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31996D0085

96/85/Euratom, CECA, CE: Decisión de la Comisión, de 8 de enero de 1996, por la que se adaptan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de abril de 1994 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en los países terceros

Diario Oficial n° L 020 de 26/01/1996 p. 0071 - 0072

DECISIÓN DE LA COMISIÓN de 8 de enero de 1996 por la que se adaptan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de abril de 1994 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en los países terceros (96/85/Euratom, CECA, CE) LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas,Visto el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a los demás agentes de dichas Comunidades establecidos por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) n° 259/68 (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CECA, CE, Euratom) n° 3161/94 (2), y, en particular, el segundo párrafo del artículo 13 de su Anexo X,Considerando que por el Reglamento (CE, Euratom, CECA) n° 2356/95 del Consejo (3), se han fijado, en aplicación de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 13 del Anexo X del Estatuto, los coeficientes correctores que se aplicarán a partir del 1 de enero de 1994, a las retribuciones pagadas, en la moneda del país de destino, a los funcionarios destinados en los países terceros;Considerando que en el transcurso de los últimos meses la Comisión ha realizado diversas adaptaciones de estos coeficientes correctores (4), de conformidad con lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 13 del Anexo X del Estatuto;Considerando que es conveniente adaptar a partir del 1 de abril de 1994 algunos de estos coeficientes correctores, desde el momento en que, habida cuenta de los datos estadísticos de que dispone la Comisión, la variación del coste de la vida, medida con arreglo al coeficiente corrector y al tipo de cambio correspondiente, ha demostrado ser, por lo que respecta a determinados países terceros, superior a un 5 % desde que se fijaron o adaptaron por última vez,DECIDE:Artículo único Con efectos a partir del 1 de abril de 1994, se adaptan, como se indica en el Anexo, los coeficientes correctores aplicables a las retribuciones de los funcionarios destinados en los países terceros, pagadas en la moneda del país de destino.Los tipos de cambio empleados para el cálculo de estas retribuciones serán los utilizados para la ejecución del presupuesto general de las Comunidades Europeas para el mes anterior a la fecha contemplada en el párrafo primero.Hecho en Bruselas, el 8 de enero de 1996.Por la ComisiónHans VAN DEN BROEKMiembro de la Comisión(1) DO n° L 56 de 4. 3. 1968, p. 1.(2) DO n° L 335 de 23. 12. 1994, p. 1.(3) DO n° L 241 de 10. 10. 1995, p. 1.(4) DO n° L 263 de 4. 11. 1995, pp. 20 a 28.ANEXO >SITIO PARA UN CUADRO>


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31985D0195

85/195/CEE: Decisión del Consejo, de 12 de marzo de 1985, por el que se establece un programa plurianual de acción de investigación para la Comunidad Económica Europea dentro del campo de la biotecnología (1985-1989)

Diario Oficial n° L 083 de 25/03/1985 p. 0001 - 0007 Edición especial en español: Capítulo 16 Tomo 1 p. 0230  Edición especial en portugués: Capítulo 16 Tomo 1 p. 0230

 DECISIÓN DEL CONSEJO    de 12 de marzo de 1985    por el que se establece un programa plurianual   de acción de investigación para la Comunidad   Económica Europea dentro del campo de la biotecnología   ( 1985 - 1989 )     ( 85/195/CEE )    EL CONSEJO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ,    Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica   Europea y , en particular , su artículo 235 ,    Vista la propuesta de la Comisión (1) ,    Visto el dictamen del Parlamento Europeo (2) ,    Visto el dictamen del Comité económico y social (3) ,    Considerando que el artículo 2 del Tratado CEE asigna a   la Comunidad , en particular , la misión de promover en el   conjunto de la Comunidad un desarrollo armonioso de las   actividades económicas , una expansión continua y   equilibrada y una elevación acelerada del nivel de vida ;    Considerando que , en su Resolución , de 14 de enero de   1974 , relacionada con un primer programa de acción de las   Comunidades Europeas dentro del campo de la ciencia y   de la tecnología (4) , el Consejo ha subrayado que   convendría recurrir de un modo apropiado a toda la gama de   vías y medios disponibles , incluidas las acciones   concertadas y que , siempre que esto resultara deseable ,   debería hacerse posible la asociación de los países   terceros , en particular los europeos , a estas acciones ;    Considerando que , en su Resolución , de 25 de julio de   1983 , relacionada con el primer programa-marco de   actividades comunitarias de investigación , de desarrollo   y de demostración (5) , el Consejo ha aprobado el   desarrollo de la biotecnología como parte del objetivo de   promoción de la competividad industrial ;    Considerando que el programa plurianual de investigación   y de formación de la Comunidad Económica Europea   actualmente en curso dentro del campo de la ingeniería   biomolecular (6) , ha evidenciado perfectamente la   posibilidad y la utilidad de una acción comunitaria   promoviendo la explotación de la biología moderna en la   agricultura y la industria ;    Considerando que la Comisión ha sometido al Consejo , el   13 de junio de 1983 , una comunicación sobre el papel de   la Comunidad dentro del campo de la biotecnología ;    Considerando que la Comisión ha sometido al Consejo ,   el 29 de septiembre de 1983 , una comunicación sobre la   biotecnología en la Comunidad ;    Considerando que un programa de acción de investigación   es necesario para asegurar el desarrollo de la   biotecnología en la Comunidad y , en particular :     - la puesta a punto de nuevos métodos de síntesis de   compuestos de alto valor añadido y para la reducción de   los costos de producción ,     - una utilización mas racional de los terrenos , gracias   a la introducción de nuevos cultivos capaces de   proporcionar a las industrias europeas materias primas   importantes ,     - una contribución de la biotecnología a la solución   de los problemas de medio ambiente ,     - la aceptabilidad de los productos de la biotecnología   moderna , gracias a la puesta a punto de nuevas pruebas   que permitan con un costo menor , una evaluación   mejor de la toxicidad y de la actividad biológica de esos   productos ,     - la sustitución de las pruebas sobre cultivos de   células en las experimentaciones animales ,     - nuevos métodos de detección , prevención y   tratamiento de las enfermedades ,     - la protección de la salud pública y del medio   ambiente contra los riesgos que puedan resultar de la   aplicación de la biotecnología ;    Considerando que la realización de los objetivos   mencionados anteriormente exige que se emprendan a nivel   comunitario acciones que tiendan a :     - establecer una infrastructura favorable a la   investigación biotecnológica en la Comunidad ,     - eliminar , gracias a la investigación y a la   formación , los cuellos de botella que impidan a la   industria y la agricultura utilizar las materias y los   métodos resultantes de la biología moderna ,     - evaluar experimentalmente los riesgos biológicos que   puedan asociarse a las aplicaciones agrícolas e   industriales de la ingeniería biomolecular ;    Considerando que es necesario seguir la evolución de la   biotecnología de modo a evaluar su alcance estratégico   para Europa , y promover una concertación eficaz entre la   Comunidad y sus Estados miembros sobre las cuestiones   que tengan una incidencia sobre el desarrollo de la   biotecnología ; que conviene igualmente seguir esta   evolución con el fin de descubrir en su momento los   problemas de orden social , ético y ecológico que   cuentan entre las consecuencias de esta tecnología y   de prevenir las consecuencias nocivas ;    Considerando que el Tratado CEE no ha previsto los   poderes específicos necesarios ;    Considerando que conviene tener en cuenta el dictamen del   Comité de investigación científica y técnica   ( CREST ) sobre la propuesta de la Comisión ,    DECIDE :    Artículo 1    Un programa de acción de investigación de la Comunidad   europea dentro del campo de la biotecnología ha sido   adoptado tal como figura en el anexo , por un período de   cinco años que comienza el 1 de enero de 1985 .    El programa cubre trabajos de investigación bajo   contrato , actividades de formación y acciones   concertadas .    Los trabajos se efectuarán dentro del marco de contratos   de gastos compartidos que se tienen que concluir con las   organizaciones industriales , laboratorios de investigación   o institutos universitarios adecuados , o con grupos que   asocien estas organizaciones , laboratorios o institutos .    Las acciones concertadas consisten en coordinar a nivel   comunitario actividades de investigación llevadas a cabo   dentro del marco de los programas de investigación   existentes de los Estados miembros y , si procede , de la   Comunidad .    Dentro de lo posible , se estimulará y considerará   como prioritarios los contratos que agrupen los recursos   tecnológicos de empresas e instituciones de diversos   Estados miembros .    Artículo 2    El importe estimado necesario para la ejecución del   programa asciende a 55 millones de ECUS , incluidos los   gastos resultantes de un efectivo de quince agentes .    Artículo 3    Durante el segundo año , el programa será nuevamente   examinado . El resultado de ese nuevo examen se someterá   al Consejo y al Parlamento Europeo . Este nuevo examen   podrá conducir a la Comisión a presentar una propuesta   de revisión del programa según los procedimientos   apropiados .    Artículo 4    La Comisión asegura la ejecución del programa en lo   que respecta a la investigación bajo contrato , y la   coordinación en lo que respecta a las acciones   concertadas .    Las modalidades de puesta en obra del programa y , en   particular , el desglose de los trabajos entre   investigaciones bajo contrato y acciones concertadas ,   se definen en el Anexo .    Artículo 5    La Comisión es asistida en sus tareas de gestión del   programa por el Comité consultivo en materia de gestión   y de coordinación ( CGC ) « Biotecnologías » ,   creado por la Decisión 84/338/Euratom , CECA , CEE (7) .    Artículo 6    En lo que respecta a las acciones concertadas , los   Estados miembros participantes y la Comunidad intercambian   regularmente , según un procedimiento que habrá de fijar   la Comisión tras consulta con el CGC , todas las   informaciones útiles relacionadas con la ejecución de   las investigaciones cubiertas por esas actividades .    Los Estados miembros participantes proporcionan a la   Comisión todas las informaciones necesarias para la   coordinación . Se esfuerzan igualmente en informar a la   Comisión sobre investigaciones análogas previstas o   efectuadas por organismos que no dependan de su autoridad .    Toda información es considerada como confidencial si el   Estado miembro que la facilita así lo solicita .    Artículo 7    1 . De conformidad con el artículo 228 del Tratado CEE ,   la Comunidad puede celebrar acuerdos con terceros   Estados que participen en la cooperación europea dentro   del campo de la investigación científica y técnica   ( COST ) o con organismos internacionales , para asegurar   una coordinación entre las acciones concertadas de la   Comunidad previstas en el Anexo y los programas de esos   Estados u organismos internacionales .    2 . La Comisión está autorizada a negociar los acuerdos   mencionados en el apartado 1 .    Hecho en Bruselas , el 12 de marzo de 1985 .    Por el Consejo    El Presidente    F. M. PANDOLFI    (1) DO n º C 23 de 25 . 1 . 1985 , p. 4 .    (2) DO n º C 12 de 14 . 1 . 1985 , p. 139 .    (3) DO n º C 25 de 28 . 1 . 1985 , p. 14 .    (4) DO n º C 7 de 29 . 1 . 1974 , p. 6 .    (5) DO n º C 208 de 4 . 8 . 1983 , p. 1 .    (6) DO n º L 375 de 20 . 12 . 1981 , p. 1 .    (7) DO n º L 177 de 4 . 7 . 1984 , p. 25 .    ANEXO    PROGRAMA DE ACCIÓN DE INVESTIGACIÓN DENTRO DEL   CAMPO DE LA BIOTECNOLOGÍA ( 1985 - 1989 )    Los objetivos de este programa son los siguientes :    ACCIÓN I : INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN    SUBPROGRAMA 1    Medidas contextuales de investigación y desarrollo   en biotecnología    CONTENIDO    Medidas destinadas a mejorar la calidad y las capacidades   de los equipos , recursos y servicios de apoyo a la   investigación en biotecnología , en particular   gracias a una intensificación de las actividades   existentes en los Estados miembros , pero que no   excluyen la ejecución de nuevas actividades y la   colaboración en actividades internacionales mas   amplias cuando resulte esencial .    Medidas destinadas a facilitar el acceso a esos   equipos y a estimular su utilización en la   investigación , la enseñanza , la agricultura ,   la industria y los cuidados de la salud .    1 . Bioinformática    1.1 . Técnica de recogida de datos ( instrumentos   y métodos de medición particularmente sofisticados ,   lectura automatizada ) .    1.2 . Banco de datos .    1.3 . Modelación informática de las estructuras ,   sistemas y procesos biológicos .    1.4 . Equipos lógicos de punta para el acoplamiento   mutuo humano con los equipos informatizados dentro del   campo de las ciencias de la vida y de la biotecnología .    2 . Colecciones de materiales bióticos    2.1 . Colecciones organizadas de células animales   y vegetales , hibridomas , microorganismos , virus y   todas las demás formas de material biótico que pueden   presentar un interés y ser utilizadas en biotecnología .    2.2 . Puesta a punto de técnicas de información   y de comunicación para mejorar la calidad y la utilidad   de esas colecciones .    2.3 . Puesta a punto de técnicas de identificación ,   de caracterización , de conservación y de reactivación   de los especímenes que constituyen esas colecciones .    EJECUCIÓN    Mediante acciones de formación y contratos con   gastos compartidos concluidos con las instituciones   adecuadas , que prevean lo necesario para seminarios   y reuniones .    SUBPROGRAMA 2    Biotecnología de base    A . Investigación y formación    CONTENIDO    Investigación precompetitiva y formación para   la investigación dentro de los campos de la biotecnología   de base donde existan cuellos de botella de orden   técnico y científico que impidan aplicar a la   agricultura y a la industria los métodos genéticos   y bioquímicos modernos .    1 . Ingeniería enzimática    1.1 . Puesta a punto y evaluación de biorreactores   ( en particular multienzimáticos , multifases o   que exijan la regeneración de los cofactores ) para   aplicaciones industriales y médicas , la descontaminación   y la desintoxicación .    1.2 . Modificaciones de las propiedades de los enzimas ,   concepción de proteínas , síntesis de enzimas   artificiales y puesta a punto de nuevos métodos   ( por ejemplo para la filtración , la centrifugación   y la ósmosis inversa ) para realizar a gran escala   la separación altamente selectiva de las proteínas   y de otras substancias que presentan un interés   para la industria o la agricultura .    2 . Ingeniería genética    2.1 . Mejora de los microorganismos del suelo ( en   particular rhizobium , bacterias de la rizosfera de   las gramíneas , micorrizas ) y de las plantas   cultivadas importantes para la agricultura europea .    2.2 . Explotación de productos vegetales ( en   particular en lignocelulosa ) .    2.3 . Aplicaciones a la zootecnia ( en particular   producción de vacunas y de hormonas y transferencia   de genes en los animales ) .    2.4 . Producción de vacunas , de substancias   protídicas y de hormonas destinadas a la medicina humana .    3 . Fisiología y genética de especies importantes   para la industria y la agricultura    3.1 . Estudios de funciones fundamentales en los   microorganismos ( en particular los quimioautotrofos ,   los metanotrofos , las micorrizas ) todavía mal   comprendidos y susceptibles de una explotación industrial .    3.2 . Análisis de los factores que rigen el rendimiento   y la estabilidad de los microorganismos durante su   explotación industrial , o a nivel de sus relaciones   simbióticas con vegetales superiores .    3.3 . Identificación de los factores y de los   mecanismos que rigen propiedades importantes de las   plantas cultivadas ( en particular , triticum , vicia   y brassica ) .    4 . Tecnología de los cultivos de células y tejidos   in vitro    4.1 . Análisis de los factores que rigen el rendimiento   y la estabilidad en el cultivo continuo o en las   poblaciones mixtas .    4.2 . Control de la diferenciación de las células   vegetales y de su regeneración en plantas enteras .    4.3 . Metodología de los cultivos de células   animales ( en particular para la producción de   anticuerpos monoclonales ) .    4.4 . Puesta a punto de métodos de microanálisis   cualitativo y cuantitativo de moléculas biológicamente   importantes .    4.5 . Estudio de la biología celular aplicada a   la prevención , la detección y el tratamiento de   un pequeño número de enfermedades particularmente   importantes desde el punto de vista socioeconómico .    5 . Métodos de « screening » para la evaluación   de los efectos toxicológicos y de la actividad   biológica de las moléculas    Las pruebas que tienen que ponerse a punto ( esencialmente   in vitro e in vivo no agresivos ) deben contribuir   a una mejor comprensión de la relación   estructura-función y a la uniformización de los   métodos de « screening » dentro de la Comunidad .    6 . Evaluación de los riesgos    Puesta a punto de nuevos métodos de detección   de la contaminación y de la evaluación de los riesgos   que puedan asociarse a las aplicaciones de la ingeniería   biomolecular en la industria ( en particular en el   tratamiento desde su origen ) y en la agricultura .    EJECUCIÓN     - Acciones de formación que se han de aplicar   mediante contratos de formación , becas de formación   de corta duración y cursos para cada uno de los   temas definidos anteriormente .     - Acciones de investigación de gastos compartidos :   se referirán esencialmente a los temas aplicados en   el programa de ingeniería biomolecular en curso y   a ciertas acciones previstas en los sectores siguientes :     - tecnología de los cultivos de células y tejidos   in vitro ;     - métodos de « screening » para la evaluación   de los efectos toxicológicos y de la actividad   biológica de las moléculas .    B . Acciones COST asociadas al programa como acciones   de categoría II    CONTENIDO     - Biomasa primaria acuática ( macro-algas marinas ) .     - Cultivos vegetales in vitro .    EJECUCIÓN    Organización de reuniones , consultas de expertos ,   publicaciones , intercambios de investigadores entre   laboratorios , contratos de coordinación .    C . Participación en las actividades del grupo   de trabajo « Tecnología , crecimiento y empleo »   creado en la cumbre de Versalles en 1982    CONTENIDO     - Coordinación y concertaciones en materia de   biología básica ( campo n. 1 : banco de datos ;   campo n. 2 : colección de materiales bióticos ) .     - Representación de la Comunidad en la « Red   internacional de biotecnología » .    EJECUCIÓN    Organización de reuniones , consultas de expertos ,   y publicaciones en los dos campos cubiertos por las   actividades previstas en materia de biología básica .    ACCIÓN II : CONCERTACIÓN    CONTENIDO    Una acción de concertación será aplicada con   el fin de mejorar el nivel de los conocimientos y las   capacidades alcanzadas en el campo de las ciencias   de la vida , así como de reforzar la eficacia   estratégica de su aplicación a los objetivos sociales   y económicos de la Comunidad y de sus Estados miembros .    Se efectuarán las siguientes tareas con el concurso   de los servicios competentes de la Comunidad y de los   Estados miembros :     - seguimiento de las implicaciones estratégicas   de las realizaciones emprendidas en otro lugar en el   mundo sobre la industria de la biotecnología en Europa ;     - colaboración con los servicios de la Comunidad ,   los Estados miembros y las demás partes interesadas   para definir los medios de mejorar las infraestructuras   favorables a la investigación en materia de biotecnología   en la Comunidad , para promover su desarrollo en todas   sus aplicaciones útiles y determinar las capacidades   de investigación científica que puedan ponerse en obra ;     - satisfacción de las necesidades en materia de   investigación y de información para sostener las   acciones específicas de otros servicios de la Comisión ;     - determinación de los medios para incrementar ,   mediante la concertación y la cooperación , la   eficacia de los programas referidos a la biotecnología   aplicada en los Estados miembros y para promover las   iniciativas de colaboración con y entre la industria   y las universidades ;     - examen del modo de incrementar , gracias a las   aplicaciones de la biotecnología , una explotación   segura y duradera de los sistemas de los recursos   naturales renovables en Europa ;     - promoción , en colaboración con los países   en vía de desarrollo y las instituciones competentes ,   de esa misma tarea ( véase el apartado anterior )   en sus respectivas regiones ;     - seguimiento y evaluación de los desarrollos   en biotecnología relacionados con la seguridad y   otros aspectos de la dimensión social ;     - difusión de los conocimientos y mayor   sensibilización del público a la naturaleza , al   potencial y a los riesgos de la biotecnología y de   las ciencias de la vida ;     - establecimiento de un sistema ad hoc de colaboración   entre grupos e individuos que se interesen en las ciencias   de la vida y en la biotecnología y que posean competencias   en este campo , con el fin de crear redes tan informales   y flexibles como sea posible , adaptadas a los problemas   particulares estudiados ; esas redes tendrán la triple   función siguiente : proporcionar una aportación   activa al programa , estimular la coordinación gracias   a un intercambio de informaciones entre los participantes   y contribuir a la más amplia difusión de la información   en cuestión dentro del marco de la tarea anterior .    EJECUCIÓN    Esencialmente mediante trabajos in situ , mediante la   instauración y la explotación de una base de   información organizada y mediante misiones , pero   también , si fuera preciso , solicitando informes   de estudio , organizando seminarios y reuniones ,   apoyando el establecimiento de informes y la difusión   de la información .


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31989D0065

89/65/CEE, Euratom, CECA: Decisión de la Comisión de 22 de noviembre de 1988 por la que se adaptan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de junio de 1988 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero

Diario Oficial n° L 029 de 31/01/1989 p. 0057 - 0058

*****DECISIÓN  DE LA COMISIÓN  de 22 de noviembre de 1988  por la que se adaptan los coeficientes correctores aplicables a partir del 1 de junio de 1988 a las retribuciones de los funcionarios de las Comunidades Europeas destinados en un país tercero  (89/65/CEE, EURATOM, CECA)  LA COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,  Visto el Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas,  Visto el Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas establecido por el Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 (1), cuya última modificación la constituye el Reglamento (CECA, CEE, Euratom) no 2339/88 (2), y, en particular, el párrafo segundo del artículo 13 de su Anexo X,  Considerando que, por el Reglamento (CECA, CEE, Euratom) no 2176/88 del Consejo (3), se fijaron en aplicación de lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 13 del Anexo X del Estatuto, los coeficientes correctores que se aplicarán a partir del 1 de enero de 1988 a las retribuciones pagadas, en la moneda del país de destino, a los funcionarios destinados en terceros países;  Considerando que en el transcurso de los últimos meses la Comisión ha realizado diversas adaptaciones de estos coeficientes correctores (4), de conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 13 del Anexo X del Estatuto;  Considerando que es conveniente adaptar a partir del 1 de junio de 1988 algunos de estos coeficientes correctores, desde el momento en que, habida cuenta de los datos estadísticos de que dispone la Comisión, la variación del coste de la vida, medida con arreglo al coeficiente corrector y al tipo de cambio correspondiente, ha demostrado ser, por lo que respecta a determinados países terceros, superior a un 5 % desde su última fijación,  DECIDE:  Artículo único  Con efectos a partir del 1 de junio de 1988 se adaptan, como se indica en el Anexo, los coeficientes correctores aplicables a las retribuciones de los funcionarios destinados en terceros países, pagadas en la moneda del país de destino.  Los tipos de cambio empleados para el pago de estas retribuciones serán los utilizados para la ejecución del presupuesto de las Comunidades Europeas del mes anterior a la fecha a partir de la cual surta efecto la presente Decisión.  Hecho en Bruselas, el 22 de noviembre de 1988.  Por la Comisión  Henning CHRISTOPHERSEN  Vicepresidente  (1) DO no L 56 de 4. 3. 1968, p. 1.  (2) DO no L 204 de 29. 7. 1988, p. 5.  (3) DO no L 191 de 22. 7. 1988, p. 4.  (4) Véase la página 55 del presente Diario Oficial.  ANEXO  1.2 //  //  // País de destino  // Coeficientes correctores  //    //   // Brasil   // 56,19   // Costa Rica   // 57,32  // Ghana   // 52,88   // Guinea (Conakry)   // 44,47  // Líbano   // 52,42   // Liberia   // 78,21   // México  // 53,21   // Nigeria   // 77,93   // Uganda   // 169,10  // Sierra Leona   // 146,80   // Siria   // 114,38   // Zaire  // 75,83   //    //


title: Decisión n°  1350/2007/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2007 , por la que se establece el segundo Programa de acción comunitaria en el ámbito de la salud (2008-2013) (Texto pertinente a efectos del EEE )

text:
               20.11.2007

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 301/3

      DECISIÓN N
      o 1350/2007/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

   de 23 de octubre de 2007
   por la que se establece el segundo Programa de acción comunitaria en el ámbito de la salud (2008-2013)
   (Texto pertinente a efectos del EEE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y, en particular, su artículo 152,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (1),
   Visto el dictamen del Comité de las Regiones (2),
   De conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 251 del Tratado (3),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Comunidad puede contribuir a proteger la salud y la seguridad de los ciudadanos con medidas en el ámbito de la salud pública. Al definirse y ejecutarse todas las políticas y acciones de la Comunidad debe garantizarse un alto nivel de protección de la salud humana. De acuerdo con el artículo 152 del Tratado, la Comunidad debe desempeñar un papel activo en este ámbito, adoptando medidas que no puedan adoptar los Estados miembros por sí solos, conforme al principio de subsidiariedad. La Comunidad respeta plenamente las responsabilidades de los Estados miembros en materia de organización y prestación de servicios sanitarios y asistencia médica.

               (2)

               El sector de la salud se caracteriza, por una parte, por su considerable potencial de crecimiento, innovación y dinamismo y, por otra, por los retos que afronta en términos de sostenibilidad y eficiencia financiera y social de los sistemas de asistencia sanitaria debido, entre otras razones, al envejecimiento de la población y a los avances médicos.

               (3)

               El Programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008), adoptado mediante la Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (4), fue el primer programa integrado de la Comunidad en dicho ámbito y ha proporcionado ya una serie de desarrollos y mejoras importantes.

               (4)

               Se necesita un esfuerzo continuado para alcanzar los objetivos ya establecidos por la Comunidad en el ámbito de la salud pública. Por consiguiente, es conveniente establecer un segundo Programa de acción comunitaria en el ámbito de la salud (2008-2013) (denominado en lo sucesivo «el Programa»).

               (5)

               Hay una serie de graves amenazas transfronterizas para la salud con una posible dimensión mundial y están surgiendo otras nuevas que requieren una mayor intervención comunitaria. La Comunidad debe abordar como asunto prioritario los riesgos sanitarios transfronterizos que revisten gravedad. El Programa debe hacer hincapié en fortalecer las capacidades globales de la Comunidad desarrollando aún más la cooperación entre los Estados miembros. El seguimiento, la alerta rápida y las medidas para combatir las amenazas graves para la salud son importantes ámbitos en los que debe fomentarse, a nivel comunitario, una respuesta eficaz y coordinada a las amenazas para la salud. Las medidas para garantizar una cooperación en materia de diagnóstico de alta calidad entre los laboratorios son fundamentales para responder a las amenazas para la salud. El Programa debe fomentar la creación de un sistema de laboratorios comunitarios de referencia. No obstante, dicho sistema debe basarse en una sólida base jurídica.

               (6)

               Según el Informe 2005 sobre la salud en Europa de la Organización Mundial de la Salud (OMS), en términos de años de vida ajustados por discapacidad (AVAD), las principales causas de la carga de morbilidad en la región europea de la OMS son las enfermedades no transmisibles (ENT — 77 % del total), las causas externas de lesión y envenenamiento (14 %) y las enfermedades transmisibles (9 %). Cabe atribuir a siete circunstancias destacadas (cardiopatías isquémicas, trastornos depresivos unipolares, enfermedades cerebrovasculares, trastornos vinculados al consumo de alcohol, enfermedades pulmonares crónicas, cáncer de pulmón y lesiones producidas en accidentes de tráfico) el 34 % de los AVAD en la región. Siete factores de riesgo destacados (tabaco, alcohol, hipertensión arterial, hipercolesterolemia, sobrepeso, escasa ingesta de fruta y verdura e inactividad física) son responsables del 60 % de los AVAD. Además, las enfermedades transmisibles tales como el VIH/sida, la gripe, la tuberculosis y la malaria también se están convirtiendo en una amenaza para la salud de toda la población europea. Una importante función del Programa, en cooperación, cuando proceda, con el Programa Estadístico Comunitario, debe de ser determinar con más exactitud las principales causas de enfermedad de la Comunidad.

               (7)

               Las ocho causas principales de mortalidad y morbilidad por ENT en la región europea de la OMS son las enfermedades cardiovasculares, los trastornos neuropsiquiátricos, el cáncer, las enfermedades digestivas, las enfermedades respiratorias, los trastornos de los órganos sensoriales, las enfermedades musculoesqueléticas y la diabetes mellitus. El Programa, en sinergia con otras iniciativas y financiaciones comunitarias, debe contribuir a fomentar el conocimiento y la información en materia de prevención, diagnóstico y control de enfermedades de alta prevalencia. En consecuencia, durante la ejecución del Programa, la Comisión podrá presentar propuestas de recomendaciones del Consejo sobre estas materias. El Programa también debe fomentar una coordinación adecuada y sinergias entre iniciativas comunitarias de recopilación de datos comparables sobre enfermedades de alta prevalencia, entre otras, sobre el cáncer.

               (8)

               La resistencia microbiana a los antibióticos y las infecciones nosocomiales se están convirtiendo en una amenaza para la salud en Europa. La falta de nuevos antibióticos efectivos y la necesidad de garantizar un uso adecuado de los existentes constituyen serias preocupaciones. Por este motivo, es importante recopilar y analizar datos pertinentes.

               (9)

               Es importante reforzar el papel del Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades, creado por el Reglamento (CE) no 851/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), en la lucha contra las enfermedades transmisibles.

               (10)

               El Programa debe apoyarse sobre los logros del anterior programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008). Su propósito es contribuir a que se logre un nivel elevado de salud física y mental y una mayor igualdad en materia de salud en toda la Comunidad a través de medidas dirigidas a mejorar la salud pública, evitar las enfermedades y trastornos que afectan al ser humano y eliminar las fuentes de peligro para la salud con el objetivo de luchar contra la morbilidad y la mortalidad prematura. Además, debe contribuir a proporcionar a los ciudadanos un mejor acceso a la información, aumentando de este modo su capacidad para adoptar las decisiones que mejor respondan a sus intereses.

               (11)

               El Programa debe poner énfasis en la mejora del estado de salud de los niños y los jóvenes y en la promoción de un estilo de vida saludable y de una cultura de la prevención entre ellos.

               (12)

               El Programa debe apoyar la integración de los objetivos en materia de salud en todas las políticas y actividades comunitarias, sin duplicar la labor que ya se está llevando a cabo en virtud de otras políticas comunitarias. La coordinación con otras políticas y otros programas comunitarios es un elemento clave del objetivo conjunto de integrar la salud en otras políticas. Para promover sinergias y evitar redundancias, pueden emprenderse acciones conjuntas con programas y acciones comunitarios afines y debe hacerse un uso adecuado de otros fondos y programas comunitarios, como los programas marco de investigación actual y futuros y sus productos, los Fondos Estructurales, el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea, la estrategia comunitaria de salud y seguridad en el trabajo, el Programa de acción comunitaria en el ámbito de la política de los consumidores (2007-2013) (6), el Programa «Prevención e información en materia de drogas», el Programa «Lucha contra la violencia (Daphne)» y el Programa Estadístico Comunitario, dentro de sus respectivas actividades.

               (13)

               Son necesarios esfuerzos especiales para garantizar la coherencia y sinergias entre el Programa y las acciones externas de la Comunidad, particularmente en relación con la gripe aviar, el VIH/sida, la tuberculosis y otros riesgos sanitarios transnacionales. Además, debe existir una cooperación internacional para promover reformas sanitarias generales y aspectos institucionales sanitarios globales en este ámbito en terceros países.

               (14)

               Aumentar el número de años de vida sana mediante la prevención de las enfermedades y la promoción de políticas que conduzcan a formas de vida más sanas, es importante para el bienestar de los ciudadanos de la UE y contribuye a afrontar los retos del proceso de Lisboa en lo que concierne a la sociedad del conocimiento y la sostenibilidad de las finanzas públicas, sometidas a presión por los crecientes costes de la asistencia sanitaria y seguridad social.

               (15)

               La ampliación de la Unión Europea ha conllevado inquietudes adicionales en cuanto a las desigualdades en materia de salud dentro de la UE, lo que probablemente se vea agravado por ampliaciones ulteriores. Por tanto, esta cuestión debe constituir una de las prioridades del Programa.

               (16)

               El Programa debe ayudar a determinar las causas de las desigualdades sanitarias y alentar, entre otras cuestiones, el intercambio de las mejores prácticas para resolverlas.

               (17)

               Es indispensable recopilar, elaborar y analizar sistemáticamente datos comparables, dentro de los límites nacionales, para un seguimiento eficaz de la situación en materia de salud en la Unión Europea. Esto permitiría a la Comisión y a los Estados miembros mejorar la información al público y elaborar estrategias, políticas y acciones pertinentes con vistas a lograr un alto nivel de protección de la salud humana. En las acciones y medidas de apoyo debe perseguirse la compatibilidad e interoperabilidad de los sistemas y redes de intercambio de información y datos con miras al desarrollo de la salud pública. El sexo, la situación socioeconómica y la edad son circunstancias importantes para la salud. Siempre que sea posible, la recopilación de datos debe hacerse sobre la base del trabajo ya realizado y las propuestas de nuevas recopilaciones deben presupuestarse y fundamentarse sobre la base de una necesidad clara. La recopilación de datos debe respetar las disposiciones legales pertinentes sobre la protección de los datos personales.

               (18)

               Las mejores prácticas son importantes debido a que la promoción y la prevención en materia de salud han de evaluarse en relación con su eficiencia y efectividad, y no en términos meramente económicos. Se deben fomentar las mejores prácticas y los tratamientos más avanzados de las enfermedades y lesiones a fin de prevenir un ulterior deterioro de la salud, y desarrollar redes europeas de referencia para situaciones específicas.

               (19)

               Deben emprenderse acciones para la prevención de lesiones mediante la recopilación de datos, el análisis de los factores determinantes de las lesiones y la difusión de la información pertinente.

               (20)

               Aunque los servicios sanitarios son, en primer lugar, responsabilidad de los Estados miembros, la cooperación a nivel comunitario puede beneficiar a los pacientes y a los sistemas sanitarios. Las actividades financiadas con cargo al Programa, así como las nuevas propuestas desarrolladas a raíz de las mismas, deben tomar debidamente en cuenta las Conclusiones del Consejo sobre los valores y principios comunes de los sistemas sanitarios de la Unión Europea (7), adoptadas en junio de 2006, que avalan una declaración sobre los valores y principios comunes de los sistemas sanitarios de la UE e invitan a las instituciones de la Unión Europea a respetarlos en sus trabajos. El Programa debe tener debidamente en cuenta la evolución futura en materia de acción comunitaria en el ámbito de los servicios sanitarios, así como el trabajo realizado por el grupo de reflexión de alto nivel sobre servicios de salud y atención médica, que es un foro importante para la colaboración y el intercambio de buenas prácticas entre los sistemas sanitarios de los Estados miembros.

               (21)

               El Programa debe contribuir a recopilar datos, a promover y desarrollar métodos y herramientas de trabajo, a establecer redes y diferentes tipos de cooperación y a promover las políticas pertinentes sobre la movilidad de los pacientes y de los profesionales sanitarios. Debe facilitar el desarrollo ulterior del espacio europeo de la salud electrónica, a través de iniciativas europeas en conjunción con otros ámbitos políticos de la UE, como la política regional, contribuyendo al mismo tiempo al trabajo relativo a los criterios de calidad para los sitios web relacionados con la salud y al logro de una tarjeta de seguro sanitario europea. Debe tomarse en cuenta la telemedicina puesto que sus aplicaciones pueden contribuir a la atención sanitaria transfronteriza y al mismo tiempo garantizar la asistencia médica domiciliaria.

               (22)

               La contaminación medioambiental es una grave amenaza para la salud y una fuente importante de inquietud para los ciudadanos europeos. Debe prestarse especial atención a los niños y otros grupos particularmente vulnerables a las condiciones ambientales peligrosas. El Programa debe complementar las acciones adoptadas en el marco del Plan de acción europeo de medio ambiente y salud (2004-2010).

               (23)

               El Programa debe abordar los aspectos de la salud relacionados con el sexo y la edad.

               (24)

               El Programa debe reconocer la importancia de un enfoque holístico de la salud pública y tener en cuenta en sus acciones la medicina complementaria y alternativa, cuando sea adecuado y existan pruebas científicas o clínicas de su eficacia.

               (25)

               El principio de precaución y la evaluación de riesgos son factores clave para la protección de la salud humana, por lo que deben formar parte de una mayor integración en otras políticas y acciones de la Comunidad.

               (26)

               La presente Decisión establece, para toda la duración del Programa, una dotación financiera que, con arreglo al punto 37 del Acuerdo interinstitucional de 17 de mayo de 2006 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre la disciplina presupuestaria y la buena gestión financiera (8), constituirá la referencia privilegiada para la autoridad presupuestaria durante el procedimiento presupuestario anual.

               (27)

               Para asegurar un alto nivel de coordinación entre las acciones e iniciativas tomadas por la Comunidad y los Estados miembros en aplicación del Programa, es necesario promover la cooperación entre los Estados miembros y reforzar la efectividad de las redes existentes y futuras en el ámbito de la salud pública. Debe tenerse en cuenta, con respecto a la aplicación del Programa, la participación de las autoridades nacionales, regionales y locales al nivel apropiado de acuerdo con los sistemas nacionales.

               (28)

               Es necesario incrementar la inversión de la UE en salud y en proyectos relacionados con la salud. En este sentido, se anima a los Estados miembros a señalar las mejoras en el ámbito de la salud como prioridad en sus programas nacionales. Es necesaria una mayor concienciación acerca de las posibilidades que ofrece la financiación de la UE para el ámbito de la salud. Debe alentarse el intercambio de experiencias entre los Estados miembros sobre la financiación de la salud mediante los Fondos Estructurales.

               (29)

               Los organismos no gubernamentales y las redes especializadas también pueden desempeñar un importante papel en el cumplimiento de los objetivos del Programa. Al perseguir uno o más objetivos del Programa, pueden tener necesidad de contribuciones de la Comunidad para que puedan funcionar. Por ello, deben establecerse criterios de elegibilidad detallados, disposiciones sobre transparencia financiera y la duración de las contribuciones comunitarias a los organismos no gubernamentales y a las redes especializadas que pueden percibir subvenciones de la Comunidad de conformidad con la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (9). Tales criterios deben incluir las obligaciones de dichos organismos y redes a la hora de establecer objetivos claros, planes de acción y resultados mensurables que representen una fuerte dimensión europea y un auténtico valor añadido para los objetivos del Programa. Dada la especial naturaleza de las organizaciones y en casos de interés excepcional, debe ser posible que la renovación de la ayuda comunitaria al funcionamiento de dichos organismos y redes especializadas quede eximida del principio de disminución gradual de la ayuda comunitaria.

               (30)

               La ejecución del Programa debe realizarse en estrecha cooperación con las organizaciones y agencias pertinentes, singularmente, con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades.

               (31)

               Procede adoptar las medidas necesarias para la ejecución de la presente Decisión con arreglo a la Decisión 1999/468/CE, respetando la necesaria transparencia y un equilibrio razonable entre los distintos objetivos del Programa.

               (32)

               El Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (denominado en lo sucesivo «el Acuerdo EEE») contempla una cooperación en el ámbito de la salud entre la Comunidad Europea y sus Estados miembros, por una parte, y los países de la Asociación Europea de Libre Comercio participantes en el Espacio Económico Europeo, por otra (en lo sucesivo, «los países AELC/EEE»). También debe contemplarse la apertura del Programa a la participación de otros países, como los países vecinos de la Comunidad y los Estados solicitantes, candidatos a la adhesión o adherentes, teniendo especialmente en cuenta los riesgos potenciales para la salud que surgen en otros países y tienen repercusiones dentro de la Comunidad.

               (33)

               A fin de contribuir al logro de los objetivos del Programa, debe facilitarse el establecimiento de relaciones adecuadas con los terceros países que no participen en él, para lo que procede tener en cuenta los acuerdos pertinentes entre esos países y la Comunidad. Esto puede implicar que terceros países lleven a cabo actividades complementarias de las financiadas al amparo del Programa en áreas de interés mutuo, aunque ello no debe suponer una contribución financiera en virtud del Programa.

               (34)

               Procede desarrollar la cooperación con organizaciones internacionales competentes, como las Naciones Unidas y sus agencias especializadas, en particular la OMS, así como con el Consejo de Europa y la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos, con la finalidad de reforzar al máximo la efectividad y la eficiencia de las acciones en el ámbito de la salud a nivel comunitario e internacional en cumplimiento del Programa, siempre teniendo en cuenta la capacidad y el cometido de las distintas organizaciones.

               (35)

               Una adecuada aplicación de los objetivos con arreglo al Programa debe basarse en abarcar convenientemente las cuestiones incluidas en los planes anuales de trabajo, la selección de medidas apropiadas y la financiación de proyectos, que conllevan todos ellos un adecuado proceso de seguimiento y evaluación, así como en un seguimiento y una evaluación periódicos, incluidas evaluaciones externas independientes, que deben medir el impacto de las actuaciones y demostrar su contribución a los objetivos generales del Programa. La evaluación del Programa debe tener en cuenta el hecho de que el logro de los objetivos del Programa puede llevar un período de tiempo superior a la duración del Programa.

               (36)

               Los planes anuales de trabajo deben incluir las principales actividades previsibles que habrán de financiarse con cargo al Programa mediante todos los distintos mecanismos de financiación, incluidas las licitaciones.

               (37)

               Dado que los objetivos de la presente Decisión en materia de salud no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros debido al carácter transnacional de los aspectos tratados y, por consiguiente, pueden lograrse mejor a nivel comunitario, por ser el potencial de acción comunitaria más eficiente y eficaz que la sola actuación a escala nacional a la hora de proteger la salud y la seguridad de los ciudadanos, la Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artículo 5 del Tratado. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artículo, la presente Decisión no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos.

               (38)

               De conformidad con el artículo 2 del Tratado, que establece que la igualdad entre hombres y mujeres es un principio de la Comunidad, y de conformidad con su artículo 3, apartado 2, que establece que la Comunidad debe fijarse el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad en todas las actividades de la Comunidad, entre las que se cuenta el logro de un alto nivel de protección de la salud, todos los objetivos y acciones cubiertos por el Programa fomentarán una mejor comprensión y reconocimiento de las respectivas necesidades y planteamientos de los hombres y mujeres en relación con la salud.

               (39)

               Procede garantizar una transición entre el Programa y el programa anterior al que sustituye, en particular, en lo tocante a la continuidad de las disposiciones plurianuales para su gestión, como la financiación de la asistencia técnica y administrativa. A más tardar el 1 de enero de 2014, los créditos de asistencia técnica y administrativa deben cubrir, en caso necesario, los gastos relativos a la gestión de las acciones que no hayan concluido al finalizar el año 2013.

               (40)

               La presente Decisión sustituye a la Decisión no 1786/2002/CE. Por consiguiente, debe derogarse dicha Decisión.

         HAN ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Creación del Programa
   Se establece el segundo Programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013), denominado en lo sucesivo «el Programa», para el período comprendido entre el 1 de enero de 2008 y el 31 de diciembre de 2013.
   Artículo 2
   Finalidad y objetivos
   1.   El Programa complementará y apoyará las políticas de los Estados miembros, les dará valor añadido y contribuirá a incrementar la solidaridad y la prosperidad en la Unión Europea mediante la protección y promoción de la salud y la seguridad humanas y la mejora de la salud pública.
   2.   Los objetivos que se perseguirán con las acciones y los instrumentos que se establecen en el anexo serán:

               —

               mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos,

               —

               promover la salud, incluida la reducción de las desigualdades en materia de salud,

               —

               generar y difundir información y conocimientos sobre la salud.

         Las acciones a que se refiere el párrafo primero deberán, siempre que sea adecuado, contribuir a la prevención de las enfermedades de alta prevalencia y contribuir a reducir su incidencia así como la morbilidad y mortalidad resultantes.
   Artículo 3
   Financiación
   1.   La dotación financiera para la ejecución del Programa durante el período señalado en el artículo 1 ascenderá a 321 500 000 EUR.
   2.   La Autoridad Presupuestaria autorizará los créditos anuales ajustándose al marco financiero.
   Artículo 4
   Contribuciones financieras
   1.   Las contribuciones financieras de la Comunidad no excederán de los siguientes niveles:

               a)

               el 60 % del coste de las medidas destinadas a contribuir a lograr un objetivo contemplado en el presente Programa, salvo en casos de interés excepcional, para los que el límite será del 80 %, y

               b)

               el 60 % de los costes de funcionamiento de organismos no gubernamentales o de redes especializadas, sin ánimo de lucro, independientes respecto de los intereses industriales, comerciales y empresariales o de otros intereses incompatibles, que cuenten con miembros en, al menos, la mitad de los Estados miembros, con una cobertura geográfica equilibrada, y se planteen como meta principal uno o más objetivos del Programa, cuando esta ayuda sea necesaria para perseguir dichos objetivos. En casos de interés excepcional, el límite será del 80 %.

         2.   La renovación de las contribuciones financieras contempladas en el apartado 1, letra b), a organizaciones no gubernamentales y redes especializadas podrá quedar eximida del principio de disminución gradual.
   3.   Cuando proceda por la naturaleza del objetivo perseguido, las contribuciones financieras de la Comunidad podrán incluir una financiación conjunta por la Comunidad y uno o más Estados miembros, o por la Comunidad y las autoridades competentes de otros países participantes. En tal caso, la contribución de la Comunidad no excederá del 50 %, salvo en casos de interés excepcional, para los que el límite será del 70 %. Estas contribuciones comunitarias podrán concederse a un organismo público o no gubernamental, sin ánimo de lucro, independiente de intereses industriales, comerciales y empresariales o de otros intereses incompatibles, que se plantee como meta principal uno o más objetivos del Programa, designado mediante un procedimiento transparente por el Estado miembro o la autoridad competente correspondiente, y aprobado por la Comisión.
   4.   Cuando convenga por la naturaleza de las acciones de que se trate, las contribuciones financieras de la Comunidad podrán también aportarse en forma de financiación mediante una cantidad global y a tanto alzado. Los límites porcentuales establecidos en los apartados 1 y 3 no se aplicarán a estas contribuciones financieras, aunque se requerirá una cofinanciación.
   Artículo 5
   Asistencia técnica y administrativa
   1.   La dotación financiera del Programa podrá también cubrir gastos derivados de medidas de preparación, seguimiento, control, auditoría y evaluación que sean directamente necesarias para la gestión del Programa y el logro de sus objetivos, como estudios, reuniones, tareas de información y publicación; también podrán cubrirse gastos de las redes informáticas centradas en el intercambio de información, además de otros gastos derivados de la asistencia técnica y administrativa a la que pueda recurrir la Comisión para la gestión del Programa.
   2.   La dotación financiera también podrá incluir los gastos de la asistencia técnica y administrativa necesaria para cubrir la transición entre este Programa y las medidas adoptadas en virtud de la Decisión no 1786/2002/CE. En caso necesario, será posible consignar créditos en el presupuesto para cubrir gastos de este tipo después del año 2013, a fin de permitir la gestión de las acciones que no hayan finalizado a 31 de diciembre de 2013.
   Artículo 6
   Modalidades de ejecución
   Las acciones que persigan las finalidades y los objetivos establecidos en el artículo 2 harán pleno uso de métodos de ejecución apropiados y disponibles, entre los que se contarán en particular:

               a)

               la ejecución directa o indirecta por la Comisión de manera centralizada, y

               b)

               la gestión conjunta con organizaciones internacionales, cuando proceda.

         Artículo 7
   Ejecución del Programa
   1.   La Comisión se encargará, en estrecha cooperación con los Estados miembros, de la ejecución de las acciones y medidas establecidas en el Programa con arreglo a los artículos 3 y 8.
   2.   La Comisión y los Estados miembros adoptarán las medidas adecuadas, dentro de sus ámbitos de competencia respectivos, para garantizar que el Programa se desarrolle eficientemente y para desarrollar mecanismos a nivel comunitario y de los Estados miembros a fin de lograr los objetivos del Programa. Cuidarán de que se proporcione información adecuada sobre las acciones apoyadas por el Programa y de que la participación sea adecuada.
   3.   En estrecha cooperación con los Estados miembros, a fin de lograr los objetivos del Programa, la Comisión:

               a)

               intentará conseguir la comparabilidad de los datos y de la información, y la compatibilidad e interoperatividad de los sistemas y redes de intercambio de datos e información en el ámbito de la salud, y

               b)

               garantizará la necesaria cooperación y comunicación con el Centro Europeo para la Prevención y el Control de las Enfermedades y otras agencias de la UE pertinentes para aprovechar al máximo los fondos comunitarios.

         4.   En la ejecución del Programa, la Comisión, junto con los Estados miembros, velará por el respeto de todas las disposiciones legales pertinentes en el ámbito de la protección de los datos personales, así como por el establecimiento, cuando proceda, de mecanismos que garanticen la confidencialidad y seguridad de estos datos.
   Artículo 8
   Medidas de ejecución
   1.   Se adoptarán, de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 10, apartado 2, las medidas necesarias para la aplicación de la presente Decisión con respecto a las siguientes cuestiones:

               a)

               el plan de trabajo anual para la ejecución del Programa, que establecerá:

                           i)

                           las prioridades y las acciones que deban emprenderse, incluida la asignación de recursos financieros,

                           ii)

                           los criterios para establecer el porcentaje de la contribución financiera de la Comunidad, incluidos los criterios para evaluar si se trata o no de casos de interés excepcional,

                           iii)

                           los métodos de aplicación de las estrategias y acciones conjuntas contempladas en el artículo 9;

               b)

               los criterios de selección, concesión y otros relativos a las contribuciones financieras de las acciones del Programa con arreglo al artículo 4.

         2.   La Comisión adoptará las medidas necesarias para la aplicación de la presente Decisión, de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 10, apartado 3.
   Artículo 9
   Estrategias y acciones conjuntas
   1.   Para garantizar un nivel elevado de protección de la salud humana en la definición y ejecución de todas las políticas y acciones de la Comunidad y para promover la integración de la salud en las mismas, los objetivos del Programa podrán desarrollarse como estrategias y acciones conjuntas mediante el establecimiento de vínculos con los programas, acciones y fondos comunitarios correspondientes.
   2.   La Comisión garantizará una articulación óptima entre el Programa y otros programas, acciones y fondos comunitarios.
   Artículo 10
   Procedimiento de comité
   1.   La Comisión estará asistida por un comité (denominado en lo sucesivo «el Comité»).
   2.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 4 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.
   El plazo contemplado en el artículo 4, apartado 3, de la Decisión 1999/468/CE queda fijado en dos meses.
   3.   En los casos en que se haga referencia al presente apartado, serán de aplicación los artículos 3 y 7 de la Decisión 1999/468/CE, observando lo dispuesto en su artículo 8.
   Artículo 11
   Participación de terceros países
   El Programa estará abierto a la participación de:

               a)

               los países de la AELC/EEE, conforme a las condiciones que estipula el Acuerdo EEE, y

               b)

               terceros países, en particular aquellos a los que se aplica la política de vecindad europea, los Estados solicitantes, candidatos a la adhesión a la Unión Europea o adherentes, así como los países de los Balcanes Occidentales incluidos en el proceso de estabilización y asociación, conforme a las condiciones definidas en los respectivos acuerdos bilaterales o multilaterales que establecen los principios generales de su participación en los programas comunitarios.

         Artículo 12
   Cooperación internacional
   Durante la ejecución del Programa, se fomentarán las relaciones y la cooperación con terceros países que no participen en él y con las organizaciones internacionales competentes, en particular la OMS.
   Artículo 13
   Seguimiento, evaluación y difusión de resultados
   1.   La Comisión, en estrecha cooperación con los Estados miembros, hará un seguimiento de la ejecución de las acciones del Programa teniendo en cuenta sus objetivos. Informará anualmente al Comité sobre todas las acciones y proyectos financiados en virtud del Programa y mantendrá informados al Parlamento Europeo y al Consejo.
   2.   A petición de la Comisión, que evitará un aumento desproporcionado de la carga administrativa de los Estados miembros, los Estados miembros proporcionarán toda la información disponible sobre la ejecución y el impacto del Programa.
   3.   La Comisión presentará al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones:

               a)

               a más tardar el 31 de diciembre de 2010, un informe de evaluación provisional externo e independiente sobre los resultados obtenidos en relación con los objetivos del Programa y sobre los aspectos cualitativos y cuantitativos de su ejecución, así como sobre su coherencia y complementariedad con otros programas, acciones y fondos comunitarios pertinentes. El informe permitirá, en particular, evaluar la repercusión de las medidas en todos los países. El informe incluirá un resumen de las principales conclusiones e irá acompañado de las observaciones de la Comisión;

               b)

               a más tardar el 31 de diciembre de 2011, una Comunicación sobre la continuación del Programa;

               c)

               a más tardar el 31 de diciembre de 2015, un informe de evaluación ex-post, externo e independiente, que abarque la ejecución y los resultados del Programa.

         4.   La Comisión pondrá a disposición del público los resultados de las acciones emprendidas en virtud de la presente Decisión y se encargará de su difusión.
   Artículo 14
   Derogación
   Queda derogada la Decisión no 1786/2002/CE con efecto a partir del 1 de enero de 2008.
   La Comisión adoptará las disposiciones administrativas necesarias para una buena transición entre las medidas adoptadas en virtud de la Decisión no 1786/2002/CE y las aplicadas en el marco del presente Programa.
   Artículo 15
   Entrada en vigor
   La presente Decisión entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Estrasburgo, el 23 de octubre de 2007.

            Por el Parlamento Europeo

            El Presidente

         H.-G. PÖTTERING

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. LOBO ANTUNES

      (1)  DO C 88 de 11.4.2006, p. 1.

      (2)  DO C 192 de 16.8.2006, p. 8.

      (3)  Dictamen del Parlamento Europeo de 16 de marzo de 2006 (DO C 291 E de 30.11.2006, p. 372), Posición Común del Consejo de 22 de marzo de 2007 (DO C 103 E de 8.5.2007, p. 11) y Posición del Parlamento Europeo de 10 de julio de 2007 (no publicada aún en el Diario Oficial). Decisión del Consejo de 9 de octubre de 2007.

      (4)  DO L 271 de 9.10.2002, p. 1. Decisión modificada por la Decisión no 786/2004/CE (DO L 138 de 30.4.2004, p. 7).

      (5)  DO L 142 de 30.4.2004, p. 1.

      (6)  Decisión no 1926/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 404 de 30.12.2006, p. 39).

      (7)  DO C 146 de 22.6.2006, p. 1.

      (8)  DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.

      (9)  DO L 184 de 17.7.1999, p. 23. Decisión modificada por la Decisión 2006/512/CE (DO L 200 de 22.7.2006, p. 11).

      ANEXO
      Acciones a que se refiere el artículo 2, apartado 2
      1.   Mejorar la seguridad sanitaria de los ciudadanos.
      1.1.   Proteger a los ciudadanos contra las amenazas para la salud.
      1.1.1.   Desarrollar estrategias y mecanismos para prevenir, intercambiar información y responder a amenazas sanitarias procedentes de enfermedades transmisibles y no transmisibles, así como a amenazas sanitarias de origen físico, químico o biológico, incluidas las vinculadas a actos de liberación intencionada; tomar medidas para garantizar una cooperación en materia de diagnóstico de alta calidad entre los laboratorios de los Estados miembros; apoyar la labor de los laboratorios existentes que llevan a cabo trabajos de importancia para la Comunidad; trabajar en el establecimiento de una red de laboratorios comunitarios de referencia.
      1.1.2.   Apoyar el desarrollo de políticas de prevención, vacunación e inmunización; mejorar las asociaciones, redes, herramientas y sistemas de información sobre la situación inmunitaria y el seguimiento de los efectos adversos.
      1.1.3.   Desarrollar capacidades y procedimientos de gestión de los riesgos; mejorar la preparación y la planificación de emergencias sanitarias, incluida la preparación de respuestas coordinadas a nivel de la UE y a nivel internacional; desarrollar procedimientos de comunicación de los riesgos y de consulta en relación con las contramedidas.
      1.1.4.   Promover la cooperación y mejorar la capacidad y los medios de respuesta existentes, incluidos los equipos de protección, las instalaciones de aislamiento y los laboratorios móviles para su despliegue rápido en casos de emergencia.
      1.1.5.   Desarrollar estrategias y procedimientos para reorganizar y mejorar la capacidad de intervención rápida, realizar ejercicios y ensayos, evaluar y revisar planes generales de contingencias y planes sanitarios específicos en casos de emergencia, así como su interoperabilidad entre los Estados miembros.
      1.2.   Mejorar la seguridad de los ciudadanos.
      1.2.1.   Apoyar y mejorar los dictámenes científicos y la evaluación de riesgos promoviendo la detección precoz de riesgos; analizar sus efectos potenciales; intercambiar información sobre peligros y exposición; fomentar enfoques integrados y armonizados.
      1.2.2.   Ayudar a mejorar la seguridad y calidad de los órganos y sustancias de origen humano, sangre y derivados sanguíneos; promover su disponibilidad, trazabilidad y accesibilidad para usos médicos, respetando las responsabilidades de los Estados miembros establecidas en el artículo 152, apartado 5, del Tratado.
      1.2.3.   Promover medidas para mejorar la seguridad de los pacientes merced a una asistencia sanitaria segura y de alta calidad, entre otras en relación con la resistencia a los antibióticos y las infecciones nosocomiales.
      2.   Promover la salud.
      2.1.   Fomentar una forma de vida más sana y la reducción de las desigualdades en materia de salud.
      2.1.1.   Promover iniciativas para aumentar la esperanza de vida con buena salud y promover el envejecimiento saludable; apoyar medidas para promover y explorar el impacto de la salud en la productividad y en la tasa de actividad, como contribución al logro de los objetivos de Lisboa; respaldar medidas destinadas a estudiar el impacto de las demás políticas sobre la salud.
      2.1.2.   Apoyar iniciativas para determinar las causas de las desigualdades de salud dentro de los Estados miembros y entre ellos, para tratarlas y para reducirlas, entre otras las desigualdades relacionadas con las diferencias entre hombres y mujeres, a fin de contribuir a la prosperidad y la cohesión; promover la inversión en salud, en cooperación con otras políticas y fondos comunitarios; aumentar la solidaridad entre los sistemas sanitarios nacionales apoyando la cooperación en materia de atención sanitaria transfronteriza y la movilidad de los pacientes y los profesionales sanitarios.
      2.2.   Promover modos de vida más sanos y reducir las enfermedades de alta prevalencia y las lesiones abordando los factores determinantes de la salud.
      2.2.1.   Abordar los factores determinantes de la salud para promover y mejorar la salud física y mental, creando entornos favorables a estilos de vida saludables y previniendo las enfermedades; actuar en relación con factores clave, como la nutrición, el ejercicio físico y la salud sexual, y con factores determinantes relacionados con las adicciones, como el tabaco, el alcohol, las drogas ilegales y el uso indebido de medicamentos, enfocando la acción en lugares clave como los establecimientos educativos y el lugar de trabajo, y durante todo el ciclo vital.
      2.2.2.   Promover acciones destinadas a la prevención de las enfermedades de alta prevalencia más importantes, para aliviar la carga global de enfermedad en la Comunidad, así como sobre las enfermedades raras, cuando la acción comunitaria pueda, por su actuación contra los determinantes, aportar un valor añadido significativo a los esfuerzos nacionales.
      2.2.3.   Abordar los efectos para la salud de factores determinantes medioambientales, como la calidad del aire en interiores, la exposición a sustancias químicas tóxicas no contempladas en otras iniciativas comunitarias, y determinantes socioeconómicos de más amplio alcance.
      2.2.4.   Promover acciones para ayudar a reducir los accidentes y las lesiones.
      3.   Generar y difundir información y conocimientos sobre la salud.
      3.1.   Intercambiar conocimientos y mejores prácticas.
      3.1.1.   Intercambiar conocimientos y mejores prácticas sobre aspectos de la salud integrados en el ámbito de aplicación del Programa.
      3.1.2.   Apoyar la cooperación para reforzar la aplicación de las mejores prácticas en los Estados miembros, incluido, cuando proceda, el apoyo a redes europeas de referencia.
      3.2.   Recoger, analizar y difundir información sobre la salud.
      3.2.1.   Seguir desarrollando un sistema viable de seguimiento de la salud, con mecanismos para recoger datos e información comparables y con indicadores apropiados; velar por una coordinación y un seguimiento adecuados de iniciativas comunitarias relativas a registros sobre el cáncer, basados, inter alia, en los datos recogidos en aplicación de la Recomendación del Consejo, de 2 de diciembre de 2003, sobre el cribado del cáncer (1); recoger datos sobre situación sanitaria y políticas de salud; desarrollar, con el Programa Estadístico Comunitario, el componente estadístico de este sistema.
      3.2.2.   Desarrollar mecanismos de análisis y difusión, entre los que destacarían los informes comunitarios sobre salud, el portal de la salud y conferencias; informar a los ciudadanos, las partes interesadas y los responsables políticos, desarrollar mecanismos de consulta y procesos de participación; elaborar informes periódicos sobre la situación de la salud en la Unión Europea, sobre la base de todos los datos e indicadores, y aportando análisis cualitativos y cuantitativos.
      3.2.3.   Prestar análisis y asistencia técnica para apoyar el desarrollo o la ejecución de las políticas o la legislación relacionadas con el ámbito del presente Programa.

         (1)  DO L 327 de 16.12.2003, p. 34.

      DECLARACIÓN TRILATERAL RELATIVA AL SEGUNDO PROGRAMA COMUNITARIO EN EL ÁMBITO DE LA SALUD 2008-2013
      El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión:

                  —

                  comparten la opinión de que el segundo Programa de acción comunitario en el ámbito de la salud (2008-2013) debe dotarse de medios financieros que permitan su aplicación,

                  —

                  recuerdan el punto 37 del Acuerdo interinstitucional sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (1), que estipula que la Autoridad Presupuestaria y la Comisión se comprometen a no apartarse del presupuesto en más de un 5 %, salvo que se produzcan nuevas circunstancias objetivas y duraderas que sean objeto de una justificación específica; todo aumento derivado de una variación de ese tipo debe permanecer dentro de los límites existentes de la partida en cuestión,

                  —

                  garantizan su disposición a evaluar adecuadamente las necesidades específicas y las circunstancias del Programa en el ámbito de la salud dentro del procedimiento presupuestario anual.

         (1)  DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.

      DECLARACIÓN DE LA COMISIÓN

                  1.

                  El 24 de mayo de 2006, la Comisión publicó una propuesta modificada para un segundo Programa de acción comunitaria en el ámbito de la salud (2007-2013) (1). En el artículo 7, se proponía que la dotación financiera del programa durante el período que comenzaba en 2007 y que terminaba en 2013 ascendiera a 365,6 millones EUR.

                  2.

                  A causa de los retrasos del procedimiento legislativo, el 23 de marzo de 2007 la Comisión informó a la Autoridad Presupuestaria de que el inicio del nuevo Programa en el ámbito de la salud debería posponerse al año presupuestario 2008 (2). A consecuencia de ello, se requeriría un reajuste de la dotación del nuevo programa en el ámbito de la salud 2008-2013, que quedaría fijada en 321,5 millones EUR.

                  3.

                  Un importe de 44,1 millones EUR se usará en el presupuesto de 2007 bajo el actual Programa de salud pública (3) para garantizar la máxima continuidad en las acciones en el ámbito de la salud pública. Por consiguiente, la dotación total para las acciones en el ámbito de la salud pública financiadas a partir de los programas, para el período 2007-2013, asciende a 365,6 millones EUR.

         (1)  COM(2006) 234.

         (2)  COM(2007) 150.

         (3)  Decisión no 1786/2002/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la adopción de un programa de acción comunitario en el ámbito de la salud pública (2003-2008) (DO L 271 de 9.10.2002, p. 1).


Avis juridique important

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32000D0529

2000/529/CE: Decisión de la Agencia Europea del Medio Ambiente, de 20 de marzo de 2000, que establece el Código de buena conducta administrativa de la Agencia

Diario Oficial n° L 216 de 26/08/2000 p. 0015 - 0019

Decisión de la Agencia Europea del Medio Ambientede 20 de marzo de 2000que establece el Código de buena conducta administrativa de la Agencia(2000/529/CE)LA AGENCIA EUROPEA DEL MEDIO AMBIENTE,Vistas las disposiciones sobre apertura del Tratado de Amsterdam y, en particular, el artículo 1 del Tratado de la Unión Europea y el artículo 21 del Tratado CE,Vista la iniciativa adoptada por Roy Perry, ponente del informe anual de actividad de la Comisión de peticiones (ejercicio 1996-1997)(1), instando al establecimiento de un Código de buena conducta administrativa,Vista la Resolución del Parlamento Europeo de 16 de julio de 1998 sobre el Informe anual de actividades (1997) del Defensor del Pueblo Europeo (C4-0270/98)(2),Vista la investigación de oficio del Defensor del Pueblo Europeo sobre la existencia y el acceso público, en las distintas instituciones y organismos comunitarios, a un Código de buena conducta administrativa de los funcionarios en sus relaciones con el público,Vista la Resolución del Parlamento Europeo de 15 de abril de 1999 sobre el informe anual de actividades (1998) del Defensor del Pueblo Europeo (C4-0138/99),Visto el actual Código de conducta sobre el acceso del público a los documentos de la Comisión, anexo a la Decisión 94/90/CECA, CE, Euratom(3),Considerando que el Tratado de Amsterdam ha introducido explícitamente el concepto de apertura en el Tratado de la Unión Europea, al afirmar que marca una nueva etapa en el proceso creador de una unión cada vez más estrecha en la cual las decisiones serán tomadas de la manera más abierta y próxima a los ciudadanos que sea posible;Considerando que la Comisión Europea pretende asimismo reformar los procedimientos de la administración comunitaria para la plena aplicación de este concepto;Considerando que, para que la administración se encuentre más próxima a los ciudadanos y para garantizar una mejor calidad de la misma, debería adoptarse un Código que contenga los principios básicos de buena conducta administrativa de los agentes en su trato con el público;Considerando que un Código de tales características resultaría útil tanto para los agentes, por informarles de manera detallada de las normas de aplicación en el trato con el público, como para los ciudadanos, por poner en su conocimiento la norma de conducta que tienen derecho a esperar en su trato con las administraciones comunitarias;Considerando que un Código de esta índole sólo puede ser eficaz si se trata de un documento públicamente accesible a los ciudadanos, publicado, por lo tanto, en forma de una decisión similar a la Decisión arriba mencionada sobre el acceso del público a los documentos de la Comisión;Considerando que, en sus Resoluciones C4-0270/98 y C4-0138/99, el Parlamento Europeo acogió positivamente la iniciativa de un Código de buena conducta administrativa para las instituciones y organismos europeos, y destacó la urgente necesidad de que se elaborase tal Código a la mayor brevedad posible;Considerando que el Parlamento Europeo subrayó asimismo la importancia de que tal Código fuera lo más parecido posible para todas las instituciones y organismos europeos y accesible a todos los ciudadanos europeos, y que se publicara en el Diario Oficial;Considerando asimismo como fundamento jurídico de tal Código de conducta el Reglamento (CEE) n° 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la Agencia Europea del Medio Ambiente y la red europea de información y de observación sobre el medio ambiente, cuya última modificación la constituye el Reglamento (CE) n° 933/1999, y, en particular su artículo 17: "El personal de la Agencia estará sujeto a las normas y reglamentos aplicables a los funcionarios y otros agentes de las Comunidades Europeas, al Estatuto de los funcionarios de las Comunidades Europeas y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas" y la Decisión del consejo de administración de la Agencia Europea del Medio Ambiente, de 21 de marzo de 1997, sobre el acceso del público a los documentos de la AEMA(4);Considerando, pues, que resulta conveniente establecer un Código que rija los principios de buena conducta administrativa que deben respetar los miembros del personal de la AEMA en sus relaciones con el público, y que este Código sea accesible al público.DECIDE:Artículo 1Disposición generalEn sus relaciones con el público, el personal de la Agencia Europea del Medio Ambiente respetará los principios establecidos en la presente Decisión y que constituyen el Código de buena conducta administrativa, denominado en lo sucesivo "el Código".Artículo 2Ámbito de aplicación personal1. El Código será aplicable a todos los funcionarios y otros agentes para los que rigen el Estatuto y el régimen aplicable a otros agentes de las Comunidades Europeas, en sus relaciones con el público. En lo sucesivo, el término "funcionario" se refiere tanto a los funcionarios como a los demás agentes.2. La Agencia Europea del Medio Ambiente adoptará las medidas necesarias para garantizar que las disposiciones establecidas en el presente Código se apliquen también a otras personas que trabajen para ella, como personas contratadas bajo la modalidad de contratos de Derecho privado, expertos de administraciones nacionales en comisión de servicios y becarios.3. El término "público" se refiere a personas físicas y jurídicas, independientemente de que residan o tengan su domicilio social en un Estado miembro o no.Artículo 3Ámbito de aplicación material1. El presente Código contiene los principios generales de buena conducta administrativa aplicables a todas las relaciones de los funcionarios de la Agencia Europea del Medio Ambiente con el público, salvo que existan disposiciones específicas para las mismas.2. Los principios establecidos en el presente Código no son aplicables a las relaciones entre la Agencia Europea del Medio Ambiente y sus funcionarios. Dichas relaciones se rigen por lo estipulado en el Estatuto.Artículo 4LegalidadEl funcionario actuará de conformidad con la legislación y aplicará las normas y procedimientos establecidos en la legislación comunitaria. En particular, el funcionario velará por que las decisiones que afecten a los derechos o intereses de los ciudadanos estén basadas en la ley y por que su contenido cumpla la legislación.Artículo 5Ausencia de discriminación1. Al tramitar las solicitudes del público y al adoptar decisiones, el funcionario garantizará el respeto del principio de igualdad de trato. Los miembros del público que se encuentren en la misma situación serán tratados de una manera similar.2. De producirse alguna diferencia de trato, el funcionario garantizará que se encuentra justificada por las características pertinentes objetivas del caso en concreto.3. En particular, el funcionario evitará toda discriminación injustificada entre miembros del público sobre la base de nacionalidad, sexo, raza u origen étnico, religión o creencias, discapacidad, edad u orientación sexual.Artículo 6Proporcionalidad1. Al adoptar decisiones, el funcionario garantizará que las medidas adoptadas sean proporcionales al objetivo que se persigue. En particular, el funcionario evitará restringir los derechos de los ciudadanos o imponerles cargas cuando estas restricciones o cargas no sean razonables con respecto al objetivo perseguido.2. Al adoptar decisiones, el funcionario observará un justo equilibrio entre los intereses de las personas privadas y el interés público general.Artículo 7Ausencia de abuso de poderLos poderes se ejercerán únicamente con la finalidad para los que han sido otorgados por las disposiciones pertinentes. En particular, el funcionario evitará utilizar dichos poderes para objetivos que no posean fundamento legal o que no estén motivados por un interés público.Artículo 8Imparcialidad e independencia1. El funcionario será imparcial e independiente. El funcionario se abstendrá de toda acción arbitraria que afecte adversamente a los miembros del público, así como de cualquier trato preferente por cualesquiera motivos.2. El funcionario no se guiará por influencias exteriores de índole alguna, incluidas influencias políticas, ni por intereses personales.3. El funcionario se abstendrá de ser involucrado en la adopción de una decisión sobre un asunto que afecte a sus propios intereses o a los de su familia, parientes, amigos y conocidos.Artículo 9ObjetividadAl adoptar decisiones, el funcionario tendrá en cuenta los factores relevantes y otorgará a cada uno de los mismos su propia importancia en la decisión, excluyendo de su consideración todo elemento irrelevante.Artículo 10Legítimas expectativas y coherencia1. El funcionario será coherente en su propia práctica administrativa, así como con la actuación administrativa de la Agencia Europea del Medio Ambiente. El funcionario seguirá las prácticas administrativas normales de la Institución, salvo que existan razones fundadas para apartarse de tales prácticas en un caso individual.2. El funcionario respetará las legítimas y razonables expectativas de los miembros del público a la luz de la actuación de la Agencia Europea del Medio Ambiente en el pasado.Artículo 11EquidadEl funcionario actuará de manera equitativa y razonable.Artículo 12Cortesía1. El funcionario será diligente, correcto, cortés y accesible en sus relaciones con el público. Al responder a la correspondencia, llamadas telefónicas y correo electrónico, el funcionario tratará en la mayor medida posible de ser servicial y responder a las preguntas que se le planteen.2. En caso de que el funcionario no sea competente para el asunto de que se trate, dirigirá al ciudadano al funcionario adecuado.3. De producirse un error que afecte negativamente a los derechos o intereses de un miembro del público, el funcionario presentará sus excusas.Artículo 13Respuesta a cartas en la lengua del ciudadanoEl funcionario garantizará que todo ciudadano de la Unión o cualquier miembro del público que se dirija por escrito a la Agencia Europea del Medio Ambiente en una de las lenguas del Tratado reciba una respuesta en esta misma lengua.Artículo 14Acuse de recibo e indicación del funcionario competente1. Toda carta o reclamación dirigida a la Agencia será objeto de un acuse de recibo en el plazo de dos semanas, excepto en el caso de que en ese período pudiera enviarse una contestación pertinente.2. La contestación o el acuse de recibo indicarán el nombre y el número de teléfono del funcionario que se esté ocupando del asunto, así como del servicio al que dicho funcionario pertenezca.3. No será necesario enviar un acuse de recibo o una respuesta en aquellos casos en los que las cartas o reclamaciones resulten impertinentes por su número excesivo o su carácter repetitivo o absurdo.Artículo 15Obligación de remisión al servicio competente de la Institución1. En caso de que se dirija o transmita una carta o reclamación a la Agencia Europea del Medio Ambiente a un programa o una unidad que no sean competentes para tramitarla, sus servicios garantizarán que el expediente en cuestión se remita sin demora al servicio competente de la Agencia Europea del Medio Ambiente.2. El servicio que originariamente recibió la carta o la reclamación notificará el autor de esta remisión e indicará el nombre y el número de teléfono del funcionario al que se ha transmitido el expediente.3. Si se dirige una carta a la Agencia Europea del Medio Ambiente para la que la Agencia no sea competente, sus servicios se encargarán de que sea transmitida al organismo europeo pertinente e informarán al remitente de a quién se ha transferido su expediente.Artículo 16Derecho a ser oído y a hacer observaciones1. En aquellos casos que incumban a los derechos o intereses de ciudadanos, el funcionario garantizará que, en todas las fases del proceso de toma de decisiones, se respeten los derechos a la defensa.2. Todo miembro del público tendrá derecho, en aquellos casos en los que deba adoptarse una decisión que afecte a sus derechos o intereses, a presentar comentarios por escrito y, en caso necesario, a presentar observaciones orales, con anterioridad a la adopción de la decisión.Artículo 17Plazo razonable para la adopción de decisiones1. El funcionario garantizará que una decisión sobre toda solicitud o reclamación dirigida a la Institución se adopte en un plazo razonable, sin demora y, en cualquier caso, antes de transcurrido un período de dos meses a partir de la fecha de recepción. Esta misma norma se aplicará a la respuesta a cartas de miembros del público.2. En caso de que una solicitud o reclamación dirigida a la Agencia Europea del Medio Ambiente no pueda, por la complejidad de los asuntos que plantee, decidirse dentro del plazo mencionado anteriormente, el funcionario informará al autor de la misma a la mayor brevedad posible. En este caso, deberá notificarse al autor de la solicitud o reclamación una decisión definitiva en el plazo más breve posible.Artículo 18Deber de indicar los motivos de las decisiones1. Toda decisión de la Agencia Europea de Medio Ambiente que pueda afectar adversamente a los derechos o intereses de una persona privada deberá indicar los motivos en los que esté basada, exponiendo claramente los hechos pertinentes y el fundamento jurídico de la decisión.2. El funcionario evitará adoptar decisiones basadas en motivos breves o vagos o que no contengan un razonamiento individual.3. En el caso de que, debido al gran número de personas afectadas por decisiones similares, no resultara posible comunicar detalladamente los motivos de la decisión, procediéndose por lo tanto a respuestas de tipo normalizado, el agente, en una fase subsiguiente, facilitará al ciudadano que expresamente lo solicite un razonamiento individual.Artículo 19Indicación de las posibilidades de apelación1. Una decisión de la Agencia que pueda afectar adversamente a los derechos e intereses de una persona particular contendrá una indicación de las posibilidades de apelación existentes con respecto a tal decisión. En particular, indicará la naturaleza de los recursos, los organismos ante los que pueden ejercerse, así como los plazos en los que deben ejercerse.2. En particular, las decisiones remitirán a la posibilidad de recursos judiciales y reclamaciones al Defensor del Pueblo en las condiciones previstas en los artículos 230 y 195, respectivamente, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.Artículo 20Notificación de la decisión1. El funcionario garantizará que las decisiones que afecten a los derechos o intereses de personas individuales se notifiquen por escrito, tan pronto como se haya adoptado la decisión, a la persona o personas afectadas.2. El funcionario se abstendrá de comunicar la decisión a otras fuentes antes de que la persona o personas afectadas hayan sido informadas.Artículo 21Protección de datos1. El funcionario que maneje datos personales referentes a un ciudadano respetará los principios establecidos en la Directiva 95/46/CE relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos.2. En particular, el funcionario evitará el tratamiento de datos personales con fines no justificados o la transmisión de tales datos a personas no autorizadas.Artículo 22Solicitudes de información1. El funcionario, cuando sea responsable del asunto de que se trate, facilitará a los miembros del público la información que soliciten. El funcionario velará por que la información que se comunique resulte clara y comprensible.2. En caso de que una solicitud oral de información sea demasiado complicada o demasiado extensa para ser tratada, el funcionario indicará a la persona afectada que formule su petición por escrito.3. En caso de que, por su confidencialidad, un funcionario no pudiera revelar la información solicitada, de conformidad con el artículo 18 del presente Código indicará a la persona afectada los motivos por los que no pueda comunicar la información.4. En caso de solicitudes de información sobre cuestiones de las que no sea responsable, el funcionario dirigirá a la persona que presente la solicitud a la persona competente, indicándole su nombre y número de teléfono. En caso de solicitudes de información que afecten a otra Institución u organismo comunitario, el funcionario dirigirá al peticionario a dicha Institución u organismo.5. En su caso, el funcionario, dependiendo del tema de la solicitud, dirigirá a la persona que trate de obtener la información al servicio de la Institución competente para facilitar información al público.Artículo 23Solicitudes de acceso público a documentos1. En relación con las solicitudes de acceso a los documentos de la Agencia Europea del Medio Ambiente, el funcionario permitirá el acceso a estos documentos de conformidad con la Decisión del consejo de administración de la Agencia Europea del Medio Ambiente, de 21 de marzo de 1997, respecto al acceso del público a los documentos de la AEMA(5).2. Si el funcionario no puede satisfacer una petición oral de acceso a documentos, indicará al ciudadano que la formule por escrito.Artículo 24Mantenimiento de archivos adecuadosLos departamentos de la Agencia Europea del Medio Ambiente mantendrán adecuados archivos de su correspondencia de entrada y salida, de los documentos que reciban y de las medidas que adopten.Artículo 25Acceso público al Código1. La Agencia Europea del Medio Ambiente adoptará las medidas necesarias para garantizar que el presente Código reciba la más amplia publicidad posible entre los ciudadanos. En concreto, garantizará la difusión de un folleto titulado "Código de buena conducta administrativa de la Agencia Europea del Medio Ambiente", que contendrá una presentación del Código y el texto completo del mismo en un anexo.2. La Agencia Europea del Medio Ambiente facilitará una copia del presente Código a cualquier ciudadano que lo solicite.Artículo 26Derecho a reclamación ante el Defensor del Pueblo EuropeoCualquier incumplimiento por parte de un funcionario de los principios establecidos en el presente Código podrá ser objeto de una reclamación al Defensor del Pueblo Europeo, de conformidad con el artículo 195 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y el Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo(6).Artículo 27RevisiónLa presente Decisión se revisará transcurrido un plazo de dos años a partir de su entrada en vigor. Para preparar dicha revisión, en 2002 el Director ejecutivo remitirá al Defensor del Pueblo Europeo un informe sobre la puesta en práctica de esta Decisión durante el período 2000-2002.Artículo 28Entrada en vigorCon fecha de 20 de marzo de 2000, el consejo de administración aprueba la presente Decisión, que entrará en vigor el 20 de junio de 2000 tras su publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.Hecho en Copenhague, el 20 de marzo de 2000.Por el consejo de administración de la AEMAKees ZoetemanPresidentePor la Agencia Europea del Medio AmbienteDomingo Jiménez-BeltránDirector ejecutivo(1) A4 - 0190/97.(2) DO C 292 de 21.9.1998, p. 168.(3) DO L 46 de 18.2.1994, p. 58.(4) DO C 282 de 18.9.1997, p. 5.(5) Véase la nota 4.(6) Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 1994, sobre los reglamentos y condiciones generales que regulan el desempeño de las funciones del Defensor del Pueblo, (DO L 113 de 4.5.1994, p. 15).


title: 2010/200/: Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2010 , relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 28 del Acuerdo interinstitucional, de 17 de mayo de 2006 , entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera

text:
               8.4.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/13

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
   de 9 de marzo de 2010
   relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 28 del Acuerdo interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera
   (2010/200/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
   Visto el Acuerdo interinstitucional, de 17 de mayo de 2006, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera (1), y, en particular, su apartado 28,
   Visto el Reglamento (CE) no 1927/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2), y, en particular, su artículo 12, apartado 3,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se creó para proporcionar apoyo adicional a los trabajadores despedidos que sufren las consecuencias de grandes cambios estructurales en los patrones del comercio mundial y para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral.

               (2)

               El ámbito de aplicación del FEAG fue ampliado a las solicitudes presentadas a partir del 1 de mayo de 2009 a efectos de aportar ayuda a los trabajadores despedidos debido a la crisis económica y financiera mundial.

               (3)

               El Acuerdo interinstitucional de 17 de mayo de 2006 permite la movilización del FEAG dentro de un límite máximo anual de 500 millones EUR.

               (4)

               El 23 de septiembre de 2009 Lituania presentó una solicitud de movilización del FEAG en relación con los despidos efectuados en el sector de la construcción. Dicha solicitud cumple los requisitos establecidos en el artículo 10 del Reglamento (CE) no 1927/2006 para fijar el importe de las contribuciones financieras, por lo que la Comisión propone movilizar un importe de 1 118 893 EUR.

               (5)

               El FEAG debe, por lo tanto, ser movilizado para proporcionar una contribución financiera en respuesta a la solicitud presentada por Lituania.

         DECIDEN:
   Artículo 1
   En el marco del presupuesto general de la Unión Europea del ejercicio 2010, se movilizará el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) para proporcionar un importe de 1 118 893 EUR en créditos de compromiso y de pago.
   Artículo 2
   La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Estrasburgo, el 9 de marzo de 2010.

            Por el Parlamento Europeo

            El Presidente

         J. BUZEK

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. Á. MORATINOS

      (1)  DO C 139 de 14.6.2006, p. 1.

      (2)  DO L 406 de 30.12.2006, p. 1.