title: Απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ αριθ. 522/12/COL, της 19ης Δεκεμβρίου 2012 , που τροποποιεί για ογδοηκοστή έβδομη φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου σχετικά με τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012

text:
               7.11.2013

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 296/25

         ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΟΠΤΕΫΟΥΣΑΣ ΑΡΧΉΣ ΤΗΣ ΕΖΕΣ
   αριθ. 522/12/COL
   της 19ης Δεκεμβρίου 2012
   που τροποποιεί για ογδοηκοστή έβδομη φορά τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου σχετικά με τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012
   Η ΕΠΟΠΤΕΎΟΥΣΑ ΑΡΧΉ ΤΗΣ ΕΖΕΣ,
   ΈΧΟΝΤΑΣ ΥΠΌΨΗ τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (1) και ιδίως τα άρθρα 61 έως 63 και το πρωτόκολλο 26,
   ΈΧΟΝΤΑΣ ΥΠΌΨΗ τη συμφωνία μεταξύ των κρατών της ΕΖΕΣ για τη σύσταση Εποπτεύουσας Αρχής και Δικαστηρίου (2), ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το άρθρο 24,
   ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τους διαδικαστικούς και ουσιαστικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων που εγκρίθηκαν στις 19 Ιανουαρίου 1994 από την Αρχή (3),
   εκτιμωντασ τα ακολουθα:
   Βάσει του άρθρου 24 της συμφωνίας περί εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή θέτει σε εφαρμογή τις διατάξεις της συμφωνίας για τον ΕΟΧ σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις,
   Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) της συμφωνίας περί εποπτείας και Δικαστηρίου, η Αρχή εκδίδει ανακοινώσεις ή κατευθυντήριες γραμμές για θέματα τα οποία άπτονται της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, εφόσον τούτο προβλέπεται ρητά από την εν λόγω συμφωνία ή από τη συμφωνία περί εποπτείας και Δικαστηρίου ή εφόσον το κρίνει αναγκαίο η Αρχή,
   Στις 22 Μαΐου 2012, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με Κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012
       (4).
   Η ανακοίνωση παρουσιάζει ενδιαφέρον και για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,
   Πρέπει να διασφαλισθεί η ομοιόμορφη εφαρμογή των κανόνων του ΕΟΧ για τις κρατικές ενισχύσεις σε ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο,
   Σύμφωνα με το σημείο ΙΙ του τμήματος «ΓΕΝΙΚΑ» στο τέλος του παραρτήματος ΧV της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Αρχή εκδίδει, κατόπιν διαβουλεύσεων με την Επιτροπή, πράξεις αντίστοιχες με αυτές που εκδίδει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή,
   Η Αρχή διεξήγαγε διαβουλεύσεις με την Επιτροπή και με τα κράτη ΕΖΕΣ,
   ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις τροποποιούνται με την εισαγωγή νέου κεφαλαίου για τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012. Το νέο κεφάλαιο περιέχεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.
   Άρθρο 2
   Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό.

      Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 2012.

            Για την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ

         Oda Helen SLETNES

            Πρόεδρος

         Sverrir Haukur GUNNLAUGSSON

            Μέλος του Σώματος

      (1)  Η «Συμφωνία για τον ΕΟΧ».

      (2)  Η «συμφωνία περί Εποπτείας και Δικαστηρίου».

      (3)  Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή και ερμηνεία των άρθρων 61 και 62 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ και του άρθρου 1 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου, που εγκρίθηκαν και εκδόθηκαν από την Αρχή στις 19 Ιανουαρίου 1994, δημοσιεύτηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής ΕΕ) L 231, της 3.9.1994, σ. 1 και συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 32 της 3.9.1994, σ. 1. εφεξής «κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις». Η ενημερωμένη έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο της Αρχής: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid/guidelines/

      (4)  Ανακοίνωση της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραμμές για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012 (ΕΕ C 158, της 5.6.2012, σ. 4).

      ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

         ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΕΜΠΟΡΙΑΣ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΗΣ ΑΕΡΙΩΝ ΘΕΡΜΟΚΗΠΙΟΥ ΜΕΤΑ ΤΟ 2012
          (1)

         ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΚΡΑΤΙΚΩΝ ΕΝΙΣΧΥΣΕΩΝ ΚΑΙ Η ΟΔΗΓΙΑ ΣΕΔΕ

                  1.

                  Η οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003 (2) θέσπισε σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Ένωσης (ΣΕΔΕ της ΕΕ), ενώ η οδηγία 2009/29/ΕΚ (3) βελτίωσε και επέκτεινε το ΣΕΔΕ της ΕΕ με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2013. Η οδηγία 2003/87/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε (4) είναι εφεξής η «οδηγία για το ΣΕΔΕ». Η οδηγία 2009/29/ΕΚ είναι μέρος μιας δέσμης νομοθετικών μέτρων, η οποία περιλαμβάνει μέτρα για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και την προαγωγή της ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και πηγές χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Η εν λόγω δέσμη σχεδιάστηκε κυρίως για την επίτευξη του γενικού περιβαλλοντικού στόχου της Ένωσης για μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά 20 % σε σύγκριση με το 1990 και μερίδιο 20 % ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές επί της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας της Ένωσης έως το 2020.

                  2.

                  Η οδηγία για το ΣΕΔΕ προβλέπει τα ακόλουθα ειδικά και προσωρινά μέτρα για ορισμένες επιχειρήσεις: ενίσχυση για την αντιστάθμιση αυξήσεων στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που απορρέουν από την ενσωμάτωση του κόστους εκπομπών αερίων θερμοκηπίου λόγω του ΣΕΔΕ της ΕΕ (αποκαλούμενο κοινώς «έμμεσο κόστος εκπομπών»), επενδυτική ενίσχυση σε σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας, συμπεριλαμβανομένων νέων σταθμών παραγωγής ενέργειας που διαθέτουν τεχνολογία για την περιβαλλοντικά ασφαλή δέσμευση και γεωλογική αποθήκευση CO2 (που διαθέτουν τεχνολογία CCS), προαιρετικά μεταβατικά δωρεάν δικαιώματα στον τομέα ηλεκτρικής ενέργειας σε ορισμένα κράτη της ΕΖΕΣ (5) και εξαίρεση ορισμένων μικρών εγκαταστάσεων από το ΣΕΔΕ της ΕΕ, εφόσον οι μειώσεις εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μπορούν να επιτευχθούν εκτός του πλαισίου του ΣΕΔΕ της ΕΕ με χαμηλότερο διοικητικό κόστος.

                  3.

                  Τα ειδικά και προσωρινά μέτρα που προβλέπονται στο πλαίσιο υλοποίησης της οδηγίας για το ΣΕΔΕ περιλαμβάνουν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ. Σύμφωνα με το μέρος ΙΙ, τμήμα 2 του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί εποπτείας και Δικαστηρίου, οι κρατικές ενισχύσεις πρέπει να κοινοποιούνται από τα κράτη της ΕΖΕΣ στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ και δεν τίθενται σε ισχύ πριν την έγκρισή τους από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ.

                  4.

                  Για λόγους διασφάλισης διαφάνειας και ασφάλειας δικαίου, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές επεξηγούν τα κριτήρια συμβατότητας που θα εφαρμοστούν στα εν λόγω μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, όπως βελτιώθηκαν και επεκτάθηκαν από την οδηγία 2009/29/ΕΚ.

                  5.

                  Σύμφωνα με το κριτήριο της εξισορρόπησης που διατυπώνεται στο σχέδιο δράσης του 2005 για τις κρατικές ενισχύσεις (6), κύριος στόχος του ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο της υλοποίησης του ΣΕΔΕ της ΕΕ είναι να εξασφαλιστεί, αφενός, ότι τα μέτρα κρατικών ενισχύσεων θα έχουν ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη μείωση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σε σχέση με αυτό που θα είχε επιτευχθεί χωρίς την κρατική ενίσχυση και, αφετέρου, ότι τα θετικά αποτελέσματα της ενίσχυσης θα υπερβαίνουν τα αρνητικά από άποψη στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά. Η κρατική ενίσχυση πρέπει να είναι απαραίτητη για την επίτευξη του περιβαλλοντικού στόχου του ΣΕΔΕ της ΕΕ (αναγκαιότητα της ενίσχυσης) και πρέπει να περιορίζεται στο ελάχιστο που απαιτείται για την επίτευξη της επιδιωκόμενης προστασίας του περιβάλλοντος (αναλογικότητα της ενίσχυσης) χωρίς να δημιουργεί αδικαιολόγητες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και του εμπορίου στην εσωτερική αγορά.

                  6.

                  Εφόσον οι διατάξεις που εισήγαγε η οδηγία 2009/29/ΕΚ θα εφαρμόζονται από 1ης Ιανουαρίου 2013, η κρατική ενίσχυση δεν μπορεί να θεωρηθεί αναγκαία για τη μείωση οποιασδήποτε επιβάρυνσης που προκύπτει από την εν λόγω οδηγία πριν από την εν λόγω ημερομηνία. Συνεπώς, τα μέτρα που καλύπτονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές μπορούν να εγκριθούν μόνο για δαπάνες που πραγματοποιούνται μετά την 1η Ιανουαρίου 2013, εκτός από την ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας (σε ορισμένα κράτη της ΕΖΕΣ), η οποία ενδέχεται να περιλαμβάνει, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, επενδύσεις που πραγματοποιούνται από την 25η Ιουνίου 2009 και συμπεριλαμβάνονται στο εθνικό σχέδιο.

            1.   ΕΙΔΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΚΑΛΥΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΙΣ ΠΑΡΟΥΣΕΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ
      1.1   Ενίσχυση για επιχειρήσεις τομέων και υποτομέων που αναμένεται να εκτεθούν σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, λόγω του κόστους δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας (ενίσχυση για έμμεσο κόστος εκπομπών)

                  7.

                  Σύμφωνα με το άρθρο 10α παράγραφος 6 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, τα κράτη του ΕΟΧ μπορούν να χορηγούν κρατική ενίσχυση υπέρ των τομέων ή υποτομέων που αναμένεται να εκτεθούν σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, λόγω του κόστους που σχετίζεται με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας (στο εξής: έμμεσο κόστος εκπομπών), προκειμένου να αντισταθμιστεί το κόστος αυτό σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, ο όρος «διαρροή άνθρακα» περιγράφει την προοπτική αύξησης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου, όταν οι εταιρείες μεταφέρουν την παραγωγή εκτός της Ένωσης επειδή δεν μπορούν να μετακυλίσουν τις αυξήσεις κόστους που προκύπτουν από το ΣΕΔΕ της ΕΕ στους πελάτες τους χωρίς σημαντική απώλεια μεριδίου της αγοράς.

                  8.

                  Η αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα εξυπηρετεί έναν περιβαλλοντικό σκοπό, καθώς η ενίσχυση έχει ως στόχο την αποφυγή αύξησης των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου λόγω μεταφορών της παραγωγής εκτός του ΕΟΧ, ελλείψει δεσμευτικής διεθνούς συμφωνίας για τη μείωση εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Παράλληλα, η ενίσχυση για έμμεσο κόστος εκπομπών ενδέχεται να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην αποδοτικότητα του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Η ενίσχυση, εάν δεν είναι ορθά στοχευμένη, απαλλάσσει τους δικαιούχους από το κόστος των έμμεσων εκπομπών τους, περιορίζοντας με αυτό τον τρόπο τα κίνητρα για μειώσεις εκπομπών και καινοτομία στον τομέα. Ως εκ τούτου, άλλοι τομείς της οικονομίας θα πρέπει κυρίως να επιβαρυνθούν με το κόστος μείωσης εκπομπών. Επιπλέον, η σχετική κρατική ενίσχυση μπορεί να οδηγήσει σε σημαντικές στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, ιδίως όταν η μεταχείριση επιχειρήσεων του ίδιου τομέα είναι διαφορετική στα διάφορα κράτη του ΕΟΧ λόγω των διαφορετικών δημοσιονομικών περιορισμών. Συνεπώς, οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να εξυπηρετούν τρεις συγκεκριμένους στόχους: να ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα, να διατηρούν τον στόχο του ΣΕΔΕ της ΕΕ για επίτευξη οικονομικά αποδοτικής απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και να ελαχιστοποιούν τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά.

                  9.

                  Κατά τη διαδικασία έγκρισης της οδηγίας 2009/29/ΕΚ, η Επιτροπή εξέδωσε δήλωση (7) στην οποία καθορίζονταν οι βασικές αρχές που επρόκειτο να εφαρμόσει σχετικά με την κρατική ενίσχυση για το έμμεσο κόστος εκπομπών με σκοπό την αποφυγή αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού.

                  10.

                  Η Επιτροπή αξιολόγησε, σε επίπεδο Ένωσης, τον βαθμό στον οποίο είναι εφικτό για έναν τομέα ή υποτομέα να μετακυλίσει το έμμεσο κόστος εκπομπών στις τιμές των προϊόντων χωρίς σημαντική απώλεια μεριδίου αγοράς προς όφελος εγκαταστάσεων χαμηλότερης αποτελεσματικότητας ως προς τον άνθρακα εκτός της Ένωσης.

                  11.

                  Το μέγιστο ποσό ενίσχυσης που τα κράτη του ΕΟΧ μπορούν να χορηγήσουν πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με τύπο που λαμβάνει υπόψη τα επίπεδα παραγωγής βάσης της εγκατάστασης ή τα επίπεδα κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσης της εγκατάστασης, όπως ορίζεται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, καθώς και τον συντελεστή εκπομπής CO2 για ηλεκτρική ενέργεια παρεχόμενη από εγκαταστάσεις καύσης σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές. Σε περίπτωση που οι συμβάσεις παροχής ηλεκτρικής ενέργειας δεν προβλέπουν δαπάνες CO2, δεν χορηγείται καμία κρατική ενίσχυση. Ο τύπος διασφαλίζει την αναλογικότητα της ενίσχυσης και τη διατήρηση των κινήτρων για αποδοτικότητα της ηλεκτρικής ενέργειας και τη μετάβαση από την «γκρίζα» στην «πράσινη» ηλεκτρική ενέργεια, σύμφωνα με την οδηγία για αιτιολογική σκέψη 27 της οδηγίας 2009/29/ΕΚ.

                  12.

                  Επιπλέον, για να ελαχιστοποιηθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά και να διατηρηθούν οι στόχοι του ΣΕΔΕ της ΕΕ όσον αφορά την επίτευξη οικονομικά αποδοτικής απεξάρτησης από τον άνθρακα, η ενίσχυση δεν πρέπει να αντισταθμίζει πλήρως το κόστος EUA στις τιμές ηλεκτρικού ρεύματος και πρέπει να μειώνεται σταδιακά. Οι φθίνουσες εντάσεις ενίσχυσης είναι θεμελιώδεις στις λειτουργικές κρατικές ενισχύσεις ώστε να αποφευχθεί η εξάρτηση από τις ενισχύσεις. Επιπλέον, αυτές θα διατηρήσουν τόσο τα μακροπρόθεσμα κίνητρα για πλήρη εσωτερίκευση του περιβαλλοντικού εξωτερικού παράγοντα όσο και τα βραχυπρόθεσμα κίνητρα για μετάβαση σε τεχνολογίες παραγωγής λιγότερων εκπομπών CO2, ενώ υπογραμμίζουν τον προσωρινό χαρακτήρα της ενίσχυσης και συμβάλλουν στη μετάβαση προς μία οικονομία χαμηλών εκπομπών άνθρακα.

            1.2.   Επενδυτική ενίσχυση σε σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας, συμπεριλαμβανομένων νέων σταθμών παραγωγής ενέργειας που διαθέτουν τεχνολογία δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα (CCS)

                  13.

                  Σύμφωνα με τη δήλωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο (8) σχετικά με το άρθρο 10 παράγραφος 3 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ για τη χρήση των εσόδων από τη δημοπράτηση των δικαιωμάτων, τα κράτη του ΕΟΧ μπορούν να χρησιμοποιούν τα εν λόγω έσοδα, κατά το διάστημα 2013 έως 2016, για την υποστήριξη της κατασκευής σταθμών παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας, συμπεριλαμβανομένων νέων σταθμών παραγωγής ενέργειας που διαθέτουν τεχνολογία δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα (CCS). Το άρθρο 33 της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς (9), προβλέπει ωστόσο ότι τα κράτη του ΕΟΧ πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι φορείς εκμετάλλευσης όλων των μονάδων καύσης ονομαστικής ηλεκτρικής ισχύος άνω των 300 MW έχουν αξιολογήσει ορισμένες προϋποθέσεις, και συγκεκριμένα, κατά πόσο υπάρχουν κατάλληλες θέσεις αποθήκευσης, κατά πόσο είναι τεχνικά και οικονομικά εφικτοί οι εξοπλισμοί μεταφορών και κατά πόσο είναι τεχνικά και οικονομικά η εκ των υστέρων εγκατάσταση μονάδων για δέσμευση CO2. Εάν η αξιολόγηση είναι θετική, πρέπει να εξασφαλιστεί στον τόπο εγκατάστασης κατάλληλος χώρος για τον εξοπλισμό που απαιτείται για τη δέσμευση και τη συμπίεση CO2
                      (10).

                  14.

                  Η εν λόγω ενίσχυση πρέπει να επιδιώκει την αύξηση της προστασίας του περιβάλλοντος που έχει ως αποτέλεσμα χαμηλότερες εκπομπές CO2 σε σύγκριση με την τεχνολογία αιχμής και στοχεύει μια συγκεκριμένη δυσλειτουργία της αγοράς, έχοντας ουσιαστικό αποτέλεσμα για την προστασία του περιβάλλοντος. Η ενίσχυση πρέπει να είναι αναγκαία, να δημιουργεί κίνητρα και να είναι αναλογική. Η ενίσχυση για την υλοποίηση δέσμευσης και αποθήκευσης άνθρακα δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών και ήδη αξιολογείται βάσει άλλων υφιστάμενων κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων και ιδίως των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στην προστασία του περιβάλλοντος (11).

                  15

                  Για τη διασφάλιση της αναλογικότητας της ενίσχυσης, οι μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης διαμορφώνονται ανάλογα με τη συμβολή στην αύξηση της προστασίας του περιβάλλοντος και τη μείωση των εκπομπών CO2 (στόχος της οδηγίας για το ΣΕΔΕ) του νέου σταθμού παραγωγής ενέργειας. Κατά συνέπεια, η έναρξη υλοποίησης πλήρους αλυσίδας CCS (δηλαδή η κατασκευή και η πραγματική έναρξη δέσμευσης, μεταφοράς και αποθήκευσης CO2) από νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας πριν το 2020 πρέπει να ανταμείβεται σε σύγκριση με νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας που διαθέτουν τεχνολογία CCS, αλλά δεν αρχίζουν την υλοποίηση της αλυσίδας CCS πριν το 2020. Επιπλέον, όταν συγκρίνονται δύο παρόμοια σχέδια για νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας που διαθέτουν τεχνολογία CCS, οι επιτρεπόμενες μέγιστες εντάσεις ενίσχυσης είναι υψηλότερες για σχέδια που έχουν επιλεγεί στα πλαίσια μιας πραγματικά ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών βάσει σαφών, διαφανών και αμερόληπτων κριτηρίων, η οποία διασφαλίζει αποτελεσματικά τον περιορισμό της ενίσχυσης στο ελάχιστο απαραίτητο και προάγει τον ανταγωνισμό στην αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας. Υπό αυτές τις συνθήκες, μπορεί να θεωρηθεί ότι οι σχετικές προσφορές που υποβάλλονται αντανακλούν όλα τα ενδεχόμενα οφέλη που μπορεί να προκύψουν από την πρόσθετη επένδυση.

            1.3.   Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας

                  16

                  Βάσει του άρθρου 10γ της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, τα κράτη του ΕΟΧ που πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις σχετικά με τη διασυνδεσιμότητα του εθνικού τους δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας ή το μερίδιο ορυκτών καυσίμων που διαθέτουν στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και το επίπεδο κατά κεφαλή ΑΕΠ σε σύγκριση με το μέσο κατά κεφαλή ΑΕΠ της Ένωσης, έχουν την επιλογή να παρεκκλίνουν προσωρινά από την αρχή της πλήρους δημοπράτησης και να παρέχουν δωρεάν δικαιώματα σε παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας που λειτουργούν έως την 31η Δεκεμβρίου 2008 ή σε παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας για τους οποίους τα επενδυτικά έργα εκσυγχρονισμού είχαν πράγματι αρχίσει έως την 31η Δεκεμβρίου 2008. Σε αντάλλαγμα της παροχής δωρεάν δικαιωμάτων στους παραγωγούς ενέργειας, τα επιλέξιμα κράτη του ΕΟΧ οφείλουν να υποβάλουν εθνικό σχέδιο για επενδύσεις («εθνικό σχέδιο») που ορίζουν τις επενδύσεις που αναλαμβάνονται από τους δικαιούχους των δωρεάν δικαιωμάτων ή από άλλους φορείς εκμετάλλευσης για μετασκευή και αναβάθμιση των υποδομών, για καθαρές τεχνολογίες και για διαφοροποίηση της ενεργειακής σύνθεσής τους, καθώς και των πηγών εφοδιασμού.

                  17.

                  Η εν λόγω παρέκκλιση από την αρχή της πλήρους δημοπράτησης μέσω της μεταβατικής δωρεάν κατανομής περιλαμβάνει κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, επειδή τα κράτη του ΕΟΧ παραιτούνται από την είσπραξη εσόδων, δια της χορήγησης δωρεάν δικαιωμάτων, και παρέχουν επιλεκτικό πλεονέκτημα σε παραγωγούς ενέργειας. Οι παραγωγοί ενέργειας μπορούν να ανταγωνίζονται παραγωγούς ενέργειας άλλων κρατών του ΕΟΧ, γεγονός που ενδέχεται να έχει ως αποτέλεσμα τη στρέβλωση ή να απειλεί με στρέβλωση τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές της εσωτερικής αγοράς. Η κρατική ενίσχυση ενέχεται επίσης στο επίπεδο των επενδύσεων που θα αναλάβουν, με μειωμένο κόστος, οι δικαιούχοι δωρεάν δικαιωμάτων.

            1.4.   Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην εξαίρεση μικρών εγκαταστάσεων και νοσοκομείων από το ΣΕΔΕ της ΕΕ

                  18.

                  Σύμφωνα με το άρθρο 27 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, τα κράτη του ΕΟΧ δύνανται να εξαιρούν από το ΣΕΔΕ της ΕΕ μικρές εγκαταστάσεις και νοσοκομεία, εφόσον υπόκεινται σε μέτρα που επιτυγχάνουν ισοδύναμη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου. Τα κράτη του ΕΟΧ μπορούν να προτείνουν μέτρα που ισχύουν για μικρές εγκαταστάσεις και νοσοκομεία με τα οποία θα επιτευχθεί ισοδύναμη συμβολή σε μειώσεις εκπομπών με αυτές που επιτυγχάνονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Η εν λόγω δυνατότητα για εξαίρεσή τους από το ΣΕΔΕ της ΕΕ έχει ως στόχο να προσφέρει το μέγιστο δυνατό κέρδος από πλευράς μείωσης των διοικητικών δαπανών για κάθε τόνο ισοδύναμου CO2 που εξαιρείται από το ΣΕΔΕ.

                  19.

                  Η εξαίρεση μικρών εγκαταστάσεων και νοσοκομείων από το ΣΕΔΕ της ΕΕ ενδέχεται να περιλαμβάνει κρατική ενίσχυση. Τα κράτη του ΕΟΧ διαθέτουν ευρεία διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων για το κατά πόσο θα εξαιρέσουν μικρές εγκαταστάσεις από το ΣΕΔΕ της ΕΕ και, σε αυτή την περίπτωση, ποιον τύπο εγκατάστασης θα εξαιρέσουν και ποιον τύπο μέτρων θα απαιτήσουν. Επομένως, δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο ότι τα μέτρα που επιβάλλονται από τα κράτη του ΕΟΧ μπορεί να αποτελέσουν οικονομικό πλεονέκτημα υπέρ μικρών εγκαταστάσεων ή νοσοκομείων που εξαιρούνται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ πράγμα που ενδέχεται να στρεβλώσει ή να απειλήσει με στρέβλωση τον ανταγωνισμό και τις συναλλαγές στην εσωτερική αγορά.

            2.   ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
      2.1.   Πεδίο εφαρμογής των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών

                  20.

                  Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται μόνο σε συγκεκριμένα μέτρα ενίσχυσης που προβλέπονται στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας για το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Το κεφάλαιο για τις κρατικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (12) δεν ισχύουν για τα εν λόγω μέτρα.

            2.2.   Ορισμοί

                  21.

                  Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών ισχύουν οι ορισμοί που αναφέρονται στο προσάρτημα I.

            3.   ΣΥΜΒΑΤΑ ΜΕΤΡΑ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 61 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΟΧ

                  22.

                  Η κρατική ενίσχυση δύναται να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τον ΕΟΧ, εάν οδηγεί σε αυξημένη προστασία του περιβάλλοντος (μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου) χωρίς να επηρεάζονται αρνητικά οι όροι των συναλλαγών σε βαθμό αντίθετο με το κοινό συμφέρον. Κατά την αξιολόγηση του συμβιβάσιμου ενός μέτρου ενίσχυσης, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ σταθμίζει τα θετικά αποτελέσματα του μέτρου ενίσχυσης ως προς τον επιδιωκόμενο στόχο κοινού συμφέροντος έναντι των πιθανών αρνητικών παράπλευρων επιπτώσεων, όπως στρέβλωση των συναλλαγών και του ανταγωνισμού. Για τον λόγο αυτό, η διάρκεια των καθεστώτων ενίσχυσης δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερη από τη διάρκεια των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, υπό την επιφύλαξη της δυνατότητας ενός κράτους της ΕΖΕΣ να κοινοποιεί εκ νέου ένα μέτρο μετά την παρέλευση της προθεσμίας που έχει ορίσει η απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ για την έγκριση του καθεστώτος ενισχύσεων.

            3.1.   Ενίσχυση για επιχειρήσεις τομέων και υποτομέων που αναμένεται να εκτεθούν σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, λόγω του κόστους δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας (ενίσχυση για έμμεσο κόστος εκπομπών)

                  23.

                  Για τομείς και υποτομείς που απαριθμούνται στο προσάρτημα ΙΙ, η ενίσχυση για αντιστάθμιση του κόστους δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας ως αποτέλεσμα εφαρμογής της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, που πραγματοποιείται από 1ης Ιανουαρίου 2013, θα θεωρείται συμβατή με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν τμήμα.

         Στόχος και αναγκαιότητα της ενίσχυσης

                  24.

                  Για τους σκοπούς των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, στόχος της εν λόγω ενίσχυσης είναι να αποφευχθεί ένας σημαντικός κίνδυνος διαρροής άνθρακα λόγω του κόστους EUA που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που επωμίζεται ο δικαιούχος, εάν οι ανταγωνιστές του από τρίτες χώρες δεν αντιμετωπίζουν παρόμοιο κόστος CO2 στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας τους και ο δικαιούχος δεν είναι σε θέση να μετακυλίσει το εν λόγω κόστος στις τιμές των προϊόντων δίχως να απολέσει σημαντικό μερίδιο της αγοράς.

                  25.

                  Για τους σκοπούς των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, ένας σημαντικός κίνδυνος διαρροής άνθρακα θεωρείται ότι υφίσταται μόνο εάν ο δικαιούχος δραστηριοποιείται σε ένα τομέα ή υποτομέα που απαριθμείται στο προσάρτημα II.

         Μέγιστη ένταση ενίσχυσης

                  26.

                  Η ένταση ενίσχυσης δεν πρέπει να υπερβαίνει το 85 % του επιλέξιμου κόστους που προκύπτει κατά τα έτη 2013, 2014 και 2015, το 80 % του επιλέξιμου κόστους που προκύπτει κατά τα έτη 2016, 2017 και 2018, και το 75 % του επιλέξιμου κόστους που προκύπτει κατά τα έτη 2019 και 2020.

         Υπολογισμός μέγιστου ποσού ενίσχυσης

                  27.

                  Η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για την παραγωγή προϊόντων εντός των τομέων και υποτομέων που ορίζονται στο προσάρτημα II πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με τον ακόλουθο τύπο:

                              (α)

                              Όπου οι δείκτες αναφοράς αποδοτικότητας ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στον κατάλογο του προσαρτήματος ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για το κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:
                              Σε αυτή τη συνάρτηση, Ait είναι η ένταση ενίσχυσης κατά το έτος t, που εκφράζεται σε κλάσμα (π.χ. 0,8)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (κατά το έτος t)· Ρt–1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t–1 (EUR/tCO2). E είναι ο εφαρμοστέος Δείκτης αναφοράς για αποδοτική κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για συγκεκριμένο προϊόν που ορίζεται στο προσάρτημα ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ και BO είναι η απόδοση παραγωγής βάσης. ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ. Αυτές οι έννοιες ορίζονται στο προσάρτημα Ι.

                              (β)

                              Όπου οι δείκτες αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που απαριθμούνται στον κατάλογο του προσαρτήματος ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ δεν ισχύουν για τα προϊόντα που κατασκευάζει ο δικαιούχος, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται ανά εγκατάσταση για κόστος που προκύπτει κατά το έτος t ισούται με:
                              Σε αυτή τη συνάρτηση, Ait είναι η ένταση ενίσχυσης κατά το έτος t, που εκφράζεται σε κλάσμα (π.χ. 0,8)· Ct είναι ο εφαρμοστέος συντελεστής εκπομπής CO2 (tCO2/MWh) (κατά το έτος t)· Pt–1 είναι η προθεσμιακή τιμή EUA κατά το έτος t–1 (EUR/tCO2)· EF είναι ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας· και BEC είναι η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας βάσης (MWh). Αυτές οι έννοιες ορίζονται στο προσάρτημα Ι.

                  28.

                  Αν μια εγκατάσταση κατασκευάζει προϊόντα που απαριθμούνται στο προσάρτημα ΙΙΙ για τα οποία ισχύει ένας δείκτης αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας και προϊόντα για τα οποία ισχύει ο εφεδρικός δείκτης αναφοράς αποδοτικότητας, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για κάθε προϊόν θα είναι ανάλογη με το ποσοστό της αντίστοιχης ποσότητας παραγωγής κάθε προϊόντος.

                  29.

                  Αν μια εγκατάσταση κατασκευάζει προϊόντα που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση (δηλαδή εμπίπτουν στους επιλέξιμους τομείς ή υποτομείς που απαριθμούνται στο προσάρτημα II) και προϊόντα που δεν είναι επιλέξιμα για ενίσχυση, η μέγιστη ενίσχυση που καταβάλλεται θα υπολογίζεται μόνο για τα προϊόντα που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση.

                  30.

                  Η ενίσχυση μπορεί να καταβληθεί στον δικαιούχο στο έτος κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν οι δαπάνες ή κατά το επόμενο έτος. Αν η ενίσχυση καταβληθεί το έτος κατά το οποίο πραγματοποιήθηκαν οι δαπάνες, εφαρμόζεται ένας μηχανισμός προσαρμογής πληρωμών εκ των υστέρων για να διασφαλιστεί ότι οποιαδήποτε αχρεωστήτως καταβληθείσα ενίσχυση θα αποπληρωθεί πριν την 1η Ιουλίου του έτους που ακολουθεί.

         Αποτέλεσμα κινήτρου

                  31.

                  Η απαίτηση αποτελέσματος κινήτρου θεωρείται ότι πληρούται εάν τηρούνται όλες οι προϋποθέσεις του τμήματος 3.1.

            3.2.   Επενδυτική ενίσχυση σε νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας, συμπεριλαμβανομένων νέων σταθμών παραγωγής ενέργειας που διαθέτουν τεχνολογία CCS

                  32.

                  Η επενδυτική ενίσχυση που καταβάλλεται μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2013 και 31ης Δεκεμβρίου 2016 για νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας θα θεωρείται συμβατή με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ, υπό τον όρο ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο παρόν τμήμα.

                  33.

                  Επενδυτική ενίσχυση σε νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας δύναται να χορηγηθεί μόνο εάν πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

                              (α)

                              Ο νέος σταθμός παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας υπερβαίνει τις τιμές αναφοράς απόδοσης που ορίζονται στο παράρτημα I της εκτελεστικής απόφασης της Επιτροπής 2011/877/ΕΚ, της 19ης Δεκεμβρίου 2011, περί καθορισμού εναρμονισμένων τιμών αναφοράς απόδοσης για τη χωριστή παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας και θερμότητας κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2004/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου (13) ή τη σχετική τιμή αναφοράς απόδοσης που ισχύει όταν χορηγείται η ενίσχυση. Αυτή η προϋπόθεση δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι πληρούται για τους νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας οι οποίοι απλώς πληρούν τις υφιστάμενες τιμές αναφοράς απόδοσης, και

                              (β)

                              η απόφαση έγκρισης της χορηγούσας την ενίσχυση αρχής λαμβάνεται μεταξύ 1ης Ιανουαρίου 2013 και 31ης Δεκεμβρίου 2016.

         Στόχος και αναγκαιότητα της ενίσχυσης

                  34.

                  Τα κράτη ΕΖΕΣ πρέπει να αποδείξουν ότι η ενίσχυση στοχεύει μια συγκεκριμένη δυσλειτουργία της αγοράς διά της ενίσχυσης της προστασίας του περιβάλλοντος. Η ενίσχυση πρέπει να λειτουργεί ως κίνητρο, οδηγώντας σε αλλαγή συμπεριφοράς τον δικαιούχο της ενίσχυσης· αυτό μπορεί να αποδειχθεί μέσω ενός αντίστροφου σεναρίου που παρέχει αποδεικτικά στοιχεία ότι ο δικαιούχος δεν θα πραγματοποιούσε την επένδυση χωρίς την ενίσχυση. Επιπλέον, το ενισχυόμενο έργο δεν πρέπει να αρχίσει πριν από την υποβολή της αίτησης ενίσχυσης. Τέλος, τα κράτη ΕΖΕΣ πρέπει να αποδείξουν ότι η ενίσχυση δεν επηρεάζει αρνητικά τους όρους των εμπορικών συναλλαγών σε βαθμό που να αντίκειται προς το κοινό συμφέρον, ιδίως όταν η ενίσχυση συγκεντρώνεται σε ένα μικρό αριθμό δικαιούχων ή όταν η ενίσχυση ενδέχεται να ενισχύσει τη θέση των δικαιούχων στην αγορά (σε επίπεδο ομίλου επιχειρήσεων).

         Επιλέξιμο κόστος

                  35.

                  Το επιλέξιμο κόστος περιορίζεται στο συνολικό κόστος επένδυσης της νέας εγκατάστασης (υλικά και άυλα στοιχεία του ενεργητικού) τα οποία είναι άκρως απαραίτητα για την κατασκευή του νέου σταθμού παραγωγής ενέργειας. Επιπλέον, στην περίπτωση κατασκευής ενός σταθμού παραγωγής ενέργειας με τεχνολογία CCS, τότε επιλέξιμο είναι το κόστος που αποδεικνύει την οικονομική και τεχνική σκοπιμότητα πλήρους εφαρμογής μιας αλυσίδας CCS. Το κόστος εγκατάστασης δέσμευσης, μεταφοράς και αποθήκευσης δεν είναι επιλέξιμο στο πλαίσιο αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, αφού η ενίσχυση για εφαρμογή τεχνολογίας CCS έχει ήδη αξιολογηθεί στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών περί κρατικής ενίσχυσης για την προστασία του περιβάλλοντος.

         Μέγιστη ένταση ενίσχυσης

                  36.

                  Για νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας οι οποίοι διαθέτουν τεχνολογία CCS και την έναρξη εγκατάστασης της πλήρους αλυσίδας CCS πριν το 2020, η ενίσχυση δεν πρέπει να υπερβαίνει το 15 % του επιλέξιμου κόστους.

                  37.

                  Για νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας οι οποίοι διαθέτουν τεχνολογία CCS, αλλά δεν αρχίζουν την εγκατάσταση της πλήρους αλυσίδας CCS πριν το 2020 και για τους οποίους χορηγείται ενίσχυση κατόπιν μιας πραγματικά ανταγωνιστικής διαδικασίας υποβολής προσφορών η οποία προάγει i) τις πλέον φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες παραγωγής ενέργειας στον νέο σταθμό, οδηγώντας σε χαμηλότερες εκπομπές CO2 σε σύγκριση με την τεχνολογία αιχμής, και ii) τον ανταγωνισμό στην αγορά παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, η ενίσχυση δεν υπερβαίνει το 10 % του επιλέξιμου κόστους. Η εν λόγω διαδικασία υποβολής προσφορών πρέπει να είναι αμερόληπτη, διαφανής, χωρίς μεροληπτικά κριτήρια και να προβλέπει τη συμμετοχή επαρκούς αριθμού επιχειρήσεων. Επιπλέον, ο συναφής με τη διαδικασία υποβολής προσφορών προϋπολογισμός πρέπει να αποτελεί δεσμευτικό περιορισμό, υπό την έννοια ότι δεν μπορούν να λάβουν ενίσχυση όλοι οι συμμετέχοντες.

                  38.

                  Για νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας, οι οποίοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των σημείων 36 και 37 ανωτέρω, η ενίσχυση δεν πρέπει να υπερβαίνει το 5 % του επιλέξιμου κόστους.

                  39.

                  Σε περίπτωση που η πλήρης εφαρμογή μιας αλυσίδας CCS δεν αρχίσει πριν από το 2020, η ενίσχυση θα μειωθεί στο 5 % του επιλέξιμου κόστους της ενίσχυσης, ή στο 10 % εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις του τμήματος 3.2 παράγραφος 37 ανωτέρω. Σε περίπτωση προκαταβολής της ενίσχυσης, τα κράτη ΕΖΕΣ ανακτούν το επιπλέον ποσό της ενίσχυσης.

            3.3.   Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην προαιρετική μεταβατική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας

                  40.

                  Από 1ης Ιανουαρίου 2013 έως 31ης Δεκεμβρίου 2019, η κρατική ενίσχυση που περιλαμβάνεται στη μεταβατική και προαιρετική δωρεάν κατανομή για εκσυγχρονισμό της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και οι επενδύσεις που περιλαμβάνονται στα εθνικά σχέδια, σύμφωνα με το άρθρο 10γ της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, θεωρείται ότι είναι συμβατές με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ, υπό τον όρο ότι πληρούνται όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις.

                              (α)

                              Η μεταβατική δωρεάν κατανομή πραγματοποιείται δυνάμει του άρθρου 10γ της οδηγίας για το ΣΕΔΕ και σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την καθοδήγηση ως προς τη μεθοδολογία για μεταβατική δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων σε εγκαταστάσεις ηλεκτροπαραγωγής δυνάμει του άρθρου 10γ παράγραφος 3 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ (14) και την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την προαιρετική εφαρμογή του άρθρου 10γ της οδηγίας για το ΣΕΔΕ (15),

                              (β)

                              το εθνικό σχέδιο για επενδύσεις επιδιώκει στόχο κοινού συμφέροντος, όπως αύξηση της προστασίας του περιβάλλοντος υπό το πρίσμα των γενικών στόχων της οδηγίας για το ΣΕΔΕ,

                              (γ)

                              το εθνικό σχέδιο περιλαμβάνει επενδύσεις, οι οποίες αναλαμβάνονται μετά την 25η Ιουνίου 2009, για μετασκευή και αναβάθμιση της υποδομής, για καθαρές τεχνολογίες και για διαφοροποίηση της ενεργειακής σύνθεσής τους, καθώς και των πηγών εφοδιασμού, σύμφωνα με την οδηγία για το ΣΕΔΕ,

                              (δ)

                              η αγοραία αξία (σε επίπεδο ομίλων εταιρειών) των δωρεάν δικαιωμάτων κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου ανάθεσης (που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Μαρτίου 2011 (16) ή το σχετικό έγγραφο καθοδήγησης που ισχύει όταν χορηγείται η ενίσχυση) δεν υπερβαίνει το συνολικό κόστος για επενδύσεις που αναλαμβάνει ο δικαιούχος των δωρεάν δικαιωμάτων (σε επίπεδο ομίλων εταιρειών). Αν το συνολικό επενδυτικό κόστος είναι χαμηλότερο της αγοραίας αξίας των δικαιωμάτων ή ο δικαιούχος των δικαιωμάτων δεν αναλαμβάνει καμία επένδυση επιλέξιμη στο πλαίσιο του εθνικού σχεδίου, οι δικαιούχοι δωρεάν δικαιωμάτων πρέπει να μεταφέρουν τη διαφορά σε έναν μηχανισμό ο οποίος θα χρηματοδοτήσει άλλες επιλέξιμες επενδύσεις βάσει εθνικών σχεδίων, και

                              (ε)

                              η ενίσχυση δεν επηρεάζει αρνητικά τους όρους των εμπορικών συναλλαγών σε βαθμό που να αντίκειται προς το κοινό συμφέρον, ιδίως όταν η ενίσχυση συγκεντρώνεται σε έναν μικρό αριθμό δικαιούχων ή όταν η ενίσχυση ενδέχεται να ενισχύσει τη θέση των δικαιούχων στην αγορά (σε επίπεδο ομίλου επιχειρήσεων).

         Αποτέλεσμα κινήτρου

      Το αποτέλεσμα κινήτρου θεωρείται ότι πληρούται για επενδύσεις που πραγματοποιούνται μετά την 25η Ιουνίου 2009.

         Επιλέξιμο κόστος

                  41.

                  Το επιλέξιμο κόστος περιορίζεται στο ετήσιο επενδυτικό κόστος (υλικά και άυλα στοιχεία του ενεργητικού) το οποίο αναφέρεται στον κατάλογο του εθνικού επενδυτικού σχεδίου και το οποίο αντιστοιχεί στην αγοραία αξία δωρεάν δικαιωμάτων (που υπολογίζεται σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Μαρτίου 2011 (17) ή το σχετικό έγγραφο καθοδήγησης που ισχύει όταν χορηγείται η ενίσχυση) που παρέχονται ανά δικαιούχο, ανεξαρτήτως των λειτουργικών εξόδων και εσόδων της αντίστοιχης εγκατάστασης.

         Μέγιστη ένταση ενίσχυσης

                  42.

                  Η ενίσχυση δεν υπερβαίνει το 100 % του επιλέξιμου κόστους.

            3.4.   Ενίσχυση που περιλαμβάνεται στην εξαίρεση μικρών εγκαταστάσεων και νοσοκομείων από το ΣΕΔΕ της ΕΕ

                  43.

                  Η ενίσχυση που συνδέεται με τον αποκλεισμό μικρών εγκαταστάσεων ή νοσοκομείων που εξαιρούνται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ, από την 1η Ιανουαρίου 2013, θα θεωρείται συμβατή με την εσωτερική αγορά κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ, υπό τον όρο ότι οι μικρές εγκαταστάσεις ή νοσοκομεία υπόκεινται σε μέτρα τα οποία επιτυγχάνουν ισοδύναμη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου κατά την έννοια του άρθρου 27 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ και ότι το κράτος ΕΖΕΣ πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 27 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ.

         Αποτέλεσμα κινήτρου

                  44.

                  Η απαίτηση αποτελέσματος κινήτρου θεωρείται ότι πληρούται εάν τηρούνται όλες οι προϋποθέσεις του τμήματος 3.4.

            3.5.   Αναλογικότητα

                  45.

                  Το κράτος της ΕΖΕΣ πρέπει να αποδείξει ότι το ποσό ενίσχυσης προς τον δικαιούχο περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο. Ιδίως, τα κράτη της ΕΖΕΣ δύνανται να χορηγήσουν ενισχύσεις με χαμηλότερες εντάσεις ενίσχυσης από εκείνες που προβλέπονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές.

            4.   ΣΩΡΕΥΣΗ

                  46.

                  Τα ανώτατα όρια ενίσχυσης, τα οποία ορίζονται στις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές, πρέπει να τηρούνται ανεξάρτητα από το αν η ενίσχυση χρηματοδοτείται αποκλειστικά με κρατικούς πόρους ή εν μέρει από την Ένωση.

                  47.

                  Η ενίσχυση που θεωρείται ότι συμβιβάζεται με τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν μπορεί να συνδυαστεί με άλλη κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 61 παράγραφος 1 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ ή με άλλες μορφές χρηματοδότησης από την Ένωση, αν από την εν λόγω επικάλυψη προκύπτει ένταση ενίσχυσης υψηλότερη από αυτή που ορίζουν οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές. Ωστόσο, όταν οι επιλέξιμες δαπάνες για ενίσχυση σε σχέση με μέτρα που καλύπτονται από τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές είναι πλήρως ή εν μέρει επιλέξιμες για ενισχύσεις διαφορετικού χαρακτήρα, το κοινό τμήμα υπόκειται στο ευνοϊκότερο ανώτατο όριο ενίσχυσης βάσει των εφαρμοστέων κανόνων.

            5.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
      5.1.   Ετήσιες εκθέσεις

                  48.

                  Σύμφωνα με το μέρος ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου (18) και την απόφαση 195/04/COL της 14ης Ιουλίου 2004 (19), τα κράτη της ΕΖΕΣ πρέπει να υποβάλλουν στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ ετήσιες εκθέσεις.

                  49.

                  Πέραν των απαιτήσεων που ορίζονται στο μέρος ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου και στην απόφαση 195/04/COL, οι ετήσιες εκθέσεις για τα μέτρα ενίσχυσης υπέρ του περιβάλλοντος πρέπει να περιλαμβάνουν πρόσθετες πληροφορίες για τα αντίστοιχα εγκεκριμένα καθεστώτα. Ιδίως, τα κράτη μέλη πρέπει να περιλαμβάνουν στις ετήσιες εκθέσεις τους τις ακόλουθες πληροφορίες:

                              —

                              τα ονόματα του δικαιούχου και τις ενισχυόμενες εγκαταστάσεις ιδιοκτησίας του,

                              —

                              τον τομέα/-είς ή τον υποτομέα/-είς δραστηριότητας του δικαιούχου,

                              —

                              το έτος για το οποίο καταβάλλεται η ενίσχυση και το έτος κατά το οποίο καταβάλλεται,

                              —

                              την απόδοση παραγωγής βάσης για κάθε ενισχυόμενη εγκατάσταση στον συναφή (υπο)τομέα,

                              —

                              τις σημαντικές επεκτάσεις παραγωγικής ικανότητας, όπου κρίνεται κατάλληλο,

                              —

                              την ετήσια παραγωγή κάθε ενισχυόμενης εγκατάστασης στον συναφή (υπο)τομέα για έκαστο των ετών που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της απόδοσης παραγωγής βάσης,

                              —

                              την ετήσια παραγωγή κάθε ενισχυόμενης εγκατάστασης στον συναφή (υπο)τομέα για το έτος για το οποίο καταβάλλεται η ενίσχυση,

                              —

                              την ετήσια παραγωγή άλλων προϊόντων που παράγονται από κάθε ενισχυόμενη εγκατάσταση και δεν καλύπτονται από δείκτες αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για έκαστο των ετών που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της απόδοσης παραγωγής βάσης (αν χορηγείται ενίσχυση χρησιμοποιώντας εφεδρικό δείκτη αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας),

                              —

                              την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας βάσης κάθε ενισχυόμενης εγκατάστασης (εάν χορηγείται ενίσχυση χρησιμοποιώντας εφεδρικό δείκτη αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας),

                              —

                              την ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για έκαστο των ετών που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσης (αν χορηγείται ενίσχυση χρησιμοποιώντας εφεδρικό δείκτη αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας),

                              —

                              την ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για το έτος για το οποίο καταβάλλεται ενίσχυση (αν χορηγείται ενίσχυση χρησιμοποιώντας εφεδρικό δείκτη αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας),

                              —

                              την προθεσμιακή τιμή EUA που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του ποσού ενίσχυσης ανά δικαιούχο,

                              —

                              την ένταση ενίσχυσης,

                              —

                              τον εθνικό συντελεστή εκπομπής CO
                                    2
                                 .

                  50.

                  Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θα παρακολουθεί τακτικά τις ενισχύσεις που χορηγούνται σε επιχειρήσεις τομέων και υποτομέων που αναμένεται να εκτεθούν σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, λόγω του κόστους δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ που μετακυλίεται στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας όπως περιγράφεται στο τμήμα 3.1. Πράττοντας έτσι, θα ενημερώνει τις πληροφορίες της όσον αφορά το μέγεθος του μετακυλιόμενου κόστους και τις ενδεχόμενες συνέπειες διαρροής άνθρακα.

                  51.

                  Όσον αφορά την ενίσχυση που χορηγείται σε νέους σταθμούς παραγωγής ενέργειας υψηλής αποδοτικότητας, συμπεριλαμβανομένων των σταθμών που διαθέτουν τεχνολογία CCS, τα κράτη της ΕΖΕΣ πρέπει να περιλαμβάνουν στις ετήσιες εκθέσεις τους τις ακόλουθες πληροφορίες:

                              —

                              τα ονόματα των δικαιούχων,

                              —

                              το ποσό ενίσχυσης ανά δικαιούχο,

                              —

                              την ένταση ενίσχυσης,

                              —

                              την επαλήθευση συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του τμήματος 3.2, παράγραφος 32 όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα χορήγησης της ενίσχυσης,

                              —

                              την επαλήθευση συμμόρφωσης με τις προϋποθέσεις του τμήματος 3.2 παράγραφος 36 όσον αφορά την έναρξη της εγκατάστασης πλήρους αλυσίδας CCS πριν το 2020.

            5.2.   Διαφάνεια

                  52.

                  Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θεωρεί αναγκαίο να ληφθούν περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση της διαφάνειας των κρατικών ενισχύσεων στα κράτη της ΕΖΕΣ. Ειδικότερα, κρίνεται αναγκαίο να διασφαλισθεί ότι τα κράτη της ΕΖΕΣ, οι οικονομικοί παράγοντες, τα ενδιαφερόμενα μέρη και η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θα έχουν εύκολα πρόσβαση στο πλήρες κείμενο όλων των εφαρμοζόμενων καθεστώτων περιβαλλοντικών ενισχύσεων.

                  53.

                  Αυτός ο στόχος μπορεί να επιτευχθεί με τη σύσταση διαδικτυακών τόπων. Για τον λόγο αυτό, όταν η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ αξιολογεί καθεστώτα ενισχύσεων θα καλεί συστηματικά το ενδιαφερόμενο κράτος της ΕΖΕΣ να δημοσιεύει στο διαδίκτυο το πλήρες κείμενο όλων των οριστικοποιημένων καθεστώτων ενίσχυσης και να κοινοποιεί τη σχετική διαδικτυακή διεύθυνση στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ.

            5.3.   Παρακολούθηση

                  54.

                  Τα κράτη της ΕΖΕΣ πρέπει να μεριμνούν ώστε να τηρούνται λεπτομερή μητρώα σχετικά με τη χορήγηση ενισχύσεων για όλα τα μέτρα. Τα εν λόγω μητρώα, τα οποία πρέπει να περιέχουν όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία, ώστε να αποδεικνύεται ότι τηρήθηκαν όλες οι επιλέξιμες δαπάνες και οι μέγιστες επιτρεπόμενες εντάσεις των ενισχύσεων, πρέπει να φυλάσσονται για 10 έτη από την ημερομηνία χορήγησης της ενίσχυσης και πρέπει να διαβιβάζονται στην Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ κατόπιν σχετικού αιτήματος.

            5.4.   Περίοδος εφαρμογής και αναθεώρηση

                  55.

                  Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θα εφαρμόσει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές από την πρώτη ημέρα που ακολουθεί τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το συμπλήρωμα ΕΟΧ.

                  56.

                  Οι κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται έως την 31η Δεκεμβρίου 2020. Μετά από διαβούλευση με τα κράτη της ΕΖΕΣ, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ μπορεί να τις τροποποιήσει πριν από την ημερομηνία αυτή για σοβαρούς λόγους που αφορούν την πολιτική ανταγωνισμού ή την περιβαλλοντική πολιτική ή προκειμένου να λάβει υπόψη άλλες πολιτικές του ΕΟΧ ή διεθνείς δεσμεύσεις. Οι εν λόγω τροποποιήσεις μπορεί να κριθούν αναγκαίες ιδίως υπό το πρίσμα είτε διεθνών συμφωνιών που θα συναφθούν στο μέλλον σχετικά με την κλιματική αλλαγή είτε της μελλοντικής νομοθεσίας του ΕΟΧ για την κλιματική αλλαγή. Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ μπορεί να προβεί σε αναθεώρηση των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών κάθε δύο έτη μετά την έκδοσή τους.

                  57.

                  Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θα εφαρμόζει τις παρούσες κατευθυντήριες γραμμές σε όλα τα κοινοποιημένα μέτρα ενισχύσεων επί των οποίων καλείται να λάβει απόφαση μετά τη δημοσίευση των κατευθυντήριων γραμμών στην Επίσημη Εφημερίδα και το συμπλήρωμα για τον ΕΟΧ, ακόμη και εάν τα σχέδια είχαν κοινοποιηθεί πριν από τη δημοσίευσή τους. Η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θα εφαρμόζει τους κανόνες του κεφαλαίου περί κατευθυντήριων γραμμών για την κρατική ενίσχυση των εφαρμοστέων κανόνων (20) για την αξιολόγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης.

         (1)  Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές αντιστοιχούν στις κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ορισμένα μέτρα κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου μετά το 2012, που εγκρίθηκαν στις 22.5.2012 (ΕΕ C 158 της 5.6.2012, σ. 4). Οι κατευθυντήριες γραμμές της Αρχής για τις κρατικές ενισχύσεις δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο της Αρχής (www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/).

         (2)  Οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με τη θέσπιση συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου εντός της Κοινότητας και την τροποποίηση της οδηγίας 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου, ΕΕ L 275 της 25.10.2003, σ. 32. Η οδηγία ενσωματώθηκε στη συμφωνία ΕΟΧ στο σημείο 21 παράγραφος α) εδάφιο ιβ) του παραρτήματος ΧΧ.

         (3)  Η οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2009 για τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και την επέκταση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας, ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 63. Η εν λόγω οδηγία έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 21 παράγραφος α) εδάφιο ιβ) του παραρτήματος ΧΧ.

         (4)  Οδηγία 2004/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2004, ΕΕ L 338 της 13.11.2004, σ. 18· οδηγία 2008/101/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, ΕΕ L 8 της 13.1.2009, σ. 3· κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 219/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 109.

         (5)  Για τον σκοπό των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, ο όρος «κράτη της ΕΖΕΣ» αναφέρεται στην Ισλανδία, το Λιχτενστάιν και τη Νορβηγία, αλλά όχι στην Ελβετία, η οποία –αν και κράτος της ΕΖΕΣ– δεν συμμετέχει στον ΕΟΧ.

         (6)  Σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις – Λιγότερες και καλύτερα στοχευμένες κρατικές ενισχύσεις: οδικός χάρτης για τη μεταρρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων 2005 – 2009, COM (2005) 107 τελικό, 7.6.2005.

         (7)  Παράρτημα II στο παράρτημα 15713/1/08REV1, 18 Νοεμβρίου 2008 (25.11) http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-2008-0610+0+DOC+XML+V0//EL

         (8)  Προσθήκη του σημειώματος «Ι/Α» της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου προς την ΕΜΑ/ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 8033/09 ADD 1 REV 1 της 31ης Μαρτίου 2009.

         (9)  Οδηγία 2009/31/ΕΚ, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με την αποθήκευση διοξειδίου του άνθρακα σε γεωλογικούς σχηματισμούς και για την τροποποίηση της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2000/60/ΕΚ, 2001/80/ΕΚ, 2004/35/ΕΚ, 2006/12/ΕΚ και 2008/1/ΕΚ, και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006, ΕΕ L 140 της 5.6.2009, σ. 114. Η εν λόγω οδηγία έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στα σημεία 1α, 1στ, 1θ, 13γα, 19α, 21ατ και 32γ του παραρτήματος ΧΧ.

         (10)  Βλέπε υποσημείωση 9.

         (11)  ΕΕ L 144 της 10.6.2010, σ. 1, συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 29, της 10.6.2010, σ. 1. Το κεφάλαιο αυτό αντιστοιχεί στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (ΕΕ C 82 της 1.4.2008, σ. 1).

         (12)  ΕΕ L 144 της 10.6.2010, σ. 1, συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 29, της 10.6.2010, σ. 1. Το κεφάλαιο αυτό αντιστοιχεί στις κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος (ΕΕ C 82 της 1.4.2008, σ. 1.).

         (13)  ΕΕ L 343 της 23.12.2011, σ. 91. Η οδηγία αυτή έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 24 του παραρτήματος IV.

         (14)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Μαρτίου 2011, σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τη μεθοδολογία μεταβατικής δωρεάν κατανομής δικαιωμάτων εκπομπής σε εγκαταστάσεις παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, σύμφωνα με το άρθρο 10γ παράγραφος 3 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, C (2011) 1983 τελικό, της 29.3.2011.

         (15)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, Έγγραφο κατευθύνσεων σχετικά με την προαιρετική εφαρμογή του άρθρου 10γ της οδηγίας 2003/87/ΕΚ, ΕΕ C 99 της 31.3.2011, σ. 9.

         (16)  Βλ. υποσημείωση 15.

         (17)  Βλ. υποσημείωση 15.

         (18)  Το μέρος ΙΙ του πρωτοκόλλου 3 της συμφωνίας περί Εποπτείας και Δικαστηρίου αντικατοπτρίζει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 1999 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (ΕΕ L 83, της 27.3.1999, σ. 1). Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 659/1999 ενσωματώθηκε στη συνέχεια στο πρωτόκολλο 26 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

         (19)  Η απόφαση αριθ. 195/04/COL (ΕΕ L 139 της 25.5.2006, σ. 37., συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 26, της 25.5.2006, σ. 1.) αντιστοιχεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 794/2004 της 21ης Απριλίου 2004 (ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1) όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 659/1999.

         (20)  ΕΕ L 73 της 19.3.2009, σ. 23, συμπλήρωμα ΕΟΧ αριθ. 15, της 19.3.2009, σ. 6. Το κεφάλαιο αυτό αντιστοιχεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής για τον καθορισμό των εφαρμοστέων κανόνων για την αξιολόγηση παράνομης κρατικής ενίσχυσης (ΕΕ C 119, 22.5.2002, σ. 22.).

         Παράρτημα I
         Ορισμοί
         Για τους σκοπούς των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

                     —

                     Ως «ενίσχυση» νοείται κάθε μέτρο που πληροί όλα τα κριτήρια τα οποία ορίζονται στο άρθρο 61 παράγραφος 1 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ.

                     —

                     Ως «περίοδος χορήγησης ενίσχυσης» νοείται χρονικό διάστημα ενός ή περισσοτέρων ετών εντός της χρονικής περιόδου 2013-2020. Εάν ένα κράτος της ΕΖΕΣ επιθυμεί να χορηγήσει ενίσχυση η οποία αντιστοιχεί σε μικρότερη χρονική περίοδο, πρέπει να λάβει ως αναφορά ένα οικονομικό έτος των δικαιούχων και να χορηγεί την ενίσχυση σε ετήσια βάση.

                     —

                     Ως «μέγιστη ένταση ενίσχυσης» νοείται το συνολικό ποσό ενίσχυσης εκπεφρασμένο ως ποσοστό του επιλέξιμου κόστους. Όλα τα στοιχεία που χρησιμοποιούνται πρέπει να ληφθούν πριν από οποιαδήποτε αφαίρεση φόρων ή άλλων επιβαρύνσεων. Εάν η ενίσχυση χορηγείται με μορφή άλλη από αυτή της επιχορήγησης, το ποσό της ενίσχυσης πρέπει να είναι το ισοδύναμο μιας επιχορήγησης από πλευράς αξίας. Η ενίσχυση που καταβάλλεται σε πολλές δόσεις πρέπει να υπολογίζεται με τη συνολική καθαρή τρέχουσα αξία της κατά τον χρόνο χορήγησης της πρώτης δόσης, χρησιμοποιώντας το σχετικό επιτόκιο αναφοράς της Εποπτεύουσας Αρχής για σταδιακή αναγωγή της αξίας. Η ένταση ενίσχυσης υπολογίζεται ανά δικαιούχο.

                     —

                     Ως «παραγωγή ενέργειας για ιδία χρήση» νοείται η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από μια εγκατάσταση η οποία δεν χαρακτηρίζεται ως «παραγωγός ηλεκτρικής ενέργειας» κατά την έννοια του άρθρου 3κα της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

                     —

                     Ως «δικαιούχος» νοείται μια επιχείρηση η οποία λαμβάνει ενίσχυση.

                     —

                     Με τον όρο «που διαθέτει τεχνολογία CCS (CCS ready)» νοείται ότι μια εγκατάσταση έχει αποδείξει ότι υπάρχουν διαθέσιμοι κατάλληλοι χώροι αποθήκευσης, ότι οι δυνατότητες μεταφοράς είναι τεχνικώς και οικονομικώς εφικτές και ότι η μετασκευή για δέσμευση CO2 είναι τεχνικώς και οικονομικώς εφικτή, μόλις δημιουργηθούν επαρκή εμπορικά κίνητρα υπό μορφή κατώτατου ορίου τιμής CO2. Ιδίως, ο όρος «που διαθέτει τεχνολογία CCS» απαιτεί:

                                 —

                                 Τεκμηρίωση τεχνικής σκοπιμότητας μετασκευής για δέσμευση CO2. Πρέπει να καταρτιστεί τεχνική μελέτη για τον εκάστοτε τόπο, η οποία θα αποδεικνύει με επαρκείς μηχανικές λεπτομέρειες ότι υπάρχει η τεχνική δυνατότητα πλήρους μετασκευής της εγκατάστασης για δέσμευση CO2 με ποσοστό δέσμευσης 85 % ή υψηλότερο, χρησιμοποιώντας μια ή περισσότερες επιλογές τεχνολογίας οι οποίες αποδεικνύονται σε προεμπορική κλίμακα ή των οποίων η απόδοση μπορεί να εκτιμηθεί αξιόπιστα ως κατάλληλη.

                                 —

                                 Έλεγχο επαρκούς πρόσθετου χώρου στον τόπο ή κοντά στον τόπο στον οποίο πρόκειται να εγκατασταθεί ο εξοπλισμός δέσμευσης.

                                 —

                                 Προσδιορισμό ενός ή περισσότερων τεχνικώς ή οικονομικώς εφικτού αγωγού/-ών ή άλλης διαδρομής/-ών μεταφοράς για την ασφαλή γεωλογική αποθήκευση CO2.

                                 —

                                 Προσδιορισμό ενός ή περισσότερων δυνητικών χώρων αποθήκευσης που έχουν αξιολογηθεί ως κατάλληλοι για ασφαλή γεωλογική αποθήκευση προβλεπόμενων όγκων και ποσοστών πλήρους διάρκειας ζωής δεσμευμένου CO2.

                                 —

                                 Τεκμηρίωση της οικονομικής σκοπιμότητας μετασκευής ενός ολοκληρωμένου συστήματος CCS επί της πλήρους/μερικής παραγωγικής ικανότητας της εγκατάστασης, βάσει οικονομικής αξιολόγησης. Η αξιολόγηση πρέπει να παράσχει ενδείξεις σε σχέση με εύλογα σενάρια, λαμβάνοντας υπόψη προβλέψεις των τιμών CO2, το κόστος των επιλογών τεχνολογίας και αποθήκευσης που προσδιορίζονται στις τεχνικές μελέτες, τα περιθώρια σφάλματός τους και τα προβλεπόμενα έσοδα εκμετάλλευσης. Στην αξιολόγηση θα αναφέρονται οι περιστάσεις υπό τις οποίες η αποθήκευση και η δέσμευση άνθρακα (CCS) θα είναι οικονομικώς εφικτή κατά τη διάρκεια ζωής της προτεινόμενης εγκατάστασης. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ενδεχομένως σχέδιο για εφαρμογή τεχνολογίας CCS, συμπεριλαμβανομένου ενδεχόμενου χρονοδιαγράμματος θέσης σε λειτουργία.

                                 —

                                 Τεκμηρίωση της δυνατότητας λήψεως όλων των σχετικών αδειών για την υλοποίηση τεχνολογίας CCS και προσδιορισμό των ενεργειών και των προθεσμιών για την εν λόγω διαδικασία.

                     —

                     Ως «προστασία του περιβάλλοντος» νοείται κάθε ενέργεια που αποσκοπεί στην αποκατάσταση ή την πρόληψη βλαβών στο φυσικό περιβάλλον ή τους φυσικούς πόρους από δραστηριότητες του ίδιου του δικαιούχου, στη μείωση του κινδύνου τέτοιων ζημιών ή στην αποτελεσματικότερη χρήση των φυσικών πόρων, συμπεριλαμβανομένων μέτρων για την εξοικονόμηση ενέργειας και τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

                     —

                     Ως «δικαιώματα εκπομπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUA)» νοείται ένα μεταβιβάσιμο δικαίωμα εκπομπής ενός τόνου ισοδύναμου CO2 κατά τη διάρκεια καθορισμένης περιόδου.

                     —

                     Ως «ακαθάριστη προστιθέμενη αξία (ΑΠΑ)» νοείται η ακαθάριστη προστιθέμενη αξία σε κόστος συντελεστών, η οποία είναι η αξία απόδοσης παραγωγής μείον την αξία ενδιάμεσης κατανάλωσης. Είναι μια μέτρηση της συνεισφοράς μεμονωμένων παραγωγών, τομέων ή κλάδων στο ΑΕΠ. Η ΑΠΑ σε τιμές κόστους συντελεστών είναι η ΑΠΑ σε τιμές αγοράς μείον τυχόν έμμεσους φόρους, συν τυχόν επιδοτήσεις. Η προστιθέμενη αξία σε τιμές κόστους συντελεστών μπορεί να υπολογιστεί από τον κύκλο εργασιών, συν την κεφαλαιοποιημένη παραγωγή, συν λοιπά έσοδα εκμετάλλευσης, συν ή μείον τις αλλαγές στα αποθέματα, μείον τις αγορές αγαθών και υπηρεσιών, μείον άλλους φόρους επί των προϊόντων που συνδέονται με τον κύκλο εργασιών αλλά δεν είναι εκπεστέοι, μείον τα τέλη και τους φόρους που συνδέονται με την παραγωγή. Εναλλακτικά, μπορεί να υπολογιστεί από το ακαθάριστο λειτουργικό πλεόνασμα, προσθέτοντας το κόστος προσωπικού. Τα έσοδα και οι δαπάνες που εγγράφονται ως χρηματοοικονομικά ή έκτακτα στους λογαριασμούς εταιρειών δεν περιλαμβάνονται στην προστιθέμενη αξία. Η προστιθέμενη αξία σε τιμές κόστους συντελεστών υπολογίζεται σε ακαθάριστο επίπεδο διότι δεν αφαιρούνται οι διορθώσεις αξιών (όπως οι αποσβέσεις) (1).

                     —

                     Ως «εγκατάσταση πλήρους αλυσίδας CCS» νοείται η κατασκευή και η ουσιαστική έναρξη δέσμευσης, μεταφοράς και αποθήκευσης CO2.

                     —

                     Ως «μικρές εγκαταστάσεις» νοούνται οι εγκαταστάσεις οι οποίες έχουν υποβάλει στην αρμόδια αρχή έκθεση περί ετήσιων εκπομπών χαμηλότερων από 25 000 τόνους ισοδύναμου CO2 και, στις περιπτώσεις δραστηριοτήτων καύσης, έχουν ονομαστική θερμική ισχύ χαμηλότερη από 35 MW, εξαιρουμένων των εκπομπών από βιομάζα, για κάθε ένα από τα τρία έτη που προηγούνται της κοινοποίησης ισοδύναμων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας για το ΣΕΔΕ.

                     —

                     Ως «έναρξη εργασιών» νοείται είτε η έναρξη εργασιών κατασκευής είτε η πρώτη δέσμευση παραγγελίας εξοπλισμού, εκτός από τις προκαταρκτικές μελέτες σκοπιμότητας.

                     —

                     Ως «υλικά στοιχεία του ενεργητικού» νοούνται, για τους σκοπούς υπολογισμού του επιλέξιμου κόστους, επενδύσεις σε γήπεδα-οικόπεδα, κτίρια, εγκαταστάσεις και εξοπλισμό·

                     —

                     Ως «άυλα στοιχεία ενεργητικού» νοούνται για τους σκοπούς υπολογισμού των επιλέξιμων δαπανών, οι δαπάνες που συνδέονται με τη μεταφορά τεχνολογίας υπό μορφή απόκτησης αδειών εκμετάλλευσης ή κατοχυρωμένων και μη κατοχυρωμένων με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας τεχνικών γνώσεων, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:

                                 —

                                 το άυλο στοιχείο ενεργητικού πρέπει να θεωρείται ως αποσβέσιμο στοιχείο ενεργητικού,

                                 —

                                 πρέπει να έχει αγοραστεί με τους όρους της αγοράς από επιχειρήσεις στις οποίες ο αποκτών δεν έχει καμία εξουσία άμεσου ή έμμεσου ελέγχου,

                                 —

                                 πρέπει να περιλαμβάνεται στο ενεργητικό της επιχείρησης και να παραμένει στην επιχείρηση του αποδέκτη της ενίσχυσης όπου και να χρησιμοποιείται επί πέντε τουλάχιστον έτη. Ο όρος αυτός δεν ισχύει εάν το άυλο στοιχείο ενεργητικού είναι τεχνικά πεπαλαιωμένο. Σε περίπτωση μεταπώλησης κατά τη διάρκεια των εν λόγω πέντε ετών, το προϊόν της πώλησης πρέπει να αφαιρεθεί από τις επιλέξιμες δαπάνες και να αποτελέσει, ενδεχομένως, αφορμή για τη μερική ή πλήρη επιστροφή της ενίσχυσης.

                     —

                     Ως «ένταση των συναλλαγών» νοείται η σχέση μεταξύ της συνολικής αξίας εξαγωγών προς τρίτες χώρες συν την αξία των εισαγωγών από τρίτες χώρες και το συνολικό μέγεθος της αγοράς για τον ΕΟΧ (ετήσιος εγχώριος κύκλος εργασιών εταιρειών του ΕΟΧ συν το σύνολο εισαγωγών από τρίτες χώρες), βάσει των στοιχείων της Eurostat.

                     —

                     Ως «προθεσμιακή τιμή EUA», σε ευρώ, νοείται ο απλός μέσος όρος των ημερήσιων προθεσμιακών τιμών EUA ενός έτους (προσφερόμενες τιμές κλεισίματος) για παράδοση τον Δεκέμβριο του έτους για το οποίο χορηγήθηκε η ενίσχυση, όπως παρατηρείται σε ένα συγκεκριμένο χρηματιστήριο άνθρακα της ΕΕ από την 1η Ιανουαρίου έως την 31η Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται αυτού για το οποίο χορηγείται η ενίσχυση. Για παράδειγμα, για μια ενίσχυση που χορηγείται για το 2016, είναι ο απλός μέσος όρος των προσφορών τιμών κλεισίματος EUA του Δεκεμβρίου του 2016 που παρατηρούνται από 1 Ιανουαρίου 2015 έως 31 Δεκεμβρίου 2015 σε ένα χρηματιστήριο άνθρακα της ΕΕ.

                     —

                     Ως «συντελεστής εκπομπής CO2
                        », σε τόνους CO2/MWh, νοείται ο σταθμισμένος μέσος όρος της έντασης CO2 της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ορυκτά καύσιμα σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές. Η στάθμιση θα αντανακλά το μείγμα παραγωγής των ορυκτών καυσίμων στη συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή. Ο συντελεστής CO2 θα είναι το αποτέλεσμα της διαίρεσης των στοιχείων ισοδύναμων εκπομπών CO2 της βιομηχανίας παραγωγής ενέργειας διά της μικτής παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ορυκτά καύσιμα σε TWh. Για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών, ως γεωγραφικές ζώνες ορίζονται οι περιοχές α) οι οποίες αποτελούνται από επιμέρους αγορές οι οποίες συνδέονται μέσω χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας ή β) εντός των οποίων δεν υπάρχει δηλωμένη συμφόρηση και, σε αμφότερες τις περιπτώσεις, οι ωριαίες τιμές χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας για την επόμενη ημέρα εντός των ζωνών που δείχνουν μια απόκλιση τιμών σε ευρώ (χρησιμοποιώντας τις ημερήσιες ισοτιμίες της ΕΚΤ) κατ’ ανώτατο όριο 1 % σε όλες τις ώρες ενός έτους. Η εν λόγω περιφερειακή διαφοροποίηση αντικατοπτρίζει τη σημασία των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής από ορυκτά καύσιμα για την τελική τιμή που καθορίζεται στην αγορά χονδρικής πώλησης και τον ρόλο τους ως οριακών εγκαταστάσεων παραγωγής στην αξιολογική κατάταξη. Το γεγονός και μόνο ότι η ηλεκτρική ενέργεια αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης μεταξύ δύο κρατών του ΕΟΧ δεν συνεπάγεται αυτομάτως ότι αυτές συνιστούν μια υπερεθνική περιφέρεια. Δεδομένης της απουσίας σχετικών δεδομένων σε υποεθνικό επίπεδο, οι γεωγραφικές περιοχές περιλαμβάνουν ολόκληρη την επικράτεια ενός ή περισσοτέρων κρατών του ΕΟΧ. Βάσει των ανωτέρω, μπορούν να προσδιοριστούν οι ακόλουθες γεωγραφικές περιοχές: Βόρεια (Δανία, Σουηδία, Φινλανδία, και Νορβηγία), κεντροδυτική Ευρώπη (Αυστρία, Βέλγιο, Λουξεμβούργο, Γαλλία, Γερμανία και Κάτω Χώρες), Ιβηρική χερσόνησος (Πορτογαλία, Ισπανία), Τσεχία και Σλοβακία (Τσεχική Δημοκρατία και Σλοβακία) και όλα τα άλλα κράτη του ΕΟΧ χωριστά. Οι αντίστοιχοι μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστές CO2 απαριθμούνται στον κατάλογο του προσαρτήματος.

                     —

                     Ως «απόδοση παραγωγής βάσης», σε τόνους ανά έτος, νοείται η μέση παραγωγή στην εγκατάσταση κατά τη χρονική περίοδο αναφοράς 2005-2011 (απόδοση παραγωγής βάσης) για εγκαταστάσεις οι οποίες λειτουργούν κάθε χρόνο από το 2005 έως το 2011. Ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος (π.χ. 2009) μπορεί να εξαιρεθεί από την εν λόγω επταετή περίοδο αναφοράς. Αν η εγκατάσταση δεν λειτούργησε για τουλάχιστον ένα έτος από το 2005 μέχρι το 2011, τότε η απόδοση παραγωγής βάσης θα ορίζεται ως ετήσια παραγωγή μέχρι να καταγραφούν τέσσερα έτη λειτουργίας, και έπειτα θα είναι ο μέσος όρος των τριών τελευταίων ετών της εν λόγω περιόδου. Εάν, κατά τη διάρκεια της περιόδου χορήγησης της ενίσχυσης, η παραγωγική ικανότητα μιας εγκατάστασης επεκτείνεται σημαντικά κατά την έννοια αυτών των κατευθυντηρίων γραμμών, η απόδοση παραγωγής βάσης δύναται να αυξηθεί κατ’ αναλογία με αυτή την επέκταση ικανότητας. Εάν μια εγκατάσταση μειώσει την παραγωγή της σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος κατά 50 % έως 75 % σε σύγκριση με την απόδοση παραγωγής βάσης, η εγκατάσταση θα λάβει μόνο το ήμισυ του ποσού ενίσχυσης που αντιστοιχεί στην απόδοση παραγωγής βάσης. Εάν μια εγκατάσταση μειώσει το επίπεδο παραγωγής της σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος κατά 75 % έως 90 % σε σύγκριση με την απόδοση παραγωγής βάσης, η εγκατάσταση θα λάβει μόνο το 25 % του ποσού ενίσχυσης που αντιστοιχεί στην απόδοση παραγωγής βάσης. Εάν μια εγκατάσταση μειώσει το επίπεδο παραγωγής της σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος κατά 90 % ή και περισσότερο σε σύγκριση με την απόδοση παραγωγής βάσης, η εγκατάσταση δεν θα λάβει καμία ενίσχυση.

                     —

                     Ως «κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας βάσης», σε MWh, νοείται η μέση κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας στην εγκατάσταση (συμπεριλαμβανομένης της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας σε εξωτερικές εγκαταστάσεις) που είναι απαραίτητη για την παραγωγή προϊόντων επιλέξιμων για ενίσχυση κατά την περίοδο αναφοράς 2005-2011 (κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας βάσης) για εγκαταστάσεις οι οποίες λειτουργούν κάθε χρόνο από το 2005 έως το 2011. Ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος (π.χ. 2009) μπορεί να εξαιρεθεί από την εν λόγω επταετή περίοδο αναφοράς. Εάν η εγκατάσταση δεν λειτούργησε για τουλάχιστον ένα έτος από το 2005 έως το 2011, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας βάσης θα ορίζεται ως ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας μέχρι να καταγραφούν τέσσερα έτη λειτουργίας, και έπειτα θα ορίζεται ως ο μέσος όρος των τριών τελευταίων ετών για τα οποία έχει καταγραφεί η λειτουργία. Εάν, κατά τη διάρκεια της περιόδου χορήγησης της ενίσχυσης, η παραγωγική ικανότητα μιας εγκατάστασης επεκτείνεται σημαντικά, η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας βάσης δύναται να αυξηθεί κατ’ αναλογία με αυτή την επέκταση ικανότητας. Εάν μια εγκατάσταση μειώσει την παραγωγή της σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος κατά 50 % έως 75 % σε σύγκριση με την απόδοση παραγωγής βάσης, η εγκατάσταση θα λάβει μόνο το ήμισυ του ποσού ενίσχυσης που αντιστοιχεί στην απόδοση παραγωγής βάσης. Εάν μια εγκατάσταση μειώσει το επίπεδο παραγωγής της σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος κατά 75 % έως 90 % σε σύγκριση με την απόδοση παραγωγής βάσης, η εγκατάσταση θα λάβει μόνο το 25 % του ποσού ενίσχυσης που αντιστοιχεί στην απόδοση παραγωγής βάσης. Εάν μια εγκατάσταση μειώσει το επίπεδο παραγωγής της σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος κατά 90 % ή και περισσότερο σε σύγκριση με την απόδοση παραγωγής βάσης, η εγκατάσταση δεν θα λάβει καμία ενίσχυση.

                     —

                     Ως «σημαντική επέκταση παραγωγικής ικανότητας» νοείται σημαντική αύξηση της αρχικής εγκατεστημένης παραγωγικής ικανότητας εγκατάστασης, όταν συμβαίνουν τα ακόλουθα:

                                 —

                                 επέρχονται μία ή περισσότερες αναγνωρίσιμες υλικές μεταβολές οι οποίες σχετίζονται με την τεχνική διάταξη και λειτουργία της, εκτός από την απλή αντικατάσταση υφιστάμενης γραμμής παραγωγής, και

                                 —

                                 η εγκατάσταση μπορεί να λειτουργεί με παραγωγική ικανότητα τουλάχιστον 10 % υψηλότερη από την αρχική εγκατεστημένη παραγωγική ικανότητα της εγκατάστασης πριν από τη μεταβολή και τούτο προκύπτει από επένδυση υλικού κεφαλαίου (ή από μια σειρά επαυξητικών επενδύσεων υλικού κεφαλαίου).

               Η εγκατάσταση πρέπει να υποβάλλει στην εθνική αρχή που χορηγεί την ενίσχυση τεκμήρια που αποδεικνύουν ότι τα κριτήρια για σημαντική επέκταση της ικανότητας επληρούντο και ότι η σημαντική επέκταση της ικανότητας εξακριβώθηκε ότι ήταν ικανοποιητική από έναν ανεξάρτητο ελεγκτή. Η εξακρίβωση αφορά την εγκυρότητα, την αξιοπιστία και την ακρίβεια των δεδομένων που παρέχονται από τον φορέα εκμετάλλευσης, και καταλήγει σε γνωμάτευση εξακρίβωσης, η οποία αναφέρει με εύλογη βεβαιότητα κατά πόσον τα υποβληθέντα δεδομένα είναι απαλλαγμένα από ουσιώδεις ανακρίβειες.

                     —

                     Ως «δείκτης αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας», σε MWh/τόνο απόδοσης παραγωγής και οριζόμενος σε επίπεδο Prodcom 8, νοείται η κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας συγκεκριμένων προϊόντων ανά τόνο απόδοσης παραγωγής που επιτυγχάνεται από τις μεθόδους παραγωγής με την υψηλότερη απόδοση ηλεκτρικής ενέργειας για το υπό εξέταση προϊόν. Για προϊόντα που εμπίπτουν στους επιλέξιμους τομείς για τους οποίους καθορίσθηκε η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας με την απόφαση 2011/278/ΕΕ (2) της Επιτροπής, ο ορισμός των κριτηρίων αναφοράς της αποδοτικότητας της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας πραγματοποιείται εντός των ορίων του ιδίου συστήματος, λαμβάνοντας υπόψη μόνο το μερίδιο της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι αντίστοιχοι δείκτες αναφοράς κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για προϊόντα που καλύπτονται από επιλέξιμους τομείς και υποτομείς απαριθμούνται στο προσάρτημα III.

                     —

                     «Εφεδρικός δείκτης αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας», 80 % της κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσης. Αντιστοιχεί στη μέση προσπάθεια μείωσης που επιβάλλεται από την εφαρμογή των δεικτών αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας (δείκτης αναφοράς κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας/εκ των προτέρων κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας). Ισχύει για όλα τα προϊόντα τα οποία εμπίπτουν σε επιλέξιμους τομείς ή υποτομείς, τα οποία όμως δεν καλύπτονται από τους δείκτες αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας που ορίζονται στο προσάρτημα ΙΙΙ.

            (1)  Κωδικός 12 15 0 εντός του νομικού πλαισίου που θεσπίστηκε από τον κανονισμό αριθ. 58/97 του Συμβουλίου της 20ής Δεκεμβρίου 1996 για τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων. Ο κανονισμός αριθ. 58/97, ο οποίος έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, καταργήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 295/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2008, σχετικά με τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων (αναδιατύπωση), ο οποίος ενσωματώθηκε στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 1 του παραρτήματος ΧΧΙ (μολονότι οι διατάξεις του κανονισμού 58/97 εξακολουθούν να εφαρμόζονται στη συλλογή, κατάρτιση και διαβίβαση στοιχείων για τα έτη αναφοράς έως και το 2007.

            (2)  Απόφαση της Επιτροπής 2011/278/ΕΕ, της 27ης Απριλίου 2011, σχετικά με τον καθορισμό ενωσιακών μεταβατικών κανόνων για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 130 της 17.5.2011, σ. 1. Το παράρτημα Ι.2 της απόφασης απαριθμεί σειρά προϊόντων για τα οποία θεωρήθηκε ότι υφίσταται ανταλλαξιμότητα τέτοιου καυσίμου, τουλάχιστον έως έναν βαθμό. Η οδηγία έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 21 παράγραφος α) εδάφιο ιβ) στοιχείο γ) του παραρτήματος ΧΧ.

         Προσαρτημα II

            Τομείσ και υποτομείσ που θεωρείται εκ των προτέρων ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροήσ άνθρακα λόγω του κόστουσ των έμμεσων εκπομπών

         Για τους σκοπούς των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, ένας δικαιούχος ενίσχυσης εγκατάστασης δύναται να λάβει κρατική ενίσχυση για έμμεσο κόστος εκπομπών δυνάμει του τμήματος 3.3 των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών, μόνον αν δραστηριοποιείται σε έναν από τους ακόλουθους τομείς και υποτομείς. Κανένας άλλος τομέας και υποτομέας δεν θα θεωρηθεί επιλέξιμος για μια τέτοια ενίσχυση.

                     Κωδικός NACE (1)

                     Περιγραφή

                     1.

                     2742

                     Παραγωγή αλουμινίου (αργιλίου)

                     2.

                     1430

                     Εξόρυξη ορυκτών για τη χημική βιομηχανία και τη βιομηχανία λιπασμάτων

                     3.

                     2413

                     Παραγωγή άλλων ανόργανων χημικών προϊόντων

                     4.

                     2743

                     Παραγωγή μολύβδου, ψευδαργύρου και κασσιτέρου

                     5.

                     1810

                     Κατασκευή δερμάτινων ενδυμάτων

                     6.

                     2710

                     Παραγωγή βασικού σιδήρου, χάλυβα και σιδηροκραμάτων

                     272210

                     Χαλυβδοσωλήνες χωρίς ραφή

                     7.

                     2112

                     Κατασκευή χαρτιού και χαρτονιού

                     8.

                     2415

                     Παραγωγή λιπασμάτων και αζωτούχων ενώσεων

                     9.

                     2744

                     Παραγωγή χαλκού

                     10.

                     2414

                     Παραγωγή άλλων οργανικών βασικών χημικών ουσιών

                     11.

                     1711

                     Νηματοποίηση βαμβακερών ινών

                     12.

                     2470

                     Παραγωγή συνθετικών ινών

                     13.

                     1310

                     Εξόρυξη σιδηρομεταλλεύματος

                     14.

                     Οι ακόλουθοι υποτομείς του τομέα παραγωγής πλαστικών σε πρωτογενείς μορφές (2416):

                     24161039

                     Πολυαιθυλένιο χαμηλής πυκνότητας (LDPE)

                     24161035

                     Γραμμικό πολυαιθυλένιο χαμηλής πυκνότητας (LLDPE)

                     24161050

                     Πολυαιθυλένιο υψηλής πυκνότητας (HDPE)

                     24165130

                     Πολυπροπυλένιο (PP)

                     24163010

                     Πολυβινυλοχλωρίδιο (PVC)

                     24164040

                     Πολυανθρακικό (PC)

                     15.

                     Ο ακόλουθος υποτομέας του τομέα παραγωγής πολτού (2111):

                     21111400

                     Μηχανικός πολτός

            Επεξηγηματικό σημείωμα όσον αφορά τη μέθοδο για τον ορισμό των τομέων και υποτομέων που είναι επιλέξιμοι για ενίσχυση

                     1.

                     Σύμφωνα με το άρθρο 10α παράγραφος 15 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, οι τομείς ή υποτομείς που απαριθμούνται στον ανωτέρω πίνακα θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα για τους σκοπούς αυτών των κατευθυντήριων γραμμών σε ποσοτική βάση εφόσον η ένταση των συναλλαγών με τρίτες χώρες υπερβαίνει το 10 % και το ύψος του έμμεσου πρόσθετου κόστους λόγω της εφαρμογής της οδηγίας για το ΣΕΔΕ οδηγεί σε σημαντική αύξηση του κόστους παραγωγής, το οποίο υπολογίζεται ως ποσοστό επί της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας, τουλάχιστον κατά 5 %.

                     2.

                     Κατά τον υπολογισμό του έμμεσου κόστους για τους σκοπούς επιλεξιμότητας βάσει των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών, εφαρμόζεται η ίδια παραδοχή τιμής CO2, καθώς και ο ίδιος μέσος συντελεστής εκπομπών της ΕΕ για την ηλεκτρική ενέργεια, με αυτή της απόφασης 2010/2/ΕΕ της Επιτροπής (2). Χρησιμοποιούνται τα ίδια δεδομένα σχετικά με το εμπόριο, την παραγωγή και την προστιθέμενη αξία για κάθε τομέα ή υποτομέα με αυτά της απόφασης 2010/2/ΕΕ της Επιτροπής. Ο υπολογισμός των εντάσεων των συναλλαγών βασίζεται σε εξαγωγές προς και εισαγωγές προς και από όλες τις χώρες εκτός ΕΕ, ανεξαρτήτως του εάν οι εν λόγω χώρες μη μέλη της ΕΕ επιβάλλουν οποιονδήποτε καθορισμό τιμών CO2 (μέσω φόρων άνθρακα ή συστημάτων επιβολής ανώτατων ορίων και εμπορίας παρόμοιων με το ΣΕΔΕ). Θεωρείται επίσης ότι το 100 % του κόστους CO2 θα μετακυλιστεί στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας.

                     3.

                     Σύμφωνα με το άρθρο 10α παράγραφος 17 της οδηγίας για το ΣΕΔΕ, κατά τον καθορισμό των επιλέξιμων τομέων ή υποτομέων που απαριθμούνται στον ανωτέρω πίνακα, η αξιολόγηση των τομέων σύμφωνα με τα ποσοτικά κριτήρια που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ανωτέρω συμπληρώθηκε με μια ποιοτική αξιολόγηση, όπου υφίστανται σχετικά στοιχεία και εκπρόσωποι της βιομηχανίας ή κράτη του ΕΟΧ έχουν προβάλει επαρκώς εύλογες και τεκμηριωμένες αξιώσεις υπέρ της επιλεξιμότητας. Η ποιοτική αξιολόγηση εφαρμόσθηκε, πρώτον, σε οριακούς τομείς, δηλαδή στους 4 τομείς NACE, οι οποίοι αντιμετωπίζουν αυξημένο έμμεσο κόστος εκπομπών της τάξης του 3-5 % και έντασης εμπορίου τουλάχιστο 10 %· δεύτερον, σε τομείς και υποτομείς (συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου Prodcom (3)) για τους οποίους δεν υπάρχουν επίσημα στοιχεία ή είναι χαμηλής ποιότητας· και, τρίτον, σε τομείς και υποτομείς (συμπεριλαμβανομένου του επιπέδου Prodcom) για τους οποίους μπορεί να θεωρηθεί ότι δεν καλύφθηκαν από την ποσοτική αξιολόγηση. Οι τομείς και υποτομείς με λιγότερο του 1 % άμεσου κόστους CO2 δεν ελήφθησαν υπόψη.

                     4.

                     Η ποιοτική αξιολόγηση επιλεξιμότητας εστιάσθηκε, πρώτον, στο μέγεθος της ασύμμετρης επίπτωσης έμμεσου κόστους CO2 ως μέρος της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας του τομέα. Η ασύμμετρη επίπτωση κόστους πρέπει να είναι επαρκώς μεγάλη για να συνεπάγεται σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα λόγω έμμεσου κόστους CO2. Έμμεσο κόστος CO2 άνω του 2,5 % θεωρήθηκε ότι πληροί αυτό το κριτήριο. Επιπλέον, δεύτερον, ελήφθησαν υπόψη τα διαθέσιμα στοιχεία της αγοράς που δείχνουν ότι ο (υπό)τομέας δεν δύναται να μετακυλίσει το αυξημένο έμμεσο κόστος εκπομπών στους πελάτες του χωρίς σημαντική απώλεια του μεριδίου της αγοράς προς όφελος των ανταγωνιστών του σε τρίτες χώρες. Ως εναλλακτικός δείκτης για αυτόν τον σκοπό, μία επαρκώς υψηλή ένταση εμπορικών συναλλαγών ύψους τουλάχιστον 25 % κρίθηκε αναγκαία ώστε να πληρούται αυτό το δεύτερο κριτήριο. Επιπλέον, για το δεύτερο κριτήριο απαιτήθηκαν σημαντικές πληροφορίες που να δείχνουν ότι ο σχετικός τομέας της ΕΕ ενδέχεται στο σύνολό του να είναι αποδέκτης τιμών (π.χ. οι τιμές καθορίζονται στα χρηματιστήρια εμπορευμάτων ή υφίστανται ενδείξεις για συσχετισμό των τιμών μεταξύ μακροπεριφερειών)· αυτές οι ενδείξεις επιβεβαιώθηκαν από περαιτέρω διαθέσιμες πληροφορίες, σχετικά με την κατάσταση της διεθνούς προσφοράς και ζήτησης, το κόστος μεταφοράς, τα ποσοστά κέρδους και τις δυνατότητες περιορισμού του CO2. Τρίτον, ελήφθη υπόψη η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας για προϊόντα του τομέα, όπως καθορίσθηκε από την απόφαση 2011/278/ΕΕ της Επιτροπής (4).

                     5.

                     Τα αποτελέσματα τόσο της ποιοτικής όσο και της ποσοτικής αξιολόγησης εμφανίζονται στον πίνακα των επιλέξιμων τομέων και υποτομέων του παρόντος Παραρτήματος, ο οποίος είναι οριστικός και δύναται να επανεξετασθεί μόνο κατά την ενδιάμεση επανεξέταση των παρουσών κατευθυντηρίων γραμμών.

            (1)  Σύμφωνα με NACE αναθ.1.1: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=-LST_CLS_DLD&StrNom=NACE_1_1&StrLanguageCode=EN&StrLayoutCode=HIERARCHIC

            (2)  Απόφαση της Επιτροπής, της 24ης Δεκεμβρίου 2009, που προσδιορίζει, σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, κατάλογο τομέων και κλάδων οι οποίοι θεωρείται ότι εκτίθενται σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, ΕΕ L 1 της 5.1.2010 σ. 10. Η απόφαση έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 21 παράγραφος α) εδάφιο ιβ) στοιχείο β) του παραρτήματος ΧΧ.

            (3)  Production Communautaire list (Κατάλογος κοινοτικής παραγωγής), που διατίθεται στη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/-index.cfm?TargetUrl=LST_NOM_DTL&StrNom=PRD_2010&StrLanguageCode=EN&IntPcKey=&StrLayoutCode=HIERARCHIC

            (4)  Απόφαση της Επιτροπής 2011/278/ΕΕ, της 27ης Απριλίου 2011, σχετικά με τον καθορισμό ενωσιακών μεταβατικών κανόνων για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, ΕΕ L 130 της 17.5.2011, σ. 1. Το παράρτημα Ι.2 της απόφασης απαριθμεί σειρά προϊόντων για τα οποία θεωρήθηκε ότι υφίσταται ανταλλαξιμότητα τέτοιου καυσίμου, τουλάχιστον έως έναν βαθμό. Η οδηγία έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 21 παράγραφος α) εδάφιο ιβ) στοιχείο γ) του παραρτήματος ΧΧ.

         Προσαρτημα ΙΙΙ

            Δείκτες αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας για προϊόντα που καλύπτονται από τους κωδικούς NACE στο προσάρτημα I

                     NACE 4

                     Δείκτης αναφοράς προϊόντος (1)

                     Αξία αναφοράς

                     Μονάδα αναφοράς

                     Μονάδα παραγωγής (2)

                     Ορισμός προϊόντος (2)

                     Διεργασίες που καλύπτονται από τον δείκτη αναφοράς προϊόντος (2)

                     Συναφής κωδικός prodcom (αναθ. 1.1)

                     Περιγραφή

                        2742

                        Πρωτογενές αλουμίνιο

                     14,256

                     MWh/t προϊόντος (κατανάλωση εναλλασ. ρεύμ.)

                     Τόνοι ακατέργαστου μη κραματοποιημένου ρευστού αλουμινίου

                     Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο ρευστό αλουμίνιο από ηλεκτρόλυση

                     Ακατέργαστο μη κραματοποιημένο ρευστό αλουμίνιο από ηλεκτρόλυση, συμπεριλαμβανομένων των μονάδων ελέγχου της ρύπανσης, των βοηθητικών διεργασιών και του χυτηρίου. Πέραν των ορισμών του προϊόντος στην απόφαση 2011/278/ΕΕ, περιλαμβάνεται η μονάδα παραγωγής ανοδικών ηλεκτροδίων (προψημένα ανοδικά ηλεκτρόδια). Σε περίπτωση που τα ανοδικά ηλεκτρόδια παράγονται από ανεξάρτητη μονάδα στην Ευρώπη, η εν λόγω μονάδα δεν πρέπει να λαμβάνει αντιστάθμιση, δεδομένου ότι περιλαμβάνεται ήδη στον ΔΑ. Σε περίπτωση που τα ανοδικά ηλεκτρόδια παράγονται εκτός Ευρώπης, είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί διόρθωση.

                     27421130

                     Αργίλιο ακατέργαστο, όχι σε κράμα (εκτός από σκόνες και ψήγματα)

                     27421153

                     Αργίλιο ακατέργαστο, σε κράμα, πρωτογενής μορφή (εκτός από σκόνες και ψήγματα αργιλίου)

                        2742

                        Αλουμίνα (εξευγενισμός)

                     0,225

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι αλουμίνας

                     Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή αλουμίνας

                     27421200

                     Οξείδιο του αργιλίου (με εξαίρεση το τεχνητό κορούνδιο)

                        2710

                        Χάλυβας οξυγονο-εμφύσησης

                     0,036

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι ακατέργαστου (χυτού) χάλυβα

                     Δευτερογενής μεταλλουργία, προθέρμανση πυρίμαχων υλικών, βοηθητικές εγκαταστάσεις (ιδίως αποκονίωσης) και εγκαταστάσεις χύτευσης έως την αποκοπή των προϊόντων ακατέργαστου χάλυβα

                     2710T122

                     Μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

                     2710T132

                     Άλλος κραματοποιημένος χάλυβας εκτός από τον ανοξείδωτο χάλυβα που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

                     2710T142

                     Ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

                        2710

                        Ανθρακο-χάλυβας καμίνου ηλεκτρικού τόξου

                     0,283

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι ακατέργαστου δευτερογενούς χάλυβα μετά από χύτευση.

                     Χάλυβας ο οποίος περιέχει μεταλλικά στοιχεία κραματοποίησης σε ποσοστό κάτω του 8 % και ιχνοστοιχεία σε επίπεδα που περιορίζουν τη χρήση σε εφαρμογές στις οποίες δεν απαιτείται υψηλή ποιότητα επιφάνειας και δυνατότητα επεξεργασίας.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τις εξής μονάδες διεργασιών:

                                 —

                                 κλίβανος ηλεκτρικού τόξου

                                 —

                                 δευτερογενής μεταλλουργία

                                 —

                                 χύτευση και κοπή

                                 —

                                 μονάδα μετάκαυσης

                                 —

                                 μονάδα αποκονίωσης

                                 —

                                 διατάξεις θέρμανσης δοχείων

                                 —

                                 διατάξεις προθέρμανσης πλινθωμάτων χύτευσης

                                 —

                                 ξήρανση απομετάλλων (σκραπ), και

                                 —

                                 προθέρμανση απομετάλλων.

                     2710T121

                     Ακατέργαστος χάλυβας: μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται σε ηλεκτρικές καμίνους

                     (βάσει του 10 % με τον καλύτερο μέσο όρο)

                     2710T131

                     Ακατέργαστος χάλυβας: άλλος κραματοποιημένος χάλυβας εκτός από τον ανοξείδωτο χάλυβα που παράγεται σε ηλεκτρικές καμίνους

                     2710T141

                     Ακατέργαστος χάλυβας: ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται σε ηλεκτρικές καμίνους

                        2710

                        Βελτιωμένα χαλυβο-κράματα καμίνου ηλεκτρικού τόξου

                     0,352

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι βελτιωμένου ακατέργαστου χάλυβα

                     Χάλυβας ο οποίος περιέχει μεταλλικά στοιχεία κραματοποίησης σε ποσοστό μεγαλύτερο ή ίσο του 8 % ή όταν απαιτείται υψηλή ποιότητα επιφανείας και επεξεργασιμότητας.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τις εξής μονάδες διεργασιών:

                                 —

                                 κλίβανος ηλεκτρικού τόξου

                                 —

                                 δευτερογενής μεταλλουργία

                                 —

                                 χύτευση και κοπή

                                 —

                                 μονάδα μετάκαυσης

                                 —

                                 μονάδα αποκονίωσης

                                 —

                                 διατάξεις θέρμανσης δοχείων

                                 —

                                 διατάξεις προθέρμανσης πλινθωμάτων χύτευσης

                                 —

                                 μονάδα αργής ψύξης

                                 —

                                 ξήρανση απομετάλλων (σκραπ), και

                                 —

                                 προθέρμανση

                           απομετάλλων. Δεν περιλαμβάνονται οι μονάδες διεργασιών: μετατροπέας FeCr και κρυογονική εναποθήκευση βιομηχανικών αερίων.

                     2710T121

                     Ακατέργαστος χάλυβας: μη κραματοποιημένος χάλυβας που παράγεται σε ηλεκτρικές καμίνους

                     (βάσει του 10 % με τον καλύτερο μέσο όρο)

                     2710T142

                     Ανοξείδωτος και πυρίμαχος χάλυβας που παράγεται από άλλες διεργασίες εκτός από ηλεκτρικές καμίνους

                        2710

                        Σιδηροπυρίτιο (FeSi)

                     8,540

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι FeSi-75, τελικό προϊόν

                     FeSi-75

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα με τη λειτουργία των καμίνων.
                     Δεν περιλαμβάνεται ο βοηθητικός εξοπλισμός.

                     27102020/24101230

                     Σιδηροπυρίτιο περιεκτικότητας 75 % σε πυρίτιο

                        2710

                        Σιδηρομαγγάνιο υψηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα (FeMn HC)

                     2,760

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι FeMn υψηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα, τελικό προϊόν

                     FeMn υψηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα με τις καμίνους.
                     Δεν περιλαμβάνεται ο βοηθητικός εξοπλισμός.

                     27102010

                     Σιδηρομαγγάνιο (σύμφωνα με το έγγραφο αναφοράς ΒΔΤ)

                        2710

                        Πυριτιομαγγάνιο (SiMn)

                     3,850

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι SiMn, τελικό προϊόν

                     SiMn διαφόρων ποσοστών περιεκτικότητας σε άνθρακα, συμπεριλαμβανομένων του SiMn, του SiMn χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα και του SiMn πολύ χαμηλής περιεκτικότητας σε άνθρακα.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα με τη λειτουργία των καμίνων.
                     Δεν περιλαμβάνεται ο βοηθητικός εξοπλισμός.

                     27102030

                     Πυριτιομαγγάνιο εξαιρουμένου του σιδηροπυριτιομαγγανίου (FeSiMn)

                        2413

                        Cl2

                     2,461

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι χλωρίου

                     Χλώριο

                     Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη μονάδα ηλεκτρόλυσης, συμπεριλαμβανομένου του βοηθητικού εξοπλισμού, όπως κινητήρες.

                     24131111

                     Χλώριο

                        2413

                        Πυριτιούχο μέταλλο

                     11,870

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι πυριτιούχου μετάλλου

                     Πυρίτιο περιεκτικότητας 90-99,99 % σε πυρίτιο

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα με τις καμίνους.
                     Δεν περιλαμβάνεται ο βοηθητικός εξοπλισμός.

                     24131155

                     Πυρίτιο που περιέχει κατά βάρος < 99,99 % πυρίτιο

                        2413

                        Πολυπυρίτιο εξαιρετικής καθαρότητας

                     60,000

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι πυριτιούχου μετάλλου εξαιρετικής καθαρότητας

                     Πυρίτιο περιεκτικότητας > 99,99 % σε πυρίτιο

                     Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την κάμινο, συμπεριλαμβανομένου του βοηθητικού εξοπλισμού.

                     24131153

                     Πυρίτιο που περιέχει κατά βάρος ≥ 99,99 % πυρίτιο

                        2413

                        Ανθρακο-πυρίτιο (SIC)

                     6,200

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι SIC 100 %

                     Ανθρακοπυρίτιο καθαρότητας 100 %

                     Όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την κάμινο, συμπεριλαμβανομένου του βοηθητικού εξοπλισμού.

                     24135450

                     Καρβίδια καθορισμένης ή μη χημικής συνθέσεως

                        2414

                        Χημικές ουσίες υψηλής αξίας

                     0,702

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι χημικών ουσιών υψηλής αξίας (HVC) (τόνοι ακετυλενίου, αιθυλενίου, προπυλενίου, βουταδιενίου, βενζολίου και υδρογόνου)

                     Μείγμα χημικών ουσιών υψηλής αξίας (HVC), εκφρασμένο σε συνολική μάζα ακετυλενίου, αιθυλενίου, προπυλενίου, βουταδιενίου, βενζολίου και υδρογόνου, εξαιρουμένων των HVC από συμπληρωματική τροφοδοτική ύλη (υδρογόνο, αιθυλένιο, άλλες HVC) με περιεκτικότητα του συνολικού μείγματος προϊόντων σε αιθυλένιο τουλάχιστον 30 % κατά μάζα και συνολική περιεκτικότητα σε HVC, αέριο καύσιμο, βουτένιο και υγρούς υδρογονάνθρακεςτουλάχιστον 50 % κατά μάζα του συνολικού μείγματος προϊόντων.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή χημικών ουσιών υψηλής αξίας ως καθαρού προϊόντος ή ως ενδιάμεσου προϊόντος με συγκέντρωση της αντίστοιχης HVC στην κατώτερη εμπορεύσιμη μορφή (ανεπεξέργαστο κλάσμα C4, μη υδρογονωμένη βενζίνη πυρόλυσης), εκτός της εκχύλισης κλάσματος C4 (μονάδα βουταδιενίου), της υδρογόνωσης κλάσματος C4, της υδρογονοκατεργασίας βενζίνης πυρόλυσης και της εκχύλισης αρωματικών ενώσεων, καθώς και των διεργασιών εφοδιαστικής/αποθήκευσης για την καθημερινή λειτουργία.

                     Αρκετοί κωδικοί Prodcom στον κωδικό NACE 2414

                     24141120

                     Υδρογονάνθρακες άκυκλοι, κορεσμένοι

                     24141130

                     Ακόρεστοι άκυκλοι υδρογονάνθρακες· Αιθυλένιο

                     24141140

                     Ακόρεστοι άκυκλοι υδρογονάνθρακες· προπένιο (προπυλένιο)

                     24141150

                     Ακόρεστοι άκυκλοι υδρογονάνθρακες· βουτένιο (βουτυλένιο) και τα ισομερή του

                     24141160

                     Ακόρεστοι άκυκλοι υδρογονάνθρακες βουτα-1,3-διένιο και ισοπρένιο

                     24141190

                     Ακόρεστοι άκυκλοι υδρογονάνθρακες (πλην αιθυλενίου, προπενιο-βουτενίου, βουτα-1,3-διενίου και ισοπρενίου)

                     24/20141223

                     Βενζόλιο

                        2414

                        Αρωματικές ενώσεις

                     0,030

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι σταθμισμένοι ως προς το CO2

                     Μείγμα αρωματικών ενώσεων εκφρασμένο σε τόνους σταθμισμένους ως προς το CO2 (CWT).

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τις εξής υπομονάδες αρωματικών ενώσεων:

                                 —

                                 υδρογονοκατεργασία βενζίνης πυρόλυσης (pygas)

                                 —

                                 εκχύλιση βενζολίου/τολουολίου/ξυλολίου (BTX)

                                 —

                                 δυσαναλογοποίηση τολουολίου (TDP)

                                 —

                                 υδρογοναπαλκυλίωση (HDA)

                                 —

                                 ισομερείωση ξυλολίου

                                 —

                                 μονάδες π-ξυλολίου

                                 —

                                 παραγωγή κουμενίου, και

                                 —

                                 παραγωγή κυκλοεξανίου.

                     Αρκετοί κωδικοί Prodcom υπό τον κωδικό NACE 2414. Βλ. επεξηγηματικό έγγραφο αριθ. 9 για τις άμεσες εκπομπές για ολόκληρο τον κατάλογο

                        2414

                        Αιθάλη

                     1,954

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι αιθάλης κλιβάνου (εμπορεύσιμη μονάδα, > 96 %)

                     Αιθάλη κλιβάνου. Δεν καλύπτονται από τον παρόντα δείκτη αναφοράς τα προϊόντα αιθάλης αερίου και ανθρακόσκονης λυχνίας.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή αιθάλης κλιβάνου, καθώς και το φινίρισμα, η συσκευασία και οι πυρσοί.

                     24131130

                     Άνθρακας (αιθάλες από άνθρακα και άλλες μορφές άνθρακα, π.δ.α.α.)

                        2414

                        Στυρόλιο

                     0,527

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι στυρολίου (εμπορεύσιμου προϊόντος)

                     Μονομερές στυρόλιο (βινυλοβενζόλιο, αριθμός CAS: 100-42-5)

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή:

                                 —

                                 στυρολίου, καθώς και

                                 —

                                 αιθυλοβενζολίου ως ενδιάμεσου προϊόντος (στην ποσότητα που χρησιμοποιείται ως τροφοδοτική ύλη για την παραγωγή στυρολίου).

                     24141250

                     Στυρόλιο

                        2414

                        Αιθυλενοξείδο/αιθυλενογλυ-κόλες EO/EG

                     0,512

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι ισοδυνάμων ΕΟ (EOE), τα οποία ορίζονται ως η ποσότητα ΕΟ (κατά μάζα) που είναι ενσωματωμένη σε μία μονάδα μάζας οποιασδήποτε από τις συγκεκριμένες γλυκόλες.

                     Ο δείκτης αναφοράς του αιθυλενοξειδίου/της αιθυλενογλυκόλης καλύπτει τα προϊόντα:

                                 —

                                 αιθυλενοξείδιο (EO, υψηλής καθαρότητας)

                                 —

                                 μονοαιθυλενογλυκόλη [MEG, τυπικής ποιότητας + υφαντικής ποιότητας (υψηλής καθαρότητας)]

                                 —

                                 διαιθυλενογλυκόλη (DEG)

                                 —

                                 τριαιθυλενογλυκ λη (TEG)

                           Η συνολική ποσότητα προϊόντων εκφράζεται σε ισοδύναμα ΕΟ (EOE), τα οποία ορίζονται ως η ποσότητα ΕΟ (κατά μάζα) που είναι ενσωματωμένη σε μία μονάδα μάζας της συγκεκριμένης γλυκόλης.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τις εξής μονάδες διεργασιών: παραγωγή ΕΟ, καθαρισμός ΕΟ και τμήμα γλυκόλης.

                     24146373

                     Οξιράννη (οξείδιο του αιθυλενίου)

                     24142310

                     Αιθυλενογλυκόλη (αιθανοδιόλη)

                     24146333

                     2,2-Οξυδιαιθανόλη (διαιθυλενογλυκόλη, digol)

                        2743

                        Ηλεκτρόλυση ψευδαργύρου

                     4,000

                     MWh/t προϊόντος

                     Τόνοι ψευδαργύρου

                     Πρωτογενής ψευδάργυρος

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με τη μονάδα ηλεκτρόλυσης ψευδαργύρου, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών εγκαταστάσεων.

                     27431230

                     Ψευδάργυρος ακατέργαστος, όχι σε κράμα (εκτός από σκόνες και ψήγματα ψευδαργύρου)

                     2743125

                     Ψευδάργυρος ακατέργαστος, σε κράμα (εκτός από σκόνες και ψήγματα ψευδαργύρου)

                        2415

                        Αμμωνία

                     1,619

                     tCO2/t προϊόντος

                     Τόνοι παραχθείσης αμμωνίας ως εμπορεύσιμη (καθαρή) παραγωγή, και καθαρότητα 100 %.

                     Αμμωνία (NH3), που πρέπει να καταγράφεται σε παραγόμενους τόνους.

                     Περιλαμβάνονται όλες οι διεργασίες που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα με την παραγωγή αμμωνίας και υδρογόνου ως ενδιάμεσου προϊόντος.

                     24151075

                     Αμμωνία άνυδρη

            Προϊόντα για τα οποία καθορίσθηκε η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας στο παράρτημα 1 σημείο 2 της απόφασης 2011/278/ΕΕ
             (3)

         Στο παράρτημα I της απόφασης 2011/278/ΕΕ καθορίσθηκε ότι, όσον αφορά ορισμένες διεργασίες παραγωγής, υπάρχει δυνατότητα υποκατάστασης μεταξύ καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας. Για τα εν λόγω προϊόντα, δεν είναι σκόπιμο να οριστεί δείκτης αναφοράς βάσει των μεγαβατωρών ανά τόνο προϊόντος. Αντ’ αυτού, σημείο εκκίνησης είναι οι συγκεκριμένες καμπύλες των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που προκύπτουν από τις άμεσες εκπομπές. Για τις εν λόγω διαδικασίες, οι δείκτες αναφοράς προϊόντος καθορίστηκαν με βάση το άθροισμα των άμεσων εκπομπών (από ενεργειακές εκπομπές και εκπομπές διεργασίας), καθώς και των έμμεσων εκπομπών που προκύπτουν από τη χρήση του ανταλλάξιμου μέρος της ηλεκτρικής ενέργειας.
         Στις περιπτώσεις αυτές, ο παράγοντας «E» στον μαθηματικό τύπο για τον υπολογισμό του μέγιστου ποσού ενίσχυσης που αναφέρεται στην παράγραφο 27 στοιχείο α) των κατευθυντηρίων γραμμών πρέπει να αντικατασταθεί από τον ακόλουθο όρο, ο οποίος μετατρέπει έναν δείκτη αναφοράς προϊόντος σύμφωνα με την απόφαση 2011/278/ΕΕ σε δείκτη αναφοράς αποδοτικότητας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας βάσει μέσου ευρωπαϊκού παράγοντα έντασης εκπομπών 0,465 tCO2/MWh:
         Υφιστάμενος ΔΑ προϊόντος από το παράρτημα I της απόφασης 2011/278/ΕΕ (σε t CO2/t) × μερίδιο των σχετικών έμμεσων εκπομπών (*) κατά την περίοδο αναφοράς (%)/0,465 (t CO2/MWh).

                     (*)

                     ως «μερίδιο των σχετικών έμμεσων εκπομπών κατά την περίοδο αναφοράς» νοείται το πηλίκον:

                                 —

                                 των σχετικών έμμεσων εκπομπών, διά- του αθροίσματος των συνολικών άμεσων εκπομπών

                                 —

                                 και των σχετικών έμμεσων εκπομπών σύμφωνα με το άρθρο 14 της απόφασης 2011/278/ΕΕ.

            (1)  Για τα σκιασμένα με ανοικτό γκρίζο χρώμα προϊόντα, έχει καθορισθεί η ανταλλαξιμότητα καυσίμου και ηλεκτρικής ενέργειας, και ο δείκτης αναφοράς εκφράζεται σε tCO2.

            (2)  Οι μονάδες παραγωγής, ορισμοί και διαδικασίες που καλύπτονται έχουν σκιασθεί με σκούρο γκρίζο χρώμα και βασίζονται στην απόφαση 2011/278/ΕΕ της Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2011, σχετικά με τον καθορισμό ενωσιακών μεταβατικών κανόνων για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων εκπομπής κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ.

            (3)  Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τον καθορισμό ενωσιακών μεταβατικών κανόνων για την εναρμονισμένη δωρεάν κατανομή κατ’ εφαρμογή του άρθρου 10α της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. 27.4.2011, C(2011) 2772 τελικό, ΕΕ της 17.5.2011, L 130/1. Η απόφαση έχει ενσωματωθεί στη συμφωνία για τον ΕΟΧ στο σημείο 21 παράγραφος α) εδάφιο ιβ) στοιχείο γ) του παραρτήματος XX.

         Προσάρτημα ΙV

            Μέγιστοι περιφερειακοί συντελεστέσ εκπομπήσ CO2 σε διάφορεσ γεωγραφικέσ περιοχέσ (tCO2/MWH)

                     Ηλεκτρισμός

                     Κεντρική-Δυτική Ευρώπη

                     Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Κάτω Χώρες, Λουξεμβούργο, Λιχτενστάιν

                     0,76

                     Τσεχία και Σλοβακία

                     Τσεχική Δημοκρατία, Σλοβακία

                     1,06

                     Ιβηρική Χερσόνησος

                     Πορτογαλία, Ισπανία

                     0,57

                     Βόρεια Ευρώπη

                     Δανία, Σουηδία, Φινλανδία, Νορβηγία

                     0,67

                     Βουλγαρία

                     1,12

                     Κύπρος

                     0,75

                     Εσθονία

                     1,12

                     Ελλάδα

                     0,82

                     Ουγγαρία

                     0,84

                     Ιρλανδία

                     0,56

                     Ιταλία

                     0,60

                     Λετονία

                     0,60

                     Λιθουανία

                     0,60

                     Μάλτα

                     0,86

                     Πολωνία

                     0,88

                     Ρουμανία

                     1,10

                     Σλοβενία

                     0,97

                     Ηνωμένο Βασίλειο

                     0,58

                     Ισλανδία

                     0,00

            Επεξηγηματικό σημείωμα όσον αφορά τους μέγιστους περιφερειακούς συντελεστές εκπομπών CO2

         Για τη διασφάλιση ίσης μεταχείρισης των πηγών ηλεκτρικής ενέργειας και την αποφυγή πιθανών καταχρήσεων, θα εφαρμόζεται ο ίδιος συντελεστής εκπομπής CO2 για όλες τις πηγές παροχής ηλεκτρικής ενέργειας (παραγωγή ενέργειας για ίδια χρήση, συμβάσεις παροχής ηλεκτρικής ενέργειας ή δίκτυο τροφοδότησης) και για όλους τους δικαιούχους του ενδιαφερόμενου κράτους του ΕΟΧ.
         Στη μέθοδο καθορισμού του μέγιστου ποσού ενίσχυσης λαμβάνεται υπόψη ο συντελεστής εκπομπής CO2 για ηλεκτρική ενέργεια παρεχόμενη από εγκαταστάσεις καύσης σε διάφορες γεωγραφικές περιοχές. Η εν λόγω περιφερειακή διαφοροποίηση αντικατοπτρίζει τη σημασία των μονάδων ηλεκτροπαραγωγής από ορυκτά καύσιμα για την τελική τιμή που καθορίζεται στην αγορά χονδρικής πώλησης και τον ρόλο τους ως οριακών εγκαταστάσεων παραγωγής στην αξιολογική κατάταξη.
         Η Επιτροπή ορίζει εκ των προτέρων την προαναφερθείσα περιφερειακή αξία/-ες των συντελεστών εκπομπής CO2, οι οποίοι αποτελούν τις μέγιστες αξίες CO2 για τον υπολογισμό του ποσού ενίσχυσης. Ωστόσο, τα κράτη του ΕΟΧ δύνανται να εφαρμόζουν ένα χαμηλότερο συντελεστή εκπομπής CO2 για όλους τους δικαιούχους στην επικράτειά τους.