title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/738 ze dne 2. června 2020, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2019/1286 o uložení konečného vyrovnávacího cla na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie

text:
                  4.6.2020

                  CS

                  Úřední věstník Evropské unie

                  L 175/1

         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/738
         ze dne 2. června 2020,
         kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2019/1286 o uložení konečného vyrovnávacího cla na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1037 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (1) (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 19 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:
         1.   POSTUP

         1.1   Platná opatření

                     (1)

                     Nařízením (ES) č. 2603/2000 (2) uložila Rada konečné vyrovnávací clo na dovoz polyetyléntereftalátů (dále jen „PET“) pocházejících mimo jiné z Indie (dále jen „původní šetření“).

                     (2)

                     Rozhodnutím 2000/745/ES (3) přijala Evropská komise (dále jen „Komise“) minimální dovozní cenu nabídnutou třemi vyvážejícími výrobci v Indii.

                     (3)

                     Nařízením (ES) č. 1645/2005 (4) změnila Rada míru platných vyrovnávacích opatření uložených na dovoz PET z Indie. Změny byly důsledkem zrychleného přezkumu zahájeného podle článku 20 základního nařízení.

                     (4)

                     Po přezkumu před pozbytím platnosti uložila Rada nařízením (ES) č. 193/2007 (5) konečné vyrovnávací clo na období dalších pěti let.

                     (5)

                     Vyrovnávací opatření byla následně na základě částečných prozatímních přezkumů změněna nařízením Rady (ES) č. 1286/2008 (6) a prováděcím nařízením Rady (EU) č. 906/2011 (7).

                     (6)

                     Pozdější částečný prozatímní přezkum byl ukončen beze změny platných opatření prováděcím nařízením Rady (EU) č. 559/2012 (8).

                     (7)

                     Po dalším přezkumu před pozbytím platnosti uložila Rada nařízením (ES) č. 461/2013 (9) konečná vyrovnávací cla na období dalších pěti let.

                     (8)

                     Prováděcím rozhodnutím 2014/109/EU (10) zrušila Komise přijetí závazků, a to v důsledku změny okolností, za kterých byly tyto závazky přijaty.

                     (9)

                     Prováděcím nařízením (EU) 2015/1350 (11) Komise na základě dvou částečných prozatímních přezkumů změnila míru platných vyrovnávacích opatření uložených na dovoz PET z Indie.

                     (10)

                     Prováděcím nařízením (EU) 2018/1468 (12) (dále jen „nařízení z roku 2018“) Komise na základě dvou částečných prozatímních přezkumů změnila míru platných vyrovnávacích opatření.

                     (11)

                     Po posledním přezkumu před pozbytím platnosti (dále jen „přezkum před pozbytím platnosti z roku 2019“) uložila Komise prováděcím nařízením (EU) 2019/1286 (13) konečné vyrovnávací clo na období dalších pěti let. Tato opatření, která jsou v současné době v platnosti (dále jen „platná opatření“), jsou tvořena zvláštními cly, která se pohybují v rozmezí od 0 EUR do 74,6 EUR za tunu pro jednotlivě vyjmenované indické výrobce, přičemž na dovoz od všech ostatních výrobců je uložena zbytková sazba 69,4 EUR za tunu.

               1.2   Zahájení částečného prozatímního přezkumu

                     (12)

                     Nařízením z roku 2018 změnila Komise míru platných vyrovnávacích opatření pro dva vyvážející výrobce, kteří byli předmětem přezkumů, a dospěla k závěru, že na rozdíl od původního šetření již zvláštní cla zřejmě nejsou nejvhodnější formou opatření.

                     (13)

                     Komise však také konstatovala, že v době, kdy byly ukončeny dva částečné prozatímní přezkumy omezené na subvencování pouze u dvou vyvážejících výrobců, nemohla formu opatření v těchto přezkumech změnit.

                     (14)

                     V důsledku toho Komise dne 25. března 2019 zahájila šetření částečného prozatímního přezkumu z moci úřední podle čl. 19 odst. 1 základního nařízení, které se omezilo na formu opatření uložených na dovoz PET pocházejících z Indie (14) (dále jen „oznámení o zahájení“). Zahájení přezkumu podpořil výbor výrobců PET v Evropě (Committee of PET Manufacturers in Europe, dále jen „CPME“), evropské obchodní sdružení, které zastupuje všechny evropské výrobce polyetylentereftalátové (PET) pryskyřice.

                     (15)

                     V oznámení o zahájení Komise uvedla, že existují dostatečné důkazy o tom, že okolnosti, na jejichž základě byla stávající opatření zavedena, se změnily a že tyto změny jsou trvalé povahy. Tyto důkazy se týkají specifického kontextu vývoje cen a antidumpingových a vyrovnávacích opatření v původním šetření a rovněž vzrůstajícího významu subvencí poskytujících finanční výhody, které jsou většinou úměrné hodnotě vývozu.

               1.3   Zúčastněné strany

                     (16)

                     V oznámení o zahájení vyzvala Komise zúčastněné strany, aby se přihlásily, a mohly se tak zúčastnit šetření. Komise navíc o zahájení šetření výslovně informovala známé výrobce v Unii, známé vyvážející výrobce, indické orgány, známé dovozce a uživatele a vyzvala je k účasti.

                     (17)

                     Zúčastněné strany měly příležitost se k zahájení šetření vyjádřit a požádat o slyšení u Komise a/nebo u úředníka pro slyšení v obchodních řízeních.

                     (18)

                     Evropské obchodní sdružení zastupující výrobce PET, jeden indický vyvážející výrobce a šest uživatelů předložili připomínky k zahájení šetření. Přihlásili se dva další vyvážející výrobci, kteří ovšem nepředložili žádné připomínky k zahájení šetření.

                     (19)

                     Dne 11. června 2019 uspořádala Komise slyšení se třemi uživateli, kteří se přihlásili.

               1.4   Poskytnutí informací

                     (20)

                     Dne 6. dubna 2020 byla indická vláda a ostatní zúčastněné strany informovány o základních skutečnostech a úvahách, na jejichž základě hodlá Komise navrhnout změnu formy opatření vztahujících se na dovoz PET z Indie. Byla jim také poskytnuta přiměřená doba na vyjádření.

                     (21)

                     Připomínky k poskytnutí těchto informací předložili indická vláda a jeden vyvážející výrobce a jejich připomínky byly náležitě zohledněny, jak je uvedeno níže.

               2.   VÝROBEK, KTERÝ JE PŘEDMĚTEM PŘEZKUMU, A OBDOBNÝ VÝROBEK

         2.1   Výrobek, který je předmětem přezkumu

                     (22)

                     Výrobek, který je předmětem tohoto přezkumu, je stejný jako v původním šetření, tedy polyetylentereftalát (PET) s viskozitním číslem nejméně 78 ml/g podle normy ISO 1628-5, v současnosti kódu KN 3907 61 00, pocházející z Indie (dále jen „výrobek, který je předmětem přezkumu“).

               2.2   Obdobný výrobek

                     (23)

                     Komise měla za to, že výrobek, který je předmětem přezkumu, vyráběný v Indii a vyvážený do Unie a výrobek vyráběný a prodávaný v Unii výrobním odvětvím Unie mají stejné základní fyzikální a chemické vlastnosti a stejná základní použití. Tyto výrobky se proto považují za obdobné výrobky ve smyslu čl. 2 písm. c) základního nařízení.

               3.   ŠETŘENÍ

         3.1   Souvislosti

                     (24)

                     V návaznosti na původní šetření byla uložena zvláštní vyrovnávací cla (na rozdíl od valorických sazeb). Tato opatření byla spojena se zvláštními antidumpingovými cly (15), která byla uložena téhož dne. V té době bylo považováno za vhodnější uložit zvláštní cla namísto valorických cel (na základě skutečné úrovně vývozních cen). Touto volbou se mělo předejít tomu, aby kolísání cen PET způsobované kolísáním cen ropy vedlo k výběru vyšších cel (16).

                     (25)

                     Antidumpingová opatření Rada v roce 2013 ukončila (17), zatímco vyrovnávací cla byla několikrát částečně přezkoumána a v současné době se pohybují v rozmezí od 0 EUR do 74,6 EUR za tunu.

                     (26)

                     V nařízení z roku 2018 Komise konstatovala, že na rozdíl od původního šetření zvláštní cla již zřejmě nejsou nejvhodnější formou opatření k vyrovnání poskytnutých subvencí. Je tomu tak proto, že dva hlavní režimy subvencí (režim navracení cla (Duty Drawback Scheme, dále jen „DDS“) a režim vývozu zboží z Indie (Merchandise Exports from India Scheme, dále jen „MEIS“)), které byly pro vyvážející výrobce PET během období přezkumného šetření k dispozici, poskytovaly finanční výhody, které byly většinou spojeny s vývozní cenou.

                     (27)

                     Analýza Komise vycházela ze zjištění uvedených v nařízení z roku 2018. Tato zjištění byla považována za trvalé povahy a byla potvrzena přezkumem před pozbytím platnosti z roku 2019. Tato zjištění vycházela z ověřených údajů poskytnutých indickou vládou a dvěma vyvážejícími výrobci, a sice společností IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited (dále jen „Dhunseri“) a společností Reliance Industries Limited (dále jen „Reliance“). Tito vyvážející výrobci představovali téměř veškerý vývoz PET z Indie do EU během období přezkumného šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019 (od 1. dubna 2017 do 31. března 2018). Vztahují se na ně vyrovnávací cla ve výši 18,73 EUR za tunu a 29,21 EUR za tunu (na základě valorické míry subvence ve výši 2,3 % a 4 %).

                     (28)

                     Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací zopakoval vyvážející výrobce své připomínky ohledně zahájení šetření z moci úřední, které jsou shrnuty v 50. bodě odůvodnění. Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací předložila indická vláda podobné připomínky. Těmito připomínkami se Komise zabývala již v 51. bodě odůvodnění. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

               3.2   Účel a účinek současných cel

                     (29)

                     V souladu s čl. 1 odst. 1 základního nařízení může být uloženo vyrovnávací clo, aby se vyrovnala subvence, která byla přímo nebo nepřímo poskytnuta na zhotovení, výrobu, vývoz nebo přepravu jakéhokoli výrobku, jehož propuštění do volného oběhu v Unii působí újmu.

                     (30)

                     V souladu s čl. 19 odst. 2 základního nařízení může Komise přezkoumat zachování opatření, jestliže jsou předloženy dostatečné důkazy o tom, že stávající opatření nedostačují nebo již nedostačují k vyrovnání účinku napadnutelných subvencí, které působí újmu. Pokud se šetřením prokáže, že jsou tato tvrzení pravdivá, bude možné zvýšit vyrovnávací cla, aby se dosáhlo zvýšení cen nutného pro vyrovnání účinku subvence.

                     (31)

                     Z těchto dvou ustanovení tedy vyplývá, že hlavním cílem vyrovnávacího cla je vyrovnání subvence nebo vyrovnání účinku subvence.

                     (32)

                     Stávající částky subvencování stanovené v nařízení z roku 2018 jsou založené především na dvou režimech subvencí – DDS a MEIS. Z těchto režimů obdržela společnost Dhunseri 97 % a společnost Reliance 89 % výše subvencí stanovených v té době. Prostřednictvím těchto dvou režimů vrací indická vláda vyvážejícím výrobcům procentní podíl z průměrné vývozní hodnoty způsobilých vyvážených výrobků v nadměrné výši. Čím vyšší je tedy hodnota vývozu za tunu, tím vyšší je nadměrná výše náhrady vyplácená vyvážejícím výrobcům, a tím pádem i částka subvencování. To znamená, že se výše napadnutelných subvencí zvyšuje s nárůstem vývozní ceny.

                     (33)

                     Když byla tato cla v roce 2018 uložena, byla výše subvencí přepočítána na zvláštní cla na základě cen PET spolupracujících vyvážejících výrobců během období přezkumného šetření v rámci daného šetření (od 1. dubna 2016 do 31. března 2017). Tyto ceny byly během tohoto období relativně nízké v rozpětí od přibližně 730 EUR do 815 EUR za tunu v závislosti na vyvážejícím výrobci. Podle přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019 byla průměrná dovozní cena PET z Indie v roce 2016 obzvláště nízká (776 EUR za tunu (18)). Jednalo se o nejnižší průměrné roční ceny během celého posuzovaného období v uvedeném nařízení (od 1. ledna 2014 do 31. března 2018). Průměrná dovozní cena PET z Indie během období přezkumného šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019 (od 1. dubna 2017 do 31. března 2018), které je zatím posledním obdobím šetření Komise v souvislosti s dovozem PET z Indie, byla 916 EUR za tunu (19). Vzhledem k tomu, že (jak je uvedeno ve 32. bodě odůvodnění) subvencování vývozu PET z Indie je úměrné vývozní ceně, by zvláštní cla vypočítaná z cen v období od 1. dubna 2016 do 31. března 2017 nedostačovala k tomu, aby vyrovnala subvencování na základě cen v období od 1. dubna 2017 do 31. března 2018.

                     (34)

                     Komise proto dospěla k závěru, že vzhledem k povaze tohoto konkrétního subvencování by zvláštní cla nemusela k jeho vyrovnání, jak je vyžadováno podle čl. 1 odst. 1 základního nařízení, postačovat. K tomuto účelu jsou vhodnější valorická cla.

               3.3   Změna okolností a jejich trvalá povaha

                     (35)

                     Jak je uvedeno výše, v původním šetření byla na základě zájmu Unie za vhodnější považována zvláštní cla, jimiž se mělo předejít tomu, aby kolísání cen PET způsobované kolísáním cen ropy vedlo k vybírání vyšších cel. Zatímco ceny ropy, a tím pádem i ceny PET, dále kolísají, musí být rozhodnutí o uložení pevných cel vykládáno v souvislostech, v jakých bylo přijato.

                     (36)

                     Současné okolnosti, které jsou popsány ve 32. až 34. bodě odůvodnění, se od situace v roce 2000, kdy byla vyrovnávací cla poprvé uložena, velmi liší. Původní výše subvencí byla založena na třech režimech subvencí: i) režim celního úvěru (Duty Entitlement Passbook Scheme, dále jen „DEPS“); ii) režim podpory vývozu kapitálového zboží (Export Promotion Capital Goods Scheme, dále jen „EPCGS“) a iii) vývozní zpracovatelské zóny (Export Processing Zones, dále jen „EPZ“)/subjekt orientovaný na vývoz (Export Oriented Unit, dále jen „EOU“). Nejvýhodnější z nich byly DEPS a EOU/EPZ. Na rozdíl od režimů, které existují v současné době, nezakládaly tehdejší režimy automaticky nárok na náhradu na základě hodnoty vývozu.

                     (37)

                     V rámci DEPS byla vývozci udělena licence na úvěr na dovoz zboží (např. surovin nebo kapitálového zboží). Poskytnutí výhody, a tedy subvencování, nastalo po dovozu tohoto zboží, a nikoli po vývozu PET. Zatímco maximální výše subvencování, jakou mohl vyvážející výrobce obdržet, byla stanovena hodnotou vývozu, subvencování samotné bylo určeno úrovní dovozu. Režimy EPZ/EOU, na které připadala téměř celá výše subvencí (13,5 z 13,9 %) přidělených subjektům, které dnes představují společnost Dhunseri (20), se skládaly z různých mechanismů (21). V žádném z nich se nejednalo o jednoduchou platbu spojenou s hodnotou vývozu, jako je tomu u režimů DDS a MEIS platných v současné době.

                     (38)

                     Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací zopakoval vyvážející výrobce svoji připomínku k zahájení, že nedochází k žádnému posunu v režimech subvencí; tato připomínka byla probrána již v 59. a 60. bodě odůvodnění. Vyvážející výrobce připomněl, že v poznámce k dokumentaci o zahájení Komise uvedla, že 79 % subvencí zjištěných v původním šetření připadá na režim, který je úměrný vývozní ceně. Vyvážející výrobce tvrdil, že je to jen o něco méně než podíl subvencování v rámci režimů DDS a MEIS dle zjištění v nařízení z roku 2018 a v přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019. Vyvážející výrobce rovněž tvrdil, že v absolutním vyjádření tyto subvence, které jsou poskytovány ve vztahu k vývozní ceně, ve skutečnosti převládají méně, než tomu bylo během původního šetření. Konečně vyvážející výrobce tvrdil, že režim MEIS bude ukončen a nahrazen režimem, který je v souladu s pravidly WTO.

                     (39)

                     Komise upozornila, že v poznámce k dokumentaci o zahájení se uvádí, že 79 % subvencí zjištěných v původním šetření připadalo na režim (DEPB po vývozu), který poskytoval finanční výhody, u kterých bylo shledáno, že byly spojeny s vývozní cenou. Povaha tohoto spojení a jeho odlišení od režimů DDS a MEIS byly ze strany Komise dále vysvětleny ve 36. a 37. bodě odůvodnění a vyvážející výrobce je ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací nezpochybnil.

                     (40)

                     Pokud jde o připomínku týkající se režimu MEIS, konstatovala Komise, že budoucnost režimu MEIS a slučitelnost jeho údajné náhrady s pravidly WTO nespadají do působnosti tohoto částečného prozatímního přezkumu.

                     (41)

                     Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

                     (42)

                     Kolísání cen PET bylo důvodem pro uložení zvláštních cel v roce 2000, vzhledem k tomu, že v té době neexistovala přímá souvislost mezi výší obdržených subvencí a vývozními cenami vyvážejících výrobců. Naopak v roce 2020 je naprostá většina subvencování PET vyvážených z Indie do Unie většinou vázána na hodnotu tohoto vývozu. Jedinou přiměřenou reakcí je vázat výši cel na stejnou hodnotu prostřednictvím valorických cel.

                     (43)

                     Ačkoli současný přezkum nezahrnuje nové prošetření zájmu Unie, je možné konstatovat, že očekávané kolísání cla, které má být zaplaceno za tunu, by pro uživatele bylo v roce 2020 mnohem méně problematické než v roce 2000. Sazby vyrovnávacího cla stanovené v roce 2000 byly skutečně nejen vyšší (až 8,2 % a 13,9 % v roce 2005, když společnost Dhunseri začala vyvážet), ale byly uloženy společně s antidumpingovými cly, jejichž kombinace by měla za následek celní sazby v rozpětí od 30 % do 44,3 %. Následkem toho by náhlé zvýšení cen PET za tunu bylo pro uživatele mnohem problematičtější. Naopak nejvyšší valorické clo, které by v současné době bylo použitelné pro většinu dnešního dovozu, by dosahovalo pouze 4 %.

                     (44)

                     Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací vyvážející výrobce tvrdil, že ceny ropy jsou po roce 2014 i nadále nestabilní a v roce 2020 mají být ještě nestabilnější. Podle vyvážejícího výrobce Komise v poskytnutých informacích uvedla, že ceny ropy jsou od roku 2014 stabilní a že tato stabilita odůvodňuje změnu opatření na valorické sazby. Podle vyvážejícího výrobce je změna opatření na valorické sazby na základě tvrzení Komise o stabilních cenách ropy neodůvodněná.

                     (45)

                     Komise konstatuje, že tato připomínka zkreslila postoj Komise ke kolísání cen ropy a související dopad na závěry učiněné v rámci tohoto přezkumu. Jak je uvedeno ve 35. bodě odůvodnění, Komise jasně uznala, že ceny PET a ceny ropy po posledním přezkumu před pozbytím platnosti v roce 2014 i nadále kolísaly. Jak je uvedeno dále v 58. bodě odůvodnění, měla Komise za to, že valorické clo je vhodnější k přesnému vyrovnání subvence, která kolísá podle ceny PET a ceny ropy. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

                     (46)

                     Tato změna okolností je trvalé povahy. To bylo potvrzeno nařízením z roku 2018, podle kterého jsou charakter a míra využívání dvou hlavních režimů (DDS a MEIS) trvalé povahy (22).

                     (47)

                     Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací indická vláda tvrdila, že tvrzení Komise o tom, že určité změny jsou trvalé povahy, bylo nesprávné. Indická vláda uvedla, že je tomu tak zejména s ohledem na ceny ropy, které byly nižší než ceny ropy v roce 2000.

                     (48)

                     Pokud jde o kolísání cen ropy, které indická vláda uvedla jako jediný příklad nesprávného posouzení trvalé povahy změny okolností, zopakovala Komise svou argumentaci uvedenou ve 45. bodě odůvodnění. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

               3.4   Podání zúčastněných stran po zahájení přezkumu

                     (49)

                     Sdružení evropských výrobců PET podpořilo zahájení přezkumu.

                     (50)

                     Vyvážející výrobce tvrdil, že zahájení z moci úřední je nezákonné, a dodal, že Komise tento přezkum zahájila na podnět výboru CPME navzdory skutečnosti, že nebyly poskytnuty žádné důkazy nebo informace. Vyvážející výrobce dále tvrdil, že Komise nemohla žádost o přezkum zamítnout a současně zahájit přezkum z vlastního podnětu. Podle vyvážejícího výrobce byly porušeny procedurální požadavky čl. 19 odst. 2 základního nařízení a článku 21.2 Dohody WTO o subvencích a vyrovnávacích opatřeních.

                     (51)

                     E-mail z výboru CPME navazuje na tvrzení Komise obsažená v nařízení z roku 2018, která jsou shrnuta ve 27. bodě odůvodnění. Ve svém e-mailu CPME uvádí, že podporuje odůvodnění Komise a žádá Komisi, aby přijala nezbytná opatření. E-mail z výboru CPME neobsahuje termín „žádost o přezkum“, pouze podporuje případné zahájení takového přezkumu, pokud by jej Komise považovala za vhodný. Komise nemohla zamítnout žádost o přezkum, která nebyla předložena. Jak je uvedeno v oznámení o zahájení, zahájila Komise přezkum z vlastního podnětu podle čl. 19 odst. 1 základního nařízení, což je v souladu s článkem 21.2 Dohody o subvencích a vyrovnávacích opatřeních. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

                     (52)

                     Vyvážející výrobce dále tvrdil, že cla jsou v platnosti již 20 let a že by je Komise měla konečně nechat pozbýt platnosti, sledovat reakci trhů a poté, pokud by to vůbec bylo potřeba, zahájit nové, samostatné šetření.

                     (53)

                     Komise konstatovala, že rozsah tohoto šetření v rámci částečného prozatímního přezkumu je omezen pouze na formu opatření. Zachování opatření nebo pozbytí jejich platnosti bylo prošetřováno nedávno v rámci přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019, ve kterém vyvážející výrobce spolupracoval. Uvedeným přezkumem se zjistilo, že vyrovnávací opatření vztahující se na dovoz PET pocházejících z Indie by měla být zachována. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

                     (54)

                     Vyvážející výrobce rovněž tvrdil, že pro částečný prozatímní přezkum ani pro změnu formy opatření neexistují důvody. Pozbytí platnosti antidumpingových opatření a zrušení závazků před téměř šesti lety údajně nemají vliv na účelnost současných vyrovnávacích opatření. Dále vyvážející výrobce tvrdil, že údajně nedochází k žádnému posunu v režimech subvencí a že cena ropy kolísala a rostla již před zahájením prozatímního přezkumu a zůstává i nadále nestabilní.

                     (55)

                     Jak Komise uvedla ve 32. a 34. bodě odůvodnění, na rozdíl od situace, kdy byla vyrovnávací cla uložena původně, již sazby zvláštního vyrovnávacího cla nejsou vhodné k úplnému vyrovnání skutečné úrovně subvencování, které kolísá podle cen PET. Tím, že částka cla bude prostřednictvím valorických cel vázána na cenu PET, Komise lépe zajistí vyrovnání účinku úrovně subvencování. Pokud jde o spojitost mezi zrušením antidumpingových cel a změnou okolností, připomněla Komise, co je uvedeno ve 43. bodě odůvodnění. Celková výše cel byla dána situací, za které bylo v roce 2000 rozhodnuto o použití zvláštních cel a která již dnes neexistuje. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

                     (56)

                     Pokud jde o tvrzení, že se okolnosti změnily již dávno, upozorňuje Komise na to, že pro zahájení přezkumu formy opatření neplatí žádná lhůta. Od té doby, kdy došlo k těmto změnám, nebyl proveden žádný přezkum, který by se danou situací mohl zabývat, jelikož jedinými řízeními, která byla od nástupu změn zahájena, byly částečné prozatímní přezkumy omezené na subvencování obdržené dvěma vyvážejícími výrobci, a přezkumy před pozbytím platnosti. Od té doby, co se okolnosti změnily, je současný přezkum prvním šetřením, které se konkrétně zabývá účelností zvláštních cel pro všechny vyvážející výrobce. Toto tvrzení bylo tudíž také zamítnuto.

                     (57)

                     Vyvážející výrobce rovněž tvrdil, že forma pevně stanoveného cla je i nadále vhodná k předcházení tomu, aby kolísání cen PET způsobované kolísáním cen ropy vedlo k výběru nadhodnocených, neodůvodněných cel.

                     (58)

                     Jak je uvedeno ve 32. a 34. bodě odůvodnění, má Komise za to, že valorické clo je vhodnější k přesnému vyrovnání subvence, která kolísá podle ceny PET a ceny ropy. Není jasné, proč by takové clo bylo neodůvodněné. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

                     (59)

                     Konečně vyvážející výrobce tvrdil, že nedošlo k žádnému posunu v režimech subvencí, jelikož režim DEPB, napadený v roce 2000, je podobný režimům DDS a MEIS.

                     (60)

                     Komise uvedla již ve 37. bodě odůvodnění, že režim DEPB se od režimu DDS nebo MEIS lišil tím, že výhoda (a tedy i subvencování) byla namísto na vývozu dotčeného hotového výrobku založena na dovozu surovin nebo kapitálového zboží. Toto tvrzení bylo tedy věcně nesprávné, a bylo proto zamítnuto.

                     (61)

                     Šest uživatelů tvrdilo, že změna formy opatření ze zvláštních cel na cla valorická by mohla posílit kolísání cen a vést ke zvýšení skutečného cla (a tedy celkové ceny výrobku), což by poškozovalo obchodní udržitelnost všech následných uživatelů. Tito uživatelé taktéž tvrdili, že zvýšení nákladů by narušilo jejich zisková rozpětí a zhoršilo jejich konkurenceschopnost.

                     (62)

                     Komise uvedla již ve 34. bodě odůvodnění, že úroveň subvencování je kvůli povaze hlavních režimů většinou spojena s úrovní cen PET. Jediným způsobem, jak to odpovídajícím způsobem vyvážit, je stanovit opatření, které je rovněž vázáno na úroveň vývozních cen. Takovýmto opatřením by byla valorická cla. Změna na valorická cla neznamená, že by se ceny PET automaticky zvýšily. Pokud se vývozní ceny sníží, tak jako tomu bylo v roce 2019, sníží se i příslušná cla. Navíc, jak je uvedeno ve 43. bodě odůvodnění, by byla valorická cla na dovoz dvou hlavních vyvážejících výrobců v Indii nízká (2,3 % a 4 %) a nelze je považovat za škodlivá pro obchodní udržitelnost následných uživatelů. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

                     (63)

                     Uživatelé tvrdili, že instalovaná kapacita evropských výrobců PET není dostatečná k pokrytí vnitřní poptávky po PET.

                     (64)

                     Jak bylo uvedeno v přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019, má výrobní odvětví Unie dostatečnou kapacitu na pokrytí 85 % celkové současné domácí spotřeby. Navíc je k dispozici i dovoz z jiných zemí bez opatření a další zdroj představuje také recyklace PET. Kromě toho není cílem současného přezkumného šetření clo použitelné na dovoz PET z Indie zvýšit, nýbrž náležitě vyrovnat skutečné subvencování, a sice – s ohledem na současné okolnosti – prostřednictvím valorických cel. Při zohlednění cen ropy na konci prvního čtvrtletí roku 2020 je pravděpodobné, že tato změna povede ke snížení cen PET. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

                     (65)

                     Uživatelé rovněž tvrdili, že evropským výrobcům PET nebyla dovozem polyetylentereftalátů pocházejících z Indie způsobena žádná újma a že naopak překonali dlouhé období mimořádné marginálnosti.

                     (66)

                     Rozsah tohoto šetření v rámci částečného prozatímního přezkumu se omezuje na formu opatření týkajících se dovozu PET pocházejících z Indie. Komise nicméně poznamenala, že v rámci posledního přezkumu před pozbytím platnosti uzavřeného v červenci 2019 byla provedena analýza újmy. Z uvedeného přezkumu vyplynulo, že výrobní odvětví Unie neutrpělo během období přezkumného šetření podstatnou újmu, ale že se stále nachází v nestabilní situaci, což dokládá nízká ziskovost. Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

               4.   ZÁVĚR

                     (67)

                     Šetřením bylo zjištěno, že platná vyrovnávací opatření by měla mít formu valorických cel v odpovídající výši, která již byla stanovena v několika předchozích šetřeních (23).

                     (68)

                     Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací indická vláda a vyvážející výrobce tvrdili, že pokud Komise rozhodla, že změní formu opatření na valorická cla, měla by použít míru subvence stanovenou v přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019, a to ve výši 3,6 %.

                     (69)

                     Komise konstatovala, že rozsah tohoto částečného prozatímního přezkumu je omezen na formu opatření a netýká se jejich úrovně. Komise konstatuje, že zatímco stávající výše cla byla stanovena v nařízení z roku 2018, opatření platná v současné době byla uložena v rámci přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019. V případě společnosti Reliance činí tato opatření 29,21 EUR za tunu na základě 4 % míry subvencí. Na základě tohoto částečného prozatímního přezkumu nelze uložit žádné jiné valorické clo, protože taková změna by nespadala do působnosti tohoto přezkumu, jak je uvedeno v oznámení o zahájení. Toto tvrzení bylo proto zamítnuto.

                     (70)

                     Při zohlednění výše uvedené analýzy dospěla Komise k závěru, že se změnily okolnosti a že použití zvláštních cel již není k vyrovnání skutečné úrovně subvencování vhodné. Vzhledem k tomu, že pravděpodobnost přetrvávání subvencování vyplynula již z přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019, změní se forma opatření ze zvláštních vyrovnávacích cel na valorická vyrovnávací cla.

                     (71)

                     Ve svých připomínkách k poskytnutí konečných informací indická vláda a vyvážející výrobce tvrdili, že cla uložená na dovoz PET z Indie byla v platnosti po dobu dvou desetiletí a měla by pozbýt platnosti, neboť pozbytí platnosti opatření je pravidlem a zachování opatření výjimkou. Indická vláda a vyvážející výrobce dále tvrdili, že původní žadatelé zmizeli a že Komise nyní chrání výrobce mimo domácí výrobní odvětví.

                     (72)

                     Vyvážející výrobce taktéž tvrdil, že ze stávajícího výkladu výrobního odvětví EU by měla být vyňata společnost Indorama Ventures Europe B.V. Vyvážející výrobce dále tvrdil, že opatření nebyla v zájmu Unie, neboť poškozují obchodní udržitelnost všech následných uživatelů a spotřebitelů. Konečně vyvážející výrobce tvrdil, že zachování opatření představuje diskriminaci vůči Indii a zejména vůči němu.

                     (73)

                     Komise konstatovala, že žádná z těchto úvah nespadá do působnosti tohoto částečného prozatímního přezkumu, který je omezen na formu opatření. Komise rovněž konstatovala, že v rámci přezkumu před pozbytím platnosti z roku 2019, ve kterém indická vláda i vyvážející výrobce spolupracovali, bylo nedávno rozhodnuto, že prodloužení platnosti opatření je v rámci použitelných právních předpisů odůvodněné. Komise připomněla, že podle čl. 19 odst. 2 základního nařízení mohou vyvážející výrobci požádat Komisi, aby zahájila přezkum úrovně subvencování v případě, že se domnívají, že existují důvody trvalé povahy, které takový přezkum vyžadují.

                     (74)

                     Uvedená tvrzení byla proto zamítnuta.

                     (75)

                     Opatření stanovená v tomto nařízení jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle čl. 15 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 (24),

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

            Článek 1
            Tabulka v čl. 1 odst. 2 prováděcího nařízení (EU) 2019/1286 se nahrazuje touto tabulkou:

                        Společnost

                        Vyrovnávací clo (v %)

                        Doplňkový kód
                        TARIC

                        Futura Polyesters Ltd

                        0

                        A184

                        IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited

                        2,3

                        C380

                        Pearl Engineering Polymers Ltd

                        13,8

                        A182

                        Reliance Industries Limited

                        4,0

                        A181

                        Senpet Ltd

                        4,43

                        A183

                        Všechny ostatní společnosti

                        13,8

                        A999

            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 2. června 2020.

                  Za Komisi

               Ursula VON DER LEYEN

                  předsedkyně

            (1)  Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 55.

            (2)  Nařízení Rady (ES) č. 2603/2000 ze dne 27. listopadu 2000, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo a konečné vybrání prozatímního cla uloženého na dovozy některých polyetyléntereftalátů z Indie, Malajsie a Thajska a ukončuje antisubvenční řízení týkající se dovozů některých polyetyléntereftalátů pocházejících z Indonésie, Korejské republiky a Tchaj-wanu (Úř. věst. L 301, 30.11.2000, s. 1).

            (3)  Rozhodnutí Komise 2000/745/ES ze dne 29. listopadu 2000 o přijetí závazků nabízených v rámci antidumpingového a antisubvenčního řízení týkajících se dovozu některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie, Indonésie, Malajsie, Korejské republiky, Tchaj-wanu a Thajska (Úř. věst. L 301, 30.11.2000, s. 88).

            (4)  Nařízení Rady (ES) č. 1645/2005 ze dne 6. října 2005, kterým se mění nařízení (ES) č. 2603/2000, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo z dovozu některých polyetylentereftalátů pocházejících mimo jiné z Indie (Úř. věst. L 266, 11.10.2005, s. 1).

            (5)  Nařízení Rady (ES) č. 193/2007 ze dne 22. února 2007 o uložení konečného vyrovnávacího cla z dovozu polyethylentereftalátu (PET) pocházejícího z Indie po přezkumu před pozbytím platnosti podle článku 18 nařízení (ES) č. 2026/97 (Úř. věst. L 59, 27.2.2007, s. 34).

            (6)  Nařízení Rady (ES) č. 1286/2008 ze dne 16. prosince 2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 193/2007, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo z dovozu některých polyethylentereftalátů pocházejících z Indie, a nařízení (ES) č. 192/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo z dovozu některých polyethylentereftalátů pocházejících mimo jiné z Indie (Úř. věst. L 340, 19.12.2008, s. 1).

            (7)  Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 906/2011 ze dne 2. září 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 193/2007 o uložení konečného vyrovnávacího cla z dovozu polyethylentereftalátu pocházejícího z Indie a nařízení (ES) č. 192/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovozy některých polyethylentereftalátů pocházejících mimo jiné z Indie (Úř. věst. L 232, 9.9.2011, s. 19).

            (8)  Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 559/2012 ze dne 26. června 2012, kterým se ukončuje částečný prozatímní přezkum týkající se vyrovnávacích opatření uložených na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících mimo jiné z Indie (Úř. věst. L 168, 28.6.2012, s. 6).

            (9)  Prováděcí nařízení Rady (EU) č. 461/2013 ze dne 21. května 2013, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie po přezkumu před pozbytím platnosti podle článku 18 nařízení (ES) č. 597/2009 (Úř. věst. L 137, 23.5.2013, s. 1).

            (10)  Prováděcí rozhodnutí Komise 2014/109/EU ze dne 4. února 2014, kterým se zrušuje rozhodnutí 2000/745/ES, kterým se přijímají závazky nabídnuté v souvislosti s antidumpingovým a antisubvenčním řízením týkajícím se dovozu některých polyethylentereftalátů (PET) pocházejících mimo jiné z Indie (Úř. věst. L 59, 28.2.2014, s. 35).

            (11)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/1350 ze dne 3. srpna 2015, kterým se mění prováděcí nařízení Rady (EU) č. 461/2013, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie (Úř. věst. L 208, 5.8.2015, s. 10).

            (12)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1468 ze dne 1. října 2018, kterým se mění prováděcí nařízení Rady (EU) č. 461/2013, kterým se ukládá konečné vyrovnávací clo na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie (Úř. věst. L 246, 2.10.2018, s. 3).

            (13)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1286 ze dne 30. července 2019 o uložení konečného vyrovnávacího cla na dovoz některých polyetylentereftalátů (PET) pocházejících z Indie po přezkumu před pozbytím platnosti podle článku 18 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1037 (Úř. věst. L 202, 31.7.2019, s. 81).

            (14)  Oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu vyrovnávacích opatření vztahujících se na dovoz některých polyetylentereftalátů pocházejících z Indie (Úř. věst. C 111, 25.3.2019, s. 47).

            (15)  Na základě nařízení Rady (ES) č. 2604/2000 ze dne 27. listopadu 2000 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu některých polyethylentereftalátů pocházejících z Indie, Indonésie, Malajsie, Korejské republiky, Tchaj-wanu a Thajska a o konečném výběru uloženého prozatímního cla (Úř. věst. L 301, 30.11.2000, s. 21).

            (16)  Ustanovení 99. bodu odůvodnění uvedeného nařízení.

            (17)  Prováděcí rozhodnutí Rady 2013/226/EU ze dne 21. května 2013 o odmítnutí návrhu prováděcího nařízení Rady, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz některých polyetylentereftalátů pocházejících z Indie, Tchaj-wanu a Thajska po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 1225/2009 a kterým se ukončuje přezkum před pozbytím platnosti týkající se dovozu některých polyetylentereftalátů pocházejících z Indonésie a Malajsie, a to v rozsahu, v jakém by návrh uložil konečné antidumpingové clo na dovoz některých polyetylentereftalátů pocházejících z Indie, Tchaj-wanu a Thajska (Úř. věst. L 136, 23.5.2013, s. 12).

            (18)  125. bod odůvodnění.

            (19)  Tamtéž.

            (20)  Nařízení (ES) č. 1645/2005.

            (21)  i) osvobození od dovozních cel u všech typů zboží (včetně kapitálového zboží, surovin a spotřebního materiálu) nezbytných ke zhotovení, výrobě či zpracování, nebo v souvislosti s nimi; ii) osvobození od spotřební daně u zboží nakoupeného z domácích zdrojů; iii) vrácení centrální daně z prodeje zaplacené ze zboží opatřeného z místních zdrojů; iv) vrácení cla ve výši všech uplatňovaných sazeb, pokud jde o topný olej nakoupený od tuzemských ropných společností; v) při zaplacení příslušných cel z hotového výrobku možnost prodat část produkce na domácím trhu jako výjimku z obecného požadavku vyvézt celou produkci; vi) osvobození od daně z příjmu běžně splatné ze zisků z prodeje na vývoz.

            (22)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1468, 122. až 131. bod odůvodnění.

            (23)  Odpovídající výše byla stanovena v těchto nařízeních: pro společnost Futura Polyesters Ltd – nařízením (ES) č. 2603/2000; pro všechny ostatní společnosti a rovněž pro společnosti Pearl Engineering Polymers Ltd a Senpet Ltd – nařízením (ES) č. 1286/2008; pro společnosti IVL Dhunseri Petrochem Industries Private Limited a Reliance Industries Limited – prováděcím nařízením (EU) 2018/1468.

            (24)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1036 ze dne 8. června 2016 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropské unie (Úř. věst. L 176, 30.6.2016, s. 21).


title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/744 ze dne 4. června 2020, kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1800, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o přidělování úvěrových hodnocení od externích ratingových agentur podle stupnice úvěrového hodnocení v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (Text s významem pro EHP)

text:
                  5.6.2020

                  CS

                  Úřední věstník Evropské unie

                  L 176/4

         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/744
         ze dne 4. června 2020,
         kterým se mění prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1800, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o přidělování úvěrových hodnocení od externích ratingových agentur podle stupnice úvěrového hodnocení v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES ze dne 25. listopadu 2009 o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Solventnost II) (1), a zejména na čl. 109a odst. 1 uvedené směrnice,
         vzhledem k těmto důvodům:

                     (1)

                     Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1800 (2) mimo jiné v příloze upřesňuje, jaké stupně úvěrové kvality stanovené v hlavě I kapitole 1 oddíle 2 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/35 (3) odpovídají příslušným úvěrovým hodnocením od externích ratingových agentur („externí úvěrová hodnocení“).

                     (2)

                     V návaznosti na nejnovější změny přílohy prováděcího nařízení (EU) 2016/1800, zavedené prováděcím nařízením Komise (EU) 2018/633 (4), se změnily kvantitativní a kvalitativní faktory, na nichž je založeno přiřazení některých úvěrových hodnocení v příloze prováděcího nařízení (EU) 2016/1800. Některé externí ratingové agentury navíc rozšířily svá úvěrová hodnocení na nové segmenty trhu, v důsledku čehož vznikly nové ratingové stupnice a nové druhy ratingu. Je proto nezbytné aktualizovat přiřazení úvěrových hodnocení dotčených externích ratingových agentur.

                     (3)

                     Od přijetí prováděcího nařízení (EU) 2018/633 byla v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1060/2009 (5) registrována další ratingová agentura. Jelikož čl. 136 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 (6) vyžaduje, aby bylo provedeno přiřazení úvěrových hodnocení všech externích ratingových agentur, je nezbytné provést přiřazení i pro tuto nově registrovanou externí ratingovou agenturu. Úvěrová hodnocení poskytovaná touto nově registrovanou externí ratingovou agenturou vychází ze stejné metodiky, jakou používá její mateřská společnost, externí ratingová agentura ze třetí země, pro niž již bylo přiřazení provedeno. V tomto konkrétním případě je proto vhodné, aby přiřazení úvěrového hodnocení nově registrované externí ratingové agentury odráželo přiřazení úvěrového hodnocení dané externí ratingové agentury ze třetí země.

                     (4)

                     Toto nařízení vychází z návrhu prováděcích technických norem, jejž Komisi společně předložily Evropský orgán pro bankovnictví (EBA), Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) a Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) (evropské orgány dohledu).

                     (5)

                     O návrhu prováděcích technických norem, z něhož toto nařízení vychází, uskutečnily evropské orgány dohledu otevřené veřejné konzultace, analyzovaly potenciální související náklady a přínosy a požádaly o stanovisko skupinu subjektů působících v bankovnictví zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 (7), skupinu subjektů působících v oblasti cenných papírů a trhů zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 (8) a skupinu subjektů působících v oblasti pojištění a zajištění zřízenou podle článku 37 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 (9).

                     (6)

                     Prováděcí nařízení (EU) 2016/1800 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

            Článek 1
            Změna prováděcího nařízení (EU) 2016/1800
            Příloha prováděcího nařízení (EU) 2016/1800 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.

            Článek 2
            Vstup v platnost
            Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 4. června 2020.

                  Za Komisi

               Ursula VON DER LEYEN

                  Předsedkyně

            (1)  Úř. věst. L 335, 17.12.2009, s. 1.

            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/1800 ze dne 11. října 2016, kterým se stanoví prováděcí technické normy, pokud jde o přidělování úvěrových hodnocení od externích ratingových agentur podle stupnice úvěrového hodnocení v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (Úř. věst. L 275, 12.10.2016, s. 19).

            (3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/35 ze dne 10. října 2014 , kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES o přístupu k pojišťovací a zajišťovací činnosti a jejím výkonu (Úř. věst. L 12, 17.1.2015, s. 1).

            (4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/633 ze dne 24. dubna 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2016/1800, kterým se stanoví technické normy, pokud jde o přidělování úvěrových hodnocení od externích ratingových agentur podle stupnice úvěrového hodnocení v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/138/ES (Úř. věst. L 105, 25.4.2018, s. 6).

            (5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1060/2009 ze dne 16. září 2009 o ratingových agenturách (Úř. věst. L 302, 17.11.2009, s. 1).

            (6)  Nařízení Evropského parlamentu a rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a investiční podniky a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1).

            (7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1093/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro bankovnictví), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/78/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 12).

            (8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1095/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro cenné papíry a trhy), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/77/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 84).

            (9)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1094/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o zřízení Evropského orgánu dohledu (Evropského orgánu pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění), o změně rozhodnutí č. 716/2009/ES a o zrušení rozhodnutí Komise 2009/79/ES (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 48).

            PŘÍLOHA

                     „PŘÍLOHA

                        Přidělování úvěrových hodnocení od externích ratingových agentur podle stupnice úvěrového hodnocení v souladu se směrnicí 2009/138/ES

                                    Stupeň úvěrového hodnocení (stupeň úvěrové kvality)

                                    0

                                    1

                                    2

                                    3

                                    4

                                    5

                                    6

                                       ACRA Europe a.s. (dříve European Rating Agency a.s.)

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro globální krátkodobý rating

                                    S1

                                    S2

                                    S3, S4, NS

                                       AM Best Europe-Rating Services Ltd.

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emitentů

                                    aaa

                                    aa, aa–

                                    a+, a, a–

                                    bbb+, bbb, bbb–

                                    bb+, bb, bb–

                                    b+, b, b–

                                    ccc+, ccc, ccc–, cc, c, d, e, f, s

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emisí

                                    aaa

                                    aa, aa–

                                    a+, a, a–

                                    bbb+, bbb, bbb–

                                    bb+, bb, bb–

                                    b+, b, b–

                                    ccc+, ccc, ccc–, cc, c, d, s

                                    Stupnice pro rating finanční síly

                                    A++, A+

                                    A, A–

                                    B++, B+

                                    B, B–

                                    C++, C+

                                    C, C–, D, E, F, S

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emitentů

                                    AMB-1+

                                    AMB-1–

                                    AMB-2,

                                    AMB-3

                                    AMB- 4, d, e, f, s

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emisí

                                    AMB-1+

                                    AMB-1–

                                    AMB-2,

                                    AMB-3

                                    AMB- 4, d, s

                                       ARC Ratings S.A.

                                    Stupnice pro středně– a dlouhodobý rating emitentů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro středně– a dlouhodobý rating emisí

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emitentů

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emisí

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       ASSEKURATA Assekuranz Rating-Agentur GmbH

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC/C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating podniků

                                    A++

                                    A

                                    B, C, D

                                       Axesor Risk Management SL

                                    Stupnice pro globální rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D, E

                                       Banque de France

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating emitentů

                                    3++

                                    3+, 3

                                    4+

                                    4, 5+

                                    5, 6

                                    7, 8, 9, P

                                       BCRA – Credit Rating Agency AD

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro globální krátkodobý rating

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating penzijních pojišťoven

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating penzijních pojišťoven

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating penzijních fondů

                                    AAA pf

                                    AA pf

                                    A pf

                                    BBB pf

                                    BB pf

                                    B pf

                                    C pf

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating záručních fondů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating záručních fondů

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       Capital Intelligence Ratings Ltd

                                    Stupnice pro mezinárodní dlouhodobý rating emitentů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    C, RS, SD, D

                                    Stupnice pro mezinárodní dlouhodobý rating emisí

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro mezinárodní dlouhodobý rating finanční síly pojišťoven

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    C, RS, SD, D

                                    Stupnice pro mezinárodní krátkodobý rating emitentů

                                    A1+

                                    A1

                                    A2, A3

                                    B, C, RS, SD, D

                                    Stupnice pro mezinárodní krátkodobý rating emisí

                                    A1+

                                    A1

                                    A2, A3

                                    B, C, D

                                    Stupnice pro mezinárodní krátkodobý rating finanční síly pojišťoven

                                    A1+

                                    A1

                                    A2, A3

                                    B, C, RS, SD, D

                                       Cerved Rating Agency S.p.A.

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating podniků

                                    A1.1

                                    A1.2, A1.3

                                    A2.1, A2.2, A3.1

                                    B1.1, B1.2

                                    B2.1, B2.2

                                    C1.1

                                    C1.2, C2.1

                                       Creditreform Rating AG

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B, C, SD, D

                                       CRIF Ratings S.r. l.

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emitentů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D1S, D

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emisí

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, DS

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emitentů

                                    IG-1

                                    IG-2

                                    SIG-1, SIG-2, SIG-3, SIG-4

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emisí

                                    IG-1

                                    IG-2

                                    SIG-1, SIG-2, SIG-3, SIG-4

                                       Dagong Europe Credit Rating

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       DBRS Ratings Limited

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating obligací

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro rating komerčních papírů a krátkodobého dluhu

                                    R-1 H, R-1 M

                                    R-1 L

                                    R-2, R-3

                                    R-4, R-5, D

                                    Stupnice pro rating finanční síly

                                    AAA, AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, R

                                       Egan-Jones Ratings Co.

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2

                                    A-3, B, C, D

                                       Euler Hermes Rating GmbH

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, SD, D

                                       EuroRating Sp. z o.o.

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                       Fitch Ratings

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating selhání emitentů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, RD, D

                                    Závazky z financování podniků – Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C

                                    Stupnice pro mezinárodní dlouhodobý rating finanční síly pojišťoven

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C

                                    Stupnice pro rating protistran derivátů

                                    AAA dcr, AA dcr

                                    A dcr

                                    BBB dcr

                                    BB dcr

                                    B dcr

                                    CCC dcr, CC dcr, C dcr

                                    Stupnice pro krátkodobý rating

                                    F1+

                                    F1

                                    F2, F3

                                    B, C, RD, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating finanční síly pojišťoven

                                    F1+

                                    F1

                                    F2, F3

                                    B, C

                                       GBB-Rating Gesellschaft für Bonitätsbeurteilung mbH

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A, BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                       HR Ratings de México, S.A. de C. V.

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    HR AAA(G)

                                    HR AA(G)

                                    HR A(G)

                                    HR BBB(G)

                                    HR BB(G)

                                    HR B(G)

                                    HR C(G)/HR D(G)

                                    Stupnice pro globální krátkodobý rating

                                    HR+1(G)

                                    HR1(G)

                                    HR2(G)

                                    HR3(G)

                                    HR4(G), HR5(G), HR D(G)

                                       ICAP Group S.A

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AA, A

                                    BB, B

                                    C, D

                                    E, F

                                    G, H

                                       INC Rating Sp. z o.o.

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emitentů

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                       Japan Credit Rating Agency Ltd

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emitentů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, LD, D

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emisí

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emitentů

                                    J-1+

                                    J-1

                                    J-2

                                    J-3, NJ, LD, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emisí

                                    J-1+

                                    J-1

                                    J-2

                                    J-3, NJ, D

                                       Kroll Bond Rating Agency

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating

                                    K1+

                                    K1

                                    K2, K3

                                    B, C, D

                                       Kroll Bond Rating Agency Europe

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating

                                    K1+

                                    K1

                                    K2, K3

                                    B, C, D

                                       modeFinance S.r.l.

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    A1

                                    A2

                                    A3

                                    B1

                                    B2

                                    B3

                                    C1, C2, C3, D

                                       Moody’s Investors Service

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    Aaa

                                    Aa

                                    A

                                    Baa

                                    Ba

                                    B

                                    Caa, Ca, C

                                    Stupnice pro globální krátkodobý rating

                                    P-1

                                    P-2

                                    P-3

                                    NP

                                       QIVALIO SAS (dříve Spread Research)

                                    Stupnice pro globální dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro globální krátkodobý rating

                                    SR0

                                    SR1, SR2

                                    SR3, SR4, SR5, SRD

                                       Rating-Agentur Expert RA GmbH

                                    Stupnice pro mezinárodní rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D, E

                                    Stupnice pro mezinárodní rating spolehlivosti

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D, E

                                       Scope Ratings AG

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating

                                    S-1+

                                    S-1

                                    S-2

                                    S-3, S-4

                                       S&P Global Ratings

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emitentů

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, R, SD/D

                                    Stupnice pro dlouhodobý rating emisí

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

                                    Stupnice pro rating finanční síly pojišťoven

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, SD/D, R

                                    Stupnice pro rating hodnocení společností na středním trhu (MME)

                                    MM1

                                    MM2

                                    MM3, MM4

                                    MM5, MM6

                                    MM7, MM8, MMD

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emitentů

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, R, SD/D

                                    Stupnice pro krátkodobý rating emisí

                                    A-1+

                                    A-1

                                    A-2, A-3

                                    B, C, D

                                       The Economist Intelligence Unit Ltd

                                    Stupnice pro rating států

                                    AAA

                                    AA

                                    A

                                    BBB

                                    BB

                                    B

                                    CCC, CC, C, D

               “


title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/745 ze dne 4. června 2020, kterým se mění nařízení (EU) 2018/1042, pokud jde o odložení použitelnosti některých opatření v souvislosti s pandemií COVID-19 (Text s významem pro EHP)

text:
                  5.6.2020

                  CS

                  Úřední věstník Evropské unie

                  L 176/11

         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/745
         ze dne 4. června 2020,
         kterým se mění nařízení (EU) 2018/1042, pokud jde o odložení použitelnosti některých opatření v souvislosti s pandemií COVID-19
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a zejména na článek 23, článek 31 a čl. 62 odst. 15 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:

                     (1)

                     Opatření zavedená k zastavení pandemie COVID-19 závažným způsobem narušují schopnost členských států a odvětví letectví připravit se na uplatňování řady nedávno přijatých prováděcích nařízení v oblasti bezpečnosti letectví.

                     (2)

                     Omezení volného pohybu osob a změny v pracovních podmínkách a dostupnosti zaměstnanců v kombinaci s další pracovní zátěží, kterou od všech zúčastněných stran vyžaduje zvládání podstatných nepříznivých důsledků pandemie COVID-19, narušují přípravy na uplatňování uvedených prováděcích nařízení.

                     (3)

                     Nové požadavky na testování na přítomnost alkoholu, vzájemné podpůrné programy a psychologická posouzení, jak je zavádí nařízení Komise (EU) 2018/1042 (2), členské státy nemohou uplatňovat ve lhůtách stanovených v uvedeném nařízení, tedy od 14. srpna 2020, protože přijaly různá opatření omezující volný pohyb osob. Členské státy nejsou s to zajistit, aby posádky měly možnost plnit nové povinnosti zavedené nařízením (EU) 2018/1042, neboť by to mohlo bránit v dostupnosti posádek při opětovném zahájení letů v rámci zotavování z pandemie COVID-19. Datum použitelnosti těchto požadavků by proto mělo být odloženo o 6 měsíců, aby členské státy mohly zmírnit negativní dopad zpoždění při uvádění těchto opatření do praxe způsobeného pandemií COVID-19.

                     (4)

                     Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví Komisi potvrdila, že odklad uplatňování ustanovení 3. bodu odůvodnění je možný, aniž by měl nepříznivý dopad bezpečnost letectví, jelikož jde jen o velice omezené období a jelikož se v rámci zotavování z pandemie COVID-19 letový provoz pravděpodobně bude obnovovat pomalu a postupně, což povede k menší expozici rizikům zjištěným v oblasti testování na psychoaktivní látky a podpůrných psychologických programů.

                     (5)

                     S cílem poskytnout okamžitou úlevu vnitrostátním orgánům a všem zúčastněným stranám během pandemie COVID-19 a umožnit jim přizpůsobit své plány přípravy na odložené uplatňování dotčených ustanovení by toto nařízení mělo vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

                     (6)

                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 127 nařízení (EU) 2018/1139,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

            Článek 1
            V článku 2 nařízení (EU) 2018/1042 se třetí pododstavec nahrazuje tímto:

               „Čl. 1 odst. 1 a 3 se však použijí od 14. února 2021 a bod 3 písm. f) a bod 6 písm. b) přílohy se použijí od 14. srpna 2018.“

            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 4. června 2020.

                  Za Komisi

                  předsedkyně

               Ursula VON DER LEYEN

            (1)  Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1.

            (2)  Nařízení Komise (EU) 2018/1042 ze dne 23. července 2018, kterým se mění nařízení (EU) č. 965/2012, pokud jde o technické požadavky a správní postupy týkající se zavedení podpůrných programů, psychologického posouzení členů letové posádky a systematického a náhodného testování členů letové posádky a palubních průvodčích na přítomnost psychoaktivních látek k zajištění jejich zdravotní způsobilosti a pokud jde o vybavení nově vyrobených letounů s turbínovým pohonem s maximální schválenou vzletovou hmotností 5 700 kg nebo nižší, které jsou schváleny k přepravě šesti až devíti cestujících na palubě, systémem výstrahy nebezpečné blízkosti terénu (Úř. věst. L 188, 25.7.2018, s. 3).


title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/746 ze dne 4. června 2020, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2019/947, pokud jde o odložení termínu použitelnosti některých opatření v souvislosti s pandemií COVID-19 (Text s významem pro EHP)

text:
                  5.6.2020

                  CS

                  Úřední věstník Evropské unie

                  L 176/13

         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/746
         ze dne 4. června 2020,
         kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2019/947, pokud jde o odložení termínu použitelnosti některých opatření v souvislosti s pandemií COVID-19
         (Text s významem pro EHP)
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1139 ze dne 4. července 2018 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Agentury Evropské unie pro bezpečnost letectví, kterým se mění nařízení (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EU) č. 996/2010, (EU) č. 376/2014 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/30/EU a 2014/53/EU a kterým se zrušuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nařízení Rady (EHS) č. 3922/91 (1), a zejména na článek 57 uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:

                     (1)

                     Opatření zavedená k zastavení pandemie COVID-19 závažným způsobem narušují schopnost členských států a odvětví letectví připravit se na uplatňování řady nedávno přijatých prováděcích opatření v oblasti bezpečnosti letectví.

                     (2)

                     Omezení volného pohybu osob a změny v pracovních podmínkách a dostupnosti zaměstnanců v kombinaci s dodatečnou pracovní zátěží, kterou od všech zúčastněných stran vyžaduje zvládnutí závažných negativních důsledků pandemie COVID-19, poškozují přípravy na uplatňování uvedených prováděcích nařízení.

                     (3)

                     Zpoždění při plnění různých úkolů požadovaných pro náležité a včasné provedení prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/947 (2), konkrétně zřízení digitálních a interoperabilních systémů registrace, jakož i úprava oprávnění, prohlášení a osvědčení vydaných na základě vnitrostátního práva, je v důsledku pandemie COVID-19 nevyhnutelné.

                     (4)

                     Proces normalizace a další související činnosti, které vede výrobní odvětví a normalizační organizace, jako je příprava zkušebních metodik, nebo testování technických prvků, jako je dálková identifikace, jsou opožděny. To bude mít negativní dopad na schopnost výrobců uvést na trh bezpilotní systémy splňující normalizované požadavky v souladu s nařízením Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/945 (3).

                     (5)

                     Všem typům bezpilotních systémů by proto mělo být dovoleno pokračovat v provozu za stávajících podmínek po dobu dalších 6 měsíců. Data použitelnosti prováděcího nařízení (EU) 2019/947 by měla být náležitě odložena, aby provozovatelé bezpilotních systémů mohli využívat bezpilotní systémy, které nejsou v souladu s nařízením (EU) v přenesené pravomoci (EU) 2019/945, a to o 6 měsíců.

                     (6)

                     Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví Komisi potvrdila, že odklad uplatňování ustanovení uvedených ve 3. bodě odůvodnění je možný, aniž by to mělo nepříznivý dopad na bezpečnost letectví, jelikož tomu tak bude po velmi omezenou dobu, letový provoz se pravděpodobně začne v rámci zotavování z pandemie COVID-19 obnovovat pomalu, což povede k menší expozici rizikům, a jelikož v těch členských státech, kde je provoz bezpilotních systémů povolen, bude nadále platit vnitrostátní právo.

                     (7)

                     S cílem poskytnout okamžitou úlevu vnitrostátním orgánům a všem zúčastněným stranám během pandemie COVID-19 a umožnit jim přizpůsobit své plány přípravy na odložené uplatňování dotčených ustanovení by mělo toto nařízení vstoupit v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

                     (8)

                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 127 nařízení (EU) 2018/1139,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

            Článek 1
            Prováděcí nařízení (EU) 2019/947 se mění takto:

                        1)

                        v článku 20 se datum „1. července 2022“ nahrazuje datem „1. ledna 2023“;

                        2)

                        článek 21 se mění takto:

                                    a)

                                    v odstavci 1 se slova „1. července 2021“ nahrazují slovy „1. ledna 2022“;

                                    b)

                                    v odstavci 2 se slova „1. července 2021“ nahrazují slovy „1. ledna 2022“;

                                    c)

                                    v odstavci 3 se slova „1. července 2022“ nahrazují slovy „1. ledna 2023“;

                        3)

                        v článku 22 se slova „dvou let“ nahrazuje slovy „30 měsíců“.

                        4)

                        článek 23 se mění takto:

                                    a)

                                    v odstavci 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:
                                    „Použije se ode dne 31. prosince 2020.“

                                    b)

                                    odstavec 5 se nahrazuje tímto:

                                       „5.   Ustanovení čl. 15 odst. 3 se použije ode dne 1. ledna 2022.“

            Článek 2
            Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 4. června 2020.

                  Za Komisi

               Ursula VON DER LEYEN

                  Předsedkyně

            (1)  Úř. věst. L 212, 22.8.2018, s. 1.

            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/947 ze dne 24. května 2019 o pravidlech a postupech pro provoz bezpilotních letadel (Úř. věst. L 152, 11.6.2019, s. 45).

            (3)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/945 ze dne 12. března 2019 o bezpilotních systémech a o provozovatelích bezpilotních systémů ze třetích zemí (Úř. věst. L 152, 11.6.2019, s. 1).


title: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/750 ze dne 5. Červen 2020, kterým se stanoví postup pro prodloužení přechodného období stanoveného v prováděcím nařízení (EU) 2015/2447 pro uplatňování systému registrovaných vývozců v některých zemích zvýhodněných ve všeobecném systému preferencí

text:
                  8.6.2020

                  CS

                  Úřední věstník Evropské unie

                  L 178/21

         PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/750
         ze dne 5. Červen 2020,
         kterým se stanoví postup pro prodloužení přechodného období stanoveného v prováděcím nařízení (EU) 2015/2447 pro uplatňování systému registrovaných vývozců v některých zemích zvýhodněných ve všeobecném systému preferencí
         EVROPSKÁ KOMISE,
         s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
         s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (1), a zejména na čl. 66 písm. a) uvedeného nařízení,
         vzhledem k těmto důvodům:

                     (1)

                     Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 (2) stanoví prováděcí pravidla uvedená v čl. 64 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 s cílem usnadnit v Unii stanovení preferenčního původu zboží, včetně prováděcích pravidel původu pro účely všeobecného systému preferencí Unie (systém GSP).

                     (2)

                     Ustanovení čl. 79 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 stanoví, že všechny země zvýhodněné v systému GSP mají pro potvrzení statusu preferenčního původu v GSP uplatňovat systém registrovaných vývozců (systém REX) nejpozději od 30. června 2020. Po tomto datu nemohou příslušné orgány těchto zemí dále vydávat osvědčení o původu zboží na tiskopise A.

                     (3)

                     S cílem omezit šíření koronaviru COVID-19, které bylo dne 11. března 2020 prohlášeno Světovou zdravotnickou organizací za pandemii, zavedly členské státy soubor nebývalých opatření, zejména opatření k omezení volného pohybu osob a omezení fyzického kontaktu. Tato opatření se vztahují i na zaměstnance podniků a orgánů veřejné správy zemí zvýhodněných v systému GSP, kteří se podílejí na řízení postupů pro určení původu v systému GSP a na zřizování a provozu systému REX, což se negativně projevilo na pravidelných pracovních postupech, výrobě a obchodu.

                     (4)

                     Komise a vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku uznali dopad na obchodní partnery a vypracovali plány výrazné a cílené reakce Unie na podporu úsilí partnerských zemí v boji proti pandemii COVID-19 ve společném sdělení o globální reakci EU na COVID-19 (3).

                     (5)

                     Některé země, které jsou v systému GSP zvýhodněné, se z důvodu pandemie COVID-19 potýkají s vážnými obtížemi, pokud jde o dodržení lhůty 30. června 2020 pro uplatnění systému REX. Zvýhodněné země, v nichž by v důsledku pandemie nebylo možné systém REX zavést nebo využívat, by měly mít možnost využít prodloužení přechodného období.

                     (6)

                     Vzhledem k tomu, že takové prodloužení by představovalo výjimečné opatření odchylující se od maximální doby trvání přechodného období stanovené v prováděcím nařízení (EU) 2015/2447, měla by zvýhodněná země doplnit oznámení o tom, že potřebuje využít prodloužení, náležitým odůvodněním potřeby prodloužit přechodné období a pracovním plánem, v němž by podrobně popsala, jak hodlá dosáhnout plného uplatnění systému REX do konce předpokládaného prodlouženého přechodného období. Ze stejných důvodů by jakékoli prodloužení přechodného období pro uplatnění systému REX mělo být časově omezeno.

                     (7)

                     Měl by být stanoven mechanismus podávání zpráv, aby se zajistilo, že zvýhodněné země, jimž bylo přechodné období prodlouženo, pokračují v přípravách na uplatňování systému REX tak, aby mohly splnit novou lhůtu.

                     (8)

                     Vzhledem k obtížím, s nimiž se některé zvýhodněné země potýkají při plnění svých povinností v důsledku pandemie COVID-19, by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

                     (9)

                     Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro celní kodex,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

            Článek 1

               1)   Odchylně od čl. 79 odst. 4 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447 může země, která je zvýhodněná ve všeobecném systému preferencí a která se v důsledku pandemie COVID-19 potýká s obtížemi při plnění povinností stanovených v článcích 70 a 72 uvedeného prováděcího nařízení nebo při dokončování procesu registrace svých vývozců do 30. června 2020, oznámit, že potřebuje prodloužit přechodné období pro uplatnění systému REX.

               2)   Oznámení podle odstavce 1 podá Komisi písemně nejpozději do 15. července 2020. Oznámení obsahuje vysvětlení, proč je prodloužení přechodného období nezbytné vzhledem k pandemii COVID-19. K oznámení je připojen pracovní plán s podrobnými informacemi o tom, jak oznamující země zamýšlí plně uplatňovat systém REX do 31. prosince 2020.

               3)   Je-li oznámení podle odstavce 1 úplné, prodlouží se přechodné období pro uplatnění systému REX příslušnou zvýhodněnou zemí do 31. prosince 2020.

               4)   Komise zveřejní na svých internetových stránkách seznam zvýhodněných zemí, jimž bylo přechodné období prodlouženo.

               5)   Do 31. prosince 2020 příslušné orgány zvýhodněné země, jíž bylo přechodné období prodlouženo podle odstavců 1 až 4, nadále vydávají osvědčení o původu na tiskopise A na žádost vývozců, kteří v době žádosti o osvědčení ještě nejsou registrováni.

            Článek 2
            Každá zvýhodněná země, jejíž přechodné období bylo prodlouženo v souladu s článkem 1, předloží Komisi do 30. září 2020 podrobnou zprávu o pokroku dosaženém při provádění pracovního plánu uvedeného v čl. 1 odst. 2 a vypracuje veškerá nápravná opatření nezbytná k dodržení lhůty pro uplatnění systému REX stanovené na 31. prosince 2020.

            Článek 3
            Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

            Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
            V Bruselu dne 5. červen 2020.

                  Za Komisi

               Ursula VON DER LEYEN

                  Předsedkyně

            (1)  Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1.

            (2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558).

            (3)  JOIN(2020) 11 final, společné sdělení Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Sdělení o globální reakci EU na COVID-19.