title: 2010/674/UE: Decisión del Consejo, de 26 de julio de 2010 , relativa a la firma y la aplicación provisional de un Acuerdo entre la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y Noruega sobre un Mecanismo Financiero EEE 2009-2014, un Acuerdo entre la Unión Europea y Noruega sobre un Mecanismo Financiero Noruego para el período 2009-2014, un Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea e Islandia, sobre disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión Europea de determinados pescados y productos pesqueros para el período 2009-2014, y un Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y Noruega, sobre disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión Europea de determinados pescados y productos pesqueros para el período 2009-2014#Acuerdo entre la Unión Europea, Islandia, el Principado de Liechtenstein y el Reino de Noruega sobre un Mecanismo Financiero EEE 2009-2014#Acuerdo entre el Reino de Noruega y la Unión Europea sobre un Mecanismo Financiero Noruego para el período 2009-2014#Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia#Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega

text:
               9.11.2010

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 291/1

         DECISIÓN DEL CONSEJO
   de 26 de julio de 2010
   relativa a la firma y la aplicación provisional de un Acuerdo entre la Unión Europea, Islandia, Liechtenstein y Noruega sobre un Mecanismo Financiero EEE 2009-2014, un Acuerdo entre la Unión Europea y Noruega sobre un Mecanismo Financiero Noruego para el período 2009-2014, un Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea e Islandia, sobre disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión Europea de determinados pescados y productos pesqueros para el período 2009-2014, y un Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y Noruega, sobre disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión Europea de determinados pescados y productos pesqueros para el período 2009-2014
   (2010/674/UE)
   EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,
   Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea y, en particular, su artículo 217, leído en relación con su artículo 218, apartado 5,
   Vista la propuesta de la Comisión Europea,
   Considerando lo siguiente:

               (1)

               Los siguientes mecanismos financieros y programas de cooperación expiraron el 30 de abril de 2009:

                           —

                           el Mecanismo Financiero EEE 2004–2009 establecido en el Protocolo 38 bis del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (en lo sucesivo, «el Acuerdo EEE») (1), tal y como fue complementado con una adenda en 2007 tras la adhesión de Bulgaria y Rumanía al Acuerdo EEE como Partes contratantes (2),

                           —

                           el Mecanismo Financiero Noruego 2004–2009 establecido en el Acuerdo entre el Reino de Noruega y la Comunidad Europea sobre un mecanismo financiero noruego para el período 2004-2009 (3),

                           —

                           el Programa de Cooperación mencionado en el Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y el Reino de Noruega sobre un Programa de Cooperación para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible en Bulgaria (4), y

                           —

                           el Programa de Cooperación mencionado en el Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Comunidad Europea y el Reino de Noruega sobre un Programa de Cooperación para el crecimiento económico y el desarrollo sostenible en Rumanía (5).

               (2)

               Sigue siendo necesario reducir las disparidades económicas y sociales existentes dentro del Espacio Económico Europeo. Por consiguiente deben establecerse un nuevo mecanismo para las contribuciones financieras de los Estados AELC/EEE y un nuevo mecanismo financiero noruego.

               (3)

               Con tal fin, la Comisión ha negociado, en nombre de la Unión, un acuerdo con Islandia, Liechtenstein y Noruega sobre un nuevo mecanismo financiero EEE para el período 2009–2014, así como un anexo a dicho acuerdo. El anexo revestirá la forma de un protocolo, denominado Protocolo 38 ter del Acuerdo EEE. Con este mismo fin, la Comisión ha negociado igualmente, en nombre de la Unión, un acuerdo con Noruega sobre un nuevo mecanismo financiero noruego para el período 2009–2014.

               (4)

               Procede firmar los acuerdos, a reserva de su celebración en una fecha posterior.

               (5)

               Las disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión de determinados pescados y productos pesqueros originarios de Islandia y Noruega, establecidas en los siguientes Protocolos, expiraron el 30 de abril de 2009 y deben revisarse de conformidad con el artículo 2 de cada uno de dichos Protocolos:

                           —

                           Protocolo adicional al Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia consiguiente a la adhesión de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca a la Unión Europea (6),

                           —

                           Protocolo adicional al Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega consiguiente a la adhesión de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca a la Unión Europea (7),

                           —

                           Protocolo adicional al Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea e Islandia consiguiente a la adhesión de la República de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea (8),

                           —

                           Protocolo adicional al Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega consiguiente a la adhesión de la República de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea (9).

               (6)

               Por ello, la Comisión ha negociado, en nombre de la Unión, nuevos protocolos adicionales de los acuerdos de libre comercio con Islandia y Noruega, respectivamente, con el fin de establecer disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión de determinados pescados y productos pesqueros originarios de Islandia y Noruega, para el período 2009–2014.

               (7)

               Procede firmar estos protocolos adicionales, a reserva de su celebración en una fecha posterior.

               (8)

               La sustitución de los mecanismos financieros existentes por nuevos mecanismos, que se aplican a períodos de tiempo, cantidades de fondos y normas de desarrollo diferentes, así como la renovación y la prórroga de las concesiones relativas a determinados peces y productos de la pesca, tomados en su conjunto, constituyen un desarrollo importante de la asociación con los Estados AELC/EEE, que justifica recurrir al artículo 217 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.

               (9)

               Hasta tanto terminen los procedimientos necesarios para su celebración, deben aplicarse de forma provisional los Acuerdos mencionados en el considerando 4 y los Protocolos mencionados en el considerando 7.

         HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN:
   Artículo 1
   Se aprueba la firma, en nombre de la Unión, de los acuerdos y protocolos siguientes, a reserva de su celebración:

               —

               Acuerdo entre la Unión Europea, Islandia, el Principado de Liechtenstein y el Reino de Noruega sobre un Mecanismos Financiero EEE 2009–2014 y su anexo,

               —

               Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Noruega sobre un Mecanismo Financiero Noruego para el período 2009–2014,

               —

               Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia y su anexo,

               —

               Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega y su anexo.

         El texto de los Acuerdos y de los Protocolos adicionales y sus anexos se adjuntan a la presente Decisión.
   Artículo 2
   Se autoriza al Presidente del Consejo para que designe a la persona o personas facultadas para firmar estos Acuerdos y Protocolos en nombre de la Unión, a reserva de su celebración.
   Artículo 3
   Hasta tanto terminen los procedimientos necesarios para su celebración, los Acuerdos y Protocolos a que se refiere el artículo 1 se aplicarán de forma provisional a partir de las siguientes fechas:

               —

               el Acuerdo entre la Unión Europea, Islandia, el Principado de Liechtenstein y el Reino de Noruega sobre un Mecanismo Financiero EEE 2009–2014 y su anexo, a partir del primer día del primer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto,

               —

               el Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Noruega sobre un Mecanismo Financiero Noruego para el período 2009-2014, a partir del primer día del primer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto,

               —

               el Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia y su anexo, a partir del primer día del tercer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto,

               —

               el Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega y su anexo, a partir del primer día del tercer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto.

         Artículo 4
   La presente Decisión entrará en vigor el día de su adopción.

      Hecho en Bruselas, el 26 de julio de 2010.

            Por el Consejo

            El Presidente

         S. VANACKERE

      (1)  DO L 130 de 29.4.2004, p. 14.

      (2)  DO L 221 de 25.8.2007, p. 18.

      (3)  DO L 130 de 29.4.2004, p. 81.

      (4)  DO L 221 de 25.8.2007, p. 46.

      (5)  DO L 221 de 25.8.2007, p. 52.

      (6)  DO L 130 de 29.4.2004, p. 85.

      (7)  DO L 130 de 29.4.2004, p. 89.

      (8)  DO L 221 de 25.8.2007, p. 58.

      (9)  DO L 221 de 25.8.2007, p. 62.

      ACUERDO
      entre la Unión Europea, Islandia, el Principado de Liechtenstein y el Reino de Noruega sobre un Mecanismo Financiero EEE 2009-2014
      LA UNIÓN EUROPEA,
      ISLANDIA,
      EL PRINCIPADO DE LIECHTENSTEIN,
      EL REINO DE NORUEGA,
      CONSIDERANDO que las Partes en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo («el Acuerdo EEE») se han puesto de acuerdo en que es necesario reducir las disparidades económicas y sociales entre sus regiones, con el fin de facilitar el estrechamiento continuo y equilibrado de sus relaciones comerciales y económicas,
      CONSIDERANDO que, con objeto de contribuir a dicho fin, los Estados de la AELC han creado un Mecanismo Financiero en el contexto del Espacio Económico Europeo,
      CONSIDERANDO que las disposiciones por las que se rige el Mecanismo Financiero EEE para el período 2004–2009 se han establecido en el Protocolo 38 bis y en la adenda del Protocolo 38 bis del Acuerdo EEE,
      CONSIDERANDO que sigue siendo necesario reducir las disparidades económicas y sociales existentes dentro del Espacio Económico Europeo y que, por ello, debe establecerse un nuevo mecanismo para las contribuciones financieras de los Estados AELC/EEE para el período 2009-2014,
      HAN DECIDIDO CELEBRAR EL SIGUIENTE ACUERDO:
      Artículo 1
      El artículo 117 del Acuerdo EEE se sustituye por el texto siguiente:

         «Las disposiciones por las que se rigen los Mecanismos Financieros están establecidas en el Protocolo 38, el Protocolo 38 bis y la adenda del Protocolo 38 ter.».

      Artículo 2
      Se inserta un nuevo Protocolo 38 ter después del Protocolo 38 bis del Acuerdo EEE. El texto del Protocolo 38 ter figura en el anexo del presente Acuerdo.
      Artículo 3
      El presente Acuerdo será sometido a ratificación o aprobación por las Partes con arreglo a sus propios procedimientos. Los instrumentos de ratificación o de aprobación se depositarán en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.
      El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que se deposite el último instrumento de ratificación o aprobación.
      Hasta tanto terminen los procedimientos mencionados en los párrafos primero y segundo, el presente Acuerdo se aplicará de forma provisional a partir del primer día del primer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto.
      Artículo 4
      El presente Acuerdo, redactado en un solo original en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, irlandesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana, sueca, islandesa y noruega, siendo el texto en todas estas lenguas igualmente auténtico, se depositará en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, que remitirá una copia certificada a cada una de las Partes en el presente Acuerdo.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година и деветнадесети август две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez y el diecinueve de agosto de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010 a 19. srpna 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010 og den 19. august 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010 und am 19. August 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal ja augustikuu üheksateistkümnendal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010 και στις 19 Αυγούστου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July and on the nineteenth day of August in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix et le dix-neuf août deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci e diciannove agosto duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā un 2010. gada 19. augustā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d. ir 2010 m. rugpjūčio 19 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján és a kétezer-tizedik év augusztus havának tizenkilencedik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010 u d-19 ta’ Awwissu 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010 en 19 augustus 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r. i 19 sierpnia 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez e em dezanove de Agosto de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010 și 19 august 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať a devätnásteho augusta dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010 in 19. avgusta 2010.
         Tehty Brysselissä, kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen ja yhdeksäntenätoista päivänä elokuuta vuonna kaksituhattakymmenen
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio och den nittonde augusti tjugohundratio.
         Gert í Brussel, 28. júlí 2010 og 19. ágúst 2010.
         Utferdiget i Brussel, den 28. juli 2010 og den 19. august 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l’Union européenne
            Per l’Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir Ísland

            Für das Fürstentum Liechtenstein

            For Konveriket Norge

         ANEXO

            PROTOCOLO 38 TER

            SOBRE EL MECANISMO FINANCIERO EEE (2009–2014)

         Artículo 1
         Islandia, Liechtenstein y Noruega («los Estados AELC») contribuirán a la reducción de las disparidades económicas y sociales en el Espacio Económico Europeo y al estrechamiento de sus relaciones con los Estados beneficiarios, por medio de contribuciones financieras en los sectores prioritarios enumerados en el artículo 3.
         Artículo 2
         La cuantía total de la contribución financiera establecida en el artículo 1 será de 988,5 millones EUR, que se comprometerán en tramos anuales de 197,7 millones EUR durante el período comprendido entre el 1 de mayo de 2009 y el 30 de abril de 2014, ambos inclusive.
         Artículo 3
         1.   Las contribuciones financieras se efectuarán en los siguientes sectores prioritarios:

                     a)

                     protección y gestión del medio ambiente;

                     b)

                     cambio climático y energías renovables;

                     c)

                     sociedad civil;

                     d)

                     desarrollo humano y social;

                     e)

                     protección del patrimonio cultural.

               2.   Podrían financiarse actividades de investigación académica, a condición de que estén dedicadas a uno o más de los sectores prioritarios.
         3.   El objetivo de asignación orientativo para cada Estado beneficiario será de, al menos, el 30 por ciento para los sectores prioritarios a) y b) juntos y el 10 por ciento para el sector prioritario c). Con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 8, apartado 2, los sectores prioritarios se elegirán, concentrarán y adaptarán de modo flexible, según las distintas necesidades de cada Estado beneficiario, teniendo en cuenta su tamaño y la cuantía de la contribución.
         Artículo 4
         1.   La contribución AELC no superará el 85 por ciento del coste del programa. En casos especiales podrá llegar hasta el 100 por cien del coste del programa.
         2.   Se cumplirán las normas aplicables sobre ayudas estatales.
         3.   La Comisión Europea comprobará que todos los programas, y cualquier cambio considerable de los mismos, sean compatibles con los objetivos de la Unión Europea.
         4.   La responsabilidad de los Estados AELC en relación con los proyectos se limita al suministro de fondos de conformidad con el plan acordado. No se asumirá responsabilidad civil frente a terceros.
         Artículo 5
         Los fondos se pondrán a disposición de los siguientes Estados beneficiarios: Bulgaria, República Checa, Estonia, Grecia, España, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Portugal, Rumanía, Eslovenia y Eslovaquia.
         Se asignarán 45,85 millones EUR a España como ayuda transitoria para el período del 1 de mayo de 2009 al 31 de diciembre de 2013. Los fondos restantes se podrán a disposición según el siguiente desglose, si bien se tendrán en cuenta ajustes transitorios:

                     Fondos
                     (millones EUR)

                     Bulgaria

                     78,60

                     República Checa

                     61,40

                     Estonia

                     23,00

                     Grecia

                     63,40

                     Chipre

                     3,85

                     Letonia

                     34,55

                     Lituania

                     38,40

                     Hungría

                     70,10

                     Malta

                     2,90

                     Polonia

                     266,90

                     Portugal

                     57,95

                     Rumanía

                     190,75

                     Eslovenia

                     12,50

                     Eslovaquia

                     38,35

               Artículo 6
         A fin de redistribuir los fondos disponibles que no se hubieren comprometido a proyectos de alta prioridad de cualquier Estado beneficiario, se llevará a cabo una revisión en noviembre de 2011 y otra en noviembre de 2013.
         Artículo 7
         1.   La contribución financiera prevista en el presente Protocolo se coordinará estrechamente con la contribución bilateral de Noruega prevista en el Mecanismo Financiero Noruego.
         2.   Los Estados de la AELC se asegurarán especialmente de que los procedimientos y normas de ejecución para los dos mecanismos financieros mencionados en el apartado precedente sean básicamente los mismos.
         3.   Se tendrán en cuenta, cuando proceda, los cambios pertinentes en las políticas de cohesión de la Unión Europea.
         Artículo 8
         Al ejecutar el Mecanismo Financiero EEE se aplicará lo siguiente:

                     1.

                     Se aplicarán en todas las fases de ejecución los principios del máximo grado de transparencia, la rendición de cuentas y la rentabilidad, así como los principios de buena gobernanza, desarrollo sostenible e igualdad de género. Los objetivos del Mecanismo Financiero EEE se realizarán en el marco de una estrecha cooperación entre los Estados beneficiarios y los Estados AELC.

                     2.

                     A fin de llevar a cabo una ejecución eficaz y bien dirigida, y teniendo en cuenta las prioridades nacionales, los Estados AELC celebrarán con cada Estado beneficiario un memorando de acuerdo en el que se establecerá el marco de programación plurianual y las estructuras de gestión y control.

                     3.

                     Una vez celebrado el memorando de acuerdo, el Estado beneficiario presentará propuestas de programas. Los Estados AELC evaluarán y aprobarán las propuestas y celebrarán acuerdos de subvención con los Estados beneficiarios para cada programa. El nivel de detalle del programa tendrá en cuenta la cuantía de la contribución. En casos excepcionales podrán especificarse los proyectos enmarcados en los programas, incluidas las condiciones para su selección, aprobación y control, conforme a las disposiciones de ejecución mencionadas en el apartado 8.
                     La ejecución de los programas aprobados será responsabilidad de los Estados beneficiarios. Estos se encargarán de que se aplique un sistema de gestión y control apropiado, de modo que la ejecución y la gestión sean sólidas.

                     4.

                     Cuando se considere oportuno, se realizarán asociaciones para la preparación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de la contribución financiera, de manera que la participación sea amplia. Los socios serán, entre otros, locales, regionales y nacionales y también el sector privado, la sociedad civil y los interlocutores sociales de los Estados beneficiarios y los Estados AELC.

                     5.

                     El sistema de control establecido para la gestión del Mecanismo Financiero EEE garantizará el respeto del principio de buena gestión financiera. Los Estados AELC llevarán a cabo controles ajustándose a sus requisitos internos. Los Estados beneficiarios suministrarán toda la asistencia, información y documentación necesarias a ese respecto. Los Estados AELC podrán suspender la financiación y exigir la recuperación de los fondos en caso de irregularidades.

                     6.

                     Cualquier proyecto que entre dentro del marco de programación plurianual en los Estados beneficiarios podrá llevarse a cabo mediante una cooperación entre las entidades basadas en los Estados beneficiarios y los Estados AELC, de conformidad con las normas aplicables a la contratación pública.

                     7.

                     Los gastos de gestión de los Estados AELC quedarán cubiertos por el importe global indicado en el artículo 2 y se especificarán en las disposiciones de ejecución mencionadas en el apartado 8.

                     8.

                     Los Estados de la AELC establecerán un Comité que se ocupará de la gestión general del Mecanismo Financiero EEE. Previa consulta con los Estados beneficiarios, los Estados AELC publicarán otras disposiciones relativas a la ejecución del Mecanismo Financiero EEE. Los Estados AELC procurarán publicar dichas disposiciones antes de la firma del memorando de acuerdo.

               Artículo 9
         Al final del período de cinco años, y sin perjuicio de los derechos y obligaciones que dimanen del Acuerdo, las Partes contratantes revisarán, de conformidad con el artículo 115 del Acuerdo, la necesidad de reducir las disparidades económicas y sociales en el Espacio Económico Europeo.

      ACUERDO
      entre el Reino de Noruega y la Unión Europea sobre un Mecanismo Financiero Noruego para el período 2009-2014
      Artículo 1
      El Reino de Noruega se compromete a contribuir durante un quinquenio a la reducción de las disparidades económicas y sociales en el Espacio Económico Europeo y al estrechamiento de sus relaciones con los Estados beneficiarios, por medio de un Mecanismo Financiero Noruego en los sectores prioritarios enumerados en el artículo 3.
      Artículo 2
      La cuantía total de la contribución financiera prevista en el artículo 1 será de 800 millones EUR, que se comprometerán en tramos anuales de 160 millones EUR durante el período comprendido entre el 1 de mayo de 2009 y el 30 de abril de 2014, ambos inclusive.
      Artículo 3
      Las contribuciones financieras se efectuarán en los siguientes sectores prioritarios:

                  a)

                  captura y almacenamiento de carbono;

                  b)

                  innovación ecológica industrial;

                  c)

                  investigación y becas;

                  d)

                  desarrollo humano y social;

                  e)

                  justicia y asuntos de interior;

                  f)

                  fomento del trabajo decente y diálogo tripartito.

            El objetivo de asignación para el sector prioritario a) será de, al menos, el 20 por ciento. Se tendrán en cuenta debidamente las diferentes necesidades y el tamaño de cada Estado beneficiario.
      Se reservará un 1 por ciento de la asignación a cada Estado beneficiario para un fondo para el fomento del trabajo decente y el diálogo tripartito que será gestionado por una entidad designada por el Reino de Noruega, de acuerdo con la distribución señalada en el artículo 5.
      Artículo 4
      La contribución del Reino de Noruega no superará el 85 por ciento del coste del programa. En casos especiales podrá llegar hasta el 100 por cien del coste del programa.
      Se cumplirán las normas aplicables sobre ayudas estatales.
      La Comisión Europea comprobará que todos los programas, y cualquier cambio considerable de los mismos, sean compatibles con los objetivos de la Unión Europea.
      La responsabilidad del Reino de Noruega en relación con los proyectos se limita al suministro de fondos de conformidad con el plan acordado. No se asumirá responsabilidad civil frente a terceros.
      Artículo 5
      Los fondos se pondrán a disposición de los Estados beneficiarios siguientes: Bulgaria, República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Rumanía, Eslovenia y Eslovaquia, de conformidad con la siguiente distribución:

                  Estado beneficiario

                  Fondos (millones EUR)

                  Bulgaria

                  48,00

                  Chipre

                  4,00

                  República Checa

                  70,40

                  Estonia

                  25,60

                  Letonia

                  38,40

                  Lituania

                  45,60

                  Hungría

                  83,20

                  Malta

                  1,60

                  Polonia

                  311,20

                  Rumanía

                  115,20

                  Eslovenia

                  14,40

                  Eslovaquia

                  42,40

            Artículo 6
      A fin de redistribuir los fondos disponibles que no se hubieren comprometido a proyectos de alta prioridad de cualquier Estado beneficiario, se llevará a cabo una revisión en noviembre de 2011 y otra en noviembre de 2013.
      Artículo 7
      La contribución financiera prevista en el artículo 1 se coordinará estrechamente con la contribución de los Estados de la AELC prevista en el Mecanismo Financiero del EEE.
      El Reino de Noruega se asegurará especialmente de que los procedimientos y normas de aplicación para los dos mecanismos financieros mencionados en el apartado precedente sean básicamente los mismos.
      Se tendrán en cuenta, cuando proceda, los cambios pertinentes en las políticas de cohesión de la Unión Europea.
      Artículo 8
      Al ejecutar el Mecanismo Financiero Noruego se aplicará lo siguiente:

                  1.

                  Se aplicarán en todas las fases de ejecución los principios del máximo grado de transparencia, la rendición de cuentas y la rentabilidad, así como los objetivos y principios de buena gobernanza, desarrollo sostenible e igualdad de género. Los objetivos del Mecanismo Financiero Noruego se realizarán en el marco de una estrecha cooperación entre los Estados beneficiarios y el Reino de Noruega.

                  2.

                  A fin de llevar a cabo una ejecución eficaz y bien dirigida, y teniendo en cuenta las prioridades nacionales, el Reino de Noruega celebrará con cada Estado beneficiario un memorando de acuerdo en el que se establecerán el marco de programación plurianual y las estructuras de gestión y control.

                  3.

                  Una vez celebrado el memorando de acuerdo, los Estados beneficiarios presentarán propuestas de programas. El Reino de Noruega evaluará y aprobará las propuestas y celebrará acuerdos de subvención con los Estados beneficiarios para cada programa. El nivel de detalle del programa tendrá en cuenta la cuantía de la contribución. En casos excepcionales podrán especificarse los proyectos enmarcados en los programas, incluidas las condiciones para su selección, aprobación y control, conforme a las disposiciones de ejecución mencionadas en el apartado 8.
                  La ejecución de los programas aprobados será responsabilidad de los Estados beneficiarios. Estos se encargarán de que se aplique un sistema de gestión y control apropiado, de modo que la ejecución y la gestión sean sólidas. El Estado beneficiario y el Reino de Noruega podrán acordar, en circunstancias específicas, que los programas sean gestionados por una entidad designada por ellos.

                  4.

                  Cuando se considere oportuno, se realizarán asociaciones para la preparación, la ejecución, el seguimiento y la evaluación de las contribuciones financieras, de manera que la participación sea amplia. Los socios serán, entre otros, locales, regionales y nacionales y también el sector privado, la sociedad civil y los interlocutores sociales de los Estados beneficiarios y el Reino de Noruega.

                  5.

                  El sistema de control establecido para la gestión del Mecanismo Financiero Noruego garantizará el respeto del principio de buena gestión financiera. El Reino de Noruega llevará a cabo controles ajustándose a sus requisitos internos. Los Estados beneficiarios suministrarán toda la asistencia, información y documentación necesarias a ese respecto. El Reino de Noruega podrá suspender la financiación y exigir la recuperación de los fondos en caso de irregularidades.

                  6.

                  Cualquier proyecto que entre dentro del marco de programación plurianual en los Estados beneficiarios podrá llevarse a cabo mediante una cooperación entre las entidades basadas en los Estados beneficiarios y el Reino de Noruega, de conformidad con las normas aplicables a la contratación pública.

                  7.

                  Los gastos de gestión del Reino de Noruega quedarán cubiertos por el importe global indicado en el artículo 2 y se especificarán en las disposiciones de ejecución mencionadas en el apartado 8.

                  8.

                  El Reino de Noruega, o una entidad nombrada por el mismo, será responsable de la ejecución general del Mecanismo Financiero Noruego. Previa consulta con los Estados beneficiarios, el Reino de Noruega publicará otras disposiciones de ejecución del Mecanismo Financiero Noruego. El Reino de Noruega procurará publicar dichas disposiciones antes de la firma del memorando de acuerdo.

            Artículo 9
      Las Partes ratificarán o aprobarán el presente Acuerdo de conformidad con sus propios procedimientos. Los instrumentos de ratificación o de adopción se depositarán en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.
      El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que se deposite el último instrumento de ratificación o aprobación.
      Hasta tanto terminen los procedimientos mencionados en los párrafos primero y segundo, el presente Acuerdo se aplicará de forma provisional a partir del primer día del primer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto.
      Artículo 10
      El presente Acuerdo, redactado en un solo original en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana, sueca y noruega, siendo el texto en todas estas lenguas igualmente auténtico, se depositará en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, que remitirá una copia certificada a cada una de las Partes en el presente Acuerdo.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Utferdiget i Brussel, den 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            For Konveriket Norge

      PROTOCOLO ADICIONAL
      del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia
      LA UNIÓN EUROPEA
      e
      ISLANDIA
      CONSIDERANDO el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia firmado el 22 de julio de 1972 y los acuerdos existentes para el comercio de pescado y productos pesqueros entre Islandia y la Comunidad,
      CONSIDERANDO el Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y la República de Islandia consiguiente a la adhesión de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca a la Unión Europea y, en particular, su artículo 2,
      CONSIDERANDO el Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea e Islandia consiguiente a la adhesión de la República de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea y, en particular, su artículo 2,
      HAN DECIDIDO CELEBRAR EL PRESENTE PROTOCOLO:
      Artículo 1
      Las disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión Europea de determinados pescados y productos pesqueros originarios de Islandia se establecen en el presente Protocolo y en su anexo.
      Los contingentes arancelarios anuales libres de derechos de aduana se establecen en el anexo del presente Protocolo. Estos contingentes arancelarios cubrirán el período comprendido entre el 1 de mayo de 2009 y el 30 de abril de 2014. Los niveles de los contingentes se revisarán antes de que finalice ese período, teniendo en cuenta todos los intereses pertinentes.
      Artículo 2
      Los volúmenes de los contingentes arancelarios libres de derechos de aduana para el primer período de 12 meses desde el 1 de mayo de 2009 hasta el 30 de abril de 2010 se asignarán al período comprendido entre el 1 de mayo de 2010 y el 30 de abril de 2011.
      En caso de que los volúmenes de los contingentes arancelarios para el período del 1 de mayo de 2010 al 30 de abril de 2011 no se agoten completamente, los volúmenes restantes se transferirán al período de contingente arancelario del 1 de mayo de 2011 al 30 de abril de 2012. A este respecto, las retiradas de los contingentes arancelarios aplicables del 1 de mayo de 2010 al 30 de abril de 2011 deberán interrumpirse el segundo día laborable en la Comisión después del 1 de septiembre de 2011. Durante el siguiente día laborable, los saldos inutilizados de estos contingentes arancelarios estarán disponibles dentro del contingente arancelario correspondiente aplicable del 1 de mayo de 2011 al 30 de abril de 2012. A partir de esa fecha no podrán realizarse retiradas retroactivas y no serán posibles las devoluciones a los contingentes arancelarios específicos aplicables del 1 de mayo de 2010 al 30 de abril de 2011.
      Artículo 3
      Las Partes contratantes ratificarán o aprobarán el presente Protocolo de conformidad con sus propios procedimientos. Los instrumentos de ratificación o de adopción se depositarán en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.
      El presente Acuerdo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que se deposite el último instrumento de ratificación o aprobación.
      Hasta tanto terminen los procedimientos mencionados en los párrafos primero y segundo, el presente Protocolo se aplicará de forma provisional a partir del primer día del tercer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto.
      Artículo 4
      El presente Protocolo, redactado en un solo original en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana, sueca e islandesa, siendo el texto en todas estas lenguas igualmente auténtico, se depositará en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, que remitirá una copia certificada a cada una de las Partes en el presente Acuerdo.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         'Εγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Gert i Brussel, 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sąjungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            Fyrir Ísland

         ANEXO

            DISPOSICIONES ESPECIALES CONTEMPLADAS EN EL ARTÍCULO 1 DEL PROTOCOLO

         La Unión abrirá el siguiente contingente arancelario anual libre de derechos de aduana para productos originarios de Islandia, además de los contingentes existentes:

                     Código NC

                     Designación de los productos

                     Volumen del contingente anual (1.5-30.4) en peso neto, a menos que se indique otra cosa

                     0303 51 00

                     Arenques de las especies Clupea harengus y Clupea pallasii, congelados, excepto los hígados, huevas y lechas (1)

                     950 toneladas

                     0306 19 30

                     Cigalas congeladas (Nephrops norvegicus)

                     520 toneladas

                     0304 19 35

                     Filetes de gallineta nórdica (Sebastes spp.), frescos o refrigerados

                     750 toneladas

            (1)  El beneficio del contingente arancelario no se concederá a los productos declarados para despacho a libre práctica durante el período comprendido entre el 15 de febrero y el 15 de junio.

      PROTOCOLO ADICIONAL
      del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega
      LA UNIÓN EUROPEA
      y
      EL REINO DE NORUEGA
      CONSIDERANDO el Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega firmado el 14 de mayo de 1973 y los acuerdos existentes para el comercio de pescado y productos pesqueros entre Noruega y la Unión Europea,
      CONSIDERANDO el Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega consiguiente a la adhesión de la República Checa, la República de Estonia, la República de Chipre, la República de Letonia, la República de Lituania, la República de Hungría, la República de Malta, la República de Polonia, la República de Eslovenia y la República Eslovaca a la Unión Europea y, en particular, su artículo 2,
      CONSIDERANDO el Protocolo adicional del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega consiguiente a la adhesión de la República de Bulgaria y Rumanía a la Unión Europea y, en particular, su artículo 2,
      HAN DECIDIDO CELEBRAR EL PRESENTE PROTOCOLO:
      Artículo 1
      Las disposiciones especiales aplicables a las importaciones a la Unión Europea de determinados pescados y productos pesqueros originarios de Noruega se establecen en el presente Protocolo y en su anexo.
      Los contingentes arancelarios anuales libres de derechos de aduana se establecen en el anexo del presente Protocolo. Estos contingentes arancelarios cubrirán el período comprendido entre el 1 de mayo de 2009 y el 30 de abril de 2014. Los niveles de los contingentes se revisarán antes de que finalice ese período, teniendo en cuenta todos los intereses pertinentes.
      Artículo 2
      Los niveles de los contingentes arancelarios abiertos para Noruega desde el 1 de mayo de 2009 hasta la aplicación del presente Protocolo se dividirán en partes iguales y se asignarán por año para la parte restante del período de aplicación del presente Protocolo.
      Artículo 3
      Noruega adoptará las medidas necesarias para garantizar que sigan aplicándose las normas establecidas en el Real Decreto de 21 de abril de 2006 que autoriza el libre tránsito de pescado y productos pesqueros descargados en Noruega de buques con pabellón de un Estado miembro de la Unión Europea. Dichas normas se aplicarán durante el período señalado en el artículo 1, una vez que se hayan aplicado los contingentes arancelarios anuales.
      Artículo 4
      Las normas de origen aplicables a los contingentes arancelarios enumerados en el anexo del presente Protocolo serán las establecidas en el Protocolo 3 del Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega firmado el 14 de mayo de 1973.
      Artículo 5
      Las Partes ratificarán o aprobarán el presente Protocolo de conformidad con sus propios procedimientos. Los instrumentos de ratificación o de aprobación se depositarán en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea.
      El presente Protocolo entrará en vigor el primer día del segundo mes siguiente a la fecha en que se deposite el último instrumento de ratificación o aprobación.
      Hasta tanto terminen los procedimientos mencionados en los párrafos primero y segundo, el presente Protocolo se aplicará de forma provisional a partir del primer día del tercer mes siguiente a la fecha en que se deposite la última notificación a este efecto.
      Artículo 6
      El presente Protocolo, redactado en un solo original en las lenguas alemana, búlgara, checa, danesa, eslovaca, eslovena, española, estonia, finesa, francesa, griega, húngara, inglesa, italiana, letona, lituana, maltesa, neerlandesa, polaca, portuguesa, rumana, sueca y noruega, siendo el texto en todas estas lenguas igualmente auténtico, se depositará en la Secretaría General del Consejo de la Unión Europea, que remitirá una copia certificada a cada una de las Partes en el presente Protocolo.

         Съставено в Брюксел на двадесет и осми юли две хиляди и десета година.
         Hecho en Bruselas, el veintiocho de julio de dos mil diez.
         V Bruselu dne 28. července 2010.
         Udfærdiget i Bruxelles, den 28. juli 2010.
         Geschehen zu Brüssel am 28. Juli 2010.
         Brüsselis kahe tuhande kümnenda aasta juulikuu kahekümne kaheksandal päeval
         Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 28 Iουλίου 2010.
         Done at Brussels, on the twenty-eighth day of July in the year two thousand and ten.
         Fait à Bruxelles, le vingt-huit juillet deux mil dix.
         Fatto a Bruxelles, addì ventotto luglio duemiladieci.
         Briselē, 2010. gada 28. jūlijā
         Priimta Briuselyje, 2010 m. liepos 28 d.
         Kelt Brüsszelben, a kétezer-tizedik év július havának huszonnyolcadik napján.
         Magħmul fi Brussell, it-28 ta’ Lulju 2010.
         Gedaan te Brussel, 28 juli 2010.
         Sporządzono w Brukseli dnia 28 lipca 2010 r.
         Feito em Bruxelas, em vinte e oito de Julho de dois mil e dez.
         Întocmit la Bruxelles, 28 iulie 2010.
         V Bruseli dvadsiateho ôsmeho júla dvetisícdesať.
         V Bruslju, 28. julija 2010.
         Tehty Brysselissä kahdentenakymmenentenäkahdeksantena päivänä, heinäkuuta vuonna kaksituhattakymmenen.
         Som skedde i Bryssel den tjugoåttonde juli tjugohundratio.
         Utferdiget i Brussel, 28. juli 2010.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            For Kongeriket Norge

         ANEXO

            DISPOSICIONES ESPECIALES CONTEMPLADAS EN EL ARTÍCULO 1 DEL PROTOCOLO

         Además de los contingentes existentes libres de derechos, la Unión Europea abrirá los siguientes contingentes anuales libres de derechos para productos originarios de Noruega:

                     Código NC

                     Designación de los productos

                     Volumen del contingente anual (1.5-30.4) en peso neto, a menos que se indique otra cosa

                     0303 29 00

                     Los demás salmónidos congelados

                     2 000 toneladas

                     0303 51 00

                     Arenques de las especies Clupea harengus y Clupea pallasii, congelados, excepto los hígados, huevas y lechas (1)

                     45 800 toneladas

                     0303 74 30

                     Caballas de las especies Scomber scombrus y Scomber japonicus, congeladas, enteras, excepto los hígados, huevas y lechas (2)

                     39 800 toneladas

                     0303 79 98

                     Los demás pescados, congelados, excepto los hígados, huevas y lechas

                     2 200 toneladas

                     0304 29 75
                     ex 0304 99 23

                     Filetes congelados de arenque de las especies Clupea harengus y Clupea pallasii

                     Lomos congelados de arenque de las especies Clupea harengus y Clupea pallasii
                         (3)

                     67 600 toneladas

                     ex 1605 20 10
                     ex 1605 20 91
                     ex 1605 20 99

                     Preparaciones y conservas de camarones, langostinos y demás decápodos natantia, pelados y congelados

                     7 000 toneladas

                     ex 1604 12 91
                     ex 1604 12 99

                     Arenques, curados con especias y/o vinagre, en salmuera (4)

                     3 000 toneladas (peso neto escurrido)

            (1)  El beneficio del contingente arancelario no se concederá a los productos declarados para despacho a libre práctica durante el período comprendido entre el 15 de febrero y el 15 de junio.

            (2)  El beneficio del contingente arancelario no se concederá a los productos declarados para despacho a libre práctica durante el período comprendido entre el 15 de febrero y el 15 de junio.

            (3)  El beneficio del contingente arancelario no se concederá a los productos del código NC 0304 99 23 declarados para despacho a libre práctica durante el período comprendido entre el 15 de febrero y el 15 de junio.

            (4)  Este contingente se incrementará hasta 4 000 toneladas de peso neto escurrido en el período comprendido entre el 1 de mayo de 2010 y el 30 de abril de 2011, hasta 5 000 toneladas de peso neto escurrido en el período comprendido entre el 1 de mayo de 2011 y el 30 de abril de 2012 y hasta 6 000 toneladas de peso neto escurrido en el período comprendido entre el 1 de mayo y el 30 de abril de cada período de 12 meses posterior.


title: 2012/622/UE: Decisión del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2010#Resolución del Parlamento Europeo, de 10 de mayo de 2012 , que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2010

text:
               17.10.2012

               ES

               Diario Oficial de la Unión Europea

               L 286/377

         DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
   de 10 de mayo de 2012
   sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2010
   (2012/622/UE)
   EL PARLAMENTO EUROPEO,

               —

               Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2010,

               —

               Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

               —

               Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

               —

               Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos y, en particular, su artículo 68,

               —

               Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

               —

               Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

               —

               Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0107/2012),

               1.

               Aplaza su decisión relativa a la aprobación de la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos en la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010;

               2.

               Presenta sus observaciones en la Resolución que figura a continuación;

               3.

               Encarga a su Presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de la misma al Director Ejecutivo de la Agencia Europea de Medicamentos, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).

            El Presidente

         Martin SCHULZ

            El Secretario General

         Klaus WELLE

      (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 27.

      (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

      (3)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

      (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

      RESOLUCIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
      de 10 de mayo de 2012
      que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión por la que se aprueba la gestión en la ejecución del presupuesto de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2010
      EL PARLAMENTO EUROPEO,

                  —

                  Vistas las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2010,

                  —

                  Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales definitivas de la Agencia Europea de Medicamentos relativas al ejercicio 2010, acompañado de las respuestas de la Agencia (1),

                  —

                  Vista la Recomendación del Consejo de 21 de febrero de 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

                  —

                  Visto el artículo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (2), y, en particular, su artículo 185,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE) no 726/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo (3) por el que se crea la Agencia Europea de Medicamentos y, en particular, su artículo 68,

                  —

                  Visto el Reglamento (CE, Euratom) no 2343/2002 de la Comisión, de 19 de noviembre de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero marco de los organismos a que se refiere el artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas (4), y, en particular, su artículo 94,

                  —

                  Vistos el artículo 77 y el anexo VI de su Reglamento,

                  —

                  Vistos el informe de la Comisión de Control Presupuestario y la opinión de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A7-0107/2012),

                  A.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas, en su informe sobre las cuentas anuales de la Agencia Europea de Medicamentos para el ejercicio 2009, emitió una reserva relativa a la legalidad y la regularidad de las operaciones subyacentes;

                  B.

                  Considerando que, en su Decisión de 10 de mayo de 2011, el Parlamento decidió aplazar su decisión de aprobar la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia en la ejecución de su presupuesto para el ejercicio 2009 (5) pero que después la aprobó en su Decisión de 25 de octubre de 2011 (6);

                  C.

                  Considerando que, el 25 de octubre de 2011, el Parlamento aprobó la gestión del Director Ejecutivo de la Agencia por lo que se refiere a la ejecución del presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2009, y que, en su Resolución aneja a la Decisión de aprobación de la gestión, el Parlamento, en particular:

                              —

                              destaca que la autoridad de aprobación de la gestión debe continuar controlando de cerca durante los próximos procedimientos de aprobación de la gestión el nivel de aplicación de las medidas adoptadas para abordar las graves deficiencias de la Agencia que revelan los informes tanto del Tribunal de Cuentas como del Servicio de Auditoría Interna (SAI),

                              —

                              pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas sobre cuestiones relacionadas con el cumplimiento efectivo del Código de Conducta en lo que respecta a la gestión de los conflictos de intereses,

                              —

                              insiste, pero también advierte a la Agencia, de que todas las acciones mencionadas en los respectivos informes de auditoría, incluido el correspondiente al ejercicio 2010, deben realizarse plenamente antes del comienzo del próximo procedimiento de aprobación de la gestión;

                  D.

                  Considerando que el Tribunal de Cuentas ha declarado haber obtenido garantías suficientes de que las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2010 son fiables y de que las operaciones subyacentes son legales y regulares;

                  E.

                  Considerando que el presupuesto de la Agencia para el ejercicio 2010 ascendía a 208 400 000 EUR, lo que supone un incremento del 7,20 % con respecto al ejercicio 2009;

                  F.

                  Considerando que la contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2010 ascendía a 28 279 600 EUR frente a los 36 390 000 EUR en 2009 (7) y que la contribución total de la Unión al presupuesto de la Agencia para 2010 ascendió a 36 600 100 EUR;

         Seguimiento de la aprobación de la gestión 2009

                  1.

                  Espera que la Agencia informe a la autoridad de aprobación de la gestión de los resultados de las medidas adoptadas con respecto a las siguientes cuestiones:

                              —

                              el proceso de adopción por parte del consejo de administración del plan de acción con medidas específicas y un calendario de aplicación para remediar las deficiencias en los procedimientos de adjudicación de contratos públicos,

                              —

                              la verificación exhaustiva del uso efectivo de los procedimientos existentes para detectar y gestionar conflictos de intereses de su personal y sus expertos;

                        pide al Tribunal de Cuentas que ofrezca garantías razonables de que, efectivamente, la Agencia ha remediado las deficiencias relativas a los procedimientos de contratación, y pide asimismo al SAI que garantice a la autoridad de aprobación de la gestión la aplicación efectiva de los procedimientos existentes para la gestión de conflictos de intereses para el personal de la Agencia y los expertos;

                  2.

                  Pide a la Agencia y al SAI que verifiquen inmediatamente si todas las acciones mencionadas en los informes de auditoría, incluido el correspondiente al ejercicio 2010, se han realizado plenamente y que informen a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión al respecto;

                  3.

                  Toma nota de que, con arreglo a la información facilitada por la Agencia, el 15 de diciembre de 2011 el consejo de administración hizo suya la propuesta de que, en la reunión de junio de 2012 del consejo de administración, la Agencia presentara medidas de aplicación pormenorizadas relativas:

                              —

                              al establecimiento de la nueva estructura del comité consultivo de licitaciones públicas y contratos,

                              —

                              a la ejecución de un plan plurianual de contratación pública,

                              —

                              a la atribución de responsabilidades al respecto;

                        insiste en que el consejo de administración de la Agencia transmita el plan de acción a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión antes del 30 de junio de 2012;

         Gestión presupuestaria y financiera

                  4.

                  Recuerda que la contribución inicial de la Unión a la Agencia en 2010 ascendía a 26 335 100 EUR; constata, no obstante, que a esta suma inicial se añadieron 10 265 000 EUR procedentes de la recuperación del excedente, lo que, como resultado, supone una contribución total de la Unión de 36 600 100 EUR en 2010;

                  5.

                  Destaca que el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2010 definitivamente aprobado presenta dos valores distintos como contribución inicial de la Unión al presupuesto de la Agencia, a saber, 28 279 600 EUR y 26 335 100 EUR; pide, por consiguiente, a la Comisión, que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de la subvención exacta asignada a la Agencia;

                  6.

                  Reconoce que el presupuesto de la Agencia está financiado tanto por el presupuesto de la Unión como por las tasas pagadas por las empresas farmacéuticas que solicitan la obtención o el mantenimiento de una autorización de comercialización de la Unión; constata a partir del informe anual de actividades que, en 2010, el 73 % de los ingresos de la Agencia procedía del cobro de las tasas y que, paralelamente al aumento de los ingresos procedentes de las tasas, el porcentaje de ingresos procedentes de la contribución de la Unión disminuyó de un 23 % en 2006 a un 14 % en 2010;

                  7.

                  Constata a partir del informe anual de actividades que en 2010 se introdujeron 17 excepciones en el registro de excepciones;

                  8.

                  Constata que existen insuficiencias en el sistema de validación de las peticiones de los acreedores respecto de los contratistas de tecnologías de la información; toma nota de la declaración de la Agencia de que las deficiencias constatadas por el Tribunal de Cuentas fueron producto de un error humano y que ya se han corregido, de que ha reforzado sus controles operativos y financieros previos de las facturas y de que no se han detectado más deficiencias; pide al Tribunal de Cuentas que verifique tales aseveraciones e informe al Parlamento al respecto;

         Prórrogas de créditos y anulaciones

                  9.

                  Toma conocimiento por el informe de la Agencia sobre la gestión presupuestaria y financiera de que las prórrogas automáticas al ejercicio 2011 ascendieron a un total de 41 655 049,44 EUR, lo que equivale al 20,90 % de la dotación autorizada, y que se solicitó una prórroga no automática al ejercicio 2011 por un total de 3 500 000 EUR, o el 1,68 % de la dotación final;

                  10.

                  Manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas haya constatado una vez más una prórroga elevada de 17 600 000 EUR al título II (Gastos administrativos); destaca que esta situación denota retrasos en la realización de las actividades financiadas con cargo al título II del presupuesto de la Agencia y que la Agencia no observa el principio presupuestario de anualidad;

                  11.

                  Toma nota con preocupación del comentario del Tribunal de Cuentas, según el cual, solo el 36 % de los créditos prorrogados a 2011 corresponden a los gastos devengados en 2010 mientras que el 64 % restante de los importes prorrogados no correspondían al ejercicio 2010;

                  12.

                  Señala que el Tribunal de Cuentas ya había informado del elevado nivel de prórrogas en ejercicios anteriores; observa, en particular, que en el presupuesto para 2009, el Tribunal de Cuentas informó de una prórroga por un importe de 19 500 000 EUR (el 38 % de los créditos de la Agencia) y de que en 2008 este importe ascendía a 36 000 000 EUR (el 19,7 % del presupuesto 2008);

                  13.

                  Constata a partir del informe de la Agencia sobre la gestión presupuestaria y financiera que, en 2010, se anularon créditos por un total de 9 074 296,49 EUR frente a los 7 693 276,58 EUR en 2009; toma nota de la respuesta de la Agencia de que el nivel de créditos de pago anulados es consecuencia del estricto control de los ingresos reales y de los ajustes del gasto; insta a la Agencia a que adopte medidas inmediatas para disminuir el nivel de anulaciones y a que adopte un plan de acción con medidas —incluidas unas previsiones más exactas de los ingresos por tasas y el período de su recepción— y plazos concretos para abordar este problema persistente antes del 30 de junio de 2012;

         Procedimientos de contratación pública y transferencias

                  14.

                  Verifica en el informe anual de actividades que, además de los 165 contratos específicos celebrados a partir de contratos marco, durante 2010 se celebraron otros 70 nuevos contratos por un importe superior a 25 000 EUR;

                  15.

                  Constata a partir del informe de la Agencia sobre la gestión presupuestaria y financiera que, durante 2010, se aprobaron 13 transferencias por un total de 13 714 500 EUR (el 15,29 % de las dotaciones definitivas); toma nota, además, de que la Agencia ya había adoptado 10 transferencias en 2009 por un importe total de 9 609 000 EUR; pide a la Agencia que adopte un plan de acción con medidas y plazos concretos para remediar este problema persistente;

         Sistema de retribución para los servicios

                  16.

                  Insta a la Agencia a que introduzca un sistema de retribución para los servicios prestados por entidades nacionales de los Estados miembros sobre la base de los respectivos costes reales; pide, igualmente, a la Agencia que informe inmediatamente a la autoridad de aprobación de la gestión en cuanto este sistema se encuentre operativo; toma nota a este respecto de que ya fue presentado un nuevo sistema de pago al consejo de administración en su reunión de 10 de diciembre de 2009, pero que al final este rechazó la propuesta;

                  17.

                  Apoya todos los esfuerzos realizados al nivel ejecutivo y administrativo de la Agencia para reformar el sistema de pago por los servicios prestados por las autoridades de los Estados miembros, que debería basarse claramente en los costes reales; insta al consejo de administración a que avance en este asunto;

                  18.

                  Constata que, al rechazar un nuevo sistema de pago, el consejo de administración acepta y asume la responsabilidad directa de importantes riesgos, como el del incumplimiento de los requisitos legislativos, las posibles repercusiones financieras del actual sistema de retribución y la reputación; por consiguiente, no está dispuesto a aceptar esta actitud cuestionable del consejo de administración de la Agencia y pide a esta que adopte un plan de acción al respecto e informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión antes del 30 de junio de 2012;

         Gestión de recursos humanos

                  19.

                  Pide a la Agencia que refuerce sus procesos de contratación y vele por que su documentación se gestione correctamente; pide a la Agencia, en particular, que mejore la documentación de los procedimientos de contratación de agentes contractuales y a la autoridad facultada para proceder a los nombramientos, que apruebe las listas de reserva propuestas por los comités de selección;

                  20.

                  Toma conocimiento a través del Tribunal de Cuentas de que la Agencia no establecía una diferenciación suficiente entre personal interino y personal contractual; pide a la Agencia, por lo tanto, que emplee al personal interino solamente para cubrir las necesidades a corto plazo y que conceda un acceso transparente a los puestos destinados a personal contractual.

         Gestión de los conflictos de intereses

                  21.

                  Insta a la Agencia a que disponga una coordinación central para el desarrollo de una metodología común de evaluación de expertos aplicable a todas las autoridades nacionales competentes y para su seguimiento; observa que, tras la entrada en vigor, el 4 de julio de 2011, del memorando de acuerdo entre la Agencia y cada una de las autoridades nacionales competentes sobre el seguimiento del nivel científico de los expertos, la Agencia sigue siendo responsable del desarrollo y la coordinación de la evaluación y la metodología común de expertos;

                  22.

                  Destaca que la Agencia necesita completar la firma del memorando de acuerdo sobre la independencia de la evaluación científica para modificar en consecuencia los procedimientos internos y actualizar la base de datos de los expertos; toma nota de la respuesta de la Agencia de que en octubre de 2011 se firmaron memorandos de acuerdo sobre la independencia de la evaluación científica y que se actualizó la base de datos de los expertos para posibilitar la subida de las declaraciones de intereses por vía electrónica a la base de datos; pide, por consiguiente, a la Agencia que informe a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión acerca de la situación de la ejecución de estas medidas antes del 30 de junio de 2012; pide al SAI que informe a la autoridad de aprobación de la gestión cuando la Agencia haya aplicado efectivamente estas recomendaciones de tanta importancia;

                  23.

                  Pide a la Agencia que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre cómo garantiza la plena aplicación de los procedimientos relativos a la participación de expertos hasta que todas las autoridades nacionales competentes hayan firmado el memorando de acuerdo sobre la independencia de la evaluación científica;

                  24.

                  Pide a la Agencia que informe sobre su participación en la organización de conferencias de entidades privadas como la Organización de los Profesionales de las Cuestiones Reglamentarias (TOPRA);

                  25.

                  Toma nota de que la Agencia señala que el 1 de febrero de 2012 el consejo de administración adoptó la «Decisión relativa a las disposiciones de los artículos 11 bis y 13 del Estatuto de los funcionarios sobre el tratamiento de los intereses declarados por los agentes de la Agencia Europea de Medicamentos» y el Director Ejecutivo, la «Decisión relativa a las disposiciones sobre el tratamiento de los intereses declarados por los expertos nacionales en comisión de servicio, los expertos visitantes, los becarios y los agentes temporales de la Agencia Europea de Medicamentos»; pide a la Agencia que comunique a la autoridad de aprobación de la gestión antes del 30 de junio de 2012 las medidas concretas adoptadas para aplicar esas decisiones, a fin de que el Parlamento pueda evaluar los procedimientos utilizados para solucionar los posibles conflictos de intereses entre todas las categorías de personal mencionadas en esas dos decisiones, más los miembros del consejo de administración;

                  26.

                  Constata con preocupación que también en los circuitos financieros existen posibles conflictos de intereses en cuanto a los procedimientos de pago, debido a una insuficiente separación de las funciones; pide, por lo tanto, a la Agencia que tenga debidamente en cuenta este importante riesgo y que adopte medidas inmediatas para remediar esta deficiencia;

                  27.

                  Toma nota de la carta enviada a la Agencia el 28 de diciembre de 2010 por su antiguo Director Ejecutivo, en la que describía las actividades que tenía previsto asumir al término de su mandato; considera que la primera decisión de 11 de enero de 2011, adoptada por el Presidente del consejo de administración de la Agencia, de autorizar las nuevas actividades de su antiguo Director Ejecutivo vulnera la normativa de la Unión en materia de conflictos de intereses, en particular, en relación con el título II, artículo 16, del Estatuto de los funcionarios; recuerda que, de conformidad con el artículo 11 del título II y el artículo 91 del título IV del Régimen aplicable a los otros agentes, esa disposición se aplica por analogía a los agentes temporales y contractuales; considera que el hecho de que el consejo de administración aprobara limitaciones a las futuras actividades del antiguo Director Ejecutivo el 17 de marzo de 2011 —solo después de una enérgica protesta pública— constituye una prueba evidente de que, en un principio, la Agencia no aplicó el Estatuto de los funcionarios adecuadamente, lo que a su vez plantea serias dudas sobre su aplicación en general; pide al Director Ejecutivo que presente un informe detallado acerca de la aplicación en la Agencia del artículo 16 del Estatuto de los funcionarios;

                  28.

                  Se manifiesta seriamente preocupado por la incapacidad de la Agencia y su consejo de administración de abordar eficazmente el problema del conflicto de intereses; toma nota de que en abril de 2012 la Agencia adoptó una política revisada para hacer frente a los conflictos de intereses de los miembros del comité científico y de los expertos, así como un procedimiento aplicable en caso de abuso de confianza de los miembros del comité y de los expertos; insiste en que la ejecución y los resultados concretos de la nueva política y del procedimiento son los únicos elementos capaces de probar su eficacia; considera que en 2012 la Agencia debe verificar todas las declaraciones de interés de los expertos y miembros del comité científico; pide, por lo tanto, a la Agencia que, una vez que se aplique este procedimiento, facilite datos, incluidos cifras y nombres; pide también a la Agencia que verifique al menos el 75 % de las declaraciones de intereses de los expertos y al menos el 75 % de las declaraciones de intereses de los miembros del comité científico, y que antes de finales de agosto de 2012 presente a la autoridad responsable de la aprobación de la gestión los resultados de la verificación y un plan de acción con un calendario relativo al resto del proceso de verificación de las declaraciones de intereses;

                  29.

                  Recuerda que, tras el ingreso del antiguo Director Ejecutivo de la Agencia en un empresa consultora que asesora, entre otras, a empresas farmacéuticas casi inmediatamente después de haber abandonado la Agencia, la autoridad responsable de la aprobación de la gestión expresó su inquietud por la independencia real de la Agencia y la manera en que el consejo de administración aplicaba el artículo 16 del Estatuto de los funcionarios; expresa asimismo su preocupación por la noticia de que el anterior Director Ejecutivo de la Agencia creó su propia consultora mientras aún estaba en el cargo; pide a la Agencia que facilite a la autoridad responsable de aprobar la gestión información adicional sobre este asunto antes del 30 de junio de 2012;

                  30.

                  Insta al Tribunal de Cuentas a que finalice y presente su fiscalización actual sobre los conflictos de intereses en la Agencia;

                  31.

                  Lamenta que muchos de los expertos no hayan publicado sus declaraciones de intereses y que, al comparar las declaraciones publicadas por la agencia nacional correspondiente con las publicadas por la EMA se constaten diferencias a veces importantes; lamenta, asimismo, que al menos un miembro del consejo de administración de la Agencia, suplente asimismo en el Comité de medicamentos de uso humano (CHMP), no haya declarado sus recientes responsabilidades de gestión en una empresa farmacéutica;

                  32.

                  Acoge con satisfacción la iniciativa de la Agencia de publicar en su página web las declaraciones de intereses de sus agentes que ocupan puestos de gestión y de los expertos que intervienen en la evaluación de medicamentos; toma nota con interés de que en la lista de expertos también se indica su nivel de riesgo en materia de conflicto de intereses; cree que deberían publicarse al menos los dos anteriores puestos de trabajo —experiencia profesional— junto con las declaraciones de intereses para que sea posible verificar esas declaraciones e identificar eventuales conflictos; pide, por consiguiente, a la Agencia que facilite al Parlamento información sobre la ejecución de estas medidas antes del 30 de junio de 2012;

                  33.

                  Insta a la Agencia a que controle las declaraciones de intereses que se le hayan transmitido y a que realice aleatoriamente controles exhaustivos, instaurando, en particular, un sistema de cotejo de las declaraciones con los datos de la industria y de las agencias nacionales pertinentes;

                  34.

                  Expresa, no obstante, su inquietud por el enfoque de la Agencia en cuanto al control de las declaraciones de intereses, pues se basa fundamentalmente en la confianza, más que en la verificación; le preocupa, en particular, que en las comparaciones de las declaraciones de intereses publicadas por la agencias nacionales correspondientes con las publicadas por la Agencia se constaten diferencias a veces importantes; pide, por tanto, a la Agencia que instaure un mecanismo eficaz que permita controlar adecuadamente las declaraciones de intereses recibidas por la Agencia y que informe a la autoridad responsable de aprobar la gestión al respecto antes del 30 de junio de 2012;

                  35.

                  Insta a la Agencia a que aplique su política de conflictos de intereses a su consejo de administración;

                  36.

                  Toma nota de que la Agencia ha sido fiscalizada por el Tribunal de Cuentas en el marco de su informe especial sobre la gestión de los conflictos de intereses en las agencias de la Unión; señala que el Tribunal de Cuentas le ha indicado que ese informe se publicará a finales de junio de 2012; expresa su parecer, dada la amplitud de críticas a la cuestión de los conflictos de intereses en la Agencia, de que conviene aplazar la aprobación de la gestión hasta la publicación del citado informe especial para tener en cuenta los resultados del Tribunal de Cuentas al respecto;

                  37.

                  Considera que la gestión efectiva de los conflictos de intereses es crucial para preservar la confianza pública en el trabajo de la Agencia;

                  38.

                  Acoge con satisfacción la voluntad de la Agencia de publicar las declaraciones de intereses de los expertos que han participado en la evaluación de los medicamentos, pero lamenta que un gran número de expertos no haya publicado aún sus declaraciones de intereses;

                  39.

                  Toma nota de que, el 17 de marzo de 2011, el consejo de administración adoptó unas limitaciones de las actividades profesionales posteriores del antiguo Director Ejecutivo, después de las protestas públicas apoyadas por el Parlamento Europeo en cuanto a su decisión de enero de 2011 de autorizar plenamente sus nuevas actividades; recuerda en este contexto que una delegación de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria visitó la Agencia en junio de 2011 para dar seguimiento a este caso y para recibir más información sobre la mejora de los procedimientos; recuerda, además, que la Comisión celebró un intercambio de puntos de vista con el Director Ejecutivo designado en julio de 2011, durante el cual se volvió a abordar la cuestión con el fin de evitar que dichos casos se repitiesen en el futuro;

         Rendimiento

                  40.

                  Considera que la evaluación de la idoneidad y eficacia de los sistemas de apoyo al asesoramiento científico de los medicamentos de uso humano es una herramienta importante para medir la actividad de la Agencia;

                  41.

                  Toma nota del aumento del número de productos y servicios (opiniones, informes, asesoramiento científico, inspecciones) en comparación con 2009; expresa asimismo su satisfacción por la aplicación del Reglamento (CE) no 141/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 1999, sobre medicamentos huérfanos (8), y anima a la Agencia a proseguir su actividad para ofrecer incentivos a la investigación, el desarrollo y la comercialización de medicamentos clasificados como huérfanos;

         Auditoría interna

                  42.

                  Toma conocimiento por la Agencia de que todavía no se han aplicado once recomendaciones calificadas como «muy importantes» por el SAI; observa que la Agencia ha informado de la aplicación de una de ellas, que en la actualidad es objeto de revisión en el SAI;

                  43.

                  Manifiesta su preocupación por el hecho de que siete de esas recomendaciones «muy importantes» se hayan retrasado más de doce meses; observa que esas recomendaciones se refieren a:

                              —

                              el cumplimiento del artículo 110 del Estatuto de los funcionarios,

                              —

                              el proceso de contratación,

                              —

                              la utilización de bases de datos,

                              —

                              la definición de normas sobre el pedido de productos,

                              —

                              las orientaciones relativas a la gestión de posibles conflictos de intereses del personal,

                              —

                              los procedimientos de participación de los expertos,

                              —

                              la separación de funciones en los circuitos financieros;

                        insta a la Agencia a que corrija inmediatamente estas deficiencias identificadas por el SAI y a que informe a la autoridad de aprobación de la gestión de las medidas adoptadas;

                  44.

                  Manifiesta su preocupación también por el rechazo por parte de la Agencia de dos recomendaciones «muy importantes» relativas a:

                              —

                              las tasas pagadas a las agencias nacionales,

                              —

                              la reducción del número de consultores internos;

                        pide a la Agencia que explique inmediatamente a la autoridad de aprobación de la gestión el rechazo de estas dos recomendaciones;

                  45.

                  Observa que, si el SAI, en su informe de seguimiento de septiembre de 2010, continúa encontrando «inadecuada la evaluación de la independencia de los expertos», el Director Ejecutivo de la Agencia debe publicar una lista de todos los medicamentos autorizados en cuestión e informar sobre cómo la Agencia pretende rectificar estos procedimientos;

                  46.

                  Llama la atención sobre las recomendaciones realizadas en anteriores informes de aprobación de la gestión y que se recogen en el anexo de la presente Resolución;

                  47.

                  Remite, en relación con otras observaciones de carácter horizontal que acompañan a la Decisión de aprobación de la gestión, a su Resolución de 10 de mayo de 2012 (9) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.

         (1)  DO C 366 de 15.12.2011, p. 27.

         (2)  DO L 248 de 16.9.2002, p. 1.

         (3)  DO L 136 de 30.4.2004, p. 1.

         (4)  DO L 357 de 31.12.2002, p. 72.

         (5)  DO L 250 de 27.9.2011, p. 173.

         (6)  DO L 313 de 26.11.2011, p. 27.

         (7)  DO L 64 de 12.3.2010, p. 445.

         (8)  DO L 18 de 22.1.2000, p. 1.

         (9)  Textos aprobados, P7_TA(2012)0164 (Véase la página 388 del presente Diario Oficial).

      ANEXO

         RECOMENDACIONES REALIZADAS POR EL PARLAMENTO EUROPEO EN EJERCICIOS ANTERIORES

                  Agencia Europea de Medicamentos

                  2006

                  2007

                  2008

                  2009

                  Rendimiento

                  s.o.

                              —

                              El principio de una buena gestión financiera no se cumplió rigurosamente: las previsiones de efectivo de la Agencia no se habían preparado adecuadamente

                              —

                              La Agencia realiza sus operaciones en dos lugares, por lo que está expuesta a costes suplementarios (puestos directos: 450 000 EUR)

                              —

                              Buenos resultados en el funcionamiento de un sofisticado sistema de presupuestación basada en actividades y de medida de la satisfacción de los usuarios

                              —

                              Pide a la Agencia que vuelva a evaluar su política de corretaje a la luz de los riesgos financieros a lo largo del ejercicio

                              —

                              La Agencia realiza sus operaciones en dos lugares, por lo que está expuesta a costes suplementarios

                              —

                              Es inaceptable que la Agencia no haya aplicado de manera eficaz las normas pertinentes en materia de gestión de conflictos de interés

                              —

                              12 recomendaciones muy importantes y una crítica del SAI en ejercicios anteriores seguían sin aplicarse en 2009
                              Es inaceptable que la Agencia no cumpla su Código de Conducta, insta a la Agencia a documentar y evaluar sus controles y a archivar las decisiones de asignación correspondientes

                              —

                              Insta a la Agencia a presentar a la autoridad de aprobación de la gestión los mecanismos que ha establecido para garantizar la independencia de los expertos desde su creación

                              —

                              Pide a la agencia que complete y actualice periódicamente la base de datos de los expertos europeos como exige el Reglamento (CE) no 726/2004

                  Prórroga de créditos

                  El principio de anualidad no se aplicó rigurosamente: el porcentaje de utilización de los créditos de compromiso fue inferior al 60 %. Más del 40 % de los compromisos fueron prorrogados al ejercicio 2007

                  La Agencia tuvo dificultades en la programación, en la presupuestación de sus actividades y en la ejecución de las mismas: Se prorrogaron 32 000 000 EUR y se anularon 4 000 000 EUR. Pide a la Agencia que cumpla el principio de anualidad

                  Pide a la Agencia que cumpla el principio de anualidad: los créditos presupuestarios prorrogados y anulados ascienden respectivamente a 36 000 000 EUR (19,7 % del presupuesto) y 9 700 000 EUR (5,3 % del presupuesto)

                  El Tribunal de Cuentas informa de prórrogas por 19 500 000 EUR (38 % de los créditos de compromiso de la Agencia), 14 800 000 EUR eran para actividades todavía no realizadas a finales del ejercicio, indica retrasos en la realización de actividades financiadas con cargo al título II. La Agencia no cumple el principio de anualidad

                  Procedimientos de contratación pública

                  s.o.

                              —

                              Cuestiones de transparencia a nivel de criterios de selección y a nivel de métodos de evaluación para los criterios en materia de precios y procedimiento de contratación pública común

                              —

                              Recuerda la necesidad de mejorar la gestión de la contratación pública

                  Pide a la Agencia que mejore la calidad de sus procedimientos de contratación pública para acabar con las deficiencias: Es decir, en lo que respecta a la aplicación de métodos de evaluación para los criterios en materia de precios y en lo que respecta a la necesidad esencial de justificaciones para la selección del procedimiento

                              —

                              Manifiesta su preocupación por el hecho de que el Tribunal de Cuentas haya detectado errores en los procedimientos de contratación pública que se refieren a un importe considerable del presupuesto total de la Agencia correspondiente al ejercicio 2009. Deficiencias en los criterios de evaluación como los precios y la elección de procedimientos

                              —

                              Insta a la Agencia a mejorar la calidad de sus procedimientos de contratación pública para poner fin a las deficiencias detectadas por el Tribunal de Cuentas

                              —

                              Pide a la Agencia que establezca un plan plurianual de contratación pública

                              —

                              Pide a la Agencia que vele por que los resultados de los procedimientos de contratación pública sean verificados antes de adjudicar los contratos

                  Ingresos por tasas

                  La Agencia no ha estado en condiciones de realizar un análisis completo de los costes incurridos por los ponentes de los Estados miembros para obtener una base objetiva y documentada sobre la que adaptar sus pagos a estos y, en consecuencia, las tasas cobradas a sus clientes: esta situación es contraria al Reglamento relativo a las tasas

                  Cuestiones de transparencia sobre las cantidades vueltas a pagar a los ponentes de los Estados miembros

                  Pide a la Comisión que evalúe el permanente elevado nivel de efectivo en caja de la Agencia (41 887 000 EUR)

                  Pide a la Agencia que vele por una mejor coordinación entre sus servicios financieros y científicos para poner fin al inaceptable gran retraso que sufren las órdenes de ingreso

                  Auditoría interna

                  s.o.

                  s.o.

                  Pide a la Agencia que cumpla una recomendación «crítica» que formuló el servicio interno de auditoría de la Comisión en su informe de auditoría relativa a los conflictos de intereses de los expertos y ocho recomendaciones «muy importantes» relativas a la documentación de conflictos de interés para el personal de la Agencia, a las bases de datos utilizadas como apoyo de los procedimientos administrativos de evaluación, al desarrollo de directrices de documentación y a la plena aplicación de dichas directrices

                              Considera inaceptable que la declaración de fiabilidad del Director Ejecutivo no contenga reserva alguna y, por consiguiente, no respete el compromiso adquirido en el Código de Conducta adoptado por la Agencia, a la vista de las declaraciones de fiabilidad del SAI y del Tribunal de Cuentas

                              Pide a la Agencia que presente, a más tardar el 30 de junio de 2011, los informes del SAI desde 2007 a la autoridad de aprobación de la gestión

                              Insta a la Agencia a que aplique inmediatamente las recomendaciones formuladas por el SAI y que facilite a la autoridad de aprobación de la gestión un cuadro general de las medidas adoptadas y aplicadas