title: 2013/590/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2011#Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de su Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2011

text:
               16.11.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 308/272

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 17 de abril de 2013
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2011
   (2013/590/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información correspondientes al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se crea la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (4), y, en particular, su artículo 17,

               —

               Vistos el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0100/2013),

               1.

               Aprueba la gestión del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2011;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 135.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

      (4)  DO L 77 de 13.3.2004, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 17 de abril de 2013
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de su Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea para el ejercicio 2011
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información correspondientes al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículo 208,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 460/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de marzo de 2004, por el que se crea una Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la Información (4), y, en particular su artículo 17,

                  —

                  Vistos el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0100/2013),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2011 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2012, el Parlamento aprobó la gestión del director ejecutivo de la Agencia de Seguridad de las Redes y de la Información de la Unión Europea («la Agencia») por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010 (6), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              expresaba su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas señalara que los créditos prorrogados al ejercicio siguiente equivalían al 19 % del presupuesto total de la Agencia,

                              —

                              pedía a la Agencia:

                              —

                              que llevase a cabo un inventario físico exhaustivo y garantizase la corrección de los documentos contables,

                              —

                              que mejorase la transparencia tanto en lo relativo a las estimaciones como en lo relativo al titular de la responsabilidad,

                              —

                              que reforzase sus procedimientos de autorización de contratación pública al nivel de la decisión sobre financiación y del programa de trabajo,

                              —

                              que velase por que en sus informes anuales de actividad las excepciones se presentasen de manera completa,

                              —

                              que garantizase un seguimiento adecuado de las posibles irregularidades,

                              —

                              que desarrollase controles a posteriori y que informase de ellos;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto general de la Agencia para el ejercicio 2011 ascendía a 8 102 921 EUR, lo que supone un 0,003 % menos que su presupuesto para 2010 (8 133 188 EUR); y que, para 2011, la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia ascendía a 7 931 858 EUR (7) frente a los 7 928 200 de 2010;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Recuerda que la contribución inicial de la Unión para 2011 ascendía a 7 931 858 EUR; observa que la ejecución presupuestaria mejoró con respecto al ejercicio anterior;

                  2.

                  Deduce de las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2011 que su presupuesto inicial ascendía a 7 931 858 EUR; toma nota, sin embargo, de que el consejo de administración modificó el presupuesto para reflejar la contribución de 171 063 EUR de los países de la Asociación Europea de Libre Comercio;

                  3.

                  Deduce de las cuentas anuales que el índice de compromiso de créditos se eleva al 100 % en comparación con el 99,95 % de 2010, mientras que el índice de pagos se eleva a un 85,82 % del total de los créditos gestionados, frente al 75,46 % de 2010;

         Prórroga de créditos

                  4.

                  Deduce de las cuentas anuales de la Agencia que 1 166 895 EUR en créditos comprometidos a finales de 2011 pero aún no pagados se prorrogaron a 2012; observa asimismo que, en 2011, el total de créditos prorrogados anulados (es decir, prorrogados de 2010 y no pagados en 2011) ascendió a 130 133 EUR;

                  5.

                  Manifiesta su preocupación por que, una vez más, el Tribunal de Cuentas haya señalado un 33 % de prórrogas del presupuesto de operaciones de la Agencia (título III); observa con preocupación que esta situación revela demoras en las actividades financiadas con cargo al título III y contraviene el principio presupuestario de anualidad; pide, de nuevo, a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para subsanar esta deficiencia; constata, además, que la situación ha mejorado en comparación con el ejercicio anterior (52 %);

                  6.

                  Manifiesta su preocupación por que, una vez más, el Tribunal de Cuentas señaló un 34 % de prórrogas del presupuesto de gastos administrativos de la Agencia (título II); observa que esta situación es contraria al principio presupuestario de anualidad; pide, de nuevo, a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para subsanar esta deficiencia;

         Procedimientos de contratación pública

                  7.

                  Constata en el Informe del Tribunal de Cuentas que la Agencia tiene que mejorar el procedimiento de documentación de los activos fijos, puesto que su adquisición se registra por factura y no por artículo; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión de las medidas adoptadas para subsanar esta deficiencia;

         Procedimientos de contratación

                  8.

                  Observa que no se tomaron medidas apropiadas para abordar la falta de transparencia de los procedimientos de selección de personal señalados por el Tribunal de Cuentas en 2010, y que este ha vuelto a indicar que la Agencia tiene que mejorar la transparencia de dichos procedimientos; pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión de las medidas adoptadas para subsanar esta deficiencia; considera que algunas de las disposiciones del Estatuto de los funcionarios pueden suponer considerables cargas administrativas; anima, por consiguiente, a la Comisión a que permita un cierto grado de simplificación del artículo 110 del Estatuto de los funcionarios con respecto a las Agencias;

                  9.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 17 de abril de 2013 (8) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 135.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

         (4)  DO L 77 de 13.3.2004, p. 1.

         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (6)  DO L 286 de 17.10.2012, p. 221.

         (7)  Cuentas anuales para el ejercicio 2011, p. 20.

         (8)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0134 (véase la página 374 del presente Diario Oficial).


title: 2012/572/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/184

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2010
   (2012/572/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas del Centro (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (3), y, en particular, su artículo 23,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0123/2012),

               1.

               Aprueba la gestión de la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades en la ejecución del presupuesto del Centro para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la directora del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 122.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas del Centro (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, por el que se crea un Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades (3), y, en particular, su artículo 23,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0123/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades («el Centro») correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares,

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del Director del Centro en la ejecución de su presupuesto de la Escuela para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, entre tras cosas, pide al Centro:

                              —

                              que presente, en un cuadro que se incluirá como anexo al informe del Tribunal, una comparación entre las operaciones realizadas durante el ejercicio para el que se solicita la aprobación y las efectuadas en el ejercicio precedente,

                              —

                              que ponga remedio al alto nivel de prórrogas, que tiene una incidencia negativa en la ejecución del presupuesto y es contrario al principio de anualidad,

                              —

                              que cumpla su obligación de enviar a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión un informe preparado por su Director que resuma el contenido de las recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna (SAI);

                  C.

                  Considerando que el presupuesto total del Centro para el ejercicio 2010 ascendía a 57 800 000 EUR, frente a los 49 200 000 EUR de 2009, lo que supone un incremento del 17,5 %, considerando que la contribución total de la Unión al presupuesto del Centro para 2010 fue de 56 225 000 EUR

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Recuerda que la contribución inicial de la Unión al Centro para el ejercicio 2010 ascendió a 53 078 000 EUR; observa, no obstante, que 145 000 EUR procedentes de la recuperación del excedente se añaden a este importe por lo que, en total, la contribución de la Unión se eleva a 53 223 000 EUR para 2010;

                  2.

                  Subraya que de conformidad con el presupuesto general de a Unión Europea para el ejercicio 2010, la contribución total al Centro asciende a 56 225 000 EUR y se desglosa como sigue:

                              —

                              una contribución de 33 360 000 EUR para los títulos I y II, y

                              —

                              una contribución de 22 895 000 EUR para el título III, de los que se pagaron 10 000 000 EUR;

                        observa, sin embargo, que el mismo documento presenta una contribución total de la Unión de 53 223 000 EUR para 2010; toma nota de la declaración de la Comisión en la que señalaba que la contribución total de la Unión al Centro para 2010 fue de 56 225 000 EUR y que la cifra de 53 223 000 EUR es resultado de incongruencias en el texto que acompaña la cifras del presupuesto; opina que esto refleja la necesidad de que la Comisión facilite anualmente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión información consolidada sobre la financiación anual total de cada agencia con cargo al presupuesto general de la Unión;

                  3.

                  Toma nota de la información del centro de que se alcanzó con la Dirección General de Ampliación un segundo acuerdo de subvención por una duración inicial de dos años y un aumento subsiguiente del presupuesto de 400 000 EUR para el período 2009-2010, que se aplicó en 2010; observa que en 2011 el Centro tenía que presentar una solicitud de prórroga de la duración de la subvención;

                  4.

                  Toma nota de que, a la vista de las cuentas anuales definitivas del Centro para el ejercicio 2010, su índice de ejecución del presupuesto era del 95 % en términos de créditos de compromiso; manifiesta sin embargo su preocupación por el hecho de que el índice de ejecución del presupuesto en términos de créditos de pago alcance tan solo un 68 % del presupuesto total; considera, no obstante, que aun constituyendo ello una mejora en comparación con el 59 % alcanzado en 2009, el Centro debe hacer nuevos esfuerzos a este respecto;

                  5.

                  Subraya que la ejecución de los créditos de pago mejoró, alcanzando un porcentaje del 92,7 %, lo que representa un importe de créditos no utilizados de 3 800 000 EUR; observa que esta infraejecución está relacionada con el hecho de que el Centro limitó su petición de créditos de pago para reducir a final del ejercicio el importe en efectivo de su cuenta bancaria, tal como habían solicitado el Tribunal de Cuentas y la Comisión;

                  6.

                  Constata, a la vista del Informe de Actividad Anual (IAA) del Centro correspondiente a 2010, que el Director, en cuanto ordenador, ha delegado la responsabilidad financiera a los cinco jefes de unidad y, por un período de tiempo, al coordinador de la oficina del director; observa, sin embargo, que todos los contratos de más de 250 000 EUR deben ser firmados por el Director;

         Créditos prorrogados

                  7.

                  Toma nota de que, según el Tribunal de Cuentas, en 2010 fue prorrogado a 2011 un importe de 15 600 000 EUR, equivalente al 27 % del presupuesto total, incluyendo el 50 % del título III — Gastos operativos; insta una vez más al Centro a poner remedio rápidamente a las deficiencias descubiertas por el Tribunal de Cuentas en las prórrogas; subraya que un nivel elevado de prórrogas tiene un impacto negativo en la ejecución del presupuesto;

                  8.

                  Expresa su preocupación por este elevado nivel de prórrogas, acompañado por un bajo nivel de gastos devengados, que es excesivo e incompatible con el principio de anualidad.

         Sistema contable

                  9.

                  Observa que, a la vista del informe sobre la gestión presupuestaria y financiera (IGPF) del Centro, 2010 ha sido el primer año entero en el que el Centro ha ejecutado su presupuesto para la totalidad del año utilizando ABAC.WF (el sistema presupuestario y contable integrado de la Unión Europea);

                  10.

                  Constata, a la vista del IAA, que el Centro ha realizado una revisión de los procedimientos internos para pagos y compromisos;

         Contratación pública

                  11.

                  Observa, a la vista del IAA, que la oficina encargada de los contratos públicos ha tratado 50 procedimientos abiertos y 18 procedimientos negociados, además de 8 convocatorias de propuestas; pide al Centro que facilite a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión los resultados de cada uno de esos procedimientos de contratación;

                  12.

                  Observa que, tras cinco años de negociaciones, se ha firmado un acuerdo sobre la sede entre el Centro y el Ministerio de Asistencia a las Personas de Edad y de Salud Pública de Suecia

         Recursos humanos

                  13.

                  Toma nota de que el anterior Director abandonó el Centro en febrero de 2010 para ocupar un puesto en la Oficina regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud;

                  14.

                  Insta al Centro a establecer medidas suficientes para garantizar la transparencia de sus procedimientos de contratación de personal; está particularmente preocupado por las constataciones del Tribunal de Cuentas, que ha observado que no se fijaron con antelación ni las calificaciones necesarias para que los candidatos pudieran ser invitados a una entrevista ni las que se precisaban para figurar en la lista de reserva; señala que esto podría ocultar un caso de nepotismo o de conflicto de intereses;

                  15.

                  Observa, a la vista del IGPF, que el número total de agentes que trabajaban en el Centro al 31 de diciembre de 2010 era de 175, sobre los 200 puestos previstos en el cuadro de efectivos correspondiente a 2010;

                  16.

                  Constata también, a la vista de dicho informe, que el índice de renovación de agentes temporales agentes contractuales fue del 7 % en 2010;

                  17.

                  Considera que el Centro es un organismo de la Unión importante para el refuerzo y el desarrollo a escala europea de la vigilancia de las enfermedades y para la evaluación y la comunicación de las amenazas actuales y emergentes para la salud humana que representan las enfermedades infecciosas, y que su importancia se deriva también de su función de puesta en común de los conocimientos en materia de salud en Europa;

         Rendimiento

                  18.

                  Constata que el Centro trabaja ahora con sus socios para realizar cambios sobre la base de las lecciones aprendidas de la pandemia de H1N1 en 2009 a fin de mejorar el rendimiento del Centro en el futuro; señala sin embargo la importante contribución del Centro a las medidas de lucha contra la pandemia del virus H1N1 en 2009, publicando orientaciones preliminares tituladas «Uso de vacunas específicas contra la gripe» en 2009;

         Auditoría interna

                  19.

                  Observa, a la vista del IGPF del Centro, que se ha realizado una revisión de la aplicación del sistema de control interno; le preocupa en particular que dos de las normas no se hayan aplicado todavía, en concreto la continuidad de las actividades y la evaluación de las actividades, y que otras cuatro se hayan aplicado solo parcialmente; insta por consiguiente al Centro a tomar rápidamente medidas a este respecto e informar a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión del progreso logrado en la aplicación de esas normas;

                  20.

                  Constata, a la vista del IGPF del Centro, que la auditoría prevista del SAI sobre los procesos de apoyo al establecimiento del programa de trabajo anual centrado en el sistema de información en materia de gestión ha sido pospuesta a 2011 pide, en consecuencia, al Centro que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión de las informaciones obtenidas por el SAI;

                  21.

                  Observa que, según el Centro, a finales de 2010 el SAI no había constatado ninguna situación particularmente crítica; sin embargo, seis cuestiones importantes siguen sin resolverse; el Centro informa de que cuatro de esas recomendaciones conciernen a la comunicación en materia de salud, los indicadores de resultados, las listas de verificación utilizadas por los actores financieros y la evaluación de los costes de las reuniones del Centro; insta al Centro a informar a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión sobre las otras dos recomendaciones que aún deben ser aplicadas por el Centro;

                  22.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  23.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (6) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 122.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 145.

         (6)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES FORMULADAS POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN AÑOS ANTERIORES

                  Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rendimiento/Contratación pública

                              —

                              Las reglas concernientes a los contratos públicos no se aplican estrictamente: ausencia de criterios de selección claros; elección incorrecta de procedimiento; no se respeta el procedimiento descrito en el anuncio de licitación; documentación insuficiente del procedimiento.

                  s.o.

                              —

                              Pide al Centro que presente una comparación entre las operaciones realizadas durante el ejercicio para el que se requiere la aprobación y las realizadas durante el ejercicio precedente, con el fin de que la autoridad responsable de la aprobación de la gestión pueda evaluar mejor el rendimiento entre un año y el siguiente,

                              —

                              sin acuerdo sobre la sede entre el Centro y el Gobierno de Suecia ya que muchas cuestiones pendientes requieren nuevas negociaciones.

                              —

                              Pide al Centro que presente una comparación entre las operaciones realizadas durante el ejercicio para el que se requiere la aprobación y las realizadas durante el ejercicio precedente

                  Prórroga de créditos

                              —

                              No se ha respetado estrictamente el principio de anualidad. Casi un 45 % de los compromisos inscritos durante el año fueron prorrogados. Además, durante la segunda mitad de 2006 se realizaron numerosas transferencias→ evaluación imprecisa de las necesidades de personal.

                              —

                              No se ha respetado estrictamente el principio de anualidad: deficiencias en la programación, control y aplicación del presupuesto del Centro

                              —

                              Cuando se decidieron las modificaciones del presupuesto no se hizo una evaluación de su impacto en el programa de trabajo y en la consecución de los objetivos.

                              —

                              No se ha respetado estrictamente el principio de anualidad: deficiencias en la programación, control y aplicación del presupuesto del Centro

                              —

                              Pide a la Comisión que examine posibles maneras de velar por la aplicación del principio de gestión de la liquidez sobre la base de las necesidades→ el Centro mantiene reservas de caja extraordinariamente elevadas durante largos períodos (31 de diciembre de 2008: 16 705 091 EUR)

                              —

                              Pide al Centro que informe a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión de las medidas adoptadas para corregir esta deficiencia. Elevado nivel de prórrogas, que tiene un impacto negativo sobre la ejecución del presupuesto y está en contradicción con el principio de anualidad

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  s.o.

                              —

                              Deficiencias en la planificación de los procedimientos de reclutamiento.

                  s.o.

                  Auditoría interna

                              —

                              Se asumieron compromisos jurídicos en ausencia de compromisos presupuestarios previos, en violación del Reglamento financiero.

                              —

                              El Centro no cumplió lo dispuesto en el Reglamento financiero ni respetó el principio de economía: en 2007 el Centro pagó 500 000 EUR por la renovación de su edificio principal tras un acuerdo firmado por el Centro y el propietario del edificio. Este acuerdo no especificaba el tipo de trabajos a realizar, ni los plazos de realización, ni las condiciones de pago

                              —

                              El Centro no ha cumplido plenamente su obligación de remitir a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión un informe preparado por su Director que resuma el número de auditorías internas realizadas por el auditor interno.

                              —

                              El Centro no ha cumplido plenamente su obligación de remitir a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión un informe preparado por su Director que resuma el contenido de las recomendaciones del SAI


title: 2012/193/UE: Decisión del Consejo, de 13 de marzo de 2012 , relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen#Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza, sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen#Declaración común de las Partes contratantes sobre la asociación específica a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen

text:
               13.4.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 103/3

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 13 de marzo de 2012
   relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
   (2012/193/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, sus artículos 74, 77 y 79, en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a),
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Previa aprobación del Parlamento Europeo,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Tras la autorización otorgada a la Comisión el 15 de mayo de 2006, se concluyeron las negociaciones con la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen.

               (2)

               Con arreglo a la Decisión 2012/192/UE del Consejo (1), el Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen («el Acuerdo») se firmó en nombre de la Unión Europea el 22 de septiembre de 2011, a reserva de su celebración en una fecha ulterior.

               (3)

               Procede celebrar el Acuerdo.

               (4)

               La presente Decisión no afecta a la posición del Reino Unido, en virtud del Protocolo por el que se integra el acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y de la Decisión 2000/365/CE del Consejo, de 29 de mayo de 2000, sobre la solicitud del Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (2).

               (5)

               La presente Decisión no afecta a la posición de Irlanda, en virtud del Protocolo por el que se integra el acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y de la Decisión 2002/192/CE del Consejo, de 28 de febrero de 2002, sobre la solicitud de Irlanda de participar en algunas de las disposiciones del acervo de Schengen (3).

               (6)

               La presente Decisión no afecta a la posición de Dinamarca en virtud del Protocolo sobre la posición de Dinamarca anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISION:
   Artículo 1
   Quedan aprobados, en nombre de la Unión, el Acuerdo entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen («el Acuerdo») y la Declaración común adjunta al mismo.
   El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
   Artículo 2
   Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la(s) persona(s) facultada(s) para depositar, en nombre de la Unión, el instrumento de aprobación previsto en el artículo 7, apartado 4, del Acuerdo, para expresar el consentimiento de la Unión a quedar obligada por este.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Bruselas, el 13 de marzo de 2012.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         M. VESTAGER

      (1)  Véase la página 1 del presente Diario Oficial.

      (2)  DO L 131 de 1.6.2000, p. 43.

      (3)  DO L 64 de 7.3.2002, p. 20.

      ACUERDO
      entre la Unión Europea y la República de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederación Suiza, sobre la participación de estos Estados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen
      LA UNIÓN EUROPEA,
      y
      LA REPÚBLICA DE ISLANDIA,
      denominada en lo sucesivo «Islandia»,
      EL PRINCIPADO DE LIECHTENSTEIN,
      denominado en lo sucesivo «Liechtenstein»,
      EL REINO DE NORUEGA,
      denominado en lo sucesivo «Noruega» y
      LA CONFEDERACIÓN SUIZA,
      denominada en lo sucesivo «Suiza»,
      denominados en lo sucesivo conjuntamente «los Estados asociados»,
      VISTO el Acuerdo celebrado el 18 de mayo de 1999 por el Consejo de la Unión Europea y la República de Islandia y el Reino de Noruega sobre la asociación de estos dos Estados a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, denominado en lo sucesivo «el Acuerdo de asociación con Islandia y Noruega»,
      VISTO el Acuerdo firmado el 26 de octubre de 2004 entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen denominado en lo sucesivo «el Acuerdo de asociación con Suiza»,
      VISTO el Protocolo firmado el 28 de febrero de 2008 entre la Unión Europea, la Comunidad Europea, la Confederación Suiza y el Principado de Liechtenstein sobre la adhesión del Principado de Liechtenstein al Acuerdo entre la Unión Europea, la Comunidad Europea y la Confederación Suiza sobre la asociación de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen denominado en lo sucesivo, «el Protocolo de asociación con Liechtenstein»,
      VISTO el acuerdo en forma de canje de notas celebrado el 18 de mayo de 1999 entre el Consejo de la Unión Europea y la República de Islandia y el Reino de Noruega relativo a los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos,
      VISTO el acuerdo en forma de canje de notas celebrado el 26 de octubre de 2004 entre el Consejo de la Unión Europea y la Confederación Suiza relativo a los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos,
      VISTA la Declaración aneja al Protocolo de asociación con Liechtenstein, firmada el 28 de febrero de 2008, por lo que se refiere a la participación en las actividades de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos,
      CONSIDERANDO que los nuevos actos o medidas del acervo de Schengen adoptados por la Comisión Europea, denominada en lo sucesivo «la Comisión», en el ejercicio de sus poderes ejecutivos, a los que se han aplicado los procedimientos establecidos en el presente Acuerdo, se aplicarán simultáneamente a la Unión Europea, y a sus Estados miembros interesados, y a los Estados asociados,
      CONSIDERANDO la necesidad de garantizar la aplicación y ejecución uniformes de los nuevos actos o medidas del acervo de Schengen que requieren la participación de los Estados asociados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la toma de decisiones relativas a los actos o medidas que constituyen un desarrollo del acervo de Schengen,
      CONSIDERANDO que los Acuerdos de asociación no definen las modalidades de la participación de los Estados asociados en los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la toma de decisiones relativas a los actos o medidas que constituyen un desarrollo del acervo de Schengen,
      CONSIDERANDO que la participación de la República de Islandia, del Reino de Noruega y del Principado de Liechtenstein en el Comité que asiste a la Comisión en el ejercicio de sus poderes ejecutivos establecidos en virtud de la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (1) figura actualmente en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, mientras que la participación de la Confederación Suiza en este Comité figura en el canje de notas anejo al Acuerdo de asociación con Suiza.
      HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
      Artículo 1
      El presente Acuerdo se aplicará a los actos o medidas que modifican o desarrollan el acervo de Schengen adoptados por la Comisión en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen.
      Artículo 2
      1.   Los Estados asociados estarán asociados en calidad de observadores a los trabajos de los Comités que asisten a la Comisión en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen, denominados en lo sucesivo «Comités de comitología Schengen», a que se refiere el anexo del presente Acuerdo.
      2.   Cuando en virtud de un nuevo acto que modifique o desarrolle el acervo de Schengen se cree un nuevo Comité que asista a la Comisión en el ejercicio de sus poderes ejecutivos, los Estados asociados se asociarán a los trabajos de este Comité a partir de la entrada en vigor del acto relativo a su creación.
      3.   La Comisión actualizará regularmente la lista de los Comités de comitología Schengen, que se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.
      Artículo 3
      1.   Los representantes de los Estados asociados se asociarán a los trabajos de los Comités de comitología Schengen del modo descrito en el presente artículo.
      2.   En los Comités de comitología Schengen, los Estados asociados tendrán la posibilidad de:

                  —

                  exponer los problemas que les plantee una medida o un acto concretos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación o desarrollo del acervo de Schengen, u ofrecer una respuesta a los problemas que se les planteen a otras delegaciones,

                  —

                  expresar su punto de vista sobre cualquier cuestión relativa al establecimiento o desarrollo de disposiciones que les afecten, o a su aplicación.

            3.   Los Estados asociados tendrán derecho a formular sugerencias en los Comités de comitología Schengen. Tras debatirlas, la Comisión podrá tener en cuenta estas sugerencias para elaborar una propuesta o adoptar una iniciativa.
      4.   Los Estados asociados no participarán en las votaciones de los Comités de comitología Schengen y se retirarán cuando el Comité proceda a una votación.
      5.   Cuando se convoquen las reuniones de los Comités de comitología Schengen, los Estados asociados recibirán al mismo tiempo que los Estados miembros de la UE el orden del día, los proyectos de medidas sobre los que están invitados a expresar su parecer y cualquier otro documento de trabajo relevante.
      6.   Los principios y condiciones sobre el acceso del público a los documentos de los Comités de comitología Schengen serán los mismos que se aplican a los documentos de la Comisión (2).
      7.   A los efectos de la aplicación del presente Acuerdo, al establecerse los aspectos procesales de los Comités de comitología Schengen deberá hacerse referencia al presente artículo.
      Artículo 4
      En la concepción de las propuestas que modifiquen o desarrollen las disposiciones del acervo de Schengen, la Comisión consultará de manera informal a los expertos de los Estados asociados, del mismo modo que consulta a los expertos de los Estados miembros de la Unión Europea, denominados en lo sucesivo «los Estados miembros», para la elaboración de dichas propuestas.
      Artículo 5
      1.   La adopción de nuevos actos o medidas que constituyan un desarrollo del acervo de Schengen estará reservada a las instituciones competentes de la Unión Europea (3).
      A reserva de lo dispuesto en el apartado 3,

                  —

                  dichos actos o medidas entrarán simultáneamente en vigor para la Unión Europea y sus Estados miembros interesados, y para los Estados asociados, salvo cuando dichos actos o medidas dispongan otra cosa,

                  —

                  la aceptación por cada Estado asociado de dichos actos o medidas generará derechos y obligaciones entre ese Estado asociado, por una parte, y la Unión Europea y sus Estados miembros vinculados por tales actos y medidas, por otra parte.

            2.   La adopción de los actos o medidas mencionados en el apartado 1 a los que se hayan aplicado los procedimientos previstos en el presente Acuerdo se comunicarán a los Estados asociados.
      La Secretaría General de la Comisión comunicará a los Estados asociados la adopción de los actos o medidas mencionados en el apartado 1, haciendo referencia al presente artículo, si la adopción de tales actos o medidas se notifica a los Estados miembros.
      Si la Secretaría General de la Comisión no notifica a los Estados miembros la adopción de los actos o medidas mencionados en el apartado 1, será la Dirección General de la Comisión responsable de la adopción de los actos o medidas en cuestión quien comunique su adopción a los Estados asociados, haciendo referencia al presente artículo.
      3.   Cada Estado asociado decidirá de forma independiente si acepta o no el contenido de los actos o medidas mencionados en el apartado 1 y si los transpone a su ordenamiento jurídico nacional. Estas decisiones se notificarán a la Comisión dentro de los treinta días siguientes a la comunicación por la Comisión de los actos o medidas en cuestión.
      Por lo que respecta a la aceptación por los Estados asociados de los actos y medidas mencionados en el apartado 1 y a las consecuencias de su no aceptación, se aplicarán las siguientes disposiciones:

                  —

                  para Islandia y Noruega: el artículo 8 del Acuerdo de asociación con Islandia y Noruega,

                  —

                  para Suiza: el artículo 7 del Acuerdo de asociación con Suiza,

                  —

                  para Liechtenstein: el artículo 5 del Protocolo de asociación con Liechtenstein.

            Artículo 6
      1.   Por lo que se refiere a los gastos administrativos resultantes de la aplicación del presente Acuerdo, los Estados asociados aportarán al presupuesto general de la Unión Europea una contribución anual equivalente al porcentaje, sobre un importe de 500 000 EUR, correspondiente a la relación entre el producto interior bruto de sus países y la suma de los productos interiores brutos de todos los Estados participantes, a reserva de un ajuste anual en función de la tasa de inflación dentro de la Unión Europea.
      Este importe de 500 000 EUR se ajustará a través de un canje de notas si la evolución del número de Comités de comitología Schengen en los que participan los Estados asociados o la frecuencia de las reuniones así lo exigen.
      2.   No se reembolsarán los gastos de desplazamiento de los representantes que participen en las reuniones de los Comités de comitología Schengen.
      Artículo 7
      1.   El Secretario General del Consejo de la Unión Europea será el depositario del presente Acuerdo.
      2.   La Unión Europea y los Estados asociados aprobarán el presente Acuerdo con arreglo a los procedimientos previstos en cada caso.
      3.   La entrada en vigor del presente Acuerdo estará supeditada a la aprobación de la Unión Europea y de al menos un Estado asociado.
      4.   El presente Acuerdo entrará en vigor entre la Unión Europea y el Estado asociado interesado el primer día del segundo mes siguiente a la entrega al depositario del respectivo instrumento de aprobación o ratificación.
      5.   Por lo que se refiere a Liechtenstein, el presente Acuerdo no entrará en vigor hasta después de la entrada en vigor del Protocolo de asociación con Liechtenstein.
      Artículo 8
      1.   Por lo que se refiere a Noruega e Islandia, el presente Acuerdo finalizará cuando finalice el respectivo Acuerdo de asociación con Islandia o Noruega.
      2.   Por lo que se refiere a Suiza, el presente Acuerdo finalizará cuando finalice el Acuerdo de asociación con Suiza.
      3.   Por lo que se refiere a Liechtenstein, el presente Acuerdo finalizará cuando finalice el Protocolo de asociación con Liechtenstein.
      4.   La finalización deberá notificarse al depositario.
      Artículo 9
      El presente Acuerdo y la Declaración común se redactarán en un solo original en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, islandesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, noruega, polaca, portuguesa, rumana y sueca, siendo cada uno de estos textos igualmente auténtico.

         Съставено в Брюксел на двадесет и втори септември две хиляди и единадесета година.
         Hecho en Bruselas, el veintidós de septiembre de dos mil once.
         V Bruselu dne dvacátého druhého září dva tisíce jedenáct.
         Udfærdiget i Bruxelles den toogtyvende september to tusind og elleve.
         Geschehen zu Brüssel am zweiundzwanzigsten September zweitausendelf.
         Kahe tuhande üheteistkümnenda aasta septembrikuu kahekümne teisel päeval Brüsselis.
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις είκοσι δύο Σεπτεμβρίου δύο χιλιάδες έντεκα.
         Done at Brussels on the twenty-second day of September in the year two thousand and eleven.
         Fait à Bruxelles, le vingt-deux septembre deux mille onze.
         Fatto a Bruxelles, addì ventidue settembre duemilaundici.
         Briselē, divi tūkstoši vienpadsmitā gada divdesmit otrajā septembrī.
         Priimta du tūkstančiai vienuoliktų metų rugsėjo dvidešimt antrą dieną Briuselyje.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizenegyedik év szeptember huszonkettedik napján.
         Magħmul fi Brussell, fit-tnejn u għoxrin jum ta' Settembru tas-sena elfejn u ħdax.
         Gedaan te Brussel, de tweeëntwintigste september tweeduizend elf.
         Sporządzono w Brukseli dnia dwudziestego drugiego września roku dwa tysiące jedenastego.
         Feito em Bruxelas, em vinte e dois de setembro de dois mil e onze.
         Întocmit la Bruxelles la douăzeci și doi septembrie două mii unsprezece.
         V Bruseli dňa dvadsiateho druhého septembra dvetisícjedenásť.
         V Bruslju, dne dvaindvajsetega septembra leta dva tisoč enajst.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenätoisena päivänä syyskuuta vuonna kaksituhattayksitoista.
         Som skedde i Bryssel den tjugoandra september tjugohundraelva.
         Gjört í Brussel þann tuttugasta og annan september árið tvö þúsund og ellefu.
         Utferdiget i Brussel den tjueandre september to tusen og elleve.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir hönd lýðveldisins Íslands

            Für das Fürstentum Liechtenstein

            For Kongeriket Norge

            Für die Schweizerische Eidgenossenschaft
            Pour la Confédération suisse
            Per la Confederazione svizzera

         (1)  DO L 281 de 23.11.1995, p. 31.

         (2)  Reglamento (CE) no 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

         (3)  En la fecha de la firma del presente Acuerdo, estos actos o medidas se adoptan por la Comisión, de conformidad con el Reglamento (UE) no 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13), o se adoptan de acuerdo con el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (DO L 184 de 17.7.1999, p. 23), modificada en último lugar por la Decisión 2006/512/CE, de 17 de julio de 2006 (DO L 200 de 22.7.2006, p. 11).

         ANEXO
         Lista de los Comités que asisten a la Comisión Europea en el ejercicio de sus poderes ejecutivos por lo que se refiere a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen:

                     —

                     Comité instituido por el Reglamento (CE) no 1683/95 del Consejo, de 29 de mayo de 1995, por el que se establece un modelo uniforme de visado (1),

                     —

                     Comité instituido por el Reglamento (CE) no 1987/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) (2), y por la Decisión 2007/533/JAI del Consejo, de 12 de junio de 2007, relativa al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) (3); este Comité asiste también a la Comisión a los efectos de la aplicación de los siguientes instrumentos jurídicos:

                                 —

                                 Reglamento (CE) no 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) (4),

                                 —

                                 Reglamento (CE) no 1104/2008 del Consejo, de 24 de octubre de 2008, sobre la migración del Sistema de Información de Schengen (SIS 1+) al Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) (5),

                                 —

                                 Decisión 2008/839/JAI del Consejo, de 24 de octubre de 2008, sobre la migración del Sistema de Información de Schengen (SIS 1+) al Sistema de Información de Schengen de segunda generación (SIS II) (6),

                     —

                     Comité instituido por la Decisión 2004/201/JAI del Consejo, de 19 de febrero de 2004, sobre los procedimientos para modificar el Manual Sirene (7), y por el Reglamento (CE) no 378/2004 del Consejo, de 19 de febrero de 2004, relativo a los procedimientos para modificar el Manual Sirene (8) – para asistir a la Comisión a los efectos de la modificación del manual Sirene,

                     —

                     Comité instituido por la Decisión 2005/267/CE del Consejo, de 16 de marzo de 2005, por la que se crea en Internet una red segura de información y coordinación para los servicios de gestión de la migración de los Estados miembros (9),

                     —

                     Comité instituido por el Reglamento (CE) no 562/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2006, por el que se establece un Código comunitario de normas para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (10) – para asistir a la Comisión Europea en el ámbito de las fronteras exteriores,

                     —

                     Comité «Solidaridad y gestión de los flujos migratorios» instituido por la Decisión no 574/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de mayo de 2007, relativa al Fondo para las Fronteras Exteriores para el período 2007-2013 como parte del Programa general «Solidaridad y Gestión de los Flujos Migratorios» (11),

                     —

                     Comité instituido por el Reglamento (CE) no 810/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se establece un código comunitario de visados (Código de visados) (12) – «el Comité de visados».

            (1)  DO L 164 de 14.7.1995, p. 1.

            (2)  DO L 381 de 28.12.2006, p. 4.

            (3)  DO L 205 de 7.8.2007, p. 63.

            (4)  DO L 218 de 13.8.2008, p. 60.

            (5)  DO L 299 de 8.11.2008, p. 1.

            (6)  DO L 299 de 8.11.2008, p. 43.

            (7)  DO L 64 de 2.3.2004, p. 45.

            (8)  DO L 64 de 2.3.2004, p. 5.

            (9)  DO L 83 de 1.4.2005, p. 48.

            (10)  DO L 105 de 13.4.2006, p. 1.

            (11)  DO L 144 de 6.6.2007, p. 22.

            (12)  DO L 243 de 15.9.2009, p. 1.

      DECLARACIÓN COMÚN DE LAS PARTES CONTRATANTES SOBRE LA ASOCIACIÓN ESPECÍFICA A LA EJECUCIÓN, APLICACIÓN Y DESARROLLO DEL ACERVO DE SCHENGEN
      Las Partes contratantes declaran conjuntamente que la asociación específica de la República de Islandia, del Principado de Liechtenstein, del Reino de Noruega y de la Confederación Suiza a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen no podrá considerarse un precedente jurídico o político para cualquier otro ámbito de cooperación entre la Unión Europea y dichos Estados.


title: 2012/555/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección V — Tribunal de Cuentas#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección V — Tribunal de Cuentas

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/104

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección V — Tribunal de Cuentas
   (2012/555/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 (1),

               —

               Vistas las cuentas anuales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2010 [COM(2011) 473 – C7-0260/2011] (2),

               —

               Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas para la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,

               —

               Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

               —

               Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

               —

               Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0091/2012),

               1.

               Concede al Secretario General del Tribunal de Cuentas la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia de la Unión Europea, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO L 64 de 12.3.2010.

      (2)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.

      (3)  DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.

      (4)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.

      (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010, sección V — Tribunal de Cuentas
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 (1),

                  —

                  Vistas las cuentas anuales de la Unión Europea relativas al ejercicio 2010 [COM(2011) 473 – C7-0260/2011] (2),

                  —

                  Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas para la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las auditorías internas efectuadas en 2010,

                  —

                  Visto el Informe anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

                  —

                  Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2010, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

                  —

                  Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0091/2012),

                  1.

                  Señala que la auditoría de los estados financieros del Tribunal de Cuentas en 2010 fue llevada a cabo por un auditor externo; toma nota de que, en su informe, el revisor independiente llegó a la siguiente conclusión: «En nuestra opinión, los estados financieros reflejan una imagen fiel de la situación financiera del Tribunal de Cuentas Europeo a 31 de diciembre de 2010, así como del resultado de sus operaciones y sus flujos de efectivo para el ejercicio cerrado en esta fecha, de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, del Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, del 23 de diciembre de 2002, por el que se establecen las normas detalladas de desarrollo del citado reglamento del Consejo y las normas contables de la Unión Europea» (6);

                  2.

                  Señala, no obstante, que se trata de una auditoría «clásica» que ha examinado «[…] si las operaciones financieras se han registrado y presentado con corrección, se han ejecutado legal y regularmente y se han gestionado con economía, eficiencia y eficacia» (Informe del revisor independiente, punto 1, tercer párrafo); desea que las futuras auditorías tengan en cuenta los indicadores de rendimiento y los objetivos;

                  3.

                  Pide una mejora de la calidad del resumen sobre el número y el tipo de auditorías internas realizadas, así como de las recomendaciones formuladas y el curso dado a estas recomendaciones; pide asimismo que dicho resumen contenga más información y sea más pertinente;

                  4.

                  Señala que, en 2010, el Tribunal de Cuentas disponía de créditos de compromiso por un importe total de 148 600 000 EUR (188 000 000 EUR en 2009), y que la tasa de ejecución de estos créditos fue del 93 % (92,1 % en 2009); hace hincapié en que el presupuesto del Tribunal de Cuentas es puramente administrativo, ya que el 80 % se destina al personal vinculado a la institución y el 20 % a los edificios, el mobiliario, el material y los gastos diversos de funcionamiento;

                  5.

                  Toma nota de que la tasa de ejecución del título 1 «Personal vinculado a la institución» aumentó del 87,6 % en 2009 al 92,3 % en 2011 y que el 98 % de los créditos del título 2 «Inmuebles, mobiliario, material y gastos diversos de funcionamiento» se ha utilizado;

                  6.

                  Acoge con satisfacción que el Tribunal de Cuentas, tras una reorganización, haya reducido el coste anual de los servicios de seguridad en 500 000 EUR, facilitando al mismo tiempo una prestación más eficaz y un mejor control de riesgos;

                  7.

                  Pide a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) que acelere la investigación sobre las alegaciones de irregularidades que le fueron señaladas por el Tribunal de Cuentas en 2010;

                  8.

                  Acoge con satisfacción que el Tribunal de Cuentas ya haya revisado el Código de Conducta de sus miembros y que este Código prevea ahora la publicación de la declaración de los intereses financieros de los miembros en internet;

                  9.

                  Toma nota de que el Tribunal de Cuentas publicó en 2010 dos informes anuales, 40 informes anuales específicos (37 en 2009), 14 informes especiales (18 en 2009) y seis dictámenes (uno en 2009); recomienda vivamente que el Tribunal de Cuentas evalúe los efectos y la aplicación de las conclusiones que presenta en sus informes especiales en un plazo razonable, y que informe a la Comisión de Control Presupuestario de sus resultados;

                  10.

                  Considera que, para el uso eficiente y correcto de los recursos, así como para la confianza pública en las instituciones de la Unión, es de suma importancia prevenir e identificar los conflictos de intereses; espera el informe especial del Tribunal de Cuentas como estaba previsto, antes del fin de junio de 2012, sobre la gestión de los conflictos de interés en la Agencia Europea de Seguridad Aérea, la Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y la Agencia Europea de Medicamentos;

                  11.

                  Acoge con satisfacción la cooperación profesional y cortés entre el Tribunal de Cuentas y la Comisión de Control Presupuestario; celebra, a este respecto, las acciones que ha emprendido el Tribunal de Cuentas para mejorar su función a petición del Parlamento, con el fin de aumentar y profundizar su impacto para que sus dictámenes e informes sean más eficaces y útiles, y sus sistemas y procedimientos más fiables, fortaleciendo así las sinergias entre ambas instituciones;

                  12.

                  Elogia la buena cooperación entre el Tribunal de Cuentas y la Comisión de Control Presupuestario en relación con la aprobación de la gestión 2010 en cuanto a las Empresas Comunes; pide al Tribunal de Cuentas que presente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión un informe especial sobre la eficacia de la creación de las Empresas Comunes y su valor añadido para la ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión;

                  13.

                  Recuerda que el Tribunal de Cuentas ha adoptado una estrategia de auditoría para el período 2009-2012 y ha establecido los siguientes objetivos: 1) maximizar el impacto global de las auditorías, y 2) mejorar la eficiencia a través del uso óptimo de los recursos; comprueba con satisfacción que el Tribunal de Cuentas ha realizado en 2010 las siguientes prioridades: (7)

                              —

                              alcanzar el objetivo de publicar de 12 a 15 informes de auditoría sobre el rendimiento al año,

                              —

                              desarrollar nuevos productos, entre ellos un documento sobre los riesgos y los desafíos que deberá afrontar la nueva Comisión (Dictamen no 1/2010) y un nuevo sistema de información que le permita, a partir de 2012, elaborar informes sobre el curso dado a las recomendaciones del Tribunal,

                              —

                              revisar el reglamento interno del Tribunal con el fin de racionalizar el proceso decisorio mediante la creación de salas, y reforzar la gobernanza,

                              —

                              establecer una serie completa de indicadores de rendimiento,

                              —

                              mejorar el enfoque empleado en la fiscalización anual de la ejecución del presupuesto de la UE (DAS), sobre la base de las recomendaciones de un grupo de reflexión interno asistido por expertos externos,

                              —

                              redistribuir una serie de puestos de los servicios auxiliares a los de auditoría;

                  14.

                  Acoge con satisfacción el hecho de que el número de puestos para las tareas de auditoría se haya incrementado en un 6 % (8);

                  15.

                  Señala que, en 2010, el Tribunal de Cuentas contaba con una plantilla de 889 funcionarios, 48 agentes contractuales y 17 expertos nacionales; 557 funcionarios fueron destinados a las salas de auditoría, y 123 de ellos a los gabinetes de los miembros; desea que el informe anual de actividades ofrezca en el futuro un cuadro exhaustivo de todos los recursos humanos de que dispone el Tribunal de Cuentas, desglosados por categoría, grado, sexo, participación en la formación profesional y nacionalidad;

                  16.

                  Considera que, para una mayor optimización de las actividades del Tribunal de Cuentas, debe haber un número aún mayor de funcionarios del Tribunal especializados en el ámbito de la auditoría y que realicen exclusivamente ese tipo de tareas; espera ver un incremento de dicha proporción en el futuro;

                  17.

                  Señala asimismo que el Tribunal de Cuentas ha llevado a cabo un total de 376 misiones, de las cuales 351 en los Estados miembros y 25 en otros destinos (Francia: 52, Alemania: 38, Reino Unido: 32, Italia: 30, España: 26, Países Bajos: 23, Suecia: 15, Portugal: 14, Grecia: 13, Dinamarca: 12; Luxemburgo: 11, Hungría: 10, Polonia: 10);

                  18.

                  Solicita al Tribunal de Cuentas que incorpore a sus programas de trabajo futuros un seguimiento sistemático de auditorías específicas ya realizadas, pasado un plazo de tiempo suficiente, con el fin de evaluar los progresos alcanzados;

                  19.

                  Manifiesta su satisfacción por el hecho de que el Tribunal de Cuentas tenga en cuenta el uso eficiente y eficaz de los recursos mediante la aplicación de indicadores de rendimiento clave; toma nota del progreso constante, pero insiste en que el Tribunal de Cuentas debe mejorar aún más la presentación de los resultados preliminares establecidos en los plazos (con el fin de verificar con las entidades auditadas la exactitud de los datos de sus principales conclusiones) (9);

                  20.

                  Señala que según el proyecto de futuro reglamento financiero las agencias podrían designar, previa consulta al Tribunal de Cuentas, un auditor externo independiente, cuya misión será comprobar si la ejecución presupuestaria de la agencia cumple lo dispuesto en el Reglamento financiero; señala que el Tribunal de Cuentas tendrá en cuenta el informe del auditor externo a la hora de elaborar su dictamen; recuerda que el Tribunal de Cuentas ha puesto en marcha en 2011 un proyecto piloto con Eurofound (Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo);

                  21.

                  Sigue con interés el proyecto piloto y sus resultados; reconoce las ventajas que este nuevo procedimiento podría aportar a la hora de racionalizar la carga de trabajo del Tribunal de Cuentas; considera, no obstante, que los resultados deberían evaluarse principalmente mediante indicadores de calidad frente a tiempo y coste;

                  22.

                  Anima al Tribunal de Cuentas a que realice, antes de finales de 2012, una evaluación exhaustiva de los sistemas de supervisión y control utilizados en el Consejo, conforme a lo solicitado en la Resolución de aprobación de la gestión del Parlamento de 2009 (10) (apartado 8);

                  23.

                  Espera con interés el análisis paritario sobre el seguimiento que el Tribunal de Cuentas tiene previsto poner en marcha en 2012; confirma su intención de elaborar un informe de propia iniciativa sobre las mejoras que podrían proponerse al Tribunal de Cuentas; desearía que se le informase sobre la aplicación de las conclusiones de la última revisión inter pares;

                  24.

                  Confirma su intención de proponer la revisión de las normas para la designación de candidatos al Tribunal de Cuentas, con el fin de mejorar los requisitos para una mejor adaptación del Tribunal a los retos presentes y futuros.

         (1)  DO L 64 de 12.3.2010.

         (2)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 1.

         (3)  DO C 326 de 10.11.2011, p. 1.

         (4)  DO C 332 de 14.11.2011, p. 134.

         (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (6)  DO C 267 de 9.9.2011, p. 3.

         (7)  Informe anual de actividades de 2010, p. 26.

         (8)  Informe anual de actividades de 2010, p. 34.

         (9)  Informe anual de actividades de 2010, p. 30.

         (10)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 94.