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31999D0852

1999/852/CE: Decisión del Consejo, de 6 de diciembre de 1999, relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la asociación para la adhesión de Rumania

Diario Oficial n° L 335 de 28/12/1999 p. 0015 - 0021

DECISIÓN DEL CONSEJOde 6 de diciembre de 1999relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la asociación para la adhesión de Rumania(1999/852/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) n° 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesión y, en particular, a la creación de asociaciones para la adhesión(1) y, en particular, su artículo 2,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) El Consejo Europeo de Luxemburgo ha afirmado que la asociación para la adhesión es un nuevo instrumento que constituye el eje básico de la estrategia de preadhesión reforzada.(2) El Reglamento (CE) n° 622/98 dispone que el Consejo debe decidir, por mayoría cualificada y previa propuesta de la Comisión, los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones aplicables a cada asociación para la adhesión, presentada a cada Estado candidato, así como sobre ajustes significativos posteriores de que sean objeto.(3) La asistencia comunitaria está condicionada a determinados elementos esenciales, y en particular al respeto de los compromisos contenidos en los Acuerdos europeos y a los progresos en el cumplimiento de los criterios de Copenhague; en ausencia de un elemento esencial, el Consejo podrá adoptar, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, medidas apropiadas respecto de toda asistencia a la preadhesión.(4) El Consejo Europeo de Luxemburgo decidió que la aplicación de las asociaciones para la adhesión y los progresos en la adopción del acervo se examinarán por los órganos del Acuerdo europeo.(5) El informe periódico de la Comisión de 1999 presentó un análisis objetivo de los preparativos de Rumania para la adhesión y determinó una serie de ámbitos prioritarios para la prosecución de los trabajos.(6) A fin de prepararse para la adhesión, Rumania deberá actualizar su programa nacional para la adopción del acervo; este programa debería establecer un calendario para la consecución de las prioridades y los objetivos intermedios fijados en la asociación para la adhesión,DECIDE:Artículo 1De conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98, los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones contenidos en la asociación para la adhesión de Rumania se enuncian en el anexo, que forma parte integrante de la presente Decisión.Artículo 2La aplicación de la asociación para la adhesión será examinada en los órganos del Acuerdo europeo y por las instancias competentes del Consejo, a las que la Comisión informará periódicamente.Artículo 3La presente Decisión entrará en vigor el tercer día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 6 de diciembre de 1999.Por el ConsejoEl PresidenteT. HALONEN(1) DO L 85 de 20.3.1998, p. 1.ANEXORUMANIA: ASOCIACIÓN PARA LA ADHESIÓN 19991. OBJETIVOSLa finalidad de la asociación para la adhesión es integrar en un marco único los ámbitos prioritarios de la futura labor definida en el Informe periódico de la Comisión de 1999 sobre los progresos realizados por Rumania en la vía de la adhesión a la Unión Europea, los recursos financieros disponibles para ayudar a Rumania a realizar estas prioridades y las condiciones que se aplicarán a esta asistencia. La asociación para la adhesión proporciona la base para varios instrumentos políticos que servirán para ayudar a los Estados candidatos en su preparación para la adhesión. Entre ellos figuran el programa nacional revisado para la adopción del acervo, la evaluación conjunta de las prioridades de política económica a medio plazo, el pacto contra la delincuencia organizada y los planes de desarrollo nacional y otros planes sectoriales necesarios para la participación en los Fondos Estructurales después de la adhesión y la aplicación del IPEP y el Sapard antes de la adhesión. Cada uno de estos instrumentos es de distinta naturaleza y se elabora y aplica con arreglo a procedimientos específicos. No forman parte integrante de esta asociación, aunque sus prioridades serán compatibles con la misma.2. PRINCIPIOSLas principales áreas prioritarias definidas para cada Estado candidato corresponden a su capacidad para asumir la obligación de cumplir los criterios de Copenhague, que establecen que la adhesión requiere:- que el Estado candidato haya alcanzado una estabilidad institucional que garantice la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías,- la existencia de una economía de mercado en funcionamiento, así como la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado dentro de la Unión,- la capacidad del candidato para asumir las obligaciones de la adhesión, y en particular para suscribir los objetivos de la unión política, económica y monetaria.En su reunión de Madrid, el Consejo Europeo hizo hincapié en la necesidad de que los Estados candidatos ajusten sus estructuras administrativas para garantizar el funcionamiento armonioso de las políticas comunitarias después de la adhesión, y en Luxemburgo insistió en que la incorporación del acervo a la legislación es necesaria aunque no suficiente, ya que es preciso garantizar su aplicación efectiva.3. PRIORIDADES Y OBJETIVOS INTERMEDIOSLos Informes periódicos de la Comisión han puesto de relieve la labor que a los Estados candidatos les queda por realizar en determinados sectores con objeto de prepararse para la adhesión. Esta situación exige que se definan fases intermedias en términos de prioridades, acompañadas cada una de ellas de objetivos precisos fijados en colaboración con cada Estado, cuyo cumplimiento condicionará el grado de asistencia prestada, el avance de las negociaciones en curso con algunos Estados y la apertura de negociaciones con los demás. Las prioridades y los objetivos intermedios que figuran en las asociaciones para la adhesión revisadas se dividen a su vez en dos grupos: a corto plazo y a medio plazo. Los incluidos en el grupo a corto plazo se han seleccionado partiendo de la premisa de que es realista esperar que Rumania los haya cumplido o haya avanzado sustancialmente en su consecución a finales de 2000. La realización de las prioridades del grupo a medio plazo se prevé que se prolongue durante más de un año, si bien la tarea debe iniciarse siempre que sea posible, en el transcurso de 2000. El progreso efectuado al cumplir las prioridades de la asociación para la adhesión 1998 se evalúa en el Informe periódico de 1999. Esta evaluación ha sido utilizada para formular las prioridades de la actual asociación.Rumania presentó una versión revisada de su programa nacional para la adopción del acervo (PNAA) el 14 de junio de 1999 en la que fija un calendario para conseguir las prioridades y los objetivos intermedios, basado en la primera asociación para la adhesión, así como las estructuras administrativas y los recursos financieros necesarios.La asociación para la adhesión indica los ámbitos prioritarios para la preparación de Rumania de cara a la adhesión. No obstante, Rumania tendrá que resolver todos los problemas señalados en el Informe periódico. También es importante que Rumania cumpla los compromisos de aproximación de la legislación y aplicación del acervo contraídas en virtud del Acuerdo europeo, el ejercicio de escrutinio y el proceso de negociación. Hay que recordar que la incorporación del acervo a la legislación no es en sí suficiente, sino que es preciso garantizar que se aplica efectivamente en la misma medida que en la Unión. En todos los ámbitos citados a continuación se requiere una aplicación y una ejecución creíbles y efectivas del acervo.Sobre la base del análisis del Informe periódico de la Comisión, se han definido las prioridades y objetivos intermedios a corto y medio plazo siguientes para Rumania.3.1. A corto plazo (2000)Criterios políticos- garantizar la suficiente dotación presupuestaria para mantener la protección de la infancia y llevar a cabo una reforma completa de este sistema junto con disposiciones para el trato dispensado a los niños y adultos con enfermedades crónicas y minusvalías,- intensificar el diálogo entre el Gobierno y la comunidad romaní a fin de elaborar y llevar a cabo una estrategia para mejorar las condiciones económicas y sociales de los romaníes y aportar la ayuda financiera apropiada para los programas destinados a las minorías.Criterios económicos- restaurar la estabilidad macroeconómica, en particular mediante la realización de la reforma estructural, y elaborar una estrategia a medio plazo; convenir una evaluación conjunta con la Comisión Europea,- aplicación sostenida de los acuerdos celebrados con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la Unión Europea,- continuación de la reestructuración de los fondos públicos,- adopción de medidas para asegurar el funcionamiento del mercado de bienes raíces y creación de un registro de la propiedad que abarque la totalidad del país,- fomento de la competitividad mediante la reestructuración de empresas orientadas al mercado (en especial las PYME), adopción de medidas para estimular la inversión nacional y extranjera simplificando los procedimientos jurídicos y administrativos y estabilizando las normas que rigen la privatización y la actividad económica; aplicación de los nuevos procedimientos en materia de quiebra,- adopción de un plan para reestructurar el sector siderúrgico en consonancia con los requisitos de la Unión Europea.Mercado interior- contratación pública: aplicar la legislación en materia de contratación pública,- derecho de propiedad intelectual e industrial: aproximar y aplicar la legislación relativa al derecho de marca, a los derechos de autor y normativas afines; reforzar la capacidad administrativa y la lucha contra la usurpación de marca, especialmente intensificando los controles fronterizos,- protección de datos: adoptar la legislación nacional, en especial la creación de una instancia de supervisión independiente,- libre circulación de mercancías: adoptar la legislación marco que incorpora los principios del enfoque nuevo y global y crear estructuras administrativas compatibles; adoptar leyes marco sobre productos químicos y productos alimenticios; proseguir la transposición de las normas técnicas en el sector del automóvil,- libre circulación de servicios: adoptar la legislación que incorpore: i) la Directiva relativa a las compañías de seguros y supervisión de seguros, ii) Directivas relativas a los valores mobiliarios y los mercados regulados, iii) Directivas relativas a los compromisos para inversiones colectivas en valores mobiliarios transferibles; reforzar la capacidad de los organismos encargados de la supervisión de los sectores financieros,- competencia: adoptar legislación derivada para seguir aproximando las leyes básicas en materia de competencia y ayudas estatales; consolidar el consejo de la competencia y la oficina de la competencia; continuar presentando informes anuales completos sobre las ayudas estatales; finalizar el inventario de ayudas estatales,- sector audiovisual: completar la aproximación de la legislación,- fiscalidad: armonizar la legislación sobre el IVA y los impuestos sobre consumos específicos, prestando especial atención a eliminar la discriminación entre el tabaco importado y nacional; garantizar que las nuevas medidas fiscales cumplen los principios del código de conducta sobre fiscalidad de las empresas,- aduanas: aplicar medidas para combatir el fraude y la corrupción.Agricultura- continuar la aproximación de la legislación en materia veterinaria y fitosanitaria y modernizar los trámites de inspección, en especial en las futuras fronteras exteriores de la Unión Europea,- proseguir el establecimiento de un sistema de identificación de animales a escala de todo el país,- adoptar una ley sobre el control de los pesticidas en la agricultura y empezar a establecer un sistema de control de los pesticidas residuales en los productos agrícolas,- desarrollar un registro de viñedos y reforzar los sistemas de control y gestión en el sector vitivinícola.Transportes- adaptar la legislación relativa a las normas sobre seguridad marítima.Empleo y asuntos sociales- apoyar el desarrollo de la capacidad de los interlocutores sociales para aplicar y desarrollar el acervo, especialmente mediante el diálogo social bipartito,- preparar una estrategia nacional, sirviéndose del examen conjunto de la política de empleo, con miras a la posterior participación en la estrategia de empleo europea.Medio ambiente- elaborar programas detallados para la aproximación y aplicación de Directivas concretas,- transponer la legislación relativa al acceso a la información, protección del medio ambiente y protección contra las radiaciones,- preparar leyes marco sobre la protección del aire, residuos, calidad del agua, contaminación industrial (CIPF, grandes plantas de combustión, Seveso II),- reforzar la administración medioambiental a nivel nacional y regional,- elaborar un plan de financiación de inversiones (para cada directiva) basado en estimaciones de los costes de la aproximación de la legislación y en fuentes realistas de financiación anual pública y privada,- transponer completamente y aplicar la Directiva de evaluación del impacto ambiental.Justicia y asuntos de interior- aplicar la Ley relativa a las fronteras estatales rumanas incluida la fusión de la guardia fronteriza y la policía de fronteras; acelerar la desmilitarización de los organismos subordinados al Ministerio del Interior; intensificar los controles fronterizos para prevenir la inmigración clandestina y permitir la plena participación en el Sistema de Información "Schengen",- potenciar las fuerzas de orden público y los tribunales para proseguir la lucha contra la delincuencia organizada, el tráfico ilegal de estupefacientes y la corrupción; conseguir una mejor coordinación entre fuerzas de orden público,- adoptar una ley para la prevención y lucha contra la corrupción y la creación de un departamento anticorrupción independiente; incrementar la capacidad de lucha contra el blanqueo de dinero, ratificar el Convenio europeo sobre el blanqueo del producto de la delincuencia y el Convenio penal europeo sobre la corrupción; firmar el Convenio de la OCDE sobre los sobornos,- adoptar una ley de extranjería y una ley para los refugiados; incrementar la transparencia y acelerar la aplicación de los procedimientos de la Ley de asilo.Refuerzo de la capacidad administrativa y judicial, en especial la capacidad para gestionar y controlar los fondos de la Unión Europea- adoptar y aplicar una ley sobre la función pública;- Phare(1), IPEP(2) y Sapard(3): impulsar el Plan de desarrollo nacional y el Plan de desarrollo rural; adoptar el marco legal, administrativo y presupuestario (manual de auditoría y seguimiento de auditoría) para programar y gestionar IPEP y Sapard, incluida la evaluación sistemática del impacto ambiental y unas normas de contratación pública compatibles con las de la Unión Europea para los proyectos cofinanciados por los fondos comunitarios; crear una agencia de pagos eficiente para el Sapard,- mejorar el funcionamiento del poder judicial mediante: i) la adopción de un nuevo Código penal, ii) adopción de la Ley sobre procedimiento penal, iii) limitar el uso de la detención preventiva, iv) facilitar el acceso al asesoramiento y la representación en materia jurídica, v) ampliar el sistema de información a todos los tribunales, y vi) mejorar la aplicación de las decisiones judiciales civiles,- empezar a introducir un régimen presupuestario para los programas que permita los compromisos plurianuales, consolidar el proceso de ejecución presupuestaria, mejorar la recaudación de ingresos y la movilización fiscal; reforzar el departamento de contratación pública en el Ministerio de Hacienda,- completar el marco legislativo del control financiero externo e interno; desarrollar la organización central dentro del Ministerio de Hacienda para armonizar las auditorías internas/unidades de control en los centros que efectúan los gastos; establecer la independencia funcional de los interventores/auditores nacionales internos a nivel central y local, incluido el control financiero ex ante,- iniciar los preparativos para que el Tribunal de Cuentas introduzca la auditoría de gestión y la metodología de auditoría,- formar a los agentes de orden público en cuestiones relacionadas con la competencia, la propiedad industrial e intelectual y la protección de los consumidores.3.2. A medio plazoCriterios políticos- consolidar la reforma y mejorar las condiciones de los niños en instituciones asistenciales,- continuar aplicando la estrategia para mejorar las condiciones sociales y económicas de la población romaní; aplicar medidas de lucha contra la discriminación (también en la administración pública); fomentar el empleo e incrementar el acceso a la educación,- completar la desmilitarización de la policía y de los órganos subordinados al Ministerio del Interior.Criterios económicos- consolidar el marco legal y político para proseguir el crecimiento económico sostenible y completar el proceso de privatización,- establecer un procedimiento de vigilancia fiscal anual para homologar la presentación de cuentas, la supervisión y el control de la hacienda pública, y concretamente las posiciones fiscales, con los procedimientos de la Unión Europea,- continuar el empeño por mejorar las condiciones de creación y desarrollo de las empresas privadas, con especial atención a las PYME,- ejecutar el programa de reestructuración de la siderurgia.Mercado interior- derechos de propiedad intelectual e industrial: completar la aproximación y reforzar las estructuras de aplicación,- libre circulación de mercancías: iniciar la aplicación de las Directivas de nuevo enfoque, adoptar nueva legislación en materia de medicamentos, empezar la aproximación de la legislación técnica restante, establecer un sistema de vigilancia del mercado,- libre circulación de personas: completar la aproximación del reconocimiento mutuo de títulos académicos,- competencia: asegurarse de que las prácticas de control de los precios son conformes a las normas de competencia; consolidar las instancias encargadas de la Ley antimonopolio y las ayudas estatales,- protección de los consumidores: continuar la aproximación y reforzar la vigilancia del mercado y las autoridades encargadas de su puesta en práctica,- telecomunicaciones: garantizar la independencia del organismo de reglamentación y desarrollar su capacidad,- fiscalidad: completar la aproximación del IVA y los impuestos sobre consumos específicos; revisar la legislación vigente y asegurar la compatibilidad con el código de conducta de la fiscalidad de las empresas; fortalecer la cooperación y la mutua asistencia dentro de la administración; mejorar la eficacia de la administración fiscal (organización, recursos humanos e informatización),- aduanas: aplicación de procedimientos simplificados; reforzar la capacidad administrativa y operativa, y en especial el control fronterizo; completar el arancel integrado.Agricultura- reforzar los mecanismos de gestión y las estructuras administrativas de la política agrícola común (supervisar los mercados agrícolas y aplicar medidas de desarrollo estructural y rural, establecer organismos y mecanismos de control),- fortalecer la administración de control de alimentos y seguir modernizando el sector agroalimentario para ajustarlo a las normas de la Unión Europea en materia de higiene y salud pública,- completar el sistema de identificación animal; poner en práctica un sistema de control de la calidad (análisis de riesgo y puntos críticos de control), llevar a cabo programas de tratamiento de residuos animales, modernización de los programas de control de residuos de instalaciones de producción cárnicas y lecheras y programas de control de la zoonosis; ultimar los sistemas de inspección en las futuras fronteras exteriores.Pesca- desarrollar medios para aplicar la política pesquera común y para controlar dicha aplicación.Energía- prepararse para el mercado interior de la energía, especialmente mediante la adopción de leyes para aplicar las directivas del gas y la electricidad,- aproximar la política de precios de la energía, la eficiencia energética y las normas sobre calidad de los combustibles; aplicar el acervo en materia de reservas de combustibles,- continuar garantizando un alto nivel de seguridad nuclear en la central nuclear de Cernovoda,- reforzar las estructuras reguladoras de la seguridad nuclear y la protección contra las radiaciones.Transportes- aproximarse al acervo en materia de transporte marítimo, aviación (en particular la seguridad aérea y la gestión del tráfico aéreo), transporte por ferrocarril, sectores del transporte de mercancías por carretera (normas sobre mercancías peligrosas, normas de seguridad y fiscalidad) y vías navegables interiores (requisitos técnicos para navíos).Empleo y asuntos sociales- transponer y aplicar la legislación a la de la Unión Europea en materia de salud y seguridad en el trabajo (incluida la Directiva marco), Derecho laboral, igualdad de oportunidades y salud pública: reforzar las estructuras administrativas conexas y las necesarias para la coordinación de la seguridad social,- establecer un fondo de garantía independiente para los trabajadores en caso de insolvencia patronal.Cohesión económica y social- desarrollar una política nacional de cohesión económica y social; prepararse para la ejecución de los programas de desarrollo regionales y las iniciativas comunitarias; mejorar la coordinación interministerial en la utilización de los Fondos Estructurales así como instaurar un sistema presupuestario con unos procedimientos que permitan los compromisos plurianuales y gestionarlo conforme a las normas de los fondos estructurales incluidas la valoración y la evaluación.Medio ambiente- continuar la aplicación de programas de aproximación, especialmente en los sectores del aire, los residuos y el agua y completar la transposición en materia de ruido, productos químicos y organismos genéticamente modificados,- integrar los principios del desarrollo sostenible en la definición y ejecución de todas las demás políticas sectoriales,- desarrollar la capacidad de control y cumplimiento de las leyes en particular mediante la descentralización hacia las agencias de protección medioambiental.Justicia y asuntos de interior- completar la aproximación a la legislación de la Unión Europea en la política en materia de visados,- adoptar y aplicar los instrumentos internacionales en materia de lucha contra el tráfico de drogas, en particular el Acuerdo sobre el tráfico ilícito por mar, y aplicar el artículo 17 del Convenio de las Naciones Unidas sobre el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,- reforzar la independencia del poder judicial, introducir criterios de objetividad para la contratación y el desarrollo de la carrera,- seguir combatiendo la trata de mujeres y niños.Refuerzo de la capacidad administrativa y judicial, en especial la capacidad para administrar y controlar los fondos de la Unión Europea- llevar a cabo un amplio programa de reforma de la administración pública dirigido a mejorar la capacidad de la misma para aplicar y gestionar el acervo,- garantizar la formación de fiscales, jueces y abogados en Derecho comunitario,- reforzar las funciones de control de la hacienda pública mediante una adecuada dotación de personal, formación y equipamiento,- potenciar el sistema rumano de estadística para aproximarlo a las normas comunitarias.4. PROGRAMACIÓNLa asignación de Phare para el período 1995-1999 ascendió a 649 millones de euros. A raíz del acuerdo del Consejo Europeo de Berlín de 24 y 25 de marzo de 1999, la asistencia financiera a los Estados candidatos durante el período 2000-2006 incluirá también apoyo a las medidas de preadhesión en materia de agricultura y desarrollo rural a través del instrumento de preadhesión Sapard [Reglamento (CE) n° 1268/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 87] y el instrumento estructural IPEP [Reglamento (CE) n° 1267/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 73], que otorgará prioridad a medidas similares al fondo de cohesión en el período de preadhesión. Con cargo a estas asignaciones nacionales, Rumania puede financiar también parcialmente su participación en programas comunitarios y en el quinto programa marco de investigación y desarrollo tecnológico (DO L 26 de 1.2.1999, p. 1). Además, Rumania tendrá acceso a la financiación de los programas plurinacionales directamente relacionados con el acervo. Se requerirá sistemáticamente a los Estados candidatos la financiación conjunta de todos los proyectos de inversión. La Comisión trabaja desde 1998 con el Banco Europeo de Inversiones y las instituciones financieras internacionales, en particular el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco Mundial, con vistas a facilitar la cofinanciación de proyectos relacionados con las prioridades de la preadhesión.5. CONDICIONALIDADLa asistencia comunitaria a la financiación de proyectos con cargo a los tres instrumentos de preadhesión -Phare, IPEP y Sapard- está condicionada al cumplimiento por parte de Rumania de sus compromisos en virtud del Acuerdo europeo, a su avance en el cumplimiento de los criterios de Copenhague y, en particular, a sus progresos en la consecución de las prioridades específicas de la presente asociación para la adhesión en el año 2000. En caso de que no se observaran estas condiciones generales, el Consejo podría decidir, en virtud del artículo 4 del Reglamento (CE) n° 622/98, la suspensión de la asistencia financiera.6. SEGUIMIENTOLa aplicación de la asociación para la adhesión se supervisará en el marco del Acuerdo europeo. Como subrayó el Consejo Europeo de Luxemburgo, es importante que las instituciones del Acuerdo europeo sigan constituyendo el marco en el que se pueda examinar la adopción del acervo comunitario, con arreglo a los mismos procedimientos, independientemente de que se hayan abierto o no negociaciones. Los elementos pertinentes de la asociación para la adhesión se debatirán en el seno de los subcomités correspondientes. El Comité de asociación debatirá la evolución, los progresos y los problemas generales surgidos en la consecución de sus prioridades y objetivos intermedios, así como otras cuestiones específicas que le sean remitidas por los subcomités.El Comité de gestión Phare se ocupará de que las decisiones de financiación aplicadas de conformidad con los tres instrumentos de preadhesión Phare, IPEP y Sapard sean compatibles entre ellas y se ajusten a las asociaciones para la Adhesión tal como se establece en el Reglamento de coordinación [Reglamento (CE) n° 1266/1999 del Consejo, DO L 161 de 26.6.1999, p. 68].La asociación para la adhesión se seguirá modificando en caso necesario de conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98.(1) Phare: Plan de acción para la ayuda condicionada a Polonia y Hungría.(2) IPEP: Instrumento de políticas estructurales para la preadhesión.(3) Sapard: Programa especial de adhesión para la agricultura y el desarrollo rural.


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32001D0860

2001/860/CE: Decisión de la Comisión, de 26 de noviembre de 2001, por la que se adaptan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de febrero, 1 de marzo, 1 de abril, 1 de mayo y 1 de junio de 2001 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en los terceros países [notificada con el número C(2001) 3625]

Diario Oficial n° L 321 de 06/12/2001 p. 0031 - 0033

Decisión de la Comisiónde 26 de noviembre de 2001por la que se adaptan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de febrero, 1 de marzo, 1 de abril, 1 de mayo y 1 de junio de 2001 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en los terceros países[notificada con el número C(2001) 3625](2001/860/CE)LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a los demás agentes de dichas Comunidades, establecidos por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 259/68(1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 1986/2001(2), y, en particular, el apartado 2 del artículo 13 de su anexo X,Considerando lo siguiente:(1) Por el Reglamento (CE, CECA, Euratom) n° 1794/2001 del Consejo(3), se han fijado, en aplicación de lo dispuesto en el apartado 1 del artículo 13 del anexo X del Estatuto, los coeficientes correctores que se aplicarán a partir del 1 de enero de 2001, a las retribuciones pagadas, en la moneda del país de destino, a los funcionarios destinados en los terceros países.(2) En el transcurso de los últimos meses la Comisión ha realizado diversas adaptaciones de estos coeficientes correctores(4), de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 13 del anexo X del Estatuto.(3) Es conveniente adaptar a partir del 1 de febrero, 1 de marzo, 1 de abril, 1 de mayo y 1 de junio de 2001 algunos de estos coeficientes correctores, desde el momento en que, habida cuenta de los datos estadísticos de que dispone la Comisión, la variación del coste de la vida, medida con arreglo al coeficiente corrector y al tipo de cambio correspondiente, ha demostrado ser, por lo que respecta a determinados terceros países, superior a un 5 % desde que se fijaron o adaptaron por última vez.DECIDE:Artículo únicoCon efectos a partir del 1 de febrero, 1 de marzo, 1 de abril, 1 de mayo y 1 de junio de 2001, se adaptan, como se indica en el anexo, los coeficientes correctores, aplicables a las retribuciones de los funcionarios destinados en los terceros países pagadas en la moneda del país de destino.Los tipos de cambio utilizados para el cálculo de estas retribuciones serán los utilizados para la ejecución del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el mes anterior a las fechas contempladas en el párrafo primero.Hecho en Bruselas, el 26 de noviembre de 2001.Por la ComisiónChristopher PattenMiembro de la Comisión(1) DO L 56 de 4.3.1968, p. 1.(2) DO L 271 de 12.10.2001, p. 1.(3) DO L 244 de 14.9.2001, p. 1.(4) DO L 144 de 30.5.2001, p. 29.ANEXO>SITIO PARA UN CUADRO>>SITIO PARA UN CUADRO>>SITIO PARA UN CUADRO>>SITIO PARA UN CUADRO>>SITIO PARA UN CUADRO>


title: 2014/283/UE: Decisión del Consejo, de 14 de abril de 2014 , relativa a la celebración en nombre de la Unión Europea del Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica  Texto pertinente a efectos del EEE

text:
               20.5.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 150/231

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 14 de abril de 2014
   relativa a la celebración en nombre de la Unión Europea del Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   (2014/283/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 192, apartado 1, en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a), inciso v),
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Vista la aprobación del Parlamento Europeo (1),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Unión y sus Estados miembros se sumaron al consenso de las 193 Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica («CDB») (2) que adoptaron el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica (en lo sucesivo denominado «el Protocolo de Nagoya») el 29 de octubre de 2010.

               (2)

               De conformidad con la Decisión del Consejo de 6 de mayo de 2011 (3), la Unión firmó el Protocolo de Nagoya, a reserva de su celebración en una fecha posterior. La mayoría de los Estados miembros han firmado el Protocolo de Nagoya.

               (3)

               La Unión se ha comprometido a una aplicación y ratificación rápidas del Protocolo de Nagoya.

               (4)

               De conformidad con el artículo 34 del CDB, los protocolos del CDB están sujetos a ratificación, aceptación o aprobación por los Estados y las organizaciones regionales de integración.

               (5)

               La Unión y sus Estados miembros procurarán depositar de forma simultánea, en la medida de lo posible, sus instrumentos de ratificación, aceptación o aprobación del Protocolo de Nagoya.

               (6)

               El Protocolo debe por consiguiente ser aprobado en nombre de la Unión.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Queda aprobado, en nombre de la Unión, el Protocolo de Nagoya sobre acceso a los recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica.
   El texto del Protocolo de Nagoya se adjunta a la presente Decisión.
   Artículo 2
   El Presidente del Consejo designará a la(s) persona(s) facultada(s) para depositar, en nombre de la Unión, por lo que respecta a las cuestiones que son de competencia de la Unión, el instrumento de aprobación previsto en el artículo 33 del Protocolo de Nagoya (4). Al mismo tiempo, estas personas entregarán la declaración que figura en el anexo de la presente Decisión, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 34, apartado 3, del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Luxemburgo, el 14 de abril de 2014.

            Por el Consejo

            El Presidente

         A. TSAFTARIS

      (1)  Aún no publicada en el Diario Oficial.

      (2)  DO L 309 de 13.12.1993, p. 3.

      (3)  Aún no publicada en el Diario Oficial.

      (4)  La Secretaría General del Consejo publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea la fecha de entrada en vigor del Protocolo de Nagoya.

      ANEXO

         Declaración de la unión europea en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 34, apartado 3, del convenio sobre la diversidad biológica

      «La Unión Europea declara que, en virtud del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, de su artículo 191, es competente para concluir acuerdos internacionales y llevar a la práctica las obligaciones que de ellos se deriven y que contribuyan a alcanzar los siguientes objetivos:

                  —

                  la conservación, la protección y la mejora de la calidad del medio ambiente,

                  —

                  la protección de la salud de las personas,

                  —

                  la utilización prudente y racional de los recursos naturales,

                  —

                  el fomento de medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas regionales o mundiales del medio ambiente, y en particular a luchar contra el cambio climático.

            Por otra parte, la Unión Europea adopta medidas a nivel de la Unión para el establecimiento del Espacio Europeo de Investigación y para garantizar el funcionamiento correcto de su mercado interior.
      El ejercicio de la competencia de la Unión está sujeto por su naturaleza a una evolución permanente. Para cumplir sus obligaciones, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 14, apartado 2, letra a) del Protocolo de Nagoya sobre acceso a recursos genéticos y participación justa y equitativa en los beneficios que deriven de su utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica, la Unión mantendrá actualizada la lista de instrumentos jurídicos que deben transmitirse al Centro de Intercambio de Información sobre Acceso y Partición en los Beneficios.
      La Unión Europea es responsable del cumplimiento de aquellas obligaciones derivadas del Protocolo que están reguladas por la normativa de la Unión Europea en vigor.».


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32002D0063

2002/63/CE: Decisión del Consejo, de 23 de octubre de 2001, relativa a la celebración del Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay, incluida la mejora del actual régimen preferencial

Diario Oficial n° L 027 de 30/01/2002 p. 0001 - 0002

Decisión del Consejode 23 de octubre de 2001relativa a la celebración del Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay, incluida la mejora del actual régimen preferencial(2002/63/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 133, en relación con la primera frase del párrafo primero del apartado 2 de su artículo 300,Vista la propuesta de la Comisión,Considerando que procede aprobar el Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo Europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, denominado en lo sucesivo "el Protocolo", para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay, incluida la mejora del actual régimen preferencial;Considerando que es necesario autorizar a la Comisión para que adopte las medidas de aplicación para la ejecución del Protocolo, en particular en lo que atañe a los productos agrícolas de base y transformados;Considerando que, mediante los Reglamentos (CE) n° 1595/97(1) y n° 656/98((2), la Comunidad ha aplicado anticipadamente las medidas previstas en el Protocolo, en relación, respectivamente, con los productos agrícolas de base y los productos agrícolas transformados; que, en consecuencia, conviene adoptar las disposiciones adecuadas para garantizar una transición armoniosa entre los regímenes preferenciales aplicados en virtud de estos Reglamentos y los aplicados en virtud del Protocolo;Teniendo en cuenta que el Protocolo Adicional al Acuerdo Europeo entre la Comunidad Europea y la República de Polonia sobre el comercio de productos textiles fue modificado por última vez por medio de la Decisión n° 96/224/CE(3),DECIDE:Artículo 1Se aprueba, en nombre de la Comunidad, el Protocolo para la adaptación de los aspectos comerciales del Acuerdo europeo entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Polonia, por otra, para tener en cuenta la adhesión de la República de Austria, la República de Finlandia y el Reino de Suecia a la Unión Europea, así como los resultados de las negociaciones agrícolas de la Ronda Uruguay, incluida la mejora del actual régimen preferencial.El texto del Protocolo se adjunta a la presente Decisión.Artículo 21. Las normas de desarrollo de la presente Decisión serán aprobadas por la Comisión con arreglo al procedimiento previsto en el artículo 23 del Reglamento (CEE) n° 1766/92(4) o, según el caso, a las oportunas disposiciones de los demás reglamentos relativos a la organización común de mercados, o al Reglamento (CE) n° 3448/93(5) o al Reglamento (CE) n° 3066/95(6).2. A partir de la entrada en vigor de la presente Decisión, los reglamentos adoptados por la Comisión con arreglo al artículo 8 del Reglamento (CE) n° 3066/95, para la aplicación de las concesiones relativas a los productos contemplados en el Protocolo, se regirán por lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo.Artículo 3El Presidente del Consejo procederá, en nombre de la Comunidad, a la notificación prevista en el artículo 8 del Protocolo.Hecho en Luxemburgo, el 23 de octubre de 2001.Por el ConsejoEl PresidenteA. Neyts-Uyttebroeck.(1) DO L 216 de 8.8.1997, p. 1.(2) DO L 90 de 25.3.1998, p. 1.(3) DO L 81 de 30.3.1996, p. 264.(4) DO L 181 de 1.7.1992, p. 21; Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) n° 1666/2000 (DO L 193 de 29.7.2000, p. 1).(5) DO L 318 de 20.12.1993, p. 18; Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) n° 2580/2000 (DO L 298 de 25.11.2000, p. 5).(6) DO L 328 de 30.12.1995, p. 31; Reglamento modificado por última vez por el Reglamento (CE) n° 2435/1998 (DO L 303 de 13.11.1998, p. 1).


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32002D0956

2002/956/JAI: Decisión del Consejo, de 28 de noviembre de 2002, relativa a la creación de una red europea de protección de personalidades

Diario Oficial n° L 333 de 10/12/2002 p. 0001 - 0002

Decisión del Consejode 28 de noviembre de 2002relativa a la creación de una red europea de protección de personalidades(2002/956/JAI)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, las letras a) y c) del apartado 1 de su artículo 30 y la letra c) del apartado 2 de su artículo 34,Vista la iniciativa del Reino de España(1),Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),Considerando lo siguiente:(1) Excepto la Recomendación del Consejo de 6 de diciembre de 2001 sobre la creación de una escala común de valoración de amenazas para personalidades que visitan la Unión Europea(3), no existe legislación, normas o manuales de la Unión que regulen con carácter general la protección de personalidades, tanto si se trata de personalidades nacionales como de personalidades comunitarias o extranjeras.(2) No puede excluirse la posibilidad de agresiones y atentados a tales personalidades.(3) La protección de personalidades incumbe al Estado miembro receptor. Las medidas de protección del Estado miembro receptor se basa exclusivamente en las disposiciones legales vigentes en dicho Estado miembro y en los acuerdos internacionales pertinentes.(4) El aumento de los desplazamientos de personalidades dentro de la Unión exige un cauce formal de comunicación y consulta entre autoridades nacionales.DECIDE:Artículo 11. Se crea una red europea de protección de personalidades, en lo sucesivo denominada "la Red".2. La Red estará formada por los servicios policiales nacionales y otros servicios con competencia en materia de protección de personalidades. Cada Estado miembro designará un punto de contacto único. La información sobre los puntos de contacto nacionales que se determinen, así como sus modificaciones posteriores, se transmitirá a la Secretaría General del Consejo, que publicará la información en el Diario Oficial.Artículo 2A los efectos de la presente Decisión, tendrá la consideración de "personalidad" toda persona que, al amparo de la legislación nacional de un Estado miembro o de la normativa reguladora de una organización o institución internacional o supranacional, tenga asignado un servicio de protección.Artículo 31. Impulsará las actividades de la Red el Estado miembro que ejerza la Presidencia del Consejo.2. Los países candidatos y Europol también podrán designar un punto de contacto para su participación en la Red.La Presidencia considerará en cada caso concreto la participación de la Comisión y de la Secretaría General del Consejo en las actividades de la Red a que se refieren en las letras a), b), c) y d) del artículo 4.Artículo 4La Red, tendrá los siguientes objetivos:a) fomentar el intercambio de información entre los distintos departamentos de la Red y en particular:- información general y técnica, así como experiencia en materia de protección de personalidades,- información acerca de los criterios más adecuados de selección y formación del personal idóneo de los servicios responsables de la protección de personalidades;b) favorecer el desarrollo de un conjunto de medidas de la máxima eficacia para el funcionamiento de las actividades que realicen los departamentos de la Red;c) fomentar las concesiones mutuas de comisiones de servicio de funcionarios de los departamentos de la Red;d) permitir que los departamentos de la Red intercambien información, estén en comunicación y desarrollen puntos de vista comunes sobre:- los trámites y solicitudes necesarios para recabar del Estado miembro receptor la autorización de la presencia en su territorio de los servicios de protección del Estado solicitante que acompañen a la personalidad de que se trate,- los métodos de actuación común para prevenir agresiones y atentados, así como el modo de movilizar funcionarios y recursos,- protocolos sobre la prioridad que se otorgará a la personalidad protegida en la circulación de comitivas,- la colaboración con los cuerpos de seguridad pertinentes y demás servicios públicos,- recomendaciones sobre los medios de comunicación;e) fomentar, de acuerdo con la legislación nacional, el intercambio de información operativa, tanto a través de los puntos de contacto como mediante contactos directos entre los servicios responsables, comunicados por los puntos de contacto, sobre la aplicación de la seguridad cuando la protección de una personalidad deba garantizarse en uno o más Estados miembros.Artículo 5La Red elevará un informe anual al Consejo sobre la evolución de sus actividades. El Consejo evaluará cada tres años las actividades de la Red.Artículo 6La presente Decisión surtirá efecto al día siguiente de su adopción por el Consejo.Hecho en Bruselas, el 28 de noviembre de 2002.Por el ConsejoEl PresidenteB. Haarder(1) DO C 42 de 15.2.2002, p. 14.(2) Dictamen emitido el 30 de mayo de 2002 (no publicado aún en el Diario Oficial).(3) DO C 356 de 14.12.2001, p. 1.


title: 2006/853/PESC Decisión EUPOL COPPS/2/2006 del Comité Político y de Seguridad, de 21 de noviembre de 2006 , por la que se nombra al Jefe de Misión de la Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos (EUPOL COPPS)

text:
               29.11.2006

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 331/21

      DECISIÓN EUPOL COPPS/2/2006 DEL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD

   de 21 de noviembre de 2006
   por la que se nombra al Jefe de Misión de la Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos (EUPOL COPPS)
   (2006/853/PESC)
   EL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD,
   Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 25, párrafo tercero,
   Vista la Acción Común 2005/797/PESC del Consejo, de 14 de noviembre de 2005, sobre la Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos (1), y, en particular, su artículo 11, apartado 2,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El artículo 11, apartado 2, de la Acción Común 2005/797/PESC establece que el Consejo autoriza al Comité Político y de Seguridad a adoptar las decisiones oportunas con arreglo al artículo 25 del Tratado, incluida la decisión de nombrar, a propuesta del Secretario General/Alto Representante, a un Jefe de Misión/Comisario de Policía.

               (2)

               El Secretario General/Alto Representante ha propuesto el nombramiento del Sr. Colin SMITH.

         DECIDE:
   Artículo 1
   Se nombra al Sr. Colin SMITH Jefe de Misión/Comisario de Policía de la Misión de Policía de la Unión Europea para los Territorios Palestinos (EUPOL COPPS) a partir del 1 de enero de 2007.
   Artículo 2
   La presente Decisión surtirá efecto el día de su adopción.
   Será aplicable hasta el 31 de diciembre de 2007.

      Hecho en Bruselas, el 21 de noviembre de 2006.

            Por el Comité Político y de Seguridad

            El Presidente

         T. TANNER

      (1)  DO L 300 de 17.11.2005, p. 65.


title: Decisión 2011/536/PESC del Consejo, de 12 de septiembre de 2011 , por la que se modifica y prorroga la Decisión 2010/452/PESC sobre la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia)

text:
               13.9.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 236/7

         DECISIÓN 2011/536/PESC DEL CONSEJO
   de 12 de septiembre de 2011
   por la que se modifica y prorroga la Decisión 2010/452/PESC sobre la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 28 y su artículo 43, apartado 2,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 15 de septiembre de 2008, el Consejo adoptó la Acción Común 2008/736/PESC sobre la Misión de Observación de la Unión Europea en Georgia (EUMM Georgia) (1). Dicha Acción Común, posteriormente modificada y prorrogada, expiró el 14 de septiembre de 2010.

               (2)

               El 12 de agosto de 2010, el Consejo adoptó la Decisión 2010/452/PESC (2), que prorrogó la EUMM Georgia 12 meses más, hasta el 14 de septiembre de 2011.

               (3)

               El 28 de junio de 2011, el Comité Político y de Seguridad (CPS) aprobó recomendaciones sobre la revisión a nivel estratégico del futuro de la EUMM Georgia.

               (4)

               La EUMM Georgia ha de prorrogarse de nuevo, desde el 15 de septiembre de 2011 al 14 de septiembre de 2012, sobre la base de su mandato actual.

               (5)

               También es necesario fijar el importe de referencia financiero preciso para sufragar los gastos relacionados con la EUMM Georgia durante el período comprendido entre el 15 de septiembre de 2011 y el 14 de septiembre de 2012.

               (6)

               La Misión se llevará a cabo en el contexto de una situación que puede deteriorarse y que podría impedir que se alcancen los objetivos de la acción exterior de la UE, tal como figuran en el artículo 21 del Tratado.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   La Decisión 2010/452/PESC queda modificada como sigue:

               1)

               En el artículo 14, apartado 1, se añade el párrafo siguiente:
               «El importe de referencia financiero destinado a sufragar los gastos relacionados con la Misión para el período comprendido entre el 15 de septiembre de 2011 y el 14 de septiembre de 2012 queda fijado en 23 900 000 EUR.».

               2)

               En el artículo 18, el segundo párrafo se sustituye por el texto siguiente:
               «Expirará el 14 de septiembre de 2012.».

         Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 12 de septiembre de 2011.

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. DOWGIELEWICZ

      (1)  DO L 248 de 17.9.2008, p. 26.

      (2)  DO L 213 de 13.8.2010, p. 43.


title: 2010/279/PESC: Decisión 2010/279/PESC del Consejo, de 18 de mayo de 2010 , sobre la Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán (EUPOL AFGANISTÁN)

text:
               19.5.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 123/4

         DECISIÓN 2010/279/PESC DEL CONSEJO
   de 18 de mayo de 2010
   sobre la Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán (EUPOL AFGANISTÁN)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 28 y su artículo 43, apartado 2,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 30 de mayo de 2007, el Consejo adoptó la Acción Común 2007/369/PESC (1) sobre el establecimiento de la Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán (EUPOL AFGANISTÁN). Esta Acción Común caduca el 30 de mayo de 2010.

               (2)

               El 8 de marzo de 2010, el Comité Político y de Seguridad (CPS) recomendó que la Misión EUPOL AFGANISTÁN se prorrogase por tres años.

               (3)

               La estructura de mando y control de EUPOL AFGANISTÁN será sin perjuicio de las responsabilidades contractuales del Jefe de Misión para con la Comisión Europea en cuanto a la ejecución del presupuesto.

               (4)

               Debería activarse la capacidad de guardia permanente para EUPOL AFGANISTÁN.

               (5)

               La Misión EUPOL AFGANISTÁN se desarrollará en el contexto de una situación que se puede deteriorar y podría perjudicar los objetivos de la política exterior y de seguridad común establecidos en el artículo 21 del Tratado.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Misión
   1.   La Misión de Policía de la Unión Europea en Afganistán, («EUPOL AFGANISTÁN» o «la Misión»), establecida mediante la Acción Común 2007/369/PESC, se prorrogará a partir del 31 de mayo de 2010 hasta el 31 de mayo de 2013.
   2.   La EUPOL AFGANISTÁN actuará de conformidad con los objetivos establecidos en el artículo 2 y ejecutará los cometidos establecidos en el artículo 3.
   Artículo 2
   Objetivos
   La EUPOL AFGANISTÁN contribuirá de manera significativa a la creación, bajo responsabilidad afgana, de unas disposiciones policiales civiles sostenibles y eficaces que aseguren una interacción adecuada con el sistema de justicia penal en sentido amplio, en consonancia con el asesoramiento político y la labor de consolidación institucional de la Unión, los Estados miembros y otros actores internacionales. La Misión además respaldará el proceso de reforma en pro de unos servicios de policía dignos de confianza y eficaces, que trabaje, con arreglo a las normas internacionales, en el marco del Estado de Derecho y del respeto de los derechos humanos.
   Artículo 3
   Cometidos
   1.   A fin de cumplir los objetivos fijados en el artículo 2, la EUPOL AFGANISTÁN:

               a)

               asistirá al Gobierno de Afganistán para que aplique de manera coherente su estrategia en pro de unos mecanismos de policía civil sostenibles y eficaces, especialmente por lo que se refiere a la Policía (Civil) Afgana Uniformada y a la Policía Criminal Afgana, tal como estipula la Estrategia Nacional de Policía;

               b)

               mejorará la cohesión y la coordinación entre los actores internacionales;

               c)

               trabajará en el desarrollo de estrategias, hará hincapié al mismo tiempo en la labor en pro de una estrategia general conjunta de la comunidad internacional en materia de reforma policial, y potenciará la cooperación con los principales socios en el ámbito de la reforma y la formación policial, incluido con la OTAN-misión dirigida por la FIAS y la Misión de Formación de la OTAN y otros cooperantes;

               d)

               apoyará las vinculaciones entre la policía y el Estado de Derecho en sentido amplio.
               Estos cometidos serán desarrollados en el Plan de operaciones (OPLAN). La Misión desempeñará sus cometidos a través de, entre otros medios, el seguimiento, la prestación de tutoría, el asesoramiento y la formación.

         2.   La EUPOL AFGANISTÁN será una Misión no ejecutiva.
   3.   La EUPOL AFGANISTÁN estará dotada de una Célula de Proyectos para diseñar y ejecutar proyectos. Según corresponda, la Misión coordinará, facilitará y asesorará sobre proyectos aplicados por Estados miembros y terceros Estados bajo su responsabilidad, en aspectos relacionados con la Misión y en apoyo de sus objetivos.
   Artículo 4
   Estructura de la Misión
   1.   La Misión tendrá su cuartel general en Kabul. Estará compuesta por:

               i)

               el Jefe de Misión y su gabinete, incluido un alto funcionario de la misión en materia de seguridad,

               ii)

               un componente policial;

               iii)

               un componente Estado de Derecho;

               iv)

               un componente de formación;

               v)

               una unidad logística de la Misión;

               vi)

               antenas fuera de Kabul;

               vii)

               una unidad logística en Bruselas.

         2.   El personal de la Misión se desplegará a nivel provincial, regional y central y podrá trabajar, en caso necesario, con el nivel de distrito para la ejecución del mandato, en función de la evaluación de la seguridad y cuando se reúnan las condiciones necesarias, como un apoyo logístico y de seguridad adecuado. Se intentará llegar a acuerdos con la FIAS y con el mando regional y los países del equipo provincial de reconstrucción (EPR) en materia de intercambio de información y apoyo médico, de seguridad y logístico, incluido el alojamiento por parte de los mandos regionales y los EPR.
   3.   Además, varios miembros del personal de la Misión serán desplegados para mejorar la coordinación estratégica de la reforma de la policía en Afganistán, según corresponda, y en particular la coordinación con la secretaría de la Junta Internacional de Coordinación Policial (IPCB) en Kabul. La Secretaría de la IPCB estará situada, según corresponda, en el cuartel general de la EUPOL AFGANISTÁN.
   Artículo 5
   Comandante civil de la operación
   1.   El Director de la capacidad civil de planeamiento y ejecución será el Comandante civil de la operación para la EUPOL AFGANISTÁN.
   2.   El Comandante civil de la operación, bajo el control político y la dirección estratégica del CPS y la autoridad general de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (AR), ejercerá el mando y control de la EUPOL AFGANISTÁN a nivel estratégico.
   3.   El Comandante civil de la operación velará por la correcta y eficaz aplicación de las decisiones del Consejo y del CPS, impartiendo, en caso necesario, al Jefe de Misión instrucciones a nivel estratégico.
   4.   Todo el personal en comisión de servicio seguirá estando plenamente bajo el mando de las autoridades nacionales del Estado remitente o institución correspondiente de la UE. Las autoridades nacionales transferirán el control operativo (OPCON) de su personal, sus equipos y unidades al Comandante civil de la operación.
   5.   Recaerá en el Comandante civil de la operación la responsabilidad global de garantizar que la Unión cumpla debidamente su deber de diligencia.
   6.   El Comandante civil de la operación y el Representante Especial de la Unión Europea (REUE) se consultarán recíprocamente según corresponda.
   Artículo 6
   Jefe de Misión
   1.   El Jefe de Misión asumirá la responsabilidad y ejercerá el mando y control de la Misión en la zona de operaciones.
   2.   El Jefe de Misión ejercerá el mando y el control sobre el personal, los equipos y unidades de los Estados remitentes según sean asignados por el Comandante civil de la operación, junto con la responsabilidad administrativa y logística, que abarcará, entre otras cosas, los activos, los recursos y la información puestos a disposición de la Misión.
   3.   El Jefe de Misión formulará instrucciones a todo el personal de la Misión, que en el presente caso incluirá el elemento de apoyo en Bruselas, para la ejecución eficaz de la EUPOL AFGANISTÁN en la zona de operaciones, asumirá su coordinación y gestión diaria siguiendo las instrucciones del Comandante civil de la operación.
   4.   El Jefe de Misión será responsable de la ejecución del presupuesto de la Misión. A tal efecto firmará un contrato con la Comisión.
   5.   El Jefe de Misión será responsable del control disciplinario del personal. Para el personal en comisión de servicio, las medidas disciplinarias serán tomadas por las autoridades nacionales o de la Unión pertinentes.
   6.   El Jefe de Misión representará a la EUPOL AFGANISTÁN en la zona de operaciones y velará por que la Misión tenga la debida notoriedad.
   7.   El Jefe de Misión se coordinará, según corresponda, con otros actores de la UE en el terreno. Sin perjuicio de la cadena de mando, recibirá orientación política local del REUE.
   8.   El Jefe de Misión garantizará que la EUPOL AFGANISTÁN colabore estrechamente y de forma coordinada con el Gobierno de Afganistán y los actores internacionales pertinentes, según corresponda, incluidas la OTAN-misión dirigida por la FIAS y la Misión de Formación de la OTAN, los Estados de referencia del equipo provincial de reconstrucción, la Misión de asistencia de las Naciones Unidas para Afganistán (UNAMA)y los Estados terceros que están participando en la reforma de la policía en Afganistán.
   Artículo 7
   Personal
   1.   La dotación y las competencias del personal de la EUPOL AFGANISTÁN serán acordes con los objetivos fijados en el artículo 2, los cometidos enunciados en el artículo 3 y la estructura de la Misión establecida en el artículo 4.
   2.   El personal de la EUPOL AFGANISTÁN estará compuesto principalmente por enviados en comisión de servicio por los Estados miembros o las instituciones de la Unión.
   3.   Cada Estado miembro o institución de la Unión sufragará los gastos del personal de la Misión que envíe en comisión de servicio, incluidos los gastos de viaje a la zona de la Misión y desde la misma, las retribuciones, la cobertura médica y las asignaciones que no tengan la consideración de dietas y las atribuidas por condiciones de vida difíciles o de riesgo.
   4.   La EUPOL AFGANISTÁN podrá emplear asimismo personal civil internacional y personal local, de ser necesario, con carácter contractual, en caso de que las funciones necesarias no queden cubiertas por el personal enviado en comisión de servicio por los Estados miembros. Con carácter excepcional y en casos debidamente justificados, cuando no se disponga de candidaturas cualificadas de los Estados miembros, podrá emplearse con carácter contractual a nacionales de Estados terceros participantes, según convenga.
   5.   Todos los miembros del personal llevarán a cabo sus funciones y actuarán en interés de la Misión. Respetarán los principios de seguridad y las normas mínimas establecidas por la Decisión 2001/264/CE del Consejo, de 19 de marzo de 2001, por la que se adoptan las normas de seguridad del Consejo (2).
   Artículo 8
   Estatuto del personal de la EUPOL AFGANISTÁN
   1.   En caso necesario, el estatuto del personal de la EUPOL AFGANISTÁN, en Afganistán, incluidos, cuando proceda, los privilegios e inmunidades y demás garantías necesarias para la realización y el buen funcionamiento de la EUPOL AFGANISTÁN, estarán sujetos a un acuerdo que se celebrará conforme al procedimiento establecido en el artículo 37 del Tratado.
   2.   El Estado miembro o institución de la Unión que haya enviado en comisión de servicio a un miembro del personal deberá atender cualquier reclamación presentada por dicho miembro del personal o relacionada con el mismo relacionada con dicha comisión de servicio. Incumbirá al Estado miembro o institución de la Unión de que se trate emprender cualquier acción contra el miembro del personal enviado en comisión de servicio.
   3.   Las condiciones de contratación y los derechos y obligaciones del personal internacional y local se estipularán en los contratos entre el Jefe de Misión y los miembros del personal.
   Artículo 9
   Cadena de mando
   1.   La EUPOL AFGANISTÁN tendrá una cadena de mando unificada al igual que una operación de gestión de crisis.
   2.   Bajo la responsabilidad del Consejo y de la AR, el CPS ejercerá el control político y la dirección estratégica de la EUPOL AFGANISTÁN.
   3.   El Comandante civil de la operación, bajo el control político y la dirección estratégica del CPS y la autoridad global del Alto Representante, será el comandante de la EUPOL AFGANISTÁN a nivel estratégico y, como tal, impartirá instrucciones al Jefe de Misión y le facilitará asesoramiento y apoyo técnico.
   4.   El Comandante civil de la operación informará al Consejo por mediación de la AR.
   5.   El Jefe de Misión ejercerá el mando y control de la EUPOL AFGANISTÁN en la zona de operaciones y será directamente responsable ante el Comandante civil de la operación
   Artículo 10
   Control político y dirección estratégica
   1.   El CPS ejercerá, bajo la responsabilidad del Consejo y de la AR, el control político y la dirección estratégica de la Misión. Por la presente el Consejo autoriza al CPS a tomar las decisiones pertinentes a tal efecto de conformidad con el artículo 38, párrafo tercero, del Tratado. Esta autorización deberá incluir los poderes necesarios para nombrar al Jefe de Misión, a propuesta de la AR, y para modificar el concepto de operaciones (CONOPS) y el OPLAN. Los poderes decisorios con respecto a los objetivos y la finalización de la Misión seguirán correspondiendo al Consejo.
   2.   El CPS informará al Consejo con regularidad.
   3.   El CPS recibirá con regularidad y según corresponda informes del Comandante civil de la operación y el Jefe de Misión sobre cuestiones correspondientes a sus respectivos ámbitos de responsabilidad.
   Artículo 11
   Seguridad
   1.   El Comandante civil de la operación dirigirá las medidas de planeamiento y seguridad y garantizará que sean ejecutadas de forma correcta y eficaz para la EUPOL AFGANISTÁN de conformidad con los artículos 5 y 9, en coordinación con la Oficina de Seguridad del Consejo.
   2.   El Jefe de Misión será responsable de la seguridad de la operación y de garantizar el cumplimiento de los requisitos mínimos de seguridad aplicables a la operación, de conformidad con la política de la Unión en materia de seguridad del personal con funciones operativas desplegado en el exterior de la Unión en virtud del TítuloV del Tratado y sus documentos afines.
   3.   El Jefe de Misión contará con la asistencia de un alto funcionario de la Misión en materia de seguridad (SMSO) que responderá ante el Jefe de Misión y mantendrá además una estrecha relación con la Oficina de Seguridad del Consejo.
   4.   El Jefe de Misión nombrará a funcionarios de seguridad en las localidades provinciales y regionales de la Misión, quienes, bajo la autoridad del SMSO, serán responsables de la gestión cotidiana de todos los aspectos de seguridad de los respectivos elementos de la Misión.
   5.   Los miembros del personal de la EUPOL AFGANISTÁN recibirán una formación obligatoria en materia de seguridad antes de entrar en funciones, de conformidad con el OPLAN. Recibirán asimismo una formación periódica de actualización in situ organizada por el SMSO.
   Artículo 12
   Participación de terceros Estados
   1.   Sin perjuicio de la autonomía de decisión de la Unión y su marco institucional único, podrá invitarse a los países adherentes y a terceros Estados a que contribuyan a la EUPOL AFGANISTÁN, siempre que sufraguen los gastos del envío de los expertos policiales y del personal civil enviados por ellos en comisión de servicios, incluidos las retribuciones, complementos, cobertura médica, seguro de alto riesgo y los gastos de viaje de ida y vuelta a Afganistán, y de que contribuyan a los gastos de funcionamiento de la EUPOL AFGANISTÁN según corresponda.
   2.   El Consejo autoriza al CPS a adoptar las decisiones oportunas sobre la aceptación de las contribuciones propuestas.
   3.   Los terceros Estados que realicen contribuciones a la EUPOL AFGANISTÁN tendrán los mismos derechos y obligaciones, por lo que respecta a la gestión cotidiana de la Misión, que los Estados miembros que participen en la Misión.
   4.   El CPS tomara las medidas adecuadas en relación con los acuerdos de participación y en su caso presentará una propuesta al Consejo inclusive sobre una posible participación financiera o contribuciones en especie de terceros Estados.
   5.   Las disposiciones concretas relativas a la participación de terceros Estados serán objeto de un acuerdo, que se celebrará de conformidad con el procedimiento dispuesto en el artículo 37 del Tratado. Cuando la Unión y un tercer Estado hayan celebrado un acuerdo que establezca un marco para la participación de este tercer Estado en las operaciones de gestión de crisis de la Unión, lo dispuesto en dicho acuerdo será aplicable en el contexto de la presente operación.
   Artículo 13
   Disposiciones financieras
   1.   El importe de referencia financiera destinado a cubrir los gastos asociados a la EUPOL AFGANISTÁNN hasta el 31 de mayo de 2011 será de 54 600 000 EUR.
   2.   El importe de referencia financiera de la EUPOL AFGANISTÁN para períodos ulteriores será decidido por el Consejo
   3.   Los gastos se gestionarán de acuerdo con las normas y procedimientos aplicables al presupuesto general de la Unión Europea.
   4.   El Jefe de Misión estará bajo la supervisión de la Comisión y responderá ante ella en lo referente a todas las actividades emprendidas en el marco de su contrato.
   5.   Los nacionales de terceros Estados podrán participar en las licitaciones. Con sujeción a la aprobación de la Comisión, el Jefe de Misión podrá concluir acuerdos técnicos con el mando regional y los países principales del EPR y los actores internacionales desplegados en Afganistán en relación con el suministro de equipos, servicios y locales a la Misión, en particular cuando las condiciones de seguridad así lo exijan.
   6.   Las disposiciones financieras respetarán las necesidades operativas de la EUPOL AFGANISTÁN, incluida la compatibilidad del equipamiento y la interoperatividad de sus equipos y tendrán en cuenta el despliegue del personal en los mandos regionales y equipos provinciales de reconstrucción.
   7.   Los gastos serán financiables a partir de la fecha de la entrada en vigor de la presente Decisión.
   Artículo 14
   Comunicación de información clasificada
   1.   Se autoriza a la AR a comunicar a la OTAN/FIAS información y documentos clasificados de la UE elaborados a efectos de la Misión, de conformidad con las normas de seguridad del Consejo. Se elaborarán acuerdos técnicos locales para facilitar esta comunicación.
   2.   Se autoriza a la AR a comunicar a los terceros Estados asociados a la presente Decisión, según convenga con arreglo a las necesidades de la Misión, información y documentos clasificados de la UE hasta el nivel «CONFIDENTIEL UE» elaborados a efectos de la Misión, de conformidad con las normas de seguridad del Consejo.
   3.   Se autoriza a la AR a comunicar a la UNAMA, según convenga con arreglo a las necesidades de la Misión, información y documentos clasificados de la UE hasta el nivel «RESTREINT UE» elaborados a efectos de la Misión, de conformidad con las normas de seguridad del Consejo. Se elaborarán acuerdos locales a tal efecto.
   4.   En caso de necesidad operativa precisa e inmediata, se autoriza asimismo a la AR a comunicar al Estado anfitrión información y documentos clasificados de la UE hasta el nivel «RESTREINT UE» elaborados a efectos de la Misión, de conformidad con las normas de seguridad del Consejo. En todos los demás casos dicha información y dichos documentos se comunicarán al Estado anfitrión de acuerdo con sus procedimientos de cooperación con la UE.
   5.   Se autoriza a la AR a comunicar a los terceros Estados asociados con la presente Decisión documentos no clasificados de la UE relativos a las deliberaciones del Consejo sobre la Misión amparadas por la obligación del secreto profesional en virtud del artículo 6, apartado 1, del Reglamento interno del Consejo (3).
   Artículo 15
   Guardia Permanente
   Para la EUPOL AFGANISTÁN se activará la Capacidad de Guardia Permanente.
   Artículo 16
   Revisión
   1.   La presente Decisión será revisada cada seis meses para ajustar el tamaño y alcance de la Misión en caso necesario.
   2.   La presente Decisión será revisada a más tardar tres meses antes de su caducidad, a fin de determinar si debe continuarse la Misión.
   Artículo 17
   Entrada en vigor y duración
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Será de aplicación desde el 31 de mayo de 2010 hasta el 31 de mayo de 2013.

      Hecho en Bruselas. el 18 de mayo de 2010.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         E. SALGADO

      (1)  DO L 139 de 31.5.2007, p. 33.

      (2)  DO L 101 de 11.4.2001, p. 1.

      (3)  Decisión 2009/937/UE del Consejo, de 1 de diciembre de 2009, por la que se aprueba su Reglamento interno (DO L 325 de 11.12.2009, p. 35).