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31999D0424

1999/424/PESC: Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999 por la que se modifica la Decisión 1999/357/PESC sobre la aplicación de la Posición común 1999/318/PESC relativa a medidas restrictivas con respecto a la República Federativa de Yugoslavia

Diario Oficial n° L 163 de 29/06/1999 p. 0086 - 0093

DECISIÓN DEL CONSEJOde 28 de junio de 1999por la que se modifica la Decisión 1999/357/PESC sobre la aplicación de la Posición común 1999/318/PESC relativa a medidas restrictivas con respecto a la República Federativa de Yugoslavia(1999/424/PESC)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Vista la Posición común 1999/318/PESC(1), adoptada por el Consejo el 10 de mayo de 1999, relativa a medidas restrictivas adicionales con respeto a la República Federativa de Yugoslavia (RFY) y la Decisión 1999/357/PESC(2) sobre su aplicación,Considerando que la lista que figura en el artículo 1 de la Decisión 1999/357/PESC debe actualizarse de conformidad con el apartado 3 del artículo 1 de la Posición común 1999/318/PESC,HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1El artículo 1 de la Decisión 1999/357/PESC del Consejo se sustituye por el texto siguiente: "Artículo 1Las personas a las que se aplica la obligación de no admisión contemplada en el artículo 1 de la Posición común 1999/318/PESC, son las siguientes:>SITIO PARA UN CUADRO>".Artículo 2La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción.Artículo 3La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial.Hecho en Luxemburgo, el 28 de junio de 1999.Por el ConsejoEl PresidenteM. NAUMANN(1) DO L 123 de 13.5.1999, p. 1.(2) DO L 140 de 3.6.1999, p. 1.


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31993D0005

93/5/CEE, Euratom, CECA: Decisión del Consejo, de 21 de diciembre de 1992, por la que se nombran miembros del Tribunal de Cuentas

Diario Oficial n° L 005 de 09/01/1993 p. 0020 - 0020

DECISIÓN DEL CONSEJO de 21 de diciembre de 1992 por la que se nombran miembros del Tribunal de Cuentas(93/5/CEE, Euratom, CECA)EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y, en particular, su artículo 78 sexto,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo 206,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y, en particular, su artículo 180,  Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas y, en particular, su artículo 22,  Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),  Considerando que el Sr. Fernand Hebette, miembro del Tribunal de Cuentas, ha fallecido y que los Sres. Aldo Angioi y Charles J. Carey han dimitido de sus respectivos mandatos de miembros del Tribunal de Cuentas con efectos a partir del 21 de diciembre  de 1992;  Considerando que procede efectuar nuevos nombramientos,  DECIDE:  Artículo 1  Se nombra miembro del Tribunal de Cuentas para el período que comienza en la fecha de la presente Decisión y que finaliza el 17 de octubre de 1993, al Sr. Roger Camus.  Artículo 2  Se nombra miembro del Tribunal de cuentas para el período del 1 de enero de 1993 al 17 de octubre de 1993 inclusive, al Sr. Giorgio Clemente.  Artículo 3  Se nombra miembro del Tribunal de Cuentas para el período del 1 de enero de 1993 al 20 de diciembre de 1995 inclusive, al Sr. John Wiggins.  Artículo 4  La presente Decisión surtirá efecto a partir de la fecha de su adopción.  Hecho en Bruselas, el 21 de diciembre de 1992.  Por el Consejo El Presidente D. HURD (1) Dictamen emitido el 16 de diciembre de 1992 (sin publicar aún en el Diario Oficial).


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32000D0750

2000/750/CE: Decisión del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, por la que se establece un programa de acción comunitario para luchar contra la discriminación (2001-2006)

Diario Oficial n° L 303 de 02/12/2000 p. 0023 - 0028

Decisión del Consejode 27 de noviembre de 2000por la que se establece un programa de acción comunitario para luchar contra la discriminación (2001-2006)(2000/750/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 13,Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo(1),Previa consulta al Comité Económico y Social(2),Previa consulta al Comité de las Regiones(3),Considerando lo siguiente:(1) La Unión se basa en los principios de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales, así como del Estado de Derecho, principios que son comunes a todos los Estados miembros. De conformidad con el Tratado de la Unión Europea, la Unión respetará los derechos fundamentales tal y como se garantizan en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, y tal y como resultan de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros, como principios generales del Derecho comunitario.(2) El Parlamento Europeo ha instado con firmeza y en repetidas ocasiones a la Unión Europea a que elabore e intensifique su política sobre igualdad de trato y de oportunidades con respecto a todos los motivos de discriminación.(3) La Unión Europea rechaza las teorías que tratan de establecer la existencia de las razas humanas. El uso, en la presente Decisión, del término "origen racial" no implica el reconocimiento de dichas teorías.(4) En la aplicación del programa, la Comunidad persigue, de conformidad con el Tratado, la eliminación de las desigualdades y el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres, en particular teniendo en cuenta que las mujeres son a menudo víctimas de múltiples discriminaciones.(5) Las distintas formas de discriminación no pueden clasificarse por orden de importancia y son todas ellas igualmente intolerables. El programa está encaminado tanto al intercambio de prácticas correctas ya vigentes en los Estados miembros como al fomento de la elaboración de nuevas prácticas y políticas en la lucha contra la discriminación, incluida la múltiple. La presente Decisión puede contribuir a establecer una estrategia global para luchar contra toda discriminación basada en distintos motivos, que de ahora en adelante debería desarrollarse de forma paralela.(6) La experiencia de la acción comunitaria, especialmente en el ámbito de la igualdad entre los sexos, ha puesto de manifiesto que la lucha contra la discriminación requiere en la práctica una combinación de medidas y, en particular, de legislación y acción práctica diseñadas para reforzarse mutuamente. Pueden extraerse enseñanzas semejantes de la experiencia adquirida en la lucha contra las discriminaciones fundadas en la raza, el origen étnico y en las discapacidades.(7) El programa debe abordar todos los motivos de discriminación exceptuando la discriminación por razón de sexo, tema que ya tratan acciones comunitarias específicas. Los diversos motivos de discriminación pueden tener características similares y se puede luchar contra ellos con medios parecidos. Es posible utilizar la experiencia acumulada durante muchos años en la lucha contra la discriminación por ciertos motivos, incluida la discriminación por razón de sexo, para luchar contra otros motivos de discriminación. Sin embargo, se debe dar cabida a las características específicas de las diversas formas de discriminación. Por consiguiente, deben tenerse en cuenta las necesidades especiales de las personas con discapacidades para facilitar su acceso a actividades y obtener resultados.(8) El acceso al programa debe estar abierto al conjunto de los organismos e instituciones públicos o privados que intervengan en la lucha contra la discriminación. A este respecto, conviene tener en cuenta la experiencia y las competencias de las organizaciones no gubernamentales a nivel local y nacional.(9) Muchas organizaciones no gubernamentales de ámbito europeo poseen experiencia y conocimientos específicos en la lucha contra la discriminación, así como en la actuación a escala europea en defensa de las personas expuestas a la misma. Por tanto, pueden contribuir notablemente a la mejor comprensión de los diversos modos y efectos de la discriminación y a garantizar que en la concepción, la ejecución y el seguimiento del programa se tengan en cuenta las experiencias de las personas víctimas de discriminación. En el pasado, la Comunidad aportó la financiación básica a diferentes organizaciones activas en el ámbito de la discriminación; por lo tanto, la concesión de una financiación de base a las organizaciones no gubernamentales eficaces puede ser una baza inestimable en la lucha contra la discriminación.(10) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(4).(11) Es necesario, a fin de aumentar la aportación específica de la acción comunitaria, que la Comisión, en colaboración con los Estados miembros, garantice a todos los niveles la coherencia y la complementariedad de las acciones ejecutadas en el marco de la presente Decisión y de otras políticas, instrumentos y acciones comunitarios pertinentes, especialmente los correspondientes al Fondo Social Europeo en los ámbitos de la educación, de la formación y de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y los de promoción de la integración social. También conviene garantizar la coherencia y la complementariedad con las actividades correspondientes del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia.(12) El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (Acuerdo EEE) prevé una mayor cooperación en el ámbito social entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los países de la asociación Europea de Libre Comercio que forman parte del Espacio Económico Europeo (AELC/EEE), por otra. Conviene prever que el presente programa quede abierto a la participación de los países candidatos de Europa Central y Oriental, según las condiciones que establecen los acuerdos europeos, sus protocolos adicionales y las decisiones de los Consejos de asociación respectivos, y a la participación de Chipre, Malta y Turquía, que se financiará mediante créditos suplementarios con arreglo a los procedimientos que se concierten con estos países.(13) Con arreglo al punto 34 del Acuerdo interinstitucional de 6 de mayo de 1999 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión(5), en la presente Decisión se introducirá un importe de referencia financiera para toda la duración del programa, sin que ello afecte a las competencias de la autoridad presupuestaria definidas en el Tratado.(14) La Comisión y los Estados miembros harán cuanto esté en su mano para que todos los textos, orientaciones y licitaciones publicados en el marco del presente programa se redacten de forma clara, sencilla y accesible.(15) Se tendrá en cuenta la necesidad de prestar una ayuda especial, en su caso, para que las personas puedan superar los obstáculos que impidan su participación en el programa.(16) Para que cualquier acción comunitaria tenga éxito es necesario supervisar y evaluar los resultados contrastándolos con los objetivos.(17) Según el principio de subsidiariedad que se define en el artículo 5 del Tratado, los Estados miembros no pueden alcanzar de manera suficiente los objetivos de la acción que se propone para la contribución comunitaria en la lucha contra la discriminación, entre otras razones porque son necesarias las asociaciones multilaterales, el intercambio transnacional de información y la difusión de buenas prácticas en toda la Comunidad. Según el principio de proporcionalidad definido en dicho artículo, la presente Decisión no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.DECIDE:Artículo 1Establecimiento del programaLa presente Decisión establece, para el período comprendido entre el 1 de enero de 2001 y el 31 de diciembre de 2006, un programa de acción comunitario destinado a promover medidas de lucha contra la discriminación directa e indirecta basada en motivos de origen racial o étnico, de religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual, denominado en lo sucesivo "programa".Artículo 2ObjetivosDentro de las competencias comunitarias, el programa apoyará y complementará los esfuerzos efectuados en la Comunidad y en los Estados miembros por promover medidas de prevención y de lucha contra la discriminación simple y múltiple, teniendo en cuenta, cuando corresponda, las medidas legislativas futuras. Sus objetivos serán los siguientes:a) mejorar la comprensión de las cuestiones relacionadas con la discriminación mejorando los conocimientos sobre la misma y evaluando la eficacia de las políticas y de las medidas prácticas;b) aumentar la capacidad para prevenir y para enfrentarse a la discriminación con eficacia, especialmente fortaleciendo los medios de acción de las organizaciones y mediante el apoyo al intercambio de información y de buenas prácticas, y la creación a tal efecto de redes a escala europea, teniendo en cuenta al mismo tiempo las particularidades de las distintas formas de discriminación;c) promover y difundir los valores y prácticas en que se basa la lucha contra la discriminación, incluidas las actividades de sensibilización.Artículo 3Acciones comunitarias1. A fin de lograr los objetivos establecidos en el artículo 2, podrán ejecutarse en un marco transnacional las acciones siguientes:a) análisis de los factores vinculados a la discriminación, incluida la realización de estudios y el desarrollo de indicadores cualitativos y cuantitativos, respetando el derecho y las prácticas nacionales; la evaluación de legislaciones y prácticas contra la discriminación para valorar su eficacia y su repercusión, con una difusión efectiva de los resultados;b) cooperación transnacional y promoción de redes europeas entre los agentes implicados en la lucha contra la discriminación y en su prevención, incluidas las organizaciones no gubernamentales;c) sensibilización, especialmente para poner de relieve la dimensión europea de la lucha contra la discriminación y para dar a conocer los resultados del programa, en particular, mediante comunicaciones, publicaciones, campañas y actos diversos.2. En el anexo figuran las disposiciones para la ejecución de las acciones comunitarias enumeradas en el apartado 1.Artículo 4Ejecución del programa y cooperación con los Estados miembros1. La Comisión:a) garantizará la ejecución de las acciones comunitarias que comprende el programa, de conformidad con el anexo;b) mantendrá periódicamente cambios de impresiones con representantes de organizaciones no gubernamentales y con los interlocutores sociales a escala europea sobre la concepción, la ejecución y el seguimiento del programa, así como sobre las orientaciones políticas correspondientes. Para ello, la Comisión pondrá a disposición de las organizaciones no gubernamentales y de los interlocutores sociales la información oportuna. La Comisión informará de dichas opiniones al Comité creado en virtud del artículo 6.2. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros, tomará las medidas necesarias para:a) promover la participación activa en el programa de todas las partes afectadas, incluidas las organizaciones no gubernamentales, tanto grandes como pequeñas;b) promover la colaboración y el diálogo activos entre todos los participantes en el programa para intensificar, entre otros aspectos, un enfoque integrado y coordinado de la lucha contra la discriminación;c) asegurar la difusión de los resultados de las acciones emprendidas en el marco del programa;d) proporcionar información accesible, publicidad y seguimiento adecuados sobre las acciones que reciban apoyo del programa.Artículo 5Medidas de ejecución1. Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión relativas a las materias que se enumeran a continuación, se aprobarán con arreglo al procedimiento de gestión contemplado en el apartado 2 del artículo 6:a) las directrices generales para la ejecución del programa;b) el plan de trabajo anual para la ejecución de las acciones del programa, incluida la posibilidad de adaptar o completar los temas del programa;c) el apoyo financiero que deberá prestar la Comunidad;d) el presupuesto anual y el desglose de los fondos entre las diversas acciones del programa;e) las modalidades para la selección de las acciones y de las organizaciones respaldadas por la Comunidad, así como el proyecto de lista de las acciones y organizaciones presentado por la Comisión para dicho respaldo;f) los criterios de seguimiento y de evaluación del programa y, en especial, la relación coste-eficacia, así como las modalidades de difusión y transmisión de los resultados.2. Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión relativas a cualquier otra cuestión, se aprobarán con arreglo al procedimiento consultivo contemplado en el apartado 3 del artículo 6.Artículo 6Comité1. La Comisión estará asistida por un Comité, denominado en lo sucesivo "Comité".2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en dos meses.3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE.4. El Comité aprobará su reglamento interno.Artículo 7Cooperación con otros ComitésPara garantizar la coherencia y la complementariedad del programa con otras medidas a las que hace referencia el artículo 8, la Comisión informará periódicamente al Comité sobre las demás acciones comunitarias en materia de lucha contra la discriminación. Si procede, la Comisión establecerá una cooperación regular y estructurada entre este Comité y los Comités de supervisión creados para otras políticas, instrumentos y acciones en la materia.Artículo 8Coherencia y complementariedad1. La Comisión garantizará, en colaboración con los Estados miembros, una coherencia global con otras políticas, instrumentos y acciones comunitarios y de la Unión, en particular mediante la creación de mecanismos adecuados para coordinar las actividades del programa con otras actividades sobre investigación, empleo, igualdad entre mujeres y hombres, integración social, cultura, educación, formación y política sobre la juventud, así como en el campo de las relaciones exteriores comunitarias.2. La Comisión y los Estados miembros garantizarán la coherencia y la complementariedad entre las acciones emprendidas en virtud del programa y otras acciones pertinentes de la Unión y de la Comunidad, especialmente las correspondientes a los Fondos estructurales y a la iniciativa comunitaria Equal.3. Los Estados miembros realizarán todos los esfuerzos posibles para asegurar la coherencia y la complementariedad entre las actividades del programa y las realizadas a nivel nacional, regional y local.Artículo 9Participación de los países de la AELC/EEE, de los países asociados de Europa Central y Oriental, de Chipre, de Malta y de TurquíaEl programa estará abierto a la participación de:a) los países de la AELC/EEE, con arreglo a las condiciones que estipula el Acuerdo EEE;b) los países candidatos de Europa Central y Oriental, de conformidad con las condiciones previstas en los acuerdos europeos, en sus protocolos adicionales y en las decisiones de los Consejos de Asociación respectivos;c) Chipre, Malta y Turquía, participación que se financiará mediante créditos suplementarios con arreglo a los procedimientos que se concierten con estos países.Artículo 10Financiación1. El importe de referencia financiera para la ejecución del programa para el período 2001-2006 será de 98,4 millones de euros.2. La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales ajustándose a las perspectivas financieras.Artículo 11Supervisión y evaluación1. La Comisión supervisará periódicamente el programa en cooperación con los Estados miembros, de conformidad con los procedimientos enunciados en los apartados 2 o 3 del artículo 6.2. Para la evaluación del programa, la Comisión estará asistida por expertos independientes. La evaluación valorará la idoneidad, la eficacia y la relación costo/eficacia de las acciones ejecutadas con relación a los objetivos mencionados en el artículo 2. También estudiará la repercusión del programa en conjunto.Asimismo, la evaluación estudiará la complementariedad entre las acciones emprendidas en virtud del presente programa y las establecidas en otras políticas, instrumentos y acciones comunitarios.3. La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe de evaluación sobre la ejecución del programa a más tardar el 31 de diciembre de 2005.Artículo 12Entrada en vigorLa presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 27 de noviembre de 2000.Por el ConsejoEl PresidenteÉ. Guigou(1) Dictamen emitido el 5 de octubre de 2000 (no publicado aún en el Diario Oficial).(2) DO C 204 de 18.7.2000, p. 82.(3) DO C 226 de 8.8.2000, p. 1.(4) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.(5) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.ANEXOINDICACIONES PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMAI. Ámbitos de acciónEl programa podrá referirse a los ámbitos siguientes, dentro del límite de las competencias otorgadas a la Comunidad por el Tratado:a) la no discriminación en las Administraciones públicas y por parte de ellas;b) la no discriminación en los medios de comunicación y por parte de ellos;c) la participación en condiciones de igualdad en la toma de decisiones políticas, económicas y sociales;d) el acceso en condiciones de igualdad a bienes y servicios disponibles para el público y la oferta de los mismos, especialmente la vivienda, los transportes, la cultura, el ocio y el deporte;e) el control eficaz de la discriminación, incluida la múltiple;f) la difusión eficaz de información sobre los derechos a la igualdad de trato y a la no discriminación;g) la integración en los demás ámbitos de las políticas y prácticas antidiscriminatorias.En todas sus actividades, el programa respetará el principio de la integración de la igualdad entre los sexos.Para aplicar el programa, la Comisión podrá obtener asistencia técnica y/o administrativa, en beneficio mutuo de la Comisión y de sus beneficiarios, en relación con las medidas de determinación, preparación, gestión, seguimiento, auditoría y supervisión del programa o de los proyectos.La Comisión podrá asimismo realizar estudios, organizar encuentros de expertos y emprender actividades de información y de publicación relacionados directamente con el objetivo del presente programa.II. Acceso al programaCon arreglo a las condiciones y medidas relativas a la ejecución establecidas en el presente anexo, podrán tener acceso al presente programa los organismos e instituciones públicos y privados que participen en la lucha contra la discriminación, concretamente:a) los Estados miembros;b) las autoridades locales y regionales;c) los organismos de promoción de la igualdad de trato;d) los interlocutores sociales;e) las organizaciones no gubernamentales;f) las universidades y los institutos de investigación;g) las oficinas nacionales de estadísticas;h) los medios de comunicación.III. AccionesCapítulo 1 - Análisis y evaluaciónPodrán recibir apoyo las actividades siguientes:1) la elaboración y difusión de series estadísticas comparables sobre el grado de discriminación que existe en la Comunidad, respetando el derecho y las prácticas nacionales;2) el desarrollo y la divulgación de métodos e indicadores para evaluar la eficacia de las políticas y prácticas antidiscriminatorias (establecimiento de marcos comparativos), respetando el derecho y las prácticas nacionales;3) el análisis, mediante informes anuales, de las legislaciones y prácticas antidiscriminatorias, con el fin de evaluar su efectividad y de difundir los conocimientos adquiridos;4) la realización, en el marco de los temas prioritarios del programa, de estudios temáticos que permitan comparar y contrastar enfoques sobre todos los aspectos en que se basa la discriminación.Al ejecutar las medidas que incluye este capítulo, la Comisión garantizará especialmente la coherencia y la complementariedad con las actividades del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia, del Programa Marco comunitario de investigación y desarrollo tecnológicos y demostración, y del programa estadístico comunitario.Capítulo 2 - Aumento de la competenciaSe podrán apoyar las actividades que figuran a continuación con objeto de aumentar la competencia y la eficacia de los agentes implicados específicamente en luchar contra la discriminación en los ámbitos que abarca el presente programa:1) acciones de intercambio transnacional que cuenten con la participación de una serie de agentes de, al menos, tres Estados miembros y que aborden la transferencia de información, conocimientos adquiridos y buenas prácticas. Las actividades pueden incluir la comparación de la eficacia de procesos, métodos e instrumentos en los temas elegidos, la transferencia mutua y la aplicación de las buenas prácticas, los intercambios de personal, el desarrollo conjunto de productos, procesos, estrategias y métodos, la adaptación a diversos contextos de los métodos, instrumentos y procesos que se hayan definido como buenas prácticas, o las actividades conjuntas de divulgación de resultados de producción de material publicitario y de organización de actos. A la hora de seleccionar las solicitudes de financiación, el programa tendrá en cuenta la diversidad de la discriminación;2) proporcionar financiación básica a las organizaciones no gubernamentales pertinentes a escala europea que posean experiencia en la lucha contra la discriminación y en la defensa de las personas víctimas de la misma, a fin de fomentar el desarrollo de un enfoque integrado y coordinado de la lucha contra la discriminación.La financiación de base se limitará como máximo al 90 % de los gastos que puedan beneficiarse de una ayuda.Las modalidades de selección de esas organizaciones podrán tener en cuenta la naturaleza diversa y heterogénea de los grupos afectados por la discriminación.Capítulo 3 - SensibilizaciónPodrán apoyarse las actividades que figuran a continuación:1) la organización de conferencias, seminarios y actos diversos a escala europea;2) la organización por parte de los Estados miembros de seminarios que favorezcan la aplicación de la legislación comunitaria en materia de no discriminación, y el fomento de la dimensión europea en actos organizados a escala nacional;3) la organización, a escala europea, de campañas y actos publicitarios que asocien a los medios de comunicación, en apoyo del intercambio transnacional de información y de la determinación y difusión de buenas prácticas, incluida la concesión de premios a acciones enmarcadas en el capítulo 2 que hayan arrojado resultados positivos, con objeto de dar a conocer en mayor medida la lucha contra la discriminación;4) la publicación de materiales que difundan los resultados del programa, entre los que se incluye la creación de un sitio Internet que ofrezca ejemplos de buenas prácticas, un foro para el intercambio de ideas y una base de datos sobre posibles participantes en acciones de intercambio transnacional.IV. Método de presentación de las solicitudes de apoyoCapítulo 1: Las acciones de este capítulo se ejecutarán básicamente mediante licitaciones. Se aplicarán los procedimientos de Eurostat para la cooperación con las oficinas nacionales de estadística.Capítulo 2: Las acciones de los puntos 1 y 2 de este capítulo se ejecutarán previa convocatoria de propuestas que deberán presentarse a la Comisión.Capítulo 3: Las acciones de este capítulo se ejecutarán, en general, previa licitación. No obstante, podrán subvencionarse acciones correspondientes a los puntos 2 y 3 de este capítulo a petición, por ejemplo, de los Estados miembros.


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32002D0050

Decisión n° 50/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de diciembre de 2001, por la que se aprueba un programa de acción comunitario a fin de fomentar la cooperación entre los Estados miembros para luchar contra la exclusión social

Diario Oficial n° L 010 de 12/01/2002 p. 0001 - 0007

Decisión no 50/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejode 7 de diciembre de 2001por la que se aprueba un programa de acción comunitario a fin de fomentar la cooperación entre los Estados miembros para luchar contra la exclusión socialEL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular los párrafos segundo y tercero del apartado 2 de su artículo 137,Vista la propuesta de la Comisión(1),Visto el dictamen del Comité Económico y Social(2),Visto el dictamen del Comité de las Regiones(3),De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado(4), a la vista del texto conjunto aprobado el 18 de septiembre de 2001 por el Comité de Conciliación,Considerando lo siguiente:(1) De conformidad con el artículo 2 del Tratado, la Comunidad tiene por misión, entre otras cosas, promover en el conjunto de la Comunidad un alto nivel de empleo y de protección social, así como la elevación del nivel y de la calidad de vida y la cohesión económica y social.(2) De conformidad con el artículo 136 del Tratado, la Comunidad y los Estados miembros, tomando nota de principios políticos fundamentales como los que se indican en la Carta Social Europea, firmada en Turín el 18 de octubre de 1961, en la Carta Social revisada del Consejo de Europa (1996), y en particular en su artículo 30 sobre "el derecho a la protección contra la pobreza y la exclusión social", y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores, de 1989, y conscientes asimismo de los derechos y principios consagrados en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea(5) proclamada conjuntamente por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión el 7 de diciembre de 2000 tendrán como objetivo la lucha contra las exclusiones.(3) En la Recomendación 92/441/CEE(6), el Consejo recomienda a los Estados miembros que reconozcan el derecho fundamental de la persona a recursos y prestaciones suficientes para vivir conforme a la dignidad humana. En la Recomendación 92/442/CEE(7), el Consejo recomienda a los Estados miembros que garanticen un nivel de recursos conforme a la dignidad humana. En sus Conclusiones de 17 de diciembre de 1999(8), el Consejo se compromete a promover la inserción social como uno de los objetivos de la modernización y la mejora de los sistemas de protección social.(4) El Parlamento Europeo, el Comité Económico y Social y el Comité de las Regiones han pedido a la Comunidad que refuerce su contribución a los esfuerzos de los Estados miembros a fin de prevenir la exclusión social y luchar contra ella.(5) La Comunicación de la Comisión de 1 de marzo de 2000, "Construir una Europa que fomente la integración", describió el problema de la exclusión social y de la pobreza así como las respuestas políticas existentes en los Estados miembros y a nivel comunitario, y propuso a partir de esta base dar un nuevo impulso a la cooperación de la Unión Europea en este ámbito.(6) El Consejo Europeo de Lisboa de 23 y 24 de marzo de 2000 incorporó, como un aspecto intrínseco de la estrategia global de la Unión, la promoción de la integración social para lograr su objetivo estratégico durante la próxima década de convertirse en la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de conseguir un crecimiento económico sostenible, con más y mejores puestos de trabajo y una mayor cohesión social.(7) El mencionado Consejo Europeo, que consideró inaceptable el número de personas que viven en la Unión por debajo del umbral de pobreza y excluidas socialmente, juzgó necesaria la adopción de medidas que tengan un impacto decisivo en la erradicación de la pobreza estableciendo objetivos adecuados. Dichos objetivos fueron aprobados por el Consejo Europeo de Niza de los días 7, 8 y 9 de diciembre de 2000.(8) El mencionado Consejo Europeo de Lisboa reconoció además que la nueva sociedad basada en el conocimiento representa una oportunidad para reducir la exclusión social creando las condiciones económicas para una mayor prosperidad a través de mayores niveles de crecimiento y de empleo, y creando nuevas maneras de participar en la sociedad. Al mismo tiempo implica el peligro de que se cree un abismo cada vez mayor entre las personas que tienen acceso al nuevo conocimiento y las que están excluidas. Reconoció asimismo que deben aplicarse políticas destinadas a evitar este peligro y a aprovechar al máximo este nuevo potencial, y que la mejor salvaguardia contra la exclusión social es un puesto de trabajo.(9) El mismo Consejo Europeo acordó además que las políticas para combatir la exclusión social debían basarse en un método abierto de coordinación que combinara los planes nacionales de acción y una iniciativa de cooperación de la Comisión.(10) Esta iniciativa de la Comisión, que consiste en una propuesta de un programa de acción plurianual concebido para fomentar la cooperación entre los Estados miembros, debe tener como objetivo la mejora del conocimiento, el desarrollo de los intercambios de información y las mejores prácticas, y la evaluación de las experiencias para incrementar la eficacia y la eficiencia de las políticas destinadas a luchar contra la exclusión.(11) La elaboración de encuestas y de análisis armonizados, así como el estudio de indicadores cualitativos y cuantitativos adoptados de común acuerdo, servirán de base para desarrollar el método abierto de coordinación.(12) La lucha contra la exclusión social y la pobreza exige que se facilite la participación en empleos de calidad y el acceso de todos a los recursos, derechos, bienes y servicios.(13) Las medidas para luchar contra la exclusión social deben tender a hacer que cualquier persona pueda satisfacer sus necesidades, mediante un empleo retribuido o de otra manera, e integrarse en la sociedad.(14) El Comité de protección social, creado por la Decisión 2000/436/CE del Consejo(9) para reforzar la cooperación entre los Estados miembros en materia de protección social, contribuye al desarrollo y al seguimiento sistemático de las acciones encaminadas a modernizar la protección social y a promover la inserción social de conformidad con las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo reunido en Lisboa (23 y 24 de marzo de 2000) y Feira (19 y 20 de junio de 2000).(15) Un gran número de organizaciones no gubernamentales a diferentes niveles (local, regional, nacional y europeo) poseen experiencia y conocimientos en la lucha contra la exclusión social y actúan a nivel europeo como defensores de las personas que están expuestas a la exclusión social; las autoridades locales y regionales tienen también experiencia y conocimientos en este ámbito. Las organizaciones no gubernamentales, los interlocutores sociales y las autoridades locales y regionales pueden, por tanto, hacer una contribución importante, a nivel europeo, a la comprensión de las diferentes formas y efectos de la exclusión social y a garantizar que el diseño, la aplicación y el seguimiento del programa tengan en cuenta la experiencia de las personas expuestas a la exclusión social.(16) Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión deben aprobarse con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión(10).(17) Es necesario, para reforzar el valor añadido de la acción comunitaria, que la Comisión, en cooperación con los Estados miembros, garantice a todos los niveles la coherencia y la complementariedad de las acciones aplicadas en el marco de la presente Decisión y de todos los demás instrumentos, políticas y acciones comunitarios pertinentes, en especial de los aplicados en el marco de los Fondos estructurales.(18) Debe prestarse particular atención a la exclusión social desde la perspectiva de la ampliación de la Unión.(19) El acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (acuerdo EEE) prevé una mayor cooperación en el ámbito social entre, por una parte, la Comunidad Europea y sus Estados miembros, y, por otra, los países de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) que participan en el Espacio Económico Europeo (países AELC/EEE). Deben adoptarse medidas para abrir este programa a la participación de los países candidatos a la adhesión de la Europa Central y Oriental, de conformidad con las condiciones establecidas en los Acuerdos europeos, en sus protocolos adicionales y en las decisiones de los Consejos de asociación respectivos, así como de Chipre, Malta y Turquía, cuya participación será financiada con créditos adicionales de conformidad con los procedimientos que se acuerden con esos países.(20) A la hora de aplicar el presente programa, resultará de especial interés la labor realizada por otras organizaciones internacionales, en particular, las Naciones Unidas, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, la Organización Internacional del Trabajo y el Consejo de Europa.(21) La presente Decisión establece, para toda la duración del programa, una dotación financiera que, con arreglo al punto 33 del Acuerdo interinstitucional, de 6 de mayo de 1999, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la mejora del procedimiento presupuestario(11), constituirá la referencia privilegiada para la Autoridad Presupuestaria en el marco del procedimiento presupuestario anual. La dotación financiera que se propone en el programa es compatible con las perspectivas financieras en vigor.(22) La igualdad entre los hombres y las mujeres es una cuestión capital de importancia general que influye considerablemente en los efectos y las causas de la exclusión. Además, en virtud de los artículos 2 y 3 del Tratado, la eliminación de las desigualdades entre el hombre y la mujer y la promoción de la igualdad forman parte de la misión de la Comunidad y deberán fijarse como objetivo en todas sus actividades.(23) Es esencial supervisar y evaluar la aplicación del programa a fin de garantizar la consecución de sus objetivos.(24) Dado que los Estados miembros no pueden lograr en grado suficiente los objetivos de la acción propuesta, en lo relativo a la contribución de la Comunidad a la lucha contra la exclusión social, entre otras razones por la necesidad de establecer asociaciones multilaterales, de intercambios transnacionales de información y de difusión de buenas prácticas a escala comunitaria y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, debido a la dimensión y los efectos de la acción comunitaria, la Comunidad podrá adoptar medidas de conformidad con el principio de subsidiariedad según se define en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad, tal como se establece en el mencionado artículo, la presente Decisión no rebasará el ámbito de lo estrictamente necesario para la consecución de dichos objetivos.DECIDEN:Artículo 1Establecimiento del programaSe aprueba un programa de acción comunitario a fin de fomentar la cooperación entre los Estados miembros para luchar contra la exclusión social, denominado en lo sucesivo "el programa", para el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre de 2006.Artículo 2Principios1. El programa formará parte de un método abierto de coordinación entre los Estados miembros que tiene por objeto dar un impulso decisivo a la eliminación de la exclusión social y de la pobreza, mediante la fijación de objetivos adecuados a escala comunitaria y la puesta en práctica de planes nacionales de acción.2. El programa y los planes nacionales de acción contribuirán a una mejor comprensión de la exclusión social, a la integración de la lucha contra la exclusión en las políticas y medidas comunitarias y de los Estados miembros, y al desarrollo de acciones prioritarias elegidas por los Estados miembros de conformidad con su situación específica.3. A la hora de diseñar, aplicar y realizar un seguimiento de las actividades en el marco del programa, se tendrá en cuenta la experiencia obtenida en los Estados miembros a todos los niveles pertinentes y de las personas expuestas a la pobreza y a la exclusión social, así como de los interlocutores sociales, las organizaciones no gubernamentales y de voluntariado, los organismos que prestan servicios sociales y otros agentes sociales que participen en la lucha contra la exclusión social y la pobreza.Artículo 3ObjetivosEn el marco del método abierto de coordinación a que se refiere el apartado 1 del artículo 2, el programa apoyará una cooperación que permita a la Comunidad y los Estados miembros incrementar la eficacia y la eficiencia de las políticas de lucha contra la exclusión social:a) mejorando la comprensión de la exclusión social y de la pobreza en particular, con la ayuda de indicadores comparables;b) organizando intercambios sobre las políticas que se lleven a cabo y estimulando el aprendizaje mutuo, entre otras cosas, en el contexto de los planes de acción nacionales y, en particular, con la ayuda de indicadores comparables;c) desarrollando la capacidad de los agentes para hacer frente de manera eficaz a la exclusión social y a la pobreza y para promover fórmulas innovadoras, en especial a través del establecimiento de redes a nivel europeo y del fomento del diálogo con todos los agentes implicados, incluidos los niveles nacional y regional.Artículo 4Acciones comunitarias1. Con objeto de lograr los objetivos establecidos en el artículo 3, pueden realizarse en un marco transnacional las siguientes acciones comunitarias:a) análisis de las características, causas, procesos y tendencias de la exclusión social, incluida la recogida de estadísticas relativas a las diferentes formas de exclusión social con objeto de comparar esos datos, el estudio de indicadores cuantitativos y cualitativos y el desarrollo de metodologías comunes y estudios temáticos;b) intercambio de información y de las mejores prácticas que favorezcan el desarrollo de indicadores cuantitativos y cualitativos basados en dichos objetivos acordados por el Parlamento Europeo y el Consejo, criterios de evaluación y parámetros, así como el seguimiento, la evaluación y el examen por homólogos;c) promoción de un diálogo en el que participen los agentes interesados y apoyo a las redes pertinentes a nivel europeo entre organizaciones activas en la lucha contra la pobreza y la exclusión social, en particular las organizaciones no gubernamentales.2. Las disposiciones para la puesta en práctica de las acciones comunitarias descritas en el apartado 1 se establecen en el anexo.Artículo 5Aplicación y cooperación con los Estados miembros1. La Comisión:a) se encargará de la puesta en práctica de las acciones comunitarias cubiertas por el programa;b) realizará un intercambio periódico de puntos de vista con representantes de organizaciones no gubernamentales y los interlocutores sociales a nivel europeo sobre la concepción, la aplicación y el seguimiento del programa así como sobre orientaciones relacionadas con él. Con este objetivo, la Comisión pondrá a disposición de las organizaciones no gubernamentales y de los interlocutores sociales toda la información que resulte útil. Asimismo, la Comisión informará sobre los puntos de vista antes mencionados al Comité establecido de conformidad con el artículo 8;c) promoverá la asociación y el diálogo activos entre todos los participantes en el programa a fin de fomentar un planteamiento integrado y coordinado de la lucha contra la exclusión social y la pobreza.2. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros, adoptará las medidas necesarias para:a) promover la implicación en el programa de todas las partes afectadas;b) garantizar la difusión de los resultados de las acciones comunitarias emprendidas en el marco del programa;c) proporcionará la información, la publicidad y el seguimiento apropiados por lo que se refiere a las acciones comunitarias apoyadas por el programa.Artículo 6Financiación1. El importe de referencia financiera para la puesta en práctica del programa durante el período mencionado en el artículo 1 será de 75 millones de euros, incluidos los gastos técnicos y administrativos.2. La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales, incluidos los créditos para los recursos humanos, dentro de los límites de las perspectivas financieras.Artículo 7Medidas de aplicación1. Les medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión relativas a las materias que se enumeran a continuación se aprobarán con arreglo al procedimiento de gestión contemplado en el apartado 2 del artículo 8:a) la ejecución anual de las acciones comunitarias del programa y el plan de trabajo anual;b) la distribución de los fondos entre los diversos apartados del programa;c) las modalidades de selección de las actividades y de las organizaciones apoyadas por la Comunidad;d) los criterios de evaluación del programa, incluida la relación coste-eficacia, así como las modalidades de difusión y transferencia de los resultados.2. Las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión en lo que respecta a las demás cuestiones se adoptarán de conformidad con el procedimiento consultivo previsto en el apartado 3 del artículo 8.Artículo 8Comité1. La Comisión estará asistida por un comité.2. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.El plazo contemplado en el apartado 3 del artículo 4 de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en dos meses.3. En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.4. El Comité aprobará su reglamento interno.Artículo 9Cooperación con otros comités y vínculos con el Comité de protección social1. Con objeto de garantizar la coherencia y la complementariedad del presente programa con las demás medidas contempladas en el artículo 10, la Comisión informará regularmente al Comité sobre las demás acciones comunitarias que contribuyan a la lucha contra la exclusión social. Cuando proceda, la Comisión establecerá una cooperación periódica y estructurada entre este Comité y los Comités de seguimiento creados para otras políticas, instrumentos y acciones pertinentes.2. La Comisión establecerá los vínculos necesarios con el Comité de protección social en el marco de las acciones comunitarias contempladas en la presente Decisión.Artículo 10Coherencia y complementariedad1. La Comisión, en cooperación con los Estados miembros, asegurará la coherencia global con otras políticas, instrumentos y acciones comunitarios pertinentes, en especial estableciendo los mecanismos apropiados para coordinar las actividades del presente programa con las actividades pertinentes en materia de investigación, empleo, las políticas en el ámbito económico, industrial y empresarial, de la no discriminación, inmigración, igualdad entre mujeres y hombres, protección social, educación, formación, juventud y sanidad, así como en lo que se refiere a la ampliación y a las relaciones exteriores de la Comunidad.2. Los Estados miembros realizarán todos los esfuerzos posibles por asegurar la coherencia y la complementariedad entre las actividades realizadas en el marco del presente programa y aquéllas llevadas a cabo a escala nacional, regional y local.3. La Comisión y los Estados miembros asegurarán la coherencia y la complementariedad entre las acciones emprendidas en el marco del presente programa y las emprendidas en materia de empleo y las acciones comunitarias en el marco de los Fondos estructurales, en particular la iniciativa comunitaria EQUAL.Artículo 11Participación de los países de la AELC/EEE, de los países asociados de la Europa Central y Oriental, de Chipre, de Malta y de TurquíaEl presente programa estará abierto a la participación de:- los países de la AELC/EEE, con arreglo a las condiciones que estipula el Acuerdo del EEE,- los países asociados de la Europa Central y Oriental, de conformidad con las condiciones previstas en los Acuerdos europeos, en sus protocolos adicionales y en las decisiones de los Consejos de asociación respectivos,- Chipre, Malta y Turquía, financiados con créditos adicionales de conformidad con los procedimientos que se acordarán con cada país.Artículo 12Supervisión y evaluación1. La Comisión supervisará regularmente el presente programa en cooperación con los Estados miembros de conformidad con el procedimiento contemplado en el apartado 2 del artículo 8.2. La Comisión, en el informe de síntesis anual que presentará al Consejo Europeo que se celebre en primavera, y sobre el que el Parlamento Europeo se pronunciará a su debido tiempo, informará acerca de la coherencia general de las políticas en lo que se refiere a la cohesión social, incluidos los avances logrados en el marco del presente programa.3. La Comisión realizará una evaluación antes de finalizar el tercer año y al final del programa, con la ayuda de expertos independientes. En esta evaluación se analizará la pertinencia, la eficacia y la rentabilidad de las actividades aplicadas por lo que se refiere a los objetivos mencionados en el artículo 3. También examinará la repercusión del programa en conjunto. En la evaluación también se examinará la complementariedad entre la acción realizada dentro del programa y la llevada a cabo en el marco de otras políticas, instrumentos y acciones comunitarios.4. La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones un informe final sobre la aplicación del programa a más tardar el 31 de diciembre de 2006.Artículo 13Entrada en vigorLa presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 7 de diciembre de 2001.Por el Parlamento EuropeoLa PresidentaN. FontainePor el ConsejoEl PresidenteI. Durant(1) DO C 337 E de 28.11.2000, p. 130 yDO C 96 E de 27.3.2001, p. 229.(2) DO C 14 de 16.1.2001, p. 69.(3) DO C 144 de 16.5.2001, p. 52.(4) Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de noviembre de 2000 (DO C 223 de 8.8.2001, p. 284), Posición común del Consejo de 12 de febrero de 2001 (DO C 93 de 23.3.2001, p. 11) y Decisión del Parlamento Europeo de 17 de mayo de 2001. Decisión del Parlamento Europeo de 15 de noviembre de 2001 y Decisión del Consejo de 21 de noviembre de 2001.(5) DO C 364 de 18.12.2000, p. 1.(6) DO L 245 de 26.8.1992, p. 46.(7) DO L 245 de 26.8.1992, p. 49.(8) DO C 8 de 12.1.2000, p. 7.(9) DO L 172 de 12.7.2000, p. 26.(10) DO L 184 de 17.7.1999, p. 23.(11) DO C 172 de 18.6.1999, p. 1.ANEXOINDICACIONES PARA LA APLICACIÓN DEL PROGRAMA1. Líneas de acciónA fin de conseguir los objetivos establecidos en el artículo 3 y ejecutar las acciones comunitarias establecidas en el artículo 4, podrán aplicarse las siguientes medidas en un marco transnacional:Linea 1:Análisis de las características, procesos, causas y tendencias de la exclusión socialPara comprender mejor el fenómeno de la exclusión social podrá darse apoyo a las siguientes medidas:1.1. estudios y reuniones sobre el establecimiento de métodos comunes para medir y comprender la exclusión social y la pobreza, así como su alcance, sus características, procesos, causas y tendencias, y sobre trabajos técnicos relacionados con los indicadores;1.2. recogida, en los Estados miembros y a nivel comunitario, y difusión de estadísticas relativas a las diferentes dimensiones de la exclusión social y con miras a una comparación eficaz de dichos datos. Esta medida debería apoyar la cooperación entre las oficinas estadísticas nacionales y la Comisión y mejorar las fuentes de referencia estadística a nivel comunitario y su contribución al análisis de la pobreza y de la exclusión social;1.3. la promoción de fórmulas innovadoras y el desarrollo de estudios temáticos para contribuir a la comprensión de la exclusión social, a fin de abordar los problemas comunes en relación con la evolución de las políticas aplicadas en los Estados miembros, incluidos los nuevos problemas que surgen en el contexto de la sociedad basada en el conocimiento.Es importante reflejar la experiencia real que viven las personas que sufren la exclusión social y la pobreza y recurrir a todas las fuentes pertinentes de información sobre estos fenómenos, incluida la información procedente de las organizaciones no gubernamentales.Al analizar la exclusión social y la pobreza, se prestará especial atención a sus múltiples dimensiones y a la variedad de situaciones en que se encuentran los grupos sociales afectados, incluyendo la pobreza infantil, así como a los territorios expuestos al riesgo de la exclusión social.Linea 2:Cooperación e intercambio de información y de las mejores prácticasA fin de promover la cooperación y el aprendizaje mutuo en el contexto de los planes nacionales de acción, podrá darse apoyo a las siguientes actividades transnacionales:2.1. intercambios transnacionales destinados a la transferencia de información y buenas prácticas y al fomento del examen por homólogos, mediante reuniones/talleres/seminarios sobre criterios de evaluación o políticas y prácticas, u otras formas de intercambio tales como el desarrollo conjunto de estrategias y la difusión común de la información, visitas sobre el terreno e intercambio de personal, etc., organizados a iniciativa bien de Estados miembros y/o de otros agentes clave, con la participación activa de los Estados miembros, o bien de organizaciones europeas. En este capítulo podrán apoyarse también intercambios transnacionales entre observatorios nacionales u organismos similares reconocidos;2.2. trabajos especializados y estudios técnicos sobre el establecimiento de indicadores y criterios de evaluación, incluido en relación con la sociedad basada en el conocimiento;2.3. informe anual sobre la exclusión social, en el que se presente la situación de las acciones llevadas a cabo, y en particular de los planes nacionales de acción, en el marco de las principales políticas y en los principales ámbitos en los que interviene la lucha contra la pobreza y la exclusión social.Teniendo en cuenta que la exclusión social es un fenómeno de múltiples dimensiones, se prestará una especial atención a la evolución de las políticas en materia de protección social, empleo, educación y formación, sanidad y vivienda.Linea 3:Participación de los diferentes agentes y apoyo al establecimiento de redes a escala EuropeaPara fomentar el diálogo con todos los agentes implicados podrá darse apoyo a las siguientes medidas:3.1. financiación básica de las redes europeas más importantes que participan en la lucha contra la pobreza y la exclusión social; la financiación básica estará sujeta a un máximo del 90 % de los gastos que entren en consideración para la concesión de una ayuda. Dicho límite sólo podrá alcanzarse en circunstancias excepcionales,3.2. mesa redonda anual de la Unión Europea sobre la exclusión social. Esta acción se organizará en estrecha colaboración con la Presidencia del Consejo de la Unión Europea y se preparará consultando a todos los agentes implicados, entre otros los interlocutores sociales, representantes de las organizaciones no gubernamentales con experiencia en este ámbito y representantes del Parlamento Europeo, del Consejo, del Comité Económico y Social y del Comité de las Regiones.2. Acceso al programaCon arreglo a las condiciones y medidas relativas a la ejecución establecidas en el anexo, podrán tener acceso al presente programa las instituciones, agentes y organismos públicos y privados que participen en la lucha contra la exclusión social, concretamente:a) los Estados miembros;b) las autoridades regionales y locales;c) los agentes responsables de la lucha contra la exclusión social;d) los interlocutores sociales;e) los organismos que presten servicios sociales;f) las organizaciones no gubernamentales;g) las universidades y centros de investigación;h) las oficinas nacionales de estadísticas;i) los medios de comunicación.3. Consideraciones generalesEl programa tendrá en cuenta los resultados de las acciones y las actividades preparatorias en virtud de otras políticas, instrumentos y acciones comunitarios pertinentes.Al concebir, aplicar, supervisar y evaluar las actividades del presente programa se tendrá en cuenta la experiencia de las personas expuestas a la pobreza y a la exclusión social, así como de los interlocutores sociales, las organizaciones no gubernamentales y otros agentes sociales que participen en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. En todas sus actividades, el programa respetará el principio de igualdad entre sexos en el conjunto de las políticas.4. Método de presentación de las solicitudes de financiación>SITIO PARA UN CUADRO>5. Realización de las actividadesLas actividades que se emprendan podrán financiarse mediante contratos de servicios previa licitación o mediante subvenciones para la financiación conjunta con otras fuentes. En este último caso, el nivel de la ayuda financiera concedida por la Comisión no podrá superar, por regla general, el 80 % de los gastos en que incurra realmente el beneficiario.Para la puesta en práctica del presente programa, la Comisión podría necesitar recursos adicionales, incluida la ayuda de expertos. Estos requisitos se decidirán en el contexto de la evaluación continua de la asignación de recursos de la Comisión.Asimismo, la Comisión podría recurrir para la aplicación del programa a asistencia técnica o administrativa, en beneficio mutuo de la Comisión y de los beneficiarios, por lo que se refiere a la determinación, la preparación, la gestión, el seguimiento, la vigilancia y el control.La Comisión también podrá emprender actividades de información, publicación y difusión. Además, podrá realizar estudios de evaluación y organizar seminarios, coloquios u otras reuniones de expertos.Las actividades que se lleven a cabo respetarán plenamente los principios de la protección de datos.


title: Decisión n o 1926/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006 , por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores (2007-2013)   (Texto pertinente a efectos del EEE)

text:
               30.12.2006

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 404/39

      DECISIÓN N
      o 1926/2006/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

   de 18 de diciembre de 2006
   por la que se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores (2007-2013)
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 153,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),
   Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),
   De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Comunidad puede contribuir a proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos y jurídicos de los ciudadanos con medidas en el ámbito de la protección de los consumidores.

               (2)

               Por lo tanto, procede establecer un programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores que sustituya a la Decisión 20/2004/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de diciembre de 2003, por la que se establece un marco general para la financiación de acciones comunitarias en apoyo de la política de los consumidores en el período 2004-2007 (4). Por consiguiente, esa Decisión debe ser derogada.

               (3)

               Hay que dar prioridad a la integración de los intereses de los consumidores en todas las políticas comunitarias, de conformidad con el artículo 153 del Tratado, junto con los objetivos de política de los consumidores que establece el presente programa. La coordinación con otras políticas y otros programas comunitarios es un elemento clave para garantizar que se tengan plenamente en cuenta los intereses de los consumidores en otras políticas. Para promover sinergias y evitar redundancias, otros fondos y programas comunitarios deben prestar apoyo financiero a la integración de los intereses de los consumidores en sus ámbitos respectivos.

               (4)

               La presente Decisión establece, para toda la duración del programa, la dotación financiera que constituye la referencia privilegiada, en el sentido del punto 37 del Acuerdo Interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (5), para la Autoridad Presupuestaria durante el procedimiento presupuestario anual.

               (5)

               Para todos los europeos es ventajoso que la salud y la seguridad de los servicios y los productos no alimenticios, y los intereses económicos y jurídicos de los ciudadanos, así como los intereses de los consumidores en el desarrollo de normas para productos y servicios, estén representados en el nivel comunitario. Dada la especial naturaleza de las organizaciones interesadas, la renovación de la ayuda comunitaria a su funcionamiento no debe estar sujeta al principio de disminución gradual de la ayuda comunitaria.

               (6)

               Procede garantizar la transición entre este programa y el que sustituye, en particular por lo que respecta a la continuación de las medidas plurianuales, así como a la evaluación de lo conseguido por el programa anterior y los ámbitos a los que hay que prestar más atención. A partir del 1 de enero de 2014, los créditos de asistencia administrativa y técnica deben, en caso necesario, cubrir los gastos relativos a la gestión de las acciones que todavía no hayan concluido a finales de 2013.

               (7)

               Procede adoptar las medidas necesarias para la aplicación de la presente Decisión con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (6).

               (8)

               En la aplicación del programa debe tenerse en cuenta el hecho de que el mercado interior no funcionará adecuadamente si los consumidores están menos protegidos en unos Estados miembros que en otros. Por ello, el programa debe prestar una atención particular a la protección y la concienciación de los consumidores en los Estados miembros que se adhirieron con posterioridad al 1 de mayo de 2004, para garantizar un equilibrio entre todos los Estados miembros.

               (9)

               El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (denominado en lo sucesivo «el Acuerdo EEE») contempla una cooperación en el ámbito de la protección de los consumidores entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio participantes en el Espacio Económico Europeo, por otra (en lo sucesivo, «los países AELC/EEE»). También debe contemplarse la apertura del programa a la participación de otros países, como los países vecinos de la Unión Europea y los Estados que han solicitado adherirse, los Estados candidatos a la adhesión y los Estados adherentes a la Unión Europea.

               (10)

               En el marco de la aplicación del programa, debe fomentarse la cooperación con los terceros países que no participen en él, para lo que procede tener en cuenta los acuerdos pertinentes entre esos países y la Comunidad.

               (11)

               El valor y la repercusión de las medidas que se tomen en el programa deben someterse periódicamente a seguimiento y evaluación, también realizados por evaluadores externos independientes. A efectos de evaluar la política de los consumidores, se formularán objetivos mensurables y se desarrollarán indicadores.

               (12)

               Dado que los objetivos de la actuación pretendida en materia de protección de los consumidores no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al carácter transfronterizo de los ámbitos tratados y, por consiguiente, pueden lograrse mejor en el nivel comunitario en razón del mayor potencial de la actuación comunitaria en términos de eficacia para proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos y jurídicos de los ciudadanos, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Decisión no excede de lo necesario para alcanzar estos objetivos.

         DECIDEN:
   Artículo 1
   Establecimiento del programa
   Se establece un programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores, denominado en lo sucesivo «el programa», para el período comprendido entre el 31 de diciembre de 2006 y el 31 de diciembre de 2013.
   Artículo 2
   Finalidad y objetivos
   1.   La finalidad del programa consistirá en complementar, apoyar y vigilar las políticas de los Estados miembros y contribuir a proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos y jurídicos de los consumidores, así como a promover su derecho a la información, a la educación y a organizarse para defender sus intereses.
   2.   La finalidad expresada en el apartado 1 se perseguirá mediante los siguientes objetivos:

               a)

               Garantizar un alto nivel de protección de los consumidores, concretamente mejorando la documentación objetiva, la consulta y la representación de los intereses de los consumidores.

               b)

               Garantizar la aplicación efectiva de la normativa de protección de los consumidores, en particular reforzando la cooperación, la información, la educación y las vías de recurso.

         Estos objetivos se lograrán combinando las acciones e instrumentos de la lista que figura en el Anexo I de acuerdo con las prioridades del plan de trabajo anual que menciona el artículo 7, apartado 2, letra a).
   Artículo 3
   Financiación
   1.   La dotación financiera para la ejecución del programa para el período comprendido entre el 31 de diciembre de 2006 y el 31 de diciembre de 2013 queda fijada en 156 800 000 EUR.
   2.   La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales dentro de los límites del marco financiero.
   Artículo 4
   Contribuciones financieras
   1.   Las contribuciones financieras de la Comunidad no excederán de los siguientes niveles:

               a)

               El 50 % del coste de las acciones financiadas conjuntamente por la Comunidad y uno o varios Estados miembros, o por la Comunidad y los organismos competentes de los terceros países participantes con arreglo al artículo 8, salvo en el caso de acciones de interés excepcional, para los que el límite de la contribución financiera será del 70 %.

               b)

               El 85 % del coste de las acciones destinadas a crear cursos europeos integrados de posgrado en cuestiones relativas a los consumidores.

               c)

               El 50 % de los gastos de funcionamiento de las organizaciones europeas de consumidores.

               d)

               El 95 % de los gastos de funcionamiento de las organizaciones europeas de consumidores que representen los intereses de los consumidores en el desarrollo de normas para productos y servicios en el nivel comunitario.

         2.   Las contribuciones financieras de la Comunidad podrán aportarse en forma de:

               a)

               Becas destinadas a la movilidad individual de profesores y estudiantes en el marco de los cursos europeos integrados de posgrado en cuestiones relativas a los consumidores. La gestión de estas becas podrá confiarse a las agencias nacionales Erasmus del programa de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

               b)

               Gastos de viaje y estancia para el intercambio de funcionarios encargados de la aplicación.

         3.   Los criterios para determinar si existe el interés excepcional a que hace referencia el apartado 1, letra a) se establecerán previamente en el plan de trabajo anual. Las acciones que se propongan con estos criterios deberán redundar, especialmente, en beneficio de los consumidores de los Estados miembros que se hayan adherido a partir del 1 de mayo de 2004.
   4.   La renovación de las contribuciones financieras establecidas en el apartado 1, letras c) y d), podrá quedar exenta del principio de disminución gradual.
   5.   A los efectos de los apartados 1 y 2, cuando convenga por la naturaleza de las acciones de que se trate, definidas en el programa de trabajo anual, las contribuciones financieras de la Comunidad podrán adoptar la forma de cantidad fija única y financiación a tanto alzado. En tales casos los límites porcentuales no se aplicarán a las contribuciones financieras establecidas en el apartado 1, aunque la cofinanciación seguirá siendo obligatoria.
   Artículo 5
   Beneficiarios
   Las categorías de beneficiarios de las contribuciones financieras establecidas en el artículo 4 se definen en el anexo II.
   Artículo 6
   Asistencia técnica y administrativa
   1.   La dotación financiera del programa podrá cubrir asimismo gastos relativos a actividades de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación, directamente necesarias para la gestión del programa y la realización de sus objetivos, en particular estudios, reuniones, acciones de información y publicación, gastos de redes informáticas que se centren en el intercambio de información, y demás gastos de la asistencia técnica y administrativa a la que deba recurrir la Comisión para la gestión del programa.
   2.   La dotación financiera del programa también podrá cubrir gastos de la asistencia técnica y administrativa necesaria para garantizar la transición entre el programa y las medidas adoptadas en virtud de la Decisión 2004/20/CE. En caso necesario, podrán consignarse en el presupuesto créditos para después de 2013 para cubrir dichos gastos, para permitir la gestión de acciones no completadas a 31 de diciembre de 2013.
   Artículo 7
   Ejecución
   1.   Incumbirá a la Comisión la ejecución del programa.
   Las acciones que persigan las finalidades y los objetivos establecidos en el artículo 2 harán pleno uso de métodos de ejecución apropiados y disponibles, entre los que se contará señaladamente la ejecución directa o indirecta por la Comisión de manera centralizada.
   2.   El procedimiento a que se refiere el artículo 10, apartado 2, se aplicará a la adopción de:

               a)

               el plan de trabajo anual para la ejecución del programa, que fijará:

                           —

                           las prioridades y las acciones que deban realizarse, así como la asignación de recursos financieros;

                           —

                           los criterios de selección y adjudicación, y los relativos al límite porcentual de las contribuciones financieras de la Comunidad;

                           —

                           el uso que se haga de la cantidad fija única y de la financiación a tanto alzado; y

                           —

                           el calendario previsto de concursos, acciones conjuntas y convocatorias de propuestas;

               b)

               las disposiciones, incluidas las relativas a los criterios de selección y adjudicación, para la aplicación de las acciones a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra a).

         3.   La Comisión informará al Comité a que se refiere el artículo 10 de las acciones emprendidas en la ejecución del programa.
   Artículo 8
   Participación de terceros países
   El programa estará abierto a la participación de:

               a)

               Los países AELC/EEE, con arreglo a las condiciones establecidas en el Acuerdo EEE;

               b)

               Los terceros países, en particular, los países a los que se aplica la Política Europea de Vecindad, los Estados que han solicitado adherirse, los Estados candidatos a la adhesión y los Estados adherentes a la Unión Europea, así como los países de los Balcanes Occidentales que forman parte del proceso de estabilización y asociación, conforme a las condiciones definidas en los respectivos acuerdos bilaterales o multilaterales con esos países, que establecen los principios generales de su participación en los programas comunitarios.

         Artículo 9
   Seguimiento, evaluación y difusión de resultados
   1.   La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, hará un seguimiento de la ejecución de las acciones del programa teniendo en cuenta sus objetivos. Informará de ello al Comité mencionado en el artículo 10 y mantendrá informados de ello al Parlamento Europeo y al Consejo.
   2.   A petición de la Comisión, los Estados miembros informarán sobre la ejecución y las repercusiones del programa.
   3.   La Comisión se encargará de que se efectúe una evaluación del programa tres años después de su inicio y tras su finalización. La Comisión comunicará los resultados de estas evaluaciones, junto con sus observaciones, al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones.
   La Comisión pondrá a disposición del público los resultados de las acciones emprendidas en virtud de la presente Decisión.
   Artículo 10
   Comité
   1.   La Comisión estará asistida por un Comité.
   2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.
   3.   El Comité aprobará su reglamento interno.
   Artículo 11
   Derogación
   Queda derogada la Decisión 2004/20/CE.
   Artículo 12
   Entrada en vigor
   La presente Decisión entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Bruselas, 18 de diciembre de 2006.

            Por el Parlamento Europeo

            El Presidente

         J. BORRELL FONTELLES

            Por el Consejo

            El Presidente

         J.-E. ENESTAM

      (1)  DO C 88 de 11.4.2006, p. 1.

      (2)  DO C 192 de 16.8.2006, p. 8.

      (3)  Dictamen del Parlamento Europeo de 23 de marzo de 2006 (no publicado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 14 de noviembre de 2006 (no publicada aún en el Diario Oficial), y Posición del Parlamento Europeo de 12 de diciembre de 2006.

      (4)  DO L 5 de 9.1.2004, p. 1. Decisión modificada por la Decisión no 786/2004/CE (DO L 138 de 30.4.2004, p. 7).

      (5)  DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.

      (6)  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión no 2006/512/CE (DO L 200 del 22.7.2006, p. 11.).

      ANEXO I
      ACCIONES E INSTRUMENTOS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 2
      Objetivo I
      Garantizar un alto nivel de protección de los consumidores, concretamente mejorando la documentación objetiva, la consulta y la representación de los intereses de los consumidores.
      Acción 1
      Recopilación, intercambio y análisis de datos e información que sirvan de documentación de base objetiva para elaborar la política de los consumidores y para integrar los intereses de los consumidores en otras políticas comunitarias, en particular:

                  1.1.

                  Seguimiento y evaluación de los cambios en los mercados que tienen repercusiones para los intereses económicos y otros de los consumidores, en concreto con estudios, encuestas sobre precios, revisiones de los cambios en la estructura de los mercados, encuestas a los consumidores y a las empresas, recogida y análisis de las quejas de los consumidores y de los datos sobre el comercio y los mercados transfronterizos de la empresa al consumidor.

                  1.2

                  Creación y mantenimiento de bases de datos.

                  1.3.

                  Recopilación y análisis de datos estadísticos y otros datos pertinentes, teniendo en cuenta que la vertiente estadística se desarrollará recurriendo, cuando convenga, al Programa Estadístico Comunitario.

            Acción 2
      Recopilación, intercambio y análisis de datos e información, así como creación de herramientas de evaluación que aporten una documentación de base objetiva sobre la seguridad de los bienes y servicios para el consumo, como la exposición de los consumidores a las sustancias químicas emitidas por los productos, los riesgos y las lesiones en relación con productos y servicios específicos de consumo, y el análisis técnico de las notificaciones de alerta.
      Acción 3
      Apoyo al recurso a dictámenes científicos y a la evaluación de riesgos, incluidas las competencias de los comités científicos independientes creados en virtud de la Decisión 2004/210/CE, de 3 de marzo de 2004, por la que se establecen Comités científicos en el ámbito de la seguridad de los consumidores, la salud pública y el medio ambiente. (1)

      Acción 4
      Preparación de medidas legislativas y otras iniciativas de regulación y promoción de iniciativas de carácter corregulador y autorregulador, incluidas las siguientes:

                  4.1.

                  Asesoramiento jurídico y técnico, incluidos estudios, relativos a la reglamentación y sus repercusiones.

                  4.2.

                  Asesoramiento jurídico y técnico, incluidos estudios, relativos a la elaboración de políticas sobre la seguridad de los productos y servicios y a los intereses económicos y jurídicos de los consumidores.

                  4.3.

                  Estudios jurídicos y técnicos especializados y asesoramiento sobre la evaluación de la necesidad de unas normas de seguridad de los productos y la elaboración de mandatos de normalización para productos y servicios.

                  4.4.

                  Seminarios, conferencias, talleres y reuniones con participación de las partes interesadas y de expertos.

            Acción 5
      Contribuciones financieras para el funcionamiento de las organizaciones de consumidores europeas.
      Acción 6
      Contribuciones financieras al funcionamiento de organizaciones de consumidores europeas que representen los intereses de los consumidores en el desarrollo de normas para productos y servicios a nivel comunitario.
      Acción 7
      Consolidación de la capacidad de las organizaciones de consumidores regionales, nacionales y europeas, en particular mediante la formación y el intercambio de las mejores prácticas y experiencia de su personal, especialmente dirigida a las organizaciones de consumidores de los Estados miembros que se hayan adherido a partir del 1 de mayo de 2004.
      Objetivo II
      Garantizar la aplicación efectiva de la normativa de protección de los consumidores, en particular reforzando la cooperación, la información, la educación y las vías de recurso.
      Acción 8
      Acciones destinadas a mejorar la aplicación efectiva de la legislación comunitaria de protección de los consumidores, en particular la Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001, sobre seguridad general de los productos (2), y el Reglamento (CE) no 2006/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de octubre de 2004,sobre la cooperación entre las autoridades nacionales encargadas de la aplicación de la legislación de protección de los consumidores (3), como las siguientes:

                  8.1.

                  Acciones para mejorar la coordinación del seguimiento y la aplicación así como mejorar la cooperación entre organismos competentes, con la creación y el mantenimiento de herramientas informáticas (como bases de datos, sistemas de información y de comunicación) y la organización de seminarios, conferencias, talleres y reuniones con participación de las partes interesadas y de expertos en aplicación, e intercambio y formación de funcionarios de aplicación y de magistrados.

                  8.2.

                  Seguimiento y evaluación de la seguridad de los servicios y los productos no alimentarios, como la consolidación y ampliación del ámbito y funcionamiento del sistema de alerta RAPEX, teniendo en cuenta la evolución del intercambio de información sobre vigilancia del mercado, y el desarrollo de la red para la seguridad de los productos de consumo conforme a lo establecido en la Directiva 2001/95/CE.

                  8.3.

                  Acciones conjuntas del seguimiento, ejecución y otras en el marco de la cooperación administrativa y para el cumplimiento de la legislación.

                  8.4.

                  Acciones de cooperación administrativa y para el cumplimiento de la legislación con terceros países que no participen en el programa.

            Acción 9
      Asesoramiento jurídico y técnico, incluidos estudios, relativos al seguimiento y la evaluación de la transposición, aplicación y cumplimiento de la legislación sobre protección de los consumidores por los Estados miembros, prestando especial atención a la Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior (4) y al Reglamento (CE) no 2006/2004. Se incluye aquí también la creación y el mantenimiento de bases de datos de acceso fácil y público sobre la transposición y la aplicación de la legislación comunitaria de protección de los consumidores.
      Acción 10
      Acciones sobre información, asesoramiento y vías de recurso, como:

                  10.1.

                  Seguimiento del funcionamiento y evaluación del impacto de la resolución alternativa de litigios.

                  10.2.

                  Contribuciones financieras para medidas conjuntas con organismos públicos o sin fines lucrativos unidos en redes comunitarias de información y asistencia a los consumidores con el fin de ayudarles a ejercer sus derechos y obtener acceso a una resolución de litigios adecuada (la Red de centros europeos de los consumidores).

                  10.3.

                  Acciones para mejorar la comunicación con los ciudadanos de la UE en materia de consumo, particularmente en los Estados miembros que se adhirieron a la Unión Europea el 1 de mayo de 2004, como, por ejemplo, publicaciones sobre cuestiones de interés para la política de los consumidores, oferta de información en línea, y acciones de información sobre medidas de protección y derechos de los consumidores.

            Acción 11
      Acciones de educación de los consumidores, incluidas:

                  11.1.

                  Acciones específicas dirigidas a los jóvenes consumidores, a los de más edad y a grupos vulnerables de consumidores, claramente menos capaces de defender sus intereses, y el desarrollo de herramientas didácticas interactivas.

                  11.2.

                  Contribuciones financieras para el desarrollo de cursos europeos integrados de posgrado en cuestiones relativas a los consumidores, incluyendo un esquema de becas para hasta seis meses de estancia en otro país.

         (1)  DO L 66 de 4.3.2004, p. 45.

         (2)  DO L 11 de 15.1.2002, p. 4.

         (3)  DO L 364 de 9.12.2004, p. 1. Reglamento modificado por la Directiva 2005/29/CE (DO L 149 de 11.6.2005, p. 22).

         (4)  DO L 149 de 11.6.2005, p. 22.

      ANEXO II
      CATEGORÍAS DE BENEFICIARIOS DE LAS CONTRIBUCIONES FINANCIERAS ESTABLECIDAS EN EL ARTÍCULO 4

                  1.

                  Las contribuciones financieras para las acciones mencionadas en el artículo 4, apartado 1, letra a) podrán concederse a un organismo público o sin ánimo de lucro designado mediante un procedimiento transparente por el Estado miembro o la autoridad competente correspondiente, y aprobado por la Comisión.

                  2.

                  Las contribuciones financieras para las acciones mencionadas en el artículo 4, apartado 1, letra b) podrán concederse a instituciones de enseñanza superior de los Estados miembros o terceros países que participen, de conformidad con el artículo 8, tal y como se prevé en el artículo 2 de la Decisión no 2317/2003/CE por la que se establece un programa para la mejora de la calidad de la enseñanza superior y la promoción del entendimiento intercultural mediante la cooperación con terceros países (Erasmus Mundus) (2004-2008) (1).

                  3.

                  Las contribuciones financieras para las acciones mencionadas en el artículo 4, apartado 2, letra a) podrán concederse a estudiantes y profesores que participen en los cursos europeos integrados de posgrado en cuestiones relativas a los consumidores cofinanciados en virtud del artículo 4, apartado 1, letra b) de la presente Decisión.

                  4.

                  Las contribuciones financieras para las acciones mencionadas en el artículo 4, apartado 2, letra b) podrán concederse a los funcionarios encargados de la aplicación de la protección de los consumidores, a los que se refiere el Reglamento (CE) no 2006/2004, y de la Directiva 2001/95/CE.

                  5.

                  Las contribuciones financieras para las acciones mencionadas en el artículo 4, apartado 1, letra c) podrán concederse a las organizaciones europeas de consumidores que:

                              a)

                              sean no gubernamentales, sin ánimo de lucro, independientes de la industria, no tengan intereses comerciales, empresariales ni de otro tipo que puedan dar lugar a conflictos de intereses, y cuyos objetivos y actividades primordiales sean el fomento y la protección de la salud, la seguridad y los intereses económicos y jurídicos de los consumidores en la Comunidad;

                              b)

                              ostenten un mandato para representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria otorgado por las organizaciones nacionales de consumidores de por lo menos la mitad de los Estados miembros que, de conformidad con la legislación o la práctica nacionales, representan a los consumidores y desarrollan su actividad a escala regional o nacional; y,

                              c)

                              hayan facilitado a la Comisión información satisfactoria acerca de sus miembros, sus normas internas y sus fuentes de financiación.

                  6.

                  Las contribuciones financieras para las acciones mencionadas en el artículo 4, apartado 1, letra d) podrán concederse a las organizaciones europeas de consumidores que:

                              a)

                              sean no gubernamentales, sin ánimo de lucro, independientes de la industria, no tengan intereses comerciales, empresariales ni de otro tipo que puedan dar lugar a conflictos de intereses, y cuyos objetivos y actividades primordiales sean representar los intereses de los consumidores en el proceso de normalización a nivel comunitario.

                              b)

                              hayan recibido de, como mínimo, dos tercios de los Estados miembros, el mandato de representar los intereses de los consumidores a escala comunitaria:

                                          —

                                          de manos de organismos representativos, conforme a las normas o a las prácticas nacionales, de organizaciones nacionales de consumidores de los Estados miembros, o

                                          —

                                          a falta de tales organismos, de manos de organizaciones de consumidores nacionales de los Estados miembros que, conforme a las normas o a las prácticas nacionales, sean representativas de los consumidores, y que operen en el territorio nacional;

                              c)

                              hayan facilitado a la Comisión información satisfactoria acerca de sus miembros, sus normas internas y sus fuentes de financiación.

         (1)  DO L 345 de 31.12.2003, p. 1.


Avis juridique important

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31996D0198

96/198/JAI: Decisión del Consejo, de 4 de marzo de 1996, sobre un procedimiento de alerta y urgencia para el reparto de cargas en relación con la acogida y la estancia, con carácter temporal, de las personas desplazadas

Diario Oficial n° L 063 de 13/03/1996 p. 0010 - 0011

DECISIÓN DEL CONSEJO de 4 de marzo de 1996 sobre un procedimiento de alerta y urgencia para el reparto de cargas en relación con la acogida y la estancia, con carácter temporal, de las personas desplazadas (96/198/JAI)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, la letra a) del apartado 2 de su artículo K.3,Vista la Resolución del Consejo, de 25 de septiembre de 1995, sobre el reparto de cargas en relación con la acogida y la estancia, con carácter temporal, de las personas desplazadas (1),Considerando que la mencionada Resolución ha de ser completada con el fin de poder aplicar de forma eficaz los principios en ella recogidos cuando se produzcan situaciones de crisis que requieran una acción rápida;Considerando que es necesario establecer, a tal fin, un procedimiento de alerta y urgencia,DECIDE:1. Iniciación del procedimientoA iniciativa de la Presidencia, de un Estado miembro o de la Comisión, se podrá convocar con carácter urgente al Comité de coordinación previsto en el artículo K.4 del Tratado, cuyos miembros estarán asesorados por los responsables en materia de asilo e inmigración de los Estados miembros, para que decidan si existe una situación que requiere una acción concertada de la Unión Europea para la acogida y estancia, con carácter temporal, de personas desplazadas.El planteamiento de una acción de este tipo requerirá que se cumplan las condiciones previstas en los apartados 1 y 2 de la Resolución del Consejo de 25 de septiembre de 1995.Con carácter periódico y, en cualquier caso, con anterioridad a la reunión, la Presidencia, en colaboración con la Comisión, a la luz del dictamen del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y con el apoyo de la Secretaría General del Consejo, preparará un informe sobre la situación. Este informe se remitirá a los Estados miembros.2. Orden del día de la reuniónEl orden del día de esta reunión incluiría, fundamentalmente, los siguientes puntos:- análisis de la situación y apreciación de la amplitud del flujo de población;- evaluación de la conveniencia de una intervención urgente a nivel de la Unión Europea;- análisis de otras posibilidades, incluidas posibles actuaciones sobre el terreno;- establecimiento de un calendario y planificación progresiva de las necesidades de acogida previstas;- indicación por cada Estado miembro del número de personas que puede acoger y en qué momento, según lo dispuesto en el apartado 4 de la Resolución del Consejo de 25 de septiembre de 1995;- coordinación con las acciones de la Comisión en el ámbito de la ayuda humanitaria;- intercambio de información con el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y coordinación del plan de acogida;- coordinación con terceros países.3. Decisión sobre el repartoEn función de los resultados de los trabajos de la reunión del Comité de coordinación antes mencionado, se elaborará una propuesta que se someterá al Consejo para su aprobación.Si se considera necesario, conforme al apartado 3 de la Resolución del Consejo de 25 de septiembre de 1995 y transcurrido un mes sin acuerdo en el Comité de coordinación, podrán ser de aplicación las disposiciones previstas para casos de urgencia en el reglamento interno del Consejo.4. Seguimiento de la situaciónCada Estado miembro decidirá las modalidades de acogida de las personas desplazadas.Mientras subsista la situación de crisis, el Comité de coordinación antes mencionado podrá mantener reuniones frecuentes, con los intervalos que él mismo convenga y de acuerdo con las condiciones que se definen en el apartado 2 de la presente Decisión.Hecho en Bruselas, el 4 de marzo de 1996.Por el ConsejoEl PresidenteP. BARATTA(1) DO n° C 262 de 7. 10. 1995, p. 1.