               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.8.2020
            COM(2020) 357 final
            2020/0164(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé ve věci aktualizace přílohy XIII (Sbližování celních předpisů)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí Rady, jímž se přijímají postoje, které má Unie zaujmout ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod v souvislosti s aktualizací přílohy XIII (Sbližování celních předpisů) týkající se kapitoly 5 (Cla a usnadnění obchodu) Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé

               Cílem Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (dále jen „dohoda“) je přispět k postupné hospodářské integraci a prohloubení politického přidružení mezi Gruzií a Evropskou unií (dále jen „smluvní strany“). Dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2016.

               2.2.Výbor pro přidružení

               Výbor pro přidružení je subjekt zřízený dohodou, který v souladu s čl. 408 odst. 3 dohody má pravomoc přijímat rozhodnutí v případech stanovených v této dohodě a v oblastech, ve kterých na něj Rada přidružení přenesla pravomoci. Uvedená rozhodnutí jsou pro strany závazná a strany přijmou vhodná opatření k jejich provedení.

               Podle čl. 408 odst. 4 dohody se Výbor pro přidružení schází ve složení pro obchod, aby se zabýval řešením veškerých otázek týkajících se obchodu a obchodních záležitostí podle hlavy IV dohody. Jak je uvedeno v čl. 1 odst. 4 jednacího řádu Výboru pro přidružení a podvýborů (dále jen „jednací řád“), skládá se Výbor pro přidružení ve složení pro obchod z vyšších úředníků Evropské komise a Gruzie příslušných pro obchod a obchodní záležitosti. Výboru pro přidružení ve složení pro obchod předsedá zástupce Evropské komise nebo Gruzie příslušný pro obchod a obchodní záležitosti v souladu s čl. 1 odst. 4 přílohy II rozhodnutí Rady přidružení EU-Gruzie č. 1/2014
                  1
               . Zasedání se účastní rovněž zástupce Evropské služby pro vnější činnost.

               Podle čl. 408 odst. 3 dohody a čl. 11 odst. 1 jednacího řádu přijímá Výbor pro přidružení svá rozhodnutí vzájemnou dohodou mezi stranami a po dokončení příslušných vnitřních postupů. Veškerá rozhodnutí a doporučení podepisuje předseda Výboru pro přidružení a jejich správnost stvrzují tajemníci Výboru pro přidružení.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               3.1.Zamýšlené akty Výboru pro přidružení

               Tento návrh rozhodnutí Rady stanoví postoj Unie k rozhodnutí, jež má být přijato dohodou zřízeným Výborem pro přidružení ve věci aktualizace přílohy XIII (Sbližování celních předpisů) týkající se kapitoly 5 (Cla a usnadnění obchodu).

               Akt, který má Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s čl. 408 odst. 3 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé

               Přílohu XIII je zapotřebí aktualizovat, aby se zohlednil vývoj acquis Unie, který v oblasti cel nastal od ukončení jednání o dohodě v listopadu 2013. Návrh je v souladu s povinnostmi stran stanovenými v článcích 406 a 418 dohody.

               Tento návrh je v souladu s ostatními vnějšími politikami Unie, zejména s evropskou politikou sousedství a politikou rozvojové spolupráce ve vztahu ke Gruzii, a přispívá k provádění těchto politik.

               Ustanovení dohody týkající se obchodu a obchodních záležitostí byla v roce 2008 předmětem předběžného posouzení dopadů a poté posouzení dopadů na udržitelnost obchodu
                  2
               , které v roce 2012 vypracovalo GŘ Komise pro obchod a které se stalo podkladem pro jednání o prohloubené a komplexní zóně volného obchodu. Tato studie o ekonomické proveditelnosti, obecném hospodářském dopadu a důsledcích dohody o volném obchodu mezi Evropskou unií a Gruzií z dubna 2008 potvrdila, že provádění ustanovení týkajících se obchodu a obchodních záležitostí by nemělo negativní dopad na Unii, její acquis ani politiky, a mělo by pozitivní dopad na hospodářský rozvoj Gruzie. Návrh nemá žádný negativní dopad na hospodářskou, sociální ani environmentální politiku Unie.

               Na dohodu se v této fázi nevztahují postupy programu REFIT, nevyplývají z ní žádné náklady pro malé a střední podniky Unie a ani nepředstavuje žádný problém z hlediska digitálního prostředí.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se dotyčný orgán řídí. Tento pojem zahrnuje rovněž nástroje, jež podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“.

               4.1.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Výbor pro přidružení je orgán zřízený dohodou, konkrétně Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé. Podle čl. 408 odst. 4 dohody se Výbor pro přidružení schází ve složení pro obchod, aby se zabýval řešením veškerých otázek týkajících se obchodu a obchodních záležitostí podle hlavy IV dohody.

               V čl. 406 odst. 3 dohody se stanoví, že Rada přidružení je oprávněna aktualizovat nebo měnit přílohy dohody. Podle čl. 408 odst. 2 dohody může Rada přidružení na Výbor pro přidružení přenést kteroukoli ze svých pravomocí, včetně pravomoci přijímat závazná rozhodnutí. Rada přidružení prostřednictvím svého rozhodnutí č. 3/2014 ze dne 17. listopadu 2014 přenesla na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod pravomoc aktualizovat nebo měnit určité přílohy týkající se obchodních záležitostí.

               Akt, který má Výbor pro přidružení přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlené akty budou pro strany závazné v souladu s čl. 408 odst. 3 dohody. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody. Postoj, jejž má Unie zaujmout ve Výboru pro přidružení EU-Gruzie ve složení pro obchod, proto musí být stanoven v souladu s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2. Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Cílem a náplní zamýšlených aktů je především usnadnit obchod mezi smluvními stranami aktualizací přílohy XIII (Sbližování celních předpisů) týkající se kapitoly 5 (Cla a usnadnění obchodu) hlavy IV dohody, která se týká obchodu a obchodních záležitostí. V důsledku toho zamýšlený akt patří do působnosti společné obchodní politiky podle článku 207.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí tudíž je čl. 207 odst. 4 první pododstavec Smlouvy o fungování EU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Vzhledem k tomu, že aktem Výboru pro přidružení ve složení pro obchod se změní dohoda, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0164 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé ve věci aktualizace přílohy XIII (Sbližování celních předpisů)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (dále jen „dohoda“) uzavřela Unie rozhodnutím Rady 2014/494/EU a dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2016.

               (2)Podle čl. 406 odst. 3 dohody je Rada přidružení oprávněna aktualizovat nebo měnit přílohy dohody.

               (3)Podle čl. 408 odst. 2 dohody může Rada přidružení na Výbor pro přidružení přenést kteroukoli ze svých pravomocí, včetně pravomoci přijímat závazná rozhodnutí.

               (4)Podle článku 1 rozhodnutí Rady přidružení č. 3/2014 ze dne 17. listopadu 2014, přenesla Rada přidružení pravomoc aktualizovat nebo měnit přílohy dohody, jež se týkají mimo jiné kapitoly 5 (Cla a usnadnění obchodu) hlavy IV (Obchod a obchodní záležitosti) dohody, na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod, pokud kapitola 5 neobsahuje zvláštní ustanovení o aktualizaci nebo změně zmíněné přílohy.

               (5)Výbor pro přidružení ve složení pro obchod má na svém příštím zasedání přijmout rozhodnutí o aktualizaci přílohy XIII (Sbližování celních předpisů) týkající se kapitoly 5 (Cla a usnadnění obchodu) dohody.

               (6)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod, neboť zamýšlené rozhodnutí bude pro Unii závazné,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na zasedání Výboru pro přidružení EU–Gruzie ve složení pro obchod, týkající se aktualizace přílohy XIII (Sbližování celních předpisů) v oblasti cel a usnadnění obchodu, vychází z návrhu připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Po přijetí se rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 321, 5.12.2015, s. 60.

                     (2)

                        https://ec.europa.eu/trade/policy/policy-making/analysis/policy-evaluation/sustainability-impact-assessments/

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.8.2020
            COM(2020) 357 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod zřízeném Dohodou o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé ve věci aktualizace přílohy XIII (Sbližování celních předpisů)

               DOPLNĚK

               Rozhodnutí Výboru EU-Gruzie pro přidružení ve složení pro obchod č. .../2020

               ze dne xx.xx.2020

               o změně přílohy XIII (Sbližování celních předpisů) kapitoly 5 Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé

               VÝBOR PRO PŘIDRUŽENÍ VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD,

               s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé, a zejména na článek 84 a čl. 465 odst. 3 uvedené dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Gruzií na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla podepsána dne 27. června 2014 a vstoupila v platnost v červenci 2016.

               (2)V preambuli dohody je uznáno přání stran pokračovat v procesu reforem a sbližování v Gruzii, a přispět tak k postupné hospodářské integraci a prohloubit politické přidružení, jakož i dosáhnout hospodářské integrace za pomoci rozsáhlého sbližování právních předpisů.

               (3)V souladu s článkem 75 dohody přijala Gruzie závazek ke sblížení s celními předpisy EU, jak je stanoveno v příloze XIII dohody.

               (4)Vzhledem k tomu, že acquis EU uvedené v příloze XIII (Sbližování celních předpisů) se od uzavření jednání o dohodě podstatně změnilo, měl by být tento vývoj zohledněn v příloze XIII dohody,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Příloha XIII (Sbližování celních předpisů) dohody se nahrazuje přílohou tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je vyhotoveno v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a gruzínském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V … dne …

                        Za Výbor pro přidružení

                        ve složení pro obchod

                        předseda/předsedkyně

                        tajemníci

               PŘÍLOHA

               PŘÍLOHA XIII KAPITOLY 5

               Sbližování celních předpisů

               Celní kodex

               Nařízení Rady č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie

               Harmonogram: sblížení s ustanoveními výše uvedeného nařízení, s výjimkou článků 1, 4, čl. 27 odst. 1 písm. b), článků 53, 81 a 82, čl. 87 odst. 4, čl. 89 odst. 2 písm. a), článků 155 až 157, čl. 211 odst. 4 písm. b), článku 227, čl. 233 odst. 1 písm. c) a článků 284 až 288, se provede do čtyř let od vstupu této dohody v platnost.

               Smluvní strany znovu otevřou otázku sblížení článku 210 celního kodexu Unie – Zvláštní postupy – před vypršením výše uvedené lhůty pro sblížení.

               Sblížení s článkem 247 probíhá na základě maximálního úsilí.

               Společný tranzitní režim a jednotný správní doklad

               Úmluva o zjednodušení formalit ve zbožovém styku ze dne 20. května 1987

               Úmluva o společném tranzitním režimu ze dne 20. května 1987

               Harmonogram: sblížení s ustanoveními výše uvedených úmluv, též prostřednictvím přistoupení Gruzie k těmto úmluvám, se provede do čtyř let od vstupu této dohody v platnost.

               Osvobození od cla

               Nařízení Rady (ES) č. 1186/2009 ze dne 16. listopadu 2009 o systému Společenství pro osvobození od cla

               Harmonogram: sblížení s hlavami I a II výše uvedeného nařízení se provede do čtyř let od vstupu této dohody v platnost.

               Ochrana práv duševního vlastnictví

               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 608/2013 ze dne 12. června 2013 o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány

               Harmonogram: sblížení s ustanoveními výše uvedeného nařízení, s výjimkou článku 26, se provede do tří let od vstupu této dohody v platnost. Povinnost sblížení s nařízením č. 608/2013 sama o sobě nezakládá pro Gruzii povinnost uplatnit opatření v případech, kdy práva duševního vlastnictví nejsou chráněna jejími hmotnými právními předpisy týkajícími se duševního vlastnictví.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.8.2020
            COM(2020) 361 final
            2020/0166(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Správním výboru Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR k návrhu změn úmluvy

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat ve Správním výboru zřízeném podle Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR
                  1
                (dále jen „Úmluva TIR“) v souvislosti s plánovaným přijetím několika změn Úmluvy TIR.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Celní úmluva o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR

               Účelem Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR ze dne 14. listopadu 1975 („Úmluva TIR“) je usnadnit mezinárodní přepravu zboží z celních úřadů odeslání do celních úřadů určení a přes tolik zemí, kolik je potřeba. Dohoda vstoupila v platnost v roce 1978. K listopadu 2019 podepsalo úmluvu 76 smluvních stran, konkrétně 75 států a Evropská unie. Evropská unie je smluvní stranou Úmluvy TIR
                  2
                od 20. června 1983 a smluvními stranami této úmluvy jsou všechny členské státy.

               2.2.Správní výbor

               Správní výbor jedná v rámci Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR. Jeho úlohou je zvažovat a přijímat změny Úmluvy TIR. O návrzích se hlasuje a každý stát, který je smluvní stranou, a je zastoupen na zasedání Správního výboru, má jeden hlas. Výlučnou pravomoc v oblasti cel, která se řídí Úmluvou TIR, má Unie. Unie jakožto celní a hospodářská unie však nemá v souladu s čl. 52 odst. 3 úmluvy žádná vlastní hlasovací práva kromě práv svých členských států. Všechny členské státy jsou smluvními stranami s hlasovacími právy.

               Změny Úmluvy TIR se přijímají dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících stran. Výbor je usnášeníschopný a může přijímat rozhodnutí, pokud je přítomna nejméně jedna třetina států, jež jsou stranami úmluvy.

               2.3.Zamýšlený akt Správního výboru

               Na svém 23. zasedání v říjnu 2020 má Správní výbor přijmout rozhodnutí ohledně přijetí pozměňovacích návrhů k Celní úmluvě o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu je:

               zavést pro příslušné orgány povinnost místo papírového vzoru oprávnění (MAF) používat k předávání oprávnění držitele k použití karnetů TIR nebo odejmutí tohoto oprávnění Výkonné radě TIR (TIRExB) elektronickou Mezinárodní databanku TIR (ITDB);

               dosáhnout povinného zveřejňování seznamu celních úřadů schválených pro provádění operací TIR v ITDB;

               umožnit smluvním stranám, aby v souladu s vnitrostátními právními předpisy poskytly řádně oprávněným osobám výhodnější podmínky při uplatňování ustanovení úmluvy;

               upřesnit znění Úmluvy TIR o používání stanovené trasy v rámci celní unie a aktualizovat maximální částku záruky pro karnet TIR s označením „TOBACCO/ALCOHOL“.

               Zamýšlený akt se stane pro smluvní strany závazným v souladu s články 59 a 60 Úmluvy TIR.

               Článek 59 se týká změn hlavního textu Úmluvy TIR a stanoví: „S výhradou ustanovení článku 60 každý pozměňovací návrhu oznámený podle ustanovení předchozího odstavce vstoupí v platnost pro všechny smluvní strany tři měsíce po uplynutí dvanácti měsíců ode dne, kdy oznámení bylo učiněno, jestliže během této doby žádný stát, který je smluvní stranou, neoznámil generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, že proti podanému pozměňovacímu návrhu změně vznáší námitku. Jestliže proti podanému pozměňovacímu návrhu byla podle ustanovení odstavce 3 tohoto článku oznámena námitka, považuje se pozměňovací návrh za nepřijatý a nemá žádný účinek.“

               Článek 60 se týká změn příloh Úmluvy TIR a stanoví: „Každý podaný pozměňovací návrh k přílohám 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 a 10, který byl posouzen podle ustanovení odstavců 1 a 2 článku 59, vstoupí v platnost dnem, který stanoví Správní výbor při jeho přijetí, jestliže k dřívějšímu dni, který Správní výbor zároveň stanoví, pětina států nebo pět států, které jsou smluvními stranami, podle toho, který počet je menší, neoznámí generálnímu tajemníkovi Organizace spojených národů, že proti pozměňovacímu návrhu vznášejí námitky. Dny uvedené v tomto odstavci stanoví Správní výbor dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících členů.“

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Tento soubor změn přispěje k modernizaci Úmluvy TIR, s níž se již úspěšně započalo historickým přijetím právního rámce budoucího mezinárodního systému eTIR na 72. zasedání Správního výboru v únoru 2020. Vyjasní rovněž technické aspekty v textu Úmluvy TIR.

               Zaprvé zavedením povinného používání aplikace ITDB pro předávání údajů oprávněných držitelů karnetů TIR radě TIRExB, jakož i vytvořením spolehlivé mezinárodní online databáze celních úřadů otevřených pro TIR, smluvní strany Úmluvy TIR usnadňují podmínky budoucí digitalizace karnetu TIR a posilují spolehlivost údajů TIR.

               Pro dosažení tohoto cíle bude pozměněn článek 38, související vysvětlivky k němu a příloha 9, aby byla záručním sdružením uložena povinnost okamžitě předávat radě TIRExB všechny údaje o osobách oprávněných k použití režimu TIR. Kromě toho se v nové vysvětlivce k článku 45 uvede, že zveřejnění seznamu celních úřadů odeslání, pohraničních celních úřadů a celních úřadů určení schválených pro provádění operací TIR musí být provedeno v elektronické aplikaci, na niž dohlíží rada TIRExB (ITDB).

               Unie již databanku ITDB používá a podporuje její povinné používání všemi smluvními stranami Úmluvy TIR, neboť to přispěje i k obecnému cíli, kterým je v souladu s celní politikou Unie rozsáhlejší elektronizace režimu TIR pomocí dalšího zjednodušení výměny elektronických údajů v reálném čase mezi smluvními stranami, sdruženími a mezinárodními organizacemi.

               Za druhé, vytvořením nové vysvětlivky k článku 49 v příloze 6 budou smluvní strany moci na dobrovolném základě zavést výhodnější podmínky při uplatňování ustanovení úmluvy.

               Uvedené podmínky by byly poskytovány pouze tehdy, pokud by zahrnovaly použití technologií k zajištění řádného provádění režimu TIR, jasné pokyny pro oprávněné osoby k výkonu konkrétních úkolů, které jsou podle Úmluvy TIR obvykle svěřeny celním orgánům, a používání systému pro vedení záznamů, který celním orgánům umožní provádět celní kontroly a dohlížet na tento režim.

               Unie podporuje novou možnost smluvních stran navrhnout výhodnější podmínky pro oprávněného držitele karnetů TIR, aby byla zachována atraktivita pro hospodářské subjekty.

               A konečně by změny článku 20 a vysvětlivek k článku 8 mohly být považovány za technické, jelikož vyjasňují používání stanovené trasy v rámci celní unie a aktualizují maximální částku na karnety TIR pro přepravu tabáku a alkoholu, která může být požadována po záručním sdružení.

               Pozměňovací návrhy byly konzultovány s členskými státy v rámci skupiny celních odborníků na TIR (Koordinace Ženeva). Další konzultace se konaly během zasedání pracovní skupiny Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) pro celní otázky ovlivňující přepravu.

               Vnitřní koordinace a společné diskuse s členskými státy v rámci skupiny celních odborníků na TIR jasně ukázaly, že pozměňovací návrhy mají velkou podporu. Evropský inspektor ochrany údajů byl konzultován dopisem ze dne 23. března 2020 a do 11. června 2020 ani přes upomínku neodpověděl.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, jimiž se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  3
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Správní výbor je orgán zřízený dohodou, konkrétně Celní úmluvou o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR.

               Akt, který má Správní výbor přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazným podle mezinárodního práva v souladu s články 59 a 60 Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Vzhledem k tomu, že akt Správního výboru změní Celní úmluvu o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR a její přílohy, je vhodné jej po přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0166 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Správním výboru Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR k návrhu změn úmluvy

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Celní úmluva o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR ze dne 14. listopadu 1975 (dále jen „Úmluva TIR“) byla jménem Evropského hospodářského společenství schválena nařízením Rady (EHS) č. 2112/78
                  4
                a vstoupila ve Společenství v platnost dne 20. června 1983
                  5
               .

               (2)Konsolidované znění Úmluvy TIR bylo zveřejněno jako příloha rozhodnutí 2009/477/ES, podle kterého má Komise zveřejňovat další změny Úmluvy TIR v Úředním věstníku Evropské unie s uvedením data jejich vstupu v platnost.

               (3)Podle článků 59 a 60 Úmluvy TIR může Správní výbor Úmluvy TIR (Správní výbor) přijmout změny úmluvy a jejích příloh dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících smluvních stran.

               (4)Správní výbor má během svého 73. zasedání dne 15. října 2020, nebo během dalšího zasedání přijmout několik změn Úmluvy TIR a jejích příloh.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být ve Správním výboru jménem Unie zaujat, neboť změny budou pro Unii závazné.

               (6)Aby se urychlila modernizace režimu TIR, je nezbytné zavést povinné elektronické předávání údajů příslušnými orgány Výkonné radě TIR, pokud jde o oprávnění držitelů k použití karnetů TIR a odejmutí těchto oprávnění, a vytvořit spolehlivou mezinárodní online databázi celních úřadů, které přijímají přepravu TIR, a to změnou článku 38 Úmluvy TIR a přílohy 9 Úmluvy TIR a vytvořením nové vysvětlivky k článku 45 Úmluvy TIR.

               (7)Aby se zvýšila atraktivita Úmluvy TIR jak pro hospodářské subjekty, tak pro celní orgány je nezbytné zavést možnost, aby smluvní strany poskytly řádně oprávněným osobám výhodnější podmínky při uplatňování ustanovení Úmluvy TIR, a to vytvořením nové vysvětlivky k článku 49 Úmluvy TIR.

               (8)Pro vyjasnění ustanovení Úmluvy TIR je nutné upřesnit používání stanovené trasy v rámci celní unie změnou článku 20 úmluvy a zvýšit doporučenou maximální částku, která může být požadována po záručních sdruženích u karnetů TIR pro přepravu tabáku a alkoholu změnou vysvětlivky k článku 8 úmluvy.

               (9)Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Správním výboru, by proto měl vycházet z návrhu změn připojených k tomuto rozhodnutí. Tím není dotčena možnost, která existuje pro méně významné drobné změny návrhů změn, jež mohou schválit zástupci Unie ve Správním výboru Úmluvy TIR bez dalšího rozhodnutí Rady.

               (10)Postoj Unie by měla vyjádřit Komise. Členské státy Unie by měly při formálním hlasování ve Správním výboru vyjádřit postoj Unie jednajíce společně v zájmu Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na 73. zasedání, nebo na jednom z následujících zasedání Správního výboru pro Celní úmluvu o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR („Úmluva TIR“) vychází z návrhů změn připojených k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Postoj uvedený v článku 1 vyjádří Komise. Členské státy Unie při formálním hlasování ve Správním výboru Úmluvy TIR vyjádří postoj Unie jednajíce společně v zájmu Unie.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno členským státům a Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Zkratka TIR znamená „Transports Internationaux Routiers“ neboli mezinárodní silniční doprava.

                     (2)

                        Nařízení Rady (EHS) č. 2112/78 ze dne 25. července 1978 o uzavření Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR (Úmluva TIR) ze dne 14. listopadu 1975, Ženeva (Úř. věst. L 252, 14.9.1978, s. 1).

                     (3)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (4)

                        Nařízení Rady (EHS) č. 2112/78 ze dne 25. července 1978 o uzavření Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR (Úmluva TIR) ze dne 14. listopadu 1975, Ženeva (Úř. věst. L 252, 14.9.1978, s. 1).

                     (5)

                        Úř. věst. L 31, 2.2.1983, s. 13.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.8.2020
            COM(2020) 361 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Správním výboru Celní úmluvy o mezinárodní přepravě zboží na podkladě karnetů TIR k návrhu změn úmluvy

               DOPLNĚK

               ZMĚNY ÚMLUVY TIR

               Změny týkající se povinného používání Mezinárodní databanky TIR (ITDB)

               1. Čl. 38 odst. 2 první řádek

               Slova „do jednoho týdne“ se nahrazují slovy „neprodleně“

               2. Příloha 6 vysvětlivka k článku 38 bod 2 třetí řádek

               Slova „se považuje za splněný“ se nahrazují slovy „je splněný“

               3. Příloha 6 vysvětlivka k příloze 9 část II bod 4

               Slova „Zákonné požadavky týkající se předkládání údajů, jež jsou stanoveny v odstavci 4, se považují za splněné“ se nahrazují slovy „Údaje, jež jsou stanoveny v odstavci 4, se předávají“

               4. Příloha 9 část II bod 4 první řádek

               Slova „přeloží ve lhůtě jednoho týdne“ se nahrazují slovy „předloží neprodleně“

               5. Příloha 9 část II bod 4 konec odstavce

               Slova „v souladu s přiloženým vzorem oprávnění (VSF)“ se nahrazují slovy

               „včetně:

               a) individuálního a unikátního identifikačního čísla (UIČ) přiděleného této osobě záručním sdružením ve spolupráci s mezinárodní organizací, jíž je samo členem, v souladu s harmonizovaným formátem stanoveným Správním výborem;

               b) jména (jmen) a adresy (adres) osoby (osob) nebo podniku a v případě obchodního sdružení také jmen odpovědných osob;

               c) kontaktní osoby s úplnými kontaktními údaji a

               d) identifikačního čísla organizace (IČO) nebo čísla koncese k provozování mezinárodní dopravy nebo jiného čísla (je-li k dispozici).“

               6. Příloha 9 část II bod 5

               Stávající znění se nahrazuje tímto zněním: „Sdružení předloží veškeré změny údajů o schválených osobách neprodleně poté, co se o nich dozvědí, příslušným orgánům a Výkonné radě TIR.“

               7. Příloha 9 část II Vzor schvalovacího formuláře (VSF)

               VSF přiložený k příloze 9 části II, jakož i průvodní text se zrušují.

               Změny týkající se povinného zveřejňování seznamu celních úřadů schválených pro provádění operací TIR v ITDB

               1. Příloha 6 nová vysvětlivka 0.45

               Doplňuje se nová vysvětlivka 0.45-1 k článku 45, která zní:

               „0.45-1 Zákonné ustanovení týkající se zveřejnění seznamu celních úřadů odeslání, pohraničních celních úřadů a celních úřadů určení schválených pro provádění operací TIR se rovněž považuje za splněné řádným použitím elektronických aplikací, které pro tento účel vytvořil Sekretariát TIR pod dohledem Výkonné rady TIR.“

               2. Příloha 6 vysvětlivka 0.45:

               Stávající vysvětlivka 0.45 se přečísluje na 0.45-2.

               Změna týkající se výhodnějších podmínek, které smluvní strany mohou poskytnout dopravcům

               Doplňuje se nová vysvětlivka k článku 49, která zní:

               „0.49
                     Smluvní strany mohou, v souladu s vnitrostátními právními předpisy, poskytnout řádně oprávněným osobám výhodnější podmínky při uplatňování ustanovení úmluvy. Podmínky stanovené příslušnými orgány při poskytnutí takových podmínek by měly zahrnovat alespoň používání informačních a komunikačních technologií, aby bylo zajištěno správné provádění režimu TIR, osvobození od předvedení zboží, silničního vozidla, soupravy vozidel nebo kontejneru s karnetem TIR na celních úřadech odeslání nebo určení, jakož i instrukce pro řádně oprávněné osoby k provedení specifických úkolů svěřených podle Úmluvy TIR celním orgánům, jako je zejména vyplňování a razítkování karnetu TIR a upevňování nebo kontrola celních závěr. Řádně oprávněné osoby, jimž byla udělena jakákoli výhodnější podmínka, by měly zavést systém pro vedení záznamů, který celním orgánům umožní provádět účinnou celní kontrolu, jakož i dohled nad režimem a namátkové kontroly. Výhodnější podmínky by měly být udělovány, aniž by byla dotčena odpovědnost držitelů karnetu TIR, jak je stanovena v čl. 11 odst. 2 úmluvy.“

               Jiné změny

               1. Článek 20 řádek 1

               Stávající znění se nahrazuje tímto zněním: „Pro jízdu na území smluvní strany nebo několika smluvních stran tvořících celní nebo hospodářskou unii [mohou] příslušné celní orgány“

               2. Příloha 6 vysvětlivka k článku 8 bod 3 konec prvního odstavce

               Slova „200 000 USD“ se nahrazují slovy „400 000 EUR“


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.8.2020
            COM(2020) 362 final
            2020/0167(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o předložení návrhů jménem Evropské unie na změnu přílohy IV Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování s ohledem na 15. zasedání konference smluvních stran a o postoji Evropské unie k návrhům jiných smluvních stran na změny přílohy IV a dalších příloh

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.PŘEDMĚT NÁVRHU

               Tento návrh se týká rozhodnutí Rady o předložení návrhů na změnu přílohy IV Basilejské úmluvy jménem Evropské unie s ohledem na 15. zasedání konference smluvních stran Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování (CoP-15). Konference smluvních stran se má konat ve dnech 19. až 30. července 2021. Tento návrh se vztahuje i na vyjednávací postoj Unie k případným změnám příslušných příloh navrhovaným jinými smluvními stranami.

               2.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               2.1.Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování

               Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování (dále jen „úmluva“) byla přijata dne 22. března 1989 a v platnost vstoupila v roce 1992. Evropská unie i její členské státy jsou smluvními stranami úmluvy
                  1
               . Úmluva v současné době zavazuje 187 smluvních stran.

               Požadavky úmluvy se vztahují na nebezpečný odpad definovaný v článku 1 a vyjmenovaný v příloze VIII úmluvy a jiné odpady uvedené v příloze II, kam patří odpady shromažďované z domácností, zbytky vznikající při spalování odpadů z domácností a od 1. ledna 2021 některé druhy plastových odpadů. V příloze IX úmluvy jsou dále uvedeny položky odpadů, které nespadají do požadavků úmluvy, pokud takové odpady neobsahují materiál náležející do kategorie uvedené v příloze I v takové míře, že by se projevovaly nebezpečné vlastnosti uvedené v příloze III. Elektrické a elektronické odpady, které jsou nebezpečné, jsou uvedeny v příloze VIII (položka A1180) a ty, které nejsou nebezpečné, jsou uvedeny v příloze IX (položka B1110). Příloha II neobsahuje žádnou položku elektrických a elektronických odpadů.

               Příloha IV úmluvy vyjmenovává a upřesňuje činnosti související s nakládáním s odpady, které jsou podle definice tohoto výrazu v čl. 2 odst. 4 úmluvy považovány za „zneškodňování“. V úmluvě se výraz „zneškodňování“ vztahuje jak na konečné způsoby zneškodňování odpadů, jako je skládkování a spalování (uvedené v příloze IV A), tak na způsoby využití, jako je recyklace a další způsoby využití (uvedené v příloze IV B).

               Význam zařazení na seznam v příloze IV spočívá v tom, že za „odpady“ jsou ve smyslu čl. 2 odst. 1 úmluvy pokládány pouze „látky nebo předměty, které jsou zneškodňovány nebo určeny ke zneškodnění nebo jejichž zneškodnění požadují předpisy“, a „zneškodňováním“ se rozumí „jakákoli operace stanovená v příloze IV“. Požadavky úmluvy se tak vztahují pouze na způsoby zneškodňování uvedené v příloze IV. Tato příloha by se tedy měla vztahovat na veškeré možné činnosti související s nakládáním s odpady, které se provádějí nebo mohou provádět v praxi, a bez ohledu na to, zda jsou prováděny v souladu s vnitrostátními nebo mezinárodními právními předpisy nebo zda jsou považovány za šetrné k životnímu prostředí. Pokud by tomu tak nebylo, vytvořilo by to mezery ve vztahu k požadavkům úmluvy.

               Hlavní požadavky úmluvy jsou tyto:

               ·zákaz vývozu odpadů uvedených jako nebezpečné v příloze VIII ze zemí OECD do zemí, které nejsou členy OECD
                  2
               , a

               ·systém kontroly (dále jen „postup PIC“) pro vývoz, dovoz a tranzit odpadů, které jsou uvedeny na seznamu odpadů vyžadujících zvláštní pozornost v příloze II nebo nebezpečných odpadů v příloze VIII, na které se však nevztahuje výše uvedený zákaz vývozu. Postup PIC znamená, že vývoz musí být předem oznámen příslušným orgánům států dovozu a tranzitu. Oznámení podává vyvážející stát, který může rovněž požadovat, aby tato oznámení podávali producenti nebo vývozci prostřednictvím svého příslušného orgánu. Oznámení se podávají písemně a obsahují prohlášení a informace uvedené v příloze V A úmluvy. Vývoz odpadů se smí uskutečnit pouze za předpokladu, že k tomu všechny dotčené státy udělily písemný souhlas. (Článek 6 úmluvy.)

               2.2.Konference smluvních stran

               Konference smluvních stran Basilejské úmluvy je hlavním rozhodovacím orgánem úmluvy. Má pravomoc měnit přílohy úmluvy a schází se jednou za dva roky.

               Přezkum příloh I, III, IV a souvisejících aspektů přílohy IX úmluvy byl zahájen na 12. zasedání konference smluvních stran (CoP-12) jejím rozhodnutím BC-12/1
                  3
               .

               Na 13. zasedání konference smluvních stran (CoP-13) bylo rozhodnuto o zřízení odborné pracovní skupiny pro přezkum výše uvedených příloh, která sestává z 50 členů jmenovaných smluvními stranami na základě rovnoměrného zeměpisného zastoupení pěti regionálních skupin Organizace spojených národů. Účastníky z EU a jejích členských států v této odborné pracovní skupině jsou Komise, Estonsko, Německo, Nizozemsko a Polsko. Písemná podání a ústní příspěvky byly koordinovány v Pracovní skupině Rady pro mezinárodní otázky životního prostředí (WPIEI). Konference CoP-13 se dohodla, že odborná pracovní skupina by měla upřednostnit práci na příloze IV a na souvisejících aspektech přílohy IX. V letech 2017–2019 předložily EU a její členské státy sekretariátu úmluvy a odborné pracovní skupině předběžné návrhy změn přílohy IV.

               Během svého 14. zasedání rozšířila konference smluvních stran (CoP-14) svým rozhodnutím BC-14/16 mandát odborné pracovní skupiny i na přezkum dvou stávajících položek týkajících se elektrických a elektronických odpadů, tj. položky B1110 v příloze IX a zrcadlové položky A1180 v příloze VIII, jakož i z toho vyplývající důsledky přezkumu příloh I, III a IV pro jiné přílohy úmluvy a pro příslušná rozhodnutí konference smluvních stran. Rozhodnutím BC-14/16 požádala konference smluvních stran CoP-14 odbornou pracovní skupinu, aby pokračovala ve své práci takto: návrhy změn jsou projednávány a případně přijaty na 15. zasedání konference smluvních stran (CoP-15), pokud jde o přílohy IV, VIII (A1180) a IX (B1110).

               Odborná pracovní skupina navrhla řadu doporučení a možností, které mají smluvní strany zvážit, pokud chtějí předložit návrhy pro konferenci smluvních stran CoP-15. Lhůta stanovená sekretariátem Basilejské úmluvy k předložení návrhů na změnu příloh úmluvy uplyne dne 4. prosince 2020 s přihlédnutím k přeložení konference smluvních stran z května na červenec 2021.

               Cílem návrhů je změnit a vyjasnit popisy způsobů zneškodňování odpadů vyjmenovaných v příloze IV úmluvy. V případě přijetí povedou návrhy k lepší právní srozumitelnosti, a usnadní tak kontrolu zásilek odpadů a zamezení nedovoleným zásilkám. Budou rovněž podporovat nakládání s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí na celosvětové úrovni a přispějí k přechodu na celosvětové oběhové hospodářství.

               EU a její členské státy předložily sekretariátu úmluvy a odborné pracovní skupině v období 2017–2019 předběžné návrhy týkající se seznamu způsobů zneškodňování odpadů uvedených v příloze IV. Tyto návrhy byly projednány s dalšími smluvními stranami, které se účastní odborné pracovní skupiny. Odborná pracovní skupina rovněž projednala doporučení týkající se klasifikace elektrických a elektronických odpadů uvedených v přílohách VIII a IX.

               Pokud budou změny schváleny na konferenci smluvních stran CoP-15, budou muset být provedeny do rámcové směrnice EU 2008/98/ES
                  4
                o odpadech (seznam činností souvisejících s nakládáním s odpady podle přílohy IV úmluvy) a nařízení EU č. 1013/2006 o přepravě odpadů
                  5
                (konkrétní položky pro elektrické a elektronické odpady odpovídající přílohám VIII a IX úmluvy).

               2.3.Zamýšlený akt

               V návrhu rozhodnutí Rady je navrženo toto:

               Změnit přílohu IV úmluvy, pokud jde o její obecný úvod, popisky a úvodní text, aby byly rozlišeny a vysvětleny výrazy konečné zneškodnění a využití a aby bylo vyjasněno, že jsou zahrnuty všechny činnosti související s nakládáním s odpady.

               Aktualizovat a vyjasnit popisy činností souvisejících s nakládáním s odpady v příloze IV a zajistit, aby se na všechny činnosti, včetně předběžných postupů, vztahovaly požadavky úmluvy.

               Tento návrh rozhodnutí Rady rovněž v zásadě zahrnuje, s výhradou koordinace na místě, vyjednávací postoj Unie, pokud jiné smluvní strany navrhnou další změny příslušných příloh. Takové návrhy se mohou týkat seznamu činností souvisejících s nakládáním s odpady v příloze IV a položek pro elektrické a elektronické odpady, které jsou v současnosti uvedeny v přílohách VIII a IX a které by mohly být rovněž zahrnuty do přílohy II úmluvy.

               Změny příloh úmluvy budou muset být provedeny formou změn směrnice 2008/98/ES a nařízení (EU) č. 1013/2006. Směrnice 2008/98/ES obsahuje seznam činností souvisejících s nakládáním s odpady podle přílohy IV úmluvy a nařízení č. 1013/2006 obsahuje zvláštní položky pro elektrické a elektronické odpady odpovídající přílohám VIII a IX úmluvy.

               Změny pro hospodářské subjekty a orgány, pokud jde o vývoz z EU, budou záviset na druzích změn, které budou případně sjednány (zejména na tom, které přílohy by byly nakonec změněny), na druhu odpadů a zemích určení.

               Změny přílohy IV úmluvy nebudou mít žádné přímé důsledky pro vývoz nebo jiné zásilky odpadů, ale upřesní popis činností souvisejících s nakládáním s odpady, které mají být provedeny po odeslání odpadů. To orgánům usnadní provádění kontrol zásilek odpadů a pomůže jim uplatňovat požadavky úmluvy s cílem zamezit nedovoleným zásilkám. Bude to rovněž podporovat nakládání s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí na celosvětové úrovni a přispívat k přechodu na celosvětové oběhové hospodářství.

               V rozsahu, v jakém budou do přílohy II nebo VIII úmluvy zařazeny další kategorie elektrických a elektronických odpadů a v jakém by měla být odpovídajícím způsobem změněna příloha V nařízení (ES) č. 1013/2006, by byl vývoz těchto odpadů z EU do zemí, které nejsou členy OECD, zakázán podle článku 36 nařízení (EU) č. 1013/2006. Vývoz těchto odpadů v rámci OECD by se v zásadě musel řídit postupem PIC. Provedení těchto změn úmluvy do nařízení (ES) č. 1013/2006 by rovněž vedlo k tomu, že by se na zásilky odpadů v rámci EU nově zahrnuté do příloh II nebo VIII Basilejské úmluvy vztahoval oznamovací postup v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. b) bodem i) nařízení č. 1013/2006.

               Postup pro změnu příloh Basilejské úmluvy je upraven články 17 a 18 úmluvy. Konkrétně musí být každá změna navržena smluvní stranou a sdělena sekretariátem všem smluvním stranám nejpozději šest měsíců před zasedáním konference smluvních stran. Jakákoli taková změna musí být navíc přijata na zasedání konference smluvních stran. Zamýšlený akt se stane pro smluvní strany závazným v souladu s čl. 18 odst. 2 písm. c) dohody, který stanoví: „po uplynutí šesti měsíců ode dne, kdy depozitář rozeslal sdělení, vstupuje příloha v platnost pro všechny smluvní strany této úmluvy nebo jakéhokoli daného protokolu, které nepředložily oznámení v souladu s ustanovením bodu b).“

               3.POSTOJ, KTERÝ MÁ BÝT ZAUJAT JMÉNEM UNIE

               Unie by měla předložit návrhy týkající se přílohy IV úmluvy s cílem:

               ·změnit přílohu IV tak, aby obsahovala obecný úvod, v němž by byly jasně odlišeny výrazy konečné zneškodnění a využití, a aby vyjasňovala, že veškeré činnosti související s nakládáním s odpady, které se provádějí nebo by se mohly provádět v praxi, jsou zahrnuty bez ohledu na svůj právní status a na to, zda jsou považovány za šetrné k životnímu prostředí, a že sem patří i činnosti, které jsou prováděny před zneškodněním jinými způsoby (dále jen „předběžné postupy“),

               ·změnit přílohu IV tak, aby zahrnovala popisky a úvodní texty, v nichž bude vysvětleno, co se rozumí jinými činnostmi než využitím (příloha IV A) a využitím (příloha IV B), a

               ·změnit přílohu IV ohledně stávajících činností a zavedení nových činností do přílohy IV, mimo jiné s cílem aktualizovat a vyjasnit popisy činností v souladu s vědeckým, technickým a jiným vývojem od přijetí úmluvy v roce 1989, a zavedením univerzálních ustanovení zajistit, aby se požadavky úmluvy vztahovaly na všechny činnosti, které nejsou konkrétně zmíněny.

               Cílem výše uvedených návrhů je:

               ·zajistit, aby byly v plné míře uplatňovány vhodné kontrolní mechanismy úmluvy, a aby tak v případě přijetí tyto mechanismy zlepšily kontroly zásilek odpadů a usnadnily předcházení nedovoleným zásilkám,

               ·zlepšit právní srozumitelnost a společné chápání a výklad činností souvisejících s nakládáním s odpady smluvními stranami,

               ·podporovat nakládání s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí na celosvětové úrovni a přispět k přechodu na celosvětové oběhové hospodářství.

               Pokud ostatní smluvní strany navrhnou změny příslušných příloh, které by mohly dosáhnout stejných cílů jako návrhy Unie, mohly by být tyto návrhy v zásadě Unií podpořeny. To se může týkat seznamu činností v příloze IV a položek pro elektrické a elektronické odpady, které jsou v současnosti uvedeny v příloze VIII (A1180) a v příloze IX (B1110), a mohlo by se to rovněž týkat nových navrhovaných položek pro elektrické a elektronické odpady v příloze II (kategorie odpadů vyžadujících zvláštní pozornost). Návrhy týkající se klasifikace elektrických a elektronických odpadů v přílohách II a VIII by mohly zajistit dosažení výše uvedených cílů ve vztahu k jednomu z toků odpadů, který představuje mimořádně závažný problém pro životní prostředí a zdraví a který má rovněž jeden z nejvyšších potenciálů přispívat k oběhovému hospodářství.

               Ustanovení úmluvy jsou v Unii prováděna prostřednictvím směrnice 2008/98/ES o odpadech, která ve svých přílohách I a II obsahuje seznamy činností souvisejících s nakládáním s odpady odpovídající příloze IV Basilejské úmluvy, a nařízení (ES) č. 1013/2006, které upravuje vývozy z Unie a dovozy do Unie, jakož i zásilky mezi členskými státy (článek 1). Směrnice a nařízení se použijí i v rámci Evropského hospodářského prostoru (dále jen „EHP“).

               Pokud by byly přijaty změny příloh II a VIII úmluvy, musely by být provedeny do unijního práva, konkrétně do směrnice 2008/98/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006. Změny v nařízení (ES) č. 1013/2006 by mohly znamenat, že by zásilky nových kategorií odpadů v rámci EU a EHP v příloze II byly podrobeny novým kontrolním opatřením, a platil by zákaz vývozu těchto odpadů do zemí, které nejsou členy OECD. I když by tato situace byla žádoucí z výše uvedených důvodů, pokud jde o vývozy z EU, mohlo by to mít nežádoucí a problematické účinky na zásilky odpadů určených k recyklaci v rámci EU a EHP, neboť by se na ně vztahovaly nové postupy oznamování. Tyto zásilky již podléhají požadavkům na ochranu životního prostředí v unijních právních předpisech o odpadech a zavedení nových správních postupů by mohlo v EU zkomplikovat a prodražit recyklaci, zatímco by přineslo pouze omezené výhody z hlediska ochrany životního prostředí.

               Aby byla zachována stávající situace v Unii a v EHP, tj. bez kontrolního systému úmluvy, bylo by nezbytné oznámit příslušná ustanovení sekretariátu úmluvy podle článku 11 úmluvy a přijmout nezbytné kroky podle rozhodnutí OECD. Článek 11 úmluvy umožňuje smluvním stranám uzavírat dvoustranné, mnohostranné nebo regionální dohody nebo ujednání o pohybech odpadů přes hranice států za předpokladu, že dohody nebo ujednání jsou slučitelné s nakládáním s odpady, které je šetrné k životnímu prostředí, jak vyžaduje úmluva. Tyto dohody nebo ujednání uvádějí ustanovení, která nejsou z hlediska životního prostředí méně šetrná než ta, která úmluva stanoví, zejména s ohledem na zájmy rozvojových zemí. Oznámení podle článku 11 byla učiněna například v souvislosti s rozhodnutím OECD.

               V důsledku toho tento návrh rozhodnutí Rady předpokládá, že Unie oznámí v souladu s článkem 11 úmluvy ustanovení týkající se zásilek odpadů nových kategorií v rámci Unie a EHP, pokud se tato ustanovení liší od zamýšleného aktu, a upřesňuje, že naše ustanovení jsou založena na systému nakládání s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí, který je slučitelný s úmluvou. Zároveň bude třeba o výše uvedeném stavu informovat sekretariát OECD kvůli vazbám mezi změnami příloh úmluvy a výše uvedeným rozhodnutím OECD.

               4.PRÁVNÍ ZÁKLAD

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               4.1.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Konference smluvních stran Basilejské úmluvy je orgán zřízený úmluvou.

               Akt, který má konference smluvních stran přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude závazný podle mezinárodního práva v souladu s článkem 18 úmluvy. Ovlivní oblast působnosti a obsah právních předpisů EU, konkrétně směrnici 2008/98/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006. Směrnice a nařízení provádějí úmluvu mimo jiné tím, že stanoví seznam činností souvisejících s nakládáním s odpady a postupy pro vývozy z Unie a dovozy do Unie, jakož i pro zásilky mezi členskými státy. Směrnice a nařízení se použijí rovněž v EHP. Po změně příloh úmluvy by tyto změny musely být provedeny ve výše uvedené směrnici a nařízení, s výjimkou ustanovení o zásilkách odpadů uvnitř EU.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec úmluvy.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají ochrany životního prostředí.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 192 odst. 1 Smlouvy o fungování EU.

               4.3.Závěr

               Právním základem návrhu rozhodnutí by měl být čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               2020/0167 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o předložení návrhů jménem Evropské unie na změnu přílohy IV Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování s ohledem na 15. zasedání konference smluvních stran a o postoji Evropské unie k návrhům jiných smluvních stran na změny přílohy IV a dalších příloh

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Basilejská úmluva o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování (dále jen „úmluva“) vstoupila v platnost roku 1992 a byla Unií uzavřena rozhodnutím Rady 93/98/EHS
                  6
               .

               (2)Úmluvu provádí v Unii nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006
                  7
               . Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech
                  8
                obsahuje seznam činností souvisejících s nakládáním s odpady obsažený v příloze IV úmluvy.

               (3)Podle čl. 15 odst. 5 písm. b) úmluvy konference smluvních stran zváží a případně přijme změny úmluvy a jejích příloh. Změny úmluvy se mají přijmout na zasedání konference smluvních stran.

               (4)Na základě návrhu podle článků 17–18 úmluvy předloženého Unií nebo jakoukoli jinou smluvní stranou úmluvy může konference smluvních stran na svém 15. zasedání v červenci 2021 zvážit změny příloh II, IV, VIII a IX úmluvy.

               (5)Unie by měla předložit návrhy na změnu přílohy IV úmluvy tak, aby obsahovala obecný úvod, v němž by byly jasně odlišeny výrazy konečné zneškodnění a využití, a aby vyjasňovala, že veškeré činnosti související s nakládáním s odpady, které se provádějí nebo mohou provádět v praxi, jsou zahrnuty bez ohledu na jejich právní status a na to, zda jsou považovány za šetrné k životnímu prostředí, a že sem patří i činnosti, které jsou prováděny před zneškodněním jinými způsoby (dále jen „předběžné postupy“); aby zahrnovala popisky a úvodní texty, v nichž bude vysvětleno, co se rozumí jinými činnostmi než využitím (příloha IV A) a využitím (příloha IV B); a aby aktualizovala a vyjasnila popisy činností v souladu s vědeckým, technickým a jiným vývojem, k němuž došlo od přijetí úmluvy v roce 1989, a aby zavedením univerzálních ustanovení zajistila, že se na všechny činnosti, které nejsou konkrétně uvedeny, budou vztahovat požadavky úmluvy.

               (6)Popisy činností souvisejících s nakládáním s odpady obsažené v příloze IV jsou obecné a mohlo by být přínosné, kdyby byly více vyjasněny. Unie by proto měla podporovat vypracování vysvětlivek nebo pokynů konference smluvních stran za účelem dalšího vyjasnění obsahu těchto činností. Tato oznámení nebo pokyny by měly poskytnout vysvětlení a příklady činností, na něž se úmluva vztahuje, a neměly by být zahrnuty do znění úmluvy.

               (7)Výše uvedené návrhy mají za cíl zajistit, aby byly plně použitelné vhodné kontrolní mechanismy úmluvy, a aby tedy v případě přijetí byly zlepšeny kontroly zásilek odpadů; usnadnit zamezení nedovoleným zásilkám; zlepšit právní srozumitelnost a stanovit společné chápání a výklad činností souvisejících s nakládáním s odpady smluvními stranami; a podpořit nakládání s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí na celosvětové úrovni a přispět k přechodu na celosvětové oběhové hospodářství.

               (8)Unie by měla v zásadě dodatečně podpořit změny, které následně navrhly jiné smluvní strany úmluvy, pokud jde o seznam činností nakládání s odpady v příloze IV, položky týkající se elektrických a elektronických odpadů, které jsou v současnosti uvedeny v příloze VIII (A1180) a v příloze IX úmluvy (B1110), a nové navrhované položky pro tento odpad v příloze II (kategorie odpadů vyžadujících zvláštní pozornost) za předpokladu, že by mohly dosáhnout stejných cílů jako návrhy Unie.

               (9)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat na konferenci smluvních stran, neboť zamýšlený akt (změna příloh úmluvy) bude pro Unii závazný a bude mít dopad na oblast působnosti a obsah práva Unie, konkrétně směrnice 2008/98/ES a nařízení (ES) č. 1013/2006.

               (10)Je vhodné zachovat současný stav týkající se zásilek elektrických a elektronických odpadů neklasifikovaných jako nebezpečné v Unii a v EHP, a proto nevyužívat systém kontroly vyplývající z možného doplnění položky do přílohy II úmluvy pro takové zásilky. Za tímto účelem by měla Unie v případě potřeby použít postupy stanovené v rozhodnutí OECD
                  9
                a postup pro uzavírání dvoustranných, mnohostranných nebo regionálních dohod nebo ujednání týkajících se pohybu nebezpečných odpadů nebo jiných odpadů přes hranice států se smluvními stranami nebo osobami, které nejsou smluvními stranami úmluvy, v souladu s článkem 11 úmluvy
                  10
               , aby bylo zajištěno, že v důsledku přijetí změn přílohy II úmluvy nebude na zásilky odpadů, které nejsou klasifikovány jako nebezpečné, v Unii a v EHP uložena žádná dodatečná kontrola.

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               1.Na 15. zasedání konference smluvních stran Basilejské úmluvy sleduje Unie tyto cíle:

               a)zajistit, aby byly v plné míře uplatňovány vhodné kontrolní mechanismy úmluvy, zlepšit kontroly zásilek odpadů a usnadnit předcházení nedovoleným zásilkám;

               b)zlepšit právní srozumitelnost a společné chápání a výklad smluvních stran, pokud jde o „způsoby zneškodňování“, na něž se vztahuje příloha IV;

               c)podporovat nakládání s odpady způsobem šetrným k životnímu prostředí na celosvětové úrovni a přispět k přechodu na celosvětové oběhové hospodářství.

               2.S ohledem na 15. zasedání konference smluvních stran Basilejské úmluvy a v zájmu dosažení cílů uvedených v odstavci 1 předloží Unie tyto návrhy:

               a)změnit přílohu IV tak, aby obsahovala obecný úvod, v němž by byly jasně odlišeny výrazy konečné zneškodnění a využití, a aby vyjasňovala, že veškeré činnosti související s nakládáním s odpady, které se provádějí nebo by se mohly provádět v praxi, jsou zahrnuty bez ohledu na svůj právní status a na to, zda jsou považovány za šetrné k životnímu prostředí, a že sem patří i činnosti, které jsou prováděny před zneškodněním jinými způsoby (dále jen „předběžné postupy“),

               b)změnit přílohu IV tak, aby zahrnovala popisky a úvodní texty, v nichž bude vysvětleno, co se rozumí činnostmi konečného zneškodnění (příloha IV A) a činnostmi využití (příloha IV B); a

               c)aktualizovat a vyjasnit popisy činností v příloze IV v souladu s vědeckým, technickým a jiným vývojem, k němuž došlo od přijetí úmluvy v roce 1989, a zavedením univerzálních ustanovení v příloze IV zajistit, aby se na všechny činnosti, které nejsou konkrétně zmíněny, vztahovaly požadavky úmluvy.

               3.Podrobný návrh podle výše uvedených písmen a) až c) je připojen k tomuto rozhodnutí. Komise sdělí jménem Unie tento návrh sekretariátu úmluvy.

               4.Unie podporuje myšlenku, aby konference smluvních stran úmluvy vypracovala vysvětlivky nebo pokyny, které podrobněji objasní obsah způsobů zneškodňování odpadů uvedených v příloze IV. Tyto vysvětlivky nebo pokyny by neměly být součástí samotné úmluvy.

               Článek 2

               Unie může podpořit změny navržené jinými smluvními stranami úmluvy, pokud jde o:

               1.seznam činností souvisejících s nakládáním s odpady v příloze IV;

               2.položky pro elektrické a elektronické odpady, které jsou v současnosti uvedeny v příloze VIII (A1180) a v příloze IX (B1110); a

               3.nově navržené položky pro elektrické a elektronické odpady v příloze II (kategorie odpadů, které vyžadují zvláštní pozornost),

               pokud přispívají k dosažení cílů Unie uvedených v čl. 1 odst. 1.

               Článek 3

               Změny postoje uvedeného v článcích 1 a 2 mohou být s ohledem na vývoj na 15. zasedání konference smluvních stran schváleny zástupci Unie po konzultaci s členskými státy během koordinačních zasedání na místě bez dalšího rozhodnutí Rady.

               Článek 4

               V případě, že budou příslušné přílohy úmluvy na 15. zasedání konference smluvních stran Basilejské úmluvy pozměněny, přijme Unie podle potřeby opatření požadovaná podle rozhodnutí OECD a článku 11 úmluvy
                  11
               , aby zajistila, že stávající kontroly zásilek odpadů, které nejsou klasifikovány jako nebezpečné, v rámci Unie a EHP zůstanou nedotčeny.

               Článek 5

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady 93/98/EHS o uzavření Úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování ze dne 22. března 1989 (Basilejská úmluva) jménem Společenství, Úř. věst. L 39, 16.2.1993, s. 1.

                     (2)

                        Článek 4A úmluvy, který vstoupil v platnost v prosinci 2019, zakazuje všechny pohyby nebezpečných odpadů, na něž se vztahuje tato úmluva, přes hranice států z každé smluvní strany úmluvy uvedené v příloze VII (smluvní strany a další státy, které jsou členy OECD, EU, Lichtenštejnsko) do států, které nejsou zahrnuty v příloze VII.

                     (3)

                        Další informace jsou k dispozici na internetových stránkách Basilejské úmluvy, viz
                  http://www.basel.int/Implementation/LegalMatters/LegalClarity/ReviewofAnnexes/AnnexesI,III,IVandrelatedaspectsofAnnexes/tabid/6269/Default.aspx
                  .

                     (4)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic, ve znění pozdějších předpisů, Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.

                     (5)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů, ve znění pozdějších předpisů, Úř. věst. L 190, 12.7.2006, s. 1.

                     (6)

                        Rozhodnutí Rady 93/98/EHS ze dne 1. února 1993 o uzavření Úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování (Basilejská úmluva) jménem Společenství (Úř. věst. L 39, 16.2.1993, s. 1).

                     (7)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1013/2006 ze dne 14. června 2006 o přepravě odpadů, ve znění pozdějších předpisů, Úř. věst. L 190, 12.7.2006, s. 1.

                     (8)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic, ve znění pozdějších předpisů, Úř. věst. L 312, 22.11.2008, s. 3.

                     (9)

                        Rozhodnutí Rady Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) C(2001)107/FINAL o revizi rozhodnutí C(92)39FINAL o kontrole pohybu odpadů určených k využití přes hranice států (dále jen „rozhodnutí OECD“).

                     (10)

                        Vezměte prosím na vědomí, že Unie je v pokročilé fázi s využitím postupu podle článku 11 Basilejské úmluvy, takže by nemuselo být nutné uvádět jej v tomto rozhodnutí Rady,

                     (11)

                        Viz poznámka pod čarou č. 10.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.8.2020
            COM(2020) 362 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o předložení návrhů jménem Evropské unie na změnu přílohy IV Basilejské úmluvy o kontrole pohybu nebezpečných odpadů přes hranice států a jejich zneškodňování s ohledem na 15. zasedání konference smluvních stran a o postoji Evropské unie k návrhům jiných smluvních stran na změny přílohy IV a dalších příloh

               PŘÍLOHA

               Návrh EU na změny přílohy IV Basilejské úmluvy (návrh nového znění přílohy IV):

               Příloha IV
                  1

               Způsoby zneškodňování odpadů

               Existují dvě kategorie způsobů zneškodňování odpadů, a to činnosti využití a jiné činnosti než využití. Oddíl A zahrnuje jiné činnosti než využití a oddíl B činnosti využití.

               Tato příloha pojednává o způsobech zneškodňování odpadů včetně předběžných postupů.

               Tato příloha se vztahuje na veškeré způsoby zneškodňování odpadů bez ohledu na jejich právní status, a tudíž bez ohledu na to, zda jsou považovány za šetrné k životnímu prostředí.

               A.
                     Jiné činnosti než využití

               Jiná činnost než využití je činnost, která není využitím, a to ani v případě, že je jejím sekundárním důsledkem zpětné získávání látek nebo energie.

               D*1
                     Ukládání do povrchové skládky izolované od okolního prostředí

               D*2
                     Ukládání do povrchových nádrží (např. vypouštění kapalných odpadů nebo kalů do prohlubní, odkalovacích nádrží nebo lagun)

               D*3
                     Ukládání na povrch země jiné než v D*1 a D*2 (např. trvalé nadzemní uložení)

               D*4
                     Trvalé podzemní uložení (např. umístění kontejnerů do dolu)

               D*5
                     Ukládání pod povrch země jiné než v D*4 (např. injektáž do vrtů, solných komor přírodních úložišť)

               D*6
                     Úprava půdními procesy na místě (např. biologický rozklad nebo chemická úprava v půdě)

               D*7
                     Vypouštění do vodních těles s výjimkou moří a oceánů

               D*8
                     Vypouštění do moří a oceánů, včetně ukládání do mořského dna

               D*9
                     Vypouštění do atmosféry (např. odvětrání stlačených nebo zkapalněných plynů)

               D*10
                     Tepelné zpracování jiné než v  R*5 v oddíle B (např. spalování)

               D*11
                     Konečné zneškodnění jiné než v D*1 až D*10

               D*12
                     Biologická úprava před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               D*13
                     Fyzikální/mechanická úprava (např. odpařování, sušení), fyzikální/chemická úprava (např. extrakce rozpouštědlem), chemická úprava (např. neutralizace, srážení) nebo imobilizace (např. stabilizace, tuhnutí) před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               D*14
                     Mechanická úprava jiná než v D*15 (např. demontáž, třídění, rozmělňování, lisování, peletizace, drcení, kondicionování nebo oddělování) před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               D*15 Směšování, včetně míšení, před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               D*16 Předúprava před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               D*17
                     Jiná úprava než v D*12 až D*16 před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               D*18
                     Dočasné skladování před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle A

               B.
                     Způsoby využití

               Způsob využití odpadů je činnost, jejímž hlavním výsledkem je, že odpad slouží užitečnému účelu tím, že nahradí jiné materiály, které by jinak byly použity ke konkrétnímu účelu, nebo jejímž výsledkem je, že je odpad upraven k tomuto konkrétnímu účelu, a to v daném zařízení nebo v širším hospodářství.

               R*1
                     Příprava k opětovnému použití (např. kontrola, čištění, oprava, rekonstrukce)

               R*2
                     Recyklace organických látek

               R*3
                     Recyklace kovů a sloučenin kovů

               R*4
                     Recyklace ostatních anorganických látek

               R*5
                     Tepelné zpracování s hlavním účelem výroby energie

               R*6
                     Využití jiné než v R*1 až R*5

               R*7
                     Biologická úprava před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

               R*8
                     Fyzikální/mechanická úprava (např. odpařování, sušení), fyzikální/chemická úprava (např. extrakce rozpouštědlem) nebo chemická úprava (např. neutralizace, srážení) před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

               R*9
                     Mechanická úprava jiná než v R*10 (např. demontáž, třídění, rozmělňování, lisování, peletizace, drcení, kondicionování nebo oddělování) před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

               R*10
                     Směšování, včetně míšení, před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

               R*11
                     Předúprava před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

               R*12
                     Jiná úprava než v R*7 až R*9 před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

               R*13
                     Dočasné skladování před zneškodněním některým ze způsobů uvedených v oddíle B

                     (1)

                        Změny této přílohy nabývají účinnosti dnem [datum, které nastane dva roky po přijetí konferencí smluvních stran] a hvězdičky se již nebudou používat ke dni [datum, které nastane čtyři roky po přijetí konferencí smluvních stran].


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.8.2020
            COM(2020) 367 final
            2020/0170(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 12 02 01 – Finanční služby)
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU co nejdříve po jejich přijetí do Dohody o EHP a také umožnit, aby se státy ESVO EHP podílely na opatřeních nebo programech EU, které jsou pro EHP relevantní.

                  Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojený k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit protokol 31 k Dohodě o EHP o „spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody“. To je nezbytné k tomu, aby se státy ESVO EHP mohly účastnit programů a opatření Unie financovaných z rozpočtových položek rozpočtu Evropské unie. V tomto případě je účelem tohoto pozměňovacího návrhu umožnit státům ESVO EHP (Norsku, Islandu a Lichtenštejnsku) podílet se na opatřeních Unie souvisejících s rozpočtovou položkou 12 02 01: „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“, zapsanou do souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Připojený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru je plně v souladu s cílem Dohody o EHP, kterým je podpořit trvalé a vyvážené posilování obchodních a hospodářských vztahů mezi smluvními stranami za rovných podmínek hospodářské soutěže a dodržování těchto pravidel za účelem vytvoření jednotného Evropského hospodářského prostoru.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Rozhodnutí Smíšeného výboru je v souladu rovněž s ostatními politikami Unie, zejména prostřednictvím svého cíle, kterým je chránit jednotnost vnitřního trhu EU.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Hmotněprávním základem pro tento návrh Rady je článek 114 Smlouvy o fungování Evropské unie ve spojení s čl. 218 odst. 9 uvedené smlouvy.

                  Procesněprávním základem je čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP, který stanoví, že postoj Unie k takovým rozhodnutím zaujímá Rada na návrh Komise.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

                  cíle tohoto návrhu, totiž zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  Tento návrh v souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle, tedy zajištění jednotnosti vnitřního trhu.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v této dohodě.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Státy ESVO EHP finančně přispějí do rozpočtu Unie, rozpočtové položky 12 02 01: „Provádění a rozvoj jednotného trhu finančních služeb“. Přesná částka bude stanovena v souladu s ustanoveními Dohody o EHP, jakmile bude přijat tento návrh rozhodnutí Rady.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  V souladu s rozpočtovou politikou EU je jakákoliv účast na opatřeních EU možná, pouze pokud je uhrazen odpovídající finanční příspěvek. V souladu s protokolem 32 k Dohodě o EHP je však roční finanční příspěvek států ESVO EHP splatný každoročně do 31. srpna, a to v návaznosti na výzvu ze strany EU k poskytnutí prostředků, kterou stanoví Evropská komise a do 15. srpna ji předkládá státům ESVO EHP.

                  Aby bylo možné překlenout období od ledna do srpna, má návrh rozhodnutí Smíšeného výboru zpětnou působnost od ledna. Během celého kalendářního roku tak bude zajištěna kontinuita spolupráce, jak je stanoveno v Dohodě o EHP.

                  Zpětná působnost se nedotýká práv a povinností dotčených osob a je v souladu se zásadou legitimního očekávání.

               2020/0170 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody

                  (Rozpočtová položka 12 02 01 – Finanční služby)

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  1
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  2
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně protokolu 31 k Dohodě o EHP.

               (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody.

               (4)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na činnostech Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, které se týkají finančních služeb.

               (5)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval pokračování této rozšířené spolupráce po 31. prosinci 2019.

               (6)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který se má jménem Unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, je založen na návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeném k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (2)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.8.2020
            COM(2020) 367 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 12 02 01 – Finanční služby)

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               ze dne […],

               kterým se mění Protokol 31 k Dohodě o EHP
               o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na opatřeních Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Unie, která se týkají fungování a rozvoje jednotného trhu finančních služeb.

               (2)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2020,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V čl. 7 odst. 11 protokolu 31 k Dohodě o EHP se slova „a 2019“ nahrazují slovy „, 2019 a 2020“.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem poté, co bude učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP.

               Použije se ode dne 1. ledna 2020.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne

                  Za Smíšený výbor EHP

                  předseda nebo předsedkyně

                  tajemníci

                  Smíšeného výboru EHP


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.8.2020
            COM(2020) 368 final
            2020/0171(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY,
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 02 03 01 – Vnitřní trh a rozpočtová položka 02 03 04 – Nástroje pro správu a řízení vnitřního trhu)
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU co nejdříve po jejich přijetí do Dohody o EHP a také umožnit, aby se státy ESVO EHP podílely na opatřeních nebo programech EU, které jsou pro EHP relevantní.

               Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojený k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit protokol 31 k Dohodě o EHP o „spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody“. To je nezbytné k tomu, aby se státy ESVO EHP mohly účastnit programů a opatření Unie financovaných z rozpočtových položek souhrnného rozpočtu Evropské unie. V tomto případě je účelem tohoto pozměňovacího návrhu umožnit státům ESVO EHP (Norsku, Islandu a Lichtenštejnsku) podílet se na opatřeních Unie souvisejících s rozpočtovou položkou 02 03 01 „Vnitřní trh“ a rozpočtovou položkou 02 03 04 „Nástroje pro správu a řízení vnitřního trhu“, které jsou zapsány do souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Připojený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru je plně v souladu s cílem Dohody o EHP, kterým je podpořit trvalé a vyvážené posilování obchodních a hospodářských vztahů mezi smluvními stranami za rovných podmínek hospodářské soutěže a dodržování těchto pravidel za účelem vytvoření jednotného Evropského hospodářského prostoru.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

               Rozhodnutí Smíšeného výboru je v souladu rovněž s ostatními politikami Unie, zejména prostřednictvím svého cíle, kterým je chránit jednotnost vnitřního trhu EU.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Tento návrh je založen na článku 114 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy. Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  1
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

               cíle tohoto návrhu, totiž zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  Tento návrh v souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle, tedy zajištění jednotnosti vnitřního trhu.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v této dohodě.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Státy ESVO EHP finančně přispívají do rozpočtové položky 02 03 01 „Vnitřní trh“ a rozpočtové položky 02 03 04 „Nástroje pro správu a řízení vnitřního trhu“. Přesná částka bude stanovena v souladu s ustanoveními Dohody o EHP, jakmile bude přijat tento návrh rozhodnutí Rady.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               V souladu s rozpočtovou politikou EU je jakákoliv účast na opatřeních EU možná, pouze pokud je uhrazen odpovídající finanční příspěvek. V souladu s protokolem 32 k Dohodě o EHP je však roční finanční příspěvek států ESVO EHP splatný každoročně do 31. srpna, a to v návaznosti na výzvu ze strany EU k poskytnutí prostředků, kterou stanoví Evropská komise a do 15. srpna ji předkládá státům ESVO EHP.

               Aby bylo možné překlenout období od ledna do srpna, má návrh rozhodnutí Smíšeného výboru zpětnou působnost od ledna. Během celého kalendářního roku tak bude zajištěna kontinuita spolupráce, jak je stanoveno v Dohodě o EHP.

                  Zpětná působnost se nedotýká práv a povinností dotčených osob a je v souladu se zásadou legitimního očekávání.

               2020/0171 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY,

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody

                  (Rozpočtová položka 02 03 01 – Vnitřní trh a rozpočtová položka 02 03 04 – Nástroje pro správu a řízení vnitřního trhu)

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  2
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  3
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně protokolu 31 k Dohodě o EHP.

               (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody.

               (4)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na opatřeních Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, která se týkají fungování a rozvoje vnitřního trhu zboží a služeb.

               (5)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2020.

               (6)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne XXX

               EEE/111/2020

            [...](2020) XXX draft
            PŘÍLOHA

            návrhu nařízení Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody (Rozpočtová položka 02 03 01 – Vnitřní trh a rozpočtová položka 02 03 04 – Nástroje pro správu a řízení vnitřního trhu)

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               ze dne […],

               kterým se mění Protokol 31 k Dohodě o EHP
               o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na opatřeních Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Unie, která se týkají fungování a rozvoje vnitřního trhu zboží a služeb, jakož i nástrojů pro správu a řízení vnitřního trhu.

               (2)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2020,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V čl. 7 odst. 12 a 14 protokolu 31 k Dohodě o EHP se slova „a 2019“ nahrazují slovy „, 2019 a 2020“.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem poté, co bude učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP
                  1*.

               Použije se ode dne 1. ledna 2020.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne

                  Za Smíšený výbor EHP

                  předseda/předsedkyně

                  tajemníci

                  Smíšeného výboru EHP

                     (1)
                  *
                        [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.]