Důležité právní upozornění

|

52006PC0616

Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví osvobození od cla pro určité farmaceutické účinné látky nesoucí „mezinárodní nechráněný název“ (INN) udělený Světovou zdravotnickou organizací a pro určité produkty používané k výrobě hotových farmaceutických výrobků a mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87  /* KOM/2006/0616 konecném znení - ACC 2006/0020 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 24.10.2006KOM(2006) 616 v konečném znění.2006/0204(ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se stanoví osvobození od cla pro určité farmaceutické účinné látky nesoucí „mezinárodní nechráněný název“ (INN) udělený Světovou zdravotnickou organizací a pro určité produkty používané k výrobě hotových farmaceutických výrobků a mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVARada se tímto vyzývá, aby schválila zařazení 1290 nových farmaceutických a chemických výrobků do stávajícího seznamu 7329 výrobků, na něž se při dovozu do EU vztahuje závazná nulová celní sazba.ES zajišťuje nulovou celní sazbu dovozu 7329 výrobků, jak je uvedeno v zápisu z jednání o obchodu s farmaceutickými výrobky z roku 1994 schváleném v rámci Světové obchodní organizace (WTO).Třetí přezkum výrobků, na něž se zápis vztahuje, byl zahájen v roce 2000 v souladu s článkem 3 zápisu, který vyžaduje, aby alespoň jednou za tři roky byl přezkoumán seznam výrobků osvobozených od cla s cílem doplnit ho o další farmaceutické výrobky. ES se na těchto technických diskusích podílelo. V průběhu těchto diskusí došli účastníci k závěru, že je třeba osvobodit od cla další INN a meziprodukty, které se používají při výrobě hotových farmaceutických výrobků, a že by měl být rozšířen seznam předpon a přípon popisujících soli, estery nebo hydráty INN, a proto by mělo být do seznamu výrobků, které mohou být osvobozeny od cla, zařazeno 1290 nových látek.Členské státy byly během technických diskusí konzultovány.Rada se vyzývá, aby přijala přiložený návrh nařízení Rady, kterým se mění příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 za účelem rozšíření osvobození od cla v rámci Společenství na výše zmíněných 1290 farmaceutických a chemických výrobků.2006/0204(ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se stanoví osvobození od cla pro určité farmaceutické účinné látky nesoucí „mezinárodní nechráněný název“ (INN) udělený Světovou zdravotnickou organizací a pro určité produkty používané k výrobě hotových farmaceutických výrobků a mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům,1.  Během Uruguayského kola jednání dospělo Společenství a několik zemí k závěru, že kromě farmaceutických výrobků kapitoly 30 harmonizovaného systému (HS) a položek HS 2936, 2937, 2939 a 2941 by mělo být osvobození od cla poskytnuto pro určité farmaceutické účinné látky nesoucí „mezinárodní nechráněný název“ (INN) udělený Světovou zdravotnickou organizací, pro určité soli, estery nebo hydráty těchto INN a pro určité meziprodukty, které se používají k výrobě hotových farmaceutických výrobků.2.  Závěry z diskusí, uvedené v zápisu z jednání, byly začleněny do celního sazebníku pro účastníky, připojeného k Marrákešskému protokolu ke GATT 1994.3.  Účastníci dospěli k závěru, že se zástupci členů Světové obchodní organizace (WTO), kteří jsou signatáři zápisu z jednání, sejdou pod záštitou Rady WTO pro obchod zbožím obvykle alespoň jednou za tři roky, aby přezkoumali seznam výrobků osvobozených od cla s cílem doplnit ho na základě konsensu o další farmaceutické výrobky.4.  Dva takové přezkumy vedly k závěru, že osvobození od cla by mělo být poskytnuto pro určitý počet dalších INN a pro meziprodukty, které se používají k výrobě hotových farmaceutických výrobků, a že by měl být rozšířen seznam předpon a přípon popisujících soli, estery nebo hydráty INN.5.  Bylo považováno za vhodné provést třetí přezkum, který byl zahájen v roce 2000; tento přezkum vedl k závěru, že osvobození od cla by mělo být poskytnuto pro určitý počet dalších INN a pro meziprodukty, které se používají k výrobě hotových farmaceutických výrobků, že některé z těchto meziproduktů by měly být zařazeny do seznamu INN, a že by měl být rozšířen seznam předpon a přípon popisujících soli, estery nebo hydráty INN.6.  Nařízení (EHS) č. 2658/87[2] zavedlo nomenklaturu zboží (dále jen „kombinovaná nomenklatura“) a stanovilo smluvní celní sazby společného celního sazebníku.7.  Nařízení (EHS) č. 2658/87 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Od 1. ledna 2007 Společenství rozšíří osvobození od cla na INN uvedené v příloze I.Článek 2Od 1. ledna 2007 se seznam předpon a přípon, které po spojení s názvy INN popisují soli, estery nebo hydráty INN, které rovněž mohou být osvobozeny od cla pod podmínkou, že je lze zařadit do stejné šestimístné položky HS jako odpovídající látku s názvem INN, nahrazuje seznamem v příloze II.Článek 3Od 1. ledna 2007 Společenství rozšíří osvobození od cla na meziprodukty, které se používají k výrobě farmaceutických výrobků uvedených v příloze III.Článek 4Od 1. ledna 2007 se na meziprodukty uvedené v příloze IV nebude vztahovat osvobození od cla.Článek 5Přílohy 3, 4 a 6 oddílu II třetí části přílohy I nařízení (EHS) č. 2658/87 (Seznam farmaceutických látek, na něž se vztahuje osvobození od cla) se odpovídajícím způsobem změní.Článek 6Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda / předsedkyněPŘÍLOHAViz přiložené dokumenty.LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY S VÝLUČNÝM DOPADEM NA PŘÍJMOVOU STRÁNKU ROZPOČTU1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví osvobození od cla pro určité farmaceutické účinné látky nesoucí „mezinárodní nechráněný název“ (INN) udělený Světovou zdravotnickou organizací a pro určité produkty používané k výrobě hotových farmaceutických výrobků a mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/872. ROZPOČTOVÉ LINIE:Kapitola a článek: Kapitola 12 čl. 120Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2007: 172,5 milionů EUR3. FINANČNÍ DOPAD( Návrh nemá žádné finanční dopady.x Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:(v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Rozpočtová linie | Příjmy[3] | 12měsíční období ode dne dd/mm/rrrr | [Rok 2007] |Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | 01/01/2007 | - 172,5 |4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮMZvláštní ustanovení: C. Farmaceutické výrobky oddílu II první část Předběžná ustanovení v příloze I kombinované nomenklatury nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 256, 7.9.1987, naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1719/2005, Úř. věst. L 286, 28.10.2005).5. DALŠÍ POZNÁMKYOdhadované náklady na tuto operaci byly vypočítány Evropskou radou pro chemický průmysl (CEFIC).V souvislosti s druhou aktualizací se úspory cel pro evropské společnosti působící ve farmaceutickém odvětví odhadovaly na zhruba 100 milionů EUR.Tato částka byla základem pro třetí aktualizaci:-  Při aktualizaci v roce 1999 zahrnovala farmaceutická dohoda 272 nových mezinárodních nechráněných názvů (INN) a 365 nových meziproduktů, dohromady 637 nových produktů.-  Po třetí aktualizaci bude zařazeno 820 nových mezinárodních nechráněných názvů (INN) a 470 nových meziproduktů, dohromady 1290 nových produktů.Vydělením částky 100 milionů EUR částkou 637 a vynásobením výsledku částkou 1290 se získá částka přibližně 200 milionů EUR jako první odhad.Pokud se zohlední inflace ve výši 15 %, je pro rok 2007 odhadována hodnota 230 milionů EUR.Proto je možné odhadnout dopady ztráty příjmů vyplývající z tohoto nařízení na 230 milionů EUR (hrubá výše, zahrnuty jsou výdaje vzniklé při výběru) x 0,75 = 172,5 milionů EUR na rok 2007 .Schodek v tradičních vlastních zdrojích budou muset vyrovnat členské státy navýšením složky HNP.[1] Úř. věst C […] […], s. […][2] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 486/2006 (Úř. věst. L 88, 25.3.2006, s. 1).[3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské dávky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.


Důležité právní upozornění

|

52008PC0089

Návrh nařízení Rady kterým se stanoví společná pravidla pro vývoz (Kodifikované znění)  /* KOM/2008/0089 konečném znení - ACC 2008/0034 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 20.2.2008KOM(2008) 89 v konečném znění2008/0034 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se stanoví společná pravidla pro vývoz (Kodifikované znění)(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Společenství, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro řadového občana, který pak může lépe uplatňovat jednotlivá práva, které mu přiznává.Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti.2. Komise proto svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli právního aktu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů Společenství snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech.3. Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily význam kodifikace , neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým legislativním postupem Společenství.S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů.4. Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace nařízení Rady (EHS) č. 2603/69 ze dne 20. prosince 1969, kterým se stanoví společná pravidla pro vývoz[3]. Nařízení nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn , které vyžaduje samotná kodifikace.5. Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění nařízení (EHS) č. 2603/69 a jeho následných změn vyhotoveného ve všech úředních jazycích Úřadem pro úřední tisky Evropských společenství pomocí systému na zpracování dat . V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze III kodifikovaného nařízení.ê 2603/69 (přizpůsobený)2008/0034 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se stanoví společná pravidla pro vývozRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na Ö článek 133 Õ této smlouvy,s ohledem na právní předpisy o společné organizaci zemědělských trhů a na předpisy přijaté podle článku Ö 308 Õ Smlouvy, které jsou použitelné na zboží vyrobené ze zemědělských produktů, a zejména na ustanovení těchto předpisů připouštějící výjimku z obecné zásady, podle níž mohou být množstevní omezení nebo opatření s rovnocenným účinkem nahrazena pouze opatřeními upravenými v těchto předpisech,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:ê1.  Nařízení Rady (EHS) č. 2603/69 ze dne 20. prosince 1969, kterým se stanoví společná pravidla pro vývoz[5], bylo několikrát podstatně změněno[6]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené nařízení kodifikováno.ê 2603/69 bod odůvodnění 1 (přizpůsobený)2.  Společná obchodní politika Ö by měla být Õ založena na jednotných principech, mimo jiné i pokud jde o vývoz.ê 2603/69 bod odůvodnění 2 (přizpůsobený)3.  Je tudíž třeba zavést společná pravidla pro vývozy ze Ö Společenství Õ.ê 2603/69 bod odůvodnění 3 (přizpůsobený)4.  Ve všech členských státech jsou vývozy téměř úplně liberalizované. Za těchto podmínek je tudíž možné přijmout za princip Společenství, Ö podle kterého Õ vývozy do třetích zemí nepodléhají žádným množstevním omezením, s výhradou výjimek stanovených tímto nařízením a aniž jsou dotčena opatření, jež mohou členské státy přijmout v souladu se Smlouvou.ê 2603/69 bod odůvodnění 45.  Komise by měla být informována v případě, kdy se členský stát v důsledku neobvyklého vývoje trhu domnívá, že by ochranná opatření mohla být nezbytná.ê 2603/69 bod odůvodnění 5 (přizpůsobený)6.  Je nezbytné, aby se na úrovni Společenství a v rámci poradního výboru přezkoumaly na základě těchto informací podmínky vývozů, vývozní trendy, různá hlediska ekonomické a obchodní situace a nutnost přijetí případných opatření.ê 2603/69 bod odůvodnění 67.  Z tohoto zkoumání může vyplynout, že Společenství by mělo uplatnit dohled nad určitými vývozy, nebo zavést prozatímní ochranná opatření jako ochranu proti nepředvídaným praktikám. Zmocnění Komise k přijetí takových opatření je odůvodněno potřebou rychlého a efektivního postupu, aniž je dotčen pozdější postoj Rady, která vytyčuje politiku v souladu se zájmy Společenství.ê 2603/69 bod odůvodnění 7 (přizpůsobený)8.  Ochranná opatření vynucená zájmy Společenství Ö by měla Õ být přijata v souladu se stávajícími mezinárodními závazky.ê 2603/69 bod odůvodnění 89.  Jeví jako účelné, aby členské státy mohly za určitých okolností přijímat prozatímní ochranná opatření.ê 2603/69 bod odůvodnění 910.  Je žádoucí, aby během uplatňování ochranných opatření mohly probíhat konzultace zaměřené na prozkoumání účinků opatření a ověření toho, zda jsou dodržovány podmínky pro jejich uplatňování.ê 3918/91 bod odůvodnění 611.  Je nezbytné umožnit členským státům, které jsou vázány mezinárodními závazky zavádějícími v případě skutečných nebo potenciálních obtíží s dodávkami systém pro alokaci ropných produktů mezi smluvními stranami, aby plnily z toho plynoucí závazky vůči třetím zemím, aniž jsou dotčena ustanovení předpisů Společenství přijatá za stejným účelem. Toto oprávnění by mělo platit do té doby, než Komise přijme příslušná opatření v souladu se závazky přijatými Společenstvím nebo všemi členskými státy.ê 2603/69 bod odůvodnění 11 (přizpůsobený)12.  Toto nařízení se vztahuje na všechny produkty, jak průmyslové, tak zemědělské. Doplňuje se s právními předpisy o společné organizaci zemědělských trhů a zvláštními předpisy vydanými na základě článku Ö 308 Õ Smlouvy, které jsou použitelné na zboží vyrobené ze zemědělských produktů. Je však třeba zabránit tomu, aby ustanovení tohoto nařízení tvořila s ustanoveními výše uvedených právních předpisů a zejména s jejich ochrannými doložkami dvojí úpravu.ê 2603/69PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:ê 2603/69 (přizpůsobený)Ö KAPITOLA Õ Iê 2603/69Základní principê 2603/69 (přizpůsobený)Článek 1Vývozy produktů z Evropského společenství do třetích zemí jsou volné, to znamená, že nepodléhají žádným množstevním omezením s výjimkou omezení uplatňovaných v souladu s ustanoveními tohoto nařízení.Ö KAPITOLA Õ IIê 2603/69Postup pro konzultace a poskytování informací ve Společenstvíê 2603/69 (přizpůsobený)Článek 2Pokud se členský stát v důsledku neobvyklého vývoje trhu domnívá, že by mohla být nezbytná ochranná opatření ve smyslu Ö kapitoly Õ III, oznámí to Komisi, která uvědomí ostatní členské státy.ê 2603/69 čl. 3 a čl. 4 (přizpůsobený)Článek 31. Konzultace se koná v rámci poradního výboru (dále jen „výbor“) složeného ze zástupců členských států, kterému předsedá zástupce Komise.2. Výbor svolává předseda. Ten poskytne členským státům v co nejkratší době veškeré důležité informace.Článek 41. Konzultace lze zahájit kdykoli, buď na žádost členského státu, nebo z podnětu Komise.2. Konzultace se uskuteční do čtyř pracovních dnů poté, co Komise obdrží oznámení uvedené v článku 2, a v každém případě před zavedením jakéhokoli opatření na základě článků 5, 6 a 7.3. Konzultace se týkají zejména:a) podmínek vývozu, vývozních trendů a různých hledisek ekonomické a obchodní situace předmětného produktu;b) opatření, která by bylo vhodné přijmout.ê 2603/69Článek 5Za účelem posouzení ekonomické a obchodní situace určitého produktu může Komise požadovat po členských státech, aby jí poskytly statistické údaje o vývoji trhu určitého produktu a za tím účelem vykonávaly v souladu se svými právními předpisy a s postupem, jenž určí Komise, dohled nad jeho vývozem. Členské státy přijmou opatření, jež jsou nezbytná pro uskutečnění požadavků Komise a předají Komisi požadované údaje. Komise informuje ostatní členské státy.ê 2603/69 (přizpůsobený)Ö KAPITOLA Õ IIIê 2603/69Ochranná opatřeníČlánek 61. Za účelem zabránění kritické situaci, která by nastala v důsledku nedostatku základních produktů nebo za účelem nápravy takové situace, a pokud zájmy Společenství vyžadují okamžitý zásah, může Komise na žádost členského státu nebo z vlastního podnětu a s přihlédnutím k povaze produktů a dalším zvláštnostem dotyčných transakcí vývoz produktu podmínit předložením vývozního povolení, které je udělováno podle pravidel a v mezích stanovených Komisí až do okamžiku, než Rada na základě článku 7 vydá rozhodnutí.2. Přijatá opatření jsou oznámena Radě a členským státům. Tato opatření jsou okamžitě použitelná.3. Tato opatření mohou být omezena na vývozy do určitých zemí nebo na vývozy z určitých oblastí Společenství. Nedotýkají se produktů, které jsou již na cestě k hranici Společenství.4. Pokud o zásah Komise požádal členský stát, Komise rozhodne ve lhůtě pěti pracovních dnů od obdržení takové žádosti. Jestliže Komise žádost zamítne, neprodleně sdělí své rozhodnutí Radě, jež může kvalifikovanou většinou přijmout jiné rozhodnutí.5. Kterýkoli členský stát může Radě předložit k posouzení přijatá opatření ve lhůtě dvanácti pracovních dnů od jejich oznámení členským státům. Rada může kvalifikovanou většinou přijmout jiné rozhodnutí.6. Pokud Komise uplatní odstavec 1, předloží Radě návrh vhodných opatření uvedených v článku 7 ve lhůtě dvanácti pracovních dnů od nabytí účinku opatření, které přijala. Pokud Rada do šesti týdnů od nabytí účinku opatření přijatého Komisí nepřijme žádné rozhodnutí k tomuto návrhu, považuje se takové opatření za zrušené.Článek 71. Pokud to vyžadují zájmy Společenství, Rada může kvalifikovanou většinou na návrh Komise přijmout vhodná opatření:ê 2603/69 (přizpůsobený)Ö a) Õ aby zabránila kritické situaci, jež by nastala v důsledku nedostatku základních produktů, nebo k nápravě takové situace;Ö b) Õ aby umožnila plnění mezinárodních závazků, zejména v oblasti obchodu se základními produkty, k nimž Společenství nebo všechny členské státy přistoupily.2. Ö Opatření uvedená v odstavci 1 Õ mohou být omezena na vývozy do určitých zemí nebo na vývozy z určitých oblastí Společenství. Nedotýkají se produktů, které jsou již na cestě k hranici Společenství.3. Při zavádění množstevních omezení vývozu se přihlíží zejména k:Ö a) Õ objemu zboží vyváženého na základě smluv uzavřených za normálních podmínek před vstupem v platnost ochranného opatření ve smyslu této Ö kapitoly Õ a oznámených Komisi dotyčným členským státem podle jeho vnitrostátních právních předpisů; aÖ b) Õ tomu, aby nebylo ohroženo dosažení cíle sledovaného zavedením množstevních omezení.ê 2603/69 čl. 9Článek 8ê 2603/69 (přizpůsobený)1. Po dobu, kdy jsou uplatňována opatření uvedená v článcích 6 Ö a 7 Õ, se konají v rámci výboru na žádost členského státu nebo z podnětu Komise konzultace. Účelem těchto konzultací je:ê 2603/69a) prozkoumat účinky opatření,b) ověřit, zda jsou stále splněny podmínky pro jejich uplatňování.2. Má-li Komise za to, že je třeba zrušit nebo pozměnit některé opatření uvedené v článcích 6 a 7, postupuje takto:a) pokud Rada k opatřením Komise nepřijala žádné rozhodnutí, Komise je neprodleně změní nebo zruší a ihned předá zprávu Radě,b) v ostatních případech Komise navrhne Radě, aby opatření přijatá Radou byla zrušena nebo pozměněna. Rada se usnese kvalifikovanou většinou.ê 2603/69 (přizpůsobený)Ö KAPITOLA Õ IVê 2603/69Přechodná a závěrečná ustanoveníê 3918/91 čl. 1 bod 1 (přizpůsobený)Článek 9U produktů uvedených v příloze Ö I Õ jsou členské státy do doby, než Rada přijme příslušná opatření v souladu s mezinárodními závazky, které převzalo Společenství nebo všechny jeho členské státy, oprávněny, aniž jsou dotčena pravidla přijatá Společenstvím v této oblasti, vytvořit mechanismy pro případ krize zavedením alokační povinnosti vůči třetím zemím dle mezinárodních závazků přijatých před vstupem tohoto nařízení v platnost.Členské státy informují Komisi o opatřeních, která hodlají přijmout. Komise oznámí přijatá opatření Radě a ostatním členským státům.ê 2603/69 čl. 11Článek 10Aniž jsou dotčena ostatní ustanovení Společenství, toto nařízení nevylučuje přijetí nebo uplatňování množstevních omezení vývozů členským státem z důvodu veřejné morálky, veřejného pořádku nebo bezpečnosti; ochrany života a zdraví lidí, zvířat nebo rostlin, ochrany národního bohatství umělecké, historické nebo archeologické hodnoty nebo ochrany průmyslového a obchodního vlastnictví.ê 2603/69 čl. 12 (přizpůsobený)Článek 11Toto nařízení nebrání používání právních předpisů o společné organizaci zemědělských trhů ani speciálních předpisů přijatých podle článku Ö 308 Õ Smlouvy, vztahujících se na zboží vyrobené ze zemědělských produktů; uplatňuje se jako doplněk k těmto nástrojům.Ustanovení článku 6 se však nepoužijí na produkty upravené těmito předpisy, pro které pravidla Společenství o obchodu se třetími zeměmi stanoví možnost uplatnění množstevních omezení vývozu. Ustanovení článku 5 se nepoužije na produkty upravené těmito předpisy, u kterých pravidla Společenství o obchodu se třetími zeměmi vyžadují vystavení licence nebo jiného vývozního dokladu.êČlánek 12Nařízení (EHS) č. 2603/69 se zrušuje.Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.ê 2603/69 (přizpůsobený)Článek 13Toto nařízení vstupuje v platnost Ö dvacátým Õ dnem Ö po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie Õ.ê 2603/69Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […]Za Radupředseda / předsedkyně[…]ê 3918/91 čl. 1 bod 2 (přizpůsobený)PŘÍLOHA Ö I ÕProdukty uvedené v Ö článku 9 Õê 3918/91 čl. 1 bod 2Kód KN | Popis |2709 00 | Ropné oleje a oleje ze živičných nerostů, surové |2710 00 | Ropné oleje a oleje ze živičných nerostů, jiné než surové; přípravky jinde neuvedené ani nezahrnuté, obsahující nejméně 70 % hmotnostních ropných olejů nebo olejů ze živičných nerostů, jsou-li tyto oleje podstatnou složkou těchto přípravků: |2710 00 11 až 2710 00 39 | Lehké oleje |2710 00 41 až 2710 00 59 | Střední oleje |2710 00 61 až 2710 00 99 | Těžké oleje, kromě olejů mazacích používaných v hodinářství a podobně, dodávané v malých nádobách o obsahu nižším než 250 g čisté váhy oleje |ex 2710 00 91 až ex 2710 00 99 |2711 | Zemní plyn a jiné plynné uhlovodíky: |- Zkapalněné: |2711 12 | - - Propan: |- - - Propan o čistotě nejméně 99 % |- - - Ostatní |2711 13 | - - Butany |- Stlačené: |ex 2711 29 00 | - - Ostatní: |- - - Propan |- - - Butan |_____________ éPŘÍLOHA IIZrušené nařízení a seznam následných změnNařízení Rady (EHS) č. 2603/69 (Úř. věst. L 324, 27.12.1969, s. 25) |Nařízení Rady (EHS) č. 234/71 (Úř. věst. L 28, 4.2.1971, s. 2) |Nařízení Rady (EHS) č. 1078/71 (Úř. věst. L 116, 28.5.1971, s. 5) |Nařízení (EHS) č. 2182/71 (Úř. věst. L 231, 14.10.1971, s. 4) |Nařízení Rady (EHS) č. 2747/72 (Úř. věst. L 291, 28.12.1972, s. 150) | Pouze čl. 1 první odrážka |Nařízení Rady (EHS) č. 1275/75 (Úř. věst. L 131, 22.5.1975, s. 1) |Nařízení Rady (EHS) č. 1170/76 (Úř. věst. L 131, 20.5.1976, s. 5) |Nařízení Rady (EHS) č. 1934/82 (Úř. věst. L 211, 20.7.1982, s. 1) |Nařízení Rady (EHS) č. 3918/91 (Úř. věst. L 372, 31.12.1991, s. 31) |_____________PŘÍLOHA IIISROVNÁVACÍ TABULKANařízení (EHS) č. 2603/69 | Toto nařízení |Články 1 a 2 | Články 1 a 2 |Čl. 3 odst. 1 a 2 | Čl. 4 odst. 1 a 2 |Čl. 4 odst. 1 a 2 | Čl. 3 odst. 1 a 2 |Čl. 4 odst. 3 | Čl. 4 odst. 3 |Články 5 a 6 | Články 5 a 6 |Čl. 7 odst. 1 návětí | Čl. 7 odst. 1 návětí |Čl. 7 odst. 1 první odrážka | Čl. 7 odst. 1 písm. a) |Čl. 7 odst. 1 druhá odrážka | Čl. 7 odst. 1 písm. b) |Čl. 7 odst. 2 | Čl. 7 odst. 2 |Čl. 7 odst. 3 návětí | Čl. 7 odst. 3 návětí |Čl. 7 odst. 3 první odrážka | Čl. 7 odst. 3 písm. a) |Čl. 7 odst. 3 druhá odrážka | Čl. 7 odst. 3 písm. b) |Článek 8 | _ |Článek 9 | Článek 8 |Čl. 10 odst. 1 | _ |Čl. 10 odst. 2 | Článek 9 |Článek 11 | Článek 10 |Čl. 12 odst. 1 | Čl. 11 první pododstavec |Čl. 12 odst. 2 | Čl. 11 druhý pododstavec |_ | Článek 12 |Článek 13 | Článek 13 |Příloha I | _ |Příloha II | Příloha I |_ | Příloha II |_ | Příloha III |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Viz část A příloha 3 uvedených závěrů.[3] Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire , KOM(2001) 645 v konečném znění.[4] Viz příloha II tohoto návrhu.[5] Úř. věst. L 324, 27.12.1969, s. 25. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 3918/91 (Úř. věst. L 372, 31.12.1991, s. 31).[6] Viz příloha II.


Důležité právní upozornění

|

52005PC0193

Návrh nařízení Rady rozšiřující konečná antidumpingová opatření uložená nařízením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (CFL-i) pocházejících z Čínské lidové republiky na dovozy stejných výrobků zasílaných z Vietnamské socialistické republiky, Pákistánské islámské republiky a Filipínské republiky  /* KOM/2005/0193 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 17.05.2005KOM(2005) 193 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYrozšiřující konečná antidumpingová opatření uložená nařízením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (CFL-i) pocházejících z Čínské lidové republiky na dovozy stejných výrobků zasílaných z Vietnamské socialistické republiky, Pákistánské islámské republiky a Filipínské republiky(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká používání nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství naposledy pozměněného nařízením Rady (ES) č. 461/2004 ze dne 8. března 2004 (dále jen „základní nařízení“) v šetření obcházení rozšiřujícího konečná antidumpingová opatření uložená nařízením Rady (ES) č. 1470/2001 pro dovozy elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (CFL-i) pocházejících z Čínské lidové republiky na dovozy stejných výrobků zasílaných z Vietnamské socialistické republiky, Pákistánské islámské republiky a Filipínské republiky. |Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. |Stávající ustanovení v oblasti návrhu V oblasti návrhu neexistují žádná stávající ustanovení. |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nepoužije se. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADU |Konzultace zúčastněných stran |Zúčastněné strany dotčené tímto řízením již měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy . |Odborné konzultace |Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. |PRÁVNÍ ASPEKTY NÁVRHU |Shrnutí navrhovaných opatření Dne 10. září 2004 po podání žádosti organizace Lighting Industry and Trade in Europe (LITE) jménem výrobců a dovozců elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (dále jen „CFL-i’“) ve Společenství zahájila Komise šetření možného obcházení antidumpingových opatření uložených pro CFL-i pocházejících z Čínské lidové republiky dovozem stejného výrobku zasílaného z Vietnamu, Pákistánu nebo Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Vietnamu, Pákistánu nebo Filipín, či nikoli. Šetření ukázalo, že platná antidumpingová opatření byla obcházena ve všech třech případech překládkou nebo montáží. Bylo také zjištěno, že dovoz kompaktních fluorescentních výbojek z Vietnamu, Pákistánu a Filipín je dumpingový a maří vyrovnávací účinky platných antidumpingových opatření proti Číně. V důsledku toho se navrhuje rozšířit konečná antidumpingová opatření uložená na dovoz určitých kompaktních fluorescentních výbojek pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz stejných výrobků zasílaných z Vietnamu, Pákistánu a/nebo Filipín. Byly přijaty a analyzovány čtyři žádosti o osvobození. Bylo zjištěno, že společnosti žádající o osvobození, ve třech případech obcházely opatření nebo nespolupracovaly. Jejich žádost proto musela být odmítnuta. Ve čtvrtém případě nemohlo být provedeno žádné hodnocení, protože společnost během období šetření nevyvážela. Proto se navrhuje, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, který by měl být zveřejněn v Úředním věstníku Evropské unie nejpozději do 9. června 2005. |Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 461/2004 ze dne 8. března 2004. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto na tento návrh nepoužije. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto/těchto důvodů. |Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. |Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a správní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: nařízení. |Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu/těchto důvodů. Výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1.  NávrhNAŘÍZENÍ RADYrozšiřující konečná antidumpingová opatření uložená nařízením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy elektronických integrovaných kompaktních fluorescenčních výbojek (CFL-i) pocházejících z Čínské lidové republiky na dovozy stejných výrobků zasílaných z Vietnamské socialistické republiky, Pákistánské islámské republiky a Filipínské republikyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 13 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:A. POSTUP1. Stávající opatření a provedená šetření2.  Nařízením (ES) č. 1470/2001[2] (dále jen „původní nařízení“) uložila Rada konečná antidumpingová cla v rozsahu od 0 % do 66,1 % z dovozu elektronických integrovaných kompaktních fluorescentních výbojek („CFL-i“) pocházejících z Čínské lidové republiky (dále jen „původní šetření“).3.  V říjnu 2002 zahájila Komise podle článku 12 základního nařízení[3] šetření, zda se výše uvedená antidumpingová opatření promítla do cen výrobku. Toto šetření bylo ukončeno v březnu 2004, když žadatel formálně stáhl svou žádost[4].2. Žádost4.  Dne 16. srpna 2004 obdržela Komise žádost, podanou na základě čl. 13 odst. 3 základního nařízení, o prošetření údajného obcházení antidumpingových opatření uložených pro CFL-i pocházející z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“ nebo „Čína“). Žádost byla podána dne 16. srpna 2004 organizací Lighting Industry and Trade in Europe (LITE) jménem výrobců a dovozců CFL-i ve Společenství (dále jen „žadatel“). V žádosti bylo uvedeno, že platná antidumpingová opatření pro dovoz CFL-i pocházejících z ČLR byla obcházena prostřednictvím překládky a/nebo montáže přes Vietnam, Pákistán a/nebo Filipíny.5.  Žádost dále uváděla, že od uložení antidumpingových opatření došlo ke změně ve struktuře obchodu (snížily se dovozy z Číny a zvýšily se dovozy z výše uvedených zemí), a kromě uložení antidumpingových opatření neexistuje pro takovou změnu dostatečný důvod nebo ekonomické opodstatnění, a že nápravné účinky stávajících antidumpingových opatření na dovoz CFL-i pocházejících z ČLR jsou znehodnocovány, pokud se jedná o množství a ceny. Kromě toho existují dostatečné důkazy, že zvýšené dovozy z Vietnamu, Pákistánu a Filipín byly v cenách pod prahovou hodnotou ceny nezpůsobující újmu stanovenou v šetření, které vedlo ke stávajícím opatřením.6.  A nakonec žadatel uvedl, že ceny CFL-i zasílaných z Vietnamu, Pákistánu a Filipín byly dumpingové ve vztahu k běžné hodnotě dříve stanovené pro obdobný výrobek v průběhu původního šetření.3. Zahájení7.  Poté, co bylo po konzultaci s poradním výborem stanoveno, že existují dostatečné přímé důkazy pro zahájení šetření podle článku 13 základního nařízení, zahájila Komise šetření podle nařízení (ES) č. 1582/2004([5]) (dále jen „zahajovací nařízení“). Podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 základního nařízení Komise zahajovacím nařízením vyzvala celní orgány, aby od 11. září 2004 evidovaly dovozy CFL-i zasílaných z Vietnamu, Pákistánu a Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Vietnamu, Pákistánu nebo Filipín, či nikoli.4. Šetření8.  Komise oficiálně oznámila zahájení šetření úřadům ČLR, Vietnamu, Pákistánu a Filipín, vývozcům/výrobcům a dovozcům ve Společenství, o nichž bylo známo, že se jich záležitost týká, a žádajícímu průmyslovému odvětví Společenství. Vývozcům/výrobcům ve Vietnamu, Pákistánu a Filipínách, vývozcům/výrobcům v ČLR a dovozcům ve Společenství jmenovaným v žádosti, známým Komisi z původního šetření a těm, kteří se ohlásili v termínech uvedených v čl. 3 odst. 1 zahajovacího nařízení byly zaslány dotazníky. Zúčastněné strany dostaly možnost oznámit své názory písemně a požádat o slyšení ve lhůtě stanovené v zahajovacím nařízení.9.  Čtyři vývozci/výrobci ve Vietnamu, jeden vývozce/výrobce v Pákistánu a pět vývozců/výrobců v Číně předložilo vyplněný dotazník, zatímco od vyvážejících výrobců z Filipín žádná odpověď nepřišla. Vyplněné dotazníky předložili také dva spříznění a dva nespříznění dovozci ve Společenství.10.  Na šetření spolupracovali a vyplněné dotazníky předložily tyto společnosti:Nespříznění dovozci:-  Elektro Cirkel B.V., Nizozemí;-  Carrefour S.A., Francie,Spříznění dovozci-  Energy Research 2000 B.V., Nizozemí,-  e3light A/S, Dánsko,Vietnamští vývozci/výrobci:-  Eco Industries Vietnam Co., Ltd, Haiphong (spřízněný s e3light A/S)-  Energy Research Vietnam Co., Ltd, Haiphong (spřízněný s Energy Research 2000 B.V.)-  Halong service and import export company (Halong Simexco), Haiphong-  Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (Ralaco), HanojPákistánský vývozce/výrobce:-  Ecopak Lighting, KarachiČínští vývozci/výrobci:-  Firefly Lighting Co. Ltd, Shenzhen-  Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd-  City Bright Lighting (Shenzhen), Ltd, Shenzhen-  Ningbo Super Trend Electron Co. Ltd, Ningbo-  Zhejiang Sunlight Group Co. Ltd, Shangyu-  Inspekce na místě proběhly v prostorách těchto společností:-  Ecopak Lighting, Karachi (Pákistán)-  Eco Industries Vietnam Co., Ltd, Haiphong a s ní spřízněné společnosti e3 light v Dánsku-  Energy Research Vietnam Co., Ltd, Haiphong-  Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (Ralaco), Hanoi-  Carrefour S.A., Francie5. Období šetření11.  Období šetření (dále jen „OŠ“) se vztahovalo na období od 1. července 2003 do 30. června 2004. Pro prošetření údajné změny struktury obchodu byly údaje shromažďovány od roku 1999 až do konce OŠ.6. Zveřejnění12.  Všechny zúčastněné strany byly informovány o základních skutečnostech a úvahách, na jejichž základě mělo být doporučeno:(i) rozšířit konečná antidumpingová opatření uložená nařízením Rady (ES) č. 1470/2001 na dovozy elektronických integrovaných kompaktních fluorescentních výbojek (CFL-i) pocházejících z Čínské lidové republiky na dovozy stejného výrobku zasílaného z Vietnamu, Pákistánu a Filipín,(ii) neudělit osvobození společnostem, které o ně požádaly.Podle ustanovení základního nařízení byla stranám poskytnuta lhůta, v níž mohou předkládat svá tvrzení podle tohoto zveřejnění.13.  Byly zváženy ústní i písemné připomínky předložené stranami a v případě potřeby podle nich byly upraveny konečné závěry.B. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ1. Obecné úvahy14.  Jak je uvedeno výše, analýza změny struktury obchodu pokrývala období od roku 1999 až do konce OŠ, tj. především období před rozšířením Evropské unie dne 1. května 2004. Významné rozhodnutí, zda došlo ke změně struktury obchodu v tomto období, by proto mohlo být učiněno pouze na základě porovnání úrovní dovozu dotčeného výrobku do 15 členských států před rozšířením (dále jen „EU-15“ nebo „Společenství“). A skutečně je třeba uvést, že protože před rozšířením byla stávající opatření používána pouze pro EU-15, mohla být před rozšířením obcházena jen vzhledem k EU-15. Navíc veškeré údaje týkající se období po rozšíření pro 10 nových členských států by jako takové neumožňovaly rozpoznat směr vývoje, protože neexistují srovnatelné údaje pro předcházející roky.2. Míra spolupráce a stanovení objemu dovozu15.  Jak je uvedeno výše v 9. bodu odůvodnění, čtyři vývozci/výrobci ve Vietnamu, z nichž pouze jedna společnost vyvážela CFL-i do Společenství, 1 vyvážející výrobce v Pákistánu a 5 vyvážejících výrobců v Číně spolupracovalo na základě toho, že předložili vyplněný dotazník. Nespolupracovaly Filipíny.16.  Objem dovozu zaznamenaný Eurostatem pokryl větší skupinu výrobků než CLF-i, tj. všechny fluorescentní výbojky.17.  Objem vývozu CFL-i zaznamenaný jediným spolupracujícím vývozcem ve Vietnamu pokrýval pouze 3 % objemu vývozu, který zaznamenal Eurostat. Informace přijaté během šetření poukazovaly na existenci řady dalších nespolupracujících vývozců/výrobců ve Vietnamu, kteří během OŠ vyváželi CFL-i do Společenství. Proto se má za to, že údaje, které poskytl spolupracující vývozce, dostatečně neodrážely celkový objem vývozu CFL-i z Vietnamu.18.  Pro Pákistán a jak je uvedeno níže v 52. bodu odůvodnění, bylo zjištěno, že údaje zaznamenané spolupracujícím vývozcem byly nespolehlivé. Nespolupracovaly Filipíny. Vývozci z ČLR také spolupracovali v malé míře, protože z minimálně 12 známých čínských vyvážejících výrobců (představujících přibližně 30% celkového vývozu z Číny během období původního šetření) předložilo vyplněný dotazník pouze pět. Navíc tři z těchto dotazníků byly z velké části nevyplněné. Proto na základě informací předložených spolupracujícími stranami nebylo možné učinit žádné vhodné rozhodnutí týkající se objemu dovozu CFL-i do Společenství.19.  Z hlediska výše uvedeného je třeba závěry týkající se vývozů CFL-i do Společenství odvodit částečně na základě skutečností, které jsou k dispozici podle článku 18 základního nařízení. Pokud nebyl k dispozici žádný další spolehlivější zdroj informací, ke stanovení celkových objemů dovozu z ČLR, Vietnamu, Pákistánu a Filipín musely být použity údaje Eurostatu. Byla provedena křížová kontrola těchto údajů a údaje byly potvrzeny na základě dalších statistických zdrojů.3. Metodologie20.  Podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení bylo hodnocení existence obcházení provedeno na základě postupné analýzy toho, zda došlo ke změně struktury obchodu mezi třetími zeměmi a Společenstvím, zda tato změna vznikla na základě praktik, postupů nebo úsilí, pro něž mimo uložení vyrovnávacího cla neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod, zda existují důkazy o újmě a o tom, že vyrovnávací účinky cla jsou mařeny, pokud se jedná o ceny a/nebo množství obdobného výrobku a zda existují důkazy o dumpingu, pokud jde o běžné hodnoty stanovené dříve pro stejné nebo obdobné výrobky, v případě potřeby v souladu s ustanoveními článku 2 základního nařízení.21.  Praktiky, postupy nebo úsilí uvedené výše zahrnují mimo jiné zasílání výrobku podléhajícího opatřením přes třetí země a montáž dílů na základě montáže ve Společenství nebo ve třetí zemi. Za tímto účelem byla existence montáže stanovena podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení.22.  V tomto smyslu a jak je vysvětleno níže v 42. a 82. bodu odůvodnění, je třeba uvést, že žádná ze spolupracujících společností nepředložila spolehlivé informace, které by mohly být použity jako základ pro výpočet hodnoty dílů použitých při montáži nebo hodnoty přidané k dílům při kompletaci. Závěry v tomto smyslu proto vycházely ze skutečností dostupných podle článku 18 základního nařízení.23.  Ke zhodnocení, zda montáž začala nebo výrazně vzrostla po zahájení antidumpingového šetření nebo těsně před jeho zahájením, byla provedena analýza obchodních toků dovozu do Společenství, k níž došlo po uložení konečných opatření na dovozy pocházející z Číny.24.  Ke zhodnocení, zda dovážené výrobky z hlediska množství a cen mařily nápravné účinky opatření platných pro dovoz CFL-i z Číny, byly použity množství a ceny pro nespřízněné odběratele ve Společenství u dovozů zaslaných ze tří prošetřovaných zemí, pokud byly k dispozici. V jiných případech byly použity údaje Eurostatu jako nejlepší dostupné údaje o množstvích a cenách. Takto stanovené ceny byly porovnány s prahovou hodnotou pro vyloučení újmy stanovenou pro výrobce ze Společenství v původním šetření.25.  A nakonec bylo prošetřeno podle čl. 13 odst. 1 a 2 základního nařízení, zda existoval důkaz o dumpingu ve vztahu k běžné hodnotě dříve stanovené pro podobné nebo obdobné výrobky. Z tohoto hlediska byly vývozní ceny spolupracujícího vývozce/výrobce CFL-i během OŠ porovnávány s běžnou hodnotou stanovenou při šetření vedoucím k uložení konečných opatření pro obdobný výrobek. V původním šetření byla běžná hodnota stanovena na základě ceny nebo zjištěné hodnoty v Mexiku, které bylo shledáno jako vhodná analogická země tržní ekonomiky pro ČLR.26.  Za účelem správného srovnání mezi běžnou hodnotou a vývozní cenou se formou korekcí patřičně zohlednily rozdíly, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. U výrobku vyváženého z Vietnamu bylo zjištěno, že má zvláštní fyzické vlastnosti. Proto bylo považováno za vhodné provést korekci pro rozdíly ve fyzických vlastnostech podle čl. 2 odst. 10 písm. a) základního nařízení.27.  Podle čl. 2 odst. 11 a čl. 2 odst. 12 základního nařízení byl vypočítán dumping na základě srovnání váženého průměru běžné hodnoty, jak je stanovena v původním šetření, a váženého průměru vývozních cen během OŠ tohoto šetření, vyjádřený v procentech ceny CIF na hranicích Společenství před proclením.4. Dotčený výrobek a obdobný výrobek28.  Dotčený výrobek je, jak je definován v původním nařízení, CFL-i, v současné době spadá do kódu KN ex 8539 31 90. CFL-i je elektronická kompaktní fluorescentní výbojka s jednou nebo několika skleněnými trubicemi, u nichž jsou všechny osvětlovací a elektronické prvky upevněny na patici nebo do ní zabudovány.29.  Šetření ukázalo, že CFL-i vyvážené do Společenství z Čínské lidové republiky a tyto výrobky zasílané z Vietnamu, Pákistánu nebo Filipín do Společenství mají stejné základní fyzické vlastnosti a stejné použití. Proto jsou považovány za obdobné výrobky ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.5. Změna struktury obchodu30.  Dovozy z Číny se po uložení opatření v roce 2001 zmenšily na povinu, tj. poklesly z 85 miliónů jednotek v roce 2000 na 37 miliónů jednotek v roce 2002. Ačkoli se dovozy po roce 2002 částečně zotavily, jejich úroveň v roce 2004 byla stále ještě o 20% pod úrovní roku 2000, tj. před uložením opatření. Od uložení opatření na druhé straně výrazně vzrostly dovozy z Vietnamu, Pákistánu a Filipín, které před rokem 2001 prakticky neexistovaly.31.  Následující tabulka 1 ukazuje dovážená množství fluorescentních výbojek (v kusech) z výše uvedených zemí do EU-15včetně CFL-i, jak jsou zaznamenány Eurostatem pod příslušným kódem KN.Tabulka 1PARTNER\OBDOBÍ | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |Čína (jednotek) | 70 483 168 | 85 154 477 | 46 763 569 | 37 493 151 | 54 845 219 | 69 604 510 |% zvýšení | 151% | 182% | 100% | 80% | 117% | 149% |Vietnam (jednotek) | 0 | 0 | 925 518 | 1 920 973 | 5 451 201 | 8 215 491 |% zvýšení | 0% | 0% | 100% | 208% | 589% | 888% |Filipíny (jednotek) | 768 406 | 82 840 | 1 487 219 | 2 995 323 | 3 250 691 | 3 956 526 |% zvýšení | 52% | 6% | 100% | 201% | 219% | 266% |Pákistán (jednotek) | 0 | 0 | 196 240 | 584 065 | 674 119 | 1 255 456 |% zvýšení | 0% | 0% | 100% | 298% | 344% | 640% |Zdroj: Eurostat, kód KN 85393190, EU-15, základ v roce 2001 (100 %)32.  Další analýza těchto údajů, doplněná a křížově zkontrolována pomocí dalších statistických zdrojů, ukázala, že CLF-i podle záznamů Eurostatu obsahovala zhruba polovina celkových vývozů z Číny a vývoj dovozů dotčeného výrobku souvisí s vývojem dovozů fluorescentních výbojek, tj. oba vykazovaly obdobné trendy.33.  Navíc bylo zjištěno, že oživení čínských dovozů v roce 2003 a 2004 bylo hlavně v důsledku zvýšení vývozů ze společností nepodléhajících antidumpingovým clům nebo podléhajících nízkým antidumpingovým clům - Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd (dále jen „Lisheng“) a Shenzhen Zuoming Electronic Co., Ltd (dále jen „Shenzhen“), zatímco úroveň dovozů ze zbývajících společností byla během stejného období poměrně stabilní.34.  Níže uvedená tabulka vycházející ze statistických údajů nashromážděných členskými státy a shrnutých Komisí podle čl. 14 odst. 6 základního nařízení ukazuje dovážená množství CFL-i (v kusech) od společností Lisheng a Shenzhen na jedné straně a na druhé straně od zbývajících čínských společností podléhajících vyšším celním sazbám:Tabulka 2:Společnost | Platné antidumpingové clo | 2002 | 2003 | 2004 |Lisheng Electronic & Lighting (Xiamen) Co., Ltd, | 0% | 100 | 101 | 154 |Shenzhen Zuoming Electronic Co., Ltd | 8,4% | 100 | 178 | 221 |Ostatní společnosti | 17,1 až 66,1% | 100 | 119 | 128 |Celkem | 100 | 110 | 150 |Zdroj: Statistické údaje shromážděné členskými státy a shrnuté Komisí podle čl. 14 odst. 6 základního nařízeníFilipíny35.  Jak je uvedeno výše v 18. a 19. bodu odůvodnění, objem dovozu pro Filipíny byl stanoven na základě statistiky Eurostatu.36.  Před rokem 2001, kdy byla uložena konečná antidumpingová opatření, byly dovozy z Filipín nevýznamné. V roce 2001, po uložení cel, se však téměř zdvojnásobily a dále se zvýšily z 1,4 miliónu jednotek v roce 2001 na 2,9 miliónu jednotek v roce 2002. Během OŠ činily dovozy 3,9 miliónu jednotek, tj. v porovnání s rokem 2001 se zvýšily celkem o 262 %.37.  Šetření ukázalo, že vývozy z ČLR do Filipín od roku 2000 stabilně rostly a výrazně vzrostly v roce in 2003. Statistiky dovozu z Filipín současně ukazují stabilně výrazně vyšší objemy než statistiky vývozu z ČLR do Filipín. Rozdíl mezi statistikami odpovídá objemům vyvezeným z Filipín do Společenství, což ukazuje, že zboží mohlo být přepraveno z Číny do Společenství překládkou přes Filipíny.Pákistán38.  Jak je uvedeno v 18. bodu odůvodnění a jak je vysvětleno níže v 52. bodu odůvodnění, informace předložené jediným spolupracujícím vývozcem z Pákistánu, společností Ecopak Lighting, byly nespolehlivé mimo jiné i z hlediska vývozního prodeje do Společenství, a proto se na ně nemohl brát zřetel. Místo nich byla ke stanovení objemů dovozu z Pákistánu použita statistika Eurostatu. Číselné údaje Eurostatu ukazují, že dovozy z Pákistánu začaly v roce 2001, tj. po uložení konečných opatření v původním šetření a během OŠ se zvýšily o 490 %, tj. z 0,2 miliónu jednotek v roce 2001 na 0,9 miliónu jednotek v OŠ.Vietnam39.  Jak je uvedeno výše v 17. a 19. bodu odůvodnění, objemy dovozu pro Vietnam byly stanoveny na základě statistiky Eurostatu. Dovozy tak začaly po uložení konečných opatření v roce 2001 a v roce 2002 se zdvojnásobily. Celkem dovozy vzrostly z 0,9 miliónu jednotek v roce 2001 na 7,1 miliónu jednotek v OŠ, tj. o 767 %.6. Závěry o změně struktury obchodu40.  Celkový pokles vývozů z Číny do Společenství a souběžné zvýšení vývozů z Vietnamu, Pákistánu a Filipín po uložení konečných opatření tvořil změnu ve struktuře obchodu mezi výše uvedenými zeměmi na jedné straně a Společenstvím na straně druhé.41.  Má se také za to, že zvýšení dovozů z ČLR od roku 2002 a dále až do konce OŠ je zejména důsledkem zvýšení dovozů společností Lisheng a Shenzhen, které nepodléhaly clu nebo podléhaly nízkým sazbám cla a které by proto neměly mít nebo měly mít menší zájem na obcházení platných opatření překládkou přes třetí země a/nebo montáží v těchto zemích. Toto zvýšení proto nesnižuje hodnotu výše uvedených závěrů.7. Filipínya) Podstata praktik obcházení42.  Protože při tomto šetření nespolupracovala žádná filipínská společnost, hodnocení bylo provedeno na základě informací, které byly k dispozici podle článku 18 základního nařízení včetně informací v rámci žádosti. Žadatel poskytl přímé důkazy pro obě skutečnosti, tj. existenci překládky a montáže na Filipínách.b) Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod jiný než uložení antidumpingového cla43.  Pokud nedojde ke spolupráci, Komise musí ve svých závěrech vycházet z dostupných skutečností podle článku 18 základního nařízení. V uvedeném případě obsahovaly informace předložené žadatelem přímý důkaz o překládce a montáži, jimiž byla obcházena platná antidumpingová opatření. Navíc existuje časový souběh mezi uložením antidumpingových opatření ČLR a změnou trendů vývozu z Číny do Společenství na jedné straně a trendy vývozu z Filipín do Společenství na straně druhé, jak je uvedeno v 37. bodu odůvodnění. Protože toto potvrdilo přímý důkaz již předložený v žádosti, závěr je takový, že změna struktury obchodu vyplývá z uložení antidumpingových opatření, a nemá jiné opodstatnění nebo hospodářský důvod podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení.c) Maření vyrovnávacích účinků antidumpingového cla44.  Změna struktury dovozů Společenství se projevila od uložení antidumpingových opatření na dovoz CFL-i z Číny. Tato změna obchodních toků se projevila výrazným zvýšením objemu dovozů, tj. jak je uvedeno v 36. bodu odůvodnění, o více než 250 % mezi rokem 2001 a OŠ. Proto se má za to, že toto zvýšení dovozu ve smyslu množství maří vyrovnávací účinky antidumpingových opatření na trhu Společenství.45.  S ohledem na ceny výrobků zasílaných z Filipín a protože vývozci na Filipínách nijak nespolupracovali, byly vývozní ceny stanoveny podle článku 18 základního nařízení na základě údajů zaznamenaných v Eurostatu. Na tomto základě byly vývozní ceny z Filipín v průměru pod prahovou hodnotou pro odstranění újmy cen Společenství, jak bylo stanoveno v původním šetření.46.  Proto se má za to, že dovozy dotčeného výrobku z Filipín maří vyrovnávací účinky cla, pokud se jedná o ceny i množství.d) Důkaz o dumpingu47.  Srovnání váženého průměru běžné hodnoty, jak je stanovena v původním šetření, a váženého průměru vývozních cen, jak je stanovena v 45. bodu odůvodnění během této OŠ, vyjádřené v procentech ceny CIF na hranicích Společenství před proclením, prokázalo dumping pro dovozy CFL-i zasílaných z Filipín.e) Závěr48.  Na základě výše uvedeného se má za to, že konečné antidumpingové clo uložené na dovozy CFL-i pocházející z Číny bylo podle čl. 13 odst. 1 základního nařízení obcházeno překládkou přes Filipíny.8. Pákistána) Podstata praktik obcházení49.  Šetření ukázalo, že společnost Ecopak Lighting měla výrobní/montážní závod pro CFL-i v Pákistánu. Ecopak Lighting je spřízněná společnost s čínskou společností podléhající konečnému antidumpingovému clu, konkrétně společností Firefly Lighting Firefly Lighting Co. Ltd.50.  Společnost Ecopak Lighting byla zaregistrována na začátku roku 2001 (během původního šetření) a zahájila skutečné působení v květnu 2001, po uložení prozatímních opatření v původním šetření. Stroje a vybavení byly koupeny od obchodní společnosti se sídlem v ČLR. Převod vybavení z ČLR do Pákistánu začal v únoru 2001, bezprostředně před uložením prozatímních opatření v původním šetření. Šetření však ukázalo, že společnost Ecopak Lighting v Pákistánu nezahájila výrobu CFL-i, ale prováděla pouze montáž. A skutečně byl nalezen důkaz prokazující, že komponenty CFL-i byly vyráběny spřízněnou společností se sídlem v ČLR a dováženy jako částečně složené stavebnice. Společnost Ecopack Lighting navíc neměla potřebné přístroje a vybavení, které by jí umožňovalo vyrábět CFL-i. V jejích prostorách v Pákistánu byly nalezeny pouze stroje sloužící k montáži.51.  Je třeba poznamenat, že v okamžiku inspekce na místě bylo zjištěno, že nebyla prováděna žádná činnost (ani výroba ani montáž), nebyli přítomni žádní pracovníci a žádné zásoby. Společnost vysvětlila, že ačkoli během OŠ prováděla montáž, což prokazuje zejména seznam strojů a pracovníků, ukončila montáž krátce před zahájením stávajícího šetření a zatím se nerozhodla, zda by chtěla činnost znovu zahájit či nikoli. Z těchto podkladů se existence výrobní kapacity nedala určit.52.  Navíc bylo zjištěno, že společnost Ecopak Lighting měla dvě sady účetních dokumentů. Účetní záznamy obsahující auditorské zprávy nebyly v souladu mezinárodními účetními normami, a proto byly považovány za nedůvěryhodné. Proto nemohla být spolehlivě zhodnocena hodnota strojů (potřebná pro výpočet odpisů, která měla být součástí výpočtu přidané hodnoty) ani přesná hodnota dovezených dílů nebo přidaná hodnota těchto dílů. V každém případě platí, že společnost neposkytla žádné informace, které by umožnily institucím prověřit prahové hodnoty uvedené v čl. 13 odst. 2 písm. b).53.  Na základě dostupných důkazů, tj. informací předložených žadatelem, a skutečnosti, že téměř všechny díly byly dovezeny z ČLR ve formě stavebnic ze spřízněné společnosti podléhající opatřením, byl odvozen závěr, že operace probíhající v Pákistánu během OŠ by měly být považovány za montáž obcházející platná konečná antidumpingová cla.b) Nedostatečné opodstatnění nebo hospodářský důvod jiný než uložení antidumpingového cla54.  Šetření odhalilo další skutečnosti, které potvrdily, že montáž v Pákistánu neměla jiné opodstatnění nebo hospodářský důvod než uložení antidumpingového cla.55.  Výše uvedená změna struktury obchodu nastala současně se zahájením montáže CFL-i v Pákistánu. Bylo také zjištěno, že přestože prodej CFL-i do Společenství byl prováděn z Pákistánu, čínská spřízněná společnost pokračovala v dodávkách na jiné trhy přímo z ČLR. Odběratelé společnosti Ecopak Lighting ve Společenství si přímo objednávali CLF-i ze spřízněné společnosti v Číně.56.  Vývozce prohlásil, že důvodem, proč montáž začala v Pákistánu, bylo zejména prostředí příznivé pro zahraniční investice, lepší infrastruktura a nízké pracovní náklady v Pákistánu. Společnost také prohlásila, že trh Společenství se liší od ostatních trhů z hlediska poptávky, typů výrobků a cen, což vyžaduje jinou vývozní strategii než ostatní trhy.57.  Žádný z těchto argumentů však nemohl být podložen dostatečnými důkazy a společnost nemohla prokázat, že tyto faktory byly v okamžiku rozhodování o zahájení montáže v Pákistánu vzaty v úvahu. Výsledky inspekcí na místě byly také ve výrazném rozporu s tvrzeními společnosti. A navíc, pokud jde o přerušení činnosti, nedokázala společnost poskytnout vhodné vysvětlení. V každém případě se uvádí, že společnost by mohla znovu zahájit montáž velmi snadno, pokud by se pro to rozhodla.58.  Na základě výše uvedeného a také proto, že společnost sama připustila, že montáž začala v důsledku antidumpingových opatření platných ve Společenství, závěr je takový, že zde nebylo dostatečné opodstatnění ani hospodářský důvod pro změnu struktury obchodu jiné než uložení antidumpingového cla.c) Maření vyrovnávacích účinků antidumpingového cla59.  Analýza obchodních toků na základě údajů z Eustotatu ukazuje, že změna struktury dovozu Společenství, k níž došlo od uložení konečných opatření na dovozy pocházející z Číny, maří vyrovnávací účinky antidumpingových opatření, pokud se jedná o množství dovážené na trh Společenství. Pákistánská společnost skutečně vyvážela během OŠ tohoto šetření do Společenství dokonce podstatně více než spřízněná společnost v Číně v průběhu původního šetření.60.  U cen výrobku zasílaného z Pákistánu bylo zjištěno, že ceny pro nespřízněné odběratele ve Společenství jsou pod prahovou hodnotou pro odstranění újmy stanovenou pro výrobce ve Společenství v původním šetření.61.  Proto se má za to, že dovozy dotčeného výrobku z Pákistánu maří vyrovnávací účinky antidumpingového cla, pokud se jedná o ceny i množství.d) Důkaz o dumpingu62.  Podle článků 2 odst. 11 a 2 odst. 12 základního nařízení prokázalo srovnání váženého průměru běžné hodnoty, jak je stanovena v původním šetření, a váženého průměru vývozních cen během OŠ tohoto šetření, vyjádřené v procentech ceny CIF na hranicích Společenství před proclením, dumping pro dovozy CFL-i zasílaných z Pákistánu.9. Vietnama) Obecné úvahy63.  Žádost obsahovala přímý důkaz o existenci praktik obcházení platných antidumpingových opatření v rámci dovozů zasílaných z Vietnamu na základě překládky a montáže.64.  Vyplněný dotazník předložili čtyři vývozci/výrobci ve Vietnamu. V prostorách tří z nich byly provedeny inspekce na místě. Čtvrtá společnost (Halong Simexco) nedovolila inspekci na místě, a proto je třeba její vyplněný dotazník považovat za nespolehlivý. Závěry pro tuto společnost vycházely ze skutečností, které jsou k dispozici podle článku 18 základního nařízení. Z toho vycházel závěr, že není žádný důvod mít za to, že činnosti této společnosti nevedly k obcházení, jak je definováno v článku 13 základního nařízení.65.  Pokud jde o zbývající tři společnosti, všechny vybudovaly montážní/výrobní linky na CFL-i ve Vietnamu. Pouze jedna z nich však během OŠ vyvážela dotčený výrovek do Společenství (Eco Industries Vietnam). Společnost Energy Research Vietnam zahájila vývoz až po OŠ, a proto žádala o poskytnutí výjimky pro nově příchozího na trh na základě čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení.66.  A konečně společnost Rang Dong Light Source and Vacuum Flask Joint Stock Company (dále jen „Ralaco“) během OŠ nebo po tomto období dotčený výrobek vůbec nevyvážela. Pro tuto společnost nemohly být odvozeny žádné závěry, zda byla obcházena konečná antidumpingová cla. Situace této společnosti bude přezkoumána na požádání, pokud budou splněny podmínky čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4.b) Podstata praktik obcházení67.  Jedna ze společností uvedená v 65. bodu odůvodnění, Energy Research Vietnam Co Ltd, která během OŠ nevyvážela do Společenství, však začala vyvážet CFL-i po OŠ, a proto požadovala, aby s ní bylo zacházeno s novým příchozím na trh podle čl. 13 odst. 4 a čl. 11 odst. 4 základního nařízení.68.  Kontrola vyplněného dotazníku této společnosti však byla vážně narušena mimo jiné předložením zavádějících informací (např. skrýváním existence zásob dotčených výrobků prodávaných do Společenství) a předložené informace tedy musí být považovány za nespolehlivé. Společnost Energy Research Vietnam Co Ltd navíc vynechala informace o jejím nákupu vietnamské společnosti, o čemž žadatel v žádosti předložil přímý důkaz pro praktiky obcházení. Společnost Energy Research Vietnam Co Ltd nakonec nepovolila inspekci na místě v prostorách své mateřské společnosti v Hong Kongu, ačkoli prohlašovala, že ve společnosti bude umístěna většina dokumentů vztahujících se k vyšetřování.69.  Na základě výše uvedeného se má za to, že společnost Energy Research Vietnam Co Ltd nelze považovat za spolupracující společnost, a proto je třeba závěry týkající se společnosti učinit na základě skutečností, které jsou k dispozici. Na tomto základě a zejména na základě důkazů předložených žadatelem a skutečnosti, že informace uvedené v dotazníku byly převážně nedostatečné, lze dojít k závěru, že žádost společnosti, aby jí byl udělen statut nově příchozího, nemůže být posuzována.70.  Po zveřejnění společnost argumentovala tím, že plně spolupracovala, a odmítla většinu ze závěrů uvedených v 68. bodu odůvodnění. Avšak na základě údajů shromážděných Komisí byly tyto námitky shledány nepodloženými a neopodstatněnými. Proto se potvrzují závěry v 69. bodu odůvodnění.71.  Eco Industries Vietnam, společnost uvedená v 65. bodu odůvodnění, je členem skupiny, jejíž mateřská společnost, Eco International Inc., má sídlo ve Spojených státech amerických (USA). Zařízení na výrobu CFL-i byla vybudována v srpnu 2003 a téhož roku byly zahájeny vývozy do Společenství. Dovozu, obchodu a marketingu CLF-i ve Společenství (Dánsko a Španělsko) se účastní dvě spřízněné společnosti. CLF-i vyráběné ve Vietnamu jsou téměř kompletně vyváženy do Společenství (s výjimkou prodejů v menším měřítku do Indonésie mimo OŠ). Spřízněná dánská společnost e3-light také kupovala CFL-i přes spřízněného obchodníka (Eco Industries China) z Číny a výrobek znovu prodávala v USA.72.  Šetření ukázalo, že účetnictví společnosti nebylo v souladu s mezinárodními postupy GAAP ( Generally Accepted Accounting Principles ) a účetnictví jako celek vykazovalo závažné vady, a proto muselo být považováno za nespolehlivé. Náklady společnosti proto nemohly vycházet z těchto podkladů. Šetření odhalilo také to, že během OŠ společnost ve Vietnamu dovezla téměř všechny komponenty používané pro výrobu CFL-i z Číny.73.  Pokud nelze určit přesnou hodnotu dovezených dílů, nelze vypočítat hodnotu přidanou těmto dílům. Společnost neposkytla žádné spolehlivé informace, které by umožnily prověření prahových hodnot uvedených v čl. 13 odst. 2 písm. b).74.  V důsledku toho je třeba podle článku 18 základního nařízení provést hodnocení společnosti Eco Industries Vietnam na základě skutečností, které jsou k dispozici. Z toho důvodu lze z hlediska důkazů, které jsou k dispozici, tj. skutečnosti, že společnost zahájila montáž po uložení opatření pro ČLR a že většina součástí se dováží z ČLR, odvodit závěr, že operace v Eco Industries Vietnam během OŠ by měly být považovány za montáž obcházející platné konečné antidumpingové clo.75.  Po zveřejnění společnost tvrdila, že vietnamský výrobní závod dodával téměř výhradně do Společenství, protože jeho kapacita nepostačovala na dodávky na jiné trhy. Dalo se však ověřit, že v průběhu významné části OŠ neprobíhala žádná výroba a že proto zřejmě mohly být k dispozici dostatečné rezervní kapacity pro dodávky na trhy jiné než do Společenství. Společnost také požadovala, aby její účetnictví bylo považováno za spolehlivé, protože byl proveden jeho audit se závěrem, že je v souladu s vietnamskými postupy GAAP. V tomto smyslu je třeba připomenout, že společnost nevedla žádné účetní knihy ani neměla účetní systém, který by umožňoval ověřit úplnost a přesnost účtů. Proto zůstávají v platnosti závěry v 74. bodu odůvodnění.c) Maření vyrovnávacích účinků antidumpingového cla76.  Analýza obchodních toků prokázala, že změna v struktuře dovozů do Společenství, k níž došlo od uložení konečných opatření na dovozy pocházející z Číny, mařila vyrovnávací účinky antidumpingových opatření, pokud se jedná o množství dovážená na trh Společenství.77.  Protože v tomto šetření spolupracovala pouze jediná společnost s vývozy dotčeného výrobku během OŠ do EU15, analýza pro zbytek společností, tj. z hlediska množství a cen, musela být provedena na základě údajů Eurostatu. Jak je uvedeno v 17. a 39. bodu odůvodnění, dovozy od uložení konečných opatření podstatně vzrostly, tj. o více než 700 %.78.  U cen výrobku zasílaného z Vietnamu bylo zjištěno, že vietnamské vývozní ceny jsou v průměru pod prahovou hodnotou pro odstranění újmy stanovenou pro výrobce ve Společenství v původním šetření.79.  Proto se má za to, že dovoz dotčeného výrobku z Vietnamu maří vyrovnávací účinky cla, pokud se jedná o ceny i množství. Stejné závěry platí pro analýzu provedenou pro vývozy společnosti Eco Industries.d) Důkaz o dumpingu80.  Podle čl. 2 odst. 11 a čl. 2 odst. 12 základního nařízení prokázalo srovnání váženého průměru běžné hodnoty, jak je stanovena v původním šetření, a váženého průměru vývozních cen, jak je stanovena v 45. bodu odůvodnění během tohoto OŠ, vyjádřené v procentech ceny CIF na hranicích Společenství před proclením, dumping pro dovozy CFL-i zasílaných z Vietnamu. Stejný závěr platí pro analýzu vývozních cen společnosti Eco Industries Vietnam.81.  Společnost Eco Industries Vietnam prohlásila, že běžné hodnoty původního šetření neodrážejí tržní rysy ve smyslu cen během OŠ a měly by proto být podle ní přepočítány nebo korigovány bez toho, aby své tvrzení nějak doložila. Je třeba poznamenat, že čl. 13 odst. 2 písm. c) základního nařízení výslovně uvádí, že důkaz dumpingu by měl být založen na běžných hodnotách předem stanovených pro dotčené nebo obdobné výrobky. Metodologie, kterou použila Komise, proto byla v souladu se základním nařízením a žádné úpravy nebo přepočty běžné hodnoty v průběhu aktuálního OŠ nebyly opodstatněny. Společnost také prohlásila, že při sestavování vývozní ceny společnosti Eco Industries Vietnam podle čl. 2 odst. 9 základního nařízení byla mylně do výpočtu zahrnuta částka prodejních režijních a administrativních nákladů dánského spřízněného dovozce (e3 light), protože tato částka se týká služeb poskytovaných pro americkou mateřskou společnost, a proto nesouvisí s prodejem dotčeného výrobku ve Společenství, ale neposkytla na podporu tohoto prohlášení žádné důkazy. Společnost navíc nevyčíslila částku domněle nesprávně zahrnutou do prodejních režijních a administrativních nákladů a nepředložila žádné informace, které by umožnily Komisi alespoň zhruba stanovit tyto náklady. Závěry uvedené v 80. bodu odůvodnění týkající se této společnosti proto zůstávají v platnosti.C. ZÁVĚRY82.  Toto šetření se vyznačovalo velkou mírou nespolupráce. Společnosti, které byly ochotny spolupracovat, předložily nespolehlivé informace a závěry proto musely ve velké míře vycházet ze skutečností, které byly k dispozici podle článku 18 základního nařízení.83.  Výše uvedené závěry ukázaly, že zde dochází k obcházení opatření pro CFL-i z ČLR ve smyslu čl. 13 odst. 1 a čl. 13 odst. 2 základního nařízení prostřednictvím tří výše uvedených zemí. Z hlediska výše uvedeného by měla být stávající antidumpingová opatření uložená pro dovozy dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR rozšířena na stejný výrobek zasílaný z Vietnamu, Pákistánu a/nebo Filipín bez ohledu na to, zda je jejich původ deklarován ve Vietnamu, Pákistánu nebo Filipínách, či nikoli.84.  Měla by být rozšířena opatření stanovená v čl. 1 odst. 2 původního nařízení na „všechny ostatní společnosti“.85.  V souladu s čl. 14 odst. 5 základního nařízení, které uvádí, že všechna rozšířená opatření by měla platit pro dovozy, které vstoupily do Společenství podle evidence uložené zahajovacím nařízením, by měla být na tyto evidované dovozy CFL-i zasílané z Pákistánu, Vietnamu a Filipín vybírána cla.D. ŽÁDOSTI O OSVOBOZENÍ86.  Čtyři společnosti ve Vietnamu a jedna společnost v Pákistánu předkládající vyplněný dotazník žádaly o výjimku podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení.87.  Jak je uvedeno v 64. bodu odůvodnění, jedna z těchto společností (Halong Simexco) následně přestala spolupracovat a protože neexistovaly žádné další spolehlivé informace, musel být odvozen závěr, že tato společnost obcházela platná antidumpingová opatření. Osvobození podle čl. 13 odst. 4 muselo proto být zamítnuto.88.  Druhá společnost ve Vietnamu, Ralaco, uvedená v 66. bodu odůvodnění, nevyvážela výrobek během OŠ ani po tomto období a nemohly být učiněny žádné závěry o povaze jejího provozování. Proto této společnosti nemohlo být poskytnuto osvobození. Kdyby však byly po rozšíření platných antidumpingových opatření splněny podmínky čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení, situace společnosti může být na požádání přezkoumána.89.  Třetí společnost, Energy Research Vietnam Co, Ltd., jak je popsáno v 69. bodu odůvodnění, předložila zavádějící informace a na tomto základě bylo zjištěno, že obchází platná konečná antidumpingová opatření. Navíc nemohlo být objasněno její spojení s čínskou společností, o které se tvrdilo, že se účastní praktik obcházení. Osvobození podle čl. 13 odst. 4 proto muselo být zamítnuto.90.  Čtvrtá společnost ve Vietnamu, Eco Industries Vietnam Co. Ltd., jak je popsáno v 70. bodu odůvodnění a dále, neměla spolehlivé účetní záznamy, a proto nemohla být stanovena přidaná hodnota dovážených dílů. Díly pro výrobu CFL-i však byly téměř kompletně dováženy z Číny. Montáž ve Vietnamu musela být proto považována za obcházení platných opatření. Analogicky tedy nemohlo být poskytnuto osvobození podle čl. 13 odst. 4.91.  A nakonec, jak je vysvětleno v 49. bodu odůvodnění a dále, bylo zjištěno, že společnost v Pákistánu obchází podle čl. 13 odst. 2 základního nařízení platné antidumpingové clo. Navíc je tato společnost spřízněna se společností Firefly Lighting Co. Ltd, pro niž opatření platí. Z tohoto důvodu je třeba zamítnout její žádost o výjimku podle čl. 13 odst. 4.92.  Další dotčení vývozci, kteří nebyli kontaktováni Komisí v rámci tohoto řízení a kteří chtějí podat žádost o osvobození od rozšířeného antidumpingového cla podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení budou muset vyplnit dotazník, aby Komise mohla posoudit, zda může poskytnout osvobození. Tato výjimka může být poskytnuta po zhodnocení tržní situace dotčeného výrobku, výrobní kapacity a kapacity využití, nákupu a prodeje, pravděpodobnosti pokračování praktik, pro něž neexistuje dostatečné opodstatnění nebo hospodářské zdůvodnění a důkazů o dumpingu. Komise v takovém případě pravděpodobně provede také inspekci na místě. Příslušná žádost se všemi důležitými informacemi, zejména o jakékoli modifikaci činností společnosti spojené s výrobou a vývozním prodejem uvažovaného výrobku musí být adresována Komisi.PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 11. Konečné antidumpingové clo uložené nařízením (ES) č. 1470/2001 ve výši 66,1 % z dovozu elektronických kompaktních výbojek s jednou nebo několika skleněnými trubicemi, u nichž jsou všechny osvětlovací a elektronické prvky upevněny na patici nebo do ní zabudovány, spadajících do kódu KN ex 8539 31 90, pocházejících z Čínské lidové republiky, se rozšiřuje na elektronické kompaktní výbojky s jednou nebo několika skleněnými trubicemi, u nichž jsou všechny osvětlovací a elektronické prvky upevněny na patici nebo do ní zabudovány, zasílané z Vietnamu, Pákistánu a/nebo Filipín, bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Vietnamu, Pákistánu nebo Filipín (kód TARIC 8539 31 90*92).2. Cla rozšířená odstavcem 1 tohoto článku se vybírají z dovozů evidovaných podle čl. 13 odst. 3 a čl. 14 odst. 5 nařízení (ES) č. 384/96.3. Použijí se platné celní předpisy.Článek 21. Žádosti o osvobození od cla rozšířeného článkem 1 se podávají písemně v jednom z úředních jazyků Společenství a musí být podepsány osobou oprávněnou k zastupování žadatele. Žádost musí být zaslána na následující adresu:European CommissionDirectorate-General for TradeDirectorate BOffice: J-79 05/17B - 1049 BrusselsFax (32 2) 295 65 052. Podle čl. 13 odst. 4 nařízení (ES) č. 384/96 může Komise po konzultaci s poradním výborem svým rozhodnutím povolit osvobození od cla rozšířeného článkem 1 z dovozů společností, které neobcházejí antidumpingová opatření uložená nařízením (ES) č. 1470/2001.Článek 3Celní orgány se vyzývají, aby ukončily evidenci dovozů stanovenou podle článku 2 nařízení (ES) č. 1582/2004.Článek 4Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda

[1] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s.1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 461/2004 (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 12).

[2] Úř. věst. L 195, 19.7.2001, s. 8.

[3] Úř. věst. C 244, 10.10.2002, s. 2.

[4] Úř. věst. L 71, 10.3.2004, s. 35.

[5] Úř. věst. L 289, 10.9.2004, s. 54.