title: P6_TA(2007)0482#Vztahy mezi Evropskou unií a Srbskem#Doporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 25. října 2007 o vztazích mezi Evropskou unií a Srbskem (2007/2126 (INI))

text:
C 263 E/626                                              Úřední věstník Evropské unie                              CS       16.10.2008
Čtvrtek 25. října 2007
              2.    zastává názor, že v návrhu zvláštního opatření pro Irák na rok 2007 překročila Komise prováděcí
              pravomoci, které jí byly svěřeny nařízením (ES) č. 1905/2006, neboť si za jednu z oblastí intervence zvolila
              studii proveditelnosti pro ložisko zemního plynu v oblasti Akkas, jejímž obecným cílem je studovat, jaké
              jsou podmínky průzkumu ložiska zemního plynu v západoirácké oblasti Akkas s ohledem na zapojení
              produkce tohoto ložiska do syrské plynovodní sítě a dále tento projekt pokud možno začlenit do
              evropsko-mašreckého projektu trhu s plynem mezi Evropou a zeměmi Mašreku, zdůrazňuje, že studie
              zohlední budoucí zájmy sousedních zemí Mašreku a EU při zapojení produkce z vrtů na trh s plynem
              mezi Evropou a zeměmi Mašreku a že toto zařazení otevře velký potenciální trh pro produkci z ložisek
              v oblasti Akkas a poprvé umožní zařazení iráckého zemního plynu na regionální a evropský trh, a domnívá
              se proto, že tento cíl není v souladu s čl. 2 odst. 1 a 4 nařízení (ES) č. 1905/2006, protože základním cílem
              zvláštního opatření není vymýcení chudoby a uvedené cíle nesplňují kritéria pro oficiální rozvojovou pomoc
              stanovená Výborem pro rozvojovou pomoc OECD;
              3.    vyzývá Komisi, aby stáhla nebo upravila svůj návrh rozhodnutí, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro
              Irák, a aby řídícímu výboru nástroje pro rozvojovou spolupráci předložila nový návrh rozhodnutí, které
              bude zcela v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1905/2006;
              4.    pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, zástupcům členských států ve
              výboru nástroje pro rozvojovou spolupráci a vládám a parlamentům členských států.
              P6_TA(2007)0482
              Vztahy mezi Evropskou unií a Srbskem
              Doporučení Evropského parlamentu Radě ze dne 25. října 2007 o vztazích mezi Evropskou unií
                                                        a Srbskem (2007/2126 (INI))
              Evropský parlament,
              — s ohledem na návrh doporučení Radě o vztazích mezi Evropskou unií a Srbskem (B6-0202/2007),
                   který předložil Jelko Kacin za skupinu ALDE,
              — s ohledem na své usnesení ze dne 29. září 2005 o ochraně mnohonárodnostního charakteru
                   Vojvodiny (1),
              — s ohledem na zprávu vyšetřovací mise jeho ad hoc delegace do Vojvodiny a Bělehradu ze
                   dne 2. března 2005,
              — s ohledem na vznik Republiky Srbsko jakožto nástupnického státu státního společenství Srbsko a Černá
                   Hora v návaznosti na referendum, které se konalo dne 21. května 2006 v Černé Hoře a ve kterém se
                   Černohorci vyslovili pro samostatnost,
              — s ohledem na novou srbskou ústavu schválenou ve všelidovém hlasování ve dnech 28. až
                   29. října 2006,
              — s ohledem na zprávu Komise z roku 2006 o pokroku Srbska ze dne 8. listopadu 2006
                   (SEC(2006)1389),
              (1) Úř. věst. C 227 E, 21.9.2006, s. 620.
 ---pagebreak--- 16.10.2008      CS                                Úřední věstník Evropské unie                                   C 263 E/627
                                                                                Čtvrtek 25. října 2007
           — s ohledem k připojení Srbska k programu NATO Partnerství pro mír dne 14. prosince 2006,
           — s ohledem na výsledky srbských parlamentních voleb, které se konaly dne 21. ledna 2007,
           — s ohledem na rozsudek Mezinárodního soudního dvora (ICJ) ze dne 26. února 2007 v případu Bosna
              a Hercegovina proti Srbsku a Černé Hoře,
           — s ohledem na stanovisko č. 405/2006 o nové ústavě Srbska ze zasedání Benátské komise Rady Evropy
              dne 19. března 2007,
           — s ohledem na vytvoření nové vlády v Bělehradě dne 15. května 2007,
           — s ohledem na pět hlavních cílů nové srbské vlády představených dne 15. května 2007,
           — s ohledem na obnovení jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení (DSP) mezi EU a Srbskem dne
              13. června 2007,
           — s ohledem na závěry zasedání Rady pro všeobecné záležitosti ze dne 12. února a 18. června 2007,
              které se týkaly západního Balkánu,
           — s ohledem na zprávu generální prokurátorky Mezinárodního trestního tribunálu pro bývalou Jugoslávii
              (ICTY) určenou pro Radu bezpečnosti OSN ze dne 18. června 2007 a týkající se spolupráce Srbska
              s ICTY,
           — s ohledem na výměnu názorů s generální prokurátorkou ICTY na schůzi parlamentního Výboru pro
              zahraniční věci dne 26. června 2007,
           — s ohledem na dohodu mezi EU a Srbskem o řádném prosazování vlastnických práv za účelem dosažení
              politické a hospodářské stability,
           — s ohledem na čl. 114 odst. 3 a článek 90 jednacího řádu,
           — s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0325/2007),
           A. vzhledem k tomu, že budoucnost Srbska spočívá v Evropské unii,
           B. vzhledem k tomu, že Srbsko je důležitým faktorem pro stabilitu a prosperitu v regionu, přičemž
              vyhlídka na členství v EU funguje jako hlavní hnací motor reforem,
           C. vzhledem k tomu, že je Srbsko signatářem Středoevropského sdružení volného obchodu (CEFTA)
              a nedávno ukončilo technická jednání týkající se DSP; vzhledem k tomu, že přistoupení Srbska
              k WTO může být dokončeno před rokem 2008,
           D. vzhledem k tomu, že sedmdesát procent Srbů, kteří volili, souhlasí s členstvím v EU a dvě třetiny
              občanů volily strany, které náležejí k demokratickému táboru,
           E. vzhledem k tomu, že Srbsko má novou vládu, která je proevropská a proreformní,
           F. vzhledem k tomu, že úspěšné obnovení jednání o DSP se Srbskem by mohlo sloužit jako další příklad
              pozitivních změn na západním Balkánu ovlivněných mimo jiné Evropskou unií,
 ---pagebreak--- C 263 E/628                                            Úřední věstník Evropské unie                                   CS       16.10.2008
Čtvrtek 25. října 2007
              G. vzhledem k tomu, že bylo vyvinuto a mělo by se i nadále vyvíjet opravdové úsilí o překonání sporů
                   a postojů z minulosti a o zajištění evropské budoucnosti pro obyvatele Srbska,
              H. vzhledem k tomu, že srbská ekonomika vykázala v roce 2006 silný růst (okolo 5,8 %) a nárůst objemu
                   přímých zahraničních investic; avšak vzhledem k tomu, že přetrvávají obavy týkající se schodku
                   běžného účtu, který nadále roste, a vysoké míry nezaměstnanosti (okolo 20,9 % v roce 2006),
              I.   vzhledem k tomu, že korupce zůstává v Srbsku vážným problémem, a k tomu, že v indexu vnímání
                   korupce za rok 2006, který vypracovala organizace Transparency International, mělo Srbsko průměrné
                   hodnocení 3,0 (na stupnici od 0 „vysoká míra korupce“ do 10 „země téměř bez korupce“),
              J.   vzhledem k tomu, že dvě z šesti uprchlých osob obžalovaných z válečných zločinů, jež stíhá ICTY, byly
                   nedávno zatčeny a předány do Haagu, přičemž čtyři jsou stále na útěku, včetně Ratka Mladiće
                   a Radovana Karadžiće,
              K. vzhledem k tomu, že srbská veřejnost není dostatečně informována o rozsahu zločinů spáchaných
                   v nedávných válkách, zejména pak ve Srebrenici,
              L.   vzhledem k tomu, že války v Jugoslávii zásadním způsobem proměnily sociální strukturu Srbska
                   a vedly mimo jiné k emigraci velkého množství osob z řad politické a intelektuální elity a přílivu
                   uprchlíků a vnitřních uprchlíků a také k návratu veteránů traumatizovaných násilím v devadesátých
                   letech,
              M. vzhledem k tomu, že rozpad Jugoslávie měl ničivé následky v podobě ztráty na životech a lidského
                   utrpení, v důsledku čehož usmíření mezi etniky nabylo vrcholného významu pro zajištění stability
                   v tomto regionu,
              1.     domnívá se, že si Srbsko zaslouží zvláštní uznání za mírové řešení řady složitých problémů během
              posledního roku, včetně rozpuštění státního společenství Srbsko a Černá Hora, spravedlivých a svobodných
              parlamentních voleb a vytvoření nové proevropské vlády;
              2.     vítá po třináctiměsíční přestávce dokončení technických jednání o DSP mezi srbskou vládou a EU;
              vyzývá obě strany, aby učinily veškerá nezbytná opatření proto, aby nedošlo k technickým zdržením před
              podepsáním DSP a k podepsání mohlo dojít již do konce roku 2007; považuje podpis dohody o spolupráci
              a přidružení za významný krok na cestě směrem k přistoupení k EU;
              3.     vítá přání srbské vlády spolupracovat s ICTY, což otevírá cestu k další spolupráci s EU, ale trvá na tom,
              že by tato spolupráce měla v krátké době vést k dalším výsledkům;
              4.     bere na vědomí informace, které hlavní žalobkyně ICTY Carla Del Ponte podala Radě pro všeobecné
              záležitosti a vnější vztahy na zasedání konaném dne 15. října 2007 v Lucemburku; žádá Srbsko, aby
              v rámci nadcházející návštěvy paní Del Ponte v Bělehradu vyřešilo dosud neuzavřené záležitosti týkající se
              plné spolupráce s ICTY; žádá Komisi, aby bezodkladně zahájila jednání o DSP, jakmile budou tyto záležitosti
              vyřešeny;
              5.     blahopřeje Srbsku k pokroku ve spolupráci s ICTY, který umožnil obnovení jednání o dohodě
              o stabilizaci a přidružení a kladné hodnocení generální prokurátorky ICTY Carly Del Ponteové týkající se
              spolupráce Srbska s tribunálem; vítá zatčení Zdravka Tolimira a Vlastimira Djordjeviće a jejich předání do
              Haagu, stejně jako ujištění premiéra Koštunici paní Carle Del Ponteové, že „je pravděpodobné, že dojde
              k dalším zatčením“ (včetně bývalého bosenskosrbského generála Ratka Mladiće), a vytvoření nových struk-
              tur, jejichž cílem je centralizace všech aktivit směřujících k zatčení uprchlíků, včetně lepší průhlednosti
              Národní bezpečnostní rady; vítá spolupráci mezi úřady Srbska, Bosny a Hercegoviny a Černé Hory při
              usnadnění nedávných předání zatčených do Haagu;
 ---pagebreak--- 16.10.2008        CS                                Úřední věstník Evropské unie                                          C 263 E/629
                                                                                Čtvrtek 25. října 2007
           6.     připomíná Srbsku, že podpis DSP je podmíněn plnou spoluprací s ICTY a že tato spolupráce by měla
           vést k zatčení a předání všech zbývajících obžalovaných, přičemž konstatuje, že nedávná zatčení jsou důka-
           zem toho, že srbské úřady jsou schopny obžalované válečné zločince najít a zadržet; zdůrazňuje, že plná
           spolupráce s ICTY je nejenom mezinárodním závazkem, ale rovněž klíčovým krokem k dosažení trvalého
           usmíření v regionu; za tímto účelem vyzývá srbský parlament, aby plnil závazky vyplývající z výše uvede-
           ného rozsudku ICJ a přijal prohlášení odsuzující genocidu ve Srebrenici;
           7.     domnívá se, že vzhledem k časovému rozvrhu pro uzavření ICTY, který v současnosti předpokládá
           ukončení soudních procesů do roku 2008, by bylo nutné zvážit rozšíření mandátu ICTY, pokud by osoby
           obviněné z válečných zločinů byly zatčeny po tomto datu;
           8.     bere na vědomí, že kompromisní dohoda dosažená na zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech
           21. a 22. června 2007 připravuje prostor pro obnovení právního základu Evropské unie do roku 2009,
           vytváří nezbytné institucionální uspořádání pro budoucí rozšíření a umožňuje EU a Srbsku dynamicky vést
           proces přistoupení na základě rozvoje a výsledků Srbska;
           9.     domnívá se, že vyřešení statusu Kosova konsoliduje situaci na území západního Balkánu a zároveň
           usnadní začlenění tohoto regionu do Evropské unie;
           10.     zaznamenává s potěšením, že Srbsko od roku 2000 dosáhlo významného ekonomického pokroku
           s průměrným ročním tempem růstu 5 %; konstatuje nicméně, že podle vyhodnocení MMF se tato skutečnost
           nepromítla do zmírnění chudoby ani do vysoké míry nezaměstnanosti (přesahující 20 %); je přesvědčen, že
           řešení těchto problémů je nejzásadnější výzvou pro novou vládu; vyzývá proto srbskou vládu, aby zvýšila
           úsilí při vytváření pracovních míst a zmírňování chudoby a aby přijala konkrétní opatření zaměřená na
           vyváženější ekonomický vývoj ve všech oblastech země, se zvláštní pozorností věnovanou zaostalým obla-
           stem v jihovýchodní a východní části země;
           11.     domnívá se, že další rozvoj správních struktur a postupů může v Srbsku zvýšit důvěru v právní stát,
           posílit tržní ekonomiku a podnítit hospodářský růst; vyzývá srbské úřady, aby zlepšily hospodářské prostředí
           pro zahraniční investice a průhlednost obchodních vztahů;
           12.     s potěšením zaznamenává, že Srbsko má novou ústavu, která obsahuje pozitivní ustanovení ve věci
           lidských práv; konstatuje však, že právní rámec ochrany menšin je třeba dále vylepšovat; je znepokojen
           problematickými ustanoveními mimo jiné ohledně postupu jmenování, povyšování a odvolávání soudců
           a státních zástupců a nedostatkem odpovídající veřejné konzultace nebo parlamentní rozpravy při přípravě
           návrhů; vyzývá srbské úřady, aby zvážily zvýšení míry územní decentralizace, obzvláště vůči Vojvodině;
           13.     zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby pomoc EU byla poskytována způsobem, který zohlední
           aktuální teritoriální a správní dělení Srbska, etnické složení a tradiční hospodářské a kulturní vztahy dotče-
           ných území, a to s plným zapojením místních a regionálních orgánů; vyzývá Komisi, Radu a své příslušné
           výbory, aby v Srbsku bedlivě sledovaly vytváření regionů na úrovni NUTS 2;
           14.     projevuje Srbsku uznání za větší průhlednost dosaženou v oblasti činnosti vlády a parlamentu a za
           dobrou správní kapacitu; blahopřeje Srbsku k přijetí zákona o rozpočtu na rok 2007 a ke zvolení veřejného
           ochránce práv a zmocněnce pro informace veřejného významu, guvernéra Národní banky Srbska a členů
           rady Státního kontrolního úřadu; vyjadřuje politování nad tím, že nominace soudců Ústavního soudu není
           stále vyřešena;
 ---pagebreak--- C 263 E/630                                            Úřední věstník Evropské unie                                CS       16.10.2008
Čtvrtek 25. října 2007
              15.    je pevně přesvědčen, že klíčem k otázce lidských práv je nalezení trvalých řešení pro uprchlíky a
              vnitřně vysídlené osoby, zejména proto, že v Srbsku stále pobývá velké množství uprchlíků, většinou
              z Chorvatska a částečně z Bosny a Hercegoviny, a vnitřně vysídlených osob z Kosova; vyjadřuje hluboké
              politování nad tím, že lhůta pro vyřešení přetrvávajících problémů uvedených v sarajevském prohlášení
              o návratu uprchlíků a majetkovém odškodnění podepsaném 31. ledna 2005 Chorvatskem, Bosnou a Herce-
              govinou a Srbskem-Černou Horou, která byla stanovena do konce roku 2006, nebyla dodržena a že bylo
              dosaženo jen velmi malého pokroku;
              16.    vyzývá proto srbskou vládu, aby pokračovala ve svém úsilí o provádění sarajevské deklarace včetně
              jasného právního rámce, jež bude mimo jiné zahrnovat právo na návrat do místa původu a na majetkové
              odškodnění; vyzývá EU, její členské státy a mezinárodní komunitu, aby se i nadále zastávaly práv uprchlíků
              a pokračovaly v podpoře zmíněných zemí, včetně vyčlenění dostatečných finančních prostředků k tomuto
              účelu; zdůrazňuje, že integrace či přesídlení vnitřně vysídlených osob a uprchlíků by neměly výrazně změnit
              původní etnickou rovnováha oblasti či regionu; v tomto ohledu poukazuje na Rámcovou úmluvu Rady
              Evropy o ochraně národnostních menšin ze dne 1. února 1995;
              17.    uznává pokrok, kterého bylo dosaženo v boji proti organizovanému zločinu a korupci a který
              nedávno vedl k zatčení mnoha důležitých osob, a zároveň upozorňuje na to, že korupce, zejména
              v řadách policie a v soudnictví, zůstává vážným problémem a že oficiální vyšetřování korupce se často jeví
              jako politicky motivovaná; poukazuje na to, že korupce je významnou překážkou ve snaze přilákat do země
              více zahraničních investorů, a vyzývá srbskou vládu, aby zavedla komplexní protikorupční strategii; je si
              vědom toho, že je nutné pokračovat v boji proti organizovanému zločinu;
              18.    vítá dokončení převodu kompetencí v oblasti ochrany státních hranic z armády na policii jako
              významný krok směrem ke splnění norem EU; naléhá na Radu a Komisi, aby srbskou vládu dále vyzývaly
              k uskutečnění rozsáhlých reforem policie, bezpečnostních služeb a armády, včetně opatření, která by umo-
              žnila větší civilní dohled nad armádou; domnívá se, že reforma policie by měla zohledňovat skutečnost, že
              v regionech, jež obývají početné menšiny, je zapotřebí policejních sil ovládajících jazyky menšin;
              19.    domnívá se, že jednou z hlavních priorit vlády musí být prosazování právního státu a důsledné pro-
              vádění právních předpisů; vítá dosud přijatá reformní opatření v soudnictví, ale zdůrazňuje, že je třeba, aby
              tento proces pokračoval, zejména pokud se týká rychlosti soudních řízení, ochrany svědků, nezávislosti
              soudců a předcházení korupci; vyjadřuje politování nad tím, že nefunguje Ústavní soud, a zdůrazňuje, že
              to nepřispívá k rozvoji demokracie a demokratických právních předpisů v Srbsku;
              20.    vítá závěr soudního procesu s obžalovanými z vraždy premiéra Zorana Djindjiče a podporuje nedáv-
              nou iniciativu zvláštního prokurátora odhalit politické pozadí atentátu;
              21.    vítá práci srbského prokurátora pro válečné zločiny, avšak vyjadřuje politování nad tím, že domácí
              soudní procesy s válečnými zločinci jsou kompromitovány nedostatkem transparentnosti a politické vůle
              vystopovat zpětně hierarchii odpovědnosti, která by přesáhla bezprostřední pachatele a poukázala až na ty,
              kdo vydávali rozkazy; domnívá se, že tresty, které srbský soud pro válečné zločiny uložil za popravu šesti
              srebrenických muslimů čtyřem členům polovojenské skupiny Škorpióni, neodpovídaly ohavnosti zločinu;
              bere na vědomí, že srbský prezident nad nízkou sazbou uložených trestů veřejně vyjádřil zklamání;
              22.    domnívá se, že občané Srbska jsou oprávněni dozvědět se pravdu o nedávných politikách války
              a genocidy páchaných jejich jménem i znát pachatele válečných zločinů; domnívá se, že v zájmu dalšího
              pokroku musí Srbsko své nedávné minulosti doopravdy čelit a že vyrovnání se s minulostí je nedílnou
              součástí cesty k usmíření Srbska s jeho sousedy; vyzývá vládu, aby obnovila činnost komise pro pravdu
              a usmíření, jež byla zřízena v roce 2001 v neposlední řadě proto, aby byla nastolena pozitivní atmosféra
              v těch částech země, které byly nejvíce zasaženy etnickými konflikty; naléhavě vyzývá Komisi, aby podpo-
              rovala iniciativy umožňující rozvoj mezilidských kontaktů v regionu a aby na tento účel vyčlenila větší
              množství prostředků;
 ---pagebreak--- 16.10.2008        CS                               Úřední věstník Evropské unie                                          C 263 E/631
                                                                                Čtvrtek 25. října 2007
           23.     vítá omluvu srbského presidenta chorvatským občanům za válečné zločiny spáchané ve jménu
           Srbska v Chorvatsku v průběhu nedávno skončené války; vnímá tuto omluvu jako výraz velké politické
           zralosti a demokratického vedení a jako konkrétní důkaz odhodlání současné vlády uplatňovat politiku
           přátelství a spolupráce se sousedními zeměmi;
           24.     věří, že usmíření a spravedlnost jsou nezbytné pro stabilitu a rozvoj všech zemí v této oblasti a pro
           jejich integraci do Evropské unie; vyzývá země sousedící se Srbskem k následování tohoto modelu
           a k odsouzení jakýchkoliv projevů etnické nesnášenlivosti a rasismu, které se na jejich území odehrávají;
           25.     domnívá se, že by EU a její členské státy měly iniciovat a podporovat programy zaměřené na posky-
           tování psychosociálního poradenství, určeného především, ale nikoliv výlučně, ženám a dětem traumatizo-
           vaným zkušenostmi z období před válkou a během ní;
           26.     vítá nedávnou spolupráci mezi Bělehradem a Prištinou při hledání pohřešovaných osob z kosovského
           konfliktu, zejména nedávné společné úsilí v oblasti Raška; vyzývá srbskou vládu, aby vydala veřejnou zprávu
           o Mačkatici;
           27.     vyzývá Radu a Komisi, aby mezinárodní komisi pro pohřešované osoby (ICMP) přidělily dostatečné
           finanční prostředky umožňující této organizaci dokončit identifikaci všech pohřešovaných osob na území
           bývalé Jugoslávie do roku 2010; je přesvědčen, že práce ICMP výrazně přispívá k procesu nalezení pravdy,
           spravedlnosti a usmíření v regionu;
           28.     bere na vědomí, že podle průzkumu Svazu studentů Srbska provedeného agenturou Strategic Marke-
           ting v roce 2004, 70 % srbských studentů nikdy nevycestovalo do zahraničí; vítá iniciativy jejichž cílem je
           poskytnout srbským studentům možnost studovat v zemích EU; vyzývá členské státy, aby hledaly nové
           způsoby podpory vzájemné interakce s obyvateli Srbska;
           29.     bere na vědomí, že zapojením se do četných regionálních iniciativ, jako například do Paktu
           o stabilitě / Rady pro regionální spolupráci a CEFTA, Srbsko aktivně přispívá k regionální spolupráci
           a dobrým sousedským vztahům; vyzývá Srbsko, aby i nadále v rámci regionu jednalo odpovědně; zdůra-
           zňuje, že je v nejlepším zájmu Srbska rozvíjet a udržovat dobré vztahy se svými regionálními partnery,
           zlepšovat účinnou přeshraniční spolupráci, plně využívat potenciálu národnostních menšin v příhraničních
           oblastech a aktivně se účastnit dvoustranných, regionálních a evropských projektů v oblasti infrastruktury;
           znovu zdůrazňuje, že budoucnost všech zemí regionu spočívá v EU;
           30.     vybízí srbskou vládu, aby podporovala dobré sousedské vztahy s Bosnou a Hercegovinou;
           31.     naléhavě žádá srbskou vládu, aby pokračovala v dialogu se svými sousedy na jihovýchodě Evropy
           o otázkách hranic, protože ještě nebyly vymezeny hranice mezi Srbskem a Chorvatskem a mezi Srbskem
           a Bosnou a Hercegovinou;
           32.     projevuje Srbsku uznání za zlepšení vztahů mezi etniky, zejména ve Vojvodině, kde přestože střety
           mezi národnostními skupinami neustaly úplně, došlo k jejich významnému omezení; vyzývá srbské orgány,
           aby přijaly další opatření na podporu rozvoje národnostních menšin v mnohonárodnostní Vojvodině a na
           podporu jejich mírového soužití a aby zajistily, že policie, justice a další státní orgány budou jednat na
           etnicky neutrálním základě, a aby tyto orgány v zájmu získání nezbytné důvěry obyvatelstva zajistily, aby
           etnické složení jejich pracovníků odpovídalo etnickému složení obyvatel; dále vyzývá srbské orgány, aby
           s opatrností řídily jakýkoliv případný příliv uprchlíků tak, aby nedošlo k narušení etnické, kulturní, nábo-
           ženské, hospodářské a politické rovnováhy v regionu, a s ohledem na jejich úspěšné začlenění do multikul-
           turního prostředí; zdůrazňuje zvláštní význam programů zaměřených na budování tolerance mezi komuni-
           tami, zejména ve Vojvodině; je toho názoru, že pro tyto programy jsou rovněž nezbytné finanční prostředky
           EU;
 ---pagebreak--- C 263 E/632                                            Úřední věstník Evropské unie                                 CS       16.10.2008
Čtvrtek 25. října 2007
              33.     s potěšením konstatuje, že strany etnických Albánců z údolí Preševo se nedávno poprvé za deset let
              účastnily voleb a že jak v zákonodárném, tak výkonném odvětví moci jsou zastoupeny menšiny; domnívá
              se, že oblast Sandžaku i nadále vyžaduje zvláštní pozornost, a vyzývá vládu, aby spolupracovala s místními
              politickými činiteli s cílem vypracovat politiky, které by zabránily další radikalizaci a rozdělení v rámci
              komunity;
              34.     vítá vyčlenění finančních prostředků v rozpočtu na rok 2007 pro projekty přímo související
              s iniciativou „Desetiletí začleňování Romů“, avšak je znepokojen tím, že celkově chybí systematický politický
              přístup zaměřený na zlepšování života a životních podmínek Romů, včetně vnitřně vysídlených
              a navrácených osob, a že přetrvává diskriminace romské komunity;
              35.     vyzývá srbskou vládu, aby jak z finančního, tak i institucionálního hlediska, v plné míře prováděla
              národní akční plán pro iniciativu „Desetiletí začleňování Romů“, tak aby nalezla praktická a udržitelná řešení
              určená romské komunitě; připomíná Srbsku, že mezi prioritami Evropského partnerství se Srbskem je přijetí
              souhrnných právních předpisů proti diskriminaci a nalezení udržitelných řešení pro návrat a integraci Romů,
              kteří žijí v táborech;
              36.     bere na vědomí založení agentury pro lidská práva a práva menšin podléhající přímo premiérovi
              a nahrazující ministerstvo pro lidská práva a práva menšin bývalého svazu; vyzývá premiéra, aby prosazoval
              jednotnou a aktivní politiku pro menšiny a aby zajistil, že se lidská práva a práva menšin stanou prioritou
              vládní agendy; vítá skutečnost, že nová srbská ústava poskytuje ústavní základ národním radám etnických
              menšin, a požaduje nové právní předpisy, které budou lépe upravovat status, práci a volby těchto rad; doufá,
              že tyto právní předpisy poskytnou lepší právní rámec pro ochranu práv menšin a integraci všech národnost-
              ních menšin do státních struktur;
              37.     vítá přijetí komplexní národní strategie boje proti obchodování s lidmi, ale naléhavě žádá srbskou
              vládu, aby byla důraznější při trestním stíhání a zajišťovala, že obchodníkům s lidmi budou uloženy tresty
              odnětí svobody odpovídající povaze trestného činu a že se odsouzení podrobí jejich výkonu;
              38.     domnívá se, že přeměna Srbského rozhlasu a televize (RTS) na rozhlas a televizi veřejné služby před-
              stavuje krok vpřed, avšak upozorňuje na nedostatečnou veřejnou diskusi v souvislosti s úpravami zákona
              o rozhlasovém a televizním vysílání a na nedostatky v postupu při jmenování členů rady RTS; rovněž
              upozorňuje, že je třeba navrhnout plně demokratická pravidla pro přidělování rádiových a televizních kon-
              cesí, která budou především poskytovat možnost odvolání proti rozhodnutí regulačního orgánu; vyjadřuje
              hluboké politování nad tím, že nedošlo k žádnému pokroku, který by směřoval k vyřešení případů vražd
              novinářů, a odsuzuje nedávný pokus o vraždu předního investigativního novináře, který se zaměřuje na
              válečné zločiny a organizovaný zločin; požaduje, aby příslušné úřady vypátraly pachatele a celý tento zločin
              důkladně prošetřily;
              39.     bere na vědomí existenci dobře rozvinutého nevládního sektoru a vítá snahu úřadů spolupracovat
              s občanským sektorem, zejména pak zvláštní memorandum o spolupráci, které podepsala kancelář srbské
              vlády pro evropskou integraci, nevládní organizace a Rada pro vztahy s občanskou společností, kterou zřídil
              srbský president, a Rada pro zahraniční politiku, kterou zřídil srbský ministr zahraničí, a rovněž začlenění
              zástupců nevládních organizací do Rady pro evropskou integraci, jíž předsedá premiér; vyzývá srbský parla-
              ment, aby přijal právní předpisy, které by zlepšily právní postavení organizací občanské společnosti;
              40.     odsuzuje veřejné očerňování činitelů z řad občanské společnosti, kteří kritizují vládu nebo upozorňují
              na citlivá témata, například na válečné zločiny; odsuzuje nedávnou vlnu politicky motivovaných útoků
              a varuje před rostoucí četností nenávistných projevů v médiích a politikou zaměřenou proti aktivistům
              v oblasti lidských práv, novinářům a politikům;
              41.     vítá skutečnost, že dne 18. září 2007 byly podepsány dohody o zjednodušení vydávání víz a o pře-
              dávání a zpětném přebírání osob a naléhavě žádá Radu, aby zajistila, že tyto dohody vstoupí v platnost do
              konce roku 2007; vítá přijetí zákona o cestovních dokladech a bere na vědomí, že zákony o azylu, státních
 ---pagebreak--- 16.10.2008        CS                                Úřední věstník Evropské unie                                        C 263 E/633
                                                                                Čtvrtek 25. října 2007
           hranicích a cizích státních příslušnících jsou nyní připraveny k přijetí; s podporou Komise vyzývá Radu, aby
           stanovila konkrétní plán bezvízového pohybu a přijala příslušná opatření zaručující lepší možnosti cestování
           pro větší část obyvatel, především mladé lidi; zdůrazňuje význam mobility pro politický i hospodářský roz-
           voj Srbska, protože mobilita dává lidem příležitost bezprostřední zkušenosti s EU a urychluje proces evrop-
           ské integrace Srbska; vyzývá k většímu zapojení do celoživotního vzdělávání a projektů kulturních výměn;
           vyzývá Radu, aby zvážila zřízení jednotného systému pro vyřizování žádostí o víza tak, aby se ulehčila práce
           nejvytíženějším konzulátům a aby se zpracování žádostí zajistilo v přiměřených lhůtách;
           42.     zastává názor, že reforma vzdělávacího systému není pouze povinností, ale pro Srbsko rovněž jedi-
           nou cestou rozvoje nového systému hodnot mladé generace v rámci současného demokratizačního procesu;
           43.     vyzývá Radu, Komisi a všechny členské státy, aby koordinovaně usilovaly o větší zviditelnění EU
           v Srbsku, a naléhavě vyzývá Komisi, aby se vyhnula dalším průtahům v náboru zaměstnanců do kanceláře
           svého zastoupení, včetně odborníků na správu finančních prostředků v rámci nástroje předvstupní pomoci;
           44.     vyzývá Výbor pro zahraniční věci a jeho podvýbor pro lidská práva, aby nadále bedlivě sledoval
           situaci ve Vojvodině a vedl přitom v patrnosti závěry zprávy vyšetřovací mise Evropského parlamentu ve
           Vojvodině;
           45.     vyzývá srbské úřady, aby urychleně přijaly restituční zákony podle restitučních zákonů ostatních
           zemí, které namísto státních dluhopisů stanoví v příslušných případech kompenzace skutečně vzniklých
           nákladů;
           46.     vyzývá nové členské státy, aby hrály aktivní úlohu v přibližování Srbska EU, což Srbsku umožní
           využít jejich zkušenosti s reformami;
           47.     vyzývá srbské orgány, aby pokračovaly v přibližování se právním předpisům a normám EU týkajícím
           se životního prostředí a aby přijaté právní předpisy prováděly a prosazovaly;
           48.     vítá srbské členství v sedmém rámcovém programu pro výzkum a technologický vývoj; vyzývá Radu,
           aby zvýšila počet partnerství a programů technické pomoci, zejména těch, které jsou zaměřeny na mládež;
           49.     pověřuje svého předsedu, aby předal toto doporučení Radě a pro informaci Komisi a vládám
           a parlamentům členských států a Srbska.
           P6_TA(2007)0483
           Současný stav vztahů mezi EU a Afrikou
           Usnesení Evropského parlamentu ze dne 25. října 2007 o současném stavu vztahů mezi EU
                                                     a Afrikou (2007/2002(INI))
           Evropský parlament,
           — s ohledem na deklaraci a akční plán, jež byly vypracovány na africko-evropském summitu, který se
                konal v Káhiře ve dnech 3. a 4. dubna 2000 pod záštitou Organizace africké jednoty a EU,
           — s ohledem na strategický plán Komise Africké unie (KAU) na období 2004–2007, který byl přijat dne
                7. července 2004 na třetím summitu vedoucích představitelů afrických států a vlád v Addis Abebě
                v Etiopii,


title: Doporučení Kontrolního úřadu ESVO č. 55/04/COL ze dne 30. března 2004 o koordinovaném kontrolním programu na rok 2004 k zajištění dodržování maximálních limitů reziduí pesticidů v obilovinách a v některých jiných produktech rostlinného původu a na jejich povrchu

text:
               2.6.2005

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 139/20

      DOPORUČENÍ KONTROLNÍHO ÚŘADU ESVO
   č. 55/04/COL
   ze dne 30. března 2004
   o koordinovaném kontrolním programu na rok 2004 k zajištění dodržování maximálních limitů reziduí pesticidů v obilovinách a v některých jiných produktech rostlinného původu a na jejich povrchu
   KONTROLNÍ ÚŘAD ESVO,
   s ohledem na dohodu o Evropském hospodářském prostoru (EHP), a zejména na článek 109 a protokol 1 této dohody,
   s ohledem na Dohodu mezi státy ESVO o zřízení Kontrolního úřadu a Soudního dvora, a zejména na čl. 5 odst. 2 písm. b) a protokol 1 této dohody,
   s ohledem na právní akt uvedený v kapitole XII bodě 38 přílohy II Dohody o EHP (směrnici Rady 86/362/EHS ze dne 24. července 1986 o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v obilovinách a na jejich povrchu (1)), naposledy pozměněný a včleněný do Dohody o EHP protokolem 1 k uvedené dohodě, zejména na čl. 7 odst. 2 písm. b) protokolu,
   s ohledem na právní akt, na nějž se odkazuje v kapitole XII bodě 54 přílohy II Dohody o EHP (směrnici Rady 90/642/EHS ze dne 27. listopadu 1990 o stanovení maximálních limitů reziduí pesticidů v některých produktech rostlinného původu, včetně ovoce a zeleniny, a na jejich povrchu (2)), naposledy pozměněné a začleněné do Dohody o EHP protokolem 1 k uvedené dohodě, a zejména na čl. 4 odst. 2 písm. b) protokolu,
   po konzultaci s výborem ESVO pro potraviny, který je nápomocen Kontrolnímu úřadu ESVO,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Kontrolní úřad ESVO by měl postupně směřovat k vytvoření systému, který by umožnil provést odhad skutečné výše dietární expozice pesticidům. Má-li být možné provést reálné odhady, měly by být k dispozici údaje o sledování reziduí pesticidů v potravinách, které jsou hlavními složkami evropské stravy. Obecně se má za to, že hlavní složky evropské stravy tvoří 20 až 30 potravin. S ohledem na zdroje pro sledování reziduí pesticidů dostupné na vnitrostátní úrovni jsou státy ESVO schopny v rámci koordinovaného kontrolního programu analyzovat každý rok pouze vzorky osmi produktů. Vývoj v používání pesticidů lze zaznamenat za období tří let. Proto by měly být jednotlivé pesticidy v zásadě sledovány ve 20 až 30 potravinách v řadě tříletých cyklů.

               (2)

               V roce 2004 by měla být sledována rezidua všech pesticidů, na něž se vztahuje toto doporučení, což umožní použít tyto údaje k odhadu skutečné dietární expozice těmto pesticidům.
               Pro počet vzorků, které je nutno odebrat při jednotlivých koordinovaných kontrolách je potřebné zvolit systematický statistický postup. Takovýto postup byl vytvořen Komisí a uveřejněn v publikaci Codex Alimentarius (3). Při jeho použití lze na základě binomiálního rozdělení vypočítat, že rozbor přibližně 650 vzorků umožní s pravděpodobností vyšší než 99 % zjištění vzorku obsahujícího rezidua pesticidu převyšující detekční limity (LOD), obsahuje-li méně než 1 % produktů rostlinného původu, které přesahují detekční limity. Takové vzorky by měly být odebírány v celém Evropském hospodářském prostoru. Státům ESVO se doporučuje odebrat ročně od každého produktu v závislosti na počtu obyvatel a spotřebitelů v daném státě nejméně 12 vzorků.

               (3)

               Evropská komise zveřejnila nové pokyny ke stanovení postupů kontroly jakosti rozborů reziduí pesticidů (4). Tyto pokyny by měly být uplatňovány v co nejširší míře v analytických laboratořích ve státech ESVO a na základě zkušeností shromažďovaných při provádění kontrolních programů by měly by být průběžně přehodnocovány a doplňovány.

               (4)

               V čl. 4 odst. 2 písm. a) směrnice 90/642/EHS a v čl. 7 odst. 2 písm. a) směrnice 86/362/EHS se ukládá státům ESVO povinnost upřesnit kritéria uplatněná při vypracování jejich vnitrostátních inspekčních programů. Tyto informace by měly zahrnovat: i) kritéria použitá pro stanovení počtu vzorků, které mají být odebrány a analýz, které mají být provedeny, dále použité vykazované hodnoty a kritéria, podle nichž byly tyto hodnoty stanoveny; ii) podrobnosti o akreditaci laboratoří provádějících analýzy podle právního aktu uvedeného v kapitole XII č. 54 písm. n) přílohy II Dohody o EHP (směrnice Rady 93/99/EHS ze dne 29. října 1993 o doplňujících opatřeních týkajících se úředního dozoru nad potravinami (5)); iii) počet a povahu porušení limitů a přijatá opatření.

               (5)

               Informace o výsledcích kontrolních programů jsou vhodné zejména pro zpracování, uchovávání a přenos pomocí elektronických nebo informačních prostředků. Byly vytvořeny formáty pro předávání údajů elektronickou poštou členskými státy Komisi. Státy ESVO by mohly využívat týž formát a tedy by měly být schopny předávat své zprávy Kontrolnímu úřadu ESVO ve standardním formátu. Další vývoj takového standardního formátu nejlépe zajistí vypracované pokyny,

         DOPORUČUJE STÁTŮM ESVO:

               1.

               Odebírat a analyzovat vzorky produktů pro kombinace produktů a reziduí pesticidů, které jsou uvedeny v příloze k tomuto doporučení, a to na základě počtu alespoň 12 vzorků pro každý produkt a přitom podle možnosti přihlédnout k podílu, který na trhu států ESVO zaujímají vnitrostátní produkty, produkty z EHP a produkty třetích zemí.
               Pokud jde o pesticidy představující akutní riziko, jako například organofosfáty (organické estery kyseliny fosforečné), endosulfan a N-methylkarbamáty, měla by být u vybraných vzorků jablek, rajčat, salátu hlávkového, póru a kapusty hlávkové a zelí hlávkového rovněž provedena individuální analýza jednotek druhého laboratorního vzorku v případě, že je zjištěna přítomnost těchto pesticidů, a zejména v případě, jde-li o produkty jednoho producenta. Počet jednotek musí být v souladu s právním aktem uvedenému v kapitole XII č. 54 písm. z) přílohy II Dohody o EHP (směrnice Komise 2002/63/ES ze dne 11. července 2002, kterou se stanoví metody Společenství pro odběr vzorků určených k úřední kontrole reziduí pesticidů v produktech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a kterou se zrušuje směrnice 79/700/EHS (6)).
               Odeberou se dva vzorky. Jestliže první laboratorní vzorek obsahuje detekovatelná rezidua dotyčného pesticidu, analyzují se jednotlivé jednotky druhého vzorku individuálně.

               2.

               O výsledcích analýz zkoušených vzorků pro kombinace výrobků a reziduí pesticidů uvedených v příloze k tomuto doporučení nutno podat zprávy do 31. srpna 2005; v nich je nutno uvést:

                           a)

                           použité analytické metody a dosažené vykazované hodnoty v souladu s postupy řízení jakosti analýzy reziduí pesticidů;

                           b)

                           počet a povahu případů porušení limitů a přijatá opatření.

                     Zpráva, včetně elektronické verze, by měla být vytvořena ve formátu odpovídajícím pokynům (7) uděleným státům EHP pro provádění doporučení týkajících se koordinovaných kontrolních programů.

               3.

               Kontrolnímu úřadu ESVO a státům ESVO se zašlou nejpozději do 31. srpna 2004 veškeré informace podle čl. 7 odst. 3 směrnice 86/362/EHS a čl. 4 odst. 3 směrnice 90/642/EHS, které se týkají kontrolního roku 2003, aby bylo zajištěno alespoň kontrolními odběry dodržování maximálních limitů reziduí pesticidů, včetně:

                           a)

                           výsledků svých vnitrostátních programů týkajících se reziduí pesticidů;

                           b)

                           informací o postupech řízení jakosti svých laboratořích, a zejména informací týkající se těch aspektů pokynů pro postupy řízení jakosti analýzy reziduí pesticidů, které nebyly schopny uplatnit nebo s jejichž uplatňováním měly potíže;

                           c)

                           informací o akreditaci laboratoří provádějících analýzy podle článku 3 směrnice 93/99/EHS (včetně druhu akreditace, akreditačního orgánu a kopie osvědčení o akreditaci);

                           d)

                           informací o zkouškách odborné způsobilosti a okružních testech, jichž se laboratoř zúčastnila.

               4.

               Zaslat Kontrolnímu úřadu ESVO nejpozději do 30. září 2004 návrh vnitrostátního programu sledování maximálních limitů reziduí pesticidů stanovených směrnicemi 90/642/EHS a 86/362/EHS na rok 2005, včetně:

                           a)

                           kriterií použitých pro stanovení počtu vzorků, které mají být odebrány, a analýz, které mají být provedeny;

                           b)

                           použitých vykazovaných hodnot a kriterií, podle nichž byly sdělované hodnoty stanoveny;

                           c)

                           podrobností o akreditaci laboratoří provádějících analýzy podle směrnice 93/99/EHS.

      Toto doporučení je určeno Islandu, Lichtenštejnsku a Norsku.
      V Bruselu dne 30. března 2004.

            Za Kontrolní úřad ESVO

         Bernd HAMMERMANN

            člen kolegia

         Niels FENGER

            ředitel

      (1)  Úř. věst. L 221, 7.8.1986, s. 37.

      (2)  Úř. věst. L 350, 14.12.1990, s. 71.

      (3)  Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs (Rezidua pesticidů v potravinách), Řím 1994, ISBN 92-5-203271-1; sv.2, s. 372.

      (4)  Dokument č. SANCO/10476/2003, http://europa.eu.int/comm/food/plant/protection/resources/qualcontrol_en.pdf

      (5)  Úř. věst. L 290, 24.11.1993, s. 14.

      (6)  Úř. věst. L 187, 16.7.2002, s. 30.

      (7)  Pokyny jsou každoročně předkládány a brány v úvahu na jednání Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat (SCFCAH).

      PŘÍLOHA
      Kombinace pesticidů a produktů, které mají být kontrolovány

                  Pesticid, jehož rezidua mají být analyzována

                  Rok

                  2004

                  2005 (1)

                  2006 (1)

                  Acefát

                  c)

                  a)

                  b)

                  Aldikarb

                  c)

                  a)

                  b)

                  Azinfos-methyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Azoxystrobin

                  c)

                  a)

                  b)

                  Skupina benomylu

                  c)

                  a)

                  b)

                  Bromopropylát

                  c)

                  a)

                  b)

                  Kaptan

                  c)

                  a)

                  b)

                  Chlorothalonil

                  c)

                  a)

                  b)

                  Chlorpyrifos

                  c)

                  a)

                  b)

                  Chlorpyrifos-methyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Cypermethrin

                  c)

                  a)

                  b)

                  Cyprodinil

                  c)

                  a)

                  b)

                  Deltamethrin

                  c)

                  a)

                  b)

                  Diazinon

                  c)

                  a)

                  b)

                  Dichlofluanid

                  c)

                  a)

                  b)

                  Dikofol

                  c)

                  a)

                  b)

                  Dimethoát

                  c)

                  a)

                  b)

                  Difenylamin (2)

                  c)

                  a)

                  b)

                  Endosulfan

                  c)

                  a)

                  b)

                  Fenhexamid

                  c)

                  a)

                  b)

                  Folpet

                  c)

                  a)

                  b)

                  Imazalil

                  c)

                  a)

                  b)

                  Iprodion

                  c)

                  a)

                  b)

                  Kresoxim-methyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Lambda-cyhalothrin

                  c)

                  a)

                  b)

                  Malathion

                  c)

                  a)

                  b)

                  Skupina manebu

                  c)

                  a)

                  b)

                  Mekarbam

                  c)

                  a)

                  b)

                  Methamidofos

                  c)

                  a)

                  b)

                  Metalaxyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Methidathion

                  c)

                  a)

                  b)

                  Methiocarb

                  c)

                  a)

                  b)

                  Methomyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Myklobutanil

                  c)

                  a)

                  b)

                  Omethoát

                  c)

                  a)

                  b)

                  Oxydemeton-methyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Parathion

                  c)

                  a)

                  b)

                  Permethrin

                  c)

                  a)

                  b)

                  Forát

                  c)

                  a)

                  b)

                  Pirimifos-methyl

                  c)

                  a)

                  b)

                  Procymidon

                  c)

                  a)

                  b)

                  Propyzamid

                  c)

                  a)

                  b)

                  Spiroxamin

                  c)

                  a)

                  b)

                  Thiabendazol

                  c)

                  a)

                  b)

                  Tolylfluanid

                  c)

                  a)

                  b)

                  Triazofos

                  c)

                  a)

                  b)

                  Vinklozolin

                  c)

                  a)

                  b)

                              a)

                              Hrušky, banány, fazole (čerstvé nebo zmrazené), brambory, mrkev, pomeranče/mandarinky, broskve/nektarinky, špenát (čerstvý nebo zmrazený).

                              b)

                              Květák, plody papriky, pšenice, lilek, rýže, hrozny révy vinné, okurky, hrách (čerstvý nebo zmrazený, vyluštěný).

                              c)

                              Jablka, rajčata, salát hlávkový, jahody, pór, pomerančová šťáva, zelí hlávkové a kapusta hlávková, žito/oves.

         (1)  Pouze indikativní údaj pro roky 2005 a 2006 s výhradou programů, které budou pro tyto roky doporučeny později.

         (2)  Analýzy na difenylamin by měly být provedeny pouze u jablek a hrušek.

                  a)

                  Hrušky, banány, fazole (čerstvé nebo zmrazené), brambory, mrkev, pomeranče/mandarinky, broskve/nektarinky, špenát (čerstvý nebo zmrazený).

                  b)

                  Květák, plody papriky, pšenice, lilek, rýže, hrozny révy vinné, okurky, hrách (čerstvý nebo zmrazený, vyluštěný).

                  c)

                  Jablka, rajčata, salát hlávkový, jahody, pór, pomerančová šťáva, zelí hlávkové a kapusta hlávková, žito/oves.


title: Doporučení Rady ze dne 10. července 2012 k národnímu programu reforem Německa na rok 2012 a stanovisko Rady k programu stability Německa na období 2012-2016

text:
               24.7.2012

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               C 219/35

         DOPORUČENÍ RADY
   ze dne 10. července 2012
   k národnímu programu reforem Německa na rok 2012 a stanovisko Rady k programu stability Německa na období 2012-2016
   2012/C 219/10
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 121 odst. 2 a čl. 148 odst. 4 této smlouvy,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne 7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských politik (1), a zejména na čl. 5 odst. 2 uvedeného nařízení,
   s ohledem na doporučení Evropské komise,
   s ohledem na závěry Evropské rady,
   s ohledem na stanovisko Výboru pro zaměstnanost,
   po konzultaci s Hospodářským a finančním výborem,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Dne 26. března 2010 schválila Evropská rada návrh Komise zahájit novou strategii pro zaměstnanost a růst, Evropa 2020, založenou na posílené koordinaci hospodářských politik, které se zaměří na klíčové oblasti, v nichž je třeba přijmout opatření, aby se posílil evropský potenciál pro udržitelný růst a konkurenceschopnost.

               (2)

               Dne 13. července 2010 přijala Rada doporučení o hlavních směrech hospodářských politik členských států a Unie (2010–2014) a dne 21. října 2010 přijala rozhodnutí o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (2), které společně tvoří „integrované hlavní směry“. Členské státy byly vyzvány, aby vzaly integrované hlavní směry v úvahu v rámci svých vnitrostátních politik v oblasti hospodářství a zaměstnanosti.

               (3)

               Dne 12. července 2011 přijala Rada doporučení (3) k národnímu programu reforem Německa na rok 2011 a stanovisko k aktualizovanému programu stability Německa na období 2011-2014.

               (4)

               Dne 23. listopadu 2011 přijala Komise druhou roční analýzu růstu, která zahájila druhý evropský semestr integrované koordinace politiky ex ante vycházející ze strategie Evropa 2020. Dne 14. února 2012 přijala Komise na základě nařízení (EU) Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1176/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o prevenci a nápravě makroekonomické nerovnováhy (4) zprávu mechanismu varování, ve které není Německo uvedeno mezi členskými státy, u nichž bude proveden hloubkový přezkum.

               (5)

               Dne 1. prosince 2011 přijala Rada závěry, které vyzývají Výbor pro sociální ochranu, aby ve spolupráci s Výborem pro zaměstnanost a dalšími výbory předložil své názory na opatření doporučená v rámci politického cyklu Evropa 2020. Tyto názory jsou součástí stanoviska Výboru pro zaměstnanost.

               (6)

               Evropský parlament byl řádně zapojen do evropského semestru v souladu s nařízením (ES) č. 1466/97 a dne 15. února 2012 přijal usnesení o hledisku zaměstnanosti a sociálním hledisku v roční analýze růstu na rok 2012 a usnesení o příspěvku k roční analýze růstu 2012.

               (7)

               Dne 2. března 2012 potvrdila Evropská rada priority pro zajištění finanční stability, fiskální konsolidace a opatření na podporu růstu. Zdůraznila potřebu další diferencované fiskální konsolidace podporující růst, návratu ke standardním podmínkám pro poskytování úvěrů ekonomice, podpory růstu a konkurenceschopnosti, řešení nezaměstnanosti a sociálních dopadů krize a modernizace veřejné správy.

               (8)

               Dne 2. března 2012 Evropská rada rovněž vyzvala členské státy, které se účastní Paktu euro plus, aby včas představily své závazky, aby mohly být zahrnuty do jejich programů stability či konvergenčních programů a národních programů reforem.

               (9)

               Dne 18. dubna 2012 předložilo Německo svůj program stability na období 2012–2016 a dne 12. dubna 2012 svůj národní program reforem na rok 2012. Aby se vzaly v úvahu jejich vzájemné vazby, byly oba programy posuzovány současně.

               (10)

               Podle prvních oznámení Německa z roku 2012 o výši schodku a dluhu za roky 2008–2011 pro uplatňování postupu při nadměrném schodku byl celkový schodek veřejných financí za rok 2011 nižší než referenční hodnota 3 % HDP stanovená ve Smlouvě. V prognóze útvarů Komise z jara 2012 se navíc předpokládá, že celkový schodek veřejných financí pod referenční hodnotou stanovenou ve Smlouvě zůstane a během období, na něž se prognóza vztahuje, se bude dále snižovat. V důsledku toho a v souladu s ustanoveními Paktu o stabilitě a růstu přijala Komise dne 30. května doporučení pro rozhodnutí Rady, kterým se zrušuje rozhodnutí o existenci nadměrného schodku v souladu s čl. 126 odst. 12 Smlouvy (5).

               (11)

               Na základě hodnocení programu stability podle nařízení (ES) č. 1466/97 došla Rada k závěrů, že makroekonomický scénář, na němž jsou založeny rozpočtové projekce programu, je realistický. Projekce programu stability na roky 2012-13 jsou z velké části v souladu s prognózou útvarů Komise z jara 2012, pokud jde o tempo a strukturu hospodářského růstu i o vývoj na trhu práce. Projekce programu stability ohledně hospodářského růstu v pozdějších letech v zásadě odpovídají odhadům Komise týkajícím se střednědobého potenciálního růstu v Německu. Cílem rozpočtové strategie uvedené v programu stability je splnit střednědobý rozpočtový cíl již v roce 2012 a od roku 2014 dosáhnout v podstatě vyrovnaného nominálního rozpočtu, přičemž nominální schodek bude v roce 2011 činit 1,0 %, a klesne tedy pod referenční hodnotu 3 % HDP uvedenou ve Smlouvě s významným předstihem před lhůtou stanovenou na rok 2013. Program stability upřesňuje předchozí střednědobý rozpočtový cíl strukturálního schodku ve výši 0,5 % HDP, (interpretován jako úzké rozmezí okolo 0,5 % HDP), který odpovídajícím způsobem odráží požadavky Paktu stability a růstu, což znamená schodek, jenž nepřekročí 0,5 % HDP. Rizika pro cílové hodnoty schodku a dluhu mohou nastat, zejména pokud se ukáže, že bude třeba dodatečných opatření ke stabilizaci finančního sektoru. Na základě (nově vypočteného) strukturálního rozpočtového salda (6) hodlá Německo svůj střednědobý rozpočtový cíl dodržovat po celé programové období a s přihlédnutím k posouzení rizik by se mu to mělo podařit. Podle údajů uvedených v programu stability a rovněž s přihlédnutím k posouzení rizik by míra růstu veřejných výdajů, vezmou-li se v úvahu diskreční opatření na straně příjmů, překročila v roce 2012 kritérium výdajů stanovené v Paktu stability a růstu, ale v roce 2013 by s ním byla opět v souladu.
               Hrubý dluh se v roce 2012 zvýší o 0,8 procentního bodu na 82,0 % HDP, v roce 2013 klesne na 80 % HDP a v následujících letech se bude dále snižovat. Po nápravě nadměrného schodku se Německo nachází v přechodné fázi a podle plánu dosahuje dostatečného pokroku směrem ke splnění referenční hodnoty pro snížení dluhu stanovené v Paktu stability a růstu.

               (12)

               Spolková vláda přijala opatření na zlepšení účinnosti veřejných výdajů na zdravotní péči a navrhla reformu dlouhodobé péče. K omezení očekávaného nárůstu výdajů je v oblasti zdravotní péče zapotřebí na zlepšení účinnosti vynaložit další úsilí. Ani navrhovaná reforma dlouhodobé péče není dostatečná k tomu, aby adekvátně reagovala na očekávaný budoucí nárůst nákladů. Existuje navíc prostor pro zlepšování účinnosti daňového systému. Spolková vláda je na dobré cestě ke splnění svého závazku, že zvýší výdaje podporující růst v oblasti vzdělávání a výzkumu. Je však též důležité, aby spolkové země (Länder) a obce, od nichž má velká část prostředků na vzdělání a výzkum pocházet, zajistily v těchto oblastech efektivní vynakládání výdajů. Německý fiskální rámec dále posílilo zavedení nové ústavní dluhové brzdy. Provádění rozpočtového pravidla na úrovni spolkových zemí (Länder) však nezaznamenalo žádný podstatný pokrok.

               (13)

               Značná veřejná podpora ve prospěch finančního sektoru, kterou doplnilo jednak úsilí samotného odvětví o strukturální změny a jednak příznivé účinky oživení německého hospodářství, stabilizovala odvětví jako celek. I přesto, že finanční odvětví je celkově relativně stabilní a že zde nedošlo k zamrznutí úvěrového trhu, stále přetrvávají nedostatky, zejména strukturální problémy některých zemských bank (Landesbanken), a to předně chybějící životaschopné obchodní modely, slabé řídící struktury a zranitelnost z důvodu vysokého stupně závislosti na mezibankovním financování.

               (14)

               Z dobrého výkonu německého trhu práce s rostoucí zaměstnaností a nízkou nezaměstnaností dosud netěží všichni jeho účastníci ve stejném rozsahu a mzdy se ne vždy zvyšují zároveň s produktivitou. Daňové překážky vyplývající z vysokého daňového zatížení, zejména vysokých příspěvků na sociální zabezpečení, i nadále brání integraci na trhu práce, a to zvláště u pracovníků s nízkou mzdou. Rozsáhlé využívání „mini-práce“ vede k omezenému nabývání práv na důchod. Je proto potřeba zlepšit přechod od mini-práce ke stabilnějším formám pracovních smluv. Nedávná reforma nástrojů trhu práce by měla podpořit pracovní příležitosti pro všechny. Hlavní výzvou pro Německo je zlepšit efektivitu vzdělávacího systému, konkrétně zlepšit výsledky ve vzdělání znevýhodněných skupin. Ve střednědobém a dlouhodobém horizontu bude zásadní zajistit dostupnost kvalifikované pracovní síly, aby se zmírnily negativní důsledky demografických změn na potenciál růstu. Jedním z problémů na trhu práce je nízká účast žen pracujících na plný úvazek. Účasti žen na trhu práce brání daňové překážky pro výdělečně činné partnery a nedostatek zařízení pro celodenní péči o dítě a celodenních škol.

               (15)

               Německo provádí zásadní reformu energetického systému. Celkové ekonomické náklady transformace energetického systému by měly být minimalizovány urychleným rozvojem vnitrostátních a přeshraničních sítí, dále tím, že bude trvale zvyšována nákladová efektivita politik v oblasti klimatických změn a obnovitelných zdrojů, budou podnikány rozhodující kroky pro podporu energetické účinnosti a zvýší se hospodářská soutěž na energetických trzích. Díky centrální poloze Německa má německý železniční systém značný vliv na celkový evropský železniční systém. Intenzita hospodářské soutěže v osobní a nákladní železniční dopravě zůstává nízká, zejména z důvodu neexistence skutečného oddělení správců infrastruktury od železničního holdingu. I přes pokrok dosažený v nedávných letech, mimo jiné provedením směrnice Evropského parlamentu a Rady 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006 o službách na vnitřním trhu (7), stále existuje prostor pro stimulaci hospodářské soutěže a produktivity v některých odvětvích služeb (např. ve stavebnictví).

               (16)

               Německo učinilo řadu závazků v rámci Paktu euro plus. Tyto závazky a provádění závazků představených v roce 2011 souvisejí s podporou zaměstnanosti, zvýšením konkurenceschopnosti, posílením udržitelnosti veřejných financí a finanční stability. Komise posoudila provádění závazků v rámci Paktu euro plus. Výsledky posouzení byly zohledněny v níže uvedených doporučeních.

               (17)

               V kontextu evropského semestru provedla Komise komplexní analýzu hospodářské politiky Německa. Posoudila program stability i národní program reforem. Vzala v úvahu nejen jejich význam pro udržitelnou fiskální a sociálně-hospodářskou politiku Německa, ale také jejich soulad s pravidly a pokyny EU, vzhledem k nutnosti posílit celkovou správu ekonomických záležitostí v Unii tím, že pro rozhodování členských států budou poskytnuty vstupy na úrovni EU. Její doporučení v rámci evropského semestru jsou promítnuta do níže uvedených doporučení 1 až 4.

               (18)

               Na základě tohoto posouzení přezkoumala Rada program stability a její stanovisko (8) je promítnuto zejména do níže uvedeného doporučení 1,

         DOPORUČUJE, aby Německo v období 2012-2013 provedlo tato opatření:

               1.

               Nadále provádět zdravé fiskální politiky, aby bylo střednědobého rozpočtového cíle dosaženo v roce 2012. Za tímto účelem provádět plánovanou rozpočtovou strategii, která zajistí splnění kritéria výdajů a dostatečný pokrok směrem k dodržení referenční hodnoty pro snížení dluhu. Pokračovat v konsolidaci prospívající růstu dalším úsilím o prohloubení účinnosti veřejných výdajů na zdravotní péči a dlouhodobou péči, a využitím nevyužitého potenciálu, pokud jde o zlepšení účinnosti daňového systému; využít dostupný prostor pro zvýšené a efektivnější výdaje podporující růst v oblasti vzdělávání a výzkumu na všech úrovních státní správy. Dokončit konzistentním způsobem zavádění dluhové brzdy ve všech spolkových zemích (Länder), která zajistí včasné a příslušné kontrolní postupy a mechanismy nápravy.

               2.

               Řešit zbývající strukturální nedostatky ve finančním sektoru, mimo jiné další restrukturalizací těch zemských bank (Landesbanken), které potřebují adekvátně financovaný životaschopný obchodní model, a zároveň se vyhnout nadměrnému snižování pákového efektu.

               3.

               Snížit vysoké daňové zatížení rozpočtově neutrálním způsobem, zejména u osob s nízkými příjmy, a zachovat přiměřená aktivační a integrační opatření zvláště pro dlouhodobě nezaměstnané. Vytvořit podmínky pro to, aby mzdy rostly zároveň s produktivitou. Přijmout opatření na zlepšení výsledků ve vzdělání znevýhodněných skupin, zejména zajištěním rovných příležitostí v systémech vzdělávání a odborné přípravy. Postupně zrušit přetrvávající daňové překážky pro výdělečně činné partnery a zvýšit dostupnost zařízení s celodenní péčí o děti a celodenních škol.

               4.

               Nadále usilovat o minimalizaci celkových ekonomických nákladů na transformaci energetického systému, včetně urychleného rozvoje vnitrostátních a přeshraničních sítí elektrické energie a plynu. Zajistit, aby institucionální struktury zaručovaly účinnou hospodářskou soutěž na trzích s železniční dopravou. Přijmout opatření k další stimulaci hospodářské soutěže v odvětví služeb, včetně svobodných povolání a některých řemesel, a zejména ve stavebnictví.

      V Bruselu dne 10. července 2012.

            Za Radu

            předseda

         V. SHIARLY

      (1)  Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 1.

      (2)  Platnost uvedeného rozhodnutí byla rozhodnutím Rady 2012/238/EU ze dne 26. dubna 2012 o hlavních zásadách politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 119, 4.5.2012, s. 47) prodloužena i na rok 2012.

      (3)  Úř. věst. C 212, 19.7.2011, s. 9.

      (4)  Úř. věst. L 306, 23.11.2011, s. 25.

      (5)  Výsledné rozhodnutí Rady 2012/369/EU bylo přijato dne 22. června 2012 (Úř. věst. L 179, 11.7.2012, s. 17).

      (6)  Cyklicky očištěné rozpočtové saldo, bez vlivu jednorázových a dočasných opatření, nově vypočtené útvary Komise na základě informací poskytnutých v programu a za použití společně dohodnuté metodiky.

      (7)  Úř. věst. L 376, 27.12.2006, s. 36.

      (8)  Podle čl. 5 odst. 2 nařízení (ES) č. 1466/97.


title: Doporučení Komise ze dne 17. srpna 2006 k prevenci a snižování fusariových toxinů v obilovinách a výrobcích z obilovin   (Text s významem pro EHP)

text:
               29.8.2006

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               L 234/35

      DOPORUČENÍ KOMISE

   ze dne 17. srpna 2006
   k prevenci a snižování fusariových toxinů v obilovinách a výrobcích z obilovin
   (Text s významem pro EHP)
   (2006/583/ES)
   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na druhou odrážku článku 211 této smlouvy,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               V souladu se směrnicí Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin (1) byl proveden a v září 2003 dokončen úkol vědecké spolupráce 3.2.10 nazvaný „Sběr údajů o výskytu fusariových toxinů v potravinách a posouzení jejich příjmu v potravě obyvatelstvem v členských státech EU“ (2). Z výsledků uvedeného úkolu vyplývá, že fusariové toxiny jsou v potravním řetězci ve Společenství široce rozšířeny. Hlavními zdroji příjmu fusariových toxinů v potravě jsou výrobky z obilovin, zejména z pšenice a kukuřice. Zatímco příjmy fusariových toxinů v potravě jsou u celé populace a u dospělých jedinců často nižší než přijatelný denní příjem (TDI) pro příslušné toxiny, u rizikových skupin, jako jsou například kojenci a malé děti, se hodnotám TDI blíží a v některých případech je dokonce překračují.

               (2)

               Zejména u deoxynivalenolu se příjem v potravě u malých dětí a mladistvých blíží hodnotě TDI. V případě zearalenonu by se měla věnovat pozornost skupinám obyvatelstva, které nebyly v rámci úkolu vymezeny a které mohou pravidelně ve vysokých dávkách přijímat produkty vysoce kontaminované zearalenonem. U fumonisinů výsledky kontrol sklizně roku 2003 naznačují, že kukuřice a výrobky z kukuřice mohou být fumonisiny značně kontaminovány.

               (3)

               Nařízení Komise (ES) č. 466/2001 ze dne 8. března 2001, kterým se stanoví maximální limity některých kontaminujících látek v potravinách (3), stanoví maximální limity deoxynivalenolu a zearalenonu a ukládá stanovit maximální limity fumonisinů a T-2 a HT-2 toxinů v obilovinách a výrobcích z obilovin počínaje rokem 2007.

               (4)

               Maximální limity stanovené pro fusariové toxiny v obilovinách a výrobcích z obilovin zohledňují provedené toxikologické hodnocení, výsledky vyhodnocení expozice a realizovatelnost takových limitů. Uznává se však, že je třeba vynaložit maximální úsilí na další snížení přítomnosti těchto fusariových toxinů v obilovinách a výrobcích z obilovin.

               (5)

               Co se týká krmiv, doporučení Komise 2006/576/ES ze dne 17. srpna 2006 o přítomnosti deoxynivalenolu, zearalenonu, ochratoxinu A, T-2 a HT-2 a fumonisinů v produktech určených ke krmení zvířat (4) doporučuje posílit monitorování přítomnosti fusariových toxinů v obilovinách a výrobcích z obilovin určených ke krmení zvířat a v krmných směsích a stanoví směrné hodnoty, které se mají používat při posuzování vhodnosti krmných směsí a obilovin a výrobků z obilovin určených pro krmení zvířat.

               (6)

               Přítomnost fusariových toxinů v produktech určených pro krmení zvířat může vyvolat toxické účinky u všech druhů zvířat, má vliv na zdraví zvířat, vnímavost se však u různých druhů zvířat značně liší. V zájmu ochrany zdraví zvířat a zabránění nepříznivým dopadům na živočišnou produkci je rovněž důležité předcházet a snižovat v co nejvyšší možné míře přítomnost fusariových toxinů v krmných obilovinách a produktech z krmných obilovin.

               (7)

               Jednotlivé články řetězce zpracování obilí by proto měly být vedeny k přijetí správné praxe s cílem předcházet a snižovat kontaminaci fusariovými toxiny a mělo by se toho dosáhnout prostřednictvím zásad jednotně uplatňovaných v rámci Společenství. Plné zavedení zásad podle tohoto doporučení do praxe by mělo vést k dalšímu snížení úrovně kontaminace.

               (8)

               Tyto zásady zohledňují „Zásady správné praxe pro prevenci a snižování kontaminace obilovin mykotoxiny, včetně příloh týkajících se ochratoxinu A, zearalenonu, fumonisinů a trichothecenů (CAC/RCP 51-2003)“ přijaté Komisí pro Kodex Alimentarius v roce 2003,

         DOPORUČUJE:
   aby členské státy při přijímání opatření zaměřených na články řetězce zpracování obilí zohlednily jednotné zásady stanovené v příloze za účelem řízení a zvládnutí kontaminace obilovin fusariovými toxiny.

      V Bruselu dne 17. srpna 2006.

            Za Komisi

         Markos KYPRIANOU

            člen Komise

      (1)  Úř. věst. L 52, 4.3.1993, s. 18. Směrnice ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1).

      (2)  Zpráva je k dispozici na internetové stránce Evropské komise, GŘ pro zdraví a ochranu spotřebitele (http://ec.europa.eu/food/fs/scoop/task3210.pdf).

      (3)  Úř. věst. L 77, 16.3.2001, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 199/2006 (Úř. věst. L 32, 4.2.2006, s. 34).

      (4)  Úř. věst. L 229, 23.8.2006, s. 7.

      PŘÍLOHA
      ZÁSADY PREVENCE A SNIŽOVÁNÍ KONTAMINACE OBILOVIN FUSARIOVÝMI TOXINY
      ÚVOD

                  1.

                  Různé houby rodu Fusarium ssp běžně se vyskytující v půdě mohou produkovat celou řadu různých mykotoxinů ze skupiny trichothecenů, jako jsou například deoxynivalenol (DON), nivalenol (NIV), T-2 a HT-2 toxiny a některé další toxiny, jako jsou zearalenon a fumonisiny B1 a B2. Houby rodu Fusarium ssp běžně napadají obiloviny pěstované v oblastech mírného pásma v Americe, Evropě a Asii. Některé toxikogenní houby rodu Fusarium jsou schopny v různé míře produkovat dva nebo i více těchto toxinů.

                  2.

                  V současné době není možné dosáhnout úplné eliminace komodit kontaminovaných mykotoxiny, úsilí se tedy zaměřuje na minimalizaci výskytu těchto toxinů prostřednictvím správné zemědělské praxe. Cílem těchto zásad prevence výskytu a snižování obsahu fusariových toxinů je poskytnout členským státům na zvážení jednotné pokyny při vynakládání úsilí na řízení a zvládnutí kontaminace těmito mykotoxiny. Aby byly tyto zásady účinné, je třeba, aby producenti v každém členském státě posoudili tyto obecné zásady před jejich uplatněním v praxi s ohledem na místní plodiny, klimatické podmínky a agrotechnickou praxi. Je důležité, aby si producenti uvědomili, že správná zemědělská praxe je základem řízení kontaminace obilovin fusariovými toxiny, po ní následuje uplatňování správné výrobní praxe během manipulace, skladování, zpracování a distribuce obilovin pro potraviny a krmiva. Vypracováním vnitrostátních zásad správné praxe vycházejících z těchto obecných zásad a vytvořením specifických zásad správné praxe pro jednotlivé druhy obilovin se zlepší jejich použitelnost, zejména v případě takových plodin, jako je například kukuřice.

                  3.

                  V těchto zásadách jsou popsány faktory, které podporují infekci, růst a tvorbu toxinů v obilovinách na úrovni prvovýroby, a metody jejich kontroly. Je třeba zdůraznit, že uplatňovaná opatření v době výsevu, před sklizní a po sklizni budou u každé jednotlivé plodiny záviset na převládajících klimatických podmínkách, přičemž je nutno zohlednit místní plodiny a současnou výrobní praxi v dané zemi či regionu. Proto by všichni, kdo jsou zapojeni do dodavatelského řetězce, měli pravidelně provádět vlastní posuzování rizika, a tak rozhodovat o rozsahu opatření, která je třeba přijmout pro prevenci nebo minimalizaci kontaminace fusariovými toxiny.
                  Toto posouzení je zejména vhodné z hlediska typu plodiny, která se má pěstovat, jako je pšenice nebo kukuřice. Způsob infekce a dynamika tvorby toxinu se liší od plodiny k plodině a jsou ovlivněny agronomickými faktory. Osevní postupy, jejichž součástí je kukuřice, představují vysoké riziko. Pšenice a další obiloviny pěstované v těchto osevních postupech nebo v jejich blízkosti vyžadují rovněž důkladnou péči a kontrolu.

                  4.

                  Kontaminaci obilovin fusariovými toxiny může způsobit mnoho faktorů. Správná zemědělská praxe nemůže ovlivnit všechny tyto faktory, jako například povětrnostní podmínky. Kromě toho nejsou všechny faktory stejně důležité, navíc kontaminace fusariovými toxiny může být výsledkem kombinace jednotlivých dílčích faktorů. Je proto důležité zaujmout integrovaný přístup zahrnující všechny faktory, které přicházejí v úvahu. Zejména je třeba zamezit kumulaci různých rizikových faktorů vzhledem k jejich možnému vzájemnému působení.
                  Rovněž velmi důležité je zaznamenávat předchozí zkušenosti s prevencí výskytu a tvorby hub rodu Fusarium a jejich toxinů z předchozích let a aby je bylo možné využít při volbě opatření k prevenci tvorby Fusarium spp. v následujících letech.
                  Měly by být zavedeny postupy pro správnou manipulaci (např. oddělené uskladnění, mechanické čištění, vracení dodávky nebo změna účelu použití) s obilovinami, které mohu představovat riziko pro zdraví lidí a/nebo zvířat.

                  5.

                  Níže uvedené zásady se zaměřují na klíčové faktory kontroly kontaminace fusariovými toxiny na poli. Nejdůležitější jsou: střídání plodin, zpracování půdy, výběr odrůdy nebo hybridu a správné použití fungicidů.

            RIZIKOVÉ FAKTORY, K NIMŽ JE TŘEBA PŘIHLÉDNOUT PŘI SPRÁVNÉ ZEMĚDĚLSKÉ PRAXI
      STŘÍDÁNÍ PLODIN

                  6.

                  Střídání plodin je všeobecně účinným způsobem snižování rizika kontaminace v závislosti na kmenu houby a odrůdě plodiny. Je velmi účinné zejména při snižování kontaminace ozimů. Dvouděložné plodiny, které nejsou hostiteli druhů rodu Fusarium, jež napadá obiloviny, jako jsou brambory, cukrová řepa, jetel, vojtěška nebo zelenina, by se měly používat v systému střídání plodin ke snížení inokula v půdě. K pěstování následných drobnozrnných obilovin, jako je pšenice, by se mělo přistupovat až po posouzení rizika infekce patogeny Fusarium spp.
                  Byl zjištěn úzký vztah mezi předplodinou a způsobem zpracování půdy, které poukazují na význam posklizňových zbytků hostitelské plodiny v životním cyklu patogenů Fusarium spp. Pěstovala-li se pšenice po plodinách, jako je například kukuřice nebo obiloviny, které jsou hostiteli druhů rodu Fusarium, byl obsah DON vyšší. Obzvláště vysoké koncentrace DON byly zjištěny tam, kde předchozí plodinou byla kukuřice, jelikož je možným hostitelem Fusarium graminearum, které je známé jako silný producent DON. Obsah DON byl však výrazně nižší u pšenice po plodině, která je hostitelem hub Fusarium tam, kde se prováděla orba na rozdíl od pšenice po hostitelské plodině, ale s minimální kultivací.

            VOLBA ODRŮDY/HYBRIDU

                  7.

                  Zvolte hybridy nebo odrůdy, které jsou nejvhodnější pro půdní a klimatické podmínky a běžně používané agronomické postupy. Sníží se tím stres rostlin a plodina bude méně citlivá na houbové infekce. V dané oblasti by se měly pěstovat jen odrůdy doporučené pro použití v členském státě nebo v konkrétní oblasti členského státu. Pokud jsou k dispozici, pěstujte odrůdy odolné vůči houbám přenosným osivem a odolné vůči škodlivému hmyzu. Volba odrůdy z hlediska tolerance vůči infekci patogeny Fusarium spp. musí rovněž vycházet z posouzení rizika infekce.

            OSEVNÍ PLÁN

                  8.

                  Pokud je to možné, pěstování plodin by mělo být naplánováno tak, aby se vyhnulo klimatickým podmínkám, které prodlužují dozrávání na poli před sklizní. Za rizikový faktor infekce patogeny Fusarium je nutné také považovat stres ze sucha.

                  9.

                  Dbejte, aby hustota výsevu/výsadby nebyla příliš vysoká, dodržujte meziřádkové vzdálenosti a vzdálenosti v řádku, které jsou doporučené pro daný druh nebo danou odrůdu. Informace o hustotě výsevu/výsadby poskytují semenářské společnosti.

            ZPRACOVÁNÍ PŮDY A ZPŮSOB PĚSTOVÁNÍ PLODIN

                  10.

                  Při kultivaci je třeba věnovat náležitou pozornost riziku eroze a zpracování půdy. Jakákoli praxe vedoucí k odstranění, likvidaci nebo zapravení infikovaných zbytků plodin do půdy, jako například zaorávání, může vést ke snížení množství inokula patogenů rodu Fusarium u následné plodiny. Půda by se měla kultivovat tak, aby povrch zůstal hrudkovitý nebo tvořil hrubé seťové lůžko, což usnadní infiltraci vody a minimalizuje riziko eroze půdy a související únik živin. Pokud se zvažuje orba, pak optimální doba v rámci střídání plodin je mezi dvěma druhy plodin citlivými na Fusarium. Viz též bod 7.

                  11.

                  Je-li to možné a účelné, připravte seťové lůžko pro každou novou plodinu zaoráním nebo odstraněním starých klasů, stébel a dalších sklizňových zbytků, které mohly nebo potenciálně mohou sloužit jako substráty pro růst hub tvořících mykotoxiny. V oblastech, které jsou náchylné k erozi, může být v zájmu ochrany půdy žádoucí zvolit orebný systém zpracování. Jinak je nutné věnovat zvláštní pozornost posklizňovým zbytkům, které by mohly být zdrojem kontaminace následné plodiny houbami rodu Fusarium: tyto posklizňové zbytky by měly být co nejjemněji rozdrceny během sklizně nebo po sklizni předplodiny a zapraveny do půdy, aby se umožnil jejich rozklad (mulčování).

                  12.

                  Pokud je to možné, rostliny by neměly být vystaveny působení stresových faktorů. Těmito mohou být např. sucho, chlad, nedostatek živin a nežádoucí reakce na aplikované přípravky. V rámci vyloučení stresových faktorů, například v důsledku zavlažování, by měly být podniknuty kroky k minimalizaci následného rizika houbové infekce, např. neměla by být používána závlaha postřikem v období kvetení. Zavlažování je cennou metodou snižování stresu u rostlin v některých situacích. Přiměřená výživa je základem prevence oslabení rostlin, které může podporovat jejich náchylnost k infekci patogeny Fusarium, jakož i náchylnost k poléhání. Je třeba nastavit dávkování živin diferencovaně pro danou oblast a rostlinu.

                  13.

                  Všeobecně neexistuje žádný důkaz o vlivu ochrany proti hmyzu na napadení obilných klasů patogeny Fusarium spp. Insekticidní ochrana kukuřice však může snížit výskyt napadení klasů patogeny Fusarium spp. a následný obsah fumonisinu v kukuřici. Moření osiva fungicidy je účinné proti mnoha chorobám přenosným osivem a půdou, např. padání klíčních rostlin. Preventivní opatření by se měla uplatňovat v co možná nejvyšší míře, aby se minimalizovalo riziko houbové infekce a poškození plodin hmyzem a pokud je třeba, je možné použít schválené a registrované insekticidy a fungicidy podle doporučení výrobců. V rámci integrovaného nebo organického způsobu ochrany proti škůdcům, kdy není použití pesticidů vhodné, je třeba používat vhodné postupy. Je třeba zdůraznit, že včasná aplikace fungicidů je v boji proti napadení houbami velmi důležitá a měla by být založena na meteorologických informacích a/nebo na vyšetření plodin. K infekci běžně dochází v období květu, což znamená, že může docházet k tvorbě mykotoxinů. Pokud je u plodin následně zjištěna houbová infekce a mykotoxiny, je třeba toto zohlednit při manipulaci, mísení a způsobu užití zrna.

                  14.

                  Druhy Fusarium spp. byly izolovány z široké škály travin a širokolistých plevelů a prokázalo se, že značné zaplevelení vede k nárůstu infekcí patogeny Fusarium spp. Plevel je třeba odstraňovat mechanickými metodami nebo použitím registrovaných herbicidů nebo pomocí jiných bezpečných a vhodných postupů k eradikaci plevele.

                  15.

                  Existují údaje, které indikují, že poléhání má významný vliv na obsah fusariových toxinů v zrnu. Proto by se zrno z polehlého porostu nemělo sklízet, pokud je mokré a jsou na něm viditelné první známky porůstání. Zabraňte poléhání plodin případnou úpravou výsevku, racionálním používáním hnojiv a aplikací regulátorů růstu rostlin. Vyhněte se nadměrnému zkracování stébla.

            SKLIZEŇ

                  16.

                  Vysoce rizikové situace podle možnosti určujte na základě informací meteorologické a rostlinolékařské služby. Před sklizní posuďte kvalitu zrna, přičemž je třeba zohlednit omezení související s odběrem reprezentativních vzorků a rychlou analýzou na místě. Pokud je to možné, izolujte partie obilovin pocházející z polehlých porostů nebo z porostů, u kterých je potvrzena nebo u kterých je podezření na vysoký stupeň infekce patogeny Fusarium spp. Pokud je to možné, rozdělte zrno podle požadavků trhu na kvalitu, jako například zrno potravinářské nebo krmné, a podle sklizňové kvality, např. z polehlých porostů, vlhké, čisté, suché.

                  17.

                  Pokud je to možné, sklízejte při správné vlhkosti zrna. Zpožděná sklizeň zrna již infikovaného druhy rodu Fusarium může způsobit výrazné zvýšení obsahu mykotoxinů v plodinách. Zajistěte, aby byly zavedeny takové postupy, jako je např. včasná dostupnost sušicích zařízení pro případ, že plodiny není možné sklidit v době optimální vlhkosti.

                  18.

                  Před obdobím sklizně je třeba se ujistit, že veškerá zařízení, která se budou používat během sklizně a skladování plodin, jsou funkční. Poruchy během této rozhodující doby mohou zapříčinit nižší kvalitu zrna a vést ke zvýšené tvorbě mykotoxinů. V zemědělském podniku by měly být k dispozici důležité náhradní díly, aby se tak minimalizovaly časové ztráty v důsledku oprav. Je třeba zajistit, aby zařízení k měření obsahu vlhkosti bylo dostupné a kalibrované.

                  19.

                  Pokud je to možné, zabraňte mechanickému poškození zrna a kontaktu s půdou během sklizně. Malé, scvrklé zrno může mít vyšší obsah mykotoxinů než normální zdravé zrno. Odstranění scvrklého zrna správným nastavením kombajnu nebo čištěním po sklizni, kterým se odstraní poškozená zrna a jiné cizí příměsi, pomáhá snížit obsah mykotoxinů. Zatímco některé postupy čištění osiva, jako například třídicí stolice, mohou odstranit některá infikovaná zrna, zrna infikovaná, avšak bez příznaků nelze odstranit standardními metodami čištění.

            SUŠENÍ

                  20.

                  Stanovte obsah vlhkosti plodin buď při sklizni, nebo ihned po ní. Vzorky odebrané pro měření vlhkosti by měly být co nejreprezentativnější. Pokud je třeba, plodiny usušte co nejdříve na vlhkost doporučenou pro skladování dané plodiny. Při sklizni mokrých obilovin, které je nutné usušit, jako je tomu zejména v případě kukuřice, by se měla doba mezi sklizní a sušením zkrátit na minimum. V takových případech je tudíž nutné sklizeň plánovat podle kapacity sušiček.

                  21.

                  Obiloviny by se měly sušit tak, aby vlhkost byla nižší, než ta, která podporuje růst plísní během skladování. Vodní aktivita s hodnotou do 0,65 obecně odpovídá obsahu vlhkosti nižšímu než 15 %. Specifičtější pokyny týkající se vlhkosti by měly být poskytnuty v rámci vnitrostátních zásad, přičemž se zohlední místní podmínky skladování. Toto je nezbytné pro zamezení růstu mnohých druhů hub, které mohou být přítomné na čerstvě sklizeném zrnu.

                  22.

                  V případě, že je nutné obiloviny před usušením skladovat, vzniká riziko růstu plísní v průběhu několika dní, což může být spojeno s jejich zahříváním. Obiloviny by se měly sušit tak, aby riziko poškození zrna bylo minimální. Ukládání mokrých, čerstvě sklizených komodit na hromadu nebo navršování před sušením nebo čištěním by mělo být podle možnosti co nejkratší, aby se snížilo riziko růstu hub. Provětrávejte vlhké zrniny před sušením, aby se nezahřívaly. Tam, kde je to možné, by se neměly smíchávat partie obilovin s rozdílným rizikem kontaminace.

                  23.

                  Pro snížení rozdílů v obsahu vlhkosti v rámci jednotlivých partií by se zrno mělo po usušení přesunout do jiného zařízení nebo sila.

            SKLADOVÁNÍ

                  24.

                  U pytlovaných komodit zajistěte, aby pytle byly čisté, suché a uložené na paletách, nebo zajistěte, aby mezi nimi a podlahou byla pro vodu nepropustná vrstva.

                  25.

                  V případě možnosti zajistěte cirkulaci vzduchu v prostorách s uskladněným zrnem pro zabezpečení vhodné a rovnoměrné teploty v celém skladovacím prostoru. Po dobu skladování kontrolujte u skladovaného zrna v pravidelných intervalech vlhkost a teplotu. Zápach může naznačovat zahřívání zrna, zejména pokud je skladovací prostor uzavřený.

                  26.

                  Po dobu skladování měřte u skladovaného zrna v pravidelných intervalech teplotu. Zvýšená teplota může naznačovat mikrobiální růst a/nebo napadení hmyzem. Oddělte evidentně napadené části partie a zajistěte analýzu vzorků. Po vytřídění snižte teplotu u zbývající části partie a větrejte. Napadené zrno nepoužívejte na výrobu potravin či krmiv.

                  27.

                  Používejte správné sanitační postupy k minimalizaci přítomnosti hmyzu a hub ve skladovacím zařízení, např. použití vhodných registrovaných insekticidů a fungicidů nebo vhodných alternativních metod. Je nutné věnovat pozornost výběru přípravků a vybírat jen ty, které nemají negativní účinky nebo nezpůsobují škody s ohledem na plánované konečné použití zrna, přičemž by jejich množství mělo být přísně omezené.

                  28.

                  Použití vhodných schválených konzervantů, například organických kyselin (kyselina propionová), může mít pozitivní účinek na obiloviny určené pro výrobu krmiv. Propionová kyselina a její soli jsou fungistatické a někdy se používají pro konzervaci vlhkého zrna v zemědělském podniku po sklizni ve snaze zabránit zahřívání a plesnivění před zpracováním. Měly by se aplikovat okamžitě pomocí vhodného aplikačního zařízení, aby se zabezpečilo rovnoměrné rozptýlení v celé ošetřované šarži zrna, přičemž se zajistí bezpečnost osob provádějících ošetření. Pokud bylo zrno ošetřeno po období skladování ve vlhkém stavu, není přítomnost konzervantů zárukou toho, že zrno nebude kontaminované.

            PŘEPRAVA ZE SKLADU

                  29.

                  Přepravní kontejnery by měly být suché a neměly by vykazovat viditelný nárůst hub, přítomnost hmyzu a kontaminovaného materiálu. Podle potřeby se přepravní kontejnery vyčistí a dezinfikují a vhodně připraví na určený náklad. Užitečné by mohly být registrované fumiganty nebo insekticidy. Po vyložení je třeba přepravní kontejner zcela vyprázdnit a vhodně vyčistit.

                  30.

                  Zásilky zrna by měly být chráněny před další vlhkostí pomocí krytých nebo vzduchotěsných kontejnerů nebo nepromokavých plachet. Zabraňte působení kolísání teploty a následné kondenzaci na zrnu, což může způsobit lokání zvýšení vlhkosti a následný růst hub a tvorbu mykotoxinů.

                  31.

                  Zamezte napadení hmyzem, ptáky a hlodavci během přepravy použitím kontejnerů odolných vůči uvedeným škůdcům a jinými vhodnými metodami, a pokud je to třeba, zrno chemicky ošetřete přípravky proti hmyzu a hlodavcům, které jsou schváleny s ohledem na plánované konečné užití zrna.


				|

		52012PC0274

			Doporučení pro ROZHODNUTÍ RADY, kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/285/EU o existenci nadměrného schodku v Německu /* COM/2012/0274 final - 2012/ () */

			   	Doporučení pro
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se zrušuje rozhodnutí 2010/285/EU o
existenci nadměrného schodku v Německu
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 126 odst. 12 této smlouvy,
s ohledem na doporučení Komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Rozhodnutím Rady 2010/285/EU
ze dne 2. prosince 2009[1]
bylo na základě návrhu Komise podle čl. 126 odst. 6 Smlouvy
rozhodnuto, že v Německu existuje nadměrný schodek. Rada uvedla, že
plánovaný schodek veřejných financí v roce 2009 činil 3,7 %
HDP, a překročil tak referenční hodnotu 3 % HDP stanovenou
ve Smlouvě, zatímco plánovaný hrubý veřejný dluh měl v roce 2009
dosáhnout 74,2 % HDP, tedy více, než je referenční hodnota 60 %
HDP stanovená ve Smlouvě[2].
(2)       Dne 2. prosince 2009 vydala
Rada v souladu s čl. 126 odst. 7 Smlouvy a čl. 3
odst. 4 nařízení Rady (ES) č. 1467/97 ze dne
7. července 1997 o urychlení a vyjasnění postupu při
nadměrném schodku[3]
doporučení založené na doporučení Komise a určené Německu,
aby nejpozději do roku 2013 nadměrný schodek odstranilo.
Doporučení bylo zveřejněno.
(3)       Podle článku 4 Protokolu
o postupu při nadměrném schodku připojeného ke Smlouvám
poskytuje údaje pro provedení postupu při nadměrném schodku Komise.
V rámci uplatňování tohoto protokolu musí členské státy
oznamovat údaje o výši schodku veřejných financí a veřejném dluhu a
další související proměnné dvakrát ročně, a to před
1. dubnem a 1. říjnem, v souladu s článkem 3 nařízení
Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25. května 2009 o použití Protokolu
o postupu při nadměrném schodku, připojeného ke Smlouvě o
založení Evropského společenství[4].
(4)       Při posuzování, zda by
rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být zrušeno, by Rada
měla přijmout rozhodnutí na základě oznámených údajů.
Kromě toho by rozhodnutí o existenci nadměrného schodku mělo být
zrušeno pouze tehdy, pokud z prognóz Komise vyplývá, že v horizontu prognózy
schodek nepřekročí referenční hodnotu 3 % HDP[5].
(5)       Podle údajů poskytnutých
Komisí (Eurostatem) v souladu s článkem 14 nařízení (ES)
č. 479/2009 na základě údajů oznámených Německem
před 1. dubnem 2012 a podle prognózy útvarů Komise z jara 2012
jsou oprávněné následující závěry:
–
V roce 2009 činil schodek veřejných
financí v Německu 3,2 % HDP, v roce 2010 4,3 % HDP a v roce 2011,
dva roky před uplynutím lhůty, kterou stanovila Rada, byl snížen na
1 % HDP, což je méně než referenční hodnota 3 %. Toto
zlepšení způsobily příznivé cyklické podmínky, solidní trh práce,
postupné ukončování stimulačních opatření, fiskální konsolidace
a vymizení jednorázových dopadů opatření pro stabilizaci
finančního sektoru na schodek v předchozím roce.
–
Podle německého programu stability na rok 2012
má schodek v roce 2012 zůstat na úrovni 1 % HDP a v roce 2013
klesnout na ½ % HDP, což do značné míry souhlasí s prognózou
útvarů Komise, která předpokládá schodek ve výši 0,9 % HDP v
roce 2012 a 0,7 % HDP v roce 2013. Schodek tedy zůstane nadále
výrazně nižší než referenční hodnota 3 % HDP. Dále podle
prognózy útvarů Komise bude cyklicky očištěný rozpočtový
schodek bez jednorázových a jiných dočasných opatření činit
0,4 % HDP v roce 2012 a 0,3 % HDP v roce 2013. Na druhé straně
se předpokládá, že tempo růstu veřejných výdajů bez
diskrečních opatření na straně příjmů
překročí v roce 2012 referenční hodnotu výdajů stanovenou v
čl. 5 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1466/97 ze dne
7. července 1997 o posílení dohledu nad stavy rozpočtů a
nad hospodářskými politikami a o posílení koordinace hospodářských
politik, v roce 2013 ji však dodrží.
–
Poměr dluhu k HDP se v roce 2010 zvýšil o 8,6
procentního bodu na 83,0 %, zejména kvůli převodu znehodnocených
aktiv na problémové banky v rámci stabilizace finančního sektoru. Hrubý
veřejný dluh poklesl v roce 2011 na 81,2 % HDP, v roce 2012 se má
podle programu stability opět zvýšit na 82,0 % HDP v důsledku
opatření ke stabilizaci eurozóny, načež má v roce 2013 klesnout na
80 % HDP a poté se i nadále snižovat. Do značné míry to souhlasí i s
prognózou útvarů Komise, podle které má poměr dluhu k HDP dosáhnout v
roce 2012 82,2 % a v roce 2013 80,7 % bez zohlednění možných
zisků z likvidace problémových bank.
(6)       V souladu s čl. 126
odst. 12 Smlouvy má být rozhodnutí Rady o existenci nadměrného schodku
zrušeno, byl-li podle názoru Rady nadměrný schodek v dotyčném
členském státě napraven.
(7)       Rada upozorňuje, že
Německo se počínaje rokem následujícím po odstranění svého
nadměrného schodku nachází v přechodném období tří let
(2012–2014), v němž je třeba požadavek týkající se kritéria dluhu
považovat za splněný, pokud daná země dosahuje dostatečného
pokroku k dodržení doporučené hodnoty pro snížení dluhu v souladu s
čl. 2 odst. 1a nařízení (ES) č. 1467/97. Fiskální korekce,
kterou Německo plánuje ve svém programu stability, odpovídá
dostatečnému pokroku k dodržení doporučené hodnoty pro snížení dluhu
na konci přechodného období.
(8)       Podle názoru Rady byl
nadměrný schodek v Německu odstraněn, a rozhodnutí 2010/285/EU
by proto mělo být zrušeno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Z celkového posouzení vyplývá, že
nadměrný schodek byl v Německu odstraněn.
Článek 2
Rozhodnutí 2010/285/EU se zrušuje.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno Spolkové
republice Německo.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 125, 21.5.2010, s. 38.
[2]               Schodek veřejných financí a hrubý veřejný dluh
za rok 2009 byly následně revidovány na současných 3,2 % HDP a
74,4 % HDP.
[3]               Úř. věst. L 209, 2.8.1997, s. 6.
[4]               Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1.
[5]               V souladu s „Technickými podmínkami provádění Paktu
o stabilitě a růstu a obecnými zásadami pro formu
a obsah programů stability a konvergenčních programů“,
které dne 24. ledna 2012 schválila Rada. Viz:
http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.


title: Doporučení Rady ze dne 21. února 2017 o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za provádění operací Evropského rozvojového fondu (8. ERF) za rozpočtový rok 2015

text:
               23.2.2017

               CS

               Úřední věstník Evropské unie

               C 58/1

         DOPORUČENÍ RADY
   ze dne 21. února 2017
   o absolutoriu, které má být uděleno Komisi za provádění operací Evropského rozvojového fondu (8. ERF) za rozpočtový rok 2015
   (2017/C 58/01)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
   s ohledem na čtvrtou úmluvu AKT-EHS, podepsanou v Lomé dne 15. prosince 1989 (1) a pozměněnou dohodou podepsanou na Mauriciu dne 4. listopadu 1995 (2),
   s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států, zasedajícími v Radě, o financování a správě pomoci Společenství v rámci druhého finančního protokolu ke čtvrté úmluvě AKT-ES (3) (dále jen „vnitřní dohoda“), zřizující mimo jiné osmý Evropský rozvojový fond (8. ERF), a zejména na čl. 33 odst. 3 uvedené dohody,
   s ohledem na finanční nařízení ze dne 16. června 1998 o spolupráci při financování rozvoje v rámci čtvrté úmluvy AKT-ES (4), a zejména na články 66 až 74 uvedeného nařízení,
   po přezkoumání účtu příjmů a výdajů a rozvahy týkající se operací 8. ERF, uzavřených k 31. prosinci 2015, a výroční zprávy Účetního dvora o činnostech financovaných z 8., 9., 10. a 11. Evropského rozvojového fondu (ERF) za rozpočtový rok 2015 spolu s odpověďmi Komise (5) obsaženými v uvedené výroční zprávě,
   vzhledem k těmto důvodům:

               (1)

               Podle čl. 33 odst. 3 vnitřní dohody uděluje Evropský parlament na doporučení Rady Komisi absolutorium za finanční řízení 8. ERF.

               (2)

               Provádění operací 8. ERF Komisí během rozpočtového roku 2015 bylo celkově uspokojivé,

         DOPORUČUJE, aby Evropský parlament udělil Komisi absolutorium za provádění operací 8. ERF za rozpočtový rok 2015.

      V Bruselu dne 21. února 2017.

            Za Radu

            předseda

         E. SCICLUNA

      (1)  Úř. věst. L 229, 17.8.1991, s. 3.

      (2)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 3.

      (3)  Úř. věst. L 156, 29.5.1998, s. 108.

      (4)  Úř. věst. L 191, 7.7.1998, s. 53.

      (5)  Úř. věst. C 375, 13.10.2016, s. 287.