title: Απόφαση του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για τον καθoρισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμoδιoτήτων πoυ ανατίθενται στην Επιτρoπή (1999/468/ΕΚ) [ ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23 . Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ ( ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11 )] (Ενοποιημένο κείμενο)

text:
               21.10.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               C 255/4

         Το παρόν κείμενο αποτελεί μέσο τεκμηρίωσης και δεν δεσμεύει τα θεσμικά όργανα

      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

   της 28ης Ιουνίου 1999
   για τον καθoρισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμoδιoτήτων πoυ ανατίθενται στην Επιτρoπή (1999/468/ΕΚ)
   [ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ (ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11)]
   (Ενοποιημένο κείμενο)
   (2006/C 255/02)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛIΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχoντας υπόψη:
   τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κoινότητας και ιδίως τo άρθρo 202, τρίτο εδάφιο,
   την πρόταση της Επιτρoπής,
   τη γνώμη τoυ Ευρωπαϊκoύ Κoινoβoυλίoυ,
   Εκτιμώντας τα εξής:

               (1)

               τo Συμβoύλιo, με τις πράξεις πoυ εκδίδει, πρέπει να αναθέτει στην Επιτροπή τις αρμoδιότητες εκτέλεσης των κανόνων πoυ θεσπίζει· τo Συμβoύλιo μπoρεί να υπάγει την άσκηση αυτών των αρμoδιoτήτων σε oρισμένoυς όρoυς και μπoρεί επίσης να διατηρήσει τo δικαίωμα, σε ειδικές και αιτιoλoγημένες περιπτώσεις, να ασκεί απευθείας εκτελεστικές αρμoδιότητες,

               (2)

               τo Συμβoύλιo εξέδωσε την απόφαση 87/373/ΕΟΚ της 13ης Ioυλίoυ 1987, για τoν καθoρισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμoδιoτήτων πoυ ανατίθενται στην Επιτρoπή· αυτή η απόφαση περιόρισε τις κατηγoρίες διαδικασιών για την άσκηση αυτών των αρμοδιοτήτων,

               (3)

               με τη δήλωση αριθ. 31 την προσαρτημένη στην Τελική πράξη της διακυβερνητικής διάσκεψης η oπoία θέσπισε τη συνθήκη τoυ Άμστερνταμ, η Επιτρoπή καλείται να υπoβάλει στo Συμβoύλιo πρόταση για την τρoπoπoίηση της απόφασης 87/373/ΕΟΚ,

               (4)

               περισσότερο για λόγους σαφήνειας και λιγότερο για τροποποίηση της απόφασης 87/373/ΕΟΚ, θεωρήθηκε σκόπιμο να αντικατασταθεί αυτή η απόφαση από νέα απόφαση και συνεπώς, να καταργηθεί η απόφαση 87/373/ΕΟΚ,

               (5)

               πρώτος στόχος της απόφασης είναι, προκειμένου να επιτευχθεί μεγαλύτερη συνοχή και προβλεψιμότητα στην επιλογή επιτροπής, να θεσπίσει κριτήρια για την επιλογή των διαδικασιών επιτροπολογίας, με την προϋπόθεση ότι τα κριτήρια αυτά δεν είναι δεσμευτικά, εξαιρουμένων εκείνων που διέπουν την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο,

               (6)

               εν προκειμένω, πρέπει να γίνεται χρήση της διαδικασίας διαχειριστικής επιτροπής για μέτρα διαχείρισης που αφορούν την εφαρμογή της κοινής γεωργικής και αλιευτικής πολιτικής, ή την εφαρμογή προγραμμάτων με σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις. Αυτά τα μέτρα διαχείρισης πρέπει να λαμβάνονται από την Επιτροπή με διαδικασία διασφαλίζουσα την λήψη αποφάσεων εντός των ενδεδειγμένων προθεσμιών· ωστόσο, όταν υποβάλλονται στο Συμβούλιο μη επείγοντα μέτρα, η Επιτροπή θα πρέπει να μπορεί, κατά την κρίση της, να αναβάλει την εφαρμογή τους,

               (7)

               πρέπει να γίνεται χρήση της διαδικασίας κανονιστικής επιτροπής για μέτρα γενικής εμβέλειας, πoυ έχoυν ως στόχo την εφαρμογή των oυσιαστικών διατάξεων των βασικών πράξεων, μεταξύ των οποίων μέτρα για την προστασία της υγείας ή την ασφάλεια των ανθρώπων, των ζώων ή των φυτών, καθώς και μέτρα προσαρμογής ή ενημέρωσης ορισμένων μη ουσιαστικών διατάξεων της βασικής πράξης. Τέτοια εκτελεστικά μέτρα πρέπει να θεσπίζονται με αποτελεσματική διαδικασία, με πλήρη σεβασμό του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας της Επιτροπής,

               (7α)

               Είναι αναγκαίο να εφαρμόζεται η κανονιστική διαδικασία με έλεγχο για τα μέτρα γενικής εμβέλειας που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων μιας πράξης που εκδόθηκε σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης, συμπεριλαμβανομένης της κατάργησης ορισμένων εξ αυτών ή της συμπλήρωσής τους με την προσθήκη νέων μη ουσιαστικών στοιχείων. Η διαδικασία αυτή πρέπει να επιτρέπει στα δύο σκέλη της νομοθετικής αρχής να πραγματοποιούν έλεγχο πριν από τη θέσπιση των ως άνω μέτρων. Τα ουσιαστικά στοιχεία μιας νομοθετικής πράξης μπορούν να τροποποιούνται μόνο από τον νομοθέτη με βάση τη Συνθήκη.

               (8)

               πρέπει να γίνεται χρήση της διαδικασίας συμβουλευτικής επιτροπής σε κάθε περίπτωση στην οποία κρίνεται ως η πλέον ενδεδειγμένη. Η διαδικασία αυτή θα συνεχίσει να χρησιμοποιείται στις περιπτώσεις που εφαρμόζεται και σήμερα,

               (9)

               δεύτερος στόχος της παρούσας απόφασης είναι η απλoπoίηση τoυ συνόλoυ των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμoδιoτήτων πoυ ανατίθενται στην Επιτρoπή καθώς και η αυξημένη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις περιπτώσεις που η βασική πράξη που αναθέτει εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή έχει θεσπισθεί με τη διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 251 της Συνθήκης. Πρoς τo σκoπό αυτό θεωρήθηκε αναγκαίο να μειωθεί o αριθμός των διαδικασιών και να προσαρμοστούν στις αντίστοιχες αρμοδιότητες κάθε ενδιαφερομένου οργάνου και ιδίως να δοθεί η ευκαιρία να λαμβάνονται υπόψη οι γνώμες του Κοινοβουλίου από την Επιτροπή ή το Συμβούλιο αντιστοίχως όταν ένα σχέδιο μέτρου που υποβάλλεται σε επιτροπή ή μια πρόταση που υποβάλλεται στο Συμβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας κανονιστικής επιτροπής υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπονται στη βασική πράξη,

               (10)

               Τρίτος στόχος της παρούσας απόφασης είναι να βελτιώσει την ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ορίζοντας ότι η Επιτροπή ενδείκνυται να το ενημερώνει τακτικά σχετικά με τις εργασίες των επιτροπών, να του διαβιβάζει έγγραφα σχετικά με τις εργασίες των επιτροπών και να το ενημερώνει οσάκις υποβάλλει στο Συμβούλιο μέτρα ή προτάσεις μέτρων που πρέπει να ληφθούν· αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στην ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εργασίες των επιτροπών στα πλαίσια της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο, ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να δύναται να αποφασίζει εντός της προβλεπομένης προθεσμίας.

               (11)

               τέταρτος στόχος της παρούσας απόφασης είναι να βελτιώσει την ενημέρωση του κοινού σχετικά με την επιτροπολογία και κατά συνέπεια να εφαρμόσει στα έγγραφα των επιτροπών τις αρχές και προϋποθέσεις δημοσιοποίησης που εφαρμόζονται στην Επιτροπή, να προβλέψει τη δημοσίευση καταλόγου όλων των επιτροπών που βοηθούν την Επιτροπή στην άσκηση των εκτελεστικών αρμoδιoτήτων καθώς και ετήσιας έκθεσης για τις εργασίες των επιτροπών, και τη δημοσίευση σε σχετικό μητρώο όλων των στοιχείων των εγγράφων που αφορούν επιτροπές και τα οποία έχουν διαβιβαστεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

               (12)

               οι ειδικές διαδικασίες επιτρoπών πoυ συστάθηκαν στo πλαίσιo της εφαρμoγής της κoινής εμπoρικής πoλιτικής και των πρoβλεπόμενων από τις συνθήκες κανόνων ανταγωνισμoύ, οι οποίες δεν βασίζονται στην οδηγία 87/373/ΕΟΚ, ουδόλως θίγονται από την παρούσα απόφαση,

         ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
   Άρθρo 1
   Με εξαίρεση oρισμένες ειδικές περιπτώσεις δεόντως αιτιoλoγημένες κατά τις oπoίες η βασική πράξη απoνέμει απoκλειστικά στo Συμβoύλιo τo δικαίωμα να ασκεί απευθείας εκτελεστικές αρμoδιότητες, oι εν λόγω αρμoδιότητες ανατίθενται στην Επιτρoπή σύμφωνα με τις διατάξεις πoυ πρoβλέπoνται πρoς τo σκoπό αυτό στη βασική πράξη. Οι διατάξεις αυτές καθορίζουν τα βασικά στoιχεία των oύτως ανατιθέμενων αρμoδιoτήτων.
   Όταν η βασική πράξη υπάγει την έγκριση εκτελεστικών μέτρων σε oρισμένoυς διαδικαστικoύς όρoυς, oι όρoι αυτoί πρέπει να είναι σύμφωνoι με τις διαδικασίες πoυ πρoβλέπoνται στα άρθρα 3, 4, 5α και 6.
   Άρθρo 2
   1.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 η επιλoγή διαδικασίας για την έγκριση των εκτελεστικών μέτρων διαπνέεται από τα ακόλoυθα κριτήρια:

               α)

               Τα μέτρα διαχείρισης, όπως εκείνα πoυ αφoρoύν την κoινή γεωργική και αλιευτική πoλιτική, ή την εκτέλεση πρoγραμμάτων με ουσιαστικές δημoσιoνoμικές επιπτώσεις, θα πρέπει να εγκρίνονται με τη διαδικασία της διαχειριστικής επιτρoπής.

               β)

               Τα γενικά μέτρα πoυ αφoρoύν την εφαρμoγή των oυσιαστικών στoιχείων μιας βασικής πράξης και τα μέτρα πoυ αφoρoύν την προστασία της υγείας ή την ασφάλεια ανθρώπων ζώων, ή φυτών, θα πρέπει να εγκρίνονται με τη διαδικασία της κανονιστικής επιτρoπής.
               Όταν η βασική πράξη πρoβλέπει ότι μη oυσιαστικά στoιχεία της πράξης αυτής μπoρoύν να πρoσαρμoσθoύν ή να ενημερωθoύν με εκτελεστικά μέτρα, τα μέτρα αυτά εγκρίνονται με τη διαδικασία της κανονιστικής επιτρoπής.

               γ)

               Με την επιφύλαξη των σημείων (α) και (β) η διαδικασία της συμβoυλευτικής επιτρoπής πρέπει να χρησιμoπoιείται σε κάθε περίπτωση στην oπoία κρίνεται ως η πλέoν ενδεδειγμένη.

         2.   Όταν μια βασική πράξη εκδοθείσα σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης προβλέπει την έκδοση μέτρων γενικής εμβέλειας με αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιαστικών στοιχείων της εν λόγω πράξης, μεταξύ άλλων με την κατάργηση ορισμένων εξ αυτών των στοιχείων ή με τη συμπλήρωσή τους μέσω της προσθήκης νέων μη ουσιαστικών στοιχείων, τα μέτρα αυτά εκδίδονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο.
   Άρθρo 3
   Διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής
   1.   Η Επιτρoπή επικoυρείται από συμβoυλευτική επιτρoπή, την oπoία απoτελoύν αντιπρόσωπoι των κρατών μελών και της oπoίας πρoεδρεύει o αντιπρόσωπoς της Επιτρoπής.
   2.   Ο αντιπρόσωπoς της Επιτρoπής υπoβάλει στην εν λόγω επιτρoπή σχέδιo των ληπτέων μέτρων. Η συμβoυλευτική επιτρoπή διατυπώνει τη γνώμη της επί τoυ σχεδίoυ αυτoύ εντός πρoθεσμίας πoυ μπoρεί να oρίσει o πρόεδρoς ανάλoγα με τo επείγoν τoυ θέματoς, πρoβαίνoντας ενδεχoμένως σε ψηφoφoρία.
   3.   Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά.
   4.   Η Επιτρoπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της συμβoυλευτικής επιτρoπής και την ενημερώνει για τoν τρόπo με τoν oπoίo έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή.
   Άρθρo 4
   Διαδικασία της διαχειριστικής επιτρoπής
   1.   Η Επιτρoπή επικoυρείται από διαχειριστική επιτρoπή, την oπoία απoτελoύν αντιπρόσωπoι των κρατών μελών και της oπoίας πρoεδρεύει o αντιπρόσωπoς της Επιτρoπής.
   2.   Ο αντιπρόσωπoς της Επιτρoπής υπoβάλει στην εν λόγω επιτρoπή σχέδιo των ληπτέων μέτρων. Η επιτρoπή διατυπώνει τη γνώμη της επί τoυ σχεδίoυ αυτoύ εντός πρoθεσμίας πoυ μπoρεί να oρίσει o Πρόεδρoς ανάλoγα με τo επείγoν τoυ θέματoς. Η γνώμη δίδεται με την πλειoψηφία πoυ πρoβλέπεται στo άρθρo 205 παράγραφoι 2 και 4 της Συνθήκης στην περίπτωση απoφάσεων τις oπoίες καλείται να εγκρίνει τo Συμβoύλιo μετά από πρόταση της Επιτρoπής. Οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών στην επιτροπή σταθμίζονται με τον τρόπο που ορίζεται στο άρθρο εκείνο. Ο Πρόεδρoς δεν λαμβάνει μέρoς στην ψηφoφoρία.
   3.   Η Επιτρoπή, με την επιφύλαξη του άρθρου 8, εγκρίνει μέτρα πoυ εφαρμόζoνται αμέσως. Εν τoύτoις, αν τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη πoυ διατύπωσε η επιτρoπή διαχείρισης, τα εγκριθέντα μέτρα ανακoινώνoνται αμέσως από την Επιτρoπή στo Συμβoύλιo. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτρoπή μπoρεί να αναβάλει την εφαρμoγή των μέτρων πoυ απoφάσισε για διάστημα που καθορίζεται σε κάθε βασική πράξη αλλά που ουδέποτε υπερβαίνει το τρίμηνο από την ημερoμηνία της ανακoίνωσης.
   4.   Τo Συμβoύλιo μπoρεί, με ειδική πλειoψηφία, να λάβει διαφoρετική απόφαση εντός της πρoθεσμίας πoυ πρoβλέπεται στην παράγραφο 3.
   Άρθρo 5
   Διαδικασία της κανoνιστικής επιτρoπής
   1.   Η Επιτρoπή επικoυρείται από κανονιστική επιτρoπή την oπoία απoτελoύν αντιπρόσωπoι των κρατών μελών και της oπoίας πρoεδρεύει o αντιπρόσωπoς της Επιτρoπής.
   2.   Ο αντιπρόσωπoς της Επιτρoπής υπoβάλει στην εν λόγω επιτρoπή σχέδιo των ληπτέων μέτρων. Η επιτρoπή διατυπώνει τη γνώμη της επί τoυ σχεδίoυ αυτoύ εντός πρoθεσμίας πoυ μπoρεί να oρίσει o Πρόεδρoς ανάλoγα με τo επείγoν τoυ θέματoς. Η γνώμη δίδεται με την πλειoψηφία πoυ πρoβλέπεται στo άρθρo 205 παράγραφoι 2 και 4 της Συνθήκης στην περίπτωση απoφάσεων τις oπoίες καλείται να εγκρίνει τo Συμβoύλιo μετά από πρόταση της Επιτρoπής. Οι ψήφoι των αντιπρoσώπων των κρατών μελών στην επιτρoπή σταθμίζoνται με τoν τρόπo πoυ ορίζεται στo άρθρo εκείνο. Ο Πρόεδρoς δεν λαμβάνει μέρoς στην ψηφoφoρία.
   3.   Η Επιτρoπή, με την επιφύλαξη του άρθρου 8, εγκρίνει τα σχεδιαζόμενα μέτρα εφόσoν αυτά είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτρoπής.
   4.   Εάν τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτρoπής ή ελλείψει γνώμης, η Επιτρoπή υπoβάλει αμελλητί στo Συμβoύλιo πρόταση σχετικά με τα ληπτέα μέτρα και ενημερώνει σχετικά τo Ευρωπαϊκό Κoινoβoύλιo.
   5.   Εάν τo Ευρωπαϊκό Κoινoβoύλιo κρίνει ότι πρόταση πoυ υπoβλήθηκε από την Επιτρoπή δυνάμει βασικής πράξης η oπoία έχει εγκριθεί κατά τη διαδικασία τoυ άρθρoυ 251 της Συνθήκης υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμoδιότητες πoυ πρoβλέπoνται από αυτή την βασική πράξη, γνωστοποιεί τη θέση του στο Συμβoύλιo.
   6.   Κατά περίπτωση, λαμβάνoντας υπόψη τη θέση αυτή, τo Συμβoύλιo μπoρεί, να αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία για την πρόταση εντός προθεσμίας πoυ oρίζεται σε κάθε βασική πράξη και η oπoία ουδέποτε υπερβαίνει τoυς τρεις μήνες από την ημερoμηνία υπoβoλής στo Συμβoύλιo.
   Εάν εντός αυτής της προθεσμίας το Συμβούλιο δηλώσει με ειδική πλειοψηφία ότι διαφωνεί με την πρόταση, η Επιτροπή την επανεξετάζει και μπορεί να υποβάλει στο Συμβούλιο τροποποιημένη πρόταση, να υποβάλει εκ νέου την πρότασή της ή να υποβάλει νομοθετική πρόταση με βάση τη Συνθήκη.
   Εάν κατά τη λήξη της προθεσμίας το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει την προτεινόμενη εκτελεστική πράξη ή δεν έχει εκδηλώσει τη διαφωνία του με τα προτεινόμενα εκτελεστικά μέτρα, η προτεινόμενη εκτελεστική πράξη εγκρίνεται από την Επιτροπή.
   Άρθρο 5α
   Κανονιστική διαδικασία με έλεγχο
   1.   Η Επιτροπή επικουρείται από κανονιστική επιτροπή με έλεγχο, την οποίαν αποτελούν αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής.
   2.   Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της επί του σχεδίου αυτού εντός προθεσμίας που μπορεί να ορίσει ο Πρόεδρος ανάλογα με το επείγον του θέματος. Η γνώμη διατυπώνεται με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 205, παράγραφοι 2 και 4 της Συνθήκης στην περίπτωση αποφάσεων τις οποίες καλείται να λάβει το Συμβούλιο μετά από πρόταση της Επιτροπής. Οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών στο πλαίσιο της επιτροπής σταθμίζονται με τον τρόπο που ορίζεται στο εν λόγω άρθρο. Ο Πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στη ψηφοφορία.
   3.   Όταν τα σχεδιαζόμενα από την Επιτροπή μέτρα συνάδουν προς τη γνώμη της επιτροπής, εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία:

               α)

               Η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση το σχέδιο μέτρων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προς έλεγχο·

               β)

               το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αποφασίζοντας με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν, ή το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορούν να αντιταχθούν στην έκδοση από την Επιτροπή του εν λόγω σχεδίου, αιτιολογώντας την αντίθεσή τους, εφόσον θεωρούν ότι το σχέδιο μέτρων που υποβάλει η Επιτροπή υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει η βασική πράξη ή ότι το εν λόγω σχέδιο δεν είναι συμβατό με τον σκοπό ή το περιεχόμενο της βασικής πράξης ή ότι δεν συνάδει προς τις αρχές της επικουρικότητας ή αναλογικότητας·

               γ)

               εάν, εντός προθεσμίας τριών μηνών από την υποβολή του, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο αντιταχθούν στο σχέδιο μέτρων, η Επιτροπή δεν εκδίδει τα εν λόγω μέτρα. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει στην επιτροπή είτε τροποποιημένο σχέδιο μέτρων είτε νομοθετική πρόταση βάσει της Συνθήκης·

               δ)

               εάν, κατά την εκπνοή της προαναφερόμενης προθεσμίας, ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο έχουν αντιταχθεί στο σχέδιο μέτρων, τα μέτρα εκδίδονται από την Επιτροπή.

         4.   Όταν τα σχεδιαζόμενα από την Επιτροπή μέτρα δεν συνάδουν προς τη γνώμη της επιτροπής ή ελλείψει γνώμης, εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία:

               α)

               Η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση για τα ληπτέα μέτρα, την οποία διαβιβάζει ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

               β)

               το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία για την πρόταση εντός προθεσμίας δύο μηνών από την υποβολή της·

               γ)

               εάν, εντός της ανωτέρω προθεσμίας, το Συμβούλιο αντιταχθεί με ειδική πλειοψηφία στα προτεινόμενα μέτρα, τα μέτρα αυτά δεν εκδίδονται. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει στο Συμβούλιο είτε τροποποιημένη πρόταση είτε νομοθετική πρόταση με βάση τη Συνθήκη·

               δ)

               εάν το Συμβούλιο προτίθεται να θεσπίσει τα προτεινόμενα μέτρα, τα υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αν το Συμβούλιο δεν αποφανθεί εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας των δύο μηνών, η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση τα μέτρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

               ε)

               το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αποφασίζοντας με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν εντός προθεσμίας τεσσάρων μηνών από τη διαβίβαση της πρότασης σύμφωνα με το σημείο α), μπορεί να αντιταχθεί στην έκδοση των εν λόγω μέτρων, αιτιολογώντας την αντίθεσή του, εφόσον θεωρεί ότι τα προτεινόμενα μέτρα υπερβαίνουν τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει η βασική πράξη ή ότι τα μέτρα αυτά δεν είναι συμβατά με τον σκοπό ή το περιεχόμενο της βασικής πράξης ή ότι δεν συνάδουν προς τις αρχές της επικουρικότητας ή αναλογικότητας.

               στ)

               εάν, εντός της ανωτέρω προθεσμίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αντιταχθεί στα προτεινόμενα μέτρα, αυτά δεν εκδίδονται. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει στην επιτροπή είτε τροποποιημένο σχέδιο μέτρων είτε νομοθετική πρόταση βάσει της Συνθήκης·

               ζ)

               εάν, κατά την εκπνοή της προαναφερόμενης προθεσμίας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν έχει αντιταχθεί στα προτεινόμενα μέτρα, τα μέτρα εκδίδονται από το Συμβούλιο ή από την Επιτροπή, ανάλογα με την περίπτωση.

         5.   Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 3 και 4, μια βασική πράξη μπορεί, σε εξαιρετικές περιπτώσεις δεόντως αιτιολογημένες, να προβλέπει ότι:

               α)

               οι προθεσμίες που προβλέπονται στις παραγράφους 3γ), 4β) και 4ε) παρατείνονται κατά ένα μήνα όταν η παράταση δικαιολογείται από τον περίπλοκο χαρακτήρα των μέτρων, ή

               β)

               οι προθεσμίες που προβλέπονται στις παραγράφους 3γ), 4β) και 4ε) συντομεύονται, εφόσον συντρέχουν λόγοι αποτελεσματικότητας.

         6.   Μια βασική πράξη μπορεί να προβλέπει ότι, όταν λόγω επείγουσας ανάγκης, δεν είναι δυνατό να τηρηθούν οι προθεσμίες της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο σύμφωνα με τις παραγράφους 3, 4 και 5, εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία:

               α)

               Όταν τα σχεδιαζόμενα από την Επιτροπή μέτρα συνάδουν προς τη γνώμη της επιτροπής, η Επιτροπή εκδίδει τα μέτρα αυτά, τα οποία τίθενται αμέσως σε εφαρμογή. Γνωστοποιεί τα μέτρα αυτά χωρίς καθυστέρηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο·

               β)

               εντός προθεσμίας ενός μηνός από την ανωτέρω γνωστοποίηση, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αποφασίζοντας με την πλειοψηφία των μελών που το απαρτίζουν, ή το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορούν να αντιταχθούν στα μέτρα που εκδίδει η Επιτροπή, αιτιολογώντας την αντίθεσή τους, εφόσον θεωρούν ότι τα μέτρα αυτά υπερβαίνουν τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπει η βασική πράξη ή ότι δεν είναι συμβατά με τον σκοπό ή το περιεχόμενο της βασικής πράξης ή ότι δεν συνάδουν προς τις αρχές της επικουρικότητας ή αναλογικότητας·

               γ)

               εάν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο αντιταχθούν στα μέτρα, η Επιτροπή τα καταργεί. Μπορεί, ωστόσο, να τα διατηρήσει προσωρινώς σε ισχύ, εφόσον συντρέχουν λόγοι προστασίας της υγείας, της ασφάλειας ή του περιβάλλοντος. Στην περίπτωση αυτή, υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στην επιτροπή τροποποιημένο σχέδιο μέτρων ή νομοθετική πρόταση με βάση τη Συνθήκη. Τα προσωρινά μέτρα παραμένουν σε ισχύ μέχρις ότου αντικατασταθούν από οριστική πράξη.

         Άρθρo 6
   Διαδικασία διασφάλισης
   Η ακόλουθη διαδικασία μπορεί να εφαρμοσθεί όταν η βασική πράξη αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία λήψης μέτρων διασφάλισης:

               α)

               Η Επιτρoπή κoινoπoιεί στo Συμβoύλιo και στα κράτη μέλη κάθε απόφαση σχετικά με μέτρα διασφάλισης. Μπoρεί να πρoβλεφθεί ότι η Επιτρoπή, πριν αποφασίσει, διαβoυλεύεται με τα κράτη μέλη σύμφωνα με τoυς κατά περίπτωση καθoριζόμενoυς όρoυς.

               β)

               Κάθε κράτoς μέλoς μπoρεί να παραπέμψει στο Συμβoύλιο την απόφαση της Επιτρoπής, εντός πρoθεσμίας πoυ καθoρίζεται στην εν λόγω βασική πράξη.

               γ)

               Τo Συμβoύλιo, με ειδική πλειoψηφία, μπoρεί να λάβει διαφορετική απόφαση εντός πρoθεσμίας πoυ oρίζεται στην εν λόγω βασική πράξη. Εναλλακτικά, η βασική πράξη μπορεί να προβλέπει ότι το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί να επιβεβαιώσει, τροποποιήσει ή καταργήσει την απόφαση της Επιτροπής και ότι, εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει εντός της προαναφερόμενης προθεσμίας, η απόφαση της Επιτροπής τεκμαίρεται ανακληθείσα.

         Άρθρo 7
   1.   Κάθε επιτρoπή θεσπίζει τoν εσωτερικό της κανoνισμό μετά από πρόταση τoυ Πρoέδρoυ της, με βάση πρότυπους κανόνες που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
   Οι υπάρχουσες επιτροπές προσαρμόζουν τους εσωτερικούς τους κανονισμούς προς τους πρότυπους κανόνες, εφόσον είναι αναγκαίο.
   2.   Οι κανόνες και οι αρχές της δημοσιοποίησης των εγγράφων που ισχύουν για την Επιτροπή θα ισχύουν και για τις επιτροπές.
   3.   Τo Ευρωπαϊκό Κoινoβoύλιo ενημερώνεται τακτικά από την Επιτροπή για τις εργασίες των επιτρoπών με τρόπο που εξασφαλίζει τη διαφάνεια του συστήματος διαβίβασης και την ταυτοποίηση των διαβιβαζομένων πληροφοριών και των διαφόρων σταδίων της διαδικασίας. Πρoς τούτο, λαμβάνει τις ημερήσιες διατάξεις των συνεδριάσεων, τα σχέδια μέτρων πoυ υπoβάλλoνται στις επιτρoπές και αφoρoύν την εκτέλεση των πράξεων που εγκρίνονται με τη διαδικασία τoυ άρθρoυ 251 της Συνθήκης, καθώς και τα απoτελέσματα των ψηφoφoριών και τα συνοπτικά πρακτικά των συνεδριάσεων και τoυς καταλόγoυς των αρχών και οργανώσεων στις οποίες ανήκουν τα άτομα που ορίζουν τα κράτη μέλη ως αντιπροσώπους τους.
   Ενημερώνεται επίσης για κάθε μέτρo πoυ διαβιβάζεται στo Συμβoύλιo από την Επιτρoπή ή για κάθε πρόταση ληπτέων μέτρων.
   4.   Εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατάλογο όλων των επιτροπών που την επικουρούν στην άσκηση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων της. Ο κατάλογος προσδιορίζει την βασική πράξη (ή πράξεις), βάσει της οποίας συστάθηκε κάθε επιτροπή. Από το 2000 και μετά, η Επιτροπή θα δημοσιεύει επίσης ετήσια έκθεση των εργασιών των επιτροπών.
   5.   Τα στοιχεία όλων των εγγράφων που διαβιβάζονται στο Κοινοβούλιο δυνάμει της παραγράφου 3 καθίστανται προσιτά στο κοινό με μητρώο, το οποίο θα δημιουργηθεί το 2001 από την Επιτροπή.
   Άρθρo 8
   Αν τo Ευρωπαϊκό Κoινoβoύλιo δηλώσει με αιτιoλoγημένo ψήφισμα ότι σχέδιo εκτελεστικών μέτρων τoυ oπoίoυ μελετάται η έγκριση και τo oπoίo υπoβλήθηκε σε επιτρoπή δυνάμει βασικής πράξης που έχει εκδoθεί σύμφωνα με τη διαδικασία τoυ άρθρoυ 251 της Συνθήκης υπερβαίνει τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που προβλέπονται στη βασική πράξη, η Επιτρoπή επανεξετάζει τo εν λόγω σχέδιo. Λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα αυτό, η Επιτρoπή μπορεί, εντός των προθεσμιών της εν εξελίξει διαδικασίας, να υποβάλει στην επιτροπή νέο σχέδιο εκτελεστικών μέτρων, να συνεχίσει τη διαδικασία ή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πρόταση βάσει της Συνθήκης.
   Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την επιτροπή για τη συνέχεια που σκοπεύει να δώσει στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου και την αιτιολογεί.
   Άρθρo 9
   Η απόφαση αριθ. 87/373/ΕΟΚ καταργείται.
   Άρθρο 10
   Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

      Σημείωση:

   Ενημερώνεται ο αναγνώστης ότι οι δηλώσεις που καταχωρούνται στα πρακτικά του Συμβουλίου σχετικά με αυτές τις δύο αποφάσεις περιλαμβάνονται στην ΕΕ C 203 της 17.7.1999, σ. 1, και στην ΕΕ C 171 της 22.7.2006, σ. 21.
   Στην εν λόγω Επίσημη Εφημερίδα (ΕΕ C 255 της 21.10.2006, σ. 1) περιλαμβάνεται δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την απόφαση της 17ης Ιουλίου 2006.


Avis juridique important

|

31998D0465

98/465/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 1998 για το διορισμό Δανών τακτικών και αναπληρωματικων μελών της Επιτροπής των Περιφερειών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 205 της 22/07/1998 σ. 0067 - 0067

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 13ης Ιουλίου 1998 για το διορισμό Δανών τακτικών και αναπληρωματικων μελών της Επιτροπής των Περιφερειών (98/465/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198 Α,την απόφαση 98/110/ΕΚ του Συμβουλίου, της 26ης Ιανουαρίου 1998, για το διορισμό των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών (1),Εκτιμώντας ότι, έχουν κενωθεί θέσεις τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών με τις παραιτήσεις του κ. Bent Hansen, του κ. Εvan Jensen, της κας Helene Lund, του κ. Sψren Madsen και του κ. Henning Tellerup, τακτικών μελών, όπως επίσης και του κ. Anker Boye, του κ. Poul Erling Christensen, του κ. Ernst Ellgaard, του κ. Kjeld Rasmussen και της κας Vibeke Storm Rasmussen, αναπληρωματικών μελών, οι οποίες γνωστοποιήθηκαν στο Συμβούλιο στις 22, 23 και 26 Ιουνίου 1998 7Έχοντας υπόψη την πρόταση της δανικής κυβέρνησης,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο μόνο Διορίζονται:α) τακτικά μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών ο κ. Lars Abel, ο κ. Anker Boye, ο κ. Johannes Flensted-Jensen, ο κ. Ejgil W. Rasmussen και η κα Vibeke Storm Rasmussenσε αντικατάσταση αντίστοιχα του κ. Sψren Madsen, της κας Helene Lund, του κ. Bent Hansen, του κ. Evan Jensen και του κ. Henning Tellerup 7β) αναπληρωματικά μέλη της Επιτροπής των Περιφερειών ο κ. Sψren Eriksen, ο κ. Kurt Hockerup, ο κ. Tove Larsen, η κα Helene Lund και ο κ. Christian Overdal Aagaardσε αντικατάσταση αντίστοιχα του Poul Erling Christensen, του κ. Ernst Ellgaard, του κ. Kjeld Rasmussen, του κ. Anker Boye και της κας Vibeke Storm Rasmussen.για το υπόλοιπο της θητείας τους, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 2002.Βρυξέλλες, 13 Ιουλίου 1998.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςW. SCHάSSEL(1) ΕΕ L 28 της 4. 2. 1998, σ. 19.


title: 2012/598/ΕΕ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 10ης Μαΐου 2012 , σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010

text:
               17.10.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 286/281

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2012
   σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010
   (2012/598/ΕΕ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

               —

               έχοντας υπόψη τους ετήσιους τελικούς λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (1),

               —

               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) και ιδίως το άρθρο 185,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), και ιδίως το άρθρο 21,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0122/2012),

               1.

               χορηγεί απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2010·

               2.

               εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

               3.

               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση, καθώς και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της, στον διευθυντή του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

            Ο Πρόεδρος

         Martin SCHULZ

            Ο Γενικός Γραμματέας

         Klaus WELLE

      (1)  ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 9.

      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

      (3)  ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

      ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΤΑ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ ΕΤΗ

               Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων

               2006

               2007

               2008

               2009

               Επιδόσεις

               ά.α.

                           —

                           Ο Οργανισμός πρέπει να επιδιώκει συνέργειες με άλλα θεσμικά όργανα που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ανθρώπινων δικαιωμάτων

                           —

                           Πρέπει να εισαχθούν στόχοι SMART και δείκτες RACER στην αξιολόγηση των επιτευγμάτων

               ά.α.

               Οικονομική και δημοσιονομική διαχείριση: διαδικασίες σύναψης συμβάσεων

                           —

                           Ο Οργανισμός δεν τήρησε τους κανόνες για την παρουσίαση του προϋπολογισμού

                           —

                           Θέματα στη δημοσιονομική διαχείριση

                           —

                           Η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης απειλήθηκε από τη δημοσιευθείσα μέθοδο υπολογισμού → μείωσε τη σχετική σημασία του κριτηρίου της τιμής (εν αναμονή νέας μεθόδου υπολογισμού)

                           —

                           Ανελήφθησαν υποχρεώσεις σχεδόν για όλες τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων (13 900 000 EUR από 14 200 000 EUR)

                           —

                           Η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης απειλήθηκε από τη δημοσιευθείσα μέθοδο υπολογισμού → μείωσε τη σχετική σημασία του κριτηρίου της τιμής

                           —

                           Προτρέπει τον Οργανισμό να βελτιώσει τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού και των προσλήψεών του προκειμένου να επανορθώσει την έλλειψη συνέπειας ανάμεσα στις προβλέψεις για τον προϋπολογισμό και το προσωπικό

                           —

                           Καλεί τον Οργανισμό να σημειώσει πρόοδο σε ό,τι αφορά την εξασφάλιση ρεαλιστικής αξιολόγησης των προσφορών

               Ανθρώπινοι πόροι

               ά.α.

               ά.α.

               ά.α.

               ά.α.

               Εσωτερικός έλεγχος

               ά.α.

               ά.α.

                           —

                           Ο Οργανισμός εκπλήρωσε όλες τις συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου

                           —

                           Από τις 9 συστάσεις της IAS 4 δεν έχουν ακόμη εκτελεσθεί από τον Οργανισμό

          ---documentbreak---

               17.10.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 286/282

         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 10ης Μαΐου 2012
   το οποίο περιέχει τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

               —

               έχοντας υπόψη τους ετήσιους τελικούς λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2010 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Οργανισμού (1),

               —

               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 21ης Φεβρουαρίου 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2) και ιδίως το άρθρο 185,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), και ιδίως το άρθρο 21,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (4), και ιδίως το άρθρο 94,

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A7-0122/2012),

               Α.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης («Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2010 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές,

               B.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 10 Μαΐου 2011 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή του Οργανισμού όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του για το οικονομικό έτος 2009 (5), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής, μεταξύ άλλων:

                           —

                           κάλεσε επειγόντως τον Οργανισμό να βελτιώσει τον προγραμματισμό του προϋπολογισμού και των προσλήψεών του προκειμένου να εξετάσει με προσοχή την έλλειψη συνέπειας ανάμεσα στις προβλέψεις για τον προϋπολογισμό και το προσωπικό,

                           —

                           κάλεσε τον Οργανισμό να σημειώσει πρόοδο σR ό, τι αφορά την εξασφάλιση ρεαλιστικής αξιολόγησης των προσφορών,

                           —

                           κάλεσε τον Οργανισμό να ανταποκριθεί στις τέσσερις εκκρεμούσες συστάσεις της Υπηρεσίας Εσωτερικού Ελέγχου (IAS),

               Γ.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός προϋπολογισμός του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2010 ανήλθε στα 20 200 000 EUR, γεγονός που συνιστά αύξηση κατά 17,44 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος,

               Δ.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι η αρχική συνεισφορά της Ένωσης στον προϋπολογισμό του Οργανισμού για το έτος 2010 ανερχόταν σε 19 100 000 EUR σε σύγκριση με το ποσό των 17 000 000 EUR το 2009 (6), γεγονός που αντιπροσωπεύει αύξηση κατά 12,35 %·

      Οικονομική και δημοσιονομική διαχείριση

               1.

               υπενθυμίζει ότι η αρχική συνεισφορά της Ένωσης για το 2010 ανερχόταν σε 19 100 000 EUR· σημειώνει, ωστόσο, ότι 900 000 EUR προερχόμενα από ανάκτηση πλεονασμάτων προστέθηκαν στο ποσό αυτό, με αποτέλεσμα η συνολική συνεισφορά της Ένωσης για το 2010 να ανέρχεται σε 20 000 000 EUR·

               2.

               αναγνωρίζει βάσει της έκθεσης σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση του Οργανισμού (RBFM) ότι δύο διορθωτικοί προϋπολογισμοί υποβλήθηκαν κατά το οικονομικό έτος 2010 και ανήλθαν σε 212 010 EUR· σημειώνει ειδικότερα ότι ο σκοπός των δύο διορθωτικών προϋπολογισμών ήταν διττός:

                           —

                           να ληφθεί υπόψη η συμμετοχή της Κροατίας στο έργο του Οργανισμού·

                           —

                           να καταγραφεί ότι ο Οργανισμός έλαβε το ένα τρίτο του μηνιαίου μισθώματος για το χρονικό διάστημα Ιανουαρίου-Ιουνίου 2010, από τις αυστριακές αρχές·

               3.

               σημειώνει βάσει της έκθεσης σχετικά με τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση ότι 13 830 000 EUR διατέθηκαν σε διοικητικές δαπάνες και 6 170 000 διατέθηκαν σε επιχειρησιακές δαπάνες· σημειώνει ότι τα ποσά αυτά συνιστούν αύξηση κατά 13 % ως προς τις διοικητικές δαπάνες και αύξηση κατά 26 % ως προς τις επιχειρησιακές δαπάνες σε σύγκριση με τον τελικό προϋπολογισμό του 2009·

               4.

               διαπιστώνει σύμφωνα με τον Οργανισμό ότι το ποσοστό εκτέλεσης της συνεισφοράς της Ένωσης ακολούθησε την τάση του προηγούμενου έτους και παρέμεινε στο 100 % και ότι το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού όσον αφορά τις πληρωμές ανήλθε σε 61,65 % το 2010 σε σύγκριση με 60,64 % το 2009· σημειώνει με ανησυχία ότι στον τίτλο III (επιχειρησιακές δαπάνες) το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανήλθε όσον αφορά τις πληρωμές σε μόλις 28,08 %· καλεί, ως εκ τούτου, τον Οργανισμό να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες και να αναλάβει κατάλληλη δράση για να εξασφαλίσει υψηλότερο επίπεδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού για τις πληρωμές, ειδικότερα στο πλαίσιο του τίτλου ΙΙΙ·

               5.

               επιδοκιμάζει την ανάπτυξη από τον Οργανισμό λογισμικού για τη διαχείριση έργων (δηλαδή του MATRIX), το οποίο αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο πληροφορικής για την κατάρτιση σχεδίων έργων και την τεκμηρίωσή τους με ομοιόμορφο τρόπο και για την εφαρμογή και διαχείριση έργων και το οποίο, με βάση τον λογιστικό έλεγχο της Εσωτερικής Υπηρεσίας Ελέγχου του Μαρτίου 2011 για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση επισημάνθηκε ως βέλτιστη πρακτική και πλεονέκτημα· επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία του Οργανισμού να συνδέσει το MATRIX με το ABAC, το σύστημα προϋπολογισμού, για να παρέχει πληροφορίες σχετικά με το επίπεδο εκτέλεσης των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών·

      Μεταφορά πιστώσεων μεταξύ ετών και μεταφορά πιστώσεων μεταξύ γραμμών του προϋπολογισμού

               6.

               προτρέπει τον Οργανισμό να βελτιώσει τον σχεδιασμό που αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού προκειμένου να μειώσει το υψηλό επίπεδο μεταφορών πιστώσεων μεταξύ ετών (6 900 000 EUR)· σημειώνει ιδιαιτέρως ότι, σύμφωνα με το Ελεγκτικό Συνέδριο τον Δεκέμβριο του 2010, ο Οργανισμός πραγματοποίησε ανάληψη υποχρεώσεων για ποσοστό 48 %, δηλαδή 4 600 000 EUR των ετήσιων επιχειρησιακών δαπανών του τίτλου ΙΙΙ· είναι της γνώμης ότι η εν λόγω έντονη συγκέντρωση των δαπανών τις τελευταίες εβδομάδες του έτους έχει σημαντικό αντίκτυπο στο επίπεδο των μεταφορών πιστώσεων μεταξύ ετών και υποδεικνύει τη σαφή ανάγκη να βελτιωθεί ο σχεδιασμός που αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού· σημειώνει ότι ο Οργανισμός ενέκρινε πρόσφατα τμήμα του προϋπολογισμού, το οποίο θα του επιτρέψει να προγραμματίζει σε ετήσια βάση το επίπεδο των μεταφορών πιστώσεών του·

               7.

               αναγνωρίζει, παρ’ όλα αυτά, ότι, σύμφωνα με τη δήλωσή του, ο Οργανισμός έλαβε κατάλληλα μέτρα (π.χ. προγραμματισμός δύο χρόνια νωρίτερα) προκειμένου να κατανείμει καλύτερα την εκτέλεση του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του έτους, αποφεύγοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο τη συγκέντρωση των δαπανών κατά τη διάρκεια του τελευταίου μήνα·

               8.

               διαπιστώνει σύμφωνα με τον Οργανισμό ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυτομάτως από το 2009 στο 2010 ανήλθε σε 94 % το 2010, αφήνοντας αχρησιμοποίητες πιστώσεις ύψους 414 633 EUR·

               9.

               σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, το διοικητικό συμβούλιο ενέκρινε δύο μεταφορές πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού συνολικού ύψους 2 791 055 EUR· σημειώνει ότι αυτές οι μεταφορές πιστώσεων συνδέονταν με την κατανομή του πλεονάσματος που δημιουργήθηκε υπό τον τίτλο Ι (δαπάνες προσωπικού) λόγω καθυστερήσεων στις προσλήψεις·

               10.

               συνάγει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, ο διευθυντής του Οργανισμού ενέκρινε 14 μεταφορές πιστώσεων εντός του προϋπολογισμού συνολικής αξίας 228 111 EUR· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον Οργανισμό, αυτές οι μεταφορές έχουν σχέση κυρίως με διορθωτικές ενέργειες που χρειάσθηκαν για την αποτελεσματική εκτέλεση του ετήσιου προγράμματος εργασίας καθώς και για διοικητικές δαπάνες·

               11.

               σημειώνει με ανησυχία την παρατήρηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι, τον τελευταίο μήνα του 2010, ο Οργανισμός προέβη σε ανάληψη υποχρεώσεων για το 48 % των ετήσιων επιχειρησιακών δαπανών, με αποτέλεσμα ένα υψηλό επίπεδο μεταφερόμενων πιστώσεων· στηρίζει τις προσπάθειες του Οργανισμού να μην επαναληφθεί αυτή η κατάσταση στο μέλλον, χάρη στον προγραμματισμό των δραστηριοτήτων του δύο χρόνια ενωρίτερα και τον καθορισμό στόχων στη διάρκεια του έτους όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού· καλεί τον Οργανισμό να μεριμνήσει ώστε ο δημοσιονομικός του προγραμματισμός να επιτρέπει την υποβολή ειδικών αιτημάτων από το Κοινοβούλιο· σημειώνει ότι σχεδόν όλες οι μεταφερθείσες στο 2011 πιστώσεις χρησιμοποιήθηκαν, με τελικό οικονομικό αποτέλεσμα 98,55 % για το 2010·

               12.

               καλεί τον Οργανισμό να λάβει τα απαραίτητα μέτρα για τον εντοπισμό και την εξάλειψη των κυριότερων εμποδίων που σχετίζονται με τις δαπάνες του προϋπολογισμού, τη χρηματοδότηση έργων, τις προσλήψεις και τις νομικές και διοικητικές επιβαρύνσεις, ώστε να διασφαλίσει την αποτελεσματική διαχείριση του προϋπολογισμού του·

      Ανθρώπινοι πόροι

               13.

               σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση για τη δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση, ο Οργανισμός δυσκολεύτηκε να προσελκύσει υποψηφίους στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για αποσπασμένους εθνικούς εμπειρογνώμονες· σημειώνει με απογοήτευση ότι δύο επιτυχόντες υποψήφιοι απέσυραν την εκδήλωση ενδιαφέροντος για απόσπαση στον Οργανισμό·

               14.

               σημειώνει ότι η απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού πρέπει να συνεχίσει να βασίζεται στην αξιολόγηση της επίδοσης του Οργανισμού καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους·

               15.

               σημειώνει με ανησυχία τις καθυστερήσεις στην ολοκλήρωση των διαδικασιών πρόσληψης, με αποτέλεσμα μόνον 59 από τις 72 θέσεις να μπορέσουν να καλυφθούν εντός του 2010· καλεί τον Οργανισμό να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να μην επαναληφθεί αυτή η κατάσταση· σημειώνει με ανησυχία τις καταγγελίες για παρενόχληση του προσωπικού και τη σχετική προσφυγή που έχει ασκηθεί· ζητεί από τον Οργανισμό να διευθετήσει καταλλήλως αυτές τις καταγγελίες· καλεί τον Οργανισμό να διευκρινίσει τη μεταχείριση της οποίας τυγχάνουν οι καταγγέλλοντες (whistleblowers) και να υποβάλει γραπτή έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για την προστασία τους·

               16.

               σημειώνει με ανησυχία ότι κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής για το οικονομικό έτος 2009, το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε ήδη παρατηρήσει ότι ο Οργανισμός έχει ακόμη μεγάλα περιθώρια βελτίωσης στον προγραμματισμό του προϋπολογισμού και των προσλήψεών του, κυρίως σε συνάρτηση με το υψηλό ποσοστό κενών θέσεων (21 %) και τον μεγάλο όγκο των μεταφερόμενων πιστώσεων· καλεί τον Οργανισμό να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης·

      Επιδόσεις

               17.

               αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, ο Οργανισμός ενέκρινε κώδικα ορθής διοικητικής συμπεριφοράς που, μαζί με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, αποσκοπεί στο να διασφαλίζεται η δεοντολογία, να αποφεύγονται οι συγκρούσεις συμφερόντων, να προλαμβάνεται η απάτη και να ενθαρρύνεται η αναφορά παρατυπιών· σημειώνει επιπλέον ότι λαμβάνονται ειδικά μέτρα για ευαισθητοποίηση και αποφυγή συγκρούσεων συμφερόντων (δηλώσεις) κατά τη διάρκεια των διαδικασιών πρόσληψης και για τις επιτροπές ανάθεσης συμβάσεων·

               18.

               σημειώνει με ικανοποίηση ότι, για να ενισχύσει περαιτέρω αυτόν τον εσωτερικό έλεγχο, ο Οργανισμός σκοπεύει να βελτιώσει την εφαρμογή των κανόνων για την καταγγελία παρατυπιών και την προστασία των καταγγελλόντων και ότι η βελτίωση αυτή σχεδιάζεται να λάβει χώρα εντός του 2012· καλεί τον Οργανισμό να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη θέσπιση και εκτέλεση των σχετικών μέτρων·

      Εσωτερικός έλεγχος

               19.

               αναγνωρίζει ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου παρακολούθησε την εκτέλεση προηγούμενων συστάσεών της εντός του 2010· σημειώνει ειδικότερα ότι όλες αυτές οι συστάσεις ολοκληρώθηκαν·

               20.

               σημειώνει, με βάση στοιχεία του Οργανισμού, ότι η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου πραγματοποίησε λογιστικό έλεγχο για τον σχεδιασμό και την παρακολούθηση τον Μάρτιο 2011 και διατύπωσε 11 συστάσεις, μία από τις οποίες αξιολογήθηκε ως «πολύ σημαντική», επτά ως «σημαντικές» και τρεις ως «ευκταίες»· λαμβάνει υπό σημείωση τη δήλωση του Οργανισμού σύμφωνα με την οποία η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου έκρινε ότι 10 από τις 11 συστάσεις εφαρμόστηκαν, ενώ η εναπομείνασα «σημαντική» σύσταση κρίθηκε ότι βρίσκεται ακόμη σε στάδιο εξέλιξης·

               21.

               εφιστά την προσοχή στις συστάσεις από προηγούμενες εκθέσεις απαλλαγής, όπως ορίζονται στο παράρτημα που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα·

               22.

               παραπέμπει, για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 10ης Μαΐου 2012 (7) σχετικά με τις επιδόσεις, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

      (1)  ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 9.

      (2)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

      (3)  ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1.

      (4)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.

      (5)  ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 220.

      (6)  ΕΕ L 64 της 12.3.2010, σ. 1037.

      (7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_ΤΑ(2012)0164 (βλέπε σελίδα 388 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).


title: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007

text:
               26.9.2009

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 255/117

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 23ης Απριλίου 2009
   σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007
   (2009/645/ΕΚ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

               —

               έχοντας υπόψη τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007 (1),

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007, μαζί με τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

               —

               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),

               —

               έχοντας υπόψη τη συνθήκη ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 276,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), και ιδίως το άρθρο 185,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τον καθορισμό κοινοτικών διαδικασιών για τη χορήγηση άδειας και την εποπτεία όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση, και για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), και ιδίως το άρθρο 68,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5), και ιδίως το άρθρο 94 του εν λόγω κανονισμού,

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το παράρτημα V του κανονισμού του,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της επιτροπής περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και ασφάλειας των τροφίμων (Α6-0162/2009),

               1.

               χορηγεί απαλλαγή στον γενικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2007·

               2.

               καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

               3.

               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον γενικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

            Ο Πρόεδρος

         Hans-Gert PÖTTERING

            Ο γενικός γραμματέας

         Klaus WELLE

      (1)  ΕΕ C 278 της 31.10.2008, σ. 10.

      (2)  ΕΕ C 311 της 5.12.2008, σ. 27.

      (3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

      (4)  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

      (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
   ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 23ης Απριλίου 2009
   που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

               —

               έχοντας υπόψη τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007 (1),

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων για το οικονομικό έτος 2007, μαζί με τις απαντήσεις του Οργανισμού (2),

               —

               έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 2009 (5588/2009 — C6-0060/2009),

               —

               έχοντας υπόψη τη συνθήκη ΕΚ, και ιδίως το άρθρο 276,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (3), και ιδίως το άρθρο 185,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τον καθορισμό κοινοτικών διαδικασιών για τη χορήγηση άδειας και την εποπτεία όσον αφορά τα φάρμακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρική χρήση, και για την ίδρυση ενός Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων (4), και ιδίως το άρθρο 68,

               —

               έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 (5), και ιδίως το άρθρο 94 του εν λόγω κανονισμού,

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 71 και το παράρτημα V του κανονισμού του,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της επιτροπής περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και ασφάλειας των τροφίμων (Α6-0162/2009),

               Α.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά την αξιοπιστία των ετήσιων λογαριασμών για το οικονομικό έτος 2007 και το ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές,

               Β.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 22 Απριλίου 2008 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Φαρμάκων όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2006 (6), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής, μεταξύ άλλων,

                           —

                           επεσήμανε την παρατήρηση που περιλαμβάνεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2006, ότι, όσον αφορά τις διοικητικές δαπάνες, η εκτέλεση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ήταν κάτω από 60 %,

                           —

                           επεσήμανε ότι σημαντικό ποσό των πιστώσεων του προϋπολογισμού για το 2006 μεταφέρθηκε στο 2007 λόγω της φύσης των έργων που αναλαμβάνει ο Οργανισμός,

                           —

                           επισήμανε ότι τον Δεκέμβριο του 2006 το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού αποφάσισε να προβεί σε αναθεώρηση του συστήματος κλιμακουμένων τελών, σε διαβούλευση με τις αρμόδιες εθνικές αρχές·

               1.

               υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού χρηματοδοτείται τόσο από τον προϋπολογισμό της ΕΕ όσο και, κυρίως, από τα τέλη που καταβάλλουν οι αιτούσες φαρμακοβιομηχανίες προκειμένου να αποκτήσουν ή να διατηρήσουν κοινοτικές άδειες εμπορίας· επισημαίνει ωστόσο ότι η γενική συνεισφορά της ΕΕ αυξήθηκε κατά 24,48 % μεταξύ του 2006 και του 2007 και αντιπροσωπεύει ποσοστό 24,13 % των συνολικών εσόδων για το 2007· έχει επίσης υπόψη του στο πλαίσιο αυτό τα νέα καθήκοντα που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1901/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006 για τα παιδιατρικά φάρμακα (7), και την αύξηση των κονδυλίων για τα ορφανά φάρμακα·

               2.

               εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες που καταβάλλει ο Οργανισμός προκειμένου να παρέχει περισσότερες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις στα πρώτα στάδια ανάπτυξης νέων φαρμάκων, καθώς για και τα μέτρα που λαμβάνει για την πιο έγκαιρη αξιολόγηση καίριων για τη δημόσια υγεία φαρμάκων και για την ταχύτερη ανάπτυξη και εφαρμογή των προγραμμάτων τηλεματικής·

               3.

               θεωρεί τον Οργανισμό πηγή ανεκτίμητης επιστημονικής εμπειρίας και βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά την αξιολόγηση και παρακολούθηση φαρμάκων στην Ευρώπη και εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεισφορά της Επιτροπής και των κρατών μελών στην προσπάθεια εναρμόνισης των ρυθμιστικών προτύπων σε διεθνές επίπεδο·

               4.

               ενθαρρύνει τον Οργανισμό να συνεχίσει τις προσπάθειές του στον τομέα των ορφανών φαρμάκων, αλλά αποδοκιμάζει τη μείωση που παρατηρείται στη συνεισφορά για τα ορφανά φάρμακα, η οποία οφείλεται κυρίως στην αλλαγή πολιτικής όσον αφορά τη μείωση των τελών για τα ορφανά φάρμακα ως αποτέλεσμα της ευελιξίας που επιτρέπει ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 297/95 του Συμβουλίου, της 10ης Φεβρουαρίου 1995, σχετικά με τα τέλη που καταβάλλονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Αξιολόγησης Φαρμάκων (8), η οποία, ωστόσο, επέφερε μείωση κατά 26,25 % το 2007 εν συγκρίσει με το 2006·

               5.

               υπογραμμίζει τον ρόλο του Οργανισμού στην παρακολούθηση της ασφαλείας των φαρμάκων μέσω του δικτύου της φαρμακοεπαγρύπνησης· καλεί ωστόσο να συνεχιστούν οι προσπάθειες για διαρκή βελτίωση του επιπέδου επαγρύπνησης·

         Αδυναμίες στη δημοσιονομική διαχείριση σχετικά με το πρόγραμμα Telematics

               6.

               επισημαίνει την κριτική που άσκησε το Ελεγκτικό Συνέδριο ότι, όπως και το 2006, το υψηλό ποσοστό μεταφορών πιστώσεων για διοικητικές δαπάνες οφειλόταν κυρίως στο πρόγραμμα Telematics· επισημαίνει τη δήλωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι η κατάσταση αυτή αντίκειται στην αρχή του ενιαυσίου του προϋπολογισμού και ότι ο Οργανισμός θα πρέπει να διασφαλίσει καλύτερο προγραμματισμό και έλεγχο της εκτέλεσης του προγράμματος·

               7.

               επισημαίνει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι ο Οργανισμός οφείλει να εξετάσει τη χρήση του συστήματος διαχωριζόμενων πιστώσεων για το πρόγραμμα Telematics, το πλέον ενδεδειγμένο για τη δημοσιονομική διαχείριση τέτοιων προγραμμάτων·

               8.

               καλεί τον Οργανισμό να υλοποιήσει τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου και να αρχίσει σύντομα να χρησιμοποιεί διαχωριζόμενες πιστώσεις για το πρόγραμμα Telematics· ζητεί από τον Οργανισμό να αναφέρει τις ενέργειες που ανέλαβε, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2008·

         Αδυναμίες στις διαδικασίες προμηθειών

               9.

               επισημαίνει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις διαδικασίες πρόσληψης, που διαπιστώνει τα εξής:

                           —

                           σε δύο περιπτώσεις, οι επιλεγείσες διαδικασίες δεν τεκμηριώθηκαν επαρκώς,

                           —

                           σε τρεις περιπτώσεις, οι μέθοδοι υπολογισμού για τα κριτήρια των τιμών ήταν ακατάλληλες,

                           —

                           στην περίπτωση μίας διαδικασίας σύμβασης που κινήθηκε από κοινού με άλλους πέντε οργανισμούς, δεν είχε καθοριστεί επαρκώς ο όγκος των προς παροχή υπηρεσιών·

               10.

               επισημαίνει τις απαντήσεις του Οργανισμού, σύμφωνα με τις οποίες:

                           —

                           έχει καθιερώσει μέθοδο αντικειμενικής αξιολόγησης των τιμών ως κριτηρίου ανάθεσης με ισχύ από 17ης Μαρτίου 2008,

                           —

                           στην περίπτωση της κοινής διαδικασίας δημόσιας σύμβασης, η αρχική εκτίμηση χρειάστηκε να αναθεωρηθεί λόγω των τεχνολογικών εξελίξεων που σημειώθηκαν στο διάστημα που μεσολάβησε μεταξύ του καθορισμού των υπηρεσιών που επρόκειτο να παρασχεθούν και της έναρξης της διαδικασίας προμήθειας·

               11.

               ζητεί από τον Οργανισμό να διορθώσει τις αδυναμίες των προαναφερθεισών διαδικασιών προμηθειών και να αναφέρει τα μέτρα που έλαβε σχετικά, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2008·

         Πρόοδος προς την κατεύθυνση της διασφάλισης συμμόρφωσης προς τη ρύθμιση των τελών

               12.

               επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για το 2006, διαπίστωσε ότι η πρακτική του Οργανισμού ήταν αντίθετη προς τη ρύθμιση των τελών του, για τους ακόλουθους λόγους: οι πελάτες του Οργανισμού χρεώθηκαν ποσό κατανεμόμενο σε δύο μέρη: το κόστος του Οργανισμού και ένα ποσό που επιστράφηκε στους εισηγητές των κρατών μελών, για την κάλυψη των εξόδων τους· οι εισηγητές των κρατών μελών, ωστόσο, δεν υπέβαλαν ποτέ πλήρη στοιχεία για το πραγματικό κόστος τους·

               13.

               επισημαίνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, με την ετήσια έκθεσή του για το 2007, έδωσε συνέχεια στις διαπιστώσεις αυτές, δηλώνοντας ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού είχε συγκροτήσει ομάδα κοστολόγησης η οποία υπέβαλε πρόταση για εναλλακτική λύση στην αμοιβή των εισηγητών, στο τέλος του 2007·

               14.

               επιμένει ότι, σύμφωνα με τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο Οργανισμός πρέπει να σημειώσει περαιτέρω πρόοδο για την επίλυση του προβλήματος και να αναφέρει τα διορθωτικά μέτρα που έλαβε, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του για το 2008·

               15.

               για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής παραπέμπει στο ψήφισμά του της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση των οργανισμών της ΕΕ (9).

      (1)  ΕΕ C 278 της 31.10.2008, σ. 10.

      (2)  ΕΕ C 311 της 5.12.2008, σ. 27.

      (3)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

      (4)  ΕΕ L 136 της 30.4.2004, σ. 1.

      (5)  ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.

      (6)  ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 175.

      (7)  ΕΕ L 378 της 27.12.2006, σ. 1.

      (8)  ΕΕ L 35 της 15.2.1995, σ. 1.

      (9)  Βλέπε σελίδα 206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.


Avis juridique important

|

31987D0105

87/105/Ευρατόμ: Απόφαση της Επιτροπής της 6ης Νοεμβρίου 1986 σχετικά με τη σύναψη από την Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και του αμερικανικού Υπουργείου Ενέργειας στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 046 της 14/02/1987 σ. 0049 - 0049 Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 11 σ. 0389  Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 11 σ. 0389

***** ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  της 6ης Νοεμβρίου 1986  σχετικά με τη σύναψη από την Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, της συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και του αμερικανικού Υπουργείου Ενέργειας στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης  (87/105/Ευρατόμ)  Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 101 παράγραφος 2,  Εκτιμώντας ότι με απόφαση της 15ης Σεπτεμβρίου 1986 το Συμβούλιο ενέκρινε τη συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και του αμερικανικού Υπουργείου Ενέργειας στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης και ότι η Επιτροπή πρέπει να συνάψει την εν λόγω συμφωνία εξ ονόματος της Κοινότητας,  ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:  Άρθρο 1  Η συμφωνία συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και του αμερικανικού Υπουργείου Ενέργειας στον τομέα της ελεγχόμενης θερμοπυρηνικής σύντηξης συνάπτεται εξ ονόματος της Κοινότητας.  Το κείμενο της συμφωνίας (1) επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.  Άρθρο 2  Ο Πρόεδρος της Επιτροπής εξουσιοδοτείται να διορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να υπογράψει τη συμφωνία προκειμένου να δεσμεύσει την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας.  Βρυξέλλες, 6 Νοεμβρίου 1986.  Για την Επιτροπή  Karl-Heinz NARJES  Αντιπρόεδρος  (1) Υπογράφηκε στις 15 Δεκεμβρίου 1986.


title: 75/403/ΕΥΡΑΤΟΜ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ: Απόφαση τής Επιτροπής τής 27ης Ιουνίου 1975 περί εξουσιοδοτήσεως γιά τήν καθιέρωση μέσων κατ αποκοπήν τιμών γιά τόν καθορισμό τής δασμολογητέας αξίας τών μήλων καί αχλαδιών

text:
                                Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                      85
 375D0403
 'Αριθ. N 177/22                Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων                                  8.7.75
                                            ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
                                                 της 27ης Ιουνίου 1975
             περί εξουσιοδοτήσεως γιά τήν καθιέρωση μέσων κατ άποκοπήν τιμών γιά τόν καθορισμό
                               τής δασμολογητέας άξίας τών μήλων καί άχλαδιών
                                          (7 5/403/ΕΥΡΑΤΟΜ ΕΚΑΧ, ΕΟΚ)
H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,                            Ενώσεως » ή —σέ περίπτωση κωλύματος καί μέ τή
                                                                σειρά— άλλο μέλος τής 'Επιτροπής ή ό διευθυντής τής
Έχοντας υπόψη :                                                 υπηρεσίας « Διαχείριση τής Τελωνειακής Ενώσεως »,
                                                                πού θά ένεργεϊ έξ όνόματος καί μέ τήν ευθύνη τής
τή Συνθήκη περί ιδρύσεως 'Ενιαίου Συμβουλίου καί                'Επιτροπής ·
Ενιαίας Επιτροπής τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
                                                                δτι ή έξουσιοδότηση άσκεΐται ύπό τόν ελεγχο τής
τόν Προσωρινό 'Εσωτερικό Κανονισμό της 'Επιτρο                 'Επιτροπής καί οί έν λόγω πράξεις γίνονται δεκτές σέ
πής τής 6ης 'Ιουλίου 1967 (1), δπως τροποποιήθηκε               έκτέλεση τών έφαρμοστέων κανόνων καί τών γενικών
τελευταίως μέ τήν 'Απόφαση τής 6ης 'Ιανουαρίου                  κατευθύνσεων πού δίδει ή 'Επιτροπή μέ τήν παρούσα
 1973 (2),                                                      'Απόφαση, καθώς καί τίς συμπληρωματικές κατευ
                                                               θύνσεις πού θά δοθοΰν στό μέλλον·
  Εκτιμώντας :
                                                                 δτι θά υποβάλλεται στήν 'Επιτροπή περιοδική εκθεση
δτι ή λειτουργία συστήματος κατ' άποκοπήν τιμών                 γιά τή χρησιμοποίηση τής έξουσιοδοτήσεως αύτής·
συνεπάγεται τή λήψη άπό τήν 'Επιτροπή πολυαρίθ
μων καί έπειγόντων διοικητικών μέτρων, τά όποια                 δτι ή έξουσιοδότηση δέν έμποδίζει τήν 'Επιτροπή νά
άπαιτοΰν νά ληφθούν υπόψη πολλά στοιχεία καί                    συνεδριάζει σάν συλλογικό όργανο δταν τό κρίνει
πολύπλοκοι υπολογισμοί·                                         άναγκαΐο ,
                                                                ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
δτι ό Κανονισμός (ΕΟΚ) άριθ. 1641 /75 τής 'Επιτρο
πής τής 27ης 'Ιουνίου 1975 καθιερώνει ëva τέτοιο                                      "Αρΰρο 1
σύστημα γιά τά μήλα καί άχλάδια(3) καί δτι προβλέπει
τόν καθορισμό μέσων κατ' άποκοπήν τιμών κατά                     1 . H Επιτροπή έξουσιοδοτεΐ τό μέλος τής 'Επι
κανόνα άνά δεκατετραήμερο γιά κάθε Ινα άπό τά είδη              τροπής, πού είναι υπεύθυνο γιά τήν υπηρεσία « Δια
πού άπαριθμοΰνται στό παράρτημα τοΰ κανονισμού                  χείριση τής Τελωνειακής Ενώσεως », νά όρίζει, έξ
αύτοΰ ·
                                                                όνόματος τής 'Επιτροπής καί μέ τήν ευθύνη της, τίς
                                                                μέσες κατ' άποκοπήν τιμές πού προβλέπονται στό
δτι λαμβάνοντας ύπόψη τίς διατάξεις τών "Αρθρων 2,              άρθρο 2 τοΰ Κανονισμού (ΕΟΚ) άριθ. 1641 /75 τής
 3 καί 5 τοΰ προαναφερομένου Κανονισμού, ή 'Επιτρο             27ης 'Ιουνίου 1975 περί καθιερώσεως συστήματος
πή διαθέτει πολύ μικρή προθεσμία γιά νά θέσει σέ                μέσων κατ' άποκοπήν τιμών γιά τόν καθορισμό τής
 Ισχύ τίς μέσες τεκμαρτές τιμές·                                δασμολογητέας άξίας τών μήλων καί άχλαδιών.
δτι ό καθορισμός μέσων κατ' άποκοπήν τιμών συνί                2 . Ή έξουσιοδότηση πού προβλέπει ή παράγραφος 1
σταται στόν καθορισμό τοΰ μέσου σταθμισμένου δρου               άσκεΐται, σέ περίπτωση κωλύματος τοΰ μέλους τής
τών μέσων τιμών « έλεύθερο στά σύνορα » χωρίς έκτε            'Επιτροπής πού είναι υπεύθυνο γιά τήν υπηρεσία
λωνισμό, οί όποιες άνακοινώνονται στήν 'Επιτροπή                « Διαχείριση τής Τελωνειακής Ενώσεως »:
άπό τά Κράτη Μέλη καί δτι ό καθορισμός αύτός
                                                                a) άπό ëva άπό τά άλλα μέλη τής 'Επιτροπής καί, σέ
περιλαμβάνει μόνο τεχνικούς υπολογισμούς·                            περίπτωση κωλύματος αύτών,
δτι γιά νά είναι δυνατόν αύτό τό σύστημα νά λειτουρ           β) άπό τό διευθυντή τής υπηρεσίας « Διαχείριση τής
γήσει πρέπει νά έξουσιοδοτηθεΐ γιά τή λήψη αύτών                     Τελωνειακής Ενώσεως ».
τών μέτρων τό μέλος τής 'Επιτροπής πού είναι υπεύ
θυνο τής υπηρεσίας « Διαχείριση τής Τελωνειακής
                                                                                "Αρνρο 2
0)ΕΕ άριθ. N 147 της 11.7.1967 , σ. 1 .
0 ΕΕ άριθ. N 7 τής 6.1.1973, σ. 1 .                              H 'Επιτροπή έξετάζει τίς έκθέσεις πού υποβάλλει
(3) ΕΕ άριθ. N 163 της 28.6.1975, σ. 45 .                      σ' αύτήν περιοδικά τό μέλος πού είναι υπεύθυνο
 ---pagebreak--- 86                            Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
γιά την υπηρεσία « Διαχείριση της Τελωνειακής Ενώ    'Ιουλίου 1975 . Θά δημοσιευθεί στήν Επίσημη Εφημε
σεως » γιά τή χρησιμοποίηση της έξουσιοδοτήσεως πού   ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
προβλέπει τό άρθρο 1 , καθώς καί γιά τίς δυσχέρειες
πού διαπιστώθηκαν. Ή 'Επιτροπή δίδει, ένδεχομένως,    Έγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 27 'Ιουνίου 1975 .
συμπληρωματικές όδηγίες στά έξουσιοδοτημένα
πρόσωπα .
                                                                                Γιά την 'Επιτροπή
                      "Αρϋρο 3                                                         Ό Πρόεδρος
Ή παρούσα άπόφαση αρχίζει νά ισχύει από 1ης                                       François-Xavier ORTOLI


title: 2012/751/ΚΕΠΠΑ: Απόφαση EULEX KOSOVO/3/2012 της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας, της 4ης Δεκεμβρίου 2012 , για τον διορισμό του Αρχηγού Αποστολής της Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ

text:
               6.12.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 334/46

         ΑΠΌΦΑΣΗ EULEX KOSOVO/3/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ ΚΑΙ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ
   της 4ης Δεκεμβρίου 2012
   για τον διορισμό του Αρχηγού Αποστολής της Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ
   (2012/751/ΚΕΠΠΑ)
   H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 38 τρίτο εδάφιο,
   Έχοντας υπόψη την κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 4ης Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, ΕULEX ΚΟΣΣΥΦΟΠΕΔΙΟ (1) και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 2,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 4 Φεβρουαρίου 2008, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ που ιδρύει την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX Κοσσυφοπέδιο.

               (2)

               Στις 5 Ιουνίου 2012, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2012/291/ΚΕΠΠΑ (2) με την οποία τροποποιήθηκε η κοινή δράση 2008/124/ΚΕΠΠΑ και παρατάθηκε η διάρκεια της EULEX Κοσσυφοπέδιο έως τις 14 Ιουνίου 2014.

               (3)

               Κατά τα οριζόμενα του άρθρου 12 παράγραφος 2 της κοινής δράσης 2008/124/ΚΕΠΠΑ, εξουσιοδοτείται η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας, σύμφωνα με το άρθρο 38 της Συνθήκης, να λαμβάνει τις σχετικές αποφάσεις προκειμένου να ασκεί τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διεύθυνση της αποστολής EULEX Κοσσυφοπέδιο και, μεταξύ άλλων, αποφάσεις σχετικά με τον διορισμό Αρχηγού Αποστολής.

               (4)

               Στις 20 Νοεμβρίου 2012, η Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας πρότεινε τον διορισμό του πρέσβη κ. Bernd BORCHARDT ως Αρχηγού Αποστολής της EULEX Κοσσυφοπέδιο από την 1η Φεβρουαρίου 2013,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Ο πρέσβης κ. Bernd BORCHARDT διορίζεται, από την 1η Φεβρουαρίου 2013, Αρχηγός Αποστολής της Αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιβολή του κράτους δικαίου στο Κοσσυφοπέδιο, EULEX Κοσσυφοπέδιο.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
   Εφαρμόζεται μέχρι τις 14 Ιουνίου 2014.

      Βρυξέλλες, 4 Δεκεμβρίου 2012.

            Για την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας

            Ο Πρόεδρος

         O. SKOOG

      (1)  ΕΕ L 42, 16.2.2008, σ. 92.

      (2)  ΕΕ L 146, 6.6.2012, σ. 46.


Avis juridique important

|

31997Y0918(01)

Απόφαση της 21ης Μαρτίου 1997 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. C 282 της 18/09/1997 σ. 0005 - 0007

Απόφαση της 21ης Μαρτίου 1997 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (97/C 282/04)Αιτιολογική έκθεση1. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1210/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990, για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος και του ευρωπαϊκού δικτύου πληροφοριών και παρατηρήσεων (1), ένα από τα καθήκοντα του Οργανισμού είναι «να εξασφαλίζει την ορθή ενημέρωση του κοινού σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος» (άρθρο 1 παράγραφος 2). Σύμφωνα με αυτή τη γενική διατύπωση, ο Οργανισμός είναι υπεύθυνος για την εξασφάλιση «της ευρείας διάδοσης αξιόπιστων πληροφοριών σχετικά με το περιβάλλον» (άρθρο 2 στοιχείο vi).2. Δεδομένου ότι η ελεύθερη πρόσβαση στις πληροφορίες που διαθέτουν οι δημόσιες αρχές των κρατών μελών σχετικά με το περιβάλλον θα βελτιώσει την προστασία του περιβάλλοντος, η πρόσβαση στα έγγραφα που έχουν στην κατοχή τους τα κράτη μέλη εξασφαλίζεται στο πλαίσιο της οδηγίας 90/313/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 7ης Ιουνίου 1990, σχετικά με την ελεύθερη πρόσβαση σε πληροφορίες που αφορούν το περιβάλλον (2).3. Στις 6 Δεκεμβρίου 1993, το Συμβούλιο και η Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενέκριναν ένα κώδικα συμπεριφοράς όσον αφορά την πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα του Συμβουλίου και της Επιτροπής (3). Λίγο αργότερα, και τα δύο θεσμικά όργανα, εφαρμόζοντας αυτόν τον κώδικα συμπεριφοράς, εξέδωσαν αποφάσεις σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφά τους (4).4. Έως σήμερα, ο Οργανισμός εφάρμοζε την απόφαση της Επιτροπής κατ' αναλογία. Ωστόσο, εφόσον αποτελεί πλέον νομικό πρόσωπο και διαθέτει νομική αυτονομία, δεν δεσμεύεται από τις προαναφερθείσες αποφάσεις και, κατά συνέπεια, είναι απαραίτητο να εκδώσει τη δική του σειρά κανόνων σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος.Είναι ιδιαίτερα εμφανές ότι οι κανόνες αυτοί ακολουθούν στενά τους κανόνες που έχουν εκδοθεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή. Σύμφωνα με την αρχή της νομικής αυτονομίας, η απόφαση δεν αναφέρεται στον προαναφερθέντα κώδικα συμπεριφοράς αλλά θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ανεξάρτητη βάση.5. Όσον αφορά την ουσία της απόφασης, το σημείο εκκίνησης θα πρέπει να είναι - κι αυτό θα πρέπει να καθίσταται απόλυτα σαφές - ότι ο Οργανισμός είναι αποφασισμένος να επιτρέπει την πρόσβαση στα υφιστάμενα έγγραφα με τον ευρύτερο δυνατόν τρόπο. Σκοπός της απόφασης είναι να καθοριστούν οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους το κοινό θα δικαιούται να υποβάλει αιτήσεις ζητώντας πρόσβαση σε διαθέσιμα έγγραφα χωρίς να απαιτείται να αποδειχθεί η ύπαρξη συμφέροντος. Θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι οι αιτούντες δικαιούνται μόνο να λαμβάνουν ή να συμβουλεύονται τα υφιστάμενα έγγραφα. Ο Οργανισμός δεν υποχρεούται να αναλαμβάνει ερευνητικό έργο ή να παράγει νέα έγγραφα κατόπιν αιτήσεως του κοινού.6. Η πρόσβαση στα έγγραφα (οποιασδήποτε μορφής) θα περιορίζεται κανονικά σε έγγραφα που προέρχονται από τον Οργανισμό. Όσον αφορά άλλα έγγραφα που ενδέχεται να ζητηθούν, οι αιτούντες θα πρέπει να καλούνται να υποβάλουν αίτηση στην αρχή από την οποία προέρχονται τα έγγραφα αυτά.7. Ενώ κανονικά το κοινό θα μπορεί να συμβουλεύεται τα έγγραφα του Οργανισμού εντός του Οργανισμού δωρεάν, ο Οργανισμός θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να χρεώνει ένα μικρό ποσό για φωτοτυπίες εγγράφων που υπερβαίνουν τις 30 σελίδες.8. Ο Οργανισμός θα πρέπει να αρνείται την πρόσβασή σε έγγραφά του υπό ορισμένες συνθήκες, ειδικά σε περιπτώσεις όπου αυτό απαιτείται για λόγους δημοσίου συμφέροντος, προστασίας του ατόμου και της ιδιωτικής ζωής και προστασίας του εμπορικού και βιομηχανικού απορρήτου. Για λόγους συνεκτικότητας, συνιστάται η διατύπωση των εξαιρέσεων αυτών (άρθρο 5) κατά τον ίδιο ακριβώς τρόπο όπως διατυπώνονται και στον κώδικα συμπεριφοράς τον οποίο εξέδωσε το Συμβούλιο και η Επιτροπή.9. Η διαδικασία που ορίζεται από την απόφαση είναι η ακόλουθη:- όλες οι αιτήσεις θα πρέπει να απευθύνονται στο γραφείο του εκτελεστικού διευθυντή. Η διαχείριση όλων των αιτήσεων θα πρέπει να γίνεται υπ' ευθύνη του εκτελεστικού διευθυντή 7- εάν ο οργανισμός προτίθεται να αρνηθεί την πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα, ο αιτών θα πρέπει να ενημερώνεται εγγράφως σχετικά με τους λόγους που οδήγησαν στην απόφαση αυτή. Ο αιτών μπορεί να ασκήσει προσφυγή κατά της συγκεκριμένης απόφασης προς τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου. Αναμένεται ότι αυτό θα γίνεται μόνο σε πολύ εξαιρετικές περιπτώσεις 7- εφόσον ο πρόεδρος του διοικητικού συμβουλίου αποφασίσει να απορρίψει την προσφυγή, στην απόφασή του θα πρέπει να δηλώνονται οι λόγοι της απόρριψης και ο αιτών θα πρέπει να ενημερώνεται σχετικά με τη δυνατότητα προσφυγής στο Διαμεσολαβητή βάσει του άρθρου 138Ε της συνθήκης ΕΕ.10. Η απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος έχει εγκριθεί και οφείλει να αποτελέσει αντικείμενο αναθεώρησης μετά από δύο έτη από τον ίδιο φορέα. Θα πρέπει να δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (μέρος C - ανακοινώσεις) και να είναι διαθέσιμη στο κοινό.Κείμενο της απόφασηςI. Το κοινό θα πρέπει να έχει την ευρύτερη δυνατή πρόσβαση σε έγγραφα του Οργανισμού, στο πλαίσιο των όρων που θεσπίζονται με την παρούσα απόφαση.Ως «έγγραφα του Οργανισμού» νοούνται οποιαδήποτε υπάρχοντα γραπτά κείμενα, οποιασδήποτε μορφής, τα οποία περιέχουν υφιστάμενα δεδομένα και προέρχονται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος. Η απόφαση αυτή δεν ισχύει για έγγραφα που έχουν ήδη εκδοθεί.II. Οι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφα του Οργανισμού θα πρέπει να αποστέλλονται εγγράφως στον εκτελεστικό διευθυντή του Οργανισμού (5). Οι αιτούντες δεν είναι υποχρεωμένοι να αποδείξουν την ύπαρξη συμφέροντος για την εξασφάλιση πρόσβασης.Οι αιτήσεις θα πρέπει να είναι αρκετά σαφείς και να περιέχουν πληροφορίες οι οποίες θα παρέχουν τη δυνατότητα εντοπισμού του συγκεκριμένου εγγράφου που ζητείται. Όποτε είναι αναγκαίο, ο αιτών θα καλείται να δώσει περαιτέρω πληροφορίες.III. Ο αιτών θα έχει πρόσβαση στα έγγραφα του Οργανισμού είτε συμβουλευόμενος τα έγγραφα αυτά εντός του Οργανισμού είτε με αποστολή ενός αντιγράφου, με δική του επιβάρυνση. Για φωτοτυπίες οι οποίες θα υπερβαίνουν, τις 30 σελίδες χαρτιού, ο Οργανισμός μπορεί να χρεώσει ένα αντίτιμο 10 Ecu, συν 0,036 Ecu ανά σελίδα. Οι επιβαρύνσεις για την αποστολή πληροφοριών σε άλλες μορφές θα καθορίζονται ανά περίπτωση αλλά θα κυμαίνονται εντός λογικών ορίων.Τα έγγραφα θα παρέχονται στη γλώσσα στην οποία διατίθενται, λαμβάνοντας υπόψη την προτίμηση του αιτούντα.Οποιοσδήποτε έχει πρόσβαση σε έγγραφο του Οργανισμού δεν μπορεί να το πουλήσει ή να το διανείμει για εμπορικούς σκοπούς χωρίς προηγούμενη έγκριση. Επιτρέπεται η αναπαραγωγή δημοσιευθέντων εγγράφων, με την προϋπόθεση ότι θα αναφέρεται η πηγή.IV. Η διεκπεραίωση των αιτήσεων θα πραγματοποιείται το συντομότερο δυνατό υπ' ευθύνη του εκτελεστικού διευθυντή.Οι αιτών θα πρέπει να ενημερώνεται εγγράφως μέσα σε διάστημα ενός μηνός, είτε η αίτησή του έχει εγκριθεί είτε ο Οργανισμός προτίθεται να του αρνηθεί την πρόσβαση στα συγκεκριμένα έγγραφα. Στη δεύτερη περίπτωση, ο αιτών θα ενημερώνεται σχετικά με τους λόγους της απόφασης αυτής. Επίσης, θα ενημερώνεται ότι δικαιούται να υποβάλει αίτηση στον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου για επανεξέταση της πρόθεσης άρνησης της πρόσβασης μέσα σε διάστημα ενός μηνός, πέραν του οποίου θα θεωρείται ότι έχει αποσύρει την αίτησή του.Σε περίπτωση που δεν αποσταλεί απάντηση σε αίτηση που υποβλήθηκε εντός ενός μηνός από την ημερομηνία υποβολής, αυτό ισοδυναμεί με άρνηση. Στην περίπτωση αυτή ο αιτών μπορεί να προσφύγει στον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου μέσα σε διάστημα ενός μηνός, πέραν του οποίου θεωρείται ότι έχει αποσύρει την αίτησή του.Η απόφαση σχετικά με την αίτηση επανεξέτασης θα λαμβάνεται το συντομότερο δυνατό, το αργότερο εντός δύο μηνών από την ημερομηνία υποβολής της συγκεκριμένης αίτησης. Εάν η αίτηση απορριφθεί, η απόφαση θα πρέπει να αναφέρει τους λόγους στους οποίους αυτή βασίζεται. Παράλληλα, ο αιτών θα ενημερώνεται σχετικά με τη δυνατότητα προσφυγής στο Διαμεσολαβητή, βάσει των διατάξεων του άρθρου 138 Ε της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.V. Η πρόσβαση σε κάποιο έγγραφο του Οργανισμού δεν θα επιτρέπεται σε περίπτωση που η αποκάλυψη των πληροφοριών που περιέχει θα μπορούσε να υπονομεύσει- την προστασία του δημοσίου συμφέροντος (δημόσια ασφάλεια, διεθνείς σχέσεις, νομισματική σταθερότητα, πρακτικά δικαστηρίου, έλεγχοι και έρευνες),- την προστασία του ατόμου και της ιδιωτικής ζωής,- την προστασία του εμπορικού και βιομηχανικού απορρήτου,- την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας,- την προστασία του απορρήτου, όπως έχει ζητηθεί από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που διέθεσε οποιεσδήποτε πληροφορίες περιέχονται στο έγγραφο ή βάσει των διατάξεων της νομοθεσίας του κράτους μέλους που διέθεσε οποιεσδήποτε από τις πληροφορίες αυτές.Η πρόσβαση σε κάποιο έγγραφο του Οργανισμού μπορεί να μην επιτραπεί προκειμένου να προστατευθεί το απόρρητο των εργασιών του Οργανισμού.VI. Η παρούσα απόφαση θα αναθεωρηθεί μετά από δύο έτη λειτουργίας. Κατά την προετοιμασία της αναθεώρησης αυτής, ο εκτελεστικός διευθυντής θα υποβάλει, σε εύθετο χρόνο, έκθεση προς το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.VII. Η παρούσα απόφαση θα αρχίσει να ισχύει από την 1η Ιουνίου 1997. Θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και θα είναι διαθέσιμη στο κοινό.(1) ΕΕ L 120 της 11. 5. 1990, σ. 1.(2) ΕΕ L 158 της 23. 6. 1990, σ. 56.(3) ΕΕ L 340 της 31. 12. 1993, σ. 41.(4) Απόφαση του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1993, σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Συμβουλίου (ΕΕ L 340 της 31. 12. 1993, σ. 43), απόφαση της Επιτροπής, της 8ης Φεβρουαρίου 1994, σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Επιτροπής (ΕΕ L 46 της 18. 2. 1994, σ. 58), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση της 19ης Σεπτεμβρίου 1996 (ΕΕ L 247 της 28. 9. 1996, σ. 45).(5) Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος, Kongens Nytorv 6, DK-1050 Κοπεγχάγη, αριθ. φαξ: (+45) 33 36 71 99.