               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 26.11.2020
            COM(2020) 759 final
            2020/0336(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie  v regionálním řídícím výboru Dopravního společenství,  pokud jde o přijetí rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie v regionálním řídícím výboru zřízeném podle Smlouvy o založení Dopravního společenství v souvislosti se zamýšleným přijetím rozhodnutí o rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1Smlouva o založení Dopravního společenství

               Smlouva o založení Dopravního společenství (dále jen „smlouva“) má za cíl vytvořit Dopravní společenství v oblasti silniční, železniční, vnitrozemské vodní a námořní dopravy, jakož i rozvoj dopravní sítě mezi Evropskou unií a jihovýchodoevropskými stranami. Smlouva vstoupila v platnost dne 1. května 2019.

               Evropská unie je smluvní stranou této smlouvy
                  1
               .

               2.2Regionální řídící výbor

               Regionální řídící výbor je zřízen článkem 24 smlouvy. Odpovídá za správu smlouvy a za zajištění jejího řádného provádění. Za tímto účelem v případech stanovených smlouvou vydává doporučení a přijímá rozhodnutí. Regionální řídící výbor zejména:

               a)připravuje práci Rady ministrů;

               b)rozhoduje o zřízení technických výborů;

               c)s ohledem na nově přijaté akty EU přijímá příslušná opatření, zejména prostřednictvím revize přílohy I smlouvy;

               d)po konzultaci s Radou ministrů jmenuje ředitele stálého sekretariátu;

               e)může jmenovat jednoho či více zástupců ředitele stálého sekretariátu;

               f)stanoví pravidla stálého sekretariátu;

               g)může rozhodnutím nově stanovit výši příspěvků do rozpočtu;

               h)přijímá roční rozpočet Dopravního společenství;

               i)přijímá rozhodnutí, ve kterém je stanoven postup plnění rozpočtu, předkládání a revize účtů a inspekce;

               j)přijímá rozhodnutí ohledně sporů předložených smluvními stranami;

               k)přijímá obecné zásady v oblasti přístupu k dokumentům, pokud jde o dokumenty v držení subjektů zřízených smlouvou nebo na jejím základě;

               l)přijímá výroční zprávy, které předává Radě ministrů, o provádění globální sítě;

               m)pokud jde o některé akty Unie, stanoví lhůty a způsoby jejich provedení jihovýchodoevropskými stranami.

               Regionální řídící výbor se skládá z jednoho zástupce a jednoho jeho náhradníka za každou smluvní stranu. Všechny členské státy EU mají možnost účastnit se v roli pozorovatele.

               Regionální řídící výbor rozhoduje jednomyslně.

               2.3Zamýšlený akt regionálního řídícího výboru

               Regionální řídící výbor má v roce 2021 během svého prvního zasedání/schůze přijmout rozhodnutí týkající se rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021 (dále jen „zamýšlený akt“).

               Cílem zamýšleného aktu je stanovit roční rozpočet Dopravního společenství na rok 2021.

               Zamýšlený akt se stane závazným pro smluvní strany v souladu s čl. 25 odst. 1 smlouvy, který stanoví: „Rozhodnutí regionálního řídícího výboru jsou pro smluvní strany závazná. Pokud rozhodnutí regionálního řídícího výboru obsahuje povinnost pro smluvní stranu jednat, přijme uvedená smluvní strana nezbytná opatření a informuje o nich regionální řídící výbor.“

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Příspěvek do rozpočtu Dopravního společenství je stanoven v příloze V smlouvy. Podíl Unie činí 80 % rozpočtu a zbývajících 20 % poskytnou strany západního Balkánu.

               Rozpočet na rok 2020 činil celkem 3 miliony EUR, z toho 2,4 milionu EUR (80 %) z EU a 0,6 milionu EUR od stran západního Balkánu.

               Navrhuje se, aby se pro rok 2021 rozpočet zvýšil na 3,525 milionu EUR, ze kterých bude 0,225 milionu EUR přeneseno z rozpočtu na rok 2020, 80 % nových prostředků bude pocházet z EU (2,64 milionu EUR)
                  2
                a zbývajících 20 % (0,66 milionu EUR) od jihovýchodoevropských stran.

               Tato částka pokryje provozní náklady stálého sekretariátu a organizaci zasedání různých orgánů Dopravního společenství. Navrhované navýšení rozpočtu je odůvodněno nadcházejícím náborem dalších zaměstnanců, plánovanou vyšší frekvencí zasedání technických výborů, nákupem chybějícího IT vybavení a softwaru a plánovanými častějšími cestami ředitele a úředníků stálého sekretariátu. Očekává se, že rok 2021 bude prvním rokem běžné činnosti stálého sekretariátu, kdy již budou k dispozici všichni vedoucí i ostatní pracovníci a platný hlavní správní rámec. Podle přílohy I dohody o sídle mezi Dopravním společenstvím a Srbskem zajistí zdarma hostitelská země Srbsko kanceláře stálého sekretariátu a některá zařízení a služby týkající těchto kanceláří (nábytek, ostrahu, elektřinu, vodu a úklid).

               Přijetí tohoto rozhodnutí regionálním řídícím výborem je nezbytné k provádění smlouvy a pro fungování stálého sekretariátu.

               4.Právní základ

               4.1Procesněprávní základ

               4.1.1Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  3
               .

               4.1.2Uplatňování v tomto konkrétním případě

               Uplatňování v tomto konkrétním případě

               Regionální řídící výbor je orgán zřízený dohodou, konkrétně Smlouvou o založení Dopravního společenství.

               Akt, který má regionální řídící výbor přijmout, představuje akt s právními účinky. V souladu s článkem 35 Smlouvy o založení Dopravního společenství je regionální řídící výbor oprávněn k přijetí rozpočtu Dopravního společenství a toto rozhodnutí je pro strany Smlouvy o založení Dopravního společenství závazné. Tento akt vzhledem ke své povaze a jakožto součást mezinárodního práva, kterým se regionální řídící výbor řídí, obsahuje prvky, které ovlivňují právní postavení stran Smlouvy o založení Dopravního společenství, a tudíž i Unie. V důsledku toho musí být považován za akt s právními účinky. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec Smlouvy o založení Dopravního společenství. Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2Hmotněprávní základ

               4.2.1Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li plánovaný akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2Uplatňování v tomto konkrétním případě

               Zamýšlený akt je nezbytný pro řádné fungování Smlouvy o založení Dopravního společenství. Smlouva o založení Dopravního společenství sleduje cíle a má složky v oblasti silniční, železniční a vnitrozemské vodní dopravy, což jsou druhy dopravy, na něž se vztahuje článek 91 SFEU, jakož i v oblasti námořní dopravy, na niž se vztahuje čl. 100 odst. 2 SFEU. Vzhledem ke svému horizontálnímu charakteru se zamýšlený akt vztahuje na všechny tyto prvky. Všechny tyto prvky jsou neoddělitelně spjaty, aniž by jeden z nich byl vůči druhému vedlejší.

               Hmotněprávní základ navrhovaného rozhodnutí proto tvoří následující ustanovení: článek 91 a čl. 100 odst. 2 SFEU.

               4.3Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 91 a čl. 100 odst. 2 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               V souladu s čl. 25 odst. 2 Smlouvy o založení Dopravního společenství se rozhodnutí regionálního řídícího výboru zveřejňují v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0336 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie
                  v regionálním řídícím výboru Dopravního společenství,
                  pokud jde o přijetí rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 91 a čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Unie podepsala Smlouvu o založení Dopravního společenství v souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2017/1937
                  4
               . Tato smlouva byla schválena jménem Unie rozhodnutím Rady (EU) 2019/392 dne 4. března 2019
                  5
               . Vstoupila v platnost dne 1. května 2019.

               (2)Podle článku 35 smlouvy regionální řídící výbor Dopravního společenství (dále jen „řídící výbor“) každoročně přijímá rozpočet Dopravního společenství. Podle téhož ustanovení je řídící výbor oprávněn přijímat rozhodnutí upřesňující postup plnění rozpočtu.

               (3)Řídící výbor má během svého zasedání v prosinci 2020 přijmout rozhodnutí o rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021; nebo, pokud se tento bod během uvedeného zasedání neprojedná, se přijetí naplánuje na následující zasedání.

               (4)Navrhovaný rozpočet Dopravního společenství na rok 2021 je nezbytný pro řádné fungování orgánů Dopravního společenství. Pokrývá náklady na lidské zdroje, cestovní výdaje, IT vybavení a software, jakož i operační výdaje, jako jsou studie, technická pomoc a organizace konferencí a zasedání.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v řídícím výboru, jelikož toto rozhodnutí je nezbytné pro fungování stálého sekretariátu Dopravního společenství a bude mít právní účinky vůči Unii,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie v regionálním řídícím výboru Dopravního společenství, pokud jde o rozpočet Dopravního společenství na rok 2021, vychází z návrhu rozhodnutí regionálního řídícího výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2017/1937 ze dne 11. července 2017 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Smlouvy o založení Dopravního společenství (Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 1).

                     (2)

                        Prováděcí rozhodnutí Komise ze dne 25. 6. 2020, C(2020) 4356.

                     (3)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (4)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2017/1937 ze dne 11. července 2017 o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Smlouvy o založení Dopravního společenství (Úř. věst. L 278, 27.10.2017, s. 1).

                     (5)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2019/392 ze dne 4. března 2019 o uzavření Smlouvy o založení Dopravního společenství jménem Evropské unie.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 26.11.2020
            COM(2020) 759 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie  v regionálním řídícím výboru Dopravního společenství,  pokud jde o přijetí rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021

               PŘÍLOHA I

               NÁVRH

               ROZHODNUTÍ č. /2020
               REGIONÁLNÍHO ŘÍDÍCÍHO VÝBORU DOPRAVNÍHO SPOLEČENSTVÍ

               ze dne …

               o přijetí rozpočtu Dopravního společenství na rok 2021

               REGIONÁLNÍ ŘÍDÍCÍ VÝBOR DOPRAVNÍHO SPOLEČENSTVÍ,

               s ohledem na Smlouvu o založení Dopravního společenství, a zejména na čl. 24 odst. 1 a článek 35 této smlouvy,

               ROZHODL TAKTO:

               Článek 1

               Přijímá se rozpočet Dopravního společenství na rok 2021 připojený k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               (1)V souladu s čl. 10 odst. 1 finančních pravidel a revizních postupů platných pro Dopravní společenství mohou být prostředky dané rozpočtové položky rozpočtu na rok 2021 použity pro účely, které rozpočet připisuje jiné rozpočtové položce, a to do celkového limitu 10 % prostředků dané rozpočtové položky. Toto pravidlo neplatí pro rozpočtovou položku týkající se rozpočtu na lidské zdroje.

               (2)Prostředky přenesené s ohledem na závazky podepsané na konci roku 2020, jak je uvedeno v připojeném rozpočtu, nejsou způsobilé pro použití uvedené v prvním odstavci. Nebude se k nim přihlížet při určování maximální částky odpovídající uvedenému limitu 10 %.

               Článek 3

               (3)Prostředky, které nebyly na konci rozpočtových let 2019 a 2020 přiděleny na závazky, se zruší a vrátí smluvním stranám v souladu s procentními podíly stanovenými v příloze V Smlouvy o založení Dopravního společenství a výší skutečně uhrazených příspěvků.

               V... dne... 2020.

               Za regionální řídící výbor

                  předseda/předsedkyně

               ROZPOČET DOPRAVNÍHO SPOLEČENSTVÍ NA ROK 2021

                        Rozpočtová položka

                        Částka

                        (v EUR)

                        1.Stálý sekretariát

                        1.1. Lidské zdroje

                         1 465 706

                        1.2. Cestovní výdaje

                         237 600

                        1.3. Kancelářské náklady, vybavení a software

                        403 080

                        -Z toho nové prostředky

                        308 080

                        -Z toho přenesené rozpočtové prostředky odpovídající závazkům podepsaným na konci roku 2020, které jsou splatné v roce 2021

                        95 000
                           1

                        1.4. Ostatní náklady a služby, včetně těchto:

                        - externě zajištěné a jiné služby (audit, viditelnost, školení zaměstnanců, bankovní poplatky)

                        - náklady na zasedání a konference

                        - náklady na informační technologie a komunikaci

                        - náklady na nábor zaměstnanců

                         262 890

                        1.5. STUDIE, Technická pomoc na podporu provádění acquis a akčních plánů EU

                                      690 000

                        -Z toho nové prostředky

                        560 000

                        -Z toho přenesené rozpočtové prostředky odpovídající závazkům podepsaným na konci roku 2020, které jsou splatné v roce 2021

                        130 000
                           2

                        2.Rada ministrů

                        2.1. Náklady na zasedání a konference

                                 60 000

                        3.Regionální řídící výbor

                        3.1. Náklady na zasedání a konference

                                              25 450

                        4.Technické výbory

                        4.1. Náklady na zasedání a konference

                                 114 100

                        5.Sociální fórum

                        5.1. Náklady na zasedání a konference

                        16 300

                        Rezerva (přibližně 8 % nových prostředků)

                        249 874

                        Nové prostředky celkem

                        3 300 000

                        Prostředky přenesené z roku 2020 celkem

                        225 000
                           3

                        Celkový součet

                        3 525 000
                           4

                        Příspěvek EU (80 % nových prostředků)

                        2 640 000

                        Příspěvek jihovýchodoevropských stran (20 % nových prostředků: příloha V Smlouvy o založení Dopravního společenství uvádí rozdělení podle jednotlivých zemí)

                        660 000

                     (1)

                        Orientační částka: probíhají zadávací řízení na software pro videokonference a účetnictví / lidské zdroje, smlouvy by měly být podepsány v prosinci 2020

                     (2)

                        Orientační částka: probíhá zadávací řízení na technickou pomoc pro dopravní observatoř, smlouva by měla být podepsána v prosinci 2020

                     (3)

                        Orientační částka, konečná částka bude potvrzena v prosinci 2020 po uzavření příslušných zadávacích řízení a podpisu smluv

                     (4)

                        Orientační částka, konečná částka bude potvrzena, až bude známa celková částka přenesená z roku 2020


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 765 final
            2020/0339(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé (dále jen „dohoda“)
                  1
               .

               2.Souvislosti návrhu

               2.1Evropsko-středomořská letecká dohoda mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé

               Cílem dohody je vytvořit společný letecký prostor založený na vzájemném přístupu na trhy smluvních stran s leteckou dopravou, a to za rovnocenných podmínek hospodářské soutěže a při dodržování stejných pravidel, včetně oblasti bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, sociálních aspektů a životního prostředí. Pravidla společného leteckého prostoru by měla vycházet z příslušných právních předpisů platných v Evropské unii, jak je stanoveno v příloze IV této dohody, zejména pokud jde o bezpečnost, ochranu před protiprávními činy a uspořádání letového provozu.

               Dohoda byla podepsána dne 10. června 2013 a vstoupila v platnost dne 2. srpna 2020.

               2.2Smíšený výbor

               Smíšený výbor se zřizuje článkem 22 dohody. Smíšený výbor je zodpovědný za správu této dohody a zajišťuje její řádné provádění.

               Za tímto účelem rozvíjí spolupráci v řadě oblastí, vydává doporučení a přijímá rozhodnutí, pokud to dohoda výslovně stanoví. Jeho hlavním úkolem je rozvíjení spolupráce prostřednictvím: a) provádění svých specifických úkolů v souvislosti s procesem regulační spolupráce, jak je stanovena v hlavě II dohody; b) podpory výměny informací o nových iniciativách a vývoji v oblasti právních předpisů či regulace mezi odborníky, mimo jiné v oblasti ochrany před protiprávními činy, bezpečnosti, životního prostředí, infrastruktury letectví (včetně letištních časů), konkurenčního prostředí a ochrany spotřebitele; c) pravidelného přezkoumávání sociálních důsledků dohody při jejím provádění, zejména v oblasti zaměstnanosti, a vhodnou reakcí na obavy, jejichž oprávněnost se prokázala; d) vzájemně dosažené dohody ohledně návrhů, přístupů či dokumentů procesní povahy, které se přímo týkají fungování dohody; e) posuzování možných oblastí pro další rozvoj dohody, včetně doporučování změn dohody, a f) řešení uplatňování oddílu A.1 přílohy IV (seznam leteckých dopravců, kteří podléhají zákazu provozování letecké dopravy).

               V souladu s článkem 5 (Investice) dohody smíšený výbor navíc přezkoumá otázky týkající se dvoustranných investic s většinovou účastí nebo změny faktické kontroly leteckých dopravců smluvních stran.

               Podle čl. 22 odst. 3 dohody přijme smíšený výbor na základě rozhodnutí svůj jednací řád.

               2.3Zamýšlený akt smíšeného výboru

               Během svého prvního zasedání přijme smíšený výbor rozhodnutí o přijetí jednacího řádu smíšeného výboru (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu je přijmout v souladu s čl. 22 odst. 3 dohody jednací řád, který bude základem pro organizaci a fungování smíšeného výboru, aby bylo umožněno řádné provádění dohody.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie, by měl vést k přijetí jednacího řádu smíšeného výboru zřízeného dohodou. Postoj by měl vycházet z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru.

               4.Právní základ

               4.1Procesněprávní základ

               4.1.1Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“.

               4.1.2Uplatnění na stávající případ

               Smíšený výbor je orgán zřízený dohodou, v tomto konkrétním případě Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé.

               Akt, který má smíšený výbor přijmout, je aktem s právními účinky, neboť podle mezinárodního práva bude závazný pro smluvní strany.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               S ohledem na výše uvedené je procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2Hmotněprávní základ

               4.2.1Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2Uplatnění na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká letecké dopravy.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.

               4.3Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Vzhledem k tomu, že akt smíšeného výboru stanoví jeho jednací řád, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0339 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropsko-středomořská letecká dohoda mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla uzavřena Unií prostřednictvím rozhodnutí Rady (EU) 2020/952
                  2
                a vstoupila v platnost dne 2. srpna 2020.

               (2)Článkem 22 dohody se zřizuje smíšený výbor, jehož úkolem je zajistit správu a řádné provádění dohody.

               (3)Ustanovení čl. 22 odst. 3 dohody stanoví, že smíšený výbor přijme svůj jednací řád.

               (4)Aby se zajistilo řádné provádění dohody, měl by být jednací řád smíšeného výboru přijat.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být ve smíšeném výboru zaujat jménem Unie, jelikož rozhodnutí smíšeného výboru, kterým se přijímá jeho jednací řád, bude pro Unii závazné. Postoj Unie ve smíšeném výboru by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí smíšeného výboru,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na prvním zasedání smíšeného výboru zřízeného článkem 22 Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu smíšeného výboru, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Drobné změny návrhu rozhodnutí smíšeného výboru mohou zástupci Unie ve smíšeném výboru odsouhlasit bez dalšího rozhodnutí Rady.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/952 ze dne 26. června 2020 o uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé jménem Unie (Úř. věst. L 212, 3.7.2020, s. 10).

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/952 ze dne 26. června 2020 o uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé jménem Unie (Úř. věst. L 212, 3.7.2020, s. 10).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 765 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EU-IZRAEL ZŘÍZENÉHO EVROPSKO-STŘEDOMOŘSKOU LETECKOU DOHODOU MEZI EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚ A VLÁDOU STÁTU IZRAEL NA STRANĚ DRUHÉ č. 1/[rok]

               ze dne [datum],

               kterým se přijímá jeho jednací řád

               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-IZRAEL,

               s ohledem na Evropsko-středomořskou leteckou dohodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a vládou Státu Izrael na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 22 odst. 3 této dohody,

               ROZHODL TAKTO:

               Jediný článek

               Přijímá se jednací řád smíšeného výboru uvedený v příloze tohoto rozhodnutí.

               V … dne …

               Za smíšený výbor

               vedoucí delegace Evropské unie

               [jméno]

               vedoucí delegace vlády Státu Izrael

               [jméno]

               Příloha

               JEDNACÍ ŘÁD

               Článek 1

               Vedoucí delegací

               1.
                     Jak je stanoveno v čl. 22 odst. 1 dohody, smíšený výbor se skládá ze zástupců smluvních stran.

               2.
                     Smíšenému výboru předsedají společně vedoucí delegací smluvních stran.

               Článek 2

               Zasedání

               1.
                     Podle čl. 22 odst. 4 dohody se smíšený výbor schází podle potřeby, nejméně však jednou ročně. Kterákoli ze smluvních stran může požádat o svolání zasedání.

               2.
                     Zasedání smíšeného výboru se mohou odehrávat formou zasedání s fyzickou přítomností nebo jinými prostředky (např. prostřednictvím telefonické konference nebo videokonference).

               3.
                     Zasedání se pokud možno konají střídavě mezi místem v některém členském státě EU a v Izraeli, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.

               4.
                     Jakmile se smluvní strany dohodnou na datu a místě zasedání, za Evropskou unii a její členské státy svolá zasedání Evropská komise a za Izrael izraelský Úřad pro civilní letectví.

               5.
                     Nedohodnou-li se smluvní strany jinak, zasedání smíšeného výboru jsou neveřejná. V případě potřeby může být na konci zasedání po vzájemné dohodě vypracována tisková zpráva.

               Článek 3

               Delegace

               1.
                     Před každým zasedáním se vedoucí delegací navzájem informují o zamýšleném složení svých delegací pro účely daného zasedání.

               2.
                     K účasti na zasedáních mohou být jako pozorovatelé přizvány zúčastněné subjekty zastupující odvětví letecké dopravy, pokud se na tom smíšený výbor dohodne.

               3.
                     Smíšený výbor může přizvat k účasti na zasedáních i jiné zúčastněné strany nebo odborníky za účelem poskytnutí informací o konkrétních záležitostech.

               Článek 4

               Sekretariát

               Funkci tajemníků smíšeného výboru zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník izraelského Úřadu pro civilní letectví.

               Článek 5

               Program zasedání

               1.
                     Vedoucí delegací stanoví vzájemnou dohodou předběžný program každého zasedání. Tento předběžný program zasedání předloží tajemníci členům delegací nejpozději patnáct dnů před datem zasedání.

               2.
                     Smíšený výbor přijme program na začátku každého zasedání.  Pokud se na tom smíšený výbor dohodne, mohou být do programu zasedání zahrnuty i body neuvedené na předběžném programu.

               3.
                     S ohledem na okolnosti nebo naléhavost konkrétního případu mohou vedoucí delegací lhůtu uvedenou v odstavci 1 tohoto článku zkrátit.

               Článek 6

               Zápis z jednání

               1.
                     Po každém zasedání smíšeného výboru se vypracuje návrh zápisu z jednání. Obsahuje projednávané body a vydaná doporučení a přijatá rozhodnutí.

               2.
                     Dohodnutý zápis z jednání podepíší ve dvou vyhotoveních vedoucí delegací a každá smluvní strana zaeviduje jeden stejnopis. Vedoucí delegací mohou rozhodnout, že tomuto požadavku vyhovují podpis a výměna elektronického vyhotovení.

               3.
                     Pokud některá ze smluvních stran nepožádá jinak, jsou zápisy ze zasedání smíšeného výboru veřejné.

               Článek 7

               Písemný postup

               Pokud je to nutné a řádně odůvodněné, mohou být rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru přijímána písemným postupem. Za tímto účelem si vedoucí delegací vymění návrhy opatření, k nimž má smíšený výbor zaujmout stanovisko, jež může být následně potvrzeno prostřednictvím výměny korespondence. Kterákoli ze smluvních stran však může požádat smíšený výbor, aby za účelem projednání určité otázky svolal zasedání.

               Článek 8

               Jednání výboru

               1.
                     Smíšený výbor vydává svá doporučení a přijímá svá rozhodnutí na základě vzájemné dohody.

               2.
                     Název rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru se skládá ze slova „Rozhodnutí“ či „Doporučení“ a z pořadového čísla, data přijetí a uvedení předmětu.

               3.
                     Rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru podepíší vedoucí delegací a připojí se k zápisu z jednání.

               4.
                     Rozhodnutí přijatá smíšeným výborem provádějí smluvní strany v souladu se svými vlastními vnitřními postupy.

               5.
                     Rozhodnutí přijatá smíšeným výborem mohou smluvní strany zveřejnit ve svých příslušných sbírkách úředních aktů. Každá smluvní strana může rozhodnout o vyhlášení jakéhokoli jiného aktu přijatého smíšeným výborem. Každá smluvní strana zaeviduje jeden stejnopis všech rozhodnutí a doporučení.

               Článek 9

               Pracovní skupiny

               1.
                     Smíšený výbor může zřídit pracovní skupiny, které jsou smíšenému výboru nápomocny při plnění jeho povinností. Mandát pracovní skupiny je uveden v příloze rozhodnutí o zřízení pracovní skupiny.

               2.
                     Pracovní skupiny se skládají ze zástupců smluvních stran.

               3.
                     Pracovní skupiny pracují pod vedením smíšeného výboru, jemuž po každém svém zasedání podávají zprávu. Pracovní skupiny nepřijímají rozhodnutí, ale mohou Smíšenému výboru předložit doporučení.

               4.
                     Smíšený výbor může kdykoli rozhodnout o zrušení jakékoli stávající pracovní skupiny, o změně jejího mandátu nebo o zřízení nových pracovních skupin, aby mu napomáhaly při plnění jeho povinností.

               Článek 10

               Výdaje

               1.
                     Každá smluvní strana hradí výdaje, které jí vznikají v důsledku účasti na zasedáních smíšeného výboru a pracovních skupin, a to jak výdaje na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace.

               2.
                     Jakékoli ostatní výlohy spojené s vlastní organizací zasedání nese smluvní strana, jež zasedání pořádá.

               Článek 11

               Změny jednacího řádu

               Smíšený výbor může tento jednací řád kdykoli změnit rozhodnutím přijatým v souladu s článkem 22 dohody.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 780 final
            2020/0344(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii, pokud jde o datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Komise navrhuje, aby Rada stanovila postoj, který má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) ke dni, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii

               Dohoda o vystoupení stanoví podmínky spořádaného vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska (dále jen „Spojené království“) z Evropské unie (dále jen „Unie“) a Evropského společenství pro atomovou energii. Tato dohoda vstoupila v platnost dnem 1. února 2020.

               2.2Triangulace

               V čl. 33 odst. 1 dohody o vystoupení se Unie a Spojené království zavázaly uplatňovat reciproční ochranu práv v oblasti sociálního zabezpečení (podle hlavy III části druhé dohody o vystoupení) na státní příslušníky zemí, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru (dále jen „EHP“) a zároveň i Evropského sdružení volného obchodu (dále jen „státy ESVO EHP“), a na švýcarské státní příslušníky za podmínky uzavření odpovídajících dohod mezi Unií a státy ESVO EHP a mezi Unií a Švýcarskou konfederací, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království, na jedné straně, a mezi Spojeným královstvím a státy ESVO EHP a mezi Spojeným královstvím a Švýcarskou konfederací, které se vztahují na občany Unie, na straně druhé.

               Tento systém, který zahrnuje tři strany, a sice Unii, státy ESVO EHP / Švýcarskou konfederaci a Spojené království, se označuje jako „triangulace“. Cílem triangulace je zajistit v oblasti sociálního zabezpečení ochranu vzájemných práv státních příslušníků těchto států, osob bez státní příslušnosti a uprchlíků, jakož i jejich rodinných příslušníků a pozůstalých, kteří se ke konci přechodného období vymezeného v článku 126 dohody o vystoupení nacházejí nebo nacházeli v přeshraniční situaci zahrnující uvedené tři strany.

               Spojené království již takové dohody se státy ESVO EHP
                  1
                a Švýcarskou konfederací
                  2
                uzavřelo. Unie se chystá tyto dohody se státy ESVO EHP a Švýcarskou konfederací uzavřít rozhodnutím Smíšeného výboru EHP, kterým se mění příloha VI (Sociální zabezpečení) Dohody o EHP, a rozhodnutím Smíšeného výboru zřízeného podle Dohody mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob, kterým se mění příloha II této dohody týkající se koordinace systémů sociálního zabezpečení.

               Jak je stanoveno v čl. 33 odst. 2 dohody o vystoupení, Unie a Spojené království oznámí smíšenému výboru den vstupu svých dohod se státy ESVO EHP a Švýcarskou konfederací v platnost.

               Teprve poté smíšený výbor přijme rozhodnutí, kterým stanoví datum, od kterého se ustanovení o koordinaci sociálního zabezpečení použijí na státní příslušníky států ESVO EHP a na švýcarské státní příslušníky. Až od tohoto data bude dokončeno provádění článku 33, čímž se zajistí ochrana nároků na sociální zabezpečení občanů Unie, státních příslušníků Spojeného království, státních příslušníků států ESVO EHP a švýcarských státních příslušníků v třístranných situacích.

               2.3Zamýšlené rozhodnutí smíšeného výboru

               Podle čl. 33 odst. 1 dohody o vystoupení se ustanovení hlavy III části druhé dohody týkající se koordinace systémů sociálního zabezpečení, která se vztahují na občany Unie, použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace za předpokladu, že tyto státy uzavřely a uplatňují na jedné straně odpovídající dohody se Spojeným královstvím, které se vztahují na občany Unie, a na straně druhé odpovídající dohody s Unií, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království.

               Podle čl. 33 odst. 2 dohody o vystoupení smíšený výbor na základě oznámení Spojeného království a Unie o dni vstupu těchto dohod v platnost stanoví datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí v příslušných případech na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace.

               Účelem zamýšleného rozhodnutí smíšeného výboru, k němuž by měl být stanoven postoj Unie, je stanovit toto datum.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               S ohledem na datum vstupu příslušných dohod uvedených v bodě 2.2 v platnost a v zájmu zamezení jakýmkoli nedostatkům v ochraně dotčených státních příslušníků po skončení přechodného období vymezeného v článku 126 dohody o vystoupení by datem, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, měl být 1. leden 2021.

               Postojem Unie by proto měla být podpora přijetí rozhodnutí smíšeného výboru podle čl. 33 odst. 2 dohody o vystoupení, kterým se stanoví toto datum, v souladu s návrhem rozhodnutí připojeným k tomuto návrhu.

               4.Právní základ

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí Rady, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Rozhodnutí, které má smíšený výbor přijmout, představuje akt s právními účinky.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody o vystoupení.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               Jediný cíl a obsah zamýšleného aktu se týká stanovení postoje Unie k datu, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace. Uzavření dohody vycházelo z čl. 50 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii.

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by tudíž měl být čl. 50 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Jelikož účelem rozhodnutí smíšeného výboru je stanovit datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody o vystoupení použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, je vhodné toto rozhodnutí smíšeného výboru po přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0344 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii, pokud jde o datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. 50 odst. 2 této smlouvy,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „dohoda o vystoupení“) byla uzavřena rozhodnutím Rady (EU) 2020/135
                  3
                a vstoupila v platnost dnem 1. února 2020.

               (2)Podle čl. 33 odst. 1 dohody o vystoupení se ustanovení hlavy III části druhé dohody týkající se koordinace systémů sociálního zabezpečení, která se vztahují na občany Unie, použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace za předpokladu, že tyto státy uzavřely a uplatňují odpovídající dohody se Spojeným královstvím, které se vztahují na občany Unie, a s Unií, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království.

               (3)Podle čl. 33 odst. 2 dohody o vystoupení smíšený výbor zřízený podle čl. 164 odst. 1 této dohody (dále jen „smíšený výbor“) na základě oznámení Spojeného království a Unie o dni vstupu uvedených dohod v platnost stanoví datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí v příslušných případech na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace.

               (4)Unie uzavřela s Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím
                  4
                a se Švýcarskou konfederací
                  5
                odpovídající dohody, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království. Spojené království uzavřelo s Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím
                  6
                a se Švýcarskou konfederací
                  7
                odpovídající dohody, které se vztahují na občany Unie.

               (5)S ohledem na předpokládané datum vstupu těchto dohod v platnost a v zájmu zamezení jakýmkoli nedostatkům v ochraně dotčených státních příslušníků po skončení přechodného období vymezeného v článku 126 dohody o vystoupení by datem, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, měl být 1. leden 2021.

               (6)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru na základě oznámení Spojeného království a Unie o dni vstupu v platnost dohod, které uzavřely s Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím a se Švýcarskou konfederací.

               (7)Aby se umožnilo rychlé uplatňování opatření stanovených tímto rozhodnutím, mělo by toto rozhodnutí vstoupit v platnost dnem přijetí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném podle čl. 164 odst. 1 dohody o vystoupení k rozhodnutí, které má být přijato v souladu s čl. 33 odst. 2 uvedené dohody, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Rozhodnutí smíšeného výboru se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Dohoda o ujednáních mezi Islandem, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska po vystoupení Spojeného království z Evropské unie, Dohody o EHP a dalších dohod platných mezi Spojeným královstvím a státy ESVO EHP na základě členství Spojeného království v Evropské unii, podepsaná v Londýně dne 28. ledna 2020.

                     (2)

                        Dohoda mezi Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska a Švýcarskou konfederací o právech občanů po vystoupení Spojeného království z Evropské unie a dohody o volném pohybu osob, podepsaná v Bernu dne 25. února 2019.

                     (3)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/135 ze dne 30. ledna 2020 o uzavření Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (Úř. věst. L 29, 31.1.2020, s. 1).

                     (4)

                        Rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. [...] ze dne [...], kterým se mění příloha VI (Sociální zabezpečení) Dohody o EHP.

                     (5)

                        Rozhodnutí Smíšeného výboru zřízeného podle Dohody mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob č. .../... ze dne [...], kterým se mění příloha II této dohody týkající se koordinace systémů sociálního zabezpečení.

                     (6)

                        Dohoda o ujednáních mezi Islandem, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska po vystoupení Spojeného království z Evropské unie, Dohody o EHP a dalších dohod platných mezi Spojeným královstvím a státy ESVO EHP na základě členství Spojeného království v Evropské unii, podepsaná v Londýně dne 28. ledna 2020.

                     (7)

                        Dohoda mezi Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska a Švýcarskou konfederací o právech občanů po vystoupení Spojeného království z Evropské unie a dohody o volném pohybu osob, podepsaná v Bernu dne 25. února 2019.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 780 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii, pokud jde o datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace

               PŘÍLOHA

               Rozhodnutí smíšeného výboru zřízeného Dohodou o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii č. …/2020

               ze dne ...,

               kterým se stanoví datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace

               SMÍŠENÝ VÝBOR,

               s ohledem na Dohodu o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii
                  1
                (dále jen „dohoda o vystoupení“), a zejména na čl. 33 odst. 2 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Podle čl. 33 odst. 1 dohody o vystoupení se ustanovení hlavy III části druhé dohody týkající se koordinace systémů sociálního zabezpečení, která se vztahují na občany Unie, použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace za předpokladu, že tyto státy uzavřely a uplatňují odpovídající dohody na jedné straně se Spojeným královstvím, které se vztahují na občany Unie, a na straně druhé s Unií, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království.

               (2)Podle čl. 33 odst. 2 dohody o vystoupení smíšený výbor na základě oznámení Spojeného království a Unie o dni vstupu těchto dohod v platnost stanoví datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody použijí v příslušných případech na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace.

               (3)Unie uzavřela s Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím
                  2
                a se Švýcarskou konfederací
                  3
                odpovídající dohody, které se vztahují na státní příslušníky Spojeného království. Spojené království uzavřelo s Islandem, Lichtenštejnským knížectvím a Norským královstvím
                  4
                a se Švýcarskou konfederací
                  5
                odpovídající dohody, které se vztahují na občany Unie.

               (4)Vzhledem k oznámením Spojeného království a Unie o dni vstupu dohod uvedených ve 3. bodě odůvodnění v platnost by datem, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody o vystoupení použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, měl být 1. leden 2021,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Datum, od kterého se ustanovení hlavy III části druhé dohody o vystoupení použijí na státní příslušníky Islandu, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace, je stanoveno na 1. ledna 2021.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V … dne …

               Za smíšený výbor

               spolupředsedové

                     (1)

                  Úř. věst. L 29, 31.1.2020, s. 7.

                     (2)

                        Rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. [...] ze dne [...], kterým se mění příloha VI (Sociální zabezpečení) Dohody o EHP.

                     (3)

                        Rozhodnutí Smíšeného výboru zřízeného podle Dohody mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o volném pohybu osob č. .../... ze dne [...], kterým se mění příloha II této dohody týkající se koordinace systémů sociálního zabezpečení.

                     (4)

                        Dohoda o ujednáních mezi Islandem, Lichtenštejnským knížectvím, Norským královstvím a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska po vystoupení Spojeného království z Evropské unie, Dohody o EHP a dalších dohod platných mezi Spojeným královstvím a státy ESVO EHP na základě členství Spojeného království v Evropské unii, podepsaná v Londýně dne 28. ledna 2020.

                     (5)

                        Dohoda mezi Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska a Švýcarskou konfederací o právech občanů po vystoupení Spojeného království z Evropské unie a dohody o volném pohybu osob, podepsaná v Bernu dne 25. února 2019.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 764 final
            2020/0338(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé (dále jen „dohoda“)
                  1
               .

               2.Souvislosti návrhu

               2.1Evropsko-středomořská letecká dohoda mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé

               Cílem dohody je podpořit postupné otevírání přístupu na trh a harmonizovat právní předpisy v zájmu většího souladu s EU, včetně oblasti bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, hospodářské regulace, ochrany spotřebitele a životního prostředí. Pravidla by měla vycházet z příslušných právních předpisů platných v Evropské unii, jak je stanoveno v příloze III této dohody.

               Dohoda stanoví odstranění všech omezení na základě státní příslušnosti, kapacity a četnosti mezi oběma zeměmi. Stanoví rovněž dalekosáhlé sbližování právních předpisů v oblastech, jako je uspořádání letového provozu, bezpečnost, ochrana před protiprávními činy, životní prostředí, hospodářská soutěž a ochrana spotřebitele.

               Dohoda vstoupila v platnost dne 2. srpna 2020.

               2.2Smíšený výbor

               Smíšený výbor se zřizuje článkem 21 dohody. Smíšený výbor je zodpovědný za správu dohody a zajišťuje její řádné provádění.

               Za tímto účelem spolupracuje v řadě oblastí, vydává doporučení a přijímá rozhodnutí, pokud to dohoda výslovně stanoví. Jeho hlavním úkolem je spolupráce prostřednictvím: a) podpory výměny informací o nových iniciativách a vývoji v oblasti právních předpisů či regulace mezi odborníky, mimo jiné v oblasti ochrany před protiprávními činy, bezpečnosti, životního prostředí, infrastruktury letectví (včetně letištních časů), konkurenčního prostředí a ochrany spotřebitele; b) pravidelného přezkumu sociálních důsledků dohody při jejím provádění, zejména v oblasti zaměstnanosti a vhodných reakcí na obavy, jejichž oprávněnost se prokázala; c) posuzování možných oblastí pro další rozvoj dohody, včetně doporučování změn dohody; d) vzájemně dosažené dohody ohledně návrhů, přístupů či dokumentů procesní povahy, které se přímo týkají fungování dohody.

               Dále, v souladu s článkem 5 (Investice) dohody smíšený výbor přezkoumává otázky týkající se dvoustranných investic s většinovou účastí nebo změny faktické kontroly leteckých dopravců smluvních stran.

               Podle čl. 21 odst. 3 dohody smíšený výbor přijme rozhodnutím svůj jednací řád.

               2.3Zamýšlený akt smíšeného výboru

               Během svého prvního zasedání přijme smíšený výbor rozhodnutí o přijetí jednacího řádu smíšeného výboru (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu je přijmout v souladu s čl. 21 odst. 3 dohody jednací řád, který bude základem pro organizaci a fungování smíšeného výboru, aby bylo umožněno řádné provádění dohody.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie, by měl vést k přijetí jednacího řádu smíšeného výboru zřízeného dohodou. Postoj by měl vycházet z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru.

               4.Právní základ

               4.1Procesněprávní základ

               4.1.1Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“.

               4.1.2Uplatnění na stávající případ

               Smíšený výbor je orgán zřízený dohodou, v tomto konkrétním případě Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé.

               Akt, který má smíšený výbor přijmout, je aktem s právními účinky, neboť podle mezinárodního práva bude závazný pro smluvní strany.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               S ohledem na výše uvedené je procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2Hmotněprávní základ

               4.2.1Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2Uplatnění na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká letecké dopravy.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.

               4.3Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Vzhledem k tomu, že akt smíšeného výboru stanoví jeho jednací řád, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0338 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropsko-středomořská letecká dohoda mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla uzavřena Unií prostřednictvím rozhodnutí Rady (EU) 2020/953
                  2
                a vstoupila v platnost dne 2. srpna 2020.

               (2)Článkem 21 dohody se zřizuje smíšený výbor, jehož úkolem je zajistit správu a řádné provádění dohody.

               (3)Ustanovení čl. 21 odst. 3 dohody stanoví, že smíšený výbor přijme svůj jednací řád.

               (4)Aby se zajistilo řádné provádění dohody, měl by být jednací řád smíšeného výboru přijat.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být ve smíšeném výboru zaujat jménem Unie, jelikož rozhodnutí smíšeného výboru, kterým se přijímá jeho jednací řád, bude pro Unii závazné. Postoj Unie ve smíšeném výboru by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí smíšeného výboru,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na prvním zasedání smíšeného výboru zřízeného článkem 21 Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu smíšeného výboru, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Drobné změny návrhu rozhodnutí smíšeného výboru mohou zástupci Unie ve smíšeném výboru odsouhlasit bez dalšího rozhodnutí Rady.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/953 ze dne 26. června 2020 o uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé jménem Unie (Úř. věst. L 212, 3.7.2020, s. 12).

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/953 ze dne 26. června 2020 o uzavření Evropsko-středomořské letecké dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé, jménem Unie (Úř. věst. L 212, 3.7.2020, s. 12).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 764 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve smíšeném výboru zřízeném Evropsko-středomořskou leteckou dohodou mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EU-JORDÁNSKO ZŘÍZENÉHO EVROPSKO-STŘEDOMOŘSKOU LETECKOU DOHODOU MEZI EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚ A JORDÁNSKÝM HÁŠIMOVSKÝM KRÁLOVSTVÍM NA STRANĚ DRUHÉ č. 1/[rok]

               ze dne ...,

               kterým se přijímá jeho jednací řád

               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-JORDÁNSKO,

               s ohledem na Evropsko-středomořskou leteckou dohodu mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 21 odst. 3 této dohody,

               ROZHODL TAKTO:

               Jediný článek

               Přijímá se jednací řád smíšeného výboru uvedený v příloze tohoto rozhodnutí.

               V … dne …

               Za smíšený výbor

               vedoucí delegace Evropské unie

               [jméno]

               vedoucí delegace Jordánska

               [jméno]

               Příloha

               Jednací řád smíšeného výboru

               Článek 1

               Vedoucí delegací

               1.
                     Jak je stanoveno v čl. 21 odst. 1 dohody, smíšený výbor se skládá ze zástupců smluvních stran.

               2.
                     Smíšenému výboru předsedají společně vedoucí delegací smluvních stran.

               Článek 2

               Zasedání

               1.
                     Podle čl. 21 odst. 4 dohody se smíšený výbor schází podle potřeby. Kterákoli ze smluvních stran může požádat o svolání zasedání.

               2.
                     Zasedání smíšeného výboru se mohou odehrávat formou zasedání s fyzickou přítomností nebo jinými prostředky (např. prostřednictvím telefonické konference nebo videokonference).

               3.
                     Zasedání se pokud možno konají střídavě mezi místem v některém členském státě Evropské unie a v Jordánsku, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.

               4.
                     Jakmile se smluvní strany dohodnou na datu a místě zasedání, za Evropskou unii a její členské státy svolá zasedání Evropská komise a za Jordánsko jordánský regulační výbor pro civilní letectví.

               5.
                     Nedohodnou-li se smluvní strany jinak, zasedání smíšeného výboru jsou neveřejná. V případě potřeby může být na konci zasedání po vzájemné dohodě vypracována tisková zpráva.

               Článek 3

               Delegace

               1.
                     Před každým zasedáním se vedoucí delegací navzájem informují o zamýšleném složení svých delegací pro účely daného zasedání.

               2.
                     K účasti na zasedáních mohou být jako pozorovatelé přizvány zúčastněné subjekty zastupující odvětví letecké dopravy, pokud se na tom smíšený výbor dohodne.

               3.
                     Smíšený výbor může přizvat k účasti na zasedáních i jiné zúčastněné strany nebo odborníky za účelem poskytnutí informací o konkrétních záležitostech.

               Článek 4

               Sekretariát

               Je jmenován jeden úředník Evropské komise a jeden úředník jordánského regulačního výboru pro civilní letectví, aby společně zastávali funkci tajemníků smíšeného výboru.

               Článek 5

               Program zasedání

               1.
                     Vedoucí delegací stanoví vzájemnou dohodou předběžný program každého zasedání. Tento předběžný program zasedání předloží tajemníci členům delegací nejpozději patnáct dnů před datem zasedání.

               2.
                     Smíšený výbor přijme program na začátku každého zasedání. Pokud se na tom smíšený výbor dohodne, mohou být do programu zasedání zahrnuty i body neuvedené na předběžném programu.

               3.
                     S ohledem na okolnosti nebo naléhavost konkrétního případu mohou vedoucí delegací lhůty uvedené v odstavci 1 tohoto článku zkrátit.

               Článek 6

               Zápis z jednání

               1.
                     Po každém zasedání smíšeného výboru se vypracuje návrh zápisu z jednání. Obsahuje projednávané body a veškerá vydaná doporučení a přijatá rozhodnutí.

               2.
                     Do jednoho měsíce po zasedání předloží vedoucí hostitelské delegace návrh zápisu z jednání druhému vedoucímu delegace ke schválení písemným postupem.

               3.
                     Schválený zápis z jednání podepíší ve dvou vyhotoveních vedoucí delegací a každá smluvní strana zaeviduje jeden stejnopis. Vedoucí delegací mohou rozhodnout, že tomuto požadavku vyhovují podpis a výměna elektronického vyhotovení.

               4.
                     Pokud některá ze smluvních stran nepožádá jinak, jsou zápisy ze zasedání smíšeného výboru veřejné.

               Článek 7

               Písemný postup

               Pokud je to nutné a řádně odůvodněné, mohou být rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru přijímána písemným postupem. Za tímto účelem si vedoucí delegací vymění návrhy opatření, k nimž má smíšený výbor zaujmout stanovisko, jež může být následně potvrzeno prostřednictvím výměny korespondence. Kterákoli ze smluvních stran však může požádat smíšený výbor, aby za účelem projednání určité otázky svolal zasedání.

               Článek 8

               Jednání výboru

               1.
                     Smíšený výbor vydává svá doporučení a přijímá svá rozhodnutí na základě vzájemné dohody.

               2.
                     Název rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru se skládá ze slova „Rozhodnutí“ či „Doporučení“ a z pořadového čísla, data přijetí a uvedení předmětu.

               3.
                     Rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru podepíší vedoucí delegací a připojí se k zápisu z jednání.

               4.
                     Rozhodnutí přijatá smíšeným výborem provádějí smluvní strany v souladu se svými vlastními vnitřními postupy.

               5.
                     Rozhodnutí přijatá smíšeným výborem mohou smluvní strany zveřejnit ve svých příslušných sbírkách úředních aktů. Každá smluvní strana může rozhodnout o zveřejnění jakéhokoli jiného aktu přijatého smíšeným výborem. Každá smluvní strana zaeviduje jeden stejnopis všech rozhodnutí a doporučení.

               Článek 9

               Pracovní skupiny

               1.
                     Smíšený výbor může zřídit pracovní skupiny, které jsou smíšenému výboru nápomocny při plnění jeho povinností. Mandát pracovní skupiny je uveden v příloze rozhodnutí o zřízení pracovní skupiny.

               2.
                     Pracovní skupiny se skládají ze zástupců smluvních stran.

               3.
                     Pracovní skupiny pracují pod vedením smíšeného výboru, jemuž po každém svém zasedání podávají zprávu. Pracovní skupiny nepřijímají rozhodnutí, ale mohou Smíšenému výboru předložit doporučení.

               4.
                     Smíšený výbor může kdykoli rozhodnout o zrušení jakékoli stávající pracovní skupiny, o změně jejího mandátu nebo o zřízení nových pracovních skupin, aby mu napomáhaly při plnění jeho povinností.

               Článek 10

               Výdaje

               1.
                     Každá smluvní strana hradí výdaje, které jí vznikají v důsledku účasti na zasedáních smíšeného výboru a pracovních skupin, a to jak výdaje na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace.

               2.
                     Jakékoli ostatní výlohy spojené s vlastní organizací zasedání nese smluvní strana, jež zasedání pořádá.

               Article11

               Změny jednacího řádu

               Smíšený výbor může tento jednací řád kdykoli změnit rozhodnutím přijatým v souladu s článkem 21 dohody.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 763 final
            2020/0337(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci smíšeného výboru zřízeného Dohodou o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou (dále jen „dohoda“)
                  1
               .

               2.Souvislosti návrhu

               2.1Dohoda o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou

               Cílem dohody je vytvořit společný letecký prostor založený na otevření přístupu na trhy smluvních stran za rovnocenných podmínek hospodářské soutěže a při dodržování stejných pravidel, včetně oblasti bezpečnosti, ochrany před protiprávními činy, uspořádání letového provozu, sociálních aspektů a životního prostředí. Pravidla společného leteckého prostoru by měla vycházet z příslušných právních předpisů platných v Evropské unii, jak je stanoveno v příloze III této dohody, zejména pokud jde o bezpečnost, ochranu před protiprávními činy a uspořádání letového provozu.

               Dohoda vstoupila v platnost dne 2. srpna 2020.

               2.2Smíšený výbor

               Smíšený výbor se zřizuje článkem 22 dohody. Smíšený výbor je zodpovědný za správu této dohody a zajišťuje její řádné provádění.

               Jeho hlavním úkolem je spolupráce prostřednictvím: a) přezkumu tržních podmínek ovlivňujících letecké služby podle dohody; b) projednávání, a pokud je to možné, efektivního řešení otázek v oblasti podnikání, jež mohou kromě jiného bránit přístupu na trh a hladkému fungování služeb podle této dohody, v rámci zajišťování rovných podmínek pro všechny, sbližování předpisů a minimalizace regulační zátěže provozovatelů obchodní letecké dopravy; c) podpory výměny informací o nových iniciativách a vývoji v oblasti právních předpisů či regulace mezi odborníky, mimo jiné v oblasti ochrany před protiprávními činy, bezpečnosti, životního prostředí, infrastruktury letectví (včetně letištních časů), konkurenčního prostředí a ochrany spotřebitele; d) pravidelného přezkumu sociálních důsledků dohody při jejím provádění, zejména v oblasti zaměstnanosti a vhodných reakcí na obavy, jejichž oprávněnost se prokázala; e) posuzování možných oblastí pro další rozvoj dohody, včetně doporučování změn dohody; f) vzájemně dosažené dohody ohledně návrhů, přístupů či dokumentů procesní povahy, které se přímo týkají fungování dohody; g) zvážení a rozvoje technické pomoci v oblastech upravených dohodou a h) podpory spolupráce v příslušných mezinárodních fórech.

               Navíc, v souladu s článkem 6 (Investice) dohody smíšený výbor přezkoumává otázky týkající se dvoustranných investic s většinovým vlastnickým podílem nebo změny faktické kontroly leteckých dopravců smluvních stran.

               Podle čl. 22 odst. 3 dohody smíšený výbor přijme rozhodnutím svůj jednací řád.

               2.3Zamýšlený akt smíšeného výboru

               Během svého prvního zasedání přijme smíšený výbor rozhodnutí o přijetí jednacího řádu smíšeného výboru (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu je přijmout v souladu s čl. 22 odst. 3 dohody jednací řád, který bude základem pro organizaci a fungování smíšeného výboru, aby bylo umožněno řádné provádění dohody.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie, by měl vést k přijetí jednacího řádu smíšeného výboru zřízeného dohodou. Postoj by měl vycházet z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru.

               4.Právní základ

               4.1Procesněprávní základ

               4.1.1Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“.

               4.1.2Uplatnění na stávající případ

               Smíšený výbor je orgán zřízený dohodou, konkrétně Dohodou o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou.

               Akt, který má smíšený výbor přijmout, je aktem s právními účinky, neboť podle mezinárodního práva bude závazný pro smluvní strany.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               S ohledem na výše uvedené je procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2Hmotněprávní základ

               4.2.1Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2Uplatnění na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká letecké dopravy.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU.

               4.3Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování EU ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Vzhledem k tomu, že akt smíšeného výboru stanoví jeho jednací řád, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0337 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci smíšeného výboru zřízeného Dohodou o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohodu o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou (dále jen „dohoda“) uzavřela Unie prostřednictvím rozhodnutí Rady (EU) 2020/951
                  2
                a dohoda vstoupila v platnost dne 2. srpna 2020.

               (2)Článkem 22 dohody se zřizuje smíšený výbor, jehož úkolem je zajistit správu a řádné provádění dohody.

               (3)Ustanovení čl. 22 odst. 3 dohody stanoví, že smíšený výbor přijme svůj jednací řád.

               (4)Aby se zajistilo řádné provádění dohody, měl by být jednací řád smíšeného výboru přijat.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být ve smíšeném výboru zaujat jménem Unie, jelikož rozhodnutí smíšeného výboru, kterým se přijímá jeho jednací řád, bude pro Unii závazné. Postoj Unie ve smíšeném výboru by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí smíšeného výboru,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na prvním zasedání smíšeného výboru zřízeného článkem 22 Dohody o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou, pokud jde o přijetí jednacího řádu smíšeného výboru, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Drobné změny návrhu rozhodnutí smíšeného výboru mohou zástupci Unie ve smíšeném výboru odsouhlasit bez dalšího rozhodnutí Rady.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/951 ze dne 26. června 2020 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou o společném leteckém prostoru jménem Unie (Úř. věst. L 212, 3.7.2020, s. 8).

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2020/951 ze dne 26. června 2020 o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou o společném leteckém prostoru jménem Unie (Úř. věst. L 212, 3.7.2020, s. 8).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2020
            COM(2020) 763 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v rámci smíšeného výboru zřízeného Dohodou o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EU-MOLDAVSKO ZŘÍZENÉHO DOHODOU O SPOLEČNÉM LETECKÉM PROSTORU MEZI EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY A MOLDAVSKOU REPUBLIKOU č. 1/[rok]

               ze dne ...,

               kterým se přijímá jeho jednací řád

               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-MOLDAVSKO,

               s ohledem na Dohodu o společném leteckém prostoru mezi Evropskou unií a jejími členskými státy a Moldavskou republikou (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 22 odst. 3 uvedené dohody,

               ROZHODL TAKTO:

               Jediný článek

               Přijímá se jednací řád smíšeného výboru uvedený v příloze tohoto rozhodnutí.

               V … dne …

               Za smíšený výbor

               vedoucí delegace Evropské unie

               [jméno]

               vedoucí delegace Moldavské republiky

               [jméno]

               Příloha

               Jednací řád smíšeného výboru

               Článek 1

               Vedoucí delegace

               1. Jak je stanoveno v čl. 22 odst. 1 dohody, smíšený výbor se skládá ze zástupců smluvních stran.

               2. Smíšenému výboru předsedají společně vedoucí delegací smluvních stran.

               Článek 2

               Zasedání

               1. Podle čl. 22 odst. 4 dohody se smíšený výbor schází podle potřeby. O svolání zasedání může požádat kterákoli smluvní strana.

               2. Zasedání smíšeného výboru se odehrávají formou zasedání s fyzickou přítomností nebo výjimečně jinými prostředky (prostřednictvím telefonické konference nebo videokonference).

               3. Zasedání se pokud možno konají střídavě mezi místem v některém členském státě Evropské unie a v Moldavské republice, nedohodnou-li se smluvní strany jinak.

               4. Pracovním jazykem je angličtina.

               5. Jakmile se smluvní strany dohodnou na datu a místě zasedání, za Evropskou unii a její členské státy svolá zasedání Evropská komise a za Moldavskou republiku ministerstvo odpovědné za leteckou dopravu.

               6. Nedohodnou-li se smluvní strany jinak, zasedání smíšeného výboru jsou neveřejná. V případě potřeby může být na konci zasedání po vzájemné dohodě vypracována tisková zpráva.

               Článek 3

               Delegace

               1. Před každým zasedáním se vedoucí delegací navzájem informují o zamýšleném složení svých delegací pro účely daného zasedání.

               2. K účasti na zasedáních mohou být jako pozorovatelé přizvány zúčastněné subjekty zastupující odvětví letecké dopravy, pokud se na tom smíšený výbor dohodne.

               3. Smíšený výbor může po dohodě přizvat k účasti na zasedáních i jiné zúčastněné strany nebo odborníky za účelem poskytnutí informací o konkrétních záležitostech.

               Článek 4

               Sekretariát

               Funkci tajemníků smíšeného výboru zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník ministerstva odpovědného za leteckou dopravu Moldavské republiky.

               Článek 5

               Program zasedání

               1. Vedoucí delegací stanoví vzájemnou dohodou předběžný program každého zasedání. Tento předběžný program zasedání předloží tajemníci členům delegací nejpozději patnáct dnů před datem zasedání.

               2. Smíšený výbor přijme program na začátku každého zasedání. Pokud se na tom smíšený výbor dohodne, mohou být do programu zasedání zahrnuty i body neuvedené na předběžném programu.

               3. S ohledem na okolnosti nebo naléhavost konkrétního případu mohou vedoucí delegací lhůtu uvedenou v odstavci 1 tohoto článku zkrátit.

               Článek 6

               Zápis z jednání

               1. Po každém zasedání smíšeného výboru se vypracuje návrh zápisu z jednání. Obsahuje projednávané body a veškerá vydaná doporučení a přijatá rozhodnutí.

               2. Do jednoho měsíce po zasedání předloží vedoucí hostitelské delegace, prostřednictvím tajemníků smíšeného výboru, návrh zápisu z jednání druhému vedoucímu delegace ke schválení písemným postupem.

               3. Schválený zápis z jednání podepíší ve dvou vyhotoveních vedoucí delegací a každá smluvní strana zaeviduje jeden stejnopis. Vedoucí delegací mohou rozhodnout, že tomuto požadavku vyhovují podpis a výměna elektronického vyhotovení.

               4. Pokud některá ze smluvních stran nepožádá jinak, jsou zápisy ze zasedání smíšeného výboru neveřejné.

               Článek 7

               Písemný postup

               Pokud je to nutné a řádně odůvodněné, mohou být rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru přijímána písemným postupem. Za tímto účelem si vedoucí delegací vymění návrhy opatření, k nimž má smíšený výbor zaujmout stanovisko, jež může být následně potvrzeno prostřednictvím výměny korespondence. Kterákoli ze smluvních stran však může požádat smíšený výbor, aby za účelem projednání určité otázky svolal zasedání.

               Článek 8

               Jednání výboru

               1. Smíšený výbor vydává svá doporučení a přijímá rozhodnutí na základě vzájemné dohody.

               2. Název rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru se skládá ze slova „Rozhodnutí“ či „Doporučení“ a z pořadového čísla, data přijetí a uvedení předmětu.

               3. Rozhodnutí a doporučení smíšeného výboru podepíší vedoucí delegací a připojí se k zápisu z jednání.

               4. Rozhodnutí přijatá smíšeným výborem provádějí smluvní strany v souladu se svými vlastními vnitřními postupy.

               5. Rozhodnutí přijatá smíšeným výborem mohou smluvní strany zveřejnit ve svých příslušných sbírkách úředních aktů. Každá smluvní strana může rozhodnout o zveřejnění jakéhokoli jiného aktu přijatého smíšeným výborem. Každá smluvní strana zaeviduje jeden stejnopis všech rozhodnutí a doporučení.

               Článek 9

               Pracovní skupiny

               1. Smíšený výbor může zřídit pracovní skupiny, které jsou smíšenému výboru nápomocny při plnění jeho povinností. Mandát pracovní skupiny je schválen smíšeným výborem a uveden v příloze rozhodnutí o zřízení pracovní skupiny.

               2. Pracovní skupiny se skládají ze zástupců smluvních stran.

               3. Pracovní skupiny pracují pod vedením smíšeného výboru, jemuž po každém svém zasedání podávají zprávu. Pracovní skupiny nepřijímají rozhodnutí, ale mohou Smíšenému výboru předložit doporučení.

               4. Smíšený výbor může kdykoli rozhodnout o zrušení jakékoli stávající pracovní skupiny, o změně jejího mandátu nebo o zřízení nových pracovních skupin, aby mu napomáhaly při plnění jeho povinností.

               Článek 10

               Výdaje

               1. Každá smluvní strana hradí výdaje, které jí vznikají v důsledku účasti na zasedáních smíšeného výboru a pracovních skupin, a to jak výdaje na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace.

               2. Jakékoli ostatní výlohy spojené s vlastní organizací zasedání nese smluvní strana, jež zasedání pořádá.

               Article11

               Změny jednacího řádu

               Smíšený výbor může tento jednací řád kdykoli změnit rozhodnutím přijatým v souladu s článkem 22 dohody.