Důležité právní upozornění

|

52006PC0694

Návrh NAŘÍZENÍ RADY o produkci násadových vajec a kuřat chovné drůbeže a jejich uvádění na trh   (Kodifikované znění)

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 16.11.2006KOM(2006) 694 v konečném znění2006/0231 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo produkci násadových vajec a kuřat chovné drůbeže a jejich uvádění na trh (Kodifikované znění)(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Společenství, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro řadového občana, který pak může lépe uplatňovat jednotlivá práva, které mu přiznává.Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti.2. Komise proto svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli právního aktu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů Společenství snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech.3. Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily význam kodifikace , neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým legislativním postupem Společenství.S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů.4. Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace nařízení Rady (EHS) č. 2782/75 ze dne 29. října 1975 o produkci násadových vajec a kuřat chovné drůbeže a jejich uvádění na trh[3]. Nařízení nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn , které vyžaduje samotná kodifikace.5. Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění nařízení (EHS) č. 2782/75 a jeho následných změn vyhotoveného ve všech úředních jazycích Úřadem pro úřední tisky Evropských společenství pomocí systému na zpracování dat . V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze III kodifikovaného nařízení. 2782/752006/0231 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo produkci násadových vajec a kuřat chovné drůbeže a jejich uvádění na trhRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2771/75[5] ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s vejci, a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2777/75[6] ze dne 29. října 1975 o společné organizaci trhu s drůbežím masem, a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[7],vzhledem k těmto důvodům:1.  Nařízení Rady (EHS) č. 2782/75 ze dne 29. října 1975 o produkci násadových vajec a kuřat chovné drůbeže a jejich uvádění na trh[8] bylo několikrát podstatně změněno[9]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno. 2782/75 bod odůvodnění 12.  Pro dosažení cílů stanovených v článku 33 Smlouvy pro odvětví drůbeže jsou v nařízení (EHS) č. 2771/75 a nařízení (EHS) č. 2777/75 stanovena opatření, která mají usnadnit přizpůsobení nabídky požadavkům trhu. 2782/75 bod odůvodnění 2 (přizpůsobený)3.   Uvedená  opatření zahrnují zejména  opatření , která mají usnadnit vypracování krátkodobých i dlouhodobých předběžných odhadů na základě znalosti používaných výrobních prostředků, a rovněž stanovení obchodních norem týkajících se balení, přepravy a označování. 2782/75 bod odůvodnění 3 (přizpůsobený)4.  Přesná znalost počtu násadových vajec v inkubátoru a vylíhnutých kuřat  určených ke skutečnému užití , roztříděných podle druhu, kategorie a typu drůbeže, umožňuje předpovídat vývoj na trhu drůbežích produktů. Za tím účelem by měla být rovněž přijata opatření pro shromažďování statistických údajů týkajících se zvířat v prarodičovském a rodičovském chovu. 2782/75 bod odůvodnění 4 (přizpůsobený)5.  Údaje týkající se násadových vajec, vylíhnutých kuřat  určených ke skutečnému užití  a kuřat uváděných na trh by měly být shromažďovány v pravidelných intervalech, aby bylo možné předvídat vývoj na trhu co nejpřesněji a nejrychleji. 3494/86 bod odůvodnění 3 (přizpůsobený)6.  V pravidelných intervalech by měly být shromažďovány údaje o vejcích vyjmutých z inkubátoru a o jejich užití. 2782/75 bod odůvodnění 5 (přizpůsobený)7.  Je dále nezbytné odlišit násadová vejce vyprodukovaná ve Společenství od vajec, na která se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1028/2006 ze dne 19. června 2006 o obchodních normách pro vejce[10]. Proto se musí takové odlišení provádět ve Společenství označováním jednotlivých násadových vajec  používaných k produkci kuřat . 2782/75 bod odůvodnění 6 (přizpůsobený)8.  Je nezbytné zajistit, aby  násadová vejce byla od jiných vajec  jasně odlišena označováním násadových vajec. 2782/75 bod odůvodnění 7 (přizpůsobený)9.   Takové označování je rovněž vhodné  pro vývoz, zejména s ohledem na možnost poskytovat náhrady. Je však třeba mít pokud možno na zřeteli předpisy, které mohou ve třetích zemích upravovat označování vajec, a zabránit tak narušení obchodu s těmito zeměmi. 2782/75 bod odůvodnění 8 (přizpůsobený)10.  Rozlišovací číselný kód, přidělený každému zařízení a vyznačený na baleních obsahujících násadová vejce, může usnadnit uvádění těchto produktů na trh a kontrolu dodržování ustanovení tohoto nařízení. 2782/75 bod odůvodnění 9 (přizpůsobený)11.  Pro účely uvedení na trh i pro účely kontroly je nezbytné zapsat do průvodních dokladů údaje týkající se jak povahy zásilky drůbežích mláďat nebo násadových vajec, tak jejich původu. Některé z těchto údajů  by měly  být proto vyznačeny na obalu. 2782/75 bod odůvodnění 10 (přizpůsobený)12.  Příslušným zařízením  by se mělo  zaručit, že údaje, které se jich týkají, zůstanou v anonymitě a že se na ně vztahuje statistické tajemství. 2782/75 bod odůvodnění 1113.  Povinnost dodržovat toto nařízení by se neměla vztahovat na zařízení, které vzhledem k nízkému obchodnímu obratu nemají podstatný vliv na výsledné statistické údaje nebo na vývoj na trhu, 2782/75PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Pro účely tohoto nařízení se rozumí: 3987/87 čl. 3 (přizpůsobený) 2916/95 čl. 1 odst. 21. „násadovými vejci“ drůbeží vejce  kódů KN  0407 00 11 a 0407 00 19, určená k produkci drůbežích mláďat, která jsou tříděna podle druhu, kategorie a typu, a určena podle tohoto nařízení;2. „drůbežími mláďaty“ živá drůbež o hmotnosti nejvýše 185 gramů, zařazená do  kódů KN  0105 11è1 , 0105 12  a 0105 19 a do jedné z následujících kategorií: 2782/75a) užitková drůbeží mláďata: drůbeží mláďata některého z níže uvedených typů:i) drůbeží mláďata pro spotřebu: drůbeží mláďata určená pro výkrm a porážku dříve, než dosáhnou reprodukční zralosti,ii) drůbeží mláďata ke snášení vajec: drůbeží mláďata určená ke snášení konzumních vajec,iii) drůbeží mláďata dvojího užití: drůbeží mláďata určená buď ke snášení vajec nebo pro spotřebu;b) drůbeží mláďata rodičovského chovu: drůbeží mláďata určená k produkci užitkových kuřat;c) drůbeží mláďata prarodičovského chovu: drůbeží mláďata určená k produkci chovných kuřat;3. „zařízením“ zařízení nebo část zařízení provozované jako:a) chovné zařízení pro čistokrevný chov: zařízení pro produkci násadových vajec určených k produkci kuřat do prarodičovského nebo rodičovského chovu nebo užitkových kuřat;b) chovné zařízení: zařízení pro produkci násadových vajec určených k produkci užitkových kuřat;c) líheň: zařízení pro inkubaci násadových vajec, líhnutí a produkci kuřat;4. „kapacitou“ nejvyšší počet násadových vajec, která mohou být současně umístěna v inkubátorech, s výjimkou prostoru pro líhnutí.Článek 2Uvádění násadových vajec a drůbežích mláďat na trh a jejich přeprava, jakož i líhnutí vajec za účelem výkonu povolání nebo pro obchodní účely je na území Společenství povoleno pouze tehdy, jsou-li dodržena ustanovení tohoto nařízení.Povinnost dodržovat toto nařízení však nemají chovná zařízení pro čistokrevný chov a ostatní chovná zařízení s méně než 100 kusy drůbeže a líhně s kapacitou menší než 1 000 násadových vajec.Článek 3Příslušný subjekt pověřený daným členským státem zaregistruje každé zařízení, který o to požádá, a přidělí mu rozlišovací číslo.Zařízením, která nedodržují ustanovení tohoto nařízení, může být toto rozlišovací číslo odebráno. 2782/75 (přizpůsobený)Článek 4Každý členský stát předá ostatním členským státům a Komisi seznam zařízení na svém území a u každého zařízení uvede jeho rozlišovací číslo, název a adresu. O všech změnách provedených v tomto seznamu informuje členské státy a Komisi na počátku každého čtvrtletí.Článek 5 3494/86 čl. 2 bod 11. Násadová vejce používaná k produkci kuřat se označují jednotlivě. Akt o přistoupení z r. 1994 čl. 29 a příloha I, s. 123 (přizpůsobený)2. Násadová vejce smějí být přepravována v dokonale čistém balení, které obsahuje pouze násadová vejce stejného druhu, kategorie a typu drůbeže, pocházející z jednoho výrobního zařízení a balení a musí obsahovat alespoň  jeden z údajů stanovených v příloze I části A . 2782/75 3494/86 čl. 2 bod 1 3.  Aby byly dodrženy předpisy v určitých dovozních třetích zemích, mohou násadová vejce určená pro vývoz a jejich balení obsahovat údaje, které toto nařízení nestanoví, pokud nehrozí, že budou zaměňovány s údaji stanovenými v tomto nařízení, v nařízení (ES) č. 1028/2006 a v prováděcích předpisech. Akt o přistoupení z r. 1994 čl. 29 a příloha I, s. 123 (přizpůsobený)Článek 6Násadová vejce ze třetích zemí mohou být dovážena pouze tehdy, pokud je na nich uvedeno písmem o velikosti nejméně 3 mm jméno země původu a  jeden z údajů stanovených v příloze I části B . Jejich balení musí obsahovat pouze násadová vejce stejného druhu, kategorie a typu drůbeže ze stejné země původu a od stejného odesílatele, a musejí na nich být uvedeny minimálně tyto údaje: Akt o přistoupení z r. 1994 čl. 29 a příloha I, s. 123a) údaje uvedené na vejcích,b) druh drůbeže, od které vejce pocházejí,c) jméno nebo firma odesílatele a jeho adresa. 3494/86 čl. 2 bod 2Článek 7Každá líheň si vede jeden nebo více registrů, ve kterých jsou pod jednotlivými druhy, kategoriemi (prarodičovská, rodičovská, užitková drůbeží mládež) a typy (drůbeží mláďata ke spotřebě, ke snášení vajec, dvojího účelu) uvedeny následující údaje:a) datum umístění vajec do inkubátoru, počet vajec v inkubátoru a rozlišující číslo zařízení, kde byla násadová vejce vyprodukována;b) datum líhnutí a počet vylíhnutých drůbežích mláďat určených ke skutečnému užití;c) počet násadových vajec vyjmutých z inkubátoru a totožnost kupujícího. 3494/86 čl. 2 bod 3 (přizpůsobený)Článek 8Násadová vejce vyjmutá z inkubátoru se použijí k účelům jiným než lidská spotřeba. Mohou být použita jako průmyslová vejce. 2782/75Článek 9 3494/86 čl. 2 bod 41. Každá líheň sděluje jednou za měsíc příslušnému subjektu členského státu počet vajec umístěných do inkubátoru a počet vylíhnutých drůbežích mláďat určených ke skutečnému užití, a to vždy podle jednotlivých druhů, kategorií a typů. 2782/75 (přizpůsobený)2. V případě potřeby se vyžadují statistické údaje o stavu drůbežích mláďat v prarodičovském a rodičovském chovu od zemědělských zařízení jiných než těch, které jsou uvedeny v odstavci 1, podle pravidel a podmínek přijatých postupem  stanoveným v  článku 17 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2777/75.Článek 101. Jednou měsíčně, bezprostředně po obdržení a zanesení údajů uvedených v článku 9, zašlou členské státy Komisi přehled vypracovaný na základě těchto údajů za předchozí měsíc. 2782/75V přehledu předkládaném členskými státy je kromě toho uveden i počet drůbežích mláďat dovezených a vyvezených v uvedeném měsíci, rozdělených podle druhu, kategorie a typu drůbeže.2. Komise tyto souhrnné údaje shromáždí a vyhodnotí. Informuje o nich členské státy.Článek 111. Drůbeží mláďata se balí podle druhu, typu a kategorie drůbeže.2. Krabice obsahují pouze drůbeží mláďata ze stejné líhně a jsou označeny minimálně rozlišovacím číslem líhně.Článek 12Drůbeží mláďata ze třetích zemí mohou být dovážena pouze tehdy, pokud jsou roztříděna podle čl. 11 odst. 1. Krabice musí obsahovat pouze drůbeží mláďata ze stejné země původu a od stejného odesílatele a musí na nich být uvedeny minimálně tyto údaje:a) název země původu;b) druh drůbeže, ke kterému drůbeží mláďata náleží;c) jméno nebo název odesílatele a jeho adresa.Článek 131. Ke každé zásilce násadových vajec nebo drůbežích mláďat jsou přiloženy průvodní doklady s uvedením minimálně těchto údajů:a) jméno nebo název zařízení, jeho adresa a rozlišovací číslo;b) počet násadových vajec nebo drůbežích mláďat rozepsaných podle druhu, kategorie a typu drůbeže;c) datum expedice;d) jméno a adresa příjemce.2. U zásilek násadových vajec a drůbežích mláďat dovezených ze třetích zemí musí být rozlišovací číslo produkčního zařízení nahrazeno jménem země původu.Článek 14Údaje stanovené tímto nařízením musí být napsány zřetelně a čitelně.Tyto údaje a průvodní doklady se vyhotovují alespoň v jednom jazyce Společenství.Článek 15Aby byly dodrženy předpisy v určitých dovozních třetích zemích, mohou zásilky určené pro vývoz obsahovat údaje, které toto nařízení nestanoví, pokud nehrozí, že budou zaměňovány s údaji v tomto nařízení stanovenými. 2782/75 (přizpůsobený)Článek 16Subjekty určené každým členským státem kontrolují, zda jsou ustanovení tohoto nařízení dodržována. Seznam těchto subjektů je předán ostatním členským státům a Komisi  nejpozději 12. řijna 1975 . Jakákoli změna provedená v tomto seznamu je oznámena ostatním členským státům a Komisi.Článek 17Prováděcí pravidla k tomuto nařízení se přijmou postupem  stanoveným v  článku 17 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2771/75, případně  stanoveným v  článku 17 odst. 2 nařízení (EHS) č. 2777/75. 2782/75Článek 181. Členské státy přijmou všechna opatření k zajištění anonymity a důvěrné povahy údajů poskytovaných podle článku 9.2. Údaje zapsané do registrů mohou použít pouze orgány pověřené prováděním tohoto nařízení.Článek 19Nařízení (EHS) č. 2782/75 se zrušuje.Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III. 2782/75 (přizpůsobený)Článek 20Toto nařízení vstupuje v platnost  dvacátým  dnem  po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie . 2782/75Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […]Za Radupředseda / předsedkyně[…] Akt o přistoupení z r. 1994 čl. 29 a příloha I, s. 123 (přizpůsobený) Akt o přistoupení z r. 2003 čl. 20 a příloha II, s. 561 PŘÍLOHA I  Část A  Údaje uvedené v článku 5 odst. 2 -   ve španělštině:  «huevos para incubar»,-    v češtině:  «násadová vejce», -   v dánštině:  «rugeæg»,-   v němčině:  «Bruteier»,-    v estonštině:  «haudemunad», -   v řečtině:  «αυγά προς εκκόλαψιν»,-   v angličtině:  «eggs for hatching»,-   ve francouzštině:  «œufs à couver»,-   v italštině:  «uova da cova»,-    v lotyštině:  «inkubējamas olas», -    v litevštině:  «kiaušiniai perinimui», -    v maďarštině: «keltetőtojás», -    v maltštině: «bajd tat-tifqis», -   v nizozemštině:  «broedeieren»,-    v polštině:  «jaja wylęgowe», -   v portugalštině:  «ovos para incubação»,-    ve slovenštině: «násadové vajcia», -    ve slovinštině: «valilna jajca», -   ve finštině:  «munia haudottavaksi»,-   ve švédštině:  «kläckägg». Část B  Údaje uvedené v článku 6 -   ve španělštině:  «para incubar»,-    v češtině:  «líhnutí», -   v dánštině:  «rugeæg»,-   v němčině:  «Brutei»,-    v estonštině:  «haue», -   v řečtině:  «προς εκκόλαψιν»,-   v angličtině:  «hatching»,-   ve francouzštině:  «à couver»,-   v italštině:  «cova»,-    v lotyštině:  «inkubācija», -    v litevštině:  «perinimas», -    v maďarštině:  «keltetésre», -    v maltštině:  «tifqis», -   v nizozemštině:  «broedei»,-    v polštině:  «do wylęgu», -   v portugalštině:  «para incubação»,-    ve slovenštině:  «liahnutie», -    ve slovinštině:  «valjenje», -   ve finštině:  «haudottavaksi»,-   ve švédštině:  «för kläckning»._________________PŘÍLOHA IIČást AZrušené nařízení a jeho následné změnyNařízení Rady (EHS) č. 2782/75 (Úř. věst. L 282, 1.11.1975, s. 100) |Nařízení Rady (EHS) č. 3485/80 (Úř. věst. L 365, 31.12.1980, s. 1) |Nařízení Rady (EHS) č. 3791/85 (Úř. věst. L 367, 31.12.1985, s. 6) | Pouze článek 2 |Nařízení Rady (EHS) č. 3494/86 (Úř. věst. L 323, 18.11.1986, s. 1) | Pouze článek 2 |Nařízení Komise (EHS) č. 3987/87 (Úř. věst. L 376, 31.12.1987, s. 20) | Pouze článek 3 |Nařízení Komise (EHS) č. 1057/91 (Úř. věst. L 107, 27.4.1991, s. 11) | Pouze článek 1 |Nařízení Komise (EC) č. 2916/95 (Úř. věst. L 305, 19.12.1995, s. 49) | Pouze pokud jde o čl. 1 odst. 2 druhou odrážku |Část BNezrušené pozměňovací akty (uvedené v článku 19)Akt o přistoupení z roku 1994Akt o přistoupení z roku 2003_____________PŘÍLOHA IIISROVNÁVACÍ TABULKANařízení (EHS) č. 2782/75 | Toto nařízení |Článek 1 | Článek 1 |Čl. 2 odst. 1 | Čl. 2 první pododstavec |Čl. 2 odst. 2 | Čl. 2 druhý pododstavec |Články 3 a 4 | Články 3 a 4 |Čl. 5 odst. 1 | Čl. 5 odst. 1 |Čl. 5 odst. 2 návětí | Čl. 5 odst. 2 |Čl. 5 odst. 2 závěrečná slova | Příloha I, část A |Čl. 5 odst. 3 | Čl. 5 odst. 3 |Čl. 6 první věta, úvodní slova | Čl. 6 první věta |Čl. 6 první věta, závěrečná slova | Příloha I, část B |Čl. 6 druhá věta | Čl. 6 druhá věta |Články 7 až 18 | Články 7 až 18 |Článek 19 | _ |_ | Článek 19 |Článek 20 | Článek 20 |_ | Příloha II |_ | Příloha III |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Viz část A příloha 3 uvedených závěrů.[3] Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire , KOM(2001) 645 v konečném znění.[4] Viz příloha II tohoto návrhu.[5] Úř. věst., L 282, 1.11.1975, s. 49. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 679/2006 (Úř. Věst. L 119, 4.5.2006, s. 1)[6] Úř. věst., L 282, 1.11.1975, s. 77. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 679/2006 (Úř. Věst. L 119, 4.5.2006, s. 1)[7] Úř. věst. C […], […], s. […].[8] Úř. věst. L 282, 1.11.1975, s. 100. Nařízení naposledy pozměněné aktem o přistoupení z r. 2003.[9] Viz příloha II.[10] OJ L 186, 7.7.2006, s. 1.


title: Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 527/2003, kterým se povoluje nabízení nebo dodávání některých vín dovážených z Argentiny, u nichž mohlo být použito enologických postupů nestanovených v nařízení (ES) č. 1493/1999, k přímé lidské spotřebě (předložená Komisí)

text:
                   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
                                                   V Bruselu dne 08.10.2004
                                                   KOM(2004)644 v konečném znění
                                            Návrh
                                     NAŘÍZENÍ RADY
    kterým se mění nařízení (ES) č. 527/2003, kterým se povoluje nabízení nebo dodávání
   některých vín dovážených z Argentiny, u nichž mohlo být použito enologických postupů
            nestanovených v nařízení (ES) č. 1493/1999, k přímé lidské spotřebě
                                     (předložená Komisí)
CS                                                                                CS
 ---pagebreak---                                      DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   Vína pocházející z třetích zemí, u nichž bylo použito enologických postupů, jež nejsou
   povoleny právními předpisy Společenství, nemohou být, s výjimkou odchylky přijaté Radou,
   nabízena k přímé lidské spotřebě ve Společenství. Postup pro odchylku je stanoven v čl. 45
   odst. 2 nařízení (ES) č. 1493/1999 o společné organizaci trhu s vínem. Za účelem kontroly
   kyselosti vín pocházejících z Argentiny do nich může být přidána kyselina jablečná, což je
   postup, který je v Argentině povolen, ale Evropská unie jej zakazuje.
   S cílem uzavřít dohodu o obchodu s vínem jedná Společenství, zastoupené Komisí, a
   Mercosur, včetně Argentinské republiky, o uznání enologických postupů obou smluvních
   stran. Jednání, která začala v roce 2002, se v současné době chýlí ke konci. Ve snaze
   upozornit na pozitivní a konstruktivní přístup Komise k těmto jednáním a rychle je ukončit je
   třeba prodloužit dočasné používání tohoto enologického postupu, který je pro některá
   argentinská vína velice důležitý, až do vstupu v platnost dohody uzavřené na základě
   uvedených jednání, nejpozději však do 30. září 2005. Tato dohoda by měla Argentině
   zejména umožnit trvalé používání tohoto postupu.
   Komise navrhuje povolit přítomnost kyseliny jablečné ve vínech pocházejících z Argentiny, a
   to až do uzavření jednání, která v současné době probíhají mezi Společenstvím a
   Argentinskou republikou a jejichž cílem je uzavřít dohodu o obchodu s víny, nejpozději však
   do 30. září 2005.
CS                                                2                                              CS
 ---pagebreak---                                                    Návrh
                                               NAŘÍZENÍ RADY
     kterým se mění nařízení (ES) č. 527/2003, kterým se povoluje nabízení nebo dodávání
    některých vín dovážených z Argentiny, u nichž mohlo být použito enologických postupů
               nestanovených v nařízení (ES) č. 1493/1999, k přímé lidské spotřebě
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1493/1999 ze dne 17. května 1999 o společné organizaci
   trhu s rýží1, a zejména na čl. 45 odst. 2 uvedeného nařízení,
   s ohledem na návrh Komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Odchylně od čl. 45 odst. 1 nařízení (ES) č. 1493/1999 povoluje nařízení Rady (ES)
           č. 527/20032 dovoz do Společenství vín pocházejících z Argentiny, u nichž bylo
           použito enologických postupů nestanovených v právních předpisech Společenství.
           Toto povolení uplyne dne 30. září 2004.
   (2)     V současné době jedná Společenství, zastoupené Komisí, a Argentina o uzavření
           dohody o obchodu vínem. Tato jednání se týkají zejména příslušných enologických
           postupů obou smluvních stran a ochrany zeměpisných označení.
   (3)     Pro usnadnění průběhu těchto jednání by měla být povolena výjimka umožňující
           přidávání kyseliny jablečné do vín vyráběných na území Argentiny a dovážených do
           Společenství, a to na přechodnou dobu do vstupu v platnost dohody uzavřené na
           základě tohoto jednání, nejpozději však do 30. září 2005.
   (4)     Proto je třeba změnit nařízení (ES) č. 527/2003.
   PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
                                                  Článek 1
   V čl. 1 odst. 1 druhém pododstavci nařízení (ES) č. 527/2003 se datum „30. září 2004“
   nahrazuje datem „30. září 2005“.
   1
           Úř. věst. L 179, 14.7.1999, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1795/2003
           (Úř. věst. L 262, 14.10.2003, s. 13).
   2
           Úř. věst. L 78, 25.3.2003, s. 1. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. 1776/2003 (Úř. věst. L 260,
           11.10.2003, s. 1).
CS                                                    3                                                    CS
 ---pagebreak---                                              Článek 2
   Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
   Použije se ode dne 1. října 2004.
   Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
   V Bruselu dne
                                              Za Radu
                                              Předseda
CS                                               4                                         CS
 ---pagebreak---                         FICHE FINANCIÈRE
   1.      LIGNE BUDGÉTAIRE:                                                               CRÉDITS:
           05 02 09                                                                        APB 05 :1 259 Mio €
   2.      INTITULÉ DE LA MESURE:
           Proposition de règlement du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 527/2003, autorisant l’offre et la
           livraison à la consommation humaine directe de certains vins importés d’Argentine, susceptibles
           d’avoir fait l’objet de pratiques œnologiques non prévues par le règlement (CE) n° 1493/1999.
   3.      BASE JURIDIQUE:
           Article 133 du traité
   4.      OBJECTIFS DE LA MESURE:
           Prolongation de la dérogation des vins argentins jusqu’au 30 septembre 2005.
   5.      INCIDENCES FINANCIÈRES                             PÉRIODE DE           EXERCICE         EXERCICE
                                                                 12 MOIS           EN COURS         SUIVANT
                                                                                2004            2005
                                                                (Mio EUR)          (Mio EUR)        (Mio EUR)
   5.0     DÉPENSES A LA CHARGE
           –       DU BUDGET DES CE                                 p.m.              p.m.             p.m.
           (RESTITUTIONS/INTERVENTIONS)
           –       DES BUDGETS NATIONAUX
           –       D'AUTRES SECTEURS
   5.1     RECETTES
           –       RESSOURCES PROPRES DES CE                          –                 –                –
           (PRÉLÈVEMENTS / DROITS DE DOUANE)
           –       SUR LE PLAN NATIONAL
                                                                 2006          2007         2008         2009
   5.0.1 PRÉVISIONS DES DÉPENSES                                   –             –            –            –
   5.1.1 PRÉVISIONS DES RECETTES                                   –             –            –            –
   5.2     MODE DE CALCUL:
           –
   6.0     FINANCEMENT POSSIBLE PAR CRÉDITS INSCRITS AU CHAPITRE
           CONCERNÉ DU BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION                                                  OUI / NON
   6.1     FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU
           BUDGET EN COURS D'EXÉCUTION                                                              OUI / NON
   6.2     NÉCESSITÉ D'UN BUDGET SUPPLÉMENTAIRE                                                     OUI / NON
   6.3     CRÉDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS                                               OUI / NON
   OBSERVATIONS:
   Il s’agit de la prolongation de la dérogation permettant à l’Argentine d’exporter du vin dans la Communauté.
   Cette mesure pourrait avoir des conséquences sur les dépenses communautaires, liées aux quantités
   supplémentaires de vin sur le marché. Toutefois, ces conséquences ne sont pas mesurables.
CS                                                          5                                                    CS


Důležité právní upozornění

|

52008PC0271

Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 682/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z Thajska  /* KOM/2008/0531 konečném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 28.8.2008KOM(2008) 531 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 682/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z Thajska(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1) SOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“)[1], v řízení ohledně dovozu některé kukuřice cukrové pocházející z Thajska. |120 | Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. |139 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 682/2007[2], kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z Thajska. |141 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. |2) KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |219 | Dotčené společnosti a průmyslovému odvětví Společenství byli oznámeny výsledky šetření a byla jim dána příležitost předložit připomínky. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. |3) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Nařízením Rady (ES) č. 682/2007 Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z Thajska. Při šetření, které vedlo k uložení opatření, byl vzhledem k velkému počtu vyvážejících výrobců dotčeného výrobku v Thajsku použit výběr vzorku. K zařazení do vzorku se přihlásilo 16 společností; čtyři byly vybrány. Jedna z 12 společností, které do vzorku vybrány nebyly, společnost Kuiburi, nicméně předložila odpověď na dotazník, jelikož požadovala individuální posouzení. Společnost nebyla individuálně posuzována a po uložení konečných opatření podala žádost Soudu prvního stupně. V návaznosti na žádost předloženou společností Kuiburi Soudu prvního stupně Komise rozhodla o opětovném zahájení šetření s cílem provést individuální posouzení pro společnost Kuiburi. Připojený návrh je výsledkem tohoto opětovného zahájení. Navrhuje se proto, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, kterým se stanoví individuální sazba pro společnost Kuiburi. Nařízení se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie. |310 | Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“). |329 | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů: |331 | Nařízení Rady (ES) č. 682/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z Thajska. |332 | Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: nařízení. |342 | Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: Výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. |4) ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 682/2007, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo a s konečnou platností vybírá prozatímní clo uložené na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z ThajskaRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“)[3], a zejména na článek 9 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:A. PLATNÁ OPATŘENÍ(1) Nařízením (ES) č. 682/2007[4] (dále jen „konečné nařízení“) Rada uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých připravených nebo konzervovaných zrn kukuřice cukrové pocházejících z Thajska (dále jen „dotčený výrobek“) obvykle kódů KN ex 2001 90 30 a ex 2005 80 00. Vzhledem k velkému počtu spolupracujících stran byl v průběhu šetření, které vedlo k uložení opatření, vybrán vzorek thajských vyvážejících výrobců.(2) Společnostem zařazeným do vzorku byla v průběhu šetření stanovena individuální celní sazba. Pro všechny ostatní společnosti bylo na základě váženého průměrného dumpingového rozpětí stanoveno celostátní clo ve výši 12,9 %.B. SOUČASNÉ ŠETŘENÍ(3) Po uložení konečných opatření na dovozy kukuřice cukrové pocházející z Thajska společnost Kuiburi Fruit Canning Co., Limited (dále jen „společnost Kuiburi“ nebo „společnost“), vyvážející výrobce, jež sice nebyla vybrána do vzorku, ale Komisi poskytla úplnou odpověď na dotazník a požadovala individuální posouzení, podala dne 30. srpna 2007 žádost Soudu prvního stupně. V této žádosti společnost uvedla, že by jí mělo být poskytnuto individuální posouzení.(4) Aniž je dotčen postoj, který zaujmou orgány Společenství, pokud bude žadatel pokračovat v soudním řízení, Komise z vlastního podnětu rozhodla iniciovat částečné opětovné zahájení antidumpingového šetření[5]. Opětovné zahájení bylo omezeno na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Kuiburi.(5) Komise oficiálně informovala společnost Kuiburi, zástupce vyvážející země a sdružení výrobního odvětví ve Společenství o částečném opětovném zahájení šetření. Zúčastněné strany dostaly možnost písemně se vyjádřit a účastnit se slyšení.(6) Komise si vyžádala ověření údajů poskytnutých společností Kuiburi, které považovala za nezbytné k určení dumpingu, a na místě u společnosti byla provedena inspekce.(7) Jak je stanoveno v konečném nařízení, šetření ohledně dumpingu se týkalo období od 1. ledna 2005 do 31. prosince 2005 (dále jen „období šetření“ nebo „OŠ“).C. ZJIŠTĚNÍ1. Dumping(8) Metodika použitá pro výpočet dumpingu byla stejná jako v případě společností vybraných do vzorku, jak je popsána v bodech odůvodnění 21–36 nařízení (ES) č. 1888/2006[6] (dále jen „prozatímní nařízení“) a potvrzena v konečném nařízení.Běžná hodnota(9) Pro určení běžné hodnoty Komise nejprve zjišťovala, je-li celkový domácí prodej obdobného výrobku reprezentativní ve srovnání s jeho celkovým vývozem do Společenství. Podle čl. 2 odst. 2 první věty základního nařízení se prodeje obdobného výrobku na tuzemském trhu považují za reprezentativní, pokud prodaná množství společnosti na tuzemském trhu přesáhnou 5 % z prodaného množství daného výrobku ve Společenství.(10) Bylo zjištěno, že se obdobný výrobek na tuzemském trhu vůbec neprodává. Běžná hodnota proto musela být stanovena v souladu s čl. 2 odst. 3 základního nařízení. Pro tyto účely byla k výrobním nákladům každého typu vyváženého do Společenství připočtena přiměřená částka za prodejní, režijní a správní náklady a zisk, která byla případně upravena. Podobně jako v původním šetření bylo rozhodnuto nestanovit prodejní, režijní a správní náklady, jakož i zisky na základě čl. 2 odst. 6 písm. a) základního nařízení, jelikož pouze jedna společnost, která byla zařazena do vzorku, měla reprezentativní prodeje obdobného výrobku na tuzemském trhu. Proto a také v souladu s postupem v původním šetření byly prodejní, režijní a správní náklady, jakož i zisky stanoveny podle čl. 2 odst. 6 písm. b), neboť společnost Kuiburi měla reprezentativní prodeje v běžném obchodním styku stejné obecné skupiny zboží.(11) Bylo zjištěno, že oznámené výrobní náklady a prodejní, režijní a správní náklady jsou podhodnocené, a byly proto před použitím ke stanovení běžné hodnoty upraveny.(12) Po sdělení podstatných skutečností a úvah, které tvoří základ zjištění v tomto řízení, společnost Kuiburi uvedla, že pro stanovení běžné hodnoty by částky pro prodejní, režijní a správní náklady, jakož i zisky měly být určeny podle čl. 2 odst. 6 písm. c) základního nařízení. Společnost argumentovala tím, že čl. 2 odst. 6 písm. b) není možné použít, jelikož prodej jiných výrobků na tuzemském trhu i) zahrnoval výrobky nebalené v plechovkách a ii) nebyl v žádném případě reprezentativní. Pokud jde o první tvrzení, definice výrobků nezahrnuje žádný konkrétní typ obalu, a není proto omezen na výrobky balené v plechovkách. Analogicky totéž platí pro obecnou skupinu zboží. Pokud jde o druhé tvrzení, je třeba vzít na vědomí, že 5% práh uvedený v čl. 2 odst. 2 základního nařízení slouží k určení toho, zda je prodej obdobného výrobku na tuzemském trhu reprezentativní (ve srovnání s prodejem dotčeného výrobku do Společenství). Použití čl. 2 odst. 6 písm. b) nevyžaduje, aby prodej stejné obecné skupiny zboží představoval více než 5% práh. V každém případě je u společnosti prodej stejné obecné skupiny zboží ve srovnání s prodejem dotčeného výrobku do Společenství značný, a tedy reprezentativní. Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem nelze argumenty společnosti přijmout a potvrzuje se, že se prodejní, režijní a správní náklady, jakož i zisky stanoví podle čl. 2 odst. 6 písm. b) základního nařízení.(13) Společnost Kuiburi dále uvedla, že pokud by byly prodejní, režijní a správní náklady, jakož i zisky stanoveny podle čl. 2 odst. 6 písm. b) základního nařízení, bylo by nezbytné provést na určité úrovni obchodní úpravy zisku použitého pro stanovení běžné hodnoty, jelikož společnost prodává do ES výrobky se značkou maloobchodníků a na tuzemském trhu výrobky s vlastní značkou současně s výrobky se značkou maloobchodníků. V tomto ohledu je důležité vzít v úvahu, že společnost Kuiburi uvedla prodejní náklady na základě obratu. Zisk a prodejní, režijní a správní náklady dosáhly stejné celkové úrovně v případě prodeje všech druhů výrobků na všech trzích a poskytnuté údaje o zisku odrážely pouze mírné rozdíly v prodejních, režijních a správních nákladech. Nebylo proto možno stanovit, že by poskytnuté údaje odrážely rozdíly v úrovni obchodu. V důsledku toho není obchodní úprava zisku opodstatněná a tvrzení společnosti Kuiburi se odmítá.Vývozní cena(14) Všechny prodeje společnosti byly ve Společenství uskutečněny přímo zákazníkům, kteří nejsou ve spojení. Proto byla vývozní cena pro tento prodej stanovena podle čl. 2 odst. 8 základního nařízení na základě cen skutečně zaplacených nebo cen, které mají tito zákazníci ve Společenství, kteří nejsou ve spojení, zaplatit.Srovnání(15) Srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny vycházelo z ceny ze závodu. Pro účely spravedlivého srovnání byly v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení zohledněny rozdíly u činitelů, které ovlivňují srovnatelnost cen. Byly provedeny úpravy ohledně rozdílů v nákladech na dopravu, manipulaci, provizi a poskytnutí úvěru, pokud připadaly v úvahu a byly odůvodněné.(16) Prodejní, režijní a správní náklady použité ke stanovení běžné hodnoty podle výše uvedené metodiky zahrnovaly náklady na provize. Byly proto provedeny úpravy běžné hodnoty z moci úřední podle čl. 2 odst. 10 písm. e), i když o ně nebylo žádáno, za účelem snížení prodejních, režijních a správních nákladů o částku vynaloženou v souvislosti s provizemi.Dumpingové rozpětí(17) V souladu s čl. 2 odst. 11 a 12 základního nařízení bylo dumpingové rozpětí společnosti Kuiburi stanoveno na základě srovnání váženého průměru běžné hodnoty s váženým průměrem vývozní ceny.(18) Srovnání ukázalo existenci dumpingu. Toto průměrné vážené dumpingové rozpětí stanovené pro danou společnost, vyjádřené jako procento z ceny CIF na hranice Společenství, činí 14,3 %.2. Úroveň pro odstranění újmy(19) Podle čl. 9 odst. 4 základního nařízení by měla být úroveň antidumpingového opatření dostatečná k tomu, aby bylo možné odstranit újmu, kterou utrpělo výrobní odvětví Společenství z důvodů dumpingového dovozu, aniž by se překračovalo zjištěné dumpingové rozpětí. Výpočet ceny, která nepůsobí újmu, byl popsán v bodech odůvodnění 120–122 prozatímního nařízení.(20) Nutné zvýšení cen pak bylo stanoveno na základě srovnání váženého průměru dovozních cen jednotlivých výrobků, jak byl stanoven pro výpočet cenového podbízení, a újmu nepůsobící ceny obdobných výrobků prodávaných výrobním odvětvím Společenství na trhu Společenství. Případné rozdíly vyplývající z tohoto srovnání byly následně vyjádřeny jako procentní podíl celkové ceny CIF na hranice Společenství.(21) Výše uvedeným srovnáním cen bylo zjištěno rozpětí újmy 17,5 %.D. ÚPRAVA SEZNAMU SPOLEČNOSTÍ, NA NĚŽ SE VZTAHUJÍ INDIVIDUÁLNÍ CELNÍ SAZBY(22) Na základě výsledků šetření se má za to, že na vývozy dotčeného výrobku společnosti je třeba použít konečné antidumpingové clo na úrovni zjištěného dumpingového rozpětí v souladu s čl. 9 odst. 4 základního nařízení a nemělo by být vyšší než rozpětí újmy stanovené pro společnost Kuiburi a uvedené v bodě odůvodnění 19 výše.(23) Antidumpingové clo vztahující se na cenu CIF na hranice Společenství činí 14,3 %. Jelikož se podle bodu odůvodnění 57 nařízení Rady (ES) č. 682/2007 clo společnostem, které na šetření nespolupracovaly, stanoví na úrovni nejvyššího cla uloženého společnostem na šetření spolupracujícím, činí toto clo 14,3 %. Jelikož však cílem opětovného zahájení šetření nebylo zahrnout společnost Kuiburi do vzorku, nýbrž provést individuální posouzení u společnosti Kuiburi na základě čl. 17 odst. 3 základního nařízení, nebylo by vhodné nově vypočítávat clo pro výrobce uvedené na seznamu v příloze I.(24) Společnosti Kuiburi a výrobnímu odvětví Společenství byly oznámeny výsledky šetření a byla jim dána příležitost předložit připomínky.PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Ustanovení čl. 1 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 682/2007 se nahrazuje tímto:„2. Sazba konečného antidumpingového cla, která se použije na čistou cenu s dodáním na hranice Společenství před proclením, je pro výrobky popsané v odstavci 1 a vyrobené níže uvedenými společnostmi stanovena takto:Společnost | Anti-dumpingové clo (v %) | Doplňkový kód TARIC |Karn Corn Co., Ltd., 68 Moo 7 Tambol Saentor, Thamaka, Kanchanaburi 71130, Thajsko | 3,1 | A789 |Kuiburi Fruit Canning Co., Ltd., 236 Krung Thon Muang Kaew Building, Sirindhorn Rd., Bangplad, Bangkok 10700, Thajsko | 14,3 | A890 |Malee Sampran Public Co., Ltd., Abico Bldg. 401/1 Phaholyothi n Rd., Lumlookka, Pathumthani 12130, Thajsko | 12,8 | A790 |River Kwai International Food Industry Co., Ltd., 52 Thaniya Plaza, 21st. Floor, Silom Rd., Bangrak, Bangkok 10500, Thajsko | 12,8 | A791 |Sun Sweet Co., Ltd., 9 M. 1, Sanpatong, Chiangmai, Thajsko 50120 | 11,1 | A792 |Výrobci uvedení v příloze I | 12,9 | A793 |Všechny ostatní společnosti | 14,3 | A999“ |Článek 2Příloha I nařízení Rady (ES) č. 682/2007 se nahrazuje tímto:Název | Adresa |Agro-on (Thailand) Co., Ltd. | 50/499-500 Moo 6, Baan Mai, Pakkret, Monthaburi 11120, Thajsko |B.N.H. Canning Co., Ltd. | 425/6-7 Sathorn Place Bldg., Klongtonsai, Klongsan, Bangkok 10600, Thajsko |Boonsith Enterprise Co., Ltd. | 7/4 M.2, Soi Chomthong 13, Chomthong Rd., Chomthong, Bangkok 10150, Thajsko |Erawan Food Public Company Limited | Panjathani Tower 16th floor, 127/21 Nonsee Rd., Chongnonsee, Yannawa, Bangkok 10120, Thajsko |Great Oriental Food Products Co., Ltd. | 888/127 Panuch Village, Soi Thanaphol 2, Samsen-Nok, Huaykwang, Bangkok 10310, Thajsko |Lampang Food Products Co., Ltd. | 22K Building, Soi Sukhumvit 35, Klongton Nua, Wattana, Bangkok 10110, Thajsko |O.V. International Import-Export Co., Ltd. | 121/320 Soi Ekachai 66/6, Bangborn, Bangkok 10500, Thajsko |Pan Inter Foods Co., Ltd. | 400 Sunphavuth Rd., Bangna, Bangkok 10260, Thajsko |Siam Food Products Public Co., Ltd. | 3195/14 Rama IV Rd., Vibulthani Tower 1, 9th Fl., Klong Toey, Bangkok, 10110, Thajsko |Viriyah Food Processing Co., Ltd. | 100/48 Vongvanij B Bldg, 18th Fl, Praram 9 Rd., Huay Kwang, Bangkok 10310, Thajsko |Vita Food Factory (1989) Ltd. | 89 Arunammarin Rd., Banyikhan, Bangplad, Bangkok 10700, Thajsko“ |Článek 3Toto nařízení vstupuje v platnost dnem následujícím po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […]Za Radupředseda [1] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 (Úř. věst. L 340, 23.12.2005, s. 17).[2] Úř. věst. L 159, 20.6.2007, s. 14.[3] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 (Úř. věst. L 340, 23.12.2005, s. 17).[4] Úř. věst. L 159, 20.6.2007, s. 14.[5] Úř. věst. C 7, 12.1.2008, s. 21.[6] Úř. věst. L 364, 20.12.2006, s. 68.


Důležité právní upozornění

|

52008PC0058

Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 638/2004 týkající se statistiky Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy  /* KOM/2008/0058 konečném znení - COD 2008/0026 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 7.2.2008KOM(2008) 58 v konečném znění2008/0026 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 638/2004 týkající se statistiky Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU1.1. Odůvodnění a cíle návrhuÚčelem tohoto návrhu ke změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 o statistice Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy a o zrušení nařízení Rady (EHS) č 3330/91[1] je:-  snížit počet podniků, kterým právní předpisy Společenství ukládají povinnost poskytovat údaje do systému statistiky obchodu uvnitř Společenství (Intrastatu), tudíž snížení zátěže ohledně hlášení statistických údajů;-  zpřísnit požadavky na kvalitu sestavování statistik obchodu uvnitř Společenství, aby se nahradila ztráta přesnosti údajů o obchodě, který není vykazován podniky, ale odhadován vnitrostátními orgány;-  reagovat na potřeby uživatelů sestavováním statistik obchodu uvnitř Společenství rozčleněných podle podnikových ukazatelů;-  přizpůsobit – v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise[2] týkajícím se rozhodnutí 2006/512/ES – nařízení (ES) č. 638/2004 rozhodnutí 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[3] ve znění rozhodnutí 2006/512/ES, které zavedlo regulativní postup s kontrolou pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním nových jiných než podstatných prvků.1.2. Obecné souvislostiKomise se zavázala snížit zbytečnou byrokracii a nadměrnou regulaci. Jak je uvedeno ve sdělení Komise o „zlepšení právní úpravy v oblasti růstu a pracovních míst v Evropské unii“[4], jednou z hlavních otázek této politické iniciativy je zjednodušení stávajících právních předpisů EU (a tudíž snížení zátěže podniků). Začátkem roku 2005 zahájila Komise rozsáhlou konzultaci s členskými státy a podnikatelskými kruhy společně s veřejnou konzultací na internetu. Po této konzultaci přijala Komise dne 25. října 2005 sdělení[5], které stanoví novou strategii zjednodušení na úrovni EU. Sdělení na základě široké konzultace určilo počáteční skupinu právních předpisů, které mají být zjednodušeny, a zahájilo průběžný proces, který bude podporován vstupními informacemi z nových, systematičtějších postupů přezkoumávání určených ke stanovení budoucích priorit zjednodušování, které budou založeny na rozsáhlé analýze dopadů právních předpisů.V příloze 2 sdělení je uveden klouzavý program pro novou strategii zjednodušování. Program specifikuje právní předpisy, které mají být v následujících třech letech přezkoumány a posouzeny za účelem jejich zjednodušení. Program se věnuje mnoha konkrétním problémům, které vyplynuly z široké konzultace v mnoha oblastech, které jsou pro konkurenceschopnost podniků klíčové, jako jsou právo společností, finanční služby, doprava, ochrana spotřebitelů, odpady a statistika zahraničního obchodu.Zjednodušení v oblasti statistiky se věnovalo sdělení Komise o „snížení zatížení při plnění zpravodajské povinnosti, zjednodušení a stanovení priorit v oblasti statistiky Společenství“[6]. Vymezilo statistiku v oblasti obchodu se zbožím mezi členskými státy (Intrastat) jako oblast, kde je zjednodušení možné a žádoucí.Statistika obchodu uvnitř Společenství eviduje fyzické toky movitého zboží mezi členskými státy. Národní statistické úřady měsíčně shromažďují údaje od společností. Statistiky sestavené na základě těchto údajů obsahují měsíční záznamy o příchozích tocích (přijetí) a odeslaných tocích (odesílání) vyjádřené v jejich hodnotě a množství, rozčleněné podle členských států, které údaje předkládají, a partnerských členských států, jakož i podle komodit podle kombinované nomenklatury.Rada ECOFIN dne 28. listopadu 2006 uvítala iniciativu Komise ke snížení statistického zatížení a vyzvala Komisi, „aby analyzovala proveditelnost metody jednosměrného toku výkaznictví (v Intrastatu) a alternativních metod, které by obecně mohly přinést stejné výsledky, jakož i přechodné otázky, a aby po zvážení této analýzy předložila přesný komplexní plán pro další postup na zasedání Rady v říjnu 2007“. Rada rovněž zdůraznila, že přechod na jednosměrný systém výkaznictví nebo zavedení jakýchkoli jiných metod vedoucích k podstatnému snížení zatížení při plnění zpravodajské povinnosti v oblasti statistiky nesmí ovlivnit dostupnost, včasnost a kvalitu těch vnitrostátních statistických údajů, jež jsou nejvýznamnější pro účely evropské hospodářské politiky, jako jsou například statistiky národních účtů a údaje o souhrnných tocích mezi eurozónou a ostatními členskými státy EU.S cílem dalšího přezkoumání způsobů modernizace systému statistiky obchodu uvnitř Společenství a snížení zátěže ohledně hlášení statistických údajů zřídil Eurostat pracovní skupinu speciálně zaměřenou na zjednodušování Intrastatu. Je složená z odborníků členských států a Komise a slouží jako clearingové místo pro studijní práci a analýzy prováděné jejími různými podskupinami.Analýzy provedené pracovní skupinou a jejími podskupinami se soustředily na dvě hlavní možnosti zjednodušování: přechod na jednosměrný tok výkaznictví a na zvýšení prahů pro osvobození od povinnosti hlásit statistické údaje v rámci systému Intrastat, čímž by se snížilo obchodní pokrytí. Bylo zjištěno, že ostatní možnosti nemají významný dopad na zátěž podniků při poskytování statistických údajů.Tyto dvě hlavní možnosti byly posouzeny podle tří hodnotících kritérií: zátěž podniků, včasnost údajů a přesnost údajů. Výsledky ukazují, že možnost stanovení prahů představuje z krátkodobého hlediska nejschůdnější řešení. Tato možnost byla rovněž upřednostňovaná odborníky z členských států v pracovní skupině. Možnost uplatnění jednosměrného toku výkaznictví má na druhou stranu významné nedostatky, které nelze v krátké době odstranit.V současné době stanovují členské státy své prahy na úrovni zaručující pokrytí ve výši alespoň 97 procent jejich hodnoty obchodů. Na konci roku 2006 to znamenalo, že přibližně 78 procent podniků obchodujících s ostatními členskými státy bylo osvobozeno od povinnosti hlásit statistické údaje. Snížení minimální míry pokrytí dále zvýší počet společností osvobozených od povinnosti hlásit statistické údaje Intrastatu.Snížení minimální míry pokrytí pro Intrastat by mohlo být zavedeno v relativně krátké době. Důvodem je zvláště to, že zvýšení prahů nemění logiku systému. Zásady a postupy stávajícího systému zůstávají stejné. Změnu v obchodním pokrytí lze tudíž provést dosti snadno: změny v právních předpisech a v souvisejících opatřeních pro zajištění kvality statistických údajů jsou méně rozsáhlé a méně složité ve srovnání s těmi, které jsou nezbytné pro provedení možnosti jednosměrného toku výkaznictví.Snížení pokrytí v Intrastatu však současně sníží přesnost údajů. Bude se muset provést více odhadů o neshromážděných údajích. Rovněž se zvýší asymetrie v popisu obchodních toků, zvláště na nejpodrobnější úrovni komoditní klasifikace. Vzhledem k rozdílům v metodách odhadů, které používají různé členské státy, se mohou rovněž zvýšit asymetrie na úrovni souhrnných ukazatelů. Proto snížení v pokrytí vyžaduje doplňující opatření pro zajištění uspokojivé kvality statistických údajů.Kromě krátkodobého řešení je užitečné dále analyzovat reálnost přechodu na jednosměrný tok výkaznictví v dlouhodobém horizontu, aby se tato možná změna ve statistickém systému stala pro uživatele přijatelnou. Do prioritních otázek, které je zapotřebí v tomto ohledu analyzovat, patří významné snížení asymetrií v popisu obchodních toků, řešení problému včasnosti pomocí vypracování spolehlivých metod odhadů pro chybějící nebo opožděné údaje a vytvoření postupů pro kontrolu kvality, které by uspokojily potřeby jednotlivých států. Kromě toho je zapotřebí sledovat několik jiných možností týkajících se zjednodušování, jako je například sjednocení výkazů v systémech Intrastat a VIES (systém výměny informací o DPH) a další vývoj nástrojů IT pro automatizované výkaznictví[7].V budoucích letech se těmto aktivitám bude věnovat program MEETS (Modernizace evropské statistiky podnikání a obchodu)[8]. Program MEETS by měl začít fungovat od roku 2008 po dobu 5 let (do roku 2013). Jedním z jeho čtyř cílů je provádět studijní práce o zjednodušování Intrastatu. Pro tento účel bude vyčleněno 8,965 milionů EUR.1.3. Navrhované řešeníKrátkodobé řešení musí být v souladu s jakoukoli dlouhodobou variantou zjednodušování, například jednosměrného toku výkaznictví. Současně by mělo vést k významnému snížení zátěže podniků ohledně hlášení statistických údajů a k zajištění uspokojivé kvality statistických údajů.Proto se navrhuje snížit obchodní pokrytí pro přijetí na 95 % a udržet současné obchodní pokrytí pro odesílání na 97 %. Takové řešení je v souladu s možnou budoucí metodou jednosměrného toku výkaznictví, a to na základě sběru údajů o odesílání. Potenciál pro snížení zátěže malých a středních podniků ohledně hlášení statistických údajů je zvláště významný z důvodu struktury společností, které poskytují statistické údaje na straně přijetí: převládají malé a střední podniky. Analýza rovněž ukázala, že snížení obchodního pokrytí na 95 % má pouze zanedbatelný dopad na kvalitu statistických údajů, a tudíž by bylo pro uživatele přijatelné. Nicméně opatření na zlepšení kvality a srovnatelnosti statistik sestavených členskými státy jsou potřebná a budou navržena v právních předpisech.Vedle iniciativy na snížení statistické zátěže podniků uspokojuje návrh další požadavky uživatelů týkající se obchodu podle podnikových ukazatelů. Členské státy by měly poskytovat roční údaje o obchodu rozčleněné podle podnikových ukazatelů, které například ukáží, jak evropské společnosti působí v kontextu globalizace. Propojení podnikových statistik a statistik obchodu může být vytvořeno přiřazením informací, které jsou v dispozici v obchodním rejstříku v rámci Společenství, s informacemi v registrech hospodářských subjektů členských států. V současné době sestavuje většina členských států tyto statistiky dobrovolně. Cílem návrhu je poskytnout právní základ pro povinné sestavování. Souběžně se v návrhu na přepracování právních předpisů Extrastatu[9] vyžadují stejné informace pro obchod se třetími zeměmi.Rozhodnutí Rady 2006/512/ES pozměnilo rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech projednávání ve výborech. Rozhodnutí zavedlo „regulativní postup s kontrolou“ pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základních aktů. Platné nařízení (ES) č. 638/2004 proto musí být odpovídajícím způsobem změněno.1.4. Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuNařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 ze dne 31. března 2004 o statistice Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3330/91[10]. Nařízení má být pozměněno tímto návrhem.Nařízení Komise (ES) č. 1982/2004 ze dne 18. listopadu 2004, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 o statistice Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy a o zrušení nařízení Komise (ES) č. 1901/2000 a (EHS) č. 3590/92[11]. Cílem návrhu je změnit prováděcí ustanovení.1.5. Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNávrh je v souladu s iniciativou zaměřenou na zlepšování právní úpravy Evropské unie.2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů2.1. Konzultace zúčastněných stranNa konci roku 2006 zřídil Eurostat pracovní skupinu speciálně zaměřenou na zjednodušování Intrastatu s cílem dalšího přezkoumání způsobů modernizace systému statistik obchodu uvnitř Společenství a snížení zátěže ohledně hlášení statistických údajů.Rada ECOFIN dne 13. listopadu 2007 opět projednala opatření na snížení statistického zatížení a souhlasila s návrhem na krátkodobé snížení poměru pokrytí, zatímco se dlouhodobě připravuje alternativní metoda, jako je například metoda jednosměrného toku výkaznictví, která vyžaduje další studium.2.2. Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNebylo třeba využít externích odborných konzultací.2.3. Analýza účinků a výsledkůByly zjištěny tři možnosti:Možnost A: ponechat status quo a nezměnit stávající právní předpisy.Sběr údajů o obchodu uvnitř Společenství je regulován právními předpisy Společenství. Proto závazku Komise k dalšímu snížení statistického zatížení podniků v oblasti Intrastatu je možné dosáhnout pouze změnou stávajícího právního rámce.Možnost B: stanovit sníženou minimální míru pokrytí v systému Intrastat a požadavky na kvalitu přímo v nařízení Evropského parlamentu a Rady.Nyní je míra pokrytí v systému Intrastat stanovena v čl. 10 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004. Možnost B by vyžadovala změnu tohoto článku, jakož i zavedení požadavků na kvalitu statistických údajů.Obchodní pokrytí je však spíše technický parametr, který jako takový je přesněji specifikován v prováděcích ustanoveních. Stanovení míry obchodního pokrytí v nařízení Evropského parlamentu a Rady spíše než v prováděcích ustanoveních by rovněž snížilo flexibilitu, která je nezbytná pro možné budoucí změny tohoto parametru v průběhu dalšího zjednodušení systému statistiky obchodu uvnitř Společenství. Rovněž by bylo obtížné předem stanovit všechny požadavky na kvalitu v nařízení Evropského parlamentu a Rady, a tento přístup by opět neponechal dostatečnou flexibilitu pro možné změny.Možnost C: odstranění míry obchodního pokrytí vyjádřené v % z nařízení (ES) č. 638/2004 a svěření Komisi pravomocí ke stanovení minimální míry pokrytí v systému Intrastat a požadavků na kvalitu.Tento přístup zajistí flexibilitu pro budoucí možné změny v míře pokrytí v systému Intrastat. Tyto změny by vycházely z pravidelného posouzení prahů prováděného v souladu s postupem projednávání ve výborech v úzké spolupráci s vnitrostátními orgány (výbor Intrastat se schází třikrát do roka), aby se našel optimální kompromis mezi statistickou zátěží a přesností údajů.Prováděcí ustanovení by potom měla jako první krok umožnit členským státům snížit do začátku roku 2009 míru pokrytí pro přijímané toky tak, aby shromáždily alespoň 95 procent přijímané hodnoty a zároveň zachovaly práh pro odesílané hodnoty na 97 procentech.Ustanovení o požadavcích na kvalitu budou podobným způsobem změněna. Ustanovení čl. 13 odst. 3 nařízení (ES) č. 638/2004 by mělo svěřit Komisi pravomoci k provedení všech opatření potřebných ke zlepšení kvality údajů. Byla by užitečná větší konkrétnost ohledně odhadu chybějících informací. Podle stávajících právních předpisů je odhad chybějících údajů odpovědností každého členského státu (čl. 12 odst. 2). Právní předpisy by tudíž měly být změněny, aby umožnily přijetí jednotných postupů v souladu s postupem projednávání ve výborech.  C představuje alternativu, kterou Komise upřednostňuje, protože umožňuje cílené zjednodušování možnosti prahových hodnot. Nabízí maximální flexibilitu pro úpravu systému Intrastat, protože předpisy bude řídit Eurostat a výbor Intrastatu.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU3.1. Shrnutí navrhovaného opatřeníTento návrh poskytuje právní rámec pro osvobození více společností od povinnosti poskytovat informace v rámci systému Intrastat, ale zároveň zachovává přesnost údajů a uspokojuje požadavky uživatelů na statistiku obchodu podle podnikových ukazatelů.3.2. Právní základPrávním základem statistiky Společenství je článek 285 Smlouvy. Rada přijímá v souladu s postupem spolurozhodování opatření k vypracování statistik nezbytných k provádění činností Společenství. Uvedený článek stanovuje požadavky týkající se vypracování statistik Společenství a nezbytných zásad nestrannosti, spolehlivosti, objektivity, vědecké nezávislosti, hospodárnosti výdajů a důvěrnosti statistických informací.3.3. Zásada subsidiarityZásada subsidiarity se použije, nespadá-li návrh do výlučné pravomoci Společenství.Členské státy nemohou uspokojivě dosáhnout cíle navrhovaného opatření, zvláště stanovení míry pokrytí, požadavků na kvalitu a na sestavování statistik obchodu podle podnikových ukazatelů, a proto jej lze lépe dosáhnout na úrovni Společenství, na základě právního aktu Společenství, protože pouze Komise může koordinovat nezbytnou harmonizaci statistických informací na úrovni Společenství. V důsledku této skutečnosti může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy.3.4. Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:-  Nařízení se omezuje na minimum potřebné k dosažení tohoto cíle a nepřekračuje rámec toho, co je k tomuto účelu nezbytné.-  Prostřednictvím tohoto nařízení se očekává významné snížení zátěže společností osvobozených od povinnosti poskytovat informace v rámci systému Intrastat. Pro národní statistické úřady to však může znamenat větší pracovní zátěž, protože požadavky na kvalitu budou vyžadovat vyšší nasazení při ověřování a kontrole.-  V roce 2008 se plánuje zahájení programu MEETS[12]. Část rozpočtu pro tento program je vyčleněna na zlepšení kvality Intrastatu.3.5. Volba nástrojůNavrhovaný nástroj: nařízení Evropského parlamentu a Rady.Jiné prostředky by nebyly vhodné z těchto důvodů:-  Obecně se má za to, že nařízení Evropského parlamentu a Rady je vhodným právním nástrojem pro většinu statistických činností, které vyžadují podrobné a jednotné uplatnění v celém Společenství.-  Nařízení je vhodnějším základním aktem než směrnice, neboť oproti směrnici zavádí stejnou právní úpravu v celém Společenství a členským státům nedává možnost, aby jej uplatňovaly neúplně či pouze částečně, a neponechává jim možnost výběru formy a metod pro dosažení daných cílů.-  Kromě toho je nařízení přímo použitelné, což znamená, že jej není třeba provést do vnitrostátního práva, čímž se zabrání prodlevám, které vznikají při tomto provádění. Zajistí se tak rovněž lepší a rychlejší právní úprava.Cílem návrhu je změnit stávající ustanovení již uvedená v nařízení Evropského parlamentu a Rady.4. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKYSnížení míry pokrytí u společností s povinností poskytovat informace v rámci systému Intrastat nebude mít žádné důsledky pro rozpočet.Uplatňování přísnějších požadavků na kvalitu může vyžadovat investice do výzkumu a do nástrojů pro ověřování a přizpůsobení vnitrostátních orgánů. Rozpočet programu MEETS může pokrýt tyto prováděcí náklady (2008:1 400 000; 2009: 1 355 000; 2010: 2 000 000; 2011: 1 500 000; 2012: 1 500 000; 2013: 1 210 000 v EUR je vyčleněno na systém Intrastat).Sloučení dvou různých stávajících souborů údajů za účelem vykázání obchodních činností podle podnikových ukazatelů může pro některé vnitrostátní orgány znamenat zanedbatelné výdaje.5. DALšÍ INFORMACE5.1. ZjednodušeníTato iniciativa je součástí klouzavého programu Komise pro zjednodušení. Hlavním cílem je snížit zpravodajskou zátěž u společností, které mají povinnost poskytovat informace v rámci systému Intrastat. Snížení míry pokrytí pro přijetí na 95 procent by znamenalo, že dalších 190 000 společností by bylo osvobozeno od povinnosti poskytovat vnitrostátním orgánům údaje o tocích přijetí.5.2. Zrušení platných právních předpisůPřijetí tohoto návrhu doplní stávající právní předpisy.5.3. Evropský hospodářský prostorNetýká se EHP.2008/0026 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 638/2004 týkající se statistiky Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státyEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 285 odst.1 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru,v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy,vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 638/2004 ze dne 31. března 2004 o statistice Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 3330/91[13] obsahuje základní ustanovení o statistice Společenství obchodu se zbožím mezi členskými státy.(2) V rámci sdělení Komise o snížení zatížení při plnění zpravodajské povinnosti, zjednodušení a stanovení priorit v oblasti statistiky Společenství[14] byl Intrastat, systém pro sběr statistických údajů Společenství týkajících se obchodu se zbožím mezi členskými státy, určen jako oblast, kde je zjednodušení možné a žádoucí.(3) Okamžité kroky ke snížení statistického zatížení lze provést pomocí snížení míry pokrytí těch údajů, které se shromažďují v rámci systému Intrastat. To lze uskutečnit zvýšením prahů, pod nimiž jsou strany osvobozeny od povinnosti poskytovat informace v rámci systému Intrastat. To povede ke zvýšení podílu statistických údajů založených na odhadech vnitrostátních orgánů.(4) Členské státy by měly poskytnout Eurostatu roční agregované údaje o obchodě rozčleněné podle podnikových ukazatelů. Uživatelům budou tudíž poskytovány nové statistické informace o příslušných hospodářských otázkách a bude možné provádět nový typ analýzy, jako je například analýza toho, jak evropské společnosti působí v kontextu globalizace, aniž by to kladlo nové požadavky na statistické údaje poskytované společnostmi, které předkládají zprávy. Propojení podnikových statistik a statistik obchodu by mělo být vytvořeno sloučením informací z registrů hospodářských subjektů působících v rámci Společenství s informacemi, které požaduje nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 ze dne 22. července 1993 o koordinaci postupu ve Společenství při zřizování registru hospodářských subjektů pro statistické účely[15].(5) Prováděcí pravomoci pro snížení minimálního obchodního pokrytí by měly být svěřeny Komisi. To zajistí flexibilitu pro budoucí možné změny, které budou vycházet z běžného posouzení prahů v úzké spolupráci s vnitrostátními orgány tak, aby se nalezl optimální kompromis mezi statistickým zatížením a přesností údajů.(6) Snížení minimálního obchodního pokrytí vyžaduje opatření, jejichž účelem bude nahrazení méně úplného sběru údajů, a tudíž negativního dopadu na kvalitu, zvláště přesnosti údajů. Komisi by měla být svěřena pravomoc zpřísnit opatření členských států na kvalitu, a zejména stanovit kritéria pro odhad obchodních údajů, které se neshromažďují v rámci systému Intrastat.(7) Nařízení (ES) č. 638/2004 stanoví, že určitá opatření se mají přijmout v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[16].(8) Rozhodnutí 1999/468/ES bylo pozměněno rozhodnutím 2006/512/ES, které zavedlo regulatorní postup s kontrolou pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním nových jiných než podstatných prvků.(9) Aby se tento nový postup mohl použít pro nástroje přijaté postupem podle článku 251 Smlouvy, které jsou již v platnosti, musí být tyto nástroje upraveny podle platných postupů v souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise[17] týkajících se rozhodnutí 2006/512/ES.(10) Pokud jde o nařízení (ES) č. 638/2004, Komisi by zejména měla být svěřena pravomoc stanovit podmínky, na jejichž základě může Komise přijímat jiná nebo zvláštní pravidla pro zvláštní zboží nebo pohyby zboží, upravit referenční období, které zohlední propojení s povinnostmi souvisejícími s daní z přidané hodnoty a se clem, určit postupy pro sběr těchto informací, zejména kódy, jež mají být použity, stanovit minimální pokrytí v rámci systému Intrastat, určit podmínky a požadavky na kvalitu, na jejichž základě mohou členské státy zjednodušit informace, které mají být poskytovány ve vztahu k jednotlivým drobným transakcím, určit agregované údaje, které mají být převáděny, a kritéria, která mají odhady splňovat, přijmout prováděcí ustanovení pro sestavování statistik sloučením údajů o podnikových ukazatelích zaznamenaných podle nařízení (EHS) č. 2186/93 se statistikami o odesílaném a přijímaném zboží, určit ukazatele a normy umožňující vyhodnocení kvality údajů, určit strukturu zpráv o kvalitě údajů, které mají být předkládány členskými státy, a přijmout veškerá ostatní opatření nezbytná pro vyhodnocení nebo zlepšení kvality údajů. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky nařízení (ES) č. 638/2004 nebo toto nařízení doplnit o nové jiné než podstatné prvky, musí být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.(11) Nařízení (ES) č. 638/2004 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 638/2004 se mění takto:1) V článku 3 se odstavec 4 nahrazuje tímto:„4. Pro zvláštní zboží nebo pohyby zboží může Komise přijmout jiná nebo zvláštní pravidla. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“2) V článku 6 se odstavec 2 nahrazuje tímto:„2. Aby bylo zohledněno propojení s povinnostmi souvisejícími s daní z přidané hodnoty (DPH) a se clem, může Komise referenční období upravit. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“3) V čl. 9 odst. 1 se druhý pododstavec nahrazuje tímto:„Definice statistických údajů zmíněných v písmenech e) až h) jsou uvedeny v příloze. Postupy využívané při sběru těchto informací, zejména kódy, jež mají být použity, jsou případně určeny Komisí. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“4) Článek 10 se mění takto:a) odstavec 3 se nahrazuje takto:„3. Definici prahů, pod nimiž jsou strany osvobozeny od povinnosti poskytovat informace v rámci systému Intrastat, určí Komise. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“b) v odstavci 4 se druhý pododstavec nahrazuje takto:„Definici těchto prahů určí Komise. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“c) odstavec 5 se nahrazuje takto:„5. Členské státy mohou za určitých podmínek, které splňují požadavky na kvalitu, zjednodušit informace, které mají být poskytovány ve vztahu k jednotlivým drobným transakcím. Podmínky určí Komise. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“5) Článek 12 se mění takto:a) v odstavci 1 se písmeno a) nahrazuje tímto:„a) 40. kalendářního dne po skončení referenčního měsíce pro agregované údaje budou stanoveny Komisí. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“b) v odstavci 2 se doplňuje nová věta, která zní:„Odhady splní kritéria, která stanoví Komise. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“c) doplňuje se nový odstavec 4, který zní:„4. Členské státy předávají Komisi (Eurostatu) roční statistiky o obchodu podle podnikových ukazatelů.Tyto statistiky budou sestaveny sloučením údajů o podnikových ukazatelích zaznamenaných podle nařízení Rady (EHS) č. 2186/93 ze dne 22. července 1993 o koordinaci postupu ve Společenství při zřizování registrů hospodářských subjektů pro statistické účely[18] se statistikami uvedenými v článku 3 tohoto nařízení.Prováděcí ustanovení pro sestavování statistik určí Komise. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“6) V článku 13 se odstavec 3 nahrazuje tímto:„3. Ukazatele a normy umožňující vyhodnocení kvality údajů, struktura zpráv o kvalitě údajů, které mají být předkládány členskými státy, a veškerá opatření nezbytná k vyhodnocení nebo zlepšení kvality údajů stanoví Komise. Opatření, jejichž cílem je změna jiných než podstatných prvků tohoto nařízení, mimo jiné jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 14 odst. 3.“7) V článku 14 se odstavec 3 nahrazuje tímto:„3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst.1 až 4 a dále článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.“Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2009.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne .Za Evropský parlament Za Radupředseda/předsedkyně předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 102, 7.4.2004, s. 1.[2] Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s. 1.[3] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).[4] KOM(2005) 97 v konečném znění ze dne 16. března 2005.[5] Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů o provádění lisabonského programu: Strategie pro zjednodušení právního prostředí, KOM(2005) 535 v konečném znění ze dne 25. října 2005.[6] KOM(2006) 693 v konečném znění ze dne 14. listopadu 2006.[7] Sloučení systémů Intrastat a VIES může mít další zjednodušující účinky, které překračují oblast statistiky. Kontakty mezi Eurostatem a GŘ TAXUD ukázaly, že užší spolupráce mezi statistickými a daňovými (DPH) úřady může být výhodná pro obě strany. Statistické úřady by mohly zlepšit kvalitu údajů, zatímco daňové úřady by mohly mít prospěch z dřívější dostupnosti a z podrobnějších údajů, které používají pro odhalování podvodů s DPH a v boji proti nim.[8] KOM(2007) 433 ze dne 19. července 2007.[9] Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o statistice Společenství týkající se zahraničního obchodu se třetími zeměmi a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1172/95, KOM(2007) 653 ze dne 30.10.2007.[10] Úř. věst. L 102, 7.4. 2004, s. 1.[11] Úř. věst. L 343, 19.11, 2004, s. 3.[12] KOM(2007) 433 ze dne 19. července 2007.[13] Úř. věst. L 102, 7.4.2004, s.1 .[14] ` KOM(2006) 693 ze dne 14. listopadu 2006.[15] Úř. věst. L 196, 5.8.1993, s. 1. Nařízení ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1).[16] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).[17] Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s. 1.[18] Úř. věst. L 196, 5.8.1993, s. 1. Nařízení ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1882/2003 (Úř. věst. L 284, 31.10.2003, s. 1).


Důležité právní upozornění

|

52009PC0671

Návrh nařízení Rady kterým se dočasně odnímá zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných poskytovaný podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008, pokud jde o Srílanskou demokratickou socialistickou republiku  /* KOM/2009/0671 konecném znení - NLE 2009/0179 */

	[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 15.12.2009KOM(2009)671 v konečném znění2009/0179 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se dočasně odnímá zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných poskytovaný podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008, pokud jde o Srílanskou demokratickou socialistickou republikuDŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných (dále jen „GSP+“) udělený v rámci systému všeobecných celních preferencí Společenství poskytuje dodatečné celní preference zranitelným rozvojovým zemím, které ratifikují a účinně provádějí určité základní mezinárodní úmluvy o lidských a pracovních právech, ochraně životního prostředí a řádné správě věcí veřejných.2. Srílanská demokratická socialistická republika (dále jen „Srí Lanka“) je zvýhodněnou zemí v rámci režimu GSP+.3. Přiznání a uchování výhod v rámci GSP+ je podmíněno dodržováním podmínek způsobilosti ze strany zvýhodněných zemí stanovených v článku 8 nařízení o GSP (nařízení Rady (ES) č. 732/2008 použitelné pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011). Podle čl. 15 odst. 2 nařízení o GSP mohou být přiznané výhody v rámci GSP+ dočasně odňaty pro všechny nebo některé produkty pocházející ze zvýhodněné země, „především pokud vnitrostátní právní předpisy této země přestanou provádět úmluvy uvedené v příloze III [nařízení o GSP], které byly ratifikovány při plnění požadavků čl. 8 odst. 1 a 2, nebo pokud nejsou tyto předpisy účinně prováděny.“ Pokud Komise obdrží informace, které mohou ospravedlnit dočasné odnětí, a pokud Komise usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, může v souladu s článkem 18 nařízení Rady (ES) č. 980/2005 (nařízení o GSP pro období 2005 až 2008) rozhodnout o zahájení šetření.4. Komise dne 14. října 2008 přijala rozhodnutí, kterým se zahajuje šetření podle čl. 18 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 980/2005 s ohledem na účinné uplatňování některých úmluv o lidských právech na Srí Lance.5. Komise provedla šetření a dne 19. října 2009 přijala zprávu obsahující z něj vyplývající zjištění. Komise ve zprávě shrnula několik různých aspektů účinného uplatňování tří úmluv, přičemž zvláštní důraz byl kladen na ty povinnosti, které patří mezi základní a nejdůležitější povinnosti stanovené těmito úmluvami v oblasti dodržování lidských práv a jichž se ve světle informací dostupných Komisi týkalo nejvíce problémů spojených s jejich účinným uplatňováním. Na základě dostupných skutečností a informací, včetně příslušných dokumentů a informací poskytnutých Srí Lankou (i když mimo formální kontext šetření), zpráva vyvodila, že vnitrostátní právní předpisy Srí Lanky účinně neprovádějí Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení nebo trestání a Úmluvu o právech dítěte. Dočasné odnětí dodatečných celních preferencí v rámci režimu GSP+ pro všechny produkty pocházející ze Srí Lanky je tedy nutné.6. Pokud v souladu s postupem stanoveným v čl. 19 odst. 4 nařízení o GSP Komise usoudí, že je nutné uplatnit dočasné odnětí, předloží návrh Radě, která o něm rozhodne kvalifikovanou většinou do dvou měsíců. Pokud Rada rozhodne ve prospěch dočasného odnětí, nařízení vstoupí v platnost šest měsíců po přijetí rozhodnutí. Pokud se do té doby situace změní natolik, že důvody ospravedlňující dočasné odnětí již pominou, Rada, jednající na návrh Komise, může rozhodnout o revizi svého rozhodnutí.7. Situaci je tedy třeba sledovat, aby v případě, že jsou nedostatky účinného uplatňování zjištěné v rámci šetření dostatečně odstraněny, mohly být pro produkty pocházející ze Srí Lanky opětovně zavedeny výhody v rámci GSP+. V období platnosti stávajícího nařízení o GSP (tj. do 31. prosince 2011) by opětovné zavedení výhod v rámci GSP+ bylo možné na základě dalšího rozhodnutí Rady přijatého na návrh Komise.8. Po ukončení šetření vláda Srí Lanky poskytla Komisi řadu připomínek týkajících se předmětu zprávy Komise. Útvary Komise přezkoumaly předložené dokumenty a tvrzení a došly k závěru, že tyto nijak neovlivňují odůvodněnost zjištění ze šetření, že dané tři úmluvy nejsou v současnosti účinně uplatňovány. Tento závěr spolu s hodnocením připomínek vznesených Srí Lankou bude také sdělen Srí Lance nejpozději v okamžiku, kdy Rada rozhodne o předkládaném návrhu. Poskytnuté dokumenty mohou být dále považovány za užitečné informace pro další bilaterální dialog se Srí Lankou ohledně opatření a úkonů, které jsou požadovány, aby byly vyřešeny problémy s účinným uplatňováním, které byly zjištěny v rámci šetření.2009/0179 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se dočasně odnímá zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných poskytovaný podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008, pokud jde o Srílanskou demokratickou socialistickou republikuRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o fungování Evropské unie,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 732/2008 ze dne 22. července 2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 a o změně nařízení Rady (ES) č. 552/97, č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 1100/2006 a č. 964/2007[1], a zejména s ohledem na čl. 19 odst. 4 tohoto nařízení,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008, a zejména článku 9 a čl. 10 odst. 6 uvedeného nařízení, je Srílanská demokratická socialistická republika (dále jen „Srí Lanka“) zvýhodněnou zemí, které byla v rámci zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných přiznána možnost uplatňovat systém všeobecných celních preferencí Společenství.(2) Rozhodnutí Komise 2008/938/ES ze dne 9. prosince 2008[2], které do seznamu zvýhodněných zemí způsobilých pro zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 zahrnuje Srí Lanku, uvádí, že na Srí Lance bylo zahájeno šetření podle nařízení Rady (ES) č. 980/2005[3], jehož předmětem bylo dodržování kritérií způsobilosti pro přiznání preferenčního režimu v souvislosti se třemi úmluvami o lidských právech.(3) Zprávy, prohlášení a informace Organizace spojených národů i další veřejně dostupné zprávy a informace z jiných významných zdrojů, včetně nevládních organizací, které jsou Komisi k dispozici, naznačují, že vnitrostátní právní předpisy Srí Lanky, které provádějí Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a Úmluvu o právech dítěte, nejsou účinně uplatňovány. Tři výše zmíněné úmluvy jsou uvedeny jako základní úmluvy o lidských právech v příloze III části A bodech 1, 5 a 6 nařízení Rady (ES) č. 732/2008.(4) Podle čl. 15 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 732/2008 lze dočasně odejmout zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných přiznaný podle uvedeného nařízení, především pokud vnitrostátní právní předpisy, jimiž se provádějí úmluvy uvedené v příloze III nařízení, které byly ratifikovány při plnění požadavků čl. 8 odst. 1 a 2, nejsou účinně uplatňovány.(5) Rozhodnutím Komise 2008/803/ES[4] bylo zahájeno šetření s cílem zjistit, „zda jsou vnitrostátní právní předpisy Srílanské demokratické socialistické republiky, které provádějí Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a Úmluvu o právech dítěte, účinně uplatňovány.“(6) V průběhu šetření Komise poskytla Srí Lance dostatek příležitostí při šetření spolupracovat a byla jí nabídnuta možnost komentovat zevrubná zjištění odborníků pověřených Komisí, aby provedli nezávislé právní posouzení záležitostí, které byly předmětem šetření. Přes skutečnost, že se Srí Lanka rozhodla při šetření nespolupracovat a ani se jej neúčastnit, Komise udržovala pravidelný kontakt se Srí Lankou mimo rámec šetření s cílem umožnit Srí Lance poskytnout Komisi jakékoliv informace relevantní pro šetření. Informace získané v daném kontextu od Srí Lanky vzala Komise plně na vědomí a staly se součástí hodnocení obsaženého ve zprávě Komise.(7) Dne 19. října 2009 Komise schválila zprávu, která obsahuje její zjištění. Ze zprávy vyplývá, že vnitrostátní právní předpisy Srí Lanky provádějící mezinárodní úmluvy o lidských právech, konkrétně Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému a ponižujícímu zacházení nebo trestání a Úmluvu o právech dítěte, nejsou účinně uplatňovány.(8) Zpráva obsahující zjištění šetření byla poskytnuta Srí Lance, přičemž bylo zdůrazněno, že tato zjištění představují východisko, na jehož základě má Komise v úmyslu rozhodnout, zda doporučit dočasné odnětí zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. Srí Lance byla také poskytnuta lhůta, během níž mohla vznést v této záležitosti a konkrétně vůči zprávě Komise námitky.(9) Srí Lanka poskytla Komisi řadu připomínek ohledně předmětu zprávy a vedení šetření. Tyto připomínky se mimo jiné týkaly i skutečností a zjištění, k nimž Srí Lanka dostala příležitost vyjádřit se již v průběhu šetření a neučinila tak. Komise i přesto pečlivě zvážila připomínky Srí Lanky, především ty, které byly významné při rozhodování o dočasném odnětí. Hodnocení Komise, o kterém byla Srí Lanka informována, vedlo k závěru, že žádné tvrzení Srí Lanky by podstatně nezměnilo výsledky šetření.(10) V souladu s čl. 19 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 732/2008 předložila Komise dne 17. listopadu 2009 zprávu o svých zjištěních Výboru pro všeobecné celní preference.(11) Ve světle výše uvedeného bude zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných dočasně odňat pro všechny produkty pocházející ze Srí Lanky až do okamžiku, kdy bude rozhodnuto, že důvody ospravedlňující dočasné odnětí již pominuly.(12) Toto nařízení vstoupí v platnost šest měsíců po dni jeho přijetí, nebude-li předtím na návrh Komise rozhodnuto, že důvody, které jej ospravedlňovaly, již pominuly,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných pro produkty pocházející ze Srí Lanky přiznaný na základě nařízení Rady (ES) č. 732/2008 se dočasně odnímá.Článek 2S ohledem na období použitelnosti nařízení Rady (ES) č. 732/2008 Rada kvalifikovanou většinou zvláštní pobídkový režim pro produkty pocházející ze Srí Lanky na návrh Komise opětovně zavede, pokud důvody, které dočasné odnětí ospravedlňovaly, již pominuly.Článek 3Toto nařízení vstupuje v platnost šest měsíců po dni jeho přijetí, pokud předtím Rada na návrh Komise v souladu s čl. 19 odst. 5 nařízení Rady (ES) č. 732/2008 nerozhodne jinak.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa RadupředsedaLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU1. NÁZEV NÁVRHU:NAŘÍZENÍ RADY, kterým se dočasně odnímá zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných poskytovaný podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008, pokud jde o Srílanskou demokratickou socialistickou republiku2. ROZPOČTOVÉ LINIE:Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok: 14 079 700 000 EUR3. FINANČNÍ DOPAD♦ Návrh nemá žádné finanční dopadyξ Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:(v milionech EUR zaokrouhleno na jedno desetinné místo)Rozpočtová linie | Příjem[5] | 2010 |Kapitola 12 | Dopad na vlastní zdroje | +24,3 |Situace po akci |2011 |Kapitola 12 | +58,2 |4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮM…5. DALŠÍ POZNÁMKYTento odhad rozpočtového dopadu vychází z údajů o obchodu za rok 2008 a pro dovoz ze Srí Lanky předpokládá od srpna 2010 uplatnění standardního režimu GSP, a nikoliv režimu GSP+, přičemž nepočítá s žádnou podstatnou změnou objemu a hodnoty dotčeného zboží. V roce 2008 by tak bylo navíc na clech zaplaceno 77,6 milionů EUR.[1] Úř. věst. L 211, 6.8.2008, s. 1.[2] Úř. věst. L 334, 12.12.2008, s. 90.[3] Úř. věst. L 169, 30.6.2005, s. 1.[4] Rozhodnutí Komise (2008/803/ES) ze dne 14. října 2008, kterým se zahajuje šetření podle čl. 18 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 980/2005 s ohledem na účinné uplatňování některých úmluv o lidských právech na Srí Lance (Úř. věst. L 277, 18.10.2008, s. 34).[5] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.


Důležité právní upozornění

|

52009PC0089

Návrh nařízení Rady kterým se zrušuje 14 zastaralých nařízení v oblasti společné rybářské politiky  /* KOM/2009/0089 konecném znení - CNS 2009/0024 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 27.2.2009KOM(2009) 89 v konečném znění2009/0024 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se zrušuje 14 zastaralých nařízení v oblasti společné rybářské politiky(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAKomise zahájila iniciativu s cílem aktualizovat a zjednodušit acquis Společenství[1] v rámci programu „zlepšení právních předpisů“. Jedno z hlavních opatření se týká stanovení platného acquis na základě kontroly aktů uvedených na seznamu platných právních předpisů. Jestliže kontrola odhalí, že právní předpisy, které jsou formálně v platnosti, již nejsou používány, Komise přikročí ke zrušení těchto aktů formou úředního právního aktu Komise, návrhu aktu Rady nebo případně úředního uznání neplatnosti z důvodu jasnosti a právní jistoty. Zrušení zastaralých aktů v oblasti společné rybářské politiky se plánuje v průběžném programu zjednodušení přijatém v rámci provádění strategie Komise pro zjednodušení právního prostředí v dokumentu KOM(2008)712 – (příloha legislativního a pracovního programu Komise na rok 2009).Zejména přijetím Akčního plánu na zjednodušení a zlepšení společné rybářské politiky pro období 2006–2008[2] se Komise zavázala k revizi souboru právních předpisů Společenství, které se vztahují k této politice.Jak odhalily provedené kontroly, mnoho aktů přijatých Radou je skutečně zastaralých, třebaže jsou formálně stále v platnosti. Aby bylo možné odstranit tyto akty z aktivního acquis , je zapotřebí formální akt Rady, který musí mít stejnou formu jako akt, který má být zrušen (tj. rozhodnutí, nařízení nebo směrnice). Protože je však nutno zrušit pouze jednu směrnici a její forma je téměř shodná s rozhodnutím, je tato informace vložena do návrhu týkajícího se zrušení rozhodnutí. Druhý návrh se vztahuje na nařízení Rady, která je rovněž třeba zrušit jako zastaralá.Přijetím aktů Rady a Komise, které stanoví seznam zastaralých právních předpisů, bude seznam platných právních předpisů Společenství obsahovat pouze platné právní akty, a právní předpisy Společenství se díky tomu stanou jasnějšími, srozumitelnými a aktuálními.2009/0024 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se zrušuje 14 zastaralých nařízení v oblasti společné rybářské politikyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na akt o přistoupení Španělska a Portugalska, a zejména na článek 162, čl. 163 odst. 3, čl. 164 odst. 4, čl. 165 odst. 8, článek 171, čl. 349 odst. 5, článek 350, čl. 351 odst. 5, čl. 352 odst. 9 a článek 358 tohoto aktu,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky[3], a zejména na článek 20 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,vzhledem k těmto důvodům:(1) Zlepšování transparentnosti práva Společenství je zásadním prvkem strategie pro zlepšení tvorby právních předpisů, kterou orgány Společenství provádějí. V této souvislosti je vhodné odstranit z platných právních předpisů akty, které již nemají skutečný účinek.(2) Tato nařízení týkající se společné rybářské politiky jsou zastaralá, třebaže formálně jsou stále platná:-  nařízení Rady (EHS) č. 31/83 ze dne 21. prosince 1982 o prozatímním společném opatření k restrukturalizaci rybolovu v pobřežních vodách a akvakultury[4]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože se týkalo financování Společenství určeného pro investiční projekty roku 1982;-  nařízení Rady (EHS) č. 3117/85 ze dne 4. listopadu 1985, kterým se stanoví obecná pravidla pro poskytování vyrovnávacích příspěvků na sardinky[5]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože mělo být použito na přechodné období po přistoupení Španělska k Evropským společenstvím;-  nařízení Rady (EHS) č. 3781/85 ze dne 31. prosince 1985, kterým se stanoví opatření, jež se přijmou ohledně provozovatelů, kteří nedodržují určitá ustanovení o rybolovu stanovená v aktu o přistoupení Španělska a Portugalska[6]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože mělo být použito na přechodné období po přistoupení Španělska k Evropským společenstvím;-  nařízení Rady (EHS) č. 3252/87 ze dne 19. října 1987 o koordinaci a podpoře výzkumu v odvětví rybolovu[7]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože na tuto problematiku se nyní vztahuje nařízení Rady (ES) č. 199/2008 o vytvoření rámce Společenství pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku[8];-  nařízení Rady (EHS) č. 3571/90 ze dne 4. prosince 1990, kterým se zavádějí různá opatření týkající se provádění společné rybářské politiky v bývalé Německé demokratické republice[9]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože mělo být použito na přechodné období po sjednocení Německa;-  nařízení Rady (EHS) č. 3499/91 ze dne 28. listopadu 1991, kterým se stanoví rámec Společenství pro studie a pilotní projekty týkající se zachování a řízení rybolovných zdrojů ve Středozemním moři[10]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože na tuto problematiku se nyní vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1967/2006 ze dne 21. prosince 2006 o opatřeních pro řízení udržitelného využívání rybolovných zdrojů ve Středozemním moři, o změně nařízení (EHS) č. 2847/93 a o zrušení nařízení (ES) č. 1626/94[11];-  nařízení Rady (ES) č. 1275/94 ze dne 30. května 1994 o úpravách režimů v kapitolách o rybolovu aktu o přistoupení Španělska a Portugalska[12]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože mělo být použito na přechodné období po přistoupení Španělska k Evropským společenstvím;-  nařízení Rady (ES) č. 1448/1999 ze dne 24. června 1999, kterým se zavádějí přechodná opatření pro řízení určitých rybolovných metod ve Středozemním moři a kterým se mění nařízení (ES) č. 1626/94[13]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože na tuto problematiku se nyní vztahuje nařízení (ES) č. 1967/2006;-  nařízení Rady (ES) č. 300/2001 ze dne 14. února 2001, kterým se pro rok 2001 stanoví opatření pro obnovu populací tresky obecné v Irském moři (divize ICES VIIa)[14]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože mělo být v platnosti v období, které již uplynulo;-  nařízení Rady (ES) č. 2561/2001 ze dne 17. prosince 2001 o podpoře přeměny rybářských plavidel a rybářů, kteří byli do roku 1999 závislí na dohodě o rybolovu s Marokem[15]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože byly ukončeny plány na přeměnu vnitrostátního loďstva, na které se vztahovalo;-  nařízení Rady (ES) č. 2341/2002 ze dne 20. prosince 2002, kterým se pro rok 2003 stanoví rybolovná práva a související podmínky pro určité populace ryb a skupiny populací ryb použitelné ve vodách Společenství a pro plavidla Společenství ve vodách podléhajících omezením odlovů[16]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože se jím měla řídit rybolovná činnost v roce 2003;-  nařízení Rady (ES) č. 2372/2002 ze dne 20. prosince 2002, kterým se zavádějí zvláštní opatření pro odškodnění španělského rybářství, chovu měkkýšů a akvakultury postižených ropnými skvrnami z tankeru „Prestige“[17]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože byl ukončen vnitrostátní program pro náhradu škod, na který se vztahovalo;-  nařízení Rady (ES) č. 2287/2003 ze dne 19. prosince 2003, kterým se pro rok 2004 stanoví rybolovná práva a související podmínky pro určité populace ryb a skupiny populací ryb, platné ve vodách Společenství a pro plavidla Společenství ve vodách podléhajících omezením odlovů[18]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože se jím měla řídit rybolovná činnost v roce 2004;-  nařízení Rady (ES) č. 52/2006 ze dne 22. prosince 2005, kterým se pro rok 2006 stanoví rybolovná práva a související podmínky pro určité populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři[19]. Uvedené nařízení pozbylo účinnosti, protože se jím měla řídit rybolovná činnost v roce 2006.(3) Z důvodů právní jistoty a jasnosti by měla být uvedená zastaralá rozhodnutí zrušena,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení, která se zrušujíNařízení (EHS) č. 31/83, (EHS) č. 3117/85, (EHS) č. 3781/85, (EHS) č. 3252/87, (EHS) č. 3571/90, (ES) č. 3499/91, (ES) č. 1275/94, (ES) č. 1448/99, (ES) č. 300/2001, (ES) č. 2561/2001, (ES) č. 2341/2002, (ES) č. 2372/2002, (ES) č. 2287/2003 a (ES) č. 52/2006 se zrušují.Článek 2Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost sedmým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyně [1] KOM(2003) 71.[2] KOM(2005) 647.[3] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.[4] Úř. věst. L 5, 7.1.1983, s. 1.[5] Úř. věst. L 297, 9.11.1985, s. 1.[6] Úř. věst. L 363, 31.12.1985, s. 26.[7] Úř. věst. L 314, 4.11.1987, s. 17.[8] Úř. věst. L 60, 5.3.2008, s. 1.[9] Úř. věst. L 353, 17.12.1990, s. 10.[10] Úř. věst. L 331, 3.12.1991, s. 1.[11] Úř. věst. L 409, 30.12.2006, s. 11.[12] Úř. věst. L 140, 3.6.1994, s. 1.[13] Úř. věst. L 167, 2.7.1999, s. 7.[14] Úř. věst. L 44, 15.2.2001, s. 12.[15] Úř. věst. L 344, 28.12.2001, s. 17.[16] Úř. věst. L 356, 31.12.2002, s. 12.[17] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 8.[18] Úř. věst. L 344, 31.12.2003, s. 1.[19] Úř. věst. L 16, 20.1.2006, s. 184.