               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 29.4.2019
            COM(2019) 199 final
            2019/0098(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé, pokud jde o přijetí rozhodnutí o jednacím řádu Smíšeného výboru a o mandátu jeho podvýborů

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.PŘEDMĚT NÁVRHU

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) k zamýšlenému přijetí jednacího řádu Smíšeného výboru a mandátu specializovaných podvýborů.

               2.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               2.1.Rámcová dohoda o partnerství a spolupráci mezi EU a Filipínami

               Cílem dohody je vytvořit posílené partnerství mezi EU a jejími členskými státy a Filipínami a prohloubit a zlepšit dvoustrannou spolupráci v otázkách společného zájmu, jež bude výrazem sdílených hodnot a společných zásad, mimo jiné prostřednictvím intenzivnějšího dialogu na vysoké úrovni. Dohoda vytvoří soudržný a právně závazný rámec pro vztahy EU s Filipínami. Byla podepsána dne 11. července 2012 v Phnompenhu a vstoupila v platnost dne 1. března 2018.

               2.2.Smíšený výbor

               Smíšený výbor se zřizuje článkem 48 dohody. Jeho hlavními úkoly je zajistit řádné fungování a provádění dohody, stanovení priorit ve vztahu k cílům dohody a vydávání doporučení pro prosazování cílů dohody. Mezi další funkce Smíšeného výboru patří dohled nad správným fungováním odvětvových dohod nebo protokolů, které byly nebo mají být mezi stranami uzavřeny.

               Smíšený výbor vydává doporučení a případně přijímá rozhodnutí za účelem dosažení cílů dohody. Schází na úrovni vyšších úředníků. Smíšený výbor přijme svůj jednací řád. Může zřídit specializované podvýbory, které se zabývají specifickými otázkami.

               2.3.Zamýšlený akt Smíšeného výboru

               Během svého prvního zasedání Smíšený výbor přijme rozhodnutí o přijetí jednacího řádu Smíšeného výboru a rozhodnutí o mandátu jeho specializovaných podvýborů (dále jen „zamýšlené akty“).

               Cílem zamýšlených aktů je přijmout v souladu s čl. 48 odst. 5 dohody jednací řád, který bude základem pro organizaci Smíšeného výboru, a mandát specializovaných podvýborů, aby bylo možno dohodu provádět.

               3.POSTOJ, KTERÝ MÁ BÝT ZAUJAT JMÉNEM UNIE

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie, by měl vést k přijetí jednacího řádu Smíšeného výboru EU-Filipíny a mandátu specializovaných podvýborů. Postoj by měl vycházet z návrhů rozhodnutí Smíšeného výboru.

               4.PRÁVNÍ ZÁKLAD

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody.“

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  1
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Smíšený výbor je orgán zřízený dohodou, konkrétně Rámcovou dohodou o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé.

               Akt, který má Smíšený výbor přijmout, představuje akt s právními účinky. Je tomu tak proto, že v souladu s čl. 48 odst. 5 dohody má Smíšený výbor povinnost přijmout svůj jednací řád, který bude pro Unii závazný.

               Zamýšlené akty nedoplňují ani nepozměňují institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v jehož souvislosti je postoj jménem Unie zaujat. Sleduje-li akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.

               Pokud jde o akt, který sleduje najednou několik cílů nebo který má několik složek, jež jsou nerozlučně spjaty, aniž je jedna vůči druhé vedlejší, musí se hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU výjimečně zakládat na různých odpovídajících právních základech.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Zamýšlené akty jsou zaměřeny na prosazování cílů dohody a usnadnění jejího provádění. Jednací řád upravuje obecné fungování orgánu zřízeného na základě dohody. Oblast, do níž dotčené rozhodnutí spadá, musí být proto posuzována s ohledem na dohodu v celém jejím rozsahu
                  2
               .

               V tomto konkrétním případě je převažujícím cílem a složkou dohody spolupráce s rozvojovou zemí (článek 209 SFEU)
                  3
               . Vhodným právním základem by tak měl být článek 209 SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 209 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.ZVEŘEJNĚNÍ ZAMÝŠLENÉHO AKTU

               Vzhledem k tomu, že akt Smíšeného výboru stanoví jeho jednací řád, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2019/0098 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé, pokud jde o přijetí rozhodnutí o jednacím řádu Smíšeného výboru a o mandátu jeho podvýborů

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 209 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rámcová dohoda o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. března 2018.

               (2)Ustanovením čl. 48 odst. 1 dohody se zřizuje Smíšený výbor, jehož úkolem je zajistit řádné fungování a provádění dohody.

               (3)V čl. 48 odst. 5 dohody se stanoví, že Smíšený výbor přijme svůj jednací řád, a v čl. 48 odst. 3 se stanoví, že Smíšený výbor může zřídit specializované podvýbory.

               (4)Aby se zajistilo účinné provádění dohody, měl by být jednací řád Smíšeného výboru přijat co nejdříve.

               (5)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být ve Smíšeném výboru zaujat jménem Unie. Postoj Unie ve Smíšeném výboru by měl vycházet z připojených návrhů rozhodnutí Smíšeného výboru,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na prvním zasedání Smíšeného výboru EU-Filipíny, pokud jde o zamýšlené přijetí jeho jednacího řádu a přijetí mandátu jeho podvýborů, vychází z návrhů rozhodnutí Smíšeného výboru připojených k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Věc C-399/12, Německo v. Rada (OIV), ECLI:EU:C:2014:2258, body 61–64.

                     (2)

                        Věc C-244/17, Komise v. Rada (Kazachstán), ECLI:EU:C:2018:662, bod 40.

                     (3)

                        Pokud jde o oblast působnosti rozvojové politiky, viz věc C-377/12 Komise v. Rada (Filipíny), body 36–37.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 29.4.2019
            COM(2019) 199 final
            PŘÍLOHY

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru zřízeném podle Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé, pokud jde o přijetí rozhodnutí o jednacím řádu Smíšeného výboru a o mandátu jeho podvýborů

               PŘÍLOHA I

               ROZHODNUTÍ č. 1 /[../..] SMÍŠENÉHO VÝBORU

               ze dne ...,

               kterým se přijímá jeho jednací řád

               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-FILIPÍNY,

               s ohledem na Rámcovou dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na článek 48 uvedené dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               1)
                     Dohoda vstoupila v platnost dne 1. března 2018.

               2)
                     Je proto třeba přijmout jednací řád Smíšeného výboru,

               ROZHODL TAKTO:

               Jediný článek

               1.
                     Přijímá se jednací řád Smíšeného výboru obsažený v příloze.

               2.
                     Rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí.

               V ... dne ...

               Za Smíšený výbor EU-Filipíny
                  předseda/předsedkyně

               Příloha A

               Jednací řád Smíšeného výboru

               Článek 1

               Úkoly a složení

               1.
                     Smíšený výbor plní úkoly stanovené v článku 48 Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), dále společně jen „strany“ nebo jednotlivě „strana“.

               2.
                     Smíšený výbor je složen ze zástupců obou stran na úrovni vyšších úředníků.

               Článek 2

               Zasedání

               1.
                     Smíšený výbor běžně zasedá každé dva roky. Zasedání Smíšeného výboru svolává předseda. Zasedání se konají střídavě v Manile a Bruselu v den stanovený vzájemnou dohodou. Na žádost kterékoli strany se mohou konat mimořádná zasedání Smíšeného výboru, pokud s tím strany souhlasí.

               2.
                     Pokud s tím obě strany souhlasí, mohou se zasedání Smíšeného výboru výjimečně konat prostřednictvím videokonference nebo telekonference.

               3.
                     Zasedání Smíšeného výboru se konají výhradně a důvěrně mezi zástupci stran, pokud se obě strany nedohodnou jinak.

               Článek 3

               Předsednictví

               Strana pořádající první zasedání Smíšeného výboru vykonává předsednictví od data uvedeného zasedání do 31. prosince daného roku. V předsednictví Smíšeného výboru se strany poté střídají každé dva roky.

               Článek 4

               Účastníci

               1.
                     Delegace každé ze stran jsou tvořeny zástupci stran vedenými na úrovni vyšších úředníků.

               2.
                     Obě strany se vzájemně informují o aktuálním složení své delegace dvacet jedna (21) pracovních dnů před zasedáním.

               3.
                     Předseda zajistí, aby byli všichni účastníci zasedání Smíšeného výboru řádně jmenovanými zástupci stran. Obavy ohledně složení delegace se sdělují předsedovi.

               4.
                     Považuje-li se to za nutné, mohou strany po předchozí dohodě na zasedání přizvat třetí strany, aby jim poskytly informace o konkrétní záležitosti. Každá strana musí o svém záměru pozvat třetí stranu informovat svůj protějšek nejméně dvacet jedna (21) pracovních dnů před zasedáním.

               Článek 5

               Sekretariát

               Funkci tajemníků Smíšeného výboru zastávají společně zástupce Evropské služby pro vnější činnost a zástupce filipínského ministerstva zahraničních věcí. Všechna sdělení předsedy a sdělení adresovaná předsedovi se zasílají tajemníkům. Korespondence předsedy může probíhat libovolnými písemnými prostředky, včetně elektronické pošty.

               Článek 6

               Pořad jednání pro zasedání

               1.
                     Předseda připraví předběžný pořad jednání každého zasedání. Předběžný pořad jednání se spolu s příslušnými dokumenty zašle alespoň dvacet jedna (21) pracovních dnů před zasedáním.

               2.
                     Pořad jednání schválí Smíšený výbor. Pokud s tím strany souhlasí, mohou být na pořad jednání zařazeny i jiné body než ty, které jsou uvedeny v předběžném pořadu jednání.

               Článek 7

               Zápis ze zasedání

               1.
                     Oba tajemníci společně vypracují návrh shrnutí výsledků/závěrů ze zasedání.

               2.
                     Vedoucí delegací obou stran návrh shrnutí schválí a podepíší ve dvou vyhotoveních. Každá strana obdrží jeden originál schváleného a podepsaného shrnutí.

               Článek 8

               Rozhodnutí a doporučení

               1.
                     Smíšený výbor může přijímat rozhodnutí nebo činit doporučení za účelem dosažení cílů dohody. Rozhodnutí a doporučení se přijímají po vzájemné dohodě stran. Přijmou se poté, co strany dohody dokončí své příslušné vnitřní postupy v souladu se svými právními a správními předpisy.

               2.
                     Smíšený výbor může rozhodnout o přijetí rozhodnutí nebo doporučení písemným postupem. V takových případech se strany dohodnou na lhůtě pro délku postupu. Pokud do uplynutí této lhůty žádná strana nevyjádří námitky k navrhovanému rozhodnutí nebo doporučení, prohlásí předseda Smíšeného výboru rozhodnutí či doporučení za přijaté bez námitek.

               Článek 9

               Výdaje

               1.
                     Každá strana nese náklady, které jí vzniknou v důsledku účasti na zasedáních Smíšeného výboru, a to jak náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak náklady na poštovné a telekomunikace.

               2.
                     Každá strana nese náklady, které jí vzniknou v souvislosti s tlumočením na zasedáních a s překlady.

               3.
                     Náklady související s pořádáním zasedání a rozmnožováním dokumentů nese hostitelská strana zasedání.

               Článek 10

               Specializované podvýbory

               1.
                     V souladu s čl. 48 odst. 3 dohody může Smíšený výbor zřídit specializované podvýbory, které mu budou nápomocny při plnění jeho úkolů. Specializované podvýbory podávají po každém svém zasedání zprávu výhradně Smíšenému výboru.

               2.
                     Smíšený výbor vymezí mandát každého specializovaného podvýboru.

               3.
                     Smíšený výbor může rozhodnout o změně mandátu nebo o zrušení stávajícího specializovaného podvýboru.

               4.
                     Specializované podvýbory mohou vydávat doporučení ke schválení Smíšeným výborem.

               PŘÍLOHA II

               ROZHODNUTÍ č. 2 /[../..] SMÍŠENÉHO VÝBORU EU-FILIPÍNY

               ze dne ...

               o zřízení specializovaných podvýborů a o přijetí jejich mandátu

               SMÍŠENÝ VÝBOR EU-FILIPÍNY,

               s ohledem na Rámcovou dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou

               unií s jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé

               (dále jen „dohoda“), a zejména na

               čl. 48 odst. 3 této dohody a na článek [10] jednacího řádu Smíšeného výboru,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Aby bylo možné na odborné úrovni jednat o klíčových oblastech spadajících do působnosti dohody, měly by být zřízeny specializované podvýbory.

               (2)
                     Podle článku [8] svého jednacího řádu se může Smíšený výbor rozhodnout přijímat rozhodnutí písemným postupem [pokud se v daném případě použije písemný postup],

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Jediný článek

               Zřizují specializované podvýbory uvedené v příloze A. Mandát specializovaných podvýborů je stanoven v příloze B.

               V ... dne ...

               Za Smíšený výbor EU-Filipíny
                  předseda/předsedkyně

               Příloha A

               Smíšený výbor EU-Filipíny

               Specializované podvýbory

               Příloha B

               Mandát specializovaných podvýborů zřízených podle Rámcové dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Filipínskou republikou na straně druhé, dále společně jen „strany“ nebo jednotlivě „strana“

               Článek 1

               Specializované podvýbory projednávají otázky nebo konkrétní projekty související s příslušnou oblastí spolupráce.

               Článek 2

               Specializované podvýbory jsou podřízeny Smíšenému výboru. Předsedovi Smíšeného výboru podávají zprávy a předají shrnutí výsledků/závěrů do třiceti (30) pracovních dnů po konání každého zasedání.

               Článek 3

               1.
                     Specializované podvýbory jsou tvořeny zástupci stran. Vedoucí delegací příslušných specializovaných podvýborů se před zasedáním vzájemně informují o zástupcích obou stran ve specializovaných podvýborech.

               2.
                     Specializované podvýbory mohou na základě písemného souhlasu příslušných vedoucích delegací svých specializovaných podvýborů na svá zasedání přizvat třetí strany a podle potřeby je v souvislosti s konkrétními body pořadu jednání vyslechnout. Každá strana musí o svém záměru pozvat třetí stranu informovat svůj protějšek nejméně deset (10) pracovních dnů před zasedáním. Na výběru třetí strany / třetích stran se strany dohodnou před zasedáním.

               Článek 4

               Specializovaným podvýborům předsedá a jejich zasedání zpravidla pořádá strana vykonávající předsednictví Smíšeného výboru.

               Článek 5

               Funkci tajemníků specializovaných podvýborů zastávají společně zástupce Evropské služby pro vnější činnost nebo příslušného generálního ředitelství Evropské komise a zástupce dotčené vedoucí agentury pro vládu Filipínské republiky.

               Článek 6

               1.
                     Specializované podvýbory zasedají vždy, když to okolnosti vyžadují, po dohodě stran, na základě písemné žádosti jedné ze stran. Každé zasedání se koná na místě a v den, na nichž se strany dohodly. Pokud s tím obě strany souhlasí, mohou se zasedání podvýborů výjimečně konat prostřednictvím videokonference nebo telekonference.

               2.
                     Pokud jedna strana požaduje svolání zasedání specializovaného podvýboru, tajemník druhé strany odpoví na tuto žádost do dvaceti jedna (21) pracovních dnů od jejího obdržení.

               3.
                     Pokud jde o ustanovení čl. 3 odst. 2 ohledně třetích stran, informuje každá strana předsedu včas před zasedáním o zamýšleném složení své delegace.

               Článek 7

               1.
                     Předseda seznámí strany s návrhem pořadu jednání nejpozději dvacet jedna (21) pracovních dnů před zasedáním.

               2.
                     Kterákoli ze stran může požádat předsedu o zařazení určitého bodu na pořad jednání specializovaného podvýboru. Pokud s tím strany souhlasí, mohou být na pořad jednání zařazeny i jiné body než ty, které jsou uvedeny v předběžném pořadu jednání.

               Článek 8

               1.
                     Tajemníci vypracují společně návrh shrnutí výsledků/závěrů.

               2.
                     Vedoucí delegace každé strany návrh shrnutí před koncem každého zasedání schválí a podepíše ve dvou vyhotoveních. Každá strana obdrží jeden originál schváleného a podepsaného shrnutí.

               3.
                     Zasedání specializovaných podvýborů se konají výhradně a důvěrně mezi zástupci obou stran, pokud se strany nedohodnou jinak.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 30.11.2017
            COM(2017) 709 final
            2017/0315(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmoutve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost)Dohody o EHP

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Předloha rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojená k navrhovanému rozhodnutí Rady) má změnit přílohu XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) Dohody o EHP s cílem začlenit nařízení (EU) č. 910/2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu
                  1
               .

               Úpravy uvedené v předloze připojeného rozhodnutí Smíšeného výboru EHP překračují rámec úprav, které lze považovat za úpravy pouze technické povahy ve smyslu nařízení Rady č. 2894/94.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Připojená předloha rozhodnutí Smíšeného výboru EHP rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

               Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 114 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               Evropská služba pro vnější činnost ve spolupráci s Komisí předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby ji Rada přijala jako postoj Unie. Evropská služba pro vnější činnost doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

               Cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nelze uspokojivě dosáhnout na úrovni členských států, a proto jej lze z důvodu účinků lépe dosáhnout na úrovni Unie.

               Proces začleňování acquis EU do Dohody o EHP probíhá v souladu s nařízením Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru, které přijatý přístup potvrzuje.

               •Proporcionalita

               V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.

               •Volba nástroje

               V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Posouzení dopadů

               Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Neočekávají se žádné dopady na rozpočet vyplývající ze začlenění nařízení (EU) č. 910/2014 do Dohody o EHP.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Odůvodnění a navrhované řešení:

               Článek 14 nařízení (EU) č. 910/2014:

               Podle článku 14 nařízení (EU) č. 910/2014 se služby vytvářející důvěru poskytované poskytovateli usazenými ve třetích zemích uznávají jako právně rovnocenné službám poskytovaným poskytovateli usazenými v EU, pokud jsou uznány na základě dohody uzavřené mezi EU a příslušnou třetí zemí nebo mezinárodní organizací.

               Po začlenění nařízení (EU) č. 910/2014 do Dohody o EHP se zásada vnitřního trhu zakotvená v článku 4 uvedeného nařízení použije na všechny smluvní strany EHP, a tím se vytvoří vnitřní trh mezi státy ESVO a EU. Dohody EU, které v souladu s článkem 14 umožňují podnikům třetích zemí poskytovat služby na rozšířeném jednotném trhu – a to rovněž ve státech ESVO – však nebudou uzavírány jménem států ESVO. Naopak Dohoda o EHP neovlivňuje pravomoc států ESVO uzavírat takové mezinárodní dohody jejich jménem se třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi. Proto pokud uvedené dohody zajišťují normy stanovené v čl. 14 odst. 2, měly by rovněž umožňovat, aby byly služby vytvářející důvěru pocházející ze třetích zemí uznávány na rozšířeném vnitřním trhu jako rovnocenné. Proto se stanoví úprava čl. 14 odst. 1.

               Aby bylo zajištěno účinné fungování Dohody o EHP v tomto ohledu, mělo by v souladu s článkem 92 Dohody o EHP ve Smíšeném výboru EHP docházet k výměně informací o mezinárodních dohodách o přístupu na trh pro služby vytvářející důvěru. V případě potřeby zahájí smluvní strany konzultace, aby vyřešily možné obtíže. Proto se stanoví úprava.

               Aby se zachovaly rovné podmínky hospodářské soutěže na rozšířeném vnitřním trhu, je velmi důležité, aby poskytovatelé služeb vytvářejících důvěru usazení ve státech ESVO měli co největší prospěch ze zacházení na základě vzájemnosti, které podnikům z EU poskytují třetí země na základě dohod uzavřených EU – protože podniky třetích zemí by tak automaticky získaly přístup na trh států ESVO. V předloze rozhodnutí Smíšeného výboru EHP jsou proto navrženy odpovídající úpravy.

               Tři navrhované úpravy jsou v zásadě totožné s úpravami, které v současnosti platí v EHP, pokud jde o směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES
                  3
               , viz bod 51 přílohy XI Dohody o EHP.

               2017/0315 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout
                  ve Smíšeném výboru EHP ke změně
                  přílohy XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost)
                  Dohody o EHP

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  4
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  5
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) této dohody.

               (3)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014
                  6
                by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (4)Příloha XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl být založen na připojené předloze rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) Dohody o EHP, je založen na předloze rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73).

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6–8.

                     (3)

                        Úř. věst. L 13, 19.1.2000, s. 12.

                     (4)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (5)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (6)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne30.11.2017
            COM(2017) 709 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) Dohody o EHP

               PŘÍLOHA

                  ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. .../2017

                  ze dne […],

                  kterým se mění příloha XI (Elektronické komunikace, audiovizuální služby a informační společnost) Dohody o EHP

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES
                  1
                by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (2)Nařízení (EU) č. 910/2014 zrušuje směrnici Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES
                  2
               , která je začleněna do Dohody o EHP, a která by proto měla být v Dohodě o EHP zrušena.

               (3)Příloha XI Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Bod 5l (směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES) přílohy XI Dohody o EHP se nahrazuje tímto:

               „32014 R 0910: nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES (Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73).

               Pro účely této dohody se nařízení upravuje takto:

               a)V čl. 14 odst. 1 se za slova „v souladu s článkem 218 Smlouvy o fungování EU“ vkládají nová slova, která znějí: „či mezi státem ESVO a dotyčnou třetí zemí nebo mezinárodní organizací“.

               b)Smluvní strany se navzájem informují, pokud jde o vyjednávání a uzavírání dohod, které jsou uvedeny v čl. 14 odst. 1, a na požádání se v rámci Smíšeného výboru EHP konají konzultace.

               c)Kdykoli Evropská unie vyjednává dohodu, která je uvedena v čl. 14 odst. 1, vyvine veškeré úsilí, aby se kvalifikovaným službám vytvářejícím důvěru poskytovaným kvalifikovanými poskytovateli služeb vytvářejících důvěru usazenými ve státech ESVO dostalo rovného zacházení.

               d)S ohledem na státy ESVO se článek 51 mění takto:

               i)v odstavci 3 se slova „1. července 2017“ nahrazují slovy „šest měsíců po vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. …/… ze dne … [toto rozhodnutí] v platnost“;

               ii)v odstavci 4 se slova „od 2. července 2017“ nahrazují slovy „po uplynutí šesti měsíců od vstupu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. …/… ze dne … [toto rozhodnutí] v platnost“.“

               Článek 2

               Znění nařízení (EU) č. 910/2014 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem […] za předpokladu, že jsou učiněna veškerá oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*.

                  3Článek 4

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne […]

                     Za Smíšený výbor EHP

                     předseda/předsedkyně

                     tajemníci
                     Smíšeného výboru EHP

                     (1)

                        Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73.

                     (2)

                        Úř. věst. L 13, 19.1.2000, s. 12.

                     (3)
                  * [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]