title: Decisión 2011/361/PESC del Consejo, de 20 de diciembre de 2010 , relativa a la firma y la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Serbia por el que se crea un marco para la participación de la República de Serbia en las operaciones de la Unión Europea de gestión de crisis#Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Serbia por el que se crea un marco para la participación de la República de Serbia en las operaciones de la Unión Europea de gestión de crisis

text:
               23.6.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 163/1

         DECISIÓN 2011/361/PESC DEL CONSEJO
   de 20 de diciembre de 2010
   relativa a la firma y la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Serbia por el que se crea un marco para la participación de la República de Serbia en las operaciones de la Unión Europea de gestión de crisis
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 37,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 218, apartados 5 y 6,
   Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (en lo sucesivo, «la Alta Representante»),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Procede regular las condiciones relativas a la participación de terceros Estados en las operaciones de la Unión Europea de gestión de crisis en un acuerdo por el que se cree un marco para dicha posible participación futura, en lugar de definir tales condiciones caso por caso para cada operación.

               (2)

               A raíz de la adopción de una Decisión del Consejo el 26 de abril de 2010 por la que se autoriza el inicio de negociaciones, la Alta Representante negoció un acuerdo entre la Unión Europea y la República de Serbia por el que se crea un marco para la participación de la República de Serbia en las operaciones de gestión de crisis de la Unión Europea («el Acuerdo»).

               (3)

               Debe aprobarse el Acuerdo.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Queda aprobado, en nombre de la Unión Europea, el Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Serbia por el que se crea un marco para la participación de la República de Serbia en las operaciones de la Unión Europea de gestión de crisis.
   El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
   Artículo 2
   Se autoriza al Presidente del Consejo a que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Acuerdo a fin de vincular a la Unión.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor en la fecha de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 20 de diciembre de 2010.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         J. SCHAUVLIEGE

      TRADUCCIÓN
      ACUERDO
      entre la Unión Europea y la República de Serbia por el que se crea un marco para la participación de la República de Serbia en las operaciones de la Unión Europea de gestión de crisis
      LA UNIÓN EUROPEA,
      por una parte, y
      LA REPÚBLICA DE SERBIA
      por otra,
      en lo sucesivo denominadas «las Partes»,
      Considerando lo siguiente:

                  (1)

                  La Unión Europea (UE) puede decidir actuar en el ámbito de la gestión de crisis.

                  (2)

                  La Unión Europea decidirá si se invita a participar a terceros Estados en una operación de gestión de crisis de la UE. La República de Serbia puede aceptar la invitación de la Unión Europea y ofrecer su contribución. En ese caso, la Unión Europea decidirá si acepta la contribución propuesta por la República de Serbia.

                  (3)

                  Procede estipular las condiciones relativas a la participación de la República de Serbia en las operaciones de gestión de crisis de la UE en un Acuerdo por el que se cree un marco para dicha posible participación futura, en lugar de definir las condiciones concretas de cada operación.

                  (4)

                  Un Acuerdo de este tipo debe entenderse sin perjuicio de la autonomía de decisión de la Unión Europea y no debe prejuzgar tampoco la capacidad de la República de Serbia de decidir en cada caso concreto si desea participar en una operación de gestión de crisis de la UE.

                  (5)

                  Un Acuerdo de este tipo debe referirse únicamente a las operaciones futuras de la UE de gestión de crisis y debe entenderse sin perjuicio de cualesquiera acuerdos existentes que regulen la participación de la República de Serbia en una operación de gestión de crisis de la UE ya en curso.

            HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
      SECCIÓN I

         DISPOSICIONES GENERALES

      Artículo 1
      Decisiones relativas a la participación
      1.   Una vez que la Unión Europea haya adoptado la decisión de invitar a la República de Serbia a participar en una operación de gestión de crisis de la UE y una vez que dicho Estado haya decidido participar, la República de Serbia informará a la Unión Europea sobre la contribución que propone aportar.
      2.   La evaluación que la Unión Europea hará de la contribución de la República de Serbia se llevará a cabo en consulta con dicho Estado.
      3.   La Unión Europea facilitará lo antes posible a la República de Serbia una primera indicación de la contribución posible a los costes comunes de la operación, con objeto de ayudar a dicho Estado a formular su oferta.
      4.   La Unión Europea comunicará a la República de Serbia, por carta, el resultado de la evaluación, con objeto de garantizar la participación de dicho Estado, de conformidad con lo dispuesto en el presente Acuerdo.
      Artículo 2
      Marco
      1.   La República de Serbia se asociará a la decisión por la que el Consejo de la Unión Europea decida que la UE va a realizar una operación de gestión de crisis y a cualquier decisión por la que el Consejo de la Unión Europea decida prorrogar una operación de gestión de crisis de la UE, de conformidad con las disposiciones del presente Acuerdo y con las correspondientes normas de aplicación.
      2.   La contribución de la República de Serbia a una operación de gestión de crisis de la UE se entenderá sin perjuicio de la autonomía de decisión de la Unión Europea.
      Artículo 3
      Estatuto del personal y de las fuerzas
      1.   El estatuto del personal enviado por la República de Serbia en comisión de servicios a una operación civil de gestión de crisis de la UE y el estatuto de las fuerzas que aporte dicho Estado a una operación militar de gestión de crisis de la UE se regirán por el acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas o de la misión que se haya celebrado entre la Unión Europea y el Estado o los Estados en los que se realice la operación.
      2.   El estatuto del personal adscrito al cuartel general o a los elementos de mando que se hallen fuera del o de los Estados en los que se realice la operación de gestión de crisis de la UE se regirá por arreglos entre el cuartel general y los elementos de mando interesados y la República de Serbia.
      3.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el acuerdo sobre el estatuto de las fuerzas o de la misión citado en el apartado 1, la República de Serbia tendrá jurisdicción sobre el personal con que contribuya a la operación de gestión de crisis de la UE.
      4.   La República de Serbia deberá atender cualquier reclamación relacionada con la participación en una operación de gestión de crisis de la UE que presente un miembro de su personal o que se refiera a él. A la República de Serbia le corresponderá emprender acciones legales o disciplinarias contra cualquier miembro de su personal, cuando proceda, de conformidad con sus disposiciones legales y reglamentarias.
      5.   La República de Serbia se compromete a formular una declaración con respecto a la renuncia a presentar reclamaciones contra cualquier Estado que participe en una operación de gestión de crisis de la UE en la que participe la República de Serbia y a hacerlo en el momento de la firma del presente Acuerdo.
      6.   La Unión Europea se compromete a garantizar que los Estados miembros de la Unión Europea formulen una declaración con respecto a la renuncia a presentar reclamaciones contra la República de Serbia en una operación de gestión de crisis de la UE, y a hacerlo en el momento de la firma del presente Acuerdo.
      Artículo 4
      Información clasificada
      1.   La República de Serbia adoptará las medidas adecuadas para garantizar que la información clasificada de la UE esté protegida de conformidad con las normas de seguridad del Consejo de la Unión Europea, contenidas en la Decisión 2001/264/CE del Consejo, de 19 de marzo de 2001 por las que se adoptan las normas de seguridad del Consejo (1), y con otras directrices que puedan emitir las autoridades competentes, tales como el comandante de la operación de la UE, cuando se trate de una operación de gestión militar de crisis de la UE, o el jefe de la misión de la UE, cuando se trate de una operación de gestión civil de crisis de la UE.
      2.   Cuando la Unión Europea y la República de Serbia hayan celebrado un acuerdo sobre los procedimientos de seguridad para el intercambio de información clasificada, las disposiciones de dicho acuerdo serán de aplicación en el contexto de una operación de gestión de crisis de la UE.
      SECCIÓN II

         DISPOSICIONES SOBRE PARTICIPACIÓN EN OPERACIONES DE GESTIÓN CIVIL DE CRISIS

      Artículo 5
      Personal enviado en comisión de servicios a una operación de la UE de gestión civil de crisis
      1.   La República de Serbia velará por que el personal que envíe en comisión de servicios a la operación de gestión civil de crisis de la UE desempeñe su misión en conformidad con:

                  a)

                  la Decisión del Consejo a que se refiere el artículo 2, apartado 1, así como sus modificaciones posteriores;

                  b)

                  el Plan de la Operación;

                  c)

                  las medidas de aplicación.

            2.   La República de Serbia informará a su debido tiempo al jefe de misión de la operación civil de gestión de crisis de la UE y al Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad de cualquier cambio en su contribución a dicha operación.
      3.   El personal enviado en comisión de servicios a la operación civil de gestión de crisis de la UE será sometido a un reconocimiento médico y será vacunado; una autoridad médica competente de la República de Serbia certificará su aptitud para el servicio. El personal enviado en comisión de servicios a la operación civil de gestión de crisis de la UE presentará una copia de dicho certificado.
      Artículo 6
      Cadena de mando
      1.   El personal enviado en comisión de servicios por la República de Serbia ejercerá sus funciones y se conducirá teniendo presentes únicamente los intereses de la operación civil de gestión de crisis de la UE.
      2.   Todo el personal seguirá estando enteramente a las órdenes de sus autoridades nacionales.
      3.   Las autoridades nacionales transferirán el mando operativo a la Unión Europea.
      4.   El jefe de la misión asumirá la responsabilidad y ejercerá el mando y el control de la operación civil de gestión de crisis de la UE en el teatro de operaciones.
      5.   El Jefe de la Misión dirigirá la operación civil de gestión de crisis de la UE y asumirá su gestión cotidiana.
      6.   La República de Serbia tendrá los mismos derechos y obligaciones en la gestión cotidiana de la operación que los Estados miembros de la Unión Europea que participen en la operación, de conformidad con los instrumentos jurídicos citados en el artículo 2, apartado 1.
      7.   El Jefe de Misión de la operación civil de gestión de crisis de la UE será responsable del control disciplinario del personal de la operación. Cuando proceda, la autoridad nacional correspondiente ejercerá las acciones disciplinarias.
      8.   La República de Serbia nombrará un punto de contacto del contingente nacional que represente a su contingente nacional en la operación. Este punto nacional de contacto responderá ante el Jefe de Misión de la operación civil de gestión de crisis de la UE en lo relativo a cuestiones nacionales y será responsable de la disciplina diaria del contingente.
      9.   La decisión de terminar la operación será adoptada por la Unión Europea, tras consultar con la República de Serbia, si esta sigue contribuyendo a la operación civil de gestión de crisis de la UE en su fecha de terminación.
      Artículo 7
      Financiación
      1.   La República de Serbia asumirá la totalidad de los costes ligados a su participación en la operación, salvo en lo que se refiere a los costes de funcionamiento, de conformidad con el presupuesto operativo de la operación. Ello se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8.
      2.   En caso de muertes, lesiones, pérdidas o daños a personas físicas o jurídicas del o de los Estados en que se realice la operación, la República de Serbia, siempre que su responsabilidad haya quedado demostrada, pagará las indemnizaciones en las condiciones estipuladas en el acuerdo sobre estatuto de la misión aplicable, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 3, apartado 1.
      Artículo 8
      Contribución al presupuesto operativo
      1.   La República de Serbia contribuirá a la financiación del presupuesto de la operación civil de gestión de crisis de la UE.
      2.   La contribución financiera de la República de Serbia al presupuesto operativo se calculará sobre la base de cualesquiera de las dos fórmulas siguientes que arroje el importe menor:

                  a)

                  la parte del importe de referencia calculada a prorrata de la parte de la renta nacional bruta (RNB) de la República de Serbia en el total de las RNB de todos los Estados que contribuyen al presupuesto operativo de la operación, o

                  b)

                  la parte del importe de referencia para el presupuesto operativo calculada a prorrata de la parte del personal de la República de Serbia que participa en la operación en el total del personal de todos los Estados que participan en ella.

            3.   No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, la República de Serbia no hará contribución alguna a la financiación de las dietas pagadas al personal de los Estados miembros de la Unión Europea.
      4.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, la Unión Europea eximirá en principio a la República de Serbia de contribuir financieramente a una operación civil concreta de gestión de crisis de la UE cuando:

                  a)

                  la Unión Europea decida que la República de Serbia brinda una contribución significativa que es esencial para dicha operación, o

                  b)

                  la RNB per capita de la República de Serbia no supere la de ningún Estado miembro de la Unión Europea.

            5.   Se firmará un acuerdo entre el jefe de misión de la operación civil de gestión de crisis de la UE y los correspondientes servicios administrativos de la República de Serbia sobre el pago de las contribuciones de la República de Serbia al presupuesto operativo de la operación civil de gestión de crisis de la UE. En dicho acuerdo figurarán, entre otras, disposiciones sobre las siguientes cuestiones:

                  a)

                  el importe de que se trate;

                  b)

                  las disposiciones de pago de la contribución financiera;

                  c)

                  el procedimiento de auditoría.

            SECCIÓN III

         DISPOSICIONES SOBRE PARTICIPACIÓN EN OPERACIONES DE GESTIÓN MILITAR DE CRISIS

      Artículo 9
      Participación en la operación de la UE de gestión militar de crisis
      1.   La República de Serbia velará por que las fuerzas y el personal con que contribuya a la operación militar de gestión de crisis de la UE desempeñen su misión en conformidad con:

                  a)

                  la decisión del Consejo a que se refiere el artículo 2, apartado 1, así como sus modificaciones posteriores;

                  b)

                  el Plan de la Operación;

                  c)

                  las medidas de aplicación.

            2.   El personal enviado en comisión de servicios por la República de Serbia ejercerá sus funciones y se conducirá teniendo presentes únicamente los intereses de la operación militar de gestión de crisis de la UE.
      3.   La República de Serbia informará a su debido tiempo al comandante de la operación de la UE de cualquier cambio en su participación.
      Artículo 10
      Cadena de mando
      1.   Todas las fuerzas y el personal que participen en la operación militar de la UE de gestión de crisis seguirán estando enteramente a las órdenes de sus autoridades nacionales.
      2.   Las autoridades nacionales traspasarán el mando o control operativo y táctico de sus fuerzas y de su personal al comandante de la operación de la UE, que podrá delegar su autoridad.
      3.   La República de Serbia tendrá los mismos derechos y obligaciones en la gestión cotidiana de la operación que los Estados miembros de la Unión Europea que participen en ella.
      4.   El comandante de la operación de la UE podrá pedir en cualquier momento, previa consulta con la República de Serbia, la retirada de la contribución de la República de Serbia.
      5.   La República de Serbia nombrará un alto representante militar (ARM), que representará al contingente serbio en la operación militar de gestión de crisis de la UE. El ARM consultará con el comandante de la fuerza de la UE todas las cuestiones relacionadas con la operación y será el responsable de la disciplina diaria del contingente serbio.
      Artículo 11
      Financiación
      1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 12, la República de Serbia asumirá la totalidad de los costes ligados a su participación en la operación, salvo que los costes sean objeto de financiación común, conforme a lo dispuesto en los instrumentos jurídicos citados en el artículo 2, apartado 1, así como en la Decisión 2008/975/PESC del Consejo, de 18 de diciembre de 2008, por la que se crea un mecanismo para administrar la financiación de los costes comunes de las operaciones de la Unión Europea con aspectos militares o de defensa (Athena) (2).
      2.   En caso de muertes, lesiones, daños o perjuicios a personas físicas o jurídicas del o de los Estados en que se realice la operación y siempre que su responsabilidad haya quedado demostrada, la República de Serbia pagará las indemnizaciones en las condiciones estipuladas en el acuerdo aplicable sobre el estatuto de las fuerzas a que se refiere el apartado 1 del artículo 3 del presente Acuerdo.
      Artículo 12
      Contribución a los costes comunes
      1.   La República de Serbia contribuirá a la financiación de los costes comunes de la operación militar de gestión de crisis de la UE.
      2.   La contribución financiera de la República de Serbia a los costes comunes se calculará sobre la base de cualesquiera de la dos fórmulas siguientes que arroje el importe menor:

                  a)

                  la parte de los costes comunes calculada a prorrata de la parte de la RNB de la República de Serbia en el total de las RNB de todos los Estados que contribuyen a los costes comunes de la operación, o

                  b)

                  la parte de los costes comunes calculada a prorrata de la parte del personal de la República de Serbia que participa en la operación en el total del personal de todos los Estados que participan en ella.
                  Si la fórmula utilizada es la enunciada en el apartado 2, letra b), y la República de Serbia contribuye solo con personal al cuartel general de la operación o de la fuerza, la parte manejada será la de su personal en el total del personal de los cuarteles generales respectivos. En otros casos, la parte será la de todo el personal con que contribuya la República de Serbia en el total del personal de la operación.

            3.   No obstante lo dispuesto en el apartado 1, la Unión Europea eximirá en principio a la República de Serbia de contribuir financieramente a los costes comunes de una operación concreta de gestión militar de crisis de la UE cuando:

                  a)

                  la Unión Europea decida que la República de Serbia brinda en medios o capacidades una contribución significativa que es esencial para dicha operación, o

                  b)

                  la RNB per capita de la República de Serbia no supere la de ningún Estado miembro de la Unión Europea.

            4.   Se firmará un acuerdo entre el administrador a que se refiere la Decisión 2008/975/PESC y las autoridades administrativas competentes de la República de Serbia. En dicho acuerdo figurarán, entre otras, disposiciones sobre las siguientes cuestiones:

                  a)

                  el importe de que se trate;

                  b)

                  las disposiciones de pago de la contribución financiera;

                  c)

                  el procedimiento de auditoría.

            SECCIÓN IV

         DISPOSICIONES FINALES

      Artículo 13
      Disposiciones de aplicación
      Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8, apartado 5, y el artículo 12, apartado 4, toda norma técnica y administrativa necesaria para la aplicación del presente Acuerdo que se considere necesaria deberá ser acordada entre el Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y las correspondientes autoridades de la República de Serbia.
      Artículo 14
      Incumplimiento
      Si una de las Partes incumpliera las obligaciones contraídas en virtud del presente Acuerdo, la otra Parte tendrá derecho a poner término al presente Acuerdo, notificándolo con un mes de antelación.
      Artículo 15
      Resolución de litigios
      Los litigios sobre la interpretación o aplicación del presente Acuerdo serán resueltos por cauces diplomáticos entre las Partes.
      Artículo 16
      Entrada en vigor
      1.   El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del primer mes siguiente a la fecha en que las Partes se hayan notificado la conclusión de los procedimientos internos necesarios al efecto.
      2.   El presente Acuerdo se aplicará provisionalmente a partir de la fecha de su firma.
      3.   El presente Acuerdo será revisado periódicamente.
      4.   El presente Acuerdo podrá modificarse mediante acuerdo escrito de las Partes.
      5.   El presente Acuerdo podrá ser denunciado por una de las Partes mediante la entrega de la notificación escrita de la denuncia a la otra Parte. La denuncia surtirá efecto a los seis meses de la recepción de la notificación por la otra Parte.

         Hecho en Belgrado, el ocho de junio del año 2011 en doble ejemplar, ambos en lengua inglesa.

            Por la Unión Europea

            Por la República de Serbia

         (1)  DO L 101 de 11.4.2001, p. 1.

         (2)  DO L 345 de 23.12.2008, p. 96.

         TEXTO DE LAS DECLARACIONES

            Texto para los Estados miembros de la UE:

         «Los Estados miembros de la UE, al aplicar una Decisión del Consejo de la UE relativa a una operación de gestión de crisis de la UE en la que participe la República de Serbia, procurarán, en la medida en que lo permitan sus respectivos ordenamientos jurídicos internos, renunciar en lo posible a las reclamaciones contra la República de Serbia por lesiones o muerte de su personal, o por daños o pérdidas de material perteneciente a los Estados miembros y utilizado en la operación de gestión de crisis de la UE, siempre que dichas lesiones, muertes, daños o pérdidas:

                     —

                     hayan sido causadas por personal de la República de Serbia en el ejercicio de sus funciones en relación con la operación de gestión de crisis de la UE, salvo en caso de negligencia grave o de conducta dolosa,

                     —

                     o hayan resultado de la utilización de material perteneciente a la República de Serbia, siempre que ese material se haya utilizado en relación con la operación y salvo en caso de negligencia grave o de conducta dolosa del personal de la República de Serbia adscrito a la operación de gestión de crisis de la UE que lo haya utilizado.»

            Texto de la República de Serbia:

         «La República de Serbia, al aplicar una Decisión del Consejo de la UE relativa a una operación de gestión de crisis de la UE, procurará, en la medida en que lo permita su ordenamiento jurídico interno, renunciar en lo posible a las reclamaciones contra cualquier otro Estado participante en la operación de gestión de crisis de la UE, por lesiones o muerte de su personal, o por daños o pérdidas de material perteneciente a la República de Serbia y utilizado en la operación de gestión de crisis de la UE, siempre que dichas lesiones, muertes, daños o pérdidas:

                     —

                     hayan sido causados por personal en el ejercicio de sus funciones en relación con la operación de gestión de crisis de la UE, salvo en caso de negligencia grave o de conducta dolosa;

                     —

                     o hayan resultado de la utilización de material perteneciente a Estados participantes en la operación de la UE, siempre que ese material se haya utilizado en relación con la operación y salvo en caso de negligencia grave o de conducta dolosa del personal de la operación de la UE que lo haya utilizado.»


title: 2012/570/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/175

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2010
   (2012/570/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea y, en particular, su artículo 60,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0124/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Seguridad Aérea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 21.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 79 de 19.3.2008, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Seguridad Aérea para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Seguridad Aérea relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 216/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad Aérea, y, en particular, su artículo 60,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0124/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad Aérea («la Agencia») correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del director ejecutivo de la Agencia en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la Decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              instaba a la Agencia a que introdujera una estructura por actividades en el presupuesto operativo para permitir relacionar claramente el programa de trabajo con las previsiones financieras y mejorar el seguimiento de las realizaciones y la correspondiente información,

                              —

                              atraía la atención sobre el hecho de que, una vez más, la Agencia prorrogó a 2010 un elevado nivel de créditos para gastos operativos,

                              —

                              pedía que se adjuntara al presupuesto de cada ejercicio un informe ad hoc sobre el saldo de los créditos no utilizados y prorrogados de los ejercicios precedentes, indicando las razones por las que los recursos no han sido utilizados, así como las modalidades y el calendario de su futura utilización;

                              —

                              observaba deficiencias en los procedimientos de selección de personal que ponen en peligro la transparencia de esos procedimientos;

                  C.

                  Considerando que la Agencia se financia mediante tasas e ingresos y mediante una contribución de la Unión;

                  D.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010 ascendía a 137 200 000 EUR, lo que, comparado con los 122 200 000 EUR de 2009, supone un aumento del 12,27 %; considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2010 fue de 34 197 000 EUR (6), lo que representa un incremento del 0,87 % en comparación con 2009;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Recuerda que dos tercios del presupuesto de la Agencia proceden de las tasas y los ingresos abonados por la industria, que un tercio procede de subvenciones de la Unión y que la contribución inicial de la Unión a la Agencia para 2010 ascendía a 32 879 000 EUR; observa, no obstante, que a ese importe se añadió la suma de 1 318 000 EUR procedente de la recuperación de excedentes, por lo que la contribución total de la Unión ascendió a 34 197 000 EUR;

                  2.

                  Observa que el presupuesto de la Agencia ha aumentado en un 61 %, pasando de 85 200 000 EUR en 2007 a 137 200 000 EUR en 2010, y que el número de agentes ha pasado de 333 a 524;

                  3.

                  Observa que, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento (CE) no 593/2007 de la Comisión, de 31 de mayo de 2007, relativo a las tasas e ingresos percibidos por la Agencia Europea de Seguridad Aérea (7), los ingresos derivados de las tasas son considerados ingresos afectados que la Agencia puede prorrogar siempre que no hayan sido utilizados; observa que los ingresos de la industria pueden estar relacionados con más de un ejercicio financiero; toma nota de que la reserva que podrá utilizarse en los años siguientes es objeto de una adaptación basada en los resultados presupuestarios del ejercicio; observa que el importe de la reserva disminuyó en los dos últimos años, pasando de 29 000 000 EUR a finales de 2008 a 21 000 000 EUR a finales de 2010;

                  4.

                  Observa que, según las cuentas definitivas correspondientes al ejercicio 2010, la Agencia utilizó únicamente créditos no disociados, por lo que los créditos de compromiso fueron equivalentes a los créditos de pago; observa, además, que la tasa global de ejecución del presupuesto fue del 99,51 % para los créditos de 2010;

                  5.

                  Pide a la Agencia que siga tomando las medidas necesarias para evitar las deficiencias que ponen en peligro la transparencia del procedimiento de licitación y el principio de buena gestión financiera;

         Contabilidad

                  6.

                  Constata que, según las cuentas definitivas, en 2010 la Agencia cambió su método de reconocimiento de ingresos, que pasó de ser un método basado en los costes a ser un método basado en el método lineal que se propone en la norma de contabilidad de la CE no 4;

                  7.

                  Infiere de la información facilitada por la Agencia que este cambio se operó para mejorar la exactitud y la transparencia en lo relativo a la manera en que se obtienen los ingresos, así como para tener presente la recomendación del Tribunal de Cuentas de 2009, que pedía que se utilizara un método que reflejara con mayor exactitud el importe de los ingresos correspondientes a un ejercicio financiero;

                  8.

                  Observa que, según el Informe anual de actividades de la Agencia, se siguió mejorando y se utilizó sistemáticamente para todos los tipos de transacciones financieras y para el cierre del ejercicio el sistema de planificación de recursos de la empresa;

         Procedimiento de adjudicación de contratos

                  9.

                  Observa que, según el Informe anual de actividades, a lo largo de 2010 se gestionaron 23 procedimientos de licitación de elevada cuantía para cubrir necesidades tanto operativas como administrativas, se llevaron a término 20 de ellos y se firmaron 29 contratos de elevada cuantía por valor de aproximadamente 14 000 000 EUR; observa, además, que se firmaron 428 contratos con arreglo a los procedimientos de adjudicación de escasa cuantía, por un valor total aproximado de 1 650 000 EUR;

                  10.

                  Reconoce, en particular, que, según el Tribunal de Cuentas, en dos grandes procedimientos de adjudicación, el método de evaluación aplicado no permitió atribuir la mejor calificación en términos de precio a las ofertas financieras más ventajosas desde el punto de vista económico; toma nota de que, según la Agencia, estos dos procedimientos de adjudicación correspondían a:

                              —

                              la renovación de un contrato de servicios de limpieza de cuatro años, por un importe de 1 000 000 EUR,

                              —

                              un contrato marco, de cuatro años como máximo, relativo a estudios sobre los requisitos y las normas de certificación de motores de aeronaves con un valor máximo de 2 500 000 EUR, para el que el adjudicatario no había incluido en su oferta todos los elementos relativos a los costes;

                        observa que la Agencia ha respondido que este hecho no tuvo repercusiones negativas sobre los resultados, y que tendrá, no obstante, en cuenta las consideraciones del Tribunal y en el futuro abordará los riesgos constatados prestando una mayor atención a las fórmulas de evaluación financiera;

         Recursos humanos

                  11.

                  Observa que, una vez más, la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria ha constatado deficiencias en los procedimientos de selección de personal que ponen en peligro la transparencia de estos procedimientos; observa que, según el Tribunal de Cuentas, no existían pruebas de que se hubiera fijado, antes de examinar las solicitudes, cuáles debían ser las calificaciones necesarias para ser convocado a una entrevista o para ser inscrito en la lista de reserva; señala que ello podría tener por objeto ocultar una situación de nepotismo o de conflicto de intereses; pide que se haga todo lo posible para evitar los conflictos de intereses; pide a la Comisión que vele por que la Agencia aplique correctamente las normas de la Unión; destaca la importancia de la transparencia de los procedimientos de selección de personal y de contratación pública;

                  12.

                  Toma nota de que la Agencia no informó a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas para hacer más transparentes los procedimientos de selección de expertos/personal, tal como se le pidió en 2009, aunque reconoce que el asunto se abordó en 2010 después de que el Tribunal de Cuentas resaltara de nuevo el problema en su informe; subraya una vez más que el impacto de esas deficiencias es aún más crucial si se considera que los objetivos de la Agencia son los siguientes: expedir especificaciones de certificación, adoptar decisiones relativas a la certificación de la aeronavegabilidad y medioambiental, y llevar a cabo inspecciones de normalización de las autoridades competentes en los Estados miembros;

                  13.

                  Toma nota de que, en su respuesta al Tribunal de Cuentas, la Agencia afirma que ha establecido en sus directrices para los miembros del tribunal una calificación mínima que los candidatos deberán obtener para ser invitados a las entrevistas (50 %) o incluidos en la lista de reserva (65 %), pero se reserva el derecho a decidir sobre el número máximo de candidatos que considera razonable invitar de acuerdo con su posición en la lista;

                  14.

                  Recuerda a la Agencia la importancia de establecer unos criterios adecuados para la formación y las cualificaciones de los equipos de inspección y los jefes de equipo; pide a la Agencia que adopte medidas concretas y las comunique a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

                  15.

                  Observa que desde 2009 a 2010 el número de agentes de la Agencia ha pasado de 509 a 578, incluidos los agentes temporales y contractuales;

         Conflictos de intereses

                  16.

                  Observa que para la contratación del personal técnico de la Agencia es necesario recurrir normalmente a las autoridades nacionales aeronáuticas y del sector aeronáutico; entiende que el personal debe contar con una experiencia laboral técnica suficiente y actualizada en el ámbito aeronáutico para poder llevar a cabo una comprobación técnica de los documentos de demostración de la conformidad y poder garantizar el nivel adecuado de seguridad aérea que exige la legislación de la Unión en vigor; manifiesta su preocupación, no obstante, por la posibilidad de que esta situación genere conflictos de intereses en caso de que un agente empleado previamente por un fabricante de aeronaves trabaje en la Agencia y tome decisiones sobre la certificación de una aeronave de la que se ocupaba cuando trabajaba para el fabricante, y pueda, si no se detecta y gestiona adecuadamente, dar lugar a una situación de conflicto de intereses; reconoce, no obstante, que la Agencia ha establecido un procedimiento de certificación que garantiza la imparcialidad del procedimiento de toma de decisiones gracias al carácter colegiado de las evaluaciones técnicas y del propio procedimiento de toma de decisiones; entiende, asimismo, que la Agencia está poniendo a punto una política para toda la Agencia en materia de códigos de conducta que incluye la determinación, la prevención, el control y el tratamiento de las posibles consecuencias de los casos en los que haya conflictos de intereses que permitirá que la Agencia siga mejorando la determinación y el tratamiento de las situaciones de conflictos de intereses de tal manera que no se comprometa la seguridad aérea;

                  17.

                  Pide a la Agencia que tenga debidamente en cuenta los antecedentes profesionales de su personal con objeto de evitar los conflictos de intereses; opina que la política de la Agencia en materia de conflictos de intereses debe determinar hasta qué punto y en qué condiciones pueden los empleados de la Agencia participar en la certificación de una aeronave de la que se hayan ocupado antes de trabajar para la Agencia;

                  18.

                  Pide a la Agencia que adopte procedimientos efectivos para abordar debidamente los posibles casos de acusaciones de conflictos de intereses en su seno; pide asimismo a la Agencia que publique en su sitio internet la declaraciones de intereses y los antecedentes profesionales de sus expertos, su personal de gestión, los miembros de su Consejo de Administración y todas aquellas personas cuyas actividades estén relacionadas con el procedimiento de certificación; indica que la Agencia debería seguir las directrices de la OCDE en lo que se refiere a los conflictos de intereses;

                  19.

                  Toma nota de que, teniendo en cuenta que la Agencia participa en decisiones que son vitales para todos los ciudadanos, así como su visibilidad debido a su importancia para la industria, la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria está a la espera de recibir y examinar los resultados y las recomendaciones que figuran en el Informe Especial sobre las situaciones de conflicto de intereses que publicará el Tribunal de Cuentas antes de finales de junio de 2012;

         Rendimiento

                  20.

                  Pide a la Agencia que siga aplicando la actual estructura por actividades en el presupuesto operativo, con objeto de poder relacionar claramente el programa de trabajo con las previsiones financieras y seguir mejorando el seguimiento de las realizaciones y la correspondiente información;

                  21.

                  Pide a la Agencia que, cuando proceda, introduzca un diagrama de Gantt en la programación de cada una de sus actividades operativas; insiste asimismo en la importancia de que la Agencia fije objetivos SMART e indicadores RACER en su programación, tal y como ha hecho en su programa de trabajo anual y en su Informe anual de actividades desde 2008;

         Control interno

                  22.

                  Observa que, según el Informe anual de actividades, en 2010 la Agencia consolidó su sistema de gestión integrada, incluido el concepto de «control interno», que tiene por objeto garantizar que se mitigan adecuadamente los riesgos, con el fin de mejorar la capacidad de la Agencia de lograr objetivos operativos, de calidad, de conformidad o financieros;

                  23.

                  Toma nota de que, en diciembre de 2010, el sistema de gestión integrada de la Agencia obtuvo la certificación conforme a la norma ISO 9001:2008 — Sistemas de Gestión de la Calidad, reconocida internacionalmente;

         Desarrollo de las inspecciones de normalización

                  24.

                  Pide a la Agencia que siga mejorando la documentación de la planificación y la programación de las inspecciones; recuerda a la Agencia la importancia de documentar las evaluaciones de riesgo y los criterios utilizados para elaborar la planificación de las inspecciones, con el fin de justificar su procedimiento interno de toma de decisiones en aquellos casos que presenten deficiencias importantes que afecten a la seguridad de los ciudadanos de la Unión;

                  25.

                  Pide a la Agencia, por otra parte, que siga mejorando su eficacia en la gestión de aspectos clave para la seguridad:

                              —

                              supervisando la información,

                              —

                              reduciendo la duración de los plazos de información y ejecución,

                              —

                              documentando el procedimiento de toma de decisiones entre la Agencia y la Comisión, y

                              —

                              mitigando de manera adecuada los riesgos de posibles situaciones de conflicto de intereses;

                  26.

                  Pide asimismo a la Agencia que clasifique, supervise y dé seguimiento a las conclusiones de sus inspecciones reseñadas como «observaciones»; toma nota de que, según la Agencia, esta aún no ha desarrollado un procedimiento operativo para definir esas conclusiones y comunicarlas a la Comisión; pide a la Agencia, por consiguiente, que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de las medidas adoptadas a este respecto;

         Auditoría interna

                  27.

                  Toma nota de que aún están en suspenso varias recomendaciones «muy importantes» formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) a la Agencia y destinadas a reducir los riesgos existentes, y de que están siendo examinadas actualmente por el SAI;

                  28.

                  Observa, en particular, que en 2010 el SAI llevó a cabo una auditoría sobre el desarrollo de las inspecciones de normalización para evaluar, y ofrecer una garantía independiente al respecto, el sistema de control interno del desarrollo de las inspecciones de normalización en la Agencia, destinado a supervisar la aplicación de los reglamentos pertinentes de la Unión por las autoridades nacionales aeronáuticas e informar de ello a la Comisión; toma nota asimismo de que la Agencia ya ha desarrollado un plan de medidas correctivas que ha sido aceptado por el SAI y de que ha presentado ya al SAI las pruebas de la revisión de la aplicación en lo que se refiere a las recomendaciones hechas en los apartados 25 a 27;

                  29.

                  Pide a la Agencia, a este respecto, que:

                              —

                              documente sus evaluaciones de riesgo una vez finalizados sus programas de inspección y sus visitas de inspección anuales,

                              —

                              mejore el seguimiento y la notificación de las deficiencias importantes que planteen problemas para la seguridad,

                              —

                              supervise y dé seguimiento a sus observaciones tras las visitas de inspección;

                  30.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  31.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (8) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 21.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 79 de 19.3.2008, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 140.

         (6)  DO L 64 de 12.3.2010, p. 613.

         (7)  DO L 140 de 1.6.2007, p. 3.

         (8)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES REALIZADAS POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN EJERCICIOS ANTERIORES

                  Agencia Europea de Seguridad Aérea

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rendimiento

                  La Agencia debería examinar cuidadosamente la coherencia de las previsiones de gastos: el sistema de análisis de costes de la Agencia arrojó unos costes de aproximadamente 48 000 000 EUR, frente a unos ingresos de unos 35 000 000 EUR; programación insuficiente

                  La Agencia debería examinar cuidadosamente la coherencia de las previsiones de gastos que se presentarán a la Autoridad Presupuestaria para su aprobación

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                              Pide a la Agencia que presente un análisis diacrónico de las operaciones realizadas en el presente ejercicio y en ejercicios anteriores

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                              Pide a la Agencia que fije objetivos SMART e indicadores RACER

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                              Pide a la Agencia que introduzca un diagrama de Gantt

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                              Pide a la Agencia que fije objetivos SMART e indicadores RACER

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                              Pide a la Agencia que examine la posibilidad de introducir un diagrama de Gantt en la programación de cada una de sus actividades operativas, de modo que se indique de forma concisa el tiempo dedicado por cada agente a un proyecto

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                              Insta a la Agencia a que introduzca una estructura por actividades en el presupuesto operativo para permitir relacionar claramente el programa de trabajo con las previsiones financieras y mejorar el seguimiento de las realizaciones y la correspondiente información

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                              Pide a la Agencia que presente una comparación entre los logros conseguidos durante el ejercicio examinado y los alcanzados durante el ejercicio precedente

                  Reglamento relativo a las tasas e ingresos

                  s.o.

                  La Agencia no debe confundir el antiguo Reglamento relativo a las tasas e ingresos con el nuevo

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                              Pide a la Agencia que establezca un sistema de supervisión de los proyectos de certificación

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                              Pide a la Agencia que presente un plan detallado destinado a garantizar que el sistema de tasas fijas anuales no pueda generar ingresos significativamente superiores a los costes reales de los servicios prestados

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                              Pide a la Agencia que mejore su sistema de supervisión de los proyectos de certificación para garantizar que, durante toda la duración del proyecto, las tasas percibidas no se desvíen de forma significativa de los costes reales

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                              Pide a la Agencia que, para el establecimiento de los estados financieros para 2010, estime correctamente los gastos devengados relativos a la gestión de las tareas de certificación confiada a las autoridades nacionales de aviación

                  Prórroga de créditos/Adjudicación de contratos

                  No se respetó el principio presupuestario de anualidad: infringiendo su reglamento financiero, la Agencia utilizó sus créditos de pago disociados prorrogados desde 2005 a pesar de que disponía de suficientes créditos de pago para 2006

                  Problemas de transparencia en relación con los criterios de adjudicación y el método de evaluación financiera

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                              Pide a la Agencia que subsane las deficiencias del sistema de planificación de recursos de la empresa debidas a una demora en la firma del contrato de servicio (Pide a la Agencia que en los próximos años presente a la Comisión y al Parlamento unas previsiones mucho más realistas)

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                              Pide a la Comisión que considere qué posibilidades existen para contribuir a aplicar plenamente una gestión de la liquidez orientada a las necesidades, con objeto de mantener el efectivo en caja de la Agencia tan bajo como sea posible

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                              La Agencia prorrogó a 2010 un elevado nivel de créditos para gastos operativos (el 65 % del título III Actividades operativas. El porcentaje de compromisos prorrogados es del 13 %)

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                              Pide que para el futuro ejercicio se presenten al Parlamento y a la Comisión, con tiempo suficiente para su análisis, una gestión más precisa y oportuna de los contratos y unas previsiones mucho más realistas

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                              Pide que se adjunte al presupuesto de cada ejercicio un informe ad hoc sobre el saldo de los créditos no utilizados y prorrogados de los ejercicios precedentes, indicando las razones por las que los recursos no han sido utilizados, así como las modalidades y el calendario de su futura utilización

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que mejore sus sistemas de contratación y planificación de recursos

                  Pide a la Agencia que mejore sus sistemas de contratación y planificación de recursos

                              —

                              Observa deficiencias en los procedimientos de selección de personal que ponen en peligro la transparencia de estos procedimientos. El Tribunal de Cuentas ha indicado que las decisiones de los comités de selección no estaban suficientemente justificadas ni documentadas, pues no se fijaron de antemano las puntuaciones exigidas a los candidatos para acceder a la entrevista o a la lista de reserva y faltaban las actas correspondientes

                              —

                              Insta a la Agencia a que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas para remediar esta situación y hacer más transparentes los procedimientos de selección de expertos/personal

                  Auditoría interna

                  La Agencia aún no ha introducido un sistema eficaz de gestión de créditos, que prevea a ser posible el cobro de intereses de demora

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que adopte las medidas necesarias para cumplir 13 (2 de ellas consideradas cruciales) de las 28 recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna, a saber, las recomendaciones relativas a la incertidumbre presupuestaria, la inexistencia de análisis de riesgos, la ausencia de una política de evaluación y ascenso, el procedimiento de recorte y la inexistencia de un procedimiento de registro de las excepciones que se hayan cerrado

                  Reconoce que desde 2006 la Agencia ha llevado a la práctica 20 de las 26 recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna