                  29.1.2016

                  ES

                  Diario Oficial de la Unión Europea

                  C 36/240

            P7_TA(2013)0084
      Pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la PAC (Decisión sobre la apertura de negociaciones interinstitucionales)
      Decisión del Parlamento Europeo, de 13 de marzo de 2013, sobre la apertura y el mandato de negociaciones interinstitucionales sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que establece normas aplicables a los pagos directos a los agricultores en virtud de los regímenes de ayuda incluidos en el marco de la Política Agrícola Común (COM(2011)0625/3 — C7-0336/2011 — COM(2012)0552 — C7-0311/2012 — 2011/0280(COD) — 2013/2528(RSP))
      (2016/C 036/39)

         El Parlamento Europeo,

                  —

                  Vista la propuesta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

                  —

                  Vistos el artículo 70, apartado 2, y el artículo 70 bis de su Reglamento,

            Considerando que la dotación financiera establecida en la propuesta legislativa solo constituye una indicación a la autoridad legislativa, y no se puede fijar hasta que se llegue a un acuerdo sobre la propuesta de Reglamento por el que se establece el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020;
      Decide proceder a la apertura de negociaciones interinstitucionales sobre la base del mandato siguiente:

         MANDATO

         Enmienda 1

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 1

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (1)

                              La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «La PAC en el horizonte de 2020: Responder a los retos futuros en el ámbito territorial, de los recursos naturales y alimentario» expone los potenciales desafíos, objetivos y orientaciones de la Política Agrícola Común (PAC) después de 2013. A la luz del debate sobre dicha Comunicación, la PAC debe reformarse con efecto a partir del 1 de enero de 2014. Esta reforma debe cubrir todos los instrumentos principales de la PAC, incluido el Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) no 1290/2005, (CE) no 247/2006, (CE) no 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) no 1782/2003. Teniendo en cuenta el ámbito de aplicación de la reforma, procede derogar el Reglamento (CE) no 73/2009 y sustituirlo por un nuevo texto. La reforma también debe
                                    , en la medida de lo posible,
                                  aligerar y simplificar disposiciones.

                              (1)

                              La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones titulada «La PAC en el horizonte de 2020: Responder a los retos futuros en el ámbito territorial, de los recursos naturales y alimentario» expone los potenciales desafíos, objetivos y orientaciones de la Política Agrícola Común (PAC) después de 2013. A la luz del debate sobre dicha Comunicación, la PAC debe reformarse con efecto a partir del 1 de enero de 2014. Esta reforma debe cubrir todos los instrumentos principales de la PAC, incluido el Reglamento (CE) no 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) no 1290/2005, (CE) no 247/2006 y (CE) no 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) no 1782/2003. Teniendo en cuenta el ámbito de aplicación de la reforma, procede derogar el Reglamento (CE) no 73/2009 y sustituirlo por un nuevo texto. La reforma también debe aligerar y simplificar disposiciones.

         Enmienda 2

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 1 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (1 bis)

                                    Es necesario contar con una PAC fuerte, respaldada por un presupuesto suficiente con un incremento en términos reales con respecto al periodo 2007-2013, a fin de permitir que la Unión Europea produzca en todo momento la cantidad y diversidad necesarias de alimentos de calidad, y contribuir al empleo, a la conservación y producción de bienes ambientales, a la lucha contra el cambio climático y a la gestión territorial. Por otra parte, la PAC debe basarse en disposiciones fácilmente comprensibles para los agricultores, otras partes interesadas y los ciudadanos en general, con objeto de garantizar la transparencia de la ejecución, permitir el control y reducir los costes para los operadores y las administraciones.

         Enmienda 3

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 1 ter (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (1 ter)

                                 Uno de los objetivos principales y de las exigencias esenciales de la reforma de la PAC es la reducción de la carga administrativa. Este objetivo debe tenerse muy en cuenta a la hora de configurar las disposiciones pertinentes del régimen de ayuda directa. El número de regímenes de ayuda no debe ir más allá de lo necesario y los agricultores y los Estados miembros deben poder cumplir sus respectivos requisitos y obligaciones sin una burocracia excesiva. Deben aplicarse unos niveles de tolerancia que tengan en cuenta la práctica, unos límites de minimis razonables y un equilibrio adecuado entre confianza y control para reducir la futura carga administrativa de los Estados miembros y de los beneficiarios.

         Enmienda 4

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 8

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (8)

                              A fin de tener en cuenta la nueva legislación sobre regímenes de ayuda que puede ser adoptada tras la entrada en vigor del presente Reglamento, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con objeto de modificar la lista de regímenes de ayuda
                                    cubiertos por
                                  el presente Reglamento.

                              (8)

                              A fin de tener en cuenta la nueva legislación sobre regímenes de ayuda que puede ser adoptada tras la entrada en vigor del presente Reglamento, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con objeto de modificar la lista de regímenes de ayuda
                                    establecidos en
                                  el
                                    anexo I del
                                  presente Reglamento.

         Enmienda 5

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 9

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (9)

                              A fin de tener en cuenta nuevos elementos específicos y garantizar la protección de los derechos de los beneficiarios, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con
                                    objeto de fijar nuevas definiciones relativas al acceso a la ayuda en virtud del presente Reglamento, establecer el marco en el
                                  que los Estados miembros deberán definir las actividades mínimas que deben realizarse en superficies mantenidas naturalmente en un estado adecuado para el pastoreo o el cultivo así como los criterios que deben cumplir los agricultores para que pueda considerarse que han respetado la obligación de mantener la superficie agrícola en un estado adecuado para la producción
                                    y los criterios para determinar el predominio de gramíneas y otros forrajes herbáceos en lo que atañe a los pastos permanentes
                                 .

                              (9)

                              A fin de tener en cuenta nuevos elementos específicos y garantizar la protección de los derechos de los beneficiarios, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con
                                    respecto al establecimiento de los criterios con los
                                  que los Estados miembros deberán definir las actividades mínimas que deben realizarse en superficies mantenidas naturalmente en un estado adecuado para el pastoreo o el cultivo así como
                                    el marco en el que los Estados miembros deberán definir
                                  los criterios que deben cumplir los agricultores para que pueda considerarse que han respetado la obligación de mantener la superficie agrícola en un estado adecuado para la producción.

         Enmienda 6

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 10

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (10)

                                    Para garantizar la protección de los derechos de los beneficiarios debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con objeto de adoptar normas sobre la base para el cálculo de las reducciones que deben aplicar los Estados miembros a los agricultores de acuerdo con la aplicación de la disciplina financiera.

                        suprimido

         Enmienda 7

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 13

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (13)

                              De la experiencia adquirida con la aplicación de los distintos regímenes de ayuda a los agricultores se desprende que, en una serie de casos, el apoyo se concedió a
                                    beneficiarios
                                  cuyo propósito comercial no estaba, o solo marginalmente, dirigido a una actividad agraria, como aeropuertos,
                                    compañías ferroviarias,
                                  empresas inmobiliarias
                                    y
                                  empresas de gestión de instalaciones deportivas. Para garantizar una mejor canalización de la ayuda, los Estados miembros deben abstenerse de conceder pagos directos a dichas personas físicas y jurídicas. Los pequeños agricultores a tiempo parcial contribuyen directamente a la vitalidad de las zonas rurales, razón por la cual no se debe impedir que reciban pagos directos.

                              (13)

                              De la experiencia adquirida con la aplicación de los distintos regímenes de ayuda a los agricultores se desprende que, en una serie de casos, el apoyo se concedió a
                                    personas físicas y jurídicas
                                  cuyo propósito comercial no estaba, o solo marginalmente, dirigido a una actividad agraria.
                                    Para garantizar una mejor canalización de la ayuda y reflejar las situaciones nacionales en la medida de lo posible, es importante que se asigne a los Estados miembros la responsabilidad de la definición del concepto de «agricultor activo». Por consiguiente, deben abstenerse de conceder pagos directos a entidades
                                  como
                                    empresas de transporte,
                                  aeropuertos, empresas inmobiliarias, empresas de gestión de instalaciones deportivas
                                    , operadores de camping y empresas mineras, a menos que dichas entidades puedan demostrar que cumplen los criterios para ser definidas como agricultores activos
                                 . Los pequeños agricultores a tiempo parcial contribuyen directamente a la vitalidad de las zonas rurales, razón por la cual no se debe impedir que reciban pagos directos.

         Enmienda 8

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 15

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (15)

                              La distribución de la ayuda directa a la renta entre los agricultores se caracteriza por la asignación de importes desproporcionados de pagos a un número bastante reducido de grandes beneficiarios. Debido a las economías de escala, los beneficiarios de mayor entidad no necesitan el mismo nivel de ayuda unitaria para que se logre eficientemente el objetivo de la ayuda a la renta. Por otra parte, su potencial de adaptación les facilita en mayor medida funcionar con niveles más bajos de ayuda unitaria. Por consiguiente, es justo introducir un sistema para grandes beneficiarios en el que el nivel de ayuda se reduzca gradualmente y, en última instancia, se limite, para mejorar la distribución de los pagos entre los agricultores. Este sistema debe, sin embargo, tener en cuenta la
                                    intensidad del trabajo asalariado
                                 , con el fin de evitar efectos desproporcionados en grandes explotaciones agrícolas con altas cifras de trabajadores. Dichos niveles máximos no deben aplicarse a los pagos concedidos a las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente ya que podrían reducirse los objetivos beneficiosos que se persiguen. Para que la limitación sea efectiva, los Estados miembros deben establecer algunos criterios para evitar operaciones abusivas por parte de los agricultores que busquen eludir sus efectos. Los importes obtenidos con la reducción y la limitación de los pagos a los grandes beneficiarios deben permanecer en los Estados miembros donde fueron generados y destinarse a financiar proyectos con una contribución significativa a la innovación en virtud del Reglamento (UE) no […] del Parlamento Europeo y del Consejo, de …, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) [RDR].

                              (15)

                              La distribución de la ayuda directa a la renta entre los agricultores se caracteriza por la asignación de importes desproporcionados de pagos a un número bastante reducido de grandes beneficiarios. Debido a las economías de escala, los beneficiarios de mayor entidad no necesitan el mismo nivel de ayuda unitaria para que se logre eficientemente el objetivo de la ayuda a la renta. Por otra parte, su potencial de adaptación les facilita en mayor medida funcionar con niveles más bajos de ayuda unitaria. Por consiguiente, es justo introducir un sistema para grandes beneficiarios en el que el nivel de ayuda se reduzca gradualmente y, en última instancia, se limite, para mejorar la distribución de los pagos entre los agricultores. Este sistema debe, sin embargo, tener en cuenta la
                                    mano de obra empleada
                                 ,
                                    incluidos los salarios y costes del contratista,
                                  con el fin de evitar efectos desproporcionados en grandes explotaciones agrícolas con altas cifras de trabajadores. Dichos niveles máximos no deben aplicarse a los pagos concedidos a las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente ya que podrían reducirse los objetivos beneficiosos que se persiguen. Para que la limitación sea efectiva, los Estados miembros deben establecer algunos criterios para evitar operaciones abusivas por parte de los agricultores que busquen eludir sus efectos. Los importes obtenidos con la reducción y la limitación de los pagos a los grandes beneficiarios deben permanecer en los Estados miembros donde fueron generados y destinarse a financiar proyectos con una contribución significativa a la innovación
                                    y al desarrollo rural
                                  en virtud del Reglamento (UE) no […] del Parlamento Europeo y del Consejo, de…, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) [RDR].
                                    Los Estados miembros podrán conceder las sumas provenientes de esta limitación a los grandes beneficiarios, a los que se les haya aplicado dicha limitación, para invertir en innovación.

         Enmienda 9

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 20

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (20)

                              Con el fin de garantizar una mejor distribución de la ayuda entre las tierras agrícolas en la Unión, incluso en aquellos Estados miembros que aplicaron el régimen de pago único por superficie establecido en virtud del Reglamento (CE) no 73/2009, un nuevo régimen de pago básico debe sustituir al régimen de pago único creado en virtud del Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores, y mantenido en virtud del Reglamento (CE) no 73/2009, que combinó mecanismos de ayuda previamente existentes en un único régimen de pagos directos disociados.
                                    Esta iniciativa debe implicar la expiración de los derechos de pago obtenidos en virtud de dichos Reglamentos y la asignación de otros nuevos, aunque aún basados en el número de hectáreas admisibles a disposición de los agricultores en el primer año de aplicación del régimen
                                 .

                              (20)

                              Con el fin de garantizar una mejor distribución de la ayuda entre las tierras agrícolas en la Unión, incluso en aquellos Estados miembros que aplicaron el régimen de pago único por superficie establecido en virtud del Reglamento (CE) no 73/2009, un nuevo régimen de pago básico debe sustituir al régimen de pago único creado en virtud del Reglamento (CE) no 1782/2003 del Consejo, de 29 de septiembre de 2003, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores, y mantenido en virtud del Reglamento (CE) no 73/2009, que combinó mecanismos de ayuda previamente existentes en un único régimen de pagos directos disociados.
                                    Los Estados miembros deben modificar sus sistemas de ayuda existentes para adecuarlos al presente Reglamento, sin necesidad de eliminar sus modelos actuales de pagos directos
                                 .

         Enmienda 139

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 21

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (21)

                                    Debido a la sucesiva integración de varios sectores en el régimen de pago único y al consiguiente periodo de ajuste concedido a los agricultores, cada vez resultó más difícil justificar la existencia de importantes diferencias individuales en el nivel de ayuda
                                  por hectárea
                                    derivadas de la utilización de referencias históricas
                                 .
                                    Por lo tanto, la ayuda directa a la renta debe distribuirse más equitativamente entre los Estados miembros, reduciendo el vínculo a las referencias históricas y teniendo en cuenta el contexto global del presupuesto de la Unión. Para asegurar una distribución más equitativa de la ayuda directa, pero teniendo en cuenta las diferencias aún existentes en los niveles de salarios y los precios de los insumos, los niveles de ayuda directa por hectárea deben adaptarse progresivamente. Los
                                  Estados miembros con pagos directos
                                    por debajo del nivel del 90 %
                                  de la media
                                    deben saldar un tercio de la brecha entre su nivel actual y este nivel
                                 . Esta convergencia debe ser financiada proporcionalmente por todos los Estados miembros con pagos directos por encima de la media de la Unión.
                                    Además, todos los derechos de pago activados en 2019 en un Estado miembro o en una región deben tener un valor unitario uniforme, como consecuencia de una convergencia hacia este valor que debe producirse durante el periodo de transición en etapas lineales. No obstante, con el fin de evitar consecuencias financieras perjudiciales para los agricultores, los Estados miembros que hayan utilizado el régimen de pago único, y, en particular, el modelo histórico, deben ser autorizados a tener parcialmente en cuenta factores históricos al calcular el valor de los derechos de pago durante el primer año de aplicación del nuevo régimen. El debate sobre el próximo marco financiero plurianual para el periodo que comienza en 2021 debe centrarse también en el objetivo de la convergencia completa a través de la distribución equitativa de la ayuda directa en la Unión Europea durante ese periodo.

                              (21)

                                    Además de la convergencia de pagos de las ayudas a nivel nacional y regional, también deben ajustarse las dotaciones nacionales para pagos directos, de forma que en aquellos Estados miembros con un nivel actual de pagos directos
                                  por hectárea
                                    inferior al 70 % de la media de la Unión este déficit se reduzca en un 30 %
                                 .
                                    En
                                  los Estados miembros con
                                    un nivel de
                                  pagos directos
                                    de entre un 70 % y un 80 %
                                  de la media
                                    , debe reducirse la diferencia en un 25 %, mientras que en aquellos Estados miembros en los que el nivel de pagos es superior al 80 % de la media, la reducción debe ser de un 10 %. Aplicando estos mecanismos, el nivel de percepción no debe ser en ningún Estado miembro inferior al 55 % de la media de la Unión en 2014 y al 75 % de la media de la Unión en 2019
                                 .
                                    En el caso de Estados miembros con niveles de pago superiores a la media de la Unión, el esfuerzo de convergencia no debe impulsar dichos niveles por debajo de la media.
                                  Esta convergencia debe ser financiada proporcionalmente por todos los Estados miembros con pagos directos por encima de la media de la Unión.

         Enmienda 11

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 21 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (21 bis)

                                    Además de la convergencia de los pagos de ayudas a nivel nacional y regional, también deben ajustarse las dotaciones nacionales para pagos directos, de modo que en aquellos Estados miembros con un nivel actual de pagos directos por hectárea inferior al 70 % de la media de la Unión se reduzca esta diferencia en un 30 %. En los Estados miembros con un nivel de pagos directos de entre un 70 % y un 80 % de la media, debe reducirse la diferencia en un 25 %, mientras que en aquellos Estados miembros en los que el nivel de pagos es superior al 80 % de la media, la reducción debe ser de un 10 %. Tras la aplicación de dichos ajustes, el nivel de percepción no debe ser en ningún Estado miembro inferior al 65 % de la media de la Unión. En el caso de los Estados miembros con niveles de pago superiores a la media de la Unión, el esfuerzo de convergencia no debe causar un descenso de dichos niveles por debajo de la media. Esta convergencia debe ser financiada proporcionalmente por todos los Estados miembros con pagos directos por encima de la media de la Unión.

         Enmienda 12

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 22

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (22)

                              La experiencia adquirida con la aplicación del régimen de pago único revela que deben mantenerse algunos de sus elementos principales, incluida la fijación de límites máximos nacionales para garantizar que el nivel total de la ayuda no rebasa las restricciones presupuestarias vigentes. Los Estados miembros también deben seguir gestionando una reserva nacional que debe utilizarse para facilitar la participación de
                                    nuevos
                                  jóvenes agricultores en el régimen o puede utilizarse para atender las necesidades específicas en algunas regiones. Las normas sobre la transferencia y la utilización de los derechos de pago deben mantenerse pero, siempre que sea posible, simplificadas.

                              (22)

                              La experiencia adquirida con la aplicación del régimen de pago único revela que deben mantenerse algunos de sus elementos principales, incluida la fijación de límites máximos nacionales para garantizar que el nivel total de la ayuda no rebasa las restricciones presupuestarias vigentes. Los Estados miembros también deben seguir gestionando
                                    , al menos en el primer año del nuevo régimen de pago básico,
                                  una reserva nacional
                                    que puede administrarse a escala regional y
                                  que debe utilizarse para facilitar la participación de jóvenes agricultores
                                    y de nuevos agricultores
                                  en el régimen o puede utilizarse para atender las necesidades específicas en algunas regiones. Las normas sobre la transferencia y la utilización de los derechos de pago deben mantenerse pero, siempre que sea posible, simplificadas.

         Enmienda 13

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 22 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (22 bis)

                                    Los Estados miembros deben ser autorizados a fijar un coeficiente de reducción, cuyo valor podría ser cero, a fin de tener la oportunidad de reducir las superficies admisibles que tengan un menor rendimiento potencial o estén destinadas a producciones específicas.

         Enmienda 14

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 23

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (23)

                              Con objeto de garantizar la protección de los derechos de los beneficiarios y aclarar las situaciones específicas que puedan surgir en la aplicación del régimen de pago básico, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con el fin de adoptar normas sobre admisibilidad y acceso de los agricultores al régimen de pago básico en caso de sucesión inter vivos o mortis causa, herencia bajo arrendamiento, cambio de estatuto jurídico o denominación y en caso de fusión o escisión de la explotación; la adopción de normas relativas al cálculo del valor y del número o al aumento del valor de los derechos de pago en relación con la asignación de los derechos de pago, incluidas las normas relativas a la posibilidad de determinar un valor y un número o un aumento provisional de los derechos de pago asignados sobre la base de la solicitud del agricultor; la adopción de normas relativas a las condiciones para determinar el valor y el número provisionales y definitivos de los derechos de pago y normas relativas a los casos en que una venta o contrato de arrendamiento financiero pueda afectar a la asignación de los derechos de pago; la adopción de normas relativas al establecimiento y al cálculo del valor y del número de derechos de pago recibidos de la reserva nacional; la adopción de normas sobre la modificación del valor unitario de los derechos de pago en caso de fracciones de derechos de pago y de criterios para la asignación de derechos de pago con arreglo al uso de la reserva nacional y a los agricultores que no solicitaron ayuda en
                                    2011
                                 .

                              (23)

                              Con objeto de garantizar la protección de los derechos de los beneficiarios y aclarar las situaciones específicas que puedan surgir en la aplicación del régimen de pago básico, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con el fin de adoptar normas sobre admisibilidad y acceso de los agricultores al régimen de pago básico en caso de sucesión inter vivos o mortis causa, herencia bajo arrendamiento, cambio de estatuto jurídico o denominación y en caso de fusión o escisión de la explotación; la adopción de normas relativas al cálculo del valor y del número o al aumento del valor de los derechos de pago en relación con la asignación de los derechos de pago, incluidas las normas relativas a la posibilidad de determinar un valor y un número o un aumento provisional de los derechos de pago asignados sobre la base de la solicitud del agricultor; la adopción de normas relativas a las condiciones para determinar el valor y el número provisionales y definitivos de los derechos de pago y normas relativas a los casos en que una venta o contrato de arrendamiento financiero pueda afectar a la asignación de los derechos de pago; la adopción de normas relativas al establecimiento y al cálculo del valor y del número de derechos de pago recibidos de la reserva nacional; la adopción de normas sobre la modificación del valor unitario de los derechos de pago en caso de fracciones de derechos de pago y de criterios para la asignación de derechos de pago con arreglo al uso de la reserva nacional y a los agricultores que no solicitaron ayuda en
                                    el período 2009-2011
                                 .

         Enmienda 15

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 24 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (24 bis)

                                    Debe autorizarse a los Estados miembros a optar por utilizar una parte de sus límites máximos nacionales para conceder a los agricultores un pago anual complementario para las primeras hectáreas a fin de tener más en cuenta la diversidad de las explotaciones en lo que respecta a su dimensión económica, su elección de producción y el empleo.

         Enmienda 16

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 26

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (26)

                              Uno de los objetivos de la nueva PAC es la mejora del comportamiento medioambiental
                                    , a través de un componente «ecologización» obligatorio de los pagos directos que apoyará prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, aplicable en toda la Unión
                                 . A tal fin, los Estados miembros deben emplear una parte de sus límites máximos nacionales de los pagos directos para conceder un pago anual
                                    como suplemento del pago básico,
                                  para prácticas obligatorias que deben seguir los agricultores para abordar, prioritariamente, los objetivos de la política climática y medioambiental. Estas prácticas deben adoptar la forma de actuaciones simples, generalizadas, no contractuales y anuales que vayan más allá de la condicionalidad y estén relacionadas con la agricultura, tales como la diversificación de cultivos, el mantenimiento de pastos permanentes y las superficies de interés ecológico.
                                    El carácter obligatorio de esas prácticas también debe concernir a los agricultores cuyas explotaciones estén total o parcialmente situadas en zonas de la red «Natura 2000» cubiertas por la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y la Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, relativa a la conservación de las aves silvestres, en la medida en que estas prácticas sean compatibles con los objetivos de ambas Directivas.
                                  Los agricultores que cumplan las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) no 834/2007, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 2092/91, deben beneficiarse del componente «ecologización» sin necesidad de satisfacer ninguna otra obligación
                                    , habida cuenta de los reconocidos beneficios medioambientales de los sistemas de agricultura ecológica
                                 .
                                    El incumplimiento del componente «ecologización» debe dar lugar a sanciones sobre la base del artículo 65 del Reglamento (UE) no […] [HZR]
                                 .

                              (26)

                              Uno de los objetivos de la nueva PAC es la mejora del comportamiento medioambiental. A tal fin, los Estados miembros deben emplear una parte de sus límites máximos nacionales de los pagos directos para conceder un pago anual para prácticas obligatorias que deben seguir los agricultores para abordar, prioritariamente, los objetivos de la política climática y medioambiental. Estas prácticas deben adoptar la forma de actuaciones simples, generalizadas, no contractuales y anuales que vayan más allá de la condicionalidad y estén relacionadas con la agricultura, tales como la diversificación de cultivos, el mantenimiento de pastos
                                    y pastizales
                                  permanentes y las superficies de interés ecológico. Los agricultores que cumplan las condiciones establecidas en el Reglamento (CE) no 834/2007, de 28 de junio de 2007, sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) no 2092/91,
                                    los beneficiarios de pagos agroambientales y climáticos establecidos de conformidad con el artículo 29 del Reglamento (UE) no […] [RDR] y los agricultores cuyas explotaciones estén situadas en zonas de la red «Natura 2000»
                                  deben beneficiarse del componente «ecologización» sin necesidad de satisfacer ninguna otra obligación.
                                    En determinadas condiciones, los agricultores cuya explotación esté certificada según los regímenes de certificación medioambiental nacionales también deben poder beneficiarse del componente «ecologización». Los agricultores deben estar exentos de la obligación de la diversificación de cultivos y de las obligaciones vinculadas a las superficies de interés ecológico, si al menos el 75 % de sus explotaciones están cubiertas por pastos y pastizales permanentes o cultivos bajo agua. Esta exención únicamente debe aplicarse si las tierras cultivables del resto del suelo agrícola admisible no superan las 50 hectáreas.

         Enmienda 17

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 28

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (28)

                              Con el fin de garantizar que los
                                    agricultores
                                  mantienen como tales las tierras dedicadas a pastos permanentes, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con objeto de establecer normas relativas a la aplicación de la medida.

                              (28)

                              Con el fin de garantizar que los
                                    Estados miembros
                                  mantienen como tales las tierras dedicadas a pastos
                                    y pastizales
                                  permanentes, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado, con objeto de establecer normas relativas a la aplicación de la medida.

         Enmienda 18

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 29

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (29)

                              Con el fin de garantizar la aplicación de la medida superficie de interés ecológico de una manera eficiente y coherente, teniendo en cuenta simultáneamente las especificidades de los Estados miembros, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado,
                                    a efectos de definir
                                  los tipos de superficies de interés ecológico mencionados con arreglo a esta medida
                                    y
                                  la adición y definición de otros tipos de superficies de interés ecológico que puedan tenerse en cuenta para el cumplimiento del porcentaje a que se refiere dicha medida.

                              (29)

                              Con el fin de garantizar la aplicación de la medida superficie de interés ecológico de una manera eficiente y coherente, teniendo en cuenta simultáneamente las especificidades de los Estados miembros, debe delegarse en la Comisión la facultad para adoptar actos, de acuerdo con el artículo 290 del Tratado,
                                    en lo que respecta a la definición de
                                  los tipos de superficies de interés ecológico mencionados con arreglo a esta medida, la adición y definición de otros tipos de superficies de interés ecológico que puedan tenerse en cuenta para el cumplimiento del porcentaje a que se refiere dicha medida
                                    , así como el establecimiento a nivel de la Unión de un marco de coeficientes de ponderación para calcular las hectáreas representadas por los tipos de superficies de interés ecológico
                                 .

         Enmienda 104

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 29 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (29 bis)

                                    Con el objetivo de proteger el medio ambiente, luchar contra el calentamiento de la Tierra y mejorar las condiciones agronómicas, la Comisión debe presentar sin demora un plan estratégico de abastecimiento de proteínas vegetales que permita simultáneamente a la Unión reducir su gran dependencia con respecto al exterior. Este plan permitiría el desarrollo, dentro de la política agrícola común, de cultivos de plantas oleoproteaginosas y leguminosas, así como estimular la investigación agronómica sobre variedades adaptadas y productivas.

         Enmienda 19

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 33

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (33)

                              En algunos sectores y casos claramente definidos, procede autorizar a los Estados miembros a utilizar una parte de sus límites máximos nacionales para pagos directos de ayudas no disociadas. Los recursos que pueden destinarse a cualquier ayuda asociada deben limitarse a un nivel apropiado, permitiendo, al mismo tiempo, que dicha ayuda se conceda en los Estados miembros o en sus regiones específicas que se enfrenten a situaciones particulares, siempre que tipos específicos de agricultura o sectores agrícolas específicos sean especialmente importantes por razones económicas, medioambientales y/o sociales. Debe autorizarse a los Estados miembros a utilizar hasta un
                                    5 %
                                  de sus límites máximos nacionales para financiar dicha ayuda
                                    , o el 10 % en caso de que su nivel de ayuda asociada en al menos uno de los años del periodo 2010–2013 supere el 5 %
                                 .
                                    No obstante, en casos debidamente justificados en que se demuestren determinadas necesidades sensibles en una región, y previa aprobación por la Comisión, debe autorizarse a los Estados miembros a utilizar más del 10 % de su límite máximo nacional.
                                  La ayuda asociada solo debe concederse en la medida necesaria para incentivar el mantenimiento de los niveles actuales de producción en esas regiones. Esta ayuda también debe ponerse a disposición de los agricultores que posean, a 31 de diciembre de 2013, derechos especiales de pago asignados en virtud del Reglamento (CE) no 1782/2003 y del Reglamento (CE) no 73/2009 y que no posean hectáreas admisibles para la activación de los derechos de pago. En lo que atañe a la aprobación de la ayuda asociada voluntaria superior al 10 % del límite máximo nacional fijado por Estado miembro, la Comisión
                                    debe estar facultada para adoptar actos de ejecución sin aplicar el Reglamento (UE) no 182/2011
                                 .

                              (33)

                              En algunos sectores y casos claramente definidos, procede autorizar a los Estados miembros a utilizar una parte de sus límites máximos nacionales para pagos directos de ayudas no disociadas. Los recursos que pueden destinarse a cualquier ayuda asociada deben limitarse a un nivel apropiado, permitiendo, al mismo tiempo, que dicha ayuda se conceda en los Estados miembros o en sus regiones específicas que se enfrenten a situaciones particulares, siempre que tipos específicos de agricultura o sectores agrícolas específicos sean especialmente importantes por razones económicas, medioambientales y/o sociales. Debe autorizarse a los Estados miembros a utilizar hasta un
                                    15 %
                                  de sus límites máximos nacionales para financiar dicha ayuda.
                                    Este porcentaje podrá aumentarse en tres puntos para aquellos Estados miembros que decidan utilizar al menos el 3 % de su límite máximo nacional para ayudar a la producción de cultivos de proteaginosas.
                                  La ayuda asociada solo debe concederse en la medida necesaria para incentivar el mantenimiento de los niveles actuales de producción en esas regiones
                                    , excepto cuando la finalidad de la ayuda revista un carácter medioambiental
                                 . Esta ayuda también debe ponerse a disposición de los agricultores que posean, a 31 de diciembre de 2013, derechos especiales de pago asignados en virtud del Reglamento (CE) no 1782/2003 y del Reglamento (CE) no 73/2009 y que no posean hectáreas admisibles para la activación de los derechos de pago. En lo que atañe a la aprobación de la ayuda asociada voluntaria superior al 10 % del límite máximo nacional fijado por Estado miembro,
                                    debe concederse a
                                  la Comisión
                                    la facultad de adoptar actos delegados de conformidad con el artículo 290 del TFUE
                                 .

         Enmienda 20

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 38

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (38)

                                    Procede implantar
                                  un régimen simple y específico para los pequeños agricultores a fin de reducir los costes administrativos vinculados a la gestión y el control de la ayuda directa. Para ello, debe
                                    crearse
                                  un pago a tanto alzado que sustituya a todos los pagos directos.
                                    Deben introducirse
                                  normas que busquen la simplificación de las formalidades mediante la reducción, entre otras cosas, de las obligaciones impuestas a los pequeños agricultores, como las relativas a la solicitud de ayuda, a las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, a la condicionalidad y a los controles establecidos en el Reglamento (UE) no […] [HZR] sin poner en peligro la consecución de los objetivos globales de la reforma, teniendo presente que la legislación de la Unión contemplada en el anexo II del Reglamento (UE) no […] [HZR] se aplica a los pequeños agricultores. El objetivo de dicho régimen debe ser apoyar la estructura de las pequeñas explotaciones agrícolas existentes en la Unión sin contrarrestar el desarrollo hacia estructuras más competitivas. Por este motivo, el acceso al régimen debe limitarse a las explotaciones existentes.

                              (38)

                                    Debe permitirse que los Estados miembros implanten
                                  un régimen simple y específico para los pequeños agricultores a fin de reducir los costes administrativos vinculados a la gestión y el control de la ayuda directa. Para ello, debe
                                    permitirse que los Estados miembros creen
                                  un pago a tanto alzado
                                    o un pago anual fijo por beneficiario
                                  que sustituya a todos los pagos directos.
                                    Los agricultores que reciban un pago anual inferior a 1 500 EUR deben incluirse automáticamente en dicho régimen. Debe contemplarse la posibilidad de introducir
                                  normas que busquen la simplificación de las formalidades mediante la reducción, entre otras cosas, de las obligaciones impuestas a los pequeños agricultores, como las relativas a la solicitud de ayuda, a las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, a la condicionalidad y a los controles establecidos en el Reglamento (UE) n.o […] [HZR] sin poner en peligro la consecución de los objetivos globales de la reforma, teniendo presente que la legislación de la Unión contemplada en el anexo II del Reglamento (UE) n.o […] [HZR] se aplica a los pequeños agricultores. El objetivo de dicho régimen debe ser apoyar la estructura de las pequeñas explotaciones agrícolas existentes en la Unión sin contrarrestar el desarrollo hacia estructuras más competitivas. Por este motivo, el acceso al régimen debe limitarse a las explotaciones existentes.

         Enmienda 21

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 40

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (40)

                              En aras de la simplificación y para tener en cuenta la situación específica de las regiones ultraperiféricas, los pagos directos en dichas regiones deben gestionarse dentro de los programas de ayuda establecidos por el Reglamento (CE) no 247/2006, de 30 de enero de 2006. Como consecuencia de ello, las disposiciones incluidas en el presente Reglamento, relativas al régimen de pago básico y pagos conexos y a la ayuda no disociada, no deben aplicarse a esas regiones.

                              (40)

                              En aras de la simplificación y para tener en cuenta la situación específica de las regiones ultraperiféricas, los pagos directos en dichas regiones deben gestionarse dentro de los programas de ayuda establecidos por el Reglamento (CE) no 247/2006. Como consecuencia de ello, las disposiciones incluidas en el presente Reglamento, relativas al régimen de pago básico y pagos conexos y a la ayuda no disociada, no deben aplicarse a esas regiones.
                                    No obstante, sería conveniente analizar el impacto que pudiera tener cualquier modificación del presente reglamento en esas regiones.

         Enmienda 22

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 40 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    (40 bis)

                                    En determinadas zonas aisladas, la heterogeneidad del sector agrario unida a la presencia de sistemas productivos poco eficientes justifica el recurso a instrumentos de política agraria específicos sobre los que la Unión dispone de experiencia suficiente, con miras a una mejor orientación del sector al mercado, la reducción de las repercusiones ambientales por el abandono de la actividad y la fijación de tejido social al medio rural de conformidad con la perseguida sostenibilidad. Se debe profundizar en el estudio de regímenes específicos para aquellos territorios insulares de la Unión Europea que por sus características guarden similitudes con aquellos territorios en los que estos instrumentos de política agraria han demostrado su éxito.

         Enmienda 23

         Propuesta de Reglamento

         Considerando 43

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              (43)

                              Con el fin de reforzar sus políticas de desarrollo rural, los Estados miembros deben tener la posibilidad de transferir fondos de sus límites máximos de pagos directos a su ayuda asignada al desarrollo rural. Al mismo tiempo, aquellos Estados miembros donde el nivel de apoyo directo sigue siendo inferior al 90 % del nivel de apoyo medio de la Unión deben tener la posibilidad de transferir fondos de su ayuda asignada al desarrollo rural a sus límites máximos de pagos directos. Estas elecciones deben realizarse, dentro de ciertos límites,
                                    una vez
                                  y
                                    para todo el periodo de aplicación del presente Reglamento
                                 .

                              (43)

                              Con el fin de reforzar sus políticas de desarrollo rural, los Estados miembros deben tener la posibilidad de transferir fondos de sus límites máximos de pagos directos a su ayuda asignada al desarrollo rural.
                                    Todos los Estados miembros deben ser capaces de complementar las transferencias con una cantidad proporcional a los fondos no utilizados para la «ecologización», a fin de ofrecer apoyo adicional a las medidas climáticas y agroambientales.
                                  Al mismo tiempo, aquellos Estados miembros donde el nivel de apoyo directo sigue siendo inferior al 90 % del nivel de apoyo medio de la Unión deben tener la posibilidad de transferir fondos de su ayuda asignada al desarrollo rural a sus límites máximos de pagos directos. Estas elecciones deben realizarse, dentro de ciertos límites, y
                                    deben revisarse ya sea antes del 1 de agosto de 2015 o antes del 1 de agosto de 2017
                                 .

         Enmienda 24

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 1 — párrafo 1 — letra b — inciso iii bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    iii bis)

                                    nuevo régimen de pago por enjambre, financiado con fondos de la Unión en el sector de la apicultura.

         Enmienda 25

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55, con objeto de modificar la lista de los regímenes de ayuda que figura en el anexo I.

                        Con el fin de garantizar la seguridad jurídica,
                      la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, relativos a la modificación de la lista de los regímenes de ayuda que figura en el anexo I
                        en la medida necesaria para tener en cuenta los cambios introducidos por los nuevos actos legislativos sobre los regímenes de ayuda adoptados tras la entrada en vigor del presente Reglamento
                     .

         Enmienda 26

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra c — guión 1

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              —

                              la cría o el cultivo de productos agrarios, con inclusión de la cosecha, el ordeño, la cría de animales y el mantenimiento de animales a efectos agrícolas,

                              —

                                    la producción agrícola que incluye
                                  la cría o el cultivo de productos agrarios, con inclusión de la cosecha, el ordeño, la cría de animales y el mantenimiento de animales a efectos agrícolas,

         Enmienda 27

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra c — guión 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              —

                              el mantenimiento de la superficie agrícola en un estado idóneo para pasto o cultivo
                                    sin ninguna acción preparatoria especial que vaya más allá de los métodos y maquinaria agrícolas tradicionales, o

                              —

                              el mantenimiento de la superficie agrícola en un estado idóneo para pasto o cultivo
                                    , sujeto, para las superficies agrícolas conservadas naturalmente en este estado, al establecimiento de una actividad mínima por parte de los Estados miembros;

         Enmienda 28

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra c — guión 3

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              —

                              la realización de una actividad mínima que debe ser establecida por los Estados miembros en las superficies agrícolas naturalmente mantenidas en un estado adecuado para pastos o cultivo.

                              —

                              la realización de una actividad mínima que debe ser establecida por los Estados miembros en las superficies agrícolas naturalmente mantenidas en un estado adecuado para pastos o cultivo
                                    , pudiendo incluir concretamente un nivel para la carga ganadera mínima
                                 .

         Enmienda 29

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra e

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              e)

                              «Superficie agrícola»: cualquier superficie dedicada a tierras de cultivo, pastos permanentes o cultivos permanentes.

                              e)

                              «Superficie agrícola»: cualquier superficie dedicada a tierras de cultivo, pastos permanentes
                                    y pastizales permanentes
                                  o cultivos permanentes.

         Enmienda 30

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra g

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              g)

                              los cultivos no sometidos a la rotación de cultivos, distintos de los pastos permanentes, que ocupen las tierras durante un periodo de cinco años o más y produzcan cosechas repetidas, incluidos los viveros, y los árboles forestales de cultivo corto.

                              g)

                              los cultivos no sometidos a la rotación de cultivos, distintos de los pastos permanentes
                                    y pastizales permanentes
                                 , que ocupen las tierras durante un periodo de cinco años o más y produzcan cosechas repetidas, incluidos los viveros,
                                    los huertos frutales
                                  y los árboles forestales de cultivo corto.

         Enmienda 31

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra h

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              h)

                              «Pastos permanentes»: las tierras utilizadas para el cultivo de
                                    gramíneas u otros
                                  forrajes
                                    herbáceos
                                 , ya sean naturales (espontáneos) o cultivados (sembrados) y que no
                                    hayan sido
                                  incluidas en la rotación de cultivos de la explotación durante
                                    cinco
                                  años o más; pueden incluir
                                    otras especies adecuadas
                                  para
                                    pastos siempre que las hierbas y otros forrajes herbáceos sigan siendo predominantes.

                              h)

                              «Pastos permanentes
                                    y pastizales permanentes
                                 »: las tierras utilizadas para el cultivo de forrajes, ya sean naturales (espontáneos) o cultivados (sembrados)
                                    , herbáceos, arbustivos y/o arbóreos o de cualquier otra especie adaptada al pasto,
                                  y que no
                                    estén
                                  incluidas en la rotación de cultivos de la explotación
                                    y que no hayan sido aradas
                                  durante
                                    siete
                                  años o más; pueden incluir
                                    otros elementos importantes
                                  para
                                    la caracterización de las tierras como pastizales permanentes;

         Enmienda 32

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra i

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    i)

                                    «Gramíneas u otros forrajes herbáceos»: todas las plantas herbáceas que se suelen encontrar en los pastos naturales o que se incluyen en las mezclas de semillas para pastos o prados de siega en el Estado miembro (utilizadas o no para pasto de los animales).

                        suprimida

         Enmienda 33

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 1 — letra j bis (nueva)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    j bis)

                                    «Huertos frutales»: las tierras cubiertas de árboles frutales y que revisten una importancia ecológica y cultural;

         Enmienda 34

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 2 — letra a

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    a)

                                    establecer nuevas definiciones en lo que atañe al acceso a la ayuda en virtud del presente Reglamento

                        suprimida

         Enmienda 35

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 2 — letra b

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              b)

                              establecer
                                    el marco en el que
                                  los Estados miembros
                                    deberán
                                  definir las actividades mínimas que deben realizarse en las superficies mantenidas naturalmente en un estado adecuado para pastos o cultivo;

                              b)

                              establecer
                                    los criterios con arreglo a los cuales
                                  los Estados miembros
                                    habrán de
                                  definir las actividades mínimas que deben realizarse en las superficies mantenidas naturalmente en un estado adecuado para pastos o cultivo;

         Enmienda 36

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 2 — letra c

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              c)

                              establecer los criterios que deben cumplir los agricultores para que pueda considerarse que han respetado la obligación de mantener la superficie agrícola en un estado adecuado para pastos o cultivo, tal como se contempla en el apartado 1, letra c);

                              c)

                              establecer
                                    el marco en el que los Estados miembros habrán de definir
                                  los criterios que deben cumplir los agricultores para que pueda considerarse que han respetado la obligación de mantener la superficie agrícola en un estado adecuado para pastos o cultivo, tal como se contempla en el apartado 1, letra c);

         Enmienda 37

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 4 — apartado 2 — letra d

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    d)

                                    fijar los criterios para determinar el predominio de gramíneas y otros forrajes herbáceos a los efectos del apartado 1, letra h).

                        suprimida

         Enmienda 38

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 7 — apartado 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  2.   Para cada Estado miembro y cada año, el producto estimado de la limitación a que se refiere el artículo 11, que se refleja en la diferencia entre los límites máximos nacionales establecidos en el anexo II, a los que se añade el importe disponible de acuerdo con el artículo 44, y los límites máximos netos establecidos en el anexo III, estará disponible en forma de ayuda de la Unión para las medidas en virtud de la programación de desarrollo rural financiadas con cargo al FEADER, según se especifica en el Reglamento (UE) no […] [RDR].

                  2.   Para cada Estado miembro y cada año, el producto estimado de la limitación a que se refiere el artículo 11, que se refleja en la diferencia entre los límites máximos nacionales establecidos en el anexo II, a los que se añade el importe disponible de acuerdo con el artículo 44, y los límites máximos netos establecidos en el anexo III, estará disponible en forma de ayuda de la Unión para las medidas
                        que habrán de ser elegidas por el Estado miembro
                      en virtud de la programación de desarrollo rural financiadas con cargo al FEADER, según se especifica en el Reglamento (UE) no […] [RDR].

         Enmienda 197

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 8 — apartado 1

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  1.   El porcentaje de ajuste fijado de acuerdo con el artículo 25 del Reglamento (UE) no […] [HZR]
                        únicamente
                      se aplicará a los pagos directos
                        superiores a 5 000 EUR
                      que deban concederse a los agricultores en el año natural correspondiente.

                  1.   El porcentaje de ajuste fijado de acuerdo con el artículo 25 del Reglamento (UE) n.o […] [HZR] se aplicará a
                        todos
                      los pagos directos que deban concederse a los agricultores en el año natural correspondiente.

         Enmienda 39

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 8 — apartado 3

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        3.

                        La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de acuerdo con el artículo 55, sobre las normas relativas a la base de cálculo de las reducciones que deben aplicar los Estados miembros a los agricultores con arreglo a los apartados 1 y 2 del presente artículo.

                        suprimido

         Enmienda 40

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 9

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                     Artículo 9

                     Artículo 9

                     Agricultor activo

                     Agricultor activo

                  1.
                        No se abonarán pagos directos a las personas físicas o jurídicas, o grupos de personas físicas o jurídicas, cuando concurra una de las siguientes circunstancias:

                  1.
                        Los Estados miembros elaborarán un marco jurídico y definiciones, de conformidad con criterios objetivos y no discriminatorios, para garantizar, cuando proceda, que los pagos directos solo se conceden a los agricultores cuyas superficies agrícolas sean principalmente superficies naturalmente mantenidas en un estado adecuado para pastos o cultivo, con la condición de que desempeñen en dichas superficies la actividad mínima establecida por los Estados miembros de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra c).

                                    a)

                                    el importe anual de pagos directos es inferior al 5 % de los ingresos totales obtenidos de actividades no agrícolas en el ejercicio fiscal más reciente; o

                                    b)

                                    sus zonas agrícolas son principalmente zonas mantenidas naturalmente en un estado adecuado para pastos o cultivo y no desempeñen en esas zonas la actividad mínima establecida por los Estados miembros de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra c).

                        Las entidades como empresas de transporte, aeropuertos, empresas inmobiliarias, empresas de gestión de instalaciones deportivas, centros de acampada, empresas mineras u otras empresas que no desarrollen actividades agrícolas, que definirán los Estados miembros conforme a criterios objetivos y no discriminatorios, no se considerarán a priori como agricultores en activo ni como beneficiarias de ningún pago directo. Los Estados miembros podrán decidir que dichas entidades puedan solicitar la ayuda si pueden proporcionar pruebas verificables de que sus actividades agrícolas representan una parte significativa del conjunto de sus actividades económicas o que sus principales objetivos comerciales o empresariales consisten en el ejercicio de una actividad agrícola.

                        Previa notificación a la Comisión, los Estados miembros podrán optar por añadir a su lista de entidades admisibles o excluir de la misma otras entidades distintas de las que figuran en el párrafo segundo, cuya decisión justificarán conforme a criterios objetivos y no discriminatorios.

                  2.
                        El apartado 1 no se aplicará
                      a los agricultores que hayan recibido menos de 5 000 EUR en concepto de pagos directos el año anterior.

                  2.
                        Los Estados miembros podrán decidir no aplicar este artículo
                      a los agricultores que hayan recibido menos de 5 000 EUR en concepto de pagos directos el año anterior.

                  3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, a efectos de fijar:

                  3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, a efectos de fijar
                        criterios para determinar cuándo la zona agrícola de un agricultor debe considerarse realmente zona naturalmente mantenida en un estado adecuado para pastos o cultivo
                     .

                                    a)

                                    criterios para establecer el importe de los pagos directos pertinente a los efectos de los apartados 1 y 2, en particular durante el primer año de asignación de los derechos de pago en los casos en que el valor de los derechos de pago aún no se haya establecido definitivamente así como en el caso de los nuevos agricultores;

                                    b)

                                    excepciones a la norma de que los ingresos durante el ejercicio fiscal más reciente deben tenerse en cuenta cuando esas cifras no estén disponibles; y

                                    c)

                                    criterios para determinar cuando la zona agrícola de un agricultor debe considerarse realmente zona naturalmente mantenida en un estado adecuado para pastos o cultivo.

         Enmienda 41

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 11 — apartado 1 — guión 3 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              —

                                    El importe obtenido después de aplicar estas reducciones se limitará a 300 000 EUR.

         Enmienda 42

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 11 — apartado 1 — guión 4

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              —

                                    un 100 % en el tramo de más de 300 000 EUR.

                        suprimido

         Enmienda 43

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 11 — apartado 1 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        1 bis.

                        El apartado 1 no se aplicará a cooperativas u otras entidades jurídicas que agrupen a una serie de beneficiarios de pagos directos y que reciban y canalicen los pagos antes de distribuirlos en su totalidad a sus miembros, que, en su condición de personas individuales, estarán sujetos al apartado 1.

         Enmiendas 44 y 105

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 11 — apartado 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  2.   El importe contemplado en el apartado 1 se calculará restando las remuneraciones realmente pagadas y declaradas por el agricultor en el año anterior, incluidos los impuestos y cotizaciones sociales relacionados con el empleo, del importe total de los pagos directos inicialmente adeudados al agricultor sin tener en cuenta los pagos que deban concederse de conformidad con título III, capítulo 2, del presente Reglamento.

                  2.   El importe contemplado en el apartado 1 se calculará restando las remuneraciones realmente pagadas y declaradas por el agricultor en el año anterior, incluidos los impuestos y cotizaciones sociales relacionados con el empleo,
                        así como los costes incurridos como resultado del uso de contratistas para determinadas operaciones agrícolas,
                      del importe total de los pagos directos inicialmente adeudados al agricultor sin tener en cuenta los pagos que deban concederse de conformidad con título III, capítulo 2, del presente Reglamento.

         Enmienda 45

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 11 — apartado 3 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        3 bis.

                        Todo medio que provenga de la reducción o equiparación progresiva permanecerá en la región o Estado miembro donde se origine y se ejecutará allí para las medidas del segundo pilar.

         Enmienda 46

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 14

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 14

                  Artículo 14

                  Flexibilidad entre pilares

                  Flexibilidad entre pilares

                  1.   Antes del 1 de agosto de 2013, los Estados miembros podrán decidir poner a disposición como ayuda adicional para medidas en virtud de la programación del desarrollo rural financiadas con cargo al FEADER según lo especificado en el Reglamento (UE) no […] [RDR], hasta el
                        10 %
                      de sus límites máximos nacionales anuales para 2014 a 2019 establecidos en el anexo II del presente Reglamento. Por consiguiente, el importe correspondiente dejará de estar disponible para la concesión de pagos directos.

                  1.   Antes del 1 de agosto de 2013, los Estados miembros podrán decidir poner a disposición como ayuda adicional para medidas en virtud de la programación del desarrollo rural financiadas con cargo al FEADER según lo especificado en el Reglamento (UE) no […] [RDR], hasta el
                        15 %
                      de sus límites máximos nacionales anuales para 2014 a 2019 establecidos en el anexo II del presente Reglamento. Por consiguiente, el importe correspondiente dejará de estar disponible para la concesión de pagos directos.

                        La decisión a que se refiere el párrafo primero deberá notificarse a la Comisión antes de la fecha mencionada en dicho párrafo.

                        El porcentaje notificado de acuerdo con el párrafo segundo será el mismo para los años mencionados en el párrafo primero.

                        1 bis.

                        Los Estados miembros podrán añadir fondos no utilizados resultantes de la aplicación del artículo 33 a las transferencias en favor de las medidas de desarrollo rural a que se refiere el apartado 1 en forma de ayudas de la Unión a medidas agroambientales y climáticas en el marco de los programas de desarrollo rural financiados por el FEADER con arreglo a lo dispuesto Reglamento (UE) no […] [RDR].

                  2.   Antes del 1 de agosto de 2013, Bulgaria, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, España, Suecia y el Reino Unido podrán decidir poner a disposición como pagos directos en virtud del presente Reglamento hasta un
                        5 %
                      del importe asignado para medidas de apoyo en virtud de la programación del desarrollo rural financiada con cargo al FEADER en el periodo 2015-2020, según lo especificado en el Reglamento (UE) no […] [RDR]. Por consiguiente, el importe correspondiente dejará de estar disponible para medidas de apoyo en el marco de la programación del desarrollo rural.

                  2.   Antes del 1 de agosto de 2013, Bulgaria, Estonia, Finlandia, Letonia, Lituania, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, España, Suecia y el Reino Unido podrán decidir poner a disposición como pagos directos en virtud del presente Reglamento hasta un
                        10 %
                      del importe asignado para medidas de apoyo en virtud de la programación del desarrollo rural financiada con cargo al FEADER en el periodo 2015-2020, según lo especificado en el Reglamento (UE) no […] [RDR]. Por consiguiente, el importe correspondiente dejará de estar disponible para medidas de apoyo en el marco de la programación del desarrollo rural.

                  La decisión a que se refiere el párrafo primero deberá notificarse a la Comisión antes de la fecha mencionada en dicho párrafo.

                  La decisión a que se refiere el párrafo primero deberá notificarse a la Comisión antes de la fecha mencionada en dicho párrafo.

                        El porcentaje notificado de acuerdo con el párrafo segundo será el mismo para los años mencionados en el párrafo primero del apartado 1.

                        2 bis.

                        En caso de aplicación regional, se podrán aplicar diferentes tipos porcentuales a cada región.

                        2 ter.

                        Los Estados miembros podrán optar por revisar, ya sea antes del 1 de agosto de 2015 o antes del 1 de agosto de 2017, sus decisiones mencionadas en el presente artículo con efectos a partir del año siguiente.

         Enmienda 47

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 15 — apartado -1 (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        - 1.

                        A fin de evaluar la nueva PAC, la Comisión llevará a cabo una revisión de la aplicación de las reformas y su impacto sobre el medio ambiente y la producción agrícola, antes de que finalice 2017.

         Enmienda 48

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 15

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Los regímenes de ayuda enumerados en el anexo I se aplicarán sin perjuicio de que pueda efectuarse en cualquier momento una revisión a la luz de la evolución económica y de la situación presupuestaria.

                  Los regímenes de ayuda enumerados en el anexo I se aplicarán sin perjuicio de que pueda efectuarse en cualquier momento
                        , mediante un acto legislativo,
                      una revisión a la luz de la evolución económica y de la situación presupuestaria.

         Enmienda 49

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 18

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 18

                  Artículo 18

                  Derechos de pago

                  Derechos de pago

                  1.   La ayuda en virtud del régimen de pago básico será accesible para los agricultores que obtengan derechos de pago al amparo del presente Reglamento mediante una asignación, con arreglo al artículo 17 ter, apartado 4, una primera asignación, con arreglo al artículo 21, a partir de la reserva nacional, con arreglo al artículo 23, o mediante transferencia, con arreglo al artículo 27.

                  1.   La ayuda en virtud del régimen de pago básico será accesible para los agricultores que obtengan derechos de pago al amparo del presente Reglamento mediante una asignación, con arreglo al artículo 17 ter, apartado 4, una primera asignación, con arreglo al artículo 21, a partir de la reserva nacional, con arreglo al artículo 23, o mediante transferencia, con arreglo al artículo 27.

                  2.
                        Los derechos de pago obtenidos en virtud del régimen de pago único de conformidad con el Reglamento (CE) no 1782/2003 y el Reglamento (CE) no 73/2009 expirarán el 31 de diciembre de 2013.

                  2.
                        No obstante lo dispuesto en el apartado 1:

                                    a)

                                    los Estados miembros que, a fecha de 31 de diciembre de 2013, operen con el régimen de pago único sobre la base del modelo regional establecido en el artículo 59 del Reglamento (CE) no 1782/2003 podrán decidir, a más tardar el 1 de agosto de 2013, mantener los derechos de pago asignados de conformidad con el Reglamento (CE) no 1782/2003 y/o el Reglamento (CE) no 73/2009,

                                    b)

                                    los Estados miembros que, a fecha de 31 de diciembre de 2013, operen con el régimen de pago único podrán decidir, a más tardar el 1 de agosto de 2013, mantener el régimen existente como régimen de transición hasta el 31 de diciembre de 2020.

         Enmienda 50

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 19

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 19

                  Artículo 19

                  Límite máximo del régimen de pago básico

                  Límite máximo del régimen de pago básico

                  1.   La Comisión
                        fijará, mediante
                      actos de ejecución, el límite máximo nacional anual del régimen de pago básico deduciendo del límite máximo nacional anual establecido en el anexo II los importes anuales que se fijen de acuerdo con los artículos 33, 35, 37 y 39. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  1.   La Comisión
                        adoptará
                      actos de ejecución
                        por los que se fijará para cada Estado miembro
                      el límite máximo nacional anual del régimen de pago básico deduciendo del límite máximo nacional anual establecido en el anexo II los importes anuales que se fijen de acuerdo con los artículos 33, 35, 37 y 39. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  2.   Para cada Estado miembro y cada año, el valor total de todos los derechos de pago asignados y de la reserva nacional será igual al límite máximo nacional correspondiente adoptado por la Comisión con arreglo al apartado 1.

                  2.   Para cada Estado miembro y cada año, el valor total de todos los derechos de pago asignados y de la reserva nacional será igual al límite máximo nacional correspondiente adoptado por la Comisión con arreglo al apartado 1.

                  3.   En caso de modificación del límite máximo adoptado por la Comisión con arreglo al apartado 1 con respecto al año anterior, el Estado miembro reducirá o aumentará de forma lineal el valor de todos los derechos de pago para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2.

                  3.   En caso de modificación del límite máximo adoptado por la Comisión con arreglo al apartado 1 con respecto al año anterior, el Estado miembro reducirá o aumentará de forma lineal el valor de todos los derechos de pago para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 2.

                  El párrafo primero no se aplicará cuando dicha modificación se deba a la aplicación del artículo 17 ter, apartado 2.

                  El párrafo primero no se aplicará cuando dicha modificación se deba a la aplicación del artículo 17 ter, apartado 2.

         Enmienda 51

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 20

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 20

                  Artículo 20

                  Asignación regional de los límites máximos nacionales

                  Asignación regional de los límites máximos nacionales

                  1.   Los Estados miembros podrán decidir, antes del 1 de agosto de 2013, aplicar el régimen de pago básico a nivel regional. En tal caso definirán las regiones con arreglo a criterios objetivos y no discriminatorios, como sus características agronómicas y
                        económicas
                     , su potencial agrícola regional o su estructura institucional o administrativa.

                  1.   Los Estados miembros podrán decidir, antes del 1 de agosto de 2013, aplicar el régimen de pago básico a nivel regional. En tal caso definirán las regiones con arreglo a criterios objetivos y no discriminatorios, como sus características agronómicas
                        , medioambientales
                      y
                        socioeconómicas
                     , su potencial agrícola regional o su estructura institucional o administrativa.

                  2.   Los Estados miembros dividirán el límite máximo nacional mencionado en el artículo 19, apartado 1, entre las regiones con arreglo a criterios objetivos y no discriminatorios.

                  2.   Los Estados miembros dividirán el límite máximo nacional mencionado en el artículo 19, apartado 1, entre las regiones con arreglo a criterios objetivos y no discriminatorios.

                  3.   Los Estados miembros podrán decidir que los límites máximos regionales estén sujetos a modificaciones progresivas anuales con arreglo a tramos anuales preestablecidos y a criterios objetivos no discriminatorios, como el potencial agrario o criterios medioambientales.

                  3.   Los Estados miembros podrán decidir que los límites máximos regionales estén sujetos a modificaciones progresivas anuales con arreglo a tramos anuales preestablecidos y a criterios objetivos no discriminatorios, como el potencial agrario o criterios medioambientales.

                  4.   Los Estados miembros reducirán o aumentarán de forma lineal el valor de los derechos de pago en cada una de sus regiones en la medida necesaria para respetar los límites máximos regionales aplicables fijados de acuerdo con los apartados 2 o 3.

                  4.   Los Estados miembros reducirán o aumentarán de forma lineal el valor de los derechos de pago en cada una de sus regiones en la medida necesaria para respetar los límites máximos regionales aplicables fijados de acuerdo con los apartados 2 o 3.

                  5.   A más tardar el 1 de agosto de 2013, los Estados miembros notificarán a la Comisión la decisión a la que se hace referencia en el apartado 1, junto con las medidas adoptadas para la aplicación de los apartados 2 y 3.

                  5.   A más tardar el 1 de agosto de 2013, los Estados miembros notificarán a la Comisión la decisión a la que se hace referencia en el apartado 1, junto con las medidas adoptadas para la aplicación de los apartados 2 y 3.

         Enmiendas 52 y 161

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 21

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 21

                  Artículo 21

                  Primera asignación de derechos de pago

                  Primera asignación de derechos de pago

                  1.   Sin perjuicio del apartado 2, se asignarán derechos de pago a los agricultores que los soliciten en virtud del régimen de pago básico a más tardar el 15 de mayo de 2014, salvo en caso de fuerza mayor y circunstancias excepcionales.

                  1.   Sin perjuicio del apartado 2
                        del presente artículo y del artículo 18
                     ,
                        apartado 2,
                      se asignarán derechos de pago a los agricultores que los soliciten en virtud del régimen de pago básico a más tardar el 15 de mayo de 2014, salvo en caso de fuerza mayor y circunstancias excepcionales.

                  2.   Los agricultores que
                        , en 2011
                     , o en el caso de Croacia en 2013, activaron al menos un derecho de pago en virtud del régimen de pago único o solicitaron la ayuda en virtud del régimen de pago único por superficie, ambos de conformidad con el Reglamento (CE) no 73/2009, recibirán derechos de pago el primer año de aplicación del régimen de pago básico, siempre que tengan derecho a recibir pagos directos de conformidad con el artículo 9.

                  2.   Los agricultores que:

                              —

                                    en los años 2009, 2010 o 2011, según elijan los Estados miembros
                                 , o en el caso de Croacia en 2013, activaron al menos un derecho de pago en virtud del régimen de pago único o solicitaron la ayuda en virtud del régimen de pago único por superficie, ambos de conformidad con el Reglamento (CE) no 73/2009,
                                    o

                              —

                                    en 2012 recibieron derechos de pagos con arreglo a los artículos 41 y 63 del Reglamento (CE) no 73/2009, o

                              —

                                    presentaron pruebas de una producción agrícola activa y, en 2011, criaron o cultivaron productos agrarios, con inclusión de la cosecha, el ordeño, la cría de animales y tuvieron animales a efectos agrícolas,
                                  recibirán derechos de pago el primer año de aplicación del régimen de pago básico, siempre que tengan derecho a recibir pagos directos de conformidad con el artículo 9.

                  No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los agricultores recibirán derechos de pago el primer año de aplicación del régimen de pago básico siempre que tengan derecho a recibir pagos directos de conformidad con el artículo 9 y que en 2011:

                  No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los agricultores recibirán derechos de pago el primer año de aplicación del régimen de pago básico siempre que tengan derecho a recibir pagos directos de conformidad con el artículo 9 y que en 2011:

                              a)

                              en virtud del régimen de pago único, no activaron ningún derecho de pago pero produjeron exclusivamente frutas, hortalizas y/o cultivaron viñedos exclusivamente;

                              a)

                              en virtud del régimen de pago único, no activaron ningún derecho de pago pero produjeron exclusivamente frutas, hortalizas
                                    , semillas y patatas de consumo, cultivos ornamentales
                                  y/o cultivaron viñedos exclusivamente;

                              b)

                              en virtud del régimen de pago único por superficie, no solicitaron ningún tipo de apoyo y solo disponían de tierra agrícola que no estaba en buenas condiciones agrícolas el 30 de junio de 2003 , tal como se establece en el artículo 124, apartado 1, del Reglamento (CE) no 73/2009.

                              b)

                              en virtud del régimen de pago único por superficie, no solicitaron ningún tipo de apoyo y solo disponían de tierra agrícola que no estaba en buenas condiciones agrícolas el 30 de junio de 2003 , tal como se establece en el artículo 124, apartado 1, del Reglamento (CE) no 73/2009.

                  Salvo en caso de fuerza mayor o en circunstancias excepcionales, el número de derechos de pago asignados por agricultor será igual al número de hectáreas admisibles, en la acepción del artículo 25, apartado 2, que el agricultor declare de acuerdo con el artículo 26, apartado 1, para 2014.

                  Salvo en caso de fuerza mayor o en circunstancias excepcionales, el número de derechos de pago asignados por agricultor será igual al número de hectáreas admisibles, en la acepción del artículo 25, apartado 2, que el agricultor declare de acuerdo con el artículo 26, apartado 1, para 2014.

                        No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el número total de hectáreas declaradas en un Estado miembro para 2014 de conformidad con el artículo 26, apartado 1, suponga un incremento superior al 45 % del total de hectáreas admisibles declaradas en 2009 de conformidad con el artículo 35 del Reglamento (CE) no 73/2009, los Estados miembros podrán limitar el número de derechos de pago que asignen en 2014 al 145 % del total de hectáreas declaradas en 2009 de conformidad con el artículo 35 del Reglamento (CE) no 73/2009.

                        Cuando hagan uso de esta opción, los Estados miembros asignarán a los agricultores un número reducido de derechos de pago que se calculará aplicando una reducción proporcional al número adicional de hectáreas admisibles declaradas por cada agricultor en 2014 comparado con el número de hectáreas admisibles en virtud del artículo 34, apartado 2, del Reglamento (CE) no 73/2009 que el agricultor indicó en su solicitud de ayuda de 2011 en virtud del artículo 19 de dicho Reglamento.

                  3.   En caso de venta o arrendamiento de su explotación o parte de ella,
                        las personas físicas o jurídicas
                      que cumplan lo dispuesto en el apartado 2 podrán transferir, mediante contrato firmado antes del 15 de mayo de 2014, el derecho a recibir derechos de pago a que se refiere el apartado 1 a
                        un solo agricultor
                      siempre que
                        este cumpla
                      las condiciones establecidas en el artículo 9.

                  3.   En caso de venta
                        , fusión, división
                      o arrendamiento de su explotación o parte de ella,
                        los agricultores
                      que cumplan lo dispuesto en el apartado 2 podrán transferir, mediante contrato firmado antes del 15 de mayo de 2014, el derecho a recibir derechos de pago a que se refiere el apartado 1 a
                        los agricultores que reciban la explotación o parte de ella,
                      siempre que
                        estos cumplan
                      las condiciones establecidas en el artículo 9.

                  4.   La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, las normas relativas a las solicitudes de asignación de derechos de pago presentadas en el año de asignación de los mismos cuando estos aún no puedan ser definitivamente establecidos y cuando la asignación se vea afectada por circunstancias específicas. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  4.   La Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, las normas relativas a las solicitudes de asignación de derechos de pago presentadas en el año de asignación de los mismos cuando estos aún no puedan ser definitivamente establecidos y cuando la asignación se vea afectada por circunstancias específicas. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

         Enmienda 53

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 22

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 22

                  Artículo 22

                  Valor de los derechos de pago y convergencia

                  Valor de los derechos de pago y convergencia

                  1.   Para cada año pertinente, el valor unitario de los derechos de pago se calculará dividiendo el límite máximo nacional o regional, fijado en virtud de los artículos 19 o 20 tras la aplicación de la reducción lineal prevista en el artículo 23, apartado 1, por el número de derechos de pago asignados a nivel nacional o regional, de acuerdo con el artículo 21, apartado 2, para 2014.

                  1.   Para cada año pertinente, el valor unitario de los derechos de pago se calculará dividiendo el límite máximo nacional o regional, fijado en virtud de los artículos 19 o 20 tras la aplicación de la reducción lineal prevista en el artículo 23, apartado 1, por el número de derechos de pago asignados a nivel nacional o regional, de acuerdo con el artículo 21, apartado 2, para 2014.

                  2.   Los Estados miembros que apliquen el régimen de pago único establecido en el Reglamento (CE) no 73/2009, podrán limitar el cálculo del valor unitario de los derechos de pago previsto en el apartado 1 a una cantidad correspondiente como mínimo al
                        40 %
                      del límite máximo nacional o regional, fijado en virtud de los artículos 19 o 20 tras la aplicación de la reducción lineal prevista en el artículo 23, apartado 1.

                  2.   Los Estados miembros que apliquen el régimen de pago único establecido en el Reglamento (CE) no 73/2009, podrán limitar el cálculo del valor unitario de los derechos de pago previsto en el apartado 1 a una cantidad correspondiente como mínimo al
                        10 %
                      del límite máximo nacional o regional, fijado en virtud de los artículos 19 o 20 tras la aplicación de la reducción lineal prevista en el artículo 23, apartado 1.

                  3.   Los Estados miembros que hagan uso de la posibilidad establecida en el apartado 2 utilizarán la parte del límite máximo que reste tras la aplicación de dicho apartado para aumentar el valor de los derechos de pago en los casos en que el importe total de los derechos de pago que poseen los agricultores en virtud del régimen de pago básico calculado de conformidad con el apartado 2 sea inferior al valor total de los derechos de pago, incluidos los especiales, que el agricultor posea el 31 de diciembre de 2013, en virtud del régimen de pago único con arreglo al Reglamento (CE) no 73/2009. A tal fin, el valor unitario nacional o regional de cada uno de los derechos de pago del agricultor de que se trate se aumentará en una parte de la diferencia entre el valor total de los derechos de pago en virtud del régimen de pago básico, calculado con arreglo al apartado 2, y el valor total de los derechos de pago, incluidos los derechos especiales, que ese agricultor detentara el 31 de diciembre de 2013 en virtud del régimen de pago único con arreglo al Reglamento (CE) no 73/2009.

                  3.   Los Estados miembros que hagan uso de la posibilidad establecida en el apartado 2 utilizarán la parte del límite máximo que reste tras la aplicación de dicho apartado para aumentar el valor de los derechos de pago en los casos en que el importe total de los derechos de pago que poseen los agricultores en virtud del régimen de pago básico calculado de conformidad con el apartado 2 sea inferior al valor total de los derechos de pago, incluidos los especiales, que el agricultor posea el 31 de diciembre de 2013, en virtud del régimen de pago único con arreglo al Reglamento (CE) no 73/2009. A tal fin, el valor unitario nacional o regional de cada uno de los derechos de pago del agricultor de que se trate se aumentará en una parte de la diferencia entre el valor total de los derechos de pago en virtud del régimen de pago básico, calculado con arreglo al apartado 2, y el valor total de los derechos de pago, incluidos los derechos especiales, que ese agricultor detentara el 31 de diciembre de 2013 en virtud del régimen de pago único con arreglo al Reglamento (CE) no 73/2009.

                  Para calcular el aumento, un Estado miembro también puede tener en cuenta el apoyo concedido en el año natural 2013, con arreglo a los artículos 52, 53, apartado 1, y 68, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 73/2009 a condición de que el Estado miembro haya decidido no aplicar la ayuda asociada voluntaria según lo dispuesto en el título IV del presente Reglamento a los sectores pertinentes.

                  Para calcular el aumento, un Estado miembro también puede tener en cuenta el apoyo concedido en el año natural 2013, con arreglo a los artículos 52, 53, apartado 1, y 68, apartado 1, letra b), del Reglamento (CE) no 73/2009 a condición de que el Estado miembro haya decidido no aplicar la ayuda asociada voluntaria según lo dispuesto en el título IV del presente Reglamento a los sectores pertinentes.

                  A los efectos del párrafo primero, se considera que un agricultor posee derechos de pago el 31 de diciembre de 2013 cuando hasta esa fecha le hayan sido asignados, o transferidos definitivamente, derechos de pago.

                  A los efectos del párrafo primero, se considera que un agricultor posee derechos de pago el 31 de diciembre de 2013 cuando hasta esa fecha le hayan sido asignados, o transferidos definitivamente, derechos de pago.

                  4.   A los efectos del apartado 3, un Estado miembro podrá disponer, sobre la base de criterios objetivos, que, en caso de venta, concesión o expiración total o parcial de un arrendamiento de superficies agrícolas tras la fecha fijada según lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento (CE) no 73/2009, y antes de la fecha fijada según lo dispuesto en el artículo 26 del presente Reglamento, el aumento, o parte del aumento, del valor de los derechos de pago que puedan atribuirse al agricultor en cuestión revierta a la reserva nacional cuando el aumento pueda aportar un beneficio inesperado al agricultor de que se trate.

                  4.   A los efectos del apartado 3, un Estado miembro podrá disponer, sobre la base de criterios objetivos, que, en caso de venta, concesión o expiración total o parcial de un arrendamiento de superficies agrícolas tras la fecha fijada según lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento (CE) no 73/2009, y antes de la fecha fijada según lo dispuesto en el artículo 26 del presente Reglamento, el aumento, o parte del aumento, del valor de los derechos de pago que puedan atribuirse al agricultor en cuestión revierta a la reserva nacional cuando el aumento pueda aportar un beneficio inesperado al agricultor de que se trate.

                  Estos criterios objetivos se determinarán de forma que se garantice la igualdad de trato entre los agricultores y se eviten distorsiones del mercado y de la competencia y deberán incluir, como mínimo, los siguientes:

                  Estos criterios objetivos se determinarán de forma que se garantice la igualdad de trato entre los agricultores y se eviten distorsiones del mercado y de la competencia y deberán incluir, como mínimo, los siguientes:

                              a)

                              una duración mínima del arrendamiento;

                              a)

                              una duración mínima del arrendamiento;

                              b)

                              la proporción del pago recibido que deberá revertir a la reserva nacional.

                              b)

                              la proporción del pago recibido que deberá revertir a la reserva nacional.

                  5.   A partir del año de solicitud 2019, a más tardar, todos los derechos de pago
                        tendrán un valor unitario uniforme
                      en un Estado miembro o, en caso de aplicarse el artículo 20, en una región.

                  5.   A partir del año de solicitud 2019, a más tardar, todos los derechos de pago en un Estado miembro o, en caso de aplicarse el artículo 20, en una región:

                                    a)

                                    tendrán un valor unitario uniforme,

                                    b)

                                    podrán apartarse, como máximo, un 20 % del valor unitario medio.

                        Cuando apliquen los apartados 2, 3 y el presente apartado, los Estados miembros podrán adoptar medidas que garanticen que, cuando se reduzcan los derechos de pago a nivel de explotación, el nivel de dichos derechos activados en 2019 no sea más de un 30 % inferior al nivel de 2014.

                  6.   Cuando se apliquen los apartados 2 y 3, los Estados miembros, actuando de conformidad con los principios generales del Derecho de la Unión, tenderán a aproximar el valor de los derechos de pago a nivel nacional o regional. A tal fin, los Estados miembros fijarán las medidas que deben adoptar antes del 1 de agosto de 2013, las cuales deberán incluir modificaciones progresivas anuales de los derechos de pago, de conformidad con criterios objetivos y no discriminatorios.

                  6.   Cuando se apliquen los apartados 2 y 3, los Estados miembros, actuando de conformidad con los principios generales del Derecho de la Unión, tenderán a aproximar el valor de los derechos de pago a nivel nacional o regional. A tal fin, los Estados miembros fijarán las medidas que deben adoptar antes del 1 de agosto de 2013, las cuales deberán incluir modificaciones progresivas anuales de los derechos de pago, de conformidad con criterios objetivos y no discriminatorios.

                  Las medidas a que se refiere el párrafo primero se notificarán a la Comisión a más tardar en la fecha contemplada en dicho párrafo.

                  Las medidas a que se refiere el párrafo primero se notificarán a la Comisión a más tardar en la fecha contemplada en dicho párrafo.

         Enmienda 54

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 22 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Artículo 22 bis

                        Convergencia interna

                        1.

                        No obstante lo dispuesto en el artículo 22, los Estados miembros pueden aproximar el valor de los derechos de pago a nivel nacional o regional a fin de que el valor unitario de los derechos de pago evolucione parcial, aunque no totalmente hacia unos valores nacionales o regionales uniformes a partir del año de solicitud 2021. Los Estados miembros podrán utilizar la fórmula de la convergencia externa entre Estados miembros al ejercer esta opción. Esta convergencia se financiará mediante la reducción de los valores de derechos de 2013 por encima de un umbral fijado por los Estados miembros o de la media nacional.

                        2.

                        Los Estados miembros que se acojan a la excepción a que se refiere el apartado 1 podrán decidir que el pago por prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente mencionadas en el capítulo 2 del título III, que representará el 30 % de la dotación nacional con arreglo al artículo 33, apartado 1, se abone a los agricultores como un porcentaje relativo a su pago básico.

                        3.

                        Al acogerse a la excepción prevista en el apartado 1, los Estados Miembros, antes del 1 de agosto de 2013, determinarán las medidas que hayan de adoptarse, de conformidad con los principios generales del Derecho de la Unión. Dichas medidas deberán incluir modificaciones progresivas de los derechos de pago, de conformidad con criterios objetivos y no discriminatorios.

                        Las medidas a que hace referencia el párrafo primero se notificarán a la Comisión a más tardar el 1 de agosto de 2013.

         Enmienda 55

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 23

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 23

                  Artículo 23

                  Constitución y utilización de la reserva nacional

                  Constitución y utilización de la reserva nacional

                  1.   Cada Estado miembro constituirá una reserva nacional. A tal fin, en el primer año de aplicación del régimen de pago básico, los Estados miembros efectuarán una reducción porcentual lineal del límite máximo del régimen de pago básico a nivel nacional. Esta reducción no podrá ser superior al 3 %, salvo, si fuera necesario, para cubrir las necesidades de asignación previstas en el apartado 4
                        para 2014
                     .

                  1.   Cada Estado miembro constituirá una reserva nacional. A tal fin, en el primer año de aplicación del régimen de pago básico, los Estados miembros efectuarán una reducción porcentual lineal del límite máximo del régimen de pago básico a nivel nacional.
                        Para el año 2014,
                      esta reducción no podrá ser superior al 3 %, salvo, si fuera necesario, para cubrir las necesidades de asignación previstas en el apartado 4.
                        Para los años sucesivos, los Estados miembros podrán fijar cada año el límite máximo de reducción sobre la base de las necesidades de asignación.

                  2.   Los Estados miembros podrán administrar la reserva nacional a escala regional.

                  2.   Los Estados miembros podrán administrar la reserva nacional a escala regional.

                  3.   Los Estados miembros establecerán derechos de pago procedentes de la reserva nacional con arreglo a criterios objetivos y de tal forma que se garantice la igualdad de trato entre los agricultores y se eviten distorsiones del mercado y de la competencia.

                  3.   Los Estados miembros establecerán derechos de pago procedentes de la reserva nacional con arreglo a criterios objetivos y de tal forma que se garantice la igualdad de trato entre los agricultores y se eviten distorsiones del mercado y de la competencia.

                  4.   Los Estados miembros utilizarán la reserva nacional para asignar derechos de pago, con carácter prioritario, a los jóvenes agricultores que comiencen su actividad agraria;

                  4.   Los Estados miembros utilizarán la reserva nacional para asignar derechos de pago, con carácter prioritario, a los jóvenes agricultores
                        y a los nuevos agricultores
                      que comiencen su actividad agraria.

                  A efectos del párrafo primero, se entenderá por «jóvenes agricultores que comiencen su actividad agraria» cualquier agricultor que satisfaga las condiciones previstas en el artículo 36, apartado 2, que en los cinco años anteriores al comienzo de la nueva actividad agraria no haya desarrollado ninguna actividad agraria por su propia cuenta y riesgo ni haya ejercido el control de una persona jurídica dedicada a una actividad agraria. En el caso de una persona jurídica, la persona o personas físicas que ejerzan el control de la persona jurídica no deben haber practicado ninguna actividad agraria por su propia cuenta y riesgo en los cinco años anteriores al comienzo de la actividad agraria de la persona jurídica.

                  A efectos del párrafo primero, se entenderá por «jóvenes agricultores que comiencen su actividad agraria» cualquier agricultor que satisfaga las condiciones previstas en el artículo 36, apartado 2, que en los cinco años anteriores al comienzo de la nueva actividad agraria no haya desarrollado ninguna actividad agraria por su propia cuenta y riesgo ni haya ejercido el control de una persona jurídica dedicada a una actividad agraria. En el caso de una persona jurídica, la persona o personas físicas que ejerzan el control de la persona jurídica no deben haber practicado ninguna actividad agraria por su propia cuenta y riesgo en los cinco años anteriores al comienzo de la actividad agraria de la persona jurídica.

                        A efectos del párrafo primero, los «nuevos agricultores que comiencen su actividad agraria» son las personas físicas a quienes nunca se les han concedido derechos. Los Estados miembros pueden determinar criterios adicionales objetivos y no discriminatorios que los nuevos agricultores deben cumplir, en particular, conocimientos adecuados, experiencia y/o requisitos formativos.

                  5.   Los Estados miembros utilizarán la reserva nacional para

                  5.   Los Estados miembros utilizarán la reserva nacional para

                              a)

                              asignar derechos de pago a los agricultores de zonas sujetas a programas de reestructuración o de desarrollo relativos a algún tipo de intervención pública, con objeto de prevenir el abandono de las tierras o para compensar a los agricultores por las desventajas específicas de dichas zonas;

                              a)

                              asignar derechos de pago a los agricultores de zonas sujetas a programas de reestructuración o de desarrollo relativos a algún tipo de intervención pública, con objeto de prevenir el abandono de las tierras o para compensar a los agricultores por las desventajas específicas de dichas zonas;

                                    a bis)

                                    asignar derechos de pago a los agricultores cuya explotación esté situada en un Estado miembro que haya decidido ejercer la opción establecida en el artículo 18, apartado 2, y que no hubieren obtenido un derecho de pago de conformidad con el Reglamento (CE) no 1782/2003 y/o el Reglamento (CE) no 73/2009, cuando declaren zonas agrícolas admisibles para el año 2014;

                                    a ter)

                                    asignar derechos de pago a agricultores que iniciaron su actividad agraria después de 2011 y que operan en sectores agrícolas específicos que definirán los Estados miembros sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios;

                                    a quater)

                                    aumentar el valor de los derechos de pago en virtud del régimen de pago básico al valor unitario medio nacional o regional de los derechos de pago a los agricultores que se hallen en una situación especial como resultado de la transición al régimen de pago básico a causa del bajo valor de los derechos de pago históricos que poseen en virtud del régimen de pago básico con arreglo al Reglamento (CE) no 73/2009, o aumentar el valor de los derechos de pago a los agricultores que posean derechos especiales el 31 de diciembre de 2013;

                                    a quinquies)

                                    conceder anualmente a los agricultores una compensación —que en el caso de titulares de pequeñas explotaciones agrícolas podrá incrementarse con un pago adicional— por la pérdida del importe libre de 5 000 EUR previsto en el artículo 7, apartado 1, del Reglamento (CE) no 73/2009.

                              b)

                              aumentar linealmente el valor de los derechos de pago en virtud del régimen de pago básico, a nivel nacional o regional, si la reserva nacional supera el 3 % en un año determinado, siempre que queden disponibles cantidades suficientes para las asignaciones, en virtud del apartado 4, en virtud de la letra a) del presente párrafo y en virtud del apartado 7.

                              b)

                              aumentar linealmente el valor de los derechos de pago en virtud del régimen de pago básico, a nivel nacional o regional, si la reserva nacional supera el 3 % en un año determinado, siempre que queden disponibles cantidades suficientes para las asignaciones, en virtud del apartado 4, en virtud de la letra a) del presente párrafo y en virtud del apartado 7.
                                    Sin embargo, a la hora de aumentar el valor de los derechos de pago con arreglo a la presente letra, los Estados miembros podrán optar por aplicar un método alternativo al método lineal.

                  6.   Cuando se apliquen los apartados 4 y 5, letra a), los Estados miembros fijarán el valor de los derechos de pago atribuidos a los agricultores sobre la base del valor medio, nacional o regional, de los derechos de pago en el año de asignación.

                  6.   Cuando se apliquen los apartados 4 y 5, letra a), los Estados miembros fijarán el valor de los derechos de pago atribuidos a los agricultores sobre la base del valor medio, nacional o regional, de los derechos de pago en el año de asignación.

                  7.   En caso de que una decisión judicial definitiva o un acto administrativo definitivo emanado de la autoridad competente de un Estado miembro reconozca a un agricultor derechos de pago o el aumento del valor de los existentes, el agricultor recibirá el número y el valor de los derechos de pago establecidos en dicha decisión judicial o acto en una fecha que será fijada por el Estado miembro. No obstante, esta fecha no podrá ser posterior a la fecha límite para la presentación de una solicitud al amparo del régimen de pago básico siguiente a la fecha de la decisión judicial o acto administrativo, teniendo en cuenta la aplicación de los artículos 25 y 26.

                  7.   En caso de que una decisión judicial definitiva o un acto administrativo definitivo emanado de la autoridad competente de un Estado miembro reconozca a un agricultor derechos de pago o el aumento del valor de los existentes, el agricultor recibirá el número y el valor de los derechos de pago establecidos en dicha decisión judicial o acto en una fecha que será fijada por el Estado miembro. No obstante, esta fecha no podrá ser posterior a la fecha límite para la presentación de una solicitud al amparo del régimen de pago básico siguiente a la fecha de la decisión judicial o acto administrativo, teniendo en cuenta la aplicación de los artículos 25 y 26.

         Enmienda 56

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 25 — apartado 1

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  1.   La ayuda en virtud del régimen de pago básico se concederá a los agricultores tras la activación, mediante la declaración, de conformidad con el artículo 26, apartado 1, de un derecho de pago por hectárea admisible en el Estado miembro donde haya sido asignada. Los derechos de pago activados permitirán cobrar un pago anual por valor del importe que determine dicho derecho, sin perjuicio de la aplicación de la disciplina financiera, la reducción y la limitación progresivas, las reducciones lineales de acuerdo con los artículos 7, 37, apartado 2, y 51, apartado 1, y cualesquiera reducciones y exclusiones impuestas de acuerdo con el Reglamento (UE) no […] [HZR].

                  1.   La ayuda en virtud del régimen de pago básico se concederá a los agricultores tras la activación, mediante la declaración, de conformidad con el artículo 26, apartado 1, de un derecho de pago por hectárea admisible en el Estado miembro donde haya sido asignada. Los derechos de pago activados permitirán cobrar un pago anual por valor del importe que determine dicho derecho, sin perjuicio de la aplicación de la disciplina financiera, la reducción y la limitación progresivas, las reducciones lineales de acuerdo con los artículos 7, 37, apartado 2, y 51, apartado 1, y cualesquiera reducciones y exclusiones impuestas de acuerdo con el Reglamento (UE) no […] [HZR].
                        No obstante lo dispuesto en la primera frase, los Estados miembros que apliquen el régimen de pago único por superficie en 2013 podrán seguir aplicando el modelo para la ejecución del régimen de pago básico.

         Enmienda 57

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 25 — apartado 2 — párrafo 3 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        A efectos de la letra a) del párrafo primero, los Estados miembros podrán aplicar, sobre la base de criterios objetivos y no discriminatorios, un coeficiente de reducción para zonas que tengan un nivel inferior de rendimiento potencial o producciones específicas a la hora de determinar el tamaño de la superficie agrícola admisible.

         Enmienda 58

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 27 — apartado 2 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        2 bis.

                        Cuando los derechos de pago se venden sin tierras, los Estados miembros, actuando de conformidad con los principios generales del Derecho de la Unión, podrán decidir que parte de los derechos de pago vendidos revierta a la reserva nacional o que su valor unitario se reduzca a favor de la reserva nacional.

         Enmienda 59

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 28 — párrafo 1 — letra e

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              e)

                              los criterios que deben aplicar los Estados miembros para asignar derechos de pago a los agricultores que no activaron ningún derecho en 2011 o no presentaron solicitudes de ayuda en virtud del régimen de pago único en 2011, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, y para asignar derechos de pago en caso de aplicación de la cláusula del contrato contemplada en el artículo 21, apartado 3;

                              e)

                              los criterios que deben aplicar los Estados miembros cuando decidan asignar derechos de pago a los agricultores que no activaron ningún derecho en
                                    ninguno de los años 2009, 2010 o
                                  2011 o no presentaron solicitudes de ayuda en virtud del régimen de pago único en
                                    ninguno de los años 2009, 2010 o
                                  2011, conforme a lo dispuesto en el artículo 21, apartado 2, y para asignar derechos de pago en caso de aplicación de la cláusula del contrato contemplada en el artículo 21, apartado 3
                                    , a excepción de los nuevos agricultores y los jóvenes agricultores
                                 ;

         Enmienda 60

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 28 — letra g

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              g)

                              las normas
                                    aplicables a
                                  la declaración y activación de los derechos de pago;

                              g)

                              las normas
                                    sobre el contenido de
                                  la declaración y
                                    sobre los requisitos para la
                                  activación de los derechos de pago.

         Enmienda 61

         Propuesta de Reglamento

         Capítulo 1 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Artículo 28 bis

                        Normas generales

                        1.

                        Los Estados miembros podrán optar por conceder un pago anual complementario a los agricultores que tengan derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico a que se refiere el capítulo 1.

                        2.

                        Los Estados miembros determinarán el número de primeras hectáreas admisibles para esta disposición, que se corresponderá con el número de derechos activados por el agricultor de conformidad con el artículo 26, apartado 1, hasta alcanzar un límite de 50 hectáreas.

                        3.

                        Con objeto de financiar esta disposición, los Estados miembros harán uso de un importe máximo del 30 % de su límite nacional anual fijado en el anexo II.

                        4.

                        Los Estados miembros calcularán cada año el importe del pago complementario correspondiente a las primeras hectáreas dividiendo el importe a que se refiere el apartado 3 entre el número total de hectáreas que se benefician de dicho pago.

                        5.

                        Los Estados miembros garantizarán que no se efectúa pago alguno a los agricultores con respecto a los cuales se demuestre que, tras la publicación de la presente propuesta de Reglamento de la Comisión, han creado artificialmente las condiciones para beneficiarse del pago a que se refiere el presente artículo.

                        6.

                        Los Estados miembros informarán a la Comisión, antes del 1 de agosto de 2013, de sus decisiones a que se refieren los apartados 1, 2 y 3.

         Enmienda 63

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 30

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 30

                  Artículo 30

                  Diversificación de cultivos

                  Diversificación de cultivos

                  1.   Cuando las tierras cultivables del agricultor cubran
                        más de 3
                      hectáreas
                        y no estén totalmente afectadas producción de pasto (de siembra o natural)
                     ,
                        completamente en barbecho o completamente dedicadas a cultivos bajo agua durante una parte importante del año,
                      dichas tierras se dedicarán, al menos, a
                        tres
                      cultivos diferentes. Ninguno de estos
                        tres
                      cultivos deberá cubrir
                        menos del 5 %
                      de las tierras cultivables
                        y el principal no deberá superar el 70 % de esas tierras
                     .

                  1.   Cuando las tierras cultivables del agricultor cubran
                        entre 10 y 30
                      hectáreas, dichas tierras se dedicarán, al menos, a
                        dos
                      cultivos diferentes. Ninguno de estos cultivos deberá cubrir
                        más del 80 %
                      de las tierras cultivables.

                        Cuando las tierras cultivables del agricultor cubran más de 30 hectáreas, dichas tierras se dedicarán, al menos, a tres cultivos diferentes. El cultivo principal no deberá cubrir más del 75 % de las tierras cultivables y los dos cultivos principales no podrán cubrir conjuntamente más del 95 % de esas tierras.

                  2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, que determinen la definición de «cultivo» y las normas relativas a la aplicación del cálculo exacto de los porcentajes de distintos cultivos.

                  2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, que determinen la definición de «cultivo» y las normas relativas a la aplicación del cálculo exacto de los porcentajes de distintos cultivos.

         Enmienda 64

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 31

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 31

                  Artículo 31

                  Pastos permanentes

                  Pastos permanentes
                        y pastizales permanentes

                  1.
                        Los agricultores mantendrán como
                      pastos permanentes las superficies de
                        sus
                      explotaciones declaradas como tales en la solicitud presentada de conformidad con el artículo 74, apartado 1, del Reglamento (UE) no XXX (HZ) para el año de solicitud 2014, denominadas en lo sucesivo «superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes».

                  1.
                        Los Estados miembros garantizarán que la proporción de tierras dedicadas a
                      pastos permanentes
                        y pastizales permanentes se mantenga en relación con la superficie agrícola total
                     .
                        Los Estados miembros podrán aplicar esta obligación a escala nacional, regional o subregional.

                        A efectos del párrafo primero, se considerará que las tierras dedicadas a pastos permanentes y pastizales permanentes corresponden a
                      las superficies de
                        las
                      explotaciones declaradas como tales en la solicitud presentada de conformidad con el artículo 74, apartado 1, del Reglamento (UE) no XXX (HZ) para el año de solicitud 2014, denominadas en lo sucesivo «superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes
                        y pastizales permanentes
                     ».

                  Las superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes se incrementarán en los casos en que el agricultor tenga una obligación para reconvertir superficies en pastos permanentes en 2014 y/o en 2015, tal como se contempla en el artículo 93 del Reglamento (UE) no […] HZR.

                  Las superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes
                        y pastizales permanentes
                      se incrementarán en los casos en que el agricultor tenga una obligación para reconvertir superficies en pastos permanentes en 2014 y/o en 2015, tal como se contempla en el artículo 93 del Reglamento (UE) no […] HZR.

                  2.
                        Los agricultores estarán autorizados a convertir
                      un máximo del 5 % de
                        sus
                      superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes.
                        Dicho límite no se aplicará en caso de fuerza mayor o
                      circunstancias excepcionales.

                  2.
                        Se permitirá la conversión de
                      un máximo del 5 % de
                        las
                      superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes
                        y pastizales permanentes, a excepción de los suelos ricos en carbono, los humedales, así como los pastos y pastizales seminaturales
                     .
                        En
                      circunstancias excepcionales
                        , este porcentaje podrá aumentarse al 7 %
                     .

                  3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, que fijen normas relativas al aumento de las superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes previsto en el apartado 1, párrafo
                        segundo
                     , la renovación de los pastos permanentes, la reconversión de superficies agrícolas en pastos permanentes en caso de que se supere la disminución autorizada contemplada en el apartado 2, así como la modificación de las superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes en caso de transferencia de tierras

                  3.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, que fijen normas relativas al aumento de las superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes
                        y pastizales permanentes
                      previsto en el apartado 1, párrafo
                        tercero
                     , la renovación de los pastos permanentes y
                        pastizales permanentes
                     , la reconversión de superficies agrícolas en pastos permanentes
                        y pastizales permanentes
                      en caso de que se supere la disminución autorizada contemplada en el apartado 2, así como
                        en relación con las circunstancias excepcionales a que se refiere el apartado 2 y
                      la modificación de las superficies de referencia dedicadas a pastos permanentes
                        y pastizales permanentes
                      en caso de transferencia de tierras.

         Enmienda 65

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 32

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 32

                  Artículo 32

                  Superficie de interés ecológico

                  Superficie de interés ecológico

                  1.   Los agricultores garantizarán que al menos el
                        7 %
                      de sus hectáreas admisibles, tal como se definen en el artículo 25, apartado 2, salvo las superficies dedicadas a pastos permanentes, sean superficies de interés ecológico, tales como tierras en barbecho, bancales, elementos paisajísticos, franjas de protección y zonas forestadas a que se hace referencia en el artículo 25, apartado 2, letra b), inciso ii).

                  1.
                        Cuando la superficie cultivable cubra más de 10 hectáreas,
                      los agricultores garantizarán que
                        , durante el primer año de aplicación del presente Reglamento,
                      al menos el
                        3 %
                      de sus hectáreas admisibles, tal como se definen en el artículo 25, apartado 2, salvo las superficies dedicadas a pastos permanentes
                        , pastizales permanentes y cultivos permanentes
                     , sean superficies de interés ecológico, tales como tierras en barbecho, bancales, elementos paisajísticos
                        como setos, zanjas, majanos, árboles situados en zonas rurales y estanques, tierras con cultivos fijadores de nitrógeno
                     , franjas de protección y zonas forestadas a que se hace referencia en el artículo 25, apartado 2, letra b), inciso ii).
                        Los agricultores podrán aplicar esta medida a la totalidad de la explotación.

                        Los agricultores podrán utilizar una superficie de interés ecológico destinada a la producción sin utilizar pesticidas ni aplicar fertilizantes.

                        A partir del 1 de enero de 2016, el porcentaje indicado en el párrafo primero amentará al 5 %.

                        1 bis.

                        Antes del 31 de marzo de 2017, la Comisión presentará un informe de evaluación de las medidas en virtud del apartado 1 al Parlamento Europeo y al Consejo, que irá acompañado de las propuestas legislativas pertinentes con objeto de aumentar, según el caso, al 7 % el porcentaje mencionado en el apartado 1 para el año 2018, y tras tener en cuenta la repercusión sobre el medio ambiente y la producción agrícola.

                        1 ter.

                        No obstante lo dispuesto en el apartado 1, a partir del 1 de enero de 2016, los Estados miembros podrán, con el fin de conseguir superficies adyacentes de interés ecológico, decidir emplear hasta tres puntos porcentuales de las superficies de interés ecológico a nivel regional.

                        1 quater.

                        Los agricultores podrán volver a arrendar a la autoridad local una superficie agrícola de alto valor ecológico que pase a propiedad pública en el marco de una reconversión de tierras u otro proceso similar, y podrán identificarla como superficie de interés ecológico en caso de que cumpla los requisitos estipulados en el apartado 1.

                        1 quinquies.

                        Las superficies de interés ecológico se someterán a una ponderación basada en su interés medioambiental. La Comisión aprobará la fijación de los coeficientes de ponderación que han presentado los Estados miembros, teniendo en cuenta criterios equivalentes de rendimiento climático y medioambiental.

                  2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55, que definan mejor los tipos de superficies de interés ecológico contempladas en el apartado 1 del presente artículo
                        y
                      añadan y definan otros tipos de superficies de interés ecológico que puedan ser tenidos en cuenta
                        para el respeto del
                      porcentaje mencionado en
                        dicho apartado
                     .

                  2.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55, que definan mejor los tipos de superficies de interés ecológico contempladas en el apartado 1 del presente artículo
                        , establezcan a escala de la Unión un marco de coeficientes de ponderación para calcular las hectáreas representadas por los tipos de superficies de interés ecológico a que se refiere el apartado 1 quinquies del presente artículo,
                      añadan y definan otros tipos de superficies de interés ecológico que puedan ser tenidos en cuenta
                        a la hora de evaluar el
                      porcentaje mencionado en
                        el apartado 1 del presente artículo y de definir el nivel regional indicado en el apartado 1 ter del presente artículo
                     .

         Enmienda 66

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 34 — apartado 4

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  4.   El pago por hectárea a que se refiere el apartado 1 se calculará dividiendo el importe resultante de la aplicación del artículo 35 por el número de hectáreas admisibles declaradas de
                        acuerdo
                      con el artículo 26, apartado 1,
                        que estén situadas en las zonas
                      a las que los Estados miembros hayan decidido conceder un pago de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del presente artículo.

                  4.   El pago por hectárea a que se refiere el apartado 1 se calculará dividiendo el importe resultante de la aplicación del artículo 35 por el número de hectáreas admisibles declaradas de
                        conformidad
                      con el artículo 26, apartado 1, a las que los Estados miembros hayan decidido conceder un pago de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del presente artículo.

         Enmienda 67

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 34 — apartado 4 — párrafo 1 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Los Estados miembros podrán adaptar el pago por las diferentes hectáreas con arreglo a criterios objetivos y no discriminatorios.

         Enmienda 68

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 34 — apartado 4 — párrafo 1 ter (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Al aplicar el párrafo primero, los Estados miembros podrán determinar el número máximo de hectáreas por explotación que han de tenerse en cuenta para el pago.

         Enmienda 69

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 35 — apartado 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  2.   En función del porcentaje del límite máximo nacional que vaya a ser utilizado por los Estados miembros de conformidad con el apartado 1, la Comisión
                        fijará, mediante
                      actos
                        de ejecución,
                      el límite máximo correspondiente a dicho pago sobre una base anual.
                        Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  2.   En función del porcentaje del límite máximo nacional que vaya a ser utilizado por los Estados miembros de conformidad con el apartado 1, la Comisión
                        estará facultada para adoptar
                      actos
                        delegados con arreglo al artículo 55, a fin de fijar
                      el límite máximo correspondiente a dicho pago sobre una base anual.

         Enmienda 70

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 36

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 36

                  Artículo 36

                  Normas generales

                  Normas generales

                  1.   Los Estados miembros concederán un pago anual a los jóvenes agricultores que tengan derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico a que se refiere el capítulo 1.

                  1.   Los Estados miembros concederán un pago anual
                        , con arreglo a las condiciones establecidas en este capítulo,
                      a los jóvenes agricultores que tengan derecho a un pago en virtud del régimen de pago básico a que se refiere el capítulo 1.

                  2.   A efectos del presente capítulo, se entenderá por «jóvenes agricultores»:

                  2.   A efectos del presente capítulo, se entenderá por «jóvenes agricultores»:

                              a)

                              las personas físicas que se instalen por primera vez en una explotación agraria como jefe de explotación, o que ya se hayan instalado en dicha explotación en los cinco años anteriores a la primera presentación de una solicitud para el régimen de pago básico a que se hace referencia en el artículo 73, apartado 1, del Reglamento (UE) no […] [HZR], y

                              a)

                              las personas físicas que se instalen por primera vez en una explotación agraria como jefe de explotación, o que ya se hayan instalado en dicha explotación en los cinco años anteriores a la primera presentación de una solicitud para el régimen de pago básico a que se hace referencia en el artículo 73, apartado 1, del Reglamento (UE) no […] [HZR], y

                              b)

                              que tengan menos de 40 años de edad en el momento de presentar la solicitud mencionada en la letra a)

                              b)

                              que tengan menos de 40 años de edad en el momento de presentar la solicitud mencionada en la letra a)

                                    b bis)

                                    Los Estados miembros pueden determinar criterios adicionales objetivos y no discriminatorios que los jóvenes agricultores han de cumplir, en particular, conocimientos adecuados, experiencia y/o requisitos formativos.

                  3.   Sin perjuicio de la aplicación de la disciplina financiera, de la reducción y limitación progresivas, de las reducciones lineales a que se refiere el artículo 7, ni de cualesquiera reducciones y exclusiones impuestas con arreglo al artículo 65 del Reglamento (UE) no […] [HZR], el pago a que se refiere el apartado 1 del presente artículo se concederá anualmente previa activación de los derechos de pago por el agricultor.

                  3.   Sin perjuicio de la aplicación de la disciplina financiera, de la reducción y limitación progresivas, de las reducciones lineales a que se refiere el artículo 7, ni de cualesquiera reducciones y exclusiones impuestas con arreglo al artículo 65 del Reglamento (UE) no […] [HZR], el pago a que se refiere el apartado 1 del presente artículo se concederá anualmente previa activación de los derechos de pago por el agricultor.

                  4.   El pago mencionado en el apartado 1 se concederá por agricultor por un periodo máximo de cinco años. Dicho periodo se reducirá el número de años transcurridos entre la instalación y la primera presentación de la solicitud a que se hace referencia en el apartado 2, letra a).

                  4.   El pago mencionado en el apartado 1 se concederá por agricultor por un periodo máximo de cinco años. Dicho periodo se reducirá el número de años transcurridos entre la instalación y la primera presentación de la solicitud a que se hace referencia en el apartado 2, letra a).

                  5.   Los Estados miembros deberán calcular cada año el importe del pago a que se refiere el apartado 1, multiplicando una cifra correspondiente al 25 % del valor medio de los derechos de pago
                        que posea el agricultor
                      por el número de derechos que haya activado de conformidad con el artículo 26, apartado 1.

                  5.   Los Estados miembros deberán calcular cada año el importe del pago a que se refiere el apartado 1, multiplicando una cifra correspondiente al 25 % del valor medio de los derechos de pago
                        en el Estado miembro o la región de que se trate
                      por el número de derechos que el agricultor haya activado de conformidad con el artículo 26, apartado 1.

                  Al aplicar el párrafo primero, los Estados miembros
                        respetarán los siguientes límites máximos en el número de derechos de pago activados que han de tenerse en cuenta:

                  Al aplicar el párrafo primero, los Estados miembros
                        fijarán un límite de hasta 100 hectáreas como máximo.

                                    a)

                                    en los Estados miembros donde el tamaño medio de las explotaciones agrícolas, según lo establecido en el anexo VI, sea inferior o igual a 25 hectáreas, un máximo de 25;

                                    b)

                                    en los Estados miembros donde el tamaño medio de las explotaciones agrícolas, según lo establecido en el anexo VI, sea superior a 25 hectáreas, un máximo que no podrá ser inferior a 25 ni mayor que el tamaño medio.

                  6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, relativos a las condiciones en virtud de las cuales puede considerarse que una persona jurídica tiene derecho a percibir el pago a que se refiere el apartado 1, en particular la aplicación del límite de edad que figura en el apartado 2, letra b), a una o más personas físicas que forman parte de la persona jurídica.

                  6.   La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, relativos a las condiciones en virtud de las cuales puede considerarse que una persona jurídica tiene derecho a percibir el pago a que se refiere el apartado 1, en particular la aplicación del límite de edad que figura en el apartado 2, letra b), a una o más personas físicas que forman parte de la persona jurídica.

         Enmienda 71

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 37

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 37

                  Artículo 37

                  Disposiciones financieras

                  Disposiciones financieras

                  1.   Para financiar el pago a que se refiere el artículo 36, los Estados miembros utilizarán
                        un porcentaje
                      del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II
                        que no será superior al
                      2 %
                        . Deberán notificar a la Comisión, antes del 1 de agosto de 2013, el porcentaje estimado necesario para financiar dicho pago.

                  1.   Para financiar el pago a que se refiere el artículo 36, los Estados miembros utilizarán
                        el 2 %
                      del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II.

                        En caso de que el porcentaje estimado necesario para financiar dicho pago a que se refiere el artículo 36 sea inferior al 2 %, los Estados miembros podrán asignar el resto de sus importes respectivos para aumentar de forma lineal el valor de los derechos de pago de la reserva nacional, dando prioridad a los jóvenes agricultores y nuevos agricultores con arreglo al artículo 23, apartado 4.

                        No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros podrán optar por aumentar el porcentaje indicado en dicho párrafo, con el fin de conceder prioridad a beneficiarios escogidos a escala nacional conforme a criterios objetivos y no discriminatorios. Dicha decisión se notificará a la Comisión antes del 1 de agosto de 2013.

                  Los Estados miembros podrán, antes del 1 de agosto de 2016, revisar su porcentaje estimado con efecto a partir del 1 de enero de 2017. Deberán comunicar a la Comisión el porcentaje revisado antes del 1 de agosto de 2016.

                  Los Estados miembros podrán, antes del 1 de agosto de 2016, revisar su porcentaje estimado
                        necesario para financiar el pago a que se refiere el artículo 36
                      con efecto a partir del 1 de enero de 2017. Deberán comunicar a la Comisión el porcentaje revisado antes del 1 de agosto de 2016.

                  2.   Sin perjuicio del máximo del 2 % establecido en el apartado 1, en caso de que el importe total del pago solicitado en un Estado miembro en un año concreto supere el límite máximo establecido según el apartado 4, y dicho límite sea inferior al 2 % del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II, los Estados miembros aplicarán una reducción lineal a todos los pagos que deban concederse a todos los agricultores de acuerdo con el artículo 25.

                  2.   Sin perjuicio del máximo del 2 % establecido en el apartado 1, en caso de que el importe total del pago solicitado en un Estado miembro en un año concreto supere el límite máximo establecido según el apartado 4, y dicho límite sea inferior al 2 % del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II, los Estados miembros aplicarán una reducción lineal a todos los pagos que deban concederse a todos los agricultores de acuerdo con el artículo 25.

                  3.   En caso de que el importe total del pago solicitado en un Estado miembro en un año concreto supere el límite máximo establecido según el apartado 4, y dicho límite ascienda al 2 % del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II, los Estados miembros aplicarán una reducción lineal a los importes que deben abonar de acuerdo con el artículo 36, a fin de respetar ese límite máximo.

                  3.   En caso de que el importe total del pago solicitado en un Estado miembro en un año concreto supere el límite máximo establecido según el apartado 4, y dicho límite ascienda al 2 % del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II, los Estados miembros aplicarán una reducción lineal a los importes que deben abonar de acuerdo con el artículo 36, a fin de respetar ese límite máximo.

                  4.   Sobre la base del porcentaje estimado notificado por los Estados miembros de conformidad con el apartado 1, la Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, el límite máximo correspondiente al pago a que se refiere el artículo 36 sobre una base anual. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  4.   Sobre la base del porcentaje estimado notificado por los Estados miembros de conformidad con el apartado 1, la Comisión adoptará, mediante actos de ejecución, el límite máximo correspondiente al pago a que se refiere el artículo 36 sobre una base anual. Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

         Enmienda 72

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 38 — apartado 1 — párrafo 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  La ayuda asociada podrá concederse a los
                        siguientes
                      sectores y producciones
                        : cereales, oleaginosas, proteaginosas, leguminosas de grano, lino, cáñamo, arroz, frutos de cáscara, patatas para fécula, leche y
                      productos
                        lácteos, semillas, carne de ovino y caprino, carne de vacuno, aceite de oliva, gusanos de seda, forrajes desecados, lúpulo, remolacha azucarera, caña de azúcar y achicoria, frutas y hortalizas y árboles forestales de cultivo corto
                     .

                  La ayuda asociada podrá concederse a los sectores y
                        las
                      producciones
                        estipulados en el anexo I del Tratado, a excepción de los
                      productos
                        pesqueros
                     .

         Enmienda 73

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 38 — apartado 1 — párrafo 2 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Los créditos para los pagos asociados se destinarán prioritariamente a las producciones que reciban dichos pagos durante el periodo 2010-2013 con arreglo a los artículos 68, 101 y 111 del Reglamento (CE) no 73/2009.

         Enmienda 74

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 38 — apartado 3 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        3 bis.

                        Los Estados miembros podrán conceder ayudas asociadas a los agricultores con derechos especiales en 2010, de conformidad con los artículos 60 y 65 del Reglamento (CE) no 73/2009, independientemente del pago básico a que se refiere el capítulo 1, título III, del presente Reglamento.

         Enmienda 75

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 38 — apartado 3 ter (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        3 ter.

                        Los Estados miembros podrán conceder ayudas asociadas a los ganaderos que no sean propietarios de la mayor parte de las superficies que utilizan para desarrollar su actividad.

         Enmienda 76

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 38 — apartado 3 quater (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        3 quater.

                        La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados, de conformidad con el artículo 55, con el fin de establecer las medidas transitorias que se aplicarán a estos agricultores.

         Enmienda 77

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 38 — apartado 4 — párrafo 1 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        No obstante lo dispuesto en el primer párrafo, el límite para la concesión de la ayuda asociada podrá ampliarse más allá del límite exigido para mantener los niveles de producción existentes, siempre y cuando la finalidad de la ayuda asociada revista un carácter medioambiental. Los Estados miembros interesados establecerán dicho límite de conformidad con objetivos o desafíos ambientales específicos. El límite establecido de esta forma será notificado a la Comisión de conformidad con el artículo 40 y aprobado de conformidad con el artículo 41.

         Enmienda 78

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 — apartado 1

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  1.   Para financiar la ayuda asociada voluntaria, los Estados miembros podrán decidir, a más tardar el 1 de agosto del año anterior al primer año de aplicación de dicha ayuda, utilizar hasta el
                        5 %
                      de su límite máximo nacional anual indicado en el anexo II.

                  1.   Para financiar la ayuda asociada voluntaria, los Estados miembros podrán decidir, a más tardar el 1 de agosto del año anterior al primer año de aplicación de dicha ayuda, utilizar hasta el
                        15 %
                      de su límite máximo nacional anual indicado en el anexo II.

         Enmienda 79

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 — apartado 1 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        1 bis.

                        El porcentaje del límite máximo nacional contemplado en el apartado podrá incrementarse 3 puntos para los Estados miembros que decidan utilizar al menos el 3 % de su límite máximo nacional, definido en el anexo II, para ayudar a la producción de cultivos de proteaginosas, en virtud del presente capítulo.

         Enmienda 80

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 — apartado 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        2.

                        No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los Estados miembros podrán decidir utilizar hasta el 10 % de su límite máximo nacional anual indicado en el anexo II, siempre que:

                        suprimido

                                    a)

                                    hayan aplicado hasta el 31 de diciembre de 2013, el régimen de pago único por superficie previsto en el título V del Reglamento (CE) no 73/2009, o financiado medidas en virtud del artículo 111 de dicho Reglamento, o estén afectados por la excepción prevista en el artículo 69, apartado 5, o, en el caso de Malta, en el artículo 69, apartado 1, de dicho Reglamento; y/o

                                    b)

                                    hayan asignado, durante al menos un año en el periodo 2010-2013, más del 5 % de su importe disponible para conceder los pagos directos previstos en los títulos III, IV y V del Reglamento (CE) no 73/2009, con excepción del título IV, capítulo 1, sección 6, para financiar las medidas previstas en el título III, capítulo 2, sección 2, del Reglamento (CE) no 73/2009, la ayuda prevista en el apartado 1, letra a), incisos i) a iv) y apartado 1, letras b) y e), del artículo 68 de dicho Reglamento, o las medidas en virtud del capítulo 1, con excepción del título IV, sección 6, de dicho Reglamento.

         Enmienda 82

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 — apartado 4 — parte introductoria

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  4.   Los Estados miembros podrán revisar, a más tardar el 1 de agosto de 2016, su decisión con arreglo a los apartados 1
                        , 2
                      y
                        3
                      y decidir, con efecto a partir de 2017:

                  4.   Los Estados miembros podrán revisar, a más tardar el 1 de agosto de 2016, su decisión con arreglo a los apartados 1 y
                        1 bis
                      y decidir, con efecto a partir de 2017:

         Enmienda 83

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 — apartado 4 — letra a

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                              a)

                              aumentar el porcentaje fijado de conformidad con los apartados 1 y
                                    2
                                 , dentro de los límites previstos en los mismos, según proceda, y, en su caso, modificar las condiciones para la concesión de la ayuda;

                              a)

                              aumentar el porcentaje fijado de conformidad con los apartados 1 y
                                    1 bis
                                 , dentro de los límites previstos en los mismos, según proceda, y, en su caso, modificar las condiciones para la concesión de la ayuda;

         Enmienda 84

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 — apartado 5

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  5.   Basándose en la decisión adoptada por cada Estado miembro con arreglo a los apartados 1
                        a
                      4 sobre el porcentaje del límite máximo nacional que vayan a utilizar, la Comisión
                        fijará, mediante
                      actos
                        de ejecución,
                      el límite máximo correspondiente de la ayuda sobre una base anual.
                        Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  5.   Basándose en la decisión adoptada por cada Estado miembro con arreglo a los apartados 1
                        , 1 bis y
                      4 sobre el porcentaje del límite máximo nacional que vayan a utilizar, la Comisión
                        estará facultada para adoptar
                      actos
                        delegados con arreglo al artículo 55, a fin de fijar
                      el límite máximo correspondiente de la ayuda sobre una base anual.

         Enmienda 85

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 39 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Artículo 39 bis

                        Ayuda complementaria nacional voluntaria

                        1.

                        Los Estados miembros que decidan implantar una ayuda asociada voluntaria al sector de la vaca nodriza de conformidad con el artículo 38 podrán conceder a los agricultores una prima nacional suplementaria para completar la ayuda asociada que reciban durante el mismo año civil.

                        2.

                        Los Estados miembros notificarán las condiciones de esta ayuda nacional suplementaria al mismo tiempo y según las mismas modalidades que las ayudas asociadas.

         Enmienda 86

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 41 — apartado 1 — parte introductoria

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  1.   La Comisión
                        aprobará, mediante un acto de ejecución ,
                      la decisión contemplada
                        en el artículo 39, apartado 3, o, en su caso,
                      en el artículo 39, apartado 4, letra a), cuando se demuestre una de las siguientes necesidades en la región o el sector en cuestión:

                  1.   La Comisión
                        estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 55, a fin de aprobar
                      la decisión contemplada en el artículo 39, apartado 4, letra a), cuando se demuestre una de las siguientes necesidades en la región o el sector en cuestión:

         Enmienda 87

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 47

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 47

                  Artículo 47

                  Normas generales

                  Normas generales

                  1.   Los agricultores que posean derechos de pago asignados en 2014 de conformidad con el artículo 21 y cumplan los requisitos mínimos establecidos en el artículo 10, apartado 1,
                        podrán optar por participar
                      en
                        un
                      régimen simplificado de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente título
                        , denominado en lo sucesivo
                     «régimen para los pequeños agricultores».

                  1.
                        Los Estados miembros pueden crear un régimen simplificado para pequeños agricultores de conformidad con las condiciones establecidas en este Título. Si un Estado miembro aplica tal régimen,
                      los agricultores que posean derechos de pago asignados en 2014 de conformidad con el artículo 21 y cumplan los requisitos mínimos establecidos en el artículo 10, apartado 1,
                        participarán
                      en
                        el
                      régimen simplificado de acuerdo con las condiciones establecidas en el presente título («régimen para los pequeños agricultores»).

                        Los agricultores con derecho a pagos inferiores a 1 500 EUR en virtud de los títulos III y IV se incluirán automáticamente en dicho régimen para los pequeños agricultores.

                  2.   Los pagos en virtud de dicho régimen sustituirán a los pagos que deban concederse de conformidad con los títulos III y IV.

                  2.   Los pagos en virtud de dicho régimen sustituirán a los pagos que deban concederse de conformidad con los títulos III y IV.

                  3.   Los agricultores que participen en el régimen quedarán exentos de aplicar las prácticas agrícolas establecidas en el capítulo 2 del título III.

                  3.   Los agricultores que participen en el régimen quedarán exentos de aplicar las prácticas agrícolas establecidas en el capítulo 2 del título III.

                  4.   Los Estados miembros se cerciorarán de que no se realice ningún pago a los agricultores con respecto a los cuales se demuestre que, a partir de la fecha de publicación de la propuesta de la Comisión del presente Reglamento, dividen sus explotaciones con el único fin de beneficiarse del régimen para los pequeños agricultores. Esto también se aplicará a los agricultores cuyas explotaciones sean el resultado de esa división.

                  4.   Los Estados miembros se cerciorarán de que no se realice ningún pago a los agricultores con respecto a los cuales se demuestre que, a partir de la fecha de publicación de la propuesta de la Comisión del presente Reglamento, dividen sus explotaciones con el único fin de beneficiarse del régimen para los pequeños agricultores. Esto también se aplicará a los agricultores cuyas explotaciones sean el resultado de esa división.

         Enmienda 88

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 48

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 48

                  Artículo 48

                  Participación

                  Participación

                  Los agricultores que
                        deseen participar en el régimen para los pequeños agricultores presentarán una solicitud
                      a más tardar el 15 de octubre de 2014.

                        Las autoridades nacionales notificarán a la Comisión la lista de
                      los agricultores
                        a
                      que
                        se refiere el artículo 47, apartado 1,
                      a más tardar el 15 de octubre de 2014.

                  Los agricultores que
                        no hayan solicitado participar en el régimen para los pequeños agricultores a más tardar el 15 de octubre de 2014 o
                      decidan retirarse del
                        mismo
                      después de esa fecha o hayan sido seleccionados para recibir la ayuda en virtud del artículo 20, apartado 1, letra c) del Reglamento (UE) no […] [RDR] dejarán de tener derecho a participar en dicho régimen.

                  Los agricultores
                        a que se refiere el artículo 47, apartado 1,
                      que decidan retirarse del
                        régimen para los pequeños agricultores
                      después de esa fecha o hayan sido seleccionados para recibir la ayuda en virtud del artículo 20, apartado 1, letra c) del Reglamento (UE) no […] [RDR] dejarán de tener derecho a participar en dicho régimen.

         Enmienda 89

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 49

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 49

                  Artículo 49

                  Importe del pago

                  Importe del pago

                  1.   Los Estados miembros fijarán el importe del pago anual correspondiente al régimen para los pequeños agricultores en uno de los siguientes niveles, sin perjuicio de los apartados 2 y 3:

                  1.   Los Estados miembros fijarán el importe del pago anual correspondiente al régimen para los pequeños agricultores en uno de los siguientes niveles, sin perjuicio de los apartados 2 y 3:

                              a)

                              un importe no superior al
                                    15 %
                                  del pago medio nacional por beneficiario;

                              a)

                              un importe no superior al
                                    25 %
                                  del pago medio nacional por beneficiario;

                              b)

                              un importe correspondiente al pago medio nacional por hectárea multiplicado por una cifra correspondiente al número de hectáreas con un máximo de
                                    tres
                                 .

                              b)

                              un importe correspondiente al pago medio nacional por hectárea multiplicado por una cifra correspondiente al número de hectáreas con un máximo de
                                    cinco
                                 .

                        No obstante lo dispuesto en el párrafo primero, los Estados miembros podrán decidir que el pago anual sea igual al importe al que tendría derecho el agricultor en virtud del artículo 18, el artículo 29, el artículo 34, el artículo 36 y el artículo 38 en el año de adhesión al régimen, pero no superior a 1 500 EUR.

                  La media nacional a que se refiere la letra a) del párrafo primero será establecida por los Estados miembros sobre la base del límite máximo nacional fijado en el anexo II para el año 2019 y el número de agricultores que hayan obtenido derechos de pago de conformidad con el artículo 21, apartado 1.

                  La media nacional a que se refiere la letra a) del párrafo primero será establecida por los Estados miembros sobre la base del límite máximo nacional fijado en el anexo II para el año 2019 y el número de agricultores que hayan obtenido derechos de pago de conformidad con el artículo 21, apartado 1.

                  La media nacional a que se refiere la letra b) del párrafo primero será establecida por los Estados miembros sobre la base del límite máximo nacional fijado en el anexo II para el año 2019 y el número de hectáreas admisibles declaradas de conformidad con el artículo 26 en 2014.

                  La media nacional a que se refiere la letra b) del párrafo primero será establecida por los Estados miembros sobre la base del límite máximo nacional fijado en el anexo II para el año 2019 y el número de hectáreas admisibles declaradas de conformidad con el artículo 26 en 2014.

                  2.   El importe a que se refiere el apartado 1 no podrán ser inferior a 500 EUR ni superior a
                        1 000
                      EUR. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 51, apartado 1, cuando la aplicación del apartado 1 dé lugar a un importe inferior a 500 EUR o superior a
                        1 000
                     , la cantidad se redondeará al alza o a la baja, respectivamente, al importe mínimo o máximo.

                  2.   El importe a que se refiere el apartado 1 no podrán ser inferior a 500 EUR ni superior a
                        1 500
                      EUR. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 51, apartado 1, cuando la aplicación del apartado 1 dé lugar a un importe inferior a 500 EUR o superior a
                        1 500
                     , la cantidad se redondeará al alza o a la baja, respectivamente, al importe mínimo o máximo.

                  3.   No obstante lo dispuesto en el apartado 2, en Croacia, Chipre y Malta, el importe a que se refiere el apartado 1 podrá fijarse en un valor inferior a 500 EUR, pero no inferior a 200 EUR.

                  3.   No obstante lo dispuesto en el apartado 2, en Croacia, Chipre y Malta, el importe a que se refiere el apartado 1 podrá fijarse en un valor inferior a 500 EUR, pero no inferior a 200 EUR.

         Enmienda 90

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 51

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  Artículo 51

                  Artículo 51

                  Disposiciones financieras

                  Disposiciones financieras

                  1.   Para financiar el pago a que se refiere el presente título, los Estados miembros deducirán de los importes totales disponibles para los respectivos pagos los importes correspondientes a los importes a los que tendrían derecho los pequeños agricultores como pago básico, al que se hace referencia en el título III, capítulo 1, como pago para las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, al que se hace referencia en el título III, capítulo 2, y, en su caso, como pago para las zonas con limitaciones naturales, al que se hace referencia en el título III, capítulo 3, como pago para jóvenes agricultores, al que se hace referencia en el título III, capítulo 4, y como ayuda asociada a la producción, al que se hace referencia en el título IV.

                  1.   Para financiar el pago a que se refiere el presente título, los Estados miembros deducirán de los importes totales disponibles para los respectivos pagos los importes correspondientes a los importes a los que tendrían derecho los pequeños agricultores como pago básico, al que se hace referencia en el título III, capítulo 1, como pago para las prácticas agrícolas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, al que se hace referencia en el título III, capítulo 2, y, en su caso, como pago para las zonas con limitaciones naturales, al que se hace referencia en el título III, capítulo 3, como pago para jóvenes agricultores, al que se hace referencia en el título III, capítulo 4, y como ayuda asociada a la producción, al que se hace referencia en el título IV.

                  La diferencia entre la suma de todos los pagos debidos en virtud del régimen para los pequeños agricultores y el importe total financiado de acuerdo con el párrafo primero será financiado mediante la aplicación de una reducción lineal a todos los pagos que deban concederse de conformidad con el artículo 25.

                  La diferencia entre la suma de todos los pagos debidos en virtud del régimen para los pequeños agricultores y el importe total financiado de acuerdo con el párrafo primero será financiado mediante la aplicación de una reducción lineal a todos los pagos que deban concederse de conformidad con el artículo 25.

                        Los Estados miembros que ejerzan la opción contemplada en el artículo 20, apartado 1, podrán aplicar distintas tasas de reducción a nivel regional.

                  Los elementos que servirán de base para establecer los importes contemplados en el párrafo primero seguirán siendo los mismos durante todo el periodo de participación del agricultor en el régimen.

                  Los elementos que servirán de base para establecer los importes contemplados en el párrafo primero seguirán siendo los mismos durante todo el periodo de participación del agricultor en el régimen.

                  2.   Si el importe total de los pagos debidos en virtud del régimen para los pequeños agricultores supera el 10 % del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II, los Estados miembros aplicarán una reducción lineal a los importes que deban pagarse de conformidad con el presente título, con el fin de respetar dicho porcentaje.

                  2.   Si el importe total de los pagos debidos en virtud del régimen para los pequeños agricultores supera el 15 % del límite máximo nacional anual que figura en el anexo II, los Estados miembros aplicarán una reducción lineal a los importes que deban pagarse de conformidad con el presente título, con el fin de respetar dicho porcentaje.

         Enmienda 91

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 53 — apartado 2 — letra d bis (nueva)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    d bis)

                                    disposiciones aplicables a la gestión de la información que deba comunicarse así como normas sobre el contenido, la forma, el calendario, la frecuencia y los plazos de las comunicaciones;

         Enmienda 92

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 53 — apartado 3 — párrafo 1 — letra b

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                                    b)

                                    disposiciones aplicables a la gestión de la información que deba comunicarse así como normas sobre el contenido, la forma, el calendario, la frecuencia y los plazos de las comunicaciones;

                        suprimida

         Enmienda 93

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 54 — apartado 1

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  1.   La Comisión
                        adoptará, mediante
                      actos
                        de ejecución, las medidas
                      que sean
                        necesarias
                      y justificables en caso de urgencia con el fin de resolver problemas específicos. Tales
                        medidas
                      podrán establecer excepciones a las disposiciones del presente Reglamento, pero solo en la medida y durante el tiempo que sean estrictamente necesarios.
                        Dichos actos de ejecución se adoptarán con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el artículo 56, apartado 2.

                  1.   La Comisión
                        estará facultada para adoptar los
                      actos
                        delegados previstos en el artículo 55
                      que sean
                        necesarios
                      y justificables en caso de urgencia con el fin de resolver problemas específicos. Tales
                        actos delegados
                      podrán establecer excepciones a las disposiciones del presente Reglamento, pero solo en la medida y durante el tiempo que sean estrictamente necesarios.

         Enmienda 94

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 54 — apartado 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  2.
                        Por razones imperiosas de urgencia debidamente justificadas relativas a
                      las medidas a que se refiere el apartado 1,
                        la Comisión adoptará actos de ejecución de aplicación inmediata de acuerdo con el procedimiento mencionado en el artículo 56, apartado 3
                     .

                  2.
                        Cuando lo exijan razones de urgencia imperiosas en relación con
                      las medidas a que se refiere el apartado 1,
                        el procedimiento previsto en el artículo 55 bis se aplicará a los actos delegados adoptados en virtud del presente artículo
                     .

         Enmienda 95

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 55 — apartado 2

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                  2.   La delegación de
                        competencias
                      mencionada en el presente Reglamento
                        se conferirá
                      a
                        la Comisión por un periodo de tiempo indeterminado a
                      partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.

                  2.
                        Los poderes para adoptar actos delegados
                      mencionados en los artículos […]
                        se otorgan a la Comisión por un período de cinco años
                      a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.
                        La Comisión elaborará un informe sobre la delegación de poderes a más tardar nueve meses antes de que finalice el período de cinco años. La delegación de poderes se prorrogará tácitamente por períodos de idéntica duración, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha prórroga a más tardar tres meses antes de que finalice cada período.

         Enmienda 96

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 55 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Artículo 55 bis

                        Procedimiento de urgencia

                        1.

                        Los actos delegados que se adopten con arreglo al presente artículo entrarán en vigor inmediatamente y se aplicarán mientras no se formulen objeciones según lo dispuesto en el apartado 2. En la notificación de los actos delegados al Parlamento Europeo y al Consejo deberán exponerse los motivos por los cuales se ha recurrido al procedimiento de urgencia.

                        2.

                        Tanto el Parlamento Europeo como el Consejo podrán formular objeciones a los actos delegados según el procedimiento a que se refiere el artículo 55, apartado 5. En tal caso, la Comisión derogará el acto sin demora tras recibir la notificación de la decisión de formular objeciones por parte del Parlamento Europeo o del Consejo.

         Enmienda 97

         Propuesta de Reglamento

         Artículo 58 bis (nuevo)

                     Texto de la Comisión

                     Enmienda

                        Artículo 58 bis

                        Informes

                        El 1 de marzo de 2017 a más tardar, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe sobre la aplicación del presente Reglamento, acompañado, si es necesario, de las propuestas legislativas adecuadas.

         Enmienda 98

         Propuesta de Reglamento

         Anexo II

         Texto de la Comisión

                        (en miles EUR)

                     Año civil

                     2014

                     2015

                     2016

                     2017

                     2018

                     2019 y año siguiente

                     Bélgica

                        553 521

                        544 065

                        534 632

                        525 205

                        525 205

                        525 205

                     Bulgaria

                        655 661

                        737 164

                        810 525

                        812 106

                        812 106

                        812 106

                     República Checa

                        892 698

                        891 875

                        891 059

                        890 229

                        890 229

                        890 229

                     Dinamarca

                        942 931

                        931 719

                        920 534

                        909 353

                        909 353

                        909 353

                     Alemania

                        5 275 876

                        5 236 176

                        5 196 585

                        5 156 970

                        5 156 970

                        5 156 970

                     Estonia

                        108 781

                        117 453

                        126 110

                        134 749

                        134 749

                        134 749

                     Irlanda

                        1 240 652

                        1 239 027

                        1 237 413

                        1 235 779

                        1 235 779

                        1 235 779

                     Grecia

                        2 099 920

                        2 071 481

                        2 043 111

                        2 014 751

                        2 014 751

                        2 014 751

                     España

                        4 934 910

                        4 950 726

                        4 966 546

                        4 988 380

                        4 988 380

                        4 988 380

                     Francia

                        7 732 611

                        7 694 854

                        7 657 219

                        7 619 511

                        7 619 511

                        7 619 511

                     Croacia

                        111 900

                        130 550

                        149 200

                        186 500

                        223 800

                        261 100

                     Italia

                        4 023 865

                        3 963 007

                        3 902 289

                        3 841 609

                        3 841 609

                        3 841 609

                     Chipre

                        52 273

                        51 611

                        50 950

                        50 290

                        50 290

                        50 290

                     Letonia

                        163 261

                        181 594

                        199 895

                        218 159

                        218 159

                        218 159

                     Lituania

                        396 499

                        417 127

                        437 720

                        458 267

                        458 267

                        458 267

                     Luxemburgo

                        34 313

                        34 250

                        34 187

                        34 123

                        34 123

                        34 123

                     Hungría

                        1 298 104

                        1 296 907

                        1 295 721

                        1 294 513

                        1 294 513

                        1 294 513

                     Malta

                        5 316

                        5 183

                        5 050

                        4 917

                        4 917

                        4 917

                     Países Bajos

                        806 975

                        792 131

                        777 320

                        762 521

                        762 521

                        762 521

                     Austria

                        707 503

                        706 850

                        706 204

                        705 546

                        705 546

                        705 546

                     Polonia

                        3 038 969

                        3 066 519

                        3 094 039

                        3 121 451

                        3 121 451

                        3 121 451

                     Portugal

                        573 046

                        585 655

                        598 245

                        610 800

                        610 800

                        610 800

                     Rumanía

                        1 472 005

                        1 692 450

                        1 895 075

                        1 939 357

                        1 939 357

                        1 939 357

                     Eslovenia

                        141 585

                        140 420

                        139 258

                        138 096

                        138 096

                        138 096

                     Eslovaquia

                        386 744

                        391 862

                        396 973

                        402 067

                        402 067

                        402 067

                     Finlandia

                        533 932

                        534 315

                        534 700

                        535 075

                        535 075

                        535 075

                     Suecia

                        710 853

                        711 798

                        712 747

                        713 681

                        713 681

                        713 681

                     Reino Unido

                        3 624 384

                        3 637 210

                        3 650 038

                        3 662 774

                        3 662 774

                        3 662 774

         Enmienda

                  2014

                  2015

                  2016

                  2017

                  2018

                  2019 y año siguiente

                  Bélgica

                        554 701

                        548 646

                        542 261

                        535 640

                        535 640

                        535 640

                  Bulgaria

                        657 571

                        735 055

                        805 495

                        814 887

                        814 887

                        814 887

                  República Checa

                        891 307

                        892 742

                        893 686

                        894 054

                        894 054

                        894 054

                  Dinamarca

                        940 086

                        929 824

                        919 002

                        907 781

                        907 781

                        907 781

                  Alemania

                        5 237 224

                        5 180 053

                        5 119 764

                        5 057 253

                        5 057 253

                        5 057 253

                  Estonia

                        113 168

                        125 179

                        137 189

                        149 199

                        149 199

                        149 199

                  Irlanda

                        1 236 214

                        1 235 165

                        1 233 425

                        1 230 939

                        1 230 939

                        1 230 939

                  Grecia

                        2 098 834

                        2 075 923

                        2 051 762

                        2 026 710

                        2 026 710

                        2 026 710

                  España

                        4 939 152

                        4 957 834

                        4 973 833

                        4 986 451

                        4 986 451

                        4 986 451

                  Francia

                        7 655 794

                        7 572 222

                        7 484 090

                        7 392 712

                        7 392 712

                        7 392 712

                  Croacia

                        111 900

                        130 550

                        149 200

                        186 500

                        223 800

                        261 100

                  Italia

                        4 024 567

                        3 980 634

                        3 934 305

                        3 886 268

                        3 886 268

                        3 886 268

                  Chipre

                        52 155

                        51 585

                        50 985

                        50 362

                        50 362

                        50 362

                  Letonia

                        176 500

                        206 565

                        236 630

                        266 695

                        266 695

                        266 695

                  Lituania

                        402 952

                        426 070

                        449 189

                        472 307

                        472 307

                        472 307

                  Luxemburgo

                        33 943

                        33 652

                        33 341

                        33 015

                        33 015

                        33 015

                  Hungría

                        1 295 776

                        1 297 535

                        1 298 579

                        1 298 791

                        1 298 791

                        1 298 791

                  Malta

                        5 365

                        5 306

                        5 244

                        5 180

                        5 180

                        5 180

                  Países Bajos

                        809 722

                        800 883

                        791 561

                        781 897

                        781 897

                        781 897

                  Austria

                        706 071

                        706 852

                        707 242

                        707 183

                        707 183

                        707 183

                  Polonia

                        3 079 652

                        3 115 887

                        3 152 121

                        3 188 356

                        3 188 356

                        3 188 356

                  Portugal

                        582 466

                        598 550

                        614 635

                        630 719

                        630 719

                        630 719

                  Rumanía

                        1 485 801

                        1 707 131

                        1 928 460

                        2 002 237

                        2 002 237

                        2 002 237

                  Eslovenia

                        140 646

                        139 110

                        137 491

                        135 812

                        135 812

                        135 812

                  Eslovaquia

                        391 608

                        397 576

                        403 543

                        409 511

                        409 511

                        409 511

                  Finlandia

                        533 451

                        535 518

                        537 295

                        538 706

                        538 706

                        538 706

                  Suecia

                        709 922

                        712 820

                        715 333

                        717 357

                        717 357

                        717 357

                  Reino Unido

                        3 652 541

                        3 655 113

                        3 657 684

                        3 660 255

                        3 660 255

                        3 660 255