				|

		52014PC0465

			Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o zřízení Agentury Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) a o zrušení a nahrazení rozhodnutí Rady 2005/681/SVV /* COM/2014/0465 final - 2014/0217 (COD) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.1 Politické souvislosti
Evropská policejní akademie (CEPOL, z fr. Collège européen de police),
ustavená rozhodnutím Rady 2005/681/SVV[1]
v roce 2005 jako agentura EU, má za cíl školení vyšších policejních
důstojníků. Jejím cílem je usnadnit spolupráci mezi vnitrostátními
policejními složkami pořádáním vzdělávacích kurzů
s evropským rozměrem. Za úkol má také vytvářet společné
učební osnovy pro určitá témata, šířit výsledky výzkumu a
osvědčené postupy a koordinovat výměnné programy pro vyšší
policejní důstojníky a školitele. U konkrétních projektů může
též vystupovat jako partnerský subjekt pro příjemce grantů EU.
Nařízením (EU) č. 543/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se
mění rozhodnutí Rady 2005/681/SVV a jež vstoupilo v platnost dne 29.
května 2014, bylo její sídlo přemístěno z Bramshillu ve Spojeném
království do maďarské Budapešti.
Dne 27. března 2013 předložila Komise návrh nařízení
aktualizujícího právní rámec Evropského policejního úřadu (Europol)[2]. Co se týče
akademie CEPOL a vzdělávání a výcviku pracovníků donucovacích
orgánů, sledoval návrh tři cíle.  Za prvé, navrhoval sloučit
akademii CEPOL s Europolem za účelem vytvoření synergií mezi
operativní činností donucovacích orgánů a vzděláváním a výcvikem
a vytvořit administrativní úspory, které by byly použity na
vzdělávání a výcvik. Za druhé, měl zlepšit schopnost nově
vzniklé agentury podílet se na vzdělávání a výcviku pracovníků
donucovacích orgánů v EU tím, že jí udělí pravomoci potřebné k
zavedení evropského systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování
práva zveřejněného Komisí souběžně s návrhem nového
nařízení o Europolu[3].
Za třetí, měl sladit pravidla řízení Europolu se zásadami
společného přístupu k decentralizovaným agenturám EU, který
v červenci 2012 schválil Evropský parlament, Rada a Komise.
Evropský
parlament ani Rada nevyslovily s navrhovaným sloučením akademie CEPOL s
Europolem souhlas. Namísto toho bylo dne 6. května 2014 přijato
nařízení (navržené členskými státy podle článku 76 SFEU a založené
na čl. 87 odst. 2) písm. b) SFEU) o přestěhování sídla akademie
CEPOL jako nezávislé agentury do maďarské Budapešti[4]. Vzhledem k nesouhlasu
s navrhovaným sloučením se Evropský parlament a Rada již podrobně
nezabývaly dalšími částmi navrhovaného nařízení o Europolu týkajícími
se vzdělávání a výcviku.
Podle
nařízení, kterým se akademie CEPOL přesídluje do Budapešti v
Maďarsku, má Komise předložit zprávu o účinnosti rozhodnutí a v
případě potřeby ji doplnit legislativním návrhem na
vytvoření agentury. Tento návrh nařízení je reakcí na zmíněný
požadavek. Zohledňuje rovněž výzvu k posílení vzdělávání a
výcviku v otázkách spojených s EU a jejich systematickému
zpřístupnění všem příslušným profesionálům v oblasti
prosazování práva přednesenou v rámci Stockholmského programu[5] a žádost Evropského
parlamentu o vypracování evropské politiky vzdělávání a výcviku
pracovníků donucovacích orgánů umožňující reagovat na stále
složitější a mezinárodnější povahu závažné trestné činnosti[6]. To je v souladu s
prioritami vymezenými ve Strategii vnitřní bezpečnosti Evropské unie[7] a se společným
přístupem k decentralizovaným agenturám EU. Potřeba rozvíjet
vzdělávání na úrovni EU poskytované pracovníkům donucovacích
orgánů v zájmu podpory praktické spolupráce a plné provedení evropského
systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva byly navíc
vymezeny jako jedna z hlavních priorit pro budoucí činnost ve sdělení
Komise „Otevřená a bezpečná Evropa: cesta k realizaci“[8].
S
výjimkou otázky sloučení akademie CEPOL s Europolem, o níž
spolutvůrci právních předpisů již rozhodli, vychází tento návrh
nařízení z přípravných prací provedených Komisí v roce 2011 a 2012 v
souvislosti s modernizací právního základu akademie CEPOL. Návrh tedy stanoví
právní rámec nové agentury CEPOL obsahující širší cíle a modernizované
řízení a zrušuje a nahrazuje akademii CEPOL zřízenou rozhodnutím Rady
2005/681/SVV.
1.2 Obecný cíl
V posledním desetiletí došlo v EU kromě nárůstu
závažné a organizované trestné činnosti i k velké proměně jejích
podob[9].
Europol v posouzení hrozeb závažné organizované trestné činnosti v EU
za rok 2013 (SOCTA 2013) zjistil, že „závažná a organizovaná trestná
činnost je stále dynamičtějším a složitějším jevem, který
je nadále významnou hrozbou pro bezpečnost a blahobyt EU“[10]. Nadnárodnímu
zločinu je možné čelit pouze cestou přeshraniční spolupráce
policie, celní správy, pohraniční stráže a dalších orgánů. Aby byla
taková spolupráce efektivní, musí být tyto orgány dostatečně
proškoleny a musí mezi nimi existovat dostatečná vzájemná
důvěra. Ve světle uvedeného musí k plnění strategických a
operačních cílů při boji proti závažné a organizované trestné
činnosti a terorismu s přeshraničním rozměrem
přispívat soudržné a uznávané vzdělávání a výcvik vysoké kvality, jež
budou poskytovány ve specializovaných a obecně prioritních oblastech
pracovníkům donucovacích orgánů v EU zapojeným do nadnárodní
spolupráce.
Obecným cílem tohoto návrhu nařízení je tudíž zlepšit
bezpečnost EU tím, že agentura CEPOL zavede novou koncepci vzdělávání
a výcviku pracovníků donucovacích orgánů v EU reagující na vývoj
priorit v oblasti operativní spolupráce donucovacích orgánů.
Nová koncepce vzdělávání a výcviku, tj. výukový systém, je
vyložena ve sdělení o evropském systému vzdělávání a výcviku v
oblasti prosazování práva. Systém má poskytnout pracovníkům donucovacích
orgánů všech hodností a úrovní (příslušníkům policie,
příslušníkům pohraniční stráže, pracovníkům celní správy a
případně jiným státním úředníkům, jako jsou například
státní zástupci) znalosti a dovednosti nutné k tomu, aby mohli účinně
předcházet přeshraniční trestné činnosti a bojovat proti ní
prostřednictvím efektivní spolupráce se svými kolegy v jiných
členských státech EU, agenturách EU, třetích zemích a mezinárodních
organizacích.
Za účelem dosažení tohoto obecného cíle se v návrhu nařízení
svěřují agentuře CEPOL dva hlavní úkoly: 1. poskytování odpovídajícího vzdělávání
a výcviku a uskutečňování výměn na úrovni EU a 2.
koordinace zavádění evropského systému vzdělávání a výcviku v oblasti
prosazování práva tím, že bude provádět posouzení strategických
vzdělávacích potřeb a zajistí společný rámec pro kvalitu
vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Rozhovory o přípravě reformy Europolu, akademie CEPOL a o
vzdělávání a výcviku donucovacích orgánů na úrovni EU probíhaly
v roce 2010 a 2011 mezi Komisí a Evropským parlamentem, Radou Evropské
unie, správní radou Europolu, správní radou akademie CEPOL a zástupci vnitrostátních
parlamentů.
2.1 Externí studie
V letech 2011–2012 bylo provedeno externí hodnocení pětiletého
působení akademie CEPOL podle článku 21 rozhodnutí o Evropské
policejní akademii[11]. Závěrečná zpráva byla předložena
správní radě Evropské policejní akademie dne 31. ledna 2011[12]. Na podporu posouzení dopadů byla zadána nezávislá externí
studie, která hodnotila působení akademie CEPOL a právních
předpisů upravujících její činnost ve světle cílů
Stockholmského programu a analyzovala dopad případných budoucích akcí. Proběhly konzultace s nejrůznějšími
zúčastněnými stranami, tj. zástupci vnitrostátních subjektů
zainteresovaných v akademii CEPOL, pracovníky a subjekty školenými akademií
CEPOL a odborníky v oblasti policejní spolupráce a vzdělávání a výcviku.
Studie byla předložena Komisi 23. dubna 2012[13].
2.2 Externí konzultace
Na podnět Komise se všechny členské státy také podílely na
hodnocení a revizi rozhodnutí o Evropské policejní akademii. Budoucí úloha
akademie CEPOL byla rovněž tématem několika seminářů uspořádaných
Komisí v druhém pololetí roku 2011 a začátkem roku 2012 s cílem získat
podněty k evropskému systému vzdělávání a výcviku. Dne 7. února 2012 zorganizovala Komise poradní
seminář, jehož se účastnilo dvacet osob především z UK, FR, DE,
ES, DK, BE, SK, PL a akademie CEPOL, za účelem posouzení problémů
identifikovaných ve studii a stanovení doporučení a alternativních
řešení. Dne 3. května 2012 uspořádala Komise poradní konferenci
s 60 účastníky ze všech členských států.
2.3 Interní konzultace
GŘ HOME uskutečnilo interní konzultaci
formou zřízení zvláštní meziútvarové skupiny, jíž se účastnili
zástupci generálních ředitelství SG, SJ, GŘ HR, BUDG, JUST, IAS, OLAF
a EEAS. Skupina se setkala 15. března, 21.
května a 5. června 2012.
2.4 Posouzení
dopadů
Komise v souladu se svou politikou zlepšování právní úpravy
provedla dvě posouzení dopadů, v nichž vyhodnotila různé
možnosti týkající se Europolu a akademie CEPOL.
Posouzení dopadů k akademii CEPOL vycházelo ze dvou politických
cílů: 1. zajištění kvalitnějšího, ucelenějšího a
konsistentnějšího vzdělávání v otázkách přeshraniční
trestné činnosti pro širší okruh pracovníků donucovacích orgánů,
2. vytvoření rámce pro splnění tohoto úkolu sladěného se
společným přístupem k decentralizovaným agenturám EU. Při
vytváření systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva,
jehož zavedení bude vyžadovat dodatečné zdroje, posoudila Komise
různé možnosti včetně posílení a zefektivnění akademie
CEPOL jako samostatné agentury a úplné či částečné sloučení
funkcí akademie CEPOL a Europolu do nové agentury Europol.
Podle zavedené metodiky posoudila Komise prostřednictvím
meziútvarové řídící skupiny dopad zmíněných možností na
bezpečnost, na náklady (včetně na rozpočet orgánů EU)
a na základní práva.
Z analýzy
celkového dopadu vyplynula v kontextu návrhu nařízení o Europolu
preferovaná možnost, jíž bylo začlenění akademie CEPOL do Europolu.
Evropský parlament a Rada však s navrhovaným sloučením ani s alternativou
umístit obě agentury do nizozemského Haagu nesouhlasily[14] a rozhodly o
přesídlení akademie CEPOL jako nezávislé agentury do Budapešti.
Tento návrh nařízení tedy zachovává akademii CEPOL jako nezávislou
agenturu se sídlem v Budapešti. Jakákoli jiná možnost by v tomto okamžiku
přinesla dodatečné náklady a nejistotu ohledně budoucnosti
agentury a jejích zaměstnanců, což by zhoršilo její schopnost plnit
své cíle.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem návrhu je čl. 87 odst. 2
písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie.
Cíl a obsah legislativního návrhu
Cílem návrhu je:
Poskytnout akademii CEPOL
vhodný právní mandát a zdroje potřebné pro uskutečnění snah
v oblasti vzdělávání a výcviku uvedených ve sdělení
Komise o evropském systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva
zveřejněném v březnu 2013.
Zlepšit řízení akademie
CEPOL zvýšením její efektivity a sladěním jejího fungování se zásadami
stanovenými ve společném přístupu k decentralizovaným agenturám EU.
Zavedení evropského přístupu ke
vzdělávání a výcviku
Cílem sdělení Komise o evropském systému vzdělávání a výcviku
v oblasti prosazování práva je zefektivnit reakci EU na společné
bezpečnostní problémy, zvýšit standardy policejní činnosti
napříč EU a podpořit rozvoj společné kultury prosazování
práva jako prostředku k posílení vzájemné důvěry a spolupráce.
Sdělení dále usiluje o vymezení a řešení nedostatků stávajícího
vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva z hlediska
přeshraničních záležitostí, a to prostřednictvím podpory a ve
vhodných případech prostřednictvím koordinace poskytování vzdělávání
a výcviku evropskými a vnitrostátními středisky excelence[15]. Aby se
uskutečnily snahy v oblasti vzdělávání a výcviku plánované ve
sdělení, je cílem tohoto návrhu nařízení poskytnout agentuře
CEPOL vhodný právní mandát a potřebné zdroje.
Mandát agentury CEPOL se rozšiřuje, aby byla schopna podporovat, vytvářet,
poskytovat a koordinovat vzdělávací činnosti pro policisty všech
hodností (nejen vyšší policejní důstojníky jako v případě
rozhodnutí o Evropské policejní akademii), jakož i pracovníky celní správy a
dalších relevantních složek zabývajících se přeshraničními otázkami.
Podle návrhu bude agentura i nadále fungovat jako
síť propojující vzdělávací zařízení členských států pro
pracovníky donucovacích orgánů a bude úzce spolupracovat s jedinou národní
jednotkou v každém členském státě.
Cíle agentury CEPOL se aktualizují a
vyjasňují, aby agentura dokázala zvyšovat informovanost o mezinárodních a
unijních nástrojích a o orgánech, institucích a jiných subjektech Evropské
unie. Agentura má dále podporovat rozvoj regionální a dvoustranné spolupráce
mezi členskými státy a zabývat se konkrétními oblastmi trestné
činnosti či policejní činnosti, v nichž může
vzdělávání a výcvik na úrovni EU mít přínos nad rámec vnitrostátní
úrovně. Úkolem agentury je rovněž poskytovat odpovídající
předběžnou přípravu na účast v civilních misích
v třetích zemích.
Úkoly agentury CEPOL jsou definovány v tomto
nařízení na základě posouzení strategických vzdělávacích
potřeb, které zohledňuje priority EU v oblasti vnitřní
bezpečnosti a její vnější aspekty, je v souladu s příslušnými
politickými cykly a zavádí akreditovaný systém osvědčování.
Kvalitnější řízení
Návrh zlepšuje řízení agentury CEPOL,
neboť zjednodušuje postupy, zejména činnost správní rady a výkonného
ředitele, a zajišťuje, aby agentura dodržovala zásady stanovené ve
společném přístupu k decentralizovaným agenturám EU. Zohledňuje
zároveň, že agentura CEPOL by jako vzdělávací středisko EU
měla nadále využívat síť vzdělávacích zařízení
členských států a úzce spolupracovat s jedinou národní jednotkou v
každém členském státě.
Ve správní radě agentury CEPOL je zastoupena
Komise a členské státy. V souladu s mandátem agentury jsou členové
správní rady jmenováni na základě svých znalostí o vzdělávání a
výcviku pracovníků donucovacích orgánů a s ohledem na své schopnosti
v oblasti řízení, správy a rozpočtu. V odborných otázkách
poskytuje správní radě poradenství vědecký výbor pro odborné otázky
vzdělávání a výcviku (vědecký výbor pro vzdělávání a výcvik).
Správní radě se udělují nezbytné
pravomoci, zejména pravomoc stanovovat rozpočet, ověřovat jeho
plnění, přijímat vhodná finanční pravidla a plánovací dokumenty,
vypracovávat jasné pracovní postupy, jimiž výkonný ředitel agentury CEPOL
přijímá rozhodnutí, přijímat výroční zprávu o činnosti a
jmenovat výkonného ředitele.
Pro zajištění efektivity běžného provozu
agentury CEPOL je výkonný ředitel jeho právním zástupcem a vedoucím
pracovníkem. Při plnění svých úkolů má naprostou nezávislost a
zaručuje, že agentura CEPOL plní úkoly stanovené tímto nařízením. Výkonný ředitel odpovídá zejména za přípravu
rozpočtových a plánovacích dokumentů, které se předkládají
správní radě k rozhodnutí, a za provádění ročních a
víceletých pracovních programů agentury CEPOL a dalších plánovacích dokumentů.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Přijetí
tohoto nařízení nebude mít žádné další finanční důsledky, jak
vyplývá z připojeného legislativního finančního výkazu. Údaje
obsažené ve finančním výkazu byly vypočteny sečtením odhadované
celkové částky, naplánované na potřeby agentury CEPOL ve
finančním období 2016–2020 (sdělení COM(2013) 519),
včetně finančních potřeb ve výši 3,710 milionu EUR
nezbytných pro realizaci mandátu k zavedení evropského systému vzdělávání
a výcviku v oblasti prosazování práva.
Bude
třeba 4 nových zaměstnanců v přepočtu na plné pracovní
úvazky (FTE) pro plnění úkolů týkajících se vzdělávání a výcviku
pracovníků donucovacích orgánů. Jedná se o činnosti
potřebné k zavedení evropského systému vzdělávání a výcviku v
oblasti prosazování práva. Zvláštním úkolem dodatečných
zaměstnanců bude koordinovat čtyř složky systému a
zajistit, aby vzdělávací a výcvikové činnosti vycházely z pravidelné
analýzy vzdělávacích potřeb a dosahovaly vysoké úrovně. Dále
bude na doporučení evropského veřejného ochránce práv přijat
jeden FTE na místo právního poradce. S ohledem na dodatečná pracovní místa
již naplánovaná ve sdělení COM(2013) 519 bude přijat pouze jeden
dodatečný FTE v roce 2016 a jeden dodatečný FTE v roce 2017. Další
pracovní místo naplánované podle sdělení COM(2013) 519 by mělo
být předfinancováno v roce 2017. Za účelem splnění požadavku na
snížení počtu zaměstnanců o 5 % budou tyto změny v
souvislosti se sdělením vyžadovat přesnou kompenzaci, a závisí tudíž
na dostupnosti zdrojů ve společném fondu agentur, které se
rozdělují v rámci ročního rozpočtového procesu. Odhaduje se, že
v období 2016–2020 dosáhnou náklady na zaměstnance 1,305 milionu EUR.
Ve
stejném období by se mělo v důsledku přesídlení z Bramshillu do
Budapešti a rozdílu korekčního koeficientu mezi Spojeným královstvím a
Maďarskem ušetřit v nákladech na zaměstnance 6,092 milionu EUR
(bez školného). Školné pro děti zaměstnanců agentury CEPOL bude
ve stejném období představovat dodatečný náklad ve výši 1,868 milionu
EUR.
Odhaduje
se, že se v témže období ušetří 0,658 milionu EUR díky snížení
nákladů na budovy a zařízení a výdajů správní rady.
Přibližně
40 zaměstnanců ze současného sídla akademie CEPOL
v britském Bramshillu bude převedeno do nového sídla v maďarské
Budapešti ještě před vstupem tohoto návrhu nařízení v platnost.
Rozpočtové důsledky tohoto legislativního návrhu, kterým se
zřizuje CEPOL jako nezávislá agentura se sídlem v Budapešti, tedy
činí celkem 45,383 milionu EUR v období 2016–2020.
2014/0217 (COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY
o zřízení Agentury Evropské unie pro
vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) a o zrušení a
nahrazení rozhodnutí Rady 2005/681/SVV
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 87 odst. 2 písm. b) této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
v souladu s řádným legislativním
postupem,
vzhledem k těmto
důvodům:
(1)       Evropská policejní akademie
byla zřízena rozhodnutím 2005/681/SVV[16]
jako subjekt Unie s cílem školit vyšší úředníky policejních složek a
usnadnit spolupráci mezi vnitrostátními policejními složkami pořádáním a
koordinací vzdělávací činnosti s evropským rozměrem.
(2)       „Stockholmský program –
otevřená a bezpečná Evropa, která slouží svým občanům
a chrání je“ vytyčuje cíl vytvořit skutečnou evropskou
kulturu v oblasti prosazování práva cestou vytvoření evropských
systémů odborné přípravy a výměnných programů pro všechny
dotčené příslušníky donucovacích orgánů na vnitrostátní i unijní
úrovni.
(3)       Evropský systém
vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva (LETS)[17] je reakcí na výzvu Evropské rady k posílení vzdělávání a výcviku
v otázkách spojených s Unií a jejich systematickému zpřístupnění
všem příslušným pracovníkům donucovacích orgánů přednesenou
v rámci Stockholmského programu a na žádost Evropského parlamentu o
pevnější rámec Unie pro soudní a policejní vzdělávání a výcvik.
(4)       Rozvoj vzdělávání na
úrovni Unie pro pracovníky donucovacích orgánů v zájmu podpory praktické
spolupráce a zavedení evropského systému vzdělávání a výcviku v oblasti
prosazování práva jsou v této souvislosti klíčovými prioritami pro budoucí
léta.
(5)       Díky jednoduššímu a lepšímu
fungování bude mít agentura CEPOL v záležitosti evropského systému
vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva širší pole
působnosti při podpoře, přípravě, poskytování a
koordinaci vzdělávacích činností pro příslušné donucovací orgány
členských států, aniž budou dotčeny vnitrostátní iniciativy
přijímané členskými státy v oblasti vzdělávání a výcviku
pracovníků donucovacích orgánů.
(6)       Za účelem zajištění
toho, aby vzdělávání a výcvik poskytované pracovníkům donucovacích
orgánů na úrovni Unie dosahovaly vysoké kvality, byly ucelené a
konzistentní, měla by agentura CEPOL usilovat o jejich strukturování podle
zásad evropského systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva.
Vzdělávání a výcvik na úrovni EU by měly být dostupné
pracovníkům donucovacích orgánů všech hodností a úrovní. Agentura
CEPOL by měla zajistit hodnocení těchto vzdělávacích
činností a zohlednění závěrů plynoucích z posuzování
vzdělávacích potřeb v plánování s cílem zefektivnit budoucí
činnost. Agentura CEPOL by měla prosazovat, aby členské státy
uznávaly vzdělávání a výcvik poskytované na úrovni Unie.
(7)       Aby se předešlo
zdvojování vzdělávacích činností poskytovaných příslušným
pracovníkům donucovacích orgánů stávajícími agenturami Evropské unie
a dalšími významnými subjekty, měla by agentura CEPOL posuzovat
strategické vzdělávací potřeby a zohledňovat priority Unie v
oblasti vnitřní bezpečnosti a jejích vnějších aspektů v
souladu s relevantními politickými cykly.
(8)       Za účelem plnění
svých cílů by agentura CEPOL jako vzdělávací středisko Unie
měla udržovat a podporovat spolupráci se sítí vzdělávacích
zařízení členských států. V každém členském státě by
jí měla být nápomocna „národní jednotka“. Agentura CEPOL by měla
koordinovat činnost národních jednotek na úrovni Unie.
(9)       V zájmu účinné kontroly
fungování by ve správní radě agentury CEPOL měla být zastoupena
Komise a členské státy. Správní rada by měla být složena z
členů jmenovaných na základě svých zkušeností s řízením
organizací veřejného či soukromého sektoru a znalostí vnitrostátní
politiky vzdělávání a výcviku pracovníků donucovacích orgánů.
Správní radě by měly být uděleny nezbytné pravomoci k
sestavování rozpočtu, ověřování jeho plnění, přijímání
vhodných finančních pravidel a strategie agentury CEPOL, vypracovávání
jasných pracovních postupů, jimiž agentura CEPOL přijímá rozhodnutí,
jmenování ředitele, stanovování ukazatelů výkonnosti a vykonávání
pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování v souladu se služebním
řádem a pracovním řádem ostatních zaměstnanců.
(10)     V zájmu zajištění
efektivity běžného provozu agentury CEPOL by jejím právním zástupcem a
vedoucím pracovníkem měl být výkonný ředitel, který při
plnění svých povinností jedná naprosto nezávisle a zaručuje, že
agentura CEPOL plní úkoly stanovené tímto nařízením. Výkonný ředitel
by měl odpovídat zejména za přípravu rozpočtových a plánovacích
dokumentů, které se předkládají správní radě k rozhodnutí,
a za plnění ročního a víceletého programu a ročních pracovních
programů agentury CEPOL.
(11)     V zájmu zajištění
vědecké kvality při činnosti agentury CEPOL by měl být jako
nezávislý poradní orgán zřízen vědecký výbor složený z nezávislých
členů dosahujících nejvyšší akademické či profesní úrovně
v oblastech, na které vztahuje toto nařízení.
(12)     Agentura CEPOL by měla
zajistit, aby ve své vzdělávací činnosti zohledňovala pokrok ve
výzkumu a podporovala vytváření silnějších partnerství mezi vysokými
školami a vzdělávacími zařízeními donucovacích orgánů
v členských státech.
(13)     Agentura CEPOL by měla
v zájmu úplné samostatnosti a nezávislosti disponovat samostatným
rozpočtem, jehož příjem bude tvořen zejména příspěvkem
z rozpočtu Unie. Na příspěvek Unie a veškeré dotace ze
souhrnného rozpočtu Unie se vztahuje rozpočtový proces Evropské unie.
Kontrolu účtů by měl provádět Účetní dvůr.
(14)     Za účelem plnění
svých úkolů by agentura CEPOL měla mít dále možnost udělovat
granty školicím a výzkumným zařízením členských států, aby mohly
pořádat kurzy, semináře a konference této agentury. Granty
udělované členským státům by měly podněcovat
spolupráci vzdělávacích zařízení členských států
uvnitř sítě a přispívat k vzájemnému uznávání v oblasti
prosazování práva.
(15)     Za účelem plnění
svého poslání a v míře nutné pro plnění úkolů by agentura CEPOL
měla mít možnost spolupracovat s dalšími agenturami Evropské unie a
relevantními subjekty, příslušnými orgány třetích zemí a
mezinárodními organizacemi působícími v oblastech, na které se vztahuje
toto nařízení, a to v rámci pracovních ujednání uzavřených podle
tohoto nařízení nebo v rámci pracovních ujednání uzavřených s
národními vzdělávacími zařízeními třetích zemí podle článku
8 rozhodnutí Rady 2005/681/SVV.
(16)     Na agenturu CEPOL by se
mělo vztahovat nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1049/2001[18].
(17)     Toto nařízení dodržuje
základní práva a ctí zásady uznané zejména Listinou základních práv Evropské
unie, především právo na ochranu osobních údajů a právo na soukromí
chráněná články 8 a 7 Listiny a článkem 16 Smlouvy.
(18)     [V souladu s článkem 3
Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na
prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o
Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, oznámily tyto
členské státy své přání účastnit se přijímání a používání
tohoto nařízení.] NEBO [Aniž je dotčen článek 4 Protokolu
(č. 21) o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor
svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské
unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se tyto členské státy
neúčastní přijímání tohoto nařízení, a proto pro ně není
závazné ani použitelné].
(19)     V souladu s články 1 a 2
Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o
Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko
neúčastní přijímání tohoto nařízení, a toto nařízení pro ně
není závazné ani použitelné,
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
KAPITOLA
I
CÍLE
A ÚKOLY AGENTURY
Článek 1
Zřízení
Agentury Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování
práva
1.           Zřizuje se Agentura
Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)
za účelem podpory soudržné evropské politiky vzdělávání a výcviku v
oblasti prosazování práva.
2.           Agentura CEPOL zřízená
tímto nařízením nahrazuje akademii CEPOL zřízenou rozhodnutím
2005/681/SVV a je její nástupkyní.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se rozumí:

a)      „pracovníky donucovacích orgánů“
příslušníci policie a celní správy a pracovníci dalších příslušných
služeb, včetně institucí Unie, odpovědných za předcházení
závažné trestné činnosti dotýkající se dvou nebo více členských
států, terorismu a těm formám trestné činnosti, které se
dotýkají společného zájmu, jenž je předmětem některé
politiky Unie, a za boj proti takové trestné činnosti, jakož i za
řešení krizí a mezinárodní policejní činnost při významných
událostech;
b)      „institucemi Unie“ orgány, subjekty,
mise, úřady a agentury zřízené Smlouvou o Evropské unii a Smlouvou o
fungování Evropské unie nebo na jejich základě;
c)      „mezinárodními organizacemi“ mezinárodní
organizace a subjekty podle mezinárodního práva veřejného, které jsou jim
podřízeny, nebo jiné subjekty zřízené dohodou mezi dvěma nebo
více zeměmi nebo na jejím základě, jakož i Interpol.
Článek 3
Cíle
1.           Agentura CEPOL podporuje,
rozvíjí a koordinuje vzdělávání a výcvik pracovníků donucovacích
orgánů v souladu se systémem vzdělávání a výcviku v oblasti
prosazování práva, zaměřené především na oblasti boje proti
závažné trestné činnosti dotýkající se dvou nebo více členských
států a terorismu, na řízení vysoce rizikových akcí
s potenciálem narušení veřejného pořádku a vysoce rizikových
sportovních akcí, na plánování a velení misím Unie i na rozvoj
vůdčích schopností a jazykových znalostí pracovníků donucovacích
orgánů, a zejména:
a)       zvyšuje informovanost:
i)       o mezinárodních a unijních nástrojích pro spolupráci
v oblasti prosazování práva;
ii)      o institucích Unie, zejména Europolu, Eurojustu a
agentuře Frontex, o jejich fungování a úloze;
iii)     o justičních prvcích spolupráce v oblasti
prosazování práva a o možnostech přístupu k informačním kanálům
v praxi;
b)      podporuje rozvoj regionální a dvoustranné
spolupráce mezi členskými státy navzájem a mezi členskými státy,
institucemi Unie a třetími zeměmi;
c)       zabývá se konkrétními oblastmi trestné
či policejní činnosti, v nichž může mít vzdělávání a
výcvik na úrovni Unie přínos;
d)      vypracovává zvláštní společné
učební osnovy pro pracovníky donucovacích orgánů s cílem
připravit je na účast v misích Unie;
e)       poskytuje členským státům a
institucím Unie podporu při činnostech, jejichž cílem je budování
kapacit donucovacích orgánů v třetích zemích;
f)       připravuje školitele a podílí se na
zlepšování a výměně osvědčených učebních postupů.
2.           Agentura CEPOL vytváří a
pravidelně upravuje učební nástroje a metody, jež uplatňuje v
rámci celoživotního učení s cílem zlepšit dovednosti pracovníků
donucovacích orgánů. Agentura CEPOL hodnotí výsledky těchto
činností v zájmu zvýšení jejich kvality, soudržnosti a účinnosti
v budoucnosti.
3.           Agentura CEPOL sdružuje
síť vzdělávacích zařízení členských států pro
pracovníky donucovacích orgánů a úzce spolupracuje s jedinou národní
jednotkou v každém členském státě působící v rámci sítě,
jakož i se všemi dalšími příslušnými orgány členských států,
mezi jejichž úkoly patří vzdělávání a výcvik pracovníků
donucovacích orgánů.
4.           Vzdělávací činnosti
podle odstavce 1 provádí agentura CEPOL ve spolupráci se sítí vzdělávacích
zařízení členských států v souladu s finančními pravidly
platnými pro tuto agenturu.
Článek 4
Úkoly
1.         Agentura
CEPOL připravuje víceleté analýzy strategických vzdělávacích
potřeb a víceleté vzdělávací programy.
2.         Agentura
CEPOL vytváří a zajišťuje vzdělávací činnosti a
vzdělávací nástroje, například:
a)         kurzy, semináře, konference, internetové
aktivity a e-learningové kurzy;
b)         společné učební
osnovy pro zvyšování informovanosti, řešení nedostatků anebo
společný postup proti přeshraničním kriminálním jevům;
c)         vzdělávací moduly
odstupňované dle náročnosti či podle míry dovedností
požadovaných cílovou skupinou a zaměřené na vymezenou zeměpisnou
oblast či na určitou oblast trestné činnosti nebo na určitý
soubor profesních dovedností;
d)         výměnné programy a
programy vysílání pracovníků donucovacích orgánů v rámci
vzdělávání a výcviku zaměřených na operační praxi.
3.         V zájmu
soudržné evropské politiky vzdělávání a výcviku k podpoře misí a
budování kapacit v třetích zemích agentura CEPOL:
a)         posuzuje
význam stávajících politik a iniciativ Unie na poli vzdělávání a výcviku v
oblasti prosazování práva;
b)         vytváří a poskytuje
vzdělávání a výcvik při přípravě pracovníků donucovacích
orgánů členských států na účast v misích Unie s cílem
například vybavit tyto pracovníky příslušnými jazykovými znalostmi, a
to ve spolupráci s Evropskou bezpečnostní a obrannou školou;
c)         vytváří a poskytuje
vzdělávání a výcvik pracovníkům donucovacích orgánů třetích
zemí, zejména ze zemí, které se ucházejí o přistoupení k Unii, a zemí
evropské politiky sousedství;
d)         podle platných priorit Unie
spravuje finanční prostředky Unie vyhrazené na zahraniční pomoc
s cílem pomáhat třetím zemím při budování kapacit
v příslušných oblastech politiky.
4.         Agentura CEPOL prosazuje vzájemné
uznávání vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva
v členských státech a související evropské normy kvality.
5.         Agentura
CEPOL může z vlastního podnětu vykonávat komunikační
činnost v oblastech patřících do jejího mandátu. Komunikační
činnost nesmí být na újmu plnění úkolů uvedených v odstavci 1 a
provádí se v souladu s příslušnými plány pro komunikaci a šíření
informací přijatými správní radou.
Článek 5
Výzkum
s významem pro vzdělávání a výcvik
1.         Agentura CEPOL se podílí na
rozvoji výzkumu s významem pro vzdělávací činnosti upravené
tímto nařízením, zejména v souvislosti s bojem proti závažné trestné
činnosti a s obecnějšími trestními záležitostmi s přeshraničním
rozměrem.
2.         Agentura CEPOL prosazuje a
vytváří partnerství s institucemi Unie a s veřejnými a
soukromými akademickými institucemi a podporuje vytváření silnějších
partnerství mezi vysokými školami a vzdělávacími zařízeními pro pracovníky
donucovacích orgánů v členských státech.
KAPITOLA
II
SPOLUPRÁCE
MEZI ČLENSKÝMI STÁTY A AGENTUROU CEPOL
Článek 6
Národní
jednotky agentury CEPOL
1.         Každý
členský stát zřídí nebo určí národní jednotku, která bude plnit
úkoly stanovené v tomto článku. V každém členském státě je jeden
úředník jmenován vedoucím národní jednotky. Vedoucí národní jednotky je
národním kontaktním místem agentury CEPOL. Kdykoli to je možné, zastupuje
vedoucí národní jednotky členský stát ve správní radě.
2.         Národní
jednotky:
a)         z
vlastního podnětu poskytují agentuře CEPOL informace nezbytné pro
plnění jejích úkolů;
b)         podílejí
se na účinné komunikaci a spolupráci agentury CEPOL se všemi
příslušnými vzdělávacími zařízeními, včetně
příslušných výzkumných zařízení v členských státech;
c)         podílejí
se na přípravě a propagaci pracovních programů, výročních
kalendářů a internetových stránek agentury CEPOL;
d)         odpovídají
na žádosti o informace a poradenství podané agenturou CEPOL.
3.         Vedoucí národních jednotek se pravidelně setkávají na žádost
správní rady či výkonného ředitele, aby byli agentuře CEPOL
nápomocni s provozními záležitostmi, zejména aby:
a)         posuzovali
a připravovali návrhy, které zlepší operativní účinnost agentury
CEPOL a podpoří závazky členských států;
b)         včas
organizovali a koordinovali jmenování účastníků činností na
vnitrostátní úrovni;
c)         koordinovali
provádění činností, jakož i zasedání ve svém členském
státě;
d)         poskytovali
pomoc při vytváření programů výměn pracovníků
donucovacích orgánů.
4.         Každý
členský stát stanoví organizaci národní jednotky a personálně ji
obsadí podle svého vnitrostátního práva.
KAPITOLA
III
ORGANIZACE
AGENTURY CEPOL
Článek 7
Správní
a řídicí struktura
Správní a řídicí
struktura agentury CEPOL se skládá:
a)         ze správní rady, která plní funkce stanovené
článkem 9;
b)         z výkonného ředitele, který vykonává povinnosti
stanovené článkem 15;
c)         z vědeckého výboru pro vzdělávání a výcvik
v souladu s článkem 16;
d)         případně
z jakéhokoliv jiného poradního orgánu zřízeného správní radou podle
čl. 9 odst. 1.
ODDÍL
1
SPRÁVNÍ
RADA
Článek 8
Složení

1.         Správní
rada je složena z jednoho zástupce každého členského státu a dvou
zástupců Komise, přičemž všichni mají hlasovací právo.
2.         Každý
člen správní rady má náhradníka. Náhradník zastupuje řádného
člena v jeho nepřítomnosti.
3.         Členové
správní rady a jejich náhradníci jsou jmenováni na základě svých znalostí
v oblasti vzdělávání a výcviku pracovníků donucovacích orgánů a
s ohledem na své schopnosti v oblasti řízení, správy a rozpočtu.
V zájmu kontinuity práce správní rady se všechny strany zastoupené
v této radě snaží omezit obměnu svých zástupců. Všechny
strany usilují o vyvážené zastoupení žen a mužů ve správní radě.
4.         Funkční
období řádných členů a náhradníků je čtyřleté.
Toto období lze prodloužit.
Článek 9
Funkce

1.         Správní rada:
a)         každoročně
schvaluje dvoutřetinovou většinou členů oprávněných
hlasovat a v souladu s článkem 10 programový dokument obsahující víceletý
program agentury CEPOL a její roční pracovní program na následující rok;
b)         schvaluje dvoutřetinovou
většinou svých členů oprávněných hlasovat roční
rozpočet agentury CEPOL a vykonává další funkce v souvislosti
s rozpočtem agentury CEPOL podle kapitoly IV;
c)         schvaluje souhrnnou výroční
zprávu o činnosti agentury CEPOL a zasílá ji do 1. července každého
roku Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru. Souhrnná
výroční zpráva o činnosti se zveřejní;
d)         přijímá finanční
pravidla platná pro agenturu CEPOL v souladu s článkem 21;
e)         přijímá vnitřní
strategii boje proti podvodům, která je úměrná rizikům podvodu
a zohledňuje náklady a přínosy opatření, jež mají být
provedena;
f)         přijímá pravidla pro
předcházení střetům zájmů dotýkajících se jejích
členů a členů vědeckého výboru pro vzdělávání a
výcvik a pro řízení těchto střetů;
g)         na základě analýzy
potřeb přijímá a pravidelně aktualizuje plány pro komunikaci a
šíření informací uvedené v článku 4;
h)         přijme svůj jednací
řád;
i)          v souladu s odstavcem 2 vykonává
ve vztahu k zaměstnancům agentury CEPOL pravomoci, které služební
řád svěřuje orgánu oprávněnému ke jmenování a které
pracovní řád ostatních zaměstnanců svěřuje orgánu
oprávněnému uzavírat pracovní smlouvy[19]
(„pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování“);
i')         pro účely programování roku
2016 přijme víceletý plán zaměstnanecké politiky
zohledňující stanovisko Komise[20];

j)          přijímá
vhodná prováděcí pravidla k provedení služebního řádu a pracovního
řádu ostatních zaměstnanců podle článku 110 služebního
řádu;
k)         ve vhodných případech
zřizuje funkci interního auditu;
l)          jmenuje výkonného ředitele a
podle okolností prodlužuje jeho funkční období nebo jej odvolává z funkce
v souladu s článkem 23;
m)        na základě služebního
řádu a pracovního řádu ostatních zaměstnanců jmenuje
účetního, který je při plnění svých povinností naprosto
nezávislý;
n)         jmenuje členy vědeckého
výboru pro vzdělávání a výcvik;
o)         přijímá vhodná následná
opatření na základě zjištění a doporučení plynoucích z
vnitřních či externích auditních zpráv a hodnocení, jakož i z
vyšetřování Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF);
p)         s
přihlédnutím k funkčním a finančním požadavkům přijímá
veškerá rozhodnutí týkající se vytvoření a v případě nutnosti
změny vnitřních struktur agentury CEPOL;
q)         v případě potřeby
přijímá další vnitřní předpisy.
2.         Správní
rada přijme podle článku 110 služebního řádu rozhodnutí na
základě čl. 2 odst. 1 služebního řádu a článku 6
pracovního řádu ostatních zaměstnanců, kterým přenese
příslušné pravomoci orgánu oprávněného ke jmenování na výkonného
ředitele a kterým stanoví podmínky, za nichž může být toto přenesení
pravomocí pozastaveno. Výkonný ředitel je oprávněn přenést tyto
pravomoci na další osoby.
3.         Vyžadují-li
to zvláštní okolnosti, může správní rada rozhodnout o dočasném
pozastavení přenesení pravomocí orgánu oprávněného ke jmenování na
výkonného ředitele a pravomocí jím přenesených na další osoby a
vykonávat je sama, případně je delegovat na jednoho ze svých
členů nebo na zaměstnance, pokud tento zaměstnanec není
zároveň výkonným ředitelem.
Článek 10
Roční
a víceleté programování
1.         Správní rada každoročně nejpozději k 30. listopadu
přijme víceletý program a roční pracovní program na základě
návrhu předloženého výkonným ředitelem a s přihlédnutím ke
stanovisku Komise a ve věci víceletého programování po předchozí
konzultaci s Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty. Správní rada předloží programový dokument
Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a vnitrostátním parlamentům.
Za konečný se programový dokument
považuje po konečném přijetí souhrnného rozpočtu a v
případě potřeby se odpovídajícím způsobem upraví.
2.         Víceletý
program udává strategické programování, včetně cílů,
předpokládaných výsledků a ukazatelů výkonnosti. Stanoví
rovněž rozplánování zdrojů včetně víceletého rozpočtu
a personálu. Obsahuje rovněž strategii vztahů
s třetími zeměmi či mezinárodními organizacemi.
Víceletý program se plní prostřednictvím
ročních pracovních programů a v případě potřeby
se aktualizuje podle výsledků externích a interních hodnocení podle
článku 33. Závěry těchto hodnocení se případně
zapracují i do ročního pracovního programu na následující rok.
3.         Roční
pracovní program obsahuje podrobné cíle a předpokládané výsledky
včetně ukazatelů výkonnosti. Obsahuje také popis financovaných
činností a vymezuje finanční a lidské zdroje přidělené na
každou činnost podle zásad sestavování a řízení rozpočtu podle
činností. Roční pracovní program musí být v souladu
s víceletým pracovním programem uvedeným v odstavci 1 a 2. Jasně
popíše úkoly, které byly oproti předcházejícímu rozpočtovému roku
přidány, změněny či zrušeny. Součástí ročního
a/nebo víceletého programování je strategie vztahů s třetími
zeměmi či mezinárodními organizacemi podle článku 3 a akce
založené na této strategii.
4.         Správní rada
změní schválený roční pracovní program, pokud je agentura CEPOL
pověřena novým úkolem.
Každá podstatná změna ročního
pracovního programu se schvaluje stejným postupem jako původní roční
pracovní program. Správní rada může přenést pravomoc
k provádění nepodstatných změn ročního pracovního programu
na výkonného ředitele.

Článek 11
Předseda

1.         Správní
rada volí předsedu a místopředsedu z řad svých
členů, kteří mají hlasovací právo. Předseda a
místopředseda jsou voleni dvoutřetinovou většinou
členů správní rady, kteří mají hlasovací právo.
Nemůže-li
předseda plnit své povinnosti, jeho místo automaticky zaujme
místopředseda.
2.         Funkční
období předsedy a místopředsedy činí čtyři roky. Toto
období lze jednou prodloužit. Skončí-li však jejich členství ve
správní radě v průběhu jejich funkčního období, zaniká týmž
dnem bez dalšího jejich funkce předsedy či místopředsedy.
Článek 12
Zasedání
1.         Zasedání správní rady svolává předseda.
2.         Výkonný ředitel agentury
CEPOL se účastní jednání, avšak nemá hlasovací právo.
3.         Řádná zasedání správní rady
se konají dvakrát za rok. Správní rada se schází rovněž z podnětu
předsedy, na žádost Komise nebo na žádost alespoň třetiny svých
členů.
4.         Správní rada může na své
zasedání přizvat jako pozorovatele každého, kdo může svým názorem
přispět k jednání.
5.         Členům správní rady
mohou být v souladu s jednacím řádem při zasedáních
nápomocni poradci nebo odborníci.
6.         Sekretariát pro správní radu zajišťuje agentura CEPOL.
Článek 13
Pravidla
hlasování
1.         Aniž
jsou dotčeny čl. 9 odst. 1 písm. a) a b) a čl. 23 odst. 8,
přijímá správní rada rozhodnutí většinou členů, kteří
mají hlasovací právo.
2.         Každý
člen s hlasovacím právem má jeden hlas. V nepřítomnosti člena
s hlasovacím právem je k výkonu hlasovacího práva oprávněn jeho
náhradník.
3.         Předseda se
hlasování účastní.
4.         Výkonný
ředitel se hlasování neúčastní.
5.         Jednací
řád správní rady stanoví podrobná pravidla hlasování, zejména podmínky, za
nichž může člen zastupovat jiného člena.
ODDÍL
2
VÝKONNÝ
ŘEDITEL
Článek 14
Povinnosti
výkonného ředitele
1.         Výkonný
ředitel řídí agenturu CEPOL. Výkonný ředitel se zodpovídá
správní radě.
2.         Aniž jsou
dotčeny pravomoci Komise a správní rady, jedná výkonný ředitel
při plnění svých úkolů nezávisle a nesmí požadovat ani
přijímat pokyny od žádné vlády nebo jakéhokoli subjektu.
3.         Výkonný
ředitel podává Evropskému parlamentu na jeho žádost zprávy
o plnění úkolů. Výkonného ředitele může vyzvat Rada,
aby o plnění svých úkolů předložil zprávu.
4.         Výkonný ředitel je právním
zástupcem agentury CEPOL.
5.         Výkonný
ředitel odpovídá za plnění úkolů svěřených
agentuře CEPOL tímto nařízením. Výkonný ředitel odpovídá
zejména:
a)         za běžnou správu agentury CEPOL;
b)         za předkládání návrhů správní radě
ohledně vytváření vnitřní struktury agentury CEPOL;
c)         za provádění rozhodnutí přijatých správní radou;
d)         za přípravu návrhu ročního
pracovního programu a víceletého programu a jejich předložení správní
radě po konzultaci s Komisí;
e)         za plnění ročního pracovního programu
a víceletého programu a podávání zpráv o jejich plnění
správní radě;
f)         za vypracování návrhu vhodných prováděcích pravidel k
služebnímu řádu a pracovnímu řádu ostatních zaměstnanců
v souladu s článkem 110 služebního řádu;
g)         za vypracování návrhu souhrnné výroční zprávy
o činnosti agentury CEPOL a předložení zprávy ke schválení
správní radě;
h)         za vypracování akčního plánu v návaznosti na
závěry interních či externích auditních zpráv a hodnocení a na
vyšetřování Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) a za
vypracování zpráv o pokroku, které předkládá dvakrát ročně
Komisi a pravidelně správní radě;
i)          za ochranu finančních zájmů Unie
uplatňováním preventivních opatření proti podvodům, korupci a
jakýmkoli jiným protiprávním činnostem, účinnými kontrolami a
zpětným získáním neoprávněně vyplacených částek v případech,
kdy jsou zjištěny nesrovnalosti, a případně ukládáním
účinných, přiměřených a odrazujících správních a
peněžitých sankcí;
j)          za vypracování návrhu interní strategie agentury CEPOL pro
boj proti podvodům a jeho předložení správní radě ke
schválení;
k)         za přípravu návrhu finančních pravidel agentury
CEPOL;
l)          za přípravu návrhu odhadu příjmů a
výdajů agentury CEPOL a za plnění jejího rozpočtu;
m)        za podporu předsedy správní rady
při přípravě zasedání správní rady;
n)         za plnění dalších úkolů
plynoucích z tohoto nařízení.
ODDÍL
3
VĚDECKÝ
VÝBOR PRO VZDĚLÁVÁNÍ A VÝCVIK
Článek 15
Cíl a
úkoly
1.         Vědecký výbor pro
vzdělávání a výcvik je nezávislým poradním orgánem, který zaručuje a
usměrňuje vědeckou kvalitu činnosti agentury CEPOL
v oblasti vzdělávání a výcviku. Výkonný ředitel proto zapojí vědecký
výbor pro vzdělávání a výcvik již do počáteční fáze
přípravy všech dokumentů uvedených v článku 9 v rozsahu, v
jakém se týkají vzdělávání a výcviku.
2.         Vědecký výbor pro
vzdělávání a výcvik se skládá z jedenácti členů
dosahujících nejvyšší akademické či profesní úrovně
v oblastech, na které vztahuje článek 4 tohoto nařízení. Správní
rada jmenuje členy výboru na základě transparentní výzvy
k podávání přihlášek a výběrového řízení
zveřejněných v Úředním věstníku Evropské unie.
Členové správní rady nesmí být členy vědeckého výboru pro
vzdělávání a výcvik. Členové vědeckého výboru pro
vzdělávání a výcvik jsou nezávislí. Nevyžadují ani nepřijímají pokyny
od žádné vlády ani jiného subjektu.
3.         Seznam členů
vědeckého výboru pro vzdělávání a výcvik zveřejní agentura CEPOL
na svých internetových stránkách a průběžně jej aktualizuje.
4.         Funkční období
členů vědeckého výboru pro vzdělávání a výcvik je pět
let. Nelze jej prodloužit a členové výboru mohou být odvoláni, pokud
nesplňují podmínku nezávislosti.
5.         Vědecký výbor pro vzdělávání
a výcvik volí předsedu a místopředsedu na funkční období
pěti let. Stanoviska přijímá prostou většinou. Výbor svolává
jeho předseda až čtyřikrát ročně.
V případě potřeby svolá předseda mimořádné
zasedání z vlastního podnětu, nebo na žádost nejméně
čtyř členů výboru.
6.         Výkonný ředitel nebo
jeho zástupce se zvou na zasedání jako pozorovatelé bez hlasovacího práva.
7.         Vědeckému
výboru pro vzdělávání a výcvik je nápomocen tajemník, který je
zaměstnancem agentury CEPOL určeným výborem a jmenovaným výkonným
ředitelem.
8.         Vědecký výbor pro vzdělávání a
výcvik zejména:
a)         poskytuje poradenství
výkonnému řediteli při přípravě ročního pracovního
programu a jiných strategických dokumentů, aby byla zaručena jejich
vědecká kvalita a soulad s příslušnými odvětvovými
politikami a prioritami Unie;
b)         vypracovává nezávislá
stanoviska pro správní radu a poskytuje jí poradenství o záležitostech ve své
působnosti;
c)         vypracovává nezávislá
stanoviska a poskytuje poradenství o kvalitě učebních osnov, používaných
učebních metodách, možnostech výuky a vědeckém vývoji;
d)         na žádost správní rady
či výkonného ředitele poskytuje veškeré další poradenství o
vědeckých aspektech vzdělávací činnosti agentury CEPOL.
9.         Na
roční rozpočet vědeckého výboru pro vzdělávání a výcvik se
vyčlení zvláštní rozpočtová položka agentury CEPOL.
KAPITOLA
IV
FINANČNÍ
USTANOVENÍ
Článek 16
Rozpočet
1.         Odhady všech
příjmů a výdajů agentury CEPOL se vyhotovují pro každý
rozpočtový rok odpovídající kalendářnímu roku a zanesou se do rozpočtu
agentury.
2.         Agentura CEPOL má vyrovnaný
rozpočet co do příjmů a výdajů.
3.         Příjmy
agentury CEPOL obsahují bez ohledu na další zdroje příspěvek Unie
zapsaný v souhrnném rozpočtu Evropské unie.
4.         Agentura CEPOL může využívat finanční prostředky Unie ve
formě pověřovacích dohod, příspěvků ad hoc
nebo výjimečných příspěvků v souladu s jejími
finančními pravidly uvedenými v článku 21 a ustanoveními
příslušných nástrojů na podporu politiky vnějších vztahů
Unie.
5.         Výdaje
agentury CEPOL zahrnují odměny zaměstnanců, správní
náklady, náklady na infrastrukturu a provozní náklady.
6.         Rozpočtové
závazky na akce související s projekty velkého rozsahu, jež přesahují
jeden rozpočtový rok, mohou být rozloženy do ročních splátek po dobu
několika let.
Článek 17
Sestavování
rozpočtu
1.         Výkonný
ředitel sestaví každý rok návrh odhadu příjmů a výdajů
agentury CEPOL pro následující rozpočtový rok, včetně plánu
pracovních míst, a předá jej správní radě.
2.         Správní rada
na základě tohoto návrhu schválí předběžný návrh týkající se
odhadu příjmů a výdajů agentury CEPOL pro následující
rozpočtový rok.
3.         Předběžný
návrh týkající se odhadu příjmů a výdajů agentury CEPOL se
každý rok zašle Komisi do 31. ledna. Konečnou verzi tohoto odhadu
předloží správní rada Komisi do 31. března.
4.         Komise
předkládá odhad příjmů a výdajů rozpočtovému
orgánu společně s návrhem souhrnného rozpočtu Evropské unie.
5.         Na
základě odhadu příjmů a výdajů Komise zanese do návrhu
souhrnného rozpočtu Evropské unie odhady, které považuje za nezbytné pro
plán pracovních míst a výši subvence ze souhrnného rozpočtu
Evropské unie, a předloží jej rozpočtovému orgánu v souladu
s články 313 a 314 Smlouvy.
6.         Rozpočtový
orgán schválí prostředky, které Evropská unie poskytne jako
příspěvek agentuře CEPOL.
7.         Rozpočtový orgán přijme
plán pracovních míst agentury CEPOL.
8.         Rozpočet
agentury CEPOL přijímá správní rada. Rozpočet se stává konečným
po konečném přijetí souhrnného rozpočtu Unie. V
případě potřeby se odpovídajícím způsobem upraví.
9.         Na jakékoli
stavební projekty, jež by mohly mít významný dopad na rozpočet agentury
CEPOL, se vztahují ustanovení nařízení (EU) č. 1271/2013[21].
Článek 18
Plnění
rozpočtu
1.         Za plnění rozpočtu agentury
CEPOL odpovídá výkonný ředitel.
2.         Výkonný
ředitel každoročně předkládá rozpočtovému orgánu
veškeré důležité informace o výsledku všech hodnotících postupů.
Článek 19
Předkládání
účetní závěrky a absolutorium
1.         Účetní
agentury CEPOL předá do 1. března následujícího rozpočtového
roku předběžnou účetní závěrku účetnímu Komise a
Účetnímu dvoru.
2.         Agentura CEPOL
předá do 31. března následujícího finančního roku zprávu o
rozpočtovém a finančním řízení Evropskému parlamentu, Radě
a Účetnímu dvoru.
3.         Účetní
Komise předá do 31. března následujícího rozpočtového
roku předběžnou účetní závěrku agentury CEPOL,
konsolidovanou se závěrkou Komise, Účetnímu dvoru.
4.         Po obdržení
připomínek Účetního dvora k předběžné účetní
závěrce agentury CEPOL podle článku 148 finančního nařízení
vypracuje účetní konečnou účetní závěrku agentury CEPOL.
Výkonný ředitel předloží tuto závěrku k vyjádření správní
radě.
5.         Správní rada zaujme ke konečné
účetní závěrce agentury CEPOL stanovisko.
6.         Do
1. července následujícího rozpočtového roku předloží
účetní agentury CEPOL konečnou účetní závěrku se
stanoviskem správní rady Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a
Účetnímu dvoru.
7.         Do 15.
listopadu následujícího roku se konečná účetní závěrka
zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
8.         Výkonný
ředitel odpoví Účetnímu dvoru na jeho připomínky do 30.
září. Zároveň zašle tuto odpověď správní radě.
9.         Výkonný
ředitel poskytne Evropskému parlamentu na jeho žádost veškeré informace
nezbytné pro řádný průběh udělení absolutoria za daný
rozpočtový rok v souladu s čl. 165 odst. 3
finančního nařízení.
10.       Na
doporučení Rady přijaté kvalifikovanou většinou udělí
Evropský parlament před 15. květnem roku N + 2 výkonnému
řediteli absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok
N.
Článek 20
Finanční
předpisy
1.         Finanční
předpisy platné pro agenturu CEPOL přijme správní rada po konzultaci
s Komisí. Tyto předpisy se mohou odchýlit od nařízení v
přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013, pouze pokud je to nezbytné pro
zvláštní potřeby činnosti agentury CEPOL a s předchozím
souhlasem Komise.
2.         Agentura CEPOL může bez
výzvy k podávání návrhů udělovat členským státům granty na
poskytování vzdělávání a výcviku v souvislosti s úkoly uvedenými v
čl. 4 odst. 2 a 3.
KAPITOLA
V
ZAMĚSTNANCI
Článek 21
Všeobecně

1.         Na
zaměstnance agentury CEPOL se vztahuje služební řád a pracovní
řád ostatních zaměstnanců[22]
a pravidla přijatá na základě dohody mezi orgány Unie
k provedení tohoto služebního řádu a pracovního řádu ostatních
zaměstnanců.
Článek 22
Výkonný
ředitel
1.         Výkonný
ředitel je zaměstnán jako dočasný zaměstnanec agentury
CEPOL podle čl. 2 písm. a) pracovního řádu ostatních
zaměstnanců.
2.         Výkonného
ředitele jmenuje správní rada ze seznamu kandidátů navržených Komisí
po otevřeném a transparentním výběrovém řízení.
Pro účely uzavření smlouvy
s výkonným ředitelem je agentura CEPOL zastoupena předsedou
správní rady.
3.         Funkční
období výkonného ředitele je pět let. Před koncem tohoto období
provede Komise posouzení, které přihlédne k hodnocení výsledků
výkonného ředitele a budoucím úkolům a výzvám agentury
CEPOL.
4.         Správní rada
může na návrh Komise, v němž zohlední posouzení uvedené
v odstavci 3, funkční období výkonného ředitele jednou
prodloužit, a to na dobu nepřesahující pět let.
5.         Výkonný
ředitel, jehož funkční období bylo prodlouženo, se na konci celkového
funkčního období nesmí účastnit dalšího výběrového řízení
na tutéž pozici.
6.         Výkonný
ředitel může být odvolán z funkce pouze na základě rozhodnutí
správní rady jednající na návrh Komise.
7.         Správní rada
přijímá rozhodnutí o jmenování, prodloužení funkčního období nebo
odvolání výkonného ředitele dvoutřetinovou většinou svých
členů, kteří mají hlasovací právo.
Článek 23
Vyslaní
národní odborníci
1.         Agentura CEPOL může využívat
vyslané národní odborníky.
2.         Správní rada
přijme rozhodnutí, kterým stanoví pravidla pro vysílání národních
odborníků do agentury CEPOL.
KAPITOLA
VI
RŮZNÁ
USTANOVENÍ
Článek 24
Právní
forma
1.         Agentura CEPOL je institucí Unie. Má
právní subjektivitu.
2.         Ve všech
členských státech má agentura CEPOL nejširší způsobilost
k právním úkonům, kterou jejich právo přiznává právnickým
osobám. Agentura CEPOL může zejména nabývat a zcizovat movitý
i nemovitý majetek a vystupovat před soudem.
3.         Sídlo agentury CEPOL je v Budapešti v
Maďarsku.
Článek 25
Výsady
a imunity
Na agenturu CEPOL a její zaměstnance
se vztahuje Protokol o výsadách a imunitách Evropské unie.
Článek 26
Jazykový
režim
1.         Na agenturu CEPOL se vztahují
ustanovení nařízení č. 1[23].
2.         O
vnitřním jazykovém režimu agentury CEPOL rozhodne správní rada
dvoutřetinovou většinou hlasů svých členů.
3.         Překladatelské
služby potřebné pro fungování agentury CEPOL zajišťuje
Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie.
Článek 27
Transparentnost
1.         Na dokumenty uchovávané agenturou
CEPOL se vztahuje nařízení (ES) č. 1049/2001.
2.         Do šesti
měsíců ode dne prvního zasedání přijme správní rada
prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 1049/2001.
3.         Proti
rozhodnutím přijatým agenturou CEPOL podle článku 8 nařízení
(ES) č. 1049/2001 lze podat stížnost k veřejnému ochránci práv podle
podmínek článku 228 Smlouvy nebo žalobu k Soudnímu dvoru Evropské
unie podle podmínek článku 263 Smlouvy.
4.         Na
zpracovávání osobních údajů agenturou CEPOL se vztahuje nařízení (ES)
č. 45/2001[24].
Článek 28
Boj
proti podvodům
1.         Za účelem
usnadnění boje proti podvodům, úplatkářství a jinému
protiprávnímu jednání podle nařízení (ES) č. 883/2013[25] přistoupí
agentura CEPOL do šesti měsíců od zahájení své práce
k interinstitucionální dohodě ze dne 25. května 1999
o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro
boj proti podvodům (OLAF)[26]
a s použitím vzoru uvedeného v příloze k této dohodě přijme
vhodné předpisy, které se budou vztahovat na všechny její
zaměstnance.
2.         Evropský
účetní dvůr má pravomoc provádět na základě kontroly
dokumentů i inspekce na místě audit u všech příjemců
grantů, zhotovitelů, dodavatelů nebo poskytovatelů a
subdodavatelů, kteří od agentury CEPOL obdrželi finanční
prostředky Unie.
3.         Úřad OLAF
může provádět vyšetřování včetně kontrol a inspekcí na
místě v souladu s ustanoveními a postupy uvedenými v nařízení č.
883/2013 a nařízení (Euratom, ES) č. 2185/96[27] s cílem stanovit, zda
v souvislosti s grantem nebo veřejnou zakázkou financovanou agenturou
CEPOL nedošlo k podvodu, úplatkářství nebo jinému protiprávnímu jednání
poškozujícímu finanční zájmy Unie.
4.         Aniž jsou
dotčeny odstavce 1, 2 a 3, musí dohody o spolupráci se
třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi, smlouvy, grantové
dohody a rozhodnutí o grantu přijatá agenturou CEPOL obsahovat
ustanovení, která výslovně zmocňují Evropský účetní dvůr
a úřad OLAF k provádění těchto kontrol
a vyšetřování v souladu s jejich příslušnými
pravomocemi.
Článek
29
Bezpečnostní
předpisy týkající se ochrany utajovaných informací a citlivých informací
nepodléhajících utajení
Agentura CEPOL uplatňuje bezpečnostní
zásady obsažené v bezpečnostních předpisech Komise pro ochranu
utajovaných informací Evropské unie (EUCI) a citlivých informací
nepodléhajících utajení, které jsou vymezeny v příloze rozhodnutí
2001/844/ES, ESUO, Euratom[28].
Uplatňování bezpečnostních zásad se vztahuje mimo jiné na ustanovení
o předávání takových informací, nakládání s nimi a jejich archivaci.
Článek
30
Odpovědnost
1.         Smluvní
odpovědnost agentury CEPOL se řídí právem rozhodným pro danou
smlouvu.
2.         Soudní
dvůr Evropské unie má pravomoc rozhodovat na základě jakékoli
rozhodčí doložky obsažené ve smlouvě uzavřené agenturou CEPOL.
3.         V
případě mimosmluvní odpovědnosti nahradí agentura CEPOL v
souladu s obecnými zásadami, které jsou společné právním řádům
členských států, škodu způsobenou jejími útvary nebo jejími
zaměstnanci při výkonu jejich funkce.
4.         Ve sporech
o náhradu škody uvedených v odstavci 3 je příslušný Soudní
dvůr Evropské unie.
5.         Osobní
odpovědnost zaměstnanců vůči agentuře CEPOL se
řídí ustanoveními služebního řádu nebo pracovního řádu, která se
na ně vztahují.
Článek
31
Hodnocení
a přezkum
1.         Do pěti
let ode dne uvedeného v článku 43 a poté každých pět let nechá Komise
vypracovat hodnocení, které posoudí zejména dopad, účinnost a
účelnost agentury CEPOL a jejích pracovních postupů. Hodnocení se
věnuje zejména případné potřebě změnit mandát agentury
CEPOL a finančním důsledkům takových změn.
2.         Zprávu o
hodnocení společně se svými závěry ohledně této zprávy
Komise předá Evropskému parlamentu, Radě a správní radě.
Závěry hodnocení se zveřejní.
3.         Při
každém druhém hodnocení se rovněž posuzují výsledky, jichž agentura CEPOL
dosáhla z hlediska svých cílů, pověření a úkolů. Pokud
Komise dospěje k názoru, že zachování agentury CEPOL již není
s ohledem na cíle, pověření a úkoly, které jí byly
svěřeny, odůvodněné, může navrhnout, aby bylo toto
nařízení odpovídajícím způsobem změněno nebo zrušeno.
Článek
32
Správní
šetření
Činnost agentury CEPOL podléhá
šetřením evropského veřejného ochránce práv podle článku 228
Smlouvy.
Článek
33
Spolupráce
s institucemi Unie, třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi
1.         Agentura CEPOL
je otevřena účasti třetích zemí, které za tímto účelem
uzavřely dohodu s Unií.
2.         V míře
nezbytné pro plnění svých úkolů může agentura CEPOL navázat a
udržovat spolupráci s institucemi Unie v souladu s úkoly
těchto institucí, s orgány třetích zemí, vzdělávacími
zařízeními třetích zemí, jakož i s mezinárodními organizacemi a
soukromými subjekty.
3.         V souladu s
odstavci 1 a 2 se vypracují ujednání, jež určí zejména povahu, rozsah a
způsob, kterým se může každá z dotčených třetích zemí
podílet na činnosti agentury CEPOL, včetně ustanovení o jejich
účasti na iniciativách této agentury, finančních
příspěvcích a zaměstnancích. Pokud jde o personální
záležitosti, musí být tato ujednání v každém případě
v souladu se služebním řádem.
4.         Agentura CEPOL spolupracuje s institucemi Unie
působícími v oblastech, na které se vztahuje toho nařízení, a
uvedenými v odstavci 2, a to v rámci pracovních ujednání uzavřených s
těmito subjekty a podle tohoto nařízení nebo podle příslušných
ustanovení rozhodnutí 2005/681/SVV. Tato pracovní ujednání mohou být
uzavřena pouze se souhlasem správní rady a s předběžným
souhlasem Komise.
Článek
34
Dohoda
o sídle a provozní podmínky
1.         Nezbytná ujednání
týkající se umístění agentury CEPOL v Maďarsku a prostor, které
tento členský stát dává k dispozici, a zvláštní pravidla, která se
v hostitelském členském státě vztahují na výkonného
ředitele, členy správní rady, zaměstnance agentury CEPOL a
jejich rodinné příslušníky, se stanoví v dohodě o ústředí
uzavřené mezi agenturou CEPOL a Maďarskem po udělení souhlasu ze
strany správní rady, nejpozději však do dvou let po vstupu tohoto
nařízení v platnost.
2.         Hostitelský
členský stát poskytne pro zajištění řádného fungování agentury
CEPOL co nejlepší podmínky včetně vícejazyčné evropsky
zaměřené školní výuky a vhodných dopravních spojení.
KAPITOLA
VII
PŘECHODNÁ
USTANOVENÍ
Článek 35
Univerzální právní
nástupnictví
1.        Agentura CEPOL, zřízená
tímto nařízením, se stává univerzálním právním nástupcem pro všechny
smlouvy, které uzavřela, všechny závazky, které přijala, a všechen
majetek, který nabyla akademie CEPOL, zřízená rozhodnutím 2005/681/SVV.
2.        Toto nařízení se
nedotýká právní síly smluv uzavřených akademií CEPOL, zřízenou na
základě rozhodnutí 2005/681/SVV před dnem vstupu tohoto nařízení
v platnost.
3.        Platnost dohody o
ústředí uzavřené podle rozhodnutí Rady 2005/681/SVV skončí dnem
použitelnosti tohoto nařízení.
Článek 36
Přechodná
opatření týkající se správní rady
1.        Funkční
období členů správní rady akademie CEPOL zřízené článkem 10
rozhodnutí 2005/681/SVV skončí dnem ... [vstupu tohoto nařízení
v platnost].
2.        [Ode dne
vstupu tohoto nařízení v platnost] do [dne použitelnosti tohoto
nařízení] správní rada ustavená článkem 10 rozhodnutí
2005/681/SVV:
a)          vykonává funkce správní
rady uvedené v článku 9 tohoto nařízení;
b)          připraví
přijetí pravidel pro uplatňování nařízení (ES) č.
1049/2001, pokud jde o dokumenty agentury CEPOL uvedené v článku 29 tohoto
nařízení, a předpisů týkajících se mlčenlivosti a
důvěrnosti a ochrany citlivých a utajovaných informací Unie
uvedených v článku 31 tohoto nařízení;
c)          připraví veškeré
nástroje nezbytné k uplatňování tohoto nařízení;
d)          přezkoumá vnitřní pravidla a opatření přijatá
správní radou na základě rozhodnutí 2005/681/SVV,
aby správní rada ustavená podle článku 8 tohoto nařízení mohla
přijímat rozhodnutí podle čl. 42 odst. 2 tohoto nařízení.
Článek 37
Přechodná opatření týkající se výkonného ředitele a
zaměstnanců
1.        Ředitel
akademie CEPOL, jmenovaný na základě čl. 11 odst. 1 rozhodnutí
2005/681/SVV, vykonává po zbývající část svého funkčního období
povinnosti výkonného ředitele podle článku 15 tohoto nařízení.
Ostatní podmínky jeho smlouvy se nemění. Pokud funkční období
končí po ... [dni vstupu tohoto nařízení v platnost], ale před
... [dnem použitelnosti tohoto nařízení], automaticky se prodlouží na dobu
jednoho roku ode ... [dne použitelnosti tohoto nařízení].
2.        Není-li výkonný ředitel ochoten nebo schopen jednat v souladu
s odstavcem 1, určí správní rada prozatímního výkonného
ředitele, který bude plnit povinnosti výkonného ředitele nejdéle po
dobu 18 měsíců, dokud nebudou provedena jmenování podle článku
23.
3.        Toto
nařízení se nedotýká práv a povinností zaměstnanců
přijatých podle rozhodnutí 2005/681/SVV.
4.        Pracovní
smlouvy zaměstnanců, na které odkazuje první pododstavec, lze obnovit
na základě tohoto nařízení a v souladu se služebním řádem a
pracovním řádem ostatních zaměstnanců.
Článek 38
Přechodná
rozpočtová ustanovení
Postup udělení absolutoria za plnění
rozpočtů schválených na základě článku 25 rozhodnutí
2005/681/SVV se provádí v souladu s pravidly stanovenými uvedeným
rozhodnutím.
KAPITOLA
VIII
ZÁVĚREČNÁ
USTANOVENÍ
Článek
39
Zrušení
Toto nařízení nahrazuje rozhodnutí
2005/681/SVV ode dne své použitelnosti.
Článek
40
Zachování
platnosti vnitřních pravidel přijatých správní radou
Vnitřní pravidla a opatření přijatá
správní radou na základě rozhodnutí 2005/681/SVV zůstávají v platnosti
po [dni použitelnosti tohoto nařízení], nerozhodne-li správní rada
při uplatňování tohoto nařízení jinak.
Článek
41
Vstup
v platnost
1.         Toto
nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním
věstníku Evropské unie.
2.         Použije se ode dne [datum
použitelnosti].
Články 36, 37 a 38 se však použijí ode
dne [vstupu tohoto nařízení v platnost].
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu
a přímo použitelné ve všech členských státech v souladu se Smlouvami.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
Legislativní finanční výkaz
„Agentury“
k
ROZHODNUTÍ
KOMISE
o
vnitřních pravidlech pro plnění souhrnného rozpočtu Evropské
unie (oddíl Evropská komise), určenému útvarům Komise
[přiložený ke všem návrhům nebo
podnětům předkládaným legislativnímu orgánu, pokud jde o
subjekty uvedené v článku 208 finančního nařízení
(článek 31 finančního nařízení
a článek 19 jeho prováděcích pravidel)]
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
              1.1     Název
návrhu/podnětu
              1.2     Příslušné
oblasti politik podle členění ABM/ABB
              1.3     Povaha
návrhu/podnětu
              1.4     Cíle
              1.5     Odůvodnění
návrhu/podnětu
              1.6     Doba trvání akce a
finanční dopad
              1.7     Předpokládaný
způsob řízení
2.           SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
              2.1     Pravidla pro
sledování a podávání zpráv
              2.2     Systém řízení
a kontroly
              2.3     Opatření k
zamezení podvodů a nesrovnalostí
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
              3.1     Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
              3.2     Odhadovaný dopad na
výdaje
              3.2.1  Odhadovaný souhrnný
dopad na výdaje
              3.2.2  Odhadovaný dopad na
prostředky [subjektu]
              3.2.3  Odhadovaný dopad na
lidské zdroje [subjektu]
              3.2.4  Soulad se stávajícím
víceletým finančním rámcem
              3.2.5  Příspěvky
třetích stran
              3.3     Odhadovaný dopad na
příjmy
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.        Název návrhu/podnětu
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o zřízení Agentury Evropské
unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) a o
zrušení a nahrazení rozhodnutí Rady 2005/681/SVV o zřízení Evropské
policejní akademie (EPA)
1.2.        Příslušné oblasti
politik podle členění ABM/ABB [29]
Oblast
politiky: VNITŘNÍ VĚCI (Hlava 18)
Činnost:
18.02 Vnitřní bezpečnost
1.3.        Povaha návrhu/podnětu
¨ Návrh/podnět se týká nové akce
¨ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu
/ přípravné akci[30]

þ Návrh/podnět
se týká prodloužení stávající akce
¨ Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci
1.4.        Cíle
1.4.1.     Víceleté strategické cíle
Komise sledované návrhem/podnětem
Evropská
policejní akademie (CEPOL), zřízená v roce 2000 rozhodnutím Rady, se stala
v roce 2005 agenturou EU (rozhodnutím Rady 2005/681/SVV). CEPOL sdružuje vyšší
policejní důstojníky z celé Evropy s cílem podporovat mezinárodní
spolupráci v boji proti trestné činnosti a při zajišťování
veřejné bezpečnosti a pořádku.
Stockholmský
program prohlašuje, že v zájmu podpory opravdové evropské kultury v oblasti
justice a prosazování práva je velmi důležité posílit odbornou
přípravu v oblastech týkajících se Unie a že je třeba usilovat o
naplnění cíle, kterým je strukturovaný evropský systém odborné
přípravy. S ohledem na to připravila Komise ještě před
návrhem tohoto nového nařízení evropský systém vzdělávání a výcviku v
oblasti prosazování práva, který by navázal na činnosti nyní prováděné
CEPOL. Podle svého současného právního základu by CEPOL mohla totiž zavést
tento systém jen částečně, protože je příslušná pouze ke
školení vyšších důstojníků.
1.4.2.     Specifické cíle a
příslušné aktivity ABM/ABB
Specifický
cíl
Specifický
cíl č. 1: Koordinovat odpovídající
vzdělávání a výcvik na úrovni EU a uskutečňování výměn
pracovníků donucovacích orgánů
Specifický
cíl č. 2: Koordinovat zavádění evropského
systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva
Příslušné
aktivity ABM/ABB
18.02 –
Vnitřní bezpečnost
1.4.3.     Očekávané výsledky a
dopady
Upřesněte účinky, které by
návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.
Vzdělávání
a výcvik pracovníků donucovacích orgánů zvýší úroveň policejní
činnosti v EU, posílí důvěru donucovacích orgánů
k sobě navzájem a přispějí k vytvoření společné
evropské kultury v oblasti prosazování práva, čímž se zefektivní
reakce EU na společné bezpečnostní problémy.
1.4.4.     Ukazatele výsledků a
dopadů
Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno
uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.
– Počet
analýz potřeb
– Počet
produktů pro zajištění kvality
– Počet
společných učebních osnov
– Počet
vzdělávacích (a internetových vzdělávacích) modulů
– Počet
uskutečněných kurzů
– Počet
uspořádaných výměn
– Spokojenost
uživatelů
1.5.        Odůvodnění
návrhu/podnětu
1.5.1.     Potřeby, které mají být
uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
Vzdělávání
a výcvik donucovacích orgánů poskytované agenturou zlepší úroveň
policejní činnosti v EU, prohloubí vzájemnou důvěru
donucovacích orgánů a posílí společnou kulturu v oblasti
prosazování práva, čímž se zefektivní reakce EU na společné
bezpečnostní problémy.
1.5.2.     Přidaná hodnota ze
zapojení EU
Přidaná
hodnota ze zapojení EU do vzdělávání a výcviku pracovníků
donucovacích orgánů spočívá v zajištění koordinovaného postupu
při rozvíjení a uskutečňování těchto vzdělávacích
činností. Ať členské státy na vnitrostátní úrovni, nebo CEPOL na
úrovni EU již vyvíjejí v této oblasti značné úsilí. Jak však
vysvětluje Komise ve svém sdělení o evropském systému vzdělávání
a výcviku v oblasti prosazování práva, je třeba pracovat ještě
usilovněji, např. zajistit, aby vzdělávání a výcvik odpovídaly
potřebám, pokud jde o druhy trestné činnosti prioritní pro EU, a
zaručit jednotný přístup ke vzdělávání a výcviku na úrovni EU
vyhovující nejvyšším normám kvality.
1.5.3.     Závěry vyvozené z
podobných zkušeností v minulosti
Sdělení
Komise o evropském systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování
práva vychází z rozboru, které provedla v roce 2012 CEPOL, a
z rozsáhlých konzultací s odborníky z členských států
a agentur působících v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí.
Závěry poukazují na nutnost koordinovanějšího přístupu, jehož
součástí by měla být podstatná úloha agentury EU jako hlavního motoru
a koordinátora zavádění tohoto systému, a to v úzké spolupráci
s dalšími agenturami a vnitrostátními školicími zařízeními.
Fungováním CEPOL se zabývalo hodnocení jejího pětiletého působení
dokončené v roce 2011 a externí studie, kterou zadala Komise, aby ji
využila při přípravě posouzení dopadů pro účely nového
legislativního návrhu. Z výsledků vyplynuly tyto potřeby:
důkladnější vzdělávání o evropských rozměrech policejní
činnosti, lepší koordinace CEPOL s členskými státy a dalšími
agenturami a zlepšení správy a struktury CEPOL.
1.5.4.     Slučitelnost a možná synergie
s dalšími relevantními nástroji
CEPOL
spolupracuje s dalšími agenturami EU v oblasti spravedlnosti a vnitřních
věcí (např. Europolem, Frontexem a Agenturou EU pro základní práva).
CEPOL zajistí konzistentní rozvoj vzdělávacích činností poskytovaných
příslušným pracovníkům donucovacích orgánů existujícími
agenturami Evropské unie a dalšími významnými subjekty a zamezí zdvojování
těchto činností tím, že bude připravovat posouzení strategických
vzdělávacích potřeb a reagovat na priority Unie v oblasti
vnitřní bezpečnosti a jejích vnějších aspektů v souladu s
relevantními politickými cykly.
1.6.        Doba trvání akce a
finanční dopad
¨ Časově
omezený návrh/podnět
¨ Návrh/podnět
s platností od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR
¨ Finanční
dopad od RRRR do RRRR
þ Časově
neomezený návrh/podnět
Provádění s obdobím rozběhu od 1. ledna 2016 do 31.
března 2016,
poté plné fungování.
1.7.        Předpokládaný
způsob řízení[31]
U rozpočtu
na rok 2014
¨ Přímé
řízení Komisí
–
¨  prostřednictvím výkonných agentur
–
     ¨ Sdílené řízení s členskými státy
þ Nepřímé
řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími
s plněním rozpočtu pověřeny:
¨ mezinárodní organizace a jejich agentury
(upřesněte);
¨EIB a Evropský investiční fond;
þ subjekty uvedené v článcích 208 a 209;
¨ veřejnoprávní subjekty;
¨ soukromoprávní subjekty pověřené
výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné
finanční záruky;
¨ soukromoprávní subjekty členského státu
pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a
veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky;
¨ osoby pověřené prováděním
zvláštních činností v rámci společné zahraniční a
bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v
příslušném základním právním aktu.
Poznámky
2.           SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
2.1.        Pravidla pro sledování a
podávání zpráv
Upřesněte četnost a podmínky.
Podle návrhu
nařízení má CEPOL každý rok vypracovat programový dokument obsahující její
víceletý program a roční pracovní program. Dále jednou za pět let
nechá Komise provést hodnocení, které posoudí zejména dopad, účinnost a
účelnost CEPOL a jejích pracovních postupů. Hodnocení se věnuje
zejména případné potřebě změnit mandát CEPOL a
finančním důsledkům takových změn.
2.2.        Systém řízení a kontroly

2.2.1.     Zjištěná rizika
Transformace
CEPOL v agenturu zodpovědnou za zavedení evropského systému
vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva a za koordinaci
vzdělávání na úrovni EU by mohla být vzhledem k její současné
velikosti považována zúčastněnými stranami za příliš ambiciózní.
Změny mandátu proto musí být zohledněny ve struktuře a
řízení nové agentury.
Rovněž je
třeba přihlédnout k rizikům plynoucím z přemístění
agentury do nového sídla (zejména co se týče zaměstnanců).
2.2.2.     Předpokládané metody
kontroly
Na CEPOL se
vztahují následující kontroly: rozpočtová kontrola, interní audit,
výroční zprávy Evropského účetního dvora, výroční absolutorium
za plnění rozpočtu EU a případně vyšetřování
prováděná úřadem OLAF umožňující kontrolu správného využívání
zdrojů přidělených agenturám.
2.3.        Opatření k zamezení
podvodů a nesrovnalostí
Upřesněte stávající či
předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
Za účelem
boje proti podvodům, úplatkářství a jinému protiprávnímu jednání se
na agenturu vztahuje bez omezení nařízení č. 883/2013, jak stanoví
článek 29 tohoto nařízení.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
3.1.        Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
·      Stávající rozpočtové položky
V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových
položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek
 číslo [název …...….] || RP/NRP ([32])   || zemí ESVO[33]   || kandidátských zemí[34]   || třetích zemí || ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení
 3 || 18.0205 – Evropská policejní akademie (CEPOL) || RP || NE || NE || NE || NE
·      Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje
V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a
rozpočtových položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek
 číslo [název …...….] || RP/NRP || zemí ESVO || kandidátských zemí || třetích zemí || ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení
   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.2.        Odhadovaný dopad na výdaje
3.2.1.     Odhadovaný souhrnný dopad na
výdaje
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
 Okruh víceletého finančního rámce || 3 || Bezpečnost a občanství
 CEPOL ||   ||   || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || CELKEM
 Hlava 1: || Závazky || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Hlava 2: || Závazky || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Hlava 3: || Závazky || (3a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
   || Platby || (3b) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM prostředky pro CEPOL || Závazky || =1+1a +3 ||   ||  8,641  ||   8,813 ||  9,126 ||   9,308 ||    9,495 ||     45,383
 Platby || =2+2a +(3b) ||   ||   8,641 ||   8,813   ||  9,126 ||    9,308  ||   9,495  ||     45,383
Poznámka:
 Okruh víceletého finančního rámce || 5 || Správní výdaje
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
   ||   ||   ||   || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 GŘ: Vnitřní věci ||
  Lidské zdroje ||   || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,132 || 0,660
  Ostatní správní výdaje ||   || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 GŘ PRO VNITŘNÍ VĚCI CELKEM || Prostředky ||   || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675
 CELKEM prostředky na OKRUH 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) ||   || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,135 || 0,675
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
   ||   ||   ||   || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky ||   || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058
 Platby ||   || 8,776 || 8,948 || 9,261 || 9,443 || 9,63 || 46,058
3.2.2.     Odhadovaný dopad na
prostředky CEPOL
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních
prostředků
–
þ  Návrh/podnět vyžaduje využití operačních
prostředků, jak je vysvětleno dále:
Prostředky na závazky v milionech EUR
(zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 Uveďte cíle a výstupy   ò ||   ||   || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM ||
 Druh[35]   || Průměrné náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Počet || Náklady || Celkový počet || Náklady celkem ||
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 1[36] Koordinovat politiku EU v oblasti vzdělávání a výcviku pracovníků donucovacích orgánů a poskytovat vzdělávání a výcvik na úrovni EU a pořádat výměny ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – Výstup     || Koordinace || 0,201 || 5 || 0,955 || 5 || 0,974 || 5 || 1,009 || 5 || 1,029 || 5 || 1,049 || 25 || 5,015 ||
 – Výstup || Společné učební osnovy, vzdělávací moduly, e-learningové moduly || 0,103 || 15 || 1,469 || 15 || 1,498 || 15 || 1,552 || 15 || 1,582 || 15 || 1,614 || 75 || 7,715 ||
 – Výstup || Počet uskutečněných kurzů || 0,034 || 113 || 3,673 || 113 || 3,746 || 113 || 3,879 || 113 || 3,956 || 113 || 4,036 || 565 || 19,289 ||
 – Výstup || Počet zorganizovaných výměn || 0,003 || 490 || 1,249 || 490 || 1,273 || 490 || 1,319 || 490 || 1,345 || 490 || 1,372 || 2450 || 86,558 ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1 ||   || 7,345 ||   || 7,491 ||   || 7,758 ||   || 7,912 ||   || 8,071 ||   || 38,577 ||
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 2 Zavádění systému vzdělávání a výcviku v oblasti prosazování práva ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – Výstup || Koordinace čtyř složek systému, analýzy potřeb a produkty pro zajištění kvality || 0,272 || 5 || 1,296 || 5 || 1,322 || 5 || 1,368 || 5 || 1,396 || 5 || 1,424 || 25 || 6,806 ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 2 ||   || 1,296 ||   || 1,322 ||   || 1,368 ||   || 1,396 ||   || 1,424 ||   || 6,806 ||
 NÁKLADY CELKEM ||   || 8,641 ||   || 8,813 ||   || 9,126 ||   || 9,308 ||   || 9,495 ||   || 45,383 ||
3.2.3.     Odhadovaný dopad na lidské
zdroje CEPOL
3.2.3.1.  Shrnutí
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy

–
þ  Návrh/podnět vyžaduje použití prostředků správní
povahy, jak je vysvětleno dále:
–      v milionech EUR (zaokrouhleno na tři
desetinná místa)
 Lidské zdroje || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2016–2020
 Pracovní místa podle plánu pracovních míst (vyjádřeno počtem zaměstnanců) || 28 || 30 || 30 || 30 || 30 ||
 – z toho AD || 17 || 19 || 19 || 19 || 19 ||
 – z toho AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11 ||
 Externí pracovníci (FTE) || 20 || 16 || 16 || 16 || 16 ||
 – z toho smluvní zaměstnanci || 10 || 10 || 10 || 10 || 10 ||
 – z toho vyslaní národní odborníci (VNO) || 10 || 6 || 6 || 6 || 6 ||
 Zaměstnanců celkem || 48 || 46 || 46 || 46 || 46 ||
   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Náklady na zaměstnance || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 || 2016–2020
 Pracovní místa podle plánu pracovních míst || 2,762 || 2,913 || 3,014 || 3,014 || 3,014 || 14,716
 – z toho AD || 1,657 || 1,808 || 1,909 || 1,909 || 1,909 || 9,191
 – z toho AST || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 1,105 || 5,525
 Externí zaměstnanci || 1,008 || 1,008 || 0,889 || 0,889 || 0,889 || 4,682
 – z toho smluvní zaměstnanci || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 0,533 || 2,664
 – z toho vyslaní národní     odborníci (VNO) || 0,475 || 0,475 || 0,356 || 0,356 || 0,356 || 2,018
 Výdaje na zaměstnance celkem || 3,770 || 3,921 || 3,902 || 3,902 || 3,902 || 19,398
Poznámka:
Plán pracovních míst CEPOL na rok 2014: 27 DZ
(16 AD + 11 AST), 10 SZ a 5,5 VNO. Záměrem agentury je přijmout v
roce 2016 s ohledem na doporučení evropského veřejného ochránce práv
dalšího dočasného zaměstnance na místo právního poradce (1 AD). V
plánu jsou již zahrnuta 3 pracovní místa pro systém LETS v souladu se
sdělením COM(2013) 519 ze dne 10. července 2013, které
nepočítá se snižováním počtu zaměstnanců CEPOL z 25. Jedno
z těchto tří dodatečných míst se schvaluje až pro rok 2018.
Předpokládá se, že další zaměstnanci, kteří budou pracovat na
zavádění systému LETS, budou přijati v roce 2017 (+ 1 AD), a proto by
další místo plánované na rok 2018 mělo být předfinancováno. Zaměstnanci
pracující na systému LETS budou odpovídat za koordinaci čtyř složek
systému a zajištění toho, aby vzdělávací a výcvikové činnosti
vycházely z pravidelné analýzy vzdělávacích potřeb a dosahovaly
vysoké úrovně. S ohledem na skutečnost, že s 3 dalšími zaměstnanci
pro CEPOL již počítá sdělení COM(2013) 519, pouze 1 FTE bude
muset být předfinancován na rok 2016. V roce 2017 se přijme 1 další zaměstnanec, a to v závislosti na dostupnosti zdrojů
ve společném fondu agentur, které se rozdělují v rámci ročního
rozpočtového procesu.
Všechny náklady na zaměstnance byly
vypočteny podle pokynů GŘ BUDG z 8. srpna 2013: 1 DZ = 132 000
EUR/rok, 1 SZ = 70 000 EUR/rok, 1 VNO = 78 000 EUR/rok. Ve výpočtech byl
zohledněn korekční koeficient platu pro HU (76,1 %).
3.2.3.2.  Odhadované potřeby na plán
pracovních míst a externí zaměstnance
 PRACOVNÍ MÍSTA PODLE PLÁNU PRACOVNÍCH MÍST
   ||   ||   ||   ||   ||
 Funkční skupina a platová třída || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 Dočasná pracovní místa || Dočasná pracovní místa || Dočasná pracovní místa || Dočasná pracovní místa || Dočasná pracovní místa
 AD 16 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 15 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 14 ||   ||   || 1 || 1 || 1
 AD 13 || 1 || 1 ||   ||   ||
 AD 12 ||   ||   || 1 || 2 || 2
 AD 11 || 1 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 10 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 9 || 3 || 3 || 3 || 3 || 4
 AD 8 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 7 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AD 6 ||   ||   ||   ||   ||
 AD 5 || 8 || 9 || 8 || 7 || 8
 Celkem AD || 17 || 19 || 19 || 19 || 19
 AST 11 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 10 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 9 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 8 ||   ||   || 1 || 2 || 2
 AST 7 ||   || 1 || 1 || 1 || 2
 AST 6 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 AST 5 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AST 4 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 AST 3 || 6 || 5 || 4 || 3 || 2
 AST 2 ||   ||   ||   ||   ||
 AST 1 ||   ||   ||   ||   ||
 Celkem AST || 11 || 11 || 11 || 11 || 11
 AST/SC 6 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 5 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 4 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 3 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 2 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC 1 ||   ||   ||   ||   ||
 AST/SC celkem ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM || 28 || 30 || 30 || 30 || 30
   ||   ||   ||   ||   ||
 EXTERNÍ ZAMĚSTNANCI
   ||   ||   ||   ||   ||
 Smluvní zaměstnanci || 2016 odhad* || 2017 odhad* || 2018 odhad* || 2019 odhad* || 2020 odhad*
 FS IV || 2 || 2 || 2 || 2 || 2
 FS III || 7 || 7 || 7 || 7 || 7
 FS III || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 FS I ||   ||   ||   ||   ||
 Celkem || 10 || 10 || 10 || 10 || 10
   ||   ||   ||   ||   ||
 Vyslaní národní odborníci || 2016 odhad* || 2017 odhad* || 2018 odhad* || 2019 odhad* || 2020 odhad*
 Celkem || 10 || 6 || 6 || 6 || 6
 (*) Odhad na základě průměrných nákladů
Údaje předložené v
tomto plánu pracovních míst jsou pouze orientační. Rozhodnutí o plánu
pracovních míst na každý rok přijímá rozpočtový orgán. Růst
platových tříd v tomto plánu pracovních míst není dán tím, že by se
přeřazování zaměstnanců do vyšší platové třídy
provádělo automaticky. To probíhá obvyklým postupem hodnocení a překvalifikování.
3.2.3.3.   Odhadované potřeby v oblasti
lidských zdrojů mateřského GŘ
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.
–
þ  Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je
vysvětleno dále:
Odhad vyjádřete v celých číslech
(nebo zaokrouhlete nejvýše na dvě desetinná místa)
   || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020
 18 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
 CELKEM || 1 || 1 || 1 || 1 || 1 || 1
Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze
zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce
a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a
případně doplněny z dodatečného přídělu, který
lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního
přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci || Zastupují Komisi ve správní radě agentury. Vypracovávají stanoviska Komise k ročnímu pracovnímu programu a sledují jeho provádění. Sledují plnění rozpočtu. Napomáhají agentuře při rozvoji jejích činností v souladu s politikami EU, a to i prostřednictvím účasti na setkáních odborníků.
Popis výpočtu nákladů na ekvivalent
plného pracovního úvazku by měl být zahrnut v části 3
přílohy.
3.2.4.     Soulad se stávajícím víceletým
finančním rámcem
–
þ  Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním
rámcem.
–
o  Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého
finančního rámce.
Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné
rozpočtové položky a odpovídající částky.
–
– ¨           Návrh/podnět
vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu víceletého finančního
rámce[37].
Upřesněte potřebu, příslušné
okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.
[…]
3.2.5.     Příspěvky
třetích stran
–
þ  Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích
stran.
–
¨ Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího
odhadu:
prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na
tři desetinná místa)
   || Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || Celkem
 Upřesněte spolufinancující subjekt ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Spolufinancované prostředky CELKEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Odhadovaný dopad na
příjmy
–
þ  Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
–
¨  Návrh/podnět má tento finanční dopad:
¨         dopad na vlastní zdroje
¨         dopad na různé příjmy
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná
místa)
 Příjmová rozpočtová položka: || Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce || Dopad návrhu/podnětu[38]
 Rok N || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
 Článek …………. ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
U účelově vázaných různých příjmů
upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.
[…]
Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.
[…]
PŘÍLOHA
LEGISLATIVNÍHO FINANČNÍHO VÝKAZU
Název
návrhu/podnětu:
Rozhodnutí Komise o
vnitřních pravidlech pro plnění souhrnného rozpočtu Evropské
unie (oddíl Evropská komise), určené útvarům Komise
1.           POTŘEBNÉ LIDSKÉ ZDROJE
A NÁKLADY NA TYTO ZDROJE
2.           VÝŠE JINÝCH VÝDAJŮ
SPRÁVNÍ POVAHY
3.           METODY VÝPOČTU POUŽITÉ
K ODHADU NÁKLADŮ
3.1.        Lidské zdroje
3.2.        Ostatní správní výdaje
Tato příloha musí být připojena k
legislativnímu finančnímu výkazu v průběhu konzultací mezi
jednotlivými útvary.
Tabulky s údaji slouží
jako zdroj pro tabulky obsažené v legislativním finančním výkazu. Tyto
tabulky jsou určeny pouze pro interní použití v Komisi.
1.           Náklady na potřebné
lidské zdroje
¨ Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských
zdrojů.
þ Návrh/podnět vyžaduje využití lidských
zdrojů, jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR
(zaokrouhleno na tři desetinná místa)
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky
  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
 18 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) || AD || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 01 02 (při delegacích Unie) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Externí zaměstnanci [39]
 XX 01 02 01 (celkový rámec) || SZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 VNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (při delegacích Unie) || SZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 MZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 VNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 MOD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Jiné rozpočtové položky (upřesněte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mezisoučet – OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,132 ||   1 || 0,660
XX je oblast politiky nebo dotčená hlava
rozpočtu.
Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů
GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly
vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně
doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu
GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem
na rozpočtová omezení.

 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky || FTE || Prostředky
  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)
 10 01 05 02 (v přímém výzkumu) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || AD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 AST ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Externí zaměstnanci [40]
 XX 01 04 yy Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“). || – v ústředí || SZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 VNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – při delegacích Unie || SZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 MZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 VNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 MOD ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (v nepřímém výzkumu) || SZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 VNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (v přímém výzkumu) || SZ ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 VNO ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAP ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Jiné rozpočtové položky (upřesněte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mezisoučet – mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.CELKEM ||   || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,132 || 1 || 0,660
Potřeby
v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou
již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně
přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného
přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci
ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.
2.           Výše jiných výdajů
správní povahy
¨ Návrh/podnět
nevyžaduje využití prostředků správní povahy.
þ Návrh/podnět vyžaduje
využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR
(zaokrouhleno na tři desetinná místa)
   || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 V ústředí: ||   ||   ||   ||   ||   ||
 18 01 02 11 01 – Náklady na služební cesty a reprezentaci || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
 XX 01 02 11 02 – Náklady na konference a zasedání ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 03 – Výbory[41] ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 03 – Zařízení IKT[42] ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 01 04 – Služby v oblasti IKT4 ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Jiné rozpočtové položky (podle potřeby upřesněte) ||   ||   ||   ||   ||   ||
                 Při delegacích Unie ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 01 – Náklady na služební cesty, konference a reprezentaci ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 12 02 – Další vzdělávání zaměstnanců ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 01 – Akvizice, pronájem a související výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 03 02 02 – Zařízení, nábytek, dodávky a služby ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mezisoučet – OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
XX je oblast politiky nebo dotčená hlava
rozpočtu.
v milionech EUR (zaokrouhleno na tři
desetinná místa)
   || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM
 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy – Výdaje na technickou a administrativní pomoc (mimo externí zaměstnance) z operačních prostředků (bývalé položky „BA“) ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – v ústředí ||   ||   ||   ||   ||   ||
 – při delegacích Unie ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 03 – Ostatní výdaje na řízení v nepřímém výzkumu ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 03 – Ostatní výdaje na řízení v přímém výzkumu ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Jiné rozpočtové položky (podle potřeby upřesněte) ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mezisoučet – mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||
XX je oblast politiky nebo dotčená hlava
rozpočtu.
 CELKEM OKRUH 5 a mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,003 || 0,015
Potřebné správní
prostředky budou pokryty z finančních zdrojů, které již jsou
vyčleněny na řízení akce a/nebo které byly přesunuty, a
případně doplněny z dodatečného přídělu, který
lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování
a s ohledem na stávající rozpočtová omezení.
3.           Metody výpočtu použité
k odhadu nákladů
3.1.        Lidské zdroje
Tato část objasňuje metodu výpočtu
použitou k odhadu potřebných lidských zdrojů (předpokládané
pracovní vytížení, včetně konkrétních pracovních míst (pracovní
profily Sysper 2), kategorie zaměstnanců a příslušné
průměrné náklady)
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce
 Pozn.: Průměrné náklady pro každou kategorii zaměstnanců v ústředí jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms
  Úředníci a dočasní zaměstnanci Průměrné náklady na 1 AD ve výši 132 000 EUR/rok byly stanoveny podle oběžníku GŘ BUDG síti RUF (Réseau des Unités financières de la Commission) z 8. srpna 2013.
  Externí zaměstnanci
 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce
  Pouze pracovní místa financovaná z rozpočtu na výzkum
  Externí zaměstnanci
3.2.        Ostatní správní výdaje
Uveďte podrobnosti o metodě
výpočtu použité pro jednotlivé rozpočtové položky,
a zejména příslušné předpoklady (např.
počet schůzí za rok, průměrné náklady atd.).
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce
     Předpoklady: 6 služebních cest ročně s průměrným nákladem na služební cestu 500 EUR (1 zaměstnanec se zúčastní 2 zasedání národních kontaktních míst, 2 zaměstnanci se zúčastní 2 zasedání správní rady)
 Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce
[1]               Úř. věst. L 256 ze dne 1. října 2005.
[2]               COM(2013) 173/2 final.
[3]               COM(2013) 172 final.
[4]               Uvedeným nařízením se mění článek 4
rozhodnutí Rady 2005/681/SVV, který stanoví, že Evropská policejní akademie
sídlí v Bramshillu ve Spojeném království.
[5]               Stockholmský program – otevřená
a bezpečná Evropa, která slouží svým občanům a chrání
je, Úř. věst. C 115, 4.5.2010, s. 1.
[6]               Zpráva zvláštního výboru pro organizovanou trestnou
činnost, korupci a praní peněz ze dne 22. února 2013 a usnesení
Evropského parlamentu ze dne 2. dubna 2014 o přezkumu Stockholmského
programu v polovině období.
[7]               KOM(2010) 673 v konečném znění.
[8]               COM(2014) 154 final.
[9]               Europol (2011). Posouzení hrozeb organizované trestné
činnosti v EU.
[10]             Europol (2013). Posouzení hrozeb závažné organizované
trestné činnosti (SOCTA).
[11]             Studie pro pětileté hodnocení činnosti CEPOL (Study
on Five Years evaluation of CEPOL activity), 21.1.2011.
[12]             Viz www.cepol.europa.eu.
[13]             Studie týkající se změny rozhodnutí Rady 2005/681/SVV
o zřízení Evropské policejní akademie (Study on the amendment of the
Council Decision 2005/681/JHA setting up CEPOL activity). Závěrečná
zpráva ze dne 21.4.2012 – GHK Consultants.
[14]             V případě společného umístění by si
akademie CEPOL zachovala právní samostatnost, řízení, rozpočet,
poslání a mandát, ale některé administrativní služby by sdílela s
Europolem.
[15]             Sdělení Komise o evropském systému vzdělávání a
výcviku v oblasti prosazování práva vychází z mapování potřeb
vzdělávání a jeho poskytování, které provedla akademie CEPOL,
z konzultací s odborníky z členských států a agentur
působících v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí, jež proběhly
v rámci čtyř setkání odborníků a tří konferencí
konaných v letech 2011 a 2012 za účasti poslanců Evropského
parlamentu.
[16]             Rozhodnutí Rady 2005/681/SVV ze dne 20. září 2005 o
zřízení Evropské policejní akademie (EPA) a o zrušení rozhodnutí 2000/820/SVV
(Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63).
[17]             COM(2013) 172 final.
[18]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k
dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L
145, 31.5.2001, s. 43).
[19]             Nařízení Rady (ESUO, EHS, Euratom) č. 259/68 ze
dne 29. února 1968, kterým se stanoví služební řád úředníků a
pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství
a zvláštní opatření dočasně použitelná na úředníky Komise
(Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1).
[20]             Podle revidovaného rámcového finančního nařízení
(nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013) jsou
informace obsažené v současném víceletém plánu zaměstnanecké politiky
součástí nového programového dokumentu uvedeného v čl. 9 odst. 1 písm.
a). Nová programovací pravidla platí od 1. ledna 2016; rok 2017 je první rok,
na který se vztahuje nový programový dokument. Povinnost samostatně
přijímat víceletý plán zaměstnanecké politiky tudíž platí pouze do
programového období 2016.
[21]             Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42.
[22]             Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 15–62.
[23]             Nařízení Rady (ES) č. 920/2005 ze dne 13.
června 2005, kterým se mění nařízení č. 1 ze dne 15.
dubna 1958.
[24]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
45/2001
ze dne 18.
prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním
osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu
těchto údajů.
[25]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU,
Euratom) č. 883/2013 ze dne 11. září 2013
o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti
podvodům (OLAF) a o zrušení nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1073/1999 a nařízení Rady (Euratom)
č. 1074/1999.
[26]             Interinstitucionální dohoda ze dne 25. května 1999
mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Komisí Evropských
společenství o vnitřním vyšetřování prováděném Evropským
úřadem pro boj proti podvodům (OLAF). Úř. věst. L 136,
31.5.1999, s. 15–19.
[27]             Nařízení Rady (Euratom, ES) č. 2185/96 ze dne
11. prosince 1996 o kontrolách a inspekcích na místě prováděných
Komisí za účelem ochrany finančních zájmů Evropských
společenství proti podvodům a jiným nesrovnalostem (Úř.
věst. L 292, 15.11.1996, s. 2–5).
[28]             Rozhodnutí Komise ze dne 2. srpna 2006, kterým se
mění rozhodnutí 2001/844/ES, ESUO, Euratom
(2006/548/ES,
Euratom).
[29]             ABM: řízení podle činností (activity-based
management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností
(activity-based budgeting).
[30]             Uvedené v čl. 54 odst. 2 písm. a) nebo b)
finančního nařízení.
[31]             Vysvětlení způsobů řízení spolu s
odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[32]             RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené
prostředky.
[33]             ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
[34]             Kandidátské země a případně potenciální
kandidátské země západního Balkánu.
[35]             Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány
(např. počet financovaných studentských výměn, počet
vybudovaných kilometrů silnic atd.).
[36]             Popsaný v části 1.4.2. „Specifické cíle…“.
[37]             Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody na období
2007–2013.
[38]             Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z
cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po
odečtení 25 % nákladů na výběr.
[39]             SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní
zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec
agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci.
[40]             SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní
zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury
práce; MOD = mladý odborník při delegaci.
[41]             Uveďte
přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.
[42]             IKT: Informační a komunikační technologie.