title: Decisión de la Comisión, de 2 de noviembre de 2010 , por la que se establece el Foro Europeo Multilateral sobre Facturación Electrónica

text:
               3.12.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 326/13

         DECISIÓN DE LA COMISIÓN
   de 2 de noviembre de 2010
   por la que se establece el Foro Europeo Multilateral sobre Facturación Electrónica
   2010/C 326/07
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La estrategia Europa 2020, tal y como se recoge en la Comunicación de la Comisión Europa 2020: Una estrategia para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador, se fija el objetivo de una economía social de mercado en Europa en el siglo XXI que disfrute de todas las ventajas económicas y sociales de una sociedad digital.

               (2)

               Una de las iniciativas emblemáticas de la estrategia Europa 2020, contemplada en la Comunicación de la Comisión Una Agenda Digital para Europa (1), considera prioritaria la realización de un mercado único digital mediante la eliminación de los obstáculos reglamentarios y técnicos que impiden que los ciudadanos disfruten plenamente de las ventajas del mismo.

               (3)

               Debido a la estrecha conexión entre los procesos de facturación y de pago, la creación de la zona única de pagos en euros (SEPA) ofrece una plataforma de lanzamiento de sistemas europeos de facturación electrónica interoperables. Esos sistemas pueden beneficiar a las empresas y a los proveedores de servicios financieros gracias a una mayor eficiencia y a la automatización de las cadenas de suministro.

               (4)

               La Directiva 2006/112/CE del Consejo, relativa al sistema común del impuesto sobre el valor añadido (2), establece que, a partir del 1 de enero de 2013, los Estados miembros deben aplicar el principio de igualdad de trato entre las facturas en formato papel y en formato electrónico.

               (5)

               La Comunicación (3) de la Comisión titulada Aprovechar las ventajas de la facturación electrónica en Europa propone la creación de un foro europeo multilateral que asista a la Comisión en la coordinación de las actuaciones de los Estados miembros y en la determinación de medidas a adoptar a escala de la Unión con el fin de facilitar la adopción generalizada de la facturación electrónica.

               (6)

               Por consiguiente, es necesario crear un grupo de expertos en el ámbito de la facturación electrónica y definir su cometido y estructura.

               (7)

               La función principal del grupo será hacer el seguimiento del grado de adopción de la facturación electrónica y ayudar a que se desarrolle el mercado de la facturación electrónica en los Estados miembros. El grupo debe estar en contacto con los foros nacionales multilaterales y prestar especial atención a los aspectos transfronterizos de la facturación electrónica y al uso de esta por las pequeñas y medianas empresas.

               (8)

               El Foro Europeo Multilateral sobre Facturación Electrónica debe estar integrado por miembros de los foros nacionales y representantes de organizaciones europeas de usuarios, del Comité Europeo de Normalización (CEN), del Banco Central Europeo (BCE) y del Grupo de trabajo sobre protección de datos del artículo 29.

               (9)

               Deben establecerse disposiciones con respecto a la divulgación de información por los miembros del Foro, sin perjuicio de las disposiciones en materia de seguridad que figuran en el anexo de la Decisión 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Comisión (4).

               (10)

               El tratamiento de los datos de naturaleza personal debe ajustarse a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (5).

               (11)

               Resulta oportuno establecer un plazo para la aplicación de la presente Decisión. La Comisión estudiará a su debido tiempo si es aconsejable prorrogarlo.

         DECIDE:
   Artículo 1
   Objeto
   Se crea el Foro Europeo Multilateral sobre Facturación Electrónica, en lo sucesivo denominado «el Foro».
   Artículo 2
   Cometido
   1.   El Foro se encargará de:

               a)

               asistir a la Comisión en el seguimiento de la evolución del mercado de facturación electrónica y del grado de adopción de la misma en el sector industrial y de servicios de todos los Estados miembros;

               b)

               promover un intercambio de experiencias y buenas prácticas que facilite la implantación de soluciones de facturación electrónica interoperables;

               c)

               poner de relieve los problemas detectados, en especial por lo que atañe a las transacciones transfronterizas, y proponer soluciones adecuadas;

               d)

               respaldar los trabajos conducentes a la adopción de un modelo de datos normalizado para las facturas electrónicas, y hacer su seguimiento.

         2.   En el desempeño de su cometido, el Foro tendrá en cuenta los resultados de actividades previas y trabajos y soluciones existentes en el ámbito de la facturación electrónica en el sector público y privado, en particular por lo que se refiere al contexto legal, las necesidades de las empresas y las normas técnicas.
   Artículo 3
   Consulta
   La Comisión podrá consultar al grupo cuanto se refiera a lo siguiente:

               a)

               otras iniciativas legislativas que deban emprenderse a escala de la Unión para eliminar los obstáculos que aún impiden el uso de la facturación electrónica;

               b)

               procesos empresariales de la cadena de suministro financiera que puedan facilitar la difusión de la facturación electrónica, en particular en el contexto de los pagos y de la zona única de pagos en euros (SEPA);

               c)

               actuaciones nacionales y europeas dirigidas a apoyar el uso de la facturación electrónica, en particular entre las pequeñas y medianas empresas.

         Artículo 4
   Composición
   El Foro estará integrado por sesenta y tres miembros:

               a)

               dos miembros por cada foro nacional multilateral;

               b)

               seis miembros de las organizaciones europeas representativas de los consumidores, las pequeñas y medianas empresas y las grandes empresas;

               c)

               sendos representantes del Comité Europeo de Normalización (CEN), del Banco Central Europeo (BCE) y del Grupo de trabajo sobre protección de datos del artículo 29 (6).

         Artículo 5
   Nombramiento de los miembros
   1.   La Comisión nombrará a los miembros del Foro del siguiente modo:

               1)

               los miembros a que se refiere el artículo 4, letra a), serán nombrados a propuesta de los Estados miembros. Estos miembros serán nombrados en calidad de representantes del foro nacional multilateral;

               2)

               los miembros a que se refiere el artículo 4, letra b), serán nombrados en representación de las organizaciones mencionadas en dicho artículo 4, letra b). Los servicios de la Comisión garantizarán una representación equilibrada de estos grupos de interesados;

               3)

               los representantes a que se refiere el artículo 4, letra c), serán nombrados a propuesta del CEN, del BCE y del Grupo de trabajo sobre protección de datos del artículo 29, respectivamente.

         2.   Los miembros del Foro serán nombrados por un período de tres años.
   3.   Aquellos miembros que ya no puedan contribuir de manera efectiva a las deliberaciones del grupo, que dimitan o que no cumplan las condiciones establecidas en el apartado 1 del presente artículo, o el artículo 339 del Tratado, podrán ser sustituidos por el resto de su mandato.
   4.   Los nombres de los miembros a que se refiere el artículo 4 serán publicados en el registro de grupos de expertos y otras instancias similares de la Comisión.
   5.   La recogida, el tratamiento y la publicación de los datos personales se efectuarán con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 45/2001.
   Artículo 6
   Funcionamiento
   1.   El Foro estará presidido por un representante de la Comisión.
   2.   El representante de la Comisión podrá invitar de forma puntual a expertos ajenos al grupo, que posean conocimientos específicos sobre temas abordados, a participar en los trabajos del Foro. Además, el representante de la Comisión podrá otorgar la condición de observador a personas físicas, organizaciones, según se definen estas en la norma 8, apartado 3, de las normas horizontales sobre grupos de expertos, y países candidatos a la adhesión.
   3.   Los miembros del Foro, así como los expertos invitados y observadores, deberán cumplir las obligaciones de secreto profesional previstas en los Tratados y sus disposiciones de aplicación, así como las normas de seguridad de la Comisión relativas a la protección de la información clasificada de la UE, establecidas en el anexo de la Decisión 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Comisión. En caso de que no se respeten estas obligaciones, la Comisión podrá adoptar todas las medidas pertinentes.
   4.   El Foro se reunirá en los locales de la Comisión. La Comisión prestará los servicios de secretaría. Otros funcionarios de la Comisión interesados en los trabajos podrán asistir a las reuniones del Foro.
   5.   El Foro adoptará las disposiciones de reglamento interno que resulten necesarias basándose en el reglamento interno estándar aprobado por la Comisión.
   6.   La Comisión publicará la información pertinente sobre las actividades realizadas por el Foro, bien incluyéndola en el registro, bien introduciendo en el registro un enlace a una página web específica.
   7.   Finalizado el mandato del Foro, la Comisión elaborará un informe sobre lo logrado por el mismo. Este informe se pondrá a disposición del público.
   Artículo 7
   Gastos de reunión
   1.   Los participantes en las actividades del Foro no serán remunerados por los servicios que presten.
   2.   Los gastos de desplazamiento y estancia de los participantes en las actividades del Foro serán reembolsados por la Comisión de conformidad con las disposiciones vigentes en la misma.
   3.   Dichos gastos se reembolsarán dentro de los límites de los créditos disponibles asignados en el marco del procedimiento anual de asignación de recursos.
   Artículo 8
   Aplicabilidad
   La presente Decisión será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2013.

      Hecho en Bruselas, el 2 de noviembre de 2010.

            Por la Comisión

         Michel BARNIER

            Miembro de la Comisión

      (1)  COM(2010) 245.

      (2)  DO L 347 de 11.12.2006, p. 1.

      (3)  COM(2010) 712.

      (4)  DO L 317 de 3.12.2001, p. 1.

      (5)  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

      (6)  Directiva 95/46/CE, (DO L 281 de 23.11.1995, p. 31).


Avis juridique important

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31973D0425

73/425/CEE: Decisión de la Comisión, de 31 de octubre de 1973, relativa al Comité consultivo del tabaco bruto

Diario Oficial n° L 355 de 24/12/1973 p. 0050 - 0052 Edición especial griega: Capítulo 03 Tomo 10 p. 0084  Edición especial en español: Capítulo 03 Tomo 7 p. 0126  Edición especial en portugués: Capítulo 03 Tomo 7 p. 0126

 DECISIÓN DE LA COMISIÓN    de 31 de octubre de 1973    relativa al Comité consultivo del tabaco bruto     ( 73/425/CEE )    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Considerando que se ha creado un Comité consultivo en   el sector del tabaco bruto por la Decisión de la   Comisión , de 22 de diciembre de 1970 (1) ;    Considerando que no parece necesario modificar el   número de miembros y el reparto de puestos en el seno de   dicho Comité como consecuencia de la adhesión de   nuevos Estados miembros a la Comunidad ;    Considerando que es conveniente adaptar el texto de la   Decisión anteriormente contemplada en algunos puntos   de importancia menor ; que la preocupación por la   claridad impone que se proceda a una refundición completa   de dicho texto ,    DECIDE :    Artículo 1    Se sustituye el texto de la Decisión de 22 de diciembre   de 1970 relativa a la creación del Comité consultivo del   tabaco bruto por el texto siguiente :     « Artículo 1    1 . Se crea , en la Comisión un Comité consultivo   del tabaco bruto , denominado en lo sucesivo   " el Comité " .    2 . El Comité se compondrá de representantes de   las categorias económicas siguientes : los productores   agrícolas , las cooperativas agrícolas , la industria   y el comercio de los sectores considerados , los trabajadores   de los sectores considerados y los consumidores .    Artículo 2    1 . La Comisión podrá consultar al Comité sobre   todos los problemas relativos a la aplicación de los   reglamentos referentes a la organización común de   mercados en el sector del tabaco bruto y , en particular ,   sobre las medidas que se vea obligada a adoptar   en el marco de dichos reglamentos .    2 . El Presidente del Comité podrá informar a la   Comisión sobre la conveniencia de consultar al   Comité sobre algún asunto de la competencia de este   último y respecto del cual no se le haya formulado   ninguna solicitud de dictamen . El Presidente   procederá en particular de este modo a instancia de alguna   de las categorías económicas representadas .    3 . Para los problemas relativos a la modalidad de   venta de los tabacos en hoja regulada por el artículo 3   del Reglamento ( CEE ) N º 727/70 (2) y , en particular ,   a la celebración de los contratos previstos en el   mencionado artículo , la Comisión podrá consultar ,   en las condiciones previstas en el artículo 5 de la   presente Decisión , únicamente a los representantes de   los productores de tabaco bruto y de la industria y   del comercio del tabaco .    Artículo 3    1 . El Comité se compondrá de treinta y ocho   miembros .    2 . Los puestos se distribuirán de la forma siguiente :     - diecinueve para los productores y para las   cooperativas de productores de tabaco bruto , de los   cuales por lo menos uno corresponderá a las   cooperativas de productores de tabaco bruto ,     - cuatro para el comercio del tabaco ,     - seis para las industrias del tabaco , entendiéndose   que dos puestos corresponderán a las empresas   públicas ,     - seis para los trabajadores agrícolas y las industrias   del tabaco     - tres para los consumidores .    Artículo 4    1 . Los miembros del Comité serán nombrados por   la Comisión , a propuesta de las organizaciones   profesionales constituidas a escala de la Comunidad más   representativas de las categorías económicas   contempladas en el apartado 2 del artículo 1 y cúyas   actividades se sitúen en el marco de la organización   común de mercados del tabaco bruto . No obstante , los   representantes de los consumidores serán nombrados   a propuesta del Comité consultivo de los consumidores .    Dichos organismos propondrán a dos candidatos de   nacionalidad diferente por cada uno de los puestos   que hayan de cubrirse .    2 . El mandato de miembro del Comité tendrá una   duración de tres años . Será renovable . Por las   funciones desempeñadas no se abonará ninguna   remuneración . Tras la expiración del período de tres   años , los miembros del Comité seguirán desempeñando   sus cargos hasta que se proceda a su sustitución o a la   renovación de su mandato .    El mandato de miembro finalizará antes de la   expiración del período de tres años por dimisión   o fallecimiento .    Podrá asimismo ponerse fin al mandato de un   miembro cuando el organismo que haya presentado la   candidatura solicite su sustitución .    Dicho miembro será sustituido durante el período de   mandato que quede por transcurrir , de acuerdo con   el procedimiento previsto en el apartado 1 .    Con fines de información , la lista de miembros se   publicará por la Comisión en el Diario Oficial de las   Comunidades Europeas .    Artículo 5    1 . Se crea , en el marco del Comité , un grupo   paritario compuesto por siete representantes de los   productores y siete representantes del comercio y de la   industria , nombrados por la Comisión a propuesta de   las organizaciones profesionales interesadas , en las   mismas condiciones que las previstas en el artículo 4 .    Los miembros del grupo paritario podrán no ser   miembros del Comité .    Los representantes del Comité y de la industria   comprenderán :     - dos representantes del comercio del tabaco bruto ,     - cinco representantes de las industrias del tabaco ,   de los cuales dos corresponderán a empresas públicas .    2 . En caso de que un miembro del grupo paritario   no pueda asistir a una reunión , y solamente en este   caso , podrá ser sustituido . La organización   profesional de la que dependa el miembro ausente propondrá   eventualmente un sustituto al Presidente .    3 . El Presidente del grupo paritario podrá   informar a la Comisión sobre la conveniencia de consultar   al grupo paritario sobre algún problema contemplado   en el apartado 3 del artículo 2 y sobre el cual no   haya sido consultado . El Presidente procederá en   particular de este modo a instancia de alguna de las   dos partes representadas en el grupo paritario .    Artículo 6    1 . El Comité elegirá , para un período de tres   años , un Presidente y dos Vicepresidentes . La elección   se efectuará por mayoría de dos tercios de los miembros   presentes .    Por la misma mayoría , el Comité podrá designar a   otros miembros como adjuntos a la Mesa . En tal   caso , la Mesa comprenderá , además del Presidente ,   un representante como máximo por cada una de las   categorías económicas representadas en el Comité .    La Mesa preparará y organizará los trabajos del   Comité .    2 . El grupo paritario elegirá entre sus miembros ,   para un período de un año , a un Presidente y un   Vicepresidente . La elección se efectuará por mayoría   de dos tercios de los miembros presentes .    El Presidente y el Vicepresidente no podrán pertenecer   a la misma parte representada . Serán elegidos   alternativamente entre las dos partes representadas .    Artículo 7    1 . El Presidente , a instancia de alguna de las   categorías económicas representadas , podrá invitar a   un delegado de dicha categoría a asistir a las reuniones   del Comité . Podrá , en las mismas condiciones , invitar   a participar como experto en los trabajos del Comité   a cualquier persona que tenga conocimientos   especiales sobre alguno de los asuntos que figuren en el   orden del día .    2 . El Presidente del grupo paritario podrá invitar a   participar como experto en los trabajos de dicho   grupo a cualquier persona que tenga conocimientos   especiales sobre alguno de los asuntos que figuren   en el orden del día del grupo .    3 . Los expertos participarán en las deliberaciones   del Comité o del grupo paritario a propósito   únicamente de la cuestión que haya motivado su   presencia .    Artículo 8    El Comité y el grupo paritario podrán crear grupos   de trabajo con objeto de ver facilitadas sus tareas .    Artículo 9    1 . El Comité y el grupo paritario se reunirán en la   sede de la Comisión por convocatoria de esta última .   La mesa se reunirá por convocatoria del Presidente   de acuerdo con la Comisión .    2 . Los representantes de los servicios interesados   de la Comisión participarán en las reuniones del   Comité , de su mesa , del grupo paritario y de sus grupos   de trabajo .    3 . Los servicios de la Comisión se encargarán de la   secretaría del Comité , de la mesa , del grupo paritario   y de los grupos de trabajo .    Artículo 10    Las deliberaciones del Comité versarán sobre las   solicitudes de dictamen formuladas por la Comisión . No   se efectuará ninguna votación tras las deliberaciones .    Al solicitar el dictamen del Comité , la Comisión   podrá fijar el plazo dentro del que deba ser emitido el   dictamen .    Las tomas de posición de las categorías económicas   representadas en el Comité constarán en acta que se   remitirá a la Comisión .    En caso de que el dictamen solicitado sea objeto de   acuerdo unánime por parte del Comité , éste   formulará unas conclusiones comunes que se adjuntarán al   acta .    Los resultados de las deliberaciones del Comité se   comunicarán por la Comisión al Consejo o al Comité   de gestión a instancia de éstos últimos .    Artículo 11    El Presidente del grupo paritario informará al   Comité sobre los trabajos de dicho grupo .    Artículo 12    Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 214 del   Tratado , los miembros del Comité y del grupo   paritario , así como los sustitutos contemplados en el   apartado 2 del artículo 5 , no divulgarán la   información de la que hayan tenido conocimiento a través   de los trabajos del Comité , del grupo paritario o de los   grupos de trabajo , siempre que la Comisión les   informe de que el dictamen solicitado o la cuestión   planteada versan sobre alguna materia que presenta   carácter confidencial .    En tal caso , sólo asistirán a las reuniones los   miembros del Comité , del grupo paritario , los sustitutos   anteriormente contemplados y los representantes de   los servicios de la Comisión . »    Artículo 2    La presente Decisión entrará en vigor el 31 de   octubre de 1973 .    Hecho en Bruselas , el 31 de octubre de 1973 .    Por la Comisión    El Presidente    François-Xavier ORTOLI    (1) DO n º L 14 de 18 . 1 . 1971 , p. 8 .    (2) DO n º L 94 de 28 . 4 . 1970 , p. 1 .