Avis juridique important

|

31999D0852

1999/852/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 1999, για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τους όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Ρουμανίας

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 335 της 28/12/1999 σ. 0015 - 0021

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥτης 6ης Δεκεμβρίου 1999για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τους όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Ρουμανίας(1999/852/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 622/98 του Συμβουλίου, της 16ης Μαρτίου 1998, σχετικά με τη βοήθεια στα υποψήφια κράτη στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, και ιδίως για τη θέσπιση εταιρικών σχέσεων ενόψει της προσχώρησης(1), ιδίως το άρθρο 2,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου όρισε ότι η εταιρική σχέση για την προσχώρηση αποτελεί νέο μέσο και το βασικό χαρακτηριστικό της ενισχυμένης προενταξιακής στρατηγικής·(2) ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 622/98 ορίζει ότι το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για τις αρχές, τις προτεραιότητες, τους ενδιάμεσους στόχους και τις προϋποθέσεις που περιέχονται σε κάθε εταιρική σχέση για την προσχώρηση, που υποβάλλεται σε κάθε υποψήφια χώρα, καθώς και για τις απαιτούμενες σημαντικές προσαρμογές της·(3) η συνδρομή της Κοινότητας προϋποθέτει την εκπλήρωση ουσιαστικών όρων, ειδικότερα την τήρηση των δεσμεύσεων που περιέχονται στις ευρωπαϊκές συμφωνίες και την πρόοδο όσον αφορά την τήρηση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης· στην περίπτωση που δεν πληρούται κάποιος σημαντικός όρος, το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής, να αποφασίζει τη θέσπιση των κατάλληλων μέτρων σχετικά με κάθε προενταξιακή συνδρομή·(4) το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου αποφάσισε ότι η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση και η πρόοδος σχετικά με την υιοθέτηση του κεκτημένου θα εξετάζονται στο πλαίσιο των οργάνων των ευρωπαϊκών συμφωνιών·(5) η περιοδική έκθεση της Επιτροπής για το 1999 περιέχει αντικειμενική ανάλυση σχετικά με την προετοιμασία της Ρουμανίας για την προσχώρηση και καθορίζει ορισμένους τομείς προτεραιότητας όπου απαιτείται περαιτέρω προσπάθεια·(6) προκειμένου να προετοιμαστεί για την προσχώρηση, η Ρουμανία θα πρέπει να αναπροσαρμόσει το εθνικό της πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου· στο εν λόγω πρόγραμμα θα πρέπει να καθορίζεται χρονοδιάγραμμα επίτευξης των προτεραιοτήτων και εκπλήρωσης των ενδιαμέσων στόχων που καθορίζονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98 οι αρχές, οι προτεραιότητες, οι ενδιάμεσοι στόχοι και οι προϋποθέσεις που περιέχονται στην εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Ρουμανίας καθορίζονται στο συνημμένο παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της παρούσας απόφασης.Άρθρο 2Η εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση θα εξετάζεται στο πλαίσιο των οργάνων της ευρωπαϊκής συμφωνίας, καθώς και των κατάλληλων οργάνων του Συμβουλίου, στα οποία η Επιτροπή θα υποβάλλει τακτικά σχετικές εκθέσεις.Άρθρο 3Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Βρυξέλλες, 6 Δεκεμβρίου 1999.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςT. HALONEN(1) ΕΕ L 85 της 20.3.1998, σ. 1.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΡΟΥΜΑΝΙΑ: ΕΤΑΙΡΙΚΗ ΣΧΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ ΓΙΑ ΤΟ 19991. ΣΤΟΧΟΙΣκοπός της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση είναι η ένταξη σε ένα ενιαίο πλαίσιο των τομέων προτεραιότητας όπου απαιτείται περαιτέρω προσπάθεια, οι οποίοι καθορίστηκαν στην περιοδική έκθεση της Επιτροπής για το 1999 σχετικά με την πρόοδο της Ρουμανίας για την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, σχετικά με τα δημοσιονομικά μέσα που είναι διαθέσιμα για να βοηθηθεί η Ρουμανία ούτως ώστε να τηρήσει τις προτεραιότητες αυτές και σχετικά με τους όρους που ισχύουν για την παροχή της εν λόγω βοήθειας. Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση αποτελεί τη βάση ενός αριθμού μέσων πολιτικής που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να βοηθηθούν οι υποψήφιες χώρες να προετοιμαστούν για την προσχώρηση. Στα εν λόγω μέσα περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, το αναθεωρημένο εθνικό πρόγραμμα για την υιοθέτηση του κεκτημένου, η κοινή αξιολόγηση των μεσοπρόθεσμων προτεραιοτήτων της οικονομικής πολιτικής, η συνθήκη κατά του οργανωμένου εγκλήματος, καθώς και τα εθνικά αναπτυξιακά σχέδια που είναι αναγκαία για τη συμμετοχή στα διαρθρωτικά ταμεία μετά την προσχώρηση και για την εφαρμογή του Ispa και του Sapard πριν από την προσχώρηση. Καθένα από αυτά τα μέσα είναι διαφορετικής φύσης και προπαρασκευάζεται και εφαρμόζεται βάσει ειδικών διαδικασιών. Οι διαδικασίες αυτές δεν αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της εταιρικής σχέσης, αλλά οι προτεραιότητες που περιλαμβάνουν θα είναι συμβατές με αυτήν.2. ΑΡΧΕΣΟι κυριότεροι τομείς προτεραιοτήτων που έχουν επισημανθεί για κάθε υποψήφια χώρα αφορούν την ικανότητά της να ανταποκριθεί στα κριτήρια της Κοπεγχάγης, τα οποία αναφέρουν ότι η ιδιότητα του μέλους προϋποθέτει τα ακόλουθα:- η υποψήφια χώρα να έχει επιτύχει θεσμική σταθερότητα που να εγγυάται τη λειτουργία του δημοκρατικού πολιτεύματος, την έννομη τάξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και το σεβασμό και την προστασία των μειονοτήτων,- εγκαθίδρυση και ομαλή λειτουργία της ελεύθερης οικονομίας καθώς και η ικανότητα αντιμετώπισης των ανταγωνιστικών πιέσεων και των δυνάμεων της αγοράς που υφίστανται στο εσωτερικό της Ένωσης,- ικανότητα ανάληψης των υποχρεώσεων του πλήρους μέλους, συμπεριλαμβανομένης της τήρησης των κριτηρίων της πολιτικής, οικονομικής και νομισματικής ένωσης.Κατά τη σύνοδο της Μαδρίτης, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε την ανάγκη οι υποψήφιες χώρες να προσαρμόσουν τις διοικητικές τους δομές προκειμένου να εξασφαλιστεί η αρμονική λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών μετά την προσχώρηση και, στη σύνοδο του Λουξεμβούργου, τόνισε ότι η ανάγκη ενσωμάτωσης του κεκτημένου στην εθνική νομοθεσία είναι αναγκαία αλλά όχι από μόνη της επαρκής· απαιτείται και η εφαρμογή του κεκτημένου στην πράξη.3. ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΙ ΣΤΟΧΟΙΟι περιοδικές εκθέσεις της Επιτροπής καθώς και η εξέτασή τους από το Συμβούλιο έδειξαν την έκταση των προσπαθειών που απομένει να γίνουν σε ορισμένους τομείς ούτως ώστε τα υποψήφια κράτη να προετοιμαστούν για την προσχώρηση. Η κατάσταση αυτή απαιτεί τον καθορισμό ενδιάμεσων σταδίων όσον αφορά τις προτεραιότητες, καθένα από τα οποία πρέπει να συνοδεύεται από συγκεκριμένους στόχους που πρέπει να καθοριστούν σε συνεργασία με τα υποψήφια κράτη και που από την επίτευξή τους θα εξαρτηθεί η έκταση της βοήθειας που θα χορηγηθεί, καθώς και η πρόοδος των ήδη διεξαγόμενων διαπραγματεύσεων με ορισμένες χώρες ή η έναρξη νέων διαπραγματεύσεων με τις υπόλοιπες. Οι προτεραιότητες και οι ενδιάμεσοι στόχοι που περιλαμβάνονται στις αναθεωρημένες εταιρικές σχέσεις για την προσχώρηση χωρίζονται, με τη σειρά τους, σε δύο ομάδες: σε βραχυπρόθεσμες και σε μεσοπρόθεσμες. Οι βραχυπρόθεσμες έχουν επιλεγεί βάσει του ότι, ρεαλιστικά, μπορεί να αναμένεται ότι η Ρουμανία θα είναι σε θέση να τις εκπληρώσει ή να επιτελέσει ουσιαστική πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσής τους έως τα τέλη του 2000. Οι μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες πιστεύεται ότι θα απαιτήσουν περισσότερο από ένα έτος για να τηρηθούν, αν και οι εργασίες για την τήρησή τους θα πρέπει, εφόσον είναι δυνατόν, να αρχίσουν κατά τη διάρκεια του 2000. Η πρόοδος που σημειώθηκε σχετικά με την επίτευξη των προτεραιοτήτων της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση του 1998 αξιολογείται στην περιοδική έκθεση για το 1999. Βάσει της αξιολόγησης αυτής διατυπώθηκαν οι προτεραιότητες στο πλαίσιο της τρέχουσας εταιρικής σχέσης.Η Ρουμανία υπέβαλε μια αναθεωρημένη μορφή του εθνικού της προγράμματος για την υιοθέτηση του κεκτημένου (ΕΠΥΚ) στις 14 Ιουνίου 1999. Στο πρόγραμμα αυτό καθορίζεται χρονοδιάγραμμα τήρησης των προτεραιοτήτων και εκπλήρωσης των ενδιαμέσων στόχων, βασισμένο στην πρώτη εταιρική σχέση για την προσχώρηση καθώς και οι αναγκαίες διοικητικές δομές και οι αναγκαίοι δημοσιονομικοί πόροι.Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση καθορίζει τους τομείς προτεραιότητας για την προετοιμασία προσχώρησης της Ρουμανίας. Η Ρουμανία οφείλει, εντούτοις, να αντιμετωπίσει όλα τα θέματα που εντοπίζονται στην περιοδική έκθεση. Η Ρουμανία πρέπει, ακόμη, να εκπληρώσει όλες τις δεσμεύσεις για προσέγγιση των νομοθεσιών και για εφαρμογή του κεκτημένου που ανέλαβε βάσει της ευρωπαϊκής συμφωνίας, της αναλυτικής εξέτασης και της διαδικασίας των διαπραγματεύσεων. Θα πρέπει, ακόμη, να τονιστεί ότι η ενσωμάτωση του κεκτημένου στην εθνική νομοθεσία δεν είναι καθαυτή επαρκής· είναι, ακόμη, αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι αυτό πράγματι εφαρμόζεται βάσει προδιαγραφών ίδιων με εκείνες που ισχύουν στην Ένωση. Σε όλους τους τομείς που απαριθμούνται κατωτέρω, είναι αναγκαίο να εφαρμοστεί αξιόπιστα και αποτελεσματικά το κεκτημένο.Με βάση την ανάλυση της περιοδικής έκθεσης της Επιτροπής, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθες βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες και ενδιάμεσοι στόχοι για την Ρουμανία.3.1. Βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες (2000)Πολιτικά κριτήρια- εξασφάλιση των κατάλληλων δημοσιονομικών διατάξεων για την ενίσχυση της παιδικής πρόνοιας και την ανάληψη πλήρους μεταρρύθμισης του συστήματος παιδικής πρόνοιας, καθώς και των διατάξεων για τη θεραπευτική αγωγή που παρέχεται σε παιδιά και ενήλικες με χρόνιες ασθένειες και μειονεκτήματα,- ενίσχυση του διαλόγου μεταξύ της κυβέρνησης και της κοινότητας των Ρομ, ενόψει της επεξεργασίας και της εφαρμογής στρατηγικής για τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών των Ρομ και παροχή κατάλληλης χρηματοδοτικής στήριξης σε προγράμματα των μειονοτήτων.Οικονομικά κριτήρια- αποκατάσταση της μακροοικονομικής σταθερότητας, ιδίως μέσω της εφαρμογής διαρθρωτικής μεταρρύθμισης και χάραξη μεσοπρόθεσμης στρατηγικής· συμφωνία για κοινή αξιολόγηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,- σταθερή εφαρμογή των συμφωνιών που έχουν συναφθεί με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, την Παγκόσμια Τράπεζα και την Ευρωπαϊκή Ένωση,- συνέχιση της αναδιάρθρωσης των δημοσίων οικονομικών,- λήψη μέτρων για τη διασφάλιση της λειτουργίας της κτηματαγοράς και κατάρτιση εθνικού κτηματολογίου και μητρώου ιδιοκτησίας,- προώθηση της ανταγωνιστικότητας μέσω της αναδιάρθρωσης επιχειρήσεων με βάση την οικονομία αγοράς (και για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις), λήψη μέτρων για την ενίσχυση των εγχώριων και των ξένων επενδύσεων, μέσω ιδίως της απλούστευσης των νομικών και διοικητικών διαδικασιών και σταθεροποίηση των κανόνων που διέπουν την ιδιωτικοποίηση και τη λειτουργία των επιχειρήσεων· εφαρμογή νέων πτωχευτικών διαδικασιών,- κατάρτιση σχεδίου για την αναδιάρθρωση του τομέα του χάλυβα σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Εσωτερική αγορά- δημόσιες συμβάσεις: εφαρμογή της νομοθεσίας περί δημοσίων συμβάσεων,- δικαιώματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας: ευθυγράμμιση και εφαρμογή της νομοθεσίας για τα εμπορικά σήματα, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και τα συγγενή δικαιώματα· ενίσχυση του διοικητικού δυναμικού και της καταπολέμησης των παραποιήσεων/απομιμήσεων, με ενίσχυση ιδίως των συνοριακών ελέγχων,- προστασία δεδομένων: θέσπιση εθνικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας μιας ανεξάρτητης εποπτικής αρχής,- ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων: θέσπιση νόμου-πλαίσιο για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των αρχών της νέας και της συνολικής προσέγγισης και δημιουργία συμβατής δοιηκητικής υποδομής· θέσπιση νόμων πλαισίων για τις χημικές ουσίες και τα είδη διατροφής συνέχιση της μεταφοράς τεχνικών κανόνων στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας,- ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών: θέσπιση νομοθεσίας για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο i) της οδηγίας περί των ασφαλιστικών εταιρειών και της εποπτείας τους, ii) των οδηγιών για τις κινητές αξίες και τις ελεγχόμενες αγορές και iii) των οδηγιών για τους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες ενίσχυση των ικανοτήτων των οργάνων εποπτείας του χρηματοπιστωτικού τομέα,- ανταγωνισμός: θέσπιση παράγωγου δικαίου για την περαιτέρω προσέγγιση της βασικής νομοθεσίας για τον ανταγωνισμό και τις κρατικές ενισχύσεις, ενίσχυση του συμβουλίου ανταγωνισμού και της υπηρεσίας ανταγωνισμού, συνέχιση της εκπόνησης ετησίων εκθέσεων για τις κρατικές ενισχύσεις· ολοκλήρωση του καταλόγου κρατικών ενισχύσεων,- οπτικοακουστικός τομέας: ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης της νομοθεσίας,- φορολογία: εναρμόνιση της νομοθεσίας για τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, με ιδιαίτερη προσοχή στην κατάργηση της διακριτικής μεταχείρισης μεταξύ εισαγόμενων και εγχώριων τσιγάρων· διασφάλιση της συμφωνίας των νέων φορολογικών μέτρων προς τις αρχές του Κώδικα Δεοντολογίας για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων,- τελωνεία: εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση της απάτης και της δωροδοκίας.Γεωργία- συνέχιση της ευθυγράμμισης της νομοθεσίας στον κτηνιατρικό και φυτοϋγειονομικό τομέα και αναβάθμιση των διατάξεων ελέγχου, ιδίως στα μελλοντικά εξωτερικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,- συνέχιση της εγκαθίδρυσης εθνικού συστήματος αναγνώρισης ζώων,- θέσπιση νόμου για τον έλεγχο των φυτοφαρμάκων στη γεωργία και έναρξη της καθιέρωσης συστήματος ελέγχου για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων στα γεωργικά προϊόντα,- κατάρτιση μητρώου αμπελοκαλλιεργειών και ενίσχυση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου στον τομέα του κρασιού,Μεταφορές- ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για τις προδιαγραφές ασφαλούς ναυσιπλοΐας.Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις- στήριξη των προσπαθειών των κοινωνικών εταίρων για εξασφάλιση των ικανοτήτων ανάπτυξης και εφαρμογής του κεκτημένου, κυρίως στον τομέα του διμερούς κοινωνικού διαλόγου,- προετοιμασία εθνικής στρατηγικής απασχόλησης ενόψει της προσεχούς συμμετοχής στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση, μέσω κοινής εξέτασης των πολιτικών απασχόλησης.Περιβάλλον- κατάρτιση εμπεριστατωμένων προγραμμάτων προσέγγισης και εφαρμογής σχετικά με ειδικές οδηγίες,- μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της νομοθεσίας για την πρόσβαση σε πληροφορίες, για την προστασία της φύσης και την προστασία από ακτινοβολίες,- εκπόνηση νόμων-πλαίσιο για τον ατμοσφαιρικό αέρα, τα απόβλητα, την ποιότητα των υδάτων, τη βιομηχανική ρύπανση (IPPC, μεγάλες εγκαταστάσεις καύσεως, Σεβέζο ΙΙ)·- ενίσχυση των περιβαλλοντικών υπηρεσιών, τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο,- ανάπτυξη σχεδίου για τη χρηματοδότηση επενδύσεων (ειδική οδηγία), με βάση εκτιμήσεις του κόστους ευθυγράμμισης και ρεαλιστικούς πόρους δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης σε ετήσια βάση,- πλήρης μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και επιβολή της οδηγίας για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις- εφαρμογή νόμου για τα ρουμανικά εθνικά σύνορα, συμπερλαμβανομένης της συγχώνευσης της μεθοριακής φρουράς και της μεθοριακής αστυνομίας· επιτάχυνση της αποστρατικοποίησης των σωμάτων που υπάγονται στο Υπουργείο Εσωτερικών· ενίσχυση των ελέγχων στα σύνορα με σκοπό την πρόληψη της παράνομης μετανάστευσης και την πλήρη συμμετοχή στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν,- αναβάθμιση των οργάνων επιβολής τον νόμου και της δικαιοσύνης, ώστε να συνεχιστεί η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και της δωροδοκίας· διασφάλιση καλύτερου συντονισμού μεταξύ των οργάνων επιβολής του νόμου,- θέσπιση νόμου για την πρόληψη και την καταπολέμηση της δωροδοκίας και δημιουργία ανεξάρτητου τμήματος για την πάταξη της δωροδοκίας· ενίσχυση της ικανότητας αντιμετώπισης της νομιμοποίησης προσόδων από παράνομες δραστηριότητες κύρωση της ευρωπαϊκής σύμβασης για το ξέπλυμα προϊόντων του εγκλήματος, της ευρωπαϊκής σύμβασης ποινικού δικαίου περί δωροδοκίας, υπογραφή της σύμβασης του ΟΟΣΑ για τη δωροδοκία,- θέσπιση νόμων για τους αλλοδαπούς και τους πρόσφυγες· αύξηση της διαφάνειας και επιτάχυνση της εφαρμογής των διαδικασιών ασύλου.Ενίσχυση του διοικητικού και δικαστικού δυναμικού, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητας διαχείρισης και ελέγχου των κεφαλαίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης- θέσπιση και εφαρμογή νόμου για τη δημόσια διοίκηση,- Phare(1), Ispa(2) και Sarard(3): περαιτέρω ανάπτυξη εθνικού σχεδίου ανάπτυξης και του σχεδίου αγροτικής ανάπτυξης θέσπιση του νομοθετικού, διοικητικού και δημοσιονομικού πλαισίου (εγχειρίδιο ελέγχων και αλληλουχία παρακολούθησης) για τον προγραμματισμό και τη διαχείριση των Ispa και Sarard, συμπεριλαμβανομένης της καθιέρωσης αξιολογήσεων των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, καθώς και κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων σύμφωνων με την Ευρωπαϊκή Ένωση για τα προγράμματα που συγχρηματοδοτούν τα κοινοτικά ταμεία· δημιουργία λειτουργικού φορέα πληρωμών για το Sarard,- βελτίωση της λειτουργίας της δικαστικής εξουσίας: i) θέσπιση νέου ποινικού κώδικα ii) θέσπιση νόμου περί ποινικής δικονομίας iii) περιορισμός του χρόνου προφυλάκισης πριν από τη δίκη (iv) διευκόλυνση της πρόσβασης σε νομικές συμβουλές και της εκπροσώπησης από δικηγόρο, (iv) επέκταση του συστήματος πληροφοριών του δικαστηρίου σε όλα τα δικαστήρια και (vi) βελτίωση της εκτέλεσης των αποφάσεων που λαμβάνονται σε αστικές δίκες,- έναρξη εφαρμογής δημοσιονομικού συστήματος σύμφωνου προς το πρόγραμμα που να επιτρέπει την ανάληψη πολυετών δεσμεύσεων, ενίσχυση της διαδικασίας εκτέλεσης του προϋπολογισμού, βελτίωση της συγκέντρωσης εσόδων και φόρων ενίσχυση του τμήματος δημόσιων συμβάσεων του Υπουργείου Οικονομικών,- ολοκλήρωση του νομοθετικού πλαισίου για τον εσωτερικό και εξωτερικό δημοσιονομικό έλεγχο· ενίσχυση της κεντρικής οργάνωσης στο εσωτερικό του Υπουργείου Οικονομικών, με εναρμόνιση των μονάδων εσωτερικού ελέγχου στα κέντρα δαπανών· καθιέρωση "λειτουργικής ανεξαρτησίας" των εθνικών ελεγκτών εσωτερικού ελέγχου, τόσο σε κεντρικό όσο και αποκεντρωμένο επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του εκ των προτέρων δημοσιονομικού ελέγχου,- προετοιμασία της καθιέρωσης ελέγχων αποτελεσμάτων και ελεγκτικής μεθοδολογίας από τα Ελεγκτικά Συνέδρια,- εκπαίδευση οργάνων επιβολής τον νόμου σε θέματα σχετικά με τον ανταγωνισμό, την πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία και την προστασία των καταναλωτών.3.2. Μεσοπρόθεσμη προοπτικήΠολιτικά κριτήρια- εδραίωση της μεταρρύθμισης και βελτίωση των συνθηκών πρόνοιας για παιδιά,- συνέχιση της εφαρμογής στρατηγικής για τη βελτίωση των οικονομικών και κοινωνικών συνθηκών των Ρομ· εφαρμογή μέτρων που αποσκοπούν στην καταπολέμηση των διακρίσεων (και στη δημόσια διοίκηση)· ενίσχυση των ευκαιριών για απασχόληση και βελτίωση της πρόσβασης στην εκπαίδευση,- ολοκλήρωση της αποστρατικοποίησης της αστυνομίας και των σωμάτων που υπάγονται στο Υπουργείο Εσωτερικών.Οικονομικά κριτήρια- σταθεροποίηση του νομοθετικού και πολιτικού πλαισίου για την επανέναρξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και ολοκλήρωση της διαδικασίας ιδιωτικοποιήσεων,- θέσπιση διαδικασίας ετήσιας φορολογικής επιθεώρησης με σκοπό την εκπόνηση εκθέσεων, την παρακολούθηση και τον έλεγχο των δημοσίων οικονομικών, ειδικότερα των φορολογικών θέσεων, σύμφωνα με τις διαδικασίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,- συνέχιση των προσπαθειών για τη βελτίωση των όρων σύστασης και ανάπτυξης ιδιωτικών επιχειρήσεων, με ιδιαίτερη προσοχή στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις,- εφαρμογή του προγράμματος αναδιάρθρωσης του χαλυβουργικού τομέα.Εσωτερική αγορά- δικαιώματα πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας: ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης και ενίσχυση των δομών εφαρμογής,- ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων: έναρξη εφαρμογής των οδηγιών νέας προσέγγισης, θέσπιση νέας νομοθεσίας για τα φαρμακευτικά προϊόντα, έναρξη ευθυγράμμισης της εναπομένουσας παραδοσιακής τεχνικής νομοθεσίας, εγκαθίδρυση συστήματος επιτήρησης της αγοράς,- ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων: ολοκλήρωση της ευθυγράμμισης σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση διπλωμάτων,- ανταγωνισμός: διασφάλιση ότι οι πρακτικές ελέγχου των τιμών συμφωνούν με τους κανόνες ανταγωνισμού· ενίσχυση των αρχών που είναι επιφορτισμένες με τις κρατικές ενισχύσεις και την αντιμετώπιση των μονοπωλίων,- προστασία των καταναλωτών: συνέχιση της ευθυγράμμισης και ενίσχυση των αρχών εποπτείας και επιβολής της νομοθεσίας,- τηλεπικοινωνίες: διασφάλιση της ανεξαρτησίας του κανονιστικού οργάνου και ενίσχυση των ικανοτήτων του,- φορολογία: πλήρης ευθυγράμμιση της νομοθεσίας για τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης· επανεξέταση των υφισταμένων νόμων και διασφάλιση της συμφωνίας τους προς τον κώδικα δεοντολογίας για τη φορολόγηση των επιχειρήσεων· ενίσχυση της διοικητικής συνεργασίας και της αμοιβαίας συνδρομής· βελτίωση της αποτελεσματικότητας των φορολογικών υπηρεσιών (οργάνωση, ανθρώπινο δυναμικό και μηχανοργάνωση),- τελωνεία: εφαρμογή απλουστευμένων διαδικασιών· ενίσχυση των διοικητικών και λειτουργικών αρμοδιοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων στα σύνορα· συμπλήρωση του ενιαίου δασμολογίου.Γεωργία- ενίσχυση των μηχανισμών διαχείρισης της κοινής γεωργικής πολιτικής και των διοικητικών διαρθρώσεων (παρακολούθηση των γεωργικών αγορών και εφαρμογή μέτρων διαρθρωτικής και αγροτικής ανάπτυξης, δημιουργία φορέων και μηχανισμών ελέγχου),- ενίσχυση των υπηρεσιών ελέγχου τροφίμων και συνέχιση του εκσυγχρονισμού του τομέα γεωργικών προϊόντων διατροφής ώστε να ανταποκριθεί στα υγειονομικά πρότυπα και στα πρότυπα δημόσιας υγείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης,- ολοκλήρωση του συστήματος αναγνώρισης ζώων· εφαρμογή συστήματος ποιοτικού ελέγχου (ανάλυση κινδύνων σε σημαντικά σημεία ελέγχου), επεξεργασία ζωικών αποβλήτων, εκσυγχρονισμός των εγκαταστάσεων επεξεργασίας κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων, προγράμματα ελέγχου των καταλοίπων και των ζωονόσων, ολοκλήρωση των συστημάτων εποπτείας των μελλοντικών εξωτερικών συνόρων.Αλιεία- ανάπτυξη της ικανότητας εφαρμογής και επιβολής της κοινής αλιευτικής πολιτικής.Ενέργεια- προετοιμασία για την εσωτερική αγορά ενέργειας, κυρίως με θέσπιση νομοθεσίας για την εφαρμογή των οδηγιών στον τομέα του ηλεκτρικού ρεύματος και του φυσικού αερίου,- εναρμόνιση της τιμολόγησης της ενέργειας, της ενεργειακής αποδοτικότητας και των προτύπων ποιότητας καυσίμων· εφαρμογή του κεκτημένου σχετικά με τα αποθέματα πετρελαίου,- συνέχιση της διασφάλισης υψηλών επιπέδων πυρηνικής ασφάλειας στο σταθμό παραγωγής πυρηνικής ενέργειας Cernovoda,- ενίσχυση των κανονιστικών διαρθρώσεων για την πυρηνική ασφάλεια και την προστασία από ακτινοβολίες.Μεταφορές- ευθυγράμμιση του κεκτημένου για τις θαλάσσιες μεταφορές, την αεροπορία (ειδικότερα διαχείριση της ασφάλειας των πτήσεων και του ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας), τις σιδηροδρομικές μεταφορές, τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές (κανόνες για επικίνδυνα εμπορεύματα, κανόνες ασφαλείας και φορολογία) και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές (τεχνικές προδιαγραφές πλοίων).Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις- μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και εφαρμογή της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της υγιεινής και της ασφάλειας της εργασίας (συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας-πλαίσιο), του εργατικού δικαίου, της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών και της δημόσιας υγείας· ενίσχυση των σχετικών διοικητικών δομών και των μηχανισμών που απαιτούνται για το συντονισμό της κοινωνικής ασφάλισης,- δημιουργία ανεξάρτητου ταμείου εγγυήσεων υπέρ των υπαλλήλων για την αντιμετώπιση των περιπτώσεων αφερεγγυότητας των εργοδοτών.Οικονομική και κοινωνική συνοχή- ανάπτυξη εθνικής πολιτικής για οικονομική και κοινωνική συνοχή ενόψει της προετοιμασίας για την εφαρμογή προγραμμάτων περιφερειακής ανάπτυξης, καθώς και πρωτοβουλιών της Κοινότητας· βελτίωση του διϋπουργικού συντονισμού για τα διαρθρωτικά ταμεία και καθορισμός δημοσιονομικού συστήματος και σχετικών διαδικασιών που θα επιτρέπουν την ανάληψη πολυετών υποχρεώσεων και τη διαχείριση του σύμφωνα με τα πρότυπα των διαρθρωτικών ταμείων, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης και της αξιολόγησης.Περιβάλλον- συνέχιση της εφαρμογής λεπτομερών προγραμμάτων προσέγγισης, κυρίως πλήρης μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της νομοθεσίας στον τομέα του ατμοσφαιρικού αέρα, των αποβλήτων, των υδάτων και ολοκλήρωση της μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία της νομοθεσίας για το θόρυβο, τις χημικές ουσίες και τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς,- ενσωμάτωση των αρχών της αειφόρου ανάπτυξης στον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των άλλων τομεακών πολιτικών,- ανάπτυξη της ικανότητας παρακολούθησης και επιβολής του νόμου, ιδίως μέσω της αποκέντρωσης με τη βοήθεια φορέων προστασίας του περιβάλλοντος.Δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις- συνέχιση της προοδευτικής ευθυγράμμισης της νομοθεσίας και της πρακτικής θεωρήσεων με τα ισχύοντα στην Ευρωπαϊκή Ένωση,- υιοθέτηση και εφαρμογή των διεθνών ρυθμίσεων για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου ναρκωτικών, ιδίως της συμφωνίας για την διά θαλάσσης παράνομη εμπορία ναρκωτικών, με τις οποίες εφαρμόζεται το άρθρο 17 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης εμπορίας ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών,- ενίσχυση της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας, θέσπιση αντικειμενικών κριτηρίων για την πρόσληψη και την εξέλιξη της σταδιοδρομίας,- συνέχιση της καταπολέμησης της εμπορίας γυναικών και παιδιών.Ενίσχυση του διοικητικού και δικαστικού δυναμικού, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητας διαχείρισης και ελέγχου των κεφαλαίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,- εφαρμογή εμπεριστατωμένου προγράμματος για τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, ώστε να βελτιωθεί η ικανότητα της δημόσιας διοίκησης να εφαρμόζει και να διαχειρίζεται το κεκτημένο,- διασφάλιση της κατάρτισης των εισαγγελέων, των δικασιών και των δικηγόρων στο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης,- ενίσχυση των λειτουργιών δημοσιονομικού ελέγχου μέσω της εξασφάλισης κατάλληλου προσωπικού, κατάρτισης και εξοπλισμού,- ενίσχυση του ρουμανικού στατιστικού συστήματος με στόχο την επίτευξη συμμόρφωσης με τις κοινοτικές προδιαγραφές και πρότυπα.4. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣΟι πιστώσεις του προγράμματος Phare για την περίοδο 1995-1999 ανήλθαν συνολικά σε 649 εκατομμύρια ευρώ. Βάσει της συμφωνίας που επήλθε κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Βερολίνου, στις 24 και 25 Μαρτίου 1999, η χρηματοδοτική βοήθεια προς τις υποψήφιες χώρες για την περίοδο 2000-2006 θα περιλαμβάνει ακόμη ενίσχυση για τα προενταξιακά μέτρα σχετικά με τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη βάσει του προενταξιακού μέσου Sapard [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1268/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 87)] και το διαρθρωτικό μέσο ΙSPA [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1267/1999 του Συμβουλίου (ΕL 161 της 26.6.1999, σ. 73)], το οποίο για την προενταξιακή περίοδο θα δίνει προτεραιότητα σε μέτρα παρόμοια με εκείνα που θεσπίζει το ταμείο συνοχής. Στο πλαίσιο των συγκεκριμένων εθνικών χορηγήσεων, η Ρουμανία μπορεί επίσης να χρηματοδοτήσει μέρος της συμμετοχής της σε κοινοτικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένου του πέμπτου προγράμματος πλαισίου για την ανάπτυξη της έρευνας και της τεχνολογίας. Επιπλέον, η Ρουμανία θα έχει πρόσβαση στη χρηματοδότηση από πολυκρατικά προγράμματα που έχουν άμεση σχέση με το κεκτημένο. Η συμμετοχή στη χρηματοδότηση κάθε υποψήφιας χώρας απαιτείται συστηματικά για κάθε επενδυτικό σχέδιο. Η Επιτροπή συνεργάζεται από το 1998 με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και, ιδίως, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανοικοδόμησης και Ανάπτυξης και την Παγκόσμια Τράπεζα, προκειμένου να διευκολυνθεί η συγχρηματοδότηση των σχεδίων που σχετίζονται με προενταξιακές προτεραιότητες.5. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣΗ κοινοτική βοήθεια για τη χρηματοδότηση σχεδίων μέσω των τριών προενταξιακών μέσων Phare, Ispa και Sapard προϋποθέτει την τήρηση, εκ μέρους της Ρουμανίας, των υποχρεώσεων που απορρέουν από την ευρωπαϊκή συμφωνία, την περαιτέρω πρόοδο προς την κατεύθυνση της εκπλήρωσης των κριτηρίων της Κοπεγχάγης και, ιδίως, την πρόοδο όσον αφορά την τήρηση των ειδικών κριτηρίων που καθορίζονται στην παρούσα εταιρική σχέση για την προσχώρηση το 2000. Η μη τήρηση αυτών των γενικών προϋποθέσεων θα μπορούσε να ωθήσει το Συμβούλιο να αποφασίσει την αναστολή της χρηματοδοτικής βοήθειας βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΗ εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση παρακολουθείται στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής συμφωνίας. Όπως τονίστηκε κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου, η ευρωπαϊκή συμφωνία εξακολουθεί να αποτελεί το πλαίσιο εντός του οποίου μπορεί να εξεταστεί η θέσπιση του κεκτημένου βάσει της ιδίας διαδικασίας και ανεξάρτητα από το αν έχουν αρχίσει ή όχι οι διαπραγματεύσεις. Οι ουσιαστικής σημασίας τομείς της εταιρικής σχέσης για την προσχώρηση συζητούνται στις κατάλληλες υποεπιτροπές. Η επιτροπή σύνδεσης συζητεί τις γενικές εξελίξεις, τις επιτελούμενες προόδους και τα προβλήματα που ανακύπτουν όσον αφορά την τήρηση των προτεραιοτήτων και την επίτευξη των ενδιαμέσων στόχων, καθώς και ειδικότερα θέματα που παραπέμπουν σ' αυτήν οι υποεπιτροπές.Η επιτροπή διαχείρισης του Phare μεριμνά ώστε οι χρηματοδοτικές αποφάσεις που λαμβάνονται βάσει των τριών προενταξιακών μέσων, δηλαδή του Phare, του Ispa και του Sapard να είναι συμβατές μεταξύ τους καθώς και με τις εταιρικές σχέσεις για την προσχώρηση, όπως προβλέπεται στον συντονιστικό κανονισμό [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1266/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 68)].Η εταιρική σχέση για την προσχώρηση θα υποστεί τις τροποποιήσεις που θα καταστούν αναγκαίες, σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 622/98.(1) Ρhare: Πρόγραμμα δράσης για την παροχή βοήθειας στην Πολωνία και την Ουγγαρία.(2) Ispa: Μέσο προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών·(3) Sapard: Ειδικό ενταξιακό πρόγραμμα για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη.


Avis juridique important

|

32001D0860

2001/860/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2001, για την αναπροσαρμογή των διορθωτικών συντελεστών που εφαρμόζονται από την 1η Φεβρουαρίου, την 1η Μαρτίου, την 1η Απριλίου, την 1η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2001 στις αποδοχές των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που είναι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2001) 3625]

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 321 της 06/12/2001 σ. 0031 - 0033

Απόφαση της Επιτροπήςτης 26ης Νοεμβρίου 2001για την αναπροσαρμογή των διορθωτικών συντελεστών που εφαρμόζονται από την 1η Φεβρουαρίου, την 1η Μαρτίου, την 1η Απριλίου, την 1η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2001 στις αποδοχές των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που είναι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2001) 3625](2001/860/ΕΚ)Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,Εχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Κοινοτήτων αυτών, όπως καθορίστηκαν από τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) 259/68 του Συμβουλίου(1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ) αριθ. 1986/2001(2), και ιδίως το άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος X,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Με τον κανονισμό (ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ) αριθ. 1794/2001 του Συμβουλίου(3) καθορίστηκαν, κατ' εφαρμογή του άρθρου 13 πρώτο εδάφιο του πποαρτήματος X του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, οι διορθωτικοί συντελεστές που εφαρμόζονται, από την 1η Ιανουαρίου 2001, στις αποδοχές που καταβάλλονται στο νόμισμα της χώρας υπηρεσίας στους υπαλλήλους που είναι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες.(2) Κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών η Επιτροπή προέβη σε διάφορες αναπροσαρμογές αυτών των διορθωτικών συντελεστών(4), σύμφωνα με το άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος X του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης.(3) Ενδείκνυται να αναπροσαρμοστούν, σύμφωνα με το άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο του παραρτήματος X του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, από την 1η Φεβρουαρίου, την 1η Μαρτίου, την 1η Απριλίου, την 1η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2001, ορισμένοι από αυτούς τους διορθωτικούς συντελεστές, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τα στατιστικά δεδομένα που ευρίσκονται στη διάθεση της Επιτροπής, η διακύμανση του κόστους ζωής, υπολογιζόμενη με το διορθωτικό συντελεστή και την αντίστοιχη τιμή συναλλάγματος, απεδείχθη, για ορισμένες τρίτες χώρες, μεγαλύτερη από 5 % από τον τελευταίο προσδιορισμό τους ή την τελευταία αναπροσαρμογή τους,ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:Άρθρο 1Με έναρξη ισχύος την 1η Φεβρουαρίου, την 1η Μαρτίου, την 1η Απριλίου, την 1η Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2001, οι διορθωτικοί συντελεστές που εφαρμόζονται στις αποδοχές των υπαλλήλων που είναι τοποθετημένοι σε τρίτες χώρες, οι οποίες καταβάλλονται στο νόμισμα της χώρας υπηρεσίας, προσαρμόζονται όπως ορίζεται στο παράρτημα.Οι τιμές συναλλάγματος που χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό αυτών των αποδοχών είναι εκείνες που χρησιμοποιούνται για την εκτέλεση του συνολικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για το μήνα που προηγείται των ημερομηνιών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 2001.Για την ΕπιτροπήChristopher PattenΜέλος της Επιτροπής(1) ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1.(2) ΕΕ L 271 της 12.10.2001, σ. 1.(3) ΕΕ L 244 της 14.9.2001, σ. 1.(4) ΕΕ L 144 της 30.5.2001, σ. 29.ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>


title: 2014/283/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 14ης Απριλίου 2014 , για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια για την πρόσβαση στους γενετικούς πόρους και τον δίκαιο και ισότιμο καταμερισμό των οφελών που απορρέουν από τη χρησιμοποίησή τους, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλομορφία  Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

text:
               20.5.2014

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 150/231

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 14ης Απριλίου 2014
   για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια για την πρόσβαση στους γενετικούς πόρους και τον δίκαιο και ισότιμο καταμερισμό των οφελών που απορρέουν από τη χρησιμοποίησή τους, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλομορφία
   (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
   (2014/283/ΕΕ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 192 παράγραφος 1 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) σημείο v),
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
   Έχοντας υπόψη τη συναίνεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, (1)

   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Η Ένωση και τα κράτη μέλη της συντάσσονται με τη γενική συναίνεση των 193 συμβαλλομένων μερών της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλομορφία («ΣΒΠ») (2) τα οποία ενέκριναν, στις 29 Οκτωβρίου 2010, το πρωτόκολλο της Ναγκόγια για την πρόσβαση στους γενετικούς πόρους και τον δίκαιο και ισότιμο καταμερισμό των οφελών που απορρέουν από τη χρησιμοποίησή τους, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα («το πρωτόκολλο της Ναγκόγια»).

               (2)

               Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου της 6ης Μαΐου 2011 (3), το πρωτόκολλο της Ναγκόγια υπογράφηκε από την Ένωση, με την επιφύλαξη της σύναψής του σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν υπογράψει το πρωτόκολλο της Ναγκόγια.

               (3)

               Η Ένωση δεσμεύεται για ταχεία εφαρμογή και επικύρωση του Πρωτοκόλλου της Ναγκόγια.

               (4)

               Σύμφωνα με το άρθρο 34 της ΣΒΠ, κάθε πρωτόκολλό της ΣΒΠ τίθεται προς επικύρωση ή έγκριση από τα κράτη και από τους οργανισμούς περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης.

               (5)

               Η Ένωση και τα κράτη μέλη της θα πρέπει να προσπαθήσουν να καταθέσουν ταυτοχρόνως, στο μέτρο του δυνατού, τα έγγραφα επικύρωσης, αποδοχής ή έγκρισης του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια.

               (6)

               Το πρωτόκολλο της Ναγκόγια θα πρέπει συνεπώς να εγκριθεί εξ ονόματος της Ένωσης,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Εγκρίνεται εξ ονόματος της Ένωσης το πρωτόκολλο της Ναγκόγια για την πρόσβαση στους γενετικούς πόρους και τον δίκαιο και ισότιμο καταμερισμό των οφελών που απορρέουν από τη χρησιμοποίησή τους, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλομορφία.
   Το κείμενο του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.
   Άρθρο 2
   Ο πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που είναι αρμόδια να καταθέσουν, εξ ονόματος της Ένωσης, για θέματα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της, το έγγραφο έγκρισης που προβλέπεται στο άρθρο 33 του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια (4). Παράλληλα, τα πρόσωπα αυτά καταθέτουν τη δήλωση που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλομορφία.
   Άρθρο 3
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

      Λουξεμβούργο, 14 Απριλίου 2014.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         A. TSAFTARIS

      (1)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

      (2)  ΕΕ L 309 της 13.12.1993, σ. 3.

      (3)  Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.

      (4)  Η ημερομηνία έναρξης ισχύος του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου.

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

         Δήλωση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 3 της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλομορφία

      «Η Ευρωπαϊκή Ένωση δηλώνει ότι, σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 191, είναι αρμόδια να συνάπτει διεθνείς συμφωνίες, και για την εφαρμογή των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτές, οι οποίες συμβάλλουν στην επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

                  —

                  διατήρηση, προστασία και βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος,

                  —

                  προστασία της υγείας του ανθρώπου,

                  —

                  συνετή και ορθολογική χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων,

                  —

                  προώθηση, σε διεθνές επίπεδο, μέτρων για την αντιμετώπιση των περιφερειακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων, και ιδίως την καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος.

            Επιπλέον, η Ευρωπαϊκή Ένωση θεσπίζει μέτρα σε επίπεδο Ένωσης για τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και για την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής της αγοράς.
      Η άσκηση των αρμοδιοτήτων της Ένωσης υπόκειται εκ φύσεως σε διαρκή εξέλιξη. Προκειμένου να συμμορφωθεί προς τις υποχρεώσεις της βάσει του άρθρου 14 παράγραφος 2 στοιχείο α) του πρωτοκόλλου της Ναγκόγια για την πρόσβαση στους γενετικούς πόρους και τον δίκαιο και ισότιμο καταμερισμό των οφελών που απορρέουν από τη χρησιμοποίησή τους, το οποίο επισυνάπτεται στη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλομορφία, η Ένωση θα επικαιροποιεί τον κατάλογο των νομικών πράξεων που θα διαβιβάζεται στο Κέντρο Πληροφοριών για την Πρόσβαση και τον Καταμερισμό των Οφελών.
      Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει την ευθύνη της εκπλήρωσης όσων υποχρεώσεων απορρέουν από το παρόν πρωτόκολλο και διέπονται από το ισχύον δίκαιο της Ένωσης.»


Avis juridique important

|

32002D0063

2002/63/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2001, σχετικά με τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσαρμογής των εμπορικών πτυχών της ευρωπαϊκής συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Πολωνίας, αφετέρου, προκειμένου να ληφθούν υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα αποτελέσματα των γεωργικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, συμπεριλαμβανομένων των βελτιώσεων του ισχύοντος προτιμησιακού καθεστώτος

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 027 της 30/01/2002 σ. 0001 - 0002

Απόφαση του Συμβουλίουτης 23ης Οκτωβρίου 2001σχετικά με τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσαρμογής των εμπορικών πτυχών της ευρωπαϊκής συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Πολωνίας, αφετέρου, προκειμένου να ληφθούν υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα αποτελέσματα των γεωργικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, συμπεριλαμβανομένων των βελτιώσεων του ισχύοντος προτιμησιακού καθεστώτος(2002/63/EK)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133, σε συνδυασμό με την πρώτη πρόταση του πρώτου εδαφίου του άρθρου 3α παράγραφος 2,την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιμώντας τα ακόλουθα:Πρέπει να εγκριθεί το πρωτόκολλο προσαρμογής των εμπορικών πτυχών της ευρωπαϊκής συμφωνίας που έχει συναφθεί μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Πολωνίας, αφετέρου, καλούμενο εφεξής "το πρωτόκολλο", προκειμένου να ληφθούν υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα αποτελέσματα των γεωργικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, συμπεριλαμβανομένων των βελτιώσεων του ισχύοντος προτιμησιακού καθεστώτος.Είναι αναγκαίο να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να λάβει τα μέτρα εφαρμογής του πρωτοκόλλου, ιδίως στον τομέα των βασικών και μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων.Με τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 1595/97(1) και (ΕΚ) αριθ. 656/98(2) η Κοινότητα έθεσε πρόωρα σε εφαρμογή τα μέτρα που προβλέπονται στο πρωτόκολλο, όσον αφορά τα βασικά γεωργικά προϊόντα και τα μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα, αντιστοίχως. Κατά συνέπεια, πρέπει να θεσπισθούν οι κατάλληλες διατάξεις, ώστε να διασφαλιστεί η αρμονική μετάβαση από τα προτιμησιακά καθεστώτα που εφαρμόζονται στο πλαίσιο των ως άνω κανονισμών σε εκείνα που προβλέπει το πρωτόκολλο.Το πρόσθετο πρωτόκολλο της ευρωπαϊκής συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Πολωνίας για το εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με την απόφαση 96/224/ΕΚ(3),ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 1Το πρωτόκολλο προσαρμογής των εμπορικών πτυχών της ευρωπαϊκής συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και της Δημοκρατίας της Πολωνίας, αφετέρου, προκειμένου να ληφθούν υπόψη η προσχώρηση της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα αποτελέσματα των γεωργικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, συμπεριλαμβανομένων των βελτιώσεων του ισχύοντος προτιμησιακού καθεστώτος (καλούμενο εφεξής "το πρωτόκολλο"), εγκρίνεται εξ ονόματος της Κοινότητας.Το κείμενο του πρωτοκόλλου επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.Άρθρο 21. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της παρούσας απόφασης εγκρίνονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 23 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1766/92(4) ή, ανάλογα με την περίπτωση, στις αντίστοιχες διατάξεις άλλων κανονισμών που αφορούν την κοινή οργάνωση των αγορών ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3448/93(5) ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3066/95(6).2. Μετά την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, οι κανονισμοί που έχουν εκδοθεί από την Επιτροπή με βάση το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3066/95 για τη θέσπιση παραχωρήσεων όσον αφορά ορισμένα προϊόντα που παρατίθενται στο Πρωτόκολλο, θεωρείται ότι βασίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου.Άρθρο 3Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου προβαίνει, εξ ονόματος της Κοινότητας, στη γνωστοποίηση που προβλέπεται στο άρθρο 8 του πρωτοκόλλου.Βρυξέλλες, 23 Οκτωβρίου 2001.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςA. Neyts-Uyttebroeck(1) ΕΕ L 216 της 8.8.1997, σ. 1.(2) ΕΕ L 90 της 25.3.1998, σ. 1.(3) ΕΕ L 81 της 30.3.1996, σ. 264.(4) ΕΕ L 181 της 1.7.1992, σ. 21. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1666/2000 (ΕΕ L 193 της 29.7.2000, σ. 1).(5) ΕΕ L 318 της 20.12.1993, σ. 18. Κανονοσμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2580/2000 (ΕΕ L 298 της 25.11.2000, σ. 5).(6) ΕΕ L 328 της 30.12.1995, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1595/97 (ΕΕ L 298 της 25.11.2000, σ. 1)


Avis juridique important

|

32002D0956

2002/956/ΔΕΥ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2002, σχετικά με τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου προστασίας υψηλών προσώπων

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 333 της 10/12/2002 σ. 0001 - 0002

Απόφαση του Συμβουλίουτης 28ης Νοεμβρίου 2002σχετικά με τη δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου προστασίας υψηλών προσώπων(2002/956/ΔΕΥ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 30 παράγραφος 1 στοιχεία α) και γ) και το άρθρο 34 παράγραφος 2 στοιχείο γ),την πρωτοβουλία του Βασιλείου της Ισπανίας(1),τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(2),Εκτιμώντας τα ακόλουθα:(1) Πέραν της σύστασης του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001 για την κατάρτιση κοινής κλίμακας αξιολόγησης των απειλών οι οποίες στρέφονται κατά δημοσίων προσώπων που επισκέπτονται την Ευρωπαϊκή Ένωση(3), δεν υφίστανται νομοθεσία, πρότυπα, ή γενικής φύσεως εγχειρίδια της Ένωσης για τη ρύθμιση της προστασίας υψηλών προσώπων, είτε πρόκειται για εθνικά υψηλά πρόσωπα ή για υψηλά πρόσωπα της Κοινότητας ή της αλλοδαπής.(2) Δεν μπορεί να αποκλεισθεί η δυνατότητα πράξεων βίας και επιθέσεων εναντίον των προσώπων αυτών.(3) Η προστασία των υψηλών προσώπων αποτελεί ευθύνη του κράτους μέλους υποδοχής. Τα προστατευτικά μέτρα του κράτους μέλους υποδοχής βασίζονται αποκλειστικά στις ισχύουσες σε αυτό το κράτος μέλος νομοθετικές διατάξεις και στις σχετικές διεθνείς συμφωνίες.(4) Οι αυξημένες μετακινήσεις υψηλών προσώπων εντός της Ένωσης απαιτεί ένα επίσημο δίαυλο επικοινωνίας και διαβουλεύσεων μεταξύ των εθνικών αρχών,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο 11. Δημιουργείται ευρωπαϊκό δίκτυο προστασίας υψηλών προσώπων, καλούμενο στο εξής "το δίκτυο".2. Το δίκτυο αποτελείται από τις εθνικές αστυνομικές υπηρεσίες και άλλες υπηρεσίες αρμόδιες για την προστασία των υψηλών προσώπων. Κάθε κράτος μέλος ορίζει ένα μόνον σημείο επαφής. Οι πληροφορίες που αφορούν τα οριζόμενα εθνικά σημεία επαφής, περιλαμβανομένων των επακόλουθων τροποποιήσεων, διαβιβάζονται στη γενική γραμματεία του Συμβουλίου η οποία τις δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα.Άρθρο 2Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ως "υψηλό πρόσωπο" νοείται κάθε πρόσωπο στο οποίο παρέχεται υπηρεσία προστασίας σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία κράτους μέλους ή δυνάμει των κανονισμών διεθνούς ή υπερεθνικής οργάνωσης ή οργάνου.Άρθρο 31. Η δραστηριότητα του δικτύου προωθείται από το κράτος μέλος που ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου.2. Οι υποψήφιες για προσχώρηση χώρες και η Ευρωπόλ μπορούν επίσης να ορίσουν σημείο επαφής για να συμμετάσχουν στο δίκτυο.Η Προεδρία εξετάζει, κατά περίπτωση, τη συμμετοχή της Επιτροπής και της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου στις δραστηριότητες του δικτύου όπως περιγράφονται στο άρθρο 4 στοιχεία α), β), γ) και δ).Άρθρο 4Το δίκτυο έχει τους ακόλουθους στόχους:α) προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών που συμμετέχουν στο δίκτυο, ειδικότερα:- γενικών και τεχνικών πληροφοριών και εμπειριών στον τομέα της προστασίας υψηλών προσώπων,- πληροφοριών σχετικά με τα καταλληλότερα κριτήρια για την επιλογή και την εκπαίδευση του καταλλήλου προσωπικού των αρμοδίων για την προστασία υψηλών προσώπων υπηρεσιών·β) προώθηση της ανάπτυξης μιας δέσμης κοινών βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τις επιχειρησιακές δραστηριότητες που αναλαμβάνουν οι υπηρεσίες που συμμετέχουν στο δίκτυο·γ) προώθηση της αμοιβαίας απόσπασης υπαλλήλων των υπηρεσιών που συμμετέχουν στο δίκτυο·δ) δυνατότητα για τις υπηρεσίες που συμμετέχουν στο δίκτυο να ανταλλάσσουν πληροφορίες, να κοινοποιούν και να αναπτύσσουν κοινές απόψεις σχετικά με:- τις διαδικασίες και τις αιτήσεις για την παροχή αδείας από το κράτος μέλος υποδοχής για την παρουσία στο έδαφός του των υπηρεσιών προστασίας του αιτούντος κράτους που συνοδεύουν το υψηλό πρόσωπο,- τις μεθόδους κοινής δράσης για την πρόληψη βιαίων πράξεων και επιθέσεων, περιλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο θα αναπτύσσονται επιχειρησιακά οι υπάλληλοι και οι πόροι,- τα πρωτόκολλα όσον αφορά την προτεραιότητα που δίδεται στο προστατευόμενο υψηλό πρόσωπο κατά τις μετακινήσεις των αντιπροσωπειών,- τη συνεργασία με συναφείς υπηρεσίες επιβολής του νόμου και άλλες δημόσιες υπηρεσίες,- τις συστάσεις σχετικά με τα μέσα ενημέρωσης·ε) διευκόλυνση της ανταλλαγής επιχειρησιακών πληροφοριών, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία, είτε μέσω των σημείων επαφής ή μέσω άμεσων επαφών μεταξύ των αρμοδίων υπηρεσιών, όπως κοινοποιούνται από τα σημεία επαφής, όσον αφορά την εφαρμογή μέτρων ασφαλείας σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η προστασία υψηλού προσώπου πρέπει να διασφαλισθεί σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη.Άρθρο 5Το δίκτυο υποβάλλει ετησίως έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων του. Το Συμβούλιο προβαίνει στην αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του δικτύου ανά τριετία.Άρθρο 6Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την επόμενη ημέρα της υιοθέτησής της από το Συμβούλιο.Βρυξέλλες, 28 Νοεμβρίου 2002.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςB. Haarder(1) ΕΕ C 42 της 15.2.2002, σ. 14.(2) Γνώμη που διατυπώθηκε στις 30 Μαΐου 2002 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα).(3) ΕΕ C 356 της 14.12.2001, σ. 1.


title: 2006/853/ΚΕΠΠΑ Απόφαση EUPOL COPPS/2/2006 της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας, της 21ης Νοεμβρίου 2006 , σχετικά με το διορισμό του αρχηγού αποστολής/αστυνομικού επιτρόπου της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (EUPOL COPPS)

text:
               29.11.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 331/21

      ΑΠΌΦΑΣΗ EUPOL COPPS/2/2006 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ ΚΑΙ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ

   της 21ης Νοεμβρίου 2006
   σχετικά με το διορισμό του αρχηγού αποστολής/αστυνομικού επιτρόπου της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (EUPOL COPPS)
   (2006/853/ΚΕΠΠΑ)
   H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 25 τρίτη παράγραφος,
   την κοινή δράση 2005/797/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2005, για την αστυνομική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Το άρθρο 11 παράγραφος 2 της κοινής δράσης 2005/797/ΚΕΠΠΑ ορίζει ότι το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις σύμφωνα με το άρθρο 25 της συνθήκης, συμπεριλαμβανομένης της απόφασης για το διορισμό του αρχηγού αποστολής/αστυνομικού επιτρόπου κατόπιν προτάσεως του Γενικού Γραμματέα/Υπάτου Εκπροσώπου.

               (2)

               Ο Γενικός Γραμματέας/Ύπατος Εκπρόσωπος πρότεινε το διορισμό του κ. Colin SMITH,

         ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
   Άρθρο 1
   Ο κ. Colin SMITH διορίζεται αρχηγός αποστολής/αστυνομικός επίτροπος της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (EUPOL COPPS), από την 1η Ιανουαρίου 2007.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την ημέρα της έκδοσής της.
   Εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2007.

      Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 2006.

            Για την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας

            Ο Πρόεδρος

         T. TANNER

      (1)  ΕΕ L 300 της 17.11.2005, σ. 65.


title: Απόφαση 2011/536/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 12ης Σεπτεμβρίου 2011 , για την τροποποίηση και παράταση της απόφασης 2010/452/ΚΕΠΠΑ, σχετικά με την αποστολή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM Georgia)

text:
               13.9.2011

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 236/7

         ΑΠΌΦΑΣΗ 2011/536/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 12ης Σεπτεμβρίου 2011
   για την τροποποίηση και παράταση της απόφασης 2010/452/ΚΕΠΠΑ, σχετικά με την αποστολή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM Georgia)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 και το άρθρο 43 παράγραφος 2,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 15 Σεπτεμβρίου 2008, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/736/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή επιτήρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Γεωργία (EUMM Georgia) (1). Η κοινή αυτή δράση, όπως τροποποιήθηκε και παρατάθηκε στη συνέχεια, έληξε στις 14 Σεπτεμβρίου 2010.

               (2)

               Στις 12 Αυγούστου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2010/452/ΚΕΠΠΑ (2), η οποία παρέτεινε την EUMM Georgia για άλλους 12 μήνες, έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2011.

               (3)

               Στις 28 Ιουνίου 2011, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) ενέκρινε συστάσεις για την επανεξέταση, σε στρατηγικό επίπεδο, όσον αφορά το μέλλον της EUMM Georgia.

               (4)

               Η EUMM Georgia θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρω από τις 15 Σεπτεμβρίου 2011 έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2012 βάσει της τρέχουσας εντολής της.

               (5)

               Είναι επίσης αναγκαίο να καθορισθεί το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με την EUMM Georgia για την περίοδο από τις 15 Σεπτεμβρίου 2011 έως τις 14 Σεπτεμβρίου 2012.

               (6)

               Η αποστολή θα εκτελεσθεί στο πλαίσιο μιας κατάστασης, η οποία ενδέχεται να επιδεινωθεί και η οποία θα μπορούσε να δυσχεράνει την επίτευξη των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως καθορίζονται στο άρθρο 21 της Συνθήκης,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Η απόφαση 2010/452/ΚΕΠΠΑ τροποποιείται ως εξής:

               1.

               Στο άρθρο 14 παράγραφος 1 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
               «Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με την αποστολή μεταξύ της 15ης Σεπτεμβρίου 2011 και της 14ης Σεπτεμβρίου 2012 ανέρχεται σε 23 900 000 EUR.».

               2.

               Στο άρθρο 18, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «Λήγει στις 14 Σεπτεμβρίου 2012.».

         Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία της έκδοσής της.

      Βρυξέλλες, 12 Σεπτεμβρίου 2011.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         M. DOWGIELEWICZ

      (1)  ΕΕ L 248 της 17.9.2008, σ. 26.

      (2)  ΕΕ L 213 της 13.8.2010, σ. 43.


title: 2010/279/ΚΕΠΠΑ: Απόφαση 2010/279/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 18ης Μαΐου 2010 , σχετικά με την Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν (EUPOL AFGHANISTAN)

text:
               19.5.2010

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 123/4

         ΑΠΌΦΑΣΗ 2010/279/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 18ης Μαΐου 2010
   σχετικά με την Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν (EUPOL AFGHANISTAN)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
   Έχοντας υπόψητη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως τα άρθρα 28 και 43 παράγραφος 2,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 30 Μαΐου 2007, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2007/369/ΚΕΠΠΑ (1) σχετικά με την Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν (EUPOL AFGANISTAN). Η εν λόγω κοινή δράση λήγει στις 30 Μαΐου 2010.

               (2)

               Στις 8 Μαρτίου 2010, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) εισηγήθηκε τριετή παράταση της EUPOL AFGHANISTAN.

               (3)

               Η δομή διοίκησης και ελέγχου της EUPOL AFGANISTAN δεν θα πρέπει να θίγει τις συμβατικές υποχρεώσεις του Αρχηγού αποστολής έναντι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

               (4)

               Το Κέντρο Επιφυλακής θα πρέπει να τεθεί σε λειτουργία για την EUPOL AFGANISTAN.

               (5)

               H EUPOL AFGANISTAN θα διεξάγεται στα πλαίσια κατάστασης που ενδέχεται να επιδεινωθεί και να βλάψει τους στόχους της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, όπως εκτίθενται στο άρθρο 21 της συνθήκης,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Αποστολή
   1.   Η Αστυνομική Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Αφγανιστάν («EUPOL AFGANISTAN» ή «αποστολή»), η οποία θεσπίστηκε με την κοινή δράση 2007/369/ΚΕΠΠΑ, παρατείνεται από 31ης Μαΐου 2010.
   2.   Η EUPOL AFGANISTAN δραστηριοποιείται σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 2 και εκτελεί τα καθήκοντα που εκτίθενται στο άρθρο 3.
   Άρθρο 2
   Στόχοι
   Η EUPOL AFGANISTAN συμβάλλει σε μεγάλο βαθμό στη θέσπιση, με ιδία ευθύνη του Αφγανιστάν, βιώσιμων και αποτελεσματικών ρυθμίσεων μη στρατιωτικής αστυνόμευσης, με τις οποίες εξασφαλίζεται η δέουσα αλληλεπίδραση με το ευρύτερο σύστημα ποινικής δικαιοσύνης, καθώς και με τις δράσεις αστυνομικής συνδρομής και δημιουργίας υποδομών της Ένωσης, των κρατών μελών και άλλων διεθνών παραγόντων. Η αποστολή θα υποστηρίξει, περαιτέρω, τη μεταρρυθμιστική διαδικασία για τη δημιουργία αποτελεσματικών και αξιόπιστων αστυνομικών υπηρεσιών, οι οποίες εργάζονται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα, στο πλαίσιο του κράτους δικαίου και με σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
   Άρθρο 3
   Καθήκοντα
   1.   Προκειμένου να εκπληρώσει τους στόχους του άρθρου 3, η EUPOL AFGANISTAN:

               α)

               επιδιώκει την ανάπτυξη στρατηγικής με έμφαση στη χάραξη κοινής συνολικής στρατηγικής της διεθνούς κοινότητας στον τομέα της αστυνομικής μεταρρύθμισης και ενισχύει τη συνεργασία με τους βασικούς εταίρους στην αστυνομική μεταρρύθμιση και εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων της υπό το ΝΑΤΟ αποστολής ISAF και της εκπαιδευτικής αποστολής του ΝΑΤΟ και άλλων συνεισφερόντων,

               β)

               βοηθά την κυβέρνηση του Αφγανιστάν στη συνεπή εφαρμογή της στρατηγικής του για βιώσιμες και αποτελεσματικές ρυθμίσεις μη στρατιωτικής αστυνόμευσης, ειδικότερα όσον αφορά την αφγανική ένστολη (μη στρατιωτική) αστυνομία και την αφγανική αστυνομία δίωξης του εγκλήματος, όπως ορίζεται στην εθνική στρατηγική αστυνομίας,

               γ)

               βελτιώνει τη συνοχή και τον συντονισμό μεταξύ διεθνών παραγόντων,

               δ)

               υποστηρίζει διασυνδέσεις μεταξύ αστυνομίας και ευρύτερου τομέα του κράτους δικαίου.
               Τα καθήκοντα αυτά θα αναπτυχθούν περαιτέρω στο επιχειρησιακό σχέδιο OPLAN. Η αποστολή εκτελεί τα καθήκοντά της μέσω, μεταξύ άλλων, παρακολούθησης, παροχής καθοδήγησης και συμβουλών και κατάρτισης.

         2.   Η EUPOL AFGHANISTAN είναι μια μη εκτελεστική αποστολή.
   3.   Η αποστολή Η EUPOL AFGHANISTAN διαθέτει Μονάδα Σχεδίων για τον προσδιορισμό και την εφαρμογή σχεδίων. EUPOL AFGHANISTAN, ανάλογα με την περίπτωση, συντονίζει, διευκολύνει και παρέχει συμβουλές όσον αφορά σχέδια που υλοποιούνται από τα κράτη μέλη και από τρίτα κράτη, υπό την ευθύνή τους, σε τομείς που συνδέονται με την αποστολή και στηρίζουν τους στόχους της.
   Άρθρο 4
   Διάρθρωση της αποστολής
   1.   Η αποστολή έχει το Αρχηγείο της στην Καμπούλ. Η αποστολή αποτελείται από:

               i)

               τον Αρχηγό αποστολής και το γραφείο του, το οποίο συμπεριλαμβάνει Ανώτερο Αξιωματικό Ασφαλείας αποστολής,

               ii)

               αστυνομική συνιστώσα,

               iii)

               συνιστώσα κράτους δικαίου,

               iv)

               εκπαιδευτική ικανότητα,

               v)

               υποστήριξη αποστολής,

               vi)

               επιτόπου γραφεία έξω από την Καμπούλ,

               vii)

               υπηρεσία στήριξης στις Βρυξέλλες.

         2.   Το προσωπικό αποστολής αναπτύσσεται σε κεντρικό, περιφερειακό και επαρχιακό επίπεδο και μπορεί να εργάζεται, εφόσον απαιτείται, στο τοπικό επίπεδο για την εκτέλεση της εντολής, ανάλογα με την αξιολόγηση ασφαλείας και όταν υπάρχουν επιτόπου παράγοντες που δίνουν αυτή τη δυνατότητα, όπως η κατάλληλη υλικοτεχνική υποστήριξη και υποστήριξη ασφαλείας. Επιδιώκεται συμφωνία τεχνικών διευθετήσεων με την ISAF και τα ηγετικά κράτη των περιφερειακών διοικήσεων/Ομάδων Ανασυγκρότησης Επαρχιών (PRT) για την ανταλλαγή πληροφοριών, την παροχή στήριξης στον ιατρικό τομέα, τον τομέα της ασφάλειας και τον υλικοτεχνικό τομέα, συμπεριλαμβανομένης της στέγασης από περιφερειακές διοικήσεις και PRT.
   3.   Επιπλέον, ορισμένα μέλη του προσωπικού της αποστολής τοποθετούνται για να βελτιώσουν τον στρατηγικό συντονισμό στον τομέα της αστυνομικής μεταρρύθμισης στο Αφγανιστάν, ανάλογα με την περίπτωση, και ιδίως τον συντονισμό με τη Γραμματεία του Συμβουλίου Διεθνούς Αστυνομικού Συντονισμού (IPCB) στην Καμπούλ. Η Γραμματεία του IPCB στεγάζεται δεόντως στο Αρχηγείο της EUPOL AFGHANISTAN
   Άρθρο 5
   Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων
   1.   Ο Διευθυντής της Μη Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (CPCC) αναλαμβάνει καθήκοντα Διοικητή Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων για την EUPOL AFGHANISTAN.
   2.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων, υπό τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διοίκηση της ΕΠΑ και υπό τη γενική εξουσία της υπάτου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας (ΥΕ), ασκεί τη διοίκηση και τον έλεγχο της EUPOL AFGHANISTAN σε στρατηγικό επίπεδο.
   3.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων εξασφαλίζει την ορθή και αποτελεσματική εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου, καθώς και των αποφάσεων της ΕΠΑ, μεταξύ άλλων μέσω της έκδοσης εντολών σε στρατηγικό επίπεδο προς τον Αρχηγό αποστολής.
   4.   Όλα το αποσπασμένο προσωπικό παραμένει στο σύνολό του υπό τις εντολές των εθνικών αρχών του κράτους ή του ενωσιακού θεσμικού οργάνου αποστολής. Οι εθνικές αρχές μεταβιβάζουν τον επιχειρησιακό έλεγχο (OPCON) του προσωπικού τους, των ομάδων και των μονάδων τους στο Διοικητή Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων.
   5.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων έχει τη συνολική ευθύνη για να εξασφαλίζει ότι ασκείται δεόντως το καθήκον επιμελείας της Ένωσης.
   6.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων και ο ειδικός εντεταλμένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) διαβουλεύονται μεταξύ τους, εφόσον απαιτείται.
   Άρθρο 6
   Αρχηγός αποστολής
   1.   O Αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος να διοικεί και να ελέγχει την αποστολή στο θέατρο των επιχειρήσεων.
   2.   Ο Αρχηγός αποστολής διοικεί το προσωπικό, τις ομάδες και τις μονάδες των συμμετεχόντων κρατών, βάσει των διαταγών του Αρχηγού Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων, καθώς και για τη διοίκηση και τη διοικητική μέριμνα, μεταξύ άλλων, επί των περιουσιακών στοιχείων, των πόρων και των πληροφοριών που τίθενται στη διάθεση της αποστολής.
   3.   O Αρχηγός αποστολής εκδίδει εντολές προς το σύνολο του προσωπικού της αποστολής, συμπεριλαμβανομένου στη συγκεκριμένη περίπτωση του στοιχείου στήριξης στις Βρυξέλλες, με στόχο την αποτελεσματική λειτουργία της EUPOL AFGHANISTAN στο θέατρο των επιχειρήσεων, και αναλαμβάνει τον συντονισμό και την καθημερινή διαχείριση της αποστολής, σύμφωνα με τις εντολές σε στρατηγικό επίπεδο του Διοικητή Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων.
   4.   Ο Αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της αποστολής. Προς τούτο, ο Αρχηγός αποστολής υπογράφει σύμβαση με την Επιτροπή.
   5.   Ο Αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για τον πειθαρχικό έλεγχο του προσωπικού. Όσον αφορά το αποσπασμένο προσωπικό, τυχόν πειθαρχικά μέτρα επιβάλλονται από την οικεία εθνική αρχή ή ενωσιακή αρχή.
   6.   Ο Αρχηγός αποστολής εκπροσωπεί την EUPOL AFGHANISTAN στον χώρο των επιχειρήσεων και εξασφαλίζει την κατάλληλη προβολή της αποστολής.
   7.   Ο Αρχηγός αποστολής συντονίζεται, οσάκις απαιτείται, με άλλους επιτόπου φορείς της ΕΕ. Χωρίς να θίγεται η αλυσίδα διοίκησης, ο Αρχηγός αποστολής λαμβάνει επιτόπου πολιτική καθοδήγηση από τον ΕΕΕΕ.
   8.   Ο Αρχηγός αποστολής μεριμνά ούτως ώστε η EUPOL AFGHANISTAN να συνεργάζεται στενά και να συντονίζεται με την κυβέρνηση του Αφγανιστάν και τους οικείους διεθνείς φορείς, ανάλογα με την περίπτωση, συμπεριλαμβανομένων της υπό το ΝΑΤΟ αποστολής ISAF και της εκπαιδευτικής αποστολής του ΝΑΤΟ, τα ηγετικά κράτη των PRT, την Αποστολή βοηθείας των ΗΕ στο Αφγανιστάν (UNAMA) και τρίτα κράτη τα οποία συμμετέχουν επί του παρόντος στη μεταρρύθμιση της αστυνομίας στο Αφγανιστάν.
   Άρθρο 7
   Προσωπικό
   1.   Ο αριθμός και οι αρμοδιότητες του προσωπικού της EUPOL AFGHANISTAN πρέπει να συνάδουν προς τους στόχους του άρθρου 2, τα καθήκοντα του άρθρου 3 και τη δομή της αποστολής που καθορίζεται στο άρθρο 4.
   2.   Η EUPOL AFGHANISTAN απαρτίζεται κυρίως από προσωπικό αποσπασμένο από κράτη μέλη ή θεσμικά όργανα της ΕΕ.
   3.   Κάθε κράτος μέλος ή θεσμικό όργανο της ΕΕ επιβαρύνεται με τις δαπάνες που συνδέονται με το προσωπικό της αποστολής που έχει αποσπάσει, συμπεριλαμβανομένων των ταξιδιωτικών εξόδων προς και από τον τόπο τοποθέτησης, των μισθών, της ιατροφαρμακευτικής κάλυψης, των επιδομάτων, εκτός των ημερησίων αποζημιώσεων, και των επιδομάτων δυσμενών συνθηκών και κινδύνου.
   4.   Το διεθνές μη στρατιωτικό και το τοπικό προσωπικό μπορούν επίσης να προσλαμβάνονται από την EUPOL AFGHANISTAN, ανάλογα με τις ανάγκες, με σύμβαση εργασίας αν τα απαιτούμενα καθήκοντα δεν παρέχονται από προσωπικό αποσπασμένο από τα κράτη μέλη. Κατ’ εξαίρεση, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όταν δεν υπάρχουν ειδικευμένες αιτήσεις από κράτη μέλη, οι υπήκοοι των συμμετεχόντων τρίτων κρατών δύνανται να προσλαμβάνονται με σύμβαση, ανάλογα με τις ανάγκες.
   5.   Το σύνολο του προσωπικού εκτελεί τα καθήκοντά του και ενεργεί προς το συμφέρον της αποστολής. Το σύνολο του προσωπικού τηρεί τις αρχές ασφαλείας και τους στοιχειώδεις κανόνες που ορίζει η απόφαση 2001/264/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2001, για την έγκριση των κανονισμών ασφαλείας του Συμβουλίου (2).
   Άρθρο 8
   Καθεστώς του προσωπικού της EUPOL AFGHANISTAN
   1.   Το καθεστώς του προσωπικού της EUPOL AFGHANISTAN στο Αφγανιστάν, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των προνομίων, των ασυλιών και των περαιτέρω εγγυήσεων που απαιτούνται για την ολοκλήρωση και την εύρυθμη λειτουργία της EUPOL AFGHANISTAN, καθορίζεται σε συμφωνία που θα συναφθεί σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης.
   2.   Το κράτος ή το θεσμικό όργανο της ΕΕ που έχει αποσπάσει μέλος του προσωπικού φέρει την ευθύνη να αντικρούει τυχόν αξιώσεις συνδεόμενες με την απόσπαση, τις οποίες προβάλλει το μέλος του προσωπικού ή οι οποίες το αφορούν. Το εν λόγω κράτος ή θεσμικό όργανο της ΕΕ φέρει την ευθύνη για την άσκηση τυχόν προσφυγής κατά του αποσπασθέντος.
   3.   Οι όροι εργασίας, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις για το διεθνές και τοπικό πολιτικό προσωπικό καθορίζονται στις συμβάσεις μεταξύ του Αρχηγού αποστολής και των μελών του προσωπικού.
   Άρθρο 9
   Αλυσίδα διοίκησης
   1.   Η EUPOL AFGHANISTAN περιλαμβάνει ενοποιημένη δομή διοίκησης, ως επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων.
   2.   Υπό την ευθύνη του Συμβουλίου και της ΥΕ, η ΕΠΑ αναλαμβάνει τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διοίκηση της EUPOL AFGHANISTAN.
   3.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων, υπό τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διεύθυνση της ΕΠΑ και τη γενική εξουσία της ΥΕ, είναι ο διοικητής της EUPOL AFGHANISTAN, σε στρατηγικό επίπεδο και, υπό την ιδιότητά του αυτή, απευθύνει εντολές προς τον Αρχηγό αποστολής και του παρέχει συμβουλές και τεχνική υποστήριξη.
   4.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο μέσω της ΥΕ.
   5.   Ο Αρχηγός αποστολής διοικεί και ελέγχει την EUPOL AFGHANISTAN στο θέατρο των επιχειρήσεων και είναι απευθείας υπεύθυνος έναντι του Διοικητή Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων.
   Άρθρο 10
   Πολιτικός έλεγχος και στρατηγική διοίκηση
   1.   Η ΕΠΑ ασκεί, υπό την ευθύνη του Συμβουλίου και της ΥΕ, τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διοίκηση της αποστολής. Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο του άρθρου 38 της συνθήκης. Η εξουσιοδότηση αυτή περιλαμβάνει την εξουσία διορισμού ενός Αρχηγού αποστολής, με πρόταση της ΥΕ, και τροποποίησης του CONOPS και του OPLAN. Το Συμβούλιο διατηρεί την εξουσία λήψης αποφάσεων όσον αφορά τους στόχους και τη λήξη της αποστολής.
   2.   Η ΕΠΑ υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σε τακτά χρονικά διαστήματα.
   3.   Η ΕΠΑ λαμβάνει, σε τακτικά διαστήματα και ανάλογα με τις ανάγκες, εκθέσεις από τον Διοικητή Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων και τον Αρχηγό αποστολής για ζητήματα εντός του πεδίου αρμοδιοτήτων τους.
   Άρθρο 11
   Ασφάλεια
   1.   Ο Διοικητής Μη Στρατιωτικών Επιχειρήσεων διευθύνει τον προγραμματισμό μέτρων ασφαλείας του Αρχηγού αποστολής και μεριμνά για την κατάλληλη και αποτελεσματική διεξαγωγή της EUPOL AFGHANISTAN, σύμφωνα με τα άρθρα 5 και 9, σε συντονισμό με το Γραφείο Ασφαλείας του Συμβουλίου.
   2.   Ο Αρχηγός αποστολής είναι υπεύθυνος για την ασφάλεια της επιχείρησης και για τη συμμόρφωση με στοιχειώδεις απαιτήσεις ασφαλείας για την εκτέλεση της επιχείρησης, σύμφωνα με την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια του προσωπικού που αναπτύσσεται εκτός της Ένωσης στα πλαίσια επιχειρήσεων, δυνάμει του Τίτλου V της συνθήκης και των συνοδευτικών εγγράφων.
   3.   Ο Αρχηγός αποστολής επικουρείται από Ανώτερο Αξιωματικό Ασφαλείας της αποστολής (SMSO), ο οποίος υποβάλλει εκθέσεις στον Αρχηγό αποστολής και επίσης διατηρεί στενή σχέση με το Γραφείο Ασφαλείας του Συμβουλίου.
   4.   Ο Αρχηγός αποστολής διορίζει αξιωματικούς ασφαλείας στις επαρχιακές και περιφερειακές θέσεις της αποστολής, οι οποίοι τελούν υπό την εξουσία του SMSO και είναι υπεύθυνοι για την καθημερινή διαχείριση όλων των πτυχών ασφάλειας των αντίστοιχων στοιχείων της αποστολής.
   5.   Προβλέπεται υποχρεωτική εκπαίδευση του προσωπικού της EUPOL AFGHANISTAN σε θέματα ασφάλειας πριν από την ανάληψη των καθηκόντών του, σύμφωνα με το OPLAN. Λαμβάνουν ι, επίσης, τακτική επανεκπαίδευση στο θέατρο των επιχειρήσεων, η οποία οργανώνεται από τον SMSO.
   Άρθρο 12
   Συμμετοχή τρίτων κρατών
   1.   Με την επιφύλαξη της αυτονομίας λήψεως αποφάσεων της Ένωσης και του ενιαίου θεσμικού της πλαισίου, τα υποψήφια και άλλα τρίτα κράτη μπορούν να προσκληθούν να συνεισφέρουν στην EUPOL AFGHANISTAN, υπό την έννοια ότι αναλαμβάνουν τα έξοδα αποστολής των αστυνομικών εμπειρογνωμόνων ή/και του πολιτικού προσωπικού που έχουν αποσπάσει, συμπεριλαμβανομένων των μισθών, των επιδομάτων, της ιατροφαρμακευτικής κάλυψης, της ασφάλισης υψηλών κινδύνων και των εξόδων ταξιδίου από και προς το Αφγανιστάν, και ότι συμβάλλουν στις τρέχουσες δαπάνες της EUPOL AFGHANISTAN, αναλόγως των αναγκών.
   2.   Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει τις συναφείς αποφάσεις όσον αφορά την αποδοχή των προτεινόμενων συνεισφορών.
   3.   Τα τρίτα κράτη που συνεισφέρουν στην EUPOL AFGHANISTAN έχουν τα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις όσον αφορά την καθημερινή διαχείριση της επιχείρησης με τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην επιχείρηση.
   4.   Η ΕΠΑ προβαίνει στις δέουσες ενέργειες όσον αφορά τις λεπτομέρειες συμμετοχής και, αν χρειασθεί, υποβάλλει πρόταση στο Συμβούλιο, μεταξύ άλλων για ενδεχόμενη χρηματοδοτική συμμετοχή ή συνεισφορά σε είδος εκ μέρους τρίτων κρατών.
   5.   Οι λεπτομέρειες των ρυθμίσεων σχετικά με τη συμμετοχή τρίτων κρατών καθορίζονται βάσει συμφωνιών που συνάπτονται σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης και, εάν χρειάζεται, βάσει συμπληρωματικών τεχνικών ρυθμίσεων. Όταν η Ένωση και ένα τρίτο κράτος έχουν συνάψει συμφωνία που διαμορφώνει πλαίσιο για τη συμμετοχή του εν λόγω τρίτου κράτους σε επιχειρήσεις της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων, οι διατάξεις της συμφωνίας αυτής εφαρμόζονται στο πλαίσιο της EUPOL AFGHANISTAN.
   Άρθρο 13
   Χρηματοδοτικές ρυθμίσεις
   1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες της EUPOL AFGHANISTAN έως την 31η Μαΐου 2011 ανέρχεται σε 54 600 000 ΕUR.
   2.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για τις μετέπειτα περιόδους της EUPOL AFGHANISTAN αποφασίζεται από το Συμβούλιο.
   3.   Η διαχείριση όλων των δαπανών γίνεται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους κανόνες που ισχύουν για τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
   4.   Ο Αρχηγός αποστολής προβαίνει σε πλήρη ενημέρωση της Επιτροπής, υπό την εποπτεία της οποίας τελεί, για τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της σύμβασής του.
   5.   Επιτρέπεται να συμμετέχουν σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών υπήκοοι τρίτων κρατών. Με την επιφύλαξη έγκρισης της Επιτροπής, ο Αρχηγός αποστολής μπορεί να συμφωνεί τεχνικούς διακανονισμούς με τα ηγετικά κράτη των περιφερειακών διοικήσεων/ομάδων ανασυγκρότησης επαρχιών (PRT) και διεθνείς παράγοντες που δραστηριοποιούνται στο Αφγανιστάν όσον αφορά την παροχή εξοπλισμού, υπηρεσιών και χώρων για την αποστολή, κυρίως όταν το απαιτούν οι συνθήκες ασφαλείας.
   6.   Οι χρηματοδοτικές ρυθμίσεις τηρούν τις επιχειρησιακές απαιτήσεις της EUPOL AFGHANISTAN, συμπεριλαμβανομένης της συμβατότητας του εξοπλισμού και της διαλειτουργικότητας των ομάδων της, και λαμβάνουν υπόψη τους την τοποθέτηση προσωπικού σε περιφερειακές διοικήσεις και PRT.
   7.   Οι δαπάνες είναι επιλέξιμες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας απόφασης.
   Άρθρο 14
   Κοινοποίηση διαβαθμισμένων πληροφοριών
   1.   Η ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στο ΝΑΤΟ/την ISAF διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της αποστολής, σύμφωνα με τους κανονισμούς ασφαλείας του Συμβουλίου. Προς διευκόλυνση, καθορίζονται επιτόπου τεχνικές ρυθμίσεις.
   2.   Η ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα τρίτα κράτη που συμμετέχουν στην παρούσα απόφαση, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις ανάγκες της αποστολής, διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ έως το βαθμό «CONFIDENTIEL UE »που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της αποστολής, σύμφωνα με τους κανονισμούς ασφαλείας του Συμβουλίου.
   3.   Η ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί στα UNAMA, κατά περίπτωση και σύμφωνα με τις επιχειρησιακές ανάγκες της αποστολής, διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ έως το βαθμό «RESTREINT UE» που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της αποστολής, σύμφωνα με τους κανονισμούς ασφαλείας του Συμβουλίου. Για τον σκοπό αυτό, καθορίζονται επιτόπου ρυθμίσεις.
   4.   Σε περίπτωση συγκεκριμένης και άμεσης επιχειρησιακής ανάγκης, η ΥΕ εξουσιοδοτείται επίσης να κοινοποιεί στο κράτος που φιλοξενεί την αποστολή διαβαθμισμένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ έως το βαθμό «RESTREINT UE» που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της αποστολής, σύμφωνα με τους κανονισμούς ασφαλείας του Συμβουλίου. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, οι πληροφορίες και τα έγγραφα αυτά κοινοποιούνται στο κράτος που φιλοξενεί την αποστολή σύμφωνα με τις διαδικασίες συνεργασίας του κράτους υποδοχής με την Ένωση.
   5.   Η ΥΕ εξουσιοδοτείται να κοινοποιεί σε τρίτα κράτη που συμμετέχουν στην παρούσα απόφαση, μη διαβαθμισμένα έγγραφα της ΕΕ που αφορούν τις συζητήσεις του Συμβουλίου σχετικά με την αποστολή, τα οποία καλύπτονται από την υποχρέωση επαγγελματικού απορρήτου σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 1, του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου (3).
   Άρθρο 15
   Επιφυλακή
   Το Κέντρο Επιφυλακής τίθεται σε λειτουργία για την EUPOL AFGHANISTAN.
   Άρθρο 16
   Επανεξέταση
   1.   Η παρούσα απόφαση επανεξετάζεται ανά εξάμηνο προκειμένου το μέγεθος και το πεδίο δράσης της αποστολής να προσαρμόζονται αναλόγως των αναγκών.
   2.   Η παρούσα απόφαση επανεξετάζεται, το αργότερο τρεις μήνες πριν από τη λήξή της, προκειμένου να καθορισθεί εάν θα πρέπει να συνεχισθεί η αποστολή.
   Άρθρο 17
   Έναρξη ισχύος και διάρκεια
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την ημερομηνία έκδοσής της.
   Εφαρμόζεται από την 31η Μαΐου 2010 έως την 31η Μαΐου 2013.

      Βρυξέλλες, 18 Μαΐου 2010.

            Για το Συμβούλιο

            H Πρόεδρος

         E. SALGADO

      (1)  ΕΕ L 139 της 31.5.2007, σ. 33.

      (2)  ΕΕ L 101 της 11.4.2001, σ. 1.

      (3)  Απόφαση 2009/937/ΕΕ του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 2009, για τη θέσπιση του εσωτερικού κανονισμού του (ΕΕ L 325 της 11.12.2009, σ. 35).