title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/... kterým se stanoví technická kritéria pro elektronické identifikátory lodní výstroje

text:
               PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...

               ze dne 19.4.2018,

               kterým se stanoví technická kritéria pro elektronické identifikátory lodní výstroje

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na směrnici 2014/90/EU ze dne 23. července 2014 o lodní výstroji a o zrušení směrnice Rady 96/98/ES
                  1
               , a zejména na čl. 11 odst. 4 uvedené směrnice,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Směrnice 2014/90/EU svěřuje Komisi prováděcí pravomoci k tomu, aby stanovila vhodná technická kritéria, pokud jde o návrh, provedení, umístění a používání elektronických identifikátorů.

               (2)Byla provedena analýza nákladů a přínosů
                  2
               , jež používání elektronických identifikátorů jako doplňku značky shody posoudila kladně.

               (3)Elektronická identifikace lodní výstroje nevyžaduje velké investice, ale přináší výhody výrobcům, vlastníkům a provozovatelům lodí i orgánům dozoru nad trhem.

               (4)Specifikace uvedené v tomto nařízení vycházejí ze srovnání dostupných technologií provedeného v rámci analýzy nákladů a přínosů, jakož i z návrhů na vhodnou strukturu kódů používaných pro identifikaci lodní výstroje.

               (5)Srovnání stávajících datových nosičů a architektur pro výměnu dat v rámci analýzy nákladů a přínosů vedlo k doporučení používat jako nejvhodnější technologie kódy Data Matrix a radiofrekvenční identifikaci (RFID).

               (6)Analýza nákladů a přínosů rovněž ukázala, že z omezené kapacity elektronického identifikátoru pro ukládání dat vyplývá, že informace na elektronickém identifikátoru musí poskytovat odkaz na databáze, kde lze nalézt podrobnější informace. Kódy Data Matrix a radiofrekvenční identifikace (RFID) uvedené v tomto nařízení obsahují klíčové informace, které takovýto odkaz umožňují.

               (7)Měla by se tudíž používat jedinečná identifikace lodní výstroje založená na standardizované struktuře kódů nezávislé na typu elektronického identifikátoru. Tato identifikace by měla být dostatečně flexibilní, aby umožňovala přímý přístup uživatelů k nejvýznamnějším databázím v oblasti lodní výstroje.

               (8)Formát kódování požadovaných informací na datovém nosiči by měl vycházet z norem ISO. Tento formát by měl rovněž umožňovat kódování dodatečných informací ze strany výrobců, zejména proto, že výrobci by měli mít možnost umístit na datový nosič další bezpečnostní prvky, aby mohli lépe identifikovat padělané výrobky.

               (9)Lodní výstroj s elektronickými identifikátory, které nahrazují značku shody, by měla být označena odpovídajícím symbolem, aby ji bylo možné při vizuální kontrole snadno vyhledat.

               (10)Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro námořní bezpečnost a zabránění znečištění z lodí (COSS),

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

               Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

               1) „elektronickým identifikátorem“ označení radiofrekvenční identifikací (RFID) nebo kódem Data Matrix;

               2) „identifikátorem aplikace“ číselný prefix, kterým se určuje význam a formát jednotlivých kódovaných údajů.

               Článek 2

               Výrobci lodní výstroje mohou používat tyto elektronické identifikátory, jež jsou popsány v příloze:

               a) identifikátory RFID trvale připevněné na lodní výstroji;

               b) opticky čitelné identifikátory obsahující kódy Data Matrix trvale připevněné na lodní výstroji, nebo

               c) opticky čitelné identifikátory obsahující kódy Data Matrix trvale vyznačené na lodní výstroji.

               Článek 3

               Elektronické identifikátory RFID, které nahrazují značku shody, jsou viditelně, čitelně a nesmazatelně označeny symbolem uvedeným v bodě 3.1 nebo 3.2 přílohy, a to buď přímo na identifikátorech, nebo v jejich blízkosti.

               Lodní výstroj s opticky čitelnými identifikátory obsahujícími kódy Data Matrix, které nahrazují značku shody, je viditelně, čitelně a nesmazatelně označena symbolem uvedeným v bodě 3.3 přílohy, a to buď přímo na identifikátorech, nebo v jejich blízkosti.

               Článek 4

               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne 19.4.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 146.

                     (2)

                        „Možné zavedení elektronického identifikátoru jakožto doplňku či náhrady značky shody u lodní výstroje“, výzva k podávání nabídek č. MOVE/D2/2015–372 V1.0 Evropské komise, GŘ pro mobilitu a dopravu.

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA

               1.Identifikace lodní výstroje

               1.1.Elektronické identifikátory lodní výstroje tvoří elektronicky čitelná identifikace ve formě radiofrekvenční identifikace (RFID) nebo opticky čitelný kód Data Matrix obsahující tyto informace:

               a) příslušný identifikátor aplikace v souladu s normou ISO/IEC 15434:2006 a ISO/IEC 15418:2016, a to buď za použití identifikátoru údajů ASC MH10, nebo identifikátoru aplikace GS1;

               b) typ modulu či modulů posuzování shody uvedený v příloze II směrnice 2014/90/EU použitý pro posouzení shody [jeden abecední znak];

               c) identifikační číslo oznámeného subjektu přidělené Komisí v souladu s bodem 3.1 přílohy IV směrnice 2014/90/EU [čtyři znaky];

               d) číslo či čísla ověření jednotlivého výrobku (modul G) nebo certifikáty ES přezkoušení typu a shody s typem (moduly B a D, E nebo F) [maximálně 20 alfanumerických znaků].

               1.2.Kromě informací poskytovaných podle bodu 1.1 mohou elektronické identifikátory obsahovat rovněž informace týkající se čísla místa výroby, kódu produktu, čísla šarže či sériového čísla a/nebo další informace určené výrobcem v souladu s normou ISO/IEC 15434:2006 (buď za použití identifikátorů údajů ASC MH10, nebo identifikátorů aplikace GS1).

               1.3.Příklady:

               Moduly B+D: [viz bod 1.2]+([příslušný identifikátor]) B 0575 40123+D 0038 040124

               Moduly B+E: [viz bod 1.2]+([příslušný identifikátor]) B 0575 40123+E 0038 040125

               Moduly B+F: [viz bod 1.2]+([příslušný identifikátor]) B 0575 40123+F 0038 040126

               Modul G: [viz bod 1.2]+([příslušný identifikátor]) G 0575 040126.

               2.Elektronické identifikátory

               2.1.Identifikátory RFID

               Odpovídače RFID fungují v kmitočtovém rozsahu 860 MHz až 960 MHz v souladu s normou ISO/IEC 18000-6:2004, typ C.

               Elektronický identifikátor je pevně připevněn na dotčené lodní výstroji, a to trvale a takovým způsobem, aby byla zajištěna čitelnost elektronického identifikátoru tak, jak bylo zamýšleno, po dobu očekávané životnosti lodní výstroje.

               2.2.Kódy Data Matrix

               Kódy Data Matrix jsou v souladu s normou ISO/IEC 16022:2006.

               Elektronický identifikátor je vyznačen nebo pevně připevněn na dotčené lodní výstroji, a to trvale a takovým způsobem, aby byla zajištěna čitelnost elektronického identifikátoru tak, jak bylo zamýšleno, po dobu očekávané životnosti lodní výstroje.

               3.Symboly

               3.1.

               3.2.

               3.3.


title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/... o poplatcích a platbách splatných Agentuře Evropské unie pro železnice a o podmínkách jejich úhrady

text:
               PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...

               ze dne 2.5.2018

               o poplatcích a platbách splatných Agentuře Evropské unie pro železnice a o podmínkách jejich úhrady

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/796
                  1
                ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro železnice a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004, a zejména na článek 80 uvedeného nařízení,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Příjmy Agentury Evropské unie pro železnice (dále jen „agentura“) tvoří příspěvek Unie a poplatky a platby hrazené žadateli za zpracování žádostí o osvědčení a povolení a rozhodnutí o schválení, za vyřízení odvolání a za další služby poskytované agenturou v souladu s článkem 64 nařízení (EU) 2016/796.

               (2)Poplatky a platby splatné agentuře by měly být stanoveny transparentním, spravedlivým a jednotným způsobem a obzvláště v zájmu zjednodušení. Neměly by vést ke zbytečnému finančnímu zatížení podniků a neměly by ohrozit konkurenceschopnost evropského železničního odvětví.

               (3)Výpočet poplatků a plateb by měl v případě potřeby zohledňovat náklady na pracovníky a externí odborníky zapojené do zpracování žádostí. Rovněž by měly být zohledněny náklady na podpůrné služby a činnosti související se zpracováním žádostí, stejně jako jakékoli jiné provozní náklady na poskytování uvedených služeb. Tyto náklady by se měly týkat příslušných činností, měly by být přiměřené a nediskriminační.

               (4)Poplatky a platby ukládané agenturou by měly pokrývat úplné náklady na služby, jež agentura poskytla.

               (5)Doba, kterou agentura stráví poskytováním uvedených služeb, by se měla účtovat hodinovou sazbou, dokud nebude systém natolik vyspělý, aby umožňoval uplatňování fixních sazeb. Poplatky a platby ukládané agenturou měly být stanoveny v takové výši, aby nedocházelo ani ke vzniku schodku, ani ke hromadění značných přebytků, v souladu s nařízením (EU) 2016/796.

               (6)Splatné částky by neměly záviset na tom, kde je žadatel usazen, ani na jazyku, v němž je žádost podána. Cestovní náklady a náklady na překlad vzniklé v souvislosti s částí žádosti, kterou zpracovává agentura, by tudíž měly být agregovány a rozděleny mezi všechny žádosti.

               (7)Poplatky a platby by měly být stanoveny tak, aby zohledňovaly zvláštní potřeby malých a středních podniků. Podniky by měly mít možnost v případě potřeby rozdělit platbu do několika splátek.

               (8)Žadatelé mají zajištěno právo na odvolání podle nařízení 2016/796 a měli by mít možnost žádat o úlevu a využít tohoto práva proti rozhodnutím agentury. Úhrada poplatků a plateb za odvolání proti rozhodnutím agentury by proto neměla být podmínkou přípustnosti odvolání. Poplatky a platby za vyřízení odvolání by měly být ukládány pouze v případech, kdy je odvolání zamítnuto.

               (9)V souladu se zásadou řádného projektového řízení by žadatel měl mít možnost vyžádat si odhad. Pokud je to možné, měl by být žadatel informován o pravděpodobné částce, která má být uhrazena, a o způsobu provedení platby. Měly by být stanoveny lhůty pro úhradu poplatků a plateb.

               (10)Informace o poplatcích a platbách stanovených tímto nařízením by měly být veřejně přístupné. Případná budoucí revize poplatků ukládaných agenturou by měla vycházet z transparentního hodnocení nákladů agentury a relevantních nákladů vyplývajících z úkolů prováděných vnitrostátními bezpečnostními orgány.

               (11)Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem výboru podle článku 81 nařízení (EU) 2016/796,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

               Předmět a oblast působnosti

               1.Toto nařízení stanoví poplatky a platby splatné Agentuře Evropské unie pro železnice (dále jen „agentura“) za zpracování žádostí podle článků 14, 20, 21 a 22 nařízení (EU) 2016/796, jakož i za poskytování dalších služeb v souladu s cíli, pro něž byla agentura zřízena. Dále stanoví metodu pro výpočet těchto poplatků a plateb a podmínky jejich úhrady.

               2.Toto nařízení rovněž stanoví postupy pro zajištění transparentnosti, nediskriminace a dalších základních zásad evropského práva ve vztahu k nákladům vnitrostátních bezpečnostních orgánů na zpracování vnitrostátní části žádostí, za niž je agentura odpovědná na základě článků 14, 20 a 21 nařízení (EU) 2016/796.

               3.Toto nařízení se nevztahuje na poplatky a platby ukládané v souvislosti s těmito činnostmi vnitrostátních bezpečnostních orgánů:

               a)zpracování žádostí o jednotné osvědčení o bezpečnosti podle čl. 10 odst. 8 směrnice (EU) 2016/798
                  2
                a související proces přípravné komunikace stanovený nařízením [prováděcí akt podle čl. 10 odst. 10 směrnice (EU) 2016/798]
                  3
               ;

               b)zpracování žádostí o povolení k uvedení vozidla na trh a o povolení typu vozidla podle čl. 21 odst. 8 a čl. 24 odst. 1 směrnice (EU) 2016/797
                  4
                a související proces přípravné komunikace stanovený prováděcím nařízením Komise (EU) 2018/545
                  5
               ;

               c)vydání stanoviska k žádosti o schválení traťového zařízení ERTMS v souladu s čl. 19 odst. 3 posledním pododstavcem směrnice (EU) 2016/797;

               d)vydání dočasných povolení ke zkouškám na síti podle čl. 21 odst. 3 a 5 směrnice (EU) 2016/797.

               Článek 2

               Druhy poplatků a plateb

               1.Agentura ukládá poplatky za zpracování žádostí, což zahrnuje i případy vydávání odhadů, případy, kdy žadatel žádost stáhne, a případy, kdy agentura provede změnu rozhodnutí. Agentura může rovněž uložit poplatky, pokud zruší dřívější rozhodnutí v důsledku nesplnění předpisů ze strany držitele povolení nebo osvědčení.

               2.Žádosti podle odstavce 1 zahrnují:

               a)žádosti o povolení k uvedení vozidel na trh a o povolení k uvedení typů vozidel na trh v souladu s články 20 a 21 nařízení (EU) 2016/796;

               b)žádosti o jednotné osvědčení o bezpečnosti v souladu s článkem 14 nařízení (EU) 2016/796;

               c)žádosti o rozhodnutí o schválení souladu řešení týkajícího se zařízení traťového systému ERTMS s příslušnými TSI, pokud jde o interoperabilitu, v souladu s článkem 22 nařízení (EU) 2016/796;

               d)odvolání podle článku 58 nařízení (EU) 2016/796 v souladu s článkem 7 tohoto nařízení;

               3.Agentura ukládá platby za poskytování služeb jiných než těch uvedených v odstavci 1, které si vyžádá žadatel nebo jakákoli jiná osoba. Zejména ukládá platby za proces přípravné komunikace stanovený nařízením (EU) 2018/545 a nařízením [prováděcí akt podle čl. 10 odst. 10 směrnice (EU) 2016/798]
                  6
               .

               4.Agentura zveřejní seznam služeb na svých internetových stránkách.

               Článek 3

               Výpočet poplatků a plateb

               1.Výši poplatků a plateb představuje celkový součet těchto položek:

               a)počet hodin, které pracovníci agentury a externí odborníci strávili zpracováním žádosti, vynásobený hodinovou sazbou agentury, a

               b)relevantní náklady vnitrostátních bezpečnostních orgánů vzniklé zpracováním vnitrostátní části žádosti.

               2.Pro účely odst. 1 písm. a) agentura uplatňuje hodinovou sazbu ve výši 130 EUR.

               Článek 4

               Odhady poplatků a plateb

               1.Agentura na žádost žadatele poskytne nezávazný odhad výše poplatků a plateb v souvislosti se žádostí nebo vyžádanými službami a sdělí, kdy budou vystaveny faktury.

               Vnitrostátní bezpečnostní orgány zapojené do zpracování žádosti poskytnou agentuře nezávazný odhad svých nákladů podle čl. 3 odst. 1 písm. b), který agentura zahrne do svého odhadu.

               2.Během zpracování žádosti agentura a vnitrostátní bezpečnostní orgány sledují své náklady. Pokud hrozí, že náklady překročí odhad o více než 15 %, agentura o tom žadatele na jeho žádost informuje.

               3.Trvá-li zpracování žádosti nebo poskytování služby déle než jeden rok, může žadatel požádat o nový odhad.

               4.Je-li vyžádáno vydání odhadů, případně jejich přezkoumání, lze lhůty stanovené v čl. 19 odst. 4 a čl. 21 odst. 6 směrnice (EU) 2016/797 a v čl. 10 odst. 6 směrnice (EU) 2016/798 nejvýše na deset pracovních dnů pozastavit.

               Článek 5

               Podmínky úhrady

               1.Agentura vystaví fakturu za splatné poplatky a platby do 30 kalendářních dnů od data

               a)rozhodnutí agentury nebo odvolacího senátu; nebo

               b)kdy skončila poskytovaná služba; nebo

               c)stažení žádosti; nebo

               d)kterékoli jiné události, která vede k ukončení zpracování žádosti.

               2.Faktura uvádí:

               a)počet hodin, které agentura strávila zpracováním a

               b)případně náklady účtované odpovědným vnitrostátním bezpečnostním orgánem. Ty jsou specifikovány ve vztahu k úkolu a době strávené zpracováním, nebo v podobě fixních sazeb uplatňovaných na zpracování vnitrostátní části žádosti.

               3.Nejpozději na žádost agentury poskytnou vnitrostátní bezpečnostní orgány agentuře výkaz nákladů v souvislosti s jejich příspěvkem, jež mají být zahrnuty do faktury vystavené agenturou. Ve výkazu nákladů se uvede, jak byly uvedené náklady vypočítány.

               4.Poplatky a platby se vyjadřují a hradí v eurech.

               5.Agentura žadatelům své rozhodnutí oznámí a fakturu vystaví prostřednictvím jednotného kontaktního místa podle článku 12 nařízení (EU) 2016/796.

               6.Agentura může každých šest měsíců účtovat prozatímní částky.

               7.Úhrada poplatků a plateb se provádí převodem na bankovní účet agentury oznámený pro tento účel.

               8.Žadatelé zajistí, aby agentura obdržela úhradu splatných částek, včetně případných bankovních poplatků spojených s touto úhradou, do 60 kalendářních dnů od data oznámení faktury.

               9.Je-li žadatel malým nebo středním podnikem, zohledňuje agentura žádosti o přiměřené prodloužení lhůty pro úhradu a o úhradu ve splátkách.

               Pro účely tohoto nařízení se malým nebo středním podnikem rozumí podnik, který zaměstnává méně než 250 osob a jehož roční obrat nepřesahuje 50 milionů EUR, nebo jehož bilanční suma roční rozvahy nepřesahuje 43 milionů EUR.

               10.Náklady vzniklé při zpracování vnitrostátní části žádostí jsou vnitrostátním bezpečnostním orgánům uhrazeny ve lhůtách uvedených v odstavcích 8 a 9.

               Článek 6

               Neprovedení úhrady

               1.Pokud agentura neobdrží úhradu ve lhůtách stanovených v čl. 5 odst. 8 a 9, může za každý další kalendářní den účtovat úrok, dokud úhradu neobdrží, a uplatní pravidla pro inkaso stanovená v článku 80 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012
                  7
               .

               2.Úrokovou sazbou je sazba uplatňovaná Evropskou centrální bankou na její hlavní refinanční operace zveřejňovaná v řadě C Úředního věstníku Evropské unie platná první kalendářní den měsíce, ve kterém je pohledávka splatná, zvýšená o osm procentních bodů.

               3.Pokud má agentura důkazy o tom, že je ohrožena finanční způsobilost žadatele, může žádost odmítnout, pokud žadatel neposkytne bankovní záruku nebo zajištěný vklad.

               4.Agentura může odmítnout novou žádost, pokud žadatel nesplnil své platební povinnosti vyplývající z předchozích úkolů či služeb v souvislosti s povolením, certifikací nebo schválením, které agentura provedla, ledaže žadatel dlužné částky vyplývající z uvedených úkolů či služeb v souvislosti s povolením, certifikací nebo schválením uhradí.

               5.Agentura podnikne veškeré vhodné právní kroky k zajištění plné úhrady vystavených faktur. Vnitrostátní bezpečnostní orgány, které předložily výkaz nákladů k úhradě, agenturu za tímto účelem v tomto postupu podporují.

               Článek 7

               Odvolání a poplatky za odvolání

               1.Za jakékoli odvolání, jež je zamítnuto či staženo, ukládá agentura poplatek.

               2.Poplatek za odvolání činí 10 000 EUR, nebo odpovídá částce poplatku účtovaného za rozhodnutí, proti němuž se odvolání podává, podle toho, která z uvedených částek je nižší.

               3.Tajemník odvolacího senátu informuje odvolatele o podmínkách úhrady. Odvolatel má na úhradu 30 kalendářních dnů od data oznámení faktury.

               4.Žadatel se může proti účtovaným poplatkům a platbám odvolat k odvolacímu senátu.

               Článek 8

               Zveřejnění a revize sazeb

               1.Agentura svou hodinovou sazbu uvedenou v článku 3 zveřejní na svých internetových stránkách.

               2.Vnitrostátní bezpečnostní orgány zveřejní sazby relevantní pro stanovení nákladů účtovaných agentuře podle čl. 3 odst. 1 písm. b). Uplatňuje-li vnitrostátní bezpečnostní orgán fixní sazbu, upřesní, na který případ povolení a certifikace se fixní sazba uplatní.

               3.Na internetových stránkách agentury se na uvedené informace uvede odkaz.

               4.Agentura ve výroční zprávě podle čl. 51 odst. 1 písm. a) nařízení (EU) 2016/796 uvede informace o aspektech, z nichž hodinová sazba vychází, finanční výsledky a prognózy.

               Článek 9

               Postupy agentury

               1.Za účelem rozlišení příjmů a výdajů z činností, na něž se vztahují poplatky a platby uvedené v čl. 1 odst. 1, agentura:

               a)příjmy z poplatků a plateb přijímá a vede na odděleném bankovním účtu;

               b)každoročně podává zprávu o celkových příjmech a výdajích souvisejících s činnostmi, na něž se vztahují poplatky a platby, jakož i o nákladové struktuře a výkonech.

               2.Pokud na konci rozpočtového roku celkové příjmy z poplatků a plateb přesahují celkové náklady na činnosti, na něž se vztahují poplatky a platby, vloží se přebytečná částka do rozpočtové rezervy a použije se k řešení přebytků či schodků v souladu s finančním nařízením agentury.

               3.Musí být zajištěna udržitelnost příjmů z činností, na něž se vztahují poplatky a platby.

               Článek 10

               Vyhodnocení a revize

               1.Režim poplatků a plateb je v každém rozpočtovém roce předmětem posouzení. Toto posouzení vychází z předchozích finančních výsledků agentury a z odhadu jejích výdajů a příjmů. Vztahuje se rovněž k jednotnému programovému dokumentu agentury.

               2.Komise na základě posouzení finančních výsledků a prognóz agentury poplatky a platby v případě potřeby reviduje.

               3.Na základě informací poskytnutých agenturou v její výroční zprávě uvedené v článku 8 se do 16. června 2022 provede přezkum tohoto nařízení s cílem postupně zavést fixní poplatky.

               Článek 11

               Přechodná ustanovení

               V případech uvedených v čl. 55 odst. 4 nařízení (EU) 2018/545 a v čl. 15 odst. 4 [prováděcího aktu podle čl. 10 odst. 10 směrnice (EU) 2016/798] se na práci provedenou před podáním žádosti agentuře nevztahují poplatky a platby podle tohoto nařízení a tato práce se řídí vnitrostátními právními předpisy.

               Článek 12

               Vstup v platnost

               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Použije se ode dne 16. února 2019.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne 2.5.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/796 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro železnice a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004 (Úř. věst. L 138, 26.5.2016, s. 1).

                     (2)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/798 ze dne 11. května 2016 o bezpečnosti železnic (Úř. věst. L 138, 26.5.2016, s. 102).

                     (3)

                        Prováděcí nařízení Komise XXX

                     (4)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/797 ze dne 11. května 2016 o interoperabilitě železničního systému v Evropské unii (Úř. věst. L 138, 26.5.2016, s. 44).

                     (5)

                        Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/545 ze dne 4. dubna 2018, kterým se stanoví praktická pravidla pro postup povolování železničních vozidel a typu železničních vozidel v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/797 (Úř. věst. L 90, 6.4.2018, s. 66).

                     (6)

                        Prováděcí nařízení Komise XX

                     (7)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).


title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/... o zavedení přechodné přímé statistické akce pro šíření vybraných témat sčítání lidu, domů a bytů v roce 2021 geokódovaných v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km²

text:
               PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...

               ze dne 21.11.2018

               o zavedení přechodné přímé statistické akce pro šíření vybraných témat sčítání lidu, domů a bytů v roce 2021 geokódovaných v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km²

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 o evropské statistice
                  1
               , a zejména na čl. 14 odst. 2 uvedeného nařízení,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Šíření na úrovni Unie harmonizovaných témat sčítání lidu, domů a bytů ve formátu sítě konstantních ploch, konkrétně sítě buněk o ploše 1 km², je klíčovým evropským statistickým výstupem pro budoucí tvorbu politik a pro strategie členských států v oblasti cenzu.

               (2)Podle čl. 14 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 223/2009 může Komise ve zvláštních a řádně odůvodněných případech za účelem splnění neočekávaných požadavků rozhodnout o přechodné přímé statistické akci, která musí splňovat podmínky stanovené v čl. 14 odst. 2 uvedeného nařízení.

               (3)Tato přechodná přímá statistická akce by měla zajistit sběr údajů za jeden referenční rok. Všechny členské státy by měly být schopny k referenčnímu datu pro sčítání lidu, domů a bytů v roce 2021 vykázat jednorozměrné údaje ze sčítání geokódované v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km²; Unie by rovněž měla poskytnout národním statistickým úřadům a jiným vnitrostátním orgánům finanční příspěvky na pokrytí jejich dodatečných nákladů. Ve prospěch této akce vyznívá analýza efektivity nákladů a odhad celkových dodatečných nákladů na vypracování statistiky poskytovaných Komisí.

               (4)Tuto akci odůvodňuje společná potřeba celé Unie, totiž potřeba spolehlivých, přesných a porovnatelných informací o rozložení obyvatelstva s dostatečným prostorovým rozlišením, vycházejících z harmonizovaných požadavků na výstup a zaměřených zejména na celoevropské utváření regionální politiky.

               (5)Harmonizované, prostorově rozlišené demografické informace z celé Unie jsou k dispozici, cílem je zveřejnit za jeden členský stát jeden datový soubor s vybranými tématy sčítání lidu, domů a bytů v roce 2021 geokódovanými v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km². Vzhledem k tomu, že veškeré nezbytné informace vzejdou z údajů, které poskytne cenzus v roce 2021, nedojde k dalšímu zatížení respondentů.

               (6)Za účelem dosažení porovnatelných harmonizovaných výstupů z celé Unie je konkrétně zapotřebí na úrovni Unie vymezit síť konstantních ploch s buňkami o ploše 1 km². Kromě toho je třeba stanovit vybraná témata a jejich rozdělení a rovněž podrobný program údajů, které mají být šířeny, v této souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km². V neposlední řadě je třeba definovat požadovaná prostorová a statistická metadata pro takovou datovou sadu.

               (7)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES
                  2
                a související prováděcí nařízení Komise stanoví požadovaná metadata
                  3
               , datový formát
                  4
                a síťové služby
                  5
                pro šíření prostorových dat. Konkrétně se bod 1 přílohy III týká možných systémů statistických souřadnicových sítí pro šíření prostorových dat a v souladu s bodem 10 přílohy III se vztahuje na sady prostorových dat v rámci tématu „Rozložení obyvatelstva – demografie“.

               (8)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008
                  6
                a související prováděcí nařízení Komise stanoví společná pravidla pro předávání údajů ze sčítání lidu v roce 2021, konkrétně referenční rok a požadovaná metadata
                  7
               , technické specifikace témat sčítání a jejich rozdělení
                  8
                a technický formát
                  9
               .

               (9)Členské státy by měly předávat své ověřené údaje a metadata v elektronické formě, ve vhodném technickém formátu, který stanoví Komise. Banka pro mezinárodní platby, Evropská centrální banka, Komise (Eurostat), Mezinárodní měnový fond, Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Organizace spojených národů a Světová banka zahájily iniciativu pro výměnu statistických údajů a metadat (Statistical Data and Metadata eXchange (SDMX)) týkající se statistických a technických standardů pro výměnu a sdílení údajů a metadat, na nichž je založen nástroj Census Hub. SDMX a Census Hub poskytují statistické a technické standardy a standardy týkající se předávání údajů pro výměnu oficiálních statistik. Proto by měl být zaveden technický formát v souladu s těmito standardy.

               (10)Komise (Eurostat) byla původcem projektu týkajícího se harmonizované ochrany údajů ze sčítání lidu v ESS (Harmonised protection of census data in the ESS), z něhož vyplynuly osvědčené postupy a pokyny pro provádění, které se vztahují k harmonizované ochraně při zveřejňování údajů v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km².

               (11)Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský statistický systém,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

               Předmět

                Za účelem vývoje, tvorby a šíření vybraných témat sčítání lidu, domů a bytů v roce 2021 geokódovaných v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km² (dále též „údaje v síti 1 km²“) se zavádí přechodná přímá statistická akce.

               Za tímto účelem se stanoví harmonizovaná a konstantní geoprostorová referenční souřadnicová síť pro Evropu, která sestává z buněk o ploše 1 km². Stanoví se rovněž vybraná témata a jejich rozdělení, podrobný program a metadata pro šíření údajů ze sčítání lidu, domů a bytů v roce 2021 geokódovaných v referenční souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km².

               Článek 2

               Definice

               Pro účely tohoto nařízení se použijí definice uvedené v článku 2 nařízení (ES) č. 763/2008.

               Použijí se rovněž tyto definice:

               1)„souřadnicovou sítí“, „buňkou souřadnicové sítě“ a „bodem souřadnicové sítě“ se rozumí souřadnicová síť, buňka souřadnicové sítě a bod souřadnicové sítě definované v bodě 2.1 přílohy II nařízení (EU) č. 1089/2010;

               2)„celkovým počtem obyvatel“ se rozumí všechny osoby buňky souřadnicové sítě, jejichž místo obvyklého pobytu se nachází v dané buňce souřadnicové sítě;

               3)„údajovou položkou“ se rozumí jednotlivé měření obsažené v tabulce stanovené v příloze II tohoto nařízení;

               4)„hodnotou údaje“ se rozumí informace poskytnuté datovou položkou. Hodnota údaje může být „číselnou hodnotou“, nebo „speciální hodnotou“;

               5)„číselnou hodnotou“ se rozumí celé číslo rovné nebo větší než „0“, které poskytuje statistickou informaci o pozorování pro danou údajovou položku;

               6)„ověřenými údaji“ se rozumí údaje ověřené členskými státy v souladu s pravidly pro ověření;

               7)„pozorovanou hodnotou“ se rozumí číselná hodnota, která představuje pozorovanou nebo imputovanou informaci podle nejlepšího vědomí vycházející ze všech dostupných údajů ze sčítání v roce 2021, zejména před použitím jakéhokoli opatření pro řízení rizika prozrazení statistických údajů;

               8)„důvěrnou hodnotou“ se rozumí číselná hodnota, která nesmí být prozrazena, aby byla chráněna statistická důvěrnost údajů podle ochranných opatření jednotlivých členských států proti zveřejnění statistických údajů;

               9)„speciální hodnotou“ se rozumí symbol, který je předán v údajové položce namísto číselné hodnoty;

               10)„příznakem“ se rozumí kód, který může doprovázet určitou údajovou položku za účelem popisu konkrétní charakteristiky dané hodnoty údaje.

               Článek 3

               Technické specifikace referenční souřadnicové sítě s buňkou o ploše 1 km²

               1.V souladu s oddílem 1.5 přílohy IV nařízení (EU) č. 1089/2010 musí být statistickou referenční souřadnicovou sítí s buňkou o ploše1 km² pro celoevropské použití stejnoplochá souřadnicová síť „Grid_ETRS89-LAEA1000“. Prostorový rozsah referenční souřadnicové sítě v souřadnicovém systému definovaném pro uvedenou síť v oddílu 2.2.1 přílohy II uvedeného nařízení se pro účely tohoto nařízení omezuje na hodnoty pro východní souřadnice mezi 900 000 a 7 400 000 metry a na hodnoty pro severní souřadnice mezi 900 000 a 5 500 000 metry.

               2.V souladu s oddílem 1.4.1.1 přílohy IV uvedeného nařízení je každá jednotlivá buňka referenční souřadnicové sítě o ploše 1 km² vymezena jedinečným kódem buňky souřadnicové sítě, který se skládá ze znaků „CRS3035RES1000mN“. Následuje hodnota pro severní souřadnice v metrech bodu souřadnicové sítě v levém dolním rohu buňky souřadnicové sítě, poté následuje písmeno E, za kterým je umístěna hodnota pro východní souřadnice v metrech bodu souřadnicové sítě v levém dolním rohu buňky souřadnicové sítě.

               3.Kód země předávajícího členského státu, jak je stanoven v Pravidlech pro jednotnou úpravu dokumentů uveřejněných Úřadem pro publikace Evropské unie, po němž následuje znak „_“, se umístí před kód buňky každé buňky souřadnicové sítě předávané uvedeným členským státem.

               Článek 4

               Technické specifikace témat údajů v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km² a jejich rozdělení

               Pro údaje ze sčítání v roce 2021 se použijí technické specifikace témat stanovené v příloze nařízení (EU) 2017/543. Rozdělení témat pro účely tohoto nařízení je stanoveno v příloze I tohoto nařízení.

               Článek 5

               Program údajů v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km²

               1.Program údajů v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km², který má být předán každým členským státem Komisi (Eurostatu) za referenční rok 2021, je vymezen v příloze II.

               2.Případnou důvěrnou hodnotu členské státy nahrazují speciální hodnotou „není k dispozici“.

               Článek 6

               Harmonizace výstupů

               1.Aby se usnadnila porovnatelnost v rámci Unie, musí být výstupní hodnoty údajů určené k šíření harmonizovány. Za tímto účelem se co nejvíce upřednostní číselné hodnoty před hodnotami speciálními.

               2.Aby se zajistila dostatečná přesnost a spolehlivost informací o prostorovém rozložení celkového počtu obyvatel, musí členské státy splnit tyto požadavky:

               a)údajové položky týkající se celkového počtu obyvatel se nevykazují jako důvěrné;

               b)údajové položky týkající se celkového počtu obyvatel s pozorovanou hodnotou jinou než „0“ se označí příznakem „obydleno“ a

               c)údajové položky týkající se celkového počtu obyvatel s pozorovanou hodnotou „0“ se neoznačí příznakem „obydleno“.

               Článek 7

               Metadata

               Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) metadata pro údaje v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km² v souladu s přílohou III.

               Článek 8

               Referenční datum

               Referenční datum pro údaje v souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km² předávané každým členským státem musí být stejné jako referenční datum oznámené členským státem v souladu s článkem 3 nařízení (EU) 2017/712.

               Článek 9

               Datum předání údajů a metadat

               1.Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) ověřené a agregované údaje a metadata týkající se celkového počtu obyvatel do 31. prosince 2022.

               2.Aniž je dotčen odstavec 1, členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) ověřené a agregované údaje a metadata do 31. března 2024.

               Článek 10

               Technický formát pro předávání údajů a metadat

               Pro předání údajů a metadat se použije technický formát SDMX, jenž se používá v rámci nástroje Census Hub. Členské státy předají požadované údaje a metadata v souladu s definicemi struktury údajů a souvisejícími technickými specifikacemi stanovenými Komisí (Eurostatem). Pro případné pozdější předání na žádost Komise (Eurostatu) uchovávají členské státy požadované údaje a metadata do 31. prosince 2034.

               Článek 11

               Požadavky na kvalitu

               1.Členské státy zajistí kvalitu předávaných údajů.

               2.Pro účely tohoto nařízení se pro předávané údaje použijí kritéria kvality uvedená v čl. 12 odst. 1 nařízení (ES) č. 223/2009.

               3.Na žádost Komise (Eurostatu) členské státy poskytnou dodatečné informace nezbytné pro hodnocení kvality statistických informací.

               Článek 12

               Šíření

               1.Komise (Eurostat) rozšíří datové soubory v síti 1 km² uvedené v článku 5 a rovněž související metadata uvedená v článku 7.

               2.Pro účely tohoto nařízení odpovídá program údajů a metadat v síti 1 km², které mají být předány členskými státy a rozšířeny Eurostatem, údajům, které členské státy rozšiřují na vnitrostátní úrovni v souladu se směrnicí 2007/2/ES a jejími prováděcími nařízeními (ES) č. 1205/2008, (ES) č. 976/2009 a (EU) č. 1089/2010.

               Článek 13

               Vstup v platnost

               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne 21.11.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164.

                     (2)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES o zřízení Infrastruktury pro prostorové informace v Evropském společenství (INSPIRE) (Úř. věst. L 108, 25.4.2007, s. 1).

                     (3)

                        Nařízení Komise (ES) č. 1205/2008, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES týkající se metadat (Úř. věst. L 326, 4.12.2008, s. 12).

                     (4)

                        Nařízení Komise (EU) č. 1089/2010, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o interoperabilitu sad prostorových dat a služeb prostorových dat (Úř. věst. L 323, 8.12.2010, s. 11).

                     (5)

                        Nařízení Komise (ES) č. 976/2009, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/2/ES, pokud jde o síťové služby (Úř. věst. L 274, 20.10.2009, s. 9).

                     (6)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 o sčítání lidu, domů a bytů (Úř. věst. L 218, 13.8.2008, s. 14).

                     (7)

                        Nařízení Komise (EU) 2017/712, kterým se zavádí referenční rok a program statistických údajů a metadat pro sčítání lidu, domů a bytů stanovený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 (Úř. věst. L 105, 21.4.2017, s. 1).

                     (8)

                        Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/543, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 o sčítání lidu, domů a bytů, pokud jde o technické specifikace témat a jejich rozdělení (Úř. věst. L 78, 23.3.2017, s. 13).

                     (9)

                        Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/881, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 763/2008 o sčítání lidu, domů a bytů, pokud jde o způsob zpracování a strukturu zpráv o kvalitě a technický formát pro předávání údajů, a kterým se mění nařízení (EU) č. 1151/2010 (Úř. věst. L 135, 24.5.2017, s. 6).

    ---documentbreak---

               PŘÍLOHA I

               Technické specifikace rozdělení témat sčítání uvedené v článku 4

               Technické specifikace rozdělení témat sčítání uvedené v příloze nařízení (EU) 2017/543 se pro účely tohoto nařízení předkládají v této podobě:

               –Každé téma vybrané pro šíření v referenční souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km² se převezme se svým názvem z přílohy nařízení (EU) 2017/543.

               –Použijí se technické specifikace stanovené v příloze nařízení (EU) 2017/543, které se všeobecně vztahují k danému tématu.

               –Dále následuje rozdělení tématu.

               –Veškerá rozdělení mají rozdělovat všechny součty nebo mezisoučty, které se týkají osob.

               Téma: Místo obvyklého pobytu

               Kategoriemi rozdělení tohoto tématu, o kterých členský stát poskytuje informace, jsou všechny buňky o ploše 1 km² v referenční souřadnicové síti vymezené v čl. 3 odst. 1, jejichž plocha zahrnuje část území daného členského státu, doplněné jednou virtuální buňkou souřadnicové sítě za členský stát, aby se zohlednily osoby, které nejsou zařazeny do jiné buňky.

                        Zeměpisná oblast založená na referenční souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km²
                           1

                        GEO.G.

                        x.

                        Všechny buňky souřadnicové sítě, které částečně nebo úplně náleží k území daného členského státu

                        x.

                        y.

                        Jedna virtuální buňka souřadnicové sítě za členský stát

                        y.

               Pokud místo obvyklého pobytu určité osoby na území vykazujícího členského státu, které je pokryto referenční souřadnicovou sítí, není známé, lze pro zařazení této osoby do konkrétní buňky souřadnicové sítě použít doplňkové vědecky podložené, řádně zdokumentované a veřejně dostupné metody statistického odhadování. Osoby, které nejsou zařazeny do žádné buňky referenční souřadnicové sítě, se zařadí do virtuální buňky souřadnicové sítě GEO.G.y. daného členského státu.

               Téma: Pohlaví

               Pro účely tohoto nařízení se u tohoto tématu použije rozdělení tématu SEX. vymezené v příloze nařízení (EU) 2017/543.

               Téma: Věk

               Vykazují se následující podkategorie:

                        Věk

                        AGE.G.

                        1.

                        mladší 15 let

                        1.

                        2.

                        15 až 64 let

                        2.

                        3.

                        65 let a více

                        3.

               Jak je stanoveno v příloze nařízení (EU) 2017/543, vykazuje se věk v celých letech dosažený k referenčnímu datu.

               Téma: Typ současné ekonomické aktivity (počet zaměstnaných osob)

               Vykazuje se následující kategorie rozdělení zahrnutá v rozdělení CAS.L. vymezeném v příloze nařízení (EU) 2017/543:

                        Typ současné ekonomické aktivity

                        CAS.L.

                        1.

                        Zaměstnané osoby

                        1.1.

               U této kategorie se použije vymezení „zaměstnaní“ v příloze nařízení (EU) 2017/543.

               Téma: Země/místo narození

               Vykazují se kategorie rozdělení zahrnuté v rozdělení tématu POB.L. vymezeném v příloze nařízení (EU) 2017/543:

                        Země/místo narození

                        POB.L.

                        1.

                        Místo narození ve vykazující zemi

                        1.

                        2.

                        Místo narození v jiném členském státě EU

                        2.1.

                        3.

                        Místo narození jinde

                        2.2.

               Téma: Místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním

               Vykazují se následující kategorie rozdělení zahrnuté v rozdělení tématu ROY. vymezeném v příloze nařízení (EU) 2017/543:

                        Místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním

                        ROY.

                        1.

                        Místo obvyklého pobytu se nezměnilo

                        1.

                        2.

                        Přestěhování v rámci vykazující země

                        2.1.

                        3.

                        Přestěhování do vykazující země ze zahraničí

                        2.2.

               Přestěhování v rámci jedné buňky souřadnicové sítě se vykáže jako „Přestěhování v rámci vykazující země“ (ROY.2.1.), nebo jako „Přestěhování do vykazující země ze zahraničí“ (ROY.2.2.).

               PŘÍLOHA II

               Program statistických údajů ze sčítání geokódovaných v referenční souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km² uvedený v článku 5

               Program údajů v síti 1 km², který má být předán za referenční rok 2021, má podobu jedné dvojrozměrné tabulky, v níž se kombinuje sada buněk souřadnicové sítě GEO.G. vymezených v příloze I s těmito kategoriemi vybranými z rozdělení témat sčítání uvedených v příloze I:

                        Kategorie témat sčítání, které mají být rozděleny v referenční souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km²

                        STAT.G.

                        0.

                        SEX.0.: Celkový počet obyvatel

                        0.

                        1.

                        SEX.1.: Muž

                        1.

                        2.

                        SEX.2.: Žena

                        2.

                        3.

                        AGE.G.1.: Mladší 15 let

                        3.

                        4.

                        AGE.G.2.: 15 až 64 let

                        4.

                        5.

                        AGE.G.3.: 65 let a více

                        5.

                        6.

                        CAS.L.1.1.: Zaměstnané osoby
                           2

                        6.

                        7.

                        POB.L.1.: Místo narození ve vykazující zemi

                        7.

                        8.

                        POB.L.2.1.: Místo narození v jiném členském státě EU

                        8.

                        9.

                        POB.L.2.2.: Místo narození jinde

                        9.

                        10.

                        ROY.1.: Místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním

                        10.

                        11.

                        ROY.2.1.: Místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním: přestěhování v rámci vykazující země

                        11.

                        12.

                        ROY.2.2.: Místo obvyklého pobytu jeden rok před sčítáním: přestěhování do vykazující země ze zahraničí

                        12.

               PŘÍLOHA III

               Požadovaná metadata pro údaje v síti 1 km² uvedená v článku 7

               Metadata o údajových položkách

               1.Členské státy údajovou položku případně opatří těmito příznaky:

               a)„prozatímní“;

               b)„obydleno“;

               c)„upraveno“;

               d)„viz připojené informace“;

               e)„důvěrné“
                  3
               .

               2.Pouze hodnoty údaje týkající se „celkového počtu obyvatel“, které se vykazují podle čl. 9 odst. 1 a které se v okamžiku vykázání nepovažují za konečné údaje vykázané příslušným členským státem, se opatří příznakem „prozatímní“.

               3.Příznak „obydleno“ se použije pouze u údajových položek týkajících se „celkového počtu obyvatel“ podle ustanovení čl. 6 odst. 2.

               4.U každé hodnoty údaje opatřené alespoň jedním z příznaků „upraveno“ nebo „viz připojené informace“ je nutno uvést vysvětlující text.

               5.Každou údajovou položku, jejíž důvěrná hodnota byla nahrazena speciální hodnotou „není k dispozici“, je nutno opatřit příznakem „důvěrné“.

               Metadata k tématům

               Kromě metadat k tématům předávaných Komisi (Eurostatu) podle článku 6 nařízení (EU) 2017/712 poskytnou členské státy metadata ke každému tématu uvedenému v příloze I, která poskytují informace o zdrojích údajů a metodice použité k získání hodnoty údaje pro dané téma vztahující se k souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km². Metadata musí obsahovat zejména:

               –informace o spolehlivosti a přesnosti vykazovaných hodnot údaje,

               –popis veškeré metodiky použité k odhadu hodnot údaje vztahujících se k referenční souřadnicové síti s buňkou o ploše 1 km², včetně spolehlivosti a přesnosti výsledných hodnot údaje,

               –popis veškeré metodiky použité k zařazení osob do konkrétních buněk souřadnicové sítě v rámci tématu „místo obvyklého pobytu“, včetně informací o charakteristikách osob v rámci kategorie GEO.G.y.

               Referenční metadata

               Informace a struktura metadat stanovené v příloze nařízení (EU) 2017/881 se pro účely tohoto nařízení doplní těmito položkami, které konkrétně odkazují k údajům v síti 1 km²:

               –Položka 3.3. „Zpracování a vyhodnocení“ se doplní dodatečnou podpoložkou 3.3.3. „Doplňkové informace o všeobecné (nikoli vztahující se k tématu) metodice používané za účelem získání údajů v síti 1 km²“.

               –Položka 3.4. „Šíření“ se doplní konkrétními informacemi o opatřeních pro řízení rizika prozrazení statistických údajů ve vztahu k údajům v síti 1 km². Členské státy poskytnou Komisi (Eurostatu) informace o opatřeních vztahujících se k harmonizované ochraně údajů v síti 1 km², zejména pokud použily osvědčené postupy ESS a prováděcí pokyny pro harmonizovanou ochranu údajů v síti 1 km².

               –Položka 4.2. „Včasnost a dochvilnost“ se doplní konkrétním kalendářním datem (daty) předání a možné revize údajů v síti 1 km² a metadat.

               –Položka 4. „Hodnocení kvality údajů“ se doplní dodatečnou podpoložkou 4.7 „Zeměpisné informace – kvalita údajů“ vztahující se k zásadám zeměpisné kvality, zejména na územní pokrytí a porovnatelnost, polohovou přesnost a rovněž na časovou soudržnost a úplnost zeměpisných údajů používaných pro geokódování.

                     (1)

                        Kódy „x.“ jsou identifikační kódy buňky souřadnicové sítě, jak stanoví článek 3. Kód „y.“ musí obsahovat řetězec znaků „unallocated“ (nezařazeno), kterému předchází kód země vykazujícího členského státu, jak stanoví čl. 3 odst. 3.

                     (2)

                        Údaje o kategorii „zaměstnané osoby“ se předávají v rámci možností, v závislosti na dostupnosti ve vykazujícím členském státě.

                     (3)

                        Tento příznak se nepoužije u údajových položek o celkovém počtu obyvatel, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 2 písm. a).


title: PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/... kterým se stanoví zvláštní pravidla týkající se postupu, který je třeba dodržovat při provádění posouzení rizik u vysoce rizikových rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů ve smyslu čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031

text:
               PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...

               ze dne 18.12.2018,

               kterým se stanoví zvláštní pravidla týkající se postupu, který je třeba dodržovat při provádění posouzení rizik u vysoce rizikových rostlin, rostlinných produktů a jiných předmětů ve smyslu čl. 42 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031

               EVROPSKÁ KOMISE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2031 ze dne 26. října 2016 o ochranných opatřeních proti škodlivým organismům rostlin, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013, (EU) č. 652/2014 a (EU) č. 1143/2014 a o zrušení směrnic Rady 69/464/EHS, 74/647/EHS, 93/85/EHS, 98/57/ES, 2000/29/ES, 2006/91/ES a 2007/33/ES
                  1
               , a zejména na čl. 42 odst. 6 uvedeného nařízení,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Měla by být stanovena pravidla, která zajistí, aby se posouzení rizik podle čl. 42 odst. 4 nařízení (EU) 2016/2031 provádělo v přiměřeném termínu a na základě včasného zpracování technické dokumentace.

               (2)Za účelem provedení posouzení rizik by měla Komisi předkládat žádost pouze státní organizace ochrany rostlin třetí země ve smyslu Mezinárodní úmluvy o ochraně rostlin. Je to potřeba proto, aby se zajistilo, že veškeré prvky nezbytné pro posouzení rizik souvisejících s rostlinami, rostlinnými produkty nebo jinými předměty, jež mají být dovezeny na území Unie, certifikuje odpovědný veřejný orgán třetí země. To by bylo nezbytné z hlediska důvěryhodnosti a odůvodněnosti posouzení rizik, na jehož základě se přijímají opatření podle čl. 42 odst. 4 nařízení (EU) 2016/2031. Zmíněná opatření by se měla použít, aniž by bylo dotčeno právo Komise předložit Evropskému úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) žádost o vydání vědeckých stanovisek podle článku 29 nařízení (ES) č. 178/2002
                  2
                a poskytnutí vědecké nebo technické pomoci podle článku 31 uvedeného nařízení.

               (3)Technická dokumentace by měla obsahovat údaje o komoditách, které mají být dovezeny na území Unie, a rovněž údaje o identifikaci škodlivých organismů potenciálně souvisejících s komoditou ve vyvážející zemi, údaje o státních fytosanitárních opatřeních ke zmírnění rizik, prohlídkách, ošetření a zpracování komodity a kontaktní údaje fyzické osoby, která odpovídá za styky s Komisí a EFSA. Tyto údaje jsou nezbytné pro provedení posouzení rizik u komodit a pro identifikaci druhů škodlivých organismů, u kterých lze požadovat zavedení fytosanitárních opatření ke zmírnění rizik.

               (4)Aby měl úřad EFSA k dispozici veškeré nezbytné podklady pro provedení posouzení rizik, měla by technická dokumentace obsahovat informace uvedené v dokumentu EFSA s názvem „Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031“
                  3
               .

               (5)Je vhodné, aby Komise po obdržení technické dokumentace posoudila, zda tato dokumentace obsahuje požadované informace; v případě potřeby může požádat o doplňující informace nebo objasnění a zaručit tak, že žádost bude obsahovat veškeré požadované a náležité podklady pro posouzení rizik.

               (6)Za účelem zajištění transparentního, účinného a včasného posouzení rizik by měla být stanovena pravidla pro postup posouzení rizik, které provádí EFSA, pro komunikaci EFSA s žadatelem a pro zveřejnění příslušného posouzení rizik.

               (7)Aby zveřejnění určitých informací nepoškodilo konkurenční postavení některých třetích stran, měla by být odpovídajícím způsobem použita ustanovení nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 týkající se důvěrnosti.

               (8)Z důvodů právní jistoty by se toto nařízení mělo použít od téhož dne jako nařízení (EU) 2016/2031.

               (9)Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

               PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1
               Předmět a oblast působnosti

               Toto nařízení stanoví postupy pro posouzení rizik podle čl. 42 odst. 4 nařízení (EU) 2016/2031 s cílem zajistit, aby toto posouzení bylo provedeno v přiměřeném termínu a na základě poptávky po dovozu s průvodní komplexní technickou dokumentací a aby podléhalo stanovenému postupu.

               Článek 2
               Předložení technické dokumentace

               Technickou dokumentaci pro provedení posouzení rizik podle čl. 42 odst. 4 nařízení (EU) 2016/2031 může Komisi předložit pouze státní organizace ochrany rostlin třetí země.

               K technické dokumentaci se přiloží prvky dokládající existenci poptávky po dovozu ve smyslu čl. 42 odst. 5 nařízení (EU) 2016/2031.

               Článek 3
               Obsah technické dokumentace

               Technická dokumentace musí pro každou rostlinu, každý rostlinný produkt nebo pro veškeré jiné předměty obsahovat všechny tyto prvky:

               a) informace o komoditě, včetně informací o ošetření a zpracování komodity;

               b)informace o identifikaci škodlivých organismů potenciálně souvisejících s komoditou ve vyvážející zemi;

               c)informace o fytosanitárních opatřeních ke zmírnění rizik a prohlídkách;

               d)kontaktní údaje kontaktního místa státní organizace ochrany rostlin třetí země, které odpovídá za styky s Komisí a Evropským úřadem pro bezpečnost potravin (EFSA).

               Technická dokumentace musí rovněž obsahovat veškeré prvky uvedené v dokumentu EFSA s názvem „Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031“.

               Žadatel může označit informace, jejichž zveřejnění by mohlo poškodit konkurenční postavení některé třetí strany a s nimiž by se proto mělo zacházet jako s důvěrnými v souladu s článkem 6 tohoto nařízení. V takových případech se poskytne ověřitelné odůvodnění.

               Dokumentace musí být předložena v jednom z úředních jazyků Evropské unie.

               Článek 4
               Obdržení a posouzení technické dokumentace Komisí

               Komise potvrdí obdržení technické dokumentace.

               Posoudí, zda technická dokumentace obsahuje informace uvedené v čl. 3 prvním pododstavci písm. a) až d), a může žadatele požádat o doplňující informace nebo objasnění v závislosti na tom, co vyžadují obsah a předmět uvedené technické dokumentace.

               Pokud Komise dospěje k závěru, že uvedené požadavky jsou splněny, předá technickou dokumentaci EFSA a odpovídajícím způsobem o tom informuje členské státy.

               Článek 5
               Provádění a dokončení posouzení rizik

               EFSA ověří, zda je uvedená technická dokumentace v souladu s dokumentem EFSA uvedeným v čl. 3 druhém pododstavci, a může žadatele požádat o doplňující informace nebo objasnění v závislosti na tom, co vyžadují obsah a předmět uvedené technické dokumentace.

               Po tomto ověření EFSA přistoupí k posouzení rizik.

               V průběhu posouzení rizik může EFSA přímo komunikovat s žadatelem a požádat ho o doplňující informace nebo objasnění.

               O každé komunikaci s žadatelem EFSA informuje Komisi.

               EFSA dokončí posouzení rizik v přiměřeném termínu a předloží je Komisi. EFSA zveřejní posouzení rizik ve sborníku EFSA Journal.

               Na základě uvedeného posouzení rizik Komise podle potřeby upraví seznam vysoce rizikových rostlin, rostlinných produktů nebo jiných předmětů uvedený v čl. 42 odst. 3 nařízení (EU) 2016/2031 v souladu s čl. 42 odst. 4 uvedeného nařízení.

               Článek 6
               Důvěrnost

               Ustanovení článku 39 nařízení (ES) č. 178/2002, která se týkají důvěrné povahy informací poskytovaných žadatelem, se pro účely tohoto nařízení použijí odpovídajícím způsobem.

               Článek 7
               Vstup v platnost a použitelnost

               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Použije se ode dne 14. prosince 2019.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne 18.12.2018

                     Za Komisi

                     předseda
                     Jean-Claude JUNCKER

                     (1)

                        Úř. věst. L 317, 23.11.2016, s. 4.

                     (2)

                        Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

                     (3)

                        Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA), Dehnen-Schmutz K, Jaques Miret JA, Jeger M, Potting R, Corini A, Simone G, Kozelska S, Munoz Guajardo I, Stancanelli G a Gardi C, 2018. Information required for dossiers to support demands for import of high risk plants, plant products and other objects as foreseen in Article 42 of Regulation (EU) 2016/2031. EFSA supporting publication 2018:EN-1492, 22 s. doi:10.2903/sp.efsa.2018.1492.