ugraditi u strojeve pa bi stoga bili škartirani.

               Iako su poremećaji u lancu opskrbe i proizvodnji i dalje prisutni, njihova amplituda i intenzitet ne mogu se usporediti s onima koji su prevladavali u proljeće 2020. Iz tih je razloga opravdano odobriti produljenje od šest mjeseci za proizvodnju strojeva opremljenih tim motorima i produljenje od devet mjeseci za njihovo stavljanje na tržište, umjesto 12 mjeseci za oba produljenja kako je odobreno 2020.

               Treba napomenuti da, bez obzira na trajanje produljenja, gospodarskim subjektima neće biti u interesu dodatno odgađati dovršetak i stavljanje na tržište strojeva, vozila i plovila za koje su već snosili troškove.

               Predloženo proširenje primjenjivat će se i na vozila za poljoprivredu i šumarstvo opremljena prijelaznim motorima jer ta vozila podliježu odredbama za necestovne pokretne strojeve o emisijama onečišćujućih tvari
                  1
               .

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

                  Članak 114. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

                  Načelo supsidijarnosti primjenjuje se jer prijedlog nije u isključivoj nadležnosti Unije.

                  Budući da prijedlog obuhvaća izmjene postojećeg zakonodavstva EU-a, sporna pitanja djelotvorno može riješiti samo EU. Nadalje, ciljevi politike ne mogu se u dovoljnoj mjeri ostvariti djelovanjem država članica.

                  Djelovanje Europske unije nužno je radi izbjegavanja pojave prepreka jedinstvenom tržištu, posebno u području motora necestovnih pokretnih strojeva te zbog transnacionalne prirode onečišćenja zraka.

                  Prijedlog je stoga u skladu s načelom supsidijarnosti.

               •Proporcionalnost

                  Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti jer se ne izlazi iz okvira nužnog da bi se ostvario cilj pravilnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta, a ujedno se postiže visoka razina javne sigurnosti i zaštite okoliša. Trajanje predloženog produljenja razmjerno je očekivanom trajanju poremećaja zbog pandemije bolesti COVID-19.

               •Odabir instrumenta

                  Uredba o izmjeni Uredbe.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               Ovom prijedlogu nije priložena zasebna procjena učinka jer je ona već provedena za Uredbu (EU) 2016/1628. Ovim se prijedlogom ne mijenja sadržaj te uredbe niti se dotičnim stranama nameću nove obveze. Njegov je glavni cilj omogućiti, iz iznimnih razloga u kontekstu aktualnog izbijanja pandemije COVID-19, produljenje od šest mjeseci za proizvodnju i stavljanje na tržište strojeva opremljenih određenim prijelaznim motorima. Ovaj prijedlog nema znatnog utjecaja na okoliš jer se mjerama olakšava stavljanje na tržište robe opremljene motorima proizvedenima prije pandemije. Time se izbjegava i potreba za škartiranjem strojeva zbog njihove nesukladnosti.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Prijedlog ne utječe na proračun institucija EU-a.

               2021/0129 (COD)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1628 u pogledu prijelaznih odredaba za određene strojeve opremljene motorima raspona snage od 56 kW do 130 kW te raspona snage veće od 300 kW, radi uklanjanja posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19

               (Tekst značajan za EGP)

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

               uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora
                  2
               ,

               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               (1)Uredbom (EU) 2016/1628 Europskog parlamenta i Vijeća
                  3
                utvrđuju se zahtjevi koji se odnose na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i na postupke EU homologacije tipa za različite kategorije motora za necestovne pokretne strojeve.

               (2)Datumi koji se primjenjuju na nove granične vrijednosti emisija, navedene kao „stupanj V.” u Uredbi (EU) 2016/1628, utvrđeni su kako bi se proizvođačima pružile jasne i sveobuhvatne informacije i odgovarajuće razdoblje za prelazak na stupanj V., uz istodobno znatno smanjenje administrativnog opterećenja za homologacijska tijela.

               (3)Zbog izbijanja bolesti COVID-19 i s time povezanih poremećaja u lancu opskrbe i u proizvodnji, proizvođači necestovnih pokretnih strojeva, koji se nazivaju „proizvođači originalne opreme” ili „OEM-ovi”, imali su poteškoće s ispunjavanjem rokova 30. lipnja 2020. i 31. prosinca 2020. za proizvodnju i stavljanje na tržište strojeva opremljenih tim motorima koji ispunjavaju manje stroga ograničenja emisija od onih stupnja V. U tom je kontekstu Uredba (EU) 2016/1628 izmijenjena Uredbom (EU) 2020/1040 Europskog parlamenta i Vijeća
                  4
                radi produljenja tih rokova za 12 mjeseci.

               (4)S obzirom na to da kontinuirani poremećaji u lancu opskrbe i u proizvodnji uzrokovani pandemijom bolesti COVID-19 i dalje uzrokuju kašnjenja u proizvodnji i stavljanju na tržište strojeva opremljenih drugim kategorijama motora (od 56 kW do 130 kW te veće od 300 kW) koji ispunjavaju manje stroga ograničenja emisija od onih stupnja V., vrlo je vjerojatno da OEM-ovi neće moći bez ozbiljne gospodarske štete ispuniti rokove utvrđene Uredbom (EU) 2016/1628 za proizvodnju do 30. lipnja 2021. i stavljanje na tržište do 31. prosinca 2021.

               (5)S obzirom na trenutačne okolnosti te kako bi se osiguralo neometano funkcioniranje unutarnjeg tržišta, pružila pravna sigurnost i izbjegli mogući poremećaji na tržištu, potrebno je produljiti primjenu prijelaznih odredaba Uredbe (EU) 2016/1628 za te kategorije motora.

               (6)S obzirom na to da produljenje prijelaznih odredaba neće imati utjecaja na okoliš jer su predmetni prijelazni motori već proizvedeni, produljenje odgovarajućih razdoblja trebalo bi biti iznositi šest mjeseci za proizvodnju strojeva opremljenih tim motorima i devet mjeseci za njihovo stavljanje na tržište.

               (7)S obzirom na to da cilj ove Uredbe, odnosno produljenje primjene određenih prijelaznih odredaba Uredbe (EU) 2016/1628, ne mogu dostatno ostvariti države članice, nego se, zbog njihovog opsega i učinaka, oni na bolji način mogu ostvariti na razini Unije, Unija može donijeti mjere u skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora o Europskoj uniji („UEU”). U skladu s načelom proporcionalnosti utvrđenim u tom članku, ova Uredba ne prelazi ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

               (8)S obzirom na hitnost situacije koja proizlazi iz iznimnih okolnosti uzrokovanih pandemijom bolesti COVID-19, smatralo se primjerenim predvidjeti iznimku od roka od osam tjedana iz članka 4. Protokola br. 1 o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženog UEU-u, Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

               (9)Uredbu (EU) 2016/1628 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

               (10)S obzirom na činjenicu da prijelazno razdoblje predviđeno u Uredbi (EU) 2016/1628 za određene potkategorije motora treba isteći 31. prosinca 2021. i da su OEM-ovi mogli proizvoditi necestovne pokretne strojeve opremljene prijelaznim motorima tih potkategorija do 30. lipnja 2021., ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

               DONIJELI SU OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Uredba (EU) 2016/1628 mijenja se kako slijedi:

               članak 58. mijenja se kako slijedi:

               (1)u stavku 5. dodaje se sljedeći šesti podstavak:

               „Za motore svih potkategorija za koje je datum za stavljanje na tržište motora stupnja V. utvrđen u Prilogu III. 1. siječnja 2020., osim za motore navedene u drugom i trećem podstavku, prijelazno razdoblje i razdoblje od 18 mjeseci iz prvog podstavka produljuju se za šest mjeseci.”;

               (2)u stavku 7. dodaje se sljedeća točka (e):

               „(e) 33 mjeseci od datuma za stavljanje motora na tržište koji se primjenjuje, navedenog u Prilogu III., u slučaju utvrđenom u stavku 5. šestom podstavku”.

               Članak 2.

               Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)

                        Članak 19. Uredbe (EU) br. 167/2013 o homologaciji i nadzoru tržišta traktora za poljoprivredu i šumarstvo

                     (2)

                        SL C […], […], str. […].

                     (3)

                        Uredba (EU) 2016/1628 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. rujna 2016. o zahtjevima koji se odnose na ograničenja emisija plinovitih i krutih onečišćujućih tvari i homologaciju tipa za motore s unutarnjim izgaranjem za necestovne pokretne strojeve, o izmjeni uredbi (EU) br. 1024/2012 i (EU) br. 167/2013 te o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 97/68/EZ (SL L 252, 16.9.2016., str. 53.).

                     (4)

                        Uredba (EU) 2020/1040 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. srpnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1628 u pogledu njezinih prijelaznih odredaba kako bi se odgovorilo na učinke krize uzrokovane bolešću COVID-19 (SL L 231, 17.7.2020., str. 1.–3.).


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 19.5.2021.
            COM(2021) 248 final
            2021/0128(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o raspodjeli ribolovnih mogućnosti predviđenih Protokolom o provedbi (za razdoblje 2021.–2026.) Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

                  Sporazum o partnerstvu u ribarstvu (FPA) između Gabonske Republike i Europske zajednice potpisan je 4. lipnja 2007., a na snagu je stupio 11. lipnja 2007. na razdoblje od šest godina. Sporazum se prešutno produljuje i još je na snazi. Prethodni trogodišnji protokol o provedbi FPA-a počeo se primjenjivati 24. srpnja 2013. i prestao je važiti 23. srpnja 2016.

                  Na temelju odgovarajućih pregovaračkih smjernica
                     1
                   Komisija je provela pregovore s vladom Gabonske Republike (dalje u tekstu „Gabon”) radi sklapanja, u ime Unije, novog protokola o provedbi FPA-a (za razdoblje 2021.–2026.). Pregovarači su po okončanju pregovora 10. veljače 2021. parafirali protokol. Novi protokol obuhvaća razdoblje od pet godina od datuma početka privremene primjene utvrđenog u članku 24., to jest od datuma na koji su ga stranke potpisale.

                  Cilj je ovog Prijedloga odobravanje potpisivanja protokola o provedbi.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

               Glavni je cilj novog protokola osigurati ažurirani okvir uzimajući u obzir prioritete reformirane zajedničke ribarstvene politike i njezine vanjske dimenzije, s ciljem nastavka i jačanja strateškog partnerstva u ribarstvu između Europske unije i Gabonske Republike.

               Cilj je protokola dodijeliti ribolovne mogućnosti plovilima Unije u gabonskoj ribolovnoj zoni u skladu s najboljim raspoloživim znanstvenim savjetima te rezolucijama i preporukama Međunarodne komisije za očuvanje atlantskih tuna (ICCAT), u granicama raspoloživog viška. Komisija se među ostalim oslonila na rezultate evaluacije prethodnog protokola (za razdoblje 2013.–2016.) i preliminarne evaluacije mogućnosti sklapanja novog protokola. Obje evaluacije proveli su vanjski stručnjaci. Cilj je i poboljšati suradnju između Europske unije i Gabonske Republike radi promicanja održive ribarstvene politike i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u gabonskoj ribolovnoj zoni i u Atlantskom oceanu, u interesu obiju stranaka. Osim toga, ta će suradnja doprinijeti i promicanju dostojanstvenih radnih uvjeta u obavljanju ribolovnih aktivnosti.

               Novim se protokolom predviđaju ribolovne mogućnosti u sljedećim kategorijama:

               —
                     27 tunolovaca plivaričara,

               —
                     6 tunolovaca s ribarskim štapovima,

               —
                     pomoćna plovila u skladu s relevantnim rezolucijama ICCAT-a i ograničenjima utvrđenima gabonskim zakonodavstvom,

               —
                     4 koćarice u kontekstu mogućeg dubokomorskog ribolova rakova, koje tek treba odobriti na temelju rezultata istraživačkog ribolova.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

                  Pregovori o novom Protokolu o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu s Gabonom vode se u okviru vanjskog djelovanja Unije prema afričkim, karipskim i pacifičkim državama (AKP), posebno uzimajući u obzir ciljeve Unije u pogledu poštovanja demokratskih načela i ljudskih prava.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

                  Pravna osnova jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, kojim je utvrđeno da Vijeće, na prijedlog Komisije, donosi odluku o raspodjeli ribolovnih mogućnosti.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije.

               •Proporcionalnost

               Prijedlog je proporcionalan cilju uspostave okvira za zakonsko, okolišno, gospodarsko i društveno upravljanje ribolovnim aktivnostima koje provode plovila Unije u vodama trećih zemalja, kako je utvrđen člankom 31. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici. Prijedlog je u skladu s tim odredbama i s odredbama o financijskoj pomoći trećim zemljama utvrđenima u članku 32. te uredbe.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

               Komisija je u 2015. provela ex post evaluaciju protokola za razdoblje 2013.–2016. uz FPA s Gabonom i ex ante evaluaciju moguće obnove protokola.

               U evaluaciji je zaključeno da je ribarstveni sektor Unije iznimno zainteresiran za ribolov u Gabonu te da je obnova protokola u interesu obiju stranaka. Osim toga, obnavljanjem protokola doprinijelo bi se jačanju praćenja, kontrole i nadzora te boljem upravljanju ribarstvom u regiji.

               Za Uniju je važno očuvati instrument koji omogućuje blisku sektorsku suradnju s glavnim akterom u upravljanju oceanima na podregionalnoj razini zbog opsega ribolovnog područja pod njegovom jurisdikcijom. Jačanje odnosa s Gabonom korisno je i za sklapanje savezništava u okviru ICCAT-a. Osim toga, za flotu Unije to znači vraćanje pristupa važnom ribolovnom području radi primjene strategija izlova u skladu s višegodišnjim međunarodnim pravnim okvirom. Nadalje, budući da se Libreville nalazi u središtu područja velikog iskorištavanja resursa, može postati iskrcajna luka, što doprinosi opravdanosti predviđenog novog protokola, za ribarstvo Unije i za partnersku zemlju. Cilj je gabonskih vlasti održavati odnose s Unijom radi jačanja upravljanja oceanima, primiti posebnu sektorsku potporu za višegodišnje mogućnosti financiranja te pokrenuti industrijalizaciju prerađivačkog sektora u okviru aktivnosti plovila kao dio diversifikacije gospodarstva.

               •Savjetovanja s dionicima

                  U okviru evaluacije provedeno je savjetovanje s državama članicama, predstavnicima industrije, međunarodnim organizacijama civilnog društva te tijelima nadležnima za ribarstvo i civilnim društvom Gabona. Održana su savjetovanja i u okviru Savjetodavnog vijeća za otvoreno more.

               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja

                  U skladu s člankom 31. stavkom 10. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici Komisija je ex ante i ex post evaluaciju povjerila neovisnom konzultantu.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Nacrt Uredbe nema utjecaj na proračun Unije.

               5.DRUGI ELEMENTI

               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

                  Ovaj se postupak pokreće istodobno s postupcima povezanima s Odlukom Vijeća o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Protokola o provedbi Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice i s Odlukom Vijeća o njegovu sklapanju. Ova Uredba počinje se primjenjivati čim ribolovne aktivnosti u okviru Protokola budu moguće, to jest na datum početka njegove privremene primjene.

               2021/0128 (NLE)

               Prijedlog

               UREDBE VIJEĆA

               o raspodjeli ribolovnih mogućnosti predviđenih Protokolom o provedbi (za razdoblje 2021.–2026.) Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice
                  2
                (dalje u tekstu „Sporazum”), odobren Uredbom Vijeća (EZ) br. 450/2007
                  3
               , stupio je na snagu 11. lipnja 2007. Važeći Protokol, kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom, prestao je važiti 23. srpnja 2016.

               (2)Komisija je u ime Unije u pregovorima dogovorila novi protokol za petogodišnje razdoblje (dalje u tekstu „Protokol”).

               (3)Nakon završetka pregovora Protokol je parafiran 10. veljače 2021.

               (4)Vijeće je [unijeti datum] donijelo Odluku (EU) 2021/..
                  4
                o potpisivanju i privremenoj primjeni novog Protokola, podložno njegovu kasnijem sklapanju.

               (5)Ribolovne mogućnosti predviđene u Protokolu trebalo bi raspodijeliti među državama članicama za cjelokupno razdoblje primjene Protokola.

               (6)Ova bi Uredba trebala stupiti na snagu što prije s obzirom na gospodarsku važnost ribolovnih aktivnosti Unije u gabonskoj ribolovnoj zoni i potrebu za time da prekid takvih aktivnosti bude što kraći.

               (7)Protokol će se privremeno primjenjivati od datuma njegova potpisivanja kako bi se omogućile ribolovne aktivnosti plovila Unije. Stoga bi se ova Uredba trebala primjenjivati od istog datuma,

               DONIJELO JE OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Ribolovne mogućnosti utvrđene Protokolom o provedbi (za razdoblje 2021.–20216.) Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice (dalje u tekstu „Protokol”) raspodjeljuju se među državama članicama kako slijedi:

               (a)tunolovci plivaričari:

               Španjolska:
                     [15]
                     plovila

               Francuska:
                     [12]
                     plovila;

               (b)tunolovci s ribarskim štapovima:

               Španjolska:
                     [5]
                     plovila

               Francuska:
                     [1]
                     plovilo;

               (c)koćarice:

               Španjolska:
                     [p.m.]
                     plovila

               xx:
                     [p.m.]
                     plovila.

               Članak 2.

               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Primjenjuje se od datuma potpisivanja Protokola.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                     (1)

                        Donesene na 3418. sastanku Vijeća za poljoprivredu i ribarstvo 22. listopada 2015.

                     (2)

                        Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice (SL L 109, 26.4.2007., str. 3.).

                     (3)

                        Uredba Vijeća (EZ) br. 450/2007 od 16. travnja 2007. o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu između Gabonske Republike i Europske zajednice (SL L 109, 26.4.2007., str. 1.).

                     (4)

                        Odluka Vijeća (EU) 2021/… od … 2021. o … (SL C […], […], str. […]).