title: 2013/551/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior#Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior

text:
               16.11.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 308/139

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 17 de abril de 2013
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior
   (2013/551/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011 (1),

               —

               Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011 [COM(2012) 436 — C7-0235/2012] (2),

               —

               Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

               —

               Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas (4) y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2011, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

               —

               Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 164, 165, 166 y 167,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A7-0099/2013),

               1.

               Concede a la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Servicio Europeo de Acción Exterior para el ejercicio 2011;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Consejo, a la Comisión, al Tribunal de Justicia, al Tribunal de Cuentas, al Defensor del Pueblo Europeo y al Supervisor Europeo de Protección de Datos, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO L 68 de 15.3.2011.

      (2)  DO C 348 de 14.11.2012, p. 1.

      (3)  DO C 344 de 12.11.2012, p. 1.

      (4)  DO C 348 de 14.11.2012, p. 130.

      (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 17 de abril de 2013
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011, sección X — Servicio Europeo de Acción Exterior
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Visto el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2011 (1),

                  —

                  Vistas las cuentas anuales consolidadas de la Unión Europea relativas al ejercicio 2011 [COM(2012) 436 — C7-0235/2012] (2),

                  —

                  Visto el Informe Anual del Tribunal de Cuentas sobre la ejecución presupuestaria relativo al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de las instituciones (3),

                  —

                  Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2011, de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (4),

                  —

                  Vistos el artículo 314, apartado 10, y los artículos 317, 318 y 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, sus artículos 50, 86, 145, 146 y 147,

                  —

                  Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (6), y, en particular, sus artículos 164, 165, 166 y 167,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A7-0099/2013),

                  A.

                  Considerando que el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) se creó en virtud del artículo 27, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea y entró en funcionamiento el 1 de enero de 2011;

                  B.

                  Considerando que, de conformidad con el considerando 1 de la Decisión 2010/427/UE del Consejo, de 26 de julio de 2010, por la que se establece la organización y el funcionamiento del Servicio Europeo de Acción Exterior (7), el SEAE es un «organismo de la Unión funcionalmente autónomo bajo la autoridad del Alto Representante [de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad]» («la Alta Representante»);

                  C.

                  Considerando que la Comisión tiene primacía jurídica sobre la gestión de los gastos de operaciones; que se ha determinado una división de responsabilidades entre el SEAE y el Servicio de Instrumentos de Política Exterior vinculado a la Comisión;

                  D.

                  Considerando que el SEAE es responsable de la gestión financiera de los gastos administrativos de su sede y de las delegaciones de la Unión;

                  E.

                  Considerando que el presupuesto del SEAE para 2011 estaba integrado por transferencias presupuestarias proporcionales de la Comisión y de la Secretaría General del Consejo;

                  1.

                  Observa que, basándose en su trabajo de auditoría, el Tribunal de Cuentas ha llegado a la conclusión de que los pagos del ejercicio finalizado el 31 de diciembre de 2011 correspondientes a los gastos administrativos y otros gastos de las instituciones y órganos están, en su conjunto, exentos de errores significativos;

                  2.

                  Observa que, si bien 2011 fue el primer ejercicio para el SEAE, su responsabilidad respecto del ejercicio 2011 es plena y debe garantizar el estricto cumplimiento de la legislación; insta al SEAE a que analice qué lecciones pueden extraerse del primer año de funcionamiento;

                  3.

                  Señala que, en su Informe Anual relativo al ejercicio 2011, el Tribunal de Cuentas incluye observaciones sobre el SEAE en lo relativo al pago de prestaciones y mejoras sociales a miembros del personal, la contratación de agentes temporales, la gestión de un contrato de provisión de servicios de seguridad y los procedimientos de adjudicación de contratos públicos; insta al SEAE a que adopte las medidas necesarias para responder a estas observaciones;

                  4.

                  Manifiesta su preocupación ante la constatación del Tribunal de Cuentas de que, en un reducido número de casos, el incumplimiento de las normas se ha traducido en pagos incorrectos a miembros del personal, inseguridad jurídica para el personal temporal y para el SEAE, inobservancia del Reglamento Financiero e IVA no recaudado y en la infracción de las normas en materia de contratación pública que deben cumplir todas las instituciones de la Unión; observa que el SEAE es plenamente responsable de su funcionamiento y toma nota de que ha declarado haber adoptado las medidas necesarias para evitar nuevos incumplimientos; solicita que, en el marco del procedimiento de aprobación de la gestión para el ejercicio 2012, el SEAE informe al Parlamento de los resultados;

                  5.

                  Toma nota de las respuestas aportadas a las observaciones del Tribunal de Cuentas, y hace suya su recomendación sobre la necesidad de adoptar medidas para que el personal presente documentos que confirmen su situación personal con la periodicidad adecuada; observa que el SEAE, junto con la Oficina de Gestión y Liquidación de los Derechos Individuales (PMO), tiene el propósito de aplicar un sistema que permita controlar esos documentos a su debido tiempo; considera que, además, el SEAE debe mejorar en mayor medida la concepción, coordinación y realización de los procedimientos de adjudicación de contratos públicos mediante controles apropiados y una mejor orientación;

                  6.

                  Lamenta que, según las observaciones del Tribunal de Cuentas, en 2012 se mantuviera el riesgo de hacer pagos incorrectos o indebidos en caso de cambio de la situación de los miembros del personal, a pesar de que el SEAE ha introducido un mecanismo de actualización anual; pide al SEAE que adjunte información sobre la aplicación de este nuevo mecanismo a su informe anual de actividades 2012;

                  7.

                  Observa que, a finales de 2011, el presupuesto definitivo para la sede del SEAE fue de 188 000 000 EUR, con un porcentaje de ejecución del 91 %, y de 276 100 000 EUR para las delegaciones, con un porcentaje de ejecución más bajo de aproximadamente el 89 %; toma nota de que la Comisión tuvo que completar el presupuesto de las delegaciones hasta un total de 252 400 000 EUR, con un índice de ejecución del 85 %; observa asimismo que, a finales de 2012, la ejecución final del presupuesto de 2011 presentaba un porcentaje de ejecución del 97 % para la sede y del 97 % para las delegaciones;

                  8.

                  Manifiesta su preocupación por el hecho de que, tras un presupuesto rectificativo y varias transferencias de la Comisión y dentro de los servicios en 2011, la infraejecución y las prórrogas de créditos sigan siendo considerablemente elevadas; sugiere que se elaboren indicadores clave de resultados para supervisor los ámbitos más críticos con objeto de mejorar la ejecución presupuestaria en los próximos años;

                  9.

                  Recuerda que el SEAE es una estructura creada recientemente como resultado de la consolidación de varios servicios diferentes, y que 2011 fue su primer año de funcionamiento, en el que hubo de superar numerosos retos técnicos, especialmente en lo relativo a la adjudicación de contratos públicos y la selección de personal; observa, por otra parte, que no es probable que se repita en los años venideros la excesiva carga administrativa ocasionada por las medidas relacionadas con la fase inicial;

                  10.

                  Valora en sumo grado las detalladas respuestas aportadas a una amplia gama de preguntas escritas y orales formuladas por los miembros de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento que iban mucho más allá de los gastos administrativos del SEAE;

                  11.

                  Toma nota de las observaciones sobre algunas deficiencias en cuanto a los procedimientos de adjudicación de contratos y de licitación e insta al SEAE a corregirlos cuanto antes;

                  12.

                  Observa la importancia que reviste el procedimiento actual de aprobación de la gestión para establecer el marco de futuros ejercicios de aprobación de la gestión, y considera que ello reforzará las expectativas en cuanto a la evolución y las mejoras futuras de la eficacia del SEAE y su funcionamiento; pide a la Alta Representante que disponga la revisión de la organización y el funcionamiento del SEAE acompañada, en caso necesario, de propuestas de revisión de la Decisión 2010/427/UE del Consejo para mediados de 2013;

                  13.

                  Considera que el procedimiento de aprobación de la gestión no puede utilizarse para hacer comparaciones detalladas de las condiciones en que debe funcionar el SEAE en 140 ubicaciones diferentes, que pueden hallarse en lugares pacíficos y organizados o en verdaderas zonas en guerra; considera que en estas ubicaciones se da un amplio abanico de entornos vitales;

                  14.

                  Reconoce que los retos de la ejecución presupuestaria en terceros países difieren mucho de los que surgen en el interior de la Unión; pide claridad en la asignación y coordinación de las funciones y las responsabilidades de la Comisión y el SEAE en relación con la programación y la ejecución del presupuesto en terceros países;

                  15.

                  Observa la intensa actividad de selección de personal en el primer año de funcionamiento del SEAE, con la que se pretendía alcanzar cuanto antes la máxima capacidad en lo que a personal se refiere; observa, por otra parte, que en el caso de algunas delegaciones concretas es más difícil ocupar los puestos dado el nivel de riesgo que conlleva su ubicación;

                  16.

                  Lamenta que el porcentaje de personal procedente de los Estados miembros más nuevos sea muy bajo en comparación con el personal de la EU-15; hace hincapié en la necesidad de un mayor equilibrio de género y del mayor equilibrio geográfico posible en la contratación y el nombramiento del personal, insta al SEAE a que desarrolle mecanismos adecuados y tome las medidas necesarias para contar con una representación mejor y más equilibrada lo antes posible; acoge con satisfacción el hecho de que el número de puestos vacantes se haya venido reduciendo; insta al SEAE a utilizar los puestos vacantes para aplicar el equilibrio geográfico del personal a todos los niveles;

                  17.

                  Observa que existen direcciones con 22, 27 y 29 agentes, así como direcciones de gestión con 44 agentes; señala que hay un alto número de puestos de gestión en comparación con las otras instituciones y un cierto exceso de puestos en los grados más altos, en desproporción flagrante con las otras instituciones; pide al SEAE que aclare los motivos de ello e insta a la Alta Representante a que reduzca el excesivo peso de la cúpula de esta administración; considera que las explicaciones dadas por el SEAE a este respecto son en parte legítimas, y pide a los servicios competentes que elaboren un programa a medio y largo plazo y métodos adecuados para corregir este desequilibrio relativo;

                  18.

                  Reitera su deseo de que se ponga en marcha cuanto antes una política de recursos humanos que refleje las prioridades políticas de la Unión y las necesidades reales sobre el terreno; recuerda a este respecto que es indispensable un enfoque concertado con la Comisión para optimizar el perfil del personal de las delegaciones (8);

                  19.

                  Pide una mayor transparencia en lo tocante a las competencias de la estructura administrativa del SEAE y la reducción de las competencias duplicadas; pide que se publique una relación de las responsabilidades; considera que la actual situación de ineficiencia compromete gravemente la reputación del SEAE;

                  20.

                  Observa con satisfacción los resultados y el modo en que se gestionaron 8 800 candidatos, 1 300 entrevistas y 118 puestos vacantes que debían cubrirse; lamenta, sin embargo, que no se disponga de datos que permitan saber la frecuencia con que se invitó a los candidatos a las entrevistas y que, por lo tanto, el proceso no pueda considerarse plenamente transparente; pide al SEAE que se informe mejor de los costes de las entrevistas;

                  21.

                  Pide que los agentes del SEAE nombrados recientemente presenten una declaración jurada en la que afirmen que no han trabajado para servicios de inteligencia en el pasado;

                  22.

                  Considera que las responsabilidades de los representantes especiales de la Unión son muy ambiguas; pide que se le presente una nota en la que se desglose la utilización del presupuesto que reciben para ejercer su mandato;

                  23.

                  Observa que el 39,5 % de los embajadores de la Unión procede de los Estados miembros; recuerda el acuerdo por el que un tercio de los puestos debe ser ocupado por personal de los Estados miembros; pide que la Alta Representante aplique ese acuerdo, lo que supone la inclusión en esa cuota de puestos medios y altos;

                  24.

                  Señala el desequilibrio existente en las delegaciones entre los miembros del personal del SEAE y de la Comisión; pide que se proceda a transferir a más agentes del SEAE de la sede a las delegaciones dentro de los límites del presupuesto;

                  25.

                  Destaca las difíciles condiciones en las que se encuentran las delegaciones con menos personal debido a la complejidad y la rigidez de las normas específicas que rigen la delegación de la autorización de pagos entre el personal del SEAE y el de la Comisión; insta a ambas instituciones a explorar opciones destinadas a facilitar el proceso de autorización de los fondos, de acuerdo con las normas de control financiero;

                  26.

                  Destaca la importancia de velar por que el personal operativo, financiero y de supervisión y auditoría cuente con las competencias necesarias para desempeñar sus cometidos; pide que el SEAE y la Comisión centren sus programas de formación en el refuerzo de esas competencias;

                  27.

                  Señala a la atención el procedimiento del método de adaptación anual de las retribuciones del personal local en las delegaciones de la Unión, que comporta un aumento de los costes; considera que es posible hacer que esa metodología sea más eficiente y rentable; pide al SEAE que utilice métodos de cálculo basados en la selección independiente y objetiva de organizaciones de referencia de los mismos lugares o lugares similares; sugiere que se añada una agencia de las Naciones Unidas que opere en el lugar como componente fijo y que se incluyan dos embajadas de los Estados miembros y dos empleadores locales —debiéndose determinar, en cada caso, uno por parte del empleado y otro por parte del empleador—, a fin de obtener una media adecuada; insta al establecimiento de un mecanismo que libere al embajador de la Unión de su responsabilidad en lo tocante a las negociaciones salariales con el personal local, así como a la elección de las organizaciones de referencia para un período de cinco años;

                  28.

                  Expresa su preocupación ante la elevada tasa de absentismo en las delegaciones de la Unión y propone que el SEAE vuelva a examinar los motivos de estas ausencias; insta al SEAE a que corrija los desequilibrios sobre la base de los resultados del examen y facilite al Parlamento una vez al año las cifras de absentismo; sugiere que se vuelvan a examinar los procedimientos en el sentido de que el personal de las delegaciones combine sus períodos de formación profesional en Bruselas con su licencia de descanso tanto como sea posible; pide a la Comisión que, cuando revise el anexo X del Estatuto (terceros países), haga acordes los derechos de vacaciones del personal de las delegaciones y los días no laborables locales con los de otros servicios diplomáticos presentes en el mismo país;

                  29.

                  Expresa su preocupación por las carencias administrativas en las delegaciones de la Unión en Afganistán, Yibuti, Guyana, las Islas Salomón y Zambia; solicita un informe sobre la situación actual relativa a aquellas carencias, contratos de seguridad incluidos; espera también un informe sobre la situación relativa a las normas de control interno en Liberia e Irak; solicita información sobre la situación actual relativa a los índices de conformidad de Egipto y Malaui e información actualizada respecto de los contratos de seguridad en las delegaciones de la Unión en Cisjordania, Haití, Arabia Saudí, Pakistán, Sri Lanka, Libia y el Líbano;

                  30.

                  Pide una explicación de por qué a una empresa de seguridad contratada para la delegación de la Unión en Afganistán y sometida a una investigación de la OLAF se le ha adjudicado hace poco un nuevo contrato por valor de unos 50 millones EUR en la misma delegación;

                  31.

                  Observa con satisfacción que las sinergias con la Dirección General de Desarrollo y Cooperación — EuropeAid de la Comisión y los servicios diplomáticos nacionales están funcionando correctamente, y pide al SEAE que lo mantenga informado; acepta que aún queda mucho por hacer en lo tocante a los servicios consulares; pide que se involucre a la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento en este proceso;

                  32.

                  Pide al SEAE que remita al Parlamento su informe sobre la evaluación del personal;

                  33.

                  Insta al SEAE a maximizar los beneficios de las economías de escala creando nuevas sinergias en la sede del SEAE y en las delegaciones, así como en cooperación con los Estados miembros y los servicios diplomáticos nacionales, en el espíritu de una verdadera política exterior y de unos verdaderos servicios exteriores de la Unión; hace hincapié, a este respecto, en la necesidad de buscar en la medida de lo posible la concentración de los servicios en terceros países, en aras de un mayor intercambio de información y de hacer ahorros;

                  34.

                  Hace hincapié, en el contexto de la próxima entrada en vigor del Acuerdo de Asociación UE-América Central, en la necesidad de que la Unión se dote de una delegación en Panamá, interlocutor importante y único país en la región que no cuenta con una delegación; pide al SEAE que tome tan pronto como sea posible medidas a tal fin;

                  35.

                  Insiste en la necesidad de una explicación de la retirada del embajador de la Unión en Libia;

                  36.

                  Pide que el SEAE remita toda la información acerca de los acuerdos sobre nivel de servicios con el Consejo y la Comisión, respectivamente;

                  37.

                  Acoge con satisfacción el hecho de que el Reglamento Financiero revisado obligue al SEAE a facilitar un documento de trabajo sobre su política inmobiliaria al Parlamento hasta el 1 de junio de cada año; recalca que el Reglamento Financiero revisado permite al SEAE contraer préstamos para la adquisición de sus oficinas y residencias; insta al SEAE a que mantenga un funcionamiento rentable y halle soluciones de financiación adecuadas en consulta con la Dirección General de Asuntos Económicos y Financieros de la Comisión;

                  38.

                  Expresa su preocupación por los crecientes costes de alquiler de las oficinas y residencias del SEAE (aumento de más del 50 % de las oficinas de Moscú de la delegación de la Unión en Rusia de 2010 a 2011); insta al SEAE a que mantenga un funcionamiento rentable y facilite toda la información necesaria a la autoridad de aprobación de la gestión;

                  39.

                  Considera que la próxima revisión del SEAE es el foro en el que podrán analizarse detalladamente la compatibilidad entre los recursos disponibles y las funciones que debe ejercer el SEAE, así como los posibles cambios necesarios para garantizar la máxima eficiencia en sus actividades; opina que la evaluación de los inmuebles que utiliza el SEAE debería incluir comparaciones con otras misiones diplomáticas en la misma ubicación, y no entre las instalaciones del SEAE en países muy diferentes; considera que, al evaluar el precio del inmueble, los contratos deben supervisarse activamente en relación con el beneficio de la Unión y que deben realizarse los cambios que sean necesarios; que, en esta evaluación, debe quedar claro si el inmueble se utiliza con fines distintos de los residenciales y estipularse qué parte del inmueble se utiliza, por cuánto tiempo y de qué forma; considera también que no debe haber diferencias en lo que a la vivienda se refiere, que debe ser similar, sin que se produzcan abusos, de manera que la calidad de vida con respecto a la vivienda sea similar de una región a otra, dependiendo de la disponibilidad y el coste de los inmuebles; pide que se presente un plan plurianual para la seguridad de los edificios y del personal de la UE y la seguridad de los edificios en todos los terceros países con delegaciones de la UE;

                  40.

                  Pide al SEAE que estudie y tenga en cuenta todas las opciones posibles para un ahorro sustancial a largo plazo, respetando sus obligaciones políticas y contractuales, para que la variación de su presupuesto anual que, por motivos legítimos, aumenta proporcionalmente más que el de las otras instituciones, pueda tener un efecto multiplicador;

                  41.

                  Atrae la atención sobre la necesidad de garantizar controles de seguridad exhaustivos para los agentes locales de las delegaciones;

                  42.

                  Apoya enérgicamente la iniciativa de «ahorro inteligente» del SEAE; pide al SEAE que facilite un informe de ejecución en el que figuren los resultados financieros y la manera en que se ha reutilizado el dinero economizado; pide a la Comisión que adopte también esta iniciativa;

                  43.

                  Observa la elevada frecuencia de los desplazamientos del personal de las delegaciones de la Unión a la sede con distintos fines; lamenta que no sea posible encargar a una autoridad de control independiente que evalúe la necesidad de esos viajes oficiales; solicita que la Alta Representante lo tenga en cuenta e informe a la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento al respecto; pide que se elabore un estudio sobre los frecuentes viajes del personal de delegaciones de la Unión que analice la viabilidad de la introducción de videoconferencias para reducir gastos de viaje y el tiempo empleado por el personal para desplazamientos;

                  44.

                  Celebra los ahorros ya realizados recurriendo a soluciones innovadoras como las videoconferencias para entrevistas de trabajo; pide al SEAE que presente, en la medida de lo posible, propuestas similares también para la formación del personal;

                  45.

                  Insta encarecidamente al SEAE a que, por lo que respecta a los viajes de sus delegaciones a la sede, adopte prácticas similares a las aplicadas por los Estados miembros en circunstancias comparables; insiste en que, en lo referente a los vuelos, el SEAE debe amoldarse a las prácticas de los Estados miembros;

                  46.

                  Acoge favorablemente la creación de un grupo de trabajo que ha examinado de qué manera se pueden mejorar los métodos de trabajo en su sede, así como el hecho de que ya se hayan puesto en práctica sus conclusiones; pide que se le informe de esas conclusiones y de las mejoras logradas en los resultados;

                  47.

                  Considera que deberían revisarse o actualizarse algunos de los indicadores analizados en la autoevaluación de las normas de control interno;

                  48.

                  Considera que las estadísticas del informe anual de actividades, especialmente las relativas a los datos sobre las delegaciones, no son lo suficientemente exactas; pide al SEAE que mejore sus resultados estableciendo indicadores clave de resultados que confieran continuidad a la evaluación de los resultados de las delegaciones; pide a la Alta Representante que informe al respecto a la Comisión de Control Presupuestario;

                  49.

                  Acoge con satisfacción el hecho de que el SEAE se haya comprometido a cooperar plenamente con la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y esté finalizando un memorando de acuerdo específico con la OLAF para aumentar su nivel de cooperación;

                  50.

                  Opina que debe mejorarse la calidad de la gestión financiera y administrativa de las delegaciones de la Unión y de determinadas divisiones de la sede que no se indicaron en el informe anual de actividades; confía en que en el informe del próximo año se indiquen esas divisiones y se informe sobre los progresos realizados;

                  51.

                  Pide al SEAE que facilite detalles exhaustivos de cómo funciona su mecanismo de control y supervisión internos por lo que respecta a la gestión de los fondos y los gastos; pide asimismo al SEAE que explique su política sobre el acceso del Parlamento Europeo a informes de inspección internos;

                  52.

                  Señala que una serie de delegaciones del SEAE operan en entornos de alto riesgo en términos de corrupción y fraude; considera que es esencial para la protección de los intereses financieros de la Unión velar por la formación y sensibilización adecuadas del personal del SEAE para detectar cualquier falta; considera que una política exhaustiva de denuncia de irregularidades es esencial para la protección de los intereses financieros de la Unión;

                  53.

                  Considera que no se han fiscalizado adecuadamente los sistemas de ayuda presupuestaria a los gobiernos de terceros países, y solicita un mejor control de las operaciones financieras en una fase más temprana; insiste en que la existencia de un organismo nacional de auditoría independiente debe ser la condición última para conceder apoyo presupuestario;

                  54.

                  Recuerda al SEAE su responsabilidad de presentar resultados concretos y hace hincapié en la reciprocidad entre la presentación de resultados y el presupuesto general.

         (1)  DO L 68 de 15.3.2011.

         (2)  DO C 348 de 14.11.2012, p. 1.

         (3)  DO C 344 de 12.11.2012, p. 1.

         (4)  DO C 348 de 14.11.2012, p. 130.

         (5)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (6)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

         (7)  DO L 201 de 3.8.2010, p. 30.

         (8)  Véanse también las recomendaciones del Informe Especial 18/2012 del Tribunal de Cuentas titulado «Asistencia de la UE a Kosovo relacionada con el Estado de Derecho».


72/142/CECA: Decisión del Consejo, de 21 de marzo de 1972, por la que se modifica la Decisión relativa a las indemnizaciones de los miembros del Comité consultivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y de las personas que deben participar, sobre la base de un estatuto particular, en los trabajos de dicho Comité


title: 2005/653/PESC: Decisión Darfur/1/2005 del Comité Político y de Seguridad, de 29 de julio de 2005, relativa al nombramiento de un asesor militar del Representante Especial de la Unión Europea para Sudán

text:
               17.9.2005

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 241/57

      DECISIÓN DARFUR/1/2005 DEL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD

   de 29 de julio de 2005
   relativa al nombramiento de un asesor militar del Representante Especial de la Unión Europea para Sudán
   (2005/653/PESC)
   EL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD,
   Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 25, párrafo tercero,
   Vista la Acción Común 2005/557/PESC del Consejo, de 18 de julio de 2005, relativa a la Acción Común del Consejo relativa a la acción de apoyo civil y militar de la Unión Europea a la misión de la Unión Africana en la región sudanesa de Darfur (1), y, en particular, su artículo 4,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 18 de julio de 2005, el Consejo adoptó la Acción Común 2005/556/PESC relativa al nombramiento de un asesor militar del Representante Especial de la Unión Europea para Sudán (2).

               (2)

               El Representante Especial de la Unión Europea (REUE) vela por la coordinación y coherencia de las contribuciones de la Unión Europea (UE) a AMIS. Bajo la autoridad del REUE, una Célula de Coordinación de la Unión Europea situada en Addis Abeba (la ACC), que consta de un asesor político, un asesor militar y un asesor de policía, gestiona la coordinación cotidiana con todos los agentes pertinentes de la UE y con el Centro de Control y Gestión Administrativos dentro de la cadena de mando de la Unión Africana en Addis Abeba, a fin de atender a la coherencia y la oportunidad de la ayuda de la UE a AMIS II.

               (3)

               El asesor militar del REUE contribuye a garantizar la coherencia del componente militar de la acción de apoyo de la UE en Addis Abeba y se encarga de gestionar la coordinación cotidiana del componente militar de la acción de apoyo de la UE con el Centro de Control y Gestión Administrativos.

               (4)

               Atendiendo a la recomendación del REUE, el Secretario General y Alto Representante ha propuesto que se nombre al Coronel Philippe Mendez asesor militar del REUE.

               (5)

               En virtud del artículo 4 de la Acción Común 2005/557/PESC, el Consejo autorizó al Comité Político y de Seguridad (CPS) a nombrar al asesor militar del REUE.

               (6)

               De conformidad con el artículo 6 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Dinamarca no participa en la elaboración y aplicación de decisiones y acciones de la UE con implicaciones en el ámbito de la defensa.

         DECIDE:
   Artículo 1
   Se nombra al Coronel Philippe MENDEZ asesor militar del Representante Especial de la Unión Europea para Sudán.
   Artículo 2
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 29 de julio de 2005.

            Por el Comité Político y de Seguridad

            El Presidente

         J. KING

      (1)  DO L 188 de 20.7.2005, p. 46.

      (2)  DO L 188 de 20.7.2005, p. 43.


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31994D0754

94/754/CE: Decisión del Consejo, de 14 de noviembre de 1994, por la que se nombra a dos miembros y un suplente del Comité de las Regiones

Diario Oficial n° L 299 de 22/11/1994 p. 0031 - 0031 Edición especial en finés : Capítulo 1 Tomo 3 p. 0206  Edición especial sueca: Capítulo 1 Tomo 3 p. 0206

DECISIÓN DEL CONSEJO de 14 de noviembre de 1994 por la que se nombra a dos miembros y un suplente del Comité de las Regiones (94/754/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 198 A,  Vista la Decisión del Consejo, de 26 de enero de 1994, por la que se nombran miembros y suplentes del Comité de las Regiones para el período del 26 de enero de 1994 al 25 de enero de 1998 (1),  Considerando que tras la dimisión de los Sres. Patijn y J. M. Linthorst, comunicada al Consejo con fecha de 4 y 25 de octubre de 1994, han quedado vacantes dos plazas de miembros titulares del Comité;  Considerando que tras la dimisión del Sr. Terlouw, comunicada al Consejo con fecha de 27 de octubre de 1994, ha quedado vacante una plaza de miembro suplente del Comité;  Vista la propuesta del Gobierno neerlandés,  DECIDE:   Artículo único  Se nombra al Sr. J. Terlouw miembro titular del Comité de las Regiones en sustitución del Sr. S. Patijn para el resto del mandato de éste, es decir, hasta el 25 de enero de 1998.  Se nombra al Sr. A. Peper miembro titular del Comité de las Regiones en sustitución del Sr. J. M. Linthorst para el resto del mandato de éste, es decir, hasta el 25 de enero de 1998.  Se nombra al Sr. G. Brouwer, miembro suplente del Comité de las Regiones en sustitución del Sr. J. Terlouw para el resto del mandato de éste, es decir, hasta el 25 de enero de 1998.  Hecho en Bruselas, el 14 de noviembre de 1994.  Por el Consejo El Presidente J. BORCHERT  (1) DO no L 31 de 4. 2. 1994, p. 29.


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31993D0735

93/735/CE: Decisión del Consejo de 13 de diciembre de 1993 relativa a la celebración del Acuerdo en forma de canje de notas entre la Comunidad Económica Europea y la República de Finlandia relativo a determinados acuerdos en el sector agrícola

Diario Oficial n° L 346 de 31/12/1993 p. 0015 - 0015

DECISIÓN DEL CONSEJO de 13 de diciembre de 1993 relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Económica Europea y la República de Finlandia relativo a determinados acuerdos en el sector agrícola (93/735/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 113, en relación con el párrafo primero del apartado 3 del artículo 228,  Vista la propuesta de la Comisión,  Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),  Considerando que, en el marco de las negociaciones sobre el Espacio Económico Europeo (EEE), ha sido posible negociar un Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Económica Europea y la República de Finlandia relativo a determinados acuerdos  en el sector agrícola;  Considerando que dicho Acuerdo forma parte del conjunto de los resultados de las negociaciones sobre el EEE y constituye un elemento esencial para la aprobación por parte de la Comunidad del Acuerdo EEE;  Considerando que conviene aprobar dicho Acuerdo,  DECIDE:   Artículo 1  Queda aprobado en nombre de la Comunidad el Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Económica Europea y la República de Finlandia relativo a determinados acuerdos en el sector agrícola.  El texto del Acuerdo se adjunta a la Decisión 93/239/CEE del Consejo, de 15 de marzo de 1993, relativa a la celebración de acuerdos en forma de canje de notas entre la Comunidad Económica Europea, por una parte, y la República de Austria, la República  de Finlandia, la República de Islandia, el Reino de Noruega y el Reino de Suecia, por otra, sobre la aplicación provisional del Acuerdo relativo a determinados acuerdos en el sector agrícola, firmados por las mismas partes en Oporto el 2 de mayo de 1992  (2).   Artículo 2  El presidente del Consejo procederá a la notificación de la aprobación del Acuerdo por la Comunidad (3).  Hecho en Bruselas, el 13 de diciembre de 1993.  Por el Consejo El Presidente Ph. MAYSTADT  (1) DO no C 305 de 23. 11. 1992, p. 60.(2) DO no L 109 de 1. 5. 1993, p. 1.(3) Véase la página 35 del presente Diario Oficial.


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31987D0087

87/87/CEE: Decisión de la Comisión de 7 de enero de 1987 relativa a la creación de un Comité consultivo de las materias grasas

Diario Oficial n° L 045 de 14/02/1987 p. 0050 - 0052 Edición especial en finés : Capítulo 3 Tomo 22 p. 0186  Edición especial sueca: Capítulo 3 Tomo 22 p. 0186

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 7 de enero de 1987 relativa a la creación de un Comité consultivo de las materias grasas (87/87/CEE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,  Considerando que, mediante la Decisión 67/388/CEE de la Comisión (1), sustituida por la Decisión 73/421/CEE de la Comisión (2), modificada en último lugar por la Decisión 83/77/CEE (3), se creó un Comité consultivo de las materias grasas;  Considerando que, a consecuencia de la adhesión de nuevos Estados miembros a la Comunidad, resulta necesario aumentar y repartir el número de puestos; que, además, conviene adaptar el procedimiento para sustituir a los miembros;  Considerando que las disposiciones sobre el Comité consultivo de las materias grasas han sido modificadas en numerosas ocasiones, lo cual hace difícil su aplicación; que, por lo tanto, conviene proceder a su codificación;  Considerando que la Comisión está interesada en recoger la opinión de los profesionales y de los consumidores acerca de los problemas planteados por el funcionamiento de la organización común de mercados en el sector de las materias grasas;  Considerando que todas las profesiones directamente interesadas en que se ponga en funcionamiento dicha organización común de mercados y los consumidores deben poder participar en la elaboración de los dictámenes solicitados por la Comisión;  Considerando que las asociaciones profesionales interesadas y las agrupaciones de consumidores de los Estados miembros han creado organizaciones a escala comunitaria capacitadas para representar a los grupos respectivos de todos los Estados miembros,  DECIDE:    Artículo 1 1.  Se constituirá, dependiendo de la Comisión, un Comité consultivo de las materias grasas, denominado en lo sucesivo «el Comité».  2.  El Comité estára formada por representantes de las categorías económicas siguientes: productores agrícolas, cooperativas agrícolas, industrias agrícolas y alimentarias,  (4) DO No 119 de 20. 6. 1967, p. 2343/67.  (5) DO No L 355 de 24. 12. 1973, p. 40.  (6) DO No L 51 de 24. 2. 1983, p. 34.  comercio de productos agrícolas y alimenticios, trabajadores del sector agrícola y alimentario y consumidores.  3.  El Comité tendrá dos secciones especializadas, constituidas por miembros del Comité,  - sección «aceitunas y productos derivados»,  - sección «semillas y frutos oleaginosos y productos derivados».  Artículo 2 1.  La Comisión podrá consultar al Comité y a cada una de sus secciones especializadas sobre cualquier problema relativo a la aplicación de los reglamentos referentes a la organización común de mercado en el sector de las materias grasas y,  en particular, sobre las medidas que le corresponda adoptar en el marco de dichos reglamentos.  2.  El presidente del Comité podrá indicar a la Comisión la conveniencia de consultar al Comité o a las secciones especializadas sobre algún asunto de la competencia de éstos, y respecto del cual no se les hubiere formulado ninguna solicitud de  dictamen. El presidente procederá, en particular, de este modo a instancia de alguna de las categorías económicas representadas.  Artículo 3 1.  El Comité constará de 68 miembros.  2.  Los puestos se distribuirán de la forma siguiente:  a)  sección «aceitunas y productos derivados:  - 12 para los productores y para las cooperativas agrarias del sector,  - 4 para las industrias productoras de aceite de oliva,  - 3 para los comerciantes de aceite de oliva,  - 3 para los trabajadores agrícolas y de la alimentación,  - 2 para los consumidores;  b)  sección «semillas y frutos oleaginosos y productos derivados»:  - 22 para los productores y para las cooperativas agrarias del sector;  - 10 para las industrias agrícolas y alimentarias y otras industrias,  a razón de:  - 6 para las industrias productoras de aceite que no sea aceite de oliva,  - 1 para las industrias de la margarina,  - 1 para las industrias usuarias de aceites alimenticios,  - 1 para las industrias usuarias de aceites de usos técnicos,  - 1 para las industrias usuarias de tortas,  - 3 para los comerciantes de semillas oleaginosas,  - 3 para los trabajadores agrícolas y de la alimentación,  - 6 para los consumidores.  Artículo 4 1.  Los miembros del Comité serán nombrados por la Comisión, a propuesta de las organizaciones profesionales más representativas de las categorías económicas mencionadas en el apartado 2 del artículo 1 constituidas a escala de la Comunidad y  cuyas actividades se sitúen en el marco de la organización común de mercados de las materias grasas. No obstante, los representantes de los consumidores serán nombrados a propuesta del «Comité consultivo de los consumidores».  Dichos organismos propondrán a dos candidatos de nacionalidad diferente para cada uno de los puestos que hubieren de cubrirse.  2.  El mandato de miembro del Comité tendrá una duración de tres años. Será renovable. Las funciones desempeñadas no serán objeto de remuneración.  Tras la expiración del período de tres años, los miembros del Comité seguirán desempeñando sus funciones hasta que se proceda a su sustitución o a la renovación de su mandato.  En caso de dimisión, defunción o que el organismo que hubiere presentado la candidatura de un miembro solicitara su sustitución, se procederá a reemplazarlo según el procedimiento establecido en el apartado 1.  3.  Con fines de información, la lista de miembros se publicará por la Comisión en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.  Artículo 5 1.  Previa consulta a la Comisión, cada sección elegirá un presidente y un vicepresidente por un período de tres años. Los vicepresidentes se elegirán entre los representantes de las categorías económicas a las que no pertenezca el  presidente. La elección tendrá lugar por mayoría de dos tercios de los miembros presentes en el primer escrutinio y por mayoría simple de los miembros presentes en escrutinios posterio- res. En caso de empate en la votación, la Comisión asegurará temporalmente la presidencia.  Los presidentes de las dos secciones asumirán alternativamente la presidencia del Comité, por la mitad de la duración del mandato.  El Comité o las secciones, según el mismo procedimiento, podrán nombrar otros miembros para la mesa. En dicho caso, la Mesa incluirá, además del presidente, a lo sumo un representante de cada una de las categorías económicas representadas en el seno del  Comité o de las secciones.  La Mesa preparará y organizará los trabajos del Comité o de las secciones.  Artículo 6 1.  Sólo participarán o asistirán a las reuniones los representantes de la Comisión, los miembros de los Comités o de las secciones o, en caso de impedimento, sus sustitutos, así como las personas invitadas conforme a los apartados 3 y 4.  2.  En caso de impedimento de un miembro, la organización o las organizaciones a las que se le haya asignado un puesto podrán delegar en un sustituto que se habrá de elegir en una lista establecida de común acuerdo entre la Comisión y la o las  organizaciones de que se trate. Dicha lista incluirá un número de nombres que corresponderá a la mitad del número total de los miembros que representen a la o las organizaciones de referencia.  Dicho número será como mínimo de 1 y como máximo de 12.  En caso de que se delegue en un sustituto, la secretaría del Comité habrá de estar informada por lo menos 7 días antes de la reunión.  3.  A petición de una organización a la que se le haya asignado uno o varios puestos, el presidente, de acuerdo con los servicios de la Comisión, podrá invitar a su secretario general o a un miembro de la secretaría para que asista a las reuniones del  Comité o de las secciones en calidad de observador.  No obstante, en caso de impedimento, el secretario general podrá delegar su puesto de observador en otra persona que él designe. Los observadores no podrán hacer uso de la palabra; no obstante, el presidente, de acuerdo con los servicios de la Comisión,  podrá invitarles a intervenir.  4.  A petición de una organización a la que se le hayan asignado uno o varios puestos y cuando los puntos del orden del día impliquen un carácter de alto tecnicismo que se salga del marco habitual de los trabajos del Comité o de las secciones, el  presidente, de acuerdo con los servicios de la Comisión, podrá invitar a uno o varios especialistas, con el fin de que participen en los trabajos del Comité.  No obstante, los especialistas sólo participarán en las deliberaciones por lo que respecta a la cuestión que haya motivado su presencia.  Artículo 7 De acuerdo con los servicios de la Comisión, el Comité o las secciones podrán crear grupos de trabajo para facilitar su labor.  Artículo 8 1.  El Comité y sus secciones especializadas se reunirán en la sede de la Comisión por convocatoria de ésta.  La Mesa se reunirá por convocatoria del presidente de acuerdo con la Comisión.  2.  Los representantes de los servicios interesados de la Comisión participarán en las reuniones del Comité, de sus secciones especializadas, de la Mesa y de los grupos de trabajo.  3.  Los servicios de la Comisión se encargarán de la secretaría del Comité, de sus secciones especializadas, de la Mesa y de los grupos de trabajo.  Artículo 9 Las deliberaciones del Comité así como de las secciones especializadas versarán sobre las solicitudes de dictamen formuladas por la Comisión. No se efectuará ninguna votación tras las deliberaciones.  Al solicitar el dictamen del Comité o de sus secciones especializadas, la Comisión podrá fijar el plazo dentro del cual deberá emitirse el dictamen.  La posición adoptada por las categorías económicas representadas constará en acta que se remitirá a la Comisión.  En caso de que el dictamen solicitado sea objeto de acuerdo unánime del Comité o de alguna de sus secciones especializadas, éstos formularán unas conclusiones comunes que se adjuntarán al acta.  Los resultados de las deliberaciones se comunicarán por la Comisión al Consejo o a los comités de gestión a petición de estos últimos.  Artículo 10 Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 214 del Tratado, los miembros del Comité no divulgarán las informaciones de las que hayan tenido conocimiento a través de los trabajos del Comité, de las secciones especializadas o de los  grupos de trabajo, siempre que la Comisión les informe que el dictamen solicitado o la cuestión planteada se refierea alguna materia que presente carácter confidencial.  En tal caso, sólo asistirán a las reuniones los miembros del Comité y los representantes de los servicios de la Comisión.  Artículo 11 La Decisión 73/421/CEE de la Comisión queda derogada.  Artículo 12 La presente Decisión surtirá efecto el 1 de enero de 1987.   Hecho de Bruselas, el 7 de enero de 1987.  Por la Comisión Frans ANDRIESSEN Vicepresidente EWG:L111UMBS17.95 FF: 1USP;   SETUP: 01;   Hoehe: 1376 mm;   240 Zeilen;   11063 Zeichen;  Bediener: HELM   Pr.: C;  Kunde:


title: Decisión del Consejo, de 17 de febrero de 2017, por la que se nombra a un miembro suplente del Consejo de Dirección de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondiente a Portugal

text:
               21.2.2017

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 54/4

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 17 de febrero de 2017
   por la que se nombra a un miembro suplente del Consejo de Dirección de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo correspondiente a Portugal
   (2017/C 54/04)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento (CEE) n.o 1365/75 del Consejo, de 26 de mayo de 1975, relativo a la creación de una Fundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y de trabajo (1), y en particular su artículo 6,
   Vistas las listas de candidatos designados presentadas al Consejo por los Gobiernos de los Estados miembros y por las organizaciones de trabajadores y de empresarios,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Mediante sus Decisiones de 28 de noviembre de 2016 (2) y de 23 de enero de 2017 (3), el Consejo nombró a los miembros titulares y suplentes del Consejo de Dirección de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo para el período comprendido entre el 1 de diciembre de 2016 y el 30 de noviembre de 2019.

               (2)

               La organización de trabajadores ETUC ha presentado a un candidato para la provisión de un puesto vacante.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Se nombra miembro suplente del Consejo de Dirección de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo, correspondiente a Portugal para el período que finaliza el 30 de noviembre de 2019, a:
   I.   REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES

               País

               Titular

               Miembro suplente

               Portugal

               D. Augusto COELHO PRAÇA

         Artículo 2
   El Consejo nombrará con posterioridad a los miembros aún no designados.
   Artículo 3
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 17 de febrero de 2017.

            Por el Consejo

            El Presidente

         E. BARTOLO

      (1)  DO L 139 de 30.5.1975, p. 1.

      (2)  Decisión del Consejo, de 28 de noviembre de 2016, por la que se nombra a los miembros titulares y suplentes del consejo de dirección de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (DO C 447 de 1.12.2016, p. 2).

      (3)  Decisión del Consejo, de 23 de enero de 2017, por la que se nombra a miembros titulares y suplentes del Consejo de Dirección de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y Trabajo, correspondientes a Bulgaria, Italia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Austria y Eslovaquia (DO C 27 de 27.1.2017, p. 8).


Avis juridique important

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31985D0516

85/516/CEE: Decisión de la Comisión, de 18 de noviembre de 1985, por la que se crea un comité paritario de los transportes por carretera

Diario Oficial n° L 317 de 28/11/1985 p. 0033 - 0035 Edición especial en finés : Capítulo 7 Tomo 3 p. 0110  Edición especial en español: Capítulo 07 Tomo 4 p. 0012  Edición especial sueca: Capítulo 7 Tomo 3 p. 0110  Edición especial en portugués: Capítulo 07 Tomo 4 p. 0012

 DECISIÓN DE LA COMISIÓN    de 18 de noviembre de 1985    por la que se crea un comité paritario de los   transportes por carretera     ( 85/516/CEE )    LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad   Económica Europea ,    Considerando que los jefes de Estado o de gobierno   afirmaron en su Declaración de 21 de octubre de 1972   que el objetivo prioritario de la expansión económica   debe ser atenuar las desigualdades en las condiciones   de vida , y que dicha expansión debe traducirse en   una mejora de la calidad y del nivel de vida ;    Considerando que , en este contexto , han considerado   indispensable lograr una participación creciente de   los interlocutores sociales en las decisiones   económicas y sociales de la Comunidad ;    Considerando que entre las acciones prioritarias   contenidas en el « Programa de acción social »   de la Comunidad , la Comisión ha recomendado el   diálogo y la concertación social entre los   interlocutores sociales a nivel comunitario ; que el   Consejo , en su Resolución de 21 de enero de 1974   relativa a un programa de acción social (1) ,   ha destacado entre las acciones prioritarias que   deberán realizarse , la acción de promover la   participación de los interlocutores sociales   en las decisiones económicas y sociales de la Comunidad ;    Considerando que el Parlamento Europeo , en su   Resolución de 13 de junio de 1972 (2) , ha declarado   que la participación de los interlocutores sociales   en la elaboración de una política social comunitaria   debe producirse en la primera fase de la unión   económica y monetaria ;    Considerando que el Comité económico y social   se pronunció en este sentido en su dictamen de 24   de noviembre de 1971 ;    Considerando que en sus conclusiones de 22 de junio de   1984 relativas a un programa de acción social comunitaria   a medio plazo , el Consejo se pronunció en favor de   la intensificación del diálogo social europeo y de la   revisión de sus modalidades a fin de lograr una mayor   participación de los interlocutores sociales en   las decisiones económicas y sociales de la Comunidad (3) ;    Considerando que la situación en los diversos Estados   miembros pone de manifiesto la necesidad de que los   interlocutores sociales de los transportes por carretera   participen activamente en la mejora y armonización   de las condiciones de vida y trabajo en los transportes   por carretera ; que un comité paritario adjunto a la   Comisión es el medio más adecuado para garantizar   dicha participación por constituir , a nivel   comunitario , un órgano representativo de las fuerzas   socioeconómicas interesadas ;    Considerando que la Decisión 65/362/CEE de la   Comisión , de 5 de julio de 1965 , relativa a la   creación de un comité consultivo paritario para   los problemas sociales de los transportes por carretera   (4) ya no responde a la evolución de la política social   preconizada por los órganos comunitarios ,    DECIDE :    Artículo 1    Se crea un Comité paritario de los transportes por   carretera , adjunto a la Comisión , y denominado en   lo sucesivo « Comité » .    Artículo 2    El Comité prestará su asistencia a la Comisión   para la elaboración y aplicación de la política   social comunitaria dirigida a mejorar y armonizar las   condiciones de vida y trabajo en los transportes por   carretera .    Artículo 3    1 . Para alcanzar los objetivos previstos en el   artículo 2 , el Comité :    a ) emitirá dictámenes o presentará informes   a la Comisión , a instancia de ésta o por   iniciativa propia    y    b ) en relación con el sector de competencia   de las organizaciones profesionales mencionadas en   la letra a ) del apartado 2 del artículo 4 :     - favorecerá el diálogo y la cooperación entre   dichas organizaciones ,     - preparará estudios ,     - participará en coloquios y seminarios .    2 . El Comité informará de sus actividades   a todos los sectores interesados .    3 . Cuando la Comisión solicite un dictamen o un   informe del Comité en virtud de la letra a ) del   apartado 1 , podrá fijar el plazo en que deberá   emitirse dicho dictamen o presentarse dicho informe .    Artículo 4    1 . El Comité estará integrado por cuarenta y   cuatro miembros .    2 . a ) Los miembros del Comité serán nombrados   por la Comisión a propuesta de las organizaciones de   transportistas y de trabajadores de los transportes   por carretera .    Organizaciones de los transportistas :    Comités de enlace del IRU ( Unión Internacional   de transportes por carretera ) con la Comunidad   Europea .    Organizaciones de trabajadores :    Comité sindical de los transportes en la Comunidad   Europea .    b ) Los puestos se atribuirán como sigue :     - 22 a los representantes de las organizaciones de   transportistas ,     - 22 a los representantes de las organizaciones   de trabajadores .    Artículo 5    1 . Se nombrará un suplente por cada miembro del   Comité , en las mismas condiciones que las previstas   en el apartado 2 del artículo 4 .    2 . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 9 ,   el suplente sólo asistirá a las reuniones del   Comité o de un grupo de trabajo previsto en el   artículo 9 o participará en sus trabajos , en   caso de impedimento del miembro al que supla .    Artículo 6    1 . La duración del mandato de los miembros del   Comité y de sus suplentes será de cuatro años .   El mandato será renovable .    2 . Los miembros y sus suplentes cuyo mandato haya   expirado permanecerán en el cargo hasta que se   proceda a su sustitución o a la renovación de   sus mandatos .    3 . El mandato de un miembro o de un suplente concluirá   antes de la expiración del período de cuatro años   en caso de dimisión , cese o fallecimiento , o   cuando la organización que haya presentado su candidatura   solicite su sustitución . Su sucesor será nombrado   por el tiempo que falte de mandato , según el procedimiento   previsto en el apartado 2 del artículo 4 .    4 . Las funciones desempeñadas por los miembros   del Comité no serán retribuidas .    Artículo 7    1 . Por mayoría de dos tercios de los miembros   presentes , el Comité elegirá cada dos años entre   sus miembros a un presidente y un vicepresidente . El   presidente y el vicepresidente serán elegidos   alternativamente y en orden inverso entre los dos   grupos de organizaciones citadas en la letra a ) del   apartado 2 del artículo 4 .    2 . a ) El presidente o el vicepresidente cuyo   mandato haya expirado permanecerán en el cargo hasta   que se proceda a su sustitución .    b ) En caso de terminación anticipada del mandato   del presidente y del vicepresidente , se procederá   a su sustitución por el tiempo que falte del   mandato según el procedimiento previsto en el   apartado 1 , a propuesta de sus respectivos grupos .    Artículo 8    El Comité podrá crear una Mesa encargada de   programar y coordinar sus trabajos . La Mesa estará   compuesta por el presidente , el vicepresidente y los   ponentes de los grupos de trabajo a que se refiere el   artículo 9 .    Artículo 9    El Comité podrá :    a ) crear grupos de trabajo ad hoc o permanentes   a fin de facilitar sus trabajos . Podrá autorizar   a un miembro a delegar en otro representante de su   organización , designado nominalmente , en el   seno de un grupo de trabajo : en las reuniones del   grupo de trabajo , este representante tendrá los   mismos derechos que el miembro al que sustituya ;    b ) proponer a la Comisión que invite a expertos   para prestarle asistencia en determinados trabajos .   Estará obligado a hacerlo cuando así lo solicite   una de las organizaciones a que se refiere la letra a )   del apartado 2 del artículo 4 ;    c ) invitar a participar en sus reuniones , en   calidad de expertos , a cualquier persona especialmente   cualificada en una materia incluida en el orden del   día . El experto sólo asistirá a la reunión   cuando se trate de la materia para la que haya   sido requerido .    Artículo 10    El Comité será convocado por su secretaría a   instancia de la Comisión , de la Mesa o de un   tercio de sus miembros . En este último caso , se   reunirá en un plazo de treinta días .    Artículo 11    1 . Los dictámenes del Comité sólo se   adoptarán válidamente cuando estén presentes   dos tercios de sus miembros .    2 . El Comité transmitirá sus dictámenes   o informes a la Comisión . Cuando un dictamen o un   informe no se adopte por unanimidad , el Comité   transmitirá a la Comisión las opiniones divergentes   expresadas .    Artículo 12    1 . Las funciones de secretaría del Comité , de la   Mesa y de los grupos de trabajo serán desempeñadas   por los servicios de la Comisión .    2 . Representantes de los servicios interesados de   la Comisión asistirán a las reuniones del Comité ,   de la Mesa y de los grupos de trabajo .    3 . Un representante del secretariado de cada una de   las organizaciones citadas en la letra a ) del   apartado 2 del artículo 4 asistirá a las reuniones   del Comité en calidad de observador .    4 . La Comisión , una vez oído el Comité , podrá   invitar a otras organizaciones distintas de las citadas   en la letra a ) del apartado 2 del artículo 4 a   participar en sus trabajos en calidad de observadoras .    Artículo 13    Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 214   del Tratado CEE y siempre que la Comisión les haya   informado de que el dictamen solicitado versa sobre   una materia de carácter confidencial , los participantes   estarán obligados a no divulgar las informaciones   de que hayan tenido conocimiento a través de los   trabajos del Comité , de los grupos de trabajo o   de la Mesa .    Artículo 14    La Comisión , una vez oído el Comité , estará   facultada para revisar la presente Decisión en función   de la experiencia adquirida .    Artículo 15    La Decisión 65/362/CEE queda derogada .    Artículo 16    La presente Decisión será aplicable a partir del   18 de noviembre de 1985 .    Hecho en Bruselas , el 18 de noviembre de 1985 .    Por la Comisión    Alois PFEIFFER    Miembro de la Comisión    (1) DO n º C 13 de 12 . 2 . 1974 , p. 1 .    (2) DO n º C 70 de 1 . 7 . 1972 , p. 11 .    (3) DO n º C 175 de 4 . 7 . 1984 , p. 1 .    (4) DO n º 130 de 16 . 7 . 1965 , p. 2184/65 .


title: Decisión (UE) 2015/5 del Banco Central Europeo, de 19 de noviembre de 2014 , sobre la ejecución del programa de adquisiciones de bonos de titulización de activos (BCE/2014/45)

text:
               6.1.2015

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 1/4

         DECISIÓN (UE) 2015/5 DEL BANCO CENTRAL EUROPEO
   de 19 de noviembre de 2014
   sobre la ejecución del programa de adquisiciones de bonos de titulización de activos

      (BCE/2014/45)

   EL CONSEJO DE GOBIERNO DEL BANCO CENTRAL EUROPEO,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 127, apartado 2, primer guion,
   Vistos los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo y, en particular, su artículo 12.1, párrafo segundo, en relación con su artículo 3.1, primer guion, así como su artículo 18.1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Conforme al artículo 18.1 de los Estatutos del Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Banco Central Europeo, el Banco Central Europeo (BCE), junto con los bancos centrales nacionales de los Estados miembros cuya moneda es el euro, puede operar en los mercados financieros mediante, entre otras operaciones, la compra y venta simple de instrumentos negociables.

               (2)

               El 4 de septiembre de 2014 el Consejo de Gobierno decidió que debía ponerse en marcha un nuevo programa de adquisiciones de bonos de titulización de activos (en adelante, «el nuevo programa»). Junto con el tercer programa de adquisiciones de bonos garantizados (1) y las operaciones de financiación a plazo más largo con objetivo específico (2), el nuevo programa mejorará la transmisión de la política monetaria, promoverá el crédito a la economía de la zona del euro, tendrá efectos positivos en otros mercados y, en consecuencia, facilitará la orientación de la política monetaria del BCE, y contribuirá a que las tasas de inflación vuelvan a niveles más cercanos al 2 %.

               (3)

               Como parte de la política monetaria única, la adquisición directa de bonos de titulización de activos admisibles por el BCE con arreglo al nuevo programa debe llevarse a cabo de manera uniforme y, excepcionalmente durante la etapa inicial, de manera centralizada, de conformidad con la presente Decisión.

               (4)

               Una vez transcurra su etapa inicial, se pretende que sean los bancos centrales del Eurosistema los que ejecuten el nuevo programa de manera uniforme y descentralizada de conformidad con una decisión posterior del Consejo de Gobierno con este fin.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Creación y ámbito del nuevo programa
   Por la presente Decisión se crea un programa de adquisiciones de bonos de titulización de activos en virtud del cual el BCE adquirirá bonos de titulización de activos admisibles conforme al artículo 2 con sujeción a lo dispuesto en la presente Decisión. En virtud del nuevo programa, el BCE podrá dar instrucciones a sus agentes para que adquieran en nombre del BCE, de entidades de contrapartida admisibles conforme al artículo 4, bonos de titulización de activos admisibles.
   Artículo 2
   Criterios de admisibilidad para la adquisición directa de bonos de titulización de activos
   Será admisible adquirir directamente en virtud del nuevo programa bonos de titulización de activos que cumplan los siguientes requisitos de admisibilidad:

               1)

               Los bonos de titulización de activos tendrán una calificación de calidad crediticia equivalente como mínimo a la categoría 3 de calidad crediticia de la escala de calificación armonizada del Eurosistema (3), expresada en forma de al menos dos calificaciones crediticias públicas emitidas por dos instituciones externas de evaluación del crédito (ECAI) aceptadas en el sistema de evaluación del crédito del Eurosistema (ECAF).

               2)

               Salvo por lo dispuesto en el punto 1, los bonos de titulización de activos cumplirán los requisitos de admisibilidad aplicables a los bonos de titulización de activos aportados como activos de garantía en las operaciones de política monetaria del Eurosistema establecidos en el anexo I de la Orientación BCE/2011/14 (4) [modificada por la Orientación BCE/2012/25 (5) y la Orientación BCE/2014/10 (6)] y en la Decisión BCE/2013/35 (7).

               3)

               Cuando no tengan una calificación de calidad crediticia equivalente al menos a la categoría 2 de calidad crediticia de la escala de calificación armonizada del Eurosistema, expresada en forma de al menos dos calificaciones crediticias públicas emitidas por dos ECAI aceptadas en el ECAF, los bonos de titulización de activos deberán, además de cumplir los requisitos del punto 2, cumplir los requisitos de admisibilidad aplicables a los bonos de titulización de activos aportados como activos de garantía en las operaciones de política monetaria del Eurosistema establecidos en el artículo 3 de la Orientación BCE/2014/31 (8).

               4)

               Al menos el 90 % de los deudores de los activos que generan flujos financieros que respaldan los bonos de titulización de activos estarán clasificados como sociedades no financieras del sector privado (9) o personas físicas, porcentaje que se medirá por referencia al saldo vivo del principal de los activos que generan flujos financieros atribuible a esos deudores.

               5)

               Al menos el 95 % de:

                           a)

                           el saldo vivo del principal de los activos que generan flujos financieros que respaldan la emisión de bonos de titulización de activos estará denominado en euros;

                           b)

                           los inmuebles que garanticen los activos que generan flujos financieros que respaldan una emisión de títulos con garantía hipotecaria residencial (RMBS) o títulos con garantía hipotecaria comercial (CMBS) estarán ubicados en la zona del euro, porcentaje que se medirá por referencia al saldo vivo del principal de los activos que generan flujos financieros atribuibles a esos inmuebles;

                           c)

                           los deudores de los activos que generan flujos financieros que respaldan la emisión de bonos de titulización de activos [que no sea la emisión de RMBS o CMBS a que se refiere la letra b)], se habrán constituido o serán residentes, según proceda, en la zona del euro, porcentaje que se medirá por referencia al saldo vivo del principal de los activos que generan flujos financieros atribuible a esos deudores.

               6)

               El emisor de los bonos de titulización de activos estará establecido en la zona del euro.

               7)

               Un tramo del bono de titulización de activos (con número internacional de identificación de valores (código ISIN) idéntico o fungible) que, en el momento evaluado por el BCE para su adquisición potencial de conformidad con el artículo 3, esté plenamente retenido por el originador o entidades con las que este tiene vínculos estrechos (10), será admisible para su adquisición en virtud del nuevo programa si un inversor externo sin vínculo estrecho con el originador (salvo un banco central del Eurosistema que actúe fuera del marco del nuevo programa) también adquiere parte de ese tramo del bono de titulización de activos (con código ISIN idéntico o fungible).

               8)

               Cuando los deudores de los activos que generan flujos financieros que respaldan una emisión de bonos de titulización de activos se hayan constituido o residan en Grecia o Chipre, la calificación crediticia mínima establecida en el punto 1 no se aplicará a esos bonos de titulización de activos siempre que estén sujetos al límite de adquisición del artículo 5, apartado 2, y cumplan los demás criterios de admisibilidad aplicables a las adquisiciones en virtud del nuevo programa y todos los requisitos adicionales siguientes:

                           a)

                           conforme al artículo 8, apartado 2, de la Orientación BCE/2014/31, no se aplicará el umbral mínimo de calidad crediticia del Eurosistema usado para determinar la admisibilidad como activos de garantía de los instrumentos de deuda negociables emitidos o garantizados por Grecia o Chipre;

                           b)

                           los bonos de titulización de activos tendrán dos calificaciones crediticias públicas, emitidas por dos ECAI aceptadas en el ECAF, del máximo nivel que puedan alcanzar las emisiones de bonos de titulización de activos en el Estado miembro pertinente;

                           c)

                           la estructura de la emisión de bonos de titulización de activos incorporará la actual mejora crediticia (como la proporcionada por todos los tramos de la emisión de bonos de titulización de activos que están subordinados al tramo cuya adquisición es admisible) de al menos el 25 % del actual salvo vivo del principal de todos los tramos de la emisión de bonos de titulización de activos;

                           d)

                           se dispondrá de informes para inversores, y los bonos de titulización de activos podrán modelarse utilizando herramientas estándar de terceros de modelización de flujos financieros de bonos de titulización de activos evaluadas por el BCE;

                           e)

                           la mejor calificación de calidad crediticia disponible de cada una de las siguientes entidades de contrapartida en la emisión de bonos de titulización de activos (en su caso), salvo el administrador, equivaldrá como mínimo a la categoría 3 de calidad crediticia de la escala de calificación armonizada del Eurosistema, expresada en forma de al menos una calificación crediticia pública emitida por una ECAI aceptada en el ECAF:

                                       i)

                                       cualquier banco de cuenta del emisor,

                                       ii)

                                       cualquier avalista del banco de cuenta del emisor,

                                       iii)

                                       cualquier proveedor de servicios de liquidez,

                                       iv)

                                       cualquier entidad de contrapartida de cobertura,

                                       v)

                                       el agente pagador principal, y

                                       vi)

                                       cualquier proveedor de contratos de inversión garantizada.

                           f)

                           se nombrará un administrador de reserva de la emisión de bonos de titulización de activos.

         Artículo 3
   Evaluación del riesgo de crédito y diligencia debida
   Antes de adquirir un bono de titulización de activos que cumpla los requisitos de admisibilidad del artículo 2, el BCE llevará a cabo respecto del mismo una evaluación del riesgo de crédito y un ejercicio de diligencia debida.
   Artículo 4
   Entidades de contrapartida admisibles
   Serán entidades de contrapartida admisibles conforme al nuevo programa, tanto para operaciones simples como para operaciones de préstamo de valores en relación con bonos de titulización de activos mantenidos en las carteras del nuevo programa: a) las entidades de contrapartida que participen en operaciones de política monetaria del Eurosistema conforme a la sección 2.1 del anexo I de la Orientación BCE/2011/14; b) las entidades de contrapartida utilizadas por los bancos centrales del Eurosistema para invertir sus carteras de inversión denominadas en euros, y c) las entidades de contrapartida que el Consejo de Gobierno considere admisibles para efectuar operaciones simples conforme al nuevo programa en función de una evaluación del riesgo de entidad de contrapartida del Eurosistema efectuada por el BCE.
   Artículo 5
   Límites de adquisición
   1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, no podrá adquirirse ni mantenerse en ningún momento conforme al nuevo programa más del 70 % del saldo vivo de un tramo de un bono de titulización de activos (con código ISIN idéntico o fungible).
   2.   No podrá adquirirse ni mantenerse en ningún momento conforme al nuevo programa más del 30 % del saldo vivo de un tramo de un bono de titulización de activos (con código ISIN idéntico o fungible) cuya adquisición sea admisible conforme al punto 8 del artículo 2.
   Artículo 6
   Entrada en vigor
   La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el sitio web del BCE.

      Hecho en Fráncfort del Meno, el 19 de noviembre de 2014.

            El Presidente del BCE

         Mario DRAGHI

      (1)  Decisión BCE/2014/40, de 15 de octubre de 2014, sobre la ejecución del tercer programa de adquisiciones de bonos garantizados. Aún no publicada en el Diario Oficial.

      (2)  Decisión BCE/2014/34, de 29 de julio de 2014, sobre las medidas relativas a las operaciones de financiación a plazo más largo con objetivo específico (DO L 258 de 29.8.2014, p. 11).

      (3)  Publicada en la dirección del BCE en internet.

      (4)  Orientación BCE/2011/14, de 20 de septiembre de 2011, sobre los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema (DO L 331 de 14.12.2011, p. 1).

      (5)  Orientación BCE/2012/25, de 26 de noviembre de 2012, por la que se modifica la Orientación BCE/2011/14 sobre los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema (DO L 348 de 18.12.2012, p. 30).

      (6)  Orientación BCE/2014/10, de 12 de marzo de 2014, por la que se modifica la Orientación BCE/2011/14 sobre los instrumentos y procedimientos de la política monetaria del Eurosistema (DO L 166 de 5.6.2014, p. 33).

      (7)  Decisión BCE/2013/35, de 26 de septiembre de 2013, sobre medidas adicionales relativas a las operaciones de financiación del Eurosistema y la admisibilidad de los activos de garantía (DO L 301 de 12.11.2013, p. 6).

      (8)  Orientación BCE/2014/31, de 9 de julio de 2014, sobre medidas temporales adicionales relativas a las operaciones de financiación del Eurosistema y la admisibilidad de los activos de garantía y por la que se modifica la Orientación BCE/2007/9 (DO L 240 de 13.8.2014, p. 28).

      (9)  Por «sociedades no financieras» se entenderá lo mismo que en el Sistema Europeo de Cuentas conforme a la referencia del anexo I de la Orientación BCE/2011/14.

      (10)  Por «vínculos estrechos» se entenderá lo mismo que en la sección 6.2.3.2 del anexo I de la Orientación BCE/2011/14.