title: 2014/792/UE: Decisión de la Comisión, de 13 de noviembre de 2014 , relativa al sistema de alerta rápida para uso de los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas

text:
               14.11.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 329/68

         DECISIÓN DE LA COMISIÓN
   de 13 de noviembre de 2014
   relativa al sistema de alerta rápida para uso de los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas

      (2014/792/UE)

   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,
   Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (1), y, en particular, su artículo 56, apartado 1,
   Visto el Reglamento (CE) no 215/2008 del Consejo, de 18 de febrero de 2008, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al décimo Fondo Europeo de Desarrollo (2), y, en particular, su artículo 17,
   Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1073/1999 (3), y, en particular, el artículo 7, apartado 6 y el artículo 11,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Comisión, como responsable de la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea y de otros fondos gestionados por la Unión con el debido respeto al principio de buena gestión financiera previsto en los artículos 30 a 33 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, tiene la obligación de combatir el fraude y cualesquiera otras actividades ilegales que vayan en detrimento de los intereses financieros de la Unión. Con el fin de garantizar que los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas estén plenamente informados de las amenazas a los intereses financieros de la Unión, es necesario establecer normas internas que vengan a sumarse a las de la Decisión C(2014) 2784 de la Comisión (4).

               (2)

               Con el fin de luchar contra el fraude y proteger los intereses financieros de la Unión, la Comisión utiliza la base de datos central de exclusión (CED) a que se refieren el artículo 108 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 y el Reglamento (CE, Euratom) no 1302/2008 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2008, relativo a la base de datos central de exclusión (5) y el sistema de alerta rápida (SAR) de la Decisión 2008/969/CE, Euratom, de 16 de diciembre de 2008, relativa al sistema de alerta rápida para uso de los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas (6). A la espera de la adopción por parte de la autoridad legislativa de la propuesta relativa a la modificación del Reglamento Financiero (7), es necesario garantizar que el sistema de alerta rápida sigue siendo eficaz.

               (3)

               Durante el período transitorio, el objetivo del SAR debe seguir siendo esencialmente el mismo. Debe asegurar, tanto en la Comisión como en las agencias ejecutivas, la circulación de información restringida por medio del registro de las alertas en el SAR referente a las personas que puedan representar un riesgo para los intereses financieros y el prestigio de la Unión o para cualquier otro fondo gestionado por la Unión.

               (4)

               Dado que los directores de las agencias ejecutivas tienen la condición de ordenadores delegados de la Comisión para la ejecución de los créditos operativos, deben tener acceso al SAR en las mismas condiciones que los servicios de la Comisión para la gestión de los créditos operativos y administrativos.

               (5)

               Dado que los jefes de las Delegaciones de la Unión que actúan en calidad de ordenadores subdelegados de conformidad con el artículo 56, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 tienen la condición de ordenadores delegados de la Comisión para la ejecución de los créditos operativos, deben tener acceso al SAR en las mismas condiciones que los servicios de la Comisión para la gestión de los créditos operativos y administrativos.

               (6)

               La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) tiene la obligación, en virtud del artículo 7, apartado 6, del Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) no 1074/1999 del Consejo, de ofrecer información a los servicios de la Comisión sin demora en relación con las investigaciones en curso en las que se ponga de manifiesto que podría ser oportuno adoptar medidas cautelares administrativas para proteger los intereses financieros de la Unión. Tiene también la obligación, en virtud del artículo 11 del Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 de elaborar un informe al término de una investigación y de proponer recomendaciones que indiquen, en su caso, las medidas que deban adoptarse, en particular por parte de las instituciones. Con el fin de facultar al ordenador competente a solicitar una alerta, es necesario establecer qué información debe presentar la OLAF a la Comisión.

               (7)

               La OLAF debe tener acceso al SAR para llevar a cabo sus tareas de investigación reglamentarias y sus actividades de inteligencia y prevención del fraude ejercidas de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013.

               (8)

               En aras de la simplificación, el funcionamiento del SAR debe simplificarse, debe reducirse el número de tipos de alerta y debe clarificarse su ámbito de aplicación, además de lograr que el nombre de las alertas se explique por sí mismo.

               (9)

               Las alertas de verificación basadas en la información transmitida por la OLAF deben ser propuestas por el ordenador competente previa consulta a la Dirección General de Presupuestos y al Servicio Jurídico, en estrecha cooperación con la OLAF.

               (10)

               Las alertas de exclusión deben ser propuestas por el ordenador competente de la Comisión y deben ser evaluadas de forma centralizada por la Dirección General de Presupuestos y el Servicio Jurídico, en su caso. Cuando estas alertas de exclusión se proponen sobre la base de la información transmitida por la OLAF, deben evaluarse en estrecha cooperación con la propia OLAF. El mismo procedimiento debe aplicarse cuando el ordenador competente prevea adoptar cualquier acto que pueda afectar negativamente a los derechos de la persona de que se trate.

               (11)

               El ordenador competente deberá decidir las consecuencias que acarreará la protección de los intereses financieros de la Unión en estrecha cooperación con la OLAF y debe informar a la OLAF de esa decisión.

               (12)

               El ordenador competente debe estar facultado para solicitar la inclusión, modificación, supresión o renovación de las alertas. Para preservar un nivel adecuado de control, tales solicitudes deben hacerse al nivel jerárquico establecido en la Decisión de la Comisión C(2014)2784.

               (13)

               El contable debe encargarse de las condiciones técnicas necesarias para una aplicación eficaz del SAR a través del sistema contable central de la Comisión.

               (14)

               Se pondrá a disposición de todos los servicios de la Comisión y las agencias ejecutivas información detallada sobre las órdenes de cobro y las órdenes de embargo a través del sistema contable central de la Comisión. Las alertas W3a (orden de embargo) y W4 (orden de cobro) previstas en la Decisión 2008/969/CE, Euratom deben, por lo tanto, suspenderse. Esta información no justifica por sí misma sistemáticamente una alerta. Para ello es necesario un análisis de todas las circunstancias específicas del caso por el ordenador competente a fin de decidir si es necesaria o no una alerta.

               (15)

               El Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos (8), establece que el tratamiento de datos personales por parte de la Comisión debe ajustarse a los requisitos sobre tratamiento lícito y a los de transferencia de datos establecidos en dicho Reglamento y que dicho tratamiento estará sujeto al control previo del Supervisor Europeo de Protección de Datos, tras la notificación del Responsable de Protección de Datos de la Comisión.

               (16)

               Las disposiciones de protección de datos deben establecer los derechos de las personas cuyos datos son registrados o pueden ser registrados en el SAR.

               (17)

               Ciertos derechos de protección de datos están sujetos a las excepciones establecidas en el artículo 20 del Reglamento (CE) no 45/2001, excepciones que habrá que analizar caso por caso y cuya aplicación debe ser temporal. El servicio responsable para solicitar la inclusión, modificación, rectificación o supresión de los datos de que se trate, deberá decidir sobre la aplicación de estas excepciones.

               (18)

               La persona sujeta a una posible alerta de exclusión debe tener la oportunidad de expresar sus puntos de vista por escrito antes de que se haga la solicitud de registro de la alerta relativa a dicha persona en el SAR. La misma posibilidad debe otorgarse cuando el ordenador competente prevea adoptar cualquier acto que pueda afectar negativamente a los derechos de la persona de que se trate.

               (19)

               Esta posibilidad se debe aplazar excepcionalmente para preservar la confidencialidad de la investigación o de los procedimientos judiciales nacionales cuando existan motivos legítimos imperiosos.

               (20)

               La Decisión 2008/969/CE, Euratom debe seguir aplicándose hasta el 1 de julio de 2015 en la medida en que sea necesario para garantizar el cumplimiento de los Reglamentos del Consejo sobre medidas restrictivas adoptadas sobre la base del artículo 215 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) hasta que el sistema basado en la contabilidad de ejercicio (ABAC) tenga en cuenta la información contenida en la base de datos pertinente del Servicio de Instrumentos de Política Exterior. Esto adopta la forma del registro de una alerta W5b a que se refiere la Decisión 2008/969, Euratom.

               (21)

               La Decisión 2008/969/CE, Euratom debe continuar aplicándose a las alertas W3a y W4 hasta el 1 de julio de 2015, y deben asimilarse hasta entonces a las alertas de verificación para la aplicación de la sección 4 de la presente Decisión.

               (22)

               La aplicación de la presente Decisión requiere una evaluación periódica del funcionamiento del SAR y de su contribución efectiva a la protección de los intereses financieros de la Unión.

         DECIDE:
   SECCIÓN 1

      DISPOSICIONES GENERALES

   Artículo 1
   Objeto, ámbito de aplicación y objetivo
   1.   La presente Decisión establece el Sistema de Alerta Rápida (en lo sucesivo, «SAR») para uso de los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas que ejecutan el presupuesto general de la Unión Europea y de cualesquiera otros fondos administrados por la Unión.
   2.   El SAR contribuye a la protección de los intereses financieros de la Unión, la salvaguardia de la imagen de la Unión, la lucha contra el fraude y la buena gestión financiera.
   3.   El objetivo del SAR es:

               a)

               informar mediante el registro de alertas a los ordenadores competentes de la Comisión y de las agencias ejecutivas que una persona puede representar una amenaza para los intereses financieros y la imagen de la Unión y para cualquier otro fondo gestionado por la Unión, y

               b)

               facultar al ordenador competente a realizar las verificaciones o tomar las medidas adecuadas, incluidas las mencionadas en la sección 4, sobre la base de las alertas.

         4.   La información contribuye a garantizar:

               a)

               la prevención de riesgos mediante la verificación, a partir de una información temprana, acerca de una persona por sospecha o constataciones relacionadas con cualquiera de los siguientes actos:

                           —

                           error sustancial o irregularidad,

                           —

                           falta profesional grave,

                           —

                           incumplimiento grave de contrato, o

                           —

                           fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que suponga un perjuicio para los intereses financieros de la Unión, tal como se contempla en el artículo 141 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 (9);

               b)

               la exclusión de una persona de conformidad con el artículo 106, apartado 1 y el artículo 109, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (en los sucesivo, «el Reglamento Financiero»).

         Artículo 2
   Definiciones
   A efectos de la presente Decisión, se entenderá por:
   a)   «el contable»: el contable de la Comisión o el miembro del personal subordinado a quien el contable haya delegado algunas de sus funciones con arreglo a lo dispuesto en el artículo 69 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012;
   b)   «el ordenador competente»: el ordenador de pagos delegado de la Comisión a efectos del artículo 65 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 responsable, de conformidad con las normas internas de ejecución del presupuesto general de la Unión Europea (en los sucesivo, «el presupuesto»), incluidos los directores de las agencias ejecutivas, los ordenadores subdelegados en el sentido del artículo 65 de dicho Reglamento, que ejerzan la función de director y los jefes de las Delegaciones de la Unión que actúen como ordenadores subdelegados de la Comisión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 56, apartado 2, de dicho Reglamento;
   c)   «persona objeto de los datos»: una persona identificable de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2000, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales por las instituciones y los organismos comunitarios y a la libre circulación de estos datos;
   d)   «constataciones»: hechos comprobados descubiertos durante el cumplimiento de un compromiso jurídico o registrados en el marco de auditorías o investigaciones realizadas por el Tribunal de Cuentas Europeo, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), el Servicio de Auditoría Interna (SAI) o cualquier otra auditoría o control efectuados bajo la responsabilidad del ordenador competente;
   e)   «compromiso jurídico»: un compromiso contraído por la Comisión en virtud de los títulos V a VIII de la parte 1 y de la parte 2 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012;
   f)   «persona»: cualquier persona física o jurídica o cualquier asociación sin personalidad jurídica según figuran a continuación:

               —

               un perceptor, tal como se define en el artículo 2, letra i), del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012,

               —

               un candidato o un licitador,

               —

               el solicitante de una subvención,

               —

               un participante en un concurso dotado de premios,

               —

               un experto externo remunerado, de conformidad con el artículo 204 del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012,

               —

               una persona con competencias de representación, toma de decisiones o control sobre otra persona jurídica a que se refiere el artículo 106, apartado 1, letras b) y e), del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012;

         g)   «falta profesional»: violación de disposiciones legales o reglamentarias o de las normas deontológicas de la profesión a que pertenece la persona, así como todo comportamiento ilegal que tenga un impacto significativo en su credibilidad profesional;
   h)   «subcontratista»: un agente económico propuesto por un candidato, licitador o contratista para llevar a cabo parte de un contrato, sin que el órgano de contratación tenga ningún compromiso jurídico directo con él;
   i)   «error o irregularidad sustancial»: error o irregularidad sustancial tal como se definen en el artículo 166, apartado 2, del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012;
   j)   «persona de contacto en materia de alertas»: la persona en el servicio responsable de la solicitud que está a cargo del expediente de alerta hasta su supresión.
   Artículo 3
   Funcionamiento del SAR
   1.   El contable deberá asegurarse de que se toman las medidas técnicas apropiadas para un funcionamiento eficaz del SAR y su seguimiento.
   El contable se encargará de incluir, modificar, renovar o suprimir las alertas SAR solicitadas por el ordenador competente.
   2.   El contable adoptará las medidas de ejecución de los aspectos técnicos y definirá los procedimientos asociados, incluidos los relativos al ámbito de la seguridad.
   El contable notificará esas medidas a los servicios de la Comisión y a las agencias ejecutivas.
   Artículo 4
   Facultad y procedimiento para solicitar, modificar, renovar o retirar una alerta
   1.   Solo el ordenador competente podrá solicitar el registro, modificación, renovación o retirada de la alerta.
   2.   El ordenador competente deberá remitir las solicitudes de registro, modificación, renovación o retirada de las alertas al contable. El ordenador competente utilizará a tal efecto el formulario que se recoge en el anexo de la presente Decisión.
   3.   La persona de contacto en materia de alertas a que se refiere el artículo 8 comprobará que se cumplen los requisitos de los artículos 11 y 12 antes de transmitir la solicitud al contable.
   Artículo 5
   Acceso al SAR
   Los servicios de la Comisión y las agencias ejecutivas tendrán acceso directo a los datos del SAR a través del sistema contable central de la Comisión.
   Los servicios de la Comisión o la agencia ejecutiva responsable de un sistema local podrán utilizar ese sistema para acceder a los datos del SAR, siempre y cuando quede garantizada la coherencia de datos entre el sistema local y el sistema contable central.
   Artículo 6
   La utilización del SAR
   La información registrada en el SAR solo podrá utilizarse a los efectos de la ejecución del presupuesto o de cualquier otro fondo gestionado por la Unión. Ello no afectará a la información contenida en la base de datos central de exclusión (en lo sucesivo, «CED») a que se refiere el artículo 1, apartados 2 y 3, del Reglamento (CE, Euratom) no 1302/2008 (10).
   La OLAF podrá utilizar la información contenida en el SAR y en la CED para sus investigaciones de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la OLAF y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1073/1999 (en los sucesivo, «el Reglamento de la OLAF»), así como en relación con las actividades de prevención del fraude, incluido el análisis de riesgos.
   Artículo 7
   Calendario del procedimiento de consulta del SAR
   El ordenador delegado competente verificará si hay una alerta en el SAR referente a una persona en las fases siguientes:

               a)

               antes de que se consigne un compromiso presupuestario individual;

               b)

               antes de que se consigne un compromiso presupuestario global en el caso de que la persona sea ya conocida en esa fase;

               c)

               en el caso de compromisos presupuestarios provisionales, antes de contraer el compromiso jurídico que obligue a efectuar pagos posteriores, salvo en lo que concierne al pago del personal y el reembolso de gastos de viaje relacionados con la participación en reuniones y concursos;

               d)

               en el caso de contratación pública o de concesión de subvenciones, concursos dotados de premios y convocatorias de manifestaciones de interés, a más tardar, antes de la decisión de adjudicación o de concesión;

               e)

               en el caso de contratación pública, cuando el órgano de contratación limite el número de candidatos invitados a presentar una oferta, antes de que finalice la selección de candidatos;

               f)

               antes de cualquier pago a menos que se refiera al pago del personal y el reembolso de gastos de viaje relacionados con la participación en reuniones y concursos.

         Artículo 8
   Persona de contacto en materia de alertas
   La persona de contacto en materia de alertas:

               a)

               prepara la solicitud de registro de una alerta;

               b)

               transmite la solicitud y cualquier otra información relativa a la alerta al contable;

               c)

               suministra información que permita a otro ordenador competente realizar verificaciones o decidir sobre las consecuencias a que se hace referencia en la sección 4.

         SECCIÓN 2

      INFORMACIÓN REGISTRADA EN EL SAR

   Artículo 9
   Tipos de alertas
   1.   Las alertas del SAR se clasificarán en los dos tipos siguientes:

               a)

               «alertas de verificación», cuando se sospeche o se haya constatado que una persona ha cometido un fraude, un acto de corrupción o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión, tal como se contempla en el artículo 141 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012, errores o irregularidades sustanciales, falta profesional o incumplimiento grave del contrato;

               b)

               «alertas de exclusión», cuando una persona sea excluida con arreglo a los motivos previstos en el artículos 106, apartado 1 y en el artículo 109, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012.

         2.   Una persona puede ser objeto de diferentes alertas registradas por distintos motivos.
   Artículo 10
   Información contenida en las alertas SAR
   Las alertas SAR incluirán los siguientes datos:

               a)

               la identidad de la persona;

               b)

               el tipo de alerta;

               c)

               la duración de la alerta;

               d)

               la razón por la cual la persona representa una amenaza para los intereses financieros y la imagen de la Unión o para cualquier otro fondo gestionado por la Unión;

               e)

               la información relacionada con el procedimiento contradictorio;

               f)

               el nombre del ordenador competente;

               g)

               el nombre de la persona de contacto en materia de alertas a que se refiere el artículo 8 de la presente Decisión.

         Artículo 11
   Alertas de verificación
   1.   El ordenador competente podrá solicitar una alerta de verificación cuando se cumpla alguna de las condiciones siguientes:

               a)

               la OLAF ha informado al ordenador competente de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 cuando sus investigaciones pongan de manifiesto que podría ser oportuno adoptar medidas para proteger los intereses financieros de la Unión;

               b)

               el Tribunal de Cuentas Europeo ha transmitido información a la Comisión o bien el SAI ha transmitido información al ordenador competente indicando la existencia de fraude, corrupción o cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión, tal como se contempla en el artículo 141 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012 o bien de errores o irregularidades sustanciales o faltas profesionales o un incumplimiento grave de contrato en relación con una persona;

               c)

               el ordenador competente ha realizado una comprobación, una auditoría o un control que indique el fraude, la corrupción, y cualquier otra actividad ilegal que afecte a los intereses financieros de la Unión, tal como se contempla en el artículo 141 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012, errores sustanciales, irregularidades o falta profesional o incumplimiento grave de contrato en relación con una persona o haya recibido información relativa a dicha inspección, auditoría o control.

         2.   Una alerta de verificación tendrá una duración máxima de un año. Se retirará cuando se solicite una alerta de exclusión o cuando ya no haya necesidad de verificación.
   3.   Al final del plazo contemplado en el apartado 2, la alerta de verificación deberá ser suprimida automáticamente.
   4.   El ordenador competente podrá solicitar la renovación de la alerta de verificación en caso de que la OLAF considere que las conclusiones de las investigaciones a que se hace referencia en el apartado 1 aún no se hayan elaborado, pero las investigaciones justifiquen el mantenimiento de la alerta de verificación. El ordenador competente podrá también solicitar la renovación de la alerta de verificación en el caso de que se sigan cumpliendo las condiciones establecidas en el apartado 1, letras b) y c).
   5.   El ordenador competente deberá presentar las razones por las que la renovación es necesaria para la protección de los intereses financieros y la imagen de la Unión.
   6.   Una renovación se considerará como una nueva solicitud de alerta de verificación.
   Artículo 12
   Alertas de exclusión
   1.   El ordenador competente solicitará una alerta de exclusión en los casos a que se refieren el artículo 106, apartado 1, o el artículo 109, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012.
   2.   La alerta de exclusión se suprimirá al concluir el período de exclusión.
   3.   La alerta de exclusión se registrará automáticamente en la base de datos central de exclusión del SAR.
   Artículo 13
   Información transmitida por la OLAF
   Cuando la OLAF transmita información de conformidad con el artículo 7, apartado 6, del Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013 con el fin de ayudar al ordenador competente a decidir adoptar medidas de salvaguardia para proteger los intereses financieros de la Unión Europea o de conformidad con el artículo 11 del Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013, esta información deberá incluir:

               a)

               la identidad de la persona en cuestión;

               b)

               un resumen de los hechos y de los riesgos detectados por la investigación. El resumen deberá ser suficiente para permitir que las personas sean realmente oídas en virtud del artículo 16 de la presente Decisión;

               c)

               cualesquiera medidas especiales de confidencialidad recomendadas, en particular en asuntos que impliquen el uso de diligencias de investigación que competan a una autoridad judicial nacional o, en el caso de una investigación externa, que competan a una autoridad nacional, de conformidad con la normativa nacional aplicable a las investigaciones.

         SECCIÓN 3

      DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE UNA ALERTA

   Artículo 14
   Consulta previa de los servicios centrales para las alertas de verificación
   Antes de tomar la decisión de solicitar el registro de una alerta de verificación sobre la base de la información transmitida por la OLAF de conformidad con el artículo 7, apartado 6 y el artículo 11, del Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013, el ordenador competente consultará a la Dirección General de Presupuestos (Servicio Financiero Central) y, en su caso, al Servicio Jurídico, en estrecha cooperación con la OLAF, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013.
   Artículo 15
   Evaluación de las alertas de exclusión por los servicios centrales
   Antes de solicitar una alerta de exclusión en los casos a que se refieren el artículo 106, apartado 1, letras b), c), e), y el artículo 109, apartado 1, propuesta por el ordenador competente y su duración adecuada, se llevará a cabo una evaluación centralizada por la Dirección General de Presupuestos y el Servicio Jurídico. En caso de que la alerta de exclusión propuesta por el ordenador competente se base en la información transmitida por la OLAF, esta evaluación se hará en estrecha cooperación con la OLAF.
   Artículo 16
   Derecho a ser oído
   1.   Los registros de alertas de exclusión se sujetarán a las normas siguientes:

               a)

               cuando el ordenador competente prevea solicitar el registro de una alerta de exclusión o contemple la adopción de cualquier acto que pueda afectar negativamente a los derechos de la persona de que se trate, deberá primero dar a dicha persona la oportunidad de expresar su opinión por escrito. Para ello, concederá a la persona en cuestión un plazo de 14 días naturales como mínimo. Al mismo tiempo, el ordenador competente informará a la persona en cuestión que, a falta de respuesta, la alerta quedará registrada
               Cuando proceda, el ordenador competente deberá dar a la persona la posibilidad de manifestar su opinión sobre la base de la información facilitada por la OLAF;

               b)

               si la persona presenta observaciones que no alteran la evaluación del ordenador competente, este solicitará al contable que active la alerta.
               Si la persona presenta observaciones que, en opinión del ordenador competente, hacen que la alerta sea desproporcionada o innecesaria, la alerta no se activará y se notificará este extremo a la persona.
               El contable confirmará el registro de la alerta en el SAR al ordenador competente, en el momento oportuno;

               c)

               el ordenador competente notificará a la persona de que se trate la activación de alerta y su duración. Sin embargo, la notificación no será necesaria si la persona no ha respondido a la invitación a presentar observaciones por escrito.

         2.   El ordenador competente podrá solicitar el registro de una alerta de exclusión en los casos a que se refiere el artículo 106, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, a la espera de la decisión sobre la duración de la exclusión, antes de haber dado a la persona la posibilidad de manifestar su opinión. El ordenador competente deberá dar a la persona de que se trate la oportunidad de exponer su punto de vista sobre la duración de la exclusión.
   3.   El ordenador competente podrá solicitar el registro de una alerta de exclusión en relación con las situaciones a que se hace referencia en el artículo 106, apartado 1, letra a), del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 antes de haber dado a la persona la posibilidad de manifestar su opinión si este posee un documento oficial en el que se establece la situación. El ordenador competente notificará a la persona el registro de la alerta de exclusión.
   4.   El ordenador competente podrá aplazar excepcionalmente la posibilidad de que la persona interesada manifieste su opinión por escrito antes de la solicitud de registro de una alerta de exclusión o antes de adoptar cualquier acto que pueda afectar negativamente a sus derechos, siempre que existan motivos legítimos imperiosos para preservar la confidencialidad de la investigación o de los procedimientos judiciales nacionales y, al mismo tiempo, proceder al registro de la alerta.
   5.   Cuando la OLAF informe al ordenador competente de conformidad con el artículo 13 deberá indicar si debe mantenerse la confidencialidad de la investigación o de un procedimiento judicial nacional y si debe aplazarse la oportunidad otorgada a la persona de manifestar su opinión.
   6.   La persona tendrá la oportunidad de manifestar su opinión tan pronto como hayan dejado de existir los motivos para la protección de una investigación o las actuaciones judiciales nacionales.
   Artículo 17
   Protección de datos y derechos de las personas objeto de los datos
   1.   El ordenador competente informará a los interesados de que sus datos podrán ser incluidos en el SAR y a quienes se pueda comunicar los datos. Esta información general deberá ser comunicada por escrito, en particular, en las licitaciones, convocatorias de propuestas, concursos dotados de premios y en ausencia de convocatorias de propuestas, antes de la adjudicación de contratos o la concesión de subvenciones.
   2.   El ordenador competente que solicite el registro de una alerta será responsable de las relaciones con la persona cuyos datos sean registrados en el SAR. Responderá asimismo a las solicitudes de las personas concernidas para que se rectifiquen datos personales inexactos o incompletos, así como a cualquier otra solicitud o cuestión planteada por estas personas.
   3.   Una persona podrá, asimismo, solicitar por escrito información al contable sobre si se encuentra o no registrada en el SAR.
   El contable se encargará de proporcionar esta información, salvo que el ordenador competente, de común acuerdo con la OLAF, en su caso, decida que se aplican las restricciones del artículo 20, apartado 1, del Reglamento no 45/2001.
   4.   Las alertas suprimidas solo serán accesibles a efectos de auditoría e investigación y no serán visibles para los usuarios del SAR.
   Sin embargo, los datos personales contenidos en las alertas que se refieran a personas físicas solo serán accesibles a tales efectos durante un período de cinco años a partir de su supresión.
   Artículo 18
   Revisión de la alerta
   Cuando la persona sobre la cual se ha registrado una alerta en el SAR aporte nuevos elementos que demuestren que ya no hay motivos para el registro, el ordenador responsable solicitará la supresión de la alerta.
   La persona sobre la cual se haya registrado una alerta de exclusión en el SAR podrá presentar una reclamación ante el Defensor del Pueblo Europeo e interponer un recurso judicial.
   SECCIÓN 4

      CONSECUENCIAS DE LAS ALERTAS

   Artículo 19
   Normas generales que regulan las consecuencias
   1.   El ordenador competente pedirá toda la información pertinente a través de la persona de contacto en materia de alertas con el fin de decidir sobre las consecuencias contempladas en la presente sección.
   2.   Cuando, sobre la base de la información facilitada por la OLAF, el ordenador competente solicite el registro de una alerta de verificación de conformidad con el artículo 11, deberá seguir el procedimiento establecido en los artículos 14 o 15 de la presente Decisión y decidirá sobre las consecuencias en estrecha cooperación con la OLAF, de conformidad con el Reglamento (UE, Euratom) no 883/2013.
   3.   A la hora de decidir sobre las consecuencias, el ordenador competente tendrá en cuenta los siguientes criterios para todas las alertas:

               a)

               los riesgos para los intereses financieros y la imagen de la Unión;

               b)

               el importe y la duración del compromiso jurídico;

               c)

               la urgencia en la ejecución del compromiso jurídico;

               d)

               la naturaleza de los hechos;

               e)

               la gravedad de los hechos, y

               f)

               las posibles consecuencias en la aplicación del compromiso jurídico.

         En el caso de las alertas de exclusión, el ordenador competente deberá también tener en cuenta la naturaleza y la gravedad de los motivos de exclusión y la necesidad de la continuidad del servicio.
   4.   El ordenador competente deberá, en cualquier caso, justificar por escrito su decisión sobre las consecuencias.
   Artículo 20
   Consecuencias de las alertas de verificación
   1.   En el caso de procedimientos de contratación pública, de concesión de una subvención o de concursos dotados de premios, la verificación mencionada podría consistir en lo siguiente:

               a)

               la solicitud por el ordenador competente de los documentos justificativos adicionales según lo establecido en el procedimiento de contratación pública, de concesión de una subvención o del concurso dotados de premios;

               b)

               en el caso del procedimiento para la concesión de una subvención, un análisis del riesgo relativo a la prefinanciación.

         2.   En caso de un compromiso jurídico, la verificación mencionada podría consistir en lo siguiente:

               a)

               la comprobación de que la acción se ajusta a lo dispuesto en el compromiso jurídico, incluido el respeto de los plazos y el contenido de los resultados previstos;

               b)

               en el caso de las ayudas existentes, la comprobación de la subvencionabilidad de los costes antes del pago o la realización de una auditoría o controles sobre el terreno.

         Artículo 21
   Derecho a ser oído después de una alerta de verificación
   El procedimiento previsto en el artículo 15 de la presente Decisión y el derecho a ser oído establecido en virtud del artículo 16 de la presente Decisión se aplicarán asimismo cuando el ordenador competente a raíz de una alerta de verificación prevea adoptar cualquier acto que pueda afectar negativamente a los derechos de la persona de que se trate.
   Artículo 22
   Consecuencias de las alertas de exclusión sobre los procedimientos y los compromisos jurídicos
   1.   En el caso de procedimientos de contratación pública, de concesión de una subvención o de concursos dotados de premios, el ordenador competente deberá excluir a la persona sujeta a una alerta de exclusión de la participación en los procedimientos de adjudicación de contratos o de concesión de subvenciones, a menos que se hayan cumplido las condiciones establecidas en el artículo 106, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012, en el caso en que la persona se encuentre en una situación de monopolio.
   2.   En el caso de compromisos jurídicos existentes, el ordenador competente decidirá sobre las consecuencias, que podrán consistir en:

               a)

               llevar a cabo la ejecución del contrato o de la subvención y formular las oportunas verificaciones;

               b)

               suspender el plazo de pago de conformidad con el artículo 92, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012;

               c)

               suspender los pagos de conformidad con lo dispuesto en el artículo 208 del Reglamento Delegado (UE) no 1268/2012;

               d)

               suspender la ejecución del contrato o de la subvención de conformidad con el artículo 116 y el artículo 125, apartado 5, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012;

               e)

               resolver el compromiso jurídico si así lo prevén sus disposiciones sobre la base de la información que ha dado pie a registrar la alerta.

         3.   Si la persona es un subcontratista, el ordenador competente podrá exigir al licitador o candidato o al contratista que sustituya al subcontratista.
   Artículo 23
   Consecuencia de las alertas de exclusión en las operaciones presupuestarias
   1.   En caso de una alerta de exclusión, y cuando se estime necesario, el ordenador competente deberá confirmar en el sistema contable que debe procederse al pago a pesar de la existencia de la alerta.
   2.   En los casos en que se haya registrado una alerta de exclusión, no se procederá a ningún compromiso presupuestario individual, a ningún registro de un compromiso jurídico individual en la contabilidad presupuestaria basado en un compromiso global y a ninguna contracción de un compromiso jurídico basado en un compromiso provisional, salvo en los casos en que la persona se encuentre en una situación de monopolio de acuerdo con las condiciones establecidas en el artículo 106, apartado 2, del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012.
   SECCIÓN 5

      DISPOSICIONES FINALES

   Artículo 24
   Derogación
   Queda derogada la Decisión 2008/969/CE, Euratom relativa al sistema de alerta rápida para uso de los ordenadores de la Comisión y de las agencias ejecutivas.
   Artículo 25
   Disposiciones transitorias
   1.   Las alertas de exclusión registradas de conformidad con la Decisión 2008/969/CE, Euratom permanecerán activas hasta el final de su duración de conformidad con dicha Decisión.
   2.   Las alertas W1, W2 y W3b registradas con arreglo a la Decisión 2008/969/CE, Euratom se considerarán como alertas de verificación en virtud de la presente Decisión.
   3.   Las alertas W3a y W4 se seguirán registrando hasta el 1 de julio de 2015, con arreglo a las condiciones establecidas en la Decisión 2008/969/CE, Euratom. Para la aplicación de la sección 4 de la presente Decisión, las alertas W3a y W4 se considerarán como alertas de verificación en virtud de la presente Decisión. La Decisión 2008/969/CE, Euratom seguirá siendo aplicable a las alertas W5b hasta el 1 de julio de 2015.
   Artículo 26
   Publicación
   La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Bruselas, el 13 de noviembre de 2014.

            Por la Comisión

         Kristalina GEORGIEVA

            Vicepresidenta

      (1)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

      (2)  DO L 78 de 19.3.2008, p. 1.

      (3)  DO L 248 de 18.9.2013, p. 1.

      (4)  Decisión de la Comisión C(2014) 2784 de 30 de abril de 2014 sobre las normas internas de ejecución del presupuesto general de la Unión Europea (sección correspondiente a la Comisión Europea) a la atención de los servicios de la Comisión.

      (5)  DO L 344 de 20.12.2008, p. 12.

      (6)  DO L 344 de 20.12.2008, p. 125.

      (7)  COM(2014)358 de 18.6.2014.

      (8)  DO L 8 de 12.1.2001, p. 1.

      (9)  Reglamento Delegado no 1268/2012 de la Comisión, de 29 de octubre de 2012, sobre las normas de desarrollo del Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L 362 de 31.12.2012, p. 1).

      (10)  Reglamento (CE, Euratom) no 1302/2008 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2008, relativo a la base de datos central de exclusión (DO L 344 de 20.12.2008, p. 12),

      ANEXO

         FORMULARIO NORMALIZADO

         Solicitud de inscripción, modificación o supresión de datos en el sistema de alerta rápida (SAR) o la base de datos central de exclusión (CED) dirigida por el ordenador competente al contable

         NB: solo una solicitud por alerta

      Asunto: Solicitud de [registro/supresión/modificación] de una alerta en [el SAR/la CED]
      Nombre del funcionario:
      Nombre de la persona de contacto en materia de alertas:
      Solicitud de

                  ☐

                  registro de una alerta

                  ☐

                  supresión de la alerta (1) cuya inclusión fue solicitada mediante nota Ares [xx], de [fecha] …

                  ☐

                  modificación de la alerta (2) (incluida la renovación de un registro existente) cuya introducción fue solicitada mediante nota Ares [xx], de [fecha] …

            concerniente a la siguiente persona:
      Nombre (y, si se trata de una persona física, nombre y apellidos):
      Forma jurídica (si se trata de una persona jurídica):
      Nombre y apellidos de la persona o personas con competencias de representación de la persona jurídica:
      Dirección (si la persona es jurídica, dirección del domicilio social): calle/no/distrito postal/ciudad/país

         Información relacionada con el fichero de personas jurídicas (FPJ):

                  ☐

                  Esta entidad figura ya en el FPJ con la(s) siguiente(s) clave(s): 6

                  ☐

                  Ya se ha solicitado la validación de esta entidad en el FPJ.

            Adjunto copia de la pantalla impresa ABAC de la solicitud efectuada, cuya clave es la siguiente (empieza normalmente con «ABC»): Se adjunta un documento justificativo para la validación de la solicitud.

                  ☐

                  La solicitud se refiere a una entidad que no figura en el FPJ, y cuyos datos fueron obtenidos de una autoridad o de un organismo participantes en la ejecución presupuestaria, de conformidad con el artículo 108, apartados 2 y 3, del Reglamento Financiero (adjunto).

                  1)

                  Solicito la inclusión de la alerta siguiente:

                              ☐

                                 alerta de verificación por las siguientes razones:

                              Si se solicita, indíquese la referencia a la consulta de la DG BUDG y, en su caso, del SJ:

                              ☐

                                 Exclusión de conformidad con el Reglamento Financiero

                                          ☐

                                             Art. 106, apartado 1, letra a), del Reglamento Financiero

                                          ☐

                                             Art. 106, apartado 1, letra b), del Reglamento Financiero

                                    Indíquese la denominación del tribunal que dictó la sentencia con fuerza de cosa juzgada:
                              Indíquese la fecha de la sentencia con fuerza de cosa juzgada: DD.MM.AAAA

                              Indíquese la referencia al dictamen del SJ y de la DG BUDG:
                              Indíquese la referencia al procedimiento contradictorio: …

                              ☐

                                 Artículo 106, apartado 1, letra c), del Reglamento Financiero

                              Indíquese la referencia al dictamen del SJ y de la DG BUDG:
                              Indíquese la referencia al procedimiento contradictorio: …

                              ☐

                                 Art. 106, apartado 1, letra d), del Reglamento Financiero

                              Indíquese la referencia al procedimiento contradictorio: …

                              ☐

                                 Art. 106, apartado 1, letra e), del Reglamento Financiero

                              Indíquese la referencia al dictamen del SJ y de la DG BUDG:
                              Indíquese la referencia al procedimiento contradictorio: …
                              Indíquese la denominación del tribunal que dictó la sentencia con fuerza de cosa juzgada:
                              Indíquese la fecha de la sentencia con fuerza de cosa juzgada: DD.MM.AAAA

                  ☐

                  Artículo 106, apartado 1, letra f), del Reglamento Financiero (Sanciones del artículo 109, apartado 1, del Reglamento Financiero)
                  Indíquese la referencia al dictamen del SJ y de la DG BUDG:
                  Indíquese la referencia al procedimiento contradictorio y la referencia a la decisión del ordenador competente y la fecha:

                  2)

                  Breve descripción de las razones que motivan la solicitud de una alerta
                   (3)
                  :

                  3)

                  Duración del registro
                   (4)
                  :

            Certifico que la información comunicada se ha obtenido y transmitido de conformidad con el Reglamento (CE) no 45/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la protección de datos personales.

         [Firma de la persona autorizada a solicitar la inclusión, supresión o modificación de la alerta]

      Copia:

         (1)  Las secciones 1 a 4 no deben cumplimentarse.

         (2)  Cumpliméntense todas las secciones, no solo la que corresponde a la solicitud de modificación.

         (3)  Cuando por razones de confidencialidad no pueda hacerse tal descripción, indíquese: «no divulgable».

         (4)  La duración de la exclusión de conformidad con el artículo 106, apartado 1, letras b), c), e), f), del Reglamento Financiero será decidida por el ordenador en el sentido del artículo 2 de la Decisión sobre el sistema de alerta rápida. La duración de la exclusión de conformidad con el artículo 106, apartado 1, letras a) y d), del Reglamento Financiero se registrará por un período máximo de 5 años.


title: Decisión (UE) 2015/470 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de marzo de 2015 , relativo a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013 , entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, de Bélgica)

text:
               20.3.2015

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 76/56

         DECISIÓN (UE) 2015/470 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   de 11 de marzo de 2015
   relativo a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit, de Bélgica)
   EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (CE) no 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (1), y, en particular, su artículo 12, apartado 3,
   Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (2), y, en particular, su punto 13,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para prestar ayuda adicional a los trabajadores despedidos a raíz de importantes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial como consecuencia de la globalización, y ayudarlos a reintegrarse en el mercado laboral.

               (2)

               El FEAG no puede superar la cantidad máxima anual de 150 millones EUR (a precios de 2011), de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 del Reglamento (UE, Euratom) no 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020 (3).

               (3)

               El 19 de diciembre de 2013, Bélgica presentó una solicitud de intervención del FEAG en relación con una serie de despidos en la empresa Saint-Gobain Sekurit Benelux SA, y el 4 de julio de 2014 la completó con información adicional. La solicitud cumple los requisitos para la fijación de las contribuciones financieras según lo establecido en el artículo 10 del Reglamento (CE) no 1927/2006. En consecuencia, la Comisión propone movilizar un importe de 1 339 928 EUR.

               (4)

               Por consiguiente, debe movilizarse el FEAG para proporcionar una contribución financiera en respuesta a la solicitud presentada por Bélgica.

         HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   En el marco del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio financiero 2015, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización para proporcionar un importe de 1 339 928 EUR en créditos de compromiso y de pago.
   Artículo 2
   La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Estrasburgo, el 11 de marzo de 2015.

            Por el Parlamento Europeo

            El Presidente

         M. SCHULZ

            Por el Consejo

            La Presidenta

         Z. KALNIŅA-LUKAŠEVICA

      (1)  DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.

      (2)  DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.

      (3)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.


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32002D0093

2002/93/CE: Decisión del Consejo, de 28 de enero de 2002, relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la Asociación para la Adhesión de Eslovaquia

Diario Oficial n° L 044 de 14/02/2002 p. 0092 - 0100

Decisión del Consejode 28 de enero de 2002relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la Asociación para la Adhesión de Eslovaquia(2002/93/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) n° 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesión y, en particular, de la creación de asociaciones para la adhesión(1), así como en particular su artículo 2,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) El Consejo Europeo de Luxemburgo declaró que la Asociación para la Adhesión es un nuevo instrumento que constituye el eje básico de la estrategia de preadhesión reforzada.(2) El Reglamento (CE) n° 622/98 establece que el Consejo, a propuesta de la Comisión, decidirá por mayoría cualificada los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones que figurarán en cada asociación para la adhesión en el momento de ser presentado a cada Estado candidato, así como las adaptaciones importantes que hayan de hacerse ulteriormente respecto de cada asociación.(3) La asistencia comunitaria está supeditada al cumplimiento de determinados elementos esenciales, en particular a la observancia de los compromisos contenidos en los Acuerdos europeos y a los progresos alcanzados en el cumplimiento de los criterios de Copenhague. En ausencia de un elemento esencial, el Consejo podrá adoptar, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, las medidas que considere oportunas respecto de cualquier tipo de asistencia de preadhesión.(4) El Consejo Europeo de Luxemburgo decidió que el funcionamiento de las asociaciones para la adhesión y el progreso en la adopción del acervo comunitario habrán de ser examinados por los órganos del Acuerdo Europeo.(5) El Informe periódico de la Comisión de 2001 presenta un análisis objetivo de los preparativos de Eslovaquia para la adhesión e identifica una serie de ámbitos prioritarios en los que deben realizarse tareas adicionales.(6) Con el fin de prepararse para la adhesión, Eslovaquia deberá seguir actualizando su programa nacional para la adopción del acervo comunitario, en el que deberá establecerse un calendario para la consecución de las prioridades y objetivos intermedios fijados en la Asociación para la Adhesión.(7) Eslovaquia debe garantizar que las oportunas estructuras jurídicas y administrativas necesarias para la programación, coordinación, gestión, control y evaluación de los fondos comunitarios de preadhesión han sido instauradas.DECIDE:Artículo 1De conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98, los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones contenidos en la Asociación para la Adhesión de Eslovaquia se exponen en el anexo que forma parte integrante de la presente Decisión.Artículo 2El funcionamiento de la Asociación para la Adhesión será examinado por los órganos del Acuerdo Europeo y por las instancias competentes del Consejo, a los que la Comisión informará periódicamente.Artículo 3La presente Decisión entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 28 de enero de 2002.Por el ConsejoEl PresidenteJ. Piqué i Camps(1) DO L 85 de 20.3.1998, p. 1.ANEXO1. IntroducciónEn su sesión de diciembre de 1997 celebrada en Luxemburgo, el Consejo Europeo decidió que la Asociación para la Adhesión constituiría el eje básico de la estrategia de preadhesión reforzada al movilizar todas las formas de asistencia a los Estados candidatos en un marco único. La Comunidad orientará así su ayuda hacia las necesidades específicas de cada país candidato con el fin de contribuir a superar las dificultades específicas con vistas a la adhesión.La primera decisión relativa a la Asociación para la Adhesión de Eslovaquia se aprobó en marzo de 1998. De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE) n° 622/98 (artículo 2), la Asociación para la Adhesión fue ulteriormente revisada, por vez primera, en diciembre de 1999, teniendo en cuenta los progresos realizados por Eslovaquia. La presente revisión se basa en la propuesta de la Comisión tras celebrar consultas con Eslovaquia y toma como referencia el análisis del Informe periódico de la Comisión de 2001 sobre los progresos de Eslovaquia en su preparación para la adhesión.2. ObjetivosLa finalidad de la Asociación para la Adhesión es establecer, en un marco único, los ámbitos prioritarios de actuación en los que se requieren esfuerzos adicionales, identificados en el Informe periódico de la Comisión de 2001 sobre los progresos de Eslovaquia en su preparación para la adhesión; los recursos financieros disponibles para contribuir a que Eslovaquia aplique las medidas correspondientes a tales prioridades; y las condiciones a las que estará supeditada esa asistencia. La Asociación para la Adhesión constituye la base de aplicación de una serie de instrumentos políticos que servirán para asistir a los Estados candidatos en sus preparativos para la adhesión. Entre ellos cabe mencionar el programa nacional revisado para la adopción del acervo comunitario elaborado por Eslovaquia, el procedimiento de vigilancia fiscal de preadhesión, el Programa económico de preadhesión, el pacto de preadhesión contra la delincuencia organizada, así como los planes nacionales de desarrollo, los planes de desarrollo rural, una estrategia nacional para el empleo, de acuerdo con la Estrategia de Empleo europeo y también los planes sectoriales necesarios con vistas a la participación de Eslovaquia en los Fondos Estructurales tras la adhesión así como para aplicar los programas ISPA y SAPARD antes de la misma. Cada uno de estos instrumentos es de distinta naturaleza y se elabora y aplica con arreglo a procedimientos específicos, pudiendo también recibir apoyo de la ayuda de preadhesión. Si bien no forman parte integrante de la presente Asociación, sus prioridades serán compatibles con ella.3. PrincipiosLos principales ámbitos prioritarios definidos para cada Estado candidato se refieren a su capacidad para asumir la obligación de cumplir los criterios de Copenhague, en los que se establece que la adhesión requiere:- que el Estado candidato haya alcanzado una estabilidad institucional que garantice la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías;- la existencia de una economía de mercado en funcionamiento, así como la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado dentro de la Unión;- la capacidad de asumir las obligaciones de la adhesión, incluida la observancia de los objetivos de la unión política, económica y monetaria.En su sesión de 1995 celebrada en Madrid, el Consejo Europeo hizo hincapié en la necesidad de que los Estados candidatos adapten sus estructuras administrativas para garantizar el funcionamiento armonioso de las políticas comunitarias tras la adhesión y, en la sesión celebrada en Luxemburgo en 1997, insistió en que la incorporación del acervo comunitario a la legislación nacional constituye una condición necesaria, pero no suficiente: es necesario garantizar su aplicación efectiva. Los Consejos Europeos de Feira y de Gotemburgo, celebrados respectivamente en 2000 y 2001, reafirmaron la importancia capital de que los países candidatos apliquen el acervo comunitario y velen efectivamente por su cumplimiento, y añadieron que lo anterior requiere que los Estados candidatos realicen un importante esfuerzo orientado a reforzar y reformar sus estructuras administrativas y judiciales.4. Prioridades y objetivos intermediosLos informes periódicos de la Comisión han puesto de relieve, además de los progresos realizados, la labor que a los Estados candidatos aún les queda por hacer en determinados ámbitos con objeto de prepararse para la adhesión. Esta situación exige que se definan fases intermedias en términos de prioridades, acompañadas cada una de ellas de objetivos precisos fijados en colaboración con cada Estado candidato, de cuya consecución dependerá el grado de asistencia prestada y el avance de las negociaciones abiertas con Eslovaquia. Las prioridades enumeradas en la revisada Asociación para la Adhesión han sido seleccionadas partiendo de la premisa de que es realista esperar que Eslovaquia complete o avance sustancialmente en su consecución en el transcurso de los dos próximos años (2002-2003). Las prioridades enumeradas que requieren la adopción de medidas especialmente urgentes se han subrayado como tales. Los progresos realizados en la consecución de las prioridades definidas en la Asociación para la Adhesión de 1999 han sido evaluados en el Informe periódico de 2001. Dicha evaluación ha sido utilizada para formular las prioridades correspondientes a la presente Asociación para la Adhesión.Eslovaquia presentó una versión revisada de su programa nacional para la adopción del acervo comunitario (PNAA) en junio de 2001. En éste se establece un calendario para la consecución de las prioridades y los objetivos intermedios, basados en la Asociación para la Adhesión de 1999, así como las estructuras administrativas y los recursos financieros necesarios.En la Asociación para la Adhesión se indican los ámbitos prioritarios de actuación en relación con los preparativos de Eslovaquia para la adhesión. No obstante, Eslovaquia deberá abordar todas aquellas cuestiones que figuran identificadas en el Informe periódico de 2001. También es importante que Eslovaquia cumpla con los compromisos en materia de aproximación legislativa y de aplicación del acervo comunitario contraídos en virtud del Acuerdo Europeo y en el marco del proceso de negociación. Es conveniente recordar que la incorporación del acervo comunitario a la legislación nacional no es en sí suficiente, sino que es preciso además garantizar su aplicación efectiva en la misma medida que en el seno de la Unión. En todos los ámbitos enumerados seguidamente se requiere la aplicación y cumplimiento efectivos y creíbles del acervo comunitario.Tomando como referencia el análisis contenido en el Informe periódico de la Comisión de 2001, se han definido para Eslovaquia las siguientes prioridades y objetivos intermedios, que aparecen enumerados conforme a la estructura del Informe periódico(1).Criterios políticosDemocracia y Estado de Derecho- Garantizar la aplicación de la legislación relativa a la función pública. Continuar aplicando la estrategia de reforma de la administración pública, prestando especial atención a las cuestiones relativas a la formación y la retribución.- Continuar reforzando la independencia y eficacia de la judicatura; dedicar una atención especial al sistema de formación de los jueces; garantizar la dotación de equipamiento y personal administrativo.- Garantizar la publicidad de las decisiones y la transparencia de los procedimientos de investigación.- Intensificar la lucha contra la corrupción y la delincuencia económica, en especial para garantizar la aplicación efectiva y a su debido tiempo del Plan de acción de lucha contra la corrupción.Derechos humanos y protección de las minorías- Continuar mejorando la situación de la comunidad gitana mediante el refuerzo de la aplicación de la estrategia pertinente, incluida la asignación del apoyo financiero necesario a nivel nacional y local; las medidas destinadas a combatir la discriminación (incluso dentro de la administración pública), fomentar las oportunidades de empleo, mejorar el acceso a la educación y las condiciones de alojamiento; proporcional un apoyo financiero adecuado.- Garantizar la debida aplicación de la legislación relativa a las lenguas minoritarias.- Garantizar la instauración de un sistema efectivo de recurso contra las faltas cometidas por la policía.Criterios económicos- Garantizar la viabilidad a medio plazo de las finanzas públicas enfrentándose a la reforma del gasto, en particular con respecto a los sistemas de sanidad y pensiones, y continuando la reforma del sistema de gestión de las finanzas públicas.- Continuar la reestructuración de empresas y fomentar el desarrollo del sector privado; completar el proceso de privatización.- Ultimar la reestructuración del sector financiero y privatizar los bancos y la compañía de seguros que todavía son propiedad del Estado. Garantizar la aplicación de los mecanismos de recaudación de deudas de dudoso cobro.- Aplicar la nueva legislación concursal y de fomento de la inversión, poner en práctica mejoras del marco regulador de las empresas; abrir a las PYME los estímulos a la inversión;- Completar la instauración de mercados eficaces de capitales y de la propiedad en los sectores agrícola y rural.Capacidad para asumir las obligaciones de la adhesiónLibre circulación de mercancías- Reforzar los procedimientos de control, supervisión y reclamación y garantizar la aplicación del acervo comunitario en materia de contratación pública.- Aplicar plenamente la legislación relativa a los requisitos técnicos de los productos y a la evaluación de la conformidad; conformarse totalmente y completar la aplicación de las directivas de nuevo enfoque; completar la adecuación y aplicación efectiva en los sectores cubiertos por legislación sobre productos específicos, también en los sectores de los productos farmacéutico y químicos, del automóvil y de los productos alimenticios.- Modernizar todas las estructuras de vigilancia del mercado y evaluación de la conformidad para alcanzar los niveles de la Comunidad; suprimir todas las anteriores certificaciones obligatorias; garantizar la efectividad de las estructuras de aplicación en todos los sectores, incluso con respecto a las sustancias químicas; garantizar un procedimiento central de autorizaciones de comercialización de medicamentos, así como un procedimiento de reconocimiento mutuo de registro de medicamentos.- Completar el examen de la legislación eslovaca en todos los ámbitos no armonizados para garantizar que cumple los estipulado en los artículos 28 a 30 del Tratado CE y completar las disposiciones administrativas para el futuro control en esta materia.Libre circulación de personas- Por lo que se refiere a las cualificaciones profesionales obtenidas antes de la armonización, Eslovaquia debe conceder prioridad a la introducción de medidas para garantizar que todos sus profesionales puedan cumplir, a partir de la adhesión, los requisitos establecidos en las directivas.- Completar la adecuación del reconocimiento mutuo de cualificaciones y diplomas profesionales e introducir las estructuras administrativas y los programas de educación y formación necesarios.- Reforzar las estructuras administrativas para la coordinación de la seguridad social.Libre prestación de servicios- Completar la adecuación y aplicar las directivas relativas a la legislación de los servicios financieros.- Reforzar la supervisión de los servicios financieros.- Reforzar la capacidad administrativa de la Oficina de protección de datos.Libre circulación de capitales- Relajar progresivamente las restricciones que pesan sobre los inversores institucionales.- Reforzar y coordinar las instituciones y procedimientos de supervisión.- Completar la adaptación de la legislación a la Segunda Directiva sobre el blanqueo de capitales.Derecho de sociedades- Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: el refuerzo de la capacidad administrativa de lucha contra las falsificaciones, en especial mediante un mayor fortalecimiento de los controles de frontera. Intensificar la formación en los organismos responsables de la aplicación, incluida la formación de jueces y fiscales.- Completar la adecuación y aplicar efectivamente la legislación relativa a marcas registradas, derechos de autor y derechos afines.Política de la competencia- Completar la adecuación de la legislación antimonopolios y sobre ayudas de Estado; reforzar la capacidad administrativa de la Oficina de ayudas de Estado; garantizar la aplicación efectiva de las normas antimonopolio y sobre ayudas de Estado, incluida la adecuación de los programas de ayuda incompatibles; completar el inventario de ayudas de Estado y elaborar informes anuales; incrementar la concienciación sobre la normativa entre todos los agentes del mercado y los proveedores de ayudas; intensificar la formación de la judicatura en materia de competencia.Agricultura- Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: garantizar la adecuación de la legislación sobre cuestiones veterinarias y fitosanitarias y mejorar las disposiciones de inspección, en particular, la ultimación de la creación de puestos de inspección fronterizos en las futuras fronteras exteriores.- Completar la adaptación del Derecho interno a la legislación sobre encefalopatías espongiformes, pasaportes fitosanitarios, niveles máximos de residuos y nutrición animal, así como garantizar su aplicación y cumplimiento efectivo, incluidos los análisis de enfermedades animales, en particular las encefalopatías espongiformes, de conformidad con el acervo.- La modernización de las capacidades de la administración agrícola y la conclusión de los preparativos para la aplicación práctica y el cumplimiento efectivo de los mecanismos de gestión de la Política Agrícola Común, especialmente los del sistema integrado de administración y control y el organismo liquidador, así como para la aplicación y el cumplimiento efectivo de la legislación veterinaria, fitosanitaria y de seguridad alimentaria.- Reforzar las estructuras administrativas necesarias para la concepción, aplicación, gestión, supervisión, control y evaluación de programas de desarrollo rural financiados por la Comunidad.- Continuar la modernización de los establecimientos de transformación de los alimentos de modo que estén en condiciones de respetar normas de seguridad alimentaria de la Comunidad.Política de transportes- Completar la adecuación legislativa y reforzar las capacidades administrativas y de aplicación efectiva con respecto al transporte por carretera (en particular la legislación social, incluidos los requisitos financieros y de situación para el acceso a la profesión, la armonización fiscal y las normas técnicas y de seguridad con respecto pesos y dimensiones y a los tacómetros electrónicos) y transporte ferroviario, con vistas a la aplicación del acervo comunitario revisado en este ámbito.- Garantizar la creación y funcionamiento eficaz de una entidad independiente responsable de la investigación de los accidentes de aviación.Fiscalidad- Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: el desarrollo de sistemas de tecnologías de la información para permitir el intercambio de datos electrónicos con la Comunidad y sus Estados miembros.- Garantizar la adecuación al acervo comunitario en materia de fiscalidad, prestando especial atención a la adecuación a los regímenes del IVA y de los impuestos especiales, así como al régimen de IVA transitorio.- Suprimir las medidas discriminatorios con respecto a las importaciones de la Comunidad.- Asegurarse de que la legislación existente y futura en materia de fiscalidad se ajusta a los principios del Código de conducta sobre la fiscalidad de las empresas.- Reforzar la capacidad administrativa, también en los procedimiento de control y aplicación efectiva, así como en materia de cooperación administrativa y asistencia mutua.- Aplicar la Directiva sobre tenencia y circulación.Estadísticas- Mejorar ulteriormente la calidad y la cobertura estadística. Asegurarse de que se encuentran disponibles los recursos adecuados para el ulterior refuerzo de las capacidades estadísticas, incluso a nivel regional.Empleo y política social- Completar la adecuación y garantizar la correcta aplicación del acervo comunitario en materia social, en particular con respecto a la seguridad e higiene en el trabajo y a la igualdad de trato de hombres y mujeres. Reforzar las estructuras administrativas y de aplicación conexas, incluidas las inspecciones de trabajo. Adoptar legislación contra la discriminación y elaborar un calendario para su aplicación.- Completar la transposición y garantizar la aplicación de la legislación comunitaria en materia sanidad pública; desarrollar más las medidas de vigilancia y control de las enfermedades transmisibles y la información y control en materia de sanidad.- Continuar apoyando los esfuerzos de consolidación de capacidades de los agentes sociales, especialmente con vistas a su papel futuro en la elaboración y aplicación de la política social y de empleo de la UE, incluido el Fondo Social Europeo, especialmente mediante el diálogo social bipartito.- Elaborar una estrategia nacional, que incluya la recopilación de datos, con vistas a la participación futura en la estrategia europea de integración social.Energía- Poner en práctica las recomendaciones del informe del Consejo sobre la "La seguridad nuclear en el contexto de la ampliación" teniendo debidamente en cuenta las prioridades establecidas en el informe.- Adoptar y aplicar el plan de desmantelamiento para el cierre de dos reactores nucleares V1 de Bohunice respectivamente en 2006 y 2008 como fecha límite.- Continuar garantizando un elevado nivel de seguridad nuclear en la central nuclear de Mochovce así como en los dos reactores nucleares de Bohunice V2, manteniendo un nivel alto de seguridad nuclear en todas las etapas del cierre definitivo de las unidades 1 y 2 (V1) de la central nuclear de Bohunice.- Proseguir los preparativos para el mercado interior de la energía, principalmente en cuanto a las directivas del gas y la electricidad; completar el proceso de adecuación, instaurar un operador independiente de sistemas de transmisión (electricidad); Eliminar las distorsiones de precios que todavía existen; reforzar el ente regulador.- Proseguir la adecuación a los requisitos relativos a existencias petrolíferas de reserva; realizar progresos para la constitución real de reservas, incluidas las inversiones necesarias, para llegar al nivel de los 90 días; reforzar el ente responsable de las existencias petrolíferas.- Mejorar ulteriormente la eficacia energética, fomentar la utilización de energías renovables y reforzar las instituciones pertinentes para ello.Telecomunicaciones y tecnología de la información- Completar la transposición y aplicación del acervo comunitario, con especial atención a la orientación de los costes, la interconexión y la selección del portador en el sector de las telecomunicaciones.- Ultimar la separación de las funciones de regulación y propiedad.Cultura y política audiovisual- Reforzar la capacidad administrativa del Consejo nacional de radiodifusión y televisión.Política regional y coordinación de los instrumentos estructurales- Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: Garantizar que la organización territorial permite la aplicación efectiva de los reglamentos de los fondos estructurales.- Completar el marco jurídico que permite la aplicación del acervo comunitario en este dominio.- Determinar los organismos encargados de la aplicación de los fondos estructurales y de cohesión, en particular en cuanto a las autoridades responsables de la gestión y de la liquidación; establecer una separación clara de las responsabilidades y mejorar la capacidad administrativa, en particular en cuanto a la contratación y la formación; garantizar una coordinación interministerial efectiva.- Continuar la elaboración de un plan coherente de desarrollo de conformidad con lo dispuesto en los reglamentos relativos a los Fondos Estructurales; definir las estructuras de aplicación del plan definitivo.- Instaurar los sistemas de control y evaluación necesarios para los fondos estructurales, especialmente para la evaluación ex-ante y para la recopilación y procesamiento de los indicadores y demás información estadística pertinente.- La adecuación a los procedimientos específicos de gestión y control financiero de los fondos estructurales y de cohesión de conformidad con los reglamentos comunitarios pertinentes.- Desarrollar la preparación técnica de proyectos que puedan beneficiarse de las ayudas de los fondos estructurales y de cohesión (reserva de proyectos futuros).Medio ambiente- Completar la transposición del acervo comunitario, prestando una atención especial al la calidad del aire y del agua, la gestión de residuos, la protección de la naturaleza y el control de la contaminación industrial.- Continuar la aplicación de la legislación, en particular con respecto a los organismos modificados genéticamente, la calidad del aire, los envases y los residuos de envases, la gestión de residuos, los residuos urbanos, el tratamiento de las aguas, el agua potable, los vertidos de sustancias peligrosas en medio acuático y el control y prevención integrados de la contaminación.- Proseguir con el refuerzo de la capacidad de administración, supervisión y aplicación efectiva a nivel nacional y regional. Debe prestarse una atención especial al refuerzo de la Inspección del Medio Ambiente y a la correcta coordinación interministerial.- Continuar integrando los requisitos de protección del medio ambiente en la definición y aplicación de todas las demás políticas sectoriales con objeto de promover un desarrollo sostenible.Protección de los consumidores y de la salud- Completar la adecuación legislativa y la instauración de la vigilancia del mercado y las autoridades responsables de la aplicación efectiva.Cooperación en justicia y asuntos de interior- Aplicar el plan de acción Schengen.- Garantizar la adecuación de las prácticas de protección de datos.- Continuar mejorando y modernizando la infraestructura en las futuras fronteras exteriores de la Unión. Modernizar las fuerzas y cuerpos de seguridad, en particular con respecto al control de fronteras y la inmigración ilegal. Continuar la preparación para la participación futura en el Sistema de Información Schengen mediante el desarrollo de bases de datos y registros nacionales. Acelerar la adecuación progresiva de la legislación y prácticas relativas a los visados.- Crear un ente independiente de segunda instancia en los procedimientos de asilo.- Elaborar y aplicar una estrategia integrada y completa de lucha contra la delincuencia organizada.- Continuar la lucha contra el tráfico de seres y humanos y de drogas; adecuar el Código penal al acervo comunitario en materia de lucha contra la delincuencia organizada y el fraude; reforzar las capacidades para luchar contra el blanqueo de dinero; garantizar la aplicación del programa nacional contra la droga.- Adoptar las medidas necesarias para garantizar la aplicación de los instrumentos comunitarios en materia de cooperación judicial en asuntos civiles.- Garantizar el cumplimiento de los prerrequisitos para la celebración del acuerdo de cooperación con Europol.- Garantizar una mejor coordinación entre los servicios y organismos implicados en los ámbitos de la justicia y los asuntos de interior.Unión aduanera- Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: la aceleración de la instauración de la estrategia de tecnologías de la información de la administración aduanera eslovaca. El desarrollo de sistemas de tecnologías de la información que permitan el intercambio de datos informatizados entre la Comunidad y Eslovaquia. La proporción de personal de tecnologías de la información suficiente en la administración aduanera eslovaca.- Garantizar la asignación de suficientes recursos para la recaudación de los impuestos sobre consumos específicos por la administración aduanera; garantizar la gestión adecuada de todos los aspectos de las políticas comunitarias gestionadas por las autoridades aduaneras, en particular con respecto a la Política Agrícola Común.- Instaurar todos los departamentos especializados necesarios en materia de aduanas previstos en la Ley sobre los entes de administración del Estado.- Continuar los esfuerzos para consolidar la ética aduanera, luchar contra el fraude y la corrupción, los delitos económicos y la delincuencia organizada.Relaciones exteriores- Adoptar las medidas necesarias para garantizar que todo tratado o acuerdo internacional, incluidos los tratados bilaterales de inversión, incompatible con el acervo comunitario se renegocia o denuncia antes de la adhesión.Control financiero- Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: la ultimación de la aplicación de la legislación relativa al control financiero interno.- Garantizar el correcto funcionamiento del departamento central de coordinación y armonización de la metodología de gestión y control financiero, así como de auditoría interna para todo el Gobierno; la creación de departamentos de auditoría interna en los centros de gastos; la introducción de la independencia operativa para los auditores internos; garantizar la capacidad operativa de los organismos mencionados.- Desarrollar más los manuales de auditoría y fiscalización (aplicables al control de los fondos comunitarios al igual que al control de los fondos del presupuesto del Estado).- Mejorar la capacidad operativa global así como la independencia y posición de la Oficina Suprema de Auditoria; garantizar la conformidad con las normas de la Organización internacional de instituciones supremas de auditoría.- Reforzar la lucha contra el fraude.- Designar un punto central de contacto adecuado para la protección de los intereses financieros de las Comunidades y comenzar a cooperar efectivamente con la OLAF a través de dicho punto de contacto.- Intensificar los esfuerzos para garantizar la utilización, control, seguimiento y evaluación correctos de la financiación de preadhesión comunitaria como indicador clave de la capacidad de Eslovaquia de aplicar el acervo comunitario en materia de control financiero.5. ProgramaciónEn el período 2000-2006, además de Phare, la asistencia financiera a Eslovaquia incluye también apoyo a las medidas de preadhesión destinadas a la agricultura y el desarrollo rural, en el marco del instrumento de preadhesión SAPARD (Reglamento (CE) n° 1268/99 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 87); y el apoyo a los proyectos de infraestructura en materia de medio ambiente y de transporte, en el marco del instrumento de política estructural ISPA (Reglamento (CE) n° 1267/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 73), que, durante el período de preadhesión, otorga prioridad a medidas similares a las correspondientes al fondo de cohesión. Eslovaquia podrá asimismo financiar parcialmente, con cargo a esta asignación nacional, su participación en programas comunitarios, como los programas marco de investigación y desarrollo tecnológico y los programas en los ámbitos de la educación y de las empresas. Además, Eslovaquia tendrá acceso a financiación con cargo a programas plurinacionales y horizontales directamente relacionados con el acervo comunitario. Se exige sistemáticamente a todos los Estados candidatos la financiación conjunta de los proyectos de inversión. Desde 1998, la Comisión colabora con el Banco Europeo de Inversiones y las instituciones financieras internacionales, en particular el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco Mundial, con vistas a facilitar la cofinanciación de proyectos relacionados con las prioridades de preadhesión.6. CondicionalidadLa ayuda comunitaria para la financiación de proyectos con cargo a los tres instrumentos de preadhesión Phare, ISPA y SAPARD está condicionada al cumplimiento de los compromisos contraídos por Eslovaquia en virtud del Acuerdo Europeo, a la consecución de avances en materia de cumplimiento de los criterios de Copenhague y, en particular, a los progresos realizados en relación con la consecución de las prioridades específicas de la presente Asociación para la Adhesión revisada. En caso de que no se respetaran estas condiciones generales, el Consejo podrá decidir la suspensión de la asistencia financiera en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 622/98.7. SeguimientoLa aplicación de la Asociación para la Adhesión se supervisará en el marco del Acuerdo Europeo. Como subrayó el Consejo Europeo de Luxemburgo, es importante que los órganos del Acuerdo Europeo sigan constituyendo el marco en el que se examine la adopción y la aplicación del acervo comunitario. Los elementos pertinentes de la Asociación para la Adhesión se debatirán en el seno de los subcomités correspondientes. En el Comité de Asociación se debatirán la evolución, los progresos y los problemas generales relativos a la consecución de las prioridades y objetivos intermedios, así como otras cuestiones de naturaleza más específica que le sean remitidas por los subcomités.El Comité de gestión de Phare velará por que las medidas financiadas en el marco de los tres instrumentos de preadhesión Phare, ISPA y SAPARD sean compatibles entre sí y conformes con los términos de las asociaciones para la adhesión establecidos en el Reglamento de coordinación (Reglamento (CE) n° 1266/99 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 68).La Asociación para la Adhesión continuará siendo objeto de adaptaciones, según sea necesario, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98.(1) El orden de aparición coincide con el utilizado en los informes periódicos de 2000.


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31995D0250

95/250/CE: Decisión del Consejo, de 29 de junio de 1995, relativa a una ayuda comunitaria excepcional para la reconstrucción de las zonas devastadas por el ciclón que azotó Madeira en octubre de 1993

Diario Oficial n° L 159 de 11/07/1995 p. 0016 - 0016

DECISIÓN DEL CONSEJO de 29 de junio de 1995 relativa a una ayuda  comunitaria excepcional para la reconstrucción de las zonas devastadas por el ciclón que azotó  Madeira en octubre de 1993 (95/250/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 235, Vista la propuesta de la Comisión  (1), Visto el dictamen del Parlamento Europeo  (2), Considerando que la población de determinadas zonas de Madeira ha sido gravemente afectada por el  ciclón de octubre de 1993; Considerando que, ante esta situación totalmente excepcional, procede adoptar medidas para paliar  las repercusiones de dicha catástrofe en el bienestar económico y social de la población afectada; Considerando que el Banco Europeo de Inversiones puede conceder préstamos financiados con cargo a  sus propios recursos para contribuir al logro de este objetivo; Considerando que deberá concederse una bonificación de intereses en relación con estos préstamos  con cargo al presupuesto general de las Comunidades Europeas; Considerando que medidas similares fueron adoptadas a raíz de las catástrofes naturales ocurridas  en Italia  (3) y en Grecia  (4); Considerando que el Tratado no prevé, para la adopción de la presente Decisión, más poderes de  acción que los del artículo 235, DECIDE: Artículo 1 La Comunidad concede una bonificación de intereses -con cargo al  presupuesto general de las Comunidades Europeas- de 3 puntos porcentuales al año durante un período  máximo de doce años, en préstamos otorgados por el Banco Europeo de Inversiones (BEI) sobre sus  recursos propios y con arreglo a sus criterios habituales con vistas a la financiación de proyectos  de inversión en las regiones devastadas por el ciclón que azotó Madeira en octubre de 1993. La cuantía total de los préstamos bonificados no podrá rebasar el equivalente de 15,85 millones de  ecus como principal. Estos préstamos estarán destinados a la financiación de proyectos, realizados  entre 1993 y 1997, para la reconstrucción y la ordenación de las zonas siniestradas (obras de  infraestructura y, accesoriamente, viviendas). Los préstamos serán concedidos por el BEI, sobre la base de proyectos presentados por las  autoridades portuguesas. Artículo 2 Las modalidades de ejecución de la presente Decisión se fijarán en un acuerdo de  cooperación celebrado entre la Comisión y el BEI. En particular, este acuerdo deberá prever las  modalidades de pago de la bonificación de intereses. Artículo 3 La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo -en estrecha colaboración  con el BEI y antes del 31 de diciembre de 1998- un informe de evaluación acerca de la ejecución de  la presente Decisión, y especialmente sobre los efectos suplementarios que tendrán las  bonificaciones de intereses. Artículo 4 La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción. Hecho en Luxemburgo, el 29 de junio de 1995. Por el Consejo El Presidente J. BARROT


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31990D0674

90/674/CEE: Decisión del Consejo de 19 de noviembre de 1990 relativa a la celebración del Convenio constitutivo del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo

Diario Oficial n° L 372 de 31/12/1990 p. 0001 - 0002 Edición especial en finés : Capítulo 11 Tomo 16 p. 0135  Edición especial sueca: Capítulo 11 Tomo 16 p. 0135

DECISIÓN DEL CONSEJO  de 19 de noviembre de 1990  relativa a la celebración del Convenio  constitutivo del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  (90/674/CEE) EL  CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea y, en particular, su artículo  235, Vista la propuesta de la Comisión, Visto el dictamen del Parlamento Europeo  (1), Considerando que los pueblos de Europa Central y Oriental tienen estrechos lazos históricos con  los pueblos de la Comunidad; que estos lazos están siendo reforzados mediante acuerdos de  cooperación y comerciales; Considerando que los países de Europa Central y Oriental se han comprometido a aplicar los  principios fundamentales de la domocracia pluralista, a observar los principios de derecho y a  respetar los derechos humanos; que dichos países están dispuestos a realizar reformas que les  permitan evolucionar hacia una economía de mercado; Considerando que las reformas económicas contribuirán sustancialmente a un fuerte desarrollo de  las relaciones económicas entre tales países y la Comunidad; que ello ayudará a fomentar un  desarrollo armónico de las actividades económicas en toda la Comunidad; Considerando que la transición a una economía de mercado requerirá inversiones considerables,  principalmente en el sector privado, pero también en el sector público; que la creación de un banco  especial podría contribuir a la financiación de tal inversión; Considerando que cuarenta países, junto con la Comunidad Económica Europea y el Banco Europeo de  Inversiones, han expresado su intención de participar en calidad de miembros en un Banco Europeo de  Reconstrucción y Desarrollo, de carácter eminentemente europeo y ampliamente internacional en su  accionariado; que han elaborado un Convenio constitutivo a tal efecto; Considerando que la celebración del Convenio constitutivo por la Comunidad Económica Europea es  necesaria para que ésta alcance sus objetivos en el ámbito de las relaciones económicas exteriores;  que el Tratado no prevé, para la adopción de la presente Decisión, más poderes de acción que los  del artículo 235, DECIDE: Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad Económica  Europea, el Convenio constitutivo del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo. El texto del Convenio se adjunta a la presente Decisión. Artículo 2 El gobernador y el  gobernador suplente del Banco que representarán a la Comunidad en virtud del apartado 1 del  artículo 23 del Convenio serán designados por la Comisión. Artículo 3 1.  La Comisión designará,  en nombre de la Comunidad, a la institución que actuará como depositaria a efectos de lo dispuesto  en el apartado 1 del artículo 34 del Convenio. 2.  La Comisión será la entidad oficial con la que el Banco podrá establecer contacto, de  conformidad con el apartado 2 del artículo 34 del Convenio. Artículo 4 El Presidente del Consejo  procederá, en nombre de la Comunidad, al depósito del instrumento de aprobación previsto en el  artículo 61 del Convenio  (1). Artículo 5 La presente Decisión será publicada en el Diario  Oficial de las Comunidades Europeas. Hecho en Bruselas, el 19 de noviembre de  1990. Por el Consejo  El Presidente  G. CARLI