               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 28.5.2014
            COM(2014) 319 final
            2014/0165(COD)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            k zamezení přesměrování obchodu s některými klíčovými léky do Evropské unie (kodifikované znění)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Unie, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro občany, a ti pak mohou lépe uplatňovat jednotlivá práva, která jim přiznává.

               Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.

               Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti.

               2.Komise svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987
                  1
                uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli předpisu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech.

               3.Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily
                  2
                a zdůraznily význam kodifikace, neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.

               Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým postupem přijímání aktů Unie.

               S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů.

               4.Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace nařízení Rady (ES) č. 953/2003 ze dne 26. května 2003 k zamezení přesměrování obchodu s některými klíčovými léky do Evropské unie
                  3
               . Nařízení nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny
                  4
               ; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn, které vyžaduje samotná kodifikace.

               5.Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění nařízení (ES) č. 953/2003 a jeho následných změn vyhotoveného ve 22 úředních jazycích Úřadem pro publikace Evropské unie pomocí systému na zpracování dat. V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze VII kodifikovaného nařízení.

               ê 953/2003 (přizpůsobený)

               2014/0165 (COD)

               Návrh

               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

               k zamezení přesměrování obchodu s některými klíčovými léky do Evropské unie (kodifikované znění)

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o Ö fungování Evropské unie Õ, a zejména na Ö čl. 207 odst. 2 Õ této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  5
               ,

               v souladu s řádným legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               ê

               (1)Nařízení Rady (ES) č. 953/2003
                  6
                bylo několikrát podstatně změněno
                  7
               . Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by uvedené nařízení mělo být kodifikováno.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 4

               (2)Mnoho nejchudších rozvojových zemí naléhavě potřebuje zajistit přístup k základním lékům pro léčbu přenosných onemocnění za přijatelnou cenu. Tyto země jsou silně závislé na dovozu léků, neboť místní výroba je velmi omezená.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 5

               (3)Odlišná úroveň cen mezi trhy rozvinutých zemí a trhy nejchudších rozvojových zemí je nutná, aby bylo možno zajistit dodávky základních léčiv pro nejchudší rozvojové země za výrazně sníženou cenu. Tyto výrazně snížené ceny tedy nemohou sloužit jako srovnání pro ceny, které mají být za tytéž přípravky placeny na trzích v rozvinutých zemích.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 6

               (4)Ve většině rozvinutých zemí jsou zavedeny právní a regulativní nástroje, které za určitých okolností zabraňují dovážení léčiv; existuje však riziko, že tyto nástroje budou nedostačující v případech, kdy se bude jednat o prodej velkých objemů výrazně zlevněných léčiv na trhy v nejchudších rozvojových zemích, což může následně významně zvýšit ekonomický zájem o přesměrování těchto přípravků na trhy s vysokými cenami.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 7

               (5)Je třeba podpořit výrobce léčiv, aby dali k dispozici významně zvýšené objemy léčiv za výrazně snížené ceny, přičemž toto nařízení zajistí, aby tyto přípravky zůstaly na cílových trzích. Darovaná léčiva a léčiva prodávaná podle smluv uzavřených na základě výběrového řízení vyhlášeného vládami států či mezinárodními orgány zajišťujícími nákup nebo podle partnerských dohod uzavřených mezi výrobcem a vládou cílové země mohou spadat za stejných podmínek do oblasti působnosti tohoto nařízení, přičemž je zřejmé, že dary nepřispívají ke zlepšení trvalé dostupnosti těchto přípravků.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 8

               (6)Pro účely tohoto nařízení je nezbytné stanovit postup, kterým budou určovány přípravky, země a onemocnění spadající do oblasti působnosti tohoto nařízení.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 9 (přizpůsobený)

               (7)Cílem tohoto nařízení je zabránit dovozu přípravků s odstupňovanou cenou do Ö Unie Õ. Pro určité situace jsou stanoveny výjimky pod podmínkou, že bude zajištěno, aby konečným cílem daných přípravků byla jedna ze zemí uvedených v příloze II.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 10

               (8)Výrobci přípravků s odstupňovanou cenou musí tyto přípravky vzhledově odlišit, a tak usnadnit jejich identifikaci.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 11

               (9)Bude vhodné přezkoumat seznamy onemocnění a cílových zemí, které spadají do oblasti působnosti tohoto nařízení, i metody použité pro identifikaci přípravků s odstupňovanou cenou, mimo jiné s ohledem na zkušenosti s jeho používáním.

               ê 953/2003 bod odůvodnění 13 (přizpůsobený)

               (10)Pokud jde o přípravky s odstupňovanou cenou převážené v osobních zavazadlech cestujících pro jejich osobní potřebu, se Ö použijí Õ pravidla nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 608/2013
                  8
               .

               ê 953/2003 bod odůvodnění 14

               (11)Pokud jsou přípravky s odstupňovanou cenou zabaveny v souladu s tímto nařízením, může příslušný orgán v souladu s vnitrostátními právními předpisy a s cílem zabezpečit, aby tyto zabavené přípravky byly použity v souladu se zamýšleným účelem plně ku prospěchu zemí uvedených v příloze II, rozhodnout, že budou dány k dispozici pro humanitární účely v těchto zemích. Pokud takovéto rozhodnutí není vydáno, měly by být zabavené přípravky zničeny.

               ê 38/2014 článek 1 a příloha bod 3 (přizpůsobený)

               (12)Za účelem doplňování přípravků na seznam přípravků, na něž se Ö toto Õ nařízení vztahuje, by měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty podle článku 290 Smlouvy, pokud jde o změny příloh Ö tohoto Õ nařízení. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktu v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány současně, včas a vhodným způsobem Evropskému parlamentu a Radě,

               ê 953/2003 (přizpůsobený)

               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

               1. Toto nařízení stanoví:

               a)kritéria pro určení, co je přípravek s odstupňovanou cenou;

               b)podmínky, za nichž přijmou celní orgány opatření;

               c)opatření, která mají být přijata příslušnými orgány členských států.

               2. Pro účely tohoto nařízení se

               a)„přípravkem s odstupňovanou cenou“ rozumí jakékoliv léčivo používané pro prevenci, stanovení diagnózy a léčbu onemocnění podle přílohy IV, jehož cena je stanovena v souladu s některým volitelným postupem cenové kalkulace podle článku 3 a ověřena Komisí nebo nezávislým auditorem v souladu s článkem 4 a které je zapsáno do seznamu přípravků s odstupňovanou cenou podle přílohy I;

               b)„cílovými zeměmi“ rozumějí země uvedené v příloze II;

               c)„příslušným orgánem“ rozumí orgán, který je členským státem pověřen, aby stanovil, zda zboží zajištěné celními orgány daného členského státu představuje přípravky s odstupňovanou cenou, a aby vydal pokyny v závislosti na výsledcích přezkoumání.

               Článek 2

               1. Je zakázáno dovážet do Ö Unie Õ přípravky s odstupňovanou cenou za účelem jejich propouštění do volného oběhu, ke zpětnému vývozu nebo do některého režimu s podmíněným osvobozením od cla nebo do bezcelní zóny či bezcelního skladu.

               2. Následující případy jsou osvobozeny od zákazu vztahujícího se na přípravky s odstupňovanou cenou podle odstavce 1:

               a)zpětný vývoz do cílových zemí;

               b)zařazení do režimu pro tranzitní či celní sklady nebo do bezcelní zóny či bezcelního skladu za účelem zpětného vývozu do cílové země.

               Článek 3

               Odstupňovanou cenu podle čl. 4 odst. 2 písm. b) si žadatel zvolí buď jako:

               a)cenu, která nesmí být vyšší než procentuální Ö sazba Õ stanovená v příloze III váženého průměru výrobní ceny, kterou výrobce uplatňuje na trzích Ö Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj Õ (OECD) za tentýž přípravek v době podání žádosti; nebo jako

               b)přímé výrobní náklady výrobce zvýšené nejvýše o procentuální sazbu stanovenou v příloze III.

               Článek 4

               1. Aby bylo možné toto nařízení využít pro přípravky, musí výrobci či vývozci léčiv předložit Komisi žádost.

               2. Každá žádost adresovaná Komisi musí obsahovat tyto informace:

               a)název přípravku s odstupňovanou cenou a jeho účinnou látku a informace postačující k ověření, pro které onemocnění, pokud jde o prevenci, stanovení diagnózy nebo léčbu, je přípravek určen;

               b)nabízenou cenu stanovenou na základě jedné z volitelných cenových kalkulací stanovených v článku 3 s dostatečnými podrobnostmi umožňujícími ověření. Namísto takto podrobných informací může žadatel předložit osvědčení vystavené nezávislým auditorem a konstatující, že cena byla ověřena a odpovídá některému z kritérií stanovených v příloze III. Nezávislý auditor je jmenován po dohodě výrobce s Komisí. Veškeré informace, které žadatel předloží auditorovi, zůstávají důvěrné;

               c)cílovou zemi či země, kam žadatel zamýšlí prodat příslušný přípravek;

               d)číslo kódu podle Kombinované nomenklatury stanovené přílohou I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87
                  9
               , případně doplněné subklasifikací TARIC soužící k jednoznačné identifikaci dotyčného zboží;

               e)veškerá opatření přijatá výrobcem nebo vývozcem za účelem snadného odlišení přípravků s odstupňovanou cenou od totožných přípravků nabízených k prodeji v rámci Ö Unie Õ.

               ê 38/2014 článek 1 a příloha bod 3 druhý pododstavec bod 1 (přizpůsobený)

               3. Pokud Komise určí, že přípravek splňuje požadavky stanovené tímto nařízením, je jí svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s čl. 5 odst. 5, kterými doplní dotčený přípravek do přílohy I při nejbližší aktualizaci. Komise informuje žadatele o svém rozhodnutí do patnácti dnů Ö od jeho přijetí Õ.

               Pokud by prodlení při doplňování určitého přípravku do přílohy I způsobilo prodlení, jde-li o vyhovění naléhavé potřebě přístupu k základním lékům za přijatelnou cenu v rozvojové zemi, a je to tedy vzhledem k závažným naléhavým důvodům nutné, použije se na akty v přenesené pravomoci podle prvního pododstavce postup stanovený v článku 6.

               ê 953/2003

               4. Pokud žádost neobsahuje podrobnosti dostačující k ověření jejího opodstatnění, Komise písemně vyzve žadatele, aby tyto chybějící informace předložil. Pokud žadatel žádost nedoplní ve lhůtě stanovené v uvedeném sdělení, považuje se žádost za neplatnou od počátku.

               5. Pokud Komise zjistí, že žádost nesplňuje kritéria stanovená tímto nařízením, žádost se zamítne a žadatel je informován do 15 dnů ode dne rozhodnutí. Žadateli nic nebrání v tom, aby pro tentýž přípravek předložil upravenou žádost.

               6. Přípravky určené jako dar pro příjemce v jedné ze zemí uvedených v příloze II mohou být rovněž přihlášeny ke schválení a zařazení do přílohy I.

               7. Přílohu I Komise aktualizuje každý druhý měsíc.

               ê 38/2014 článek 1 a příloha bod 3 druhý pododstavec bod 1 (přizpůsobený)

               8. Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci v souladu s čl. 5 odst. 6 za účelem Ö změn Õ příloh II, III a IV, pokud je to nezbytné pro revizi seznamu onemocnění a cílových zemí, které spadají do oblasti působnosti tohoto nařízení, a metod používaných pro identifikaci přípravků s odstupňovanou cenou, a to s ohledem na zkušenosti získané při jejich uplatňování nebo v reakci na zdravotní krizi.

               ê 38/2014 článek 1 a příloha bod 3 druhý pododstavec bod 2

               Článek 5

               1. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

               2. Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v článku 4 je svěřena Komisi na dobu pěti let od 20. února 2014. Komise vypracuje zprávu o přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

               3. Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v článku 4 kdykoliv zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

               4. Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

               5. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 4 odst. 3 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

               6. Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 4 odst. 8 vstoupí v platnost, pouze pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o čtyři měsíce.

               ê 38/2014 článek 1 a příloha bod 3 druhý pododstavec bod 3

               Článek 6

               1. Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.

               2. Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 5 odst. 5 a 6. V takovém případě zruší Komise tento akt neprodleně poté, co jí Evropský parlament nebo Rada oznámí rozhodnutí o vyslovení námitek.

               ê 953/2003 (přizpůsobený)

               Článek 7

               Přípravek schválený jako přípravek s odstupňovanou cenou a zařazený do přílohy I zůstane v tomto seznamu tak dlouho, dokud budou splněny podmínky podle článku 4 a Komisi budou předkládány výroční zprávy o prodeji v souladu s článkem 12. Žadatel musí předložit Komisi informace o jakékoliv změně, která nastane v souvislosti s oblastí působnosti nebo podmínkami podle článku 4, aby se zajistilo splnění těchto požadavků.

               Článek 8

               Každé balení nebo každý přípravek a každý dokument používaný v souvislosti se schváleným přípravkem prodávaným za odstupňovanou cenu cílovým zemím budou trvale opatřeny logem stanoveným v příloze V. Toto platí po celou dobu, kdy je dotyčný přípravek s odstupňovanou cenou zařazen do seznamu uvedeného v příloze I.

               Článek 9

               1. Pokud existuje důvodné podezření, že navzdory zákazu Ö stanoveném v Õ článku 2 jsou přípravky s odstupňovanou cenou dováženy do Ö Unie Õ, celní orgány pozastaví propouštění dotyčných přípravků nebo je zadrží na dobu nezbytnou pro získání rozhodnutí o povaze zboží od příslušných orgánů. Doba pozastavení či zadržení nepřesáhne 10 pracovních dnů, pokud nenastanou zvláštní okolnosti, za kterých lze tuto lhůtu prodloužit maximálně o 10 pracovních dnů. Po uplynutí této lhůty se přípravky propustí za předpokladu, že jsou splněny veškeré celní formality.

               2. Jako důvod k pozastavení propouštění přípravků nebo jejich zadržení celními orgány postačuje existence informací dostačujících k tomu, aby byl daný přípravek považován za přípravek s odstupňovanou cenou.

               3. Příslušný orgán daného členského státu a výrobce nebo vývozce uvedený v příloze I musí být neprodleně informováni o pozastaveném propouštění nebo zadržení přípravků a musí obdržet veškeré dostupné informace s ohledem na dané přípravky. Vnitrostátní ustanovení týkající se ochrany osobních dat, obchodního a průmyslového tajemství a profesní a správní důvěrnosti musí být řádně dodržována. Dovozci, případně vývozci, musí být poskytnut dostatek příležitostí k tomu, aby příslušnému orgánu mohl dodat informace, které považuje ohledně přípravků za vhodné.

               4. Postup pozastavení nebo zadržení zboží se provádí na náklady dovozce. Pokud nelze tyto náklady vymoci od dovozce, mohou být, v souladu s vnitrostátními právními předpisy, vymáhány od jakékoliv jiné osoby odpovědné za pokus o nezákonný dovoz.

               Článek 10

               1. Pokud příslušný orgán uzná přípravky, jejichž propouštění bylo pozastaveno nebo které byly zadrženy celními orgány, za přípravky s odstupňovanou cenou podle tohoto nařízení, zajistí jejich zabavení a zneškodnění v souladu s vnitrostátními právními předpisy. Tyto postupy se provádějí na náklady dovozce. Pokud nelze tyto náklady vymoci od dovozce, mohou být, v souladu s vnitrostátními právními předpisy, vymáhány od jakékoliv jiné osoby odpovědné za pokus o nezákonný dovoz.

               2. Pokud příslušný orgán po následné kontrole zjistí, že přípravky, jejichž propouštění bylo pozastaveno nebo které byly zadrženy celními orgány, nelze hodnotit jako přípravky s odstupňovanou cenou podle tohoto nařízení, vydají celní orgány tyto přípravky adresátovi za předpokladu, že jsou splněny veškeré celní formality.

               3. Příslušný orgán informuje Komisi o všech rozhodnutích přijatých podle tohoto nařízení.

               Článek 11

               Toto nařízení se nepoužije pro zboží nekomerční povahy převážené v osobních zavazadlech cestujících pro jejich osobní potřebu v rámci limitů stanovených pro osvobození od cla.

               Článek 12

               1. Komise každoročně sleduje objemy vývozů přípravků s odstupňovanou cenou uvedených v příloze I a vyvážených do Ö cílových Õ zemí na základě informací, které obdrží od výrobců a vývozců léčivých přípravků. Pro tyto účely vydá Komise standardní formulář. Výrobci a vývozci musí Komisi předkládat takové zprávy o prodeji každoročně pro každý přípravek s odstupňovanou cenou; zprávy jsou považovány za důvěrné.

               ê 38/2014 článek 1 a příloha bod 3 druhý pododstavec bod 4

               2. Komise podává Evropskému parlamentu a Radě každé dva roky zprávu o objemech vývozu uskutečněného za odstupňovanou cenu i o objemech vývozu v rámci partnerských dohod mezi výrobcem a vládou cílové země. Ve zprávě se přezkoumají rozsah zemí a onemocnění a obecná kritéria pro provedení článku 3.

               3. Evropský parlament může ve lhůtě jednoho měsíce od předložení této zprávy Komisí pozvat Komisi na ad hoc zasedání svého příslušného výboru, aby přednesla a objasnila veškeré otázky spojené s uplatňováním tohoto nařízení.

               4. Komise zprávu předloženou Evropskému parlamentu a Radě do šesti měsíců po jejím předložení zveřejní.

               ê 953/2003

               Článek 13

               1. Použití tohoto nařízení se za žádných okolností nedotkne postupů stanovených směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES
                  10
                a nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004
                  11
               .

               2. Toto nařízení se nedotkne práv v oblasti duševního vlastnictví ani práv vlastníků duševního vlastnictví.

               ê

               Článek 14

               Nařízení (ES) č. 953/2003 se zrušuje.

               Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze VII.

               ê 953/2003 (přizpůsobený)

               Článek 15

               Toto nařízení vstupuje v platnost Ö dvacátým Õ dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda
                        předseda

                     (1)
                  KOM(87) 868 PV.

                     (2)
                  Viz část A přílohy 3 uvedených závěrů.

                     (3)
                  Zařazeno do legislativního programu pro rok 2014.

                     (4)
                  Viz příloha VI tohoto návrhu.

                     (5)
                  Úř. věst. C […], […], s. […].

                     (6)
                  Nařízení Rady (ES) č. 953/2003 ze dne 26. května 2003 k zamezení přesměrování obchodu s některými klíčovými léky do Evropské unie (Úř. věst. L 135, 3.6.2003, s. 5).

                     (7)
                  Viz příloha VI.

                     (8)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 608/2013 ze dne 12. června 2013 o vymáhání práv duševního vlastnictví celními orgány a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1383/2003 (Úř. věst. L 181, 29.6.2013, s. 15).

                     (9)
                  Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o sazební a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1).

                     (10)
                  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67).

                     (11)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004, kterým se stanoví postupy Společenství pro registraci humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi a kterým se zřizuje Evropská agentura pro léčivé přípravky (Úř. věst. L 136, 30.4.2004, p. 1).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 28.5.2014
            COM(2014) 319 final
            PŘÍLOHY
            Návrhu
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            k zamezení přesměrování obchodu s některými klíčovými léky do Evropské unie (kodifikované znění)

               ê 953/2003

               PŘÍLOHA I

               SEZNAM PŘÍPRAVKŮ S ODSTUPŇOVANOU CENOU

               ê 1662/2005 článek 1 a příloha (přizpůsobený)

                        Přípravek

                        Výrobce/vývozce

                        Cílová země

                        Rozlišovací znaky

                        Datum schválení

                        Kód KN/TARIC
                           1

                        TRIZIVIR

                        750 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Afghánistán

                        Angola

                        Arménie

                        Ázerbájdžán

                        Bangladéš

                        Benin

                        Bhútán

                        Botswana

                        Burkina Faso

                        Burundi

                        Čad

                        Ö Demokratická republika Kongo Õ

                        Ö Džibutsko Õ

                        Eritrea

                        Etiopie

                        Gambie

                        Ghana

                        Guinea

                        Guinea-Bissau

                        Haiti

                        Honduras

                        Indie

                        Indonésie

                        Jemen

                        Jihoafrická republika

                        Kambodža

                        Kamerun

                        Kapverdy

                        Keňa

                        Kiribati

                        Komory

                        Kongo

                        Ö Kyrgyzstán Õ

                        Ö Laos Õ Lesotho

                        Libérie

                        Madagaskar

                        Malawi

                        Maledivy

                        Mali

                        Mauritánie

                        Ö Moldavsko Õ Mongolsko

                        Mosambik

                        Myanmar/Burma

                        Namibie

                        Nepál

                        Niger

                        Nigérie

                        Nikaragua

                        Pákistán

                        Pobřeží slonoviny

                        Rovníková Guinea

                        Rwanda

                        Samoa

                        Senegal

                        Ö Severní Korea Õ

                        Sierra Leone

                        Somálsko

                        Středoafrická republika

                        Súdán

                        Svatý Tomáš a Princův ostrov

                        Svazijsko

                        Šalamounovy ostrovy

                        Tádžikistán

                        Tanzánie

                        Togo

                        Tuvalu

                        Uganda

                        Vanuatu

                        Východní Timor

                        Zambie

                        Zimbabwe

                        Specifické balení – text ve třech jazycích

                        19.4.2004

                        30049019

                        EPIVIR

                        150 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Specifické balení – text ve třech jazycích – červené tablety

                        30049019

                        RETROVIR

                        250 mg × 40

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Obvyklé balení pro vývoz (modré), nepoužívané v EU.

                        Balení pro francouzské nemocnice – frankofonní trhy

                        19.4.2004

                        30049019

                        RETROVIR

                        300 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Obvyklé balení pro vývoz (modré), nepoužívané v EU.

                        Balení pro francouzské nemocnice – frankofonní trhy

                        19.4.2004

                        30049019

                        RETROVIR

                        100 mg × 100

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Obvyklé balení pro vývoz (modré), nepoužívané v EU.

                        Balení pro francouzské nemocnice – frankofonní trhy

                        19.4.2004

                        30049019

                        COMBIVIR

                        300/150 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Specifické balení – text ve třech jazycích.

                        Lékovka (namísto obalu ve formě blistru), červené tablety s reliéfem „A22“.

                        30049019

                        EPIVIR PERORÁLNÍ ROZTOK

                        10 mg/ml

                        240 ml

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Specifické balení – text ve třech jazycích

                        19.4.2004

                        30049019

                        ZIAGEN

                        300 mg × 60

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Obvyklé balení pro vývoz, nepoužívané v EU.

                        Balení pro francouzské nemocnice – frankofonní země

                        20.9.2004

                        30049019

                        RETROVIR PERORÁLNÍ ROZTOK

                        10 mg/ml

                        200 ml

                        GLAXO SMITH KLINE

                        GSK House

                        980 Great West Road

                        BRENTFORD, MIDDX

                        TW8 9GS

                        Spojené království

                        Specifické balení – text ve třech jazycích

                        20.9.2004

                        30049019

               _______________________

               ê 953/2003 (přizpůsobený)

               PŘÍLOHA II

               CÍLOVÉ ZEMĚ

               Afghánistán

               Angola

               Arménie

               Ázerbájdžán

               Bangladéš

               Benin

               Bhútán

               Botswana

               Burkina Faso

               Burundi

               Čad

               Čína

               Demokratická republika Kongo

               Džibutsko

               Eritrea

               Etiopie

               Gambie

               Ghana

               Guinea

               Guinea-Bissau

               Haiti

               Honduras

               Indie

               Indonésie

               Jemen

               Jihoafrická republika

               Kambodža

               Kamerun

               Kapverdy

               Keňa

               Kiribati

               Komory

               Ö Kongo Õ

               Ö Kyrgyzstán Õ

               Laos

               Lesotho

               Libérie

               Madagaskar

               Malawi

               Maledivy

               Mali

               Mauritánie

               Moldavsko

               Mongolsko

               Mosambik

               Myanmar/Burma

               Namibie

               Nepál

               Niger

               Nigérie

               Nikaragua

               Pákistán

               Pobřeží slonoviny

               Rovníková Guinea

               Rwanda

               Samoa

               Senegal

               Ö Severní Korea Õ

               Sierra Leone

               Somálsko

               Středoafrická republika

               Súdán

               Svatý Tomáš a Princův ostrov

               Svazijsko

               Šalamounovy ostrovy

               Tádžikistán

               Tanzánie

               Togo

               Turkmenistán

               Tuvalu

               Uganda

               Vanuatu

               Vietnam

               Východní Timor

               Zambie

               Zimbabwe

               _______________________

               PŘÍLOHA III

               PROCENTUÁLNÍ SAZBA PODLE ČLÁNKU 3

               Procentuální sazba podle čl. 3 písm. a): 25 %

               Procentuální sazba podle čl. 3 písm. b): 15 %

               _______________________

               PŘÍLOHA IV

               ROZSAH ONEMOCNĚNÍ

               HIV/AIDS, malárie, tuberkulóza a příbuzná oportunní onemocnění.

               _______________________

               PŘÍLOHA V

               LOGO

               Okřídlená Aeskulapova hůl s obtočeným hadem ve středu kruhu tvořeného 12 hvězdami.

               __________________

               é

               PŘÍLOHA VI

               Zrušené nařízení a seznam jeho následných změn

                        Nařízení Komise (ES) č. 953/2003
                           (Úř. věst. L 135, 3.6.2003, s. 5)

                        Nařízení Komise (ES) č. 1876/2004
                        (Úř. věst. L 326, 29.10.2004, s. 22)

                        Nařízení Komise (ES) č. 1662/2005
                        (Úř. věst. L 267, 12.10.2005, s. 19)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 38/2014
                        (Úř. věst. L 18, 21.1.2014, s. 52)

                        Pouze bod 3 přílohy

               _______________________

               PŘÍLOHA VII

               Srovnávací Tabulka

                        Nařízení (ES) č. 953/2003

                        Toto nařízení

                        Články 1, 2 a 3

                        Články 1, 2 a 3

                        Čl. 4 odst. 1

                        Čl. 4 odst. 1

                        Čl. 4 odst. 2, návětí

                        Čl. 4 odst. 2, návětí

                        Čl. 4 odst. 2 bod i)

                        Čl. 4 odst. 2 písm. a)

                        Čl. 4 odst. 2 bod ii)

                        Čl. 4 odst. 2 písm. b)

                        Čl. 4 odst. 2 bod iii)

                        Čl. 4 odst. 2 písm. c)

                        Čl. 4 odst. 2 bod iv)

                        Čl. 4 odst. 2 písm. d)

                        Čl. 4 odst. 2 bod v)

                        Čl. 4 odst. 2 písm. e)

                        Čl. 4 odst. 4

                        Čl. 4 odst. 3

                        Čl. 4 odst. 5

                        Čl. 4 odst. 4

                        Čl. 4 odst. 6

                        Čl. 4 odst. 5

                        Čl. 4 odst. 7

                        Čl. 4 odst. 6

                        Čl. 4 odst. 8

                        Čl. 4 odst. 7

                        Čl. 4 odst. 9

                        Čl. 4 odst. 8

                        Článek 5

                        Článek 5

                        Článek 5a

                        Článek 6

                        Článek 6

                        Článek 7

                        Článek 7

                        Článek 8

                        Článek 8

                        Článek 9

                        Článek 9

                        Článek 10

                        Článek 10

                        Článek 11

                        Článek 11

                        Článek 12

                        Článek 12

                        Článek 13

                        -

                        Článek 14

                        Článek 13

                        Článek 15

                        Přílohy I až V

                        Přílohy I až V

                        -

                        Příloha VI

                        -

                        Příloha VII

               _____________

                     (1)
                  Pouze, pokud existuje.


Důležité právní upozornění

|

52009PC0625

Návrh nařízení Rady o uložení konečného antidumpingového cla na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 384/96  /* KOM/2009/0625 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 16.11.2009KOM(2009) 625 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYo uložení konečného antidumpingového cla na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 384/96DŮVODOVÁ ZPRÁVASouvislosti návrhu |Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, (dále jen „základní nařízení“) v řízení týkajícím se přezkumu opatření použitelných na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“). |Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. |Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nevztahuje se na tento návrh. |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. |Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů |Konzultace zúčastněných stran |Zúčastněné strany dotčené tímto řízením měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny. |Právní stránka návrhu |Shrnutí navrhovaných opatření V říjnu 2003 uložila Rada nařízením (ES) č. 1905/2003[1] konečná antidumpingová opatření ve formě specifického cla na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Číny. Poté, co bylo v květnu 2008 zveřejněno oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti antidumpingových opatření použitelných na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Číny[2], obdržela Komise žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení. Po konzultaci s poradním výborem Komise rozhodla, že existují dostatečné důkazy pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti, a dne 30. října 2008 zahájila přezkum před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení týkající se opatření, která v současnosti platí pro dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Číny. Připojený návrh nařízení Rady je založen na konečných zjištěních, která vyplynula z provedeného šetření týkajícího se opakovaného výskytu dumpingu a pravděpodobnosti opakování újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství. Navrhuje se proto, aby Rada přijala připojený návrh nařízení k prodloužení doby platnosti opatření platných v současnosti o další dva roky. |Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 21. prosince 2005. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality, jelikož podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. |Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět. |Volba nástrojů |Navrhovaný nástroj: nařízení. |Jiné prostředky by nebyly přiměřené, jelikož základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. |Rozpočtové důsledky |Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1.  NávrhNAŘÍZENÍ RADYo uložení konečného antidumpingového cla na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Čínské lidové republiky po přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 nařízení (ES) č. 384/96RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[3] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh, který předložila Komise po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:A. POSTUP2.  Platná opatření3.  V říjnu 2003 uložila Rada nařízením (ES) č. 1905/2003[4] konečná antidumpingová opatření ve formě specifického cla na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „Čína“). Sazba specifického cla činila pro čtyři spolupracující čínské výrobce od 84 EUR do 160 EUR za tunu, přičemž celostátní clo bylo stanoveno ve výši 250 EUR za tunu (dále jen „původní šetření“).4.  Žádost o přezkum před pozbytím platnosti5.  Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti antidumpingových opatření použitelných na dovoz furfurylalkoholu pocházejícího z Číny v květnu 2008[5] obdržela Komise dne 30. července 2008 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.6.  Žádost podala společnost International Furan Chemicals BV (dále jen „žadatel“) jménem jediného výrobce ve Společenství, který představuje 100 % výroby furfurylalkoholu ve Společenství. Žádost byla odůvodněna tím, že pozbytí platnosti opatření pravděpodobně povede k pokračování dumpingu a opakování újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.7.  Po konzultaci s poradním výborem Komise rozhodla, že existují dostatečné důkazy pro zahájení přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení, a zveřejnila oznámení o zahájení tohoto přezkumu v Úředním věstníku Evropské unie [6].8.  Šetření9.  Řízení10.  O zahájení přezkumu Komise úředně vyrozuměla žádajícího výrobce ve Společenství, vyvážející výrobce v Číně, čínské orgány, výrobce v navrhované srovnatelné zemi, Spojených státech amerických, dovozce/obchodníky a uživatele ve Společenství, o nichž bylo známo, že se jich přezkum týká. Zúčastněným stranám byla poskytnuta příležitost vyjádřit svá stanoviska písemně a požádat o slyšení ve lhůtě uvedené v oznámení o zahájení.11.  Všem stranám, které byly úředně vyrozuměny o zahájení přezkumu, a stranám, které požádaly o dotazník ve lhůtě uvedené v oznámení o zahájení, byly rozeslány dotazníky.12.  Odpovědi na dotazník byl obdrženy od žádajícího výrobce ve Společenství, dvou obchodníků, deseti uživatelů, dvou sdružení uživatelů, jednoho vyvážejícího výrobce v Číně a výrobce ve srovnatelné zemi.13.  Zúčastněné strany a inspekce na místě14.  Komise vyhledala a ověřila veškeré informace, které pokládala ze nezbytné pro účely stanovení pravděpodobnosti pokračování nebo opakovaného výskytu dumpingu a újmy a pro určení zájmu Společenství. Inspekce na místě se uskutečnily v prostorách těchto společností:15.  výrobce ve Společenství a společnosti ve spojení:- TransFurans Chemicals BVBA, Geel, Belgie- International Furan Chemicals BV, Rotterdam, Nizozemsko- Central Romana Corporation, LTD, La Romana, Dominikánská republika-  vyvážející výrobce v Číně:- Zhucheng Taisheng Chemical Co. Ltd.-  výrobce ve srovnatelné zemi- Penn Speciality Chemicals Inc., Spojené státy americké (dále jen „USA“)-  dovozci/obchodníci, kteří nejsou ve spojení:- S. Chemicals, Nizozemsko-  uživatelé:- Kiilto OY, Finsko- Mazzon Flli., Itálie- SATEF Hüttenes-Albertus, Itálie- Ashland Südchemie Kernfest, Německo- Hüttenes-Albertus, Německo.16.  Období přezkumného šetření a posuzované období17.  Šetření ve věci pokračování nebo opakovaného výskytu dumpingu a újmy se týkalo období od 1. října 2007 do 30. září 2008 (dále jen „OPŠ“ nebo „období přezkumného šetření“).18.  Zkoumání trendů podstatných pro posouzení pravděpodobnosti pokračování nebo opakovaného výskytu újmy se týkalo období od 1. ledna 2005 do konce období přezkumného šetření (dále jen „posuzované období“).B. DOTČENÝ VÝROBEK A OBDOBNÝ VÝROBEK19.  Dotčený výrobek20.  Dotčený výrobek je stejný jako v původním šetření, tj. furfurylalkohol pocházející z Číny, v současnosti kódu KN ex 2932 13 00.21.  Furfurylalkohol je chemický výrobek. Jedná se o bezbarvou až nažloutlou kapalinu, která je rozpustná v mnoha běžných organických rozpouštědlech. Surovinou pro výrobu furfurylalkoholu je furfural, což je chemická kapalina získaná zpracováním různých druhů zemědělského odpadu, mimo jiné například cukrové třtiny, kukuřičných klasů a rýžových slupek.22.  Furfurylkohol je zbožím. Používá se především při výrobě umělých pryskyřic používaných k výrobě licích forem, které se používají při zhotovování kovových odlitků pro průmyslové účely.23.  Obdobný výrobek24.  Stejně jako v předchozím šetření toto šetření prokázalo, že základní fyzikální a technické vlastnosti furfurylalkoholu vyráběného a prodávaného výrobním odvětvím Společenství ve Společenství, furfurylalkoholu vyráběného a prodávaného na domácím čínském trhu, furfurylalkoholu dováženého do Společenství z Číny a furfurylalkoholu vyráběného a prodávaného v USA jsou shodné a že tyto výrobky mají stejné užití.25.  Byl proto vyvozen závěr, že všechny tyto výrobky představují jeden obdobný výrobek ve smyslu čl. 1 odst. 4 základního nařízení.C. PRAVDĚPODOBNOST POKRAČOVÁNÍ DUMPINGU26.  V souladu s čl. 11 odst. 2 základního nařízení bylo zkoumáno, zda by pozbytí platnosti opatření vedlo k pokračování nebo opakovanému výskytu dumpingu.27.  V souladu s čl. 11 odst. 9 základního nařízení byla použita stejná metodika jako při původním šetření. Jelikož přezkum před pozbytím platnosti nestanoví žádné přezkoumání změny okolností, nebylo dále zvažováno, zda by výrobcům mělo být přiznáno tržní zacházení, či nikoli.28.  Úvodní poznámky29.  Připomíná se, že při původním šetření spolupracovali celkem čtyři čínští vyvážející výrobci, kteří požádali o tržní zacházení podle čl. 2 odst. 7 písm. b) základního nařízení. Žádný z těchto čínských vyvážejících výrobců však nesplnil všechny podmínky, které jsou potřebné pro přiznání tržního zacházení, proto bylo nutno všechny žádosti o tržní zacházení zamítnout. Všem těmto výrobcům bylo přiznáno individuální zacházení, jelikož při šetření bylo zjištěno, že splňují požadovaná kritéria. Podotýká se, že jedinému čínskému vývozci, který spolupracoval při tomto přezkumu před pozbytím platnosti, bylo při původním šetření přiznáno individuální zacházení.30.  Na jediného spolupracujícího čínského vyvážejícího výrobce připadlo během období přezkumného šetření 23,1 % dovozu do Společenství. Od ostatních vyvážejících výrobců nebylo možno získat přímo spolehlivé údaje o dovozu dotčeného výrobku do Společenství v průběhu období přezkumného šetření. Za těchto okolností musela Komise v souladu s článkem 18 základního nařízení použít pro celkové dovezené množství a ceny dostupné údaje, tj. údaje Eurostatu a dokumentaci předloženou žadatelem v žádosti o zahájení přezkumu.31.  Stávající antidumpingová cla v rozmezí od 84 EUR do 160 EUR za tunu s celostátním zbytkovým clem ve výši 250 EUR za tunu odpovídají úrovni újmy zjištěné při předchozím šetření.32.  Dumping v období šetření33.  Srovnatelná země34.  V původním šetření byly pro účely stanovení běžné hodnoty pro Čínu jako vhodná země s tržním hospodářstvím použity Spojené státy americké (dále jen „USA“). V oznámení o zahájení tohoto šetření Komise uvedla svůj záměr použít jako srovnatelnou zemi USA. Zúčastněné strany byly vyzvány, aby se vyjádřily k tomuto záměru. USA byly považovány za vhodnou srovnatelnou zemi vzhledem k velikosti a otevřenosti domácího trhu a skutečnosti, že jeden výrobce v USA souhlasil s tím, že bude při šetření plně spolupracovat.35.  Jedno sdružení dovozců vzneslo námitku proti výběru USA jako srovnatelné země a uvedlo, že v USA existuje pouze jeden hlavní výrobce a že ceny na domácím trhu jsou mimořádně vysoké. Jeden čínský vyvážející výrobce tvrdil, že úroveň hospodářské soutěže v USA je nižší než na čínském domácím trhu, a tyto trhy proto nejsou srovnatelné. Bylo však zjištěno, že ačkoli na trhu v USA existuje pouze jeden výrobce, určitou úlohu hraje rovněž dovoz, který zajišťuje dostatečnou úroveň hospodářské soutěže na tomto velkém trhu. Se spoluprací mimoto nesouhlasil žádný ze známých výrobců, kteří byli osloveni v jiných možných srovnatelných zemích, včetně Thajska, Turecka a Jižní Afriky.36.  Na základě výše uvedených skutečností byl vyvozen závěr, že USA jsou nejvhodnější a nejpřiměřenější srovnatelnou zemí v souladu s čl. 2 odst. 7 základního nařízení.37.  Běžná hodnota38.  Podle čl. 2 odst. 7 písm. a) základního nařízení byla běžná hodnota stanovena na základě ověřených informací obdržených od výrobce v USA.39.  Komise nejprve stanovila, že se celkový prodej výrobce z USA na domácím trhu uskutečnil v dostatečném množství, bylo jej tudíž možné považovat za reprezentativní ve smyslu čl. 2 odst. 2 základního nařízení.40.  Poté bylo ověřováno, zda je možno považovat dotčený výrobek prodávaný v reprezentativním množství na domácím trhu ve srovnatelné zemi za prodej uskutečněný v běžném obchodním styku v souladu s čl. 2 odst. 4 základního nařízení. Bylo zjištěno, že objem prodeje jednotlivých druhů výrobku, prodávaných za čistou prodejní cenu rovnou výrobním nákladům nebo vyšší, představuje přinejmenším 80 % celkového objemu prodeje a vážená průměrná cena daného druhu byla rovna výrobním nákladům nebo vyšší. Bylo proto možné použít skutečné ceny na domácím trhu, vypočtené jako vážený průměr cen veškerého prodeje na domácím trhu uskutečněného v průběhu období přezkumného šetření, bez ohledu na to, zda byl tento prodej ziskový, či nikoli.41.  Běžná hodnota byla tudíž v souladu s čl. 2 odst. 1 základního nařízení stanovena na základě cen zaplacených nebo splatných v rámci běžného obchodního styku nezávislými odběrateli na domácím trhu srovnatelné země.42.  Vývozní cena43.  Jedinému čínskému vyvážejícímu výrobci, který spolupracoval, bylo v původním šetření přiznáno individuální zacházení. V souladu s čl. 2 odst. 8 základního nařízení byla vývozní cena dotčeného výrobku pro tuto společnost stanovena na základě vývozních cen skutečně zaplacených či splatných při prodeji prvnímu nezávislému odběrateli usazenému ve Společenství.44.  Vzhledem k velmi nízké úrovni spolupráce ze strany Číny bylo celostátní dumpingové rozpětí platné pro všechny ostatní vývozce v Číně vypočteno pomocí čínských vývozních statistik.45.  Srovnání46.  V zájmu zajištění spravedlivého srovnání běžné hodnoty a vývozní ceny byla v souladu s čl. 2 odst. 10 základního nařízení provedena náležitá úprava o rozdíly, které ovlivňují ceny a srovnatelnost cen. Odpovídající úpravy nákladů na dopravu, pojištění a úvěrových nákladů byly provedeny ve všech případech, kdy byly považovány za přiměřené, správné a podložené ověřenými podklady.47.  Dumpingové rozpětí48.  V souladu s čl. 2 odst. 11 základního nařízení byl vážený průměr běžné hodnoty stanovené pro USA porovnán s váženým průměrem vývozní ceny ze závodu u spolupracujícího čínského vyvážejícího výrobce. Toto srovnání prokázalo existenci podstatného dumpingu s dumpingovým rozpětím vyšším než 40 %.49.  Na základě údajů Eurostatu a čínských statistik bylo zjištěno, že i u všech ostatních čínských vývozů do EU je dumpingové rozpětí rovněž podstatné, a to na stejné úrovni, jak bylo uvedeno výše.50.  Vývoj dovozu, pokud by platnost opatření skončila51.  Úvodní poznámka52.  Připomíná se, že opatření jsou platná od října 2003.53.  Vývoj výroby a využití kapacity v Číně54.  Jelikož v průběhu tohoto šetření neexistovala smysluplná spolupráce ze strany čínských vyvážejících výrobců, nebyly k dispozici žádné ověřitelné údaje o jejich kapacitě a využití kapacity.55.  Podle odhadu žadatele činila celková výrobní kapacita v Číně v roce 2006 přibližně 364 900 tun furfurylalkoholu ročně.56.  Čínské národní centrum pro chemické informace[7] uvedlo, že „ čínská kapacita pro výrobu furfuralu a furfurylalkoholu prošla v minulých letech příliš rychlým rozšířením. Celková stagnace navazujících odběratelských odvětví, například furanových pryskyřic, vedla k významné nadměrné nabídce na trhu furfuralu a furfurylalkoholu“(.) „Výroba furfuralu, a zejména furfurylalkoholu v Číně je dosud závislá na vývozu“ . Tento zdroj rovněž uvádí, že v roce 2005 v Číně existovalo více než 300 výrobců furfurylalkoholu. Celková roční kapacita výroby furfurylalkoholu činila 240 000 tun a výroba představovala přibližně 140 000 tun.57.  Podle odhadu jediného spolupracujícího čínského vyvážejícího výrobce činila celková výroba furfurylalkoholu v Číně v roce 2008 okolo 200 000 tun.58.  Čínská výrobní kapacita je každopádně nadále značná. Navzdory zavedeným opatřením čínský vývoz do EU nadále rostl. Bez ohledu na zdroj informací je zřejmé, že čínská výrobní kapacita vysoce překračuje spotřebu EU.59.  Trh Společenství pro furfurylalkohol je velkým a stabilním trhem a vzhledem k existenci vysokých antidumpingových cel v USA (v rozmezí od 43 % do 50 %, jejichž platnost byla v červenci 2006 prodloužena) uložených na dovoz z Číny se očekává, že pokud by stávající opatření pozbyla platnosti, měli by čínští výrobci pobídku, aby přesunuli volnou kapacitu do Společenství.60.  Na základě výše uvedených skutečností lze vyvodit závěr, že vzhledem k obrovské kapacitě, která je dostupná v Číně, a k existenci antidumpingových cel na jiném významném trhu, v USA, existuje velká pravděpodobnost vyššího objemu dumpingového dovozu do Společenství, pokud by skončila platnost opatření.61.  Objem a cena dovozu z Číny do EU62.  V průběhu období přezkumného šetření činil dovoz dotčeného výrobku z Číny přibližně 21 000 tun. Jednotková cena činila průměrně 1 210 EUR za tunu (viz (57). bod odůvodnění). Během téhož období byla průměrná jednotková prodejní cena ve Společenství podstatně vyšší než tato cena, což znamená, že by trh EU byl pro čínské vývozce velmi přitažlivý, pokud by platnost opatření skončila.63.  Objem a ceny čínského vývozu do třetích zemí64.  Na základě údajů, které poskytl spolupracující čínský vyvážející výrobce, bylo zjištěno, že tato společnost vyvážela větší množství do třetích zemí než do EU, a to za ceny podstatně nižší, než jsou ceny výrobců ve Společenství na trhu EU a rovněž čínské ceny vývozu do EU.65.  To potvrzují veřejně dostupné čínské statistiky, z nichž vyplývá, že po většinu období šetření vyvážely čínské společnosti zejména do asijských zemí za ceny podstatně nižší, než jsou ceny vývozu na trh Společenství. Za této situace by po skončení platnosti opatření mohli čínští vyvážející výrobci přesměrovat tento prodej na trh Společenství s vyššími cenami, avšak s dumpingovými cenami, které by byly nižší než ceny výrobního odvětví Společenství.66.  O cenách na domácím trhu v Číně jsou k dispozici pouze omezené údaje.67.  Podle odpovědi jediné spolupracující čínské společnosti na dotazník však tato společnost prodávala dotčený výrobek na domácím trhu za cenu podstatně nižší, než byla cena jejího vývozu do třetích zemí a do EU.68.  Závěr69.  Šetřením bylo prokázáno, že zatímco byl objem dovozu dotčeného výrobku v období přezkumného šetření poměrně vysoký, byla u tohoto dovozu zjištěna významná úroveň dumpingu.70.  Vzhledem k volné kapacitě, která je dostupná v Číně a která vysoce překračuje celkovou spotřebu EU, významnému rozdílu v cenách účtovaných EU a třetím zemím a z toho plynoucí přitažlivosti trhu Společenství (jak bylo prokázáno ve (41). bodě odůvodnění) pro čínské vyvážející výrobce se vyvozuje závěr, že existuje velká pravděpodobnost vyššího objemu dumpingového dovozu do Společenství, pokud by opatření pozbyla platnosti.D. DEFINICE VÝROBNÍHO ODVĚTVÍ SPOLEČENSTVÍ71.  Stejně jako při původním šetření existuje ve Společenství pouze jeden výrobce furfurylalkoholu: TransFurans Chemicals, Belgie (dále jen „TFC“). Výroba TFC proto představuje celkovou výrobu ve Společenství ve smyslu čl. 4 odst. 1 základního nařízení.72.  Výroba ve Společenství je plně integrována do jediného hospodářského subjektu, který se skládá ze tří společností a funguje takto:73.  Společnost TFC přeměňuje surovinu, furfural, kterou dodává mateřská společnost Central Romana Corporation (dále jen „CRC“), z Dominikánské republiky, na dotčený výrobek. Společnost International Furan Chemicals (dále jen „IFC“) se sídlem v Nizozemsku působí jako celosvětový prodejce dotčeného výrobku, který vyrábí společnost TFC. Společnosti TFC, IFC a CRC jsou ve spojení prostřednictvím společného vlastnictví.74.  Na základě výše uvedených skutečností představují společnost TFC a společnost IFC, která je s ní ve spojení, výrobní odvětví Společenství ve smyslu čl. 5 odst. 4 a čl. 4 odst. 1 základního nařízení. Je nutno uvést, že za účelem smysluplného posouzení některých ukazatelů újmy bylo nutno vzít v úvahu rovněž některé údaje společnosti CRC.E. SITUACE NA TRHU SPOLEČENSTVÍ75.  Úvodní poznámka76.  Vzhledem ke skutečnosti, že výrobní odvětví Společenství zahrnuje pouze jednu společnost, byly konkrétní údaje týkající se výrobního odvětví Společenství, uvedené v ověřených odpovědích na dotazník, stejně jako údaje o spotřebě a podílu čínských vyvážejících výrobců na trhu a rovněž o dovozu z ostatních třetích zemí indexovány v zájmu zachování důvěrnosti poskytnutých údajů v souladu s článkem 19 základního nařízení.77.  Spotřeba Společenství78.  Spotřeba Společenství byla vypočtena na základě úhrnu množství furfurylalkoholu vyrobeného a prodaného výrobním odvětvím Společenství ve Společenství, objemu dovozu z Číny a objemu dovozu z ostatních třetích zemí.79.  Co se týká objemu dovozu z dotčené země, byly stejně jako při původním šetření místo dovozních statistik Eurostatu použity oficiální čínské vývozní statistiky, jelikož se jevily jako přesnější vzhledem ke skutečnosti, že některé údaje Eurostatu týkající se tohoto výrobku byly označeny za „utajené“, nebyly proto veřejně dostupné. Co se týká objemu dovozu z ostatních třetích zemí, byly použity statistické údaje Eurostatu, jelikož nebyly k dispozici žádné jiné spolehlivější informace.Tabulka č. 1 Spotřeba Společenství (podle objemu prodeje)2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 108 | 158 | 166 |Meziroční trend | 8 % | 47 % | 5 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník, Eurostat, oficiální čínské vývozní statistiky80.  Na tomto základě se podle tabulky č. 1 spotřeba Společenství v posuzovaném období významně zvýšila, tj. o 66 %.81.  Podotýká se, že výše uvedený vývoj může být ovlivněn případnou existencí utajených údajů o dovozu z Thajska, jak je uvedeno v (61). bodě odůvodnění.82.  Objem, podíl na trhu a ceny dovozu z ČínyTabulka č. 2 Objem dovozu z Číny, jeho podíl na trhu a dovozní cena2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Dovoz v tunách | 16 010 | 10 635 | 19 245 | 21 002 |Index | 100 | 66 | 120 | 131 |Podíl na trhu (index) | 100 | 62 | 76 | 79 |Dovozní cena CIF v EUR/t | 887 | 738 | 893 | 1 210 |Index | 100 | 83 | 101 | 136 |Zdroj: oficiální čínské vývozní statistiky83.  Objem dovozu z Číny v průběhu posuzovaného období vzrostl o 31 %, z 16 010 tun v roce 2005 na 21 002 tun v období přezkumného šetření, zatímco podíl na trhu se v posuzovaném období snížil o 21 %. Tento vývoj je nutno posoudit s přihlédnutím k významnému zvýšení spotřeby Společenství v témže období o 66 %.84.  Je třeba podotknout, že samotné výrobní odvětví Společenství v průběhu období přezkumného šetření dovezlo z Číny mezi 5 000 a 9 000 tun dotčeného výrobku, který byl dále prodán na trhu Společenství. Výrobní odvětví Společenství bylo proto rovněž hlavním dovozcem dotčeného výrobku z Číny. Výrobní odvětví Společenství uskutečňovalo dovoz, jelikož nebylo schopno uspokojit poptávku na trhu Společenství, ačkoli plně využívalo svou výrobní kapacitu (viz (64). a (65). bod odůvodnění).85.  Průměrná cena dovozu z Číny vzrostla v posuzovaném období o 36 %, tj. z 887 EUR/t v roce 2005 na 1 210 EUR/t v průběhu období přezkumného šetření.86.  Ze srovnání dovozní ceny CIF na hranice Společenství účtované nezávislým odběratelům, včetně nákladů vzniklých po dovozu, s cenami výrobního odvětví Společenství ze závodu u stejných druhů výrobku vyplynulo, že čínské dovozní ceny nebyly v průběhu období přezkumného šetření nižší než prodejní ceny výrobního odvětví Společenství.87.  Objem, podíl na trhu a ceny dovozu z ostatních třetích zemíTabulka č. 3 Dovoz z ostatních třetích zemí2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Thajsko |Tuny | 673 | 208 | 10 660 | 11 450 |Index | 100 | 31 | 1 584 | 1 701 |Podíl na trhu, indexovaný | 100 | 28 | 1 017 | 1 044 |Dovozní cena v EUR/t | 1 059 | 822 | 1 086 | 1 302 |Index | 100 | 78 | 103 | 123 |Jižní Afrika |Tuny | 890 | 0 | 123 | 2 695 |Index | 100 | 0 | 14 | 303 |Podíl na trhu, indexovaný | 100 | 0 | 8 | 183 |Dovozní cena v EUR/t | 682 | 0 | 930 | 1 301 |Index | 100 | 0 | 136 | 191 |Ostatní třetí země |Tuny | 160 | 11 | 193 | 239 |Index | 100 | 7 | 120 | 149 |Podíl na trhu, indexovaný | 100 | 0 | 75 | 100 |Dovozní cena v EUR/t | 1 790 | 7 500 | 3 051 | 3 368 |Index | 100 | 419 | 170 | 188 |Zdroj: Eurostat88.  Poznamenává se, že údaje Eurostatu pro Thajsko udávají nárůst objemu dovozu z nepodstatného množství v roce 2005 a 2006 na 10 660 tun v roce 2007 a 11 450 tun v průběhu období přezkumného šetření, s významným zvýšením podílu na trhu z indexu ve výši 100 na 1 044 v průběhu posuzovaného období. Podotýká se však, že údaje Eurostatu obsahovaly určité utajené údaje o thajském dovozu v období od roku 2005 do roku 2006 a nárůst dovozu a zvýšení podílu na trhu byly ve skutečnosti nižší, než je uvedeno výše. Ceny dovozu z Thajska v posuzovaném období vzrostly o 23 % a v průběhu období přezkumného šetření byly vyšší než čínské ceny a rovněž než ceny výrobního odvětví Společenství.89.  Ačkoli se v průběhu posuzovaného období zvýšil dovoz z Jižní Afriky, zůstal i nadále na poměrně nízké úrovni s cenami podobnými cenám thajského dovozu.90.  Dovoz z ostatních třetích zemí nepředstavoval významný objem.91.  Hospodářská situace výrobního odvětví Společenství92.  Výroba, výrobní kapacita a využití kapacity93.  Výroba výrobního odvětví Společenství v průběhu posuzovaného období vzrostla o 8 %. Výrobní kapacita výrobního odvětví Společenství byla v tomto období stálá.94.  Využití kapacity se v posuzovaném období zvýšilo o 8 % a bylo dosaženo jejího úplného využití. Výrobní odvětví Společenství vyrábí od roku 2006 více, než je jeho teoretická instalovaná kapacita.Tabulka č. 4 Výroba ve Společenství2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 104 | 106 | 108 |Meziroční trend | 4 % | 1 % | 2 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazníkTabulka č. 5 Výrobní kapacita ve Společenství2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 100 | 100 | 100 |Meziroční trend | 0 % | 0 % | 0 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazníkTabulka č. 6 Využití kapacity2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 104 | 106 | 108 |Meziroční trend | 4 % | 1 % | 2 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník95.  Zásoby96.  Zásoby se v posuzovaném období snížily o 50 %, což bylo zapříčiněno vysokou poptávkou v tomto období, zejména v průběhu období přezkumného šetření, a nedostatečnou schopností výrobního odvětví Společenství zásobovat trh Společenství. V důsledku toho se zásoby trvale snižovaly.Tabulka č. 7 Zásoby2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 81 | 89 | 50 |Meziroční trend | -19 % | 10 % | -44 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník97.  Prodej, podíl na trhu a cenyTabulka č. 8 Objem a hodnota prodeje2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Objem prodeje – index | 100 | 151 | 147 | 134 |Meziroční trend | 51 % | -2 % | 9 % |Hodnota prodeje – index | 100 | 127 | 156 | 175 |Meziroční trend | 27 % | 23 % | 12 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník98.  Objem prodeje výrobního odvětví Společenství se od roku 2005 do roku 2006 zvýšil o 51 % a nejvyšší hodnoty dosáhl v roce 2006, poté se však trvale snižoval. Současně se podíl výrobního odvětví Společenství na trhu snížil o 19 %. To je zapříčiněno skutečností, že se poptávka směřovaná na výrobní odvětví Společenství zvýšila více než celkový nárůst objemu prodeje. Jak bylo uvedeno výše, vzhledem k tomu, že výrobní odvětví Společenství již plně využívalo svou výrobní kapacitu, nebylo schopno zvýšit objem prodeje ve stejném rozsahu, v jakém se zvyšovala spotřeba.Tabulka č. 9 Podíl výrobního odvětví Společenství na trhu2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 140 | 93 | 81 |Meziroční trend | 40 % | -34 % | -13 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník, Eurostat, čínské vývozní statistiky99.  Jednotkové prodejní ceny výrobního odvětví Společenství se od roku 2005 do roku 2006 nejprve snížily o 16 %, načež trvale rostly. V průběhu celého posuzovaného období vzrostly průměrné ceny výrobního odvětví Společenství o 31 %.Tabulka č. 10 Prodejní ceny výrobního odvětví Společenství2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 84 | 106 | 131 |Meziroční trend | -16 % | 26 % | 23 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník100.  Činitele ovlivňující vývoj cen ve Společenství101.  Tlak vyvíjený poptávkou v průběhu celého posuzovaného období vedl k významnému nárůstu cen. Vysoká poptávka v průběhu období přezkumného šetření dokonce způsobila dočasné výpadky na trhu Společenství.102.  Ceny na trhu Společenství byly v průběhu celého posuzovaného období obecně vysoké. Dumpingový dovoz z Číny nevyvíjel v tomto období významný tlak na ceny. Stejnou rostoucí tendenci lze zaznamenat rovněž u čínského dovozu a u dovozu z ostatních třetích zemí s výjimkou roku 2006, kdy se objemy i ceny snížily.103.  Prodejní marže byly méně ovlivněny celkovými výrobními náklady a růst cen byl zapříčiněn především vývojem na trhu. To dokládá rovněž mimořádné zvýšení nákladů v roce 2006 (zapříčiněné mimořádným růstem nákladů na topný olej pro výrobu furfuralu), jež nemělo přímý dopad na prodejní ceny výrobního odvětví Společenství, které se v témže roce snížily.104.  Zaměstnanost, produktivita a mzdy105.  Zaměstnanost byla v průběhu posuzovaného období stálá, zatímco produktivita ve stejném období vzrostla o 6 %, což bylo způsobeno zvýšením objemu výroby. Zpracování furfuralu na furfurylalkohol je poměrně jednoduchým procesem, není proto náročné na pracovní sílu. Průměrné mzdy se v posuzovaném období snížily o 4 %.Tabulka č. 11 Zaměstnanost2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 106 | 105 | 102 |Meziroční trend | 6 % | -1 % | -3 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazníkTabulka č. 12 Produktivita2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 98 | 100 | 106 |Meziroční trend | -2 % | 2 % | 6 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazníkTabulka č. 13 Mzdy2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 102 | 95 | 96 |Meziroční trend | - | 2 % | -6 % | 1 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník106.  Ziskovost107.  Ziskovost výrobního odvětví Společenství od roku 2005 do období přezkumného šetření celkově významně vzrostla, tj. o 43 %, a v průběhu období přezkumného šetření dosáhla velmi vysoké úrovně překračující významně cílový zisk stanovený v průběhu původního šetření (15,17 %). Podotýká se, že ziskovost výrobního odvětví Společenství dosahovala v celém posuzovaném období vysokých úrovní s výjimkou roku 2006. V roce 2006 měly mimořádně vysoké náklady na topný olej, což je jedna z hlavních nákladových položek při výrobě furfuralu, spolu s nízkými prodejními cenami za následek ztráty výrobního odvětví Společenství.Tabulka č. 14 Ziskovost2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | -27 | 125 | 143 |Meziroční trend | - | -127 % | 562 % | 14 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník108.  Investice, návratnost investic a schopnost získat kapitál109.  Investice v průběhu posuzovaného období vzrostly, ačkoli jejich celková výše nebyla významná a rovnala se pouze malému procentnímu podílu dosaženého zisku. Výrobní odvětví Společenství neinvestovalo do nových kapacit, nýbrž tyto investice směřovaly spíše do oprav a údržby. Ze šetření rovněž vyplynulo, že se návratnost investic, tj. čistý zisk před zdaněním z prodeje obdobného výrobku, vyjádřený jako procentní podíl čisté účetní hodnoty stálých aktiv přiřazených k obdobnému výrobku, v průběhu posuzovaného období významně zvýšila.Tabulka č. 15 Investice2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 116 | 150 | 187 |Meziroční trend | 16 % | 29 % | 25 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazníkTabulka č. 16 Návratnost investic2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Návratnost investic | 4,3 % | -6,1 % | 8,3 % | 18,4 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník110.  Šetření nepřineslo žádné důkazy, že by výrobní odvětví mělo vážné problémy při získávání kapitálu.111.  Peněžní tok112.  Peněžní tok se vyvíjel podobně jako ziskovost a v průběhu posuzovaného období se významně zvyšoval.Tabulka č. 17 Peněžní tok2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | -167 | 294 | 661 |Meziroční trend | -267 % | 276 % | 125 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník113.  Růst114.  Výrobní odvětví Společenství nemělo v posuzovaném období přímý prospěch z růstu trhu, jelikož přišlo o celkový podíl na trhu, ačkoli zvýšilo objem prodeje. Tato situace je však zapříčiněna rozhodnutím výrobního odvětví Společenství zachovat v průběhu posuzovaného období výrobní kapacitu na stejné úrovni. Ačkoli ziskovost byla vysoká a poptávka rostla, neuskutečnily se žádné investice do zvýšení kapacity.115.  Výše dumpingového rozpětí116.  V průběhu období přezkumného šetření pokračoval navzdory existenci platných opatření podstatný dumping, ačkoli na nižších úrovních, než bylo zjištěno při původním šetření, a to podle údajů získaných od jediného spolupracujícího vyvážejícího výrobce a výpočtu založeného na dostupných údajích (čínské statistiky).117.  Zotavení z účinků předchozího dumpingu118.  Ačkoli se výrobní odvětví Společenství mohlo zotavit z účinků minulého dumpingu, zejména pokud jde o objem prodeje, prodejní ceny a ziskovost, dumpingová rozpětí jsou nadále značná.119.  Vývozní činnost výrobního odvětví SpolečenstvíTabulka č. 18 Objem vývozu výrobního odvětví Společenství2005 | 2006 | 2007 | OPŠ |Index | 100 | 82 | 78 | 96 |Meziroční trend | - | -18 % | -5 % | 23 % |Zdroj: ověřená odpověď výrobního odvětví Společenství na dotazník120.  Hlavním vývozním trhem výrobního odvětví Společenství jsou USA. Ačkoli se vývoz v roce 2006 a 2007 snižoval, v období přezkumného šetření bylo téměř dosaženo úrovní vývozu z roku 2005. Je nutno zmínit, že objem vývozu do USA byl významný, tj. odpovídal 25 % celkového objemu výroby v průběhu období přezkumného šetření, zatímco na druhé straně byly rovněž velké objemy dotčeného výrobku dovezeny výrobním odvětvím Společenství z Číny k uspokojení poptávky jeho odběratelů ve Společenství. Vlastní výroba furfurylalkoholu výrobního odvětví Společenství byla vyvážena na lukrativnější trh v USA, na němž byly ceny na ještě vyšších úrovních než na trhu Společenství.121.  Závěr o situaci výrobního odvětví Společenství122.  Antidumpingová opatření měla jednoznačný příznivý dopad na situaci výrobního odvětví Společenství. Všechny hlavní ukazatele újmy, například objem výroby (+8 %) a prodeje (+34 %), hodnota prodeje (+75 %), průměrná prodejní cena (+31 %), investice (+87 %), ziskovost (+43 %), peněžní tok (+561 %), zásoby (-50 %) a produktivita (+6 %), vykazovaly pozitivní vývoj. V průběhu celého posuzovaného období kromě roku 2006 byly vysoké zejména úrovně zisku výrobního odvětví Společenství.123.  Co se týká podílu výrobního odvětví Společenství na trhu, klesající tendenci nelze považovat za náznak újmy. Výrobní odvětví Společenství, které již plně využívalo svou výrobní kapacitu, nebylo ve skutečnosti s to uspokojit rostoucí poptávku, což mělo navzdory rostoucímu objemu prodeje nepříznivý dopad na jeho podíl na trhu.124.  Vzhledem k pozitivnímu vývoji ukazatelů týkajících se výrobního odvětví Společenství se usuzuje, že jeho situace je dobrá, a nebylo zjištěno, že by přetrvávala podstatná újma. Bylo proto zkoumáno, zda je pravděpodobné, že by se újma opakovala, pokud by platnost opatření skončila.F. PRAVDĚPODOBNOST OPAKOVANÉHO VÝSKYTU ÚJMY125.  Shrnutí analýzy pravděpodobnosti přetrvávání dumpingu a opakovaného výskytu dumpingu působícího újmu126.  Připomíná se, že i při existenci platných opatření pokračovali čínští vyvážející výrobci v dumpingu na významné úrovni, jak bylo objasněno ve (31). bodě odůvodnění. Zrušení opatření by mohlo v případě úměrného snížení vývozních cen vést k ještě vyšším dumpingovým rozpětím.127.  Jak bylo uvedeno výše, pobídka ke zvýšení objemu vývozu do Společenství je značná, jelikož na druhém důležitém vývozním trhu pro Čínu, tj. USA, jsou vůči Číně zavedena vysoká antidumpingová cla omezujícího charakteru, a tento trh je proto pro čínský vývoz prakticky nedostupný.128.  Dále bylo zjištěno, že čínští výrobci mají významné volné kapacity kvůli strukturální nadbytečné kapacitě v Číně, která byla způsobena poklesem domácí poptávky v Číně kvůli zmenšujícímu se trhu po olympijských hrách v roce 2008 a v důsledku světové hospodářské krize.129.  Bylo rovněž zjištěno, že čínské ceny vývozu do třetích zemí byly nižší než ceny vývozu do Společenství.130.  Vyvozuje se proto závěr, že je pravděpodobné přetrvávání dumpingu a existuje riziko zvýšení objemu dovozu, který bude vyvíjet tlak na snížení cen ve Společenství, přinejmenším v krátkodobém horizontu, pokud by opatření byla zrušena.131.  Je obvyklé, že by nárůst dumpingového dovozu vyvolal tlak na snižování prodejních cen a měl by nepříznivý vliv na ziskovost výrobního odvětví Společenství a jeho finanční zotavování, ke kterému docházelo během období přezkumného šetření.132.  Dopad dumpingového dovozu na výrobní odvětví Společenství – signály a pravděpodobný vývoj po skončení období přezkumného šetření133.  Podíl výrobního odvětví Společenství na trhu se snižoval již od roku 2006, a to v období rostoucí spotřeby, přičemž od téhož roku rostl podíl čínského dovozu na trhu. Vzhledem k těmto smíšeným ukazatelům (tj. celkové zotavení výrobního odvětví Společenství, avšak úbytek podílu na trhu) byl zkoumán vývoj po skončení období přezkumného šetření s cílem získat jasnější představu o pravděpodobných budoucích trendech. Je nutno rovněž připomenout, že pravděpodobnost opakovaného výskytu újmy způsobené tlakem na snížení cen může být ovlivněna nebo zvýrazněna rovněž vývojem světového hospodářství a jeho dopady na poptávku a spotřebu.134.  Byly shromážděny dodatečné informace s cílem určit, zda jsou i po skončení období přezkumného šetření nadále platné závěry, které byly vyvozeny na základě analýzy posuzovaného období, a zejména období přezkumného šetření. V tomto ohledu předložilo výrobní odvětví Společenství informace o vývoji prodejních cen ve Společenství pro období od října 2008 do dubna 2009 a rovněž o objemu čínského dovozu a průměrných dovozních cenách v témže období.135.  Na tomto základě bylo možno u prodejních cen výrobního odvětví Společenství na trhu Společenství zaznamenat trvale klesající tendenci, tj. prodejní ceny se v dubnu 2009 v porovnání s průměrnou prodejní cenou během období přezkumného šetření snížily o 35 %. Co se týká objemu prodeje výrobního odvětví Společenství, ačkoli neexistuje trvale klesající tendence, byl prodej v dubnu 2009 o 33 % nižší než v březnu 2009. Existovaly signály, že se snižují zakázky pro výrobní odvětví Společenství.136.  Pokud jde o ziskovost výrobního odvětví Společenství, došlo k významnému negativnímu vývoji. Úrovně zisku se trvale snižovaly a v dubnu 2009 poklesly téměř o 80 % v porovnání s výší zisku, které bylo dosaženo v průběhu období přezkumného šetření. Úrovně zisku výrobního odvětví Společenství proto od března 2009 nedosahovaly cílového zisku stanoveného v původním šetření a v dubnu 2009 za touto výší významně zaostávaly.137.  Pokud jde o čínský dovoz, čínské dovozní ceny trvale klesaly, avšak méně výrazně, než tomu bylo u poklesu objemu dovozu a snížení prodejních cen výrobního odvětví Společenství na trhu Společenství. Čínské dovozní ceny byly většinou o něco vyšší než prodejní ceny výrobního odvětví Společenství, v některých měsících však byly nižší, což naznačuje, že se cenový tlak na trhu vyvíjený tímto dovozem zvýšil. Stejně tak bylo na konci tohoto období zjištěno, že čínské ceny jsou nižší než ceny výrobního odvětví Společenství.138.  Na základě výše uvedených skutečností a vzhledem k jednoznačně se zhoršující finanční situaci výrobního odvětví Společenství byl vyvozen závěr, že je pravděpodobný opakovaný výskyt újmy, pokud by platnost opatření skončila.139.  Uvádí se, že kvůli světové hospodářské krizi se významně snížila poptávka ve Společenství, což mělo nepříznivý dopad na objem prodeje, prodejní ceny a ziskovost na trhu Společenství. Finanční situace výrobního odvětví Společenství se zhoršila, což znamená, že výrobní odvětví Společenství je obzvláště citlivé, a může být tudíž snáze nepříznivě ovlivněno dumpingovým dovozem z Číny. Tato situace se pravděpodobně dále zhorší v případě náhlého zvýšení tohoto dovozu, pokud by platnost opatření skončila.140.  Závěry o pravděpodobnosti opakovaného výskytu újmy141.  Usuzuje se, že pokud by byla opatření zrušena, existuje z krátkodobého hlediska pravděpodobnost významného zvýšení dumpingového dovozu z Číny do Společenství s následným tlakem na snížení cen a opakovaného výskytu újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.142.  Podotýká se však, že celkově byla situace výrobního odvětví Společenství v průběhu posuzovaného období příznivá, takže se celkově výrobní odvětví Společenství mohlo zotavit z účinků minulého dumpingu a na konci tohoto období dosáhnout významného zisku. Usuzuje se proto, že může být zapotřebí kratší doba než obvyklých pět let, aby výrobní odvětví Společenství mohlo překonat současnou nejistou situaci, která může být každopádně dočasným jevem, a zabránit opakování újmy, pokud by skončila platnost opatření. Ve střednědobém horizontu se může opět zvýšit poptávka po výrobku výrobního odvětví Společenství. Pokud by k tomu došlo, má se na základě zvláštností trhu Společenství, a zejména nutnosti, aby uživatelé ve Společenství měli k dispozici rychlý a spolehlivý zdroj dodávek, za to, že se výrobní odvětví Společenství může ve střednědobém horizontu zotavit z účinků újmy, která mu byla způsobena, nebo že již nebude pravděpodobný opakovaný výskyt újmy. Situace by poté mohla být znovu přezkoumána.G. ZÁJEM SPOLEČENSTVÍ143.  Úvodní poznámka144.  V souladu s článkem 21 základního nařízení bylo zkoumáno, zda by pokračování platnosti stávajících antidumpingových opatření nebylo proti zájmu Společenství jako celku. Určení zájmu Společenství bylo založeno na zhodnocení všech dalších dotčených zájmů, tj. zájmů výrobního odvětví Společenství, zájmů dovozců/obchodníků a uživatelů dotčeného výrobku.145.  Je třeba připomenout, že se v původním šetření mělo za to, že uložení opatření není proti zájmu Společenství. Současné šetření je navíc přezkumem před pozbytím platnosti, což znamená, že je analyzována situace, v níž jsou uplatňována antidumpingová opatření.146.  S ohledem na výše uvedené skutečnosti bylo zkoumáno, zda existují přesvědčivé důvody, na jejichž základě by bylo možné usoudit, že zachování platných opatření by v tomto konkrétním případě nebylo v zájmu Společenství, navzdory výše uvedeným závěrům týkajícím se pravděpodobného přetrvávání dumpingu a opakovaného výskytu újmy.147.  Zájem výrobního odvětví Společenství148.  Připomíná se, že v období přezkumného šetření stále docházelo k dumpingu a že u dotčeného výrobku pocházejícího z Číny je pravděpodobné přetrvávání dumpingu a opakovaný výskyt újmy způsobené výrobnímu odvětví Společenství.149.  Bylo prokázáno, že výrobní odvětví Společenství je životaschopné a dokáže obstát v hospodářské soutěži, jak to potvrzuje příznivý vývoj všech hlavních ukazatelů újmy v průběhu posuzovaného období. Dříve uložená antidumpingová opatření přispívají k cenové hladině zjištěné v průběhu období přezkumného šetření, která výrobnímu odvětví Společenství umožnila obnovit ziskovost.150.  Zachování opatření proti dumpingovému dovozu z Číny je proto v zájmu výrobního odvětví Společenství.151.  Zájem dovozců/obchodníků, kteří nejsou ve spojení152.  Komise rozeslala dotazníky všem známým dovozcům/obchodníkům, kteří nejsou ve spojení. Při šetření spolupracoval pouze jeden dovozce/obchodník.153.  Ze šetření vyplynulo, že objemy, s nimiž obchodoval spolupracující dovozce, který není ve spojení, nebyly v průběhu posuzovaného období významné, a prodej dotčeného výrobku představoval pouze malou část jeho celkového prodeje.154.  Usuzuje se, že zachování opatření nezmění stávající situaci dovozců/obchodníků. Je zřejmé, že se dovozci mohou spoléhat rovněž na jiné zdroje dodávek, jak lze usoudit podle podílu ostatních třetích zemí na trhu, zejména Thajska, který prokazuje, že na trhu Společenství je zajištěna hospodářská soutěž.155.  Na základě výše uvedených skutečností se usuzovalo, že zachování opatření významným způsobem neovlivní dovozce/obchodníky.156.  Zájem uživatelů157.  Komise rozeslala dotazníky všem známým uživatelům, kteří nejsou ve spojení. Při šetření spolupracovalo osm uživatelů, kteří představovali 44 % celkového dovozu z Číny. Šetřením bylo prokázáno, že tito uživatelé dotčený výrobek přímo dovážejí z Číny. Dodatečně poskytla odpovědi a předložila připomínky dvě sdružení uživatelů.158.  Hlavními průmyslovými uživateli furfurylalkoholu ve Společenství jsou výrobci furanové pryskyřice. Ze šetření vyplynulo, že navzdory platným opatřením přinejmenším někteří uživatelé dosáhli v průběhu období přezkumného šetření poměrně vysokých ziskových rozpětí.159.  Uživatelé rovněž uvedli, že by výrobní odvětví Společenství mělo zůstat důležitým zdrojem dodávek, aby byla zajištěna dostupnost dotčeného výrobku z krátkodobého hlediska a určitá spolehlivost a soudržnost dodávek.160.  Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se usuzovalo, že by zachování opatření nemělo významný nepříznivý dopad na průmyslové uživatele.161.  Závěr o zájmu Společenství162.  Vzhledem k výše uvedeným skutečnostem se dospělo k závěru, že proti prodloužení antidumpingových opatření neexistují žádné přesvědčivé důvody vycházející ze zájmu Společenství.H. ANTIDUMPINGOVÁ OPATŘENÍ163.  Všem stranám byly sděleny podstatné skutečnosti a úvahy, na jejichž základě se doporučí zachování platných opatření. Byla jim rovněž poskytnuta lhůta, aby mohly podat připomínky a stanoviska k poskytnutým informacím.164.  Je zřejmé, že výrobní odvětví Společenství bylo schopno využít platná opatření a jeho situace se v posuzovaném období s ohledem na většinu ukazatelů újmy významně zlepšila. Výrobní odvětví Společenství dosáhlo během období přezkumného šetření vysokých ziskových rozpětí a objemy prodeje a výroby dosáhly maximální úrovně. Na základě pozitivního hospodářského rozvoje výrobního odvětví Společenství v průběhu posuzovaného období nebylo zjištěno, že by přetrvávala podstatná újma.165.  Ze šetření však na jedné straně vyplynulo, že navzdory růstu spotřeby přišlo výrobní odvětví Společenství o podíl na trhu, zatímco podíl čínského dovozu na trhu vzrostl. Na druhou stranu bylo šetřením rovněž zjištěno, že v Číně existuje volná kapacita a že během období přezkumného šetření přetrvával vysoký dumping.166.  Ze šetření týkajícího se pravděpodobnosti opakovaného výskytu újmy mimoto vyplynulo, že se situace výrobního odvětví Společenství po skončení období přezkumného šetření zhoršila a na začátku druhého čtvrtletí 2009 došlo opět k újmě. Bylo rovněž zjištěno, že v Číně existuje značná volná kapacita a vysoká pobídka k přesměrování této volné kapacity do Společenství, pokud by skončila platnost opatření. Tento očekávaný prudký nárůst dumpingového dovozu pravděpodobně zvýší cenový tlak ve Společenství s nepříznivým účinkem na ceny výrobního odvětví Společenství a úrovně zisku. Bylo proto stanoveno, že existuje pravděpodobnost opakovaného výskytu újmy, pokud by platnost opatření skončila, přinejmenším v krátkodobém horizontu.167.  To by mělo ještě nepříznivější dopad v souvislosti se současnou hospodářskou krizí, která vedla ke snížení spotřeby po skončení období přezkumného šetření. Za této situace by dopad vyššího dumpingového dovozu znásobil jeho negativní účinky na výrobní odvětví Společenství.168.  Usuzuje se, že pokud se hospodářství ve střednědobém horizontu zotaví, poptávka po furfurylalkoholu se ve Společenství zvýší. V této situaci bude moci výrobní odvětví Společenství odpovídajícím způsobem zvýšit objem prodeje.169.  Z výše uvedených skutečností proto vyplývá, že (jak je stanoveno v čl. 11 odst. 2 základního nařízení) by antidumpingová opatření použitelná na dovoz furfurylalkoholu z Číny, která byla uložena nařízením Rady (ES) č. 1905/2003, měla být zachována po dobu dalších dvou let, aniž by byla dotčena ostatní ustanovení článku 11 základního nařízení.170.  Po poskytnutí informací tvrdilo výrobní odvětví Společenství, že konečná opatření by měla být prodloužena na pět let a uvedlo, že náhlá změna tržních podmínek po skončení období přezkumného šetření ukáže, že jakýkoli budoucí vývoj na trhu je nejistý a velmi obtížně předvídatelný. Proto posouzení ze strany orgánů Společenství, tj. že se hospodářství může ve střednědobém horizontu zotavit a že poptávka po furfurylalkoholu ve Společenství se v důsledku toho může zvýšit, není dostatečně přesné. Jak je však výše uvedeno ve 117. až 119. bodě odůvodnění, usuzuje se, že vývoj po skončení období přezkumného šetření, včetně účinků hospodářské krize, bude pravděpodobně krátkodobého charakteru a nezaručí uložení opatření na dobu delší než dva roky. Proto musela být tvrzení výrobního odvětví Společenství v tomto ohledu zamítnuta.171.  S cílem snížit riziko obcházení v důsledku významného rozdílu mezi celními sazbami na minimum se však má za to, že v tomto případě je v zájmu zajištění řádného uplatňování antidumpingových cel nutné přijmout zvláštní opatření. Tato zvláštní opatření zahrnují:předložení platné obchodní faktury, která vyhovuje požadavkům uvedeným v příloze tohoto nařízení, celním orgánům členských států. Dovoz, k němuž není přiložena taková faktura, podléhá zbytkovému antidumpingovému clu, které platí pro všechny ostatní vývozce.172.  Pokud by se po uložení dotčených opatření podstatně zvýšil objem vývozu některé ze čtyř společností využívajících nižší individuální celní sazby, lze takovéto zvýšení objemu považovat samo o sobě za změnu obchodních toků v důsledku uložených opatření ve smyslu čl. 13 odst. 1 základního nařízení. Za těchto okolností a za předpokladu, že jsou splněny příslušné podmínky, lze zahájit šetření zaměřené proti obcházení předpisů. V rámci tohoto šetření lze mimo jiné prošetřit potřebu zrušit individuální celní sazby a následně uložit celostátní clo,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1173.  Ukládá se konečné antidumpingové clo na dovoz furfurylalkoholu, v současnosti kódu KN ex 2932 13 00 (kód TARIC 2932 13 00 90), pocházejícího z Čínské lidové republiky.174.  Sazba konečného antidumpingového cla použitelná na výrobek popsaný v odstavci 1 činí:Společnosti | Sazba antidumpingového cla (v EUR/t) | Doplňkový kód TARIC |Gaoping Chemical Industry Co. Ltd. | 160 | A442 |Linzi Organic Chemical Inc. | 84 | A440 |Zhucheng Taisheng Chemical Co. Ltd. | 97 | A441 |Henan Huilong Chemical Industry Co. Ltd. | 156 | A484 |Všechny ostatní společnosti | 250 | A999 |175.  V případech, kdy dojde k poškození zboží před propuštěním do volného oběhu, a pokud je cena skutečně zaplacená nebo splatná pro určení celní hodnoty stanovena v souladu s článkem 145 nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 poměrně, se výše antidumpingového cla vypočítaná na základě odstavce 2 sníží o procento, které odpovídá poměru skutečně zaplacené nebo splatné ceny.176.  Použití individuálních celních sazeb stanovených pro čtyři společnosti uvedené v odstavci 2 je podmíněno předložením platné obchodní faktury splňující požadavky stanovené v příloze tohoto nařízení celním orgánům členských států. Není-li taková faktura předložena, použije se celní sazba platná pro všechny ostatní společnosti.177.  Pokud není uvedeno jinak, použijí se platné předpisy týkající se cel.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie a je platné po dobu dvou let.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda […]PŘÍLOHAPlatná obchodní faktura uvedená v čl. 1 odst. 4 tohoto nařízení musí obsahovat prohlášení podepsané zástupcem společnosti v tomto formátu:1. Jméno a funkce zástupce společnosti, která obchodní fakturu vystavila.2. Toto prohlášení: „Já, níže podepsaný, potvrzuji, že [objem] furfurylalkoholu, v současnosti kódu KN ex 2932 13 00 (doplňkový kód TARIC), prodaného na vývoz do Evropského společenství, na nějž se vztahuje tato faktura, byl vyroben společností [název a adresa společnosti] v Čínské lidové republice. Prohlašuji, že informace uvedené v této faktuře jsou úplné a správné.“3. Datum a podpis.[1] Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 1.[2] Úř. věst. C 111, 6.5.2008, s. 50.[3] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1.[4] Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 1.[5] Úř. věst. C 111, 6.5.2008, s. 50.[6] Úř. věst. C 275, 30.10.2008, s. 21.[7] Čínské národní centrum pro chemické informace (Chem China) bylo zřízeno v říjnu 1992 po spojení Výzkumného ústavu pro vědecko-technické informace ministerstva chemického průmyslu založeného v roce 1959 a Centra pro ekonomické informace ministerstva chemického průmyslu, které bylo založeno v roce 1984. http://www.chemchina.com.cn/chempwas/en/7under_8.htm