               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.5.2017
            COM(2017) 218 final
            Doporučení pro
            ROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání o dohodě se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.
                     SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii se každý členský stát v souladu se svými ústavními předpisy může rozhodnout vystoupit z Unie, a pokud se tak rozhodne, oznámí svůj záměr Evropské radě.

                  Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království Evropské radě svůj záměr vystoupit z Unie a z Evropského společenství pro atomovou energii.

                  Článek 50 Smlouvy o Evropské unii stanoví, že s ohledem na pokyny Evropské rady Unie se státem, který si přeje z Evropské unie vystoupit, sjedná a uzavře dohodu o podmínkách jeho vystoupení, s přihlédnutím k rámci jeho budoucích vztahů s Unií.

                  Je třeba připomenout, že dnem vstupu dohody o vystoupení v platnost by mělo být nejpozději 30. března 2019, pokud Evropská rada v souladu s čl. 50 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii po dohodě se Spojeným královstvím jednomyslně nerozhodne o prodloužení této lhůty. Nedojde-li k tomu, přestanou se dne 30. března 2019 v 00:00 hodin (bruselského času) všechny Smlouvy Unie a Smlouva o založení Evropského společenství pro atomovou energii na Spojené království vztahovat. Ode dne vystoupení se Spojené království stane třetí zemí. Ve stejný den se přestanou Smlouvy vztahovat i na zámořské země a území, jež udržují se Spojeným královstvím zvláštní vztahy
                     1
                  , a na evropská území, za jejichž zahraniční vztahy převzalo Spojené království odpovědnost, na které se Smlouvy vztahují na základě článku 355 Smlouvy o fungování Evropské unie.

                  Dne 29. dubna 2017 přijala Evropská rada pokyny. S ohledem na tyto pokyny předmětné doporučení navrhuje, aby Rada zmocnila Komisi k zahájení jednání o dohodě se Spojeným královstvím o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie a z Evropského společenství pro atomovou energii, aby jmenovala Komisi jako vyjednavače Unie a adresovala Komisi směrnice pro jednání.

                  Jednání budou vedena s přihlédnutím k pokynům Evropské rady, v souladu se směrnicemi pro jednání, a rovněž s náležitým ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. dubna 2017. Jak je stanoveno v pokynech Evropské rady, budou jednání vedena ve více fázích. Doporučené směrnice pro jednání uvedené v příloze se týkají první fáze jednání, která se zaměří na prioritní otázky, jež byly v této fázi označeny za nezbytně nutné k zajištění spořádaného vystoupení. Směrnice pro jednání mohou být podle potřeby v průběhu jednání upravovány a doplňovány, aby odrážely zejména vyvíjející se pokyny Evropské rady a následující fázi jednání.

                  Dohodu o budoucích vztazích mezi Unií a Spojeným královstvím lze finalizovat a uzavřít až poté, co se Spojené království stane třetí zemí. Ustanovení článku 50 Smlouvy o Evropské unii však vyžaduje, aby v dohodě o podmínkách vystoupení byl zohledněn rámec budoucích vztahů s Unií. V tomto ohledu platí, že jakmile Evropská rada rozhodne, že bylo dosaženo dostatečného pokroku, aby jednání mohla postoupit do další fáze, mělo by být během druhé fáze jednání podle článku 50 spolu se Spojeným královstvím vymezeno celkové pojetí rámce budoucích vztahů.

                  Stanovení přechodných ujednání v rámci dohody o vystoupení, včetně styčných bodů pro předvídatelný rámec budoucích vztahů, s ohledem na dosažený pokrok závisí na vymezení pojetí tohoto rámce budoucích vztahů mezi Unií a Spojeným královstvím během druhé fáze jednání. Otázky, které by mohly být součástí těchto přechodných ujednání, proto nejsou předmětem stávajících doporučených směrnic pro jednání a budou určeny později. Tento přístup umožní efektivní rozdělení omezeného času, který článek 50 Smlouvy o Evropské unii pro uzavření dohody ukládá.

                  V souladu s pokyny Evropské rady se následující hlavní zásady použijí ve stejné míře na jednání o spořádaném vystoupení, na veškeré předběžné a přípravné diskuse o rámci budoucích vztahů a na jakýkoli druh přechodných ujednání:

               –dohoda bude muset být založena na rovnováze práv a povinností a zajistí rovné podmínky pro obě strany,

               –zachování integrity jednotného trhu vylučuje možnost účasti založené na odvětvovém přístupu,

               –země, která není členem Unie a která nemá stejné povinnosti jako členský stát, nemůže mít stejná práva a požívat stejných výhod jako členský stát,

               –účast na jednotném trhu vyžaduje přijetí všech čtyř svobod,

               –jednání se Spojeným královstvím budou vedena jako jednotný celek. V souladu se zásadou, že není dohodnuto nic, dokud není dohodnuto vše, nebude možné jednotlivé otázky uzavřít odděleně. Unie bude k jednáním přistupovat s jednotným postojem, použije výlučně prostředků stanovených v pokynech Evropské rady a ve směrnicích pro jednání a nedojde k žádným separátním jednáním mezi jednotlivými členskými státy a Spojeným královstvím o záležitostech souvisejících s vystoupením,

               –pokud jde o rozhodování Unie a úlohu Soudního dvora Evropské unie, dohoda bude muset respektovat autonomii Unie.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Jednání a dohoda podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii budou plně respektovat Smlouvy a zachovají integritu a autonomii právního řádu Unie. Budou podporovat hodnoty, cíle a zájmy Unie a zajistí soudržnost, účinnost a kontinuitu jejích politik a činností.

               •Základní práva

                  Podle článku 6 Smlouvy o Evropské unii uznává Unie práva, svobody a zásady obsažené v Listině základních práv Evropské unie, jež má stejnou právní sílu jako Smlouvy. Kromě toho tvoří základní práva, která jsou zaručena Evropskou úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod a která vyplývají z ústavních tradic společných členským státům, obecné zásady práva Unie.

                  Tato práva, svobody a zásady budou v Unii i nadále plně zachovány a chráněny, a to jak během procesu jednání se Spojeným královstvím podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii, tak po vystoupení Spojeného království z Unie.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Spojené království oznámilo svůj záměr vystoupit z Evropské unie. V důsledku toho tvoří článek 50 Smlouvy o Evropské unii právní základ pro jednání a uzavření dohody o vystoupení. Je třeba připomenout, že v souladu s článkem 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii se článek 50 Smlouvy o Evropské unii použije rovněž na Evropské společenství pro atomovou energii.

                  Podle čl. 218 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, na niž článek 50 Smlouvy o Evropské unii odkazuje, podává Komise doporučení Radě, která přijme rozhodnutí zmocňující k zahájení jednání a jmenuje vyjednavače Unie.

               •Proporcionalita

                  Toto doporučení navrhuje Radě, aby dala zmocnění k zahájení jednání a jmenovala vyjednavače Unie, jak vyžaduje článek 50 Smlouvy o Evropské unii ve spojení s čl. 218 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie. Účelem jednání podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii bude zajistit spořádané vystoupení Spojeného království z Unie. Vzhledem k tomu, že dohodu o budoucích vztazích mezi Unií a Spojeným královstvím lze uzavřít až poté, co se Spojené království stane třetí zemí, nebudou se jednání zabývat otázkami týkajícími se rámce budoucích vztahů mezi EU a Spojeným královstvím s výjimkou přihlédnutí k tomuto rámci během jednání.

               •Volba nástroje

                  Podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii má být se Spojeným královstvím sjednána dohoda o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie. Ustanovení čl. 218 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie uvádí, že Komise podává doporučení Radě, která přijme rozhodnutí, kterým jmenuje vyjednavače Unie a dá zmocnění k zahájení jednání. Vhodným nástrojem, kterým Rada v tomto ohledu dá Komisi zmocnění, je rozhodnutí Rady.

               3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Neočekává se, že toto doporučení, které navrhuje, aby Rada jmenovala vyjednavače Unie a dala Komisi zmocnění k zahájení jednání se Spojeným královstvím, bude mít s ohledem na proces jednání bezprostřední rozpočtové důsledky. Rozpočtové důsledky dohody podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii, která bude výsledkem výše uvedených jednání, budou nastíněny při předložení příslušných návrhů na podpis a uzavření dohody o vystoupení.

               4.OSTATNÍ PRVKY

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  V článku 1 doporučeného rozhodnutí Rady dává Rada zmocnění k zahájení jednání a jmenuje Komisi jako vyjednavače Unie ke sjednání dohody se Spojeným královstvím o podmínkách jeho vystoupení z Unie a z Evropského společenství pro atomovou energii.

                  V článku 2 doporučeného rozhodnutí Rady Rada stanoví, že jednání budou vedena s ohledem na pokyny Evropské rady a na směrnice uvedené v příloze.

                  Doporučená příloha rozhodnutí Rady stanoví směrnice pro jednání týkající se těchto otázek:

               –občanských práv,

               –jednorázového finančního vypořádání ve vztahu k rozpočtu Unie a ve vztahu k ukončení členství Spojeného království v orgánech nebo subjektech zřízených Smlouvami, jakož i ve vztahu k účasti Spojeného království na zvláštních fondech a nástrojích souvisejících s politikami Unie,

               –podmínek ohledně zboží uvedeného na trh a probíhajících postupů a řízení založených na právních předpisech Unie,

               –podmínek ohledně ostatních správních otázek souvisejících s fungováním Unie,

               –rozhodného práva dohody.

               •Vyhlášení rozhodnutí a směrnic pro jednání uvedených v příloze

                  Komise navrhuje Radě, aby vyhlásila rozhodnutí zmocňující k zahájení jednání o dohodě se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie a jmenující Komisi jako vyjednavače Unie, jakož i směrnice pro jednání uvedené v příloze rozhodnutí.

               Doporučení pro

               ROZHODNUTÍ RADY,

               kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání o dohodě se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvy, a zejména na článek 50 Smlouvy o Evropské unii ve spojení s čl. 218 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

               s ohledem na pokyny Evropské rady ze dne 29. dubna 2017,

               s ohledem na doporučení Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dne 29. března 2017 oznámilo Spojené království Velké Británie a Severního Irska Evropské radě svůj záměr vystoupit z Evropské unie.

               (2)Dne 29. dubna 2017 přijala Evropská rada pokyny, které vymezují rámec pro jednání podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii a stanoví obecné zásady, kterými se Unie bude během jednání řídit.

               (3)S ohledem na pokyny Evropské rady by Unie měla se Spojeným královstvím sjednat a uzavřít dohodu o podmínkách jeho vystoupení, s přihlédnutím k rámci jeho budoucích vztahů s Unií (dále jen „dohoda o vystoupení“).

               (4)Smlouvy se na Spojené království přestanou vztahovat ode dne vstupu dohody o vystoupení v platnost, nebo nedojde-li k tomu, dva roky po oznámení, pokud Evropská rada po dohodě se Spojeným královstvím jednomyslně nerozhodne o prodloužení této lhůty.

               (5)Jednání za účelem uzavření dohody o vystoupení by proto měla být zahájena neprodleně.

               (6)Dne 5. dubna 2017 přijal Evropský parlament usnesení, ve kterém stanovil svůj postoj k jednáním o vystoupení.

               (7)Komise by měla být zmocněna k zahájení jednání o dohodě o vystoupení a měla by být jmenována vyjednavačem Unie.

               (8)V souladu s článkem 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii se článek 50 Smlouvy o Evropské unii použije na Evropské společenství pro atomovou energii,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Komise se zmocňuje k zahájení jednání o dohodě se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie a z Evropského společenství pro atomovou energii jménem Unie, s přihlédnutím k rámci jeho budoucích vztahů s Unií, a je jmenována vyjednavačem Unie.

               Článek 2

               Jednání jsou vedena s ohledem na pokyny přijaté Evropskou radou a v souladu se směrnicemi pro jednání uvedenými v příloze.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda / předsedkyně

                     (1)
                  Uvedené ve dvanácti posledních odrážkách přílohy II Smlouvy o fungování Evropské unie.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.5.2017
            COM(2017) 218 final
            PŘÍLOHA

            doporučení proROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání o dohodě se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie

               PŘÍLOHA

                  Směrnice pro sjednání dohody se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska o podmínkách jeho vystoupení z Evropské unie

               I.Cíl dohody o vystoupení

               1.V návaznosti na oznámení záměru Spojeného království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) vystoupit z Evropské unie sjedná a uzavře Unie v souladu s článkem 50 Smlouvy o Evropské unii se Spojeným královstvím dohodu o vystoupení (dále jen „dohoda“).

               2.Tato dohoda stanoví podmínky pro vystoupení Spojeného království s ohledem na rámec jeho budoucích vztahů s Unií.

               3.Hlavním cílem dohody je zajistit spořádané vystoupení Spojeného království z Evropské unie a z Evropského společenství pro atomovou energii. V těchto směrnicích pro jednání se pojmem „Unie“ rozumí Evropská unie založená Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o fungování Evropské unie, nebo případně Evropské společenství pro atomovou energii založené Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

               4.Dohoda bude sjednána s ohledem na pokyny Evropské rady a v souladu se směrnicemi pro jednání. Směrnice pro jednání vycházejí z pokynů Evropské rady a rozvíjejí postoje Unie pro jednání o vystoupení při plném zohlednění cílů, zásad a postojů, jež pokyny stanoví. Směrnice pro jednání mohou být podle potřeby v průběhu jednání upravovány a doplňovány, zejména aby odrážely vyvíjející se pokyny Evropské rady.

               II.Povaha a oblast působnosti dohody

               5.Dohodu sjedná a uzavře Unie. V tomto ohledu svěřuje článek 50 Smlouvy o EU Unii výjimečnou horizontální pravomoc zahrnout do této dohody veškeré záležitosti nezbytné pro zajištění vystoupení. Tato výjimečná pravomoc je jednorázové povahy a výhradně pro účely zajištění vystoupení z Unie. Výkon této zvláštní pravomoci Unií v rámci dohody nebude mít žádný vliv na rozdělení pravomocí mezi Unií a členskými státy, pokud jde o přijetí jakéhokoli budoucího nástroje v dotčených oblastech.

               6.Dohoda by měla připomenout, že právo Unie (včetně veškerého primárního práva, zejména Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie, smluv o přistoupení a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, jakož i sekundárního práva a mezinárodních dohod) se na Spojené království přestane vztahovat v den vstupu dohody o vystoupení v platnost (dále jen „den vystoupení“).

               7.V souladu s článkem 50 Smlouvy o Evropské unii a s pokyny Evropské rady by dohoda rovněž měla připomenout, že právo Unie se ke dni vystoupení přestane vztahovat na zámořské země a území, jež udržují se Spojeným královstvím zvláštní vztahy
                  1
               , a na evropská území, za jejichž zahraniční vztahy převzalo Spojené království odpovědnost, na něž se Smlouvy vztahují na základě článku 355 Smlouvy o fungování Evropské unie. Pokud jde o územní působnost dohody o vystoupení a budoucího rámce, měly by směrnice pro jednání plně respektovat body 4 a 24 pokynů Evropské rady.

               8.Dohoda by měla stanovit den vystoupení nejpozději na 30. března 2019 v 00:00 hodin (bruselského času), pokud Evropská rada v souladu s čl. 50 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii po dohodě se Spojeným královstvím jednomyslně nerozhodne o prodloužení této lhůty. Ode dne vystoupení se Spojené království stane třetí zemí.

               III.Účel a oblast působnosti těchto směrnic pro jednání

               9.Pokyny Evropské rady stanoví dvoufázový přístup k jednání. Cílem první fáze bude:

               –poskytnout občanům, podnikům, zúčastněným stranám a mezinárodním partnerům co nejsrozumitelnější informace a co nejvyšší právní jistotu ohledně bezprostředních dopadů vystoupení Spojeného království z Unie,

               –urovnat vyvázání Spojeného království z Unie a ze všech práv a povinností, které pro něj vyplývají z jeho závazků jakožto členského státu.

               10.Tento soubor směrnic pro jednání je určen pro první fázi jednání. V souladu s cílem, který pro první fázi jednání stanovila Evropská rada, upřednostňují tyto směrnice pro jednání záležitosti, jež byly v této fázi označeny za nezbytně nutné k zajištění spořádaného vystoupení Spojeného království z Unie.

               11.Z důvodu počtu přímo dotčených osob a závažnosti následků, jež pro ně vystoupení znamená, představuje první prioritu pro jednání zachování postavení a práv občanů a jejich rodin z 27 členských států EU ve Spojeném království a občanů Spojeného království a jejich rodin ve 27 členských státech EU. Dohoda by měla zajistit nezbytné účinné, vymahatelné, nediskriminační a komplexní záruky práv těchto občanů, včetně práva získat po nepřetržitém období oprávněného pobytu v délce pěti let trvalý pobyt.

               12.Spořádané vystoupení Spojeného království z Unie si vyžaduje vypořádání finančních závazků vyplývajících z celého období členství Spojeného království v Unii. Proto musí být metodika finančního vypořádání založeného na zásadách uvedených v oddíle III.2 stanovena v první fázi jednání.

               13.Aby se zamezilo právnímu vakuu a v rámci možností odstranila nejistota, bylo v této fázi určeno, že by dohoda měla vyjasnit situaci ohledně zboží uvedeného na trh přede dnem vystoupení, jakož i ohledně probíhajících řízení a postupů uvedených v oddíle III.3.

               14.Unie je v souladu s pokyny Evropské rady odhodlána i nadále podporovat mír, stabilitu a usmíření na irském ostrově. Nic v dohodě by nemělo ohrozit cíle a závazky stanovené ve Velkopáteční dohodě a v jejích souvisejících prováděcích dohodách; specifické okolnosti a výzvy na irském ostrově budou vyžadovat flexibilní a nápaditá řešení. Jednání by měla mít zejména za cíl vyhnout se vytvoření tvrdé hranice na irském ostrově a měla by respektovat integritu právního řádu Unie. Měla by být plně zohledněna skutečnost, že irští občané s bydlištěm v Severním Irsku budou i nadále požívat práv občanů EU. Měly by být uznány stávající dvoustranné dohody a ujednání mezi Irskem a Spojeným královstvím, jež jsou v souladu s právními předpisy EU, jako je společný prostor cestování. Dohoda by rovněž měla řešit otázky vyplývající ze specifické zeměpisné polohy Irska, včetně tranzitu zboží (do Irska a z něj přes Spojené království). Tyto otázky budou řešeny v souladu s přístupem stanoveným v pokynech Evropské rady.

               15.Unie by se v souladu s pokyny Evropské rady měla se Spojeným královstvím dohodnout na opatřeních týkajících se výsostných oblastí Spojeného království na Kypru a v tomto ohledu uznat dvoustranné dohody a ujednání mezi Kyperskou republikou a Spojeným královstvím, jež jsou slučitelné s právními předpisy Unie, zejména pokud jde o ochranu práv a zájmů občanů Unie, kteří mají bydliště či pracují v těchto výsostných oblastech.

               16.Dohoda by měla zajistit nezbytnou ochranu zájmů Unie ve Spojeném království.

               17.Dohoda by měla obsahovat ustanovení týkající se celkově rozhodného práva dohody. Tato ustanovení musí zahrnovat účinné mechanismy pro prosazování práva a řešení sporů, jež budou plně respektovat autonomii Unie a jejího právního řádu, aby bylo zaručeno účinné plnění závazků podle této dohody.

               18.Kromě toho by v souladu s pokyny Evropské rady měl být se Spojeným královstvím, jakmile to bude prakticky možné, navázán konstruktivní dialog o možném společném přístupu k partnerským třetím zemím, mezinárodním organizacím a úmluvám, pokud jde o mezinárodní závazky přijaté přede dnem vystoupení, kterými je Spojené království i nadále vázáno.

               19.Jakmile Evropská rada rozhodne, že bylo dosaženo dostatečného pokroku, aby jednání mohla postoupit do další fáze, budou vydány nové soubory směrnic pro jednání. Do budoucích souborů směrnic pro jednání budou s ohledem na dosažený pokrok zahrnuty záležitosti, na něž by se mohla vztahovat přechodná ujednání (tj. styčné body pro předvídatelný rámec budoucích vztahů). Tento přístup umožní efektivní rozdělení omezeného času, který článek 50 Smlouvy o Evropské unii pro uzavření dohody ukládá, neboť zamezí nutnosti řešit stejnou záležitost několikrát v různých fázích jednání.

               III.1Občanská práva

               20.Dohoda by měla zachovat postavení a práva vyplývající z právních předpisů Unie ke dni vystoupení, včetně práv, jejichž požívání nastane k pozdějšímu datu (např. práv týkajících se starobních důchodů), a to jak pro občany EU-27, kteří pobývají (nebo pobývali) a/nebo pracují (nebo pracovali) ve Spojeném království, tak pro občany Spojeného království, kteří pobývají (nebo pobývali) a/nebo pracují (nebo pracovali) v jednom z členských států EU-27. Příslušné záruky v dohodě by měly být vzájemné a měly by být založeny na zásadě rovného zacházení se všemi občany EU-27 a rovného zacházení s občany EU-27 ve srovnání s občany Spojeného království, jak je stanoveno v příslušném acquis Unie. Tato práva by měla být chráněna jako přímo vymahatelná nabytá práva po celý život dotčených osob.

               21.Dohoda by měla upravit alespoň:

               (a)definice osob, na něž se práva vztahují: osobní působnost by měla být stejná jako působnost ve směrnici 2004/38 (jak ekonomicky aktivní, tj. zaměstnané osoby a osoby samostatně výdělečně činné, tak osoby bez zaměstnání, které pobývaly ve Spojeném království nebo v EU-27 přede dnem vystoupení, a jejich rodinní příslušníci, kteří je doprovázejí nebo následují kdykoli přede dnem vystoupení nebo po něm). Kromě toho by osobní působnost měla zahrnovat osoby, na něž se vztahuje nařízení č. 883/2004 (např. příhraniční pracovníky);

               (b)definice práv, jež mají být chráněna: tato definice by měla zahrnovat přinejmenším následující práva:

               i)práva pobytu vyplývající z článků 21, 45 a 49 Smlouvy o fungování Evropské unie a stanovená ve směrnici 2004/38 (stejná věcná působnost zahrnující mj. právo na trvalý pobyt po nepřetržitém období oprávněného pobytu v délce pěti let) a pravidla s těmito právy spojená; veškeré dokumenty, které mají být vydány ve vztahu k právům pobytu (například osvědčení o registraci, pobytové karty nebo potvrzení), by měly být deklaratorní povahy a měly by být vydány v rámci jednoduchého a rychlého postupu buď zdarma, nebo za poplatek nepřevyšující poplatek ukládaný za vydání podobných dokumentů státním příslušníkům;

               ii)práva a povinnosti stanovené v nařízení č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a v nařízení č. 987/2009, kterým se provádí nařízení č. 883/2004 (včetně budoucích změn obou nařízení), zahrnující mimo jiné práva na sčítání dob, vývoz dávek a zásadu jednoho rozhodného práva;

               iii)práva stanovená v nařízení č. 492/2011 o volném pohybu pracovníků uvnitř Unie (např. přístup na trh práce, právo vykonávat činnost, sociální a daňové výhody, vzdělávání, bydlení, kolektivní práva);

               iv)přístup k samostatně výdělečným činnostem a jejich výkon vyplývající z článku 49 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               22.Z důvodů právní jistoty by dohoda měla ve Spojeném království a v EU-27 zajistit v souladu s právními předpisy Unie platnými přede dnem vystoupení ochranu uznaných diplomů, osvědčení a jiných dokladů o dosažené kvalifikaci získaných v některém z členských států Unie před uvedeným dnem. Dohoda by rovněž měla zajistit, aby diplomy, osvědčení nebo jiné doklady o dosažené kvalifikaci získané ve třetí zemi a uznané v kterémkoli členském státě Unie přede dnem vystoupení v souladu s právními předpisy Unie platnými před tímto dnem byly i nadále uznávány i po dni vystoupení. Měla by rovněž stanovit podmínky týkající se postupů pro uznávání, které probíhají ke dni vystoupení.

               III.2Finanční vypořádání

               23.Jednorázové finanční vypořádání by mělo zajistit, že Unie i Spojené království dodrží závazky vyplývající z celého období členství Spojeného království v Unii. Jednání o metodice finančního vypořádání by měla vycházet z dále uvedených zásad.

               24.K jednorázovému finančnímu vypořádání by mělo dojít ve vztahu k:

               –rozpočtu Unie,

               –ukončení členství Spojeného království ve všech subjektech nebo orgánech zřízených Smlouvami
                  2
                (např. Evropská investiční banka, Evropská centrální banka
                  3
               ),

               –účasti Spojeného království na zvláštních fondech a nástrojích souvisejících s politikami Unie (např. Evropský rozvojový fond a nástroj pro uprchlíky v Turecku).

               25.Toto jednorázové finanční vypořádání by mělo vycházet ze zásady, že Spojené království musí splnit svůj podíl na financování všech závazků přijatých během svého členství v Unii.

               26.V souladu s bodem 10 pokynů Evropské rady tyto závazky zahrnují finanční závazky včetně závazků podmíněných a jakékoli další závazky vyplývající ze základního aktu ve smyslu článku 54 finančního nařízení
                  4
               . Kromě toho by Spojené království mělo plně pokrýt zvláštní náklady související s procesem vystoupení, jako je přemístění agentur nebo jiných subjektů Unie.

               27.Metoda výpočtu by měla být založena na oficiální konsolidované roční účetní závěrce Unie, v případě potřeby doplněné o mezitímní účetní závěrku. Budou rovněž použity částky z příslušných základních právních aktů (včetně referenčních částek a navazujících opatření přijatých během finančního plánování). Závazky by měly být uvedeny v eurech.

               28.Metoda výpočtu závazků Spojeného království vůči rozpočtu Unie by měla být založena na rozhodnutí o vlastních zdrojích
                  5
                a měla by zohledňovat historické údaje prokazující jeho podíl na financování přede dnem vystoupení.

               29.Měly by být dohodnuty způsoby plateb, aby byl zmírněn dopad vystoupení na rozpočet Unie.

               30.Dohoda by proto měla obsahovat:

               (a)výpočet celkové částky, kterou Spojené království musí zaplatit, aby vypořádalo své finanční závazky vůči rozpočtu Unie a všem orgánům nebo subjektům zřízeným Smlouvami a další záležitosti mající finanční dopad. Celková částka může podléhat budoucím ročním technickým úpravám.

               (b)časový rozpis ročních plateb, které má Spojené království provádět, a praktické způsoby provádění těchto plateb;

               (c)přechodná pravidla k zajištění kontroly ze strany Komise (nebo případně jiné instituce odpovědné dle právních předpisů Unie přede dnem vystoupení), Účetního dvora a úřadu OLAF a pravomoci Soudního dvora Evropské unie rozhodovat o platbách / inkasních příkazech prováděných v minulosti vůči příjemcům ze Spojeného království a o veškerých platbách příjemcům ze Spojeného království provedených po dni vystoupení za účelem splnění všech právních závazků (včetně možných úvěrů) povolených odpovědným subjektem přede dnem vystoupení;

               (d)možná ujednání ve vztahu k právním závazkům nebo budoucím právním závazkům učiněným vůči příjemcům ze Spojeného království po dni vystoupení (např. pokud jde o řídící orgány odpovědné za platby příjemcům ze Spojeného království);

               (e)zvláštní pravidla k řešení otázky podmíněných závazků učiněných rozpočtem Unie nebo zvláštními orgány, subjekty či fondy (jako jsou úvěry poskytnuté Evropskou investiční bankou a Evropským investičním fondem).

               III.3 Situace zboží uvedeného na trh a výsledek postupů založených na právních předpisech Unie

               A. Zboží uvedené na trh podle právních předpisů Unie přede dnem vystoupení

               31.Dohoda by měla zajistit, aby jakékoli zboží, jež bylo zákonným způsobem uvedeno na trh Unie na základě právních předpisů Unie přede dnem vystoupení, mohlo být po dni vystoupení ve Spojeném království i v EU-27 i nadále dodáváno na trh nebo uváděno do provozu za podmínek stanovených v příslušných právních předpisech Unie platných přede dnem vystoupení.

               B. Probíhající justiční spolupráce mezi členskými státy podle právních předpisů Unie

               32.Dohoda by měla stanovit podmínky týkající se řízení v rámci justiční spolupráce, jež jsou upravena právními předpisy Unie a probíhají ke dni vystoupení. Měla by zejména stanovit, že tyto postupy se až do svého ukončení budou řídit příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie platnými přede dnem vystoupení.

               33.Pokud jde o justiční spolupráci v občanských a obchodních záležitostech mezi Spojeným královstvím a EU-27, měla by dohoda zajistit, aby se uznávání a výkon vnitrostátních soudních rozhodnutí učiněných přede dnem vystoupení i nadále řídily příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie platnými přede dnem vystoupení. Dohoda by rovněž měla zajistit další uplatňování pravidel podle práva Unie, jež se týkají volby soudu a volby práva učiněných přede dnem vystoupení.

               C. Probíhající postupy spolupráce v rámci správních řízení a v oblasti prosazování práva podle právních předpisů Unie

               34.Dohoda by měla stanovit podmínky týkající se postupů spolupráce v rámci správních řízení a v oblasti prosazování práva, včetně ověřování, jež se řídí právními předpisy Unie a probíhají ke dni vystoupení. Tyto podmínky by zejména měly zajistit, že tato řízení a postupy se až do svého ukončení budou řídit příslušnými ustanoveními právních předpisů Unie platnými přede dnem vystoupení. Měla by rovněž stanovit pravidla pro případné využívání informací a údajů ve vyšetřováních a trestních řízeních donucovacích orgánů probíhajících ke dni vystoupení. Tato pravidla by se měla týkat jak informací a údajů obdržených/držených Spojeným královstvím, které pocházejí z orgánů, subjektů, úřadů a agentur EU-27 nebo Unie, tak informací a údajů obdržených/držených orgány, subjekty, úřady a agenturami EU-27 nebo Unie, jež pocházejí ze Spojeného království. Měla by také zahrnovat pravidla o ochraně osobních údajů.

               D. Probíhající unijní soudní a správní řízení

               35.Dohoda by měla stanovit podmínky týkající se:

               (a)soudních řízení probíhajících ke dni vystoupení u Soudního dvora Evropské unie a týkajících se Spojeného království a fyzických a/nebo právnických osob ze Spojeného království (včetně žádostí o rozhodnutí o předběžné otázce); pokračující pravomoci Soudního dvora rozhodovat v těchto řízeních a závaznosti jeho rozhodnutí pro Spojené království;

               (b)probíhajících správních řízení v orgánech, subjektech, úřadech a agenturách Unie, jež se týkají Spojeného království (např. řízení o nesplnění povinnosti, státní podpora), nebo případně fyzických nebo právnických osob ze Spojeného království;

               (c)možnosti zahájit po dni vystoupení jak správní řízení u orgánů Unie, tak soudní řízení u Soudního dvora Evropské unie týkající se Spojeného království (např. řízení o nesplnění povinnosti, státní podpora), pokud jde o skutečnosti, které nastaly přede dnem vystoupení;

               (d)trvání vykonatelnosti aktů Unie, jež ukládají peněžité závazky, a rozhodnutí Soudního dvora Evropské unie přijatých nebo vydaných přede dnem vystoupení nebo během probíhajících soudních a správních řízení.

               III.4Další správní otázky související s fungováním Unie

               36.Dohoda by měla obsahovat nezbytná ustanovení týkající se ochrany movitého a nemovitého majetku, pohledávek a operací Unie a jejích orgánů nebo subjektů a jejich zaměstnanců (včetně personálu ve výslužbě) a jejich rodinných příslušníků, jak je stanoveno ve Smlouvách a v protokolech ke Smlouvám (zejména Protokol (č. 7) o výsadách a imunitách Evropské unie).

               37.Dohoda by v příslušných případech měla zajistit převod vlastnických práv Spojenému království, která se týkají:

               (a)zvláštních štěpných materiálů umístěných na území Evropského společenství pro atomovou energii, které jsou v současné době majetkem uvedeného společenství v souladu s článkem 86 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, jehož užívací právo má v současnosti veřejná nebo soukromá fyzická nebo právnická osoba ve Spojeném království;

               (b)majetku Evropského společenství pro atomovou energii umístěného ve Spojeném království a užívaného pro účely poskytování záruk v souladu se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

               Dohoda by rovněž měla stanovit, že Spojené království přebírá všechna práva a povinnosti spojené s vlastnictvím převedených materiálů nebo majetku, a upravit ostatní otázky související s materiály a majetkem podle Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, zejména povinnosti týkající se záruk, jež se vztahují na výše uvedené materiály.

               38.Dohoda by měla rovněž stanovit, že Spojené království v rámci své jurisdikce zajistí, aby členové orgánů, subjektů, úřadů a agentur Unie, členové výborů, úředníci a ostatní zaměstnanci Unie i nadále dodržovali povinnosti, jež přijali podle článku 339 Smlouvy o fungování Evropské unie přede dnem vystoupení.

               III.5Rozhodné právo dohody

               39.Dohoda by měla vytvořit institucionální rámec, aby se zajistilo účinné prosazování sjednaných závazků s ohledem na zájem Unie účinně chránit svou autonomii a právní řád, včetně úlohy Soudního dvora Evropské unie.

               40.Měla by obsahovat vhodné institucionální mechanismy umožňující přijmout opatření k řešení nepředvídaných situací, které dohoda neupravuje, a k začlenění budoucích změn právních předpisů Unie do dohody, pokud je to pro řádné provádění dohody nezbytné.

               41.Dohoda by měla obsahovat ustanovení k zajištění řešení sporů a prosazování dohody. Tato ustanovení by se zejména měla týkat sporů souvisejících s následujícími záležitostmi:

               –dalším uplatňováním právních předpisů Unie,

               –občanskými právy,

               –uplatňováním a výkladem ostatních ustanovení dohody, jako je finanční vypořádání nebo opatření přijatá institucionálním rámcem k řešení nepředvídaných situací.

               42.V těchto záležitostech by měla být zachována příslušnost Soudního dvora Evropské unie (a úloha Komise v oblasti dohledu). O alternativním řešení sporů v případě uplatňování a výkladu jiných ustanovení dohody, než jsou ustanovení týkající se právních předpisů Unie, by se mělo uvažovat pouze tehdy, pokud poskytuje rovnocenné záruky nezávislosti a nestrannosti Soudního dvora Evropské unie.

               43.Dohoda by měla stanovit, že veškerým odkazům na pojmy nebo ustanovení právních předpisů Unie v této dohodě je třeba rozumět tak, že zahrnují judikaturu Soudního dvora Evropské unie, jež tyto pojmy nebo ustanovení vykládá přede dnem vystoupení. Kromě toho, pokud je v případě některých ustanovení dohody stanoveno alternativní řešení sporů, mělo by být do dohody zahrnuto ustanovení, podle kterého musí být při výkladu těchto pojmů a ustanovení zohledněna budoucí judikatura Soudního dvora Evropské unie, která se do sporů promítne po dni vystoupení.

               IV.Procesní postupy pro vedení jednání

               44.V souladu s prohlášením hlav států nebo předsedů vlád 27 členských států, jakož i předsedy Evropské rady a předsedy Evropské komise stanoví tyto směrnice pro jednání podrobná ustanovení upravující vztah mezi Radou a jejími přípravnými orgány na straně jedné a vyjednavačem Unie na straně druhé.

               45.Vyjednavač Unie povede jednání se Spojeným královstvím za průběžné koordinace a stálého dialogu s Radou a jejími přípravnými orgány. V tomto ohledu a za plného dodržení institucionální rovnováhy stanovené Smlouvami budou Rada a výbor COREPER, kterým bude nápomocna pracovní skupina pro článek 50, poskytovat s ohledem na pokyny Evropské rady a v souladu se směrnicemi pro jednání vyjednavači Unie vodítka.

               46.Vyjednavač Unie bude včas konzultovat a informovat přípravné orgány Rady. Za tímto účelem Rada před každým kolem jednání a po něm zorganizuje schůzku pracovní skupiny pro článek 50.  Vyjednavač Unie by měl nezbytné informace a dokumenty týkající se jednání poskytovat včas.

                     (1)
                  Uvedené ve dvanácti posledních odrážkách přílohy II Smlouvy o fungování Evropské unie.

                     (2)
                  Tím nejsou dotčeny povinné požadavky, jež jsou pro dotčené orgány nebo subjekty specifické a vyplývají zejména z příslušných protokolů Smluv.

                     (3)
                  V souladu s článkem 47 protokolu (č. 4) Smluv stanovilo rozhodnutí ECB/2010/28 ze dne 13. prosince 2010 o splacení základního kapitálu Evropské centrální banky národními centrálními bankami zemí mimo eurozónu (2011/22/EU) výši a způsob splacení upsaného základního kapitálu ECB ve vztahu k podílu Bank of England. Splacený základní kapitál je příspěvkem na úhradu provozních nákladů Evropské centrální banky.

                     (4)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).

                     (5)
                  Rozhodnutí Rady (2014/335/EU, Euratom) ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie, Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 105.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 6.10.2016
            COM(2016) 642 final
            Doporučení pro
            ROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se schvaluje uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               Připojený návrh představuje právní nástroj pro doporučení pro rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dále jen „protokol“) Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii.

               Podle aktu o přistoupení Chorvatské republiky přistoupí Chorvatsko k mezinárodním dohodám podepsaným nebo uzavřeným Evropskou unií a jejími členskými státy prostřednictvím protokolu k uvedeným dohodám.

               Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla podepsána v Lucemburku dne 16. června 2008 a vstoupila v platnost dne 1. června 2015.

               Rada dne 24. září 2012 zmocnila Komisi, aby jménem Evropské unie a jejích členských států a Chorvatské republiky zahájila jednání s Bosnou a Hercegovinou za účelem uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé, který zohledňuje přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.

               V období od 13. prosince 2012 do 28. dubna 2016 se uskutečnilo několik kol jednání. Po dalších technických konzultacích a výměnách korespondence byl protokol dne 18. července 2016 Komisí a Bosnou a Hercegovinou parafován.

               Komise navrhuje, aby Rada rozhodla o podpisu a prozatímním provádění protokolu a jménem Evropské unie a jejích členských států protokol uzavřela. Evropské společenství pro atomovou energii (ESAE) je rovněž stranou dohody o stabilizaci a přidružení. V souladu s článkem 101 Smlouvy o založení ESAE přijímá rozhodnutí o uzavření dohody Komise se schválením Rady jednající na základě kvalifikované většiny hlasů.

               Je proto nezbytné přijmout oddělená rozhodnutí o podpisu a o uzavření protokolu Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii.

               Za účelem uzavření protokolu jménem Evropského společenství pro atomovou energii Komise navrhuje, aby Rada:

               –vydala schválení v souladu s čl. 101 druhým pododstavcem Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii.

               Doporučení pro

               ROZHODNUTÍ RADY,

               kterým se schvaluje uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na čl. 101 druhý pododstavec této smlouvy,

               s ohledem na doporučení Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé byla podepsána dne 16. června 2008 a vstoupila v platnost dne 1. června 2015
                  1
               .

               (2)Chorvatská republika se stala dne 1. července 2013 členským státem Unie.

               (3)V souladu s čl. 6 odst. 2 druhým pododstavcem aktu z roku 2012 o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii by mělo být přistoupení Chorvatska k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé schváleno uzavřením protokolu k uvedené dohodě Radou jednající jednomyslně jménem členských států a dotčenou třetí zemí.

               (4)Rada dne 24. září 2012 zmocnila Komisi, aby zahájila jednání s Bosnou a Hercegovinou za účelem uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dále jen „protokol“).

               (5)Tato jednání byla ukončena parafováním protokolu dne 18. července 2016.

               (6)Protokol se týká záležitostí, které spadají do pravomoci Evropského společenství pro atomovou energii.

               (7)Uzavření protokolu Komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii by mělo být schváleno, pokud jde o záležitosti spadající do pravomoci Evropského společenství pro atomovou energii.

               (8)Podpis a uzavření protokolu podléhají samostatnému postupu, pokud jde o záležitosti spadající do působnosti Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii, se schvaluje.

               Znění protokolu se připojuje k rozhodnutí o podpisu.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda / předsedkyně

                     (1)
                  Úř. věst. L 164, 30.6.2015, s. 2.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 6.10.2016
            COM(2016) 642 final
            PŘÍLOHA
             doporučení pro
            ROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se schvaluje uzavření protokolu k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii Evropskou komisí jménem Evropského společenství pro atomovou energii

               PROTOKOL

               k Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii

               BELGICKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               BULHARSKÁ REPUBLIKA,

               ČESKÁ REPUBLIKA,

               DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               SPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKO,

               ESTONSKÁ REPUBLIKA,

               IRSKO,

               ŘECKÁ REPUBLIKA,

               ŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA,

               CHORVATSKÁ REPUBLIKA,

               ITALSKÁ REPUBLIKA,

               KYPERSKÁ REPUBLIKA,

               LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,

               LITEVSKÁ REPUBLIKA,

               LUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍ,

               MAĎARSKO,

               REPUBLIKA MALTA,

               NIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               RAKOUSKÁ REPUBLIKA,

               POLSKÁ REPUBLIKA,

               PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,

               RUMUNSKO,

               REPUBLIKA SLOVINSKO,

               SLOVENSKÁ REPUBLIKA,

               FINSKÁ REPUBLIKA,

               ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA,

               strany Smlouvy o Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, dále jen „členské státy“, a

               EVROPSKÁ UNIE a EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ PRO ATOMOVOU ENERGII,

               dále jen „Evropská unie“,

               na jedné straně a

               BOSNA A HERCEGOVINA

               na straně druhé,

               s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky (dále jen „Chorvatsko“) k Evropské unii dne 1. července 2013,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Prozatímní dohoda mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé byla podepsána v Lucemburku dne 16. června 2008 a byla v platnosti od 1. července 2008 do 31. května 2015.

               (2)Smlouva o přistoupení Chorvatska k Evropské unii (dále jen „smlouva o přistoupení“) byla podepsána v Bruselu dne 9. prosince 2011.

               (3)Chorvatsko přistoupilo k Evropské unii dne 1. července 2013.

               (4)Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé (dále jen „dohoda o stabilizaci a přidružení“) byla podepsána v Lucemburku dne 16. června 2008 a vstoupila v platnost dne 1. června 2015.

               (5)Podle čl. 6 odst. 2 aktu o přistoupení Chorvatské republiky přistoupí Chorvatsko k dohodě o stabilizaci a přidružení uzavřením protokolu k uvedené dohodě.

               (6)Podle čl. 37 odst. 3 dohody o stabilizaci a přidružení proběhly konzultace s cílem zohlednit vzájemné zájmy Evropské unie a Bosny a Hercegoviny uvedené v této dohodě,

               SE DOHODLY TAKTO:

               Oddíl I

               Smluvní strany

               Článek 1

               Chorvatsko se stává smluvní stranou Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé (dále jen „dohoda o stabilizaci a přidružení“) podepsané v Lucemburku dne 16. června 2008 a stejně jako ostatní členské státy Evropské unie přijímá a bere na vědomí znění dohody o stabilizaci a přidružení, jakož i společných prohlášení a jednostranných prohlášení připojených k závěrečnému aktu podepsanému téhož dne.

               Oddíl II

               ÚPRAVY ZNĚNÍ DOHODY O STABILIZACI A PŘIDRUŽENÍ, VČETNĚ JEJÍCH PŘÍLOH A PROTOKOLŮ

               Zemědělské produkty

               Článek 2

               Zemědělské produkty v užším slova smyslu (sensu stricto)

               1. V čl. 27 odst. 3 dohody o stabilizaci a přidružení se doplňuje nový pododstavec, který zní:

               Dnem vstupu protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii v platnost, nebo v případě prozatímního provádění tohoto protokolu ode dne jeho prozatímního provádění činí roční kvóta stanovená v prvním pododstavci 13 210 tun (čisté hmotnosti).

               2. V článku 27 dohody o stabilizaci a přidružení se doplňuje nový odstavec 4a, který zní:

               4a. Vedle ustanovení odstavce 4 platí, že dnem vstupu protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii v platnost, nebo v případě prozatímního provádění tohoto protokolu ode dne jeho prozatímního provádění zruší Bosna a Hercegovina dovozní cla na některé zemědělské produkty pocházející z Unie uvedené v příloze III f) v rámci celní kvóty stanovené pro jednotlivé produkty.

               3. Příloha I tohoto protokolu se doplní jako příloha III f) dohody o stabilizaci a přidružení a tvoří její nedílnou součást.

               Článek 3

               Ryby a produkty rybolovu

               1. V článku 28 dohody o stabilizaci a přidružení se doplňuje nový odstavec 1a, který zní:

               1a. Dnem vstupu protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii v platnost, nebo v případě prozatímního provádění tohoto protokolu ode dne jeho prozatímního provádění odstraní Unie všechna cla nebo poplatky s rovnocenným účinkem na ryby a produkty rybolovu pocházející z Bosny a Hercegoviny jiné než uvedené v příloze IVa. Na produkty uvedené v příloze IVa se vztahují ustanovení této přílohy.

               2. V článku 28 dohody o stabilizaci a přidružení se doplňuje nový odstavec 3, který zní:

               3. Dnem vstupu protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii v platnost, nebo v případě prozatímního provádění tohoto protokolu ode dne jeho prozatímního provádění otevře Bosna a Hercegovina kvótu s nulovým clem vztahující se na dovoz živých kaprů kódu KN 0301 93 00 v rámci roční kvóty 75 tun. Na dovoz nad rámec kvóty se uplatní clo stanovené v příloze V dohody o stabilizaci a přidružení.

               3. Příloha II tohoto protokolu se doplní jako příloha IVa dohody o stabilizaci a přidružení a tvoří její nedílnou součást.

               Článek 4

               Zpracované zemědělské produkty

               Příloha III tohoto protokolu se doplní jako příloha III protokolu 1 k dohodě o stabilizaci a přidružení a tvoří její nedílnou součást.

               Článek 5

               Dohoda o víně

               Dnem vstupu protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii v platnost, nebo v případě prozatímního provádění tohoto protokolu ode dne jeho prozatímního provádění se příloha I protokolu 7 k dohodě o stabilizaci a přidružení podle čl. 27 odst. 5 uvedené dohody mění v souladu s přílohou IV tohoto protokolu.

               Oddíl III
               OBECNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

               Článek 6

               Tento protokol a jeho přílohy tvoří nedílnou součást dohody o stabilizaci a přidružení.

               Článek 7

               1. Tento protokol schválí Evropská unie a její členské státy a Bosna a Hercegovina v souladu se svými vlastními postupy.

               2. Strany si vzájemně oznámí dokončení příslušných postupů uvedených v odstavci 1. Listiny o schválení budou uloženy u Generálního sekretariátu Rady Evropské unie.

               Článek 8

               1. Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem prvního měsíce po dni uložení poslední listiny o schválení.

               2. Pokud nebudou všechny listiny o schválení tohoto protokolu uloženy před prvním dnem druhého měsíce, který následuje po dni podpisu protokolu, bude tento protokol prováděn prozatímně. Protokol bude prozatímně prováděn od prvního dne druhého měsíce po dni jeho podpisu.

               Článek 9

               Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském a v bosenském a srbském jazyce, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

               PŘÍLOHY

               PŘÍLOHA I

               „PŘÍLOHA III f)

               CELNÍ KONCESE BOSNY A HERCEGOVINY NA PRIMÁRNÍ ZEMĚDĚLSKÉ PRODUKTY POCHÁZEJÍCÍ Z EVROPSKÉ UNIE

               (uvedené v čl. 27 odst. 4a dohody o stabilizaci a přidružení)

                        1.

                        Dnem vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii se zrušuje clo u níže uvedených produktů v rámci níže stanovené celní kvóty. Na dovoz nad rámec kvóty se uplatní celní sazba podle doložky nejvyšších výhod. Pro rok 2017 platí celé množství v rámci kvóty bez ohledu na datum vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu.

                        Kód KN

                        Popis zboží

                        Celní kvóta (v tunách)

                        0102

                        Živí tuři:

                        - Skot:

                        0102 29

                        - - Ostatní:

                        - - - Ostatní:

                        - - - - O hmotnosti převyšující 300 kg:

                        - - - - - Krávy:

                        0102 29 61

                        - - - - - - Na porážku

                        1 935

                        - - - - - Ostatní:

                        0102 29 91

                        - - - - - - Na porážku

                        190

                        0103

                        Živá prasata:

                        - Ostatní:

                        0103 92

                        - - O hmotnosti 50 kg nebo více:

                        - - - Domácí druhy:

                        0103 92 11

                        - - - - Prasnice, které se alespoň jednou oprasily, o hmotnosti nejméně 160 kg

                        575

                        0103 92 19

                        - - - - Ostatní

                        1 755

                        0103 92 90

                        - - - Ostatní

                        195

                        0105

                        Živí kohouti a slepice (drůbež druhu Gallus domesticus), kachny, husy, krocani, krůty a perličky):

                        - Ostatní:

                        0105 94 00

                        - - Kohouti a slepice druhu Gallus domesticus

                        1 455

                        0207

                        Maso a jedlé droby z drůbeže čísla 0105, čerstvé, chlazené nebo zmrazené:

                        - Z kohoutů a slepic druhu Gallus domesticus:

                        0207 12

                        - - Nedělené, zmrazené:

                        0207 12 90

                        - - - Oškubané, vykuchané, bez hlavy a běháků, bez krku, srdce, jater a svalnatého žaludku, zvané „kuřata 65 %“, nebo jinak předkládané

                        80

                        0207 13

                        - - Dělené maso a droby, čerstvé nebo chlazené:

                        - - - Dělené maso:

                        0207 13 10

                        - - - - Vykostěné

                        90

                        - - - - Nevykostěné:

                        0207 13 30

                        - - - - - Celá křídla, též bez špiček

                        55

                        0207 13 60

                        - - - - - Stehna a jejich části

                        320

                        - - - Droby:

                        0207 13 99

                        - - - - Ostatní

                        25

                        0207 14

                        - - Dělené maso a droby, zmrazené:

                        - - - Dělené maso:

                        - - - - Nevykostěné:

                        0207 14 20

                        - - - - - Půlky nebo čtvrtky

                        30

                        0207 14 60

                        - - - - - Stehna a jejich části

                        130

                        - - - Droby:

                        0207 14 99

                        - - - - Ostatní

                        50

                        0401

                        Mléko a smetana, nezahuštěné, neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla:

                        0401 40

                        - O obsahu tuku převyšujícím 6 % hmotnostních, avšak nepřesahujícím 10 % hmotnostních:

                        0401 40 10

                        - - V bezprostředním obalu o čistém obsahu nepřesahujícím 2 litry

                        80

                        0401 50

                        - O obsahu tuku převyšujícím 10 % hmotnostních:

                        - - Nepřesahujícím 21 % hmotnostních:

                        0401 50 11

                        - - - V bezprostředním obalu o čistém obsahu nepřesahujícím 2 litry

                        30

                        0402

                        Mléko a smetana, zahuštěné nebo obsahující přidaný cukr nebo jiná sladidla:

                        - V prášku, granulích nebo v jiné pevné formě, o obsahu tuku převyšujícím 1,5 % hmotnostních:

                        0402 21

                        - - Neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla:

                        - - - O obsahu tuku nepřesahujícím 27 % hmotnostních:

                        0402 21 18

                        - - - - Ostatní

                        25

                        0403

                        Podmáslí, kyselé mléko a smetana, jogurt, kefír a jiné fermentované (kysané) nebo acidofilní mléko a smetana, též zahuštěné nebo obsahující přidaný cukr nebo jiná sladidla nebo ochucené nebo obsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        0403 90

                        - Ostatní:

                        - - Neochucené ani neobsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        - - - Ostatní:

                        - - - - Neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla, o obsahu tuku:

                        0403 90 51

                        - - - - - Nepřesahujícím 3 % hmotnostní

                        500

                        0403 90 53

                        - - - - - Převyšujícím 3 % hmotnostní, avšak nepřesahujícím 6 % hmotnostních

                        290

                        0405

                        Máslo a jiné tuky a oleje získané z mléka; mléčné pomazánky:

                        0405 10

                        - Máslo:

                        - - O obsahu tuku nepřesahujícím 85 % hmotnostních:

                        - - - Přírodní máslo:

                        0405 10 11

                        - - - - V bezprostředním obalu o čistém obsahu nepřesahujícím 1 kg

                        160

                        0405 10 19

                        - - - - Ostatní

                        200

                        0406

                        Sýry a tvaroh:

                        0406 10

                        - Čerstvé (nevyzrálé nebo nenaložené) sýry, včetně syrovátkového sýra, a tvaroh:

                        - - O obsahu tuku nepřesahujícím 40 % hmotnostních

                        0406 10 30

                        - - - Mozzarella, též v tekutině

                        355

                        0406 10 50

                        - - - Ostatní

                        0406 10 80

                        - - Ostatní

                        165

                        0409 00 00

                        Přírodní med

                        165

                        0701

                        Brambory, čerstvé nebo chlazené:

                        0701 90

                        - Ostatní:

                        - - Ostatní:

                        0701 90 50

                        - - - Rané brambory, od 1. ledna do 30. června

                        50

                        0701 90 90

                        - - - Ostatní

                        1 265

                        0704

                        Zelí, květák, kapusta kadeřavá, kedluben a podobné jedlé rostliny rodu Brassica, čerstvé nebo chlazené:

                        0704 90

                        - Ostatní:

                        0704 90 10

                        - - Zelí bílé a zelí červené

                        280

                        0706

                        Mrkev, vodnice, tuřín, řepa salátová, kozí brada, celer bulvový, ředkvička a podobné jedlé kořeny, čerstvé nebo chlazené:

                        0706 10 00

                        - Mrkev, vodnice a tuřín

                        50

                        0806

                        Vinné hrozny, čerstvé nebo sušené:

                        0806 10

                        - Čerstvé:

                        0806 10 10

                        - - Stolní hrozny

                        45

                        0809

                        Meruňky, třešně, višně, broskve (včetně nektarinek), švestky a trnky, čerstvé:

                        - Třešně a višně:

                        0809 21 00

                        - - Višeň obecná (Prunus cerasus)

                        410

                        0811

                        Ovoce a ořechy, též vařené ve vodě nebo v páře, zmrazené, též s přídavkem cukru nebo jiných sladidel:

                        0811 90

                        - Ostatní:

                        - - Ostatní:

                        - - - Třešně a višně:

                        0811 90 75

                        - - - - Višeň obecná (Prunus cerasus)

                        70

                        1601

                        Uzenky, salámy a podobné výrobky z masa, drobů nebo krve; potravinové přípravky na bázi těchto produktů:

                        - Ostatní:

                        1601 00 91

                        - - Uzenky a salámy, suché nebo roztíratelné, tepelně neupravené

                        285

                        1602

                        Jiné přípravky a konzervy z masa, drobů nebo krve:

                        1602 10 00

                        - Homogenizované přípravky

                        75

                        1602 20

                        - Z jater jakýchkoliv zvířat:

                        1602 20 90

                        - - Ostatní

                        140

                        - Z drůbeže čísla 0105:

                        1602 31

                        - - Z krůt:

                        - - - Obsahující 57 % hmotnostních nebo více drůbežího masa nebo drobů:

                        1602 31 19

                        - - - - Ostatní

                        40

                        1602 32

                        - - Z kohoutů nebo slepic druhu Gallus domesticus

                        - Z prasat:

                        - - - Obsahující 57 % hmotnostních nebo více drůbežího masa nebo drobů:

                        1602 32 11

                        - - - - Tepelně neupravené

                        130

                        1602 32 19

                        - - - - Ostatní

                        30

                        1602 32 30

                        - - - Obsahující 25 % hmotnostních nebo více, avšak méně než 57 % hmotnostních drůbežího masa nebo drobů

                        170

                        1602 32 90

                        - - - Ostatní

                        230

                        1602 41

                        - - Kýty a kusy z nich:

                        1602 41 10

                        - - - Z domácích prasat

                        360

                        1602 49

                        - - Ostatní, včetně směsí:

                        - - - Z domácích prasat:

                        - - - - Obsahující 80 % hmotnostních nebo více masa nebo drobů jakéhokoliv druhu, včetně sádla a tuků všeho druhu nebo původu:

                        1602 49 15

                        - - - - - Ostatní směsi obsahující kýtu, plec, hřbet s kostí nebo krkovičku a jejich části

                        150

                        1602 49 30

                        - - - - Obsahující 40 % hmotnostních nebo více, avšak méně než 80 % hmotnostních masa nebo drobů jakéhokoliv druhu, včetně sádla a tuků všeho druhu nebo původu

                        445

                        1602 49 50

                        - - - - Obsahující méně než 40 % hmotnostních masa nebo drobů jakéhokoliv druhu, včetně sádla a tuků všeho druhu nebo původu

                        60

                        1602 50

                        - Z hovězího dobytka:

                        - - Ostatní:

                        1602 50 31

                        - - - Hovězí konzervy v hermeticky uzavřených obalech

                        70

                        1602 50 95

                        - - - Ostatní

                        295

                        1701

                        Třtinový nebo řepný cukr a chemicky čistá sacharóza, v pevném stavu:

                        - Ostatní:

                        1701 91 00

                        - - S přísadou aromatických přípravků nebo barviv

                        55

                        1701 99

                        - - Ostatní:

                        1701 99 10

                        - - - Bílý cukr

                        3 470

                        2001

                        Zelenina, ovoce, ořechy a jiné jedlé části rostlin, připravené nebo konzervované v octě nebo kyselině octové:

                        2001 10 00

                        - Okurky salátové a okurky nakládačky

                        265

                        2001 90

                        - Ostatní:

                        2001 90 70

                        - - Sladké papriky

                        70

                        2005

                        Ostatní zelenina připravená nebo konzervovaná jinak než v octě nebo kyselině octové, nezmrazená, jiná než výrobky čísla 2006:

                        - Ostatní zelenina a zeleninové směsi:

                        2005 99

                        - - Ostatní:

                        2005 99 50

                        - - - Zeleninové směsi

                        245

                        2005 99 60

                        - - - Kysané zelí

                        40

                        2.

                        Na dovoz níže uvedených produktů do Bosny a Hercegoviny se vztahují níže stanovené koncese. Na dovoz nad rámec kvóty se uplatní celní sazba podle doložky nejvyšších výhod. Pro rok 2017 platí celé množství v rámci kvóty bez ohledu na datum vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu.

                        Kód KN

                        Popis zboží

                        Celní kvóta (v tunách)

                        Od 1. 1. 2017

                        Od 1. 1. 2018

                        Od 1. 1. 2019

                        0401

                        Mléko a smetana, nezahuštěné, neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla:

                        0401 20

                        - O obsahu tuku převyšujícím 1 % hmotnostní, avšak nepřesahujícím 6 % hmotnostních:

                        - - Nepřesahujícím 3 % hmotnostní:

                        0401 20 11

                        - - - V bezprostředním obalu o čistém obsahu nepřesahujícím 2 litry

                        5 432

                        9 506

                        13 580

                        - - Převyšujícím 3 % hmotnostní:

                        0401 20 91

                        - - - V bezprostředním obalu o čistém obsahu nepřesahujícím 2 litry

                        720

                        1 440

                        1 440

                        0403

                        Podmáslí, kyselé mléko a smetana, jogurt, kefír a jiné fermentované (kysané) nebo acidofilní mléko a smetana, též zahuštěné nebo obsahující přidaný cukr nebo jiná sladidla nebo ochucené nebo obsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        0403 10

                        - Jogurt:

                        - - Neochucený ani neobsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        - - - Neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla, o obsahu tuku:

                        0403 10 11

                        - - - - Nepřesahujícím 3 % hmotnostní

                        1 515

                        3 030

                        3 030

                        0403 10 13

                        - - - - Převyšujícím 3 % hmotnostní, avšak nepřesahujícím 6 % hmotnostních

                        1 520

                        3 040

                        3 040

                        0403 90

                        - Ostatní:

                        - - Neochucené ani neobsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        - - - Ostatní:

                        - - - - Neobsahující přidaný cukr ani jiná sladidla, o obsahu tuku:

                        0403 90 59

                        - - - - - Převyšujícím 6 % hmotnostních

                        1 762,5

                        3 525

                        3 525

                        1601

                        Uzenky, salámy a podobné výrobky z masa, drobů nebo krve; potravinové přípravky na bázi těchto produktů:

                        - Ostatní:

                        1601 00 99

                        - - Ostatní

                        1 692,5

                        3 385

                        3 385“

               PŘÍLOHA II

               „PŘÍLOHA IVa
               CLA UPLATŇOVANÁ NA ZBOŽÍ POCHÁZEJÍCÍ Z BOSNY A HERCEGOVINY PŘI DOVOZU DO EVROPSKÉ UNIE

               (podle čl. 28 odst. 1a dohody o stabilizaci a přidružení)

                        1.

                        Ode dne vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii se na dovoz z Bosny a Hercegoviny do Evropské unie vztahují níže stanovené koncese. Pro rok 2017 platí celé množství v rámci kvóty bez ohledu na datum vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu.

                        Kód KN

                        Popis zboží

                        Celní kvóta (v tunách)

                        Celní sazba v rámci kvóty

                        Celní sazba nad rámec kvóty

                        0301 91 00

                        0302 11 00

                        0303 14 00

                        0304 42 00

                        ex 0304 52 00

                        0304 82 00

                        ex 0304 99 21

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 39 90

                        0305 43 00

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Pstruzi (Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, Oncorhynchus clarki, Oncorhynchus aguabonita, Oncorhynchus gilae, Oncorhynchus apache a Oncorhynchus chrysogaster): živí; čerství nebo chlazení; zmrazení; sušení, solení nebo ve slaném nálevu, uzení; filé a jiné rybí maso; moučky, prášky a pelety, způsobilé k lidskému požívání

                        500

                        0 %

                        70 %
                           sazby MFN

                        0301 93 00

                        0302 73 00

                        0303 25 00

                        ex 0304 39 00

                        ex 0304 51 00

                        ex 0304 69 00

                        ex 0304 93 90

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 31 00

                        ex 0305 44 90

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Kapři (Cyprinus carpio, Carassius carassius, Ctenopharyngodon idellus, Hypophthalmichthys spp., Cirrhinus spp., Mylopharyngodon piceus): živí; čerství nebo chlazení; zmrazení; sušení, solení nebo ve slaném nálevu, uzení; filé a jiné rybí maso; moučky, prášky a pelety, způsobilé k lidskému požívání

                        140

                        0 %

                        70 %
                           sazby MFN

                        ex 0301 99 85

                        0302 85 10

                        0303 89 50

                        ex 0304 49 90

                        ex 0304 59 90

                        ex 0304 89 90

                        ex 0304 99 99

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 39 90

                        ex 0305 49 80

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Zubatec obecný (Dentex dentex) a růžichy rodu Pagellus: živí; čerství nebo chlazení; zmrazení; sušení, solení nebo ve slaném nálevu, uzení; filé a jiné rybí maso; moučky, prášky a pelety, způsobilé k lidskému požívání

                        30

                        0 %

                        30 %
                           sazby MFN

                        ex 0301 99 85

                        0302 84 10

                        0303 84 10

                        ex 0304 49 90

                        ex 0304 59 90

                        ex 0304 89 90

                        ex 0304 99 99

                        ex 0305 10 00

                        ex 0305 39 90

                        ex 0305 49 80

                        ex 0305 59 80

                        ex 0305 69 80

                        Mořčáci (Dicentrarchus labrax): živí; čerství nebo chlazení; zmrazení; sušení, solení nebo ve slaném nálevu, uzení; filé a jiné rybí maso; moučky, prášky a pelety, způsobilé k lidskému požívání

                        30

                        0 %

                        30 %
                           sazby MFN

                        1604 13 11

                        1604 13 19

                        ex 1604 20 50

                        Přípravky nebo konzervy ze sardinek

                        50

                        6 %

                        100 %

                        1604 16 00

                        1604 20 40

                        Přípravky nebo konzervy z ančoviček

                        70

                        12,5 %

                        100 %

                        2.

                        Celní sazby uplatňované na veškeré výrobky čísla HS 1604 kromě přípravků a konzerv ze sardinek a ančoviček se sníží na 70 % cla podle doložky nejvyšších výhod.“

               PŘÍLOHA III

               „PŘÍLOHA III K PROTOKOLU 1

                  CELNÍ KONCESE BOSNY A HERCEGOVINY NA ZPRACOVANÉ ZEMĚDĚLSKÉ PRODUKTY POCHÁZEJÍCÍ Z EVROPSKÉ UNIE

               (podle článku 25 dohody o stabilizaci a přidružení)

               Dnem vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu přijatého s ohledem na přistoupení Chorvatska k Evropské unii se zrušuje dovozní clo u množství v rámci níže stanovené kvóty. Na dovoz nad rámec kvóty se uplatní celní sazba podle doložky nejvyšších výhod. Pro rok 2017 platí celé množství v rámci kvóty bez ohledu na datum vstupu v platnost nebo prozatímního provádění protokolu.

                        Kód KN

                        Popis zboží

                        Celní kvóta (v tunách)

                        0403

                        Podmáslí, kyselé mléko a smetana, jogurt, kefír a jiné fermentované (kysané) nebo acidofilní mléko a smetana, též zahuštěné nebo obsahující přidaný cukr nebo jiná sladidla nebo ochucené nebo obsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        0403 10

                        - Jogurt:

                        - - Ochucený nebo obsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        - - - Ostatní, o obsahu mléčného tuku:

                        0403 10 91

                        - - - - Nepřesahujícím 3 % hmotnostní

                        480

                        0403 10 93

                        - - - - Převyšujícím 3 % hmotnostní, avšak nepřesahujícím 6 % hmotnostních

                        130

                        0403 10 99

                        - - - - Převyšujícím 6 % hmotnostních

                        25

                        0403 90

                        - Ostatní:

                        - - Ochucený nebo obsahující přidané ovoce, ořechy nebo kakao:

                        - - - Ostatní, o obsahu mléčného tuku:

                        0403 90 91

                        - - - - Nepřesahujícím 3 % hmotnostní

                        530

                        0403 90 93

                        - - - - Převyšujícím 3 % hmotnostní, avšak nepřesahujícím 6 % hmotnostních

                        55

                        1905

                        Pekařské zboží, jemné nebo trvanlivé pečivo, též obsahující kakao; hostie, prázdné oplatky používané pro farmaceutické účely, oplatky na zalepování, rýžový papír a podobné výrobky:

                        - Sladké sušenky; oplatky a malé oplatky:

                        1905 31

                        - - Sladké sušenky:

                        - - - Zcela nebo částečně polévané nebo potažené čokoládou nebo jinými přípravky obsahujícími kakao:

                        1905 31 19

                        - - - - Ostatní

                        365

                        - - - Ostatní:

                        - - - - Ostatní:

                        1905 31 99

                        - - - - - Ostatní

                        600

                        1905 32

                        - - Oplatky a malé oplatky:

                        - - - Ostatní:

                        - - - - Zcela nebo částečně polévané nebo potažené čokoládou nebo jinými přípravky obsahujícími kakao:

                        1905 32 19

                        - - - - - Ostatní

                        300

                        1905 90

                        - Ostatní:

                        - - Ostatní:

                        1905 90 45

                        - - - Sušenky

                        35

                        2208

                        Ethylalkohol nedenaturovaný s obsahem alkoholu nižším než 80 % obj.; destiláty, likéry a jiné lihové nápoje:

                        2208 20

                        - Destiláty z vinných matolin nebo hroznů:

                        - - V nádobách o obsahu nepřesahujícím 2 litry:

                        2208 20 29

                        - - - Ostatní:

                        ex

                        2208 20 29

                        - - - - Brandy z vinných hroznů a matolin

                        85

                        ex

                        2208 20 29

                        - - - - Ostatní

                        2402

                        Doutníky (též s odříznutými konci), doutníčky a cigarety z tabáku nebo tabákových náhražek:

                        2402 20

                        - Cigarety obsahující tabák:

                        2402 20 90

                        - - Ostatní

                        3 200“

               PŘÍLOHA IV

               ZMĚNY PŘÍLOHY I K PROTOKOLU 7

                        1.

                        Tabulka v bodě 1 přílohy I k protokolu 7 týkající se dovozu vína do Evropské unie se nahrazuje tabulkou uvedenou níže:

                        2.

                        Tabulka v bodě 3 přílohy I k protokolu 7 týkající se dovozu vína do Bosny a Hercegoviny se nahrazuje tabulkou uvedenou níže:


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.7.2016
            COM(2016) 519 final
            Doporučení pro
            PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADYo uložení pokuty Portugalsku za nepřijetí účinných opatření k nápravě nadměrného schodku

               Doporučení pro

               PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

               o uložení pokuty Portugalsku za nepřijetí účinných opatření k nápravě nadměrného schodku

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1173/2011 ze dne 16. listopadu 2011 o účinném prosazování rozpočtového dohledu v eurozóně, a zejména na článek 6 uvedeného nařízení,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rada rozhodnutím ze dne 12. července 2016 stanovila, že Portugalsko nepřijalo žádná účinná opatření k nápravě nadměrného schodku v reakci na doporučení Rady ze dne 21. června 2013 podle čl. 126 odst. 7 Smlouvy
                  1
               .

               (2)Na základě rozhodnutí Rady učiněného podle čl. 126 odst. 8 Smlouvy, že Portugalsko nepřijalo účinná opatření k nápravě nadměrného schodku, by Komise měla Radě doporučit uložit pokutu.

               (3)Pokuta, která má být Portugalsku uložena, by měla v zásadě činit 0,2 % jeho HDP v předchozím roce, ale její výše může být snížena nebo zrušena z důvodu výjimečných hospodářských okolností nebo na základě odůvodněné žádosti dotyčného členského státu.

               (4)HDP Portugalska v roce 2015 činil 179,37 miliardy EUR, a 0,2 % tohoto HDP tak odpovídá částce 358 738 200 EUR.

               (5)V souladu s čl. 2 odst. 3 nařízení (EU) č. 1173/2011 se „výjimečnými hospodářskými okolnostmi“ rozumí okolnosti, za nichž se překročení referenční hodnoty schodku veřejných financí považuje za výjimečné ve smyslu čl. 126 odst. 2 písm. a) druhé odrážky SFEU a ve smyslu nařízení (ES) č. 1467/97. Podle posledně uvedeného nařízení takové překročení je výjimečné, i) pokud je způsobeno neobvyklou událostí, kterou dotyčný členský stát nemůže nikterak ovlivnit a která má zásadní dopad na finanční situaci vládních institucí, nebo ii) pokud vznikne v důsledku prudkého hospodářského propadu ve smyslu negativní roční míry růstu HDP nebo z kumulované ztráty ekonomického výkonu během dlouhého období velmi nízkého růstu HDP v poměru k jeho potenciálu.

               (6)Z hodnocení uplatnění výše uvedených podmínek na Portugalsko vyplývají následující závěry:

               I když se roční růst HDP Portugalska v letech 2011 a 2012 snížil rychleji, než se očekávalo, hospodářství od jara 2013 pozvolna oživuje. Rovněž nezaměstnanost až do roku 2013 výrazně rostla, ale v roce 2014 v důsledku oživení portugalského hospodářství začala opět klesat. Růst HDP od roku 2014 výrazně překonal růst potenciálního produktu a očekává se, že tento trend bude pokračovat i v roce 2016. Podle prognózy Komise z jara 2016 se v roce 2016 předpokládá růst ve výši 1,5 % HDP a v roce 2017 se dále zvýší na 1,7 % HDP. Proto v období 2013–2015, na něž se vztahovalo doporučení Rady ze dne 21. června 2013, nedošlo k prudkému hospodářskému propadu.

               Kromě toho v období 2013–2015 nenastala žádná neobvyklá událost vymykající se kontrole vlády, jež by měla závažné dopady na veřejné finance.

               (7)Neexistují tudíž výjimečné hospodářské okolnosti, které by odůvodňovaly snížení pokuty.

               (8)Dne 18. července 2016 předložilo Portugalsko Komisi odůvodněnou žádost, aby Rada stanovila výši pokuty na nulu. Na podporu své žádosti Portugalsko uvedlo tyto důvody:

               (9)Portugalsko připomíná značné úsilí vynaložené na fiskální konsolidaci a strukturální reformy provedené během nedávného ekonomického ozdravného programu. Rovněž opětovně potvrzuje pevný závazek k nápravě nadměrného schodku v roce 2016, včetně závazku v případě potřeby přijmout opatření k nápravě rozpočtových odchylek a v roce 2017 provést fiskální korekci v souladu s fiskálním doporučením pro jednotlivé země přijatým Radou dne 12. července 2016. Portugalsko se domnívá, že použitím sankcí by se ohrozilo dosažení rozpočtových cílů, které mají napravit nadměrný schodek v tomto roce. Rovněž připomíná závazky hospodářské politiky, zejména pokud jde o stabilizaci finančního systému a opatření předložená v národním programu reforem na rok 2016. Portugalsko také považuje jakékoli sankce za nepřiměřené vzhledem ke stávající situaci v Evropě a ve světě, zejména pokud jde o vysokou míru nejistoty spojenou s výsledkem referenda ve Spojeném království ohledně členství v Evropské unii.

               (10)Posouzení výše uvedených skutečností je podnětem k  níže uvedeným úvahám.

               (11)Portugalsko sice nepřijalo žádná účinná opatření k nápravě nadměrného schodku v souladu s doporučením Rady ze dne 21. června 2013, ale celková fiskální korekce provedená v letech 2010 až 2014 byla skutečně velmi výrazná. Snížení celkového schodku bez jednorázových opatření o více než 5 % HDP bylo způsobeno zlepšením strukturálního salda o více než 6 %. Fiskální korekce byla doprovázena komplexním souborem strukturálních reforem v rámci ozdravného programu, který byl úspěšně dokončen v červnu 2014 a vytvořil základ pro robustnější hospodářské oživení. Tento trend se však podle rozhodnutí Rady ze dne 12. července 2016 po ukončení ekonomického programu zadrhl. Přetrvávají velké výzvy: nadále vysoká míra soukromého a veřejného zadlužení zatěžuje hospodářství a stále vysoká míra nezaměstnanosti brání hospodářskému oživení.

               (12)Závazek portugalských orgánů napravit nadměrný schodek v roce 2016 a dodržet fiskální doporučení pro jednotlivé země v roce 2017 je důležitým signálem, že vláda hodlá dodržet Pakt o stabilitě a růstu. Pokud jde o rok 2016, vláda potvrzuje svůj závazek přijatý v rámci Euroskupiny dne 11. února
                  2
               , že v případě nutnosti přijme fiskální opatření k nápravě případných odchylek při plnění rozpočtu. Zejména se zavazuje, že zachová zmrazení některých rozpočtových prostředků ve výši 0,2 % HDP, jak je uvedeno v programu stability. Příloha odůvodněné žádosti poskytuje další informace o možnostech využití těchto prostředků, čímž závazek, že po dobu jejich zmražení nebudou prostředky vynaloženy, nabývá na důvěryhodnosti. Zaprvé se v ní uvádí, že prostředky byly vyčleněny pro veřejné instituce, jejichž financování již bylo oproti roku 2015 navýšeno, a tudíž by případně neměly požadovat více finančních prostředků. Zadruhé, aby kterýkoli orgán veřejné správy získal přístup k těmto prostředkům, musí předložit povolení k jejich vynaložení, které vyžaduje výslovné schválení ministra financí. Tyto prostředky jsou také mimo rámec prostředků již zahrnutých do rozpočtu a rezerv, které rovněž podléhají schválení.

               (13)Co se týče trvalé nápravy nadměrného schodku a zejména rozpočtu na rok 2017, odůvodněná žádost odkazuje především na připravovaný návrh rozpočtového plánu, který má být předložen v říjnu a zavazuje se k dodržení fiskálního doporučení pro jednotlivé země, v němž se požaduje strukturální korekce ve výši nejméně 0,6 % HDP. V porovnání se strukturální korekcí ve výši pouze 0,35 % HDP uvedenou v programu stability na rok 2017 se jedná o posun vpřed, konkrétní nápravná opatření je ale ještě třeba přesně stanovit.

               (14)Co se týče údajného nepříznivého dopadu sankcí na nápravu nadměrného schodku v roce 2016, čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 1173/2011 omezuje výši pokuty na 0,2 % HDP, což je částka dostatečně nízká na to, aby byla slučitelná s nápravou nadměrného schodku. Kromě toho by žádná případná pokuta neměla dopad na změnu strukturálního salda.

               (15)Závazek postoupit s prováděním strukturálních reforem v klíčových oblastech hospodářské politiky a opatření pro stabilizaci bankovního systému je vítán, neboť tyto dva body jsou rovněž součástí příslušných doporučení pro jednotlivé země určených Portugalsku. U jiných strukturálních reforem plánovaných na rok 2016 a poté, jako jsou reformy, jejichž cílem je zlepšení podnikatelského prostředí nebo řešení nedostatku vlastního kapitálu společností, se uvedená opatření významně neodchylují od toho, co již bylo uvedeno v národním programu reforem na rok 2016. Tyto reformy jsou sice v zásadě správným krokem, s jejich prováděním jsou však spojena jistá rizika. Příloha nakonec výslovně zmiňuje potřebu definovat program snížení nesplacených úvěrů.

               (16)Pokud jde o vhodnost rozhodnutí za stávající situace v Evropě a ve světě, Rada si je plně vědoma existence větších nejistot v současném kontextu, zejména s ohledem na výsledek referenda ve Spojeném království ohledně členství v Evropské unii.

               (17)Vzhledem k odůvodněné žádosti Portugalska a s ohledem na předchozí body, zejména na fiskální korekci provedenou v průběhu ekonomického ozdravného programu, kterou doprovázel komplexní soubor strukturálních reforem a na závazky i) přijmout v případě potřeby fiskální opatření k nápravě případných odchylek v plnění rozpočtu v roce 2016, ii) uskutečnit další strukturální korekci ve výši 0,25 % HDP v roce 2017 oproti 0,35 % HDP uvedeným v programu stability z dubna 2016, a iii) provést strukturální reformy v klíčových oblastech s ohledem na stávající výzvy, včetně opatření ke stabilizaci bankovního systému, se má za to, že důvody předložené Portugalskem opravňují ke zrušení pokuty ve výši 0,2 % HDP,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Pokuta ve výši 0,2 % HDP, která má být uložena Portugalsku z důvodu nepřijetí účinných opatření v reakci na doporučení Rady ze dne 21. června 2013, se zrušuje.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Portugalské republice.

               V Bruselu dne

                  Za Radu

                  předseda/předsedkyně

                     (1)

                         Viz rozhodnutí Rady 427/1.

                     (2)

                        Viz

                        Prohlášení Euroskupiny 47/16

                     .