Avis juridique important

|

31988D0615

Απόφαση του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1988 για τη σύναψη συντονισμού συνεργασίας Κοινότητας-COST σχετικά με επτά προγράμματα συντονισμένης δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος ( 88/615/ΕΟΚ )

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 344 της 13/12/1988 σ. 0012

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Δεκεμβρίου 1988 για τη σύναψη συντονισμού συνεργασίας Κοινότητας^-^COST σχετικά με επτά προγράμματα συντονισμένης δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος ( 88/615/ΕΟΚ ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑIΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  ιΕχοντας υπόψη :  τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,  την πρόταση της Επιτροπής^(1 ),  τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^(2 ),  Εκτιμώντας :  ότι, με την απόφαση 86/234/ΕΟΚ^(3 ), το Συμβούλιο ενέκρινε ορισμένα πολυετή προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα του περιβάλλοντος ( 1986-1990 )  ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 της απόφασης αυτής, η Επιτροπή διαπραγματεύτηκε τη σύναψη μιας συμφωνίας με  ορισμένα τρίτα κράτη που συμμετέχουν στην ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επιστημονικής και τεχνικής έρευνας ( COST ), για την πλήρη ή εν μέρει σύνδεσή τους με το πρόγραμμα αυτό  ότι η συμφωνία αυτή πρέπει να εγκριθεί από την Κοινότητα  ότι η συνθήκη δεν προβλέπει εξουσίες για το σκοπό αυτό, εκτός από τις εξουσίες του άρθρου 235,  ΑΠΟΦΑΣΙΣΕ :    ίΑρθρο 1 Η συμφωνία συντονισμού Κοινότητας -^COST σχετικά με επτά προγράμματα συντονισμένης δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας .  Το κείμενο της συμφωνίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .  ίΑρθρο 2 Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να υποδείξει τα πρόσωπα τα οποία είναι αρμόδια να υπογράψουν τη συμφωνία, δεσμεύοντας την Κοινότητα .   Βρυξέλλες, 8 Δεκεμβρίου 1988 .  Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος Γ . ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΥΣ ΕWΓ:Λ000ΘΜΒΓ02.95 ΦΦ:^0ΘΓΡ;   ΣΕΤΘΠ:^01;   Η ηε:^351^μμ;   48^Υειλεν;   1895^Υειψηεν;  Βεδιενερ : ΦΡΣΤ   Πρ .:^Ψ;  Κθνδε:^43158   ΘΜΒΓ02                    ( 1 ) ΕΕ αριθ . C 41 της 13 . 2 . 1988, σ . 4 . ( 2 ) ΕΕ αριθ . C 290 της 14 . 11 . 1988 . ( 3 ) ΕΕ αριθ . L 159 της 14 . 6 . 1986, σ . 31 .  ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ^-^COST σχετικά με επτά προγράμματα συντονισμένης δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος   Η ΕΥΡΩΠΑΙKΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ,  που στο εξής θα αναφέρεται ως "η Κοινότητα",  ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΠΟΥ ΥΠΟΓΡΑΦΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑ,  που στο εξής θα αναφέρονται ως "τα συμμετέχοντα κράτη μη μέλη",  αναφερόμενα στο εξής ως "τα συμβαλλόμενα μέρη",  Εκτιμώντας :  ότι η ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα του περιβάλλοντος μπορεί να συμβάλει αποτελεσματικά στην προστασία του περιβάλλοντος και την οικονομικότερη χρησιμοποίηση των φυσικών πόρων  ότι μεταξύ της Κοινότητας και ορισμένων κρατών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα COST έχει συναφθεί συμφωνία συντονισμού Κοινότητας^-^COST σχετικά με πέντε προγράμματα συντονισμένης δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο των  Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 10 Δεκεμβρίου 1984, η οποία έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 1985  ότι τα προγράμματα συντονισμένης δράσης που προαναφέρθηκαν απέδωσαν πολύ ενθαρρυντικά αποτελέσματα  ότι, με την απόφασή του της 10ης Ιουνίου 1986, το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενέκρινε ορισμένα πολυετή προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα του περιβάλλοντος ( 1986-1990)^(1 ) που καλύπτουν, μεταξύ άλλων, ένα πρόγραμμα σχετικά με την  προστασία του περιβάλλοντος στο οποίο περιλαμβάνεται η εκτέλεση προγραμμάτων συντονισμένης δράσης  ότι τα κράτη μέλη της Κοινότητας και τα συμμετέχοντα κράτη μη μέλη, που θα αναφέρονται στο εξής από κοινού ως "τα κράτη", έχουν την πρόθεση, με βάση τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν στα εθνικά τους προγράμματα, να πραγματοποιήσουν τις  έρευνες που περιγράφονται στο παράρτημα Α και είναι έτοιμα να προχωρήσουν στην εναρμόνιση της έρευνας αυτής στα πλαίσια μιας διαδικασίας συντονισμού, από την οποία θεωρούν ότι θα προκύψει αμοιβαίο όφελος,  ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ ΤΑ ΕΞΗΣ :    ίΑρθρο 1 Τα συμβαλλόμενα μέρη συμμετέχουν για μια περίοδο που εκτείνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 1990, σε ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα προγράμματα συντονισμένης δράσης :  1 . ^Φυσικοχημική συμπεριφορά ατμοσφαιρικών ρύπων ( COST 611/2 ).  2 . ^Επιδράσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στα χερσαία και υδάτινα οικοσυστήματα ( COST 612/2 ).  3 . ^Οργανικοί μικρορύποι στο υδάτινο περιβάλλον ( COST 641/2 ).  4 . ^Επεξεργασία και χρησιμοποίηση οργανικών ιλύων και υγρών γεωργικών αποβλήτων ( COST 681/2 ).  5 . ^Παράκτια βενθικά οικοσυστήματα ( COST 647/2 ).  6 . ^Ποιότητα του αέρα εσωτερικών χώρων και επίδρασή της στον άνθρωπο ( COST 613/1 ).  7 . ^Προστασία των ειδών ( COST 691/1 ).  Τα έργα αυτά συνίστανται στο συντονισμό μεταξύ των κοινοτικών έργων συντονισμένης δράσης και των αντίστοιχων προγραμμάτων των συμμετεχόντων κρατών μη μελών . Τα ερευνητικά θέματα που καλύπτονται από τη συμφωνία αυτή περιέχονται στο παράρτημα Α .  Τα κράτη παραμένουν εξ ολοκλήρου υπεύθνα για τις έρευνες που διεξάγονται από τα εθνικά τους ιδρύματα ή όργανα .  ίΑρθρο 2 Ο συντονισμός μεταξύ των συμβαλλομένων πραγματοποιείται μέσω επιτροπών συντονισμού, μιας για κάθε πρόγραμμα, οι οποίες θα αναφέρονται στο εξής ως "οι επιτροπές ". Οι επιτροπές έχουν επίσημα τη μορφή ειδικών ομάδων εργασίας της Συμβουλευτικής  Επιτροπής Διαχείρησης και Συντονισμού για το Περιβάλλον και την Κλιματολογία, που συστήθηκε με την απόφαση 84/338/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου 29ης Ιουνίου 1984 για τη διάρθρωση και τις διαδικασίες διευθύνσεως και συντονισμού των κοινοτικών  δραστηριοτήτων έρευνας, ανάπτυξης και επίδειξης^(2 ), και η οποία στο εξής θα αναφέρεται ως "ΣΔΣ ".  Οι αρμοδιότητες και η σύνθεση των επιτροπών αυτών ορίζονται στο παράρτημα Β .  ίΑρθρο 3 Προκειμένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή απόδοση κατά την εκτέλεση των προγραμμάτων αυτών συντονισμένης δράσης, είναι δυνατό να οριστούν υπεύθυνοι προγραμμάτων από την Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που στο εξής θα αναφέρεται ως  "Επιτροπή", ύστερα από συμφωνία με τις επιτροπές .  ίΑρθρο 4 Η εκτιμώμενη οικονομική συμμετοχή των συμβαλλομένων μερών στις δαπάνες συντονισμού για την περίοδο που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 1 είναι :  - Πρόγραμμα COST 611/2 :  720^000 Ecu από την Κοινότητα,   60^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος.  - Πρόγραμμα COST 612/2 :  720^000 Ecu από την Κοινότητα,   60^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος .  - Πρόγραμμα COST 641/2 :  720^000 Ecu από την Κοινότητα,   60^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος .  - Πρόγραμμα COST 681/2 :  720^000 Ecu από την Κοινότητα,   60^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος .  - Πρόγραμμα COST 647/2 :  720^000 Ecu από την Κοινότητα,   60^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος .  - Πρόγραμμα COST 613/1 :  432^000 Ecu από την Κοινότητα,   36^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος .  - Πρόγραμμα COST 691/1 :  432^000 Ecu από την Κοινότητα,   36^000 Ecu από κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος .  Η μονάδα Ecu είναι αυτή που ορίζεται με τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 3180/78 του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1978 για τον καθορισμό της ισοτιμίας της λογιστικής μονάδας που χρησιμοποιείται από το ευρωπαϊκό ταμείο νομισματικής συνεργασίας^(3 ), όπως  τροποποιήθηκε από τον κανονισμό ( ΕΟΚ ) αριθ . 2626/84^(4 ).  Οι κανόνες που διέπουν τη χρηματοδότηση της συμφωνίας εκτίθενται στο παράρτημα Γ .  ίΑρθρο 5 1 .  Μέσω των επιτροπών, τα κράτη ανταλλάσσουν σε τακτά χρονικά διαστήματα όλες τις χρήσιμες πληροφορίες που προκύπτουν από την εκτέλεση των ερευνών που καλύπτουν τα προγράμματα συντονισμένης δράσης . Επιδιώκουν επίσης να παρέχουν πληροφορίες για  παρόμοιες έρευνες που προγραμματίζονται ή εκτελούνται από άλλα όργανα . Κάθε πληροφορία θα αντιμετωπίζεται ως εμπιστευτική, αν το ζητά το κράτος που την παρέχει .  2 .  Τα επιστημονικά αποτελέσματα που προκύπτουν από τα προγράμματα συντονισμένης δράσης δημοσιεύονται από την Επιτροπή, εκτός από εκείνα που θεωρούνται εμπιστευτικά.  3 .  Με τη σύμφωνη γνώμη των επιτροπών, η Επιτροπή συντάσει ετήσιες εκθέσεις προόδου με βάση τις παρεχόμενες πληροφορίες, και τις προωθεί στα κράτη .  4 .  Στο τέλος της περιόδου συντονισμού, η Επιτροπή, με τη σύμφωνη γνώμη των επιτροπών, προωθεί στα κράτη τις γενικές εκθέσεις για την εκτέλεση και τα αποτελέσματα των προγραμμάτων . Με τη σύμφωνη γνώμη των επιτροπών οι εκθέσεις αυτές μπορούν να  δημοσιευθούν από την Επιτροπή .  ίΑρθρο 6 1 .  Τη συμφωνία αυτή υπογράφουν η Κοινότητα και τα συμμετέχοντα κράτη μη μέλη που έλαβαν μέρος στην υπουργική σύνοδο των Βρυξελλών στις 22 και 23 Νοεμβρίου 1971 .  2 .  Ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή του στα προγράμματα συντονισμένης δράσης που ορίζονται στο άρθρο 1, κάθε συμβαλλόμενο μέρος πρέπει, κατά την υπογραφή της συμφωνίας αυτής, να ενημερώσει τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για  τα προγράμματα συντονισμένης δράσης στα οποία προτίθεται να συμμετάσχει και, μετά την υπογραφή της συμφωνίας, να ανακοινώσει στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την ολοκλήρωση των απαραίτητων διαδικασιών που προβλέπονται από  τις εσωτερικές της διατάξεις για την εφαρμογή της συμφωνίας αυτής .  3 .  Για τα συμβαλλόμενα μέρη που προβαίνουν στη δεύτερη ανακοίνωση που προβλέπεται στην παράγραφο 2, η συμφωνία αυτή αρχίζει να ισχύει την πρώτη ημέρα του μηνός που ακολουθεί τον μήνα κατά τον οποίο η Κοινότητα και τουλάχιστον ένα από τα συμμετέχοντα  κράτη μη μέλη προέβησαν στις ανωτέρω ανακοινώσεις τους .  Για τα συμβαλλόμενα μέρη που προβαίνουν στην ανακοίνωση μετά την έναρξη ισχύος της συμφωνίας αυτής, η συμφωνία αρχίζει να ισχύει κατά την πρώτη ημέρα του δεύτερου μήνα μετά τον μήνα κατά τον οποίο πραγματοποιήθηκε η ανακοίνωση .  Τα συμβαλλόμενα μέρη που δεν θα έχουν προβεί στην ανακοίνωση την ημέρα έναρξης ισχύος της συμφωνίας, μπορούν να συμμετάσχουν στις εργασίες των επιτροπών χωρίς όμως δικαίωμα ψήφου .  4 .  Ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ενημερώνει κάθε συμβαλλόμενο μέρος για τις ανακοινώσεις που πραγματοποιούνται κατ' εφαρμογή της παραγράφου 2, και για την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συμφωνίας αυτής .  ίΑρθρο 7 Η συμφωνία αυτή εφαρμόζεται, αφενός, στις επικράτειες στις οποίες ισχύει η συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και με βάση τους όρους που καθορίζονται στη συνθήκη αυτή, και, αφετέρου, στις επικράτειες των συμμετεχόντων κρατών  μη μελών .  ίΑρθρο 8 Η συμφωνία αυτή συντάσσεται σε ένα μόνο αντίγραφο στην αγγλική, γαλλική, γερμανική, δανική, ελληνική, ισπανική, ιταλική, ολλανδική και πορτογαλική γλώσσα, και όλα τα κείμενα είναι εξ ίσου αυθεντικά  κατατίθεται στο αρχείο της Γενικής  Γραμματείας του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που διαβιβάζει επικυρωμένο αντίγραφο σε κάθε συμβαλλόμενο μέρος .  ΕWΓ:Λ000ΘΜΒΓ03.95 ΦΦ:^0ΘΓΡ;   ΣΕΤΘΠ:^01;   Η ηε:^951^μμ;   194^Υειλεν;   9349^Υειψηεν;  Βεδιενερ : ΦΡΣΤ   Πρ.:^Ψ;  Κθνδε:^43158 ΘΜΒΓ03                      ( 1 ) ΕΕ αριθ . L 159 της 14 . 6 . 1986, σ . 31.(2 ) ΕΕ αριθ . L 177, της 4 . 7 . 1984, σ . 25.(3 ) ΕΕ αριθ. L 379 της 30 . 12 . 1978, σ . 1 . ( 4 ) ΕΕ αριθ . L 247 της 16 . 9 . 1984, σ . 1 .   ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α   ΤΟΜΕΙΣ ΕΡΕΥΝΩΝ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ  1 .  Φυσικοχημική συμπεριφορά ατμοσφαιρικών ρύπων (COST 611/2 ) α ) βελτίωση και τυποποίηση αναλυτικών μεθόδων, ιδιαίτερα για οξείδια του αζώτου, υδρογονάνθρακες και φωτοχημικά οξειδωτικά  β ) διευκρίνηση των μηχανισμών και των κινηματικών σταθερών των αντιδράσεων μεταξύ ατμοσφαιρικών ρύπων, καθώς και των αντιδράσεών τους με φυσικά συστατικά της ατμόσφαιρας, ιδιαίτερα σε υδάτινο περιβάλλον, όπου περιλαμβάνονται : χημεία οξείδωσης και  αποικοδόμησης επιλεγμένων ατμοσφαιρικών ρύπων σε γλυκό και θαλάσσιο νερό, αντιδράσεις με συστατικά του εδάφους και διερεύνηση των καταλυτικών διεργασιών στη χημεία των νεφών και του βρόχινου νερού  γ ) διερεύνηση των φυσικοχημικών διεργασιών που οδηγούν στο σχηματισμό σωματιδίων, χαρακτηρισμός της χημικής και φυσικής δομής πολύ λεπτών αερολυμάτων και καθορισμός της χημικής σύστασης των αερολυμάτων  δ ) τακτοποίηση και ποσοτικός υπολογισμός των πηγών και των καταβοθρών διαφόρων ρύπων, ιδιαίτερα για τα οξείδια του αζώτου  ε ) διερεύνηση φαινομένων που οδηγούν σε όξιενες εναποθέσεις με ιδιαίτερη έμφαση :  - στη μετατροπή, τη μεταφορά και την εναπόθεση ( σε ξηρή και υγρή μορφή ) του SO2, ΝΟχ και των σωματιδίων αερολυμάτων,  - στην ανάλυση των χημικών δεδομένων κατακρημνισμάτων για τις τάσεις όσον αφορά την οξύτητα,  - στη χημεία των ΝΟχ που βρίσκονται στα σταγονίδια των νεφών και στη χημική σύσταση του νερού των νεφών και της βροχής,  - στην ξηρή εναπόθεση ΝΟχ και ΗΝΟ3,  - στο ρόλο των οξειδωτικών παραγόντων όπως ΟΗ, ΗΟ2, Η2Ο2,  - στη φυσικοχημική μετατροπή των ατμοσφαιρικών ρύπων μετά την απόθεσή τους, όπου εξετάζονται οι υδάτινες μάζες και το έδαφος, στις αναλυτικές μεθόδους για τη μέτρηση της αμμωνίας, του νιτρικού οξέος και του υπεροξειδίου του υδρογόνου, τόσο σε αέρια όσο  και σε υγρή φάση, σε χαμηλές συγκεντρώσεις,  - στις αναλυτικές τεχνικές δοσομετρίας της αμμωνίας, του νιτρικού οξέος και του υπεροξειδίου του υδρογόνου σε υγρή και αέρια φάση, σε χαμηλές συγκεντρώσεις,  - στις αναλυτικές μεθόδους για τον προσδιορισμό της οξύτητας των αερολυμάτων  στ ) δημιουργία μοντέλων ατμοσφαιρικής χημείας όσον αφορά τη φωτοχημική ρύπανση και την εναπόθεση οξέων  συντονισμός μεταξύ ομάδων συλλογής δεδομένων και μαθηματικών για την ποσοτικοποίηση των σχέσεων πηγής-δέκτη με έμφαση στη δημιουργία μοντέλων για τις  εκπομπές, το μετασχηματισμό, τη μεταφορά και την εναπόθεση αρχικών ουσιών και προϊόντων χημικών αντιδράσεων  ζ ) κατάρτιση πρωτοκόλλων δοκιμών με τη βοήθεια των οποίων γίνεται δυνατή η πρόβλεψη της αβιοτικής αποικοδομησιμότητας χημικών ουσίων, ιδιαίτερα για ανθεκτικές ενώσεις .  2 .  Επιδράσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στα χερσαία και υδάτινα οικοσυστήματα ( COST 612/2 ) α ) άμεσες επιδράσεις των ατμοσφαιρικών ρύπων ( SO2, NOx, HCl, όζον, φωτοχημικά οξειδωτικά και τα προϊόντα των ατμοσφαιρικών αντιδράσεών τους ), στα φυτά και τα χερσαία οικοσυσήματα  β ) έμμεσες επιδράσεις των ατμοσφαιρικών αυτών ρύπων στα φυτά και τα χερσαία οικοσυστήματα, π.χ . με την αύξηση της οξύτητας του εδάφους και την ενεργοποίηση φυτοτοξικών στοιχείων  γ ) σχέσεις μεταξύ των επιδράσεων των ατμοσφαιρικών ρύπων και άλλων παραγόντων που υπεισέρχονται στο παρατηρούμενο φαινόμενο σοβαρά κατεστραμμένων χερσαίων οικοσυστημάτων, ιδίως δασών ( π.χ . ξηρασία, ασθένειες των φυτών, μύκητες και παράσιτα )  δ ) επιδράσεις των ατμοσφαιρικών ρύπων και των προϊόντων των αντιδράσεών τους στις καλλιέργειες, ιδίως δε η μειωμένη παραγωγικότητα  ε ) επιδράσεις των ατμοσφαιρικών ρύπων και των προϊόντων των αντιδράσεών τους στα υδάτινα οικοσυστήματα ( μείωση των ιχθυοπληθυσμών και άλλων υδρόβιων οργανισμών, λόγω της μεγαλύτερης οξύτητας και της ενεργοποίησης ιχνοστοιχείων ).  3 .  Οργανικοί μικρορύποι στο υδάτινο περιβάλλον ( COST 641/2 ) α ) αναλυτικές μεθοδολογίες και επεξεργασία δεδομένων :  - βασικές αναλυτικές τεχνικές όπου περιλαμβάνεται η δειγματοληψία και η επεξεργασία δειγμάτων, η αέρια χρωματογραφία, η υγρή χρωματογραφία, η υγρή χρωματογραφία υπό υψηλή πίεση και η φασματομετρία μάζας,  - συγκεκριμένα αναλυτικά προβλήματα, ιδιαίτερα ανάλυση επιλεγμένων κατηγοριών ενώσεων, όπως οι ενώσεις που θα υπαχθούν ενδεχόμενα στις διατάξεις της οδηγίας 76/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 4ης Μαΐου 1976 για την μόλυνση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που απορρίπτονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας ^(;):  χλωριομένες παραφίνες, τασιενεργές ουσίες, παράγοντες οπτικής λαμπρότητας, οργανομεταλλικές και οργανοφωσφορικές ενώσεις,  - συλλογή και επεξεργασία αναλυτικών δεδομένων  β ) φυσικοχημική συμπεριφορά οργανικών μικρορύπων στο υδάτινο περιβάλλον :  - μηχανισμοί διανομής και μεταφοράς,  - σχέση δομής/δραστικότητας,  - βιοδιαθεσιμότητα και βιοσυσσώρευση  γ ) αντιδράσεις μετασχηματισμού στο υδάτινο περιβάλλον :  - χημικές και φωτοχημικές αντιδράσεις,  - βιολογικοί μετασχηματισμοί  δ ) συμπεριφορά και μετασχηματισμός οργανικών μικρορύπων σε διαδικασίες επεξεργασίας νερού :  - διείσδυση,  - επεξεργασία λυμάτων,  - επεξεργασία πόσιμου νερού ( περιλαμβανομένου του σχηματισμού αλογονοφορμίων ).  4 .  Επεξεργασία και χρησιμοποίηση οργανικών ιλύων και υγρών γεωργικών αποβλήτων ( COST 681/2 ) α ) επεξεργασία ιλύων και γεωργικών αποβλήτων :  - περαιτέρω βελτίωση των συμβατικών μεθόδων επεξεργασίας, κυρίως όσον αφορά τις οικονομικές πλευρές τους, και των διαδικασιών για την παραγωγή καυσίμων από ιλύ και κόπρο,  - μελέτη τεχνολογιών που μπορούν να εφαρμοστούν ιδιαίτερα σε μικρά εργοστάσια, καθώς και μελέτη διαδικασιών για την εξάλειψη των βαρέων μετάλλων στην πηγή τους  β ) ανάλυση ιλύος και καταλοίπων :  - ανάπτυξη και τυποποίηση οικονομικών μεθόδων πολλών στοιχείων για την ανάλυση ιχνοστοιχείων στις ιλύς, τα εδάφη και τα φυτά, καθώς και για την ανάλυση των οργανικών ρύπων  γ ) υγειονομικά θέματα συνυφασμένα με την επεξεργασία και χρησιμοποίηση των ιλύων :  - κατάρτιση και βελτίωση μεθόδων για την ανίχνευση και αναγνώριση βακτηριδίων, ιών και άλλων παθογόνων, και μελέτη της ικανότητάς τους να επιζούν και να μολύνουν,  - διερεύνηση της απόδοσης εξυγειαντικών διαδικασιών, ορισμοί "οργανισμών δεικτών"  δ ) οχλήσεις :  - χαρακτηρισμός οσμών και έλεγχος εκπομπών  ε ) περιβαλλοντικές συνέπειες από το διασκορπισμό ιλύων και κόπρου :  - επιτόπια πειράματα μακράς διάρκειας για τη συσσώρευση βαρέων μετάλων, τη διαθεσιμότητά τους στις καλλιέργειες και τη μεταφορά των ρύπων μέσω του εδάφους στα φυτά, καθώς και εκτίμηση των διαφόρων μεθόδων εφαρμογής, όσον αφορά τη ρύπανση υπόγειων και  επιφανειακών υδάτων  στ ) βελτίωση της χρήσης της ιλύος και της κόπρου για το έδαφος :  - επιτόπια πειράματα μακράς διάρκειας για τη λιπαντική αξία και τις ιδιότητες που έχουν οι ιλύες και η κόπρος για τη βελτίωση του εδάφους .  - βελτίωση των διαδικασιών επεξεργασίας και του εξοπλισμού διασκόρπισης, όσον αφορά τη βέλτιστη χρησιμοποίηση του εδάφους,  - μελέτη της γεωργικής αξίας των καταλοίπων που προέρχονται από διαδικασίες επεξεργασίας,  - χρησιμοποίηση ιλύων και παραγώγων προϊόντων για την ανάκτηση γης και για συγκεκριμένες καλλιέργειες ( π.χ . παραγωγή βιομάζας ).  5 .  Παράκτια βενθικά οικοσυστήματα ( COST 647/2 ) Υλοποίηση "μελετών βάσης" για ορισμένα επιλεγμένα βασικά είδη υπό αδιατάρακτες συνθήκες κατά μήκος των ακτών της Νορβηγικής Θάλασσας και του Ατλαντικού, στη Μεσόγειο και τη Βαλτική, για τους ακόλουθους βιότοπους :  - ιζήματα των παραλιακών περιοχών,  - υποπαλιρροιακά ιζήματα,  (;) ΕΕ αριθ . L 129 της 18 . 5 . 1976, σ . 23.  - υποπαλιρροιακοί βράχοι,  - μεσοπαλιρροιακοί βράχοι .  Εκτίμηση του ρόλου των :  - τοπικών φυσικών παραγόντων,  - βιολογικών αλληλεπιδράσεων,  - κλιματικών και υδρογραφικών συντελεστών για την πληθυσμιακή δυναμική που παρουσιάζουν ορισμένα επιλεγμένα στοιχεία των παράκτιων βενθικών οικοσυστημάτων .  Το πρόγραμμα θα μπορούσε να εξελιχθεί σταδιακά σε μια ευρεία διερεύνηση της δυναμικής των παράκτιων οικοσυστημάτων και της δημιουργίας μοντέλων για τα συστήματα αυτά .  6 .  Ποιότητα του αέρα εσωτερικών χώρων και επίδρασή της στον άνθρωπο ( COST 613/1 ) Διερεύνηση διαφόρων ρύπων και κατηγοριών ρύπων εσωτερικών χώρων, ιδιαίτερα δε του ΝΟ2των RSP ( respirable suspended particulate - αναπνεύσιμα αιωρούμενα σωματίδια ), της φορμαλδεΰδης, διαφόρων οργανικών ουσιών, ουσιών που προκαλούν αλλεργία, του CO2, του  SO2, της ασβέστου και άλλων ορυκτών ινών, στην οποία περιλαμβάνονται :  α ) προσδιορισμός της έκθεσης και εκτιμήσεις :  - δημιουργία μοντέλων,  - προσδιορισμός της έντασης της πηγής,  - προσδιορισμός του ρυθμού διείσδυσης και αερισμού,  - μέθοδοι μέτρησης πεδίων :  - σημειακή δειγματοληψία,  - χρονικά ολοκληρωμένη δειγματοληψία,  - συνεχής έλεγχος και παρακολούθηση,  - ατομική έκθεση και έκθεση πληθυσμού,  - βιολογικές μετρήσεις  β ) μετρήσεις των επιπτώσεων στην υγεία :  - μελέτες ελεγχόμενης έκθεσης του ανθρώπου,  - σχεδιασμός επακόλουθων μελετών,  - επιδημιολογικές μελέτες  γ ) συλλογή δεδομένων όσον αφορά την έκθεση και τις επιπτώσεις στην υγεία .  7 .  Προστασία των ειδών ( COST 691/1 ) α ) επιλογή βιότοπου από πουλιά και κατανομή φυλών  β ) αποδημία στρουθοειδών πτηνών  γ ) απογραφή υδρόβιων πτηνών, σύμφωνα με το παράτημα V της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 για τη διατήρηση των άγριων πτηνών ^(;)  δ ) απαιτήσεις ειδών πτηνών που εξαρτώνται από απειλούμενους βιότοπους ( ιδιαίτερα σε παράκτιες και βαλτώδεις περιοχές, σε περιοχές με θαμνώδη βλάστηση κλπ )  ε ) απαιτήσεις βιοτόπων και βιολογία ειδών που απειλούνται με εξαφάνιση  στ ) συλλογή και συγκέντρωση των αποτελεσμάτων της έρευνας για τη διατήρηση των πτηνών και για τους τόπους της χειμερινής διαβίωσής τους στην Αφρική, καθώς και αξιοποίηση των ήδη διαθέσιμων πληροφοριών .  (;) ΕΕ αριθ . L 103 της 25 . 4 . 1979, σ . 1 .  ΕWΓ:Λ000ΘΜΒΓ04.94 ΦΦ:^0ΘΓΡ;   ΣΕΤΘΠ:^01;   Η ηε:^762^μμ;   150^Υειλεν;   10329^Υειψηεν;  Βεδιενερ : ΦΡΣΤ   Πρ.:^Ψ;  Κθνδε:^Λ 000 ΓΡ 04 - 43158                ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β   ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ  1 .  Η Επιτροπή :  1.1 .  συμβάλει στη βέλτιστη εκτέλεση του έργου παρέχοντας τη γνώμη της για όλα τα θέματα στα οποία έχει επιτελέσει κάποια ποοδο,  1.2 .  αξιολογεί τα αποτελέσματα του έργου, εξάγει συμπεράσματα όσον αφορά την εφαρμογή τους και εγκρίνει όλες τις εκθέσεις πριν από τη δημοσίευσή τους,  1.3 .  είναι υπεύθυνη για την ανταλλαγή πληροφοριών που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 της συμφωνίας,  1.4 .  προτείνει ενδεχόμενες κατευθυντήριες γραμμές στον υπεύθυνο του έργου .  2 .  Οι εκθέσεις και οι γνώμες της Επιτροπής κοινοποιούνται στα κράτη .  3 .  Η επιτροπή αποτελείται από έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής ως συντονιστή του κοινοτικού προγράμματος συντονισμένης δράσης, έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους μη μέλους, έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους μέλους της Κοινότητας και τον υπεύθυνο του προγράμματος, αν  υπάρχει .  4 .  Τα μέλη κάθε επιτροπής υποδεικνύονται από τις αντιπροσωπείες στη ΣΔΣ για τα κράτη μέλη της Κοινότητας και από τις αρμόδιες εθνικές αρχές για τα συμμετέχοντα κράτη μη μέλη . Κατά την υπόδειξη των μελών αυτών στη ΣΔΣ, οι αντιπροσωπείες πρέπει να επιδιώκουν  να εξασφαλίζουν ότι για κάθε πρόγραμμα ένα πρόσωπο είναι μέλος τόσο της ΣΔΣ όσο και της αντίστοιχης επιτροης .  5 .  Κάθε επιτροπή ορίζει τις δικές της αρμοδιότητες. Η σύνθεση κάθε επιτροπής ισχύει για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, λαμβανομένης υπόψη της συνέχειας μεταξύ διαδοχικών προγραμμάτων,  6 .  Κάθε επιτροπή εκλέγει τον πρόεδρό της  όλα τα μέλη είναι εκλέξιμα .  7 .  Οι εργασίες γραμματείας της επιτροπής αναλαμβάνονται από την Επιτροπή .  8 .  Η ΣΔΣ εξετάζει τακτικά την πρόοδο και τα αποτελέσματα του έργου . Για το σκοπό αυτό, ο πρόεδρος κάθε επιτροπής αναφέρει στη ΣΔΣ ύστερα από πρόσκληση της τελευταίας, και εν πάση περιπτώσει τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια .  ΕWΓ:Λ000ΘΜΒΓ05.94 ΦΦ:^0ΘΓΡ;   ΣΕΤΘΠ:^01;   Η ηε:^254^μμ;   26^Υειλεν;   2039^Υειψηεν;  Βεδιενερ : ΦΡΣΤ   Πρ.:^Ψ;  Κθνδε:^43158 Μονταν Γριεψηισψη 05         ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ   ΚΑΝΟΝΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΣ    ίΑρθρο 1 Με τις παρούσες διατάξεις καθορίζονται οι χρηματοδοτικοί κανόνες που αναφέρονται στο άρθρο 4 της συμφωνίας συντονισμού Κοινότητας^-^COST .  ίΑρθρο 2 Με την έναρξη κάθε οικονομικού έτους, η Επιτροπή στέλνει σε κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος μια πρόσκληση για διάθεση κονδυλίων που αντιστοιχεί στον αριθμό των προγραμμάτων συντονισμένης δράσης στα οποία συμμετέχει και στο μερίδιό του στο  ετήσιο κόστος συντονισμού με βάση τη συμφωνία, το οποίο υπολογίζεται ανάλογα με τα ποσά που καθορίστηκαν στο άρθρο 4 της συμφωνίας .  Η συμμετοχή εκφράζεται τόσο σε Ecu όσο και στο νόμισμα του ενδιαφερομένου κράτους μη μέλους  η τιμή του Ecu υπολογίζεται την ημερομηνία της πρόσκλησης διάθεσης κονδυλίων .  Το σύνολο των συμμετοχών καλύπτει, εκτός από τα κυρίως έξοδα συντονισμού, και τα έξοδα ταξιδίου και παραμονής των αντιπροσώπων της Επιτροπής .  Κάθε συμμετέχον κράτος μη μέλος καταβάλλει την ετήσια συμμετοχή του στα έξοδα συντονισμού με βάση τη συμφωνία, στις αρχές κάθε χρόνου και το αργότερο μέχρι τις 31 Μαρτίου . Κάθε καθυστέρηση στην καταβολή της ετήσιας συμμετοχής θα έχει ως αποτέλεσμα την  καταβολή τόκων από το ενδιαφερόμενο συμμετέχον κράτος μη μέλος με επιτόκιο ίσο προς το ισχύον ανώτερο επιτόκιο στα κράτη κατά την ημερομηνία πληρωμής . Το επιτόκιο θα αυξάνεται κατά 0,25 % για κάθε μήνα καθυστέρησης . Το αυξημένο επιτόκιο θα ισχύει για  ολόκληρη την περίοδο της καθυστέρησης . Εντούτοις, το επιτόκιο αυτό επιβάλλεται μόνο όταν η πληρωμή πραγματοποιηθεί σε διάστημα μεγαλύτερο των τριών μηνών μετά την πρόσκληση της Επιτροπής για διάθεση κονδυλίων .  ίΑρθρο 3 Τα κονδύλια που θα καταβληθούν από τα συμμετέχοντα κράτη μη μέλη φέρονται σε πίστωση των προγραμμάτων συντονισμένης δράσης στα οποία συμμετέχουν, ως έσοδα του προϋπολογισμού που διατίθενται για ένα κονδύλιο στην κατάσταση εσόδων του γενικού  προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ( τμήμα Επιτροπή ).  ίΑρθρο 4 Το προβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα των εξόδων συντονισμού που αναφέρεται στο άρθρο 4 της συμφωνίας παρατίθεται στο προσάρτημα .  Άρθρο 5 Ο ισχύων δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται και για τη διαχείριση των πιστώσεων .  ίΑρθρο 6 Στο τέλος των προγραμμάτων συντονισμένης δράσης, συντάσσεται κατάσταση πιστώσεων για κάθε πρόγραμμα συντονισμένης δράσης, η οποία διαβιβάζεται στα συμμετέχοντα κράτη μη μέλη προς ενημέρωση .  13 . 12 . 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ΕWΓ:Λ000ΘΜΒΓ06.95 ΦΦ:^0ΘΓΡ;   ΣΕΤΘΠ:^01;   Η ηε:^274^μμ;   40^Υειλεν;   2764^Υειψηεν;  Βεδιενερ : ΦΡΣΤ   Πρ.:^Ψ;  Κθνδε :^................................   ΕWΓ:Λ000ΘΜΒΓ07.97   7 . 12 . 1988 ----------  Προσάρτημα ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ   1986 1987 1988 1989 1990 ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ 1 . Αρχική εκτίμηση συνολικών απαιτήσεων :  - Προσωπικό - - - - - - - - - - - Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 - Συμβάσεις - - - - - - - - - - Σύνολο 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 144^000 2 . Αναθεωρημένη εκτίμηση δαπανών στην οποία λαμβάνονται υπόψη πρόσθετες απαιτήσεις λόγω προσχώρησης συμμετεχόντων κρατών μη μελών :  - Προσωπικό - - - - - - - - - - - Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + (n x 12^000 ) - Συμβάσεις - - - - - - - - - - Νέο σύνολο 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 144^000 + ( n x 12^000 ) 3 .  Διαφορά μεταξύ του 1 και 2 που θα καλυφθεί με πληρωμές συμμετεχόντων κρατών μη μελών ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) (n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) ( n x 12^000 ) n = αριθμός συμμετεχόντων κρατών μη μελών .  ΠΑΥ = πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων .  ΠΠ = πιστώσεις πληρωμής .  Σημείωση : Τα προγράμματα συντονισμένης δράσης 1 έως 5 άρχισαν το 1986, ενώ τα προγράμματα 6 και 7 θα αρχίσουν το 1988 .


title: 2013/79/ΕΕ: Απόφαση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2013 , για τον διορισμό στην Επιτροπή των Περιφερειών ενός μέλους από τη Γερμανία

text:
               14.2.2013

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 43/35

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 12ης Φεβρουαρίου 2013
   για τον διορισμό στην Επιτροπή των Περιφερειών ενός μέλους από τη Γερμανία
   (2013/79/ΕΕ)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 305,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της γερμανικής κυβέρνησης,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 22 Δεκεμβρίου 2009 και στις 18 Ιανουαρίου 2010 το Συμβούλιο εξέδωσε τις αποφάσεις 2009/1014/ΕΕ (1) και 2010/29/ΕΕ (2) για τον διορισμό των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών για την περίοδο από 26 Ιανουαρίου 2010 έως 25 Ιανουαρίου 2015.

               (2)

               Έχει κενωθεί μία θέση τακτικού μέλους της Επιτροπής των Περιφερειών λόγω της λήξης της θητείας της κ. Eva QUANTE-BRANDT,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Διορίζεται στην Επιτροπή των Περιφερειών ως τακτικό μέλος για το εναπομένον διάστημα της θητείας, ήτοι έως τις 25 Ιανουαρίου 2015:

               —

               η κ. Ulrike HILLER, Staatsrätin, Mitglied des Senats der Freien Hansestadt Bremen.

         Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

      Βρυξέλλες, 12 Φεβρουαρίου 2013.

            Για το Συμβούλιο

            Ο Πρόεδρος

         M. NOONAN

      (1)  ΕΕ L 348 της 29.12.2009, σ. 22.

      (2)  ΕΕ L 12 της 19.1.2010, σ. 11.


title: 2009/235/ΕΚ: Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 22ας Απριλίου 2008 , σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006

text:
               31.3.2009

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 88/251

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 22ας Απριλίου 2008
   σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006
   (2009/235/ΕΚ)
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για την παρακολούθηση των αποφάσεων απαλλαγής για το 2005 [COM(2007) 538] και το παράρτημά της [SEC(2007) 1185],
   έχοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς και τους λογαριασμούς εσόδων και δαπανών του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006 [COM(2007) 458 — C6-0118/2007] (1),
   έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιονομικής διαχείρισης του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006 [COM(2007) 240],
   έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Επιτροπής (2),
   έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της συνθήκης ΕΚ (3),
   έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),
   λαμβάνοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της Ομάδας Κρατών της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μελών της αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (4) και τροποποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (5),
   έχοντας υπόψη την απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα («απόφαση υπερπόντιας σύνδεσης») (6), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/249/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2007 (7),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (8),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση της κοινοτικής βοήθειας βάσει του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000, και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ (9),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της συνθήκης ΕΚ,
   έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, που εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11),
   έχοντας υπόψη τα άρθρα 70 και 71, τρίτη περίπτωση, και το παράρτημα V του κανονισμού του,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0106/2008),

               1.

               χορηγεί απαλλαγή στην Επιτροπή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006·

               2.

               καταγράφει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

               3.

               αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο, στο Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, καθώς και να μεριμνήσει για τη δημοσίευση των κειμένων στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

            Ο Πρόεδρος

         Hans-Gert PÖTTERING

            Ο Γενικός Γραμματέας

         Harald RØMER

      (1)  ΕΕ C 260 της 31.10.2007, σ. 1.

      (2)  ΕΕ C 259 της 31.10.2007, σ. 1.

      (3)  ΕΕ C 260 της 31.10.2007, σ. 258.

      (4)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

      (5)  ΕΕ L 287 της 28.10.2005, σ. 4.

      (6)  ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1 και ΕΕ L 324 της 7.12.2001, σ. 1.

      (7)  ΕΕ L 109 της 26.4.2007, σ. 33.

      (8)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

      (9)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

      (10)  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

      (11)  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.
    ---documentbreak---

               31.3.2009

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 88/253

         ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ
   της 22ας Απριλίου 2008
   που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006
   ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής για τη συνέχεια που δόθηκε στις αποφάσεις απαλλαγής για το 2005 [COM(2007) 538] και το παράρτημά της [SEC(2007) 1185],
   έχοντας υπόψη τους δημοσιονομικούς ισολογισμούς και τους λογαριασμούς εσόδων και δαπανών του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006 [COM(2007) 458 — C6-0118/2007] (1),
   έχοντας υπόψη την έκθεση δημοσιονομικής διαχείρισης του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2006 [COM(2007) 240],
   έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2006, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Επιτροπής (2),
   έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της συνθήκης ΕΚ (3),
   έχοντας υπόψη τις συστάσεις του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2008 (16744/2007 — C6-0078/2008, 16745/2007 — C6-0079/2008, 16746/2007 — C6-0080/2008, 16748/2007 — C6-0081/2008),
   λαμβάνοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ των μελών της Ομάδας Κρατών της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μελών της, αφετέρου, που υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000 (4) και τροποποιήθηκε στο Λουξεμβούργο στις 25 Ιουνίου 2005 (5),
   έχοντας υπόψη την απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2001, για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα («απόφαση υπερπόντιας σύνδεσης») (6), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 2007/249/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2007 (7),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 33 της εσωτερικής συμφωνίας, της 20ής Δεκεμβρίου 1995, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στα πλαίσια του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του δεύτερου χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (8),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 32 της εσωτερικής συμφωνίας, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση της κοινοτικής βοήθειας βάσει του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού (Μπενίν) στις 23 Ιουνίου 2000 και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ (9),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της συνθήκης ΕΚ,
   έχοντας υπόψη το άρθρο 74 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 16ης Ιουνίου 1998, που εφαρμόζεται στη συνεργασία για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης στα πλαίσια της τέταρτης σύμβασης ΑΚΕ-ΕΚ (10),
   έχοντας υπόψη το άρθρο 119 του δημοσιονομικού κανονισμού, της 27ης Μαρτίου 2003, ο οποίος εφαρμόζεται στο ένατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (11),
   έχοντας υπόψη τα άρθρα 70 και 71, τρίτη περίπτωση, και το παράρτημα V του κανονισμού του,
   έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισμών και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0106/2008),

               Α.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) είναι ο σημαντικότερος μηχανισμός χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αναπτυξιακή συνεργασία με τα κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού,

               Β.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό ποσό βοήθειας που διοχετεύεται μέσω του ΕΤΑ θα αυξηθεί σημαντικά τα προσεχή χρόνια, δεδομένου ότι το ποσό της βοήθειας από το δέκατο ΕΤΑ για την περίοδο 2008 έως 2013 έχει ορισθεί σε 22 682 εκατ. ευρώ, έναντι των 13 800 εκατ. ευρώ από το ένατο ΕΤΑ για την περίοδο 2000 έως 2007,

               Γ.

               λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα αιτήματα που έχει διατυπώσει επανειλημμένα το Κοινοβούλιο για την εγγραφή των ΕΤΑ στον προϋπολογισμό, σήμερα τα ΕΤΑ δεν εμπίπτουν στο γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το γενικό δημοσιονομικό κανονισμό, αλλά εκτελούνται βάσει ειδικών δημοσιονομικών κανόνων,

         Δήλωση αξιοπιστίας
   Οι λογαριασμοί είναι έγκυροι

               1.

               σημειώνει ότι, με εξαίρεση τα προβλήματα που αναφέρονται κατωτέρω, το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) εκτιμά ότι οι λογαριασμοί αντικατοπτρίζουν πιστά τα έσοδα και τις δαπάνες σε σχέση με το έκτο, έβδομο, όγδοο και ένατο ΕΤΑ:

                           α)

                           εγκυρότητα των υποθέσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την εκτίμηση της πρόβλεψης για τιμολόγια που πρόκειται να διαβιβαστούν δεν αποδείχθηκε από την Επιτροπή·

                           β)

                           υπερεκτίμηση των ποσών των εγγυήσεων που αναφέρονται στις σημειώσεις των οικονομικών καταστάσεων·

         Οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές με μία εξαίρεση

               2.

               σημειώνει ότι, εξαιρουμένων των σφαλμάτων που αφορούν τις υποκείμενες πράξεις που εγκρίθηκαν από τις αντιπροσωπείες, το ΕΕΣ εκτιμά ότι οι υποκείμενες πράξεις για τα έσοδα, τα ποσά που διατέθηκαν καθώς και οι αναλήψεις υποχρεώσεων και οι πληρωμές για το οικονομικό έτος είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές·

               3.

               σημειώνει τη δήλωση του ΕΕΣ σύμφωνα με την οποία ο έλεγχος που διενήργησε όσον αφορά τις πληρωμές που εγκρίθηκαν από τις αντιπροσωπείες αποκάλυψε σημαντικό αριθμό σφαλμάτων· σημειώνει ότι η Επιτροπή διαφωνεί με το συμπέρασμα του ΕΕΣ· σημειώνει ότι η Επιτροπή προτείνει την εφαρμογή διαφορετικής μεθόδου για τον υπολογισμό του ποσοστού σφάλματος και ότι εκτιμά ότι το ποσοστό δεν είναι ιδιαίτερα σημαντικό·

               4.

               παρατηρεί, ωστόσο, ότι το ΕΕΣ και η Επιτροπή συμφωνούν ότι η πλειοψηφία των διαπιστωθέντων σφαλμάτων οφείλεται στους ανεπαρκείς ελέγχους που διενεργούν οι ανάδοχοι του έργου ή οι ελεγκτές, οι οποίοι δεν ανήκουν στο προσωπικό των αντιπροσωπειών, αλλά έχουν συνάψει σύμβαση με την Επιτροπή·

               5.

               εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, όσον αφορά τις εταιρείες ελέγχου που διενεργούν ελέγχους στον τομέα της εξωτερικής βοήθειας, το Γραφείο Συνεργασίας EuropeAid έχει εγκρίνει τυποποιημένους όρους εντολής για να βελτιωθεί η ποιότητα αυτών των ελέγχων· σημειώνει ότι, από την 1η Οκτωβρίου 2007, οι αντιπροσωπείες είναι υποχρεωμένες να κάνουν χρήση των τυποποιημένων αυτών όρων εντολής· καλεί το ΕΕΣ να αξιολογήσει, στις προσεχείς ετήσιες εκθέσεις, κατά πόσον το εργαλείο αυτό βελτιώνει την ποιότητα των ελέγχων·

               6.

               σημειώνει ότι νέα τυποποιημένη σύμβαση και όροι αναφοράς για τις επαληθεύσεις των δαπανών από τους δικαιούχους άρχισαν να ισχύουν την 1η Φεβρουαρίου 2006 και ότι τα στοιχεία αυτά καλύπτουν τις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων· προτίθεται να παρακολουθήσει την εφαρμογή αυτών των διαδικασιών προκειμένου να κρίνει εάν μειώνουν το επίπεδο σφαλμάτων που διαπίστωσε το ΕΕΣ για το 2006·

         Εξασφάλιση ορθής λογιστικής καταχώρισης παρά την καθυστέρηση στον εκσυγχρονισμό του λογιστικού συστήματος

               7.

               υπενθυμίζει ότι, για δεύτερη συνεχή χρονιά, η Επιτροπή κλήθηκε να καταρτίσει τους λογαριασμούς των ΕΤΑ χρησιμοποιώντας τις αρχές της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση· υπενθυμίζει ότι, για το οικονομικό έτος 2005, το ΕΕΣ και το Κοινοβούλιο είχαν εκφράσει την ανησυχία τους διότι το χρησιμοποιούμενο σύστημα λογιστικής δεν παρείχε πλήρεις λογιστικές πληροφορίες και, για το λόγο αυτό, οι λογαριασμοί έπρεπε να συμπληρωθούν με το χέρι· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι το πρόβλημα εξακολούθησε να υφίσταται κατά το οικονομικό έτος 2006·

               8.

               επισημαίνει ότι ο εκσυγχρονισμός του συστήματος ΤΠ προϋποθέτει τη μετακόμιση του ειδικού συστήματος ΤΠ των ΕΤΑ (OLAS) στο κεντρικό σύστημα ΤΠ της Επιτροπής (ABAC) και στο τοπικό σύστημα του EuropeAid (CRIS)· παρατηρεί ότι ο εκσυγχρονισμός είχε προγραμματισθεί αρχικά για το 2006, αλλά έχει καθυστερήσει και τώρα προγραμματίζεται να ολοκληρωθεί στο τέλος του 2008· σημειώνει ότι ο γενικός διευθυντής του EuropeAid ενημέρωσε πρόσφατα την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών για το πώς έχουν τα πράγματα·

               9.

               σημειώνει ότι ο γενικός διευθυντής της ΓΔ Προϋπολογισμού, στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της ΓΔ Προϋπολογισμού για το 2006, απέσυρε παρατήρηση που είχε διατυπώσει στην προηγούμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για τη μη διαθεσιμότητα του νέου συστήματος ΤΠ, μολονότι το νέο σύστημα ΤΠ δεν είχε ακόμη τεθεί σε εφαρμογή το 2006·

               10.

               ζητεί από την Επιτροπή να διευκρινίσει ποιες είναι οι αδυναμίες του σημερινού συστήματος και ποια μέτρα λαμβάνει για να τις αντιμετωπίσει στις προσεχείς διαδικασίες απαλλαγής για τα οικονομικά έτη 2007 και 2008·

               11.

               αναμένει το νέο σύστημα ΤΠ να είναι λειτουργικό εγκαίρως σε σχέση με την έναρξη του οικονομικού έτους 2009· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώσει την Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου σε περίπτωση περαιτέρω καθυστέρησης·

         Απλούστευση της διαχείρισης των ΕΤΑ

               12.

               υπενθυμίζει ότι, στα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την απαλλαγή, το Κοινοβούλιο είχε υποστηρίξει σθεναρά την ενσωμάτωση του ΕΤΑ στο γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεδομένου ότι με τον τρόπο αυτό θα εκλείψουν πολλά προβλήματα και δυσχέρειες στην εκτέλεση των μελλοντικών ΕΤΑ, θα επιταχυνθεί η εκταμίευση και θα εξαλειφθεί το σημερινό δημοκρατικό έλλειμμα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το ΕΤΑ δεν εγγράφηκε στο δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013, αλλά παρέμεινε ως χωριστό δημοσιονομικό μέσο· εκτιμά ότι η εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό πρέπει να αποτελέσει στόχο προτεραιότητας για το δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2013·

               13.

               χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να ανοίξει εκ νέου τη συζήτηση περί εγγραφής του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό παράλληλα με την ενδιάμεση ανασκόπηση του δέκατου ΕΤΑ· τονίζει ότι η εγγραφή στον προϋπολογισμό θα αποβεί σαφώς προς όφελος του δημοκρατικού ελέγχου του ΕΤΑ και της λογοδοσίας του ΕΤΑ· υπογραμμίζει ότι η ενσωμάτωση του ΕΤΑ στο γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί επίσης κατάλληλη απάντηση στα χρόνια προβλήματα που συνδέονται με τη βραδύτητα και τη δυσκινησία της διακυβερνητικής διαδικασίας επικύρωσης·

               14.

               είναι της γνώμης ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο πρέπει να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να απλουστευθεί η διαχείριση των ΕΤΑ· εκτιμά ότι η απλούστευση πρέπει να επιτευχθεί με το όσο το δυνατόν ταχύτερο κλείσιμο των προηγούμενων ΕΤΑ και με την απλούστευση των δημοσιονομικών κανόνων που θα ισχύσουν για τα επόμενα ΕΤΑ· υπενθυμίζει ότι η απλούστευση της διαχείρισης των ταμείων της ΕΕ περιλαμβάνεται στους βασικούς στόχους που ορίστηκαν στο σχέδιο δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου [COM(2006) 9]·

               15.

               σημειώνει ότι το έκτο ΕΤΑ έκλεισε το 2006 και ότι η Επιτροπή σχεδιάζει να κλείσει το έβδομο ΕΤΑ το 2008· σημειώνει ότι, με την έναρξη του δέκατου ΕΤΑ το 2008, η Επιτροπή θα συνεχίσει να εφαρμόζει τέσσερα ΕΤΑ ταυτόχρονα· ζητεί από την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στο έβδομο, όγδοο και ένατο ΕΤΑ·

               16.

               παρατηρεί ότι υπάρχουν ειδικοί δημοσιονομικοί κανόνες για κάθε ΕΤΑ και ότι οι κανόνες αυτοί διαφέρουν από τους κανόνες για την εκτέλεση της εξωτερικής βοήθειας από το γενικό προϋπολογισμό· επισημαίνει ότι η κατάσταση αυτή υποχρεώνει το προσωπικό της Επιτροπής που είναι αρμόδιο για την εκτέλεση της εξωτερικής βοήθειας να ασχολείται με πέντε διαφορετικές δέσμες δημοσιονομικών κανόνων· σημειώνει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου, της 18ης Φεβρουαρίου 2008, περί του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (12) στοχεύει να εναρμονίσει σε μεγάλο βαθμό τους δημοσιονομικούς κανόνες των διαφόρων ΕΤΑ·

               17.

               σημειώνει τη δήλωση του ΕΕΣ, στη γνώμη του αριθ. 9/2007 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί του δημοσιονομικού κανονισμού ο οποίος εφαρμόζεται στο δέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (13), ότι η Επιτροπή μετέφερε επιτυχώς την αναμόρφωση του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού στο πλαίσιο του ΕΤΑ· είναι ικανοποιημένο με τη διαπίστωση του ΕΕΣ ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 215/2008 «αποτελεί ένα σαφές και απλό νομοθετικό κείμενο, επικεντρωνόμενο στις διατάξεις που είναι ουσιώδεις και αναγκαίες για την εκτέλεση του ΕΤΑ»·

               18.

               καλεί τις χώρες ΑΚΕ να επιταχύνουν την κύρωση των νομικών βάσεων για το δέκατο ΕΤΑ, προκειμένου να αποφευχθούν καθυστερήσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν αρνητικά τη συνέχεια των δράσεων που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΑ·

               19.

               υποστηρίζει ένθερμα την υπόδειξη του ΕΕΣ, που επαναλαμβάνεται σε αρκετές γνώμες, για την καθιέρωση ενιαίου δημοσιονομικού κανονισμού για όλα τα παρόντα και μελλοντικά ΕΤΑ· συμφωνεί με το ΕΕΣ ότι μέτρο αυτού του είδους θα εξασφάλιζε συνέχεια στην προσέγγιση και θα απλούστευε σε μεγάλο βαθμό τη διαχείριση· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση·

         Βελτίωση της εποπτείας του Κοινοβουλίου στα κονδύλια που διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων

               20.

               υπενθυμίζει ότι, στα προηγούμενα ψηφίσματά του για την απαλλαγή, το Κοινοβούλιο είχε τονίσει το γεγονός ότι έχει ανεπαρκή εποπτεία στο τμήμα των κονδυλίων του ΕΤΑ τα οποία διαχειρίζεται η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ), καθώς τα κονδύλια αυτά δεν καλύπτονται ούτε από τη δήλωση αξιοπιστίας του ΕΕΣ ούτε από τη διαδικασία απαλλαγής·

               21.

               σημειώνει ότι η ΕΤΕπ διαχειρίζεται την επενδυτική διευκόλυνση, μέσο που ενέχει κινδύνους και που χρηματοδοτείται από το ΕΤΑ, που στοχεύει στην τόνωση των ιδιωτικών επενδύσεων στο δυσχερές οικονομικό και πολιτικό πλαίσιο των χωρών ΑΚΕ· σημειώνει ότι, στο πλαίσιο του ένατου ΕΤΑ, διατέθηκαν 2 037 εκατ. ευρώ στην επενδυτική διευκόλυνση για τις χώρες ΑΚΕ· σημειώνει ότι, με το πρόσθετο αρχικό κεφάλαιο των 1 100 εκατ. ευρώ από το δέκατο ΕΤΑ, το συνολικό ποσό των κονδυλίων ΕΤΑ που διατίθενται στην επενδυτική διευκόλυνση για τις χώρες ΑΚΕ ανέρχεται σε 3 137 εκατ. ευρώ·

               22.

               σημειώνει ότι το ΕΕΣ, στην προαναφερθείσα γνώμη του αριθ. 9/2007, όπως και στις προηγούμενες γνώμες του, εξέφρασε τη λύπη του διότι οι πράξεις που διενεργούνται υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ δεν υπόκεινται στη διαδικασία απαλλαγής, μολονότι η ΕΤΕπ χρησιμοποιεί πόρους του ΕΤΑ που προέρχονται από τους ευρωπαίους φορολογούμενους και όχι από τις χρηματαγορές·

               23.

               αδυνατεί να κατανοήσει για ποιο λόγο οι κυβερνήσεις των κρατών μελών, στην εσωτερική συμφωνία για το δέκατο ΕΤΑ για την περίοδο 2008 έως 2013, δεν συμμερίστηκαν τις ανησυχίες του ΕΕΣ και του Κοινοβουλίου και συνέχισαν να εξαιρούν τις πράξεις που διενεργούνται υπό τη διαχείριση της ΕΤΕπ από την επίσημη διαδικασία απαλλαγής·

               24.

               επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ είναι πρόθυμη να βελτιώσει τη συνεργασία με το Κοινοβούλιο κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής σε ανεπίσημη βάση· προτείνει για την προσεχή διαδικασία απαλλαγής να κληθούν οι εκπρόσωποι της ΕΤΕπ να παρουσιάσουν την ετήσια έκθεση της ΕΤΕπ για την εκτέλεση της επενδυτικής διευκόλυνσης στην Επιτροπή Ελέγχου των Προϋπολογισμών·

         Προθεσμίες

               25.

               επιδοκιμάζει το γεγονός ότι στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 215/2008 οι προθεσμίες διαβίβασης της ετήσιας έκθεσης του ΕΕΣ στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή και για την απόφαση απαλλαγής του Κοινοβουλίου ευθυγραμμίζονται με τις αντίστοιχες ημερομηνίες του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού·

         Συνέχεια στο ψήφισμα για την απαλλαγή για το 2005

               26.

               επιδοκιμάζει τη σαφή απάντηση της Επιτροπής στο ερωτηματολόγιο του εισηγητή ότι ο αρμόδιος Επίτροπος για την αναπτυξιακή συνεργασία, Louis Michel, φέρει την πλήρη πολιτική ευθύνη για την εκτέλεση των ΕΤΑ της Επιτροπής·

               27.

               καλεί το ΕΕΣ να ελέγξει τη διαχείριση των κονδυλίων ΕΤΑ από την Επιτροπή, με ιδιαίτερη έμφαση στον επιμερισμό των ευθυνών εντός των ΓΔ της Επιτροπής που αποτελούν τμήμα της «οικογένειας RΕLΕΧ»·

               28.

               σημειώνει ότι, στην έκθεσή της για τη δημοσιονομική διαχείριση, η Επιτροπή επεσήμανε ότι ο στόχος της για το 2006 ήταν να κρατήσει τα συνολικά υπόλοιπα προς εκκαθάριση σταθερά σε 103 000 εκατ. ευρώ και ότι ο στόχος επετεύχθη· σημειώνει ότι τούτο σημαίνει ότι το 25 % του συνόλου των αναληφθέντων κεφαλαίων παραμένουν αδιάθετα· παροτρύνει την Επιτροπή να μειώσει περαιτέρω τα υπόλοιπα προς εκκαθάριση, ιδίως τις παλαιές και αδρανείς αναλήψεις υποχρεώσεων·

               29.

               συγχαίρει την Επιτροπή για τη μείωση του επιπέδου των προς εκκαθάριση αναλήψεων υποχρεώσεων (reste à liquider - RAL) που χρονολογούνται από τις προ-2001 αναλήψεις υποχρεώσεων του ΕΤΑ κατά 49 % το 2006· ζητεί να λαμβάνει τακτικά επικαιροποιήσεις των μεταβολών που επέρχονται στα επίπεδα των φυσιολογικών και των μη φυσιολογικών RAL· ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίζει υπ’ όψιν του Κοινοβουλίου και της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ έναν ανά τρίμηνο κατάλογο εκταμιεύσεων πόρων·

               30.

               επισημαίνει ότι, με βάση τη συμφωνία Κοτονού, δημοσιονομική ενίσχυση παρέχεται μόνον σε δικαιούχο χώρα η διαχείριση των δημόσιων δαπανών της οποίας είναι επαρκώς διαφανής, ελεγχόμενη και αποτελεσματική· σημειώνει ότι το ΕΕΣ διατηρεί αμφιβολίες σχετικά με τη «δυναμική ερμηνεία» των κριτηρίων αυτών από την Επιτροπή· σημειώνει την παρατήρηση του ΕΕΣ ότι: «Η Επιτροπή εμφανίζει την τάση να στηρίζεται σε δείκτες οι οποίοι επιζητούν να προβλέψουν τη μελλοντική πρόοδο κατά τη λήψη αποφάσεων εκταμίευσης»·

               31.

               κατανοεί ότι η Επιτροπή, σε ένα δύσκολο περιβάλλον όπως αυτό των χωρών ΑΚΕ, χρειάζεται περιθώριο ελιγμών για τις αποφάσεις της· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική ανταπόκριση της Επιτροπής στη σύσταση του ΕΕΣ να καταστούν ρητές οι παράμετροι της «δυναμικής ερμηνείας» της·

               32.

               σημειώνει ότι το 2006 68 % της δημοσιονομικής στήριξης από το ΕΤΑ χορηγήθηκε υπό μορφήν τομεακής στήριξης του προϋπολογισμού, η οποία είναι περισσότερο στοχοθετημένη από ό, τι η γενική στήριξη του προϋπολογισμού και άρα οδηγεί σε μικρότερους κινδύνους· θέτει υπό αμφισβήτηση τη «δυναμική ερμηνεία» των κριτηρίων επιλεξιμότητας για δημοσιονομική στήριξη από την Επιτροπή, η οποία κατά το ΕΕΣ αυξάνει τον κίνδυνο· πιστεύει ότι δημοσιονομική στήριξη πρέπει να παρέχεται μόνο σε χώρες που ήδη πληρούν ένα κατώτατο πρότυπο αξιόπιστης διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών·

               33.

               υπενθυμίζει ότι, μολονότι η εξωτερική βοήθεια παρέχεται μέσω δημοσιονομικής στήριξης, τα κονδύλια καθίστανται τμήμα του εθνικού προϋπολογισμού των δικαιούχων χωρών, πράγμα που σημαίνει ότι οι εξουσίες ελέγχου της Επιτροπής και του ΕΕΣ είναι περιορισμένες· επαναλαμβάνει ότι, στις περιπτώσεις αυτές, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συνεργάζεται η Επιτροπή με τις εθνικές αρχές που ασκούν καθήκοντα ελέγχου στις δικαιούχους χώρες·

               34.

               επαναλαμβάνει ότι το Κοινοβούλιο και το ΕΕΣ έχουν ζητήσει επανειλημμένα από την Επιτροπή να βελτιώσει τη συνεργασία της με τα εθνικά ανώτατα ελεγκτικά όργανα των χωρών που λαμβάνουν δημοσιονομική στήριξη· σημειώνει τη δήλωση του ΕΕΣ, στην ετήσια έκθεσή του, σύμφωνα με την οποία πρόσφατα, βελτιώθηκαν οι σχέσεις μεταξύ της Επιτροπής και του ανωτάτου οργάνου ελέγχου· ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την ανάπτυξη δομημένης προσέγγισης στις σχέσεις της με τα εθνικά όργανα ελέγχου·

               35.

               χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να αναπτύξει δομημένη προσέγγιση για τη στήριξη ανώτατων οργάνων ελέγχου σε χώρες που λαμβάνουν στήριξη του προϋπολογισμού· σημειώνει ωστόσο ότι η δημοκρατική λογοδοσία στο επίπεδο των χωρών εταίρων δεν μπορεί να επιτευχθεί χωρίς να ενδυναμωθούν επίσης οι κοινοβουλευτικοί φορείς ελέγχου του προϋπολογισμού, όπως συνιστά και η ειδική έκθεση του ΕΕΣ αριθ. 2/2005 (14)·

               36.

               καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη διαφάνεια και την πρόσβαση σε τεκμηρίωση που σχετίζεται με δράσεις δημοσιονομικής στήριξης, συγκεκριμένα θεσπίζοντας συμφωνίες με κυβερνήσεις δικαιούχων κρατών ανάλογες προς την οικονομική και διοικητική συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων Εθνών (FAFA) που ορίζει το πλαίσιο για τη διαχείριση της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Επιτροπής προς τα Ηνωμένα Έθνη·

               37.

               παρατηρεί με ενδιαφέρον ότι η Επιτροπή, ιδίως δε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης και το EuropeAid, σε συνεργασία με την ΕΤΕπ, ξεκίνησαν σειρά συσκέψεων στις δικαιούχους χώρες προκειμένου να βελτιωθεί πρακτικά η συνεργασία με τις εθνικές αρχές που εμπλέκονται στην ορθή χρήση δημόσιων κονδυλίων, για παράδειγμα επιθεωρητές και εισαγγελείς· επισημαίνει ότι η πρώτη σύσκεψη πραγματοποιήθηκε στο Ραμπάτ, τον Μάιο του 2007, και στη συνέχεια ακολούθησε δεύτερη στην Μπραζαβίλ, τον Νοέμβριο του 2007, ενώ προγραμματίστηκε τρίτη στο Κέηπ Τάουν, τον Απρίλιο του 2008·

               38.

               σημειώνει ότι, μετά τις πρώτες συσκέψεις, η συνεργασία με ορισμένες εθνικές αρχές έχει ήδη ενταθεί με βάση ειδικές συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ αυτών και της Επιτροπής· καλεί την Επιτροπή να παράσχει περαιτέρω ενημέρωση στο Κοινοβούλιο για τις εν λόγω δραστηριότητες·

               39.

               συγχαίρει την Επιτροπή για την πρωτοβουλία της για καλύτερη παροχή πληροφοριών σχετικά με τις συνέπειες παρεμβάσεων της αναπτυξιακής πολιτικής προς επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας· ευελπιστεί ότι τούτο θα συμβάλει πραγματικά στη βελτίωση της λογοδοσίας στο συγκεκριμένο πεδίο· αναμένει αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την αξιολόγηση της πειραματικής φάσης που θεσπίσθηκε το 2007·

               40.

               επισημαίνει την τιμή αναφοράς που συμφώνησε η Επιτροπή, ότι δηλαδή 20 % της κατά γεωγραφικές περιοχές χρηματοδότησης δυνάμει του μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας πρέπει να χορηγούνται στη στοιχειώδη και τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και τις βασικές υπηρεσίες υγείας· αναμένει αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την υλοποίηση αυτής της τιμής αναφοράς το 2007· εμμένει στο αίτημα να δοθούν πληροφορίες εν συγκρίσει προς την ίδια τιμή αναφοράς για το ΕΤΑ·

               41.

               σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή ανταποκρίθηκε στο αίτημα του Κοινοβουλίου για περαιτέρω ενημέρωση, στην ετήσια έκθεσή της σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση, όσον αφορά τους περιορισμούς ως προς τους πόρους και τις επιπτώσεις τους στην εκτέλεση του ΕΤΑ· σημειώνει ότι η Επιτροπή αναφέρει ότι, στο πλαίσιο των περιορισμών αυτών, ανήγαγε τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και την ποιότητα σε ύψιστες προτεραιότητες· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή εξακολουθεί να κάνει λόγο για υψηλά ποσοστά κενών θέσεων σε ορισμένες αντιπροσωπείες και χαμηλά ποσοστά στελέχωσης σε σχέση με τα υπό διαχείριση ποσά·

               42.

               σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 215/2008, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, θα προβεί σε συνολική επανεξέταση των επιδόσεων του δέκατου ΕΤΑ το 2010· σημειώνει ότι, στην επανεξέταση αυτή, θα αξιολογηθούν τα μέτρα οικονομικών επιδόσεων και ποιοτικών επιδόσεων, ιδίως τα αποτελέσματα και ο αντίκτυπος, υπό το πρίσμα της προόδου για την επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας· ζητεί να ενημερωθεί η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα της επανεξέτασης των επιδόσεων·

               43.

               σημειώνει ότι το ΕΕΣ, στην ετήσια έκθεσή του, επανέλαβε τη σύστασή του προς το EuropeAid για την ανάπτυξη συνολικής στρατηγικής για τις δραστηριότητες ελέγχου του· σημειώνει ότι, μετά την έγκριση, τον Ιανουάριο του 2006 του προαναφερθέντος σχεδίου δράσης της Επιτροπής για ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου, που καλύπτει όλους τους τομείς πολιτικής, το EuropeAid ασχολείται με τη διαμόρφωση στρατηγικής που θα είναι συνεπής με τη γενική προσέγγιση της Επιτροπής, αλλά θα λαμβάνει επίσης υπόψη τις ειδικές μεθόδους διαχείρισης για την εκτέλεση της εξωτερικής βοήθειας·

               44.

               επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το ΕΕΣ, στην ετήσια έκθεσή του για το οικονομικό έτος 2006, όπως και στις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις του, προέβη σε λεπτομερείς συστάσεις σχετικά με τον τρόπο βελτίωσης της στρατηγικής ελέγχου της Επιτροπής· σημειώνει ότι το ΕΕΣ τονίζει τη θετική ανταπόκριση της Επιτροπής στις συστάσεις του· καλεί το ΕΕΣ και την Επιτροπή να συνεχίσουν τη στενή συνεργασία τους στο θέμα αυτό·

               45.

               σημειώνει τις επικρίσεις των έργων τεχνικής βοήθειας της Επιτροπής που διατυπώνει το ΕΕΣ στην ειδική έκθεσή του αριθ. 6/2007 (15)· σημειώνει περαιτέρω ότι η Επιτροπή θα επιληφθεί αυτών των ζητημάτων στη «στρατηγική για την επίτευξη στόχων αποτελεσματικότητας των ενισχύσεων από την ΕΕ όσον αφορά τις Μονάδες Τεχνικής Συνεργασίας και Υλοποίησης Έργου», η οποία αναμένεται να είναι έτοιμη έως τον Ιούνιο 2008· αναμένει εν καιρώ τω δέοντι αποτίμηση των αποτελεσμάτων της υλοποίησης αυτής της στρατηγικής·

               46.

               χαιρετίζει τα μέτρα που έχει πάρει η Επιτροπή για να προαγάγει το συντονισμό των χορηγών βοήθειας στο πεδίο της τεχνικής βοήθειας· τονίζει πόσο σημαντική είναι μία συντονισμένη προσέγγιση όχι μόνο στο επίπεδο της ΕΕ αλλά επίσης μεταξύ όλων των χορηγών βοήθειας και αναμένει αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την πρόοδο που σημειώνει αυτή η πρωτοβουλία.

      (1)  ΕΕ C 260 της 31.10.2007, σ. 1.

      (2)  ΕΕ C 259 της 31.10.2007, σ. 1.

      (3)  ΕΕ C 260 της 31.10.2007, σ. 258.

      (4)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

      (5)  ΕΕ L 287 της 28.10.2005, σ. 4.

      (6)  ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1 και ΕΕ L 324 της 7.12.2001, σ. 1.

      (7)  ΕΕ L 109 της 26.4.2007, σ. 33.

      (8)  ΕΕ L 156 της 29.5.1998, σ. 108.

      (9)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 355.

      (10)  ΕΕ L 191 της 7.7.1998, σ. 53.

      (11)  ΕΕ L 83 της 1.4.2003, σ. 1.

      (12)  ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1.

      (13)  ΕΕ C 23 της 28.1.2008, σ. 3.

      (14)  ΕΕ C 249 της 7.10.2005, σ. 1.

      (15)  ΕΕ C 312 της 21.12.2007, σ. 3.


Avis juridique important

|

31990D0416

90/416/ΕΟΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 1990 σχετικά με τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Κόστα Ρίκα στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 219 της 14/08/1990 σ. 0058 - 0058 Φινλανδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 16 σ. 0070  Σουηδική ειδική έκδοση: Κεφάλαιο 11 τόμος 16 σ. 0070

***** ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  της 23ης Απριλίου 1990  σχετικά με τη σύναψη του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Κόστα Ρίκα στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου  (90/416/ΕΟΚ)  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,  Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 113,  Εκτιμώντας:  ότι η Κόστα Ρίκα άρχισε διαπραγματεύσεις με την Κοινότητα και τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ), με σκοπό την προσχώρησή της στη γενική συμφωνία ·  ότι η Κοινότητα αποδέχεται τα αποτελέσματα αυτών των διαπραγματεύσεων,  ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:  Άρθρο 1  Το πρωτόκολλο προσχώρησης της Κόστα Ρίκα στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου εγκρίνεται εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας.  Το κείμενο του πρωτοκόλλου προσαρτάται στην παρούσα απόφαση.  Άρθρο 2  Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου εξουσιοδοτείται να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να υπογράψει το πρωτόκολλο δεσμεύοντας την Κοινότητα.  Λουξεμβούργο, 23 Απριλίου 1990.  Για το Συμβούλιο  Ο Πρόεδρος  A. REYNOLDS