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31999D0525

1999/525/CE: Decisión del Consejo de 12 de julio de 1999 relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Democrática Popular Lao sobre el comercio de productos textiles

Diario Oficial n° L 208 de 06/08/1999 p. 0001 - 0001

DECISIÓN DEL CONSEJOde 12 de julio de 1999relativa a la celebración de un Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Democrática Popular Lao sobre el comercio de productos textiles(1999/525/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133 conjuntamente con la primera frase del apartado 2 de su artículo 300,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) que la Comisión ha negociado en nombre de la Comunidad Europea un Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Democrática Popular Lao sobre el comercio de producto textiles, rubricado el 16 de junio de 1998;(2) que, con arreglo a la Decisión 98/678/CE(1), en espera de que se completen los procedimientos para su celebración, este Acuerdo se aplica provisionalmente desde el 1 de diciembre de 1998,DECIDE:Artículo 1Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Democrática Popular Lao sobre el comercio de productos textiles.El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.Artículo 2El Presidente del Consejo queda autorizado para que designe a la persona facultada para firmar el Acuerdo a fin de obligar a la Comunidad.Hecho en Bruselas, el 12 de julio de 1999.Por el ConsejoEl PresidenteS. NIINISTÖ(1) DO L 321 de 30.11.1998, p. 41.


title: Decisión 2009/907/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2009 , por la que se modifica la Acción Común 2008/851/PESC relativa a la Operación Militar de la Unión Europea destinada a contribuir a la disuasión, prevención y la represión de los actos de piratería y del robo a mano armada frente a las costas de Somalia

text:
               9.12.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 322/27

      DECISIÓN 2009/907/PESC DEL CONSEJO

   de 8 de diciembre de 2009
   por la que se modifica la Acción Común 2008/851/PESC relativa a la Operación Militar de la Unión Europea destinada a contribuir a la disuasión, prevención y la represión de los actos de piratería y del robo a mano armada frente a las costas de Somalia
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 28 y su artículo 43, apartado 2,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 10 de noviembre de 2008, el Consejo adoptó la Acción Común 2008/851/PESC relativa a la Operación Militar de la Unión Europea destinada a contribuir a la disuasión, prevención y la represión de los actos de piratería y del robo a mano armada frente a las costas de Somalia (1).

               (2)

               Habida cuenta de la experiencia del primer año de la operación, es preciso introducir modificaciones en la Acción Común 2008/851/PESC para permitir que la fuerza naval de la Unión Europea contribuya a la supervisión de las actividades pesqueras frente a las costas de Somalia.

               (3)

               Los actos de piratería y el robo a mano armada frente a las costas de Somalia siguen amenazando la pesca en la zona y, en especial, la entrega de ayuda alimentaria a la población de Somalia a través del Programa Mundial de Alimentos.

               (4)

               Por consiguiente, es preciso prorrogar la operación durante otro año.

               (5)

               El 30 de noviembre de 2009 el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1897 (2009).

               (6)

               La Acción Común 2008/851/PESC debe modificarse en consecuencia.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   La Acción Común 2008/851/PESC queda modificada como sigue:

               a)

               En el artículo 1 se añade el apartado siguiente:
               «3.   Además, Atalanta contribuirá a supervisar las actividades pesqueras frente a las costas de Somalia.».

               b)

               En el artículo 2, la letra f) se sustituye por el texto siguiente:

                           «f)

                           establecerá un enlace y cooperará con las organizaciones y entidades, así como con los Estados que actúan en la región para luchar contra los actos de piratería y los robos a mano armada frente a las costas de Somalia, en particular la fuerza marítima “Combined Task Force 150” actuando en el marco de la operación “Libertad Duradera”;

                           g)

                           cuando se hayan registrado suficientes avances en tierra en el ámbito del aumento de la capacidad marítima, incluidas las medidas de seguridad para el intercambio de información, asistirá a las autoridades somalíes facilitando los datos disponibles sobre las actividades pesqueras recopilados durante la operación.».

               c)

               El apartado 3 del artículo 16 se sustituye por el siguiente:
               «3.   La operación militar de la UE terminará el 12 de diciembre de 2010.».

         Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Artículo 3
   La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Bruselas, el 8 de diciembre de 2009.

            Por el Consejo

            El Presidente

         C. BILDT

      (1)  DO L 301 de 12.11.2008, p. 33.


C 227 E/44             ES                           Diario Oficial de la Unión Europea                                          21.9.2006
Martes, 27 de septiembre de 2005
                                TEXTO                                                                ENMIENDAS
                          DE LA COMISIÓN                                                          DEL PARLAMENTO
                                                                Enmienda 6
                                                        Artículo 3 quinquies (nuevo)
                                                                           Artículo 3 quinquies
                                                                           Con motivo de la celebración de la primera reunión de la
                                                                           Comisión Mixta establecida en el apartado 1 del artículo 7
                                                                           del Acuerdo, la Comisión informará a las autoridades de las
                                                                           Comoras de la asistencia de representantes de los armadores
                                                                           en las sucesivas reuniones de la Comisión Mixta.
              P6_TA(2005)0347
              Suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marios Matzakis
              Decisión del Parlamento Europeo sobre el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marios
                                                      Matsakis (2004/2194(IMM))
              El Parlamento Europeo,
              — Visto el suplicatorio de suspensión de la inmunidad de Marios Matsakis, transmitido por el Fiscal
                   General de la República de Chipre, con fecha de 20 de septiembre de 2004, y comunicado en el Pleno
                   del 13 de octubre de 2004,
              — Vista la carta comunicada en el Pleno del 14 de octubre de 2004, en la que Marios Matsakis ponía en
                   tela de juicio la competencia del Fiscal General para presentar un suplicatorio de suspensión de su
                   inmunidad,
              — Vistas las dos cartas que confirman la competencia del Fiscal General para presentar un suplicatorio de
                   suspensión de la inmunidad parlamentaria de un diputado chipriota al PE, enviadas al Presidente del
                   Parlamento Europeo por el Representante Permanente de la República de Chipre el 13 de octubre de
                   2004 y el 10 de febrero de 2005,
              — Vista la carta enviada por el Presidente del Tribunal Supremo de Chipre el 16 de junio de 2005,
              — Tras haber oído a Marios Matsakis, de conformidad con el apartado 3 del artículo 7 de su Reglamento,
              — Vistos el artículo 10 del Protocolo sobre los privilegios y las inmunidades de las Comunidades Euro-
                   peas, de 8 de abril de 1965, así como el apartado 2 del artículo 6 del Acta relativa a la elección de los
                   representantes en el Parlamento Europeo por sufragio universal directo, de 20 de septiembre de 1976,
              — Vistas las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 12 de mayo de 1964 y de
                   10 de julio de 1986 (1),
              — Vistos los artículos 83 y 113 de la Constitución de la República de Chipre,
              — Vistos el apartado 2 del artículo 6 y el artículo 7, en particular su apartado 4, de su Reglamento,
              — Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A6-0268/2005),
              1. Toma nota de que, de conformidad con los artículos 83 y 113 de la Constitución de la República de
              Chipre, el Fiscal General de la República de Chipre es la autoridad competente para presentar un suplica-
              torio de suspensión de la inmunidad parlamentaria de un diputado al Parlamento Europeo;
              (1) Asunto 101/63, Wagner/Fohrmann y Krier, Rec. Ed. Esp. 1964-1966, p. 47, y Asunto 149/85, Wybot/Faure y otros,
                  Rec. 1986, p. 2391.
 ---pagebreak--- 21.9.2006          ES                            Diario Oficial de la Unión Europea                                        C 227 E/45
                                                                                Martes, 27 de septiembre de 2005
          2. Decide suspender la inmunidad parlamentaria de Marios Matsakis a condición de que dicha suspensión
          se aplique únicamente a efectos del ejercicio de la acción penal en cuestión, sin que pueda adoptarse contra
          el Sr. Matsakis, mientras no recaiga sentencia firme, medida alguna de detención, prisión o cualquier otra
          que le impida ejercer las funciones propias de su mandato como diputado al Parlamento Europeo;
          3. Encarga a su Presidente que transmita inmediatamente la presente Decisión y el informe de su comi-
          sión competente al Fiscal General de la República de Chipre.
          P6_TA(2005)0348
          Prevención, investigación, descubrimiento y represión de la delincuencia y de las
          infracciones penales, con inclusión del terrorismo *
          Resolución legislativa del Parlamento Europeo sobre la iniciativa de la República Francesa, de
          Irlanda, del Reino de Suecia y del Reino Unido relativa a un proyecto de Decisión marco sobre la
          conservación de los datos tratados y almacenados en relación con la prestación de servicios de
          comunicaciones electrónicas de acceso público o de los datos transmitidos por redes públicas de
          comunicaciones, a efectos de la prevención, investigación, descubrimiento y represión de la delin-
          cuencia y las infracciones penales, con inclusión del terrorismo (8958/2004 — C6-0198/2004 —
                                                         2004/0813(CNS))
          (Procedimiento de consulta)
          El Parlamento Europeo,
          — Vista la iniciativa de la República Francesa, de Irlanda, del Reino de Suecia y del Reino Unido
               (8958/2004) (1),
          — Vista la letra b) del apartado 2 del artículo 34 del Tratado UE,
          — Visto el apartado 1 del artículo 39 del Tratado UE, conforme al cual ha sido consultado por el Consejo
               (C6-0198/2004),
          — Visto el dictamen de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre el fundamento jurídico propuesto,
          — Vistos los artículos 93, 51 y 35 de su Reglamento,
          — Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0174/2005),
          1.    Rechaza la iniciativa de la República Francesa, de Irlanda, del Reino de Suecia y del Reino Unido;
          2.    Pide a la República Francesa, a Irlanda, al Reino de Suecia y al Reino Unido que retiren su iniciativa;
          3. Encarga a su Presidente que transmita la posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como
          a los Gobiernos de la República Francesa, de Irlanda, del Reino de Suecia y del Reino Unido.
          (1) Pendiente de publicación en el DO.


title: 2013/465/PESC: Decisión EUMM Georgia/1/2013 del Comité Político y de Seguridad, de 13 de septiembre de 2013 , relativa al nombramiento del Jefe de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia)

text:
               21.9.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 251/12

         DECISIÓN EUMMGEORGIA/1/2013 DEL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD
   de 13 de septiembre de 2013
   relativa al nombramiento del Jefe de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia)
   (2013/465/PESC)
   EL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD,
   Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular el párrafo tercero de su artículo 38,
   Vista la Decisión 2010/452/PESC del Consejo, de 12 de agosto de 2010, sobre la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia, EUMM Georgia (1), y en particular su artículo 10, apartado 1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud de la Decisión 2010/452/PESC del Consejo, el Comité Político y de Seguridad (CPS) está autorizado, de conformidad con el artículo 38 del Tratado, a tomar las decisiones oportunas a efectos de ejercer el control político y la dirección estratégica de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia), incluida la decisión de nombrar un Jefe de Misión.

               (2)

               El 14 de septiembre de 2012, el CPS adoptó la Decisión EUMM Georgia/1/2012 (2) por la que se prorroga el mandato de D. Andrzej TYSZKIEWICZ como Jefe de EUMM Georgia hasta el 14 de septiembre de 2013.

               (3)

               El 24 de julio de 2013, la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad propuso el nombramiento de D. Toivo KLAAR como Jefe de EUMM Georgia del 15 de septiembre de 2013 al 14 de diciembre de 2014.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Se nombra a D. Toivo KLAAR Jefe de la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia) del 15 de septiembre de 2013 al 14 de diciembre de 2014.
   Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 13 de septiembre de 2013.

            Por el Comité Político y de Seguridad

            El Presidente

         W. STEVENS

      (1)  DO L 213 de 13.8.2010, p. 43.

      (2)  DO L 257 de 25. 9.2012, p. 15.


title: 2009/209/CE: Decisión del Parlamento Europeo, de 22 de abril de 2008 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) para el ejercicio 2006

text:
               31.3.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/142

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 22 de abril de 2008
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) para el ejercicio 2006
   (2009/209/CE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales relativas al ejercicio 2006 (1),
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia (2),
   Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 febrero 2007, por el que se crea una Agencia Europea de Derechos Fundamentales (4), y, en particular, su artículo 21,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
   Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0113/2008),

               1.

               Aprueba la gestión del Director de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia para el ejercicio 2006;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         H.-G. PÖTTERING

            El Secretario General

         Harald RØMER

      (1)  DO C 261 de 31.10.2007, p. 1.

      (2)  DO C 309 de 19.12.2007, p. 6.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/143

         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 22 de abril de 2008
   que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) para el ejercicio 2006
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales relativas al ejercicio 2006 (1),
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (antiguamente Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia) correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia (2),
   Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 168/2007 del Consejo, de 15 febrero 2007, por el que se crea una Agencia Europea de Derechos Fundamentales (4), y, en particular, su artículo 21,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
   Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0113/2008),

               A.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de 2006 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

               B.

               Considerando que, el 24 de abril de 2007, el Parlamento aprobó la gestión del Director del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2005 (6), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular,

                           —

                           señalaba que no se había introducido todavía la gestión basada en actividades, a pesar de que el Reglamento financiero del Centro prevé dicha introducción en consonancia con la que se aplica al presupuesto general, con miras a mejorar el control del rendimiento,

                           —

                           instaba al Centro a que introdujera un sistema de planificación y de gestión de las adquisiciones de equipamientos, y observaba que no llevaba a cabo ninguna verificación periódica de su inventario,

                           —

                           señalaba una serie de carencias en el sistema interno de control del Centro, así como que no se aplicaba rigurosamente el principio de separación de funciones, especialmente en lo que se refería a las funciones de inicio y verificación;

   Observaciones generales sobre cuestiones transversales relativas a las agencias de la UE que tienen interés para la aprobación de la gestión de cada una de ellas

               1.

               Destaca que los presupuestos de las veinticuatro agencias y otros organismos descentralizados auditados por el Tribunal de Cuentas representan en total 1 080,5 millones EUR para el ejercicio 2006 (el más importante es el de la Agencia Europea de Reconstrucción, que se eleva a 271 millones EUR, y el más reducido, el de la Escuela Europea de Policía (CEPOL), que es de 5 millones EUR);

               2.

               Señala que, entre los organismos externos sujetos a auditoría y a la aprobación de la gestión, figuran no solo las agencias reguladoras tradicionales, sino también las agencias ejecutivas creadas para aplicar programas concretos, y que próximamente se incluirán las empresas comunes creadas con la forma jurídica de colaboración público-privada (CPP) (iniciativas tecnológicas conjuntas);

               3.

               Señala que, desde la perspectiva del Parlamento, el número de agencias sujetas al procedimiento de aprobación de la gestión ha evolucionado de la siguiente forma: ejercicio 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 agencias reguladoras y dos agencias ejecutivas (sin incluir dos agencias auditadas por el Tribunal de Cuentas pero sujetas a un procedimiento de aprobación de la gestión interno);

               4.

               Concluye, por tanto, que el procedimiento de control y aprobación de la gestión se ha hecho muy pesado y desproporcionado con respecto al tamaño relativo de los presupuestos de las agencias y organismos descentralizados; encarga a su comisión competente que realice un examen amplio y detallado del procedimiento de aprobación de la gestión relativo a las agencias y los organismos descentralizados, con miras a definir un enfoque más simple y racional que tenga en cuenta el creciente número de organismos que en los próximos años requerirán informes de aprobación de la gestión independientes;

         Consideraciones de principio

               5.

               Insta a la Comisión a que explique con claridad los elementos siguientes antes de proceder a la creación de una nueva agencia o de reformar una agencia existente: el tipo de agencia, los objetivos, la estructura de gestión interna, los productos, los servicios, los procedimientos principales, el grupo o colectivo concreto al que se dirige, los clientes y las partes interesadas en las actividades de la agencia, las relaciones formales con agentes externos, la responsabilidad presupuestaria, la planificación financiera y política y la plantilla de personal;

               6.

               Pide que cada una de las agencias esté regulada por un convenio anual de resultados elaborado por la agencia de que se trate y la dirección general competente, que incluya los grandes objetivos del ejercicio siguiente, un marco financiero e indicadores claros y apropiados para medir los resultados;

               7.

               Pide que el Tribunal de Cuentas u otro auditor independiente audite los resultados de las agencias periódicamente y sobre una base ad hoc; considera que dicha auditoría no debería limitarse a los aspectos tradicionales de la gestión financiera y al uso apropiado de los recursos públicos, sino que debería incluir también la eficiencia y la eficacia administrativas, así como una evaluación de la gestión financiera de cada una de las agencias;

               8.

               Opina que, en el caso de las agencias que sobreestiman constantemente sus necesidades presupuestarias respectivas, la reducción técnica se debería aplicar sobre la base de los puestos vacantes; considera que ello reducirá a la larga los ingresos asignados a las agencias y disminuirá, por consiguiente, los gastos administrativos;

               9.

               Observa que es un problema grave que se critique a algunas agencias por no respetar las normas de contratación pública, el Reglamento financiero, el Estatuto de los funcionarios, etc.; opina que ello se debe principalmente a que la mayoría de las reglamentaciones y el Reglamento financiero están pensados para instituciones más grandes y a que la mayoría de las pequeñas agencias no cuentan con la masa crítica necesaria para hacer frente a estos requisitos reglamentarios; pide, por consiguiente, a la Comisión que busque una solución rápida para reforzar la eficacia y que agrupe las funciones administrativas de las diferentes agencias, con objeto de conseguir así la masa crítica necesaria (teniendo en cuenta las modificaciones necesarias en la reglamentación de base que rige las agencias y su independencia presupuestaria), o que elabore urgentemente normas específicas para las agencias (en particular, normas de desarrollo para las agencias) que les permitan cumplir en su totalidad los requisitos exigidos;

               10.

               Insiste en que, a la hora de elaborar el anteproyecto de presupuesto, la Comisión tenga en cuenta los resultados de la ejecución presupuestaria por parte de las agencias individuales durante los ejercicios anteriores, en particular durante el ejercicio n-1, y revise consecuentemente el presupuesto solicitado por las agencias individuales; pide a su comisión competente que respete esta revisión y que, en caso de que no lo haga la Comisión, revise ella misma el presupuesto en cuestión a un nivel realista que incluya la capacidad de absorción y de ejecución de la agencia en cuestión;

               11.

               Recuerda su decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto para 2005, en la que pedía a la Comisión que presentara con carácter quinquenal un estudio sobre el valor añadido de cada una de las agencias existentes; pide a todas las instituciones competentes que, en caso de que dicha evaluación resulte negativa, tomen las medidas necesarias, modificando el mandato de la agencia en cuestión o procediendo a su cierre; observa que la Comisión no ha realizado ninguna evaluación en 2007; insiste en que la Comisión debería presentar como mínimo cinco evaluaciones de este tipo antes de la decisión sobre la aprobación de la gestión en lo que respecta al ejercicio 2007, empezando por las agencias más antiguas;

               12.

               Opina que las recomendaciones del Tribunal de Cuentas se deberían aplicar lo antes posible y que el nivel de las ayudas abonadas a las agencias debería corresponderse con sus necesidades reales de tesorería; considera, además, que las modificaciones introducidas en el Reglamento financiero se deberían incorporar en el reglamento financiero marco de las agencias y en las diferentes reglamentaciones financieras específicas;

         Presentación de la información

               13.

               Constata que no hay un planteamiento común de las agencias sobre la presentación de las actividades de un ejercicio determinado y de las cuentas e informes relativos a la gestión presupuestaria y financiera, ni tampoco en lo que se refiere a la oportunidad de que el Director de la agencia facilite una declaración de fiabilidad; observa que no todas las agencias establecen una distinción clara entre: a) la presentación de las actividades de la agencia al público, y b) los informes técnicos sobre la gestión presupuestaria y financiera;

               14.

               Destaca que, si bien las instrucciones de la Comisión relativas a la elaboración de los informes de actividad no prevén explícitamente que las agencias establezcan una declaración de fiabilidad, muchos directores lo hicieron para el ejercicio de 2006, incluyendo en un caso concreto una reserva importante;

               15.

               Recuerda el apartado 27 de su Resolución de 12 de abril de 2005 (7), que instaba a los directores de las agencias a que presentaran en lo sucesivo su informe anual de actividad —que se remite con la información financiera y de gestión— junto con una declaración de fiabilidad relativa a la legalidad y la regularidad de las operaciones, análoga a la declaración que firman los directores generales de la Comisión;

               16.

               Insta a la Comisión a que modifique en consecuencia sus instrucciones dirigidas a las agencias;

               17.

               Propone, por otra parte, que la Comisión colabore con las agencias en la elaboración de un modelo uniforme aplicable al conjunto de las agencias y organismos descentralizados, estableciendo una clara distinción entre los elementos siguientes:

                           —

                           el informe anual destinado al público en general sobre las actividades del organismo y sus resultados,

                           —

                           los informes sobre los estados financieros y sobre la ejecución presupuestaria,

                           —

                           el informe de actividades inspirado en los informes de actividades de los directores generales de la Comisión,

                           —

                           la declaración de fiabilidad firmada por el Director del organismo, junto con todas aquellas reservas y observaciones, cuando proceda, respecto a las cuales considere oportuno advertir a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión;

         Constataciones generales presentadas por el Tribunal de Cuentas

               18.

               Señala la constatación del Tribunal (apartado 10.29 del Informe Anual (8) según la cual los desembolsos de subvenciones procedentes del presupuesto comunitario por parte de la Comisión no se basan en estimaciones suficientemente justificadas de las necesidades de tesorería de las agencias, y que esta situación, unida a la cuantía de las prórrogas, da lugar a unos saldos de caja de magnitud considerable; señala, por otra parte, la recomendación del Tribunal de que el nivel de las subvenciones acordadas a las agencias se corresponda con sus necesidades reales de tesorería;

               19.

               Señala que, a finales de 2006, 14 agencias no habían aplicado todavía el sistema contable ABAC (Informe Anual, nota a pie de página relativa al apartado 10.31);

               20.

               Destaca la observación del Tribunal (Informe Anual, apartado 1.25) relativa a los gastos devengados por vacaciones no tomadas que son registrados por algunas agencias; señala que el Tribunal de Cuentas emitió una serie de reservas en su declaración de fiabilidad relativa a tres agencias (Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional-Cedefop, CEPOL y Agencia Europea de Ferrocarriles) para el ejercicio de 2006 (2005: Cedefop, Agencia de Seguridad Alimentaria y Agencia Europea de Reconstrucción);

         Auditoría interna

               21.

               Recuerda que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 185, apartado 3, del Reglamento financiero, el Auditor interno de la Comisión es también auditor interno de las agencias reguladoras que reciben subvenciones a cargo del presupuesto de la UE; señala que el Auditor interno rinde cuentas al Consejo de Administración y al Director de la agencia;

               22.

               Hace hincapié en la reserva formulada en el Informe Anual de actividades del Auditor interno correspondiente al ejercicio 2006:
               «El Auditor interno de la Comisión no está en condiciones de cumplir correctamente con la obligación que le impone el artículo 185 del Reglamento financiero como auditor interno de los organismos de la Comunidad por falta de personal.»;

               23.

               Destaca, sin embargo, la observación del Auditor interno que, en su Informe de actividades sobre el ejercicio 2006, afirmaba que, gracias al personal suplementario asignado por la Comisión al Servicio de Auditoría Interna (SAI), todas las agencias reguladoras operativas serían objeto a partir de 2007 de una auditoría interna con una periodicidad anual;

               24.

               Toma nota del número creciente de agencias reguladoras y ejecutivas y de empresas comunes que, en aplicación del artículo 185 del Reglamento financiero, deben someterse al control del SAI; pide a la Comisión que informe a su comisión competente acerca de si el personal con que cuenta el SAI será suficiente para auditar anualmente todos estos organismos en los próximos ejercicios;

               25.

               Señala que el artículo 72, apartado 5, del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 exige que cada una de las agencias remita anualmente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria, así como a la Comisión, un informe elaborado por su Director en el que se resuma el número y tipo de auditorías internas efectuadas por el auditor interno, las recomendaciones formuladas y las actuaciones emprendidas al respecto; pide a las agencias que indiquen si aplican estas disposiciones y, si tal es el caso, qué procedimientos siguen para ello;

               26.

               Toma nota, por lo que respecta a las capacidades de auditoría interna, especialmente en las pequeñas agencias, de la propuesta formulada por el Auditor interno ante la comisión competente del Parlamento el 14 de septiembre de 2006, en el sentido de que se autorice a las agencias más pequeñas a recurrir a servicios de auditoría interna prestados por el sector privado;

         Evaluación de las agencias

               27.

               Recuerda la declaración común del Parlamento, el Consejo y la Comisión (9), negociada en el marco del procedimiento de concertación en el Consejo presupuestario ECOFIN de 13 de julio de 2007, en la que se pedía: a) una lista de agencias que la Comisión se proponía auditar, y b) una lista de las agencias ya auditadas, junto con un resumen de los resultados más significativos;

         Procedimientos disciplinarios

               28.

               Constata que, debido a su tamaño, las agencias tienen dificultades para establecer consejos de disciplina ad hoc integrados por personal de las categorías apropiadas, y que la Oficina de Investigación y Disciplina de la Comisión no tiene competencia en las agencias; invita a las agencias a considerar la posibilidad de crear un consejo de disciplina común a las agencias;

         Proyecto de Acuerdo interinstitucional

               29.

               Recuerda el proyecto de Acuerdo interinstitucional sobre el encuadramiento de las agencias reguladoras europeas presentado por la Comisión [COM(2005) 59], dirigido a establecer un marco transversal para la creación, la estructuración, el funcionamiento, la evaluación y el control de las agencias reguladoras europeas; señala que este proyecto representa una iniciativa oportuna para racionalizar la creación y el funcionamiento de las agencias; destaca la declaración incluida en el informe de síntesis de 2006 de la Comisión [punto 3.1, COM(2007) 274], según la cual, si bien las negociaciones se bloquearon después de la publicación del proyecto, a finales de 2006 se reanudó en el Consejo el debate sobre el fondo de la cuestión; lamenta que no haya sido posible realizar mayores progresos hacia la adopción de la propuesta mencionada;

               30.

               Se congratula por el compromiso asumido por la Comisión de presentar en 2008 una comunicación sobre el futuro de las agencias reguladoras;

         Agencias autofinanciadas

               31.

               Recuerda que, en el caso de las dos agencias autofinanciadas, el Consejo de Administración se encarga de aprobar la gestión del Director de la agencia; toma nota de que ambas agencias disponen de importantes excedentes acumulados procedentes de ingresos por tasas transferidos de anteriores ejercicios:

                           —

                           efectivo y equivalentes al efectivo de la Oficina de Armonización del Mercado Interior: 281 millones EUR (10),

                           —

                           efectivo y equivalentes al efectivo de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales: 18 millones EUR (11);

         Cuestiones específicas

               32.

               Destaca las observaciones formuladas por el Tribunal en su informe de 2006 en el sentido de que la Agencia efectuó una transferencia por valor de 235 000 EUR de la reserva operativa (título III) al título I (gasto de personal), con el objeto de cubrir un incremento de los costes relativos a empleos temporales, sin justificar debidamente dicha transferencia con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento financiero de la Agencia;

               33.

               Toma nota de que, de acuerdo con la declaración relativa a la ejecución presupuestaria, la Agencia reembolsó en 2006 a la Comisión una suma correspondiente a un superávit en el balance por valor de 1 170 985 EUR;

               34.

               Recuerda que, en diciembre de 2006, el Consejo JAI acordó ampliar el mandato del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia para convertirlo en una Agencia de Derechos Fundamentales;

               35.

               Lamenta que el informe y las cuentas anuales correspondientes al programa de trabajo de los ejercicios de 2006 y 2007 incluyan información relativamente parca sobre la ejecución del presupuesto, la información financiera, los riesgos y los procedimientos de evaluación y auditoría; insta a la Agencia a que mejore la calidad de su información financiera y a que publique su informe anual de actividades en su sitio web;

               36.

               Subraya la necesidad de que la Agencia respete las normas y los objetivos del Estatuto del personal en sus procedimientos de contratación;

               37.

               Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Agencia por dar respuesta a las observaciones del Tribunal de Cuentas, y le pide que siga mejorando su gestión financiera.

      (1)  DO C 261 de 31.10.2007, p. 1.

      (2)  DO C 309 de 19.12.2007, p. 6.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 53 de 22.2.2007, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      (6)  DO L 187 de 15.7.2008, p. 92.

      (7)  Resolución del Parlamento Europeo con las observaciones que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión del Director del Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia en la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2003 (DO L 196 de 27.7.2005, p. 127).

      (8)  DO C 273 de 15.11.2007, p. 1.

      (9)  Documento del Consejo DS 605/1/07 Rev. 1.

      (10)  Fuente: Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina (DO C 309 de 19.12.2007, p. 141).

      (11)  Fuente: Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina (DO C 309 de 19.12.2007, p. 135).


Avis juridique important

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32001D0221

2001/221/CE: Decisión del Consejo, de 12 de marzo de 2001, relativa a la participación de la Comunidad en el Grupo Internacional de Estudio sobre el Plomo y el Zinc - Atribuciones del Grupo Internacional de Estudio sobre el Plomo y el Zinc - Reglamento interno del Grupo Internacional de Estudio sobre el Plomo y el Zinc

Diario Oficial n° L 082 de 22/03/2001 p. 0021 - 0027

Decisión del Consejode 12 de marzo de 2001relativa a la participación de la Comunidad en el Grupo Internacional de Estudio sobre el Plomo y el Zinc(2001/221/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 133,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) Las atribuciones del Grupo Internacional de Estudio sobre el Plomo y el Zinc (GIEPZ) se aprobaron en la reunión inaugural del Grupo celebrada en Nueva York en mayo de 1959 bajo los auspicios del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas.(2) El GIEPZ funciona de forma independiente como organización intergubernamental autónoma afiliada a las Naciones Unidas y ofrece a sus miembros:a) información precisa y actual sobre los mercados mundiales del plomo y del zinc yb) la posibilidad de efectuar consultas intergubernamentales periódicas sobre el comercio internacional del plomo y del zinc y cualquier otro asunto relacionado que revista interés para los países miembros.(3) Los trabajos del GIEPZ se realizan principalmente en sus seis comités: comité permanente, "Estadísticas y previsiones", "Proyectos de minas y fundiciones", "Reciclado", económico e internacional y "Medio ambiente". Además, un Panel consultivo industrial, compuesto por expertos de la industria del plomo y el zinc de los países miembros, está presidido por el presidente del Grupo de Estudio. El Panel asesora a los miembros del Grupo de Estudio y puede servir de foro de concertación.(4) El GIEPZ está reconocido como organismo internacional para los productos básicos por el Fondo Común para los Productos de Base de las Naciones Unidas, lo que permite al Grupo solicitar al Fondo Común de financiación para proyectos de desarrollo.(5) Los gobiernos y las Partes contratantes de los acuerdos OMC del GATT han sido invitados a notificar al Secretario General de las Naciones Unidas si aceptan las atribuciones y el Reglamento interno, de conformidad con el artículo 1 del Reglamento interno del GIEPZ.(6) La financiación del GIEPZ procede de los gobiernos de los países miembros. Las contribuciones se calculan dividiendo la mitad del presupuesto por el número de países miembros y asignando la otra mitad proporcionalmente al importe total de cada país en el comercio de plomo y de zinc.(7) Varios Estados miembros de la Comunidad participan ya en los trabajos del GIEPZ.HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:Artículo 1La Comunidad acepta las atribuciones y el Reglamento interno del Grupo Internacional de Estudio sobre el Plomo y el Zinc.La Comunidad presentará sus instrumentos de aceptación al Secretario General de las Naciones Unidas.Se adjunta a la presente Decisión los textos de las atribuciones y del Reglamento interno.Artículo 2Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a las personas habilitadas para presentar los instrumentos de aceptación en nombre de la Comunidad.Hecho en Bruselas, el 12 de marzo de 2001.Por el ConsejoEl PresidenteB. RingholmANEXO IATRIBUCIONES DEL GRUPO INTERNACIONAL DE ESTUDIO SOBRE EL PLOMO Y EL ZINCComposición1. Podrán formar parte del Grupo Internacional de estudio sobre el plomo y el zinc todos los gobiernos de los Estados miembros de las Naciones Unidas o miembros de los organismos especializados apropiados o las partes contratantes en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio que se consideren sustancialmente interesados en la producción, el consumo o el comercio del plomo y del zinc.Funciones2. El Grupo de estudio dará oportunidades para que se celebren consultas intergubernamentales apropiadas sobre el comercio internacional del plomo o del zinc, o de ambos, y hará los estudios que estime convenientes sobre la situación mundial en lo que atañe a estos metales, teniendo especialmente en cuenta la conveniencia de proporcionar información continua y fidedigna acerca de la oferta y la demanda y de la probable evolución de éstas. Con este fin, el Grupo de Estudio tomará las disposiciones necesarias para compilar y difundir estadísticas utilizando en lo posible las fuentes ya existentes.3. Cuando sea pertinente, el Grupo de Estudio examinará las posibles soluciones de los problemas o dificultades especiales que existan o puedan preverse en relación con el plomo y el zinc y que no sea probable que se resuelvan por obra de la propia evolución del mercado mundial.4. El Grupo de Estudio podrá presentar informes a los gobiernos miembros. Tales informes podrán contener propuestas o recomendaciones, o ambas.5. A los efectos de las presentes atribuciones, las palabras "plomo y zinc" incluirán las chatarras, desperdicios y residuos de estos metales, y todos los productos de plomo y zinc que el Grupo pueda determinar.Funcionamiento del Grupo de Estudio6. El Grupo de Estudio se reunirá en las fechas y lugares mutuamente convenientes para sus miembros.7. El Grupo de Estudio adoptará el reglamento que considere necesario para cumplir sus funciones.8. El Grupo de estudio tomará las disposiciones que estime necesarias para contar con servicios de secretaría que le permitan realizar adecuadamente su labor.9. Los gobiernos participantes contribuirán a sufragar los gastos del Grupo de Estudio en la forma que éste determine.10. El Grupo de Estudio existirá mientras los gobiernos participantes consideren que cumple una finalidad útil.11. El Grupo de Estudio tomará las disposiciones que estime convenientes para poder cambiar información con los gobiernos de los estados interesados a que se refiere el párrafo 1 y que no participen en el Grupo, así como con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales apropiadas. En particular, el Grupo de Estudio colaborará con la Comisión Interina de Coordinación de los Convenios Internacionales sobre Productos básicos, a la que el Consejo Económico y Social, en su resolución 557 F (XVIII), ha encomendado la función de coordinar las actividades de los grupos de estudio y de los consejos.(Reproducidos como documento LZ/13 de 13 de septiembre de 1960 del documento E Conf 31/1 de 6 de mayo de 1959. Informe de la Sesión Inaugural del Grupo Internacional de Estudio sobre el Zinc y el Plomo).ANEXO IIREGLAMENTO INTERNO DEL GRUPO INTERNACIONAL DE ESTUDIO SOBRE EL PLOMO Y EL ZINCComposiciónArtículo 1Cualquiera de los gobiernos a que se refiere el párrafo 1 de las atribuciones que desee formar parte del Grupo, deberá notificarlo así por escrito al Secretario General. En la notificación, el gobierno de que se trate declarará que se considera sensiblemente interesado en la producción, el consumo o el comercio del plomo y del zinc, o de ambos, y que acepta las atribuciones y el presente Reglamento.Artículo 2Todo miembro podrá en cualquier momento retirarse del Grupo mediante notificación escrita enviada por anticipado al Secretario General, y el retiro será efectivo a partir de la fecha que se especifique en la notificación. El retiro se efectuará sin perjuicio de cualesquiera obligaciones financieras que hayan sido contraídas, y no dará derecho al gobierno que se retire a que se rebaje su cuota correspondiente al año en que se produzca el retiro.Artículo 3El Secretario General informará a cada miembro del Grupo de toda notificación que reciba de conformidad con los artículos 1 y 2.RepresentaciónArtículo 4Cada miembro del Grupo designará, de ser posible, a una persona residente en la sede del Grupo a la cual se dirigirán todos los avisos y demás comunicaciones referentes a la labor del Grupo, pero podrán tomarse otras disposiciones de acuerdo con el Secretario General.Artículo 5Cada miembro del Grupo notificará al Secretario General, a la mayor brevedad posible, los nombres del representante, de los suplentes y de los consejeros designados para una reunión. Los miembros podrán designar, sin embargo, delegaciones permanentes que los representen en todas las reuniones del Grupo mientras no decidan otra cosa.Artículo 6Si un miembro y los territorios de cuyas relaciones internacionales esté encargado dicho miembro forman un grupo, uno o más de cuyos componentes estén principalmente interesados en la producción del plomo y el zinc y otro u otros en el consumo del plomo y el zinc, podrá haber, a solicitud de dicho miembro, una representación conjunta para todos los territorios integrantes del grupo, o bien una representación para los territorios interesados en la producción del plomo y el zinc y otra para los territorios interesados en el consumo de estos productos. Cuando un territorio o un grupo de territorios tengan una Representación separada de conformidad con este artículo, se los considerará como un miembro del Grupo a los fines de este Reglamento.EnlaceArtículo 7El Grupo tomará las disposiciones que estime oportunas a fin de poder intercambiar información con los gobiernos no participantes interesados de los Estados a que se refiere el párrafo 1 de las atribuciones, y con las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes.El Grupo de Estudio podrá invitar a cualquier organización intergubernamental o no gubernamental competente que esté efectivamente interesada en los problemas del plomo y del zinc a hacerse representar en sus reuniones por un observador, en la inteligencia de que esa organización reconocerá al Grupo los mismos derechos. El observador podrá asistir a todas las reuniones del Grupo, a menos que el Grupo tome otra decisión expresa con respecto a la totalidad o a una parte de una sesión determinada o de una serie de sesiones; pero no podrá asistir, sin que el Grupo así lo decida, a las sesiones del Comité Permanente ni de cualquier comité o subcomité en que no estén representados todos los miembros del Grupo.El Presidente podrá invitar a todo observador a participar en los debates del Grupo sobre cualquier tema en el que la organización representada por el observador esté efectivamente interesada, pero el observador no tendrá derecho a votar ni a presentar propuestas.Los artículos 4, 5, 13, 16, 26, 27 y 28 del Reglamento del Grupo de Estudio se aplicarán, mutatis mutandis, a las organizaciones a que se refieren los dos artículos anteriores.Obligaciones financierasArtículo 8El ejercicio económico del Grupo empezará el 1 de enero y terminará el 31 de diciembre.Artículo 9Cada miembro contribuirá anualmente a los gastos del Grupo con arreglo a una escala de cuotas establecida, con sujeción a una cuota mínima, sobre la base del interés de cada miembro a la vez en el plomo y en el zinc. En la última reunión ordinaria de cada año, el Grupo aprobará el presupuesto para el año siguiente y fijará la cuota de cada país miembro. El Secretario General notificará inmediatamente a cada país miembro el monto de su cuota. Las cuotas serán pagaderas el 1 de enero. Todo miembro que no haya pagado su cuota el 30 de junio del año en que es pagadera tendrá que explicar la demora en la reunión ordinaria de primavera del Comité Permanente del año siguiente. Todo miembro cuyo atraso en el pago de sus cuotas exceda el valor de la correspondiente al ejercicio económico anterior, será privado de su derecho de voto o podrá ser suspendido como miembro del Grupo mientras esté en mora.Artículo 10Todo miembro que se incorpore al Grupo en el transcurso de un ejercicio económico pagará la proporción de su cuota anual normal que determine el Grupo. Las cuotas que abonan los nuevos miembros no afectarán a las cuotas aplicables a los miembros existentes en el ejercicio económico de que se trate.Artículo 11Las cuotas de los miembros serán pagaderas en la moneda del Estado donde el Grupo tenga su sede. Las disposiciones financieras del Grupo serán establecidas por el Secretario General con la autorización del Comité permanente, y esas disposiciones regirán hasta que el Grupo decida otra cosa.Artículo 12La aprobación del presupuesto constituirá la autorización para efectuar los gastos en él indicados. Dentro de los límites del presupuesto general y con la aprobación del Comité permanente o de un organismo especialmente designado o un funcionario del Comité permanente, podrán efectuarse transferencias de créditos entre las partidas del presupuesto. Los pagos por cuenta del Grupo se harán con autorización de la persona (o personas) que el Comité permanente designe.Artículo 13Los gastos de viaje y las dietas de las delegaciones de los países miembros, incluso las delegaciones a comités u otros órganos del Grupo, no se sufragarán con fondos del Grupo.Sede del grupoArtículo 14El Grupo tendrá su sede en Londres, mientras no decida otra cosa. El Grupo podrá reunirse en los lugares que decida.Reuniones del grupoArtículo 15Las reuniones del Grupo cuya realización no se haya decidido en una reunión anterior se celebrarán a petición del Comité permanente o del Presidente del Grupo de Estudio o de, al menos, cuatro miembros. Cuando se solicite la convocación de una reunión con carácter de urgencia, se expondrán en la petición las razones del caso.Artículo 16El Secretario General notificará por escrito al representante designado por cada miembro del Grupo la fecha de cada reunión del Grupo junto con el programa provisional de la misma. Dicha notificación y el programa provisional se enviarán por lo menos 35 días antes de la fecha de la apertura de la reunión. Si se convoca a una reunión por razones de urgencia, la notificación y el programa provisional se enviarán por lo menos 15 días antes de la reunión, y en la notificación se expondrán las razones para convocar la reunión.Programa provisionalArtículo 17El programa provisional de cada reunión será preparado por el Secretario General en consulta con el Presidente del Grupo. Si alguno de los miembros del Grupo desea que un asunto determinado se examine en una reunión del Grupo, lo comunicará al Secretario General, de ser posible 60 días antes de la reunión, debiendo explicar sus razones en su comunicación. El contenido del programa será decidido en la reunión del Grupo.Presidentes y VicepresidentesArtículo 18El Grupo tendrá un Presidente y dos Vicepresidentes que serán elegidos por un año civil y podrán ser reelegidos. Las elecciones para un año civil se realizarán en una reunión adecuada del año civil anterior; pero si no se efectuaran esas elecciones, el Presidente y Vicepresidentes continuarán desempeñando sus funciones hasta que sus sucesores sean elegidos y asuman sus cargos.Artículo 19Las funciones del Presidente, o las del Vicepresidente que ejerza la Presidencia, serán las siguientes:a) presidir y dirigir las deliberaciones en cada reunión;b) declarar la apertura y clausura de cada reunión del Grupo;c) dirigir los debates en las reuniones, velar por la aplicación del presente Reglamento, conceder la palabra y, de conformidad con el artículo 20, decidir respecto de todas las cuestiones de orden;d) poner los asuntos a discusión, proclamar las decisiones y, cuando sea necesario votar, someter los asuntos a votación y anunciar el resultado de la misma.Dirección de los debatesArtículo 20Durante la discusión de cualquier asunto, todo representante podrá plantear una cuestión de orden y proponer el cierre o el aplazamiento del debate. En cada caso el Presidente decidirá inmediatamente al respecto y su opinión prevalecerá, a menos que sea revocada por los participantes en la reunión.Artículo 21La mayoría de los miembros del Grupo constituirá quórum para cada reunión del mismo.Artículo 22Cada reunión del Grupo se celebrará a puerta cerrada, a menos que se decida otra cosa.Artículo 23En el curso normal de las deliberaciones, se tomarán las decisiones conforme al sentir general de la reunión sin recurrir a votación. Cuando se pida una votación sobre decisiones relativas al presupuesto, a cualquier modificación del mismo o a cualquier enmienda, ya sea de los términos del mandato o de este artículo, será necesaria una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes. La votación podrá ser a mano alzada, nominal o secreta, según la forma en que haya sido solicitada. Cuando se solicite votación sobre otras decisiones, bastará la mayoría simple.Artículo 24El Presidente, o el Vicepresidente que actúe como tal, no tendrá voto, pero podrá designar a otro miembro de su delegación para que vote en su lugar.Artículo 25El Presidente o el Comité permanente podrán disponer que el Grupo adopte decisiones por correspondencia sobre cualquier asunto. Para este fin se enviará una comunicación a todos los miembros invitándoles a que comuniquen su voto dentro de un plazo determinado, que no deberá ser inferior a 21 días. En la comunicación se expondrán claramente el asunto de que se trate y las propuestas a favor o en contra de las cuales hayan de votar los miembros. Transcurrido el plazo fijado, el Secretario General notificará a todos los miembros la decisión adoptada. Si las respuestas de cuatro gobiernos contienen objeciones contra el procedimiento por correspondencia, no se efectuará la votación y se someterá el asunto a la próxima reunión del Grupo para que éste decida.Idiomas oficiales e idiomas de trabajoArtículo 26Los idiomas oficiales del Grupo serán el español, el francés, el inglés y el ruso. Todo representante que desee hacer uso de la palabra en un idioma distinto de los oficiales deberá proporcionar la interpretación en los idiomas de trabajo.Todos los documentos del Grupo se traducirán a los cuatro idiomas de trabajo.Artículo 27Las actas de las reuniones se levantarán en forma de actas resumidas de los debates, primero como documentos provisionales. Si una delegación desea rectificar cualquiera de sus declaraciones consignadas en las actas provisionales, tal rectificación podrá hacerse mediante notificación dirigida al Secretario General dentro de los 21 días siguientes a la publicación del acta, y no podrán efectuarse otras modificaciones, a menos que las apruebe el Grupo en su próxima reunión.Artículo 28Toda información que sea propiedad del Grupo, los informes sobre las actuaciones y todos los demás documentos del Grupo de Estudio y sus distintos comités y otros órganos, se considerarán confidenciales mientras el Grupo o el Comité permanente, según corresponda, no decidan otra cosa.Comité permanenteArtículo 29El Grupo establecerá un Comité permanente compuesto por aquéllos de sus miembros que hayan indicado al Secretario General su deseo de participar en la labor de ese Comité. Los documentos relacionados con la labor del Comité permanente se entregarán a la persona designada a tal efecto por cada miembro del Comité.El Comité permanente elegirá sus propios Presidente y Vicepresidente.El Secretario General, o un funcionario designado por él, desempeñará las funciones de Secretario del Comité.El Comité permanente, que se reunirá por lo menos dos veces al año, aprobará su propio reglamento.Artículo 30El Comité permanente estudiará constantemente la situación en la industria del plomo y del zinc y hará al Grupo las recomendaciones que estime convenientes. También desempeñará las demás tareas que el Grupo delegue en él. Además, ejercerá las funciones que sean oportunas en relación con los trabajos de la Secretaría, la preparación de un proyecto de presupuesto y otras actividades financieras, de conformidad con el artículo 12 del Reglamento. Todas las transacciones financieras que se realicen en nombre del Grupo se notificarán regularmente al Comité.Otros comitésArtículo 31El Grupo podrá establecer todos los comités u órganos que considere oportuno, en la forma y condiciones que determine.SecretaríaArtículo 32El Grupo tendrá una Secretaría compuesta de un Secretario General y el personal que necesite. Los funcionarios que integren la Secretaría serán designados o se dispondrá de sus servicios, en la forma que determine el Grupo.Artículo 33El Secretario General, a reserva de las decisiones que acerca de la Secretaría haya tomado el Grupo, será responsable de la ejecución de todos los trabajos que correspondan a la Secretaría, incluso los que requieran para su servicio el Grupo y sus comités.Reforma del ReglamentoArtículo 34El presente Reglamento podrá ser modificado por decisión del Grupo adoptada conforme a lo dispuesto en el artículo 23.(LZ/161 de 26 de septiembre de 1977, revisado del LZ/58 del 13 de noviembre de 1964. LZ/15 del 10 de octubre de 1960 y LZ/9 del 3 de agosto de 1960).


Avis juridique important

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31999D0854

1999/854/CE: Decisión del Consejo, de 6 de diciembre de 1999, relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la asociación para la adhesión de la República de Letonia

Diario Oficial n° L 335 de 28/12/1999 p. 0029 - 0034

DECISIÓN DEL CONSEJOde 6 de diciembre de 1999relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la asociación para la adhesión de la República de Letonia(1999/854/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) n° 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesión y, en particular, a la creación de asociaciones para la adhesión(1) y, en particular, su artículo 2,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) El Consejo Europeo de Luxemburgo ha afirmado que la asociación para la adhesión es un nuevo instrumento que constituye el eje básico de la estrategia de preadhesión reforzada.(2) El Reglamento (CE) n° 622/98 dispone que el Consejo debe decidir, por mayoría cualificada y previa propuesta de la Comisión, los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones aplicables a cada asociación para la adhesión, presentada a cada Estado candidato, así como sobre ajustes significativos posteriores de que sean objeto.(3) La asistencia comunitaria está condicionada a determinados elementos esenciales, y en particular al respeto de los compromisos contenidos en los Acuerdos europeos y a los progresos en el cumplimiento de los criterios de Copenhague; en ausencia de un elemento esencial, el Consejo podrá adoptar, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, medidas apropiadas respecto de toda asistencia a la preadhesión.(4) El Consejo Europeo de Luxemburgo decidió que la aplicación de las asociaciones para la adhesión y los progresos en la adopción del acervo se examinarán por los órganos del Acuerdo europeo.(5) El informe periódico de la Comisión de 1999 presentó un análisis objetivo de los preparativos de la República de Letonia para la adhesión y determinó una serie de ámbitos prioritarios para la prosecución de los trabajos.(6) A fin de prepararse para la adhesión, la República de Letonia deberá actualizar su programa nacional para la adopción del acervo; este programa debería establecer un calendario para la consecución de las prioridades y los objetivos intermedios fijados en la asociación para la adhesión,DECIDE:Artículo 1De conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98, los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones contenidos en la asociación para la adhesión de la República de Letonia se enuncian en el anexo, que forma parte integrante de la presente Decisión.Artículo 2La aplicación de la asociación para la adhesión será examinada en los órganos del Acuerdo europeo y por las instancias competentes del Consejo, a las que la Comisión informará periódicamente.Artículo 3La presente Decisión entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 6 de diciembre de 1999.Por el ConsejoEl PresidenteT. HALONEN(1) DO L 85 de 20.3.1998, p. 1.ANEXOLETONIA: ASOCIACIÓN PARA LA ADHESIÓN 19991. OBJETIVOSLa finalidad de la asociación para la adhesión es integrar en un marco único los ámbitos prioritarios de la futura labor definida en el Informe periódico de la Comisión de 1999 sobre los progresos realizados por Letonia en la vía de la adhesión a la Unión Europea, los recursos financieros disponibles para ayudar a Letonia a realizar estas prioridades y las condiciones que se aplicarán a esta asistencia. La asociación para la adhesión proporciona la base para varios instrumentos políticos que servirán para ayudar a los Estados candidatos en su preparación para la adhesión. Entre ellos figuran el programa nacional revisado para la adopción del acervo, la evaluación conjunta de las prioridades de política económica a medio plazo, el pacto contra la delincuencia organizada y los planes de desarrollo nacional y otros planes sectoriales necesarios para la participación en los Fondos Estructurales después de la adhesión y la aplicación del IPEP y el Sapard antes de la adhesión. Cada uno de estos instrumentos es de distinta naturaleza y se elabora y aplica con arreglo a procedimientos específicos. No forman parte integrante de esta asociación, aunque sus prioridades serán compatibles con la misma.2. PRINCIPIOSLas principales áreas prioritarias definidas para cada Estado candidato corresponden a su capacidad para asumir la obligación de cumplir los criterios de Copenhague, que establecen que la adhesión requiere:- que el Estado candidato haya alcanzado una estabilidad institucional que garantice la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías,- la existencia de una economía de mercado en funcionamiento, así como la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado dentro de la Unión,- la capacidad del candidato para asumir las obligaciones de la adhesión, y en particular para suscribir los objetivos de la unión política, económica y monetaria.En su reunión de Madrid, el Consejo Europeo hizo hincapié en la necesidad de que los Estados candidatos ajusten sus estructuras administrativas para garantizar el funcionamiento armonioso de las políticas comunitarias después de la adhesión, y en Luxemburgo insistió en que la incorporación del acervo a la legislación es necesaria aunque no suficiente, ya que es preciso garantizar su aplicación efectiva.3. PRIORIDADES Y OBJETIVOS INTERMEDIOSLos Informes periódicos de la Comisión han puesto de relieve la labor que a los Estados candidatos les queda por realizar en determinados sectores con objeto de prepararse para la adhesión. Esta situación exige que se definan fases intermedias en términos de prioridades, acompañadas cada una de ellas de objetivos precisos fijados en colaboración con cada Estado, cuyo cumplimiento condicionará el grado de asistencia prestada, el avance de las negociaciones en curso con algunos Estados y la apertura de negociaciones con los demás. Las prioridades y los objetivos intermedios que figuran en las asociaciones para la adhesión revisadas se dividen a su vez en dos grupos: a corto plazo y a medio plazo. Los incluidos en el grupo a corto plazo se han seleccionado partiendo de la premisa de que es realista esperar que Letonia los haya cumplido o haya avanzado sustancialmente en su consecución a finales de 2000. La realización de las prioridades del grupo a medio plazo se prevé que se prolongue durante más de un año, si bien la tarea debe iniciarse siempre que sea posible, en el transcurso de 2000. El progreso efectuado al cumplir las prioridades de la asociación para la adhesión 1998 se evalúa en el Informe periódico de 1999. Esta evaluación ha sido utilizada para formular las prioridades de la actual asociación.Letonia presentó una versión revisada de su programa nacional para la adopción del acervo (PNAA) el 16 de junio de 1999 en la que fija un calendario para conseguir las prioridades y los objetivos intermedios, basado en la primera asociación para la adhesión, así como las estructuras administrativas y los recursos financieros necesarios.La asociación para la adhesión indica los ámbitos prioritarios para la preparación de Letonia de cara a la adhesión. No obstante, Letonia tendrá que resolver todos los problemas señalados en el Informe periódico. También es importante que Letonia cumpla los compromisos de aproximación de la legislación y aplicación del acervo contraídas en virtud del Acuerdo europeo, el ejercicio de escrutinio y el proceso de negociación. Hay que recordar que la incorporación del acervo a la legislación no es en sí suficiente, sino que es preciso garantizar que se aplica efectivamente en la misma medida que en la Unión. En todos los ámbitos citados a continuación se requiere una aplicación y una ejecución creíbles y efectivas del acervo.Sobre la base del análisis del Informe periódico de la Comisión, se han definido las prioridades y objetivos intermedios a corto y medio plazo siguientes para Letonia.3.1. A corto plazo (2000)Criterios políticos- adecuar la Ley lingüística a las normas internacionales y al Acuerdo europeo,- aplicar más medidas concretas para permitir la integración de los no nacionales, como por ejemplo la enseñanza de la lengua, y arbitrar los medios financieros necesarios para ello.Criterios económicos- fomentar la competitividad mediante una reestructuración empresarial basada en la lógica de mercado; adoptar medidas para estimular la inversión nacional y extranjera, en particular simplificando los trámites legales y administrativos,- finalizar la privatización de las grandes empresas aún no privatizadas,- consolidar el mercado de bienes raíces y ultimar el registro de la propiedad,- desarrollar un marco legal sólido y eficaz para los servicios.Mercado interior- contratación pública: continuar la aproximación legislativa, particularmente en los que se refiere a los servicios y a los recursos,- derechos de propiedad intelectual e industrial: aproximar la legislación sobre los derechos de autor, los derechos conexos y las marcas; aumentar la capacidad de aplicación de esta legislación en las fronteras y en los tribunales (especialmente en materia de marcas y de mercancías con usurpación de marca o pirateadas),- protección de datos: adoptar una ley sobre la protección de datos,- derecho de sociedades: adoptar el Código de comercio e incorporar la tercera, sexta, decimoprimera y decimosegunda Directivas sobre el Derecho de sociedades,- libre circulación de mercancías: aproximar la legislación sobre evaluación de la conformidad; continuar la aproximación de la legislación sectorial (en particular, la relativa a los aparatos médicos y a los productos farmacéuticos de uso veterinario); acelerar la adopción de las normas EN; seguir desarrollando el sistema de vigilancia del mercado,- libre circulación de capitales: aproximar la legislación relativa a las inversiones directas en los sectores en los que sigue habiendo restricciones,- libre circulación de servicios: continuar incorporando la normativa comunitaria, especialmente con miras a eliminar la prohibición de que las compañías de seguros extranjeras creen sucursales en Letonia,- fiscalidad: seguir aproximando la legislación del IVA y armonizar los derechos especiales de las bebidas alcohólicas y del tabaco; garantizar que las nuevas medidas fiscales cumplen los principios del código de conducta de la fiscalidad empresarial; continuar la modernización de la administración fiscal,- aduanas: continuar la aproximación legislativa (incluida la de las normas de aplicación); seguir luchando contra los fraudes y la corrupción; continuar la modernización de la administración aduanera.Agricultura- proseguir la aproximación de la legislación veterinaria y fitosanitaria y mejorar los sistemas de inspección, especialmente en las futuras fronteras exteriores,- modernizar la industria cárnica y láctea para cumplir las normas de salud pública e higiene de la Unión Europea.Transportes- aproximar la legislación en materia de seguridad marítima.Empleo y asuntos sociales- ultimar la estrategia nacional de empleo, apoyándose en un examen conjunto de la política de empleo, con miras a la posterior participación en la estrategia europea de empleo,- apoyar los esfuerzos de los interlocutores sociales por desarrollar y aplicar el acervo social comunitario, singularmente a través del diálogo social bipartito,- adoptar un nuevo Código laboral (para regular, entre otros aspectos, los despidos colectivos, la igualdad de trato y las condiciones de trabajo).Medio ambiente- ultimar la transposición de la Directiva de evaluación del impacto ambiental y aplicarla,- acelerar la transposición y la aplicación de la legislación marco (especialmente en lo que se refiere a los residuos, el aire, el agua y la naturaleza) así como de la legislación sectorial industrial referida a la prevención integrada de la contaminación y de los accidentes industriales graves,- mejora de la administración medioambiental tanto a escala nacional como regional,- aplicar el plan de financiación de inversiones (para cada directiva) basado en estimaciones de los costes de aproximación de la legislación y en fuentes realistas de financiación pública y privada anual.Justicia y asuntos de interior- modernizar los puestos fronterizos y la vigilancia de la "frontera verde"; mejorar las infraestructuras de información y telecomunicación,- potenciar los cuerpos de seguridad y el poder judicial (dotación de personal, formación y equipamiento) para proseguir la lucha contra la delincuencia organizada, el tráfico de drogas y la corrupción; mejorar la coordinación entre los cuerpos de seguridad,- aplicar la legislación en materia de inmigración y asilo y procedimientos que permitan a Letonia impedir la inmigración ilegal y participar plenamente en el Sistema de Información "Schengen"; ultimar la aproximación con los Convenios internacionales,- aplicar medidas concretas de lucha contra la corrupción y mejorar la cooperación interinstitucional en este campo; ratificar el Convenio penal europeo sobre la corrupción y firmar el Convenio de la OCDE sobre los sobornos.Refuerzo de la capacidad administrativa y judicial, incluida la gestión y el control, de los fondos de la Unión Europea- acelerar la reforma de la administración pública, particularmente potenciando las instituciones administrativas pertinentes; adoptar una nueva ley de la función pública,- Phare(1), IPEP(2) y Sapard(3): avanzar en el plan de desarrollo nacional y el plan de desarrollo rural; adoptar el marco jurídico, administrativo y presupuestario (manual y trámites de auditoría) para programar y gestionar IPEP y Sapard, incluida la evaluación sistemática del impacto ambiental y unas normas compatibles con las de la Unión Europea en materia de contratación pública de proyectos cofinanciados con fondos comunitarios; crear una agencia de pagos eficiente para el Sapard,- completar el marco legislativo de control financiero interno y externo; establecer la independencia funcional de los controladores/auditores nacionales internos a nivel central y local, incluido el control financiero ex ante; reforzar el papel de coordinador del Ministerio de Hacienda para armonizar las funciones de auditoría/control; potenciar las unidades de auditoría/control internos en los organismos pagadores.3.2. A medio plazoCriterios políticos- proseguir la integración de los no nacionales, particularmente desarrollando programas de enseñanza de letón para los que no hablan esta lengua.Criterios económicos- seguir fomentando la reestructuración del sector empresarial según una perspectiva de mercado y mejorar las condiciones para crear y desarrollar empresas privadas, poniendo especial énfasis en las pequeñas y medianas empresas,- establecer un procedimiento de vigilancia fiscal anual tendente a homologar la rendición de cuentas, la supervisión y el control de la hacienda pública, y, concretamente, la situación presupuestaria, con los procedimientos de la Unión Europea,- continuar la reforma de la financiación de la seguridad social.Mercado interior- derechos de propiedad intelectual e industrial: aproximación completa,- protección de datos: aplicar la legislación; creación de una autoridad de control independiente,- libre circulación de mercancías: proseguir la aproximación de la legislación sectorial y de las normas EN; modernizar las estructuras de normalización, evaluación de la conformidad y vigilancia de los mercados; en general, garantizar estructuras adecuadas de aplicación en todos los sectores,- libre circulación de capitales: aproximar la legislación sobre las inversiones en el exterior por parte de fondos de pensión privados y compañías de seguros,- libre circulación de personas: culminar la aproximación del reconocimiento mutuo de títulos,- competencia: garantizar la plena aplicación de las normas de competencia y de las normas sobre ayudas públicas,- telecomunicaciones: culminar la transposición de la legislación comunitaria; crear una autoridad de reglamentación,- sector audiovisual: culminar la aproximación de la legislación audiovisual; aumentar las atribuciones de la autoridad independiente de reglamentación de la radio y la televisión,- fiscalidad: aplicar la legislación del IVA y ultimar la aproximación de los impuestos especiales; revisar la legislación vigente y asegurar la compatibilidad con el código de conducta de la fiscalidad empresarial; terminar la reforma de la administración fiscal (incluida la gestión de un sistema de auditoría fiscal); fortalecer la cooperación administrativa y la asistencia mutua y mejorar la eficacia de las auditorías fiscales,- protección de los consumidores: proseguir la aproximación legislativa y reforzar las autoridades de vigilancia del mercado y de aplicación de la legislación,- aduanas: establecer un arancel integrado y aplicar procedimiento simplificados; reforzar la capacidad administrativa y operativa; instalar puestos fronterizos eficaces.Agricultura- reforzar los mecanismos de gestión y las estructuras administrativas de la política agrícola común (supervisar los mercados agrarios y aplicar medidas estructurales y de desarrollo rural, establecer organismos y mecanismos de control),- proseguir la reestructuración del sector agroalimentario; reforzar la administración encargada del control de los alimentos,- sector veterinario y fitosanitario: completar el sistema de identificación animal; poner en práctica un sistema de control de la calidad (análisis de riesgos en puntos críticos de control) y llevar a cabo programas de tratamiento de residuos animales y de control de las zoonosis; ultimar los sistemas de inspección en las futuras fronteras exteriores.Pesca- desarrollar la capacidad de aplicar y ejecutar la política pesquera común.Energía- preparar el mercado interior de la energía, especialmente las Directivas sobre electricidad y gas (incluida la adaptación de los precios de la energía a los costes y el establecimiento de un ente regulador),- aproximar los requisitos en materia de reservas de petróleo y acrecentar la eficiencia energética.Transportes- aproximar las legislaciones de transporte por carretera (acceso a los mercados, seguridad vial, transporte de mercancías peligrosas, fiscalidad), por ferrocarril, por vía marítima y aéreo (seguridad aérea y gestión del tráfico aéreo).Empleo y asuntos sociales- transportar y aplicar la legislación a la de la Unión Europea en materia de salud y seguridad en el trabajo (incluida la Directiva marco), Derecho laboral, igualdad de trato para hombres y mujeres, y salud pública; reforzar las estructuras administrativas pertinentes y las necesarias para coordinar la seguridad social,- crear un fondo de garantía independiente para los trabajadores en caso de insolvencia de las empresas,- emprender una reforma atrevida del sistema de seguridad social.Cohesión económica y social- desarrollar una política nacional de cohesión económica y social durante el proceso de preparación para aplicar un programa de desarrollo regional y las iniciativas comunitarias; mejorar las estructuras administrativas, deslindando claramente las competencias en materia de política regional; organizar el sistema y los procedimientos presupuestarios según las normas de los Fondos Estructurales, incluyendo la apreciación previa y la evaluación.Medio ambiente- culminar la transposición del acervo medioambiental; aplicar la legislación según un calendario previo específico para cada sector (aire, residuos, ruido, agua, productos químicos, protección de la naturaleza, protección contra las radiaciones, control integrado de la contaminación, accidentes industriales graves),- integración de los principios de desarrollo sostenible en la definición y ejecución de todas las demás políticas sectoriales.Justicia y asuntos de interior- continuar la aproximación progresiva de la legislación y de las prácticas sobre visados con las de la Unión Europea,- intensificar la cooperación policial con Europol en materia de lucha contra la delincuencia organizada (especialmente, blanqueo de dinero, estupefacientes y trata de mujeres y niños),- aplicar la legislación sobre corrupción y la estrategia anticorrupción.Refuerzo de la capacidad administrativa y judicial, especialmente en materia de gestión y control de los fondos de la Unión Europea- desarrollar una función pública profesional y estable, potenciando en los Ministerios la capacidad de análisis de las políticas y de la evaluación de sus efectos y mejorando la gestión de los recursos humanos en todos los niveles de la administración,- mejorar la capacidad de la administración para aplicar y gestionar el acervo comunitario, garantizándole una plantilla suficiente y una formación mínima,- reforzar las funciones de control de la hacienda pública mediante la dotación de personal suficiente y formación y equipamiento adecuados,- ultimar la reforma territorial y desarrollar el concepto de gestión regional y municipal,- fortalecer la capacidad estadística.4. PROGRAMACIÓNLa asignación de Phare para el período 1995-1999 ascendió a 186 millones de euros. A raíz del acuerdo del Consejo Europeo de Berlín de 24 y 25 de marzo de 1999, la asistencia financiera a los Estados candidatos durante el período 2000-2006 incluirá también apoyo a las medidas de preadhesión en materia de agricultura y desarrollo rural a través del instrumento de preadhesión Sapard [Reglamento (CE) n° 1268/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 87] y el instrumento estructural IPEP [Reglamento (CE) n° 1267/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 73], que otorgará prioridad a medidas similares al fondo de cohesión en el período de preadhesión. Con cargo a estas asignaciones nacionales, Letonia puede financiar también parcialmente su participación en programas comunitarios y en el quinto programa marco de investigación y desarrollo tecnológico (DO L 26 de 1.2.1999, p. 1). Además, Letonia tendrá acceso a la financiación de los programas plurinacionales directamente relacionados con el acervo. Se requerirá sistemáticamente a los Estados candidatos la financiación conjunta de todos los proyectos de inversión. La Comisión trabaja desde 1998 con el Banco Europeo de Inversiones y las instituciones financieras internacionales, en particular el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco Mundial, con vistas a facilitar la cofinanciación de proyectos relacionados con las prioridades de la preadhesión.5. CONDICIONALIDADLa asistencia comunitaria a la financiación de proyectos con cargo a los tres instrumentos de preadhesión - Phare, IPEP y Sapard - está condicionada al cumplimiento por parte de Letonia de sus compromisos en virtud del Acuerdo europeo, a su avance en el cumplimiento de los criterios de Copenhague y, en particular, a sus progresos en la consecución de las prioridades específicas de la presente asociación para la adhesión en el año 2000. En caso de que no se observaran estas condiciones generales, el Consejo podría decidir, en virtud del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 622/98, la suspensión de la asistencia financiera.6. SEGUIMIENTOLa aplicación de la asociación para la adhesión se supervisará en el marco del Acuerdo europeo. Como subrayó el Consejo Europeo de Luxemburgo, es importante que las instituciones del Acuerdo europeo sigan constituyendo el marco en el que se pueda examinar la adopción del acervo comunitario, con arreglo a los mismos procedimientos, independientemente de que se hayan abierto o no negociaciones. Los elementos pertinentes de la asociación para la adhesión se debatirán en el seno de los subcomités correspondientes. El Comité de asociación debatirá la evolución, los progresos y los problemas generales surgidos en la consecución de sus prioridades y objetivos intermedios, así como otras cuestiones específicas que le sean remitidas por los subcomités.El Comité de gestión Phare se ocupará de que las decisiones de financiación aplicadas de conformidad con los tres instrumentos de preadhesión Phare, IPEP y Sapard sean compatibles entre ellas y se ajusten a las asociaciones para la Adhesión tal como se establece en el Reglamento de coordinación [Reglamento (CE) n° 1266/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 68].La asociación para la adhesión se seguirá modificando en caso necesario de conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98.(1) Phare: Plan de acción para la ayuda condicionada a Polonia y Hungría.(2) IPEP: Instrumento de políticas estructurales para la preadhesión.(3) Sapard: Programa especial de adhesión para la agricultura y el desarrollo rural.


title: Decisión 2014/265/PESC del Consejo, de 12 de mayo de 2014 , por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania

text:
               12.5.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 137/9

         DECISIÓN 2014/265/PESC DEL CONSEJO
   de 12 de mayo de 2014
   por la que se modifica la Decisión 2014/145/PESC relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 29,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 17 de marzo de 2014 el Consejo adoptó la Decisión 2014/145/PESC (1).

               (2)

               En vista de la gravedad de la situación existente en Ucrania, las restricciones en materia de admisión y de inmovilización de fondos y recursos económicos deben aplicarse a las personas responsables de acciones o políticas que menoscaben o amenacen la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, o la estabilidad o seguridad en Ucrania, o que apoyen activamente o ejecuten esas acciones o políticas, o que obstaculicen la labor de las organizaciones internacionales en Ucrania, y a las personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados a ellas, o a las personas jurídicas, entidades u organismos en Crimea o Sebastopol cuya propiedad se haya transmitido en contravención del Derecho ucraniano, o a las personas jurídicas, entidades u organismos que se hayan beneficiado de esa transmisión de propiedad. Los beneficiarios de la transmisión de propiedad deben ser considerados como personas jurídicas, entidades u organismos que se han convertido en propietarios de activos transferidos en infracción del Derecho ucraniano tras la anexión de Crimea y Sebastopol.

               (3)

               Además, el Consejo considera que se deben añadir más personas y entidades a la lista de personas, entidades y organismos sujetos a medidas restrictivas que figura en el anexo de la Decisión 2014/145/PESC.

               (4)

               Es necesaria una actuación ulterior de la Unión para ejecutar determinadas medidas.

               (5)

               Se debe modificar en consecuencia la Decisión 2014/145/PESC.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   La Decisión 2014/145/PESC se modifica como sigue:

               1)

               El apartado 1 del artículo 1 se sustituye por el texto siguiente:
               «1.   Los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para prevenir que entren o transiten por sus territorios las personas físicas responsables de acciones o políticas que menoscaben o amenacen la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, o la estabilidad o seguridad en Ucrania, o que apoyen activamente o ejecuten esas acciones o políticas, o que obstaculicen la labor de las organizaciones internacionales en Ucrania, y las personas físicas asociadas a ellas, incluidas en la lista del anexo.».

               2)

               En el artículo 2, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
               «1.   Se inmovilizarán todos los fondos y recursos económicos que sean pertenencia, sean propiedad, estén en poder o estén bajo el control de personas físicas responsables de acciones o políticas que menoscaben o amenacen la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania, o la estabilidad o seguridad en Ucrania, o que apoyen activamente o ejecuten esas acciones o políticas, o que obstaculicen la labor de las organizaciones internacionales en Ucrania, y de personas físicas o jurídicas, entidades u organismos asociados a ellas, o de personas jurídicas, entidades u organismos en Crimea o Sebastopol cuya propiedad se haya transmitido en contravención del Derecho ucraniano, o de personas jurídicas, entidades u organismos que se hayan beneficiado de esa transmisión de propiedad, que se incluyan en la lista del anexo.».

               3)

               En el artículo 3, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:
               «1.   El Consejo, por unanimidad y previa propuesta de un Estado miembro o del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, decidirá sobre el establecimiento y la modificación de la lista del anexo.».

         Artículo 2
   Las personas y entidades enumeradas en el anexo de la presente Decisión serán añadidas a la lista que figura en el anexo de la Decisión 2014/145/PESC.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Bruselas, el 12 de mayo de 2014.

            Por el Consejo

            El Presidente

         C. ASHTON

      (1)  Decisión 2014/145/PESC del Consejo, de 17 de marzo de 2014, relativa a medidas restrictivas respecto de acciones que menoscaban o amenazan la integridad territorial, la soberanía y la independencia de Ucrania (DO L 78 de 17.3.2014, p. 16).

      ANEXO
      Lista de personas y entidades a las que se refiere el artículo 2

                  Nombre

                  Información de identificación

                  Motivos

                  Fecha de inclusión en la lista

                  1.

                  Vyacheslav Viktorovich VOLODIN

                  Nacido el 4.2.1964 en Alekseevka, región de Saratov.

                  Primer Jefe Adjunto de Personal de la Administración Presidencial de Rusia. Responsable de supervisar la integración política de la región ucraniana anexionada de Crimea en la Federación de Rusia.

                  12.5.2014

                  2.

                  Vladimir SHAMANOV

                  Nacido el 15.2.1954 en Barnaul.

                  Comandante de las tropas aerotransportadas de Rusia, Coronel General. Desde su alto cargo, es responsable del despliegue de fuerzas aerotransportadas rusas en Crimea.

                  12.5.2014

                  3.

                  Vladimir Nikolaevich PLIGIN

                  Nacido el 19.5.1960 en Ignatovo, Vologodsk Oblast, URSS.

                  Presidente del Comité de Derecho Constitucional de la Duma. Responsable de facilitar la adopción de legislación sobre la anexión de Crimea y Sebastopol a la Federación de Rusia.

                  12.5.2014

                  4.

                  Petr Grigorievich JAROSH

                  Jefe en funciones del Servicio Federal de Migración para Crimea. Responsable de la expedición sistemática y rápida de pasaportes rusos a residentes de Crimea.

                  12.5.2014

                  5.

                  Oleg Grigorievich KOZYURA

                  Nacido el 19.12.1962 en Zaporozhye.

                  Jefe en funciones del Servicio Federal de Migración para Sebastopol. Responsable de la expedición sistemática y rápida de pasaportes rusos a residentes de Crimea.

                  12.5.2014

                  6.

                  Viacheslav PONOMARIOV

                  Alcalde autoproclamado de Slaviansk. Ponomarev pidió a Vladimir Putin que enviara tropas rusas para proteger la ciudad y después le solicitó que proporcionara armas. Los hombres de Ponomarev están implicados en secuestros (raptaron al periodista ucraniano Irma Krat y a Simon Ostrovsky, periodista de Vice News, que fueron liberados posteriormente; retuvieron a observadores militares destacados en virtud del Documento de Viena de la OSCE).

                  12.5.2014

                  7.

                  Igor Mykolaiovych BEZLER

                  Nacido en 1965.

                  Uno de los dirigentes de la autoproclamada milicia de Horlivka. Tomó el control del Servicio de Seguridad del Departamento de Ucrania en el edificio de la región de Donetsk y después tomó la oficina zonal del Ministerio del Interior en la ciudad de Horlivka. Tiene vínculos con Ihor Strielkov, bajo cuyo mando, según el Servicio de Seguridad de Crimea, participó en el asesinato de Volodymyr Rybak, Concejal Popular del Ayuntamiento de Horlivka.

                  12.5.2014

                  8.

                  Igor KAKIDZYANOV

                  Uno de los dirigentes de las fuerzas armadas de la autoproclamada «República Popular de Donetsk». El objetivo de dichas fuerzas es «proteger a los ciudadanos de la República Popular de Donetsk y la integridad territorial de la República» según Pushylin, uno de los dirigentes de la «República Popular de Donetsk».

                  12.5.2014

                  9.

                  Oleg TSARIOV

                  Miembro de la Rada. Pidió públicamente la creación de la República Federal de Novorossia, integrada por las regiones del sudeste de Ucrania.

                  12.5.2014

                  10.

                  Roman LYAGIN

                  Jefe de la Comisión Electoral Central de la «República Popular de Donetsk». Organizó activamente el referéndum del 11 de mayo sobre la autodeterminación de la «República Popular de Donetsk».

                  12.5.2014

                  11.

                  Aleksandr MALYKHIN

                  Jefe de la Comisión Electoral Central de la «República Popular de Lugansk». Organizó activamente el referéndum del 11 de mayo sobre la autodeterminación de la «República Popular de Lugansk».

                  12.5.2014

                  12.

                  Natalia Vladimirovna POKLONSKAYA

                  Nacida el 18.3.1980 en Eupatoria.

                  Fiscal de Crimea. Ejecutora activa de la anexión de Crimea por parte de Rusia.

                  12.5.2014

                  13.

                  Igor Sergeievich SHEVCHENKO

                  Fiscal en funciones de Sebastopol. Ejecutor activo de la anexión de Sebastopol por parte de Rusia.

                  12.5.2014

      Entidades:

                  Nombre

                  Información de identificación

                  Motivos

                  Fecha de inclusión en la lista

                  1.

                  PJSC CHERNOMORNEFTEGAZ

                  El 17.3.2014, el «Parlamento de Crimea» adoptó una resolución en la que se declaraba la apropiación de activos pertenecientes a la empresa Chernomorneftegaz en nombre de la «República de Crimea». De este modo, la empresa se encuentra efectivamente confiscada por las «autoridades» crimeas.

                  12.5.2014

                  2.

                  FEODOSIA

                  El 17.3.2014, el «Parlamento de Crimea» adoptó una resolución en la que se declaraba la apropiación de activos pertenecientes a la empresa Feodosia en nombre de la «República de Crimea». De este modo, la empresa se encuentra efectivamente confiscada por las «autoridades» crimeas.

                  12.5.2014


Avis juridique important

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31994D0347

94/347/CE: Decisión del Consejo, de 13 de junio de 1994, por la que se nombra un miembro del Comité de las Regiones

Diario Oficial n° L 155 de 22/06/1994 p. 0029 - 0029 Edición especial en finés : Capítulo 1 Tomo 3 p. 0145  Edición especial sueca: Capítulo 1 Tomo 3 p. 0145

DECISIÓN DEL CONSEJO de 13 de junio de 1994 por la que se nombra un miembro del Comité de las Regiones (94/347/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 198 A,  Vista la Decisión del Consejo de 26 de enero de 1994 por la que se nombran miembros del Comité de las Regiones para el período del 26 de enero de 1994 al 25 de enero de 1998 (1),  Considerando que tras la dimisión del Sr. Giorgio Pasetto, comunicada al Consejo con fecha de 28 de abril de 1994, ha quedado un puesto vacante;  Vista la propuesta del Gobierno italiano,  DECIDE:   Artículo único  Se nombra al Sr. Carlo Proietti miembro del Comité de las Regiones en sustitución del Sr. Giorgio Pasetto para el resto del mandato de éste, es decir, hasta el 25 de enero de 1998.  Hecho en Luxemburgo, el 13 de junio de 1994.  Por el Consejo El Presidente Th. PANGALOS  (1) DO no L 31 de 4. 2. 1994, p. 29.