title: Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu

text:
Důležité právní upozornění

|

52007PC0719

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 16.11.2007KOM(2007) 719 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1) SOUVISLOSTI NÁVRHU |Odůvodnění a cíle návrhu Komise s pomocí skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb přezkoumala veškeré žádosti o dočasné pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku předložené členskými státy. Přiložený návrh se týká určitých průmyslových výrobků, zemědělských produktů a produktů rybolovu. Žádosti o pozastavení týkající se výše uvedených produktů byly přezkoumány s ohledem na kritéria uvedená ve sdělení Komise o pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvótách (viz Úř. věst. C 128, 25.4.1998, s. 2). Na základě tohoto přezkumu se Komise domnívá, že pozastavení nebo snížení cel je oprávněné pro produkty uvedené v příloze přiloženého návrhu nařízení. Produkty, v jejichž případě již není v hospodářském zájmu Společenství v pozastavení pokračovat, byly vyjmuty. Příloha tohoto nařízení obsahuje seznam produktů, pro které se navrhuje pozastavení nebo pro které je nutné změnit znění. Časová platnost opatření je omezena, aby mohly být provedeny hospodářské přezkumy jednotlivých pozastavení v tomto období. Pozastavení, jejichž zrušení či pokračování bude Komise a skupina pro hospodářské otázky celních sazeb považovat za nutné, budou po tomto termínu prodloužena či zrušena. |Obecné souvislosti V zájmu Společenství je částečně nebo úplně pozastavit všeobecná cla společného celního sazebníku pro určitý počet nových produktů, které nejsou uvedeny v příloze nařízení Rady (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu. |Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Úř. věst. L 158, 29.6.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 729/2007 (Úř. věst. L 166, 28.6.2007, s. 4). |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie V souladu s politikami v oblastech zemědělství, obchodu, podniků, rozvoje a vnějších vztahů. Tento návrh není zejména na úkor rozvojových zemí s preferenční obchodní dohodou s EU (např. režimy GSP a AKT). |2) KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Byla konzultována skupina pro hospodářské otázky celních sazeb, která reprezentuje výrobní odvětví každého členského státu. Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Veškerá uvedená pozastavení jsou v souladu s dohodou z jednání v rámci skupiny. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Příslušné vědecké/odborné oblasti Odborníci zastupující členské státy ve skupině pro hospodářské otázky celních sazeb. Použitá metodika Otevřené konzultace. Hlavní konzultované organizace / konzultovaní odborníci Každý členský stát určil své odborníky. Shrnutí obdržených a použitých stanovisek Nebyla zmíněna existence žádných potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky. Prostředky ke zveřejnění odborných stanovisek Zveřejnění návrhu. |Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. Návrh není zahrnut do pracovního a legislativního programu Komise na rok 2008. |3) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |Shrnutí navrhovaných opatření Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu |Právní základ Článek 26 |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu / těchto důvodů: |Navrhovaná opatření jsou v souladu s cíli akčního programu „Clo 2008“. |Tato řada opatření je v souladu se zásadami, které mají za cíl zjednodušit postupy pro hospodářské subjekty zahraničního obchodu, a v souladu se sdělením Komise o pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvótách. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: nařízení. |Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / těchto důvodů: Podle článku 26 Smlouvy o ES schvaluje pozastavení všeobecných cel kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise. |4) ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |Nevybrané clo v celkové výši 9 400 000 EUR za rok. |5) DALšÍ INFORMACE |Zjednodušení |Návrh umožňuje zjednodušení právních předpisů. |V příloze navrhovaného nařízení bude zveřejněn souhrnný seznam veškerých pozastavených cel, a proto nebude již nutné hledat určité opatření ve více než jednom nařízení. |NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovuRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům:(1) V zájmu Společenství je částečně nebo zcela pozastavit všeobecná cla společného celního sazebníku pro šedesát šest nových produktů, které nejsou uvedeny v příloze nařízení Rady (ES) č. 1255/96[2].(2) Šest produktů, které jsou v současnosti uvedeny v příloze nařízení (ES) č. 1255/96, by mělo být ze seznamu vyjmuto, protože v jejich případě již není v zájmu Společenství pokračovat v pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku.(3) Kromě toho je u některých produktů nutné změnit jejich popis s ohledem na technický vývoj produktů a hospodářské trendy na trhu. Tyto produkty by měly být považovány za vyjmuté ze seznamu, a měly by proto do něj být zařazeny jako nové výrobky.(4) S ohledem na velký počet změn, které vstupují v platnost dnem 1. ledna 2008, by příloha nařízení (ES) č. 1255/96 měla být z důvodu jasnosti nahrazena zcela novým zněním, ve kterém jsou nové a pozměněné položky označeny hvězdičkou, a to s účinností od stejného data.(5) Zkušenosti ukázaly nutnost stanovit termín ukončení platnosti pro pozastavení uvedená v nařízení (ES) č. 1255/96, aby se zajistilo zohlednění technologických a hospodářských změn. Tím by nemělo být vyloučeno předčasné ukončení některých opatření nebo jejich prodloužení po uplynutí tohoto období, pokud budou předloženy hospodářské důvody v souladu se zásadami stanovenými ve sdělení Komise z roku 1998 o pozastavení všeobecných cel a autonomních celních kvótách[3].(6) Nařízení (ES) č. 1255/96 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.(7) Protože se časová platnost stanovená v tomto nařízení použije od 1. ledna 2008, mělo by se toto nařízení použít od téhož data a vstoupit okamžitě v platnost,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Příloha nařízení (ES) č. 1255/96 se nahrazuje přílohou tohoto nařízení.Článek 2Dočasná pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro produkty uvedené v příloze se použijí od 1. ledna 2008. Použitelnost pozastavení končí dny uvedenými na seznamu v příloze.Článek 3Pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro produkty s kódy TARIC 0304 19 39 45, 0304 19 99 60, 0304 29 61 10, 0304 99 99 21, 2903 39 90 20, 2932 29 85 75, 2933 19 90 10, 2933 39 99 70, 3920 62 19 61 a 3920 62 19 63 se uzavírají s účinkem od 1. ledna 2008.Článek 4Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2008.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa RadupředsedaPŘÍLOHA[vložit tabulku]LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1255/96 o dočasném pozastavení všeobecných cel společného celního sazebníku pro určité průmyslové výrobky, zemědělské produkty a produkty rybolovu2. ROZPOČTOVÉ LINIE:Kapitola a článek: kapitola 12 článek 120Ztráta pro další roky uvedená ve sloupci „doba platnosti“ se vypočítá zvlášť podle následujících předpisů.Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2008: 16 431 900 000 EUR3. FINANČNÍ DOPAD( Návrh nemá žádné finanční dopady.(x Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy, a to s následujícím účinkem:(v milionech EUR, zaokrouhleno na jedno desetinné místo)Rozpočtová linie | Příjmy[4] | 12měsíční období ode dne dd/mm/rrrr | [Rok 2008] |Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 1/1/2008 | - 9,4 |4. OPATŘENÍ K ZAMEZENÍ PODVODŮMV souladu s články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93, kterým se provádí celní kodex Společenství, budou provedeny kontroly konečného použití některých produktů, na něž se vztahuje toto nařízení Rady.5. DALŠÍ POZNÁMKYV zájmu zmírnění hospodářských problémů byl stanoven termín pro ukončení platnosti.Tento návrh obsahuje stávající nezměněné produkty i změny, jež mají být provedeny v příloze stávajícího nařízení, aby mohly být zohledněny tyto okolnosti:1. nové žádosti o pozastavení, které byly předloženy a přijaty,2. technický vývoj produktů a hospodářské trendy na trhu, na základě kterých je třeba zrušit některá stávající pozastavení.Z těchto důvodů bude zveřejněna konsolidovaná příloha.Nové produktyKromě úprav vyplývajících ze změn kódů KN obsahuje tato příloha 66 nových produktů. Nevybrané clo odpovídající těmto pozastavením, jež bylo vypočteno na základě očekávaných dovozů do žádajícího členského státu pro rok 2008, dosahuje výše 29,62 milionu EUR ročně.Na základě stávajících statistických údajů za předchozí roky se však zdá, že by tato částka měla být navýšena o průměrový faktor odhadovaný na 1,8, aby se přihlédlo k dovozům do dalších členských států, využívajících stejných pozastavení. Představuje to ztrátu příjmů ve výši kolem 53,32 milionu EUR ročně .Odejmutí výjimky:Z této přílohy bylo vyjmuto 6 produktů v důsledku opětného zavedení cel. Podle výpočtů na základě žádostí o pozastavení nebo dostupných statistických údajů (za rok 2006) to představuje navýšení zdrojů o 44,37 milionu EUR .Odhad nákladů na toto opatřeníVezmeme-li za základ dostupné statistické údaje (za rok 2006), je možné odhadnout dopady ztráty příjmů vyplývající z tohoto nařízení na 8,95 milionů EUR (hrubá výše, zahrnuty jsou výdaje vzniklé při výběru) x 0,75 = 6,71 milionů EUR na období od 1.1.2008 do 31.12.2008 . [1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] Úř. věst. L 158, 29.6.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 729/2007(Úř. věst. L 166, 28.6.2007, s. 4).[3] Úř. věst. C 128, 25.4.1998, s. 2.[4] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.7.2016
            COM(2016) 460 final
            2016/0218(COD)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            on certain procedures for applying the Stabilisation and Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and Kosovo* of the other part

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Kosovem
                  1* na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla podepsána dne 27. října 2015 a vstoupila v platnost dne 1. dubna 2016.

               Nyní je nezbytné stanovit prováděcí pravidla k některým ustanovením dohody, jakož i postupy pro přijímání prováděcích pravidel.

               Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení dohody by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí
                  2
               . Vzhledem k tomu, že prováděcí akty tvoří součást společné obchodní politiky, měl by být pro jejich přijímání použit přezkumný postup.

               Za výjimečných a naléhavých okolností, kdy dohoda stanoví možnost uplatnit naléhavá opatření nezbytná k řešení dané situace, by měla Komise tyto prováděcí akty přijmout bezodkladně. Pokud jde o opatření týkající se zemědělských produktů a produktů rybolovu, Komise by měla v řádně odůvodněných, závažných a naléhavých případech přijmout tyto prováděcí akty okamžitě.

               Dohoda stanoví, že určité zemědělské produkty a produkty rybolovu pocházející z Kosova mohou být do Unie dováženy se sníženou celní sazbou v mezích celních kvót. Je proto nezbytné přijmout ustanovení upravující správu a přezkum těchto celních kvót, aby bylo možné je důkladně posoudit.

               Toto nařízení obsahuje prováděcí opatření k dohodě, a mělo by se tedy použít ode dne vstupu dohody v platnost, aby se zajistilo účinné uplatňování a správa celních kvót přidělených podle dohody a aby se zaručila právní jistota a rovné zacházení, pokud jde o ukládání cel.

               2016/0218 (COD)

               Návrh

               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

               o některých postupech pro používání Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Kosovem
                  3* na straně druhé

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               v souladu s řádným legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Kosovem na straně druhé  (dále jen „dohoda“) byla podepsána dne 27. října 2015. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. dubna 2016.

               (2)
                  4
               Je nezbytné stanovit prováděcí pravidla k některým ustanovením dohody, jakož i postupy pro přijímání prováděcích pravidel.

               (3)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení dohody by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011
                  5
               . Vzhledem k tomu, že prováděcí akty tvoří součást společné obchodní politiky, měl by být pro jejich přijímání použit přezkumný postup. Za výjimečných a naléhavých okolností, kdy dohoda stanoví možnost uplatnit naléhavá opatření nezbytná k řešení dané situace, by měla Komise tyto prováděcí akty přijmout bezodkladně. Pokud jde o opatření týkající se zemědělských produktů a produktů rybolovu, Komise by měla v řádně odůvodněných, závažných a naléhavých případech přijmout tyto prováděcí akty okamžitě.

               (4)Dohoda stanoví, že určité zemědělské produkty a produkty rybolovu pocházející z Kosova mohou být do Unie dováženy se sníženou celní sazbou v mezích celních kvót. Je proto nezbytné přijmout ustanovení upravující správu a přezkum těchto celních kvót, aby bylo možné je důkladně posoudit.

               (5)Pokud je nutné přijmout opatření na ochranu obchodu, mělo by tak být učiněno v souladu s nařízením Rady (ES) č. 260/2009
                  6
               , nařízením Rady (ES) č. 1225/2009
                  7
               , nebo případně s nařízením Rady (ES) č. 597/2009
                  8
               .

               (6)Pokud členský stát informuje Komisi o možném podvodu nebo neposkytnutí správní spolupráce, použijí se příslušné právní předpisy Unie, zejména nařízení Rady (ES) č. 515/97
                  9
               .

               (7)Toto nařízení obsahuje prováděcí opatření k dohodě, a mělo by se tedy použít od vstupu dohody v platnost.

               (8)V zájmu zajištění účinného uplatňování a správy celních kvót přidělených podle dohody a za účelem zaručení právní jistoty a rovného zacházení, pokud jde o ukládání cel, by se určitá ustanovení tohoto nařízení měla použít ode dne vstupu dohody v platnost,

               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

               Předmět

               Toto nařízení stanoví pravidla a postupy pro přijímání prováděcích pravidel k některým ustanovením Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii na jedné straně a Kosovem
                  10* na straně druhé (dále jen „dohoda“).

               Článek 2

               Koncese na ryby a produkty rybolovu

               Komise přijme prováděcí pravidla k článku 31 dohody týkající se celních kvót na ryby a produkty rybolovu prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3 tohoto nařízení.

               Článek 3

               Snížení celních sazeb

               1.S výhradou odstavce 2 se preferenční celní sazby zaokrouhlí na jedno desetinné místo směrem dolů.

               2.Preferenční celní sazba se zcela odstraní v případě, že výsledek výpočtu preferenční celní sazby podle odstavce 1 je následující:

               (a)1 % nebo méně v případě valorických cel;

               (b)1 EUR nebo méně v případě jednotlivých částek specifického cla.

               Článek 4

               Technické úpravy

               Komise přijme změny a technické úpravy ustanovení přijatých podle tohoto nařízení, jež jsou nezbytné v důsledku změn kódů kombinované nomenklatury a třídění podle integrovaného sazebníku Evropských společenství (TARIC) nebo v důsledku uzavření nových či upravených dohod, protokolů, výměn dopisů nebo jiných aktů uzavřených mezi Unií a Kosovem prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3.

               Článek 5

               Obecná ochranná doložka

               Potřebuje-li Unie přijmout opatření podle článku 43 dohody, Komise přijme dané opatření prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3 tohoto nařízení, pokud článek 43 dohody nestanoví jinak.

               Článek 6

               Doložka pro případ nedostatku

               Potřebuje-li Unie přijmout opatření podle článku 44 dohody, Komise přijme dané opatření prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3 tohoto nařízení.

               Článek 7

               Výjimečné a naléhavé okolnosti

               Nastanou-li výjimečné a naléhavé okolnosti ve smyslu čl. 43 odst. 5 písm. b) a čl. 44 odst. 4 dohody, může Komise přijmout okamžitě použitelná opatření podle článků 41 a 42 dohody postupem podle čl. 13 odst. 4 tohoto nařízení.

               Článek 8

               Ochranná doložka pro zemědělské produkty a produkty rybolovu

               1.Bez ohledu na postupy stanovené v článcích 5 a 6 tohoto nařízení platí, že pokud Unie potřebuje v souvislosti se zemědělskými produkty a produkty rybolovu přijmout opatření podle čl. 34 odst. 2 nebo článku 43 dohody, Komise rozhodne o nezbytných opatřeních na žádost členského státu nebo z vlastního podnětu poté, co v příslušných případech nejdříve využije postup předložení věci stanovený v článku 41 dohody. Tato opatření přijme Komise prostřednictvím prováděcích aktů. Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3 tohoto nařízení.

               V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech, včetně případu uvedeného v odstavci 2, přijme Komise okamžitě použitelné prováděcí akty postupem podle čl. 13 odst. 4 tohoto nařízení.

               2.Pokud Komise obdrží od členského státu žádost uvedenou v odstavci 1, rozhodne o ní:

               (a)do tří pracovních dnů od přijetí dané žádosti, nepoužije-li se postup předložení věci stanovený v článku 43 dohody, nebo

               (b)do tří dnů od konce třicetidenní lhůty uvedené v čl. 43 odst. 5 písm. a) dohody, použije-li se postup předložení věci podle článku 43 dohody.

               Komise uvědomí Radu o opatřeních, o nichž rozhodla.

               Článek 9

               Dohled

               Pro účely provádění článku 34 dohody se zřídí dohled Unie nad dovozem zboží, které je uvedeno v příloze V protokolu 3 k dohodě. Použije se postup stanovený v článku 308d nařízení Komise (EHS) č. 2454/93
                  11
               .

               Článek 10

               Dumping a subvencování

               V případě postupu, v jehož důsledku může Unie přijmout opatření stanovená v čl. 42 odst. 2 dohody, se o zavedení antidumpingových a/nebo vyrovnávacích opatření rozhodne v souladu s ustanoveními nařízení (ES) č. 1225/2009, resp. nařízení (ES) č. 597/2009.

               Článek 11

               Hospodářská soutěž

               1.V případě postupu, který Komise považuje za neslučitelný s článkem 75 dohody, rozhodne Komise po posouzení věci z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu o vhodném opatření podle článku 75 dohody.

               Opatření stanovená v čl. 75 odst. 9 dohody se v případech podpory přijímají postupy stanovenými v nařízení (ES) č. 597/2009.

               2.V případě postupů, které mohou odůvodnit uplatnění opatření na základě článku 75 dohody ze strany Kosova vůči Unii, rozhodne Komise po přezkoumání případu, zda je takový postup v souladu se zásadami stanovenými v dohodě. V případě potřeby přijme Komise vhodná rozhodnutí na základě kritérií vyplývajících z použití článků 101, 102 a 107 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               Článek 12

               Podvod nebo neposkytnutí správní spolupráce

               1.Jestliže Komise na základě informací poskytnutých členským státem nebo z vlastního podnětu shledá, že jsou splněny podmínky stanovené v článku 48 dohody, bez zbytečného odkladu:

               (a)informuje Evropský parlament a Radu a

               (b)sdělí Výboru pro stabilizaci a přidružení své zjištění společně s objektivními informacemi, z nichž toto zjištění vychází, a zahájí konzultace ve Výboru pro stabilizaci a přidružení.

               2.Veškerá zveřejnění podle čl. 48 odst. 5 dohody provádí Komise v Úředním věstníku Evropské unie.

               3.Komise může prostřednictvím prováděcích aktů přijatých přezkumným postupem podle čl. 13 odst. 3 tohoto nařízení rozhodnout o dočasném pozastavení příslušného preferenčního zacházení s určitými produkty, jak stanoví čl. 48 odst. 4 dohody.

               Článek 13

               Postup projednávání ve výboru

               1.Pro účely článků 2, 4 a 12 tohoto nařízení je Komisi nápomocen Výbor pro celní kodex zřízený článkem 285 nařízení (EU) č. 952/2013. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

               2.Pro účely článků 5 až 8 tohoto nařízení je Komisi nápomocen výbor zřízený článkem 4 nařízení (ES) č. 260/2009. Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.

               3.Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se přezkumný postup podle článku 5 nařízení (EU) č. 182/2011.

               4.Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se čl. 8 odst. 1 až 4 nařízení (EU) č. 182/2011 ve spojení s článkem 5 uvedeného nařízení.

               Článek 14

               Oznámení

               Za podávání oznámení Radě stabilizace a přidružení a Výboru pro stabilizaci a přidružení, jak vyžaduje dohoda, odpovídá Komise, která jedná jménem Unie.

               Článek 15

               Vstup v platnost

               Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Použije se ode dne 1. dubna 2016.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda
                        předseda/předsedkyně

                     (1)
                  *          Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

                     (2)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

                     (3)
                  *Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

                     (4)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

                     (5)
                  Nařízení Rady (ES) č. 260/2009 ze dne 26. února 2009 o společných pravidlech dovozu (Úř. věst. L 84, 31.3.2009, s. 1).

                     (6)
                  Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51).

                     (7)
                  Nařízení Rady (ES) č. 597/2009 ze dne 11. června 2009 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (Úř. věst. L 188, 18.7.2009, s. 93).

                     (8)
                  Nařízení Rady (ES) č. 515/97 ze dne 13. března 1997 o vzájemné pomoci mezi správními orgány členských států a jejich spolupráci s Komisí k zajištění řádného používání celních a zemědělských předpisů (Úř. věst. L 82, 22.3.1997, s. 1).

                     (9)
                  *             Tímto označením nejsou dotčeny postoje k otázce statusu a označení je v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 1244/1999 a se stanoviskem Mezinárodního soudního dvora k vyhlášení nezávislosti Kosova.

                     (10)
                  Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství (Úř. věst. L 253, 11.10.1993, s. 1.).


				|

		52011PC0518

			Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se zřizuje systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních látek /* KOM/2011/0518 v konečném znění - 2011/0225 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.
ZDŮVODNĚNÍ A CÍL

Na evropské úrovni se na dopravce radioaktivních
látek vztahují právní předpisy o přepravě na základě
Smlouvy o fungování Evropské unie a právní předpisy upravující
zvláštní aspekty týkající se radiace včetně ochrany zdraví
pracovníků a obyvatelstva na základě Smlouvy o založení
Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom).
Právní předpisy na základě Smlouvy
o fungování Evropské unie zjednodušila směrnice Evropského parlamentu
a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní
přepravě nebezpečných věcí, a to zkombinováním všech
způsobů vnitrozemské přepravy.
Směrnice Rady 96/29/Euratom ze dne
13. května 1996 stanoví základní bezpečnostní standardy na
ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva před riziky vyplývajícími
z ionizujícího záření. Podle článku 30 Smlouvy o založení
Evropského společenství pro atomovou energii se těmito základními
standardy rozumí:
a) nejvyšší přípustné dávky poskytující
dostatečnou bezpečnost;
b) nejvyšší přípustné stupně
ozáření a zamoření;
c) základní zásady lékařského dohledu nad
pracovníky.
Podle článku 33 vydají členské
státy vhodné předpisy k zajištění dodržování základních
standardů.
Za účelem ochrany zdraví pracovníků
a obyvatelstva a pro lepší zaměření své práce
potřebují orgány členských států vědět, které osoby,
organizace nebo podniky mají kontrolovat. Proto články 3 a 4
uvedené směrnice požadují, aby členské státy určité
činnosti zahrnující rizika vyplývající z ionizujícího záření
podrobovaly režimu ohlašování (oznamování) a předchozího povolení,
nebo aby tyto činnosti zakázaly.
Směrnice 96/29/Euratom se vztahuje na všechny
činnosti, které zahrnují riziko vyplývající z ionizujícího
záření pocházejícího z umělého zdroje nebo z přírodního
zdroje záření, a to včetně přepravy.
Jelikož přeprava je jedinou „mobilní“
činností a vzhledem k časté přeshraniční povaze
přepravních operací se může stát, že dopravce musí dodržovat tyto
postupy ohlašování a povolování v několika členských
státech. Členské státy navíc zavedly tyto postupy v rámci rozdílných
systémů, čímž se složitost přepravních činností jako
takových ještě více zvýšila.
Nahrazení těchto vnitrostátních postupů
ohlašování a povolování jediným registračním systémem pro
provádění přepravy tudíž přispěje k zjednodušení
celého postupu, sníží administrativní zátěž a odstraní překážky
vstupu, přičemž zůstane zachována vysoká úroveň ochrany
před zářením.
Toto nařízení nahrazuje systémy ohlašování
a povolování v členských státech stanovené v prováděcí
směrnici Rady 96/29/Euratom jedinou registrací. Tímto nařízením se
zřizuje evropský systém registrace dopravců. Dopravci by měli
o registraci žádat prostřednictvím centrálního internetového
rozhraní. Tyto žádosti prověří příslušný vnitrostátní orgán,
který vydá registraci, pokud žadatel splňuje základní bezpečnostní
standardy. Systém zároveň příslušným orgánům poskytuje lepší
přehled o dopravcích, kteří v jejich zemi působí.
Systém musí být k dispozici, odzkoušený a funkční, až toto
nařízení vstoupí v platnost.
Tímto nařízením se přijímá odstupňovaný
přístup, jelikož dopravci, kteří přepravují výhradně
zásilky, jež jsou předmětem výjimky, se registrovat nemusejí. Na
druhé straně ponechává nařízení členským státům pravomoc
doplnit další registrační požadavky pro dopravce štěpných a vysoce
radioaktivních látek.
Další právní předpisy Společenství
a mezinárodní pravidla, které se týkají fyzické ochrany,
bezpečnostních opatření a odpovědnosti za škody vůči
třetím osobám, zůstávají i nadále v platnosti. To platí
zejména o směrnici 2008/68/ES.

2.
PRÁVNÍ ZÁKLAD

Ustanovení tohoto nařízení se týkají
základních standardů na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva.
Zvoleným právním základem je proto Smlouva o založení Evropského
společenství pro atomovou energii, a zejména její články 31
a 32.

3.
SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

Zásada subsidiarity se uplatňuje v rozsahu,
v jakém tento návrh nespadá do výlučné pravomoci Společenství.
Jelikož jsou legislativní pravomoci Společenství podle hlavy II
kapitoly 3 Smlouvy o Euratomu svou podstatou výlučné,
nepodléhají zásadě subsidiarity.
Proporcionalita je rovněž zaručena.
Podle posouzení dopadů provedeného v přípravné fázi
zajišťuje navrhovaný mechanismus důkladnou vyváženost mezi
účinnou ochranou pracovníků a veřejnosti při
přepravě, oprávněnými zájmy příslušných
zúčastněných subjektů a zájmy členských států. A především,
upřednostňovaná možnost představuje minimum nezbytné k účelnému
dosažení stanovených cílů při současném udržení nákladů
v rozumných mezích.
2011/0225 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY
kterým se zřizuje systém Společenství
pro registraci dopravců radioaktivních látek
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení
Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na
čl. 31 odst. 2 a článek 32 této smlouvy,
s ohledem na návrh Komise vypracovaný po
obdržení stanoviska skupiny osob jmenovaných Výborem pro vědu a techniku,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru[1],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Článek 33 Smlouvy požaduje, aby
členské státy vydaly vhodné předpisy k zajištění dodržování
základních bezpečnostních standardů na ochranu zdraví pracovníků
a obyvatelstva před riziky vyplývajícími z ionizujícího
záření.
(2)
Tyto základní bezpečnostní standardy stanoví
Směrnice Rady 96/29/Euratom ze dne 13. května 1996[3]. Uvedená směrnice se vztahuje na
všechny činnosti, které zahrnují riziko vyplývající z ionizujícího
záření pocházejícího z umělého nebo přírodního zdroje
záření, a to včetně přepravy.
(3)
Aby bylo zajištěno dodržování základních
standardů, je nezbytné stanovit, které osoby, organizace nebo podniky mají
příslušné orgány členských států kontrolovat. Proto
směrnice 96/29/Euratom požaduje, aby členské státy určité
činnosti zahrnující rizika vyplývající z ionizujícího záření
podrobovaly režimu ohlašování (oznamování) a předchozího povolení,
nebo aby tyto činnosti zakázaly.
(4)
Jelikož přeprava je jedinou činností
mající přeshraniční povahu, může se stát, že dopravci
radioaktivních látek musí dodržovat požadavky, které se týkají systémů
ohlašování a povolování v několika členských státech. Toto
nařízení nahrazuje tyto systémy ohlašování a povolování v členských
státech jediným registračním systémem, který platí v celém Evropském
společenství pro atomovou energii (dále jen „Společenství“).
(5)
Pro letecké a námořní dopravce již takové
systémy registrace a osvědčování existují. Nařízení Rady
(EHS) č. 3922/91 ze dne 16. prosince 1991 o harmonizaci
technických požadavků a správních postupů v oblasti
civilního letectví[4]
stanoví, že letečtí dopravci potřebují pro přepravu
nebezpečných věcí zvláštní osvědčení provozovatele letecké
dopravy. Pro námořní dopravu stanoví směrnice Evropského parlamentu
a Rady 2002/59/ES ze dne 27. června 2002 kontrolní a informační
systém Společenství pro provoz plavidel[5].
Má se za to, že osvědčení vydávaná příslušnými orgány civilního
letectví a ohlašovací systém pro námořní plavidla uspokojivě
splňují požadavky týkající se ohlašování a povolování, které jsou
stanoveny směrnicí 96/29/Euratom. Registrace leteckých a námořních
dopravců na základě tohoto nařízení proto není nezbytná, aby
mohly členské státy zajistit dodržování základních standardů při
těchto způsobech přepravy.
(6)
Na dopravce radioaktivních látek se vztahuje
řada požadavků právních předpisů Unie a Euratomu,
jakož i mezinárodních právních nástrojů. Předpisy Mezinárodní
agentury pro atomovou energii (MAAE) pro bezpečnou přepravu radioaktivních
látek (TS-R-1) a předpisy pro jednotlivé druhy přepravy
nebezpečných věcí i nadále přímo platí nebo jsou
prováděny členskými státy na základě směrnice Evropského
parlamentu a Rady 2008/68/ES ze dne 24. září 2008 o pozemní
přepravě nebezpečných věcí[6]
v oblasti přepravy po silnici, železnici a vnitrozemských
vodních cestách. Touto směrnicí však není dotčeno použití jiných
předpisů v oblasti bezpečnosti práce a ochrany zdraví
a životního prostředí,
PŘIJALA
TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Předmět a oblast působnosti
1)           Tímto nařízením se zřizuje
systém Společenství pro registraci dopravců radioaktivních látek,
který členským státům usnadňuje jejich úkol zajistit dodržování
základních standardů na ochranu zdraví pracovníků a obyvatelstva
před riziky vyplývajícími z ionizujícího záření stanovených ve
směrnici 96/29/Euratom.
2)           Toto nařízení se vztahuje na
jakéhokoli dopravce převážejícího radioaktivní látky v rámci
Společenství, ze třetích zemí do Společenství a ze
Společenství do třetích zemí. Nevztahuje se na dopravce
převážející radioaktivní látky letecky nebo po moři.
Článek 2
Definice
Pro účely tohoto nařízení se:
1)           „dopravcem“ rozumí jakákoli osoba,
organizace nebo veřejný podnik provádějící přepravu radioaktivních
látek jakýmkoli dopravním prostředkem ve Společenství, a to
včetně dopravců, kteří tyto činnosti provádějí na
základě nájemního ujednání nebo ujednání o přepravě za
úplatu;
2)           „příslušným orgánem“ rozumí
jakýkoli orgán určený členským státem k plnění úkolů
v souladu s tímto nařízením;
3)           „přepravou“ rozumí veškeré
přepravní činnosti z místa původu do místa určení
včetně nakládky, skladování během tranzitu a vykládky radioaktivních
látek;
4)           „radioaktivními látkami“ rozumí jakýkoli
materiál obsahující radionuklidy, jestliže objemová aktivita a celková
aktivita zásilky přesahuje hodnoty uvedené v odstavcích 402–407
předpisů MAAE pro bezpečnou přepravu radioaktivních látek,
požadavků na bezpečnost č. TS-R-1 přijatých roku 2009
ve Vídni;
5)           „vysoce rizikovými nebezpečnými
věcmi – radioaktivními látkami“ rozumí radioaktivní látky, které lze
zneužít k teroristickému útoku a které tudíž mohou mít závažné
důsledky jako například velký počet obětí nebo rozsáhlou
destrukci ve smyslu definic uvedených v dodatku A.9 dokumentu MAAE o jaderné
bezpečnosti z řady publikací č. 9 s názvem
„Bezpečnost při přepravě radioaktivních látek“, vydaného ve
Vídni roku 2008;
6)           „zásilkou, která je
předmětem výjimky“ rozumí jakákoli zásilka, jejíž povolený
radioaktivní obsah nepřesahuje hodnoty aktivity stanovené v tabulce V
v oddílu IV předpisů pro bezpečnou přepravu
radioaktivních látek č. TS-R-1, respektive jednu desetinu těchto
limitů v případě zásilek přepravovaných poštou a označených
kódovým číslem UN 2908, 2909, 2910 nebo 2911;
7)           „štěpným materiálem“ rozumí
uran 233, uran 235, plutonium 239 a plutonium 241 nebo jakákoli kombinace
těchto radionuklidů.
Článek 3
Obecná ustanovení
1)           Dopravci radioaktivních látek musí
mít platnou registraci získanou v souladu s článkem 5.
Registrace dopravci umožní provádět přepravu v rámci celé
Evropské unie.
2)           Jednotlivé přepravní
činnosti musí být doprovázeny kopií registračního osvědčení
dopravce, respektive oprávněním či registrací získanými
příslušným vnitrostátním postupem v případě přepravy
uvedené v odstavci 3.
3)           Držitel platných oprávnění nebo
registrací vydaných v souladu se směrnicí 96/29/Euratom pro nakládání
s radioaktivními látkami nebo pro používání vybavení obsahujícího radioaktivní
látky nebo zdroje smí tyto látky nebo zdroje přepravovat bez registrace
podle tohoto nařízení, pokud je přeprava zahrnuta v oprávněních
nebo registracích pro všechny členské státy, kde přeprava probíhá.
4)           Vnitrostátní požadavky týkající se
ohlašování a povolování, které doplňují požadavky stanovené tímto
nařízením, se mohou vztahovat pouze na dopravce těchto látek:
–
štěpného materiálu s výjimkou
přírodního uranu nebo ochuzeného uranu, který vznikl pouze vyzářením
v tepelném reaktoru,
–
vysoce rizikových nebezpečných věcí –
radioaktivních látek.
Článek 4
Elektronický systém pro registraci dopravců (ESCReg)
1)           Pro účely dohledu a kontroly
přepravy radioaktivních látek Komise zřídí a bude provozovat
elektronický systém pro registraci dopravců (ESCReg). Komise vymezí další
informace, jakož i technické specifikace a příslušné požadavky
systému ESCReg.
2)           Systém ESCReg musí příslušným
orgánům členských států poskytovat omezený a zabezpečený
přístup k seznamu registrovaných dopravců a k seznamu
žadatelů, který podléhá příslušným ustanovením o ochraně
osobních údajů stanoveným zejména směrnicí Evropského parlamentu
a Rady 95/46/ES[7].
Příslušné orgány musí mít přístup ke všem údajům, jež jsou
k dispozici.
3)           Komise nezodpovídá za obsah a přesnost
informací poskytovaných prostřednictvím systému ESCReg.
Článek 5
Postup registrace
1)           Dopravce požádá o registraci
prostřednictvím systému ESCReg.
2)           Dopravce žádající o registraci
odešle vyplněný formulář elektronické žádosti uvedený v příloze I.
3)           Po vyplnění a odeslání
formuláře žádosti obdrží žadatel automatické potvrzení o přijetí
žádosti a její číslo.
4)           Pokud má žadatel sídlo v jednom
nebo více členských státech, zpracuje žádost příslušný orgán toho
členského státu, kde má žadatel své ústředí.
5)           Pokud má žadatel sídlo ve třetí
zemi, zpracuje žádost příslušný orgán toho členského státu, kde hodlá
žadatel poprvé vstoupit na území Unie.
6)           Příslušný orgán členského
státu, který vydá první osvědčení o registraci dopravce, vydá
rovněž nové osvědčení v případě změny
údajů podle článku 6.
7)           Do osmi týdnů od vydání
potvrzení o přijetí žádosti vydá příslušný orgán
osvědčení o registraci dopravce, pokud se domnívá, že jsou
předložené informace úplné a splňují příslušné požadavky
tohoto nařízení a směrnic 96/29/Euratom a 2008/68/ES.
8)           Osvědčení o registraci
dopravce musí obsahovat informace stanovené v příloze II a vydává
se ve formě standardizovaného osvědčení o registraci
prostřednictvím systému ESCReg.
9)           Kopie osvědčení o registraci
dopravce bude prostřednictvím systému ESCReg automaticky poskytnuta všem
příslušným orgánům členských států, ve kterých hodlá
dotyčný dopravce působit.
10)         Pokud příslušný orgán odmítne
vydat osvědčení o registraci dopravce, protože žádost není úplná
nebo nesplňuje příslušné požadavky, odpoví žadateli písemně do
osmi týdnů od vydání potvrzení o přijetí žádosti. Příslušný
orgán uvede důvody zamítnutí žádosti.
11)         Kopie zamítnutí žádosti spolu s uvedením
příslušných důvodů bude prostřednictvím systému ESCReg
automaticky poskytnuta všem příslušným orgánům členských
států, ve kterých hodlá dotyčný dopravce působit.
12)         V případě zamítnutí
žádosti o vydání osvědčení o registraci dopravce se
může žadatel odvolat postupem splňujícím požadavky příslušných
vnitrostátních právních předpisů.
13)         Platné osvědčení o registraci
uznávají všechny členské státy.
14)         Osvědčení o registraci
dopravce je platné po dobu pěti let a lze je na základě žádosti
dopravce obnovit.
Článek 6
Změna údajů
1)           Dopravce zodpovídá za zajištění
neustálé přesnosti údajů poskytnutých ve formuláři žádosti
o registraci dopravce ve Společenství, který odeslal do systému
ESCReg.
2)           V případě změny
údajů obsažených v části A formuláře žádosti o registraci
dopravce ve Společenství požádá dopravce o nové osvědčení.
Článek 7
Zajištění dodržování příslušných požadavků
1)           Pokud dopravce nedodržuje požadavky
tohoto nařízení, příslušný orgán členského státu, ve kterém bylo
nedodržování požadavků zjištěno, použije donucovací opatření
v rámci právních předpisů dotyčného členského státu,
jako jsou například písemné výzvy, opatření v oblasti odborné
přípravy a vzdělávání, pozastavení platnosti, zrušení nebo
změna registrace nebo soudní stíhání, v závislosti na
bezpečnostní závažnosti dotyčného přestupku a na tom, jak
daný dopravce dosud dodržoval příslušné požadavky.
2)           Tento příslušný orgán informuje
dopravce a ostatní dotčené příslušné orgány těch
členských států, kde hodlal dotyčný dopravce přepravovat
radioaktivní látky, o použitém donucovacím opatření a uvede
důvody jeho použití. Pokud se dopravce nepodvolí donucovacímu
opatření použitému podle odstavce 1, příslušný orgán
členského státu, ve kterém má dopravce své ústředí, nebo – pokud má dopravce
sídlo ve třetí zemi – příslušný orgán členského státu, kde měl
žadatel v úmyslu poprvé vstoupit na území Společenství, registraci zruší.
3)           Příslušný orgán oznámí zrušení
registrace spolu s příslušnými důvody dopravci a ostatním
dotčeným příslušným orgánům.
Článek 8
Příslušné orgány a národní kontaktní místo
1)           Členské státy určí
příslušný orgán a národní kontaktní místo pro přepravu
radioaktivních látek.
2)           Nejpozději do jednoho
měsíce od vstupu tohoto nařízení v platnost členské státy
sdělí Komisi jména, adresy a veškeré informace nezbytné pro rychlou
komunikaci s příslušnými orgány a s národním kontaktním místem
pro přepravu radioaktivních látek, jakož i jakékoli následné změny
těchto údajů.
3)           Komise tyto informace a jakékoli
jejich změny sdělí všem příslušným orgánům ve
Společenství prostřednictvím systému ESCReg.
Článek 9
Spolupráce mezi příslušnými orgány
Příslušné orgány členských
států navzájem spolupracují s cílem harmonizovat své požadavky
týkající se vydávání registrací a zajistit harmonizované uplatňování
a prosazování tohoto nařízení.
Pokud je v jednom
členském státu několik příslušných orgánů, musí být
navzájem ve styku a úzce spolupracovat na základě právních nebo
formálních dohod mezi nimi, které upravují oblasti odpovědnosti každého
orgánu. Měly by spolu komunikovat a poskytovat informace sobě
navzájem, národnímu kontaktnímu místu a dalším vládním i nevládním
organizacím, které mají související oblasti odpovědnosti.
Článek 10
Skupina odborníků
Komise svým rozhodnutím zřídí skupinu
odborníků na základě článku 135 Smlouvy o Euratomu.
Tato skupina poskytuje Komisi rady a pomoc
při plnění jejích úkolů stanovených v tomto nařízení.
Skupina je složena z odborníků
jmenovaných členskými státy a z odborníků jmenovaných Komisí
a předsedá jí zástupce Komise.
Článek 11
Vstup v platnost
Toto nařízení vstupuje v platnost
dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se po uplynutí šesti měsíců
od vstupu v platnost.
Toto
nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve
všech členských státech.
V Bruselu dne […].
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
                                                                       […]
PŘÍLOHA I
FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O REGISTRACI DOPRAVCE VE SPOLEČENSTVÍ
TUTO ŽÁDOST ODEŠLETE POUZE
PROSTŘEDNICTVÍM ZABEZPEČENÉHO ELEKTRONICKÉHO SYSTÉMU PRO REGISTRACI
DOPRAVCŮ (ESCReg), KTERÝ JE SOUČÁSTÍ INTERNETOVÝCH STRÁNEK EVROPSKÉ
KOMISE
POKUD POŽÁDÁTE O ZMĚNU INFORMACÍ
UVEDENÝCH V ČÁSTI A, JE NEZBYTNÁ NOVÁ REGISTRACE.
Informace uvedené v tomto formuláři
žádosti zpracuje Evropská komise v souladu s nařízením o Euratomu
xxxxx.
         NOVÉ OSVĚDČENÍ O REGISTRACI

         ZMĚNA STÁVAJÍCÍ
REGISTRACE
         OBNOVENÍ STÁVAJÍCÍ REGISTRACE
Číslo osvědčení o registraci:
Podrobně uveďte, proč žádáte
o změnu stávající registrace.
1. IDENTIFIKACE ŽADATELE:
 ČÁST A || ČÁST B
 NÁZEV SPOLEČNOSTI: ÚPLNÁ ADRESA: ČÍSLO NÁRODNÍ REGISTRACE:   || 1. Jméno, funkce, úplná adresa, telefonní číslo a adresa elektronické pošty odpovědného zástupce organizace dopravce (osoby oprávněné přijímat závazky jménem organizace dopravce): 2. Jméno, funkce, úplná adresa, telefonní číslo a adresa elektronické pošty kontaktní osoby, na kterou se mohou obrátit příslušné orgány ohledně technických nebo správních záležitostí (která zodpovídá za dodržování předpisů upravujících činnosti prováděné společností dopravce): 3. Jméno, funkce a úplná adresa bezpečnostního poradce (pouze pro způsoby vnitrozemské přepravy a pokud se liší od osoby uvedené v bodech 1 nebo 2): 4. Jméno, funkce a úplná adresa osoby zodpovědné za provádění programu ochrany proti záření, pokud se liší od osoby uvedené v bodech 1, 2 nebo 3
2. POVAHA PŘEPRAVY:
 ČÁST A || ČÁST B
        SILNIČNÍ        ŽELEZNIČNÍ        PO VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CESTÁCH  || 1 Zúčastněný personál vyškolený pro přepravu (informativně)        1 až 5 osob             5 až 10 osob           10 až 20 osob         více než 20 osob 2 Odvětví přepravy: obecný popis povahy zamýšlených přepravních činností (informativně)  pro zdravotnické účely         pro průmyslové účely, pro účely nedestruktivních zkoušek materiálů, pro účely výzkumu       pro účely jaderného palivového cyklu   odpad  vysoce rizikové nebezpečné věci – radioaktivní látky
3. ZEMĚPISNÁ PŮSOBNOST
V níže uvedeném seznamu prosím
zaškrtněte členské státy, v nichž má přeprava radioaktivních
látek probíhat, a vyberte odpovídající povahu dotyčné činnosti
 Pokud se dotyčné činnosti provádějí i v jiných členských státech než v členském státu, kde je podána žádost o registraci, uveďte podrobnější údaje pro každou zemi, tzn. zda se jedná pouze o tranzit, nebo která jsou hlavní místa nakládky či vykládky v dotyčné zemi, a uveďte rovněž četnost přepravy:
 ČÁST A || ČÁST B
 Belgie Bulharsko Česká republika Dánsko Estonsko Finsko Francie Irsko Itálie Kypr Litva Lotyšsko Lucembursko Maďarsko Malta Německo Nizozemsko Polsko Portugalsko Rakousko Rumunsko Řecko Slovensko Slovinsko Spojené království Španělsko Švédsko ||  tranzit  vykládka  nakládka hlavní místa nakládky: hlavní místa vykládky: četnost:  denně  týdně  měsíčně  méně často
4. TYP ZÁSILEK
Registrace je nezbytná pro:
 ČÁST A TYP ZÁSILKY – Klasifikace podle TS-R-1 || ČÁST B: Odhadovaný počet zásilek ročně
 UN 2908 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – PRÁZDNÉ OBALY UN 2909 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – VÝROBKY Z PŘÍRODNÍHO URANU nebo OCHUZENÉHO URANU nebo PŘÍRODNÍHO THORIA UN 2910 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – OMEZENÉ MNOŽSTVÍ MATERIÁLU UN 2911 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA, KTERÁ JE PŘEDMĚTEM VÝJIMKY – PŘÍSTROJE nebo PŘEDMĚTY UN 2912 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-I), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 2913 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, POVRCHOVĚ KONTAMINOVANÉ PŘEDMĚTY (SCO-I nebo SCO-II), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 2915 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU A, jiné než zvláštní formy, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 2916 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU B(U), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 2917 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU B(M), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 2919 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY PŘEPRAVOVANÝ NA ZÁKLADĚ ZVLÁŠTNÍHO UJEDNÁNÍ, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 2977 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, HEXAFLUORID URANU, ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 2978 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, HEXAFLUORID URANU, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 3321 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-II), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 3322 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-III), jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 3323 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU C, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 3324 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-II), ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3325 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY S NÍZKOU SPECIFICKOU AKTIVITOU (LSA-III), ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3326 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, POVRCHOVĚ KONTAMINOVANÉ PŘEDMĚTY (SCO-I nebo SCO-II), ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3327 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU A, ŠTĚPNÝ MATERIÁL, jiné než zvláštní formy UN 3328 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU B(U), ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3329 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU B(M), ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3330 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU C, ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3331 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY PŘEPRAVOVANÝ NA ZÁKLADĚ ZVLÁŠTNÍHO UJEDNÁNÍ, ŠTĚPNÝ MATERIÁL UN 3332 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU A, ZVLÁŠTNÍ FORMA, jiný než štěpný materiál nebo vyjmutý štěpný materiál UN 3333 – RADIOAKTIVNÍ LÁTKY, ZÁSILKA TYPU A, ZVLÁŠTNÍ FORMA, ŠTĚPNÝ MATERIÁL   ||
5. PROGRAM OCHRANY PROTI ZÁŘENÍ (RADIATION
PROTECTION PROGRAMME = RPP)
 ČÁST A: Zaškrtnutím tohoto políčka: prohlašuji, že máme program RPP, který je zcela zaveden a důsledně dodržován       || ČÁST B: referenční číslo a datum dokumentu popisujícího program RPP   Nahrání programu RPP
6. PROGRAM ZABEZPEČENÍ JAKOSTI (QAP)
Tento program prokazování kvality (Quality
Assurance Program = QAP) je k dispozici za účelem kontroly
příslušným orgánem (podle článku 1.7.3 předpisu ADR)
 ČÁST A: Zaškrtnutím tohoto políčka prohlašuji, že máme program QAP, který je zcela zaveden a důsledně dodržován || ČÁST B: Referenční číslo a datum dokumentu  ISO 9002
7.
PROHLÁŠENÍ
 Já, dopravce, tímto potvrzuji, že
splňuji požadavky všech příslušných mezinárodních předpisů,
předpisů Společenství a vnitrostátních předpisů
týkajících se přepravy radioaktivních látek.
 Já, dopravce, tímto potvrzuji, že
informace uvedené v tomto formuláři jsou správné.
Datum ………..         Jméno ………..…….. Podpis………
PŘÍLOHA II
ELEKTRONICKÉ OSVĚDČENÍ O REGISTRACI DOPRAVCE PRO PŘEPRAVU
RADIOAKTIVNÍCH LÁTEK
POZNÁMKA:
KOPIE TOHOTO OSVĚDČENÍ O REGISTRACI
MUSÍ DOPROVÁZET PŘEPRAVU KAŽDÉ ZÁSILKY SPADAJÍCÍ DO OBLASTI
PŮSOBNOSTI TOHOTO NAŘÍZENÍ.
Toto osvědčení o registraci je
vydáno v souladu s nařízením Rady (Euratom) xxxxx.
Toto osvědčení nezbavuje dopravce
povinnosti dodržovat ostatní příslušné předpisy o přepravě.
1) REFERENČNÍ ČÍSLO REGISTRACE: BE/ xxxx
/ dd-mm-rrrr
2) NÁZEV ORGÁNU NEBO ZEMĚ:
3) NÁZEV A ADRESA SPOLEČNOSTI
4) ZPŮSOB PŘEPRAVY:
       SILNIČNÍ
       ŽELEZNIČNÍ
       PO VNITROZEMSKÝCH VODNÍCH CESTÁCH
7) ČLENSKÉ STÁTY, ve kterých je
osvědčení použitelné
8) TYP ZÁSILKY – ČÍSLO UN (viz
příloha 1 – stejný formát)
9) DATUM
ELEKTRONICKÝ PODPIS
OBDOBÍ PLATNOSTI: 5 let od uvedeného data
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO
NÁVRHY S ROZPOČTOVÝM DOPADEM VÝLUČNĚ NA STRANĚ
PŘÍJMŮ
1.           NÁZEV NÁVRHU:
Nařízení Rady, kterým se zřizuje systém
Společenství pro registraci dopravců radioaktivních látek
2.           ROZPOČTOVÉ LINIE:
Kapitola a článek: 320102110005 -
(E)-Développement système IT
Částka vyčleněná v rozpočtu
na příslušný rok: 350 000 EUR
3.           FINANČNÍ DOPAD
¨      Návrh nemá žádné finanční dopady
¨      Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční
dopady na příjmy s následujícím účinkem:
(v milionech EUR, zaokrouhleno na
1 desetinné místo)
   ||   ||
 Rozpočtová linie || Příjmy || Období 12 měsíců ode dne dd/mm/rrrr || [Rok n]
 Článek 4 ||   ||   || 0,35
 Situace po přijetí příslušného opatření
   || [n+1] || [n+2] || [n+3] || [n+4] || [n+5]
 Článek 4   || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05 || 0,05
4.           OPATŘENÍ
PROTI PODVODŮM
5.           DALŠÍ POZNÁMKY
[1]               Úř. věst C , , s. .
[2]               Úř. věst. C , , s. .
[3]               Úř. věst. L 159, 29.6.1996, s. 1.
[4]               Úř. věst. L 373, 31.12.1991, s. 4.
[5]               Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 10.
[6]               Úř. věst. L 260, 30.9.2008, s. 13.
[7]               Úř. věst. L 281, 23.11.1995, s. 31.


|

52011PC0562

/* KOM/2011/0562 v konečném znění - 2011/0240 (NLE) */  Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři

	DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU-  Odůvodnění a cíle návrhuV souladu s nařízením Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky musí společná rybářská politika zajistit využívání živých vodních zdrojů za udržitelných hospodářských, environmentálních a sociálních podmínek. Významným nástrojem je v této souvislosti roční stanovení rybolovných práv ve formě celkových přípustných odlovů (TAC), kvót a omezení intenzity rybolovu.Cílem tohoto návrhu je stanovit pro rok 2012 rybolovná práva členských států na populace ryb v Baltském moři, které z obchodního hlediska patří mezi nejvýznamnější.-  Obecné souvislostiVe sdělení Komise o konzultacích k rybolovným právům (KOM(2011) 298 v konečném znění) jsou nastíněny souvislosti návrhu. V zájmu zjednodušení a vyjasnění rozhodnutí o ročních TAC a kvótách se rybolovná práva v Baltském moři od roku 2006 stanovují ve zvláštním nařízení.Vědecká doporučení týkající se populací v Baltském moři pro rok 2012 byla vydána v květnu 2011 Mezinárodní radou pro průzkum moří (ICES) a v červnu 2011 Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR).Návrh obsahuje dva oddíly, které jsou důležité z hlediska řízení rybolovu v Baltském moři v roce 2012 prostřednictvím rybolovných práv: jeden oddíl stanoví TAC a kvóty a druhý omezuje intenzitu rybolovu tím, že ukládá omezení činnosti (počet dnů na moři).-  Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuRybolovná práva a jejich rozdělení mezi členské státy jsou předmětem každoročních nařízení. Posledním je nařízení Rady (EU) č. 1124/2010 ze dne 29. listopadu 2010, kterým se pro rok 2011 stanoví rybolovná práva pro určité populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři.Pro řízení rybolovu v Baltském moři je také významné nařízení Rady (ES) č. 2187/2005 ze dne 21. prosince 2005, kterým se stanoví technická opatření pro zachování rybolovných zdrojů ve vodách Baltského moře, Velkého a Malého Beltu a Øresundu, mění nařízení (ES) č. 1434/98 a zrušuje nařízení (ES) č. 88/98.Nařízení Rady (ES) č. 1098/2007 ze dne 18. září 2007, kterým se zavádí víceletý plán pro populace tresky obecné v Baltském moři a lov těchto populací, mění nařízení (EHS) č. 2847/93 a ruší nařízení (ES) č. 779/97, stanoví opatření pro kontrolu a sledování za účelem obnovy dotyčné populace tresky obecné. Rovněž zavádí pravidla pro stanovení TAC pro západní a východní populaci tresky obecné a související omezení intenzity rybolovu.-  Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNavrhovaná opatření jsou v souladu s cíli a pravidly společné rybářské politiky a s politikou Unie v oblasti udržitelného rozvoje.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A HODNOCENÍ DOPADU-  Sběr a využití výsledků odborných konzultacíHlavní konzultované organizace/odborníciByly konzultovány tyto vědecké organizace: Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) a Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR).Unie každoročně požaduje, aby ICES a VTHVR poskytly vědecké stanovisko o stavu důležitých populací ryb. Přijaté doporučení se týká všech populací v Baltském moři, pro které se navrhují TAC.-  Konzultace zúčastněných stranRegionální poradní sbor pro Baltské moře (BSRAC) byl konzultován na zasedáních společné pracovní skupiny pro druhy žijící u dna, lososa a pelagické druhy v červnu 2011 na základě sdělení Komise o konzultaci k rybolovným právům. Vědecké podklady k návrhu poskytly ICES a VTHVR. Na uvedených zasedáních byla představena pravidla, která se použijí pro stanovení TAC a kvót na rok 2012 na základě uvedeného sdělení. Předběžné názory vyjádřené na těchto zasedáních ke všem dotčených populacím ryb byly zváženy a v návrhu co nejvíce zohledněny, aniž by došlo k rozporu se stávajícími politikami či ke zhoršení stavu ohrožených zdrojů.BSRAC podporuje snahu Komise stanovit TAC, jež více odpovídají vědeckým doporučením, jakož i používání víceletého plánu pro tresku, pokud jde o stanovení TAC. Nesouhlasí však s politikou Komise spočívající ve snížení TAC o 25 % u populací, k nimž nejsou dispozici údaje a u nichž vědci nemohli provést analytické posouzení.-  Posouzení dopadůTAC pro populace tresky obecné v západní a východní části Baltského moře byly v souladu s víceletým plánem zvýšeny v průměru o 14 %. Dva z pěti TAC pro pelagické druhy by se zvýšily a zbývající tři TAC by se snížily. Výsledkem navržených opatření by bylo obecně celkové snížení rybolovných práv v Baltském moři pro plavidla Unie přibližně o 16 % (počítáno v objemu odlovů), a to pro všechny druhy kromě populací lososa.Návrh neodráží pouze krátkodobá rozhodnutí, ale je i součástí dlouhodobějšího přístupu spočívajícího v postupném snižování míry rybolovu na dlouhodobě udržitelnou úroveň.Přístup přijatý v návrhu proto ve střednědobém až dlouhodobém období sice vyústí ve snížení intenzity rybolovu, nicméně bude znamenat stabilní nebo narůstající kvóty. Mezi očekávané dlouhodobé výsledky tohoto přístupu patří zmenšení dopadu na životní prostředí díky snížení intenzity rybolovu, omezení v lovném odvětví z hlediska počtu plavidel a/nebo průměrné intenzity rybolovu na plavidlo a neměnné nebo zvýšené vykládky. Z dlouhodobého hlediska udržitelnost rybolovné činnosti poroste.PRÁVNÍ PRVKY NÁVRHU-  Shrnutí navrhovaných opatřeníNávrh upravuje omezení odlovu a intenzity rybolovu v rybolovných oblastech EU. Účelem návrhu je dosáhnout cíle společné rybářské politiky směřujícího k provozování biologicky, hospodářsky a sociálně udržitelného rybolovu.-  Právní základUstanovení čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie.-  Zásada subsidiarityNávrh spadá do výlučné pravomoci Unie podle čl. 3 odst. 1 písm. d) Smlouvy o fungování Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.-  Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu:Společná rybářská politika je společnou politikou. Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie musí Rada přijmout opatření ke stanovení a přidělení rybolovných práv.Dotyčné nařízení Rady přiděluje členským státům rybolovná práva. S ohledem na čl. 20 odst. 3 nařízení č. 2371/2002 mohou členské státy taková práva regionům či subjektům volně přidělit tak, jak považují za vhodné. Členské státy tak mají dostatečný manévrovací prostor pro rozhodování o tom, jakým způsobem na základě zvoleného sociálně-ekonomického modelu využijí rybolovná práva, která jim byla přidělena.Návrh nemá dodatečné finanční dopady na členské státy. Rada toto nařízení přijímá každý rok. Jsou proto již zavedeny jak veřejné, tak soukromé nástroje pro jeho provádění.-  Volba nástrojůNavrhované nástroje: nařízení.Jedná se o návrh řízení rybolovu na základě čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie a v souladu s článkem 20 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002.DOPAD NA ROZPOČETNávrh nemá žádné důsledky pro rozpočet EU.DODATEČNÉ INFORMACE-  ZjednodušeníTímto návrhem se dále zjednodušují administrativní postupy veřejných orgánů (EU nebo vnitrostátních), jelikož obsahuje podobná ustanovení, jako nařízení o rybolovných právech v Baltském moři z roku 2011.-  Přezkum / revize / ustanovení o skončení platnostiNávrh se týká každoročního nařízení na rok 2012, a proto neobsahuje doložku o revizi.-  PodrobnostiNávrh stanoví pro rok 2012 pro členské státy lovící v Baltském moři rybolovná práva pro některé populace ryb nebo skupiny populací ryb.Navrhované číselné hodnoty odrážejí vědecké doporučení, konzultace s BSRAC a rámec pro stanovení TAC a kvót uvedený ve sdělení Komise o konzultacích k rybolovným právům. Tam, kde to bylo na místě, byla od navrhovaných TAC odečtena teoretická množství populací sdílených s Ruskou federací.Vzhledem k úmyslu Komise zajistit udržitelné využívání rybolovných zdrojů v souladu s politikou Unie a mezinárodními závazky a zároveň zachovat stabilitu rybolovných práv jsou roční změny TAC omezeny podle možností, přičemž se zohlední stav dané populace.TAC a kvóty přidělené členským státům jsou uvedeny v příloze I a omezení intenzity rybolovu jsou stanovena v příloze II nařízení.V případě populací tresky obecné odrážejí navrhované TAC a omezení intenzity požadavky víceletého plánu pro populace tresky obecné v Baltském moři a pro loviště těchto populací. Ústředním prvkem tohoto plánu je postupné snižování úmrtnosti ryb na dlouhodobě udržitelnou úroveň, která zaručí obnovu populací a stálé a bohaté úlovky. Jelikož úmrtnost populací tresky obecné poklesla na úrovně uvedené ve víceletém plánu, není již třeba snižovat intenzitu rybolovu, tj. počet dnů na moři, a navíc je možné zvýšit TAC.U dvou populací sledě obecného (Západní a Botnické moře / Botnický záliv) navrhovaný TAC odpovídá úmrtnosti ryb při maximálním udržitelném výnosu. U ostatních pelagických populací navrhovaný TAC odpovídá snížení úmrtnosti ryb, jež je uprostřed mezi současnou úrovní a úmrtností při maximálním udržitelném výnosu, s výjimkou centrální populace sledě obecného. V uvedeném konkrétním případě by střední úmrtnost ryb překračovala úrovně vycházející ze zásady předběžné opatrnosti, takže je namísto toho navrhovaný TAC uprostřed mezi TAC odpovídajícím úmrtnosti při maximálním udržitelném výnosu a TAC odpovídajícím úmrtnosti při rybolovu vycházejícím ze zásady předběžné opatrnosti.V případě platýse evropského, o jehož populaci není dost údajů, odpovídá TAC 25% snížení ve srovnání s rokem 2011. Stanovisko BSRAC ve prospěch menšího snížení nebylo možné zohlednit, jelikož v souladu s přístupem popsaným ve sdělení o rybolovných právech nedostatkem údajů nelze odůvodňovat pokračování současných úrovní odlovů a musí se uplatnit zásada předběžné opatrnosti.Pokud jde o populace lososa obecného, vzhledem k nejasnostem vyplývajícím z vědeckého doporučení, které ICES vydala v květnu, s ní Regionální poradní sbor pro Baltské moře v srpnu zorganizoval schůzku. V návaznosti na tuto schůzku ICES potvrdila dříve vydané doporučení.2011/0240 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva pro některé populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském mořiRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,s ohledem na návrh Evropské komise,vzhledem k těmto důvodům:1.  Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy přijme Rada na návrh Komise opatření týkající se stanovení a přidělení rybolovných práv.2.  Nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky[1] požaduje, aby opatření, jimiž se řídí přístup do vod a ke zdrojům a udržitelné provozování rybolovných činností, byla stanovena s ohledem na dostupná vědecká doporučení, a zejména na zprávu vypracovanou Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství (VTHVR).3.  Je povinností Rady, aby přijala opatření na stanovení a přidělení rybolovných práv podle lovišť nebo skupin lovišť, případně včetně některých podmínek, jež jsou s nimi funkčně spojeny. Rybolovná práva by měla být rozdělena mezi jednotlivé členské státy způsobem, který každému členskému státu zajistí relativní stabilitu rybolovných činností pro každou populaci nebo kategorii rybolovu, a s náležitým ohledem na cíle společné rybářské politiky stanovené v nařízení (ES) č. 2371/2002.4.  Celkové přípustné odlovy (TAC) by měly být stanoveny na základě dostupného vědeckého doporučení, s ohledem na biologické a socioekonomické aspekty a na zajištění spravedlivého zacházení pro všechna odvětví rybolovu, jakož i s ohledem na názory vyjádřené v průběhu konzultací se zúčastněnými subjekty, zejména na jednáních s Poradním výborem pro rybolov a akvakulturu a dotyčnými regionálními poradními sbory.5.  Pro populace podléhající specifickým víceletým plánům by měla být rybolovná práva určena v souladu s pravidly stanovenými v těchto plánech. Omezení odlovu a intenzity rybolovu pro populace tresky obecné v Baltském moři by tedy měla být stanovena v souladu s pravidly uvedenými v nařízení Rady (ES) č. 1098/2007 ze dne 18. září 2007, kterým se zavádí víceletý plán pro populace tresky obecné v Baltském moři a lov těchto populací[2].6.  Na využívání rybolovných práv stanovených v tomto nařízení se vztahuje nařízení Rady (ES) č. 1224/2009 ze dne 20. listopadu 2009 o zavedení kontrolního režimu Společenství k zajištění dodržování pravidel společné rybářské politiky[3], a zejména články 33 a 34 uvedeného nařízení týkající se zaznamenávání úlovků a intenzity rybolovu a oznamování údajů o vyčerpání rybolovných práv. Je proto třeba upřesnit kódy, které mají členské státy používat při předávání údajů týkajících se vykládek populací, na které se vztahuje toto nařízení, Komisi.7.  V souladu s článkem 2 nařízení Rady (ES) č. 847/96 ze dne 6. května 1996, kterým se stanoví dodatečné podmínky pro meziroční řízení celkových přípustných odlovů a kvót[4], je nezbytné určit, na které populace se vztahují různá opatření stanovená v uvedeném nařízení.8.  Za účelem zajištění obživy rybářů v Unii je důležité otevřít tato loviště ode dne 1. ledna 2012,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Kapitola I Oblast působnosti a definiceČlánek 1 PředmětTímto nařízením se pro rok 2012 stanoví rybolovná práva pro určité populace ryb a skupiny populací ryb v Baltském moři.Článek 2 Oblast působnostiToto nařízení se vztahuje na plavidla Unie působící v Baltském moři.Článek 3 DefinicePro účely tohoto nařízení se vedle definicí stanovených v článku 3 nařízení (ES) č. 2371/2002 rozumí:a) „oblastmi Mezinárodní rady pro průzkum moří (ICES)“ zeměpisné oblasti uvedené v příloze I nařízení Rady (ES) č. 2187/2005 ze dne 21. prosince 2005, kterým se stanoví technická opatření pro zachování rybolovných zdrojů ve vodách Baltského moře, Velkého a Malého Beltu a Øresundu[5];b) „Baltským mořem“ subdivize ICES 22–32;c) „plavidlem Unie“ rybářské plavidlo plující pod vlajkou členského státu a registrované v Unii;d) „celkovým přípustným odlovem“ (dále jen „TAC“) množství, které lze každoročně odlovit z každé populace;e) „kvótou“ část TAC přidělená Unii, členskému státu nebo třetí zemi;f) „dnem nepřítomnosti v přístavu“ každé nepřetržité období 24 hodin nebo jeho část, během něhož je plavidlo nepřítomno v přístavu.Kapitola IIRybolovná právaČlánek 4 TAC a rozdělováníCelkové přípustné odlovy, jejich rozdělování mezi členské státy a případně podmínky, které jsou s nimi funkčně spjaty, jsou uvedeny v příloze I.Článek 5 Zvláštní ustanovení o rozdělování9.  Rozdělením rybolovných práv mezi členské státy stanoveným v tomto nařízení nejsou dotčeny:a) výměny provedené podle čl. 20 odst. 5 nařízení (ES) č. 2371/2002;b) přerozdělení podle článku 37 nařízení (ES) č. 1224/2009;c) dodatečné vykládky podle článku 3 nařízení (ES) č. 847/96;d) množství převedená v souladu s článkem 4 nařízení (ES) č. 847/96;e) odpočty provedené podle článků 37, 105, 106 a 107 nařízení (ES) č. 1224/2009.10.  Není-li v příloze I tohoto nařízení uvedeno jinak, použije se článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 na populace, na které se vztahuje preventivní TAC, a čl. 3 odst. 2 a 3 a článek 4 uvedeného nařízení na populace, na které se vztahuje analytický TAC.Článek 6 Podmínky vykládky úlovků a vedlejších úlovků11.  Ryby z populací, pro které jsou stanovena omezení odlovu, smějí být uchovávány na palubě nebo vyloženy, pouze pokuda) byl odlov proveden plavidly členského státu, jenž má kvótu, která dosud nebyla vyčerpána; nebob) odlov představuje tu část kvóty Unie, která nebyla rozdělena mezi členské státy formou kvót, a uvedená kvóta Unie není vyčerpána.Článek 7 Omezení intenzity rybolovu1. Omezení intenzity rybolovu jsou stanovena v příloze II.2. Omezení, na něž odkazuje odstavec 1, se vztahují rovněž na subdivize ICES 27 a 28.2, pokud Komise nerozhodla v souladu s čl. 29 odst. 2 nařízení (ES) č. 1098/2007 o vynětí těchto subdivizí ICES z omezení podle čl. 8 odst. 1 písm. b), čl. 8 odst. 3, 4 a 5 a článku 13 uvedeného nařízení.3. Omezení, na něž odkazuje odstavec 1, se nevztahují na subdivizi ICES 28.1, pokud Komise nerozhodla v souladu s čl. 29 odst. 4 nařízení (ES) č. 1098/2007 o tom, že se omezení podle čl. 8 odst. 1 písm. b) a čl. 8 odst. 3, 4 a 5 nařízení (ES) č. 1098/2007 vztahují na uvedenou subdivizi.Kapitola IIIZávěrečná ustanoveníČlánek 8 Předávání údajůZasílají-li členské státy podle článků 33 a 34 nařízení (ES) č. 1224/2009 Komisi údaje týkající se vykládek objemů odlovených populací, použijí kódy populací stanovené v příloze I tohoto nařízení.Článek 9 Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2012.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V[e] dne .Za Radupředseda / předsedkyněPŘÍLOHA I CELKOVÉ PŘÍPUSTNÉ ODLOVY PLATNÉ PRO PLAVIDLA UNIE V OBLASTECH, KDE CELKOVÉ PŘÍPUSTNÉ ODLOVY EXISTUJÍ PRO JEDNOTLIVÉ DRUHY A OBLASTINíže uvedené tabulky stanoví TAC a kvóty (v tunách živé hmotnosti, není-li uvedeno jinak) podle populace a případně podmínky, které jsou s nimi funkčně spjaty.Není-li stanoveno jinak, představují odkazy na rybolovné oblasti odkazy na oblasti ICES.V rámci každé oblasti jsou populace ryb uváděny v abecedním pořadí podle latinského názvu druhů. Pro účely tohoto nařízení je níže uvedena srovnávací tabulka latinských a obecných názvů:Vědecký název | Třípísmenný kód | Obecný název |Clupea harengus | HER | Sleď obecný |Gadus morhua | COD | Treska obecná |Pleuronectes platessa | PLE | Platýs evropský |Salmo salar | SAL | Losos obecný |Sprattus sprattus | SPR | Šprot obecný |Druh: | Sleď obecný | Oblast: | Subdivize 30–31 |Clupea harengus | HER/3D30.; HER/3D31. |Finsko | 86 905 | (1) | Analytický TAC |Švédsko | 19 095 | (2) |Unie | 106 000 | (3) |TAC | 106 000 | (3) |__________ |1) Odlovy v subdivizi 31 jsou omezeny na 1 640 t. 2) Odlovy v subdivizi 31 jsou omezeny na 360 t. 3) Odlovy v subdivizi 31 jsou omezeny na 2 000 t. |Druh: | Sleď obecný | Oblast: | Subdivize 22–24 |Clupea harengus | HER/3B23.; HER/3C22.; HER/3D24. |Dánsko | 2 930 | Analytický TAC Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Německo | 11 532 |Finsko | 1 |Polsko | 2 719 |Švédsko | 3 718 |Unie | 20 900 |TAC | 20 900 |Druh: | Sleď obecný | Oblast: | Vody Unie subdivizí 25–27, 28.2, 29 a 32 |Clupea harengus | HER/3D25.; HER/3D26.; HER/3D27.; HER/3D28.; HER/3D29.; HER/3D32. |Dánsko | 1 588 | Analytický TAC Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Německo | 421 |Estonsko | 8 109 |Finsko | 15 829 |Lotyšsko | 2 001 |Litva | 2 107 |Polsko | 17 983 |Švédsko | 24 140 |Unie | 72 178 |TAC | Nepoužije se |Druh: | Sleď obecný | Oblast: | Subdivize 28.1 |Clupea harengus | HER/03D.RG |Estonsko | 13 336 | Analytický TAC |Lotyšsko | 15 542 |Unie | 28 878 |TAC | 28 878 |Druh | Treska obecná | Oblast: | Vody Unie subdivizí 25-32 |Gadus morhua | COD/3D25.; COD/3D26.; COD/3D27.; COD/3D28.; COD/3D29.; COD/3D30.; COD/3D31.; COD/3D32. |Dánsko | 15 587 | Analytický TAC |Německo | 6 200 |Estonsko | 1 519 |Finsko | 1 193 |Lotyšsko | 5 795 |Litva | 3 818 |Polsko | 17 947 |Švédsko | 15 791 |Unie | 67 850 |TAC | Nepoužije se |Druh: | Treska obecná | Oblast: | Subdivize 22–24 |Gadus morhua | COD/3B23.; COD/3C22.; COD/3D24. |Dánsko | 9 298 | Analytický TAC Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Německo | 4 546 |Estonsko | 206 |Finsko | 183 |Lotyšsko | 769 |Litva | 499 |Polsko | 2 487 |Švédsko | 3 312 |Unie | 21 300 |TAC | 21 300 |Druh: | Platýs evropský | Oblast: | Vody Unie subdivizí 22–32 |Pleuronectes platessa | PLE/3B23.; PLE/3C22.; PLE/3D24.; PLE/3D25.; PLE/3D26.; PLE/3D27.; PLE/3D28.; PLE/3D29.; PLE/3D30.; PLE/3D31.; PLE/3D32. |Dánsko | 1 634 | Preventivní TAC Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Německo | 182 |Polsko | 342 |Švédsko | 123 |Unie | 2 281 |TAC | 2 281 |Druh: | Losos obecný | Oblast: | Vody Unie subdivizí 22–31 |Salmo salar | SAL/3B23.; SAL/3C22.; SAL/3D24.; SAL/3D25.; SAL/3D26.; SAL/3D27.; SAL/3D28.; SAL/3D29.; SAL/3D30.; SAL/3D31. |Dánsko | 10 977 | (1) | Analytický TAC Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Německo | 1 221 | (1) |Estonsko | 1 116 | (1) |Finsko | 13 688 | (1) |Lotyšsko | 6 982 | (1) |Litva | 821 | (1) |Polsko | 3 330 | (1) |Švédsko | 14 839 | (1) |Unie | 52 974 | (1) |TAC | Nepoužije se |__________ |1) Vyjádřeno v počtu kusů ryb. |Druh: | Losos obecný | Oblast: | Vody Unie subdivize 32 |Salmo salar | SAL/3D32. |Estonsko | 1 116 | (1) | Analytický TAC Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Finsko | 9 768 | (1) |Unie | 10 884 | (1) |TAC | Nepoužije se |__________ |1) Vyjádřeno v počtu kusů ryb. |Druh: | Šprot obecný | Oblast: | Vody Unie subdivizí 22–32 |Sprattus sprattus | SPR/3B23.; SPR/3C22.; SPR/3D24.; SPR/3D25.; SPR/3D26.; SPR/3D27.; SPR/3D28.; SPR/3D29.; SPR/3D30.; SPR/3D31.; SPR/3D32. |Dánsko | 21 022 | Analytický TAC Článek 3 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. Článek 4 nařízení (ES) č. 847/96 se nepoužije. |Německo | 13 318 |Estonsko | 24 411 |Finsko | 11 004 |Lotyšsko | 29 483 |Litva | 10 665 |Polsko | 62 568 |Švédsko | 40 639 |Unie | 213 110 |TAC | Nepoužije se |PŘÍLOHA II OMEZENÍ INTENZITY RYBOLOVU1. Členské státy zajistí, aby v případě plavidel plujících pod jejich vlajkou, pokud jde o jejich činnost, byl rybolov pomocí vlečných sítí, dánských nevodů a podobného zařízení o velikosti ok sítě 90 mm nebo vyšší nebo pomocí tenatových sítí na chytání ryb za žábry, tenatových sítí a třístěnných tenatových sítí o velikosti ok sítě 90 mm nebo vyšší nebo nástražných lovných šňůr pro lov při dně, dlouhých lovných šňůr s výjimkou unášených lovných šňůr, ručních lovných šňůr a přívlačí povolen na nejvýše:a) 163 dní nepřítomnosti v přístavu v subdivizích 22–24 s výjimkou období od 1. do 30. dubna, kdy se použije čl. 8 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 1098/2007, ab) 160 dní nepřítomnosti v přístavu v subdivizích 25–28 s výjimkou období od 1. července do 31. srpna, kdy se použije čl. 8 odst. 1 písm. b) nařízení (ES) č. 1098/2007.2. Maximální počet dní nepřítomnosti v přístavu za rok, ve kterých může být plavidlo přítomno ve dvou oblastech vymezených v bodě 1 písm. a) a b) a mít lovná zařízení uvedená v bodě 1 nesmí přesahovat nejvyšší počet dní přidělených na jednu z daných dvou oblastí.[1] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.[2] Úř. věst. L 248, 22.9.2007, s. 1.[3] Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 1.[4] Úř. věst. L 115, 9.5.1996, s. 3.[5] Úř. věst. L 349, 31.12.2005, s. 1.