title: 2012/602/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/298

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2010
   (2012/602/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (UE) no 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo (3), y, en particular, su artículo 14,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0127/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia del GNSS Europeo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 112.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia del GNSS Europeo para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia del GNSS Europeo relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (UE) no 912/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de septiembre de 2010, por el que se crea la Agencia del GNSS Europeo (3), y, en particular, su artículo 14,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0127/2012),

                  A.

                  Considerando que la Agencia del GNSS Europeo (en lo sucesivo, «la Agencia») se hizo financieramente autónoma en 2006;

                  B.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha indicado que no ha podido formarse una opinión sobre las cuentas de la Agencia correspondientes al ejercicio 2007, y ha señalado que toda la arquitectura del proyecto Galileo fue objeto de revisión en 2007 y que las cuentas de la Agencia se elaboraron en un entorno jurídico frágil;

                  C.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha matizado su declaración de fiabilidad en cuanto a la fiabilidad de las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2008 y a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes;

                  D.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2009 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  E.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2010, ha matizado su opinión sobre la fiabilidad de sus cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010;

                  F.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la Decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              instaba a la Agencia a rectificar las deficiencias en el presupuesto definitivo publicado por la Agencia el 31 de marzo de 2010, ya que no reflejaba el presupuesto definitivo del ejercicio 2009 aprobado por el consejo de administración ni comprendía sus ingresos,

                              —

                              instaba a la Agencia a subsanar las deficiencias en los procedimientos de selección de personal que infringen el principio de igualdad de trato en la aplicación de los criterios de elegibilidad en los procedimientos de contratación abiertos tanto a los candidatos internos como a los externos,

                              —

                              pedía a la Agencia que rectificara los criterios de exclusión para el Séptimo Programa Marco de Investigación (PM7) que no se publicaron ni se verificaron,

                              —

                              señalaba que la autoridad de aprobación de la gestión no demostró sistemáticamente que los criterios de las pequeñas y medianas empresas, para los beneficiarios potenciales en uno de los temas que no se cumplieron, se habían verificado;

                  G.

                  Considerando que la Agencia, a lo largo de 2011, tomó las medidas exigidas por el Parlamento para garantizar la transparencia, la igualdad de trato y la eficacia en los procesos de selección de su personal;

                  H.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010 ascendió a 15 900 000 EUR, frente a 44 400 000 EUR en 2009, lo que representa una disminución del 64,19 %; que la Agencia declaró una contribución de la Unión a su presupuesto para 2010 de 8 690 000 EUR;

         Fiabilidad de las cuentas

                  1.

                  Toma nota de que, en línea con la práctica contable del Programa Galileo, la Agencia registró en 2010, como coste de investigación, componentes por un monto de 4 400 000 EUR en bobinas perpendiculares (magneto-torquers) de satélite, propulsores de satélite, tanques de combustible de satélite (validación en órbita) y relojes atómicos de rubidio (plena capacidad operativa);

                  2.

                  Constata que estos activos se han registrado como gastos de investigación en vez de clasificarse como activos mantenidos para transferencia por la Agencia a la Comisión; recuerda que esta práctica contable está en línea con las exigencias de la Unión para contabilizar los componentes del Programa Galileo;

                  3.

                  Constata que la Agencia expuso, en el informe enviado al Parlamento el 28 de febrero de 2012, de las razones para el citado tratamiento de estos componentes en sus cuentas;

                  4.

                  Toma nota de la respuesta de la Agencia al Tribunal de Cuentas a este respecto y reconoce que la Agencia ha justificado el hecho de no haber registrado este equipo entre los activos en sus cuentas por las siguientes razones:

                              —

                              el objetivo de la fase IOV/FOC es evaluar la viabilidad técnica del sistema, el cual no fue validado en 2010, ya que la Comisión, que gestiona y lidera el programa Galileo, no tiene previsto realizar esta validación hasta una fase posterior,

                              —

                              de conformidad con el Acuerdo Matimop, nunca estuvo previsto que la Agencia adquiriera el equipo y estuvo ni estará bajo su control; esta es una de las condiciones principales para el reconocimiento de un activo en las normas contables de la Unión,

                              —

                              desde el punto de vista contable, no se consideró prudente reconocer un activo que no supone un valor o beneficio económico para la Agencia,

                              —

                              de acuerdo con lo anterior, y en consonancia con la práctica contable generalizada de la Comisión en una situación similar, los costes relacionados con el equipo se contabilizaron como gastos de investigación en 2010;

                  5.

                  Reconoce, además, las observaciones del Tribunal de Cuentas según las que, tras la entrada en vigor del Reglamento (CE) no 683/2008 del Parlamento y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre la continuidad de los programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo) (6), la mayor parte de las actividades y de los activos relacionados con los programas EGNOS y Galileo fueron trasladados a la Comisión en diciembre de 2009, pero que, a 31 de diciembre de 2010, el estatus de 2 000 000 EUR en manos de la Agencia en relación con el soporte técnico de la Agencia Espacial Europea aún no se había determinado; observa, basándose en la información de la Agencia, que la transferencia de 2 000 000 EUR se concluyó el 3 de octubre de 2011;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  6.

                  Observa, basándose en la información de la Agencia, que la contribución final de la Unión a la Agencia para 2010 ascendió a 8 690 000 EUR y que este importe incluye el presupuesto inicial de 5 135 000 EUR, al que se añaden la recuperación de un superávit de 2 755 000 EUR y un importe adicional de 800 000 EUR en créditos de pago para reforzar el título III (Gastos de operaciones);

                  7.

                  Constata, basándose en su Informe sobre la gestión presupuestaria y financiera (IGPF), que el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010 fue objeto de una enmienda por el consejo de administración; toma nota de que el presupuesto rectificativo refleja una decisión de la DG ENTR de aumentar los créditos de pago de la Agencia en la línea presupuestaria 3100 «Gastos para estudios» de 800 000 EUR con el fin de mantener la capacidad de pago de los compromisos prorrogados de años anteriores y de los contraídos en 2010;

                  8.

                  Constata, basándose en el IGPF, que la tasa de ejecución del presupuesto de la Agencia alcanzó el 97 % del gasto financiado por la subvención operativa de la Unión y el 89 % para las actividades operacionales financiados con ingresos presupuestados; señala en particular que la ejecución del presupuesto de la Agencia alcanzó:

                              —

                              el 96 % en términos de compromisos y el 89 % en términos de pagos en virtud del título I (Gastos de personal),

                              —

                              el 99 % en términos de compromisos y el 78 % en términos de pagos en virtud del título II (Gastos administrativos),

                              —

                              el 99 % en términos de compromisos y el 60 % en términos de pagos en virtud del título III (Gastos operativos);

                        manifiesta su preocupación ante el hecho de que, en el título III, la tasa de ejecución de la Agencia en términos de pagos fue solo del 60 % frente al 97 % en 2009; se felicita de que la Agencia haya tomado las medidas necesarias para subsanar esta situación, que de hecho se han traducido en una alta ejecución de pagos en 2011 (90 % para el título III y 94 % para el total del presupuesto);

                  9.

                  Constata, basándose en el IGPF, que el Director Ejecutivo autorizó dos transferencias internas por un valor total de 205 000 EUR en 2010;

                  10.

                  Toma nota del Informe Anual de Actividades (IAA) que la Agencia recibió una prefinanciación de la Comisión por un importe de 2 606 675 EUR y 4 556 158 EUR, de conformidad con el Acuerdo de Delegación del PM7;

         Procedimientos de subvenciones

                  11.

                  Pide a la Agencia para que subsane las deficiencias detectadas por el Tribunal de Cuentas en el proceso de evaluación en cuanto a los procedimientos de subvención del PM7/Galileo/Segunda Convocatoria, con un presupuesto de 26 000 000 EUR; constata, en particular, las observaciones del Tribunal de Cuentas según las cuales los criterios para evaluar la capacidad financiera de los candidatos no se habían definido, y, aunque el estatus del solicitante determinaba el porcentaje máximo de reembolso, la Agencia no comprobó dicho estatus;

                  12.

                  Insta a la Agencia, además, a remediar las deficiencias detectadas por el Tribunal de Cuentas en cuanto a dos acuerdos de subvención dentro del Sexto Programa Marco (PM6)/Tercera Convocatoria; señala en particular que las reclamaciones del coste presentadas por los beneficiarios se basaban en las tasas estándar, y no en los costes reales; recuerda a la Agencia que esto no cumple con el principio sin ánimo de lucro para las contribuciones financieras de la Unión y que la Agencia ha de subsanar sin demora la situación;

                  13.

                  Constata, además, las observaciones del Tribunal de Cuentas según las cuales cinco subvenciones auditadas, relacionadas con el PM6, presentaban retrasos de entre uno y tres años en su implementación, y que se han observado sucesivos aumentos en el valor inicial de los contratos; señala que la Agencia justifica estos retrasos afirmando que, debido a la naturaleza de vanguardia tecnológica de las actividades, estas están sujetas a cambios constantes y que, en consecuencia, la Agencia decidió que estas modificaciones y extensiones eran necesarias y beneficiosas para el programa Galileo en su conjunto; en cualquier caso, la Agencia señala que nunca se sobrepasó el límite presupuestario previsto para el conjunto de los contratos;

         Actividades de contratación

                  14.

                  Constata, basándose en el IAA, que la Agencia desarrolló las siguientes actividades de contratación en 2010:

                              —

                              65 órdenes de compra correspondientes a un importe total de aproximadamente 900 000 EUR,

                              —

                              6 procedimientos negociados correspondientes a un importe total de 470 000 EUR,

                              —

                              3 convocatorias abiertas correspondientes a un importe total de 9 400 000 EUR;

         Consistencia del Programa de Trabajo Anual (PTA) y el IAA

                  15.

                  Observa que el IAA de la Agencia no necesariamente refleja su PTA; constata, además, que los objetivos de su PTA son más bien vagos y que, por lo tanto, es muy difícil evaluarlos y comprobar si se han cumplido; insta por ello a la Agencia a mejorar su PTA con el fin de permitir a la autoridad responsable de aprobar la gestión evaluar mejor la eficacia de la Agencia; señala que la Agencia tomó nota de las recomendaciones del Tribunal de Cuentas y se felicita de que, en consecuencia, el formato de los siguientes PTA se ajusta a los requisitos;

         Recursos humanos

                  16.

                  Insta a la Agencia a mejorar los procedimientos de selección con el fin de no poner en peligro la transparencia de la contratación; confirma las observaciones del Tribunal de Cuentas según las cuales, en los procedimientos de selección del personal auditados, no se habían establecido las calificaciones requeridas para la admisión a las pruebas escritas y a las entrevistas o para figurar en la lista de candidatos seleccionados;

                  17.

                  Observa, basándose en su IAA, que la Agencia inició 16 procedimientos de selección y alcanzó una plantilla total de 40 personas a finales de 2010;

                  18.

                  Observa también en su PTA que la Agencia preveía una plantilla total de 42 personas, mientras que la plantilla total empleada a 31 de diciembre de 2010 era de 40 (cinco más que en 2009): 18 empleos operativos, 14 administrativos y 8 mixtos;

         Auditoría interna

                  19.

                  Constata, basándose en su IAA, que la Agencia finalizó su política de gestión de riesgos y que se elaboró un registro de riesgos;

                  20.

                  Observa, además, basándose en el IAA de la Agencia, que, a finales de 2010, no había pendiente ninguna recomendación crítica del Servicio de Auditoría Interna, pero que había cinco recomendaciones pendientes relacionadas con:

                              —

                              la divulgación de los objetivos e indicadores de resultados en el PTA,

                              —

                              la necesidad de formalizar el nombramiento del contable por el consejo de administración,

                              —

                              la adopción de las decisiones de financiación adecuadas,

                              —

                              el refuerzo de los controles clave en la gestión de subvenciones,

                              —

                              la actualización de las delegaciones financieras y la evaluación regular de los derechos de los usuarios de ABAC;

                  21.

                  Se felicita de que, según el informe anual de la Agencia, de diciembre de 2011, sobre la implementación de recomendaciones, las cinco recomendaciones pendientes mencionadas se hayan implementado;

                  22.

                  Llama la atención sobre sus recomendaciones de anteriores informes de aprobación de la gestión, según se expone en el anexo a la presente Resolución;

                  23.

                  Remite, en relación con las demás observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 112.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 276 de 20.10.2010, p. 11.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 232.

         (6)  DO L 196 de 24.7.2008, p. 1.

         (7)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO DE LOS ÚLTIMOS EJERCICIOS

                  Agencia del GNSS Europeo

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Gestión presupuestaria y financiera

                              —

                              Insuficiencias en el uso de los sistemas de gestión y control: en 12 casos, el agente que inicia la transacción carecía de la autoridad delegada y no se ha respetado el procedimiento financiero adecuado

                              —

                              Incertidumbres con respecto a los activos de los proyectos Galileo y EGNOS

                              —

                              Insuficiencias en la gestión del presupuesto: ausencia de una relación clara entre el programa de trabajo de la Autoridad y el presupuesto, transferencias ni justificadas ni documentadas, reiterada contabilidad tardía de las órdenes de recuperación y presentación incoherente de la ejecución presupuestaria

                              —

                              Aun cuando el presupuesto se vio reducido de hecho a la mitad, los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y de pago correspondientes a actividades operativas fueron bajos: el 63 % en el caso de los compromisos y el 51 % de los pagos

                              —

                              Lamenta que el Tribunal de Cuentas hubiera matizado su declaración de fiabilidad en cuanto a la fiabilidad de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2007 y a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

                              —

                              Incertidumbres con respecto a los activos de los proyectos Galileo y EGNOS

                              —

                              Insuficiencias en la gestión del presupuesto: Ausencia de presupuesto rectificativo adecuado

                              —

                              Lamenta que el Tribunal de Cuentas hubiera matizado su declaración de fiabilidad en cuanto a la fiabilidad de las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2008 y a la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes

                              —

                              Incertidumbres con respecto a los activos de los proyectos Galileo y EGNOS

                              —

                              Los criterios de exclusión para el 7° Programa Marco no se publicaron ni se controlaron, y la Autoridad no demostró sistemáticamente que había comprobado que los criterios PYME para los posibles beneficiarios participantes en uno de los temas no se cumplían

                              —

                              El presupuesto final publicado por la Autoridad el 31 de marzo de 2010 no reflejaba el presupuesto final para 2009 aprobado por el consejo de administración y no incluía sus ingresos; por ello insta a la Autoridad a remediar la situación y a informar a la autoridad encargada de aprobar la gestión acerca del cambio

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  s.o.

                  s.o.

                              —

                              Deficiencias en los procedimientos de selección de personal

                              —

                              La necesidad de subsanar las deficiencias que infringen el principio de igualdad de trato en la aplicación de los criterios de elegibilidad en los procedimientos de contratación abiertos tanto a los candidatos internos como a los externos

                  Auditoría interna

                  s.o.

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que ponga en práctica las últimas dos recomendaciones formuladas por el Servicio de Auditoría Interna en 2007: es decir, puestos de trabajo sensibles y descripciones de las funciones

                  Observa que las dos recomendaciones importantes del SAI que todavía no se han aplicado están relacionadas con puestos de trabajo sensibles y descripciones de las funciones


title: 2011/758/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 25 de octubre de 2011 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2009#Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de octubre de 2011 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2009

text:
               26.11.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 313/27

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 25 de octubre de 2011
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2009
   (2011/758/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2009,
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),
   Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
   Vistas su Decisión de 10 de mayo de 2011 (2) por la que se aplaza la decisión de aprobación de la gestión para el ejercicio 2009, así como las respuestas del director de la Agencia Europea de Medicamentos,
   Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos y, en particular, su artículo 68,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vista la carta enviada el 17 de junio de 2011 por el Presidente del Consejo de Administración de la Agencia al Presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo (EMA/441533/2011),
   Vistas las respuestas de la Agencia a la Resolución del Parlamento de 10 de mayo de 2011 (6) que acompaña a la Decisión arriba mencionada de aprobación de la gestión para el ejercicio 2009,
   Vistos los informes de auditoría interna anuales para 2009, 2008 y 2007 del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión sobre la Agencia,
   Visto el informe final de seguimiento de las auditorías de 2009, 2008 y 2006 del SAI sobre la Agencia,
   Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
   Visto el segundo informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0329/2011),

               1.

               Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Jerzy BUZEK

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 338 de 14.12.2010, p. 28.

      (2)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 173.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      (6)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 174.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 25 de octubre de 2011
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2009
      EL PARLAMENTO EUROPEO,
      Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2009,
      Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),
      Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),
      Vistas su Decisión de 10 de mayo de 2011 (2) por la que se aplaza la decisión de aprobación de la gestión para el ejercicio 2009, así como las respuestas del director de la Agencia Europea de Medicamentos,
      Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
      Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
      Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos y, en particular, su artículo 68,
      Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,
      Vista la carta enviada el 17 de junio de 2011 por el Presidente del Consejo de Administración de la Agencia al Presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo (EMA/441533/2011),
      Vistas las respuestas de la Agencia a la Resolución del Parlamento de 10 de mayo de 2011 (6) que acompaña a la Decisión arriba mencionada de aprobación de la gestión para el ejercicio 2009,
      Vistos los informes de auditoría interna anuales para 2009, 2008 y 2007 del Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión sobre la Agencia,
      Visto el informe final de seguimiento de las auditorías de 2009, 2008 y 2006 del SAI sobre la Agencia,
      Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,
      Visto el segundo informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0329/2011),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2009, emitió una reserva relativa a la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

                  B.

                  Considerando que, en su Decisión de 10 de mayo de 2011 arriba mencionada, decidió posponer su decisión de aprobar la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009 fue de 194 000 000 euros, lo que supuso un incremento del 6,28 % respecto al del ejercicio anterior;

                  D.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia se financia, en parte, a través del presupuesto anual de la Unión, que en 2009 representó el 18,52 % de los ingresos totales, y, en su mayor parte, con las tasas abonadas por las empresas farmacéuticas por servicios que pueden durar más de un ejercicio, y considerando que la contribución general de la Unión ha disminuido, por consiguiente, un 9,2 % entre 2008 y 2009;

                  E.

                  Considerando que la autoridad de aprobación de la gestión recibió respuestas de la Agencia a raíz de la Resolución del Parlamento de 10 de mayo de 2011;

                  F.

                  Considerando que, en sus respuestas al Parlamento, la Agencia puso al día a la autoridad de aprobación de la gestión acerca del nivel de aplicación de las recomendaciones del SAI, declarando que:

                              —

                              desde la auditoría del SAI de 2009 sobre gestión de recursos humanos, ya se ha aplicado una de las tres recomendaciones calificadas de «muy importantes» y las otras dos están en curso,

                              —

                              desde la auditoría del SAI de 2008 sobre selección de procedimientos administrativos de apoyo a la evaluación científica de los medicamentos de uso humano en la Agencia, la recomendación calificada de «crítica» y otra calificada de «muy importante» (gestión de conflictos de interés del personal y orientaciones específicas) se han recalificado a «muy importante» e «importante», respectivamente, a la vez que se han aplicado tres recomendaciones calificadas de «muy importantes»,

                              —

                              desde la auditoría del SAI de 2005 sobre la aplicación de las normas de control interno (NCI), una de las dos recomendaciones calificadas de «muy importante» ya se ha aplicado,

         Evaluación general

                  1.

                  Acusa recibo de una carta enviada por el Presidente del Consejo de Administración el 17 de junio de 2011 en la que afirma que la Agencia ha adoptado medidas para remediar las deficiencias constatadas en 2009; asimismo, toma nota de los documentos y los anexos recibidos de la Agencia en respuesta a la Resolución del Parlamento arriba mencionada, de 10 de mayo de 2011; acusa igualmente recibo de una carta enviada el 10 de agosto de 2011 por el Director Ejecutivo en funciones de la Agencia a raíz de las cuestiones que se plantearon durante el debate sobre la aprobación de la gestión de la Agencia para el ejercicio 2009 en la reunión de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento celebrada el 13 de julio de 2011; lamenta, no obstante, que no se hubiera presentado toda la información solicitada;

                  2.

                  Señala, no obstante, que la Agencia debería continuar informando a la autoridad de aprobación de la gestión sobre una base trimestral de los resultados de las medidas solicitadas por la autoridad de aprobación de la gestión;

                  3.

                  Subraya que la autoridad de aprobación de la gestión continuará controlando de cerca durante los próximos procedimientos de aprobación de la gestión el nivel de aplicación de las medidas adoptadas para abordar las graves deficiencias de la Agencia que revelan los informes tanto del Tribunal de Cuentas como del SAI; por consiguiente, espera que la Agencia continúe informando a la autoridad de aprobación de la gestión de las acciones realizadas y sus resultados y que presente los documentos solicitados, en especial con respecto a las siguientes cuestiones:

                              a)

                              el proceso de adopción por parte del Consejo de Administración del plan de acción con medidas específicas y un calendario de aplicación para remediar las deficiencias en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos;

                              b)

                              la verificación exhaustiva del uso efectivo de los procedimientos existentes para detectar y gestionar conflictos de intereses de su personal y sus expertos;

                              c)

                              la presentación de los informes del SAI, de conformidad con el Reglamento financiero.

         Observaciones específicas

         Procedimientos de contratación pública

                  4.

                  Toma nota de la información recibida en relación con el sistema de control que pretende evitar o detectar a tiempo los persistentes errores en los procedimientos de adjudicación de contratos; espera recibir el plan de contratación pública plurianual; en consecuencia, recuerda a la Agencia que debe seguir mejorando la calidad de su sistema de adjudicación de contratos y cumplir estrictamente los requisitos de la normativa relativa a los contratos públicos, con el fin de subsanar las deficiencias señaladas por el Tribunal de Cuentas;

                  5.

                  Toma nota de que se han iniciado las acciones para desarrollar un plan de acción para mejorar los procedimientos de adjudicación de contratos; pide a la Agencia que proceda cuanto antes a la adopción de un plan de acción para remediar las deficiencias en los procedimientos de adjudicación de contratos, en particular los errores en la gestión de los procedimientos de adjudicación de contratos, estableciendo inspecciones técnicas y de procedimiento más rigurosas, y que informe de ello a la autoridad de aprobación de la gestión;

                  6.

                  Recuerda que, en su Informe Anual para 2009, el Tribunal de Cuentas afirmaba que la Agencia no había efectuado las suficientes inspecciones para reducir el riesgo de errores en una serie de procedimientos para la adjudicación de grandes contratos marco en materia de informática; asimismo recuerda que la auditoría mostraba errores que afectaban a la regularidad de esas operaciones y formaban la base del dictamen con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes a las cuentas de la Agencia emitido por el Tribunal de Cuentas;

         Créditos prorrogados

                  7.

                  Señala que, en su Informe Anual sobre la Agencia para 2009, el Tribunal de Cuentas informaba de que aproximadamente 14 800 000 euros de una prórroga de 19 500 000 euros (38 % de los créditos de la Agencia en 2009) correspondían a actividades aún no realizadas (o, en algunos casos, bienes que aún no se habían recibido) al finalizar el año; recuerda a la Agencia, por consiguiente, que debe adoptar medidas a este respecto y espera recibir la confirmación del Tribunal de Cuentas al respecto;

         Ingresos por tasas

                  8.

                  Toma nota de la información de la Agencia, según la cual, el 1 de enero de 2011, la Agencia introdujo un sistema de planificación de recursos empresariales (ERP) suministrado por SAP para poner fin al gran retraso que sufren las órdenes de ingreso; toma nota de que, con este nuevo sistema, la Agencia introduce datos de sus actuales sistemas operativos (por ejemplo, SIAMED) a través de un tablero de control directamente en el módulo financiero SAP;

         Contratos sobre tipos de cambio

                  9.

                  Toma nota del compromiso de la Agencia de limitar los riesgos inherentes a las fluctuaciones de los tipo de cambio y del hecho de que el 11 de junio de 2010 revisara su política de tesorería aplicando las siguiente medidas: la creación de un comité consultivo interno para asesorar al contable sobre estrategias de cobertura; la limitación de la cobertura a un 50 % de los requisitos previstos; y la garantía de que los tipos de mercado viables coincidan o estén por encima del tipo de costo presupuestario;

         Gestión de los conflictos de intereses

                  10.

                  Insta a la Agencia a cumplir efectivamente su Código de Conducta estableciendo principios y orientaciones en materia de independencia y confidencialidad que se apliquen al Consejo de Administración y a los miembros de los comités, a los expertos y al personal de la Agencia; espera, en consecuencia, que la Agencia evalúe detenidamente, antes de asignar un jefe de equipo de proyecto a un producto, si los intereses declarados por los miembros del personal pueden influir en su imparcialidad e independencia; espera que se actualicen los documentos de la Agencia sobre conflictos de intereses;

                  11.

                  Toma nota de la intención de la Agencia de seguir las recomendaciones del SAI en su auditoría de seguimiento para 2010 adoptando un enfoque basado en los riesgos y centrado en inspecciones del personal que declare sus intereses; pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión del calendario y el plan previstos para aplicar esta recomendación del SAI antes de finales de 2011;

                  12.

                  Toma nota, no obstante, de la respuesta de la Agencia en la que afirma que no le corresponde solicitar o controlar la declaración anual de intereses económicos de expertos responsables de la evaluación de medicamentos, puesto que esta responsabilidad recae sobre las autoridades competentes de los Estados miembros (Artículo 126 ter de la Directiva 2001/83/CE (7) modificada por la Directiva 2004/27/CE (8)); pide, por consiguiente, a la Comisión que recuerde a las respectivas autoridades de los Estados miembros sus obligaciones a este respecto;

                  13.

                  Destaca que no solo es el buen nombre de la Agencia el que podría verse afectado si se alegan posibles conflictos de intereses para cuestionar evaluaciones, sino también que esos conflictos de intereses no garantizan la protección óptima de la salud de los ciudadanos europeos;

                  14.

                  Toma nota de que, desde el 1 de julio de 2011, está en marcha el nuevo formato de declaración de intereses por vía electrónica (e-DoI), que se ha pedido a todos los expertos que cumplimenten la nueva e-DoI y que las e-DoI de todos los expertos están publicadas en el sitio web de la Agencia desde el 30 de septiembre de 2011; señala igualmente que el memorando de acuerdo entre la Agencia y cada una de las autoridades nacionales competentes sobre el seguimiento del nivel científico y la independencia de la evaluación efectuada por la autoridad nacional competente de los servicios que se prestarán a la Agencia entró en vigor el 4 de julio de 2011;

                  15.

                  Pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas sobre cuestiones relacionadas con el cumplimiento efectivo del Código de Conducta en lo que respecta a la gestión de los conflictos de interés;

                  16.

                  Insiste, pero también advierte a la Agencia, de que todas las acciones mencionadas en los respectivos informes de auditoría, incluido el correspondiente al ejercicio 2010, deben realizarse plenamente antes del comienzo del próximo procedimiento de aprobación de la gestión;

         Gestión de recursos humanos

                  17.

                  Toma nota de la respuesta de la Agencia en la que afirma que ha corregido las deficiencias identificadas por el SAI para la selección de agentes contractuales y que se han introducido nuevas instrucciones y modelos de trabajo y el personal ha recibido la formación específica; pide por consiguiente a la Agencia que mantenga informada a la autoridad de aprobación de la gestión de los niveles de aplicación de esas acciones; espera recibir el informe de 2010 del Tribunal de Cuentas para determinar si la confirmación de la Agencia está bien fundada;

                  18.

                  Remite, en relación con las demás observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2011 (9) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 338 de 14.12.2010, p. 28.

         (2)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 173.

         (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (4)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (6)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 174.

         (7)  Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano (DO L 311 de 28.11.2001, p. 67).

         (8)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 34.

         (9)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 269.


title: 2012/588/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/246

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Salud y Seguridad en el Trabajo para el ejercicio 2010
   (2012/588/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (3), y, en particular, su artículo 14,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0117/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo durante la ejecución del presupuesto de la Agencia del ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 45.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (3), y, en particular, su artículo 14,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0117/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión de la directora de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular,

                              —

                              pedía a la Agencia que tratara de reducir la creciente tasa de cancelaciones e informara a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas,

                              —

                              pedía al contable de la Agencia que describiera la metodología empleada en la validación de su sistema de contabilidad; apoyaba la idea de impulsar el desarrollo de la cooperación a través de la red de contables de las agencias con el objeto de que formularan requisitos comunes y desarrollaran una metodología común para la validación de los planes contables de las agencias,

                              —

                              hizo hincapié en que la prorroga de 3 500 000 EUR (es decir, el 47 % de los créditos operativos de la Agencia) relativos a las actividades operativas retrasaba la ejecución de las actividades de la Agencia y contraviene el principio presupuestario de anualidad, lo que se debe, en parte, al carácter plurianual de los proyectos importantes;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto total de la Agencia para el ejercicio 2010 ascendía a 15 500 000 EUR, lo que supone un incremento del 3,3 % con respecto al ejercicio 2009, que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia en el ejercicio 2010 ascendía a 13 743 434 EUR, frente a 13 800 000 en 2009 (6), lo que representa un descenso del 0,41 %;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Recuerda que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010 ascendió a 13 743 434 EUR; señala, no obstante, que a ellos se sumaron 506 566 EUR procedentes de la recuperación de excedentes, lo que da como resultado para 2010 una contribución total de la Unión de 14 250 000 EUR;

                  2.

                  Observa en las cuentas anuales que el presupuesto original de la Agencia para 2010 ha sido modificado dos veces y que se han producido transferencias; pide a la Agencia que suministre a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información acerca de las razones de estos cambios;

                  3.

                  Observa en el informe anual de actividades (IAA) de la Agencia que, del presupuesto disponible en 2010, el 96,1 % estaba comprometido antes de finales de año;

         Créditos prorrogados

                  4.

                  Toma nota de la mejora en cuanto a los créditos prorrogados por la Agencia con el paso de los años; observa, en especial, que en 2010 redujo su tasa de cancelaciones al 11 %, frente al 19 % de 2009; pide, no obstante, a la Agencia que siga mejorando esta situación evitando retrasos en la ejecución de sus actividades;

         Recursos humanos

                  5.

                  Constata sobre la base del IAA de la Agencia que el número total de efectivos en plantilla, a 31 de diciembre de 2010, era de 66; señala, asimismo, que la plantilla está formada por 44 agentes temporales (AT), 21 agentes contractuales (AC) y 1 puesto de CA situado en Creación de redes y coordinación, financiado con cargo al programa IPAC2;

                  6.

                  Pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de las medidas adoptadas por la Agencia para cumplir con los objetivos siguientes, establecidos en su programa de trabajo anual:

                              —

                              organizar y supervisar los procedimientos de selección para AT y AC,

                              —

                              gestionar y administrar la función de recursos humanos de una manera eficaz y oportuna,

                              —

                              conseguir el personal cualificado necesario para que la Agencia cumpla con su estrategia y sus objetivos de aplicar sus planes anuales de gestión;

         Rendimiento

                  7.

                  Toma nota, sobre la base del IAA, de que la Agencia ha presentado los datos detallados, con una comparación de ejercicio en ejercicio, a fin de facilitar a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria la tarea de valorar el rendimiento de la Agencia; considera que esto es una mejor práctica que deberían seguir las demás agencias;

                  8.

                  Celebra el plan de la Agencia de elaborar un pronóstico del impacto que las innovaciones tecnológicas en «empleos verdes» tendrán de aquí a 2020 en los ámbitos de la salud y la seguridad; señala que se ha iniciado la divulgación de los resultados de estos proyectos a su público destinatario, tanto en el Congreso Mundial como en una serie de seminarios; apreciaría, por lo tanto, que la Agencia le remitiera información sobre estas iniciativas;

         Auditoría interna

                  9.

                  Celebra la iniciativa de la Agencia de facilitar automáticamente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria el informe anual de auditoría interna relativo a la Agencia elaborado por el Servicio de Auditoría Interna (SAI); considera que se trata de una muestra de transparencia y un ejemplo de mejor práctica que deberán hacer suya todas las demás agencias; estima que los informes de auditoría del SAI a menudo ayudan a desarrollar procesos y medidas que mitigan o controlan los riesgos de la Agencia;

                  10.

                  Toma nota sobre la base de la información recibida de la Agencia que el SAI llevó a cabo un seguimiento de las recomendaciones pendientes de auditorías anteriores; celebra, en especial, que, en relación con el seguimiento de recomendaciones anteriores del SAI, el auditor interno considerara que todas las recomendaciones muy importantes se habían aplicado y cerrado de manera correcta, excepto una relativa a la validación de los sistemas contables, cuya prioridad cambió a «importante» gracias a su aplicación parcial; pide a la Agencia, por consiguiente, que aplique plenamente esta recomendación e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de las medidas adoptadas a este respecto;

                  11.

                  Toma nota, asimismo, de que el SAI llevó a cabo una auditoría de la página web y de la comunicación externa en noviembre de 2010; señala, en particular, que en esta auditoría el SAI formuló siete recomendaciones y que ninguna de ellas fue calificada como «crítica», si bien dos fueron consideradas «muy importantes», relativas a:

                              —

                              la documentación sobre el acuerdo a nivel de servicio,

                              —

                              la aprobación y ejecución de una política de seguridad,

                        pide a la Agencia, por consiguiente, que aplique rápidamente estas dos recomendaciones e informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas a este respecto;

                  12.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores informes de aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  13.

                  Remite, en relación con las otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 45.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 201.

         (6)  DO L 64 de 12.3.2010, p. 507.

         (7)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES REALIZADAS POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN EJERCICIOS ANTERIORES

                  Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA)

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rendimiento

                  s.o.

                  s.o.

                              —

                              Pide a la Agencia que presente un análisis diacrónico de las operaciones realizadas en el presente ejercicio y ejercicios anteriores

                              —

                              Felicita a la Agencia por haber mejorado considerablemente su gestión financiera durante los tres últimos años; la anima a seguir esforzándose por alcanzar los niveles más elevados en la planificación, la ejecución y el control del presupuesto

                  Pide a la Agencia que presente, en la tabla que se incluirá como anexo en el próximo informe del Tribunal de Cuentas, una comparación entre las actividades que se realizaron durante el ejercicio examinado y las realizadas durante el ejercicio precedente, con el fin de permitir que la autoridad encargada de la aprobación de la gestión pueda evaluar con mayor eficacia el rendimiento de la Agencia entre un año y el siguiente

                  Gobernanza de la Agencia

                  s.o.

                  s.o.

                              —

                              Los costes de gobernanza de la Agencia no son insignificantes (84 miembros del consejo de administración y 64 empleados)

                  Gastos operativos prorrogados

                  No se respetó rigurosamente el principio de especificación. La Directora firmó 19 decisiones en las que autorizaba transferencias presupuestarias, por valor de unos 880 000 EUR, de un artículo a otro dentro de un mismo capítulo. Contraviniendo el Reglamento financiero, el consejo de administración no recibió la información requerida

                  s.o.

                              —

                              Pide que, para llevar a cabo una correcta gestión presupuestaria, se ajusten las previsiones presupuestarios a las necesidades anuales reales (la situación actual contraviene el principio de anualidad)

                              —

                              Reconoce que la Agencia prorrogó 3 500 000 EUR (el 47 % de sus créditos operativos) respecto a sus actividades operativas; hace hincapié en que esta situación retrasa la ejecución de las actividades de la Agencia y contraviene el principio presupuestario de anualidad, lo que se debe, en parte, al carácter plurianual de los proyectos importantes

                              —

                              Pide a la Agencia que trate de reducir la creciente tasa de cancelaciones e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas

                  Procedimientos de contratación pública

                  s.o.

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que resuelva el problema de la utilización de un acuerdo marco de contratos públicos por encima de su valor máximo, para contribuir a que se respete el Derecho presupuestario europeo

                  Recursos humanos y auditoría interna

                  s.o.

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que adopte medidas para cumplir 14 de las 33 recomendaciones formuladas por al Servicio de Auditoría Interna y observa que 6 de ellas están consideradas muy importantes: es decir, gestionar las expectativas de las partes interesadas y la aplicación de determinadas normas de control interno, en especial tratar los problemas con expedientes individuales, el informe anual sobre control interno y el fomento de procedimientos de control internos

                              —

                              Pide al contable de la Agencia que describa la metodología empleada en la validación de su sistema de contabilidad; apoya la idea de impulsar el desarrollo de la cooperación a través de la red de contables de las agencias con objeto de que formulen requisitos comunes y desarrollen una metodología común para la validación de los sistemas contables de las agencias

                              —

                              Pide a la Agencia que revise las listas de control con miras a cerciorarse de que responden a las especificaciones de las distintas transacciones financieras y que las haga accesibles a todo el personal

                              —

                              Pide a la Agencia que finalice sus procedimientos de documentación

                              —

                              Pide a la Agencia que elabore una lista exhaustiva de las principales operaciones por conformar a los procedimientos requeridos, y que esta lista se actualice regularmente


title: 2011/568/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2009#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de su Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2009

text:
               27.9.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 250/130

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2011
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2009
   (2011/568/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2009,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional correspondientes al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas del Centro (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (3), y, en particular, su artículo 12 bis,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0106/2011),

               1.

               Aprueba la gestión del Director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2009;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Jerzy BUZEK

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 338 de 14.12.2010, p. 130.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2011
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de su Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional para el ejercicio 2009
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2009,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional relativas al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas del Centro (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CEE) no 337/75 del Consejo, de 10 de febrero de 1975, por el que se crea un Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (3), y, en particular, su artículo 12 bis,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0106/2011),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2009 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que el 5 mayo 2010 el Parlamento aprobó la gestión del Director del Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2008 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              observaba que el Centro ha prorrogado de nuevo créditos (el 25 % de los créditos de pago, es decir, 140 000 EUR),

                              —

                              destacaba que esta situación revela deficiencias en la programación y el seguimiento de los créditos disociados relacionados con los gastos operativos;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto del Centro para el ejercicio 2009 ascendía a 18 530 000 EUR, lo que supone un incremento del 1 % con respecto al ejercicio 2008,

         Rendimiento

                  1.

                  Toma nota de que el Tribunal de Cuentas ha confirmado que las cuentas anuales del Centro, correspondientes a un presupuesto de 18 500 000 EUR, presentan fielmente su situación financiera a 31 de diciembre de 2009, y que los resultados de sus operaciones y flujos de tesorería para este ejercicio son conformes a lo dispuesto en el reglamento financiero del Centro;

                  2.

                  Expresa su satisfacción por el hecho de que el Tribunal de Cuentas haya declarado legales y regulares las cuentas anuales del Centro para el ejercicio 2009; celebra la intención del Centro de facilitar en 2011 diagramas de Gantt para todas las actividades operativas clave; recuerda al Centro que esos diagramas indican de forma concisa el tiempo dedicado por cada agente a un proyecto y favorecen un enfoque orientado a la obtención de resultados;

                  3.

                  Felicita al Centro por haber implantado un sistema de cuantificación del rendimiento en 2009 para sus prioridades a medio plazo 2009-2011 y su programa anual de trabajo, y por haber creado un marco de indicadores de rendimiento para controlar el progreso y medir los productos, los resultados y el impacto; considera, en particular, que la introducción de un sistema de cuantificación del rendimiento ayuda al Centro a gestionar y evaluar su impacto, eficiencia, eficacia y pertinencia; opina, además, que este sistema podría aportar otras mejoras al presupuesto por actividades además de incluir un control más detallado de los créditos de pago con el fin de evitar las prórrogas;

                  4.

                  Pide al Centro que presente, en el cuadro que se incluirá como anexo en el próximo informe del Tribunal de Cuentas, una comparación clara entre las actividades realizadas durante el ejercicio examinado y las realizadas durante el ejercicio precedente, con el fin de permitir que la autoridad encargada de la aprobación de la gestión pueda evaluar mejor el rendimiento del Centro entre un año y el siguiente;

                  5.

                  Está interesado en las actividades llevadas a cabo por el Centro en Noruega e Islandia, y observa que el centro ha presentado un plan para alinear el uso de las contribuciones de Noruega e Islandia con el uso de la subvención de la Unión que debe aplicarse para 2013;

         Recursos humanos

                  6.

                  Observa que, a raíz de las observaciones del Tribunal de Cuentas en su informe de 2009 sobre el Centro, este último ha introducido cambios en su procedimiento de contratación con el fin de mejorar la transparencia; celebra la iniciativa, que aplica el Centro desde junio de 2010, de introducir preguntas en las pruebas escritas y entrevistas antes de la preselección;

         Prórrogas de créditos

                  7.

                  Atrae la atención sobre el hecho de que el Centro ha prorrogado créditos (un 31 % del gasto administrativo-Título II) y ha anulado créditos de pago (un 24 % del total de créditos para actividades operativas); pide, por consiguiente, al Centro que continúe mejorando la programación y el control y que respete más estrictamente el principio de anualidad;

         Gestión presupuestaria

                  8.

                  Pide al Centro que aplique más rigurosamente los principios presupuestarios de especificación y transparencia; reconoce que, en junio de 2010, el Centro informó al consejo de administración de todas las transferencias efectuadas en 2009 y 2010 y que, desde entonces, sigue haciéndolo de forma continuada, y que ha aclarado la norma del 10 % en sus nuevas disposiciones de aplicación de la normas financieras adoptadas por el Consejo de administración en diciembre de 2010;

         Auditoría interna

                  9.

                  Reconoce que el Centro ha enviado a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe elaborado por su Director en el que se resume el contenido de la recomendación del servicio de auditoría interna, tal como establece el artículo 72, apartado 5, del Reglamento financiero marco; no obstante, pide al Director del Centro que facilite información específica sobre el contenido de las 15 recomendaciones abiertas el 31 de diciembre de 2008 y de las 14 recomendaciones abiertas el 31 de diciembre de 2009 formuladas por el SAI;

                  10.

                  Celebra la creación por parte del Centro en 2009 de un instrumento en línea para la contratación con el fin de mejorar la planificación y el control del plan anual de contratación;

                  11.

                  Observa que el Centro concluyó en 2009 un procedimiento actualizado de liberación de créditos para seguir mejorando la transparencia del inventario de activos; observa, además, que, en el mismo año, el Centro comenzó la documentación de los principales procesos de control; pide, en consecuencia, al Centro que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria de las medidas adoptadas a este respecto;

                  12.

                  Felicita al Centro por haber sido la primera agencia que ha llevado a cabo de forma voluntaria una auditoría piloto sobre el marco ético en 2009;

                  13.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2011 (6) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 338 de 14.12.2010, p. 130.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 39 de 13.2.1975, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 252 de 25.9.2010, p. 124.

         (6)  Textos aprobados, P7_TA(2011)0163 (véase la página 269 del presente Diario Oficial).


title: 2012/590/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/253

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2010
   (2012/590/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 2008/114/CE del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por el que se establecen los estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (3), y, en particular, su artículo 8,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0131/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director General de la Agencia de Abastecimiento de Euratom en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director General de la Agencia de Abastecimiento de Euratom, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 6.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Abastecimiento de Euratom para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Abastecimiento de Euratom relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Vista la Decisión 2008/114/CE, Euratom del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se establecen los estatutos de la Agencia de Abastecimiento de Euratom (3), y, en particular, su artículo 8,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0131/2012),

                  A.

                  Considerando que, de conformidad con la Decisión 2008/114/CE, Euratom, la Agencia de Abastecimiento de Euratom («la Agencia»), establecida en Luxemburgo en 1958, tiene nuevos estatutos y se ha convertido en una Agencia;

                  B.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares,

                  C.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas subrayó también en su informe relativo al ejercicio 2010 la falta de conformidad de los estatutos de la Agencia con el artículo 54 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica;

                  1.

                  Toma nota de que en 2010 la Agencia no recibió subvención alguna para la financiación de sus actividades operativas y de que la Comisión se hizo cargo de todos los gastos que generó en el marco de la ejecución de su presupuesto; toma nota de que esta situación ha persistido desde la creación de la Agencia en 2008;

                  2.

                  Señala que, al no tener un presupuesto autónomo, la Agencia está integrada de hecho en la Comisión, situación que es contraria a sus estatutos;

                  3.

                  Toma nota, no obstante, de la carta de 31 de marzo de 2011 del Director General, en la que reconoce el problema y detalla las medidas adoptadas tal como lo había solicitado la autoridad encargada de la aprobación de la gestión; señala, en particular, que se ha llegado a un acuerdo para resolver esta situación, proponiendo que se restablezca una línea presupuestaria específica para la Agencia en el presupuesto general de la Unión Europea para 2012;

                  4.

                  Señala, igualmente, que el 20 de abril de 2011, la Comisión propuso dotar a la línea propuesta para la Agencia (32 01 06) con 98 000 EUR del presupuesto general de la Unión Europea; considera que, tras la aprobación de las autoridades presupuestarias de la Unión, esto supondrá un gran paso adelante para resolver los actuales problemas;

                  5.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores informes de aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  6.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (5) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 6.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 41 de 15.2.2008, p. 15.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO FORMULADAS EN ANTERIORES INFORMES DE APROBACIÓN DE LA GESTIÓN

                  Agencia de Abastecimiento de Euratom

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rendimiento

                  s.o.

                  s.o.

                  s.o.

                  Gestión presupuestaria y financiera

                  38,7 % de los créditos prorrogados

                  Al no tener un presupuesto autónomo, la Agencia está integrada de hecho en la Comisión; esta situación plantea la cuestión de la necesidad de mantener la Agencia en sus actuales forma y organización

                  En 2009 la Agencia no recibió subvención alguna para la financiación de sus actividades operativas y la Comisión se hizo cargo de todos los gastos que generó en el marco de la ejecución del presupuesto correspondiente al ejercicio 2009. La Agencia está integrada de hecho en la Comisión

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  s.o.

                  Reconoce que, de conformidad con el artículo 3 de sus estatutos, la Agencia ha seleccionado a su propio auditor interno, que asumió sus funciones el 1 de julio de 2009

                  Auditoría interna

                  s.o.

                  s.o.

                  s.o.