Σημαντική ανακοίνωση νομικού περιεχομένου

|

E1999C0113

Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 113/99/COL της 4ης Ιουνίου 1999 για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για επαγγελματική κατάρτιση και για την τροποποίηση για δέκατη όγδοη φορά των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 137 της 08/06/2000 σ. 0011 - 0019

Απόφαση της εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣαριθ. 113/99/COLτης 4ης Ιουνίου 1999για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για επαγγελματική κατάρτιση και για την τροποποίηση για δέκατη όγδοη φορά των διαδικαστικών και ουσιαστικών κανόνων περί κρατικών ενισχύσεωνΗ ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,Έχοντας υπόψη:τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο(1), και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63,τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ σχετικά με την ίδρυση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου(2), και ιδίως το άρθρο 1 του πρωτοκόλλου 3,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:Το άρθρο 24 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου προβλέπει ότι η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θέτει σε θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις περί κρατικών ενισχύσεων.Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ εκδίδει ανακοινώσεις και κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα θέματα που ρυθμίζονται από τη συμφωνία για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί εποπτείας και δικαστηρίου ή εφόσον κριθεί αναγκαίο από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ,Λαμβάνοντας υπόψη τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων(3) οι οποίοι θεσπίστηκαν από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ(4) στις 19 Ιανουαρίου του 1994,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:Στις 22 Ιουλίου 1998 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέσπισε ένα πλαίσιο κανόνων για τις ενισχύσεις επαγγελματικής κατάρτισης (EE C 343 της 11.11.1998) και στο σημείο 36 του εν λόγω εγγράφου διατυπώνεται πρόταση για την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 1 της συνθήκες ΕΚ.Στο σημείο ΙΙ, υπό την επικεφαλίδα "Γενικά", στο τέλος του παραρτήματος XV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, προβλέπεται ότι η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με τις εκδιδόμενες από την Επιτροπή, προκειμένου να διασφαλισθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού,Έπειτα από διαβουλεύσεις με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ, στο πλαίσιο πολυμερούς συνάντησης με θέμα τις κρατικές ενισχύσεις, που πραγματοποιήθηκε στις 19 Νοεμβρίου 1997, διαβουλεύθηκε με τα κράτη της ΕΖΕΣ σχετικά με την καθιέρωση των νέων κατευθυντήριων γραμμών.Στο σημείο 18Α 5 2) των νέων κατευθυντήριων γραμμών περιλαμβάνεται πρόταση για την εφαρμογή κατάλληλων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου και προβλέπεται ως υποχρεωτική ή συγκατάθεση των οικείων κρατών της ΕΖΕΣ,ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ:1. Οι κατευθυντήριες γραμμές περί κρατικών ενισχύσεων τροποποιούνται με την προσθήκη, ως νέου κεφαλαίου 18Α, των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για επαγγελματική κατάρτιση, οι οποίες περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης.2. Η παρούσα απόφαση θα κοινοποιηθεί στα κράτη της ΕΖΕΣ με επιστολή στην οποία θα επισυνάπτεται αντίγραφο της απόφασης, περιλαμβανομένου του παραρτήματος Ι· η εν λόγω επιστολή θα τα καλεί να δηλώσουν εντός διμήνου εάν συμφωνούν με τα προτεινόμενα κατάλληλα μέτρα που αναφέρονται στο σημείο 18Α 5 2) των κατευθυντήριων γραμμών.3. Η απόφαση καθώς και το παράρτημα Ι δημοσιεύονται στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.4. Το αγγλικό κείμενο της παρούσας απόφασης είναι το μόνο αυθεντικό.Βρυξέλλες, 4 Ιουνίου 1999.Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣKnut AlmestadΠρόεδρος(1) Στο εξής: "η συμφωνία για τον ΕΟΧ".(2) Στο εξής: "η συμφωνία περί εποπτείας και δικαστηρίου".(3) Καλούμενοι επίσης "κατευθυντήριες γραμμές περί κρατικών ενισχύσεων".(4) Πρώτη δημοσίευση στην ΕΕ L 240 της 15.9.1994 και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 34 της ίδιας ημερομηνίας. Η τελευταία, και δέκατη έβδομη, τροποποίηση θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 112/99/COL της 4ης Ιουνίου 1999 (EE L 112 της 11.5.2000, σ. 75).ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι18Α. ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ(1)18Α.1. Εισαγωγή(1) Μολονότι σήμερα τα ποσοστά ανεργίας στα κράτη της ΕΖΕΣ είναι σχετικά χαμηλά, η εξεύρεση τρόπων για τη βελτίωση των δεδομένων απασχόλησης αποτελεί πρωταρχικής σημασίας και διαρκές μέλημα για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Από το προοίμιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και από μεταγενέστερες πολιτικές διακηρύξεις(2) προκύπτει με σαφήνεια ότι τα συμβαλλόμενα μέρη θεωρούν ότι ένας από τους σημαντικότερους κοινούς στόχους τους είναι η υποβοήθηση της αρμονικής οικονομικής ανάπτυξης, η προώθηση συνθηκών υψηλής απασχόλησης και η αποτροπή των οικονομικών και κοινωνικών ανισοτήτων.(2) Έχει επανειλημμένως τονισθεί η σπουδαιότητα της επαγγελματικής κατάρτισης, τόσο για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας των παραγωγικών κλάδων στον ΕΟΧ, όσο και για τη δημιουργία και τη διατήρηση θέσεων εργασίας. Τα συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον ΕΟΧ συμφωνούσαν ανέκαθεν για τη σημασία της προώθησης των επενδύσεων για επαγγελματική κατάρτιση, θεωρώντας ότι οι επενδύσεις αυτές αποτελούν σημαντικό παράγοντα ανταγωνιστικότητας και μπορούν να λειτουργήσουν ως μοχλός για την αναθέρμανση της οικονομικής δραστηριότητας και την αποκατάσταση ενός κοινωνικά αποδεκτού επιπέδου απασχόλησης(3). Η συνεργασία που αναπτύσσεται στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ μπορεί μεν να μην καλύπτει ένα εξίσου ευρύ φάσμα θεμάτων σε σύγκριση με την τρέχουσα συνεργασία στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, παρ' όλα αυτά έχει δώσει στα κράτη της ΕΖΕΣ τη δυνατότητα να υιοθετήσουν κοινούς στόχους, παρόμοιους με τους επιδιωκόμενους στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε σχέση με τη βελτίωση των δεξιοτήτων, της κατάρτισης και της προσαρμοστικότητας του εργατικού δυναμικού και με την ικανότητα των αγορών εργασίας να ανταποκρίνονται στις μεταβολές των οικονομικών δεδομένων. Οι κοινοί αυτοί στόχοι, οι οποίοι σε τελική ανάλυση κατατείνουν στην επίτευξη υψηλού επιπέδου απασχόλησης, πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας ανταγωνισμού στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.(3) Πολυάριθμες μελέτες έχουν αποδείξει ότι η ύπαρξη καλά κατηρτισμένου εργατικού δυναμικού επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τις αποφάσεις των επιχειρήσεων περί του τόπου εγκατάστασής τους. Η κατάρτιση έχει συνεπώς μεγάλη σημασία, όχι μόνο για τον εργαζόμενο, ο οποίος αυξάνει τις πιθανότητες απασχόλησής του και μειώνει τις πιθανότητες απόλυσης, αλλά και για την επιχείρηση, η οποία μέσω αυτής έχει τη δυνατότητα να βελτιώσει τις επιδόσεις της, καθώς επίσης για την οικονομία της εκάστοτε περιφέρειας, διότι η υψηλή κατάρτιση του εργατικού δυναμικού που είναι διαθέσιμο σε αυτήν συμβάλλει αναμφισβήτητα στην προσέλκυση νέων επενδύσεων.(4) Το έργο που πρέπει να επιτελεσθεί προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία της αγοράς εργασίας και να περιορισθεί το χάσμα που διαπιστώνεται σε σχέση με τις δεξιότητες του εργατικού δυναμικού επιβάλλει μάλλον την ανάληψη ενεργού δράσης από όλους τους ενδιαφερόμενους: από τις οικείες χώρες, τις επιχειρήσεις, τα άτομα και τις δύο πλευρές του παραγωγικού κόσμου. Στον τομέα της κατάρτισης βρίσκονται σήμερα σε εξέλιξη πολλές πρωτοβουλίες, τόσο σε εθνικό επίπεδο, όσο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συχνά, σε αυτές συμμετέχουν ενεργά κράτη της ΕΖΕΣ με βάση τις ρυθμίσεις που προβλέπονται στο μέρος VI της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Η Αρχή θα καταβάλει κάθε προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίσει ότι ο έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων δεν θα καταλήξει να είναι ένα αδικαιολόγητο εμπόδιο για την εφαρμογή από τα κράτη της ΕΖΕΣ μέτρων τα οποία συμβιβάζονται με τη συμφωνία για τον ΕΟΧ και εντάσσονται στην πολιτική τους για την αγορά εργασίας.(5) Φαίνεται να υπάρχει καθολική συμφωνία γύρω από το ότι τα μέτρα τα οποία λαμβάνουν οι χώρες του ΕΟΧ δεν είναι δυνατό να περιορίζονται στη βελτίωση της αρχικής κατάρτισης, της επαγγελματικής κατάρτισης και της κατάρτισης των ανέργων. Οι επιχειρήσεις δεν μπορούν να προσαρμόζονται στις διαρθρωτικές και τεχνολογικές μεταβολές με την απλή απόλυση εργαζομένων και την προσέλκυση καλύτερα κατηρτισμένου προσωπικού από αλλού. Είναι συγχρόνως απαραίτητη η εφαρμογή προληπτικών μέτρων με τα οποία οι μεν εργαζόμενοι να ενθαρρύνονται να βελτιώσουν τις δεξιότητες και την προσαρμοστικότητά τους, οι δε επιχειρήσεις να πείθονται να επενδύσουν στην κατάρτιση του προσωπικού τους. Τέτοιου είδους μέτρα αποσκοπούν στο να εμποδίσουν τους λιγότερο κατηρτισμένους εργαζόμενους να περιέλθουν σε κατάσταση ανεργίας. Για τον σκοπό αυτό, λαμβάνεται μέριμνα για την επανακατάρτισή τους και την απόκτηση από αυτούς δεξιοτήτων ικανών να τους χρησιμεύσουν στην εξεύρεση νέας απασχόλησης. Οι απαιτούμενοι οικονομικοί πόροι είναι σημαντικοί, και η κρατική στήριξη ενδέχεται να αποτελεί αναγκαίο κίνητρο με το οποίο εξυπηρετείται το κοινό συμφέρον των συμβαλλομένων μερών.(6) Οι πλείστες μορφές κρατικής χρηματοδότησης στον τομέα της κατάρτισης δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού. Εντούτοις, οσάκις τα κράτη της ΕΖΕΖ θεσπίζουν δημοσιονομικά και φορολογικά κίνητρα για να παρακινήσουν τις επιχειρήσεις να επενδύσουν στην κατάρτιση των εργαζομένων τους, πρέπει να λαμβάνεται μέριμνα ούτως ώστε να διασφαλίζεται ότι τα κίνητρα αυτά δεν αντιστρατεύονται τους στόχους της πολιτικής ανταγωνισμού, σκοπός της οποίας είναι ως γνωστόν η εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Εναπόκειται στην Αρχή, κατ' εφαρμογή των κανόνων που προβλέπονται για τις κρατικές ενισχύσεις στα άρθρα 61 και 62 της συμφωνίας, να εξετάζει τα μέτρα κατάρτισης που ενδέχεται να στοιχειοθετούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας και να βεβαιώνεται ότι αυτά συμβιβάζονται με την εφαρμογή της συμφωνίας.(7) Οι δαπάνες κατάρτισης περιλαμβάνονται ολοένα και περισσότερο στις δαπάνες που οι επιχειρήσεις είναι αναγκασμένες να επωμίζονται προκειμένου να παραμείνουν ανταγωνιστικές. Οι τεχνικές πρόοδοι, η καθιέρωση νέων τεχνολογιών και ο ρυθμός των εξελίξεων στο χώρο της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης έχουν ως συνέπεια να είναι αναγκασμένες οι επιχειρήσεις να καταρτίζουν διαρκώς το προσωπικό τους. Κάθε μέτρο το οποίο έχει τη μορφή της παροχής ενίσχυσης για την κατάρτιση και αποβλέπει στη μείωση της δαπάνης που ορισμένες επιχειρήσεις θα ήταν υπό κανονικές συνθήκες αναγκασμένες να καταβάλουν με σκοπό την επωφελή και για τις ίδιες βελτίωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων τους, προσπορίζει στις επιχειρήσεις αυτές ένα πλεονέκτημα έναντι των ανταγωνιστών τους και ενδέχεται ως εκ τούτου να στρεβλώνει τον ανταγωνισμό.(8) Όταν ένα μέτρο στοιχειοθετεί κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1, πρέπει να κοινοποιείται εγκαίρως στην Αρχή και να εγκρίνεται από αυτήν πριν από την εφαρμογή του. Αποκλειστικός σκοπός του μηχανισμού αυτού είναι η εξασφάλιση του ελέγχου της εκάστοτε ενίσχυσης από την Αρχή, ούτως ώστε να αποτρέπεται η εφαρμογή μέτρων που προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και βλάπτουν με τον τρόπο αυτό το κοινό συμφέρον. Όταν η Αρχή διερευνά κατά πόσον ένα δεδομένο μέτρο συμβιβάζεται με την εφαρμογή της συμφωνίας, οφείλει να συνεκτιμά τις τυχόν ευεργετικές συνέπειες της ενίσχυσης οι οποίες ενδεχομένως δικαιολογούν την προκαλούμενη στρέβλωση του ανταγωνισμού.(9) Η κατάρτιση συνήθως έχει θετικές εξωτερικές συνέπειες για το κοινωνικό σύνολο. Η δαπάνη μιας επιχείρησης για την κατάρτιση δεν ωφελεί μονάχα τους εργαζόμενους που δέχονται την κατάρτιση, αλλά διευρύνει παράλληλα τις τάξεις των ειδικευμένων εργαζομένων από τις οποίες θα μπορούν να αντλήσουν προσωπικό και οι υπόλοιπες επιχειρήσεις. Συνολικά, ο επενδύσεις για την κατάρτιση ενισχύουν την ανταγωνιστικότητα των παραγωγικών κλάδων του ΕΟΧ και καθιστούν τον ΕΟΧ ελκυστικότερο τόπο υποδοχής νέων επιχειρήσεων. Οι δευτερογενείς αυτές συνέπειες δεν λαμβάνονται υπόψη όταν μια επιχείρηση προβληματίζεται γύρω από το εάν θα πρέπει ή όχι να επενδύσει σε κατάρτιση, και είναι πιθανό η συνολική δαπάνη των επιχειρήσεων για την κατάρτιση να είναι χαμηλότερη από εκείνη που θα θεωρείτο ως άριστη από την σκοπιά του κοινωνικού συνόλου, ιδίως αν αναλογιστούμε ότι από τη σκοπιά της εκάστοτε επιχείρησης η επένδυση σε κατάρτιση εμπεριέχει τον κίνδυνο ότι οι εργαζόμενοί της, μόλις λάβουν την κατάρτιση, θα την εγκαταλείψουν για να εργασθούν σε άλλες επιχειρήσεις. Όσον πιο μικρή είναι η επιχείρηση, τόσο πιο μεγάλος τείνει να είναι ο κίνδυνος αυτός, κι αυτός είναι ένας από τους λόγους για τους οποίους οι επιχειρήσεις περιορισμένου μεγέθους είναι απρόθυμες να επενδύσουν στην κατάρτιση του προσωπικού τους. Το μέγεθος του κινδύνου είναι εξάλλου ευθέως ανάλογο της δυνατότητας μεταφοράς σε άλλες θέσεις εργασίας των δεξιοτήτων που αποκτώνται. Από τα παραπάνω δύναται να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι τα μέτρα που συνίστανται στην παροχή ενίσχυσης για την κατάρτιση στην πλειοψηφία τους δεν είναι απλώς ενισχύσεις λειτουργίας και τείνουν να αξιολογούνται θετικά από την Αρχή, υπό την προϋπόθεση ότι οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που ενδεχομένως προκαλούν είναι δικαιολογημένες ή αντισταθμίζονται από την συμβολή του εκάστοτε μέτρου στην επίτευξη κοινών στόχων η οποία θα ήταν ανέφικτη με την απλή επενέργεια των δυνάμεων της αγοράς. Επομένως, κατά την εφαρμογή της πολιτικής της στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, η Αρχή αξιολογεί κατά κανόνα ευμενώς τις ενισχύσεις για την κατάρτιση.(10) Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές περιλαμβάνουν ρυθμίσεις για το πώς η Αρχή θα ελέγχει κατά πόσον οι διάφορες ενισχύσεις για την κατάρτιση συμβιβάζονται με την εφαρμογή της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να καταστεί πιο διαφανής ο έλεγχος των ενισχύσεων αυτών και να διασφαλισθεί η επί ίσοις όροις αξιολόγησή τους. Σκοπός των κριτηρίων που προβλέπονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές είναι να εξασφαλισθεί ότι έγκριση παρέχεται μόνο για ενισχύσεις κατάρτισης οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη κοινών στόχων, ότι οι ενισχύσεις αυτές δεν υπερβαίνουν των αναγκαίο βαθμό ενθάρρυνσης και ότι δεν ισοδυναμούν με συγκεκαλυμμένες ενισχύσεις λειτουργίας.(11) Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές κατατείνουν επομένως στην επίτευξη των ακόλουθων στόχων:- να αποσαφηνισθεί η ερμηνεία του άρθρου 61 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και του άρθρου 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου, σε σχέση με την έννοια της ενίσχυσης για την κατάρτιση, προκειμένου να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου και διαφάνεια, λαμβανομένης υπόψη και της υποχρέωσης προς προηγούμενη κοινοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου,- να εξασφαλισθεί η συνεκτικότητα μεταξύ των κανόνων που διέπουν τις ενισχύσεις για την κατάρτιση και των κανόνων που ισχύουν για άλλες κατηγορίες ενισχύσεων (ιδίως όσων περιλαμβάνονται σε άλλες κατευθυντήριες γραμμές ή καθεστώτα),- να καταστεί διαφανέστερη η μέθοδος που η Αρχή θα εφαρμόζει προκειμένου να αξιολογήσει τον συμβιβάσιμο ή μη χαρακτήρα των ενισχύσεων για την κατάρτιση.(12) Στο μέρος 18Α.2. περιγράφονται οι περιπτώσεις των μέτρων που ενδέχεται να αποτελούν κρατική ενίσχυση και εμπίπτουν στους κανόνες περί ανταγωνισμού της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Στο μέρος 18Α.3. καθορίζεται το πεδίο εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών. Στο μέρος 18Α.4. καθορίζονται οι αρχές επί τη βάσει των οποίων η Αρχή εξετάζει τον συμβιβάσιμο ή μη χαρακτήρα των μέτρων που αποτελούν κρατική ενίσχυση. Οι αρχές αυτές επιτρέπουν τον συγκερασμό, αφενός, των στόχων μιας ενεργού πολιτικής απασχόλησης και, αφετέρου, της διαμόρφωσης ίσων όρων ανταγωνισμού για όλες τις επιχειρήσεις. Με γνώμονα τις ίδιες αρχές η Αρχή θεσπίζει μια σειρά ορίων έντασης κάτω των οποίων μία ενίσχυση δύναται να θεωρηθεί συμβιβάσιμη με την εφαρμογή της συμφωνίας. Οι αποκλίσεις μεταξύ των προτεινόμενων ορίων αντικατοπτρίζουν τους διαφορετικούς βαθμούς εξωτερικής χρησιμότητας και αναγκαιότητας της ενίσχυσης, σε συνάρτηση με την δυνατότητα μεταφοράς των δεξιοτήτων που αποκτώνται, το μέγεθος της επιχείρησης και την περιοχή στην οποία αυτή εδρεύει.18Α.2. Πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ(1) Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές καλύπτουν αποκλειστικά και μόνο τα μέτρα τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, όπου προβλέπεται ότι οι "ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οιαδήποτε μορφή από τα κράτη μέλη της ΕΚ, τα κράτη της ΕΖΕΣ ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής, είναι ασυμβίβαστες με τη λειτουργία της παρούσας συμφωνίας, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών συναλλαγές". Στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εμπίπτουν οι ενισχύσεις οι οποίες ωφελούν μία ή περισσότερες επιχειρήσεις ή κλάδους παραγωγής μέσω της μείωσης της δαπάνης που θα έπρεπε κανονικά να καταβάλουν για τη διδασκαλία νέων δεξιοτήτων στους εργαζομένους τους ή για την παροχή σε αυτούς της δυνατότητας να αποκτήσουν νέες δεξιότητες.(2) Πολλές περιπτώσεις ενισχύσεων για την κατάρτιση είναι μέτρα γενικού χαρακτήρα και συνεπώς δεν εμπίπτουν στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Οι πλείστες μορφές κατάρτισης συγκαταλέγονται στις δραστηριότητες που κατά παράδοση ασκούνται από το κράτος και σε γενικές γραμμές αποβαίνουν προς όφελος των απανταχού πολιτών και εργαζομένων. Η χρηματοδότηση του συγκεκριμένου είδους κατάρτισης από το κράτος δεν ευνοεί συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή την παραγωγή συγκεκριμένων αγαθών κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1. Η πρακτική λήψης αποφάσεων των αρμόδιων αρχών εποπτείας και η νομολογία των αρμόδιων δικαστηρίων παρέχουν ενδείξεις για τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες ένα μέτρο είναι "γενικού χαρακτήρα", με αποτέλεσμα να μην εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Ιδού μερικά παραδείγματα:- εκπαίδευση και αρχική επαγγελματική κατάρτιση (π.χ. συμβάσεις μαθητείας, συστήματα εναλλασσόμενης κατάρτισης),- κατάρτιση ή επανακατάρτιση ανέργων, περιλαμβανομένων του περιόδων πρακτικής άσκησης σε επιχειρήσεις,- μέτρα που επικεντρώνονται άμεσα στους εργαζομένους ή ακόμη και σε ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων, προσφέροντάς τους τη δυνατότητα να λάβουν κατάρτιση έχουσα σχέση με την επιχείρηση ή τον κλάδο όπου εργάζονται (π.χ. σύστημα "learning account"),- γενικά καθεστώτα παροχής φορολογικών κινήτρων (π.χ. εκπτώσεις φόρου) στα οποία έχουν το δικαίωμα να υπαχθούν όλες οι επιχειρήσεις που επενδύουν στην κατάρτιση των εργαζομένων τους και τα οποία εφαρμόζονται αυτομάτως.(3) Σχετικά με το θέμα αυτό πρέπει να επισημανθεί ωστόσο ότι, εάν ένα μέτρο είναι μεν θεωρητικώς γενικής ισχύος αλλά στην πράξη ωφελεί μία ή περισσότερες συγκεκριμένες επιχειρήσεις ή κλάδους, τότε γίνεται δεκτό ότι στην πραγματικότητα πρόκειται για μέτρο ειδικού χαρακτήρα. Τούτο συμβαίνει επί παραδείγματι όταν οι αρχές, κατά την εφαρμογή ενός γενικής ισχύος μέτρου, μπορούν κατά τη διακριτική τους ευχέρεια να αποφασίσουν την παροχή μικρότερης ή μεγαλύτερης χρηματοδοτικής στήριξης ανάλογα με τις περιστάσεις(4). Τέτοιου είδους μέτρα ενδέχεται να στοιχειοθετούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 και πρέπει υποχρεωτικώς να κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου.(4) Μια ενίσχυση εμπίπτει στο άρθρο 61 παράγραφος 1 μόνο στον βαθμό που επηρεάζει τις συναλλαγές μεταξύ των συμβαλλομένων μερών. Τούτο σημαίνει ότι στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 61 παράγραφος 1 δεν εμπίπτουν οι ενισχύσεις για την κατάρτιση οι οποίες χορηγούνται προς επιχειρήσεις ή κλάδους των οποίων οι δραστηριότητες δεν αποτελούν ούτε είναι πιθανό να αποτελέσουν αντικείμενο εμπορικών συναλλαγών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών (αναφέρεται ενδεικτικά η περίπτωση ορισμένων υπηρεσιών τοπικού χαρακτήρα). Γίνεται επίσης δεκτό ότι τις εμπορικές συναλλαγές στο εσωτερικό του ΕΟΧ δεν επηρεάζουν και οι ενισχύσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του κανόνα de minimis, οι οποίες καθορίζονται στο κεφάλαιο 12 των σχετικών κατευθυντήριων γραμμών περί κρατικών ενισχύσεων. Συνεπώς, οι ενισχύσεις αυτής της κατηγορίας δεν εμπίπτουν στο άρθρο 61 παράγραφος 1 και δεν είναι υποχρεωτικό να κοινοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου.18Α.3. Πεδίο εφαρμογής των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμώνΑ. Αρχές(1) Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές καλύπτουν όλα τα μέτρα ενίσχυσης για την επαγγελματική κατάρτιση τα οποία κοινοποιούνται ή εφαρμόζονται κατά την περίοδο ισχύος τους, με εξαίρεση τα μέτρα (π.χ. για την επανακατάρτιση εργαζομένων) τα οποία εντάσσονται σε προγράμματα διάσωσης και αναδιάρθρωσης προβληματικών επιχειρήσεων και τα οποία αξιολογούνται με γνώμονα τις συναφείς κατευθυντήριες γραμμές του κεφαλαίου 16. Σε ό, τι αφορά τις επιχειρήσεις μικρού και μεσαίου μεγέθους, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές κατισχύουν των διατάξεων περί ενισχύσεων για την επαγγελματική κατάρτιση που περιλαμβάνονται στις κατευθυντήριες γραμμές του κεφαλαίου 10 σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις.(2) Καταρχήν, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αφορούν όλους τους κλάδους παραγωγής. Παρ' όλα αυτά, σε σχέση με τους κλάδους που θεωρούνται ευαίσθητοι και για τους οποίους υπάρχουν ειδικοί κανόνες που ρυθμίζουν τα της χορήγησης ενισχύσεων(5), οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές είναι εφαρμοστέες μόνο στο βαθμό που δεν υπάρχουν αντινομίες μεταξύ των δύο. Εντούτοις, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται πλήρως στον κλάδο των αεροπορικών μεταφορών.(3) Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές είναι εφαρμοστέες στις ενισχύσεις για την επαγγελματική κατάρτιση χωρίς να έχει σημασία εάν η κατάρτιση παρέχεται από τις ίδιες τις επιχειρήσεις ή από κέντρα κατάρτισης του δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα.B. Σχέση με τις ενισχύσεις για τη στήριξη της απασχόλησης(4) Οι ενισχύσεις για την κατάρτιση κατά την έννοια των υπόψη κατευθυντήριων γραμμών δεν πρέπει να συγχέονται με τις ενισχύσεις για την απασχόληση, η συμβατότητα των οποίων με την εφαρμογή της συμφωνίας πρέπει να αξιολογείται με γνώμονα τις σχετικές κατευθυντήριες γραμμές(6). Ορισμένες από τις ενισχύσεις για την απασχόληση ενδέχεται να είναι δικαιολογημένες μέχρι ενός σημείου εξαιτίας του ότι η εκάστοτε ενισχυόμενη επιχείρηση αναγκάζεται να επωμισθεί πρόσθετη δαπάνη για την κατάρτιση ορισμένων εργαζομένων που προσλαμβάνει και οι οποίοι αποτελούν ειδικές περιπτώσεις. Τούτο ισχύει επί παραδείγματι για τις ενισχύσεις που αποσκοπούν στην ενθάρρυνση της πρόσληψης ορισμένων κατηγοριών ανέργων που δυσκολεύονται ιδιαίτερα να εισέλθουν στην αγορά εργασίας. Μια ενίσχυση να θεωρείται ως αμιγής ενίσχυση για την απασχόληση εφόσον σκοπός και άμεση συνέπειά της είναι η τόνωση της απασχόλησης με την παροχή στον εργοδότη οικονομικού κινήτρου για την πρόσληψη ατόμων που δεν υπήρχε περίπτωση να προσλάβει διαφορετικά. Η κατάρτιση αποτελεί εν προκειμένω δευτερεύουσα παράμετρο και μία απλώς από τις πτυχές της διαδικασίας πρόσληψης για την οποία παρέχεται ενίσχυση. Επιπλέον, σε τέτοιες περιπτώσεις είναι συχνά αδύνατο να προσδιορίσει κανείς το μέρος της συνολικής ενίσχυσης το οποίο προορίζεται ειδικά για την παροχή κατάρτισης και να το απομονώσει από το συνολικό ποσό. Κατά συνέπεια, οι ενισχύσεις για την απασχόληση αξιολογούνται ως τέτοιες ακόμη και αν περιλαμβάνουν το στοιχείο της κατάρτισης.(5) Στο πεδίο εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις ενισχύσεις για την απασχόληση εμπίπτουν μόνο οι ενισχύσεις που δεν συνδέονται με την πραγματοποίηση επενδύσεων. Επομένως, όταν μία ενίσχυση για την απασχόληση συνδέεται με την πραγματοποίηση επένδυσης και περιλαμβάνει το στοιχείο της κατάρτισης, το στοιχείο αυτό αξιολογείται αυτοτελώς με βάση τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές.18Α.4. Κριτήρια αξιολόγησης των ενισχύσεων για την κατάρτισηA. Γενικές αρχές(1) Υπό ορισμένες συνθήκες, μια ενίσχυση για την κατάρτιση η οποία απαγορεύεται βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 1 είναι πιθανό να εμπίπτει σε μια από τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 61 παράγραφος 3.(2) Ο κύριος λόγος εξαίρεσης προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ). Βάσει της εν λόγω διάταξης, η Αρχή δύναται να επιτρέψει ενισχύσεις με σκοπό την προώθηση της ανάπτυξης ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον. Τα μέτρα για τη βελτίωση των δεξιοτήτων του προσωπικού μιας επιχείρησης συντελούν στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της επιχείρησης αυτής και κατ' επέκταση στην προώθηση της ανάπτυξης ορισμένων δραστηριοτήτων. Η κατάρτιση έχει καθοριστική σημασία για την καθιέρωση νέων τεχνολογιών και για την ενθάρρυνση των καινοτομιών και των επενδύσεων. Επίσης, σε ορισμένες περιπτώσεις συμβάλλει στη δημιουργία και τη διατήρηση θέσεων εργασίας. Για τον λόγο αυτό, οι ενισχύσεις για την κατάρτιση είναι πιθανό να εμπίπτουν στην εξαίρεση που προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ).(3) Το βασικό επιχείρημα υπέρ των ενισχύσεων για την κατάρτιση είναι ότι συμβάλλουν στην αντιμετώπιση ορισμένων δυσλειτουργιών που υπάρχουν στην αγορά. Το επιχείρημα αυτό ισχύει ιδίως για την επαγγελματική κατάρτιση, η οποία παράγει πολλές εξωτερικές συνέπειες. Η σπουδαιότητα τν εξωτερικών συνεπειών της κατάρτισης σχετίζεται πρωτίστως με τη δυνατότητα μεταφοράς των δεξιοτήτων και των προσόντων που αποκτώνται μέσω της κατάρτισης. Για τον λόγο αυτό, η Αρχή θεωρεί ότι δικαιολογείται η ευμενέστερη αντιμετώπιση των προγραμμάτων διαρκούς επαγγελματικής κατάρτισης, τα οποία σε μεγάλο βαθμό ωφελούν στην πραγματικότητα τους εργαζόμενους περισσότερο απ' ό,τι θα ήταν απολύτως αναγκαίο για την επιτυχή εκτέλεση των εργασιακών καθηκόντων τους και δεν αποσκοπούν απλώς στην κάλυψη των ειδικών αναγκών της εκάστοτε επιχείρησης.(4) Σχετικά με το θέμα αυτό, η Αρχή διακρίνει μεταξύ μέτρων ειδικής κατάρτισης και μέτρων γενικής κατάρτισης:- η ειδική κατάρτιση περιλαμβάνει θεωρητική και πρακτική διδασκαλία με άμεση εφαρμογή κατά κύριο λόγο στην τρέχουσα ή προσεχή θέση εργασίας του απασχολούμενου στην αποδέκτρια επιχείρηση. Συνδέεται με ειδική δραστηριότητα της επιχείρησης. Ένα τμήμα της κατάρτισης αυτής διεξάγεται υπό κανονικές συνθήκες στον χώρο εργασίας του κατηρτιζόμενου εργαζομένου. Η δυνατότητα μεταφοράς της σε άλλες επιχειρήσεις ή σε άλλους τομείς εργασίας είναι πολύ περιορισμένη,- η γενική κατάρτιση περιλαμβάνει διδασκαλία που δεν εφαρμόζεται αποκλειστικά ή κατά κύριο λόγο στην τρέχουσα ή προσεχή θέση εργασίας του απασχολούμενου στην αποδέκτρια επιχείρηση. Συνδέεται με τη γενική λειτουργία της επιχείρησης και οδηγεί στην απόκτηση προσόντων που μπορούν σε μεγάλο βαθμό να μεταφερθούν σε άλλες επιχειρήσεις ή τομείς εργασίας.Η γενική κατάρτιση προσπορίζει στους εργαζομένους που τη λαμβάνουν συμπληρωματικά επαγγελματικά προσόντα που δύνανται να μεταφερθούν άμεσα σε άλλες επιχειρήσεις. Κατά συνέπεια, βελτιώνει πραγματικά το επίπεδο των επαγγελματικών προσόντων καθώς και τη δυνατότητα απορρόφησης και προσαρμογής των εργαζομένων, και με τον τρόπο αυτό συμβάλλει περισσότερο στην προώθηση της απασχόλησης και της ανάπτυξης των ανθρώπινων πόρων.(5) Μερικά από τα κριτήρια που εφαρμόζονται προκειμένου να εξακριβωθεί ο μεταβιβάσιμος χαρακτήρας των δεξιοτήτων που αποκτώνται μέσω κατάρτισης είναι τα ακόλουθα:- η αναγνώριση, η πιστοποίηση ή η επικύρωση των προσόντων και δεξιοτήτων από δημόσιες αρχές ή οργανισμούς ή από άλλους οργανισμούς και φορείς στους οποίους έχει αναθέσει σχετικές αρμοδιότητες το οικείο κράτος της ΕΖΕΣ· η κατάρτιση που πιστοποιείται με δίπλωμα, πιστοποιητικό ή άλλο τίτλο αναγνωρισμένο από κάποιο κράτος της ΕΖΕΣ ή στο πλαίσιο συστημάτων πιστοποίησης και επικύρωσης της επαγγελματικής πείρας θεωρείται ότι έχει γενικό χαρακτήρα,- το γεγονός ότι στην εκάστοτε δράση κατάρτισης δύνανται να συμμετάσχουν εργαζόμενοι διαφόρων επιχειρήσεων ή ότι αυτή διοργανώνεται με τη συνεργασία περισσοτέρων ανεξάρτητων επιχειρήσεων.Στο σημείο αυτό πρέπει να σημειωθεί ότι η ενδοεπιχειρησιακή κατάρτιση, ακόμη και όταν αντιστοιχεί άμεσα στις τρέχουσες ανάγκες της εκάστοτε επιχείρησης, δεν αποκλείεται να έχει μεταβιβάσιμο χαρακτήρα, εφόσον είναι εν πολλοίς μεταβιβάσιμες οι δεξιότητες που παρέχονται μέσω αυτής.(6) Για να εγκρίνει μια ενίσχυση βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ), η Αρχή πρέπει προηγουμένως να βεβαιωθεί ότι η ενίσχυση δε βλάπτει τους όρους των συναλλαγών σε βαθμό ο οποίος αντίκειται προς το κοινό συμφέρον. Για να θεωρηθεί εξαιρέσιμη βάσει της ρηθείσας διάταξης, μια κρατική ενίσχυση πρέπει συνεπώς να έχει τον χαρακτήρα κινήτρου και να μην είναι δυσανάλογη σε σχέση με τους στόχους κοινού συμφέροντος που επιδιώκονται με αυτήν. Η τελευταία αυτή προϋπόθεση θεωρείται ότι πληροίται εάν η ένταση της ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το όριο που προβλέπεται στο σημείο 18Α.4.(11) κατωτέρω.(7) Για να κρίνει κατά πόσον μια ενίσχυση μπορεί να λειτουργήσει ως κίνητρο, η Αρχή εξετάζει εάν η εκάστοτε ενίσχυση για κατάρτιση έχει ως συνέπεια να παρακινούνται οι επιχειρήσεις να καταβάλλουν εντονότερες προσπάθειες στον τομέα της κατάρτισης από αυτές που θα κατέβαλλαν εάν δεν υπήρχε η ενίσχυση ή να δαπανούν μεγαλύτερα ποσά για κατάρτιση από που θα δαπανούσαν υπό άλλες συνθήκες. Ένα μέτρο ενίσχυσης το οποίο σχετίζεται με τις συνήθεις δαπάνες λειτουργίας μιας επιχείρησης (π.χ. για συνηθισμένα ενημερωτικά σεμινάρια για τους νεοπροσληφθέντες) και αποβλέπει αποκλειστικά και μόνο στη συνεχή ή περιοδική μείωση των εξόδων που είναι κανονικά αναγκασμένη να καταβάλλει η επιχείρηση, δεν έχει χαρακτήρα κινήτρου και δεν μπορεί κατά κανόνα να επιτραπεί. Η ικανότητα μιας ενίσχυσης να λειτουργήσει ως κίνητρο πρέπει να αποδεικνύεται οσάκις πρόκειται για ενίσχυση με σκοπό την παροχή κατάρτισης ειδικού χαρακτήρα και οι αποδέκτες είναι μεγάλες επιχειρήσεις που δεν εδρεύουν σε επιλέξιμες για την παροχή ενισχύσεων περιοχές σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχεία α) ή γ). Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις ο χαρακτήρας κινήτρου τεκμαίρεται, και τούτο για τους λόγους που αναπτύσσονται στην επόμενη παράγραφο.(8) Οι στατιστικές αποδεικνύουν ότι υπάρχει άμεση μεταξύ του μεγέθους μιας επιχείρησης και της πιθανότητας να γίνουν οι εργαζόμενοί της αποδέκτες κατάρτισης(7). Σε γενικές γραμμές, όσο πιο μεγάλη είναι μια επιχείρηση, τόσο μεγαλύτερο είναι και το ποσοστό των εργαζομένων της που συμμετέχουν σε προγράμματα κατάρτισης. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις(8) επενδύουν πολύ λιγότερο απ' ό,τι θα έπρεπε στην κατάρτιση του προσωπικού τους, και για τον λόγο αυτό η Αρχή θεωρεί ότι σε τέτοιες περιπτώσεις οι ενισχύσεις για την κατάρτιση λειτουργούν οπωσδήποτε ως κίνητρο, γεγονός που δικαιολογεί την έγκριση ενισχύσεων υψηλότερης έντασης. Ο χαρακτήρας κινήτρου τεκμαίρεται επίσης οσάκις πρόκειται για περιοχή όπου το βιοτικό επίπεδο είναι ασυνήθως χαμηλό ή επικρατεί σοβαρή υποαπασχόληση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο α), ακόμη και για τις επιχειρήσεις μεγάλου μεγέθους, και τούτο επειδή σε τέτοιες περιοχές ο πιθανός εξωτερικός αντίκτυπος της κατάρτισης είναι συγκριτικά μεγαλύτερος. Σε αυτές ακριβώς τις περιοχές παρατηρείται το χαμηλότερο επίπεδο δαπανών για την κατάρτιση αλλά και προσόντων του εργατικού δυναμικού(9), με αποτέλεσμα να είναι εντονότερο απ' ό,τι αλλού το κοινό συμφέρον για την ανύψωση του επιπέδου αυτού, ούτως ώστε να τονωθεί η απασχόληση και να προσελκυθούν νέες επενδύσεις. Κατά συνέπεια, δικαιολογείται και πάλι η πρόβλεψη υψηλότερων επιτρεπόμενων ορίων για την ένταση των ενισχύσεων. Η ίδια προσέγγιση δικαιολογείται για τις περιοχές που εμπίπτουν στο άρθρο 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ), στο μέτρο που η κατάρτιση και επανακατάρτιση των εργαζομένων έχει επίσης πολύ μεγάλη σημασία για την προσαρμογή των παραγωγικών κλάδων. Τέλος, όσον αφορά την κατάρτιση γενικού χαρακτήρα, ο χαρακτήρας κινήτρου είναι λογικό να τεκμαίρεται σε όλες τις περιπτώσεις λόγω του σημαντικού εξωτερικού αντικτύπου αυτού του είδους κατάρτισης. Από την άλλη πλευρά, όταν ο εργαζόμενος που δέχεται την κατάρτιση έχει αναλάβει συμβατική υποχρέωση να αποζημιώσει τον εργοδότη του σε περίπτωση που αποχωρήσει από την επιχείρηση πριν από την παρέλευση συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, ο θετικός εξωτερικός αντίκτυπος είναι περιορισμένος, με αποτέλεσμα η Αρχή να θεωρεί σε τέτοιες περιπτώσεις ότι οι ενισχύσεις για την κατάρτιση είναι καταρχήν ανεπίτρεπτες.B. Επιλέξιμες δαπάνες(9) Οι επιλέξιμες δαπάνες στο πλαίσιο ενός σχεδίου ενίσχυσης για την κατάρτιση είναι οι ακόλουθες:1. κόστος προσωπικού των εκπαιδευτών·2. έξοδα μετακίνησης των εκπαιδευτών και των δικαιούχων της κατάρτισης·3. λοιπές τρέχουσες δαπάνες (υλικά, προμήθειες, κ.λπ.)·4. αποσβέσεις των υλικοτεχνικών μέσων και του εξοπλισμού, στον βαθμό που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για το εκάστοτε σχέδιο κατάρτισης·5. κόστος υπηρεσιών καθοδήγησης και συμβουλευτικών υπηρεσιών σε σχέση με το σχέδιο κατάρτισης·6. κόστος προσωπικού των καταρτιζομένων, μέχρι του ποσού του συνόλου των υπολοίπων επιλέξιμων δαπανών που αναφέρονται στα σημεία 1 έως 5 ανωτέρω.Οι επιλέξιμες δαπάνες πρέπει να αποδεικνύονται με έγγραφα, κατά τρόπο διαφανή και με σαφή διάκριση σε υποδιαιρέσεις. Στο πλαίσιο των δαπανών προσωπικού των συμμετεχόντων που αναφέρονται στο σημείο 6 μπορούν να ληφθούν υπόψη μόνο οι ώρες κατά τις οποίες οι εργαζόμενοι συμμετείχαν πράγματι στην κατάρτιση, αφού αφαιρεθούν οι παραγωγικές ώρες ή το ισοδύναμό τους.Γ. Αποδεκτές εντάσεις(10) Οι ενισχύσεις για την κατάρτιση δύνανται να εγκριθούν δυνάμει του άρθρου 61 παράγραφος 3 της συμφωνίας εφόσον δεν υπερβαίνουν τις ακόλουθες αποδεκτές εντάσεις, σε σχέση με τις επιλέξιμες δαπάνες που καθορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο.(11)>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>(12) Τα ποσοστά έντασης που αναφέρονται ανωτέρω μπορούν να προσαυξηθούν κατά δέκα μονάδες όταν οι δικαιούχοι της κατάρτισης είναι κατηγορίες μειονεκτούντων εργαζομένων (εργαζόμενοι χαμηλής ειδίκευσης, άτομα με ειδικές ανάγκες, εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας, γυναίκες που επανεντάσσονται στην αγορά εργασίας, κ.ο.κ.).(13) Η σώρευση μέτρων ενίσχυσης για κατάρτιση επιτρέπεται μόνο εντός των ορίων των εντάσεων που προβλέπονται στα σημεία 18Α.4.(11) και 18.Α.4(12).18Α.5. Κοινοποίηση και υφιστάμενα καθεστώτα(1) Δεν είναι υποχρεωτική η κοινοποίηση στην Αρχή των μέτρων που, σύμφωνα με το παρόν έγγραφο, δεν αποτελούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας. Αντιθέτως, κάθε καθεστώς ενισχύσεων για την κατάρτιση και κάθε μεμονωμένη περίπτωση ενίσχυσης για την κατάρτιση που δεν εντάσσεται σε κάποιο εγκεκριμένο καθεστώς και δεν πληροί τις προϋποθέσεις του κανόνα de minimis πρέπει υποχρεωτικά να κοινοποιούνται στην Αρχή σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 3 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου, και μάλιστα εγκαίρως, ούτως ώστε η Αρχή να μπορεί να αποφαίνεται σχετικά με το συμβιβάσιμο του καθεστώτος ή της ενίσχυσης με την εφαρμογή της συμφωνίας.(2) Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν θίγουν την ισχύ των καθεστώτων που έχουν ενδεχομένως ήδη εγκριθεί από την Αρχή κατά τον χρόνο της δημοσίευσής τους. Πάντως, η Αρχή ελέγχει τα καθεστώτα αυτά σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου. Σχετικά με το θέμα αυτό, η Αρχή προτείνει στα κράτη της ΕΖΕΣ να εφαρμόζουν τα ακόλουθα μέτρα ως κατάλληλα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου:- να της κοινοποιούν από 1ης Ιουλίου 1999 όλα τα σχέδια για τη χορήγηση ενίσχυσης βάσει εγκεκριμένου καθεστώτος, εφόσον το ποσό ενίσχυσης προς οποιαδήποτε επιχείρηση ξεπερνά τα 2,5 εκατομμύρια ευρώ (ακαθάριστο ισοδύναμο επιχορήγησης) επί μία τριετία, και- να της κοινοποιήσουν όλα τα υφιστάμενα καθεστώτα ενισχύσεων για την κατάρτιση των οποίων η ισχύς δεν λήγει προ της 31ης Δεκεμβρίου 1999.(3) Σε περίπτωση που ένα κράτος της ΕΖΕΣ δεν αποδέχεται τα προτεινόμενα κατάλληλα μέτρα, η Αρχή θα είναι αναγκασμένη να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και δικαστηρίου.18Α.6. Διάρκεια ισχύος και αναθεώρηση(1) Η αρχή θα εφαρμόσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές με σκοπό την αξιολόγηση των ενισχύσεων για την κατάρτιση επί μία πενταετία το πολύ από την ημερομηνία δημοσίευσής τους. Πριν από την παρέλευση του εν λόγω χρονικού διαστήματος, οι διατάξεις των υπόψη κατευθυντήριων γραμμών θα επανεξετασθούν και, εάν κριθεί αναγκαίο, θα αναθεωρηθούν.(1) Το παρόν κεφάλαιο αντιστοιχεί στο "πλαίσιο των ενισχύσεων για επαγγελματική εκπαίδευση" (EE C 343 της 11.11.1998).(2) Στο σημείο αυτό μπορούν να αναφερθούν ιδίως οι κοινές συνεδριάσεις των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών της ΕΕ και της ΕΖΕΣ, που πραγματοποιούνται κάθε χρόνο αρχής γενομένης το 1993, καθώς και οι κοινές δηλώσεις που προκύπτουν από τις συνεδριάσεις αυτές. Κατά τις εν λόγω συνεδριάσεις έχουν συζητηθεί γενικά ζητήματα οικονομικής πολιτικής, τα οποία αφορούσαν π.χ. την οικονομική ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση, την επαγγελματική κατάρτιση και την ευελιξία των αγορών εργασίας. Βλέπε ενδεικτικά το κοινό ανακοινωθέν και το κοινό έγγραφο ΕΕ/ΕΖΕΣ που προέκυψε από την υπουργική σύνοδο της 12ης Οκτωβρίου 1998.(3) Βλέπε τις κατευθυντήριες γραμμές και τις συστάσεις που αναφέρονται στο Λευκό Βιβλίο για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση, το οποίο υιοθετήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Έσσεν το 1994. Επίσης, το κοινό ανακοινωθέν της συνάντησης των υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών της ΕΕ και της ΕΖΕΣ της 18ης Σεπτεμβρίου 1995, καθώς και τις δηλώσεις που προέκυψαν από μεταγενέστερες συναντήσεις αυτού του τύπου.(4) Βλέπε την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επί της υπόθεσης C-241/94 Γαλλία κατά Επιτροπής (Kimberly Clark) 1996 Συλλογή 6, Ι-4551.(5) Στην κατηγορία αυτή εμπίπτουν σήμερα η ναυπηγική βιομηχανία, ο κλάδος συνθετικών ινών, η αυτοκινητοβιομηχανία, η χαλυβουργία και ο κλάδος των μεταφορών.(6) Βλέπε κεφάλαιο 18: ενισχύσεις για απασχόληση.(7) Eurostat, Statistics in Focus, Πληθυσμός και κοινωνικές συνθήκες, 1996, αριθ. 7, πίνακας 2.(8) Βλέπε το κεφάλαιο 10.2 των σχετικών κατευθυντήριων γραμμών περί κρατικών ενισχύσεων, το οποίο αναφέρεται στον ορισμό των ΜΜΕ.(9) Eurostat, Statistics in Focus, Πληθυσμός και κοινωνικές συνθήκες, 1996, αριθ. 7, πίνακας 1.


Avis juridique important

|

41994D0001

Κεκτημένο του Σένγκεν - Απόφαση της εκτελεστικής επιτροπής της 26ης Απριλίου 1994 σχετικά με μέτρα αναπροσαρμογής για την άρση των εμποδίων και των περιορισμών της κυκλοφοριακής ροής στα σημεία οδικής διέλευσης των εσωτερικών συνόρων [SCH/Com-ex (94) 1, rev. 2]

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 239 της 22/09/2000 σ. 0157 - 0162

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣτης 26ης Απριλίου 1994σχετικά με μέτρα αναπροσαρμογής για την άρση των εμποδίων και των περιορισμών της κυκλοφοριακής ροής στα σημεία οδικής διέλευσης των εσωτερικών συνόρων[SCH/Com-ex (94) 1, rev. 2]Η ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,Έχοντας υπόψη:το άρθρο 132 της σύμβασης εφαρμογής της συμφωνίας Σένγκεν,το άρθρο 2 της εν λόγω σύμβασης,λαμβάνοντας υπόψη το έγγραφο σχετικά με την κατάργηση των ελέγχων των προσώπων [SCH/I-Front (94) 1, rev. 3], το οποίο και εγκρίνει,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Τα μέτρα προσαρμογής σχετικά με την απομάκρυνση των εμποδίων και άρση των περιορισμών κυκλοφορίας στα οδικά σημεία διέλευσης στα εσωτερικά σύνορα εφαρμόζονται σύμφωνα με το έγγραφο που παρατίθεται στο παράρτημα. Η υλοποίηση των μέτρων προσαρμογής εμπίπτει στην εθνική δικαιοδοσία των συμβαλλομένων μερών.Βόννη, 26 Απριλίου 1994.Ο ΠρόεδροςBernd SchmidbauerΜΕΤΡΑ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΜΑΚΡΥΝΣΗ ΤΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ ΚΑΙ ΑΡΣΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ ΣΤΑ ΟΔΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ ΔΙΕΛΕΥΣΗΣΜε σκοπό την πλήρη κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα των κρατών Σένγκεν απαιτείται επιπροσθέτως η απομάκρυνση των εμποδίων, τα οποία ανακόπτουν την κυκλοφορία λόγω της υφισταμένης υποδομής η ύπαρξη της οποίας δικαιολογείτο μέχρι σήμερα για τη διεξαγωγή των ελέγχων.Για το λόγο αυτό, τα συμβαλλόμενα μέρη επιθυμούν να αρχίσουν αμέσως τη σταδιακή απομάκρυνση των εν λόγω εμποδίων, ευθύς ως λάβουν θετικές πληροφορίες σχετικά με τις προοπτικές λειτουργίας του SIS.Σε ένα πρώτο στάδιο προβλέπονται τα μέτρα εκείνα τα οποία κατά κύριο λόγο είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση της ελεύθερης ροής στα εσωτερικά σύνορα και τα οποία μπορεί να υλοποιηθούν σχετικά ταχέως χωρίς να αναληφθούν ιδιαιτέρως μεγάλες δαπάνες.Προς τούτο, πρέπει να εφαρμοστούν κυρίως τα ακόλουθα μέτρα:- διάνοιξη των οδών και λωρίδων οι οποίες μέχρι σήμερα ήταν κλειστές λόγω των αναγκών για τη διεξαγωγή των ελέγχων, ιδιαίτερα στους αυτοκινητοδρόμους,- απομάκρυνση των καμπίνων ελέγχου ευρισκομένων στις μεσαίες λωρίδες, ώστε να αποκλεισθεί η παρεμπόδιση της κυκλοφορίας των οχημάτων τα οποία κινούνται με υψηλή ταχύτητα,- κατεδάφιση των υπόστεγων που βρίσκονται στις λωρίδες κυκλοφορίας στα συνοριακά σημεία διέλευσης ώστε να αποφεύγονται η κακή ορατότητα και παρενέργειες λόγω διαφοράς της ατμοσφαιρικής πίεσης,- άρση των υφιστάμενων ορίων ταχύτητας· η οδική ασφάλεια αποτελεί το μόνο καθοριστικό παράγοντα για την επιβολή ενδεχομένως νέων ορίων ταχύτητας,- τεχνικές προετοιμασίες για την αναστροφή της πορείας σε αυτοκινητοδρόμους και παρόμοιους δρόμους σε περίπτωση που καθιερωθούν προσωρινώς εκ νέου έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα για λόγους δημοσίας τάξεως ή εθνικής ασφαλείας, και που εκδοθούν αποφάσεις αρνήσεως εισόδου.Η υλοποίηση του προγράμματος εμπίπτει στην εθνική δικαιοδοσία και -εφόσον θεωρείται απαραίτητο ή σκόπιμο από το δίκαιο ή από τα πράγματα- στο πλαίσιο αμοιβαίας συμφωνίας ή συναίνεσης.Από τα προαναφερόμενα μέτρα του πρώτου σταδίου θα πρέπει να έχει εφαρμοστεί το μεγαλύτερο μέρος τη χρονική στιγμή της θέσεως της σύμβασης εφαρμογής Σένγκεν σε ισχύ, τουλάχιστον αυτά τα οποία είναι δυνατό να εφαρμοστούν χωρίς ιδιαίτερη προετοιμασία (π.χ. η απομάκρυνση των εμποδίων κυκλοφορίας).Η προετοιμασία των μέτρων προσαρμογής του πρώτου σταδίου πραγματοποιείται βάσει συγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος:1. Στη φάση από την 1η Ιουλίου έως τις 15 Σεπτεμβρίου 1994 πρέπει να γίνει απογραφή και να καταρτισθεί κατάλογος, για κάθε συνοριακό σημείο των εσωτερικών συνόρων, των διαφόρων ενεργειών που πρέπει να αναληφθούν ως προς την υλοποίηση των μέτρων προσαρμογής.Επ' αυτού πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι σε ορισμένα συνοριακά σημεία διέλευσης πρέπει προσωρινώς να διατηρηθούν εγκαταστάσεις για τη διευκόλυνση της αστυνομικής συνεργασίας, ώστε για παράδειγμα να τηρούνται στα σημεία αυτά οι περιορισμοί των ορίων ταχύτητας της διερχόμενης κυκλοφορίας για τη προσέγγιση των σημείων αυτών.2. Η χρονική περίοδος από τις 15 Σεπτεμβρίου έως τις 31 Οκτωβρίου 1994 αποτελεί τη φάση διαβουλεύσεων μεταξύ των ομόρων κρατών. Τα τελευταία, κατά την περίοδο αυτή, οφείλουν να συμφωνήσουν για τις αναγκαίες δραστηριότητες σχετικά με κάθε συνοριακό σημείο διέλευσης προκειμένου να εφαρμοστούν τα μέτρα προσαρμογής.3. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1994 πρέπει να αναληφθούν και να καταρτισθούν προγράμματα εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των προκηρύξεων διαγωνισμού και της ανάθεσης συμβάσεων έργου, σε εθνικό επίπεδο. Έτσι τα προγράμματα εργασίας θα μπορεί να πραγματοποιηθούν βραχυπρόθεσμα σε συνάρτηση με τη θέση της σύμβασης εφαρμογής σε ισχύ.Τα συμβαλλόμενα μέρη ενημερώνουν την κεντρική ομάδα στο τέλος καθεμίας εκ των τριών προπαρασκευαστικών περιόδων αναφορικά με την πρόοδο των προβλεπόμενων δραστηριοτήτων επισυνάπτοντας λεπτομερείς πίνακες.ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΤΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΣΤΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΑ ΣΥΝΟΡΑSCH/I-Front (94) 1, rev. 3Μετά από εντατική πολυετή προετοιμασία τα διάφορα αντισταθμιστικά μέτρα σύμφωνα με τη σύμβαση εφαρμογής της 19ης Ιουνίου 1990 είτε έχουν σχεδόν τεθεί πλήρως σε εφαρμογή είτε, όπως το σύστημα πληροφόρησης Σένγκεν, προωθούνται με εντατικό ρυθμό.Εντούτοις προς υλοποίηση του στόχου στον οποίον αποβλέπουν τα εν λόγω μέτρα -κατάργηση των ελέγχων προσώπων στα εσωτερικά σύνορα- δεν έχει ληφθεί σχεδόν κανένα μέτρο. Προς αποφυγήν περαιτέρω καθυστερήσεων -ακόμα και μετά τη δημιουργία όλων των "αντισταθμιστικών" προϋποθέσεων- σε ό,τι αφορά την ολοκληρωτική κατάργηση των ελέγχων στα κοινά σύνορα πρέπει επιτακτικώς να δημιουργηθούν οι απαραίτητες συνθήκες για την υλοποίηση αυτής. Το θέμα εν προκειμένω δεν είναι να λάβουμε μία τυπική απόφαση περί καταργήσεως των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα αλλά να δημιουργήσουμε σε αυτά μία συνολικά νέα κατάσταση έτσι ώστε να μην παρεμποδίζεται η ροή της κυκλοφορίας από εμπόδια τα οποία έχουν άμεση σχέση με τη διεξαγωγή ελέγχων και τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται.Προκειμένου η διαδικασία αυτή να προγραμματιστεί σωστά απαιτείται ένα συγκεκριμένο πρόγραμμα δράσης για την υλοποίηση συγκεκριμένων σταδίων.1. Κατάργηση των ελέγχων των προσώπων και κατάργηση της υποχρέωσης επίδειξης ταξιδιωτικών εγγράφων στα χερσαία σύνορα, τα αεροδρόμια και τα θαλάσσια λιμάνια1.1. Κατάργηση των ελέγχων των προσώπωνΚατά το άρθρο 2 παράγραφος 1 της σύμβασης εφαρμογής Σένγκεν, η διέλευση των εσωτερικών συνόρων μπορεί να γίνει σε οποιοδήποτε σημείο χωρίς να πραγματοποιηθεί έλεγχος προσώπων.Συνεπώς οι αρμόδιες συνοριακές αρχές δεν δύνανται πλέον να διενεργούν ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, εξαιρέσει των κατά το άρθρο 2 παράγραφος 2 της σύμβασης εφαρμογής Σένγκεν περιπτώσεων.Από την πλευρά των πολιτών τούτο σημαίνει ότι οιοσδήποτε ταξιδιώτης, ανεξαρτήτως υπηκοότητας, απαλλάσσεται παντός αστυνομικού ελέγχου λόγω διελεύσεως των συνόρων και δεν υποχρεούται να χρησιμοποιεί τα επιτρεπόμενα σημεία συνοριακής διέλευσης.Τα παραπάνω δεν θίγουν την εφαρμογή του άρθρου 22 της σύμβασης εφαρμογής και την άσκηση -στην επικράτεια ενός συμβαλλόμενου μέρους και μάλιστα στις παραμεθόριες περιοχές- των δυνάμει της νομοθεσίας δικαιωμάτων των αρμοδίων αρχών του συμβαλλομένου μέρους, προκειμένου να εξακριβώνεται εάν τηρείται η υποχρέωση εκ μέρους του ταξιδιώτη να κατέχει, να φέρει και να επιδεικνύει τίτλους και έγγραφα.Οι έλεγχοι που υποκαθιστούν τους συνοριακούς ελέγχους συνάδουν προς τις διατάξεις της σύμβασης εφαρμογής. Ως έλεγχοι-υποκατάστατα νοούνται στο πλαίσιο αυτό οι συστηματικοί έλεγχοι προσώπων που διενεργούνται λόγω της διέλευσης των συνόρων, σε ζώνη ευρισκόμενη στο εσωτερικό της χώρας πλησίον των συνόρων ή σε καθορισμένες παραμεθόριες ζώνες. Τα παραπάνω δεν θίγουν την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 2.Η είσοδος και έξοδος στο χώρο Σένγκεν μέσω αερολιμένων και θαλασσίων λιμένων δεν υπόκειται σε ελέγχους εφόσον η διέλευση αφορά κοινά σύνορα. Τούτο ισχύει για πτήσεις και θαλάσσιες συνδέσεις ενδο-Σένγκεν. Λόγω του απαιτούμενου φυσικού διαχωρισμού της ροής των επιβατών σε ροή επιβατών Σένγκεν και ροή επιβατών τρίτων χωρών, άνευ ελέγχων διέλευση των συνόρων στους αερολιμένες και λιμένες εντός του χώρου Σένγκεν δύναται να υπάρξει μόνον εάν γίνουν σε αυτούς οι κατάλληλες διαρρυθμίσεις σε ό, τι αφορά τις απαραίτητες ζώνες εξέτασης.Τα συμβαλλόμενα μέρη ενημερώνουν δεόντως:- τον πληθυσμό,- τις συνοριακές και αστυνομικές αρχές,- την αστυνομία, και- τους αρμοδίους των αερολιμένων και λιμένων και τους μεταφορείς,για τις διάφορες πτυχές της νέας κατάστασης που θα προκύψει στα εσωτερικά σύνορα μετά την κατάργηση των ελέγχων.1.2. Κατάργηση της υποχρέωσης επίδειξης των ταξιδιωτικών εγγράφων κατά τη διέλευση των συνόρωνΗ κατάργηση των ελέγχων στα σύνορα συνδέεται με την κατάργηση της υποχρέωσης επίδειξης, κατά τη διέλευση των εσωτερικών συνόρων, έγκυρου ταξιδιωτικού εγγράφου.Από τα παραπάνω δε θίγονται οι εθνικές ισχύουσες διατάξεις περί κατοχής, υποχρέωσης να φέρει ο ταξιδιώτης τα έγγραφα και επίδειξης εγγράφων με τα οποία εξακριβώνεται η ταυτότητα του καθώς και οι διατάξεις σχετικά με την άδεια παραμονής.Οι αντιπροσωπείες θα διαβιβάσουν πριν τα τέλη Απριλίου 1994 τις σχετικές εθνικές τους διατάξεις και θα παράσχουν τις πληροφορίες σχετικά με τα έγγραφα ταυτότητας που χρησιμοποιούνται στη χώρα τους καθώς και πληροφορίες σχετικά με τους ελέγχους που προβλέπονται από την εθνική τους νομοθεσία.2. Μέτρα προσαρμογής που αποβλέπουν στην αφαίρεση εμποδίων και την άρση των περιορισμών κυκλοφορίας στους αυτοκινητόδρομουςΗ κατάργηση των ελέγχων προσώπων, αποτελεί το ουσιώδες στοιχείο, προκειμένου να επιτευχθεί η ελεύθερη διασυνοριακή κυκλοφορία. Προς τούτο, απαιτείται επιπροσθέτως η αφαίρεση εκείνων των εμποδίων, τα οποία ανακόπτουν την ελεύθερη διέλευση λόγω της υφισταμένης υποδομής η ύπαρξη της οποίας δικαιολογείτο για τη διεξαγωγή των ελέγχων.2.1. Γενικές παρατηρήσειςα) Οι υπάρχουσες συνοριακές διαβάσεις στα εσωτερικά σύνορα -τουλάχιστον οι μεγαλύτερες και σημαντικότερες εξ αυτών- σχηματίζουν ένα συγκρότημα από πολυάριθμα κτίρια και εγκαταστάσεις.Η πρώτη φάση των προσπαθειών στο πλαίσιο Σένγκεν με σκοπό τη συμπλήρωση της κατάργησης των ελέγχων πρέπει να επεκταθεί μόνο στα μέτρα, τα οποία εξυπηρετούν με άμεσο τρόπο την ανεμπόδιστη διέλευση των συνόρων.Η αφαίρεση ή διαφορετική χρήση άλλων κτισμάτων, τα οποία θυμίζουν τα κιγκλιδώματα του παρελθόντος, και η υλοποίηση σημαντικών έργων, για παράδειγμα η αποκατάσταση της τροχιάς του δρόμου, θα πραγματοποιηθούν σε ένα δεύτερο στάδιο.β) Τα περισσότερα κράτη Σένγκεν όρισαν στις διμερείς συμφωνίες ότι ο έλεγχος της διασυνοριακής κυκλοφορίας μπορεί να διεξαχθεί υπό τη μορφή κοινών ελέγχων άλλοτε στην επικράτεια ενός κράτους ή άλλοτε σε αυτήν του γειτονικού. Βάσει των ανωτέρω, στις συμφωνίες εφαρμογής, οι έλεγχοι συγκεντρώνονται σε όλα τα συνοριακά σημεία διέλευσης. Συνεπώς, οι τροποποιήσεις που θα επέλθουν ενόψει της εφαρμογής του συστήματος Σένγκεν προϋποθέτουν τη συμφωνία και των δύο ενδιαφερομένων γειτονικών κρατών. Εναπόκειται στα κράτη Σένγκεν να επιτύχουν σύντομα τη συναίνεση αυτή και να ενημερώσουν σχετικά την εκτελεστική επιτροπή.2.2. Μέτρα περί προσαρμογής της υποδομήςΣε ένα πρώτο στάδιο, θα πρέπει να υλοποιηθούν τα μέτρα για την προσαρμογή της υποδομής:- σε διάφορα σημεία διέλευσης, ιδίως στους αυτοκινητόδρομους, προβλέπονται λωρίδες για την κυκλοφορία των οχημάτων αλλά παρεμποδίζονται από κιγκλιδώματα ή λωρίδες ασφαλείας. Επομένως οι λωρίδες αυτές μπορεί να ανοιχθούν στην κυκλοφορία και να δρομολογηθούν το ταχύτερο δυνατό μέτρα ενόψει της διάνοιξης αυτής,- οι καμπίνες ελέγχου ευρισκόμενες στις μεσαίες λωρίδες, και κατά προτεραιότητα στους αυτοκινητοδρόμους, βρίσκονται ιδιαιτέρως πλησίον της λωρίδας κυκλοφορίας και διακινδυνεύουν την ασφάλεια των οχημάτων τα οποία κινούνται με υψηλή ταχύτητα. Για το λόγο αυτό πρέπει να αφαιρεθούν,- η άδεια για υψηλότερο όριο ταχύτητας επιβάλλει την κατεδάφιση των υπόστεγων στα συνοριακά σημεία διέλευσης ώστε να αποφεύγονται η κακή ορατότητα και παρενέργειες λόγω διαφοράς της ατμοσφαιρικής πίεσης.2.3. Άρση των περιορισμών κυκλοφορίαςΜόλις εφαρμοσθούν τα απαιτούμενα μέτρα σχετικά με την αφαίρεση των εμποδίων, θα καταστεί δυνατό να αρθούν τα υφιστάμενα όρια ταχύτητας. Η επιβολή νέων ορίων ταχύτητας είναι συνάρτηση αποκλειστικά των απαιτήσεων οδικής ασφάλειας.2.4. Διατάξεις για την προσωρινή επαναφορά ελέγχων στα εσωτερικά σύνοραΣε περίπτωση προσωρινής επαναφοράς ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα βάσει των όρων του άρθρου 2 παράγραφος 2 της σύμβασης εφαρμογής Σένγκεν οι κινητές συνοριακές αστυνομικές δυνάμεις δύνανται, προς διεξαγωγή των ελέγχων, να επιβάλλουν μέσω σήμανσης ad hoc τα αναγκαία όρια ταχύτητας με σκοπό την επιβράδυνση του οχήματος, χωρίς να χρειάζεται να υπάρξει για την περίπτωση αυτή διαρκής σήμανση.Για την εκτέλεση αποφάσεως αρνήσεως εισόδου, πρέπει ωστόσο να πραγματοποιηθούν τεχνικές προετοιμασίες οι οποίες να καθιστούν δυνατή την αναστροφή της πορείας. Προς τούτο πρέπει να προβλεφθεί στους αυτοκινητοδρόμους και τους παρόμοιους δρόμους η εγκατάσταση -στις λωρίδες ασφαλείας- κινητών στροφέων οι οποίοι θα ανοίγουν αμέσως σε περίπτωση ανάγκης.2.5. Προγράμματα δράσηςΤα συμβαλλόμενα μέρη θα εκπονήσουν σε ένα πρώτο στάδιο λεπτομερή προγράμματα για την προσαρμογή της υποδομής των σημείων συνοριακής διέλευσης στο πλαίσιο της πραγματικής εφαρμογής της σύμβασης εφαρμογής και θα τα διαβιβάσουν στην εκτελεστική επιτροπή.Κατά την έναρξη ισχύος της σύμβασης εφαρμογής θα πρέπει να έχουν εφαρμοστεί κυρίως τα ακόλουθα μέτρα:- διάνοιξη των οδών και λωρίδων οι οποίες μέχρι σήμερα ήταν κλειστές λόγω των αναγκών για τη διεξαγωγή των ελέγχων, ιδιαίτερα στους αυτοκινητοδρόμους,- απομάκρυνση των καμπίνων ελέγχου ευρισκομένων στις μεσαίες λωρίδες, ώστε να αποκλεισθεί η παρεμπόδιση της κυκλοφορίας των οχημάτων τα οποία κινούνται με υψηλή ταχύτητα,- κατεδάφιση των υπόστεγων που βρίσκονται στις λωρίδες κυκλοφορίας στα συνοριακά σημεία διέλευσης ώστε να αποφεύγονται η κακή ορατότητα και παρενέργειες λόγω διαφοράς της ατμοσφαιρικής πίεσης,- άρση των υφιστάμενων ορίων ταχύτητας· η οδική ασφάλεια αποτελεί το μόνο καθοριστικό παράγοντα για την επιβολή ενδεχομένως νέων ορίων ταχύτητας,- τεχνικές προετοιμασίες για την αναστροφή της πορείας σε αυτοκινητοδρόμους και παρόμοιους δρόμους σε περίπτωση που καθιερωθούν προσωρινώς εκ νέου έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα για λόγους δημοσίας τάξεως ή εθνικής ασφαλείας, και που εκδοθούν αποφάσεις αρνήσεως εισόδου.Η υλοποίηση του προγράμματος εμπίπτει στην εθνική δικαιοδοσία και -εφόσον θεωρείται απαραίτητο ή σκόπιμο από το δίκαιο ή από τα πράγματα- στο πλαίσιο αμοιβαίας συμφωνίας ή συναίνεσης. Τα συμβαλλόμενα μέρη διαβιβάζουν στη γενική γραμματεία εκθέσεις σχετικά με τα ληφθέντα μέτρα.3. Πληροφορίες σχετικά με την πρόωρη κατάργηση ελέγχων προ της εφαρμογής της σύμβασης εφαρμογής ΣένγκενΗ στρατηγική της σύμβασης εφαρμογής Σένγκεν συνίσταται στο να εξαρτηθεί η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα από την προηγούμενη καθιέρωση αντισταθμιστικών μέτρων.Ένα εκ των σημαντικότερων αντισταθμιστικών μέτρων, ήτοι το σύστημα πληροφόρησης Σένγκεν, δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί, πράγμα το οποίο καταρχήν καθιστά υποχρεωτική τη συνέχιση της διεξαγωγής ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα.Ανεξάρτητα του ότι μπορεί να αρχίσει ήδη η εφαρμογή των αντισταθμιστικών μέτρων, η οποία δεν εξαρτάται από το σύστημα πληροφόρησης Σένγκεν, τα συμβαλλόμενα μέρη κρίνουν ότι είναι δικαιολογημένο, ει αναγκαίο, οι έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα να καταργηθούν σε ορισμένες λιγοστές περιπτώσεις ήδη από του παρόντος συμβολικά και δοκιμαστικά, με τη σύναψη διμερών συμφωνιών, εφόσον δεν διακυβεύεται καθόλου ή όχι σοβαρώς η ασφάλεια (εν είδει δοκιμής).Εάν τα συμβαλλόμενα μέρη προτίθενται να προβούν σε τέτοιου είδους κατάργηση των ελέγχων, ενημερώνουν σχετικά την εκτελεστική επιτροπή.4. Διαβούλευση σχετικά με τους υποκατάστατους ελέγχουςΔυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 2 της σύμβασης εφαρμογής προβλέπεται η υποχρέωση για διαβουλεύσεις με τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη, εάν ένα συμβαλλόμενο κράτος για λόγους δημόσιας τάξεως ή ασφάλειας επιθυμεί να πραγματοποιούνται στα εσωτερικά σύνορα για μία ορισμένη χρονική περίοδο εθνικοί συνοριακοί έλεγχοι.Κατά την έννοια και τον σκοπό της διατάξεως, η υποχρέωση αυτή ισχύει επίσης όταν συνοριακοί έλεγχοι-υποκατάστατα πραγματοποιούνται σε πλησίον των συνόρων χώρο (ενδοχώρα) ή σε συγκεκριμένες συνοριακές ζώνες (βλέπε σημείο 1.1).Εάν ένα κράτος προτίθεται να υιοθετήσει τέτοιου είδους μέτρα, οφείλει να ενημερώνει σχετικά το ενδιαφερόμενο συμβαλλόμενο μέρος όπως τούτο συμβαίνει στις περιπτώσεις στις οποίες αποφασίζει τη διεξαγωγή ελέγχων για μία προσωρινή περίοδο απευθείας στα εσωτερικά σύνορα.


title: 2008/537/ΕΚ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 24ης Απριλίου 2007, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005

text:
               15.7.2008

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 187/182

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 24ης Απριλίου 2007
   σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005
   (2008/537/ΕΚ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 (1),
   έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),
   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),
   έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4) και ιδίως το άρθρο 8,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,
   έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0116/2007),

               1.

               χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2005·

               2.

               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

               3.

               αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής στον εκτελεστικό διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

            Ο Πρόεδρος

         Hans-Gert PÖTTERING

            Ο Γενικός Γραμματέας

         Harald RØMER

      (1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 7.

      (2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 18.

      (3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

      (4)  ΕΕ L 306, 7.12.2000, σ. 7. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1756/2006 (ΕΕ L 332, 30.11.2006, σ. 18).

      (5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.
    ---documentbreak---

               15.7.2008

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 187/183

         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 24ης Απριλίου 2007
   με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση για το οικονομικό έτος 2005 (1),
   έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2005 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας (2),
   έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 27ης Φεβρουαρίου 2007 (5711/2007 — C6-0080/2007),
   έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και συγκεκριμένα το άρθρο 276,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3) και συγκεκριμένα το άρθρο 185,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση (4) και ιδίως το άρθρο 8,
   έχοντας υπόψη τον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της 19ης Νοεμβρίου 2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5) και συγκεκριμένα το άρθρο 94,
   έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το Παράρτημα V του Κανονισμού του,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών (A6-0116/2007),

               A.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2005 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις, με επιφύλαξη, είναι νόμιμες και κανονικές·

               B.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Απριλίου 2006 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Κέντρου για το οικονομικό έτος 2004 (6) και ότι στο ψήφισμα που συνοδεύει την απόφαση για την απαλλαγή το Κοινοβούλιο μεταξύ άλλων:

                           —

                           παροτρύνει την Υπηρεσία να επιδιώξει να λάβει καθοδήγηση προς βελτίωση της πολιτικής για τη διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων που ακολουθεί· τούτο για να επιτύχει βελτίστη χρήση των συχνά τεραστίων ποσών που διατηρεί σε τρέχοντες τραπεζικούς λογαριασμούς·

                           —

                           σημειώνει ότι οι πράξεις σχετικά με τα ανταλλαγματικά κεφάλαια, τα συστήματα πιστωτικού ορίου και τα ειδικά κεφάλαια έχουν πλήρως καταγραφεί ελλείψει αποτελεσματικών διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου για μακροπρόθεσμες απαιτήσεις· εμμένει στο να μπορεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να επαληθεύει όλες τις πράξεις·

                           —

                           σημειώνει ότι για να αντιμετωπισθούν τα σοβαρά προβλήματα αναξιοπιστίας (και οι κατηγορίες περί διαφθοράς) που σχετίζονται με τις συνθήκες υπό τις οποίες ανατίθενται οι δημόσιες συμβάσεις για εξαιρετικά ευαίσθητα έργα (π.χ. φορείς παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας), καλεί την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης να διατυπώσουν, σε στενή συνεργασία με την UNMIK (προσωρινή αποστολή των Ηνωμένων Εθνών για το Κοσσυφοπέδιο) και την FIU (μονάδα χρηματοοικονομικών πληροφοριών), σαφείς και διαφανείς κανόνες περί δημοσίων προμηθειών, να θεσπίσουν εσωτερικές και ανώτατες υπηρεσίες λογιστικού ελέγχου και να τηρούν ενήμερο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την πραγματοποιούμενη πρόοδο·

         Γενικά θέματα που αφορούν την πλειονότητα των αποκεντρωμένων υπηρεσιών της ΕΕ για εκάστη των οποίων απαιτείται χωριστή απαλλαγή

               1.

               θεωρεί ότι η διαρκής αύξηση του αριθμού των κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και των δραστηριοτήτων ορισμένων εξ αυτών δεν φαίνεται να εντάσσονται σε ένα πλαίσιο συνολικής πολιτικής και ότι οι αρμοδιότητες μερικών υπηρεσιών δεν αντικατοπτρίζουν πάντοτε τις πραγματικές ανάγκες της Ένωσης ή τις προσδοκίες των πολιτών της, σημειώνει δε ότι γενικώς οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες δεν έχουν πάντα καλή εικόνα ή καλή φήμη·

               2.

               καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να καθορίσει πλαίσιο συνολικής πολιτικής για την ίδρυση νέων κοινοτικών αποκεντρωμένων υπηρεσιών και να υποβάλει μελέτη κόστους ωφελείας πριν από την ίδρυση οιασδήποτε νέας αποκεντρωμένης υπηρεσίας, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφεύγει οιαδήποτε επικάλυψη δραστηριοτήτων μεταξύ υπηρεσιών ή με τις αρμοδιότητες άλλων ευρωπαϊκών οργανισμών·

               3.

               καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να γνωμοδοτήσει επί της μελέτης κόστους ωφελείας πριν να λάβει σχετική απόφαση το Κοινοβούλιο·

               4.

               καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει ανά πενταετία μελέτη για την προστιθέμενη αξία εκάστης υφισταμένης αποκεντρωμένης υπηρεσίας· καλεί όλα τα σχετικά θεσμικά όργανα στην περίπτωση αρνητικής αποτίμησης της προστιθέμενης αξίας μιας αποκεντρωμένης υπηρεσίας να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα προβαίνοντας σε αναδιατύπωση της εντολής της συγκεκριμένης υπηρεσίας ή στο κλείσιμό της·

               5.

               δεδομένου του αυξανόμενου αριθμού των ρυθμιστικών υπηρεσιών, θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για το σχέδιο διοργανικής συμφωνίας που αφορά το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών δεν έχουν ακόμη περατωθεί και καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής να καταβάλουν κάθε προσπάθεια σε συνεννόηση με το Ελεγκτικό Συνέδριο για να εξασφαλίσουν ότι η συμφωνία θα συναφθεί ταχέως·

               6.

               σημειώνει ότι η ευθύνη της Επιτροπής σε θέματα προϋπολογισμού καθιστά αναγκαία τη στενότερη σχέση των αποκεντρωμένων υπηρεσιών με την Επιτροπή· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να αναγνωρισθεί στην Επιτροπή μειοψηφία αρνησικυρίας στα εποπτικά όργανα των ρυθμιστικών οργανισμών έως την 31η Δεκεμβρίου 2007 και να προβλέπεται αυτή η μειοψηφία από την αρχή όταν ιδρύονται νέοι οργανισμοί·

               7.

               καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να δημιουργήσει στην ετήσια έκθεση που εκπονεί πρόσθετο κεφάλαιο αφιερωμένο σε όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες που πρέπει να λάβουν απαλλαγή υπό τους λογαριασμούς της Επιτροπής για να υπάρχει πολύ σαφέστερη εικόνα του τρόπου με τον οποίον οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες χρησιμοποιούν τους πόρους της ΕΕ·

               8.

               υπενθυμίζει την αρχή σύμφωνα με την οποία όλοι οι κοινοτικοί αποκεντρωμένοι οργανισμοί, είτε επιδοτούνται είτε όχι, εξαρτώνται από το Κοινοβούλιο για την απαλλαγή τους, ακόμη κι όταν υπάρχει αρμόδια για την απαλλαγή αρχή βάσει των ιδρυτικών τους κειμένων·

               9.

               καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να διενεργεί λογιστικούς ελέγχους των επιδόσεων για όλους τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες και να υποβάλλει εκθέσεις στις σχετικές κοινοβουλευτικές επιτροπές, περιλαμβανομένης της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

               10.

               σημειώνει ότι ο αριθμός αποκεντρωμένων υπηρεσιών αυξάνει σταθερά και ότι, σύμφωνα με την πολιτική ευθύνη της Επιτροπής για τη λειτουργία των υπηρεσιών η οποία υπερβαίνει κατά πολύ την απλή υλικοτεχνική στήριξη, υπάρχει ακόμη μεγαλύτερη ανάγκη οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένες με τη σύσταση και παρακολούθηση αποκεντρωμένων υπηρεσιών να αναπτύξουν κοινή προσέγγιση για τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες· θεωρεί ότι ρεαλιστικός τρόπος για την επίτευξη προόδου προς μία κοινή προσέγγιση από την Επιτροπή για όλα τα θέματα που σχετίζονται με τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες θα ήταν μία δομή παρόμοια με εκείνη που δημιούργησαν οι υπηρεσίες για τον συντονισμό μεταξύ των σχετικών ΓΔ·

               11.

               καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διοικητική και τεχνική υποστήριξη που παρέχει στις υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη τον όλο και περισσότερο περίπλοκο χαρακτήρα των διοικητικών κανόνων και τεχνικών προβλημάτων της Κοινότητας·

               12.

               σημειώνει την απουσία πειθαρχικού οργάνου από όλους τους κοινοτικούς οργανισμούς και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει ότι θα συσταθεί ταχέως τέτοιος μηχανισμός·

               13.

               χαιρετίζει τις πολύ σημαντικές βελτιώσεις στον συντονισμό μεταξύ των αποκεντρωμένων υπηρεσιών, στοιχείο που τους επιτρέπει να αντιμετωπίζουν τα κατ' επανάληψη εμφανιζόμενα προβλήματα και καθιστά αποτελεσματικότερη τη συνεργασία με την Επιτροπή και το Κοινοβούλιο·

               14.

               θεωρεί ότι η δημιουργία από πολλούς αποκεντρωμένους οργανισμούς μιας κοινής υπηρεσίας στήριξης που θα συμβάλει στο να καταστούν τα ηλεκτρονικά τους συστήματα δημοσιονομικής διαχείρισης σύμφωνα με εκείνα της Επιτροπής, είναι μέτρο που πρέπει να συνεχισθεί και να επεκταθεί·

               15.

               καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να βελτιώσουν τη συνεργασία και τη συγκριτική αποτίμηση επιδόσεων με φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα τους· προτρέπει την Επιτροπή να εγκρίνει τα μέτρα που κρίνει απαραίτητα για να βοηθήσει τους αποκεντρωμένους οργανισμούς και υπηρεσίες να προβάλουν την εικόνα τους και να ενισχύσουν την απήχηση των δραστηριοτήτων τους·

               16.

               καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για την εναρμόνιση της μορφής των ετησίων εκθέσεων που υποβάλλονται από τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να αναπτυχθούν δείκτες επιδόσεως οι οποίοι θα καθιστούν δυνατή τη σύγκριση της αποδοτικότητας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών·

               17.

               καλεί τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να υποβάλλουν στην αρχή εκάστου έτους δείκτες επιδόσεως βάσει των οποίων θα μπορούσε να μετρηθεί το έργο τους·

               18.

               καλεί όλες τις αποκεντρωμένες υπηρεσίες να χρησιμοποιούν διαρκώς περισσότερο στόχους SMART, στοιχείο που θα πρέπει να οδηγήσει σε πιο ρεαλιστικό σχεδιασμό και υλοποίηση επιδιώξεων·

               19.

               συμφωνεί με το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι η Επιτροπή φέρει επίσης ευθύνη για τη (δημοσιονομική) διαχείριση των αποκεντρωμένων οργανισμών και υπηρεσιών· επομένως, προτρέπει την Επιτροπή να παρακολουθεί και όπου χρειάζεται να κατευθύνει και να επικουρεί τη διαχείριση των διαφόρων οργανισμών, ειδικά σε σχέση με τη σωστή εφαρμογή των διαδικασιών μειοδοτικών διαγωνισμών, τη διαφάνεια των διαδικασιών πρόσληψης, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (ανεπαρκής χρησιμοποίηση και υπερβολική εγγραφή στον προϋπολογισμό πιστώσεων) και, κυρίως, τη σωστή εφαρμογή των κανόνων που αφορούν το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου·

               20.

               θεωρεί ότι τα προγράμματα εργασίας των αποκεντρωμένων υπηρεσιών πρέπει να εκφράζουν τη συμβολή τους με επιχειρησιακούς και μετρήσιμους όρους και ότι πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις προδιαγραφές εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής·

         Ειδικά θέματα

               21.

               υπογραμμίζει την εξαιρετική εκτίμησή του για τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από την Υπηρεσία και τις σημαντικές βελτιώσεις που θα μπορούσαν να εφαρμόσουν οι αποκεντρωμένες υπηρεσίες για να ανταποκριθούν θετικά στις συστάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Κοινοβουλίου·

               22.

               συγχαίρει τον Διευθυντή και το προσωπικό του για το έργο που επιτέλεσαν σε ένα πολύ δύσκολο περιβάλλον βελτιώνοντας σημαντικά την εικόνα της ΕΕ και την προβολή της·

               23.

               επιμένει όπως η Επιτροπή παρατείνει τη δραστηριότητα της Υπηρεσίας που είναι προγραμματισμένη να λήξει το 2008· είναι της άποψης ότι η υπηρεσία πρέπει να μετατραπεί σε υπηρεσία για την εφαρμογή ορισμένων εξωτερικών δράσεων της ΕΕ, μετατροπή για την οποία θα πρέπει να προηγηθεί ανάλυση κόστους-οφέλους, ιδίως με σκοπό τη διαχείριση καταστάσεων μετά από συγκρούσεις, προσέχοντας ταυτόχρονα να αποφευχθούν οιεσδήποτε επικαλύψεις με τις δραστηριότητες άλλων ευρωπαϊκών ή διεθνών οργανώσεων, με σκοπό να μην χαθεί η κτηθείσα εμπειρία·

               24.

               καλεί την Επιτροπή να ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τους λόγους, εκτός από την πρόθεσή της να κλείσει την Υπηρεσία το 2008, που οδήγησαν στο γεγονός ότι δεν ανατέθηκε στην Υπηρεσία να εκτελέσει το ειδικό πρόγραμμα της Ένωσης για το βόρειο τμήμα της Κύπρου και για τη βοήθεια στον παλαιστινιακό λαό·

               25.

               θεωρεί ότι η Υπηρεσία δεν έχει μόνον τα συστήματα (υλικοτεχνική στήριξη, συστήματα ΤΠ και άλλα) για να εκτελεί ταχέως μεγάλα ποσά στήριξης σε περιοχές μετά από συγκρούσεις, αλλά ότι έχει επίσης αποδείξει ειδικά ότι διαθέτει και υψηλά επίπεδα πραγματογνωμοσύνης και τεχνογνωσίας στον τομέα της ανασυγκρότησης μετά από πόλεμο·

               26.

               είναι πεπεισμένο ότι τη στιγμή που η Επιτροπή επιθυμεί να αναλάβει τη διαχείριση του νέου μέσου προενταξιακής βοήθειας έχοντας υπόψη τα καθήκοντα σχετικά με το κεκτημένο όσον αφορά τα Βαλκάνια, η Υπηρεσία πρέπει να αναλάβει τα καθήκοντα που απαιτούνται από μια «Υπηρεσία Εξωτερικών Σχέσεων για εξωτερικές δράσεις»·

               27.

               θεωρεί ότι η εντολή αυτής της επιτυχούς υπηρεσίας θα ήταν ο αποτελεσματικότερος τρόπος για να εκτελούνται τα νέα καθήκοντα στις εξωτερικές σχέσεις, τα οποία δεν είναι δυνατόν να εκτελούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις Βρυξέλλες ή οι αντιπροσωπείες της Επιτροπής·

               28.

               θεωρεί ότι η Υπηρεσία θα μπορούσε να διαδραματίσει τον πλέον αποτελεσματικό ρόλο σε περιοχές στις οποίες η παραδοσιακή αναπτυξιακή βοήθεια δεν είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί· θεωρεί εξάλλου ότι τούτο θα αυξήσει σημαντικά την προβολή της ΕΕ·

               29.

               χαιρετίζει τα μέτρα που έλαβε η Υπηρεσία για τη βελτίωση της σύναψης των συμβάσεων μετά τις παρατηρήσεις που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις ετήσιες εκθέσεις του για το 2003 και το 2004, στοιχείο που είχε ως αποτέλεσμα να αυξηθεί η διαφάνεια σε πολλούς τομείς: για παράδειγμα, οι σημαντικές αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διαδικασία της αξιολόγησης οι οποίες αφορούν τη σύναψη των συμβάσεων, είναι καλύτερα τεκμηριωμένες και πέραν τούτου βελτιώθηκε η συνολική ευταξία των διαδικασιών αξιολόγησης και σύναψης των συμβάσεων·

               30.

               καλεί την Υπηρεσία να αναπτύξει περαιτέρω τα κριτήρια επιλογής για να τα καταστήσει πιο ρεαλιστικά, δεδομένου ότι δεν είναι προσαρμοσμένα στις συνθήκες υπό τις οποίες λειτουργεί η Υπηρεσία·

               31.

               χαιρετίζει την πρόοδο που σημειώθηκε στον τομέα των προσκλήσεων για την υποβολή προσφορών και ενθαρρύνει την Υπηρεσία να εντείνει τις προσπάθειές της για να εξασφαλίσει ότι οι συναπτόμενες συμβάσεις συμμορφώνονται πλήρως προς όλες τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις·

               32.

               σημειώνει ότι, με την έκθεσή του για το 2004, το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε βασιζόμενο σε εξέταση των πράξεων που είχαν ανατεθεί στην αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (ΑΗΕΚ) ότι η Υπηρεσία δεν ασκούσε επαρκή λογιστικό έλεγχο όταν πραγματοποιούσε πληρωμές και ότι αντιμετώπιζε σοβαρές δυσχέρειες κατά το κλείσιμο των πράξεων, κυρίως λόγω της έλλειψης, αφενός, κατάλληλων λογαριασμών για τα σχέδια και, αφετέρου, επαρκούς αιτιολόγησης των δαπανών· επιδοκιμάζει τις σημαντικές προσπάθειες που κατέβαλε η Υπηρεσία το 2005 για να διευθετήσει την κατάσταση, αλλά σημειώνει ωστόσο ότι παραμένουν κάποια προβλήματα για το κλείσιμο των πράξεων.

      (1)  ΕΕ C 266, 31.10.2006, σ. 7.

      (2)  ΕΕ C 312, 19.12.2006, σ. 18.

      (3)  EE L 248, 16.9.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 (ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1).

      (4)  EE L 306, 7.12.2000, σ. 7. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1756/2006 (ΕΕ L 332, 30.11.2006, σ. 18).

      (5)  EE L 357, 31.12.2002, σ. 72.

      (6)  ΕΕ L 340, 6.12.2006, σ. 74.


title: 2010/740/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Νοεμβρίου 2010 , σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2009/024 NL/Noord Holland και Zuid Holland, κλάδος 58, Κάτω Χώρες)

text:
               4.12.2010

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 318/37

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 24ης Νοεμβρίου 2010
   σχετικά με την κινητοποίηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση, σύμφωνα με το σημείο 28 της διοργανικής συμφωνίας της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (αίτηση EGF/2009/024 NL/Noord Holland και Zuid Holland, κλάδος 58, Κάτω Χώρες)
   (2010/740/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
   Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (1), και ιδίως το σημείο 28,
   Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1927/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (2), και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 3,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) συστάθηκε για να παράσχει πρόσθετη στήριξη στους εργαζομένους που απολύονται λόγω των μεγάλων διαρθρωτικών αλλαγών που επιφέρει η παγκοσμιοποίηση στη μορφή του παγκόσμιου εμπορίου και για να τους ενισχύσει κατά την επανένταξή τους στην αγορά εργασίας.

               (2)

               Για τις αιτήσεις που υποβάλλονται μετά την 1η Μαΐου 2009 το πεδίο εφαρμογής του ΕΤΠ επεκτάθηκε, ώστε να περιλαμβάνει και τη στήριξη σε εργαζομένους που απολύθηκαν ως άμεσο αποτέλεσμα της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης.

               (3)

               Η διοργανική συμφωνία της 17ης Μαΐου 2006 επιτρέπει την κινητοποίηση του ΕΤΠ εντός του ετήσιου ανώτατου ορίου των 500 εκατ. ευρώ.

               (4)

               Στις 30 Δεκεμβρίου 2009 οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν αίτηση κινητοποίησης του ΕΤΠ όσον αφορά τις απολύσεις σε οκτώ επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον κλάδο 58 της NACE αναθ. 2 (εκδοτικές δραστηριότητες), στις δύο όμορες περιφέρειες NUTS II Noord Holland (NL32) και Zuid Holland (NL33), την οποία συμπλήρωσαν με πρόσθετες πληροφορίες για το διάστημα έως τις 31 Μαΐου 2010. Η αίτηση πληροί τις απαιτήσεις που ισχύουν για τον καθορισμό των χρηματοδοτικών συνεισφορών, όπως ορίζονται στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1927/2006. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή προτείνει την κινητοποίηση ποσού ύψους 2 326 459 ευρώ.

               (5)

               Επομένως, θα πρέπει να κινητοποιηθεί το ΕΤΠ για τη χορήγηση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς σχετικά με την αίτηση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες,

         ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010, κινητοποιείται το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση για την παροχή ποσού 2 326 459 ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

      Στρασβούργο, 24 Νοεμβρίου 2010.

            Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         J. BUZEK

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         O. CHASTEL

      (1)  ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ. 1.

      (2)  ΕΕ L 406 της 30.12.2006, σ. 1.


Avis juridique important

|

31999D0460

1999/460/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 1999, περί συνάψεως του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας σύνδεσης ΕΟΚ-Κύπρου σχετικά με τη σύνδεση της Κύπρου με το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1998-2002)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 180 της 15/07/1999 σ. 0035 - 0036

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥτης 20ής Μαΐου 1999περί συνάψεως του πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας σύνδεσης ΕΟΚ-Κύπρου σχετικά με τη σύνδεση της Κύπρου με το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαΐκής Κοινότητας (1998-2002)(1999/460/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 170 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 και παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο,την πρόταση της Επιτροπής(1),τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2),Εκτιμώντας:(1) ότι η συμφωνία σύνδεσης, στο εξής "συμφωνία σύνδεσης", μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Κυπριακής Δημοκρατίας, στο εξής "Κύπρος"(3), τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουνίου 1973·(2) ότι, στις 30 Οκτωβρίου 1995, υπεγράφη πρωτόκολλο χρηματοοικονομικής και τεχνικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Κύπρου(4)·(3) ότι στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λουξεμβούργου στις 12-13 Δεκεμβρίου 1997 επιβεβαιώθηκε η δυνατότητα σύνδεσης των υποψήφιων προς ένταξη χωρών με το πρόγραμμα πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης της Κοινότητας, ως τμήμα της προενταξιακής στρατηγικής έναντι των χωρών αυτών·(4) ότι, στις 7 Απριλίου 1998, η Κύπρος ανακοίνωσε επισήμως στην Επιτροπή ότι επιθυμεί τέτοια σύνδεση·(5) ότι, με την απόφασή του της 13ης Οκτωβρίου 1998, το Συμβούλιο εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί ένα πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας σύνδεσης, στο εξής "πρωτόκολλο"·(6) ότι, με την απόφαση αριθ. 82/1999/ΕΚ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκριναν το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1998-2002)(5), στο εξής "πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο"·(7) ότι το πρωτόκολλο σύνδεσης της Κύπρου με το πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο πρέπει να εγκριθεί και να υπογραφεί εξ ονόματος της Κοινότητας,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Κυπριακής Δημοκρατίας εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας.Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 2Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το ή τα άτομα που θα υπογράψουν το πρωτόκολλο δεσμεύοντας την Κοινότητα.Άρθρο 3Ο πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει στην κοινοποίηση που προβλέπει το άρθρο 10 του πρωτοκόλλου, εξ ονόματος της Κοινότητας.Βρυξέλλες, 20 Μαΐου 1999.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςE. BULMAHN(1) ΕΕ C 89 της 30.3.1999, σ. 31.(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 14 Απριλίου 1999 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).(3) ΕΕ L 133 της 21.5.1973, σ. 2.(4) ΕΕ L 278 της 21.11.1995, σ. 23.(5) ΕΕ L 26 της 1.2.1999, σ. 1.


Avis juridique important

|

31999D0008

1999/8/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 31ης Δεκεμβρίου 1998 για τη θέσπιση του καταστατικού της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 005 της 09/01/1999 σ. 0071 - 0071

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 31ης Δεκεμβρίου 1998 για τη θέσπιση του καταστατικού της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής (1999/8/ΕΚ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 153,τη γνώμη της Επιτροπής,Εκτιμώντας:ότι, σύμφωνα με το άρθρο 109 Γ παράγραφος 2 της συνθήκης, προβλέπεται η ίδρυση οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής στην αρχή του τρίτου σταδίου 7ότι το Συμβούλιο εξέδωσε στις 21 Δεκεμβρίου 1998 απόφαση για τη σύνθεση της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής (1),Υπενθυμίζοντας:ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 16ης Ιουνίου 1997 εξέδωσε ψήφισμα για τη θέσπιση ενός μηχανισμού συναλλαγματικών ισοτιμιών στο τρίτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (2) 7ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 13ης Δεκεμβρίου 1997 εξέδωσε ψήφισμα για το συντονισμό των οικονομικών πολιτικών κατά το τρίτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης και για τα άρθρα 109 και 109 Β της συνθήκης (3) 7ότι, στα ψηφίσματα αυτά, προβλέπεται ένας ρόλος για την οικονομική και δημοσιονομική επιτροπή,Εκτιμώντας, επομένως, ότι πρέπει να θεσπιστεί το καταστατικό της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1 Το καταστατικό της οικονομικής και δημοσιονομικής επιτροπής θεσπίζεται με την παρούσα απόφαση.Το κείμενο του καταστατικού περιλαμβάνεται στο παράρτημα.Άρθρο 2 Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 1999.Βρυξέλλες, 31 Δεκεμβρίου 1998.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςR. EDLINGER(1) ΕΕ L 358 της 31. 12. 1998, σ. 109.(2) ΕΕ C 236 της 2. 8. 1997, σ. 5.(3) ΕΕ C 35 της 2. 2. 1998, σ. 1.


title: 2005/901/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της  12ης Δεκεμβρίου 2005 , για το διορισμό στην Επιτροπή των Περιφερειών ενός τακτικού μέλους από το Βέλγιο

text:
               15.12.2005

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 328/59

      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 12ης Δεκεμβρίου 2005
   για το διορισμό στην Επιτροπή των Περιφερειών ενός τακτικού μέλους από το Βέλγιο
   (2005/901/ΕΚ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 263,
   την πρόταση της βελγικής κυβέρνησης,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 22 Ιανουαρίου 2002, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2002/60/ΕΚ (1) για το διορισμό των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών για την περίοδο από τις 26 Ιανουαρίου 2002 έως τις 25 Ιανουαρίου 2006.

               (2)

               Έχει κενωθεί μια θέση τακτικού μέλους της Επιτροπής των Περιφερειών, συνεπεία της λήξης της θητείας του υπουργού-προέδρου της βαλλονικής κυβέρνησης κ. Jean-Claude VAN CAUWENBERGHE, τακτικού μέλους,

         ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
   Άρθρο 1
   Διορίζεται ως τακτικό μέλος στην Επιτροπή των Περιφερειών για το υπόλοιπο της θητείας, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 2006:
   ο κ. Jean-Claude VAN CAUWENBERGHE,
   Μέλος του κοινοβουλίου της Βαλλονίας.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   Παράγει αποτελέσματα από την ημερομηνία της έκδοσής της.

      Βρυξέλλες, 12 Δεκεμβρίου 2005.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         J. STRAW

      (1)  ΕΕ L 24 της 26.1.2002, σ. 38.


Avis juridique important

|

31993D0171

Απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1993 για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τις αμοιβαίες συναλλαγές τυριών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 072 της 25/03/1993 σ. 0026

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Φεβρουαρίου 1993 για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τις αμοιβαίες συναλλαγές τυριών(93/171/ΕΟΚ)ΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113,  τη σύσταση της Επιτροπής,  Εκτιμώντας:  ότι η συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για τις αμοιβαίες συναλλαγές τυριών (1), που υπεγράφη στις 22 Μαρτίου 1989, καθόρισε τις δασμολογικές ποσοστώσεις που πρέπει να  ανοίξουν αντίστοιχα η Κοινότητα και η Νορβηγία για τα έτη 1989 έως 1991- ότι, μετά από συμφωνία υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ των συμβαλλομένων μερών (2), οι ποσοστώσεις αυτές παρατάθηκαν δίχως να μεταβληθούν για το 1992- ότι θα πρέπει επομένως  να καθορισθούν οι ποσοστώσεις που θα εφαρμόζονται από την 1η Ιανουαρίου 1993 με την επιφύλαξη των διατάξεων της συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών αριθ. 2 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας όσον αφορά το  γεωργικό τομέα και τον τομέα της αλιείας, που υπεγράφη στις 14 Ιουλίου 1986, συνεπεία της προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας (3)- ότι η Επιτροπή διεξήγαγε διαβουλεύσεις για το θέμα αυτό με τη Νορβηγία και ότι οι διαβουλεύσεις αυτές κατέληξαν σε συμφωνία,  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:  Άρθρο 1  Η συμφωνία με τη μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του Βασιλείου της Νορβηγίας για την προσαρμογή της συμφωνίας για τις αμοιβαίες συναλλαγές τυριών, εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας.  Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.  Άρθρο 2  Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να υπογράψει τη συμφωνία δεσμεύοντας την Κοινότητα.  Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 1993.  Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος J. TROJBORG (1) ΕΕ αριθ. L 362 της 30. 12. 1988, σ. 53.  (2) ΕΕ αριθ. L 44 της 20. 2. 1992, σ. 38.  (3) ΕΕ αριθ. L 328 της 22. 11. 1986, σ. 80.


title: 2007/97/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2007 , για την τροποποίηση της απόφασης 1999/70/ΕΚ σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές των εθνικών κεντρικών τραπεζών όσον αφορά τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banco de España

text:
               14.2.2007

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 42/24

      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 12ης Φεβρουαρίου 2007
   για την τροποποίηση της απόφασης 1999/70/ΕΚ σχετικά με τους εξωτερικούς ελεγκτές των εθνικών κεντρικών τραπεζών όσον αφορά τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banco de España
   (2007/97/ΕΚ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   το πρωτόκολλο για το καταστατικό του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 27 παράγραφος 1,
   τη σύσταση ΕΚΤ/2006/18 της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, της 13ης Νοεμβρίου 2006, προς το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους εξωτερικούς ελεγκτές της Banco de España (1),
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Οι λογαριασμοί της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (EKT) και των εθνικών κεντρικών τραπεζών ελέγχονται από ανεξάρτητους εξωτερικούς ελεγκτές, οι οποίοι διορίζονται κατόπιν συστάσεως του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ και εγκρίνονται από το Συμβούλιο.

               (2)

               Βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 2 του νόμου 13/1994 περί αυτονομίας της Banco de España και των άρθρων 29 παράγραφος 3 και 31 του εσωτερικού κανονισμού της, οι λογαριασμοί της Banco de España ελέγχονται από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή, σύμφωνα με το άρθρο 27 του πρωτοκόλλου περί του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και κατ’ εφαρμογή των διατάξεων του νόμου 19/1988 περί ελέγχου των λογαριασμών (2), όσον αφορά την επιλεξιμότητα, αποστολή και εναλλαγή των ελεγκτών.

               (3)

               Η θητεία του σημερινού εξωτερικού ελεγκτού της Banco de España λήγει μετά τον έλεγχο των λογαριασμών του οικονομικού έτους 2005. Πρέπει επομένως να διορισθεί εξωτερικός ελεγκτής από την αρχή του οικονομικού έτους 2006.

               (4)

               Η Banco de España επέλεξε την Deloitte, S.L. ως εξωτερικό ελεγκτή για τα οικονομικά έτη 2006 έως 2008, με θητεία ανανεώσιμη σε ετήσια βάση έως το τέλος του οικονομικού έτους 2012.

               (5)

               Η ΕΚΤ θεωρεί ότι οι εξωτερικοί ελεγκτές που επέλεξε η Banco de España πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις για διορισμό και ως εκ τούτου το Διοικητικό Συμβούλιο συνιστά το διορισμό της Deloitte, S.L για τα οικονομικά έτη 2006 έως 2008, με θητεία ανανεώσιμη σε ετήσια βάση έως το τέλος του οικονομικού έτους 2012.

               (6)

               Είναι σκόπιμο να ακολουθηθεί η σύσταση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ και να τροποποιηθεί αναλόγως η απόφαση 1999/70/ΕΚ (3),

         ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ ΤΑ ΕΞΗΣ:
   Άρθρο 1
   Το άρθρο 1 παράγραφος 3 της απόφασης 1999/70/ΕΚ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

      «3.   H Deloitte S.L. εγκρίνεται ως εξωτερικός ελεγκτής της Banco de España για τα οικονομικά έτη 2006 και 2008.
      Η θητεία είναι ανανεώσιμη σε ετήσια βάση έως το τέλος του οικονομικού έτους 2012.».

   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση κοινοποιείται στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
   Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

      Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου 2007.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         F.-W. STEINMEIER

      (1)  EE C 283 της 21.11.2006, σ. 16.

      (2)  Νόμος όπως τροποποιήθηκε από το νόμο 44/2002 για τα μεταρρυθμιστικά μέτρα του χρηματοοικονομικού συστήματος.

      (3)  ΕΕ L 22 της 29.1.1999, σ. 69. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2006/852/ΕΚ (ΕΕ L 331 της 29.11.2006, σ. 19).


title: 2012/292/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 31ης Μαΐου 2012 , σχετικά με την υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

text:
               7.6.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 147/1

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 31ης Μαΐου 2012
   σχετικά με την υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων
   (2012/292/ΕΕ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 5,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων (εφεξής «η συμφωνία»).

               (2)

               Η συμφωνία θα επιτρέπει την αμοιβαία προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας και, επίσης, θα συμβάλλει στην προσέγγιση των νομοθεσιών μεταξύ των γειτονικών χωρών της ΕΕ.

               (3)

               Η συμφωνία θα πρέπει να υπογραφεί,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Η υπογραφή της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας της Μολδαβίας σχετικά με την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων γεωργικών προϊόντων και τροφίμων εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης, με την επιφύλαξη της σύναψης της εν λόγω συμφωνίας (1).
   Άρθρο 2
   Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το (τα) πρόσωπο(-α) που θα υπογράψει(-ουν) τη συμφωνία εξ ονόματος της Ένωσης.
   Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

      Βρυξέλλες, 31 Μαΐου 2012.

            Για το Συμβούλιο

            Η Πρόεδρος

         P. OLSEN DYHR

      (1)  Το κείμενο της συμφωνίας θα δημοσιευθεί μαζί με την απόφαση για τη σύναψή της.


Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αίτηση άρσης ασυλίας της κ. Elisabeth Jeggle (2001/2031(IMM))


Avis juridique important

|

31984D0128

84/128/ΕΟΚ: Απόφαση της Επιτροπής της 29ης Φεβρουαρίου 1984 για τη σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής Βιομηχανικής Έρευνας και Ανάπτυξης (IRDAC)

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 066 της 08/03/1984 σ. 0030 - 0031 Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 13 τόμος 13 σ. 0190  Ισπανική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 16 τόμος 1 σ. 0183  Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 13 τόμος 13 σ. 0190  Πορτογαλική ειδική έκδοση : Κεφάλαιο 16 τόμος 1 σ. 0183

***** ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 29ης Φεβρουαρίου 1984  για τη σύσταση Συμβουλευτικής Επιτροπής Βιομηχανικής Έρευνας και Ανάπτυξης (IRDAC)  (84/128/ΕΟΚ)  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη:  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας,  Εκτιμώντας:  ότι η προώθηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης είναι ένας από τους κυριότερους σκοπούς του προγράμματος-πλαισίου·  ότι ο συνεχής διάλογος μεταξύ της βιομηχανίας και της Επιτροπής είναι σημαντικός·  ότι η βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη επηρεάζουν τις συνθήκες εργασίας και απασχολήσεως·  ότι, με την απόφαση 78/636/ΕΟΚ (1), η Επιτροπή έχει συστήσει την Συμβουλευτική Επιτροπή για την Βιομηχανική Έρευνα και Ανάπτυξη (CORDI)·  ότι η πείρα έχει δείξει ότι ενδείκνυται να προσαρμοστεί το σύστημα διαβουλεύσεων στις νέες κατευθυντήριες γραμμές και ανάγκες της πολιτικής στον τομέα των επιστημών και της τεχνολογίας,  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:  Άρθρο 1  Συνιστάται Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικής Έρευνας και Ανάπτυξης (IRDAC), αποκαλούμενη στο εξής «επιτροπή».  Άρθρο 2  1. Η επιτροπή, είτε με δική της πρωτοβουλία είτε κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής, συμβουλεύει την Επιτροπή για την προετοιμασία και εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής σχετικά με την βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη, ιδίως όσον αφορά τις βιομηχανικές και κοινωνικές επιπτώσεις. Ειδικότερα, θα συμβάλει στην ανάλυση των αναγκών και των δυνατοτήτων της Κοινότητας στον τομέα αυτό και θα παρέχει στην Επιτροπή τις αναγκαίες πληροφορίες για την έρευνα και την ανάπτυξη στην βιομηχανία· επιπλέον, η επιτροπή συμβουλεύει την Επιτροπή, κατόπιν αιτήσεως της τελευταίας, για θέματα άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών που σχετίζονται με την βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη.  2. Προκειμένου να εκτελεί τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η επιτροπή:  - γνωμοδοτεί ή υποβάλλει εκθέσεις προς την Επιτροπή στο πλαίσιο των γενικών προβλημάτων που σχετίζονται με τη βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη και που δεν αποτελούν ειδικά προβλήματα ενός μόνο βιομηχανικού τομέα,  - ανταλλάσσει πληροφορίες με την Επιτροπή για τις επιπτώσεις διαφόρων πρωτοβουλιών σε κοινοτικό επίπεδο που επηρεάζουν την βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη.  Άρθρο 3  1. Η επιτροπή αποτελείται από 12 μέλη με μεγάλη εμπειρία στην έρευνα και ανάπτυξη σε βιομηχανικές επιχειρήσεις, ινστιτούτα ερευνών ή άλλους οργανισμούς που εργάζονται σε τομείς σχετικούς με τη βιομηχανική έρευνα και ανάπτυξη, που διορίζονται από την Επιτροπή με βάση τα προσωπικά τους προσόντα (σε προσωπική βάση).  2. Για να εξασφαλιστεί η συνέχιση της προηγούμενης εργασίας στο CORDI, για να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και για να ληφθούν υπόψη με κατάλληλο τρόπο τα συμφέροντα των ευρωπαϊκών οργανισμών που είναι αρμόδιοι στον τομέα της βιομηχανικής έρευνας και ανάπτυξης, δηλαδή:  - της ένωσης των βιομηχανιών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (UNICE ),  - του Ευρωπαϊκού Κέντρου Δημοσίων Επιχειρήσεων (CEEP),  - της Ομοσπονδίας των Ενώσεων Ευωπαϊκής Βιομηχανικής Συνεργασίας σε θέματα Έρευνας (FEICRO),  - της Ευρωπαϊκής Συνδικαλιστικής Ομοσπονδίας (CES),  η επιτροπή περιλαμβάνει 4 μέλη επιπλέον τα οποία ονομάζονται από την Επιτροπή κατόπιν διαβουλεύσεως με τους οργανισμούς αυτούς.  3. Ο κατάλογος των μελών της επιτροπής δημοσιεύεται από την Επιτροπή στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.  Άρθρο 4  1. Η θητεία των μελών της επιτροπής είναι τριετής και δεν είναι δυνατόν να ανανεωθεί για τα μέλη που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1. Τα μέλη της επιτροπής συνεχίζουν να ασκούν τα καθήκοντά τους μέχρις ότου αντικατασταθούν.  2. Τα ασκούμενα καθήκοντα δεν αμείβονται· τα έξοδα ταξιδίων και παραστάσεως που σχετίζονται με τις συναντήσεις της επιτροπής και των ομάδων εργασίας της καλύπτονται από την Επιτροπή βάσει των διοικητικών διατάξεων που ισχύουν.  Άρθρο 5  1. Η επιτροπή εκλέγει τον πρόεδρό της μεταξύ των μελών της. Ο πρόεδρος εκλέγεται με πλειοψηφία των δύο τρίτων των παρόντων μελών, απαιτείται όμως ένα κατώτατο όριο 7 ψήφων υπέρ αυτού.  2. Ο αντιπρόεδρος εκλέγεται με βάση τους ίδιους όρους όπως και ο πρόεδρος. Αντικαθιστά τον πρόεδρο σε περίπτωση που αυτός απουσιάζει.  3. Για την οργάνωση των εργασιών της επιτροπής και για την γραμματεία της η ευθύνη ανήκει στην Επιτροπή, η οποία συνεργάζεται στενά με τον πρόεδρο.  Άρθρο 6  1. Η επιτροπή συνεδριάζει συνήθως στην έδρα της Επιτροπής και αφού συγκληθεί από την Επιτροπή.  2. Η επιτροπή μπορεί να συνιστά ομάδες εργασίας.  3. Οι εκπρόσωποι της Επιτροπής έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν αυτομάτως στις συνεδριάσεις της επιτροπής, καθώς και στις ομάδες εργασίας της.  4. Η επιτροπή και οι ομάδες εργασίας της μπορούν να προσκαλούν οποιονδήποτε έχει ειδικά προσόντα που σχετίζονται με κάποιο θέμα της ημερήσιας διάταξης να συμμετάσχει στις εργασίες της ως εμπειρογνώμων. Οι εμπειρογνώμονες αυτοί θα συμμετέχουν μόνο στις συζητήσεις των θεμάτων για τα οποία έχουν προσκληθεί.  Άρθρο 7  Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.  Άρθρο 8  Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 214 της συνθήκης, τα μέλη της επιτροπής πρέπει να μην διαδίδουν τις πληροφορίες που συγκεντώνουν από τις εργασίες της επιτροπής ή των ομάδων εργασίας της, σε όσες περιπτώσεις η Επιτροπή τους πληροφορεί ότι κάποια γνώμη ή κάποιο θέμα σχετίζεται με απόρρητα προβλήματα. Στις περιπτώσεις αυτές μόνο τα μέλη της επιτροπής και οι εκπρόσωποι της Επιτροπής μπορούν να συμμετέχουν στις συναντήσεις.  Άρθρο 9  Η απόφαση 78/636/ΕΟΚ καταργείται.  Άρθρο 10  Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 1984.  Βρυξέλλες, 29 Φεβρουαρίου 1984.  Για την Επιτροπή  Etienne DAVIGNON  Αντιπρόεδρος  (1) ΕΕ αριθ. L 203 της 27. 7. 1978, σ. 36.