               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.3.2016.
            COM(2016) 123 final
            2016/0068(NLE)
            Prijedlog
            UREDBE VIJEĆA
            o izmjeni Uredbe (EU) br. 2016/72 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Uredbom Vijeća (EU) 2016/72 utvrđuju se ribolovne mogućnosti za 2016. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije. Te se ribolovne mogućnosti obično mijenjaju nekoliko puta tijekom razdoblja u kojem su na snazi.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike određenom području

               Predložene mjere u skladu su s ciljevima i pravilima zajedničke ribarstvene politike i Unijine politike održivog razvoja.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

               Predložene mjere u skladu su s drugim politikama Unije, u prvom redu s politikama u području okoliša.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               Pravna osnova ovog prijedloga jest članak 43. stavak 3. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

               Obveze Unije povezane s održivim iskorištavanjem živih vodenih resursa proizlaze iz obveza utvrđenih u članku 2. nove osnovne uredbe o ZRP-u.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije kako je navedeno u članku 3. stavku 1. točki (d) Ugovora. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

               •Proporcionalnost

               Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti zbog sljedećeg razloga: ZRP je zajednička politika. U skladu s člankom 43. stavkom 3. Ugovora Vijeće donosi mjere o utvrđivanju i raspodjeli ribolovnih mogućnosti.

               •Odabir instrumenta

               Predloženi instrument: uredba.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENE UČINAKA

               •Ex post evaluacija / provjera primjerenosti postojećeg zakonodavstva

               Nije primjenjivo.

               •Savjetovanja s dionicima

               U prijedlogu se uzimaju u obzir mišljenja dionika, savjetodavnih vijeća, nacionalnih uprava, organizacija ribara i nevladinih organizacija.

               •Prikupljanje i primjena stručnih znanja

               Prijedlog se temelji na znanstvenim savjetima Međunarodnog vijeća za istraživanje mora (ICES) te Znanstvenog, tehničkog i gospodarskog odbora za ribarstvo (STECF).

               •Procjena učinka

               Područje primjene uredbe o ribolovnim mogućnostima određeno je člankom 43. stavkom 3. Ugovora.

               •Primjerenost propisa i pojednostavnjivanje

               Nije primjenjivo.

               •Temeljna prava

               Nije primjenjivo.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Predložene mjere nemaju utjecaj na proračun.

               5.OSTALI DIJELOVI

               •Detaljno obrazloženje posebnih odredbi prijedloga

               Predloženim izmjenama Uredba 2016/72 izmijenila bi se kako je opisano u nastavku.

               Hujica je vrsta koja kratko živi, znanstveni su savjeti dostupni u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju. U Uredbi Vijeća (EU) br. 2016/72 ograničenja ukupnog dopuštenog ulova (TAC) utvrđena su na nultoj razini. Stoga bi ih trebalo izmijeniti u skladu sa znanstvenim savjetima ICES-a izdanima 22. veljače 2016.

               TAC-ovi za voline i raže u vodama Unije u zonama VI.a, VI.b, VII.a – c i VII.e – k i zoni VII. u Prilogu I.A ne primjenjuju se na sitnooke raže (Raja microocellata), ali je u bilješkama uz odgovarajuće tablice za ribolovne mogućnosti navedeno da ulov tih vrsta treba prijaviti zasebno. Te bi bilješke trebalo ispraviti.

               U Prilogu I.B trebalo bi izmijeniti kôd izvješćivanja za ostale vrste u vodama Grenlanda kako bi se ulov mogao pravilno prijaviti. Tablicu za ribolovne mogućnosti trebalo bi ažurirati kako bi se uzelo u obzir da se ona primjenjuje na sav usputni ulov u vodama Grenlanda osim na ulove grenadira, čiji je usputni ulov obuhvaćen zasebnom tablicom za ribolovne mogućnosti.

               Nakon savjetovanja s Norveškom Unija je pristala prenijeti 25 000 tona ugotice pučinke u zamjenu za arktički bakalar, koljak, manjić i neke druge vrste. Prenesene količine trebalo bi uzeti u obzir u uredbi o ribolovnim mogućnostima.

               U Prilogu I.B trebalo bi izmijeniti podatke u tablici za ribolovne mogućnosti za bakalar u zonama I. i II.b kako bi se u obzir uzela dodjela kvota u skladu s Odlukom Vijeća 87/277/EEZ.

               U Prilog I.F trebalo bi dodati kôd izvješćivanja kako bi se usputni ulov zvjezdooka u podzoni SEAFO-a B1 mogao pravilno prijaviti.

               Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom u južnom Pacifiku (SPRFMO) na svojem je četvrtom godišnjem sastanku održanom 2016. utvrdila ribolovne mogućnosti koje se sastoje od ukupnog dopuštenog ulova (TAC) za čileanskog šnjura. Taj bi TAC trebalo uvrstiti u Uredbu.

               U Prilogu VIII. nije utvrđen broj odobrenja za ribolov za venezuelska plovila koja love ribu vrste Lutjanus campechanus u vodama Francuske Gvajane te najveći broj plovila koja mogu biti prisutna u bilo kojem trenutku. Dok se ne ažuriraju znanstveni savjeti za taj stok, primjereno je zadržati isti broj kao u 2015.

               2016/0068 (NLE)

               Prijedlog

               UREDBE VIJEĆA

               o izmjeni Uredbe (EU) br. 2016/72 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 3.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Uredbom Vijeća (EU) 2016/72 utvrđuju se ribolovne mogućnosti za 2016. za određene riblje stokove i skupine ribljih stokova koje se primjenjuju u vodama Unije te za plovila Unije u određenim vodama izvan Unije.

               (2)U Uredbi (EU) br. 2016/72 ograničenja ukupnog dopuštenog ulova (TAC) hujice utvrđena su na nultoj razini. Hujica je vrsta koja kratko živi, znanstveni su savjeti dostupni u drugoj polovini veljače, a ribolov počinje već u travnju. Ograničenja ulova za tu vrstu trebalo bi izmijeniti u skladu sa znanstvenim savjetima  ICES-a izdanima 22. veljače.

               (3)U Prilogu I.A Uredbi (EU) br. 2016/72 utvrđuju se među ostalim TAC-ovi za voline i raže u vodama Unije u zonama ICES-a VI.a, VI.b, VII.a – c i VII.e – k i zoni VII.d te se u bilješkama uz tablice za ribolovne mogućnosti predviđa da ulov sitnooke raže (Raja microocellata) na tim područjima potrebno je prijaviti zasebno. Međutim, budući da se TAC-ovi za voline i raže ne primjenjuju na sitnooke raže, relevantne bilješke trebalo bi na odgovarajući način ispraviti.

               (4)U Prilogu I.B Uredbi (EU) br. 2016/72 trebalo bi ispraviti tablicu za ribolovne mogućnosti za usputni ulov u vodama Grenlanda kako bi se taj ulov mogao pravilno prijaviti.

               (5)Nakon savjetovanja s Norveškom Unija je pristala u tu zemlju prenijeti ribolovne mogućnosti za 25 000 tona ugotice pučinke u zamjenu za arktički bakalar, koljak, manjić i neke druge vrste. Taj bi sporazum trebalo provesti u pravo Unije.

               (6)Dodijeljene kvote za bakalar na potpodručju ICES-a I. i zoni II.b iz Priloga I.B Uredbi (EU) br. 2016/72 trebalo bi ispraviti kako bi se poštovala dodjela kvota utvrđena u Odluci Vijeća 87/277/EEZ.

               (7)Kôd izvješćivanja za usputni ulov zvjezdooka u podzoni SEAFO-a B1 potrebno je uvrstiti u Prilog I.F Uredbi (EU) br. 2016/72.

               (8)Regionalna organizacija za upravljanje ribarstvom u južnom Pacifiku (SPRFMO) na svojem je četvrtom godišnjem sastanku održanom 2016. utvrdila ukupni dopušteni ulov (TAC) za čileanskog šnjura. Tu bi mjeru trebalo provesti u pravo Unije.

               (9)Broj odobrenja za ribolov koja će se dodijeliti Venezueli za plovila koja love ribu vrste Lutjanus campechanus u vodama Francuske Gvajane te najveći broj plovila koja mogu biti prisutna u bilo kojem trenutku potrebno je utvrditi u Prilogu VIII. Uredbi (EU) br. 2016/72.

               (10)Uredbu (EU) br. 2016/72 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

               DONIJELO JE OVU UREDBU:

               Članak 1.Izmjene Uredbe (EU) br. 2016/72

               Prilozi I.A, I.B, I.F, I.J i VIII. mijenjaju se u skladu s Prilogom ovoj Uredbi.

               Članak 2.

               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 8.3.2016.
            COM(2016) 123 final
            PRILOG

            Komisijinu Prijedlogu Uredbe Vijeća
            o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2016/72 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

               PRILOG

               Komisijinu Prijedlogu Uredbe Vijeća

               o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) 2016/72 u pogledu određenih ribolovnih mogućnosti

               1.Prilog I.A Uredbi (EU) 2016/72 mijenja se kako slijedi:

               (a) tablica za ribolovne mogućnosti za hujicu u vodama Unije u zonama II.a, III.a i IV. zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        hujice

                        Zona:

                        vode Unije zona II.a, III.a, i IV. (1)

                        Ammodytes spp.

                        Danska

                        74 727

                        (2)

                        Analitički TAC

                        Ujedinjena Kraljevina

                        1 634

                        (2)

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Njemačka

                         114

                        (2)

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Švedska

                        2 744

                        (2)

                        Unija

                        79 219

                        TAC

                        79 219

                        (1)

                        Isključujući vode unutar šest nautičkih milja od polaznih linija Ujedinjene Kraljevine kod Shetlandskih otoka i otoka Fair Isle i Foula.

                        (2)

                        Ne dovodeći u pitanje obvezu iskrcavanja, ulov iverka, pišmolja i skuše ubraja se u najviše 2 % kvote (OT1/*2A3A4), pod uvjetom da se ukupno do 9 % te kvote za hujicu obračunava kao taj ulov i usputni ulov vrsta koje se obračunavaju prema članku 15. stavku 8. Uredbe (EU) br. 1380/2013.

                        Poseban uvjet: u okviru ograničenja prethodno spomenutih kvota, na sljedećim se područjima upravljanja za hujicu, definiranima u Prilogu II.D, ne smije izloviti više od količina navedenih u nastavku:

                        Zona: vode Unije na područjima upravljanja za hujicu

                        1

                         2

                        3

                        4

                        5

                        6

                        7

                        (SAN/234_1)

                        (SAN/234_2)

                        (SAN/234_3)

                        (SAN/234_4)

                        (SAN/234_5)

                        (SAN/234_6)

                        (SAN/234_7)

                        Danska

                        4 717

                        4 717

                        59 428

                        5 659

                         0

                         206

                         0

                        Ujedinjena Kraljevina

                         103

                         103

                        1 299

                         124

                         0

                         5

                         0

                        Njemačka

                         7

                         7

                         91

                         9

                         0

                         0

                         0

                        Švedska

                         173

                         173

                        2 182

                         208

                         0

                         8

                         0

                        Unija

                        5 000

                        5 000

                        63 000

                        6 000

                         0

                         219

                         0

                        Ukupno

                        5 000

                        5 000

                        63 000

                        6 000

                         0

                         219

                         0

               (b)tablica za ribolovne mogućnosti za ugoticu pučinku u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama I., II., III., IV., V., VI., VII., VIII.a, VIII.b, VIII.d, VIII.e, XII. i XIV. zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        ugotica pučinka

                        Zona:

                        vode Unije i međunarodne vode u zonama I., II., III., IV., V., VI., VII., VIII.a, VIII.b, VIII.d, VIII.e, XII. i XIV.

                        Micromesistius poutassou

                        (WHB/1X14)

                        Danska

                        31 704

                        (3)

                        Analitički TAC

                        Njemačka

                        12 327

                        (3)

                        Španjolska

                        26 878

                        (2) (3)

                        Francuska

                        22 063

                        (3)

                        Irska

                        24 550

                        (3)

                        Nizozemska

                        38 659

                        (3)

                        Portugal

                        2 497

                        (2) (3)

                        Švedska

                        7 842

                        (3)

                        Ujedinjena Kraljevina

                        41 137

                        (3)

                        Unija

                        207 657

                        (1) (3)

                        Norveška

                        75 000

                        Farski otoci

                        9 000

                        TAC

                        nije relevantno

                        (1)

                        Poseban uvjet: iz kvota EU-a u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama I., II., III., IV., V., VI., VII., VIII.a, VIII.b, VIII.d, VIII.e, XII. i XIV. (WHB/*NZJM1) i u zonama VIII.c, IX. i X.; vode Unije na području CECAF-a 34.1.1 (WHB/* NZJM2), u norveškom gospodarskom pojasu ili ribolovnoj zoni oko otoka Jan Mayen smije se loviti sljedeća količina:

                        149 506

                        (2)

                        Tu je kvotu moguće prenijeti na područja VIII.c, IX. i X.; vode Unije na području CECAF-a 34.1.1. Međutim, o tom se prijenosu mora unaprijed obavijestiti Komisija.

                        (3)

                        Poseban uvjet: unutar sveukupne količine za pristup od 21 500 tona za Uniju, države članice smiju izloviti do sljedećeg postotka svojih kvota u vodama Farskih otoka (WHB/*05-F.): 9,2%

               (c)tablica za ribolovne mogućnosti za manjić u norveškim vodama u zoni IV. zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        manjić

                        Zona:

                        norveške vode zone IV.

                        Molva molva

                        (LIN/04-N.)

                        Belgija

                         9

                        Analitički TAC

                        Danska

                        1 164

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Njemačka

                         33

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Francuska

                         13

                        Nizozemska

                         2

                        Ujedinjena Kraljevina

                         104

                        Unija

                        1 325

                        TAC

                        nije relevantno

               (d)tablica za ribolovne mogućnosti za „ostale vrste” u norveškim vodama u zoni IV. zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        ostale vrste

                        Zona:

                        norveške vode zone IV.

                        (OTH/04-N.)

                        Belgija

                         46

                        Zaštitni TAC

                        Danska

                        4 250

                        Njemačka

                         479

                        Francuska

                         197

                        Nizozemska

                         340

                        Švedska

                        nije relevantno

                        (1)

                        Ujedinjena Kraljevina

                        3 188

                        Unija

                        8 500

                        (2)

                        TAC

                        nije relevantno

                        (1)

                        Kvota koju Norveška obično dodijeli Švedskoj za „ostale vrste”.

                        (2)

                        Uključujući vrste ribarstva koje nisu posebno navedene. Prema potrebi je moguće uvesti iznimke nakon savjetovanja.

               (e)tablica za ribolovne mogućnosti za voline i raže u vodama Unije u zonama VI.a, VI.b, VII.a – c i VII.e – k zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        voline i raže

                        Zona:

                        vode Unije u zonama VI.a, VI.b, VII.a – c i VII.e – k

                        Rajiformes

                        (SRX/67AKXD)

                        Belgija

                        725

                        (1) (2) (3)(4)

                        Zaštitni TAC

                        Estonija

                        4

                        (1) (2) (3)(4)

                        Primjenjuje se članak 12. stavak 1. ove Uredbe.

                        Francuska

                        3 255

                        (1) (2) (3)(4)

                        Njemačka

                        10

                        (1) (2) (3)(4)

                        Irska

                        1 048

                        (1) (2) (3)(4)

                        Litva

                        17

                        (1) (2) (3)(4)

                        Nizozemska

                        3

                        (1) (2) (3)(4)

                        Portugal

                        18

                        (1) (2) (3)(4)

                        Španjolska

                        876

                        (1) (2) (3)(4)

                        Ujedinjena Kraljevina

                        2 076

                        (1) (2) (3)(4)

                        Unija

                        8 032

                        (1) (2) (3)(4)

                        TAC

                        8 032

                        (3)(4)

                        (1)

                        Ulovi male raže (Leucoraja naevus) (RJN/67AKXD), raže kamenice (Raja clavata) (RJC/67AKXD), plave raže (Raja brachyura) (RJH/67AKXD), raže crnopjege (Raja montagui) (RJM/67AKXD), raže smeđe (Raja circularis) (RJI/67AKXD) i raže (Raja fullonica) (RJF/67AKXD) prijavljuje se zasebno.

                        (2)

                        Poseban uvjet: od čega se do 5 % može izloviti u vodama Unije u zoni VII.d (SRX/*07D.), ne dovodeći u pitanje zabrane navedene u člancima 13. i 46. ove Uredbe za ondje utvrđena područja. Ulovi male raže (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), raže kamenice (Raja clavata) (RJC/07D.), raže crnopjege (Raja montagui) (RJM/*07D.), raže crnopjege (Raja montagui) (RJM/07D.), raže smeđe (Raja circularis) (RJI/*07D.) i raže (Raja fullonica) (RJF/*07D.) prijavljuju se zasebno. Taj se poseban uvjet ne primjenjuje na ražu vijošarku (Raja undulata).

                        (3)

                        Ne primjenjuje se na sitnooku ražu (Raja microocellata). Pri slučajnom ulovu toj se vrsti ne smije nauditi. Primjerci se odmah puštaju u more. Ribari se potiču na razvoj i uporabu tehnika i opreme koje omogućuju brzo i sigurno puštanje vrsta u more.

                        (4)

                        Ne primjenjuje se na ražu vijošarku (Raja undulata). Ta se vrsta ne smije ciljano loviti na područjima obuhvaćenima ovim TAC-om. U slučajevima kada ne podliježe obvezi iskrcavanja usputni ulov raže vijošarke na području VII.e može se iskrcati samo u komadu ili bez utrobe i pod uvjetom da ne iznosi više od 20 kilograma žive vage po izlasku u ribolov. Ulovi ne premašuju kvote prikazane u tablici navedenoj u nastavku. Prethodnim se odredbama ne dovode u pitanje zabrane utvrđene u člancima 13. i 46. ove Uredbe za ondje utvrđena područja. Usputni ulov raže vijošarke prijavljuje se zasebno pod sljedećom oznakom: (RJU/67AKXD). U okviru ograničenja prethodno spomenutih kvota, na sljedećim se područjima ne smije izloviti više od količina raže vijošarke navedenih u nastavku:

               (f)tablica za ribolovne mogućnosti za voline i raže u vodama Unije u zoni VII.d zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        voline i raže

                        Zona:

                        vode Unije u zoni VII.d

                        Rajiformes

                        (SRX/07D.)

                        Belgija

                        87

                        (1) (2) (3)(4)

                        Zaštitni TAC

                        Francuska

                        729

                        (1) (2) (3)(4)

                        Nizozemska

                        5

                        (1) (2) (3)(4)

                        Ujedinjena Kraljevina

                        145

                        (1) (2) (3)(4)

                        Unija

                        966

                        (1) (2) (3)(4)

                        TAC

                        966

                        (3)(4)

                        (1)

                        Ulovi male raže (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), raže kamenice (Raja clavata) (RJC/07D.), plave raže (Raja brachyura) (RJH/07D.), raže crnopjege (Raja montagui) (RJM/07D.) i raže vijošarke (Raja undulata) (RJU/07D.) prijavljuju se zasebno.

                        (2)

                        Poseban uvjet: od čega se do 5 % smije uloviti u vodama Unije zona VI.a, VI.b, VII.a – c i VII.e – k (SRX/*67AKD). Ulov male raže (Leucoraja naevus) (RJN/*67AKD), raže kamenice(Raja clavata) (RJC/*67AKD), plave raže  (Raja brachyura) (RJH/*67AKD) i raže crnopjege (Raja montagui) (RJM/*67AKD) prijavljuje se zasebno. Taj se poseban uvjet ne primjenjuje na ražu vijošarku (Raja undulata).

                        (3)

                        Ne primjenjuje se na sitnooku ražu (Raja microocellata). Pri slučajnom ulovu tim se vrstama ne smije nauditi. Primjerci se odmah puštaju u more. Ribari se potiču na razvoj i uporabu tehnika i opreme koje omogućuju brzo i sigurno puštanje vrsta u more.

                        (4)

                        Ne primjenjuje se na ražu vijošarku (Raja undulata). Ta se vrsta ne smije ciljano loviti na područjima obuhvaćenima ovim TAC-om. U slučajevima kada ne podliježe obvezi iskrcavanja usputni ulov raže vijošarke na području obuhvaćenom tim TAC-om može se iskrcati samo u komadu ili bez utrobe i pod uvjetom da ne iznosi više od 40 kilograma žive vage po izlasku u ribolov. Ulovi ne premašuju kvote prikazane u tablici navedenoj u nastavku. Prethodnim se odredbama ne dovode u pitanje zabrane utvrđene u člancima 13. i 46. ove Uredbe za ondje utvrđena područja. Usputni ulov raže vijošarke prijavljuje se zasebno pod sljedećom oznakom: (RJU/07D.). U okviru ograničenja prethodno spomenutih kvota, na sljedećim se područjima ne smije izloviti više od količina raže vijošarke navedenih u nastavku:

                        Vrsta:

                        raža vijošarka

                        Zona:

                        vode Unije u zoni VII.d

                        Raja undulata

                        (RJU/07D.)

                        Belgija

                        1

                        Zaštitni TAC

                        Francuska

                        9

                        Nizozemska

                        0

                        Ujedinjena Kraljevina

                        2

                        Unija

                        12

                        TAC

                        12

                        Poseban uvjet: od čega se do 5 % smije uloviti u vodama Unije zone VII.e i prijaviti pod sljedećom oznakom: (RJU/*67AKD). Tim se posebnim uvjetom ne dovode u pitanje zabrane utvrđene u člancima 13. i 46. ove Uredbe za ondje utvrđena područja.

               2.Prilog I.B Uredbi (EU) 2016/72 mijenja se kako slijedi:

               (a)tablica za ribolovne mogućnosti za bakalar u norveškim vodama u zonama I. i II. zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        bakalar

                        Zona:

                        norveške vode u zonama I. i II.

                        Gadus morhua

                        (COD/1N2AB.)

                        Njemačka

                         2 405

                        Analitički TAC

                        Grčka

                          298

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Španjolska

                         2 682

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Irska

                          298

                        Francuska

                         2 207

                        Portugal

                         2 682

                        Ujedinjena Kraljevina

                         9 328

                        Unija

                         19 900

                        TAC

                        nije relevantno

                (b)tablica za ribolovne mogućnosti za bakalar u zonama I. i II.b zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        bakalar

                        Zona:

                        I. i II.b

                        Gadus morhua

                        (COD/1/2B.)

                        Njemačka

                         6 593

                        (3)

                        Analitički TAC

                        Španjolska

                         13 192

                        (3)

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Francuska

                         3 122

                        (3)

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Poljska

                         2 728

                        (3)

                        Portugal

                         2 643

                        (3)

                        Ujedinjena Kraljevina

                         4 403

                        (3)

                        Ostale države članice

                          495

                        (1) (3)

                        Unija

                         33 176

                        (2)

                        TAC

                        nije relevantno

                        (1)

                        Osim Njemačke, Španjolske, Francuske, Poljske, Portugala i Ujedinjene Kraljevine.

                        (2)

                        Dodjelom raspoloživog stoka bakalara Uniji u zoni Spitzbergena i Medvjeđeg otoka i povezanim usputnim ulovom koljaka ne dovode se u pitanje prava i obveze koje proizlaze iz Ugovora iz Pariza iz 1920.

                        (3)

                        Usputni ulov koljaka može činiti do 14 % po izvlačenju. Količine usputnog ulova koljaka pribrajaju se kvoti za bakalar.

               (c)tablica za ribolovne mogućnosti za koljak u norveškim vodama u zonama I. i II. zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        koljak

                        Zona:

                        norveške vode u zonama I. i II.

                        Melanogrammus aeglefinus

                        (HAD/1N2AB.)

                        Njemačka

                          267

                        Analitički TAC

                        Francuska

                          160

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Ujedinjena Kraljevina

                          820

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Unija

                         1 247

                        TAC

                        nije relevantno

               (d)U Prilogu I.B tablica za ribolovne mogućnosti za ostale vrste (usputni ulov) u grenlandskim vodama zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        usputni ulov(1):

                        Zona:

                        grenlandske vode

                        (B-C/GRL)

                        Unija

                        1 126

                        Zaštitni TAC

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        TAC

                        nije relevantno

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        (1)

                        Usputni ulov grenadira (Macrourus spp.) prijavljuje se u skladu sa sljedećim tablicama za ribolovne mogućnosti: grenadiri u grenlandskim vodama u zonama V. i XIV. (GRV/514GRN) i grenadiri u grenlandskim vodama zone NAFO-a 1 (GRV/N1GRN.)

               3.U Prilogu I.F Uredbi (EU) 2016/72 tablica za ribolovne mogućnosti za zvjezdooke u podzoni SEAFO-a B1 zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        zvjezdook

                        Hoplostethus atlanticus

                        Zona:

                        podzona SEAFO-a B1(1)

                        (ORY/F47NAM)

                        TAC

                        0

                        (2)

                        Zaštitni TAC

                        (1)Za potrebe ovog Priloga, područje na kojem je dopušten ribolov definirano je na sljedeći način:

                        –zapadna granica na 0° I,

                        –sjeverna granica na 20° J,

                        –južna granica na 28° J, a

                        –istočna granica na vanjskim granicama namibijskog IGP-a.

                        (2)
                              Osim za usputni ulov od 4 tone (ORY/*F47NA).

               4.U Prilogu I.J Uredbi (EU) 2016/72 tablica za ribolovne mogućnosti za čileanski šnjur u području primjene Konvencije SPRFMO-a zamjenjuje se sljedećom:

                        Vrsta:

                        čileanski šnjur

                        Zona:

                        područje primjene Konvencije SPRFMO-a

                        Trachurus murphyi

                        (CJM/SPRFMO)

                        Njemačka

                         7 067,15

                        Analitički TAC

                        Nizozemska

                         7 660,06

                        Ne primjenjuje se članak 3. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Litva

                         4 917,5

                        Ne primjenjuje se članak 4. Uredbe (EZ) br. 847/96

                        Poljska

                         8 455,29

                        Unija

                         28 100

                        TAC

                        nije relevantno

               5.Prilog VIII. Uredbi (EU) 2016/72 zamjenjuje se sljedećim:

               „PRILOG VIII.

               KVANTITATIVNA OGRANIČENJA ODOBRENJA ZA RIBOLOV
                  ZA PLOVILA TREĆIH ZEMALJA KOJA OBAVLJAJU RIBOLOV U VODAMA UNIJE

                        Država zastave

                        Vrsta ribolova

                        Broj odobrenja za ribolov

                        Najveći broj plovila prisutan u bilo kojem trenutku

                        Norveška

                        haringa, sjeverno od 62° 00' S

                        treba utvrditi

                        treba utvrditi

                        Farski otoci

                        šarun, u zonama VI.a (sjeverno od 56° 30' S), II.a, IV.a (sjeverno od 59º S)

                        šarun, u zonama IV., VI.a (sjeverno od 56° 30' S), VII.e, VII.f, VII.h

                        14

                        14

                        haringa, sjeverno od 62° 00' S

                        20

                        treba utvrditi

                        haringa, u zoni III.a

                        4

                        4

                        Industrijski ribolov norveške ugotice, u zonama IV., VI.a (sjeverno od 56° 30′ S) (uključujući neizbježni usputni ulov ugotice pučinke)

                        14

                        14

                        manjić i kljovan

                        20

                        10

                        ugotica pučinka, zone II., IV.a, V., VI. (sjeverno od 56° 30′ S) i zone VI.b, VII. (zapadno od 12° 00' Z)

                        20

                        20

                        manjić morski

                        16

                        16

                        Venezuela(1)

                        ribe vrste Lutjanus campechanus (vode Francuske Gvajane)

                        45

                        45

                        (1)
                              Za izdavanje tih odobrenja za ribolov mora se osigurati dokaz da postoji valjani ugovor između brodovlasnika koji podnosi zahtjev za odobrenje za ribolov i poduzeća za preradu koje se nalazi u departmanu Francuska Gvajana te da on uključuje obvezu iskrcavanja najmanje 75 % svih ulova riba iz porodice Lutjanidae s dotičnih plovila u tom departmanu tako da se mogu preraditi u pogonu dotičnog poduzeća. Takav ugovor moraju potvrditi nadležna francuska tijela koja osiguravaju njegovu sukladnost sa stvarnim kapacitetom ugovornog prerađivačkog poduzeća i razvojnim ciljevima gvajanskoga gospodarstva. Primjerak propisno potvrđenog ugovora prilaže se zahtjevu za izdavanje odobrenja za ribolov. U slučaju odbijanja takve potvrde francuska nadležna tijela predmetnoj stranci i Komisiji dostavljaju obavijest o odbijanju navodeći razloge za takvu odluku.

               ”


				|

		52014PC0175

			Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju stope prilagodbe za izravna plaćanja predviđene Uredbom Vijeća (EZ) br. 73/2009 za kalendarsku godinu 2014. /* COM/2014/0175 final - 2014/0097 (COD) */

			   	OBRAZLOŽENJE
1.           KONTEKST PRIJEDLOGA
Ugovorom o funkcioniranju Europske unije
utvrđuje se temeljno pravilo kojim se uređuje financiranje Unije i
prema kojem godišnji proračun Unije mora biti u skladu s višegodišnjim
financijskim okvirom (VFO).
Potrebno je uspostaviti pričuvu
namijenjenu za pružanje potpore za poljoprivredni sektor u slučaju
većih kriza koje utječu na poljoprivrednu proizvodnju ili
distribuciju primjenjujući, na početku svake godine, smanjenje
izravnih plaćanja u okviru mehanizma financijske discipline koji je
propisan člankom 26. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i
Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i nadzoru
zajedničke poljoprivredne politike[1].
Člankom 25. ove Uredbe utvrđuje se da je ukupan iznos pričuve za
krize u poljoprivrednom sektoru 2 800 milijuna EUR s jednakim godišnjim
obrocima od 400 milijuna EUR (po cijenama iz 2011.) za razdoblje od 2014. do
2020. i da je uključen u rubrici 2. višegodišnjeg financijskog okvira.
Iznos pričuve koja će biti uključena u Komisijin nacrt
proračuna za 2015. je 433 milijuna EUR u tekućim cijenama i
obuhvaćen je smanjenjem izravnih plaćanja navedenih u Prilogu I.
Uredbi Vijeća (EZ) br. 73/2009 od 19. siječnja 2009. o
utvrđivanju zajedničkih pravila za programe izravne potpore za
poljoprivrednike u okviru zajedničke poljoprivredne politike i
utvrđivanju određenih programa potpore za poljoprivrednike[2].
Osim toga, kako bi se osiguralo da su iznosi
za financiranje zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) u skladu s
godišnjim podograničenjima za izdatke povezane s tržištem i izravnim
plaćanjima iz naslova 2. utvrđenima u Uredbi Vijeća (EU,
Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja
višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. ‒ 2020.[3], mehanizam financijske
discipline mora se primijeniti kad predviđanja za financiranje izravnih
plaćanja i izdataka povezanih s tržištem upućuju na to da će se
godišnje podograničenje iz naslova 2. utvrđeno u višegodišnjem
financijskom okviru i usklađeno financijskim transferima između
Europskog fonda za jamstva u poljoprivredi (EFJP) i Europskog poljoprivrednog
fonda za ruralni razvoj (EPFRR) premašiti. Taj neto iznos koji je na
raspolaganju za izdatke EFJP-a za 2015. bit će utvrđen u Provedbenoj
uredbi Komisije u skladu s člankom 16. Uredbe (EU) br. 1306/2013 u
kontekstu donošenja Delegirane uredbe Komisije o izmjeni financijskih priloga
Uredbi (EZ) br. 73/2009, Uredbi (EU) br. 1305/2013 i Uredbi (EU)
br. 1307/2013.
Pri sastavljanju nacrta proračuna za
2015., prvim proračunskim procjenama za izravna plaćanja i izdatke
povezane s tržištem pokazalo se da podograničenje iz naslova 2. za
financijsku godinu 2015. vjerojatno neće biti premašeno nakon financijskih
transfera između EFJP-a i EPFRR-a[4]
te da daljnja financijska disciplina neće biti potrebna.
Na temelju navedenoga Komisija dostavlja
prijedlog za utvrđivanje stope prilagodbe za izravna plaćanja za
kalendarsku godinu 2014., koji će u skladu s člankom 26. stavkom 3.
Uredbe (EU) br. 1306/2013 do 30. lipnja 2014. donijeti Europski parlament
i Vijeće. Ako se ta stopa prilagodbe ne utvrdi do 30. lipnja 2014., u
skladu s istim člankom Komisija utvrđuje tu stopu.
2.           REZULTATI SAVJETOVANJA SA
ZAINTERESIRANIM STRANAMA I OCJENE UTJECAJA
Ovim se prijedlogom provode pravila propisana
člankom 26. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i člankom 8. Uredbe (EU)
br. 1307/2013. Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim stranama i priprema
ocjene utjecaja nisu bili potrebni.
3.           PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
Ovim se prijedlogom utvrđuje postotak
stope prilagodbe financijske discipline za kalendarsku godinu 2014.
S obzirom na to da države članice imaju
mogućnost poljoprivrednicima plaćati kasnije izvan propisanog
razdoblja plaćanja koje se primjenjuje na izravna plaćanja i da stopa
prilagodbe financijske discipline varira od jedne kalendarske godine do druge,
financijska disciplina ne bi trebala različito utjecati na iznose izravnih
plaćanja koja se dodjeljuju poljoprivrednicima, ovisno o tome kad države
članice izvrše plaćanje poljoprivrednicima. Stoga, kako bi se
osiguralo jednako postupanje među poljoprivrednicima, stopa prilagodbe
trebala bi se primjenjivati na iznose izravnih plaćanja koja se dodjeljuju
poljoprivrednicima za zahtjeve za potporu podnesene samo u kalendarskoj godini
2014., neovisno o tome kad će se izvršiti plaćanja
poljoprivrednicima.
Člankom 8. stavkom 1. Uredbe (EU)
br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o
utvrđivanju pravila za izravna plaćanja poljoprivrednicima u
programima potpore u okviru zajedničke poljoprivredne politike[5] utvrđuje se da bi
se stopa prilagodbe koja se primjenjuje na izravna plaćanja trebala
primjenjivati samo na izravna plaćanja koja premašuju 2 000 EUR.
Izravna plaćanja u Bugarskoj, Rumunjskoj i Hrvatskoj u postupku su postupnog
uvođenja izravnih plaćanja u kalendarskoj godini 2014. Kao posljedica
toga, financijska disciplina neće se primjenjivati u tim državama
članicama.
4.           PRORAČUNSKE IMPLIKACIJE
Izračun stope prilagodbe financijske
discipline dio je pripreme nacrta proračuna za 2015.
Iznos pričuve za krize u poljoprivrednom
sektoru, za koji se predviđa da će biti uključen u Komisijin
nacrt proračuna za 2015., iznosi 433 milijuna EUR u tekućim cijenama.
Prvim procjenama odobrenih sredstava iz proračuna za izravne potpore i
izdatke povezane s tržištem pokazalo se da podograničenje u okviru EFJP-a
za 2015. vjerojatno neće biti premašeno nakon financijskih transfera
između EFJP-a i EPFRR-a. Neto iznos koji je na raspolaganju za izdatke
EFJP-a za 2015. i koji je korišten kao osnova za ovaj izračun je
 44 190  milijuna EUR.
Tako ukupno smanjenje koje proizlazi iz
primjene financijske discipline iznosi 433 milijuna EUR. Postotak stope
prilagodbe financijske discipline je 1,301951 %. Izračunan je
uzimajući u obzir to da se primjenjuje samo na iznose kojima je vrijednost
veća od 2 000 EUR, a ne u svim državama članicama.
Posljedica primjene te stope prilagodbe bit
će smanjenje iznosa izravnih plaćanja za proračunske linije
kojima su obuhvaćeni izdaci koji se odnose na zahtjeve za potporu koje su
podnijeli poljoprivrednici za kalendarsku godinu 2014. (financijska godina
2015.).
5.           NEOBVEZNI ELEMENTI
Uz utvrđivanje stope prilagodbe u okviru
ove Uredbe, člankom 26. stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1306/2013 pruža se
i mogućnost da Komisija, na temelju novih podataka koje posjeduje, donese
provedbene akte kojima se podešava ta stopa. Komisija će preispitati svoja
predviđanja za izdatke povezane s tržištem i izravna plaćanja pri
pripremi dokumenta o izmjeni za nacrt proračuna za 2015. u listopadu 2014.
i donijeti podešenu stopu prilagodbe, ako je primjereno, do 1. prosinca 2014.
2014/0097 (COD)
Prijedlog
UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
o utvrđivanju stope prilagodbe za
izravna plaćanja predviđene Uredbom Vijeća (EZ) br. 73/2009
za kalendarsku godinu 2014.
EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE
EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog
akta nacionalnim parlamentima,
uzimajući u obzir mišljenje Europskog
gospodarskog i socijalnog odbora[6],
uzimajući u obzir mišljenje Odbora regija[7],
djelujući u skladu s redovnim
zakonodavnim postupkom,
budući da:
(1)       Člankom 25. Uredbe (EU)
br. 1306/2013 Europskog parlamenta i Vijeća[8] utvrđuje se da se
pričuva namijenjena za pružanje dodatne potpore za poljoprivredni sektor u
slučaju većih kriza koje utječu na poljoprivrednu proizvodnju
ili distribuciju mora uspostaviti primjenjujući, na početku svake
godine, smanjenje izravnih plaćanja u okviru mehanizma financijske
discipline iz članka 26. te Uredbe.
(2)       Člankom 26. stavkom 1.
Uredbe (EU) br. 1306/2013 utvrđuje se da se, kako bi se osiguralo
poštovanje godišnjih gornjih granica utvrđenih u Uredbi (EZ, Euratom)
br. 1311/2013[9]
za financiranje izdataka povezanih s tržištem i izravnih plaćanja, mora
utvrditi stopa prilagodbe za izravna plaćanja ako predviđanja za
financiranje mjera financiranih u okviru podograničenja za određenu
financijsku godinu upućuju na to da će se primjenjive godišnje gornje
granice premašiti.
(3)       Iznos pričuve za krize u
poljoprivrednom sektoru, za koji se predviđa da će biti uključen
u Komisijin nacrt proračuna za 2015., iznosi 433 milijuna EUR u
tekućim cijenama. Za pokriće tog iznosa mehanizam financijske discipline
mora se primjenjivati na izravna plaćanja navedena u Prilogu I. Uredbi
Vijeća (EZ) br. 73/2009[10]
za kalendarsku godinu 2014.
(4)       Preliminarnim
predviđanjima za izravna plaćanja i izdatke povezane s tržištem koji
se utvrđuju u Komisijinu nacrtu proračuna za 2015. pokazalo se da
nema potrebe za daljnjom financijskom disciplinom.
(5)       U skladu s člankom 26.
stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1306/2013 Komisija mora dostaviti prijedlog o
stopi prilagodbe Europskom parlamentu i Vijeću najkasnije do 31. ožujka
kalendarske godine za koju se primjenjuje ta stopa prilagodbe.
(6)       U pravilu, poljoprivrednici
koji podnose zahtjev za potporu za izravna plaćanja za jednu kalendarsku
godinu (N) plaćanje primaju unutar propisanog razdoblja plaćanja koji
potpada pod financijsku godinu (N+1). Međutim, države članice, uz
određena ograničenja, imaju mogućnost kasnijih plaćanja
poljoprivrednicima po isteku tog razdoblja plaćanja, bez vremenskog
ograničenja. Ta kašnjenja u plaćanju mogu potpasti u kasniju
financijsku godinu. Kad se u određenoj kalendarskoj godini primjenjuje
financijska disciplina, stopu prilagodbe ne bi trebalo primjenjivati na
plaćanja za koja su zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskim godinama
u kojima se nije primjenjivala financijska disciplina. Stoga, kako bi se
osiguralo jednako postupanje prema poljoprivrednicima, primjereno je
predvidjeti da se stopa prilagodbe primjenjuje samo na plaćanja za koja su
zahtjevi za potporu podneseni u kalendarskoj godini u kojoj se primjenjuje
financijska disciplina, bez obzira na to kad se potpora isplaćuje
poljoprivrednicima.
(7)       Člankom 8. stavkom 1.
Uredbe (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i Vijeća [11] utvrđuje se da se
stopa prilagodbe primjenjiva na izravna plaćanja utvrđena u skladu s
člankom 26. Uredbe (EU) br. 1306/2013 primjenjuje samo na izravna
plaćanja dodijeljena poljoprivrednicima u odgovarajućoj kalendarskoj
godini koja premašuju 2 000 EUR. Nadalje, člankom 8. stavkom 2.
Uredbe (EU) br. 1307/2013 propisuje
se da se kao rezultat postupnog uvođenja izravnih plaćanja stopa
prilagodbe primjenjuje na Bugarsku i Rumunjsku tek od 1. siječnja 2016., a
Hrvatsku od 1. siječnja 2022. Stoga se stopa prilagodbe utvrđena tom
Uredbom ne bi trebala primjenjivati na plaćanja poljoprivrednicima u tim
državama članicama,
DONIJELI SU OVU UREDBU:
Članak 1.
1.           Za potrebe primjene
prilagodbe propisane člancima 25. i 26. Uredbe (EU) br. 1306/2013 i u skladu s člankom 8.
stavkom 1. Uredbe (EU) br. 1307/2013, iznosi plaćanja koji se dodjeljuju
poljoprivredniku na temelju zahtjeva za potporu koji je podnesen za kalendarsku
godinu 2014. i koji premašuju 2 000 EUR u smislu članka 2.
točke (d) Uredbe (EZ) br. 73/2009 smanjuju se za 1,301951 %.
2.           Smanjenje iz stavka 1. ne
primjenjuje se na Bugarsku, Rumunjsku i Hrvatsku.
Članak 2.
Ova Uredba stupa na snagu sedmog dana od dana
objave u Službenom listu Europske unije.
Ova je Uredba u cijelosti
obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.
Sastavljeno u Bruxellesu
Za Europski parlament                                  Za
Vijeće
Predsjednik                                                    Predsjednik
 FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ || FS/14/xxxxxxxxxx
 6.15.2014.1
   || DATUM: 7. 3. 2014.
 1. || STAVKA PRORAČUNA: Vidi predviđeni proračun nakon financijske discipline po stavci u nastavku: 05 03 01 01 (SJP) 05 03 01 02 (SJPP) 05 03 01 03 (Zasebno plaćanje za šećer) 05 03 01 04 (Zasebno plaćanje za voće i povrće) 05 03 01 05 (Posebna potpora čl. 68. – proizvodno nevezano plaćanje) 05 03 01 06 (Zasebno plaćanje za jagodasto voće) 05 03 01 07 (Preraspodjela plaćanja) 05 03 02 06 (Premija za krave dojilje) 05 03 02 07 (Dodatna državna premija za krave dojilje) 05 03 02 13 (Premija za ovce i koze) 05 03 02 14 (Dopunska premija za ovce i koze) 05 03 02 28 (Potpora za dudove svilce) 05 03 02 40 (Potpora po površini za pamuk) 05 03 02 44 (Posebna potpora čl. 68. – proizvodno vezano plaćanje) 05 03 02 50 (POSEI – Programi potpore Zajednice) 05 03 02 52 (POSEI – Egejski otoci) 05 03 10 (Pričuva za krize u poljoprivrednom sektoru)   || ODOBRENA SREDSTVA: milijuna EUR 29 932,0 7 898,0 282,0 12,0 511,0 12,0 p.m. 884,0 49,0 22,0 7,0 0,5 239,0 1 447,0 420,0 0,2 433,0
 2. || NASLOV:   Prijedlog UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o utvrđivanju stope prilagodbe za izravna plaćanja predviđena Uredbom Vijeća (EZ) br. 73/2009 za kalendarsku godinu 2014.
 3. || PRAVNA OSNOVA:   Članak 43. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
 4. || CILJEVI: Ovom Uredbom utvrđuje se stopa prilagodbe financijske discipline koja se primjenjuje na iznose izravnih plaćanja koji premašuju 2 000 EUR, a koja se dodjeljuju poljoprivrednicima za zahtjeve za potporu podnesene za kalendarsku godinu 2014.
 5. || FINANCIJSKE IMPLIKACIJE || RAZDOBLJE OD 12 MJESECI (milijuna EUR) || TEKUĆA FINANCIJSKA GODINA 2014. (milijuna EUR) || SLJEDEĆA FINANCIJSKA GODINA 2015. (milijuna EUR)
 5.0 || RASHODI -               NA TERET PRORAČUNA EU-a (POVRATI/INTERVENCIJE) -               NACIONALNA TIJELA -               OSTALO || – 433.0 + 433.0 || nije dostupno || – 433.0 + 433.0
 5.1 || PRIHODI -               VLASTITA SREDSTVA EU-a (PRISTOJBE/CARINE) -               NACIONALNI ||   ||   ||
   ||   || 2015. || 2016. || 2017. || 2018.
 5.0.1 || PREDVIĐENI RASHODI ||   ||   ||   ||
 5.1.1 || PREDVIĐENI PRIHODI ||   ||   ||   ||
 5.2 || NAČIN IZRAČUNAVANJA: Vidi komentare
 6.0 || MOŽE LI SE PROJEKT FINANCIRATI ODOBRENIM SREDSTVIMA IZ ODGOVARAJUĆEG POGLAVLJA TEKUĆEG PRORAČUNA? || nije dostupno
 6.1 || MOŽE LI SE PROJEKT FINANCIRATI PRIJENOSOM SREDSTAVA IZ JEDNOG POGLAVLJA TEKUĆEG PRORAČUNA U DRUGO? || nije dostupno
 6.2 || HOĆE LI BITI POTREBAN DODATNI PRORAČUN? || NE
 6.3 || HOĆE LI BITI POTREBNO UNIJETI ODOBRENA SREDSTVA U BUDUĆE PRORAČUNE? || NE
 NAPOMENE:   Izračun stope prilagodbe financijske discipline dio je pripreme nacrta proračuna za 2015. Iznos pričuve za krize u poljoprivrednom sektoru, za koji se predviđa da će biti uključen u Komisijinu nacrtu proračuna za 2015., iznosi 433 milijuna EUR u tekućim cijenama. Na temelju prvih procjena odobrenih sredstava iz proračuna za izravne potpore i izdatke povezane s tržištem pokazalo se da podograničenje u okviru EFJP-a za 2015. vjerojatno neće biti premašeno nakon financijskih transfera između EFJP-a i EPFRR-a. Tako ukupno smanjenje koje proizlazi iz primjene financijske discipline iznosi 433 milijuna EUR. Postotak stope prilagodbe financijske discipline je 1,301951 %. Izračunan je uzimajući u obzir to da se primjenjuje samo na iznose koji premašuju 2 000 EUR i za svaku državu članicu, osim Bugarske, Rumunjske i Hrvatske. Budući da su izravna plaćanja u Bugarskoj, Rumunjskoj i Hrvatskoj u postupku postupnog uvođenja u kalendarskoj godini 2014., financijska disciplina neće se primjenjivati na te države članice. Posljedica primjene te stope prilagodbe bit će smanjenje iznosa izravnih plaćanja za proračunske linije kojima su obuhvaćeni izdaci koji se odnose na zahtjeve za potporu koje su podnijeli poljoprivrednici za kalendarsku godinu 2014. (financijska godina 2015.). Procijenjeni iznosi smanjenja zbog financijske discipline po proračunskoj stavci su sljedeći:   05 03 01 01 (SJP) 05 03 01 02 (SJPP) 05 03 01 03 (Zasebno plaćanje za šećer) 05 03 01 04 (Zasebno plaćanje za voće i povrće) 05 03 01 05 (Posebna potpora čl. 68. – proizvodno nevezano plaćanje) 05 03 01 06 (Zasebno plaćanje za jagodasto voće) 05 03 01 07 (Preraspodjela plaćanja) 05 03 02 06 (Premija za krave dojilje) 05 03 02 07 (Dodatna državna premija za krave dojilje) 05 03 02 13 (Premija za ovce i koze) 05 03 02 14 (Dopunska premija za ovce i koze) 05 03 02 28 (Potpora za dudove svilce) 05 03 02 40 (Potpora po površini za pamuk) 05 03 02 44 (Posebna potpora čl. 68. – proizvodno vezano plaćanje) 05 03 02 50 (POSEI – Programi potpore Zajednice) 05 03 02 52 (POSEI – Egejski otoci) Ukupno || milijuna EUR 332,8 56,4 3,1           0,1         5,9    0,1    p.m.  10,5           0,6           0,2    0,1        0,0           3,0 15,5 4,7          0,0 433,0
Neto iznos koji je na raspolaganju za izdatke EFJP-a za 2015. i koji
  je korišten kao osnova za izračun financijske discipline
  je 44 190 milijuna EUR. Izračunan je na temelju
  podograničenja za izdatke povezane s tržištem i izravna plaćanja iz
  naslova 2. u skladu s Uredbom Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013,
  nakon uzimanja u obzir financijskih transfera između EFJP-a i EPFRR-a u
  skladu s člankom 136.b Uredbe (EZ) br. 73/2009 i člankom 66.
  Uredbe (EU) br. 1307/2013 i obavijesti država članica u skladu s
  člankom 136.a Uredbe (EZ) br. 73/2009.
Predloženom
  uredbom utječe se na proračun jer su prve procjene sredstava iz
  proračuna za izravna plaćanja (prije razmatranja financijske
  discipline) smanjene za navedene iznose nakon primjene stope prilagodbe
  predložene ovim nacrtom uredbe. Kao rezultat toga, zatraženim odobrenim
  sredstvima za poglavlje 05 03 (izravne potpore) za koje se predviđa
  da će biti uključena u nacrt proračuna za 2015., kao što je navedeno
  u točki 1. ovog financijskog izvještaja za točke
  proračuna na koje se primjenjuje financijska disciplina osigurava se
  utvrđivanje iznosa za pričuvu za krize u poljoprivrednom sektoru.
[1]               SL L 347, 20.12.2013., str. 549.
[2]               SL L 30, 31.1.2009., str. 16.
[3]               SL L 347, 20.12.2013., str. 884.
[4]               Članci 136.a i 136.b Uredbe (EZ) br. 73/2009 i
članak 66. Uredbe (EU) br. 1307/2013.
[5]               SL L 347, 20.12.2013., str. 608.
[6]               SL L , , str.
[7]               SL L , , str.
[8]               Uredba (EU) br. 1306/2013 Europskog parlamenta i
Vijeća od 17. prosinca 2013. o financiranju, upravljanju i
nadzoru zajedničke poljoprivredne politike i stavljanju izvan snage uredbi
Vijeća (EEZ) br. 352/78, (EZ) br. 165/94, (EZ) br. 2799/98,
(EZ) br. 814/2000, (EZ) br. 1290/2005 i (EZ) br. 485/2008 (SL
L 347, 20.12.2013., str. 549.).
[9]               Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od
2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za
razdoblje 2014. ‒ 2020. (SL L 347, 20.12.2013.,
str. 884.).
[10]             Uredba Vijeća (EZ) br. 73/2009 od
19. siječnja 2009. o utvrđivanju zajedničkih pravila za
programe izravne potpore za poljoprivrednike u okviru zajedničke
poljoprivredne politike i utvrđivanju određenih programa potpore za
poljoprivrednike (SL L 30, 31.1.2009., str. 16).
[11]             Uredba (EU) br. 1307/2013 Europskog parlamenta i
Vijeća od 17. prosinca 2013. o utvrđivanju pravila za izravna
plaćanja poljoprivrednicima u programima potpore u okviru zajedničke
poljoprivredne politike i o stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EZ)
br. 637/2008 i Uredbe Vijeća (EZ) br. 73/2009 (SL L 347,
20.12.2013, str. 608).


				|

		52013PC0502

			Prijedlog UREDBE VIJEĆA o utvrđivanje kriterija na temelju kojih se određuje kada oporabljeni papir prestaje biti otpad u skladu s člankom 6. stavkom 1. Direktive 2008/98/EZ o otpadu /* COM/2013/0502 final - 2013/0235 (NLE) */

			   	OBRAZLOŽENJE
U skladu s člankom 6. stavkom 1.
Direktive 2008/98/EZ o otpadu, određeni otpad prestaje biti otpad ako je
podvrgnut postupcima oporabe i ispunjava posebne kriterije koji će se
utvrditi u skladu s pravnim uvjetima iz te odredbe. U skladu s člankom 6.
stavkom 2. te Direktive Komisija za određene materijale treba utvrditi te
kriterije koji se zatim donose u skladu s regulatornim postupkom s kontrolom iz
članka 39. stavka 2. Direktive.
Komisija je stoga nacrt Uredbe podnijela na
glasovanje odboru osnovanom na temelju članka 39. Direktive. Na sastanku
9. srpnja 2012. odbor nije dao pozitivno mišljenje o nacrtu Uredbe. Glavna
primjedba pojedinih država članica odnosila se na uključivanje
višeslojnog materijala u područje primjene uredbe Komisije s obzirom na to
da bi u slučaju nepropisnog postupanja takav materijal koji sadržava do
25 % nepapirnatog materijala mogao predstavljati opasnost za okoliš. Komisija
je to primila na znanje, međutim, budući da na temelju
članka 3. stavka 5. i odjeljka 3. Priloga I. nepapirnati dio podliježe
obvezi oporabe odnosno sustavu sljedivosti, ona zadržava isti zakonodavni
prijedlog i upućuje ga Vijeću.
Komisija stoga u skladu s postupkom iz
članka 5. točke (a) Odluke 1999/468/EZ Vijeću podnosi prijedlog
uredbe Vijeća te ga prosljeđuje Europskom parlamentu.
2013/0235 (NLE)
Prijedlog
UREDBE VIJEĆA
o utvrđivanje kriterija na temelju kojih
se određuje kada oporabljeni papir prestaje biti otpad u skladu s
člankom 6. stavkom 1. Direktive 2008/98/EZ o otpadu
VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju
Europske unije,
uzimajući u obzir Direktivu 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19.
studenoga 2008. o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva[1], a
posebno njezin članak 6. stavak 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Europske
komisije,
budući da:
(1)       Iz ocjene nekoliko tokova
otpada proizlazi da bi tržište za recikliranje papira imalo koristi od
utvrđivanja posebnih kriterija na temelju kojih bi se moglo odrediti kada
papir dobiven iz otpada prestaje biti otpad. Tim bi se kriterijima
omogućila visoka razina zaštite okoliša. Oni ne bi smjeli dovesti u
pitanje razvrstavanje oporabljenog papira kao otpada od strane trećih
zemalja.
(2)       Iz izvješćâ
Zajedničkog istraživačkog centra Europske komisije vidljivo je da
postoji tržište i potražnja za oporabljenim papirom koji se u tvornicama papira
može koristiti kao sirovina. Oporabljeni papir stoga treba biti dovoljno
čist i ispunjavati relevantne standarde ili specifikacije koje zahtijeva
industrija proizvodnje papira.
(3)       Utvrđivanjem kriterija
na temelju kojih se može odrediti kada oporabljeni papir prestaje biti otpad
treba se osigurati da papir dobiven postupcima oporabe ispunjava zahtjeve
industrije proizvodnje papira, da je u skladu s postojećim propisima i
normama primjenjivima na proizvod i da općenito nema štetne učinke na
okoliš ili ljudsko zdravlje. Izvješća Zajedničkog istraživačkog
centra Europske komisije pokazala su da predloženi kriteriji koji se odnose na
otpad koji se koristi kao sirovina u postupcima oporabe, postupke i tehnike
obrade te papir dobiven postupcima oporabe ispunjavaju te ciljeve jer bi
omogućili proizvodnju papira koji je lišen opasnih svojstava i u
čijem je sastavu udio nepapirnatih komponenti dovoljno nizak.
(4)       Da bi se osigurala
usklađenost s kriterijima, potrebno je objaviti informacije o oporabljenom
papiru koji prestaje biti otpad te uspostaviti sustav upravljanja.
(5)       Kako bi se subjekti mogli
prilagoditi kriterijima na temelju kojih se utvrđuje kada oporabljeni
papir prestaje biti otpad, prikladno je omogućiti da protekne razumno
razdoblje prije nego što Uredba stupi na snagu.
(6)       Za papir iz više materijala s
visokim udjelom nepapirnatih komponenti potrebno je utvrditi posebne kriterije
za prestanak statusa otpada kako bi se papir mogao učinkovito reciklirati,
a nepapirnati materijal oporabiti.
(7)       Odbor uspostavljen
člankom 39. Direktive 2008/98/EZ nije dostavio mišljenje o mjerama
predviđenima ovom Uredbom i Komisija je stoga Vijeću podnijela
prijedlog koji se odnosi na te mjere i proslijedila ga Europskom parlamentu,
DONIJELO JE OVU UREDBU:
Članak 1.
Predmet
Ovom Uredbom propisuju se kriteriji na temelju
kojih se utvrđuje kada oporabljeni papir čija se papirna vlakna
koriste za proizvodnju papira prestaje biti otpad.
Članak 2.
Definicije
Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se
definicije iz Direktive 2008/98/EZ.
Osim toga, primjenjuju se sljedeće
definicije:
1.           „oporabljeni papir”
znači papir i karton dobiven oporabom otpada;
2.           „oporabljeni papir iz više
materijala” znači oporabljeni papir poput rabljene kartonske ambalaže za
pića i slojevite i obložene ambalaže koja sadržava više od 5 %
zrakosuhe težine nepapirnatih materijala koje nije moguće odvojiti
korištenjem tehnika za suho razvrstavanje;
3.           „posjednik” znači fizička
ili pravna osoba koja posjeduje oporabljeni papir;
4.           „proizvođač”
znači posjednik koji oporabljeni papir prvi put prenosi drugom posjedniku
kao oporabljeni papir koji je prestao biti otpad;
5.           „uvoznik” znači svaka
fizička ili pravna osoba s poslovnim nastanom u Uniji koja na carinsko
područje Unije uvodi oporabljeni papir koji je prestao biti otpad;
6.           „kvalificirano osoblje”
znači osoblje koje je na temelju iskustva ili izobrazbe osposobljeno za
praćenje i ocjenjivanje svojstava oporabljenog papira;
7.           „vizualni pregled” znači
pregled oporabljenog papira pri kojem se cjelokupna pošiljka pregledava
ljudskim osjetilima ili bilo kojom nespecijaliziranom opremom;
8.           „pošiljka” znači serija
oporabljenog papira koju proizvođač isporučuje drugom posjedniku
i može biti sadržana u jednoj prijevoznoj jedinici ili više njih, poput
spremnika.
Članak 3.
Kriteriji
za oporabljeni papir
Oporabljeni papir prestaje biti otpad ako su u
trenutku prijenosa od proizvođača do drugog posjednika ispunjeni svi
sljedeći uvjeti:
1.           papir dobiven postupcima
oporabe ispunjava kriterije iz odjeljka 1. Priloga I.;
2.           otpad koji se koristi kao
sirovina u postupcima oporabe ispunjava kriterije iz odjeljka 2. Priloga I.;
3.           otpad koji se koristi kao
sirovina u postupcima oporabe obrađen je u skladu s kriterijima iz
odjeljka 3. Priloga I.;
4.           proizvođač ili
uvoznik ispunjavaju zahtjeve iz članaka 4. i 5.;
5.           oporabljeni papir namijenjen
je uporabi kao papirna vlakna za proizvodnju papira. Uz to, nepapirnati
materijali u pošiljkama papira iz više materijala bit će podvrgnuti
postupcima oporabe.
Članak 4.
Izjava
o sukladnosti
1.           Proizvođač ili
uvoznik za svaku pošiljku oporabljenog papira izdaju izjavu o sukladnosti na
temelju obrasca iz Priloga II.
2.           Proizvođač ili
uvoznik prenose izjavu o sukladnosti na sljedećeg posjednika pošiljke
oporabljenog papira. Proizvođač ili uvoznik zadržavaju presliku
izjave o sukladnosti najmanje godinu dana od dana njezina izdavanja te je na
zahtjev stavljaju na raspolaganje nadležnim tijelima.
3.           Izjava o sukladnosti može
biti u elektroničkom obliku.
Članak 5.
Sustav
upravljanja
1.           Proizvođač
primjenjuje sustav upravljanja kojim se može dokazati usklađenost s
kriterijima iz članka 3.
2.           Sustav upravljanja
obuhvaća skup dokumentiranih postupaka za svaki od sljedećih
aspekata:
(a)
praćenje kvalitete oporabljenog papira
dobivenog postupcima oporabe u skladu s odjeljkom 1. Priloga I.
(uključujući uzorkovanje i analizu);
(b)
kontrolu prihvatljivosti otpada koji se koristi kao
sirovina u postupcima oporabe u skladu s odjeljkom 2. Priloga I.;
(c)
praćenje postupaka i tehnika obrade opisanih u
odjeljku 3. Priloga I.;
(d)
praćenje postupaka oporabe nepapirnatih
komponenti papira iz više materijala u skladu s odjeljkom 3. Priloga I., ako je
to primjereno;
(e)
povratne informacije stranaka o ispunjavanju
zahtjeva u pogledu kvalitete oporabljenog papira;
(f)
bilježenje rezultata praćenja iz točaka
(a) do (d);
(g)
ispitivanje i unaprjeđenje sustava
upravljanja;
(h)
izobrazbu osoblja.
3.           Sustavom upravljanja
propisuju se posebni zahtjevi za praćenje koji su za svaki kriterij
utvrđeni Prilogom I. Posebno kad je riječ o papiru iz više
materijala, proizvođač je dužan najmanje tri godine voditi evidenciju
o uzastopnim posjednicima sve dok svi materijali sadržani u papiru iz više
materijala i prenesene količine nisu oporabljeni te ih na zahtjev staviti
na raspolaganje nadležnim tijelima.
4.           Tijelo za ocjenjivanje
sukladnosti, kako je utvrđeno Uredbom (EZ) br. 765/2008[2] Europskog parlamenta i
Vijeća, koje je dobilo akreditaciju u skladu s tom Uredbom ili okolišni procjenitelj,
kako je utvrđen člankom 2. stavkom 20. točkom (b) Uredbe (EZ)
br. 1221/2009[3]
Europskog parlamenta i Vijeća, koji je akreditiran ili ima dozvolu u
skladu s tom Uredbom, provode verifikaciju usklađenosti sustava
upravljanja sa zahtjevima iz ovog članka. Verifikacija se provodi svake
tri godine. Smatra se da samo procjenitelji sa sljedećim opsegom
akreditacije ili dozvole prema nacionalnim šiframa gospodarskih djelatnosti
(NACE), kako su utvrđene Uredbom (EZ) br. 1893/2006[4] Europskog parlamenta i Vijeća,
imaju dovoljno specifičnog iskustva za provedbu verifikacije spomenute u
ovoj Uredbi:
* šifra NACE 38 (skupljanje otpada, djelatnosti
obrade i zbrinjavanja otpada; oporaba materijala); ili
* šifra NACE 17 (proizvodnja papira i proizvoda od
papira).
5.           Uvoznik od svojih
dobavljača zahtijeva primjenu sustava upravljanja koji ispunjava zahtjeve
iz stavaka 1., 2. i 3. ovog članka i koji je verificirao nezavisni vanjski
procjenitelj.
Upravljački sustav dobavljača
potvrđuje tijelo za ocjenjivanje sukladnosti akreditirano od strane
akreditacijskog tijela koje je od priznatog tijela iz članka 14. Uredbe
(EZ) 765/2008 dobilo pozitivnu stručnu ocjenu za obavljanje te djelatnosti
ili okolišni procjenitelj koji ima akreditaciju ili dozvolu izdanu od tijela za
akreditaciju ili izdavanje dozvola u skladu s Uredbom (EZ) br. 1221/2009,
a koje također podliježe stručnoj ocjeni u skladu s člankom 31.
te Uredbe.
Procjenitelji koji žele djelovati u trećim
zemljama moraju imati posebnu akreditaciju ili dozvolu, u skladu sa
specifikacijama iz Uredbe (EZ) br. 765/2008 ili Uredbe (EZ)
br. 1221/2009 te Odlukom Komisije 2011/832/EU[5].
6.           Proizvođač
nadležnim tijelima na zahtjev omogućuje pristup sustavu upravljanja.
Članak 6.
Stupanje
na snagu
Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od
dana objave u Službenom listu Europske unije.
Primjenjuje se od 1. siječnja 2014.
Ova je
Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama
članicama u skladu s Ugovorima.
Sastavljeno u Bruxellesu
                                                                       Za
Vijeće
                                                                       Predsjednik
PRILOG I.
Kriteriji za oporabljeni papir
 Kriteriji || Zahtjevi unutarnjeg nadzora
 Odjeljak 1. Kvaliteta papira dobivenog postupcima oporabe
 1.1         Papir dobiven postupcima oporabe razvrstava se po europskom standardu EN-643. || Kvalificirano osoblje razvrstava svaku pošiljku.
 1.2         Sadržaj nepapirnatih komponenti iznosi 1,5 % zrakosuhe težine ili manje od toga. Nepapirnata komponenta jest svaki materijal različit od papira, a koji je prisutan u oporabljenom papiru i koji je moguće odvojiti korištenjem tehnika za suho razvrstavanje. Primjeri nepapirnatih komponenti jesu metal, plastika, staklo, tekstil, zemlja, pijesak, pepeo, prašina, vosak, bitumen, keramika, guma, tkanina, drvo i sintetičke organske tvari. Mineralna punila povezana s papirnim vlaknima kao što su glina, kalcijev karbonat i škrob smatraju se sastavnim dijelom papira i ne ubrajaju se u nepapirnate komponente. Papir iz više materijala sa sadržajem nepapirnatih komponenti od više od 30 % zrakosuhe težine u cijelosti se smatra nepapirnatom komponentom.   || Kvalificirano osoblje provodi vizualni pregled svake pošiljke. Reprezentativni uzorci svakog razreda oporabljenog papira gravimetrijski se analiziraju u primjerenim vremenskim razmacima, podložno preispitivanju ako dođe do znatnih promjena u operativnom postupku, kako bi se izmjerio ukupan sadržaj nepapirnatih komponenti. Sadržaj nepapirnatih komponenti analizira se vaganjem nakon mehaničkog ili ručnog (ovisno o slučaju) odvajanja materijala uz pažljivi vizualni pregled. Odgovarajuća učestalost praćenja uzorkovanjem utvrđuje se uzimajući u obzir sljedeće čimbenike: očekivani uzorak varijabilnosti (primjerice na temelju prijašnjih rezultata); rizik varijabilnosti svojstven kvaliteti otpada koji se koristi kao sirovina u postupcima oporabe i u bilo kojem sljedećem postupku prerade, primjerice povišen prosječni sadržaj plastike ili stakla u papiru razvrstanom u sustavima za prikupljanje različitih materijala; preciznost svojstvena metodi praćenja; i blizina rezultata sadržaja nepapirnatih komponenti maksimalnom ograničenju od 1,5 % suhozrake težine. Postupak utvrđivanja učestalosti praćenja treba se dokumentirati kao dio sustava upravljanja i treba biti dostupan za reviziju.
 1.3         Oporabljeni papir uključujući njegove sastavne dijelove, prije svega tintu i boje, nema opasna svojstva navedena u Prilogu III. Direktivi 2008/98/EZ. Oporabljeni papir u skladu je s graničnim vrijednostima koncentracije utvrđenima Odlukom Komisije 2000/532/EZ[6] i ne premašuje granične vrijednosti koncentracije iz Priloga IV. Uredbi 850/2004/EZ[7] Europskog parlamenta i Vijeća.   || Kvalificirano osoblje provodi vizualni pregled svake pošiljke. Ako se pri vizualnom pregledu otkriju naznake mogućih opasnih svojstava, poduzimaju se odgovarajuće dodatne mjere praćenja kao što su uzorkovanje i testiranje, ovisno o slučaju. Osoblje je prošlo izobrazbu o potencijalnim opasnim svojstvima koja mogu biti povezana s oporabljenim papirom i o kompozitnim materijalima ili značajkama, na temelju čega mogu prepoznati opasna svojstva. Postupak prepoznavanja opasnih materijala dokumentira se u okviru sustava upravljanja.
 1.4         Oporabljeni papir ne smije sadržavati apsorbirano ulje, otapala, boju, vodenu i/ili masnu hranu koja se može zamijetiti vizualnim pregledom.   || Kvalificirano osoblje provodi vizualni pregled svake pošiljke. Ako se pri vizualnom pregledu otkriju znakovi apsorpcije tekućine različite od vode koja može dovesti do npr. pojave plijesni ili neugodnog mirisa, pri čemu ti znakovi nisu neznatni, pošiljka ostaje otpad. Osoblje je prošlo izobrazbu o potencijalnim vrstama onečišćenja koje mogu biti povezane s oporabljenim papirom i o kompozitnim materijalima ili značajkama, na temelju čega mogu prepoznati onečišćivače. Postupak prepoznavanja onečišćenja dokumentira se u okviru sustava upravljanja.
 Odjeljak 2. Otpad koji se koristi kao sirovina u postupcima oporabe
 2.1         Opasan otpad, biootpad, miješani komunalni otpad, otpad iz zdravstvenih djelatnosti i rabljeni proizvodi za osobnu higijenu ne smiju se koristiti kao sirovina.   || Kvalificirano osoblje, obučeno za prepoznavanje sirovina koje sadržavaju papir i koje ne ispunjavaju kriterije utvrđene u ovom odjeljku, provodi kontrolu prihvatljivosti (vizualnim pregledom) čitavog primljenog otpada koji sadržava papir i priložene dokumentacije.
 Odjeljak 3. Postupci i tehnike obrade
 3.1       Otpadni papir odvojen je na izvoru ili tijekom prikupljanja ili je otpad koji se koristi kao sirovina obrađen kako bi se papirnate komponente odvojile od nepapirnatih. Papir dobiven tim postupcima drži se odvojeno od sveg ostalog otpada. 3.2       Provedeni su svi postupci potrebni da bi se papir pripremio za izravno korištenje kao sirovina za proizvodnju proizvoda od papira poput sortiranja, odvajanja, čišćenja ili razvrstavanja. 3.3       Nepapirnati materijali prisutni u pošiljkama koji sadržavaju više od 1,5 % suhozrake težine papira iz više materijala podvrgavaju se posebnom postupku obrade. Različiti materijali prisutni u papiru iz više materijala moraju se učinkovito razdvojiti jedan od drugog. Razdvojena papirna vlakna iz papira iz više materijala koriste se za proizvodnju papira. Nepapirnati se materijali izdvojeni iz papira iz više materijala oporabljuju. ||               Kad je riječ o pošiljkama papira iz više materijala, proizvođač/uvoznik navodi uzastopne posjednike pošiljki kao i prenesene količine sve dok se svi materijali iz papira iz više materijala ne oporabe. To se provodi uporabom sustava sljedivosti.
Prilog
II.
Izjava
o sukladnosti s kriterijima za prestanak statusa otpada iz članka 4.
stavka 1.
 1. || Proizvođač/uvoznik oporabljenog papira: Ime: Adresa: Osoba za kontakt: Telefon: Faks: Adresa e-pošte:
 2. || a) Razred otpadnog papira u skladu sa standardom EN-643: b) Sadržaj nepapirnatih komponenti, u postotnim bodovima suhozrake težine: c) Izvor materijala (označite odgovarajući odgovor): c.1) izvor iz više materijala, primjerice u slučaju miješanog prikupljanja. c.2) izvor iz jednog materijala, primjerice u slučaju odvojenog prikupljanja.
 3. || Pošiljka je u skladu sa specifikacijama standarda EN-643.
 4. || Količina pošiljke u kg.
 5. || Ova pošiljka ispunjava kriterije iz stavaka 1. do 3. članka 3. (Uredbe).
 6. || Proizvođač oporabljenog papira primjenjuje sustav upravljanja koji je u skladu sa zahtjevima Uredbe br. … [will be inserted once the regulation adopted] i koji je verificiralo akreditirano tijelo za ocjenjivanje sukladnosti ili okolišni procjenitelj ili, ako se papir koji je prestao biti otpad uvozi u carinsko područje Unije, nezavisni vanjski procjenitelj.
 7. || Materijal u ovoj pošiljci namijenjen je isključivo za uporabu papirnih vlakana za proizvodnju papira i, ako je to primjereno, za oporabu nepapirnatih materijala sadržanih u papiru iz više materijala.
 8.     || Izjava proizvođača/uvoznika oporabljenog papira: Potvrđujem da su prethodno navedene informacije prema mojem najboljem znanju potpune i točne. Ime: Datum: Potpis:
[1]               SL L 312, 22.11.2008, str. 3.
[2]               SL L 218, 13.8.2008, str. 30.
[3]               SL L 342, 22.12.2009, str. 1.
[4]               SL L 393, 30.12.2006, str. 1.
[5]               SL L 330, 14.12.2011, str. 25.
[6]               SL L 226, 6.9.2000, str. 3.
[7]               SL L 229, 30.4.2004, str. 1.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 17.9.2015.
            COM(2015) 460 final
            2015/0218(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o uvođenju hitnih autonomnih trgovinskih mjera za Republiku Tunis

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Trenutačni okvir trgovinskih odnosa između Europske unije i Republike Tunisa („Tunis”) utvrđen je Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju („Sporazum”), potpisanim 1995. Sporazum je stupio na snagu 1998. i njime je postavljen temelj za uspostavu područja slobodne trgovine, uključujući postupnu liberalizaciju poljoprivrede. Tunis i EU pred pokretanjem su pregovora za uspostavu detaljnog i sveobuhvatnog sporazuma o slobodnoj trgovini (DCFTA) kojim će se naročito omogućiti daljnja liberalizacija trgovine u pogledu poljoprivrede.

               Teroristički napad u Sousseu 26. lipnja 2015. potaknuo je reakciju EU-a s obzirom na potrebu za daljnjom pomoći Tunisu u njegovoj političkoj i gospodarskoj tranziciji na konkretan i ciljani način s pomoću mjera koje mogu biti kratkoročno učinkovite.

               Vijeće za vanjske poslove raspravljalo je 20. srpnja 2015. o situaciji u Tunisu i konkretnim mjerama koje bi EU mogao poduzeti u svrhu potpore. Vijeće je donijelo Zaključke o Tunisu
                  1
                u kojima se navode mjere koje će se poduzeti kao potpora tuniskoj političkoj tranziciji i gospodarstvu.

               S obzirom na to, prijedlog je Europske komisije ponuditi privremenu jednostranu bescarinsku tarifnu kvotu od 35 000 tona godišnje za tuniski izvoz maslinovog ulja u Uniju u obliku autonomne trgovinske mjere. Takva će kvota biti dostupna tijekom razdoblja od dvije godine, od 1. siječnja 2016. do 31. prosinca 2017. Ta dodatna količina bit će omogućena nakon što se iskoristi postojeća bescarinska tarifna kvota od 56 700 tona, koja je uključena u Sporazum.

               Maslinovo ulje glavni je tuniski poljoprivredni proizvod za izvoz u EU, a industrija maslinovog ulja važan je dio gospodarstva te zemlje, izravno i neizravno zapošljavajući više od milijun ljudi i čineći jednu petinu ukupne zaposlenosti u poljoprivredi u toj zemlji.

               Potrebno je uzeti u obzir da se tom koncesijom ne bi trebao prejudicirati ishod pregovora o poljoprivredi u okviru DCFTA-e, koji bi trebali započeti u listopadu 2015.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               Pravna je osnova prijedloga članak 207. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Inicijativa je u isključivoj nadležnosti EU-a u skladu s člankom 3. točkom (e) UFEU-a. Stoga se ne primjenjuje načelo supsidijarnosti.

               3.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Mjere bi mogle dovesti do neznatnog neto porasta uvoza jer će većina povećanja kvote vjerojatno zamijeniti trenutačnu trgovinu za unutarnju preradu (oko 50 000 tona maslinovog ulja godišnje u okviru režima za unutarnju preradu), uzrokujući smanjenje uvoza u okviru tog programa. Utjecaj (naplate carine) na proračun trenutačno se ne može točno izračunati, no pretpostavlja se da je beznačajan.

               2015/0218 (COD)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o uvođenju hitnih autonomnih trgovinskih mjera za Republiku Tunis

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 2.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnima parlamentima,

               djelujući u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               (1)Euro-mediteranski sporazum
                  2
                temelj je odnosa Unije i Tunisa.

               (2)Nakon terorističkog napada 26. lipnja 2015. u Sousseu, Tunis, Vijeće Europske unije u svojim je Zaključcima od 20. srpnja 2015. navelo da će Unija nakon savjetovanja sa svojim državama članicama istražiti mogućnost poduzimanja izvanrednih mjera za potporu tuniskom gospodarstvu.

               (3)Maslinovo ulje glavni je tuniski poljoprivredni proizvod za izvoz u Uniju, a industrija maslinovog ulja važan je dio gospodarstva te zemlje.

               (4)U skladu s ciljevima utvrđenima u Europskoj politici susjedstva i Euro-mediteranskom sporazumu, najbolji način na koji Unija može pomoći tuniskom gospodarstvu jest omogućivanjem privlačnog i pouzdanog tržišta za tuniski izvoz maslinovog ulja. To zahtijeva autonomne trgovinske mjere kojima se omogućuje uvoz tog proizvoda u Uniju na temelju bescarinske tarifne kvote.

               (5)Kako bi se spriječile prijevare, predviđene autonomne trgovinske mjere trebale bi biti uvjetovane tuniskim pridržavanjem relevantnih Unijinih pravila o podrijetlu proizvoda i s njima povezanih postupaka, kao i učinkovitom administrativnom suradnjom Tunisa s Unijom.

               (6)Očuvanje stabilnosti tržišta maslinovog ulja u Uniji zahtijeva da se dodatna količina uzrokovana autonomnim trgovinskim mjerama stavi na raspolaganje tek nakon što se iskoristi količina godišnje bescarinske tarifne kvote za maslinovo ulje utvrđena u članku 3. stavku 1. Protokola 1. Euro-mediteranskom sporazumu.

               (7)Člankom 184. Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća
                  3
                utvrđuju se pravila o upravljanju tarifnim kvotama. Ta bi se pravila trebala primjenjivati i na mjere predviđene ovom Uredbom.

               (8)Kako bi se osigurali ujednačeni uvjeti za provedbu ove Uredbe, Komisiji bi se trebale dodijeliti provedbene ovlasti u pogledu poštovanja uvjeta uz koje se omogućuju povlašteni sporazumi. Te bi se provedbene ovlasti trebale izvršavati uz pomoć Odbora za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta i u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća
                  4
               .

               (9)Posebne autonomne trgovinske mjere uspostavljene ovom Uredbom namijenjene su olakšavanju teške gospodarske situacije s kojom se Tunis trenutačno suočava zbog terorističkih napada. Te bi mjere stoga trebale biti vremenski ograničene i ne dovoditi u pitanje pregovore između Unije i Tunisa o uspostavi područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine (DCFTA), koji bi trebali započeti u listopadu 2015. Na kraju tog razdoblja može se razmotriti produženje razdoblja primjene ako to bude potrebno zbog tržišne situacije ili napretka u pregovorima o DCFTA-i.

               (10)S obzirom na tešku štetu nanesenu tuniskom gospodarstvu, a osobito njegovom turističkom sektoru, terorističkim napadom u Sousseu 26. lipnja 2015. te na potrebu za poduzimanjem kratkoročnih mjera za olakšavanje tuniske gospodarske situacije, smatralo se prikladnim omogućiti iznimku osmotjednom razdoblju na koje se upućuje u članku 4. Protokola br. 1. o ulozi nacionalnih parlamenata u Europskoj uniji, priloženom Ugovoru o Europskoj uniji, Ugovoru o funkcioniranju Europske unije i Ugovoru o osnivanju Europske zajednice za atomsku energiju.

               DONIJELI SU OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Povlašteni sporazumi

               Otvara se godišnja bescarinska tarifna kvota od 35 000 tona za uvoz u Uniju djevičanskog maslinovog ulja podrijetlom iz Tunisa i razvrstanog u oznake KN 1509 10 10 i 1509 10 90.

               Članak 2.

               Uvjeti za stjecanje prava na uvoznu tarifnu kvotu

               Stjecanje prava na pogodnost uvozne tarifne kvote iz članka 1. ove Uredbe uvjetovano je tuniskim pridržavanjem pravila o podrijetlu proizvoda i s njima povezanih postupaka predviđenih Protokolom br. 4. Euro-mediteranskom sporazumu.

               Članak 3.

               Pristup godišnjoj tarifnoj kvoti

               Godišnja tarifna kvota iz članka 1. ove Uredbe postaje dostupna tek nakon što se iskoristi količina godišnje bescarinske tarifne kvote za maslinovo ulje utvrđena u članku 3. stavku 1. Protokola 1. Euro-mediteranskom sporazumu.

               Članak 4.

               Upravljanje kvotom

               Komisija upravlja tarifnom kvotom u skladu s člankom 184. Uredbe (EU) br. 1308/2013.

               Članak 5.

               Privremena suspenzija

               Ako Komisija pronađe dovoljno dokaza da se Tunis ne pridržava uvjeta utvrđenih u članku 2., može donijeti provedbeni akt kojim se u potpunosti ili djelomično suspendiraju povlašteni sporazumi predviđeni u članku 1. Taj se provedbeni akt donosi u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 6. stavka 2.

               Članak 6.

               Postupak odbora

               1.Komisiji pomaže Odbor za zajedničku organizaciju poljoprivrednih tržišta koji je osnovan člankom 229. Uredbe (EU) br. 1308/2013. Navedeni odbor jest odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

               2.Pri upućivanju na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

               Članak 7.

               Stupanje na snagu i primjena

               Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Primjenjuje se od 1. siječnja 2016. do 31. prosinca 2017.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)
                  Zaključci Vijeća o Tunisu – broj dokumenta 11076/15

                     (2)
                  Euro-mediteranski sporazum o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Republike Tunisa, s druge strane (SL L 97, 30.3.1998., str. 2.).

                     (3)
                  Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (SL L 347, 20.12.2013., str. 671.).

                     (4)
                  Uredba (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).