Důležité právní upozornění

|

52007PC0291

Návrh nařízení Rady o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu (Kodifikované znění)  /* KOM/2007/0291 konecném znení - ACC 2007/0101 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 4.6.2007KOM(2007) 291 v konečném znění2007/0101 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu (Kodifikované znění)(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Společenství, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro řadového občana, který pak může lépe uplatňovat jednotlivá práva, které mu přiznává.Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti.2. Komise proto svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli právního aktu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů Společenství snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech.3. Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily význam kodifikace , neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým legislativním postupem Společenství.S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů.4. Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace nařízení Rady (EHS) č. 737/90 ze dne 22. června 1990 o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu[3]. Nařízení nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn , které vyžaduje samotná kodifikace.5. Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění nařízení (EHS) č. 737/90 a jeho následných změn vyhotoveného ve všech úředních jazycích Úřadem pro úřední tisky Evropských společenství pomocí systému na zpracování dat . V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze IV kodifikovaného nařízení. 737/90 (přizpůsobený)2007/0101 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v ČernobyluRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství, a zejména na článek  133  této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[5],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[6],vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení Rady (EHS) č. 737/90 ze dne 22. března 1990 o podmínkách dovozu zemědělských produktů pocházejících ze třetích zemí po havárii jaderné elektrárny v Černobylu[7] bylo několikrát podstatně změněno[8]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno. 737/90 bod odůvodnění 1(2) Po havárii jaderné elektrárny v Černobylu dne 26. dubna 1986 uniklo do ovzduší značné množství radioaktivních částic. 737/90 bod odůvodnění 3 (přizpůsobený)(3) Aniž bude v budoucnu v případě nutnosti dotčena možnost použít ustanovení nařízení Rady (Euratom) č. [3954/87 ze dne 22. prosince 1987, kterým se stanoví nejvyšší přípustné úrovně radioaktivní kontaminace potravin a krmiv po jaderné havárii nebo jiném případu radiační mimořádné situace[9]],  mělo by  Společenství nadále zajišťovat, pokud jde o specifické následky havárie v Černobylu, aby zemědělské produkty a zpracované zemědělské produkty určené k lidské spotřebě, které by mohly být kontaminovány, byly uváděny na trh Společenství pouze na základě společných opatření. 737/90 bod odůvodnění 4(4) Tato společná opatření by měla chránit zdraví spotřebitelů, zachovávat jednotu trhu, aniž to bude mít nepříznivé důsledky pro obchod mezi Společenstvím a třetími zeměmi, a zabránit odklonům obchodu. 737/90 bod odůvodnění 6 (přizpůsobený)(5) Dodržování nejvyšších přípustných úrovní  by mělo  podléhat příslušným kontrolám, které mohou v případě nedodržení vést k zákazu dovozu. 737/90 bod odůvodnění 7 (přizpůsobený)(6) Radioaktivní kontaminace mnoha zemědělských produktů  se  snížila a bude se nadále snižovat až na úrovně, které existovaly před černobylskou havárií. Měl být tedy zaveden postup umožňující, aby tyto produkty byly vyňaty z oblasti působnosti nařízení  [3954/87] . 737/90 bod odůvodnění 8 (přizpůsobený)(7) Toto nařízení vztahuje na všechny zemědělské produkty a zpracované zemědělské produkty určené k lidské spotřebě, není v tomto případě nezbytné používat postup stanovený v článku  14  směrnice  Rady 2004/68/ES[10] . 737/90 bod odůvodnění 9 (přizpůsobený)(8)  Opatření nezbytná k použití tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[11] , 737/90 (přizpůsobený)PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1S výjimkou produktů uvedených v příloze I, které jsou k lidské spotřebě nevhodné, a produktů, které mohou být vyňaty z oblasti působnosti tohoto nařízení postupem  stanoveným v  čl. 5 odst. 2, je toto nařízení použitelné na produkty pocházející ze třetích zemí, na které se vztahuje:a) příloha  I  Smlouvy;b) nařízení Rady [(EHS) č. 2730/75[12]];c) nařízení Rady [(EHS) č. 2783/75[13]];d) nařízení Rady (ES) č.  3448/93[14] ;e) nařízení Rady  (ES) č. 776/94 [15].Článek 2 1.  Aniž jsou dotčena jiná platná ustanovení, mohou být produkty uvedené v článku 1 propuštěny do volného oběhu pouze za předpokladu, že jsou dodrženy nejvyšší přípustné úrovně stanovené v  odstavci 2.  616/2000 čl. 1 písm. a) (přizpůsobený) 2.  Nejvyšší kumulovaná radioaktivita cesia 134 a 137 nesmí překročit[16]:a) 370 Bq/kg u mléka a mléčných výrobků uvedených v příloze II a u potravin určených pro zvláštní výživu kojenců v prvních čtyřech až šesti měsících života, které samy o sobě splňují nutriční požadavky pro tuto kategorii osob a do maloobchodu jsou dodávány v jednoznačně určených obalech a jsou označeny jako «přípravky pro kojence»;b) 600 Bq/kg u všech ostatních dotyčných produktů. 737/90Článek 31. Členské státy kontrolují dodržování nejvyšších přípustných úrovní stanovených v čl . 2 odst. 2 u produktů uvedených v článku 1 s přihlédnutím k úrovním kontaminace v zemi původu.Kontroly mohou rovněž zahrnovat předložení vývozních certifikátů.Na základě výsledků uskutečněných kontrol přijmou členské státy opatření požadovaná k provedení čl. 2 odst. 1, včetně zákazu propuštění do volného oběhu v jednotlivých případech nebo obecně pro daný produkt.2. Každý členský stát poskytne Komisi všechny informace týkající se používání tohoto nařízení, zejména případů nedodržování nejvyšších přípustných úrovní.Komise tyto informace sdělí ostatním členským státům. 737/90 (přizpůsobený) 3.  Jsou-li zaznamenány případy opakovaného nedodržení nejvyšších přípustných úrovní, mohou být nezbytná opatření přijata v souladu s postupem  stanoveným v  čl. 5 odst. 2.Tato opatření mohou dokonce zahrnovat zákaz dovozu produktů pocházejících z dotyčných třetích zemí.Článek 4Prováděcí pravidla pro toto nařízení, jakož i případné změny v seznamu produktů uvedeného v příloze I a v seznamu produktů vyňatých z oblasti působnosti tohoto nařízení, se přijmou v souladu s postupem stanoveným v čl. 5 odst. 2. 806/2003 čl. 3 a příloha III.7Článek 51. Komisi je nápomocen výbor. 806/2003 čl. 3 a příloha III.7 (přizpůsobený)2. Odkazuje-li se na tento  odstavec , použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES. 806/2003 čl. 3 a příloha III.7Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.3. Výbor přijme svůj jednací řád.Článek 6Nařízení Rady (EHS) č. 737/90 se zrušuje.Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze IV. 737/90 (přizpůsobený)Článek 7Toto nařízení vstupuje v platnost dnem  dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . 616/2000 čl. 1 písm. c)Jeho použitelnost končí:a) dnem 31. března 2010, ledaže Rada před tímto dnem rozhodne jinak, a to zejména v případě, že by seznam vyloučených produktů uvedený v článku 4 zahrnoval všechny produkty vhodné k lidské spotřebě, na které se vztahuje toto nařízení;b) dnem vstupu v platnost nařízení Komise uvedeného v čl. 2 odst. 1 nařízení (Euratom) [č. 3954/87], pokud tento vstup v platnost nastane před 31. březnem 2010. 737/90Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda / předsedkyně 737/90 (přizpůsobený)PŘÍLOHA IProdukty nevhodné k lidské spotřeběKód KN | Popis |ex 0101 Ö 10 10 Õ Ö ex 0101 90 19 Õ | Dostihoví koně |ex 0106 | Ostatní (živá zvířata, s výjimkou domácích králíků a holubů, která nejsou určena k lidské spotřebě) |ex 0301 | Živé okrasné ryby |0408 11 Ö 20 Õ 0408 19 Ö 20 Õ 0408 91 Ö 20 Õ 0408 99 Ö 20 Õ | Ptačí vejce bez skořápek a vaječné žloutky nevhodné k lidské spotřebě[17] |ex 0504 Ö 00 00 Õ | Nejedlá střeva, měchýře a žaludky ze zvířat (jiných než ryb), celé a jejich části |0511 10 00 ex 0511 91 90 0511 99 | Výrobky živočišného původu, jinde neuvedené nebo nezahrnuté, s výjimkou jedlé zvířecí krve; mrtvá zvířata kapitol 1 nebo 3, nevhodná k lidské spotřebě |Ö ex Õ 0713 | Luštěniny suché, vyluštěné, též loupané nebo drcené, k setí |1001 90 10 | Špalda, k setí[18] |1005 10 11 1005 10 13 1005 10 15 1005 10 19 | Hybridní kukuřice, k setí[19] |Ö 1005 10 90 Õ | Ö Ostatní kukuřice k setí Õ |1006 10 10 | Rýže, k setí[20] |1007 00 Ö 10 Õ | Hybridní čirok, k setí[21] |1201 00 10 1202 10 10 1204 00 10 1205 00 10 1206 00 10 1207 10 10 1207 20 10 1207 30 10 1207 40 10 1207 50 10 1207 60 10 1207 91 10 1207 99 Ö 15 Õ | Olejnatá semena a olejnaté plody, celé nebo drcené, k setí[22] |Ö ex Õ 1209 | Semena, plody a výtrusy k výsevu Ö schopné klíčivosti, (tzn. hodící se k výsevu) Õ |1501 00 11 | Vepřové sádlo a jiný vepřový tuk pro průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[23] |1502 00 10 | Lůj hovězí, ovčí nebo kozí, surový nebo škvařený, též lisovaný nebo rozpuštěný, pro průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[24] |1503 00 11 | Stearin z vepřového sádla a oleostearin pro průmyslové účely[25] |1503 00 30 | Olein z loje pro průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[26] |1505 Ö 00 Õ | Tuk z ovčí vlny a tukové látky z něho získané, včetně lanolinu |1507 10 10 1507 90 10 | Sójový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený, pro technické účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[27] |1508 10 10 1508 90 10 | Podzemnicový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený pro technické a průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[28] |1511 10 10 | Surový palmový olej a jeho frakce, též rafinovaný, ale chemicky neupravený pro technické nebo průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[29] |1515 30 10 | Ricinový olej a jeho frakce určené k výrobě aminoundekanové kyseliny, používané k výrobě syntetických textilních vláken nebo umělých plastů[30] |1515 Ö 90 11 Õ | Tungový (čínský dřevný) olejÖ ; jojobový a ojticikový olej; myrtový vosk a japonský vosk; a jejich Õ frakce |1511 90 91 1512 11 Ö 10 Õ 1512 19 10 1512 21 10 1512 29 10 1513 11 10 1513 19 30 1513 21 Ö 10 Õ 1513 29 30 1514 Ö 11 Õ10 1514 Ö 19 Õ10 Ö 1514 91 10Õ Ö 1514 99 10 Õ 1515 19 10 1515 21 10 1515 29 10 1515 50 11 1515 50 91 1515 90 21 1515 90 31 1515 90 40 1515 90 60 1516 20 Ö 95 Õ | Ostatní oleje pro technické a průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[31] |1518 00 31 1518 00 39 | Rostlinné oleje pevné, tekuté, smíšené, pro technické nebo průmyslové účely, jiné než pro výrobu potravin k lidské spotřebě[32] |2207 20 00 | Ethylalkohol nebo ostatní destiláty; denaturované, s jakýmkoli obsahem alkoholu |Ö 3824 Õ 10 00 | Připravená pojidla pro licí formy nebo jádra |4501 | Přírodní korek, surový nebo jednoduše zpracovaný; korkový odpad; rozdrcený granulovaný nebo na prach umletý korek |5301 10 00 5301 21 00 5301 29 00 | Len, surový nebo zpracovaný, avšak nespředený |5302 | Konopí (Cannabis sativa L.), surové nebo zpracované, avšak nespředené; koudel a odpad z konopí (včetně niťového odpadu a rozvlákněného materiálu) |ex Kapitola 6 | Živé stromy a jiné rostliny; hlízy, kořeny a podobně, řezané květiny a dekorativní zeleň, s výjimkou rostlin a kořenů čekanky listové podpoložky 0601 20 10 |_____________PŘÍLOHA IIMléko a mléčné výrobky, na které se vztahuje nejvyšší přípustná úroveň 370 Bq/kgKódy KN | 0401 |0402 |0403 10 11 až 39 |0403 90 11 až 69 |0404 |_____________PŘÍLOHA IIIZrušené nařízení a seznam jeho následných změnNařízení Rady (EHS) č. 737/90 (Úř. věst. L 82, 29.3.1990, s. 1) |Nařízení Rady (ES) č. 686/95 (Úř. věst. L 71, 31.3.1995, s. 15) |Nařízení Rady (ES) č. 616/2000 (Úř. věst. L 75, 24.3.2000, s. 1) |Nařízení Rady (ES) č. 806/2003 (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1) | Pouze bod 7 přílohy III |_____________PŘÍLOHA IVSROVNÁVACÍ TABULKANařízení (EHS) č. 737/90 | Toto nařízení |Čl. 1 úvodní slova | Čl. 1 úvodní slova |Čl. 1 první odrážka | Čl. 1 písm. a) |Čl. 1 druhá odrážka | Čl. 1 písm. b) |Čl. 1 třetí odrážka | Čl. 1 písm. c) |Čl. 1 čtvrtá odrážka | Čl. 1 písm. d) |Čl. 1 pátá odrážka | Čl. 1 písm. e) |Článek 2 | Čl. 2 odst. 1 |Čl. 3 první úvodní věta | - |Čl. 3 druhá úvodní věta | Čl. 2 odst. 2 úvodní věta |Čl. 3 první a druhá odrážka | Čl. 2 odst. 2 písm. a) a b) |Čl. 4 odst. 1 první, druhá a třetí věta | Čl. 3 odst. 1, první, druhý a třetí pododstavec |Čl. 4 odst. 2 první a druhá věta | Čl. 3 odst. 2 první a druhý pododstavec |Článek 5 první a druhá věta | Čl. 3 odst. 3 první a druhý pododstavec |Článek 6 | Článek 4 |Článek 7 | Článek 5 |- | Článek 6 |Čl. 8 první pododstavec | Čl. 7 první pododstavec |Čl. 8 druhý pododstavec úvodní slova | Čl. 7 druhý pododstavec úvodní slova |Čl. 8 druhý pododstavec bod 1 | Čl. 7 druhý pododstavec písm. a) |Čl. 8 druhý pododstavec bod 2 | Čl. 7 druhý pododstavec písm. b) |Příloha I | Příloha I |Příloha II | Příloha II |_ | Příloha III |_ | Příloha IV |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Viz část A příloha 3 uvedených závěrů.[3] Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire , KOM(2001) 645 v konečném znění.[4] Viz příloha III tohoto návrhu.[5] Úř. věst. […], […], s. […].[6] Úř. věst. […], […], s. […].[7] Úř. věst. L 82, 29.3.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 806/2003 (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1).[8] Viz příloha III.[9] [Úř. věst. L 371, 30.12.1987, s. 11. Nařízení ve znění nařízení (Euratom) č. 2218/89 (Úř. věst. L 211, 22.7.1989. s.1).][10] Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 320.[11] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).[12] [Úř. věst. L 281, 1.11.1975, s. 20.][13] [Úř. věst. L 282, 1.11.1975, s. 104.][14]  Úř. věst. L 318, 20.12.1993, s. 18. [15] Úř. věst. L 91, 8.4.1994, s. 6.[16] Úroveň použitelná na koncentráty nebo dehydratované produkty se vypočítá na základě rozředěného produktu připraveného ke spotřebě.[17] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[18] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[19] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[20] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[21] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[22] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[23] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[24] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[25] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[26] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[27] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[28] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[29] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[30] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[31] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.[32] Zápis do této podpoložky podléhá podmínkám stanoveným příslušnými předpisy Společenství.


Důležité právní upozornění

|

52007PC0369

Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení Rady č. 1543/2000, kterým se stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení společné rybářské politiky  /* KOM/2007/0369 konecném znení - CNS 2007/0127 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 29.6.2007KOM(2007) 369 v konečném znění2007/0127 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení Rady č. 1543/2000, kterým se stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení společné rybářské politiky(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1) Souvislosti návrhuOdůvodnění a cíle návrhuKomise připravuje přezkum nařízení Rady (ES) č. 1543/2000, aby vyhověla novým požadavkům vyplývajícím z potřeby přejít na nové přístupy k řízení rybolovu, jako je řízení podle loďstva a oblasti, nikoli podle rybích populací, a na přístup zohledňující ekosystém v oblasti řízení rybolovu.V důsledku tohoto přezkumu bude zrušeno nařízení Rady č. 1543/2000 a prováděcí nařízení Komise (ES) č. 1581/2004, (kterým se mění nařízení (ES) č. 1639/2001). Kromě toho bude třeba přizpůsobit nové období programování tak, aby bylo v souladu s finančním nařízením č. 861/2006 a s jeho programovým obdobím 2007–2013.Nová nařízení by měla vstoupit v platnost v roce 2008.Ve stávajícím nařízení se uvádí, že na šestileté období musejí být vymezeny jednak vědecké programy, které stanoví Komise (program Společenství), a jednak odpovídající národní programy, které stanoví členské státy. První program Společenství a první období programování s ohledem na návrhy členských států výjimečně probíhaly od roku 2002 do roku 2006 včetně.Druhé šestileté období bude probíhat od roku 2007 do roku 2012.Za účelem splnění právních a finančních požadavků během přechodného období je třeba změnit nařízení č. 1543/2000 s cílem zajistit jeho pokračování a předejít překrývání stávajícího nařízení s novým nařízením, pokud jde o období programování vědeckých programů.Vzhledem k tomu bude druhý program Společenství stanovený Komisí a druhé období programování pro národní program předložený členskými státy výjimečně probíhat od roku 2007 do roku 2008.Obecné souvislostiSystematické shromažďování spolehlivých základních údajů o rybolovu je úhelným kamenem pro odhad rybích populací a vědecké poradenství, a má proto kritický význam pro provádění společné rybářské politiky (SRP).V tomto ohledu byl v roce 2000 zaveden právní rámec Společenství pro shromažďování a správu těchto údajů přijetím nařízení Rady (ES) č. 1543/2000 ze dne 29. června 2000 a rozhodnutí Rady (ES) č. 439/2000 ze dne 29. června 2000, a následně v roce 2001 nařízení Komise (ES) č. 1639/2001 ze dne 25. července 2001, které bylo v roce 2004 pozměněno nařízením Komise (ES) č. 1581/2004 ze dne 27. srpna 2004 o prováděcích pravidlech.Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuV této oblasti neexistuje jiné nařízení, než je nařízení Rady č. 1543/2000, kterým se stanoví stávající rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení SRP.Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNevztahuje se na tento návrh.2) Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadůKonzultace zúčastněných stranMetody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentůNevztahuje se na tento návrh.Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahuNevztahuje se na tento návrh.Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNebylo třeba využít externích odborných konzultací.Posouzení dopadůTento návrh se týká prodloužení platnosti stávajících právních předpisů Společenství.Z těchto důvodů nebylo posouzení dopadů považováno za nezbytné.3) Právní stránka návrhuShrnutí navrhovaných opatřeníUpřesnit, že druhý program Společenství a druhé období programování budou probíhat od roku 2007 do roku 2008 včetně.Právní základČlánek 37 Smlouvy.Zásada subsidiarityNávrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů:Nevztahuje se na tento návrh.Volba nástrojůNavrhované nástroje: nařízení.Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů:Návrh se týká změny stávajícího nařízení.4) Rozpočtové důsledkyČlenské státy mohou požádat o finanční pomoc Společenství na shromažďování údajů. Průměrný roční rozpočet na shromažďování údajů a vědecké poradenství je 58 mil. EUR pro období 2007–2013.5) Další informaceZjednodušeníNevztahuje se na tento návrh.Zrušení stávajících právních předpisůNevztahuje se na tento návrh.2007/0127 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení Rady č. 1543/2000, kterým se stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení společné rybářské politikyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení Rady (ES) č. 1543/2000 ze dne 29. června 2000, kterým se stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení společné rybářské politiky[3] stanoví, že první program Společenství a první období programování budou zahrnovat období let 2002 až 2006.(2) Nařízení (ES) č. 1543/2000 má být nahrazeno novým nařízením [2008] s cílem zavést nové přístupy v oblasti řízení rybolovu. Jedná se zejména o přechod od řízení podle rybích populací k řízení podle loďstva a oblasti a zavedení přístupu zohledňujícího ekosystém. Do doby přijetí nového nařízení je nezbytné stanovit druhé období programování zahrnující období let 2007 a 2008 s cílem zajistit synchronizaci a slučitelné programování jak na úrovni Společenství, tak na vnitrostátní úrovni.(3) Nařízení (ES) č. 1543/2000 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 1543/2000 se mění takto:a) v článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Postupem podle čl. 9 odst. 2 stanoví Komise, v souladu s rámcem uvedeným v příloze I, jednak minimální program Společenství zahrnující informace nezbytně nutné k vědeckým hodnocením a jednak rozšířený program Společenství, jehož součástí jsou vedle informací minimálního programu i informace, které mohou rozhodujícím způsobem zkvalitnit vědecká hodnocení. První program Společenství bude zahrnovat období let 2002 až 2006 a druhý program Společenství bude zahrnovat období let 2007 až 2008.“;b) v článku 6 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Každý členský stát stanoví národní program pro shromažďování a správu údajů. První období programování bude probíhat od roku 2002 do roku 2006 včetně.Druhé období programování bude probíhat od roku 2007 do roku 2008.Tento program popisuje jednak shromažďování podrobně rozvedených údajů a jednak nezbytné zpracování, které má vést k získání souhrnných údajů podle zásad uvedených v článku 3. Blíže určuje i vazby tohoto programu s programy Společenství stanovenými v souladu s článkem 5.“Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda/předsedkyněLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 1543/2000, kterým se stanoví rámec Společenství pro shromažďování a správu údajů nezbytných k řízení společné rybářské politiky2. RÁMEC ABM / ABB11 07: Zachování, řízení a využívání živých vodních zdrojů3. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1 Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc (ex – linie B.A)) včetně okruhů:11 01 04 03: Podpora na řízení rybolovných zdrojů (shromažďování základních údajů a zlepšení vědeckého poradenství) – Výdaje na správu a řízení11 07 01: Podpora na řízení rybolovných zdrojů (shromažďování základních údajů)11 07 02: Podpora na řízení rybolovných zdrojů (zlepšení vědeckého poradenství)3.2 Doba trvání akce a finančního dopadu:2007–20083.3 Rozpočtové charakteristiky (v případě potřeby doplňte řádky):Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |11010403 | Nepov. | Nerozl.[4] | NE | NE | NE | č. 2 |110701 | Nepov. | Rozl.[5] | NE | NE | NE | č. 2 |110702 | Nepov. | Rozl. 2 | NE | NE | NE | č. 2 |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1 Finanční zdroje4.1.1 Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | Oddíl č. | 2007 | 2008 | Celkem |Provozní výdaje[6] |Položky závazků (PZ) | 8.1 | a | 49,000 | 51,000 | 100,000 |Položky plateb (PP) | b | 27,980 | 50,345 | 78,325 |Administrativní výdaje jako součást referenční částky[7] |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4 | c | 0,100 | 0,100 | 0,200 |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Položky závazků | a+c | 49,100 | 51,100 | 100,200 |Položky plateb | b+c | 28,080 | 50,445 | 78,525 |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[8] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5 | d | 0,959 | 1,018 | 1,977 |Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6 | e | 0,150 | 0,150 | 0,300 |Celkové orientační finanční náklady zásahuPZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e | 50,209 | 52,268 | 102,477 |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | 29,189 | 51,613 | 80,802 |Pro odhadované položky plateb byly použity tyto předpoklady:PP Shromažďování údajů =50 % PZ roku n + 50 % PZ roku n–1PP Studie = 80 % PZ roku n + 20 % PZ roku n–1PP Věd. poradenství = 80 % PZ roku n + 20 % PZ roku n–1SpoluúčastPokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Spolufinancující subjekt | 2007 | 2008 | Celkem |Členské státy financované výhradně v rámci národních programů pro shromažďování údajů | f | 37,400 | 38,250 | 75,650 |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f | 87,609 | 90,517 | 178,127 |4.1.2 Soulad s finančním plánem( Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[9] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).Finanční dopady na straně příjmů( Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:v milionech EUR (zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Před akcí [Rok n–1] | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů | 8,2 | 8,7 |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE5.1 Potřeba, která má být uspokojena v krát kodobém nebo dlouhodobém horizontuZajištění pokračování stávajícího nařízení 1543/2000 až do doby přijetí a vstupu v platnost (pravděpodobně po roce 2009) nového nařízení.5.2 Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieToto prodloužení platnosti nařízení je v souladu se společnou rybářskou politikou a jako takové je zahrnuto do okruhu 2 nového finančního výhledu. Rozšíření je nepostradatelné pro provádění účinné politiky udržitelného řízení rybolovných zdrojů ve výlučné pravomoci Společenství a je jedním z výsledků rozhodnutí přijatých Radou v rámci reformy SRP v prosinci 2002.5.3 Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABM5.3.1 Zvýšení rozpočtu v oblasti shromažďování údajů je způsobeno potřebou začlenit dva nové členské státy v roce 2007. S nadcházejícím rozšířením EU bude nutné uplatnit SRP na Černé moře, což si vyžádá zvýšené úsilí a podporu ze strany Společenství.Cíl:Zajistit pokračování a předejít překrývání stávajícího nařízení s novým nařízením pokud jde o období programování vědeckých programů.Ukazatele:Pokračování v provádění národních programů pro shromažďování údajů na rok 2007 až do dne použití nového programu.Míra respektování finančních a administrativních pravidel a předpisů, včetně lhůt pro závazky a platby.Očekávané výsledky:Přijetí programů pro shromažďování údajů týkajících se rybolovných činností v Bulharsku a Rumunsku.Zvýšení kvality a ověřování údajů používaných při řízení rybolovu.5.3.2 V oblasti vědeckého poradenství reforma SRP položila větší důraz na přístup zohledňující smíšená loviště místo přístupu zohledňujícího jednotlivé rybí populace. Tím vznikly další podstatné požadavky na poradenství pro rybolov.Cíle:Specifické studie v oblastech činnosti stanovených v nařízení č. 861/2006.Na základě konzultací s členskými státy a zúčastněnými stranami se dohodnout s ICES a STECF o novém poradním cyklu s včasným poradenstvím.Ukazatele:Zlepšení kvality vědeckého poradenství týkajícího se dopadu rybolovu na mořské prostředí a sociálně hospodářské otázky.Poradenství ohledně zvýšeného počtu populací.Míra respektování finančních a administrativních pravidel a předpisů, včetně lhůt pro závazky a platby.Očekávané výsledky:Zlepšení vědecké podpory pro hodnocení dopadu návrhů zdokonalených na základě lepší znalosti rybolovu.5.4 Způsob provádění (orientační)Uveďte způsob [11] realizace akce.( Centralizované řízení( přímo ze strany Komise( nepřímo na základě pověření pro:výkonné agenturysubjekty, které Společenství zřídila, uvedené v článku 185 finančního nařízenívnitrostátní veřejné subjekty/subjekty pověřené veřejnou službou( Sdílené nebo decentralizované řízení( spolu s členskými státy( spolu s třetími zeměmi( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1 Monitorovací systémAkce financované podle tohoto nařízení budou pravidelně sledovány. Komise zajistí pravidelné, nezávislé a externí hodnocení financovaných akcí.Hodnocení6.1.1 Posouzení dopadůNařízení č. 861/2006 (vztahující se na období 2007–2013) bylo doprovázeno posouzením dopadů založeným na hloubkové analýze provedené v rámci reformy SRP. Účelem uvedeného nařízení je poskytnout právní základ pro pokračující financování Společenství na podporu cílů společné rybářské politiky (zde dále SRP) po 31. prosinci 2006 v oblasti zachování, shromažďování údajů a vědeckého poradenství. Jeho cílem je také poskytnout průhledný, jasný a zjednodušený rámec pro provádění finančních zásahů Společenství.6.1.2 Podmínky a periodicita budoucího hodnoceníKomise předloží Evropskému parlamentu a Radě:zprávu s prozatímním hodnocením dosažených výsledků a kvantitativních a kvalitativních aspektů provádění akcí financovaných podle nového nařízení;sdělení o pokračování akcí financovaných podle nového nařízení;zprávu o hodnocení ex-post podle nového nařízení.7. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮMKomise zajistí, aby byly při provádění akcí financovaných podle tohoto nařízení chráněny finanční zájmy Společenství uplatněním preventivních opatření proti podvodu, korupci a jakýmkoli jiným protiprávním činnostem, účinnými kontrolami a zpětným získáváním neoprávněně vyplacených částek a v případě zjištění nesrovnalostí účinnými, přiměřenými a odrazujícími sankcemi v souladu s nařízeními Rady (ES, Euratom) č. 2988/95 a (ES, Euratom) č. 2185/96 a s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999.Pro účely akcí Společenství, financovaných podle tohoto nařízení, se pojmem nebo nesrovnalostí uvedenými v čl. 1 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 2988/95 rozumí jakékoli porušení ustanovení právního předpisu Společenství nebo jakékoli porušení smluvní povinnosti, vyplývající z úkonu nebo opomenutí při hospodářské operaci, které způsobí nebo by mohlo způsobit újmu souhrnnému rozpočtu Společenství nebo rozpočtům jimi spravovaným neoprávněnou položkou výdajů.Komise sníží, zastaví nebo získá zpět částku finanční pomoci udělenou na akci, pokud zjistí nesrovnalosti, včetně nedodržování ustanovení tohoto nařízení nebo jednotlivého rozhodnutí nebo smlouvy či dohody o udělení předmětné podpory, nebo pokud vyjde najevo, že bez vyžádání si souhlasu Komise byla akce podrobena změně, která je v rozporu s povahou nebo prováděcími podmínkami financovaných akcí.Navíc bez dotčení kontrol prováděných členskými státy v souladu s vnitrostátními právními a správními předpisy mohou úředníci Komise a Účetního dvora nebo jejich zástupci provádět kdykoli kontroly na místě akcí financovaných podle tohoto nařízení po dobu až tří let od konečné platby provedené Komisí. Za tímto účelem musí po tuto dobu příjemci uchovávat a mít k dispozici veškeré související dokumenty.Komise může také o provedení kontrol na místě požádat dotčený členský stát. Úředníci Komise a Účetního dvora nebo jejich zástupci se mohou těchto kontrol zúčastnit.Veškeré neoprávněně vyplacené částky musí být vráceny Komisi. Ke všem včas nevráceným částkám se podle podmínek předepsaných ve finančním nařízení přičítá úrok.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiPoložky závazků v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)(Je třeba uvést cílové okruhy, akce a výstupy) | 2007 | 2008 | CELKEM |Počet výstupů | Náklady celkem | Počet výstupů | Náklady celkem | Počet výstupů | Náklady celkem |11.07.01 „Shromažďování základních údajů“ |Národní programy | 37,400 | 38,250 | 75,650 |Studie (do 15 %) | 6,600 | 6,750 | 13,350 |11.07.02 „Zlepšení vědeckého poradenství“ | 5,000 | 6,000 | 11,000 |NÁKLADY CELKEM | 49,000 | 51,000 | 100,000 |8.2 Administrativní výdajePotřeby lidských a administrativních zdrojů se pokryjí v rámci přídělu poskytnutého řídicímu GŘ v rámci procesu ročního přidělování prostředků.8.2.1 Počet a druh lidských zdrojůPracovní místa |2007 | 2008 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci[12](11 01 01) | A*/AD | 3,7 | 3,7 |B*, C*/AST | 4,5 | 5 |Zaměstnanci financovaní[13] podle čl. 11 01 02 |Ostatní zaměstnanci[14] financovaní podle čl. XX 01 04/05 |CELKEM | 8,2 | 8,7 |8.2.2 Popis úkolů, které vyplývají z akceProvádění nařízení o shromažďování základních údajů nezbytných na podporu SRP, dojednání a další sledování vědeckých aspektů národních programů v oblasti shromažďování údajů a biologických studií, účast na přípravě právního předpisu o shromažďování údajů, organizování a účast na hodnocení návrhů, obdržených v odpovědi na příslušné výzvy k podávání návrhů a výzvy k podávání nabídek, účast na orientaci výzkumu EU v oblasti rybolovu a akvakultury.Příprava, dojednání a další sledování administrativních a finančních aspektů studií a národních programů pro shromažďování údajů. Kontrola finančních aspektů těchto smluv na místě.Podpora v oblasti IT a sekretariát.Provozní ověření souborů.Schvalování plateb.8.2.3 Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)( Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku8. 2.4 Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (110104030 – Výdaje na správu a řízení)EURRozpočtová linie 11-010403 | 2007 | 2008 | CELKEM |1 Technická a administrativní pomoc (včetně souvisejících personálních nákladů) |Hodnocení národních programů externím konzultantem | 100.000 | 100.000 | 200.000 |Hodnocení programu |Technická a administrativní pomoc celkem | 100.000 | 100.000 | 200.000 |8. 2.5 Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částceEURDruh lidských zdrojů | 2007 | 2008 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (11 01 01) | 959.400 | 1.017.900 |Zaměstnanci financovaní podle čl. 11 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní pracovníci, smluvní zaměstnanci atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 959.400 | 1.017.900 |Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanciPřípadně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1Výpočet = 117 000 EUR na pracovní místoVýpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.12007 | 2008 | CELKEM |11.010211 – Služební cesty | 100.000 | 100.000 | 200.000 |Schůze a konference | 50.000 | 50.000 | 100.000 |Výbory[15] |Studie a konzultace |Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (11 01 02 11) | 150.000 | 150.000 | 300.000 |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 150.000 | 150.000 | 300.000 |Výpočet – další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[1] Úř. věst. C, s.[2] Úř. věst. C, s.[3] Úř. věst. L 176, 15.7.2000, s. 1.[4] Nerozlišené položky, dále jen „NP“.[5] Rozlišené položky[6] Výdaje, které nespadají pod kapitolu 11 01 příslušné hlavy 11.[7] Výdaje v rámci článku 11 01 04 hlavy 11.[8] Výdaje v rámci kapitoly 11 01 kromě článků 11 01 04 nebo 11 01 05.[9] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[10] V případě potřeby, např. potrvá-li akce déle než 6 let, je třeba doplnit další sloupce.[11] Zvolíte-li více než jeden způsob, uveďte další podrobnosti v části „příslušné poznámky“ tohoto bodu.[12] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[13] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[14] Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky.[15] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.


title: Návrh nařízení Rady o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích

text:
Důležité právní upozornění

|

52007PC0268

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 23.5.2007KOM(2007) 268 v konečném znění2007/0095 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemích(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAV souladu s nařízením Rady (ES) č. 2702/1999 o informačních a propagačních opatřeních ve prospěch zemědělských produktů ve třetích zemích a s nařízením Rady (ES) č. 2826/2000 o informačních a propagačních opatřeních pro zemědělské produkty na vnitřním trhu může Komise provádět propagační opatření na vnitřním trhu a na trzích ve třetích zemích u určitého počtu zemědělských produktů.Vzhledem k situaci na trzích uvnitř i vně Společenství, jakož i k novým souvislostem mezinárodního ochodu, bylo třeba vytvořit prostřednictvím dvou výše uvedených nařízení jednotnou a soudržnou informační a propagační politiku spočívající nicméně na dvou oddělených osách: vnitřním trhu a trzích třetích zemí.Tato politika doplnila a účelně posílila opatření členských států uskutečňovaná po roce 2000 tím, že výrazně zlepšila vnímání těchto produktů spotřebiteli ve Společenství a ve třetích zemích, zvláště pokud jde o jakost, výživovou hodnotu, bezpečnost potravin a metody produkce. Taková činnost vedle toho, že přispěla k otevření nových odbytišť, zároveň zajistila multiplikační efekt u vnitrostátních či soukromých iniciativ.Ve světle zkušeností získaných v průběhu posledních let a kvůli zjednodušení je ohledně podpory zemědělských produktů na vnitřním trhu a na trzích ve třetích zemích nutné přijmout jednotný právní rámec s tím, že budou zachovány zvláštnosti jednotlivých opatření dle místa jejich provádění. S tímto cílem se navrhuje přistoupit k přepracování nařízení (ES) č. 2702/1999 a (ES) č. 2826/2000 do jediného nařízení.Tento vývoj je vlastně pokračováním jiného zjednodušení provedeného v minulosti, na základě kterého vznikla obě výše uvedená nařízení: až do konce 90. let byla vlastně ustanovení o propagačních opatřeních uvedena v jednotlivých odvětvových předpisech a příslušných prováděcích pravidlech a zaznamenala mnohé změny. Proto bylo obtížné je uplatňovat. Zdálo se tudíž vhodné je harmonizovat a zjednodušit prostřednictvím přijetí výše uvedených nařízení a zrušením ustanovení a odvětvových nařízeních dříve platných v oblasti propagace.Co se týče subjektů propagační politiky, dnes navrhovaný jednotný právní rámec pro ně bude znamenat snazší přístup k režimu a účast v něm. V důsledku tohoto vývoje se zároveň omezí a značně zjednoduší administrativní postupy spojené s prováděním této politiky.2007/0095 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů na vnitřním trhu a ve třetích zemíchRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství a zejména na články 36 a 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Společenství může na základě nařízení Rady (ES) č. 2826/2000 ze dne 19. prosince 2000 o informačních a propagačních opatřeních pro zemědělské produkty na vnitřním trhu[3] a nařízení Rady (ES) č. 2702/1999 ze dne 14. prosince 1999 o informačních a propagačních opatřeních na podporu zemědělských produktů ve třetích zemích[4] uskutečňovat informační a propagační opatření na vnitřním trhu a na trzích třetích zemí u určitého počtu zemědělských produktů. Dosavadní výsledky jsou velmi povzbudivé.(2) Na základě získaných zkušeností, předpokládaného vývoje na trzích uvnitř i vně Společenství, jakož i nových souvislostí mezinárodního obchodu, je třeba na vnitřním trhu a trzích třetích zemí vytvořit jednotnou a soudržnou informační a propagační politiku týkající se zemědělských produktů a metod jejich produkce, jakož i potravinářských výrobků vyrobených ze zemědělských produktů, aniž by však byla propagována spotřeba určitého produktu z důvodu jeho původu. Za účelem jasnosti je nutné zrušit nařízení (ES) č. 2702/1999 a (ES) č. 2826/2000 a nahradit je jediným nařízením, přičemž bude zachována specifická povaha opatření dle jejich místa provádění.(3) Taková politika doplní a účelně posílí opatření členských států a zlepší zejména vnímání produktů spotřebiteli ve Společenství a ve třetích zemích, zvláště pokud jde o jakost, výživovou hodnotu, bezpečnost potravin a metody produkce. Vedle podpory otevírání nových odbytišť ve třetích zemích může mít tato činnost zároveň multiplikační vliv na vnitrostátní či soukromé iniciativy.(4) Je nutné stanovit podmínky pro výběr dotčených produktů a odvětví, jakož i témat a trhů, kterých se programy Společenství budou týkat.(5) Musí tomu být tak, že informační a propagační opatření ve prospěch zemědělských produktů ve třetích zemích se mohou týkat jak produktů, na které se udělují vývozní náhrady, tak produktů, na které se vývozní náhrady neudělují.(6) Realizace opatření se musí zajistit v rámci informačních a propagačních programů. Pokud jde o opatření, která se budou na vnitřním trhu uskutečňovat, a pro zajištění provázanosti a účinnosti programů je třeba stanovit hlavní směry, podle kterých se pro každý dotčený produkt nebo odvětví vymezí obecné zásady vztahující se na podstatné prvky daných programů.(7) S přihlédnutím k technické povaze prováděných úkolů by měla mít Komise možnost obrátit se na výbor odborníků na styk s veřejností nebo na technické asistenty.(8) Musí být stanoveny podmínky pro financování těchto opatření. Společenství by obecně mělo nést pouze část nákladů na opatření, aby se o odpovědnost dělilo s navrhujícími organizacemi a zúčastněnými členskými státy. Ve výjimečných případech se však může ukázat vhodnější nevyžadovat finanční spoluúčast dotčeného členského státu. V případě informací o některých předpisech Společenství týkajících se původu produktu, ekologické produkce a s ní souvisejícího loga a etiket, jakož i grafických symbolů stanovených těmito právními předpisy, zejména v nejvzdálenějších oblastech, lze rozdělení financování mezi Společenství a členský stát odůvodnit potřebou dostatečně informovat veřejnost o těchto poměrně nových předpisech.(9) Pro zajištění nejvyšší efektivnosti nákladů na zvolená opatření je třeba provádění těchto opatření svěřit vhodným postupem subjektům, které disponují potřebnou strukturou a znalostmi.(10) Na základě zkušeností a výsledků, kterých Mezinárodní rada pro olivový olej dosáhla ve své propagační činnosti, je vhodné stanovit, aby mělo Společenství i nadále možnost svěřovat jí provádění opatření, která spadají do oblasti její působnosti. Rovněž by mělo být umožněno vyhledávat pomoc podobných mezinárodních organizací pro ostatní produkty.(11) Aby se dohlédlo na náležité provádění programů a na dopad opatření, měly by být účinně sledovány členskými státy a výsledky by měl vyhodnocovat nezávislý subjekt.(12) Výdaje na financování opatření stanovených tímto nařízením by měly být dle případů považovány za výdaje ve smyslu čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo čl. 3 odst. 2 písm. b) nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky[5].(13) Potřebná prováděcí opatření k tomuto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[6],PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1 Předmět a oblast působnosti1. Z rozpočtu Společenství mohou být za podmínek stanovených tímto nařízením zcela nebo částečně financovány informační a propagační opatření, která se týkají zemědělských produktů a metod jejich produkce, jakož i potravinářských produktů zemědělského původu, prováděná na vnitřním trhu a ve třetích zemích a uvedená v článku 2.Tato opatření jsou prováděna v rámci informačního a propagačního programu.2. Opatření podle odstavce 1 nesmějí být zaměřena na určité obchodní značky ani nesmějí navádět ke spotřebě produktu z důvodu jeho původu. Toto ustanovení však nevylučuje uvádění původu produktu, na který se vztahuje opatření podle článku 2, jestliže jde o označení v rámci pravidel Společenství.Článek 2Informační a propagační opatření1. Opatření podle čl. 1 odst. 1 jsou:a) styk s veřejností, propagace a reklama, zejména zdůrazňující podstatné znaky a výhody produktů Společenství, zvláště s ohledem na jakost a nezávadnost potravin, zvláštní metody produkce, výživnou a zdravotní hodnotu, označování etiketou, dobré životní podmínky zvířat a šetrnost k životnímu prostředí;b) informační kampaně, zejména o režimech Společenství pro chráněná označení původu (CHOP), chráněná zeměpisná označení (CHZO), zaručené tradiční speciality a ekologické zemědělství, jakož i jiných režimech Společenství týkajících se kvality a označování zemědělských produktů a potravin etiketou a grafických symbolech stanovených v odpovídajících právních předpisech Společenství;c) informační kampaně, zejména o režimech Společenství pro jakostní vína stanovených pěstitelských oblastí (jakostní vína s. o.), vína se zeměpisným označením a lihoviny se zeměpisným označením nebo vyhrazeným tradičním označením;d) studie vyhodnocující výsledky propagačních a informačních opatření.2. Na vnitřním mohou mít opatření podle čl. 1 odst. 1 podobu účasti na vnitrostátních a evropských akcích, veletrzích nebo výstavách, zvláště v podobě výstavních stánků zaměřených na zlepšení vnímání produktů Společenství.3. Ve třetích zemích mohou mít opatření podle čl. 1 odst. 1 rovněž následující podobu:a) informační kampaně v rámci systému Společenství pro stolní vína;b) účast na mezinárodních akcích, veletrzích a výstavách, zvláště v podobě výstavních stánků zaměřených na zlepšení vnímání produktů Společenství;c) studie o nových trzích potřebné pro rozšiřování odbytu;d) obchodní návštěvy na vysoké úrovni.Článek 3Dotčená odvětví a produkty1. Odvětví a produkty, na něž by se mohla vztahovat opatření uvedená v čl. 1 odst. 1 a určená k provedení na vnitřním trhu, se stanoví podle těchto podmínek:a) příležitost zdůraznit u příslušného produktu jakost, podstatné znaky, zvláštní metody produkce, výživnou a zdravotní hodnotu, nezávadnost, ohled na dobré životní podmínky zvířat a šetrnost k životnímu prostředí prostřednictvím tematických kampaní či kampaní zaměřených na určité cílové skupiny;b) zavedení systému označování etiketou pro informování spotřebitelů a systému pro zjišťování původu a kontrolu produktů;c) potřeba odstranění zvláštních nebo krátkodobých obtíží v určitém odvětví;d) příležitost informovat o významu právní úpravy Společenství týkající se CHOP / CHZO, zaručených tradičních specialit a ekologického zemědělství;e) příležitost informovat o významu právní úpravy Společenství týkající se jakostních vín s. o., vín se zeměpisným označením a lihovin se zeměpisným označením nebo s vyhrazeným tradičním označením.2. Produkty, na něž by se mohla vztahovat opatření uvedená v čl. 1 odst. 1 a určená k provedení ve třetích zemích jsou především:a) produkty určené pro přímou spotřebu nebo pro zpracování, pro které existují vývozní příležitosti nebo nová odbytiště ve třetích zemích, zejména pokud se nepožadují vývozní náhrady;b) typické nebo jakostní produkty s vysokou přidanou hodnotou.Článek 4Seznamy témat, produktů a zemí, které mohou být předmětem opatřeníPostupem podle čl. 16 odst. 2 sestaví Komise seznam témat a produktů uvedených v článku 3, jakož i seznam dotčených zemí. Tyto seznamy budou revidovány každé dva roky. V případě potřeby však může tento seznam stejným postupem v mezidobí měnit.Při výběru třetích zemích se přihlíží k trhům zemí, kde existuje skutečná nebo potenciální poptávka.Článek 5Hlavní směry1. Postupem podle čl. 16 odst. 2 stanoví Komise pro každé odvětví nebo produkt hlavní směry s detaily strategie, kterým mají odpovídat návrhy informačních a propagačních programů.Tyto hlavní směry zahrnují obecné zásady, zejména pro:a) cíle a cílové skupiny;b) jedno téma nebo více témat, na která se budou vztahovat zvolená opatření;c) druhy opatření, jež mají být přijata;d) dobu trvání programů;e) předběžné rozčlenění prostředků určených Společenstvím na programy, a to podle trhů a druhu opatření.2. Za účelem propagace ve třetích zemích může Komise postupem podle čl. 16 odst. 2 stanovit hlavní směry s detaily strategie, kterým musí odpovídat návrhy informačních a propagačních programů pro některé či všechny produkty uvedené v čl. 3 odst. 2.Článek 6Organizace pověřené prováděním informačních a propagačních opatření1. Při uskutečňování opatření podle čl. 2 odst. 1 písm. a), b) a c), odstavce 2 a odst. 3 písm. a), b) a c), v souladu s hlavními směry podle čl. 5 odst. 1 a s výhradou odstavce 2 tohoto článku, sestaví jedna nebo více oborových či mezioborových organizací zastupující jedno nebo více odvětví v jednom či více členských státech nebo na úrovni Společenství návrhy na informační a propagační programy, které netrvají déle než tři roky.2. Propagační opatření, o nichž se ve třetích zemích rozhodne v odvětví olivového oleje či stolních oliv, může Společenství provádět prostřednictvím Mezinárodní rady pro olivový olej.V ostatních odvětvích může Společenství vyhledat pomoc u mezinárodních organizací poskytujících podobné záruky.Článek 7Sestavení a předání informačních a propagačních programů1. Členské státy vymezí seznamy úkolů s podmínkami a kritérii pro hodnocení informačních a propagačních programů.Dotčený členský stát nebo dotčené členské státy prověří vhodnost navrhovaných programů a ověří jejich soulad s tímto nařízením, hlavními směry přijatými podle článku 5 a souvisejícím seznamem úkolů. Rovněž ověří, zda jsou programy nákladově efektivní.Po prověření programu nebo programů sestaví členský stát nebo členské státy v rámci dostupných finančních zdrojů seznam vybraných programů a zaváží se přispívat k jejich financování.2. Členský stát nebo členské státy předloží Komisi seznam programů uvedený v odst. 1 třetím pododstavci, jakož i opisy těchto programů.Shledá-li Komise, že předložený program nebo některá z opatření nejsou v souladu s právními předpisy Společenství nebo, pokud jde o opatření, která mají být uskutečněna na vnitřním trhu, s hlavními směry stanovenými v článku 5, nebo že nejsou nákladově efektivní, uvědomí ve lhůtě, jež bude stanovena postupem dle čl. 16 odst. 2, dotčený členský stát nebo dotčené členské státy o nezpůsobilosti celého programu nebo jeho části k tomu, aby byl přijat. Po uplynutí této lhůty se program považuje za způsobilý k přijetí.Členský stát nebo členské státy zohlední případné připomínky Komise a zašlou jí programy revidované po dohodě s navrhující organizací či navrhujícími organizacemi stanovenými v čl. 6 odst. 1 ve lhůtě, jež bude stanovena postupem dle čl. 16 odst. 2.Článek 8Výběr informačních a propagačních programů1. Komise rozhodne postupem podle čl. 16 odst. 2 o přijetí programů a jejich rozpočtech. Přednost dává programům předloženým více členskými státy nebo programům činnosti ve více členských státech či třetích zemích.2. Postupem podle čl. 16 odst. 2 může Komise stanovit horní a dolní hranici skutečných nákladů pro programy předkládané podle odstavce 1 tohoto článku. Tyto meze nákladů se mohou lišit podle povahy daných programů. Související kritéria mohou být stanovena postupem podle čl. 16 odst. 2.Článek 9Postup při neexistenci programů pro informační opatření pro vnitřní trh1. Jestliže neexistují informační programy pro vnitřní trh určené pro jedno nebo více opatření uvedených v čl. 2 odst. 1 písm. b) předkládaných podle čl. 6 odst. 1, sestaví dotčený členský stát či členské státy na základě hlavních směrů stanovených podle čl. 5 odst. 1 seznam úkolů a prostřednictvím veřejného výběrového řízení vybere nebo vyberou subjekt, který pověří prováděním programu, na jehož financování se zaváže či zaváží podílet.2. Dotčený členský stát nebo členské státy zašle nebo zašlou Komisi program vybraný v souladu s odstavcem 1 spolu s odůvodněným stanoviskem k:a) vhodnosti programu;b) souladu programu a navrženého subjektu s tímto nařízením a popřípadě příslušnými hlavními směry;c) vyhodnocení nákladové efektivnosti programu.3. Na prověření programů Komisí se vztahuje čl. 7 odst. 2 a čl. 8 odst. 1.4. Postupem podle čl. 16 odst. 2 může Komise stanovit horní a dolní hranici skutečných nákladů pro programy předkládané podle odstavce 2 tohoto článku. Tyto meze nákladů se mohou lišit podle povahy daných programů. Související kritéria mohou být stanovena postupem podle čl. 16 odst. 2.Článek 10Informační a propagační opatření prováděná z iniciativy KomisePoté, co byly informovány výbory uvedené v čl. 16 odst. 1 na společné schůzi nebo případně výbor zřízený čl. 14 odst. 1 nařízení Rady (EHS) č. 2092/91[7], stálý výbor pro zeměpisná označení a označení původu zřízený čl. 15 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 510/2006[8] nebo stálý výbor pro zaručené tradiční speciality zřízený čl. 18 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 509/2006[9] může Komise rozhodnout o uskutečnění jednoho nebo několika následujících opatření:a) u opatření prováděných na vnitřním trhu či ve třetích zemích:i) opatření podle čl. 2 odst. 1 písm. d) tohoto nařízení;ii) opatření podle čl. 2 odst. 1 písm. b) a c) a odstavce 2 tohoto nařízení, pokud jsou tato opatření v zájmu Společenství nebo pokud nebyl postupem podle článků 6 a 9 tohoto zařízení předložen žádný vhodný návrh;b) u opatření prováděných ve třetích zemích:i) opatření podle čl. 2 odst. 3 písm. d) tohoto nařízení;ii) opatření podle čl. 2 odst. 1 písm. a) a podle odst. 3 písm. a), b) a c) tohoto nařízení, pokud jsou tato opatření v zájmu Společenství nebo pokud nebyl postupem podle článků 6 a 9 tohoto zařízení předložen žádný vhodný návrh.Článek 11Subjekty pověřené prováděním programů a opatření1. Komise v otevřeném nebo omezeném výběrovém řízení vybere:a) případné technické asistenty potřebné pro hodnocení návrhů programů podle čl. 7 odst. 2, včetně navrhovaných prováděcích subjektů;b) subjekt nebo subjekty pověřené prováděním opatření uvedených v článku 10.2. Po příslušném výběrovém řízení zvolí navrhující organizace subjekty, které provedou programy přijaté podle čl. 7 odst. 1.Za určitých podmínek, které je nutno stanovit podle čl. 16 odst. 2, může navrhující organizace získat povolení provádět sama některé části programu.3. Subjekty pověřené uskutečňováním informačních a propagačních opatření musí mít odborné znalosti dotčených produktů a cílových trhů a zdroje zaručující, že jsou opatření prováděna co nejúčinněji s ohledem na evropský rozměr těchto programů.Článek 12Monitorování programů1. Monitorovací skupina složená ze zástupců Komise, zúčastněných členských států a navrhujících organizací dohlíží na řádné provádění programů přijatých podle článků 8 a 9.2. Zúčastněné členské státy jsou příslušné pro monitorování programů uvedených v článcích 8 a 9 a provádění souvisejících plateb. Členské státy zajistí, aby informační a propagační materiály vzniklé na základě přijatých programů byly v souladu s právem Společenství.Článek 13Financování1. Aniž je dotčen odstavec 4 tohoto článku, Společenství zcela financuje opatření uvedená v článku 10. Společenství rovněž zcela financuje náklady na technické asistenty vybrané v souladu s čl. 11 odst. 1 písm. a).2. Příspěvek Společenství na programy přijaté podle článků 8 a 9 nepřesahuje 50 % skutečných nákladů programů. V případě informačních a propagačních programů trvajících dva nebo tři roky nepřesahuje příspěvek na jednotlivé roky uvedenou horní hranici.3. Navrhující organizace financují nejméně 20 % skutečných nákladů programů, které navrhly, přičemž zbytek nákladů nese zúčastněný členský stát nebo státy, s ohledem na příspěvek Společenství podle odstavce 2.Podíly členských států a navrhujících organizací jsou stanoveny při předložení programu Komisi v souladu s čl. 7 odst. 2.Platby učiněné členskými státy nebo navrhujícími organizacemi mohou pocházet z odvodů nebo povinných příspěvků.4. V případě použití čl. 6 odst. 2 přidělí Komise po schválení programu dotčené mezinárodní organizace příslušný příspěvek.5. U programů podle článku 9 uhradí zúčastněné členské státy část, kterou nefinancuje Společenství.Podíl placený členskými státy může být rovněž financován z odvodů.6. Články 87, 88 a 89 Smlouvy se nevztahují na finanční příspěvky poskytnuté členskými státy a na finanční příspěvky z odvodů nebo z povinných příspěvků poskytnutých členskými státy nebo navrhujícími organizacemi na programy, na něž je poskytována podpora Společenství v rámci článku 36 Smlouvy a které se Komise rozhodla přijmout v souladu s čl. 8 odst. 1 tohoto nařízení.Článek 14Výdaje SpolečenstvíFinancování Společenství týkající se opatření podle čl. 1 odst. 1 tohoto nařízení se dle případu provádí v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. d) nebo čl. 3 odst. 2 písm. b) nařízení (ES) č. 1290/2005.Článek 15Prováděcí pravidlaProváděcí pravidla k tomuto nařízení se stanoví postupem podle čl. 16 odst. 2.Článek 16Výbor1. Komisi je nápomocen Řídící výbor pro olivový olej a stolní olivy zřízený podle čl. 18 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 865/2004[10] a řídící výbory zřízené příslušnými články dalších nařízení o společné organizaci zemědělských trhů (dále jen „výbory“). Řídící výbory jednají součinně.2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 4 a 7 rozhodnutí č. 1999/468/ES.Doba uvedená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je jeden měsíc.3. Výbory přijmou své jednací řády.Článek 17KonzultacePřed sestavením seznamů podle článku 4, stanovením hlavním směrů podle článku 5, před přijetím programů podle článků 6 a 9, před rozhodnutím o opatřeních podle článku 10 nebo stanovením prováděcích pravidel podle článku 15 může Komise konzultovat:a) konzultační skupinu pro „propagaci zemědělských produktů“ zřízenou rozhodnutím Komise 2004/391/ES[11];b) technické pracovní skupiny „ad hoc“ složené ze členů výborů nebo z odborníků se zvláštní odborností ve věcech propagace a informování veřejnosti.Článek 18ZprávaKomise do 31. prosince 2012 předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o uplatňování tohoto nařízení spolu s případnými vhodnými návrhy.Článek 19ZrušeníZrušují se nařízení (ES) č. 2702/1999 a (ES) č. 2826/2000.Odkazy na zrušená nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze.Článek 20Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne …Za RadupředsedaPŘÍLOHASROVNÁVACÍ TABULKY uvedené v článku 191. Nařízení (ES) č. 2702/1999Nařízení (ES) č. 2702/1999 | Toto nařízení |Článek 1 | Článek 1 |Článek 2 | Článek 2 |Článek 3 | Čl. 3 odst. 2 |Článek 4 | Čl. 3 odst. 2 poslední pododstavec |Čl. 5 odst. 1 | Článek 4 |Čl. 5 odst. 2 | Čl. 5 odst. 2 |Článek 6 | Čl. 5 odst. 3 |Čl. 7 odst. 1 první pododstavec | Článek 6 |Čl. 7 odst. 1 druhý pododstavec a odstavec 2 | Čl. 7 odst. 1 |Čl. 7 odst. 3 | Čl. 7 odst. 2 |Čl. 7 odst. 4, 5 a 6 | Článek 8 |--- | Článek 9 |Článek 7a | Článek 10 |Čl. 8 odst. 1 a 2 | Článek 11 |Čl. 8 odst. 3 a 4 | Článek 12 |Čl. 9 odst. 1 až 4 | Čl. 13 odst. 1 až 4 |--- | Čl. 13 odst. 5 |Čl. 9 odst. 5 | Čl. 13 odst. 6 |Článek 10 | Článek 14 |Článek 11 | Článek 15 |Článek 12 | Článek 16 |Článek 12a | Článek 17 |Článek 13 | Článek 18 |Článek 14 | Článek 19 |Článek 15 | Článek 20 |2. Nařízení (ES) č. 2826/2000Nařízení (ES) č. 2826/2000 | Toto nařízení |Článek 1 | Článek 1 |Článek 2 | Článek 2 |Článek 3 | Čl. 3 odst. 1 |Článek 4 | Článek 4 |Článek 5 | Čl. 5 odst. 1 |Čl. 6 odst. 1, první pododstavec | Článek 6 |Čl. 6 odst. 1 druhý pododstavec a odstavec 2 | Čl. 7 odst. 1 |Čl. 6 odst. 3 | Čl. 7 odst. 2 |Čl. 6 odst. 4 až 6 | Článek 8 |Článek 7 | Článek 9 |Článek 7a | Článek 10 |Článek 8 | Čl. 11 odst. 1 |Článek 9 | Článek 13 |Čl. 10 odst. 1 | Čl. 11 odst. 2 |Čl.10 odst. 2 a 3 | Článek 12 |Článek 11 | Článek 14 |Článek 12 | Článek 15 |Článek 13 | Článek 16 |Článek 13a | Článek 17 |Článek 14 | Článek 18 |Článek 15 | Článek 19 |Článek 16 | --- |Článek 17 | Článek 20 |[pic][pic][pic][1] Úř. věst. C … , …, s. ….[2] Úř. věst. C … , …, s. ….[3] Úř. věst. L 328, 23.12.2000, s. 2. Nařízení pozměněné nařízením (ES) č. 2060/2004 (Úř. věst. L 357, 2.12.2004, s. 3).[4] Úř. věst. L 327, 21.12.1999, s. 7. Nařízení pozměněné nařízením (ES) č. 2060/2004.[5] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1. Nařízení pozměněné nařízením (ES) č. 320/2006 (Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 42).[6] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí pozměněné rozhodnutím 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).[7] Úř. věst. L 198, 22.7.1991, s. 1.[8] Úř. věst. L 93, 31.3.2006, s. 12.[9] Úř. věst. L 93, 31.3.2006, s. 1.[10] Úř. věst. L 161, 30.4.2004, s. 97. Verze opravená v Úř. věst. L 206, 9.6.2004, s. 37.[11] Úř. věst. L 120,24.4.2004, s. 50.


Důležité právní upozornění

|

52007PC0363

Návrh nařízení Rady kterým se ukončuje prozatímní přezkum antidumpingových opatření uložených nařízením Rady (ES) č. 1910/2006 na dovoz systémů televizních kamer pocházejících z Japonska a kterým se zrušují antidumpingová opatření uložená nařízením (ES) č. 1910/2006  /* KOM/2007/0363 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 27.6.2007KOM(2007) 363 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se ukončuje prozatímní přezkum antidumpingových opatření uložených nařízením Rady (ES) č. 1910/2006 na dovoz systémů televizních kamer pocházejících z Japonska a kterým se zrušují antidumpingová opatření uložená nařízením (ES) č. 1910/2006(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněného nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 21. prosince 2005 (dále jen „základní nařízení“) při řízení týkajícím se dovozů „některých kamerových systémů“ a „systémů televizních kamer“ pocházejících z Japonska. |Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. |Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 1910/2006 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska. |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |Zúčastněné strany dotčené tímto řízením již měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |Shrnutí navrhovaných opatření Nařízením Rady (ES) č. 2042/2000 bylo uloženo konečné antidumpingové clo z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska. Dne 21. prosince 2006 byla tato opatření dále prodloužena po přezkumu opatření před pozbytím platnosti. Dne 18. května 2006 Komise zahájila nové antidumpingové šetření dovozů některých systémů televizních kamer pocházejících z Japonska do Společenství. Výrobek dotčený shora uvedenými opatřeními zcela spadá do působnosti tohoto nového šetření. Proto byl současně s novým šetřením zahájen prozatímní přezkum, pokud jde o nařízení Rady (ES) č. 2042/2000. Platnost nařízení (ES) č. 2042/2000 měla být ukončena dnem 29. prosince 2006. Jelikož však byla opatření ohledně systémů televizních kamer prodloužena nařízením Rady (ES) č. 1910/2006, byl prozatímní přezkum automaticky rozšířen i na ně. Dopisem Komisi ze dne 12. dubna 2007 žadatel oficiálně stáhl svůj podnět týkající se některých kamerových systémů a také svou podporu pro pokračování opatření ohledně systémů televizních kamer. Komise proto hodlá ukončit řízení týkající se některých kamerových systémů a navrhuje zrušit platná opatření ohledně systémů televizních kamer vzhledem k tomu, že šetření nevyjevilo žádné skutečnosti ukazující, že by toto ukončení a zrušení nebylo v zájmu Společenství. Komise dále navrhuje zrušit shora uvedený prozatímní přezkum, pokud se týká systémů televizních kamer, jenž byl zahájen současně s novým šetřením ohledně některých kamerových systémů. Proto se navrhuje, aby Rada přijala přiložený návrh nařízení, který by měl být vyhlášen v Úředním věstníku současně s rozhodnutím Komise, kterým se ukončuje toto šetření. |Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 21. prosince 2005. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: |Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. |Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: nařízení. |Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / těchto důvodů: Výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1.  NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se ukončuje prozatímní přezkum antidumpingových opatření uložených nařízením Rady (ES) č. 1910/2006 na dovoz systémů televizních kamer pocházejících z Japonska a kterým se zrušují antidumpingová opatření uložená nařízením (ES) č. 1910/2006RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 11 odst. 3 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:A. PLATNÁ OPATŘENÍ2.  Nařízením Rady (ES) č. 2042/2000[2] bylo uloženo konečné antidumpingové clo z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska, v současné době kódů KN ex 8525 80 19, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99 a 8543 70 90 (kódy KN od 1. ledna 2007).3.  V prosinci 2006 Rada tato opatření potvrdila nařízením (ES) 1910/2006[3], po přezkumu opatření před pozbytím platnosti v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení (dále jen „původní opatření“).B. POSTUP4.  Dne 4. dubna 2006 obdržela Komise podnět ohledně údajného poškozujícího dumpingu při dovozu některých kamerových systémů pocházejících z Japonska.5.  Podnět podala společnost Grass Valley Nederland BV vystupující jménem výrobců Společenství představujících podstatnou část celkové výroby některých kamerových systémů ve Společenství podle čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 4 základního nařízení.6.  Uvedený podnět obsahoval zjevné důkazy o existenci dumpingu a o podstatné újmě, která tím vznikla, což bylo považováno za dostatečné oprávnění pro zahájení antidumpingového řízení.7.  Komise proto zveřejněním oznámení (dále jen „oznámení o zahájení řízení“) v Úředním věstníku Evropské unie [4] zahájila antidumpingové řízení týkající se dovozů do Společenství některých kamerových systémů, v současné době kódů KN ex 8525 80 19, ex 8525 80 91, ex 8528 49 10, ex 8528 49 35, ex 8528 49 91, ex 8528 59 10, ex 8528 59 90, ex 8529 90 92, ex 8529 90 97, ex 8537 10 91, ex 8537 10 99, ex 8543 70 90 a ex 9002 90 00 (kódy KN od 1. ledna 2007) pocházejících z Japonska.8.  Oznámení o zahájení řízení definovalo výrobek jako některé kamerové systémy pocházející z Japonska, sestávající z:a) hlavy kamery:i) s integrovaným hledáčkem, připojením hledáčku nebo možností připojení;ii) s integrovaným optickým blokem, předním modulem nebo podobným zařízením (viz níže uvedený popis), připojením nebo možností připojení;iii) buď jako jednoho kusu s hlavou kamery a adaptérem kamery ve stejném pouzdře nebo odděleně;b) adaptéru kamery. Hledáček kamery může, avšak nemusí být zabudován v hlavě kamery;c) optického bloku, předního modulu nebo podobného zařízení s jedním nebo více obrazovými snímači, jejichž efektivní úhlopříčka fotocitlivé snímací plochy činí alespoň 6 mm. Tyto součásti mohou, avšak nemusejí být zabudovány v hlavě kamery;d) hledáčku kamery. Hledáček kamery může, avšak nemusí být zabudován v hlavě kamery;e) základní stanice nebo ovládací jednotky kamery (CCU), připojené ke kameře kabelem nebo jiným způsobem, například bezdrátovým připojením;f) provozního ovládacího panelu (OCP) nebo ekvivalentního zařízení pro ovládání jednotlivých kamer (tj. pro přizpůsobení barev, otevření objektivu nebo irisové clonky);g) hlavního ovládacího panelu (MCP) nebo hlavní jednotky seřízení (MSU) pro přehled a seřízení několika kamer na dálku;h) adaptéru pro velké objektivy, jako např. Large Lens Adapter nebo SuperXpander, který umožňuje použití velkých objektivů v přenosných kamerových systémech;dovážené dohromady nebo samostatně a pocházející z Japonska.Kamerové systémy se nemusejí nutně skládat ze všech výše uvedených součástí.Uvedené různé součásti kamerového systému (s výjimkou hlavy kamery) nejsou samostatně funkční a nemohou být používány mimo kamerový systém určitého výrobce.Na objektivy a rekordéry, které nejsou ve stejném pouzdře jako hlava kamery, se definice výrobku nevztahuje.Dotčený výrobek může být používán pro účely televizního vysílání, zpravodajství, digitální kinematografie nebo pro jiné profesionální účely. Profesionální použití zahrnuje (mimo jiné) použití těchto systémů pro vytvoření vzdělávacího, zábavního, propagačního a dokumentárního videomateriálu určeného pro interní a rovněž externí distribuci.9.  Výrobek, na který se vztahují původní opatření, zcela spadá do shora uvedené definice výrobku.10.  Komise proto stejným oznámením o zahájení řízení rovněž zahájila v souladu s čl. 11 odst. 3 základního nařízení prozatímní přezkum nařízení (ES) č. 2042/2000. Účelem tohoto prozatímního přezkumu bylo změnit nebo zrušit nařízení (ES) č. 2042/2000, pokud by se zjistilo, že na některé kamerové systémy pocházející z Japonska mají být uložena opatření, která by následně zahrnovala rovněž systémy televizních kamer, na něž se vztahují opatření stanovená nařízením (ES) č. 2042/2000. V tomto případě by pokračující uložení opatření uložených nařízením (ES) č. 2042/2000 již nebylo vhodné a nařízení (ES) 2042/2000 by mělo být příslušným způsobem změněno.11.  Platnost nařízení Rady (ES) č. 2042/2000 končí dnem 29. prosince 2006. Před tímto dnem a jak je uvedeno v 2. bodu odůvodnění prodloužila Rada konečná antidumpingová opatření platná pro dovoz systémů televizních kamer podle nařízení (ES) č. 1910/2006 ze dne 19. prosince 2006, které vstoupilo v platnost dne 22. prosince 2006. Přezkum, zahájený v souvislosti s nařízením Rady (ES) č. 2042/2000 byl proto automaticky rozšířen na nařízení Rady (ES) č. 1910/2006.12.  Komise o zahájení šetření oficiálně informovala vyvážející výrobce, dovozce a rovněž jejich sdružení, u nichž je známo, že se jich záležitost dotýká, zástupce dotčené vyvážející země, uživatele, dodavatele surovin a stěžující si výrobce ve Společenství. Zúčastněné strany dostaly příležitost písemně předložit svá stanoviska a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení a všem dotčeným stranám byly zaslány dotazníky.C. STAŽENÍ PODNĚTU, ZASTAVENÍ ŘÍZENÍ A ZRUŠENÍ PLATNÝCH KONEČNÝCH ANTIDUMPINGOVÝCH OPATŘENÍ13.  Dopisem Komisi ze dne 12. dubna 2007 společnost Grass Valley Nederland B.V. formálně stáhla svůj podnět. Stejným dopisem Grass Valley rovněž stáhla svou podporu původních opatření proti dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska uložených nařízením (ES) č. 1910/2006 po přezkumu opatření před pozbytím platnosti v souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení.14.  V souladu s čl. 9 odst. 1 základního nařízení může být v případě stažení podnětu řízení zastaveno, ledaže by toto zastavení nebylo v zájmu Společenství.15.  V tomto ohledu Komise rozhodnutím (ES) XXX[5] zastavila řízení ohledně dovozu do Společenství některých kamerových systémů pocházejících z Japonska, jelikož šetření nevyjevilo žádné skutečnosti ukazující, že by toto zastavení nebylo v zájmu Společenství.16.  Jak je uvedeno v 8. bodu odůvodnění, platí rovněž konečné antidumpingové clo z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska, jež tvoří část výrobků zahrnutých do řízení ohledně některých kamerových systémů.17.  Jak je uvedeno v 12. bodu odůvodnění, výrobní odvětví Společenství shora zmíněným dopisem formálně stáhlo svou podporu pro uvedená opatření a požádalo o jejich zrušení.18.  Bylo proto uznáno za vhodné stávající opatření zrušit, protože šetření nevyjevilo žádné skutečnosti ukazující, že by toto zrušení nebylo v zájmu Společenství.D. ZÁVĚR19.  Dotčené strany byly příslušným způsobem informovány a byla jim dána příležitost k vyjádření. Nebyly obdrženy žádné připomínky naznačující, že by ukončení prozatímního přezkumu a zrušení platných antidumpingových opatření nebylo v zájmu Společenství.20.  Bylo proto rozhodnuto ukončit stávající přezkum a zrušit platná konečná antidumpingová cla z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Přezkum nařízení Rady (ES) č. 1910/2006 se ukončuje a konečná antidumpingová cla uložená nařízením (ES) č. 1910/2006 z dovozu systémů televizních kamer pocházejících z Japonska se zrušují.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […]Za Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2117/2005 (Úř. věst. L 340, 23.12.2005, s. 17).[2] Úř. věst. č. L 244, 29.9.2000, s. 38. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1909/2006 (Úř. věst. č. L 365, 21.12. 2006, s. 1).[3] Úř. věst. L 365, 21.12.2006, s. 7.[4] Úř. věst. C 117, 18.5.2006, s. 8.[5] Úř. věst. L XXX, xxxx, xx