               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 25.1.2022.
            COM(2022) 23 final
            2022/0014(NLE)

            Prijedlog
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Mauricijusa o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

                  Vijeće je 28. rujna 2021. donijelo odluku
                     1
                   kojom je ovlastilo Europsku komisiju da otvori pregovore o novom Protokolu uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Vlade Republike Mauricijusa te, ako je to potrebno kako bi se izbjegao prekid ribolovnih aktivnosti, za ograničeno produljenje postojećeg Protokola uz Sporazum (dalje u tekstu „Protokol za razdoblje 2017.–2021.”), koji je prestao važiti 7. prosinca 2021.

                  U navedenoj odluci Vijeća utvrđeno je da bi, ako pregovori o novom protokolu uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Vlade Republike Mauricijusa potraju dulje od očekivanog
                     2
                  , a kako bi se izbjegao prekid ribolovnih aktivnosti, Komisija trebala nastojati s Vladom Republike Mauricijusa postići dogovor o produljenju Protokola za razdoblje 2017.–2021.
                     3
                   za ograničeno razdoblje od najviše šest mjeseci te istodobno pokušavati postići dogovor o novom protokolu u skladu s ciljevima utvrđenima u toj odluci.

                  Zbog trenutačnih ograničenja prvi krug pregovora mogao se održati isključivo na daljinu 6. prosinca 2021. u Bruxellesu i Port Louisu (Republika Mauricijus). Tijekom sastanka pregovarači Europske unije i Republike Mauricijusa utvrdili su da će zbog složenosti pregovora za njihovo dovršenje biti potrebno više krugova. Stoga su se stranke usuglasile o produljenju Protokola za razdoblje 2017.–2021. za najviše šest mjeseci, u skladu s navedenom odlukom Vijeća. To je produljenje utvrđeno u Sporazumu u obliku razmjene pisama, koja je parafirana 6. prosinca 2021.

                  Svrha je ove Odluke odobriti sklapanje Sporazuma u obliku razmjene pisama kojim se omogućuje produljenje Protokola za razdoblje 2017.–2021. za najviše šest mjeseci.

                  Cilj je Sporazuma u obliku razmjene pisama produljiti primjenu Protokola za razdoblje 2017.–2021. radi nastavka dodjeljivanja ribolovnih mogućnosti plovilima Europske unije u vodama Mauricijusa u skladu sa znanstvenim savjetima i preporukama Komisije za tunu u Indijskom oceanu (IOTC), unutar granica raspoloživog viška. Cilj je i nastavak jačanja suradnje između Europske unije i Vlade Republike Mauricijusa radi uspostavljanja partnerskog okvira za razvoj politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u ribolovnoj zoni Republike Mauricijusa, u interesu obiju strana.

               Protokolom za razdoblje 2017.–2021. floti Unije dopušteno je loviti tunu i tuni slične vrste u vodama Mauricijusa, u okviru indikativnih godišnjih ribolovnih mogućnosti od 4 000 tona. U vezi s tim, Sporazumom u obliku razmjene pisama o produljenju Protokola za najviše šest mjeseci utvrđuju se indikativne ribolovne mogućnosti od 2 000 tona i financijski doprinos EU-a za pristup koji će se na odgovarajući način prilagoditi kako je navedeno u točki 4. ovog Obrazloženja.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

                  U skladu s prioritetima reformirane ribarstvene politike
                     4
                   Sporazumom u obliku razmjene pisama o produljenju primjene Protokola za razdoblje 2017.–2021. nastavljaju se osiguravati ribolovne mogućnosti za plovila Unije u vodama Mauricijusa na temelju najboljih raspoloživih znanstvenih savjeta i poštujući preporuke IOTC-a. Sporazum Europskoj uniji i Republici Mauricijusu omogućuje i snažniju suradnju u području promicanja odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u vodama Mauricijusa te podupiranje rada Vlade Republike Mauricijusa na razvoju njezina sektora ribarstva, u interesu obiju strana. Nadalje, trajna suradnja s Mauricijusom od strateške je važnosti za saveze i pozicioniranje EU-a u regiji, a posebno u IOTC-u.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

                  Sporazum u obliku razmjene pisama o produljenju Protokola za razdoblje 2017.–2021. dio je vanjskog djelovanja Unije prema afričkim, karipskim i pacifičkim državama (AKP) te se njime posebno uzimaju u obzir ciljevi Unije u pogledu poštovanja demokratskih načela i ljudskih prava.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

               Odabrana pravna osnova jest Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2., kojim je uspostavljena zajednička ribarstvena politika, i članak 218. stavak 6. točka (a) podtočka v. o postupku sklapanja sporazuma između Unije i trećih zemalja.

               •Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

                  Prijedlog je u isključivoj nadležnosti Europske unije.

               •Proporcionalnost

                  Prijedlog je proporcionalan cilju uspostave okvira za zakonsko, okolišno, gospodarsko i društveno upravljanje ribolovnim aktivnostima koje provode plovila Unije u vodama trećih zemalja, kako je utvrđen člankom 31. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici. Prijedlog je u skladu s tim odredbama i s odredbama o financijskoj pomoći trećim zemljama utvrđenima u članku 32. te uredbe.

                  Šestomjesečnim produljenjem okvira utvrđenog Protokolom za razdoblje 2017.–2021., koji je istekao 7. prosinca 2021., nastoji se ograničiti prekid ribolovnih aktivnosti flote Unije koja obavlja ribolov u vodama Mauricijusa jer je postupak pregovora o novom protokolu još u tijeku.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               •Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

                  Provedeno je savjetovanje s dionicima pri evaluaciji Protokola za razdoblje 2017.–2021. radi obnove Protokola. Na tehničkim sastancima provedeno je i savjetovanje sa stručnjacima država članica. Ta su savjetovanja dovela do zaključka da bi obnova Protokola s Republikom Mauricijusom imala pozitivne učinke. Ovaj Prijedlog o produljenju Protokola za razdoblje 2017.–2021. jedna je od faza u postupku pregovora radi obnove Protokola.

               •Savjetovanja s dionicima

                  U okviru evaluacije provedeno je savjetovanje s državama članicama, predstavnicima industrije, međunarodnim organizacijama civilnog društva te tijelima nadležnima za ribarstvo i predstavnicima civilnog društva Republike Mauricijusa. Održana su savjetovanja i u okviru Savjetodavnog vijeća za otvoreno more.

               •Prikupljanje i primjena stručnog znanja

               U skladu s člankom 31. stavkom 10. Uredbe o zajedničkoj ribarstvenoj politici Komisija je ex ante i ex post evaluaciju povjerila neovisnom konzultantu.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

               Financijski doprinos Europske unije za šest mjeseci iznosi 287 500 EUR, a obuhvaća sljedeće:

               (a)iznos za pristup ribolovnim resursima za kategorije predviđene Protokolom, utvrđen na 110 000 EUR za vrijeme trajanja produljenja Protokola;

               (b)potporu za razvoj ribarstvene politike Republike Mauricijusa u iznosu od 110 000 EUR godišnje za vrijeme trajanja produljenja Protokola. Ta je potpora u skladu s ciljevima nacionalne politike Republike Mauricijusa u području održivog upravljanja njezinim morskim ribolovnim resursima za vrijeme čitavog trajanja produljenja Protokola;

               (c)potporu za razvoj u području pomorske politike i gospodarstva oceana, koja iznosi 67 500 EUR.

               Iznos odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i plaćanje utvrđuje se u okviru godišnjeg proračunskog postupka, uključujući pričuvnu liniju za protokole koji nisu stupili na snagu na početku godine
                  5
               .

               U razmjeni pisama o produljenju utvrđeno je i razmjerno umanjenje u slučaju da pregovori o obnovi Protokola dovedu do njegova potpisivanja i, slijedom toga, stupanja na snagu prije isteka šestomjesečnog produljenja na koje se primjenjuje razmjena pisama.

               2022/0014 (NLE)

               Prijedlog

               ODLUKE VIJEĆA

               o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Mauricijusa o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa

               VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2. u vezi s člankom 218. stavkom 6. točkom (a) podtočkom v.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               uzimajući u obzir suglasnost Europskog parlamenta,

               budući da:

               (1)U skladu s Odlukom Vijeća 2022/.../EU
                  6
                [unijeti upućivanje], Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Mauricijusa o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa („Sporazum u obliku razmjene pisama”)
                  7
                potpisan je [unijeti datum], podložno njegovu kasnijem sklapanju.

               (2)Cilj je Sporazuma u obliku razmjene pisama Europskoj uniji i Republici Mauricijusu omogućiti nastavak suradnje u promicanju politike održivog ribarstva i odgovornog iskorištavanja ribolovnih resursa u vodama Republike Mauricijusa, a plovilima Unije omogućiti obavljanje ribolovnih aktivnosti u tim vodama.

               (3)Taj sporazum u obliku razmjene pisama trebalo bi odobriti u ime Europske unije,

               DONIJELO JE OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Mauricijusa o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa odobrava se u ime Unije.

               Tekst Sporazuma u obliku razmjene pisama priložen je ovoj Odluci.

               Članak 2.

               Komisija je dužna u ime Unije dostaviti obavijest predviđenu točkom 10. Sporazuma u obliku razmjene pisama kako bi se izrazila suglasnost Unije da bude obvezana tim Sporazumom.

               Članak 3.

               Ova Odluka stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Sastavljeno u Bruxellesu,

                     Za Vijeće

                     Predsjednik

               ZAKONODAVNI FINANCIJSKI IZVJEŠTAJ

               1.
                     OKVIR PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

               1.1.
                     Naslov prijedloga/inicijative

                  Prijedlog odluke Vijeća o sklapanju, u ime EU-a, Sporazuma u obliku razmjene pisama o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa, koji je prestao važiti 7. prosinca 2021.

               1.2.
                     Predmetna područja politike

                  08 – Poljoprivredna i pomorska politika

                  08 05 – Sporazumi o partnerstvu u održivom ribarstvu (SFPA) i regionalne organizacije za upravljanje ribarstvom (RFMO)

                  08 05 01 – Uspostava okvira upravljanja ribolovnim aktivnostima koje obavljaju ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja

               1.3.
                     Prijedlog/inicijativa odnosi se na:

               ◻ novo djelovanje

               ◻ novo djelovanje nakon pilot-projekta/pripremnog djelovanja
                  8

               X produženje postojećeg djelovanja

               ◻ spajanje ili preusmjeravanje jednog ili više djelovanja u drugo/novo djelovanje

               1.4.
                     Ciljevi

               1.4.1.
                     Opći ciljevi

                  Pregovaranje i sklapanje SFPA-a s trećim zemljama u skladu je s općim ciljem da se ribarskim plovilima Unije omogući pristup ribolovnim zonama trećih zemalja te da se s tim zemljama razvije partnerstvo radi unapređenja održivog iskorištavanja ribolovnih resursa izvan voda Unije.

                  Sporazumima o partnerstvu u održivom ribarstvu osigurava se i dosljednost između načela kojima se uređuje zajednička ribarstvena politika i obveza iz drugih politika Unije (održivo iskorištavanje resursa trećih zemalja, suzbijanje nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova (ribolov NNN), integracija partnerskih zemalja u globalnu ekonomiju te bolje upravljanje ribarstvom na političkoj i financijskoj razini).

               1.4.2.
                     Posebni ciljevi

                  Posebni cilj

                  Doprinijeti održivom ribarstvu izvan voda Unije, osigurati prisutnost Unije na otvorenome moru i zaštititi interese Unijina sektora ribarstva i potrošača pregovaranjem i sklapanjem SFPA-a s obalnim državama, u skladu s drugim politikama Unije.

                  Predmetne aktivnosti u okviru strukture ABM/ABB

                  Pomorstvo i ribarstvo, radi uspostave okvira upravljanja za ribolovne aktivnosti koje obavljaju ribarska plovila Europske unije u vodama trećih zemalja (SFPA) (proračunska linija 08 05 01).

               1.4.3.
                     Očekivani rezultati i učinak

               Navesti očekivane učinke prijedloga/inicijative na ciljane korisnike/skupine.

                  Produljenjem Protokola za razdoblje 2017.–2021. uz postojeći Sporazum o partnerstvu u ribarstvu ograničit će se prekid ribolovnih aktivnosti plovila Unije jer je Protokol za razdoblje 2017.–2021. istekao 7. prosinca 2021., a za pregovore i donošenje novog protokola trebat će neko vrijeme. Produljenje će biti na snazi najviše šest mjeseci, do završetka pregovora o obnovi Protokola.

                  Sporazumom o produljenju Protokola omogućuje se daljnja uspostava okvira za strateško partnerstvo u ribarstvu između Europske unije i Vlade Republike Mauricijusa. Sporazumom o produljenju Protokola također će se nastaviti doprinositi boljem upravljanju i očuvanju ribolovnih resursa financijskom (sektorskom) potporom provedbi programa donesenih na nacionalnoj razini u partnerskoj zemlji, osobito onih u području praćenja i suzbijanja nezakonitog ribolova i potpore artizanalnom ribolovu.

               1.4.4.
                     Pokazatelji uspješnosti

               Navesti pokazatelje za praćenje napretka i postignuća

                  Stopa iskorištenosti ribolovnih mogućnosti (godišnji postotak iskorištenih odobrenja za ribolov u odnosu na raspoloživost u okviru Protokola).

                  Podaci o ulovima (prikupljanje i analiza) i trgovačka vrijednost Sporazuma.

                  Doprinos zapošljavanju i dodanoj vrijednosti u Uniji te stabilizaciji tržišta Unije (na ukupnoj razini s ostalim SFPA-ima).

                  Doprinos poboljšanju istraživanja, praćenja i kontrole ribolovnih aktivnosti partnerske zemlje i razvoju njezina ribarstva, u prvom redu artizanalnog ribolova.

               1.5.
                     Osnova prijedloga/inicijative

               1.5.1.
                     Zahtjevi koje treba ispuniti u kratkoročnom ili dugoročnom razdoblju, uključujući detaljan vremenski plan provedbe inicijative

                  Predviđeno je da se razmjena pisama o produljenju Protokola privremeno primjenjuje od 1. siječnja 2022. ili drugog datuma nakon potpisivanja razmjene pisama kako bi se ograničio prekid ribolovnih aktivnosti nakon isteka Protokola za razdoblje 2017.–2021.

               1.5.2.
                     Dodana vrijednost sudjelovanja Unije (može proizlaziti iz različitih čimbenika, npr. prednosti koordinacije, pravne sigurnosti, veće djelotvornosti ili komplementarnosti). Za potrebe ove točke „dodana vrijednost sudjelovanja Unije” vrijednost je koja proizlazi iz intervencije Unije i predstavlja dodatnu vrijednost u odnosu na vrijednost koju bi države članice inače ostvarile same.

                  Ako Unija ne sklopi novi protokol, plovila Unije više neće moći obavljati ribolovne aktivnosti jer Sporazum o partnerstvu u ribarstvu sadržava odredbu o zabrani ribolovnih aktivnosti koje se obavljaju izvan okvira definiranog protokolom uz Sporazum. Sudjelovanje Unije stoga ima jasnu dodanu vrijednost za flotu Unije za ribolov na otvorenome moru. Protokolom se osigurava i okvir za pojačanu suradnju EU-a i Republike Mauricijusa. Prijedlog o produljenju Protokola za razdoblje 2017.–2021. jedna je od faza u postupku pregovora radi obnove Protokola.

               1.5.3.
                     Pouke iz prijašnjih sličnih iskustava

                  Na temelju analize mogućnosti ulova u ribolovnoj zoni Republike Mauricijusa, raspoloživih procjena i znanstvenih savjeta stranke su utvrdile referentnu tonažu od 4 000 tona godišnje za tunu i tuni slične vrste te ribolovne mogućnosti za 40 tunolovaca plivaričara i 45 plovila s plutajućim parangalima. Sektorskom potporom uzimaju se u obzir potrebe za izgradnjom kapaciteta tijela Republike Mauricijusa nadležnih za ribarstvo i prioriteti nacionalne ribarstvene strategije, među ostalim znanstveno istraživanje i inicijative kontrole i praćenja ribarstva.

               1.5.4.
                     Usklađenost s višegodišnjim financijskim okvirom i moguće sinergije s drugim prikladnim instrumentima

                  Sredstva predviđena kao financijski doprinos za pristup u okviru FPA-a u državnom proračunu Republike Mauricijusa čine nenamjenske prihode. Međutim sredstva namijenjena sektorskoj potpori dodjeljuju se (uglavnom uvrštenjem u zakon o godišnjem proračunu) ministarstvu nadležnom za ribarstvo jer je to uvjet za sklapanje i praćenje SFPA-a. Ta su financijska sredstva kompatibilna s ostalim izvorima financiranja iz drugih međunarodnih fondova za provođenje projekata i/ili programa u sektoru ribarstva na nacionalnoj razini.

               1.5.5.
                     Ocjena različitih dostupnih mogućnosti financiranja, uključujući mogućnost preraspodjele

                  nije primjenjivo

               Trajanje i financijski učinak prijedloga/inicijative

               X ograničeno trajanje

               ◻
                     Na snazi od 2022. do 2022.

               X
                     Financijski učinak u 2022. za odobrena sredstva za preuzimanje obveza i za odobrena sredstva za plaćanje.

               ◻ Neograničeno trajanje

               provedba s početnim razdobljem od GGGG do GGGG

               nakon čega slijedi redovna provedba.

               Predviđeni načini upravljanja
                  9

               X Izravno upravljanje koje provodi Komisija

               X putem svojih službi, uključujući osoblje u delegacijama Unije;

               ◻ putem izvršnih agencija

               ◻ Podijeljeno upravljanje s državama članicama

               ◻ Neizravno upravljanje povjeravanjem zadaća izvršenja proračuna:

               ◻ trećim zemljama ili tijelima koja su one odredile

               ◻ međunarodnim organizacijama i njihovim agencijama (navesti)

               ◻ EIB-u i Europskom investicijskom fondu

               ◻ tijelima iz članaka 70. i 71. Financijske uredbe

               ◻ tijelima javnog prava

               ◻ tijelima uređenima privatnim pravom koja pružaju javne usluge u mjeri u kojoj daju odgovarajuća financijska jamstva

               ◻ tijelima uređenima privatnim pravom države članice kojima je povjerena provedba javno-privatnog partnerstva i koja daju odgovarajuća financijska jamstva

               ◻ osobama kojima je povjerena provedba određenih djelovanja u području ZVSP-a u skladu s glavom V. UEU-a i koje su navedene u odgovarajućem temeljnom aktu.

               Ako je navedeno više načina upravljanja, potrebno je pojasniti u odjeljku „Napomene”.

               Napomene

               2.
                     MJERE UPRAVLJANJA

               2.1.
                     Pravila praćenja i izvješćivanja

               Navesti učestalost i uvjete.

                  Komisija (GU MARE) će u suradnji sa svojim atašeom za ribarstvo u Delegaciji EU-a u Republici Mauricijusu osigurati redovito praćenje provedbe produljenja Protokola za razdoblje 2017.–2021. u pogledu načina na koji subjekti iskorištavaju ribolovne mogućnosti, podataka o ulovima i poštovanja uvjeta za dodjelu sektorske potpore.

                  FPA-om je predviđen najmanje jedan godišnji sastanak Zajedničkog odbora na kojem Komisija i Republika Mauricijus preispituju provedbu Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu i produljenog Protokola i, prema potrebi, prilagođavaju programsko planiranje te, ako je primjenjivo, financijski doprinos.

               2.2.
                     Sustavi upravljanja i kontrole

               2.2.1.
                     Obrazloženje načina upravljanja, mehanizama provedbe financiranja, načina plaćanja i predložene strategije kontrole

                  Utvrđeno je da postoji rizik da vlasnici plovila Unije ne iskoriste ribolovne mogućnosti u dovoljnoj mjeri ili da Republika Mauricijus kasno ili nedovoljno iskoristi sredstva namijenjena financiranju ribarstvene politike.

               2.2.2.
                     Informacije o utvrđenim rizicima i uspostavljenim sustavima unutarnje kontrole za ublažavanje rizika

                  Predviđen je pojačan dijalog o programskom planiranju i provedbi sektorske politike utvrđene u Sporazumu o partnerstvu u ribarstvu i produljenom Protokolu. Osim toga, jedna od metoda kontrole jest i zajednička analiza rezultata.

                  Nadalje, Sporazumom i Protokolom predviđene su posebne odredbe o njihovoj suspenziji, pod određenim uvjetima i u određenim okolnostima.

               2.2.3.
                     Procjena i obrazloženje troškovne učinkovitosti kontrola (omjer troškova kontrole i vrijednosti sredstava kojima se upravlja) i procjena očekivane razine rizika od pogreške (pri plaćanju i pri zaključenju)

               2.3.
                     Mjere za sprečavanje prijevara i nepravilnosti

               Navesti postojeće ili predviđene mjere za sprečavanje i zaštitu, npr. iz strategije za borbu protiv prijevara.

                  Komisija se obvezuje uspostaviti politički dijalog i redovitu koordinaciju s Republikom Mauricijusom u cilju poboljšanja upravljanja Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu i produljenim Protokolom i unapređenja doprinosa EU-a održivom upravljanju resursima. Svaka isplata koju Komisija izvrši u okviru FPA-a podliježe uobičajenim proračunskim i financijskim pravilima i postupcima Komisije. Među ostalim potrebno je u cijelosti identificirati račune trećih zemalja na koje se uplaćuje financijski doprinos. Protokolom je utvrđeno da se financijski doprinos uplaćuje na nominativni bankovni račun Vlade u Republici Mauricijusu.

               3.
                     PROCIJENJENI FINANCIJSKI UČINAK PRIJEDLOGA/INICIJATIVE

               3.1.
                     Naslovi višegodišnjeg financijskog okvira i proračunske linije rashoda na koje prijedlog/inicijativa ima učinak

               Postojeće proračunske linije

               Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

                        Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

                        Proračunska linija

                        Vrsta rashoda

                        Doprinos

                        Broj

                        dif./nedif.
                           10

                        zemalja EFTA-e
                           11

                        zemalja kandidatkinja
                           12

                        trećih zemalja

                        u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe

                         08 05 01

                        Uspostava okvira upravljanja ribolovnim aktivnostima koje provode ribarska plovila Unije u vodama trećih zemalja

                        Dif.

                        Broj

                        Broj

                        Broj

                        Broj

               Zatražene nove proračunske linije

               Prema redoslijedu naslova višegodišnjeg financijskog okvira i proračunskih linija.

                        Naslov višegodišnjeg financijskog okvira

                        Proračunska linija

                        Vrsta rashoda

                        Doprinos

                        Broj

                        dif./nedif.

                        zemalja EFTA-e

                        zemalja kandidatkinja

                        trećih zemalja

                        u smislu članka 21. stavka 2. točke (b) Financijske uredbe

                        [XX YY YY YY]

                        DA/NE

                        DA/NE

                        DA/NE

                        DA/NE

               3.2.
                     Procijenjeni financijski učinak prijedloga na odobrena sredstva

               3.2.1.
                     Sažetak procijenjenog učinka na odobrena sredstva za poslovanje

               ◻
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna odobrena sredstva za poslovanje.

               X
                     Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća odobrena sredstva za poslovanje:

               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        Naslov višegodišnjeg financijskog
                        okvira

                        Broj

                        2

                        Održivi rast: prirodni resursi

                        Glavna uprava: MARE

                        2022.

                        UKUPNO

                        • Odobrena sredstva za poslovanje

                        Proračunska linija
                           13
                         08 05 01

                        Obveze

                        (1a)

                        0,288

                        0,288

                        Plaćanja

                        (2a)

                        0,288

                        0,288

                        Proračunska linija

                        Obveze

                        (1b)

                        Plaćanja

                        (2b)

                        Administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe
                           14

                        Proračunska linija

                        (3)

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        za GU MARE

                        Obveze

                        =1a+1b+3

                        Plaćanja

                        =2a+2b

                        +3

                        • UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje

                        Obveze

                        (4)

                        0,288

                        0,288

                        Plaćanja

                        (5)

                        0,288

                        0,288

                        • UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe

                        (6)

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 2.
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Obveze

                        =4+6

                        0,288

                        0,288

                        Plaćanja

                        =5+6

                        0,288

                        0,288

               Ako prijedlog/inicijativa utječe na više od jednog naslova za poslovanje, ponovite prethodni odjeljak:

                        • UKUPNA odobrena sredstva za poslovanje (svi naslovi za poslovanje)

                        Obveze

                        (4)

                        Plaćanja

                        (5)

                         UKUPNA administrativna odobrena sredstva koja se financiraju iz omotnice za posebne programe (svi naslovi za poslovanje)

                        (6)

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 1.–4.
                        višegodišnjeg financijskog okvira
                        (referentni iznos)

                        Obveze

                        =4+6

                        0,288

                        0,288

                        Plaćanja

                        =5+6

                        0,288

                        0,288

                        Naslov višegodišnjeg financijskog
                        okvira

                        5

                        „Administrativni rashodi”

               U ovaj se dio unose „administrativni proračunski podaci”, koji se najprije unose u

                  prilog zakonodavnom financijskom izvještaju

                (Prilog V. internim pravilima), koji se učitava u sustav DECIDE za potrebe savjetovanja među službama.

               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        2020.

                        2021.

                        UKUPNO

                        Glavna uprava: MARE

                        • Ljudski resursi

                        • Ostali administrativni rashodi

                        UKUPNO GU MARE

                        Odobrena sredstva

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 5.
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        (ukupne obveze = ukupna plaćanja)

               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        2022.

                        UKUPNO

                        UKUPNA odobrena sredstva
                        iz NASLOVA 1.–5.
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Obveze

                        0,288

                        0,288

                        Plaćanja

                        0,288

                        0,288

               3.2.2.
                     Procijenjeni rezultati financirani odobrenim sredstvima za poslovanje

               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        Navesti ciljeve i rezultate

                        ⇩

                        2022.

                        UKUPNO

                        Vrsta
                           15

                        Prosječni trošak

                        Broj

                        Trošak

                        Broj

                        Trošak

                        Broj

                        Trošak

                        Broj

                        Ukupni broj

                        Ukupni trošak

                        POSEBNI CILJ br. 1
                           16
                        ...

                        – Pristup

                        Godišnje

                        0,110

                        0,110

                        4,125

                        61,625

                        – Sektorski

                        Godišnje

                        0,110 + 0,068

                        0,178

                        – Rezultat

                        Međuzbroj za posebni cilj br. 1

                        0,288

                        POSEBNI CILJ br. 2...

                        – Rezultat

                        Međuzbroj za posebni cilj br. 2

                        UKUPNO

                        0,288

               3.2.3.
                     Sažetak procijenjenog učinka na administrativna odobrena sredstva

               X
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebna administrativna odobrena sredstva.

               ◻
                     Za prijedlog/inicijativu potrebna su sljedeća administrativna odobrena sredstva:

               U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        Godina
                        N
                           17

                        Godina
                        N+1

                        Godina
                        N+2

                        Godina
                        N+3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)

                        UKUPNO

                        NASLOV 5.
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Ljudski resursi

                        Ostali administrativni rashodi

                        Međuzbroj za NASLOV 5.
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Izvan NASLOVA 5.
                           18

                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        Ljudski resursi

                        Ostali administrativni
                        rashodi

                        Međuzbroj
                        izvan NASLOVA 5.
                        višegodišnjeg financijskog okvira

                        UKUPNO

               Potrebna odobrena sredstva za ljudske resurse i ostale administrativne rashode pokrit će se odobrenim sredstvima glavne uprave koja su već dodijeljena za upravljanje djelovanjem i/ili su preraspodijeljena unutar glavne uprave te, prema potrebi, dodatnim sredstvima koja se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

               3.2.3.1
                     Procijenjene potrebe u pogledu ljudskih resursa

               X
                     Za prijedlog/inicijativu nisu potrebni ljudski resursi.

               ◻
                     Za prijedlog/inicijativu potrebni su sljedeći ljudski resursi:

               Procjenu navesti u ekvivalentima punog radnog vremena

                        Godina
                        N

                        Godina
                        N+1

                        Godina N+2

                        Godina N+3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)

                        • Radna mjesta prema planu radnih mjesta (dužnosnici i privremeno osoblje)

                        XX 01 01 01 (sjedište i predstavništva Komisije)

                        XX 01 01 02 (delegacije)

                        XX 01 05 01/11/21 (neizravno istraživanje)

                        10 01 05 01/11 (izravno istraživanje)

                        • Vanjsko osoblje (u ekvivalentu punog radnog vremena: EPRV)
                           19

                        XX 01 02 01 (UO, UNS, UsO iz „globalne omotnice”)

                        XX 01 02 02 (UO, LO, UNS, UsO i MSD u delegacijama)

                        XX 01 04 yy
                           20

                        – u sjedištima

                        – u delegacijama

                        XX 01 05 02/12/22 (UO, UNS, UsO – neizravno istraživanje)

                        10 01 05 02/12 (UO, UNS, UsO – izravno istraživanje)

                        Druge proračunske linije (navesti)

                        UKUPNO

               XX se odnosi na odgovarajuće područje politike ili glavu proračuna.

               Potrebe za ljudskim resursima pokrit će se osobljem glavne uprave kojemu je već povjereno upravljanje djelovanjem i/ili koje je preraspoređeno unutar glavne uprave te, prema potrebi, resursima koji se mogu dodijeliti nadležnoj glavnoj upravi u okviru godišnjeg postupka dodjele sredstava uzimajući u obzir proračunska ograničenja.

               Opis zadaća:

                        Dužnosnici i privremeno osoblje

                        Provedba produljenog Protokola (plaćanja, pristup plovila Unije vodama Republike Mauricijusa, obrada odobrenja za ribolov), priprema za rad i daljnji rad u okviru Zajedničkog odbora, priprema za obnovu Protokola, vanjska evaluacija, zakonodavni postupci, pregovori.

                        Vanjsko osoblje

                        Provedba produljenog Protokola: kontakt s tijelima Republike Mauricijusa za pristup plovila Unije vodama Republike Mauricijusa, obrada odobrenja za ribolov, priprema za rad i daljnji rad u okviru Zajedničkog odbora, a posebno provedba sektorske potpore.

               3.2.4.
                     Usklađenost s aktualnim višegodišnjim financijskim okvirom

               Prijedlog/inicijativa:

               X
                     može se u potpunosti financirati preraspodjelom unutar relevantnog naslova višegodišnjeg financijskog okvira (VFO).

                  To se odnosi na upotrebu pričuvne linije (poglavlje 40.).

               ◻
                     zahtijeva upotrebu nedodijeljene razlike u okviru relevantnog naslova VFO-a i/ili upotrebu posebnih instrumenata kako su definiranih u Uredbi o VFO-u.

                  Objasniti što je potrebno te navesti predmetne naslove i proračunske linije, odgovarajuće iznose te instrumente čija se upotreba predlaže.

               ◻
                     zahtijeva reviziju VFO-a.

                  Objasniti što je potrebno te navesti predmetne naslove i proračunske linije te odgovarajuće iznose.

               3.2.5.
                     Doprinos trećih strana

               U prijedlogu/inicijativi:

               X
                     ne predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju

               ◻
                     predviđa se sudjelovanje trećih strana u sufinanciranju prema sljedećoj procjeni:

               Odobrena sredstva za preuzimanje obveza u milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        Godina
                        N
                           21

                        Godina
                        N+1

                        Godina
                        N+2

                        Godina
                        N+3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)

                        Ukupno

                        Navesti tijelo koje sudjeluje u financiranju

                        UKUPNO sufinancirana odobrena sredstva

               3.3.
                     Procijenjeni učinak na prihode

               X
                     Prijedlog/inicijativa nema financijski učinak na prihode.

               ◻
                     Prijedlog/inicijativa ima sljedeći financijski učinak:

               ◻
                     na vlastita sredstva

               ◻
                     na ostale prihode

               navesti jesu li prihodi namijenjeni proračunskim linijama rashoda ◻

                    U milijunima EUR (do 3 decimalna mjesta)

                        Proračunska linija prihoda:

                        Odobrena sredstva dostupna za tekuću financijsku godinu

                        Učinak prijedloga/inicijative
                           22

                        Godina
                        N

                        Godina
                        N+1

                        Godina
                        N+2

                        Godina
                        N+3

                        Unijeti onoliko godina koliko je potrebno za prikaz trajanja učinka (vidjeti točku 1.6.)

                        Članak ………….

               Za namjenske prihode navesti odgovarajuće proračunske linije rashoda.

               Ostale napomene (npr. metoda/formula za izračun učinka na prihode ili druge informacije)

                     (1)

                        ODLUKA VIJEĆA o odobravanju otvaranja pregovora s Republikom Mauricijusom radi sklapanja protokola o provedbi uz Sporazum o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa (11508/21).

                     (2)

                        Posebno zbog posljedica povezanih s trenutačnom zdravstvenom situacijom u svijetu uzrokovanom pandemijom bolesti COVID-19.

                     (3)

                        Protokol kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u području ribarstva između Europske unije i Republike Mauricijusa (SL L 279, 28.10.2017., str. 3.).

                     (4)

                        SL L 354, 28.12.2013., str. 22.

                     (5)

                        U skladu s Međuinstitucijskim sporazumom o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima (2013/C 373/01).

                     (6)

                        SL L […], […], str. […].

                     (7)

                        Protokol kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u području ribarstva između Europske unije i Republike Mauricijusa (SL L 279, 28.10.2017., str. 3.).

                     (8)

                        Kako je navedeno u članku 58. stavku 2. točkama (a) ili (b) Financijske uredbe.

                     (9)

                        Informacije o načinima upravljanja i upućivanja na Financijsku uredbu dostupni su na internetskim stranicama BudgWeb:
                  https://myintracomm.ec.europa.eu/budgweb/EN/man/budgmanag/Pages/budgmanag.aspx

                     (10)

                        Dif. = diferencirana odobrena sredstva; nedif. = nediferencirana odobrena sredstva.

                     (11)

                        EFTA: Europsko udruženje slobodne trgovine.

                     (12)

                        Zemlje kandidatkinje i, ako je primjenjivo, potencijalni kandidati sa zapadnog Balkana.

                     (13)

                        Prema službenoj proračunskoj nomenklaturi.

                     (14)

                        Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravno istraživanje, izravno istraživanje.

                     (15)

                        Rezultati se odnose na proizvode i usluge koji se isporučuju (npr. broj financiranih studentskih razmjena, kilometri izgrađenih prometnica itd.).

                     (16)

                        Kako je opisan u odjeljku 1.4.2. „Posebni ciljevi…”.

                     (17)

                        Godina N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upisati predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto vrijedi i za ostale godine.

                     (18)

                        Tehnička i/ili administrativna pomoć i rashodi za potporu provedbi programa i/ili djelovanja EU-a (prijašnje linije „BA”), neizravno istraživanje, izravno istraživanje.

                     (19)

                        UO = ugovorno osoblje; LO = lokalno osoblje; UNS = upućeni nacionalni stručnjaci; UsO = ustupljeno osoblje; MSD = mladi stručnjaci u delegacijama.

                     (20)

                        U okviru gornje granice za vanjsko osoblje iz odobrenih sredstava za poslovanje (prijašnje linije „BA”).

                     (21)

                        Godina N je godina početka provedbe prijedloga/inicijative. Umjesto „N” upisati predviđenu prvu godinu provedbe (na primjer: 2021.). Isto vrijedi i za ostale godine.

                     (22)

                        Kad je riječ o tradicionalnim vlastitim sredstvima (carine, pristojbe na šećer) navedeni iznosi moraju biti neto iznosi, to jest bruto iznosi nakon odbitka od 20 % na ime troškova naplate.

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 25.1.2022.
            COM(2022) 23 final

            PRILOG
            Prijedlogu
            ODLUKE VIJEĆA
            o sklapanju, u ime Europske unije, Sporazuma u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Mauricijusa o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa

               PRILOG
               Sporazum u obliku razmjene pisama između Europske unije i Republike Mauricijusa o produljenju Protokola kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa, koji je prestao važiti 7. prosinca 2021.

               Pismo Europske unije

               Poštovani,

               čast mi je potvrditi da su Europska unija i Republika Mauricijus postigle dogovor o sljedećem privremenom aranžmanu kojim se produljuje postojeći Protokol (8. prosinca 2017.–7. prosinca 2021.), dalje u tekstu „Protokol”, kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa, do završetka pregovora o obnovi Protokola.

               U tom su kontekstu Europska unija i Republika Mauricijus dogovorile sljedeće:

               (1)
                     Od 1. siječnja 2022. ili drugog datuma nakon potpisivanja ove razmjene pisama, aranžmani koji su na snazi tijekom posljednje godine važenja Protokola produljuju se pod istim uvjetima dok se ne usuglasi i ne počne primjenjivati novi Protokol, ali najviše za šest mjeseci.

               (2)
                     Financijski doprinos EU-a za pristup plovila vodama Mauricijusa na temelju ovog Sporazuma o produljenju odgovara polovini godišnjeg iznosa iz članka 4. stavka 2. točke (a) Protokola, odnosno iznosi 110 000 EUR, što odgovara referentnoj tonaži od 2 000 tona. Isplaćuje se u jednom obroku najkasnije tri mjeseca od datuma početka privremene primjene ove razmjene pisama. Članak 4. stavci 5. i 6. Protokola primjenjuju se mutatis mutandis.

               (3)
                     Na temelju ovog Sporazuma o produljenju potpora za razvoj ribarstvene politike Mauricijusa iznosi 110 000 EUR, a potpora za razvoj u području pomorske politike i gospodarstva oceana iznosi 67 500 EUR. Zajednički odbor predviđen člankom 9. Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu odobrava programiranje tog iznosa u skladu s odredbama iz članka 5. stavka 1. Protokola najkasnije tri mjeseca od datuma početka primjene ove razmjene pisama. Financijski doprinos za sektorsku potporu isplaćuje se u jednom obroku na temelju dogovorenog programa.

               (4)
                     Ako pregovori o obnovi Protokola dovedu do potpisivanja novog Protokola i njegove (privremene) primjene prije isteka šestomjesečnog razdoblja iz točke 1., plaćanje financijskog doprinosa iz točaka 2. i 3. umanjuje se pro rata temporis. Iznos koji odgovara primjenjivom smanjenju i koji je već isplaćen oduzima se od prvog financijskog doprinosa na temelju novog Protokola.

               (5)
                     Tijekom razdoblja primjene ovog Sporazuma o produljenju odobrenja za ribolov dodjeljuju se u skladu s poglavljem II. Priloga Protokolu. Predujam na ime pristojbe za plivaričare i plovila s parangalima odgovara polovini pristojbi utvrđenih u poglavlju II. točki 3. podtočki 3. podpodtočkama od (a) do (c) Priloga za posljednju godinu primjene Protokola te odgovara polovini odgovarajućih količina tune i tuni sličnih vrsta iz točke 3. podtočke 3. podpodtočaka od (a) do (c). Pristojba za opskrbna plovila odgovara polovini pristojbe iz poglavlja II. točke 4. Priloga, odnosno iznosi 2 000 EUR.

               (6)
                     Odobrenja za ribolov izdana na temelju ovog Sporazuma o produljenju valjana su do isteka tog produljenja.

               (7)
                     Kad je riječ o izvješćivanju o ulovu utvrđenom u poglavlju III. Priloga Protokolu, Unija Mauricijusu prije kraja svakog tromjesečja dostavlja podatke o ulovu za sva plovila Unije s odobrenjem za ribolov; Mauricijus na tromjesečnoj osnovi dostavlja podatke o ulovu za plovila Unije s odobrenjem za ribolov dobivene iz očevidnikâ.

               (8)
                     Najkasnije tri mjeseca nakon isteka razdoblja produljenja Unija za svakog plivaričara i svako plovilo s plutajućim parangalima Mauricijusu i dotičnom vlasniku broda šalje konačan obračun pristojbi koje plovilo treba platiti za svoje ribolovne aktivnosti tijekom razdoblja produljenja. Ako je iznos konačnog obračuna veći od predujma na ime pristojbe iz točke 5., vlasnik broda plaća razliku najkasnije tri mjeseca nakon primitka konačnog obračuna. Iznos plaćen za predujam na ime pristojbe koji premašuje konačni obračun ne nadoknađuje se. Kad je riječ o sastavljanju, postupku koji Mauricijus treba slijediti nakon primitka i osporavanju konačnog obračuna, poglavlje III. točka 5. primjenjuje se mutatis mutandis.

               (9)
                     Kad je riječ o ukrcavanju pomoraca iz poglavlja VII. Priloga Protokolu, tijekom njihovih aktivnosti u vodama Mauricijusa šest mauricijskih kvalificiranih pomoraca ukrcava se u flotu Unije.

               (10)
                     Ova će se razmjena pisama privremeno primjenjivati od 1. siječnja 2022. ili drugog datuma nakon njezina potpisivanja, do njezina stupanja na snagu. Stupa na snagu na dan kad se stranke međusobno obavijeste o dovršetku postupaka potrebnih u tu svrhu.

               Molimo Vas da potvrdite primitak ovog pisma i potvrdite da se Republika Mauricijus slaže s njegovim sadržajem.

               S poštovanjem

               za Europsku uniju

               Pismo Republike Mauricijusa

               Poštovani,

               čast mi je potvrditi primitak Vašeg pisma s današnjim datumom koje glasi kako slijedi:

               „Poštovani,

               čast mi je potvrditi da su Europska unija i Republika Mauricijus postigle dogovor o sljedećem privremenom aranžmanu kojim se produljuje postojeći Protokol (8. prosinca 2017.–7. prosinca 2021.), dalje u tekstu „Protokol”, kojim se utvrđuju ribolovne mogućnosti i financijski doprinos predviđeni Sporazumom o partnerstvu u ribarstvu između Europske unije i Republike Mauricijusa, do završetka pregovora o obnovi Protokola.

               U tom su kontekstu Europska unija i Republika Mauricijus dogovorile sljedeće:

               (1)
                     Od 1. siječnja 2022. ili drugog datuma nakon potpisivanja ove razmjene pisama, aranžmani koji su na snazi tijekom posljednje godine važenja Protokola produljuju se pod istim uvjetima dok se ne usuglasi i ne počne primjenjivati novi Protokol, ali najviše za šest mjeseci.

               (2)
                     Financijski doprinos EU-a za pristup plovila vodama Mauricijusa na temelju ovog Sporazuma o produljenju odgovara polovini godišnjeg iznosa iz članka 4. stavka 2. točke (a) Protokola, odnosno iznosi 110 000 EUR, što odgovara referentnoj tonaži od 2 000 tona. Isplaćuje se u jednom obroku najkasnije tri mjeseca od datuma početka privremene primjene ove razmjene pisama. Članak 4. stavci 5. i 6. Protokola primjenjuju se mutatis mutandis.

               (3)
                     Na temelju ovog Sporazuma o produljenju potpora za razvoj ribarstvene politike Mauricijusa iznosi 110 000 EUR, a potpora za razvoj u području pomorske politike i gospodarstva oceana iznosi 67 500 EUR. Zajednički odbor predviđen člankom 9. Sporazuma o partnerstvu u ribarstvu odobrava programiranje tog iznosa u skladu s odredbama iz članka 5. stavka 1. Protokola najkasnije tri mjeseca od datuma početka primjene ove razmjene pisama. Financijski doprinos za sektorsku potporu isplaćuje se u jednom obroku na temelju dogovorenog programa.

               (4)
                     Ako pregovori o obnovi Protokola dovedu do potpisivanja novog Protokola i njegove (privremene) primjene prije isteka šestomjesečnog razdoblja iz točke 1., plaćanje financijskog doprinosa iz točaka 2. i 3. umanjuje se pro rata temporis. Iznos koji odgovara primjenjivom smanjenju i koji je već isplaćen oduzima se od prvog financijskog doprinosa na temelju novog Protokola.

               (5)
                     Tijekom razdoblja primjene ovog Sporazuma o produljenju odobrenja za ribolov dodjeljuju se u skladu s poglavljem II. Priloga Protokolu. Predujam na ime pristojbe za plivaričare i plovila s parangalima odgovara polovini pristojbi utvrđenih u poglavlju II. točki 3. podtočki 3. podpodtočkama od (a) do (c) Priloga za posljednju godinu primjene Protokola te odgovara polovini odgovarajućih količina tune i tuni sličnih vrsta iz točke 3. podtočke 3. podpodtočaka od (a) do (c). Pristojba za opskrbna plovila odgovara polovini pristojbe iz poglavlja II. točke 4. Priloga, odnosno iznosi 2 000 EUR.

               (6)
                     Odobrenja za ribolov izdana na temelju ovog Sporazuma o produljenju valjana su do isteka tog produljenja.

               (7)
                     Kad je riječ o izvješćivanju o ulovu utvrđenom u poglavlju III. Priloga Protokolu, Unija Mauricijusu prije kraja svakog tromjesečja dostavlja podatke o ulovu za sva plovila Unije s odobrenjem za ribolov; Mauricijus na tromjesečnoj osnovi dostavlja podatke o ulovu za plovila Unije s odobrenjem za ribolov dobivene iz očevidnikâ.

               (8)
                     Najkasnije tri mjeseca nakon isteka razdoblja produljenja Unija za svakog plivaričara i svako plovilo s plutajućim parangalima Mauricijusu i dotičnom vlasniku broda šalje konačan obračun pristojbi koje plovilo treba platiti za svoje ribolovne aktivnosti tijekom razdoblja produljenja. Ako je iznos konačnog obračuna veći od predujma na ime pristojbe iz točke 5., vlasnik broda plaća razliku najkasnije tri mjeseca nakon primitka konačnog obračuna. Iznos plaćen za predujam na ime pristojbe koji premašuje konačni obračun ne nadoknađuje se. Kad je riječ o sastavljanju, postupku koji Mauricijus treba slijediti nakon primitka i osporavanju konačnog obračuna, poglavlje III. točka 5. primjenjuje se mutatis mutandis.

               (9)
                     Kad je riječ o ukrcavanju pomoraca iz poglavlja VII. Priloga Protokolu, tijekom njihovih aktivnosti u vodama Mauricijusa šest mauricijskih kvalificiranih pomoraca ukrcava se u flotu Unije.

               (10)
                     Ova će se razmjena pisama privremeno primjenjivati od 1. siječnja 2022. ili drugog datuma nakon njezina potpisivanja, do njezina stupanja na snagu. Stupa na snagu na dan kad se stranke međusobno obavijeste o dovršetku postupaka potrebnih u tu svrhu.

               Molimo Vas da potvrdite primitak ovog pisma i potvrdite da se Republika Mauricijus slaže s njegovim sadržajem.

               S poštovanjem”

               Potvrđujem da je sadržaj Vašeg pisma prihvatljiv za Republiku Mauricijus.

               Vaše pismo i ovo pismo čine Sporazum u skladu s vašim prijedlogom.

               S poštovanjem

               za Republiku Mauricijus.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 26.1.2022.
            COM(2022) 25 final
            2022/0015(BUD)

            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF/2022/000 TA 2022 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

               OBRAZLOŽENJE

               Pravila koja se primjenjuju na financijske doprinose iz Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) utvrđena su Uredbom (EU) br. 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013
                  1
                (u daljnjem tekstu Uredba o EGF-u).

               SAŽETAK ZAHTJEVA

                  Glavni podaci:

                  Referentni broj EGF-a
                        EGF/2022/000

                  Europska komisija
                        Tehnička pomoć

                  Administrativni rashodi: proračun u EUR
                        290 000

                  % administrativnih rashoda (gornja granica: 0,5 %)
                        0,14 %

               U skladu s člankom 11. stavkom 1. Uredbe o EGF-u svake se godine na inicijativu Komisije za tehničku pomoć može staviti na raspolaganje najviše 0,5 % najvišega godišnjeg iznosa EGF-a.

               Tehnička pomoć koja će se financirati i specifikacija predviđenih troškova

               1.Pandemija bolesti COVID-19 nije samo poremetila provedbu predmeta u okviru EGF-a, već je uzrokovala i nesigurnost u pogledu općih operacija, posebno aktivnosti za koje bi bila nužna fizička prisutnost. Stoga Komisija 2021. nije zatražila potporu za tehničku pomoć. Prijedlog za 2022. prilagođen je trenutačnoj situaciji.

               2.Doprinos će se upotrijebiti za rashode navedene u članku 11. stavcima 1. i 4. te u članku 12. stavcima 2., 3. i 4. Uredbe o EGF-u, kako je navedeno u nastavku teksta. Njime će upravljati Europska komisija u okviru izravnog upravljanja.

                        Opis

                        Ukupni rashodi
                        (EUR)

                        Administrativni rashodi

                        190 000

                        Tehnički rashodi

                        100 000

                        Ukupni predviđeni rashodi

                        290 000

               3.Administrativni rashodi

               ·Stručna skupina osoba za kontakt u EGF-u, s po dva člana iz svake države članice, održat će redovne sastanke (u prvoj i drugoj polovini 2022. i prvoj polovini 2023.). Zbog pandemije je sastanak 2021. održan u potpunosti virtualno. Prema trenutačnom planu, 2022. vjerojatno će se opet održavati sastanci s fizičkom prisutnošću.

               ·Radi promicanja umrežavanja među državama članicama Komisija će organizirati seminar uz sudjelovanje provedbenih tijela EGF-a i socijalnih partnera, koji će biti zakazan dan prije sastanka stručne skupine za 2022. Sastanak će se vjerojatno održati uz fizičku prisutnost.

               ·Aktivnosti informiranja: internetska stranica o EGF-u
                  2
               , koju je Komisija uspostavila u okviru stranica Glavne uprave za zapošljavanje, socijalna pitanja i uključivanje i koju održava u skladu s člankom 12. stavkom 2. Uredbe o EGF-u, redovito će se ažurirati i proširivati, a svaki novi element prevodit će se na sve jezike EU-a. Povećat će se opća svijest o EGF-u te će se promicati njegova vidljivost. EGF će biti tema različitih publikacija i audiovizualnih aktivnosti Komisije u skladu s odredbama članka 11. stavka 1. Uredbe o EGF-u.

               4.Tehnički rashodi

               ·Održavanje i ažuriranje sustava za elektroničku razmjenu podataka. Komisija nastavlja raditi na standardizaciji postupaka za podnošenje zahtjeva za dodjelu sredstava iz EGF-a i upravljanje EGF-om s pomoću funkcionalnosti Zajedničkog sustava upravljanja zajedničkim fondom (SFC). To omogućuje pojednostavnjivanje zahtjeva podnesenih na temelju Uredbe o EGF-u, njihovu ubrzanu obradu i lakše dobivanje različitih izvješća. Sučelje SFC-a olakšava i financijske operacije EGF-a. To konkretno obuhvaća:

               –održavanje aplikacije SFC-a za razdoblje 2014.–2020. i daljnji razvoj potreban za zaključenje predmeta;

               –daljnji razvoj sučelja EGF-a za razdoblje 2021.–2027. u SFC-u, posebno nove funkcije i prilagodbe radi usklađivanja SFC-a sa zahtjevima Uredbe o EGF-u za razdoblje 2021.–2027.

               ·Praćenje i prikupljanje podataka: Komisija će prikupiti podatke o primljenim, plaćenim i zaključenim zahtjevima te o predloženim i provedenim mjerama. Ti će se podaci objaviti na internetskoj stranici i sastaviti u odgovarajućem obliku za buduća dvogodišnja izvješća.

               Financiranje

               5.Najviši raspoloživi godišnji proračun EGF-a za 2022. iznosi 186 milijuna EUR u cijenama iz 2018. (201 332 382 EUR u cijenama iz 2022.), kako je utvrđeno člankom 8. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027.
                  3

               6.U članku 11. stavku 1. Uredbe o EGF-u navodi se da se na inicijativu Komisije za tehničku pomoć može upotrijebiti 0,5 % tog iznosa. Trenutačno je na raspolaganju čitav iznos za 2022. Predloženi iznos čini 0,14 % najvišega godišnjeg proračuna dostupnog za EGF 2022.

               7.Predloženu odluku o mobilizaciji EGF-a zajednički će donijeti Europski parlament i Vijeće, kako je utvrđeno točkom 9. Međuinstitucijskog sporazuma od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava
                  4
               .

               Povezani akti

               8.Istodobno s podnošenjem ovog Prijedloga odluke o mobilizaciji EGF-a Komisija će Europskom parlamentu i Vijeću podnijeti prijedlog za prijenos iznosa od 290 000 EUR u odgovarajuću proračunsku liniju.

               Izvor odobrenih sredstava za plaćanje

               9.Odobrena sredstva iz proračunske linije EGF-a upotrijebit će se za pokrivanje iznosa od 290 000 EUR potrebnog za tehničku pomoć.

               2022/0015 (BUD)

               Prijedlog

               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF/2022/000 TA 2022 – Tehnička pomoć na inicijativu Komisije)

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

               uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/691 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. travnja 2021. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1309/2013
                  5
               , a posebno njezin članak 15. stavak 1.,

               uzimajući u obzir Međuinstitucijski sporazum od 16. prosinca 2020. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Europske komisije o proračunskoj disciplini, suradnji u proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uključujući plan za uvođenje novih vlastitih sredstava
                  6
               , a posebno njegovu točku 9.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               budući da:

               (1)Cilj je Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom (EGF) pokazati solidarnost i promicati dostojanstveno i održivo zaposlenje u Uniji pružanjem potpore radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću u slučaju velikih restrukturiranja te pružanjem pomoći tim radnicima da se što je prije moguće ponovno uključe u dostojanstveno i održivo zaposlenje.

               (2)EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 186 milijuna EUR (u cijenama iz 2018.), kako je utvrđen člankom 8. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093
                  7
               .

               (3)Uredbom (EU) 2021/691 određeno je da se svake godine na inicijativu Komisije za tehničku pomoć može upotrijebiti najviše 0,5 % najvišega godišnjeg iznosa EGF-a.

               (4)EGF bi se stoga trebao mobilizirati kako bi se pružila tehnička pomoć na inicijativu Komisije u iznosu od 290 000 EUR.

               (5)Ova bi se Odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja kako bi se što više skratilo vrijeme za mobilizaciju EGF-a,

               DONIJELI SU OVU ODLUKU:

               Članak 1.

               U okviru općeg proračuna Unije za financijsku godinu 2022. mobilizira se Europski fond za prilagodbu globalizaciji za radnike koji su proglašeni viškom kako bi se osigurao iznos od 290 000 EUR u obliku odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje.

               Članak 2.

               Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od [datum donošenja odluke]
                  8*.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)

                        SL L 153, 3.5.2021., str. 48.

                     (2)

                  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=hr

                     (3)

                        SL L 433, 22.12.2020., str. I/15.

                     (4)

                        SL L 433, 22.12.2020., str. I/29.

                     (5)

                        SL L 153, 3.5.2021., str. 48.

                     (6)

                        SL L 433, 22.12.2020., str. I/29.

                     (7)

                        Uredba Vijeća (EU, Euratom) 2020/2093 od 17. prosinca 2020. kojom se utvrđuje višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021.–2027. (SL L 433, 22.12.2020., str. I/15.).

                     (8)
                  *
                        Datum unosi Parlament prije objave u SL-u.


               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 27.1.2022.
            COM(2022) 26 final
            2022/0016(COD)

            Prijedlog
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Odluke Vijeća 2003/17/EZ u pogledu njezina razdoblja primjene i u pogledu jednakovrijednosti pregleda usjeva na terenu koji se provode u Boliviji na sjemenskim usjevima žitarica i sjemenskim usjevima uljarica i predivog bilja i u pogledu jednakovrijednosti sjemena žitarica i sjemena uljarica i predivog bilja proizvedenog u Boliviji
            (Tekst značajan za EGP)

               OBRAZLOŽENJE

               1.KONTEKST PRIJEDLOGA

               •Razlozi i ciljevi prijedloga

               Odlukom Vijeća 2003/17/EZ određenim trećim zemljama priznaje se jednakovrijednost u pogledu pregleda usjeva na terenu i proizvodnje sjemena određenih vrsta koji se provode u skladu s direktivama 66/401/EEZ, 66/402/EEZ, 2002/54/EZ, 2002/55/EZ i 2002/57/EZ. Utvrđeno je da nacionalne odredbe kojima se uređuje sjeme koje se pobire i kontrolira u tim zemljama pružaju ista jamstva u pogledu svojstava sjemena i postupaka za njegovo ispitivanje, jamčenja identifikacije sjemena te označivanja i kontrole kao i odredbe koje se primjenjuju na sjeme koje se pobire i kontrolira unutar Europske unije. Sjeme iz tih trećih zemalja može se staviti na tržište Unije. Taj sustav jednakovrijednosti pridonosi održavanju stalne opskrbe sjemenom u Uniji.

               Odluka 2003/17/EZ prestat će važiti 31. prosinca 2022. Cilj ovog prijedloga je produljiti trajanje primjene te odluke kako bi se spriječio rizik od poremećaja uvoza sjemena u Uniju. Za proizvodnju sjemena koje se certificira u skladu sa zakonodavstvom Unije potreban je niz ulaganja (primjerice, registracija sorti u zajedničke kataloge Unije). Povrh toga, potrebno je nekoliko godina umnažanja da bi se dobile dovoljne količine sjemena za stavljanje na tržište. S obzirom na te aspekte, smatra se da je primjereno da se razdoblje za koje se dodjeljuje jednakovrijednost produlji za sedam godina.

               Osim toga, cilj ovog prijedloga je dodavanje Bolivije na popis trećih zemalja za koje se priznaje jednakovrijednost. Bolivija nije uvrštena na popis tih trećih zemalja. Zbog toga uvoz u Europsku uniju sjemena žitarica (kukuruz i sirak) i sjemena uljarica i predivog bilja (suncokret) ubranog u Boliviji trenutačno nije moguć.

               Bolivija je 29. siječnja 2016. dostavila Komisiji zahtjev u kojem traži da se za sjeme sirka, kukuruza i suncokreta proizvedeno u Boliviji smatra da pruža ista jamstva kao i sjeme proizvedeno u EU-u u pogledu identiteta, zdravlja i kvalitete sjemena na temelju službenih kontrola koje provode nadležna državna tijela.

               Na temelju tog zahtjeva Komisija je provela procjenu postojećih zakona Bolivije i reviziju bolivijskog sustava proizvodnje i certificiranja sjemena
                  1
               . Komisija je preporučila da se određena pravila i tehnički standardi koji se u Boliviji primjenjuju na proizvodnju i certificiranje sjemena usklade sa zahtjevima programâ OECD-a za sjeme i direktivama 66/402/EEZ i 2002/57/EZ. Bolivija je do 30. studenoga 2018. donijela sve potrebne administrativne odluke za provedbu preporuka Komisije, zbog čega je Komisija smatrala da bolivijski sustav pruža ista jamstva kao i sustav EU-a.

               Ovim će se prijedlogom potaknuti trgovina sjemenom između Bolivije i EU-a. Ulaganjem u kapacitete za proizvodnju sjemena u Boliviji, poduzeća sa sjedištem u EU-u koja su ovlaštena za umnažanje sorti kukuruza, sirka i suncokreta koje su uvrštene u EU-ov zajednički katalog sorti EU-a mogu diversificirati svoja područja proizvodnje sjemena da bi smanjila rizike proizvodnje u jednoj klimatskoj zoni. Glavna prednost Bolivije na tržištu EU-a bila bi proizvodnja sjemena izvan sezone, što bi jamčilo dostupnost određenog sjemena na sjevernoj hemisferi u proljeće. Priznavanje jednakovrijednosti stoga bi pridonijelo održavanju kontinuirane opskrbe EU-a visokokvalitetnim sjemenom. Moglo bi privući i ulaganja poduzeća sa sjedištem u EU-u u poljoprivredni razvoj Bolivije jer bi EU postao izvozno tržište.

               Zbog navedenih razloga primjereno je bolivijski sustav proizvodnje i certificiranja sjemena priznati kao jednakovrijedan EU-ovom sustavu proizvodnje i certificiranja sjemena te se može dopustiti uvoz iz te zemlje na tržište EU-a za sjeme sirka, kukuruza i suncokreta.

               •Dosljednost s postojećim odredbama politike u tom području

                  U ovom je prijedlogu riječ o tehničkoj provedbi postojećih zahtjeva te je on stoga u skladu s postojećim odredbama politike u području stavljanja na tržište sjemena.

               •Dosljednost u odnosu na druge politike Unije

                  Ovaj je prijedlog u skladu s ciljevima zajedničke poljoprivredne politike jer mu je svrha osigurati nesmetan nastavak trgovine sjemenom i održati stalnu opskrbu sjemenom u Uniji.

                  Nadalje, ovaj je prijedlog u skladu s ciljevima EU-ove Zajedničke europske strategije za Boliviju, pokrenute 2018., jer će se njime poticati trgovina sjemenom koja je u skladu s pravilima Unije i pridonijeti ruralnom razvoju Bolivije.

               2.PRAVNA OSNOVA, SUPSIDIJARNOST I PROPORCIONALNOST

               •Pravna osnova

                  Pravna je osnova ovog akta članak 43. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU), kojim se Europski parlament i Vijeće ovlašćuje za donošenje odredbi nužnih za ispunjenje ciljeva zajedničke poljoprivredne politike.

               •
                     Supsidijarnost (za neisključivu nadležnost)

                  Ova je inicijativa u isključivoj nadležnosti EU-a u skladu s člankom 43. UFEU-a. Načelo supsidijarnosti stoga se ne primjenjuje.

               Nadalje, zahtjevi za stavljanje na tržište sjemena regulirani su na razini Unije. Kako bi se osiguralo slobodno kretanje uvezenog sjemena na jedinstvenom tržištu, potrebno je djelovanje na razini Unije.

               •
                     Proporcionalnost

                  To je jedini mogući oblik djelovanja Unije za postizanje željenog cilja.

               •
                     Odabir instrumenta

                  Odluka je prikladan instrument za tu tehničku provedbu postojećih zahtjeva.

               3.REZULTATI EX POST EVALUACIJA, SAVJETOVANJA S DIONICIMA I PROCJENA UČINKA

               •
                     Ex post evaluacije/provjere primjerenosti postojećeg zakonodavstva

                  Nije primjenjivo.

               •
                     Savjetovanja s dionicima

                  Države članice obaviještene su o pravnoj procjeni relevantnih bolivijskih zakona i o reviziji koja je provedena kako bi se utvrdila jednakovrijednost bolivijskog sustava te su sudjelovale u savjetovanju o elementima inicijative. Sama je Bolivija iznijela primjedbe na nacrt izvješća o reviziji i provela je preporučene izmjene za uklanjanje utvrđenih nedostataka. Objavljen je plan za priznavanje jednakovrijednosti Bolivije na portalu Bolja regulativa kako bi dionici mogli dati povratne informacije o njemu u razdoblju od 19. kolovoza 2021. do 30. rujna 2021. Dostavljen je samo jedan komentar i u njemu se ne dovodi u pitanje prijedlog za priznavanje jednakovrijednosti Boliviji. Dionici i države članice obaviješteni su i o produljenju razdoblja primjene Odluke Vijeća 2003/17/EZ.

               •
                     Prikupljanje i primjena stručnog znanja

                  EU-ov sustav jednakovrijednosti koristi se nekoliko desetljeća i uvelike se oslanja na Programe OECD-a za izdavanje certifikata o sortnosti sjemena u međunarodnoj trgovini i metode Međunarodne udruge za ispitivanje sjemena (ISTA) ili, prema potrebi, na pravila Udruge službenih analitičara kvalitete sjemena (AOSA), koja su ekvivalentna pravilima ISTA-e. Taj multilateralni okvir za međunarodnu trgovinu sjemenom pruža dodatna jamstva za kvalitetu uvezenog sjemena i njegovu usklađenost sa zakonodavstvom EU-a.

                  Sjeme uvezeno iz trećih zemalja u okviru sustava jednakovrijednosti podliježe službenim inspekcijskim pregledima koje provode države članice tijekom stavljanja na tržište sjemena, barem nasumičnim provjerama, kako bi provjerile udovoljavanje zahtjevima i uvjetima direktiva o stavljanju na tržište sjemena 66/401/EEZ, 66/402/EEZ, 2002/54/EZ, 2002/55/EZ i 2002/57/EZ.

                  Komisija je provela procjenu zakonâ u vezi s postojećim bolivijskim sustavom. Osim toga, Komisijine službe provele su reviziju u Boliviji i izradile izvješće u kojem opisuju rezultate te revizije, dostupno na internetskim stranicama Komisije. Osim toga, Bolivija je članica programâ OECD-a za sjeme, a uzorkovanje i ispitivanje sjemena za izdavanje certifikata OECD-a provodi se u skladu s pravilima ISTA-e.

               •
                     Procjena učinka

                  Riječ je o odluci isključivo tehničke prirode kojom se provode postojeća pravila. Priznavanje jednakovrijednosti pregleda usjeva na terenu koji se provode u trećim zemljama na sjemenskim usjevima i jednakovrijednosti sjemena proizvedenog u trećim zemljama temelji se na Programima OECD-a za izdavanje certifikata o sortnosti sjemena u međunarodnoj trgovini i metodama Međunarodne udruge za ispitivanje sjemena (ISTA). EU i njegove države članice blisko surađuju na razvoju tih programa i metoda, na kojima se temelji i zakonodavstvo Unije i u skladu s kojima se izvozi sjeme iz država članica u treće zemlje.  Stoga nije potrebna procjena učinka.

               •
                     Primjerenost i pojednostavnjenje propisa

               Ovaj prijedlog nije povezan s REFIT-om. Prijedlog ne utječe na troškove usklađivanja za subjekte. „Digitalna provjera” nije primjenjiva na ovaj prijedlog.

               •
                     Temeljna prava

                  Ovaj prijedlog ne utječe na zaštitu temeljnih prava.

               4.UTJECAJ NA PRORAČUN

                  Ovaj prijedlog nema utjecaj na proračun.

               5.DRUGI ELEMENTI

               •Planovi provedbe i mehanizmi praćenja, evaluacije i izvješćivanja

                  Nije primjenjivo.

               •Dokumenti s objašnjenjima (za direktive)

                  Nije primjenjivo.

               •Detaljno obrazloženje posebnih odredaba prijedloga

                  Jedinstvenom materijalnom odredbom u prijedlogu izmjenjuje se Odluka Vijeća 2003/17/EZ tako što se produljuje njezino razdoblje primjene do 31. prosinca 2029. i dodaje Bolivija na popis trećih zemalja za koje se pregledi na terenu na sjemenskim usjevima i sjeme proizvedeno u tim zemljama smatraju jednakovrijednima pregledima usjeva na terenu i proizvodnji sjemena u EU-u, ali samo za sirak, kukuruz i suncokret.

               2022/0016 (COD)

               Prijedlog

               ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

               o izmjeni Odluke Vijeća 2003/17/EZ u pogledu njezina razdoblja primjene i u pogledu jednakovrijednosti pregleda usjeva na terenu koji se provode u Boliviji na sjemenskim usjevima žitarica i sjemenskim usjevima uljarica i predivog bilja i u pogledu jednakovrijednosti sjemena žitarica i sjemena uljarica i predivog bilja proizvedenog u Boliviji

               (Tekst značajan za EGP)

               EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

               uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 43. stavak 2.,

               uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

               nakon prosljeđivanja nacrta zakonodavnog akta nacionalnim parlamentima,

               uzimajući u obzir mišljenje Europskoga gospodarskog i socijalnog odbora
                  2
               ,

               u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom,

               budući da:

               (1)Odlukom Vijeća 2003/17/EZ
                  3
                utvrđeno je da se pregledi usjeva na terenu koji se provode na određenim sjemenskim usjevima u trećim zemljama navedenima na popisu u Prilogu I. toj odluci pod određenim uvjetima smatraju jednakovrijednima pregledima usjeva na terenu koji se provode u skladu sa zakonodavstvom Unije. Osim toga, tom je odlukom utvrđeno da se sjeme određenih vrsta koje je proizvedeno u tim zemljama pod određenim uvjetima smatra jednakovrijednim sjemenu proizvedenom u skladu sa zakonodavstvom Unije.

               (2)Jednakovrijednost je priznata tim trećim zemljama na temelju multilateralnog okvira za međunarodnu trgovinu sjemenom, odnosno Programa OECD-a za izdavanje certifikata o sortnosti sjemena u međunarodnoj trgovini i metoda Međunarodne udruge za ispitivanje sjemena (ISTA) ili, prema potrebi, u skladu s pravilima Udruge službenih analitičara kvalitete sjemena, koja su ekvivalentna pravilima ISTA-e. Prije prvog priznavanja jednakovrijednosti, Komisija je provela i procjenu zakonâ i revizije u nekima od tih trećih zemalja kako bi potvrdila ispunjavanje zahtjeva zakonodavstva Unije. Godišnja ispitivanja i izvješćivanje u okviru OECD-a, redovite ponovne revizije laboratorija za ISTA akreditaciju i službeni inspekcijski pregledi u kontekstu zakonodavstva Unije pokazuju da pregledi usjeva na terenu koji se provode u tim trećim zemljama i dalje pružaju ista jamstva kao i pregledi usjeva na terenu koje provode države članice te da sjeme proizvedeno i certificirano u tim trećim zemljama i dalje pruža ista jamstva kao i sjeme proizvedeno i certificirano u državama članicama. Ti pregledi usjeva na terenu i sjeme stoga se i dalje trebaju smatrati jednakovrijednima zahtjevima Unije.

               (3)Bolivija je 2016. dostavila zahtjev Komisiji za priznavanje jednakovrijednosti njezina sustava pregleda sjemenskih usjeva na terenu i sjemenu Sorghum spp. (sirak), Zea mays (kukuruz) i Helianthus annuus (suncokret) koje je proizvedeno i certificirano u Boliviji.

               (4)Komisija je procijenila relevantne zakone Bolivije i provela reviziju 2018. u pogledu sustava službenih kontrola proizvodnje i certificiranja sjemena kukuruza, sirka i suncokreta u Boliviji te njegove jednakovrijednosti sa zahtjevima Unije. Objavila je rezultate revizije u izvješću
                  4
               .

               (5)Navedena je revizija pokazala da u Boliviji postoji dobro organiziran sustav proizvodnje i certificiranja sjemena. Komisija je utvrdila nekoliko nedostataka i dostavila Boliviji preporuke. Budući da je Bolivija uklonila te nedostatke do 30. studenoga 2018., ispunjava uvjete iz Priloga II. Odluci 2003/17/EZ i odgovarajuće zahtjeve iz direktiva Vijeća 66/402/EEZ
                  5
                i 2002/57/EZ
                  6
               .

               (6)Stoga je primjereno priznati jednakovrijednost u pogledu pregleda usjeva na terenu koji se provode na sjemenskim usjevima sirka, kukuruza i suncokreta u Boliviji i u pogledu sjemena sirka, kukuruza i suncokreta koje je proizvedeno u Boliviji i službeno su ga certificirala njezina tijela.

               (7)Budući da Odluka 2003/17/EZ istječe 31. prosinca 2022., razdoblje za koje se priznaje jednakovrijednost u skladu s tom odlukom trebalo bi produljiti kako bi se spriječio rizik od poremećaja uvoza sjemena u Uniju. S obzirom na ulaganja i vrijeme potrebne za proizvodnju sjemena certificiranog u skladu sa zakonodavstvom Unije, primjereno je to razdoblje produljiti za sedam godina.

               (8)Odluku 2003/17/EZ trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

               DONIJELI SU OVU ODLUKU:

               Članak 1.
               Izmjene Odluke 2003/17/EZ

               Odluka 2003/17/EZ mijenja se kako slijedi:

               (1)u članku 6. datum „31. prosinca 2022.” zamjenjuju se datumom „31. prosinca 2029.”;

               (2)Prilog I. mijenja se u skladu s Prilogom ovoj Odluci.

               Članak 2.
               Stupanje na snagu

               Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

               Članak 3.
               Adresati

               Ova je Odluka upućena državama članicama.

               Sastavljeno u Bruxellesu

                  Za Europski parlament
                        Za Vijeće

                  Predsjednik
                        Predsjednik

                     (1)

                        Završno izvješće revizije koja je provedena u Višenacionalnoj Državi Boliviji u razdoblju od 14. ožujka 2018. do 22. ožujka 2018. radi procjene sustava službenih kontrola i certificiranja sjemena i njegove jednakovrijednosti sa zahtjevima Europske unije, http://ec.europa.eu/food/fvo/rep_details_2_en.cfm?rep_id=4005.

                     (2)

                        SL C , , str. .

                     (3)

                        Odluka Vijeća 2003/17/EZ od 16. prosinca 2002. o jednakovrijednosti pregleda usjeva na terenu koji se provode u trećim zemljama na sjemenskim usjevima i o jednakovrijednosti sjemena proizvedenog u trećim zemljama (SL L 8, 14.1.2003., str. 10.).

                     (4)

                        Završno izvješće revizije koja je provedena u Višenacionalnoj Državi Boliviji u razdoblju od 14. ožujka 2018. do 22. ožujka 2018. radi procjene sustava službenih kontrola i certificiranja sjemena i njegove jednakovrijednosti sa zahtjevima Europske unije, http://ec.europa.eu/food/fvo/rep_details_2_en.cfm?rep_id=4005.

                     (5)

                        Direktiva Vijeća 66/402/EEZ od 14. lipnja 1966. o stavljanju na tržište sjemena žitarica (SL 125, 11.7.1966., str. 2309.).

                     (6)

                        Direktiva Vijeća 2002/57/EZ od 13. lipnja 2002. o stavljanju na tržište sjemena uljarica i predivog bilja (SL L 193, 20.7.2002., str. 74.).

    ---documentbreak---

               EUROPSKA KOMISIJA
            Bruxelles, 27.1.2022.
            COM(2022) 26 final

            PRILOG
            Prijedlogu
            ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA
            o izmjeni Odluke Vijeća 2003/17/EZ u pogledu njezina razdoblja primjene i u pogledu jednakovrijednosti pregleda usjeva na terenu koji se provode u Boliviji na sjemenskim usjevima žitarica i sjemenskim usjevima uljarica i predivog bilja i u pogledu jednakovrijednosti sjemena žitarica i sjemena uljarica i predivog bilja proizvedenog u Boliviji

               PRILOG

               Tablica u Prilogu I. Odluci 2003/17/EZ mijenja se kako slijedi:

               (1)bilješka uz naslov prvog stupca, „Država”, mijenja se kako slijedi:

               „(1) AR – Argentina, AU – Australija, BO – Bolivija, BR – Brazil, CA – Kanada, CL – Čile, GB – Ujedinjena Kraljevina, IL – Izrael, MA – Maroko, MD – Republika Moldova, NZ – Novi Zeland, RS – Srbija, TR – Turska, UA – Ukrajina, US – Sjedinjene Države, UY – Urugvaj, ZA – Južna Afrika”;

               (2)između unosa „AU” i „BR” umeće se sljedeći unos:

               „

                        BO

                        Ministry of Rural Development and Land Bolivia
                           Bolivia

                        Av. Camacho entre calles Loaya y Bueno N°1471, LA PAZ

                        66/402/EEZ – samo za Zea mays i Sorghum spp.;

                        2002/57/EZ – samo za Helianthus annuus

               ”.