               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 30.6.2017.
            COM(2017) 353 final
            2017/0146(COD)
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o statistici željezničkog prijevoza (preinaka)

               OBRAZLOŽENJE

               1.U kontekstu Europe građana Komisija veliku važnost pridaje pojednostavnjenju i objašnjenju prava Unije kako bi ono bilo jasnije i pristupačnije građanima te kako bi se građanima dala mogućnost i prilika da ostvare svoja posebna prava koja su im njime dana.

               Taj cilj ne može se ostvariti sve dok su brojne odredbe koje su nekoliko puta izmijenjene, često i znatno, razasute u različitim aktima pa se moraju tražiti dijelom u izvornom aktu, a dijelom u aktima o izmjenama. Kako bi se pronašla pravila na snazi potreban je stoga opsežan istraživački rad i usporedba mnogih različitih akata.

               Zbog toga je, ako pravo mora biti jasno i transparentno, od ključne važnosti i kodifikacija pravila koja su često mijenjana.

               2.Komisija je 1. travnja 1987. donijela odluku
                  1
                da će svojem osoblju dati uputu o tome da bi sve akte trebalo kodificirati nakon najviše deset izmjena, u kojoj je naglasila da je riječ o minimalnom zahtjevu i da bi odjeli morali nastojati tekstove za koje su nadležni kodificirati i u kraćim razmacima kako bi se osiguralo da su odredbe jasno i lako razumljive.

               3.To je potvrđeno u Zaključcima predsjedništva Europskog vijeća u Edinburghu (u prosincu 1992.)
                  2
                te je naglašena važnost kodifikacije jer se njome osigurava izvjesnost u pogledu prava koje se primjenjuje na određeni predmet u određeno vrijeme.

               Kodifikacija se mora obaviti u cijelosti u skladu s uobičajenim postupkom za donošenje akata Unije.

               4.Svrha je ovog prijedloga kodificirati Uredbu Vijeća (EZ) br. 91/2003 od 16. prosinca 2002. o statistici željezničkog prijevoza
                  3
               . Novom uredbom nadomjestit će se razni akti koji su u nju ugrađeni
                  4
                u cijelosti prenoseći sadržaj akata koji se kodificiraju. Istovremeno, nužno je učiniti značajne sadržajne izmjene u članku 4. stavku 5. te Uredbe. Stoga je ovaj prijedlog predstavljen u obliku preinake.

               5.Prijedlog preinake izrađen je na temelju privremene konsolidacije, na 24 službena jezika, Uredbe (EZ) br. 91/2003 i akata o njezinoj izmjeni, koju je obavio Ured za publikacije Europske unije s pomoću sustava za obradu podataka. U slučajevima kada su člancima dani novi brojevi, korelacija između starih i novih brojeva prikazana je u tablici u Prilogu X. preinačenoj Uredbi.

               ê 91/2003 (prilagođeno)

               2017/0146 (COD)

               Prijedlog

               UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o statistici željezničkog prijevoza (preinaka)

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak Ö 338. stavak 1. Õ,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

               uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora
                  5
               ,

               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               ò novo

               (1)Uredba Vijeća (EZ) br. 91/2003
                  6
                bila je značajno izmijenjena nekoliko puta
                  7
               . Budući da su potrebne daljnje izmjene, ovu Uredbu potrebno je preinačiti u cilju jasnoće.

               ê 91/2003 uv. izjava 1. (prilagođeno)

               (2)Željeznice su važan dio prometnih mreža Ö Unije Õ.

               ê 91/2003 uv. izjava 2.

               (3)Statistika o željezničkom prijevozu robe i putnika potrebna je kako bi se omogućilo Komisiji da nadzire i razvija zajedničku prometnu politiku, kao i elemente prometa u politikama koje se odnose na regije i transeuropske mreže.

               ê 2016/2032 uv. izjava 3.

               (4)Statistika o sigurnosti željeznice potrebna je Komisiji kako bi pripremala i pratila radnje Unije u području sigurnosti prometa. Agencija Europske unije za željeznice prikuplja podatke o nesrećama u skladu s Prilogom I. Direktivi 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u vezi sa zajedničkim sigurnosnim pokazateljima i zajedničkim metodama za izračunavanje troškova nesreća
                  8
               .

               ê 91/2003 uv. izjava 4. (prilagođeno)

               (5)Statistika Ö na razini Unije Õ o željezničkom prometu također je potrebna za ispunjenje zadaća nadzora utvrđenih u članku 15. Direktive Europskog parlamenta i Vijeća 2012/34/EU
                  9
               .

               ê 91/2003 uv. izjava 5. (prilagođeno)

               (6)Statistika Ö na razini Unije Õ o svim vrstama prijevoza treba se prikupljati u skladu sa zajedničkim konceptima i standardima, s ciljem postizanja najveće moguće usporedivosti vrsta prijevoza.

               ê 2016/2032 uv. izjava 4.

               (7)Važno je izbjeći udvostručavanje posla i optimizirati upotrebu postojećih informacija kojima se može koristiti u statističke svrhe. U tu svrhu i s ciljem pružanja lako dostupnih i korisnih informacija građanima Unije i ostalim dionicima u području sigurnosti željezničkog prijevoza i interoperabilnosti željezničkog sustava, uključujući željezničku infrastrukturu, trebalo bi uspostaviti odgovarajuće dogovore o suradnji u statističkim aktivnostima među službama Komisije i relevantnim tijelima, među ostalim na međunarodnoj razini.

               ê 2032/2016 uv. izjava 6.

               (8)Trebalo bi uspostaviti ravnotežu između potreba korisnika i opterećenja davatelja podataka pri proizvodnji europske statistike.

               ê 2016/2032 uv. izjava 8.

               (9)U svojem izvješću Europskom parlamentu i Vijeću o svojem iskustvu stečenom pri primjeni Uredbe (EZ) br. 91/2003 Komisija se osvrnula na činjenicu da će dugoročan razvoj vjerojatno dovesti do smanjenja ili pojednostavnjenja podataka već prikupljenih u skladu s tom uredbom te da je cilj smanjiti razdoblje dostave podataka za godišnje podatke o željezničkom prijevozu putnika. Komisija bi trebala nastaviti redovno izrađivati izvješća o provedbi ove uredbe.

               ê 91/2003 uv. izjava 7.

               (10)Istodobno postojanje željezničkih prijevoznika u privatnom i državnom vlasništvu koji djeluju na tržištu komercijalnog željezničkog prijevoza zahtijeva izričito specificiranje statističkih informacija koje dostavljaju svi željeznički prijevoznici i koje objavljuje Eurostat.

               ê 91/2003 uv. izjava 8. (prilagođeno)

               (11)U skladu s načelom supsidijarnosti utvrđenim u članku 5. Ugovora Ö o Europskoj uniji (UEU) Õ, izrada zajedničkih statističkih standarda koji omogućavaju stvaranje usklađenih podataka jest djelovanje koje se može učinkovito poduzeti samo na razini Ö Unije Õ. Takvi se standardi trebaju provoditi u svakoj državi članici pod nadležnošću tijela i ustanova zaduženih za izradu službenih statistika.

               ê 91/2003 uv. izjava 9.

               (12)Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća
                  10
                određuje okvir za odredbe utvrđene ovom Uredbom.

               ê 2016/2032 uv. izjava 10. (prilagođeno)

               (13)Radi odražavanja novih promjena u državama članicama i, istodobno, održavanja usklađenog prikupljanja podataka o željezničkom prijevozu diljem Unije te radi održavanja visoke kvalitete podataka koje dostavljaju države članice, ovlast za donošenje akata u skladu s člankom 290. Ugovora Ö o funkcioniranju Europske unije Õ trebalo bi dodijeliti Komisiji u pogledu izmjene ove Uredbe radi prilagodbe tehničkih definicija i pružanja dodatnih tehničkih definicija. Posebno je važno da Komisija tijekom svojeg pripremnog rada provede odgovarajuća savjetovanja, uključujući ona na razini stručnjaka, te da se ta savjetovanja provedu u skladu s načelima utvrđenim u Međuinstitucijskom sporazumu od 13. travnja 2016. o boljoj izradi zakonodavstva
                  11
               . Osobito, s ciljem osiguravanja ravnopravnog sudjelovanja u pripremi delegiranih akata, Europski parlament i Vijeće primaju sve dokumente istodobno sa stručnjacima država članica te njihovi stručnjaci sustavno imaju pristup sastancima stručnih skupina Komisije koje se bave pripremom delegiranih akata.

               ê 2016/2032 uv. izjava 11.

               (14)Komisija bi trebala osigurati da se tim delegiranim aktima državama članicama ili davateljima podataka ne nametne značajno dodatno opterećenje.

               ê 2016/2032 uv. izjava 12.

               (15)Kako bi se osigurali jedinstveni uvjeti za provedbu ove Uredbe potrebno je dodijeliti Komisiji provedbene ovlasti u vezi s određivanjem informacija koje će se dostaviti za izvješća o kvaliteti i usporedivosti rezultata te za sporazume o diseminaciji rezultata koje obavlja Komisija (Eurostat). Te bi se ovlasti trebale izvršavati u skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća
                  12
               .

               ê 2016/2032 uv. izjava 13.

               (16)Provedeno je savjetovanje s Odborom za Europski statistički sustav.

               ê 91/2003 (prilagođeno)

               DONIJELI SU OVU UREDBU:

               Članak 1.

               Cilj

               Cilj je ove Uredbe uspostavljanje zajedničkih pravila za izradu statistika željezničkog prometa Ö na razini Unije Õ.

               Članak 2.

               Područje primjene

               Ova Uredba odnosi se na sve željeznice u Ö Uniji Õ. Svaka država članica izvješćuje o statistici koja se odnosi na željeznički promet na njezinom državnom području. Ako željeznički prijevoznik djeluje u više od jedne države članice, dotična državna tijela traže od takvog prijevoznika da zasebno da podatke za svaku državu u kojoj djeluje da bi se omogućila izrada nacionalnih statistika.

               Države članice mogu isključiti iz područja primjene ove Uredbe:

               (a)željezničke prijevoznike koji u potpunosti ili uglavnom rade u industrijskim i sličnim postrojenjima, uključujući luke;

               (b)željezničke prijevoznike koji uglavnom pružaju lokalne turističke usluge poput sačuvanih povijesnih parnih lokomotiva.

               Članak 3.

               Definicije

               ê 1192/2003 čl. st. 1. t. 1. (prilagođeno)

               1. Za potrebe ove Uredbe primjenjuju se sljedeće definicije:

               (1)„država izvjestiteljica” znači država članica koja dostavlja podatke Eurostatu;

               (2)„državna tijela” znači državni zavodi za statistiku i druga tijela u svakoj državi članici zadužena za izradu Ö Europske Õ statistike;

               (3)„željeznica” znači prometna mreža sastavljena od pruga koje koriste isključivo željeznička vozila;

               (4)„željezničko vozilo” znači pokretno sredstvo koje se kreće isključivo po tračnicama, a pokreće se na vlastiti pogon, (vučna vozila), ili ga vuče neko drugo vozilo, (putnički vagoni, priključni vagoni, zatvoreni teretni vagoni, teretni vagoni);

               (5)„željeznički prijevoznik” znači svaki javni ili privatni prijevoznik koji pruža usluge željezničkog prijevoza robe i/ili putnika. Isključeni su prijevoznici čije je poslovanje jedino pružanje usluga prijevoza putnika podzemnom željeznicom, tramvajem i/ili lakom željeznicom;

               (6)„željeznički prijevoz robe” znači prijevoz robe željezničkim vozilima između mjesta utovara i mjesta istovara;

               (7)„željeznički prijevoz putnika” znači prijevoz putnika željezničkim vozilima između mjesta ukrcaja i mjesta iskrcaja. Isključuje se prijevoz putnika podzemnom željeznicom, tramvajem i/ili lakom željeznicom;

               (8)„podzemna željeznica”, (poznata i pod nazivom „gradska željeznica” ili „metro”) znači električna željeznica za prijevoz putnika s kapacitetom za velik opseg prometa, a karakterizira je isključivo pravo prolaska, vlakovi s više vagona, velika brzina i veliko ubrzanje, usavršena signalizacija, te nepostojanje željezničko-cestovnih prijelaza u razini kako bi se omogućila velika frekvencija vlakova i velika popunjenost perona. Za podzemnu željeznicu su također karakteristične gusto raspoređene postaje, što obično znači udaljenost od 700 do 1 200 m između pojedinih postaja. „Velika brzina” odnosi se na usporedbu s tramvajem i lakom željeznicom, što ovdje znači približno 30 do 40 km/h na manjim udaljenostima, a 40 do 70 km/h na većim udaljenostima;

               (9)„tramvaj, (električni gradski vlak)” znači putničko cestovno vozilo koje može primiti na sjedećim mjestima više od devet osoba, (uključujući i vozača), spojeno na električne vodiče ili pokretano dizelskim motorom, a kreće se tračnicama;

               (10)„laka željeznica” znači željeznica za prijevoz putnika koja često koristi vozila na električni pogon koja se kreću na tračnicama pojedinačno ili u malim vlakovima na dvotračnoj pruzi. Obično je udaljenost između postaja/stajališta manja od 1 200 m. U usporedbi s podzemnom željeznicom, laka željeznica je lakše konstrukcije, namijenjena je za manji opseg prometa i obično se kreće manjom brzinom. Ponekad je teško točno razlikovati laku željeznicu od tramvaja; tramvaji obično nisu izdvojeni iz cestovnog prometa, dok laka željeznica može biti odvojena od drugih sustava;

               (11)„domaći prijevoz” znači željeznički prijevoz između dva mjesta, (mjesto utovara/ukrcaja i mjesto istovara/iskrcaja), koja se nalaze u državi izvjestiteljici. Može uključivati provoz kroz drugu državu;

               (12)„prekogranični prijevoz” znači željeznički prijevoz između mjesta, (utovara/ukrcaja ili istovara/iskrcaja), u državi izvjestiteljici i mjesta, (utovara/ukrcaja ili istovara/iskrcaja), u drugoj državi;

               (13)„provoz” znači željeznički prijevoz kroz državu izvjestiteljicu između dva mjesta, (mjesto utovara/ukrcaja i mjesto istovara/iskrcaja), izvan države izvjestiteljice. Utovar/ukrcaj ili istovar/iskrcaj robe/putnika na granici države izvjestiteljice sa/na neku drugu vrstu prijevoza ne smatra se provozom;

               (14)„putnik” znači svaka osoba, osim članova osoblja vlaka, koja putuje željeznicom. Za statistiku nesreća, uključeni su putnici koji se pokušavaju ukrcati/iskrcati na/s vlaka u kretanju;

               (15)„broj putnika” znači broj putovanja putnika, pri čemu se svako putovanje određuje kao prijevoz od mjesta ukrcaja do mjesta iskrcaja, sa ili bez presjedanja s jednog željezničkog vozila na drugo. Ako putnici koriste usluge nekoliko željezničkih prijevoznika, po mogućnosti se ne Ö računaju Õ više od jedanput;

               (16)„putnički kilometar” znači mjerna jedinica koja predstavlja prijevoz jednog putnika željeznicom na udaljenosti od jednog kilometra. Uzima se obzir samo udaljenost na državnom području države izvjestiteljice;

               (17)„težina” znači količina robe u tonama (1 000 kilograma). Težina koja se mora uzeti u obzir uključuje, osim težine robe koja se prevozi, i težinu ambalaže i taru težinu kontejnera, izmjenjivih sanduka, paleta, te cestovnih vozila koja se prevoze željezničkim kombiniranim prijevozom. Ako se roba prevozi korištenjem usluga više od jednog željezničkog prijevoznika, po mogućnosti se težina robe ne računa više od jedanput;

               (18)„tonski kilometar” znači mjerna jedinica za prijevoz robe koja predstavlja željeznički prijevoz jedne tone, (1 000 kilograma), robe na udaljenosti od jednog kilometra. Uzima se u obzir samo udaljenost na državnom području države izvjestiteljice;

               (19)„vlak” označava jedno ili više željezničkih vozila koje vuče jedna ili više lokomotiva ili pogonskih vučnih vozila ili jedno pogonsko vučno vozilo koje se kreće samostalno, pod određenim brojem ili posebnom oznakom, od početne određene točke do završne određene točke. Laka lokomotiva, Ö odnosno Õ lokomotiva koja se kreće samostalno ne smatra se vlakom;

               (20)„vlak-km” znači mjerna jedinica koja predstavlja kretanje vlaka na udaljenosti od jednog kilometra. Korištena udaljenost je stvarno prijeđena udaljenost, ako postoji, inače se koristi standardna udaljenost između ishodišta i odredišta na mreži. Uzima se u obzir samo udaljenost na državnom području države izvjestiteljice;

               (21)„cjeloviti vlak” je svaka pošiljka koja sadrži jednu ili više vagonskih pošiljki koje prevozi istodobno isti pošiljatelj na istu postaju, a otprema se bez ikakve promjene u sastavu vlaka na adresu istog primatelja na istu odredišnu postaju;

               (22)„cjelovita vagonska pošiljka” znači svaka pošiljka robe za koju se zahtijeva isključivo korištenje vagona, bez obzira je li ukupni utovarni kapacitet iskorišten ili ne;

               (23)„TEU (Twenty-foot Equivalent Unit /dvadesetstopna ekvivalentna jedinica)” znači standardna jedinica koja se temelji na kontejneru ISO-a duljine 20 stopa, (6,10 m), a koristi se kao statistička mjera protoka prometa ili kapaciteta. Jedan standardni kontejner ISO-a serije 1 od 40’ iznosi 2 TEU-a. Izmjenjivi sanduci ispod 20 stopa iznose 0,75 TEU-a, između 20 stopa i 40 stopa 1,5 TEU-a, a preko 40 stopa 2,25 TEU-a.

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 1. t. (b)

               2. Komisija je ovlaštena za donošenje delegiranih akata u skladu s člankom 10. u pogledu izmjene ovog članka radi prilagodbe tehničkih definicija navedenih u stavku 1. točkama od 8., 9., 10., 21., 22., i 23., i pružanje dodatnih tehničkih definicija kada postoji potreba da se u obzir uzmu nove promjene koje zahtijevaju definiranje određene razine tehničkih podataka kako bi se osiguralo usklađivanje statistike.

               Pri izvršavanju te ovlasti Komisija osigurava da se delegiranim aktima ne nameće značajno dodatno opterećenje državama članicama ni davateljima podataka. Nadalje, Komisija propisno opravdava statističke aktivnosti koje ti delegirani akti predviđaju, upotrebljavajući, gdje je to prikladno, analizu isplativosti, uključujući ocjenu opterećenja za davatelje podataka i troškove proizvodnje, kako je navedeno u članku 14. stavku 3. točki (c) Uredbe (EZ) br. 223/2009.

               ê 91/2003

               Članak 4.

               Prikupljanje podataka

               1.
                     Statistike koje treba prikupiti navedene su u prilozima ovoj Uredbi. One obuhvaćaju sljedeće vrste podataka:

               (a)godišnja statistika o prijevozu robe - detaljno izvješće (Prilog I.);

               (b)godišnja statistika o prijevozu putnika – detaljno izvješće (Prilog II.);

               (c)tromjesečna statistika o prijevozu robe i putnika (Prilog III.);

               (d)regionalna statistika o prijevozu robe i putnika (Prilog IV.);

               (e)statistika o prometnim tokovima u željezničkoj mreži (Prilog V.);

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 2. t. (b)

               2. Države članice prilikom izvješćivanja u skladu s prilozima I. i II. navode podatke za prijevoznike čiji:

               (a)ukupan opseg prijevoza robe iznosi najmanje 200 000 000 tonskih kilometara ili najmanje 500 000 tona;

               (b)ukupan opseg prijevoza putnika iznosi najmanje 100 000 000 putničkih kilometara.

               Izvješćivanje u skladu s prilozima I. i II. nije obvezno u pogledu prijevoznika koji potpadaju ispod navedenih graničnih vrijednosti iz točaka (a) i (b).

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 2. t. (c)

               3. Države članice u skladu s Prilogom VIII. dostavljaju ukupne podatke za prijevoznike koji potpadaju ispod graničnih vrijednosti iz stavka 2. ako se ti podaci ne izvješćuju u skladu s prilozima I. i II. kako je navedeno u Prilogu VIII.

               ê 91/2003

               4. Za potrebe ove Uredbe, roba se razvrstava u skladu s Prilogom VI. Opasni tereti se dodatno razvrstavaju u skladu s Prilogom VII.

               ê 219/2009 Art. 1 and Annex .4(4)

               5. The contents of the Annexes may be adapted by the Commission. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 11(3).

               ê 91/2003 (prilagođeno)

               Članak 5.

               Izvori podataka

               1. Države članice određuju privatnu ili javnu organizaciju koja sudjeluje u prikupljanju podataka koji se zahtijevaju Ö u skladu s Õ ovom Uredbom.

               2. Potrebni podaci mogu se dobiti korištenjem bilo koje kombinacije sljedećih izvora:

               (a)obavezno prikupljanje podataka;

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 3.

               (b)administrativni podaci, uključujući podatke koje su prikupila regulatorna tijela, osobito željeznički teretni list ako je dostupan;

               ê 91/2003 (prilagođeno)

               (c)postupci statističkog procjenjivanja;

               (d)podaci dobiveni od stručnih organizacija u željezničkom sektoru;

               (e)ad hoc studije.

               3. Državna tijela poduzimaju mjere za koordinaciju korištenih izvora podataka i osiguravaju kakvoću statistike koja se dostavlja Eurostatu.

               Članak 6.

               Dostava statistike Eurostatu

               1. Države članice dostavljaju Eurostatu statistike iz članka 4.

               2. Pravila za dostavu statistika iz članka 4. utvrđuju se u skladu s Ö postupkom ispitivanja Õ iz članka 11. stavka 2.

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 4.

               Članak 7.

               Diseminacija

               Statistiku koja se temelji na podacima iz Priloga I. do V. i VIII. diseminira Komisija (Eurostat).

               Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljna pravila za diseminaciju rezultata. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 11. stavka 2.

               ê 91/2003

               Članak 8.

               Kakvoća statistike

               1. Da bi pomogao državama članicama u održavanju kakvoće statistike u području željezničkog prometa, Eurostat će izraditi i objaviti metodološke preporuke. U tim će se preporukama uzeti u obzir najbolji postupci državnih tijela, željezničkih prijevoznika i stručnih organizacija željezničkog sektora.

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 5. t. (a)

               2. Države članice poduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurale kvalitetu podataka koje dostavljaju.

               ê 91/2003

               3. Kakvoću statističkih podataka ocjenjuje Eurostat. U tu svrhu, na zahtjev Eurostata, države članice dostavljaju podatke o metodama korištenim pri izradi statistika.

               ê 2032/2016 čl. 1. st. 5. t. (b)

               4. Za potrebe ove Uredbe, kriteriji kvalitete koji se moraju primijeniti na podatke koji se dostavljaju jesu oni navedeni u članku 12. stavku 1. Uredbe (EZ) br. 223/2009.

               5. Komisija donosi provedbene akte kojima se utvrđuju detaljna pravila, struktura, periodičnost i usporedivost elemenata za standardna izvješća o kvaliteti. Ti se provedbeni akti donose u skladu s postupkom ispitivanja iz članka 11. stavka 2.

               ê 2032/2016 čl. 1. st. 6.

               Članak 9.

               Izvješća o provedbi

               Do 31. prosinca 2020., a nakon toga svake četiri godine Komisija, nakon savjetovanja s Odborom za europski statistički sustav, Europskom parlamentu i Vijeću podnosi izvješće o provedbi ove Uredbe i o budućem razvoju.

               U tom izvješću Komisija uzima u obzir relevantne informacije koje su dostavile države članice u vezi s kvalitetom dostavljenih podataka, korištenim metodama za prikupljanje podataka, potencijalnim poboljšanjima i potrebama korisnika.

               U tom se izvješću posebno:

               (a)ocjenjuju koristi za Uniju, države članice te pružatelje i korisnike statističkih informacija, dobivene statistike u odnosu na njezine troškove;

               (b)ocjenjuje kvaliteta dostavljenih podataka, upotrijebljenih metoda za prikupljanje podataka i kvalitete dobivene statistike.

               ê 2032/2016 čl. 1. st. 7.

               Članak 10.

               Izvršavanje delegiranja ovlasti

               1. Ovlast za donošenje delegiranih akata dodjeljuje se Komisiji podložno uvjetima utvrđenima u ovom članku.

               2. Ovlast za donošenje delegiranih akata iz članka 3. stavka 2. dodjeljuje se Komisiji na razdoblje od pet godina od 13. prosinca 2016. Komisija izrađuje izvješće o delegiranju ovlasti najkasnije devet mjeseci prije isteka tog petogodišnjeg razdoblja. Delegiranje ovlasti prešutno se produljuje za razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament ili Vijeće tom produljenju usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja.

               3. Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti iz članka 3. stavka 2. Odlukom o opozivu prekida se delegiranje ovlasti koje je u njoj navedeno. Opoziv počinje proizvoditi učinke sljedećeg dana od dana objave spomenute odluke u Službenom listu Europske unije ili na kasniji dan naveden u spomenutoj odluci. On ne utječe na valjanost delegiranih akata koji su već na snazi.

               4. Prije donošenja delegiranog akta Komisija se savjetuje sa stručnjacima koje je imenovala svaka država članica u skladu s načelima utvrđenima u Međuinstitucijskom sporazumu od 13. travnja 2016. o boljoj izradi zakonodavstva.

               5. Čim donese delegirani akt, Komisija ga istodobno priopćuje Europskom parlamentu i Vijeću.

               6. Delegirani akt donesen na temelju članka 3. stavka 2. stupa na snagu samo ako Europski parlament ili Vijeće u roku od dva mjeseca od priopćenja tog akta Europskom parlamentu i Vijeću na njega ne podnesu nikakav prigovor ili ako su prije isteka tog roka i Europski parlament i Vijeće obavijestili Komisiju da neće podnijeti prigovore. Taj se rok produljuje za dva mjeseca na inicijativu Europskog parlamenta ili Vijeća.

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 8.

               Članak 11.

               Odborski postupak

               1. Komisiji pomaže Odbor za europski statistički sustav osnovan Uredbom (EZ) br. 223/2009. Taj odbor jest odbor u smislu Uredbe (EU) br. 182/2011.

               2. Kod upućivanja na ovaj stavak primjenjuje se članak 5. Uredbe (EU) br. 182/2011.

               ê

               Članak 12.

               Stavljanje izvan snage

               Uredba (EZ) br. 91/2003 stavlja se izvan snage.

               Upućivanja na Uredbu stavljenu izvan snage smatraju se upućivanjima na ovu Uredbu i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom u Prilogu X.

               ê 91/2003 (prilagođeno)

               Članak 13.

               Stupanje na snagu

               Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske Ö Unije Õ.

               Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)
                  COM(87) 868 PV.

                     (2)
                  Vidi Prilog 3. dijelu A. Zaključaka.

                     (3)
                  Unesena u zakonodavni program za 2017.

                     (4)
                  Vidi Prilog IX. ovog prijedloga.

                     (5)
                  SL C […], […], str. […].

                     (6)
                  Uredba (EZ) br. 91/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2002. o statistici željezničkog prijevoza (SL L 14, 21.1.2003., str. 1.).

                     (7)
                  Vidi Prilog IX.

                     (8)
                  Direktiva 2004/49/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2004. o sigurnosti željeznica Zajednice i izmjeni Direktive Vijeća 95/18/EZ o izdavanju dozvola za obavljanje usluga u željezničkom prijevozu i Direktive 2001/14/EZ o dodjeli željezničkog infrastrukturnog kapaciteta i ubiranju pristojbi za korištenje željezničke infrastrukture i dodjeli rješenja o sigurnosti (SL L 164, 30.4.2014., str. 44.).

                     (9)
                  Direktiva 2012/34 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenog 2012. o uspostavi jedinstvenog Europskog željezničkog prostora (SL L 343, 14.12.2012., str. 32.).

                     (10)
                  Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1101/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavi povjerljivih statističkih podataka Statističkom uredu Europskih zajednica, Uredbe Vijeća (EZ) br. 322/97 o statistici Zajednice i Odluke Vijeća 89/382/EEZ, Euratom o osnivanju Odbora za statistički program Europskih zajednica Tekst značajan za EGP (SL L 87, 31.3.2009., str. 164.).

                     (11)
                  SL L 123, 12.5.2016., str. 1.

                     (12)
                  Uredba (EZ) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (SL L 55, 28.2.2011., str. 13.).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 30.6.2017.
            COM(2017) 353 final
            PRILOZI
            Prijedlog
            UREDBE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o statistici željezničkog prijevoza (preinaka)

               PRILOG I.

                        GODIŠNJA STATISTIKA O PRIJEVOZU ROBE - DETALJNO IZVJEŠĆE

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prevezena roba izražena u:

                        –tonama,

                        –tonskim kilometrima.

                        Željeznički prijevoz robe izražen u:

                        –vlak-kilometrima.

                        Broj intermodalnih prijevoznih jedinica po:

                        –broju,

                        –TEU (prijevozne jedinice od 20 stopa) (za kontejnere i izmjenjive sanduke).

                        Referentno razdoblje

                        Jedna godina

                        Učestalost

                        Svake godine

                        Popis tablica s razvrstavanjem podataka u njima

                        Tablica I1: prevezena roba, prema vrsti prijevoza

                        Tablica I2: prevezena roba, prema vrsti robe (Prilog VI.)

                        Tablica I3: prevezena roba (za prekogranični i tranzitni promet) prema zemlji ukrcaja i zemlji iskrcaja

                        Tablica I4: prevezena roba, prema vrsti opasnih tvari (Prilog VII.)

                        Tablica I5: prevezena roba, prema vrsti pošiljke (neobvezatno)

                        Tablica I6: roba prevezena intermodalnim prijevoznim jedinicama, prema vrsti prijevoza i vrsti prijevozne jedinice

                        Tablica I7: broj intermodalnih prijevoznih jedinica s teretom, prema vrsti prijevoza i vrsti prijevozne jedinice

                        Tablica I8: broj intermodalnih prijevoznih jedinica bez tereta, prema vrsti prijevoza i vrsti prijevozne jedince

                        Tablica I9: željeznički prijevoz robe

                        Rok za dostavu podataka

                        Pet mjeseci nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje za tablice I1, I2 i I3

                        2003.

                        Prvo referentno razdoblje za tablice I4, I5, I6, I7, I8 i I9

                        2004.

                        Napomene

                        1.
                              Vrste prijevoza mogu se podijeliti na:

                        –domaći,

                        –prekogranični-ulazni,

                        –prekogranični-izlazni,

                        –provoz.

                        2.
                              Vrste pošiljki mogu se podijeliti na:

                        –potpuno utovarene vlakove,

                        –potpuno utovarene vagone,

                        –drugo.

                        3.
                              Vrste prijevoznih jedinica mogu se podijeliti na:

                        –kontejnere i izmjenjive sanduke,

                        –poluprikolice (nepraćene),

                        –cestovna vozila (praćena).

                        4.
                              Za Tablicu I3, Eurostat i države članice mogu dogovoriti kako olakšati objedinjavanje podataka koji potječu od prijevoznika drugih država članica da bi se osigurala njihova koherentnost.

                        5.
                              Za Tablicu I4, države članice moraju navesti koje vrste prometa, ako ih ima, nisu obuhvaćene podacima.

                        6.
                              Za tablice I2 do I8, tamo gdje ne postoje potpune informacije o tranzitnom prijevozu, države članice moraju u izvješću navesti sve podatke kojima raspolažu.

               _____________

               ê 2016/2032 čl. 1. st. 11. i Prilog I.

               PRILOG II.

                        GODIŠNJA STATISTIKA O PRIJEVOZU PUTNIKA – DETALJNO IZVJEŠĆE

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prevezeni putnici izraženi u:

                        –broju putnika,

                        –putničkim kilometrima.

                        Kretanje putničkih vlakova izraženo u:

                        –vlak-kilometrima.

                        Referentno razdoblje

                        Jedna godina

                        Učestalost

                        Svake godine

                        Popis tablica s razvrstavanjem podataka u njima

                        Tablica II1: prevezeni putnici prema vrsti prijevoza

                        Tablica II2: međunarodni prijevoz putnika prema državi ukrcaja i državi iskrcaja

                        Tablica II3: kretanje putničkih vlakova

                        Rok za dostavu podataka

                        Osam mjeseci nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje

                        2016.

                        Napomene

                        1.Vrste prijevoza mogu se podijeliti na:

                        –unutarnji,

                        –međunarodni.

                        2.Za tablice II1 i II2 države članice moraju u izvješću dati podatke koji uključuju i informacije o prodaji karata izvan zemlje izvjestiteljice. Te se informacije mogu dobiti ili izravno od državnih tijela drugih zemalja ili međunarodnim dogovorom o kompenzaciji karata.

               _____________

               ê 91/2003

               PRILOG III.

                        TROMJESEČNA STATISTIKA O PRIJEVOZU ROBE I PUTNIKA

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prevezena roba izražena u:

                        –tonama,

                        –tonskim kilometrima.

                        Prevezeni putnici izraženi u:

                        –broju putnika,

                        –putničkim kilometrima.

                        Referentno razdoblje

                        Tromjesečje

                        Učestalost

                        Svako tromjesečje

                        Popis tablica s razvrstavanjem podataka u njima

                        Tablica III1: prevezena roba

                        Tablica III2: prevezeni putnici

                        Rok za dostavu podataka

                        Tri mjeseca nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje

                        Prvi kvartal 2004.

                        Napomene

                        1.
                              U tablicama III1 i III2 mogu se u izvješću navesti privremeni podaci, uključujući procjene. Za Tablicu III2, države članice mogu u izvješću navesti podatke temeljene na broju prodanih karata u državi izvjestiteljici ili na nekom drugom raspoloživom izvoru.

                        2.
                              Ova statistika dostavlja se za prijevoznike obuhvaćene prilozima I. i II.

               _____________

               PRILOG IV.

                        REGIONALNA STATISTIKA O PRIJEVOZU ROBE I PUTNIKA

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prevezena roba izražena u:

                        –tonama.

                        Prevezeni putnici izraženi u:

                        –broju putnika.

                        Referentno razdoblje

                        Jedna godina

                        Učestalost

                        Svakih pet godina

                        Popis tablica s razvrstavanjem podataka u njima

                        Tablica IV1: domaći prijevoz robe prema regiji ukrcaja i regiji iskrcaja (NUTS 2)

                        Tablica IV2: prekogranični prijevoz robe prema regiji ukrcaja i regiji iskrcaja (NUTS 2)

                        Tablica IV3: domaći prijevoz putnika prema regiji ukrcaja i regiji iskrcaja putnika (NUTS 2)

                        Tablica IV4: prekogranični prijevoz putnika prema regiji ukrcaja i regiji iskrcaja (NUTS 2)

                        Rok za dostavu podataka

                        12 mjeseci nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje

                        2005.

                        Napomene

                        1.
                              Ako je mjesto ukrcaja ili iskrcaja robe (tablice IV, IV2) ili putnika (tablice IV3, IV4) izvan Europskoga gospodarskoga prostora, države članice izvješćuju samo državu.

                        2.
                              Da bi pomogao državama članicama u pripremi ovih tablica, Eurostat dostavlja državama članicama popis UIC oznaka postaja i odgovarajuće NUTS oznake.

                        3.
                              Za tablice IV3 i IV4, države članice mogu u izvješću navesti podatke koji se temelje na broju prodanih karata ili nekom drugom raspoloživom izvoru.

                        4.
                              Ova statistika dostavlja se za prijevoznike obuhvaćene prilozima I. i II.

               _____________

               PRILOG V.

                        STATISTIKA O PROMETNIM TOKOVIMA U ŽELJEZNIČKOJ MREŽI

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prijevoz robe:

                        –broj vlakova.

                        Prijevoz putnika:

                        –broj vlakova.

                        Drugo (službeni vlakovi itd.) (neobvezatno):

                        –broj vlakova.

                        Referentno razdoblje

                        Jedna godina

                        Učestalost

                        Svakih pet godina

                        Popis tablica s razvrstavanjem podataka u njima

                        Tablica V1: prijevoz robe, prema dijelu mreže

                        Tablica V2: prijevoz putnika, prema dijelu mreže

                        Tablica V3: ostalo (službeni vlakovi itd.), prema dijelu mreže (neobvezatno)

                        Rok za dostavu podataka

                        18 mjeseci nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje

                        2005.

                        Napomene

                        1.
                              Države članice određuju dijelove mreže koji uključuju barem željezničku transeuropsku mrežu (TEN) na njihovom državnom području. One priopćuju Eurostatu:

                        –zemljopisne koordinate i druge podatke potrebne za određivanje te kartu svakog dijela mreže kao i veze među dijelovima,

                        –informacije o značajkama (uključujući kapacitete) vlakova koji voze po svakom dijelu mreže.

                        2.
                              Svaki dio mreže koji je dio željezničke transeuropske mreže (TEN) određuje se pomoću dodatne oznake u zapisu podatka da bi se omogućilo kvantificiranje prometa u željezničkoj transeuropskoj mreži (TEN).

               _____________

               ê 1304/2007 čl. 3. i Prilog

               PRILOG VI.

                        NST 2007

                        Razred

                        Opis

                        01

                        Proizvodi poljoprivrede, lova i šumarstva, riba i riblji proizvodi

                        02

                        Ugljen i lignit; sirova nafta i prirodni plin

                        03

                        Metalne rude i ostali rudarski proizvodi, treset, uran i torij

                        04

                        Prehrambeni proizvodi, pića, duhan

                        05

                        Tkanine i tekstilni proizvodi, koža i kožni proizvodi

                        06

                        Drvo i proizvodi od drva i pluta (osim namještaja); artikli od slame i pletarskih materijala; drvna celuloza, papir i papirnati proizvodi; tiskani materijali i snimljeni mediji

                        07

                        Proizvodi od koksa i rafiniranih naftnih proizvoda

                        08

                        Kemikalije, kemijski proizvodi i umjetna vlakna; proizvodi od gume i plastike; nuklearno gorivo

                        09

                        Ostali nemetalni mineralni proizvodi

                        10

                        Kovine i izrađeni metalni proizvodi, osim strojeva i opreme

                        11

                        Strojevi i oprema d. n.; uredska oprema i računala; električni strojevi i aparati d. n.; radio, televizijska i komunikacijska oprema i aparati; medicinski, precizni i optički instrumenti; ure i satovi

                        12

                        Prijevozna oprema

                        13

                        Namještaj i ostala proizvedena roba d. n.

                        14

                        Sekundarne sirovine; komunalni otpad i ostali otpad

                        15

                        Pošta, paketne pošiljke

                        16

                        Oprema i materijali za prijevoz robe

                        17

                        Roba koja se premješta tijekom preseljenja kućanstava i poslovnih prostora;

                        prtljage prevezena zasebno od putnika; motorna vozila koja se premještaju zbog popravka; ostala nekomercijalna roba d. n.

                        18

                        Grupirana roba: različite vrste robe koje se prevoze zajedno

                        19

                        Neidentificirana roba; roba koja se iz bilo kojeg razloga ne može identificirati i zbog toga ne može i odrediti skupina 01. – 16.

                        20

                        Ostala roba d.n.

               _____________

               ê 91/2003

               PRILOG VII.

               RAZVRSTAVANJE OPASNIH TVARI

               1.
                     Eksplozivne tvari i predmeti

               2.
                     Plinovi, stlačeni, ukapljeni ili pod tlakom

               3.
                     Zapaljive tekućine

               4.1.
                     Zapaljive krute tvari

               4.2.
                     Spontano zapaljive tvari

               4.3.
                     Tvari koje u doticaju s vodom stvaraju zapaljive plinove

               5.1.
                     Oksidirajuće tvari

               5.2.
                     Organski peroksidi

               6.1.
                     Otrovne tvari

               6.2.
                     Infektivne tvari

               7.
                     Radioaktivne tvari

               8.
                     Nagrizajuće tvari

               9.
                     Razne opasne tvari i predmeti

               Napomena:

               ove su vrste određene u Pravilniku o međunarodnom prijevozu opasnih tvari željeznicom, poznatom kao RID, kako su donesene Direktivom 2008/68 (EZ) Europskog parlamenta i Vijeća
                  1
               .

               _____________

               ê 2032/2016 čl. 1. st. 12. i Prilog II.

               PRILOG VIII

                        Tablica VIII1

                        RAZINA PRIJEVOZNE AKTIVNOSTI U PRIJEVOZU ROBE

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prevezena roba izražena u:

                        –ukupno tonama,

                        –ukupno tonskim kilometrima.

                        Kretanje teretnih vlakova izraženo u:

                        –ukupno vlak-kilometrima.

                        Referentno razdoblje

                        Jedna godina

                        Učestalost

                        Svake godine

                        Rok za dostavu podataka

                        Pet mjeseci nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje

                        2017.

                        Napomene

                        Samo za prijevoznike kod kojih je ukupan opseg prijevoza robe manji od 200 milijuna tonskih kilometara i manji od 500.000 tona te koji ne dostavljaju izvješće u skladu s Prilogom I. (detaljno izvješće).

                        Tablica VIII2

                        RAZINA PRIJEVOZNE AKTIVNOSTI U PRIJEVOZU PUTNIKA

                        Popis varijabli i mjernih jedinica

                        Prevezeni putnici izraženi u:

                        –ukupno broju putnika,

                        –ukupno putničkim kilometrima.

                        Kretanje putničkih vlakova izraženo u:

                        –ukupno vlak-kilometrima.

                        Referentno razdoblje

                        Jedna godina

                        Učestalost

                        Svake godine

                        Rok za dostavu podataka

                        Osam mjeseci nakon isteka referentnog razdoblja

                        Prvo referentno razdoblje

                        2017.

                        Napomene

                        Samo za prijevoznike kod kojih je ukupan opseg prijevoza putnika manji od 100 milijuna putničkih kilometara i koji ne dostavljaju izvješće u skladu s Prilogom II. (detaljno izvješće).

               _____________

               é

               PRILOG IX.

               Uredba stavljena izvan snage s popisom njezinih uzastopnih izmjena

                        Uredba (EZ) br. 91/2003 Europskog parlamenta
                           i Vijeća
                        (SL L 14, 21.1.2003., str. 1.)

                        Uredba Komisije (EZ) br. 1192/2003
                           (SL L 167, 4.7.2003., str. 13.)

                        Uredba Komisije (EZ) br. 1304/2007
                           (SL L 290, 8.11.2007., str. 14.)

                        Samo članak 3.

                        Uredba (EZ) br. 219/2009 Europskog parlamenta
                           i Vijeća
                           (SL L 87, 31.3.2009., str. 109.)

                        Samo točka 4.4 Priloga

                        Uredba (EU) 2016/2032 Europskog parlamenta
                           i Vijeća
                        (SL L 317, 23.11.2016., str. 105.)

               _____________

               PRILOG X.

               korelacijska tablica

                        Uredba (EZ) br. 91/2003

                        Ova Uredba

                        Članci 1., 2. i 3.

                        Članci 1., 2. i 3.

                        Članak 4. stavak 1., uvodni dio

                        Članak 4. stavak (1), uvodni dio

                        Članak 4. stavak (1) točka (a)

                        Članak 4. stavak (1) točka (a)

                        Članak 4. stavak (1) točka (c)

                        Članak 4. stavak (1) točka (b)

                        Članak 4. stavak (1) točka (e)

                        Članak 4. stavak (1) točka (c)

                        Članak 4. stavak (1) točka (f)

                        Članak 4. stavak (1) točka (d)

                        Članak 4. stavak (1) točka (g)

                        Članak 4. stavak (1) točka (e)

                        Članak 4. stavci (2), (3) i (4)

                        Članak 4. (2), (3) i (4)

                        Članak 4. stavak (5)

                        –

                        Članci 5., 6. i 7.

                        Članci 5., 6. i 7.

                        Članak 8. stavak (1)

                        Članak 8. stavak (1)

                        Članak 8. stavak (1a)

                        Članak 8. stavak (2)

                        Članak 8. stavak (2)

                        Članak 8. stavak (3)

                        Članak 8. stavak (3)

                        Članak 8. stavak (4)

                        Članak 8. stavak (4)

                        Članak 8. stavak (5)

                        Članci 9., 10. i 11.

                        Članci 9., 10. i 11.

                        –

                        Članak 12.

                        Članak 13.

                        Članak 13.

                        Prilog A

                        Prilog I.

                        Prilog C

                        Prilog II.

                        Prilog E

                        Prilog III.

                        Prilog F

                        Prilog IV.

                        Prilog G

                        Prilog V.

                        Prilog J

                        Prilog VI.

                        Prilog K

                        Prilog VII.

                        Prilog L

                        Prilog VIII.

                        –

                        Prilog IX.

                        –

                        Prilog X.

               _____________

                     (1)
                  Direktiva 2008/68/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 24. rujna 2008. o kopnenom prijevozu opasnih tvari Tekst značajan za EGP (SL L 260, 30.9.2008., str. 13.).