title: 2012/606/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común «Clean Sky» para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/313

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Clean Sky para el ejercicio 2010
   (2012/606/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (3), y, en particular, su artículo 11, apartado 4,

               —

               Visto el Reglamento financiero de la Empresa Común Clean Sky aprobado por decisión de su consejo de administración el 7 de noviembre de 2008,

               —

               Visto el dictamen no 2/2011 del Tribunal de Cuentas, de 8 de febrero de 2011, sobre el Reglamento financiero de la Empresa Común Clean Sky,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0115/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Empresa Común Clean Sky, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 8.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común «Clean Sky» para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Clean Sky relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Común Clean Sky correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 71/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común Clean Sky (3), y, en particular, su artículo 11, apartado 4,

                  —

                  Visto el Reglamento financiero de la Empresa Común Clean Sky aprobado por decisión de su consejo de administración el 7 de noviembre de 2008,

                  —

                  Visto el dictamen no 2/2011 del Tribunal de Cuentas, de 8 de febrero de 2011, sobre el Reglamento financiero de la Empresa Común Clean Sky,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0115/2012),

                  A.

                  Considerando que la Empresa Común Clean Sky (en adelante «la Empresa Común») se constituyó en diciembre de 2007 para un período de 10 años con el fin de acelerar el desarrollo, la validación y la demostración de las tecnologías limpias de transporte aéreo en la Unión para llevarlas a la práctica lo antes posible;

                  B.

                  Considerando que la Empresa Común comenzó a operar de manera autónoma en noviembre de 2009;

                  C.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares,

                  D.

                  Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común durante los 10 años es de 800 000 000 EUR, que deben pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

                  E.

                  Considerando que el presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010 ascendió a 168 553 053 EUR;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Observa que la estructura y la presentación del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010 no cumplen los requisitos del Reglamento (CE) no 71/2008 por el que se crea ni de su Reglamento financiero; constata que, según la Empresa Común, la estructura y la presentación del presupuesto han sido adaptados en el presupuesto 2011; pide al Tribunal de Cuentas que garantice a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria que la estructura y la presentación del presupuesto de la Empresa Común están ahora en perfecta consonancia con el Reglamento (CE) no 71/2008 por el que se crea y con su Reglamento financiero;

                  2.

                  Constata que el presupuesto definitivo de la Empresa Común incluía 168 000 000 EUR en créditos de compromiso y 129 000 000 EUR en créditos de pago;

                  3.

                  Subraya que, según las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común, si bien el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso fue del 96 %, el porcentaje de los créditos de pago fue solo del 58 %; observa con preocupación que esto refleja importantes retrasos en la ejecución de las actividades con respecto a lo previsto inicialmente;

                  4.

                  Manifiesta su preocupación por la insuficiente ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010, y lamenta el balance de tesorería de 53 000 000 EUR a finales de año, lo que representa el 41 % de los créditos de pago disponibles;

         Sistemas de control interno

                  5.

                  Observa que, según el Tribunal de Cuentas, la Empresa Común no ha aplicado por completo sus controles internos y sus sistemas de información financiera durante el año 2010 y que es necesario seguir trabajando en los procedimientos de control ex ante aplicados para la validación de las declaraciones de gastos; insta a la Empresa Común a que aplique las medidas necesarias para completar sus sistemas de control interno y de información financiera;

                  6.

                  Reconoce que, según su informe anual de actividades de 2010, la Empresa Común creó una lista de control para los demostradores tecnológicos integrados, con el fin de mejorar la calidad de las declaraciones de gastos presentadas y aclarar las necesidades de información sobre algunos aspectos de las declaraciones;

                  7.

                  Reconoce que la Empresa Común rechazó declaraciones de costes en casos en que los miembros o socios no presentaron el certificado de auditoría exigido, de conformidad con los términos de referencia de los acuerdos de subvención; señala, en particular, que, según las cuentas definitivas, en 2010 la Empresa Común validó gastos declarados por los miembros para la ejecución de proyectos en 2008 y 2009 y que la evaluación de la admisibilidad de determinados gastos dio lugar al rechazo del 11 % de los gastos aproximadamente; observa con satisfacción que la Empresa Común recuperó la prefinanciación abonada en exceso;

                  8.

                  Observa que el Tribunal de Cuentas afirma que, al validar las declaraciones, la Empresa Común no tuvo en cuenta en cuatro casos las excepciones incluidas en los certificados de auditoría; pide, por lo tanto, a la Empresa Común que tenga debidamente en cuenta, al validar las declaraciones de gastos subyacentes, las excepciones incluidas en los certificados de auditoría;

                  9.

                  Constata que, según el informe anual de actividades, la Empresa Común desarrolló una estrategia de auditoría ex post que se aprobó en diciembre de 2010; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre el nivel de aplicación de la estrategia y sobre los resultados obtenidos; pide al Tribunal de Cuentas, además, que evalúe la estrategia e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre sus conclusiones;

                  10.

                  Comprueba que, según el informe anual de actividades, la Empresa Común, junto con la Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores y la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno, puso en marcha el procedimiento de contratación de servicios de auditoría ex post de empresas externas; señala que las primeras auditorías ex post debían llevarse a cabo en el segundo trimestre de 2011, tras la firma de los contratos con los licitadores seleccionados;

                  11.

                  Constata la afirmación del Tribunal de Cuentas, según la cual la Empresa Común posee un nivel de gobernanza y práctica informática adecuado a su tamaño y a su misión; subraya, no obstante, que se está retrasando la formalización de las políticas y los procedimientos en el ciclo de seguimiento y planificación estratégica en el ámbito informático, las políticas y normas en materia de seguridad, la gestión de riesgos informáticos, el plan de continuidad de las actividades y el plan de recuperación; pide a la Empresa Común que remedie la situación y presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe actualizado al respecto;

                  12.

                  Toma nota de que el contable de la Empresa Común validó los sistemas financieros y contables (ABAC y SAP); observa, sin embargo, que no se validaron los procesos operativos subyacentes, en particular, el sistema que proporciona información financiera sobre la validación de las declaraciones de gastos; pide a la Empresa Común que remedie la situación y presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe actualizado al respecto;

                  13.

                  Celebra que la Empresa Común adoptara un plan estratégico global de auditoría interna para el período 2010-2012; lamenta, sin embargo, que no estuviera previsto iniciar antes de 2011 algunos de los procesos clave, como la validación ex ante de las declaraciones de gastos y las auditorías ex post;

         Negociaciones sobre las convocatorias de propuestas y proyectos

                  14.

                  Toma nota de que la Empresa Común publicó cinco convocatorias en 2010; observa que los datos estadísticos relativos a estas convocatorias, que debían incluirse en el anexo 6, faltan en el informe anual de actividades; insta a la Empresa Común a que los publique;

                  15.

                  Constata que, según el informe anual de actividades, en 2010 la Empresa Común invitó a tres observadores diferentes para garantizar la transparencia en el proceso de evaluación; constata que, según la Empresa Común, cada uno de ellos tenía pleno acceso a todas las etapas de la evaluación y a las reuniones de consenso;

                  16.

                  Pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los mecanismos de verificación que aplica para garantizar la total independencia de los expertos y los observadores, y por lo tanto, para atenuar los riesgos de conflictos de intereses durante la evaluación de las ofertas;

                  17.

                  Subraya que la Empresa Común mencionaba en su informe anual de actividades que los informes de evaluación de los observadores estaban disponibles en su sitio web; lamenta, sin embargo, que esto no sea así, por lo que pide a la Empresa Común que publique estos informes inmediatamente;

         Protección de la propiedad intelectual

                  18.

                  Señala que, a finales de 2010, la Empresa Común todavía no había completado los procedimientos internos para supervisar la aplicación de las disposiciones previstas en los acuerdos de subvención y de consorcio sobre la protección, el uso y la difusión de los resultados de la investigación;

         Rendimiento

                  19.

                  Toma nota de que de la Comisión llevó a cabo la primera evaluación intermedia de la Empresa Común a finales de 2010; constata que la evaluación intermedia puso de manifiesto las siguientes deficiencias:

                              —

                              la acumulación de retrasos significativos en comparación con los planes iniciales debido a las dificultades para establecer las normas y procedimientos internos de la Empresa Común, así como la constitución de los equipos,

                              —

                              retrasos de carácter técnico, identificados por el plan de trabajo «ascendente» en junio de 2010,

                              —

                              la falta de preparación, tanto a nivel administrativo como técnico, cuando se puso en marcha la Empresa Común;

                  20.

                  Señala que en la primera evaluación intermedia se elaboraron una lista de 34 recomendaciones a la Empresa Común y una lista de 8 recomendaciones a su consejo de administración; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las medidas introducidas tras los resultados de esta primera evaluación intermedia;

         Auditoría interna

                  21.

                  Toma nota de que el Reglamento financiero de la Empresa Común aún no se ha modificado para incluir una disposición relativa a las competencias del auditor interno de la Comisión en relación con la totalidad del presupuesto general;

                  22.

                  Observa, no obstante, que la Comisión y la Empresa Común han adoptado medidas para garantizar que se definan claramente los cometidos respectivos del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión y de la estructura de auditoría interna de la Empresa Común.

         Falta de acuerdo de sede

                  23.

                  Reitera que la Empresa Común debe celebrar rápidamente un acuerdo de sede con Bélgica que regule la dotación de oficinas, los privilegios e inmunidades y otras formas de apoyo que deba prestar Bélgica a la Empresa Común con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 71/2008; toma nota de la respuesta de la Empresa Común, según la cual se ha enviado al Gobierno belga un proyecto de acuerdo de sede para su aprobación;

         Observaciones horizontales sobre las Empresas Comunes

                  24.

                  Destaca que, hasta el momento, la Comisión ha establecido siete Empresas Comunes con arreglo al artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; toma nota de que seis Empresas Comunes (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH e ITER-F4E) pertenecen al ámbito de la investigación y dependen de la Dirección General de Investigación e Innovación y de la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la Comisión, mientras que una está encargada de desarrollar un nuevo sistema de gestión del tráfico aéreo (SESAR) en el ámbito de los transportes, cuyas actividades supervisa la Dirección General de Movilidad y Transportes;

                  25.

                  Observa que los recursos totales indicativos considerados necesarios para las Empresas Comunes durante su período de existencia ascienden a 21 793 000 000 EUR;

                  26.

                  Observa que la contribución total de la Unión considerada necesaria para las Empresas Comunes durante su período de existencia asciende a 11 489 000 000 EUR;

                  27.

                  Destaca que, para el ejercicio 2010, la contribución total de la Unión al presupuesto de las Empresas Comunes ascendió a 505 000 000 EUR;

                  28.

                  Pide a la Comisión Europea que facilite cada año a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información consolidada sobre la financiación total anual por Empresa Común procedente del presupuesto general de la Unión, a fin de garantizar la transparencia y la claridad de la utilización de los fondos de la Unión y restablecer la confianza de los contribuyentes europeos;

                  29.

                  Celebra la iniciativa de la Empresa Común Artemis de incluir en su informe anual de actividades información sobre la supervisión y la evaluación de sus proyectos en curso; considera que las demás Empresas Comunes deberían adoptar también esta práctica;

                  30.

                  Recuerda que las Empresas Comunes son colaboraciones público-privadas y que, por lo tanto, combinan intereses públicos y privados; opina que, dadas las circunstancias, las posibilidades de conflicto de intereses no deberían descartarse sino ser abordadas correctamente; pide, por tanto, a las Empresas Comunes que informen a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los mecanismos de verificación existentes en sus respectivas estructuras, a fin de permitir una gestión correcta y evitar los conflictos de intereses;

                  31.

                  Toma nota de que, con la notable excepción de la Empresa Común para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, las Empresas Comunes son estructuras relativamente pequeñas y concentradas desde un punto de vista geográfico; estima, por lo tanto, que deberían poner sus recursos en común siempre que sea posible;

                  32.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria el seguimiento de las observaciones que realizó a cada Empresa Común en el correspondiente informe sobre las cuentas anuales para el ejercicio 2011;

                  33.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que presente al Parlamento, en un plazo razonable, un informe especial relativo al valor añadido de la creación de las Empresas Comunes para una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; observa asimismo que dicho informe debe incluir una evaluación de la eficacia de la creación de las Empresas Comunes.

         (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 8.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.


title: 2013/604/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2011#Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2011

text:
               16.11.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 308/308

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 17 de abril de 2013
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2011
   (2013/604/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2011,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de Eurojust (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

               —

               Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (4), y, en particular, su artículo 36,

               —

               Vistos el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A7-0072/2013),

               1.

               Aprueba la gestión del Director administrativo de Eurojust en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2011;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director administrativo de Eurojust, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 180.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

      (4)  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 17 de abril de 2013
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2011
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2011,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de Eurojust relativas al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de Eurojust (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

                  —

                  Vista la Decisión 2002/187/JAI del Consejo, de 28 de febrero de 2002, por la que se crea Eurojust para reforzar la lucha contra las formas graves de delincuencia (4), y, en particular, su artículo 36,

                  —

                  Vistos el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A7-0072/2013),

                  A.

                  Considerando que Eurojust, cuya sede está en La Haya, se creó en virtud de la Decisión 2002/187/JAI;

                  B.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de Eurojust correspondientes al ejercicio 2011 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  C.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2012, el Parlamento aprobó la gestión del Director administrativo de Eurojust por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2010 (6), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, entre otras cosas:

                              —

                              pide a Eurojust que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas para evitar la prórroga de créditos,

                              —

                              manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas había constatado nuevamente insuficiencias en la planificación y aplicación de los procedimientos de selección del personal; y observa, en particular, que el nivel de puestos vacantes (13 %) sigue siendo excesivamente elevado, si bien inferior al de 2009 (24 %) y 2008 (28 %),

                              —

                              pide asimismo a Eurojust que establezca un plan estratégico plurianual en materia de TI para las actividades operativas y de apoyo,

                              —

                              insta a Eurojust a que aplique debidamente las recomendaciones formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) e informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión de las medidas adoptadas al respecto;

                  D.

                  Considerando que el presupuesto de Eurojust para el ejercicio 2011 ascendió a 31 357 900,47 EUR, frente a 32 241 523,92 EUR en 2010, lo que constituye una disminución del 2,91 %;

                  E.

                  Considerando que la contribución de la Unión al presupuesto de Eurojust para 2011 fue de 31 333 740 EUR, frente a 30 163 220 EUR en 2010, lo que supone un incremento del 5,20 %;

                  F.

                  Considerando que el saldo de la cuenta de resultados de Eurojust en 2011 fue positivo y ascendió a 2 496 985,21 EUR;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Deduce, de las cuentas anuales de 2011, que Eurojust dispuso, a cargo del presupuesto general de la Unión, de un presupuesto de 31 733 740 EUR, de los que 31 333 740 EUR se cobraron en efectivo; observa, además, que el presupuesto se componía de créditos no diferenciados;

                  2.

                  Toma nota de que, en 2011, Eurojust comprometió, el 93 %, el 99 % y el 96 % de los créditos recibidos en el marco del título 1, «Gastos de personal», del título 2, «Gastos administrativos», y del título 3, «Gastos de funcionamiento», respectivamente; observa que, en cuanto a los créditos pagados, la tasa de ejecución de Eurojust es del 90 % en el marco del título 1, del 78 % en el del título 2 y del 58 % en el del título 3, por lo que solicita a Eurojust que aplique medidas específicas con el fin de mejorar su procedimiento presupuestario y la tasa de ejecución de pagos; toma nota, asimismo, de que se tramitaron un total de 7 300 operaciones (créditos de pago y de compromiso);

                  3.

                  Concluye, de las cuentas anuales, que, en 2010, Eurojust recibió 2 159 000 EUR de la Comisión por su participación en programas de justicia penal (equipos de investigación conjuntos); deduce, además, que en 2011 no se recibió ninguna subvención;

         Seguimiento de las recomendaciones relativas a la aprobación de la gestión para 2010

                  4.

                  Lamenta que Eurojust no haya transmitido a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria el informe que recoge las medidas adoptadas y aplicadas a raíz de las recomendaciones de dicha autoridad correspondientes al ejercicio 2010, tal y como se recoge en el artículo 96, apartado 2, del Reglamento Financiero marco; insta a Eurojust a que remita dicho informe en el plazo más breve posible para que la autoridad responsable de aprobar la gestión pueda evaluar si se ha progresado;

                  5.

                  Pide a Eurojust que transmita el informe previsto en el artículo 96, apartado 2, del Reglamento Financiero marco relativo al procedimiento de aprobación de la gestión del ejercicio 2011 a su debido tiempo con vistas al procedimiento de aprobación de la gestión;

         Créditos prorrogados

                  6.

                  Señala que, según el informe del Tribunal de Cuentas, de 2010 a 2011 se prorrogaron créditos de pago por un importe de 6 448 762 EUR; señala, además, que, del importe prorrogado, 1,3 millones EUR tuvieron que ser cancelados en 2011; recuerda que el Tribunal de Cuentas hizo hincapié en su informe sobre el ejercicio 2010 que ese elevado nivel de prórrogas era excesivo;

                  7.

                  Deduce, del informe del Tribunal de Cuentas, que se han prorrogado a 2012 créditos de pago por un importe de 5 187 289 EUR (el 16 % del total de los créditos de pago), de los cuales 3,1 millones EUR se referían al título 3, «Gastos de funcionamiento», que representa el 39 % de los créditos de pago del título 3; insta a Eurojust a que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para subsanar esta deficiencia, dado que el nivel de las prórrogas es excesivo y contraviene al principio de anualidad;

                  8.

                  Toma nota de que, desde 2010, el presupuesto del título 1 se ha incrementado en un 7 %, reflejando el aumento de los costes de personal y gastos conexos;

                  9.

                  Toma nota de que, en 2011, prácticamente el 99 % de los fondos se comprometió en virtud del título 2, «Gastos administrativos»; toma nota, además, de que el porcentaje de ejecución de los pagos fue del 78 % frente al 72 % en 2010;

                  10.

                  Reconoce que, en 2011, prácticamente el 96 % de los fondos se comprometió en virtud del título 3, en tanto que, ese mismo año, el porcentaje de ejecución de los pagos ascendió al 58 % frente al 59 % en 2010; pide a Eurojust que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para subsanar dicha deficiencia, dado que el bajo porcentaje de ejecución indica dificultades en la planificación o ejecución de las actividades de Eurojust;

         Sistema contable

                  11.

                  Concluye, de las cuentas anuales, que, en 2011, Eurojust utilizó el sistema financiero basado en la contabilidad de ejercicio, el sistema de contabilidad utilizado por la Comisión para la contabilidad presupuestaria; observa, además, que la información presupuestaria está integrada en un sistema basado en la aplicación SAP para la parte contable;

         Transferencias

                  12.

                  Deduce de las cuentas anuales que, en el curso de 2011, se realizó un total de doce transferencias presupuestarias;

         Locales

                  13.

                  Observa que, según el informe anual sobre las actividades de Eurojust, se alcanzó un acuerdo con los Países Bajos, como Estado miembro sede de Eurojust, sobre los nuevos locales de que dispondrá Eurojust en 2015 en virtud del Acuerdo de cooperación de 30 de junio de 2011, así como con las instituciones de la Unión, sobre las repercusiones presupuestarias;

         Procedimientos de contratación

                  14.

                  Observa que el Tribunal de Cuentas ha vuelto a constatar insuficiencias en la ejecución de los procedimientos de contratación; insta, por consiguiente, a Eurojust a que establezca un amplio plan de acción en materia de contratación, que respete la igualdad de oportunidades de todos los candidatos, con objeto de reducir considerablemente el porcentaje de puestos vacantes, y a que informe al respecto a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión; considera que algunas de las disposiciones del Estatuto de los funcionarios pueden suponer una carga administrativa considerable; anima, por lo tanto, a la Comisión a que permita un cierto grado de simplificación respecto a las agencias con arreglo al artículo 110 del Estatuto;

                  15.

                  Reconoce que, según el informe anual de actividades, el número de personas que trabajaban en Eurojust en 2011 era de 269, desglosadas del siguiente modo:

                              —

                              42 fiscales, jueces o funcionarios de policía de competencias equivalentes enviados por los Estados miembros y asistidos por 15 expertos nacionales en comisión de servicios (ENCS) en las corresponsalías nacionales,

                              —

                              210 personas empleadas con arreglo al Estatuto de los funcionarios, asistidas por dos ENCS en la administración;

         Rendimiento

                  16.

                  Señala que el número de casos en que los Estados miembros solicitaron la ayuda de Eurojust para la lucha contra la delincuencia transfronteriza grave ha registrado un aumento, pasando de 1 421 en 2010 a 1 441 en 2011; toma nota, en concreto, de que se registraron 218 casos de fraude en 2011 y de que el número de reuniones de coordinación sobre el fraude aumentó, pasando de 17 en 2010 a 58 en 2011; acoge con satisfacción el hecho de que ese mismo año Eurojust y el Equipo de Delincuencia Económica finalizaran el proyecto estratégico de aumento del intercambio de información y la asistencia jurídica mutua entre las autoridades judiciales de los Estados miembros en materia de fraude del IVA;

                  17.

                  Toma nota de que en 2011 se registraron 26 casos de corrupción, frente a 31 en 2010; destaca que el número de reuniones de coordinación aumentó, pasando de 11 en 2010 a 19 en 2011; acoge con satisfacción el hecho de que un equipo conjunto de investigación sobre la corrupción lograra ese mismo año resultados positivos plasmados en el pago por parte de una empresa de un Estado miembro de una indemnización de 3 millones EUR a raíz de un caso de corrupción transfronteriza con componentes de ámbito mundial;

                  18.

                  Observa que el Tribunal de Cuentas destaca una vez más la necesidad de reconsiderar la definición de las funciones y competencias respectivas del director y del Colegio de Eurojust; anuncia su intención de abordar este tema en la próxima revisión de la Decisión 2002/187/JAI por la que se regula Eurojust;

                  19.

                  Toma nota de que se ha firmado un acuerdo de cooperación con el Estado de acogida en relación con los nuevos locales de Eurojust para 2015;

                  20.

                  Remite, en relación con las demás observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 17 de abril de 2013 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 180.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

         (4)  DO L 63 de 6.3.2002, p. 1.

         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (6)  DO L 286 de 17.10.2012, p. 267.

         (7)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0134 (véase la página 374 del presente Diario Oficial).


title: 2012/610/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/328

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2010
   (2012/610/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (3),

               —

               Visto el Reglamento (UE) no 1183/2011 del Consejo, de 14 de noviembre de 2011, que modifica el Reglamento (CE) no 521/2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (4),

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0110/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 40.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 153 de 12.6.2008, p. 1.

      (4)  DO L 302 de 19.11.2011, p. 3.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno relativas al ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (3),

                  —

                  Visto el Reglamento (UE) no 1183/2011 del Consejo, de 14 de noviembre de 2011, que modifica el Reglamento (CE) no 521/2008, por el que se crea la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (4),

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0110/2012),

                  A.

                  Considerando que la Empresa Común Pilas de Combustible e Hidrógeno (la «Empresa Común» se creó en mayo de 2008, por un período que finaliza el 31 de diciembre de 2017, para orientar las actividades hacia el desarrollo de aplicaciones comerciales, facilitando así los esfuerzos del sector por desplegar rápidamente las tecnologías de las pilas de combustible y el hidrógeno;

                  B.

                  Considerando que la Empresa Común goza de autonomía financiera solo desde noviembre de 2010;

                  C.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Empresa Común correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares,

                  D.

                  Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Común son la Unión, representada por la Comisión, y la Agrupación Industrial Europea para la iniciativa tecnológica conjunta sobre pilas de combustible e hidrógeno;

                  E.

                  Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para todo el período asciende a 470 000 000 EUR que deberán pagarse con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

                  F.

                  Considerando que, para el ejercicio 2010, el presupuesto de la Empresa Común ascendía a 97 400 000 EUR;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Toma nota, sobre la base de las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común para el ejercicio 2010, de que el presupuesto de la Empresa Común fue gestionado por la DG RTD desde el 1 de enero de 2010 hasta el 14 de noviembre de 2010; constata que la Empresa Común empezó a funcionar con autonomía a partir del 15 de noviembre de 2010;

                  2.

                  Toma nota sobre la base de las cuentas anuales definitivas de que, durante 2010, la Empresa Común procedió a dos modificaciones presupuestarias; toma nota en particular de que:

                              —

                              la primera modificación presupuestaria iba encaminada a reestructurar las líneas de gastos de acuerdo con las necesidades de la Empresa Común y a redistribuir los ingresos teniendo en cuenta la tardía autonomía de la Empresa Común en 2010,

                              —

                              la segunda modificación presupuestaria fundió dos líneas de ingresos a petición de la Comisión;

                  3.

                  Observa en las cuentas anuales definitivas que, en 2010, el Director Ejecutivo autorizó tres transferencias presupuestarias por un total del 0,11 % de los créditos de pago para 2010;

                  4.

                  Toma nota sobre la base de las cuentas anuales definitivas de que, en 2010, la Empresa Común alcanzó una tasa de ejecución presupuestaria de un 99,01 % en créditos de compromiso y de un 88,7 % en créditos de pago; toma nota en particular:

                              —

                              del bajo porcentaje de ejecución de los créditos de personal tanto en créditos de compromiso como en créditos de pago, a saber, un 19,14 % y un 13,63 % respectivamente, debido principalmente a los retrasos en las contrataciones;

                              —

                              del bajo porcentaje de ejecución de los créditos de pago de infraestructuras, a saber, un 15,39 %, debido a la tardía autonomía de la Empresa Común;

                        pide a la Empresa Común que explique a la autoridad de aprobación de la gestión los retrasos en las contrataciones; insta, además, a la Empresa Común a que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas y aplicadas para remediar la situación y permitir un porcentaje más elevado de ejecución de su presupuesto en términos de compromisos y pagos;

                  5.

                  Toma nota de que los pagos operativos de 2010 a los beneficiarios se efectuaron durante las últimas seis semanas de 2010;

         Sistemas de control internos

                  6.

                  Pide a la Empresa Común, en particular a su contable, que formalice y valide los procesos operativos subyacentes como lo exige la reglamentación financiera;

                  7.

                  Toma nota de la constatación del Tribunal de Cuentas de que la Empresa Común posee un nivel de gobernanza y práctica informática adecuado a su tamaño y a su misión; subraya, no obstante, que la formalización de las políticas y los procedimientos en el ciclo de planificación estratégica en el ámbito informático, la clasificación de los datos adecuada a los requisitos de confidencialidad e integridad y los planes de continuidad de las actividades y de recuperación en caso de catástrofe no están lo suficientemente avanzados; pide a la Empresa Común que resuelva la situación y presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe actualizado sobre esta cuestión;

                  8.

                  Recuerda que la Empresa Común se creó en mayo de 2008 pero que no empezó a funcionar con autonomía hasta noviembre de 2010; manifiesta su preocupación por el hecho de que todavía no se ha desarrollado una metodología para evaluar las contribuciones en especie, de conformidad con su reglamentación financiera y basada en las normas de participación del Séptimo Programa Marco de Investigación; toma conocimiento de la respuesta de la Empresa Común al Tribunal de Cuentas en la que afirma haber elaborado en el segundo trimestre de 2011 un proyecto de metodología que presentó al consejo de administración para su aprobación en noviembre de 2011; pide a la Empresa Común que ponga al día a la autoridad de aprobación de la gestión de las últimas novedades acerca de la adopción y la aplicación de la metodología;

         Auditoría interna

                  9.

                  Toma nota de que todavía no se ha modificado la reglamentación financiera de la Empresa Común con vistas a incluir una disposición relativa a las competencias del auditor interno de la Comisión respecto del presupuesto general en su conjunto;

                  10.

                  Toma nota, no obstante, de que la Comisión y la Empresa Común han adoptado medidas para definir claramente los cometidos respectivos del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión y de la estructura de auditoría interna de la Empresa Común.

         Gestión de las convocatorias de propuestas y de los proyectos

                  11.

                  Constata, sobre la base del informe anual de actividades (IAA) de la Empresa Común, que, durante 2009, la Empresa Común concluyó el proceso de selección en el marco de la Convocatoria de propuestas de 2009 con la firma de un acuerdo de subvención relativo a 28 proyectos y que a finales de 2010 se efectuaron los primeros pagos para todos los consorcios de proyectos excepto uno;

                  12.

                  Constata, sobre la base del mencionado IAA, que la Convocatoria de propuestas de 2010 se publicó el 18 de junio de 2010 y que la contribución financiera de la Empresa Común a la convocatoria ascendía a 89 100 000 EUR; toma nota de que se presentaron 71 propuestas dentro del plazo, de las que 43 superaron los umbrales de evaluación, y que las negociaciones con miras a la celebración del contrato se mantuvieron en 2011;

                  13.

                  Pide a la Empresa Común que proporcione a la autoridad de aprobación de la gestión:

                              —

                              un informe actualizado de la actual situación con respecto a los proyectos en el marco de la Convocatoria de propuestas de 2009 en términos de pagos y de resultados preliminares,

                              —

                              un informe actualizado de la actual situación con respecto a los proyectos en el marco de la Convocatoria de propuestas de 2010 en términos de pagos y de resultados preliminares;

                  14.

                  Toma nota de que llevaron a cabo la evaluación de la Convocatoria de propuestas de 2010 32 expertos independientes y un presidente, y que dos observadores independientes controlaron que el procedimiento de evaluación se desarrollara de forma justa, imparcial y confidencial; pide a la Empresa Común que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los mecanismos de verificación que aplica para garantizar la plena independencia de los expertos y observadores y de este modo mitigar el riesgo de conflictos de interés durante la evaluación de las propuestas;

         Falta de acuerdo de sede

                  15.

                  Reitera que la Empresa Común debería celebrar rápidamente un acuerdo de sede con Bélgica que regule la dotación de oficinas, los privilegios y las inmunidades y otras formas de apoyo que deba prestar Bélgica a la Empresa Común con arreglo a lo dispuesto en su Reglamento fundacional (CE) no 521/2008.

         Observaciones horizontales sobre las Empresas Comunes

                  16.

                  Destaca que, hasta el momento, la Comisión ha establecido siete Empresas Comunes con arreglo al artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; toma nota de que seis Empresas Comunes (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH e ITER-F4E) pertenecen al ámbito de la investigación y dependen de la DG RTD y de la DG INFSO de la Comisión, mientras que una es responsable de desarrollar un nuevo sistema de gestión del tráfico aéreo (SESAR) en el ámbito de los transportes, cuyas actividades supervisa la DG MOVE;

                  17.

                  Observa que los recursos totales indicativos considerados necesarios para las Empresas Comunes durante su período de existencia ascienden a 21 793 000 000 EUR;

                  18.

                  Observa que la contribución total de la Unión considerada necesaria para las Empresas Comunes durante su período de existencia asciende a 11 489 000 000 EUR;

                  19.

                  Destaca que, para el ejercicio 2010, la contribución total de la Unión al presupuesto de las Empresas Comunes ascendió a 505 000 000 EUR;

                  20.

                  Pide a la Comisión Europea que facilite cada año a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información consolidada sobre la financiación total anual por Empresa Común procedente del presupuesto general de la Unión, a fin de garantizar la transparencia y la claridad de la utilización de los fondos de la Unión y restablecer la confianza de los contribuyentes europeos;

                  21.

                  Celebra la iniciativa de la Empresa Común Artemis de incluir en su informe anual de actividades información sobre la supervisión y la evaluación de sus proyectos en curso; considera que las demás Empresas Comunes deberían adoptar también esta práctica;

                  22.

                  Recuerda que las Empresas Comunes son colaboraciones público-privadas y que, por lo tanto, combinan intereses públicos y privados; opina que, dadas las circunstancias, las posibilidades de conflicto de intereses no deberían descartarse sino ser abordadas correctamente; pide, por tanto, a las Empresas Comunes que informen a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los mecanismos de verificación existentes en sus respectivas estructuras a fin de permitir una gestión correcta y evitar los conflictos de intereses;

                  23.

                  Toma nota de que, con la notable excepción de la Empresa Común para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, las Empresas Comunes son estructuras relativamente pequeñas y concentradas desde un punto de vista geográfico; estima, por lo tanto, que deberían poner sus recursos en común siempre que sea posible;

                  24.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria el seguimiento de las observaciones que realizó a cada Empresa Común en el correspondiente informe sobre las cuentas anuales para el ejercicio 2011;

                  25.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que presente al Parlamento, en un plazo razonable, un informe especial relativo al valor añadido de la creación de las Empresas Comunes para una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; observa asimismo que dicho informe debe incluir una valoración de la eficacia de la creación de las Empresas Comunes.

         (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 40.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 153 de 12.6.2008, p. 1.

         (4)  DO L 302 de 19.11.2011, p. 3.

         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.


Anexo a la Decisión no 1/2000 del Comité de embajadores ACP-CE, de 28 de febrero de 2000, relativa a las medidas transitorias válidas a partir del 1 de marzo de 2000