Důležité právní upozornění

|

52009PC0270

Návrh rozhodnutí Rady kterým se stanoví postoj Evropského společenství v Radě ministrů Energetického společenství (Sarajevo, 26. června 2009)  /* KOM/2009/0270 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 15.6.2009KOM(2009) 270 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se stanoví postoj Evropského společenství v Radě ministrů Energetického společenství (Sarajevo, 26. června 2009)DŮVODOVÁ ZPRÁVARada ministrů Energetického společenství se sejde 26. června 2009 v Sarajevu (Bosna a Hercegovina). Aby se Evropské společenství mohlo účastnit příslušného procesu rozhodování, je třeba vypracovat postoj Evropského společenství podle článku 300 Smlouvy a v souladu s ustanoveními rozhodnutí Rady ze dne 29. května 2006 o uzavření Smlouvy o Energetickém společenství Evropským společenstvím.Návrh rozhodnutí Rady zahrnuje všechny body pořadu jednání, o kterých Rada ministrů podle předpokladu rozhodne a které jsou uvedeny níže. Pro informaci jsou níže uvedeny také ostatní body pořadu jednání.1. ZÁLEžITOSTI PřEDKLÁDANÉ K ROZHODNUTÍKomise bude tlumočit postoj Evropského společenství k následujícím záležitostem předkládaným k rozhodnutí tak, jak je uveden v příloze tohoto rozhodnutí.1.1. Otázky rozpočtuKomise schválí splnění finančních závazků ředitele za rok 2008 na základě zprávy o auditu ze dne 31. prosince 2008, zprávy o auditu rozpočtového výboru za rok 2008 a zprávy ředitele o plnění rozpočtu. Schválí rozpočet Energetického společenství na léta 2010–2011 v maximální výši 3 250 000 EUR na rok 2010 a 3 380 000 EUR na rok 2011[1], pokud rozpočtový orgán na oba roky schválí příslušné prostředky.1.2. Pracovní programKomise schválí pracovní program Energetického společenství na léta 2010–2011.1.3. Mandát řediteleKomise schválí obnovení mandátu ředitele Energetického společenství na druhé období tří let.1.4. Pracovní skupina pro obnovitelné zdroje energieKomise schválí zřízení vytvoření pracovní skupiny pro obnovitelné zdroje energie, která se bude zabývat zejména prováděním nedávno přijaté směrnice v Energetickém společenství.2. OSTATNÍ ZÁLEžITOSTI2.1. Body bez rozpravyKomise schválí závěry předchozích dvou jednání stálé skupiny na vysoké úrovni a vezme na vědomí tyto zprávy:-  zprávu o provádění pracovního programu Energetického společenství;-  zprávu o auditu za rok 2008, zprávu o auditu rozpočtového výboru za rok 2008 a zprávu ředitele o plnění rozpočtu za rok 2008;-  zprávu o otevřených případech řešení sporů.Komise rovněž přijme složení poradního výboru vytvořeného procesními pravidly urovnávání sporů přijatými v červnu 2008 radou ministrů Energetického společenství. Evropské společenství bude zastoupeno jedním úředníkem Evropské komise a poradní výbor smí Radě ministrů předkládat pouze nezávazná stanoviska.2.2. Přístup nových smluvních stranKomise podá zprávu o stavu jednání s Moldavskou republikou, Ukrajinou a Tureckem a uvítá žádost Gruzie[2].2.3. Provádění smlouvyKomise přijme na vědomí zprávu o vývoji trhu [doplní se po předložení zprávy].2.4. Zabezpečení dodávekKomise uvítá závěry prvního jednání skupiny pro zabezpečení dodávek Energetického společenství s tím, že zdůrazní nutnost úzce propojit její činnosti s činnostmi koordinační skupiny pro otázky plynu. Komise se dále vysloví za výměnu názorů na očekávanou situaci týkající se dodávek elektrické energie v létě 2009.2.5. Obnovitelné zdroje energieKomise uvítá zahájení studie o provádění nové směrnice EU o obnovitelných zdrojích energie v rámci Energetického společenství a schválí vytvoření pracovní skupiny pro následné monitorování (viz bod 1.4).2.6. Energetická účinnostThe Commission will take note of the final Report of the Task Force on Energy Efficiency and support its recommendations concerning the possibility to implement in the Energy Community certain pieces of the EU legislation related to energy efficiency. In order to prepare the relevant documents and to further assist the Contracting Parties in the preparation of their National Energy Efficiency Plans, the Commission will recommend the extension of the Task Force mandate until end of 2010. NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se stanoví postoj Evropského společenství v Radě ministrů Energetického společenství (Sarajevo, 26. června 2009)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 300 odst. 2 druhý pododstavec,s ohledem na rozhodnutí Rady o uzavření Smlouvy o Energetickém společenství Evropským společenstvím (2006/500/ES – 29. května 2006), a zejména na články 4 a 5 uvedeného rozhodnutí,s ohledem na návrh Komise,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekVzhledem k jednání Rady ministrů Energetického společenství, které se bude konat v Sarajevu dne 26. června 2009, je postoj Společenství vůči otázkám, které spadají do oblasti působnosti čl. 300 odst. 2 druhého pododstavce Smlouvy, stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHAPostoj Evropského společenství-  Evropské společenství schvaluje splnění finančních závazků ředitele sekretariátu Energetického společenství za rok 2008.-  Evropské společenství schvaluje pracovní program Energetického společenství na léta 2010–2011.-  Komise souhlasí s přijetím rozpočtu Energetického společenství na léta 2010–2011 v maximální výši 3 250 000 EUR na rok 2010 a 3 380 000 EUR na rok 2011, což odpovídá příspěvku Evropského společenství v maximální výši 3 188 250 EUR na rok 2010 a 3 315 780 EUR na rok 2011, pokud rozpočtový orgán na oba roky schválí příslušné prostředky.-  Evropské společenství schvaluje obnovení mandátu ředitele Energetického společenství na druhé období tří let.-  Evropské společenství schvaluje vytvoření pracovní skupiny pro obnovitelné zdroje energie v rámci navrženého mandátu.[1] Ustanovení článků 74 a 88 Smlouvy o založení Energetického společenství stanoví, že Rada ministrů Energetického společenství přijme každé dva roky na návrh Evropské komise rozpočet Energetického společenství. Příslušný návrh Komise byl přijat dne […].[2] Dne […] Komise předložila Radě doporučení k zmocnění Komise zahájit jednání o podmínkách přistoupení Gruzie k Energetickému společenství.


                        EVROPSKÁ
                        KOMISE
                                              V Bruselu dne 15.6.2015
                                              COM(2015) 291 final
                                              ANNEX 1
                                    PŘÍLOHA
                                      návrhu
                              ROZHODNUTÍ RADY
   o podpisu Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu
                       (CETS č. 196) jménem Evropské unie
CS                                                                              CS
 ---pagebreak---                                               PŘÍLOHA
                                                návrhu
                                       ROZHODNUTÍ RADY
      o podpisu Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu
                                 (CETS č. 196) jménem Evropské unie
      Dodatkový protokol k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu (CETS č. 196)
   Členské státy Rady Evropy a ostatní strany Úmluvy Rady Evropy o předcházení terorismu
   (CETS č. 196), signatáři tohoto protokolu,
   berouce v úvahu, že cílem Rady Evropy je dosáhnout větší jednoty mezi jejími členy;
   přejíce si více posílit úsilí zaměřené na předcházení terorismu ve všech jeho podobách a jeho
   potlačování, a to jak v Evropě, tak i v celosvětovém měřítku, při současném respektování
   lidských práv a právního státu;
   připomínajíce lidská práva a základní svobody zakotvené zejména v Úmluvě o ochraně
   lidských práv a základních svobod (ETS č. 5) a jejích protokolech, jakož i v Mezinárodním
   paktu o občanských a politických právech;
   vyjadřujíce své hluboké znepokojení nad hrozbou, kterou představují osoby cestující
   do zahraničí za účelem spáchání teroristických trestných činů, přispění k jejich spáchání nebo
   účasti na nich nebo osoby poskytující či absolvující výcvik teroristů na území jiného státu;
   berouce v této souvislosti ohled na rezoluci č. 2178 (2014), kterou přijala Rada bezpečnosti
   Organizace spojených národů dne 24. září 2014 na svém 7272. zasedání, zejména na odstavce
   4 až 6 této rezoluce;
   majíce za to, že je žádoucí, aby byla Úmluva Rady Evropy o předcházení terorismu v určitých
   ohledech doplněna,
   se dohodly takto:
   Článek 1 – Účel
   Účelem tohoto protokolu je doplnit ustanovení Úmluvy Rady Evropy o předcházení
   terorismu, která byla otevřena k podpisu ve Varšavě dne 16. května 2005 (dále jen „úmluva“)
   ohledně kriminalizace činů popsaných v článcích 2 až 6 tohoto protokolu, a tím zvýšit úsilí
   stran při předcházení terorismu a jeho negativním dopadům na plné požívání lidských práv,
   zejména práva na život, a to jak opatřeními přijímanými na vnitrostátní úrovni, tak
CS                                                 2                                              CS
 ---pagebreak---    mezinárodní spoluprací při náležitém zohlednění stávajících použitelných mnohostranných
   nebo dvoustranných smluv nebo dohod mezi stranami.
   Článek 2 – Účast ve sdružení nebo skupině za účelem terorismu
   1.      Pro účely tohoto protokolu se „účastí ve sdružení nebo skupině za účelem terorismu“
           rozumí účast na činnostech sdružení nebo skupiny za účelem spáchání jednoho nebo
           více teroristických trestných činů tímto sdružením nebo skupinou nebo přispívání k
           jejich spáchání.
   2.      Každá strana přijme taková opatření, která mohou být nezbytná k tomu, aby byla
           „účast ve sdružení nebo skupině za účelem terorismu“, jak je definována v odstavci
           1, je-li spáchána nezákonně a úmyslně, podle jejího vnitrostátního práva vymezena
           jako trestný čin.
   Článek 3 – Absolvování výcviku teroristů
   1.      Pro účely tohoto protokolu se „absolvováním výcviku teroristů“ rozumí získat od
           jiné osoby pokyny, včetně znalostí nebo praktických dovedností, ohledně výroby či
           používání výbušnin, střelných či jiných zbraní nebo škodlivých či nebezpečných
           látek nebo ohledně dalších konkrétních metod či postupů za účelem spáchání
           teroristického trestného činu nebo přispění k jeho spáchání.
   2.      Každá strana přijme taková opatření, která mohou být nezbytná k tomu, aby bylo
           „absolvování výcviku teroristů“, jak je definováno v odstavci 1, je-li spácháno
           nezákonně a úmyslně, podle jejího vnitrostátního práva vymezeno jako trestný čin.
   Článek 4 – Vycestování do zahraničí za účelem terorismu
   1.      Pro účely tohoto protokolu se „vycestováním do zahraničí za účelem terorismu“
           rozumí vycestování do jiného státu, než ve kterém má cestující osoba státní
           příslušnost nebo bydliště, za účelem spáchání teroristického trestného činu, přispění
           k jeho spáchání nebo účasti na jeho spáchání či za účelem poskytnutí nebo
           absolvování výcviku teroristů.
   2.      Každá strana přijme taková opatření, která mohou být nezbytná k tomu, aby bylo
           „vycestování do zahraničí za účelem terorismu“, jak je definováno v odstavci 1, z
           jejího území nebo jejími státními příslušníky, je-li spácháno nezákonně a úmyslně,
           podle jejího vnitrostátního práva vymezeno jako trestný čin. Každá strana si může
           stanovit podmínky, které vyžadují její ústavní zásady a které jsou s těmito zásadami
           v souladu.
   3.      Každá strana rovněž přijme taková opatření, která mohou být nezbytná k tomu, aby
           byl pokus o spáchání trestného činu uvedeného v tomto článku podle jejího
           vnitrostátního práva a v souladu s ním vymezen jako trestný čin.
   Článek 5 – Financování cesty do zahraničí za účelem terorismu
   1.      Pro účely tohoto protokolu se „financováním cesty do zahraničí za účelem
           terorismu“ rozumí jakékoli přímé nebo nepřímé poskytování nebo shromažďování
CS                                               3                                               CS
 ---pagebreak---           finančních prostředků, které zcela nebo částečně umožní jakékoli osobě vycestovat
          do zahraničí za účelem terorismu ve smyslu definice v čl. 4 odst. 1 tohoto protokolu,
          s vědomím, že finanční prostředky jsou zcela nebo částečně určeny pro tento účel.
   2.     Každá strana přijme taková opatření, která mohou být nezbytná k tomu, aby bylo
          „financování cesty do zahraničí za účelem terorismu“, jak je definováno v odstavci 1,
          je-li spácháno nezákonně a úmyslně, podle jejího vnitrostátního práva vymezeno
          jako trestný čin.
   Článek 6 – Organizování cesty do zahraničí za účelem terorismu nebo jakékoli
   napomáhání při vycestování
   1.     Pro účely tohoto protokolu se „organizováním cesty do zahraničí za účelem
          terorismu nebo jakýmkoli napomáháním při vycestování“ rozumí jakékoli jednání s
          cílem zorganizovat jakékoli osobě vycestování do zahraničí za účelem terorismu, jak
          je definováno v čl. 4 odst. 1 tohoto protokolu, nebo jí při tomto vycestování
          napomáhat s vědomím, že takto poskytnutá pomoc je pro účely terorismu.
   2.     Každá strana přijme taková opatření, která mohou být nezbytná k tomu, aby bylo
          „organizování cesty do zahraničí za účelem terorismu a jakékoli napomáhání při
          vycestování“, jak je definováno v odstavci 1, je-li spácháno nezákonně a úmyslně,
          podle jejího vnitrostátního práva vymezeno jako trestný čin.
   Článek 7 – Výměna informací
   1.     Aniž je dotčen čl. 3 odst. 2 písm. a úmluvy a v souladu se svým vnitrostátním
          právem a existujícími mezinárodními závazky, přijme každá strana taková opatření,
          která mohou být nezbytná k posílení včasné výměny jakýchkoli dostupných
          relevantních informací o osobách cestujících do zahraničí za účelem terorismu ve
          smyslu definice v článku 4 mezi stranami. Za tímto účelem určí každá strana
          kontaktní místo, které bude k dispozici 24 hodin denně po sedm dní v týdnu.
   2.     Strana si může zvolit, že určí již existující kontaktní místo podle odstavce 1.
   3.     Kontaktní místo strany musí být schopné urychleně komunikovat s kontaktním
          místem jiné strany.
   Článek 8 – Podmínky a záruky
   1.     Každá strana zajistí, aby při provádění tohoto protokolu, včetně zavádění, provádění
          a uplatňování kriminalizace podle článků 2 až 6, byly respektovány závazky v oblasti
          lidských práv, zejména svoboda pohybu, svoboda projevu, svoboda sdružování
          a svoboda náboženského vyznání, které se na uvedenou stranu případně vztahují a
          které vyplývají z Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod,
          Mezinárodního paktu o občanských a politických právech, jakož i jiné závazky
          podle mezinárodního práva.
   2.     Při zavádění, provádění a uplatňování kriminalizace podle článků 2 až 6 tohoto
          protokolu by s ohledem na sledované zákonné cíle a jejich nezbytnost v
          demokratické společnosti kromě toho měla být uplatněna zásada proporcionality
          a měla by být vyloučena jakákoli forma svévolného jednání nebo diskriminačního či
          rasistického zacházení.
CS                                                4                                             CS
 ---pagebreak---    Článek 9 – Vztah mezi tímto protokolem a úmluvou
   Slova a výrazy používané v tomto protokolu musí být vykládány ve smyslu úmluvy. S
   výjimkou článku 9 se veškerá ustanovení úmluvy mezi stranami použijí obdobně.
   Článek 10 – Podpis a vstup v platnost
   1.      Tento protokol je otevřen k podpisu signatářům úmluvy. Podléhá ratifikaci, přijetí
           nebo schválení. Signatář nemůže ratifikovat, přijmout nebo schválit tento protokol,
           pokud předtím neratifikoval, nepřijal nebo neschválil úmluvu, nebo pokud tak nečiní
           současně. Listiny o ratifikaci, přijetí nebo schválení se uloží u generálního tajemníka
           Rady Evropy.
   2.      Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce, který následuje po uplynutí
           tří měsíců od data uložení šesté listiny o ratifikaci, přijetí nebo schválení, z čehož
           alespoň čtyři musí být listiny členských států Rady Evropy.
   3.      Pro každého signatáře, který následně uloží svou listinu o ratifikaci, přijetí nebo
           schválení, vstupuje tento protokol v platnost prvním dnem měsíce, který následuje po
           uplynutí tří měsíců od data uložení listiny o ratifikaci, přijetí nebo schválení.
   Článek 11 – Přistoupení k protokolu
   1.      Po vstupu tohoto protokolu v platnost může každý stát, který přistoupil k úmluvě,
           rovněž přistoupit i k tomuto protokolu nebo tak může učinit současně.
   2.      Pro každý stát přistupující k protokolu podle odstavce 1 vstupuje protokol v platnost
           prvním dnem měsíce, který následuje po uplynutí tří měsíců od data uložení listiny
           o přistoupení u generálního tajemníka Rady Evropy.
   Článek 12 – Územní působnost
   1.      Každý stát nebo Evropská unie může při podpisu nebo při uložení své listiny o
           ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení vymezit území, na které či na která se
           tento protokol vztahuje.
   2.      Každá strana může kdykoli později prostřednictvím prohlášení adresovaného
           generálnímu tajemníkovi Rady Evropy rozšířit působnost tohoto protokolu na
           jakékoli další území vymezené v prohlášení. Pro takové území vstupuje protokol
           v platnost prvním dnem měsíce, který následuje po uplynutí tří měsíců od data
           doručení daného prohlášení generálnímu tajemníkovi.
   3.      Každé prohlášení uskutečněné podle předchozích dvou odstavců může být pro každé
           území, které je v tomto prohlášení uvedeno, odvoláno oznámením adresovaným
           generálnímu tajemníkovi Rady Evropy. Odvolání nabývá účinku prvním dnem
           měsíce, který následuje po uplynutí tří měsíců od data doručení daného oznámení
           generálnímu tajemníkovi.
CS                                                  5                                              CS
 ---pagebreak---    Článek 13 – Vypovězení
   1.        Kterákoli ze stran může tento protokol kdykoli vypovědět oznámením zaslaným
             generálnímu tajemníkovi Rady Evropy.
   2.        Vypovězení nabývá účinku prvním dnem měsíce, který následuje po uplynutí tří
             měsíců od data doručení tohoto oznámení generálnímu tajemníkovi Rady Evropy.
   3.        Vypovězení úmluvy má automaticky za následek vypovězení tohoto protokolu.
   Článek 14 – Oznamování
   Generální tajemník Rady Evropy oznámí členským státům Rady Evropy, Evropské unii,
   státům, které nejsou členy Rady Evropy a podílely se na přípravě tohoto protokolu, jakož i
   každému státu, který přistoupil k tomuto protokolu nebo byl vyzván, aby k němu přistoupil:
   a.         každý podpis;
   b.         uložení každé listiny o ratifikaci, přijetí, schválení nebo přistoupení;
   c.         každé datum vstupu tohoto protokolu v platnost v souladu s články 10 a 11;
   d.         každý další akt, prohlášení, oznámení nebo sdělení týkající se tohoto protokolu.
   Na důkaz čehož připojili níže podepsaní, řádně zmocnění zástupci k tomuto protokolu své
   podpisy.
   V Bruselu dne 19. května 2015 v jazyce anglickém a francouzském, přičemž obě znění mají
   stejnou platnost, v jediném vyhotovení, které bude uloženo v archivu Rady Evropy. Generální
   tajemník Rady Evropy zašle ověřené opisy každému členskému státu Rady Evropy, Evropské
   unii, státům, které nejsou členy Rady Evropy a podílely se na přípravě tohoto protokolu, a
   každému státu, který byl vyzván, aby k tomuto protokolu přistoupil.
CS                                                   6                                         CS
 ---documentbreak---                         EVROPSKÁ
                        KOMISE
                                              V Bruselu dne 15.6.2015
                                              COM(2015) 291 final
                                              2015/0130 (NLE)
                                      Návrh
                              ROZHODNUTÍ RADY
   o podpisu Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu
                       (CETS č. 196) jménem Evropské unie
CS                                                                              CS
 ---pagebreak---                                              DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.         SOUVISLOSTI NÁVRHU
   Dne 24. září 2014 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 2178 (2014) o zahraničních
   teroristických bojovnících podle kapitoly VII Charty OSN (dále jen „rezoluce Rady
   bezpečnosti OSN č. 2178 (2014)“).
   V říjnu 2014 vyzvala Rada Komisi, aby prozkoumala možnosti, jak řešit případné nedostatky
   rámcového rozhodnutí o boji proti terorismu (rámcové rozhodnutí 2002/475/SVV o boji proti
   terorismu ve znění rámcového rozhodnutí 2008/919/SVV, dále jen „rámcové rozhodnutí
   o boji proti terorismu“), zejména s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2178
   (2014)1. Ve společném prohlášení ze zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci v Rize se
   ministři shodli na tom, že je důležité zvážit možná legislativní opatření s cílem zavést
   jednotný pohled na teroristické trestné činy v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN
   č. 2178 (2014)2. Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 11. února 2015 zdůraznil, že je
   mimo jiné třeba harmonizovat stíhání trestných činů souvisejících s fenoménem zahraničních
   bojovníků a zabránit nedostatkům při stíhání, a to aktualizací rámcového rozhodnutí o boji
   proti terorismu3.
   Dne 21. ledna 2015 zřídil Výbor ministrů Rady Evropy Výbor pro otázku zahraničních
   teroristických bojovníků a související otázky (COD-CTE). Pod vedením Výboru odborníků
   na otázky terorismu (CODEXTER) byl Výbor COD-CTE pověřen vypracováním
   Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu (CETS č. 196).
   Po třech kolech jednání v rámci Výboru COD-CTE (23. až 26. února 2015, 9. až 12. března
   2015 a 23. až 26. března 2015) CODEXTER na svém 28. plenárním zasedání dne 10. dubna
   2015 dodatkový protokol projednal a schválil.
   Parlamentní shromáždění Rady Evropy vydalo stanovisko týkající se dodatkového protokolu
   na zasedání ve dnech 20. až 24. dubna. Dne 12. května 2015 Výbor ministrů dodatkový
   protokol předběžně schválil za účelem jeho konečného přijetí dne 19. května 2015. K podpisu
   bude protokol otevřen později.
   2.         PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
   2.1        Cíl a obsah dodatkového protokolu
   Cílem dodatkového protokolu je usnadnit rychlé, koordinované a účinné provádění některých
   aspektů rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2178 (týkajících se zejména předcházení odjezdu
   zahraničních teroristických bojovníků a jeho stíhání), prosazovat jednotný pohled a reakci na
   činy související se zahraničními teroristickými bojovníky, v širší míře usnadnit vyšetřování
   a stíhání činů přípravné povahy, u kterých existuje možnost a nebezpečí, že povedou
   ke spáchání teroristických trestných činů, a usnadnit mezinárodní spolupráci prostřednictvím
   posílené výměny informací.
   Dodatkový protokol zavádí kriminalizaci těchto činů: účast ve sdružení nebo skupině za
   účelem terorismu (článek 2), absolvování výcviku teroristů (článek 3), vycestování nebo
   1
            Závěry Rady ze zasedání konaného ve dnech 9. až 10. října 2014, „Zahraniční bojovníci: činnost
            navazující na závěry Evropské rady ze dne 30. srpna 2014“, Brusel, 13. října 2014, dokument 14160/14,
            bod 3, 6. odrážka.
   2
            Společné prohlášení z neformálního zasedání Rady pro spravedlnost a vnitřní věci v Rize, které se
            uskutečnilo ve dnech 29. a 30. ledna, poslední odrážka závěrů.
   3
            Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. února 2015 o protiteroristických opatřeních
            (2015/2530(RSP)), bod 26.
CS                                                         2                                                      CS
 ---pagebreak---    pokus o vycestování do zahraničí za účelem terorismu (článek 4), poskytování nebo
   shromažďování finančních prostředků pro tyto cesty (článek 5) a organizování těchto cest a
   napomáhání v těchto cestách (článek 6). Cílem článku 7, podle kterého mají strany povinnost
   určit kontaktní místo, které bude včas poskytovat nebo zpracovávat žádosti o dostupné
   informace, je posílit výměnu informací.
   Článek 2 je považován za důležitý nástroj pro účinné vyšetřování a stíhání osob, které svou
   činností přispívají k páchání teroristických trestných činů teroristickými skupinami. Článek 3
   zavádí kriminalizaci činů přípravné povahy, tj. absolvování výcviku teroristů, a doplňuje tak
   stávající trestný čin výcvik teroristů definovaný v článku 7 úmluvy CETS č. 196. Ustanovení
   článku 3 zároveň posiluje právní jistotu a účinnost článků 4 až 6 dodatkového protokolu,
   neboť definuje absolvování výcviku teroristů, které je uváděno jako jeden z účelů
   vycestování. Cílem článků 4 až 6 je provést ustanovení odst. 6 písm. a) až c) rezoluce Rady
   bezpečnosti OSN č. 2178 (2014). Rozšiřují působnost kriminalizace na další činy přípravné
   povahy, jež jdou nad rámec činů, na které se již vztahuje úmluva CETS č. 196 (například
   veřejné podněcování, výcvik teroristů a nábor teroristů).
   Ustanoveními článku 7 týkajícími se posílené výměny informací / kontaktních míst reaguje
   dodatkový protokol na odstavec 3 rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2178 (2014), jenž
   vyzývá k zintenzivnění mezinárodní spolupráce, které by konkrétněji usnadnilo předcházet
   případům vycestování do třetích zemí za účelem spáchání teroristických činů nebo účasti
   na činnostech souvisejících s výcvikem teroristů a usnadnilo jejich vyšetřování4.
   2.2       Právní základ pro navrhované rozhodnutí
   Podle ustálené judikatury se volba právního základu unijního aktu EU musí zakládat na
   objektivních skutečnostech, které mohou být předmětem soudní kontroly; k těmto
   skutečnostem patří účel a obsah aktu5. Pokud přezkum opatření ukáže, že sleduje dvojí účel
   nebo že má dvě složky, a pokud jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek je možno
   identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být akt
   založen na jediném právním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel
   nebo složka6.
   Převažujícím účelem dodatkového protokolu je zavést kriminalizaci trestných činů
   souvisejících s terorismem, pro něž má Unie pravomoc na základě čl. 83 odst. 1 SFEU. Právní
   základ pro podpis dodatkového protokolu tedy musí zahrnovat čl. 83 odst. 1 SFEU.
   Další právní základ není třeba. Článek 7 (týkající se posílené výměny informací
   prostřednictvím určení kontaktních míst) má konkrétně za cíl usnadnit odhalování
   a vyšetřování osob, které cestují nebo se pokusí vycestovat, a předcházení těmto případům,
   čímž usnadňuje praktické uplatňování článku 4 dodatkového protokolu7. Jeho povaha je tudíž
   pomocná.
   2.3       Nezbytnost navrhovaného rozhodnutí
   V čl. 3 odst. 2 SFEU se stanoví, že ve výlučné pravomoci Unie je „uzavření mezinárodní
   smlouvy ... pokud její uzavření může ovlivnit společná pravidla či změnit jejich působnost“.
   Mezinárodní smlouva může ovlivnit společná pravidla či změnit jejich působnost, pokud se
   4
       Viz též bod 63 důvodové zprávy k dodatkovému protokolu.
   5
       Viz např. věc C-490/10 Parlament v. Rada, EU:C:2012:525, bod 44 a citovaná judikatura.
   6
       Věc C-490/10 Parlament v. Rada, bod 46.
   7
       Viz body 64–68 důvodové zprávy k dodatkovému protokolu.
CS                                                     3                                          CS
 ---pagebreak---    oblast, které se smlouva týká, překrývá s právními předpisy Unie nebo se na ni z velké části
   vztahuje právo Unie8. Posouzení toho, zda se již na určitou oblast z velké části vztahuje právo
   Unie, především vyžaduje, aby bylo přihlédnuto nejen k současnému stavu práva Unie v
   dotyčné oblasti, ale rovněž k perspektivám jeho vývoje, pokud se tyto perspektivy dají
   předvídat9.
   Akty v oblasti působnosti dodatkového protokolu, včetně ustanovení trestního práva
   hmotného a ustanovení týkajícího se posílené výměny informací, již Unie přijala.
   Právní rámec EU týkající se trestných činů souvisejících s terorismem je stanoven
   v rámcovém rozhodnutí o boji proti terorismu. Dodatkový protokol rozšiřuje oblast
   působnosti trestných činů, které musí být kriminalizovány10, nebo zavádí trestné činy podobné
   těm, které jsou již obsaženy v rámcovém rozhodnutí11.
   K příslušným nástrojům Unie týkajícím se policejní spolupráce patří konkrétně:
   a) rámcové rozhodnutí Rady 2006/960/SVV ze dne 18. prosince 2006 o zjednodušení výměny
   operativních a jiných informací mezi donucovacími orgány členských států Evropské unie12,
   b) rozhodnutí Rady 2008/615/SVV ze dne 23. června 2008 o posílení přeshraniční spolupráce,
   zejména v boji proti terorismu a přeshraniční trestné činnosti (prümské rozhodnutí)13 a
   c) rozhodnutí Rady 2005/671/SVV o výměně informací a spolupráci v oblasti teroristických
   trestných činů14.
   Tyto nástroje upravují na jedné straně výměnu informací pro účely trestního vyšetřování
   případů v souvislosti s terorismem a zřizování kontaktních míst pro výměnu informací
   na straně druhé. Europol konkrétně podporuje policejní spolupráci mezi členskými státy
   navzájem a mezi členskými státy a vybranými třetími zeměmi ve snaze odpovídajícím
   způsobem reagovat na fenomén zahraničních teroristických bojovníků.
   Uzavření dodatkového protokolu tedy může ovlivnit společná pravidla nebo změnit jejich
   působnost.
   Pokud jde o předvídatelné perspektivy vývoje práva Unie, probíhají v návaznosti na výzvu
   Rady, aby byly prozkoumány způsoby řešení možných nedostatků ve stávajícím právním
   rámci, v současné době diskuze o možné revizi rámcového rozhodnutí, zejména s ohledem
   na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2178 (2014).
   Jak bylo oznámeno v Evropském programu pro bezpečnost, Komise v roce 2015 zahájí
   posouzení dopadů za účelem aktualizace rámcového rozhodnutí o boji proti terorismu v roce
   2016, přičemž zohlední jednání o Dodatkovém protokolu k Úmluvě Rady Evropy o
   předcházení terorismu15.
   Navrhované rozhodnutí je tudíž nezbytné, neboť dodatkový protokol musí být podepsán
   jménem Unie.
   8
           Věc 22/70, Komise v. Rada, [1971] Sb. rozh. 263, věc „ERTA“.
   9
           Věc C-66/13, Green Network, EU:C:2014:2399, body 61–64 a v nich citovaná judikatura.
   10
           Články 3 až 6 dodatkového protokolu.
   11
           Článek 2 dodatkového protokolu, který kriminalizuje účast na činnostech teroristické skupiny a je
           podobný článku 2 rámcového rozhodnutí o boji proti terorismu.
   12
           Úř. věst. L 386, 29.12.2006, s. 89.
   13
           Úř. věst. L 210, 6.6.2008, s. 1.
   14
           Úř. věst. L 253, 29.9.2005, s. 22.
   15
           Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a
           Výboru regionů, Evropský program pro bezpečnost, COM(2015) 185 final ze dne 28. dubna 2015,
           dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.
CS                                                        4                                                  CS
 ---pagebreak---    3.        ÚZEMNÍ PŮSOBNOST
   V souladu s Protokolem č. 22 Smlouvy o Evropské unii je Evropskou unií podepsaný a
   uzavřený dodatkový protokol závazný a použitelný ve všech členských státech EU s výjimkou
   Dánska.
   V souladu s Protokolem č. 21 Smlouvy o Evropské unii je podepsaný a Evropskou unií
   uzavřený dodatkový protokol ve Spojeném království závazný a použitelný pouze tehdy,
   pokud tento členský stát oznámí Radě své přání účastnit se přijímání a používání tohoto
   nástroje.
CS                                             5                                             CS
 ---pagebreak---                                                         2015/0130 (NLE)
                                               Návrh
                                      ROZHODNUTÍ RADY
      o podpisu Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu
                               (CETS č. 196) jménem Evropské unie
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 83 odst. 1 ve spojení s čl.
   218 odst. 5 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)    Rada dne 1. dubna 2015 zmocnila Komisi, aby zahájila jednání ohledně Dodatkového
          protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu (CETS č. 196).
   (2)    Cílem dodatkového protokolu je usnadnit provádění rezoluce Rady bezpečnosti OSN
          č. 2178 (2014) o zahraničních teroristických bojovnících, zejména zavést kriminalizaci
          určitých činů, které jsou uvedeny v odstavci 6 dané rezoluce.
   (3)    Jednotný pohled na činy související se zahraničními teroristickými bojovníky a trestné
          činy přípravné povahy, u kterých existuje možnost, že povedou ke spáchání
          teroristických trestných činů, by přispěla k dalšímu posílení účinnosti nástrojů
          trestního soudnictví a spolupráce na úrovni Unie a na mezinárodní úrovni.
   (4)    Dodatkový protokol by proto měl být podepsán jménem Evropské unie.
   (5)    [V souladu s článkem 3 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s
          ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské
          unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, oznámilo Spojené království své přání
          účastnit se přijímání a používání tohoto rozhodnutí.]
   (6)    NEBO: [V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a
          Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o
          Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4
          uvedeného protokolu, se Spojené království neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a
          toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.]
   (7)    V souladu s články 1 a 2 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke
          Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko
          neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani
          použitelné,
   PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
                                              Článek 1
   Podpis Dodatkového protokolu k Úmluvě Rady Evropy o předcházení terorismu (CETS
   č. 196) jménem Evropské unie se schvaluje s výhradou uzavření daného protokolu. Znění
   dodatkového protokolu, který má být podepsán, se připojuje k tomuto rozhodnutí.
CS                                                6                                              CS
 ---pagebreak---                                             Článek 2
   Generální sekretariát Rady vystaví plnou moc k podepsání protokolu s výhradou jeho
   uzavření osobě nebo osobám určeným vyjednavačem protokolu.
                                            Článek 3
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
   V Bruselu dne
                                              Za Radu
                                              předseda
CS                                               7                                    CS


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.10.2016
            COM(2016) 630 final
            2016/0307(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               S přistoupením Chorvatské republiky rozšířila Evropská unie svoji celní unii. Podle pravidel Světové obchodní organizace (WTO) (článek XXIV:6 GATT 1994) byla Evropská unie následně povinna zahájit jednání se členy WTO, kteří vlastní negociační práva týkající se listiny celních koncesí Chorvatska, s cílem dohodnout se na vyrovnání. Toto vyrovnání je nutné, jestliže výsledkem přijetí vnějšího celního tarifu EU je zvýšení cel nad úroveň, ke které se přistupující země u WTO zavázala.

               Dne 15. července 2013 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání podle článku XXIV:6 GATT 1994. Komise jednala se členy WTO vlastnícími negociační práva o odvolání konkrétních koncesí v souvislosti s odvoláním listiny Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii.

               Výsledkem jednání s Brazilskou federativní republikou je návrh dohody ve formě výměny dopisů, který byl parafován dne 12. července 2016 v Ženevě (dále jen „dohoda“). Tento návrh proto vyzývá Radu, aby přijala rozhodnutí o uzavření dohody s Brazilskou federativní republikou ve formě výměny dopisů. Souběžně s tím se rovněž předkládá samostatný návrh týkající se podpisu této dohody.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Návrh je v souladu s praxí, kterou EU uplatňovala v případech předchozích rozšíření EU.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Návrh je v souladu s praxí EU uplatňovanou ve vnější činnosti EU a průmyslové a zemědělské politice EU.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) SFEU, který se týká uzavírání mezinárodních dohod.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie podle čl. 3 odst. 1 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

               •Proporcionalita

               Brazilská federativní republika byla dotčena odvoláním koncesí Chorvatska. Vyrovnání nepřekračují příslušná brazilská práva. Návrh je v souladu se zásadou proporcionality.

               •Volba nástroje

               Podle čl. 218 odst. 6 písm. a) SFEU musí Rada přijmout rozhodnutí o uzavření dohody.

               3.KONZULTACE SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  O obsahu a pokroku v jednání byla pravidelně konzultována Rada (Výbor pro obchodní politiku). Také byl informován Evropský parlament (Výbor pro mezinárodní obchod).

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Viz finanční výkaz.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Prováděcí plány

                  Tento návrh vyzývá Radu, aby přijala rozhodnutí o uzavření dohody s Brazilskou federativní republikou ve formě výměny dopisů. Souběžně s tím se Radě rovněž předkládá samostatný návrh týkající se podpisu této dohody.

               Výsledky dohody jsou následující:

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 4 766 tun pro „dělené maso z kohoutů a slepic druhu Gallus domesticus, zmrazené“, čísla položek v sazebníku 0207.14.10, 0207.14.50 a 0207.14.70, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 610 tun pro „dělené maso z krocanů a krůt, zmrazené“, čísla položek v sazebníku 0207.27.10, 0207.27.20 a 0207.27.80, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU v rámci sazby „erga omnes“ o 36 000 tun pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 78 000 tun pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu bude zachována.

               Pokud jde o objem celní kvóty ve výši 78 000 tun přidělené Brazílii v rámci celní kvóty EU pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, nehledě na vázanou kvótu ve výši 98 EUR za tunu, EU nezávisle použije:

               –během prvních šesti let, během nichž je tento objem k dispozici, vázanou sazbu v rámci kvóty nejvýše 11 EUR za tunu a

               –během sedmého roku, během něhož je tento objem k dispozici, vázanou sazbu v rámci kvóty nejvýše 54 EUR za tunu.

               Komise přijme podle čl. 187 písm. a) nařízení o společné organizaci trhů (nařízení (ES) č. 1308/2013) prováděcí nařízení k rozšíření a správě příslušných kvót.

               Tyto prováděcí předpisy se připravují souběžně s tímto návrhem.

               2016/0307 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dne 15. července 2013 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání s některými dalšími členy Světové obchodní organizace podle článku XXIV:6 Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 v průběhu přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.

               (2)Jednání byla vedena Komisí podle směrnic pro jednání přijatých Radou.

               (3)Tato jednání byla dokončena a dne 12. července 2016 byla parafována Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT 1994) o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Unii.

               (4)V souladu s rozhodnutím Rady […]
                  1
                byla uvedená dohoda jménem Unie podepsána dne […] s výhradou jejího pozdějšího uzavření.

               (5)Uvedená dohoda by měla být schválena,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii se schvaluje jménem Unie.

               Znění dohody je přiloženo k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou učinit jménem Unie oznámení uvedené v dohodě.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

               Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                        FINANČNÍ VÝKAZ

                        DATUM:

                        1.

                        ROZPOČTOVÁ POLOŽKA:

                        Kapitola 12 – Cla a ostatní poplatky

                        2.

                        NÁZEV:

                        Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii.

                        3.

                        PRÁVNÍ ZÁKLAD:

                        Smlouva o fungování Evropské unie, zejména články 207 a 218.

                        4.

                        CÍLE:

                        Uzavřít dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou.

                        5.

                        FINANČNÍ DOPADY

                        BĚŽNÝ ROZPOČTOVÝ ROK 2016
                           (v milionech EUR)

                        NÁSLEDUJÍCÍ ROZPOČTOVÝ ROK 2017

                        (v milionech EUR)

                         ROZPOČTOVÝ ROK 2018

                        (v milionech EUR)

                        5.0

                        VÝDAJE

                        –
                              FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU
                           (NÁHRADY/INTERVENCE)

                        –
                              VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ

                        –
                              JINÝCH SUBJEKTŮ

                           –

                           –

                           –

                        5.1

                        PŘÍJMY

                        –
                              VLASTNÍ ZDROJE EU
                           (DÁVKY/CLA)

                        –
                              VNITROSTÁTNÍ

                           4,4

                           4,4

                           4,4

                        2016

                        2017

                        2018

                        5.0.1

                        ODHADOVANÉ VÝDAJE

                        5.1.1

                        ODHADOVANÉ PŘÍJMY

                        4,4

                        4,4

                        4,4

                        5.2

                        METODA VÝPOČTU: objem vynásobeno celní sazbou v rámci kvóty

                        6.0

                        MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ UVEDENÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?

                        NE

                        6.1

                        MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?

                        NE

                        6.2

                        BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET?

                        NE

                        6.3

                        BUDE POTŘEBA ZAČLENIT PROSTŘEDKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ?

                        NE

                        POZNÁMKY:

                     (1)
                  Úř. věst. L […], […], s. […].

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 3.10.2016
            COM(2016) 630 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii

               DOHODA VE FORMĚ VÝMĚNY DOPISŮ

               mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách koncesí v listině Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii

               A. Dopis Evropské unie

               Vážená paní / vážený pane,

               v návaznosti na jednání podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách listiny Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii mám tu čest navrhnout následující:

               Evropská unie zahrne do své listiny pro celní území EU-28 koncese, které byly uvedeny na předchozí listině pro celní území EU-27, s následujícími změnami:

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 4 766 tun pro „dělené maso z kohoutů a slepic druhu Gallus domesticus, zmrazené“, čísla položek v sazebníku 0207.14.10, 0207.14.50 a 0207.14.70, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 610 tun pro „dělené maso z krocanů a krůt, zmrazené“, čísla položek v sazebníku 0207.27.10, 0207.27.20 a 0207.27.80, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU v rámci sazby „erga omnes“ o 36 000 tun pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 78 000 tun pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu bude zachována.

               Pokud jde o objem celní kvóty ve výši 78 000 tun přidělené Brazílii v rámci celní kvóty EU pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, nehledě na vázanou kvótu ve výši 98 EUR za tunu, EU nezávisle použije:

               –během prvních šesti let, během nichž je tento objem k dispozici, vázanou sazbu v rámci kvóty nejvýše 11 EUR za tunu a

               –během sedmého roku, během něhož je tento objem k dispozici, vázanou sazbu v rámci kvóty nejvýše 54 EUR za tunu.

               Evropská unie a Brazilská federativní republika si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup této dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost čtrnáct dní po dni obdržení posledního oznámení.

               Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil/potvrdila souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. Dovoluji si navrhnout, aby v případě, že je výše uvedený návrh pro Vaši vládu přijatelný, tento dopis a Vaše potvrzení společně tvořily dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou (dále jen „dohoda“).

               Přijměte prosím, vážený pane / vážená paní, ujištění o mé nejhlubší úctě.

               Za Evropskou unii

               B. Dopis Federativní republiky Brazílie

               Vážená paní / vážený pane,

               mám tu čest potvrdit, že jsem dne […] obdržel Váš dopis tohoto znění:

               „V návaznosti na jednání podle článků XXIV:6 a XXVIII Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) 1994 o změnách listiny Chorvatské republiky v průběhu jejího přistoupení k Evropské unii mám tu čest navrhnout následující:

               Evropská unie zahrne do své listiny pro celní území EU-28 koncese, které byly uvedeny na předchozí listině pro celní území EU-27, s následujícími změnami:

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 4 766 tun pro „dělené maso z kohoutů a slepic druhu Gallus domesticus, zmrazené“, čísla položek v sazebníku 0207.14.10, 0207.14.50 a 0207.14.70, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 610 tun pro „dělené maso z krocanů a krůt, zmrazené“, čísla položek v sazebníku 0207.27.10, 0207.27.20 a 0207.27.80, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 0 % bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU v rámci sazby „erga omnes“ o 36 000 tun pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu bude zachována.

               Zvýšení stávajícího objemu celní kvóty EU přidělené Brazílii o 78 000 tun pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, přičemž současná sazba v rámci kvóty ve výši 98 EUR za tunu bude zachována.

               Pokud jde o objem celní kvóty ve výši 78 000 tun přidělené Brazílii v rámci celní kvóty EU pro „surový třtinový cukr, určený k rafinaci“, čísla položek v sazebníku 1701.13.10 a 1701.14.10, nehledě na vázanou kvótu ve výši 98 EUR za tunu, EU nezávisle použije:

               –během prvních šesti let, během nichž je tento objem k dispozici, vázanou sazbu v rámci kvóty nejvýše 11 EUR za tunu a

               –během sedmého roku, během něhož je tento objem k dispozici, vázanou sazbu v rámci kvóty nejvýše 54 EUR za tunu.

               Evropská unie a Brazilská federativní republika si vzájemně oznámí dokončení svých vnitřních postupů nutných pro vstup této dohody v platnost. Tato dohoda vstupuje v platnost čtrnáct dní po dni obdržení posledního oznámení.

               Byl bych Vám zavázán, kdybyste potvrdil/potvrdila souhlas Vaší vlády s obsahem tohoto dopisu. Dovoluji si navrhnout, aby v případě, že je výše uvedený návrh pro Vaši vládu přijatelný, tento dopis a Vaše potvrzení společně tvořily dohodu ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou (dále jen „dohoda“).

               Přijměte prosím, vážený pane / vážená paní, ujištění o mé nejhlubší úctě.

               Za Brazilskou federativní republiku


|

52011PC0392

Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se mění opatření odpovídající rozhodnutí 2009/618/ES ze dne 27. července 2009 o uzavření konzultací s Guinejskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-ES a zrušuje se  /* KOM/2011/0392 v konečném znění - 2011/0173 (NLE) */

	DŮVODOVÁ ZPRÁVAVzhledem k tomu, že vojenský převrat v Guinejské republice dne 23. prosince 2008 a převzetí moci vojenskou juntou, jež utvořila Národní radu pro demokracii a rozvoj pod vedením kapitána Moussy Dadise Camary, představuje mimořádně závažné a jasné porušení základních prvků uvedených v článku 9 dohody o partnerství AKT-ES, se Evropská unie dne 16. března 2009 rozhodla zahájit s Guinejskou republikou konzultace podle článku 96 této dohody.Dopisem ze dne 19. března 2009 byli představitelé vojenské junty, jež je u moci, vyzváni Evropskou unií ke konzultacím, které byly zahájeny v Bruselu dne 29. dubna 2009.Guinejská strana na tomto zasedání předložila pracovní plán návratu k ústavnímu pořádku a ustavení demokratické vlády na základě výsledků svobodných a transparentních parlamentních a prezidentských voleb.V rámci podpory tohoto procesu Evropská unie dne 27. července 2009 přijala rozhodnutím Rady 2009/618/ES následující opatření podle čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou:„1. Evropská unie bude i nadále financovat humanitární operace, naléhavou pomoc, přímou podporu obyvatelstva, podporu politické transformaci a pomoc při překonávání krize. V této souvislosti je vhodné podotknout, že na podporu přípravy parlamentních a prezidentských voleb by mohla být poskytnuta nová podpora, a to zejména poskytnutím prostředků z obálky B 10. Evropského rozvojového fondu (ERF), a v případě včasného pozvání ze strany guinejských orgánů umístěním volební pozorovatelské mise.2. Ochranná opatření přijatá pro programy a projekty probíhající v rámci 9. ERF a předcházejících ERF, s výjimkou projektů na rekonstrukci veřejných budov a projektů na podporu decentralizace, budou zrušena, jakmile dojde ke skutečnému ustavení Národní rady pro transformaci, jejíž mandát, pravomoci a složení byly stanoveny společnou dohodou stran podílejících se na guinejském transformačním procesu.3. Ochranná opatření přijatá pro programy a projekty probíhající v rámci 9. ERF a předcházejících ERF budou zcela zrušena, jakmile bude zveřejněn volební seznam a vydán předpis stanovující termíny voleb a oficiálního zahájení volební kampaně.4. Pokračování programu Mezinárodního měnového fondu (MMF) a obnovení procesu snižování dluhu pro silně zadlužené chudé země by mohlo být doplněno příspěvkem ze strany Evropské unie ve výši 8 milionů EUR na vypořádání dlouhodobě nesplácených závazků vůči Evropské investiční bance (EIB) z půjček poskytnutých ze zdrojů ERF z obálky B 10. ERF. Tato podpora by mohla být uvolněna po oficiální uzávěrce kandidatur do prezidentských voleb a rovněž by potvrdila, že předseda a členové Národní rady pro demokracii a rozvoj, jakož i předseda přechodné vlády, ve volbách nebudou kandidovat.5. Strategický dokument pro spolupráci (country strategy paper) a národní orientační program (national indicative programme) (CSP/NIP) pro Guineu s orientační částkou ve výši 237 milionů EUR budou moci být podepsány po parlamentních a prezidentských volbách, a jakmile se poslanci Národního shromáždění skutečně ujmou svých funkcí. Kontrola v polovině provádění 10. ERF, jejíž závěry se očekávají v roce 2010, provede analýzu výkonnosti provádění tohoto fondu a mohla by vést k přehodnocení obálky určené pro Guineu.“Rozhodnutí ze dne 27. července 2009 také počítá s tím, že Evropská unie bude po dobu 24 měsíců situaci v Guineji sledovat. Během tohoto období v rámci článku 8 dohody z Cotonou pokračoval posílený dialog s guinejskou vládou v oblasti politické, soudní a hospodářské správy s cílem podpořit proces transformace.Rozhodnutí 2009/618/ES také počítá s pravidelným přezkumem na základě pravidelných kontrolních misí a s možností Evropské unie změnit příslušná opatření podle vývoje a provádění závazků pracovního plánu, zejména v části „Lidská práva, právní stát a správa věcí veřejných“.Od přijetí rozhodnutí 2009/618/ES Radou EU učinila Guinea při provádění tohoto pracovního plánu významný pokrok. Guinea byla postupně informována prostřednictvím dopisů komisaře Piebalgse ze dne 7. dubna, 31. května a 10. září, že EU považuje první tři kroky za splněné. Opatření v rámci 9. ERF a předcházejících ERF proto mohla být zrušena. Tyto změny otevřely možnost vypořádání dlouhodobě nesplácených závazků Guineje z půjček poskytnutých ze zdrojů ERF, které spravuje EIB v rámci pokračování programu MMF a obnovení procesu snižování dluhu pro silně zadlužené chudé země.Od přijetí rozhodnutí 2009/618/ES se v Konakry uskutečnily dvě pozorovací mise. První mise z března 2010 zaznamenala určité pokroky v plnění pracovního plánu, zejména dosažení prvního kroku a částečné dosažení druhého kroku. Druhá mise Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) se uskutečnila ve dnech 3.–4. března 2011 v atmosféře dalšího pozitivního vývoje politické situace v Guineji po ustavení legitimního prezidenta dne 21. prosince 2010 a následném jmenování nové vlády po prezidentských volbách, které představují první volné a konkurenční hlasování od vyhlášení nezávislosti země a rozhodující etapu v přechodu k demokratické legitimitě. Mezi úkoly této mise patřilo ověření správnosti pracovního plánu v novém politickém kontextu. Zbývá tedy splnit poslední krok, který ve své nynější podobě ještě podmiňuje podpis CSP/NIP 10. ERF s Guineou konáním svobodných a transparentních parlamentních voleb a ustavení poslanců.V rámci lidských práv, právního státu a správy věcí veřejných mise zjistila následující pokrokové změny:-  významný návrat k ústavnímu pořádku v důsledku ustavení prezidenta ve svobodných a transparentních volbách a jmenování civilní vlády,-  došlo k několika významným posunům v rámci ochrany lidských práv: byli propuštěni lidé zatčení při násilnostech během 2. kola prezidentských voleb; nelegální věznice byly zavřeny nebo jejich zavírání probíhá; byly odstraněny vojenské zátarasy,-  v rámci řádného fungování finanční správy byla přijata opatření v zájmu ozdravení veřejných financí a další se připravují,-  od začátku roku 2011 probíhají práce na reformě bezpečnostního sektoru, zejména prostřednictvím národního semináře o reformě bezpečnostního sektoru, který guinejská strana uspořádala ve dnech 28.–31. března v Konakry.S ohledem na zjištění a doporučení kontrolní mise Komise po dohodě s vysokou představitelkou EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku navrhuje Radě přijmout přiložené rozhodnutí, jehož cílem je revize opatření, pod podmínkou:- jednak podpisu programových dokumentů a poskytování finančních prostředků pro přímou pomoc obyvatelstvu (základní sociální služby) podle guinejskou stranou předloženého podrobného harmonogramu (předběžně stanovené termíny a etapy) pro konání parlamentních voleb do konce roku 2011, připravené a schválené příslušnými úřady,- jednak rozhodnutí o financování a efektivním provádění zbývající projektů a programů 10. ERF při konání svobodných a transparentních parlamentních voleb.Navrhuje se informovat guinejské úřady dopisem v příloze a adresovat jej prezidentovi Alphu Condému a předsedovi vlády Mohamedu Saïd Fofanaovi.2011/0173 (NLE)NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění opatření odpovídající rozhodnutí 2009/618/ES ze dne 27. července 2009 o uzavření konzultací s Guinejskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-ES a zrušuje seRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,s ohledem na dohodu o partnerství AKT-ES podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000[1] a revidovanou v Ouagadougou dne 23. června 2010[2], a zejména na článek 96 této dohody,s ohledem na vnitřní dohodu o opatřeních, která mají být přijata, a o postupech, jež mají být dodrženy při provádění dohody AKT-ES[3], a zejména na článek 3 této dohody,s ohledem na návrh Komise, po dohodě s vysokou představitelkou EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,vzhledem k těmto důvodům:(1) Guinejská republika dosáhla pokroku při provádění závazků uvedených v příloze rozhodnutí ze dne 27. července 2009[4] o uzavření konzultací s Guinejskou republikou podle článku 96 dohody z Cotonou, které jsou podmínkou zrušení odpovídajících opatření.(2) Guinejská republika zaznamenala změny v procesu transformace, jehož cílem je nastolení ústavního pořádku a zavedení demokratického režimu, zejména díky ustavení prezidenta zvoleného ve svobodných a transparentních volbách a jmenování civilní vlády.(3) Konání prezidentských voleb a ustavení nového prezidenta představují částečné splnění posledního kroku podle rozhodnutí 2009/618/ES.(4) Čtvrtý a poslední krok, kterým končí proces transformace, nebude splněn dne 27. července 2011, což je datum ukončení platnosti rozhodnutí 2009/618/ES.(5) V důsledku toho je třeba s ohledem na změny zaznamenané při návratu k ústavnímu pořádku aktualizovat příslušná opatření, přihlédnout k dosaženým pokrokům, přijmout toto rozhodnutí a zrušit rozhodnutí 2009/618/ES,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Opatření odpovídající čl. 96 odst. 2 písm. c) dohody z Cotonou v rozhodnutí 2009/618/ES se nahrazují novými opatřeními, která jsou upřesněna v přiloženém dopise.Článek 2Rozhodnutí 2009/618/ES ze dne 27. července 2009 o uzavření konzultací s Guinejskou republikou podle článku 96 dohody o partnerství AKT-ES se zrušuje.Článek 3Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí. Je zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .Zůstane v platnosti po dobu 12 měsíců. Přezkoumá se po referenčním období 6 měsíců, popřípadě na základě závěrů misí Evropské unie provedených na místě.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHANávrh dopisuPane prezidente,pane předsedo vlády,Evropská unie vítá pokroky, kterých Guinejská republika dosáhla při návratu k ústavnímu pořádku, zejména po pokojném završení prezidentských voleb v roce 2010, ustavení legitimního prezidenta a civilní vlády. Nedávno skončené prezidentské volby představují první skutečně volné a konkurenční hlasování od vyhlášení nezávislosti Guineje a rozhodující etapu v přechodu k demokratické legitimitě.Nyní máte před sebou velmi složitý úkol, a to přivést svou zemi na cestu stability a hospodářského růstu. Pro splnění této úlohy byl schválen ambiciózní reformní program. S vědomím hospodářských a sociálních potíží, kterým Guinea musí čelit, a v zájmu pomoci v této poslední, ale důležité etapě politické transformace, se Rada Evropské unie rozhodla revidovat podmínky poslední etapy obnovy spolupráce mezi Evropskou unií a Guinejskou republikou, jmenovitě podpis strategického dokumentu a národního orientačního programu pro 10. Evropský rozvojový fond (ERF), který bude zahrnovat spolupráci s Guineou až do roku 2013.Podle tohoto rozhodnutí bude Evropská unie moci podepsat strategický dokument pro spolupráci a národní orientační program (CSP/NIP) s Guinejskou republikou ihned po dokončení a poté, co guinejské úřady zašlou Evropské unii formální sdělení s podrobným harmonogramem, připraveným a schváleným příslušnými úřady, s uvedením termínu a etap konání parlamentních voleb do konce roku 2011.Po podpisu CSP/NIP bude možno poskytnout finanční prostředky pro přímou pomoc obyvatelstvu, určené pro základní sociální služby. Také bude možno pokračovat v technickém zajištění dalších projektů a programů podle těchto dokumentů, ale finanční prostředky bude možno poskytnout až po svobodných a transparentních parlamentních volbách.Evropská unie se domnívá, že přestože jsou prezidentské volby při demokratické transformaci rozhodující, parlamentní volby a ustavení nového demokraticky zvoleného shromáždění je pro završení transformace a zavedení celkového demokratického rámce rozhodující. Evropská unie věří, že parlamentní volby se uskuteční nejpozději v průběhu posledního čtvrtletí roku 2011, jak to ohlásily úřady země, a zůstává připravena organizaci voleb finančně podpořit (v orientační výši 5 milionů EUR).Evropská unie se zavazuje i nadále vést pravidelný politický dialog s vládou v rámci článku 8 dohody z Cotonou na téma základních principů této dohody, zejména lidských práv, demokratických principů a právního státu, jakož i národního usmíření, ukončení beztrestnosti a reforem politické, soudní a hospodářské správy a reformy bezpečnostního sektoru.Vláda Guinejské republiky může i nadále počítat s podporou a pomocí Evropské unie na své ambiciózní cestě návratu k trvalé hospodářské stabilitě a blahobytu obyvatelstva.Pane prezidente a pane předsedo vlády, přijměte prosím výraz naší hluboké úcty.V Bruselu dne […].Za Evropskou uniiPŘÍLOHA: PŘEHLED ZÁVAZKŮZávazky guinejské strany | Závazky EU |1. Podrobný harmonogram konání parlamentních voleb před koncem roku 2011 (termín a předběžné etapy / přípravné operace), připravený a přijatý příslušnými úřady. | 1.1 Podpis CSP/NIP 10. ERF po dokončení jeho sestavení. 1.2 Technické zajištění projektů/programů v rámci těchto CSP/NIP. 1.3 Poskytnutí finančních prostředků pro přímou podporu obyvatelstva. |2. Konání svobodných a transparentních parlamentních voleb. | 2.1 Rozhodnutí o financování a efektivním provádění zbývajících projektů/programů 10. ERF. |[1] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.[2] Úř. věst. L 287, 4.11.2010, s. 3.[3] Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 376; opraveno v Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 48.[4] Úř. věst. L 214, 19.8.2009, s. 34.