title: 2011/209/UE: Decisión del Consejo, de 28 de febrero de 2011 , sobre la firma, en nombre de la Unión, y la aplicación provisional del Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea#Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea

text:
               5.4.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 89/1

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 28 de febrero de 2011
   sobre la firma, en nombre de la Unión, y la aplicación provisional del Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea
   (2011/209/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 100, apartado 2, leído en relación con su artículo 218, apartado 5,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Comisión ha negociado en nombre de la Unión un Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea (en lo sucesivo, «el Memorándum») para la investigación y el desarrollo en el ámbito de la aviación civil y su anexo 1 sobre la cooperación entre SESAR y NextGen para la interoperabilidad mundial, conforme a la Decisión del Consejo de 9 de octubre de 2009 por la que se autorizó a la Comisión a entablar las correspondientes negociaciones.

               (2)

               El Memorándum y el anexo 1 fueron rubricados el 18 de junio de 2010.

               (3)

               Se deben firmar y aplicar provisionalmente el Memorándum y el anexo 1, a la espera de la terminación de los procedimientos para la celebración del Memorándum.

               (4)

               Procede fijar disposiciones de procedimiento para la participación de la Unión en el Comité conjunto creado por el Memorándum, la solución de controversias y la terminación de los anexos y apéndices del Memorándum.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Queda aprobada, en nombre de la Unión, la firma del Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea y su anexo 1, a reserva de la celebración del Memorándum.
   Los textos del Memorándum y del anexo 1 se adjuntan a la presente Decisión.
   Artículo 2
   Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para firmar el Memorándum y su anexo 1 en nombre de la Unión.
   Artículo 3
   A la espera de su entrada en vigor, el Memorándum será aplicado con carácter provisional por la Unión a partir de la fecha de su firma.
   Artículo 4
   1.   En el Comité conjunto creado en virtud del artículo III del Memorándum, la Unión estará representada por la Comisión, asistida por representantes de los Estados miembros.
   2.   La Comisión determinará, una vez consultado el Comité especial designado por el Consejo, la posición que adoptará la Unión en el Comité conjunto, especialmente en lo que se refiere a:

               a)

               la aprobación de anexos adicionales al Memorándum y sus apéndices;

               b)

               la aprobación de modificaciones de los anexos al Memorándum y sus apéndices.

         Artículo 5
   La Comisión podrá tomar cualesquiera medidas adecuadas en virtud de los artículos II.B, IV, V, VII y VIII del Memorándum.
   Artículo 6
   La Comisión representará a la Unión en las consultas contempladas en el artículo XI del Memorándum.
   Artículo 7
   La Comisión informará periódicamente al Consejo acerca de la aplicación del Memorándum.

      Hecho en Bruselas, el 28 de febrero de 2011.

            Por el Consejo

            El Presidente

         FELLEGI T.

      TRADUCCIÓN
      MEMORÁNDUM DE COOPERACIÓN
      NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea

      CONSIDERANDO que los Estados Unidos de América y la Unión Europea tienen por común objetivo el fomento e impulso de la cooperación en la investigación y desarrollo en el ámbito de la aviación civil, y
      CONSIDERANDO que dicha cooperación favorecerá el desarrollo y la seguridad de la aeronáutica civil en los Estados Unidos de América y la Unión Europea;
      EN CONSECUENCIA, los Estados Unidos de América y la Unión Europea (denominados conjuntamente «las Partes» y, por separado, «una Parte») convienen en realizar programas conjuntos conforme a las siguientes condiciones:

         Artículo I

         Objetivo

                  A.

                  El presente Memorándum de Cooperación, incluidos sus anexos y apéndices (en lo sucesivo, «el Memorándum»), establece las condiciones de la cooperación mutua para el fomento e impulso de la investigación y desarrollo en el ámbito de la aviación civil. A tal fin, y a reserva de la disponibilidad de los fondos adecuados y otros recursos necesarios, las Partes podrán aportar a dicha cooperación personal, recursos y servicios conexos, en la medida que se disponga en los anexos y apéndices del presente Memorándum.

                  B.

                  Los objetivos del presente Memorándum podrán alcanzarse mediante la cooperación en cualquiera de los ámbitos siguientes:

                              1)

                              el intercambio de información sobre programas y proyectos, resultados de investigación o publicaciones;

                              2)

                              la realización de análisis conjuntos;

                              3)

                              la coordinación de programas y proyectos de investigación y desarrollo, y su ejecución sobre la base de un esfuerzo compartido;

                              4)

                              el intercambio de personal científico y técnico;

                              5)

                              el intercambio de equipo, software y sistemas específicos para actividades de investigación y estudios de compatibilidad;

                              6)

                              la organización conjunta de simposios o congresos, y

                              7)

                              las consultas mutuas para el establecimiento de iniciativas concertadas en los organismos internacionales pertinentes.

                  C.

                  A reserva de las leyes, reglamentaciones y políticas aplicables, en sus versiones enmendadas o modificadas, las Partes fomentarán, en toda medida de lo posible, la implicación de los participantes en las actividades de cooperación previstas en el presente Memorándum, a fin de proporcionar oportunidades similares para la participación en las actividades de investigación y desarrollo. Las Partes implicarán a los participantes en las actividades de cooperación sobre una base de reciprocidad y aplicando los principios siguientes:

                              1)

                              beneficio mutuo;

                              2)

                              oportunidades similares para dedicarse a las actividades de cooperación;

                              3)

                              trato equitativo y justo;

                              4)

                              intercambio oportuno de la información que pueda afectar a las actividades de cooperación, y

                              5)

                              transparencia.

                  D.

                  Tales actividades de cooperación se realizarán en aplicación de las disposiciones concretas de los anexos y apéndices que se definen en el artículo II.

         Artículo II

         Aplicación

                  A.

                  El presente Memorándum se aplicará a través de sus anexos y apéndices específicos. Esos anexos y apéndices describirán, según proceda, la naturaleza y duración de la cooperación en un ámbito o con una finalidad concretos, el tratamiento de la propiedad intelectual, la responsabilidad, la financiación, la imputación de costes y otros aspectos pertinentes. Salvo disposición expresa en otro sentido, en caso de incompatibilidad entre una disposición de un anexo o apéndice y otra del presente Memorándum, prevalecerá esta última.

                  B.

                  Se celebrarán reuniones periódicas entre representantes de los Estados Unidos de América y de la Unión Europea a fin de:

                              1)

                              debatir propuestas para nuevas actividades de cooperación, y

                              2)

                              revisar la situación de las actividades en curso emprendidas en virtud de un anexo o apéndice del presente Memorándum.

                  C.

                  De la coordinación y facilitación de las actividades de cooperación previstas en el presente Memorándum se harán cargo, en nombre del Gobierno de los Estados Unidos de América, la Administración Federal de Aviación y, en nombre de la Unión Europea, la Comisión Europea.

                  D.

                  Las oficinas designadas para la coordinación y gestión del presente Memorándum, donde deberán presentarse todas las solicitudes de servicios pertinentes, son:

                              1)

                              Estados Unidos de América:

                                          Federal Aviation Administration

                                          Office of International Aviation

                                          Wilbur Wright Bldg., 6th Floor, East

                                          600 Independence Ave., SW

                                          Washington, DC

                                          20591 USA

                                          Teléfono: +1 2023858900

                                          Fax +1 2022675032

                              2)

                              Unión Europea:

                                          Comisión Europea

                                          Dirección General de Movilidad y Transportes

                                          Dirección de Transporte Aéreo

                                          1040 Bruselas

                                          BÉLGICA

                                          Teléfono: +32 22968430

                                          Fax +32 22968353

                  E.

                  Los contactos técnicos para las actividades específicas de los programas se establecerán según lo estipulado en los anexos y apéndices del presente Memorándum.

         Artículo III

         Gestión ejecutiva

                  A.

                  Las Partes crean un Comité conjunto, que será responsable del buen funcionamiento del presente Memorándum y se reunirá a intervalos periódicos para evaluar la eficacia de su aplicación.

                  B.

                  El Comité conjunto está compuesto por representantes de:

                              1)

                              los Estados Unidos de América, siendo dicho representante la Administración Federal de Aviación (FAA, Copresidenta), y

                              2)

                              la Unión Europea, siendo dicho representante la Comisión Europea (Copresidenta), asistida por representantes de los Estados miembros de la UE.

                  C.

                  El Comité conjunto podrá invitar a participar a expertos en distintos temas con carácter ad hoc. El Comité conjunto podrá crear grupos técnicos de trabajo y supervisar sus actividades, así como las de los comités y grupos creados en virtud de los anexos y apéndices específicos. El Comité conjunto elaborará y aprobará su reglamento interno.

                  D.

                  Todas las decisiones del Comité conjunto se adoptarán por consenso de las dos Partes que lo integran. Dichas decisiones se consignarán por escrito y serán firmadas por los representantes de las Partes en dicho Comité.

                  E.

                  El Comité conjunto podrá examinar cualquier asunto relacionado con el funcionamiento del presente Memorándum, sus anexos y apéndices. En particular, asumirá las siguientes labores:

                              1)

                              aportar un foro de discusión en el ámbito del presente Memorándum, sus anexos y apéndices, en relación con:

                                          a)

                                          las cuestiones que puedan plantearse y los cambios que puedan afectar a la aplicación del presente Memorándum, sus anexos y apéndices;

                                          b)

                                          los enfoques comunes para la introducción de nuevas tecnologías y procedimientos, programas de investigación y desarrollo y otras áreas de interés mutuo, y

                                          c)

                                          los proyectos legislativos y reglamentarios de cualquiera de las Partes que pudieran afectar a los intereses de la otra en el ámbito del presente Memorándum, sus anexos y apéndices;

                              2)

                              aprobar anexos adicionales al presente Memorándum, así como los correspondientes apéndices, según proceda;

                              3)

                              aprobar las pertinentes modificaciones a los anexos del presente Memorándum, así como los correspondientes apéndices, según proceda;

                              4)

                              presentar propuestas a las Partes para otras modificaciones del presente Memorándum, según proceda.

         Artículo IV

         Intercambio de personal

      Las Partes podrán intercambiar personal técnico según sea necesario para el desempeño de las actividades descritas en un anexo o apéndice del presente Memorándum. Dichos intercambios se ajustarán a las condiciones establecidas en el presente Memorándum, sus anexos y apéndices. El personal técnico intercambiado por las Partes desempeñará sus cometidos según lo especificado en el correspondiente anexo o apéndice. Dicho personal técnico podrá proceder de agencias o contratistas de los Estados Unidos o la Unión Europea, según convengan las Partes.

         Artículo V

         Procedimientos para el préstamo de equipo

      Una Parte («Parte prestadora») podrá prestar equipo a la otra («Parte prestataria») en virtud de un anexo o apéndice del presente Memorándum. Todos los préstamos de equipo estarán sujetos a las siguientes disposiciones generales, salvo estipulación contraria en un anexo o apéndice:

                  A.

                  La Parte prestadora indicará el valor del equipo que será objeto de préstamo.

                  B.

                  La Parte prestataria asumirá la custodia y la posesión del equipo en la instalación de la Parte prestadora, tal como designen las Partes en el anexo o apéndice. El equipo permanecerá custodiado y en posesión de la Parte prestataria hasta su devolución a la Parte prestadora, de conformidad con el apartado H siguiente.

                  C.

                  La Parte prestataria transportará a sus expensas el equipo a la instalación designada por las Partes en el anexo o apéndice.

                  D.

                  Las Partes cooperarán para facilitar cualesquiera licencias de exportación u otros documentos necesarios para el transporte del equipo.

                  E.

                  La Parte prestataria será responsable de la instalación del equipo en la instalación designada por las Partes en el anexo o el apéndice. En caso necesario, la Parte prestadora facilitará asistencia a la Parte prestataria para la instalación del equipo prestado en las condiciones acordadas por las Partes.

                  F.

                  Durante el período de préstamo, la Parte prestataria operará y mantendrá el equipo en buen estado, garantizando su operabilidad en todo momento y permitiendo su inspección por la Parte prestadora en cualquier momento en que ello sea razonable.

                  G.

                  La Parte prestadora ayudará a la Parte prestataria a encontrar fuentes de suministro de los elementos y piezas comunes del equipo a las cuales la Parte prestataria no pueda acceder fácilmente.

                  H.

                  A la expiración o terminación del anexo o apéndice pertinentes o del presente Memorándum, o bien cuando haya terminado de utilizar el equipo la Parte prestataria, esta última devolverá el equipo a la Parte prestadora, asumiendo los gastos que acarree la devolución.

                  I.

                  En caso de pérdida o daños causados a un equipo prestado en virtud del presente Memorándum y cuya custodia y posesión hayan sido asumidas por la Parte prestataria, esta última, a discreción de la Parte prestadora, reparará o compensará a la Parte prestadora por la pérdida o daños sufridos, según el valor indicado por la Parte prestadora conforme al apartado A.

                  J.

                  Todo equipo intercambiado en virtud del presente Memorándum lo será exclusivamente con fines de investigación, desarrollo y validación, no debiendo destinarse en ningún caso a usos relacionados con la aviación civil activa u otras finalidades operacionales.

                  K.

                  Toda transferencia de tecnología, equipo u otros elementos en aplicación del presente Memorándum estará sujeta a la legislación y políticas aplicables de las Partes.

         Artículo VI

         Financiación

                  A.

                  Salvo disposición en otro sentido de un anexo o apéndice del presente Memorándum, cada una de las Partes sufragará los costes de las actividades que realice en virtud del presente Memorándum.

                  B.

                  El número de Memorándum NAT-I-9406 ha sido asignado por los Estados Unidos para identificar el presente programa de cooperación, y se citará en toda la correspondencia relativa al mismo.

         Artículo VII

         Divulgación de información

                  A.

                  Salvo que así lo prescriba la legislación aplicable o exista acuerdo previo por escrito entre las Partes, ninguna de estas divulgará a terceros información o material pertinentes para las tareas efectuadas por o relacionadas con los programas acordados en virtud del presente Memorándum, sus anexos y apéndices, salvo si dichos terceros son: i) contratistas o subcontratistas que desempeñen sus cometidos en las tareas o programas, en tanto sean necesarios para la ejecución de estos últimos, o ii) otras autoridades públicas de las Partes.

                  B.

                  Si una de las Partes repara en que, en cumplimiento de su legislación o reglamentación, no podrá cumplir las disposiciones de confidencialidad del presente artículo, o bien existen motivos que hagan suponer razonablemente que tal incumplimiento se puede producir, informará de ello sin dilación a la otra Parte, y antes de divulgar la información. Seguidamente las Partes se consultarán para encontrar un curso de acción adecuado.

         Artículo VIII

         Derechos de propiedad intelectual

                  A.

                  Cuando una Parte entregue a la otra propiedad intelectual (la cual, a los efectos del presente Memorándum, comprende análisis, informes, bases de datos, software, conocimientos técnicos, información, datos y registros técnica y comercialmente sensibles, así como documentación o materiales conexos, con independencia de la forma o medio en que estén registrados), de conformidad con las condiciones de un anexo o apéndice del presente Memorándum, conservará los mismos derechos sobre dicha propiedad intelectual que poseía en el momento de realizarse el intercambio. La Parte que facilite un documento u otra propiedad intelectual en virtud de un anexo o apéndice del presente Memorándum marcará claramente el documento o propiedad intelectual como confidencial, privativa, o secreto comercial, según proceda.

                  B.

                  Salvo disposición en otro sentido de un anexo o apéndice del presente Memorándum, la Parte que reciba propiedad intelectual de la otra en virtud del presente Memorándum:

                              1)

                              no por ello adquiere derecho alguno de propiedad intelectual, y además

                              2)

                              no divulgará, sin contar con el consentimiento escrito previo de la otra Parte, la propiedad intelectual a un tercero, excepto a contratistas o subcontratistas que ejecuten un contrato en un programa relacionado con un anexo o apéndice del presente Memorándum. En caso de que la propiedad intelectual se revele a tal contratista o subcontratista, la Parte que divulgue la información:

                                          a)

                                          limitará el uso de la propiedad intelectual por parte del contratista o subcontratista a los fines especificados en el anexo o apéndice aplicables, y

                                          b)

                                          prohibirá al contratista o subcontratista la divulgación de la propiedad intelectual a terceros excepto si la otra Parte otorga previamente su consentimiento por escrito.

                  C.

                  Excepto disposición contraria en un anexo o apéndice del presente Memorándum, las Partes compartirán los derechos sobre la propiedad intelectual que hayan elaborado conjuntamente en aplicación del presente Memorándum, sus anexos o apéndices.

                              1)

                              Cada una de las Partes gozará del derecho irrevocable y no exclusivo a reproducir, elaborar obras derivadas, distribuir públicamente y traducir dicha propiedad intelectual en cualquier país, a condición de que tal reproducción, elaboración, distribución y traducción no afecten a los derechos de propiedad intelectual de la otra Parte. Cada una de las Partes y sus autoridades de ejecución tendrán el derecho a revisar una traducción antes de su distribución pública.

                              2)

                              En todos los ejemplares de artículos distribuidos públicamente, publicaciones científicas y técnicas, informes científicos no privativos y libros derivados directamente de la cooperación en virtud del presente Memorándum, sus anexos o apéndices, se indicarán los nombres de los autores, a menos que un autor renuncie expresamente a ser nombrado.

                  D.

                  Si una Parte discrepa del carácter confidencial, privativo o de secreto comercial atribuido por la otra Parte a un documento u otra propiedad intelectual que esta última entregue en virtud de un anexo o apéndice del presente Memorándum, la Parte que discrepe de esa designación solicitará celebrar consultas con la otra para abordar el problema. Las consultas podrán tener lugar con motivo de una reunión del Comité conjunto o de otros comités, según podrá establecerse en un anexo o apéndice del presente Memorándum.

         Artículo IX

         Inmunidad y responsabilidad

                  A.

                  Las Partes abordarán los aspectos de inmunidad y responsabilidad relativos a las actividades previstas en el presente Memorándum y el anexo o apéndice pertinentes, según proceda.

                  B.

                  Las Partes convienen en que todas las actividades emprendidas en aplicación del presente Memorándum, sus anexos o apéndices, se llevarán a cabo con la debida profesionalidad, realizándose todos los esfuerzos razonables para reducir al mínimo los posibles riesgos para terceros y cumpliéndose todas las obligaciones en materia de seguridad y supervisión.

         Artículo X

         Modificaciones

                  A.

                  Las Partes podrán modificar el presente Memorándum, sus anexos y sus apéndices. Las Partes documentarán en detalle tales modificaciones en un acuerdo escrito firmado por ambas.

                  B.

                  Las modificaciones de los anexos o apéndices del presente Memorándum, aprobadas por el Comité conjunto, entrarán en vigor por decisión de dicho Comité conforme al artículo III.D del presente Memorándum, debiendo estar dicha decisión firmada por los Copresidentes en nombre de las Partes.

         Artículo XI

         Solución de controversias

      Las Partes resolverán cualesquiera discrepancias relativas a la interpretación o aplicación del presente Memorándum, sus anexos o sus apéndices consultándose mutuamente. Las Partes no recurrirán a tribunales internacionales ni a terceros para la solución de tales controversias.

         Artículo XII

         Entrada en vigor y terminación

                  A.

                  A la espera de su entrada en vigor, el presente Memorándum se aplicará provisionalmente a partir de la fecha de su firma.

                  B.

                  El presente Memorándum entrará en vigor cuando las Partes se hayan notificado por escrito la finalización de los respectivos procedimientos internos necesarios al efecto, y se mantendrá vigente hasta su terminación.

                  C.

                  Todos los anexos o apéndices aprobados por el Comité conjunto tras la entrada en vigor del presente Memorándum entrarán en vigor por decisión de dicho Comité conforme al artículo III.D del presente Memorándum, debiendo estar dicha decisión firmada por los Copresidentes en nombre de las Partes.

                  D.

                  Cualquiera de las Partes podrá terminar el presente Memorándum, sus anexos o apéndices en cualquier momento, mediante notificación por escrito transmitida a la otra Parte con sesenta (60) días de antelación. La terminación del presente Memorándum no afectará a los derechos y obligaciones de las Partes con arreglo a los artículos V, VII, VIII y IX. Cada una de las Partes dispondrá de ciento veinte (120) días para clausurar sus actividades tras la terminación del presente Memorándum, sus anexos o apéndices. La terminación del presente Memorándum supondrá también la de todos los anexos y apéndices celebrados por las Partes en virtud del mismo.

         Artículo XIII

         Autoridad

      Los Estados Unidos y la Unión Europea acuerdan las disposiciones del presente Memorándum, lo cual acreditan las firmas de sus representantes debidamente autorizados.

         Hecho en Budapest, el tres de marzo de dos mil once.

               Por los Estados Unidos de América

               Por la Unión Europea

         ANEXO 1
         DEL MEMORÁNDUM DE COOPERACIÓN NAT-I-9406 ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA Y LA UNIÓN EUROPEA COOPERACIÓN SESAR-NEXTGEN PARA LA INTEROPERABILIDAD MUNDIAL
         CONSIDERANDO que SESAR y NextGen son los programas para el desarrollo de nuevas generaciones de sistemas de gestión del tránsito aéreo que aplican la Unión Europea y los Estados Unidos de América, respectivamente;
         CONSIDERANDO que la empresa conjunta SESAR fue creada por el Reglamento (CE) no 219/2007 del Consejo, de 27 de febrero de 2007, con el fin de gestionar la fase de desarrollo de SESAR;
         EN CONSECUENCIA, los Estados Unidos de América y la Unión Europea (denominados conjuntamente «las Partes», y, por separado, «una Parte») acuerdan lo siguiente:

            Artículo I

            Finalidad

         El presente anexo tiene por finalidad aplicar el Memorándum de Cooperación NAT-I-9406 entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea (el Memorándum) estableciendo las condiciones en las cuales las Partes colaborarán para garantizar la interoperabilidad mundial de sus programas de modernización de la gestión del tránsito aéreo (ATM), NextGen y SESAR, teniendo en cuenta los intereses de los usuarios civiles y militares del espacio aéreo.

            Artículo II

            Definiciones

         A los efectos del presente anexo, se entiende por «validación» la confirmación, a lo largo del ciclo de vida de desarrollo, de que la solución propuesta, incluidos su concepto, sistema y procedimientos, satisface las necesidades de las Partes interesadas.

            Artículo III

            Principios

         En el marco de los programas NextGen y SESAR, y de conformidad con los principios enunciados en el artículo I.C del Memorándum, las Partes:

                     A)

                     permitirán la participación de las entidades públicas e industriales de la otra Parte en sus órganos consultivos e iniciativas industriales pertinentes, según proceda, de conformidad con las leyes y reglamentaciones vigentes y las normas que gobiernen tales órganos e iniciativas;

                     B)

                     se esforzaran en ofrecer oportunidades a los agentes interesados de la industria de la otra Parte para que contribuyan a los programas de trabajo y accedan a la información sobre los programas y proyectos de investigación y desarrollo equivalentes y a los resultados de los mismos, y

                     C)

                     a través del Comité de Alto Nivel creado en virtud del artículo V del presente anexo, se indicarán mutuamente, adjuntándolos al presente anexo («documentos adjuntos»), los ámbitos que brinden oportunidades concretas de participación en los órganos consultivos, iniciativas, programas y proyectos de investigación de cada Parte, y en particular, aquellos ámbitos que permitan contribuir a la definición de sistemas de alto nivel, como interoperabilidad, definición de arquitecturas y base técnica.

               El Comité de Alto Nivel vigilará la aplicación del presente artículo y actualizará los documentos adjuntos en caso necesario.

            Artículo IV

            Ámbito de trabajo

         A.   El ámbito de trabajo consiste en la contribución a la investigación, desarrollo y validación en ATM, con fines de interoperabilidad mundial. Se incluyen, de manera no exclusiva, las actividades enumeradas en los apartados 1 a 5 del presente artículo.
         1.   Actividades transversales
         Las actividades transversales cubren aquellas tareas que no son objeto específicamente de ningún desarrollo operativo técnico, pero que mantienen una relación de interdependencia con los elementos de los programas SESAR y NextGen. Estas actividades revisten especial importancia para la cooperación, ya que cualquier enfoque divergente podría tener amplias consecuencias materiales sobre la armonización y la interoperabilidad. En este ámbito, las Partes tienen la intención de abordar los siguientes temas:

                     a)

                     hoja de ruta y concepto de las operaciones;

                     b)

                     separación;

                     c)

                     hoja de ruta que incluya la normalización y la reglamentación con el fin de facilitar la sincronización de las implementaciones;

                     d)

                     argumentación de rentabilidad (business case) y planificación de inversiones;

                     e)

                     medio ambiente;

                     f)

                     Coordinación de los esfuerzos técnicos en apoyo de las actividades de normalización mundiales y de la OACI para la modernización de la ATM;

                     g)

                     sincronización y coherencia de las hojas de ruta en el ámbito de la aviónica, a fin de garantizar la máxima eficiencia económica para los usuarios del espacio aéreo, y

                     h)

                     realización coordinada de los cambios técnicos y operativos que permitan alcanzar/mantener la continuidad de las operaciones desde el punto de vista del usuario del transporte aéreo.

               2.   Gestión de la información
         La preocupación principal de la gestión de la información es garantizar que se distribuye oportunamente una información relativa a la ATM exacta y pertinente a toda la comunidad de partes interesadas sin solución de continuidad (interoperable), y de una manera segura y que contribuya a la toma de decisiones. En este ámbito, las Partes tienen la intención de abordar los siguientes temas:

                     a)

                     interoperabilidad de la gestión de la información sistémica (SWIM);

                     b)

                     interoperabilidad de la gestión de la información aeronáutica (AIM), y

                     c)

                     intercambio de información meteorológica.

               3.   Gestión de trayectorias
         La gestión de trayectorias comprende el intercambio aire/aire y aire/tierra de trayectorias tetradimensionales (4D) que precisan un enfoque coherente de la terminología, la definición y el intercambio de información de vuelo en todo momento y en todas las fases del vuelo. En este ámbito, las Partes tienen la intención de abordar los siguientes temas:

                     a)

                     definición e intercambio de trayectoria común;

                     b)

                     planificación de vuelos y actualizaciones dinámicas de planes de vuelo;

                     c)

                     gestión del tránsito (incluidas integración y predicción de trayectorias);

                     d)

                     integración de sistemas de aeronaves no tripulados (UAS) en la ATM, y

                     e)

                     convergencia de los conceptos de operaciones, definiciones de servicios y sus aplicaciones entre SESAR y NextGen, incluidas operaciones de definición de trayectorias 4D y de intercambio de formato.

               4.   Interoperabilidad de comunicaciones, navegación y seguimiento (CNS), e interoperabilidad de aeronaves
         La interoperabilidad CNS y la interoperabilidad de aeronaves comprenden planificar la provisión de equipos de a bordo y desarrollar aplicaciones y sistemas aire/aire y aire/tierra mutuamente interoperables. En este ámbito, las Partes tienen la intención de abordar los siguientes temas:

                     a)

                     interoperabilidad de aeronaves, incluidos:

                                 i)

                                 sistema anticolisión de a bordo (ACAS),

                                 ii)

                                 hoja de ruta de aviónica, y

                                 iii)

                                 sistemas de a bordo de asistencia a la separación (ASAS) para asistencia a la separación aire/aire y aire/tierra;

                     b)

                     comunicaciones, incluidos:

                                 i)

                                 servicios y tecnología de enlace de datos, y

                                 ii)

                                 arquitectura flexible de comunicaciones;

                     c)

                     navegación, incluidos:

                                 i)

                                 navegación basada en la performance (PBN), y

                                 ii)

                                 aplicaciones del Sistema Mundial de Navegación por Satélite (GNSS) en ruta y aproximación, incluida aproximación con guía vertical.

                     d)

                     vigilancia, incluidos:

                                 i)

                                 servicios y tecnología de vigilancia dependiente automática (ADS), y

                                 ii)

                                 vigilancia de tierra.

               5.   Proyectos de colaboración
         Los proyectos de colaboración comprenden aquellos proyectos ad hoc respecto de los cuales la coordinación y colaboración sean consideradas necesarias por las Partes. En este ámbito, las Partes tienen la intención de abordar los siguientes temas:

                     a)

                     iniciativa Atlántica de Interoperabilidad para Reducir las Emisiones (AIRE), y

                     b)

                     mejora de la vigilancia y seguimiento de la posición de aeronaves en zonas oceánicas y remotas.

               B.   Las Partes elaborarán sobre bases recíprocas, según sea necesario, bien por separado o conjuntamente para intercambiarlos, informes en los que se describen conceptos de uso, modelos, prototipos, evaluaciones, ejercicios de validación y estudios comparativos relacionados con los aspectos técnicos y operativos de la ATM. En las evaluaciones y validaciones se podrán utilizar diversos instrumentos, como simulaciones y ensayos reales.

            Artículo V

            Gestión

         En función de la disponibilidad de fondos, las Partes elaborarán y gestionarán proyectos y actividades y garantizarán que los trabajos que se desarrollen mantengan un carácter pragmático, oportuno y orientado a la consecución de resultados. A tal fin se crearán los siguientes niveles de gestión:

                     A.

                     Un Comité de Alto Nivel, compuesto a partes iguales por representantes de la Comisión Europea, que podrá estar asistida por la Empresa Común SESAR, y la Administración General de Aviación (FAA).

                                 1.

                                 El Comité de Alto Nivel estará copresidido por un representante de la Comisión Europea y un representante de la FAA. El Comité de Alto Nivel se reunirá al menos una vez al año para:

                                             a)

                                             supervisar la cooperación SESAR-NextGen;

                                             b)

                                             evaluar los resultados conseguidos;

                                             c)

                                             decidir el lanzamiento de nuevos proyectos y actividades a propuesta del Comité de Coordinación que se define a continuación;

                                             d)

                                             decidir sobre las propuestas de nuevos apéndices o modificaciones de los apéndices existentes del presente anexo, que deberá presentar al Comité conjunto para su aprobación, de conformidad con el artículo III.D del Memorándum;

                                             e)

                                             dar instrucciones al Comité de Coordinación que se define a continuación, y

                                             f)

                                             vigilar la aplicación del artículo III del presente anexo y, según sea necesario, consultar sobre los mecanismos de participación del sector o remitir preguntas al Comité conjunto creado por el Memorándum.

                                 2.

                                 El Comité de Alto Nivel acordará sus métodos de trabajo, y todas sus decisiones se adoptarán por consenso entre los copresidentes.

                                 3.

                                 El grupo de Alto Nivel informará al Comité conjunto creado en virtud del artículo III del presente Memorándum.

                     B.

                     Un Comité de Coordinación, compuesto por un número idóneo y limitado de participantes de la empresa común SESAR y la Organización de Tránsito Aéreo de la FAA, los cuales podrán estar asistidos por expertos.

                                 1.

                                 El Comité de Coordinación estará copresidido por un representante de la Empresa Común SESAR y un representante de la Organización de Tránsito Aéreo de la FAA. El Comité de Coordinación se reunirá al menos dos veces al año para:

                                             a)

                                             vigilar los progresos de los proyectos y actividades conjuntos en curso, definidos en los apéndices;

                                             b)

                                             garantizar la eficaz ejecución de los apéndices a través de los grupos de trabajo que se definen a continuación;

                                             c)

                                             velar por la eficaz aplicación del artículo III del presente anexo;

                                             d)

                                             preparar informes para el Comité de Alto Nivel, o

                                             e)

                                             considerar propuestas para su presentación al Comité de Alto Nivel, incluidos nuevos apéndices o modificaciones de los apéndices existentes del presente anexo.

                                 2.

                                 El Comité de Coordinación acordará sus métodos de trabajo, y todas sus decisiones se adoptarán por consenso entre los copresidentes.

                     C.

                     Grupos de trabajo sobre los proyectos o actividades específicos descritos en los apéndices. Cada grupo de trabajo estará compuesto por un número idóneo y limitado de participantes. Los grupos de trabajo se reunirán en función de las necesidades y ejecutarán las instrucciones dadas por el Comité de Coordinación, al cual informarán periódicamente.

            Artículo VI

            Inmunidad y responsabilidad

         Las Partes abordarán las cuestiones de inmunidad y responsabilidad relativas a las actividades emprendidas en el marco del presente anexo en el correspondiente apéndice, según proceda.

            Artículo VII

            Aplicación

         A.   Todos los trabajos previstos en el presente anexo se describirán en los apéndices, que formarán parte del anexo en el momento en que entren en vigor.
         B.   Cada apéndice estará numerado secuencialmente y contendrá una descripción del trabajo que deberán realizar las Partes con las entidades que estas designen, incluida la localización y duración prevista; personal y otros recursos necesarios para realizar el trabajo; estimación de costes; y cualquier otra información pertinente.

            Artículo VIII

            Disposiciones financieras

         La financiación de los trabajos que se ejecutarán en virtud del presente anexo se aportará de conformidad con el artículo VI del Memorándum.

            Artículo IX

            Personas de contacto

         A.   Las oficinas designadas para la coordinación y gestión del presente anexo son:

                     1.

                     Estados Unidos de América:

                                 Africa, Europe & Middle East Office, AEU-10

                                 Federal Aviation Administration

                                 Wilbur Wright Bldg., 6th Floor, East

                                 600 Independence Avenue, SW

                                 Washington, DC 20591-

                                 USA

                                 Teléfono: +1 2023858905

                                 Fax +1 2022675032

                     2.

                     Unión Europea:

                                 Unidad de Cielo Único Europeo y Modernización ATC

                                 Dirección General de Movilidad y Transportes

                                 Dirección de Transporte Aéreo

                                 Comisión Europea

                                 Rue de Mot 24

                                 1040 Bruselas

                                 BÉLGICA

                                 Teléfono: +32 22968430

                                 Fax +32 22968353

               B.   Los contactos técnicos para las actividades específicas de los programas se establecerán como se indica en los apéndices del presente anexo.

            Artículo X

            Entrada en vigor y terminación

         A.   A la espera de su entrada en vigor, el presente anexo se aplicará provisionalmente a partir de la fecha de su firma.
         B.   El presente anexo entrará en vigor cuando las Partes se hayan notificado por escrito la finalización de los respectivos procedimientos internos necesarios al efecto, y se mantendrá vigente hasta su terminación, con arreglo al artículo XII del Memorándum. La terminación del presente anexo entrañará la de todos los apéndices celebrados por las Partes en virtud del mismo.

            Artículo XI

            Autoridad

         Los Estados Unidos de América y la Unión Europea acuerdan las disposiciones del presente anexo, según acreditan las firmas de sus representantes debidamente autorizados.

            Hecho en Budapest, el tres de marzo de dos mil once.

                  Por los Estados Unidos de América

                  Por la Unión Europea


title: 2012/804/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 23 de octubre de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de octubre de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2010

text:
               20.12.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 350/89

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 23 de octubre de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2010
   (2012/804/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

               —

               Vista su Decisión, de 10 de mayo de 2012 (2), por la que se aplaza la decisión de aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2010, su Resolución correspondiente, así como las respuestas del director de la Agencia,

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CEE) no 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la Agencia Europea del Medio Ambiente y la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y, en particular, su artículo 13,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (5), y, en particular, su artículo 13,

               —

               Vistos el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos la declaración conjunta sobre las agencias descentralizadas y el enfoque común anexo a esta, adoptados en junio de 2012 por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión y emanados de la actividad del Grupo de trabajo interinstitucional sobre las agencias descentralizadas creado en marzo de 2009 y, en particular, las secciones sobre gobernanza, funcionamiento, programación, responsabilidad y transparencia del enfoque común,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el segundo informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0300/2012),

               1.

               Concede la aprobación de la gestión de la Directora Ejecutiva de la Agencia Europea del Medio Ambiente en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma a la Directora Ejecutiva de la Agencia Europea del Medio Ambiente, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 57.

      (2)  DO L 286 de 17.10.2012, p. 356.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 120 de 11.5.1990, p. 1.

      (5)  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

      (6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 23 de octubre de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea del Medio Ambiente para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea del Medio Ambiente relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea del Medio Ambiente correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),

                  —

                  Vista su Decisión, de 10 de mayo de 2012 (2), por la que se aplaza la decisión de aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2010, su Resolución correspondiente, así como las respuestas del director de la Agencia,

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CEE) no 1210/90 del Consejo, de 7 de mayo de 1990, por el que se crea la Agencia Europea del Medio Ambiente y la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (4), y, en particular, su artículo 13,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 401/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente (5), y, en particular, su artículo 13,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento Financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (6), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos la declaración conjunta sobre las agencias descentralizadas y el enfoque común anexo a esta, adoptados en junio de 2012 por el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión y emanados de la actividad del Grupo de trabajo interinstitucional sobre las agencias descentralizadas y, en particular, las secciones sobre gobernanza, funcionamiento, programación, responsabilidad y transparencia del enfoque común,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el segundo informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0300/2012),

                  A.

                  Considerando que el 10 de mayo de 2012 el Parlamento aplazó su decisión sobre la aprobación de la gestión y el cierre de las cuentas de la Agencia Europea del Medio Ambiente (denominada en lo sucesivo «la Agencia») por lo que se refiere al ejercicio 2010;

                  B.

                  Considerando que la Agencia ha respondido a la autoridad responsable de aprobar la gestión mediante cartas de 24 de mayo, 15 de junio y 3 de julio de 2012; que el Consejo de Administración de la Agencia ha informado a la autoridad responsable de aprobar la gestión sobre las medidas adoptadas después del aplazamiento de la aprobación correspondiente al ejercicio 2010 mediante carta de 6 de junio de 2012;

                  C.

                  Considera que la aprobación de la gestión es un instrumento válido del Parlamento Europeo para evaluar el nivel adecuado de gasto en ayudas de la Unión con fundamento en argumentos fácticos y sustantivos; recuerda, en este contexto, las normas existentes, es decir, el Estatuto de los funcionarios y el Régimen aplicable a los otros agentes de la Unión Europea, el Reglamento Financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, el Reglamento por el que se establece la Agencia y las políticas y procedimientos específicos de la misma Agencia;

                  D.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia para el año 2010 ascendió a 50 600 000 EUR, importe superior en un 26 % al de 2009; y que la contribución de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2010 fue de 35 258 000 EUR, frente a 34 560 000 EUR en 2009, lo que representa un incremento del 2 %,

                  1.

                  Siempre se ha congratulado de la capacidad de la Agencia de servir de fuente fiable de información profesional, independiente y fidedigna para todas las instituciones de la Unión, los Estados miembros y los órganos decisorios y espera además que este tipo de profesionalismo se mantenga en el futuro;

                  2.

                  Observa que los niveles de ejecución presupuestaria de la Agencia en cuanto a créditos de compromiso y créditos de pago se situaron, respectivamente, en el 100 % y el 90,75 %;

                  3.

                  Se remite al apartado 16 del Enfoque Común anexo a la Declaración Conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre las agencias descentralizadas; espera, sin perjuicio de la independencia de las agencias, que se lleve a cabo un procedimiento de selección abierto y transparente para el nombramiento de su director ejecutivo en 2013 que asegure una evaluación rigurosa de los candidatos y un alto nivel de independencia; sugiere, por consiguiente, que la comparecencia de los candidatos ante las comisiones competentes del Parlamento forme parte del procedimiento de designación del director ejecutivo;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  4.

                  Recuerda que durante cinco meses, del 22 de mayo a octubre de 2010, la Agencia recubrió su edificio con una fachada verde, lo que supuso un coste de 294 641 EUR, y que no se realizó una licitación pública para ello;

                  5.

                  Recuerda que para cubrir los costes de la Fachada Verde se ha incrementado la línea «2140-Instalaciones y equipo técnico» mediante la realización de una transferencia presupuestaria de 180 872 EUR de la línea presupuestaria «2100-Arrendamientos» el 9 de abril de 2010;

                  6.

                  Pide, por consiguiente, a la Agencia que prevea normas internas claras para el recurso al artículo 126, apartado 1, letra b), de las normas de desarrollo del Reglamento Financiero; toma nota de que el Consejo de Administración ha decidido aplicar controles ex ante a los gastos excepcionales;

                  7.

                  Manifiesta su firme convicción de que deben tomarse las medidas necesarias en los casos de incumplimiento de las normas existentes; cree que, en tales casos, la Agencia tiene que elaborar un plan de acción con el objetivo de corregir las deficiencias, que su puesta en práctica debe ser supervisada por el Parlamento Europeo, y que estos problemas deben abordarse cambiando las normas y reglamentaciones existentes para eliminar posibles lagunas;

         Recursos humanos

                  8.

                  Toma nota de que la Agencia acogió a 12 científicos invitados que trabajaron en sus instalaciones sin publicar los currículum vítae de 11 de ellos ni señalar al menos su formación y su experiencia profesional anterior; se congratula de la declaración del Consejo de Dirección de que se reforzarán las normas para la selección y contratación de científicos invitados para asegurar una mayor claridad y transparencia y de que se está revisando la política actual de la Agencia en materia de científicos invitados;

                  9.

                  Recuerda que desde junio de 2010 y hasta abril de 2011 la Directora Ejecutiva de la Agencia fue administradora y miembro del Consejo Consultivo Internacional de la ONG Earthwatch, organización internacional de defensa del medio ambiente, y que se afirmó erróneamente que era miembro del Consejo Consultivo Europeo de Worldwatch Europe; observa que la Directora Ejecutiva abandonó los cargos que desempeñaba en Earthwatch siguiendo el consejo del Presidente del Tribunal de Cuentas en relación con un posible conflicto de intereses;

                  10.

                  Toma nota de que, en 2010, antes de que la Directora Ejecutiva de la Agencia estuviera directamente implicada en Earthwatch, fue contratada una formación para 29 miembros del personal de la Agencia, incluida la Directora Ejecutiva, que efectuaron misiones de estudio de hasta diez días relacionadas con distintos proyectos sobre biodiversidad dirigidos por Earthwatch en el Caribe o el Mediterráneo y que, según la Directora Ejecutiva de la Agencia, la Agencia pagó a la ONG un total de 33 791,28 EUR; toma nota asimismo de que, en el informe final del Tribunal de Cuentas relativo a 2010, no se ha constatado ningún conflicto de intereses en este contexto;

                  11.

                  Toma nota de la decisión del Consejo de Administración de realizar controles ex ante sobre la pertenencia de los directores ejecutivos a consejos externos y sobre la política de la Agencia en materia de formación;

                  12.

                  Toma nota de que la Agencia asegura que, en noviembre de 2010, Worldwatch Institute Europe registró como su dirección de contacto la de esta sin el consentimiento de la Agencia; toma nota asimismo de que el Director Ejecutivo de Worldwatch Institute Europe era un científico invitado de la Agencia; insta a la Agencia a que vele por una claridad total en las disposiciones relativas a futuras invitaciones de científicos; toma nota asimismo de que:

                              —

                              en su carta de 11 de abril de 2012, la Directora Ejecutiva de la Agencia ha señalado que «se tomaron inmediatamente medidas cuando la AEMA tuvo conocimiento de que el World Watch Institute Europe había publicado en su propia página web el establecimiento de una oficina europea en las dependencias de la AEMA […]»,

                              —

                              el acta fundacional del World Watch Institute Europe demuestra que este se instaló el 5 de noviembre de 2010 en las dependencias de la Agencia,

                              —

                              además, el lanzamiento del World Watch Institute Europe tuvo lugar en las dependencias de la AEMA el 25 de febrero de 2011 y la Directora Ejecutiva fue una oradora invitada, según se expone en la página web del World Watch Institute Europe;

                  13.

                  Toma nota de que la Agencia ha preparado una política y un plan de acción actualizados en materia de conflictos de intereses con arreglo a las recomendaciones del Defensor del Pueblo Europeo; pide a la Agencia que dé a conocer ese borrador e impulse un debate sobre esa política y plan de acción antes de presentarlos ante el Consejo de Administración;

                  14.

                  Toma nota de que los currículum vítae del personal directivo y de los miembros del Comité científico se han publicado en la página web de la Agencia; toma nota asimismo de que se han facilitado igualmente las declaraciones de intereses de los miembros del Comité científico; destaca que, al contrario de lo afirmado por la Agencia en su carta de 15 de junio de 2012, actualmente no puede consultarse en su página web ningún currículum vítae de los miembros del Consejo de Administración y observa que solo se facilita un enlace con su organigrama; pide a la Agencia que, en un esfuerzo por promover una mayor transparencia en lo relativo a la prevención y la lucha contra los conflictos de intereses, publique en su sitio web las declaraciones de intereses y los currículum vítae de los expertos, los futuros científicos invitados y los miembros del Consejo de Administración; opina que estas medidas permitirían a la autoridad responsable de aprobar la gestión y a la opinión pública comprobar las cualificaciones y evitar posibles conflictos de intereses;

                  15.

                  Espera recibir información sobre las investigaciones administrativas en curso relativas a la Agencia;

                  16.

                  Señala que la comisión competente para el fondo mantiene estrecho contacto con la Agencia mediante invitaciones al Director Ejecutivo a intercambios de puntos de vista por lo menos una vez al año, nombrando a una persona de contacto entre sus miembros y visitando la Agencia periódicamente; recuerda que la última visita se celebró en septiembre de 2011;

                  17.

                  Destaca la necesidad de que la Agencia establezca los contactos adecuados con las partes interesadas y colabore con copartícipes, entre los que pueden incluirse organizaciones externas; observa que esas actividades no se han visto acompañadas por las correspondientes medidas y normas que permitan excluir cualquier posible riesgo para la reputación; acoge favorablemente, por tanto, el compromiso adoptado por el Consejo de administración y el Director Ejecutivo de adoptar las medidas adecuadas para neutralizar esos riesgos inmediatamente;

                  18.

                  Acoge, en general, satisfactoriamente la declaración conjunta y el enfoque común sobre las agencias descentralizadas antes mencionados, que tratan y recogen ciertos elementos importantes para el prodedimiento de aprobación de la gestión, y cree que la hoja de ruta sobre el seguimiento del enfoque común, que la Comisión presentará a finales de 2012, tendrá debidamente en cuenta estos asuntos;

         Rendimiento

                  19.

                  Es consciente de que la Agencia es objeto en la actualidad de un procedimiento de evaluación externa cuyos resultados se presentarán en 2013 a la autoridad competente para conceder la aprobación de la gestión; toma nota de la declaración del Consejo de Administración de que los procedimientos internos de la Agencia se incluirán en la evaluación;

                  20.

                  Remite, en relación con las demás observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 57.

         (2)  DO L 286 de 17.10.2012, p. 356.

         (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (4)  DO L 120 de 11.5.1990, p. 1.

         (5)  DO L 126 de 21.5.2009, p. 13.

         (6)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (7)  DO L 286 de 17.10.2012, p. 388.


title: 2012/586/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2012#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/238

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2012
   (2012/586/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Fundación (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (3), y, en particular, su artículo 17,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0135/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del director de la Fundación Europea de Formación en la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director de la Fundación Europea de Formación, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 145.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Fundación Europea de Formación para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Fundación Europea de Formación relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Fundación Europea de Formación correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Fundación (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 1339/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2008, por el que se crea una Fundación Europea de Formación (3), y, en particular, su artículo 17,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales (A7-0135/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares,

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión de la directora de la Fundación Europea de Formación por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Fundación para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular,

                              —

                              instó a la Fundación a elaborar unos procedimientos presupuestarios con mayor rigor, con el fin de evitar las numerosas transferencias presupuestarias,

                              —

                              pidió a la Fundación una ficha recapitulativa del calendario de pagos a liquidar en ejercicios posteriores para satisfacer los compromisos presupuestarios consignados en ejercicios anteriores,

                              —

                              solicitó a la Fundación que obtuviera autorización de su Consejo de Dirección cuando sea necesario realizar transferencias, con arreglo a lo previsto en el Reglamento financiero de la Fundación;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto total de la Fundación para 2010 ascendió a 19 300 000 EUR, frente a 20 200 000 euros en 2009, lo representa un descenso del 4,46 %;

                  D.

                  Considerando que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Fundación para 2010 fue de 18 282 000 EUR, frente a 14 772 000 EUR en 2009 (6);

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Toma nota de que la contribución de la Unión para 2009 ascendió a un total de 19 872 000 EUR y que este importe estaba formado por la contribución inicial de la Unión, es decir 14 772 000 EUR y 5 100 000 EUR procedentes de la recuperación de excedentes de ejercicios anteriores; recuerda asimismo que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Fundación para 2010 fue de 18 282 000 EUR; observa, no obstante, que a ese importe se añadió la suma de 1 178 000 EUR procedente de la recuperación de excedentes, por lo que la contribución total de la Unión ascendió a 19 460 000 EUR para 2010 (7);

                  2.

                  Toma nota de que en la ficha de financiación anual de la Fundación se menciona que la contribución de la Unión para 2010 ascendió de hecho a 19 196 840,29 EUR; toma nota de la declaración de la Fundación en la que afirma que la contribución real otorgada por la Unión en 2010 ascendió a un total de 19 297 822 EUR, es decir, a 19 460 000 EUR menos 162 178 EUR, que representan la contribución en especie de la Unión; toma igualmente nota de que, según la Fundación, del importe recibido de la Unión, utilizó 19 196 840,29 EUR y devolvió los 100 981,71 EUR restantes a la Comisión;

                  3.

                  Constata que en la ficha de financiación anual de la Fundación se indica que su presupuesto para 2010 se modificó en noviembre de 2010 para compensar parcialmente la reducción imprevista de los ingresos de la Fundación;

                  4.

                  Observa que en el Informe Anual de Actividades de la Fundación se indica que se ha alcanzado una tasa de compromisos del 99,9 % frente a la tasa del 99,8 % en 2009 y del 98,5 % en 2008, y una tasa de ejecución en los pagos del 96 %, frente a cerca del 90 % en 2009 y 2008;

         Transferencias y prórrogas

                  5.

                  Observa en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que se ha reducido a 15 el número de transferencias presupuestarias en 2010, frente a las 33 de 2009, y que solo se ha prorrogado el 12,8 % de los compromisos de 2010, frente al 17 % de 2009 y el 15 % de 2008;

         Registro de excepciones

                  6.

                  Observa en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que se han inscrito 10 excepciones en el Registro de Excepciones para 2010, frente a las 12 de 2009;

                  7.

                  Toma nota de que ninguna de ellas conllevaba un riesgo financiero superior a 50 000 EUR; toma nota, en particular, de que esas excepciones poseen un valor financiero total de 100 183 EUR, lo que representa el 0,53 % del presupuesto total de Fundación para 2010;

         Adjudicación de contratos públicos

                  8.

                  Comprueba en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que se han celebrado 8 contratos directos con contratistas externos y que ninguno de ellos supone un riesgo financiero superior o igual a 50 000 EUR; observa que el valor total de los contratos directos asciende a 93 575 EUR, lo que representa el 0,50 % del presupuesto total de Fundación en 2010;

         Recursos humanos

                  9.

                  Observa en el Informe Anual de Actividades de la Fundación que a finales de 2010 la Fundación tenía 4 vacantes en su plantilla, frente a las 10 vacantes existentes a finales de 2009;

                  10.

                  Observa que los efectivos de plantilla de la Fundación ascienden ahora a 128, habiendo ingresado 15 nuevos agentes en la Fundación en 2010 y habiéndola abandonado 10;

                  11.

                  Constata en el Informe Anual de Actividades que el número de puestos disponibles para la realización del mandato de la Fundación son:

                              —

                              96 puestos temporales,

                              —

                              33 agentes contractuales y agentes locales, y

                              —

                              6 expertos nacionales en comisión de servicio;

         Rendimiento

                  12.

                  Percibe en el Informe Anual de Actividades que la Fundación ha elaborado una lista revisada de indicadores de resultados empresariales para mejorar la relevancia y mensurabilidad de sus objetivos y proporcionar datos desglosados sobre el rendimiento de la Fundación en sus actividades principales y su funcionamiento;

                  13.

                  Toma nota asimismo de que la Fundación ha desarrollado el proyecto «tablero» que permite disponer de datos clave en directo para la supervisión cotidiana de sus actividades y, en particular, para la gestión y la información;

                  14.

                  Observa asimismo que a comienzos de 2010 se ha instaurado con éxito un circuito de pagos con distinción de riesgo, lo que permite aplicar trámites más sencillos a las transacciones de poco riesgo;

                  15.

                  Se congratula por el hecho de que la Fundación haya aplicado con éxito el primer año del Proceso de Turín, que ofrece un análisis conciso, documentado y completo de la reforma de la educación y la formación profesional en cada Estado miembro, incluida la identificación de las principales tendencias, desafíos y condicionantes, así de las buenas prácticas y las oportunidades existentes;

         Cooperación con el Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional (Cedefop)

                  16.

                  Observa que, en noviembre de 2009, se renovó el Acuerdo de cooperación entre la Fundación y el Cedefop para el período 2010-2013; reconoce que cada año, en el contexto del marco de cooperación, la Fundación y el Cedefop elaboran un programa de trabajo conjunto que se adjunta a los programas de trabajo de ambas agencias; celebra que la Fundación tenga la intención de dedicar más espacio, en futuros informes anuales de actividad, a informar sobre la ejecución de dicho programa de trabajo conjunto;

         Auditoría interna

                  17.

                  Toma nota de que el Servicio de Auditoría Interna (SAI) ha realizado una fiscalización de la planificación y la supervisión en 2010; toma nota, en particular, de que el SAI ha formulado 8 recomendaciones y que calificó a una de ellas como «muy importante», en concreto la necesidad de que la Fundación defina y describa claramente la utilidad de su enfoque de programación anual;

                  18.

                  Insta, en este contexto, a la Fundación a que se centre en la información rentable que sea pertinente para el Consejo de Dirección de la Fundación y las partes interesadas clave y les permita comprobar el rendimiento de la Fundación;

                  19.

                  Pide asimismo a la Fundación que aplique las demás recomendaciones formuladas por el SAI en fiscalizaciones anteriores;

                  20.

                  Observa que en el Informe Anual de Actividades de la Fundación se indica que ha adoptado 16 normas revisadas de gestión efectiva, con arreglo al marco de normas de control interno;

                  21.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores resoluciones sobre la aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  22.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (8) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 145.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 354 de 31.12.2008, p. 82.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 196.

         (6)  DO L 64 de 12.3.2010, p. 926.

         (7)  DO L 64 de 12.3.2010, p. 927.

         (8)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Dairio Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO EN EJERCICIOS ANTERIORES

                  Fundación Europea de Formación

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Resultados

                  s.o.

                  s.o.

                              —

                              Pide a la Fundación que presente un análisis diacrónico de las operaciones realizadas en el presente ejercicio y ejercicios anteriores

                              —

                              Solicita, habida cuenta de que se trata de ámbitos afines, que la Fundación Europea de Formación y el Centro europeo para el desarrollo de la formación profesional cooperen estrechamente y establezcan sinergias entre sí, y que se le tenga al corriente de la labor de ambas agencias en los informes de actividad de sus respectivas directoras

                              —

                              Dificultades en establecer una relación directa entre los resultados de los proyectos de la Fundación y las actividades de las instituciones

                  Pide a la Fundación que presente una comparación de las operaciones realizadas durante el último ejercicio para el que se ha concedido la aprobación de la gestión presupuestaria y el ejercicio anterior

                  Gestión presupuestaria y financiera

                  La Fundación no ha respetado las normas de presentación presupuestaria. La Fundación solo ha publicado los créditos de compromiso para 2006, sin indicar los créditos de pago

                  En el presupuesto rectificativo es incorrecto el importe de los ingresos asignados. Este importe debería haber sido de 1 200 000 EUR en vez de los 3 300 000 EUR que se hicieron constar, que incluían erróneamente los ingresos afectados prorrogados del año anterior.

                  s.o.

                              —

                              Insta a la Fundación a elaborar unos procedimientos presupuestarios con mayor rigor, con el fin de evitar las numerosas transferencias presupuestarias

                              —

                              Pide a la Fundación que obtenga autorización de su Consejo de Dirección cuando sea necesario realizar transferencias, con arreglo a lo previsto en el Reglamento financiero de la Fundación

                              —

                              Recuerda su obligación de presentar una ficha recapitulativa del calendario de pagos a liquidar en ejercicios posteriores para satisfacer los compromisos presupuestarios consignados en ejercicios anteriores.

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  s.o.

                              —

                              Pide (véase la auditoria interna) a la Fundación que aborde las deficiencias en los procedimientos de contratación personal, que los comités de evaluación de la contratación presenten información suficiente acerca de los procedimientos aplicados y que indiquen, entre otros particulares, la justificación de las decisiones y sus fechas para garantizar la transparencia de dichos procedimientos

                              —

                              Pide a la Fundación que cumpla la Directiva 2000/78/CE del Consejo (1)

                  s.o.

                  Auditoría interna

                  s.o.

                  s.o.

                  Pide a la Fundación que adopte medidas para cumplir 15 de las 27 recomendaciones formuladas por al Servicio de Auditoría Interna, es decir, instaurar sin demora ciertas normas de control interno (relativas a la documentación de los procedimientos, la supervisión de las transacciones financieras y la continuidad de las operaciones) y ciertas recomendaciones para la gestión de recursos humanos (relativas a la gestión de los recursos humanos en la programación anual y el informe de actividades, la fijación de objetivos y el registro horario del personal).

                  Reconoce que en 2009 se cerró el trámite relativo a 11 de las 15 recomendaciones formuladas por el SAI

         (1)  DO L 303 de 2.12.2000, p. 16.