title: Cinneadh ó Bhord Bainistíochta na Gníomhaireachta um Thacaíocht do BEREC (OIFIG BEREC) an 10 Meán Fómhair 2019 lena leagtar síos rialacha inmheánacha maidir le srianta ar chearta áirithe na n-ábhar sonraí a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta faoi chuimsiú gníomhaíochtaí arna ndéanamh ag Oifig BEREC

text:
                  24.4.2020

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 130/28

         CINNEADH Ó BHORD BAINISTÍOCHTA NA GNÍOMHAIREACHTA UM THACAÍOCHT DO BEREC (OIFIG BEREC)
         an 10 Meán Fómhair 2019
         lena leagtar síos rialacha inmheánacha maidir le srianta ar chearta áirithe na n-ábhar sonraí a bhaineann le próiseáil sonraí pearsanta faoi chuimsiú gníomhaíochtaí arna ndéanamh ag Oifig BEREC
         AN BORD BAINISTÍOCHTA.
         Ag féachaint do Rialachán (AE) 2018/1971 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 11 Nollaig 2018 lena mbunaítear Comhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (BEREC) agus Gníomhaireacht Tacaíochta BEREC (Oifig BEREC) lena leasaítear Rialachán (AE) 2015/2120 agus lena n-aisghairtear Rialachán (AE) Uimh. 1211/2009 (1), agus go sonrach Airteagal 36(4) de,
         Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (2) (“an Rialachán”), agus go háirithe Airteagal 25 de,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     Féadfaidh Oifig BEREC, i gcomhthéacs a feidhmiúcháin, fiosrúcháin riaracháin, imeachtaí réamharaíonachta, araíonachta agus fionraí a sheoladh, ar bhonn Iarscríbhinn IX ar Rialacháin Foirne Oifigigh an Aontais Eorpaigh agus Coinníollacha Fostaíochta Seirbhíseach Eile an Aontais Eorpaigh (3) agus i gcomhréir le Cinneadh MC/2012/3 ag Coiste Bainistíochta Oifig Chomhlacht na Rialtóirí Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Oifig BEREC) lena leagtar síos forálacha ginearálta cur chun feidhme maidir le fiosrúcháin riaracháin agus nósanna imeachta araíonachta a sheoladh, rud a thugann le fios próiseáil faisnéise lena n-áirítear sonraí pearsanta.

                     (2)

                     Tá sé de dhualgas ar chomhaltaí foirne Oifig BEREC gníomhaíochtaí neamhdhleathacha a d'fhéadfadh a bheith ann a thuairisciú, lena n-áirítear calaois nó éilliú, a dhéanfaidh dochar do leasanna an Aontais, nó d'iompar a bhaineann le dualgais ghairmiúla a chomhlíonadh, a bhféadfadh teip thromchúiseach a bheith orthu maidir le hoibleagáidí chomhaltaí foirne an Aontais. Rialaítear é seo le Cinneadh Uimh. MC/2018/11 ó Choiste Bainistíochta Oifig Chomhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Oifig BEREC) lena leagtar síos treoirlínte maidir le sceithireacht Oifig BEREC.

                     (3)

                     Tá beartas leagtha amach ag Oifig BEREC chun cosc a chur ar agus chun déileáil go héifeachtach le cásanna iarbhír nó féideartha ciaptha síceolaíochta nó gnéis san ionad oibre, mar a fhoráiltear le Cinneadh Uimh. MC/2016/15 ó Choiste Bainistíochta Oifig Chomhlacht na Rialtóirí Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Oifig BEREC) ar an bpolasaí maidir le dínit an duine a chosaint agus ciapadh síceolaíoch agus ciapadh gnéasach a chosc.

                     (4)

                     I gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí thuasluaite, bailíonn agus próiseálann Oifig BEREC faisnéis ábhartha agus roinnt catagóirí sonraí pearsanta, lena n-áirítear sonraí aitheantais duine nádúrtha, faisnéis teagmhála, róil agus tascanna gairmiúla, faisnéis faoi iompar agus feidhmíocht phríobháideach agus ghairmiúil, agus sonraí airgeadais. Feidhmíonn Oifig BEREC mar rialaitheoir sonraí.

                     (5)

                     Tá cosaintí leordhóthanacha i bhfeidhm chun sonraí pearsanta a chosaint agus iad a chosc ó rochtain nó aistriú de thaisme nó neamhdhleathach, má stóráiltear iad i dtimpeallacht fhisiceach nó i dtimpeallacht leictreonach. Tar éis próiseála, coimeádtar na sonraí i gcomhréir le rialacha coinneála infheidhme Oifig BEREC, mar a shainítear iad i dtaifid chosanta sonraí bunaithe ar Airteagal 31 den Rialachán. Ag deireadh na tréimhse coinneála, scriostar an fhaisnéis a bhaineann le cásanna, lena n-áirítear sonraí pearsanta, déantar anaithnid é nó é a aistriú chuig na cartlanna stairiúla.

                     (6)

                     Laistigh den chomhthéacs seo, tá ceangal ar Oifig BEREC a hoibleagáid a chomhlíonadh maidir le faisnéis a sholáthar do na hábhair sonraí maidir leis na gníomhaíochtaí próiseála thuasluaite agus cearta na ndaoine is ábhar do na sonraí, mar atá leagtha síos sa Rialachán, a urramú.

                     (7)

                     D'fhéadfadh sé a bheith riachtanach cearta na n-ábhar sonraí a réiteach de bhun an Rialacháin le riachtanais na ngníomhaíochtaí thuasluaite, agus cearta agus saoirsí bunúsacha na n-ábhar sonraí eile á n-urramú go hiomlán. Chuige sin, foráiltear le hAirteagal 25 den Rialachán, faoi choinníollacha dochta, go bhféadfar cur i bhfeidhm Airteagail 14 go 20, 35 agus 36, chomh maith le hAirteagal 4, a shrianadh a mhéid a chomhfhreagraíonn a fhorálacha do na cearta agus na hoibleagáidí dá bhforáiltear in Airteagail 14 go 20. Sa chás sin, is gá rialacha inmheánacha a ghlacadh faoina bhféadfaidh Oifig BEREC na cearta sin a shrianadh i gcomhréir leis an Airteagal céanna den Rialachán.

                     (8)

                     D'fhéadfadh sé sin a bheith go sonrach nuair a sholáthraítear faisnéis faoi phróiseáil sonraí pearsanta don duine is ábhar do na sonraí ag an gcéim réamh-mheasúnaithe fiosrúcháin riaracháin nó le linn an fhiosrúcháin féin, roimh dhíbhe an cháis nó ag céim réamhdhisciplíneach. In imthosca áirithe, d'fhéadfadh sé go gcuirfeadh faisnéis den sórt sin isteach go mór ar chumas Oifig BEREC an fiosrúchán a dhéanamh ar bhealach éifeachtach, nuair a bhíonn baol ann, mar shampla, go scriosann an duine lena mbaineann fianaise nó go gcuireann sé isteach ar fhinnéithe féideartha sula gcuirtear faoi agallamh iad. Ina theannta sin, d'fhéadfadh go mbeadh ar Oifig BEREC a gcearta agus a saoirsí a chosaint chomh maith le cearta agus saoirsí daoine eile atá i gceist.

                     (9)

                     B'fhéidir go mbeadh sé riachtanach rúndacht finné nó sceithire a chosaint a d'iarr gan a bheith aitheanta. I gcás den sórt sin, féadfaidh Oifig BEREC a chinneadh rochtain ar chéannacht, ar ráitis agus ar shonraí pearsanta eile an sceithire agus daoine eile atá i gceist a shrianadh, d'fhonn a gcearta agus a saoirsí a chosaint.

                     (10)

                     D'fhéadfadh sé a bheith riachtanach rúndacht ball foirne a chosaint a chuaigh i dteagmháil le comhairleoirí rúnda Oifig BEREC i gcomhthéacs nós imeachta ciaptha. I gcás den sórt sin, féadfaidh Oifig BEREC a chinneadh rochtain ar chéannacht, ar ráitis agus ar shonraí pearsanta eile an íospartaigh líomhnaithe, an chiapóra líomhnaithe agus dhaoine eile atá i gceist a shrianadh, d’fhonn a gcearta agus a saoirsí a chosaint.

                     (11)

                     Níor cheart go gcuirfeadh Oifig BEREC srianta i bhfeidhm ach amháin nuair a urramaíonn siad bunéirim na gceart agus na saoirsí bunúsacha, agus go bhfuil siad fíor-riachtanach agus ina mbeart comhréireach i sochaí dhaonlathach. Ba cheart go dtabharfadh Oifig BEREC údar maith leis na cúiseanna a bhaineann leis na srianta sin a mhíniú.

                     (12)

                     Bunaithe ar phrionsabal na cuntasachta, ba cheart d'Oifig BEREC taifead a choinneáil ar chur i bhfeidhm na srianta.

                     (13)

                     Cuireann Airteagal 25(6) den Rialachán oibleagáid ar an rialaitheoir na príomhchúiseanna ar a bhfuil cur i bhfeidhm an tsrianta bunaithe a chur in iúl do na hábhair sonraí agus a chur in iúl dóibh faoin gceart atá acu gearán a dhéanamh le MECS.

                     (14)

                     De bhun Airteagal 25(8) den Rialachán, féadfaidh Oifig BEREC soláthar faisnéise a chur siar, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú maidir leis na cúiseanna le srianadh a chur i bhfeidhm ar an ábhar sonraí dá gcuirfeadh sé sin éifeacht an tsriain ar ceal. Ba cheart go ndéanfadh Oifig BEREC measúnú ar bhonn cás ar chás a dhéanamh cibé an gcuirfeadh cumarsáid faoin srianadh a éifeacht a chealú.

                     (15)

                     Ba cheart d'Oifig BEREC an srian a chur i leataobh a luaithe is nach mbeidh feidhm ag na coinníollacha a thug údar leis an srian a thuilleadh, agus na coinníollacha sin a mheas ar bhonn rialta.

                     (16)

                     Chun cosaint dhomhain chearta agus shaoirsí na n-ábhar sonraí ráthú agus i gcomhréir le hAirteagal 44(1) den Rialachán, ba cheart OCS a chur ar an eolas in am trátha maidir le haon srianta atá á gcur i bhfeidhm agus ba cheart a fhíorú go bhfuiltear ag comhlíonadh an Chinnidh sin.

                     (17)

                     Tá cur i bhfeidhm na srianta thuasluaite gan dochar do chur i bhfeidhm féideartha fhorálacha Airteagal 16(5) agus 17(4) den Rialachán, a bhaineann, faoi seach, leis an gceart chun faisnéise nuair nach bhfuarthas sonraí ón ábhar sonraí, agus ceart rochtana an ábhair sonraí.

                     (18)

                     Chuathas i gcomhairle leis an Maoirseoir Eorpach ar Chosaint Sonraí (“MECS”) an 27 Bealtaine 2019.

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Ábhar agus raon feidhme
            Leagtar síos leis an gCinneadh seo rialacha a bhaineann leis na coinníollacha faoina bhféadfaidh Oifig BEREC cur i bhfeidhm Airteagail 14 go 20, Airteagal 35 agus Airteagal 36, chomh maith le hAirteagal 4 de, a shrianadh bunaithe ar Airteagal 25 den Rialachán.

            Airteagal 2
            Srianta

               1.   I gcomhréir le hAirteagal 25(1) den Rialachán, féadfaidh Oifig BEREC cur i bhfeidhm Airteagal 14 go hAirteagal 20, Airteagal 35 agus Airteagal 36, agus Airteagal 4 de, a shrianadh a mhéid a chomhfhreagraíonn a forálacha do na cearta agus na hoibleagáidí dá bhforáiltear in Airteagail 14 go 20, sna cúinsí a leanas:

                           (a)

                           le linn fiosrúchán riaracháin, imeachtaí réamharaíonachta, araíonachta agus fionraí a sheoladh, ar bhonn Iarscríbhinn IX ar Rialacháin Foirne Oifigigh an Aontais Eorpaigh agus Coinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh Eile an Aontais Eorpaigh agus i gcomhréir le Cinneadh MC/2012/3 ag Coiste Bainistíochta Oifig Chomhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Oifig BEREC) lena leagtar síos forálacha cur chun feidhme ginearálta maidir le fiosrúcháin riaracháin agus nósanna imeachta araíonachta a sheoladh, rud a thugann le fios go ndéantar próiseáil faisnéise lena n-áirítear sonraí pearsanta. Féadfar srianta ábhartha a bheith bunaithe ar Airteagal 25(1) (c), (g), (h) den Rialachán;

                           (b)

                           ag cinntiú go bhféadfadh baill foirne BEREC fíricí a thuairisciú go rúnda nuair a chreideann siad go bhfuil neamhrialtachtaí tromchúiseacha i gcomhréir le Cinneadh Uimh. MC/2018/11 ó Choiste Bainistíochta Oifig Chomhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Oifig BEREC) lena leagtear síos treoirlínte maidir le sceithireacht Oifig BEREC. Féadfar srianta ábhartha a bhunú ar Airteagal 25(1) (h) den Rialachán;

                           (c)

                           ag cinntiú go bhféadfadh baill foirne BEREC tuairisc rúnda a thabhairt do chomhairleoirí rúnda i gcomhthéacs nós imeachta ciaptha i gcomhréir le Cinneadh Uimh. MC/2016/15 ó Choiste Bainistíochta Oifig Chomhlacht na Rialálaithe Eorpacha um Chumarsáid Leictreonach (Oifig BEREC) ar an mbeartas maidir le dínit an duine a chosaint agus ciapadh síceolaíoch agus ciapadh gnéasach a chosc. Féadfar srianta ábhartha a bhunú ar Airteagal 25(1) (h) den Rialachán;

               2.   I measc na gcatagóirí sonraí tá sonraí aitheantais duine nádúrtha, faisnéis teagmhála, róil agus tascanna gairmiúla, faisnéis faoi iompar agus feidhmíocht phríobháideach agus ghairmiúil, agus sonraí airgeadais.

               3.   Urramóidh aon srian croílár na gceart agus na saoirsí bunúsacha agus beidh sé riachtanach agus comhréireach i sochaí dhaonlathach.

               4.   Déanfar tástáil riachtanais agus comhréireachta ar bhonn cás ar chás sula gcuirfear srianta i bhfeidhm. Beidh srianta ar an méid atá fíor-riachtanach chun na cuspóirí atá leagtha síos a bhaint amach agus na rioscaí do chearta agus do shaoirsí na n-ábhar sonraí á gcur san áireamh.

               5.   Déanfaidh Oifig BEREC taifead a chomhdú, chun críocha cuntasachta, ina ndéantar cur síos ar na cúiseanna atá leis na srianta a cuireadh i bhfeidhm, agus beidh feidhm ag na forais sin i measc na bhforas a liostaítear i mír 1 agus toradh na tástála riachtanais agus comhréireachta. Beidh na taifid sin mar chuid de chlár ad hoc, a chuirfear ar fáil ar iarratas chuig MECS. Cuirfear tuarascáil ar chur i bhfeidhm Airteagal 25 den Rialachán ar fáil go tréimhsiúil.

            Airteagal 3
            Rioscaí do chearta agus saoirsí na n-ábhar sonraí
            Déantar tagairt do mheasúnú na rioscaí do chearta agus do shaoirsí na n-ábhar sonraí a bhféadfadh a gcuid sonraí pearsanta a bheith faoi réir srianta, mar aon lena dtréimhse choinneála, i dtaifead na ngníomhaíochtaí próiseála ábhartha i gcomhréir le hAirteagal 31 den Rialachán agus, más infheidhme, i measúnuithe tionchair ábhartha ar chosaint sonraí bunaithe ar Airteagal 39 den Rialachán.

            Airteagal 4
            Tréimhsí stórála agus cosaintí
            Cuirfidh Oifig BEREC cosaintí i bhfeidhm chun mí-úsáid nó rochtain neamhdhleathach nó aistriú sonraí pearsanta a d'fhéadfadh a bheith faoi réir srianta a chosc. Áireofar leis na coimircí sin bearta teicniúla agus eagraíochtúla agus beidh siad mionsonraithe, de réir mar is gá, i gcinntí, nósanna imeachta agus rialacha cur chun feidhme inmheánacha Oifig BEREC. Áireofar ar na coimircí:

                        (a)

                        sainmhíniú leordhóthanach ar róil, freagrachtaí agus céimeanna nós imeachta;

                        (b)

                        má tá sé infheidhme, timpeallacht leictreonach shlán a choisceann rochtain neamhdhleathach nó de thaisme ar shonraí leictreonacha chuig daoine neamhúdaraithe;

                        (c)

                        stóráil agus próiseáil shábháilte doiciméad páipéarbhunaithe, más infheidhme.

                        (d)

                        faireachán cuí a dhéanamh ar shrianta agus athbhreithniú tréimhsiúil, a dhéanfar gach sé mhí ar a laghad. Ní mór athbhreithniú a dhéanamh freisin nuair a athraíonn gnéithe riachtanacha an cháis atá i gceist. Déanfar na srianta a chur i leataobh a luaithe is nach mbeidh feidhm a thuilleadh ag na cúinsí a thug údar leo.

            Airteagal 5
            Faisnéis agus athbhreithniú ag an Oifigeach Cosanta Sonraí

               1.   Cuirfear OCS Oifig BEREC ar an eolas gan aon mhoill mhíchuí aon uair a shrianfar cearta na n-ábhar sonraí i gcomhréir leis an gCinneadh sin agus cuirfear rochtain ar an taifead ar fáil dóibh agus aon doiciméid is bun le gnéithe fíorasacha agus dlíthiúla.

               2.   Féadfaidh OCS de chuid Oifig BEREC a iarraidh go ndéanfar athbhreithniú ar chur i bhfeidhm an tsrianta. Cuirfidh Oifig BEREC a OCS ar an eolas i scríbhinn faoi thoradh an athbhreithnithe iarrtha.

               3.   Déanfar rannpháirtíocht OCS de chuid Oifig BEREC i nós imeachta na srianta, lena n-áirítear malartuithe faisnéise, a dhoiciméadú san fhoirm chuí.

            Airteagal 6
            Faisnéis d’ábhair sonraí maidir le srianta ar a gcearta

               1.   Áireoidh Oifig BEREC, i bhfógraí cosanta sonraí a fhoilseofar ar a láithreán gréasáin, faisnéis ghinearálta do na hábhair sonraí a bhaineann le srianta féideartha chearta gach ábhair sonraí a thuairiscítear in Airteagal 2(1) den Chinneadh seo. Cumhdófar san fhaisnéis na cearta a fhéadfar a shrianadh, na cúiseanna leis sin agus an fad a d'fhéadfadh a bheith leis an srianadh.

               2.   Ina theannta sin, cuirfidh Oifig BEREC ábhair sonraí ar an eolas ina n-aonar maidir le srianta reatha nó amach anseo ar a gcearta gan moill mhíchuí agus i bhfoirm scríofa, mar a shonraítear a thuilleadh in Airteagail 7, 8 agus 9 den Chinneadh seo.

            Airteagal 7
            An ceart chun faisnéise a bheith curtha ar fáil d'ábhair sonraí agus cumarsáid maidir le sáruithe sonraí

               1.   I gcás ina gcuireann Oifig BEREC srian, go hiomlán nó go páirteach, ar a gcearta a luaitear in Airteagail 14 go 16 agus in Airteagal 35 den Rialachán, i gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí a luaitear sa Chinneadh seo, cuirfear na hábhair sonraí ar an eolas faoi na príomhchúiseanna an t-iarratas ar shrianadh bunaithe, agus a gceart gearán a dhéanamh le MECS chomh maith le leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

               2.   Féadfaidh Oifig BEREC soláthar faisnéise a chur siar, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú maidir leis na cúiseanna atá leis an srian dá dtagraítear i mír 1 a fhad is a chuirfeadh sé éifeacht an tsriain ar ceal. Déanfar an measúnú sin ar bhonn cás ar chás.

            Airteagal 8
            Ceart ar rochtain, ar cheartú, ar léirscriosadh agus ar phróiseáil a shrianadh maidir le hábhair sonraí

               1.   I gcás ina gcuireann Oifig BEREC, i gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí a luaitear sa Chinneadh seo, ceart rochtana ar shonraí pearsanta, go hiomlán nó go páirteach, an ceart chun próiseáil a cheartú, a scriosadh, agus a shrianadh, dá dtagraítear in Airteagail 17 go 20 faoi seach den Rialachán, cuirfidh sé in iúl don duine is ábhar do na sonraí, ina fhreagra ar a n-iarraidh, na príomhchúiseanna ar a bhfuil cur i bhfeidhm an tsrianta bunaithe, agus an fhéidearthacht gearán a dhéanamh le MECS nó leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

               2.   Féadfaidh Oifig BEREC soláthar faisnéise a chur siar, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú maidir leis na cúiseanna atá leis an srian dá dtagraítear i mír 1 dá gcuirfeadh sé éifeacht an tsriain ar ceal. Déanfar an measúnú sin ar bhonn cás ar chás.

            Airteagal 9
            Rúndacht na cumarsáide leictreonaí

               1.   Féadfaidh Oifig BEREC, faoi imthosca eisceachtúla, agus i gcomhréir le forálacha agus réasúnaíocht Threoir 2002/58/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (4), an ceart ar rúndacht na cumarsáide leictreonaí, dá dtagraítear in Airteagal 36 den Rialachán, a shrianadh. Sa chás seo, déanfaidh Oifig BEREC na himthosca, na forais, na rioscaí ábhartha agus na cosaintí gaolmhara a shonrú i rialacha sonracha inmheánacha.

               2.   I gcás ina gcuireann Oifig BEREC an ceart ar rúndacht cumarsáide leictreonaí i bhfeidhm, cuirfidh sí in iúl don ábhar sonraí, ina freagra ar a n-iarraidh, maidir leis na príomhchúiseanna ar a bhfuil cur i bhfeidhm an tsriain bunaithe, agus an fhéidearthacht gearán a thaisceadh le MECS nó le leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

               3.   Féadfaidh Oifig BEREC soláthar faisnéise a chur siar, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú maidir leis na cúiseanna atá leis an srian dá dtagraítear i mír 1 agus i mír 2 a fhad is a chuirfeadh sé éifeacht an tsriain ar ceal. Déanfar an measúnú sin ar bhonn cás ar chás.

            Airteagal 10
            Teacht i bhfeidhm
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm lá a fhoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

            Arna dhéanamh i Ríge, 10 Meán Fómhair 2019.

                  Do Ghníomhaireacht Tacaíochta BEREC

               Jeremy GODFREY

                  Cathaoirleach an Bhoird Bhainistíochta

            (1)  IO L 321, 17.12.2018, lch. 1.

            (2)  IO L 295, 21.11.2018, lch. 39.

            (3)  Rialachán (CEE, Euratom, CEGC) Uimh. 259/68 an 29 Feabhra 1968 ón gComhairle lena leagtar síos Rialacháin Foirne Oifigigh na gComhphobal Eorpach agus Coinníollacha Fostaíochta Sheirbhísigh eile na gComhphobal Eorpach agus ag tionscnamh beart speisialta is infheidhme ar bhonn sealadach maidir le hoifigigh an Choimisiúin (IO L 56, 4.3.1968, lch. 1).

            (4)  Treoir 2002/58/CE ó Рharlaimint na hЕorpa agus ón gComhairle an 12 Iúil 2002 maidir le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le príobháideachas a chosaint san earnáil cumarsáide leictreonaí (an Treoir um príobháideachas agus cumarsáid leictreonach) (IO L 201, 31.7.2002, lch. 37)


title: Cinneadh ón gComhairle an 26 Meitheamh 2020 lena gceaptar seachtar comhaltaí de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia 2020/C 218 I/01

text:
                  2.7.2020

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  CI 218/1

         CINNEADH ÓN GCOMHAIRLE
         an 26 Meitheamh 2020
         lena gceaptar seachtar comhaltaí de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia
         (2020/C 218 I/01)
         TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,
         Ag féachaint do Rialachán (CE) Uimh. 178/2002 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 28 Eanáir 2002 lena leagtar síos prionsabail agus ceanglais ghinearálta maidir le dlí an bhia, lena mbunaítear an tÚdarás Eorpach um Shábháilteacht Bia agus lena leagtar síos nósanna imeachta maidir le cúrsaí sábháilteachta bia (1), agus go háirithe Airteagal 25(1) de,
         Ag féachaint do liosta na n-iarrthóirí a chuir an Coimisiún Eorpach faoi bhráid na Comhairle, i litir dar dáta an 3 Feabhra 2020,
         Ag féachaint do na tuairimí a léirigh Parlaimint na hEorpa i litir dar dáta an 14 Bealtaine 2020,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     Tá sé ríthábhachtach neamhspleáchas, ardcháilíocht eolaíoch, trédhearcacht agus éifeachtúlacht an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia a áirithiú. Ina theannta sin, tá sé fíor-riachtanach comhar an Údaráis sin leis na Ballstáit a áirithiú.

                     (2)

                     Rachaidh téarma oifige seacht gcomhalta de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia in éag an 30 Meitheamh 2020.

                     (3)

                     Scrúdaíodh an liosta a thíolaic an Coimisiún d'fhonn seachtar comhaltaí nua de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia a cheapadh ar bhonn na doiciméadachta a sholáthair an Coimisiún agus i bhfianaise na dtuairimí a chuir Parlaimint na hEorpa in iúl. Is é an aidhm atá ann go n-áiritheofar an caighdeán is airde inniúlachta, raon leathan saineolais ábhartha, mar shampla sa bhainistíocht agus sa riarachán poiblí, agus an dáileadh geografach is leithne is féidir laistigh den Aontas.

                     (4)

                     Ceanglaítear le hAirteagal 25(1) de Rialachán (CE) Uimh. 178/2002 go mbeadh taithí ag ceathrar comhaltaí de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia ar a bheith ag obair le heagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht do thomhaltóirí agus do pháirtithe leasmhara eile sa bhiashlabhra. Rachaidh téarma oifige comhalta amháin den Bhord Bainistíochta a bhfuil an taithí sin aige in éag an 30 Meitheamh 2020. Ba cheart, dá bhrí sin, comhalta a bhfuil taithí aige le heagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht do thomhaltóirí nó do pháirtithe leasmhara eile sa bhiashlabhra a chur in ionad an chomhalta sin.

                     (5)

                     Sonraítear in Airteagal 25(2) de Rialachán (CE) Uimh. 178/2002 gur ceithre bliana a bheidh i dtéarma oifige na gcomhaltaí agus go bhféadfar é a athnuachan uair amháin. Ceapadh duine de na hiarrthóirí nach bhfuil taithí aige le heagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht do thomhaltóirí nó do pháirtithe leasmhara eile sa bhiashlabhra ina chomhalta cheana féin ar an mBord Bainistíochta le Cinntí ón gComhairle an 20 Aibreán 2015 agus 16 Meitheamh 2016 (2). Bhí sé ina chomhalta ar dtús ar feadh a raibh fágtha de théarma oifige comhalta a bhí ag éirí as oifig ar feadh bliana agus dhá mhí agus ceapadh é ina dhiaidh sin ar feadh tréimhse oifige iomlán ceithre bliana. Dá bhrí sin, níor cheart an comhalta sin a cheapadh ach ar feadh dhá bhliain agus deich mí ionas nach faide ná ocht mbliana tréimhse iomlán a théarma oifige,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Ceapfar, leis seo, na daoine seo a leanas mar chomhaltaí de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia don tréimhse ón 1 Iúil 2020 go dtí an 30 Meitheamh 2024:

                        —

                        Aivars BĒRZIŅŠ,

                        —

                        Georgi Kirilov GEORGIEV,

                        —

                        Ulrich HERZOG,

                        —

                        Didier HOUSSIN,

                        —

                        Eleni IOANNOU-KAKOURI (3),

                        —

                        Giuseppe RUOCCO.

            Airteagal 2
            Ceapfar, leis seo, an duine seo a leanas mar chomhalta de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia don tréimhse ón 1 Iúil 2020 go dtí an 30 Aibreán 2023:

                        —

                        Michael WINTER.

            Airteagal 3
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm dháta a ghlactha.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 26 Meitheamh 2020.

                  Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

               A. METELKO-ZGOMBIĆ

            (1)  IO L 31, 1.2.2002, lch. 1

            (2)  Cinneadh ón gComhairle an 20 Aibreán 2015 lena gceaptar Bord Bainistíochta anÚdaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia (IO C 142, 29.4.2015, lch. 1) agus Cinneadh ón gComhairle an 16 Meitheamh 2016 lena gceaptar seachtar comhaltaí de Bhord Bainistíochta an Údaráis Eorpaigh um Shábháilteacht Bia (IO C 223, 21.6.2016, lch. 7).

            (3)  Taithí le heagraíochtaí a dhéanann ionadaíocht do thomhaltóirí.


title: Cinneadh (AE) 2021/99 ón gComhairle an 25 Eanáir 2021 maidir le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe i bhfoirm Malartú Litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine maidir le síneadh a chur leis an bPrótacal lena leagtar amach na deiseanna iascaireachta agus an ranníocaíocht airgeadais dá bhforáiltear sa Chomhaontú Comhpháirtíochta Iascaigh idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine, arb é dáta a dhul in éag an 15 Samhain 2020

text:
                  1.2.2021

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 34/1

         CINNEADH (AE) 2021/99 ÓN gCOMHAIRLE
         an 25 Eanáir 2021
         maidir le tabhairt i gcrích an Chomhaontaithe i bhfoirm Malartú Litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine maidir le síneadh a chur leis an bPrótacal lena leagtar amach na deiseanna iascaireachta agus an ranníocaíocht airgeadais dá bhforáiltear sa Chomhaontú Comhpháirtíochta Iascaigh idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine, arb é dáta a dhul in éag an 15 Samhain 2020
         TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 43 de, i gcomhar leis an dara fomhír d’Airteagal 218(6)(a) de,
         Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
         Ag féachaint don toiliú ó Pharlaimint na hEorpa (1),
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     I gcomhréir le Cinneadh (AE) 2020/1704 ón gComhairle (2), rinneadh an Comhaontú i bhfoirm Malartú Litreacha maidir le síneadh a chur leis an bPrótacal lena leagtar amach na deiseanna iascaireachta agus an ranníocaíocht airgeadais dá bhforáiltear sa Chomhaontú Comhpháirtíochta Iascaigh idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine, arb é dáta a dhul in éag an 15 Samhain 2020 (“an Comhaontú i bhfoirm Malartú Litreacha”), a shíniú an 15 Samhain 2020.

                     (2)

                     Is é is cuspóir don Chomhaontú i bhfoirm Malartú Litreacha a chur ar chumas an Aontais Eorpaigh agus Phoblacht Ioslamach na Máratáine leanúint de bheith ag obair go dlúth le chéile chun beartas iascaigh inbhuanaithe a chur chun cinn agus acmhainní iascaigh in uiscí na Máratáine a shaothrú ar bhealach fónta, agus ligean do shoithí de chuid an Aontais a ngníomhaíochtaí iascaireachta a dhéanamh sna huiscí sin.

                     (3)

                     Is iomchuí an Comhaontú i bhfoirm Malartú Litreacha a fhormheas,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Leis seo, déantar an Comhaontú i bhfoirm Malartú Litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine maidir le síneadh a chur leis an bPrótacal lena leagtar amach na deiseanna iascaireachta agus an ranníocaíocht airgeadais dá bhforáiltear sa Chomhaontú Comhpháirtíochta Iascaigh idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine, arb é dáta a dhul in éag an 15 Samhain 2020, a fhormheas thar ceann an Aontais (3).

            Airteagal 2
            Tabharfaidh Uachtarán na Comhairle, thar ceann an Aontais, an fógra dá bhforáiltear i bpointe 6 den Chomhaontú i bhfoirm Malartú Litreacha (4).

            Airteagal 3
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar lá a ghlactha.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 25 Eanáir 2021.

                  Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

               J. BORRELL FONTELLES

            (1)  Toiliú an 14 Nollaig 2020 (nár foilsíodh fós san Iris Oifigiúil).

            (2)  Cinneadh (AE) 2020/1704 ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2020 maidir le síniú, thar ceann an Aontais, agus cur i bhfeidhm sealadach an Chomhaontaithe i bhfoirm Malartú Litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine maidir le síneadh a chur leis an bPrótacal lena leagtar amach na deiseanna iascaireachta agus an ranníocaíocht airgeadais dá bhforáiltear sa Chomhaontú Comhpháirtíochta Iascaigh idir an Comhphobal Eorpach agus Poblacht Ioslamach na Máratáine, arb é dáta a dhul in éag an 15 Samhain 2020 (IO L 383, 16.11.2020, lch. 1).

            (3)  Foilsíodh téacs an Chomhaontaithe i bhfoirm Malartú Litreacha in IO L 383, 16.11.2020.

            (4)  Déanfaidh Ardrúnaíocht na Comhairle dáta theacht i bhfeidhm an Chomhaontaithe i bhfoirm Malartú Litreacha a fhoilsiú in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.


title: Cinneadh (AE) 2021/102 ón gComhairle an 25 Eanáir 2021 maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh laistigh den Chomhchoiste a bhunaítear leis an gComhaontú Eitlíochta Eora-Mheánmhara idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt, agus Ríocht Mharacó, den pháirt eile, a mhéid a bhaineann le Rialacha Nós Imeachta an Chomhchoiste a ghlacadh, a bhunú

text:
                  1.2.2021

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 34/29

         CINNEADH (AE) 2021/102 ÓN gCOMHAIRLE
         an 25 Eanáir 2021
         maidir leis an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais Eorpaigh laistigh den Chomhchoiste a bhunaítear leis an gComhaontú Eitlíochta Eora-Mheánmhara idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt, agus Ríocht Mharacó, den pháirt eile, a mhéid a bhaineann le Rialacha Nós Imeachta an Chomhchoiste a ghlacadh, a bhunú
         TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 100(2) de i gcomhar le hAirteagal 218(9) de,
         Ag féachaint don togra ón gCoimisiún Eorpach,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     Thug an tAontas i gcrích an Comhaontú Eitlíochta Eora-Mheánmhara idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt, agus Ríocht Mharacó, den pháirt eile (1) (“an Comhaontú”) le Cinneadh (AE) 2018/146 ón gComhairle (2) agus tháinig sé i bhfeidhm an 19 Márta 2018.

                     (2)

                     Le hAirteagal 22 den Chomhaontú bunaítear Comhchoiste a bheidh comhdhéanta d’iondaithe na bPáirtithe (an “Comchoiste”) chun an Comhaontú a riar agus chun cur chun feidhme cuí an Chomhaontaithe a áirithiú.

                     (3)

                     Foráiltear le hAirteagal 22(6) den Chomhaontú go bhfuil an Comhchoiste chun a rialacha nós imeachta a ghlacadh.

                     (4)

                     Chun cur chun feidhme cuí an Chomhaontaithe a áirithiú, ba cheart rialacha nós imeachta an Chomhchoiste a ghlacadh.

                     (5)

                     Is iomchuí an seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa Chomhchoiste sa chéad chruinniú den Chomhchoiste a leagan síos, ós rud é gur cinneadh a mbeidh éifeachtaí dlíthiúla aige ar an Aontas a bheidh sa chinneadh ón gComhchoiste lena nglactar a rialacha nós imeachta. Ba cheart seasamh an Aontais laistigh den Chomhchoiste a bhunú ar an Dréachtchinneadh ón gComhchoiste,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            An seasamh atá le glacadh thar ceann an Aontais sa chéad chruinniú den Chomhchoiste a cuireadh ar bun le hAirteagal 22 den Chomhaontú Eitlíochta Eora-Mheánmhara idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt, agus Ríocht Mharacó, den pháirt eile, a mhéid a bhaineann le rialacha nós imeachta an Chomhchoiste a ghlacadh, bunófar an seasamh sin ar an Dréachtchinneadh ón gComhchoiste (3).
            Féadfaidh ionadaithe an Aontais laistigh den Chomhchoiste mionathruithe ar an Dréachtchinneadh ón gComhchoiste a aontú gan Cinneadh eile ón gComhairle.

            Airteagal 2
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar lá a ghlactha.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 25 Eanáir 2021.

                  Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

               J. BORRELL FONTELLES

            (1)  Comhaontú Eitlíochta Eora-Mheánmhara idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt, agus Ríocht Mharacó, den pháirt eile (IO L 386, 29.12.2006, lch. 57).

            (2)  Cinneadh (AE) 2018/146 ón gComhairle an 22 Eanáir 2018 maidir leis an gComhaontú Eitlíochta Eora-Mheánmhara idir an Comhphobal Eorpach agus a Bhallstáit, de pháirt, agus Ríocht Mharacó, den pháirt eile, a thabhairt i gcrích thar ceann an Aontais (IO L 26, 31.1.2018, lch. 4).

            (3)  Féach doiciméad ST 14010/20 ag http://register.consilium.europa.eu


title: Cinneadh ón g Coimisiún an 17 Feabhra 2021 maidir le fógra a thabhairt do Phoblacht Chamarún go bhféadfaí í a shainaithint mar thríú tír neamh-chomhoibríoch sa chomhrac in aghaidh iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte (tugadh fógra dó faoi dhoiciméad C(2021)981) 2021/C 59 I/01

text:
                  19.2.2021

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  CI 59/1

         CINNEADH ÓN G COIMISIÚN
         an 17 Feabhra 2021
         maidir le fógra a thabhairt do Phoblacht Chamarún go bhféadfaí í a shainaithint mar thríú tír neamh-chomhoibríoch sa chomhrac in aghaidh iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte

               (tugadh fógra dó faoi dhoiciméad C(2021)981)

         (2021/C 59 I/01)
         TÁ AN COIMISIÚN EORPACH,
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,
         Ag féachaint do Rialachán (CE) Uimh. 1005/2008 ón gComhairle an 29 Meán Fómhair 2008 lena mbunaítear córas Comhphobail chun iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú, lena leasaítear Rialacháin (CEE) Uimh. 2847/93, (CE) Uimh. 1936/2001 agus (CE) Uimh. 601/2004 agus lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 1093/94 agus Rialachán (CE) Uimh. 1447/1999 (1) (Rialachán NNN), agus go háirithe Airteagal 32 de,
         De bharr an mhéid seo a leanas:
         1.   RÉAMHRÁ

                     (1)

                     Le Rialachán (CE) Uimh. 1005/2008 (Rialachán NNN) bunaítear córas de chuid an Aontais chun iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte (NNN) a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú.

                     (2)

                     Le Caibidil VI de Rialachán NNN leagtar síos an nós imeachta um thríú tíortha neamh-chomhoibríocha a shainaithint, um na cineálacha cur chuige i leith na dtíortha sin, um liosta de na tíortha sin a bhunú, um thíortha a bhaint den liosta sin, um an liosta sin a fhoilsiú agus um aon bheart éigeandála.

                     (3)

                     De bhun Airteagal 31 de Rialachán NNN, sainaithneoidh an Coimisiún tríú tíortha a measann sé gur tíortha neamh-chomhoibríocha iad sa chomhrac in aghaidh iascaireacht NNN. Sainaithneofar tríú tír mar thríú tír neamh-chomhoibríoch más rud é nach gcomhlíonann sí na dualgais atá uirthi faoin dlí idirnáisiúnta mar Stát brataí, Stát calafoirt, Stát cósta nó Stát margaidh, gníomh a dhéanamh chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú.

                     (4)

                     Sula sainaithneofar tríú tíortha mar thíortha neamh-chomhoibríocha faoi Airteagal 31 de Rialachán NNN, tabharfaidh an Coimisiún fógra ar dtús do thríú tíortha go bhféadfaí iad a shainaithint mar thíortha neamh-chomhoibríocha i gcomhréir le hAirteagal 32 den Rialachán sin. Is réamhfhógra é an fógra sin.

                     (5)

                     Is ar na critéir a leagtar síos in Airteagal 31 de Rialachán NNN a bhunófar an fógra. Cuirfidh an Coimisiún san áireamh freisin na cineálacha cur chuige uile a leagtar amach in Airteagal 32 den Rialachán sin maidir leis na tríú tíortha ar tugadh fógra dóibh. Go sonrach, áireoidh an Coimisiún san fhógra faisnéis faoi na fíricí agus na breithnithe fíor-riachtanacha is bonn leis an tsainaithint sin, tabharfaidh sé deis do na tíortha sin freagra a thabhairt agus fianaise a sholáthar lena mbréagnaítear an tsainaithint nó, i gcás inarb iomchuí, plean gníomhaíochta a sholáthar chun feabhas a chur ar an staid agus bearta a glacadh chun an staid a leigheas. Tabharfaidh an Coimisiún am leordhóthanach do na tríú tíortha ar tugadh fógra dóibh chun an fógra a fhreagairt agus tréimhse réasúnta chun an staid a réiteach.

                     (6)

                     Maidir le tríú tíortha neamh-chomhoibríocha a shainaithint faoi Airteagal 31 de Rialachán NNN, bunófar an tsainaithint sin ar an athbhreithniú a dhéanfar ar an bhfaisnéis uile mar a leagtar amach faoi Airteagal 31(2) den Rialachán sin. Bunófar í ar an athbhreithniú a dhéanfar ar an bhfaisnéis uile a fuarthas de bhun Rialachán NNN nó, de réir mar is iomchuí, ar aon fhaisnéis ábhartha eile, amhail sonraí na gabhála, faisnéis trádála a fhaightear ó staidreamh náisiúnta agus ó fhoinsí iontaofa eile, cláir agus bunachair soithí, doiciméid ghabhála nó cláir doiciméad staidrimh agus liostaí de shoithí NNN arna nglacadh ag eagraíochtaí réigiúnacha bainistithe iascaigh (ERBInna), chomh maith le haon fhaisnéis eile a fhaightear sna calafoirt agus ar na meánna.

                     (7)

                     I gcomhréir le hAirteagal 33 de Rialachán NNN, bunóidh an Chomhairle liosta tríú tíortha neamh-chomhoibríocha. Na bearta a leagtar amach, inter alia, in Airteagal 38 de Rialachán NNN, tá feidhm acu maidir leis na tíortha sin.

                     (8)

                     De bhun Airteagal 20(1) de Rialachán NNN, ní ghlacfar le deimhnithe bailíochtaithe gabhála ó Stáit bhrataí tríú tír ach amháin má thugann an Stát brataí lena mbaineann fógra don Choimisiún faoi na socruithe chun dlíthe, rialacháin agus bearta caomhnúcháin agus bainistithe a chur chun feidhme, a rialú agus a fhorfheidhmiú, ar dlíthe, rialacháin agus bearta iad is gá dá shoithí iascaireachta a chomhlíonadh.

                     (9)

                     I gcomhréir le hAirteagal 20(4) de Rialachán NNN, ní mór don Choimisiún dul i gcomhar le tríú tíortha ar leibhéal riaracháin i réimsí a bhaineann le cur chun feidhme fhorálacha an Rialacháin sin a bhaineann le deimhniú gabhála.

               2.   NÓS IMEACHTA I LEITH PHOBLACHT CHAMARÚN

                     (10)

                     Thíolaic Poblacht Chamarún (dá ngairtear “Camarún” anseo feasta) a fógra mar Stát brataí de bhun Airteagal 20 de Rialachán NNN agus ghlac an Coimisiún leis an bhfógra sin an 15 Iúil 2009.

                     (11)

                     I mí Lúnasa 2019, thionscain an Coimisiún próiseas comhair riaracháin le húdaráis Chamarún i gcomhthéacs an chomhraic i gcoinne iascaireacht NNN. Cumhdaítear leis an gcomhar sin go háirithe na coinníollacha maidir le náisiúntacht Chamarún a dheonú do shoithí iascaireachta, na socruithe náisiúnta atá i bhfeidhm chun soithí iascaireachta ar chríoch na tíre a chlárú, na coinníollacha maidir leis an gceart bratach na tíre a chur ar foluain agus na córais rialaithe a thiocfaidh as sin. Chun an méid sin a dhéanamh bhí malartuithe i scríbhinn ann leis na húdaráis, malartuithe inar lorg agus inar fhíoraigh an Coimisiún an fhaisnéis uile a measadh a bheith riachtanach, amhail liosta na soithí atá cláraithe faoi bhratach Chamarún agus liosta na soithí a fuair ceadúnas iascaireachta ó údaráis inniúla Chamarún chun measúnú a dhéanamh ar a mhéid a chuir Camarún a oibleagáidí idirnáisiúnta chun feidhme sa chomhrac i gcoinne iascaireacht NNN.

                     (12)

                     Dhaingnigh Camarún Coinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige 1982 (UNCLOS) (2). Ní páirtí conarthach ná páirtí comhoibritheach neamhchonarthach in aon ERBI é Camarún.

                     (13)

                     Chun meastóireacht a dhéanamh ar a mhéid a bhí Camarún ag comhlíonadh a oibleagáidí idirnáisiúnta mar Stát brataí, Stát calafoirt, Stát cósta nó Stát margaidh, arb oibleagáidí iad atá de chúram air faoin dlí idirnáisiúnta, lorg an Coimisiún an fhaisnéis uile ba ghá chuige sin, bhailigh sé í agus rinne sé anailís uirthi, amhail faisnéis a d’fhoilsigh ERBInna, faisnéis a tharchuir údaráis Stát calafoirt faoi chuimsiú an chomhair sa chomhrac in aghaidh iascaireacht NNN agus faisnéis a aisghabhadh ar bhunachair sonraí oscailte iontaofa agus faisnéis atá ar fáil go poiblí.

               3.   AN FHÉIDEARTHACHT GO bhFÉADFAÍ CAMARÚN A SHAINAITHINT MAR THRÍÚ TÍR NEAMH-CHOMHOIBRÍOCH

                     (14)

                     De bhun Airteagal 31(3) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís ar dhualgais Chamarún mar Stát brataí, Stát calafoirt, Stát cósta nó Stát margaidh. Chun críoch an athbhreithnithe sin, chuir an Coimisiún san áireamh na critéir a leagtar síos in Airteagal 31(4) go (7) de Rialachán NNN.

               3.1.   Bearta a glacadh i ndáil le gníomhaíochtaí iascaireachta NNN athfhillteacha agus sreafaí trádála táirgí athfhillteacha a eascraíonn as iascaireacht NNN (Airteagal 31(4) de Rialachán NNN)

                     (15)

                     I gcomhréir le hAirteagal 31(4)(a) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís ar na bearta a ghlac Camarún i ndáil le haon ghníomhaíocht iascaireachta NNN athfhillteach arna déanamh ag soithí iascaireachta a bhfuil bratach an Stáit sin ar foluain acu, nó arna déanamh ag a náisiúnaigh, nó aon ghníomhaíocht athfhillteach ar thacaigh siad léi, nó aon ghníomhaíocht athfhillteach arna déanamh ag soithí iascaireachta a oibríonn ina uiscí muirí nó a úsáideann a chalafoirt.

                     (16)

                     Shuigh an Coimisiún, ar bhonn na faisnéise a fuarthas ó liosta soithí NNN an Choimisiúin um Thuinníní an Aigéin Indiaigh (IOTC) agus ar bhonn na faisnéise arna soláthar ag údaráis ábhartha Chamarún, gur iompair na soithí seo a leanas bratach Chamarún tar éis iad a bheith ar áireamh i liosta NNN IOTC (3), UTHAIWAN (dár gaireadh WISDOM SEA REEFER, Uimh. IMO 7637527), SEA VIEW (dár gaireadh AL WESAM 2, Uimh. IMO 8692342) agus SEA WIND (dár gaireadh AL WESAM 1, Uimh. IMO 8692354) (4).

                     (17)

                     Dheimhnigh údaráis Chamarún don Choimisiún go raibh bratach Chamarún ar foluain ag na soithí sin tar éis iad a bheith ar áireamh i liosta NNN IOTC.

                     (18)

                     Ina theannta sin, athraíodh bratach shoitheach AL WESAM 5, soitheach atá liostaithe mar shoitheach NNN, go bratach Chamarún faoin ainm PROGRESO, agus dá bhrí sin, leasaíodh liosta soithí NNN IOTC dá réir i mí na Samhna 2020 (5).

                     (19)

                     I ndáil leis sin, leis na nósanna imeachta a chuirtear i bhfeidhm i gCamarún sula gcláraítear soitheach iascaireachta ní dhéantar measúnú cuimsitheach roimh ré ar stair chomhlíontachta an tsoithigh ná ar acmhainn an tsoithigh aon rialachán agus beart idirnáisiúnta is infheidhme a chomhlíonadh, ná ní dhéantar fíorú ar liostaí soithí NNN arna nglacadh ag ERBInna mar a fhoráiltear faoi phointí 36 agus 42 den Phlean Gníomhaíochta Idirnáisiúnta chun Iascaireacht Neamhdhleathach, Neamhthuairiscithe agus Neamhrialáilte a Chosc, a Dhíspreagadh agus a Dhíothú (PGI-NNN) (6). Is é an toradh a d’fhéadfadh a bheith ar chleachtais den sórt sin gníomhaíochtaí iascaireachta NNN a bheith á ndéanamh ag soithí faoi bhratach Chamarún.

                     (20)

                     Dá chomhartha sin, bhí bratach Hondúras fós ar foluain ag soitheach iascaireachta UTHAIWAN le linn dó a bheith cláraithe ag Camarún faoina bhratach féin. Dheimhnigh údaráis Hondúras an méid sin i dteachtaireacht chuig IOTC (7). Sáraíonn an cás sin Airteagal 92(2) de UNCLOS, lena suitear nach féidir le longa bratach de chuid níos mó ná Stát amháin a bheith ar foluain acu, agus d’fhéadfaí a mheas sa chás sin gur longa gan náisiúntacht iad.

                     (21)

                     I bhfianaise na faisnéise a sholáthair údaráis Chamarún, dheimhnigh an Coimisiún freisin i dtaca le liosta na soithí cláraithe a bhfuil a bhratach ar foluain acu nach bhfuil an liosta sin á choinneáil ar bun mar is iomchuí. Dheimhnigh na húdaráis go raibh bratach Chamarún ar foluain ag soithí iascaireachta nach raibh ar liosta na soithí cláraithe a soláthraíodh don Choimisiún (UTHAIWAN, MAYI SEIS Uimh. IMO 8803630) dá dtagraítear faoi aithris (11). Ina theannta sin, de bhun faisnéis a bhailigh an Coimisiún maidir le bunachair sonraí oscailte, dealraíonn sé gur cláraíodh ar a laghad 12 shoitheach iascaireachta faoi bhratach Chamarún in 2019 agus in 2020 (8), cé nach bhfuil siad ar an liosta a soláthraíodh don Choimisiún. Trí bhíthin na ngníomhaíochtaí sin, sáraíonn údaráis Chamarún Airteagal 94(2)(a) de UNCLOS agus moladh mhír 42 de PGI-NNN lena bhforáiltear go gcoinneoidh gach Stát ar bun clár de longa ina mbeidh ainmneacha agus sonraí na long a bhfuil a bhratach ar foluain acu. Is deimhniú é an méid sin freisin nach bhfuil nós imeachta clárúcháin láidir seanbhunaithe ag Camarún le haghaidh soithí faoina bhratach.

                     (22)

                     Ina theannta sin, nuair a chláraítear roinnt soithí iascaireachta le linn tréimhse theoranta (2019 agus 2020) ardaítear ceisteanna maidir leis an gcumas atá ag údaráis Chamarún fíornasc a bhunú idir Camarún agus na soithí sin, rud a sháraíonn na coinníollacha a leagtar amach i ndáil le náisiúntacht long in Airteagal 91 de UNCLOS.

                     (23)

                     Thairis sin, léirigh faisnéis a bhí ar fáil go poiblí (9) gur gabhadh soitheach a raibh bratach Chamarún ar foluain aige (OLUTORSKY, Uimh. IMO 8826151) as bheith ag gabháil do ghníomhaíochtaí iascaireachta neamhdhleathacha in uiscí tríú tír in 2020. Gabhadh an soitheach agus ghearr an Stát cósta fíneáil ar oibreoir an tsoithigh.

                     (24)

                     Ina theannta sin, coinníodh an soitheach UTHAIWAN i gcalafort tríú tír in 2019, agus bratach Chamarún ar foluain aige, agus ghearr údaráis an tríú tír sin fíneáil ar a oibreoir as dul isteach sa chalafort gan fógra a thabhairt agus as bheith liostaithe mar shoitheach NNN (10).

                     (25)

                     Maidir leis an bhfaisnéis a leagtar amach sna haithrisí thuas, tháinig an Coimisiún ar an gconclúid gur theip ar Chamarún a fhreagrachtaí a chomhlíonadh mar Stát brataí maidir lena chabhlach a rialú agus cosc a chur ar a chabhlach a bheith ag gabháil do ghníomhaíochtaí NNN in uiscí lasmuigh dá dhlínse. Is sárú é sin ar Airteagal 94(1) agus (2) de UNCLOS, lena bhforáiltear go ndéanfaidh gach Stát a dhlínse agus a rialú ar shoithí, a bhfuil bratach an Stáit sin ar foluain acu, a áirithiú go héifeachtach. Dá bhrí sin, mhainnigh Camarún ina oibleagáid maidir le dícheall cuí a chomhlíonadh a mhéid a bhaineann le húsáid a bhaint as modhanna leordhóthanacha, chun an iarracht is fearr is féidir a dhéanamh agus chun a lándícheall a dhéanamh chun iascaireacht NNN ag longa a bhfuil a mbratach ar foluain acu a chosc (11). Níl an mhainneachtain sin i gcomhréir le míreanna 34 agus 35 de PGI-NNN lena bhforáiltear gur cheart do na Stáit a áirithiú, i dtaca le soithí iascaireachta atá i dteideal a mbratach a chur ar foluain, nach bhfuil siad ag gabháil d’iascaireacht NNN ná nach dtacaíonn siad leis an iascaireacht sin agus go n-áiritheoidh siad freisin, sula gcláraíonn siad soitheach iascaireachta, gur féidir le Stáit bhrataí a bhfreagracht a fheidhmiú chun a áirithiú nach mbeidh na soithí sin ag gabháil d’iascaireacht NNN.

                     (26)

                     Mar thoradh air sin, ní féidir a chur as an áireamh ach an oiread i dtaca le soithí iascaireachta atá cláraithe i gCamarún dá dtagraítear in aithrisí (16) go (24), agus dá bhrí sin gur de náisiúntacht Chamarún iad agus go bhfuil siad i dteideal a bhratach a chur ar foluain, go ndearna siad iascaireacht NNN nó gníomhaíochtaí a bhaineann leis an iascaireacht i limistéir lasmuigh de dhlínse náisiúnta Chamarún, lena n-áirítear i limistéir atá faoi dhlínse tríú tíortha agus gur bhain siad úsáid as calafoirt tríú tíortha. De bhreis air sin, cheal rialaithe a bheith á dhéanamh ag Camarún ar shoithí faoina bhratach is féidir le soithí den sórt sin táirgí iascaigh a thabhairt i dtír agus/nó iad a thrasloingsiú agus dá bhrí sin ní féidir leis bac a chur ar tháirgí iascaigh a thagann ó iascaireacht NNN a theacht isteach sna margaí.

                     (27)

                     I bhfianaise na mbreithnithe a chuirtear i láthair sa roinn seo, agus ar bhonn na ngnéithe fíorasacha uile a bhailigh an Coimisiún, d’fhéadfaí a shuíomh, de bhun Airteagal 31(3) agus Airteagal 31(4)(a) de Rialachán NNN, gur mhainnigh Camarún na dualgais atá air faoin dlí idirnáisiúnta a chomhlíonadh mar Stát brataí chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú.

                     (28)

                     Ar bhonn na faisnéise arna soláthar faoi aithris (26), thángthas ar an gconclúid de bhun Airteagal 31(3) agus Airteagal 31(4)(b) de Rialachán NNN, gur mhainnigh Camarún cosc a chur ar rochtain atá ag na margaí ar tháirgí iascaigh a eascraíonn as iascaireacht NNN.

               3.2.   Mainneachtain sa chomhar agus san fhorfheidhmiú (Airteagal 31(5) de Rialachán NNN)

                     (29)

                     Faoi Airteagal 31(5)(a) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís ar an gcomhar a rinne sé le Camarún féachaint an ndeachaigh na húdaráis i gcomhar go héifeachtach chun ceisteanna a fhreagairt, aiseolas a thabhairt nó imscrúdú a dhéanamh ar ábhair a bhaineann le hiascaireacht NNN agus le gníomhaíochtaí gaolmhara.

                     (30)

                     Bhí deacrachtaí ag an gCoimisiún teagmháil a dhéanamh le húdaráis inniúla iascaigh agus mhuirí Chamarún. Ina theannta sin, ní raibh na húdaráis dá dtagraítear freagrúil d’éilimh a d’ardaigh an Coimisiún agus ní bhfuair an Coimisiún ach freagraí páirteacha, agus ba theoranta an obair leantach a rinneadh ar na saincheisteanna a ardaíodh. Mar shampla, ní bhfuair an Coimisiún mínithe soiléire cuimsitheacha ar stádas na soithí iascaireachta a raibh bratach Chamarún ar foluain acu agus ar a ngníomhaíochtaí ná ar an nós imeachta um shoithí iascaireachta faoi bhratach Chamarún a chlárú.

                     (31)

                     Thairis sin, mhainnigh Camarún a léiriú go n-oibríonn sé i gcomhar le Stáit eile agus le ERBInna ábhartha eile agus go gcomhordaíonn sé gníomhaíochtaí leo maidir le soithí a bhfuil a bhratach ar foluain acu, ar soithí iad ar chuir na heagraíochtaí sin ar liostaí shoithí NNN iad, maidir le caomhnú agus bainistiú acmhainní iascaigh mar a leagtar amach i mír 28 de PGI-NNN. Níor thug Camarún freagra ar iarrataí ar chúnamh frithpháirteach a rinne Ballstát amháin in 2020 de bhun Airteagal 51 de Rialachán NNN ná ar iarrataí a rinne Ballstát eile in 2019 agus in 2020 maidir le soithí iascaireachta a raibh a bhratach ar foluain acu a bhain úsáid as calafoirt de chuid an Aontais Eorpaigh.

                     (32)

                     I gcomhréir le hAirteagal 31(5)(b) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís ar bhearta forfheidhmiúcháin atá ann cheana agus a ghlac Camarún chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú.

                     (33)

                     De bhun na faisnéise a bhailigh an Coimisiún ar bhunachair sonraí oscailte agus mar a luaitear in aithris (21), chláraigh Camarún 12 shoitheach iascaireachta ar a laghad faoina bhratach idir 2019 agus 2020. Oibríonn na soithí iascaireachta sin uile lasmuigh d’uiscí atá faoi dhlínse Chamarún. Cé gur fhiosraigh an Coimisiún an creat dlíthiúil ábhartha is infheidhme i gCamarún, ní bhfuair sé aon fhaisnéis. De réir na faisnéise atá ar fáil ar fhoinsí poiblí, is dealraitheach nach bhfuil aon fhoráil shonrach sa reachtaíocht náisiúnta maidir le hiascaigh (“Loi n° 94/01 portant régime des forêts, de la faune et de la pêche” (12)) a mhéid a bhaineann le bainistiú agus rialú soitheach iascaireachta, bíodh sin in uiscí ceannasacha nó in uiscí dlínsiúla Chamarún ná lasmuigh díobh.

                     (34)

                     Níl an creat dlíthiúil sin i gcomhréir le hAirteagal 94(2)(b) de UNCLOS, lena bhforáiltear go ngabhfaidh an Stát brataí dlínse air féin faoina dhlí inmheánach ar longa a bhfuil a bhratach ar foluain orthu. Ina theannta sin, le pointí 31, 32 agus 33 de Threoirlínte Deonacha FAO maidir le Feidhmíocht Stáit brataí ceanglaítear go gcuirfidh na Stáit bhrataí scéim rialaithe chun feidhme i leith soithí a bhfuil a mbratach ar foluain acu agus nach mór bearta forfheidhmiúcháin a bheith i bhfeidhm acu lenar féidir, i measc nithe eile, sáruithe ar na dlíthe, na rialacháin agus na bearta caomhnúcháin agus bainistithe idirnáisiúnta is infheidhme a bhrath (13) agus smachtbhannaí agus bearta leordhóthanacha a chur i bhfeidhm in aghaidh ciontóirí. Beidh smachtbhannaí agus bearta dian a ndóthain chun comhlíonadh a áirithiú go héifeachtach agus chun sáruithe a dhíspreagadh cibé áit a dtarlaíonn siad agus chun nach mbeidh na ciontóirí in ann aon tairbhe a bhaint as a ngníomhaíochtaí neamhdhleathacha.

                     (35)

                     In ainneoin iad a bheith ag oibriú i limistéir atá faoi dhlínse tríú tíortha, ní raibh aon cheann de na soithí iascaireachta a luaitear in aithris (33) ar liosta na soithí iascaireachta faoi cheadúnas, ar liosta é a chuir údaráis inniúla Chamarún ar fáil don Choimisiún in 2019. Is cosúil nach bhfuil an cás sin i gcomhréir le pointe 30 de Threoirlínte Deonacha FAO i ndáil le Feidhmíocht Stáit brataí lena bhforordaítear go gcuirfidh Stáit bhrataí córas chun feidhme lena n-údaraítear iascaireacht agus gníomhaíochtaí a bhaineann le hiascaireacht, agus le hAirteagal 3(2) den Chomhaontú maidir le comhlíontacht FAO agus le mír 45 de PGI-NNN, lena gceanglaítear go n-áiritheoidh na Stáit go mbeidh ag soithí iascaireachta, a bhfuil a mbratach ar foluain acu in uiscí lasmuigh dá gceannasacht nó dá ndlínse, údarú bailí arna eisiúint ag údaráis iomchuí an Stáit bhrataí.

                     (36)

                     Ina theannta sin, tá an soitheach iascaireachta OCEAN MARIA (Uimh. IMO 8719164) a bhfuil bratach Chamarún ar foluain aige, tar éis gníomh clárúcháin as dáta, ar gníomh neamhbhailí é dá bhrí sin, a sholáthar d’údaráis na mBallstát, agus cead á iarraidh aige chun dul isteach i gcalafort de chuid an Aontais Eorpaigh in 2020. D’ainneoin gur tíolacadh deimhniú bailí do na húdaráis ansin sula ndeachaigh an soitheach isteach sa chalafort, is cosúil gur lean an soitheach de bheith ag oibriú cé nach raibh deimhniú clárúcháin bailí aige idir an 4 Feabhra 2020 agus an 13 Aibreán 2020. Níor fhreagair údaráis Chamarún iarrataí ón gCoimisiún ná ón mBallstát lena mbaineann maidir leis an soitheach sin agus maidir lena stádas.

                     (37)

                     Ina theannta sin, dheimhnigh Camarún don Choimisiún gur díchláraíodh SEA WIND agus SEA VIEW, soithí atá liostaithe mar shoithí NNN IOTC de bharr gníomhaíochtaí iascaireachta neamhdhleathacha agus, de réir faisnéis a fuarthas ar bhunachar sonraí atá ar fáil go poiblí agus de réir faisnéis arna soláthar ag údaráis tríú tíortha eile, tá bratach Stáit eile ar foluain ag UTHAIWAN anois chomh maith, ar soitheach é atá liostaithe mar shoitheach NNN IOTC. Níor chuir údaráis Chamarún an Coimisiún ar an eolas, áfach, faoi aon bheart eile a glacadh in aghaidh na n-árthaí sin atá liostaithe mar shoithí NNN ná faoi aon bheart eile a glacadh in aghaidh a n-oibreoirí. Ní leor don Stát brataí soithí iascaireachta a dhíchlárú, toisc nach dtugann beart den sórt sin aghaidh ar ghníomhaíocht iascaireachta NNN, agus nach n-áirithítear leis go gcuirtear i bhfeidhm smachtbhannaí nó bearta in aghaidh gníomhaíochtaí iascaireachta NNN a rinneadh.

                     (38)

                     Sáraíonn an méid sin na moltaí maidir le bearta forfheidhmiúcháin a dhéanamh i leith gníomhaíochtaí iascaireachta NNN agus smachtbhannaí a ghearradh ar chiontóirí, ar smachtbhannaí iad atá dian a ndóthain chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú go héifeachtach agus chun nach mbeidh na ciontóirí in ann aon tairbhe a bhaint as an iascaireacht sin, mar a leagtar amach i mír 21 de PGI-NNN, mír 8(2)(7) de Chód Iompair FAO maidir le hIascaigh Fhreagracha chomh maith le pointí 31 go 33, pointí 35 agus 38 de Threoirlínte Deonacha FAO maidir le Feidhmíocht na Stát brataí.

                     (39)

                     Ar bhonn na faisnéise a soláthraíodh faoi aithrisí (33) go (37), thángthas ar an gconclúid, de bhun Airteagal 31(5)(b) de Rialachán NNN, gur mhainnigh Camarún bearta leordhóthanacha forfheidhmiúcháin a chur chun feidhme chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú.

                     (40)

                     I gcomhréir le hAirteagal 31(5)(c) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís ar mhéid agus ar thromchúis na dteagmhas iascaireachta NNN faoi bhreithniú.

                     (41)

                     In ainneoin gur chuir an Coimisiún i dtábhacht d’údaráis inniúla Chamarún, trí roinnt malartuithe i scríbhinn, go ndearnadh soithí iascaireachta faoina bhratach a liostú ar liostaí soithí NNN IOTC, dheimhnigh údaráis Chamarún go raibh a bhratach ar foluain ag an soitheach iascaireachta UTHAIWAN agus níor thug siad le fios an ndéanfaí aon bheart in aghaidh an tsoithigh sin. Thairis sin, níor chuir na húdaráis an Coimisiún ar an eolas ach an oiread faoi aon bheart a glacadh i dtaca leis na hárthaí SEA WIND agus SEA VIEW, ar soithí iad atá liostaithe mar shoithí NNN IOTC, sular díchláraíodh na soithí ón gclárlann náisiúnta ná tar éis a ndíchláraithe.

                     (42)

                     Mhainnigh údaráis inniúla Chamarún an comhar iomchuí le tíortha agus le heagraíochtaí idirnáisiúnta eile mar a luaitear in aithris (31) a áirithiú freisin. Ina theannta sin, trí shoithí Chamarún a chur le liosta IOTC léirítear a laghad a chuaigh sé i gcomhar, mar Stát brataí, le Stáit ábhartha eile i gcomhthéacs na mbeart réigiúnach bainistithe iascaigh.

                     (43)

                     I bhfianaise na mbreithnithe a chuirtear i láthair sa roinn seo agus ar bhonn na ngnéithe fíorasacha uile a bhailigh an Coimisiún, chomh maith leis na ráitis uile a rinne údaráis Chamarún, d’fhéadfaí a shuíomh, de bhun Airteagal 31(3) agus (5) de Rialachán NNN, gur mhainnigh Camarún na dualgais atá air faoin dlí idirnáisiúnta, a mhéid a bhaineann leis an gcomhar agus an bhforfheidhmiú, a chomhlíonadh.

               3.3.   Mainneachtain rialacha idirnáisiúnta a chur chun feidhme (Airteagal 31(6) de Rialachán NNN)

                     (44)

                     I gcomhréir le hAirteagal 31(6)(a) agus (b) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís ar dhaingniú hionstraimí iascaigh idirnáisiúnta ábhartha ag Camarún nó ar a aontachas leis na hionstraimí sin agus ar a stádas mar pháirtí conarthach in ERBInna nó ar a thiomantas na bearta caomhnúcháin agus bainistithe arna nglacadh aige a chur i bhfeidhm.

                     (45)

                     Cé is moite de UNCLOS mar a thuairiscítear in aithris (12), níor dhaingnigh Camarún an Comhaontú maidir le cur chun feidhme fhorálacha Choinbhinsiún na Náisiún Aontaithe maidir le Dlí na Farraige an 10 Nollaig 1982 i ndáil le Caomhnú agus le Bainistiú Stoc Éisc Traslimistéir agus Stoc Éisc Mór-imirceach (UNFSA), Comhaontú maidir le comhlíontacht FAO, ná Comhaontú ar Bhearta Stát an Chalafoirt (PSMA) FAO 2009.

                     (46)

                     Níl an méid sin i gcomhréir leis an dualgas dul i gcomhar ná leis an oibleagáid na bearta is gá a dhéanamh chun acmhainn bhitheolaíoch na mara a chaomhnú ar an mórmhuir mar a bhunaítear in Airteagail 117 agus 118 de UNCLOS, ná leis an oibleagáid dul i gcomhar chun na bearta sin a dhéanamh. Tá an easpa comhair sin in aghaidh mholtaí mhír 11 de PGI-NNN freisin, plean a spreagann Stáit, mar ábhar tosaíochta, le UNFSA agus Comhaontú maidir le comhlíontacht FAO a dhaingniú, le glacadh leo nó le haontú dóibh. Sáraíonn sé freisin mír 14 de PGI-NNN lena bhforáiltear gur cheart do na Stáit Cód Iompair Iascaigh FAO agus na Pleananna Idirnáisiúnta Gníomhaíochta a ghabhann leis a chur chun feidhme go hiomlán agus go héifeachtach.

                     (47)

                     Faoi mar a thuairiscítear in aithris (12) ní páirtí conarthach ná páirtí comhoibritheach neamhchonarthach in aon ERBI é Camarún.

                     (48)

                     I gcomhréir le hAirteagal 31(6)(c) de Rialachán NNN, rinne an Coimisiún anailís féachaint an raibh baint ag Camarún le haon ghníomh nó le haon neamhghníomh a d’fhéadfadh éifeachtacht na ndlíthe, na rialachán nó na mbeart caomhnúcháin agus bainistithe idirnáisiúnta is infheidhme a laghdú.

                     (49)

                     Trí shoithí iascaireachta a liostaítear faoi liosta NNN IOTC a chlárú i gCamarún agus tríd an gceart a dheonú dóibh, dá bhrí sin, a bhratach a bheith ar foluain acu, laghdaigh údaráis Chamarún éifeachtacht na mbeart caomhnúcháin agus bainistithe a ghlac ERBInna agus sháraigh siad na rialacha a comhaontaíodh go hidirnáisiúnta amhail Airteagal 3(1)(a) den Chomhaontú maidir le comhlíontacht FAO, Airteagal 18(2) de UNFSA, pointe 35 de Threoirlínte Deonacha FAO maidir le Feidhmíocht Stáit Brataí, agus míreanna 38 agus 39 de PGI-NNN.

                     (50)

                     I bhfianaise na mbreithnithe a chuirtear i láthair sa roinn seo agus ar bhonn na ngnéithe fíorasacha uile a bhailigh an Coimisiún, chomh maith leis na ráitis a rinne Camarún, de bhun Airteagal 31(3) agus (6) de Rialachán NNN, is ríchosúil gur mhainnigh Camarún na dualgais uile atá air faoin dlí idirnáisiúnta, a mhéid a bhaineann le dlíthe idirnáisiúnta, rialacháin idirnáisiúnta agus bearta caomhnúcháin agus bainistithe idirnáisiúnta, a chomhlíonadh.

               3.4.   Srianta sonracha na dtíortha atá i mbéal forbartha (Airteagal 31(7) de Rialachán NNN)

                     (51)

                     De réir Innéacs na Náisiún Aontaithe um Fhorbairt Dhaonna (UNHDI) (14), measadh in 2019 gur tír mheánach forbraíochta dhaonna é Camarún (é rangaithe ar an 153ú tír as measc 189 dtír).

                     (52)

                     Cé go bhféadfadh srianta sonracha acmhainne a bheith ann maidir le faireachán, rialú agus faireachas a dhéanamh ar a chabhlach, i dtaca leis na srianta sonracha atá ar Chamarún, srianta a eascraíonn as leibhéal a fhorbartha, ní thugann siad údar leis na heasnaimh uile a sainaithníodh sna ranna roimhe seo. Is amhlaidh atá go háirithe maidir le heaspa forálacha sonracha a bheith sa chreat dlíthiúil náisiúnta a thagraíonn do bhainistiú a chabhlaigh iascaireachta agus maidir le gníomhaíochtaí iascaireachta NNN a chomhrac, a dhíspreagadh agus a dhíothú, lena n-áirítear bearta forfheidhmiúcháin, chomh maith le heaspa nósanna imeachta a bheith ann lena n-áirithítear fíorú iomchuí ar chlárú soithí iascaireachta faoina bhratach agus an easpa comhair idir údaráis riaracháin náisiúnta, leis an gCoimisiún, le ERBInna nó le húdaráis riaracháin tíortha eile.

                     (53)

                     I bhfianaise na bhfíoras a chuirtear i láthair sa roinn seo agus ar bhonn na ngnéithe fíorasacha uile a bhailigh an Coimisiún, chomh maith leis na ráitis a rinne Camarún, d’fhéadfaí a shuíomh, de bhun Airteagal 31(7) de Rialachán NNN, go bhféadfadh leibhéal forbartha Chamarún bac a chur ar stádas forbartha agus ar fheidhmíocht fhoriomlán Chamarún i ndáil le bainistiú iascaigh. Mar sin féin, agus cineál na n-easnamh a suíodh i dtaca le Camarún á chur san áireamh, ní leithscéal ná údar é leibhéal forbartha Chamarún leis an easpa comhair agus le feidhmíocht fhoriomlán na tíre mar Stát brataí, Stát calafoirt, Stát cósta nó Stát margaidh i ndáil le hiascaigh agus a laghad gníomhaíochtaí a rinne sé chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú.

               4.   CONCLÚID MAIDIR LEIS AN bhFÉIDEARTHACHT GO bhFÉADFAÍ TÍR A SHAINAITHINT MAR THRÍÚ TÍR NEAMH-CHOMHOIBRÍOCH

                     (54)

                     I bhfianaise na gconclúidí ar thángthas orthu i ndáil le mainneachtain Chamarún a chuid dualgas a chomhlíonadh faoin dlí idirnáisiúnta mar Stát brataí, mar Stát calafoirt, mar Stát cósta nó mar Stát margaidh agus chun beart a dhéanamh chun iascaireacht NNN a chosc, a dhíspreagadh agus a dhíothú, ba cheart fógra a thabhairt do Chamarún, i gcomhréir le hAirteagal 32 de Rialachán NNN, go bhféadfadh an Coimisiún é a shainaithint mar thríú tír neamh-chomhoibríoch sa chomhrac in aghaidh iascaireacht NNN.

                     (55)

                     Ba cheart don Choimisiún na cineálacha cur chuige uile a leagtar amach in Airteagal 32 de Rialachán NNN a dhéanamh maidir le Camarún. Ar mhaithe leis an dea-riarachán, ba cheart tréimhse a shocrú inar féidir leis an tír sin freagra i scríbhinn a thabhairt ar an bhfógra agus an staid a leigheas.

                     (56)

                     Thairis sin, maidir le fógra a thabhairt do Chamarún go bhféadfaí é a shainaithint mar thír a measann an Coimisiún gur tríú tír neamh-chomhoibríoch é chun críocha an Chinnidh seo ní chuirfear cosc ar aon bheart ina dhiaidh sin a dhéanfaidh an Coimisiún ná an Chomhairle, ná ní bheidh i gceist leis go ndéanfaidh an Coimisiún ná an Chomhairle aon bheart ina dhiaidh sin go huathoibríoch, chun liosta tríú tíortha neamh-chomhoibríocha a shainaithint agus a bhunú,

               TAR ÉIS A CHINNEADH MAR A LEANAS:

            Airteagal Aonair
            Tabharfar fógra do Chamarún go bhféadfadh an Coimisiún é a shainaithint mar thríú tír neamh-chomhoibríoch sa chomhrac i gcoinne iascaireacht neamhdhleathach, neamhthuairiscithe agus neamhrialáilte.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 17 Feabhra 2021.

                  Thar ceann an Choimisiúin

               Virginijus SINKEVIČIUS

                  Comhalta den Choimisiún

            (1)  IO L 286, 29.10.2008, lch. 1.

            (2)  https://treaties.un.org/

            (3)  https://iotc.org/sites/default/files/documents/compliance/vessel_lists/IUU%20lists/IOTC_IUU_Vessels_List_20200228_EF.pdfhttps://iotc.org/sites/default/files/documents/compliance/vessel_lists/IUU%20lists/IOTC_IUU_Vessels_List_20200228_EF.pdfhttps://www.iotc.org/vessels

            (4)  Liostaítear na soithí sin freisin ar liostaí soithí CCSBT, ICCAT agus SIOFA NNN, i gcomhréir le cinntí maidir le crosliostú.

            (5)  https://www.iotc.org/vessels

            (6)  Plean Gníomhaíochta Idirnáisiúnta chun Iascaireacht Neamhdhleathach, Neamhthuairiscithe agus Neamhrialáilte a Chosc, a Dhíspreagadh agus a Dhíothú, Eagraíocht Bhia agus Talmhaíochta na Náisiún Aontaithe, 2001.

            (7)  https://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2019/11/Circular_2019-48_-_Additional_information_re._a_vessel_listed_in_the_IOTC_IUU_Vessels_List.pdf

            (8)  OLUTORSKY (Uimh. IMO 8826151); TRONDHEIM (Uimh. IMO 8832112); HELSINGFORS (Uimh. IMO 8033297); SVEABORG (Uimh. IMO 7610414); SEI WHALE (Uimh. IMO 7703950); AVACHINSKY (Uimh. IMO 8138695); FORSA (dár gaireadh BORNHOLM, Uimh. IMO 8721208); GREY WHALE (Uimh. IMO 7703962); MARSHAL VASILEVSKIY (Uimh. IMO 8033869); FREDERIKSHAMN (Uimh. IMO 8730132); VEGA (dár gaireadh SKAGEN, Uimh. IMO 8325353); HUMPBACK WHALE (Uimh. IMO 9120281).

            (9)  https://urldefense.com/v3/__https://informante.web.na/fish-pirate-detained-and-fined-in-angola/__;!!DOxrgLBm!VoPoXqdWpPNJ9Ig3rrRZj6ppy2uoQrG8idWTKZhTJcaIFOU5ix6cH67OOiErNsF3UCccqQhttps://urldefense.com/v3/__https://informante.web.na/fish-pirate-detained-and-fined-in-angola/__;!!DOxrgLBm!VoPoXqdWpPNJ9Ig3rrRZj6ppy2uoQrG8idWTKZhTJcaIFOU5ix6cH67OOiErNsF3UCccqQhttp://jornaldeangola.sapo.ao/sociedade/navio-de-pesca-retido-foi-ontem-inspeccionado

            (10)  https://www.iotc.org/sites/default/files/documents/2019/11/Circular_2019-48_-_Additional_information_re._a_vessel_listed_in_the_IOTC_IUU_Vessels_List.pdf

            (11)  An Binse Idirnáisiúnta um Dhlí na Farraige, Cás Uimh. 21, mír 129.

            (12)  http://www.fao.org/faolex/country-profiles/general-profile/fr/?iso3=CMR

            (13)  Treoirlínte Deonacha maidir le Feidhmíocht Stáit brataí, Márta 2014, a fuarthas ó: http://www.fao.org/3/a-i4577t.pdf

            (14)  http://hdr.undp.org/sites/all/themes/hdr_theme/country-notes/CMR.pdf


title: Cinneadh (CBES) 2021/284 ón gComhairle an 22 Feabhra 2021 lena leasaítear Cinneadh (CBES) 2019/346 lena gceaptar Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh um Chearta an Duine

text:
                  23.2.2021

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 62/49

         CINNEADH (CBES) 2021/284 ÓN GCOMHAIRLE
         an 22 Feabhra 2021
         lena leasaítear Cinneadh (CBES) 2019/346 lena gceaptar Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh um Chearta an Duine
         TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
         Ag féachaint don Chonradh ar an Aontas Eorpach, agus go háirithe Airteagal 33 agus Airteagal 31(2) de,
         Ag féachaint don togra ó Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     An 28 Feabhra 2019, ghlac an Chomhairle Cinneadh (CBES) 2019/346 (1), lena gceaptar Eamon GILMORE mar Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh (ISAE) um Chearta an Duine. Tá sainordú ISAE le dul in éag an 28 Feabhra 2021.

                     (2)

                     Ba cheart síneadh 24 mhí breise a chur le sainordú ISAE agus ba cheart méid tagartha airgeadais nua a bhunú don tréimhse ón 1 Márta 2021 go dtí an 28 Feabhra 2023.

                     (3)

                     Cuirfidh ISAE an sainordú chun feidhme i gcomhthéacs a d'fhéadfadh dul in olcas agus a d'fhéadfadh bac a chur ar bhaint amach chuspóirí ghníomhaíocht sheachtrach an Aontais mar a leagtar amach in Airteagal 21 den Chonradh iad,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Leasaítear Cinneadh (CBES) 2019/346 mar a leanas:

                        (1)

                        Cuirtear an méid seo a leanas in ionad Airteagal 1:

                           “Airteagal 1
                           Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh
                           Cuirtear síneadh le sainordú Eamon GILMORE mar Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh (ISAE) um Chearta an Duine go dtí an 28 Feabhra 2023. Féadfaidh an Chomhairle a chinneadh go ndéanfar sainordú an Ionadaí Speisialta a fhoirceannadh níos luaithe, bunaithe ar mheasúnú ón gCoiste Polaitiúil agus Slándála (PSC) agus ar thogra ó Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála (an tArdionadaí).”;

                        (2)

                        in Airteagal 5(1), cuirtear an fhomhír seo a leanas leis:
                        “Is é EUR 2 690 000,00 an méid tagartha airgeadais a bheartaítear chun an caiteachas a bhaineann le sainordú an Ionadaí Speisialta don tréimhse ón 1 Márta 2021 go dtí an 28 Feabhra 2023 a chumhdach.”;

                        (3)

                        in Airteagal 12, cuirtear an méid seo a leanas in ionad an dara habairt:
                        “Tíolacfaidh ISAE tuarascálacha rialta ar dhul chun cinn chuig an gComhairle, chuig an Ardionadaí agus chuig an gCoimisiún agus tíolacfaidh sé tuarascáil chuimsitheach chríochnaitheach ar chur chun feidhme an tsainordaithe chucu faoin 30 Samhain 2022.”

            Airteagal 2
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar dháta a ghlactha.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 22 Feabhra 2021.

                  Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

               J. BORRELL FONTELLES

            (1)  Cinneadh (CBES) 2019/346 ón gComhairle an 28 Feabhra 2019 lena gceaptar Ionadaí Speisialta an Aontais Eorpaigh um Chearta an Duine (IO L 62, 1.3.2019, lch. 12).