				|

		52012PC0234

			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se upravují opravné koeficienty použitelné na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie /* COM/2012/0234 final - 2012/0118 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
·      Odůvodnění a cíle návrhu
V souladu s čl. 4 odst. 1
přílohy XI služebního řádu se prozatímní úpravy odměn a
důchodů ve smyslu čl. 65 odst. 2 služebního řádu
provádějí, na základě informací poskytnutých Eurostatem, v případě
podstatné změny životních nákladů v období mezi červnem a
prosincem a s patřičným přihlédnutím k předběžným
odhadům změn kupní síly v průběhu referenčního období
běžného roku.
V případě potřeby se návrh
Komise zašle Radě nejpozději ve druhé polovině dubna.
·      Obecné souvislosti
V souladu s čl. 6 odst. 1
přílohy XI služebního řádu se provádějí prozatímní úpravy pro
všechna místa zaměstnání (včetně Bruselu), pokud je
v Bruselu hodnota prahu citlivosti dosažena nebo překročena.
Pokud není dosaženo tohoto prahu citlivosti pro Brusel, provádějí se
prozatímní úpravy pouze pro místa, kde je práh citlivosti překročen.
V souladu s článkem 7 přílohy
XI služebního řádu se stanoví rozsah prozatímní úpravy jako bruselský
mezinárodní index vynásobený, pokud je to vhodné, polovinou
předpokládaného specifického ukazatele, je-li tento předběžný
odhad záporný.
Specifický ukazatel měří změny
reálných čistých odměn státních úředníků
v ústředních státních správách členských států po
očištění o inflaci. Eurostat stanovil tento ukazatel na základě
informací od osmi členských států uvedených v čl. 1
odst. 4 přílohy XI služebního řádu.
Bruselský mezinárodní index měří
změny životních nákladů v Bruselu pro úředníky a ostatní
zaměstnance Evropské unie. Eurostat stanovil tento ukazatel na
základě údajů od belgických orgánů.
Opravné koeficienty se stanoví jako poměr
mezi paritou kupní síly a směnným kurzem uvedeným v článku 63
služebního řádu, vynásobený, pokud pro Brusel nebylo dosaženo prahu úprav,
částkou úpravy.
Parity kupní síly odměn stanovují ekvivalenty
kupní síly odměn mezi Bruselem jako referenčním městem a
ostatními místy zaměstnání. Eurostat vypočítal tyto parity po
dohodě s vnitrostátními statistickými úřady členských států.
Parity kupní síly důchodů stanovují
ekvivalenty kupní síly důchodů mezi Belgií jako referenční zemí
a ostatními zeměmi bydliště. Eurostat vypočítal tyto parity po
dohodě s vnitrostátními statistickými úřady členských
států.
·      Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu
Tento návrh se připojuje k návrhu, který
je předkládán každý rok pro úpravu odměn a důchodů.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
·      Konzultace zúčastněných stran
Metody konzultací, hlavní cílová
odvětví a obecný profil respondentů
Návrh byl projednán se zástupci
zaměstnanců podle platných postupů.
Shrnutí odpovědí a způsob, jakým
byly vzaty v úvahu
Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly
konzultovány.
·      Sběr a využití výsledků odborných konzultací
Nebylo třeba využít externích odborných
konzultací.
·      Posouzení dopadů
–
Cílem návrhu je úprava odměn a
důchodů v souladu s platnými právními předpisy.
–
Platné právní předpisy nepřipouštějí
jinou alternativu.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
·      Shrnutí navrhovaných opatření
V souladu s článkem 4 přílohy
XI služebního řádu se navrhovaná opatření týkají úpravy odměn a
důchodů pro místa zaměstnání, v nichž došlo k podstatné
změně životních nákladů.
Změna životních nákladů pro Brusel
měřená bruselským mezinárodním indexem v období od června
do prosince předchozího roku se rovná 1,1 %.
Změna životních nákladů mimo Belgii a
Lucembursko během referenčního období se měří pomocí
implicitních indexů vypočtených Eurostatem. Tyto indexy odpovídají
součinu bruselského mezinárodního indexu a změny parity kupní síly.
Práh citlivosti pro podstatnou změnu
životních nákladů je stanoven jako procento odpovídající 7 % za období 12
měsíců (3,5 % za období 6 měsíců).
Implicitní index použitelný na odměny
přesahuje práh citlivosti v Estonsku (4,1 %). Implicitní index použitelný
na důchody nepřesahuje práh citlivosti u žádné země.
Rozsah prozatímní úpravy se stanoví jako bruselský
mezinárodní index vynásobený, pokud je to vhodné, polovinou
předpokládaného specifického ukazatele, je-li tento předběžný
odhad záporný.
Předběžný odhad specifického ukazatele
se stanoví jako –1,6 %, což znamená, že prozatímní úprava se stanoví jako 0,3
%.
Opravné koeficienty se stanoví jako poměr
mezi relevantní paritou kupní síly a směnným kurzem, vynásobený, pokud pro
Brusel nebylo dosaženo prahu citlivosti, částkou prozatímní úpravy.
Tyto nové opravné koeficienty nabývají účinku
dne 1. ledna. Avšak pro země nebo místa zaměstnání, u nichž je
implicitní index vyšší než 6,3 %, je dnem nabytí účinku 16. listopad. Pro
země nebo místa zaměstnání, u nichž je implicitní index vyšší než 12,6
%, je dnem nabytí účinku 1. listopad.
Opravný koeficient pro Tallinn vypočtený za
prosinec 2011 (na základě parity
kupní síly zaměstnanců v prosinci 2011) činí 77,6. V důsledku toho při zohlednění rozsahu prozatimní
úpravy činí s účinkem od dne 1. ledna 2012 opravný koeficient
použitelný na odměny úředníků a ostatních zaměstnanců
Evropské unie v Estonsku 77,8. Opravné koeficienty použitelné na
důchody a převody se nemění.
·      Právní základ
Právním základem je služební řád, a zejména
jeho příloha XI.
·      Zásada subsidiarity
Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné
pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
·      Zásada proporcionality
Návrh je v souladu se zásadou proporcionality
z těchto důvodů:
–
Příloha XI služebního řádu stanoví, že
Rada vydá nařízení.
–
Finanční zátěž vyplývá
bezprostředně z použití metody úpravy odměn a
důchodů stanovené ve služebním řádu.
·      Volba nástrojů
Navrhovaný(é) nástroj(e): nařízení.
Jiné nástroje by nebyly vhodné z těchto
důvodů:
–
Příloha XI služebního řádu stanoví, že
Rada vydá nařízení.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Dopad úprav opravných koeficientů odměn
a důchodů úředníků a ostatních zaměstnanců
Evropské unie na administrativní výdaje je podrobně rozveden ve
finančním výkazu v příloze.
Ačkoliv prozatímní úprava zohledňuje
nárůst životních nákladů pro zaměstnance EU v Estonsku, jejím
výsledkem jsou nižší výdaje. Důvodem k tomu je skutečnost, že
Rada v prosinci 2011 nepřijala návrh Komise týkající se každoroční
úpravy [1].
Roční úprava za rok 2011 by snížila hodnotu opravného koeficientu pro
Estonsko z 78,5 na 75,4. Jelikož však roční úprava nebyla
přijata, zůstala v platnosti hodnota 78,5. Nové výpočty
Eurostatu týkající se prozatímní úpravy ukazují, že se životní náklady
v Estonsku zvýšily z 75,4 na 77,8. Vzhledem k tomu, že tato nová
hodnota prozatímní úpravy je nižší než hodnota v současnosti platná,
jsou výsledkem nižší výdaje na prozatímní úpravu.
2012/0118 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se upravují opravné koeficienty
použitelné na odměny a důchody úředníků a ostatních
zaměstnanců Evropské unie
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na Protokol o výsadách a imunitách
Evropské unie, a zejména na článek 12 tohoto protokolu,
s ohledem na služební řád
úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních
zaměstnanců Unie stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO)
č. 259/68[2],
a zejména na články 64, čl. 65 odst. 2, a přílohy VII, XI a
XIII uvedeného služebního řádu a čl. 20 první pododstavec a
články 64 a 92 uvedeného pracovního řádu,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V Estonsku došlo
v období od června do prosince 2011 ke značnému zvýšení
životních nákladů, a proto je třeba upravit opravné koeficienty,
které se vztahují na odměny úředníků a ostatních
zaměstnanců Unie,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
S účinkem ode dne
1. ledna 2012 jsou opravné koeficienty použitelné podle
článku 64 služebního řádu na odměny úředníků
a ostatních zaměstnanců vykonávajících službu v jedné ze
zemí nebo v jednom z míst uvedených dále stanoveny takto:
–
Estonsko 77,8.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost
prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu
a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
Příloha
LEGISLATIVNÍ
FINANČNÍ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.        Název návrhu/podnětu
Návrh
nařízení Rady, kterým se upravují opravné koeficienty použitelné na
odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců
Evropské unie.
1.2.        Dotčené politické
oblasti podle členění ABM/ABB[3]
Návrh
se může týkat všech oblastí a aktivit.
1.3.        Povaha návrhu/podnětu
ý Návrh/podnět se týká nové akce
(pravidelné, upravující platné nařízení)
1.4.        Cíle
1.4.1.     Očekávané výsledky
a dopady
Upřesněte
účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílovou
skupinu obyvatelstva.
Úprava
opravných koeficientů použitelných na odměny úředníků a
ostatních zaměstnanců Evropské unie v Estonsku po podstatné
změně životních nákladů v této zemi zachová ekvivalent kupní
síly mezi různými místy zaměstnání, jak stanovuje služební řád.
1.5.        Odůvodnění
návrhu/podnětu
1.5.1.     Požadavky, které je třeba
splnit v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
Zajistit,
aby se v případě podstatné změny životních nákladů
upravily opravné koeficienty použitelné na odměny a důchody
úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie, a
případně použily se zpětným účinkem. Zajistit, aby vývoj
kupní síly odměn a důchodů úředníků EU sledoval změny
kupní síly úředníků v ústředních státních správách
členských států podle přílohy XI služebního řádu. Zajistit,
aby byl zachován paralelní vývoj kupní síly mezi zaměstnanci pracujícími v
různých služebních místech.
1.6.        Doba trvání
a finanční dopad
ý Časově neomezený návrh/podnět
–
Provádění s obdobím rozběhu od
1. ledna 2012,
–
poté plné fungování.
1.7.        Předpokládaný
způsob řízení[4]
ý Přímé centralizované řízení Komisí:
PMO.
2.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
2.1.        Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie
·      Stávající výdajové rozpočtové linie
V pořadí
okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie || Druh výdajů || Příspěvky
 Číslo [Popis.........………………………...……….] || RP/NRP ([5]) || zemí ESVO[6] || z kandidátských zemí[7] || ze třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
   || XX.01.01.01 || NRP || NE || NE || NE || NE
2.2.        Odhadovaný dopad na výdaje
2.2.1.     Odhadovaný souhrnný dopad na
výdaje
v milionech EUR
(zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 Okruh víceletého finančního rámce: || Číslo || XX.01.01.01 a kapitola 11, kapitola 42 Výdaje na parlamentní asistenci
 GŘ: HR ||   ||   || Rok N[8] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ... zadat počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM
  Operační prostředky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Číslo rozpočtové linie || Závazky || (1) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (2) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Číslo rozpočtové linie || Závazky || (1a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (2a) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy[9] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Číslo rozpočtové linie ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM pro GŘ HR || Závazky || =1+1a +3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || =2+2a +3 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM z OKRUHU <….> víceletého finančního rámce || Závazky || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů:
  Operační prostředky CELKEM || Závazky || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM z OKRUHU 1 až 4 víceletého finančního rámce (referenční částka) || Závazky || =4+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Platby || =5+ 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Okruh víceletého finančního rámce: || 5 || Správní výdaje
v milionech EUR
(zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2012 || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || ... zadat počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM
 GŘ: <…….> ||
  Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 GŘ CELKEM || Prostředky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM z OKRUHU 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || nejsou k dispozici
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2012 || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || ... zadat počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM
 CELKEM z OKRUHU 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || nejsou k dispozici
 Platby || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || -0,002 || nejsou k dispozici
2.2.2.     Odhadovaný dopad na provozní
prostředky
–
ý  Návrh/podnět nevyžaduje využití provozních prostředků
2.2.3.     Odhadovaný dopad na
prostředky administrativní povahy
2.2.3.1.  Shrnutí
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití správních prostředků
–
¨  Návrh/podnět vyžaduje využití správních prostředků,
jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR
(zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
   || Rok N[10] || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ... zadat počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6) || CELKEM
 OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mezisoučet za OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mimo OKRUH 5[11] víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Lidské zdroje správní povahy ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Mezisoučet mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
2.2.3.2.
2.2.3.3.  Odhadované požadavky
v oblasti lidských zdrojů
–
ý  Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů
2.2.4.     Soulad se stávajícím víceletým
finančním rámcem
–
ý  Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním
rámcem.
2.2.5.     Příspěvky
třetích stran
–
ý Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích
stran.
2.3.        Odhadovaný finanční
dopad na straně příjmů
–
ý  Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
[1]               KOM (2011) 820.
[2]               Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.
[3]               ABM: řízení podle činností – ABB: sestavování
rozpočtu podle činností.
[4]               Podrobnosti o způsobech řízení a odkazy na
finanční nařízení jsou uvedeny na internetové stránce Budgweb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[5]               RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené
prostředky.
[6]               ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
[7]               Kandidátské země a případně potenciální
kandidátské země západního Balkánu.
[8]               Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět
začíná provádět.
[9]               Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na
podporu plnění programů EU a/nebo akcí (dřívější linie
„BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.
[10]             Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět
začíná provádět.
[11]             Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu
plnění programů EU a/nebo akcí (dřívější linie „BA“),
nepřímý výzkum, přímý výzkum.


Avis juridique important

|

52004PC0389

Návrh nařízení Rady upravujícího nařízení Rady (ES) č. 1601/1999 ukládající definitivní vyrovnávací clo na dovozy nerezových ocelových drátů s průměrem méně nežli 1 mm pocházejících z Indie  /* KOM/2004/0389 konecném znení */

Návrh NAŘÍZENÍ RADY upravujícího nařízení Rady (ES) č. 1601/1999 ukládající definitivní vyrovnávací clo na dovozy nerezových ocelových drátů s průměrem méně nežli 1 mm pocházejících z Indie(předlozená Komisí)ODŮVODNĚNÍDne 10. července 2003 iniciovala Komise zrychlenou revizi týkající se vyrovnávacího cla ulozeného na dovozy nerezových ocelových drátů s průměrem méně nezli 1 mm  pocházejících z Indie.V rámci setření bylo zjistěno, ze definitivní vyrovnávací clo by mělo být ulozeno na dovozy příslusného výrobku produkované a vyvázené zadatelem, který pozadoval výse zmíněnou revizi.Navrhuje se proto, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, který by měl být publikován v Úředním věstníku Evropské unie.Návrh NAŘÍZENÍ RADY upravujícího nařízení Rady (ES) č. 16011999 ukládající definitivní vyrovnávací clo na dovozy nerezových ocelových drátů s průměrem méně nezli 1 mm pocházejících z IndieRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na smlouvu zakládající Evropské společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2026/97 ze dne 6. října 1997 o ochraně před dovozem subvencovaných výrobků ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství [1] (,základní nařízení"), a obzvlástě jeho článek 20,[1]  Úř. věst. L 288, 21. 10. 1997, str. 1, nařízení ve znění nařízení (ES) č. 461/2004 (Úř. věst. L 77, 13. 3. 2004, str. 12)s ohledem na návrh předlozený Komisí po konzultaci s poradním výborem,jelikoz:A. PŘEDCHOZÍ POSTUP(1) Rada, nařízením (ES) č. 1601/1999 [2], ulozila definitivní vyrovnávací clo na dovozy nerezových ocelových drátů s průměrem méně nezli 1 mm (,příslusný výrobek") spadajících do kódu CN ex 7223 00 19 a pocházejících z Indie. Opatření byla provedena ve formě cla ad valorem v rozsahu mezi 0 % a 42,9 % pro jednotlivé vývozce, se sazbou 44,4 % pro nespolupracující vývozce.[2]  Úř. věst. L 189, 22. 7. 1999, str. 26.B. AKTUÁLNÍ POSTUP1. ádost o revizi(2) Po stanovení definitivních opatření Komise obdrzela pozadavek na zahájení zrychlené revize nařízení (ES) č. 1601/1999 podle článku 20 základního nařízení od indického výrobce, společnosti VSL Wires Limited (,zadatel"). adatel uvedl, ze není spřízněn s zádnými jinými vývozci příslusného výrobku z Indie. Dále uvedl, ze nevyvázel příslusný výrobek v původním období prováděného setření (tj. od 1. dubna 1997 do 31. března 1998), ale vyvázel příslusný výrobek do Společenství po tomto období. Na základě výse uvedeného pozadoval, aby pro něj byla stanovena individuální celní sazba.2. Zahájení zrychlené revize(3) Komise prozkoumala důkazy předlozené zadatelem a shledala je za dostatečné k oprávněnosti zahájení revize v souladu s ustanoveními článku 20 základního nařízení. Po konzultaci s poradním výborem a poskytnutí přílezitosti k připomínkám příslusnému průmyslovému odvětví Společenství zahájila Komise, oznámením v Úředním věstníku [3], zrychlenou revizi nařízení (ES) č. 1601/1999 z hlediska příslusné společnosti a započala své setření.[3]  Úř. věst. C 161, 10. 7. 2003, str. 3.3. Příslusný výrobek(4) Výrobek, na který se vztahuje aktuální revize, je stejný výrobek, který je zvazován v nařízení (ES) č. 1601/1999, jmenovitě nerezové ocelové dráty s průměrem méně nezli 1 mm obsahující váhově 2,5 % niklu nebo více, kromě drátů obsahujících váhově 28 % niklu nebo více, nikoliv vsak více nez 31 % a 20 % chrómu nebo více, nikoliv vsak více nez 22 %.4. Období setření(5) Šetření poskytování dotací se vztahovalo na období od 1. dubna 2002 do 31. března 2003 (,období revizního setření").5. Příslusné strany(6) Komise oficiálně uvědomila zadatele a indickou vládu (Government of India - ,GOI") o zahájení této procedury. Navíc poskytla přímo zúčastněným jiným stranám přílezitost k vyjádření svých názorů a pozadování slysení. Komise vsak zádné takovéto názory nebo jakoukoliv zádost o slysení neobdrzela.(7) Komise zaslala zadateli dotazník a ve stanoveném termínu obdrzela vyčerpávající odpověď. Komise vyhledala a ověřila vsechny informace, které povazovala za nezbytné pro účely setření, a provedla ověřovací návstěvu v prostorách zadatele.C. ROZSAH REVIZE(8) Protoze zadatel nepozadoval zádnou revizi zjistění skod, revize byla omezena na poskytování dotací.(9) Komise prozkoumala stejné dotační programy, které byly analyzovány v původním setření. Prozkoumala také, zda zadatel vyuzil jakékoliv dotační programy, které údajně přinásely výhody podle původní stíznosti, ale nezjistila jejich vyuzití při původním setření.Nakonec bylo prozkoumáno, zda zadatel vyuzil jakékoliv dotační programy, které byly vytvořeny po konci období původního setření, nebo obdrzel ad hoc dotace po tomto datu.D. VÝSLEDKY ŠETŘENÍ1. Kvalifikace nového vývozce(10) adatel byl schopen uspokojivým způsobem prokázat, ze není spřízněn, přímo ani nepřímo, s zádným indickým vyvázejícím výrobcem z hlediska platných vyrovnávacích opatření týkajících se příslusného výrobku.(11) Šetření potvrdilo, ze zadatel nevyvázel příslusný výrobek v období původního setření, tj. od 1. dubna 1997 do 31. března 1998.(12) Bylo konstatováno, ze zadatel realizoval pouze jeden prodej do Společenství, který se vlastně uskutečnil v srpnu 2001, tj. po období původního setření, ale v dostatečném předstihu před obdobím revizního setření.(13) V odpovědi na dotazník zadatel označil pouze jednu smlouvu podepsanou v období revizního setření, ale ověření na místě potvrdilo, ze se prodej nikdy neuskutečnil. V důsledku toho zadatel nepřejal zádný nevratný smluvní závazek vývozu do Společenství.(14) Je vsak nutné poznamenat, ze společnost v období revizního setření uskutečnila významné vývozní prodeje do jiných zemí, které umoznily výpočet výhod kumulovaných k vývozním prodejům z dotací, protoze se takovéto výhody kumulují bez ohledu na destinaci těchto prodejů.V tomto ohledu se Komise rozhodla ověřit veskeré informace, které povazovala za nutné pro účely setření zrychlené revize, k výpočtu jakékoliv částky vyrovnávací dotace přidělením takovéto částky nad úroveň příslusného celkového obratu zadatele v období revizního setření.2. Dotace(15) Na základě informací obsazených v odpovědi zadatele na dotazník Komise byly prosetřeny následující programy:- Program výpisu účtu celních nároků,- Program osvobození od daně z příjmu,- Program podpory vývozu investičních prostředků,- Vývozní zpracovatelské zóny/Vývozně orientované jednotky3. Program výpisu účtu celních nároků (,DEPB")Obecně(16) Bylo zjistěno, ze zadatel v období revizního setření získal výhody podle tohoto programu. Vyuzil DEPB na povývozním základě. Podrobný popis programu je obsazen v odstavci 4.3 Vývozní a dovozní politiky (oznámení č. 1/2002-07 ze dne 31. března 2002 ministerstva obchodu a průmyslu indické vlády).V rámci tohoto programu můze kazdý způsobilý vývozce pozádat o úvěry, které jsou vypočítány jako procentní část hodnoty vyvezených hotových produktů. Takovéto sazby DEPB stanovily indické úřady pro větsinu výrobků, včetně příslusného výrobku, na základě norem standardního vstupu/výstupu (Standard Input/Output Norms - SION). Licence uvádějící částku poskytnutého úvěru je vydána automaticky.DEPB na povývozním základě umozňuje pouzití takovýchto úvěrů pro jakékoliv následné vývozy (např. suroviny nebo investiční prostředky), kromě zbozí, jehoz vývoz je omezen nebo zakázán. Takovéto dovezené zbozí můze být prodáno na domácím trhu (podléhá vsak dani z obratu), nebo můze být pouzito jinak.Úvěry DEPB jsou volně převoditelné. Licence DEPB je platná pro období 12 měsíců od data udělení licence.(17) Charakteristika DEPB se od původního setření nezměnila. Program je dotací stanovenou v zákoně, podmíněnou provedením vývozu, a proto byl při původním setření označen tak, ze má být povazován za specifický a vyrovnávací podle článku 3(4)(a) základního nařízení.Výpočet částky dotace(18) Bylo konstatováno, ze zadatel převedl vsechny úvěry DEPB na svou spřízněnou společnost Viraj Alloys Ltd. Stejně také postupovaly tři jiné spřízněné indické společnosti zadatele, tj. Viraj Forgings Ltd, Viraj Impoexpo Ltd a Viraj Profiles Ltd. Šetření potvrdilo, ze společnost Viraj Alloys Ltd je poskytovatel surovin vsem dříve zmíněným společnostem a pouzila jejich úvěry DEPB k provedení bezcelních dovozů.Navíc bylo konstatováno, ze vývozy příslusného produktu byly provedeny přes několik spřízněných společností. Při uvázení toho, ze vlastníci zadatele ovládají vsechny tyto spřízněné společnosti prostřednictvím rozsáhlého podílnického systému a ze tyto spřízněné společnosti jsou účastny určitých aspektů výroby a distribuce příslusného výrobku, bylo povazováno za vhodné povazovat vsechny tyto společnosti za jediného příjemce dávky.Proto byla částka dotace v rámci programu DEPB zalozena na částce celkového úvěru v licencích udělených jak zadateli, tak jeho spřízněným společnostem. Vzhledem k tomu, ze dotace nebyla udělena odkazem na vyvezená mnozství, byla částka dotace přidělena k celkovému vývoznímu obratu zadatele a jeho spřízněných společností podle ustanovení článku 7(2) základního nařízení.Závěrem lze říci, ze společnost VSL Wires Limited měla v období revizního setření prospěch z tohoto programu a obdrzela dotace 12,7 %.4. Program osvobození od daně z příjmu (,ITES")Obecně(19) Bylo zjistěno, ze zadatel získal výhody podle tohoto programu a obzvlástě podle paragrafu 80HCC indického zákona o dani z příjmu.Indický zákon o dani z příjmu z roku 1961 stanoví základní výjimky, které mohou firmy uplatňovat při výběru daní. Mezi tyto výjimky, které mohou být uplatňovány, jsou výjimky, na které se vztahuje paragraf 10A (platí pro společnosti v zónách volného obchodu), 10B (platí pro společnosti, které jsou vývozně orientovanými jednotkami) a 80HHC (platí pro společnosti vyvázející zbozí) zákona. Pro uplatnění výhod v rámci programu ITES musí firma uplatnit příslusný nárok při podání daňového přiznání finančnímu úřadu. Fiskální rok trvá od 1. dubna do 31. března a daňové přiznání musí být podáno do 30. listopadu následujícího roku. V tomto případě období revizního setření koincidovalo s fiskálním a finančním rokem 1. dubna 2002 az 31. března 2003.(20) Charakteristika ITES se od původního setření nezměnila. Při původním setření bylo konstatováno, ze ITES je vyrovnávací dotací, protoze GOI uděluje společnosti finanční příspěvek vzdáním se vládního výnosu ve formě přímých daní ze zisku z vývozů, které by jinak byly splatné, pokud by společnost neuplatňovala osvobození od daně. Bylo vsak zjistěno, ze ITES se podle paragrafu 80HHC postupně přestává pouzívat, počínaje finančním rokem 2000 - 2001 az do finančního roku 2004 - 2005, kdy nebude od daně z příjmu osvobozen zádný zisk z vývozu. V období revizního setření bylo od daně z příjmu osvobozeno pouze 50 % zisků získaných z vývozů.(21) Dotace je stanovena v zákoně s podmínkou provedení vývozu ve smyslu článku 3(4)(a) základního nařízení, protoze osvobozuje zisky pouze z vývozních prodejů, a je proto povazována za specifickou.Výpočet výse dotace(22) Prospěch pro zadatele byl vypočítán na základě rozdílu mezi částkou daně normálně splatnou s výhodou osvobození a bez ní v období revizního setření. Sazba daně z příjmu, včetně daně z příjmu právnických osob plus navýsení, platná v tomto období byla 36,75 %. Pro stanovení celkového prospěchu zadatele a vzhledem ke skutečnosti, ze tři společnosti spřízněné s zadatelem také vyvezly příslusný výrobek v období revizního setření (viz bod (18) výse), byla výse dotace stanovena s uvázením osvobození od daně z příjmu zadatele, Viraj Forgings Ltd, Viraj Impoexpo Ltd a Viraj Profiles Ltd, podle paragrafu 80HHC. Vzhledem ke skutečnosti, ze dotace nebyla poskytnuta odkazem na mnozství, částka dotace byla přidělena k celkovému vývoznímu obratu zadatele a jeho spřízněných společností podle ustanovení článku 7(2) základního nařízení. Na tomto základě bylo stanoveno, ze společnost VSL Wires Limited obdrzela v rámci tohoto programu dotace 1,4 %.5. Program podpory vývozu investičních prostředků (,EPCGS")(23) Bylo stanoveno, ze zadatel nevyuzil programu EPCGS.6. Vývozní zpracovatelské zóny (,EPZ")/Vývozně orientované jednotky (,EOU")(24) Bylo stanoveno, ze zadatel nemá sídlo v zóně EPZ a není jednotkou EOU, a tudíz tohoto programu nevyuzil.7. Jiné programy(25) Bylo stanoveno, ze zadatel nevyuzil zádné nové programy dotací, které byly vytvořeny po konci období původního setření, ani neobdrzel ad hoc dotace po tomto datu.8. Výse vyrovnávacích dotací(26) Při uvázení konečných zjistění týkajících se různých programů, jak je uvedeno výse, je výse vyrovnávacích dotací pro zadatele následující:>TABELPOSITION>E. ZMĚNA REVIDOVANÝCH OPATŘENÍ(27) Na základě poznatků zjistěných při setření se konstatuje, ze dovozy do Společenství nerezových ocelových drátů s průměrem méně nezli 1 mm vyrobených a vyvezených společností VSL Wires Limited by měly být předmětem úrovně vyrovnávacího cla odpovídající jednotlivým částkám dotací zjistěných pro tuto společnost v období revizního setření.(28) Nařízení Rady (ES) č. 1601/1999 by proto mělo být příslusně pozměněno.F. OZNÁMENÍ A TRVÁNÍ OPATŘENÍ(29) Komise informovala zadatele a GOI o podstatných skutečnostech a úvahách, na základě kterých bylo zamýsleno navrhnout změnu nařízení Rady (ES) č. 1601/1999. Byla jim také poskytnuta přiměřená lhůta k připomínkám.(30) Ve své odpovědi na sdělení zadatel uvedl, ze povývozní DEPB je program snízení náhrady/zpětného čerpání, který Komise nesprávně vyhodnotila z hlediska rozsahu dotace a částky vyrovnávací dávky. Argumentoval, ze hodnocení prospěchu v rámci tohoto programu ze strany Komise bylo nesprávné, protoze pouze zpětné čerpání nadměrného cla by mohlo být povazováno za dotaci, a ze praktické pouzití tohoto systému Komise nepřesetřila.Komise dosla opakovaně k závěru (viz například nařízení Rady (ES) č. 1338/2002 [4] a obzvlástě bod (14) az (20)), ze povývozní DEPB není program zpětného čerpání nebo náhradního zpětného čerpání, protoze nesplňuje zádné z ustanovení příloh I az III základního nařízení souvisejícího s tímto článkem 2(1)(ii). V programu chybí obsazená povinnost dovázet pouze zbozí, které je spotřebováno při výrobě zbozí vyvázeného (příloha II základního nařízení), coz by zajistilo splnění pozadavků přílohy I (i). Navíc není zaveden zádný systém ověření pro kontrolu, zda jsou dovozy skutečně ve výrobním procesu spotřebovány. Také se nejedná o program náhradního zpětného čerpání, protoze dovezené zbozí nemusí být stejného mnozství a vlastností jako vstupy z domácích zdrojů, které byly pouzity pro výrobu vývozu (příloha III základního nařízení). Konečně, vyvázející výrobci jsou způsobilí pro výhody DEPB bez ohledu na to, zda vůbec nějaké vstupy dovázejí.[4]  Úř. věst. L 196, 25. 7. 2002, str.1V případě zadatele setření potvrdilo, ze suroviny byly dovezeny bezcelně jednou ze spřízněných společností s vyuzitím převedených úvěrů DEPB vsech spřízněných společností získaných z vývozů jiných výrobků. Nebylo vsak zjistěno zádné spojení mezi úvěry kazdé společnosti a skutečně dovezeným zbozím od výhradní spřízněné společnosti pověřené úkolem dovozu surovin. Navíc indická vláda neměla zaveden zádný ověřovací systém ke kontrole toho, které dovozy byly skutečně spotřebovány ve kterém produktu a kterou společností. Protoze výse uvedená výjimka z definice dotace tedy neplatí, vyrovnávací výhoda je částka celkového úvěru poskytnutého v rámci programu. Z těchto důvodů nemůze být zádost akceptována.adatel dále uvedl, ze ,sluzby Komise nevykompenzovaly dovozní cla z nákladů, coz vedlo k nesprávným a přehnaným výpočtům dotace." Z tohoto hlediska je nutné poznamenat, ze po zadateli bylo pozadováno, předem a na základě situace popsané v bodě (18) výse, aby předlozil seznamy povývozních úvěrů DEPB pro vsechny své vývozy uskutečněné v období revizního setření. Po zadateli bylo také pozadováno předlození stejných informací pro vsechny vývozy uskutečněné jeho spřízněnými společnostmi ve stejném období, současně s detaily vsech poplatků k zádostem nebo jiných nákladů vynalozených k získání úvěrů. adatel vsak zádné takovéto podrobnosti neohlásil a nebyl schopen poskytnout takovéto informace při ověřování na místě. Proto vzhledem k absenci jakýchkoliv relevantních informací nemohla být provedena zádná úprava částky dotace z hlediska takovýchto nákladů, jak je stanoveno v bodě (18) výse.(31) Tato revize nemá vliv na datum, ke kterému skončí platnost nařízení Rady (ES) č. 1601/1999 podle článku 18(1) základního nařízení,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Tabulka v článku 1(2) nařízení Rady (ES) č. 1601/1999 se tímto pozměňuje přidáním následujícího:>TABELPOSITION>Článek 2Toto nařízení vstoupí v platnost v den následující po jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.Toto nařízení bude závazné jako celek a přímo platné ve vsech členských státech.V Bruselu,Za RaduPředseda