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32002D0090

2002/90/CE: Decisión del Consejo, de 28 de enero de 2002, relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la Asociación para la Adhesión de Malta

Diario Oficial n° L 044 de 14/02/2002 p. 0064 - 0071

Decisión del Consejode 28 de enero de 2002relativa a los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones de la Asociación para la Adhesión de Malta(2002/90/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Visto el Reglamento (CE) n° 555/2000 del Consejo, de 13 de marzo de 2000, relativo a la aplicación de medidas en el marco de la estrategia de preadhesión para la República de Chipre y la República de Malta(1),Vista la propuesta de la Comisión,Considerando lo siguiente:(1) El Consejo Europeo de Luxemburgo declaró que la Asociación para la Adhesión es un nuevo instrumento que constituye el eje básico de la estrategia de preadhesión reforzada.(2) El Reglamento (CE) n° 555/2000 complementa el Reglamento (CE) n° 622/98(2) que establece que el Consejo, a propuesta de la Comisión, decidirá por mayoría cualificada los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones que figurarán en cada asociación para la adhesión en el momento de ser presentado a cada Estado candidato, así como las adaptaciones importantes que hayan de hacerse ulteriormente respecto de cada asociación.(3) La asistencia comunitaria está supeditada al cumplimiento de determinados elementos esenciales, en particular a la adherencia a los compromisos contenidos en el Acuerdo de Asociación y a los progresos alcanzados en el cumplimiento de los criterios de Copenhague. En ausencia de algún elemento esencial, el Consejo podrá adoptar, por mayoría cualificada y a propuesta de la Comisión, las medidas que considere oportunas con respecto a cualquier tipo de asistencia de preadhesión.(4) El Informe periódico de la Comisión de 2001 presenta un análisis objetivo de los preparativos de Malta para la adhesión e identifica una serie de ámbitos prioritarios en los que deben realizarse esfuerzos adicionales.(5) Con el fin de prepararse para la adhesión, Malta deberá seguir actualizando su Programa nacional para la adopción del acervo comunitario, en el que deberá establecerse un calendario para la consecución de las prioridades y objetivos intermedios fijados en la Asociación para la Adhesión.(6) Malta debe garantizar que las oportunas estructuras jurídicas y administrativas necesarias para la programación, coordinación, gestión, control y evaluación de los fondos comunitarios de preadhesión han sido establecidas.DECIDE:Artículo 1De conformidad con el apartado 2 del artículo 1 del Reglamento (CE) n° 555/2000, los principios, prioridades, objetivos intermedios y condiciones contenidos en la Asociación para la Adhesión de Malta se exponen en el anexo que forma parte integrante de la presente Decisión.Artículo 2La aplicación de la Asociación para la Adhesión será examinada por los órganos del Acuerdo de Asociación y por las instancias competentes del Consejo, a los que la Comisión informará periódicamente.Artículo 3La presente Decisión entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Bruselas, el 28 de enero de 2002.Por el ConsejoEl PresidenteJ. Piqué i Camps(1) DO L 68 de 16.3.2000, p. 3.(2) Reglamento (CE) nº 622/98 del Consejo, de 16 de marzo de 1998, relativo a la asistencia en favor de los Estados candidatos en el marco de una estrategia de preadhesión y, en particular, de la creación de asociaciones para la adhesión (DO L 85 de 20.3.1998, p. 1).ANEXO1. IntroducciónEn su sesión de diciembre de 1997 celebrada en Luxemburgo, el Consejo Europeo decidió que la Asociación para la Adhesión constituiría el eje básico de la estrategia de preadhesión reforzada al movilizar todas las formas de asistencia a los Estados candidatos en un marco único. La Comunidad orientará así su ayuda hacia las necesidades específicas de cada país candidato con el fin de contribuir a superar las dificultades específicas con vistas a la adhesión.La primera decisión relativa a la Asociación para la Adhesión de Malta se aprobó en marzo de 2000. La presente revisión se basa en la propuesta de la Comisión tras celebrar consultas con Malta y toma como referencia el análisis del Informe periódico de la Comisión de 2001 sobre los progresos de Malta en su preparación a la adhesión.2. ObjetivosLa finalidad de la Asociación para la Adhesión es establecer, en un marco único, los ámbitos prioritarios de actuación en los que se requieren esfuerzos adicionales, identificados en el Informe periódico de la Comisión de 2001 sobre los progresos de Malta en su preparación a la adhesión; los recursos financieros disponibles para contribuir a que Malta aplique las medidas correspondientes a tales prioridades; y las condiciones a las que estará supeditada esa asistencia. Esta Asociación para la Adhesión constituye la base de aplicación de una serie de instrumentos políticos que servirán para asistir a los Estados candidatos en sus preparativos para la adhesión. Entre ellos cabe mencionar el programa nacional revisado para la adopción del acervo comunitario elaborado por Malta, el procedimiento de vigilancia fiscal de preadhesión, el Programa económico de preadhesión, el pacto de preadhesión contra la delincuencia organizada, una estrategia nacional de empleo de acuerdo con la Estrategia de Empleo europeo, y también los planes sectoriales necesarios con vistas a la participación de Malta en los Fondos Estructurales tras la adhesión. Cada uno de estos instrumentos es de distinta naturaleza y se elabora y aplica con arreglo a procedimientos específicos, pudiendo también recibir apoyo de la ayuda de preadhesión. Si bien no forman parte integrante de la presente Asociación, sus prioridades serán compatibles con ella.3. PrincipiosLos principales ámbitos prioritarios definidos para cada Estado candidato se refieren a su capacidad para asumir la obligación de cumplir los criterios de Copenhague, en los que se establece que la adhesión requiere:- que el Estado candidato haya alcanzado una estabilidad institucional que garantice la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y el respeto y protección de las minorías;- la existencia de una economía de mercado en funcionamiento, así como la capacidad de hacer frente a la presión competitiva y a las fuerzas del mercado dentro de la Unión;- la capacidad de asumir las obligaciones de la adhesión, incluida la adherencia a los objetivos de la unión política, económica y monetaria.En su sesión de 1995 celebrada en Madrid, el Consejo Europeo hizo hincapié en la necesidad de que los Estados candidatos adapten sus estructuras administrativas para garantizar el funcionamiento armonioso de las políticas comunitarias tras la adhesión y, en la sesión celebrada en Luxemburgo en 1997, insistió en que la incorporación del acervo comunitario a la legislación nacional constituye una condición necesaria, pero no suficiente: es necesario garantizar su aplicación efectiva. Los Consejos Europeos de Feira y de Gotemburgo, celebrados respectivamente en 2000 y 2001, reafirmaron la importancia capital de que los países candidatos apliquen el acervo comunitario y velen efectivamente por su cumplimiento, y añadieron que lo anterior requiere que los Estados candidatos realicen un importante esfuerzo orientado a reforzar y reformar sus estructuras administrativas y judiciales.4. Prioridades y objetivos intermediosLos informes periódicos de la Comisión han puesto de relieve, además de los progresos realizados, la labor que a los Estados candidatos aún les queda por hacer en determinados ámbitos con objeto de prepararse para la adhesión. Esta situación exige que se definan fases intermedias en términos de prioridades, acompañadas cada una de ellas de objetivos precisos fijados en colaboración con cada Estado candidato, de cuya consecución dependerá el grado de asistencia prestada y el avance de las negociaciones abiertas con Malta. Las prioridades enumeradas en la Asociación para la Adhesión revisada han sido seleccionadas partiendo de la premisa de que es realista esperar que Malta complete o avance sustancialmente en su consecución en el transcurso de los dos próximos años (2002-2003). Las prioridades que requieren la adopción de medidas especialmente urgentes se han subrayado como tales. Los progresos realizados en la consecución de las prioridades definidas en la Asociación para la Adhesión de 2000 han sido evaluados en el Informe periódico de 2001. Dicha evaluación ha sido utilizada para formular las prioridades correspondientes a la presente Asociación para la Adhesión.Malta presentó una versión revisada de su Programa nacional para la adopción del acervo comunitario (PNAA) en septiembre de 2000. En éste se establece un calendario para la consecución de las prioridades y los objetivos intermedios, basados en la Asociación para la Adhesión de 2000, así como las estructuras administrativas y los recursos financieros necesarios.En la Asociación para la Adhesión indica los ámbitos prioritarios de actuación en relación con los preparativos de Malta para la adhesión. No obstante, Malta deberá abordar todas aquellas cuestiones que figuran identificadas en el Informe periódico de 2001. También es importante que Malta cumpla los compromisos en materia de aproximación legislativa y de aplicación del acervo comunitario contraídos en virtud del Acuerdo de Asociación y en el marco del proceso de negociación. Es conveniente recordar que la incorporación del acervo comunitario en la legislación nacional no es en sí suficiente, sino que es preciso además garantizar su aplicación efectiva en la misma medida que en el seno de la Unión. En todos los ámbitos enumerados seguidamente se requiere la aplicación y cumplimiento efectivos y creíbles del acervo comunitario.Tomando como referencia el análisis contenido en el Informe periódico de la Comisión de 2001, se han definido para Malta las siguientes prioridades y objetivos intermedios, que aparecen enumerados conforme a la estructura del Informe periódico(1).Criterios económicos- Proseguir los esfuerzos para estabilizar las finanzas públicas (déficit presupuestario y deuda), debiendo considerarse así mismo la reforma de la seguridad social, con vistas a garantizar la sostenibilidad a medio plazo de las finanzas públicas.- Reestructurar las empresas del sector público que registran pérdidas. Reducir los controles de precios y mejorar los mecanismos de ajuste de precios; acelerar la aplicación del programa de privatizaciones.- Continuar los esfuerzos de reestructuración y desarrollo de las PYME; adoptar y empezar a aplicar un plan para desmantelar los derechos reguladores que todavía se aplican a las mercancías agrícolas, así como una política de reestructuración del sector agroalimentario.Capacidad para asumir las obligaciones de la adhesiónLibre circulación de mercancías- Completar el proceso de transposición y aplicación de toda la legislación de nuevo enfoque y legislación del sector tradicional para adecuarlas al acervo comunitario, en particular en el ámbito de los productos alimenticios y farmacéuticos (renovación de las autorizaciones de comercialización existentes).- Establecer una estructura básica en el sector de la metrología; reforzar la infraestructura administrativa y las capacidades de aplicación en los sectores cubiertos por legislación sobre productos específicos; reforzar el sistema nacional de acreditación; desarrollar una estrategia de vigilancia del mercado.- Completar la adecuación de los procedimientos de contratación pública para incluir a las autoridades locales y a otros organismos oficiales de derecho público y para adecuar los procedimientos de licitación. Adaptar el sistema de control judicial a los requisitos de los directivas pertinentes.- Completar el examen de la legislación letona en todos los ámbitos no armonizados para garantizar que cumpla lo estipulado en los artículos 28 a 30 del Tratado CE y completar las disposiciones administrativas para el futuro control en esta materia.Libre circulación de personas- Completar la adecuación del reconocimiento mutuo de cualificaciones profesionales y diplomas; reforzar las estructuras administrativas y continuar los esfuerzos para introducir programas de educación y formación.- Por lo que se refiere a las cualificaciones profesionales obtenidas antes de la armonización, Malta debe conceder prioridad a la introducción de medidas para garantizar que todos sus profesionales puedan cumplir, a partir de la adhesión, los requisitos establecidos en las directivas pertinentes.- Reforzar las estructuras administrativas para la coordinación de la seguridad social.Libre circulación de servicios- Completar la adecuación de la normativa bancaria sobre sistemas de garantía de depósitos, sistemas de pago y valores.- Reforzar la supervisión de los servicios financieros.- Adoptar la legislación nacional y crear una autoridad supervisora independiente con arreglo a la legislación comunitaria en materia de protección de datos.Libre circulación de capitales- Garantizar el cumplimiento de las recomendaciones del grupo de trabajo de actuaciones financieras.- Completar la aplicación del plan en tres etapas para suprimir las restricciones todavía existentes sobre los movimientos de capital entrante y saliente para alcanzar la plena liberalización.- Crear un departamento de información financiera para luchar contra los delitos económicos, incluido el blanqueo de capitales.- Completar la adaptación de la legislación a la Segunda Directiva sobre blanqueo de capitales.Derecho de sociedades- Adoptar la legislación relativa a los certificados complementarios de protección, así como la legislación para transponer el acervo comunitario en materia de diseños y protección de las invenciones biotecnológicas.- Incrementar la aplicación efectiva de los derechos de propiedad intelectual con arreglo al acervo comunitario, especialmente mediante el refuerzo de las autoridades policiales y aduaneras encargadas de la aplicación de la legislación en materia de derechos de propiedad intelectual, y mejorar la cooperación entre dichas autoridades. Formar a los jueces y fiscales en materia de legislación sobre derechos de propiedad intelectual. Aumentar los esfuerzos de lucha contra la piratería comercial y las falsificaciones.- Reforzar la capacidad administrativa de la Oficina de Propiedad Industrial.Competencia- Completar la adecuación al acervo comunitario con respecto a la legislación antimonopolios y ayudas de Estado. Completar el inventario de ayudas de Estado y elaborar un informe anual sobre las mismas. Garantizar la conformidad del sistema de ayudas de Estado, especialmente con respecto a la construcción naval.- Reforzar la capacidad administrativa de las autoridades en materia de competencia para garantizar la plena aplicación de la normativa antimonopolios y ayudas de Estado. Intensificar la formación de la judicatura en los ámbitos específicos de asuntos antimonopolio y de ayudas de Estado; incrementar la concienciación sobre la normativa entre todos los operadores del mercado y los proveedores de ayudas.Agricultura- En caso de acción particularmente urgente: la instauración de las estructuras administrativas necesarias para la concepción, aplicación, gestión, supervisión, control y evaluación de programas de desarrollo rural financiados por la Comunidad.- La modernización de las capacidades de la administración agrícola y la conclusión de los preparativos para la aplicación práctica y el cumplimiento efectivo de los mecanismos de gestión de la Política Agrícola Común, especialmente los del sistema integrado de administración y control y el organismo liquidador, así como para la aplicación y el cumplimiento efectivo de la legislación veterinaria, fitosanitaria y de seguridad alimentaria.- Se requiere la adopción de medidas especialmente urgentes para: la continuación de la adaptación de la legislación veterinaria y fitosanitaria y la modernización de las medidas de inspección, en especial en las futuras fronteras exteriores.- Completar la adaptación del Derecho interno a la legislación sobre encefalopatías espongiformes, pasaportes fitosanitarios, niveles máximos de residuos y nutrición animal, así como garantizar su aplicación y cumplimiento efectivo, incluidos los análisis de enfermedades animales, en particular las encefalopatías espongiformes, de conformidad con el acervo.Pesca- Completar la adaptación, en particular en materia de legislación de política del mercado y gestión de recursos, inspección y control.- Completar el registro de buques pesqueros para cumplir plenamente los requisitos de la Comunidad y elaborar un plan de gestión de la capacidad de la flota con arreglo a los recursos de pesqueros disponibles.Política de transportes- Continuar la armonización legislativa del transporte por carretera (en particular el acceso a la profesión, armonización fiscal y transporte de mercancías peligrosas), así como del transporte aéreo.- Se requiere la adopción de medidas especialmente urgentes para: La conclusión de la armonización y la aplicación de la legislación en materia de transporte marítimo, teniendo en cuenta la evolución reciente, especialmente la adherencia a las normas de seguridad marítima, así como el refuerzo adicional de la capacidad administrativa de la Autoridad Marítima, con el fin de mejorar el funcionamiento en materia de Estado de pabellón de la flota mercante maltesa.Fiscalidad- Garantizar la debida adecuación al acervo comunitario, prestando especial atención a la adecuación a los regímenes del IVA, así como al régimen de IVA transitorio. Requieren la adopción de medidas especialmente urgentes: La adecuación de los tipos de IVA aplicables.- La revisión de la legislación existente para garantizar su compatibilidad con los principios del Código de conducta en materia de fiscalidad de las empresas.- Continuar los esfuerzos para reforzar la capacidad administrativa y los procedimiento de control, incluida la cooperación administrativa y asistencia mutua.- Desarrollar sistemas de tecnologías de la información para permitir el intercambio de datos informatizados con la Comunidad y sus Estados miembros.- Asegurar la eliminación completa de los impuestos especiales con respecto a algunos productos importados, como previsto.Estadísticas- Mejorar ulteriormente la calidad y la cobertura estadística. Asegurar la disponibilidad de los recursos adecuados para el ulterior refuerzo de las capacidades estadísticas.Empleo y política social- Completar la adecuación y garantizar la correcta aplicación de la legislación comunitaria, en particular en materia de igualdad de trato entre hombres y mujeres. Reforzar las estructuras administrativas y de aplicación conexas, incluidas las inspecciones de trabajo, e instaurar un fondo de garantía independiente para los empleados en caso de insolvencia del empresario. Adoptar la legislación contra la discriminación y elaborar un calendario para su aplicación.- Completar la transposición y aplicación de la legislación comunitaria en materia de sanidad pública; adecuar la estructura nacional de vigilancia y control de las enfermedades transmisibles y la información y control en materia de sanidad para cumplir los requisitos de la Comunidad.- Continuar apoyando los esfuerzos de consolidación de capacidades de los interlocutores sociales, especialmente con vistas a su futuro papel en la elaboración y aplicación de la política comunitaria social y de empleo, incluido el Fondo Social Europeo, principalmente mediante el diálogo social bipartito autónomo.- Elaborar una estrategia nacional, que incluya la recopilación de datos, con vistas a la posterior participación en la estrategia europea de inclusión social.Energía- Finalizar el plan energético nacional con arreglo a los objetivos de la política energética de la Comunidad.- Acelerar los preparativos para el mercado interior de la energía, en especial la aplicación de la Ley sobre el Organismo de Gestión de los Recursos de Malta y la reestructuración de Enemalta, eliminar las distorsiones de precios todavía existentes y reforzar el ente regulador.- Reforzar el papel y la capacidad administrativa de la autoridad reguladora.- Continuar el proceso de adaptación con respecto a la reserva de existencias petrolíferas. Realizar progresos para la constitución real de reservas, incluidas las inversiones necesarias, para llegar al nivel de los 90 días.- Acelerar la mejora de la eficacia energética y la utilización de fuentes de energía renovable y reforzar las instituciones pertinentes para ello.- Poner en práctica las recomendaciones del informe del Consejo sobre la "La seguridad nuclear en el contexto de la ampliación", teniendo debidamente en cuenta las prioridades establecidas en el informe.Telecomunicaciones y tecnología de la información- Adoptar la legislación relativa a la protección de datos en el sector de las telecomunicaciones.Política regional y coordinación de los instrumentos estructurales- Se requiere la adopción de medidas especialmente urgentes para: la creación de un organismo territorial que permita la aplicación efectiva de los reglamentos de los fondos estructurales.- Elaborar un plan coherente de desarrollo de conformidad con lo dispuesto en los reglamentos relativos a los Fondos Estructurales.- Reforzar todas las estructuras necesarias para la programación y gestión de los fondos estructurales y la creación de estructuras de seguimiento, análisis y evaluación. Garantizar una coordinación interministerial efectiva y realizar progresos en cuanto a la programación.- Realizar los preparativos para acatar las disposiciones específicas en materia de gestión y control financiero (incluidos los procedimientos plurianuales de elaboración de presupuestos) establecidas en los reglamentos respectivos con respecto a los sistemas de gestión y control de la ayuda otorgada al amparo de los fondos estructurales.- Desarrollar la preparación técnica de proyectos que puedan beneficiarse de las ayudas de los fondos estructurales y de cohesión (reserva de proyectos futuros).Medio ambiente- Completar la transposición del acervo comunitario, en particular en cuanto a la legislación medioambiental horizontal, la gestión de residuos, el control de la contaminación industrial y la protección de la naturaleza.- Elaborar planes de aplicación del acervo comunitario relativo al medio ambiente, basados en estimaciones de los costes de la adecuación y en fuentes realistas de financiación pública y privada para cada año, y comenzar su puesta en práctica. Continuar y/o completar la aplicación del acervo comunitario, en particular con respecto a las directivas marco sobre residuos (elaboración de planes de gestión de residuos), envases y residuos de envases, vertederos de residuos, gestión de los riesgos industriales y desaparición gradual de la gasolina con plomo.- Se requiere la adopción de medidas especialmente urgentes para: la continuación del refuerzo de las capacidades administrativas, de control y de aplicación efectiva. Debe prestarse una atención particular a la creación de una autoridad competente en virtud de la nueva Ley de protección del medio ambiente.- Continuar integrando los requisitos de protección del medio ambiente en la definición y aplicación de todas las demás políticas sectoriales con objeto de promover un desarrollo sostenible.Protección de los consumidores- Continuar la adecuación al acervo comunitario y reforzar la vigilancia del mercado y las autoridades responsables de su aplicación efectiva.Justicia y asuntos de interior- Garantizar la adecuación de las prácticas de protección de datos. Garantizar la creación de un ente independiente supervisor de la protección de los datos personales.- Garantizar el cumplimiento de los prerrequisitos para la celebración del acuerdo de cooperación con Europol.- Continuar la preparación para la participación futura en el Sistema de Información Schengen mediante el desarrollo de diversas bases de datos y registros nacionales.- Continuar los esfuerzos de refuerzo de las fronteras exteriores mediante la mejora de los medios técnicos y de una formación adecuada del personal profesional.- Continuar los esfuerzos para la debida aplicación de la Ley de asilo y adecuarse al acervo comunitario en materia de inmigración.- Continuar la adecuación de la política y las prácticas comunes en materia de visados.- Adoptar las medidas necesarias para garantizar la aplicación de los instrumentos comunitarios en materia de cooperación judicial en asuntos civiles.- Adoptar las medidas necesarias para adecuar la legislación al Convenio para la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas y a sus protocolos.Aduanas- Completar la armonización de la legislación aduanera, en particular en cuanto a zonas francas, mercancías falsificadas y pirateadas y exenciones de derechos.- Adoptar disposiciones para la utilización de procedimientos simplificados. Reforzar la organización de la administración aduanera, especialmente para prepararse para el funcionamiento de todos los procedimientos aduaneros con repercusiones económicas, las suspensiones arancelarias y la gestión de los contingentes arancelarios y límites máximos. Continuar realizando esfuerzos para aplicar la política de ética aduanera.- Se requiere la adopción de medidas especialmente urgentes para: la aceleración de la instauración de la estrategia de tecnologías de la información de la administración aduanera maltesa. El desarrollo de los sistemas de tecnologías de la información con el fin de permitir el intercambio de datos informatizados entre la Comunidad y Malta. La dotación de personal de tecnologías de la información suficiente en la administración aduanera.Relaciones exteriores- Adoptar las medidas necesarias para garantizar que todo tratado o acuerdo internacional incompatible con el acervo comunitario se renegocia o denuncia antes de la adhesión.Control financiero- Aplicar la nueva legislación sobre control financiero interno público.- Designar un punto de contacto para la protección de los intereses financieros de las Comunidades y empezar a cooperar efectivamente con la OLAF a través de ese punto de contacto.- Reforzar la lucha contra el fraude, principalmente en el ámbito del IVA y de los derechos de aduana, y adoptar el marco legislativo adecuado para ello.- Continuar los esfuerzos para garantizar la utilización, control, seguimiento y evaluación correctos de la financiación comunitaria de preadhesión como indicador clave de la capacidad de Malta para aplicar el acervo comunitario en materia de control financiero.5. ProgramaciónTras la expiración del 4o Protocolo Financiero celebrado con Malta, y la Decisión del Consejo Europeo de Helsinki de iniciar las negociaciones de adhesión con Malta en diciembre de 1999, el Consejo adoptó el Reglamento (CE) n° 555/2000.Tras este Reglamento, se asignaron 38 millones de euros para el período 2000-2004, con el fin de permitir a Malta prepararse para la adhesión y aplicar el acervo comunitario, principalmente mediante proyectos destinados a la consolidación de sus capacidades y para la participación en programas y agencias comunitarios, incluidos los Programas marco de investigación y desarrollo tecnológico. Por otra parte, Malta sigue pudiendo beneficiarse de los programas regionales MEDA y de los préstamos del BEI.En el año 2000, se asignaron 6 millones de euros para financiar proyectos de consolidación de las capacidades en los sectores aduanero, fiscal y agrícola, así como para la participación de Malta en los programas comunitarios de educación y juventud. En el año 2001, se asignaron 7,5 millones de euros para financiar proyectos de consolidación de las capacidades en los sectores de control fronterizo y derecho de asilo, salud y seguridad en el trabajo, normalización y política regional, así como para la continuación de la participación de Malta en los programas comunitarios de educación y juventud.6. CondicionalidadLa ayuda comunitaria para la financiación de proyectos está condicionada al cumplimiento de los compromisos contraídos por Malta en virtud del Acuerdo de Asociación, a la consecución de avances en materia de cumplimiento de los criterios de Copenhague y, en particular, a los progresos realizados en relación con la consecución de las prioridades específicas de la presente Asociación para la Adhesión revisada. En caso de que no se respetaran estas condiciones generales, el Consejo podrá decidir la suspensión de la asistencia financiera en virtud de lo dispuesto en el artículo 4 del Reglamento (CE) n° 622/98.7. SeguimientoLa aplicación de la Asociación para la Adhesión se supervisará en el marco del Acuerdo de Asociación y, en particular, en el Comité de Asociación.El Reglamento (CE) n° 555/2000 establece que "la Comisión estará asistida por el Comité previsto en el apartado 1 del artículo 9 del Reglamento (CEE) n° 3906/89". Esto supone que el Comité de gestión que supervisará los programas de preadhesión destinados a Malta será el mismo que el del Programa Phare.La Asociación para la Adhesión continuará siendo objeto de adaptaciones, según sea necesario, de conformidad con el artículo 2 del Reglamento (CE) n° 622/98.(1) El orden de aparición coincide con el utilizado en los informes periódicos del 2000.


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32001D0824

2001/824/CE,Euratom: Decisión del Consejo, de 16 de noviembre de 2001, relativa a una contribución adicional de la Comunidad Europea al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo en favor del Fondo de Protección de Chernóbil

Diario Oficial n° L 308 de 27/11/2001 p. 0025 - 0027

Decisión del Consejode 16 de noviembre de 2001relativa a una contribución adicional de la Comunidad Europea al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo en favor del Fondo de Protección de Chernóbil(2001/824/CE, Euratom)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 308,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 203,Vista la propuesta de la Comisión(1),Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),Considerando lo siguiente:(1) La Comunidad, que prosigue una clara política de apoyo a Ucrania en sus esfuerzos para erradicar las consecuencias del accidente nuclear ocurrido el 26 de abril de 1986 en la central nuclear de Chernóbil, ya ha contribuido al Fondo de Protección de Chernóbil, creado por el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), con 90,5 millones de euros durante el período comprendido entre 1999 y 2000, de conformidad con la Decisión 98/381/CE, Euratom del Consejo(3).(2) El BERD, en su calidad de administrador del Fondo de Protección de Chernóbil, confirmó, con anterioridad a la conferencia sobre promesas de contribuciones celebrada el 5 de julio de 2000 en Berlín, que el régimen de desembolsos inicialmente previsto seguía siendo válido y que, por consiguiente, sería necesario un reaprovisionamiento de los recursos del Fondo en 2000/01. En consecuencia la Comunidad se comprometió en dicha conferencia aportar una ulterior contribución de 100 millones de euros durante el período 2001-2004.(3) El Reglamento (CE, Euratom) n° 99/2000 del Consejo, de 29 de diciembre de 1999, relativo a la concesión de asistencia a los Estados socios de Europa Oriental y Asia Central(4), incluye en la letra c) del apartado 5 de su artículo 2 como una de las prioridades en el ámbito de la seguridad nuclear "contribuir a las iniciativas internacionales pertinentes apoyadas por la Unión Europea, como por ejemplo la iniciativa G7/UE sobre el cierre de Chernóbil".(4) Con arreglo a la Comunicación de 6 de septiembre de 2000 de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo, relativa a la ayuda financiera a la seguridad nuclear de los nuevos Estados independientes y de Europa Central y Oriental, la contribución se aportará sobre la dotación de TACIS o de una línea presupuestaria distinta dedicada a la asistencia en favor de dichos Estados asociados.(5) Se aplicarán las normas del BERD en materia de adjudicación de contratos a las subvenciones realizadas con cargo a los recursos del Fondo de Protección de Chernóbil, quedando entendido que, en principio, esta contratación se limitará a la adquisición de bienes o servicios producidos o suministrados por los países contribuyentes o por los países en los que se desarrollan operaciones del BERD. Al no ser dichas normas iguales a las previstas para las operaciones financiadas directamente mediante el Programa TACIS, y en consecuencia no podrán utilizarse en el caso de la contribución objeto de la presente Decisión.(6) Conviene, no obstante, garantizar que, con relación a las disposiciones relativas a la adjudicación de contratos en virtud del reglamento del Fondo de Protección de Chernóbil del BERD, no habrá discriminación alguna entre los distintos Estados miembros, tanto si han concluido acuerdos individuales de contribución con el BERD como si no lo han hecho.(7) Los Tratados no prevén, para la adopción de la presente Decisión, más poderes que los del artículo 308 del Tratado CE y los del artículo 203 del Tratado Euratom.DECIDE:Artículo 1La Comunidad aportará una contribución de 100 millones de euros durante el período de 2001-2004 al Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) en favor del Fondo de Protección de Chernóbil.La autoridad presupuestaria autorizará los créditos anuales ajustándose a las perspectivas financieras.Artículo 21. La Comisión administrará esta contribución al Fondo con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, con especial atención en lo que respecta a los principios de una gestión correcta y eficaz.La Comisión transmitirá toda la información pertinente a la autoridad presupuestaria y al Tribunal de Cuentas y pedirá al BERD toda la información complementaria que deseen recibir respecto de los diferentes aspectos operativos del Fondo de Protección de Chernóbil vinculados a una financiación comunitaria.2. La Comisión se cerciorará de que, en lo referente a las disposiciones relativas a la adjudicación de contratos aplicables a las subvenciones realizadas con cargo a los recursos del Fondo, no haya discriminación alguna entre los distintos Estado miembros.Artículo 3Con arreglo al artículo II, sección 2.02 del Reglamento del Fondo de Protección de Chernóbil, esta contribución estará supedita a un Acuerdo oficial de contribución en forma de Canje de Notas entre la Comisión Europea y el BERDLos Canjes de Notas se ajustarán a los modelos que figuran en el anexo.Artículo 4La Comisión presentará anualmente al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de situación sobre la ejecución del Fondo de Protección de Chernóbil.Hecho en Bruselas, el 16 de noviembre de 2001.Por el ConsejoEl PresidenteM. Verwilghen(1) DO C 240 E de 28.8.2001, p. 157.(2) Dictamen emitido el 24 de octubre de 2001 (no publicado aún en el Diario Oficial).(3) DO L 171 de 17.6.1998, p. 31.(4) DO L 12 de 18.1.2000, p. 1.ANEXOModelo de Canje de Notas que constituye el Acuerdo de contribución entre la Comisión Europea y el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)Nota del miembro habilitado de la Comisión de las Comunidades Europeas al Presidente del BERDExcmo. Sr. Presidente:En nombre de la Comisión me es grato confirmarle que la Comunidad Europea aportará una nueva contribución de 100 millones de euros al Fondo de Protección de Chernóbil, con arreglo a lo dispuesto en la sección 2.02 del artículo II del reglamento de dicho Fondo.Esta nueva contribución se realizará en cuatro aportaciones anuales en el curso de los ejercicios 2001 a 2004, sin perjuicio de la necesaria aprobación de la autoridad presupuestaria.Como en el caso del primer Acuerdo de contribución, le agradecería que el BERD confirmase su conformidad con las siguientes disposiciones, que son parte integrante del presente acuerdo de contribución:1) La Comisión transmitirá toda la información pertinente al Tribunal de Cuentas y podrá solicitar al BERD la información adicional que pudiesen requerir respecto de los aspectos operativos del Fondo de protección de Chernóbil, en la medida en que dicha información esté relacionada con la contribución de la Comunidad.2) Asimismo podrá ofrecerse al Tribunal de Cuentas la posibilidad de efectuar misiones al BERD con el fin de comprobar información pertinente, en la medida en que ésta esté relacionada con la contribución de la Comunidad y sobre la base de las prácticas establecidas en el marco de la cuenta relativa a la seguridad nuclear.3) Por lo que se refiere a las modalidades de adjudicación de contratos reguladas por la normativa del Fondo, la Comisión y el BERD convienen que, una vez celebrado el acuerdo de contribución, no habrá discriminación alguna entre los distintos Estados miembros de la Comunidad Europea, tanto si han concluido acuerdos individuales de contribución con el BERD como si no lo han hecho, por lo que respecta a la adjudicación de contratos de suministros o servicios celebrados durante la vigencia del Fondo de Protección de Chernóbil.Confirmo que los términos utilizados en la presente tienen el sentido que se les atribuye en el Reglamento del Fondo. Entiendo que la presente carta y la confirmación de su contenido por el BERD constituyen el Acuerdo de contribución en virtud del Reglamento del Fondo.Miembro de la Comisión de las Comunidades EuropeasRespuesta de Presidente del BERDExcmo. Sr. Comisario:Le agradezco su carta de fecha ... 2001 relativa a la contribución de 100 millones de euros acordada por la Comunidad Europea en favor del Fondo de Protección de Chernóbil.Por la presente confirmo que el BERD acepta dicha contribución, que se sumará al capital del Fondo de conformidad con las normas que regulan este último.El BERD confirma asimismo que acepta todas las disposiciones mencionadas en su carta, que son parte integrante del presente acuerdo de contribución.Presidente del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo


title: Decisión de la Comisión, de 26 de octubre de 2015, por la que se reconoce al Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia de conformidad con el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n° 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el comercio de productos derivados de la foca

text:
               27.10.2015

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               C 355/6

         DECISIÓN DE LA COMISIÓN
   de 26 de octubre de 2015
   por la que se reconoce al Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia de conformidad con el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850 de la Comisión, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el comercio de productos derivados de la foca
   (2015/C 355/05)
   LA COMISIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850 de la Comisión, de 13 de octubre de 2015, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el comercio de productos derivados de la foca (1), y, en particular, su artículo 3, apartado 1,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El Reglamento (UE) no 737/2010 de la Comisión (2) establece las condiciones en las que pueden comercializarse en el mercado de la UE productos derivados de la foca procedentes de la caza realizada por los inuit u otras comunidades indígenas u obtenidos como resultado de la gestión de los recursos marinos.

               (2)

               La comercialización de tales productos tiene que ir acompañada de un documento emitido por un organismo reconocido que certifique el cumplimiento de las condiciones establecidas en el Reglamento (UE) no 737/2010.

               (3)

               El 25 de abril de 2013, la Comisión adoptó una Decisión (3) por la que se reconoce al Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia de conformidad con el artículo 6 del Reglamento (UE) no 737/2010.

               (4)

               El Reglamento (UE) 2015/1775 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) modificó el artículo 3 del Reglamento (CE) no 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), que establece las condiciones en las que pueden comercializarse en el mercado de la UE productos derivados de la foca procedentes de la caza tradicional realizada por los inuit u otras comunidades indígenas.

               (5)

               El Reglamento (UE) 2015/1775 derogó el Reglamento (UE) no 737/2010 con efecto a partir de la fecha de aplicación del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850.

               (6)

               El 28 de septiembre de 2015, la Comisión Europea recibió una solicitud, acompañada de documentos justificativos, del Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia, fechada el 24 de septiembre, en la que este pedía volver a ser autorizado como organismo reconocido tras las modificaciones del artículo 3 del Reglamento (CE) no 1007/2009.

               (7)

               La Comisión ha examinado los documentos justificativos adjuntados para determinar si se cumplen los requisitos para el reconocimiento de organismos establecidos en el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850 tras las modificaciones del artículo 3 del Reglamento (CE) no 1007/2009 y comprobado que el Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia cumple los requisitos del artículo 3, apartado 1, letras b) y e), del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850.

               (8)

               Por consiguiente, procede otorgar al Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia el reconocimiento solicitado.

         DECIDE:
   Artículo 1
   Se reconoce al Departamento de Pesca, Caza y Agricultura (APNN) de Groenlandia de conformidad con el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/1850.
   Artículo 2
   Se encomienda al director general de la Dirección General de Medio Ambiente la misión de velar por que la presente Decisión se notifique al solicitante y por que el contenido de la misma se publique sin demora en el sitio internet de la Comisión.

      Hecho en Bruselas, el 26 de octubre de 2015.

            Por la Comisión

         Karmenu VELLA

            Miembro de la Comisión

      (1)  DO L 271 de 16.10.2015, p. 1.

      (2)  Reglamento (UE) no 737/2010 de la Comisión, de 10 de agosto de 2010, por el que se establecen disposiciones específicas de aplicación del Reglamento (CE) no 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre el comercio de productos derivados de la foca (DO L 216 de 17.8.2010, p. 1).

      (3)  http://ec.europa.eu/environment/biodiversity/animal_welfare/seals/pdf/2013_2277_en.pdf

      (4)  Reglamento (UE) 2015/1775 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de octubre de 2015, por el que se modifica el Reglamento (CE) no 1007/2009 sobre el comercio de productos derivados de la foca, y se deroga el Reglamento (UE) no 737/2010 de la Comisión (DO L 262 de 7.10.2015, p. 1).

      (5)  Reglamento (CE) no 1007/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre el comercio de productos derivados de la foca (DO L 286 de 31.10.2009, p. 36).


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32003D0584

2003/584/CE: Decisión del Consejo, de 22 de julio de 2003, relativa a la celebración del Protocolo de enmienda del Convenio Europeo sobre la protección de los animales vertebrados utilizados para experimentación y otros fines científicos

Diario Oficial n° L 198 de 06/08/2003 p. 0010 - 0012

Decisión del Consejode 22 de julio de 2003relativa a la celebración del Protocolo de enmienda del Convenio Europeo sobre la protección de los animales vertebrados utilizados para experimentación y otros fines científicos(2003/584/CE)EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artículo 95, en relación con el apartado 2 y con el primer párrafo del apartado 3 del artículo 300,Vista la propuesta de la Comisión(1),Visto el dictamen del Parlamento Europeo(2),Considerando lo siguiente:(1) El 24 de noviembre de 1986, el Consejo adoptó la Directiva 86/609/CEE relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros respecto a la protección de los animales utilizados para experimentación y otros fines científicos(3), por la que se establecen normas comunes que incorporan los principios, objetivos y disposiciones principales del Convenio Europeo de 18 de marzo de 1986 sobre la protección de los animales vertebrados utilizados para experimentación y otros fines científicos (en lo sucesivo "el Convenio").(2) El 23 de marzo de 1998, el Consejo adoptó la Decisión 1999/575/CE relativa a la celebración por la Comunidad del Convenio Europeo sobre la protección de los animales vertebrados utilizados para experimentación y otros fines científicos(4) y declaró que la Comunidad Europea no se considera vinculada por la obligación de comunicar datos estadísticos establecida en el apartado 1 del artículo 28 del Convenio. El Convenio entró en vigor en el territorio de la Comunidad el 1 de noviembre de 1998.(3) Las disposiciones de los apéndices de dicho Convenio son de naturaleza técnica y deben reflejar la evolución técnica y científica más reciente y los últimos resultados de la investigación en los ámbitos considerados. Por consiguiente, conviene que tales disposiciones sean objeto de revisiones periódicas, mediante un procedimiento simplificado.(4) El 22 de junio de 1998, quedó abierto a la firma por los signatarios del Convenio un Protocolo de enmienda por el que se establece un procedimiento simplificado para modificar los apéndices del Convenio. Por consiguiente, procede aprobar dicho Protocolo de enmienda.DECIDE:Artículo 1Queda aprobado, en nombre de la Comunidad Europea, el Protocolo de enmienda del Convenio Europeo sobre la protección de los animales vertebrados utilizados para experimentación y otros fines científicos.El texto del Protocolo de enmienda se adjunta a la presente Decisión.Artículo 2Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Protocolo de enmienda según lo dispuesto en la letra a) del apartado 1 de su artículo 4, al objeto de expresar el consentimiento de la Comunidad a quedar vinculada por el mismo.Artículo 3La firma por parte de la Comunidad se producirá una vez que los Estados miembros que también son Partes en el Convenio Europeo a que se refiere el artículo 1 de la presente Decisión hayan finalizado los procedimientos de celebración del Protocolo de enmienda con arreglo a su artículo 4. Los Estados miembros informarán a la Comisión lo antes posible cuando hayan finalizado los procedimientos necesarios.Artículo 4Se mantendrá sin cambios la reserva formulada por la Comunidad Europea en relación con el apartado 1 del artículo 28 del mencionado Convenio, según consta en el anexo B de la Decisión 1999/575/CE.Artículo 5La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.Hecho en Bruselas, el 22 de julio de 2003.Por el ConsejoEl PresidenteG. Alemanno(1) DO C 25 E de 29.1.2002, p. 538.(2) Dictamen emitido el 2 de julio de 2002 (no publicado aún en el Diario Oficial).(3) DO L 358 de 18.12.1986, p. 1.(4) DO L 222 de 24.8.1999, p. 29.


title: 2013/598/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 17 de abril de 2013 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2011

text:
               16.11.2013

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 308/295

      DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

   de 17 de abril de 2013
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2011
   (2013/598/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2011,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículos 208,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y, en particular, su artículo 14,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0085/2013),

               1.

               Aprueba la gestión del director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2011;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al director de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 219.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

      (4)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO

      de 17 de abril de 2013
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo para el ejercicio 2011
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2011,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo relativas al ejercicio 2011, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2013 (05753/2013 — C7-0041/2013),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (UE, Euratom) no 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (3), y, en particular, su artículos 208,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 2062/94 del Consejo, de 18 de julio de 1994, por el que se crea una Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo (4), y, en particular, su artículo 14,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (5), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0085/2013),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo («la Agencia») correspondientes al ejercicio 2011 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Toma nota de que, a tenor del informe del Tribunal de Cuentas, el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2011 ascendía a 16,4 millones EUR, frente a los 15,5 millones EUR en 2010, lo que supone un incremento de un 5,8 %;

                  2.

                  Lamenta que, al mismo tiempo, el índice de anulación de créditos se duplicara, pasando del 4 % en 2010 al 8 % (1,3 millones EUR) del presupuesto total para 2011, lo que denota dificultades en la ejecución de las acciones previstas en el programa de trabajo anual y en el cumplimiento del principio presupuestario de anualidad; solicita que se presente en el futuro un programa más realista y viable;

                  3.

                  Reconoce, a tenor de lo indicado por la Agencia, que los niveles de ejecución del presupuesto para el ejercicio 2011 fueron, por lo general, mejores que en 2010, en particular, la cancelación de créditos C8 y la reducción de la prórroga de créditos C1 por lo que respecta al título III «Actividades operativas»; toma nota de que el incremento del índice de cancelación de créditos en 2011 se debió, en parte, a la existencia de algunos puestos vacantes en la Agencia, así como a la necesidad de no emprender una importante actividad (el proyecto OSHwikipedia: una enciclopedia en línea sobre salud y seguridad en el trabajo) en tanto no estuviese garantizada la cooperación internacional; insta a la Agencia a que resuelva dicha situación y a que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre las medidas adoptadas;

                  4.

                  Observa con preocupación que, en tanto que el Reglamento Financiero de la Agencia y las correspondientes normas de desarrollo prevén la realización de un inventario físico al menos una vez cada tres años, en la fecha en que el Tribunal de Cuentas realizó la auditoría el último inventario físico se había llevado a cabo en 2006;

                  5.

                  Reconoce, a tenor de las indicaciones de la Agencia, que el inventario físico se realizó en 2012;

         Acuerdo sobre la sede de la Agencia

                  6.

                  Observa con preocupación la constatación del Tribunal de Cuentas de que la Agencia no ha alcanzado ningún acuerdo sobre su sede;

                  7.

                  Toma nota de la respuesta de la Agencia de que continúan las negociaciones relativas al acuerdo sobre su sede y que el proyecto de acuerdo anteriormente negociado es nuevamente objeto de consulta entre diversos ministerios; insta a la Agencia a que informe debidamente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión sobre los progresos de las negociaciones, e invita al Estado miembro en que está ubicada la Agencia a que adopte medidas para acelerar las negociaciones y celebrar en un futuro próximo el acuerdo relativo a la sede de aquella;

         Ejecución

                  8.

                  Pide a la Comisión que, junto con la Fundación Europea de Formación, el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional, la Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo y la Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, siga investigando las sinergias que existen entre estas agencias y que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión antes de sopesar cualquier decisión sobre posibles modificaciones de sus competencias respectivas o de los métodos de trabajo de estas cuatro agencias y sobre una mayor integración de las mismas; pide a esas agencias y a la Comisión que evalúen si una cooperación más estrecha podría dar lugar a economías de escala y a optimizar su rendimiento;

         Auditoría interna

                  9.

                  Observa que, en 2011, el Servicio de Auditoría Interna elaboró un informe de auditoría titulado «Sitio web y comunicaciones externas en la EU-OSHA» que no dio lugar a ninguna recomendación crítica, pero sí a dos recomendaciones «muy importantes» y cinco recomendaciones «importantes»; observa que la dirección aceptó las siete recomendaciones, que ya se han aplicado (seis de las siete en 2011 y la séptima en 2012); observa que la Agencia efectuó una evaluación de las tareas informáticas en la EU-OSHA, elaboró el informe correspondiente y revisó el estado de las recomendaciones de auditorías anteriores;

                  10.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 17 de abril de 2013 (6) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 388 de 15.12.2012, p. 219.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.

         (4)  DO L 216 de 20.8.1994, p. 1.

         (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (6)  Textos aprobados, P7_TA(2013)0134 (véase la página 374 del presente Diario Oficial).


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31987D0236

87/236/CEE: Decisión de la Comisión de 10 de abril de 1987 por la que se concluye el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de fibras sintéticas de poliéster originarias de la República Democrática Alemana, Rumania, Turquía y Yugoslavia

Diario Oficial n° L 103 de 15/04/1987 p. 0038 - 0044

*****DECISIÓN  DE LA COMISIÓN  de 10 de abril de 1987  por la que se concluye el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de fibras sintéticas de poliéster originarias de la República Democrática Alemana, Rumanía, Turquía y Yugoslavia  (87/236/CEE)  LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea,  Visto el Reglamento (CEE) no 2176/84 del Consejo, de 23 de julio de 1984, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping o de subvenciones por parte de países no miembros de la Comunidad Económica Europea (1), en particular, su artículo 9,  Previas consultas en el seno del Comité consultivo creado de conformidad con dicho Reglamento,  Considerando lo que sigue:  A. PROCEDIMIENTO  (1) En diciembre de 1985, la Comisión recibió una queja pesentada por el CIRFS, Comité Internacional del Rayón y de las Fibras Sintéticas (París), en nombre de productores de fibras sintéticas de poliéster, cuya producción colectiva representa prácticamente toda la producción comunitaria de dicho producto. La queja , completada y actualizada posteriormente, contenía elementos de prueba sobre la existencia de dumping y de perjuicio importante resultante del mismo, lo que se consideró suficiente para justificar la apertura de un procedimiento. En consecuencia, la Comisión anunció, en una nota publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (2), la apertura de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones en la Comunidad de fibras textiles sintéticas y cables para discontinuos de poliéster de las subpartidas 56.01 A y 56.02 A del arancel aduanero común, corespondiente a los códigos Nimexe 56.01-13 y 56.02-13, originarios de la República Democrática Alemana, Rumanía, Turquía y Yugoslavia, e inició una investigación.  (2) La Comisión informó oficialmente de ello a los exportadores e importadores notoriamente afectados, a los representantes de los países exportadores y a las partes que habían formulado la queja, concediendo a las partes directamente interesadas la oportunidad de dar a conocer sus puntos de vista por escrito y de solicitar ser oídas.  (3) Todos los productores/exportadores conocidos y algunos impotadores dieron a conocer sus puntos de vista por escrito. La mayoría de los productores/exportadores conocidos y algunos importadores solicitaron ser oídos, dándose curso a su solicitud.  (4) El único exportador rumano y el principal productor turco, con el apoyo de los usuarios del producto de referencia, solicitaron la oportunidad de entrevistarse con representantes de las partes que habían formulado la queja con objeto de presentar sus puntos de vista divergentes, dándose curso a su solicitud.  (5) Algunos transformadores comunitarios de fibras sintéticas de poliéster presentaron también en su propio nombre observaciones.  (6) La Comisión recogió y comprobó toda la información que consideró necesaria a efectos de determinar de forma preliminar y llevar a cabo investigaciones en los locales siguientes:  (a) productores comunitarios  - Du Pont de Nemours Gmbh (Duesseldorf), República Federal de Alemania,  - Enichem Fibre SpA (Milán), Italia,  - Hoechst AG (Frankfurt am Main), República Federal de Alemania,  - Montefibre Spa (Milán), Italia,  - Rhône-Poulenc Fibres SA (Lyon), Francia.  (b) productores/exportadores no comunitarios  (i) en Turquía:  - Sasa Artificial and Synthetic Fibres (Adana) filial de Sabanci Holding;  - Sonmez Filment (Bursa) perteneciente a Soenmez Industrial Holding.  (ii) en Yugoslavia:  - Ohis Commerce (Skopje);  - Vartilen (Varazdin) asistido por su principal exportador Textil Import-Export (Zagreb).  (7) La investigación sobre dumping y la diferencia de precios abarcó el período comprendido entre el 1 de julio de 1985 y el 30 de abril de 1986.  B. VALOR NORMAL  (a) Turquía  (i) Sasa  (8) El valor normal se determinó de modo provisional, tomando como base los precios interiores de este productor que exportaba a la Comunidad y que facilitó suficientes elementos de prueba.  (9) No obstante, el valor normal se calculó sin tener en cuenta:  1. Los precios facturados por Sasa a dos compañías asociadas, es decir, Bossa y Teksa, ambas importantes productores de textiles. Al no facilitarse ningún elemento de prueba satisfactorio que mostrase que dichos precios eran comparables a los practicados en operaciones entre partes no asociadas, con arreglo a los dispuesto en el apartado 7 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2176/84, dichos precios se consideraron referidos a transacciones que no entraban en la categoría de transacciones comerciales normales.  2. Los precios facturados por Sasa a Bozkurt, cliente no asociado, que compraba el producto exclusivamente para su transformación en material destinado a la exportación. Dichos precios, basados en un contrato especial entre Sasa y Bozkurt, se mantuvieron congelados a un nivel significativamente inferior (hasta un 15 %) a los precios facturados a otros clientes no asociados, ya que Sasa tenía que adaptarse a los precios de los proveedores extranjeros, que eran particularmente bajos debido a la legislación turca sobre el mercado de divisas y los derechos de entrada aplicables a las importaciones de materias primas utilizadas para la producción de bienes acabados destinados a la exportación. En tales circunstancias, se consideró que los precios facturados a Bozkurt no eran precios comparables realmente pagados o por pagar en operaciones comerciales normales sobre el producto destinado al consumo en Turquía.  (10) El valor normal se estableció mensualmente por cada una de las siguientes categorías, clases y calidades:  (a) viscosilla:  1.2 // - blanca:   // calidad superior,   //   // calidad inferior,   // - negra:   // calidad superior,   //  // calidad inferior,   // - de color:   // calidad superior,  //   // calidad inferior,   // (b) cables,   //   // (c) fibras de relleno.   //  (ii) Sonmez Filament  (11) El valor normal se determinó provisionalmente basándose en los precios interiores de este productor, que exportó a la Comunidad y facilitó suficientes elementos de prueba.  (12) A este fin, se utilizaron los precios de venta facturados por las sociedades de venta del productor a clientes independientes. La letra a) del apartado 3 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2176/84 establece que el valor normal debe basarse en los precios realmente pagados o por pagar en el curso de operaciones comerciales normales; el apartado 7 del artículo 2 faculta a la Comisión para no tener en cuenta los precios facturados en transacciones entre sociedades asociadas, a menos que los precios y costes de que se trate sean comparables a los de operaciones efectuadas entre partes que no tengan tales vínculos. En este caso, dado que la empresa manufacturera no realizó ventas a terceros no asociados, la Comisión no pudo comprobar con certeza por sí misma si los citados precios y costes en las ventas a las sociedades de venta correspondían a operaciones entre sociedades asociadas.  Las pruebas ofrecidas durante la investigación mostraron que la empresa manufacturera y las sociedades de venta forman parte integral de una estructura de grupo en la que dichas sociedades de venta tienen funciones que sustancialmente son semejantes a las de una sucursal o departamento de ventas. El hecho de que sean entidades jurídicamente independientes no modifica la existencia de una única entidad económica. Lo que importa no es el estatuto jurídico sino el hecho de que la función principal de tales sociedades de venta es vender o facilitar la venta del producto del grupo, que pertenecen totalmente o están completamente controladas por la sociedad central, o que mantienen estrechos vínculos con los directivos y el personal.  En este caso se cumplía una o varias de estas tres condiciones. En consecuencia, las sociedades de venta deben considerarse parte integrante de la estructura de Sonmez y sólo pueden tenerse en cuenta los precios de venta de dichas sociedades de venta a sus clientes como reflejo del valor normal verdadero del producto.  (b) Yugoslavia  (i) Ohis Commerce  (13) El valor normal se determinó provisionalmente tomando como base los precios interiores de este productor, que exportó a la Comunidad y facilitó suficientes elementos de prueba.  (14) Durante la investigación in situ se comprobó que durante el período objeto de investigación se vendieron en el mercado interior distintas categorías del referido producto, principalmente viscosilla (en sus diferentes clases). Ya que no fue posible determinar a partir de los datos suministrados por la compañía las cantidades vendidas de cada clase de viscosilla, el valor normal se determinó a partir de los precios realmente pagados en operaciones comerciales normales por la clase más representativa, es decir, la T-140. Como a la Comunidad se exportó tanto la viscosilla como la fibra de relleno, el valor normal para ésta se estableció provisionalmente basándose en los precios que se pagan por esta clase en el mercado interior, tal como figuraba en las listas de precios; se comprobó que los precios reales para la viscosilla se ajustaban a los precios de lista y no parece que haya diferencias significativas entre la viscosilla y la fibra de relleno por lo que se refiere a los costes de producción.  (ii) Vartilen  (15) El valor normal se determinó provisionalmente basándose en los precios interiores de este productor, que exportó a la Comunidad y facilitó suficientes elementos de prueba. Dado que las exportaciones realizadas a la Comunidad durante el período objeto de investigación fueron únicamente de viscosilla de primera calidad, se consideró adecuado determinar el valor normal únicamente para este producto.  c) República Democrática Alemana y Rumanía  (16) Para determinar si las importaciones procedentes de la República Democrática Alemana y Rumanía fueron objeto de dumping, la Comisión debió tener en cuenta el hecho de que estos países carecen de un economía de mercado y, en consecuencia, la Comisión basó sus conclusiones en el valor normal de un país de economía de mercado. A este respecto, las partes que habían formulado la queja sugirieron el mercado turco. Los exportadores de la República Democrática Alemana y de Rumanía formularon objeciones a dicha sugerencia, basándose principalmente en que el mercado turco está protegido por elevados derechos sobre las importaciones del producto de referencia, lo que hace que sea muy difícil para los poveedores de terceros países competir con los fabricantes locales. Sin embargo, ambos exportadores no pudieron de proponer otro método alternativo viable para el establecimiento del valor normal sobre una de las bases previstas en el apartado 5 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2176/84. El exportador rumano sugirió que la mejor solución sería establecer el valor normal basándose en el valor fijado para Turquía.  (17) Contrariamente al argumento presentado por dichos exportadores, la Comisión no ha encontrado que hubiera grandes diferencias entre el proceso y escala de producción en Turquía y los de la República Democrática Alemana y Rumanía y que los niveles de precios en Turquía son razonablemente proporcionales a los costes de producción.  En consecuencia, la Comisión llegó a la conclusión de que sería adecuado y razonable determinar el valor normal basándose en los precios interiores de Turquía.  Por ello, y teniendo en cuenta la gama de productos exportados por dichos exportadores durante el período objeto de investigación, se tuvo en cuenta el valor normal de Sasa para las siguientes categorías y clases:  República Democrática Alemana:  1.2 // - viscosilla blanca:   // calidad superior,   // - cables:   // blancos, calidad superior;   // Rumanía:   //  // - viscosilla blanca:   // calidad superior e inferior,  // - viscosilla negra:   // calidad superior e inferior.  C. PRECIO DE EXPORTACIÓN  a) Turquía  (i) Sasa  (18) En relación con las exportaciones realizadas durante el período objeto de investigación a clientes comunitarios no asociados, los precios de exportación se determinaron tomando como base los precios realmente pagados o por pagar por los productos vendidos para su exportación a la Comunidad. (ii) Soenmez Filament  (19) Los precios de exportación se determinaron tomando como base los precios realmente pagados o por pagar por los productos vendidos para su exportación a la Comunidad.  (c) Yugoslavia  (i) Ohis  (20) Los precios de exportación se determinaron tomando como base los precios realmente pagados o por pagar por los productos vendidos para su exportación a la Comunidad. Se comprobó que las clases exportadas fueron la viscosilla blanca y la fibra de relleno.  (ii) Vartilen  (21) Los precios de exportación se determinaron tomando como base los precios realmente pagados o por pagar por los productos vendidos para su exportación a la Comunidad.  (d) República Democrática Alemana y Rumanía  (22) Los precios de exportación se determinaron tomando como base los recios realmente pagados o por pagar por los productos vendidos para su exportación a la Comunidad.  D. COMPARACIÓN  (a) Turquía  (i) Sasa  (23) Dado que los precios de exportación se expresaban en divisas, fue necesario, con objeto de realizar una comparación adecuada, convertir los precios de exportación en la moneda nacional del país exportador o viceversa.  (24) El valor normal determinado por categoría, clase y calidad fue comparado luego con los precios de exportación facturados en relación con la categoría, clase y calidad correspondientes.  (25) En la comparación del valor normal y el precio de exportación, se tomaron en cuenta, en su caso, las diferencias en la comparabilidad de precios. Por lo que a las diferencias en las condiciones de venta se refiere, los reajustes se limitaron a aquellas diferencias en relación directa con las ventas consideradas, tales como las diferencias en las condiciones de crédito, comisiones, transporte y seguro.  (26) Sasa solicitó a la Comisión que efectuara un reajuste por diferencias en los gravámenes a la importación de la materia prima físicamente incorporada en el producto exportado a la Comunidad, de acuerdo con o dispuesto en la letra d) del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2176/84. Se accedió a dicha solicitud.  (27) Todas las comparaciones se realizaron en la fase « en fábrica ».  (ii) Sonmez Filament  (28) En la comparación del valor normal y el precio de exportación, se tomaron en cuenta, en su caso, las diferencias en la comparabilidad de precios. Por lo que a las diferencias en las condiciones de venta se refiere, los reajustes se limitaron a aquellas diferencias en relación directa con las ventas consideradas, tales como comisiones, transporte y seguro.  (29) Se dio curso favorable a la solicitud de un reajuste por diferencias en los gravámenes a la importación de la materia prima físicamente incorporada en el producto exportado a la Comunidad.  (30) Todas las comparaciones se realizaron en la fase « en fábrica ».  (b) Yugoslavia  (i) Ohis  (31) En la comparación del valor normal con los precios de exportación la Comisión tuvo en cuenta, en su caso, las diferencias en la comparabilidad de precios.  (32) Por lo que a las diferencias en las condiciones de venta se refiere, los reajustes se limitaron a aquellas diferencias en relación directa con las ventas consideradas, tales como diferencias en las condiciones de crédito, transporte, seguro y comisiones. Dado que no se presentaron elementos de prueba en apoyo de la solicitud de que se tomarán en cuenta las diferencias en el servicio postventa y en los salarios de los vendedores, no se efectuaron ajustes por estos conceptos.  (33) La compañía solicitó también a la Comisión que tuviera en cuenta las diferencias en las cantidades, de acuerdo con lo dispuesto en la letra b) del apartado 10 del artículo 2 del Reglamento (CEE) no 2176/84. No obstante, al no aportarse prueba alguna en apoyo de esta solicitud, no se efectuó ningún ajuste.  (ii) Vartilen  (34) En la comparación del valor normal con los precios de exportación, la Comisión tuvo en cuenta, en su caso, las diferencias en la comparabilidad de precios.  (35) Por lo que se refiere a las diferencias en las condiciones de venta los reajustes se limitaron a aquellas diferencias en relación directa con las ventas consideradas, tales como diferencias en las condiciones de crédito, transporte, seguro y comisiones. (c) República Democrática Alemana y Rumanía  (36) En la comparación del valor normal con los precios de exportación, la Comisión tuvo en cuenta, en su caso, las diferencias en la comparabilidad de los precios.  (37) Por lo que a las diferencias en las condiciones de venta se refiere, los reajustes se limitaron a aquellas diferencias en relación directa con las ventas consideradas, tales como diferencias en las condiciones de crédito, transporte, seguro y comisiones.  E. MÁRGENES  (38) El margen de dumping de cada exportador se calculó en el importe en que el valor normal supera el precio de exportación a la Comunidad, transacción por transacción.  El examen preliminar de los hechos probó la existencia de dumping por parte de los productores/exportadores a que se refiere el presente procedimiento.  (39) Dichos márgenes varían según el exportador, siendo el margen medio ponderado para cada exportador el que a continuación se expresa:  (a) Turquía  Sasa: 6,6 %  Soenmez Filament: 11,2 %  (b) Yugoslavia  Ohis Commerce: 36,6 %  Vartilen: 60,8 %  (c) República Democrática Alemana  Textil Commerz: 12,6 %  (d) Rumanía  Danubiana: 37,8 %  F. PERJUICIO  (40) En relación con el perjuicio que supuestamente están ocasionando las importaciones objeto de dumping, los elementos de prueba en poder de la Comisión revelan que las importaciones en la Comunidad de fibras sintéticas de poliéster, originarias de la República Democrática Alemana, Rumanía, Turquía y Yugoslavia experimentaron un aumento, pasando de 17 626 toneladas en 1982 a 33 835 toneladas en 1985. Durante los primeros cuatro meses de 1986, dichas importaciones alcanzaron la cantidad de 13 912 toneladas: En el supuesto de que las importaciones continuaran al mismo ritmo durante el resto del año, las importaciones de dichos países habrían experimentado un incremento superior al 20 % en 1986, en comparación con 1985.  La evolución de dichas importaciones supuso un incremento de la participación conjunta en el mercado de las importaciones objeto de dumping de 5,2 en 1982 a 8,1 en 1985 y 9,5 durante los primeros cuatro meses de 1986, en tanto que la participación en el mercado de los productores comunitarios disminuía, pasando, de 85,3 % en 1982 a 81,7 % en 1985 y 79,3 % durante los primeros cuatro meses de 1986.  (41) En relación con los precios de reventa de las importaciones objeto del presente procedimiento, se comprobó que, durante el período investigado, dichos precios fueron inferiores a los precios de los productores comunitarios en los siguientes porcentajes:  República Democrática  Alemana: hasta el 16,1 %,  Rumanía: hasta el 20,9 %,  Turquía: hasta el 33,2 %,  Yugoslavia: hasta el 28,7 %.  (42) En relación con el posible efecto de las importaciones objeto de dumping sobre la situación de los productores comunitarios, tuvieron que tomarse en cuenta los siguientes factores:  a) La reducción de la capacidad de producción de los productores comunitarios en un 11 % entre 1982 y 1985 debe ser excluida de la valoración del perjuicio, ya que se debió a un acuerdo firmado por la mayor parte de los productores comunitarios antes del 1 de enero de 1986 con la finalidad de permitir a los fabricantes comunitarios conseguir un porcentaje de utilización de las capacidades de un 85 % como mínimo.  La capacidad total de producción comunitaria se incrementó durante 1986 en comparación con el nivel de 1985, y ello fue debido principalmente a su expansión en los Países Bajos, Irlanda y Portugal.  b) La producción de fibras sintéticas de poliéster realizada por el sector económico comunitario se incrementó pasando de 369 000 toneladas aproximadamente en 1982 a unas 412 000 toneladas en 1985, es decir, más de un 11 %. Durante los primeros cuatro meses de 1986 se incrementó un 9 % tomando como base las cifras extrapoladas de todo el año natural; las ventas realizadas por los productores comunitarios de fibras de poliéster en la Comunidad se incrementaron un 18 % de 1982 a 1985. Durante los primeros cuatro meses de 1986, se incrementaron un 2 % tomando como base las cifras extrapoladas de todo el año.  Las existencias en 1985 fueron aproximadamente un 20 % inferiores a las de 1982. Sin embargo, esta tendencia se invirtió en 1986, año en el que se registró un incremento del 12 %. c) El porcentaje de utilización de las capacidades de los fabricantes comunitarios pasó de un 69,7 % en 1982 a un 87,7 % en 1985, siendo superior al 90 % durante los primeros cuatro meses de 1986. Esta tendencia está en consonancia con las expectativas de los productores comunitarios, que actualmente consideran necesario alcanzar una producción del 90 % para obtener una rentabilidad razonable.  d) La rentabilidad de los productores comunitarios mejoró generalmente entre 1982 y 1985, así como durante los primeros cuatro meses de 1986. Incluso los productores italianos, que operaron con pérdidas, mejoraron su rentabilidad durante los años considerados.  (43) Se estimó, en consecuencia, que ni el aumento de volumen ni la participación en el mercado de las importaciones objeto de dumping, ni tampoco la reducción de precios tuvieron un efecto significativo en el sector económico comunitario de acuerdo con las tendencias reales o potenciales de los factores económicos pertinentes antes mencionados, y que las importaciones objeto de dumping no causaron un perjuicio material a los fabricantes comunitarios del producto de que se trata.  G. AMENAZA DE PERJUICIO  (44) Para determinar si existía una amenaza de perjuicio, la Comisión examinó si podía preverse con certitud y si era inminente un cambio de circunstancias capaz de crear una situación en la que el dumping causara un perjuicio importante.  (45) En relación con la tasa de incremento de las importaciones objeto de dumping, se comprobó que las importaciones originarias de Turquía, Yugoslavia y Rumanía sufrieron un aumento entre 1982 y 1985, pasando de 8 513 toneladas a 25 474 toneladas, alcanzando 11 656 toneladas durante los primeros cuatro meses de 1986. Dado el descenso de las importaciones objeto de dumping originarias de la República Democrática Alemana, de 9 113 toneladas a 8 361 toneladas en 1985 y 2 256 toneladas en los primeros cuatro meses de 1986 y la reducida diferencia en el nivel de precios, se consideró adecuado no sumar estas importaciones a las originarias de otros países a que se refiere el procedimiento.  (46) En relación con la capacidad de producción y de exportación, los fabricantes turcos, yugoslavos y rumanos disponen de una capacidad excedentaria estimada en 22 000 toneladas (basada en las cifras de 1985).  (47) Respecto a la posibilidad de que dicha capacidad excedentaria pueda utilizarse para exportar a la Comunidad, es posible que, teniendo en cuenta las tendencias de importación de los últimos años, al menos una parte de dicha producción sea exportada a la Comunidad. No obstante, se comprobó que el sector económico comunitario, a pesar de un aumento de las importaciones objeto de dumping de 8 543 toneladas en 1982 a 25 474 toneladas en 1985, en los últimos años consiguió incrementar la producción, el procentaje de utilización de las capacidades y la rentabilidad (véase el punto 42). Ello se debió en parte a la reducción de la capacidad de producción de la industria comunitaria.  (48) De ello se desprende que, incluso en el supuesto de que sea previsible e inminente actualmente un cambio en las circunstancias tal que las importaciones a precio de dumping afectasen a la industria comunitaria, resultaría imposible, habida cuenta de los elementos relativos al período de investigación, valorar el impacto de una tal amenaza de perjuicio sobre la industria comunitaria.  H. PERJUICIO REGIONAL O AMENAZA DE PERJUICIO REGIONAL  (49) Habida cuenta de la pretensión del sector económico comunitario en el sentido de que el mercado italiano era el mercado más afectado por las importaciones objeto de dumping, se examinaron las condiciones establecidas en el segundo guión del apartado 5 del artículo 4 del Reglamento (CEE) no 2176/84, con miras a la posible aplicación de medidas regionales. No obstante, y dada la importancia de la participación en el mercado (aproximadamente un 30 % en 1985) de los demás productores comunitarios en Italia y del volumen de ventas realizadas por los productores italianos fuera de su propio mercado interior, el mercado italiano no pudo considerarse en el presente procedimiento como mercado aislado con arreglo al Reglamento (CEE) no 2176/84.  I. CONCLUSIÓN DEL PROCEDIMIENTO  (50) Por ello y en tales circunstancias, debe darse por concluido, sin aplicación de medidas, el procedimiento relativo a las importaciones de fibras sintéticas de poliéster originarias de la República Democrática Alemana, Rumanía, Turquía y Yugoslavia.  (51) Las partes que habían formulado la queja fueron informadas de los elementos y consideraciones esenciales en función de los cuales la Comisión propuso concluir el presente procedimiento. Posteriormente, dieron a conocer sus observaciones a la Comisión.  (52) En el Comité consultivo se formularon objeciones a esta solución, que se retiraron tras ulteriores consultas. DECIDE:  Artículo único  Se da por concluido el procedimiento antidumping relativo a las importaciones de fibras textiles sintéticas y cables para discontinuos de poliéster de las subpartidas 56.01 A y 56.02 A del arancel aduanero común, correspondientes a los códigos Nimexe 56.01-13 y 56.02-13, originarios de la República Democrática Alemana, Rumanía, Turquía y Yugoslavia.  Hecho en Bruselas, el 10 de abril de 1987.  Por la Comisión  Willy DE CLERCQ  Miembro de la Comisión  (1) DO no L 201, 30. 7. 1984, p. 1.  (2) DO no C 125, 24. 5. 1986, p. 2.


Avis juridique important

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31995D0273

95/273/CE: Decisión de la Comisión, de 6 de julio de 1995, relativa a la creación de un Comité científico de la alimentación humana

Diario Oficial n° L 167 de 18/07/1995 p. 0022 - 0023

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 6 de julio de 1995 relativa a la creación de un Comité científico de la alimentación humana (95/273/CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,Considerando que la elaboración y modificación de normas comunes sobre la composición, las características de fabricación, el envase y el etiquetado de los productos alimenticios exige un examen de los problemas relativos a la protección de la salud y seguridad de las personas;Considerando que la búsqueda de soluciones a estos problemas hace necesaria la participación de personal científico altamente cualificado, en especial en los sectores relacionados con la medicina, la nutrición, la toxicología, la biología, la química u otras disciplinas similares;Considerando que las relaciones con dichos medios deben tener un carácter permanente en el marco de un comité consultivo establecido por la Comisión;Considerando que la Decisión 74/234/CEE de la Comisión, de 16 de abril de 1974, relativa a la creación de un Comité científico de la alimentación humana (1), modificada por la Decisión 86/241/CEE (2), prevé que dicho Comité estará compuesto por un máximo de 18 miembros; que habida cuenta de la posterior ampliación de la Comunidad del 1 de enero de 1995, así como del incremento de los trabajos del Comité desde que se estableció el indicado límite de miembros, debe aumentarse el número máximo de miembros previstos;Considerando que, de conformidad con el artículo 101, el Protocolo 37 y el capítulo XII del Anexo II del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, la Comisión se ha comprometido a garantizar la participación en el Comité científico de la alimentación humana de al menos un científico altamente cualificado procedente de aquellos Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio que sean signatarios del Acuerdo;Considerando que, en interés de los consumidores y de la industria, el asesoramiento científico en asuntos relativos a la seguridad de los productos alimenticios debe ser independiente y transparente;Considerando que, en aras de la debida transparencia, la Decisión 74/234/CEE debe sustituirse por la presente Decisión,DECIDE:Artículo 1 Se crea ante la Comisión un Comité científico de la alimentación humana, en lo sucesivo denominado el « Comité ».Artículo 2 1. La Comisión consultará al Comité cuando lo requiera cualquier acto jurídico.2. La Comisión podrá consultar al Comité sobre cualquier otro problema relativo a la protección de la salud y de la seguridad de las personas, que se plantee o pueda plantearse en el sector del consumo alimenticio, y en particular sobre cuestiones de nutrición, higiene y toxicología.3. El Comité podrá llamar la atención de la Comisión sobre todos los problemas de tal naturaleza.Artículo 3 El Comité estará compuesto por un máximo de 20 miembros.Artículo 4 La Comisión nombrará los miembros del Comité entre personalidades científicas altamente cualificadas y de reconocida competencia en los sectores contemplados en el apartado 2 del artículo 2.Artículo 5 El Comité elegirá entre sus miembros un presidente y dos vicepresidentes. La elección tendrá lugar por mayoría simple de los miembros.Artículo 6 1. El mandato de miembro, presidente o vicepresidente del Comité tendrá una duración de tres años y será renovable. No obstante, el presidente y los vicepresidentes del Comité no podrán ser reelegidos inmediatamente después de haber ejercido sus funciones durante dos períodos consecutivos de tres años. Las funciones ejercidas no darán derecho a remuneración.Al finalizar el período de tres años, los miembros, el presidente y los vicepresidentes del Comité permanecerán en funciones hasta que se haya procedido a su sustitución o a la renovación de su mandato.2. En el supuesto de que un miembro, presidente o vicepresidente del Comité se encuentre imposibilitado para ejercer su mandato, o cuando las circunstancias que hubiesen concluido a su nominación hayan cambiado considerablemente, o en caso de dimisión, será sustituido durante el resto de su mandato con arreglo al procedimiento previsto, según el caso, en el artículo 4 o en el artículo 5.Artículo 7 1. El Comité podrá crear en su seno grupos de trabajo.2. Los grupos de trabajo tendrán como tarea informar al Comité sobre los asuntos que éste les asigne.Artículo 8 1. El Comité y los grupos de trabajo se reunirán por convocatoria de un representante de la Comisión.2. El representante de la Comisión y los demás funcionarios agentes interesados de la Comisión participarán en las reuniones del Comité y de los grupos de trabajo.3. El representante de la Comisión podrá invitar a personalidades de reconocida competencia en el tema que se estudie para que participen en dichas reuniones.4. Los servicios de la Comisión ejercerán las funciones del secretariado del Comité y de los grupos de trabajo.5. Los servicios de la Comisión codificarán los métodos de trabajo y los procedimientos del Comité para ponerlos a disposición de las partes interesadas.Artículo 9 1. Las deliberaciones del Comité se referirán a las solicitudes de dictamen formuladas por el representante de la Comisión.Al solicitar el dictamen del Comité, el representante de la Comisión podrá fijar el plazo dentro del cual deberá emitirse el dictamen.2. Cuando el dictamen solicitado sea objeto de acuerdo unánime de los miembros del Comité, éstos establecerán las conclusiones comunes. En ausencia de acuerdo unánime, se consignarán las diferentes posturas adoptadas en el curso de las deliberaciones en un acta elaborada bajo la responsabilidad del representante de la Comisión.3. La Comisión publicará los dictámenes del Comité.Artículo 10 Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 214 del Tratado, los miembros del Comité estarán obligados a no divulgar las informaciones de que tengan conocimiento por los trabajos del Comité, cuando el representante de la Comisión les informe de que el dictamen solicitado se refiere a una materia de carácter confidencial.En tal caso, sólo asistirán a las reuniones los miembros del Comité y los representantes de la Comisión.Artículo 11 Los miembros notificarán a los servicios de la Comisión, todos los años, y cuando se dé el caso durante los trabajos del Comité y de los grupos de trabajo, los intereses que pudieran perjudicar su independencia.Artículo 12 Queda derogada la Decisión 74/234/CEE de la Comisión.Hecho en Bruselas, el 6 de julio de 1995.Por la ComisiónMartin BANGEMANNMiembro de la Comisión(1) DO n° L 136 de 20. 5. 1974, p. 1.(2) DO n° L 163 de 19. 6. 1986, p. 40.