title: 2012/568/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/169

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca para el ejercicio 2010
   (2012/568/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (3), y, en particular, su artículo 36,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A7-0130/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que acompaña a la presente Decisión;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Agencia Europea de Gestión de la Pesca (denominada anteriormente Agencia Comunitaria de Control de la Pesca), al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 1.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 768/2005 del Consejo, de 26 de abril de 2005, por el que se crea la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (3), y, en particular, su artículo 36,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Pesca (A7-0130/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales de la Agencia Comunitaria de Control de la Pesca (en adelante, «la Agencia») correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares,

                  B.

                  Considerando que, el 10 de mayo de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009 (5), y que, en su Resolución aneja a la Decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              insta a la Agencia a que mejore su programa de trabajo anual mediante la inclusión de objetivos específicos y mensurables en relación con los ámbitos políticos y las actividades operativas, y mediante la instauración de indicadores SMART,

                              —

                              insta al Director Ejecutivo de la Agencia a que cumpla sus obligaciones al completo e incluya en su informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria que resume el informe del servicio de auditoría interno (SAI) todas las recomendaciones recibidas y todas las acciones adoptadas a partir de tales recomendaciones,

                              —

                              pide a la Agencia que revise su sistema de control interno para apoyar la declaración anual de garantía de su Director Ejecutivo y que reexamine todos sus procedimientos, tanto administrativos como operativos, con la consiguiente documentación del flujo de trabajo y de los controles clave;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto general de la Agencia para el año 2010 ascendió a 11 000 000 EUR, frente a 10 100 000 EUR en 2009, lo que supone un incremento del 8,9 %,

                  D.

                  Considerando que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia para el año 2010 ascendió a 7 695 223 EUR, lo que representa un incremento del 34,9 % con respecto a su contribución inicial en 2009 (6),

         Gestión presupuestaria y financiera

                  1.

                  Reitera que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2010 ascendió a 7 695 223 EUR; observa, sin embargo, que a este importe se añadieron 714 777 EUR procedentes de la recuperación de los excedentes, con lo que la contribución total de la Unión Europea se elevó a 8 410 000 EUR;

                  2.

                  Constata, a la vista de las cuentas anuales definitivas de la Agencia para el ejercicio 2010, que la Agencia comprometió el 98,3 % de la contribución concedida y pagó el 85,6 % de los créditos de pago disponibles (excluyendo los gastos financiados por otras fuentes de ingresos); se congratula de que la Agencia haya proporcionado en su informe anual de 2010 a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria datos que muestren el índice de ejecución global de su presupuesto en términos de compromisos y pagos;

                  3.

                  Reconoce, además, a la vista del informe del SAI para el ejercicio 2010, que las prórrogas automáticas de la Agencia a 2011 ascendieron a 1 160 393 EUR (saldos pendientes de liquidación) y 629 517,41 EUR (crédito de pago) y que las prórrogas no automáticas totalizaron 530 875,59 EUR; anima al Tribunal de Cuentas a mencionar esta información relativa a las prórrogas en el Informe sobre las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2011;

                  4.

                  Insta a la Agencia a respetar el principio de anualidad; observa, en particular, que algunos de los compromisos presupuestarios de la Agencia para 2010 concernían a gastos relativos a proyectos para 2011; lamenta que el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Agencia correspondientes al ejercicio 2010 no haya proporcionado a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria más detalles sobre el asunto;

         Sistema contable

                  5.

                  Observa, a la vista de las cuentas anuales definitivas para el ejercicio 2010, que las cuentas presupuestarias de la Agencia son gestionadas por el sistema ABAC y que las cuentas generales son mantenidas por el sistema SAP, que tiene una interfaz directa con el sistema de contabilidad general de la Comisión;

                  6.

                  Insta a la Agencia, sin embargo, a alinear los derechos de acceso ABAC para los ordenadores delegados con la decisión de delegación;

                  7.

                  Observa, además, que la Agencia ha procedido a revisar la totalidad de sus fichas de circulación, modelos y formularios utilizados en los procedimientos, a fin de mejorarlos y evitar duplicaciones;

         Procedimientos de contratación pública

                  8.

                  Hace un llamamiento a la Agencia para que adopte las medidas necesarias para procurar que los documentos de contratación pública estén debidamente firmados y fechados; toma nota de que el Tribunal de Cuentas ha observado insuficiencias a este respecto;

         Recursos humanos

                  9.

                  Anima a la Agencia a incrementar la transparencia en sus procedimientos de selección de personal; observa que el Tribunal de Cuentas ha constatado deficiencias a este respecto; reconoce, en particular, que en lo que concierne a los procedimientos de selección del personal no se fijaron de antemano las puntuaciones exigidas a los candidatos para acceder a la entrevista o a la lista de reserva;

                  10.

                  Observa, a la vista del informe anual de la Agencia, que se han cubierto 10 de los 11 puestos vacantes de agentes temporales, lo que da un 98 % de ocupación de los puestos previstos en el organigrama de 2010 (52 de los 53 puestos de agentes temporales);

                  11.

                  Constata que, a la vista del informe anual, los movimientos del personal se han limitado a la salida de dos agentes contractuales y a la jubilación de un agente temporal;

                  12.

                  Expresa su satisfacción por el hecho de que el Tribunal de Cuentas haya declarado legales y regulares, en todos los aspectos importantes, las operaciones subyacentes a las cuentas anuales de la Agencia para el ejercicio 2010;

         Rendimiento

                  13.

                  Felicita a la Agencia por haber aprobado su plan de trabajo plurianual para el período 2011-2015 el 19 de octubre de 2010; destaca la importancia de dicho documento para permitir a la Agencia organizar eficazmente la aplicación de su estrategia y la consecución de sus objetivos;

                  14.

                  Pide una vez más a la Agencia que examine la posibilidad de introducir un diagrama de Gantt en la programación de cada una de sus actividades operativas, a fin de indicar de manera concisa el tiempo dedicado por cada agente a un proyecto y favorecer un enfoque orientado a la obtención de resultados; reconoce, no obstante, que la Agencia proporcionó a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un gráfico en el que se mostraba la información requerida;

                  15.

                  Acoge favorablemente la iniciativa de la estructura de auditoría interna de la Agencia, que desarrolló un curso de capacitación interna y ha proporcionado la formación necesaria en materia de ética e integridad en la Agencia; celebra en particular que esta formación sea obligatoria para todo el personal, con el fin de garantizar la toma de conciencia de los valores éticos y organizativos, en particular la conducta ética, la prevención de los conflictos de interés y del fraude y la denuncia de irregularidades;

                  16.

                  Subraya la importancia de las funciones de la Agencia, y se felicita de su rendimiento eficaz y eficiente, que la Comisión de Pesca pudo comprobar durante su visita a la Agencia en junio de 2010 y que volverá a examinar en su próxima visita en 2012;

         Auditoría interna

                  17.

                  Aplaude la iniciativa de la Agencia de haber establecido en 2008 una función de auditoría interna (la mencionada estructura de auditoría interna, EAI) dedicada a prestar apoyo y asesoramiento al Director Ejecutivo y a los responsables de control interno, evaluación de riesgos y auditoría interna; toma nota de que la Agencia no tiene una EAI a su entera disposición sino que comparte este servicio con la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) de Lisboa; reconoce, en este sentido, que el 17 de junio de 2008 se concluyó un acuerdo de nivel de servicio entre la Agencia y la EMSA;

                  18.

                  Observa, a la vista del informe anual de la Agencia, que el SAI, de conformidad con el Plan estratégico 2010-2012, ha realizado una auditoría del proceso de ejecución del presupuesto de la Agencia, así como una evaluación de los riesgos de las tecnologías de la información;

                  19.

                  Observa que en 2010 el SAI realizó una auditoría de la ejecución presupuestaria a fin de verificar si el sistema de control interno proporcionaba garantías razonables de la conformidad con el fundamento jurídico, de eficacia y eficiencia de los procesos y de fiabilidad de la información sobre la que se apoya el control de la gestión;

                  20.

                  Hace un llamamiento a la Agencia para que adopte las medidas necesarias sobre las cuestiones siguientes:

                              —

                              derechos de acceso ABAS para los ordenadores delegados,

                              —

                              morosidad,

                              —

                              política para el tratamiento de las excepciones y creación de un registro central de excepciones;

                        observa que la Agencia ha declarado haber aplicado las dos recomendaciones muy importantes del SAI, a saber, la adaptación de los derechos de acceso ABAC para los ordenadores delegados y el establecimiento y la aplicación de una política para el tratamiento de las excepciones y de un registro central de excepciones, que están actualmente controladas por el SAI; pide, sin embargo, a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las medidas adoptadas y los resultados obtenidos;

                  21.

                  Hace un llamamiento a la Agencia para que adopte medidas inmediatas sobre los puntos importantes mencionados a continuación e informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre las medidas adoptadas:

                              —

                              aplicación de un sistema de gestión de riesgos,

                              —

                              introducción de revisiones periódicas del sistema de control interno;

                  22.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores informes de aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  23.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (7) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 1.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 128 de 21.5.2005, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 135.

         (6)  DO L 64 de 12.3.2010, p. 837.

         (7)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES DEL PARLAMENTO EUROPEO EN LOS ÚLTIMOS AÑOS

                  Agencia Comunitaria de Control de la Pesca
                  (creada en 2007)

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rendimiento

                  s.o.

                              —

                              Pide a la Agencia que establezca un análisis diacrónico de las operaciones realizadas en este año y en los anteriores

                              —

                              Pide a la Agencia que considere la introducción de un diagrama de Gantt como parte de la programación de cada una de sus actividades operativas

                              —

                              Pide a la Agencia que elabore un programa de trabajo plurianual

                              —

                              Pide a la Agencia que presente una comparación entre las operaciones llevadas a cabo durante el ejercicio objeto de aprobación y las efectuadas durante el ejercicio precedente, a fin de facilitar a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria la tarea de comparar el rendimiento de la Agencia de un año a otro

                              —

                              Insta a la Agencia a que mejore su programa de trabajo anual mediante la inclusión de objetivos específicos y mensurables tanto en el plano político como operativo, instaurando indicadores SMART

                              —

                              Pide a la Agencia que siga desarrollando los principales indicadores de rendimiento en las funciones de apoyo administrativo

                              —

                              Pide a la Agencia que considere la introducción de un diagrama de Gantt en la programación de cada una de sus actividades operativas

                  Gestión presupuestaria y financiera

                  No se han documentado aún todos los procedimientos de control interno que exige el artículo 38 del Reglamento financiero para garantizar la transparencia y la buena gestión financiera→ ausencia de normas de control y de procedimientos de contratación pública

                  La Agencia no respeta estrictamente el principio de especificación: la Agencia debe corregir las deficiencias en la programación de sus actividades; en contra de lo que dispone el Reglamento financiero, se contrajeron algunos compromisos jurídicos (1 400 000 EUR) antes de que se hicieran los correspondientes compromisos presupuestarios

                  s.o.

                  Recursos humanos

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que mejore el control de la ejecución del presupuesto, especialmente en el ámbito de los recursos humanos

                  Pide a la Agencia que subsane sus deficiencias en cuanto a la planificación de las contrataciones

                  Auditoría interna

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que cumpla las 15 recomendaciones del servicio de auditoría interna relativas al desarrollo de un conjunto de indicadores que cubran todas las actividades de la Agencia, la estructura interna de organización y de procedimiento que apoya la garantía de la gestión, la gestión de los recursos humanos y la necesidad de procedimientos internos para reducir los retrasos de pago de la Agencia

                              —

                              Pide a la Agencia que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de las recomendaciones presentadas por la EAI y de las medidas adoptadas por la Agencia

                              —

                              Insta al Director Ejecutivo de la Agencia a que cumpla sus obligaciones al completo e incluya en su informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria que resume el informe del servicio de auditoría interno (SAI) todas las recomendaciones recibidas y todas las acciones adoptadas a partir de tales recomendaciones

                              —

                              Pide a la Agencia que revise su sistema de control interno para apoyar la declaración anual de garantía de su Director Ejecutivo y que reexamine todos sus procedimientos, tanto administrativos como operativos, con la consiguiente documentación del flujo de trabajo y de los controles clave

                              —

                              Anima a la Agencia a establecer una función de gestión de riesgos para registrar los riesgos y crear planes para reducir los costes


title: 2010/649/UE: Decisión del Consejo, de 7 de octubre de 2010 , relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre la readmisión de personas que residan sin autorización#Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre readmisión de residentes ilegales

text:
               4.11.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 287/50

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 7 de octubre de 2010
   relativa a la celebración del Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre la readmisión de personas que residan sin autorización
   (2010/649/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 79, apartado 3, leído en relación con su artículo 218, apartado 6, letra a), inciso v),
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Previa aprobación del Parlamento Europeo,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               La Comisión ha negociado en nombre de la Comunidad Europea un Acuerdo con la República Islámica de Pakistán sobre la readmisión de personas que residan sin autorización (en lo sucesivo, «el Acuerdo»).

               (2)

               El Acuerdo fue firmado, en nombre de la Comunidad Europea, el 26 de octubre de 2009 a reserva de su celebración.

               (3)

               Como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009, la Unión Europea ha sustituido y sucede a la Comunidad Europea.

               (4)

               Procede aprobar el presente Acuerdo.

               (5)

               El Acuerdo crea un Comité mixto de readmisión que podrá adoptar su reglamento interno. Es conveniente prever un procedimiento simplificado para establecer la posición de la Unión Europea en el presente caso.

               (6)

               De conformidad con el artículo 3 del Protocolo sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, el Reino Unido ha notificado su deseo de participar en la adopción y aplicación de la presente Decisión.

               (7)

               De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda respecto del espacio de libertad, seguridad y justicia, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y sin perjuicio del artículo 4 del citado Protocolo, Irlanda no participa en la adopción de la presente Decisión y no está vinculada ni sujeta a su aplicación.

               (8)

               De conformidad con los artículos 1 y 2 del Protocolo sobre la posición de Dinamarca, anejo al Tratado de la Unión Europea y al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, Dinamarca no participa en la adopción de la presente Decisión y no está vinculada ni sujeta a su aplicación.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Queda aprobado, en nombre de la Unión Europea, el Acuerdo entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre la readmisión de personas que residan sin autorización (en lo sucesivo, «el Acuerdo»).
   El texto del Acuerdo se adjunta a la presente Decisión.
   Artículo 2
   El Presidente del Consejo procederá a la notificación prevista en el artículo 20, apartado 2, del Acuerdo, a fin de obligar a la Unión (1), y hará la siguiente declaración:

         «Como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa el 1 de diciembre de 2009, la Unión Europea ha sustituido y sucede a la Comunidad Europea y a partir de dicha fecha ejerce todos los derechos y asume todas las obligaciones de la Comunidad Europea. Por consiguiente, las referencias a la “Comunidad Europea” o a la “Comunidad” en el texto del Acuerdo deben referirse, cuando proceda, a la “Unión Europea”.».

   Artículo 3
   La Comisión, asistida por los expertos de los Estados miembros invitados a petición de la Comisión, representará a la Unión en el Comité mixto de readmisión establecido en el artículo 16 del Acuerdo.
   Artículo 4
   La Comisión, previa consulta a un comité especial designado por el Consejo, adoptará la posición de la Unión en el Comité mixto de readmisión en lo que se refiere a la aprobación de su reglamento interno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16, apartado 2, del Acuerdo.
   Artículo 5
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.
   Artículo 6
   La presente Decisión se publicará en el Diario Oficial de la Unión Europea.

      Hecho en Bruselas, el 7 de octubre de 2010.

            Por el Consejo

            El Presidente

         M. WATHELET

      (1)  La fecha de entrada en vigor del Acuerdo de readmisión será publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea por la Secretaría General del Consejo.

      ACUERDO
      entre la Comunidad Europea y la República Islámica de Pakistán sobre readmisión de residentes ilegales
      LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES,
      LA COMUNIDAD EUROPEA,
      denominada en lo sucesivo «la Comunidad»,
      y
      LA REPÚBLICA ISLÁMICA DE PAKISTÁN,
      denominada en lo sucesivo «Pakistán»,
      denominadas en lo sucesivo individualmente «una Parte» o colectivamente «las Partes»,
      DESEOSAS de intensificar su cooperación con el fin combatir eficazmente la inmigración clandestina,
      DESEOSAS de establecer, por medio del presente Acuerdo y sobre una base de reciprocidad, procedimientos rápidos y eficaces de identificación y repatriación segura y ordenada de las personas que no cumplen o han dejado de cumplir las condiciones de entrada, presencia o residencia en el territorio de Pakistán o de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea, y facilitar el tránsito de estas personas en un espíritu de cooperación,
      SUBRAYANDO que el presente Acuerdo se entenderá sin perjuicio de los derechos, las obligaciones y las responsabilidades de los Estados miembros de la Unión Europea y de Pakistán emanados del Derecho Internacional,
      CONSIDERANDO que las disposiciones del título IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y todos los actos adoptados sobre la base de dicho título, no se aplican al Reino de Dinamarca,
      HAN CONVENIDO EN LO SIGUIENTE:
      Artículo 1
      Definiciones
      A efectos del presente Acuerdo se entenderá por:

                  a)

                  «Estado miembro»: cualquier Estado miembro de la Unión Europea, salvo el Reino de Dinamarca;

                  b)

                  «nacional de un Estado miembro»: toda persona que posea la nacionalidad de un Estado miembro, tal como se define a efectos de la Comunidad;

                  c)

                  «nacional de Pakistán»: cualquier persona que esté en posesión de la nacionalidad pakistaní;

                  d)

                  «nacional de un tercer país»: cualquier persona que tenga una nacionalidad distinta de la de Pakistán o de alguno de los Estados miembros;

                  e)

                  «apátrida»: toda persona que carezca de nacionalidad;

                  f)

                  «permiso de residencia»: un permiso de cualquier tipo expedido por Pakistán o alguno de los Estados miembros y que confiera a una persona el derecho a residir en su territorio;

                  g)

                  «visado»: una autorización expedida o una decisión tomada por Pakistán o alguno de los Estados miembros en virtud de la cual una persona pueda entrar en su territorio o transitar por él. Esta definición no incluye el visado de tránsito aeroportuario;

                  h)

                  «Estado requirente»: Estado (Pakistán o alguno de los Estados miembros) que presenta una solicitud de readmisión de conformidad con los artículos 2 y 3 o una solicitud de tránsito de conformidad con el artículo 12;

                  i)

                  «Estado requerido»: Estado (Pakistán o alguno de los Estados miembros) que recibe una solicitud de readmisión de conformidad con los artículos 2 y 3 o una solicitud de tránsito de conformidad con el artículo 12.

            SECCIÓN I
      OBLIGACIONES DE READMISIÓN
      Artículo 2
      Readmisión de nacionales
      1.   A instancias del Estado requirente, el Estado requerido readmitirá a todas las personas que no cumplan o hayan dejado de cumplir las condiciones vigentes para la entrada, presencia o residencia en el territorio del Estado requirente, siempre que se acredite su nacionalidad de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.
      2.   El Estado requerido expedirá a la persona cuya readmisión haya sido aceptada, según sea necesario y sin demora, el documento de viaje necesario para su readmisión con un período de validez de al menos seis meses. Si por razones legales o prácticas el interesado no pudiera ser trasladado en el período de validez del documento de viaje, el Estado requerido expedirá, en un plazo de catorce días naturales, un nuevo documento de viaje con el mismo período de validez.
      Artículo 3
      Readmisión de nacionales de terceros países y apátridas
      1.   A instancias del Estado requirente y sin otras formalidades que las establecidas en el presente Acuerdo, el Estado requerido readmitirá a los nacionales de terceros países o apátridas que no cumplan o hayan dejado de cumplir las condiciones vigentes para la entrada, presencia o residencia en el territorio del Estado requirente, siempre que tales personas:

                  a)

                  sean titulares, en el momento de la presentación de la solicitud de readmisión, de un visado o un permiso de residencia válidos expedidos por el Estado requerido, o

                  b)

                  se hayan introducido ilegalmente en el territorio del Estado requirente procediendo directamente del Estado requerido; a efectos del presente apartado, una persona procede directamente del territorio del Estado requerido si llega al territorio del Estado requirente o, cuando el Estado requerido es Pakistán, al territorio de los Estados miembros, por vía aérea o marítima sin haber entrado previamente en el territorio de otro país.

            2.   La obligación de readmisión a que se refiere el apartado 1 no se aplicará si:

                  a)

                  el nacional de un tercer país o el apátrida solo hubiera estado en tránsito en un aeropuerto internacional del Estado requerido;

                  b)

                  el Estado requirente ha expedido a la persona nacional de un tercer país o al apátrida un visado o un permiso de residencia antes o después de entrar en su territorio a menos que la persona sea titular de un visado o permiso de residencia expedido por el Estado requerido que tenga un período de validez más largo.

            3.   Si el Estado requerido es un Estado miembro, la obligación de readmisión enunciada en el apartado 1 incumbirá al Estado miembro que haya expedido un visado o permiso de residencia. Si dos o más Estados miembros han expedido un visado o un permiso de residencia, la obligación de readmisión enunciada en el apartado 1 incumbirá al Estado miembro que haya expedido el documento cuyo período de validez sea más largo o, si uno o varios de ellos ya han expirado, el documento que siga siendo válido. Si ya han expirado todos los documentos, la obligación de readmisión prevista en el apartado 1 incumbirá al Estado miembro que haya expedido el documento cuyo vencimiento sea más reciente.
      4.   El Estado requerido expedirá a la persona cuya readmisión haya sido aceptada, según sea necesario y sin demora, el documento de viaje necesario para su regreso con un período de validez no inferior a seis meses. Si por razones legales o prácticas el interesado no pudiera ser trasladado en el período de validez del documento de viaje, el Estado requerido expedirá, en un plazo de catorce días naturales, un nuevo documento de viaje con el mismo período de validez.
      SECCIÓN II
      PROCEDIMIENTO DE READMISIÓN
      Artículo 4
      Principios
      1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, el traslado de una persona que deba ser readmitida en virtud de una de las obligaciones enunciadas en los artículos 2 y 3 requerirá la presentación de una solicitud de readmisión a la autoridad competente del Estado requerido.
      2.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 de los artículos 2 y 3, no será necesaria la presentación de una solicitud de readmisión cuando la persona que deba ser readmitida esté en posesión de un documento de viaje válido y, si procede, de un visado o un permiso de residencia válidos del Estado requerido.
      3.   No se readmitirá a ninguna persona solamente sobre la base de indicios razonables de la nacionalidad.
      Artículo 5
      Solicitud de readmisión
      1.   En la solicitud de readmisión se indicarán los datos siguientes:

                  a)

                  los datos personales de la persona que deba ser readmitida (por ejemplo, nombre, apellidos, fecha y lugar de nacimiento, y último lugar de residencia);

                  b)

                  elementos probatorios de la nacionalidad, el tránsito, las condiciones para la readmisión de nacionales de terceros países y apátridas y la entrada y residencia clandestinas.

            2.   En la medida de lo posible, la solicitud de readmisión deberá contener también la siguiente información:

                  a)

                  una declaración que indique que la persona que debe ser trasladada puede necesitar asistencia o cuidados, si el interesado ha dado su consentimiento expreso a esta declaración;

                  b)

                  cualquier otra medida de protección o seguridad que pueda resultar necesaria en ese caso concreto de traslado.

            3.   En el anexo V del presente Acuerdo figura un formulario normalizado que deberá utilizarse para las solicitudes de readmisión.
      Artículo 6
      Medios de prueba de la nacionalidad
      1.   No se podrá probar la nacionalidad por medio de documentos falsos.
      2.   La prueba de la nacionalidad de conformidad con el artículo 2, apartado 1, puede suministrarse a través de cualquiera de los documentos enumerados en el anexo I del presente Acuerdo, incluso cuando su período de validez haya expirado. Si se presentan tales documentos, los Estados requerido y requirente reconocerán mutuamente la nacionalidad sin necesidad de ulteriores indagaciones.
      3.   La prueba de la nacionalidad exigida de conformidad con el artículo 2, apartado 1, puede también suministrarse a través de cualquiera de los documentos enumerados en el anexo II del presente Acuerdo, incluso cuando su período de validez haya expirado. Si se presentan tales documentos, el Estado requerido iniciará el proceso para establecer la nacionalidad de la persona de que se trate.
      4.   Si no pueden presentarse ninguno de los documentos enumerados en los anexos I o II, la autoridad competente del Estado requirente y la representación diplomática o consular del Estado requerido tomarán, previa petición, medidas para entrevistarse con la persona para cuya readmisión se ha presentado una solicitud, sin demoras injustificadas.
      Artículo 7
      Medios de prueba relativos a los nacionales de terceros países y apátridas
      1.   El cumplimiento de las condiciones para la readmisión de nacionales de terceros países y apátridas que figuran en el artículo 3, apartado 1, se acreditará en particular a través de los medios de prueba enumerados en el anexo III del presente Acuerdo. No se podrá acreditar mediante documentos falsos. Las pruebas de este tipo se basarán en elementos mutuamente reconocidos por los Estados requerido y requirente.
      2.   El cumplimiento de las condiciones para la readmisión de nacionales de terceros países y apátridas que figuran en el artículo 3, apartado 1, se podrá también acreditar a través de los medios de prueba enumerados en el anexo IV del presente Acuerdo. Cuando se presenten tales medios de prueba, el Estado requerido los considerará apropiados para llevar a cabo una investigación.
      3.   La ilegalidad de la entrada, presencia o residencia se reconocerá mediante los documentos de viaje de la persona de que se trate en los que falte el correspondiente visado u otro permiso de residencia para el territorio del Estado requirente. Asimismo, una declaración del Estado requirente de que se ha comprobado que el interesado no se hallaba en posesión de los documentos de viaje, visado o permiso de residencia exigidos probará prima facie la ilegalidad de la entrada, presencia o residencia.
      Artículo 8
      Plazos
      1.   La solicitud de readmisión deberá presentarse a la autoridad competente del Estado requerido en un plazo máximo de un año desde el momento en que la autoridad competente del Estado requirente haya tenido conocimiento de que un nacional de un tercer país o un apátrida no cumple o ha dejado de cumplir las condiciones vigentes en materia de entrada, presencia o residencia. En caso de impedimentos de hecho o de derecho para la presentación de la solicitud a su debido tiempo, el plazo se prolongará, previa petición, pero solamente hasta que tales impedimentos hayan dejado de existir.
      2.   Las solicitudes de readmisión serán respondidas sin retrasos indebidos, y en cualquier caso, en el plazo de 30 días naturales; se comunicarán los motivos de denegación de las solicitudes de readmisión. El plazo comenzará a transcurrir a partir de la fecha de recepción de la solicitud de readmisión. En caso de impedimentos de hecho o de derecho para que se responda a la solicitud a su debido tiempo, el plazo podrá prolongarse, previa petición debidamente motivada, hasta un máximo de 60 días naturales, excepto si el período máximo de retención en la legislación nacional del Estado requirente es igual o inferior a 60 días. Si no hubiera respuesta en el plazo mencionado, se considerará concedido el traslado.
      3.   Una vez que se haya dado la autorización o, en su caso, que hayan expirado el plazo mencionado en el apartado 2 del presente artículo, la persona de que se trate será trasladada en un plazo de tres meses. Previa petición, este plazo podrá prorrogarse el tiempo necesario para eliminar los obstáculos de hecho o de derecho.
      Artículo 9
      Modalidades de traslado y medios de transporte
      Antes de efectuar el traslado de una persona, las autoridades competentes de Pakistán y del Estado miembro de que se trate acordarán previamente por escrito la fecha del traslado, el paso fronterizo, las eventuales escoltas y los medios de transporte.
      Artículo 10
      Readmisión por error
      Pakistán reaceptará sin demora a toda persona readmitida por un Estado miembro, y un Estado miembro reaceptará sin demora a toda persona readmitida por Pakistán si se acredita, en un plazo de tres meses contados a partir del traslado de la persona en cuestión, que no se cumplían las condiciones establecidas en los artículos 2 y 3 del presente Acuerdo. En tales casos, las autoridades competentes de Pakistán y del Estado miembro de que se trate intercambiarán también toda la información disponible en relación con la ruta de tránsito, la identidad o la nacionalidad reales de la persona que se ha de reaceptar.
      SECCIÓN III
      OPERACIONES DE TRÁNSITO
      Artículo 11
      Principios
      1.   El Estado requerido podrá autorizar el tránsito de nacionales de terceros países o de apátridas cuando tales personas no puedan ser devueltas directamente al Estado de destino después de que se haya garantizado, mediante pruebas escritas, que el Estado de destino se ha comprometido a readmitir, según los casos, a sus nacionales o a las personas apátridas.
      2.   El Estado requerido podrá revocar la autorización si ya no está garantizada la continuación del viaje en eventuales países de tránsito o la readmisión por el Estado de destino. En tales casos, el Estado requirente reaceptará, corriendo a su cargo los costes, a los nacionales de terceros países o los apátridas.
      Artículo 12
      Procedimiento de tránsito
      1.   Para las operaciones de tránsito deberá presentarse a las autoridades competentes una solicitud por escrito que contenga la siguiente información:

                  a)

                  tipo de tránsito, otros Estados de tránsito, en su caso, y destino final;

                  b)

                  datos personales del interesado (por ejemplo, nombre, apellidos, fecha de nacimiento y, siempre que sea posible, lugar de nacimiento, nacionalidad, tipo y número de documento de viaje);

                  c)

                  paso fronterizo previsto, la hora del traslado y posible utilización de escoltas;

            el formulario común que se usará para las solicitudes de tránsito figura como anexo VI del presente Acuerdo.
      2.   En el plazo de 14 días naturales, el Estado requerido informará por escrito al Estado requirente de su decisión y, si autoriza la operación de tránsito, confirmará el paso fronterizo y la hora prevista a tal efecto.
      3.   Si la operación de tránsito se efectúa por vía aérea, se eximirá a la persona en tránsito y a la eventual escolta de la obligación de obtener un visado de tránsito aeroportuario.
      4.   Las autoridades competentes del Estado requerido, tras consultarse mutuamente, facilitarán las operaciones de tránsito, en particular mediante la vigilancia de las personas de que se trate y el suministro de equipos adaptados a tal fin, de conformidad con sus disposiciones legales y reglamentarias.
      SECCIÓN IV
      COSTES
      Artículo 13
      Costes de transporte y tránsito
      Sin perjuicio del derecho de las autoridades competentes del Estado requirente a recuperar los costes asociados con la readmisión de la persona que deba readmitirse o de terceros, el Estado requirente asumirá todos los costes de transporte hasta la frontera del Estado de destino final que impliquen las operaciones de readmisión y tránsito contempladas en el presente Acuerdo. En los casos de readmisión por error, conforme al artículo 10, tales costes habrán de ser asumidos por el Estado que deba reaceptar a la persona de que se trate.
      SECCIÓN V
      PROTECCIÓN DE DATOS Y COHERENCIA CON OTRAS OBLIGACIONES LEGALES
      Artículo 14
      Datos de carácter personal
      1.   El tratamiento de datos de carácter personal solamente tendrá lugar si resulta necesario para la aplicación del presente Acuerdo por las autoridades competentes de Pakistán y los Estados miembros. A efectos de este artículo serán de aplicación las definiciones incluidas en el artículo 2 de la Directiva 95/46/CE (1). Cuando el regulador sea una autoridad competente de un Estado miembro, tal tratamiento estará sujeto a las disposiciones de la Directiva 95/46/CE y de la legislación nacional adoptada de conformidad con ella, incluidas las normas referentes a la transferencia de datos personales a terceros países.
      2.   Además, el tratamiento de datos de carácter personal para la aplicación del presente Acuerdo, y en especial la comunicación de datos de carácter personal de Pakistán a un Estado miembro y viceversa, estarán sujetos a los siguientes principios:

                  a)

                  los datos de carácter personal se tratarán de forma leal y lícita;

                  b)

                  los datos de carácter personal se recopilarán con el objetivo específico, explícito y legítimo de la aplicación del presente Acuerdo y no serán procesados posteriormente por la autoridad que los comunique o que los reciba de una manera que resulte incompatible con esta finalidad;

                  c)

                  los datos personales serán adecuados, pertinentes y no excesivos en relación con los fines para los que se recaben o procesen ulteriormente; en especial, los datos de carácter personal comunicados solo podrán tratar de la siguiente información:

                              —

                              los datos de la persona que debe trasladarse (por ejemplo, nombre, apellidos, cualquier nombre anterior, otros apodos o alias, fecha y lugar de nacimiento, sexo, nacionalidad actual o anterior),

                              —

                              pasaporte o documento de identidad (número, período de validez, fecha y lugar de expedición y autoridad expedidora),

                              —

                              escalas e itinerarios,

                              —

                              otros datos necesarios para la identificación de la persona que deba ser trasladada o para el examen de los requisitos relativos a la readmisión previstos en el presente Acuerdo;

                  d)

                  los datos de carácter personal deberán ser exactos y, cuando sea necesario, actualizarse;

                  e)

                  los datos de carácter personal deberán ser conservados en una forma que permita la identificación de los interesados durante un período no superior al necesario para los fines para los que fueron recogidos o para los que se procesen ulteriormente;

                  f)

                  tanto la autoridad que comunique los datos como la autoridad que los reciba tomarán todas las medidas razonables necesarias para garantizar, según los casos, la rectificación, la eliminación o el bloqueo de los datos de carácter personal cuyo tratamiento no se atenga a las disposiciones del presente artículo, en particular porque tales datos no sean adecuados, pertinentes y exactos o porque sean desproporcionados con respecto a los fines para los que se procesen; ello incluirá la notificación a la otra Parte de toda rectificación, eliminación o bloqueo;

                  g)

                  previa petición, la autoridad que reciba los datos informará a la autoridad que los haya comunicado del uso dado a los mismos y de los resultados obtenidos de ese uso;

                  h)

                  los datos de carácter personal solo podrán comunicarse a las autoridades competentes; su transmisión ulterior a otros órganos requerirá el consentimiento previo de la autoridad que los haya comunicado;

                  i)

                  la autoridad que comunique los datos y la que los reciba deberán registrar por escrito la comunicación y la recepción de los datos de carácter personal.

            Artículo 15
      Coherencia con otras obligaciones legales
      1.   El presente Acuerdo se entenderá sin perjuicio de los derechos, obligaciones y responsabilidades aplicables a la Comunidad, a los Estados miembros y a Pakistán derivados del Derecho internacional y de los tratados internacionales de los que sean Partes.
      2.   El presente Acuerdo no impedirá en modo alguno la repatriación de una persona en virtud de otros acuerdos bilaterales.
      3.   El presente Acuerdo se entenderá sin perjuicio de los remedios y los derechos a que se pueda acoger la persona interesada conforme a las leyes del país de acogida, incluido el Derecho internacional.
      SECCIÓN VI
      EJECUCIÓN Y APLICACIÓN
      Artículo 16
      Comité mixto de readmisión
      1.   Las Partes se prestarán mutuamente asistencia para la aplicación y la interpretación del presente Acuerdo. A tal efecto, instituirán un Comité mixto de readmisión (denominado en lo sucesivo «el Comité»), que desarrollará las siguientes tareas:

                  a)

                  supervisar la aplicación del presente Acuerdo;

                  b)

                  decidir las disposiciones de aplicación necesarias para su ejecución uniforme, incluidas las modificaciones de los anexos III y IV;

                  c)

                  mantener un intercambio periódico de información sobre los protocolos de ejecución elaborados por los distintos Estados miembros y Pakistán en aplicación del artículo 17;

                  d)

                  proponer modificaciones del presente Acuerdo y de los anexos I y II.

            2.   Las decisiones del Comité se adoptarán por unanimidad y se ejecutarán en consecuencia.
      3.   El Comité estará compuesto por representantes de la Comunidad y de Pakistán. La Comunidad estará representada por la Comisión Europea, quien a su vez estará asistida por expertos de los Estados miembros.
      4.   El Comité se reunirá cuando sea necesario a petición de una de las Partes, normalmente una vez al año.
      5.   Los conflictos que no puedan ser resueltos por el Comité se solventarán a través de consultas entre las Partes.
      6.   El Comité establecerá su reglamento interno, lo que incluye el establecimiento de una lengua de trabajo común a ambas Partes.
      Artículo 17
      Protocolos de aplicación
      1.   Pakistán y un Estado miembro podrán elaborar un Protocolo de aplicación que abarcará las normas relativas a:

                  a)

                  la designación de las autoridades competentes, los pasos fronterizos y el intercambio de los puntos de contacto;

                  b)

                  las condiciones aplicables a la repatriación bajo escolta, incluido el tránsito bajo escolta de nacionales de terceros países y apátridas;

                  c)

                  los medios y documentos distintos de los enumerados en los anexos I a IV del presente Acuerdo.

            2.   Los Protocolos de ejecución mencionados en el apartado 1 solo entrarán en vigor después de que el Comité contemplado en el artículo 16 haya recibido la correspondiente notificación.
      Artículo 18
      Relación con los instrumentos o acuerdos bilaterales de readmisión de los Estados miembros
      Las disposiciones del presente Acuerdo primarán sobre las disposiciones de cualquier instrumento o acuerdo bilateral relativo a la readmisión de residentes ilegales que se haya concluido o vaya a concluirse en aplicación del artículo 17 entre los distintos Estados miembros y Pakistán, en la medida en que las disposiciones de esos instrumentos sean incompatibles con las del presente Acuerdo.
      SECCIÓN VII
      DISPOSICIONES FINALES
      Artículo 19
      Ámbito territorial de aplicación
      1.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, el presente Acuerdo se aplicará en el territorio en el que es aplicable el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y al territorio de Pakistán.
      2.   El presente Acuerdo no se aplicará en el territorio del Reino de Dinamarca.
      Artículo 20
      Entrada en vigor, vigencia y denuncia del Acuerdo
      1.   El presente Acuerdo será ratificado o aprobado por las Partes de conformidad con sus respectivos procedimientos.
      2.   El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes tras la fecha en que las Partes se notifiquen entre sí que se han completado los procedimientos mencionados en el apartado 1.
      3.   Sin perjuicio de las obligaciones de reaceptación de los propios nacionales impuestas a las Partes por el Derecho internacional consuetudinario, el presente Acuerdo y sus protocolos de ejecución se aplicarán a las personas que hayan entrado en los territorios de Pakistán y de los Estados miembros tras la entrada en vigor del Acuerdo.
      4.   Cualquiera de las Partes podrá denunciar el presente Acuerdo en cualquier momento mediante notificación oficial a la otra Parte. El Acuerdo dejará de aplicarse seis meses después de la fecha de tal notificación.
      Artículo 21
      Anexos
      Los anexos I a VI formarán parte integrante del presente Acuerdo.

         Hecho en Bruselas, el veintiséis de octubre de dos mil nueve, por duplicado, en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana y sueca, versiones todas igualmente auténticas.

            За Европейската общност
            Por la Comunidad Europea
            Za Evropské společenství
            For Det Europæiske Fællesskab
            Für die Europäische Gemeinschaft
            Euroopa Ühenduse nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
            For the European Community
            Pour la Communauté européenne
            Per la Comunità europea
            Eiropas Kopienas vārdā
            Europos bendrijos vardu
            Az Európai Közösség részéről
            Għall-Komunità Ewropea
            Voor de Europese Gemeenschap
            W imieniu Wspólnoty Europejskiej
            Pela Comunidade Europeia
            Pentru Comunitatea Europeană
            Za Európske spoločenstvo
            Za Evropsko skupnost
            Euroopan yhteisön puolesta
            För Europeiska gemenskapen

            За Ислямска република Пакистан
            Por la República Islámica de Pakistán
            Za Pákistánskou islámskou republiku
            For Den Islamiske Republik Pakistan
            Für die Islamische Republik Pakistan
            Pakistani Islamivabariigi nimel
            Για την Ισλαμική Δημοκρατία του Πακιστάν
            For the Islamic Republic of Pakistan
            Pour la République islamique du Pakistan
            Per la Repubblica islamica del Pakistan
            Pakistānas Islāma Republikas vārdā
            Pakistano Islamo Respublikos vardu
            A Pakisztáni Iszlám Köztársaság részéről
            Għar-Repubblika Iżlamika tal-Pakistan
            Voor de Islamitische Republiek Pakistan
            W imieniu Islamskiej Republiki Pakistanu
            Pela República Islâmica do Paquistão
            Pentru Republica Islamică Pakistan
            Za Pakistanskú islamskú republiku
            Za Islamsko republiko Pakistan
            Pakistanin islamilaisen tasavallan puolesta
            För Islamiska republiken Pakistan

         (1)  Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995, relativa a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (DO L 281 de 23.11.1995, p. 31).

         ANEXO I
         Lista común de documentos cuya presentación se considera prueba de la nacionalidad (artículo 2, apartado 1, en relación con el artículo 6, apartado 2)

                     —

                     Pasaportes auténticos de cualquier tipo (nacional, diplomático, de servicio, colectivo y de sustitución, incluidos los pasaportes infantiles),

                     —

                     Documentos nacionales de identidad informatizados,

                     —

                     Certificados auténticos de ciudadanía.

         ANEXO II
         Lista común de documentos cuya presentación deberá iniciar el proceso de establecimiento de la nacionalidad (artículo 2, apartado 1, en relación con el artículo 6, apartado 3)

                     —

                     Huellas dactilares digitales u otros datos biométricos,

                     —

                     documentos nacionales de identidad temporales y provisionales, documentos de identidad militares y partidas de nacimiento expedidos por el Gobierno de la Parte requerida,

                     —

                     fotocopia (1) de cualquiera de los documentos mencionados en el anexo I del presente Acuerdo,

                     —

                     permiso de conducir o fotocopia (1) del mismo,

                     —

                     fotocopia (1) de otros documentos oficiales en los que se haga mención o indicación de la ciudadanía (por ejemplo, las partidas de nacimiento),

                     —

                     tarjetas de servicio, libretas de inscripción marítima, tarjetas de servicio de capitanes o fotocopia (1) de las mismas,

                     —

                     declaraciones hechas por el interesado.

            (1)  A efectos del presente Anexo, se entenderá que el término «fotocopia» hace referencia a fotocopias autenticadas oficialmente por las autoridades de Pakistán o de los Estados miembros.

         ANEXO III
         Lista común de documentos que serán considerados medios de prueba de las condiciones para la readmisión de nacionales de terceros países y apátridas (Artículo 3, apartado 1, en relación con el artículo 7, apartado 1)

                     —

                     Sellos de entrada/salida o inscripciones similares en el documento de viaje del interesado,

                     —

                     visado válido y/o permiso de residencia expedido por el Estado requerido.

         ANEXO IV
         Lista común de documentos que serán considerados medios de prueba para iniciar las investigaciones para la readmisión de nacionales de terceros países y apátridas (artículo 3 en relación con el artículo 7, apartado 2)

                     —

                     Declaraciones oficiales realizadas, en particular, por el personal de los puestos fronterizos y otros testigos oficiales o de buena fe (por ejemplo, personal de compañías aéreas) que puedan atestiguar que la persona interesada cruzó la frontera,

                     —

                     descripción, por las autoridades competentes del Estado requirente, del lugar y las circunstancias de la interceptación del interesado tras su entrada en el territorio de dicho Estado,

                     —

                     información relativa a la identidad y/o la estancia de una persona proporcionada por una organización internacional (por ejemplo, el ACNUR),

                     —

                     informes/confirmación de la información por miembros de la familia,

                     —

                     declaraciones efectuadas por el interesado,

                     —

                     billetes nominativos, certificados y facturas de cualquier tipo (por ejemplo, facturas de hotel, recordatorios de citas con médicos o dentistas, entradas a establecimientos públicos o privados, etc.) que muestren claramente la presencia del interesado en el territorio del Estado requerido,

                     —

                     billetes nominativos y/o listas de pasajeros de avión o barco que muestren el itinerario en el territorio del Estado requerido,

                     —

                     información que demuestre que el interesado ha recurrido a los servicios de un guía o una agencia de viajes.

         ANEXO V

         ANEXO VI

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA AL ARTÍCULO 1, LETRA f)
         A efectos del artículo 1, letra f), las Partes acuerdan que la autorización de residencia no incluirá permisos temporales para permanecer en sus territorios en relación con la tramitación de una demanda de asilo o de una solicitud de permiso de residencia.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA AL ARTÍCULO 2, APARTADO 1
         Las Partes toman nota de que, según la Ley de Ciudadanía de 1951 vigente en Pakistán y las normas de desarrollo correspondientes, un ciudadano de Pakistán no puede renunciar a su ciudadanía sin haber obtenido o recibido un documento válido que le garantice la concesión de la ciudadanía o la nacionalidad de otro Estado.
         Las Partes acuerdan consultarse mutuamente cuando surja la necesidad.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA AL ARTÍCULO 3
         Por lo que se refiere al artículo 3, las Partes se esforzarán por principio en repatriar a su país de origen a cualquier apátrida o nacional de un tercer país que no cumpla o haya dejado de cumplir las condiciones vigentes de entrada, presencia, o residencia en el territorio de cualquiera de las Partes.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA AL ARTÍCULO 3, APARTADO 1, LETRA b)
         Las Partes acuerdan que los simples tránsitos aeroportuarios en un tercer país no se considerarán como «haber entrado previamente en el territorio de otro país» a efectos de dichas disposiciones.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA AL ARTÍCULO 8, APARTADO 2
         Las Partes acuerdan que, en caso de respuesta positiva a una solicitud de readmisión presentada por un Estado miembro cuya legislación nacional prevea un período de retención máximo igual o inferior a 30 días, el plazo de 30 días naturales contemplado en el artículo 8, apartado 2, abarca la expedición del documento de viaje necesario para la readmisión de conformidad con el artículo 2, apartado 2, y el artículo 3, apartado 4, del Acuerdo.

         DECLARACIÓN CONJUNTA DE LA COMISIÓN EUROPEA Y DE PAKISTÁN SOBRE LA MIGRACIÓN LEGAL
         Respetando el interés de Pakistán por aprovechar las oportunidades de migración legal ofrecidas por los Estados miembros de la Unión Europea, las Partes han acordado que la aplicación del presente Acuerdo contribuirá a animar a los distintos Estados miembros a ofrecer oportunidades de migración legal a los ciudadanos de Pakistán. En este contexto, la Comisión Europea insta a los Estados miembros a entablar, con arreglo a su propia legislación nacional, conversaciones con Pakistán centradas en las posibilidades de migración legal ofrecidas a los ciudadanos de ese país.

         DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA
         Las Partes se comprometen a aplicar el presente Acuerdo sobre los principios de responsabilidad conjunta, solidaridad y colaboración equitativa con objeto de gestionar los flujos migratorios entre Pakistán y la Unión Europea.
         En este contexto la Unión Europea prestará apoyo a Pakistán a través de programas comunitarios de asistencia, especialmente el programa Aeneas, en la aplicación de todos los componentes del presente Acuerdo, incluido el apoyo destinado a la reinstalación y el bienestar de las personas readmitidas.
         En principio, tal apoyo puede asimismo servir para fomentar los vínculos entre la migración y el desarrollo, organizar y promover la migración económica legal, gestionar la migración clandestina, y proteger a los emigrantes contra la explotación y la exclusión.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA A DINAMARCA
         Las Partes toman nota de que el presente Acuerdo no será aplicable en el territorio del Reino de Dinamarca, ni a los ciudadanos del Reino de Dinamarca. Por consiguiente, conviene que Pakistán y Dinamarca celebren un acuerdo de readmisión en las mismas condiciones del presente Acuerdo.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA A ISLANDIA Y NORUEGA
         Las Partes toman nota de las estrechas relaciones que existen entre la Comunidad Europea e Islandia y Noruega, especialmente en virtud del Acuerdo de 18 de mayo de 1999 relativo a la asociación de esos países a la ejecución, aplicación y desarrollo del acervo de Schengen. Por consiguiente, conviene que Pakistán celebre un acuerdo de readmisión con Islandia y Noruega en las mismas condiciones del presente Acuerdo.

         DECLARACIÓN CONJUNTA RELATIVA A UN DIÁLOGO GLOBAL SOBRE LA GESTIÓN DE LA MIGRACIÓN
         Las Partes se comprometen a entablar un diálogo global sobre la gestión de la migración en el marco de la Comisión Mixta que habrá de establecerse en virtud del Acuerdo de Cooperación CE-Pakistán de tercera generación. Dicho diálogo abarcará las políticas de visado, con objeto de facilitar los intercambios entre individuos.


title: 2011/580/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2009#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2011 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2009

text:
               27.9.2011

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 250/162

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2011
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2009
   (2011/580/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2009,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (058942/2011 – C7-0052/2011),

               —

               Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (3), y, en particular, su artículo 44,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0146/2011),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2009;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Jerzy BUZEK

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 338 de 14.12.2010, p. 108.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2011
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria para el ejercicio 2009
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2009,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria relativas al ejercicio 2009, acompañado de las respuestas de la Autoridad (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 15 de febrero de 2011 (058942/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  Vistos el artículo 276 del Tratado CE y el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (3), y, en particular, su artículo 44,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0146/2011),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2009 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  B.

                  Considerando que, el 5 de mayo de 2010, el Parlamento aprobó la gestión del Director Ejecutivo de la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria en la ejecución del presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2008 (5), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              observó que por tercer año consecutivo el Tribunal de Cuentas ha puesto de relieve las prórrogas de créditos al ejercicio siguiente (el 23 % de los créditos del presupuesto de 2008 se prorrogó a 2009, el 16 % de los créditos presupuestarios de 2007 se prorrogó a 2008 y el 20 % de los créditos presupuestarios de 2006 se prorrogó a 2007),

                              —

                              observó que se han aplicado 20 de las 25 recomendaciones (el 80 %) formuladas por el Servicio de Auditoría Interna (SAI) y la estructura de auditoría interna (EAI),

                              —

                              observó que en octubre de 2008 se inició la segunda encuesta entre el personal para evaluar el entorno de trabajo de la Autoridad;

                  C.

                  Considerando que el presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2009 ascendió a 71 400 000 EUR, lo que supone un incremento del 7,5 % con respecto al ejercicio 2008,

         Prestaciones

                  1.

                  Toma nota de que el presupuesto de la Autoridad para el ejercicio 2009 ascendió a 71 400 000 EUR, frente a los 66 400 000 EUR del ejercicio anterior;

                  2.

                  Subraya que durante el ejercicio presupuestario 2009 la Autoridad Presupuestaria introdujo una reserva general de 4 546 000 EUR en el presupuesto de la Autoridad; celebra que en noviembre de 2009 se liberaran 2 000 000 EUR de la reserva para realizar los proyectos de infraestructura y desarrollo informático de la Autoridad, una vez que esta hubo cumplido la condición para esa liberación, que era la presentación al comité competente de los resultados de la encuesta de opinión del personal;

                  3.

                  Toma nota asimismo de que la otra parte de la reserva se asignó al mismo ámbito político para contribuir a la adopción de medidas eficaces en respuesta a la pandemia del virus H1N1; es consciente de que la Autoridad no solicitó estos fondos para el desarrollo de procedimientos de contratación, puesto que estos se aplazaron a 2010;

                  4.

                  Se congratula de la iniciativa de la Autoridad, que ha presentado en un cuadro anexo al informe del Tribunal de Cuentas correspondiente a 2009 una comparación de las actividades llevadas a cabo en 2008 y 2009 para que la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria pueda evaluar más eficazmente la evolución de su rendimiento de un año a otro; celebra que la Autoridad haya aumentado el número de documentos temáticos e informativos;

                  5.

                  Observa que la Autoridad introdujo créditos disociados para subvenciones científicas y para proyectos de cooperación científica en 2009, lo que tuvo como consecuencia la anulación de 6 000 000 EUR en créditos de pago; aconseja a la Autoridad que consolide la planificación y la supervisión de los procesos presupuestarios relacionados con los créditos disociados;

                  6.

                  Destaca la necesidad de que la Autoridad vele por que el asesoramiento que presta sea independiente y de alta calidad, con el fin de garantizar que se cumplen las normas de seguridad de la Unión y se ofrece independencia y excelencia científica en todas las cuestiones que tienen un impacto directo o indirecto en la seguridad alimentaria humana y animal y en la protección de las plantas; recomienda, particularmente en aras de la transparencia, que se adopten medidas para fomentar y controlar las normas internas sobre la declaración de intereses del personal de la Autoridad y de los expertos que trabajan para la Autoridad;

                  7.

                  Pide al Tribunal de Cuentas que efectúe auditorías de resultados de la Autoridad;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  8.

                  Pide a la Autoridad que mejore los procesos presupuestarios relacionados con sus créditos disociados y la planificación y el seguimiento de la ejecución plurianual de los mismos; toma nota de que el Tribunal de Cuentas indicó que 6 000 000 EUR (el 75 %) de los créditos disociados para subvenciones científicas y para proyectos de cooperación científica tuvieron que ser anulados, de los que 3 100 000 EUR eran fondos asignados más allá de las necesidades definidas por la Autoridad; acoge con satisfacción, no obstante, la intención de la Autoridad de adoptar medidas basadas en su experiencia del ejercicio 2009, el primer año en el que se introdujo el concepto de créditos disociados para proyectos de cooperación científica;

                  9.

                  Insta además a la Autoridad a que mejore su gestión presupuestaria con el fin de reducir sus altos importes de prórrogas; subraya que por cuarto año consecutivo el Tribunal de Cuentas ha puesto de relieve las prórrogas de créditos al ejercicio siguiente (el 13 % de los créditos del presupuesto de 2009 se prorrogó a 2010, el 23 % de los créditos del presupuesto de 2008 se prorrogó a 2009, el 16 % de los créditos presupuestarios de 2007 se prorrogó a 2008 y el 20 % de los créditos presupuestarios de 2006 se prorrogó a 2007); toma nota de que esta situación muestra puntos débiles en la gestión de los contratos por parte de la Autoridad y el seguimiento de la transmisión de los informes y declaraciones de costes;

                  10.

                  Lamenta que, por tercer año consecutivo, el Tribunal de Cuentas señale que hubo que cancelar compromisos para actividades operativas prorrogados del ejercicio anterior (el 19 % de los compromisos para actividades operativas prorrogados de 2008, el 37 % de los compromisos para actividades operativas prorrogados de 2007 y el 26 % de los compromisos para actividades operativas prorrogados de 2006); insta a la Autoridad a que cambie esta situación y notifique al Tribunal de Cuentas las medidas adoptadas;

                  11.

                  Toma nota asimismo de que el Tribunal de Cuentas señaló la existencia de dificultades en la aplicación del programa de trabajo para 2009; pide, por consiguiente, a la Autoridad, que adopte las medidas necesarias para solucionar estas deficiencias;

         Auditoría interna

                  12.

                  Reconoce que la Autoridad ha enviado a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria un informe elaborado por su Director Ejecutivo en el que se resume el contenido de la recomendación del Servicio de Auditoría Interna, tal como establece el artículo 72, apartado 5, del Reglamento financiero marco; expresa su preocupación, no obstante, por el hecho de que de las 48 recomendaciones una sea considerada «crítica» (sobre la gestión de subvenciones), 27 sean consideradas «muy importantes» y 20 «importantes», pero no se haya facilitado información a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión sobre el contenido de estas recomendaciones; insta, por consiguiente, al Director Ejecutivo de la Autoridad a que proporcione esta información;

                  13.

                  Reconoce que la Autoridad ha declarado que el SAI llevó a cabo una auditoría en profundidad de evaluación de riesgos en el último trimestre de 2009, con objeto de determinar las prioridades de auditoría y el plan de auditoría del SAI para los tres años siguientes, una auditoría sobre declaraciones de interés y una auditoría sobre la contratación en 2009;

                  14.

                  Considera que el comité de auditoria, creado por la Autoridad en 2006, desempeña un papel importante en la asistencia a la Junta Directiva, al garantizar que las tareas del SAI y de la EAI se ejecuten adecuadamente y sean tenidas en cuenta por la Junta Directiva y por el Director Ejecutivo; considera, por tanto, que este comité de auditoría creado en el seno de la Autoridad podría servir de ejemplo para otras agencias;

                  15.

                  Pide de nuevo a la Autoridad que adopte medidas adecuadas en caso de conflictos de intereses; insta a la Autoridad a que inicie una investigación sobre posibles conflictos de intereses de sus principales científicos y de los miembros de la Junta Directiva y de grupos de trabajo, para que puedan detectarse y corregirse a tiempo posibles omisiones en las declaraciones de intereses;

                  16.

                  Remite, en relación con las demás observaciones de carácter horizontal que acompañan a la decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2011 (6) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las Agencias.

         (1)  DO C 338 de 14.12.2010, p. 108.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 31 de 1.2.2002, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 252 de 25.9.2010, p. 155.

         (6)  Textos aprobados, P7_TA(2011)0163 (véase la página 269 del presente Diario Oficial).