title: 2012/557/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección VII — Comité de las Regiones#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección VII — Comité de las Regiones

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/113

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección VII — Comité de las Regiones
   (2012/557/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 (1),

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2010 [COM(2011) 473 — C7-0262/2011] (2),

               —

               Visto el Informe anual del Comité de las Regiones para la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,

               —

               Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de las instituciones controladas (3),

               —

               Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

               —

               Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0090/2012),

               1.

               Concede al Secretario General del Comité de las Regiones la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO L 64 de 12.3.2010.

      (2)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.

      (3)  DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.

      (4)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.

      (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección VII — Comité de las Regiones
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 (1),

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2010 [COM(2011) 473 — C7-0262/2011] (2),

                  —

                  Visto el Informe anual del Comité de las Regiones para la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,

                  —

                  Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de las instituciones controladas (3),

                  —

                  Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

                  —

                  Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0090/2012),

                  1.

                  Subraya que, en su Informe anual de 2010, el Tribunal de Cuentas constata la existencia de errores en relación con la contratación de un agente permanente y un procedimiento de contratación pública para un servicio de interpretación;

                  2.

                  Se muestra satisfecho de las explicaciones dadas por el Comité de las Regiones (CDR) en relación con los errores constatados y con las decisiones adoptadas para evitar que vuelvan a producirse estas situaciones (mejora del procedimiento de contratación de un funcionario procedente de otra institución así como los dispositivos de vigilancia y control de las estimaciones de los valores de los contratos mediante un documento normalizado y, por último, el perfeccionamiento del sistema de vigilancia y control de las ofertas mediante un buzón de acceso restringido);

                  3.

                  Se felicita por que el Tribunal de Cuentas haya considerado que, basándose en su auditoría, el conjunto de los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2010 correspondiente a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están exentos de errores materiales; la tasa de error más probable se estima, en general en el 0,4 % para el sector «gastos administrativos» (véanse los apartados 7.9 y 7.10);

                  4.

                  Acoge con satisfacción la decisión del CDR de poner a punto y utilizar un documento normalizado para las estimaciones en caso de procedimientos negociados;

                  5.

                  Señala que, en 2010, el CDR disponía de créditos de compromiso por un importe total de 90 800 000 EUR (88 000 000 EUR en 2009), y que el porcentaje de ejecución de dichos créditos ha mejorado (99,4 % en 2010 frente a 98,37 % en 2009); subraya que el presupuesto del CDR es puramente administrativo y gasta el 72 % en las personas vinculadas a la institución y el 28 % en inmuebles, mobiliario, equipamiento y diversos gastos de funcionamiento;

                  6.

                  Invita al CDR a limitar los aumentos de sus presupuestos futuros al mínimo estrictamente necesario y a recurrir primero al ahorro y a la racionalización de los gastos existentes para financiar las nuevas actividades que cree y que desarrolle;

                  7.

                  Pide al CDR que lleve a cabo una revisión exhaustiva del gasto basada en el principio de un reajuste del presupuesto para determinar los ahorros, en lugar de limitarse a añadir un porcentaje de incremento en términos nominales en función de la inflación a los presupuestos existentes en cada ciclo presupuestario;

                  8.

                  Constata con satisfacción que, tras la petición del Parlamento en su Resolución de 10 de mayo de 2011 (6) sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del ejercicio 2009, el CDR ha reforzado su procedimiento presupuestario, que actualmente consta de cuatro etapas: la preparación por la administración del CDR, la evaluación del anteproyecto por la Comisión de Asuntos Financieros y Administrativos (CAFA), la formulación de observaciones por parte de la Mesa y de la Asamblea Plenaria del CDR sobre el proyecto de presupuesto y la evaluación intermedia de su ejecución;

                  9.

                  Se congratula de que ambos Comités, el CDR y el Comité Económico y Social Europeo (CESE), hayan logrado finalmente obtener el certificado EMAS (el sistema de gestión medioambiental y auditoría de la Unión Europea) el 27 de diciembre de 2011; pide que se le informe de la cantidad total de energía utilizada que se produce a partir de fuentes renovables;

                  10.

                  Se muestra satisfecho por los resultados que arroja el informe de evaluación intermedia sobre el funcionamiento del acuerdo de cooperación administrativa entre el CDR y el CESE; señala principalmente que la creación de servicios conjuntos ha permitido a ambos ahorrar en sus presupuestos; desea que los Comités apliquen las recomendaciones en los sectores de personal (mayor armonización de las normas), los servicios sociales y médicos y los servicios internos; pide que, antes del próximo procedimiento de aprobación de la gestión, se le informe de los ahorros llevados a cabo;

                  11.

                  Felicita al CDR por la calidad del resumen de las actividades del servicio de auditoría interna; pide que se realicen lo antes posible las auditorías sobre la ejecución de derechos en curso de establecimiento y sobre la gestión de las líneas presupuestarias, así como que se refuercen el seguimiento de las recomendaciones relativas al establecimiento de normas de control interno y la pertinencia de los circuitos financieros;

                  12.

                  Felicita al CdR por el plan de mejora tras la autoevaluación de la gestión de su organización (MCE (7): Marco Común de Evaluación), dirigido a:

                              —

                              mejorar el impacto y el seguimiento de las actividades consultivas y políticas,

                              —

                              acompañar mejor las acciones políticas y mejorar las relaciones interinstitucionales y las asociaciones internacionales,

                              —

                              reforzar la cooperación con los entes locales y regionales y sus asociaciones, y entre los mismos,

                              —

                              estudiar las posibles mejoras de la eficacia, en especial en términos de posible reducción de los gastos de viaje, que ofrece la utilización de videoconferencias para los mecanismos políticos del CDR,

                              —

                              mejorar el apoyo propuesto a los miembros del CDR en lo que respecta a la comunicación sobre el CDR a los representantes de los ciudadanos,

                              —

                              organizar seminarios para la dirección de forma regular en presencia del Presidente del CDR;

                        desea que se le mantenga al corriente de esta iniciativa en el informe anual de actividad;

                  13.

                  Aprecia la calidad constante del informe anual de actividad; desea que, en el futuro, dicho informe se complemente con un cuadro exhaustivo del conjunto de los recursos humanos de que dispone el CDR, desglosado por categoría, grado, sexo, participación en la formación profesional y nacionalidad;

                  14.

                  Confirma su posición de que, en aras de la transparencia, las declaraciones de intereses financieros, en especial las actualizaciones regulares, de los miembros de todas las instituciones sean accesibles en internet; en este contexto, observa con satisfacción la decisión de diciembre de 2011 de la Mesa del CDR de publicar en internet las declaraciones de intereses financieros de los miembros, en la sección de la web que contiene información relativa a los miembros;

                  15.

                  Constata que el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea destaca la importancia del principio de subsidiariedad, lo que refuerza el papel del CDR; en este contexto, felicita al CDR, en particular, por su trabajo sobre la estrategia «Europa 2020» y sobre la gobernanza multinivel;

                  16.

                  Considera que el informe anual de impacto del CDR es una herramienta útil para evaluar el trabajo del Comité;

                  17.

                  Pide que todos los dictámenes emitidos por el CDR se adjunten como anexo a los expedientes correspondientes.

         (1)  DO L 64 de 12.3.2010.

         (2)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.

         (3)  DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.

         (4)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.

         (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (6)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 102.

         (7)  Common Assessment Framework, Instituto Europeo de Administración Pública, Maastricht 2006.


title: 2011/561/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009, sección VII — Comité de las Regiones#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009, sección VII — Comité de las Regiones

text:
               27.9.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 250/101

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2011
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009, sección VII — Comité de las Regiones
   (2011/561/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009 (1),

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] (2),

               —

               Visto el Informe anual del Comité de las Regiones a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2009,

               —

               Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

               —

               Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes presentada por el Tribunal de Cuentas, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

               —

               Vistos el artículo 272, apartado 10, y los artículos 274, 275 y 276 del Tratado CE, así como el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0139/2011),

               1.

               Concede al Secretario General del Comité de las Regiones la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Comité de las Regiones para el ejercicio 2009;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Jerzy BUZEK

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO L 69 de 13.3.2009.

      (2)  DO C 308 de 12.11.2010, p. 1.

      (3)  DO C 303 de 9.11.2010, p. 1.

      (4)  DO C 308 de 12.11.2010, p. 129.

      (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2011
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009, sección VII — Comité de las Regiones
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2009 (1),

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2009 [SEC(2010) 963 – C7-0217/2010] (2),

                  —

                  Visto el Informe anual del Comité de las Regiones a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2009,

                  —

                  Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

                  —

                  Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones subyacentes presentada por el Tribunal de Cuentas, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

                  —

                  Vistos el artículo 272, apartado 10, y los artículos 274, 275 y 276 del Tratado CE, así como el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0139/2011),

                  1.

                  Constata que en 2009 el Comité de las Regiones (CdR) administró un presupuesto de 88 000 000 EUR (93 000 000 EUR en 2008), con un porcentaje de utilización del 98,37 %, por encima de la media de las otras instituciones (97,69 %);

                  2.

                  Constata que el Tribunal de Cuentas indicó en su Informe Anual que la auditoría no había suscitado observaciones significativas en cuanto al CdR;

                  3.

                  Observa que el CdR obtuvo 10 puestos más en 2009 (y 4 más en 2010); se felicita de la adopción del reglamento relativo al horario flexible, que entró en vigor el 1 de enero de 2011; toma nota de los esfuerzos realizados por el CdR para examinar las posibilidades de teletrabajo; toma nota asimismo del importante incremento en el presupuesto del CdR dedicado a la formación (hasta un 12 % en comparación con 2008) y del aumento en el número de cursos de formación, junto con la tendencia a organizar cursos más específicos destinados a desarrollar los conocimientos en un ámbito específico;

                  4.

                  Toma nota con satisfacción de que en 2009 el CdR actualizó su instrumento analítico de control del presupuesto «BudgetWatch», que permite proporcionar información más detallada sobre su presupuesto, facilitar la aplicación de los recursos presupuestarios del CdR y determinar aquellos ámbitos que requieren una atención especial desde el punto de vista de la gestión;

                  5.

                  Toma nota con satisfacción de que, según las observaciones del CdR en respuesta a la Resolución del Parlamento de 5 de mayo de 2010, sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2008 (6), la aplicación del Acuerdo de cooperación administrativa entre el Comité de las Regiones (CdR) y el Comité Económico y Social (CESE) para el período comprendido entre 2008 y 2014 fue suficiente, y observa que no se han indicado de momento nuevas necesidades para mejorar los aspectos prácticos, así como que los comités siguen atentos a la necesidad de mantener un nivel elevado de armonización y que ello se garantiza mediante la estructura de gobernanza del Acuerdo de cooperación administrativa; pide al CdR y al CESE que comuniquen si la disociación a que ha dado lugar el Acuerdo ha sido neutra desde el punto de vista presupuestario, y que informen a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre los resultados de la revisión intermedia de dicho Acuerdo, prevista para 2011;

                  6.

                  Toma nota de los esfuerzos realizados en el ámbito de la cooperación interinstitucional, en particular la próxima introducción del sistema de gestión del personal «Sysper2», así como de los preparativos para ello;

                  7.

                  Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) llevó a cabo auditorías sobre la conveniencia de los sistemas de planificación presupuestaria (finalizadas en 2009) y sobre la conformidad del establecimiento de derechos en curso, así como el seguimiento de los gastos de misión, los estudios y el asesoramiento de expertos, junto con el segundo seguimiento de la aplicación de las normas de control interno y de la adecuación de los circuitos financieros; toma nota de que en relación con estos últimos se demostró, pese a ser el segundo seguimiento, un nivel relativamente bajo de resultados (por ejemplo, el número de recomendaciones aplicadas en un plazo de 12 meses); toma nota asimismo de que no se elaboró el estudio previsto sobre la calidad de la función del SAI;

                  8.

                  Confirma su posición de que, en aras de la transparencia, las declaraciones de intereses financieros de los miembros de todas las instituciones de la Unión deben estar accesibles en internet por medio de un registro público; recuerda al CdR la solicitud que le hizo de que sus miembros declaren sus intereses financieros y revelen información pertinente sobre sus actividades profesionales declarables y los puestos o las actividades remunerados; toma nota con satisfacción de la respuesta del CdR a este respecto, en particular de la carta del Presidente del CdR de 11 de febrero de 2011; pide al CdR que dé seguimiento a esta cuestión en su informe anual de actividades;

                  9.

                  Felicita al CdR por la alta calidad que caracteriza siempre a sus informes anuales de actividad, y se congratula de la inclusión del seguimiento dado a las anteriores decisiones del Parlamento sobre la aprobación de la gestión.

                  10.

                  Pide al CdR que durante el ejercicio 2011 lleve a cabo urgentemente un examen completo de los gastos en todos los ámbitos de actividades para garantizar que todos los gastos se rentabilicen e identificar posibles ahorros que reducirían la presión sobre el presupuesto en este período de austeridad.

         (1)  DO L 69 de 13.3.2009.

         (2)  DO C 308 de 12.11.2010, p. 1.

         (3)  DO C 303 de 9.11.2010, p. 1.

         (4)  DO C 308 de 12.11.2010, p. 129.

         (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (6)  DO L 252 de 25.9.2010, p. 98.


title: 2012/578/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/206

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2010
   (2012/578/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas del Observatorio (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (3), y, en particular, su artículo 15,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A7-0134/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 156.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas del Observatorio (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (3), y, en particular, su artículo 15,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A7-0134/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              pidió al Observatorio que estableciera las instrucciones y los procedimientos adecuados para el análisis de las prórrogas posibles, y que mejorara la programación y el seguimiento de las actividades con miras a la reducción de las prórrogas,

                              —

                              pidió al Observatorio que garantizara la aplicación coherente del procedimiento aprobado de evaluación del personal,

                              —

                              instó al Centro a aplicar sin demora nueve recomendaciones «muy importantes» del Servicio de Auditoría Interna (SAI) y a informar a la autoridad responsable de aprobación de la gestión acerca de los progresos realizados;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto inicial del Observatorio para el ejercicio 2010 ascendió a 15 900 323 EUR, frente a 14 700 000 EUR en 2009, lo que supone un incremento del 8,16 % respecto a 2009; que la contribución de la Unión al presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2010 fue de 14 800 000 EUR (6), lo que representa un incremento del 4,59 % respecto a 2009;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Constata en las cuentas anuales definitivas que la recaudación real del Observatorio para el ejercicio 2010 ascendió a 16 245 886 EUR; observa que la diferencia entre los ingresos reales de 2010 y los ingresos consignados en el presupuesto 2010 se debe a los siguientes factores:

                              —

                              el pago en 2010 de 362 000 EUR procedente de la contribución de la Unión en relación con los ingresos presupuestarios del Observatorio de 2008 y 2009,

                              —

                              la compensación de 16 437 EUR que corresponde al saldo positivo del resultado de la contribución de 2008 y 2009 de Noruega al presupuesto del Observatorio,

                              —

                              la suma de 1 980 EUR correspondiente a una cantidad cobrada en el año 2010 pero que no se introdujo en el presupuesto 2010;

                  2.

                  Observa que la contribución de la Unión para 2010 asciende a un total de 14 800 000 EUR, de los cuales una cantidad de 200 000 EUR, procedente de la recuperación de excedentes, se añadió a la cantidad de 14 600 000 EUR consignados en el presupuesto;

                  3.

                  Observa, basándose en las cuentas anuales definitivas del Observatorio, que la tasa de ejecución relativa a los créditos del presupuesto de 2010 se sitúa en el 98,82 % (una diferencia del - 0,03 % frente a 2009) para los créditos de compromiso, en el 94,85 % para los créditos de pago frente a los compromisos (- 1, 66 % frente a 2009), y en el 93,73 % para los pagos frente al presupuesto final (- 1,67 % frente a 2009);

                  4.

                  Observa, además, que los datos relativos a la ejecución del presupuesto de los títulos I y II (personal y actividades de apoyo) muestran un aumento en comparación con la tasa de ejecución de 2009 en términos tanto de compromisos como de pagos: + 0,57 % y + 13,4 %, respectivamente; señala que la tasa de ejecución se sitúa en el 99,15 % para los créditos de compromiso y en el 96,64 % para los créditos de pago, frente al 98,58 % y al 95,30 % para el ejercicio 2009;

                  5.

                  Constata que la tasa de ejecución para el título III (proyectos y actividades operativas) muestra una disminución en el uso de los créditos de pago (- 9,58 %) en comparación con 2009 y una pequeña disminución en los compromisos con cargo a los créditos del presupuesto definitivo del 1,37 %; señala también que la tasa de ejecución se sitúa en el 98,04 % de los créditos de compromiso y en el 88,83 % para los créditos de pago; observa que la situación del Observatorio se debe a los siguientes factores:

                              —

                              más del 70 % de los Puntos Focales Nacionales solo fueron capaces de solicitar el pago del primer tramo de la cofinanciación Reitox 2010,

                              —

                              la imposibilidad de ejecutar, antes de finales de 2010, algunos de los pagos relacionados con el reembolso de los gastos para reuniones técnicas que tuvieron lugar en la última parte del año,

                              —

                              un número residual de los pagos vinculados a la ejecución de los contratos pequeños para estudios/encuestas técnicas externas no se pudo ejecutar, debido a la conclusión tardía de las pertinentes compras/operaciones de contratación;

                        Opina que una escasa tasa de ejecución de los créditos de pago bajo el título III afecta al desarrollo de los proyectos y de las actividades del Observatorio, y podría tener un impacto negativo en sus resultados previstos; pide, por consiguiente, al Observatorio que tome medidas inmediatas para incrementar la tasa de ejecución de los créditos de pago en el futuro y que mantenga a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión informada sobre los progresos realizados;

                  6.

                  Pide al Observatorio que consolide su gestión financiera; reconoce que las cuestiones relacionadas con las drogas deben plasmarse de manera adecuada en el nuevo marco financiero plurianual (2014-2020);

         Créditos prorrogados

                  7.

                  Acoge con satisfacción la iniciativa del Observatorio para reducir aún más el volumen de los créditos prorrogados; constata en particular, basándose en su informe anual de actividades, que el Observatorio ha adoptado las siguientes medidas:

                              —

                              cinco sesiones de formación relativas a operaciones presupuestarias y a procesos de adquisición se han organizado para los diferentes agentes financieros y operativos del Observatorio,

                              —

                              se han puesto en práctica unas instrucciones y unos procedimientos más claros y más estructurados para el análisis y la prevención de las prórrogas,

                              —

                              los procesos de licitación destinados a la ejecución del Programa de Trabajo Anual/Presupuesto se han anticipado en la medida de lo posible, de modo que, como norma, estos procesos se llevan a cabo durante el primer semestre del año,

                              —

                              se ha contratado a un miembro del personal AD para mejorar la capacidad del Observatorio para planificar y supervisar sus actividades;

                        Sin embargo, pide al Tribunal de Cuentas que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión acerca de la eficacia de estas medidas;

         Sistema contable

                  8.

                  Constata, basándose en las cuentas anuales definitivas, que el Observatorio aplicó una nueva estructura de ingresos creada en ABAC con el fin de simplificar y mejorar la gestión de las órdenes de ingreso;

                  9.

                  Observa también que el Observatorio ha revisado su sistema de gestión por actividades y ha definido un sistema de contabilidad basado en los costes; constata en particular que las aplicaciones ABAC y SAP CO pertinentes se han configurado en consecuencia y que la fase de producción debería haber comenzado en el primer trimestre de 2011; pide al Observatorio que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión acerca de los progresos realizados en esta materia;

         Contratación pública

                  10.

                  Observa, basándose en las cuentas anuales definitivas del Observatorio, que un número residual de pagos vinculados a la ejecución de contratos pequeños para estudios técnicos/encuestas externos no se ha ejecutado debido a la conclusión tardía de las pertinentes operaciones de compra/contratación, en línea con el estado de avance de los proyectos en cuestión del programa de trabajo del Observatorio;

         Rendimiento

                  11.

                  Pide al Observatorio que tenga debidamente en cuenta el nivel de información en la planificación de sus actividades; insta, en particular, al Observatorio a asegurarse de que el informe anual de actividades refleja efectivamente el programa de trabajo anual y que la planificación de los recursos para las actividades (ABB) está en línea con la estructura organizativa del Observatorio para permitir el seguimiento de la ejecución presupuestaria;

                  12.

                  Acoge con satisfacción la difusión a través de internet como un elemento eficaz y eficiente de la estrategia global de comunicación y de las actividades de información del Observatorio; pide además al Observatorio que proponga mejoras para mantener, con el apoyo de Reitox, la política multilingüe del Observatorio;

                  13.

                  Toma nota de que deben superarse las dificultades económicas en la Unión Europea e insta, por lo tanto, a una flexibilidad renovada, medidas de organización innovadoras y una mejor coordinación entre las instituciones europeas, las agencias y las autoridades nacionales;

                  14.

                  Se congratula por la mejora de la cooperación entre el Observatorio y el Proyecto europeo de encuestas escolares sobre el alcohol y otras drogas (ESPAD); considera que el seguimiento en relación con el alcohol, el tabaco y otros comportamientos adictivos no relacionados con sustancias debe incluirse como prioridad en la próxima Estrategia de la Unión Europea en materia de lucha contra la droga.

         Evaluación de riesgos

                  15.

                  Observa, basándose en el informe anual, que el Observatorio ha aprobado una metodología global para la realización de la identificación y evaluación de riesgos como herramienta para mejorar la gestión del riesgo en el Observatorio; sin embargo, pide al Tribunal de Cuentas que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión acerca de la eficacia de las medidas adoptadas por el Observatorio; pide asimismo al SAI que compruebe debidamente si el registro central de riesgos ha sido creado efectivamente, en línea con las recomendaciones y los requisitos del SAI, tal como se establece en las normas de control interno del Observatorio;

         Auditoría interna

                  16.

                  Observa que en 2010 el SAI llevó a cabo una auditoría sobre la gestión de los productos para comunicación externa con el fin de evaluar y dar garantías en cuanto a los controles internos aplicables a los productos para comunicación externa; señala en particular que varios documentos estratégicos que cubren el área de la comunicación se han publicado en los últimos años, pero que no han sido relacionados con el Programa de Trabajo Anual de 2010 ni con el Programa de Trabajo Plurianual de 2010-2012, y que no se ha planificado una actualización periódica de los grupos destinatarios a lo largo del ciclo de vida de los documentos de planificación, a pesar de que ello se requiere en la estrategia de comunicación del Observatorio;

                  17.

                  Insta al Observatorio a este respecto a vincular su futura estrategia de comunicación con sus documentos de planificación (multi)anual y a revisar periódicamente las necesidades de los grupos destinatarios;

                  18.

                  Constata que el Observatorio todavía tiene que poner en práctica cinco recomendaciones «muy importantes» recogidas en auditorías del SAI sobre «gestión de subvenciones» (realizada en 2009) y «preparación para la mudanza» (2008); le preocupa que, en el caso de tres recomendaciones «muy importantes», la ejecución se retrasara más allá de la fecha definida por el Observatorio en su plan de acción original; observa también que una recomendación más ha sido mencionada como ejecutada por el Observatorio a finales de 2010, y que se encuentra en espera de seguimiento por parte del SAI en aras de la confirmación de su aplicación efectiva; insta al Observatorio, por lo tanto, a tomar medidas inmediatas para remediar la situación y a informar a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas;

                  19.

                  Observa también que una de las recomendaciones, sobre el cumplimiento del acuerdo de subvención, ha sido rechazada por el Observatorio; insta al Observatorio, por lo tanto, a explicar su decisión a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión;

                  20.

                  Llama la atención sobre sus recomendaciones de anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión, que se exponen en el anexo a la presente Resolución;

                  21.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 156.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 167.

         (6)  DO L 64 de 12.3.2010, pp. 1056-1057.

         (7)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO DE LOS ÚLTIMOS EJERCICIOS

                  Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Prestaciones

                  No se han observado estrictamente los principios presupuestarios de anualidad y especificación: elevado número de transferencias de créditos entre líneas presupuestarias y, en muchos casos, la documentación conexa no estaba suficientemente detallada

                  s.o.

                  Insta al Observatorio a establecer objetivos SMART e indicadores RACER, así como a elaborar un diagrama Gannt → promoviendo un enfoque orientado a los resultados

                  Insta al Observatorio a elaborar un diagrama Gannt como parte de la programación de cada una de sus actividades operativas

                  Gestión presupuestaria y financiera

                  No se han aplicado estrictamente las normas de adjudicación

                  El Observatorio está en desacuerdo con Noruega sobre el cálculo de la contribución financiera de este país en concepto de su participación en la labor del Observatorio. El Observatorio ha de intentar resolver cuanto antes este desacuerdo, ya que repercute en el presupuesto y en los estados financieros del Observatorio (la estimación del Observatorio es superior en 80 000 EUR a la de las autoridades noruegas)

                  s.o.

                              —

                              Insta al Observatorio a establecer las instrucciones y los procedimientos adecuados para el análisis de las prórrogas posibles, y a mejorar la programación y el seguimiento de las actividades con miras a la reducción de las prórrogas

                              —

                              El Tribunal de Cuentas menciona prórrogas de créditos en 2009 por un importe de 339 000 EUR para los gastos administrativos del título II (26 %)

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  s.o.

                  s.o.

                  Insta al Observatorio a garantizar la aplicación coherente del procedimiento aprobado de evaluación del personal

                  Auditoría interna

                  s.o.

                  s.o.

                  Insta al Observatorio a aplicar 26 de las 41 recomendaciones formuladas por el SAI en 2006: es decir, control de calidad de la nueva instalación, precauciones contra daños derivados de inundaciones, un plan de continuidad empresarial e inversiones en equipamiento; la puesta en práctica de las normas internas de control (promociones del personal, evaluación del personal, gestión del riesgo)

                              —

                              Pide al Observatorio que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados en materia de gestión de riesgos y sobre su análisis anual de los riesgos

                              —

                              Insta al Observatorio a que aplique sin más dilación 9 recomendaciones «muy importantes» e informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances realizados


title: 2011/612/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2009#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2009

text:
               27.9.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 250/246

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2011
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2009
   (2011/612/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2009,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 31 de diciembre de 2009, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

               —

               Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (3), y, en particular, su artículo 11, apartado 4,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0128/2011),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2009;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Jerzy BUZEK

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 342 de 16.12.2010, p. 7.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2011
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2009
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2009,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio de 31 de diciembre de 2009, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (05894/2011 – C7-0051/2011),

                  —

                  Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (3), y, en particular, su artículo 11, apartado 4,

                  —

                  Visto el reglamento financiero de la Empresa Común Clean Sky aprobado por decisión de su consejo de administración el 7 de noviembre de 2008,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0128/2011),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2009 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que la Empresa Común Clean Sky se constituyó en diciembre de 2007 para acelerar el desarrollo, la validación y la demostración de las tecnologías limpias de transporte aéreo en la UE para llevarlas a la práctica lo antes posible;

                  C.

                  Considerando que la Empresa Común se encuentra en su fase inicial y que todavía no ha puesto en marcha completamente sus controles internos y su sistema de información financiera para el ejercicio 2009,

         Ejecución presupuestaria

                  1.

                  Constata que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para 2009 comprendía créditos de compromiso por un importe de 91 000 000 EUR y créditos de pago por un importe de 60 000 000 EUR; reconoce, además, que los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y los créditos de pago fueron del 98 % y de menos del 1 % respectivamente;

                  2.

                  Reconoce que la Empresa Común sigue en una fase inicial; manifiesta no obstante su preocupación al observar que las actividades de investigación prefinanciadas por la Comisión en 2008 en nombre de la Empresa Común no se realizaron plenamente durante 2009 y que, a consecuencia de retrasos en los proyectos, solamente se utilizaron 8 700 000 EUR, es decir, el 65 % de los 13 600 000 EUR de la prefinanciación;

                  3.

                  Expresa su preocupación en particular al constatar que la aprobación, la estructura y la presentación del presupuesto aprobado de la Empresa Común para 2009 no respondían a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 71/2008 ni en su reglamento financiero; insta, por consiguiente, a la Empresa Común a que corrija cuanto antes esta grave deficiencia;

         Contribuciones de los miembros

                  4.

                  Pide a la Empresa Común que armonice la presentación de las contribuciones de los miembros en la contabilidad, siguiendo las orientaciones de la Comisión;

                  5.

                  Pide a la Empresa Común que continúe desarrollando sus disposiciones relativas a sus miembros y a la cofinanciación, en particular:

                              —

                              modalidades de adhesión de nuevos miembros,

                              —

                              contribuciones en especie de los miembros,

                              —

                              los términos y las condiciones con arreglo a los que la Empresa Común puede auditar las contribuciones de los miembros,

                              —

                              las condiciones con arreglo a las que el consejo de administración puede aprobar la cofinanciación;

         Sistemas de control interno

                  6.

                  Insta a la Empresa Común a que complete la aplicación de sus controles internos y su sistema de información financiera;

                  7.

                  Pide asimismo a la Empresa Común que incluya en su reglamento financiero una referencia específica a las competencias del Servicio de Auditoría Interna (SAI) como su auditor interno, con arreglo a la disposición establecida en el Reglamento financiero marco aplicable a todos los organismos comunitarios;

                  8.

                  Considera, en particular, que la función de la SAI como auditor interno debe consistir en asesorar a la Empresa Común sobre el modo de gestionar riesgos mediante la emisión de dictámenes independientes sobre la calidad de los sistemas de gestión y control y mediante la formulación de recomendaciones para mejorar las condiciones de ejecución de las operaciones y fomentar la buena gestión financiera; considera primordial asimismo que la Empresa Común presente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe elaborado por su director en el que se dé cuenta del número y el tipo de auditorías internas efectuadas por el auditor interno, las recomendaciones formuladas y las actuaciones emprendidas a raíz de dichas recomendaciones;

                  9.

                  Es de la opinión de que, en vista del volumen de su presupuesto y de la complejidad de sus cometidos, la Empresa Común debe constituir un comité de auditoría que informe directamente al consejo de administración;

         Falta de acuerdo de sede

                  10.

                  Insta a la Empresa Común a que celebre rápidamente un acuerdo de sede con Bélgica que regule la dotación de oficinas, los privilegios e inmunidades y otras formas de apoyo que deba prestar Bélgica a la Empresa Común con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 71/2008.

         (1)  DO C 342 de 16.12.2010, p. 7.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.


title: 2011/433/UE: Decisión del Consejo, de 12 de julio de 2011 , sobre la firma y la celebración del Acuerdo monetario entre la Unión Europea y la República Francesa relativo al mantenimiento del euro en San Bartolomé como consecuencia de la modificación de su estatuto respecto de la Unión Europea#Acuerdo monetario entre la Unión Europea y la República Francesa relativo al mantenimiento del euro en San Bartolomé como consecuencia de la modificación de su estatuto respecto de la Unión Europea

text:
               20.7.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 189/1

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 12 de julio de 2011
   sobre la firma y la celebración del Acuerdo monetario entre la Unión Europea y la República Francesa relativo al mantenimiento del euro en San Bartolomé como consecuencia de la modificación de su estatuto respecto de la Unión Europea
   (2011/433/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 219, apartado 3,
   Vista la Decisión del Consejo, de 13 de abril de 2011, relativa a las modalidades de negociación de un Acuerdo monetario con la República Francesa, actuando en beneficio de la colectividad de ultramar francesa de San Bartolomé, y, en particular, su artículo 4,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Visto el dictamen del Banco Central Europeo,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Decisión 2010/718/UE del Consejo Europeo, de 29 de octubre de 2010, por la que se modifica el estatuto respecto de la Unión de la isla de San Bartolomé (1), dispone que a partir del 1 de enero de 2012 la isla de San Bartolomé dejará de ser una región ultraperiférica de la Unión para acceder al estatuto de país o territorio de ultramar contemplado en la cuarta parte del Tratado. La República Francesa se ha comprometido a celebrar los acuerdos necesarios para que los intereses de la Unión queden preservados cuando entre en vigor dicha modificación.

               (2)

               La República Francesa ha informado a las instituciones de la Unión de su intención de mantener el euro como moneda única en San Bartolomé. Por consiguiente, debe celebrarse un acuerdo monetario.

               (3)

               El 13 de abril de 2011, el Consejo autorizó a la Comisión a negociar con la República Francesa, actuando en beneficio de la colectividad de ultramar francesa de San Bartolomé, y a asociar plenamente al Banco Central Europeo en las negociaciones y obtener su acuerdo en los ámbitos de su competencia, con vistas a la celebración de un acuerdo monetario. El 30 de mayo de 2011, fue rubricado el Acuerdo monetario entre la Unión Europea y la República Francesa relativo al mantenimiento del euro en San Bartolomé como consecuencia de la modificación de su estatuto respecto de la Unión Europea («el Acuerdo»).

               (4)

               Conviene proceder a la firma y celebración del Acuerdo.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   1.   Queda aprobado, en nombre de la Unión, el Acuerdo monetario entre la Unión Europea y la República Francesa relativo al mantenimiento del euro en San Bartolomé como consecuencia de la modificación de su estatuto respecto de la Unión Europea («el Acuerdo»).
   2.   El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
   Artículo 2
   Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Acuerdo a fin de obligar a la Unión.
   Artículo 3
   El Presidente del Consejo, en nombre de la Unión, efectuará la notificación prevista en el artículo 11 del Acuerdo.
   Artículo 4
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 12 de julio de 2011.

            Por el Consejo

            El Presidente

         J. VINCENT-ROSTOWSKI

      (1)  DO L 325 de 9.12.2010, p. 4.

      TRADUCCIÓN
      ACUERDO MONETARIO
      entre la Unión Europea y la República Francesa relativo al mantenimiento del euro en San Bartolomé como consecuencia de la modificación de su estatuto respecto de la Unión Europea
      LA UNIÓN EUROPEA, representada por la Comisión Europea,
      y
      LA REPÚBLICA FRANCESA, actuando en beneficio de la isla de San Bartolomé,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  San Bartolomé forma parte de la República Francesa, pero ya no formará parte de la Unión Europea a partir del 1 de enero de 2012, de conformidad con la Decisión 2010/718/UE del Consejo Europeo, de 29 de octubre de 2010, por la que se modifica el estatuto respecto de la Unión de la isla de San Bartolomé (1).

                  (2)

                  La República Francesa desea que San Bartolomé conserve la misma moneda que la Francia metropolitana y, a tal efecto, tiene la intención de seguir concediendo curso legal en el territorio de San Bartolomé exclusivamente a los billetes y monedas en euros emitidos por el Eurosistema y los Estados miembros que han adoptado el euro.

                  (3)

                  Conviene garantizar la continuidad de la aplicación en San Bartolomé de las disposiciones del Derecho actual y futuro de la Unión Europea necesarias para el funcionamiento de la unión económica y monetaria con el fin, en particular, de garantizar la unicidad de la política monetaria del Eurosistema, igualar las condiciones de competencia entre las entidades financieras situadas en la zona del euro, y prevenir el fraude y la falsificación de los medios de pago en efectivo y de los medios de pago distintos del efectivo y el blanqueo de capitales.

                  (4)

                  El presente Acuerdo se celebra con un Estado miembro que actúa en beneficio de una entidad no soberana y, por esta razón, no contempla el derecho de acuñación. La moneda y el derecho bancario y financiero son competencia del Estado francés. En los ámbitos necesarios para el buen funcionamiento de la unión económica y monetaria, las disposiciones legislativas y reglamentarias del Derecho francés son aplicables de pleno derecho a San Bartolomé en virtud de su estatuto.

            HAN ACORDADO LAS DISPOSICIONES SIGUIENTES:
      Artículo 1
      El euro seguirá siendo la moneda de San Bartolomé.
      Artículo 2
      La República Francesa seguirá concediendo curso legal en San Bartolomé a los billetes y monedas denominados en euros.
      Artículo 3
      1.   La República Francesa seguirá aplicando en San Bartolomé los actos jurídicos y normas de la Unión Europea necesarios para el buen funcionamiento de la unión económica y monetaria, en los ámbitos siguientes:

                  a)

                  billetes de banco y monedas en euros;

                  b)

                  prevención del fraude y la falsificación de los medios de pago en efectivo y de los medios de pago distintos del efectivo;

                  c)

                  medallas y fichas;

                  d)

                  medidas necesarias para la utilización del euro como moneda única adoptadas sobre la base del artículo 133 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

                  e)

                  legislación bancaria y financiera, incluidos los actos jurídicos adoptados por el Banco Central Europeo;

                  f)

                  prevención del blanqueo de capitales;

                  g)

                  obligaciones de comunicación de datos estadísticos establecidos por el Eurosistema.

            2.   La República Francesa se compromete a cooperar plenamente con Europol en el territorio de la isla de San Bartolomé en materia de prevención del fraude y de la falsificación de los medios de pago y de prevención y lucha en relación con el blanqueo de capitales.
      Artículo 4
      Las disposiciones adoptadas por las autoridades francesas competentes para transponer los actos adoptados por la Unión Europea, incluidos los del Banco Central Europeo, en los ámbitos mencionados en el artículo 3, apartado 1, se aplicarán de pleno derecho y en las mismas condiciones en San Bartolomé.
      Artículo 5
      Los actos de la Unión Europea adoptados en los ámbitos mencionados en el artículo 3, apartado 1, incluidos los del Banco Central Europeo, que son de aplicación directa en los Estados miembros, serán aplicables de pleno derecho y en las mismas condiciones en San Bartolomé.
      Artículo 6
      Las entidades de crédito y, en su caso, las otras entidades financieras autorizadas a ejercer sus actividades en San Bartolomé tendrán acceso a los sistemas interbancarios de liquidación y de pago y a los sistemas de liquidación de valores en la zona del euro en las mismas condiciones que aquellas que se aplican a las entidades situadas en la Francia metropolitana.
      Artículo 7
      La República Francesa transmitirá cada dos años, a la Comisión y al Banco Central Europeo, un informe sobre la aplicación en San Bartolomé de los actos jurídicos y normas de la Unión Europea que entren en el ámbito de aplicación del presente Acuerdo. Este informe incluirá, en particular, la lista de los actos de la Unión Europea de aplicación directa, incluidos los del Banco Central Europeo, que sean aplicables de pleno derecho en San Bartolomé en virtud del artículo 5. El primer informe se transmitirá antes de finalizar el año 2012.
      Artículo 8
      1.   Se convocará un Comité mixto si fuere necesario. El Comité estará presidido por la Comisión y compuesto de representantes de la Unión Europea y de la República Francesa.
      2.   La delegación de la Unión Europea estará presidida por la Comisión e incluirá representantes del Banco Central Europeo.
      3.   El Comité mixto se reunirá a instancia de uno de los miembros de la delegación de la Unión Europea o de la República Francesa a fin de examinar cualquier problema que pudiere surgir en la aplicación del presente Acuerdo.
      Artículo 9
      El Tribunal de Justicia de la Unión Europea tendrá competencia exclusiva para resolver cualquier litigio entre las partes que pudiere derivarse de la aplicación del presente Acuerdo y no se hubiere podido resolver en el seno del Comité mixto.
      Artículo 10
      La Unión Europea o la República Francesa podrán poner fin al presente Acuerdo mediante un preaviso de un año.
      Artículo 11
      El presente Acuerdo entrará en vigor el 1 de enero de 2012, una vez que las partes se hayan notificado la finalización de sus propios procedimientos de ratificación.
      Artículo 12
      El presente Acuerdo se establece, en doble ejemplar, en las lenguas francesa e inglesa, siendo ambos textos igualmente auténticos.

         Hecho en Bruselas, el doce de julio de dos mil nueve.

               Por la Unión Europea

               Por la República Francesa

         (1)  DO L 325 de 9.12.2010, p. 4.