Aviso jurídico importante

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32003D0236(01)

Decisión del Parlamento Europeo sobre la adopción del Estatuto de los diputados al Parlamento Europeo

Diario Oficial n° 068 E de 18/03/2004 p. 0115 - 0126

		P5_TA(2003)0236Estatuto de los diputadosDecisión del Parlamento Europeo sobre la adopción del Estatuto de los diputados al Parlamento EuropeoMartes, 3 de junio de 2003El Parlamento Europeo,— Vistos los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y, en particular, el apartado 5 del artículo 190 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea [1] y el apartado 4 del artículo 108 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica [2],— Visto el dictamen de la Comisión,Considerando los motivos siguientes:A. Consideraciones generales(1) El Acta relativa a la elección de los representantes en el Parlamento Europeo por sufragio universal directo, aneja a la Decisión 76/787/CECA, CEE, Euratom del Consejo de 20 de septiembre de 1976, hizo posible en 1979 la primera elección de los diputados al Parlamento Europeo por sufragio directo.(2) El Acta mencionada no contiene normas para un procedimiento electoral uniforme ni para un Estatuto de los diputados.(3) Los días 25 de junio de 2002 y 23 de septiembre de 2002, el Consejo, fundándose en el apartado 4 del artículo 190 del Tratado CE, añadido por el Tratado de Amsterdam, adoptó la Decisión 2002/772/CE, Euratom [3] que incluye un procedimiento electoral uniforme y por la que se modifica el Acta de 1976.(4) Más de 20 años después de la primera elección del Parlamento Europeo por sufragio directo, no existe un estatuto único de los diputados.(5) La solución provisional consiste en aplicar a los diputados europeos, por regla general, las mismas disposiciones que a los diputados nacionales en lo relativo a asignaciones, indemnizaciones transitorias y pensiones de jubilación y de supervivencia y a otras condiciones necesarias para el ejercicio de su mandato. (Desde 1996, en los Países Bajos los diputados al Parlamento Europeo perciben asignaciones menores que las percibidas por los diputados nacionales).(6) Las mencionadas disposiciones son enormemente distintas según los Estados miembros.(7) Asimismo contienen disposiciones aplicables los artículos 8, 9 y 10 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Europeas, de 8 de abril de 1965, (en adelante el Protocolo) y los apartados 1 y 2 del artículo 4 del Acta de 1976 (versión de la Decisión por la que se modifica el Acta de 1976).(8) Todas estas disposiciones se completan con la normativa del Parlamento Europeo relativa al reembolso de gastos y dietas (gastos de viaje, dietas de estancia, gastos generales) y de costes de personal (dietas de secretariado) y a las prestaciones sociales (párrafo primero del artículo 199 del Tratado CE).(9) En la actualidad este sistema, que se creó para los delegados de la antigua Asamblea Parlamentaria, se considera insatisfactorio, porque da lugar a desigualdades de trato entre los diputados.(10) El sistema actual es una reliquia del pasado y debe ser sustituido por una normativa que responda a la importancia creciente del Parlamento Europeo elegido por sufragio directo.(11) Desde la primera elección por sufragio directo, el Parlamento Europeo se ha esforzado por conseguir un estatuto único. Los intentos han fracasado por falta del necesario fundamento jurídico.(12) El Tratado de Amsterdam, modificado por el Tratado de Niza, estableció el fundamento jurídico para un estatuto con el apartado 5 del artículo 190 del Tratado CE. El presente Estatuto se basa en dicho artículo.(13) Así, el Estatuto forma parte del ámbito de aplicación del Tratado CE y, por consiguiente, está sujeto a la prohibición de discriminación expresada en el artículo 12 del Tratado CE.(14) La fórmula empleada en el apartado 5 del artículo 190 del Tratado CE es general (el estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones). La disposición no limita las competencias reguladoras del Parlamento Europeo de manera que éste sólo pueda regular, por ejemplo, las condiciones económicas o un mero «resto» no regulado en el Derecho primario.(15) Las competencias reguladoras del Parlamento Europeo abarcan, por lo tanto, los privilegios e inmunidades regulados en los artículos 8, 9 y 10 del Protocolo y en el artículo 4 del Acta de 1976 (versión de la Decisión por la que se modifica el Acta de 1976) o los que todavía no están regulados, como el derecho a prestar declaración.(16) Las disposiciones del Estatuto que se opongan a las disposiciones del Derecho primario sólo pueden entrar en vigor después de que la derogación de los correspondientes artículos del Derecho primario haya sido adoptada por una Conferencia Intergubernamental y ratificada por los Estados miembros (jerarquía de las normas).(17) En el caso de nuevas disposiciones que sólo sean repetición literal de artículos del Derecho primario o que reproduzcan el contenido de los mismos, debería procederse del mismo modo por razones de claridad jurídica.(18) Las normas que establezca el Parlamento Europeo no requieren, en tanto que Derecho derivado, ratificación.(19) El criterio del ejercicio de las funciones sirve también para delimitar las disposiciones del apartado 5 del artículo 190 frente a las del apartado 4 del artículo 190, relativas a las condiciones que hacen posible la elección (derecho de sufragio pasivo, procedimiento electoral, etc.); el comienzo y el fin del mandato, su verificación y su extinción, las vacantes y las incompatibilidades deben regirse por el Acta de 1976, ya que no afectan al ejercicio del mandato.(20) El artículo 10 del Protocolo regula la inmunidad de los diputados. La inmunidad es, ciertamente, un privilegio del Parlamento Europeo, pero garantiza a los diputados, mientras dura su mandato, la exención de persecución penal o de cualquier otro menoscabo de su libertad personal por parte del Estado. En caso de suspensión de la inmunidad, el ejercicio del mandato sólo puede ser limitado o ser de todo punto imposible. La inmunidad de los diputados es, por lo tanto, una modalidad del ejercicio del mandato y, por esta razón, es objeto de regulación por el Estatuto.(21) Los aspectos que hasta ahora no se contemplan en el Derecho primario, como por ejemplo el derecho a negarse a prestar declaración, pueden ser regulados en el Estatuto.(22) El Estatuto no contiene disposiciones detalladas sobre reembolso de gastos (de viaje, estancia, gastos generales) ni sobre reembolso de costes de personal (dietas de secretariado) ni sobre prestaciones sociales (primer párrafo del artículo 199 del Tratado CE). De conformidad con el primer párrafo del artículo 199 del Tratado CE, el Parlamento Europeo puede decidir con autonomía en esta materia. [4](23) No hay motivo para poner en tela de juicio esta autonomía. En el apartado 5 del artículo 190 del Tratado no se trata de limitar las atribuciones del Parlamento para regular sus propios asuntos, sino de ampliarlas.(24) Según la primera frase del párrafo primero del artículo 189 del Tratado CE, el Parlamento Europeo está «compuesto por representantes de los pueblos de los Estados reunidos en la Comunidad». Estos representantes son, según el apartado 1 del artículo 190 del Tratado CE, «representantes [de dichos pueblos] elegidos por sufragio universal directo». Esta caracterización se emplea también en el apartado 2 del artículo 190 del Tratado CE («número de representantes elegidos») y en el apartado 3 del artículo 190 del Tratado CE («representantes... elegidos por un período de cinco años»).(25) Estas disposiciones, según las cuales los diputados son los representantes constitucionales de los pueblos, tienen carácter constitucional.(26) A la luz de estas disposiciones resulta adecuado emplear en el Estatuto la denominación de «diputado».(27) Este Estatuto no afecta al derecho del Parlamento Europeo a establecer su propio reglamento interno, reconocido en el apartado 1 del artículo 199 del Tratado CE.B. Las disposiciones(28) En el artículo 1 se emplea la mención «diputado» y se establece con claridad que no se trata de los derechos y obligaciones de los diputados al Parlamento Europeo, sino, más en general, de las normas y condiciones generales de ejercicio de sus funciones.(29) La libertad y la independencia de los diputados consagradas en el artículo 2 requieren regulación y no se mencionan en ningún texto del Derecho primario. Las declaraciones en las que los diputados se obligan a renunciar al mandato al cabo de cierto tiempo o las declaraciones en blanco sobre la renuncia al mandato de las que pueden servirse a su antojo los partidos políticos son incompatibles con la libertad e independencia del diputado y, por lo tanto, no pueden ser jurídicamente vinculantes.(30) La protección de la libertad de sufragio y de expresión responde al interés público más elemental. Por esta razón, en el apartado 1 del artículo 4 se excluye cualquier persecución judicial o de otra naturaleza de un diputado por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones. Según el apartado 2, el Parlamento Europeo podrá determinar si una opinión fue emitida en el ejercicio del mandato de diputado. En este caso, al igual que en el examen de los mandatos con arreglo a las disposiciones del Acta de 1976, el Parlamento es órgano jurisdiccional. En sus decisiones sobre inmunidad, materia perfectamente comparable a la de estos apartados, el Parlamento Europeo ha dado pruebas de prudencia y realismo.(31) La inmunidad prevista en el artículo 5 protege a los diputados de las persecuciones tendenciosas (fumus persecutionis) y de los impedimentos puestos a su actividad por los Gobiernos. Como muestran los casos resueltos por el Parlamento Europeo, no puede decirse que estas cuestiones carezcan de importancia ni actualidad. Sin embargo, la inmunidad afecta a cuestiones relacionadas con la igualdad, la división de poderes y el Estado de Derecho. El otro objetivo de la inmunidad consiste en asegurar la capacidad de funcionamiento del Parlamento Europeo. Estos planteamientos conducen a la siguiente solución: en todo momento puede incoarse un procedimiento de instrucción o un procedimiento penal contra un diputado; para ello no se requiere la suspensión de la inmunidad. El Derecho vigente no beneficia al Parlamento ni al diputado, puesto que incluso las faltas leves, como las infracciones del código de la circulación, deben ser examinadas públicamente. Sin embargo, la limitación de la libertad personal de un diputado debe depender del consentimiento del Parlamento Europeo (capacidad de funcionamiento del Parlamento Europeo). Cuando exista fumus persecutionis debe ser posible suspender los procedimientos de instrucción y penales a solicitud del Parlamento Europeo. En el apartado 2 se fundamentan las garantías en este sentido.(32) El derecho a negarse a prestar declaración previsto en el artículo 6, derecho que hasta ahora no está regulado en el Derecho primario, salvaguarda la libertad de información del diputado y la relación de confianza entre él y la persona que le facilita información. Es un derecho subjetivo válido para todos los procedimientos en los que se prevea la obligación de prestar testimonio y no puede estar a disposición del Parlamento Europeo. La prohibición de incautación, examen y utilización de documentos protege este derecho. Resultaría absolutamente inaceptable que los periodistas gozaran del derecho a negarse a prestar declaración y los diputados no tuvieran ese mismo derecho.(33) El derecho de los diputados a circular libremente, regulado en el artículo 7 y que es, a fin de cuentas, un derecho evidente, adquiere ahora un nuevo significado, ya que recientemente ha sido limitado por algunas autoridades con ocasión de determinadas manifestaciones públicas.(34) En el artículo 9 se garantiza que las grabaciones electrónicas, las copias manuscritas, los borradores y las cartas y otros tipos de correspondencia de los diputados están excluidos del imperativo de publicidad.(35) El derecho de iniciativa previsto el artículo 10 es el derecho capital de todo Parlamento y de todo diputado. En este artículo se expresa con claridad que este derecho no puede ser limitado por el Reglamento interno del Parlamento Europeo.(36) El derecho a consultar expedientes, regulado en el artículo 11 y que hasta ahora se desprendía del Reglamento del Parlamento Europeo, tiene relación con un aspecto fundamental del ejercicio del mandato y, por ello, debe consagrarse en el Estatuto.(37) El objetivo del artículo 12 es garantizar que el multilingüismo no siga perdiendo terreno, como sucede a pesar de todas las afirmaciones hechas en sentido contrario. Debe excluirse cualquier discriminación de ninguna lengua oficial. Este principio debe seguir vigente incluso después de una ampliación de la Unión Europea.(38) De conformidad con los artículos 15 y 16, el diputado percibe una asignación cuya finalidad es compensarle por la renuncia a una carrera profesional privada y por el servicio que presta (por un tiempo limitado) a la Unión Europea, a su país y a la democracia en Europa. En mayo de 2000, un Grupo de Altas Personalidades constituido por el Parlamento Europeo presentó un estudio sobre la cuantía de esta asignación. Una asignación equivalente al 50 % del sueldo base de un juez del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas está claramente dentro de lo que los expertos del grupo consideran adecuado.(39) El apartado 3 del artículo 15 es necesario, ya que a menudo los partidos esperan utilizar para fines propios las prestaciones mencionadas en los apartados 1 y 2. Esta forma de financiación de los partidos políticos es ilegal.(40) La indemnización transitoria prevista en el apartado 2 del artículo 15 y en el artículo 19 debe servir para cubrir el período que medie entre el fin de un mandato y el comienzo de una nueva etapa profesional. Esta circunstancia no se da cuando el diputado acepta un mandato en otro Parlamento o toma posesión de una función pública remunerada.(41) Por lo que respecta a la pensión de jubilación prevista en el artículo 20, fue objeto de controversia la edad a la que el diputado tiene derecho a percibirla. El Grupo de Altas Personalidades propone que sea a los 65 años, o bien (con una reducción calculada según las normas actuariales) a los 60 años. De acuerdo con el apartado 1 del artículo 20, la pensión de jubilación se percibe una vez cumplidos los 60 años de edad. En efecto, un diputado que sea elegido por primera vez después de su etapa de formación y de varios años de experiencia profesional, tal vez a los 35 ó 40 años edad, y que ejerza su mandato durante 20 años cesa en el ejercicio de sus funciones a una edad de 55 ó 60 años. A los 55 años todavía podría pedírsele que acometiera un nuevo comienzo profesional, pero no cabe decir lo mismo a los 60 años. De los cálculos hechos por la administración del Parlamento Europeo se deduce que la reducción actuarial sería tan elevada, que esta solución no puede tenerse en cuenta.(42) Las disposiciones relativas a pensiones de supervivencia son, esencialmente, conformes con el Derecho vigente de la Comunidad Europea. El derecho del cónyuge supérstite que haya contraído nuevas nupcias se funda en la idea moderna de que el derecho se basa en merecimientos propios y no responde a fines meramente «asistenciales». Este derecho no debe excluirse ni siquiera en el caso de que el cónyuge supérstite esté ya «cubierto» por sus propios ingresos o patrimonio.(43) Los apartados 1 y 2 del artículo 24 tienen por objetivo aliviar de forma duradera la presión que se ejerce sobre el presupuesto comunitario. La fórmula del fondo de pensiones ha demostrado su utilidad en la práctica. El Grupo de Altas Personalidades propone que el Parlamento Europeo aporte dos tercios de la financiación y los diputados, un tercio.(44) La disposición contenida en el artículo 25 es necesaria, puesto que, en virtud del Estatuto, el diputado deja de beneficiarse de prestaciones de los Estados miembros como, por ejemplo, el reembolso de gastos de enfermedad o las ayudas o subvenciones al pago de las cotizaciones a los regímenes de seguro de enfermedad. En muchos casos, estas prestaciones se mantienen después de concluido el mandato.(45) Las disposiciones relativas al reembolso de los gastos deberán cumplir los principios establecidos por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en la sentencia sobre el Asunto Lord Bruce [5].(46) Con arreglo a esta sentencia «corresponde al Parlamento decidir cuáles son las actividades y los desplazamientos necesarios o convenientes de uno de sus miembros en el ejercicio de sus funciones y cuáles son los gastos necesarios o convenientes correspondientes a tales desplazamientos. La autonomía que se reconoce al Parlamento sobre el particular, en aras de su buen funcionamiento, implica asimismo la competencia para efectuar el reembolso de los gastos de viaje de sus miembros, no contra presentación de los documentos justificativos de cada gasto, sino mediante un sistema de pago a tanto alzado. [...] La elección de dicho sistema obedece al deseo de disminuir los gastos y cargas administrativas inherentes a un sistema de comprobación de cada gasto individual y, en consecuencia, constituye una medida de buena administración» [6].(47) No obstante, «las asignaciones fijadas de este modo no pueden superar los límites razonables inherentes a un reembolso de los gastos de viaje y estancia». El importe a tanto alzado no puede ser excesivo ni constituir una retribución encubierta [7].(48) Los Estados miembros deben garantizar que se mantendrán los beneficios mediante los cuales los diputados al Parlamento Europeo son equiparados en sus Estados miembros respectivos, durante el ejercicio de su mandato, a los diputados nacionales (por ejemplo, el reembolso de gastos de vuelo, los billetes de ferrocarril gratuitos, etcétera). Teniendo en cuenta el elevado número y la gran diversidad de los regímenes existentes en los Estados miembros, no es posible hallar una solución europea única para este problema. Sin una disposición como ésta, el ejercicio del mandato de diputado al Parlamento Europeo resultaría todavía más difícil, cuando no imposible. El desempeño eficaz de las funciones de los diputados al Parlamento Europeo beneficia también a los Estados miembros.(49) El apartado 1 del artículo 33 es necesario, puesto que los regímenes nacionales, sumamente diversos, a los que están sujetos hasta ahora los diputados hacen imposible hallar una solución europea para todos los problemas vinculados a la transición de un viejo sistema a un nuevo sistema europeo. Cualquier normativa electoral debe excluir que esta transición conlleve restricciones de derechos o desventajas económicas para los diputados. Las disposiciones de los apartados 2 y 3 se derivan de la decisión prevista en el apartado 1.(50) El apartado 1 del artículo 33 es necesario, puesto que los regímenes nacionales, sumamente diversos, a los que están sujetos hasta ahora los diputados hacen imposible hallar una solución europea para todos los problemas vinculados a la transición de un viejo sistema a un nuevo sistema europeo. Cualquier normativa electoral debe excluir que esta transición conlleve restricciones de derechos o desventajas económicas para los diputados. Las disposiciones de los apartados 2 y 3 se derivan de la decisión prevista en el apartado 1.DECIDE:A. Estatuto y condiciones generales de ejercicio de las funciones de los diputados al Parlamento EuropeoArtículo 1El presente Estatuto fija las normas y condiciones generales para el ejercicio de las funciones de los diputados al Parlamento Europeo.Artículo 21. Los diputados serán libres e independientes.2. Será nulo todo acuerdo relativo a la renuncia al mandato antes de que concluya la legislatura o al final de la misma.Artículo 31. Los diputados no estarán sujetos a instrucciones ni mandato imperativo alguno [].2. Emitirán su voto individual y personalmente []3. Será nulo todo acuerdo sobre las modalidades de ejercicio del mandato.Artículo 4 []1. En ningún momento los diputados podrán ser perseguidos judicialmente ni se les podrá exigir extra-judicialmente responsabilidad alguna por la actividad desplegada, por los votos emitidos o por las opiniones manifestadas en el ejercicio de su mandato.2. A solicitud del diputado interesado, el Parlamento decidirá si una opinión fue emitida en el ejercicio del mandato.3. El Parlamento establecerá en su Reglamento las disposiciones relativas a la ejecución de este artículo.Artículo 5 []1. Cualquier limitación de la libertad personal del diputado sólo podrá admitirse con el consentimiento del Parlamento, a menos que el diputado sea detenido en flagrante delito.2. La incautación de documentos o de grabaciones electrónicas de los diputados o el registro de sus personas, despachos o viviendas, así como la interceptación de su correspondencia y teléfono, sólo podrán ordenarse con el consentimiento del Parlamento.3. Los procedimientos de instrucción o los procedimientos penales contra los diputados se suspenderán cuando así lo solicite el Parlamento.4. El consentimiento contemplado en el apartado 2 sólo podrá ser solicitado por los órganos que sean competentes según la legislación nacional.5. El consentimiento contemplado en el apartado 2 o la suspensión contemplada en el apartado 3 podrán ser condicionales, temporales o parciales.6. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 3 del artículo 4.Artículo 61. Los diputados tendrán en todo momento derecho a negarse a prestar declaración sobre personas que les hubieren confiado hechos o sobre personas a las que ellos hubieren comunicado hechos en el ejercicio de su mandato, así como sobre los hechos mismos.2. No podrán aplicarse las medidas contempladas en el apartado 2 del artículo 5 ni utilizarse documentos ya incautados.Artículo 7 []1. Los diputados tendrán derecho a circular libremente por todo el territorio de la Unión Europea.2. Ninguna ley, orden administrativa ni orden judicial podrá limitar este derecho.Artículo 8Los privilegios e inmunidades de los diputados que se derivan de los artículos anteriores no podrán ser restringidos por otras disposiciones de Derecho derivado de la Comunidad Europea.Artículo 9Los documentos o las grabaciones electrónicas que los diputados hubieren recibido, elaborado o enviado y que no lleven número de documento oficial no se considerarán documentos del Parlamento Europeo.Artículo 101. Todo diputado tendrá derecho a presentar, en virtud del derecho de iniciativa del Parlamento Europeo, propuestas relativas a actos comunitarios.2. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 3 del artículo 4.Artículo 111. Los diputados tendrán derecho a consultar todos los documentos que obren en poder del Parlamento Europeo.2. Se exceptúan de la disposición anterior los documentos y registros contables personales.3. Lo dispuesto en el apartado 1 se aplicará sin perjuicio de los actos de la Unión Europea ni de los acuerdos de las Instituciones sobre el acceso a los documentos.4. El Parlamento Europeo establecerá las disposiciones relativas a la ejecución de este artículo.Artículo 121. Los documentos del Parlamento Europeo se traducirán a todas las lenguas oficiales.2. Las intervenciones orales serán objeto de interpretación simultánea a todas las demás lenguas oficiales.Artículo 131. Los diputados podrán organizarse en grupos politicos.2. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 3 del artículo 4.Artículo 141. Los grupos políticos forman parte del Parlamento Europeo.2. Podrán emprender acciones legales y ser objeto de demandas judiciales.Artículo 151. Los diputados tendrán derecho a una asignación parlamentaria adecuada que les permita asegurar su independencia.2. Tras la extinción de su mandato, tendrán derecho a una indemnización transitoria y a una pensión.3. Será nulo todo acuerdo relativo a una utilización de la asignación, de la indemnización transitoria o de la pensión para fines distintos de los de carácter privado.4. Los supérstites de los diputados y antiguos diputados tendrán derecho a una pensión.Artículo 16La asignación equivaldrá al 50% del sueldo base de un juez del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.Artículo 17La asignación que un diputado perciba por el ejercicio de un mandato en otro Parlamento se descontará de su asignación.Artículo 181. La asignación estará sujeta a impuesto con arreglo a las mismas condiciones aplicables a los funcionarios y otros agentes de la Comunidad establecidas sobre la base del artículo 13 del Protocolo sobre los privilegios e inmunidades de las Comunidades Europeas.2. No se verá afectado el derecho de los Estados miembros a tomar en consideración la asignación al fijar el importe de los impuestos sobre otros ingresos.Artículo 191. Al concluir su mandato, el diputado tendrá derecho a una indemnización transitoria equivalente a la asignación prevista en el artículo 16.2. Este derecho se calculará a razón de un mes por cada año de ejercicio del mandato y se abonará, como mínimo, durante seis meses y, como máximo, durante veinticuatro meses.3. El diputado no tendrá derecho a la indemnización transitoria cuando acepte un mandato en otro Parlamento o tome posesión de una función pública remunerada.4. En caso de fallecimiento del diputado, el pago de la indemnización transitoria se hará por última vez en el mes en que hubiere fallecido.5. Se aplicará mutatis mutandis el artículo 18.Artículo 201. Un antiguo diputado tendrá derecho a una pensión de jubilación cuando cumpla los sesenta años de edad.2. La pensión ascenderá a un 3,5% del importe de la asignación parlamentaria establecida en el artículo 16, por cada año completo de ejercicio del mandato más una doceava parte de esta cantidad por cada mes completo adicional, sin que el importe resultante pueda superar en ningún caso el 70% de la misma.3. El derecho a una pensión de jubilación se mantendrá con independencia de cualquier otra pensión.4. Se aplicarán mutatis mutandis los artículos 17 y 18.Artículo 211. En el caso de una invalidez sobrevenida durante el mandato, el diputado tendrá derecho a una pensión de invalidez.2. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 2 del artículo 20. Sin embargo, la cuantía de la pensión equivaldrá, como mínimo, al 35% de la asignación contemplada en el artículo 16.3. El derecho a esta pensión nace con la deposición del mandato.4. Se aplicarán mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11 y los artículos 17 y 18.Artículo 22Cuando un antiguo diputado hubiere acumulado simultáneamente un derecho a indemnización transitoria conforme al artículo 19 y una pensión conforme a los artículos 20 ó 21, se le aplicará la opción por la que el diputado se decida.Artículo 231. Tendrán derecho a una pensión el cónyuge y los hijos a cargo de un diputado fallecido durante el mandato o de un antiguo diputado que en el momento de su fallecimiento tuviere derecho a una pensión de conformidad con los artículos 20 ó 21.2. El importe acumulado de la pensión no será superior a la pensión de jubilación a que el diputado habría tenido derecho al concluir la legislatura o a que el antiguo diputado tenga derecho.3. El cónyuge supérstite percibirá una cantidad equivalente al 60% del importe mencionado en el apartado 2; esta cantidad no será inferior en ningún caso al 30% de la asignación del diputado. Este derecho no se verá afectado en caso de que el cónyuge supérstite contraiga nuevo matrimonio.4. Un hijo a cargo percibirá el 20 % de aquel importe.5. El importe máximo de las pensiones se repartirá en su caso entre el cónyuge supérstite y los hijos a cargo de conformidad con la clave de reparto resultante de los apartados 3 y 4.6. La pensión se abonará a partir del primer día del mes siguiente al fallecimiento.7. En caso de fallecimiento del cónyuge, el derecho de éste se extinguirá al concluir el mes en que se haya producido el fallecimiento.8. El derecho del hijo a cargo se extinguirá al final del mes en que cumpla 21 años. No obstante, este derecho se prorrogará durante el período de formación del hijo hasta el último día del mes en que cumpla 25 años. El derecho seguirá siendo efectivo mientras el hijo, por causa de enfermedad o dolencia, no esté en condiciones de subvenir a sus necesidades vitales.9. Los miembros de las parejas de hecho reconocidas en los Estados miembros estarán equiparados a los cónyuges.10. Se aplicarán mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11 y el artículo 18.Artículo 241. Para la financiación de las pensiones se establecerá un fondo que constituirá sus reservas para las pensiones.2. Este fondo constituirá sus reservas nutriéndose de contribuciones mensuales del Parlamento en una proporción de dos tercios y de cotizaciones mensuales de los diputados en una proporción de un tercio, así como de los intereses devengados.3. La cuantía de las contribuciones y cotizaciones correspondientes será fijada anualmente por el Parlamento.4. Las contribuciones y cotizaciones previstas en el apartado 2 no estarán sujetas a impuesto alguno.5. La verificación de las cuentas del fondo incumbirá al Tribunal de Cuentas de las Comunidades Europeas.Artículo 251. Los diputados y antiguos diputados que perciban una pensión, así como los supérstites que tengan derecho a sostenimiento, tendrán derecho al reembolso de los costes en que incurran a raíz de una enfermedad, de un embarazo o del nacimiento de un hijo.2. Para cubrir estos costes se establecerá un fondo en cuya financiación participarán los antiguos diputados.3. Se aplicarán mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11 y el artículo 24.Artículo 261. Los diputados tendrán derecho a un seguro que cubra los riesgos inherentes al ejercicio de su mandato.2. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11.Artículo 271. Los diputados tendrán derecho al reembolso de los gastos en los que hubieran incurrido en el ejercicio de su mandato.2. El Parlamento determinará en qué casos puede efectuarse el reembolso mediante un importe a tanto alzado.3. Se aplicarán mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11 y el apartado 3 del artículo 15.Artículo 281. Los diputados tendrán derecho a recibir la asistencia de colaboradores personales libremente seleccionados por ellos.2. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11.Artículo 291. Los diputados tendrán derecho a utilizar los equipos de oficina y de comunicaciones y los vehículos oficiales del Parlamento.2. Se aplicará mutatis mutandis el apartado 4 del artículo 11.Artículo 30Todos los pagos se efectuarán con cargo al presupuesto de la Unión Europea y a los fondos creados con arreglo a los artículos 24 y 25.Artículo 31Las prestaciones del Parlamento Europeo contempladas en los artículos 24 y 25 no estarán sujetas a impuesto alguno.Artículo 32Las decisiones relativas a la aplicación del presente Estatuto se publicarán en la serie L del Diario Oficial de la Unión Europea.B. Disposiciones transitoriasArtículo 331. Los diputados que al principio de la legislatura en la que entre en vigor el presente Estatuto pertene cieren ya al Parlamento y hubieran sido reelegidos podrán optar por el actual sistema nacional, en lo que se refiere a las asignaciones, las indemnizaciones transitorias y las pensiones, para toda la duración de su mandato.2. Los pagos correspondientes se efectuarán con cargo al presupuesto del Estado miembro y estarán sujetos exclusivamente a impuestos nacionales.3. Los diputados no cotizarán al fondo contemplado en el artículo 24.Artículo 341. Los diputados que con arreglo al apartado 1 del artículo 33 quieran seguir acogiéndose al sistema nacional comunicarán por escrito su decisión al Presidente del Parlamento Europeo en un plazo de treinta días a partir de la entrada en vigor del presente Estatuto.2. Su decisión será definitiva e irrevocable.3. Si al concluir dicho plazo los diputados no hubieren comunicado su decisión, se aplicará el régimen previsto por el presente Estatuto.Artículo 351. Tras la entrada en vigor del presente Estatuto, el antiguo fondo de pensiones voluntario creado por el Parlamento Europeo se mantendrá para aquellos diputados o antiguos diputados que ya hubieren adquirido derechos o expectativas de derechos en ese fondo o que hubieren optado por el antiguo sistema nacional en virtud del apartado 1 del artículo 33.2. Los derechos y expectativas de derechos adquiridos se mantendrán en su totalidad.3. Las cotizaciones a dicho fondo no están sujetas a impuesto alguno.4. Los diputados que coticen al fondo de pensiones conforme al artículo 24 no podrán adquirir nuevos derechos ni nuevas expectativas de derechos adicionales en el fondo voluntario de pensiones.5. No podrán afiliarse al mencionado fondo los diputados que, en el momento de la entrada en vigor del presente Estatuto, hayan sido elegidos por primera vez al Parlamento.6. Se aplicarán mutatis mutandis el apartado 3 del artículo 15, el artículo 18 y el apartado 3 del artículo 20.Artículo 361. Los derechos de pensión que el diputado haya acumulado en virtud de regímenes nacionales en el momento de la entrada en vigor del presente Estatuto se conservarán íntegramente.2. Para el cálculo de la pensión a que el diputado tenga derecho con arreglo al presente Estatuto se tendrán en cuenta los mandatos ejercidos en el Parlamento Europeo o en otro Parlamento nacional, aun cuando éstos no den derecho, de conformidad con las normativas nacionales, a ninguna pensión.Artículo 371. Durante un período transitorio, los nuevos Estados miembros podrán adoptar, para los diputados que en ellos hubieren sido elegidos, una normativa distinta de las disposiciones de este Estatuto en lo relativo a las asignaciones, las indemnizaciones transitorias y las pensiones.2. Mediante tal normativa, los diputados se equipararán, por lo menos, a los diputados de los respectivos parlamentos nacionales.3. Todos los pagos serán con cargo al presupuesto del correspondiente Estado miembro.4. El período transitorio comenzará con la entrada en vigor del Tratado de adhesión y terminará, a más tardar, al expirar la segunda legislatura completa del Parlamento Europeo posterior a esa fecha.5. Los derechos de los diputados conformes a los artículos 25 a 29 de este Estatuto no se verán afectados por tal normativa.C. Entrada en vigorArtículo 381. El presente Estatuto entrará en vigor tras la aprobación del Consejo y al mismo tiempo que las modificaciones de los Tratados que se adoptarán en virtud de los trabajos de la Convención Europea.2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1.— los apartados 1 y 2 del artículo 3 entrarán en vigor cuando y siempre que se derogue el apartado 1 del artículo 4 del Acta de 1976;— el artículo 4 entrará en vigor cuando y siempre que se derogue el artículo 9 del Protocolo;— el artículo 5 entrará en vigor cuando y siempre que se derogue el artículo 10 del Protocolo;— el artículo 7 entrará en vigor cuando y siempre que se derogue el artículo 8 del Protocolo.3. Una vez obtenida la aprobación del Consejo, el presente Estatuto será firmado por el Presidente del Parlamento Europeo y publicado en la serie L del Diario Oficial de la Unión Europea.[1] En adelante, Tratado CE.[2] En el resto del texto del presente Estatuto sólo se citarán los artículos del Tratado CE.[3] DO L 283 de 21.10.2002, p. 1..[4] TJCE, Sentencia de 15 de septiembre de 1981 en el Asunto 208/80, Lord Bruce of Donington/Aspden Rec. 1981, p. 2 205.[5] Véase la nota 1 del considerando 22.[6] Apartado 17.[7] Apartado 21.[] Véase el apartado 2 del artículo 37.--------------------------------------------------


title: 2010/314/: Decisión del Consejo, de 10 de mayo de 2010 , relativa a la firma y aplicación provisional del Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela y del Acuerdo sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América

text:
               9.6.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 141/1

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 10 de mayo de 2010
   relativa a la firma y aplicación provisional del Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela y del Acuerdo sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América
   (2010/314/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 5,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Los días 11 de abril de 2001 y 30 de abril de 2001, respectivamente, la Comisión llegó con Ecuador y los Estados Unidos de América a Entendimientos («los Entendimientos»), en los que se establecía la manera de solucionar las diferencias planteadas por esos países en la Organización Mundial del Comercio (OMC) con respecto al tratamiento arancelario dispensado a los plátanos importados en la Unión. Dichos Entendimientos preveían la implantación de un régimen exclusivamente arancelario para la importación de plátanos. A tal fin, el 12 de julio de 2004 el Consejo autorizó a la Comisión a negociar la modificación del arancel consolidado al objeto de instaurar un régimen exclusivamente arancelario para los plátanos en la Lista de la UE relativa a estos productos en el marco del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 («el GATT de 1994»).

               (2)

               Los días 22 de marzo de 2004 y 29 de enero de 2007, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones de conformidad con el artículo XXIV:6 del GATT de 1994 en el contexto de las adhesiones a la Unión Europea de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia, y de Bulgaria y Rumanía, respectivamente.

               (3)

               Las negociaciones concluyeron con éxito el 15 de diciembre de 2009 con la rúbrica del Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos con Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela («el Acuerdo de Ginebra») y del «Acuerdo sobre el comercio de bananos» con los Estados Unidos de América («el Acuerdo UE-EE.UU.»).

               (4)

               Los Acuerdos negociados por la Comisión resuelven las reclamaciones de los países afectados en el marco de los artículos XXIV:6 y XXVIII del GATT de 1994. Además, aplican los Entendimientos al consolidar un régimen exclusivamente arancelario y aportan una solución adecuada a todas las diferencias pendientes sobre el tratamiento arancelario de los plátanos, que por tanto deberían quedar oficialmente resueltas.

               (5)

               Procede firmar esos dos Acuerdos en nombre de la Unión, a reserva de su celebración en una fecha posterior.

               (6)

               Habida cuenta de la premura con que deben aplicarse los recortes arancelarios iniciales a fin de evitar que prosigan las diferencias pendientes y garantizar que los compromisos finales de la Unión en materia de acceso a los mercados para los plátanos que se incluirán en las próximas negociaciones multilaterales de la OMC celebrados satisfactoriamente no sean excesivos con respecto a los previstos en los puntos 3, 6 y 7 del Acuerdo de Ginebra y en los puntos 2 y 3, letras a) y b), del Acuerdo UE-EE.UU., ambos Acuerdos deben aplicarse provisionalmente, de conformidad con lo dispuesto en el punto 8, letra b), del Acuerdo de Ginebra y en el punto 6 del Acuerdo UE-EE.UU., respectivamente, a partir de la fecha de firma de cada uno de ellos, en espera de su entrada en vigor.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la(s) persona(s) facultada(s) para firmar los siguientes Acuerdos en nombre de la Unión:

               a)

               el Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela («el Acuerdo de Ginebra»);

               b)

               el Acuerdo sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América («el Acuerdo UE-EE.UU.»).

         Los textos de los Acuerdos se adjuntan a la presente Decisión.
   Artículo 2
   1.   Los puntos 3, 6 y 7 del Acuerdo de Ginebra se aplicarán provisionalmente, de conformidad con lo dispuesto en su punto 8, letra b), a partir de la fecha de la firma de dicho Acuerdo, en espera de su entrada en vigor.
   2.   Los puntos 2 y 3, letras a) y b), del Acuerdo UE-EE.UU. se aplicarán provisionalmente, de conformidad con lo dispuesto en su punto 6, a partir de la fecha de la firma de dicho Acuerdo, en espera de su entrada en vigor.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 10 de mayo de 2010.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         C. ASHTON

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               9.6.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 141/3

         TRADUCCIÓN
   ACUERDO DE GINEBRA SOBRE EL COMERCIO DE BANANOS

               1.

               El presente Acuerdo se concierta entre la Unión Europea (en lo sucesivo, «la UE»), por un lado, y Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela (en lo sucesivo, «los proveedores latinoamericanos de banano NMF»), por otro, en relación con la estructura y funcionamiento del régimen comercial de la UE para los bananos frescos, con exclusión de los plátanos, clasificados en la línea arancelaria 0803.00.19 del SA (en lo sucesivo, «los bananos») y las condiciones aplicables al mismo.

               2.

               El presente Acuerdo se entiende sin perjuicio de los derechos y obligaciones en el marco de la OMC de todos sus signatarios, a reserva de lo dispuesto en los puntos 3 a 8.

               3.

               La UE conviene en lo siguiente:

                           a)

                           Sin perjuicio de lo estipulado en la letra b), la UE aplicará a los bananos aranceles no superiores a los que a continuación se indican (1):

                                                   —

                                                   del 15 de diciembre de 2009 al 31 de diciembre de 2010

                                       148 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2011

                                       143 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2012

                                       136 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2013

                                       132 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2014

                                       127 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2015

                                       122 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2016

                                       117 EUR/t

                                                   —

                                                1 de enero de 2017

                                       114 EUR/t

                           b)

                           Si al 31 de diciembre de 2013 no se hubieran establecido las Modalidades de Doha (2), los recortes arancelarios previstos en el punto 3, letra a), se aplazarán hasta su establecimiento. En ningún caso ese aplazamiento se prolongará más allá del 31 de diciembre de 2015. El tipo arancelario aplicable durante ese aplazamiento será de 132 EUR/t. Una vez que haya expirado el plazo de dos años, o inmediatamente después de que se hayan establecido las Modalidades de Doha, si se establecen antes, el tipo arancelario será de 127 EUR/t. Los aranceles aplicables durante los tres años siguientes, a partir del 1 de enero de cada año, no serán superiores a 122 EUR/t, 117 EUR/t y 114 EUR/t, respectivamente.

                           c)

                           La UE mantendrá un régimen basado exclusivamente en derechos NMF para la importación de bananos (3).

               4.

                           a)

                           La UE consolidará los recortes arancelarios previstos en el punto 3. A tal fin, el presente Acuerdo se incorporará a la Lista de la UE anexa al Acuerdo sobre la OMC mediante certificación (4), de conformidad con la Decisión de 26 de marzo de 1980 sobre los Procedimientos para la modificación o rectificación de las listas de concesiones arancelarias (L/4962).

                           b)

                           A la entrada en vigor del presente Acuerdo, la UE remitirá al Director General para su certificación un proyecto de Lista relativa a los bananos que incorpore el texto del presente Acuerdo.

                           c)

                           Las Partes en el presente Acuerdo acuerdan no plantear objeciones a la certificación de la Lista modificada, siempre que en la notificación se refleje correctamente el presente Acuerdo.

               5.

               Desde el momento de la certificación, las diferencias pendientes WT/DS27, WT/DS361, WT/DS364, WT/DS16, WT/DS105, WT/DS158, WT/L/616 y WT/L/625, así como todas las reclamaciones presentadas hasta la fecha por todos y cada uno de los proveedores latinoamericanos de banano NMF con arreglo a los procedimientos de los artículos XXIV y XXVIII del GATT de 1994 con respecto al régimen comercial de la UE para el banano (con inclusión de G/SECRET/22, partida 0803.00.19, y G/SECRET/22/Add.1; G/SECRET/20 y G/SECRET/20/Add.1; y G/SECRET/26) quedarán resueltas (5). Dentro de las dos semanas siguientes a la certificación, las Partes pertinentes en el presente Acuerdo notificarán conjuntamente al OSD que han llegado a una solución mutuamente convenida conforme a la cual han acordado poner fin a esas diferencias (6).

               6.

               Sin perjuicio de los derechos que les corresponden en virtud del Acuerdo de la OMC, incluidos los derivados de las diferencias y reclamaciones a que se hace referencia en el punto 5, los proveedores latinoamericanos de banano NMF se comprometen además a no adoptar ninguna otra medida con respecto a esas diferencias y reclamaciones a que se hace referencia en el punto 5 en el período comprendido entre el 15 de diciembre de 2009 y la certificación, siempre que la UE cumpla lo dispuesto en el punto 3 y en las letras b) y c) del punto 4.

               7.

               Los proveedores latinoamericanos de banano NMF convienen en que el presente Acuerdo constituirá el compromiso final de la UE en materia de acceso a los mercados para los bananos que se incluirá en los resultados finales de la próxima negociación multilateral sobre acceso a los mercados para los productos agrícolas concluida satisfactoriamente en la OMC (incluida la Ronda de Doha) (7).

               8.

                           a)

                           El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a aquel en el que el último de los signatarios haya notificado al Director General la finalización del procedimiento necesario a tal efecto. Cada signatario remitirá a los demás una copia de la notificación.

                           b)

                           Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra a), los signatarios acuerdan aplicar provisionalmente los puntos 3, 6 y 7 a partir de la fecha de la firma del presente Acuerdo.

         Por Brasil

         Por Colombia

         Por Costa Rica

         Por Ecuador

         Por Guatemala

         Por Honduras

         Por México

         Por Nicaragua

         Por Panamá

         Por Perú

         Por la Unión Europea

         Por Venezuela

      (1)  A la firma del presente Acuerdo, la UE aplicará retroactivamente el (los) arancel(es) indicado(s) en el punto 3, letra a), durante el período comprendido entre el 15 de diciembre de 2009 y la fecha de la firma. Las autoridades aduaneras competentes, previa petición, reembolsarán los derechos pagados en exceso de la cuantía estipulada en la presente disposición.

      (2)  A efectos del presente Acuerdo, las Modalidades de Doha suponen que se haya alcanzado en el Comité de Negociaciones Comerciales un consenso para proceder a la consignación en listas en las negociaciones sobre la agricultura y el acceso a los mercados de los productos no agrícolas.

      (3)  No se interpretará que esta disposición autoriza la aplicación a los bananos de medidas no arancelarias incompatibles con las obligaciones de la UE en el marco de los Acuerdos de la OMC.

      (4)  La fecha de la certificación será aquella en que el Director General certifique que las modificaciones de la Lista de la UE han pasado a ser una certificación de conformidad con la Decisión de 26 de marzo de 1980 sobre los Procedimientos para la modificación o rectificación de las listas de concesiones arancelarias (documento correspondiente de la serie WT/LET).

      (5)  La fecha de resolución será la fecha de certificación (documento correspondiente de la serie WT/LET).

      (6)  La resolución de esas diferencias no afecta al derecho de cualquier Parte a iniciar un nuevo procedimiento de solución de diferencias en el marco del ESD ni a los derechos futuros en el marco de los procedimientos de los artículos XXIV y XXVIII del GATT de 1994.

      (7)  Si en la fecha de la conclusión de la próxima negociación multilateral sobre acceso a los mercados para los productos agrícolas en la OMC (incluida la Ronda de Doha), no se ha completado la certificación, el presente Acuerdo se incorporará a la Lista de la UE anexa al Acuerdo sobre la OMC en la fecha en que entre en vigor como parte de los resultados de esa negociación.
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               9.6.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 141/6

         TRADUCCIÓN
   ACUERDO
   sobre el comercio de bananos entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América
   LA UNIÓN EUROPEA (denominada en lo sucesivo «la UE»),
   y
   LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (denominados en lo sucesivo «los Estados Unidos»),
   RECORDANDO el Entendimiento sobre el Banano entre los Estados Unidos y las Comunidades Europeas, de 11 de abril de 2001 (WT/DS27/59);
   TOMANDO NOTA del Acuerdo de Ginebra sobre el comercio de bananos (denominado en lo sucesivo «el AGCB»), firmado entre la UE y Colombia, Panamá, Ecuador, Costa Rica, Honduras, Guatemala, Perú, Brasil, México, Nicaragua y Venezuela el 31 de mayo de 2010, copia del cual se ajunta al presente;
   TOMANDO NOTA de las preguntas y respuestas intercambiadas entre los Estados Unidos y la Comisión Europea el 16 y el 18 de marzo de 2009 y el 10 y el 17 de abril de 2009;
   HAN ACORDADO LO SIGUIENTE:

               1.

               En cuanto todos los signatarios del AGCB hayan resuelto las diferencias y reclamaciones pendientes enumeradas en la primera frase del punto 5 del AGCB («la fecha de resolución»), quedará resuelta la diferencia «CE — Régimen para la importación, venta y distribución de banano» (WT/DS27) («la diferencia») entre los Estados Unidos y la UE. Inmediatamente después de haberse presentado la última notificación al Órgano de Solución de Diferencias de todas las soluciones mutuamente convenidas a que se hace referencia en el punto 5 del AGCB, los Estados Unidos y la UE notificarán conjuntamente al Órgano de Solución de Diferencias, de conformidad con el artículo 3, apartado 6, del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias («ESD»), que han alcanzado una solución mutuamente convenida conforme a la cual han acordado poner fin a la diferencia (1).

               2.

               Sin perjuicio de los derechos que les corresponden en virtud del Acuerdo de la OMC, incluidos los derivados de la diferencia, los Estados Unidos y la UE se comprometen a no adoptar ninguna otra medida con respecto a la diferencia entre la fecha de la rúbrica del presente Acuerdo y la fecha de resolución, siempre que la UE cumpla lo dispuesto en el punto 3, letras a) y b), así como las obligaciones que le incumben en virtud del punto 3 y del punto 4, letras b) y c), del AGCB.

               3.

               La UE se compromete, asimismo:

                           a)

                           a aplicar un régimen basado exclusivamente en derechos NMF para la importación de bananos y, por tanto, a no aplicar medidas que afecten a la importación de bananos en su territorio en forma de contingentes, contingentes arancelarios o regímenes de licencias de importación de bananos suministrados desde cualquier fuente (que no sean los regímenes de licencias automáticos exclusivamente destinados a la supervisión del mercado) (2), y

                           b)

                           a no aplicar ninguna medida que suponga una discriminación entre los proveedores de servicios de distribución de bananos en función de la propiedad o control del proveedor de servicios o del origen de los bananos distribuidos.

                     No serán de aplicación las disposiciones del punto 1 si, a partir de la fecha de resolución, la UE no cumple los compromisos previstos en el presente punto.

               4.

               De conformidad con las normas aplicables de la Organización Mundial del Comercio («la OMC»), la UE notificará a la OMC inmediatamente después de su conclusión todo acuerdo de libre comercio bilateral o regional celebrado que incluya disposiciones sobre el comercio de bananos.

               5.

               Los Estados Unidos y la UE acuerdan comunicarse y, a petición de cualquiera de las Partes, a consultar a la otra Parte en el momento oportuno con respecto a cualesquiera cuestiones derivadas del presente Acuerdo o relacionadas con él.

               6.

               Los Estados Unidos y la UE se notificarán mutuamente por escrito la finalización de los procedimientos internos necesarios para la entrada en vigor del presente Acuerdo. El presente Acuerdo entrará en vigor: a) en la fecha de la última notificación a que se hace referencia en la frase anterior, o b) en la fecha de entrada en vigor del AGCB, considerándose válida la fecha más posterior. Se aplicarán provisionalmente las disposiciones del punto 2 y de las letras a) y b) del punto 3 a partir de la fecha de la firma del presente Acuerdo.

            Por la Unión Europea

            Por los Estados Unidos de América

      (1)  La resolución de esta diferencia no afecta al derecho de cualquier Parte a iniciar un nuevo procedimiento de solución de diferencias en el marco del ESD.

      (2)  Esta disposición no afecta al derecho de la UE a aplicar medidas conformes al artículo XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994.


title: Decisión (UE) 2016/859 del Consejo, de 4 de marzo de 2016, relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros, y a la aplicación provisional de un Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea

text:
               1.6.2016

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 144/1

         DECISIÓN (UE) 2016/859 DEL CONSEJO
   de 4 de marzo de 2016
   relativa a la firma, en nombre de la Unión Europea y de sus Estados miembros, y a la aplicación provisional de un Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 217, en relación con su artículo 218, apartado 5,
   Visto el Tratado de Adhesión de la República de Croacia, y en particular su artículo 6, apartado 2,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra (1) (en lo sucesivo «Acuerdo»), se firmó en Luxemburgo el 17 de junio de 2002 y entró en vigor el 1 de abril de 2006.

               (2)

               La República de Croacia se convirtió en Estado miembro de la Unión Europea el 1 de julio de 2013.

               (3)

               De conformidad con el artículo 6, apartado 2, del Acta de Adhesión de la República de Croacia, la adhesión de esta al Acuerdo debe aprobarse mediante un protocolo del Acuerdo celebrado entre el Consejo, actuando en nombre de la Unión y pronunciándose por unanimidad en nombre de los Estados miembros, y la República Libanesa.

               (4)

               El 14 de septiembre de 2012, el Consejo autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con la República Libanesa. Las negociaciones concluyeron con éxito mediante la rúbrica del Protocolo anejo a la presente Decisión.

               (5)

               El artículo 7 del Protocolo establece su aplicación provisional antes de su entrada en vigor.

               (6)

               El Protocolo debe firmarse, a reserva de su celebración en una fecha posterior, y aplicarse de forma provisional.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Se autoriza la firma, en nombre de la Unión y de sus Estados miembros, del Protocolo del Acuerdo Euromediterráneo de Asociación entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y la República Libanesa, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea, a reserva de la celebración del Protocolo.
   El texto del Protocolo figura adjunto a la presente Decisión.
   Artículo 2
   Se autoriza al presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Protocolo en nombre de la Unión.
   Artículo 3
   El Protocolo se aplicará de forma provisional, de conformidad con su artículo 7, hasta tanto no terminen los procedimientos necesarios para su celebración.
   Artículo 4
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 4 de marzo de 2016.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         S.A.M. DIJKSMA

      (1)  DO L 143 de 30.5.2006, p. 2.


title: Decisión del Parlamento Europeo, de 5 de mayo de 2010, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo para el ejercicio 2008

text:
               25.9.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 252/218

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 5 de mayo de 2010
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo para el ejercicio 2008
   (2010/550/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2008,
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2008, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),
   Vista la Recomendación del Consejo de 16 de febrero de 2010 (5827/2010 – C7-0061/2010),
   Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, de 12 de julio de 2004, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite (3), y, en particular, su artículo 12,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
   Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0073/2010),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2008;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Jerzy BUZEK

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 304 de 15.12.2009, p. 100.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 246 de 20.7.2004, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
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               25.9.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 252/219

         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 5 de mayo de 2010
   que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo para el ejercicio 2008
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2008,
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2008, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),
   Vista la Recomendación del Consejo de 16 de febrero de 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),
   Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 1321/2004 del Consejo, de 12 de julio de 2004, relativo a las estructuras de gestión del programa europeo de radionavegación por satélite (3) , y, en particular, su artículo 12,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
   Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0073/2010),

               A.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas ha matizado su declaración de fiabilidad en cuanto a la fiabilidad de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2008 y a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

               B.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas emitió, en su informe sobre las cuentas anuales de la Autoridad correspondientes a 2006, una declaración de fiabilidad positiva;

               C.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas ha indicado que no ha podido formarse una opinión sobre las cuentas de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo correspondientes al ejercicio 2007, y ha señalado que toda la arquitectura del proyecto Galileo fue objeto de revisión en 2007 y que las cuentas de la Autoridad se han elaborado en un entorno jurídico frágil;

               D.

               Considerando que la Autoridad se hizo financieramente autónoma en 2006;

               E.

               Considerando que, el 23 de abril de 2009, el Parlamento aprobó la gestión del Director Ejecutivo de la Autoridad de Supervisión del GNSS Europeo por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2007 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                           —

                           constataba que los créditos realmente facilitados a la Autoridad (210 000 000 EUR) habían sido mucho más bajos que los presupuestados, debido a los retrasos registrados en el programa Galileo,

                           —

                           se manifestaba preocupado por el hecho de que el Tribunal de Cuentas hubiera detectado las siguientes deficiencias en materia de ejecución presupuestaria: bajo nivel de utilización de los créditos de compromiso y de pago para actividades operativas (63 % de compromisos y 51 % de pagos); falta de relación clara entre el programa de trabajo de la Autoridad y el presupuesto; transferencias no documentadas ni justificadas; reiterada contabilidad tardía de las órdenes de recuperación; presentación incoherente de la ejecución presupuestaria,

                           —

                           observaba las críticas del Tribunal de Cuentas, con respecto a los activos del proyecto Galileo, de que la Autoridad no fuera capaz de facilitar información suficiente sobre sus cuentas, pues hasta finales de 2007 no se había elaborado ninguna lista con los activos en poder de la Agencia Espacial Europea (AEE),

      Gestión presupuestaria y financiera

               1.

               Lamenta que el Tribunal de Cuentas haya matizado su declaración de fiabilidad en cuanto a la fiabilidad de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2008 y a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

               2.

               Constata que la Autoridad ha decidido presentar los resultados de sus actividades sin tener en cuenta el hecho de que dejaría de encargarse de la gestión de los programas Galileo y EGNOS una vez finalizada la transferencia de activos y fondos a la Comisión prevista al final del primer trimestre de 2008;

               3.

               Toma nota de la entrada en vigor, el 25 de julio de 2008, del Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (6), y de que, pese a la transferencia a la Comisión de la responsabilidad de la gestión de los programas Galileo y EGNOS, la Comisión transfirió 95 000 000 EUR a la cuenta bancaria de la Autoridad el 24 de diciembre de 2008; lamenta que no se haya establecido el correspondiente presupuesto rectificativo;

               4.

               Constata que tras la entrada en vigor del Reglamento (CE) no 683/2008, se aprobó en 2008 una reducción muy importante del presupuesto de la Autoridad (que pasó de 436 500 000 EUR en 2007 a 22 700 000 EUR);

               5.

               Expresa su preocupación por el hecho de que, si bien en virtud del Reglamento (CE) no 683/2008 la Comisión pasó a ser, a partir del 1 de enero de 2009, la responsable de la gestión de los fondos y de la puesta en marcha de los programas europeos de navegación por satélite (EGNOS y Galileo), a finales de 2008 no se hubiera transferido aún a la Comisión ninguna de sus actividades o activos, y que el nuevo reparto de competencias entre la Comisión y la Autoridad no quedara reflejado en sus cuentas anuales respectivas; toma conocimiento, por consiguiente, a través del Tribunal de Cuentas, de que la Autoridad habría debido considerar el importe de 58 400 000 EUR como una deuda frente a la Comisión, en lugar de hacerlo constar en el capítulo de prefinanciación recibida de la Comisión; constata, además, que los 55 600 000 EUR pagaderos a la Agencia Espacial Europeo no habrían debido figurar en las cuentas, dado que este importe correspondía a las contribuciones de las Comunidades a los programas EGNOS y Galileo, cuya responsabilidad competía a la Comisión;

               6.

               Toma nota, no obstante, de la respuesta de la Autoridad, que se justifica afirmando que la Comisión confirmó oficialmente su aceptación de la transferencia de activos solamente a partir del 31 de julio de 2009 dado que las modalidades de la transferencia no habían podido ser objeto de acuerdo con la Comisión antes de finales de junio de 2009;

               7.

               Se remite a las recomendaciones del Informe Especial no 7/2009 del Tribunal de Cuentas dirigidas a la Comisión en su calidad de nueva gestora del programa Galileo;

      Auditoría interna

               8.

               Reconoce que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) llevó a cabo su auditoría interna en noviembre de 2007 y sus auditorías de seguimiento en octubre de 2008 y diciembre de 2009; observa que las dos recomendaciones importantes del SAI que todavía no se han aplicado están relacionadas con puestos de trabajo de carácter delicado y descripciones de las funciones;

               9.

               Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 5 de mayo de 2010 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

      (1)  DO C 304 de 15.12.2009, p. 100.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 246 de 20.7.2004, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      (5)  DO L 255 de 26.9.2009, p. 162.

      (6)  Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre la continuidad de los programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo) (DO L 196 de 24.7.2008, p. 1).

      (7)  Textos aprobados, P7_TA(2010)0139 (véase la página 241 del presente Diario Oficial).