title: 2006/753/ΕΚ: Απόφαση της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2006 , για την περάτωση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές οπτικών δίσκων με δυνατότητα εγγραφής (CD+/-R) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Χονγκ Κονγκ και Μαλαισίας

text:
               4.11.2006

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 305/15

      ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

   της 3ης Νοεμβρίου 2006
   για την περάτωση της διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές οπτικών δίσκων με δυνατότητα εγγραφής (CD+/-R) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Χονγκ Κονγκ και Μαλαισίας
   (2006/753/ΕΚ)
   Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
   Έχοντας υπόψη:
   τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
   τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («βασικός κανονισμός»), και ιδίως το άρθρο 9,
   μετά από διαβούλευση με τη Συμβουλευτική Επιτροπή,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
   1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
   1.1.   Έναρξη της διαδικασίας

               (1)

               Η έναρξη της διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές οπτικών δίσκων με δυνατότητα εγγραφής («CD-R») καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»), Χονγκ Κονγκ και Μαλαισίας ανακοινώθηκε στις «6 Αυγούστου 2005» στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
                   (2) («ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας»).

               (2)

               Η διαδικασία κινήθηκε μετά από καταγγελία που υποβλήθηκε στις 24 Ιουνίου 2005 από την CECMA, την ευρωπαϊκή επιτροπή παραγωγών CD-Rs και DVD+/-R, (στο εξής «ο καταγγέλλων») για λογαριασμό παραγωγών που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος, στην προκειμένη περίπτωση πάνω από το 60 %, της συνολικής κοινοτικής παραγωγής CD-Rs. Η καταγγελία περιελάμβανε στοιχεία περί ντάμπινγκ των CD-Rs και των σημαντικών ζημιών που προκαλούσε, τα οποία κρίθηκαν επαρκή για να αιτιολογηθεί η έναρξη της διαδικασίας.

         1.2.   Μέρη που αφορά η διαδικασία

               (3)

               Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τον καταγγέλλοντα, τους άλλους παραγωγούς-εξαγωγείς της Κοινότητας, τους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς, τους προμηθευτές και τους χρήστες καθώς και τις οργανώσεις χρηστών που γνωρίζει ότι ενδιαφέρονται για το θέμα αυτό, και τους εκπροσώπους της ΛΔΚ για την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να καταστήσουν γραπτώς γνωστές τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που ορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

               (4)

               Οι καταγγέλλοντες παραγωγοί, άλλοι συνεργαζόμενοι παραγωγοί της Κοινότητας, οι παραγωγοί-εξαγωγείς, οι εισαγωγείς, οι προμηθευτές, οι χρήστες και οι ενώσεις χρηστών γνωστοποίησαν τις απόψεις τους. Δεκτά σε ακρόαση έγιναν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετική αίτηση και απέδειξαν ότι είχαν ειδικούς λόγους για να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.

               (5)

               Η Επιτροπή, για να δώσει τη δυνατότητα στους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ να υποβάλουν αίτημα για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς (ΚΟΑ) ή ατομικής μεταχείρισης (ΑΜ), εφόσον το επιθυμούσαν, απέστειλε σχετικά έντυπα στους παραγωγούς-εξαγωγείς της Κίνας που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονται.

               (6)

               13 ομάδες παραγωγών-εξαγωγέων ζήτησαν να τους αναγνωριστεί καθεστώς οικονομίας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού ή ατομικής μεταχείρισης σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού σε περίπτωση που προκύψει από την έρευνα ότι δεν ανταποκρίνονται στις προϋποθέσεις για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς.

               (7)

               Λόγω του μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων που διαπιστώθηκε στην ΛΔΚ και το Χονγκ Κονγκ, προβλέφθηκε η τεχνική της δειγματοληψίας για τον καθορισμό του ντάμπινγκ, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού. Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, και αν, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς κλήθηκαν να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να προσκομίσουν βασικά στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητές τους όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν κατά την περίοδο έρευνας (1η Ιουλίου 2004 έως 30 Ιουνίου 2005), όπως διευκρινίζεται στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας.

               (8)

               Μετά την εξέταση των πληροφοριών που υποβλήθηκαν, και δεδομένου του μεγάλου αριθμού παραγωγών-εξαγωγέων στην ΛΔΚ και το Χονγκ Κονγκ που εξέφρασαν την επιθυμία τους να συνεργαστούν, αποφασίστηκε ότι ήταν αναγκαία η δειγματοληψία.

               (9)

               Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρονταν και σε όλες τις άλλες εταιρείες που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας. Λήφθηκαν απαντήσεις από όλους τους καταγγέλλοντες παραγωγούς, έναν άλλο κοινοτικό παραγωγό, οκτώ μη συνδεδεμένους εισαγωγείς, έναν διανομέα και επτά εμπόρους λιανικής (εκ των οποίων ο ένας είναι ταυτόχρονα έμπορος χονδρικής/λιανικής) έξι παραγωγούς-εξαγωγείς από τη ΛΔΚ, έξι παραγωγούς-εξαγωγείς από το Χονγκ Κονγκ, τέσσερις παραγωγούς-εξαγωγείς από τη Μαλαισία, δύο εμπόρους που συνδέονται με κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς και έναν έμπορο που συνδέεται με μαλαισιανό παραγωγό-εξαγωγέα με έδρα την Ταϊβάν, έναν έμπορο που συνδέεται με παραγωγούς-εξαγωγείς από το Χονγκ Κονγκ, δώδεκα εισαγωγείς που συνδέονται με κινέζους ή μαλαισιανούς παραγωγούς-εξαγωγείς εγκατεστημένους στην ΕΚ.

               (10)

               Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχεία που θεώρησε απαραίτητα για τον προσωρινό καθορισμό του ντάμπινγκ, της προκύπτουσας ζημίας και του συμφέροντος της Κοινότητας και διεξήγαγε επιτόπιες επαληθεύσεις στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

                           α)

                           Κοινοτικοί παραγωγοί:

                                       —

                                       Computer Support Italcard s.r.l. (Μιλάνο, Ιταλία)

                                       —

                                       Global Digital Disk GmbH & Co KG (Δρέσδη, Γερμανία)

                                       —

                                       Manufacturing Advanced Media S.A. (Mulhouse, Γαλλία)

                                       —

                                       Sony DADC AG (Σάλτσμπουργκ, Αυστρία)

                                       —

                                       TDK Recording Media Europe SA (Λουξεμβούργο)

                           β)

                           παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ:

                                       —

                                       Fortune (Jiangsu) Multimedia Co., Ltd, Nantong

                                       —

                                       Prodisc Technology. Inc. («Prodisc China»), Ningbo

                           γ)

                           παραγωγοί εξαγωγείς στο Χονγκ Κονγκ:

                                       —

                                       Audio Distributor’s/Artsome Ltd.

                                       —

                                       Lead Data Inc.

                                       —

                                       Mediastar Technology Ltd.

                                       —

                                       MDA Technology Ltd.

                           δ)

                           παραγωγοί-εξαγωγείς στη Μαλαισία:

                                       —

                                       Daxon Technologies Sdn Bhd, Κουάλα Λουμπούρ,

                                       —

                                       Digital Data Technologies Sdn Bhd., Κουάλα Λουμπούρ

                                       —

                                       Dragon Optical Media Technologies Sdn Bhd. Κουάλα Λουμπούρ

                                       —

                                       Memory Tech Sdn Bhd., Κουάλα Λουμπούρ

                           ε)

                           συνδεδεμένοι έμποροι:

                                       —

                                       Daxon BenQ Inc. (Ταϊβάν)

                                       —

                                       Prodisc Technology Inc. (Ταϊπέι, Ταϊβάν)

                                       —

                                       Artsome Investment Ltd. (Χονγκ Κονγκ)

                           στ)

                           μη συνδεδεμένοι εισαγωγείς και διανομείς:

                                       —

                                       Emtec International S.p.a. (Παρίσι, Γαλλία)

                                       —

                                       Ingram Micro Distribution GmbH (Μόναχο, Γερμανία)

                                       —

                                       Intenso GmbH (Vechta, Γερμανία)

                                       —

                                       Maxell Europe Ltd (Λονδίνο, Ηνωμένο Βασίλειο)

                                       —

                                       Philips Recordable Media (Wiesbaden, Γερμανία)

                                       —

                                       Sony France S.A. (Παρίσι, Γαλλία)

                                       —

                                       Verbatim Ltd (Λονδίνο, Ηνωμένο Βασίλειο)

                           ζ)

                           συνδεδεμένος διανομέας:

                                       —

                                       SK Kassetten GmbH & Co KG (Neuenrade, Γερμανία)

                           η)

                           έμπορος χονδρικής/λιανικής:

                                       —

                                       Metro Group Buying GmbH (Ντίσελντορφ, Γερμανία)

                           θ)

                           έμποροι λιανικής:

                                       —

                                       Carrefour Marchandises Internationales (Παρίσι, Γαλλία)

                                       —

                                       El Corte Inglés S.A. (Μαδρίτη, Ισπανία)

                                       —

                                       FNAC S.A. (Παρίσι, Γαλλία)

                           ι)

                           άλλοι ενδιαφερόμενοι:

                                       —

                                       Philips Intellectual Property & Standards, Eindhoven, Κάτω Χώρες

               (11)

               Επειδή ήταν αναγκαίο να καθοριστεί η κανονική αξία όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ στους οποίους ενδέχεται να μη χορηγηθεί το καθεστώς οικονομίας της αγοράς, πραγματοποιήθηκε επιτόπια επαλήθευση για τον καθορισμό της κανονικής αξίας με βάση στοιχεία ανάλογης χώρας στις εγκαταστάσεις του ακόλουθου παραγωγού στην Ιαπωνία:

                           —

                           Taiyo Yuden, Inc. (Τακασάκι, Ιαπωνία)

         1.3.   Δειγματοληψία

               (12)

               Όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ και του Χονγκ Κονγκ, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού, επέλεξε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο εξαγωγών στην Κοινότητα, που θα μπορούσε εύλογα να αποτελέσει αντικείμενο έρευνας εντός της ταχθείσης προθεσμίας.

               (13)

               Το δείγμα που επελέγη για τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς περιελάμβανε τέσσερις κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς, που αντιπροσώπευαν περίπου 85 % του όγκου εξαγωγών των συνεργαζόμενων μερών από την ΛΔΚ προς την Κοινότητα. Επιπλέον, στον εφεδρικό κατάλογο συμπεριλήφθηκαν δύο εξαγωγείς.

               (14)

               Το δείγμα που επελέγη για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του Χονγκ Κονγκ περιελάμβανε επίσης τέσσερις εταιρείες, που αντιπροσώπευαν άνω του 90 % του όγκου των εξαγωγών προς την Κοινότητα από τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς του Χονγκ Κονγκ. Επιπλέον, συμπεριλήφθηκαν δύο εταιρείες στον εφεδρικό κατάλογο.

               (15)

               Η Επιτροπή έλαβε απαντήσεις από τους εξαγωγείς που συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα της Κίνας και του Χονγκ Κονγκ καθώς και από τις εταιρείες του εφεδρικού καταλόγου.

               (16)

               Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ζητήθηκε η γνώμη των αρχών της Κίνας και του Χονγκ Κονγκ σχετικά με τα δείγματα, οι οποίες δεν διατύπωσαν αντιρρήσεις.

         1.4.   Περίοδος έρευνας

               (17)

               Η έρευνα του ντάμπινγκ και των ζημιών κάλυψε την περίοδο από 1ης Ιουλίου 2004 έως την 30ή Ιουνίου 2005 («περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων που είχαν σχέση με την εκτίμηση της ζημίας κάλυψε την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 2002 έως το τέλος της περιόδου έρευνας (εφεξής «η εξεταζόμενη περίοδος»).

         1.5.   Προσωρινά μέτρα

               (18)

               Υπενθυμίζεται ότι λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να εξεταστούν περαιτέρω ορισμένες πτυχές της ζημίας, της αιτιώδους συνάφειας και των κοινοτικών συμφερόντων, δεν επιβλήθηκαν προσωρινά μέτρα στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας. Όλα τα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με τα προσωρινά πορίσματα και τα πραγματικά περιστατικά και τις εκτιμήσεις βάσει των οποίων λήφθηκε η απόφαση μη επιβολής προσωρινών μέτρων. Χορηγήθηκε σε όλα τα μέρη περίοδος εντός της οποίας θα μπορούσαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

               (19)

               Ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη υπέβαλαν παρατηρήσεις γραπτώς. Στα ενδιαφερόμενα μέρη που υπέβαλαν σχετικό αίτημα, δόθηκε η δυνατότητα να διατυπώσουν τις απόψεις τους προφορικά. Η Επιτροπή συνέχισε την αναζήτηση και την εξακρίβωση όλων των πληροφοριών που έκρινε αναγκαίες για τα οριστικά συμπεράσματά της.

         1.6.   Μέτρα που ισχύουν για τις εισαγωγές CD-Rs από άλλες χώρες

               (20)

               Οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές CD-Rs από την Ταϊβάν επιβλήθηκαν στις 19 Ιουνίου 2002 (3). Οι δασμοί αυτοί κυμαίνονταν από 17,7 % έως 38,5 %.

               (21)

               Επιπλέον στις 6 Ιουνίου 2003 (4) επιβλήθηκε οριστικός αντισταθμιστικός δασμός στις εισαγωγές CD-Rs από την Ινδία. Ανέρχεται σε 7,3 %.

         1.7.   Υπό εξέταση προϊόν και ομοειδές προϊόν
   1.7.1.   Υπό εξέταση προϊόν

               (22)

               Το υπό εξέταση προϊόν είναι οι οπτικοί δίσκοι με δυνατότητα εγγραφής (CD-Rs) καταγωγής ΛΔΚ, Χονγκ Κονγκ και Μαλαισίας, που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 8523 90 00. Λόγω των μεταβολών στη Συνδυασμένη Ονοματολογία και δεδομένου ότι δεν υπάρχουν CD-Rs με δυνατότητα εγγραφής που υπερβαίνει τα 900 megabytes, από το 2006 και μετά, το υπό εξέταση προϊόν εμπίπτει στον κωδικό ΣΟ ex 8523 90 10.

               (23)

               Το υπό εξέταση προϊόν είναι δίσκος αποτελούμενος από πολυανθρακικό υλικό, επενδεδυμένο με χρωστική στρώση, στρώση αντανακλαστικού υλικού και στρώση προστατευτικού υλικού. Παρόλο που η εγγραφή στους δίσκους αυτούς μπορεί να πραγματοποιηθεί σε διάφορα στάδια, οι πληροφορίες που εγγράφονται δεν μπορούν να διαγραφούν. Ο δίσκος αποτελεί υπόθεμα οπτικής αποθήκευσης ψηφιακών δεδομένων ή ήχου.

               (24)

               Οι δίσκοι CD-Rs διακρίνονται αναλόγως του τύπου των δεδομένων που αποθηκεύονται σε αυτούς (CD-Rs δεδομένων και CD-Rs μουσικής), της χωρητικότητας, της ανακλαστικής μεταλλικής στρώσης και του αν φέρουν ή όχι εκτύπωση. Η έρευνα έδειξε ότι όλοι οι τύποι CD-Rs παρουσιάζουν τα ίδια φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Συνεπώς, θεωρούνται ότι αποτελούν ενιαίο προϊόν.

         1.7.2.   Ομοειδές προϊόν

               (25)

               Δεν διαπιστώθηκαν διαφορές μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και των CD-Rs που παράγονται και πωλούνται στην εγχώρια αγορά της ΛΔΚ, του Χονγκ Κονγκ, της Μαλαισίας και της Ιαπωνίας, που χρησιμοποιήθηκε ως ανάλογη χώρα, καθώς και των CD-Rs που παράγονται και πωλούνται στην Κοινότητα από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Διαπιστώθηκε ότι όλοι είχαν τα ίδια βασικά φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά και χρήσεις.

               (26)

               Συνεπώς, συνάγεται το συμπέρασμα ότι όλοι οι τύποι CD-Rs αποτελούν ένα προϊόν και θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά το άρθρο 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

         2.   ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

               (27)

               Από την έρευνα προέκυψε ότι το επίπεδο του ντάμπινγκ ήταν υψηλότερο από το ελάχιστο όριο για κάθε συνεργαζόμενο παραγωγό-εξαγωγέα από τις ενδιαφερόμενες χώρες. Ωστόσο, δεδομένων των συμπερασμάτων που παρατίθενται κατωτέρω, δεν είναι αναγκαίο να αναφερθούν λεπτομερώς τα πορίσματα αυτά.

         3.   ΖΗΜΙΑ
   3.1.   Κοινοτική παραγωγή

               (28)

               Λαμβάνοντας υπόψη τον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, η παραγωγή των ακόλουθων κοινοτικών παραγωγών συμπεριλήφθηκε στον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής κατά την έναρξη της έρευνας:

                           —

                           Πέντε καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγωγοί:

                                       —

                                       CDA Datenträger Albrechts GmbH («CDA»)

                                       —

                                       Computer Support Italcard s.r.l. («CSI»)

                                       —

                                       Global Digital Disc GmbH & Co KG («GDD»)

                                       —

                                       Manufacturing Advanced Media S.A. («MAM-E»)

                                       —

                                       TDK Recording Media Europe S.A. («TDK»)

                           —

                           Δύο άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί οι οποίοι συνεργάστηκαν πλήρως κατά την έρευνα και υποστήριξαν τη διαδικασία:

                                       —

                                       BOC SA

                                       —

                                       Sony DADC Austria AG («Sony DADC»)

                           —

                           Δεκατρείς άλλοι παραγωγοί, που απαριθμούνται στην καταγγελία, στους οποίους απεστάλησαν ερωτηματολόγια αλλά που δεν απάντησαν στα ερωτηματολόγια αυτά.

         3.1.1.   Μη υπαγωγή κοινοτικών παραγωγών λόγω σημαντικών εισαγωγών κατά τη διάρκεια ή μετά τη λήξη της ΠΕ.
   3.1.1.1.   Εταιρεία A

               (29)

               Στην απάντηση του ερωτημαλογίου από την εταιρεία A, διαπιστώθηκε ότι η εταιρεία A, εκτός από τη δική της κοινοτική παραγωγή, είχε επίσης πραγματοποιήσει εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από τις ενδιαφερόμενες χώρες. Το ποσοστό των εισαγόμενων προϊόντων που πωλήθηκε στην κοινοτική αγορά υπερέβαινε σημαντικά τους όγκους των ομοειδών προϊόντων που παράγονται και πωλούνται εντός της Κοινότητας.

               (30)

               Συνεπώς, εξετάστηκε κατά πόσο, παρά το σημαντικό όγκο των εισαγωγών, το επίκεντρο ενδιαφέροντος για την εταιρεία Α εξακολουθούσε να βρίσκεται εντός της Κοινότητας ή/και κατά πόσο ο όγκος των εισαγωγών θα μπορούσε να έχει προσωρινό χαρακτήρα.

               (31)

               Προέκυψε ότι οι εισαγωγές της εταιρείας A δεν είχαν προσωρινό χαρακτήρα αλλά στηρίζονταν μάλλον σε στρατηγική απόφαση να αντλεί την παραγωγή της από «Original Design Manufacturers» που είναι εταιρείες οι οποίες σχεδιάζουν και παράγουν προϊόντα τα οποία στη συνέχεια πωλούνται με άλλα εμπορικά σήματα. Συνεπώς, δεν μπορούσε να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το επίκεντρο ενδιαφέροντος της εταιρείας Α για την παραγωγή CD-Rs εξακολουθούσε να βρίσκεται εντός της Κοινότητας, εφόσον θεωρείται πιθανό ότι η εταιρεία Α θα εξακολουθούσε να εισάγει σημαντικές ποσότητες των πωλήσεών της στην κοινοτική αγορά από τις ενδιαφερόμενες χώρες. Επίσης, διαπιστώθηκε ότι κατά τη διάρκεια της ΠΕ, οι πωλήσεις της εταιρείας Α στην κοινοτική αγορά αποτελούσαν κατά το μεγαλύτερο μέρος τους εισαγόμενους CD-Rs. Το γεγονός αυτό συνεπάγεται ότι η εταιρεία Α θα πρέπει να θεωρηθεί μάλλον ως εισαγωγέας και όχι παραγωγός. Επίσης, διαπιστώθηκε ότι η έδρα της εταιρείας Α και το βασικό κέντρο Ε&A για τους CD-Rs βρισκόταν εκτός της Κοινότητας.

               (32)

               Συνεπώς, συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι η εταιρεία A δεν θα έπρεπε να συμπεριληφθεί στον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και ότι συνεπώς η παραγωγή της θα έπρεπε να αποκλειστεί από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

               (33)

               Επιπλέον, η εταιρεία A είχε εντωμεταξύ αποσύρει την υποστήριξή της από την καταγγελία και αποφάσισε να αντιταχθεί στην επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές από τις ενδιαφερόμενες χώρες, πράγμα που επιβεβαιώνει την ανωτέρω εκτίμηση σχετικά με τη μετατόπιση του επίκεντρου ενδιαφέροντος της εταιρείας Α.

         3.1.1.2.   Εταιρεία B

               (34)

               Όπως προέκυψε από τις απαντήσεις που έδωσε στο ερωτηματολόγιο η εταιρεία Β, η εταιρεία αυτή εκτός από τη δική της κοινοτική παραγωγή, είχε επίσης πραγματοποιήσει εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια της ΠΕ, οι εισαγωγές είχαν μειωθεί σε λιγότερο από 1 % των συνολικών πωλήσεών της και, συνεπώς, θεωρήθηκαν αμελητέες.

               (35)

               Η Επιτροπή έλαβε επίσης απάντηση στο ερωτηματολόγιο από μία άλλη εταιρεία («B-συνδεδεμένη») η οποία διαπιστώθηκε ότι είχε την ίδια μητρική εταιρεία («εταιρεία ομίλου B») όπως και η εταιρεία B. Τόσο η εταιρεία «B-συνδεδεμένη» όσο και η εταιρεία B θεωρούνται κατά συνέπεια συνδεδεμένες κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού.

               (36)

               Η εταιρεία «B-συνδεδεμένη» ως διανομέας της «εταιρείας του ομίλου B» για CD-Rs στη λιανική αγορά της Κοινότητας, είχε αγοράσει όλα τα CD-Rs που προορίζονταν για τη λιανική αγορά από την εταιρεία Β. Επιπλέον, η εταιρεία «B-συνδεδεμένη» είχε επίσης πραγματοποιήσει σημαντικές εισαγωγές από τρίτες χώρες συμπεριλαμβανομένων και των ενδιαφερομένων χωρών.

               (37)

               Εάν συγκριθούν οι πωλήσεις της εταιρείας «B-συνδεδεμένη» για CD-Rs καταγωγής των ενδιαφερομένων χωρών με εκείνες που κατασκευάζονται από την εταιρεία B (οι οποίες εν συνεχεία είτε πωλούντο άμεσα από την εταιρεία Β σε εταιρικούς πελάτες ή πωλούντο μέσω της εταιρείας «B-συνδεδεμένη» σε εμπόρους λιανικής), διαπιστώθηκε ότι για την «εταιρεία του ομίλου Β» το ποσοστό των εισαγόμενων προϊόντων που πωλούντο στην κοινοτική αγορά υπερέβαινε αισθητά τον όγκο των ομοειδών προϊόντων που κατασκευάζοντο και πωλούντο εντός της Κοινότητας.

               (38)

               Στη συνέχεια εξετάστηκε κατά πόσο, παρά το σημαντικό όγκο των εισαγωγών, το επίκεντρο ενδιαφέροντος για την «εταιρεία του ομίλου Β» εξακολουθούσε να βρίσκεται εντός της Κοινότητας ή/και κατά πόσο ο όγκος των εισαγωγών θα μπορούσε να έχει προσωρινό χαρακτήρα.

               (39)

               Τα πορίσματα της έρευνας δείχνουν ότι οι εισαγωγές δεν μπορούν να θεωρηθούν ότι πραγματοποιούντο σε προσωρινή μόνο βάση (δεδομένου ότι ο όγκος των CD-Rs που κατασκευάζονταν από την ίδια την εταιρεία δεν θα παρουσίαζε σημαντική αύξηση στο άμεσο μέλλον ακόμη και αν λαμβανόταν υπόψη η πιθανή επέκταση της παραγωγικής ικανότητας της εταιρείας B). Συνεπώς, θεωρείτο πιθανό ότι η «εταιρεία του ομίλου Β» θα συνέχιζε επίσης να αντλεί σημαντικό μέρος των πωλήσεών της στην κοινοτική αγορά από τις ενδιαφερόμενες χώρες. Επίσης διαπιστώθηκε ότι η έδρα της «εταιρείας του ομίλου Β» και το βασικό κέντρο Ε&A για CD-Rs βρίσκονταν εκτός της Κοινότητας. Συνεπώς, δεν μπορούσε να συναχθεί το συμπέρασμα ότι το επίκεντρο ενδιαφέροντος της «εταιρείας του ομίλου Β» για την παραγωγή CD-Rs βρισκόταν εντός της Κοινότητας.

               (40)

               Συνεπώς, το συμπέρασμα που συνάχθηκε ήταν ότι η εταιρεία B δεν έπρεπε να συμπεριληφθεί στον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και ότι, συνεπώς, η παραγωγή της έπρεπε να αποκλειστεί από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

         3.1.1.3.   Εταιρεία Γ

               (41)

               Η Επιτροπή έλαβε ερωτηματολόγιο από κοινοτική εταιρεία παραγωγής Γ καθώς και από την εταιρεία «Γ-συνδεδεμένη», εταιρεία διανομής CD-Rs με έδρα τη Γερμανία. Διαπιστώθηκε ότι η εταιρεία Γ και η εταιρεία «Γ-συνδεδεμένη» ήταν συνδεδεμένες κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, δεδομένου ότι ανήκαν στον ίδιο ιδιοκτήτη.

               (42)

               Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, η εταιρεία «Γ-συνδεδεμένη» διένεμε CD-Rs που κατασκευάζονταν από την εταιρεία Γ. Ωστόσο, μετά τη λήξη της περιόδου έρευνας, δηλαδή μετά τον Ιούλιο του 2005, με βάση συμπληρωματικές πληροφορίες που ζητήθηκαν από όλους τους παραγωγούς της Κοινότητας για την περίοδο από τον Ιούλιο του 2005 έως τον Φεβρουάριο του 2006, η εταιρεία «Γ-συνδεδεμένη» διαπιστώθηκε ότι είχε αρχίσει να εισάγει σημαντικές ποσότητες (σε επίπεδο ισοδύναμο με την παραγωγή της εταιρείας Γ κατά την ΠΕ) δίσκων CD-Rs από τρίτες χώρες περιλαμβανομένων σημαντικών ποσοτήτων από τις ενδιαφερόμενες χώρες.

               (43)

               Για να εξακριβωθεί κατά πόσο οι εισαγωγές αυτές είχαν προσωρινό χαρακτήρα, η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες, και συγκεκριμένα για την περίοδο από τον Μάρτιο του 2006 ως τον Μάιο του 2006. Σε αυτή τη βάση, δεδομένου ότι εξακολουθούσαν να υπάρχουν σημαντικοί όγκοι εισαγωγών, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές αυτές δεν είχαν προσωρινό χαρακτήρα, αλλά αποτελούσαν στρατηγική απόφαση να αντλείται σημαντικό μέρος των μελλοντικών πωλήσεων της εταιρείας από εισαγωγές.

               (44)

               Σύμφωνα με τις αρχές που παρουσιάστηκαν ανωτέρω και που εφαρμόστηκαν στις εταιρείες Α και Β, και δεδομένου ότι η εταιρεία «Γ-συνδεδεμένη»/η εταιρεία Γ θα προστατεύεται από τα αποτελέσματα των εισαγωγών με ντάμπινγκ στο μέλλον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εταιρεία Γ δεν έπρεπε να συμπεριληφθεί στον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

         3.1.2.   Μη υπαγωγή κοινοτικών παραγωγών στον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής για λόγους παύσης της παραγωγής κατά τη διάρκεια ή μετά τη λήξη της ΠΕ.
   3.1.2.1.   Εταιρεία Δ

               (45)

               Μετά τη λήξη της ΠΕ, η καταγγέλουσα κοινοτική εταιρεία παραγωγής Δ υπέβαλε αίτηση εκκαθάρισης. Ορισμένα μέρη ισχυρίστηκαν ότι, σύμφωνα με την πρακτική της Κοινότητας, η εταιρεία Δ θα έπρεπε να αποκλειστεί από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

               (46)

               Τον Ιανουάριο του 2006, ο εκκαθαριστής εξήγγειλε την πρόθεσή του να πωλήσει όλα τα περιουσιακά στοιχεία της εταιρείας Δ, συμπεριλαμβανομένων όλων των γραμμών παραγωγής. Στη συνέχεια, ο καταγγέλλων πληροφόρησε την Επιτροπή ότι μία θυγατρική της εταιρείας Δ, η καταγγέλουσα κοινοτική εταιρεία παραγωγής E, επρόκειτο να αγοράσει τις γραμμές παραγωγής της μητρικής εταιρείας της και θα προέβαινε σε επανεγκατάσταση και χρήση τους για συνεχή παραγωγή CD-Rs στις εγκαταστάσεις της εταιρείας E. Για το σκοπό αυτό, επρόκειτο να γίνει ανασύσταση του κεφαλαίου της εταιρείας E και να πωληθεί σε τρίτο μέρος.

               (47)

               Συνεπώς, κατά το χρόνο της ενδιάμεσης έκθεσης, η Επιτροπή δεν μπορούσε να καταλήξει σε συμπέρασμα για το κατά πόσο η εταιρεία Δ έπρεπε να αποκλειστεί από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής δεδομένου ότι οι γραμμές παραγωγής επρόκειτο να επανεγκατασταθούν και να επαναχρησιμοποιηθούν στις εγκαταστάσεις της εταιρείας Ε, δηλαδή της κοινοτικής θυγατρικής της.

               (48)

               Ωστόσο, σύμφωνα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες που ζητήθηκαν από τους κοινοτικούς παραγωγούς για την περίοδο από τον Ιούλιο του 2005 έως τον Μάιο του 2006 (δηλ. μετά την ΠΕ), διαπιστώθηκε ότι οι γραμμές παραγωγής δεν είχαν όντως επανεγκατασταθεί δεδομένου ότι η παραγωγή και η παραγωγική ικανότητα συνέπεπταν με εκείνες που είχαν καταγραφεί πριν την αγορά αυτών των γραμμών παραγωγής. Επιπλέον, δεν είχε υποβληθεί στις υπηρεσίες της Επιτροπής έγκυρο επιχειρηματικό σχέδιο από το οποίο να προέκυπτε ότι οι γραμμές παραγωγής της εταιρείας Δ είχαν συμπεριληφθεί στις εγκαταστάσεις της εταιρείας Ε.

               (49)

               Αποτελεί πρακτική της Κοινότητας να μην συμπεριλαμβάνονται στον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 του βασικού κανονισμού οι παραγωγοί που προβαίνουν σε οριστική παύση της παραγωγής τους κατά τη διάρκεια ή μετά τη λήξη της ΠΕ. Κατά συνέπεια, η παραγωγή της εταιρείας Δ θα πρέπει να αποκλειστεί από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής δεδομένου ότι οι γραμμές παραγωγής της εταιρείας Δ είχαν κλείσει οριστικά κατά το τέλος της ΠΕ και δεν αποδείχθηκε ότι οι εν λόγω γραμμές παραγωγής χρησιμοποιούνται εκ νέου.

         3.1.2.2.   CDA & BOC SA

               (50)

               Μετά τη δημοσίευση της ανακοίνωσης για την έναρξη της διαδικασίας, δύο ακόμη εταιρείες, η CDA και η BOC SA, πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι είχαν παύσει την παραγωγή τους εντός της Κοινότητας για το άμεσο μέλλον.

               (51)

               Κατά συνέπεια, η CDA και η BOC SA δεν συμπεριλήφθηκαν στον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και η παραγωγή τους αποκλείστηκε από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

         3.1.3.   Λοιποί κοινοτικοί παραγωγοί

               (52)

               Ο καταγγέλλων είχε χορηγήσει κατάλογο 13 άλλων παραγωγών της Κοινότητας. Με εξαίρεση την BOC SA, κανείς από τους παραγωγούς αυτούς δεν συνεργάστηκε κατά τη διάρκεια της έρευνας. Ωστόσο, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη για τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

               (53)

               Με βάση τις πληροφορίες της καταγγελίας, η παραγωγή των εταιρειών αυτών είχε εκτιμηθεί ότι κυμαινόταν σε περίπου 264 εκατ. μονάδες (για το ημερολογιακό έτος 2004).

               (54)

               Σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες του καταγγέλλοντος, τουλάχιστον τέσσερις από αυτούς τους άλλους κοινοτικούς παραγωγούς είχαν παύσει την παραγωγή τους κατά τη διάρκεια ή μετά τη λήξη της ΠΕ.

               (55)

               Όπως προαναφέρθηκε, οι παραγωγοί οι οποίοι προβαίνουν σε οριστική παύση της παραγωγής τους κατά τη διάρκεια ή μετά το τέλος της ΠΕ δεν θα πρέπει να περιλαμβάνονται στον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Κατά συνέπεια, θα πρέπει και η παραγωγή αυτών των τεσσάρων εταιρειών να αποκλειστεί από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής.

               (56)

               Συνοψίζοντας, η κοινοτική παραγωγή CD-Rs κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού έχει οριστεί ως

                           —

                           CD-Rs που παράγονται από τις αρχικές 20 εταιρείες που περιλαμβάνονται στην αιτιολογική σκέψη (28) εκτός από

                                       —

                                       τους CD-Rs που παράγονται από τις τρεις εταιρείες οι οποίες, όπως περιγράφηκε στις αιτιολογικές σκέψεις (29) έως (44), έχουν αποκλειστεί λόγω των εισαγωγών τους· και

                                       —

                                       την παραγωγή των τριών συνεργαζόμενων εταιρειών οι οποίες, όπως περιγράφηκε στις αιτιολογικές σκέψεις (45) έως (51), έχουν αποκλειστεί δεδομένου ότι έπαυσε η παραγωγή τους εντός της Κοινότητας·

                                       —

                                       την παραγωγή των τεσσάρων μη συνεργαζόμενων εταιρειών οι οποίες, όπως περιγράφηκε στις αιτιολογικές σκέψεις (52) έως (55) έχουν αποκλειστεί δεδομένου ότι έπαυσε η παραγωγή τους εντός της Κοινότητας.

               (57)

               Η συνολική παραγωγή των υπολοίπων 10 παραγωγών, που συνιστούν την κοινοτική παραγωγή κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, εκτιμήθηκε ότι ανέρχεται σε περίπου 168 εκατ. μονάδες κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

         3.2.   Ορισμός του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

               (58)

               Όπως προκύπτει από την ανωτέρω αιτιολογική σκέψη (57), η κοινοτική παραγωγή κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού περιλαμβάνει τους 10 παραγωγούς των οποίων η συνολική παραγωγή εκτιμήθηκε σε 168 εκατ. μονάδες.

               (59)

               Επιπλέον, όπως προκύπτει από την αιτιολογική σκέψη (28) και τις αιτιολογικές σκέψεις που ακολουθούν, ο μόνος κοινοτικός παραγωγός που συνεργάστηκε με την Επιτροπή κατά τη διάρκεια της έρευνας ήταν η Manufacturing Advanced Media («MAM-E»).

               (60)

               Η συνολική παραγωγή της εταιρείας αυτής αντιστοιχούσε σε ποσοστό υψηλότερο του 50 % της κοινοτικής παραγωγής. Συνεπώς, η εταιρεία αυτή μπορεί να θεωρηθεί ότι συνιστά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

         3.3.   Κοινοτική κατανάλωση
   3.3.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις
   3.3.1.1.   Στοιχεία σχετικά με τις εισαγωγές

               (61)

               Οι στατιστικές για τις εισαγωγές CD-Rs περιλαμβάνονται στις στατιστικές της Eurostat με τον κωδικό ΣΟ 8523 90 00. Ωστόσο, στον ίδιο κωδικό ΣΟ περιλαμβάνονται και άλλα μέσα με δυνατότητα εγγραφής όπως τα DVD-R, τα CD-Rom κλπ. Επιπλέον οι εισαγωγές με τον κωδικό ΣΟ 8523 90 00 καταγράφονται σε χιλιόγραμμα, ενώ τα CD-Rs καταγράφονται από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη όπως παράγονται και πωλούνται σε μονάδες. Έτσι, οι στατιστικές που προέρχονται από τη Eurostat, χωρίς περαιτέρω ανάλυση των στοιχείων, δεν αποτελούν αξιόπιστη πηγή στοιχείων.

               (62)

               Συνεπώς, οι στατιστικές αναλύονται λεπτομερέστερα χρησιμοποιώντας μία μέθοδο που έχει υποδειχθεί από τον καταγγέλλοντα και ενισχύονται περισσότερο με βάση στοιχεία που αντλήθηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας, δηλαδή στοιχεία των εξαγωγέων και άλλων πηγών έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι τα στοιχεία είναι όσο το δυνατόν πληρέστερα και ακριβέστερα.

         3.3.1.2.   Στοιχεία για την κοινοτική παραγωγή

               (63)

               Τα στοιχεία για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής αντλήθηκαν από τα επαληθευμένα ερωτηματολόγια του μόνου συνεργαζόμενου παραγωγού της Κοινότητας που συνιστά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Περαιτέρω πληροφορίες για την κοινοτική παραγωγή αντλήθηκαν από τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο που δόθηκαν από τις εταιρείες που αποκλείστηκαν από τον ορισμό της κοινοτικής παραγωγής αλλά και από στοιχεία που περιλαμβάνονται στην καταγγελία.

         3.3.2.   Κατανάλωση

               (64)

               Συνεπώς, η κατανάλωση στην Κοινότητα προσδιορίστηκε με βάση τα εξής:

                           —

                           τις συνολικές εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat τα οποία μετατράπηκαν σε μονάδες·

                           —

                           το σύνολο των επαληθευμένων πωλήσεων στην κοινοτική αγορά από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής·

                           —

                           τις συνολικές πωλήσεις στην κοινοτική αγορά από άλλους συνεργαζόμενους παραγωγούς στην Κοινότητα·

                           —

                           το σύνολο των εκτιμώμενων πωλήσεων στην κοινοτική αγορά από άλλους παραγωγούς που ασκούν δραστηριότητες στην Κοινότητα.

               (65)

               Σε αυτή τη βάση, η κοινοτική κατανάλωση διαμορφώνεται ως εξής:

                           Κατανάλωση

                           2002

                           2003

                           2004

                           ΠΕ

                           Εκατ. μονάδες

                           3 580

                           3 738

                           3 527

                           3 488

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           104

                           99

                           97

               (66)

               Κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου η κατανάλωση στην Κοινότητα μειώθηκε κατά 3 %. Η κατανάλωση έφτασε στο ανώτατο επίπεδό της το 2003. Έκτοτε, η κοινοτική κατανάλωση μειώθηκε κατά 7 εκατοστιαίες μονάδες.

         3.4.   Εισαγωγές από τις ενδιαφερόμενες χώρες
   3.4.1.   Σωρευτική εκτίμηση των επιπτώσεων των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ενδιαφερόμενες χώρες

               (67)

               Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσο οι εισαγωγές από τις ενδιαφερόμενες χώρες που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ θα πρέπει να εκτιμηθούν σωρευτικά με βάση το άρθρο 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Το άρθρο αυτό προβλέπει ότι οι επιπτώσεις των εισαγωγών από δύο ή περισσότερες χώρες που αποτελούν ταυτόχρονα αντικείμενο έρευνας αντιντάμπινγκ θα πρέπει να αξιολογούνται σωρευτικώς εάν προσδιοριστεί ότι:

                           —

                           το περιθώριο ντάμπινγκ που καθιερώνεται σε σχέση με τις εισαγωγές από κάθε χώρα υπερβαίνει το ελάχιστο, όπως ορίζεται στο άρθρο 9 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού·

                           —

                           ο όγκος των εισαγωγών από τις ενδιαφερόμενες χώρες δεν είναι αμελητέος·

                           —

                           η σωρευτική αξιολόγηση των συνεπειών των εισαγωγών είναι ενδεδειγμένη, λαμβανομένων υπόψη των όρων του ανταγωνισμού μεταξύ των εισαγόμενων προϊόντων καθώς και των όρων ανταγωνισμού μεταξύ των εισαγόμενων προϊόντων και του ομοειδούς κοινοτικού προϊόντος.

               (68)

               Συνεπώς, διαπιστώθηκε πρώτα ότι τα περιθώρια ντάμπινγκ που καθορίστηκαν για κάθε μία από τις εν λόγω χώρες ήταν μεγαλύτερα από τα ελάχιστα. Δεύτερον, η έρευνα έδειξε ότι οι όροι του ανταγωνισμού μεταξύ του υπό εξέταση προϊόντος και του ομοειδούς προϊόντος που πωλείται στην Κοινότητα ήταν παρόμοιοι όπως αποδείχθηκε από το γεγονός ότι τα εισαγόμενα CD-Rs από τις ενδιαφερόμενες χώρες ήταν πανομοιότυπα από όλες τις απόψεις, μπορούσαν να υποκατασταθούν μεταξύ τους και αποτελούσαν αντικείμενο εμπορίας στην Κοινότητα μέσω συγκρίσιμων διαύλων πώλησης και βάσει παρόμοιων εμπορικών όρων, με αποτέλεσμα να ανταγωνίζονται μεταξύ τους και με τους CD-Rs που παράγονται στην Κοινότητα. Ο όγκος των εισαγωγών από κάθε ενδιαφερόμενη χώρα διαπιστώθηκε επίσης ότι ήταν υψηλότερος από το όριο του 1 % του μεριδίου της αγοράς που ορίζεται από το άρθρο 5 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού. Οι τιμές εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από όλες τις ενδιαφερόμενες χώρες ακολούθησαν την ίδια πτωτική τάση καθόλη την εξεταζόμενη περίοδο. Επιπλέον, οι χρήστες (διανομείς και έμποροι λιανικής) ήταν οι ίδιοι. Επομένως, θεωρήθηκε σκόπιμο να γίνει σωρευτική αξιολόγηση των επιπτώσεων των εισαγωγών, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

         3.4.2.   Όγκος εισαγωγών και μερίδια αγοράς από τις ενδιαφερόμενες χώρες

               (69)

               Με βάση τις στατιστικές της Eurostat, ο όγκος εισαγωγών διαμορφώθηκε ως εξής κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου:

                           Εκατ. μονάδες

                           2002

                           2003

                           2004

                           ΠΕ

                           Χονγκ Κονγκ

                           146

                           250

                           262

                           274

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           171

                           179

                           188

                           Μερίδιο αγοράς

                           4 %

                           7 %

                           7 %

                           8 %

                           ΛΔΚ

                           480

                           930

                           1 077

                           1 128

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           194

                           224

                           235

                           Μερίδιο αγοράς

                           13 %

                           25 %

                           30 %

                           32 %

                           Μαλαισία

                           148

                           324

                           312

                           277

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           219

                           210

                           188

                           Μερίδιο αγοράς

                           4 %

                           8 %

                           9 %

                           8 %

                           Ενδιαφερόμενες χώρες

                           774

                           1 504

                           1 651

                           1 679

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           194

                           213

                           217

                           Μερίδιο αγοράς

                           21 %

                           40 %

                           46 %

                           48 %

               (70)

               Οι εισαγωγές από τις ενδιαφερόμενες χώρες καθώς και τα μερίδια αγοράς τους παρουσίασαν σταθερή αύξηση κατά την εξεταζόμενη περίοδο. Από μερίδιο αγοράς 21 % κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της εξεταζόμενης περιόδου, το μερίδιο αγοράς υπερδιπλασιάστηκε σε 48 % κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

         3.4.3.   Μέσες τιμές και επίπεδο υποτιμολόγησης των εισαγωγών (τιμές χαμηλότερες των κοινοτικών) από τις ενδιαφερόμενες χώρες

               (71)

               Το μέσο επίπεδο των τιμών και το επίπεδο υποτιμολόγησης έναντι των τιμών πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής για την ΠΕ υπολογίστηκε με βάση τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από τους συνεργαζόμενους εξαγωγείς.

                           Μέσο επίπεδο υποτιμολόγησης

                           Χονγκ Κονγκ

                           69,7 %

                           ΛΔΚ

                           43,9 %

                           Μαλαισία

                           0 %

               (72)

               Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι οι εισαγωγές από το Χονγκ Κονγκ και τη ΛΔΚ ήταν υποτιμολογημένες κατά 69,7 % και 43,9 % έναντι των τιμών πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, ενώ για τη Μαλαισία δεν διαπιστώθηκε υποτιμολόγηση.

         3.5.   Κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

               (73)

               Όπως προέκυψε από την έρευνα, υπάρχει σημαντική ζημία για το μοναδικό παραγωγό της Κοινότητας που ανταποκρίνεται στον ορισμό του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Ωστόσο, δεδομένων των συμπερασμάτων που παρατίθενται κατωτέρω, δεν είναι αναγκαίο να αναφερθούν λεπτομερώς τα πορίσματα αυτά.

         4.   ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ
   4.1.   Προκαταρκτικές παρατηρήσεις

               (74)

               Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η σημαντική ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής προκλήθηκε από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ενδιαφερόμενες χώρες. Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε επίσης διάφορους άλλους παράγοντες που θα μπορούσαν να έχουν προκαλέσει ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ώστε να διασφαλιστεί ότι η ζημία από τους παράγοντες αυτούς δεν έχει αποδοθεί εσφαλμένα στις εισαγωγές που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ.

         4.2.   Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τις ενδιαφερόμενες χώρες

               (75)

               Όπως προκύπτει από την αιτιολογική σκέψη (69), ο όγκος των εισαγωγών από τη ΛΔΚ, τη Μαλαισία και το Χονγκ Κονγκ αυξήθηκε κατά 117 % κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου, πράγμα που αντιστοιχεί σε αύξηση του μεριδίου αγοράς από 21 % το 2002 σε 48 % κατά τη διάρκεια της ΠΕ.

               (76)

               Στην αιτιολογική σκέψη (72), διαπιστώθηκε ότι οι εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ και Χονγκ Κονγκ είχαν υποτιμολογηθεί έναντι των τιμών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά 43,9 % και 69,7 % αντίστοιχα, ενώ για τη Μαλαισία δεν διαπιστώθηκε υποτιμολόγηση.

               (77)

               Στην αιτιολογική σκέψη (73) διαπιστώθηκε επίσης ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία και ότι η ζημιογόνος κατάσταση φαίνεται να συμπίπτει χρονικά με την αύξηση του όγκου των εισαγωγών από τις ενδιαφερόμενες χώρες που απετέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ.

               (78)

               Λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των εισαγωγών που απετέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ συνέπεσε με την επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές σε τιμές ντάμπινγκ επηρέασαν άμεσα τη διαμόρφωση αυτής της κατάστασης.

         4.3.   Επιπτώσεις άλλων παραγόντων
   4.3.1.   Εισαγωγές από τρίτες χώρες

               (79)

               Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι η ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής προκλήθηκε από εισαγωγές τρίτων χωρών. Με βάση τον ισχυρισμό αυτό, χορηγήθηκε από την Eurostat ο συνολικός όγκος των εισαγωγών από τρίτες χώρες με τη χρησιμοποίηση της μεθόδου υποδιαίρεσης που αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη (62) ανωτέρω:

                           Εκατ. μονάδες

                           2002

                           2003

                           2004

                           ΠΕ

                           Τρίτη χώρα: Ινδία

                           712

                           1 143

                           1 207

                           1 124

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           160

                           169

                           158

                           Μερίδιο αγοράς

                           20 %

                           31 %

                           34 %

                           32 %

                           Τρίτη χώρα: Ταϊβάν

                           1 206

                           163

                           89

                           53

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           13

                           7

                           4

                           Μερίδιο αγοράς

                           33 %

                           4 %

                           2 %

                           1 %

                           Άλλες τρίτες χώρες

                           514

                           423

                           39

                           129

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           82

                           7

                           25

                           Μερίδιο αγοράς

                           14 %

                           11 %

                           1 %

                           4 %

                           Σύνολο τρίτων χωρών

                           2 432

                           1 729

                           1 335

                           1 306

                           Δείκτης: (2002 = 100)

                           100

                           71

                           55

                           54

                           Μερίδιο αγοράς

                           67 %

                           46 %

                           37 %

                           37 %

               (80)

               Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι ο συνολικός όγκος των εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες μειώθηκε από 67 % της κοινοτικής κατανάλωσης σε 37 % της κοινοτικής κατανάλωσης, δηλαδή κατά 30 εκατοστιαίες μονάδες. Ωστόσο, διαπιστώθηκαν αποκλίνουσες εξελίξεις μεταξύ των διαφόρων εξαγωγικών τρίτων χωρών. Απαιτείται μία λεπτομερέστερη επιμέρους ανάλυση των σημαντικότερων από αυτές τις χώρες, και ιδίως της Ταϊβάν και της Ινδίας.

               (81)

               Ως προς αυτήν την πτυχή, οι στατιστικές εισαγωγών για την Ταϊβάν και την Ινδία διασταυρώθηκαν επίσης και με τις πληροφορίες που λήφθηκαν από τους συνεργαζόμενους εισαγωγείς.

         4.3.1.1.   Ταϊβάν

               (82)

               Μετά τη θέσπιση των μέτρων αντιντάμπινγκ, οι εισαγωγές από την Ταϊβάν σχεδόν εξαφανίστηκαν από την κοινοτική αγορά. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που αναφέρονται στην καταγγελία, μετά τη θέσπιση των μέτρων αυτών τον Δεκέμβριο του 2001, οι παραγωγοί-εξαγωγείς από την Ταϊβάν προέβησαν σε μεταβολή του τόπου εγκατάστασης ορισμένων γραμμών παραγωγής τους σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανόμενης της ΛΔΚ.

               (83)

               Αυτό θα μπορούσε να αποτελεί την εξήγηση της πτώσης του όγκου των εισαγωγών από την Ταϊβάν και της αντίστοιχης αύξησης του όγκου των εισαγωγών από τη ΛΔΚ.

         4.3.1.2.   Ινδία

               (84)

               Υπενθυμίζεται ότι μία έρευνα αντιντάμπινγκ σχετικά με εισαγωγές CD-Rs από την Ινδία περατώθηκε τον Μάιο του 2003 λόγω της απουσίας ντάμπινγκ. Υπενθυμίζεται επίσης ότι μετά από έρευνα σχετικά με επιδοτήσεις, επιβλήθηκε αντισταθμιστικός δασμός ύψους 7,3 % στις εισαγωγές CD-Rs καταγωγής Ινδίας.

               (85)

               Ωστόσο, οι εισαγωγές από την Ινδία σημείωσαν σημαντική αύξηση από το 2002 έως το 2004, και το μερίδιο αγοράς τους διογκώθηκε από 20 % σε 34 %. Κατά τη διάρκεια της ΠΕ, το μερίδιο αγοράς παρουσίασε μικρή κάμψη. Ωστόσο, οι εισαγωγές καταγωγής Ινδίας εξακολουθούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην κοινοτική αγορά CD-Rs.

               (86)

               Επιπλέον, με βάση πληροφορίες από συνεργαζόμενους εισαγωγείς, η μέση τιμή εισαγωγών από την Ινδία είναι περίπου 12,7 λεπτά/μονάδα (παραδοτέο εκτελωνισμένο). Αν συγκριθεί η τιμή των ινδικών εισαγωγών με την τιμή στην οποία οι ίδιοι συνεργαζόμενοι εισαγωγείς αγόρασαν το υπό εξέταση προϊόν από τη ΛΔΚ, διαπιστώνεται ότι οι εισαγωγές από την Ινδία βρίσκονταν στο ίδιο επίπεδο τιμών όπως και οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ. Κατά συνέπεια, οι εισαγωγές από την Ινδία υποτιμολογήθηκαν έναντι των τιμών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά ποσοστό ισοδύναμο με εκείνο των εισαγωγών από τη ΛΔΚ (43,9 %). Συνεπώς, δεν μπορεί να αποκλειστεί το ενδεχόμενο οι εισαγωγές από την Ινδία να έχουν συμβάλει στη δυσχερή οικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου.

         4.3.2.   Πτώση της συνολικής κατανάλωσης

               (87)

               Από την αιτιολογική σκέψη (66) προκύπτει ότι η κατανάλωση CD-Rs μειώθηκε κατά 7 % από το 2003. Εξετάστηκε κατά πόσο η μείωση αυτή μπορεί να έχει αποτελέσει έναν από τους λόγους για τη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος. Για το σκοπό αυτό, πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ της εξέλιξης των πωλήσεων στην αγορά της ΕΚ από τον κοινοτικό κλάδο και της συνολικής εξέλιξης της κοινοτικής κατανάλωσης.

               (88)

               Διαπιστώθηκε ότι η αρνητική εξέλιξη των πωλήσεων της ΕΚ από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής συνδέεται με τη συνολική μείωση της κατανάλωσης. Συνεπώς, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι η συνολική πτώση της κατανάλωσης συνέβαλε στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος.

         4.3.3.   Ειδικά τέλη

               (89)

               Σε πολλά κράτη μέλη, οι πωλήσεις CD-Rs (καθώς και άλλων μέσων με δυνατότητα εγγραφής) φορολογούνται με ειδικά τέλη που περιλαμβάνονται στην τιμή όταν αγοράζονται σε επίπεδο λιανικής. Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι αυτά τα ειδικά τέλη συνέβαλαν στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος. Ωστόσο, τα ειδικά αυτά τέλη επιβάλλονται με ισότιμους όρους τόσο στις πωλήσεις εισαγόμενων CD-Rs όσο και CD-Rs που κατασκευάζονται στην Κοινότητα, και συνεπώς το αποτέλεσμά τους είναι ουδέτερο τόσο για τα εισαγόμενα προϊόντα όσο και για τα προϊόντα που κατασκευάζονται στην Κοινότητα.

               (90)

               Ωστόσο, το επίπεδο αυτού του ειδικού τέλους διαφέρει αισθητά μεταξύ των κρατών μελών, δεδομένου ότι ορισμένες χώρες όπως το Ηνωμένο Βασίλειο και το Λουξεμβούργο δεν επιβάλλουν τέλη, ενώ στις άλλες το ύψος του κυμαίνεται από 0,52 ευρώ/μονάδα στη Γαλλία έως 0,29 ευρώ/μονάδα στην Ιταλία. Αυτό θα πρέπει να συγκριθεί με τη μέση τιμή εισαγόμενου προϊόντος (παραδοτέο εκτελωνισμένο) που ανέρχεται σε 0,12 ευρώ/μονάδα όταν η εισαγωγή πραγματοποιείται από την Ινδία καθώς και από τη ΛΔΚ κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου. Λαμβάνοντας υπόψη την ελεύθερη διακίνηση των εμπορευμάτων μεταξύ των κρατών μελών, αυτό εικάζεται ότι οδήγησε σε σημαντική εκτροπή του εμπορίου εις βάρος των εμπόρων λιανικής που είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη που επιβάλλουν υψηλά τέλη. Πράγματι, οι πωλήσεις CD-Rs, σύμφωνα με τις στατιστικές πωλήσεων από τους κοινοτικούς κατασκευαστές, επιβεβαιώνουν το γεγονός ότι οι πωλήσεις σε εμπόρους λιανικής/καταστήματα ηλεκτρονικών ειδών που βρίσκονται σε κράτη μέλη που επιβάλλουν χαμηλά τέλη είναι σημαντικές και φαίνεται να περιλαμβάνουν σημαντικό διασυνοριακό εμπόριο.

               (91)

               Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι ο κλάδος παραγωγής της Κοινότητας είναι εγκατεστημένος στα κράτη μέλη με τα υψηλότερα τέλη, ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη ισχυρίζονται ότι η ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος προκλήθηκε από τις αρνητικές επιπτώσεις που είχαν στην κατανάλωση τα εν λόγω τέλη, και θεώρησαν ότι ο κοινοτικός κλάδος δεν ήταν σε θέση να αντισταθμίσει τη ζημία αυτή με αύξηση των πωλήσεων σε άλλα κράτη μέλη.

               (92)

               Σημειώνεται ότι ένας από τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς ο οποίος στη συνέχεια αποκλείστηκε από τον ορισμό, τον Μάρτιο του 2005 έθεσε υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα των τελών αυτών και μάλιστα ισχυρίστηκε ότι τα τέλη προκάλεσαν την «κατάρρευση» των τιμών πώλησης. Αυτό επιβεβαιώνει ότι τα τέλη είχαν επιπτώσεις στις πωλήσεις των παραγωγών της Κοινότητας.

               (93)

               Όπως προκύπτει από την αιτιολογική σκέψη (65), η κατανάλωση CD-Rs στην Κοινότητα μειώθηκε κατά 3 % κατά τη διάρκεια της εξεταζόμενης περιόδου. Παράλληλα, υπενθυμίζεται ότι στην αιτιολογική σκέψη (88), αναφέρθηκε ότι η αρνητική εξέλιξη των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου συμπίπτει με τη συνολική αρνητική εξέλιξη της κατανάλωσης στην Κοινότητα. Συνεπώς, ενώ δεν μπορεί να επιβεβαιωθεί ότι τα ειδικά τέλη έχουν συγκεκριμένες και μετρήσιμες επιπτώσεις στις συνολικές κοινοτικές πωλήσεις (δηλ. εκτός από τις επιπτώσεις τους στη συνολική εξέλιξη της κοινοτικής κατανάλωσης), δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι τα ειδικά τέλη είχαν αρνητικές επιπτώσεις στην κατανάλωση, ιδίως στα κράτη μέλη εκείνα στα οποία τα τέλη συνιστούν σημαντικό μέρος της λιανικής τιμής.

         4.3.4.   Τέλη για δικαιώματα (royalties)

               (94)

               Προβλήθηκε ο ισχυρισμός ότι η ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος οφείλεται στα τέλη για δικαιώματα που πρέπει να καταβάλλονται στον κάτοχο της άδειας εκμετάλλευσης, τη Royal Philips Electronics Corporation, ανά παραγόμενη μονάδα, δεδομένου ότι αυτό οδηγεί σε αύξηση του κόστους το οποίο εικάζεται ότι δεν βαρύνει τα εισαγόμενα προϊόντα και το οποίο δεν θα μπορούσε να μετακυληθεί στους πελάτες.

               (95)

               Η τεχνική παραγωγής CD-Rs έχει κατοχυρωθεί με δίπλωμα ευρεσιτεχνίας. Οι κάτοχοι του διπλώματος ευρεσιτεχνίας είναι οι Sony Corporation, Taiyo Yuden και Royal Philips Electronics Corporations. Η τελευταία έχει εξουσιοδοτηθεί από τις δύο πρώτες να εκχωρεί άδειες εκμετάλλευσης [«(κοινή) συμφωνία χορήγησης αδειών εκμετάλλευσης του διπλώματος ευρεσιτεχνίας για δίσκους CD-R»] και να εισπράττει τα τέλη για τα δικαιώματα που οφείλονται βάσει των συμφωνιών αδειών εκμετάλλευσης. Το κόστος των τελών για τα δικαιώματα ανέρχεται συνήθως σε περίπου 5 λεπτά ανά παραγόμενη μονάδα (0,06 δολάρια ΗΠΑ).

               (96)

               Πρέπει να σημειωθεί ότι το κόστος των τελών για δικαιώματα που πρέπει να καταβάλλεται φαίνεται όντως σημαντικό σε σχέση με τη μέση τιμή πώλησης κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, δηλαδή περίπου 30 %.

               (97)

               Ωστόσο, κατά την έρευνα διαπιστώθηκε ότι παρόλο που ο κοινοτικός κλάδος έχει υπογράψει συμφωνία χορήγησης άδειας εκμετάλλευσης με τη Philips, φαίνεται ότι αρνήθηκε να καταβάλει τα τέλη για τα δικαιώματα στη Philips στο επίπεδο που είχε οριστεί στην εν λόγω συμφωνία. Για το σκοπό αυτό, ο κοινοτικός κλάδος συμμετείχε στην Ομοσπονδία Ενδιαφερομένων Μερών για τον Δίκαιο Ανταγωνισμό στον τομέα των Οπτικών Μέσων («FIPCOM»), η οποία τον Φεβρουάριο του 2006 κατέληξε σε συμφωνία με τη Royal Philips Electronics Corporations για την καταβολή χαμηλότερων τελών για δικαιώματα. Εντούτοις, σημειώνεται ότι ο κοινοτικός κλάδος δεν έχει ακόμη καταβάλει (μέχρι τον Μάιο του 2006) τα οφειλόμενα τέλη για δικαιώματα.

               (98)

               Συμπερασματικά, φαίνεται ότι εάν ο κοινοτικός κλάδος είχε καταβάλει τα οφειλόμενα τέλη για τα δικαιώματα βάσει της συμφωνίας για τη χορήγηση άδειας εκμετάλλευσης την οποία είχε υπογράψει, αυτό θα μπορούσε να είχε συμβάλει στις αρνητικές οικονομικές επιδόσεις του, εφόσον υποτεθεί ότι δεν θα ήταν σε θέση να μετακυλήσει τις δαπάνες αυτές στους πελάτες. Ωστόσο, δεδομένου ότι ο κοινοτικός κλάδος δεν είχε προβεί σε διακανονισμό των τελών, τα εν λόγω τέλη δεν θα ήταν δυνατό να έχουν συμβάλει στις ζημίες που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος.

         4.4.   Συμπέρασμα για την αιτιώδη συνάφεια

               (99)

               Διαπιστώθηκε ανωτέρω ότι υπάρχει σύνδεσμος μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος. Διαπιστώθηκε επίσης ότι η ζημία του κοινοτικού κλάδου θα μπορούσε, να αποδοθεί, σε σημαντικό βαθμό, στις εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες (ιδίως τις εισαγωγές από την Ινδία) και στη συνολική μείωση της κοινοτικής κατανάλωσης.

               (100)

               Οι λόγοι αυτοί δεν θεωρούνται ικανοί να διασπάσουν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, αλλά έχουν συμβάλει αισθητά στη ζημία του κοινοτικού κλάδου, με αποτέλεσμα να αποδυναμώνεται σε μεγάλο βαθμό η αιτιώδης συνάφεια που διαπιστώθηκε ανωτέρω μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και της ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος.

         5.   ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ

               (101)

               Εξετάστηκε περαιτέρω κατά πόσο υπάρχουν επιτακτικοί λόγοι που θα μπορούσαν να οδηγήσουν στο συμπέρασμα ότι δεν είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας να επιβληθούν δασμοί αντιντάμπινγκ επί των εισαγωγών των ενδιαφερομένων χωρών. Για το λόγο αυτό, και σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού, το κοινοτικό συμφέρον προσδιορίστηκε με βάση την εκτίμηση όλων των σχετικών συμφερόντων στο σύνολό τους, δηλαδή του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, των εισαγωγέων-εμπόρων, των διανομέων, των εμπόρων λιανικής και των τελικών χρηστών (ενώσεις καθώς και τελικοί καταναλωτές).

               (102)

               Η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με σημαντικό αριθμό ενδιαφερομένων μερών για να συγκεντρώσει τις απόψεις τους. Εκτός από τον κοινοτικό κλάδο παρατηρήσεις διατυπώθηκαν από εκπροσώπους όλων των σημαντικότερων εμπορικών σημάτων πώλησης στην αγορά όπως οι Verbatim, Maxell, Philips, TDK και Sony καθώς και εκπροσώπους ορισμένων εμπόρων λιανικής όπως οι Carrefour, Tesco, Metro-Group, καθώς και Media-Saturn, Fnac και El Corte Inglés. Όλοι οι εισαγωγείς, διανομείς, έμποροι χονδρικής ή λιανικής πώλησης εξέφρασαν την αντίθεσή τους στην επιβολή μέτρων.

               (103)

               Μετά την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές CD-Rs καταγωγής Ταϊβάν (και την επιβολή αντισταθμιστικών μέτρων στις εισαγωγές CD-Rs καταγωγής Ινδίας) ο κοινοτικός κλάδος, όπως ορίστηκε στην παρούσα διαδικασία, είχε μερίδιο αγοράς 2 %. Λαμβάνοντας υπόψη το μικρό αυτό μερίδιο αγοράς, θεωρείται ότι ακόμη και αν επιβληθούν μέτρα, ο κοινοτικός κλάδος κατά πάσα πιθανότητα δεν θα είναι σε θέση να αυξήσει τις τιμές του σε επαρκές επίπεδο.

               (104)

               Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε ότι οι αρνητικές προοπτικές για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής που αναφέρονται στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη θα ήταν ασυνεπείς με το σκεπτικό του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1050/2002 που επιβάλλει οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές CD-Rs καταγωγής Ταϊβάν.

               (105)

               Σε σύγκριση με την κατάσταση που επικρατούσε το 2000 (που ήταν η περίοδος έρευνας για την έρευνα αντιντάμπινγκ που οδήγησε στην έκδοση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1050/2002 του Συμβουλίου), υπάρχουν δύο σημαντικές διαφορές:

                           —

                           ενώ το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου στην προηγούμενη έρευνα ήταν 12,6 % (αποτελούμενο από 9 εταιρείες), το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου στην παρούσα έρευνα περιορίζεται σε 2 % (και περιλαμβάνει μία μόνο εταιρεία). Λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου είναι μόλις το ένα έκτο του μεριδίου αγοράς που κατείχε το 2000, και περιλαμβάνει μία και μόνο εταιρεία (μετά τον αποκλεισμό ενός αριθμού κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι διαπιστώθηκε ότι πραγματοποιούσαν εισαγωγές), η πιο αρνητική εκτίμηση των προοπτικών για τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην παρούσα έρευνα θεωρείται απόλυτα δικαιολογημένη·

                           —

                           κατά το χρόνο της ΠΕ, το υπό εξέταση προϊόν θεωρείται ότι έφθασε σε ώριμο στάδιο του κύκλου ζωής του και αντιμετωπίζεται ως εμπόρευμα σε επίπεδο λιανικής. Αυτό επιβεβαιώθηκε από τους διανομείς ή και τους εμπόρους λιανικής που συνεργάστηκαν στην έρευνα. Όπως διαπιστώθηκε στην αιτιολογική σκέψη (65) ανωτέρω, η κατανάλωση CD-Rs μειώθηκε κατά 7 εκατοστιαίες μονάδες από το 2003 δεδομένου ότι έχουν καταστεί πιο προσπελάσιμες και ελκυστικότερες για τους τελικούς καταναλωτές εναλλακτικές δυνατότητες αποθήκευσης (σκληροί δίσκοι, κλειδιά USB, συσκευές ανάγνωσης Mp3 κλπ.). Η τεχνολογική εξέλιξη στην αγορά διατάξεων αποθήκευσης μέσων διαπιστώθηκε ότι ήταν ταχεία και ότι νέα προϊόντα αποθήκευσης μέσων έχουν το πλεονέκτημα (σε σύγκριση με τα CD-Rs) μεγαλύτερης χωρητικότητας αποθήκευσης η οποία, στην περίπτωση των διατάξεων αποθήκευσης όπως κλειδιά flash memory, συνδυάζεται με το πρόσθετο πλεονέκτημα του μικρού μεγέθους.

               (106)

               Λαμβάνοντας υπόψη τη μεταβολή των περιστάσεων που παρατέθηκε στην προηγούμενη αιτιολογική σκέψη, θεωρείται απόλυτα συνεπές με το βασικό κανονισμό να γίνει διαφορετική εκτίμηση των προοπτικών για τον κοινοτικό κλάδο στην παρούσα έρευνα σε σύγκριση με το σκεπτικό που είχε παρουσιαστεί στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1050/2002 του Συμβουλίου.

               (107)

               Ο καταγγέλλων ισχυρίστηκε επίσης ότι ορισμένοι από τους μη συνεργαζόμενους παραγωγούς που διέκοψαν την παραγωγή τους κατά τη διάρκεια ή μετά τη λήξη της ΠΕ θα μπορούσαν να αρχίσουν εκ νέου την παραγωγή εάν λαμβάνονταν μέτρα. Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να προέρχονται απευθείας από αυτούς τους μη συνεργαζόμενους παραγωγούς που να επιβεβαιώνουν τις εικαζόμενες αυτές προθέσεις ή άλλα στοιχεία που να επιβεβαιώνουν αυτόν τον ισχυρισμό, το επιχείρημα αυτό πρέπει να απορριφθεί. Επισημαίνεται επίσης ότι ακόμα και στην περίπτωση που οι εταιρείες αυτές άρχιζαν εκ νέου την παραγωγή, η παραγωγή τους δεν θα ήταν, κατά πάσα πιθανότητα, πολύ σημαντική σε σύγκριση με τους πολύ μεγάλους όγκους που εισάγονται από τις ενδιαφερόμενες χώρες.

               (108)

               Ένας αριθμός μερών ισχυρίστηκε επίσης ότι, εάν θεσπιστούν μέτρα, η συνακόλουθη αύξηση του κόστους θα έπρεπε να επιβαρύνει ένα ή περισσότερα επίπεδα της αλυσίδας διανομής (μειώνοντας, συνεπώς, σημαντικά τα αντίστοιχα περιθώριά τους), ή να μετακυληθεί στους καταναλωτές (με συνέπεια, ενδεχομένως, να επηρεαστεί αρνητικά η συνολική κατανάλωση CD-Rs) ή να μοιραστεί μεταξύ τους.

               (109)

               Η πιθανή αντίδραση των εισαγωγέων, των διανομέων ή των εμπόρων λιανικής στην αύξηση του κόστους μετά την επιβολή μέτρων θα εξαρτηθεί από την κατάσταση σε κάθε κράτος μέλος. Σε ορισμένα κράτη μέλη η ζήτηση για CD-Rs δέχεται ήδη πιέσεις από «ειδικά τέλη» επί των μέσων με δυνατότητα εγγραφής (φόροι που αυξάνουν σημαντικά την τιμή λιανικής πώλησης για τον καταναλωτή). Στην περίπτωση αυτή, οι καταναλωτές των CD-Rs δεν θα ήταν, ενδεχομένως, διατεθειμένοι να πληρώσουν ακόμη μεγαλύτερο αντίτιμο μετά την επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ καθώς η τιμή λιανικής πώλησης ήδη θεωρείται υψηλή. Επομένως, το πλήρες κόστος των μέτρων θα έπρεπε να επιβαρύνει, κατά πάσα πιθανότητα, την αλυσίδα διανομής ώστε να αποτραπεί η αυξανόμενη στροφή των καταναλωτών σε άλλα μέσα αποθήκευσης, όπως οι σκληροί δίσκοι και οι μνήμες τύπου flash memory sticks. Καθώς το περιθώριο κέρδους των εισαγωγέων/χονδρεμπόρων στις χώρες αυτές μπορεί να εκτιμηθεί στο 4 % περίπου, η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ θα οδηγούσε σε σημαντική μείωση του ήδη μικρού περιθωρίου.

               (110)

               Αντιθέτως στα κράτη μέλη με τα χαμηλότερα (ή χωρίς) ειδικά τέλη, είναι πιθανότερο ένα σημαντικό μέρος της αύξησης του κόστους να μετακυληθεί στους καταναλωτές. Συνεπώς, οι σχετικές συνέπειες των μέτρων αντιντάμπινγκ θα είναι μεγαλύτερες σε αυτές τις χώρες, καθώς θα είναι σχετικά υψηλότερη η αύξηση της τιμής. Κατά συνέπεια, ενδέχεται να μειωθεί περισσότερο η κατανάλωση, καθώς οι καταναλωτές θα είχαν κίνητρο να στραφούν σε προϊόντα υποκατάστασης.

               (111)

               Από τα παραπάνω συνάγεται ότι η στρατηγική τιμολόγησης των εισαγωγέων, των διανομέων και των εμπόρων λιανικής πώλησης θα διαφέρει ανάλογα με την κατάσταση που επικρατεί σε κάθε κράτος μέλος. Ωστόσο, είναι προφανές ότι όλοι τους θα πληγούν από την επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ είτε λόγω της μείωσης των περιθωρίων κέρδους είτε λόγω της μείωσης του όγκου των πωλήσεων. Ομοίως, θα υπάρξουν αρνητικές συνέπειες και για τους καταναλωτές στο βαθμό που η αύξηση του κόστους που συνεπάγονται τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα μετακυληθεί σε αυτούς.

               (112)

               Υποστηρίχθηκε επίσης ότι η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής θα επηρεαστεί από την καταχρηστική συμπεριφορά ορισμένων εξαγωγέων με δεσπόζουσα θέση, η οποία συνίσταται στην εφαρμογή μιας στρατηγικής βασιζόμενης στις τιμές κάτω του κόστους που θα εμπόδιζε τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να αναπτύξει σημαντική παρουσία στην αγορά.

               (113)

               Πρώτον, πρέπει να επισημανθεί ότι δεν υπάρχει σχετική απόφαση ή έρευνα όσον αφορά την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης βάσει των κανόνων της ΕΕ περί ανταγωνισμού ούτε έχει ο καταγγέλλων υποδείξει άλλη αντίστοιχη απόφαση βάσει των εθνικών κανόνων περί ανταγωνισμού. Δεύτερον, η έρευνα αποκάλυψε μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων στην Ευρώπη και στον υπόλοιπο κόσμο που δραστηριοποιούνται στην αγορά του υπό εξέταση προϊόντος. Στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας, δεν αποδείχθηκε ότι κάποια από τις επιχειρήσεις, μεμονωμένα ή από κοινού, διαθέτει μερίδιο αγοράς αρκετά σημαντικό που θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι αποτελεί δεσπόζουσα θέση. Επιπλέον, δεν αποδείχθηκε ούτε ότι κάποια από τις εταιρείες διαθέτει τέτοια οικονομική ισχύ που να παρεμποδίζει τον πραγματικό ανταγωνισμό.

               (114)

               Τρίτον, δεν υπάρχουν ενδείξεις για τυχόν σημαντική ζημία των ενδιαφερόμενων εξαγωγέων που οδηγεί στο συμπέρασμα ότι οι εξαγωγείς εφάρμοζαν στρατηγική βασιζόμενη στην πώληση σε τιμές κάτω του κόστους. Κατά συνέπεια, το επιχείρημα απορρίπτεται.

               (115)

               Επιπλέον, ενώ το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού όντως αναφέρεται στην ανάγκη να αποδίδεται ιδιαίτερη σημασία στην ανάγκη εξάλειψης των φαινομένων νόθευσης των συναλλαγών που προκαλούν οι επιζήμιες πρακτικές ντάμπινγκ και αποκατάστασης γνήσιου ανταγωνισμού, η ειδική αυτή διάταξη πρέπει να ενταχθεί στο συνολικό πλαίσιο της εξέτασης του κοινοτικού συμφέροντος όπως ορίζεται στο προαναφερθέν άρθρο. Επομένως, πρέπει να εξεταστούν και να συνεκτιμηθούν οι συνέπειες της επιβολής ή της μη επιβολής μέτρων σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να τονιστεί ότι υπάρχουν αρκετοί άλλοι εξαγωγείς και παραγωγοί που ανταγωνίζονται στην παγκόσμια αγορά και, σε ορισμένο βαθμό και στην κοινοτική αγορά. Ακόμη και σε μεσοπρόθεσμη προοπτική, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν είναι πιθανόν να επωφεληθεί πλήρως από την ενδεχόμενη λήψη μέτρων, δεδομένου ότι αναμένεται σημαντική αύξηση του μεριδίου άλλων τρίτων χωρών στην κοινοτική αγορά.

         5.1.   Συμπέρασμα όσον αφορά το συμφέρον της Κοινότητας

               (116)

               Βάσει των παραπάνω, εξάγεται το συμπέρασμα ότι η επιβολή μέτρων θα είχε σημαντικές αρνητικές συνέπειες για τους εισαγωγείς, τους διανομείς, τους εμπόρους λιανικής πώλησης και τους καταναλωτές του υπό εξέταση προϊόντος, ενώ δεν θεωρείται πιθανόν ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής να ωφεληθεί σημαντικά. Επομένως, κρίνεται ότι επιβολή μέτρων θα ήταν δυσανάλογη και κατά του κοινοτικού συμφέροντος.

         6.   ΠΕΡΑΤΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

               (117)

               Λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα σχετικά με το κοινοτικό συμφέρον, η διαδικασία όσον αφορά τις εισαγωγές CD-Rs από τις ενδιαφερόμενες χώρες θα πρέπει να περατωθεί.

               (118)

               Ο καταγγέλλων και όλα τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά με τα ουσιώδη γεγονότα και τα σημεία του σκεπτικού βάσει των οποίων η Επιτροπή προτίθεται να περατώσει τη διαδικασία. Στη συνέχεια, οι καταγγέλλοντες γνωστοποίησαν τις απόψεις τους οι οποίες, ωστόσο, δεν ήταν τέτοιες ώστε να μεταβάλουν τα παραπάνω συμπεράσματα,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Με την παρούσα απόφαση περατώνεται η διαδικασία αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές οπτικών δίσκων με δυνατότητα εγγραφής (CD-R) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Χονγκ Κονγκ και Μαλαισίας, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 8523 90 10 (κωδικός ΣΟ από 1ης Ιανουαρίου 2006).
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την επόμενη ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

      Βρυξέλλες, 3 Νοεμβρίου 2006.

            Για την Επιτροπή

         Peter MANDELSON

            Μέλος της Επιτροπής

      (1)  ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2117/2005 (ΕΕ L 340 της 23.12.2005, σ. 17).

      (2)  ΕΕ C 192 της 6.8.2005, σ. 3.

      (3)  ΕΕ L 160 της 18.6.2002, σ. 2.

      (4)  ΕΕ L 138 της 5.6.2003, σ. 1.


Avis juridique important

|

31996D0479

96/479/ΕΚ: Απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1996 για το διορισμό ενός μέλους και τεσσάρων αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών

Επίσημη Εφημερίδα αριθ. L 196 της 07/08/1996 σ. 0010 - 0010

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Ιουλίου 1996 για το διορισμό ενός μέλους και τεσσάρων αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών (96/479/ΕΚ)ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,Έχοντας υπόψη:τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198 Α,τις αποφάσεις του Συμβουλίου 94/65/ΕΚ, της 26ης Ιανουαρίου 1994 (1), και 95/15/ΕΚ, της 23ης Ιανουαρίου 1995 (2), περί διορισμού των τακτικών και αναπληρωματικών μελών της Επιτροπής των Περιφερειών,Εκτιμώντας ότι, κατόπιν των παραιτήσεων της κας Monica Andersson, μέλους, καθώς και της κας Christina Tallberg και των κ.κ. Georg Kerschbaumer, Luis Planas Puchades και Antonio Castro Cordobez, αναπληρωματικών μελών, παραιτήσεων που γνωστοποιήθηκαν στο Συμβούλιο, στις 21 Δεκεμβρίου 1995, 3 Ιουνίου 1996, 12 Ιουνίου 1996, 8 Ιουλίου 1996 και 15 Ιουλίου 1996 αντιστοίχως, έχουν κενωθεί μία θέση τακτικού μέλους και τέσσερις θέσεις αναπληρωματικών μελών αυτής της επιτροπής,Έχοντας υπόψη τις σχετικές προτάσεις των κυβερνήσεων της Σουηδίας, της Αυστρίας και της Ισπανίας,ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:Άρθρο μόνο 1. Η κα Christina Tallberg διορίζεται μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών, σε αντικατάσταση της κας Monica Andersson, και για το υπόλοιπο της θητείας αυτής, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 1998.2. Η κα Ann Beskow διορίζεται αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών, σε αντικατάσταση της κας Christina Tallberg και για το υπόλοιπο της θητείας αυτής, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 1998.3. Ο κ. Ernst Woller διορίζεται αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών, σε αντικατάσταση του κ. Georg Kerschbaumer και για το υπόλοιπο της θητείας αυτού, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 1998.4. Ο κ. Carlos Yαρez-Barnuevo Garcνa διορίζεται αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών, σε αντικατάσταση του κ. Luis Planas Puchades και για το υπόλοιπο της θητείας αυτού δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 1998.5. Ο κ. Francisco Aznar Vallejo διορίζεται αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής των Περιφερειών, σε αντικατάσταση του κ. Antonio Castro Cσrdobez και για το υπόλοιπο της θητείας αυτού, δηλαδή έως τις 25 Ιανουαρίου 1998.Βρυξέλλες, 25 Ιουλίου 1996.Για το ΣυμβούλιοΟ ΠρόεδροςH. COVENEY(1) ΕΕ αριθ. L 31 της 4. 2. 1994, σ. 29.(2) ΕΕ αριθ. L 25 της 2. 2. 1995, σ. 20.


title: Απόφαση (ΕΕ) 2015/1626 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο

text:
               30.9.2015

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 255/122

      ΑΠΟΦΑΣΗ (ΕΕ) 2015/1626 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
      της 29ης Απριλίου 2015
      σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013, τμήμα V — Ελεγκτικό Συνέδριο
      ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

                  —

                  έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013 (1),

                  —

                  έχοντας υπόψη τους ενοποιημένους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2013 [COM(2014) 510 — C8-0155/2014] (2),

                  —

                  έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2013, που συνοδεύεται από τις απαντήσεις των οργάνων (3),

                  —

                  έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας (4) η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2013, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

                  —

                  έχοντας υπόψη το άρθρο 314 παράγραφος 10 και τα άρθρα 317, 318 και 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

                  —

                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5),

                  —

                  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (6), και ιδίως τα άρθρα 55, 99, 164, 165 και 166,

                  —

                  έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

                  —

                  έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0113/2015),

         1.

            χορηγεί απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα του Ελεγκτικού Συνεδρίου όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το οικονομικό έτος 2013·

         2.

            εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί·

         3.

            αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή, στον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας των Δεδομένων και στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L).

               Ο Πρόεδρος

            Martin SCHULZ

               Ο Γενικός Γραμματέας

            Klaus WELLE

         (1)  ΕΕ L 66 της 8.3.2013.

         (2)  ΕΕ C 403 της 13.11.2014, σ. 1.

         (3)  ΕΕ C 398 της 12.11.2014, σ. 1.

         (4)  ΕΕ C 403 της 13.11.2014, σ. 128.

         (5)  ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

         (6)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.


title: 2012/383/ΕΕ: Απόφαση EUPOL COPPS/1/2012 της Επιτροπής Πολιτικής και Ασφάλειας, της 3ης Ιουλίου 2012 , για το διορισμό του αρχηγού της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παλαιστινιακά εδάφη (EUPOL COPPS)

text:
               14.7.2012

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 186/31

         ΑΠΌΦΑΣΗ EUPOL COPPS/1/2012 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ ΚΑΙ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ
   της 3ης Ιουλίου 2012
   για το διορισμό του αρχηγού της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παλαιστινιακά εδάφη (EUPOL COPPS)
   (2012/383/ΕΕ)
   H ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως την τρίτη παράγραφο του άρθρου 38,
   την κοινή δράση 2005/797/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου 2005, για την αστυνομική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (1) (EUPOL COPPS), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 1,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 1 της κοινής δράσης 2005/797/ΚΕΠΠΑ, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με το άρθρο 38 της Συνθήκης, να λαμβάνει τις δέουσες αποφάσεις ώστε να ασκεί τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διεύθυνση της αποστολής EUPOL COPPS, και, ιδίως, μεταξύ άλλων, την απόφαση για τον διορισμό του αρχηγού της αποστολής.

               (2)

               H Ύπατη Εκπρόσωπος της Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις και την Πολιτική Ασφαλείας πρότεινε τον διορισμό του κ. Kenneth DEANE ως Αρχηγού της αποστολής EUPOL COPPS, για το διάστημα από την 1η Ιουλίου 2012 έως τις 30 Ιουνίου 2013,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Ο κ. Kenneth DEANE διορίζεται αρχηγός της αστυνομικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα Παλαιστινιακά Εδάφη (EUPOL COPPS), για το διάστημα από την 1η Ιουλίου 2012 έως τις 30 Ιουνίου 2013.
   Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.
   Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 2012.

      Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 2012.

            Για την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας

            Ο Πρόεδρος

         O. SKOOG

      (1)  ΕΕ L 300, 17.11.2005, σ. 65.


title: Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2016/1172 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2016, για την τροποποίηση της απόφασης 2012/392/ΚΕΠΠΑ για την αποστολή CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger)

text:
               19.7.2016

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               L 193/106

         ΑΠΌΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2016/1172 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
   της 18ης Ιουλίου 2016
   για την τροποποίηση της απόφασης 2012/392/ΚΕΠΠΑ για την αποστολή CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger)
   ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
   Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως το άρθρο 28, το άρθρο 42 παράγραφος 4 και το άρθρο 43 παράγραφος 2,
   Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,
   Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

               (1)

               Στις 16 Ιουλίου 2012, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2012/392/ΚΕΠΠΑ (1) σχετικά με τη σύσταση αποστολής CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα για την υποστήριξη στην ανάπτυξη ικανοτήτων των φορέων ασφαλείας του Νίγηρα στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος (EUCAP Sahel Niger).

               (2)

               Στις 22 Ιουλίου 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2014/482/ΚΕΠΠΑ (2), η οποία παρέτεινε την αποστολή έως τις 15 Ιουλίου 2016.

               (3)

               Στις 13 Ιουλίου 2015, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2015/1141 (3), με την οποία προβλέπεται ποσό δημοσιονομικής αναφοράς μέχρι τις 15 Ιουλίου 2016. Στις 5 Οκτωβρίου 2015, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2015/1780 (4), με την οποία αναθεωρείται το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς ενόψει περαιτέρω επιχειρησιακού σχεδιασμού.

               (4)

               Μετά τη Στρατηγική Επανεξέταση, η Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας συνέστησε να προσαρμοσθεί η εντολή της EUCAP Sahel Niger και να παραταθεί κατά δύο έτη, έως τις 15 Ιουλίου 2018, και να προβλεφθεί ποσό δημοσιονομικής αναφοράς για την περίοδο από 16 Ιουλίου 2016 έως 15 Ιουλίου 2017.

               (5)

               Με επιστολή της 19ης Μαΐου 2016, η κυβέρνηση της Δημοκρατίας του Νίγηρα κάλεσε την Ευρωπαϊκή Ένωση να παρατείνει την εντολή της EUCAP Sahel Niger για περίοδο δύο ετών.

               (6)

               Η απόφαση 2012/392/ΚΕΠΠΑ θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

               (7)

               H EUCAP Sahel Niger θα διεξαχθεί μέσα σε συνθήκες που ενδέχεται να επιδεινωθούν και να παρεμποδίσουν την υλοποίηση των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης, όπως εκτίθενται στο άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

         ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
   Άρθρο 1
   Η απόφαση 2012/392/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου τροποποιείται ως εξής:

               1)

               Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «Άρθρο 2
               Στόχοι
               Κατά την εφαρμογή της ενωσιακής στρατηγικής ασφαλείας και ανάπτυξης στο Σαχέλ, η EUCAP Sahel Niger επιδιώκει να βοηθήσει τις αρχές του Νίγηρα να καθορίσουν και να εφαρμόσουν τη δική τους εθνική στρατηγική ασφαλείας. Η EUCAP Sahel Niger επιδιώκει επίσης να συμβάλλει στην ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης, πολυδιάστατης, συνεκτικής, βιώσιμης προσέγγισης και προσέγγισης με γνώμονα τα ανθρώπινα δικαιώματα μεταξύ των διάφορων φορέων ασφάλειας του Νίγηρα στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος. Επιπλέον, συνδράμει τις κεντρικές και τοπικές αρχές και τις δυνάμεις ασφαλείας του Νίγηρα στη χάραξη πολιτικών, τεχνικών και διαδικασιών για τον καλύτερο έλεγχο και την καταπολέμηση της παρά τους κανόνες μετανάστευσης.».

               2)

               Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «Άρθρο 3
               Καθήκοντα
               1.   Προκειμένου να εκπληρώσει τους στόχους του άρθρου 2, η EUCAP Sahel Niger:

                           α)

                           ενισχύει τις νιγηριανές ικανότητες διοίκησης και ελέγχου, διαλειτουργικότητας και σχεδιασμού σε στρατηγικό επίπεδο, υποστηρίζοντας παράλληλα την ανάπτυξη μιας εθνικής στρατηγικής ασφάλειας και συναφών στρατηγικών διαχείρισης των συνόρων σε συνεργασία με άλλους σχετικούς φορείς,

                           β)

                           ενδυναμώνει τις τεχνικές δεξιότητες των σχετικών δυνάμεων ασφάλειας που είναι απαραίτητες για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος,

                           γ)

                           μέσω της εμπλοκής τόσο σε στρατηγικό όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο, ενθαρρύνει τις δυνάμεις εσωτερικής ασφαλείας και, εάν αρμόζει, τις ένοπλες δυνάμεις να ενισχύσουν τους ανθρώπινους πόρους, την υλικοτεχνική υποστήριξη και τις πολιτικές εκπαίδευσης που αφορούν την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, της παρά τους κανόνες μετανάστευσης και του οργανωμένου εγκλήματος, προκειμένου να διασφαλισθεί η βιωσιμότητα των δράσεων της EUCAP Sahel Niger, μεταξύ άλλων με την παροχή τεχνικής βοήθειας μέσω των προγραμμάτων,

                           δ)

                           ενισχύει τον συντονισμό σε εθνικό, περιφερειακό και διεθνές επίπεδο στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, της παρά τους κανόνες μετανάστευσης και του οργανωμένου εγκλήματος και διερευνά δυνατή συμβολή στην περιφερειακή συνεργασία, όπως το G5 Σαχέλ, εφόσον κρίνεται σκόπιμο,

                           ε)

                           για την υποστήριξη των στόχων της Ένωσης στον τομέα της μετανάστευσης, συνδράμει τις κεντρικές και τοπικές αρχές και τις δυνάμεις ασφαλείας του Νίγηρα στη χάραξη πολιτικών, διαδικασιών και τεχνικών για τη βελτίωση του ελέγχου και της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών, την καταπολέμηση της παρά τους κανόνες μετανάστευσης και τη μείωση του επιπέδου της συναφούς εγκληματικότητας.

                     2.   Η EUCAP Sahel Niger επικεντρώνεται στις δράσεις της παραγράφου 1 που βελτιώνουν τον έλεγχο επί της επικράτειας του Νίγηρα, σε συνεργασία με τις νιγηριανές ένοπλες δυνάμεις.
               3.   Η EUCAP Sahel Niger δεν έχει καμία εκτελεστική αρμοδιότητα.».

               3)

               Στο άρθρο 13 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
               «Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που συνδέονται με τη EUCAP Sahel Niger για την περίοδο από 16 Ιουλίου 2016 έως 15 Ιουλίου 2017 ανέρχεται σε 26 300 000 EUR.».

               4)

               Στο άρθρο 16, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
               «Εφαρμόζεται μέχρι τις 15 Ιουλίου 2018.».

         Άρθρο 2
   Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.
   Εφαρμόζεται από τις 16 Ιουλίου 2016.

      Βρυξέλλες, 18 Ιουλίου 2016.

            Για το Συμβούλιο

            Η Πρόεδρος

         F. MOGHERINI

      (1)  Απόφαση 2012/392/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 16ης Ιουλίου 2012, για την αποστολή CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger) (ΕΕ L 187 της 17.7.2012, σ. 48).

      (2)  Απόφαση 2014/482/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2014, για την τροποποίηση της απόφασης 2012/392/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger) (ΕΕ L 217 της 23.7.2014, σ. 31).

      (3)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2015/1141 του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2015, για την τροποποίηση της απόφασης 2012/392/ΚΕΠΠΑ για την αποστολή CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger) (ΕΕ L 185 της 14.7.2015, σ. 18).

      (4)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2015/1780 του Συμβουλίου, της 5ης Οκτωβρίου 2015, για την τροποποίηση της απόφασης 2012/392/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την αποστολή CSDP της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον Νίγηρα (EUCAP Sahel Niger) (ΕΕ L 259 της 6.10.2015, σ. 21).


title: Αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin#Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της  12ης Μαρτίου 2008  σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin (2007/2215(IMM))

text:
               20.3.2009

               EL

               Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

               CE 66/82

         Αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin

      P6_TA(2008)0089

   Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Μαρτίου 2008 σχετικά με την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin (2007/2215(IMM))
   (2009/C 66 E/16)
   Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

               —

               έχοντας υπόψη την αίτηση άρσης της ασυλίας του Hans-Peter Martin, που διαβίβασε ο μόνιμος αντιπρόσωπος της Αυστριακής Δημοκρατίας στις 24 Σεπτεμβρίου 2007 και ανακοινώθηκε σε συνεδρίαση της Ολομέλειας στις 27 Σεπτεμβρίου 2007,

               —

               αφού άκουσε τον Hans-Peter Martin, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 3, του Κανονισμού του,

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 10 του Πρωτοκόλλου της 8ης Απριλίου 1965 περί των προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, καθώς και το άρθρο 6, παράγραφος 2, της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

               —

               έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με ημερομηνία 12 Μαΐου 1964 και 10 Ιουλίου 1986 (1),

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 57 του Αυστριακού Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Νόμου,

               —

               έχοντας υπόψη το άρθρο 6, παράγραφος 2, και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

               —

               έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A6-0071/2008),

               1.

               αποφασίζει να άρει την ασυλία του Hans-Peter Martin·

               2.

               αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες αρχές της Αυστριακής Δημοκρατίας.

      (1)  Υπόθεση 101/63, Wagner/Fohrmann και Krier, Συλλογή τόμος 1954-1964, σ. 1089, και υπόθεση 149/85 Wybot/Faure και άλλων, Συλλογή 1986, σ. 2391.