title: 2012/608/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/320

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010
   (2012/608/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (3),

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0112/2012),

               1.

               Aprueba la gestión del Director Ejecutivo de la Empresa Común ENIAC en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Empresa Común ENIAC, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 48.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
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               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/321

         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Empresa Común ENIAC para el ejercicio 2010
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Empresa Común ENIAC correspondientes al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Empresa Común (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06086/2012 — C7-0050/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 72/2008 del Consejo, de 20 de diciembre de 2007, por el que se crea la Empresa Común ENIAC (3),

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Visto el informe de la Comisión de Control Presupuestario (A7-0112/2012),

               A.

               Considerando que la Empresa Común ENIAC (en adelante, «la Empresa Común») se constituyó el 20 de diciembre de 2007, para un período de diez años, con el objetivo de definir y ejecutar un «programa de investigación» para el desarrollo de competencias clave para la nanoelectrónica en distintos ámbitos de aplicación;

               B.

               Considerando que la Empresa Común obtuvo su autonomía financiera en julio de 2010;

               C.

               Considerando que la Empresa Común se encuentra en su fase inicial y que, a finales de 2010, todavía no había puesto en marcha completamente sus sistemas de control interno y de información financiera;

               D.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas, en sus informes sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para el ejercicio 2010, emitió una reserva relativa a la fiabilidad de las cuentas dado que la Empresa Común no ha incluido en sus cuentas la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su conciliación con la cuenta de resultado económico;

               E.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas, en sus informes sobre las cuentas anuales de la Empresa Común para el ejercicio 2010, afirma haber obtenido garantías razonables de que las operaciones subyacentes de dicho ejercicio son legales y regulares;

               F.

               Considerando que la contribución máxima de la Unión a la Empresa Común para el período de diez años es de 450 000 000 EUR, que se abonarán con cargo al presupuesto del Séptimo Programa Marco de Investigación;

               G.

               Considerando que, para el ejercicio 2010, el presupuesto de la Empresa Común ascendió a 38 440 000 EUR;

      Fiabilidad de las cuentas de la Empresa Común

               1.

               Expresa su preocupación por el hecho de que la Empresa Común ha sido objeto de una reserva por parte del Tribunal de Cuentas en relación con la fiabilidad de sus cuentas, dado que la Empresa Común no ha incluido en estas la cuenta de resultado de la ejecución presupuestaria y su conciliación con la cuenta de resultado económico tal como exige la norma de contabilidad número 16, «Presentación de información presupuestaria en los estados financieros»;

               2.

               Observa en la declaración de la Empresa Común que la opinión calificada es debida al hecho de que la Empresa Común y el Tribunal de Cuentas se han referido a diferentes fechas para establecer cuándo empezó la Empresa Común a trabajar de forma autónoma.

      Gestión presupuestaria y financiera

               3.

               Reconoce que la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación gestionó el presupuesto de la Empresa Común desde el 1 de enero de 2010 al 4 de mayo de 2010; toma nota de que los créditos administrativos se transfirieron a la Empresa Común en mayo de 2010, pero que las líneas presupuestarias operativas no se transfirieron y permanecieron inaccesibles en el sistema contable hasta que la Empresa Común obtuvo oficialmente la autonomía financiera el 26 de julio de 2010; destaca que la Empresa Común adquirió la capacidad de ejecutar su propio presupuesto a partir del 22 de septiembre de 2010 con la transferencia de los créditos para actividades operativas;

               4.

               Toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que el presupuesto final incluía créditos de compromiso y créditos de pago por un total de 38 440 000 EUR, de los cuales 36 168 000 están destinados a la convocatoria de 2010;

               5.

               Admite que los porcentajes de utilización de los créditos de compromiso y de pago disponibles fueron del 99 % y el 24 % respectivamente; manifiesta su preocupación por el escaso grado de ejecución del presupuesto de pagos y, por otra parte, por las operaciones subyacentes de la Empresa Común; destaca que el saldo de caja alcanzó los 20 000 000 EUR al final del ejercicio, lo que representa un 53 % de los créditos de pago disponibles para 2010;

               6.

               Observa que el bajo porcentaje de ejecución de dichos créditos es consecuencia de los plazos de transferencia diferidos de las actividades operativas y de la correspondiente financiación aportada por la Comisión a la Empresa Común;

               7.

               Toma nota de las observaciones de la Empresa Común en el sentido de que se ha elaborado un manual de procedimientos que garantice la separación de obligaciones y que ello ha permitido detectar las siguientes cinco excepciones que se produjeron en la fase inicial de ejecución de su propio presupuesto:

                           —

                           3 contratos firmados mientras las transacciones ABAC seguían en curso de finalización, debido a que se había estimado a la baja la duración del procedimiento ABAC,

                           —

                           1 contrato vinculado a un compromiso existente se había firmado antes de determinar si exigía un nuevo compromiso,

                           —

                           se descubrió 1 contrato que faltaba durante el traspaso de poderes para la autonomía y se firmó una vez aprobados los primeros pagos;

                     toma nota de que se han aplicado las medidas correctoras y no se han registrado nuevas excepciones;

      Sistemas de control interno

               8.

               Insta a la Empresa Común a que complete sus sistemas de control interno y de información financiera; pide a la Empresa Común, en particular, que establezca y documente los elementos importantes de su sistema de control interno como los procedimientos y controles contables vinculados al cierre de las cuentas y a la constatación y medición de los gastos de operaciones;

               9.

               Toma nota de las insuficiencias de control detectadas por el Tribunal de Cuentas en la verificación financiera ex ante de los pagos de prefinanciaciones, concretamente en el cálculo y la validación de los importes abonados; destaca que los pagos de prefinanciaciones y la aceptación de los costes dependían totalmente de los certificados remitidos por las autoridades financieras nacionales, y que no se practicaban otros controles para garantizar la legalidad y regularidad de los gastos declarados;

               10.

               Toma nota de que la auditoría ex post de las declaraciones de gastos de los proyectos se delegó por completo en los Estados miembros; considera importante, sin embargo, que la Empresa Común garantice que los intereses financieros de sus miembros están debidamente protegidos y que las operaciones subyacentes son legales y regulares; estima, por lo tanto, que la Empresa Común tendrá dificultades para garantizar que los intereses financieros de sus miembros están debidamente protegidos y que las operaciones subyacentes son legales y regulares; pide a la Empresa Común que reconsidere su estrategia relativa a las auditorías ex post de las declaraciones de gastos y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria sobre el mecanismo aplicado para asegurar el cumplimiento del artículo 12 del Reglamento (CE) no 72/2008 por el que se fundó la Empresa Común;

               11.

               Toma nota de que el contable de la Empresa Común validó los sistemas financieros y contables (ABAC y SAP); observa, sin embargo, que todavía no habían sido validados los procesos operativos subyacentes, en particular el que facilita información financiera sobre la validación y el pago de las declaraciones de gastos recibidas de las autoridades nacionales; solicita a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca del estado de validación de los procesos operativos subyacentes;

               12.

               Toma nota del hallazgo del Tribunal de Cuentas de que la Empresa Común posee un nivel de gobernanza y práctica informática adecuado a su tamaño y a su misión; subraya, no obstante, que se están retrasando el ciclo de planificación estratégica en el ámbito informático, la clasificación de los datos adecuada a los requisitos de confidencialidad e integridad y el plan de recuperación en caso de catástrofe; pide a la Empresa Común que resuelva la situación y presente a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria un informe actualizado sobre esta cuestión;

      Auditoría interna

               13.

               Toma nota de que el Reglamento financiero de la Empresa Común todavía no se ha modificado para incluir la disposición referente a las competencias del auditor interno de la Comisión en relación con el presupuesto general en su conjunto;

               14.

               Señala, sin embargo, que el consejo de administración de la Empresa Común aprobó la carta de competencias del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión;

      Aplazamiento de la autonomía financiera

               15.

               Recuerda que la Empresa Común se creó en febrero de 2008 pero que no empezó a funcionar con autonomía hasta julio de 2010; manifiesta su gran preocupación por el hecho de que la Empresa Común haya tardado una tercera parte de su duración prevista, hasta el 31 de diciembre de 2017, en lograr su autonomía financiera; observa que solo después de septiembre de 2010, cuando se efectuaron las transferencias de tesorería de la Comisión a la Empresa Común para cubrir los créditos de operaciones, la Empresa Común tuvo la posibilidad de realizar pagos operativos; insiste en que estos retrasos no deberían, sin embargo, motivar una prolongación del período de diez años de existencia prevista sino que deberían reforzar la dirección de la Empresa Común a fin de abordar todas las carencias y alcanzar sus objetivos en el período de diez años previsto;

      Gestión de las convocatorias de propuestas y de los proyectos

      Convocatoria 2010

               16.

               Toma nota de la respuesta de la Empresa Común en el sentido de que se ha producido una gran respuesta a la tercera convocatoria de propuestas; señala que se han seleccionado diez propuestas que recibirán financiación, pero que no fue posible financiar once proyectos aceptables al haberse agotado el presupuesto disponible;

      Convocatorias 2008 y 2009

               17.

               Manifiesta su profunda preocupación por la lenta evolución de los proyectos de las convocatorias 1 (2008) y 2 (2009);

               18.

               Toma nota del informe anual de actividades de la Empresa Común para 2010, en el que se afirma que la situación de la convocatoria 1, a finales de 2010, es la siguiente:

                           —

                           del total de 166 socios, 6 de ellos (3,6 %) no disponían de un convenio de subvención nacional debido principalmente a la burocracia en proceso tras producirse cambios,

                           —

                           15,1 % de los socios (25, en su mayoría socios italianos) concluyeron un convenio de subvención nacional pero no firmaron el formulario de adhesión;

               19.

               Reconoce, a partir de las observaciones de la Empresa Común, que los contratos progresaron más lentamente aún para los proyectos derivados de la convocatoria 2, a raíz de la cual solo pudieron firmarse seis convenios de subvención de la Empresa Común antes de finalizar 2010, mientras que los cinco proyectos restantes se han retrasado por los motivos siguientes:

                           —

                           3 proyectos tienen un coordinador de proyecto italiano que sigue esperando la acreditación nacional y no aceptó ser sustituido por un socio de otro país,

                           —

                           el proyecto SMART ha sido redefinido después de que Francia anulara la financiación debido a recortes presupuestarios varios meses después de la decisión de financiación del Consejo de Autoridades Públicas,

                           —

                           el proyecto Mirandela estaba listo para su firma pero, en el último minuto, cambió la persona responsable autorizada a firmarlo;

               20.

               Deduce del informe anual de actividades que, desde el inicio del programa hasta finales de 2010, la Empresa Común ejecutó más de 300 pagos de subvenciones por un total de 9 800 000 EUR; señala que la Empresa Común considera inaceptable la situación de los contratos y los pagos, y ha decidido adoptar medidas para:

                           —

                           asegurarse de que las entidades implicadas en el proceso conozcan los procedimientos,

                           —

                           aclarar los hechos y los intercambios que deben producirse con las autoridades financieras nacionales,

                           —

                           definir los pasos que es necesario adoptar y acelerar los procedimientos,

                           —

                           supervisar los avances mediante visitas a las entidades nacionales con objeto de revisar su situación o aclarar procedimientos;

               21.

               Pide a la Empresa Común que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria:

                           —

                           un informe actualizado de la situación actual en lo que se refiere a los proyectos de las convocatorias 1 y 2, en cuanto al avance de la celebración de contratos y los pagos de subvenciones,

                           —

                           un informe de evaluación sobre las medidas adoptadas para agilizar los procedimientos de contratación y de pago, así como los avances logrados mediante su aplicación,

                           —

                           un informe actualizado de la situación actual en lo que se refiere a los proyectos de la convocatoria 3, en cuanto a la contratación y a los pagos;

      Rendimiento

               22.

               Toma nota, a partir del informe anual de actividades, de que el 16 de diciembre de 2010, se adoptó el informe de la Comisión relativo a la primera evaluación intermedia de las iniciativas tecnológicas conjuntas Artemis y ENIAC;

               23.

               Destaca que, en la evaluación intermedia, se formulaban tres recomendaciones a la Empresa Común:

                           —

                           para resolver el problema del «parasitismo» (free riding), la Empresa Común debería establecer un sistema mediante el que cada beneficiario que no sea miembro abone un porcentaje de su contribución a la Unión como participación a los costes de la Empresa Común,

                           —

                           los procesos de evaluación y de selección deben modificarse para mejorar la adecuación del conjunto de proyectos subvencionados con los objetivos europeos estratégicos del programa,

                           —

                           los Estados miembros y las asociaciones industriales deberían trabajar juntas para establecer procesos mediante los cuales los posibles candidatos puedan recibir información temprana y constructiva sobre sus expectativas de subvención;

                     pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de las medidas introducidas a raíz de los resultados de esta primera evaluación intermedia;

               24.

               Observa que la Empresa Común considera la infrautilización de su presupuesto operativo como el problema más importante que afecta a su capacidad para llevar a cabo su misión; toma nota de que, como consecuencia, en 2010 la Empresa Común se comprometió a determinar qué acciones podrían comportar una evolución positiva de la situación, entre ellas:

                           —

                           estimular la definición de proyectos relevantes desde un punto de vista estratégico,

                           —

                           determinar programas nacionales que aportarían beneficios en caso de ser promovidos en un contexto europeo,

                           —

                           incluir a otras entidades de financiación nacionales,

                           —

                           optimizar el reparto de la financiación entre el clúster Catrene de Eureka y la Empresa Común;

                     pide a la Empresa Común que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria del grado de ejecución de estas acciones y de los resultados conseguidos;

               25.

               Toma nota de la propuesta de la Comisión de crear el Programa Específico por el que se ejecuta Horizonte 2020, Programa Marco de Investigación e Innovación (2014-2020), en el que la Comisión plantea la posibilidad de combinar Artemis y ENIAC en una única iniciativa, y la posibilidad de crear nuevas empresas comunes en el contexto de la aplicación del componente sobre retos sociales del programa Horizonte 2020; pide a la Comisión que mantenga informada sobre esta cuestión a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria;

      Falta de acuerdo de sede

               26.

               Insiste en que la Empresa Común debe celebrar rápidamente un acuerdo de sede con Bélgica que regule la dotación de oficinas, los privilegios e inmunidades y otras formas de apoyo que deba prestar Bélgica con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) no 72/2008, por el que se funda la Empresa Común;

      Observaciones horizontales sobre las Empresas Comunes

               27.

               Destaca que, hasta el momento, la Comisión ha establecido siete Empresas Comunes con arreglo al artículo 187 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; toma nota de que seis Empresas Comunes (IMI, Artemis, ENIAC, Clean Sky, FCH e ITER-F4E) pertenecen al ámbito de la investigación y dependen de la Dirección General de Investigación e Innovación y de la Dirección General de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación de la Comisión, mientras que una es responsable de desarrollar un nuevo sistema de gestión del tráfico aéreo (SESAR) en el ámbito de los transportes, cuyas actividades supervisa la Dirección General de Movilidad y Transportes;

               28.

               Observa que los recursos totales indicativos considerados necesarios para las Empresas Comunes durante su período de existencia ascienden a 21 793 000 000 EUR;

               29.

               Observa que la contribución total de la Unión considerada necesaria para las Empresas Comunes durante su período de existencia asciende a 11 489 000 000 EUR;

               30.

               Destaca que, para el ejercicio 2010, la contribución total de la Unión al presupuesto de las Empresas Comunes ascendió a 505 000 000 EUR;

               31.

               Pide a la Comisión Europea que facilite cada año a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria información consolidada sobre la financiación total anual por Empresa Común procedente del presupuesto general de la Unión a fin de garantizar la transparencia y la claridad de la utilización de los fondos de la Unión y restablecer la confianza de los contribuyentes europeos;

               32.

               Celebra la iniciativa de Artemis de incluir, en su informe anual de actividades, información sobre la supervisión y la evaluación de sus proyectos en curso; considera que las demás Empresas Comunes deberían adoptar también esta práctica;

               33.

               Recuerda que las Empresas Comunes son colaboraciones público-privadas y que, por lo tanto, combinan intereses públicos y privados; opina que, dadas las circunstancias, las posibilidades de conflicto de intereses no deberían descartarse sino ser abordadas correctamente; pide, por tanto, a las Empresas Comunes que informen a la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria acerca de los mecanismos de verificación existentes en sus respectivas estructuras a fin de permitir una gestión correcta y evitar los conflictos de intereses;

               34.

               Toma nota de que, con la notable excepción de la Empresa Común para el ITER y el desarrollo de la energía de fusión, las Empresas Comunes son estructuras relativamente pequeñas y concentradas desde un punto de vista geográfico; estima, por lo tanto, que deberían poner sus recursos en común siempre que sea posible;

               35.

               Pide al Tribunal de Cuentas que facilite a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión presupuestaria el seguimiento de las observaciones que realizó a cada Empresa Común en el correspondiente informe sobre las cuentas anuales para el ejercicio 2011;

               36.

               Pide al Tribunal de Cuentas que presente al Parlamento, en un plazo razonable, un informe especial relativo al valor añadido de la creación de las Empresas Comunes para una ejecución eficiente de los programas de investigación, desarrollo tecnológico y demostración de la Unión; observa asimismo que dicho informe debe incluir una valoración de la eficacia de la creación de las Empresas Comunes.

      (1)  DO C 368 de 16.12.2011, p. 48.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 30 de 4.2.2008, p. 21.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.


title: 2009/207/CE: Decisión del Parlamento Europeo, de 22 de abril de 2008 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2006

text:
               31.3.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/134

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 22 de abril de 2008
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2006
   (2009/207/CE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2006 (1),
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Observatorio (2),
   Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y, en particular, su artículo 15,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
   Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0116/2008),

               1.

               Aprueba la gestión del Director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2006;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         H.-G. PÖTTERING

            El secretario General

         Harald RØMER

      (1)  DO C 261 de 31.10.2007, p. 67.

      (2)  DO C 309 de 19.12.2007, p. 128.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.
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               31.3.2009

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 88/135

         RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 22 de abril de 2008
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías para el ejercicio 2006
   EL PARLAMENTO EUROPEO,
   Vistas las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2006 (1),
   Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías relativas al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas del Observatorio (2),
   Vista la Recomendación del Consejo de 12 de febrero de 2008 (5843/2008 — C6-0084/2008),
   Visto el Tratado CE y, en particular, su artículo 276,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (3), y, en particular, su artículo 185,
   Visto el Reglamento (CE) no 1920/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, sobre el Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías (4), y, en particular, su artículo 15,
   Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo (5), y, en particular, su artículo 94,
   Vistos el artículo 71 y el anexo V de su Reglamento,
   Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A6-0116/2008),

               A.

               Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio de 2006 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

               B.

               Considerando que, el 24 de abril de 2007, el Parlamento aprobó la gestión del Director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto del Observatorio para el ejercicio 2005 (6), y que, en su Resolución aneja a la decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular,

                           —

                           señalaba el elevado porcentaje de casi el 40 % de prórrogas en los gastos administrativos; instaba al Observatorio a que mejorara la gestión de su política contratación pública, con el fin de evitar la prórroga de créditos,

                           —

                           señalaba una serie de deficiencias en los procedimientos de contratación y de gestión de misiones, e instaba al Observatorio a que aplicara correctamente dichos procedimientos,

                           —

                           señalaba que se habían detectado una serie de anomalías durante los controles realizados en los procedimientos de licitación y contratación,

                           —

                           insta al Observatorio a que integre los sistemas de inventario de activos inmovilizados en la contabilidad general, puesto que sin un sistema fiable de etiquetado es imposible asegurar la trazabilidad de los bienes consignados en el inventario;

   Observaciones generales sobre cuestiones transversales relativas a las agencias de la UE que tienen interés para la aprobación de la gestión de cada una de ellas

               1.

               Destaca que los presupuestos de las veinticuatro agencias y otros organismos descentralizados auditados por el Tribunal de Cuentas representan en total 1 080,5 millones EUR para el ejercicio de 2006 (el más importante es el de la Agencia Europea de Reconstrucción, que se eleva a 271 millones EUR, y el más reducido, el de la Escuela Europea de Policía (CEPOL), que es de 5 millones EUR);

               2.

               Señala que, entre los organismos externos sujetos a auditoría y a la aprobación de la gestión, figuran no solo las agencias reguladoras tradicionales, sino también las agencias ejecutivas creadas para aplicar programas concretos, y que próximamente se incluirán las empresas comunes creadas con la forma jurídica de colaboración público-privada (CPP) (iniciativas tecnológicas conjuntas);

               3.

               Señala que, desde la perspectiva del Parlamento, el número de agencias sujetas al procedimiento de aprobación de la gestión ha evolucionado de la siguiente forma: ejercicio 2000: 8; 2001: 10; 2002: 11; 2003: 14; 2004: 14; 2005: 16; 2006: 20 agencias reguladoras y dos agencias ejecutivas (sin incluir dos agencias auditadas por el Tribunal de Cuentas pero sujetas a un procedimiento de aprobación de la gestión interno);

               4.

               Concluye, por tanto, que el procedimiento de control y aprobación de la gestión se ha hecho muy pesado y desproporcionado con respecto al tamaño relativo de los presupuestos de las agencias y organismos descentralizados; encarga a su comisión competente que realice un examen amplio y detallado del procedimiento de aprobación de la gestión relativo a las agencias y los organismos descentralizados, con miras a definir un enfoque más simple y racional que tenga en cuenta el creciente número de organismos que en los próximos años requerirán informes de aprobación de la gestión independientes;

         Consideraciones de principio

               5.

               Insta a la Comisión a que explique con claridad los elementos siguientes antes de proceder a la creación de una nueva agencia o de reformar una agencia existente: el tipo de agencia, los objetivos, la estructura de gestión interna, los productos, los servicios, los procedimientos principales, el grupo o colectivo concreto al que se dirige, los clientes y las partes interesadas en las actividades de la agencia, las relaciones formales con agentes externos, la responsabilidad presupuestaria, la planificación financiera y política y la plantilla de personal;

               6.

               Pide que cada una de las agencias esté regulada por un convenio anual de resultados elaborado por la agencia de que se trate y la dirección general competente, que incluya los grandes objetivos del ejercicio siguiente, un marco financiero e indicadores claros y apropiados para medir los resultados;

               7.

               Pide que el Tribunal de Cuentas u otro auditor independiente audite los resultados de las agencias periódicamente y sobre una base ad hoc; considera que dicha auditoría no debería limitarse a los aspectos tradicionales de la gestión financiera y al uso apropiado de los recursos públicos, sino que debería incluir también la eficiencia y la eficacia administrativas, así como una evaluación de la gestión financiera de cada una de las agencias;

               8.

               Opina que, en el caso de las agencias que sobreestiman constantemente sus necesidades presupuestarias respectivas, la reducción técnica se debería aplicar sobre la base de los puestos vacantes; considera que ello reducirá a la larga los ingresos asignados a las agencias y disminuirá, por consiguiente, los gastos administrativos;

               9.

               Observa que es un problema grave que se critique a algunas agencias por no respetar las normas de contratación pública, el Reglamento financiero, el Estatuto de los funcionarios, etc.; opina que ello se debe principalmente a que la mayoría de las reglamentaciones y el Reglamento financiero están pensados para instituciones más grandes y a que la mayoría de las pequeñas agencias no cuentan con la masa crítica necesaria para hacer frente a estos requisitos reglamentarios; pide, por consiguiente, a la Comisión que busque una solución rápida para reforzar la eficacia y que agrupe las funciones administrativas de las diferentes agencias, con objeto de conseguir así la masa crítica necesaria (teniendo en cuenta las modificaciones necesarias en la reglamentación de base que rige las agencias y su independencia presupuestaria), o que elabore urgentemente normas específicas para las agencias (en particular, normas de desarrollo para las agencias) que les permitan cumplir en su totalidad los requisitos exigidos;

               10.

               Insiste en que, a la hora de elaborar el anteproyecto de presupuesto, la Comisión tenga en cuenta los resultados de la ejecución presupuestaria por parte de las agencias individuales durante los ejercicios anteriores, en particular durante el ejercicio n-1, y revise consecuentemente el presupuesto solicitado por las agencias individuales; pide a su comisión competente que respete esta revisión y que, en caso de que no lo haga la Comisión, revise ella misma el presupuesto en cuestión a un nivel realista que incluya la capacidad de absorción y de ejecución de la agencia en cuestión;

               11.

               Recuerda su decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto para 2005, en la que pedía a la Comisión que presentara con carácter quinquenal un estudio sobre el valor añadido de cada una de las agencias existentes; pide a todas las instituciones competentes que, en caso de que dicha evaluación resulte negativa, tomen las medidas necesarias, modificando el mandato de la agencia en cuestión o procediendo a su cierre; observa que la Comisión no ha realizado ninguna evaluación en 2007; insiste en que la Comisión debería presentar como mínimo cinco evaluaciones de este tipo antes de la decisión sobre la aprobación de la gestión en lo que respecta al ejercicio 2007, empezando por las agencias más antiguas;

               12.

               Opina que las recomendaciones del Tribunal de Cuentas se deberían aplicar lo antes posible y que el nivel de las ayudas abonadas a las agencias debería corresponderse con sus necesidades reales de tesorería; considera, además, que las modificaciones introducidas en el Reglamento financiero se deberían incorporar en el reglamento financiero marco de las agencias y en las diferentes reglamentaciones financieras específicas;

         Presentación de la información

               13.

               Constata que no hay un planteamiento común de las agencias sobre la presentación de las actividades de un ejercicio determinado y de las cuentas e informes relativos a la gestión presupuestaria, ni tampoco en lo que se refiere a la oportunidad de que el director de la agencia facilite una declaración de fiabilidad; observa que no todas las agencias establecen una distinción clara entre: a) la presentación de las actividades de la agencia al público, y b) los informes técnicos sobre la gestión presupuestaria y financiera;

               14.

               Destaca que, si bien las instrucciones de la Comisión relativas a la elaboración de los informes de actividad no prevén explícitamente que las agencias establezcan una declaración de fiabilidad, muchos directores lo hicieron para el ejercicio de 2006, incluyendo en un caso concreto una reserva importante;

               15.

               Recuerda el apartado 25 de su Resolución de 12 de abril de 2005 (7), que instaba a los directores de las agencias a que presentaran en lo sucesivo su informe anual de actividad —que se remite con la información financiera y de gestión— junto con una declaración de fiabilidad relativa a la legalidad y la regularidad de las operaciones, análoga a la declaración que firman los directores generales de la Comisión;

               16.

               Insta a la Comisión a que modifique en consecuencia sus instrucciones dirigidas a las agencias;

               17.

               Propone, por otra parte, que la Comisión colabore con las agencias en la elaboración de un modelo uniforme aplicable al conjunto de las agencias y organismos descentralizados, estableciendo una clara distinción entre los elementos siguientes:

                           —

                           el informe anual destinado al público en general sobre las actividades del organismo y sus resultados,

                           —

                           los informes sobre los estados financieros y sobre la ejecución presupuestaria,

                           —

                           el informe de actividades inspirado en los informes de actividades de los directores generales de la Comisión,

                           —

                           la declaración de fiabilidad firmada por el director del organismo, junto con todas aquellas reservas y observaciones, cuando proceda, respecto a las cuales considere oportuno advertir a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión;

         Constataciones generales presentadas por el Tribunal de Cuentas

               18.

               Señala la constatación del Tribunal (apartado 10.29 del Informe Anual (8) según la cual los desembolsos de subvenciones procedentes del presupuesto comunitario por parte de la Comisión no se basan en estimaciones suficientemente justificadas de las necesidades de tesorería de las agencias, y que esta situación, unida a la cuantía de las prórrogas, da lugar a unos saldos de caja de magnitud considerable; señala, por otra parte, la recomendación del Tribunal de que el nivel de las subvenciones acordadas a las agencias se corresponda con sus necesidades reales de tesorería;

               19.

               Señala que, a finales de 2006, 14 agencias no habían aplicado todavía el sistema contable ABAC (Informe Anual, nota a pie de página relativa al apartado 10.31);

               20.

               Destaca la observación del Tribunal (Informe Anual, apartado 1.25) relativa a los gastos devengados por vacaciones no tomadas que son registrados por algunas agencias; señala que el Tribunal de Cuentas emitió una serie de reservas en su declaración de fiabilidad relativa a tres agencias (Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional-Cedefop, CEPOL y Agencia Europea de Ferrocarriles) para el ejercicio de 2006 (2005: Cedefop, Agencia de Seguridad Alimentaria y Agencia Europea de Reconstrucción);

         Auditoría interna

               21.

               Recuerda que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 185, apartado 3, del Reglamento financiero, el Auditor interno de la Comisión es también auditor interno de las agencias reguladoras que reciben subvenciones a cargo del presupuesto de la UE; señala que el Auditor interno rinde cuentas al Consejo de Administración y al director de la agencia;

               22.

               Hace hincapié en la reserva formulada en el Informe Anual de actividades del Auditor interno correspondiente al ejercicio de 2006:
               «El Auditor interno de la Comisión no está en condiciones de cumplir correctamente con la obligación que le impone el artículo 185 del Reglamento financiero como auditor interno de los organismos de la Comunidad por falta de personal.»;

               23.

               Destaca, sin embargo, la observación del Auditor interno que, en su Informe de actividades sobre el ejercicio de 2006, afirmaba que, gracias al personal suplementario asignado por la Comisión al Servicio de Auditoría Interna (SAI), todas las agencias reguladoras operativas serían objeto a partir de 2007 de una auditoría interna con una periodicidad anual;

               24.

               Toma nota del número creciente de agencias reguladoras y ejecutivas y de empresas comunes que, en aplicación del artículo 185 del Reglamento financiero, deben someterse al control del SAI; pide a la Comisión que informe a su comisión competente acerca de si el personal con que cuenta el SAI será suficiente para auditar anualmente todos estos organismos en los próximos ejercicios;

               25.

               Señala que el artículo 72, apartado 5, del Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 exige que cada una de las agencias remita anualmente a la autoridad encargada de la aprobación de la gestión presupuestaria, así como a la Comisión, un informe elaborado por su director en el que se resuma el número y tipo de auditorías internas efectuadas por el auditor interno, las recomendaciones formuladas y las actuaciones emprendidas al respecto; pide a las agencias que indiquen si aplican estas disposiciones y, si tal es el caso, qué procedimientos siguen para ello;

               26.

               Toma nota, por lo que respecta a las capacidades de auditoría interna, especialmente en las pequeñas agencias, de la propuesta formulada por el Auditor interno ante la comisión competente del Parlamento el 14 de septiembre de 2006, en el sentido de que se autorice a las agencias más pequeñas a recurrir a servicios de auditoría interna prestados por el sector privado;

         Evaluación de las agencias

               27.

               Recuerda la declaración común del Parlamento, el Consejo y la Comisión (9), negociada en el marco del procedimiento de concertación en el Consejo presupuestario ECOFIN de 13 de julio de 2007, en la que se pedía: a) una lista de agencias que la Comisión se proponía auditar, y b) una lista de las agencias ya auditadas, junto con un resumen de los resultados más significativos;

         Procedimientos disciplinarios

               28.

               Constata que, debido a su tamaño, las agencias tienen dificultades para establecer consejos de disciplina ad hoc integrados por personal de las categorías apropiadas, y que la Oficina de Investigación y Disciplina de la Comisión no tiene competencia en las agencias; invita a las agencias a considerar la posibilidad de crear un consejo de disciplina común a las agencias;

         Proyecto de Acuerdo interinstitucional

               29.

               Recuerda el proyecto de Acuerdo interinstitucional sobre el encuadramiento de las agencias reguladoras europeas presentado por la Comisión [COM(2005) 59], dirigido a establecer un marco transversal para la creación, la estructuración, el funcionamiento, la evaluación y el control de las agencias reguladoras europeas; señala que este proyecto representa una iniciativa oportuna para racionalizar la creación y el funcionamiento de las agencias; destaca la declaración incluida en el informe de síntesis de 2006 de la Comisión [punto 3.1, COM(2007) 274], según la cual, si bien las negociaciones se bloquearon después de la publicación del proyecto, a finales de 2006 se reanudó en el Consejo el debate sobre el fondo de la cuestión; lamenta que no haya sido posible realizar mayores progresos hacia la adopción de la propuesta mencionada;

               30.

               Se congratula por el compromiso asumido por la Comisión de presentar en 2008 una comunicación sobre el futuro de las agencias reguladoras;

         Agencias autofinanciadas

               31.

               Recuerda que, en el caso de las dos agencias autofinanciadas, el Consejo de Administración se encarga de aprobar la gestión del Director de la agencia; toma nota de que ambas agencias disponen de importantes excedentes acumulados procedentes de ingresos por tasas transferidos de anteriores ejercicios:

                           —

                           efectivo y equivalentes al efectivo de la Oficina de Armonización del Mercado Interior: 281 millones EUR (10),

                           —

                           efectivo y equivalentes al efectivo de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales: 18 millones EUR (11);

         Cuestiones específicas

               32.

               Destaca que en sus observaciones del informe de 2006 el Tribunal de Cuentas señala que:

                           —

                           el Observatorio redujo en 2006 el nivel de prórrogas en un 25 % (40 % en 2005),

                           —

                           se registraron retrasos en los pagos a los puntos focales nacionales de Reitox (Red europea de información sobre droga y toxicomanías) de acuerdo con los convenios de subvención,

                           —

                           a pesar de haber finalizado su larga comisión de servicios en la Comisión en Bruselas, el Observatorio continuó efectuando pagos a un miembro de su personal sin haber reanudado su actividad en Lisboa; señala que este asunto está sujeto actualmente a un procedimiento jurídico en aplicación del Estatuto de los funcionarios;

               33.

               Acoge con satisfacción los esfuerzos del Observatorio por mejorar la ejecución de su presupuesto; lamenta, sin embargo, que el nivel de las prórrogas siga siendo excesivamente elevado;

               34.

               Toma nota, a partir del examen de las cuentas del Observatorio, de que este completó en julio de 2006 un inventario de sus bienes materiales, y de que los resultados se registraron en un sistema informático específico;

               35.

               Toma nota de que en el balance del Observatorio figuran solares e inmuebles por valor de 2,5 millones EUR;

               36.

               Toma nota, a partir del examen del informe anual de actividades, muy exhaustivo, del Observatorio, de que 2007 se llevó a cabo una evaluación de sus actividades; señala, asimismo, que el Observatorio se basa en el Servicio de Auditoría Interna de la Comisión para realizar su auditoría interna;

               37.

               Constata, a partir del programa de trabajo del Observatorio para 2007 y para el período 2007-2009, que se ha aprobado un plan de gestión dirigido a aplicar las últimas recomendaciones del Servicio de Auditoría Interna de la Comisión, así como los objetivos estratégicos siguientes:

                           —

                           el desarrollo de controles ex post de las operaciones financieras,

                           —

                           el desarrollo de capacidades internas para la realización de evaluaciones del riesgo y auditorías internas,

                           —

                           el desarrollo de instrumentos y procedimientos para la gestión integrada de los recursos y el fomento de las sinergias, especialmente en lo que se refiere a la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM),

                           —

                           la aplicación de una política de recursos humanos mejor estructurada y más efectiva,

                           —

                           terminar con éxito el traslado a su nueva sede en Lisboa.

      (1)  DO C 261 de 31.10.2007, p. 67.

      (2)  DO C 309 de 19.12.2007, p. 128.

      (3)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (4)  DO L 376 de 27.12.2006, p. 1.

      (5)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      (6)  DO L 187 de 15.7.2008, p. 99.

      (7)  Resolución del Parlamento Europeo con las observaciones que acompañan a la Decisión sobre la aprobación de la gestión del Director del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías en la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2003 (DO L 196 de 27.7.2005, p. 121).

      (8)  DO C 273 de 15.11.2007, p. 1.

      (9)  Documento del Consejo DS 605/1/07 Rev. 1.

      (10)  Fuente: Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina de Armonización del Mercado Interior correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina (DO C 309 de 19.12.2007, p. 141).

      (11)  Fuente: Informe sobre las cuentas anuales de la Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales correspondientes al ejercicio 2006, acompañado de las respuestas de la Oficina (DO C 309 de 19.12.2007, p. 135).


title: Decisión (PESC) 2015/440 del Consejo, de 16 de marzo de 2015 , por la que se prorroga el mandato del Representante Especial de la Unión Europea para el Cuerno de África

text:
               17.3.2015

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 72/32

         DECISIÓN (PESC) 2015/440 DEL CONSEJO
   de 16 de marzo de 2015
   por la que se prorroga el mandato del Representante Especial de la Unión Europea para el Cuerno de África
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de la Unión Europea y, en particular, su artículo 31, apartado 2, y su artículo 33,
   Vista la propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               El 8 de diciembre de 2011, el Consejo adoptó la Decisión 2011/819/PESC (1) por la que se nombraba a D. Alexander RONDOS Representante Especial de la Unión Europea (REUE) para el Cuerno de África. El mandato del REUE expira el 28 de febrero de 2015.

               (2)

               El mandato del REUE debe, pues, prorrogarse hasta el 31 de octubre de 2015.

               (3)

               El REUE ejecutará su mandato en el contexto de una situación que puede deteriorarse y podría dificultar el logro de los objetivos de la acción exterior de la Unión enunciados en el artículo 21 del Tratado.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Representante Especial de la Unión Europea
   El mandato de D. Alexander RONDOS en tanto que Representante Especial de la Unión Europea (REUE) para el Cuerno de África queda prorrogado hasta el 31 de octubre de 2015. El Consejo podrá decidir que el mandato del REUE concluya antes, en base al asesoramiento del Comité Político y de Seguridad (CPS) y a propuesta de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (AR).
   A efectos del mandato del REUE, se define el Cuerno de África como la región integrada por: la República de Yibuti, el Estado de Eritrea, la República Federal Democrática de Etiopía, la República de Kenia, la República Federal de Somalia, la República de Sudán, la República de Sudán del Sur y la República de Uganda. Para cuestiones con implicaciones regionales más amplias, el REUE tomará contacto, si es necesario, con países y entidades regionales exteriores al Cuerno de África.
   Artículo 2
   Objetivos políticos
   1.   El mandato del REUE se basará en los objetivos políticos de la Unión con respecto al Cuerno de África tal como se establecieron en el marco estratégico adoptado el 14 de noviembre de 2011 y en las conclusiones del Consejo correspondientes, a fin de, en particular, contribuir activamente a los esfuerzos regionales e internacionales por lograr una coexistencia pacífica y una paz, seguridad y desarrollo duraderos entre los países de la región y en cada uno de ellos. El REUE procurará, además, mejorar la calidad, la intensidad, los efectos y la visibilidad de la acción polifacética de la Unión en el Cuerno de África.
   2.   Dichos objetivos políticos son, entre otros:

               a)

               la continuación de la estabilización de Somalia, en particular abordándola desde una dimensión regional;

               b)

               la coexistencia pacífica de Sudán y Sudán del Sur como dos Estados viables y prósperos con estructuras políticas sólidas y responsables;

               c)

               la resolución de los conflictos actuales evitando posibles conflictos entre los países de la región o dentro de ellos;

               d)

               el apoyo a la cooperación regional en materia de política, seguridad y economía.

         Artículo 3
   Mandato
   1.   Para alcanzar los objetivos políticos de la Unión en relación con el Cuerno de África, el mandato del REUE consistirá en:

               a)

               actuar junto a todas las partes pertinentes de la región, gobiernos, autoridades regionales, organizaciones internacionales y regionales, sociedad civil y diásporas a fin de perseguir los objetivos de la Unión y contribuir a una mejor compresión del papel de la Unión en la región;

               b)

               representar, si procede, a la Unión en los foros internacionales pertinentes y garantizar la visibilidad del apoyo de la Unión a la gestión de crisis y a la resolución y prevención de conflictos;

               c)

               alentar y apoyar una cooperación efectiva en política y seguridad y la integración económica efectiva en la región mediante la asociación de la Unión con la Unión Africana (UA) y con organizaciones regionales, en particular la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD);

               d)

               seguir los acontecimientos políticos de la región y contribuir al desarrollo de la política de la Unión hacia la región, en particular en relación con Somalia, Sudán, Sudán del Sur, el problema de la frontera entre Etiopía y Eritrea y la aplicación del Acuerdo de Argel, la Iniciativa de la Cuenca del Nilo y otras preocupaciones regionales que repercuten en la seguridad, la estabilidad y la prosperidad;

               e)

               en lo que respecta a Somalia, y en estrecha coordinación con el Enviado Especial de la UE para Somalia y los socios regionales e internacionales pertinentes, incluidos el Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas (ONU) para Somalia y la Unión Africana, contribuir activamente a las acciones e iniciativas que conduzcan a una mayor estabilización y unos acuerdos posteriores a la transición para Somalia, insistiendo en la promoción de un enfoque internacional coordinado y coherente para Somalia, el establecimiento de buenas relaciones de vecindad y el apoyo al desarrollo del sector de la seguridad en Somalia, contribuyendo también, a través de la misión militar de la Unión Europea, a la formación de las fuerzas de seguridad somalíes (EUTM Somalia), a la fuerza naval dirigida por la Unión Europea (EUNAVFOR Atalanta), a la Misión de la Unión Europea de desarrollo de las capacidades marítimas regionales en el Cuerno de África (EUCAP NESTOR), y al apoyo permanente de la Unión a la Misión de la Unión Africana en Somalia (AMISOM), en estrecha colaboración con los Estados miembros;

               f)

               en cuanto a Sudán y Sudán del Sur, y en estrecha colaboración con los respectivos Jefes de delegación de la Unión, contribuir a la coherencia y la eficacia de la política de la Unión respecto a Sudán y Sudán del Sur y apoyar su coexistencia pacífica, en particular mediante la aplicación de los Acuerdos de Addis y la resolución de las cuestiones aún pendientes tras el Acuerdo de paz global, incluidas Abyei, las soluciones políticas a los conflictos en marcha, particularmente en Darfur, Kordofán del Sur y Nilo Azul, el desarrollo institucional en Sudán del Sur y la reconciliación nacional. A este respecto, el REUE contribuirá a un enfoque internacional coherente en estrecha cooperación con la UA y especialmente con el Grupo de Alto Nivel de la UA encargado de la aplicación de las recomendaciones para Sudán (AUHIP), la ONU y otras partes interesadas clave a escala regional e internacional;

               g)

               efectuar un estrecho seguimiento de los retos transfronterizos que afectan al Cuerno de África, incluidos el terrorismo, la radicalización, la seguridad marítima y la piratería, la delincuencia organizada, el contrabando de armas, los flujos de refugiados y migrantes, y las consecuencias políticas y de seguridad de las crisis humanitarias;

               h)

               promover el acceso a la ayuda humanitaria en toda la región;

               i)

               contribuir a la aplicación de la Decisión 2011/168/PESC del Consejo (2), y de la política de la Unión relativa a los derechos humanos en colaboración con el REUE para los Derechos Humanos, incluidas las Directrices de la UE sobre derechos humanos, en particular las Directrices de la UE sobre los niños y los conflictos armados, así como las Directrices de la UE sobre la violencia contra las mujeres y las niñas y la lucha contra todas las formas de discriminación contra ellas, y la política de la Unión respecto a la Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU 1325 (2000), entre otros medios a través del seguimiento y la elaboración de informes sobre la evolución de la situación, así como la formulación de recomendaciones al respecto.

         2.   A efectos del cumplimiento de su mandato, el REUE deberá, entre otras cosas:

               a)

               asesorar e informar, si procede, sobre la definición de las posiciones de la Unión en los foros internacionales, a fin de fomentar proactivamente el planteamiento político global de la Unión para el Cuerno de África;

               b)

               mantener una visión general de todas las actividades de la Unión.

         Artículo 4
   Ejecución del mandato
   1.   El REUE será responsable de la ejecución del mandato bajo la autoridad de la AR.
   2.   El CPS mantendrá una relación privilegiada con el REUE y será el principal punto de contacto con el Consejo. El CPS proporcionará al REUE orientaciones estratégicas y dirección política en el marco del mandato, sin perjuicio de las competencias de la AR.
   3.   El REUE trabajará en estrecha coordinación con el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y con sus departamentos competentes, las delegaciones de la Unión en la región y la Comisión.
   Artículo 5
   Financiación
   1.   El importe de referencia financiera previsto para cubrir los gastos relacionados con el mandato del REUE del 1 de marzo de 2015 al 31 de octubre de 2015 será de 1 770 000 EUR.
   2.   Los gastos se gestionarán con arreglo a los procedimientos y normas aplicables al presupuesto general de la Unión.
   3.   La gestión del gasto se regirá por un contrato entre el REUE y la Comisión. El REUE rendirá cuentas a la Comisión de todos los gastos.
   Artículo 6
   Constitución y composición del equipo
   1.   Dentro de los límites establecidos en su mandato y de los recursos financieros correspondientes que se hayan puesto a su disposición, el REUE será responsable de constituir su equipo. El equipo incluirá personal especializado en las cuestiones políticas y de seguridad específicas que prevea el mandato. El REUE mantendrá informados con puntualidad y de manera periódica al Consejo y a la Comisión de la composición de su equipo.
   2.   Los Estados miembros, las instituciones de la Unión y el SEAE podrán proponer el envío de personal en comisión de servicios para que trabaje con el REUE. El salario de ese personal enviado en comisión de servicios será sufragado por quien otorgue la comisión de servicios, ya sea el Estado miembro, la institución de la Unión interesada o el SEAE. Los Estados miembros también podrán asignar al REUE expertos enviados en comisión de servicios a las instituciones de la Unión o al SEAE. El personal internacional contratado deberá tener la nacionalidad de un Estado miembro.
   3.   Todo el personal en comisión de servicios seguirá dependiendo administrativamente del Estado miembro o de la institución de la Unión que lo haya enviado, o del SEAE, y desempeñará sus funciones y actuará en interés del mandato del REUE.
   4.   El personal del REUE compartirá ubicación con los departamentos pertinentes del SEAE o las delegaciones de la Unión con el fin de contribuir a la coherencia y correlación de sus respectivas actividades.
   Artículo 7
   Privilegios e inmunidades del REUE y del personal del REUE
   Los privilegios, inmunidades y otras garantías necesarias para la realización y buen funcionamiento de la misión del REUE y de los miembros del personal del REUE se acordarán con los países anfitriones, según proceda. Los Estados miembros y el SEAE concederán todo el apoyo necesario a tal fin.
   Artículo 8
   Seguridad de la información clasificada de la UE
   El REUE y los miembros de su equipo respetarán los principios de seguridad y las normas mínimas establecidos en la Decisión 2013/488/UE del Consejo (3).
   Artículo 9
   Acceso a la información y apoyo logístico
   1.   Los Estados miembros, la Comisión, el SEAE y la Secretaría General del Consejo velarán por que el REUE tenga acceso a cualquier información pertinente.
   2.   Las delegaciones de la Unión en la región y los Estados miembros, según proceda, facilitarán apoyo logístico en la región.
   Artículo 10
   Seguridad
   De conformidad con la política de la Unión sobre la seguridad del personal desplegado fuera de la Unión en capacidad operativa al amparo del título V del Tratado, el REUE tomará todas las medidas razonables, de conformidad con su mandato y con la situación de la seguridad de su zona geográfica de responsabilidad, para garantizar la seguridad de todo el personal que se halle bajo su autoridad directa, en particular:

               a)

               estableciendo un plan de seguridad específico de la misión basado en el asesoramiento del SEAE que incluya medidas de seguridad físicas, organizativas y de procedimiento específicas de la misión, que regulen la gestión de los desplazamientos seguros del personal a la zona de la misión y dentro de ella, así como la gestión de los incidentes de seguridad, e incluya un plan de contingencia y un plan de evacuación de la misión;

               b)

               garantizando que todo el personal que desempeñe sus funciones fuera de la Unión esté cubierto por los seguros de alto riesgo que correspondan a las condiciones de la zona en que se realice la misión;

               c)

               garantizando que todos los miembros de su equipo que desempeñen sus funciones fuera de la Unión, incluido el personal local contratado, hayan recibido la formación adecuada en relación con la seguridad antes de llegar a la zona en que se realice la misión o inmediatamente después de hacerlo, en función de los índices de riesgo que el SEAE haya asignado a la zona de la misión;

               d)

               garantizando la aplicación de todas las recomendaciones que se deriven de las evaluaciones periódicas de seguridad y facilitando informes escritos al Consejo, a la Alta Representante y a la Comisión sobre dicha aplicación y sobre otras cuestiones relativas a la seguridad, en el marco de los informes de situación y de ejecución del mandato.

         Artículo 11
   Informes
   1.   Periódicamente, el REUE presentará informes orales y escritos a la Alta Representante y al CPS. En caso necesario, el REUE también informará a los grupos de trabajo del Consejo. Los informes periódicos se transmitirán a través de la red COREU. El REUE podrá presentar informes al Consejo de Asuntos Exteriores. De conformidad con el artículo 36 del Tratado, el REUE podrá tomar parte en informar al Parlamento Europeo.
   2.   El REUE informará sobre la manera más adecuada de realizar las iniciativas de la Unión, tales como la contribución de la Unión a reformas, incluidos los aspectos políticos de los proyectos de desarrollo de la Unión pertinentes, en coordinación con las delegaciones de la Unión en la región.
   Artículo 12
   Coordinación
   1.   El REUE contribuirá a la unidad, la coherencia y la eficacia de las acciones de la Unión y ayudará a garantizar que todos los instrumentos de la Unión y la acción de los Estados miembros se apliquen de manera coherente, a fin de lograr los objetivos políticos de la Unión. Las actividades del REUE se coordinarán con las de las delegaciones de la Unión y con las actividades de la Comisión. El REUE ofrecerá periódicamente sesiones de información dirigidas a las misiones de los Estados miembros y a las delegaciones de la Unión en la región.
   2.   Sobre el terreno, se mantendrá una estrecha relación con los Jefes de delegaciones de la Unión y con los Jefes de Misión de los Estados miembros. Estos harán todo lo posible para ayudar al REUE en la ejecución de su mandato. El REUE, en estrecha colaboración con las delegaciones de la Unión pertinentes, aportará orientaciones sobre política local al Comandante de la Fuerza de EUNAVFOR Atalanta, al Comandante de la Misión de la UE de EUTM Somalia y al Jefe de la Misión EUCAP NESTOR. El REUE, los comandantes de la operación de la UE y el Comandante civil de la operación se consultarán entre sí cuando sea necesario.
   3.   El REUE cooperará estrechamente con las autoridades de los países interesados, la ONU, la UA, la IGAD, otros actores nacionales, regionales e internacionales, así como con la sociedad civil de la región.
   Artículo 13
   Revisión
   Se revisará periódicamente la ejecución de la presente Decisión y su coherencia con las demás contribuciones de la Unión a la región. El REUE presentará al Consejo, a la AR y a la Comisión un informe global sobre la ejecución de su mandato a más tardar el 31 de agosto de 2015.
   Artículo 14
   Entrada en vigor
   La presente Decisión entrará en vigor en la fecha de su adopción.
   Será de aplicación a partir del 1 de marzo de 2015.

      Hecho en Bruselas, el 16 de marzo de 2015.

            Por el Consejo

            La Presidenta

         F. MOGHERINI

      (1)  Decisión 2011/819/PESC del Consejo, de 8 de diciembre de 2011, por la que se nombra al Representante Especial de la Unión Europea para el Cuerno de África (DO L 327 de 9.12.2011, p. 62).

      (2)  Decisión 2011/168/PESC del Consejo, de 21 de marzo de 2011, relativa a la Corte Penal Internacional y por la que se deroga la Posición Común 2003/444/PESC (DO L 76 de 22.3.2011, p. 56).

      (3)  Decisión 2013/488/UE del Consejo, de 23 de septiembre de 2013, sobre las normas de seguridad para la protección de la información clasificada de la UE (DO L 274 de 15.10.2013, p. 1).


title: 2004/683/CE:Decisión del Consejo, de 28 de mayo de 2004, referente a la posición de la Comunidad sobre una Decisión del Consejo de estabilización y asociación UE–Antigua República Yugoslava de Macedonia, por la que se adopta su reglamento interno, incluido el reglamento interno del Comité de estabilización y asociación

text:
               9.10.2004

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 312/12

      DECISIÓN DEL CONSEJO

   de 28 de mayo de 2004
   referente a la posición de la Comunidad sobre una Decisión del Consejo de estabilización y asociación UE–Antigua República Yugoslava de Macedonia, por la que se adopta su reglamento interno, incluido el reglamento interno del Comité de estabilización y asociación
   (2004/683/CE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom),
   Vista la Decisión 2004/239/CE, Euratom del Consejo y de la Comisión, de 23 de febrero de 2004, relativa a la celebración del Acuerdo de estabilización y asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la ex República Yugoslava de Macedonia, por otra (1), y, en particular, el apartado 1 de su artículo 2,
   Vista la propuesta de la Comisión,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               En virtud del artículo 108 del Acuerdo de estabilización y asociación, se crea un Consejo de estabilización y asociación.

               (2)

               El artículo 112 del referido Acuerdo dispone que el Consejo de estabilización y asociación estará asistido por un Comité de estabilización y asociación.

               (3)

               Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 109 del mencionado Acuerdo, el Consejo de estabilización y asociación adoptará su propio reglamento interno.

               (4)

               De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 110 del citado Acuerdo, el Consejo de estabilización y asociación determinará, en su reglamento interno, los cometidos del Comité de estabilización y asociación, y podrá delegar en dicho Comité cualquiera de sus poderes.

         DECIDE:
   Artículo único
   La posición que debe adoptar la Comunidad en el Consejo de estabilización y asociación, creado en virtud del artículo 108 del Acuerdo de estabilización y asociación celebrado entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, por otra, en lo que respecta al reglamento interno del citado Consejo de estabilización y asociación y a la delegación de sus poderes en el Comité de estabilización y asociación a que se refiere el artículo 110 del mencionado Acuerdo, se basará en el proyecto de Decisión del Consejo de estabilización y asociación anejo a la presente Decisión. Podrán admitirse modificaciones menores de los presentes proyectos de Decisión sin decisión ulterior del Consejo.

      Hecho en Bruselas, el 28 de mayo de 2004.

            Por el Consejo

            El Presidente

         N. DEMPSEY

      (1)  DO L 84 de 20.3.2004, p. 1.

      ANEXO 1

         DECISIÓN No 1/2004
         de 28 de mayo de 2004
         del Consejo de estabilización y asociación UE–Antigua República Yugoslava de Macedonia, por la que se adopta su reglamento interno, incluido el reglamento interno del Comité de estabilización y asociación
         EL CONSEJO DE ESTABILIZACIÓN Y ASOCIACIÓN,
         Visto el Acuerdo de estabilización y asociación entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la ex República Yugoslava de Macedonia, por otra (1), y, en particular, sus artículos 108, 109, 110, 111, 112 y 113,

               DECIDE:
         Artículo 1
         Presidencia
         Presidirán el Consejo de estabilización y asociación, por turno y por períodos de 12 meses, un representante del Consejo de la Unión Europea, en nombre de la Comunidad y sus Estados miembros, y un representante del Gobierno de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. El primer período dará comienzo en la fecha de la primera reunión del Consejo de estabilización y asociación y finalizará el 31 de diciembre de 2004.
         Artículo 2
         Reuniones
         El Consejo de estabilización y asociación se reunirá regularmente a escala ministerial una vez al año. Si las partes así lo acuerdan, podrán celebrarse sesiones extraordinarias del Consejo de estabilización y asociación a instancia de una u otra Parte.
         Salvo acuerdo en contrario de las Partes, las sesiones del Consejo de estabilización y asociación se celebrarán en el lugar habitual de las reuniones del Consejo de la Unión Europea, en la fecha convenida por ambas Partes.
         Las reuniones del Consejo de estabilización y asociación serán convocadas conjuntamente por los secretarios del mismo, en concertación con el presidente.
         Artículo 3
         Representación
         Los miembros del Consejo de estabilización y asociación que no puedan asistir a una reunión podrán hacerse representar. Si un miembro desea ser representado, deberá notificar al presidente el nombre de su representante antes de la reunión en la que vaya a ser representado.
         El representante de un miembro del Consejo de estabilización y asociación ejercerá todos los derechos del miembro titular.
         Artículo 4
         Delegaciones
         Los miembros del Consejo de estabilización y asociación podrán hacerse acompañar de funcionarios.
         Antes de cada reunión, se informará al presidente de la composición prevista de la delegación de cada una de las Partes.
         Cuando figuren en el orden del día cuestiones que afecten al Banco Europeo de Inversiones, asistirá a las sesiones del Consejo de estabilización y asociación un representante del Banco en calidad de observador.
         El Consejo de Asociación podrá invitar a personas ajenas al mismo a asistir a las reuniones para informar sobre temas particulares.
         Artículo 5
         Secretaría
         Un funcionario de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea y un funcionario de la Misión de la Antigua República Yugoslava de Macedonia en Bruselas ejercerán conjuntamente las funciones de secretarios del Consejo de estabilización y asociación.
         Artículo 6
         Correspondencia
         La correspondencia destinada al Consejo de estabilización y asociación se enviará al presidente de dicho Consejo, a la dirección de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.
         Los dos secretarios se ocuparán de transmitir esa correspondencia al presidente del Consejo de estabilización y asociación y, cuando proceda, de difundirla entre los demás miembros de dicho Consejo. En tal caso, la correspondencia se remitirá a la Secretaría General de la Comisión, a las Representaciones Permanentes de los Estados miembros y a la Misión de la Antigua República Yugoslava de Macedonia en Bruselas.
         Las comunicaciones del presidente del Consejo de estabilización y asociación serán remitidas a sus destinatarios por los dos secretarios y se difundirán, cuando proceda, entre los demás miembros del Consejo de estabilización y asociación, enviándolas a las direcciones indicadas en el párrafo anterior.
         Artículo 7
         Publicidad
         Salvo decisión en contrario, las reuniones del Consejo de estabilización y asociación no serán públicas.
         Artículo 8
         Orden del día de las reuniones
         1.   El presidente establecerá el orden del día provisional de cada reunión. Los secretarios del Consejo de estabilización y asociación remitirán dicho orden del día a los destinatarios mencionados en el artículo 6, a más tardar, 15 días antes del inicio de la reunión.
         El orden del día provisional incluirá los puntos cuya inscripción haya sido solicitada al presidente al menos 21 días antes del inicio de la reunión, quedando entendido que tales puntos sólo figurarán en el orden del día provisional si la documentación correspondiente se ha remitido a los secretarios, a más tardar, para la fecha de envío de dicho orden del día.
         El Consejo de estabilización y asociación aprobará el orden del día al comienzo de cada reunión. Podrán inscribirse en el orden del día puntos que no figuren en el orden del día provisional, si así lo acuerdan las Partes.
         2.   El presidente podrá, con el acuerdo de ambas Partes, reducir los plazos mencionados en el apartado 1 a fin de atender a las exigencias de casos particulares.
         Artículo 9
         Actas
         Los dos secretarios redactarán el proyecto de acta de cada reunión.
         Por regla general, por cada punto del orden del día el acta incluirá:

                     —

                     la documentación presentada al Consejo de estabilización y asociación,

                     —

                     las declaraciones cuya inclusión solicite algún miembro del Consejo de estabilización y asociación,

                     —

                     las decisiones adoptadas y recomendaciones formuladas, las declaraciones acordadas y las conclusiones aprobadas.

               El proyecto de acta se someterá a la aprobación del Consejo de estabilización y asociación. Una vez aprobada, el acta será firmada por el presidente y por los dos secretarios. Se conservará en los archivos de la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, que actuará en calidad de depositario de los documentos del Consejo de estabilización y asociación, remitiéndose a cada uno de los destinatarios mencionados en el artículo 6 una copia del acta certificada conforme.
         Artículo 10
         Decisiones y recomendaciones
         1.   El Consejo de estabilización y asociación adoptará sus decisiones y formulará sus recomendaciones por común acuerdo de las Partes.
         Entre sesiones, el Consejo de estabilización y asociación podrá adoptar decisiones o recomendaciones mediante procedimiento escrito, si así lo acuerdan las Partes.
         2.   Las decisiones y recomendaciones del Consejo de estabilización y asociación a que se refiere el artículo 110 del Acuerdo de estabilización y asociación llevarán el título de «decisión» y «recomendación», respectivamente, seguido de un número de serie, de la fecha de su adopción y de la indicación de su objeto.
         Las decisiones y recomendaciones del Consejo de estabilización y asociación irán firmadas por el presidente y autenticadas por los dos secretarios, y se remitirán a cada uno de los destinatarios mencionados en el artículo 6.
         Cada una de las Partes podrá decidir publicar las decisiones y recomendaciones del Consejo de estabilización y asociación en su respectivo Boletín oficial.
         Artículo 11
         Régimen lingüístico
         Las lenguas oficiales del Consejo de estabilización y asociación serán las lenguas oficiales de las Partes.
         Salvo decisión en contrario, las deliberaciones del Consejo de estabilización y asociación se basarán en documentos redactados en esas lenguas.
         Artículo 12
         Gastos
         La Comunidad y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sufragarán, respectivamente, los gastos derivados de su participación en las reuniones del Consejo de estabilización y asociación, por lo que respecta tanto a los gastos de personal, desplazamiento y estancia, como a los de correos y telecomunicaciones.
         La Comunidad sufragará los gastos correspondientes a la interpretación en las reuniones y a la traducción y reproducción de documentos, a excepción de los derivados de la interpretación o traducción a la lengua de la Antigua República Yugoslava de Macedonia o a partir de ésta, que serán sufragados por la Antigua República Yugoslava de Macedonia.
         Los demás gastos correspondientes a la organización de las reuniones correrán por cuenta de la Parte anfitriona de las mismas.
         Artículo 13
         Comité de estabilización y asociación
         1.   Se crea un Comité de estabilización y asociación, que asistirá al Consejo de estabilización y asociación en el desempeño de sus funciones. Estará integrado por representantes del Consejo de la Unión Europea y representantes de la Comisión de las Comunidades Europeas, por una parte, y por representantes del Gobierno de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, por otra, normalmente altos funcionarios.
         2.   El Comité de estabilización y asociación preparará las reuniones y las deliberaciones del Consejo de estabilización y asociación, aplicará las decisiones de éste cuando proceda, y, en general, garantizará la continuidad de la relación de asociación y el correcto funcionamiento del Acuerdo de estabilización y asociación. Estudiará cualquier asunto que le someta el Consejo de estabilización y asociación, así como cualquier otra cuestión que pueda plantearse en el marco de la aplicación cotidiana del Acuerdo de estabilización y asociación, y someterá a la aprobación del Consejo de estabilización y asociación propuestas o proyectos de decisiones o recomendaciones.
         3.   En los supuestos en que el Acuerdo de estabilización y asociación prevea la obligación o la posibilidad de celebrar consultas, éstas podrán tener lugar en el seno del Comité de estabilización y asociación, y podrán extenderse al Consejo de estabilización y asociación si así lo acuerdan ambas Partes.
         4.   El reglamento interno del Comité de estabilización y asociación se presenta en anexo a la presente Decisión.

            Hecho en Bruselas, el 28 de mayo de 2004.

                  Por el Consejo de estabilización y asociación

                  El Presidente

         ANEXO
         REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ DE ESTABILIZACIÓN Y ASOCIACIÓN
         Artículo 1
         Presidencia
         Presidirán el Comité de estabilización y asociación, por turno y por períodos de 12 meses, un representante de la Comisión Europea, en nombre de la Comunidad y sus Estados miembros, y un representante del Gobierno de la Antigua República Yugoslava de Macedonia. El primer período dará comienzo en la fecha de la primera reunión del Consejo de estabilización y asociación y finalizará el 31 de diciembre de 2004.
         Artículo 2
         Reuniones
         El Comité de estabilización y asociación se reunirá cuando las circunstancias lo exijan y por acuerdo de ambas Partes.
         El lugar y la fecha de cada reunión del Comité de estabilización y asociación serán fijados por acuerdo de ambas Partes.
         Las reuniones del Comité de estabilización y asociación serán convocadas por el presidente.
         Artículo 3
         Delegaciones
         Antes de cada reunión, se informará al presidente de la composición prevista de la delegación de cada una de las Partes.
         Artículo 4
         Secretaría
         Un funcionario de la Comisión Europea y otro del Gobierno de la Antigua República Yugoslava de Macedonia ejercerán conjuntamente las funciones de secretarios del Comité de estabilización y asociación.
         Todas las comunicaciones destinadas al presidente del Comité de estabilización y asociación o que emanen de él en el marco de la presente Decisión se remitirán a los secretarios del Comité de estabilización y asociación, así como a los secretarios y al presidente del Consejo de estabilización y asociación.
         Artículo 5
         Publicidad
         Salvo decisión en contrario, las reuniones del Comité de estabilización y asociación no serán públicas.
         Artículo 6
         Orden del día de las reuniones
         1.   El presidente establecerá el orden del día provisional de cada reunión. Los secretarios del Comité de estabilización y asociación remitirán dicho orden del día a los destinatarios mencionados en el artículo 4, a más tardar, 15 días antes del inicio de la reunión.
         El orden del día provisional incluirá los puntos cuya inscripción haya sido solicitada al presidente al menos veintiún días antes del inicio de la reunión, quedando entendido que tales puntos sólo figurarán en el orden del día provisional si la documentación correspondiente se ha remitido a los secretarios, a más tardar, para la fecha de envío de dicho orden del día.
         El Comité de estabilización y asociación podrá invitar a asistir a sus reuniones a expertos, con el fin de recabar información sobre temas concretos.
         El Comité de estabilización y asociación aprobará el orden del día al comienzo de cada reunión. Podrán inscribirse en el orden del día puntos que no figuren en el orden del día provisional, si así lo acuerdan las Partes.
         2.   El presidente podrá, con el acuerdo de ambas Partes, reducir los plazos mencionados en el apartado 1 a fin de atender a las exigencias de casos particulares.
         Artículo 7
         Actas
         Se levantará acta de cada reunión, a partir de un resumen, elaborado por el presidente, de las conclusiones alcanzadas por el Comité de estabilización y asociación.
         Una vez aprobada por el Comité de estabilización y asociación, el acta será firmada por el presidente y por los secretarios y cada una de las Partes conservará un ejemplar. Se enviará una copia del acta a cada uno de los destinatarios mencionados en el artículo 4.
         Artículo 8
         Decisiones y recomendaciones
         En los casos concretos en los que el Comité de estabilización y asociación, en virtud del artículo 110 del Acuerdo de estabilización y asociación, esté habilitado por el Consejo de estabilización y asociación para adoptar decisiones y formular recomendaciones; estos actos llevarán el título de «decisión» y de «recomendación», respectivamente, seguido de un número de orden, de la fecha de su adopción y de una indicación de su objeto. Las decisiones y recomendaciones se adoptarán de común acuerdo entre las Partes.
         Las decisiones y recomendaciones del Comité de estabilización y asociación irán firmadas por el presidente y autenticadas por los dos secretarios, y se remitirán a los destinatarios mencionados en el artículo 4 del presente anexo.
         Cada una de las Partes podrá decidir publicar las decisiones y recomendaciones del Comité de estabilización y asociación en su respectivo Boletín oficial.
         Artículo 9
         Gastos
         La Comunidad y la Antigua República Yugoslava de Macedonia sufragarán, respectivamente, los gastos derivados de su participación en las reuniones del Comité de estabilización y asociación, por lo que respecta tanto a los gastos de personal, desplazamiento y estancia, como a los de correos y telecomunicaciones.
         La Comunidad sufragará los gastos correspondientes a la interpretación en las reuniones y a la traducción y reproducción de documentos, a excepción de los derivados de la interpretación o traducción a la lengua de la Antigua República Yugoslava de Macedonia o a partir de ésta, que serán sufragados por la Antigua República Yugoslava de Macedonia. Los demás gastos correspondientes a la organización de las reuniones correrán por cuenta de la Parte anfitriona de las mismas.
         Artículo 10
         Subcomités y grupos especiales
         El Comité de estabilización y asociación podrá crear subcomités o grupos especiales que desarrollarán su labor bajo la autoridad del citado Comité y al cual informarán al término de cada reunión. El Comité de estabilización y asociación podrá decidir suprimir cualquiera de los subcomités o grupos existentes, establecer o modificar su mandato o crear nuevos subcomités o grupos que le asistan en el desempeño de sus funciones. Dichos subcomités o grupos carecerán de poderes decisorios.

         (1)  DO L 84 de 20.3.2004, p. 13.


title: 2014/17/PESC: Decisión EUBAM Libia/2/2014 del Comité Político y de Seguridad, de 14 de enero de 2014 , relativa a la aceptación de contribuciones de terceros Estados a la Misión de la Unión Europea de asistencia y gestión integrada de las fronteras en Libia (EUBAM Libia)

text:
               18.1.2014

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 14/15

         DECISIÓN EUBAM LIBIA/2/2014 DEL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD
   de 14 de enero de 2014
   relativa a la aceptación de contribuciones de terceros Estados a la Misión de la Unión Europea de asistencia y gestión integrada de las fronteras en Libia (EUBAM Libia)
   (2014/17/PESC)
   EL COMITÉ POLÍTICO Y DE SEGURIDAD,
   Visto el Tratado de la Unión Europea, y en particular su artículo 38, párrafo tercero,
   Vista la Decisión 2013/233/PESC del Consejo, de 22 de mayo de 2013, sobre la Misión de la Unión Europea de asistencia y gestión integrada de las fronteras en Libia (EUBAM Libia) (1) y en particular su artículo 10, apartado 3,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               De conformidad con el artículo 10, apartado 3, de la Decisión 2013/233/PESC, el Consejo ha autorizado al Comité Político y de Seguridad (CPS) a adoptar las decisiones oportunas relativas a la aceptación de las contribuciones de terceros Estados a la EUBAM Libia.

               (2)

               El Comandante civil de la operación ha recomendado al CPS que acepte la propuesta de contribución de la Confederación Suiza a la EUBAM Libia y la considere significativa.

               (3)

               La Confederación Suiza debe quedar exenta de contribuciones financieras al presupuesto de la EUBAM Libia,

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Contribuciones de terceros Estados
   1.   Se acepta y considera significativa la contribución de la Confederación Suiza a la Misión de la Unión Europea de asistencia y gestión integrada de las fronteras en Libia (EUBAM Libia).
   2.   La Confederación Suiza queda exenta de contribución financiera al presupuesto de la EUBAM Libia.
   Artículo 2
   Entrada en vigor
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 14 de enero de 2014.

            Por el Comité Político y de Seguridad

            El Presidente

         W. STEVENS

      (1)  DO L 138 de 24.5.2013, p. 15.