Důležité právní upozornění

|

52009PC0222

Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé jménem Evropského společenství  /* KOM/2009/0222 konecném znení - CNS 2009/0065 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 13.5.2009KOM(2009) 222 v konečném znění2009/0065 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody o vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé jménem Evropského společenstvíDŮVODOVÁ ZPRÁVAVěc: Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody o vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé1. Evropsko-středomořská dohoda (dále jen „dohoda o přidružení“) zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím (dále jen „Jordánsko“) na straně druhé, vstoupila v platnost dne 1. května 2002. Článek 64 této dohody hovoří o vědecko-technické spolupráci jako o velmi zajímavé oblasti s velkým potenciálem a mimo jiné počítá s navázáním trvalých vazeb mezi vědeckými společenstvími na obou stranách. Podobně článek 62 uvádí, že se regionální spolupráce zaměří mimo jiné na vědecký výzkum a výzkum v oblasti techniky.2. Jordánská ministryně pro plánování a mezinárodní spolupráci, paní Suhair Al-Ali, předložila v dopise ze dne 20. února 2007 formální žádost o zahájení jednání o dohodě o vědecko-technické spolupráci. Komisař Potočnik na tuto žádost dopisem ze dne 14. března 2007 odpověděl kladně.3. Dne 7. dubna 2008 Rada proto na návrh Komise zmocnila Komisi k vyjednání dohody o vědecko-technické spolupráci s Jordánským hášimovským královstvím jménem Evropského společenství a vydala pro jednání příslušné směrnice. Výsledkem jednání byl připojený návrh dohody parafovaný dne 28. ledna 2009.4. Jordánsko je aktivním partnerem s významným přínosem, včetně:-  sítě univerzit a vysokoškolských institucí, dobře rozvinutých a vybavených středisek výzkumu a využití technologií, jako je NCARTT (Národní středisko pro zemědělský výzkum a převod technologií, National Center for Agricultural Research and Technology Transfer ) v oblasti zemědělství,-  kvalitní integrace do mezinárodních a regionálních vědeckých sítí, jež se účastní práce Globálního fóra udržitelného rozvoje ( Global Forum of Sustainable Development ) a mezinárodních úmluv konference OSN o životním prostředí a rozvoji (UNCED) (biologická rozmanitost, desertifikace…),5. Jordánsko má potenciál pro fungování jako středisko vědecké spolupráce s ostatními zeměmi regionu (Sýrie, Libanon, Palestinská samospráva, Izrael, Egypt a Turecko). Na regionální úrovni se Jordánsko aktivně podílí na práci monitorovacího výboru pro evropsko-středomořskou spolupráci v oblasti výzkumu a technologického rozvoje (MOCO), kde je zastoupeno svou „Vyšší radou pro vědu a techniku“ ( Higher Council for Science and Technology , HCST). HCST byla zřízena v roce 1987, aby vybudovala národní vědecko-technickou základnu, která by přispěla k dosažení národních rozvojových cílů zvyšováním informovanosti o významu vědeckého výzkumu a rozvoje poskytováním nezbytných finančních prostředků pro tuto činnost a směřováním výzkumu a rozvoje na rozvojové priority.6. Na základě analýzy systému národního výzkumu, která HCST provedla společně s Mezinárodním střediskem rozvojového výzkumu v Kanadě ( International Development Research Centre of Canada ), bylo doporučeno vytvořit systém národního výzkumu, jenž by byl schopen vypracovat a zavést politiku pro vědu, techniku a inovace zahrnující všechny sektory, zejména malé a střední podniky. Prioritními oblastmi prezentovanými jako nejlépe připravené pro mezinárodní a regionální spolupráci byla energetika, udržitelný rozvoj (řízení vody a přírodních zdrojů), zdravotnictví, zemědělství a archeologie. Jordánská vláda proto na období 2005–2010 přijala strategický dokument s cílem lépe začlenit vědu a techniku do svých národních programů, zřídit vědecko-technickou základnu mobilizující multidisciplinární a interinstitucionální sítě a posílit partnerství a synergie mezi vědeckou obcí a subjekty v oblasti inovace. Identifikované oblasti jsou v souladu s prioritami sedmého rámcového programu a spoluúčast jordánských výzkumných institucí v mezinárodních vědeckých týmech by jistě přispěla k posílení jordánského systému národního výzkumu a zlepšila vědecko-technickou spolupráci v regionu.7. Dohoda by měla být podepsána a uplatňována na prozatímním základě, než budou dokončeny postupy pro její formální uzavření.S ohledem na výše uvedené úvahy Komise žádá Radu, aby:-  schválila připojené rozhodnutí jménem Evropského společenství,-  oznámila jordánským orgánům, že Evropské společenství ukončilo postupy nezbytné ke vstupu dohody v platnost.2009/0065 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody o vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé jménem Evropského společenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 170 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rada dne 7. dubna 2008 zmocnila Komisi, aby zahájila jednání o dohodě o vědecko-technické spolupráci s Jordánským hášimovským královstvím.(2) Komise sjednala jménem Společenství dohodu o vědecko-technické spolupráci s Jordánským hášimovským královstvím.(3) Dohoda byla podepsána zástupci stran dne …………. v ……….. a je prozatímně uplatňována ode dne […] do doby, než vstoupí v platnost.(4) Dohoda by měla být jménem Evropského společenství uzavřena,ROZHODLA TAKTO:Článek 11) Dohoda o vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé se uzavírá jménem Evropského společenství[3].2) Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady provede jménem Evropského společenství oznámení stanovené v čl. 7 odst. 2 dohody.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHADOHODAo vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Jordánského hášimovského královstvíEvropské společenství (dále jen „Společenství“) na straně jednéaJordánské hášimovské království (dále jen „Jordánsko“) na straně druhé,dále jen „strany“,S OHLEDEM NA Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na její článek 170 ve spojení s čl. 300 odst. 2 první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem;VĚDOMY SI významu vědy a techniky pro hospodářský a sociální rozvoj a odkazu uvedeného v článku 43 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé, která vstoupila v platnost dne 1. května 2002;VĚDOMY SI evropské politiky sousedství a strategie EU pro posílení vztahů se sousedními zeměmi, v jejímž rámci se strany setkaly a dohodly se na akčním plánu, jednou z jehož priorit bylo „posílit spolupráci v oblasti vědy a techniky“. Společný akční plán evropské politiky sousedství je v souladu s exekutivním programem jordánské vlády pro iniciativu Kuluna Al Urdun a národní agendu na období 2007–2009 ( Executive Programme (2007–2009) for Kuluna Al Urdun/the National Agenda ), jehož cílem je rozvinout udržitelný proces sociálně-ekonomické reformy;VZHLEDEM K TOMU, že Společenství a Jordánsko se v řadě oblastí společného zájmu podílely na společném výzkumu, technologickém rozvoji a demonstračních aktivitách a že by bylo ku vzájemnému prospěchu, kdyby se na základě reciprocity každá ze stran podílela na výzkumných a rozvojových aktivitách strany druhé;S PŘÁNÍM vytvořit formální rámec pro spolupráci na vědecko-technickém výzkumu, který by umožnil rozšířit a zintenzívnit spolupráci v oblastech společného zájmu a podpořit využívání plodů této spolupráce s ohledem na vzájemné hospodářské a sociální zájmy obou stran;S PŘÁNÍM otevřít Evropský výzkumný prostor zemím, které nejsou součástí Společenství, a zejména partnerským středomořským zemím;Se dohodly takto:Článek 1Rozsah a zásady1. Strany se zavazují podporovat, rozvíjet a usnadňovat spolupráci mezi Společenstvím a Jordánskem v oblastech společného zájmu, v nichž se zabývají vědecko-technickými výzkumnými a rozvojovými činnostmi.2. Spolupráce spočívá na následujících zásadách:-  podpora společnosti založené na znalostech za účelem sociálního a hospodářského rozvoje obou stran,-  vzájemný prospěch založený na celkové rovnováze výhod,-  vzájemný přístup k činnostem v rámci výzkumných programů a projektů obou stran,-  včasná výměna informací, které mohou usnadnit činnosti spolupráce,-  náležitá výměna a ochrana práv duševního vlastnictví,-  účast a financování v souladu s příslušnými právními předpisy stran.Článek 2Prostředky spolupráce1. Právní subjekty usazené v Jordánsku, jak jsou vymezeny v příloze I, včetně fyzických osob nebo soukromých či veřejnoprávních subjektů, se mohou podílet na nepřímých činnostech spolupráce rámcového programu Evropského společenství pro výzkum, technologický rozvoj a demonstrace (dále jen „rámcový program“) za podmínek, které stanoví nebo na které odkazují přílohy I a II.Právní subjekty usazené v členských státech Evropského společenství, jak jsou vymezeny v příloze I, se mohou podílet na výzkumných programech a projektech Jordánska v otázkách obdobných těm, které jsou obsaženy v rámcovém programu, za stejných podmínek jako jordánské právní subjekty a za podmínek, které stanoví nebo na které odkazují přílohy I a II.2. Spolupráce se může rozvíjet rovněž následujícími formami a prostředky:-  pravidelné diskuse o orientaci a prioritách výzkumné politiky a plánování v Jordánsku a Společenství,-  diskuse o možnostech a rozvoji spolupráce,-  včasné poskytování informací o provádění programů a výzkumných projektů Jordánska a Společenství a o výsledcích činnosti prováděné v rámci této dohody,-  společná setkání,-  návštěvy a výměnné programy vědeckých pracovníků, inženýrů a techniků, též za účelem vzdělávání,-  výměna a vzájemné poskytování zařízení, materiálů a zkušebních služeb,-  kontakty mezi vedoucími programů nebo projektů Jordánska a Společenství,-  účast odborníků na seminářích, symposiích a workshopech,-  výměna informací o postupech, právních předpisech, pravidlech a programech, které jsou významné pro spolupráci na základě této dohody,-  odborná příprava v oblasti výzkumu a technického rozvoje,-  vzájemný přístup k vědecko-technickým informacím v rozsahu této spolupráce,-  veškeré další způsoby, které přijme Smíšený výbor ES a Jordánska pro vědecko-technickou spolupráci v souladu s článkem 4 a které jsou v souladu s platnými politikami a postupy obou stran.Článek 3Posílení spolupráce1. Strany vyvinou v rámci svých platných právních předpisů veškeré úsilí pro usnadnění volného pohybu a pobytu výzkumných pracovníků, kteří se účastní činností upravených touto dohodou, a pro umožnění přeshraniční přepravy zboží určeného pro použití při těchto činnostech.2. Jestliže Společenství v souladu s vlastními pravidly jednostranně udělí finanční podporu jordánskému právnímu subjektu, který se podílí na nepřímých činnostech spolupráce Společenství, zajistí Jordánsko, aby na tuto transakci nebyla uvalena žádná daň ani poplatek.Článek 4Správa dohodySmíšený výbor ES a Jordánska pro vědecko-technickou spolupráci1. Koordinaci a zprostředkování činností podle této dohody zajistí za Jordánsko Vyšší rada pro vědu a techniku a za Společenství Evropská komise, které budou jednat jako výkonné orgány stran (dále jen „výkonné orgány“).2. Výkonné orgány vytvoří společný výbor nazvaný „Smíšený výbor ES a Jordánska pro vědecko-technickou spolupráci“ (dále jen „smíšený výbor“), který bude mít na starosti:-  zajišťování, hodnocení a kontrolu provádění této dohody, změny jejích příloh a schvalování nových příloh tak, aby byl zohledněn vývoj vědecké politiky obou stran, za podmínky, že každá ze stran dodrží své vnitřní postupy k tomuto účelu,-  každoroční určování potenciálních odvětví pro další rozvoj a zlepšení spolupráce a prozkoumávání opatření k tomuto účelu,-  pravidelné projednávání budoucího směřování a priorit výzkumné politiky a plánování v Jordánsku a ve Společenství a možnosti budoucí spolupráce v rámci této dohody,-  vydávání doporučení stranám s ohledem na provádění této dohody, včetně stanovení a doporučení dalších činností spolupráce uvedených v čl. 2 odst. 2 a konkrétních opatření ke zlepšení vzájemného přístupu stanoveného v čl. 1 odst. 2.3. Smíšený výbor, skládající se ze zástupců výkonných orgánů, přijme svůj jednací řád.4. Smíšený výbor se obvykle schází jednou ročně, střídavě na území Společenství a Jordánska. Kdykoli to bude nutné a strany se na tom dohodnou, budou konány mimořádné schůze. Závěry a doporučení smíšeného výboru se pro informaci zasílají Výboru pro přidružení Evropsko-středomořské dohody, uzavřené mezi Evropskou unií a Jordánským hášimovským královstvím.Článek 5FinancováníVzájemná účast na výzkumných aktivitách podle této dohody se stanoví na základě podmínek vymezených v příloze I a vztahují se na ni právní předpisy, pravidla, politiky a podmínky provádění programů platné na území každé strany.Pokud jedna ze stran v souvislosti s nepřímými činnostmi spolupráce poskytne finanční podporu účastníkům druhé strany, osvobodí se jakékoli granty a finanční nebo jiné příspěvky financující strany pro účastníky druhé strany na podporu uvedených činností od daní a cel.Článek 6Šíření a využívání výsledků a informacíNa šíření a využívání dosažených či vzájemně poskytnutých výsledků, informací, správy, přiznávání a výkonu práv duševního vlastnictví vycházejících z výzkumných činností podniknutých podle této dohody se vztahují podmínky stanovené v příloze II.Článek 7Závěrečná ustanovení1. Přílohy I a II tvoří nedílnou součást této dohody. Veškeré otázky či spory spojené s výkladem nebo plněním této dohody se řeší vzájemnou dohodou obou stran.2. Tato dohoda vstoupí v platnost poté, co se obě strany vzájemně informují o dokončení svých vnitřních postupů potřebných pro její uzavření. Než strany dokončí uvedené postupy, uplatňují tuto dohodu prozatímně ode dne podpisu. Pokud jedna ze stran oznámí druhé, že dohodu neuzavře, ujednává se tímto, že projekty a činnosti zahájené v rámci tohoto prozatímního uplatňování, které budou probíhat ještě v době výše uvedeného oznámení, budou pokračovat až do dokončení v souladu s podmínkami stanovenými touto dohodou.3. Každá strana může tuto dohodu kdykoli vypovědět se lhůtou šesti měsíců. Projekty a činnosti probíhající v době ukončení platnosti této dohody pokračují do dokončení v souladu s podmínkami stanovenými touto dohodou.4. Tato dohoda zůstane v platnosti, dokud jedna ze stran písemně neoznámí druhé straně svůj úmysl tuto dohodu ukončit. V takovém případě dohoda pozbývá platnosti šest měsíců po doručení tohoto oznámení.5. Jestliže se jedna ze stran rozhodne změnit své výzkumné programy a projekty uvedené v čl. 1 odst. 1, oznámí výkonný orgán této strany výkonnému orgánu druhé strany přesný obsah těchto změn. Odchylně od odstavce 3 tohoto článku může být platnost této dohody ukončena za vzájemně dohodnutých podmínek, jestliže kterákoli ze stran oznámí druhé straně svůj úmysl ukončit platnost této dohody do jednoho měsíce po přijetí změn uvedených výše v tomto odstavci.6. Tato dohoda se na jedné straně vztahuje na území, na které se vztahuje Smlouva o založení Evropského společenství, a to za podmínek stanovených v uvedené smlouvě, a na straně druhé na území Jordánského hášimovského království. Tím není vyloučena spolupráce na otevřeném moři, ve vesmíru a na území třetích zemí v souladu s mezinárodním právem.NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní zástupci řádně zplnomocnění Evropským společenstvím a Jordánským hášimovským královstvím k této dohodě své podpisy.V …. ve dvou prvopisech dne … ….. v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a arabském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.ZA EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ: | ZA JORDÁNSKÉ HÁŠIMOVSKÉ KRÁLOVSTVÍ: |PŘÍLOHA IPodmínky účasti právních subjektů členských států usazených v členských státech Evropské unie a v JordánskuPro účely této dohody se právním subjektem rozumí jakákoli fyzická osoba nebo právnická osoba ustavená podle práva státu, ve kterém sídlí, podle evropského práva nebo podle mezinárodního práva, mající právní subjektivitu a oprávněná k jakýmkoli právům a povinnostem ve svém jménu.I. Podmínky pro účast právních subjektů usazených v Jordánsku na nepřímých akcích rámcového programu1. Na účast právních subjektů usazených v Jordánsku na nepřímých akcích rámcového programu se vztahují podmínky stanovené Evropským parlamentem a Radou podle článku 167 Smlouvy o založení Evropského společenství.Kromě toho se mohou právní subjekty usazené v Jordánsku účastnit nepřímých akcí probíhajících v souladu s článkem 164 Smlouvy o založení Evropského společenství.2. Společenství může právním subjektům usazeným v Jordánsku a účastnícím se nepřímých akcí uvedených v odstavci 1 výše poskytnout finanční prostředky za podmínek stanovených rozhodnutím přijatým Evropským parlamentem a Radou (nařízení (ES) č. 1906/2006 Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006, kterým se stanoví pravidla pro účast podniků, výzkumných středisek a vysokých škol na akcích v rámci sedmého rámcového programu a pro šíření výsledků výzkumu (2007 až 2013)[4]) v souladu s článkem 167 Smlouvy o založení Evropského společenství, finančními nařízeními Evropského společenství a veškerými dalšími příslušnými právními předpisy Společenství.3. Grantová smlouva, kterou uzavře Společenství s jakýmkoli právním subjektem usazeným v Jordánsku za účelem uskutečnění nepřímé akce, stanoví kontroly a audity, které mají být prováděny Komisí nebo Účetním dvorem Evropských společenství nebo pod jejich vedením.V duchu spolupráce a oboustranných zájmů zajistí příslušné jordánské úřady veškerou přiměřenou a proveditelnou podporu, která bude za daných okolností potřebná či užitečná pro uskutečnění takových kontrol a auditů.II. Podmínky účasti právnických osob usazených v členských státech Evropské unie na výzkumných programech a projektech Jordánska1. Každý právní subjekt usazený ve Společenství, vytvořený podle vnitrostátního práva některého z členských států Evropské unie nebo podle práva Společenství, se může účastnit projektů v rámci jordánských programů výzkumu a rozvoje společně s jordánskými právními subjekty.2. S výhradou odstavce 1 výše a přílohy II se práva a povinnosti právních subjektů usazených ve Společenství, které se podílejí na jordánských výzkumných projektech v rámci programů výzkumu a rozvoje, a podmínky pro předkládání a hodnocení návrhů, udělování zakázek a uzavírání smluv u takových projektů řídí jordánskými zákony, předpisy a vládními nařízeními vztahujícími se na fungování výzkumných a rozvojových programů, které platí stejně i pro jordánské právní subjekty a zajišťují rovné zacházení, s ohledem na povahu spolupráce mezi Jordánskem a Společenstvím v této oblasti.Financování právních subjektů usazených ve Společenství a účastnících se příslušných jordánských projektů v rámci programů výzkumu a rozvoje se řídí jordánskými zákony, předpisy a vládními nařízeními vztahujícími se na fungování uvedených programů, které se vztahují na nejordánské právní subjekty.III. Informace o příležitostech pro účastJordánsko a Evropská komise pravidelně zpřístupňují informace o současných programech a příležitostech pro účast ve prospěch právních subjektů usazených v obou stranách.PŘÍLOHA IIZásady přiznávání práv k duševnímu vlastnictvíI. PoužitelnostPro účely této dohody má pojem „duševní vlastnictví“ význam vymezený v článku 2 Úmluvy o zřízení Světové organizace duševního vlastnictví podepsané ve Stockholmu dne 14. července 1967.Pro účely této dohody se „znalostmi“ rozumějí výsledky včetně informací bez ohledu na to, zda je lze chránit či nikoli, dále autorská práva nebo práva vztahující se k takovým informacím v důsledku udělení patentů, průmyslových vzorů, odrůd rostlin, dodatečných ochranných certifikátů nebo podobných forem ochrany či v důsledku žádostí o jejich vydání.II. Práva duševního vlastnictví právních subjektů stran účastnících se nepřímých činností spolupráce1. Každá strana zajistí, aby její zacházení s právy a závazky duševního vlastnictví právních subjektů usazených na území druhé strany účastnících se nepřímých činností spolupráce prováděných na základě této dohody a související práva a povinnosti vyplývající z této účasti byly v souladu s příslušnými právními předpisy a mezinárodními úmluvami, jež se na strany vztahují, včetně Dohody o obchodních aspektech práv k duševnímu vlastnictví, přílohy 1C Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše, jakož i Pařížského aktu ze dne 24. července 1971 Bernské úmluvy o ochraně literárních a uměleckých děl a Stockholmského aktu ze dne 14. července 1967 Pařížské úmluvy o ochraně průmyslového vlastnictví.2. Každá strana zajistí, aby se účastníkům nepřímých činností spolupráce druhé strany dostalo stejného zacházení, pokud jde o duševní vlastnictví, jakého se dostává účastníkům první strany podle příslušných pravidel účasti každého výzkumného programu nebo projektu nebo podle platných právních předpisů této strany.III. Práva stran na duševní vlastnictví1. Nedohodnou-li se strany výslovně jinak, platí pro znalosti vytvořené stranami v průběhu činností vykonávaných v souladu s článkem 2 této dohody následující pravidla:a) Strana, která vytvoří takové znalosti, se stává jejich vlastníkem. V případech, kdy nelze přesně určit podíl stran na výsledcích práce, jsou strany spoluvlastníky těchto znalostí.b) Strana, která vlastní znalosti, uděluje druhé straně pro výkon činností uvedených v článku 2 této dohody k těmto znalostem přístupová práva. Tato přístupová práva se udělují bezúplatně.2. Nedohodnou-li se strany jinak, platí pro vědecká díla písemné povahy stran následující pravidla:a) Uveřejní-li strana v časopisech, článcích, zprávách, knihách, jakož i videozáznamech a softwaru, vědecké a technické údaje, informace a výsledky pocházející z činností vykonávaných podle této dohody a týkající se těchto činností, uděluje se druhé smluvní straně celosvětová, nevýlučná, neodvolatelná licence, která nepodléhá licenčnímu poplatku, k překládání, rozmnožování, úpravě, přenášení a veřejné distribuci těchto děl.b) Na veškerých kopiích údajů a informací chráněných autorským právem, na které se vztahuje ochrana podle tohoto oddílu, musí být uvedeno jméno autora (autorů) díla, pokud autor výslovně neodmítne být jmenován. Kromě toho na nich musí být uvedeno jasně viditelné poděkování za společnou podporu obou stran.3. Nedohodnou-li se strany jinak, platí pro nezveřejňované informace stran následující pravidla:a) Když jedna strana sděluje informace o činnostech vykonávaných podle této dohody druhé straně, je sdělující strana povinna uvést, u kterých informací si nepřeje, aby byly zveřejňovány, a to pomocí insignií nebo poznámek o důvěrnosti.b) Strana, která informace obdrží, může na vlastní odpovědnost sdělit nezveřejněné informace orgánům či osobám působícím pod její kontrolou pro specifické účely provádění této dohody.c) Na základě předchozího písemného souhlasu strany, která poskytuje nezveřejněné informace, může strana, jíž jsou poskytovány, tyto informace šířit nad rámec toho, co jinak umožňuje písmeno b). Strany spolupracují na vytvoření postupů pro vyžádání a získání předchozího písemného souhlasu nezbytného pro takové další rozšiřování a každá strana poskytne tento souhlas v rozsahu, který jí umožňuje její vnitřní politika a vnitrostátní právní předpisy.d) Nezveřejněné a jiné důvěrné informace jiné povahy než dokumentární, poskytnuté na seminářích a jiných setkáních zástupců obou stran uspořádaných podle této dohody, nebo informace vycházející z vyslání zaměstnanců, používání zařízení či nepřímých akcí, zůstávají utajené v případě, že příjemce těchto nezveřejněných nebo jiných důvěrných či výsadních informací byl upozorněn na důvěrnou povahu informací sdělených v okamžiku tohoto sdělení v souladu s písmenem a).e) Každá ze stran se vynasnaží zajistit, aby byly nezveřejněné informace, které jí byly předány v souladu s písmeny a) a d), kontrolovány v souladu s touto dohodou. Jestliže některá ze stran zjistí, že nebude schopna, nebo že lze přiměřeně očekávat, že nebude schopna plnit ustanovení písmen a) a d) o nešíření informací, neprodleně o tom uvědomí druhou stranu. Obě strany se pak společně pokusí najít vhodné řešení.LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dohody o vědecko-technické spolupráci mezi Evropským společenstvím na straně jedné a Jordánským hášimovským královstvím na straně druhé.2. RÁMEC ABM / ABBStrategie politiky a koordinace zejména generálních ředitelství RTD, JRC, ENTR, INFSO a TREN.3. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc) (ex – linie B.A) včetně okruhů:Náklady spojené s prováděním dohody (workshopy, semináře, zasedání, videokonference) budou účtovány správním rozpočtovým liniím pro specifické programy rámcového programu Evropského společenství (XX.01.05.03).3.2. Doba trvání akce a finančního dopadu:Od data, kdy se obě strany vzájemně informují o dokončení svých vnitřních postupů potřebných pro uzavření dohody. Strany tuto dohodu uplatňují prozatímně od data podpisu a zůstane v platnosti, dokud jedna ze stran písemně neoznámí druhé straně svůj úmysl tuto dohodu ukončit, jak je stanoveno v čl. 7 odst. 4 dohody.3.3. Rozpočtové charakteristiky ( v případě potřeby doplňte řádky ):Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek do ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |XX.01.05.03 | Pov./ Nepov. | Rozl.[5]/ Nerozl.[6] | NE | ANO | ANO | č. [1A] |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1. Finanční zdroje4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | oddíl č. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | n + 5 a násl. | Celkem |Provozní výdaje[7] |Položky závazků (PZ) | 8.1 | a |Položky plateb (PP) | b |Administrativní výdaje jako součást referenční částky[8] |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4 | c | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Položky závazků | a+c | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |Položky plateb | b+c | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[9] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5 | d |Administrativní náklady kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6 | e |Celkové orientační finanční náklady zásahuPZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |SpoluúčastPokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Spolufinancující subjekt | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |…………………… | f |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f |4.1.2. Soulad s finančním plánemX Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[10] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).4.1.3. Finanční dopady na straně příjmůX Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy.( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:Pozn.: Veškeré podrobnosti a poznámky ke způsobu výpočtu účinku na příjmy je třeba uvést v samostatné příloze.v milionech EUR (zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Před akcí [Rok n-1] | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLEPodrobné souvislosti návrhu jsou vyžadovány v důvodové zprávě. Tato část legislativního finančního výkazu by měla obsahovat tyto zvláštní doplňující informace:5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuToto rozhodnutí umožní oběma stranám posílit svou spolupráci v oblastech společného vědecko-technického zájmu a dovést ji na vyšší úroveň.5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieDohoda je založena na zásadách vzájemného prospěchu, oboustranných možností vzájemného přístupu stran ke svým programům a činnostem týkajícím se účelu dohody, nediskriminace, účinné ochrany duševního vlastnictví a rovnoměrného sdílení práv duševního vlastnictví. Návrh je rovněž v souladu se správními výdaji hrazenými Společenstvím, do kterých spadají služební cesty odborníků a úředníků EU, workshopy, semináře a zasedání organizovaná v Evropském společenství a v Jordánsku.5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABMToto rozhodnutí Jordánsku i Evropskému společenství umožní požívat vzájemné výhody vyplývající z vědecko-technického pokroku dosaženého prostřednictvím jejich specifických výzkumných programů. Rozhodnutí umožní výměnu konkrétních znalostí a převod know-how ve prospěch vědecké obce, průmyslu a občanů.5.4. Způsob provádění (orientační)Uveďte způsob[12] realizace akce.ٱ Centralizované řízeníٱX přímo ze strany Komiseٱ nepřímo na základě pověření pro:ٱ výkonné agenturyٱ subjekty, které Společenství zřídila, uvedené v článku 185 finančního nařízeníٱ vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službouSdílené nebo decentralizované řízeníٱ spolu s členskými státyٱ spolu s třetími zeměmiSpolečné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)Příslušné poznámky:6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1. Monitorovací systémÚtvary Komise budou pravidelně hodnotit všechny činnosti prováděné v rámci dohody o spolupráci, které budou rovněž podrobeny pravidelnému společnému hodnocení vypracovanému Společenstvím i Jordánskem. Toto hodnocení bude zahrnovat:a) ukazatele výkonnosti – počet služebních cest a zasedání; počet různých oblastí činností spolupráce;b) shromažďování informací – na základě informací ze specifických programů rámcového programu a informací, které Jordánsko poskytne smíšenému výboru, jak stanoví dohoda.6.2. HodnoceníKomise bude akce zahrnuté v této dohodě o spolupráci pravidelně hodnotit.6.3. Podmínky a periodicita budoucího hodnoceníStrany dohody nejméně každé dva roky vypracují hodnocení týkající se jejího uplatňování na zasedáních smíšeného výboru uvedeného v článku 4 dohody.7. OPATřENÍ PROTI PODVODůMVyžaduje-li provádění rámcového programu účast externích dodavatelů či poskytnutí finančních příspěvků třetím stranám, provede Komise dle potřeby finanční audity, zejména má-li důvod pochybovat o realistické povaze prováděné činnosti nebo činnosti uvedené ve zprávách o činnosti.Finanční audity Společenství budou prováděny buď zaměstnanci Společenství, nebo účetními odborníky schválenými v souladu s právními předpisy strany, u které má audit proběhnout. Účetní odborníky vybere Společenství podle vlastního uvážení, přičemž se vyhne rizikům možného střetu zájmů, na který může strana podléhající auditu poukázat.Komise dále zajistí, aby při provádění výzkumných činností byly finanční zájmy Evropských společenství chráněny prostřednictvím účinných kontrol a v případě nesrovnalostí prostřednictvím odrazujících a úměrných opatření a sankcí. Aby bylo možné tohoto cíle dosáhnout, budou do všech smluv používaných při provádění rámcového programu začleněna ustanovení o kontrolách, opatřeních a sankcích s odkazem na nařízení č. 2988/95, 2185/96 a 1073/99.Ve smlouvách budou muset být uvedeny zejména následující body:- zavedení konkrétních smluvních ustanovení na ochranu finančních zájmů ES při provádění kontrol v souvislosti s vykonávanou činností,- účast správních kontrolorů v oblasti boje proti podvodům v souladu s nařízeními č. 2185/96 a 1073/99;- uplatňování správních sankcí ve všech případech záměrných či nedbalostních nesrovnalostí při provádění smluv v souladu s rámcovým nařízením č. 2988/95, včetně režimu černé listiny;- vymahatelnost případných inkasních příkazů v případě nesrovnalostí a podvodů v souladu s článkem 256 Smlouvy o ES.Dále budou příslušní zaměstnanci GŘ pro výzkum jako běžné opatření provádět kontrolní program s ohledem na vědecká a rozpočtová hlediska. Místní kontroly provádí Evropský účetní dvůr.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiPoložky závazků v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci[14] (XX 01 01) | A*/AD |B*, C*/AST |Zaměstnanci financovaní[15] podle čl. XX 01 02 |Ostatní zaměstnanci[16] financovaní podle čl. XX 01 04/05 |CELKEM |8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akceSpráva dohody vyžaduje služební cesty a účast na zasedáních ze strany odborníků a úředníků EU a Jordánska.8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)(V případě více zdrojů uveďte vždy počet pracovních míst podle původu)X Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (XX 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rozpočtová linie (číslo a okruh) | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |Další technická a administrativní pomoc | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |- interní (intra muros) |- externí (extra muros) |Technická a administrativní pomoc celkem | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,02 | 0,10 |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částcev milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh lidských zdrojů | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. |Úředníci a dočasní zaměstnanci (XX 01 01) |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci, atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (nezahrnuté do referenční částky) |Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanci(122 000 EUR ročně na úředníky)8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částkyv milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) |Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |XX 01 02 11 01 – Služební cesty |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference |XX 01 02 11 03 – Výbory[18] |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace |XX 01 02 11 05 – Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) |Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[1] Úř. věst. C, s…[2] Úř. věst. C, s…[3] Znění dohody viz Úř. věst. L xxxx.[4] Úř. věst. L 391, 30.12.2006, s. 1.[5] Rozlišené položky, dále jen „RP”.[6] Nerozlišené položky, dále jen „NP“.[7] Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy xx.[8] Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx.[9] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.[10] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[11] V případě potřeby, např. potrvá-li akce déle než 6 let, je třeba doplnit další sloupce.[12] Zvolíte-li více než jeden způsob, uveďte další podrobnosti v části „příslušné poznámky“ tohoto bodu.[13] Jak je popsáno v bodě 5.3.[14] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[15] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[16] Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky.[17] Měl by být uveden odkaz na konkrétní legislativní finanční výkaz dotyčných výkonných agentur.[18] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.


Důležité právní upozornění

|

52006PC0644

Návrh rozhodnutí Rady o postoji Společenství k rozhodnutí generální rady WTO prozatímně uplatňovat u regionálních obchodních dohod mechanismus pro transparentnost  /* KOM/2006/0644 konecném znení - ACC 2006/0212 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 31.10.2006KOM(2006) 644 v konecném znení2006/0212 (ACC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji Společenství k rozhodnutí generální rady WTO prozatímně uplatňovat u regionálních obchodních dohod mechanismus pro transparentnost(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAV rámci rozvojové agendy z Dohá probíhají jednání zaměřená na vyjasnění a zlepšení stávajících pravidel WTO pro regionální obchodní dohody. Tato jednání o pravidlech pro regionální obchodní dohody, v nichž se Společenství ujalo aktivní role, sestávají ze dvou pilířů: základní pravidla a závazky a postupy pro zajištění transparentnosti.S ohledem na transparentnost regionálních obchodních dohod odrážejí naše cíle a postoj význam, který přikládáme mimo jiné: 1) informovanosti o celosvětových hlavních vývojových trendech v oblasti regionálních obchodních dohod; 2) schopnosti předvídat a hodnotit způsoby, jakými regionální obchodní dohody jiných členů mohou ovlivnit naše vývozy a investice; a 3) zajištění lepšího fungování WTO, pokud jde o dohled a přezkum regionálních obchodních dohod, zejména nekvalitních regionálních obchodních dohod mezi rozvojovými zeměmi. Stávající postupy WTO pro regionální obchodní dohody byly až doposud ve všech těchto ohledech neúspěšné, a to zejména v případě regionálních obchodních dohod mezi rozvojovými zeměmi.Jednání o transparentnosti regionálních obchodních dohod jsou poměrně bezproblémová, a proto zaznamenala v poslední dvou letech velký pokrok. Při zohlednění uvedeného uložila šestá ministerská konference WTO (Hongkong, prosinec 2005) jednací skupině pro pravidla regionálních obchodních dohod, aby do 30. dubna 2006 připravila prozatímní rozhodnutí o mechanismu pro transparentnost regionálních obchodních dohod. Dne 29. června 2006 dospěli vyjednávači ke konsenzu ohledně návrhu textu týkajícího se mechanismu pro transparentnost, který byl poté formálně schválen dne 10. července 2006 na jednání jednací skupiny pro pravidla. ES důsledně podporovalo konečné znění návrhu mechanismu. V průběhu jednání byl pravidelně konzultován výbor č. 133 a všechny členské státy vyjádřily výše uvedenému textu podporu.Mechanismus pro transparentnost regionálních obchodních dohod předpokládá stanovení jednotného postupu pro oznámení všech regionálních obchodních dohod a jejich posouzení vypracovaných na základě věcných zpráv sekretariátu WTO. Jako dříve bude Výbor pro regionální obchodní dohody posuzovat regionální obchodní dohody, na které se vztahuje článek XXIV Všeobecné dohody o clech a obchodu (GATT) a článek V Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS). Výbor pro obchod a rozvoj bude pokračovat v posuzování regionálních obchodních dohod, na které se vztahuje zmocňovací doložka (obchodní dohody mezi rozvojovými zeměmi), ale za účelem zajištění jednotných metod a zacházení bude posuzování prováděno na zvláštní schůzi Výboru pro obchod a rozvoj, kterou zabezpečí útvar sekretariátu WTO odpovědný za regionální obchodní dohody. Návrh textu rovněž předpokládá, že při uplatňování mechanismu pro transparentnost poskytne sekretariát WTO technickou pomoc členským rozvojovým zemím, zejména nejméně rozvinutým zemím.Proto konečná dohoda z velké míry splňuje dlouhodobé priority ES a cíle v oblasti transparentnosti regionálních obchodních dohod. Řeší většinu, pokud ne všechny, stávající nejasnosti a mezery v systému, přičemž snižuje administrativní zátěž členů WTO. Posiluje kapacitu a úlohu WTO při dohledu nad celosvětovými vývojovými trendy v oblasti regionálních obchodních dohod. Návrh mechanismu pro transparentnost představuje hlavní krok vpřed, pokud jde o jasnost a transparentnost regionálních obchodních dohod mezi rozvojovými zeměmi, jež byly v posledních 30 letech předmětem poměrně výhradního a neprůhledného procesního zacházení podle zmocňovací doložky.Mechanismus se zabývá výhradně způsoby, kterými jsou regionální obchodní dohody mimo jiné oznamovány a posuzovány v rámci WTO. Nemá žádný dopad na základní pravidla a závazky WTO týkající se regionálních obchodních dohod ani na regionální obchodní dohody členů WTO.V současnosti se předpokládá, že generální rada WTO formálně přijme mechanismus pro transparentnost na prozatímním základě dne [10. října 2006]. Mechanismus pro transparentnost se začne uplatňovat okamžitě ve „zkušebním režimu“. Členové by uvedené prozatímní rozhodnutí měli přezkoumat, případně pozměnit a nahradit ho trvalým mechanismem, který bude přijat v rámci celkových výsledků kola jednání z Dohá.Vzhledem k současnému pozastavení rozvojové agendy z Dohá by přijetí rozhodnutí o mechanismu pro transparentnost regionálních obchodních dohod generální radou vyslalo pozitivní signál, pokud jde o trvalý závazek členů WTO k multilaterálnímu obchodnímu systému.2006/0212 (ACC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji Společenství k rozhodnutí generální rady WTO prozatímně uplatňovat u regionálních obchodních dohod mechanismus pro transparentnostRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 ve spojení s druhým pododstavcem čl. 300 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům:1.  Členové WTO se na čtvrté ministerské konferenci WTO (Dohá, listopad 2001) dohodli, že povedou jednání zaměřená mimo jiné na vyjasnění a zlepšení pravidel a postupů, které se vztahují na regionální obchodní dohody.2.  Počet regionálních obchodních dohod se značně zvýšil a tyto dohody se staly důležitou součástí obchodních politik a vývojových strategií členských zemí WTO.3.  Zvýšení transparentnosti regionálních obchodních dohod a jejich účinků je v systémovém zájmu a bude ku prospěchu všem členům WTO.4.  Šestá ministerská konference WTO (Hongkong, prosinec 2005) uložila jednací skupině pro pravidla, aby do 30. dubna 2006 připravila prozatímní rozhodnutí o mechanismu pro transparentnost regionálních obchodních dohod.5.  V rámci jednání vedených podle podmínek ministerského prohlášení z Dohá, v souladu s odstavcem 47 uvedeného prohlášení, mohou být dohody dosažené v rané fázi provedeny na prozatímním základě,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Postojem Evropského společenství v generální radě Světové obchodní organizace ohledně mechanismu pro transparentnost regionálních obchodních dohod, který je přiložen k tomuto rozhodnutí, je schválit jeho prozatímní uplatňování. Tento postoj vyjádří Komise.Článek 2Toto rozhodnutí je určeno členským státům.V Bruselu dne […].Za RaduZa Radupředseda / předsedkyně[…]MECHANISMUS PRO TRANSPARENTNOST REGIONÁLNÍCH OBCHODNÍCH DOHODGenerální rada,s ohledem na čl. IX odst. 1 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace (WTO) z Marrákeše („dohoda o WTO“),vykonávajíc funkce Konference ministrů v období mezi zasedáními podle čl. IV odst. 2 dohody o WTO,berouce na vědomí , že výrazně vzrostl počet obchodních dohod vzájemně preferenční povahy („regionální obchodní dohody“) a tyto dohody se staly významným prvkem v obchodní politice a rozvojových strategiích členů;přesvědčena , že zvýšení transparentnosti regionálních obchodních dohod a pochopení těchto dohod a jejich účinků je v systémovém zájmu a bude ku prospěchu všem členům,rovněž s ohledem na ustanovení o transparentnosti v článku XXIV dohody GATT 1994, ujednání o výkladu článku XXIV dohody GATT 1994 („ujednání k dohodě GATT“), článku V dohody GATS a rozhodnutí z roku 1979 o rozdílném a výhodnějším zacházení, reciprocitě a plnější účasti rozvojových zemí („zmocňovací doložka“),uznávajíc , že zdroje a technické možnosti členů z řad rozvojových zemí jsou omezené,připomínajíc , že v jednání vedených podle podmínek ministerského prohlášení z Dohá[2], v souladu s odstavcem 47 uvedeného prohlášení, mohou být dohody dosažené v rané fázi provedeny na prozatímním základě,rozhodla:A. Včasné ohlášení6.  Aniž by byla prejudikována podstata a časový harmonogram oznámení vyžadovaného podle článku XXIV dohody GATT 1994, článku V dohody GATS nebo zmocňující doložky a aniž by byla jakýmkoliv způsobem dotčena práva a povinnosti členů podle dohod WTO:(a) Členové, kteří se účastní nových jednání, jejichž cílem je uzavření nové regionální obchodní dohody, se o tom vynasnaží informovat WTO.(b) Členové, kteří jsou smluvními stranami nově podepsané regionální obchodní dohody, sdělí WTO po jejím zveřejnění informace o této regionální obchodní dohodě, včetně jejího oficiálního názvu, oblasti působnosti a data podepsání, předpokládaného časového harmonogramu pro její vstup v platnost nebo prozatímní uplatňování, příslušných kontaktních míst a/nebo adres internetových stránek, a jakékoliv další příslušné informace, které nejsou důvěrné.7.  Informace uvedené v odstavci 1 výše se zašlou sekretariátu WTO, který je zveřejní na internetových stránkách WTO a bude pravidelně poskytovat členům shrnutí přijatých sdělení.B. Oznámení8.  Požadované oznámení regionální obchodní dohody ze strany členů, kteří jsou smluvními stranami této dohody, musí být učiněno co nejdříve. Zpravidla se provede nejpozději přímo poté, co smluvní strany regionální obchodní dohodu ratifikují, nebo poté, co se jakákoliv smluvní strana rozhodne uplatnit příslušné části dohody, a před tím, než dojde k uplatnění preferenčního zacházení mezi smluvními stranami.9.  Při oznámení regionální obchodní dohody smluvní strany uvedou, podle jakého (jakých) ustanovení dohod WTO je dohoda oznamována. Poskytnou také úplné znění regionální obchodní dohody (nebo těch částí, které se rozhodly uplatnit) a jakýchkoliv souvisejících listin, příloh a protokolů, a to v jednom z úředních jazyků WTO; budou-li k dispozici, předloží se výše uvedené také v elektronicky využitelném formátu. Rovněž se předloží údaje o souvisejících oficiálních internetových odkazech.C. Postupy pro zvýšení transparentnosti10.  Po oznámení a aniž by byla dotčena práva a povinnosti členů v rámci dohod WTO, podle nichž byla oznámena, regionální obchodní dohodu posoudí členové podle postupů stanovených v odstavcích 6 až 13 níže.11.  Členové oznámenou regionální obchodní dohodu posoudí obvykle ve lhůtě nepřekračující jeden rok ode dne oznámení. Sekretariát WTO po poradě se smluvními stranami v době oznámení vypracuje přesný časový harmonogram pro posouzení regionální obchodní dohody.12.  Za účelem pomoci členům při posouzení oznámené regionální obchodní dohody:(a) smluvní strany poskytnou sekretariátu WTO údaje podle přílohy, pokud možno v elektronicky využitelném formátu; a(b) sekretariát WTO na vlastní odpovědnost a po důkladné konzultaci se smluvními stranami připraví věcnou prezentaci regionální obchodní dohody.13.  Údaje uvedené v odst. 7 písm. a) se poskytnou co nejdříve. Obvykle lhůta pro předložení těchto údajů nepřekročí deset týdnů – nebo dvacet týdnů v případě regionálních obchodních dohod, které se týkají pouze rozvojových zemí – ode dne oznámení dohody.14.  Věcná prezentace stanovená v odst. 7 písm. b) bude založena hlavně na informacích poskytnutých smluvními stranami; sekretariát WTO může v případě potřeby také použít údaje dostupné z jiných zdrojů, přičemž na podporu věcné přesnosti přihlédne k názorům smluvních stran. Při přípravě věcné prezentace se sekretariát WTO zdrží jakýchkoliv hodnocení.15.  Věcná prezentace sekretariátu WTO se nepoužije jako základ pro postupy při řešení sporů nebo pro zřízení nových práv a povinností pro členy.16.  Zpravidla se pro posouzení každé oznámené regionální obchodní dohody uspořádá jedna formální schůze; jakákoliv další výměna informací by se měla uskutečnit písemně.17.  Věcná prezentace sekretariátu WTO a jakékoliv další informace předložené smluvními stranami se rozešlou ve všech úředních jazycích WTO nejméně osm týdnů před datem konání schůze věnované posouzení regionální obchodní dohody. Písemné otázky nebo připomínky členů k posuzované regionální obchodní dohodě se předají smluvním stranám prostřednictvím sekretariátu WTO nejméně čtyři týdny před příslušnou schůzí; rozešlou se společně s odpověďmi všem členům alespoň tři pracovní dny před příslušnou schůzí.18.  Veškeré předložené písemné materiály a zápis ze schůze věnované posouzení oznámené dohody se neprodleně rozešlou ve všech úředních jazycích WTO a zpřístupní se na internetových stránkách WTO.D. Následné oznamování a zprávy19.  Požadované oznámení změn týkajících se provedení regionální obchodní dohody nebo fungování již provedené regionální obchodní dohody se uskuteční co nejdříve poté, co změny nastanou. Změny, které je nutno oznamovat, zahrnují mimo jiné úpravy preferenčního zacházení mezi smluvními stranami a závazků podle regionální obchodní dohody. Smluvní strany poskytnou shrnutí provedených změn a jakýchkoliv souvisejících textů, listin, příloh a protokolů v jednom z úředních jazyků WTO a, je-li výše uvedené k dispozici, v elektronicky využitelném formátu[3].20.  Na konci lhůty pro provedení regionální obchodní dohody smluvní strany předloží WTO krátkou písemnou zprávu o realizaci liberalizačních závazků v regionální obchodní dohodě podle původního oznámení.21.  Na základě žádosti poskytne příslušný orgán WTO vhodnou příležitost pro výměnu názorů o sdělení předložených podle odstavců 14 a 15.22.  Sdělení předložená podle odstavců 14 a 15 se neprodleně zpřístupní na internetových stránkách WTO a sekretariát WTO bude členům pravidelně rozesílat jejich shrnutí.E. Orgány pověřené provedením mechanismu23.  Provedením tohoto mechanismu pro transparentnost se pověřují Výbor pro regionální obchodní dohody („CRTA“) a Výbor pro obchod a rozvoj („CTD“)[4]. Výbor pro regionální obchodní dohody tak učiní pro regionální obchodní dohody spadající pod článek XXIV dohody GATT 1994 a článek V dohody GATS, zatímco Výbor pro obchod a rozvoj tak učiní pro regionální obchodní dohody spadající pod odst. 2 písm. c) zmocňovací doložky. Pro účely plnění funkcí stanovených podle tohoto mechanismu se Výbor pro obchod a rozvoj schází na příslušné schůzi.F. Technická podpora pro rozvojové země24.  Sekretariát WTO na základě žádosti poskytne členům z řad rozvojových zemí, obzvláště nejméně rozvinutým zemím, při provádění tohoto mechanismu pro transparentnost technickou podporu, zejména – avšak nikoliv pouze – s ohledem na přípravu údajů souvisejících s regionální obchodní dohodou a dalších informací, které mají být předloženy sekretariátu WTO.G. Jiná ustanovení25.  Jakýkoliv člen může kdykoliv příslušnému orgánu WTO předložit informace o jakékoliv regionální obchodní dohodě, o nichž se domnívá, že měly být předloženy členům v rámci tohoto mechanismu pro transparentnost.26.  Sekretariát WTO zřídí a bude udržovat aktualizovanou elektronickou databázi o jednotlivých regionálních obchodních dohodách. Tato databáze bude zahrnovat příslušné celní a obchodní informace a umožní přístup k veškerým písemným materiálům týkajícím se ohlášených nebo oznámených regionálních obchodních dohod, které jsou ve WTO k dispozici. Databáze regionálních obchodních dohod bude strukturována tak, aby byla snadno přístupná veřejnosti.H. Prozatímní uplatňování mechanismu pro transparentnost27.  Toto rozhodnutí se bude na prozatímním základě vztahovat na všechny regionální obchodní dohody. Pokud jde o regionální obchodní dohody, které byly již oznámeny podle příslušných ustanovení WTO o transparentnosti a které jsou již v platnosti, použije se toto rozhodnutí takto:(a) Na regionální obchodní dohody, pro které Rada GATT přijala zprávu pracovní skupiny, a regionální obchodní dohody, které byly oznámeny GATT podle zmocňovací doložky, se budou vztahovat postupy podle oddílů D až G výše.(b) Na regionální obchodní dohody, pro které Výbor pro regionální obchodní dohody dokončil „věcné přezkoumání“ před přijetím tohoto rozhodnutí, regionální obchodní dohody, pro které bude „věcné přezkoumání“ dokončeno do 31. prosince 2006, a regionální obchodní dohody, které byly oznámeny WTO podle zmocňovací doložky, se budou vztahovat postupy podle oddílů D až G výše. Kromě toho sekretariát WTO pro každou z uvedených regionálních obchodních dohod připraví věcný výtah obsahující hlavní prvky dohody.(c) Na jakoukoliv regionální obchodní dohodu, která byla oznámena před přijetím tohoto rozhodnutí a není uvedena v písmenech a) nebo b), se budou vztahovat postupy podle oddílů C až G výše.I. Nové posouzení mechanismu28.  Členové přezkoumají a v případě potřeby upraví toto rozhodnutí na základě zkušeností získaných z jeho prozatímního fungování a nahradí ho trvalým mechanismem přijatým jako část celkových výsledků kola, a to v souladu s odstavcem 47 prohlášení z Dohá. Členové také přezkoumají právní vztah mezi tímto mechanismem a příslušnými ustanoveními WTO, která se týkají regionálních obchodních dohod.PŘÍLOHAPředložení údajů smluvními stranami regionálních obchodních dohod29.  Smluvní strany regionálních obchodních dohod nemusejí poskytnout informace vyžadované níže, pokud byly příslušné údaje již předloženy k zařazení do Integrované databáze (IDB)[5] nebo byly jinak poskytnuty sekretariátu ve vhodném formátu[6].30.  Pokud jde o aspekty týkající se zboží v regionálních obchodních dohodách, předloží smluvní strany tyto údaje, a to na úrovni celních položek:[7](a) Celní koncese podle dohody:(i) úplný seznam preferenčních cel každé smluvní strany, uplatňovaných v roce vstupu dohody v platnost; a(ii) má-li být dohoda provedena po fázích, úplný seznam preferenčních cel každé smluvní strany, která budou uplatněna v průběhu přechodného období.(b) Celní sazby podle DNV:(i) úplný seznam celních sazeb každé smluvní strany regionální obchodní dohody podle DNV, uplatňovaných v roce vstupu dohody v platnost[8]; a(ii) úplný seznam celních sazeb každé smluvní strany regionální obchodní dohody podle DNV, uplatňovaných v roce, který předcházel vstupu dohody v platnost.(c) Případně další údaje (např. preferenční marže, celní kvóty, sezónní omezení, zvláštní ochranné doložky a, jsou-li k dispozici, valorické ekvivalenty pro cla, která nejsou valorická).(d) Preferenční pravidla původu pro jednotlivé produkty podle dohody.(e) Dovozní statistiky za poslední tři roky předcházející oznámení, za které jsou tyto statistiky k dispozici:(i) dovoz každé smluvní strany z každé z dalších smluvních stran, v hodnotě; a(ii) dovoz každé smluvní strany ze zbytku světa, rozepsaný podle zemí původu, v hodnotě.31.  Pokud jde o aspekty týkající se služeb v regionálních obchodních dohodách, předloží smluvní strany následující údaje (jsou-li k dispozici) za poslední tři roky předcházející oznámení: statistiky obchodu nebo platební bilance (podle odvětví/pododvětví služeb a partnera), údaje o hrubém domácím produktu nebo statistiky výroby (podle odvětví/pododvětví služeb) a příslušné statistiky o zahraničních přímých investicích a o pohybu fyzických osob (podle zemí a pokud možno podle odvětví/pododvětví služeb).32.  V případě regionálních obchodních dohod, které se týkají pouze rozvojových zemí, zejména pokud tyto dohody zahrnují nejméně rozvinuté země, vezmou požadavky na údaje uvedené výše v úvahu technická omezení smluvních stran dohody.[1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] WT/MIN(01)/DEC/1.[3] V oznámení mohou členové uvést oficiální internetové odkazy související s dohodou, kde jsou příslušné informace k dispozici v úplném znění, a to v jednom z úředních jazyků WTO.[4] Generální ředitel se vyzývá, aby zajistil soudržnost při přípravě věcných prezentací sekretariátu WTO pro různé druhy regionálních obchodních dohod, s přihlédnutím k odchylkám v údajích poskytnutých různými členy.[5] Obchodní a celní údaje předložené v souvislosti s oznámením regionální obchodní dohody mohou být následně zařazeny do IDB, pokud jsou jejich klíčové prvky odpovídající. V tomto ohledu viz dokument G/MA/IDB/W/6 (ze dne 15. června 2000) Pokyny pro předkládání elektronických údajů pro IDB a dokumenty G/MA/115 (ze dne 17. června 2002) a G/MA/115/Add.5 (ze dne 13. ledna 2005) ohledně politiky WTO, pokud jde o šíření údajů v IDB.[6] Údaje lze předkládat ve formátech počítačových databází, formátech tabulkových procesorů nebo jako text s oddělovači; formáty textových procesorů by se pokud možno neměly používat.[7] Odkazy na „úroveň celních položek“ se rozumí podrobný rozpis vnitrostátní celní nomenklatury (kódy HS rozepsané například na 8, 10 nebo více číslic). Je zásadní, aby veškeré poskytnuté datové prvky používaly stejnou vnitrostátní celní nomenklaturu nebo aby k nim byly připojeny odpovídající převodní tabulky.[8] V případě celní unie společné vnější clo uplatňované podle DNV.


				|

		52012PC0406

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY určené Španělsku a týkající se konkrétních opatření pro posílení finanční stability /* COM/2012/0406 final - 2012/0198 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
SOUVISLOSTI NÁVRHU
Španělsko se v nedávné době na
finančních trzích dostalo pod narůstající tlak. Tržní nejistota se
týká především situace v bankovním sektoru, jenž byl
nepříznivě zasažen splasknutím bubliny v odvětví
nemovitostí a stavebnictví a hospodářskou recesí, která následovala.
V důsledku toho se v několika španělských bankách
nahromadily velké zásoby problematických aktiv, které budí obavy o
životaschopnost některých těchto bank.
Dne 9. června byla Euroskupina
informována o záměru španělských orgánů požádat o finanční
pomoc na rekapitalizaci bankovního sektoru ve Španělsku. Euroskupina
prohlásila, že je ochotna na tuto žádost odpovědět kladně a že
je odhodlána poskytnout Španělsku finanční pomoc zahrnující
odhadované kapitálové požadavky spolu s dodatečnou rezervou, jejichž výše
se celkem odhaduje na 100 miliard EUR.
Dne 25. června 2012 požádala
španělská vláda o vnější finanční pomoc v souvislosti
s probíhající restrukturalizací a rekapitalizací španělského
bankovního sektoru. Formální žádost byla podána poté, co byly dne 21.
června 2012 zveřejněny výsledky první etapy nezávislého
posouzení rozvah bank. O pomoc se žádá na základě podmínek finanční
pomoci pro rekapitalizaci finančních institucí Evropského nástroje
finanční stability (EFSF).
V návaznosti na tuto žádost Evropská
komise ve spojení s ECB, Evropským orgánem pro bankovnictví (EBA) a MMF
provedla nezávislé posouzení způsobilosti žádosti Španělska o
uvedenou pomoc. Toto posouzení dospělo k závěru, že Španělsko
podmínky způsobilosti splňuje.
Na summitu eurozóny dne 29. června 2012
představitelé států a vlád upřesnili, že pomoc následně
převezme Evropský mechanismus stability (ESM), až bude zahájen plný provoz
této instituce, a to aniž by získal přednostní status. Až bude zřízen
jednotný mechanismus dohledu nad bankami v eurozóně za účasti
ECB, mohl by mít ESM možnost rekapitalizovat banky přímo pomocí nového
nástroje.
2012/0198 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
určené Španělsku a týkající se
konkrétních opatření pro posílení finanční stability
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 136 odst. 1 písm. a) v souladu s postupem
podle čl. 126 odst. 6 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Ustanovení čl. 136 odst.
1 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie umožňuje, aby byla
přijata opatření týkající se členských států, jejichž
měnou je euro, k posílení koordinace jejich rozpočtové kázně a
dohledu nad ní.
(2)       Bohatá nabídka levného
externího financování v prvním desetiletí 21. století byla ve
Španělsku hybnou silou rozmachu domácí poptávky a aktiv založeného na
úvěrech, který se soustředil zejména na nemovitosti. Španělský
bankovní sektor byl nepříznivě zasažen splasknutím bubliny v
odvětví nemovitostí a stavebnictví a hospodářskou recesí, která
následovala. V důsledku toho španělské banky s výjimkou
několika velkých a mezinárodně diverzifikovaných úvěrových
institucí do značné míry přišly o přístup k velkoobchodním
trhům financování za přijatelných podmínek, a staly se tak vysoce
závislými na refinancování ze strany Eurosystému. V důsledku
dopadů, jaké mělo snížení ratingu na dostupnost zajištění, se
kromě toho značně snížila jejich úvěruschopnost.
(3)       Výrazný pokles ekonomiky,
k němuž došlo v posledních letech a který má velmi negativní
vliv na zaměstnanost a nezaměstnanost, podstatně zhoršil
rozpočtovou situaci Španělska. Podle aktualizace prognózy útvarů
Komise z jara roku 2012 je schodek veřejných financí v roce 2012
odhadován na 6,3 % HDP, přičemž program stability na rok 2012 a návrh
zákona o rozpočtu na rok 2012 očekávaly schodek ve výši 5,3 % HDP.
Hrubý veřejný dluh vzrostl v roce 2011 na 68,5 % HDP a podle aktualizace
prognózy útvarů Komise z jara roku 2012 se očekává, že se v roce
2012 zvýší na 80,9 % HDP a v roce 2013 na 86,8 %, za předpokladu
nezměněné politiky, a ve všech letech tak překročí
referenční hodnotu stanovenou ve Smlouvě. Rizika spojená s
makroekonomickým scénářem a rozpočtovými cíli, jakož i s dalšími
záchrannými finančními opatřeními mohou přispět
k dalšímu nárůstu veřejného dluhu. Vzhledem k tomuto vývoji
Rada dne 10. července 2012 vydala Španělsku podle čl. 126
odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie doporučení, aby do roku 2014
odstranilo nadměrný schodek.
(4)       Španělské orgány
přijaly k řešení problémů v bankovním sektoru
řadu důležitých opatření. Patří mezi ně
vyčištění rozvah bank, zvýšení minimálních kapitálových
požadavků, restrukturalizace odvětví spořitelen a výrazné
zvýšení požadavků na vytváření opravných položek k úvěrům
souvisejícím s výstavbou nemovitostí a zabavenými zastavenými aktivy.
Uvedená opatření však nepostačují ke zmírnění tržního tlaku.
(5)       V únoru 2011
španělské orgány zvýšily minimální poměr kapitálu („capital
principal“) na 8 % rizikově vážených aktiv bank a stanovily bankám
lhůtu do září 2011, aby tomuto novému předpisu vyhověly.
Pro banky, které jsou více závislé na velkoobchodním financování a pro které je
typický omezený přístup na trh, byl minimální poměr kapitálu zvýšen
na 10 %. V únoru a květnu 2012 nové právní předpisy
nařídily bankám, aby si vytvářely vyšší opravné položky a kapitálové
rezervy vůči možným ztrátám ze splácených i nesplácených
úvěrů pocházejících z aktiv v odvětví nemovitostí a stavebnictví
vytvořených v minulosti. Celkový očekávaný objem těchto
nových požadavků na opravné položky činí přibližně 84
miliard EUR.
(6)       K dubnu 2012 dosahoval
celkový hrubý finanční příspěvek španělského státu (bez
záruk na vydání dluhopisů) přibližně 34 miliard EUR (3,2 % HDP).
Kapitálová podpora byla poskytnuta prostřednictvím Fondu pro řádnou
restrukturalizaci bank (FROB) s kapitálem ve výši 15 miliard EUR,
z toho 9 miliard EUR již bylo splaceno. Stát rovněž poskytl záruky za přednostní dluhopisy vydané
bankami ve výši okolo 86 miliard EUR (z této celkové částky jsou
dosud nevyužité záruky ve výši asi 58 miliard EUR). Přestože měl
FROB k dubnu 2012 dosud zbývající kapacitu pro financování ve výši asi 27
miliard EUR, dostupná podpora domácího veřejného sektoru nebude
postačovat k tomu, aby poskytla dostatečně velkou podporu
pro požadované systémové vyčištění bankovního sektoru.
(7)       Obavy ohledně
potřeby další rekapitalizace bankovního sektoru přispěly ke
zvyšujícímu se tržnímu tlaku na španělské vládní dluhopisy. Na
přelomu června a července 2012 výnosy státních dluhopisů
značně překročily 500 bazických bodů, a zvýšily tak
náklady na financování španělského státu. Kvůli rostoucí úrokové
zátěži je úkol konsolidace veřejných financí ve Španělsku a
nápravy nadměrného schodku ještě obtížnější. Komplexní
restrukturalizace a rekapitalizace bankovního sektoru je proto významnou
součástí zmenšování tlaku na veřejné finance.
(8)       Dne 25. června 2012
španělské orgány oficiálně požádaly o finanční pomoc
v souvislosti s probíhající restrukturalizací a rekapitalizací
španělského bankovního sektoru. O pomoc se žádá na základě podmínek
finanční pomoci pro rekapitalizaci finančních institucí Evropského
nástroje finanční stability (EFSF). Poskytovaná pomoc je podmíněna
specifickými závazky finančního sektoru. Tyto závazky by měly být plně
v souladu s koordinačními opatřeními přijatými
v rámci Smluv EU, zejména s opatřeními stanovenými tímto
rozhodnutím.
(9)       Zvýšení dlouhodobé odolnosti
španělského bankovního sektoru má zásadní význam pro zachování
finanční stability ve Španělsku a zamezení rozšíření
finančních obtíží na ostatní ekonomiky eurozóny, a tedy pro zabránění
nepříznivým důsledkům pro řádné fungování ekonomiky a
hospodářské a měnové unie. Opatření dosud přijatá
k řešení těchto problémů nejsou zcela dostačující.
Vedle závazků Španělska v rámci postupu při nadměrném
schodku a doporučení pro řešení makroekonomické nerovnováhy
v rámci evropského semestru jsou proto nutná další opatření.
Španělsko by zejména mělo provést další specifická opatření,
která budou účinně řešit aktiva z minulosti, obnoví tržní
financování, sníží závislost bank na likviditní podpoře centrální banky a
posílí mechanismy pro identifikaci rizik a krizové řízení.
(10)     V rámci celkové strategie
má klíčový význam účinné řešení problému aktiv z minulosti
tím, že se bude požadovat jednoznačné vyjmutí problematických aktiv bank,
které jsou příjemci podpory, z jejich rozvah. To by se mělo
týkat zejména úvěrů souvisejících s výstavbou nemovitostí a
zabavenými zastavenými aktivy. Takové vyjmutí by odstranilo zbylé pochyby o
kvalitě rozvah bank a umožnilo by jim lépe vykonávat jejich funkci
finančního zprostředkování.
(11)     Zvýšení transparentnosti
rozvah bank tímto způsobem může dále usnadnit řádné zmenšení
expozice bank vůči odvětví nemovitostí, obnovilo by tržní
financování a snížilo závislost bank na likviditní podpoře centrální
banky.
(12)     Pro zajištění
řádného rámce pro španělský bankovní sektor je nutné posílit
mechanismy pro identifikaci rizik a krizové řízení. Efektivní strategie by
měla zahrnovat změny zaměřené na posílení regulačního
a dohledového rámce se zohledněním zkušeností z finanční krize.
V souladu s osvědčenými mezinárodními postupy by také
měly být posíleny mechanismy správy a řízení společností,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
1.           Španělsko musí
přiměřeně rekapitalizovat a důkladně
restrukturalizovat svůj bankovní systém. V tomto smyslu Španělsko
vyvine za koordinace s Evropskou komisí a za konzultace s ECB
strategii pro budoucí strukturu, fungování a životaschopnost španělských
bank, která určí, jak zajistit, že budou moci působit bez další státní
podpory.
2.           Klíčové složky této
strategie představuje reforma slabých segmentů španělského
bankovního sektoru a posílení regulačního a dohledového rámce bankovního
sektoru.
3.           Reforma slabých segmentů
španělského bankovního sektoru sestává z těchto tří
prvků:
a)      určení kapitálových potřeb
jednotlivých bank pomocí komplexního přezkumu kvality aktiv bankovního
sektoru a zátěžových testů jednotlivých bank na základě
uvedeného přezkumu kvality aktiv;
b)      rekapitalizace, restrukturalizace a/nebo
řádného řešení problémů slabých bank na základě plánů
řešení případného nedostatku kapitálu identifikovaného zátěžovým
testem;
c)      u bank, kterým je pro jejich
rekapitalizaci poskytována veřejná podpora, oddělení aktiv a
převod znehodnocených aktiv na externí společnost spravující aktiva.
4.           V zájmu zajištění
řádného rámce pro bankovní sektor Španělsko rovněž posílí
regulační a dohledový rámec, jakož i správu a řízení. Strategie
zahrnuje mimo jiné tato opatření:
a)      španělským úvěrovým institucím
se uloží povinnost zvýšit poměr svého kmenového kapitálu tier 1
nejméně na 9 %;
b)      od 1. ledna 2013 se španělským
úvěrovým institucím uloží povinnost uplatňovat definici kapitálu
stanovenou nařízením o kapitálových požadavcích;
c)      přezkoumá se právní rámec pro
opravné položky k úvěrům. Španělské orgány na základě
zkušeností z finanční krize zejména předloží návrhy na reformu
stálého rámce pro opravné položky k úvěrům se zohledněním
dočasných opatření zavedených v minulých měsících, jakož i
rámce EU pro účetnictví;
d)      provozní nezávislost Banco de España se
dále posílí; na Banco de España se převedou pravomoci ministerstva
hospodářství k ukládání sankcí a vydávání licencí ve vztahu
k bankovnímu sektoru;
e)      na základě interního auditu se dále
posílí dohledové postupy Banco de España;
f)       v zájmu zamezení možným
střetům zájmu se přezkoumají mechanismy správy a řízení
agentur finanční záchranné sítě (FROB a FGD);
g)      posílí se pravidla správy a řízení
odvětví spořitelen a bank ve vlastnictví spořitelen;
h)      posílí se ochrana spotřebitelů,
právní předpisy v oblasti cenných papírů a sledování dodržování
předpisů příslušnými orgány.
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Španělsku.
Článek 3
Toto rozhodnutí se vyhlašuje v Úředním
věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda