title: 2009/211/CE: Decisión del Parlamento Europeo, de 22 de abril de 2008 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Reconstrucción para el ejercicio 2006

text:
               31.3.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/150

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 22 de abril de 2008
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Reconstrucción para el ejercicio 2006
   (2009/211/CE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Reconstrucción relativas al ejercicio 2006 (1),
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Reconstrucción correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia (2),
   Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 2667/2000 del Consejo, de 5 de diciembre de 2000, relativo a la la Agencia Europea de Reconstrucción (4), y, en particular, su artículo 8,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
   Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A6-0112/2008),

               1.

               Aprueba la gestión del Director de la Agencia Europea de Reconstrucción en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2006;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director de la Agencia Europea de Reconstrucción, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         H.-G. PÖTTERING

            El Secretario General

         Harald RØMER

      (1)  DO C 261 de 31.10.2007, p. 13.

      (2)  DO C 309 de 19.12.2007, p. 40.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 306 de 7.12.2000, p. 7.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/151

         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 22 de abril de 2008
   que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Reconstrucción para el ejercicio 2006
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Reconstrucción relativas al ejercicio 2006 (1),
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Reconstrucción correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Agencia (2),
   Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 2667/2000 del Consejo, de 5 de diciembre de 2000, relativo a la la Agencia Europea de Reconstrucción (4), y, en particular, su artículo 8,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
   Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Asuntos Exteriores (A6-0112/2008),

               A.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2006 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

               B.

               Considerando que, el 24 de abril de 2007, el Parlamento aprobó la gestión del Director de la Agencia Europea de Reconstrucción por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2005 (6), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular,

                           —

                           se congratulaba de las medidas introducidas por la Agencia, a raíz de las observaciones formuladas por el Tribunal de Cuentas en sus informes anuales de los años 2003 y 2004, con el fin de mejorar los procedimientos de contratación, que han aumentado la transparencia en varios ámbitos,

                           —

                           señalaba que, en su Informe de 2004, el Tribunal de Cuentas había detectado, en una revisión de las operaciones encomendadas a la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo (UNMIK), carencias en el control financiero de los pagos, así como importantes dificultades en el cierre de la operaciones, debido especialmente a la falta de instrumentos de contabilidad adecuados para el desarrollo de los proyectos y de una justificación suficiente del gasto;

   Observaciones generales sobre cuestiones transversales relativas a las agencias de la UE que tienen interés para la aprobación de la gestión de cada una de ellas

               1.

               Destaca que los presupuestos de las veinticuatro agencias y otros organismos descentralizados auditados por el Tribunal de Cuentas representan en total 1 080,5 millones EUR para el ejercicio 2006 (el más importante es el de la Agencia Europea de Reconstrucción, que se eleva a 271 millones EUR, y el más reducido, el de la Escuela Europea de Policía (CEPOL), que es de 5 millones EUR);

               2.

               Señala que, entre los organismos externos sujetos a auditoría y a la aprobación de la gestión, figuran no solo las agencias reguladoras tradicionales, sino también las agencias ejecutivas creadas para aplicar programas concretos, y que próximamente se incluirán las empresas comunes creadas con la forma jurídica de colaboración público-privada (CPP) (iniciativas tecnológicas conjuntas);

               3.

               Señala que, desde la perspectiva del Parlamento, el número de agencias sujetas al procedimiento de aprobación de la gestión ha evolucionado de la siguiente forma: ejercicio 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 agencias reguladoras y dos agencias ejecutivas (sin incluir dos agencias auditadas por el Tribunal de Cuentas pero sujetas a un procedimiento de aprobación de la gestión interno);

               4.

               Concluye, por tanto, que el procedimiento de control y aprobación de la gestión se ha hecho muy pesado y desproporcionado con respecto al tamaño relativo de los presupuestos de las agencias y organismos descentralizados; encarga a su comisión competente que realice un examen amplio y detallado del procedimiento de aprobación de la gestión relativo a las agencias y los organismos descentralizados, con miras a definir un enfoque más simple y racional que tenga en cuenta el creciente número de organismos que en los próximos años requerirán informes de aprobación de la gestión independientes;

         Consideraciones de principio

               5.

               Insta a la Comisión a que explique con claridad los elementos siguientes antes de proceder a la creación de una nueva agencia o de reformar una agencia existente: el tipo de agencia, los objetivos, la estructura de gestión interna, los productos, los servicios, los procedimientos principales, el grupo o colectivo concreto al que se dirige, los clientes y las partes interesadas en las actividades de la agencia, las relaciones formales con agentes externos, la responsabilidad presupuestaria, la planificación financiera y política y la plantilla de personal;

               6.

               Pide que cada una de las agencias esté regulada por un convenio anual de resultados elaborado por la agencia de que se trate y la dirección general competente, que incluya los grandes objetivos del ejercicio siguiente, un marco financiero e indicadores claros y apropiados para medir los resultados;

               7.

               Pide que el Tribunal de Cuentas u otro auditor independiente audite los resultados de las agencias periódicamente y sobre una base ad hoc; considera que dicha auditoría no debería limitarse a los aspectos tradicionales de la gestión financiera y al uso apropiado de los recursos públicos, sino que debería incluir también la eficiencia y la eficacia administrativas, así como una evaluación de la gestión financiera de cada una de las agencias;

               8.

               Opina que, en el caso de las agencias que sobreestiman constantemente sus necesidades presupuestarias respectivas, la reducción técnica se debería aplicar sobre la base de los puestos vacantes; considera que ello reducirá a la larga los ingresos asignados a las agencias y disminuirá, por consiguiente, los gastos administrativos;

               9.

               Observa que es un problema grave que se critique a algunas agencias por no respetar las normas de contratación pública, el Reglamento financiero, el Estatuto de los funcionarios, etc.; opina que ello se debe principalmente a que la mayoría de las reglamentaciones y el Reglamento financiero están pensados para instituciones más grandes y a que la mayoría de las pequeñas agencias no cuentan con la masa crítica necesaria para hacer frente a estos requisitos reglamentarios; pide, por consiguiente, a la Comisión que busque una solución rápida para reforzar la eficacia y que agrupe las funciones administrativas de las diferentes agencias, con objeto de conseguir así la masa crítica necesaria (teniendo en cuenta las modificaciones necesarias en la reglamentación de base que rige las agencias y su independencia presupuestaria), o que elabore urgentemente normas específicas para las agencias (en particular, normas de desarrollo para las agencias) que les permitan cumplir en su totalidad los requisitos exigidos;

               10.

               Insiste en que, a la hora de elaborar el anteproyecto de presupuesto, la Comisión tenga en cuenta los resultados de la ejecución presupuestaria por parte de las agencias individuales durante los ejercicios anteriores, en particular durante el ejercicio n-1, y revise consecuentemente el presupuesto solicitado por las agencias individuales; pide a su comisión competente que respete esta revisión y que, en caso de que no lo haga la Comisión, revise ella misma el presupuesto en cuestión a un nivel realista que incluya la capacidad de absorción y de ejecución de la agencia en cuestión;

               11.

               Recuerda su decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto para 2005, en la que pedía a la Comisión que presentara con carácter quinquenal un estudio sobre el valor añadido de cada una de las agencias existentes; pide a todas las instituciones competentes que, en caso de que dicha evaluación resulte negativa, tomen las medidas necesarias, modificando el mandato de la agencia en cuestión o procediendo a su cierre; observa que la Comisión no ha realizado ninguna evaluación en 2007; insiste en que la Comisión debería presentar como mínimo cinco evaluaciones de este tipo antes de la decisión sobre la aprobación de la gestión en lo que respecta al ejercicio 2007, empezando por las agencias más antiguas;

               12.

               Opina que las recomendaciones del Tribunal de Cuentas se deberían aplicar lo antes posible y que el nivel de las ayudas abonadas a las agencias debería corresponderse con sus necesidades reales de tesorería; considera, además, que las modificaciones introducidas en el Reglamento financiero se deberían incorporar en el reglamento financiero marco de las agencias y en las diferentes reglamentaciones financieras específicas;

               13.

               Manifiesta su preocupación por el importante número de personal contratado con carácter temporal, lo que puede minar la calidad de su trabajo; pide, por consiguiente, a la Comisión que mejore el control que ejerce sobre la aplicación del Estatuto de los funcionarios por parte de las agencias;

         Presentación de la información

               14.

               Constata que no hay un planteamiento común de las agencias sobre la presentación de las actividades de un ejercicio determinado y de las cuentas e informes relativos a la gestión presupuestaria y financiera, ni tampoco en lo que se refiere a la oportunidad de que el Director de la agencia facilite una declaración de fiabilidad; observa que no todas las agencias establecen una distinción clara entre: a) la presentación de las actividades de la agencia al público, y b) los informes técnicos sobre la gestión presupuestaria y financiera;

               15.

               Destaca que, si bien las instrucciones de la Comisión relativas a la elaboración de los informes de actividad no prevén explícitamente que las agencias establezcan una declaración de fiabilidad, muchos directores lo hicieron para el ejercicio 2006, incluyendo en un caso concreto una reserva importante;

               16.

               Recuerda el apartado 41 de su Resolución de 12 de abril de 2005 (7), que instaba a los directores de las agencias a que presentaran en lo sucesivo su informe anual de actividad —que se remite con la información financiera y de gestión— junto con una declaración de fiabilidad relativa a la legalidad y la regularidad de las operaciones, análoga a la declaración que firman los directores generales de la Comisión;

               17.

               Insta a la Comisión a que modifique en consecuencia sus instrucciones dirigidas a las agencias;

               18.

               Propone, por otra parte, que la Comisión colabore con las agencias en la elaboración de un modelo uniforme aplicable al conjunto de las agencias y organismos descentralizados, estableciendo una clara distinción entre los elementos siguientes:

                           —

                           el informe anual destinado al público en general sobre las actividades del organismo y sus resultados,

                           —

                           los informes sobre los estados financieros y sobre la ejecución presupuestaria,

                           —

                           el informe de actividades inspirado en los informes de actividades de los directores generales de la Comisión,

                           —

                           la declaración de fiabilidad firmada por el Director del organismo, junto con todas aquellas reservas y observaciones, cuando proceda, respecto a las cuales considere oportuno advertir a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión;

         Constataciones generales presentadas por el Tribunal de Cuentas

               19.

               Señala la constatación del Tribunal (apartado 10.29 del Informe Anual (8) según la cual los desembolsos de subvenciones procedentes del presupuesto comunitario por parte de la Comisión no se basan en estimaciones suficientemente justificadas de las necesidades de tesorería de las agencias, y que esta situación, unida a la cuantía de las prórrogas, da lugar a unos saldos de caja de magnitud considerable; señala, por otra parte, la recomendación del Tribunal de que el nivel de las subvenciones acordadas a las agencias se corresponda con sus necesidades reales de tesorería;

               20.

               Señala que, a finales de 2006, 14 agencias no habían aplicado todavía el sistema contable ABAC (Informe Anual, nota a pie de página relativa al apartado 10.31);

               21.

               Destaca la observación del Tribunal (Informe Anual, apartado 1.25) relativa a los gastos devengados por vacaciones no tomadas que son registrados por algunas agencias; señala que el Tribunal de Cuentas emitió una serie de reservas en su declaración de fiabilidad relativa a tres agencias (Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional-Cedefop, CEPOL y Agencia Europea de Ferrocarriles) para el ejercicio 2006 (2005: Cedefop, Agencia de Seguridad Alimentaria y Agencia Europea de Reconstrucción);

         Auditoría interna

               22.

               Recuerda que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 185, apartado 3, del Reglamento financiero, el Auditor interno de la Comisión es también auditor interno de las agencias reguladoras que reciben subvenciones a cargo del presupuesto de la UE; señala que el Auditor interno rinde cuentas al Consejo de Administración y al Director de la agencia;

               23.

               Hace hincapié en la reserva formulada en el Informe Anual de actividades del Auditor interno correspondiente al ejercicio 2006:
               «El Auditor interno de la Comisión no está en condiciones de cumplir correctamente con la obligación que le impone el artículo 185 del Reglamento financiero como auditor interno de los organismos de la Comunidad por falta de personal.»;

               24.

               Destaca, sin embargo, la observación del Auditor interno que, en su Informe de actividades sobre el ejercicio 2006, afirmaba que, gracias al personal suplementario asignado por la Comisión al Servicio de Auditoría Interna (SAI), todas las agencias reguladoras operativas serían objeto a partir de 2007 de una auditoría interna con una periodicidad anual;

               25.

               Toma nota del número creciente de agencias reguladoras y ejecutivas y de empresas comunes que, en aplicación del artículo 185 del Reglamento financiero, deben someterse al control del SAI; pide a la Comisión que informe a su comisión competente acerca de si el personal con que cuenta el SAI será suficiente para auditar anualmente todos estos organismos en los próximos ejercicios;

               26.

               Señala que el artículo 72, apartado 5, del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 exige que cada una de las agencias remita anualmente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria, así como a la Comisión, un informe elaborado por su Director en el que se resuma el número y tipo de auditorías internas efectuadas por el auditor interno, las recomendaciones formuladas y las actuaciones emprendidas al respecto; pide a las agencias que indiquen si aplican estas disposiciones y, si tal es el caso, qué procedimientos siguen para ello;

               27.

               Toma nota, por lo que respecta a las capacidades de auditoría interna, especialmente en las pequeñas agencias, de la propuesta formulada por el Auditor interno ante la comisión competente del Parlamento el 14 de septiembre de 2006, en el sentido de que se autorice a las agencias más pequeñas a recurrir a servicios de auditoría interna prestados por el sector privado;

         Evaluación de las agencias

               28.

               Recuerda la declaración común del Parlamento, el Consejo y la Comisión (9), negociada en el marco del procedimiento de concertación en el Consejo presupuestario ECOFIN de 13 de julio de 2007, en la que se pedía: a) una lista de agencias que la Comisión se proponía auditar, y b) una lista de las agencias ya auditadas, junto con un resumen de los resultados más significativos;

         Procedimientos disciplinarios

               29.

               Constata que, debido a su tamaño, las agencias tienen dificultades para establecer consejos de disciplina ad hoc integrados por personal de las categorías apropiadas, y que la Oficina de Investigación y Disciplina de la Comisión no tiene competencia en las agencias; invita a las agencias a considerar la posibilidad de crear un consejo de disciplina común a las agencias;

         Proyecto de Acuerdo interinstitucional

               30.

               Recuerda el proyecto de Acuerdo interinstitucional sobre el encuadramiento de las agencias reguladoras europeas presentado por la Comisión [COM(2005) 59], dirigido a establecer un marco transversal para la creación, la estructuración, el funcionamiento, la evaluación y el control de las agencias reguladoras europeas; señala que este proyecto representa una iniciativa oportuna para racionalizar la creación y el funcionamiento de las agencias; destaca la declaración incluida en el informe de síntesis de 2006 de la Comisión [punto 3.1, COM(2007) 274], según la cual, si bien las negociaciones se bloquearon después de la publicación del proyecto, a finales de 2006 se reanudó en el Consejo el debate sobre el fondo de la cuestión; lamenta que no haya sido posible realizar mayores progresos hacia la adopción de la propuesta mencionada;

               31.

               Se congratula por el compromiso asumido por la Comisión de presentar en 2008 una comunicación sobre el futuro de las agencias reguladoras;

         Agencias autofinanciadas

               32.

               Recuerda que, en el caso de las dos agencias autofinanciadas, el Consejo de Administración se encarga de aprobar la gestión del Director de la agencia; toma nota de que ambas agencias disponen de importantes excedentes acumulados procedentes de ingresos por tasas transferidos de anteriores ejercicios:

                           —

                           efectivo y equivalentes al efectivo de la Oficina de Armonización del Mercado Interior: 281 millones EUR (10),

                           —

                           efectivo y equivalentes al efectivo de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales: 18 millones EUR (11);

         Cuestiones específicas

               33.

               Se felicita por la excelente contribución de la Agencia al desarrollo y la consolidación de la estabilidad en la región a través de sus diferentes programas, y por su buena gestión del programa CARDS;

               34.

               Considera que el trabajo realizado por la Agencia ha contribuido significativamente al desarrollo de la región y que la Agencia ha cumplido su mandato satisfactoriamente; toma nota de la decisión de reducir paulatinamente los recursos de la Agencia para 2008 con el fin de encomendar a las delegaciones de la Comisión en Serbia, Kosovo, Montenegro y la Antigua República Yugoslava de Macedonia la gestión de la ayuda destinada a estos países; insiste en que se transfieran a las correspondientes delegaciones de la Comisión los conocimientos y la experiencia acumulados, incluso mediante la redistribución del personal de la Agencia para gestionar los programas pertinentes en dichas delegaciones;

               35.

               Reitera, en este contexto, su petición de que la Comisión le informe periódicamente sobre la transferencia de actividades de la Agencia a las delegaciones;

               36.

               Felicita al Director y a su personal por el trabajo realizado en un entorno muy difícil, lo que ha servido para mejorar de forma considerable la imagen de la UE y su visibilidad;

               37.

               Considera que la Agencia cuenta no solo con los sistemas (logísticos, informáticos y otros) para desplegar rápidamente un volumen importante de ayuda en zonas en las que se han registrado crisis, sino que, en particular, dispone también de importantes niveles comprobados de conocimientos y de experiencias en el ámbito de la reconstrucción en situaciones posbélicas;

               38.

               Se manifiesta convencido de que, en el momento en que la Comisión asume la gestión del nuevo Instrumento de Preadhesión con respecto a las tareas vinculadas al acervo relativas a los Balcanes, esta debería presentar finalmente al Consejo un nuevo mandato para la Agencia que, como se decidió, ha de finalizar su labor en los Balcanes a finales de 2008 y convertirse en una auténtica agencia europea para las acciones exteriores;

               39.

               Opina que conferir un nuevo mandato a esta Agencia coronada de éxito sería la solución más eficaz para poder realizar las nuevas tareas en el ámbito de las acciones exteriores que no pueden realizar los servicios de la Comisión en Bruselas ni las delegaciones de la Comisión;

               40.

               Considera que, con este nuevo mandato, la Agencia podría desempeñar un papel muy eficaz en los ámbitos a los que no puede acceder la ayuda al desarrollo tradicional; y considera que así se podría aumentar de manera importante la visibilidad de la UE;

               41.

               Destaca las observaciones del Tribunal de Cuentas en relación con el ejercicio financiero de 2006 en el sentido de que, si bien considera satisfactorio el ritmo de aplicación del presupuesto, estima necesario llamar la atención de la Agencia acerca del nivel de créditos por consignar, lo que requiere un especial seguimiento de los programas, teniendo en cuenta la expiración del mandato de la Agencia a finales de 2008;

               42.

               Destaca, asimismo, la constatación del Tribunal de que han mejorado, con respecto a ejercicios anteriores, el sistema de contabilidad y el sistema de control interno, especialmente en los que se refiere al seguimiento de los fondos administrados por organismos externos y a la aplicación de procedimientos de contratación;

               43.

               Recuerda que el presupuesto de la Agencia Europea de Reconstrucción es, con diferencia, el más importante (2006: 271 millones EUR) entre las agencias sujetas al procedimiento de aprobación de la gestión;

               44.

               Señala, no obstante, que de las cuentas de la Agencia se deduce que el total de los créditos prorrogados al ejercicio 2007 fue de 678 millones EUR;

               45.

               Insta a la Comisión a que informe a la comisión competente del Parlamento de qué forma se propone gestionar el remanente de créditos al final del mandato de la Agencia;

               46.

               Señala que, el 30 de mayo de 2007, el Director de la Agencia firmó una declaración de fiabilidad sin reservas;

               47.

               Señala que a finales de 2004 el SAI llevó a cabo una auditoría de cumplimiento de los criterios de eficiencia y eficacia en las cinco sedes de la Agencia, y que, en el año 2006, la dirección de esta adoptó una serie de medidas para responder a las observaciones del SAI;

               48.

               Insta a la Comisión a que modifique el mandato de la Agencia, que termina en 2008, para convertirla en un organismo de ejecución de determinadas acciones de la UE en el exterior, especialmente en aquellas regiones que se encuentran en una situación posterior a una crisis.

      (1)  DO C 261 de 31.10.2007, p. 13.

      (2)  DO C 309 de 19.12.2007, p. 40.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 306 de 7.12.2000, p. 7.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      (6)  DO L 187 de 15.7.2008, p. 182.

      (7)  Resolución del Parlamento Europeo con las observaciones que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión del Director de la Agencia Europa de Reconstrucción en la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2003 (DO L 196 de 27.7.2005, p. 61).

      (8)  DO C 273 de 15.11.2007, p. 1.

      (9)  Documento del Consejo DS 605/1/07 Rev. 1.

      (10)  Fuente: Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina (DO C 309 de 19.12.2007, p. 141).

      (11)  Fuente: Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina (DO C 309 de 19.12.2007, p. 135).


title: 86/422/CEE: Decisión del Consejo de 8 de abril de 1986 relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Tailandia sobre el comercio de productos textiles

text:
29 . 8 . 86                               Diario Oficial de las Comunidades Europeas                                   N° L 245 / 289
                                                  DECISION DEL CONSEJO
                                                      de 8 de abril de 1986
                 relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de
                                        Tailandia sobre el comercio de productos textiles
                                                         ( 86 / 422 / CEE )
EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,                               entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Tai
                                                                       landia .
Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica
Europea y , en particular, su artículo 113 ,                           El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión .
Vista la Recomendación de la Comisión ,
                                                                                Artículo 2
Considerando que es conveniente aprobar el Acuerdo sobre
el comercio de productos textiles entre la Comunidad
Económica Europea y el Reino de Tailandia ,                            El Presidente del Consejo procederá a la notificación prevista
                                                                       en el artículo 19 del Acuerdo i 1 ).
DECIDE :
                                                                       Hecho en Luxemburgo , el 8 de abril de 1986 .
                          Artículo 1
                                                                                Por el Consejo
                                                                                El Presidente
 Queda aprobado , en nombre de la Comunidad Económica
 Europea , el Acuerdo sobre el comercio de productos textiles                                            G. M. V. van AARDENNE
                                                                        0 ) La fecha de entrada en vigor del Acuerdo será publicada en el
                                                                            Diario Oficial de las Comunidades Europeas a cargo del
                                                                            Secretario General del Consejo .


Avis juridique important

|

32003D0913(01)

Decisión del Consejo de 22 de julio de 2003 relativa a la creación de un Comité consultivo para la seguridad y la salud en el trabajo (Texto pertinente a efectos del EEE)

Diario Oficial n° C 218 de 13/09/2003 p. 0001 - 0004

Decisión del Consejode 22 de julio de 2003relativa a la creación de un Comité consultivo para la seguridad y la salud en el trabajo(2003/C 218/01)(Texto pertinente a efectos del EEE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 202,Vista la propuesta de la Comisión, presentada previa consulta al Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el trabajo,Considerando lo siguiente:(1) La protección contra los accidentes y las enfermedades profesionales forma parte de los objetivos del Tratado.(2) La profunda transformación de los métodos de producción en todos los sectores de la economía junto con la difusión de las técnicas y de las materias peligrosas han hecho aparecer nuevos problemas por lo que se refiere a la seguridad, y la salud de los trabajadores en el lugar de trabajo.(3) Es preciso establecer un organismo permanente encargado de asistir a la Comisión en la preparación y la realización de las actividades que se lleven a cabo en el ámbito de la seguridad y la salud en el lugar de trabajo, y facilitar la cooperación entre las administraciones nacionales y las organizaciones sindicales y patronales.(4) Mediante sendas Decisiones de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en Consejo de Ministros especial, adoptadas en la 36a y 42a sesiones del Consejo de los días 6 de septiembre de 1956 y 9 y 10 de mayo de 1957, respectivamente, se creó un Órgano permanente para la seguridad en las minas de hulla, cuyo mandato fue establecido por la Decisión de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en Consejo de Ministros especial de 9 de julio de 1957 relativa al mandato y el reglamento interno del Órgano permanente de seguridad y salubridad en las minas de hulla(1), y cuyas competencias fueron ampliadas por la Decisión 74/326/CEE del Consejo de 27 de junio de 1974(2).(5) Por otra parte, la Decisión 74/325/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1974, relativa a la creación de un Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo(3), había instaurado asimismo un organismo permanente de ese tipo para el conjunto de las actividades económicas, excluidos las industrias extractivas y el ámbito relativo a la protección sanitaria de los trabajadores contra los peligros resultantes de las radiaciones ionizantes.(6) Los importantes cambios producidos en los últimos años en el mundo del trabajo y en la construcción del edificio europeo, sobre todo con la integración en el Tratado de Amsterdam de un Protocolo social, así como las nuevas perspectivas abiertas por el proceso de ampliación en curso imponen un reexamen crítico y constructivo de las experiencias de concertación y de los organismos establecidos a tal fin en el marco de la Comunidad.(7) En su Comunicación sobre un programa comunitario de seguridad, higiene y salud en el trabajo (1996-2000), la Comisión señaló la necesidad de racionalizar el funcionamiento de los dos comités consultivos, a saber, el Comité consultivo para la seguridad, la higiene y la protección de la salud en el trabajo y el Órgano permanente de seguridad y salubridad en las minas de hulla y otras industrias extractivas, a través de la fusión de dichos comités, la reducción del número de sus miembros y la dotación de una secretaría única.(8) En la Comunicación de la Comisión sobre "Cómo adaptarse a los cambios en la sociedad y en el mundo del trabajo: una nueva estrategia comunitaria de salud y seguridad (2002-2006)" se constata, por otra parte, que la aplicación eficaz de la legislación comunitaria requiere una estrecha cooperación entre la Comisión y las administraciones de los Estados miembros y que la fusión de los dos comités consultivos existentes en un único Comité consultivo simplificaría y mejoraría esta cooperación.(9) Parece oportuno conservar la estructura del Comité consultivo de seguridad, higiene y protección de la salud en el trabajo, al tiempo que se procede a las adaptaciones necesarias para mejorar su funcionamiento y a una exposición clara sobre el carácter horizontal de sus competencias, que cubren tanto el sector de actividad público como el privado, con arreglo al ámbito de legislación comunitaria sobre salud y seguridad en el trabajo. Además, es conveniente conservar las competencias y experiencia adquiridas por el Órgano permanente para la seguridad y la salubridad en las minas de hulla y las demás industrias extractivas por medio de la constitución de grupos de trabajo permanentes de carácter sectorial dentro del mencionado Comité consultivo.(10) Esta reforma debe incorporarse en una nueva decisión por la que se constituye un Comité consultivo para la seguridad y la salud en el trabajo como organismo de consulta único y por la que se deroga la Decisión 74/325/CEE.(11) Procede derogar, asimismo, las decisiones por las que se crea el Órgano permanente de seguridad y salubridad en las minas de hulla, la Decisión relativa al mandato y el reglamento interno del Órgano permanente de seguridad y salubridad en las minas de hulla y la Decisión 74/326/CEE.DECIDE:Artículo 1Se constituye un Comité consultivo para la seguridad y la salud en el trabajo, denominado en lo sucesivo "Comité".Artículo 21. El Comité estará encargado de asistir a la Comisión en la preparación, la aplicación y la evaluación de toda iniciativa relativa a la seguridad y la salud en el trabajo.Esta labor afecta a todos los sectores de actividad, públicos o privados.2. El Comité se encargará, en particular:a) de intercambiar, basándose en la información que pueda conseguir, puntos de vista y experiencias respecto a reglamentaciones existentes o previstas;b) de contribuir a elaborar un enfoque común para resolver los problemas que se planteen en el ámbito de la seguridad y la salud en el trabajo, y a determinar las prioridades comunitarias y las medidas necesarias para su realización;c) de señalar a la atención de la Comisión los sectores en los que resulte necesario adquirir nuevos conocimientos y llevar a cabo acciones apropiadas de formación y de investigación;d) de definir, en el marco de los programas de acción comunitarios:- los criterios y los objetivos para prevenir accidentes laborales y los peligros para la salud en la empresa,- los métodos que permitan a las empresas y a su personal evaluar y mejorar el nivel de protección;e) de contribuir, complementando la labor de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, a informar a las administraciones nacionales y a las organizaciones sindicales y patronales sobre las medidas comunitarias, a fin de facilitar su cooperación y promover sus iniciativas para el intercambio de experiencias y el establecimiento de códigos de buenas prácticas;f) de emitir un dictamen sobre los proyectos de iniciativas comunitarias que tengan repercusión sobre la seguridad y la salud en el trabajo;g) de emitir un dictamen sobre el programa anual y los sucesivos programas cuatrienales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.3. Para llevar a cabo sus tareas, el Comité cooperará con los demás comités competentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, inter alia con el Comité de altos responsables de la inspección de trabajo y el Comité científico para los límites de exposición profesional a agentes químicos, principalmente por medio de intercambios de información.Artículo 31. El Comité estará compuesto de tres miembros titulares por cada uno de los Estados miembros, a razón de un representante de las administraciones nacionales, un representante de las organizaciones sindicales y un representante de las organizaciones patronales.2. Para cada miembro titular se podrán nombrar dos miembros suplentes.Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 6, un miembro suplente sólo asistirá a las reuniones del Comité en caso de que el miembro titular al que suple se vea impedido para ello.3. Los miembros titulares y suplentes serán nombrados por el Consejo. Cuando presenten la lista de candidatos al Consejo, los Estados miembros tratarán de lograr en la composición del Comité una representación equitativa de los diferentes sectores económicos interesados, así como una representación equilibrada entre hombres y mujeres habida cuenta de su proporción en el empleo en los ámbitos de que se trate.4. La lista de los miembros titulares y suplentes será publicada por el Consejo, a efectos informativos, en el Diario Oficial de la Unión Europea.Artículo 41. La duración del mandato de los miembros titulares y suplentes será de tres años. El mandato será renovable.2. Al término de su mandato, los miembros titulares y los suplentes continuarán en el ejercicio de sus funciones, hasta ser sustituidos o renovados en el mandato.3. El mandato de un miembro terminará, antes de que expire el período de tres años, por dimisión o cuando el Estado miembro correspondiente notifique que pone fin al mismo.El miembro será sustituido por el resto del mandato que quede por transcurrir con arreglo al procedimiento contemplado en el artículo 3.Artículo 51. Dentro del Comité se constituirán tres grupos de interés, que reunirán a los representantes de las administraciones nacionales, de las organizaciones sindicales y de las organizaciones patronales, respectivamente.2. Cada grupo de interés elegirá entre sus miembros a su portavoz.3. Cada grupo de interés designará a un coordinador que participará en las reuniones del Comité, de la Mesa y del grupo de interés.4. Con vistas a organizar los trabajos del Comité se creará una Mesa que reunirá a dos representantes de la Comisión y a los portavoces y coordinadores designados por los grupos de interés.Artículo 61. El Comité estará presidido por el Director General de la Comisión encargado de política social o, en caso de impedimento y a título excepcional, por uno de los Directores de dicha Dirección General designado por aquél. El presidente no tendrá derecho a voto.2. El Comité se reunirá previa convocatoria de su presidente, bien a iniciativa de éste, bien a petición de un tercio de sus miembros como mínimo.3. El presidente podrá, por propia iniciativa, invitar a dos expertos como máximo a participar en las reuniones del Comité.Cada grupo de interés podrá ir acompañado por un máximo de dos expertos, siempre y cuando informe de ello al presidente al menos tres días antes de la reunión del Comité.4. El Comité podrá crear grupos de trabajo, presididos por uno de sus miembros o un miembro suplente. Cada grupo de trabajo estará constituido por cuatro expertos por grupo de interés.Se creará dentro del Comité un grupo de trabajo permanente compuesto por cinco expertos de cada grupo de interés para tratar de manera periódica las cuestiones relativas a las industrias mineras y extractivas.Los presidentes de estos grupos de trabajo presentarán los resultados de sus trabajos, a modo de informes, cuando se reúna el Comité.5. Los representantes de los servicios interesados de la Comisión participarán en las reuniones del Comité y de los grupos de trabajo. Los servicios de la Comisión se encargarán de la secretaría.6. Las personas siguientes podrán asistir a las reuniones del Comité en calidad de observadores:- el Director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo,- el Director de la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo,- un representante por cada grupo de interés de los Estados miembros del Espacio Económico Europeo.7. Previo dictamen motivado de la Mesa, el presidente podrá autorizar a otros observadores a asistir a las reuniones del Comité.Artículo 71. El Comité se pronunciará válidamente cuando estén presentes los dos tercios de sus miembros. Solamente los miembros participarán en la votación.2. Los dictámenes del Comité deberán ser motivados. Serán adoptados por mayoría absoluta de los votos válidos emitidos. Irán acompañados de una declaración escrita que indique las opiniones expresadas por la minoría cuando ésta lo solicite.3. El Comité se dotará de procedimientos de decisión acelerada respecto a los que se aplicarán mutatis mutandis las condiciones de los apartados 1 y 2.Artículo 8El Comité adoptará, previo dictamen de la Comisión, su reglamento interno, en el que se establecerán las modalidades prácticas de su funcionamiento y, en particular, las relativas a los procedimientos de decisión acelerada, así como a los mecanismos de cooperación con los demás comités competentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, entre otros con el Comité de altos responsables de la inspección de trabajo y el Comité científico para los límites de exposición profesional a agentes químicos. El reglamento interno se transmitirá para información al Parlamento Europeo y al Consejo y éste último tendrá asimismo derecho de revocación.Artículo 9Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 287 del Tratado, los miembros del Comité estarán obligados a no divulgar las informaciones de las que hayan tenido conocimiento a través de los trabajos del Comité o de los grupos de trabajo, cuando la Comisión les informe de que el dictamen solicitado o la cuestión planteada trata de un asunto de carácter confidencial. En dichos casos, solamente asistirán a las reuniones los miembros del Comité y los representantes de la Comisión.Artículo 10Quedan derogadas las Decisiones por las que se crea el Órgano permanente para la seguridad en las minas de hulla, adoptadas en la 36a y la 42a sesiones del Consejo de 6 de septiembre de 1956 y 9 y 10 de mayo de 1957, la Decisión de 9 de julio de 1957 de los Representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en Consejo de Ministros especial, relativa al mandato y el reglamento interno del Órgano permanente de seguridad y salubridad en las minas de hulla y las Decisiones 74/325/CEE y 74/326/CEE del Consejo.Artículo 11La presente Decisión entrará en vigor el 1 de enero de 2004.Hecho en Bruselas, el 22 de julio de 2003.Por el ConsejoEl PresidenteG. Alemanno(1) DO 57 de 31.8.1957, p. 487. Decisión cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.(2) DO L 185 de 9.7.1974, p. 18. Decisión cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.(3) DO L 185 de 9.7.1974, p. 15. Decisión cuya última modificación la constituye el Acta de adhesión de 1994.


Avis juridique important

|

31996D0626

96/626/CE: Decisión del Consejo de 7 de octubre de 1996 referente a la celebración del Convenio entre la Comunidad Europea y el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) relativo a la ayuda a los refugiados en los países del Cercano Oriente

Diario Oficial n° L 282 de 01/11/1996 p. 0068 - 0068

DECISIÓN DEL CONSEJO de 7 de octubre de 1996 referente a la celebración del Convenio entre la Comunidad Europea y el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) relativo a la ayuda a los refugiados en los países del Cercano Oriente (96/626/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 130 Y, en relación con el párrafo primero del apartado 3 del artículo 228,Vista la propuesta de la Comisión,Visto el dictamen del Parlamento Europeo (1),Considerando que el Convenio celebrado con el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) relativo a la ayuda a los refugiados en los países del Cercano Oriente, aprobado el 16 de diciembre de 1993 (2), expiró el 31 de diciembre de 1995;Considerando que la ayuda comunitaria al UNRWA forma parte de la campaña contra la pobreza en los países en desarrollo y contribuye por ello al desarrollo económico y social sostenible de la población interesada y de los países de acogida en los que vive esa población;Considerando que debe celebrarse un nuevo convenio con el UNRWA para que pueda seguir prestándose la ayuda comunitaria como parte de un programa global con caracteres de continuidad;Considerando que la ayuda continua a las operaciones del UNRWA debería contribuir a la consecución de los objetivos comunitarios anteriormente enunciados,DECIDE:Artículo 1 Queda aprobado, en nombre de la Comunidad, el Convenio entre la Comunidad Europea y el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (UNRWA) relativo a la ayuda a los refugiados en los países del Cercano Oriente.El texto del Convenio se adjunta a la presente Decisión.Artículo 2 La ejecución del programa comunitario de ayuda alimentaria en favor del UNRWA se regirá por el procedimiento definido en el Reglamento (CEE) n° 3972/86 (3) y, a partir del 8 de julio de 1996, por el Reglamento (CE) n° 1292/96 (4), que derogó el Reglamento antes citado a partir de dicha fecha.Artículo 3 Se autoriza al Presidente del Consejo a que designe a las personas facultadas para firmar el Convenio a fin de obligar a la Comunidad.Hecho en Luxemburgo, el 7 de octubre de 1996.Por el ConsejoEl PresidenteP. RABBITTE(1) DO n° C 320 de 28. 10. 1996.(2) DO n° L 9 de 13. 1. 1994, p. 16.(3) DO n° L 370 de 30. 12. 1986, p. 1.(4) DO n° L 166 de 5. 7. 1996, p. 1.