title: Cinneadh (CBES) 2020/979 ón gComhairle an 7 Iúil 2020 le haghaidh Cinneadh ón gComhairle a thacaíonn le córas a fhorbairt, a aithnítear go hidirnáisiúnta, lena ndéantar bainistiú arm agus armlón a bhailíochtú de réir caighdeán idirnáisiúnta oscailte

text:
                  8.7.2020

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 218/1

         CINNEADH (CBES) 2020/979 ÓN gCOMHAIRLE
         an 7 Iúil 2020
         le haghaidh Cinneadh ón gComhairle a thacaíonn le córas a fhorbairt, a aithnítear go hidirnáisiúnta, lena ndéantar bainistiú arm agus armlón a bhailíochtú de réir caighdeán idirnáisiúnta oscailte
         TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
         Ag féachaint don Chonradh ar an Aontas Eorpach, agus go háirithe Airteagail 28(1) agus 31(1) de,
         Ag féachaint don togra ó Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     Ar an 19 Samhain 2018, ghlac an Chomhairle Straitéis de chuid an Aontais i gcoinne airm thine, mionairm agus armáin éadroma aindleathacha (“SALW”) agus a n-armlón, dar teideal “Airm a dhaingniú, saoránaigh a chosaint” (“Straitéis SALW an Aontais”). Is é cuspóir Straitéis SALW an Aontais gníomhaíocht Eorpach chomhtháite, chomhchoiteann agus chomhordaithe a threorú chun fáil aindleathach SALW agus a n-armlón ag sceimhlitheoirí, ag coirpigh agus ag gníomhaithe neamhúdaraithe eile, a chosc agus a shrianadh, agus chun cuntasacht agus freagracht maidir le trádáil dhlíthiúil arm a chur chun cinn.

                     (2)

                     Léirítear i Straitéis SALW an Aontais gur príomhchúis le hatreorú arm agus armlón ó na margaí dleathacha chuig na margaí aindleathacha is ea drochshlándáil stoc-charn. Geallann an tAontas agus a Bhallstáit go gcuideoidh siad le tíortha eile feabhas a chur ar bhainistiú agus ar shlándáil stoc-charn atá i seilbh an stáit trí na creata reachtacha agus riaracháin náisiúnta a neartú agus na hinstitiúidí náisiúnta a neartú a rialaíonn soláthar dlisteanach agus bainistiú stoc-charn SALW agus armlóin le haghaidh fórsaí cosanta agus slándála.

                     (3)

                     Tá caighdeáin agus dea-chleachtais forbartha ag Oifig na Náisiún Aontaithe um Ghnóthaí Dí‐Armála (UNODA) chun mionairm agus armlón a bhainistiú: na Treoirlínte Teicniúla Idirnáisiúnta maidir le hArmlón (IATG) agus Coimre ar na Modúil maidir le Rialú Mionarm (MOSAIC), ar a dtugtaí na Caighdeáin Rialaithe Idirnáisiúnta um Mionairm (ISACS). Le Straitéis SALW an Aontais, cuirtear de cheangal ar an Aontas caighdeáin agus dea‐chleachtais a chur chun cinn agus a chur chun feidhme.

                     (4)

                     An 30 Meitheamh 2018, ag an tríú Comhdháil de chuid na Náisiún Aontaithe chun athbhreithniú a dhéanamh ar an dul chun cinn atá déanta i gcur chun feidhme Chlár Gníomhaíochta na Náisiún Aontaithe i gcoinne Mionarmán agus Arm Éadrom aindleathach, glacadh doiciméad deiridh ina ndearna na Stáit athnuachan ar a ngealltanas atreorú mionarm agus arm éadrom a chosc agus a chomhrac. D'athdhearbhaigh na Stáit go bhfuil siad le dhá oiread iarrachta a dhéanamh ar bhonn náisiúnta foráil a dhéanamh maidir le bainistiú sábháilte, slán agus éifeachtach stoc-charn mionarm agus arm éadrom atá i seilbh fórsaí armtha rialtais agus fórsaí slándála rialtais, go háirithe i staideanna coinbhleachta agus iarchoinbhleachta. D'aithin na Stáit freisin cur i bhfeidhm na gcaighdeán idirnáisiúnta ábhartha maidir le cur chun feidhme Chlár Gníomhaíochta na Náisiún Aontaithe a neartú.

                     (5)

                     Dearbhaítear i gClár Oibre 2030 don Fhorbairt Inbhuanaithe NA nach mór cur i gcoinne na trádála aindleathaí i mionairm agus in airm éadroma chun go leor de na spriocanna forbartha inbhuanaithe a bhaint amach, lena n-áirítear iad siúd a bhaineann leis an tsíocháin, leis an gceartas agus le hinstitiúidí láidre, leis an mbochtaineacht a laghdú, leis an bhfás eacnamaíoch, leis an tsláinte, le comhionannas inscne agus le cathracha sábháilte. Dá bhrí sin, i Sprioc Forbartha Inbhuanaithe 16.4, gheall na Stáit uile go bhféachfaidís leis na sreafaí aindleathacha airgeadais agus arm a laghdú go suntasach.

                     (6)

                     Sa Chlár Oibre um Dhí-armáil dar teideal “Securing our Common Future” [Ár dTodhchaí Choiteann a Shlánú] (1), a cuireadh i láthair an 24 Bealtaine 2018, d'iarr Ardrúnaí na Náisiún Aontaithe go dtabharfaí aghaidh ar charnadh iomarcach gnáth‐arm agus ar thrádáil aindleathach gnáth‐arm agus d'iarr sé go dtacófaí le cineálacha cur chuige ar leibhéal na tíre maidir le mionairm. Tá cinneadh déanta ag an Aontas tacú le Gníomhaíocht 22 an Chláir Oibre: “Stoic‐chairn iomarcacha ar beag cúram a dhéantar dóibh a chosaint”.

                     (7)

                     Cuireann Lárionad Idirnáisiúnta na Ginéive um Dhímhianú Daonnúil (GICHD) leis na Caighdeáin Idirnáisiúnta sa Chomhrac i gcoinne Mianach a fhorbairt, a athbhreithniú agus a chur chun cinn, agus, trína Fhoireann Chomhairleach um Bainistíocht Armlón (AMAT), cuireann sé le forbairt, athbhreithniú agus scaipeadh na dTreoirlínte Teicniúla Idirnáisiúnta maidir le hArmlón (IATG). Is cuid de Lárionad Idirnáisiúnta na Ginéive um Dhímhianú Daonnúil (GICHD) í an Fhoireann Chomhairleach um Bainistiú Armlón (AMAT). Cruthaíodh AMAT mar thoradh ar thionscnamh comhpháirteach idir GICHD agus UNODA mar fhreagairt ar an ngéarghá atá le tacaíocht do Stáit i ndáil le bainistiú sábháilte, slán agus éifeachtach armlóin, i gcomhréir le IATG.

                     (8)

                     An 4 Nollaig 2017, ghlac Comhthionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe rún 72/55 maidir le fadhbanna a eascraíonn as carnadh barrachas gnáthstoc-chairn armlóin. Leis an rún sin, tacaítear le tionscnaimh ar an leibhéal idirnáisiúnta, ar an leibhéal réigiúnach agus ar an leibhéal náisiúnta a thugann léargas ar bhainistiú inbhuanaithe armlóin a fheabhsú, lena n‐áirítear trí IATG a chur chun feidhme.

                     (9)

                     Is príomhdheontóirí iad an tAontas agus a Bhallstáit le haghaidh cúnamh rialaithe mionarm agus forbairt acmhainne i gcoitinne, agus don tslándáil fhisiciúil agus bainistiú stoc-charn go háirithe. Cé go bhfuil caighdeáin agus treoirlínte idirnáisiúnta éagsúla ann chun stoc-charn a bhainistiú, níl aon mhodheolaíocht chaighdeánaithe ann a aithnítear go hidirnáisiúnta chun measúnuithe neamhspleácha a dhéanamh agus comhlíonadh a bhailíochtú de réir na gcaighdeán sin. Dá bhrí sin, is deacair an tionchar atá ag cúnamh an Aontais don tslándáil stoc-chairn arm a thomhas.

                     (10)

                     Le modheolaíocht a aithnítear go hidirnáisiúnta chun comhlíonadh na gcaighdeán idirnáisiúnta um bainistiú arm a bhailíochtú go neamhspleách, beifear in ann an tionchar a bheidh ag cúnamh an Aontais do thriú tíortha maidir le bainistiú stoc-charn arm a thomhas; tacóidh sé freisin leis an measúnú riosca i gcomhthéacs onnmhairiú arm a rialú agus cúnamh míleata a sholáthar.

                     (11)

                     Ba cheart, dá bhrí sin, don Aontas tacú le tionscadal chun an fhéidearthacht a shuíomh córas deonach a aithnítear go hidirnáisiúnta a fhorbairt chun bainistiú arm agus armlóin a bhailíochtú ar bhonn caighdeáin idirnáisiúnta oscailte,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1

               1.   D'fhonn Straitéis de chuid an Aontais i gcoinne Airm Thine, Mionairm & Armáin Éadroma Aindleathacha agus a nArmlón dar teideal “Airm a Dhaingniú, Saoránaigh a Chosaint” (“Straitéis SALW an Aontais”) a chur chun feidhme agus an tsíocháin agus an tslándáil a chur chun cinn, tacóidh an tAontas le tionscadal le staidéar a dhéanamh ar a indéanta atá sé córas a aithnítear go hidirnáisiúnta a bhunú chun beartais agus cleachtais a bhailíochtú le haghaidh bainistiú sábháilte agus slán ar SALW agus ar armlón.
               Dhá chéim a bheidh sa tionscadal, “Céim 1” agus “Céim 2”:

                           —

                           Le linn Chéim I, sa chéad bhliain den chur chun feidhme, déanfar staidéar féidearthachta chun Córas Bailíochta i ndáil le Bainistiú Arm agus Armlón (AAMVS) a fhorbairt, córas lena ndéanfar imscrúdú ar na roghanna le haghaidh modheolaíocht agus uirlisí iomchuí le haghaidh measúnú riosca agus cáilíochta;

                           —

                           Faoi réir mhír 2, le linn Chéim II, bunaithe ar thoradh staidéar féidearthachta Chéim I, forbrófar coincheap chun AAMVS a chruthú.

                     Leagtar amach cur síos ar an tionscadal san Iarscríbhinn.

               2.   Cinnfidh an Chomhairle ar bhonn thoradh an staidéir féidearthachta a eascróidh as Céim I den tionscadal an gcuirfear Céim II den tionscadal chun feidhme.

            Airteagal 2

               1.   Cuirfear de chúram ar Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála (“an tArdionadaí”) an Cinneadh seo a chur chun feidhme.

               2.   Is é Lárionad Idirnáisiúnta na Ginéive um Dhímhianú Daonnúil (GICHD), agus a shainghníomhaireacht, an Fhoireann Chomhairleach um Bainistiú Armlón (AMAT), a dhéanfaidh cur chun feidhme teicniúil an tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 1.

               3.   Déanfaidh GICHD a chuid cúraimí faoi fhreagracht an Ardionadaí. Chun na críche sin, déanfaidh an tArdionadaí na socruithe is gá le GICHD.

            Airteagal 3

               1.   Is é EUR 1 642 109 a bheidh sa mhéid tagartha airgeadais le haghaidh chur chun feidhme an tionscadail arna mhaoiniú ag an Aontas dá dtagraítear in Airteagal 1.

               2.   EUR 821 872 a bheidh sa mhéid atá beartaithe chun Céim I den tionscadal a chumhdach. Úsáidfear an méid atá fágtha, EUR 820 237, má chinneann an Chomhairle Céim II den tionscadal a chur chun feidhme.

               3.   Bainisteofar an caiteachas a mhaoinítear leis an méid tagartha a leagtar amach i mír 1 i gcomhréir leis na nósanna imeachta agus na rialacha is infheidhme maidir le buiséad ginearálta an Aontais.

               4.   Déanfaidh an Coimisiún faireachán ar dhea-bhainistiú an chaiteachais dá dtagraítear i mír 1. Chuige sin, tabharfaidh sé an comhaontú airgeadais is gá i gcrích le GICHD. Sonróidh an comhaontú airgeadais go n-áiritheoidh GICHD infheictheacht ranníocaíocht an Aontais, atá iomchuí lena méid.

               5.   Déanfaidh an Coimisiún iarracht an comhaontú airgeadais dá dtagraítear i mír 4 a thabhairt i gcrích a luaithe agus is féidir tar éis theacht i bhfeidhm an Chinnidh seo. Cuirfidh sé an Chomhairle ar an eolas maidir le haon deacrachtaí sa phróiseas sin agus maidir leis an dáta a dtabharfar an comhaontú airgeadais chun críche.

            Airteagal 4

               1.   Cuirfidh an tArdionadaí tuarascáil faoi bhráid na Comhairle maidir le cur chun feidhme an Chinnidh seo ar bhonn tuarascálacha insinte leathbhliana rialta arna n-ullmhú ag GICHD. Beidh na tuarascálacha sin mar bhonn don mheasúnú a dhéanfaidh an Chomhairle.

               2.   Cuirfidh an Coimisiún tuarascáil faoi bhráid na Comhairle maidir le gnéithe airgeadais an tionscadail dá dtagraítear in Airteagal 1.

            Airteagal 5
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar dháta a ghlactha.
            Rachaidh an Cinneadh seo in éag 14 tar éis an dáta a dtabharfar an comhaontú maoinithe dá dtagraítear in Airteagal 3 (4) i gcrích, mura gcinneann an Chomhairle fad a chur leis an gCinneadh chun go bhféadfar Céim II den tionscadal a chur chun feidhme, nó, murar cuireadh aon chomhaontú i gcrích laistigh den tréimhse sin, sé mhí tar éis dháta a theacht i bhfeidhm.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 7 Iúil 2020.

                  Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

               M. ROTH

            (1)  https://www.un.org/disarmament/publications/more/securing-our-common-future/

            IARSCRÍBHINN
            TIONSCADAL LE CÓRAS A FHORBAIRT A AITHNÍTEAR GO HIDIRNÁISIÚNTA CHUN BAINISTIÚ ARM AGUS ARMLÓIN A BHAILÍOCHTÚ AR BHONN CAIGHDEÁIN IDIRNÁISIÚNTA OSCAILTE-
            1.   An Réasúnaíocht maidir le tacaíocht CBES
            Tá sé mar aidhm ag an tionscadal seo slándáil agus sábháilteacht stoc-chairn mionarm agus arm éadrom (SALW) agus armlóin a fheabhsú trí chóras a fhorbairt a aithnítear go hidirnáisiúnta lena bhféadfaí comhlíonadh na mBallstát i leith caighdeáin idirnáisiúnta oscailte a bhailíochtú/dheimhniú go neamhspleách, ar bhonn deonach, agus lena dtaispeánfaí a gcumas aghaidh a thabhairt ar atreorú agus ar phléascanna a tharlaíonn de thimpiste agus an dá rud sin a chosc.
            De thoradh atreorú agus leathadh aindleathach SALW agus armlóin, cuirtear leis an gcoireacht, leis an sceimhlitheoireacht, leis an bhforéigean armtha agus leis an éagobhsaíocht, agus baintear an bonn den fhorbairt inbhuanaithe, den dea-rialachas, den smacht reatha, chomh maith leis an rochtain ar oideachas, ar chúram sláinte, ar cheartas agus ar chearta sibhialta eile. Ar a bharr sin, is féidir mionairm agus armáin éadroma aindleathacha a úsáid chun gníomhartha tromchúiseacha foréigin inscnebhunaithe a dhéanamh nó a éascú. D'fhéadfadh atreorú agus leathadh aindleathach SALW agus armlóin an bonn a bhaint den tsíocháin agus den tslándáil, agus d'fhéadfadh sé Stáit agus sochaithe agus, ar deireadh, réigiúin iomlána, a dhíchobhsú. Á dhéanamh sin dó, baineann sé an bonn den dul chun cinn maidir leis na Spriocanna Forbartha Inbhuanaithe (SDGanna), go háirithe SDG 16 (an tSíocháin, an Ceartas agus Institiúidí Láidre), chomh maithe le SDG 5 (an Comhionannas Inscne) agus SDG 11 (Cathracha agus Pobail Inbhuanaithe).
            Tá ról lárnach ag bainistiú slán, sábháilte agus inbhuanaithe stoc-chairn náisiúnta SALW agus armlóin má tá an leathadh aindleathach le srianadh. An phríomhchúis gur féidir arm agus armlóin a atreorú ó mhargaí dleathacha chuig margaí aindleathacha is ea bainistiú neamhéifeachtach stoc-chairn. Is forbhásaí ar fad an bainistiú stoc-chairn i stáit ina bhfuil coinbhleacht fhoréigneach nó ag a bhfuil institiúidí agus struchtúir rialachais laga. Sna comhthéacsanna sin, trí bhainistiú slán, sábháilte agus inblwhuanaithe stoc-chairn a chothú, cuirtear le cuntasacht agus freagracht na n-údarás náisiúnta atreorú SALW agus armlóin a chosc, rud a chuirfidh feabhas, dá bhrí sin, ar chobhsaíocht, ar fhorbairt agus ar dhea-rialachas.
            Tá an tAontas agus a Bhallstáit ag cuidiú le tríú tíortha le tamall anuas feabhas a chur ar bhainistiú agus ar shlándáil stoc-chairn náisiúnta trí chreataí náisiúnta reachtacha agus riaracháin a neartú mar aon le hinstitiúidí a rialaíonn soláthar dlisteanach agus SALW agus armlóin le haghaidh fórsaí cosanta agus slándála agus bainistiú stoc-charn den sórt sin. Ach is deacair tionchar an chúnaimh sin a thomhas. Faoi láthair, níl aon sásra idirnáisiúnta ann le gur féidir le tríú tíortha a léiriú go bhfuil ceanglais rialála agus caighdeáin theicniúla agus bainistíochta á gcomhlíonadh acu. D'fhéadfadh sé sin fadhbanna a chruthú do Stáit a bhfuil infheistíocht déanta acu ina mbeartais agus a gcleachtais bainistithe SALW agus armlóin ach nach bhfuil muinín ag a gcomhpháirtithe idirnáisiúnta astu mar gheall ar sheantaifid teiste maidir le hatreorú agus maidir le drochbhainistiú agus drochshlándáil stoc-chairn.
            Cé gurb ann do chaighdeáin, treoirlínte agus dea-chleachtais maidir le bainistiú agus slándáil stoc-chairn, níl aon mhodheolaíocht chaighdeánaithe ann a aithnítear go hidirnáisiúnta chun measúnuithe neamhspleácha a dhéanamh agus comhlíonadh a bhailíochtú de réir na gcaighdeán sin. I roinnt mhaith earnálacha, earnálacha tionsclaíocha agus rialtasacha araon, is gá ráthaíocht de chineál éigin a bheith ann lena mbaineann deimhniú nó bailíochtú d'fhonn cáilíocht, sábháilteacht agus slándáil táirgí agus seirbhísí, mar aon le comhlíonadh na norm idirnáisiúnta, a thaispeáint. Is sampla aitheanta é na deimhnithe a rialaíonn an Eagraíocht Idirnáisiúnta um Chaighdeánú (ISO) a eisiúint. Is féidir an modh céanna a chur i bhfeidhm maidir le bainistiú sábháilte agus slán stoc-chairn SALW agus armlóin.
            Le córas deimhniúcháin nó bailíochtaithe, bheadh Stát a bhfuil infheistíocht déanta aige i mbainistiú agus i slándáil stoc-charn in ann a léiriú go deonach go gcomhlíonann a chóras i ndáil le bainistiú SALW agus armlóin (i.e. beartais agus cleachtais) caighdeáin a aithnítear go hidirnáisiúnta. Léireodh deimhniú deonach na mbeartas agus na gcleachtas náisiúnta gur tugadh aghaidh ar na rioscaí go dtarlódh pléascanna de thimpiste agus atreorú agus gur maolaíodh an baol sin mar fíorófar go neamhspleách go mbeidh caighdeáin idirnáisiúnta curtha chun feidhme. Anuas air sin, chuirfeadh an ráthaíocht le muinín na bpobal áitiúil agus na gcomhpháirtithe réigiúnacha agus idirnáisiúnta, as cumas an Stáit a stoc-chairn a rialú agus a bhainistiú go héifeachtach, gan iachall a chur ar an Stát faisnéis a nochtadh a bhaineann le cineál agus méid a stoc-charn SALW agus armlóin. D'fhéadfaí deimhniú a úsáid freisin mar bhonn eolais do mheasúnuithe riosca maidir le hatreorú arna ndéanamh ag Stáit a sholáthraíonn airm i gcomhthéacs rialú ar onnmhairiú arm (amhail na measúnuithe a leagtar amach faoin gConradh Trádála Arm (ATT) agus faoi Airteagal 11 agus Critéir 7 de Chomhsheasamh 2008/944/CBES (1)).
            Ina theannta sin, maidir le comhar agus cúnamh i réimse an rialaithe ar SALW agus armlón, féadfar treoir a chur ar fáil le deimhniúchán agus bailíochtú maidir le cinntí clársceidealaithe agus faisnéis maidir le gníomhaíochtaí cúnaimh a rinneadh san am a chuaigh thart a ionchorprú i measúnuithe tionchair.
            Tá an tionscadal seo ábhartha freisin i gcomhthéacs obair leanúnach an Ghrúpa Saineolaithe Rialtais, atá ag scrúdú fadhbanna a eascraíonn as carnadh stoc-charn gnátharmlóin ina bhfuil barrachas, mar fhreagairt ar ghlacadh Rún 72/55 ó Chomhthionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe i mí na Nollag 2017.
            2.   Réamhrá
            Déanfaidh an tionscadal seo staidéar ar a indéanta atá sé córas a bhunú a aithnítear go hidirnáisiúnta lena bhféadfaí beartais agus cleachtais bainistithe SALW agus armlóin a bhailíochtú/dheimhniú. Is riosca é atreorú SALW agus armlóin chuig gníomhaithe neamhúdaraithe atá i láthair feadh an tslabhra soláthair, ó mhonarú chuig aistriú (onnmhairiú, idirthuras agus allmhairiú), tríd an stoc-charnadh (stóráil agus úsáid), go dtí an diúscairt (aistriú agus scriosadh). Baineann riosca le stoc-chairn armlóin go bpléascfaidh siad trí thimpiste, go háirithe i gcás stórála ach ag pointí eile de shlabhra soláthair na stoc-charn freisin. Is freagracht Stáit é aghaidh a thabhairt ar na dúshláin sin agus teastaíonn cur chuige cuimsitheach saolré i gcomhréir le noirm agus bearta náisiúnta agus idirnáisiúnta, lena n-áirítear, ach gan a bheith teoranta do, na Treoirlínte Teicniúla Idirnáisiúnta maidir le Muinisin (IATG), Coimre ar na Modúil maidir le Rialú Mionarm (MOSAIC), dea-chleachtais arna n-eisiúint ag an Eagraíocht um Shlándáil agus Comhar san Eoraip (ESCE) agus Foilseacháin Eagraíocht Chonradh an Atlantaigh Thuaidh maidir le Stóráil agus Iompar Armlón na gComhghuaillithe (NATO-AASTP).
            Is é príomhaidhm an tionscadail seo tacú le beartais agus cleachtais bainistithe SALW agus armlóin a bhunú atá sábháilte, slán agus inbhuanaithe i dtíortha a bhfuil taifid teiste gur tharla atreorú agus pléascanna de thimpiste. Go sonrach, leis an tionscadal seo cruthófar agus anailíseofar roghanna le haghaidh córas a aithnítear go hidirnáisiúnta lena bhféadfaí beartais agus cleachtais a dheimhniú/a bhailíochtú i ndáil le bainistiú slán sábháilte SALW agus armlóin feadh an tslabhra soláthair. Tacóidh an tionscadal le córas a fhorbairt lena bhféadfaidh Stáit a léiriú go deonach trí mheasúnú neamhspleách gur tugadh aghaidh ar na saincheisteanna sin agus go bhfuil a chuid beartas agus cleachtas bainistithe arm i gcomhréir le caighdeáin oscailte idirnáisiúnta.
            Tacaíonn an tionscadal seo le cur chun feidhme Straitéis an Aontais Eorpaigh chun carnadh aindleathach mionarm agus arm éadrom, mar aon lena n-armlón, agus an gháinneáil a dhéantar orthu a chomhrac (“Straitéis SALW AE”). Tá sé mar aidhm aige neart a chur le hacmhainn na Stát is tairbhithe maidir le cur chun feidhme Chlár Gníomhaíochta na Náisiún Aontaithe, na hionstraime idirnáisiúnta rianaithe, an Chonartha Trádála Arm (CTA), Chlár Oibre 2030 don Fhorbairt Inbhuanaithe (go háirithe Spriocanna 16 (sprioc 16.4), 5 agus 11), agus Agenda for Disarmament [an Chláir Oibre um Dhí-armáil] ó Ard-Rúnaí na Náisiún Aontaithe (2018, Gníomhaíocht 22: Dí-armáil a shábhálann beatha). Cuirfidh cur chun feidhme an tionscadail le trédhearcacht agus cuntasacht i rialachas agus i mbainistiú gnátharm agus gnátharmlóin i gcomhréir le dea-chleachtais idirnáisiúnta, lena n-áirítear IATG, MOSAIC, Treoirlínte ESCE agus NATO‐AASTP. Cuirfear san áireamh freisin sa tionscadal na torthaí agus iarrachtaí atá á ndéanamh ag Oifig na Náisiún Aontaithe um Dhí-Armáil maidir le bainistiú inscne-íogair armán agus armlóin.
            3.   Sprioc agus Príomhchuspóirí an Tionscadail
            Is é sprioc fhoriomlán an tionscadail seo slándáil agus sábháilteacht feabhsaithe ar bhonn domhanda na stoc‐charn SALW agus armlóin trí chóras a fhorbairt a aithnítear go hidirnáisiúnta lena bhféadfaí comhlíonadh na gcaighdeán idirnáisiúnta oscailte i ndáil le bainistiú stoc-chairn náisiúnta mionarm agus armlóin a bhailíochtú/dheimhniú go neamhspleách.
            Táthar ag súil le go bhfreastalóidh toradh an tionscadail ar thríú tíortha (Ballstáit nach Ballstáit de chuid an Aontais iad) a raibh dúshláin acu maidir le bainistiú sábháilte agus slán arm agus armlón, rud a d'fhág gur tharla atreorú arm agus pléascanna neamhbheartaithe.
            Ar mhaithe leis an inléiteacht, tabharfar Córais Bailíochtaithe maidir le Bainistiú Arm agus Armlóin nó AAMVS sa togra seo ar chórais a aithnítear go hidirnáisiúnta maidir le bainistiú arm agus armlón a bhailíochtú de réir caighdeáin idirnáisiúnta oscailte.
            Chun an sprioc sin a bhaint amach, is iad seo a leanas cuspóirí an tionscadail:

                        (a)

                        staidéar féidearthachta a dhéanamh ar na roghanna lena bhforbrófar Córas Bailíochtaithe maidir le Bainistiú Arm agus Armlóin trí mhodheolaíocht agus uirlisí measúnaithe riosca agus cáilíochta iomchuí a fhorbairt;

                        (b)

                        bunaithe ar thorthaí chuspóir a), coincheap agus bealach chun tosaigh a fhorbairt chun Córas Bailíochtaithe maidir le Bainistiú Arm agus Armlóin a aithnítear go hidirnáisiúnta a bhaint amach, d'fhonn atreorú agus pléascanna a tharlaíonn de thimpiste i stoc-chairn arm agus armlóin a chosc.

                  4.   Cur síos ar an Tionscadal
            I bhfianaise na héiginnteachta maidir leis an taisteal idirnáisiúnta i gcomhthéacs phaindéim COVID-19 agus an mian aerthaisteal a laghdú i ngeall ar an athrú aeráide, i gcás inar féidir agus inarb indéanta, breathnófar ar na roghanna cruinnithe nach gá taisteal (d'aer) dá réir.

               Céim I: Measúnú a dhéanamh ar indéantacht AAMVS a aithnítear go hidirnáisiúnta a chur ar bun.

            4.1.   Comhdhlúthú an Tionscadail

               Cuspóir: plean cur chun feidhme foriomlán an tionscadail a fhorbairt i gcomhar le SEGS agus leis na comhpháirtithe, raon feidhme an staidéir féidearthachta a fhorbairt, lena n-áirítear an mhodheolaíocht agus agallaimh le príomhgheallshealbhóirí (KSI) a shainaithint, meitheal saineolaithe a bhunú chun tacaíocht a thabhairt don staidéar féidearthachta agus athbhreithniú a dhéanamh air, agus feasacht ar an tionscadal a ardú.

               Gníomhaíochtaí: áirítear an méid seo a leanas ar na gníomhaíochtaí sonracha a dhéanfar faoin aschur sin agus a cuirfear chun feidhme le linn an chéad dá mhí den tionscadal:

                        1.

                        Plean Tionscadail a fhorbairt (Bliain 1, Mí 1): comhairliúcháin leis an gcroífhoireann tionscadail chun bailchríoch a chur ar phleanáil/amlínte an tionscadail, freagrachtaí, agus raon feidhme agus modheolaíocht an staidéir féidearthachta.

                        2.

                        Meitheal na Saineolaithe a bhunú (Bliain 1, Mí 1): saineolaithe ábhartha a shainaithint (deichniúr ar a mhéad) agus cuireadh a thabhairt dóibh a bheith rannpháirteach sa i Mheitheal na Saineolaithe. Cleachtóirí (ag a bhfuil saineolas i mbainistiú arm, i measúnuithe náisiúnta a dhéanamh ar bhainistiú arm agus armlóin, i gcreidiúnú agus i ndeimhniúchán, i rialú arm, in SALW agus i monarú armlóin) a bheidh i Meitheal na Saineolaithe. Cuirfidh sé tacaíocht leanúnach ar fáil mar aon le hathbhreithniú saineolach ar an staidéar féidearthachta agus ar an bhforbairt a dhéanfar ina dhiaidh sin ar an modheolaíocht bailíochtaithe. Déanfaidh an fhoireann tionscadail na bearta is gá chun a áirithiú go dtabharfar aird ar inscne agus éagsúlacht i gcomhdhéanamh na Meithle.

                        3.

                        Ceardlann Thionscanta (Bliain 1, Mí 2): ceardlann lae a eagrú sa Ghinéiv ina dtabharfar le chéile 20 príomhgheallshealbhóir (lena n-áirítear an chroífhoireann tionscadail, iad siúd arna n-ainmniú ag an Aontas/SEGS, an Mheitheal, agus ionadaithe na gcomhpháirtithe) chun raon feidhme agus modheolaíocht an staidéir féidearthachta a chur i láthair agus tús a chur leis an tionscadal. Déanfar an cheardlann a dhearadh agus a chur chun feidhme agus inscne agus éagsúlacht á gcur san áireamh.

               Torthaí: plean tionscadail a tháirgeadh, teacht ar chomhaontú faoi raon feidhme an tionscadail, Meitheal na Saineolaithe a bhunú, feasacht mhéadaithe ar an tionscadal a ardú, tuarascáil achoimre ar an gceardlann tionscanta a tháirgeadh.
            4.2.   Réamhanailís

               Cuspóir: réamhanailís a dhéanamh chun tuiscint níos forbartha a fháil ar an ngá atá le AAMVS a fhorbairt. Is é sin an chéad gharsprioc a bheidh ann don tionscadal. Mura mbeidh aon chur i gcoinne dosháraithe le linn an mheasúnaithe seo, rachaidh an tionscadal ar aghaidh agus déanfar an staidéar féidearthachta iomlán.

               Gníomhaíochtaí: áirítear an méid seo a leanas ar na gníomhaíochtaí sonracha a chuirfear chun feidhme le linn an chéad chúig mhí den tionscadal:

                        1.

                        Staidéar Deisce (Bliain 1, Mí 2 go 5): litríocht, ionstraimí, treoirlínte, nósanna imeachta agus caighdeáin oscailte ábhartha a bhaineann le bainistiú stoc-chairn arm agus armlóin a chomhthiomsú agus a athbhreithniú agus forléargas a thabhairt ar na sásraí ábhartha idirnáisiúnta bailíochtaithe agus deimhniúcháin.

                        2.

                        Agallaimh le Príomhgheallshealbhóirí (Bliain 1, Mí 2 go 5):: modheolaíocht a fhorbairt le haghaidh agallaimh le príomhgheallshealbhóirí (KSI) agus úsáid a bhaint as an modheolaíocht sin chun agallamh a chur ar chleachtóirí beartais ábhartha chun tuiscint a fháil ar an ngá atá le AAMVS a fhorbairt agus ar an dea-thoil a bhaineann leis sin. Déanfar KSIanna a reáchtáil trí theileachumarsáid agus i bpearsa i Vín, sa Bhruiséil agus i Nua Eabhrac, agus ar thaobhlínte cruinnithe/comhdhálacha ábhartha chomh maith (e.g. Siompóisiam MSAG, Cruinnithe Stáit Chlár Gníomhaíochta na Náisiún Aontaithe, Comhthionól Ginearálta na Náisiún Aontaithe, Comhdháil CTA de chuid na bPáirtithe Stáit, agus cruinnithe réigiúnacha éagsúla). Sainaithneofar KSIanna agus inscne agus éagsúlacht á gcur san áireamh.

                        3.

                        Réamhthuarascáil (Bliain 1, Mí 4 go 5): bunaithe ar an staidéar deisce agus ar na KSIanna, tuarascáil a dhréachtú ina míneofar an gá atá le AAMVS a chruthú. Cuirfear in iúl go soiléir sa tuarascáil cé acu a leanfar nó nach leanfar leis an staidéar féidearthachta, agus más rud é go leanfar leis, tabharfar achoimre inti ar raon feidhme an staidéir.

               Torthaí: staidéar deisce, modheolaíocht agus anailís KSI, páipéar cúlra maidir le AAMVS a fhorbairt.
            4.3.   Staidéar Féidearthachta

               Cuspóir: measúnú a dhéanamh ar an bhféidearthacht agus ar na roghanna chun AAMVS a fhorbairt, trí mhodheolaíochtaí agus uirlisí iomchuí measúnaithe riosca agus cáilíochta a fhorbairt. Beidh na seacht gceist seo a leanas a bhaineann le AAMVS a bhunú mar threoir ag an staidéar féidearthachta:

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta go teicniúil agus go hoibríochtúil?

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta ó thaobh an dlí de?

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta ó thaobh na heacnamaíochta/na tráchtála de?

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta ó thaobh na polaitíochta de?

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta i dtéarmaí slándála míleata?

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta i dtéarmaí sábháilteachta agus slándála don phobal?

                        —

                        An bhfuil an córas indéanta laistigh de thréimhse réasúnta ama?

               Gníomhaíochtaí: áirítear an méid seo a leanas ar na gníomhaíochtaí sonracha a dhéanfar faoin aschur sin agus a cuireadh chun feidhme le linn an chéad dá mhí dhéag den tionscadal:

                        1.

                        Ceardlanna Saineolaithe (Bliain 1, Mí 5 go 11): reáchtálfar trí cheardlann, ina dtabharfar le chéile suas le deichniúr comhaltaí de Mheitheal na Saineolaithe chun an staidéar féidearthachta a phlé agus a fhorbairt. Go fíorúil a reáchtálfar an chéad dá cheardlann, agus beidh an tríú ceardlann ina himeacht dhá lá sa Ghinéiv. Díreoidh an chéad cheardlann ar athbhreithniú a dhéanamh ar thorthaí na réamhthuarascála agus ar imlíne an staidéir féidearthachta a shainiú. Díreoidh an dara ceardlann ar na gnéithe teicniúla agus oibríochtúla a bhaineann le bunú AAMVS a fhiosrú. Díreoidh an chéad lá den tríú ceardlann ar na gnéithe dlíthiúla agus eacnamaíocha de chóras den sórt sin, mar aon leis an amlíne don chóras, agus déanfaidh an dara lá den tríú ceardlann an staidéar féidearthachta ina iomláine a mheas. Déanfar na ceardlanna a dhearadh agus a chur chun feidhme agus inscne agus éagsúlacht á gcur san áireamh.

                        2.

                        Tuarascálacha ar Cheardlanna na Saineolaithe (Bliain 1, Mí 5 go dtí 11): i ndiaidh gach ceardlainne, dréachtófar tuarascáil ar an gceardlann agus roinnfear í le rannpháirtithe Mheitheal na Saineolaithe agus SEGS. Tabharfar achoimre sna tuarascálacha ar an bpríomhphlé, agus leagfar béim ar phointí cóineasaithe agus éagsúlachta.

                        3.

                        Tuarascáil Féidearthachta (Bliain 1, Mí 11 go 12): tuarascáil ina leagfar amach na roghanna chun AAMVS a fhorbairt, trí mhodheolaíochtaí agus uirlisí measúnaithe riosca agus cáilíochta iomchuí a fhorbairt.

               Torthaí: ceardlanna agus tuarascálacha saineolaithe, agus tuarascáil féidearthachta ina leagfar amach roghanna le haghaidh córas idirnáisiúnta bailíochtaithe/deimhniúcháin maidir le bainistiú stoc-chairn arm agus armlóin.
            4.4.   Cruinnithe bliantúla maidir le bailíochtú/deimhniú ar stoc-chairn arm agus armlóin

               Cuspóir: feasacht faoin tionscadal a mhéadú, cur i láthair a dhéanamh ar dhul chun cinn an tionscadail, agus taithí a roinnt i measc Stáit an Aontais agus chomhpháirtithe an Aontais maidir leis na modheolaíochtaí agus córais idirnáisiúnta bailíochtaithe/deimhniúcháin atá ann cheana.

               Gníomhaíochtaí: suas le dhá chruinniú aon lae (a thionólfar ag deireadh an chéad bhliain agus an dara bliain den tionscadal, faoi seach). Tionólfar na cruinnithe sa Bhruiséil agus díreofar iontu ar gheallsealbhóirí a thabhairt le chéile, lena n-áirítear Ballstáit an Aontais, ionadaithe SEGS agus an Choimisiúin, agus comhpháirtithe ábhartha chun feasacht ar an tionscadal a mhéadú agus staidéar féidearthachta (ag deireadh Chéim I), agus modheolaíocht agus uirlisí measúnaithe riosca agus cáilíochta (ag deireadh Chéim II) a chur i láthair.
            Is é an chéad chruinniú bliantúil an dara ceann de gharspriocanna an tionscadail.

               Torthaí: malartuithe faisnéise idir na geallsealbhóirí maidir le bearta chun atreorú a chosc agus chun aghaidh a thabhairt ar an atreorú sin; tuarascáil ón gcruinniú.
            Breithneoidh an Chomhairle an staidéar féidearthachta ag eascairt as Céim I agus déanfaidh sí cinneadh an leanfar leis an tionscadal agus an gcuirfear Céim II chun feidhme. Rachaidh an tionscadal in éag tar éis 14 mhí, ach amháin má dhéanann an Chomhairle cinneadh síneadh a chur leis chun go bhféadfar Céim II a chur chun feidhme. Má shocraítear go rachaidh sé in éag faoi 14 mhí, in ionad 12 mhí, thabharfaí am don Chomhairle toradh an staidéir féidearthachta a mheas.

               Céim II: Plean a fhorbairt chun Córas Bailíochta i ndáil le Bainistiú Arm agus Armlón (AAMVS) a chruthú.

            4.5.   Forbairt modheolaíochta, uirlisí agus acmhainní bailíochtaithe/deimhniúcháin

               Cuspóir: díreoidh formhór Chéim II ar choincheap agus plean forbartha a fhorbairt chun AAMVS a bhunú.
            Nóta 1: Beidh cur chun feidhme Chéim II ag brath ar an nglacfaidh an Chomhairle Cinneadh nua chun síneadh a chur leis an tionscadal bunaithe ar thoradh an staidéir féidearthachta (Céim I).

               Gníomhaíochtaí: áirítear an méid seo a leanas ar na gníomhaíochtaí sonracha a dhéanfar faoin aschur sin agus a chuirfear chun feidhme le linn an chéad dá bhliain den tionscadal:

                        —

                        Plean Tionscadail Chéim II (Bliain 2, Mí 1): comhairliúcháin leis an gcroífhoireann tionscadail chun bailchríoch a chur ar phleanáil/amlínte, freagrachtaí, comhar, raon feidhme an chúnaimh theicniúil (i.e. ceardlanna réigiúnacha agus cuairteanna píolótacha meastóireachta/bailíochtaithe chun modheolaíocht a thástáil) Chéim II.

                        —

                        Ceardlann Pleanála Chéim II (Bliain 2, Mí 2): ceardlann lae a eagrú sa Ghinéiv le 20 príomhgheallshealbhóir a thabhairt le chéile (lena n-áirítear an chroífhoireann tionscadail, iad siúd arna n‐ainmniú ag an Aontas/SEGS, Meitheal na Saineolaithe, agus ionadaithe na gcomhpháirtithe) chun raon feidhme agus ábhar AAMVS a chomhaontú.

                        —

                        Ceardlanna Saineolaithe maidir le Forbairt Modheolaíochta (Bliain 2, Mí 3 go 8): trí cheardlann ina dtabharfar le chéile Meitheal na Saineolaithe agus saineolaithe maidir le caighdeáin idirnáisiúnta a dheimhniú agus a chreidiúnú chun plean forbartha a phlé agus a dhréachtú d'fhonn AAMVS a chruthú. Go fíorúil a reáchtálfar dhá cheann de na ceardlanna sin, agus beidh an tríú ceardlann ina himeacht lae sa Ghinéiv.

                        —

                        Ceardlann bailíochtaithe (Bliain 2, Mí 9): ceardlann bailíochtaithe aon lae sa Ghinéiv, ina dtabharfar 20 rannpháirtí le chéile agus ina dtabharfar deis don fhoireann tionscadail, do Mheitheal na Saineolaithe, agus do shaineolaithe maidir le caighdeáin idirnáisiúnta a dheimhniú agus a chreidiúnú plean forbartha AAMVS a chur i láthair. Ní hamháin go bhfónfadh an cheardlann seo chun feasacht a mhéadú maidir leis na tairbhí agus na módúlachtaí a bhaineann le AAMVS ach bheadh deis ann freisin céimeanna nithiúla a shainaithint a bheidh le déanamh chun forbairt agus cur chun feidhme AAMVS a áirithiú. Déanfar an cheardlann a dhearadh agus a chur chun feidhme agus aird chuí á tabhairt ar inscne agus ar éagsúlacht.

                        —

                        Plean forbartha maidir le AAMVS a thabhairt chun críche agus na chéad chéimeanna eile a shainaithint (Bliain 2, Mí 10-12): leasú a dhéanamh ar an bplean bunaithe ar aiseolas ón gceardlann bailíochtaithe agus an plean forbartha a fhoilsiú.

               Torthaí: plean chun AAMVS a fhorbairt a bhunú.
            5.   Faireachán agus Meastóireacht Tionscadail

               Cuspóir: measúnú meántéarma agus deiridh a chur ar fáil ar ghníomhaíochtaí an tionscadail chun a áirithiú gur baineadh amach cuspóirí an tionscadail, agus go bhfuil an caiteachas tionscadail i gcomhréir leis an mbuiséad comhaontaithe.

               Gníomhaíochtaí: beidh idir fhaireachán inmheánach agus mheastóireacht sheachtrach san áireamh sa tionscadal.

                        —

                        Cuirfear an Chomhairle ar an eolas go rialta faoin dul chun cinn maidir le cur chun feidhme an tionscadail.

                        —

                        Faireachán Inmheánach: bunaithe ar an gcóras bainistithe torthaí-bhunaithe a chuirtear i bhfeidhm laistigh den Fhoireann Chomhairleach um Bainistiú Armlóin (AMAT) agus a dtacaíonn foireann an chroíthionscadail leis.

                        —

                        Meastóireacht Sheachtrach: i gcomhar leis an gComhairle, earcófar foireann meastóireachta seachtraí (i.e. sainchomhairleoirí neamhspleácha nach bhfuil ag obair don Lárionad Idirnáisiúnta na Ginéive um Dhímhianú Daonnúil (GICHD) ná don Aontas tráth a chuirfear an tionscadal chun feidhme) a dhéanfaidh athbhreithniú meántéarma agus measúnú deiridh ar an tionscadal.
                        Is sa Bhruiséil a thionólfar an t-athbhreithniú meántéarma agus an measúnú deiridh, i gcomhthráth leis na cruinnithe bliantúla más féidir (féach 4.4). Ceardlann dhá lá a bheidh san athbhreithniú meántéarma, ina dtabharfar SEGS, agus ionadaithe Bhallstáit agus chomhpháirtithe an Aontais le chéile. Cruinniú dhá lá a bheidh san imeacht measúnaithe deiridh, a mbeidh SEGS, ionadaithe Bhallstáit an Aontais chomh maith le hionadaithe a chomhpháirtithe i láthair ann.

                        —

                        Beidh iniúchadh airgeadais, a bheidh i gcomhréir le ceanglais an Aontais, san áireamh sa tionscadal.

               Torthaí: tuarascáil mheasúnaithe ar thionchar an tionscadail; iniúchadh airgeadais.
            6.   Gníomhaireachtaí cur chun feidhme agus comhpháirtíochtaí
            Is é GICHD, tríd AMAT, príomhghníomhaireacht cur chun feidhme an tionscadail. Go sonrach, beidh AMAT i gceannas ar an staidéar féidearthachta (Céim I) agus oibreoidh sé le comhpháirtithe ábhartha chun an coincheap maidir le modheolaíocht agus uirlisí measúnaithe (Céim II) a fhorbairt.
            Cuirfear tograí le haghaidh comhpháirtithe breise, a mbeadh a rannpháirtíocht de chineál struchtúrtha do chur chun feidhme an tionscadail, faoi bhráid CONOP lena gcomhaontú. Mar sin féin, áirítear sna comhpháirtithe ionchasacha Small Arms Survey (SAS), Conflict Armament Research (CAR) agus Golden West Humanitarian Foundation (GWHF). Faoi cheannaireacht AMAT, soláthróidh SAS agus CAR an t-eolas suntasach atá ag a n-institiúidí don tionscadal chomh maith leis an saineolas maidir le gach gné den atreorú, de bhainistiú an tslabhra soláthair agus de rialuithe onnmhairithe (an Conradh Trádála Arm agus Comhsheasamh 2008/944/CBES ón gComhairle). Geallfaidh GWHF go dtacóidh sé le hacmhainní inmheánacha AMAT le cúnamh teicniúil i bhforbairt agus i gcur chun feidhme na gcritéar measúnaithe/bailíochtaithe.
            Chun a áirithiú go mbeidh torthaí an tionscadail den chaighdeán is airde, lorgófar comhpháirtíochtaí oibríochtúla le heagraíochtaí atá speisialaithe i rioscaí, cumais agus anailísí a bhaineann le bainistiú armlóin agus arm a mheas, lena n-áirítear ionadaithe eagraíochtaí míleata, lena n-áirítear Eagraíocht Chonradh an Atlantaigh Thuaidh (ECAT) agus an Grúpa Ilnáisiúnta Mionarm agus Armlóin, agus eagraíochtaí atá speisialaithe i bhforbairt na gcaighdeán bainistíochta agus i bhforbairt an chreidiúnaithe a bhaineann leis sin. Nascfaidh AMAT freisin le tionscadail maidir le rialú leanúnach SALW a fhaigheann cistiú ón Aontas agus le tionscadail maidir le Slándáil Fhisiciúil agus Bainistiú Stoic-chairn (PSSM), amhail SEESAC, iTrace agus PSSM Sahel d'fhonn an taithí agus na ceachtanna a foghlaimíodh a mhalartú.
            7.   Fad agus na chéad chéimeanna eile a d'fhéadfadh a bheith ann
            Tá sé beartaithe go mairfidh an tionscadal 24 mhí. Rachaidh an chéad Chinneadh ón gComhairle in éag tar éis 14 mhí, agus dá bhrí sin rachaidh an tionscadal in éag tar éis 14 mhí mura gcinnfidh an Chomhairle síneadh a chur leis an tionscadal. Ba cheart gníomhaíochtaí Chéim I den tionscadal a thabhairt chun críche sa chéad bhliain den chur chun feidhme. Iarrfar ar an gComhairle cinneadh a dhéanamh maidir lena shíneadh sula rachaidh an Cinneadh tosaigh in éag.
            8.   Infheictheacht an Aontais
            Ceanglófar ar GICHD/AMAT gach beart iomchuí chun a phoibliú gur mhaoinigh an tAontas an tionscadal seo, i gcomhréir leis na Ceanglais maidir le Cumarsáid agus Infheictheacht do Ghníomhaíochtaí Seachtracha an Aontais - 2018, arna bhfoilsiú ag an gCoimisiún Eorpach. Tabharfar aitheantas do thacaíocht an Aontais freisin i gcuirí agus i ndoiciméid eile a chomhroinnfear le rannpháirtithe na n-imeachtaí éagsúla. Áiritheoidh GICHD go ndéanfar ionadaíocht thar ceann an Aontais, i gcás inar féidir, ag imeachtaí a dtacaítear leo faoin gCinneadh seo.

               (1)  Comhsheasamh 2008/944/CBES ón gComhairle an 8 Nollaig 2008 lena sainmhínítear comhrialacha faoina rialaítear onnmhairiú teicneolaíochta míleata agus trealamh mhíleata (IO L 335, 13.12.2008, lch. 99).


title: Cinneadh (CBES) 2020/965 ón gComhairle an 27 Márta 2020 maidir le síniú agus tabhairt i gcrích, thar ceann an Aontais, an Chomhaontaithe i bhfoirm malartú litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na hAfraice Láir maidir le stádas Mhisean Comhairleach CBSC an Aontais Eorpaigh i bPoblacht na hAfraice Láir (EUAM RCA)

text:
                  8.7.2020

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 219/1

         CINNEADH (CBES) 2020/965 ÓN gCOMHAIRLE
         an 27 Márta 2020
         maidir le síniú agus tabhairt i gcrích, thar ceann an Aontais, an Chomhaontaithe i bhfoirm malartú litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na hAfraice Láir maidir le stádas Mhisean Comhairleach CBSC an Aontais Eorpaigh i bPoblacht na hAfraice Láir (EUAM RCA)
         TÁ COMHAIRLE AN AONTAIS EORPAIGH,
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh, agus go háirithe Airteagal 37, i gcomhar le hAirteagal 218 (5) agus (6) de,
         Ag féachaint don togra ó Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála,
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     Ar an 9 Nollaig 2019, ghlac an Chomhairle Cinneadh (CBES) 2019/2110 (1) maidir le Misean Comhairleach CBSC de chuid an Aontais Eorpaigh i bPoblacht na hAfraice Láir (EUAM RCA).

                     (2)

                     Foráiltear le Cinneadh (CBES) 2019/2110 nach mór stádas EUAM RCA agus foireann EUAM RCA, lena n‐áirítear i gcás inarb iomchuí, na pribhléidí, na díolúintí agus na ráthaíochtaí eile is gá chun EUAM RCA a thabhairt chun críche agus a fheidhmiú go rianúil, bheith faoi réir comhaontú arna thabhairt i gcrích de bhun Airteagal 37 den Chonradh ar an Aontas Eorpach (CAE) agus i gcomhréir leis an nós imeachta a leagtar síos in Airteagal 218 den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

                     (3)

                     Ar an 6 Feabhra 2020, thug an Chomhairle údarú tús a chur le caibidlíocht le Poblacht na hAfraice Láir chun comhaontú a thabhairt i gcrích maidir le stádas EUAM RCA i bhfoirm malartú litreacha.

                     (4)

                     Rinne Ardionadaí an Aontais do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála an comhaontú a chaibidil, i gcomhréir le hAirteagal 37 CAE, trí mhalartú litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na hAfraice Láir maidir le stádas Mhisean Comhairleach CBSC de chuid an Aontais Eorpaigh (EUAM RCA) i bPoblacht na hAfraice Láir (an “Comhaontú”).

                     (5)

                     Ba cheart an Comhaontú a fhormheas,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Leis seo, déantar an Comhaontú i bhfoirm malartú litreacha idir an tAontas Eorpach agus Poblacht na hAfraice Láir maidir le stádas Mhisean Comhairleach CBSC an Aontais Eorpaigh i bPoblacht na hAfraice Láir (EUAM RCA) (2) a fhormheas thar ceann an Aontais.

            Airteagal 2
            Leis seo, údaraítear Uachtarán na Comhairle an duine nó na daoine a ainmniú a mbeidh sé de chumhacht aige nó acu an Comhaontú a shíniú, d’fhonn ceangal a chur ar an Aontas.

            Airteagal 3
            Tiocfaidh an Cinneadh seo i bhfeidhm ar dháta a ghlactha.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, an 27 Márta 2020.

                  Thar ceann na Comhairle

                  An tUachtarán

               A. METELKO-ZGOMBIĆ

            (1)  Cinneadh (CBES) 2019/2110 ón gComhairle an 9 Nollaig 2019 maidir le Misean Comhairleach CBSC an Aontais Eorpaigh i bPoblacht na hAfraice Láir (EUAM RCA) (IO L 318, 10.12.2019, lch. 141).

            (2)  Níl téacs an Chomhaontaithe ann sa Ghaeilge.


title: Cinneadh an Chiste Eorpaigh Infheistíochta an 4 Meitheamh 2020 maidir le rialacha inmheánacha a bhaineann le srianta le cearta áirithe daoine is ábhar do shonraí i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta i gcreat na ngníomhaíochtaí arna ndéanamh ag an gCiste Eorpach Infheistíochta

text:
                  22.7.2020

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 236/1

         CINNEADH AN CHISTE EORPAIGH INFHEISTÍOCHTA
         an 4 Meitheamh 2020
         maidir le rialacha inmheánacha a bhaineann le srianta le cearta áirithe daoine is ábhar do shonraí i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta i gcreat na ngníomhaíochtaí arna ndéanamh ag an gCiste Eorpach Infheistíochta
         AN CISTE EORPACH INFHEISTÍOCHTA (CEI),
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh,
         Ag féachaint do Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, lena n-aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (1) (dá ngairtear “an Rialachán” anseo ina dhiaidh seo), agus go háirithe Airteagal 25 de,
         Ag féachaint do thuairim (2) an Mhaoirseora Eorpaigh um Chosaint Sonraí (MECS),
         De bharr an mhéid seo a leanas:

                     (1)

                     Is féidir le Rannóg Comhlíontachta CEI, i gcomhthéacs a feidhmithe, fiosrúcháin riaracháin a dhéanamh, ar bhonn Chód Iompair Foirne Ghrúpa BEI, rud a thabharfadh le tuiscint go mbeadh próiseáil faisnéise i gceist, sonraí pearsanta ina measc.

                     (2)

                     Is féidir le hOifigeach Cosanta Sonraí (OCS) CEI, ar a thionscnamh féin nó ar a tionscnamh féin nó arna iarraidh sin ag an rialaitheoir nó ag aon duine aonair, imscrúdú a dhéanamh ar ábhair agus ar tharluithe a bhaineann go díreach lena chúram nó lena cúram agus a thagann chun a aire nó a haire, agus tuairisciú ar ais don té a d’iarr an t-imscrúdú nó don rialaitheoir, de réir Airteagal 45(2) den Rialachán.

                     (3)

                     Is féidir le Rannóg Bainistíochta Daoine agus Acmhainní CEI, i gcomhthéacs a feidhmithe, imeachtaí araíonachta a sheoladh, ar bhonn Alt 6 de Rialacháin Foirne CEI, Theideal IV den Bheartas maidir leis an Dínit san Ionad Oibre, agus na gcód iompair is infheidhme de chuid CEI.

                     (4)

                     Tá sé d’oibleagáid ar Bhord Stiúrthóirí, Príomhfheidhmeannach, Leas-Phríomhfheidhmeannach agus baill foirne CEI, mar aon le páirtithe a bhfuil baint acu le hoibríochtaí/idirbhearta, aon iompar a d’fhéadfadh a bheith toirmiscthe (m.sh. calaois nó éillitheacht), a dhéanfadh dochar do leasanna CEI, an Aontais, nó seirbhísí inniúla eile, a thuairisciú do Rannóg Imscrúduithe Calaoise BEI (“IG/IN”), nó i gcás aon iompair a bhaineann le comhlíonadh dualgas gairmiúil a d’fhéadfadh a bheith ina mhainneachtain thromchúiseach aon oibleagáidí is infheidhme a chomhlíonadh, an t-iompar sin a thuairisciú do sheirbhísí inniúla eile. Ina theannta sin, is féidir le haon bhall den phobal, aon duine aonair, aon aonán líomhain maidir le hIompar Toirmiscthe a thuairisciú do IG/IN.

                     (5)

                     Seolann IG/IN, mar phróiseálaí sonraí, imscrúduithe ar Iompar Toirmiscthe, mar a shainmhínítear i mBeartas Frithchalaoise BEI, de bhun an Chreat-Chomhaontaithe idir CEI agus BEI maidir le soláthar seirbhísí.

                     (6)

                     Déanann CEI iniúchtaí ar a chuid gníomhaíochtaí. Déantar an méid seo faoi láthair trí Stiúrthóireacht Iniúchóireachta Inmheánaí BEI de bhun an Chreat-Chomhaontaithe idir CEI agus BEI maidir le soláthar seirbhísí.

                     (7)

                     I gcomhthéacs na gcúraimí a thuairiscítear i réamhaithrisí 1 go 6, is féidir le CEI cúnamh agus comhar a chur ar fáil d’institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí eile an Aontais, agus cúnamh agus comhar a fháil uathu, de réir mar a shocraítear i gcomhaontuithe leibhéil seirbhíse, meabhráin tuisceana agus comhaontuithe comhair ábhartha.

                     (8)

                     Is féidir le CEI cúnamh agus comhar a chur ar fáil d’údaráis phoiblí Bhallstáit AE, nó cúnamh agus comhar a fháil uathu, arna n-iarraidh sin dóibh nó ar a thionscnamh féin.

                     (9)

                     Is féidir le CEI cúnamh agus comhar a chur ar fáil d’údaráis náisiúnta tríú tíortha agus eagraíochtaí idirnáisiúnta, nó cúnamh agus comhar a fháil uathu, arna n-iarraidh sin dóibh nó ar a thionscnamh féin.

                     (10)

                     I gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí thuasluaite, is féidir le CEI, ag feidhmiú dó mar rialaitheoir sonraí, nó le haon chomhpháirtithe gnó de chuid CEI a ndéantar tagairt dóibh i réamhaithris 4 thuas, lena n-áirítear Rannóg Imscrúduithe Calaoise BEI, ag feidhmiú di mar phróiseálaí sonraí, nó le haon seirbhís inniúil eile, faisnéis agus sonraí pearsanta a bhailiú agus a phróiseáil, lena n-áirítear sonraí aitheantais duine nádúrtha, faisnéis teagmhála, róil agus cúraimí gairmiúla, faisnéis maidir le hiompar agus feidhmíocht phríobháideach agus ghairmiúil, agus sonraí airgeadais.

                     (11)

                     Tá coimircí leordhóthanacha i bhfeidhm chun sonraí pearsanta a chosaint agus rochtain orthu nó a n-aistriú de thaisme nó go neamhdhleathach a chosc, bídís stóráilte i dtimpeallacht fhisiciúil nó i dtimpeallacht leictreonach. Tar éis a bpróiseála, coinnítear na sonraí de réir na rialacha coinneála is infheidhme de chuid CEI, mar a shainmhínítear i dtaifid cosanta sonraí atá bunaithe ar Airteagal 31 den Rialachán. Ag deireadh na tréimhse coinneála, déantar an fhaisnéis a bhaineann leis an gcás, lena n-áirítear sonraí pearsanta, i gcomhréir le prionsabail na Rialachán Eorpach maidir le Cosaint Sonraí agus achtanna rialála gaolmhara nó beartais CEI, a scriosadh, a dhéanamh go hiomlán anaithnid nó a aistriú chuig an gcartlann stairiúil.

                     (12)

                     Sa chomhthéacs sin, tá CEI tiomanta do chomhlíonadh na hoibleagáide atá air chun faisnéis a chur ar fáil do dhaoine is ábhar do shonraí maidir leis na gníomhaíochtaí próiseála sonraí thuasluaite agus chun cearta na ndaoine is ábhar do shonraí a urramú, de réir mar a leagtar síos sa Rialachán.

                     (13)

                     D’fhéadfadh sé gur ghá cearta na ndaoine is ábhar do shonraí de bhun an Rialacháin agus riachtanais na ngníomhaíochtaí thuasluaite a thabhairt chun réitigh, agus lánurraim a thabhairt do chearta agus saoirsí bunúsacha daoine eile is ábhar do shonraí chomh maith. Chuige sin, déantar foráil in Airteagal 25 den Rialachán go bhféadfar, faoi réir coinníollacha diana, srian a chur le cur chun feidhme Airteagail 14 go 20, 35 agus 36, mar aon le hAirteagal 4 a mhéid a bhaineann a fhorálacha leis na cearta agus leis na hoibleagáidí a ndéantar foráil dóibh in Airteagail 14 go 20. Le déanamh amhlaidh, is gá glacadh le rialacha inmheánacha faoina bhféadfaidh CEI srian a chur leis na cearta thuasluaite atá ag daoine is ábhar do shonraí i gcomhréir leis an Airteagal céanna den Rialachán.

                     (14)

                     D’fhéadfadh sé sin a bheith i gceist go háirithe nuair atá faisnéis maidir le próiseáil sonraí pearsanta á cur ar fáil don duine is ábhar do na sonraí ag an gcéim réamh-mheasúnaithe d’fhiosrúchán riaracháin nó le linn an fhiosrúcháin féin, roimh dhíbhe féideartha an cháis nó céim réamharaíonachta. I gcásanna áirithe, ar choinníoll go bhféadfadh faisnéis den sórt sin cur isteach go tromchúiseach ar chumas CEI chun an fiosrúchán a dhéanamh ar bhealach éifeachtach, mar shampla, aon uair a bheadh riosca ann go ndéanfadh an duine lena mbaineann fianaise a scriosadh nó go rachadh sé i bhfeidhm ar fhinnéithe sula gcuirfí faoi agallamh iad. Ina theannta sin, d’fhéadfadh sé gur ghá do CEI cearta agus saoirsí daoine eile a bhfuil baint acu leis an gcás a chosaint. D’fhéadfadh sé gur ghá go háirithe príobháid finné nó sceithire a chosaint a d’iarr gan a bheith inaitheanta. I gcás den sórt sin, féadfaidh CEI cinneadh a ghlacadh chun srian a chur le rochtain ar an aitheantas, na ráitis agus na sonraí eile a bhaineann leis an sceithire agus/nó daoine eile a bhfuil baint acu leis an gcás, chun a gcearta agus a saoirsí a chosaint.

                     (15)

                     Nuair atá cúnamh nó comhar á gcur ar fáil d’institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí eile an Aontais, d’údaráis phoiblí Bhallstáit AE, d’údaráis náisiúnta tríú tíortha agus d’eagraíochtaí idirnáisiúnta, nó cúnamh nó comhar á bhfáil uathu, i gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí thuasluaite, d’fhéadfadh sé, in imthosca áirithe, agus ar chuntar go gcomhlíonfaí an t-íosleibhéal cosanta sonraí a éilíonn MECS, gur ghá do CEI éifeachtúlacht a chuid fiosrúchán a chaomhnú nó iad siúd arna ndéanamh ag an aonán a n-oibríonn sé i gcomhar leis agus, de réir mar is gá, cearta agus saoirsí na ndaoine a bhfuil baint acu leis an gcás a chosaint.

                     (16)

                     Ní chuirfidh CEI srianta i bhfeidhm ach amháin nuair a urramóidh siad éirim na gceart bunúsach agus na saoirsí bunúsacha, agus nuair is bearta iad atá fíor-riachtanach agus comhréireach i sochaí dhaonlathach. Míneoidh CEI an bonn cirt atá faoi na srianta sin.

                     (17)

                     De réir phrionsabal na cuntasachta, coinneoidh CEI taifead ar fheidhmiú na srianta.

                     (18)

                     Agus sonraí pearsanta arna malartú le heagraíochtaí eile á bpróiseáil i gcomhthéacs a chuid cúraimí, rachaidh CEI i ndáil chomhairle leis na heagraíochtaí sin, agus rachaidh na heagraíochtaí sin i ndáil chomhairle le CEI, maidir leis na forais ábhartha a d’fhéadfadh a bheith ann chun srianta a chur i bhfeidhm agus a riachtanaí agus a chomhréirí a bheadh na srianta sin, ach amháin dá gcuirfí gníomhaíochtaí CEI i mbaol dá bharr sin.

                     (19)

                     Cuireann Airteagal 25(6) den Rialachán d’oibleagáid ar an rialaitheoir na daoine is ábhar do na sonraí a chur ar an eolas faoi na príomhchúiseanna a bhfuil cur chun feidhme an tsriain bunaithe orthu agus faoin gceart atá acu gearán a thaisceadh le MECS.

                     (20)

                     De bhun Airteagal 25(8) den Rialachán, is féidir le CEI soláthar faisnéise ar na cúiseanna ar cuireadh srian chun feidhme don duine is ábhar do na sonraí a iarchur, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú más rud é go gcuirfí éifeacht an tsriain ar ceal ar bhealach ar bith dá bharr sin. Déanfaidh CEI a mheas ar bhonn cás ar chás cibé acu an gcuirfí éifeacht an tsriain ar ceal dá gcuirfí in iúl é.

                     (21)

                     Is féidir le OCS athbhreithniú neamhspleách a dhéanamh ar chur chun feidhme na srianta, d’fhonn a áirithiú go gcomhlíontar an Cinneadh seo,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Ábhar agus raon feidhme
            Leagtar síos sa Chinneadh seo na rialacha maidir leis na coinníollacha faoina bhféadfaidh CEI srian a chur le cur chun feidhme Airteagail 14 go 20, 35 agus 36, mar aon le hAirteagal 4 de bunaithe ar Airteagal 25 den Rialachán.

            Airteagal 2
            Srianta

               1.   De réir Airteagal 25(1) den Rialachán, féadfaidh CEI, ar bhonn cás ar chás amháin, srian a chur le cur chun feidhme Airteagail 14 go 20, 35 agus 36, mar aon le hAirteagal 4 de, a mhéid a bhaineann a fhorálacha leis na cearta agus leis na hoibleagáidí a ndéantar foráil dóibh in Airteagail 14 go 20, nuair atá sé:

                           (a)

                           ag seoladh fiosrúcháin riaracháin, ar bhonn Chód Iompair Foirne Ghrúpa BEI agus Cóid Iompair eile is infheidhme.

                           (b)

                           ag déanamh imscrúduithe ar ábhair agus ar tharluithe a bhaineann go díreach le cúram OCS, de réir Airteagal 45(2) den Rialachán.

                           (c)

                           ag seoladh imeachtaí araíonachta, ar bhonn Alt 6 de Rialacháin Foirne CEI, Theideal IV den Bheartas maidir leis an Dínit san Ionad Oibre, Chód Iompair Foirne Ghrúpa BEI agus cóid iompair eile is infheidhme de chuid CEI.

                           (d)

                           ag áirithiú gur féidir le baill foirne CEI fíricí a thuairisciú go rúnda i gcás ina gcreidfidh siad gurb ann do neamhrialtachtaí tromchúiseacha arna rialáil ag Beartas Sceithireachta Ghrúpa BEI.

                           (e)

                           ag áirithiú gur féidir le baill foirne CEI fíricí a thuairisciú go rúnda i gcás ina gcreidfidh siad go bhfuil amhras ann faoi iompar toirmiscthe, lena n-áirítear calaois nó éillitheacht, a dhéanfadh dochar do leasanna an Aontais, nó iompar a bhaineann le comhlíonadh dualgas gairmiúil a d’fhéadfadh a bheith ina mhainneachtain thromchúiseach oibleagáidí bhaill foirne CEI a chomhlíonadh, arna rialáil ag Beartas Sceithireachta Ghrúpa BEI, Beartas Frithchalaoise CEI, agus ag na Cóid Iompair ábhartha de chuid CEI.

                           (f)

                           ag déanamh imscrúduithe ar Iompar Toirmiscthe, de réir Bheartas Frithchalaoise CEI.

                           (g)

                           ag déanamh iniúchtaí inmheánacha maidir le gníomhaíochtaí agus rannóga uile CEI.

                           (h)

                           ag cur cúnaimh agus comhair ar fáil d’institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí eile an Aontais, nó ag fáil cúnaimh agus comhair uathu, i gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí thuasluaite, de réir mar a shocraítear i gcomhaontuithe leibhéil seirbhíse, meabhráin tuisceana agus comhaontuithe comhair a bhaineann le hábhar.

                           (i)

                           ag cur cúnaimh agus comhair ar fáil d’údaráis phoiblí Bhallstáit AE, nó ag fáil cúnaimh agus comhair uathu, arna n-iarraidh sin dóibh nó ar a thionscnamh féin.

                           (j)

                           ag cur cúnaimh agus comhair ar fáil d’údaráis náisiúnta tríú tíortha agus eagraíochtaí idirnáisiúnta, nó ag fáil cúnaimh agus comhair uathu, arna n-iarraidh sin dóibh nó ar a thionscnamh féin.

               2.   Féadfar a áireamh leis na catagóirí sonraí sonraí aitheantais duine nádúrtha, faisnéis teagmhála, róil agus cúraimí gairmiúla, faisnéis maidir le hiompar agus feidhmíocht phríobháideach agus ghairmiúil, sonraí maidir leis an mbaint atá ag an té leis an gcás agus sonraí airgeadais.

               3.   Beidh cur chun feidhme na srianta thuasluaite gan dochar do chur chun feidhme féideartha na bhforálacha d’Airteagal 16(5) agus d’Airteagal 17(4) den Rialachán, a bhaineann, faoi seach, leis an gceart chun faisnéise sa chás nach bhfuarthas na sonraí ón duine is ábhar do na sonraí, agus leis an gceart rochtana atá ag an duine is ábhar do na sonraí.

               4.   Urramóidh aon srian éirim na gceart bunúsach agus na saoirsí bunúsacha agus beidh sé fíor-riachtanach agus comhréireach i sochaí dhaonlathach, de réir mar a mhínítear an méid sin sa Rialachán, in achtanna rialála comhfhreagracha nó i mbeartais inmheánacha CEI nó Ghrúpa BEI.

               5.   Beidh aon srian bunaithe ar údarú sainráite i mbeartas nó nós imeachta inmheánach éifeachtach de chuid CEI agus cuirfidh isteach a laghad agus is féidir ar chearta an duine/na ndaoine is ábhar do na sonraí, mar a bheidh daingnithe ag OCS.

               6.   Déanfar tástáil riachtanais agus chomhréireachta ar bhonn cás ar chás agus chun sástachta OCS sula gcuirfear srianta i bhfeidhm. Cuirfear teorainn leis na srianta ionas nach rachfar thar a mbeidh fíor-riachtanach chun na cuspóirí socraithe a bhaint amach. Ní bhunófar srianta ach go ceann na tréimhse is gá maidir le haon fhoras ábhartha faoi alt 1, a dtugtar an chúis leis an srian air, rud a chruthófar chun sástachta OCS.

               7.   Sa chás go cuirfidh IG/IN srian iomlán nó páirteach le soláthar faisnéise do na daoine is ábhar do shonraí a bhaineann le himscrúdú (an duine atá i gceist, finné nó faisnéiseoir), coinneoidh sé taifead ar na cúiseanna leis an srian sin, lena n-áirítear measúnú ar a riachtanaí agus a chomhréirí atá an srian. Chuige sin, luafar sa taifead cén chaoi a gcuirfeadh soláthar na faisnéise críoch na ngníomhaíochtaí imscrúdaitheacha de chuid IG/IN, nó críoch srianta a cuireadh chun feidhme de bhun Airteagal 2(1)(f), (g) agus (h) den Chinneadh seo, i mbaol, nó cén chaoi a ndéanfadh sé dochar do chearta agus saoirsí daoine eile is ábhar do shonraí. Clárófar an taifead agus, nuair is infheidhme, na cáipéisí ina bhfuil na bunghnéithe fíorasacha agus dlíthiúla. Cuirfear ar fáil don Mhaoirseoir Eorpach um Chosaint Sonraí (MECS) iad ach iad a iarraidh.

               8.   Chun críocha cuntasachta, comhdóidh CEI taifead ina míneofar na cúiseanna leis na srianta a cuireadh chun feidhme, cé acu forais ina measc siúd a luaitear in alt 1 a bhfuil feidhm leo agus toradh na tástála riachtanais agus comhréireachta. Beidh na taifid sin ina gcuid de chlár ad hoc, a chuirfear ar fáil do MECS ach é a iarraidh.

               9.   Agus sonraí pearsanta arna malartú le heagraíochtaí eile á bpróiseáil i gcomhthéacs a chuid cúraimí, rachaidh CEI i ndáil chomhairle leis na heagraíochtaí sin, agus rachaidh na heagraíochtaí sin i ndáil chomhairle le CEI, maidir leis na forais ábhartha a d’fhéadfadh a bheith ann chun srianta a chur i bhfeidhm agus a riachtanaí agus a chomhréirí a bheadh na srianta sin, ach amháin dá gcuirfí gníomhaíochtaí CEI i mbaol dá bharr sin.

            Airteagal 3
            Rioscaí do chearta agus saoirsí daoine is ábhar do shonraí
            Tagraítear don mheasúnú ar na rioscaí do chearta agus do shaoirsí na ndaoine is ábhar do shonraí a bhféadfadh a sonraí pearsanta a bheith faoi réir srianta, chomh maith leis an tréimhse choinneála, sa taifead ar na gníomhaíochtaí próiseála ábhartha i gcomhréir le hAirteagal 31 den Rialachán agus, más infheidhme, sna measúnachtaí tionchair cosanta sonraí ábhartha atá bunaithe ar Airteagal 39 den Rialachán.

            Airteagal 4
            Tréimhsí stórála agus coimircí
            Cuirfidh CEI coimircí chun feidhme chun drochúsáid sonraí pearsanta a d’fhéadfadh a bheith faoi réir srianta a chosc nó chun rochtain nó aistriú mídhleathach sonraí den sórt sin a chosc. Áireofar leis na coimircí sin bearta teicniúla agus eagraíochtúla agus beidh mionsonraí maidir leo, de réir mar is gá, i gcinntí, nósanna imeachta agus rialacha cur chun feidhme inmheánacha CEI. Áireofar leis na coimircí sin:

                        1.

                        sainmhíniú leordhóthanach ar róil, freagrachtaí agus céimeanna gnásúla;

                        2.

                        más infheidhme, timpeallacht leictreonach shlán lena gcoiscfear rochtain neamhdhleathach nó de thaisme nó aistriú sonraí leictreonacha chuig daoine neamhúdaraithe;

                        3.

                        más infheidhme, doiciméid pháipéir a stóráil agus próiseáil go slán;

                        4.

                        faireachán cuí ar shrianta agus athbhreithniú tréimhsiúil, a ndéanfaidh OCS é gach sé mhí ar a laghad. Caithfear athbhreithniú a dhéanamh freisin nuair a thagann athrú ar bhunghnéithe an cháis atá idir lámha. Cuirfear deireadh leis na srianta a luaithe nach mbeidh feidhm a thuilleadh leis na himthosca a chuir bonn cirt fúthu.

            Airteagal 5
            Faisnéis don Oifigeach Cosanta Sonraí agus athbhreithniú aige nó aici

               1.   Cuirfear OCS ar an eolas gan moill mhíchuí cibé uair a chuirtear srian le cearta aon duine is ábhar do shonraí i gcomhréir leis an gCinneadh seo agus tabharfar dó nó di rochtain iomlán gan srian ar gach taifead agus ar aon doiciméid ina bhfuil bunghnéithe fíorasacha agus dlíthiúla, atá ábhartha maidir leis an gcinneadh ar an srian agus faireachán ar an srian.

               2.   Féadfaidh OCS a iarraidh athbhreithniú a dhéanamh ar chur chun feidhme an tsriain.

               3.   I gcás ina gcuirfidh OCS, i gcúrsa a imscrúdaithe nó a himscrúdaithe féin, srianta chun feidhme, cuirfidh sé nó sí an méid sin in iúl don rialaitheoir gan moill mhíchuí.

               4.   Déanfar rannpháirtíocht OCS sa phróiseas srianta, lena n-áirítear babhtálacha faisnéise, a dhoiciméadú san fhoirm chuí agus cuirfear san áireamh sna taifid agus sna cláir ábhartha í.

               5.   I gcomhthéacs Imscrúduithe Iompair Thoirmiscthe, rachaidh Rannóg Imscrúduithe Calaoise BEI i ndáil chomhairle le OCS sula gcuirfear forais áirithe sriain chun feidhme, a dtagraítear dóibh in Airteagal 25 den Rialachán, ar oibríochtaí próiseála sonraí arna ndéanamh i gcreat a chúraimí, a leagtar amach i mBeartas Frithchalaoise CEI, i gCairt na Rannóige Imscrúduithe Calaoise agus sa Nósanna Imeachta Imscrúdaithe.

            Airteagal 6
            Faisnéis do dhaoine is ábhar do shonraí maidir le srianta arna gcur lena gcearta

               1.   Cuirfidh CEI san áireamh sna fógraí cosanta sonraí arna bhfoilsiú ar a láithreán gréasáin faisnéis ghinearálta do na daoine is ábhar do shonraí maidir leis na srianta a d’fhéadfaí a chur le cearta uile na ndaoine is ábhar do shonraí a mhínítear in Airteagal 2(1). Áireofar san fhaisnéis na cearta a bhféadfaí srian a chur leo.

               2.   Cuirfidh CEI daoine is ábhar do shonraí ar an eolas duine ar dhuine maidir le srianta lena gcearta san am i láthair nó san am atá le teacht gan moill mhíchuí agus i scríbhinn, mar a shonraítear tuilleadh in Airteagail 7, 8 agus 9.

            Airteagal 7
            An ceart go gcuirfí faisnéis ar fáil do dhaoine is ábhar do shonraí agus go ndéanfaí cumarsáid maidir le sáruithe sonraí

               1.   Nuair, i gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí a luaitear sa Chinneadh seo, a chuireann CEI srian iomlán nó páirteach le cearta na ndaoine is ábhar do shonraí a dtagraítear dóibh in Airteagail 14 go 16 agus 35 den Rialachán, cuirfear na daoine is ábhar do shonraí ar an eolas faoi na príomhchúiseanna a bhfuil cur chun feidhme an tsriain bunaithe orthu, agus faoin gceart atá acu gearán a thaisceadh le MECS chomh maith le leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh. Leanfaidh srian den sórt sin na rialacha arna mbunú agus an próiseas arna thuairisciú sa Chinneadh seo.

               2.   Féadfaidh CEI soláthar faisnéise ar na cúiseanna ar cuireadh an srian a dtagraítear dó in alt 1 chun feidhme a iarchur, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú a mhéid agus a fhad is a chuirfeadh sé cuspóir an tsriain i mbaol. Déanfar an measúnú seo ar bhonn cás ar chás. Caithfidh bonn cirt leordhóthanach a bheith faoi aon iarchur nó diúltú den sórt sin chun sástachta OCS agus áireofar sna taifid agus sna chláir iomchuí é. D’fhonn amhras a sheachaint, cuirfear na daoine is ábhair do shonraí lena mbaineann ar an eolas faoi na cearta atá acu gearán a thaisceadh le MECS chomh maith le leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh i gcoinne an chinnidh chun an soláthar faisnéise a dtagraítear dó faoi alt 1 thuas a iarchur nó a dhiúltú.

            Airteagal 8
            An ceart ag daoine is ábhar do shonraí chun rochtain ar na sonraí sin agus iad a cheartú, a léirscriosadh agus srian a chur lena bpróiseáil

               1.   Nuair, i gcomhthéacs na ngníomhaíochtaí a luaitear sa Chinneadh seo, a chuireann CEI srian iomlán nó páirteach leis na cearta chun rochtain ar shonraí pearsanta agus iad a cheartú, a léirscriosadh agus srian a chur lena bpróiseáil, a dtagraítear dóibh in Airteagail 17 go 20 faoi seach den Rialachán, cuirfidh sé an duine is ábhar do na sonraí lena mbaineann ar an eolas, ina fhreagra ar an iarratas, faoi na príomhchúiseanna a bhfuil cur chun feidhme an tsriain bunaithe orthu, agus faoin gceart atá aige nó aici gearán a thaisceadh le MECS nó leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

               2.   I gcás ina bhfuil srian iomlán nó páirteach curtha leis an gceart rochtana, ní chuirfidh CEI, agus an t-iarratas á imscrúdú aige, in iúl don duine is ábhar do na sonraí ach amháin cibé acu an ndearnadh na sonraí a phróiseáil i gceart agus, mura ndearnadh, cibé acu an ndearnadh aon cheartúcháin ba ghá orthu, i gcomhréir le hAirteagal 25(7) den Rialachán.

               3.   Féadfaidh CEI soláthar faisnéise ar na cúiseanna ar cuireadh an srian a dtagraítear dó in alt 1 agus in alt 2 chun feidhme a iarchur, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú a mhéid agus a fhad is a chuirfeadh sé cuspóir an tsriain i mbaol. Déanfar an measúnú seo ar bhonn cás ar chás agus leanfaidh sé na rialacha arna mbunú agus an próiseas arna thuairisciú sa Chinneadh seo.

            Airteagal 9
            Rúndacht cumarsáide leictreonaí

               1.   Féadfaidh CEI, in imthosca eisceachtúla agus i gcomhréir le forálacha agus le réasúnaíocht Threoir 2002/58/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (3), srian a chur leis an gceart chun rúndacht na cumarsáide leictreonaí, a dtagraítear dó in Airteagal 36 den Rialachán. Sa chás sin, mionsonróidh CEI na himthosca, na forais, na rioscaí ábhartha agus na coimircí gaolmhara i rialacha inmheánacha ar leith.

               2.   I gcás ina gcuirfidh CEI srian leis an gceart chun rúndacht na cumarsáide leictreonaí, cuirfidh sé in iúl don duine is ábhar do na sonraí, sa fhreagra ar a iarratas nó ar a hiarratas, na príomhchúiseanna a bhfuil cur chun feidhme an tsriain bunaithe orthu, agus gur féidir leis nó léi gearán a thaisceadh le MECS nó leigheas breithiúnach a lorg os comhair Chúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh.

               3.   Féadfaidh CEI soláthar faisnéise ar na cúiseanna leis an srian a dtagraítear dó in alt 1 agus in alt 2 a iarchur, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú a fhad is a chuirfeadh sé éifeacht an tsriain ar ceal. Déanfar an measúnú seo ar bhonn cás ar chás.

            Airteagal 10
            Teacht i bhfeidhm
            Déanfaidh Bord Stiúrthóirí CEI an Cinneadh seo agus aon leasuithe air a fhormheas agus tiocfaidh siad i bhfeidhm ar an bhfichiú lá tar éis a bhfoilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

            Arna dhéanamh i Lucsamburg, 4 Meitheamh 2020.

            (1)  IO L 295, 21.11.2018, lch. 39.

            (2)  barúlacha agus moltaí ó MECS dar dáta an 20 Feabhra 2020 (DH/CCP/ALS/D(2020) 0372 C2019-1114).

            (3)  Treoir 2002/58/CE ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 12 Iúil 2002 maidir le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le príobháideachas a chosaint san earnáil cumarsáide leictreonaí (an Treoir um príobháideachas agus cumarsáid leictreonach) (IO L 201, 31.7.2002, lch. 37).


title: Cinneadh Uimh. 1/2020 Bhord Rialaithe an Chomhghnóthais Shift2rail an 26 Márta 2020 lena leagtar síos rialacha inmheánacha maidir le srianta ar chearta áirithe de dhaoine is ábhar do na sonraí i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil faoi chuimsiú fheidhmiú S2R JU

text:
                  22.7.2020

                  GA

                  Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh

                  L 236/7

         CINNEADH Uimh. 1/2020 BHORD RIALAITHE AN CHOMHGHNÓTHAIS SHIFT2RAIL
         an 26 Márta 2020
         lena leagtar síos rialacha inmheánacha maidir le srianta ar chearta áirithe de dhaoine is ábhar do na sonraí i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil faoi chuimsiú fheidhmiú S2R JU
         BORD RIALAITHE AN CHOMHGHNÓTHAIS SHIFT2RAIL (dá ngairtear “Comhghnóthas S2R” anseo ina dhiaidh seo),
         Ag féachaint don Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh (1),
         Ag féachaint do Rialachán (AE) 2018/1725 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 23 Deireadh Fómhair 2018 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le próiseáil sonraí pearsanta ag institiúidí, comhlachtaí, oifigí agus gníomhaireachtaí an Aontais agus maidir le saorghluaiseacht a leithéid de shonraí, agus lena n‐aisghairtear Rialachán (CE) Uimh. 45/2001 agus Cinneadh Uimh. 1247/2002/CE (2), agus, go háirithe Airteagal 25 de sin,
         Ag féachaint do Rialachán (AE) Uimh. 642/2014 an 16 Meitheamh 2014 lena mbunaítear an Comhghnóthas Shift2Rail ón gComhairle (3), agus go háirithe Airteagal 8 de na Reachtanna atá i gceangal leis an Rialachán sin,
         Ag féachaint do Threoir an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí ar Airteagal 25 den Rialachán nua agus rialacha inmheánacha,
         Tar éis dul i gcomhairle leis an MECS an 12 Samhain 2019, de réir Airteagal 41 (2) de Rialachán (AE) 2018/1725,
         Ag féachaint do mholtaí an Mhaoirseora Eorpaigh ar Chosaint Sonraí (“MECS”) an 18 Nollaig 2019,
         Tar éis dul i gcomhairle le Coiste Foirne Chomhghnóthas S2R,
         De bharr an mhéid a leanas:

                     (1)

                     Ní fhoráiltear srianadh ar chearta ábhair sonraí ach amháin trí ghníomhartha dlíthiúla arna nglacadh ar bhonn na gConarthaí. I gcás nach féidir na srianta sin a bhunú ar ghníomhartha dlíthiúla arna nglacadh ar bhonn na gConarthaí, foráiltear le Rialachán (AE) 2018/1725 go bhféadfar, i gcásanna a bhaineann le hoibríochtaí Chomhghnóthas S2R, srianta a fhoráil trí rialacha inmheánacha, lena n‐áirítear a fhorálacha maidir le measúnú ar riachtanas agus comhréireacht srianta.

                     (2)

                     De réir Airteagal 25(1) de Rialachán (AE) 2018/1725, ba cheart srianta ar fheidhmiú Airteagail 14 go 22, 35 agus 36, chomh maith le hAirteagal 4 den Rialachán sin, sa mhéid go dtagann a fhorálacha leis na cearta agus na dualgais a fhoráiltear in Airteagail 14 go 22, a bhunú ar rialacha inmheánacha a bheidh le glacadh ag Comhghnóthas S2R.

                     (3)

                     Faoi chuimsiú a fheidhmiú riaracháin, féadfaidh Comhghnóthas S2R fiosrúcháin riaracháin agus imeachtaí araíonachta a dhéanamh, réamhghníomhaíochtaí a dhéanamh a bhaineann le cásanna neamhrialtachtaí a thuairiscítear do OLAF, cásanna sceithireachta a phróiseáil, nósanna imeachta (foirmiúila agus neamhfhoirmiúila) ciaptha a phróiseáil, gearáin inmheánacha agus seachtracha a phróiseáil , iniúchtaí inmheánacha a sheoladh, imscrúduithe a dhéanamh tríd an Oifigeach Cosanta Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2018/1725 agus imscrúduithe slándála inmheánacha (TF) a dhéanamh.

                     (4)

                     Déanann Comhghnóthas S2R próiseáil ar roinnt catagóirí sonraí pearsanta, lena n‐áirítear sonraí aitheantais, sonraí teagmhála, sonraí gairmiúla, sonraí riaracháin, sonraí a fhaightear ó fhoinsí faoi leith, sonraí cumarsáide leictreonaí agus sonraí tráchta, agus sonraí a bhaineann leis an gcás (mar shampla réasúnaíocht, sonraí iompair, breithmheasanna, sonraí feidhmíochta agus iompair agus sonraí a bhaineann le nó a thagann chun cinn maidir le hábhar an nós imeachta nó na gníomhaíochta) (4).

                     (5)

                     Feidhmíonn Comhghnóthas S2R, arna ionadú ag a Stiúrthóir Feidhmiúcháin, mar rialaitheoir sonraí.

                     (6)

                     Stóráiltear na sonraí pearsanta go daingean i dtimpeallacht leictreonach nó ar pár chun rochtain neamhdhleathach nó aistriú sonraí chuig daoine nach bhfuil gá acu le bheith ar an eolas a chosc. Ní choimeádtar na sonraí pearsanta a phróiseáiltear níos faide ná mar is gá agus mar is cuí chun na críocha lena ndéantar próiseáil na sonraí don tréimhse a shonraítear sna fógraí cosanta sonraí, ráitis phríobháideachais nó taifid de chuid Chomhghnóthas S2R.

                     (7)

                     Ba cheart go mbeadh feidhm ag na rialacha inmheánacha maidir leis na hoibríochtaí próiseála go léir a dhéanann Comhghnóthas S2R i bhfeidhmiú fiosrúchán riaracháin, imeachtaí araíonachta, réamhghníomhaíochtaí a bhaineann le cásanna neamhrialtachtaí ionchasacha a thuairiscítear do OLAF, nósanna imeachta sceithireachta, nósanna imeachta (foirmiúla agus neamhfhoirmiúla) maidir le cásanna ciaptha, próiseála gearán inmheánach agus seachtrach, iniúchtaí inmheánacha, na himscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifigeach Cosanta Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2018/1725, imscrúduithe slándála (TF) arna láimhseáladh go hinmheánach nó le rannpháirtíocht sheachtrach (e.g. CERT-AE).

                     (8)

                     Ba cheart feidhm a bheith ag na rialacha inmheánacha sin maidir le hoibríochtaí próiseála a dhéantar roimh oscailt na nósanna imeachta dá dtagraítear thuas, le linn na nósanna imeachta sin agus le linn faireachán a dhéanamh ar an obair leantach ar thoradh na nósanna imeachta sin. Ba cheart go gcuimseodh sé cúnamh agus comhar a chuir Comhghnóthas S2R ar fáil d'údaráis náisiúnta agus d'eagraíochtaí idirnáisiúnta lasmuigh dá imscrúduithe riaracháin.

                     (9)

                     I gcásanna ina bhfuil feidhm ag na rialacha inmheánacha sin, caithfidh Comhghnóthas S2R údar a thabhairt lena mínítear cén fáth a bhfuil na srianta fíor-riachtanach agus comhréireach i sochaí dhaonlathach agus go n‐urramóidh siad bunbhrí na gceart agus na saoirsí bunúsacha.

                     (10)

                     Laistigh den chreat seo, caithfidh Comhghnóthas S2R géilleadh, chomh fada agus is féidir, do chearta bunúsacha na n‐ábhar sonraí le linn na nósanna imeachta thuasluaite, go háirithe, do na cearta a bhaineann le ceart eolas a sholáthar, rochtain agus ceartaithe, ceart scriosta, srian ar phróiseáil, cearta sárú sonraí pearsanta a chur in iúl don ábhar sonraí nó rúndacht cumarsáide mar a chumhdaítear i Rialachán (AE) 2018/1725.

                     (11)

                     Áfach, d'fhéadfadh sé a bheith d'oibleagáid ar Chomhghnóthas S2R srian a chur ar rochtain ar fhaisnéis agus cearta eile de chuid an duine is ábhar do na sonraí, go háirithe chun cosaint a dhéanamh ar a imscrúduithe féin, imscrúduithe agus imeachtaí údarás poiblí eile agus na cearta daoine eile a bhaineann lena imscrúduithe nó nósanna imeachta eile.

                     (12)

                     I gcás ina smaoiníonn Comhghnóthas S2R ar shrian a chur i bhfeidhm, déanfar an riosca do chearta agus do shaoirsí an duine is ábhar do na sonraí a mheas, go háirithe, i gcoinne an riosca do chearta agus do shaoirsí na ndaoine eile is ábhar do na sonraí agus an baol go gcuirfí éifeacht imscrúduithe nó nósanna imeachta Chomhghnóthas S2R ar ceal, mar shampla, trí fhianaise a bheith scriosta. Baineann na rioscaí do chearta agus saoirsí an ábhair sonraí go príomha, ach níl siad teoranta dóibh, le rioscaí clú agus rioscaí don cheart cosanta agus don cheart éisteacht a fháil.

                     (13)

                     Ar an ábhar sin féadfaidh Comhghnóthas S2R srian a chur leis an bhfaisnéis chun cosaint a dhéanamh ar an imscrúdú mar aon le cearta bunúsacha agus saoirsí bunúsacha ábhar sonraí eile.

                     (14)

                     Ba cheart do Chomhghnóthas S2R monatóireacht ó am go chéile a dhéanamh ar na coinníollacha a thugann údar maith don srian lena chinntiú go bhfuil feidhm fós leis agus deireadh a chur leis an srian mura mbíonn feidhm leis.

                     (15)

                     Ba cheart don Rialaitheoir a chur in iúl don Oifigeach Cosanta Sonraí láithreach nuair a chuirtear ar athló agus le linn na n‐athbhreithnithe,

               TAR ÉIS AN CINNEADH SEO A GHLACADH:

            Airteagal 1
            Ábhar agus raon feidhme

               1.   Leagtar síos sa Chinneadh seo rialacha a bhaineann leis na coinníollacha faoina bhféadfaidh Comhghnóthas S2R, faoi chuimsiú a nósanna imeachta a leagtar amach i mír 2, srian a chur ar fheidhmiú na gceart atá cumhdaithe in Airteagail 14 go 21, 35 agus 36, chomh maith le hAirteagal 4 de, i gcomhréir le hAirteagal 25 de Rialachán (AE) 2018/1725.

               2.   Faoi chuimsiú fheidhmiú riaracháin Chomhghnóthas S2R, tá feidhm ag an gcinneadh seo maidir leis na hoibríochtaí próiseála ar shonraí pearsanta atá déanta ag Oifig an Chláir chun críocha: fiosrúcháin riaracháin a dhéanamh, imeachtaí araíonachta a chur i gcrích, réamhghníomhaíochtaí a bhaineann le cásanna neamhrialtachtaí ionchasacha a thuairiscítear do OLAF a sheoladh, cásanna sceithireachta a phróiseáil, nósanna imeachta (foirmiúla agus neamhfhoirmiúla) ciaptha a chur i gcrích, gearáin inmheánacha agus seachtracha a phróiseáil, imscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifigeach Cosanta Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2018/1725 agus imscrúduithe slándála (FT) arna láimhseáil go hinmheánach nó le rannpháirtíocht sheachtrach (e.g. CERT-AE).

               3.   I measc na gcatagóirí sonraí lena mbaineann tá sonraí aitheantais, sonraí teagmhála, sonraí gairmiúla, sonraí riaracháin, sonraí arna bhfáil ó fhoinsí ar leith, cumarsáid leictreonach agus sonraí tráchta agus sonraí a bhaineann leis an gcás, mar shampla réasúnaíocht, sonraí iompraíochta, measúnuithe, sonraí feidhmíochta agus iompair agus sonraí a bhaineann le hábhar an nós imeachta nó na gníomhaíochta nó a tugadh ar aghaidh maidir leis.

               4.   Agus Comhghnóthas S2R ag comhlíonadh a dhualgais maidir le cearta an duine is ábhar do na sonraí faoi Rialachán (AE) 2018/1725, déanfar machnamh ar aon díolúintí a leagtar síos sa Rialachán sin a fheidhmiú.

            Airteagal 2
            Na hoibleagáidí atá ar an rialaitheoir
            Is é Comhghnóthas S2R rialaitheoir na n‐oibríochtaí próiseála, a ndéanann a Stiúrthóir Feidhmiúcháin ionadaíocht dó.

            Airteagal 3
            Sonraíocht na gcoimircí

               1.   Cuirfidh Comhghnóthas S2R i bhfeidhm na coimircí seo a leanas atá dírithe chun cosc a chur ar mhí-úsáid nó ar rochtain neamhdhleathach ar sonraí pearsanta nó a n‐aistriú neamhdhleathach:

                           (a)

                           Coimeádfar doiciméid pháipéir i gcófraí sábháilte agus ní bheidh rochtain orthu ach ag baill foirne údaraithe amháin;

                           (b)

                           Stórálfar na sonraí leictreonacha go léir i bhfeidhmchlár sábháilte TF de réir chaighdeán slándála Chomhghnóthas S2R, agus i bhfillteáin áirithe leictreonacha agus teacht orthu ag baill foirne údaraithe amháin. Deonófar leibhéil iomchuí rochtana cás ar chás;

                           (c)

                           Beidh an bunachar sonraí cosanta ag pasfhocal trí chóras sínithe isteach shingil agus beidh sé ceangailte go huathoibríoch le haitheantas agus pasfhocal an úsáideora, lena n‐áirítear “ainm bréige” agus/nó “criptiú” nuair is iomchuí. Tá cosc iomlán ar dhuine ar bith eile a chur in ionad úsáideoir ar leith. Coimeádfar na taifid leictreonacha go daingean chun rúndacht agus príobháideacht na sonraí atá iontu a chosaint;

                           (d)

                           Tá dualgas rúndachta ar gach duine a mbeidh teacht acu ar na sonraí.

               2.   De réir Airteagal 6(3), ba cheart go mbeadh na coimircí dá dtagraítear i mír 1 faoi réir athbhreithnithe tréimhsiúla.

               3.   Léirítear tréimhse choinneála na sonraí pearsanta dá dtagraítear in Airteagal 1(3) ina fógraí cosanta sonraí, ina ráitis phríobháideachta nó ina taifid dá dtagraítear in Airteagal 7(1). Ní bheidh an tréimhse choinneála níos faide ná mar is gá agus is iomchuí chun na críocha a ndéantar na sonraí a phróiseáil ina gcomhair (5).

            Airteagal 4
            Forais srianta

               1.   Ní chuirfidh Comhghnóthas S2R aon srian i bhfeidhm ach amháin chun coimirciú a dhéanamh in aghaidh an méid seo a leanas:

                           (a)

                           an tslándáil náisiúnta, an tslándáil phoiblí nó cosaint na mBallstát;

                           (b)

                           cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath agus a ionchúiseamh nó pionóis choiriúla a fhorghníomhú, lena n‐áirítear coimirciú a dhéanamh in aghaidh bagairtí don tslándáil phoiblí agus cosc a dhéanamh ar na bagairtí sin;

                           (c)

                           cuspóirí tábhachtacha eile a bhaineann le leas poiblí ginearálta an Aontais nó Ballstáit, go háirithe cuspóirí chomhbheartas eachtrach agus slándála an Aontais nó leas tábhachtach eacnamaíoch nó airgeadais de chuid an Aontais nó de chuid Ballstáit, lena n‐áirítear ábhair airgeadaíochta, bhuiséadacha agus chánachais, sláinte phoiblí agus slándáil shóisialta;

                           (d)

                           slándáil inmheánach institiúidí agus chomhlachtaí an Aontais, lena n‐áirítear a gcuid líonraí cumarsáide leictreonaí;

                           (e)

                           sáruithe eitice a chosc, a imscrúdú, a bhrath agus a ionchúiseamh i gcás gairmeacha rialáilte;

                           (f)

                           feidhm faireacháin, imscrúdúcháin nó rialála a bhfuil baint aici, fiú go hócáideach, le feidhmiú údaráis oifigiúla sna cásanna dá dtagraítear i bpointí (a) go (c);

                           (g)

                           an duine is ábhar do na sonraí nó cearta agus saoirsí daoine eile a chosaint;

                           (h)

                           éilimh faoin dlí sibhialta a fhorfheidhmiú.

               2.   Mar fheidhmiú áirithe na gcríocha a mhínítear i mír 1 thuas, féadfaidh Comhghnóthas S2R srianta a chur i bhfeidhm, sna cúinsí seo a leanas:

                           (a)

                           maidir le sonraí pearsanta arna malartú le seirbhísí an Choimisiúin nó le hinstitiúidí, comhlachtaí, gníomhaireachtaí agus oifigí eile an Aontais;

                                       —

                                       i gcás ina bhfuil seirbhís den sórt sin ón Choimisiún, institiúid, comhlacht nó gníomhaireacht de chuid an Aontais, i dteideal feidhmiú na gceart atá liostaithe a shrianadh ar bhonn gníomhartha eile dá bhforáiltear in Airteagal 25 de Rialachán (AE) 2018/1725 nó de réir Chaibidil IX den Rialachán sin nó le gníomhartha bunaithe institiúidí, comhlachtaí, gníomhaireachtaí agus oifigí eile an Aontais;

                                       —

                                       sa chás go gcuirfí cuspóir a leithéid de shrian atá ag an tseirbhís Choimisiúin, institiúid, comhlacht nó gníomhaireacht an Aontais sin i gcontúirt mura gcuirfeadh Comhghnóthas S2R srian coibhéiseach i bhfeidhm maidir leis na sonraí pearsanta céanna.

                           (b)

                           maidir le sonraí pearsanta arna mhalartú le húdaráis inniúla na mBallstát;

                                       —

                                       i gcás ina bhféadfadh údaráis inniúla na mBallstát srianta a chur ar fheidhmiú na gceart agus na n‐oibleagáidí sin ar bhonn na ngníomhartha dá dtagraítear in Airteagal 23 de Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (6), nó faoi bhearta náisiúnta lena dtrasuitear Airteagail 13(3), 15(3) nó 16(3) de Threoir (AE) 2016/680 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle (7);

                                       —

                                       sa chás go gcuirfí cuspóir a leithéid de shrian atá ag an údarás inniúil sin i gcontúirt mura gcuirfeadh Comhghnóthas S2R srian coibhéiseach i bhfeidhm maidir leis na sonraí pearsanta céanna.

                           (c)

                           maidir le sonraí pearsanta arna malartú le tríú tíortha nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta, i gcás ina bhfuil fianaise shoiléir ann gur dóigh go gcuirfidh feidhmiú na gceart agus na n‐oibleagáidí sin comhoibriú Chomhghnóthas S2R le tríú tíortha nó le heagraíochtaí idirnáisiúnta i mbaol agus é i mbun a chúraimí.

                     Sula gcuirfidh sí srianta i bhfeidhm ar na cúiseanna dá dtagraítear i bpointe (a) agus i bpointe (b) den chéad fhomhír, rachaidh Comhghnóthas S2R i gcomhairle le seirbhísí ábhartha an Choimisiúin, le hinstitiúidí an Aontais, le comhlachtaí, le gníomhaireachtaí, le hoifigí nó le húdaráis inniúla na mBallstát murar léir go bhfuil sé soiléir don Chomhghnóthas S2R go bhforáiltear do chur i bhfeidhm srianta i gceann de na gníomhartha dá dtagraítear sna pointí sin.

            Airteagal 5
            Srianta agus cearta daoine is ábhair do na sonraí

               1.   I gcásanna a bhfuil bonn cirt leo agus faoi réir na gcoinníollacha a mhínítear sa Chinneadh seo, féadfaidh an rialaitheoir na cearta seo a leanas a shrianadh i gcomhthéacs na n‐oibríochtaí próiseála atá liostaithe in Airteagal 1(2) agus i mír 2 thíos más gá agus comhréireach:

                           (a)

                           An ceart chun faisnéise;

                           (b)

                           An ceart rochtana;

                           (c)

                           Ceart chun próiseáil a cheartú, a scriosadh agus a shrianadh;

                           (d)

                           An ceart chun sárú sonraí pearsanta a chur in iúl don duine is ábhar do na sonraí;

                           (e)

                           An ceart rúndachta maidir le cumarsáid leictreonach;

               2.   I gcásanna a bhfuil bonn cirt leo agus chun na críocha a luaitear in Airteagal 4(1) a chosaint, féadfaidh an rialaitheoir srianta a chur i bhfeidhm i gcomhthéacs na n-oibríochtaí próiseála seo a leanas dá dtagraítear in Airteagal 1(2):

                           (a)

                           fiosrúcháin riaracháin agus imeachtaí smachta a chur i bhfeidhm;

                           (b)

                           réamhghníomhaíochtaí um chásanna folaigh neamhrialtachtaí a tuairiscíodh do OLAF;

                           (c)

                           nósanna imeachta sceithireachta;

                           (d)

                           nósanna imeachta (foirmiúla agus neamhfhoirmiúla) i gcásanna ciaptha;

                           (e)

                           gearáin inmheánacha agus seachtracha a phróiseáil;

                           (f)

                           iniúchtaí inmheánacha;

                           (g)

                           na himscrúduithe arna ndéanamh ag an Oifigeach Cosanta Sonraí i gcomhréir le hAirteagal 45(2) de Rialachán (AE) 2018/1725;

                           (h)

                           imscrúduithe slándála (TF) arna láimhseáil go hinmheánach nó trí phlé seachtrach (e.g. CERT-AE);

                           (i)

                           faoi chuimsiú an nós imeachta bainistíochta deontais nó soláthair, tar éis an dáta deiridh a gcuirtear isteach na glaonna ar thograí nó chun tairiscintí a chur i bhfeidhm.

               3.   I gcomhthéacs an nós imeachta maidir le cásanna ciaptha, féadfar na cearta dá dtagraítear i mír 1 a theorannú faoi na coinníollacha céanna, cé is moite den cheart chun sárú sonraí pearsanta a chur in iúl don duine is ábhar do na sonraí dá dtagraítear i bpointe (d) de mír 1.

               4.   I gcomhthéacs an nós imeachta bainistíochta deontais nó soláthair, féadfar na cearta dá dtagraítear i mír 1 a theorannú faoi na coinníollacha céanna, cé is moite den cheart chun ceartaithe, scriosadh agus srianadh próiseála dá dtagraítear i bpointe (c) de mhír 1.

               5.   I gcásanna a bhfuil bonn cirt leo agus faoi réir na gcoinníollacha a mhínítear sa Chinneadh seo, féadfaidh an Rialaitheoir srian a chur ar an gceart chun próiseáil a cheartú, a scriosadh agus a shrianadh cé is moite de na heisceachtaí dá bhforáiltear i mír 3 agus i mír 4.

               6.   I gcás ina chuireann Comhghnóthas S2R srian, go hiomlán nó go páirteach, ar chur i bhfeidhm na gceart dá dtagraítear i míreanna 1, 3, 4 agus 5, déanfaidh sé na bearta atá leagtha amach in Airteagail 6 agus 7 den Chinneadh seo.

               7.   I gcás ina n‐iarrfaidh daoine is ábhar do na sonraí rochtain ar a gcuid sonraí pearsanta a próiseáladh i gcomhthéacs cás sonrach amháin nó níos mó nó d'oibríocht phróiseála ar leith, i gcomhréir le hAirteagal 17 de Rialachán (AE) 2018/1725, cuirfidh Comhghnóthas S2R teorainn lena mheasúnú ar an iarratas sonraí pearsanta sin amháin.

            Airteagal 6
            Riachtanas agus comhréireacht na srianta

               1.   Sa chás go bhfuil srian atá bunaithe ar Airteagal 4 i bhfeidhm, beidh sé riachtanach agus comhréireach, agus na rioscaí do chearta agus do shaoirsí na ndaoine is ábhar do na sonraí á gcur san áireamh, agus tabharfar aird ar bhunús na gceart agus na saoirsí bunúsacha i sochaí dhaonlathach.

               2.   Má mheastar srian a chur i bhfeidhm, déanfar tástáil riachtanais comhréireachta bunaithe ar na rialacha atá ann faoi láthair. Déanfar an tástáil freisin faoi chuimsiú an athbhreithnithe thréimhsiúil, tar éis measúnú an bhfuil feidhm fós ag na cúiseanna fíorasacha agus dlíthiúla leis an srian. Déanfar é a dhoiciméadú trí nóta measúnaithe inmheánaigh chun críocha freagrachta ar bhonn cás in aghaidh a chéile.

               3.   Beidh feidhm shealadach ag na srianta. Beidh feidhm acu chomh fada agus a bheidh na cúiseanna a thugann údar leo infheidhme. Go háirithe sa chás go meastar nach gcuirfeadh feidhmiú an chirt srianta deireadh le héifeacht an tsriain a fhorchuirtear a thulleadh, nó nach mbeadh éifeacht dhíobhálach ar chearta nó ar shaoirsí daoine eile is ábhar do na sonraí.
               Déanfaidh Comhghnóthas S2R athbhreithniú ar chur i bhfeidhm an tsriain gach sé mhí tar éis é a ghlacadh agus ar dhúnadh an fhiosrúcháin, an nóis imeachta nó an imscrúdaithe ábhartha. Ina dhiaidh sin, déanfaidh an rialaitheoir faireachán gach sé mhí le cinntiú an bhfuil gá ann aon srian a choinneáil i bhfeidhm.

               4.   I gcás ina bhfeidhmíonn Comhghnóthas S2R, go hiomlán nó go páirteach, na srianta atá bunaithe ar Airteagal 4 den Chinneadh seo, taifeadfaidh sé na cúiseanna leis an srian, an bunús dlí de réir mhír 1 thuas, lena n‐áirítear measúnú ar riachtanas agus comhréireacht an tsriain.
               Clárófar an taifead agus, má bhaineann le hábhar, clárófar na doiciméid mar a bhfuil codanna bunúsacha fíorasacha agus dlíthiúla. Cuirfear iad ar fáil ag an Maoirseoir Eorpach um Chosaint Sonraí ar iarratas.

            Airteagal 7
            Oibleagáid eolas a thabhairt

               1.   Áireoidh Comhghnóthas S2R sna fógraí cosanta sonraí, sna ráitis phríobháideachais nó sna taifid i gcomhréir le hAirteagal 31 de Rialachán (AE) 2018/1725 a fhoilsítear ar a shuíomh gréasáin agus/nó ar an inlíon ag cur daoine is ábhar do na sonraí ar an eolas faoina gcearta i gcomhthéacs nóis imeachta ar leith, eolas a bhaineann le srianadh féideartha na gceart seo. Cuimseoidh an t‐eolas cad iad na cearta a bhféadfar srian a chur orthu, na cúiseanna leis agus scála ama.
               Gan dochar d'fhorálacha Airteagail 6(4), cuirfidh Comhghnóthas S2R, i gcás ina mbeidh sé comhréireach, na daoine go léir is ábhar do na sonraí, a meastar go bhfuil siad bainteach leis an oibríocht phróiseála ar leith, ar an eolas, duine ar dhuine, faoina gcearta maidir le srianta reatha nó srianta le teacht sa todhchaí, gan mhoill mhíchuí agus i bhfoirm scríofa.

               2.   I gcás ina gcuireann Comhghnóthas S2R srian, go hiomlán nó go páirteach, ar na cearta atá leagtha amach in Airteagal 5, cuirfidh sé in iúl don duine is ábhar do na sonraí lena mbaineann go bhfuil feidhm leis an srian agus na príomhchúiseanna a bhaineann leis, agus gur féidir gearán a sheoladh chuig an Maoirseoir Eorpach um Chosaint Sonraí nó leigheas breithiúnach a lorg i gCúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh;
               Féadfar soláthar faisnéise dá dtagraítear i mír 2 thuas a chur siar, a fhágáil ar lár nó a dhiúltú dá gcuirfeadh sé éifeacht an tsriain ar ceal i gcomhréir le hAirteagal 25(8) de Rialachán (AE) 2018/1725.

            Airteagal 8
            Athbhreithniú ag an Oifigeach Cosanta Sonraí

               1.   Cuirfidh Comhghnóthas S2R, gan moill mhíchuí, in iúl d'Oifigeach Cosanta Sonraí Chomhghnóthas S2R (“an OCS”) aon uair a shrianann an rialaitheoir feidhmiú chearta na ndaoine is ábhar do na sonraí, nó nuair a shíneann sé an srianadh, i gcomhréir leis an gCinneadh seo. Cuirfidh an rialaitheoir rochtain ar fáil do OCS ar an taifead ina mbeidh measúnú ar ghá agus ar chomhréireacht an tsriain agus cláróidh sé an dáta ar cuireadh OCS ar an eolas sa thaifead.

               2.   Féadfaidh an OCS a iarraidh i scríbhinn ar an rialaitheoir athbhreithniú a dhéanamh ar chur i bhfeidhm na srianta. Cuirfidh an rialaitheoir an OCS ar an eolas i scríbhinn maidir le toradh an athbhreithnithe a iarradh.

               3.   Beidh an OCS páirteach le linn an nós imeachta. Cuirfidh an rialaitheoir an OCS ar an eolas nuair a chuirfear deireadh leis an srian.

            Airteagal 9
            Teacht i bhfeidhm
            Tiocfaidh an Treoir seo i bhfeidhm an 20ú lá tar éis lá a foilsithe in Iris Oifigiúil an Aontais Eorpaigh.

            Arna dhéanamh sa Bhruiséil, 26 Márta 2020.

                  Do Bhord Rialaithe S2R JU

               Henrik HOLOLEI

                  An Cathaoirleach

            (1)  IO C 202, 7.6.2016, lch. 47.

            (2)  IO L 295, 21.11.2018, lch. 39

            (3)  IO L 177, 17.6.2014, lch. 9.

            (4)  I gcásanna comhrialaitheoireachta déanfar sonraí a phróiseáil de réir na modhanna agus na gcuspóirí arna mbunú sa chomhaontú ábhartha i measc na gcomhrialaitheoirí mar a shainmhínítear in Airteagal 28 de Rialachán (AE) 2018/1725.

            (5)  Tá beartas coinneála S2R bunaithe ar chomhaid a choinneáil sa Choimisiún arna rialáil ag an liosta coiteann coinneála, doiciméad rialála (is é SEC(2019)900 an leagan deireanach de) i bhfoirm sceideal coinneála a bhunaíonn na tréimhsí coinneála do na cineálacha éagsúla chomhaid an Choimisiúin

            (6)  Rialachán (AE) 2016/679 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 maidir le daoine nádúrtha a chosaint i ndáil le sonraí pearsanta a phróiseáil agus maidir le saorghluaiseacht sonraí den sórt sin, agus lena n‐aisghairtear Treoir 95/46/CE (An Rialachán Ginearálta maidir le Cosaint Sonraí) (IO L 119, 4.5.2016, lch. 1).

            (7)  Treoir (AE) 2016/680 ó Pharlaimint na hEorpa agus ón gComhairle an 27 Aibreán 2016 i ndáil le cosaint daoine nádúrtha maidir le próiseáil sonraí pearsanta ag údaráis inniúla chun cionta coiriúla a chosc, a imscrúdú, a bhrath nó a ionchúiseamh nó chun pionóis choiriúla a fhorghnoimhú, agus saorghluaiseacht sonraí den sórt sin agus lena n‐aisghairtear Cinneadh Réime 2008/977/CGB ón gComhairle (IO L 119, 4.5.2016, lch. 89).