title: 2012/616/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/349

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2010
   (2012/616/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 1361/2008 del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 219/2007 relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (3), y, en particular, su artículo 4 ter,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0114/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Empresa Común SESAR en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Empresa Común SESAR, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 32.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 352 de 31.12.2008, p. 12.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común SESAR para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común SESAR relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 1361/2008 del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 219/2007 relativo a la constitución de una empresa común para la realización del sistema europeo de nueva generación para la gestión del tránsito aéreo (SESAR) (3), y, en particular, su artículo 4 ter,

                  —

                  Visto el Reglamento financiero de la Empresa Común SESAR adoptado por decisión de su consejo de administración el 28 de julio de 2009 (en lo sucesivo, «el Reglamento financiero SESAR»),

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Transportes y Turismo (A7-0114/2012),

                  A.

                  Considerando que la empresa común SESAR (en adelante, «la Empresa Común») se creó en febrero de 2007 para gestionar las actividades del proyecto SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research — programa de investigación sobre la gestión del tráfico aéreo en el cielo único europeo);

                  B.

                  Considerando que la Empresa Común empezó a operar de manera autónoma en agosto de 2007;

                  C.

                  Considerando que la Empresa Común será propietaria de todos los activos materiales e inmateriales que cree o que le sean transferidos para la fase de desarrollo del proyecto SESAR, conforme a los acuerdos específicos con sus miembros;

                  D.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  E.

                  Considerando que en abril de 2010 el Tribunal de Cuentas emitió el dictamen no 2/2010 sobre el Reglamento financiero de SESAR;

                  F.

                  Considerando que el presupuesto para la fase de desarrollo 2008-2013 del proyecto SESAR es de 2 100 000 000 EUR;

                  G.

                  Considerando que para el ejercicio 2010 el presupuesto definitivo de la Empresa Común fue de 143 000 000 EUR;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Toma nota de que el presupuesto definitivo de la Empresa Común para el ejercicio 2010 incluía 135 000 000 EUR en créditos de compromiso y 143 000 000 EUR en créditos de pago; reconoce, además, que el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso y de pago fue de un 97,3 % y de un 82,2 % respectivamente;

                  2.

                  Constata que, según el Tribunal de Cuentas, a finales de 2010, la Empresa Común obtuvo una ejecución presupuestaria positiva de 53 500 000 EUR y que los depósitos en las cuentas bancarias alcanzaban la cifra de 57 200 000 EUR; constata que esta situación es el resultado de:

                              —

                              las contribuciones de los miembros: 55 600 000 EUR,

                              —

                              el resultado del ejercicio anterior: 86 500 000 EUR,

                              —

                              los pagos a la Empresa Común: 84 900 000 EUR,

                              —

                              las prórrogas de créditos: 3 700 000 EUR;

                  3.

                  Recuerda a la Empresa Común que esta situación es contraria al principio presupuestario de equilibrio; señala, no obstante, las respuestas de la Empresa Común al Tribunal de Cuentas en el sentido de que el balance de tesorería de 2010 se redujo en un 34 % frente al de 2009 y de que, de los 55 600 000 EUR de contribución de los miembros, 43 800 000 EUR se recibieron en las últimas semanas de 2010 para garantizar la financiación de las operaciones en 2011; pide a la Empresa Común que desarrolle un plan de acción con medidas concretas y plazos para mantener su presupuesto equilibrado e informar a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria al respecto;

                  4.

                  Subraya que, con arreglo al artículo 6 del Reglamento financiero SESAR, no podrá efectuarse ningún compromiso de gastos ni ordenamiento de pagos que exceda los créditos autorizados por el presupuesto; manifiesta su honda preocupación por que en dos líneas presupuestarias —Gastos administrativos, Estudios/Desarrollo— los gastos autorizados hayan superado los créditos presupuestarios en un 11 % y un 9 % respectivamente; constata que la Empresa Común considera que solo puede consignar una vez los créditos de pago totales en el presupuesto total para 2007-2016, con objeto de evitar superar el límite presupuestario al final de la fase de desarrollo de SESAR en 2016; recuerda a la Empresa Común que debe cumplir su propio Reglamento financiero y espera que en los próximos ejercicios los gastos autorizados no superen los créditos presupuestarios;

         Sistemas de control interno

                  5.

                  Constata que, en 2010, la Empresa Común comenzó a utilizar los sistemas de información financiera utilizados también por la Comisión (ABAC y SAP); lamenta que el sistema de gestión del programa operativo de la Empresa Común no se integrara en estos sistemas de información financiera y que, al término de 2010, los procesos operativos subyacentes aún no hubieran sido validados por el contable como lo exige el Reglamento financiero SESAR;

                  6.

                  Constata que, según la Empresa Común, esta ha desarrollado un sistema de gestión del programa operativo que complementa la información financiera y presupuestaria y considera que ha integrado sus sistemas en la medida de lo posible, dadas las limitaciones existentes para el uso de ABAC y SAP; constata, además, que la Empresa Común tenía previsto aplicar los activos y el contrato ABAC antes de finales de 2011 y que el informe del contable sobre la validación de los sistemas locales debía estar terminado en 2011;

                  7.

                  Pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre:

                              —

                              el carácter de las limitaciones sufridas por la Empresa Común para el uso de ABAC y SAP,

                              —

                              el estado de la validación de los procesos operativos subyacentes y, en particular, de los sistemas locales;

                  8.

                  Insta a la Empresa Común, no obstante, a que integre sus sistemas de información financiera (ABAC y SAP) en su sistema de gestión del programa operativo permitiendo que los costes se asignen a paquetes de trabajo específicos y que se identifiquen las fuentes de financiación de los costes operativos;

         Gestión de los proyectos

                  9.

                  Observa que, según el Informe de Actividad anual de la Empresa Común correspondiente a 2010 el programa SESAR constó de 304 proyectos, 171 de los cuales se iniciaron en 2009 mientras que en 2010 se iniciaron otros 114 proyectos adicionales; constata que el 80,9 % de los proyectos se encuentran en fase de ejecución, excluidos aquellos que se han anulado (3) o están en suspenso (10); observa que, para cada proyecto anulado o suspendido, la Empresa Común presentó una justificación y explicó las medidas de correcciones que se tomaron; observa en particular, con respecto a los proyectos actualmente en suspenso, que:

                              —

                              un 60 % de ellos están relacionados con actividades que no se pueden volver a iniciar antes de que otros proyectos den sus primeros resultados aprovechables,

                              —

                              un 20 % están relacionados con proyectos que no tienen un vínculo sólido con otras actividades del programa.

                        El 20 % restante se ha suspendido debido a la falta de un vínculo claro con el futuro concepto de las operaciones o debido a la falta de relación con el Plan Director;

                  10.

                  Insta a la Empresa Común a que siga informando a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre la fase de ejecución de los proyectos del programa SESAR y que presente los resultados obtenidos;

         Rendimiento

                  11.

                  Alienta a la Comisión y a los Estados miembros a reforzar la eficacia de la aplicación de los reglamentos relativos al Cielo Único Europeo a fin de incrementar la eficacia de las inversiones en el proyecto SESAR;

                  12.

                  Señala a la atención la gestión correcta de los recursos financieros y subraya la importancia de la Empresa Común para la realización del Cielo Único Europeo;

                  13.

                  Constata que, según el Informe de Actividad anual, se ha llevado a cabo una revisión exhaustiva de la metodología de ejecución del programa SESAR y que sus conclusiones pusieron de manifiesto la necesidad de reducir los objetivos de alto nivel del programa a un nivel más técnico y operativo definiendo en detalle lo que hay que hacer, por quién y cuándo, y, por lo tanto, de identificar claramente las prestaciones validadas de SESAR que contribuirán a los objetivos de la fase de desarrollo de SESAR, así como a los objetivos estratégicos específicos para 2012; pide a la Empresa Común que desarrolle un plan de acción con medidas y plazos concretos para abordar los resultados de la revisión integral;

                  14.

                  Señala además que, a finales de 2009, se decidió establecer un marco de ejecución común SESAR para permitir una adecuada gestión del programa/proyecto por medio de una supervisión y de actividades de control racionalizados; toma nota de que a finales de 2010 el marco de ejecución se había definido completamente y se había aplicado y desplegado en un 85 %; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre la actual etapa de ejecución y despliegue del marco de ejecución, así como sobre los progresos realizados;

                  15.

                  Reconoce que la Comisión llevó a cabo la primera evaluación intermedia de la Empresa Común en 2010; señala que la evaluación pone de relieve la capacidad de la Empresa Común para dar una respuesta óptima a las necesidades de los usuarios del espacio aéreo y proveedores de servicios; considera, no obstante, que expertos externos e independientes deben llevar a cabo evaluaciones y evaluaciones intermedias;

         Auditoría interna

                  16.

                  Celebra que a finales de 2010 el Director Ejecutivo de la Empresa Común estableciera una estructura de auditoría interna, designara al antiguo auditor interno de la Empresa Común para que asumiera la función de estructura de auditoría interna y aprobara el programa de trabajo de auditoría de la estructura para 2011;

                  17.

                  Observa en las cuentas anuales definitivas que la Empresa Común firmó en mayo de 2010 un contrato marco sobre servicios de auditoría;

                  18.

                  Se felicita de que la Empresa Común y la Comisión hayan tomado medidas para garantizar una definición más clara de las respectivas funciones operativas del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión y de la función de auditoría interna de la Empresa Común; observa, sin embargo, que los Estatutos de la Empresa Común no se han modificado;

                  19.

                  Observa con satisfacción que el Servicio de Auditoría Interna confirmó sus responsabilidades, de conformidad con el Reglamento financiero general, como auditor interno de las Empresas Comunes y que el consejo de administración de la Empresa Común ha modificado la descripción de su función de auditoría interna en consecuencia;

         Retraso en el pago de las contribuciones de los miembros

                  20.

                  Manifiesta su preocupación porque el plazo para el pago de las contribuciones en metálico de sus miembros a la Empresa Común no se respetó; observa que los plazos de pago variaban entre 12 y 113 días y que a finales de 2010 dos miembros no habían pagado ninguna contribución; observa que la Empresa Común respondió que estas contribuciones se recibieron a principios de 2011;

         Observaciones horizontales sobre las Empresas Comunes

                  21.

                  Destaca que, hasta el momento, la Comisión ha establecido siete Empresas Comunes con arreglo al artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; toma nota de que seis Empresas Comunes (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH e ITER-F4E) pertenecen al ámbito de la investigación y dependen de la Dirección General de Investigación e Innovación y de la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la Comisión, mientras que una es responsable de desarrollar un nuevo sistema de gestión del tráfico aéreo (SESAR) en el ámbito de los transportes, cuyas actividades supervisa la Dirección General de Movilidad y Transportes;

                  22.

                  Observa que los recursos totales indicativos considerados necesarios para las Empresas Comunes durante su período de existencia ascienden a 21 793 000 000 EUR;

                  23.

                  Observa que la contribución total de la Unión considerada necesaria para las Empresas Comunes durante su período de existencia asciende a 11 489 000 000 EUR;

                  24.

                  Destaca que, para el ejercicio 2010, la contribución total de la Unión al presupuesto de las Empresas Comunes ascendió a 505 000 000 EUR;

                  25.

                  Pide a la Comisión Europea que facilite cada año a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información consolidada sobre la financiación total anual por Empresa Común procedente del presupuesto general de la Unión a fin de garantizar la transparencia y la claridad de la utilización de los fondos de la Unión y restablecer la confianza de los contribuyentes europeos;

                  26.

                  Celebra la iniciativa de Artemis de incluir, en su Informe de Actividad anual, información sobre la supervisión y la evaluación de sus proyectos en curso; considera que las demás Empresas Comunes deberían adoptar también esta práctica;

                  27.

                  Recuerda que las Empresas Comunes son colaboraciones público-privadas y que, por lo tanto, combinan intereses públicos y privados; opina que, dadas las circunstancias, las posibilidades de conflicto de intereses no deberían descartarse sino ser abordadas correctamente; pide, por tanto, a las Empresas Comunes que informen a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los mecanismos de verificación existentes en sus respectivas estructuras a fin de permitir una gestión correcta y evitar los conflictos de intereses;

                  28.

                  Toma nota de que, con la notable excepción de la Empresa Común para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, las Empresas Comunes son estructuras relativamente pequeñas y concentradas desde un punto de vista geográfico; estima, por lo tanto, que deberían poner sus recursos en común siempre que sea posible;

                  29.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria el seguimiento de las observaciones que realizó a cada Empresa Común en el correspondiente informe sobre las cuentas anuales para el ejercicio 2011;

                  30.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que presente al Parlamento, en un plazo razonable, un informe especial relativo al valor añadido de la creación de las Empresas Comunes para una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; observa asimismo que dicho informe debe incluir una valoración de la eficacia de la creación de las Empresas Comunes.

         (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 32.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 352 de 31.12.2008, p. 12.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.


title: 2012/472/UE: Decisión del Consejo, de 26 de abril de 2012 , relativa a la celebración del Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la utilización y la transferencia de los registros de nombres de los pasajeros al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de los Estados Unidos#Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la utilización y la transferencia de los registros de nombres de los pasajeros al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de los Estados Unidos

text:
               11.8.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 215/4

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 26 de abril de 2012
   relativa a la celebración del Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la utilización y la transferencia de los registros de nombres de los pasajeros al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de los Estados Unidos
   (2012/472/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 82, apartado 1, letra d), y su artículo 87, apartado 2, letra a), leídos en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a),
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Vista la aprobación del Parlamento Europeo (1),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 2 de diciembre de 2010, el Consejo adoptó, junto con las directrices de negociación, una Decisión por la que se autoriza a la Comisión a entablar negociaciones entre la Unión y los Estados Unidos de América para la transferencia y la utilización de los registros de nombres de los pasajeros (PNR) con objeto de prevenir y combatir el terrorismo y otros delitos graves de carácter transnacional.

               (2)

               De conformidad con la Decisión 2012/471/UE del Consejo (2), el Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la utilización y la transferencia de los registros de nombres de los pasajeros al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de los Estados Unidos (denominado en lo sucesivo «el Acuerdo»), se firmó el 14 de diciembre de 2011, a reserva de su celebración.

               (3)

               El presente Acuerdo respeta los derechos fundamentales y observa los principios reconocidos, en particular, en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y, especialmente, el derecho a la vida privada y familiar, reconocido en su artículo 7, el derecho a la protección de datos de carácter personal, reconocido en su artículo 8, y el derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial, reconocido en su artículo 47. El presente Acuerdo debe aplicarse de conformidad con estos derechos y principios.

               (4)

               De conformidad con el artículo 3 del Protocolo no 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto al espacio de libertad, seguridad y justicia anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Reino Unido ha notificado su deseo de tomar parte en la adopción y aplicación de la presente Decisión.

               (5)

               De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo no 21 sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto al espacio de libertad, seguridad y justicia anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio del artículo 4 del citado Protocolo, Irlanda no participa en la adopción de la presente Decisión, y no queda vinculada por la misma ni sujeta a su aplicación.

               (6)

               De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo no 22 sobre la posición de Dinamarca anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y, por tanto, no queda vinculada por el Acuerdo ni sujeta a su aplicación.

               (7)

               El Acuerdo debe celebrarse.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Se aprueba, en nombre de la Unión, el Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la utilización y la transferencia de los registros de nombres de los pasajeros al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de los Estados Unidos.
   El texto del Acuerdo figura adjunto a la presente Decisión.
   Artículo 2
   El Presidente del Consejo designará a la(s) persona(s) facultada(s) para proceder, en nombre de la Unión, al intercambio de las notificaciones previstas en el artículo 27 del Acuerdo a efectos de expresar el consentimiento de la Unión en vincularse al Acuerdo.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Luxemburgo, el 26 de abril de 2012.

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. BØDSKOV

      (1)  Aprobación de 19 de abril de 2012 (no publicada aún en el Diario Oficial).

      (2)  Véase la página 1 del presente Diario Oficial.

      TRADUCCIÓN
      ACUERDO
      entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la utilización y la transferencia de los registros de nombres de los pasajeros al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de los Estados Unidos
      LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA,
      denominados en lo sucesivo «los Estados Unidos», y
      LA UNIÓN EUROPEA,
      denominada en lo sucesivo «la UE»,
      denominados en lo sucesivo «las Partes»,
      DESEANDO prevenir y combatir el terrorismo y otros delitos graves de carácter transnacional de forma eficaz como medio para proteger sus respectivas sociedades democráticas y valores comunes;
      CON ÁNIMO de mejorar y alentar la cooperación entre las Partes dentro del espíritu de la asociación transatlántica;
      RECONOCIENDO el derecho y la responsabilidad de los Estados en cuanto a garantizar la seguridad de sus ciudadanos y proteger sus fronteras, y conscientes de la responsabilidad de todas las naciones en la protección de la vida y la seguridad del público en general, incluidos los usuarios de los sistemas de transporte internacionales;
      CONVENCIDOS de que el intercambio de información es un elemento esencial de la lucha contra el terrorismo y los delitos graves de carácter transnacional y que, en este contexto, el tratamiento y la utilización de datos del registro de nombres de los pasajeros son instrumentos necesarios que proporcionan información que no puede obtenerse por otros medios;
      DETERMINADOS a prevenir y combatir los delitos de terrorismo y otros delitos de carácter transnacional, respetando al mismo tiempo los derechos y libertades fundamentales, y reconociendo la importancia de la intimidad y la protección de los datos personales;
      TENIENDO EN CUENTA los instrumentos internacionales, las leyes y reglamentos de los EE. UU. que exigen a cada compañía aérea que opera vuelos de pasajeros de transporte aéreo internacional con origen o destino en los Estados Unidos que ponga los registros de datos de los pasajeros a disposición del Departamento de Seguridad del Territorio Nacional (DHS), en la medida en que dichos datos se recopilen y contengan en los sistemas automáticos de control de salidas y reservas de la compañía aérea, así como otros requisitos similares que se apliquen o puedan aplicarse en la UE;
      ADVIRTIENDO que el DHS utiliza y trata los datos del PNR con el propósito de prevenir, detectar, investigar y enjuiciar delitos de terrorismo y delitos de carácter transnacional en estricto cumplimiento de las salvaguardias de privacidad y la protección de datos e información personales, establecidas en el presente Acuerdo;
      DESTACANDO la importancia de la puesta en común de datos del PNR y de los datos analíticos pertinentes y adecuados obtenidos del PNR por los Estados Unidos con las autoridades judiciales y policiales competentes de los Estados miembros de la Unión Europea, denominados en lo sucesivo «los Estados miembros de la UE», y Europol o Eurojust, como medio para fomentar la cooperación policial y judicial;
      RECONOCIENDO que ambas Partes tienen una larga tradición de respeto de la vida privada, tal como se refleja en sus leyes y textos fundamentales;
      TENIENDO PRESENTES los compromisos de la UE en virtud del artículo 6 del Tratado de la Unión Europea sobre el respeto de los derechos fundamentales, el derecho a la protección respecto del tratamiento de datos personales regulado en el artículo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, los principios de proporcionalidad y necesidad relativos al derecho a la vida privada y familiar, el respeto de la privacidad y la protección de los datos personales conforme al artículo 8 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, el Convenio no 108 del Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de datos de carácter personal y su Protocolo adicional 181, y los artículos 7 y 8 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea;
      CONSCIENTES de que el DHS aplica actualmente procesos rigurosos para proteger la vida privada y garantizar la integridad de los datos, incluida la seguridad física, los controles de acceso, la separación y el cifrado de datos, capacidades de auditoría y medidas de responsabilidad eficaces;
      RECONOCIENDO la importancia de garantizar la calidad, exactitud, integridad y seguridad de los datos y de exigir las responsabilidades adecuadas para garantizar la aplicación de estos principios;
      DESTACANDO, en particular, el principio de transparencia y los diversos medios por los que los Estados Unidos garantizan que los pasajeros cuyos datos del PNR son recopilados por el DHS tengan conocimiento de la necesidad y la utilización de dichos datos;
      RECONOCIENDO TAMBIÉN que la recopilación y el análisis de datos del PNR son necesarios para que el DHS pueda llevar a cabo su misión de seguridad de las fronteras, garantizando al mismo tiempo que la recogida y utilización de datos del PNR seguirán siendo pertinentes y necesarias para los fines para los que se recopilaron;
      RECONOCIENDO que, en consideración al presente Acuerdo y su aplicación, el DHS deberá garantizar un nivel adecuado de protección de datos en el tratamiento y la utilización de los datos del PNR que se transfieran al DHS;
      CONSCIENTES de que los Estados Unidos y la Unión Europea se han comprometido a garantizar un alto nivel de protección de la información personal en la lucha contra la delincuencia y el terrorismo, y están determinados a alcanzar sin demora un acuerdo para proteger la información personal intercambiada en el contexto de la lucha contra la delincuencia y el terrorismo de una manera global que contribuirá a alcanzar nuestros objetivos mutuos;
      RECONOCIENDO las revisiones conjuntas que se llevaron a cabo satisfactoriamente en 2005 y 2010 de los Acuerdos de 2004 y 2007 entre las Partes sobre la transferencia de datos del PNR;
      DESTACANDO el interés de las Partes y de los Estados miembros de la UE, en el intercambio de información relacionado con el método de transmisión del PNR y la transferencia ulterior del PNR previstos en los artículos pertinentes del presente Acuerdo, y destacando también el interés de la UE por tratarlo en el marco del mecanismo de consulta y revisión previsto en el presente Acuerdo;
      AFIRMANDO que el presente Acuerdo no constituye un precedente de ningún acuerdo futuro entre las Partes ni entre una Parte y cualquier otra Parte, relativo al tratamiento, la utilización o la transferencia de datos del PNR o de cualquier otra forma de datos, o relativo a la protección de datos;
      RECONOCIENDO los principios relacionados de proporcionalidad y de pertinencia que informan el presente Acuerdo y su aplicación por la Unión Europea y los Estados Unidos, y
      TENIENDO EN CUENTA la posibilidad de que las Partes debatan ulteriormente sobre la transferencia de datos del PNR por vía marítima;
      CONVIENEN EN LO SIGUIENTE:
      CAPÍTULO I

         DISPOSICIONES GENERALES

      Artículo 1
      Finalidad
      1.   La finalidad del presente Acuerdo es garantizar la seguridad y proteger la vida y la integridad física de las personas.
      2.   A tal fin, el presente Acuerdo establece las responsabilidades de las Partes con respecto a las condiciones en que podrán transferirse, tratarse, utilizarse y protegerse los PNR.
      Artículo 2
      Ámbito de aplicación
      1.   Se entenderá por PNR, tal como establecen las Directrices de la Organización de Aviación Civil Internacional, el registro creado por las compañías aéreas o sus agentes autorizados para cada trayecto reservado por o en nombre de un pasajero y contenido en los sistemas de reserva, sistemas de control de salidas o sistemas equivalentes de la compañía aérea que presten una funcionalidad similar (denominados colectivamente «sistemas de reservas» en el presente Acuerdo). A efectos del presente Acuerdo, los PNR consistirán específicamente en los tipos de datos que figuran en el anexo del presente Acuerdo («el anexo»).
      2.   El presente Acuerdo se aplicará a las compañías que operen vuelos de pasajeros entre la Unión Europea y los Estados Unidos.
      3.   El presente Acuerdo también se aplicará a las compañías que incorporen o almacenen datos en la Unión Europea y que operen vuelos de pasajeros con origen o destino en los Estados Unidos.
      Artículo 3
      Suministro de los PNR
      Las Partes acuerdan que las compañías suministrarán los PNR contenidos en sus sistemas de reservas al DHS de conformidad con y tal como requieren las normas del DHS, y con arreglo al presente Acuerdo. Cuando los PNR transferidos por las compañías incluyan datos distintos de los enumerados en la lista del anexo del presente Acuerdo, el DHS suprimirá dichos datos en el momento de su recepción.
      Artículo 4
      Utilización de los PNR
      1.   Los Estados Unidos recopilarán, utilizarán y tratarán los PNR con el fin de prevenir, detectar, investigar y enjuiciar:

                  a)

                  delitos de terrorismo y otros delitos relacionados, que incluirán:

                              i)

                              conductas que:

                                          1.

                                          impliquen un acto violento o un acto peligroso para la vida humana, los bienes o las infraestructuras,y

                                          2.

                                          parezcan tener intención de

                                                      a.

                                                      intimidar o coaccionar a la población civil;

                                                      b.

                                                      influir en la política de un Gobierno mediante la intimidación o coacción, o

                                                      c.

                                                      influir en la conducta de un Gobierno mediante la destrucción masiva, el asesinato, el secuestro o la toma de rehenes,

                              ii)

                              actividades que sean constitutivas de delito en el ámbito de y según se define en los convenios y protocolos internacionales aplicables en materia de terrorismo,

                              iii)

                              la aportación o la recogida de fondos por cualquier medio, directa o indirectamente, con la intención de que se utilicen o a sabiendas de que se utilizarán, total o parcialmente, para cometer un acto de los descritos en los incisos i) o ii),

                              iv)

                              la tentativa de cometer un acto de los descritos en los incisos i), ii) o iii),

                              v)

                              la participación como cómplice en la comisión de un acto de los descritos en los incisos i), ii) o iii),

                              vi)

                              organizar o dirigir a otras personas para cometer un acto de los descritos en los incisos i), ii) o iii),

                              vii)

                              contribuir de cualquier otra forma a la comisión de un acto de los descritos en los incisos i), ii) o iii),

                              viii)

                              la amenaza de cometer un acto de los descritos en el inciso i) en circunstancias que indiquen que la amenaza es creíble;

                  b)

                  otros delitos sancionados con una pena de tres o más años de privación de libertad y que sean de carácter transnacional.
                  El delito se considerará de carácter transnacional si:

                              i)

                              se ha cometido en más de un país,

                              ii)

                              se ha cometido en un país, pero una parte considerable de su preparación, planificación, dirección o control ha tenido lugar en otro país,

                              iii)

                              se ha cometido en un país, pero con la intervención de un grupo delictivo organizado que esté implicado en actividades delictivas en más de un país,

                              iv)

                              se ha cometido en un país, pero tiene consecuencias importantes en otro país, o

                              v)

                              se ha cometido en un país y el autor del delito se encuentra en otro país o tiene la intención de viajar a otro país.

            2.   Los PNR podrán utilizarse y tratarse en cada caso siempre que sea necesario a la vista de una amenaza grave, para la protección de los intereses vitales de cualquier persona o en caso de que lo ordene un órgano jurisdiccional.
      3.   Los PNR podrán ser utilizados y tratados por el DHS para identificar a las personas que serán sometidas a un interrogatorio o examen más profundo a su llegada o salida de Estados Unidos o que deban ser examinadas de nuevo.
      4.   Los apartados 1, 2 y 3 se entenderán sin perjuicio de la acción de los servicios nacionales con funciones coercitivas, las competencias judiciales o los procedimientos nacionales, en el caso de que se descubran otras infracciones o indicios de infracciones de la ley en el curso de la utilización y el tratamiento de los PNR.
      CAPÍTULO II

         SALVAGUARDIAS APLICABLES A LA UTILIZACIÓN DE LOS PNR

      Artículo 5
      Seguridad de los datos
      1.   El DHS se asegurará de que se apliquen las disposiciones organizativas y las medidas técnicas adecuadas para proteger los datos personales y la información personal contenida en los PNR contra la destrucción, pérdida, revelación, alteración, acceso, tratamiento o utilización accidentales, ilegales o no autorizados.
      2.   El DHS utilizará la tecnología de forma adecuada para garantizar la protección, seguridad, confidencialidad e integridad de los datos. El DHS garantizará, en particular:

                  a)

                  la aplicación de los procedimientos de cifrado, autorización y documentación reconocidos por las autoridades competentes. En particular, el acceso a los PNR se protegerá y limitará a los responsables expresamente autorizados;

                  b)

                  que los PNR se mantengan en un entorno físico seguro y protegido con controles físicos para impedir las intrusiones, y

                  c)

                  que existe de un mecanismo para garantizar que las consultas de los PNR se ajustan a lo dispuesto en el artículo 4.

            3.   Cuando se produzca un incidente que afecte a la intimidad (incluido el acceso o la revelación no autorizados), el DHS adoptará las medidas razonables para notificarlo, si procede, a las personas afectadas, a fin de reducir el riesgo de daños o revelación no autorizada de información y datos personales, y de adoptar las medidas correctoras que sean técnicamente factibles.
      4.   En el marco del presente Acuerdo, el DHS informará sin demora a las autoridades europeas competentes de los incidentes significativos que afecten a la intimidad relacionados con los PNR de ciudadanos o residentes de la UE, como consecuencia de la destrucción accidental o ilegal o la pérdida accidental, la alteración, la revelación o el acceso no autorizados, o cualquier forma ilegal de tratamiento o utilización.
      5.   Los Estados Unidos confirmarán que su legislación prevé medidas administrativas y de ejecución civil y penal efectivas en caso de incidentes que afecten a la intimidad. El DHS podrá adoptar medidas disciplinarias contra las personas responsables de un incidente que afecte a la intimidad, en su caso, que incluirán la denegación de acceso al sistema, las amonestaciones formales, la suspensión, la degradación o la separación del servicio.
      6.   Todo acceso a los PNR, así como su tratamiento y utilización, será registrado o documentado por el DHS. Los registros o documentos se utilizarán únicamente para fines de supervisión, auditoría y mantenimiento del sistema o para otros fines previstos en la ley.
      Artículo 6
      Datos sensibles
      1.   En el caso de que el PNR recogido de un pasajero incluya datos sensibles (es decir, información y datos personales que revelen el origen racial o étnico, las opiniones políticas, las convicciones religiosas o filosóficas, la pertenencia a un sindicato o datos relativos a la salud o a la sexualidad de la persona), el DHS utilizará sistemas automatizados para filtrar y enmascarar los datos sensibles del PNR. Además, el DHS no volverá a tratar o utilizar dichos datos, salvo con arreglo a los apartados 3 y 4.
      2.   En los 90 días siguientes a la entrada en vigor del presente Acuerdo, el DHS facilitará a la Comisión Europea una lista de códigos y términos que identifiquen los datos sensibles que serán filtrados.
      3.   El acceso a los datos sensibles, así como su tratamiento y utilización, se permitirán en circunstancias excepcionales que puedan poner en riesgo o en grave peligro la vida de una persona. Tales datos serán accesibles utilizando exclusivamente procedimientos restrictivos y, en cada caso, con la aprobación de un directivo del DHS.
      4.   Los datos sensibles serán suprimidos permanentemente por el DHS en los 30 días siguientes a la última recepción del PNR que los contenga. No obstante, los datos sensibles podrán conservarse durante el tiempo especificado en la legislación de los EE. UU. para realizar una acción específica de investigación, enjuiciamiento o ejecución.
      Artículo 7
      Decisiones individuales automatizadas
      Los Estados Unidos se abstendrán de adoptar decisiones que den lugar a medidas adversas significativas que afecten a los intereses jurídicos de las personas y estén basadas exclusivamente en el tratamiento y la utilización automatizados del PNR.
      Artículo 8
      Conservación de los datos
      1.   El DHS conservará los PNR en una base de datos activa durante cinco años como máximo. Transcurridos los seis primeros meses de este período, los PNR serán despersonalizados y enmascarados con arreglo al apartado 2 del presente artículo. El acceso a esta base de datos activa, salvo disposición contraria del presente Acuerdo, se restringirá a un número limitado de funcionarios expresamente autorizados.
      2.   Para conseguir la despersonalización deberá enmascararse la información personal identificable contenida en los siguientes tipos de datos del PNR:

                  a)

                  nombre(s) y apellido(s);

                  b)

                  otros nombres y apellidos en el PNR;

                  c)

                  toda la información de contacto disponible (incluida la información del expedidor);

                  d)

                  observaciones generales, incluida otra información suplementaria (OSI), información sobre servicios especiales (SSI) y sobre servicios especiales solicitados (SSR), y

                  e)

                  cualquier información recogida en el sistema de información anticipada sobre los pasajeros (sistema APIS).

            3.   Transcurrido este período activo, los PNR se transferirán a una base de datos inactiva durante un período de hasta 10 años. Esta base de datos inactiva estará sometida a controles adicionales, incluido un número más restringido de miembros del personal autorizados, así como la exigencia de una aprobación de supervisión de nivel superior previa al acceso. En esta base de datos inactiva, los PNR no serán personalizados de nuevo excepto en relación con operaciones de los servicios con funciones coercitivas y, en tal caso, solo si se trata de un asunto, amenaza o riesgo identificable. En cuanto a los fines previstos en el artículo 4, apartado 1, letra b), los PNR de esta base inactiva solo podrán ser personalizados de nuevo por un período de hasta cinco años.
      4.   Tras el período inactivo, los datos conservados serán convertidos en datos anónimos en su totalidad mediante la supresión de todos los tipos de datos que podrían servir para identificar al pasajero al que corresponda el PNR, sin posibilidad de una nueva personalización.
      5.   Los datos relativos a un caso o investigación específicos podrán conservarse en una base de datos PNR activa hasta el archivo del caso o la investigación. El presente apartado se entiende sin perjuicio de los requisitos de conservación de datos para los expedientes de investigación o de enjuiciamiento individuales.
      6.   Las Partes acuerdan que, en el marco de la evaluación prevista en el artículo 23, apartado 1, se considerará la necesidad de un período de conservación inactivo de 10 años.
      Artículo 9
      No discriminación
      Los Estados Unidos garantizarán que las salvaguardias aplicables al tratamiento y la utilización de los PNR con arreglo al presente Acuerdo se apliquen a todos los pasajeros en igualdad de condiciones y evitando toda discriminación contraria a Derecho.
      Artículo 10
      Transparencia
      1.   El DHS facilitará información a los viajeros sobre la utilización y el tratamiento que reserva a los PNR a través de:

                  a)

                  publicaciones del Registro Federal;

                  b)

                  publicaciones en su sitio web;

                  c)

                  avisos que las compañías pueden introducir en los contratos de transporte;

                  d)

                  comunicaciones al Congreso prescritas por ley, y

                  e)

                  otras medidas adecuadas que pueda adoptar.

            2.   El DHS publicará y facilitará a la UE para su posible publicación sus procedimientos y condiciones de acceso, corrección o rectificación, así como los procedimientos de recurso.
      3.   Las Partes colaborarán con la industria de la aviación para fomentar una mayor visibilidad para los pasajeros en el momento de la reserva sobre la finalidad de la recogida, el tratamiento y la utilización de los PNR por el DHS, así como para solicitar el acceso, la corrección e interponer recursos.
      Artículo 11
      Acceso de las personas
      1.   De conformidad con la Ley de Libertad de la Información, toda persona, con independencia de su nacionalidad, país de origen o lugar de residencia, tendrá derecho a solicitar su PNR al DHS. El DHS facilitará oportunamente dicho PNR con arreglo a lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del presente artículo.
      2.   La revelación de la información contenida en el PNR podrá estar sometida a limitaciones legales razonables, aplicables con arreglo a la legislación de los EE. UU., incluidas las limitaciones que puedan ser necesarias para proteger la intimidad, la seguridad nacional y la información sensible de los servicios con funciones coercitivas.
      3.   Toda denegación o limitación de acceso se establecerá por escrito y se comunicará a su debido tiempo al solicitante. La notificación mencionará la base jurídica de la retención de la información e informará al interesado de las posibles vías de recurso previstas en la legislación de los EE. UU.
      4.   El DHS no revelará el PNR al público en general, salvo a la persona cuyo PNR haya sido tratado y utilizado o a su representante, o según disponga la legislación de los EE. UU.
      Artículo 12
      Corrección o rectificación solicitadas por las personas
      1.   Toda persona, con independencia de su nacionalidad, país de origen o lugar de residencia podrá solicitar al DHS la corrección o la rectificación de su PNR, incluida la posibilidad de suprimirlo o bloquearlo, con arreglo a los procedimientos descritos en el presente Acuerdo.
      2.   El DHS informará por escrito y sin demora al solicitante de su decisión sobre la corrección o la rectificación del PNR de que se trate.
      3.   Toda denegación o limitación de la corrección o la rectificación se establecerá por escrito y se comunicará oportunamente al solicitante. La notificación mencionará la base jurídica de la denegación o la limitación e informará al interesado de las posibles vías de recurso previstas en la legislación de los EE. UU.
      Artículo 13
      Recursos individuales
      1.   Toda persona, con independencia de su nacionalidad, país de origen o lugar de residencia, cuyos datos personales e información personal hayan sido tratados y utilizados de forma no conforme con el presente Acuerdo, podrá presentar un recurso efectivo por vía administrativa y judicial con arreglo a la legislación de los EE. UU.
      2.   Toda persona podrá recurrir por vía administrativa contra las decisiones del DHS relativas a la utilización y el tratamiento de los PNR.
      3.   Según lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo y otras leyes aplicables, toda persona podrá interponer un recurso ante el Tribunal Federal de los EE. UU. contra las actuaciones finales del DHS. Además, toda persona podrá interponer un recurso judicial de conformidad con la ley aplicable y las disposiciones de:

                  a)

                  la Ley de Libertad de la Información;

                  b)

                  la Ley de Abuso y Fraude Informático;

                  c)

                  la Ley de Protección de la Intimidad de las Comunicaciones Electrónicas, y

                  d)

                  otras disposiciones aplicables de la legislación de los EE. UU.

            4.   En particular, el DHS facilitará todos los medios personales y administrativos [actualmente el Programa de Investigación de Compensación del Viajero (DHS TRIP)] para resolver las indagaciones sobre viajes, incluidas las relativas a la utilización de los PNR. El programa TRIP prevé un procedimiento de recurso para las personas que han sufrido retrasos o a las que se ha prohibido embarcar en un avión comercial por haber sido identificadas erróneamente como una amenaza. Según la Ley de Procedimiento Administrativo, título 49, y el Código de los Estados Unidos, artículo 46110, la persona perjudicada puede interponer un recurso ante el Tribunal Federal de los EE. UU. contra las actuaciones finales del DHS relativas a los mencionados supuestos.
      Artículo 14
      Supervisión
      1.   El cumplimiento de los requisitos de protección de la intimidad del presente Acuerdo estará sometido al control y la supervisión independientes de los responsables de protección de la intimidad del Departamento, tales como el Director responsable de la protección de la intimidad, que:

                  a)

                  deberá tener un historial acreditado de autonomía;

                  b)

                  ejercerá competencias efectivas de supervisión, investigación, intervención y control, y

                  c)

                  tendrá la facultad de someter las violaciones de la ley relacionadas con el presente Acuerdo para su enjuiciamiento o la acción disciplinaria, según proceda.

            Dichos responsables se asegurarán, en particular, de que las quejas por incumplimiento del presente Acuerdo se reciban, investiguen y reciban respuesta y, en su caso, reparación. Las quejas podrán ser presentadas por cualquier persona, con independencia de su nacionalidad, país de origen o lugar de residencia.
      2.   Además, la aplicación del presente Acuerdo por los Estados Unidos estará sometido al control y la supervisión independientes por una o más de las siguientes entidades:

                  a)

                  Oficina del Inspector General del DHS;

                  b)

                  Oficina de Responsabilidad de la Administración establecida por el Congreso, y

                  c)

                  Congreso de los EE.UU.

            La supervisión podrá reflejarse en las conclusiones y recomendaciones de los informes públicos, audiencias públicas y análisis.
      CAPÍTULO III

         MODALIDADES DE TRANSMISIÓN

      Artículo 15
      Método de transmisión de los PNR
      1.   A los fines del presente Acuerdo, se pedirá a las compañías que transmitan los PNR al DHS mediante el método push, a fin de responder a la necesidad de precisión, oportunidad e integridad de los PNR.
      2.   Se pedirá a las compañías que transmitan los PNR al DHS por medios electrónicos seguros y de conformidad con los requisitos técnicos del DHS.
      3.   Se pedirá a las compañías que transmitan los PNR al DHS de conformidad con los apartados 1 y 2, inicialmente 96 horas antes de la hora de salida prevista del vuelo y, además, en tiempo real o en una serie de transmisiones programadas y regulares especificadas por el DHS.
      4.   En cualquier caso, las Partes convienen en que se pedirá a todas las compañías que adquieran la capacidad técnica de utilizar el método push a más tardar a los 24 meses de la entrada en vigor del presente Acuerdo.
      5.   Si fuera necesario y en casos determinados, el DHS podrá solicitar a la compañía que le proporcione los PNR entre o después de las transmisiones regulares a que se refiere el apartado 3. Cuando por razones técnicas las compañías sean incapaces de responder a su debido tiempo a las peticiones a que se refiere el presente artículo conforme a las normas del DHS, o en circunstancias excepcionales y a fin de responder a una amenaza específica, urgente y grave, el DHS podrá solicitar a las compañías que faciliten de otro modo el acceso.
      Artículo 16
      Intercambios internos
      1.   El DHS solo podrá intercambiar los PNR tras una comprobación detallada de las siguientes salvaguardias:

                  a)

                  carácter exclusivo, de conformidad con el artículo 4;

                  b)

                  únicamente con autoridades públicas nacionales que actúen para promover las formas de utilización mencionadas en el artículo 4;

                  c)

                  las autoridades receptoras aplicarán a los PNR unas salvaguardias equivalentes o comparables a las previstas en el presente Acuerdo, y

                  d)

                  los PNR solo se intercambiarán para contribuir a los casos que sean objeto de examen o investigación y según los acuerdos escritos y la normativa estadounidense sobre el intercambio de información entre autoridades nacionales.

            2.   Las salvaguardias establecidas en el apartado 1 del presente artículo deberán respetarse al transferir la información analítica obtenida de los PNR con arreglo al presente Acuerdo.
      Artículo 17
      Transmisión ulterior
      1.   Los Estados Unidos podrán transmitir los PNR a las autoridades públicas competentes de terceros países únicamente en las condiciones establecidas en el presente Acuerdo y después de asegurarse de que el receptor los utilizará respetando dichas condiciones.
      2.   Aparte de las circunstancias de emergencia, tales transmisiones de datos se producirán mediante acuerdos que prevean una protección de la intimidad de los datos personales comparable a la que aplica el DHS a los PNR y se establece en el presente Acuerdo.
      3.   Los PNR solo se intercambiarán para contribuir a los casos que sean objeto de examen o investigación.
      4.   Cuando el DHS tenga conocimiento de la transmisión del PNR de un ciudadano de un Estado miembro o de una persona residente en un Estado miembro, se informará de ello a las autoridades competentes del Estado miembro de que se trate en cuanto se presente la primera oportunidad adecuada.
      5.   Las salvaguardias establecidas en los apartados 1 a 4 deberán respetarse al transmitir la información analítica obtenida de los PNR con arreglo al presente Acuerdo.
      Artículo 18
      Cooperación policial, judicial y entre servicios con funciones coercitivas
      1.   De conformidad con los convenios o acuerdos existentes entre servicios con funciones coercitivas o sobre el intercambio de información entre los Estados Unidos y cualquiera de los Estados miembros de la UE y Europol y Eurojust, el DHS suministrará a la policía, a otros servicios especializados con funciones coercitivas y a las autoridades judiciales de los Estados miembros y a Europol y Eurojust, en el ámbito de sus respectivos mandatos, y en cuanto sea factible, pertinente y adecuado, la información analítica obtenida de los PNR en los casos que sean objeto de examen o investigación con el fin de prevenir, detectar, investigar o enjuiciar en la Unión Europea los delitos de terrorismo y otros delitos relacionados o delitos transnacionales descritos en el artículo 4, apartado 1, letra b).
      2.   La policía o una autoridad judicial de un Estado miembro de la UE, o bien Europol o Eurojust, en sus respectivos ámbitos de competencia, podrán solicitar acceso a los PNR o a la información analítica pertinente obtenida de los PNR que sea necesaria en un caso específico para prevenir, detectar, investigar o enjuiciar en la Unión Europea un delito de terrorismo u otros delitos relacionados, o delito de carácter transnacional descrito en el artículo 4, apartado 1, letra b). El DHS, con arreglo a los convenios y acuerdos mencionados en el apartado 1, facilitará tal información.
      3.   De conformidad con los apartados 1 y 2, el DHS solo intercambiará los PNR tras una comprobación detallada de las siguientes salvaguardias:

                  a)

                  carácter exclusivo, de conformidad con el artículo 4;

                  b)

                  únicamente si se actúa para promover las formas de utilización mencionadas en el artículo 4, y

                  c)

                  las autoridades receptoras aplicarán a los PNR unas salvaguardias equivalentes o comparables a las previstas en el presente Acuerdo.

            4.   Las salvaguardias establecidas en los apartados 1 a 3 del presente artículo deberán respetarse al transmitir la información analítica obtenida de los PNR con arreglo al presente Acuerdo.
      CAPÍTULO IV

         DISPOSICIONES DE EJECUCIÓN Y FINALES

      Artículo 19
      Adecuación
      En virtud del presente Acuerdo y su ejecución, se considerará que el DHS proporciona, con arreglo a la normativa de la UE aplicable en materia de protección de datos, un nivel adecuado de protección para el tratamiento y la utilización de los PNR. A este respecto, se considerará que las compañías que han suministrado los PNR al DHS en cumplimiento del presente Acuerdo, han cumplido los requisitos legales aplicables en la UE para la transmisión de tales datos de la UE a los Estados Unidos.
      Artículo 20
      Reciprocidad
      1.   Las Partes promoverán activamente la cooperación de las compañías en sus respectivas jurisdicciones con cualquier sistema PNR que esté en funcionamiento o que pueda adoptarse en la jurisdicción de la otra Parte, de conformidad con el presente Acuerdo.
      2.   Dado que el establecimiento de un sistema PNR de la UE podría influir sustancialmente en las obligaciones de las Partes con arreglo al presente Acuerdo, en el supuesto de que se adopte el sistema PNR de la UE y según el momento de su adopción, las Partes se consultarán para determinar si es necesario adaptar en consecuencia el presente Acuerdo a fin de garantizar la plena reciprocidad. Tales consultas examinarán, en particular, la posibilidad de que un futuro sistema PNR de la UE pueda aplicar normas de protección de datos menos exigentes que las previstas en el presente Acuerdo, así como la necesidad de modificar el presente Acuerdo en consecuencia.
      Artículo 21
      Aplicación y no exención
      1.   El presente Acuerdo no creará ni conferirá, con arreglo a la legislación de los EE. UU., derecho ni beneficio alguno a ninguna persona o entidad, pública o privada. Cada Parte garantizará la aplicación adecuada de las disposiciones del presente Acuerdo.
      2.   Nada de lo dispuesto en el presente Acuerdo eximirá del cumplimiento de las obligaciones que incumben a los Estados Unidos y los Estados miembros de la UE en virtud del Acuerdo de asistencia judicial entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América, de 25 de junio de 2003, y de los instrumentos bilaterales de asistencia judicial recíproca entre los Estados Unidos y los Estados miembros de la UE.
      Artículo 22
      Notificación de modificaciones del Derecho nacional
      Las Partes se comunicarán entre sí la aprobación de cualquier normativa que pueda tener una incidencia significativa en la aplicación del presente Acuerdo.
      Artículo 23
      Revisión y evaluación
      1.   Las Partes revisarán conjuntamente la ejecución del presente Acuerdo un año después de su entrada en vigor y periódicamente según hayan acordado. Además, las Partes evaluarán conjuntamente el presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor.
      2.   Las Partes determinarán conjuntamente, antes de la revisión conjunta, las modalidades de esta última y se comunicarán la composición de sus equipos respectivos. A efectos de la revisión conjunta, la Unión Europea estará representada por la Comisión Europea y los EE. UU. por el DHS. Los equipos podrán incluir expertos en protección de datos y en servicios con funciones coercitivas. Sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, los participantes en la revisión conjunta deberán contar con la correspondiente habilitación de seguridad y tendrán la obligación de respetar el carácter confidencial de los debates. A efectos de la revisión conjunta, el DHS garantizará el acceso adecuado a la documentación, los sistemas y el personal necesarios.
      3.   Tras la revisión conjunta, la Comisión Europea presentará un informe al Parlamento Europeo y al Consejo de la Unión Europea. Los Estados Unidos tendrán la oportunidad de presentar sus comentarios por escrito, que se adjuntarán al informe.
      Artículo 24
      Solución de conflictos y suspensión del Acuerdo
      1.   Todo conflicto derivado de la ejecución del presente Acuerdo y cualesquiera cuestiones conexas darán lugar a consultas entre las Partes con vistas a alcanzar una solución de mutuo acuerdo y a conceder la oportunidad a las Partes de rectificar en un plazo de tiempo razonable.
      2.   En caso de que de las consultas no conduzcan a la solución del conflicto, una Parte podrá suspender la aplicación del presente Acuerdo mediante notificación escrita por vía diplomática. Dicha suspensión tendrá efecto a los 90 días de la notificación escrita, salvo que las Partes acuerden otra fecha efectiva.
      3.   No obstante la suspensión del presente Acuerdo, los PNR obtenidos por el DHS en virtud del presente Acuerdo con anterioridad a su suspensión seguirán tratándose y utilizándose con arreglo a las salvaguardias del presente Acuerdo.
      Artículo 25
      Denuncia
      1.   Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo en cualquier momento mediante notificación escrita por vía diplomática.
      2.   La denuncia surtirá efecto a los 120 días de la fecha de su notificación, a menos que las Partes acuerden otra fecha efectiva.
      3.   Antes de denunciar el presente Acuerdo, las Partes se consultarán de manera que dispongan de tiempo suficiente para alcanzar una solución mutuamente satisfactoria.
      4.   No obstante la suspensión del presente Acuerdo, los PNR obtenidos por el DHS en virtud del presente Acuerdo con anterioridad a su suspensión seguirán tratándose y utilizándose con arreglo a las salvaguardias del presente Acuerdo.
      Artículo 26
      Duración
      1.   A reserva de lo dispuesto en el artículo 25, el presente Acuerdo permanecerá en vigor durante un período de siete años a partir de su entrada en vigor.
      2.   Una vez concluido el período establecido en el apartado 1 del presente artículo, así como las sucesivas prórrogas con arreglo al presente apartado, el Acuerdo se prorrogará por un período sucesivo de siete años, a menos que una de las Partes notifique a la otra por escrito por vía diplomática, con doce meses de antelación, su intención de no prorrogarlo.
      3.   No obstante la suspensión del presente Acuerdo, los PNR obtenidos por el DHS en virtud del presente Acuerdo seguirán tratándose y utilizándose con arreglo a las salvaguardias del presente Acuerdo. Del mismo modo, los PNR obtenidos por el DHS en virtud del Acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos sobre el tratamiento y la transferencia de datos del registro de nombres de los pasajeros (PNR) por las compañías aéreas al Departamento de Seguridad del Territorio Nacional de Estados Unidos (DHS), firmado en Bruselas y Washington los días 23 y 26 de julio de 2007, seguirán tratándose y utilizándose con las garantías de dicho Acuerdo.
      Artículo 27
      Disposiciones finales
      1.   El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del mes siguiente a la fecha en que las Partes se hayan notificado la conclusión de los procedimientos internos necesarios a tal fin.
      2.   El presente Acuerdo, desde la fecha de su entrada en vigor, sustituirá al Acuerdo de 23 y 26 de julio de 2007.
      3.   El presente Acuerdo solo se aplicará al territorio de Dinamarca, del Reino Unido o de Irlanda si la Comisión Europea notifica por escrito a los Estados Unidos que Dinamarca, el Reino Unido o Irlanda han optado por vincularse al presente Acuerdo.
      4.   Si la Comisión Europea notifica a los Estados Unidos, antes de la entrada en vigor del presente Acuerdo, que este se aplicará al territorio de Dinamarca, el Reino Unido o Irlanda, el presente Acuerdo se aplicará en el territorio del Estado de que se trate el mismo día que en los otros Estados miembros de la UE vinculados por el presente Acuerdo.
      5.   Si la Comisión Europea notifica a los Estados Unidos, después de la entrada en vigor del presente Acuerdo, que este se aplicará al territorio de Dinamarca, el Reino Unido o Irlanda, el presente Acuerdo se aplicará en el territorio del Estado de que se trate el día siguiente al de recepción de la notificación por los Estados Unidos.

         Hecho en Bruselas, el catorce de diciembre de dos mil once, en doble ejemplar.
         Con arreglo al Derecho de la UE, el presente Acuerdo se redactará asimismo en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca.

            Por la Unión Europea

            Por los Estados Unidos de América

         ANEXO

            TIPOS DE DATOS DE LOS PNR

                     1.

                     Código de identificación del registro PNR

                     2.

                     Fecha de reserva/emisión del billete

                     3.

                     Fecha o fechas de viaje previstas

                     4.

                     Nombre(s) y apellido(s)

                     5.

                     Información sobre viajeros frecuentes y ventajas correspondientes (billetes gratuitos, paso a la categoría superior, etc.)

                     6.

                     Otros nombres recogidos en el PNR, incluido el número de viajeros del PNR

                     7.

                     Toda la información de contacto disponible (incluida la información del expedidor)

                     8.

                     Todos los datos de pago y facturación (excluidos los demás detalles de la transacción relacionados con una tarjeta de crédito o cuenta y no relacionados con la transacción correspondiente al viaje)

                     9.

                     Itinerario de viaje para ciertos datos de PNR

                     10.

                     Agencia de viajes/operador de viajes

                     11.

                     Información sobre códigos compartidos

                     12.

                     Información escindida o dividida

                     13.

                     Situación de vuelo del viajero (incluidas confirmaciones y paso por el mostrador de facturación en el aeropuerto)

                     14.

                     Información sobre el billete, incluido el número del billete, los billetes solo de ida y la indicación de la tarifa de los billetes electrónicos (Automatic Ticket Fare Quote)

                     15.

                     Toda la información relativa al equipaje

                     16.

                     Datos del asiento, incluido el número

                     17.

                     Observaciones generales, incluida la información sobre otros servicios (OSI), información sobre servicios especiales (SSI) y sobre servicios especiales solicitados (SSR)

                     18.

                     Cualquier información recogida en el PIS

                     19.

                     Todo el historial de cambios de los datos PNR indicados en los puntos 1 a 18.


title: 2013/584/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2011#Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2011

text:
               16.11.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 308/254

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 17 de abril de 2013
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2011
   (2013/584/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2011,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos, y, en particular, su artículo 68,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0098/2013),

               1.

               Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2011;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 116.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

      (4)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 17 de abril de 2013
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2011
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2011,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos correspondientes al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos, y, en particular, su artículo 68,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0098/2013),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos («la Agencia») correspondientes al ejercicio 2011 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que, el 23 de octubre de 2012, el Parlamento aprobó la gestión del director ejecutivo de la Agencia por lo que se refiere a la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2010 (6), y que, en su Resolución aneja a la Decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              pidió a la Agencia que informase a la autoridad de aprobación de la gestión, antes del comienzo del próximo procedimiento de aprobación de la gestión, acerca del plazo y de los resultados del proceso de selección de las declaraciones de intereses en lo concerniente al 46 % restante de sus expertos y miembros de comités que participaron activamente en las actividades de la Agencia entre el 1 de enero y el 31 de mayo de 2012, basándose en sus currículum vítae;

                              —

                              pidió a la Agencia que comunicase a la autoridad de aprobación de la gestión un calendario preciso de la aplicación de un nuevo sistema ex ante y ex post de declaraciones de interés, especialmente mediante la comparación aleatoria con los currículum vítae y la información proporcionada por los expertos en el plano nacional;

                              —

                              pidió a la Agencia que introdujese, en cada uno de sus futuros informes anuales de actividades, una sección especial en la que se describan las medidas adoptadas para prevenir y gestionar los conflictos de intereses y que incluya, entre otros, los datos siguientes:

                                          —

                                          el número de presuntos casos de conflictos de intereses comprobados,

                                          —

                                          el número de casos de «puerta giratoria»,

                                          —

                                          las medidas adoptadas para cada categoría de casos,

                                          —

                                          el número de procedimientos aplicables en caso de abuso de confianza emprendidos y sus resultados,

                                          —

                                          las sanciones aplicadas;

                              —

                              solicitó a la Agencia que informase a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas detalladas adoptadas;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2011 ascendió a 208 863 000 EUR, lo que supone un incremento nominal del 0,22 % con respecto al ejercicio 2010;

                  D.

                  Considerando que la contribución global de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2011 ascendió a 39 765 191,39 EUR, en comparación con los 36 755 652,07 EUR de 2010;

         Seguimiento de la aprobación de la gestión 2010

                  1.

                  Toma conocimiento por la Agencia de que, por lo que respecta a un control ex post de las declaraciones de intereses de sus expertos y miembros de comités, se incluirá una muestra representativa del 46 % restante de los expertos en el control ex post que se está realizando actualmente; observa que se está desarrollando un nuevo control más riguroso a raíz de las enseñanzas extraídas del control ex post llevado a cabo en el contexto de la aprobación de la gestión 2010; toma nota del calendario comunicado por la Agencia y espera ser debidamente informado de los resultados del control;

                  2.

                  Observa con satisfacción que está prevista la introducción de una sección especial en la que se describan las medidas adoptadas para prevenir y gestionar los conflictos de intereses en cada uno de los informes anuales de actividades de la Agencia, empezando por el de 2012;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  3.

                  Recuerda que, en 2011, la contribución total de la Unión ascendió a 39 765 191,39 EUR, lo que representa un incremento del 8,65 % con respecto al año anterior;

                  4.

                  Observa que el presupuesto de la Agencia está financiado tanto por el presupuesto de la Unión como por las tasas pagadas por las empresas farmacéuticas que solicitan la obtención o el mantenimiento de una autorización de comercialización de la Unión; constata, a partir de las cuentas anuales, que en 2011 se estimó que el 77,7 % de los ingresos de la Agencia procedía del cobro de las tasas, que aumenta cada año, y que el porcentaje relativo de ingresos procedentes de la contribución de la Unión fue de un 18,3 % en 2011 (18,8 % en 2010, o 14 % si se deduce la recuperación del excedente de la contribución total de la Unión);

                  5.

                  Observa que, por lo que se refiere a los créditos de compromiso y de pago, la tasa de ejecución de la Agencia asciende al 95,21 % y al 81,97 %, respectivamente, frente al 95,65 % y al 79,10 % en 2010; pide a la Agencia que siga esforzándose por mejorar su tasa de ejecución de los pagos;

                  6.

                  Observa con preocupación que, como ya hiciera en sus informes anteriores, el Tribunal de Cuentas señaló la necesidad de introducir un sistema de remuneración de los servicios prestados por las autoridades de los Estados miembros, basado en los costes reales soportados por estos; lamenta que no se haya avanzado en esta cuestión desde 2009, cuando se presentó al Consejo de Administración una propuesta de un nuevo sistema de pago, pero no se alcanzó un acuerdo; observa que, en marzo de 2013, la Agencia presentará al Consejo de Administración una nueva propuesta con miras a un nuevo sistema de pago; reconoce los esfuerzos realizados por el personal ejecutivo de la Agencia a fin de alentar una decisión del Consejo de Administración para revisar el sistema de remuneración de los servicios de los Estados miembros basado en los costes reales; es plenamente consciente de que la escasez de progresos se debe a la falta de decisión por parte del Consejo de Administración; se felicita, por lo tanto, de la estrategia de la administración de la Agencia de pedir a la Comisión más asistencia a este respecto; insta a la Agencia a que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los avances en este ámbito y, en especial, sobre la actual situación por lo que respecta al nuevo plan de acción y la posición del Consejo de Administración al respecto;

         Prórroga de créditos

                  7.

                  Expresa su preocupación por que, una vez más, el Tribunal de Cuentas haya informado de que se han prorrogado a 2012 créditos de pago correspondientes al título II («Gastos administrativos») por valor de 9 600 000 EUR, lo que representa el 29 % del presupuesto para el título II, como también se han prorrogado a 2012 créditos de pago correspondientes al título III («Gastos de operaciones») por valor de 10 300 000 EUR, lo que representa el 34 % del presupuesto del título III; cree que este nivel de prórrogas es excesivo y contraviene el principio presupuestario de anualidad;

                  8.

                  Observa con preocupación la divergencia entre la conclusión del Tribunal de Cuentas y la respuesta de la Agencia por lo que respecta al contrato marco en concepto de servicios informáticos, celebrado en 2009, que condujo al Tribunal a formular una opinión con reservas sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes a las cuentas de 2009 de la Agencia; toma nota de que el Tribunal de Cuentas considera que el incremento del límite inicial del contrato fue irregular, mientras que la Agencia no considera que el contrato marco de servicios informáticos fuera irregular y, en consecuencia, tampoco considera irregular su prórroga; insta a la Agencia a proporcionar más información sobre el asunto y a adoptar medidas para resolver esta contradicción;

         Procedimientos de contratación pública

                  9.

                  Toma conocimiento por el Tribunal de Cuentas de que los procedimientos de adjudicación pública aún deben ser más transparentes en lo que respecta a la justificación de los volúmenes estimados en los contratos, así como a la definición, publicación y aplicación de los criterios de selección; observa con satisfacción que la Agencia ha tomado buena nota de los comentarios del Tribunal de Cuentas y ha actualizado sus procedimientos con vistas a una mayor transparencia y mejor documentación;

         Procedimientos de contratación

                  10.

                  Observa que, en 2011, la Agencia publicó 15 plazas vacantes de agente temporal y que, al finalizar el año, el número total de efectivos de la Agencia pasó de 656 a 689;

                  11.

                  Toma conocimiento por el Tribunal de Cuentas de la necesidad de mejorar la transparencia de los procedimientos de selección del personal; observa con preocupación que los miembros del comité de selección no siempre cumplimentaron su correspondiente declaración de ausencia de conflictos de intereses, o no lo hicieron en el plazo requerido, ni consta que se hubieran adoptado medidas para abordar los posibles problemas surgidos a raíz de dichas declaraciones; lamenta que los trabajos del comité de selección no siempre hayan estado suficientemente documentados y que no existan pruebas que acrediten el método de preselección de candidatos ni que las preguntas de las pruebas escritas y orales se hubieran definido antes de su celebración;

                  12.

                  Observa la indicación de la Agencia de que ha tomado buena nota de los comentarios del Tribunal de Cuentas y actualizado sus procedimientos con vistas a una mayor transparencia y puntual documentación; considera que algunas disposiciones del Estatuto pueden suponer una carga administrativa considerable; anima, por consiguiente, a la Comisión a que permita un cierto grado de simplificación respecto a las agencias, con arreglo al artículo 110 del Estatuto;

         Conflicto de intereses

                  13.

                  Celebra el hecho de que el Tribunal de Cuentas llevara a cabo una fiscalización para evaluar las políticas y los procedimientos de gestión de situaciones de conflicto de intereses en cuatro agencias europeas, incluida la Agencia Europea de Medicamentos, y que haya presentado los resultados de dicha fiscalización en su Informe Especial no 15/2012;

                  14.

                  Toma nota de que, según las conclusiones del Tribunal de Cuentas, en el momento en que finalizaron los controles sobre el terreno (octubre de 2011), la Agencia no gestionó debidamente las situaciones de conflicto de intereses, aunque desarrolló una de las más avanzadas políticas y procedimientos para la declaración, la evaluación y la gestión de los conflictos de intereses;

                  15.

                  Acoge con satisfacción el hecho de que, a raíz de las recomendaciones de la autoridad responsable de la aprobación de la gestión para 2010, de la fiscalización realizada por el Tribunal de Cuentas y de la publicación del Informe Especial no 15/2012, la Agencia haya adoptado una serie de medidas, en particular:

                              —

                              la política para hacer frente a los conflictos de intereses de los miembros y expertos de los comités científicos, un sistema ya revisado que entró en vigor el 29 de septiembre de 2011, volvió a revisarse en 2012 (principalmente para proporcionar una orientación más clara) y entró en vigor el 3 de abril de 2012,

                              —

                              la introducción, el 29 de septiembre de 2011, de un proceso obligatorio de investigación de los conflictos de intereses declarados de los miembros de los comités científicos; la posibilidad, además, de que todas las autoridades facultadas para efectuar nombramientos puedan realizar una investigación previa para la selección de cualquier experto antes de la evaluación formal que exige la Agencia para poder participar en sus actividades,

                              —

                              una política revisada relativa a la gestión de los conflictos de intereses del Consejo de Administración (en consonancia con la política para miembros y expertos de los comités científicos), que entró en vigor el 3 de abril de 2012,

                              —

                              el desarrollo de procedimientos por abuso de confianza tanto para miembros y expertos de los comités científicos (en vigor desde el 3 de abril de 2012) como para los miembros del Consejo de Administración (en vigor desde el 7 de junio de 2012),

                              —

                              por lo que respecta a la transparencia, el registro de los intereses declarados se ha optimizado aún más puesto que ahora se registran todas las restricciones de participación aplicadas en relación con los puntos del orden del día de la reunión (antes de diciembre de 2012);

                  16.

                  Insta a la Agencia a que continúe aplicando las recomendaciones del Tribunal de Cuentas para evitar cualquier conflicto de intereses en sus diversas estructuras de gobierno y de funcionamiento e informe, con frecuencia semestral, a la autoridad de aprobación de la gestión de la aplicación de las políticas y los procedimientos mencionados anteriormente, así como de toda evolución respecto de la gestión de conflictos de intereses;

                  17.

                  Pide a la Agencia que inicie un diálogo estructurado con la sociedad civil sobre cuestiones relativas a los conflictos de intereses, que invite a las organizaciones interesadas, como mínimo dos veces al año, a discutir temas de interés común sobre la base de un orden del día pactado y que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre los resultados de esas deliberaciones;

                  18.

                  Acoge con satisfacción el compromiso de la Agencia de llevar a cabo en el primer semestre de 2013 una revisión de la aplicación de su política revisada sobre la gestión de conflictos de intereses y el hecho de que en la actualidad se esté llevando a cabo un control ex ante y ex post de la gestión de conflictos de intereses con miras a su aplicación en el segundo trimestre de 2013; pide a la Agencia que mantenga informada a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión de los resultados de estos dos controles;

                  19.

                  Acoge con satisfacción el hecho de que, después de que el anterior jefe del Servicio Jurídico abandonase la Agencia en junio de 2012 para incorporarse como abogado sénior a un bufete estadounidense entre cuyos clientes figuraban varias empresas farmacéuticas, el director ejecutivo de la Agencia efectuase un análisis de su labor como jefe del Servicio Jurídico, presidente de la Comisión Mixta, presidente de la Comisión de Disciplina y miembro de la Comisión Consultiva de Compras y Contratos; señala que no se han encontrado pruebas de conflictos de intereses ni incumplimiento de las obligaciones contempladas en los artículos 11 y 11 bis del Estatuto; acoge con satisfacción el hecho de que, de conformidad con el artículo 16 del Estatuto, el director ejecutivo haya impuesto algunas restricciones a las actividades del anterior jefe del Servicio Jurídico por un período de dos años tras su salida de la Agencia; insta a la Agencia a que proporcione información pormenorizada sobre estas restricciones a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión;

         Auditoría interna

                  20.

                  Toma nota de la realización de una minuciosa evaluación de riesgos para determinar las prioridades de auditoría, a raíz de la cual se acordó que el tema de la auditoría para 2012 fuese la planificación y la elaboración del presupuesto, y de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión llevó a cabo una auditoría sobre la continuidad operativa en la Agencia Europea de Medicamentos;

                  21.

                  Observa que, sobre la base de los resultados de dicha auditoría, el SAI emitió trece recomendaciones, siete de las cuales fueron calificadas como «muy importantes», cinco como «importantes» y una como «deseable»; observa con satisfacción que el Consejo de Administración aceptó todas las recomendaciones y que el SAI consideró adecuado el plan de acción preparado por la Agencia para adaptar las recomendaciones mencionadas;

                  22.

                  Toma nota de que el SAI también llevó a cabo un ejercicio de evaluación de los riesgos de las tecnologías de la información en forma de una autoevaluación de los riesgos que ofreciese una perspectiva general de las exposiciones a los mismos;

                  23.

                  Observa que, por lo que respecta a las recomendaciones anteriores emitidas por el SAI y su aplicación por la Agencia antes del 31 de diciembre de 2011, todavía hay nueve recomendaciones «muy importantes» abiertas de auditorías anteriores, de las cuales ocho han sido aplicadas por la Agencia y están siendo revisadas por el SAI, y que, a 31 de diciembre de 2011, no había ninguna recomendación crítica que estuviera todavía abierta;

                  24.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 17 de abril de 2013 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 116.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

         (4)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (6)  DO L 350 de 20.12.2012, p. 82.

         (7)  Textos Aprobados, P7_TA(2013)0134 (véase la página 374 del presente Diario Oficial).