Důležité právní upozornění

|

52007PC0483

Návrh rozhodnutí Rady kterým se mění rozhodnutí 2003/17/ES o rovnocennosti inspekcí v terénu prováděných ve třetích zemích u množitelského porostu pro produkci osiva a o rovnocennosti osiva vyprodukovaného ve třetích zemích  /* KOM/2007/0483 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 28.8.2007KOM(2007) 483 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění rozhodnutí 2003/17/ES o rovnocennosti inspekcí v terénu prováděných ve třetích zemích u množitelského porostu pro produkci osiva a o rovnocennosti osiva vyprodukovaného ve třetích zemích(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASměrnice Rady 66/401/EHS, 66/402/EHS, 2002/54/ES a 2002/57/ES o uvádění osiva (pícnin, obilovin, řepy, olejnin a přadných rostlin) na trh stanoví, že Rada určí, zda inspekce v terénu prováděné ve třetích zemích u množitelského porostu pro produkci osiva vyhovují podmínkám stanoveným právními předpisy Společenství a zda je osivo vyprodukované v těchto zemích rovnocenné s osivem vyprodukovaným ve Společenství.Na základě rozhodnutí Rady 2003/17/ES, ve znění pozdějších předpisů, byla tato rovnocennost stanovena pro třináct států. Použitelnost rozhodnutí 2003/17/ES skončí dnem 31. prosince 2007.Na základě informací, které shromáždily útvary Komise v rámci Stálého výboru pro osivo, a výsledků srovnávacích zkoušek a testů Společenství, poskytují tyto země nadále stejné záruky.Tento návrh prodlužuje pro všechny třetí země uvedené v rozhodnutí 2003/17/ES rovnocennost do 31. prosince 2012.NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění rozhodnutí 2003/17/ES o rovnocennosti inspekcí v terénu prováděných ve třetích zemích u množitelského porostu pro produkci osiva a o rovnocennosti osiva vyprodukovaného ve třetích zemích(Text s významem pro EHP)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na směrnici Rady 66/401/ES ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva pícnin na trh[1], a zejména na čl. 16 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na směrnici Rady 66/402/EHS ze dne 14. června 1966 o uvádění osiva obilovin na trh[2], a zejména na čl. 16 odst. 1 a uvedené směrnice,s ohledem na směrnici Rady 2002/54/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva řepy na trh[3], a zejména čl. 23 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na směrnici Rady 2002/57/ES ze dne 13. června 2002 o uvádění osiva olejnin a přadných rostlin na trh[4], a zejména na čl. 20 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Rozhodnutí Rady 2003/17/ES ze dne 16. prosince 2002 o rovnocennosti inspekcí v terénu prováděných ve třetích zemích u množitelského porostu pro produkci osiva a o rovnocennosti osiva vyprodukovaného ve třetích zemích[5] stanoví, že inspekce v terénu prováděné v některých třetích zemích u množitelského porostu pro produkci některých druhů osiva se po omezenou dobu považují za rovnocenné inspekcím v terénu prováděným v souladu s právními předpisy Společenství a že některé druhy osiva vyprodukované v těchto zemích se považují za rovnocenné osivu vyprodukovanému v souladu s právními předpisy Společenství.(2) Ukazuje se, že tyto inspekce v terénu nadále poskytují stejné záruky jako inspekce prováděné v členských státech. Proto se tyto inspekce v terénu nadále považují za rovnocenné.(3) Jelikož použitelnost rozhodnutí 2003/17/ES skončí dne 31. prosince 2007, doba, po kterou je na základě tohoto rozhodnutí uznávána rovnocennost, by měla být prodloužena. Je žádoucí omezit uvedenou dobu na pět let.(4) Rozhodnutí 2003/17/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1V článku 6 rozhodnutí 2003/17/ES se datum „31. prosince 2007“ nahrazuje datem „31. prosince 2012“.Článek 2Toto rozhodnutí je určeno členským státům.V Bruselu dneZa Radupředseda [1] Úř. věst. 125, 11.7.1966, s. 2298/66. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/117/ES (Úř. věst. L 14, 18.1.2005, s. 18).[2] Úř. věst. 125, 11.7.1966, s. 2309/66. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2006/55/ES (Úř. věst. L 159, 13.6.2006, s. 13).[3] Úř. věst. L 193, 20.7.2002, s. 12. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/117/ES.[4] Úř. věst. L 193, 20.7.2002, s. 74. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/117/ES.[5] Úř. věst. L 8, 14.1.2003, s. 10. Rozhodnutí naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1791/2006 (Úř. věst. L 363, 20.12.2006, s. 1).


                           EVROPSKÁ
                           KOMISE
                                                V Bruselu dne 29.5.2015
                                                COM(2015) 234 final
                                                ANNEX 1
                                      PŘÍLOHY
                                       návrhu
                                ROZHODNUTÍ RADY
   o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na Světové radiokomunikační
         konferenci (WRC) Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) v roce 2015
CS                                                                                CS
 ---pagebreak---                                              PŘÍLOHY
                                              návrhu
                                      ROZHODNUTÍ RADY
      o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na Světové radiokomunikační
            konferenci (WRC) Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) v roce 2015
   Při jednání o změnách Radiokomunikačního řádu ITU na WRC-15 a při jejich přijímání by
   měly být jménem Unie zaujaty následující postoje.
   1.       U bodu jednání 1.1:
           určit pásmo 1 452–1 492 MHz a přilehlá pásma 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 518
            MHz pro mezinárodní mobilní telekomunikace a zároveň chránit pasivní služby pod
            kmitočtem 1 427 MHz,
           pásmo 3 400–3 800 MHz přidělit rovnoprávně mobilním službám a určit ho pro
            mezinárodní mobilní telekomunikace,
           zamítnout rovnoprávné přidělení pásma 470–694 MHz v Evropě mobilním službám,
           nepřidávat rovnoprávný příděl pásem 5 350–5 470 MHz a 5 725–5 850 MHz
            mobilním službám, ani tato pásma, spolu s pásmem 5 850–5 925 neurčit pro
            mezinárodní mobilní telekomunikace, ale provádět další studie těchto tří pásem, při
            nichž by se zvážila možnost jejich využití pro rádiové místní sítě, a ve všech
            případech zajistit ochranu primárního využití.
   2.       U bodu jednání 1.2:
           stanovit úrovně ochrany pro služby vysílání pod kmitočtem 694 MHz, což odpovídá
            výsledkům studií, které provedla Evropská konference poštovních a
            telekomunikačních správ, a stanovit dolní hranu pásma na kmitočtu 694 MHz,
           nepřidávat dodatečná omezení na ochranu vysílání v pásmu 694–790 MHz, lze však
            přijmout opatření, jimiž se v pásmu 694–790 MHz zajistí vyvážená koexistence
            bezdrátových širokopásmových služeb a stávajících leteckých radionavigačních
            systémů na východních hranicích EU.
   3.       U bodu jednání 1.18 přidělit pásmo 77,5–78 GHz radiolokační službě a zachovat
            využití tohoto pásma pro vozidlové radary, bez zavedení nepřiměřených omezení,
            zároveň však uznat, že by měly být nadále chráněny radioastronomické stanice.
   4.       U bodu jednání 10, což je bod pro pořad jednání na WRC-19, by mělo být podpořeno
            řešení potřeby spektra pro mobilní systémy páté generace, v případě nových přídělů
            by se přitom měla pozornost zaměřit na kmitočty nad 6 GHz, a měl by být zaujat
            společný přístup k zahájení souvisejících studií kompatibility před WRC-19.
   5.       Při jednání o jakýchkoli relevantních změnách Radiokomunikačního řádu na WRC-
            15 je třeba zajistit soulad s právem Unie, zejména dodržení zásad stanovených v
            článku 9 směrnice 2002/21/ES o společném předpisovém rámci pro sítě a služby
            elektronických komunikací a rozhodnutí 243/2012/EU o vytvoření víceletého
CS                                                2                                             CS
 ---pagebreak---    programu politiky rádiového spektra, a je rovněž třeba zajistit, aby nebyl dotčen další
   předvídatelný vývoj tohoto práva.
CS                                      3                                                  CS
 ---documentbreak---                            EVROPSKÁ
                           KOMISE
                                                 V Bruselu dne 29.5.2015
                                                 COM(2015) 234 final
                                                 2015/0119 (NLE)
                                          Návrh
                                 ROZHODNUTÍ RADY
   o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na Světové radiokomunikační
         konferenci (WRC) Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) v roce 2015
                               (Text s významem pro EHP)
CS                                                                                CS
 ---pagebreak---                                            DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.       SOUVISLOSTI NÁVRHU
   Světová radiokomunikační konference (WRC) je fórum, na němž se provádějí revize
   Radiokomunikačního řádu upravujícího přeshraniční aspekty využívání rádiového spektra, a
   to především rozhodnutím o tom, kterým rádiovým službám budou přidělena konkrétní pásma
   spektra. Každá konference WRC je věnována pouze určité části Radiokomunikačního řádu a
   stanovení pásem spektra, o nichž se bude jednat, i rozsah možných výsledků vychází z pořadu
   jednání, o němž bylo rozhodnuto na předchozí konferenci WRC. Nadcházející konference se
   bude konat v Ženevě od 2. do 27. listopadu 2015. Po několika letech přípravných prací bude
   zakončena přijetím změn Radiokomunikačního řádu Mezinárodní telekomunikační unie
   (ITU).
   Všechny členské státy EU jsou členy ITU a na změnách Radiokomunikačního řádu se aktivně
   podílejí. Evropská unie je „odvětvovým členem“, jehož postavení odpovídá postavení
   organizací z telekomunikačního odvětví. Skutečnost, že k plánování spektra na vnitrostátních
   územích se zaujímá společný přístup, znamená, že Radiotelekomunikační řád může mít v
   praxi významný dopad na využívání spektra i v čistě vnitrostátních situacích.
   Strategická a koherentní politika EU v oblasti rádiového spektra představuje klíčový prvek
   moderní informační společnosti a přispívá ke snadnějšímu dosažení široké řady politických
   cílů; Evropský parlament a Rada uznaly význam rádiového spektra zejména ve směrnici
   2002/21/ES ze dne 7. března 2002 o společném předpisovém rámci pro sítě a služby
   elektronických komunikací1 (dále jen „rámcová směrnice“) a v rozhodnutí č. 243/2012/EU o
   vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra2, jimiž vymezily rámec pro rozvoj
   politiky rádiového spektra v Evropské unii. Rámcová směrnice3 obsahuje konkrétní odkaz na
   předpisy o rádiovém vysílání (Radiokomunikační řád) a požaduje, aby členské státy tento řád
   dodržovaly. Kromě toho je do rozhodnutí o rádiovém spektru č. 676/2002/ES zahrnut
   požadavek, aby se při činnostech prováděných na základě uvedeného rozhodnutí
   odpovídajícím způsobem zohledňovala činnost ITU.
   Je proto nezbytné, aby rozhodnutí, která budou přijata na konferenci WRC v roce 2015
   (WRC-15), Unii umožnila vykonávat její vnitřní pravomoc provádět vnitřní trh a rozvíjet
   příslušné politiky. V této souvislosti je nutné, aby si Unie na konferenci WRC zajistila
   podporu a ochranu svých zájmů.
   2.       VÝSLEDKY KONZULTACÍ                          SE    ZÚČASTNĚNÝMI                 STRANAMI A
            POSOUZENÍ DOPADŮ
   Evropská konference poštovních a telekomunikačních správ (CEPT) připravuje obsahovou
   stránku konference WRC, která se bude konat v letošním roce, již od roku 2012. Všechna
   zasedání CEPT byla otevřena zainteresovaným stranám. Kromě toho Komise a CEPT
   uspořádaly dva společné pracovní semináře (10. prosince 2013 a 14. dubna 2015), na nichž
   byly představeny jak předběžné evropské politické cíle, tak aktuální stav jednání v rámci
   CEPT. Skupina pro politiku rádiového spektra vydala své stanovisko k evropským politickým
   cílům po veřejné konzultaci dne 19. února 2015.
   1
           Úř. věst. L 108, 24.4.2002, ve znění směrnice 2009/140/ES, Úř. věst. L 337, 18.12.2009.
   2
           Úř. věst. L 81, 21.3.2012.
   3
           Tamtéž, čl. 9 odst. 1.
CS                                                        2                                            CS
 ---pagebreak---    3.        PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
   Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) je agenturou OSN pověřenou podporou
   celosvětového rozvoje v oblasti telekomunikací. Všechny členské státy EU jsou členy ITU.
   Úkolem ITU-R, tedy orgánu ITU, který se zabývá radiokomunikací a dalšími způsoby
   využívání rádiového spektra, je provádět jednak „rozdělování kmitočtových pásem rádiového
   spektra, individuální přidělování rádiových kmitočtů“ a jednak „registraci přidělování
   kmitočtů a v případě kosmických služeb registraci všech s tím spojených orbitálních poloh na
   oběžné dráze geostacionárních družic nebo všech charakteristik týkajících se družic na jiných
   oběžných drahách, s cílem zabránit škodlivému rušení mezi radiokomunikačními stanicemi
   jednotlivých zemí4“.
   Nástrojem pro plnění první části tohoto úkolu je Radiokomunikační řád, který je považován
   za mezinárodní smlouvu a který se přezkoumává na každé Světové radiokomunikační
   konferenci. Radiokomunikační řád nepředpisuje konkrétní způsoby využití spektra uvnitř
   hranic jednotlivých členských států ITU. Ovšem vzhledem k tomu, že reguluje využívání
   spektra takovým způsobem, aby zabránil přeshraničnímu rušení, a stanovuje, které typy
   komunikací dostávají přednost, má široký dopad na využívání spektra v každém členském
   státě ITU, a tedy i v Unii jako celku. Většina bodů na pořadů jednání konference WRC v roce
   2015 se bude týkat změny využití konkrétního pásma nebo pásem spektra, avšak i přes toto
   konkrétní zaměření bude nutné výsledek vyjednat, což se neobejde bez kompromisů.
   Změna Radiokomunikačního řádu se prozatímně provádí vůči každé straně, která ji podepíše5.
   Za třicet šest měsíců po datu vstupu změn v platnost se však v každém případě má za to, že s
   ní strany souhlasí a jsou jí právně vázány6. Výsledkem přezkumu Radiokomunikačního řádu
   na WRC v roce 2015 tedy bude akt s právními účinky ve smyslu čl. 218 odst. 9 SFEU. Proto
   by mohlo být nutné vymezit postoj, který má být zaujat jménem Unie.
   Pravidla ITU mohou ovlivnit nebo změnit oblast působnosti společných pravidel a politik EU
   několika způsoby. Podle čl. 9 odst. 1 druhého pododstavce rámcové směrnice musí členské
   státy při uplatňování daného článku „jednat v souladu s příslušnými mezinárodními
   dohodami, včetně předpisů ITU o rádiovém vysílání“ (tedy Radiokomunikačního řádu), které
   se týkají správy rádiových kmitočtů pro elektronické komunikační služby. Změna
   Radiokomunikačního řádu ITU by proto mohla ovlivnit článek 9 nebo změnit jeho oblast
   působnosti.
   Pokud jde konkrétně o rádiové spektrum, v článku 10 rozhodnutí č. 243/2012/EU je ohledně
   mezinárodních jednání týkajících se tohoto spektra stanoveno, že „spadá-li předmět
   mezinárodních jednání do pravomoci Unie, stanoví se postoj Unie v souladu s právem Unie“.
   Komise dále přijala řadu rozhodnutí o technické harmonizaci vycházejících z rozhodnutí o
   rádiovém spektru (676/2002/ES), aby v Unii zajistila dostupnost rádiového spektra a jeho
   efektivní využívání. Tato rozhodnutí byla přijata ve spolupráci s členskými státy působícími
   ve Výboru pro rádiové spektrum a za odborného přispění CEPT.
   Z posouzení bodů, které jsou na pořadu jednání konference WRC v roce 2015, vyplývá, že tři
   z těchto bodů by mohly přímo ovlivnit společná pravidla nebo změnit oblast jejich
   působnosti, protože se jedná o témata, která jsou již upravena právem EU, nebo se jich týká
   konkrétní probíhající regulatorní proces. Dva z těchto bodů se týkají služeb elektronických
   4
           Ustanovení čl. 2 písm. a) ústavy ITU.
   5
           Ustanovení čl. 54 odst. 3 písm. D Ústavy ITU.
   6
           Ustanovení čl. 54 odst. 5 písm. A Ústavy ITU.
CS                                                       3                                       CS
 ---pagebreak---    komunikací a přímo souvisejí se snahou EU zajistit občanům konektivitu. Třetí bod se týká
   bezpečnosti v oblasti automobilové dopravy:
   – bod 1.1 se týká spektra pro mezinárodní mobilní telekomunikace (IMT), což v předpisech
   EU odpovídá mobilnímu širokopásmovému připojení. Pro tento bod jednání má význam
   ustanovení programu politiky rádiového spektra, které se týká určení minimálně 1 200 MHz,
   které by byly v EU vhodné pro bezdrátové širokopásmové připojení. Příslušných pásem se
   týká rovněž rozhodnutí 2008/411/ES o harmonizaci kmitočtového pásma 3 400–3 800 MHz
   pro bezdrátové širokopásmové připojení, rozhodnutí 2015/750/EU o harmonizaci
   kmitočtového pásma 1 452–1 492 MHz pro downlinkové širokopásmové připojení,
   rozhodnutí 2008/671/ES o harmonizaci kmitočtového pásma 5 875–5 905 MHz pro
   inteligentní dopravní systémy a současný mandát CEPT týkající se využívání rádiových
   místních sítí v pásmech 5 350–5 470 MHz a 5 725–5 925 MHz;
   – bod 1.2 se týká stanovení parametrů pro využívání pásma 700 MHz pro mezinárodní
   mobilní telekomunikace. Na WRC v roce 2012 bylo toto pásmo rovnoprávně přiděleno
   mobilním službám pro doplnění jejich stávající alokace, a to s účinností od WRC v roce 2015.
   V případě tohoto pásma byl konferenci CEPT svěřen mandát k vypracování harmonizovaných
   technických podmínek pro využívání spektra v pásmu 694–790 MHz pro bezdrátové
   připojení. Komise podotýká, že proto, aby Rada a Parlament mohly rozhodovat o budoucím
   využívání pásma, musí být rozhodnutí přijatá v rámci IUT co nejvíce flexibilní, a
   – bod 1.18 se týká vozidlových protisrážkových radarů v pásmu 77,5–78 GHz. Tyto radary
   jsou již v EU harmonizovány rozhodnutím 2004/545/ES, jímž je umožněno využívat celé
   pásmo 77-81 GHz pro vozidlové radary krátkého dosahu.
   Ostatní body na pořadu jednání WRC v roce 2015 jsou předmětem stanoviska Skupiny pro
   politiku rádiového spektra, které Komise sdílí, pokud jde o jeho podstatné aspekty týkající se
   politiky spektra.
   Některé z bodů na pořadu jednání souvisejí s politikami EU, například s dopravní politikou
   (body 1.5, 1.7, 1.8, 1.15, 1.16 a nový bod jednání týkající se sledování za letu), vesmírnou
   politikou (body 1.5, 1.7, 1.8, 1.11, 1.12, 1.16 a 1.17), bojem proti změně klimatu a
   sledováním Země (body 1.5, 1.12, 1.17, ale také 1.1) nebo průmyslovou politikou a
   hospodářským růstem (body 1.16, 1.17). Z tohoto přehledu je zřejmé, že mohou být dotčeny
   mnohé zájmy související s politikami Unie. Jednání na konferenci WRC v roce 2015 může
   dospět k výsledkům, které by mohly přímo či nepřímo ovlivnit uplatňování stávajícího práva
   Unie nebo jeho předvídatelný vývoj. Proto by měl být k těmto bodům jednání vymezen postoj
   Unie a mělo by se zajistit, aby se při jednání bral ohled na stávající požadavky práva Unie a
   nebyl dotčen jeho další předvídatelný vývoj.
   Bod 1.3: na konferenci WRC v roce 2012 bylo rozhodnuto o zařazení tohoto bodu na pořad
   jednání s cílem pokusit se harmonizovat spektrum, které veřejné orgány využívají k zajištění
   ochrany veřejnosti a odstraňování následků katastrof. Tato harmonizace by byla velice
   náročná, protože využívání tohoto spektra je v současné době mimořádně roztříštěné, a to i v
   Evropě. Z celosvětového hlediska je realističtější méně ambiciozní přístup. Mezinárodní
   telekomunikační unii by měly být poskytnuty relevantní informace o regionálních
   kmitočtových pásmech pro ochranu veřejnosti a odstraňování následků katastrof, bez
   povinnosti využívat konkrétní technologii a/nebo konkrétní kmitočtové pásmo.
   Bod 1.5: tento bod jednání se týká způsobu, jakým lze začlenit systémy dálkově řízených
   letadel (RPAS) do nesegregovaného vzdušného prostoru, tedy prostoru, v němž platí běžná
   pravidla řízení letového provozu. Toto začlenění je nutné proto, aby bylo možné tyto systémy
   efektivně využívat pro civilní účely. Může se jednat například o využití pro pátrací a
CS                                                4                                               CS
 ---pagebreak---    záchranné akce a pohraniční hlídky nad Středozemním mořem, zjišťování rozsahu lesních
   požárů v případech, kdy je přelet pilotovaným letadlem příliš riskantní, zásobování v obtížně
   přístupných oblastech a sledování důsledků změny klimatu. Využívání kmitočtových pásem,
   která jsou přidělena družicové pevné službě, pro řídicí komunikace bezpilotních systémů by
   mělo být v zásadě podpořeno, zároveň by však měla být zajištěna kompatibilita s dalšími
   službami, které mají příděly v těchto kmitočtových pásmech, přičemž by měly být dodrženy
   požadavky Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) pro zajištění bezpečnosti
   letového provozu a neměl by být negativně ovlivněn současný postup koordinace a notifikace
   ostatních satelitních sítí v tomto pásmu.
   Bod 1.7 (služby elektronických komunikací): toto pásmo bylo původně zamýšleno jako
   rozšiřující pásmo pro letecké mikrovlnné přistávací systémy. Letecké odvětví však toto pásmo
   nepotřebuje, a proto bylo navrženo zrušit předchozí požadavky na postupné ukončení
   využívání tohoto pásma pro družicové pohyblivé služby. Zrušení regulačních omezení pro
   družicové pevné služby (vzestupný směr) v pásmu 5 091–5 150 MHz by mělo být podpořeno.
   Bod 1.8: měla by být podpořena větší flexibilita provozu pozemských stanic na palubách
   plavidel v pásmu 5 925–6 425 MHz a v pásmu 14–14,5 GHz a zároveň by měly být dále
   chráněny ostatní služby provozované v uvedených pásmech. Uvolnění požadavků může
   podpořit evropské vesmírné i námořní odvětví.
   Bod 1.11: tento příděl je určen pro sledování, telemetrii a řízení satelitů a má značný význam
   pro rozvoj vesmírné politiky. Požadavek na příděl pro služby družicového průzkumu Země
   (vzestupný směr) v pásmu 7–8 GHz by měl být podpořen, zároveň by však měla být zajištěna
   přiměřená ochrana stávajících radiokomunikačních služeb v tomto pásmu.
    Bod 1.12: tento bod jednání podporuje rozvoj nové generace služeb družicového průzkumu
   Země a doplní program Copernicus. Primární příděl službám průzkumu Země v pásmech 9
   200–9 300 MHz a 9 900-10 400 MHz by měl být podpořen, ovšem za podmínky, že by se toto
   rozšíření využívalo pouze pro systémy, které potřebují šířku pásma nad 600 MHz.
   Body 1.15 a 1.16: tento bod sníží přetížení palubní komunikace v přístavech a zavede nový
   bezpečnostní systém. Týká se jak námořní, tak vesmírné politiky. Měly by se podpořit změny,
   které jsou nezbytné pro zlepšení ve prospěch palubních komunikačních stanic a pro rozvoj
   systémů výměny dat VKV využívaných v námořním odvětví.
   Bod 1.17: mělo by být podpořeno celosvětově harmonizované řešení v pásmu 4 200–4 400
   MHz pro bezdrátové avionické komunikace uvnitř letadla a zároveň by měla být zajištěna
   ochrana stávajících leteckých radionavigačních systémů provozovaných v tomto pásmu.
   Úspěšný výsledek by mohl přinést podstatné snížení hmotnosti letadel, snížení spotřeby
   paliva a provozních nákladů a zároveň snížit ekologický dopad cestování letadlem.
   Pokud jde o nový bod jednání, který se týká sledování za letu, měly by být vhodným
   způsobem vymezeny požadavky na veškeré budoucí systémy, aby se zajistilo, že jakékoli
   případné rozhodnutí přijaté na této konferenci bude založeno na těchto požadavcích.
   S ohledem na výše uvedené je třeba v souladu s čl. 218 odst. 9 SFEU vymezit postoj, který
   má být jménem Unie zaujat na konferenci WRC svolané za účelem přijetí revize
   Radiokomunikačního řádu.
   4.       ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
   Pro Evropskou unii nevznikají žádné rozpočtové důsledky, s výjimkou nákladů na jednání.
CS                                                5                                               CS
 ---pagebreak---                                                           2015/0119 (NLE)
                                                 Návrh
                                        ROZHODNUTÍ RADY
      o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na Světové radiokomunikační
             konferenci (WRC) Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) v roce 2015
                                      (Text s významem pro EHP)
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s
   čl. 218 odst. 9 této smlouvy,
   s ohledem na návrh Evropské komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     V souladu s usnesením č. 1343 o pořadu jednání přijatém na Světové
           radiokomunikační konferenci v roce 2012 (WRC-2012) budou na Světové
           radiokomunikační konferenci v roce 2015 (WRC-2015) přijaty akty ve formě změn
           Radiokomunikačního řádu, které se prozatímně použijí vůči všem stranám, které
           podepíší závěrečný akt konference. Za třicet šest měsíců po datu vstupu revize v
           platnost se bude mít v každém případě za to, že strany s revizí souhlasí a jsou jí právně
           vázány. Všechny členské státy EU jsou stranami Radiokomunikačního řádu a
           přinejmenším některé změny tohoto řádu mohou ovlivnit společná pravidla EU nebo
           změnit jejich oblast působnosti. Z tohoto důvodu, a to i přesto, že Unie není
           plnoprávným členem ITU, je nezbytné rozhodnout o postoji, který by měl být zaujat
           jménem Unie.
   (2)     Podle čl. 9 odst. 1 druhého pododstavce směrnice 2002/21/ES o společném
           předpisovém rámci pro sítě a služby elektronických komunikací (rámcová směrnice)
           musejí členské státy při uplatňování článku 9 jednat v souladu s příslušnými
           mezinárodními dohodami, včetně předpisů ITU o rádiovém vysílání
           (Radiokomunikačního řádu). U každé změny Radiokomunikačního řádu ITU se proto
           bude muset posoudit, zda mohou ovlivnit článek 9 nebo změnit jeho oblast působnosti.
   (3)     Článek 9 rámcové směrnice stanoví, že členské státy na svých územích zajistí účinnou
           správu rádiových frekvencí pro služby elektronických komunikací v souladu s články
           8 a 8a. Článek 8 stanoví, že vnitrostátní regulační orgány podpoří hospodářskou soutěž
           při zajišťování sítí a poskytování služeb elektronických komunikací a přiřazených
           zařízení a doplňkových služeb mimo jiné tím, že podpoří účinné používání rádiových
           frekvencí a zajistí jejich účinnou správu, a že přispějí k rozvoji vnitřního trhu tím, že
           odstraní zbývající překážky pro zajišťování sítí elektronických komunikací,
           přiřazených zařízení a doplňkových služeb elektronických komunikací na evropské
           úrovni. Článek 8a stanoví, že členské státy zohlední politiky EU mimo jiné z hlediska
           veřejného hospodářského zájmu, svobody projevu, kulturního a technického hlediska a
           zohlední i různé zájmy uživatelů rádiového spektra s cílem optimalizovat využívání
           rádiového spektra a předcházet škodlivé interferenci.
CS                                                 6                                                 CS
 ---pagebreak---    (4)  Společná pravidla jsou stanovena rovněž v rozhodnutích Komise 2005/513/ES,
        2008/411/ES a 2004/545/ES, přihlížet by se mělo i k probíhající regulatorní činnosti,
        kterou Komise spolu s členskými státy vyvíjí ve Výboru pro rádiové spektrum a ve
        Skupině pro politiku rádiového spektra za podpory konference CEPT na základě
        rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady 676/2002/ES (rozhodnutí o rádiovém
        spektru). Členské státy by proto měly jménem Unie zaujmout takové postoje, které
        nezpochybní podstatu těchto rozhodnutí ani probíhající regulatorní činnost.
   (5)  Přijetím specifických pokynů, které jsou nutné pro to, aby členské státy mohly na
        konferenci zaujmout postoj k bodům jednání, které se vtahují ke stávajícím
        rozhodnutím o harmonizaci založeným na rozhodnutí o rádiovém spektru nebo k
        probíhající regulatorní činnosti směřující k takové harmonizaci, není dotčena vnější
        pravomoc Unie týkající se veškerých jiných bodů jednání, které by mohly ovlivnit
        společná pravidla nebo změnit jejich oblast působnosti. Postoj Unie k takovým bodům
        může být omezen na zajištění toho, aby byly během jednání dodrženy současné
        požadavky práva Unie.
   (6)  Podle usnesení č. 233 WRC-12 ohledně bodu jednání 1.1 konference WRC-15 má ITU
        určit pásma, která by mohla být přidělena mezinárodním mobilním telekomunikacím,
        s výhradou stávajícího nebo nového přídělu těchto pásem mobilním službám, možná
        včetně pásem 470–694 MHz, 1 427–1 518 MHz, 3 400–3 800 MHz, 5350–5470 MHz
        a 5725–5 925 MHz.
   (7)  Pokud jde o mobilní komunikace, je v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
        243/2012/EU o vytvoření víceletého programu politiky rádiového spektra stanoveno,
        že by v Unii mělo být do roku 2015 určeno pro bezdrátové širokopásmové služby
        alespoň 1 200 MHz, včetně již harmonizovaných pásem. Veškerá jednání týkající se
        vhodných pásem pro mezinárodní mobilní telekomunikace by proto měla být vedena
        takovým způsobem, aby byla během celého jednání zachována jednota EU.
   (8)  V této souvislosti rozhodnutí Komise 2008/411/ES7 harmonizuje pásmo 3 400–3 800
        MHz pro širokopásmové bezdrátové služby a rozhodnutí Komise 2005/513/ES8
        harmonizuje pásma 5 150–5 350 MHz a 5 470–5 725 MHz pro bezdrátové přístupové
        sítě, jejichž součástí jsou rádiové místní sítě. K pásmu 1 452-1 492 MHz se na základě
        čl. 4 odst. 3 rozhodnutí o rádiovém spektru právě přijímá technické harmonizační
        opatření, k němuž se kladně vyjádřil Výbor pro rádiové spektrum a jehož cílem je
        harmonizace tohoto pásma pro bezdrátové širokopásmové služby v Unii. Toto pásmo
        (1 452–1 492 MHz) bude spolu s přilehlými pásmy 1 427–1 452 MHz a 1 492–1 518
        MHz klíčovým prvkem jednání, což potvrzuje nutnost holistického přístupu k celému
        pásmu.
   (9)  Rozhodnutí Komise 2008/671/ES harmonizuje využívání rádiového spektra v
        kmitočtovém pásmu 5 875–5 905 MHz pro aplikace inteligentních dopravních
        systémů (ITS) související s bezpečností.
   (10) V návaznosti na kladné stanovisko Výboru pro rádiové spektrum Komise dne 2. září
        2013 pověřila konferenci CEPT prostudováním a určením harmonizovaných
        podmínek kompatibility a sdílení pro využívání bezdrátových přístupových sítí, jejichž
        součástí jsou rádiové místní sítě, v pásmech 5 350–5 470 MHz a 5 725–5 925 MHz v
        Unii, a vyzvala ho zejména k ochraně plánovaného provozu Evropského programu
   7
        Ve znění rozhodnutí Komise 2014/276/EU.
   8
        Ve znění rozhodnutí Komise 2007/90/ES.
CS                                               7                                             CS
 ---pagebreak---         monitorování země/Copernicus nebo leteckých meteorologických radarů. Podle
        konference CEPT v současné době neexistuje žádná technika omezení rizika, která by
        umožňovala zavedení rádiových místních sítí do pásma 5 350–5 470 MHz společně se
        systémem Copernicus, rozhodnutí o využívání pásem 5 350–5470 MHz a 5 725–5 925
        MHz pro rádiové místní sítě by proto mělo být odloženo až na konferenci WRC v roce
        2019, protože studie stále probíhají.
   (11) Usnesení č. 232 přijaté na konferenci WRC-12 ve spojení s bodem jednání 1.2
        konference WRC-15 vydává mandát, který okamžitě po ukončení WRC-15 umožní
        studovat na úrovni ITU přidělení pásma 694–790 MHz mobilním komunikacím.
        Vzhledem k tomu, že toto pásmo se v současné době ve všech členských státech
        využívá pro pozemní vysílání, Komise, s kladným stanoviskem Výboru pro rádiové
        spektrum, dne 19. února 2013 pověřila CEPT na základě čl. 4 odst. 2 rozhodnutí o
        rádiovém spektru o vypracování harmonizovaných technických podmínek pro
        využívání pásma 694–790 MHz pro bezdrátové širokopásmové služby, které by měly
        být přijaty jako prováděcí rozhodnutí Komise podle čl. 4 odst. 3 rozhodnutí o
        rádiovém spektru. Jak je rovněž zdůrazněno ve stanovisku Skupiny pro politiku
        rádiového spektra ze dne 19. února 2015, použití takového řešení technické
        harmonizace by bylo podmíněno rozhodnutím, které by o budoucím využití daného
        pásma přijaly Rada a Parlament nejdříve po konferenci WRC-15. Výsledky
        konference WRC-15 by proto měly být co nejpružnější, aby Parlament a Rada mohly
        přijmout rozhodnutí, protože důsledky těchto opatření budou mít v Unii rozhodující
        význam pro budoucnost vysílacích i bezdrátových širokopásmových elektronických
        komunikačních služeb.
   (12) Kromě toho je s ohledem na význam spodní části pásma UKV pro vysílání nutné
        zajistit, aby konference WRC-15 umožnila v Unii zachovat dostatečné spektrum pro
        pozemní poskytování služeb audiovizuálních sdělovacích prostředků v pásmu 470–
        694 MHz. Tento přístup je v souladu s článkem 7 rozhodnutí 243/2012/EU, v němž je
        stanoveno, že členské státy mají ve spolupráci s Komisí usilovat o zajištění toho, aby
        bylo dostupné dostatečné množství rádiového spektra pro družicové a pozemní
        poskytování služeb inovativních audiovizuálních sdělovacích prostředků občanům
        Unie, a přihlíží i k tomu, že polovina evropských domácností v současné době přijímá
        vysílání prostřednictvím pozemních služeb a že vysílání v Evropě v současné době
        výrazně závisí na pásmu 470-694 MHz.
   (13) Na WRC-15 bude v rámci bodu 10 přijat pořad jednání další konference, která se bude
        konat v roce 2019. Na základě rozhodnutí, která budou přijata v rámci bodu 1.1
        pořadu jednání WRC-15 ohledně pásem vhodných pro mezinárodní mobilní
        telekomunikace, je v celosvětovém zájmu zejména určit pro pátou generaci
        mezinárodních mobilních telekomunikací spektrum ve vyšších frekvencích nad 6
        GHz. Přípravnou činnost ITU bude třeba doprovázet paralelní činností v EU.
   (14) Usnesení č. 654 přijaté na konferenci WRC-12 ve spojení s bodem 1.18 konference
        WRC-15 vyzývá k realizaci studií týkajících se přidělení pásma 77,5–78 GHz pro
        vozidlové radary krátkého dosahu. Využívání pásma 77–81 GHz pro vozidlové radary
        krátkého dosahu je harmonizováno rozhodnutím Komise 2004/545/ES,
CS                                              8                                              CS
 ---pagebreak---    PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
                                             Článek 1
   Členské státy, jednajíce společně v zájmu Unie, se zúčastní jednání na Světové
   telekomunikační konferenci Mezinárodní telekomunikační unie, která se bude konat v roce
   2015 s cílem přezkoumat Radiokomunikační řád.
   Postoje, které mají být jménem Unie zaujaty během jednání a při přijímání změn
   Radiokomunikačního řádu, jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí.
   Budou-li na konferenci ohledně témat uvedených v příloze vzneseny nové návrhy, k nimž
   dosud neexistuje postoj Unie, vymezí se postoj Unie koordinací na místě před tím, než bude
   konference vyzvána k přijetí změn Radiokomunikačního řádu. V takových případech by
   postoj Unie měl být v souladu se zásadami stanovenými v příloze tohoto rozhodnutí.
                                             Článek 2
   Změny Radiokomunikačního řádu se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.
                                              Článek
   Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne .
   V Bruselu dne
                                              Za Radu
                                              předseda
CS                                              9                                             CS


Avis juridique important

|

52004PC0400

Návrh rozhodnutí Rady kterým se Spojenému království povoluje zavedení zvlástního opatření odchylného od článku 11 sesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu  /* KOM/2004/0400 konecném znení */

Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se Spojenému království povoluje zavedení zvlástního opatření odchylného od článku 11 sesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu(předlozená Komisí)ODŮVODNĚNÍ1. Podle článku 27 sesté směrnice Rady ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně [1], můze Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl zvlástní opatření odchylující se od ustanovení této směrnice, jejichz cílem je zjednodusit postup vyměřování daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem.[1]  Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/15/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 61).2. V zádosti předlozené Komisi formou dopisu a zaevidované generálním sekretariátem Komise 13. února 2004 vláda Spojeného království pozádala o souhlas se zavedením opatření odchylujícího se od čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS. Komise o zádosti Spojeného království informovala ostatní členské státy dopisem ze dne 15. března 2004.3. Komise zádost obdrzela předtím, nez vstoupily v platnost změny článku 27 obsazené ve směrnici Rady 2004/7/ES. Při neexistenci přechodných pravidel je vsak zádost třeba vyřídit podle stávajících a ne minulých pravidel.4. Podle čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS je základem daně u dodávky ,vse, co představuje protiplnění, které dodavatel nebo poskytovatel získal nebo má získat od kupujícího ..." . Toto ustanovení je obvykle dostačující v případech, kdy je účel dodávky skutečně obchodní povahy a kdy mezi dodavatelem a kupujícím neexistuje spojení, které by mohlo ovlivnit hodnotu dodávky. Existují vsak důkazy o tom, ze jsou-li strany transakce ve spojení, jsou některé dodávky realizovány pod trzní hodnotou. Spojené království má jiz odchylku od článku 11 pro nakládání s takovými podhodnocenými dodávkami zbozí nebo sluzeb mezi stranami ve spojení, kde je pravděpodobná ztráta daně tam, kde je příjemce osvobozen nebo částečně osvobozen [2]. Tato odchylka zmocňuje úřady, aby u takových dodávek vyzadovaly daň z plné hodnoty na otevřeném trhu. Přestoze rezim, který je předmětem této zádosti o odchylku, je podobný tomu, který je jiz řesen stávající odchylkou, není základ, na kterém je původní odchylka pouzívána, dostatečně siroký, aby pokryl měněný rezim.[2]  Úř. věst. L 132, 21.5.1987, s. 22.5. Spojené království nyní pozádalo o dalsí, úzce zaměřenou odchylku, která mu má umoznit bojovat proti vyhýbání se dani při dodávkách mezi zaměstnavateli a zaměstnanci v odvětví obchodu s motorovými vozidly. Stávající právní předpis Společenství v čl. 6 odst. 2 vytváří institut poskytování sluzeb za protiplnění tam, kde zbozí, které tvoří součást aktiv podniku a u něhoz lze odpočítat daň, je vyuzíváno pro soukromou potřebu zaměstnanců. Ocenění dodávky se řídí čl. 11 částí A odst. 1 písm. c), jez pozaduje, aby osoba povinná k dani účtovala daň z plné výse výdajů vynalozených na poskytování sluzby. V případech ve Spojeném království jsou vsak právní předpisy obcházeny tak, ze zaměstnavatel vyzaduje poplatek. Tím se hodnota dodávky dostává do rámce čl. 11 části A odst. 1 písm. a). Daň je pak účtována z částky skutečně zaplacené zaměstnancem, jez je stanovena tak, ze je jasné, ze v dané výsi je jenom z důvodu existence zaměstnaneckého poměru.6. Zneuzívání zjistěné ve Spojeném království se v současnosti omezuje pouze na odvětví motorových vozidel. Podniky mají nárok na vrácení daně u automobilů, které tvoří součást skladových zásob výrobce nebo prodejce motorových vozidel. Nejobvyklejsím případem je předváděcí vozidlo. Předváděcí vozidla jsou zaměstnancům často k dispozici mimo pracovní dobu. Pokud bylo předváděcí vozidlo dáno k dispozici bez jakéhokoli poplatku, protoze doslo k odpočtu daně, měla by být dodávka podle stávajících pravidel zdaněna ve výsi plných nákladů vynalozených osobou povinnou k dani za poskytnutí vozu. Protoze vsak zaměstnanec platí částku za pouzití, neplatí toto ustanovení o ocenění a místo toho platí normální pravidlo podle čl. 11 části A odst. 1 písm. a). DPH se proto účtuje ze skutečně zaplacené částky. Protoze zaměstnanec a zaměstnavatel jsou ve spojení, můze být poplatek za automobil stanoven na uměle nízké úrovni. Zaměstnavatel tak můze poskytnout zaměstnanci značnou výhodu.7. Tento rezim vyhýbání se daňovým povinnostem je pouzíván ve Spojeném království. Protoze motorová vozidla jsou zbozím s vysokou hodnotou a vzhledem k počtu, který je dáván zaměstnancům k dispozici, má vláda Spojeného království za to, ze k jiz uniklým částkám byl mohla přistoupit značná daňová ztráta, kdyby se tento rezim pouzíval v sirsím měřítku. Spojené království pozádalo o odchylku, která by byla namířena přímo proti tomuto rezimu a ne o obecnějsí odchylku, protoze má za to, ze zneuzívání je omezeno na jedno konkrétní odvětví trhu. Cílená odchylka rovněz znamená, ze nápravné opatření je úměrné problému.8. Rezim je omezen na oblast obchodu s motorovými vozidly, protoze DPH z automobilů není obecně ve Spojeném království odčitatelná, pokud automobil zakoupený podnikem je jakýmkoli způsobem pouzíván k soukromým účelům. Tento zákaz nahrazuje zdanění soukromého pouzití a proto se s pouzitím soukromými osobami počítá. Výjimkou jsou podniky obchodující s automobily, které mají obchodní zásoby automobilů a mohou daň získat zpět. Jakékoli soukromé pouzití takových automobilů by proto mělo být zdaněno.9. Vzhledem k výse uvedeným skutečnostem má Komise za to, ze odchylka pozadovaná vládou Spojeného království by měla být povolena.Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se Spojenému království povoluje zavedení zvlástního opatření odchylného od článku 11 sesté směrnice 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratuRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně [3], a zejména na článek 27 uvedené směrnice,[3]  Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/15/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 61).s ohledem na návrh Komise [4],[4]  Úř. věst. C [...], [...], s. [...].vzhledem k těmto důvodům:(1) V dopise zaevidovaném generálním sekretariátem Komise 13. února 2004 vláda Spojeného království pozádala o souhlas se zavedením zvlástního opatření odchylujícího se od čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS.(2) Cílem odchylky je zabránit vyhýbání se placení daně z přidané hodnoty (dále jen ,DPH") podhodnocováním dodávek. Odchylka je konkrétně určena k zabránění obcházení čl. 6 odst. 2 směrnice 77/388/EHS tím, ze v odvětví obchodu s motorovými vozidly mohou zaměstnanci pouzívat automobily za minimální poplatek. Protoze tento poplatek zřejmě představuje protiplnění za dodávky, vybírá se DPH podle čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS z částky skutečně zaplacené zaměstnancem. Protoze vsak mezi oběma stranami existuje zaměstnanecký poměr, je skutečně zaplacená částka uměle snízená, čímz se výrazně snizují příjmy z DPH.(3) Spojenému království jiz byla udělena výjimka z článku 11 [5] s cílem řesit problematiku podhodnocených dodávek mezi osobami ve spojení tam, kde příjemce dodávky je od placení daně částečně nebo zcela osvobozen. Protoze v čase udělení odchylky nebyli zaměstnanci zahrnuti do definice ,osob ve spojení", a protoze zaměstnanec není osobou povinnou k dani, která je od placení daně zcela či částečně osvobozena, je nutná dalsí, konkrétněji zaměřená výjimka.[5]  Úř. věst. L 132, 21.5.1987, s. 22.(4) Zvlástní opatření by se proto mělo týkat pouze případů, kde jsou úřady schopny dojít k názoru, ze základ daně stanovený podle čl. 11 části A odst. 1 písm. a) je ovlivněn zaměstnaneckým poměrem zainteresovaných stran. Tento závěr musí být v kazdém konkrétním případě zalozen na zjevných skutečnostech, nikoli na předpokladech.(5) Vzhledem k omezenému rozsahu odchylky je zvlástní opatření úměrné sledovanému cíli.(6) Odchylka nemá negativní dopady na vlastní zdroje Společenství z daně z přidané hodnoty,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Odchylně od čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS je Spojené království az do 31. prosince 2008 oprávněno, v případě dodávky sluzeb spočívajících v pouzití motorového vozidla, kde dodavatel a příjemce jsou osobami ve spojení v oblasti obchodu s motorovými vozidly, povazovat za zdanitelnou částku hodnotu takové dodávky na otevřeném trhu.Článek 2Článek 1 se pouzije, pouze pokud jsou splněny následující podmínky:a) dodavatel je oprávněn odečíst částečně nebo zcela daň z přidané hodnoty pouzitelnou u motorového vozidla,b) příjemce není zcela osobou povinnou k dani a je spojen s dodavatelem zaměstnaneckým poměrem stanoveným ve vnitrostátních právních předpisech,c) z okolností případu lze přiměřeně dojít k názoru, ze zaměstnanecký poměr uvedený pod písmenem b) ovlivnil základ daně určený podle čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS.Článek 3Toto rozhodnutí je určeno pro Spojené království Velké Británie a Severního Irska.V Bruselu dne [...]Za Radupředseda


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.8.2017
            COM(2017) 429 final
            2017/0195(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Na základě návrhu Komise na iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU
                     1
                   bylo přijato rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1324
                     2
                   o účasti Unie na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří („PRIMA“), realizovaném společně několika členskými státy.

                  Cílem iniciativy PRIMA je provádění společného programu zaměřeného na podporu kapacit v oblasti výzkumu a inovací a na rozvoj znalostí a společných inovativních řešení pro zajištění větší účinnosti, bezpečnosti, zabezpečení a udržitelnosti zemědělsko-potravinářských systémů a integrovaného zásobování vodou a hospodaření s ní v oblasti Středomoří. Iniciativu PRIMA bude společně realizovat několik členských států a třetí země („státy účastnící se iniciativy PRIMA“), které se s vysokou mírou zodpovědnosti zaváží k vědecké, řídicí a finanční integraci a budou pracovat za stejných podmínek.

                  Egyptská arabská republika („Egypt“) vyjádřila v dopisech ze dne 25. února 2016 a dne 25. května 2017 přání připojit se k iniciativě PRIMA jako zúčastněný stát a zavázala se poskytnout na tuto iniciativu finanční příspěvek ve výši 33 milionů EUR.

                  Aby se zajistilo, že se Egypt bude účastnit iniciativy PRIMA za stejných podmínek jako členské státy a třetí země přidružené k programu Horizont 2020, je třeba, aby mezinárodní dohoda s Unií na Egypt rozšířila oblast působnosti právního režimu stanoveného rozhodnutím (EU) 2017/1324.

                  Dne 30. května 2017 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání jménem Unie s Egyptem o mezinárodní dohodě mezi Unií a Egyptem, kterou se stanoví podmínky pro jeho účast na iniciativě PRIMA, s výhradou přijetí rozhodnutí (EU) 2017/1324.

                  Jednání byla zahájena dne 26. června 2017 a úspěšně uzavřena dne 27. července 2017, kdy zástupci každé z budoucích stran parafovali znění návrhu dohody. Předloha dohody připojená k tomuto návrhu je v souladu se směrnicemi pro vyjednávání vydanými Radou. Dohoda především stanoví, že podmínky pro účast Egyptu na iniciativě PRIMA jsou stanoveny v rozhodnutí (EU) 2017/1324, a přímo odkazuje na tento legislativní akt Unie.

                  K zajištění ochrany finančních zájmů Unie, zejména pokud jde o pravomoci Komise, Evropského úřadu pro boj proti podvodům, Účetního dvora a prováděcí struktury PRIMA (PRIMA-IS) při provádění auditů a šetření v souladu s platnými právními předpisy Unie, dohoda konkrétně odkazuje na příslušná ustanovení rozhodnutí (EU) 2017/1324 a ukládá stranám, aby poskytly veškerou nezbytnou pomoc, která zajistí jejich provádění. Budoucí dohoda kromě toho stanoví, že strany musí dohodnout podrobná ujednání o pomoci, neboť tato ujednání jsou podstatná pro jejich spolupráci v rámci této dohody. Na žádost Egyptu a na základě dohody učiněné během jednání byl do preambule dohody vložen dodatečný bod odůvodnění, aby se zohlednilo, že pro provádění budoucí dohody je zásadní plná spolupráce a koordinace mezi příslušnými orgány obou budoucích stran.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Jak je rovněž uvedeno ve zprávě o posouzení dopadů iniciativy PRIMA
                     3
                  , otevření iniciativy PRIMA pro účast třetích zemí, jako je Egypt, je v souladu s cíli mezinárodní spolupráce v oblasti výzkumu a inovací uvedenými ve sdělení Komise z roku 2012 nazvaném „Zaměření mezinárodní spolupráce EU v oblasti výzkumu a inovací a její posílení: Strategický přístup“
                     4
                   a v rámcovém programu Horizont 2020, který podporuje spolupráci se třetími zeměmi v oblasti vědy, technologií a inovací v zájmu řešení celosvětových společenských úkolů a podpory vnějších politik Unie. Tato dohoda je rovněž v souladu se stávající Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jeho členskými státy na jedné straně a Egyptskou arabskou republikou na straně druhé
                     5
                   a Dohodou o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a Egyptskou arabskou republikou
                     6
                  , jež stanoví spolupráci mezi Unií a Egyptem v oblasti výzkumu a technologického rozvoje a podporuje výzkum a vývoj v oblastech společného zájmu.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Realizace iniciativy PRIMA v úzké spolupráci s třetími zeměmi, jako je Egypt, je rovněž relevantní a konzistentní s ostatními politikami Unie, jako jsou migrační politika, rozvojová politika a politika sousedství.

               2.PRÁVNÍ stránka návrhu

                  Návrh rozhodnutí Rady vychází z článku 186 a čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Orientační rozpočtové důsledky jsou uvedeny v legislativním finančním výkazu, který je předložen společně s tímto rozhodnutím.

               S ohledem na výše uvedené Komise navrhuje, aby Rada:

               – rozhodla o podpisu a prozatímním provádění dohody jménem Unie,

               – zmocnila vyjednavače dohody, aby jménem Unie podepsal Dohodu o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA).

               2017/0195 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 186 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1324
                  7
                stanoví účast Unie na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří („PRIMA“), realizovaném společně několika členskými státy.

               (2)Cílem iniciativy PRIMA je provádění společného programu zaměřeného na podporu kapacit v oblasti výzkumu a inovací a na rozvoj znalostí a společných inovativních řešení pro zajištění větší účinnosti, bezpečnosti, zabezpečení a udržitelnosti zemědělsko-potravinářských systémů a integrovaného zásobování vodou a hospodaření s ní v oblasti Středomoří.

               (3)Iniciativu PRIMA bude společně realizovat několik členských států a třetí země („státy zúčastněné na iniciativě PRIMA“), které se s vysokou mírou zodpovědnosti zaváží k vědecké, řídicí a finanční integraci a budou pracovat za stejných podmínek.

               (4)Egyptská arabská republika („Egypt“) vyjádřila přání připojit se jako zúčastněný stát k iniciativě PRIMA, a to za stejných podmínek jako členské státy a země přidružené k programu Horizont 2020, které se účastní iniciativy PRIMA.

               (5)V souladu s čl. 1 odst. 2 rozhodnutí (EU) 2017/1324 se Egypt má stát státem účastnícím se iniciativy PRIMA s výhradou uzavření mezinárodní dohody o vědeckotechnické spolupráci s Unií, v níž budou stanoveny podmínky jeho účasti na iniciativě PRIMA.

               (6)Dne 30. května 2017 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání jménem Unie s Egyptem o mezinárodní dohodě, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptu na iniciativě PRIMA, s výhradou přijetí rozhodnutí (EU) 2017/1324. Jednání byla úspěšně završena parafováním dohody.

               (7)Uvedená dohoda by proto měla být podepsána jménem Unie s výhradou jejího uzavření k pozdějšímu datu.

               (8)Aby se umožnila účast Egyptu na iniciativě PRIMA od samého počátku, měla by se dohoda začít uplatňovat prozatímně,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA), se s výhradou uzavření této dohody schvaluje jménem Unie.

               Znění dohody je přiloženo k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc k podepsání dohody, s výhradou jejího uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem dohody.

               Článek 3

               Dohoda se v souladu s čl. 4 odst. 2 dohody uplatňuje prozatímně ode dne, kdy EU od Egypta obdrží oznámení o dokončení jeho postupů pro schválení dohody, do jejího vstupu v platnost.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost [dnem přijetí].

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

               1.1Název návrhu/podnětu

               1.2Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB

               1.3Povaha návrhu/podnětu

               1.4Cíle

               1.5Odůvodnění návrhu/podnětu

               1.6Doba trvání akce a finanční dopad

               1.7Předpokládaný způsob řízení

               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

               2.1Pravidla pro sledování a podávání zpráv

               2.2Systém řízení a kontroly

               2.3Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

               3.1Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

               3.2Odhadovaný dopad na výdaje

               3.2.1Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

               3.2.2Odhadovaný dopad na operační prostředky

               3.2.3Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

               3.2.4Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem

               3.2.5Příspěvky třetích stran

               3.3Odhadovaný dopad na příjmy

               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

               1.1.Název návrhu/podnětu

                  Návrh rozhodnutí Rady o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA).

               1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
                  8

                  Hlava 08 Výzkum a inovace, rámcový program Horizont 2020.

               1.3.Povaha návrhu/podnětu

               ☑ Návrh/podnět se týká nové akce

               ◻ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
                  9

               ◻ Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce

               ◻ Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci

               1.4.Cíle

               1.4.1.Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem

                  Účelem této iniciativy je umožnit, aby se Egypt stal státem účastnícím se iniciativy PRIMA, jejíž strategickým cílem je budovat kapacity v oblasti výzkumu a inovací, rozvíjet znalosti a společná inovativní řešení pro zemědělsko-potravinářské systémy v zájmu zajištění jejich udržitelnosti a pro integrované zásobování vodou a hospodaření s ní v oblasti Středomoří, zajistit, aby tyto systémy a zásobování vodou a hospodaření s ní byly odolnější vůči změně klimatu, účinnější, nákladově efektivnější a environmentálně a sociálně udržitelnější, a přispět k řešení problémů v oblasti nedostatku vody, potravinového zabezpečení, výživy, zdraví, blahobytu a migrace už na jejich začátku.

               1.4.2.Specifické cíle a příslušné aktivity ABM/ABB

                  Specifický cíl č.

                  Iniciativa PRIMA bude s ohledem na dosažení svých cílů společně realizována několika členskými státy a třetími zeměmi za stejných podmínek. Aby se zajistilo, že se Egypt bude účastnit iniciativy PRIMA za stejných podmínek jako členské státy a třetí země přidružené k programu Horizont 2020, je třeba, aby mezinárodní dohoda s Unií na Egypt rozšířila oblast působnosti právního režimu stanoveného rozhodnutím (EU) 2017/1324.

               1.4.3.Očekávané výsledky a dopady

               Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.

                  Tato iniciativa umožní, aby se Egypt stal státem účastnícím se iniciativy PRIMA, a zavázal se tak za stejných podmínek jako členské státy a třetí země přidružené k programu Horizont 2020. V souladu s ustanoveními rozhodnutí (EU) 2017/1324 by egyptské právní subjekty byly automaticky způsobilé žádat o finanční prostředky EU na projekty financované z rozpočtu EU.

               1.4.4.Ukazatele výsledků a dopadů

               Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.

                  Účelem této iniciativy je umožnit účast Egyptu na iniciativě PRIMA. Ukazatele výsledků a dopadů této iniciativy jsou tedy úzce spojeny s ukazateli iniciativy PRIMA jako celku, jak je uvedeno v příslušném návrhu Komise
                     10
                  .

               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu

               1.5.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu

                  Viz návrh Komise na výše uvedenou iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU a zprávu o posouzení dopadů iniciativy PRIMA přiloženou k tomuto návrhu Komise
                     11
                  .

               1.5.2.Přidaná hodnota ze zapojení EU

                  Viz návrh Komise na výše uvedenou iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU.

               1.5.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti

                  Pro tuto iniciativu neexistují žádné precedentní případy, neboť iniciativa PRIMA je první iniciativou tohoto druhu, při které se počítá s účastí třetích zemí, které nejsou přidruženy k rámcovému programu EU pro výzkum. Tato účast má mít stejné podmínky jako účast členských států, a proto se pro ni vyžaduje uzavření mezinárodních dohod s Unií.

               1.5.4.Soulad a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji

                  Viz návrh Komise na výše uvedenou iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU.

               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad

               ☑ Časově omezený návrh/podnět

               –☑
                     Návrh/podnět s platností ode dne počátku prozatímního provádění dohody a po dobu platnosti rozhodnutí (EU) 2017/1324 (31. 12. 2028).

               –☑ Finanční dopad ode dne počátku prozatímního provádění dohody do 31. 12. 2020 (během tohoto období musí být zřízen mechanismus k provádění dohody; po uplynutí tohoto období se v rámci dohody neplánují žádné další činnosti).

               ◻ Časově neomezený návrh/podnět

               –Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,

               –poté plné fungování.

               1.7.Předpokládaný způsob řízení
                  12

               ◻ Přímé řízení Komisí

               –◻ prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie;

               –◻
                     prostřednictvím výkonných agentur

               ◻ Sdílené řízení s členskými státy

               ☑ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny

               –◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi;

               –◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte);

               –◻ IB a Evropský investiční fond;

               –◻ subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení;

               –◻ veřejnoprávní subjekty;

               –☑ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky;

               –◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky;

               –◻ osoby pověřené prováděním zvláštních činností v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.

               –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.

               Poznámky

                  Zřídí se nový právní subjekt – určený výhradně k provádění iniciativy PRIMA. Prostřednictvím této struktury bude na iniciativu PRIMA poskytován finanční příspěvek EU.

               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv

               Upřesněte četnost a podmínky.

                  Viz návrh Komise na iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU, která byla uvedena v předcházejících oddílech.

               2.2.Systém řízení a kontroly

               2.2.1.Zjištěná rizika

                  Viz návrh Komise na iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU, která byla uvedena v předcházejících oddílech.

               2.2.2.Informace o zavedeném systému vnitřní kontroly Kromě uplatňování všech regulačních kontrolních mechanismů vypracuje GŘ HOME strategii boje proti podvodům.

                  Viz návrh Komise na iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU, která byla uvedena v předcházejících oddílech.

               2.2.3.Odhad nákladů a přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb

                  Viz návrh Komise na iniciativu PRIMA vycházející z článku 185 SFEU, která byla uvedena v předcházejících oddílech.

               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.

                  K zajištění ochrany finančních zájmů Unie, zejména pokud jde o pravomoci Komise, Evropského úřadu pro boj proti podvodům, Účetního dvora a prováděcí struktury PRIMA (PRIMA-IS) při provádění auditů a šetření v souladu s platnými právními předpisy Unie, dohoda, která má být uzavřena mezi EU a Egyptem, konkrétně odkazuje na příslušná ustanovení rozhodnutí (EU) 2017/1324 a ukládá stranám, aby poskytly veškerou nezbytnou pomoc, která zajistí jejich provádění. Budoucí dohoda kromě toho stanoví, že strany musí dohodnout podrobná ujednání o pomoci, neboť tato ujednání jsou podstatná pro jejich spolupráci v rámci této dohody.

               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

               ·Stávající rozpočtové položky

               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.

                        Okruh víceletého finančního rámce

                        Rozpočtová položka

                        Druh
                        výdaje

                        Příspěvek

                        Okruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

                        RP/NRP
                           13
                        .

                        zemí ESVO
                           14

                        kandidátských zemí
                           15

                        třetích zemí

                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení

                        1a

                        08.01.05

                        NRP

                        ANO

                        ANO

                        NE

                        NE

               ·Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje

               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.

                        Okruh víceletého finančního rámce

                        Rozpočtová položka

                        Druh
                        výdaje

                        Příspěvek

                        Číslo
                        [název………………………………………]

                        RP/NRP

                        zemí ESVO

                        kandidátských zemí

                        třetích zemí

                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení

                        [XX.YY.YY.YY]

                        ANO/NE

                        ANO/NE

                        ANO/NE

                        ANO/NE

               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje

               [Tento oddíl se vyplní pomocí
               tabulky rozpočtových údajů správní povahy
                (druhý dokument v příloze tohoto finančního výkazu) a pro účely konzultace mezi útvary se vloží do aplikace CISNET.]

               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

               v EUR

                        Okruh víceletého finančního
                        rámce

                        1a

                        „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“

                        GŘ: <RTD>

                        Rok
                        2018
                           16

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        CELKEM

                        • Operační prostředky

                        Číslo rozpočtové položky

                        Závazky

                        (1)

                        Platby

                        (2)

                        Číslo rozpočtové položky

                        Závazky

                        (1a)

                        Platby

                        (2 a)

                        Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
                           17

                        Číslo rozpočtové položky 08,010501

                        (3)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        CELKEM prostředky
                        pro GŘ RTD

                        Závazky

                        =1+1a +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Platby

                        =2+2a

                        +3

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        • Operační prostředky CELKEM

                        Závazky

                        (4)

                        Platby

                        (5)

                        • Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM

                        (6)

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        CELKEM prostředky
                        na OKRUH <1a> víceletého finančního rámce

                        Závazky

                        =4+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Platby

                        =5+ 6

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

               Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů:

                        • Operační prostředky CELKEM

                        Závazky

                        (4)

                        Platby

                        (5)

                        • Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM

                        (6)

                        CELKEM prostředky
                        na OKRUHY 1 až 4
                           víceletého finančního rámce
                        (referenční částka)

                        Závazky

                        =4+ 6

                        Platby

                        =5+ 6

                        Okruh víceletého finančního
                        rámce

                        5

                        „Správní výdaje“

               v EUR

                        Rok
                        2018
                           18

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        CELKEM

                        GŘ: <RTD>

                        • Lidské zdroje

                        • Ostatní správní výdaje

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        GŘ <RTD.> CELKEM

                        Prostředky

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        CELKEM prostředky
                        na OKRUH 5
                           víceletého finančního rámce

                        (Závazky celkem = platby celkem)

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

               v EUR

                        Rok
                        2018
                           19

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        CELKEM

                        CELKEM prostředky
                        na OKRUHY 1 až 5
                           víceletého finančního rámce

                        Závazky

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

                        Platby

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky

               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků.

               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno níže:

               Prostředky na závazky v EUR

                        Uveďte cíle a výstupy

                        ⇩

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)

                        CELKEM

                        VÝSTUPY

                        Druh
                           20

                        Průměrné náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Celkový počet

                        Náklady celkem

                        SPECIFICKÝ CÍL Č. 1
                           21
                        …

                        – Výstup

                        – Výstup

                        – Výstup

                        Mezisoučet za specifický cíl č. 1

                        SPECIFICKÝ CÍL Č. 2 …

                        – Výstup

                        Mezisoučet za specifický cíl č. 2

                        NÁKLADY CELKEM

               3.2.3.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

               3.2.3.1.Shrnutí

               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.

               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno níže:

               v EUR

                        Rok
                        2018
                           22

                        Rok
                        2019

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021–2029

                        CELKEM

                        OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce

                        Lidské zdroje

                        Ostatní správní výdaje

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Mezisoučet za OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce

                        4 600

                        4 600

                        4 600

                        13 800

                        Mimo OKRUH 5
                           23

                        víceletého finančního rámce

                        Lidské zdroje

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        Ostatní výdaje
                        správní povahy

                        Mezisoučet
                        mimo OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce

                        23 000

                        23 000

                        23 000

                        69 000

                        CELKEM

                        27 600

                        27 600

                        27 600

                        82 800

               Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

               3.2.3.2.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů

               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.

               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:

               Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky

                        Rok
                        2018

                        Rok
                        2019

                        Rok

                        2020

                        Rok

                        2021–2029

                        •Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)

                        XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)

                        XX 01 01 02 (při delegacích)

                        08 01 05 01 (v nepřímém výzkumu)

                        0,2

                        0,2

                        0,2

                        10 01 05 01 (v přímém výzkumu)

                        • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
                           24

                        XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce)

                        XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)

                        XX 01 04 yy
                           25

                        – v ústředí

                        – při delegacích

                        XX 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu)

                        10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP – v přímém výzkumu)

                        Jiné rozpočtové položky (upřesněte)

                        CELKEM

                        0,2

                        0,2

                        0,2

               XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.

               Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

               Popis úkolů:

                        Úředníci a dočasní zaměstnanci

                        Příprava a uzavření správního ujednání s egyptskými orgány týkajícího se pomoci, pokud jde o ochranu finančních zájmů EU, jak je stanoveno v článku 2 dohody.

                        Externí zaměstnanci

               3.2.4.Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem

               –☑
                     Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.

               –◻
                     Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého finančního rámce.

                  Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné rozpočtové položky a odpovídající částky.

               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu víceletého finančního rámce.

                  Upřesněte potřebu, příslušné okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.

               3.2.5.Příspěvky třetích stran

               –☑ Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.

               –Návrh/podnět počítá se spolufinancováním podle následujícího odhadu:

               Prostředky v EUR

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)

                        Celkem

                        Upřesněte spolufinancující subjekt

                        Spolufinancované prostředky CELKEM

               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy

               –☑
                     Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.

               –◻
                     Návrh/podnět má tento finanční dopad:

               –◻
                     dopad na vlastní zdroje

               –◻
                     dopad na různé příjmy

               v EUR

                        Příjmová rozpočtová položka:

                        Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce

                        Dopad návrhu/podnětu
                           26

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)

                        Článek ………….

               U účelově vázaných různých příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.

               Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.

                     (1)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (2)
                  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1324 ze dne 4. července 2017 o účasti Unie na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří („PRIMA“), realizovaném společně několika členskými státy (Úř. věst. L 185, 18.7.2017, s. 1).

                     (3)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (4)
                  COM(2012) 497 final.

                     (5)
                  Úř. věst. L 304, 30.9.2004, s. 39.

                     (6)
                  Úř. věst. L 182, 13.7.2005, s. 12.

                     (7)
                  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1324 ze dne 4. července 2017 o účasti Unie na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří („PRIMA“), realizovaném společně několika členskými státy (Úř. věst. L 185, 18.7.2017, s. 1).

                     (8)
                  ABM: řízení podle činností (activity-based management); ABB: sestavování rozpočtu podle činností (activity-based budgeting).

                     (9)
                  Uvedené v čl. 54 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.

                     (10)
                  COM(2016) 662 final, 18.10.2016.

                     (11)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016.

                     (12)
                  Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (13)
                  RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.

                     (14)
                  ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.

                     (15)
                  Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu.

                     (16)
                  Rok 2018 je rokem, kdy se návrh/podnět začíná provádět.

                     (17)
                  Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.

                     (18)
                  Rok 2018 je rokem, kdy se návrh/podnět začíná provádět.

                     (19)
                  Rok 2018 je rokem, kdy se návrh/podnět začíná provádět.

                     (20)
                  Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.).

                     (21)
                  Popsaný v bodě 1.4.2 „Specifické cíle…“.

                     (22)
                  Rok 2018 je rokem, kdy se návrh/podnět začíná provádět.

                     (23)
                  Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.

                     (24)
                  SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci.

                     (25)
                  Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).

                     (26)
                  Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.8.2017
            COM(2017) 429 final
            PŘÍLOHA

            návrhu ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Unie a prozatímním provádění Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA)

               Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropskou unií a Egyptskou arabskou republikou, kterou se stanoví podmínky pro účast Egyptské arabské republiky na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA)

               Evropská unie (dále jen „Unie“)

               na jedné straně

               a

               Egyptská arabská republika (dále jen „Egypt“)

               na straně druhé

               (dále jen „strany“)

               vzhledem k tomu, že Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Egyptskou arabskou republikou na straně druhé, která vstoupila v platnost dne 1. června 2004, stanoví vědeckou, technickou a technologickou spolupráci,

               vzhledem k tomu, že Dohoda mezi Evropským společenstvím a Egyptskou arabskou republikou o vědecko-technické spolupráci, která vstoupila v platnost dne 27. února 2008, stanoví formální rámec pro spolupráci stran v oblasti vědeckého a technologického výzkumu,

               vzhledem k tomu, že rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1324 o účasti Unie na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA), realizovaném společně několika členskými státy, upravuje podmínky pro účast členských států EU a zemí přidružených k programu Horizont 2020, které jsou státy účastnícími se iniciativy, zejména jejich finanční povinnosti a účast v řídicích strukturách iniciativy,

               vzhledem k tomu, že podle podmínek rozhodnutí (EU) 2017/1324 se Egypt má stát státem účastnícím se iniciativy PRIMA s výhradou uzavření mezinárodní dohody o vědeckotechnické spolupráci s Unií, v níž budou stanoveny podmínky jeho účasti na iniciativě PRIMA,

               vzhledem k tomu, že Egypt vyjádřil přání připojit se jako zúčastněný stát k iniciativě PRIMA, a to za stejných podmínek jako členské státy a země přidružené k programu Horizont 2020, které se účastní iniciativy PRIMA,

               vzhledem k tomu, že je nezbytná mezinárodní dohoda mezi Unií a Egyptem, aby se upravily práva a povinnosti Egypta jako státu účastnícího se iniciativy PRIMA,

               vzhledem k tomu, že k provádění této dohody je zásadní plná spolupráce a koordinace mezi příslušnými orgány obou stran,

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Účel

               Účelem této dohody je stanovit podmínky pro účast Egypta na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA).

               Článek 2

               Podmínky účasti Egypta na iniciativě PRIMA

               Podmínkami pro účast Egypta na iniciativě PRIMA jsou podmínky stanovené v rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1324 o účasti Unie na Partnerství pro výzkum a inovace v oblasti Středomoří (PRIMA), realizovaném společně několika členskými státy. Strany dodržují povinnosti stanovené uvedeným rozhodnutím a přijímají vhodná opatření, zejména poskytují veškerou nezbytnou pomoc k zajištění uplatňování čl. 10 odst. 2 a čl. 11 odst. 3 a 4 uvedeného rozhodnutí. Podrobná ujednání ohledně pomoci si strany dohodnou mezi sebou, neboť tato ujednání jsou podstatná pro jejich spolupráci v rámci této dohody.

               Článek 3

               Územní působnost

               Tato dohoda se vztahuje na jedné straně na území, na která se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie a Smlouva o Evropské unii, a na straně druhé na území Egypta.

               Článek 4

               Prozatímní uplatňování, vstup v platnost a doba platnosti

               1. Tuto dohodu schválí strany v souladu se svými postupy.

               2. Tato dohoda vstupuje v platnost dnem, kdy si obě strany diplomatickou cestou vzájemně oznámí, že postupy uvedené v prvním odstavci jsou ukončeny. Po podpisu této dohody a do jejího vstupu v platnost strany uplatňují dohodu prozatímně ode dne, kdy EU od Egypta obdrží oznámení o dokončení postupů uvedených v prvním odstavci.

               3. Tato dohoda zůstává v platnosti po dobu, po kterou platí rozhodnutí (EU) 2017/1324, ledaže kterákoli ze stran ukončí její platnost v souladu s článkem 5.

               Článek 5

               Ukončení platnosti

               1. Každá strana může platnost dohody kdykoli ukončit písemným oznámením, v němž informuje o svém úmyslu platnost dohody ukončit.

               Ukončení platnosti nabývá účinku šest měsíců po dni, kdy je písemné oznámení doručeno adresátovi.

               2. Projekty a činnosti probíhající v době ukončení platnosti této dohody pokračují do jejich dokončení v souladu s podmínkami stanovenými touto dohodou.

               3. Jakékoli jiné důsledky ukončení platnosti upraví strany společnou dohodou.

               Článek 6

               Řešení sporů

               Postup pro řešení sporů stanovený v článku 82 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Egyptskou arabskou republikou na straně druhé se použije na všechny spory týkající se uplatňování nebo výkladu této dohody.

               Tato dohoda je sepsána ve dvojím vyhotovení v jazyce anglickém, arabském, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.