                              EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                     Bruxelles, 29.5.2015.
                                                     COM(2015) 234 final
                                                     ANNEX 1
                                           PRILOG
                                          Prijedlogu
                                       ODLUKE VIJEĆA
   o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na Svjetskoj radiokomunikacijskoj
         konferenciji 2015. (WRC-15) Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU)
HR                                                                                HR
 ---pagebreak---                                                 PRILOG
                                               Prijedlogu
                                           ODLUKE VIJEĆA
    o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na Svjetskoj radiokomunikacijskoj
          konferenciji 2015. (WRC-15) Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU)
   Tijekom pregovora i donošenja revizija Radijskih propisa ITU-a na konferenciji WRC-15
   trebalo bi zauzeti sljedeća stajališta u ime Unije.
   1.       U okviru točke dnevnog reda 1.1.:
           utvrditi pojas 1452 – 1492 MHz i susjedne pojaseve 1427 – 1452 MHz i 1492 –
             1518 MHz za međunarodne pokretne telekomunikacije, štiteći pritom pasivne usluge
            ispod 1427 MHz;
           mobilnim uslugama na ko-primarnoj osnovi dodijeliti pojas 3400 – 3800 MHz i
            utvrditi ga za međunarodne pokretne telekomunikacije;
           odbiti dodjelu pojasa 470 – 694 MHz na ko-primarnoj osnovi za mobilne usluge u
            Europi;
           ne dodati dodjelu na ko-primarnoj osnovi pojaseva 5350 – 5470 MHz i 5725 –
             5850 MHz za mobilne usluge niti utvrditi te pojaseve i pojas 5850 – 5925 MHz za
            IMT, istovremeno i dalje proučavajući ta tri pojasa u cilju razmatranja njihove
            uporabe za radijske lokalne mreže i osiguravajući da je primarna uporaba u svakom
            slučaju zaštićena.
   2.       U okviru točke dnevnog reda 1.2.:
           odrediti razine zaštite za emitiranje ispod 694 MHz u skladu s rezultatima studija
            koje provodi Europska konferencija poštanskih i telekomunikacijskih uprava te
            odrediti donji rub pojasa na 694 MHz;
           ne dodati daljnja ograničenja za zaštitu emitiranja u pojasu 694 – 790 MHz iako se
            mogu donijeti mjere kako bi se osigurala uravnotežena koegzistencija bežičnih
            širokopojasnih sustava i postojećih aeronautičkih radionavigacijskih sustava na
            istočnim granicama EU-a u pojasu 694 – 790 MHz.
   3.       U okviru točke dnevnog reda 1.18. dodijeliti pojas 77,5 – 78 GHz za radiolokacijske
            usluge i zaštititi uporabu tog pojasa za automobilske radare bez uvođenja
            prekomjernih ograničenja, ali priznajući da bi radioastronomske postaje i dalje
            trebale imati zaštitu;
   4.       U okviru točke dnevnog reda 10. trebalo bi podržati donošenje točke dnevnog reda
            za konferenciju WRC-19 u pogledu rješavanja potreba radiofrekvencijskog spektra
            za mobilne sustave 5G, s naglaskom na novim dodjelama iznad 6 GHz i zajedničkom
            pristupu za pokretanje povezanih studija o usklađenosti prije konferencije WRC-19.
   5.       Tijekom pregovora o bilo kakvim relevantnim izmjenama Radijskih propisa ITU-a
            na konferenciji WRC-15 osigurati usklađenost s pravom Unije, posebno poštujući
            načela utvrđena u članku 9. Direktive 2002/21/EZ o zajedničkom regulatornom
            okviru za elektroničke komunikacijske mreže i usluge te u Odluci 243/2012/EU o
HR                                                  2                                           HR
 ---pagebreak---    uspostavljanju višegodišnjeg programa za politiku radiofrekvencijskog spektra, ne
   dovodeći u pitanje njegov daljnji predvidivi razvoj.
HR                                       3                                           HR
 ---documentbreak---                               EUROPSKA
                              KOMISIJA
                                                       Bruxelles, 29.5.2015.
                                                       COM(2015) 234 final
                                                       2015/0119 (NLE)
                                             Prijedlog
                                       ODLUKE VIJEĆA
   o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na Svjetskoj radiokomunikacijskoj
         konferenciji 2015. (WRC-15) Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU)
                                     (Tekst značajan za EGP)
HR                                                                                HR
 ---pagebreak---                                              OBRAZLOŽENJE
   1.        KONTEKST PRIJEDLOGA
   Na Svjetskoj radiokomunikacijskoj konferenciji (WRC) revidiraju se Radijski propisi kojima
   se kodificiraju prekogranični aspekti uporabe radiofrekvencijskog spektra, osobito
   određivanjem kojim će se radijskim uslugama dodijeliti posebni pojasevi spektra. Na svakom
   se WRC-u razmatraju samo ograničene skupine Radijskih propisa i određuje se o kojim će
   pojasevima spektra raspravljati te područje primjene mogućih rezultata na temelju dnevnog
   reda koji je dogovoren na prijašnjem WRC-u. Sljedeća konferencija održat će se od 2. do
   27. studenoga 2015. u Ženevi. Nakon nekoliko godina pripremnog rada na konferenciji će se
   donijeti izmjene Radijskih propisa Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU).
   Sve države članice EU-a članice su i ITU-a te aktivno sudjeluju u prilagodbi Radijskih
   propisa. Europska unija jest „članica sektora”, što je status sličan industrijskim
   organizacijama. Zajednički pristup planiranju spektra na nacionalnim državnim područjima
   znači da u praksi Radijski propisi mogu imati znatan utjecaj na uporabu spektra, čak i u
   isključivo unutarnjim pitanjima država članica.
   Strateška i usklađena politika radiofrekvencijskog spektra EU-a ključna je sastavnica
   suvremenog informacijskog društva i s pomoću nje lakše se ostvaruju brojni ciljevi politike.
   Europski parlament i Vijeće priznali su važnost radiofrekvencijskog spektra posebno u
   Direktivi 2002/21/EZ od 7. ožujka 2002. o zajedničkom regulatornom okviru za elektroničke
   komunikacijske mreže i usluge1 (dalje u tekstu Okvirna direktiva) i u Odluci 243/2012/EU o
   uspostavljanju višegodišnjeg programa za politiku radiofrekvencijskog spektra radi
   utvrđivanja okvira za razvoj politike radiofrekvencijskog spektra2 u Europskoj uniji. U
   Okvirnoj direktivi3 posebno se navode Radijski propisi, koje države članice moraju poštovati.
   Osim toga, Odlukom o radiofrekvencijskom spektru 676/2002/EZ zahtijeva se da se
   aktivnostima koje se provode prema toj Odluci uzima u obzir rad u ITU-u.
   Stoga je ključno da se odlukama koje se donesu na Svjetskoj radiokomunikacijskoj
   konferenciji (WRC-15) Uniji omogući izvršavanje njezine unutarnje nadležnosti provedbe
   unutarnjeg tržišta i razvoja odgovarajućih politika. U tom je kontekstu nužno da Unija tijekom
   pregovora na WRC-u osigura promicanje i zaštitu svojih interesa.
   2.        REZULTATI SAVJETOVANJA SA ZAINTERESIRANIM STRANAMA I
             OCJENE UTJECAJA
   Na Europskoj konferenciji poštanskih i telekomunikacijskih uprava (CEPT) priprema se
   sadržaj pregovora za WRC-15 od 2012. Svi sastanci CEPT-a bili su otvoreni za zainteresirane
   strane. Osim toga, Komisija i CEPT održali su dvije zajedničke radionice (10. prosinca 2013.
   i 14. travnja 2015.), tijekom kojih su predstavljeni preliminarni ciljevi europske politike i
   trenutačno stanje u CEPT-u. Mišljenje Skupine za politiku radiofrekvencijskog spektra o
   ciljevima europske politike izneseno je 19. veljače 2015. nakon javnog savjetovanja.
   3.        PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA
   ITU je agencija UN-a nadležna za potporu razvoja telekomunikacija na globalnoj razini. Sve
   države članice EU-a članice su i ITU-a. Zadaća je ITU-R-a, odjela ITU-a koji se bavi
   1
           SL L 108, 24.4.2002., izmijenjeno Direktivom 2009/140/EZ, SL L 337, 18.12.2009.
   2
           SL L 81, 21.3.2012.
   3
           Ibid, članak 9. stavak 1.
HR                                                      2                                         HR
 ---pagebreak---    radiokomunikacijskim i drugim uporabama radiofrekvencijskog spektra, s jedne strane
   provedba „dodjele pojaseva radiofrekvencijskog spektra, raspodjele radijskih frekvencija” i, s
   druge strane, „registracija dodjele radijskih frekvencija te, za svemirske usluge, bilo kojeg
   povezanog orbitalnog položaja u orbiti geostacionarnog satelita ili bilo kojih povezanih
   značajki satelita u drugim orbitama kako bi se izbjegle štetne smetnje među radijskim
   postajama različitih zemalja4”.
   Instrument za upravljanje prvim dijelom te uloge jesu Radijski propisi koji se smatraju
   međunarodnim ugovorom, a revidiraju se na svakoj Svjetskoj radiokomunikacijskoj
   konferenciji. Radijskim propisima ne propisuju se posebne uporabe spektra unutar granica
   pojedinih članica ITU-a. Međutim, budući da se njima regulira uporaba spektra tako da se
   izbjegnu prekogranične smetnje i da se odrede vrste komunikacija koje imaju prednost,
   Radijskim propisima ostvaruje se širok utjecaj na uporabu spektra unutar svake članice ITU-a,
   a posljedično i u cijeloj Uniji. Većina točaka dnevnog reda na WRC15 obuhvaćat će promjene
   uporabe posebnog pojasa (ili posebnih pojaseva) spektra. Iako ograničenog opsega, o njima će
   se morati pregovarati, a bit će potrebni i kompromisi.
   Revizije Radijskih propisa privremeno se primjenjuju u odnosu na bilo koju stranku koja je
   potpisala reviziju5. U svakom slučaju, trideset i šest mjeseci nakon datuma stupanja na snagu
   revizije6 smatrat će se da su se stranke pristale obvezati na reviziju. Stoga će revizija
   Radijskih propisa na WRC-15 dovesti do stvaranja akta koji ima pravni učinak u smislu
   članka 218. stavka 9. UFEU-a. Stoga će možda biti potrebno odrediti stajališta koja će se
   zauzeti u ime Unije.
   Pravila ITU-a na različite načine mogu izmijeniti i utjecati na područje primjene zajedničkih
   pravila i politika EU-a. U skladu s člankom 9. stavkom 1. drugim podstavkom Okvirne
   direktive države članice „poštuju odgovarajuće međunarodne sporazume, uključujući
   Radijske propise Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU)” pri primjeni članka 9., koji se
   odnosi na upravljanje radijskim frekvencijama za elektroničke komunikacijske usluge.
   Izmjena Radijskih propisa ITU-a stoga može utjecati na članak 9. ili izmijeniti njegovo
   područje primjene.
   S obzirom na radiofrekvencijski spektar posebno, člankom 10. Odluke 243/2012/EU
   propisuje se da u međunarodnim pregovorima u vezi s pitanjima spektra „ako je predmet
   međunarodnih pregovora u nadležnosti Unije, stajalište Unije utvrđuje se u skladu s pravom
   Unije”.
   Nadalje, Komisija je u okviru Odluke o radiofrekvencijskom spektru (676/2002/EZ) donijela i
   niz odluka o tehničkom usklađivanju kako bi se osigurala dostupnost i učinkovita uporaba
   radiofrekvencijskog spektra u Uniji. Te su odluke donesene u suradnji s državama članicama
   koje su djelovale u okviru Odbora za radiofrekvencijski spektar i na temelju tehničke pomoći
   CEPT-a.
   Razmatranjem točaka dnevnog reda na WRC-15 vidljivo je da tri točke mogu izravno utjecati
   na zajednička pravila ili izmijeniti njihovo područje primjene jer su obuhvaćene pravom EU-a
   ili podliježu konkretnom regulatornom postupku u tijeku. Dvije točke dnevnog reda odnose se
   na elektroničke komunikacijske usluge i izravno su povezane s nastojanjima EU-a da osigura
   povezanost s našim građanima. Treća se odnosi na sigurnost automobila:
   4
           Ustav ITU-a, članak 1. i članak 2.a.
   5
           Članak 54. stavak 3. penter Ustava ITU-a.
   6
           Članak 54. stavak 5. bis Ustava ITU-a.
HR                                                   3                                            HR
 ---pagebreak---    - točka 1.1. o spektru za međunarodne pokretne telekomunikacije (IMT), što prema propisima
   EU-a odgovara mobilnoj širokopojasnoj mreži. Za tu je točku važna odredba iz programa za
   politiku radiofrekvencijskog spektra radi utvrđivanja najmanje 1200 MHz za bežični
   širokopojasni pristup u EU-u. U pogledu relevantnih pojaseva, postoje i Odluka 2008/411/EZ
   o usklađivanju 3400 – 3800 MHz za bežični širokopojasni pristup, Odluka 2015/750/EU o
   usklađivanju 1452 – 1492 MHz za širokopojasnu silaznu vezu, Odluka 2008/671/EZ o
   usklađivanju pojasa 5875 – 5905 MHz za inteligentne transportne sustave i tekući mandat
   CEPT-u u vezi s uporabom radijskih lokalnih mreža u pojasevima 5350 – 5470 MHz i 5725 –
   5925 MHz,
   - točka 1.2. o određivanju parametara za uporabu pojasa 700 MHz za IMT. Na WRC-12 taj je
   pojas na ko-primarnoj osnovi dodijeljen mobilnim uslugama, uz postojeću dodjelu za
   radiodifuziju, a na snagu stupa od WRC-15. U pogledu tog pojasa CEPT-u je povjeren
   mandat da izradi usklađene tehničke uvjete za uporabu spektra u pojasu 694-790 MHz za
   bežični širokopojasni pristup. Komisija je napomenula da je pri donošenju odluka u ITU-u
   potrebna što veća fleksibilnost kako bi Vijeće i Parlament mogli odlučiti o budućoj uporabi
   pojasa te
   - točka 1.18. o automobilskim radarima za izbjegavanje sudara u pojasu 77,5 – 78 GHz. Ti su
   radari već usklađeni u EU-u u okviru Odluke 2004/545/EZ, kojom se automobilskim radarima
   malog dometa omogućuje uporaba cjelokupnog pojasa 77 – 81 GHz.
   Ostale točke dnevnog reda na WRC-15 predmet su mišljenja Skupine za politiku
   radiofrekvencijskog spektra, koje Komisija dijeli u pogledu ključnih apsekata svoje politike
   spektra.
   Neke su od točaka dnevnog reda povezane s politikama EU-a, kao što je prometna politika
   (točke 1.5., 1.7., 1.8., 1.15., 1.16. i nova točka dnevnog reda o praćenju iz letjelice), svemirska
   politika (točke 1.5., 1.7., 1.8., 1.11., 1.12., 1.16. i 1.17.), borba protiv klimatskih promjena i
   praćenje Zemlje (točke 1.5., 1.12., 1.17. i 1.1.) ili industrijska politika i gospodarski rast
   (točke 1.16. i 1.17.). Kao što je vidljivo iz ovog pregleda, može biti uključeno više interesa
   politika Unije. Rezultati pregovora na WRC-15 mogli bi izravno ili neizravno utjecati na
   primjenu postojećeg prava Unije ili njegov predvidivi razvoj. Stoga bi stajalište Unije o tim
   točkama dnevnog reda trebalo zaštititi osiguravanjem da se u pregovorima poštuju postojeći
   zahtjevi prava Unije i da se ne dovodi u pitanje njegov predvidivi daljnji razvoj.
   Točka dnevnog reda 1.3. Ta je točka utvrđena na WRC-12 kao pokušaj usklađivanja
   radiofrekvencijskog spektra koji upotrebljavaju javne službe radi pružanja civilne zaštite i
   uklanjanja posljedica katastrofe (PPDR). To bi bio velik pothvat s obzirom na to da je
   polazište iznimno rascjepkana uporaba spektra, čak i u Europi. Na globalnoj razini realniji je
   umjeren pristup. ITU-u bi trebalo dostaviti odgovarajuće informacije o rasponu frekvencija za
   regionalnu civilnu zaštitu i uklanjanje posljedica katastrofe, bez obveze uporabe posebne
   tehnologije i/ili posebnog frekvencijskog pojasa.
   Točka dnevnog reda 1.5. Tema ove točke jest na koji način uvrstiti daljinski upravljane
   zrakoplovne sustave (RPAS) u neodvojeni zračni prostor, odnosno gdje se primjenjuju
   uobičajena pravila kontrole zračnog prometa. To je potrebno kako bi se ti sustavi učinkovito
   iskoristiti u civilne svrhe. One mogu obuhvaćati uporabe kao što su traganje i spašavanje te
   granična ophodnja na Sredozemlju, utvrđivanje opsega šumskih požara, utvrđivanje trenutka
   kada je let zrakoplova s posadom prerizičan, dostava robe na teške terene i utvrđivanje
   učinaka klimatskih promjena. Uporabu pojaseva dodijeljenih fiksnoj satelitskoj usluzi za
   komunikacije povezane s kontrolom bespilotnih letjelica trebalo bi u načelu podržati,
   istovremeno osiguravajući trenutačnu usklađenost s drugim uslugama kojima su dodijeljeni ti
HR                                                    4                                                HR
 ---pagebreak---    pojasevi i ne ugrožavajući trenutačni postupak koordinacije i obavješćivanja drugih satelitskih
   mreža u pojasu te poštujući zahtjeve ICAO-a radi osiguravanja sigurnosti leta.
   Točka dnevnog reda 1.7. (ECS) Taj je pojas prvotno bio namijenjen kao prošireni pojas za
   mikrovalne sustave za slijetanje zrakoplova. Međutim, u aeronautičkom sektoru nije bilo
   potrebe za njim, pa se predlaže uklanjanje prethodnih zahtjeva za postupno ukidanje uporabe
   mobilnih satelitskih usluga u tom pojasu. Trebalo bi podržati uklanjanje regulatornih
   ograničenja za fiksnu satelitsku uslugu (smjer Zemlja-nebo) u pojasu 5091 – 5150 MHz.
   Točka dnevnog reda 1.8. Trebalo bi podržati veću fleksibilnost rada zemaljskih postaja na
   plovilima u pojasu 5925 – 6425 MHz i pojasu 14 – 14,5 GHz, štiteći i dalje ostale usluge u
   tim pojasevima. Ublažavanjem zahtjeva može se pružiti podrška europskoj svemirskoj i
   pomorskoj industriji.
   Točka dnevnog reda 1.11. Ta je dodjela namijenjena praćenju telemetrije i kontroli satelita te
   je od znatnog interesa za razvoj svemirske politike. Zahtijevanu dodjelu za satelitsku službu
   istraživanja Zemlje (smjer Zemlja-nebo) unutar pojasa 7 – 8 GHz trebalo bi podržati,
   osiguravajući odgovarajuću zaštitu postojećih radiokomunikacijskih usluga u pojasu.
   Točka dnevnog reda 1.12. U ovoj se točki podržava razvoj sljedeće generacije sustava satelita
   za istraživanje Zemlje te se nadopunjuje program Copernicus. Primarnu dodjelu uslugama
   istraživanja Zemlje u pojasevima 9200 – 9300 MHz i 9900 – 10 400 MHz trebalo bi podržati,
   uz uvjet da se to proširenje upotrebljava samo za sustave kojima je potrebna pojasna širina
   veća od 600 MHz.
   Točke dnevnog reda 1.15. i 1.16. Ovom će se točkom ublažiti zagušenja u komunikacijama na
   plovilu ili u letjelici u lukama te će se uvesti novi sigurnosni sustav. Odnosi se na pomorsku
   politiku i na svemirsku politiku. Trebalo bi podržati izmjene potrebne kako bi se poboljšale
   komunikacijske postaje na plovilu ili u letjelici i razvio sustav razmjene podataka VHF koji se
   upotrebljava u pomorskom sektoru.
   Točka dnevnog reda 1.17. Trebalo bi podržati globalno usklađeno rješenje u pojasu 4200 –
    4400 MHz za unutarnju bežičnu komunikaciju avioničkih komponenata (engl. Wireless
   Avionics Intra-Communications), osiguravajući pritom zaštitu postojećih aeronautičkih
   radionavigacijskih sustava koji djeluju u tom pojasu. Uspješnim bi se ishodom mogli znatno
   smanjiti masa zrakoplova, potrošnja goriva i operativni troškovi, a smanjio bi se i ekološki
   učinak zračnog prometa.
   Za novu točku dnevnog reda o praćenju iz letjelice trebalo bi na odgovarajući način utvrditi
   zahtjeve bilo kojeg budućeg sustava kojima bi se osiguralo da se u slučaju donošenja odluke
   na toj konferenciji ona temelji na tim zahtjevima.
   Uzimajući u obzir prethodno navedeno, potrebno je utvrditi stajališta koja će se zauzeti u ime
   Unije na WRC-u koji je sazvan radi donošenja revizija Radijskih propisa u skladu s člankom
   218. stavkom 9. UFEU-a.
   4.       UTJECAJ NA PRORAČUN
   Nema posebnog utjecaja na proračun Europske unije, osim troškova pregovora.
HR                                                  5                                              HR
 ---pagebreak---                                                             2015/0119 (NLE)
                                                  Prijedlog
                                            ODLUKE VIJEĆA
    o stajalištu koje treba zauzeti u ime Europske unije na Svjetskoj radiokomunikacijskoj
          konferenciji 2015. (WRC-15) Međunarodne telekomunikacijske unije (ITU)
                                          (Tekst značajan za EGP)
   VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,
   uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. u
   vezi s člankom 218. stavkom 9.,
   uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,
   budući da:
   (1)     U skladu s Rezolucijom 1343 koja sadržava dnevni red donesen na Svjetskoj
           radiokomunikacijskoj konferenciji ITU-a 2012. (WRC-12), na Svjetskoj
           radiokomunikacijskoj konferenciji 2015. (WRC-15) donijet će se akti u obliku revizija
           Radijskih propisa koji će se privremeno primjenjivati u odnosu na bilo koju stranku
           koja potpiše završne akte Konferencije. U svakom slučaju, trideset i šest mjeseci
           nakon datuma stupanja na snagu revizije smatrat će se da su se stranke pristale
           obvezati na završne akte Konferencije. Sve države članice EU-a stranke su Radijskih
           propisa te barem neke revizije mogu utjecati na zajednička pravila EU-a ili izmijeniti
           njihovo područje primjene. Stoga, iako Unija nije punopravna članica ITU-a, potrebno
           je odlučiti o stajalištu koje treba zauzeti u ime Unije.
   (2)     U skladu s člankom 9. stavkom 1. drugim podstavkom Direktive 2002/21/EZ o
           zajedničkom regulatornom okviru za elektroničke komunikacijske mreže i usluge
           (Okvirna direktiva) države članice poštuju odgovarajuće međunarodne sporazume,
           uključujući Radijske propise ITU-a pri primjeni članka 9. Svaku izmjenu Radijskih
           propisa ITU-a stoga treba razmotriti u pogledu pitanja može li se njome utjecati na
           članak 9. ili izmijeniti njegovo područje primjene.
   (3)     Člankom 9. Okvirne direktive od država članica zahtijeva se da na svojem državnom
           području osiguraju učinkovito upravljanje radijskim frekvencijama za elektroničke
           komunikacijske usluge u skladu s člancima 8. i 8.a te Direktive. Člankom 8. od
           državnih regulatornih tijela zahtijeva se promicanje tržišnog natjecanja u pružanju
           elektroničkih komunikacijskih mreža, elektroničkih komunikacijskih usluga i
           pripadajuće opreme i usluga, npr. poticanjem učinkovite uporabe i osiguranjem
           djelotvornog upravljanja radijskim frekvencijama te pridonošenjem razvoju unutarnjeg
           tržišta uklanjanjem svih preostalih prepreka za pružanje elektroničkih komunikacijskih
           mreža, povezane opreme i usluga te elektroničkih komunikacijskih usluga na
           europskoj razini. Člankom 8.a od država članica zahtijeva se uzimanje u obzir, među
           ostalim, gospodarskog javnog interesa, slobode izražavanja, kulturnih i tehničkih
           aspekata politika EU-a te različitih interesa zajednica korisnika radiofrekvencijskog
           spektra radi optimizacije uporabe radiofrekvencijskog spektra i izbjegavanja štetnih
           smetnji.
HR                                                    6                                           HR
 ---pagebreak---    (4)  Zajednička pravila utvrđena su i odlukama Komisije 2005/513/EZ, 2008/411/EZ i
        2004/545/EZ; a u obzir treba uzeti i tekući regulatorni rad Komisije u suradnji s
        državama članicama u Odboru za radiofrekvencijski spektar i Skupini za politiku
        radiofrekvencijskog spektra te uz pomoć CEPT-a, na temelju Odluke br. 676/2002/EZ
        Europskog parlamenta i Vijeća (Odluka o radiofrekvencijskom spektru). Države
        članice trebale bi stoga u ime Unije donijeti stajališta kojima se ne dovodi u pitanje bit
        tih odluka i tekućeg regulatornog rada.
   (5)  Donošenjem posebnih smjernica koje su potrebne kako bi se državama članicama
        tijekom konferencije omogućilo zauzimanje stajališta o točkama dnevnog reda u
        pogledu postojećih odluka o usklađivanju u skladu s Odlukom o radiofrekvencijskom
        spektru ili u pogledu tekućeg regulatornog rada s ciljem takvog usklađivanja ne
        dovode se u pitanje vanjske nadležnosti Unije u pogledu bilo kojih drugih točaka
        dnevnog reda kojima bi se moglo utjecati na zajednička pravila ili izmijeniti njihovo
        područje djelovanja. Kada je riječ o zadnje navedenom, stajalište Unije o tim točkama
        dnevnog reda može se ograničiti na osiguranje da se u pregovorima poštuju postojeći
        zahtjevi prava Unije.
   (6)  U skladu s Rezolucijom 233 konferencije WRC-12, koja se odnosi na točku dnevnog
        reda 1.1. konferencije WRC-15, ITU će utvrditi moguće pojaseve za međunarodne
        pokretne telekomunikacije (IMT), ovisno o postojećoj ili novoj dodjeli tih pojaseva za
        mobilne usluge, po mogućnosti uključujući pojaseve 470 – 694 MHz, 1427 –
         1518 MHz, 3400 – 3800 MHz, 5350 – 5470 MHz i 5725 – 5925 MHz.
   (7)  U pogledu pokretnih komunikacija Odlukom br. 243/2012/EU Europskog parlamenta i
        Vijeća o uspostavljanju višegodišnjeg programa za politiku radiofrekvencijskog
        spektra (RSPP) poziva se na utvrđivanje najmanje 1200 MHz za bežični širokopojasni
        pristup u Uniji do 2015., uključujući već usklađene pojaseve. Stoga bi sve pregovore o
        mogućim pojasevima IMT-a trebalo voditi tako da se tijekom cijelih pregovora zadrži
        jedinstvo EU-a.
   (8)  U tom pogledu Odlukom Komisije 2008/411/EZ7 usklađuje se pojas 3400 –
         3800 MHz za bežični širokopojasni pristup, a Odlukom Komisije 2005/513/EZ8
        usklađuju se pojasevi 5150 – 5350 MHz i 5470 – 5725 MHz za sustave bežičnog
        pristupa, uključujući radijske lokalne mreže. Kada je riječ o pojasu 1452 – 1492 MHz,
        mjera o tehničkom usklađivanju na temelju članka 4. stavka 3. Odluke o radijskom
        spektru u postupku je donošenja nakon pozitivnog mišljenja Odbora za
        radiofrekvencijski spektar, s ciljem usklađivanja tog pojasa za bežične širokopojasne
        komunikacije u Uniji. Taj pojas (1452 – 1492 MHz), zajedno sa susjednim pojasevima
        1427 – 1452 MHz i 1492 – 1518 MHz, bit će ključni element pregovora, čime se
        potvrđuje potreba za holističkim pristupom cijelom pojasu.
   (9)  Odlukom Komisije 2008/671/EZ usklađuju se uporaba radiofrekvencijskog spektra u
        frekvencijskom pojasu 5875 – 5905 MHz za sigurnosne aplikacije inteligentnih
        transportnih sustava.
   (10) U kontekstu pozitivnog mišljenja Odbora za radiofrekvencijski spektar Komisija je
        CEPT-u 2. rujna 2013. povjerila mandat za proučavanje i utvrđivanje usklađenih
        uvjeta za kompatibilnost i zajedničku uporabu sustava bežičnog pristupa, uključujući
        radijske lokalne mreže u pojasevima 5350 – 5470 MHz i 5725 – 5925 MHz u Uniji,
   7
        Izmijenjeno Odlukom Komisije 2014/276/EU.
   8
        Izmijenjeno Odlukom Komisije 2007/90/EZ.
HR                                                7                                                HR
 ---pagebreak---            posebno pozivajući na zaštitu planirane operacije GMES/Copernicus ili zrakoplovnih
           vremenskih radara. Budući da prema navodima CEPT-a trenutačno ne postoji tehnika
           ublažavanja kojom bi se dopustilo uvođenje radijske lokalne mreže u pojasu 5350 –
            5470 MHz zajedno sa sustavom Copernicus, svaku odluku o uporabi pojaseva 5350 –
            5470 MHz i 5725 – 5925 MHz za radijske lokalne mreže trebalo bi odgoditi do
           konferencije WRC-19 jer se studije još provode.
   (11)    Rezolucijom 232 donesenom na WRC-12 u odnosu na točku dnevnog reda 1.2.
           konferencije WRC-15 predviđa se mandat za studije na razini ITU-a u vezi s dodjelom
           pojasa 694 – 790 MHz za mobilnu uslugu, što stupa na snagu odmah nakon WRC-15.
           Budući da se taj pojas trenutačno upotrebljava za zemaljsko emitiranje u svim
           državama članicama, Komisija je, uz pozitivno mišljenje Odbora za radijski spektar,
           19. veljače 2013. na temelju članka 4. stavka 2. Odluke o radijskom spektru povjerila
           mandat CEPT-u za razvoj usklađenih tehničkih uvjeta za bežičnu širokopojasnu
           uporabu pojasa 694 – 790 MHz koji će se donijeti provedbenom odlukom Komisije u
           skladu s člankom 4. stavak 3. Odluke o radijskom spektru. Kao što je naglašeno i u
           mišljenju Skupine za politiku radiofrekvencijskog spektra od 19. veljače 2015.,
           primjena takvog tehničkog usklađivanja ovisila bi o odluci Vijeća i Parlamenta o
           budućoj uporabi tog pojasa, koja bi se donijela tek nakon konferencije WRC-15. Stoga
           bi u ishodu konferencije WRC-15 trebalo sačuvati najveću moguću fleksibilnost za
           Parlament i Vijeće kako bi mogli donijeti odluku jer će posljedice takve mjere biti
           odlučujuće za budućnost emitiranja i bežične širokopojasne elektroničke
           komunikacijske usluge u Uniji.
   (12)    Nadalje, uzimajući u obzir važnost donjeg dijela pojasa UHF-a za emitiranje, potrebno
           je osigurati da se na WRC-15 dopusti zadržavanje dovoljno radiofrekvencijskog
           sprektra u Uniji za zemaljsko pružanje audiovizualnih medijskih usluga u pojasu 470 –
            694 MHz. To je u skladu s člankom 7. Odluke 243/2012/EU, kojom se od država
           članica zahtijeva da u suradnji s Komisijom nastoje osigurati dovoljno
           radiofrekvencijskog spektra dostupnog za satelitsko i zemaljsko pružanje inovativnih
           audiovizualnih medijskih usluga za građane Unije, uzimajući u obzir i činjenicu da
           polovina europskih kućanstava trenutačno prima emitiranje putem zemaljskih usluga i
           da se emitiranje u Europi trenutačno znatno oslanja na pojas 470 – 694 MHz.
   (13)    Dnevni red sljedeće konferencije koja će se održati 2019. donijet će se na WRC-15 u
           okviru točke dnevnog reda 10. Posebno na temelju odluka u pogledu mogućih
           pojaseva za IMT koje će se donijeti u okviru točke dnevnog reda 1.1. na WRC-15, u
           cijelom svijetu postoji interes za utvrđivanje radiofrekvencijskog spektra u višim
           frekvencijama iznad 6 GHz za petu generaciju IMT-a. Pripremni rad u postupku ITU-a
           morat će se uskladiti s paralelnim radom u EU-u.
   (14)    Rezolucijom 654 donesenom na WRC-12 u pogledu točke 1.18. dnevnog reda
           konferencije WRC-15 poziva se na provođenje studija povezanih s dodjelom pojasa
           77,5 – 78 GHz za automobilske radare malog dometa. Odlukom Komisije
           2004/545/EZ usklađuje se pojas 77 – 81 GHz za automobilske radare malog dometa.
   DONIJELO JE OVU ODLUKU:
                                               Članak 1.
   Države članice, djelujući zajednički u interesu Unije, sudjeluju u pregovorima na Svjetskoj
   radiokomunikacijskoj konferenciji 2015. Međunarodne telekomunikacijske unije u cilju
   revizije Radijskih propisa.
HR                                                8                                              HR
 ---pagebreak---    Stajališta koja treba zauzeti u ime Unije u pregovorima i tijekom donošenja revizija Radijskih
   propisa navedena su u Prilogu ovoj Odluci.
   Ako se na Konferenciji donesu novi prijedlozi koji se odnose na predmet iz Priloga, a o
   kojima Unija još nije zauzela stajalište, stajalište Unije utvrđuje se na temelju koordinacije na
   licu mjesta prije nego što se na Konferenciji donesu revizije Radijskih propisa. U tim
   slučajevima stajalište Unije mora biti u skladu s načelima utvrđenima u Prilogu ovoj Odluci.
                                               Članak 2.
   Revizije Radijskih propisa objavljuju se u Službenom listu Europske unije.
                                                 Članak
   Ova Odluka stupa na snagu dana .
   Sastavljeno u Bruxellesu
                                                  Za Vijeće
                                                  Predsjednik
HR                                                  9                                                HR


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 11.8.2017.
            COM(2017) 429 final
            2017/0195(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

                  Nakon prijedloga Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a
                     1
                   donesena je Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća
                     2
                   o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica.

                  Cilj je PRIMA-e provedba zajedničkog programa za poticanje istraživačkih i inovacijskih kapaciteta te razvoj znanja i zajedničkih inovativnih rješenja za poboljšanje učinkovitosti, sigurnosti, zaštite i održivosti poljoprivredno-prehrambenih sustava i integrirane opskrbe i upravljanja vodom na mediteranskom području. PRIMA-u će zajednički provoditi niz država članica i trećih zemalja („države sudionice PRIMA-e”) pod istim uvjetima te uz visoku razinu predanosti znanstvenoj, upravljačkoj i financijskoj integraciji.

                  Dopisima od 25. veljače 2016. i 25. svibnja 2017. Arapska Republika Egipat („Egipat”) izrazila je želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica, obvezujući se na financijski doprinos inicijativi od 33 milijuna EUR.

                  Kako bi se osiguralo da Egipat sudjeluje u PRIMA-i ravnopravno s državama članicama i trećim zemljama pridruženima Obzoru 2020., potrebno je međunarodnim sporazumom s Unijom proširiti područje primjene pravnog okvira utvrđenog Odlukom (EU) 2017/1324 na Egipat.

                  Vijeće je 30. svibnja 2017. ovlastilo Komisiju da u ime Unije otvori pregovore s Egiptom o međunarodnom sporazumu između Unije i Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Egipta u PRIMA-i, podložno donošenju Odluke (EU) 2017/1324.

                  Pregovori su započeli 26. lipnja 2017., a uspješno su dovršeni 27. srpnja 2017. kada su predstavnici svake od budućih stranaka parafirali nacrt teksta sporazuma. Nacrt sporazuma priložen ovom prijedlogu u skladu je s pregovaračkim smjernicama koje je izdalo Vijeće. Konkretno, utvrđuje se da su uvjeti za sudjelovanje Egipta u PRIMA-i utvrđeni Odlukom (EU) 2017/1324, uz izravno upućivanje na zakonodavni akt Unije.

                  Kako bi se osigurala zaštita financijskih interesa Unije, osobito ovlasti Komisije, Europskog ureda za borbu protiv prijevara, Revizorskog suda i Provedbene strukture PRIMA-e (PRIMA-IS) za provedbu revizija i istraga u skladu s primjenjivim zakonodavstvom Unije, u Sporazumu se konkretno upućuje na odgovarajuće odredbe Odluke (EU) 2017/1324, a stranke se obvezuje na pružanje sve potrebne pomoći za osiguravanje njihove provedbe. Usto, budućim se sporazumom propisuje da stranke moraju usuglasiti detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru tog sporazuma. Na zahtjev Egipta i kako je dogovoreno tijekom pregovora umetnuta je dodatna uvodna izjava u preambulu Sporazuma kako bi se naglasilo da je za provedbu budućeg sporazuma potrebna puna suradnja i koordinacija nadležnih tijela obiju budućih stranaka.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u određenom području

                  Kao što je predstavljeno u izvješću o procjeni učinka PRIMA-e
                     3
                  , otvorenost PRIMA-e za sudjelovanje trećih zemalja kao što je Egipat u skladu je s ciljevima međunarodne suradnje u području istraživanja i inovacija, kako je navedeno u Komunikaciji Komisije iz 2012. „Jačanje i usmjeravanje međunarodne suradnje EU-a u području istraživanja i inovacija: strateški pristup”
                     4
                   i okvirnom programu Obzor 2020., kojima se promiče suradnja s trećim zemljama u području znanosti, tehnologije i inovacija radi svladavanja svjetskih društvenih izazova i potpore vanjskim politikama Unije. Usto, Sporazum je u skladu s postojećim Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Arapske Republike Egipta, s druge strane
                     5
                  , te sa Sporazumom između Europske zajednice i Arapske Republike Egipta o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji
                     6
                  , kojima se predviđa suradnja Unije i Egipta u području istraživanja i tehnološkog razvoja te potiču istraživačke i razvojne aktivnosti u područjima od zajedničkog interesa.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

                  Provedba PRIMA-e u bliskoj suradnji s trećim zemljama, kao što je Egipat, u skladu je s drugim politikama Unije, npr. migracijskom politikom, razvojnom politikom i politikom susjedstva, ali je i relevantna za te politike.

               2.PRAVNI ELEMENTI PRIJEDLOGA

                  Prijedlog odluke Vijeća temelji se na članku 186. i članku 218. stavku 5. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.

               3.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Zakonodavnim financijskim izvještajem priloženim ovoj Odluci utvrđuje se okvirni utjecaj na proračun.

               S obzirom na navedeno Komisija predlaže da Vijeće:

               – odluči o potpisivanju i privremenoj primjeni tog Sporazuma u ime Unije,

               – ovlasti pregovarača Sporazuma da u ime Unije potpiše Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA).

               2017/0195 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 186. u vezi s člankom 218. stavkom 5.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća
                  7
                predviđa se sudjelovanje Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području („PRIMA”), koje zajednički poduzima više država članica.

               (2)Cilj je PRIMA-e provedba zajedničkog programa za poticanje istraživačkih i inovacijskih kapaciteta te razvoj znanja i zajedničkih inovativnih rješenja za poboljšanje učinkovitosti, sigurnosti, zaštite i održivosti poljoprivredno-prehrambenih sustava i integrirane opskrbe i upravljanja vodom na mediteranskom području.

               (3)PRIMA-u će zajednički provoditi niz država članica i trećih zemalja („države sudionice PRIMA-e”) pod istim uvjetima te uz visoku razinu predanosti znanstvenoj, upravljačkoj i financijskoj integraciji.

               (4)Arapska Republika Egipat („Egipat”) izrazila je želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica ravnopravna s državama članicama i zemljama pridruženima Obzoru 2020. koje sudjeluju u PRIMA-i.

               (5)U skladu s člankom 1. stavkom 2. Odluke (EU) 2017/1324 Egipat će postati država sudionica PRIMA-e podložno sklapanju međunarodnog sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji s Unijom kojim će se utvrditi uvjeti sudjelovanja Egipta u PRIMA-i.

               (6)Vijeće je 30. svibnja 2017. ovlastilo Komisiju da u ime Unije otvori pregovore s Egiptom o međunarodnom sporazumu kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Egipta u PRIMA-i, podložno donošenju Odluke (EU) 2017/1324. Pregovori su uspješno završeni parafiranjem Sporazuma.

               (7)Sporazum bi stoga trebalo potpisati u ime Unije, podložno njegovu kasnijem sklapanju.

               (8)Kako bi se omogućilo sudjelovanje Egipta u PRIMA-i od samog početka, Sporazum bi se trebao privremeno primjenjivati,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Potpisivanje Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA) odobrava se u ime Unije, podložno sklapanju tog Sporazuma.

               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Glavno tajništvo Vijeća izdaje za osobu ili osobe koje odredi pregovarač Sporazuma instrument sa svim ovlastima potrebnima za potpisivanje Sporazuma, podložno njegovu sklapanju.

               Članak 3.

               Sporazum se primjenjuje privremeno, u skladu s člankom 4. stavkom 2. Sporazuma, od datuma na koji je EU primio obavijest da je Egipat zaključio vlastite postupke za odobrenje Sporazuma, do njegova stupanja na snagu.

               Članak 4.

               Ova Odluka stupa na snagu [datum donošenja].

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

               ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

               1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

               1.1.Naslov prijedloga/inicijative

               1.2.Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB

               1.3.Vrsta prijedloga/inicijative

               1.4.Ciljevi

               1.5.Osnova prijedloga/inicijative

               1.6.Trajanje i financijski utjecaj

               1.7.Predviđeni načini upravljanja

               2.MJERE UPRAVLJANJA

               2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja

               2.2.Sustav upravljanja i kontrole

               2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

               3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

               3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi

               3.2.Procijenjeni utjecaj na rashode

               3.2.1.Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode

               3.2.2.Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje

               3.2.3.Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva

               3.2.4.Usklađenost s važećim višegodišnjim financijskim okvirom

               3.2.5.Doprinosi trećih strana

               3.3.Procijenjeni utjecaj na prihode

               ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

               1.OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

               1.1.Naslov prijedloga/inicijative

                  Prijedlog odluke Vijeća o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA).

               1.2.Odgovarajuća područja politike u strukturi ABM/ABB
                  8

                  Glava 8. Istraživanje i inovacije, okvirni program Obzor 2020.

               1.3.Vrsta prijedloga/inicijative

               ☑ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje

               ◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja
                  9

               ◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na produženje postojećeg djelovanja

               ◻ Prijedlog/inicijativa odnosi se na djelovanje koje je preusmjereno na novo djelovanje

               1.4.Ciljevi

               1.4.1.Višegodišnji strateški ciljevi Komisije na koje se odnosi prijedlog/inicijativa

                  Svrha je predmetne inicijative omogućiti Egiptu da postane država sudionica PRIMA-e, čiji je strateški cilj izgraditi istraživačke i inovacijske kapacitete te razvijati znanje i zajednička inovativna rješenja za poljoprivredno-prehrambene sustave, ne bi li oni postali održivima, te za integriranu opskrbu i upravljanje vodom na mediteranskom području, ne bi li ti sustavi, ta opskrba i upravljanje postali otporniji na klimu, učinkovitiji, isplativiji te okolišno i socijalno održivi, te radi doprinosa rješavanju pitanja nestašice vode, sigurnosti opskrbe hranom, prehrane, zdravlja, blagostanja i migracija od njihova izvora.

               1.4.2.Posebni ciljevi i odgovarajuće aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB

                  Posebni cilj br.

                  U svrhu postizanja ciljeva PRIMA-e zajednički će je provoditi niz država članica i trećih zemalja pod istim uvjetima. Kako bi se osiguralo da Egipat sudjeluje u PRIMA-i ravnopravno s državama članicama i trećim zemljama pridruženima Obzoru 2020., potrebno je međunarodnim sporazumom s Unijom proširiti područje primjene pravnog okvira utvrđenog Odlukom (EU) 2017/1324 na Egipat.

               1.4.3.Očekivani rezultati i učinak

               Navesti učinke koje bi prijedlog/inicijativa trebali imati na ciljane korisnike/skupine.

                  Ovom inicijativom Egiptu će se omogućiti da postane država sudionica PRIMA-e te da stoga sudjeluje ravnopravno s državama članicama i trećim zemljama pridruženima Obzoru 2020. U skladu s odredbama Odluke (EU) 2017/1324 egipatski pravni subjekti automatski bi imali uvjete za podnošenje zahtjeva za sredstva EU-a u projektima koji se financiraju iz proračuna EU-a.

               1.4.4.Pokazatelji rezultata i učinka

               Navesti pokazatelje koji omogućuju praćenje provedbe prijedloga/inicijative.

                  Svrha je ove inicijative omogućiti sudjelovanje Egipta u PRIMA-i. Pokazatelji rezultata i učinka ove inicijative stoga su usko povezani s pokazateljima za inicijativu PRIMA u cjelini, kako je navedeno u odgovarajućem prijedlogu Komisije
                     10
                  .

               1.5.Osnova prijedloga/inicijative

               1.5.1.Zahtjevi koje je potrebno kratkoročno ili dugoročno ispuniti

                  Vidjeti prethodno navedeni prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a te Izvješće o procjeni učinka PRIMA-e priloženo ovom Prijedlogu Komisije
                     11

               1.5.2.Dodana vrijednost sudjelovanja EU-a

                  Vidjeti prethodno navedeni prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a.

               1.5.3.Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

                  Ova inicijativa nema presedana jer je PRIMA prva inicijativa te vrste kojom se predviđa da treće zemlje koje nisu pridružene Okvirnom programu EU-a za istraživanje sudjeluju ravnopravno s državama članicama te je stoga za njihovo sudjelovanje potrebno sklapanje međunarodnih sporazuma s Unijom.

               1.5.4.Usklađenost i moguća sinergija s ostalim odgovarajućim instrumentima

                  Vidjeti prethodno navedeni prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a.

               1.6.Trajanje i financijski utjecaj

               ☑ Prijedlog/inicijativa ograničenog trajanja

               –☑
                     Prijedlog/inicijativa na snazi od datuma početka privremene primjene Sporazuma te dok god je na snazi Odluka (EU) 2017/1324 (31 .12. 2028.).

               –☑ Financijski utjecaj od datuma početka privremene primjene Sporazuma do 31. 12. 2020. (tijekom tog razdoblja treba uspostaviti mehanizam za provedbu Sporazuma. Nakon tog razdoblja nisu predviđene daljnje aktivnosti na temelju Sporazuma).

               ◻ Prijedlog/inicijativa neograničenog trajanja

               –provedba s razdobljem uspostave od GGGG. do GGGG.,

               –nakon čega će uslijediti redovna provedba.

               1.7.Predviđeni načini upravljanja
                  12

               ◻ Izravno upravljanje Komisije

               –◻ koje obavljaju njezini odjeli, uključujući njezino osoblje u delegacijama Unije;

               –◻
                     koje obavljaju izvršne agencije

               ◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama

               ☑ Neizravno upravljanje delegiranjem zadaća proračunske provedbe:

               –◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile;

               –◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti);

               –◻EIB-u i Europskom investicijskom fondu;

               –◻ tijelima na koja se upućuje u člancima 208. i 209. Financijske uredbe;

               –◻ tijelima javnog prava;

               –☑ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva;

               –◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva;

               –◻ osobama kojima je povjerena provedba posebnih aktivnosti u ZVSP-u u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.

               –Ako je označeno više načina upravljanja, pojedinosti navesti u odjeljku „Napomene”.

               Napomene

                  Osnovat će se novi pravni subjekt koji će biti posvećen isključivo provedbi PRIMA-e. Financijski doprinos EU-a PRIMA-i pružat će se putem te strukture.

               2.MJERE UPRAVLJANJA

               2.1.Pravila praćenja i izvješćivanja

               Navesti učestalost i uvjete.

                  Vidjeti prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a naveden u prethodnim odjeljcima.

               2.2.Sustav upravljanja i kontrole

               2.2.1.Utvrđeni rizici

                  Vidjeti prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a naveden u prethodnim odjeljcima.

               2.2.2.Informacije o uspostavi sustava unutarnje kontrole

                  Vidjeti prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a naveden u prethodnim odjeljcima.

               2.2.3.Procjene troškova i koristi kontrola i procjena očekivane razine rizika od pogreške

                  Vidjeti prijedlog Komisije za inicijativu PRIMA na temelju članka 185. UFEU-a naveden u prethodnim odjeljcima.

               2.3.Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

               Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu.

                  Kako bi se osigurala zaštita financijskih interesa Unije, osobito ovlasti Komisije, Europskog ureda za borbu protiv prijevara, Revizorskog suda i Provedbene strukture PRIMA-e (PRIMA-IS) za provedbu revizija i istraga u skladu s primjenjivim zakonodavstvom Unije, u Sporazumu između EU-a i Egipta konkretno se upućuje na odgovarajuće odredbe Odluke (EU) 2017/1324, a stranke se obvezuje na pružanje sve potrebne pomoći za osiguravanje njihove provedbe. Usto, budućim se sporazumom propisuje da stranke moraju usuglasiti detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru tog sporazuma.

               3.PROCIJENJENI FINANCIJSKI UTJECAJ PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

               3.1.Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija rashoda na koje se prijedlog/inicijativa odnosi

               ·Postojeće proračunske linije

               Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

                        Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

                        Proračunska linija

                        Vrsta
                        rashoda

                        Doprinos

                        Naslov 1a – Konkurentnost za rast i zapošljavanje

                        Dif./Nedif.
                           13

                        zemalja EFTA-e
                           14

                        zemalja kandidatkinja
                           15

                        trećih zemalja

                        u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe

                        1a

                        08 01 05

                        Nedif.

                        DA

                        DA

                        NE

                        NE

               ·Zatražene nove proračunske linije

               Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

                        Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

                        Proračunska linija

                        Vrsta
                        rashoda

                        Doprinos

                        Broj
                        [Naslov………………………………………]

                        Dif./Nedif.

                        zemalja EFTA-e

                        zemalja kandidatkinja

                        trećih zemalja

                        u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe

                        [XX.YY.YY.YY]

                        DA/NE

                        DA/NE

                        DA/NE

                        DA/NE

               3.2.Procijenjeni utjecaj na rashode

               [Ovaj se dio ispunjuje u
               proračunskoj tablici koja se odnosi na administrativne proračunske podatke
                (drugi dokument u prilogu ovom financijskom izvještaju) koju je potrebno učitati na internetske stranice CISNET-a radi savjetovanja među službama.]

               3.2.1.Sažetak procijenjenog utjecaja na rashode

               (u EUR)

                        Naslov višegodišnjeg financijskog
                        okvira

                        1a

                        „Konkurentnost za rast i zapošljavanje”

                        GU: <RTD>

                        Godina
                        2018.
                           16

                        Godina
                        2019.

                        Godina
                        2020.

                        Godina
                        2021.–2029.

                        UKUPNO

                        • Odobrena sredstva za poslovanje

                        Broj proračunske linije

                        Obveze

                        1

                        Plaćanja

                        2

                        Broj proračunske linije

                        Obveze

                        1a

                        Plaćanja

                        2a

                        Odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
                           17

                        Broj proračunske linije 08 01 05 01

                        3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        za GU RTD

                        Obveze

                        =1 + 1a + 3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Plaćanja

                        = 2 + 2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        • UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje

                        Obveze

                        4

                        Plaćanja

                        5

                        • UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe

                        6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA <1a>
                           višegodišnjeg financijskog okvira

                        Obveze

                        = 4 + 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Plaćanja

                        = 5 + 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Ako prijedlog/inicijativa utječe na više naslova:

                        • UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje

                        Obveze

                        4

                        Plaćanja

                        5

                        • UKUPNA odobrena administrativna sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe

                        6

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 1–4
                           višegodišnjeg financijskog okvira
                        (referentni iznos)

                        Obveze

                        = 4 + 6

                        Plaćanja

                        = 5 + 6

                        Naslov višegodišnjeg financijskog
                        okvira

                        5

                        „Administrativni rashodi”

               (u EUR)

                        Godina
                        2018.
                           18

                        Godina
                        2019.

                        Godina
                        2020.

                        Godina
                        2021.–2029.

                        UKUPNO

                        GU: <RTD>

                        • Ljudski resursi

                        • Ostali administrativni rashodi

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        UKUPNO ZA GU <RTD>

                        Odobrena sredstva

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 5
                           višegodišnjeg financijskog okvira

                        (ukupne preuzete obveze = ukupna plaćanja)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               (u EUR)

                        Godina
                        2018.
                           19

                        Godina
                        2019.

                        Godina
                        2020.

                        Godina
                        2021.–2029.

                        UKUPNO

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 1 – 5
                           višegodišnjeg financijskog okvira

                        Obveze

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Plaćanja

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Procijenjeni utjecaj na odobrena sredstva za poslovanje

               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje

               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća sredstva za poslovanje, kako se navodi u nastavku:

               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u EUR

                        Navesti ciljeve i rezultate

                        ⇩

                        Godina
                        N

                        Godina
                        N + 1

                        Godina
                        N + 2

                        Godina
                        N + 3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)

                        UKUPNO

                        REZULTATI

                        Vrsta
                           20

                        Prosječni trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Br.

                        Trošak

                        Ukupan broj

                        Ukupni trošak

                        POSEBNI CILJ br. 1
                           21
                        ...

                        – Rezultat

                        – Rezultat

                        – Rezultat

                        Međuzbroj za posebni cilj br. 1

                        POSEBNI CILJ br. 2...

                        – Rezultat

                        Međuzbroj za posebni cilj br. 2

                        UKUPNI TROŠAK

               3.2.3.Procijenjeni utjecaj na odobrena administrativna sredstva

               3.2.3.1.Sažetak

               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena administrativna sredstva.

               –☑ Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena administrativna sredstva:

               (u EUR)

                        Godina
                        2018.
                           22

                        Godina
                        2019.

                        Godina
                        2020.

                        Godina
                        2021.–2029.

                        UKUPNO

                        NASLOV 5
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Ljudski resursi

                        Ostali administrativni rashodi

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Međuzbroj za NASLOV 5
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Izvan NASLOVA 5
                           23

                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Ljudski resursi

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Ostali rashodi
                        administrativne prirode

                        Međuzbroj
                        izvan NASLOVA 5
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        UKUPNO

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Potrebna odobrena administrativna sredstva pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspoređena unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

               3.2.3.2.Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa

               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

               –☑
                     Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

               Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena

                        Godina
                        2018.

                        Godina
                        2019.

                        Godina

                        2020.

                        Godina

                        2021.–2029.

                        • Plan radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)

                        XX 01 01 01 (Sjedište i predstavništva Komisije)

                        XX 01 01 02 (Delegacije)

                        08 01 05 01 (Neizravno istraživanje)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (Izravno istraživanje)

                        • Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)
                           24

                        XX 01 02 01 (UO, UNS, UsO iz „globalne omotnice”)

                        XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        – u sjedištima

                        – u delegacijama

                        XX 01 05 02 (UO, UNS, UsO – neizravno istraživanje)

                        10 01 05 02 (UO, UNS, UsO – izravno istraživanje)

                        Ostale proračunske linije (navesti)

                        UKUPNO

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX je predmetno područje politike ili proračunski naslov.

               Potrebni ljudski resursi pokrit će se osobljem iz glavne uprave koje je već raspoređeno na poslove upravljanja djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, bilo kojim dodatnim osobljem koje se može odobriti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

               Opis zadaća koje treba obaviti:

                        Dužnosnici i privremeno osoblje

                        Priprema i sklapanje administrativnog dogovora s egipatskim tijelima za pomoć u cilju zaštite financijskih interesa EU-a, kako je predviđeno člankom 2. Sporazuma.

                        Vanjsko osoblje

               3.2.4.Usklađenost s važećim višegodišnjim financijskim okvirom

               –☑
                     Prijedlog/inicijativa u skladu je s postojećim višegodišnjim financijskim okvirom.

               –◻
                     Prijedlog/inicijativa uključivat će reprogramiranje relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira.

                  Objasniti o kakvom je reprogramiranju riječ te navesti odgovarajuće proračunske linije i iznose.

               –◻
                     Za prijedlog/inicijativu potrebna je primjena instrumenta za financijsku fleksibilnost ili revizija višegodišnjeg financijskog okvira.

                  Objasniti što je potrebno i navesti predmetne naslove i proračunske linije te odgovarajuće iznose.

               3.2.5.Doprinosi trećih strana

               –☑ Prijedlogom/inicijativom ne predviđa se sudjelovanje trećih osoba u financiranju.

               –Prijedlogom/inicijativom predviđa se sufinanciranje prema sljedećoj procjeni:

               Odobrena sredstva u EUR

                        Godina
                        N

                        Godina
                        N + 1

                        Godina
                        N + 2

                        Godina
                        N + 3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)

                        Ukupno

                        Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju

                        UKUPNA sredstva sufinanciranja

               3.3.Procijenjeni utjecaj na prihode

               –☑
                     Prijedlog/inicijativa nema financijski utjecaj na prihode.

               –◻
                     Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski utjecaj:

               –◻
                     na vlastita sredstva

               –◻
                     na razne prihode

               (u EUR)

                        Proračunska linija u okviru prihoda:

                        Odobrena sredstva dostupna za tekuću proračunsku godinu

                        Utjecaj prijedloga/inicijative
                           26

                        Godina
                        N

                        Godina
                        N + 1

                        Godina
                        N + 2

                        Godina
                        N + 3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja utjecaja (vidjeti točku 1.6.)

                        Članak ………….

               Za razne namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

               Navesti metodu izračuna utjecaja na prihode.

                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (2)
                  Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica (SL L 185, 18.7.2017., str. 1.).

                     (3)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (4)
                  COM(2012) 497 final.

                     (5)
                  SL L 304, 30.9.2004., str. 39.

                     (6)
                  SL L 182, 13.7.2005., str. 12.

                     (7)
                  Odluka (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2017. o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica (SL L 185, 18.7.2017., str. 1.).

                     (8)
                  ABM: upravljanje na temelju djelatnosti; ABB: priprema proračuna na temelju djelatnosti.

                     (9)
                  Kako je navedeno u članku 54. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.

                     (10)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (11)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (12)
                  Informacije o načinima upravljanja i upućivanja na Financijsku uredbu dostupni su na internetskim stranicama BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/en/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (13)
                  Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.

                     (14)
                  EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.

                     (15)
                  Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalne zemlje kandidatkinje sa zapadnog Balkana.

                     (16)
                  Godina 2018. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative.

                     (17)
                  Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih istraživanja.

                     (18)
                  Godina 2018. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative.

                     (19)
                  Godina 2018. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative.

                     (20)
                  Rezultati se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (npr. broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).

                     (21)
                  Na način opisan u odjeljku 1.4.2. „Posebni ciljevi…”.

                     (22)
                  Godina 2018. godina je početka provedbe prijedloga/inicijative.

                     (23)
                  Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravnih istraživanja, izravnih istraživanja.

                     (24)
                  UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; UsO = ustupljeno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama.

                     (25)
                  U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”).

                     (26)
                  Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi umanjeni za 25 % na ime troškova naplate.

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 11.8.2017.
            COM(2017) 429 final
            PRILOG

            Prijedlogu ODLUKE VIJEĆA
            o potpisivanju, u ime Unije, i privremenoj primjeni Sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

               Sporazum o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji između Europske unije i Arapske Republike Egipta kojim se utvrđuju uvjeti za sudjelovanje Arapske Republike Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA)

               Europska unija (dalje u tekstu „Unija”),

               s jedne strane,

               i

               Arapska Republika Egipat (dalje u tekstu „Egipat”),

               s druge strane,

               (dalje u tekstu „stranke”)

               Budući da se Euro-mediteranskim sporazumom o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Arapske Republike Egipta, s druge strane, koji je stupio na snagu 1. lipnja 2004., predviđa znanstvena i tehnološka suradnja;

               Budući da se Sporazumom između Europske zajednice i Arapske Republike Egipta o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji, koji je stupio na snagu 27. veljače 2008., uspostavlja formalni okvir za suradnju stranaka u području znanstvenog i tehnološkog istraživanja;

               Budući da se Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica reguliraju uvjeti za sudjelovanje država članica EU-a i zemalja pridruženih Obzoru 2020. koje su države sudionice inicijative, osobito njihove financijske obveze i sudjelovanje u upravljačkim strukturama inicijative;

               Budući da će prema uvjetima Odluke (EU) 2017/1324 Egipat postati država sudionica PRIMA-e podložno sklapanju međunarodnog sporazuma o znanstvenoj i tehnološkoj suradnji s Unijom kojim će se utvrditi uvjeti sudjelovanja Egipta u PRIMA-i;

               Budući da je Egipat izrazio želju da se pridruži PRIMA-i kao država sudionica ravnopravna s državama članicama EU-a i zemljama pridruženima Obzoru 2020. koje sudjeluju u PRIMA-i;

               Budući da je za uređivanje prava i obveza Egipta kao države sudionice PRIMA-e potreban međunarodni sporazum između Unije i Egipta;

               Budući da je za provedbu ovog Sporazuma potrebna puna suradnja i koordinacija nadležnih tijela obiju stranaka,

               SPORAZUMJELE SU SE KAKO SLIJEDI:

               Članak 1.

               Svrha

               Svrha je ovog Sporazuma utvrditi uvjete za sudjelovanje Egipta u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA).

               Članak 2.

               Uvjeti sudjelovanja Egipta u PRIMA-i

               Uvjeti za sudjelovanje Egipta u PRIMA-i utvrđeni su Odlukom (EU) 2017/1324 Europskog parlamenta i Vijeća o sudjelovanju Unije u Partnerstvu za istraživanja i inovacije na mediteranskom području (PRIMA), koje zajednički poduzima više država članica. Stranke ispunjavaju obveze utvrđene tom Odlukom te provode odgovarajuće mjere, osobito pružanjem sve potrebne pomoći kako bi se osigurala primjena njezina članka 10. stavka 2. i članka 11. stavaka 3. i 4. Stranke usuglašavaju detaljne dogovore za pomoć jer su takvi dogovori nužni za njihovu suradnju u okviru ovog Sporazuma.

               Članak 3.

               Teritorijalna primjena

               Ovaj Sporazum primjenjuje se, s jedne strane, na područja na kojima se primjenjuju Ugovor o funkcioniranju Europske unije i Ugovor o Europskoj uniji i, s druge strane, na državno područje Egipta.

               Članak 4.

               Privremena primjena, stupanje na snagu i trajanje

               1. Stranke odobravaju ovaj Sporazum u skladu sa svojim postupcima.

               2. Sporazum stupa na snagu na datum na koji obje stranke jedna drugu diplomatskim kanalima obavijeste o dovršetku postupaka iz prvog stavka. Nakon njegova potpisivanja i prije njegova stupanja na snagu stranke privremeno primjenjuju ovaj Sporazum od datuma na koji je EU primio obavijest da je Egipat zaključio postupke iz prvog stavka.

               3. Ovaj Sporazum ostaje na snazi dok god je na snazi Odluka (EU) 2017/1324, osim ako ga raskine jedna od stranaka u skladu s člankom 5.

               Članak 5.

               Raskid

               1. Svaka stranka može u bilo kojem trenutku raskinuti ovaj Sporazum dostavom pisane obavijesti o namjeri njegova raskida.

               Raskid stupa na snagu šest mjeseci nakon datuma dostave pisane obavijesti adresatu.

               2. Projekti i aktivnosti koji su u tijeku u trenutku raskida ovog Sporazuma nastavljaju se do njihova završetka, pod uvjetima utvrđenima u ovom Sporazumu.

               3. Sve ostale posljedice raskida stranke rješavaju zajedničkom suglasnošću.

               Članak 6.

               Rješavanje sporova

               Postupak rješavanja sporova predviđen člankom 82. Euro-mediteranskog sporazuma o pridruživanju između Europskih zajednica i njihovih država članica, s jedne strane, i Arapske Republike Egipta, s druge strane, primjenjuje se na sve sporove povezane s primjenom ili tumačenjem ovog Sporazuma.

               Ovaj je Sporazum sastavljen u po dva primjerka na bugarskom, češkom, danskom, engleskom, estonskom, finskom, francuskom, grčkom, hrvatskom, latvijskom, litavskom, mađarskom, malteškom, nizozemskom, njemačkom, poljskom, portugalskom, rumunjskom, slovačkom, slovenskom, španjolskom, švedskom, talijanskom i arapskom jeziku, pri čemu je svaki od tih tekstova jednako vjerodostojan.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 16.12.2015.
            COM(2015) 653 final
            2015/0297(NLE)
            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o odobrenju potpisivanja Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Pristupanjem Republike Hrvatske Europska unija proširila je svoju carinsku uniju. Zbog toga je Europska unija na temelju pravila Svjetske trgovinske organizacije (WTO) (članak XXIV. stavak 6. GATT-a iz 1994.) morala pokrenuti pregovore sa zemljama članicama WTO-a koje imaju pregovaračka prava povezana s carinskom tarifom Hrvatske kako bi se na kraju usuglasila kompenzacijska prilagodba. Takva se prilagodba provodi ako donošenje vanjskog tarifnog sustava EU-a dovodi do povećanja carina iznad razine na koju se zemlja pristupnica obvezala pri WTO-u.

               Vijeće je 15. srpnja 2013. ovlastilo Komisiju za pokretanje pregovora na temelju članka XXIV. stavka 6. GATT-a iz 1994. Komisija je pregovarala sa zemljama članicama WTO-a koje imaju pregovaračka prava koja se odnose na ukidanje određenih povlastica u vezi s ukidanjem popisa Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji.

               Iz pregovora s Narodnom Republikom Kinom proizašao je nacrt Sporazuma u obliku razmjene pisama koji je parafiran 7. listopada 2015. u Bruxellesu (Sporazum). Stoga Europska komisija predlaže Vijeću da odobri potpisivanje Sporazuma.

               •Usklađenost s postojećim odredbama u tom području politike

                  Prijedlog je u skladu s praksom EU-a iz prethodnih proširenja EU-a.

               •Usklađenost s drugim politikama Unije

                  Prijedlog se temelji na praksi EU-a koja je u skladu s vanjskim djelovanjem te industrijskim i poljoprivrednim politikama EU-a.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

                  Članak 207. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), u vezi s člankom 218. stavkom 5. UFEU-a o potpisivanju međunarodnih sporazuma.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

               Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Unije u skladu s člankom 3. stavkom 1. točkom (e) Ugovora o funkcioniranju Europske unije. Stoga se načelo supsidijarnosti ne primjenjuje.

               •Proporcionalnost

               Ukidanje povlastica Hrvatske utjecalo je na Narodnu Republiku Kinu.  U tom pogledu kompenzacijske prilagodbe ne prelaze prava Kine.  Prijedlog je u skladu s načelom proporcionalnosti.

               •Odabir instrumenta

               Prema članku 218. stavku 5. UFEU-a zahtijeva se Odluka Vijeća o odobrenju potpisivanja Sporazuma.

               3.SAVJETOVANJA S DIONICIMA

               •Savjetovanja s dionicima

                  Od Vijeća (Odbor za trgovinsku politiku) se redovito tražilo savjetovanje o sadržaju i napretku pregovora.  Europski parlament (Odbor INTA) je obaviješten.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Vidi financijski izvještaj.

               5.OSTALI ELEMENTI

               •Planovi provedbe

               Komisija predlaže Vijeću da se u ime Unije potpiše Sporazum u obliku razmjene pisama s Narodnom Republikom Kinom. Istodobno se Vijeću podnosi i zasebni prijedlog o sklapanju tog Sporazuma.

               Rezultati Sporazuma morat će se, za industrijsku robu, uključiti u Prilog I. Uredbi Vijeća (EEZ) br. 2658/87 od 23. srpnja 1987. o tarifnoj i statističkoj nomenklaturi i o Zajedničkoj carinskoj tarifi s pomoću Provedbene uredbe Komisije o izmjeni Priloga na temelju članka 9. Uredbe kako bi se smanjile konvencionalne stope pristojbi utvrđene u Zajedničkoj carinskoj tarifi kako slijedi:

               –u tarifnoj oznaci 6404 19 90 (obuća s vanjskim potplatima od gume ili plastične mase – ostala) postojeća obvezujuća pristojba EU-a snižava se sa 17 % na 16,9 %

               –u tarifnoj oznaci 8415 10 90 (prozorski ili zidni uređaji za klimatizaciju „sustav split”) postojeća obvezujuća pristojba EU-a snižava se sa 2,7 % na 2,5 %.

               Za povećanje kvota u poljoprivredi Komisija će u skladu s člankom 187. točkom (a) Uredbe o jedinstvenoj zajedničkoj organizaciji tržišta (ZOT) (Uredba (EU) br. 1308/2013) donijeti provedbenu uredbu za otvaranje i upravljanje sljedećim kvotama:

               –u tarifnoj oznaci 0703 20 00 dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu dodaje se 2 150 tona u okviru carinske stope unutar kvote EU-a za češnjak, a zadržava se sadašnja stopa unutar kvote od 9,6 %

               –dodaje se 650 tona dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu u okviru carinske stope u kvoti EU-a za gljive vrste Agaricus, pripremljene, konzervirane ili privremeno konzervirane, a zadržavaju se postojeće stope u kvoti.

               Te provedbene mjere pripremaju se istovremeno s ovim prijedlogom.

               2015/0297 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o odobrenju potpisivanja Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 207. stavak 4. prvi podstavak u vezi s člankom 218. stavkom 5.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Vijeće je 15. srpnja 2013. ovlastilo Komisiju da započne pregovore s određenim drugim zemljama članicama Svjetske trgovinske organizacije u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u okviru pristupanja Republike Hrvatske Europskoj uniji.

               (2)Pregovore je vodila Komisija u okviru pregovaračkih smjernica koje je izdalo Vijeće.

               (3)Ti su pregovori zaključeni i Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji parafiran je 7. listopada 2015.

               (4)Taj bi Sporazum trebalo potpisati u ime Europske unije, podložno njegovu kasnijem sklapanju,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Potpisivanje Sporazuma između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. GATT-a iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji odobrava se u ime Europske unije, podložno sklapanju navedenog Sporazuma.

               Tekst Sporazuma priložen je ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Predsjednika Vijeća ovlašćuje se da imenuje jednu ili više osoba ovlaštenih za potpisivanje Sporazuma u ime Unije.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

               Ova se Odluka objavljuje u Službenom listu Europske unije.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

                        FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

                        DATUM: 16.10.2015.

                        1.

                        NASLOV PRORAČUNA:
                           Poglavlje 12. – Carine i ostale pristojbe

                        2.

                        NASLOV:
                           Prijedlog Odluke Vijeća o odobrenju potpisivanja Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

                        3.

                        PRAVNA OSNOVA:
                           Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegovi članci 207. i 218.

                        4.

                        CILJEVI:
                           Odobrenje potpisivanja Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine

                        5.

                        FINANCIJSKI UTJECAJ

                        TEKUĆA FINANCIJSKA GODINA 2015.
                           (u milijunima EUR)

                        SLJEDEĆA FINANCIJSKA GODINA 2016. (u milijunnima EUR)

                         FINANCIJSKA GODINA 2017.

                        (u milijunima EUR)

                        5.0

                        RASHODI
                           -
                              NA TERET PRORAČUNA EU-a
                           (POVRATI/INTERVENCIJE)
                           -
                              NACIONALNA TIJELA
                           -
                              OSTALO

                           –

                           –

                           –

                        5.1

                        PRIHODI

                        -
                              VLASTITA SREDSTVA EU-a
                           (PRISTOJBE/CARINE)

                        -
                              NACIONALNI

                        –

                        –2.45

                        –4.9

                        5.0.1

                        PREDVIĐENI RASHODI

                        5.1.1

                        PREDVIĐENI PRIHODI

                        –

                        –

                        –

                        5.2

                        NAČIN IZRAČUNAVANJA: –

                        6.0

                        MOŽE LI SE PROJEKT FINANCIRATI ODOBRENIM SREDSTVIMA IZ ODGOVARAJUĆEG POGLAVLJA TEKUĆEG PRORAČUNA?

                        NE

                        6.1

                        MOŽE LI SE PROJEKT FINANCIRATI PRIJENOSOM SREDSTAVA IZ JEDNOG POGLAVLJA TEKUĆEG PRORAČUNA U DRUGO?

                        NE

                        6.2

                        HOĆE LI BITI POTREBAN DODATNI PRORAČUN?

                        NE

                        6.3

                        HOĆE LI BITI POTREBNO UNIJETI ODOBRENA SREDSTVA U BUDUĆE PRORAČUNE?

                        NE

                        NAPOMENE:

                        Pristupanjem Republike Hrvatske Europska unija proširila je svoju carinsku uniju. Zbog toga je Europska unija na temelju pravila WTO-a (članak XXIV. stavak 6. GATT-a iz 1994.) morala pokrenuti pregovore sa zemljama članicama WTO-a koje imaju pregovaračka prava u vezi s popisima bilo koje članice pristupnice kako bi se usuglasila kompenzacijska prilagodba. Pregovori s Narodnom Republikom Kinom doveli su do trenutačnog Sporazuma koji sadržava:

                        - povećanje količina postojećih carinskih kvota dodijeljenih Kini za češnjak i gljive,
                           - smanjenje carina EU-a od –0,1 % za obuću razvrstanu u tarifnu oznaku 6404 19 90
                           - smanjenje carina EU-a od –0,2 % za uređaje za klimatizaciju razvrstane u tarifnu oznaku 8415 10 90
                           Predviđeno je da će te mjere stupit na snagu do druge polovine 2016.

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 16.12.2015.
            COM(2015) 653 final
            PRILOG

            Prijedlogu Odluke Vijeća
            o odobrenju potpisivanja Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               SPORAZUM U OBLIKU RAZMJENE PISAMA

               između Europske unije i Narodne Republike Kine u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene povlastica na popisu Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji

               A. Pismo Europske unije

               […], […]

               Poštovani,

               nakon pregovora u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene popisa Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji čast mi je predložiti sljedeće:

               Europska unija na svoj će popis, za carinsko područje EU 28, uključiti povlastice sadržane na popisu EU 27 sa sljedećim izmjenama:

               U tarifnoj oznaci 0703 20 00 dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu dodaje se 2 150 tona u okviru carinske stope u kvoti EU-a za češnjak, a zadržava se sadašnja stopa unutar kvote od 9,6 %

               Dodaje se 650 tona (ocijeđena neto masa) dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu u okviru carinske stope u kvoti EU-a za gljive vrste Agaricus, pripremljene, konzervirane ili privremeno konzervirane:

               broj tarifne oznake 0711 51 00, stopa izvan kvote 9,6 + 191 EUR/100 kg/net eda, stopa unutar kvote 12 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 20, stopa izvan kvote 18,4 + 191 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 30, stopa izvan kvote 18.4 + 222 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %.

               U tarifnoj oznaci 6404 19 90 (obuća s vanjskim potplatima od gume ili plastične mase – ostala) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 17 % na 16,9 %

               U tarifnoj oznaci 8415 10 90 (prozorski ili zidni uređaji za klimatizaciju „sustav split”) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 2,7 % na 2,5 %.

               Europska unija i Narodna Republika Kina obavješćuju jedna drugu o završetku svojih unutarnjih postupaka za stupanje Sporazuma na snagu. Sporazum stupa na snagu 14 dana nakon datuma primitka zadnje obavijesti.

               Bila bih Vam zahvalna ako biste potvrdili da je Vaša Vlada suglasna sa sadržajem ovog pisma. U tom slučaju ovo pismo i Vaša potvrda zajedno čine Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine.

               Primite izraze mojeg najdubljeg poštovanja.

               Za Europsku uniju

               B. Pismo Narodne Republike Kine

               […], […]

               Poštovani,

               čast mi je potvrditi primitak Vašeg pisma […] koje glasi:

               „nakon pregovora u skladu s člankom XXIV. stavkom 6. i člankom XXVIII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) iz 1994. u pogledu izmjene popisa Republike Hrvatske u okviru njezina pristupanja Europskoj uniji čast mi je predložiti sljedeće:

               Europska unija na svoj će popis, za carinsko područje EU 28, uključiti povlastice sadržane na popisu EU 27 sa sljedećim izmjenama:

               U tarifnoj oznaci 0703 20 00 dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu dodaje se 2 150 tona u okviru carinske stope u kvoti EU-a za češnjak, a zadržava se sadašnja stopa unutar kvote od 9,6 %

               Dodaje se 650 tona (ocijeđena neto masa) dodijeljenoj količini za Narodnu Republiku Kinu u okviru carinske stope u kvoti EU-a za gljive vrste Agaricus, pripremljene, konzervirane ili privremeno konzervirane:

               broj tarifne oznake 0711 51 00, stopa izvan kvote 9,6 + 191 EUR/100 kg/net eda, stopa unutar kvote 12 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 20, stopa izvan kvote 18,4 + 191 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %;

               broj tarifne oznake 2003 10 30, stopa izvan kvote 18,4 + 222 EUR/100kg/net eda, stopa unutar kvote 23 %.

               U tarifnoj oznaci 6404 19 90 (obuća s vanjskim potplatima od gume ili plastične mase – ostala) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 17 % na 16,9 %

               U tarifnoj oznaci 8415 10 90 (prozorski ili zidni uređaji za klimatizaciju „sustav split”) postojeća obvezujuća pristojba EU-a smanjuje se sa 2,7 % na 2,5 %.

               Europska unija i Narodna Republika Kina obavješćuju jedna drugu o završetku svojih unutarnjih postupaka za stupanje Sporazuma na snagu. Sporazum stupa na snagu 14 dana nakon datuma primitka zadnje obavijesti.

               Bila bih Vam zahvalna ako biste potvrdili da je Vaša Vlada suglasna sa sadržajem ovog pisma. U tom slučaju ovo pismo i Vaša potvrda zajedno čine Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Narodne Republike Kine.”

               U ime svoje Vlade izražavam suglasnost s prethodno navedenim pismom.

               U ime Vlade Narodne Republike Kine