title: Návrh nařízení Rady kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1234/2007 („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“), pokud jde o období intervence 2009 a 2010 u másla a sušeného odstředěného mléka

text:
Důležité právní upozornění

|

52009PC0354

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 7.7.2009KOM(2009) 354 v konečném znění2009/0094 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1234/2007 („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“), pokud jde o období intervence 2009 a 2010 u másla a sušeného odstředěného mlékaDŮVODOVÁ ZPRÁVAV průběhu posledních 12 měsíců se situace na trhu s mlékem a mléčnými výrobky dramaticky zhoršila. Po prudkém nárůstu cen v roce 2007 a vysokých cenách potravin v EU a na světovém trhu došlo v posledních šesti měsících roku 2008 a v roce 2009 ke značnému propadu cen, což ovlivnilo příjmy producentů mléka. Výrazně se snížily ceny mléka dodávaného do mlékáren.Propad cen na světovém trhu je především dán kombinací zvýšené produkce ve světě, a zejména pak poklesem celosvětové poptávky v důsledku finanční a hospodářské krize. Tento pokles cen na světových trzích přímo ovlivnil tržní ceny v EU, které klesly z úrovně 30–40 centů za litr mléka na přibližně 21 centů za litr, tedy na úroveň záchranné sítě EU. Při této cenové úrovni lze pokrýt různé výrobní náklady, nikoli však fixní náklady mnoha méně výkonných producentů mléka a již vůbec ne úplné náklady zahrnující využití vlastní půdy, pracovní síly a kapitálu. Ačkoli v reakci na rychle rostoucí ceny potravin se mléčné kvóty v roce 2008 zvýšily o 2 %, produkce mléka v EU se v kvótovém roce 2008/09 snížila o 0,6 %, což vedlo k celkové produkci mléka, která byla 4,2 % pod celkovou úrovní kvóty.Komise v lednu 2009 zahájila podporu soukromého skladování másla, opětovně zavedla vývozní náhrady pro mléčné výrobky, pokračovala v nákupu intervenčního másla nad maximální množství 30 000 tun a sušeného odstředěného mléka nad maximální množství 109 000 tun v rámci systému nabídkových řízení za ceny, které se velmi blížily pevným cenám intervenčního nákupu.Vývozní náhrady byly stanoveny nanejvýš uvážlivě a obezřetně, aby se zabránilo podbízení cen na světovém trhu.Na základě množství, které bylo nakoupeno v rámci intervence (do 25. června 2009: 81 000 tun másla; 203 000 tun sušeného odstředěného mléka), se ukazuje, že na trhu i nadále přetrvává závažná nerovnováha, která je v určité míře sezónní povahy, neboť produkce vrcholí v prvním pololetí. Ukončení intervence dne 31. srpna 2009 podle jednotného nařízení o společné organizaci trhů by pravděpodobně způsobilo pád cen pod intervenční úroveň, způsobilo vážné narušení trhu a promítlo se do beztak již velmi nízkých výstupních cen zemědělské produkce.Z důvodu výjimečné situace by v probíhajícím období intervence měla být veřejná intervence u másla a sušeného odstředěného mléka prodloužena prostřednictvím nabídkového řízení do 28. února 2010. Navíc vzhledem k tomu, že není jisté, kdy by mělo dojít k očekávanému zotavení trhu s mlékem a mléčnými výrobky, by Komise měla mít oprávnění prodloužit rovněž prostřednictvím nabídkového řízení intervenci na období 2010/11, pokud si to vyžádá situace na trhu.Tato opatření budou signalizovat důvěru v budoucnost trhu s mlékem a mléčnými výrobky. Ve střednědobém a dlouhodobém výhledu se očekává oživení poptávky a návrat k běžným cenám, jakmile se zlepší hospodářská a finanční situace a chování kupujících bude opět obvyklé.2009/0094 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1234/2007 („jednotné nařízení o společné organizaci trhů“), pokud jde o období intervence 2009 a 2010 u másla a sušeného odstředěného mlékaRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Z důvodů zvýšené nabídky ve světě a snížení poptávky v souvislosti s finanční a hospodářskou krizí došlo na světových trzích ke značnému propadu cen mléčných výrobků. Ceny mléčných výrobků na trhu Společenství výrazně klesly. Díky kombinaci tržních opatření přijatých od počátku tohoto roku se ceny ve Společenství stabilizovaly zhruba na úrovních regulované ceny. Je velmi důležité, aby byla uvedená opatření na podporu trhu, zejména pak veřejná intervence, nadále uplatňována tak dlouho, jak to bude zapotřebí s cílem zabránit dalšímu snižování cen a narušení trhu Společenství.(2) Ustanovení čl. 11 písm. e) nařízení Rady (ES) č. 1234/2007 ze dne 22. října 2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty[3], stanoví, že veřejnou intervenci u másla a sušeného odstředěného mléka lze použít od 1. března do 31. srpna.(3) Vzhledem k předpokládané situaci na trhu je nezbytné stanovit, aby veřejná intervence u másla a sušeného odstředěného mléka pokračovala po 31. srpnu 2009, a bude-li to nezbytné, do 28. února 2010.(4) Navíc, pokud budou existovat předpoklady, že tržní ceny výrazně klesnou, a tím naruší trh či jej ohrozí, Komise by měla mít oprávnění prodloužit intervenční období u másla a sušeného odstředěného mléka po 31. srpnu 2010, a bude-li to nezbytné, do 28. února 2011,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Odchylně od ustanovení čl. 11 písm. e) nařízení (ES) č. 1234/2007 skončí období 2009, během něhož lze použít intervenci u másla a sušeného odstředěného mléka, dne 28. února 2010.Článek 2Odchylně od ustanovení čl. 11 písm. e) nařízení (ES) č.1234/2007 může Komise postupem podle čl. 195 odst. 2 uvedeného nařízení rozhodnout o pokračování veřejné intervence prostřednictvím nabídkového řízení po 31. srpnu 2010, a bude-li to zapotřebí, do 28. února 2011, pokud se předpokládá, že ceny v odvětví mléka a mléčných výrobků na trhu Společenství výrazně klesnou, a tím naruší trh či jej ohrozí.Článek 3V souladu s postupem podle čl. 195 odst. 2 nařízení (ES) č. 1234/2007 přijme Komise opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení.Článek 4Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa RadupředsedaFINANČNÍ VÝKAZ | Fichefin/09/MS/dz Ares 143713 rev1 6.142.2009.1 |DATUM: 11.6.2009 |1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: 05 02 12 02 05 02 12 04 | POLOŽKY: p.m. 16 980 747 EUR |2. | NÁZEV: Nařízení Rady, kterým se stanoví odchylka od nařízení (ES) č. 1234/2007, pokud jde o období intervence u másla a sušeného odstředěného mléka |3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: Článek 37 Smlouvy |4. | CÍLE: Stanovit vzhledem k předpokládané situaci na trhu a klesajícím tržním cenám pokračování veřejné intervence u másla a sušeného odstředěného mléka po 31. srpnu 2009, a bude-li to nezbytné, do 28. února 2010. |5. | FINANČNÍ DOPADY | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2009 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2010 (v milionech EUR) |5.0 | VÝDAJE - FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY/INTERVENCE) - VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ - JINÝCH SUBJEKTŮ | - | 9,2 |5.1 | PŘÍJMY - VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) - VNITROSTÁTNÍ | - | - |2011 | 2012 | 2013 | 2014 |5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | 13,5 | 4,2 | - | - |5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | - | - | - | - |5.2 | METODA VÝPOČTU: Náklady v souvislosti s prodloužením období, během něhož může pokračovat intervenční nákup, vychází z tohoto předpokladu: Na základě struktury spotřeby na jaře 2009 a očekávané struktury výroby v období od září 2009 do ledna 2010 se odhaduje, že v průběhu daného prodlouženého období bude v rámci intervence nakoupeno 50 000 tun sušeného odstředěného mléka a 31 000 tun másla. Kromě toho se předpokládá, že toto doplňkové množství bude uskladněno na dobu dvou let a následně prodáno na trhu za intervenční cenu. V případě technických nákladů se použily částky z rozpočtu na rok 2009. Na základě uvedených předpokladů a odhadů budou v rozpočtových letech 2010 až 2012 činit odhadované výdaje u másla 12,5 milionu EUR. Ve stejných rozpočtových letech budou celkové výdaje u sušeného odstředěného mléka činit 14,4 milionů EUR. |6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |POZNÁMKY: |[1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. L 299, 16.11.2007, s. 1.


|

52010PC0681

Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky  /* KOM/2010/0681 konecném znení - NLE 2010/0331 */

	[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 19.11.2010KOM(2010) 681 v konečném znění2010/0331 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobkyDŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHUU produktů a výrobků, jejichž produkce v Unii v současném kvótovém období nedostačuje k pokrytí potřeb zpracovatelského průmyslu v Evropské unii, je třeba stanovit autonomní celní kvóty Unie. Na základě požadavků několika členských států posoudila Komise společně s příslušnými vládními odborníky možnost otevření autonomních celních kvót pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky.Dne 22. prosince 2009 přijala Rada nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky a o zrušení nařízení (ES) č. 2505/96, aby poptávka po dotčených produktech a výrobcích v Unii mohla být uspokojena za co nejpříznivějších podmínek.Je třeba otevřít celní kvóty Unie s nulovými nebo sníženými sazbami autonomních cel společného celního sazebníku pro příslušné objemy, aniž by se narušily trhy s těmito produkty a výrobky. Diskuse na jednáních skupiny pro hospodářské otázky celních sazeb ukázaly, že členské státy jsou připraveny otevřít kvóty pro produkty a výrobky, které jsou předmětem návrhu nařízení, aniž by se tím trhy s těmito produkty a výrobky narušily.Návrh je v souladu se zemědělskou, obchodní, podnikovou a rozvojovou politikou a politikou vnějších vztahů. Je třeba zdůraznit, že tento návrh není na úkor zemí, s nimiž EU uzavřela preferenční obchodní dohodu (např. zemí všeobecného systému preferencí, zemí režimu AKT, kandidátských a potenciálních kandidátských zemí západního Balkánu).VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮProběhly konzultace se skupinou pro hospodářské otázky celních sazeb, která zastupuje hospodářská odvětví každého členského státu. Všechny uvedené kvóty zohledňují dohodu, které skupina dosáhla.Nebyla zmíněna existence potenciálně závažných rizik s nevratnými důsledky.Tento návrh bude předložen v návaznosti na postup konzultace mezi útvary a bude zveřejněn po přijetí Radou.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUZměna nařízení Rady o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky je založena na článku 31 Smlouvy o fungování Evropské unie. Podle uvedeného článku stanoví autonomní celní kvóty kvalifikovanou většinou Rada na základě návrhu Komise.Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.Tento soubor opatření je v souladu se zásadami zjednodušení postupů pro hospodářské subjekty činné v zahraničním obchodu a v souladu se sdělením Komise z roku 1998 o pozastavení autonomních cel a autonomních celních kvótách (Úř. věst. C 128, 25. 4. 1998, s. 2).ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKYNevybrané clo v celkové výši −9 422 228 EUR.2010/0331 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (EU) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobkyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,s ohledem na návrh Evropské komise[1],vzhledem k těmto důvodům:1.  S cílem zajistit dostatečné a nepřerušované dodávky některého zboží, jež se v Unii vyrábí v nedostatečné míře, a zabránit narušení trhu, pokud jde o některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky, byly nařízením Rady (EU) č. 7/2010[2] otevřeny autonomní celní kvóty. Produkty a výrobky v rámci těchto celních kvót mohou být dováženy se sníženými nebo nulovými celními sazbami. Z tohoto důvodu je nutné pro určité produkty nebo výrobky otevřít s účinkem ode dne 1. ledna 2011 nové celní kvóty s nulovou sazbou pro příslušný objem.2.  Objem autonomních celních kvót pořadových čísel 09.2977 a 09.2635 nedostačuje k pokrytí potřeb hospodářských odvětví Unie pro současné kvótové období, které končí dne 31. prosince 2010. Proto by uvedené objemy kvót měly být zvýšeny s účinkem ode dne 1. července 2010.3.  V roce 2011 již není v zájmu Unie nadále poskytovat celní kvóty pro některé produkty a výrobky, pro které byly tyto kvóty stanoveny na rok 2010. Tyto kvóty by tedy s účinkem ode dne 1. ledna 2011 měly být uzavřeny a odpovídající produkty a výrobky by měly být vypuštěny ze seznamu v příloze I nařízení (EU) č. 7/2010.4.  Vzhledem k mnoha změnám je třeba v zájmu jasnosti nahradit přílohu I nařízení (EU) č. 7/10 v celém rozsahu.5.  Nařízení (EU) č. 7/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.6.  Jelikož celní kvóty musí začít platit ode dne 1. ledna 2011, mělo by se toto nařízení použít od téhož dne a vstoupit okamžitě v platnost,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Příloha nařízení (EU) č. 7/2010 se nahrazuje zněním uvedeným v příloze tohoto nařízení.Článek 2S účinkem ode dne 1. července 2010 se v příloze nařízení (EU) č. 7/2010:- objem celní kvóty pořadového čísla 09.2977 stanoví na 40 000 tun,- objem celní kvóty pořadového čísla 09.2635 stanoví na 1 300 000 km.Článek 3S účinkem ode dne 1. ledna 2011 se do přílohy nařízení (EU) č. 7/2010 vkládají řádky pro celní kvóty pořadových čísel 09.2638, 09.2639, 09.2640, 09.2941, 09.2642 a 09.2643.Článek 4S účinkem ode dne 1. ledna 2011 se v příloze nařízení (EU) č. 7/2010 zrušují řádky pro celní kvóty pořadových čísel 09.2002, 09.2604, 09.2611, 09.2807 a 09.2914 .Článek 5Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2011.Článek 2 se však použije ode dne 1. července 2010.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHA„PŘÍLOHAPořadové číslo | Kód KN | TARIC | Popis zboží | Kvótové období | Objem kvóty | Clo v rámci kvóty (v %) |09.2849 | ex 0710 80 69 | 10 | Houby druhu Auricularia polytricha (nevařené nebo vařené v páře nebo ve vodě), zmrazené, k výrobě hotových jídel (1)(2) | 1.1.-31.12. | 700 tun | 0 % |09.2913 | ex 2401 10 35 ex 2401 10 70 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 10 95 ex 2401 20 35 ex 2401 20 70 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 ex 2401 20 95 | 91 10 11 21 91 91 10 11 21 91 | Přírodní nezpracovaný tabák, též pravidelně řezaný, s celní hodnotou nejméně 450 Euro za 100 kg/net, určený k použití jako pojivo nebo obal při výrobě zboží podpoložky 2402 10 00 (1) | 1.1.-31.12. | 6 000 tun | 0 % |09.2841 | ex 2712 90 99 | 10 | Směs 1-alkenů obsahující 80 % hmotnostních nebo více 1-alkenů s řetězcem o délce 20 a 22 atomů uhlíku | 1.1.-31.12. | 10 000 tun | 0 % |09.2703 | ex 2825 30 00 | 10 | Oxidy a hydroxidy vanadu, určené výhradně k výrobě slitin (1) | 1.1.-31.12. | 13 000 tun | 0 % |09.2806 | ex 2825 90 40 | 30 | Oxid wolframový, včetně modrého oxidu wolframu | 1.1.-31.12. | 12 000 tun | 0 % |09.2837 | ex 2903 49 80 | 10 | Bromchlormethan | 1.1.-31.12. | 600 tun | 0 % |09.2933 | ex 2903 69 90 | 30 | 1,3-Dichlorbenzen | 1.1.-31.12. | 2 600 tun | 0 % |09.2950 | ex 2905 59 98 | 10 | 2-Chlorethanol k výrobě tekutých thioplastů podpoložky 4002 99 90 (1) | 1.1.-31.12. | 15 000 tun | 0 % |09.2851 | ex 2907 12 00 | 10 | O-Kresol o čistotě nejméně 98,5 % hmotnostních | 1.1.-31.12. | 20 000 tun | 0 % |09.2767 | ex 2910 90 00 | 80 | Allyl(glycidyl)ether | 1.1.-31.12. | 2 500 tun | 0 % |09.2624 | 2912 42 00 | Ethylvanilin (3-ethoxy-4-hydroxybenzaldehyd) | 1.1.-31.12. | 600 tun | 0 % |*09.2638 | ex 2915 21 00 | 10 | Kyselina octová o čistotě 99 hmotn. % nebo vyšší | 1.1.-31.12. | 500 000 tun | 0 % |09.2972 | 2915 24 00 | Acetanhydrid | 1.1.-31.12. | 20 000 tun | 0 % |09.2769 | ex 2917 13 90 | 10 | Dimethyl-sebakát | 1.1.-31.12. | 1 300 tun | 0 % |09.2634 | ex 2917 19 90 | 40 | Kyselina dodekandiová, o čistotě vyšší než 98,5 % hmotnostních | 1.1.-31.12. | 4 600 tun | 0 % |09.2808 | ex 2918 22 00 | 10 | Kyselina o-acetylsalicylová | 1.1.-31.12. | 120 tun | 0 % |09.2975 | ex 2918 30 00 | 10 | Benzofenon-3,3’,4,4’-tetrakarboxdianhydrid | 1.1.-31.12. | 1 000 tun | 0 % |09.2632 | ex 2921 22 00 | 10 | Hexamethylendiamin | 1.1.-31.12. | 35 000 tun | 0 % |09.2602 | ex 2921 51 19 | 10 | o-Fenylendiamin | 1.1.-31.12. | 1 800 tun | 0 % |09.2977 | 2926 10 00 | Akrylonitril | 1.1.-31.12. | 30 000 tun | 0 % |09.2917 | ex 2930 90 13 | 90 | Cystin | 1.1.-31.12. | 600 tun | 0 % |09.2603 | ex 2930 90 99 | 79 | Bis(3-triethoxysilylpropyl)tetrasulfid | 1.1.-31.12. | 9 000 tun | 0 % |09.2810 | 2932 11 00 | Tetrahydrofuran | 1.1.-31.12. | 20 000 tun | 0 % |09.2955 | ex 2932 19 00 | 60 | Flurtamon (ISO) | 1.1.-31.12. | 300 tun | 0 % |09.2812 | ex 2932 29 85 | 77 | Hexan-6-olid | 1.1.-31.12. | 4 000 tun | 0 % |09.2615 | ex 2934 99 90 | 70 | Kyselina ribonukleová | 1.1.-31.12. | 110 tun | 0 % |09.2945 | ex 2940 00 00 | 20 | D-Xylóza | 1.1.-31.12. | 400 tun | 0 % |09.2908 | ex 3804 00 00 | 10 | Lignosulfonát sodný | 1.1.-31.12. | 40 000 tun | 0 % |09.2889 | 3805 10 90 | Sulfátová terpentýnová silice | 1.1.-31.12. | 20 000 tun | 0 % |09.2935 | ex 3806 10 00 | 10 | Kalafuna a pryskyřičné kyseliny získané z čerstvých olejopryskyřičných látek | 1.1.-31.12. | 280 000 tun | 0 % |09.2814 | ex 3815 90 90 | 76 | Katalyzátor skládající se z oxidu titaničitého a oxidu wolframového | 1.1.-31.12. | 2 200 tun | 0 % |09.2829 | ex 3824 90 97 | 19 | Pevný extrakt zbytku získaného během extrakce pryskyřice ze dřeva, nerozpustný v alifatických rozpouštědlech, s následujícími vlastnostmi: — obsah pryskyřičných kyselin nepřesahující 30 % hmotnostních, — číslo kyselosti nepřesahující 110 a — bod tání je 100º C nebo vyšší | 1.1.-31.12. | 1 600 tun | 0 % |09.2986 | ex 3824 90 97 | 76 | Směs terciálních aminů obsahující: — 60 % hmotnostních nebo více dodecyl(dimethyl)aminu — 20 % hmotnostních nebo více dimethyl(tetradecyl)aminu — 0,5 % hmotnostních nebo více hexadecyl(dimethyl)aminu používaných při výrobě amin-oxidů (1) | 1.1.-31.12. | 14 315 tun | 0 % |09.2907 | ex 3824 90 97 | 86 | Směs fytosterolů, ve formě prášku, obsahující: — 75 % hmotnostních nebo více sterolů, — nejvýše 25 % hmotnostních stanolů, k použití při výrobě stanolů/sterolů nebo esterů stanolů/sterolů (1) | 1.1.-31.12. | 2 500 tun | 0 % |09.2140 | ex 3824 90 97 | 98 | Směs terciálních aminů obsahující: — 2,0-4,0 % hmotnostní N,N-dimethyl-1-oktanaminu — nejméně 94 % hmotnostních N,N-dimethyl-1-dekanaminu — nejvýše 2 % hmotnostní N,N-dimethyl-1-dodekanaminu | 1.1.-31.12. | 4 500 tun | 0 % |09.2992 | ex 3902 30 00 | 93 | Kopolymer propylenu a butylenu obsahující 60 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 68 % hmotnostních propylenu a 32 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 40 % hmotnostních butylenu, s viskozitou taveniny nejvýše 3 000 mPa při 190° C podle metody ASTM D 3236, používané jako lepidlo při výrobě výrobků položky 4818 40 (1) | 1.1.-31.12. | 1 000 tun | 0 % |*09.2947 | ex 3904 69 80 | 95 | Polyvinylidenfluorid ve formě prášku, určený k výrobě barev nebo laků na kovy (1) | 1.1.-31.12. | 1 300 tun | 0 % |*09.2639 | 3905 30 00 | Poly(vinylalkohol) | 1.1.-31.12. | 18 000 tun | 0 % |*09.2640 | ex 3905 99 90 | 91 | Polyvinylbutyral | 1.1.-31.12. | 8 000 tun | 0 % |09.2616 | ex 3910 00 00 | 30 | Polydimethylsiloxan se stupněm polymerace 2 800 monomerních jednotek (± 100) | 1.1.-31.12. | 1 300 tun | 0 % |*09.2816 | ex 3912 11 00 | 20 | Vločky acetátu celulózy | 1.1.-31.12. | 58 500 tun | 0 % |*09.2641 | ex 3913 90 00 | 87 | Nesterilní hyaluronát sodný s: — hmnotnostní průměrnou molekulovou hmotností (Mw) nepřesahující 900 000, — hladinou endotoxinů nejvýše 0,008 endotoxinových jednotek (EU)/mg, — obsahem etanolu nepřesahujícím 1 % hmotnostní, — obsahem isopropylalkoholu nepřesahujícím 0,5 % hmotnostního | 1.1.-31.12. | 200 kg | 0 % |09.2813 | ex 3920 91 00 | 94 | Koextrudovaný trojvrstvý polyvinylbutyralový film bez barevné pásky se stupnicí, obsahující 29 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 31 % hmotnostních diethyl-2,2´-(ethylendioxy)bis(2-ethylhexanoátu) jako změkčovadlo | 1.1.-31.12. | 2 000 000 m² | 0 % |09.2818 | ex 6902 90 00 | 10 | Žáruvzdorné cihly s — délkou hrany přesahující 300mm a — obsahem TiO2 nepřesahujícím 1 % hmotnostní a — obsahem Al2O3 nepřesahujícím 0,4 % hmotnostní a — objemovou změnou nižší než 9 % při 1700° C | 1.1.-31.12. | 75 tun | 0 % |09.2815 | ex 6909 19 00 | 70 | Nosiče katalyzátorů nebo filtrů sestávající z porézního keramického materiálu především z oxidů hliníku a titanu, o celkovém objemu nejvýše 65 litrů a alespoň s jedním kanálkem (jednostranně nebo oboustranně otevřeným) na cm2 průřezu | 1.1.-31.12. | 380 000 jednotek | 0 % |09.2628 | ex 7019 52 00 | 10 | Skleněné tkaniny ze skleněného vlákna povrstveného plastem, o hmotnosti 120 g/m²(± 10 g/m²), používané ve svinovacích sítích proti hmyzu s pevným rámem | 1.1.-31.12. | 350 000 m² | 0 % |09.2799 | ex 7202 49 90 | 10 | Ferochrom obsahující 1,5 % hmotnostních nebo více, avšak nejvýše 4 % hmotnostní uhlíku a nejvýše 70 % hmotnostních chromu | 1.1.-31.12. | 50 000 tun | 0 % |09.2629 | ex 7616 99 90 | 85 | Teleskopické hliníkové madlo používané při výrobě zavazadel (1) | 1.1.-31.12. | 240 000 jednotek | 0 % |*09.2636 | ex 8411 82 80 | 20 | Aeroderivativní průmyslové plynové turbíny s výkonem 64 MW k zabudování do průmyslových zařízení pro výrobu energie v době špičky/střední zátěže pracující méně než 5 500 hodin ročně a s účinností v jednoduchém cyklu vyšší než 40 % | 1.1.-31.12. | 10 jednotek | 0 % |09.2763 | ex 8501 40 80 | 30 | Komutátorový elektromotor na střídavý proud, jednofázový, s výkonem převyšujícím 750 W, s příkonem v rozmezí od 1 600 W do 2 700 W, s vnějším průměrem v rozmezí od 120 mm (± 0,2 mm) do 135 mm (± 0,2 mm), se jmenovitými otáčkami v rozmezí od 30 000 ot./min do 50 000 ot./min, vybavený sacím ventilátorem, používaný při výrobě vysavačů (1) | 1.1.-31.12. | 2 000 000 jednotek | 0 % |*09.2642 | ex 8501 40 80 | 40 | Zařízení skládající se z — jednofázového komutátorového motoru na střídavý proud s výkonem nejméně 480 W, avšak nejvýše 1 400 W, s příkonem více než 900 W, avšak nejvýše 1 600 W, s vnějším průměrem více než 119,8 mm, avšak nejvýše 135,2 mm a s normálními otáčkami více než 30 000 ot/min, avšak nejvýše 50 000 ot/min a — vzduchového ventilátoru na použití při výrobě vysavačů (1) | 1.1.-31.12. | 120 000 jednotek | 0 % |*09.2633 | ex 8504 40 82 | 20 | Elektrický adaptér o výkonu nejvýše 1 kVA pro použití v produkci epilačních přístrojů (1) | 1.1.-31.12. | 4 500 000 jednotek | 0 % |*09.2643 | ex 8504 40 82 | 30 | Napájecí desky pro použití při výrobě druhů zboží spadajících pod položky 8521 a 8528 (1) | 1.1.-31.12. | 1 038 000 jednotek | 0 % |09.2620 | ex 8526 91 20 | 20 | Soupravy pro systém GPS, jejichž funkcí je určování polohy | 1.1.-31.12. | 3 000 000 jednotek | 0 % |09.2003 | ex 8543 70 90 | 63 | Napětím řízený frekvenční generátor složený z pasivních a aktivních prvků namontovaných na zapouzdřených tištěných obvodech, jehož rozměry nepřesahují 30 x 30 mm | 1.1.-31.12. | 1 400 000 jednotek | 0 % |*09.2635 | ex 9001 10 90 | 20 | Optická vlákna pro výrobu kabelů ze skleněných vláken čísla 8544 (1) | 1.1.-31.12. | 2 600 000 km | 0 % |09.2631 | ex 9001 90 00 | 80 | Nezasazené skleněné čočky, hranoly a lepené prvky používané při výrobě zboží kódů KN 9005, 9013 a 9015 (1) | 1.1.-31.12. | 5 000 000 jednotek | 0 % |(1) | Na osvobození od cla nebo na jeho snížení se vztahují podmínky stanovené příslušnými předpisy Unie týkající se celní kontroly použití tohoto zboží (viz články 291 až 300 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 (Úř. věst. L 253, 11. 10. 1993, s. 1)). |(2) | Opatření se však neuplatní v případě, že je zpracování prováděno maloobchodem nebo restauračními podniky. |* | Nová nebo změněná položka |“  LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRH S ROZPOČTOVÝM DOPADEM VÝLUČNĚ NA STRANĚ PŘÍJMŮ1. NÁZEV NÁVRHU:Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 7/2010 o otevření a způsobu správy autonomních celních kvót Unie pro některé zemědělské produkty a průmyslové výrobky2. ROZPOČTOVÉ LINIEKapitola a článek: kapitola 12 článek 120Částka zahrnutá do rozpočtu na rok 2010: 14 079 700 000 EURČástka zahrnutá do rozpočtu na rok 2011: 14 079 700 000 EUR (návrh rozpočtu na rok 2011)3. FINANČNÍ DOPAD( Návrh nemá žádné finanční dopadyx( Návrh nemá žádné finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:(v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Rozpočtová linie | Příjmy[3] | Období 6 měsíců od 1. července 2010 | [2011] |Článek 120 | Dopad na vlastní zdroje | - 0,2 | - 9,2 |PŘÍLOHA IS účinkem od 1. července 2010:Celní kvóty uvedené v článku 2Popis zboží | Objem kvóty (jednotka/tuny) | Odhadovaná cena (EUR na t, km) | Clo (%) (společný celní sazebník 2011) | Clo v rámci kvóty (%) | Očekávaná ztráta příjmů (v EUR) |Akrylonitril 09.2977 | + 10 000 tun (původní objem: 30 000 tun) | 900 | 2.9 | 0 | 261 000 |Optická vlákna 09.2635 | + 150 000 km (původní objem: 1 150 000 km) | 6.66 | 2.9 | 0 | 28 971 |Celková ztráta příjmů: (289 971 EUR – 72 493 EUR) = 217 478 EUR v čistém vyjádření.PŘÍLOHA IIS účinkem od 1. ledna 2011:Celní kvóty uvedené v článku 3Popis zboží | Změna objemu kvóty (tuny/g) | Odhadovaná cena (EUR na tunu/kg/jednotku) | Clo (%) (společný celní sazebník 2011) | Clo v rámci kvóty (%) | Předpokládaná změna ztráty příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období (v EUR) |09.2638 Kyselina octová | + 500 tun (původní objem: 0 tun) | 260 000 EUR/t | 5,5 | 0 | 7 150 000 |09.2639 Alkohol | + 18 000 tun (původní objem: 0 tun) | 1 825 EUR/t | 6,5 | 0 | 2 135 250 |09.2640 Butyral | + 500 tun (původní objem: 0 tun) | 3 580 EUR/t | 6,5 | 0 | 116 350 |09.2641 Hyaluronát | + 200 kg (původní objem: 0 tun) | 173 081 EUR/kg | 6,5 | 0 | 2 250 053 |09.2642 Montáž | + 120 000 jednotek (původní objem: 0 jednotek) | 6,76 EUR/jednotku | 2,7 | 0 | 21 902 |09.2643 Desky | + 1 038 000 jednotek (původní objem: 0 jednotek) | 17,50 EUR/jednotku | 3,3 | 0 | 599 445 |Celková ztráta příjmů vzhledem k předcházejícímu kvótovému období:(12 273 000 EUR – 3 068 250 EUR) = 9 204 750 EUR v čistém vyjádření.4. OPATŘENÍ PROTI PODVODŮMUstanovení o správě celních kvót obsahují opatření nutná pro zamezení podvodům a nesrovnalostem a na ochranu proti nim.5. DALŠÍ POZNÁMKY[1] Úř. věst. C , s. .[2] Úř. věst. L 3, 7.1.2010, s. 1.NÁSLEDUJÍCÍ POZNÁMKU POD ČAROU UVEĎTE DO FINANČNÍHO VÝKAZU[3] Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (zemědělské poplatky, dávky z cukru, cla), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.9.2017
            COM(2017) 538 final
            2017/0232(COD)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) č. 1092/2010 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Evropské unie a o zřízení Evropské rady pro systémová rizika
            (Text s významem pro EHP)
            {SWD(2017) 313 final}

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  V důsledku finanční krize
                     1
                   zřídila EU Evropský systém finančního dohledu (dále jen „ESFS“), který je založen na dvoupilířovém systému makroobezřetnostního a mikroobezřetnostního dohledu.

               Evropská rada pro systémová rizika (dále jen „ESRB“), která byla zřízena v prosinci 2010, představuje makroobezřetnostní pilíř ESFS. ESRB odpovídá za makroobezřetnostní dohled nad finančním systémem v EU. K jejím úkolům patří: i) přispívat k předcházení systémovým rizikům pro finanční stabilitu v EU, která vzniknou v rámci finančního systému, nebo k jejich zmírňování, při současném zohlednění makroekonomického vývoje, tak aby nedocházelo k výskytům rozsáhlých finančních problémů; ii) přispívat k hladkému fungování vnitřního trhu a zajistit tak udržitelný příspěvek finančního sektoru k hospodářskému růstu.

               ESRB má mnoho členů, včetně národních centrálních bank, orgánů dohledu a evropských orgánů. K utváření makroobezřetnostní politiky v EU má k dispozici zvláštní nástroje, jako jsou doporučení a varování. Mandát ESRB vztahující se na celý systém je obzvláště důležitý při sledování a hodnocení meziodvětvových a přeshraničních rizik a vedlejších účinků a její koordinační úloha omezuje riziko dalšího rozšíření. Usnadněním uznání vnitrostátních makroobezřetnostních opatření ESRB rovněž zajišťuje omezení přeshraničních úniků a regulatorní arbitráže na minimum. V důsledku toho má ESRB přímý dopad na účinnost makroobezřetnostních opatření zemí EU, a tudíž na míru finanční stability v EU. V této souvislosti se očekává, že lepší fungování ESRB zajistí vyšší účinnost makroobezřetnostní politiky.

                  Od svého zřízení ESRB:

               ·vydává doporučení a varování široké škále adresátů,

               ·přispívá k probíhajícímu vývoji makroobezřetnostního rámce v EU,

               ·úspěšně využívá zdroje a odborné znalosti mnoha svých institucionálních členů a nezávislé teoretické informace poskytované poradním vědeckým výborem,

               ·hraje důležitou úlohu při koordinaci a hodnocení oznámených makroobezřetnostních opatření v EU.

                  Význam ESRB je potvrzen její činností jakožto koordinační platformy a informačního střediska, při sledování rizik z hlediska celé EU a při vydávání pokynů k používání makroobezřetnostních nástrojů.

                  Nedávné institucionální změny v souvislosti s bankovní unií a úsilím o vybudování unie kapitálových trhů však znamenají, že se kontext, v němž byla ESRB zřízena, liší od situace, v níž funguje nyní. To má důsledky především pro složení ESRB a pro způsob její organizace. K zohlednění postupných změn makroobezřetnostního rámce a jednotlivých vln vývoje regulace, k nimž dochází, je zapotřebí lepší složení ESRB a způsob její spolupráce s evropskými orgány.

                  Změny jsou mimoto nezbytné k zajištění toho, aby byla ESRB schopna vykonávat makroobezřetnostní dohled nad celým finančním systémem s tím, jak se zvyšuje význam tržního financování, zejména po vytvoření unie kapitálových trhů.

                  Zvýšení efektivnosti a účinnosti ESRB zlepší koordinaci makroobezřetnostních politik v EU a umožní ESRB lépe plnit její mandát. Návrh je blíže objasněn v analýze účinků.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Tento návrh je nutno posoudit v rámci probíhajícího přezkumu evropských orgánů dohledu. ESRB a evropské orgány dohledu představují makroobezřetnostní a mikroobezřetnostní pilíř ESFS.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Přezkum ESRB se uskutečňuje rovněž v rámci budování bankovní unie a unie kapitálových trhů. Očekávané prohloubení a další integrace kapitálových trhů v EU vyžadují odpovídající úpravu rámce dohledu nad systémovými riziky.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Právní základ navrhovaných změn je stejný jako u legislativního aktu, který je měněn, tj. článek 114 SFEU. Nařízení o zřízení ESRB je doplněno nařízením Rady o pověření Evropské centrální banky (ECB) úkolem zajistit provoz sekretariátu ESRB.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               ESRB je orgán bez právní subjektivity. Odpovídá za makroobezřetnostní dohled nad finančním systémem v EU. Cílů návrhu, kterými je zvýšení efektivnosti ESRB a posílení makroobezřetnostní koordinace v EU, lze dosáhnout doplněním již existujících právních předpisů EU, což znamená, že jich může být nejlépe dosaženo na úrovni EU místo prostřednictvím různých iniciativ jednotlivých členských států. Jelikož ESRB významně přispívá k vzájemnému uznávání vnitrostátních makroobezřetnostních opatření, pomáhá vnitrostátním orgánům zabývat se systémovými riziky, která se objeví na vnitrostátní úrovni.

               •Proporcionalita

                  Návrh mění stávající nařízení. Změny jsou cílené a usilují o objasnění nebo posílení stávajících ustanovení, a jsou tudíž úměrné zjištěným problémům. Základní struktura ESRB se obecně nezmění.

               •Volba nástroje

                  Změna stávajícího nařízení

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  V souladu s požadavkem stanoveným v nařízení o ESRB provedla Komise přezkum s cílem určit, zda je nutno pozměnit úlohu a organizaci ESRB. První přezkum nařízení o ESRB byl proveden v roce 2014.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  Ve druhém pololetí roku 2016 se uskutečnila veřejná konzultace o makroobezřetnostním rámci a veřejné slyšení. Zúčastněné strany obecně považovaly mandát a úkoly ESRB za vhodné k zajištění efektivnosti a účinnosti makroobezřetnostních politik a vyslovily určitou podporu úpravě pracovních postupů v rámci ESRB k zvýšení její účinnosti. Většina respondentů podpořila zachování situace, kdy funkci předsedy ESRB zastává prezident ECB. Někteří respondenti prosazovali zastoupení jednotného mechanismu dohledu a Jednotného výboru pro řešení krizí v generální radě ESRB, aby bylo uznáno vytvoření bankovní unie, většina respondentů však nepokládala rozsáhlé změny složení generální rady za nutné. Někteří respondenti podpořili posílení sekretariátu ESRB a zvýšení úlohy ESRB při zjednodušování oznamovacích postupů na úrovni EU.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Nevztahuje se na tento návrh – prostřednictvím konzultace se zúčastněnými stranami a veřejného slyšení, viz výše.

               •Posouzení dopadů

                  Komise provedla analýzu účinků navrhovaných změn nařízení o ESRB. Formální posouzení dopadů provedeno nebylo vzhledem k cíleným změnám, které legislativní návrh zavádí.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  [Nevztahuje se na tento návrh.]

               •Základní práva

                  [Nevztahuje se na tento návrh.]

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Rozpočtové náklady na sekretariát ESRB hradí ECB a pro rozpočet EU nemají přímý důsledek.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsob monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  Nařízení bude po pěti letech přezkoumáno.

               •Informativní dokumenty (u směrnic)

                  [Nevztahuje se na tento návrh.]

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Předseda

                  V rámci stávající struktury předsedá ESRB prezident ECB. Jakožto předseda zajišťuje prezident ECB autoritu a důvěryhodnost ESRB a zaručuje, že ESRB může účinně využívat odborné znalosti ECB v oblasti finanční stability a spoléhat se na ně. Navrhuje se proto, aby prezident ECB zastával funkci předsedy ESRB trvale.

                  Sekretariát ESRB

                  Jelikož generální rada ESRB nemá stálé členy, včetně stálého předsedy a místopředsedů, nevěnuje žádný člen veškerý svůj čas záležitostem a povinnostem souvisejícím s ESRB. Oficiální úkoly vedoucího sekretariátu ESRB jsou mimoto omezené. To může mít za následek menší zviditelnění práce ESRB, a to navzdory pravidelné účasti předsedy ESRB na slyšeních Parlamentu. Větší úloha vedoucího sekretariátu ESRB by zvýšila dopad a účinnost varování a doporučení.

                  Navrhuje se zavést postup konzultace, jehož prostřednictvím generální rada hodnotí kandidáty, které ECB navrhne na místo vedoucího sekretariátu ESRB, zejména jejich vlastnosti a zkušenosti, které jsou zapotřebí k řízení sekretariátu ESRB. O tomto postupu bude informován Parlament a Rada. To zachová vztah s ECB a odpovědnost vedoucího sekretariátu generální radě. Současně se zlepší transparentnost postupu, přičemž se zvýší prestiž vedoucího sekretariátu. Navrhuje se blíže upřesnit úkoly, které jsou svěřeny vedoucímu sekretariátu, včetně možnosti, aby předseda svěřil vedoucímu sekretariátu úkol zastupovat předsedu navenek.

                  Složení ESRB

                  Návrh aktualizuje nařízení o ESRB tak, aby se zohlednilo vytvoření bankovní unie a aby se hlasujícími členy generální rady ESRB staly jednotný mechanismus dohledu a Jednotný výbor pro řešení krizí. Nezbytné jsou rovněž odpovídající úpravy poradního technického výboru a řídícího výboru.

                  Adresáti varování a doporučení ESRB

                  Navrhuje se také zahrnout ECB jako možného adresáta varování a doporučení ESRB, pokud jde o úkoly ECB, které jí byly svěřeny nařízením o jednotném mechanismu dohledu (nařízení (ES) č. 1024/2013), tj. úkoly v oblasti dohledu, které nesouvisejí s prováděním měnové politiky. To odstraní stávající asymetrii, kdy vnitrostátní orgány mohou dostávat tato varování a doporučení jakožto členové generální rady, tato varování a doporučení však nejsou zasílána ECB jakožto příslušnému nebo určenému orgánu na úrovni bankovní unie.

                  Zlepšování právní úpravy

               V souladu se zásadami zlepšování právní úpravy se v příslušných případech očekává, že poradní výbory ESRB budou svá stanoviska, doporučení a rozhodnutí konzultovat se zúčastněnými subjekty, mezi něž patří například účastníci trhu, spotřebitelské organizace a odborníci.

               2017/0232 (COD)

               Návrh

               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

               kterým se mění nařízení (EU) č. 1092/2010 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Evropské unie a o zřízení Evropské rady pro systémová rizika

               (Text s významem pro EHP)

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  2
               ,

               v souladu s řádným legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)V souladu s článkem 20 nařízení (EU) č. 1092/2010
                  3
                (dále jen „nařízení o ESRB“) provedly Evropský parlament a Rada na základě zprávy
                  4
                předložené Komisí přezkum nařízení o ESRB, aby rozhodly, mají-li být úloha a organizace ESRB pozměněny. Přezkoumán byl rovněž způsob jmenování předsedy ESRB.

               (2)Ve zprávě Komise o úloze a organizaci ESRB z roku 2017
                  5
                je vyvozen závěr, že ačkoliv ESRB celkově funguje dobře, v některých konkrétních bodech je zapotřebí zlepšení.

               (3)Významným kladem je široká účast v generální radě ESRB. Nedávné změny architektury finančního dohledu v Unii, a zejména vytvoření bankovní unie, se však ve složení generální rady neodrážejí. Z tohoto důvodu by se členy generální rady ESRB s hlasovacími právy měl stát předseda Rady dohledu ECB a předseda Jednotného výboru pro řešení krizí. Nezbytné jsou rovněž odpovídající úpravy řídícího výboru a poradního technického výboru.

               (4)Prezident ECB předsedal ESRB po dobu prvních pěti let její existence, načež prezident ECB předsedal ESRB dočasně. Během tohoto období zajistil prezident ECB autoritu a důvěryhodnost ESRB a zaručil, že ESRB může účinně využívat odborné znalosti ECB v oblasti finanční stability a spoléhat se na ně. Je proto vhodné, aby prezident ECB předsedal ESRB trvale.

               (5)K většímu zviditelnění ESRB jakožto orgánu, který je nezávislý na svých jednotlivých členech, by předseda ESRB měl mít možnost pověřit úkoly souvisejícími s vnějším zastupováním ESRB vedoucího sekretariátu ESRB.

               (6)V čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 1096/2010
                  6
                je stanoveno, že vedoucího sekretariátu ESRB jmenuje ECB po konzultaci s generální radou ESRB. Ke zvýšení prestiže vedoucího sekretariátu ESRB by generální rada ESRB měla na základě otevřeného a transparentního postupu posoudit, zda kandidáti na místo vedoucího sekretariátu ESRB, kteří jsou v užším výběru, mají vlastnosti a zkušenosti potřebné pro řízení sekretariátu ESRB. Generální rada by měla o postupu hodnocení informovat Evropský parlament a Radu. Mimoto je třeba objasnit úkoly vedoucího sekretariátu ESRB.

               (7)V souladu s čl. 5 odst. 2 nařízení (EU) č. 1092/2010 volili prvního místopředsedu ESRB až dosud členové Generální rady ECB ze svých řad s přihlédnutím k potřebě vyváženého zastoupení členských států obecně a členských států, jejichž měnou je euro, a členských států, jejichž měnou není euro. Po vytvoření bankovní unie je vhodné nahradit odkaz na členské státy, jejichž měnou je euro, a členské státy, jejichž měnou není euro, odkazem na členské státy, které se účastní bankovní unie, a členské státy, které se jí neúčastní.

               (8)Vzhledem ke změnám Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP)
                  7
               , a zejména přijetí nařízení (EU) č. 1092/2010 členskými státy EHP, již není ustanovení čl. 9 odst. 5 uvedeného nařízení relevantní, a mělo by být proto zrušeno.

               (9)Ke snížení nákladů a zvýšení účinnosti postupu by se počet zástupců Komise v poradním technickém výboru ESRB měl snížit ze stávajících dvou zástupců na jednoho zástupce.

               (10)Ustanovení čl. 16 odst. 3 nařízení (EU) č. 1092/2010 vyžaduje, aby byla varování a doporučení ESRB předána Radě a Komisi a v případě, že jsou určena jednomu nebo více vnitrostátním orgánům dohledu, též evropským orgánům dohledu. K posílení demokratické kontroly a transparentnosti by tato varování a doporučení měla být předána i Evropskému parlamentu a evropským orgánům dohledu.

               (11)K zajištění kvality a relevance stanovisek, doporučení a rozhodnutí ESRB se očekává, že poradní technický výbor a poradní vědecký výbor v příslušných případech konzultuje v počáteční fázi se zúčastněnými subjekty, a to otevřeným a transparentním způsobem.

               (12)Nařízení (EU) č. 1092/2010 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

               Nařízení (EU) č. 1092/2010 se mění takto:

               1)
                     Článek 4 se mění takto:

               a)
                     vkládá se nový odstavec 2a, který zní:

               „2a.
                     V případě konzultací ohledně jmenování vedoucího sekretariátu ESRB v souladu s čl. 3 odst. 2 nařízení Rady (EU) č. 1096/2010* generální rada ESRB na základě otevřeného a transparentního postupu posoudí, zda kandidáti na místo vedoucího sekretariátu ESRB, kteří jsou v užším výběru, mají vlastnosti a zkušenosti potřebné pro řízení sekretariátu ESRB. Generální rada informuje o postupu konzultace Evropský parlament a Radu.

               *
                     Nařízení Rady (EU) č. 1096/2010 ze dne 17. listopadu 2010 o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropské rady pro systémová rizika (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 162).“;

               _______________________________________________________________________________

               b)
                     vkládá se nový odstavec 3 a, který zní:

               „3 a.
                     Při vydávání pokynů vedoucímu sekretariátu ESRB podle čl. 4 odst. 1 nařízení Rady (EU) č. 1096/2010 se předseda a řídící výbor ESRB mohou zabývat zejména těmito záležitostmi:

               a)
                     každodenní řízení sekretariátu ESRB;

               b)
                     správní a rozpočtové záležitosti související se sekretariátem ESRB;

               c)
                     koordinace a příprava činnosti a rozhodování generální rady;

               d)
                     příprava návrhu ročního programu ESRB a jeho provádění;

               e)
                     příprava výroční zprávy o činnosti ESRB a informování generální rady o jejím provádění.“;

               2)
                     Článek 5 se mění takto:

               a)
                     odstavce 1 a 2 se nahrazují tímto:

               „1.
                     ESRB předsedá prezident ECB.

               2.
                     Prvního místopředsedu volí ze svých řad členové Generální rady ECB na období pěti let s přihlédnutím k potřebě vyváženého zastoupení členských států obecně a zúčastněných členských států, jak jsou vymezeny v čl. 2 bodě 1 nařízení Rady (EU) č. 1024/2013**, a nezúčastněných členských států. První místopředseda může být jednou zvolen opakovaně.

               __________________________________________________________________

               **
                     Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 ze dne 15. října 2013, kterým se Evropské centrální bance svěřují zvláštní úkoly týkající se politik, které se vztahují k obezřetnostnímu dohledu nad úvěrovými institucemi (Úř. věst. L 287, 29.10.2013, s. 63).“;

               b)
                     odstavec 8 se nahrazuje tímto:

               „8.
                     Předseda zastupuje ESRB navenek. Předseda může úkoly související s vnějším zastupováním ESRB svěřit vedoucímu sekretariátu.“;

               3)
                     Článek 6 se mění takto:

               a)
                     odstavec 1 se mění takto:

               i)
                     vkládají se nové body fa) a fb), které znějí:

               „fa)
                     předseda Rady dohledu ECB;

               fb)
                     předseda Jednotného výboru pro řešení krizí;“;

               ii)
                     písmeno g) se nahrazuje tímto:

               „g)
                     předseda poradního vědeckého výboru;“;

               b)
                     odstavec 2 se mění takto:

               i)
                     písmeno a) se nahrazuje tímto:

               „a)
                     jeden zástupce na vysoké úrovni příslušných vnitrostátních orgánů dohledu, nebo vnitrostátních orgánů určených k uplatňování opatření zaměřených na řešení systémového nebo makroobezřetnostního rizika za každý členský stát v souladu s odstavcem 3;“;

               c)
                     odstavec 3 se nahrazuje tímto:

               „3.
                     Pokud jde o zastoupení vnitrostátních orgánů uvedených v odst. 2 písm. a), příslušní zástupci na vysoké úrovni se střídají v závislosti na projednávaných bodech, ledaže se vnitrostátní orgány určitého členského státu dohodnou na společném zástupci.“;

               4)
                     V článku 9 se zrušuje odstavec 5;

               5)
                     Článek 11 se mění takto:

               a)
                     odstavec 1 se mění takto:

               i)
                     písmeno c) se nahrazuje tímto:

               „c)
                     čtyř dalších členů generální rady, kteří jsou rovněž členy Generální rady ECB, s ohledem na nutnost zajistit celkově vyvážené zastoupení členských států obecně a zúčastněných členských států, jak jsou vymezeny v čl. 2 bodě 1 nařízení (EU) č. 1024/2013, a nezúčastněných členských států. Jsou voleni členy generální rady z jejích členů, kteří jsou rovněž členy Generální rady ECB, na období tří let;“;

               ii)
                     vkládají se nové body ga) a gb), které znějí:

               „ga)
                     předsedy Rady dohledu ECB;

               gb)
                     předsedy Jednotného výboru pro řešení krizí;“;

               6)
                     Článek 12 se mění takto:

               a)
                     odstavec 5 se nahrazuje tímto:

               „5.
                     Poradní vědecký výbor v příslušných případech vede v počáteční fázi otevřeným a transparentním způsobem konzultace se zúčastněnými subjekty, a současně dodržuje požadavek na zachování důvěrnosti.“;

                7)
                     Článek 13 se mění takto:

               a)
                     odstavec 1 se mění takto:

               i)
                     písmeno f) se nahrazuje tímto:

               „f)
                     zástupce Komise;“;

               ii)
                     vkládají se nové body fa) a fb), které znějí:

               „fa)
                     zástupce Rady dohledu ECB;

               fb)
                     zástupce Jednotného výboru pro řešení krizí;“;

               b)
                     vkládá se nový odstavec 4 a, který zní:

               „4 a.
                     Poradní technický výbor v příslušných případech vede v počáteční fázi otevřeným a transparentním způsobem konzultace se zúčastněnými subjekty, a současně dodržuje požadavek na zachování důvěrnosti.“;

               8)
                     Článek 16 se mění takto:

               a)
                     v odstavci 2 se první věta nahrazuje tímto:

               „Varování nebo doporučení vydaná ESRB v souladu s čl. 3 odst. 2 písm. c) a d) mohou být buď obecné, nebo konkrétní povahy a jsou určena především Unii jako celku, jednomu či více členským státům, jednomu či více evropským orgánům dohledu nebo jednomu či více příslušným vnitrostátním orgánům, nebo ECB s ohledem na úkoly svěřené ECB podle čl. 4 odst. 1 a 2 a čl. 5 odst. 2 nařízení (EU) č. 1024/2013.“;

               b)
                     odstavec 3 se nahrazuje tímto:

               „3.
                     Varování či doporučení jsou současně s jejich předáním adresátům podle odstavce 2 předávána v souladu s přísnými pravidly týkajícími se zachování důvěrnosti Radě, Evropskému parlamentu, Komisi a evropským orgánům dohledu.“;

               9)
                     V článku 17 se odstavce 1 a 2 nahrazují tímto:

               „1.
                     Pokud je doporučení uvedené v čl. 3 odst. 2 písm. d) určeno Komisi, jednomu či více členským státům, jednomu či více evropským orgánům dohledu nebo jednomu či více příslušným vnitrostátním orgánům, adresáti informují Evropský parlament, Radu a ESRB o opatřeních přijatých v reakci na doporučení a odůvodní případnou nečinnost. V příslušných případech informuje ESRB o obdržených odpovědích v souladu s přísnými pravidly týkajícími se zachování důvěrnosti neprodleně evropské orgány dohledu.

               2.
                     Jestliže ESRB rozhodne, že jejímu doporučení nebylo vyhověno a že adresáti řádně neodůvodnili svou nečinnost, informuje ESRB o tom v souladu s přísnými pravidly týkajícími se zachování důvěrnosti adresáty, Evropský parlament, Radu a příslušné evropské orgány dohledu.“;

               10)
                     Článek 20 se nahrazuje tímto:

               „Nejdříve pět let ode dne [Úř. věst.: vložte datum vstupu v platnost] provede Komise hodnocení tohoto nařízení a předloží zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru.“.

               Článek 2

               Toto nařízení vstupuje v platnost […] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda / předsedkyně
                        předseda / předsedkyně

                     (1)
                  V „de Larosièrově zprávě“ (závěrečná zpráva předložená dne 25. února 2009) bylo doporučeno zřídit unii, která bude dohlížet na rizika ve finančním systému jako celku.

                     (2)
                  Úř. věst. C , s. .

                     (3)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1092/2010 ze dne 24. listopadu 2010 o makroobezřetnostním dohledu nad finančním systémem na úrovni Evropské unie a o zřízení Evropské Rady pro systémová rizika (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 1).

                     (4)
                  Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o úloze a organizaci Evropské rady pro systémová rizika, COM(2014) 508 final.

                     (5)
                  Pracovní dokument útvarů Komise, analýza účinků, změny nařízení o ESRB, COM(2017).

                     (6)
                  Nařízení Rady (EU) č. 1096/2010 ze dne 17. listopadu 2010 o pověření Evropské centrální banky zvláštními úkoly, které se týkají fungování Evropské rady pro systémová rizika (Úř. věst. L 331, 15.12.2010, s. 162).

                     (7)
                  Rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 198/2016 ze dne 30. září 2016, kterým se mění příloha IX (Finanční služby) Dohody o EHP [2017/275] (Úř. věst. L 46, 23.2.2017, s. 1).


Důležité právní upozornění

|

52007PC0861

Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 460/2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, pokud jde o období její činnosti  /* KOM/2007/0861 konecném znení - COD 2007/0291 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 20.12.2007KOM(2007) 861 v konečném znění2007/0291 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 460/2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, pokud jde o období její činnosti(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTIKomunikační sítě a informační systémy se staly základním faktorem hospodářského a společenského rozvoje. Obavy společnosti o bezpečnost a odolnost komunikačních sítí a informačních systémů vzrůstají. Strategie Komise „i2010 – evropská informační společnost pro růst a zaměstnanost“[1] zdůraznila důležitost bezpečnosti sítí a informací pro vytvoření jednotného evropského informačního prostoru.Poměrně nedávno se ve sdělení „Strategie pro bezpečnou informační společnost – „Dialog, partnerství a posílení účasti“[2] posuzoval současný stav rizik pro informační společnost a byla předložena aktualizovaná politická strategie, zdůrazňující pozitivní vliv technologické různorodosti na bezpečnost a důležitost otevřenosti a interoperability.Dne 22. března 2007 vydala Rada usnesení o strategii pro bezpečnou informační společnost[3], v němž vyzvala agenturu ENISA, aby „pokračovala v úzké spolupráci s členskými státy, s Komisí a ostatními příslušnými zúčastněnými stranami za účelem splnění úkolů a cílů definovaných v nařízení (ES) č. 460/2004 a napomáhala Komisi a členským státům v jejich snahách splnit požadavky bezpečnosti sítí a informací, čímž přispěje k provádění a dalšímu rozvoji strategie pro bezpečnou informační společnost v Evropě, uvedené v tomto usnesení.“ZřÍZENÍ AGENTURY ENISAV zájmu zvýšení schopnosti Společenství, členských států a v důsledku toho i průmyslu předcházet obtížím v oblasti bezpečnosti sítí a informací, zvládat je a reagovat na ně byla v roce 2004 zřízena Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (ENISA), a to na období pěti let[4].Agentura byla zřízena s hlavním cílem „zajištění vysoké a účinné bezpečnosti sítí a informací ve Společenství a vytvoření kultury bezpečnosti sítí a informací v zájmu občanů, spotřebitelů, podniků a organizací veřejného sektoru v Evropské unii a pro zajištění řádného fungování vnitřního trhu.“V návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení ENISA[5] Komise zdůraznila, že bezpečnost sítí a informací „ se stala důležitou politickou otázkou . Vlády vnímají rostoucí zodpovědnost za společnost a stále větší měrou usilují o zlepšení bezpečnosti na svých územích. Chtějí zvýšit bezpečnost například podporováním skupin pro reakci na počítačové hrozby, podporováním výzkumu a osvětových kampaní. (…) Postup prací je však v jednotlivých členských státech odlišný a rovněž pozornost se upírá na různé oblasti. (…) v oblasti bezpečnosti sítí a informací neexistuje systematická přeshraniční spolupráce (…) Provádění právního rámce se liší. Certifikace výrobků se provádí na vnitrostátní úrovni, zatímco klíčové normy jsou vytvářeny globálním průmyslem, a provozovatelé a prodejci tak čelí různým přístupům jednotlivých vlád. To vše vede k nedostatku interoperability, což brání řádnému využívání bezpečnostních produktů a služeb .“ Návrh usiluje o zlepšenou a účinnou koordinaci mezi členskými státy navzájem a také mezi členskými státy a zúčastněnými stranami v zájmu zvýšení schopnosti Společenství, členských států a v důsledku toho i průmyslu předcházet obtížím v oblasti bezpečnosti sítí a informací, zvládat je a reagovat na ně.PřEZKUM AGENTURY ENISAČlánek 25 nařízení o zřízení agentury stanoví, že Komise provede hodnocení agentury do března 2007. Za tím účelem Komise „ provádí hodnocení zejména proto, aby mohla rozhodnout, zda má být období činnosti agentury prodlouženo nad rámec období stanoveného v článku 27 “ (tj. pěti let). Dále toto „hodnocení posuzuje vliv agentury na dosažení jejích cílů a úkolů a rovněž její způsob práce a případně formuluje vhodné návrhy.“V rámci pravomocí dohodnutých se správní radou agentury ENISA Komise v říjnu 2006 pověřila externí skupinu odborníků provedením nezávislého hodnocení, které bude základem hodnocení stanoveného v nařízení ENISA. Účelem externího hodnocení bylo orientačně posoudit způsob práce, organizaci agentury a její mandát a v případě potřeby předložit návrhy na zlepšení. V souladu s mandátem zohlednilo nezávislé hodnocení názory všech hlavních zúčastněných stran. V lednu 2007 předložili odborníci zprávu, která potvrdila, že důvody pro zřízení agentury a její původní cíle zůstávají i nadále v platnosti[6].V souladu s ustanovením čl. 25 odst. 3 nařízení o zřízení agentury vydala správní rada agentury v březnu 2007 doporučení k případným změnám uvedeného nařízení[7]. Jedním z doporučení bylo pozměnit nařízení a rozšířit mandát agentury, aniž by se významně změnila oblast její působnosti.V červnu 2007 předložila Komise Evropskému parlamentu a Radě sdělení KOM(2007) 285 ohledně hodnocení agentury, v němž popsala proces hodnocení a posoudila hodnocení provedené externí skupinu odborníků.V souladu se strategií Komise Lepší právní předpisy[8] proběhla ode dne 13. června do 7. září 2007 veřejná konzultace o rozšíření a budoucnosti agentury[9]. Většina dotázaných souhlasila mimo jiné s tím, že agentura nadále zůstává tím správným nástrojem pro řešení otázek bezpečnosti sítí a informací.DůVODY AKCEDne 13. listopadu Komise navrhla zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací[10]. Komise navrhla, aby uvedený úřad počínaje dnem 14. březnem 2011 převzal odpovědnost za činnosti agentury ENISA, které spadají do působnosti nařízení o zřízení úřadu.Vzhledem k tomu, že mandát agentury vyprší dne 13. března 2009, je pro zajištění kontinuity nezbytné přijmout dočasné opatření na dva roky mezi datem plánovaného ukončení činnosti agentury a datem, kdy odpovědnost za činnost spadající do působnosti nařízení o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací převezme uvedený úřad.2007/0291 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 460/2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací, pokud jde o období její činnosti(Text s významem pro EHP)EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[11],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[12],s ohledem na stanovisko Výboru regionů[13],v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[14],vzhledem k těmto důvodům:1.  V roce 2004 přijaly Evropský parlament a Rada nařízení (ES) č. 460/2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací[15] (dále jen „agentura“).2.  V březnu 2007 vydala správní rada agentury doporučení k případným změnám uvedeného nařízení. Jedním z doporučení bylo pozměnit nařízení a rozšířit mandát agentury, aniž by se významně změnila oblast její působnosti.3.  V souladu se strategií Komise Lepší právní předpisy zahájila Komise veřejnou konzultaci o rozšíření a budoucnosti agentury, která proběhla ode dne 13. června do 7. září 2007.4.  Dne 13. listopadu Komise navrhla zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací[16]. Komise navrhla, aby uvedený úřad počínaje dnem 14. března 2011 převzal odpovědnost za činnosti agentury ENISA, které spadají do působnosti nařízení o zřízení úřadu.5.  Vzhledem k tomu, že mandát agentury vyprší dne 13. března 2009, je pro zajištění kontinuity nezbytné přijmout dočasné opatření na dva roky mezi datem plánovaného ukončení činnosti agentury a navrhovaným datem, kdy odpovědnost za činnost spadající do působnosti nařízení o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací převezme uvedený úřad.6.  Období činnosti agentury by proto mělo být prodlouženo do dne 13. března 2011,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1 Změna nařízení (ES) č. 460/2004Článek 27 nařízení (ES) č. 460/2004 se nahrazuje tímto:„Článek 27 – Období činnostiAgentura se zřizuje ke dni 14. března 2004 na dobu sedmi let.“Článek 2Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V […] dne […].Za Evropský parlament Za Radupředseda/předsedkyně předseda/předsedkyněLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací.2. RÁMEC ABM / ABBOblast politiky a související aktivity, kterých se návrh týká:Informační společnost a médiai2010 – Politika elektronické komunikace a bezpečnost sítí3. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc) (ex – linie B.A) včetně okruhů:09 02 03 Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací09 02 03 01 Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací – dotace v rámci hlavy 1 a 209 02 03 02 Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací – dotace v rámci hlavy 33.2. Doba trvání akce a finančního dopadu:Tento finanční výkaz je založen na prodloužení do dne 13. března 2011.3.3. Rozpočtové charakteristiky:Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |09 02 03 01 | Nepov. | Rozl.[17] | Ne | Ano | Ne | č. 1.a Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |09 02 03 02 | Nepov. | Rozl. | Ne | Ano | Ne | č. 1.a Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1. Finanční zdroje4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | oddíl č. | 14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 a násl. | Celkem |Provozní výdaje (hlava 3) |Položky závazků (PZ) | 8.1. | a | 2,192 | 2,788 | 0,563 | 5,543 |Položky plateb (PP) | b | 2,192 | 2,788 | 0,563 | 5,543 |Administrativní výdaje jako součást referenční částky (hlavy 1 a 2) |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4. | c | 4,482 | 5,702 | 1,151 | 11,335 |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Položky závazků | a+c | 6,674 | 8,490 | 1,714 | 16,878 |Položky plateb | b+c | 6.674 | 8.490 | 1.714 | 16.878 |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[18] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5. | d | 0,329 | 0,410 | 0,081 | 0,819 |Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6. | e | 0,008 | 0,010 | 0,002 | 0,020 |Celkové orientační finanční náklady zásahu |PZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e | 7,011 | 8,910 | 1,797 | 17,717 |PZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | 7,011 | 8,910 | 1,797 | 17,717 |SpoluúčastPokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Spolufinancující subjekt | 14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 a násl. | Celkem |f |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f | 7,011 | 8,910 | 1,797 | 17,717 |4.1.2. Soulad s finančním plánem( Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[19] (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).4.1.3. Finanční dopady na straně příjmů( Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:v milionech EUR (zaokrouhleno na 1 desetinné místo)před akcí (Rok n-1) | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů | 55 | 55 | 55 |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLE5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuVzhledem k tomu, že do ukončení současného mandátu agentury ENISA nezbývá dostatek času na plnohodnotnou a podstatnou rozpravu o zásadním novém návrhu, prosté prodloužení činnosti agentury ENISA v nezměněné formě umožní Evropskému parlamentu a Radě rychle přijmout dočasný právní základ k zajištění kontinuity agentury ENISA a zabránit diskontinuitě opatření, která se týkají otázek bezpečnosti sítí a informací.5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieVzhledem k zásadnímu významu sítí a informačních systémů se jejich bezpečné fungování stalo klíčovou otázkou. Informační systémy mají zásadní význam pro celé hospodářství, nejen pro většinu průmyslových odvětví, ale také pro veřejný sektor a soukromé osoby. Jakékoli selhání těchto systémů se dotkne každého – jednotlivců, veřejné správy i podnikatelských subjektů.Bezpečnost se proto stala důležitou politickou otázkou. Vlády vnímají rostoucí zodpovědnost za společnost a stále větší měrou usilují o zlepšení bezpečnosti na svých územích. Postup prací je však v jednotlivých členských státech odlišný a rovněž pozornost se upírá na různé oblasti. Stejně tak se liší způsob provádění právního rámce. Existuje nedostatek interoperability, který brání řádnému využívání bezpečnostních produktů.Práce agentury se zaměřuje na zvýšení bezpečnosti sítí a informací v Evropě a na posílení schopnosti členských států reagovat na zásadní problémy v oblasti bezpečnosti sítí a informací, ať už jednotlivě nebo společně. Jejím cílem je zajistit systematickou přeshraniční spolupráci mezi členskými státy v oblasti bezpečnosti sítí a informací.5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABM-  Zvýšení odolnosti evropských elektronických komunikačních sítíPráce agentury do roku 2009 bude kromě jiného zahrnovat i průzkum povinností, požadavků a správných postupů používaných ke zvýšení odolnosti[20], a dále analýzu dalších metod a postupů ke zvýšení odolnosti. V letech 2009 a 2010 proběhnou další pilotní projekty s cílem vyhodnotit platnost těchto požadavků, metod a postupů. Tento program bude sledovat a podporovat směrnice o elektronické komunikaci a případně je přezkoumávat a aktualizovat.-  Rozvoj a udržování spolupráce mezi členskými státyENISA by měla i nadále usilovat o identifikaci celoevropských kompetenčních okruhů v oblasti bezpečnosti k tématům jako je osvětová činnost a odezva na bezpečnostní incidenty, spolupráce na interoperabilitě celoevropských elektronických identifikačních systémů[21] a údržba platformy pro podporu výměny osvědčených postupů[22] v oblasti bezpečnosti sítí a informací. V letech 2009 a 2010 by se mělo dosáhnout další spolupráce mezi členskými státy s cílem zlepšit schopnosti všech členských států a zvýšit celkovou úroveň provázanosti a interoperability.-  Identifikace nově vznikajících rizik pro budování důvěryBěhem let 2009 a 2010 bude doladěna identifikace nově vznikajících rizik, z nichž vyplyne postup pro systematický sběr údajů, jejich zpracování, šíření a zpětnou vazbu. Předpokládaným důsledkem bude včasnější identifikace nově vznikajících rizik během zavádění a šíření nových aplikací a služeb.-  Budování informační důvěry pro mikropodnikyVěk digitálních informací nabízí podnikům, a zvláště pak mikropodnikům bezpočet příležitostí. Další rozvoj informačních a komunikačních technologií a jejich přijímaní ze strany uživatelů má však stále slabiny. Cílem je shromáždit a zhodnotit potřeby a očekávání mikropodniků v této oblasti, provést analýzu nedostatků a otestovat koncepci ENISA hodnocení řízení rizik.5.4. Způsob provádění (orientační)( Centralizované řízení( přímo ze strany Komise( nepřímo na základě pověření pro:( výkonné agentury( subjekty, které Společenství zřídilo, uvedené v článku 185 finančního nařízení( vnitrostátní veřejné subjekty/subjekty pověřené veřejnou službou( Sdílené nebo decentralizované řízení( spolu s členskými státy( spolu se třetími zeměmi( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte, se kterými)Příslušné poznámky:6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1. Monitorovací systémVýkonný ředitel je odpovědný za účinné sledování a hodnocení výsledků agentury vzhledem k jejím cílům a podává každoročně zprávy správní radě.Výkonný ředitel připravuje návrh souhrnné zprávy o veškerých činnostech agentury za předchozí rok, a zejména srovnává dosažené výsledky s cíli ročního pracovního programu. Po schválení správní radou předá zprávu Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů, a zpráva se zveřejní.6.2. HodnoceníOd roku 2004, kdy byla ENISA zřízena, byla podrobena vnějšímu i vnitřnímu hodnocení.V souladu s článkem 25 nařízení ENISA bylo prvním krokem uvedeného procesu nezávislé hodnocení agentury ENISA provedené externí skupinu odborníků v roce 2006/2007. Zpráva externí skupiny odborníků[23] potvrdila, že původní politické důvody pro zřízení agentury ENISA a její původní cíle zůstávají i nadále v platnosti, a pomohla nastolit některé otázky, které je třeba řešit.V březnu 2007 předala Komise hodnotící zprávu správní radě, která následně vydala vlastní doporučení týkající se budoucnosti agentury a změn nařízení ENISA[24].V červnu 2007 předložila Komise ve sdělení Evropskému parlamentu a Radě[25]vlastní posudek výsledků externího hodnocení a doporučení správní rady . Sdělení uvedlo, že je třeba rozhodnout, zda je vhodné mandát agentury prodloužit nebo zda bude agentura nahrazena jinou formou spolupráce, např. stálým fórem zúčastněných stran či sítí bezpečnostních organizací. Sdělení také zahájilo veřejnou konzultaci k uvedenému tématu a pomocí seznamu otázek požádalo evropské zúčastněné strany o příspěvky, které dají diskusím další směr[26].7. Opatření proti podvodůmPlatby za veškeré služby nebo požadované studie jsou před provedením kontrolovány zaměstnanci agentury při zohlednění veškerých smluvních závazků, hospodářských zásad a osvědčených finančních nebo řídících postupů. Ustanovení proti podvodům jsou součástí veškerých dohod a smluv uzavřených mezi agenturou a příjemci jakýchkoli plateb (dohled, požadavky na hlášení, atd.).8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiPoložky závazků v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)(Je třeba uvést cílové okruhy, akce a výstupy) | 14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 a násl. | Náklady celkem |OPERATIVNÍ CÍL Č. 1: Zvýšení odolnosti evropských elektronických komunikačních sítí |Akce 1: Analýza právních předpisů týkajících se odolnosti veřejných komunikačních sítí |Akce 2: Podpora testování krizového managementu výpočetní techniky |Akce 3: Rozvoj dalších opatření ke zvýšení odolnosti |- Výstup: Virtuální skupina odborníků na „zvýšení odolnosti“ (včetně DNSSEC); zprávy o odolné struktuře a internetových technologiích; podrobné zprávy o nových technologiích ke zvýšení odolnosti |Mezisoučet cíl 1 | 0,245 | 0,305 | 0,060 | 0,610 |OPERATIVNÍ CÍL Č. 2: Rozvoj a udržování spolupráce mezi členskými státy |Akce 1: Platforma pro spolupráci subjektů při osvětové činnosti |- Výstup: interní seznam kontaktů na odborníky v oblasti osvětové činnosti, kteří jsou součástí skupiny ENISA AR |Akce 2: Okruh osob odpovědných za bezpečnost pro skupinu CERT. ENISA bude stavět na znalostech, osvědčených postupech a úspěšných projektech různých skupin CERT v Evropě i jinde |Mezisoučet cíl 2 | 0,241 | 0,300 | 0,059 | 0,600 |OPERATIVNÍ CÍL Č. 3: Identifikace nově vznikajících rizik v zájmu budování důvěry |Akce 1: Prototyp databáze nově vznikajících rizik |Akce 2: Zprávy o postojích s cílem analyzovat nově vznikající technologické hrozby na základě návrhů zúčastněných stran a stálých skupin zúčastněných stran |Mezisoučet cíl 3 | 0,172 | 0,215 | 0,043 | 0,430 |OPERATIVNÍ CÍL Č. 4: Budování informační důvěry pro mikropodniky |Akce 1: Nepřetržitá analýza potřeb a očekávání mikropodniků, budování výměny informací a budování znalostí mezi zúčastněnými stranami |Akce 2: Hodnocení procesu řízení rizik v mikropodnicích |- Výstup: Pilotní projekty s cílem rozvíjet a používat nabyté znalosti v oblasti řízení rizik |Mezisoučet cíl 4 | 0,088 | 0,110 | 0,022 | 0,220 |OPERATIVNÍ CÍL Č. 5: Řízení horizontálních činností |Akce 1: Komunikace se zúčastněnými stranami v oblasti bezpečnosti sítí a informací |Akce 2: Řízení orgánů a skupin agentury ENISA, tj. schůzí správní rady a stálé skupiny zúčastněných stran, koordinace činnosti pracovních skupin a řízení sítě národních styčných úředníků |Mezisoučet cíl 5 | 1,446 | 1,858 | 0,379 | 3,683 |NÁKLADY CELKEM | 2,192 | 2,788 | 0,563 | 5,543 |8.2. Administrativní výdaje8.2.1. Počet a druh lidských zdrojůPracovní místa | Zaměstnanci využití k řízení akce ze stávajících a/nebo dodatečných zdrojů (počet pracovních míst/plných pracovních úvazků) |14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci | A*/AD | 29 | 29 | 29 |B*, C*/AST | 15 | 15 | 15 |Ostatní zaměstnanci | 11 | 11 | 11 |CELKEM | 55 | 55 | 55 |8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akceAgentura bude i nadále:-  mít poradenskou a koordinační úlohu, v jejímž rámci bude shromažďovat a analyzovat údaje o bezpečnosti informací. V současné době jak veřejné, tak soukromé organizace shromaždují za různými účely údaje o incidentech v oblasti IT a další údaje týkající se bezpečnosti informací. Neexistuje však žádný centrální evropský orgán, který by shromažďovat a analyzoval údaje a poskytoval stanoviska a rady a podporoval politickou práci Společenství v oblasti bezpečnosti sítí a informací;-  sloužit jako odborné středisko , na které se mohou obracet členské státy i instituce Společenství pro stanoviska a rady k technickým záležitostem týkajícím se bezpečnosti;-  přispívat k široké spolupráci různých účastníků v oblasti bezpečnosti informací, např. pomáhat při následných činnostech na podporu bezpečného elektronického obchodního styku. Tato spolupráce bude důležitým předpokladem pro bezpečné fungování sítí a informačních systémů v Evropě. Účast a zapojení všech zúčastněných stran jsou nezbytné;-  přispívat ke koordinovanému přístupu k bezpečnosti informací poskytováním podpory členským státům , např. v oblasti podpory hodnocení rizik a osvětové činnosti;-  zajišťovat interoperabilitu sítí a informačních systémů v případech, kdy členské státy aplikují technické požadavky, které mají vliv na bezpečnost;-  identifikovat příslušné potřeby normalizace a hodnotit stávající bezpečnostní normy a programy certifikace a podporovat jejich co nejširší použití pro podporu evropských právních předpisů;-  podporovat mezinárodní spolupráci v této oblasti, což je stále naléhavější vzhledem ke globální povaze otázek bezpečnosti sítí a informací.8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)( Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen.( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (XX 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rozpočtová linie (číslo a okruh) | 14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 a násl. | CELKEM |Hlava 2 – fungování agentury Tato položka je určena ke krytí: budov a souvisejících nákladů, movitého majetku a souvisejících nákladů, běžných nákladů na správu a nákladů na informační a komunikační technologie | 0,501 | 0,637 | 0,129 | 1,266 |Technická a administrativní pomoc celkem | 4,482 | 5,702 | 1,151 | 11,335 |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částcev milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh lidských zdrojů | 14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 a násl. |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | 0.329 (3,5 úředníků) | 0.410 (3,5 úředníků) | 0.081 (3,5 úředníků) |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 0,329 | 0,410 | 0,081 |Jedná se o náklady na zaměstnance přidělené na hodnocení, sledování a koordinaci agentury v rámci Komise.Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanciV letech 2009–2010 bude přiděleno 3,5 úředníků/rok na plnění úkolů dohledu, sledování rozpočtu a financování a koordinace mezi Komisí a agenturou. Pro podrobnosti viz tabulku 8.2.5. Odhad pracovního vytížení je založen na dosavadních pracovních zkušenostech agentury.Výpočet - Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02Plán s těmito zaměstnanci nepočítá.8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) |14.3.–31.12. 2009 | 2010 | 1.1.–13.3. 2011 | 2012 | 2013 | 2014 a násl. | CELKEM |XX 01 02 11 01 – Služební cesty | 0,008 | 0,010 | 0,002 | 0,020 |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference |XX 01 02 11 03 – Výbory[27] |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace |XX 01 02 11 05 – Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 0,008 | 0,010 | 0,002 | 0,020 |Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky.[1] KOM(2005) 229.[2] KOM(2006) 251, 31.5.2006.[3] Úř. věst. C 68, 24.3.2007, s. 1.[4] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1) (dále jen „nařízení ENISA“).[5] KOM(2003) 63, 11.2.2003.[6] K dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm.[7] K dispozici na adrese: http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm.[8] Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Lepší právní předpisy v Evropské unii – Strategický přezkum, KOM(2006) 689.[9] Výsledky veřejné konzultace jsou k dispozici na internetové stránce: http://ec.europa.eu/information_society/policy/nis/enisa/index_en.htm.[10] Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací, KOM(2007) 699.[11] Úř. věst. C […], […], s. […].[12] Úř. věst. C […], […], s. […].[13] Úř. věst. C […], […], s. […].[14] Úř. věst. C […], […], s. […].[15] Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1).[16] Návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského úřadu pro trh elektronických komunikací, KOM(2007) 699.[17] Rozlišené položky, dále jen „RP”.[18] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.[19] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[20] Uvedené průzkumy budou vycházet z průzkumů týkajících se bezpečnostních opatření zavedených poskytovateli elektronických komunikací, které provedla ENISA v letech 2006 a 2007.[21] Uvedená podpora bude navazovat na práci ENISA v letech 2006 a 2007 na společném jazyce v zájmu zlepšení interoperability elektronických identifikačních systémů.[22] Uvedená platforma navazuje na práci v roce 2007 týkající se definice plánu na zavedení výměny osvědčených evropských postupů bezpečnosti sítí a informací.[23] http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm.[24] Jak je stanoveno v článku 25 nařízení ENISA. Úplné znění dokumentu, který přijala správní rada agentury ENISA a který obsahuje i komentáře rady, je dostupný na internetové adrese: http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm.[25] Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ohledně hodnocení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací (ENISA), KOM(2007) 285 v konečném znění ze dne 1. června 2007: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:52007DC0285:EN:NOT.[26] http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=EnisaFuture&lang=en.[27] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.