title: 2011/824/UE: Decisión del Consejo, de 20 de octubre de 2011 , relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea, por una parte, y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte#Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea, por una parte, y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte

text:
               10.12.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 328/2

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 20 de octubre de 2011
   relativa a la celebración del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea, por una parte, y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte
   (2011/824/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 207, apartado 4, párrafo primero, leído en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a),
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Vista la aprobación del Parlamento Europeo (1),
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Las relaciones entre la Unión y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza («la Autoridad Palestina») se fundamentan en el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte (2) («Acuerdo interino»), que fue firmado en febrero de 1997 y cuyas disposiciones comerciales entraron en vigor el 1 de julio de 1997. Uno de sus principales objetivos es fomentar el comercio y las inversiones así como unas relaciones económicas armoniosas entre las Partes, favoreciendo así el desarrollo económico sostenible de las mismas.

               (2)

               El Acuerdo interino dispone el acceso libre de aranceles a los mercados de la Unión de los productos industriales palestinos y una eliminación gradual, a lo largo de un período de cinco años, de los aranceles para las exportaciones de la Unión al territorio palestino ocupado. El Acuerdo interino incluye la posibilidad de conceder preferencias comerciales adicionales a la Autoridad Palestina. El artículo 12 del Acuerdo interino establece que la Comunidad y la Autoridad Palestina aplicarán progresivamente una mayor liberalización de sus intercambios recíprocos de productos agrícolas y productos de la pesca de interés para ambas Partes. Según el artículo 14, apartado 2, del Acuerdo interino, la Comunidad y la Autoridad Palestina examinarán, en el seno del Comité mixto, la posibilidad de otorgarse nuevas concesiones.

               (3)

               El Plan de acción en el marco de la Política Europea de Vecindad (Plan de acción PEV) para la Autoridad Palestina, que fue aprobado en mayo de 2005 y prorrogado posteriormente, también contiene disposiciones relativas a la liberalización progresiva de los intercambios comerciales de productos agrícolas y productos de la pesca.

               (4)

               Según el Plan de trabajo euromediterráneo sobre la agricultura (Plan de trabajo de Rabat), aprobado por los ministros euromediterráneos de asuntos exteriores el 28 de noviembre de 2005, es deseable un grado elevado de liberalización de los intercambios comerciales de productos agrícolas, de productos agrícolas transformados, de pescado y de productos de la pesca; el objetivo es la liberalización total de dichos intercambios en 2010, con la posible exclusión de un número muy limitado de productos sensibles.

               (5)

               En la última reunión ministerial euromediterránea sobre el comercio celebrada en diciembre de 2009, los ministros de comercio de la región euromediterránea se comprometieron a facilitar los intercambios comerciales de los productos palestinos, tal como se indica en el documento titulado Hoja de Ruta Euromed sobre comercio después de 2010. Además, los ministros de comercio adoptaron en 2010 un amplio paquete de medidas para facilitar los intercambios comerciales de productos palestinos con otros socios euromediterráneos sobre una base bilateral y regional.

               (6)

               Las negociaciones con la Autoridad Palestina relativas a una progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca concluyeron satisfactoriamente mediante la firma del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea, por una parte, y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte («el Acuerdo»), de conformidad con la Decisión 2011/248/UE del Consejo (3).

               (7)

               El territorio palestino ocupado gobernado por la Autoridad Palestina es un Estado en ciernes. Por lo tanto, no figura en ninguna clasificación de las Naciones Unidas y no puede beneficiarse del sistema de preferencias generalizadas de la Unión (4).

               (8)

               La Autoridad Palestina es el socio comercial más pequeño de la Unión en la región euromediterránea y prácticamente en todo el mundo; el importe total de los intercambios comerciales ascendió a 56,6 millones EUR en 2009, de los cuales la gran mayoría correspondieron a las exportaciones de la Unión (50,5 millones EUR). Las importaciones en la Unión procedentes de la Autoridad Palestina solo ascendieron a 6,1 millones EUR en 2009 y estaban compuestas principalmente de productos agrícolas y productos agrícolas transformados (aproximadamente el 70,1 % de las importaciones totales en la Unión). En 2009, la Unión exportó productos agrícolas por un valor de 1,7 millones EUR, productos agrícolas transformados por un valor de 3,3 millones EUR y pescado y productos de la pesca por un valor de 0,1 millones EUR. Una mayor apertura del mercado debería favorecer el desarrollo de la economía de Cisjordania y la Franja de Gaza merced a mejores resultados de exportación, sin incidir negativamente en la Unión. Por tanto, procede conceder preferencias comerciales adicionales a la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza mediante la mejora del acceso al mercado de la Unión de los productos agrícolas.

               (9)

               De conformidad con el Plan de acción en el marco de la Política Europea de Vecindad, el nivel de ambición de las relaciones entre la Unión y la Autoridad Palestina dependerá del grado de compromiso de esta última con los valores comunes, así como su capacidad para aplicar las prioridades acordadas en común. La Unión tiene la intención de completar la concesión de preferencias comerciales adicionales con un paquete de asistencia técnica relacionada con el comercio que ayudará aún más a la Autoridad Palestina a prepararse para un futuro Estado Palestino.

               (10)

               Además, el derecho a beneficiarse de las preferencias comerciales adicionales concedidas por la Unión está subordinado al cumplimiento por la Autoridad Palestina de las normas de origen pertinentes y los procedimientos correspondientes, así como a la prestación a la Unión Europea de una cooperación y una asistencia administrativas efectivas. Cualquier violación grave y sistemática de estas condiciones, o cualquier otra constatación de fraude o irregularidad, podrá conducir a la adopción de medidas por parte de la Unión con arreglo a los procedimientos previstos en el artículo 23 bis del Acuerdo interino.

               (11)

               Con objeto de definir el concepto de productos originarios y los procedimientos de certificación de origen y de cooperación administrativa, se aplicará el Protocolo no 3 del Acuerdo interino, relativo a la definición del concepto de «productos originarios» y métodos de cooperación administrativa.

               (12)

               En caso de que las importaciones de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca originarios del territorio de la Autoridad Palestina aumenten de forma significativa y, por lo tanto, puedan provocar una distorsión grave en el mercado interior de la Unión, la Unión debe poder adoptar, si procede, medidas de salvaguardia de conformidad con la presente Decisión.

               (13)

               El régimen de importación adoptado por el Acuerdo debe renovarse sobre la base de las condiciones establecidas por el Consejo y habida cuenta de la experiencia adquirida al concederlo. Procede, pues, limitar su duración a diez años. Sin embargo, teniendo en cuenta la situación económica de Cisjordania y la Franja de Gaza, las Partes deben prolongar la aplicación del régimen libre de derechos de aduanas y de contingentes si consideran que la economía palestina necesita un período de transición suplementario para estar preparada para entablar negociaciones que desemboquen en nuevas concesiones recíprocas.

               (14)

               La Unión y la Autoridad Palestina deben reunirse cinco años después de la fecha de entrada en vigor del Acuerdo para considerar la posibilidad de otorgarse mutuamente nuevas concesiones permanentes en materia de comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, de conformidad con el objetivo establecido en el artículo 12 del Acuerdo interino. Si este plazo se considera inadecuado debido a un futuro desarrollo económico limitado del territorio palestino ocupado, tales discusiones deben tener lugar posteriormente.

               (15)

               Procede celebrar el Acuerdo.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Queda aprobado, en nombre de la Unión, el Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea, por una parte, y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte («el Acuerdo»).
   El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
   Artículo 2
   En caso de que la Unión deba adoptar una medida de salvaguardia en relación con los productos agrícolas, el pescado o los productos de la pesca, tal como se prevé en el artículo 23 del Acuerdo interino de asociación, dicha medida se adoptará de conformidad con los procedimientos previstos en el artículo 159, apartado 2, del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una organización común de mercados agrícolas y se establecen disposiciones específicas para determinados productos agrícolas (Reglamento único para las OCM) (5), o en el artículo 30 del Reglamento (CE) no 104/2000 del Consejo, de 17 de diciembre de 1999, por el que se establece la organización común de mercados en el sector de los productos de la pesca y de la acuicultura (6). En el caso de los productos agrícolas transformados, dichas medidas de salvaguardia se adoptarán de conformidad con los procedimientos previstos, según proceda, en el artículo 7, apartado 2, del Reglamento (CE) no 614/2009 del Consejo, de 7 de julio de 2009, relativo al régimen de intercambios para la ovoalbúmina y la lactoalbúmina (7), o en el artículo 11, apartado 4, del Reglamento (CE) no 1216/2009 del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establece el régimen de intercambios aplicable a determinadas mercancías resultantes de la transformación de productos agrícolas (8).
   Artículo 3
   El Presidente del Consejo designará a la persona facultada para proceder, en nombre de la Unión, al depósito del instrumento de aprobación previsto en el Acuerdo a efectos de expresar el consentimiento de la Unión en vincularse al mismo (9).
   Artículo 4
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Luxemburgo, el 20 de octubre de 2011.

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. SAWICKI

      (1)  Aprobación de 5 de septiembre de 2011 (no publicada aún en el Diario Oficial).

      (2)  DO L 187 de 16.7.1997, p. 3.

      (3)  DO L 104 de 20.4.2011, p. 2.

      (4)  DO L 169 de 30.6.2005, p. 1.

      (5)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

      (6)  DO L 17 de 21.1.2000, p. 22.

      (7)  DO L 181 de 14.7.2009, p. 8.

      (8)  DO L 328 de 15.12.2009, p. 10.

      (9)  La Secretaría General del Consejo se encargará de publicar en el Diario Oficial de la Unión Europea la fecha de entrada en vigor del Acuerdo.

      ACUERDO
      en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea, por una parte, y la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra, por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza, por otra parte
      Excelentísimo Señor/Excelentísima Señora:
      Tengo el honor de referirme a las negociaciones que tuvieron lugar de conformidad con el espíritu del Plan de trabajo euromediterráneo sobre la agricultura (Plan de trabajo de Rabat), aprobado por los ministros euromediterráneos de Asuntos Exteriores el 28 de noviembre de 2005, para la aceleración de la liberalización de los intercambios comerciales de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y en virtud del artículo 7, del artículo 12 y del artículo 14, apartado 2, del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza (denominada en lo sucesivo «la Autoridad Palestina»), por otra parte (denominado en lo sucesivo «el Acuerdo interino de asociación»), en vigor desde el 1 de julio de 1997, que dispone que la Comunidad y la Autoridad Palestina aplicarán progresivamente una mayor liberalización, entre otros, de sus intercambios comerciales de productos agrícolas de interés para ambas Partes.

                  A.

                  Las Partes han acordado incluir las modificaciones temporales siguientes en el Acuerdo interino de asociación:

                              1)

                              El Protocolo no 1 se sustituye por el que figura en el anexo I del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas, a reserva de las disposiciones de la letra C.

                  B.

                  Las Partes también han acordado incluir las modificaciones permanentes siguientes en el Acuerdo interino de asociación:

                              1)

                              El artículo 4 se sustituye por el texto siguiente:
                              «Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos originarios de la Unión Europea y de Cisjordania y la Franja de Gaza, con exclusión de los productos enumerados en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura combinada (NC) y del arancel aduanero de la Autoridad Palestina, y de los productos enumerados en el anexo 1, punto 1, inciso ii), del Acuerdo sobre la Agricultura del GATT. Sin embargo, el presente capítulo seguirá aplicándose a la lactosa químicamente pura del código NC 1702 11 00 y a la glucosa y jarabe de glucosa, con un contenido de glucosa, en estado seco, superior o igual al 99 % en peso, de los códigos NC ex 1702 30 50 y ex 1702 30 90.».

                              2)

                              El título del capítulo 2 se sustituye por el título siguiente:

                              3)

                              El artículo 11 se sustituye por el texto siguiente:
                              «Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos originarios de la Unión Europea y de Cisjordania y la Franja de Gaza enumerados en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura combinada (NC) y del arancel aduanero de la Autoridad Palestina, y a los productos enumerados en el anexo 1, punto 1, inciso ii), del Acuerdo sobre la Agricultura del GATT, con excepción de la lactosa químicamente pura del código NC 1702 11 00 y de la glucosa y jarabe de glucosa, con un contenido de glucosa, en estado seco, superior o igual al 99 % en peso, de los códigos NC ex 1702 30 50 y ex 1702 30 90, para los que ya se contemplaba en el capítulo 1 el acceso al mercado exento de derechos.».

                              4)

                              El artículo 12 se sustituye por el texto siguiente:
                              «La Unión Europea y la Autoridad Palestina aplicarán progresivamente una mayor liberalización de sus intercambios recíprocos de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca de interés para ambas Partes.».

                              5)

                              El artículo 13 se sustituye por el texto siguiente:
                              «1.   Los productos agrícolas, los productos agrícolas transformados, el pescado y los productos de la pesca originarios de Cisjordania y la Franja de Gaza enumerados en el Protocolo no 1 estarán sujetos, en su importación en la Unión Europea, a los regímenes previstos en ese Protocolo.
                              2.   Los productos agrícolas, los productos agrícolas transformados, el pescado y los productos de la pesca originarios de la Unión Europea enumerados en el Protocolo no 2, estarán sujetos, en su importación en Cisjordania y la Franja de Gaza, a los regímenes previstos en ese Protocolo.».

                              6)

                              Se añade el artículo 23 bis siguiente:
                              «Retirada temporal de preferencias
                              1.   Las Partes acuerdan que la cooperación y la asistencia administrativas son fundamentales para la puesta en práctica y el control del trato preferencial concedido en virtud del presente Acuerdo y subrayan su compromiso de luchar contra las irregularidades y el fraude en materia de aduanas y otros asuntos conexos.
                              2.   En caso de que una de las Partes detecte, sobre la base de información objetiva, falta de cooperación o asistencia administrativa e irregularidades o fraude con arreglo al presente Acuerdo, podrá suspender temporalmente el trato preferencial pertinente del producto o de los productos en cuestión de conformidad con el presente artículo.
                              3.   A efectos del presente artículo, se entenderá por falta de cooperación o asistencia administrativa, entre otras cosas:

                                          a)

                                          la falta repetida de observancia de la obligación de comprobar el carácter de producto originario del producto o de los productos en cuestión;

                                          b)

                                          la denegación reiterada o la demora injustificada en la realización o la comunicación de los resultados de la comprobación subsiguiente de la prueba de origen;

                                          c)

                                          la denegación reiterada o la demora injustificada en la obtención de la autorización de llevar a cabo visitas de inspección destinadas a comprobar la autenticidad de los documentos o la exactitud de la información pertinente a efectos de la concesión del trato preferencial en cuestión.

                                    4.   A efectos del presente artículo, habrá indicios de irregularidades o fraudes, entre otras cosas, en caso de que informaciones objetivas pongan de relieve un aumento rápido, sin ninguna explicación satisfactoria, de las importaciones de mercancías que sobrepase el nivel habitual de producción y la capacidad de exportación de la otra Parte.
                              5.   La aplicación de una suspensión temporal estará sujeta a las siguientes condiciones:

                                          a)

                                          La Parte que haya detectado, sobre la base de información objetiva, falta de cooperación o asistencia administrativa e irregularidades o fraude notificará sin retraso injustificado al Comité mixto sus averiguaciones y la información objetiva y entablará consultas en el Comité mixto, sobre la base de toda la información pertinente y las averiguaciones objetivas, con el fin de alcanzar una solución aceptable para ambas Partes.

                                          b)

                                          En caso de que las Partes hayan entablado consultas en el seno del Comité mixto y no hayan podido acordar una solución aceptable en los tres meses siguientes a la notificación, la Parte afectada podrá suspender temporalmente el trato preferencial pertinente concedido al producto o los productos en cuestión. Se notificará la suspensión temporal al Comité mixto sin demora injustificada.

                                          c)

                                          Las suspensiones temporales efectuadas de conformidad con el presente artículo se limitarán a lo necesario para proteger los intereses financieros de la Parte afectada. No deberán exceder de un período de seis meses, que podrá renovarse si en la fecha de caducidad nada ha cambiado con respecto a las condiciones que dieron lugar a la suspensión inicial. Las suspensiones temporales estarán sujetas a consultas periódicas en el Comité mixto, en especial con vistas a su conclusión tan pronto como dejen de darse las condiciones que justificaron su aplicación.

                                    Cada Parte publicará de acuerdo con sus procedimientos internos, en el caso de la Unión Europea en el Diario Oficial de la Unión Europea, las notificaciones a los importadores en relación con: cualquier notificación contemplada en el apartado 5, letra a); cualquier decisión contemplada en el apartado 5, letra b), y cualquier prórroga o terminación contemplada en el apartado 5, letra c).».

                              7)

                              El Protocolo no 2 y sus anexos se sustituyen por los que figuran en el anexo II del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                              8)

                              Se añade al Acuerdo interino de asociación una Declaración común sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio, que figura en el anexo III del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                  C.

                  Las Partes han llegado a un acuerdo sobre las disposiciones adicionales siguientes:

                              1)

                                          a)

                                          Las modificaciones temporales previstas en la letra A se aplicarán durante un período de diez años a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas. Sin embargo, en función del desarrollo económico futuro de Cisjordania y la Franja de Gaza, el Comité mixto podría considerar una posible prórroga de estas modificaciones por un período adicional. Tal decisión será adoptada por el Comité mixto a más tardar un año antes de la expiración del período de diez años previsto por el presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                                          b)

                                          La Unión Europea y la Autoridad Palestina se reunirán cinco años después de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas para valorar la posibilidad de otorgarse recíprocamente nuevas concesiones permanentes en materia de intercambios comerciales de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca en el ámbito del objetivo establecido en el artículo 12 del Acuerdo interino de asociación.

                                          c)

                                          Se tomarán como punto de partida de futuras negociaciones recíprocas las concesiones consolidadas del Acuerdo interino de asociación, enumeradas en los anexos II y IV del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                                          d)

                                          Se sobreentiende que las condiciones comerciales que deberá conceder la Unión Europea a raíz de estas futuras negociaciones podrán ser menos favorables que las concedidas en virtud del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                              2)

                              El artículo 7, apartado 1, del Acuerdo interino de asociación no se aplicará en espera de la adopción de las modificaciones temporales previstas en la letra A del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

            El presente Acuerdo en forma de Canje de Notas entrará en vigor el primer día del tercer mes siguiente a la fecha de depósito del último instrumento de aprobación.
      Tengo el honor de confirmarle que la Unión Europea está de acuerdo con el contenido de la presente Nota.
      Le agradecería tuviera a bien confirmar el acuerdo de su Gobierno sobre el contenido de la presente Nota.
      Reciba el testimonio de mi más alta consideración.
      Съставено в Брюксел на
      Hecho en Bruselas, el
      V Bruselu dne
      Udfærdiget i Bruxelles, den
      Geschehen zu Brüssel am
      Brüssel,
      Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
      Done at Brussels,
      Fait à Bruxelles, le
      Fatto a Bruxelles, addì
      Briselē,
      Priimta Briuselyje,
      Kelt Brüsszelben,
      Magħmul fi Brussell,
      Gedaan te Brussel,
      Sporządzono w Brukseli dnia
      Feito em Bruxelas,
      Întocmit la Bruxelles,
      V Bruseli
      V Bruslju,
      Tehty Brysselissä
      Utfärdat i Bryssel den

         За Европейския съюз
         Por la Unión Europea
         Za Evropskou unii
         For Den Europæiske Union
         Für die Europäische Union
         Euroopa Liidu nimel
         Гια την Ευρωπαϊκή Ένωση
         For the European Union
         Pour l’Union européenne
         Per l’Unione europea
         Eiropas Savienības vārdā –
         Europos Sąjungos vardu
         Az Európai Unió részéről
         Għall-Unjoni Ewropea
         Voor de Europese Unie
         W imieniu Unii Europejskiej
         Pela União Europeia
         Pentru Uniunea Europeană
         Za Európsku úniu
         Za Evropsko unijo
         Euroopan unionin puolesta
         För Europeiska unionen

         ANEXO I

            PROTOCOLO No 1
            relativo a los regímenes provisionales aplicables a las importaciones en la Unión Europea de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca originarios de Cisjordania y la Franja de Gaza

                        1.

                        Los derechos de aduana y los gravámenes de efecto equivalente (incluido su componente agrícola), aplicables a las importaciones en la Unión Europea de productos originarios de Cisjordania y la Franja de Gaza enumerados en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura combinada (NC) y del arancel aduanero de la Autoridad Palestina, y a los productos enumerados en el anexo 1, punto 1, inciso ii), del Acuerdo sobre la Agricultura del GATT, con excepción de la lactosa químicamente pura del código NC 1702 11 00 y de la glucosa y jarabe de glucosa, con un contenido de glucosa, en estado seco, superior o igual al 99 % en peso, de los códigos NC ex 1702 30 50 y ex 1702 30 90, cubiertos por el capítulo 1, se eliminarán temporalmente de acuerdo con las disposiciones de la letra C, apartado 1, letra a), del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la Autoridad Palestina por el que se establece la progresiva liberalización del comercio de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y por el que se modifica el Acuerdo, firmado en 2011.

                        2.

                        No obstante las condiciones enunciadas en el punto 1 del presente Protocolo, en el caso de los productos a los que se aplica un precio de entrada de conformidad con el artículo 140 bis del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (1), y para los que el arancel aduanero común prevé la aplicación de derechos de aduana ad valorem y derechos de aduana específicos, la eliminación solo se aplica a la parte ad valorem del derecho.

         ANEXO II

            PROTOCOLO No 2
            relativo al régimen aplicable a la importación en Cisjordania y la Franja de Gaza de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca originarios de la Unión Europea

                        1.

                        Los productos enumerados en los anexos, originarios de la Unión Europea, se admitirán a la importación en Cisjordania y la Franja de Gaza según las condiciones que se indican a continuación y en los anexos.

                        2.

                        Los derechos de aduana de importación se eliminarán o reducirán según se indica en la columna «a», dentro de los límites de los contingentes arancelarios que figuran en la columna «b» y con arreglo a las disposiciones específicas indicadas en la columna «c».

                        3.

                        Para las cantidades importadas que excedan de los contingentes, se aplicarán los derechos de aduana generales, con arreglo a las disposiciones específicas indicadas en la columna «c».

                        4.

                        Para el primer año de aplicación, los volúmenes de los contingentes arancelarios y las cantidades de referencia se calcularán a prorrata de los volúmenes básicos, teniendo en cuenta el período transcurrido antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo.

            ANEXO 1 DEL PROTOCOLO No 2

                        Código NC

                        Descripción de la mercancía

                        Derecho de aduana (%)

                        Contingente arancelario
                        (en t, a menos que se indique otra cosa)

                        Disposiciones específicas

                        a

                        b

                        c

                        0102 90 71

                        Animales vivos de la especie bovina, de un peso superior a 300 kg, destinados al sacrificio, excepto novillas y vacas

                        0

                        300

                        0202 30 90

                        Carne de animales de la especie bovina, deshuesada, excepto cuartos delanteros, cuartos llamados «compensados», cortes de cuartos delanteros y cortes de pecho, llamados «australianos», congelada

                        0

                        200

                        0206 22 00

                        Hígados comestibles de animales de la especie bovina, congelados

                        0

                        100

                        0406

                        Queso y requesón

                        0

                        200

                        0407 00 19

                        Huevos de aves para incubar, excepto de pava o de gansa

                        0

                        120 000 unidades

                        1101 00 15

                        Harina de trigo blando y de escanda

                        0

                        13 000

                        2309 90 99

                        Otras preparaciones del tipo de las utilizadas para la alimentación de los animales

                        2

                        100

            ANEXO 2 DEL PROTOCOLO No 2

               PRODUCTOS A LOS QUE SE HACE REFERENCIA EN EL ARTÍCULO 7, APARTADO 2, DEL ACUERDO EUROMEDITERRÁNEO INTERINO DE ASOCIACIÓN

                        Código NC

                        Descripción de la mercancía

                        1902

                        Pastas alimenticias y cuscús:

                        A

                                    —

                                    de trigo duro

                        B

                                    —

                                    de otro tipo

                        1905 10

                        Pan crujiente llamado Knäckebrot

                        1905 20 90

                        Pan de especias, no específicamente para diabéticos:

                        A

                                    —

                                    con más de un 15 % en peso de harina de cereales distintos del trigo en relación con el contenido total de harina

                        B

                                    —

                                    de otro tipo

                        ex 1905 32 A

                        Barquillos y obleas, incluso rellenos (gaufrettes, wafers) y waffles (gaufres)

                        Al

                                    —

                                    sin rellenar, recubiertos o no

                        Ala

                                    —

                                    con más de un 15 % en peso de harina de cereales distintos del trigo en relación con el contenido total de harina

                        Alb

                                    —

                                    de otro tipo

                        A2

                                    —

                                    de otro tipo

                        A2a

                                    —

                                    con un contenido de materias grasas procedentes de la leche no inferior al 1,5 % o de proteínas procedentes de la leche no inferior al 2,5 %

                        A2b

                                    —

                                    de otro tipo

                        1905 40 10

                        Pan tostado, con adición de azúcar, miel, otros edulcorantes, huevos, materias grasas, queso, frutas, cacao o productos similares:

                        A

                                    —

                                    con más de un 15 % en peso de harina de cereales distintos del trigo en relación con el contenido total de harina

                        B

                                    —

                                    de otro tipo

                        1905
                        ex 31) B + ex 90)

                        Otros productos de panadería, con adición de azúcar, miel, otros edulcorantes, huevos, materias grasas, queso, frutas, cacao o productos similares:

                        Bl

                                    —

                                    con adición de huevos, no inferior al 2,5 % en peso

                        B2

                                    —

                                    con adición de frutos secos o frutos de cáscara:

                        B2a

                                    —

                                    con un contenido de materias grasas procedentes de la leche no inferior al 1,5 % o de proteínas procedentes de la leche no inferior al 2,5 %; véase el anexo V

                        B2b

                                    —

                                    de otro tipo

                        В3

                                    —

                                    con un contenido inferior al 10 % en peso de azúcar añadido y sin adición de huevos, frutos secos o frutos de cáscara

         ANEXO III

            DECLARACIÓN COMÚN
            SOBRE LAS CUESTIONES VINCULADAS A LOS OBSTÁCULOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS O TÉCNICOS AL COMERCIO
            Las Partes solventarán cualquier problema que dificulte la aplicación del presente Acuerdo, en particular los obstáculos sanitarios, fitosanitarios o técnicos al comercio, mediante los protocolos administrativos existentes. Posteriormente, se notificarán los resultados a los subcomités correspondientes y al Comité mixto. Las Partes se comprometen a examinar y solventar tales casos a la mayor brevedad posible de forma amistosa, conforme a sus legislaciones pertinentes aplicables y a las normas de la OMC, la OIE, la CIPF y del Codex Alimentarius.

         ANEXO IV

            A:   LISTA CONSOLIDADA DE LAS CONCESIONES APLICADAS A LAS IMPORTACIONES EN LA UNIÓN EUROPEA DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y PRODUCTOS DE LA PESCA ORIGINARIOS DE CISJORDANIA Y LA FRANJA DE GAZA ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE NOTAS

                     1.

                     Los productos enumerados en el anexo, originarios de Cisjordania y la Franja de Gaza, se admitirán a la importación en la Unión Europea, según las condiciones que se indican a continuación y en el anexo.

                                 a)

                                 Los derechos de aduana se eliminarán o reducirán según se indica en la columna «a».

                                 b)

                                 Respecto a determinados productos, para los que el arancel aduanero común prevé la aplicación de un derecho de aduana ad valorem y un derecho de aduana específico, los tipos de reducción indicados en las columnas «a» y «c» se aplicarán solo al derecho de aduana ad valorem; no obstante, la reducción del derecho de aduana se aplicará al derecho de aduana específico respecto a los productos que corresponden a la subpartida 1509 10.

                                 c)

                                 Para determinados productos, los derechos de aduana se eliminarán dentro de los límites de los contingentes arancelarios indicados para cada uno de ellos en la columna «b»; dichos contingentes arancelarios se aplicarán anualmente desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre, salvo que se disponga otra cosa.

                                 d)

                                 Para las cantidades importadas que excedan de los contingentes, los derechos del arancel aduanero común se aplicarán, según el producto, en su totalidad o reducidos, en las proporciones indicadas en la columna «c».

                     2.

                     Para determinados productos, se concederá una exención de los derechos de aduana con sujeción a las cantidades de referencia indicadas en la columna «d».
                     Si las importaciones de un producto superan las cantidades de referencia, la Unión Europea, teniendo en cuenta un balance anual de los intercambios establecido por ella misma, podrá incluir el producto en un contingente arancelario de la Unión por un volumen igual a la cantidad de referencia. En ese caso, para las cantidades importadas que excedan del contingente, el derecho del arancel aduanero común se aplicará, según los productos, en su totalidad o reducido en las proporciones indicadas en la columna «c».

                     3.

                     Para el primer año de aplicación, los volúmenes de los contingentes arancelarios y las cantidades de referencia se calcularán a prorrata de los volúmenes básicos, teniendo en cuenta el período transcurrido antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo.

                     4.

                     En el caso de algunos productos enumerados en el anexo, el volumen del contingente arancelario se incrementará dos veces según el volumen indicado en la columna «e»; el primer aumento se producirá en la fecha en que se abra por segunda vez el contingente arancelario.

                     Código NC (2)

                     Descripción de la mercancía (3)

                     Reducción del derecho de aduana NMF
                     (%) (4)

                     Contingente arancelario
                     (en t, a menos que se indique otra cosa)

                     Reducción del derecho de aduana NMF por encima del contingente arancelario actual o posible
                     (%) (4)

                     Cantidad de referencia
                     (en t, a menos que se indique otra cosa)

                     Disposiciones específicas

                     a

                     b

                     c

                     d

                     e

                     0409 00 00

                     Miel natural

                     100

                     500

                     0

                     Apartado 4 — incremento anual de 250 t

                     0603 11 00
                     0603 12 00
                     0603 13 00
                     0603 14 00
                     0603 19 10
                     0603 19 90

                     Flores y capullos cortados, para ramos o adornos, frescos

                     100

                     2 000

                     0

                     Apartado 4 — incremento anual de 250 t

                     0702 00 00

                     Tomates, frescos o refrigerados, del 1 de diciembre al 31 de marzo

                     100

                     60

                     2 000

                     0703 10 11
                     0703 10 19

                     Cebollas, frescas o refrigeradas, del 15 de febrero al 15 de mayo

                     100

                     60

                     0709 30 00

                     Berenjenas, frescas o refrigeradas, del 15 de enero al 30 de abril

                     100

                     60

                     3 000

                     ex 0709 60

                     Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, frescos o refrigerados:

                     0709 60 10

                     Pimientos dulces

                     100

                     40

                     1 000

                     0709 60 99

                     Los demás

                     100

                     80

                     0709 90 70

                     Calabacines (zapallitos), frescos o refrigerados, del 1 de diciembre al final de febrero

                     100

                     60

                     300

                     ex 0709 90 90

                     Cebollas silvestres de la especie Muscari comosum, frescas o refrigeradas, del 15 de febrero al 15 de mayo

                     100

                     60

                     0710 80 59

                     Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, excepto los pimientos dulces, sin cocer o cocidos con agua o vapor, congelados

                     100

                     80

                     0711 90 10

                     Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, excepto los pimientos dulces, conservados provisionalmente pero todavía impropios para consumo inmediato

                     100

                     80

                     0712 31 00
                     0712 32 00
                     0712 33 00
                     0712 39 00

                     Setas, Orejas de Judas (Auricularia spp.), hongos gelatinosos (Tremella spp.) y trufas, secados

                     100

                     500

                     0

                     ex 0805 10

                     Naranjas, frescas

                     100

                     60

                     25 000

                     ex 0805 20

                     Mandarinas (incluidas las tangerinas y satsumas), clementinas, wilkings e híbridos similares de agrios, frescos

                     100

                     60

                     500

                     0805 40 00

                     Toronjas o pomelos

                     100

                     80

                     ex 0805 50 10

                     Limones (Citrus limon, Citrus limonum), frescos

                     100

                     40

                     800

                     0806 10 10

                     Uvas de mesa, frescas, del 1 de febrero al 14 de julio

                     100

                     1 000

                     0

                     Apartado 4 — incremento anual de 500 t

                     0807 19 00

                     Melones (excepto las sandías), frescos, del 1 noviembre al 31 de mayo

                     100

                     50

                     10 000

                     0810 10 00

                     Fresas, frescas, del 1 de noviembre al 31 de marzo

                     100

                     2 000

                     0

                     Apartado 4 — incremento anual de 500 t

                     0812 90 20

                     Naranjas, conservadas provisionalmente, pero todavía impropias para consumo inmediato

                     100

                     80

                     0904 20 30

                     Frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, excepto los pimientos dulces, secados, sin triturar ni pulverizar

                     100

                     80

                     1509 10

                     Aceite de oliva virgen

                     100

                     2 000

                     0

                     Apartado 4 — incremento anual de 500 t

                     2001 90 20

                     Frutos del género Capsicum, excepto los pimientos dulces o los pimientos, preparados o conservados en vinagre o en ácido acético

                     100

                     80

                     2005 99 10

                     Frutos del género Capsicum, excepto los pimientos dulces o los pimientos, preparados o conservados en vinagre o en ácido acético, sin congelar

                     100

                     80

            B:   LISTA CONSOLIDADA DE LAS CONCESIONES APLICADAS A LAS IMPORTACIONES EN LA UNIÓN EUROPEA DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS TRANSFORMADOS ORIGINARIOS DE CISJORDANIA Y LA FRANJA DE GAZA A LOS QUE SE HACE REFERENCIA EN EL ARTÍCULO 7, APARTADO 1, DEL ACUERDO EUROMEDITERRÁNEO INTERINO DE ASOCIACIÓN ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE ACUERDO EN FORMA DE CANJE DE NOTAS

                     Código NC

                     Descripción de la mercancía

                     0403

                     Suero de mantequilla (de manteca), leche y nata (crema) cuajadas, yogur, kéfir y demás leches y natas (cremas), fermentadas o acidificadas, incluso concentrados, con adición de azúcar u otro edulcorante, aromatizados o con frutas u otros frutos o cacao:

                     0403 10 51 a 0403 10 99

                     Yogur, aromatizado o con fruta, frutos secos o cacao

                     0403 90 71 a 0403 90 99

                     Suero de mantequilla (de manteca), leche y nata (crema) cuajadas, kéfir y demás leches y natas (cremas), fermentadas o acidificadas, aromatizados o con frutas u otros frutos o cacao

                     0710 40 00

                     Maíz dulce, sin cocer o cocido con agua o al vapor, congelado

                     0711 90 30

                     Maíz dulce conservado provisionalmente (por ejemplo: con gas sulfuroso o con agua salada, sulfurosa o adicionada de otras sustancias para asegurar dicha conservación), pero todavía impropio para consumo inmediato

                     ex 1517

                     Margarina, mezclas o preparaciones alimenticias de grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites del capítulo 15, excepto las grasas y aceites alimenticios, y sus fracciones, de la partida 1516:

                     1517 10 10

                     Margarina, excepto la margarina líquida, con un contenido en peso de grasas de la leche superior al 10 % pero sin exceder del 15 %

                     1517 90 10

                     Las demás, con un contenido en peso de grasas de la leche superior al 10 % pero sin exceder del 15 %

                     ex 1704

                     Artículos de confitería (incluso el chocolate blanco), sin cacao, excepto el extracto de regaliz con más del 10 % en peso de sacarosa, sin adición de otras sustancias o materias, clasificado en la partida 1704 90 10

                     1806

                     Chocolate y demás preparaciones alimenticias que contengan cacao

                     ex 1901

                     Extracto de malta, preparaciones alimenticias de harina, grañones, sémola, almidón, fécula o extracto de malta, que no contengan cacao o con un contenido de cacao inferior al 40 % en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, no expresadas ni comprendidas en otra parte; preparaciones alimenticias de productos de las partidas 0401 a 0404, que no contengan cacao o con un contenido de cacao inferior al 5 % en peso calculado sobre una base totalmente desgrasada, no expresadas ni comprendidas en otra parte, salvo las preparaciones de la partida 1901 90 91

                     ex 1902

                     Pastas alimenticias, excepto las pastas rellenas incluidas en las partidas 1902 20 10 y 1902 20 30; cuscús, incluso preparado

                     1903

                     Tapioca y sus sucedáneos preparados con fécula, en copos, grumos, granos perlados, cerniduras o formas similares

                     1904

                     Productos a base de cereales obtenidos por inflado o tostado (por ejemplo: hojuelas o copos de maíz); cereales (excepto el maíz) en grano o en forma de copos u otro grano trabajado (excepto la harina, grañones y sémola), precocidos o preparados de otro modo, no expresados ni comprendidos en otra parte

                     1905

                     Productos de panadería, pastelería o galletería, incluso con cacao; hostias, sellos vacíos del tipo de los usados para medicamentos, obleas, pastas desecadas de harina, almidón o fécula, en hoja y productos similares

                     2001 90 30

                     Maíz dulce (Zea mays var. saccharata), preparado o conservado en vinagre o en ácido acético

                     2001 90 40

                     Ñames, boniatos y partes comestibles similares de plantas, con un contenido de almidón o de fécula superior o igual al 5 % en peso, preparados o conservados en vinagre o en ácido acético

                     2004 10 91

                     Patatas preparadas o conservadas excepto en vinagre o en ácido acético, o congeladas, en forma de harinas, sémolas o copos

                     2004 90 10

                     Maíz dulce (Zea mays var. saccharata) preparado o conservado excepto en vinagre o en ácido acético, o congelado

                     2005 20 10

                     Patatas preparadas o conservadas excepto en vinagre o en ácido acético, sin congelar, en forma de harinas, sémolas o copos

                     2005 80 00

                     Maíz dulce (Zea mays var. saccharata) preparado o conservado excepto en vinagre o en ácido acético, sin congelar

                     1904 20 10

                     Preparaciones a base de copos de cereales, sin tostar, del tipo Müsli

                     2008 99 85

                     Maíz, excepto el maíz dulce (Zea mays var. saccharata) preparado o conservado de otra forma, sin alcohol ni azúcar

                     2008 99 91

                     Ñames, boniatos y partes comestibles similares de plantas, con un contenido de almidón o de fécula igual o superior al 5 % en peso, preparados o conservados de otro modo, sin alcohol ni azúcar

                     2101 12 98

                     Preparaciones a base de café

                     2101 20 98

                     Preparaciones a base de té o de yerba mate

                     2101 30 19

                     Sucedáneos de café tostados, excepto la achicoria tostada

                     2101 30 99

                     Extractos, esencias y concentrados de sucedáneos de café tostados, excepto los de achicoria tostada

                     2102 10 31
                     2102 10 39

                     Levaduras para panificación

                     ex 2103 90 90

                     Preparaciones para salsas y salsas preparadas:

                                 —

                                 Mahonesa

                     2105 00

                     Helados, incluso con cacao

                     ex 2106

                     Preparaciones alimenticias no expresadas ni comprendidas en otras partidas, excepto las incluidas en las partidas 2106 10 20 y 2106 90 92 y excepto los jarabes de azúcar aromatizados o con colores añadidos de las partidas 2106 90 30 a 2106 90 59

                     2202 90 91
                     2202 90 95
                     2202 90 99

                     Bebidas no alcohólicas, excepto los jugos de frutas u otros frutos o de hortalizas de la partida 2009, que contengan productos de las partidas 0401 a 0404 o materias grasas procedentes de dichos productos

                     2905 43 00

                     Manitol

                     2905 44

                     D-glucitol (sorbitol)

                     ex 3505 10

                     Dextrina y demás almidones y féculas modificados, excepto los almidones y féculas esterificados o eterificados de la partida 3505 10 50

                     3505 20

                     Colas a base de almidón, fécula, dextrina o demás almidones o féculas modificados

                     3809 10

                     Aprestos y productos de acabado, aceleradores de tintura o de fijación de materias colorantes y demás productos y preparaciones (por ejemplo: aprestos y mordientes), de los tipos utilizados en la industria textil, del papel, del cuero o industrias similares, no expresados ni comprendidos en otra parte, a base de materias amilácea

                     3824 60

                     Sorbitol (excepto el de la subpartida 2905 44)

      Excelentísimo Señor/Excelentísima Señora:
      Me complace acusar recibo de su Nota del día de hoy, redactada en los siguientes términos:
      «Tengo el honor de referirme a las negociaciones que tuvieron lugar de conformidad con el espíritu del Plan de trabajo euromediterráneo sobre la agricultura (Plan de trabajo de Rabat), aprobado por los ministros euromediterráneos de asuntos exteriores el 28 de noviembre de 2005, para la aceleración de la liberalización de los intercambios comerciales de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca, y en virtud del artículo 7, del artículo 12 y del artículo 14, apartado 2, del Acuerdo euromediterráneo interino de asociación en materia de comercio y cooperación entre la Comunidad Europea, por una parte, y la Organización para la Liberación de Palestina (OLP), actuando por cuenta de la Autoridad Palestina de Cisjordania y la Franja de Gaza (denominada en lo sucesivo “la Autoridad Palestina”), por otra parte (denominado en lo sucesivo “el Acuerdo interino de asociación”), en vigor desde el 1 de julio de 1997, que dispone que la Comunidad y la Autoridad Palestina aplicarán progresivamente una mayor liberalización, entre otros, de sus intercambios comerciales de productos agrícolas de interés para ambas Partes.

                  A.

                  Las Partes han acordado incluir las modificaciones temporales siguientes en el Acuerdo interino de asociación:

                              1)

                              El Protocolo no 1 se sustituye por el que figura en el anexo I del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas, a reserva de las disposiciones de la letra C.

                  B.

                  Las Partes también han acordado incluir las modificaciones permanentes siguientes en el Acuerdo interino de asociación:

                              1)

                              El artículo 4 se sustituye por el texto siguiente:
                              “Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos originarios de la Unión Europea y de Cisjordania y la Franja de Gaza, con exclusión de los productos enumerados en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura combinada (NC) y del arancel aduanero de la Autoridad Palestina, y de los productos enumerados en el anexo 1, punto 1, inciso ii), del Acuerdo sobre la Agricultura del GATT. Sin embargo, el presente capítulo seguirá aplicándose a la lactosa químicamente pura del código NC 1702 11 00 y a la glucosa y jarabe de glucosa, con un contenido de glucosa, en estado seco, superior o igual al 99 % en peso, de los códigos NC ex 1702 30 50 y ex 1702 30 90.”.

                              2)

                              El título del capítulo 2 se sustituye por el título siguiente:

                              3)

                              El artículo 11 se sustituye por el texto siguiente:
                              “Lo dispuesto en el presente capítulo se aplicará a los productos originarios de la Unión Europea y de Cisjordania y la Franja de Gaza enumerados en los capítulos 1 a 24 de la nomenclatura combinada (NC) y del arancel aduanero de la Autoridad Palestina, y a los productos enumerados en el anexo 1, punto 1, inciso ii), del Acuerdo sobre la Agricultura del GATT, con excepción de la lactosa químicamente pura del código NC 1702 11 00 y de la glucosa y jarabe de glucosa, con un contenido de glucosa, en estado seco, superior o igual al 99 % en peso, de los códigos NC ex 1702 30 50 y ex 1702 30 90, para los que ya se contemplaba en el capítulo 1 el acceso al mercado exento de derechos.”.

                              4)

                              El artículo 12 se sustituye por el texto siguiente:
                              “La Unión Europea y la Autoridad Palestina aplicarán progresivamente una mayor liberalización de sus intercambios recíprocos de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca de interés para ambas Partes.”.

                              5)

                              El artículo 13 se sustituye por el texto siguiente:
                              “1.   Los productos agrícolas, los productos agrícolas transformados, el pescado y los productos de la pesca originarios de Cisjordania y la Franja de Gaza enumerados en el Protocolo no 1 estarán sujetos, en su importación en la Unión Europea, a los regímenes previstos en ese Protocolo.
                              2.   Los productos agrícolas, los productos agrícolas transformados, el pescado y los productos de la pesca originarios de la Unión Europea enumerados en el Protocolo no 2, estarán sujetos, en su importación en Cisjordania y la Franja de Gaza, a los regímenes previstos en ese Protocolo.”.

                              6)

                              Se añade el artículo 23 bis siguiente:
                              “Retirada temporal de preferencias
                              1.   Las Partes acuerdan que la cooperación y la asistencia administrativas son fundamentales para la puesta en práctica y el control del trato preferencial concedido en virtud del presente Acuerdo y subrayan su compromiso de luchar contra las irregularidades y el fraude en materia de aduanas y otros asuntos conexos.
                              2.   En caso de que una de las Partes detecte, sobre la base de información objetiva, falta de cooperación o asistencia administrativa e irregularidades o fraude con arreglo al presente Acuerdo, podrá suspender temporalmente el trato preferencial pertinente del producto o de los productos en cuestión de conformidad con el presente artículo.
                              3.   A efectos del presente artículo, se entenderá por falta de cooperación o asistencia administrativa, entre otras cosas:

                                          a)

                                          la falta repetida de observancia de la obligación de comprobar el carácter de producto originario del producto o de los productos en cuestión;

                                          b)

                                          la denegación reiterada o la demora injustificada en la realización o la comunicación de los resultados de la comprobación subsiguiente de la prueba de origen;

                                          c)

                                          la denegación reiterada o la demora injustificada en la obtención de la autorización de llevar a cabo visitas de inspección destinadas a comprobar la autenticidad de los documentos o la exactitud de la información pertinente a efectos de la concesión del trato preferencial en cuestión.

                                    4.   A efectos del presente artículo, habrá indicios de irregularidades o fraudes, entre otras cosas, en caso de que informaciones objetivas pongan de relieve un aumento rápido, sin ninguna explicación satisfactoria, de las importaciones de mercancías que sobrepase el nivel habitual de producción y la capacidad de exportación de la otra Parte.
                              5.   La aplicación de una suspensión temporal estará sujeta a las siguientes condiciones:

                                          a)

                                          La Parte que haya detectado, sobre la base de información objetiva, falta de cooperación o asistencia administrativa e irregularidades o fraude notificará sin retraso injustificado al Comité mixto sus averiguaciones y la información objetiva y entablará consultas en el Comité mixto, sobre la base de toda la información pertinente y las averiguaciones objetivas, con el fin de alcanzar una solución aceptable para ambas Partes.

                                          b)

                                          En caso de que las Partes hayan entablado consultas en el seno del Comité mixto y no hayan podido acordar una solución aceptable en los tres meses siguientes a la notificación, la Parte afectada podrá suspender temporalmente el trato preferencial pertinente concedido al producto o los productos en cuestión. Se notificará la suspensión temporal al Comité mixto sin demora injustificada.

                                          c)

                                          Las suspensiones temporales efectuadas de conformidad con el presente artículo se limitarán a lo necesario para proteger los intereses financieros de la Parte afectada. No deberán exceder de un período de seis meses, que podrá renovarse si en la fecha de caducidad nada ha cambiado con respecto a las condiciones que dieron lugar a la suspensión inicial. Las suspensiones temporales estarán sujetas a consultas periódicas en el Comité mixto, en especial con vistas a su conclusión tan pronto como dejen de darse las condiciones que justificaron su aplicación.

                                    Cada Parte publicará de acuerdo con sus procedimientos internos, en el caso de la Unión Europea en el Diario Oficial de la Unión Europea, las notificaciones a los importadores en relación con: cualquier notificación contemplada en el apartado 5, letra a); cualquier decisión contemplada en el apartado 5, letra b), y cualquier prórroga o terminación contemplada en el apartado 5, letra c).”.

                              7)

                              El Protocolo no 2 y sus anexos se sustituyen por los que figuran en el anexo II del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                              8)

                              Se añade al Acuerdo interino de asociación una Declaración común sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio, que figura en el anexo III del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                  C.

                  Las Partes han llegado a un acuerdo sobre las disposiciones adicionales siguientes:

                              1)

                                          a)

                                          Las modificaciones temporales previstas en la letra A se aplicarán durante un período de diez años a partir de la entrada en vigor del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas. Sin embargo, en función del desarrollo económico futuro de Cisjordania y la Franja de Gaza, el Comité mixto podría considerar una posible prórroga de estas modificaciones por un período adicional. Tal decisión será adoptada por el Comité mixto a más tardar un año antes de la expiración del período de diez años previsto por el presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                                          b)

                                          La Unión Europea y la Autoridad Palestina se reunirán cinco años después de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas para valorar la posibilidad de otorgarse recíprocamente nuevas concesiones permanentes en materia de intercambios comerciales de productos agrícolas, productos agrícolas transformados, pescado y productos de la pesca en el ámbito del objetivo establecido en el artículo 12 del Acuerdo interino de asociación.

                                          c)

                                          Se tomarán como punto de partida de futuras negociaciones recíprocas las concesiones consolidadas del Acuerdo interino de asociación, enumeradas en los anexos II y IV del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                                          d)

                                          Se sobreentiende que las condiciones comerciales que deberá conceder la Unión Europea a raíz de estas futuras negociaciones podrán ser menos favorables que las concedidas en virtud del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

                              2)

                              El artículo 7, apartado 1, del Acuerdo interino de asociación no se aplicará en espera de la adopción de las modificaciones temporales previstas en la letra A del presente Acuerdo en forma de Canje de Notas.

            El presente Acuerdo en forma de Canje de Notas entrará en vigor el primer día del tercer mes siguiente a la fecha de depósito del último instrumento de aprobación.».
      Tengo el honor de confirmarle que la Autoridad Palestina está de acuerdo con el contenido de su Nota.
      Reciba el testimonio de mi más alta consideración.
      Done at Brussels,
      Съставено в Брюксел на
      Hecho en Bruselas, el
      V Bruselu dne
      Udfærdiget i Bruxelles, den
      Geschehen zu Brüssel am
      Brüssel,
      Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
      Fait à Bruxelles, le
      Fatto a Bruxelles, addì
      Briselē,
      Priimta Briuselyje,
      Kelt Brüsszelben,
      Magħmul fi Brussell,
      Gedaan te Brussel,
      Sporządzono w Brukseli dnia
      Feito em Bruxelas,
      Întocmit la Bruxelles,
      V Bruseli
      V Bruslju,
      Tehty Brysselissä
      Utfärdat i Bryssel den

         For the Palestinian Authority
         За Палестинската администрация
         Por la Autoridad Palestina
         Za palestinskou samosprávu
         For Den Palæstinensiske Myndighed
         Für die Palästinensische Behörde
         Palestiina omavalitsuse nimel
         Για την Παλαιστινιακή Αρχή
         Pour l'Autorité palestinienne
         Per l'Autorità palestinese
         Palestīniešu pašpārvaldes vārdā –
         Palestinos Administracijos vardu
         A Palesztin Hatóság részéről
         Għall-Awtorità Palestinjana
         Voor de Palestijnse Autoriteit
         W imieniu Autonomii Palestyńskiej
         Pela Autoridade Palestiniana
         Pentru Autoritatea Palestiniană
         V mene Palestínskej samosprávy
         Za Palestinsko upravo
         Palestiinalaishallinnon puolesta
         För den palestinska myndigheten

         (1)  DO L 299 de 16.11.2007, p. 1.

         (2)  Códigos NC correspondientes al Reglamento (CE) no 948/2009 (DO L 287 de 31.10.2009, p. 1).

         (3)  Sin perjuicio de las normas para la interpretación de la nomenclatura combinada, se considerará que el texto de la descripción de los productos tiene un valor meramente indicativo, determinándose el régimen preferencial, en el marco del presente anexo, por el ámbito de aplicación de los códigos NC. Cuando se indican códigos ex NC, el esquema preferencial se determinará por la aplicación del código NC y de la correspondiente descripción, tomados conjuntamente.

         (4)  La reducción del derecho solamente se aplica a los derechos de aduana ad valorem. No obstante, la reducción del derecho de aduana se aplica al derecho de aduana específico respecto a los productos que corresponden a la subpartida 1509 10.


title: 2012/608/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/320

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010
   (2012/608/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (3),

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0112/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Empresa Común ENIAC en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Empresa Común ENIAC, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 48.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (3),

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0112/2012),

                  A.

                  Considerando que la Empresa Común ENIAC (en adelante, «la Empresa Común») se constituyó el 20 de diciembre de 2007, para un período de diez años, con el objetivo de definir y ejecutar un «programa de investigación» para el desarrollo de competencias clave para la nanoelectrónica en distintos ámbitos de aplicación;

                  B.

                  Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010;

                  C.

                  Considerando que la Empresa Común se encuentra en su fase inicial y que, a finales de 2010, todavía no había puesto en marcha completamente sus sistemas de control interno y de información financiera;

                  D.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas, en sus informes sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para el ejercicio 2010, emitió una reserva relativa a la fiabilidad de las cuentas dado que la Empresa Común no ha incluido en sus cuentas la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su conciliación con la cuenta de resultado económico;

                  E.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas, en sus informes sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para el ejercicio 2010, afirma haber obtenido garantías razonables de que las operaciones subyacentes de dicho ejercicio son legales y regulares;

                  F.

                  Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el período de diez años es de 450 000 000 EUR, que se abonarán con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

                  G.

                  Considerando que, para el ejercicio 2010, el presupuesto de la Empresa Común ascendió a 38 440 000 EUR;

         Fiabilidad de las cuentas de la Empresa Común

                  1.

                  Expresa su preocupación por el hecho de que la Empresa Común ha sido objeto de una reserva por parte del Tribunal de Cuentas en relación con la fiabilidad de sus cuentas, dado que la Empresa Común no ha incluido en estas la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su conciliación con la cuenta de resultado económico tal como exige la norma de contabilidad número 16, «Presentación de información presupuestaria en los estados financieros»;

                  2.

                  Observa en la declaración de la Empresa Común que la opinión calificada es debida al hecho de que la Empresa Común y el Tribunal de Cuentas se han referido a diferentes fechas para establecer cuándo empezó la Empresa Común a trabajar de forma autónoma.

         Gestión presupuestaria y financiera

                  3.

                  Reconoce que la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación gestionó el presupuesto de la Empresa Común desde el 1 de enero de 2010 al 4 de mayo de 2010; toma nota de que los créditos administrativos se transfirieron a la Empresa Común en mayo de 2010, pero que las líneas presupuestarias operativas no se transfirieron y permanecieron inaccesibles en el sistema contable hasta que la Empresa Común obtuvo oficialmente la autonomía financiera el 26 de julio de 2010; destaca que la Empresa Común adquirió la capacidad de ejecutar su propio presupuesto a partir del 22 de septiembre de 2010 con la transferencia de los créditos para actividades operativas;

                  4.

                  Toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que el presupuesto final incluía créditos de compromiso y créditos de pago por un total de 38 440 000 EUR, de los cuales 36 168 000 están destinados a la convocatoria de 2010;

                  5.

                  Admite que los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y de pago disponibles fueron del 99 % y el 24 % respectivamente; manifiesta su preocupación por el escaso grado de ejecución del presupuesto de pagos y, por otra parte, por las operaciones subyacentes de la Empresa Común; destaca que el saldo de caja alcanzó los 20 000 000 EUR al final del ejercicio, lo que representa un 53 % de los créditos de pago disponibles para 2010;

                  6.

                  Observa que el bajo porcentaje de ejecución de dichos créditos es consecuencia de los plazos de transferencia diferidos de las actividades operativas y de la correspondiente financiación aportada por la Comisión a la Empresa Común;

                  7.

                  Toma nota de las observaciones de la Empresa Común en el sentido de que se ha elaborado un manual de procedimientos que garantice la separación de obligaciones y que ello ha permitido detectar las siguientes cinco excepciones que se produjeron en la fase inicial de ejecución de su propio presupuesto:

                              —

                              3 contratos firmados mientras las transacciones ABAC seguían en curso de finalización, debido a que se había estimado a la baja la duración del procedimiento ABAC,

                              —

                              1 contrato vinculado a un compromiso existente se había firmado antes de determinar si exigía un nuevo compromiso,

                              —

                              se descubrió 1 contrato que faltaba durante el traspaso de poderes para la autonomía y se firmó una vez aprobados los primeros pagos;

                        toma nota de que se han aplicado las medidas correctoras y no se han registrado nuevas excepciones;

         Sistemas de control interno

                  8.

                  Insta a la Empresa Común a que complete sus sistemas de control interno y de información financiera; pide a la Empresa Común, en particular, que establezca y documente los elementos importantes de su sistema de control interno como los procedimientos y controles contables vinculados al cierre de las cuentas y a la constatación y medición de los gastos de operaciones;

                  9.

                  Toma nota de las insuficiencias de control detectadas por el Tribunal de Cuentas en la verificación financiera ex ante de los pagos de prefinanciaciones, concretamente en el cálculo y la validación de los importes abonados; destaca que los pagos de prefinanciaciones y la aceptación de los costes dependían totalmente de los certificados remitidos por las autoridades financieras nacionales, y que no se practicaban otros controles para garantizar la legalidad y regularidad de los gastos declarados;

                  10.

                  Toma nota de que la auditoría ex post de las declaraciones de gastos de los proyectos se delegó por completo en los Estados miembros; considera importante, sin embargo, que la Empresa Común garantice que los intereses financieros de sus miembros están debidamente protegidos y que las operaciones subyacentes son legales y regulares; estima, por lo tanto, que la Empresa Común tendrá dificultades para garantizar que los intereses financieros de sus miembros están debidamente protegidos y que las operaciones subyacentes son legales y regulares; pide a la Empresa Común que reconsidere su estrategia relativa a las auditorías ex post de las declaraciones de gastos y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre el mecanismo aplicado para asegurar el cumplimiento del artículo 12 del Reglamento (CE) no 72/2008 por el que se fundó la Empresa Común;

                  11.

                  Toma nota de que el contable de la Empresa Común validó los sistemas financieros y contables (ABAC y SAP); observa, sin embargo, que todavía no habían sido validados los procesos operativos subyacentes, en particular el que facilita información financiera sobre la validación y el pago de las declaraciones de gastos recibidas de las autoridades nacionales; solicita a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca del estado de validación de los procesos operativos subyacentes;

                  12.

                  Toma nota del hallazgo del Tribunal de Cuentas de que la Empresa Común posee un nivel de gobernanza y práctica informática adecuado a su tamaño y a su misión; subraya, no obstante, que se están retrasando el ciclo de planificación estratégica en el ámbito informático, la clasificación de los datos adecuada a los requisitos de confidencialidad e integridad y el plan de recuperación en caso de catástrofe; pide a la Empresa Común que resuelva la situación y presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe actualizado sobre esta cuestión;

         Auditoría interna

                  13.

                  Toma nota de que el Reglamento financiero de la Empresa Común todavía no se ha modificado para incluir la disposición referente a las competencias del auditor interno de la Comisión en relación con el presupuesto general en su conjunto;

                  14.

                  Señala, sin embargo, que el consejo de administración de la Empresa Común aprobó la carta de competencias del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión;

         Aplazamiento de la autonomía financiera

                  15.

                  Recuerda que la Empresa Común se creó en febrero de 2008 pero que no empezó a funcionar con autonomía hasta julio de 2010; manifiesta su gran preocupación por el hecho de que la Empresa Común haya tardado una tercera parte de su duración prevista, hasta el 31 de diciembre de 2017, en lograr su autonomía financiera; observa que solo después de septiembre de 2010, cuando se efectuaron las transferencias de tesorería de la Comisión a la Empresa Común para cubrir los créditos de operaciones, la Empresa Común tuvo la posibilidad de realizar pagos operativos; insiste en que estos retrasos no deberían, sin embargo, motivar una prolongación del período de diez años de existencia prevista sino que deberían reforzar la dirección de la Empresa Común a fin de abordar todas las carencias y alcanzar sus objetivos en el período de diez años previsto;

         Gestión de las convocatorias de propuestas y de los proyectos

         Convocatoria 2010

                  16.

                  Toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que se ha producido una gran respuesta a la tercera convocatoria de propuestas; señala que se han seleccionado diez propuestas que recibirán financiación, pero que no fue posible financiar once proyectos aceptables al haberse agotado el presupuesto disponible;

         Convocatorias 2008 y 2009

                  17.

                  Manifiesta su profunda preocupación por la lenta evolución de los proyectos de las convocatorias 1 (2008) y 2 (2009);

                  18.

                  Toma nota del informe anual de actividades de la Empresa Común para 2010, en el que se afirma que la situación de la convocatoria 1, a finales de 2010, es la siguiente:

                              —

                              del total de 166 socios, 6 de ellos (3,6 %) no disponían de un convenio de subvención nacional debido principalmente a la burocracia en proceso tras producirse cambios,

                              —

                              15,1 % de los socios (25, en su mayoría socios italianos) concluyeron un convenio de subvención nacional pero no firmaron el formulario de adhesión;

                  19.

                  Reconoce, a partir de las observaciones de la Empresa Común, que los contratos progresaron más lentamente aún para los proyectos derivados de la convocatoria 2, a raíz de la cual solo pudieron firmarse seis convenios de subvención de la Empresa Común antes de finalizar 2010, mientras que los cinco proyectos restantes se han retrasado por los motivos siguientes:

                              —

                              3 proyectos tienen un coordinador de proyecto italiano que sigue esperando la acreditación nacional y no aceptó ser sustituido por un socio de otro país,

                              —

                              el proyecto SMART ha sido redefinido después de que Francia anulara la financiación debido a recortes presupuestarios varios meses después de la decisión de financiación del Consejo de Autoridades Públicas,

                              —

                              el proyecto Mirandela estaba listo para su firma pero, en el último minuto, cambió la persona responsable autorizada a firmarlo;

                  20.

                  Deduce del informe anual de actividades que, desde el inicio del programa hasta finales de 2010, la Empresa Común ejecutó más de 300 pagos de subvenciones por un total de 9 800 000 EUR; señala que la Empresa Común considera inaceptable la situación de los contratos y los pagos, y ha decidido adoptar medidas para:

                              —

                              asegurarse de que las entidades implicadas en el proceso conozcan los procedimientos,

                              —

                              aclarar los hechos y los intercambios que deben producirse con las autoridades financieras nacionales,

                              —

                              definir los pasos que es necesario adoptar y acelerar los procedimientos,

                              —

                              supervisar los avances mediante visitas a las entidades nacionales con objeto de revisar su situación o aclarar procedimientos;

                  21.

                  Pide a la Empresa Común que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria:

                              —

                              un informe actualizado de la situación actual en lo que se refiere a los proyectos de las convocatorias 1 y 2, en cuanto al avance de la celebración de contratos y los pagos de subvenciones,

                              —

                              un informe de evaluación sobre las medidas adoptadas para agilizar los procedimientos de contratación y de pago, así como los avances logrados mediante su aplicación,

                              —

                              un informe actualizado de la situación actual en lo que se refiere a los proyectos de la convocatoria 3, en cuanto a la contratación y a los pagos;

         Rendimiento

                  22.

                  Toma nota, a partir del informe anual de actividades, de que el 16 de diciembre de 2010, se adoptó el informe de la Comisión relativo a la primera evaluación intermedia de las iniciativas tecnológicas conjuntas Artemis y ENIAC;

                  23.

                  Destaca que, en la evaluación intermedia, se formulaban tres recomendaciones a la Empresa Común:

                              —

                              para resolver el problema del «parasitismo» (free riding), la Empresa Común debería establecer un sistema mediante el que cada beneficiario que no sea miembro abone un porcentaje de su contribución a la Unión como participación a los costes de la Empresa Común,

                              —

                              los procesos de evaluación y de selección deben modificarse para mejorar la adecuación del conjunto de proyectos subvencionados con los objetivos europeos estratégicos del programa,

                              —

                              los Estados miembros y las asociaciones industriales deberían trabajar juntas para establecer procesos mediante los cuales los posibles candidatos puedan recibir información temprana y constructiva sobre sus expectativas de subvención;

                        pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de las medidas introducidas a raíz de los resultados de esta primera evaluación intermedia;

                  24.

                  Observa que la Empresa Común considera la infrautilización de su presupuesto operativo como el problema más importante que afecta a su capacidad para llevar a cabo su misión; toma nota de que, como consecuencia, en 2010 la Empresa Común se comprometió a determinar qué acciones podrían comportar una evolución positiva de la situación, entre ellas:

                              —

                              estimular la definición de proyectos relevantes desde un punto de vista estratégico,

                              —

                              determinar programas nacionales que aportarían beneficios en caso de ser promovidos en un contexto europeo,

                              —

                              incluir a otras entidades de financiación nacionales,

                              —

                              optimizar el reparto de la financiación entre el clúster Catrene de Eureka y la Empresa Común;

                        pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria del grado de ejecución de estas acciones y de los resultados conseguidos;

                  25.

                  Toma nota de la propuesta de la Comisión de crear el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020), en el que la Comisión plantea la posibilidad de combinar Artemis y ENIAC en una única iniciativa, y la posibilidad de crear nuevas empresas comunes en el contexto de la aplicación del componente sobre retos sociales del programa Horizonte 2020; pide a la Comisión que mantenga informada sobre esta cuestión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

         Falta de acuerdo de sede

                  26.

                  Insiste en que la Empresa Común debe celebrar rápidamente un acuerdo de sede con Bélgica que regule la dotación de oficinas, los privilegios e inmunidades y otras formas de apoyo que deba prestar Bélgica con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 72/2008, por el que se funda la Empresa Común;

         Observaciones horizontales sobre las Empresas Comunes

                  27.

                  Destaca que, hasta el momento, la Comisión ha establecido siete Empresas Comunes con arreglo al artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; toma nota de que seis Empresas Comunes (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH e ITER-F4E) pertenecen al ámbito de la investigación y dependen de la Dirección General de Investigación e Innovación y de la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la Comisión, mientras que una es responsable de desarrollar un nuevo sistema de gestión del tráfico aéreo (SESAR) en el ámbito de los transportes, cuyas actividades supervisa la Dirección General de Movilidad y Transportes;

                  28.

                  Observa que los recursos totales indicativos considerados necesarios para las Empresas Comunes durante su período de existencia ascienden a 21 793 000 000 EUR;

                  29.

                  Observa que la contribución total de la Unión considerada necesaria para las Empresas Comunes durante su período de existencia asciende a 11 489 000 000 EUR;

                  30.

                  Destaca que, para el ejercicio 2010, la contribución total de la Unión al presupuesto de las Empresas Comunes ascendió a 505 000 000 EUR;

                  31.

                  Pide a la Comisión Europea que facilite cada año a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información consolidada sobre la financiación total anual por Empresa Común procedente del presupuesto general de la Unión a fin de garantizar la transparencia y la claridad de la utilización de los fondos de la Unión y restablecer la confianza de los contribuyentes europeos;

                  32.

                  Celebra la iniciativa de Artemis de incluir, en su informe anual de actividades, información sobre la supervisión y la evaluación de sus proyectos en curso; considera que las demás Empresas Comunes deberían adoptar también esta práctica;

                  33.

                  Recuerda que las Empresas Comunes son colaboraciones público-privadas y que, por lo tanto, combinan intereses públicos y privados; opina que, dadas las circunstancias, las posibilidades de conflicto de intereses no deberían descartarse sino ser abordadas correctamente; pide, por tanto, a las Empresas Comunes que informen a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los mecanismos de verificación existentes en sus respectivas estructuras a fin de permitir una gestión correcta y evitar los conflictos de intereses;

                  34.

                  Toma nota de que, con la notable excepción de la Empresa Común para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, las Empresas Comunes son estructuras relativamente pequeñas y concentradas desde un punto de vista geográfico; estima, por lo tanto, que deberían poner sus recursos en común siempre que sea posible;

                  35.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que facilite a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria el seguimiento de las observaciones que realizó a cada Empresa Común en el correspondiente informe sobre las cuentas anuales para el ejercicio 2011;

                  36.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que presente al Parlamento, en un plazo razonable, un informe especial relativo al valor añadido de la creación de las Empresas Comunes para una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; observa asimismo que dicho informe debe incluir una valoración de la eficacia de la creación de las Empresas Comunes.

         (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 48.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.