				|

		52014PC0586

			Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY o dovozu zemědělských produktů pocházejících z Turecka do Unie (kodifikované znění) /* COM/2014/0586 final - 2014/0272 (COD) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           V souvislosti s konceptem
„Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost
zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Unie, aby se
stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro občany, a ti pak
mohou lépe uplatňovat jednotlivá práva, která jim přiznává.
Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou
jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným
způsobem změněna, roztroušena jak v původním
předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit
notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů,
aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.
Z tohoto důvodu je rovněž
kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její
srozumitelnosti a průhlednosti.
2.           Komise svým rozhodnutím ze dne
1. dubna 1987[1]
uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli
právního aktu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž
zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se
měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů
snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších
intervalech.
3.           Závěry předsednictví
Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily
význam kodifikace, neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která
právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.
Kodifikace musí proběhnout v plném
souladu s obvyklým postupem přijímání aktů Unie.
S ohledem na skutečnost, že
v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné
změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím
interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném
postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů.
4.           Účelem tohoto návrhu je
provedení kodifikace nařízení Rady (ES) č. 779/98 ze dne 7.
dubna 1998 o dovozu zemědělských produktů pocházejících z
Turecka do Společenství, o zrušení nařízení (EHS) č. 4115/86 a o
změně nařízení (ES) č. 3010/95[3]. Nařízení nahradí
různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich
obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových
formálních změn, které vyžaduje samotná kodifikace.
5.           Tento
kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího
konsolidovaného znění nařízení (ES) č. 779/98 a jeho
následné změny vyhotoveného ve 23 úředních jazycích Úřadem pro
publikace Evropské unie pomocí systému na zpracování dat.
V případech, že bylo změněno číslování
článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním
představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze II
kodifikovaného nařízení.
ê 779/1998
(přizpůsobený)
2014/0272 (COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY
o dovozu zemědělských
produktů pocházejících z Turecka do Ö Unie Õ (kodifikované
znění)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Ö fungování
Evropské unie Õ, a zejména na Ö čl. 207
odst. 2 Õ této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
poté, co postoupily návrh legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru[5],
v souladu s řádným legislativním
postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
ê
(1)       Nařízení Rady (ES)
č. 779/98[6]
bylo podstatně změněno[7].
Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené
nařízení kodifikováno.
ê 779/98 bod
odůvodnění 1 (přizpůsobený)
(2)       Rozhodnutí Rady
přidružení ES-Turecko č. 1/98[8]
zavádí systém celních preferencí pro dovoz zemědělských produktů
pocházejících z Turecka do Ö Unie Õ.
ê 779/98 bod
odůvodnění 2 (přizpůsobený)
(3)       V případě
produktů, u kterých nařízení Ö Unie Õ vyžadují dodržování
určité dovozní ceny, je třeba při uplatňování systému
celních preferencí tyto ceny dodržovat.
ê 255/2014 bod
odůvodnění 6 (přizpůsobený)
(4)       Za účelem zajištění
jednotných podmínek k provedení Ö tohoto
nařízení Õ by měly být
Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly
být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 182/2011[9],
ê 779/98
(přizpůsobený)
Ö PŘIJALY Õ TOTO NAŘÍZENÍ:
ê 255/2014 čl.
2.1 (přizpůsobený)
Článek 1
Komise přijme prostřednictvím
prováděcích aktů nezbytná prováděcí pravidla pro režim dovozu u
produktů uvedených v příloze I Smlouvy pocházejících z Turecka, které
se do Unie dovážejí za podmínek stanovených v rozhodnutí Rady Ö přidružení
ES-Turecko Õ č. 1/98. Tyto
prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 3
odst. 2 Ö tohoto
nařízení Õ.
ê 779/98
(přizpůsobený)
Článek 2
1. V případě produktů,
u kterých nařízení Ö Unie Õ vyžadují dodržování
určité dovozní ceny, je třeba při uplatňování systému
celních preferencí tyto ceny dodržovat.
ê 779/98
2. V případě produktů
rybolovu, pro které je stanovená referenční cena, je třeba při
uplatňování systému celních preferencí tuto cenu dodržovat.
ê 255/2014 čl.
2.2 (přizpůsobený)
Článek 3
1. Komisi je nápomocen Výbor pro
společnou organizaci zemědělských trhů zřízený
článkem 229 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
1308/2013[10].
Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011.
2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije
se článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011.
3. Má-li být o stanovisku výboru rozhodnuto
písemným postupem, ukončuje se tento postup bez výsledku, pokud o tom ve
lhůtě stanovené pro vydání stanoviska rozhodne předseda výboru
nebo pokud o to požádá nejméně čtvrtina členů výboru.
ê
Článek 4
Nařízení (ES) č. 779/98 se zrušuje.
Odkazy na zrušené nařízení se považují za
odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou
v příloze II.
ê 779/98
(přizpůsobený)
Článek 5
Toto nařízení vstupuje v platnost Ö dvacátým Õ dnem Ö po Õ vyhlášení v Úředním
věstníku Ö Evropské unie Õ .
ê 779/98
Toto
nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné
ve všech členských státech.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                  Za
Radu
předseda                                                        předseda
[1]               KOM(87) 868 PV.
[2]               Viz část A přílohy 3 uvedených
závěrů.
[3]               Zařazeno do legislativního programu pro 2014.
[4]               Viz příloha I tohoto návrhu.
[5]               Úř. věst. C [...], [...], s. [...].
[6]               Nařízení Rady (ES) č. 779/98 ze dne 7. dubna
1998 o dovozu zemědělských produktů pocházejících z Turecka do
Společenství, o zrušení nařízení (EHS) č. 4115/86 a o
změně nařízení (ES) č. 3010/95 (Úř. věst. L
113, 15.4.1998, s. 1).
[7]               Viz příloha I.
[8]               Rozhodnutí Rady přidružení ES-Turecko č. 1/98
ze dne 25. února 1998 o obchodním režimu pro zemědělské produkty (Úř.
věst. L 86, 20.3.1998, s. 1).
[9]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č.
182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady
způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu
prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).
[10]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady č.
1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace
trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS)
č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES)
č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671).
é
PŘÍLOHA I
Zrušené
nařízení a jeho následná změna
 Nařízení Rady (ES) č. 779/98 (Úř. věst. L 113, 15.4.1998, s. 1) ||   ||
 || Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 255/2014 (Úř. věst. L 84, 20.3.2014, s. 57) || Pouze článek 2
_____________
PŘÍLOHA II
Srovnávací
Tabulka
 Nařízení (ES) č. 779/98 || Toto nařízení
 Článek 1 || Článek 1
 Čl. 2 první pododstavec || Čl. 2 odst. 1
 Čl. 2 druhý pododstavec || Čl. 2 odst. 2
 Článek 2a || Článek 3
 Článek 3 || -
 Článek 4 || -
 - || Článek 4
 Článek 5 || Článek 5
 - || Příloha I
 - || Příloha II
_____________


title: Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 318/2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru

text:
Důležité právní upozornění

|

52007PC0227(02)

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 7.5.2007KOM(2007)227 v konečném znění2007/0085(CNS)2007/0086CNS)SDĚLENÍ KOMISEtýkající se návrhů na změnu nařízení Rady (ES) č. 318/2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru a nařízení Rady (ES) č. 320/2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství – Část I –NávrhNAŘÍZENÍ RADYo změně nařízení (ES) č. 320/2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve SpolečenstvíNávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 318/2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru – Část II –(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Souvislosti návrhuCílem reformy odvětví cukru, která byla schválena v listopadu 2005 a zahrnuta do nařízení Rady (ES) č. 318/2006, je poskytnout odvětví cukru v EU udržitelnou budoucnost. V souvislosti s vyšší konkurencí bude do budoucna nezbytné postupně snižovat vnitřní ceny a produkci v EU.Pro usnadnění dobrovolného snižování produkce v EU byl zaveden režim, který nabízí cukrovarnickým podnikům finanční podporu na restrukturalizaci. Po skončení období restrukturalizace v roce 2010 bude případně možná poslední úprava produkce EU prostřednictvím lineárního snížení kvót, o němž rozhodne Komise.Nový cukerný pořádek rovněž zavádí mechanismus stažení. Cílem tohoto nástroje řízení je každoročně upravovat úrovně produkce tak, aby byla zajištěna rovnováha na trhu na úrovni blízké referenční ceně. Nový mechanismus, o kterém se v říjnu rozhodne pro další hospodářský rok, se použije na cukr vyrobený v rámci kvóty a je založen na stažení určitého procentního podílu z trhu.2. FUNGOVÁNÍ NOVÉ SPOLEčNÉ ORGANIZACE TRHU V ODVěTVÍ CUKRUV hospodářském roce 2006/07 – prvním roce provádění reformované společné organizace trhu v odvětví cukru – se podniky v rámci režimu restrukturalizace vzdaly kvót ve výši 1,5 milionu tun. Snížení bylo částečně vyrovnáno přidělením 1 milionu tun doplňkové kvóty pro cukr a isoglukosu, což reforma umožňuje.Vzhledem k tomu, že jsou vývozy v rámci reformy omezeny na 1,374 milionu tun ročně (namísto průměrných 4,6 milionu tun v předcházejících hospodářských letech), počítalo se s nerovnováhou trhu na počátku roku 2006. Na základě zvláštních opatření k usnadnění přechodu z původní společné organizace trhu na novou, rozhodla Komise v březnu 2006 o jednorázovém preventivním stažení cukru z trhu pro hospodářský rok 2006/07:-  s hranicí vyplývající z koeficientu použitého na přidělenou kvótu, která umožnila podnikům omezit výrobu v rámci kvóty pod danou hranici,-  s rozlišením hranice podle jednotlivých členských států, které zohledňovalo jak jejich reakci na režim restrukturalizace, tak původní kvóty A a B.V důsledku tohoto opatření došlo jednak ke snížení produkce cukru a jednak byl cukr převeden nebo dán k dispozici pro průmyslové využití (1,1 milionu tun). V říjnu 2006 se v souladu s aktualizovanými odhady zdálo, že je trh víceméně vyrovnaný, a žádné další stahování nebylo považováno za nutné.Pokud jde o hospodářský rok 2007/08 – druhý rok provádění reformy ve společné organizaci trhu s cukrem – dosáhla rozhodnutí o vzdání se kvót v režimu restrukturalizace 0,7 milionu tun, což bylo hluboko pod očekávaným cílem 5 milionů tun.V důsledku toho ukázala výhledová bilance pro hospodářský rok 2007/08 počátkem roku 2007 očekávaný převis nabídky ve výši 4 milionů tun. Na základě „zvláštní pravomoci, kterou má v případě mimořádných okolností“, rozhodla Komise v březnu 2007 o stažení množství cukru podléhajícího kvótám odpovídajícího 2 milionům tun cukru. Odchylně od nařízení (ES) č. 318/2006 zahrnovalo toto zvláštní opatření:-  rozhodnutí před výsevem řepy umožňující snížení produkce řepy a cukru,-  možnost pro podniky, které sníží produkci, aby byly osvobozeny od povinnosti skladovat 13,5 % jejich produkce v rámci kvót,-  rozlišení hranice podle jednotlivých členských států zohledňující jejich reakci na režim restrukturalizace.3. OTÁZKYStaženíPodle článku 19 nařízení Rady (ES) č. 318/2006 stanoví Komise v říjnu procentní podíl určený ke stažení z trhu slučitelný s rovnováhou trhů. Každý podnik musí na vlastní náklady skladovat množství cukru odpovídající stanovenému procentnímu podílu uplatňovanému na jeho produkci cukru podléhajícího kvótám. Cukr stažený z trhu je považován za součást produkce pro příští hospodářský rok.Bylo by vhodné provést drobné změny v článku 19, pokud jde o úroveň výroby v rámci kvót, protože by se podle očekávání jednalo pouze o omezenou nerovnováhu na trhu EU. Po určitém doladění bude říjnové rozhodnutí na počátku každého hospodářského roku založené na přesných údajích o produkci účinným nástrojem a povinné skladování přebytečných množství na náklady podniku nebude pro výrobce představovat velkou finanční zátěž.Nedostatečná reakce na režim restrukturalizace má však za následek značnou nerovnováhu trhů, která se dá očekávat dlouho před začátkem hospodářského roku – jakmile skončí lhůta pro podávání žádostí o financování z restrukturalizačního fondu. V této souvislosti a se stávajícím mechanismem stažení z trhu musí být zaseta veškerá cukrová řepa potřebná pro výrobu celkové kvóty, čímž dojde k výrobě nadbytečného cukru, který pak musí být stažen z trhu a skladován výrobci na jejich vlastní náklady.Režim restrukturalizaceDosud došlo k mírnému snížení cen pro zpracovatele a pěstitelé (kteří podle mezioborové dohody dostávají platby za svou cukrovou řepu se značným zpožděním a v jednotlivých splátkách) je zatím nepocítili. Z toho důvodu výrobci, zejména pěstitelé cukrové řepy, dosud nereagovali na cenové signály, které vysílá trh s cukrem.Zpracovatele odrazovala možnost, že členské státy sníží během prvních dvou let restrukturalizačního období jejich kvótu až o 25 % a přerozdělí ji jiným výrobcům cukru[1]. Ve skutečnosti k využití této možnosti nedošlo, ale údajně se touto možností hrozilo.Zpracovatelé si nejsou jisti, protože členský stát může stanovit procentní podíl podpory, která má být poskytnuta zemědělcům, nad 10% minimum; musejí proto vypracovat restrukturalizační plán, aniž by znali přesnou částku, kterou budou mít k dispozici.4. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZAINTERESOVANÝMI STRANAMIKonzultace s účastníky na trzích v odvětví cukru proběhly v rámci poradní skupiny pro cukr dne 12. února 2007 a účastníci byli požádáni, aby vyjádřili své názory na to, jakým způsobem zvýšit účinnost restrukturalizačního fondu. CEFS (European Committee for sugar producers – Evropský výbor výrobců cukru) předložil svůj oficiální návrh. CIBE (European beet growers association – Evropské sdružení pěstitelů cukrové řepy) rovněž vyjádřilo své názory.V únoru a březnu se konalo několik jednání na různých úrovních. Oficiální stanoviska byla rovněž zasílána poštou.Seznam zasedáníCEFS:13. března 2007 s útvary Komise28. března 2007 s útvary Komise, společně s CIBECIBE:14. března 2007 s útvary Komise20. března 2007 s komisařkou28. března 2007 s útvary Komise, společně s CEFSAAF – evropští výrobci škrobu:28. února 2007 s útvary KomiseDopisy s oficiálním stanoviskemdopis AAF ze dne 20. března 20075. NAVRHOVANÁ OPATřENÍStaženíČlánek 19 by měl být upraven tak, aby se zavedl systém hranic – jde o změnu systému, který snižuje množství cukru skutečně vyrobeného v rámci kvóty.Kromě toho by během přechodného období do hospodářského roku 2009/10 mělo platit následující:-  první rozhodnutí o stažení by mělo být přijato před zasetím a případně doplněno o další stažení v říjnu na základě aktualizovaných údajů;-  je třeba vzít do úvahy, že u členských států, které se zúčastnily režimu restrukturalizace, by měla být hranice upravena podle kvóty, které se vzdaly, a u podniků by mělo dojít k úpravě podle jejich úsilí při restrukturalizaci;-  tradiční potřeba zásobování, což jsou celková množství, u nichž mají rafinerie zabývající se výhradně rafinací přednostní přístup k preferenčním dovozům, by neměla být snižována podle stažení z trhu.Režim restrukturalizace-  Procentní podíl podpory poskytované pěstitelům a smluvním poskytovatelům strojů by měl být stanoven na 10 %, přičemž pěstitelé by měli obdržet dodatečnou platbu;-  lepší podmínky by měly být poskytnuty zpětně, aby nedošlo ke znevýhodnění pěstitelů a podniků, kteří se zúčastnili režimu v letech 2006/07 a 2007/08;-  pěstitelům by měla být s určitým omezením dána možnost převzít iniciativu při vzdávání se kvóty, aby nebylo ohroženo přežití dotyčného závodu;-  pokud se v roce 2008/09 podnik vzdá alespoň určité části kvóty, nebude muset v roce 2007/08 platit restrukturalizační částky pro tu část kvóty, jíž se týká rozhodnutí o stažení;-  pokud svědčí spolehlivé ukazatele o tom, že kvantitativního cíle dočasného režimu restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství bude téměř dosaženo již v roce 2008/09, může Komise prodloužit lhůtu pro podávání žádostí.Navíc by v případě povinného snížení kvóty v roce 2010 mělo snížení podle jednotlivých členských států záviset na tom, jak úspěšné byly při snižování vnitrostátní kvóty v rámci režimu restrukturalizace.Uvedené úpravy se týkají nařízení (ES) č. 318/2006, pokud jde o stažení a konečné snížení kvóty, a nařízení (ES) č. 320/2006, pokud jde o režim restrukturalizace.6. DOPADÚprava stažení zmírní důsledky zdržení v procesu restrukturalizace. Nemá žádný finanční dopad.Úprava režimu restrukturalizace je navržena tak, aby bylo dosaženo cíle, kterým je, aby se podniky v letech 2008/09 a 2009/10 vzdaly dalších 3,8 milionu tun kvóty.Dodatečné částky na restrukturalizační podporu mohou být financovány z restrukturalizačního fondu, pro který nadále platí zásada samofinancování.SDĚLENÍ KOMISEtýkající se návrhů na změnu nařízení Rady (ES) č. 318/2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru a nařízení Rady (ES) č. 320/2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve SpolečenstvíKomise předložila dne 7. května 2007 Radě návrh nařízení o změně nařízení Rady (ES) č. 320/2006 ze dne 20. února 2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství[2], a návrh nařízení, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 318/2006 ze dne 20. února 2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru[3].Cílem prvního návrhu je učinit účast v režimu restrukturalizace přitažlivější. Za tím účelem se navrhuje stanovit procentní podíl restrukturalizační podpory vyplácené pěstitelům a smluvním poskytovatelům strojů na 10 %, a tím odstranit nejistoty plynoucí z toho, že členské státy mají v současné době možnost rozhodnout o stanovení vyššího procentního podílu. Pěstitelé mají namísto toho obdržet dodatečnou platbu.Dále se navrhuje zavést pro hospodářský rok 2008/09 možnost, aby pěstitelé mohli zahájit restrukturalizační proces podáním přímé žádosti o restrukturalizační podporu za předpokladu, že se vzdají svých dodavatelských práv vůči podniku, s nímž uzavřeli smlouvy o dodávkách v předcházejícím hospodářském roce. V důsledku toho by měly členské státy dotyčnému podniku snížit odpovídajícím způsobem kvótu. Použití navrhovaného opatření je však omezeno na snížení kvóty do výše maximálně 10 % z kvóty přidělené dotyčnému podniku, a přijetí žádostí pěstitelů členským státem by proto mělo být založeno na seznamu sestaveném podle pořadí došlých žádostí.Změny nařízení (ES) č. 320/2006 by se měly začít používat od hospodářského roku 2008/09. Vzhledem k tomu, že lhůta pro podávání žádostí o restrukturalizační podporu končí 31. ledna 2008, měli by pěstitelé a podniky při svých případných žádostech o restrukturalizační podporu včas pečlivě analyzovat svoji konkurenceschopnost ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.Druhý návrh se týká změn ustanovení nařízení (ES) č. 318/2006 upravujících nástroj stažení. Patří sem začlenění kritérií stanovených v nařízení Komise (ES) č. 290/2007, pokud jde o případné další stahování z trhu na podzim roku 2007, do nařízení Rady. Rovněž je navrhováno zrušit ustanovení, podle nějž se má v případě stažení tradiční potřeba zásobování pro rafinérie snížit. To by se mělo použít od hospodářského roku 2007/2008.2007/0085(CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo změně nařízení (ES) č. 320/2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve SpolečenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení Rady (ES) č. 320/2006[5] bylo přijato s cílem umožnit nejméně konkurenceschopným výrobcům cukru, aby se vzdali své výroby v rámci kvót. Vzdání se kvót podle uvedeného nařízení však nedosáhlo úrovně, která se původně očekávala.(2) V souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 318/2006 ze dne 20. února 2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru[6] má být s ohledem na výsledky režimu restrukturalizace nejpozději do konce února 2010 provedeno lineární snížení kvót pro členské státy a regiony s cílem zabránit nerovnováze na trhu v hospodářských letech od roku 2010/11. Takovéto lineární snížení může znevýhodňovat nejkonkurenceschopnější podniky a oslabit odvětví jako celek. Aby k tomu nedošlo, je třeba zdokonalit fungování režimu restrukturalizace, aby se v rámci tohoto režimu vzdalo kvót více podniků.(3) Zdá se, že cukrovarnické podniky odrazuje od podávání žádostí o restrukturalizační podporu skutečnost, že nemají jistotu ohledně výše restrukturalizační podpory, kterou dostanou, protože členské státy mohou rozhodnout, že zvýší minimální procentní podíl podpory vyhrazený pro pěstitele cukrové řepy, cukrové třtiny nebo čekanky a pro smluvní poskytovatele strojů v souladu s čl. 3 odst. 6 nařízení (ES) č. 320/2006. Aby k této nejistotě nedocházelo, měla by být výše podpory vyhrazené pro pěstitele a smluvní poskytovatele strojů stanovena na 10 % z podpory poskytované cukrovarnickým podnikům a dotyčným pěstitelům by měla být poskytnuta dodatečná platba pro hospodářský rok 2008/09.(4) Aby nedošlo ke znevýhodnění podniků a pěstitelů, kteří se zúčastnili režimu restrukturalizace v hospodářských letech 2006/07 a 2007/08, měl by jim být zpětně vyplacen rozdíl mezi částkou podpory poskytnutou pro uvedené hospodářské roky a částkou podpory, která by byla poskytnuta pro hospodářský rok 2008/09.(5) Pokud bude mít Komise spolehlivé důkazy o tom, že cíle restrukturalizačního fondu, tj. vzdání se 3,8 milionu tun kvóty, bude téměř dosaženo v hospodářském roce 2008/09, měla by mít možnost prodloužit lhůtu pro podávání žádostí, aby došlo ke zrychlení procesu restrukturalizace.(6) Zdá se, že by režim restrukturalizace přinášel lepší výsledky, kdyby byli pěstitelé schopni vzdát se z vlastní iniciativy své produkce cukrové řepy nebo třtiny, s níž se počítalo, že bude zpracována na cukr podléhající kvótě. Za tím účelem by měli mít pěstitelé v hospodářském roce 2008/09 možnost požádat přímo o podporu podle čl. 3 odst. 6 nařízení (ES) č. 320/2006 za předpokladu, že přestanou dodávat cukrovou řepu nebo třtinu do podniků, s nimiž je vázaly smlouvy o dodávkách v předchozím hospodářském roce. V důsledku toho by měly členské státy dotyčným cukrovarnickým podnikům snížit kvóty.(7) Aby nebyla žádostmi pěstitelů o podporu ohrožena hospodářská životaschopnost dotyčných cukrovarnických podniků, mělo by být snížení kvót omezeno na 10 % kvóty přidělené jednotlivým podnikům, což odpovídá procentnímu podílu na kvótě, který může členský stát přerozdělit v každém hospodářském roce v souladu s čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) č. 318/2006.(8) Pokud je kvóta cukrovarnickému podniku snížena v důsledku žádostí pěstitelů o podporu, měla by být uvedenému podniku poskytnuta restrukturalizační podpora podle čl. 3 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 320/2006. Pokud jde o výši poskytnuté podpory, mělo by jít o částky uvedené v čl. 3 odst. 5 písm. c) uvedeného nařízení. Tyto částky by však měly být sníženy, pokud podnik nepřijme opatření ve prospěch pracovních sil dotčených snížením výroby v rámci kvót.(9) Cukrovarnické podniky dotčené žádostmi pěstitelů o podporu by měly mít do 31. ledna předcházejícího dotyčnému hospodářskému roku právo podat žádost o restrukturalizační podporu v souladu s články 3 a 4 nařízení (ES) č. 320/2006 za předpokladu, že se vzdají kvóty odpovídající alespoň stejné úrovni snížení kvót, k němuž by došlo v důsledku žádostí o podporu podaných pěstiteli. V uvedeném případě by žádost o podporu cukrovarnických podniků měla nahradit žádosti pěstitelů.(10) Aby byla vytvořena další pobídka pro účast v režimu restrukturalizace, bylo by vhodné poskytnout osvobození od uhrazení části dočasných restrukturalizačních částek, které mají být uhrazeny v souladu s článkem 11 nařízení (ES) č. 320/2006 pro hospodářský rok 2007/08, těm podnikům, které se pro hospodářský rok 2008/09 vzdají určitého procentního podílu své kvóty alespoň ve výši procentního podílu určeného ke stažení pro podnik v roce 2007/08. Částka, o kterou by byly osvobozeny, by měla být úměrná tomuto procentnímu podílu určenému ke stažení.(11) Nařízení (ES) č. 320/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.(12) V tomto nařízení by se mělo přihlédnout ke skutečnosti, že celkové kvóty pro výrobu inulinového sirupu se podniky vzdaly v rámci režimu restrukturalizace již v hospodářském roce 2006/07. Není již proto nutné odkazovat na uvedený výrobek nebo surovinu, z níž se vyrábí, tj. čekanku,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 320/2006 se mění takto:1) Článek 3 se mění takto:a) v odstavci 6 se první a druhý pododstavec nahrazuje tímto:„Částka ve výši 10 % příslušné restrukturalizační podpory stanovené v odstavci 5 se vyhrazuje pro:a) pěstitele cukrové řepy a cukrové třtiny, kteří během období předcházejícího hospodářskému roku uvedenému v odstavci 2 dodávali tyto produkty pro výrobu cukru v rámci příslušné kvóty, které se podnik vzdal;b) smluvní poskytovatele strojů, kterými jsou fyzické nebo právnické osoby, jež na smluvním základě pracovaly se svými zemědělskými stroji pro pěstitele, pro produkty a v období, které jsou uvedeny pod písmenem a).Po konzultaci s dotčenými stranami určí členské státy období uvedené v prvním pododstavci.“;b) doplňují se nové odstavce, které znějí:„7. Pro hospodářský rok 2008/09 obdrží pěstitelé uvedení v odst. 6 písm. a) dodatečnou platbu ve výši 237,5 EUR za tunu kvóty, které se podnik vzdal.8. Tento odstavec se vztahuje na:a) podniky, které se v hospodářském roce 2006/07 nebo 2007/08 vzdaly kvóty v rámci režimu restrukturalizace, ab) pěstitele a smluvní poskytovatele strojů dotčené tím, že se podniky vzdaly kvóty podle bodu a).Pokud byly částky poskytnuté v hospodářských letech 2006/07 a 2007/08 podle odstavců 1 až 6 osobám, na které se vztahuje předchozí pododstavec, nižší než částky, které by bývaly obdržely za podmínek platných pro hospodářský rok 2008/09, vyplatí se jim rozdíl zpětně.Pokud byly částky poskytnuté v hospodářských letech 2006/07 a 2007/08 pěstitelům podle odstavce 7 nižší než částky, které by bývali obdrželi za podmínek platných pro hospodářský rok 2008/09, vyplatí se jim rozdíl zpětně.“2) V čl. 4 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:„Komise může pro hospodářský rok 2008/09 prodloužit lhůtu pro podávání žádostí uvedenou v prvním pododstavci nanejvýš o 20 pracovních dnů, pokud do 31. prosince 2007 získá spolehlivé ukazatele o tom, že v hospodářském roce 2008/09 bude téměř dosaženo cíle, kterým je vzdání se kvóty 3,8 milionu tun v rámci dočasného režimu restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství. Komise toto prodloužení oznámí prostřednictvím sdělení uveřejněného v řadě C Úředního věstníku Evropské unie do 1. ledna 2008.“3) Vkládá se nový článek 4a, který zní:„Článek 4a Žádost o restrukturalizační podporu podaná pěstiteli1. Pokud jde o hospodářský rok 2008/09, mohou pěstitelé cukrové řepy nebo cukrové třtiny, která má být zpracována na cukr podléhající kvótě, podat dotyčnému členskému státu přímou žádost o podporu podle čl. 3 odst. 6 provázenou závazkem, že přestanou dodávat cukrovou řepu nebo třtinu podléhající kvótě podniku, s nímž uzavřeli smlouvu o dodávkách v předcházejícím hospodářském roce.2. Žádosti uvedené v odstavci 1 se podávají do 30. listopadu 2007. Žádosti se mohou podávat ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.3. Dotyčné členské státy vypracují seznam žádostí uvedených v odstavci 1 v chronologickém pořadí podle jejich podání a poskytnou tento seznam dotyčným žadatelům a podnikům do deseti pracovních dnů po skončení lhůty pro podání žádostí podle odstavce 2.4. Dotyčné členské státy přijmou v chronologickém pořadí podle odstavce 3 žádosti pěstitelů odpovídající nejvýše 10 % kvóty přidělené každému podniku a sníží dotyčným podnikům poměrně kvótu podle čl. 11 odst. 4 nařízení (ES) č. 318/2006.V případě, že je dosaženo limitu 10 %, zamítne dotyčný členský stát plně nebo částečně zbývající žádosti.Dotyčný podnik vypracuje a provádí sociální plán uvedený v čl. 4 odst. 3 písm. f) tohoto nařízení.5. Po přijetí žádostí členským státem v souladu s odstavcem 4 činí výše poskytnuté restrukturalizační podpory:a) pro pěstitele: 10 % příslušné částky podpory stanovené v čl. 3 odst. 5 písm. c) a pro hospodářský rok 2008/09 dodatečná platba uvedená v čl. 3 odst. 7;b) pro podniky: příslušná částka podpory stanovená v čl. 3 odst. 5 písm. c) snížená o 10 % nebo o 60 %, pokud dotyčný podnik nesplňuje požadavek uvedený v odst. 4 druhém pododstavci tohoto článku.6. Odstavce 1 až 5 se nepoužijí v případě, že podnik podá žádost o restrukturalizační podporu v souladu s článkem 4, kterou se vzdá kvóty odpovídající alespoň objemu kvóty, která by byla snížena v důsledku toho, že členský stát přijal žádosti pěstitelů o podporu.“4) V čl. 5 odst. 1 se doplňuje nový pododstavec, který zní:„Pokud Komise prodlouží lhůtu uvedenou v čl. 4 odst. 1 podle třetího pododstavce uvedeného článku, prodlužuje se stejným způsobem automaticky lhůta uvedená v prvním pododstavci tohoto odstavce.“5) V článku 11 se doplňuje nový odstavec, který zní:„6. V hospodářském roce 2008/09 budou podniky, kterých se týkalo použití procentního podílu určeného ke stažení stanoveného dne 16. března 2007 v čl. 1 odst. 1 nebo čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 290/2007* a které se vzdají určitého procentního podílu ze své kvóty ve výši alespoň procentního podílu určeného ke stažení, osvobozeny od platby části dočasné restrukturalizační částky, která má být zaplacena pro hospodářský rok 2007/08.V případě, kdy jsou splněny podmínky uvedené v prvním pododstavci, se snížení dočasné restrukturalizační částky vypočte vynásobením uvedené částky procentním podílem určeným ke stažení stanoveným v souladu s čl. 1 odst. 1 nebo čl. 1 odst. 2 písm. c) nařízení (ES) č. 290/2007.* Úř. věst. L 78, 17.3.2007, s. 20.“Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda2007/0086(CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 318/2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukruRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[7],vzhledem k těmto důvodům:(1) V souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 318/2006[8] má Komise do konce února 2010 rozhodnout o lineárním snížení kvót v jednotlivých členských státech a regionech s cílem upravit tyto kvóty na udržitelnou úroveň poté, co uplyne platnost režimu restrukturalizace zavedeného nařízením Rady (ES) č. 320/2006 ze dne 20. února 2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství a kterým se mění nařízení (ES) č. 1290/2005 o financování společné zemědělské politiky[9]. Za účelem pobídky k vyšší účasti v tomto režimu by bylo vhodné snížit procentní sazbu uvedenou v čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 318/2006 a zohlednit přitom celkové kvóty, kterých se jednotlivé členské státy v rámci režimu restrukturalizace vzdaly, a rovněž členským státům umožnit, aby upravily tuto procentní sazbu jednotlivým podnikům podle jejich úsilí vynaloženého na restrukturalizaci.(2) Článek 4a nařízení (ES) č. 320/2006 umožňuje pěstitelům cukrové řepy a třtiny, která má být zpracována na cukr podléhající kvótě, podat přímou žádost o restrukturalizační podporu za předpokladu, že přestanou dodávat cukr podnikům, s nimiž uzavřeli smlouvy o dodávkách v předcházejícím hospodářském roce. V důsledku přijetí takových žádostí mají členské státy snížit dotyčným podnikům kvótu v rámci 10% limitu podle druhé odrážky čl. 11 odst. 1 nařízení (ES) č. 318/2006. V této souvislosti je třeba změnit uvedený článek tak, aby umožňoval konečné snížení kvót přidělených podnikům.(3) Článek 19 nařízení (ES) č. 318/2006 umožňuje stáhnout cukr z trhu, pokud je to třeba k udržení strukturální rovnováhy trhů na cenové hladině blízké referenční ceně. Uplatňování tohoto opatření je v současné době založeno na procentním podílu společném pro všechny členské státy a použitelném na veškerou výrobu v rámci kvót. Poslední zkušenosti ukazují, že takovéto lineární použití může být kontraproduktivní, protože jsou výrobci podněcováni k výrobě nad rámec toho, co vyžadují jejich smluvní vztahy, aby se zabránilo případnému povinnému uskladnění množství stažených z trhu. Bylo by proto vhodné upravit nástroj stažení tím, že se lineární procentní podíl nahradí hranicí, která se určí použitím koeficientu na kvóty přidělené jednotlivým podnikům; množství vyrobená v rámci kvóty nad tuto hranici by měla být stažena. Podniky by takto měly možnost vyhnout se důsledkům stažení tím, že by upravily svoji výrobu tak, aby nepřesahovala uvedenou hranici.(4) Podle článku 5 uvedeného nařízení musí členské státy rozhodnout o poskytnutí restrukturalizační podpory podle nařízení (ES) č. 320/2006 do konce února 2008 a 2009. Jakmile přijmou rozhodnutí, bude možné provést prognózu s vyšší přesností, pokud jde o rovnováhu na trhu v dalším hospodářském roce. V této souvislosti se zdá, že cíle stažení bude lépe dosaženo, pokud bude koeficient stažení pro hospodářské roky 2008/09 a 2009/10 možno dočasně a preventivně stanovit do poloviny března předcházejícího hospodářského roku, neboť to umožní pěstitelům cukrové řepy přizpůsobit jejich výsevy předpokládané rozvaze.(5) Aby bylo možno zohlednit aktuální tržní údaje o výrobě, je třeba zajistit, aby se dočasný a preventivní koeficient stažení stanovený v březnu pro dotyčný hospodářský rok v případě potřeby snížil.(6) Je třeba omezit rozsah povinnosti uvedené v čl. 6 odst. 5 nařízení (ES) č. 318/2006 tak, aby cukrovarnické podniky nemusely platit minimální cenu za množství cukrové řepy, které odpovídá celé jejich kvótě, včetně množství, která mohou být vyrobena nad danou hranici.(7) Ustanovení čl. 19 odst. 3 nařízení (ES) č. 318/2006 stanoví, že stažená množství neuváděná na trh jako průmyslový cukr nebo isoglukosa mají být považována za první množství vyrobená v rámci kvóty pro následující hospodářský rok. Toto pravidlo by mohlo znamenat, že podniky, které se chtějí zúčastnit režimu restrukturalizace v hospodářských letech 2008/09 a 2009/10, nebudou moci uvedeného režimu využívat v plné míře. Aby se odstranily překážky restrukturalizace v odvětví cukru, je třeba osvobodit od stažení v hospodářském roce 2007/08 nebo od možného stažení v hospodářském roce 2008/09 ty podniky, které v dotyčném hospodářském roce stažení úspěšně zažádaly o restrukturalizační podporu podle nařízení (ES) č. 320/2006 a které se proto vzdají své celkové kvóty v následujícím hospodářském roce.(8) Za účelem pobídky k vyšší účasti v režimu restrukturalizace by bylo vhodné zvýšit koeficient v závislosti na celkové kvótě, které se jednotlivé členské státy v rámci režimu restrukturalizace vzdaly, přičemž by členský stát upravil tento zvýšený koeficient pro jednotlivé podniky podle jejich individuální snahy o restrukturalizaci.(9) Dovozní licence v rámci určitého preferenčního režimu mají být vydávány pouze rafineriím zabývajícím se výhradně rafinací v mezích tradiční potřeby zásobování podle článku 29 nařízení (ES) č. 318/2006. Tato výsada by neměla být omezena použitím stažení z trhu, protože rafinerie nemají stejnou možnost jako výrobci cukru přizpůsobit svoji výrobu hranicím stažení.(10) V čl. 1 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 290/2007 ze dne 16. března 2007, kterým se pro hospodářský rok 2007/08 stanoví procentní podíl podle článku 19 nařízení Rady (ES) č. 318/2006[10], se procentní podíl určený ke stažení stanovil pro uvedený hospodářský rok na 13,5 %. Odchylka v čl. 1 odst. 2 uvedeného nařízení stanoví hranici pro použití procentního podílu určeného ke stažení, a tím se omezuje povinnost stažení pro ty podniky, které nepřispívají k nadbytečné produkci. Procentní podíl určený ke stažení se navíc snižuje v případě členských států, které vyvinuly obzvláštní úsilí v rámci režimu restrukturalizace. Aby se předešlo vzniku nejasností v důsledku změn týkajících se nástroje stažení zavedeného tímto nařízením, je třeba uvést, že pro hospodářský rok 2007/08 by měl být procentní podíl podle čl. 1 odst. 1 nařízení (ES) č. 290/2007 převeden na odpovídající koeficient.(11) Článek 6 nařízení Rady (ES) č. 318/2006 stanoví pravidla pro mezioborové dohody. V souladu s odstavcem 6 uvedeného článku se mohou mezioborové dohody odchýlit od některých z těchto pravidel. Pro cukrovarnické podniky, které nepodepsaly před zasetím smlouvy na množství odpovídající jejich cukru podléhajícímu kvótám, by měla být stanovena možnost odchýlit se od povinnosti zaplatit minimální cenu za veškerou cukrovou řepu, kterou zpracovávají na cukr, jako tomu bylo do použití nařízení (ES) č. 318/2006.(12) Ustanovení čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 318/2006 upravuje každoročně kvóty pro členské státy a regiony stanovené v příloze III uvedeného nařízení; tyto úpravy vyplývají z použití různých mechanismů, jejichž prostřednictvím se kvóty přidělené jednotlivým podnikům buď zvyšují, nebo snižují. Ustanovení čl. 10 odst. 1 nařízení (ES) č. 318/2006 se také vztahují na článek 14, který se týká převodu přebytkového cukru, a na článek 19 uvedeného nařízení, který se týká stažení cukru z trhu. Výsledkem použití uvedených článků však není ani zvýšení, ani snížení kvóty. Je proto třeba zrušit příslušné odkazy.(13) Nařízení (ES) č. 318/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.(14) V tomto nařízení by se mělo přihlédnout ke skutečnosti, že celkové kvóty pro výrobu inulinového sirupu se podniky vzdaly v hospodářském roce 2006/07 v rámci režimu restrukturalizace stanoveného nařízením (ES) č. 320/2006,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 318/2006 se mění takto:1) V článku 6 se odstavec 6 nahrazuje tímto:„6. S výhradou schválení příslušným členským státem se mohou mezioborové dohody odchýlit od odstavců 3, 4 a 5.“2) Článek 10 se nahrazuje tímto:„Článek 10 Správa kvót1. Postupem podle čl. 39 odst. 2 se kvóty stanovené v příloze III upraví pro každý z hospodářských roků 2008/09, 2009/10 a 2010/11 nejpozději do konce února předcházejícího hospodářského roku. Tyto úpravy vyplývají z použití článků 8 a 9 tohoto nařízení, odstavce 2 tohoto článku a článku 3 a čl. 4a odst. 4 nařízení (ES) č. 320/2006.2. S ohledem na výsledky režimu restrukturalizace podle nařízení Rady (ES) č. 320/2006 stanoví Komise nejpozději do konce února roku 2010 postupem podle čl. 39 odst. 2 tohoto nařízení jednotnou procentní sazbu nezbytnou ke snížení stávajících kvót na cukr a isoglukosu pro jednotlivé členské státy nebo regiony s cílem zabránit nerovnováze na trhu v hospodářských letech od hospodářského roku 2010/11. Členské státy odpovídajícím způsobem upraví kvóty pro každý podnik.Odchylně od prvního pododstavce se u členských států, pro které se vnitrostátní kvóta snížila v důsledku toho, že se podniky v souladu s článkem 3 a čl. 4a odst. 4 nařízení (ES) č. 320/2006 vzdaly kvóty, stanoví použitelný procentní podíl v souladu s kritérii uvedenými v příloze VIII tohoto nařízení. Takové členské státy upraví pro jednotlivé podniky na svém území, které jsou držiteli kvóty, procentní podíl získaný výpočtem podle přílohy VIII v poměru ke kvótám na cukr, kterých se dotyčné podniky vzdaly v rámci režimu restrukturalizace, a to tak, že celkové snížení kvót v členských státech vyplývající z procentního podílu uvedeného ve druhém pododstavci zůstane nezměněno.“3) Článek 11 se mění takto:a) název se nahrazuje tímto:„Článek 11 Přerozdělování vnitrostátních kvót a snížení kvót“b) v odstavci 1 se doplňuje nová věta, která zní:„Členské státy při tom uplatňují objektivní a nediskriminační kritéria.“;c) vkládá se nový odstavec, který zní:„4. Pokud se použije článek 4a nařízení (ES) č. 320/2006, odchylně od odstavce 3 upraví členské státy kvótu na cukr přidělenou dotyčnému podniku použitím snížení definovaného podle odstavce 4 uvedeného článku v mezích procentního podílu stanoveného ve druhé odrážce odstavce 1 tohoto článku.“4) V čl. 15 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje tímto:„c) cukru, isoglukosy a inulinového sirupu, které byly v souladu s článkem 19 a 19a staženy z trhu a u nichž nejsou splněny povinnosti stanovené v čl. 19 odst. 3.“5) Článek 19 se nahrazuje tímto:„Článek 19 Stažení cukru1. K zachování strukturální rovnováhy trhu na cenové hladině blízké referenční ceně může Komise s ohledem na závazky Společenství plynoucí z dohod uzavřených podle článku 300 Smlouvy rozhodnout o stažení takových množství cukru nebo isoglukosy vyrobených v rámci kvót, která přesahují hranici vypočtenou v souladu s odstavcem 2, z trhu, a to až do začátku následujícího hospodářského roku.2. Hranice stažení uvedená v odstavci 1 se pro každý podnik, který je držitelem kvóty, vypočítá vynásobením jeho kvóty koeficientem, který se stanoví postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2 do 31. října dotyčného hospodářského roku, na základě předpokládaného vývoje na trhu v uvedeném hospodářském roce.3. Každý podnik s přidělenou kvótou skladuje v období stažení na vlastní náklady cukr vyrobený v rámci kvóty nad hranici vypočtenou v souladu s odstavcem 2.Množství cukru nebo isoglukosy stažená během určitého hospodářského roku se považují za první množství vyrobená v rámci kvóty pro následující hospodářský rok. S ohledem na předpokládaný vývoj na trhu s cukrem je však možné postupem podle čl. 39 odst. 2 rozhodnout, že pro běžný nebo následující hospodářský rok se veškerý stažený cukr či veškerá stažená isoglukosa nebo jejich část považuje za:a) přebytkový cukr nebo přebytkovou isoglukosu, které se mohou stát průmyslovým cukrem nebo průmyslovou isoglukosou, nebob) dočasnou výrobu v rámci kvóty, z níž část může být vyhrazena na vývoz v souladu se závazky Společenství plynoucími z dohod uzavřených podle článku 300 Smlouvy.4. Není-li zásobování Společenství cukrem dostatečné, je možné postupem podle čl. 39 odst. 2 rozhodnout, že určité množství staženého cukru může být prodáno na trhu Společenství před koncem období stažení.“6) Vkládá se nový článek 19a, který zní:„Článek 19a Stažení cukru v hospodářském roce 2007/08, 2008/09 a 2009/101. Odchylně od čl. 19 odst. 2 a postupem uvedeným v čl. 39 odst. 2 může Komise rozhodnout o stanovení koeficientu uvedeného v čl. 19 odst. 2 pro hospodářské roky 2007/08, 2008/09 a 2009/10 nejpozději do 16. března předcházejícího hospodářského roku s ohledem na výsledek snížení vnitrostátní kvóty na cukr v jednotlivých členských státech stanoveného v příloze III tohoto nařízení ve srovnání se zněním přílohy III platným ke dni 1. července 2006. Pro ty členské státy, které ke dni 1. července 2006 nebyly členy Společenství, by mělo srovnání zohlednit znění přílohy III platné ke dni jejich přistoupení ke Společenství.Pro účely tohoto článku se procentní podíl určený ke stažení pro hospodářský rok 2007/08 podle čl. 1 odst. 1 nařízení Komise (ES) č. 290/2007* převede na koeficient 0,865.2. Na základě aktualizovaného předpokládaného vývoje trhu může být do 31. října dotyčného hospodářského roku a postupem podle čl. 39 odst. 2 rozhodnuto o snížení koeficientu stanoveného podle odstavce 1 tohoto článku.3. Koeficienty uvedené v čl. 19 odst. 2 a v odstavcích 1 a 2 tohoto článku se v dotyčném hospodářském roce nepoužijí na podnik, který se v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. a) a b) nařízení (ES) č. 320/2006 od následujícího hospodářského roku vzdá celkové kvóty přidělené uvedenému podniku.4. Pro členské státy, kde byla vnitrostátní kvóta na cukr snížena v důsledku toho, že se podniky vzdaly kvóty podle článku 3 nařízení (ES) č. 320/2006, se koeficienty stanovené v souladu s čl. 19 odst. 2 nebo odstavci 1 a 2 tohoto článku upraví v souladu s přílohou IX tohoto nařízení.Takové členské státy upraví pro jednotlivé podniky na svém území, které jsou držiteli kvóty na cukr, koeficient získaný výpočtem podle přílohy IX v poměru k jednotlivým kvótám na cukr, kterých se dotyčné podniky vzdaly v rámci režimu restrukturalizace, a to tak, že použitelný koeficient v uvedeném členském státě jako celku definovaný v příloze IX zůstane nezměněn.* Úř. věst. L 78, 17.3.2007, s. 20.“7) V čl. 29 odst. 1 se první pododstavec nahrazuje tímto:„Tradiční potřeba zásobování cukrem určeným k rafinaci je stanovena pro Společenství ve výši 2 324 735 tun na hospodářský rok, vyjádřeno jako bílý cukr.“8) V příloze V bodu VI se odkaz na čl. 10 odst. 3 nahrazuje odkazem na čl. 10 odst. 2.9) Znění přílohy tohoto nařízení se doplňuje jako přílohy VIII a IX.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa RadupředsedaPŘÍLOHA„PŘÍLOHA VIIIVÝPOČET PROCENTNÍHO PODÍLU POUŽITELNÉHO PRO ČLENSKÉ STÁTY, JIMŽ BYLA SNÍŽENA VNITROSTÁTNÍ KVÓTA1. Pro účely výpočtu uvedeného v bodě 2 se použijí tyto definice:a) „použitelným procentním podílem“ se rozumí procentní podíl použitelný v každém členském státě na kvóty přidělené jednotlivým podnikům;b) „jednotnou procentní sazbou“ se rozumí jednotná procentní sazba stanovená Komisí v souladu s čl. 10 odst. 2 prvním pododstavcem;c) „snížením“ se rozumí hodnota získaná vydělením celkových kvót, kterých se podniky vzdaly, v jednotlivých členských státech vnitrostátními kvótami stanovenými v příloze III tohoto nařízení ve znění platném ke dni 1. července 2006. Pro ty členské státy, které ke dni 1. července 2006 nebyly členy Společenství, se odkaz na přílohu III týká znění platného ke dni jejich přistoupení ke Společenství.2. Použitelný procentní podíl se rovná jednotné procentní sazbě vynásobené hodnotou 1 – [(1/0,6) x snížení].Pokud je výsledek menší než nula, rovná se použitelný procentní podíl nule.PŘÍLOHA IXVÝPOČET KOEFICIENTU POUŽITELNÉHO PRO ČLENSKÉ STÁTY, JIMŽ BYLA SNÍŽENA VNITROSTÁTNÍ KVÓTA NA CUKR1. Pro účely výpočtu uvedeného v bodech 2 a 3 se použijí tyto definice:a) „použitelným koeficientem“ se rozumí koeficient použitelný v každém členském státě na kvóty jednotlivých podniků;b) „snížením“ se rozumí hodnota získaná vydělením celkových kvót na cukr, kterých se podniky vzdaly, v jednotlivých členských státech, a to včetně kvót, kterých se podniky vzdaly v hospodářském roce, k němuž se snížení vztahuje, vnitrostátními kvótami na cukr stanovenými v příloze III tohoto nařízení ve znění platném ke dni 1. července 2006; pro ty členské státy, které ke dni 1. července 2006 nebyly členy Společenství, by měl výpočet zohlednit znění přílohy III platné ke dni jejich přistoupení ke Společenství;c) „koeficientem“ se rozumí koeficient stanovený Komisí v souladu s čl. 19 odst. 2 nebo čl. 19a odst. 1 a 2.2. Pro hospodářský rok 2007/08 se použitelný koeficient rovná koeficientu zvýšenému o hodnotu [(1/0,5) x snížení] x (1 – koeficient).Pokud je výsledek vyšší než 1, rovná se použitelný koeficient 1.3. Pro hospodářské roky 2008/09 a 2009/10 se použitelný koeficient rovná koeficientu zvýšenému o hodnotu [(1/0,6 x snížení] x (1 – koeficient).Pokud je výsledek vyšší než 1, rovná se použitelný koeficient 1.“FINANČNÍ VÝKAZ |1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH (nomenklatura pro rok 2007) 05 02 05 05 02 16 680 | POLOŽKY (rozpočet na rok 2007): 323 mil. EUR p.m. mil. EUR p.m. mil. EUR |2. | NÁZEV: – nařízení Rady o změně nařízení (ES) č. 320/2006, kterým se zavádí dočasný režim restrukturalizace cukrovarnického průmyslu ve Společenství – nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 318/2006 o společné organizaci trhů v odvětví cukru |3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: Ustanovení článků 36 a 37 Smlouvy o ES |4. | CÍLE: – zlepšit dobrovolný režim restrukturalizace v odvětví cukru a vytvořit další pobídku pro účast v tomto režimu; – zachovat strukturální rovnováhu trhu upřesněním pravidel týkajících se dočasného stažení cukru z trhu v hospodářských letech 2007/08, 2008/09 a 2009/10. |5. | FINANČNÍ DOPADY | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | FINANČNÍ ROK 2007 (v milionech EUR) | FINANČNÍ ROK 2008 (v milionech EUR) |5.0 | VÝDAJE – FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY / INTERVENCE) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | – | + 332 |5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY / CLA) – VNITROSTÁTNÍ | – | – 204 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 |5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | + 62 | – | – | – |5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – 136 |5.2 | METODA VÝPOČTU: Viz výpočty v příloze. |6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |POZNÁMKY: Zásada samofinancování z dočasného restrukturalizačního fondu platí i nadále podle těchto nových pravidel. Poskytnutí jakékoli podpory uvedené v nařízení Rady (ES) č. 320/2006 je možné pouze v rámci prostředků, které má fond k dispozici. Simulace finanční situace fondu podle těchto nových pravidel je uvedena v příloze (bod 5). Cílem nařízení Rady (ES) č. 318/2006 je zlepšit rovnováhu trhu v případě potenciálních přebytků cukru na vnitřním trhu a jako takové nepovede k žádným dodatečným výdajům z rozpočtu. |PŘÍLOHA |1 – Předpokládané dostupné zdroje v restrukturalizačním fondu na konci hospodářského roku 2007/08 (současný režim) |(mil. EUR) |Výdaje | Příjmy | Zůstatek | Kumulovaný zůstatek |hospodářský rok 2006/07 | 1 358 | 2 145 | 787 |hospodářský rok 2007/08 | 573 | 2 866 | 2 293 | 3 080 |2 – Náklady na osvobození od dávky za množství stažená z trhu v roce 2007/08 (v případě, že se podniky v roce 2008/09 vzdají kvót odpovídajících alespoň množstvím staženým z trhu) |Maximální snížení dávky v hospodářském roce 2007/08 = 173,8 EUR/t x 12 % x 16,1 mil. t : přibližně 340 mil. EUR |Toto osvobození by mělo dopad: |– v březnu 2008 (rozpočet pro rok 2008) na platbu první splátky (60 %) dočasné restrukturalizační částky: 340*60 % = 204 mil. EUR |– v listopadu 2008 (rozpočet pro rok 2009) na platbu druhé splátky (40 %) dočasné restrukturalizační částky: 340*40 % = 136 mil. EUR |Kumulovaný zůstatek na konci hospodářského roku 2007/08: 3 080 – 340 = 2 740 mil. EUR |3 – Náklady na zpětné zvýšení pro pěstitele cukrové řepy v letech 1 a 2 |Náklady na toto opatření: přibližně 373 mil. EUR (viz podrobné výpočty dále) |Kumulovaný zůstatek na konci hospodářského roku 2007/08: 2 740 – 373 = 2 367 mil. EUR |4 – Náklady na zpětné zvýšení podílu pro podniky v letech 1 a 2 |Náklady na toto opatření: přibližně 22 mil. EUR (viz podrobné výpočty dále) |Kumulovaný zůstatek na konci hospodářského roku 2007/08: 2 367 – 22 = 2 345 mil. EUR |Tyto zpětné platby činí (podíl pro pěstitele cukrové řepy + podíl pro podniky): |291 mil. EUR | pro hospodářský rok 2006/07: S největší pravděpodobností se uskuteční během rozpočtového roku 2008 |104 mil. EUR | pro hospodářský rok 2007/08: Dopad se projeví v: |červnu 2008 (rozpočet pro rok 2008) pro 40 % | 41 mil. EUR |listopadu 2008 (rozpočet pro rok 2009) pro 60 % | 62 mil. EUR |5 – Simulace situace fondu s 625 EUR/t pro vzdání se kvóty v hospodářském roce 2008/09, z čehož 10 % je určeno pro pěstitele cukrové řepy + dodatečná platba pro pěstitele cukrové řepy ve výši 237,5 EUR/t |Fond by byl plně využit, pokud by se podniky vzdaly v roce 3 kvót ve výši přibližně 3,85 mil. t (zbytková hodnota fondu: přibližně jen 54 mil. EUR) |mil. EUR | Výdaje | Příjmy | Zůstatek | Kumulovaný zůstatek |hospodářský rok 2006/07 | 1 649 | 2 145 | 496 |hospodářský rok 2007/08 | 677 | 2 526 | 1 849 | 2 345 |hospodářský rok 2008/09 | 3 730 | 1 439 | –2 291 | 54 |hospodářský rok 2009/10 | Žádné dávky | 0 | 54 |Celkem | 6 056 | 6 110 | 54 |Podrobné výpočty |Náklady na zpětnou podporu pro pěstitele cukrové řepy |Podpora pro pěstitele řepy 2008/09 (a) | 62,5 | = €10 %*625/t |dodatečná platba pro pěstitele cukrové řepy (b) | 237,5 |Celková částka pro pěstitele cukrové řepy: (a) + (b) | 300 |=> %podíl z restrukturalizační podpory na rok 2006/07 (730 EUR/t) | 41,10 |Cíl: | 41,10 % |2006/07 | stanovený procentní podíl | rozdíl od cíle | dotyčná množství (v tunách) | Náklady na zpětnou působnost: procentní podíl z rozdílu x množství x restrukturalizační podpora 2006/07 |IR | 32,3** | 8,80 | 199 260 | 12 794 485 |SV | 12,5 | 28,60 | 42 562 | 8 884 818 |IT | 10 | 31,10 | 778 737,2 | 176 773 344 |ES - Linares | 10 | 31,10 | 75 325 | 17 098 775 |ES - Ciudad Real | 15 | 26,10 | 17 793,5 | 3 389 662 |PT | 10 | 31,10 | 35 218 | 2 798 070 |BE-NL inuline * | 10 | 31,10 | 296 195,8 | 50 427 335 |FR inuline * | 10 | 31,10 | 2 4521 | 5 566 267 |celkem | 277 732 755 |* Nejsou k dispozici údaje o části připadající na pěstitele řepy a smluvní poskytovatele strojů, minimální sazba 10 % byla zachována. |** Není konečné. |Cíl: | 41,10 % |2007/08 | stanovený procentní podíl | rozdíl od cíle | dotyčná množství (v tunách) | Náklady na zpětnou působnost: procentní podíl z rozdílu x množství x restrukturalizační podpora 2007/08 |IT | 10 | 31,10 | 24 860,499 | 5 643 333 |PT | 28 | 13,10 | 19 500 | 1 864 200 |ES - Linares | 10 | 31,10 | 12 186,6 | 2 766 358 |ES - Ciudad Real | 15 | 26,10 | 4 492,2 | 855 764 |FI | 17 | 24,10 | 56 087 | 9 865 703 |HU | 27 | 14,10 | 108 093 | 11 122 770 |CZ | 29,3 | 11,80 | 102 472,793 | 8 823 932 |SK | 20 | 21,10 | 70 133 | 10 800 482 |EL | 17 | 24,10 | 158 800 | 20 949 690 |SL | 10 | 31,10 | 52 973 | 12 024 871 |LV | 20 | 21,10 | 66 505 | 10 241 770 |Isoglucose pas concerné par ces 10% au moins | celkem | 94 958 874 |celkem pro 2 hospodářské roky: | 372 691 629 |Náklady na zpětnou podporu pro podniky |Část připadající na podniky pro hospodářský rok 2008/09 = 90 %*625 = 562,5 EUR/t | Cíl: 562,5 |2006/07 | stanovený procentní podíl | Částka na získanou tunu = stanovený procentní podíl x restrukturalizační podpora 2006/07 | Cíl: | Náklady na zpětné působení = rozdíl mezi cílem a částkou, kterou skutečně obdržely x dotyčná množství |IR | 67,7 | 494,21 | 562,5 | 13 607 465 |SV | 87,5 | 638,75 | 562,5 | 0 |IT | 90 | 657 | 562,5 | 0 |ES - Linares | 90 | 657 | 562,5 | 0 |ES - Ciudad Real | 85 | 620,5 | 562,5 | 0 |PT | 90 | 229,95 | 196,875* | 0 |BE-NL inuline | 90 | 492,75 | 421,875** | 0 |FR inuline | 90 | 657 | 562,5 | 0 |Netýká se isoglukosy | celkem | 13 607 465 |* Bez demontáže výrobních zařízení (čl. 3–5 písm. c) nařízení (ES) č. 320/2006) ** Částečná demontáž výrobních zařízení (čl. 3–5 písm. b) nařízení (ES) č. 320/2006) |2007/08 | stanovený procentní podíl | Částka na získanou tunu = stanovený procentní podíl x restrukturalizační podpora 2007/08 | Cíl: | Náklady na zpětné působení = rozdíl mezi cílem a částkou, kterou skutečně obdržely x dotyčná množství |IT | 90 | 657 | 562,5 | 0,00 |PT | 72 | 525,6 | 562,5 | 719 550,00 |ES - Linares | 90 | 657 | 562,5 | 0,00 |ES - Ciudad Real | 85 | 620,5 | 562,5 | 0,00 |FI | 83 | 605,9 | 562,5 | 0,00 |HU | 73 | 532,9 | 562,5 | 3 199 552,80 |CZ | 70,7 | 516,11 | 562,5 | 4 753 712,87 |SK | 80 | 584 | 562,5 | 0,00 |EL | 83 | 454,425 | 421,875 ** | 0,00 |SL | 90 | 657 | 562,5 | 0,00 |LV | 80 | 584 | 562,5 | 0,00 |Netýká se isoglukosy | celkem | 8 672 816 |** Částečná demontáž výrobních zařízení (čl. 3–5 písm. b) nař. (ES) 320/2006) | celkem pro 2 hospodářské roky: | 22 280 281 |Celkem pro hospodářský rok 2006/07 (pěstitel cukrové řepy + podnik): | 291 340 221 | EUR |Celkem pro hospodářský rok 2007/08 (pěstitel cukrové řepy + podnik): | 103 631 689 | EUR |Simulace pro hospodářský rok 2008/09: Výdaje | Příjmy |Hypotetické kvóty, kterých se podniky vzdají v hosp. roce 2008/09 – v tunách | 3 850 000 | Kvóty na cukr na konci hospodářského roku 2007/08 (a) | 16 108 940,8 |Restrukturalizační podpora – podnik – mil. EUR (a) | 2 101 | Hypotetické kvóty, kterých se podniky vzdají (b) | 3 850 000 |Restrukturalizační podpora – pěstitel cukrové řepy – mil. EUR (b) | 1 120 | Dočasná restrukturalizační částka (c) | 113,3 EUR/t |Diverzifikační podpora – mil. EUR (c) | 361 | Příjmy z cukru – mil. EUR (d) = (a–b)*c | 1 389 |Dodatečná diverzifikační podpora – mil EUR (d) | 148 | Kvóty na isoglukosu na konci hospodářského roku 2007/08 (e) | 880 092,8 |Dočasná restrukturalizační částka (f) | 56,65 EUR/t |Příjmy z isoglukosy – mil. EUR (g) = (e)*(f) | 50 |CELKEM: (a) + (b) + (c) + (d) | 3 730 | Celkem příjmy 2008/09: (d)+(g) | 1 439 |[pic][pic][pic][1] Možnost povolit členským státům po dohodě s pěstiteli snížit kvótu podnikům až o 25 % a vzdát se této kvóty v rámci restrukturalizačního fondu byla zkoumána.[2] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 48.[3] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 1.[4] Úř. věst. C …, …, s ….[5] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 42.[6] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. …/2007 (Úř. věst. L …, …, s …).[7] Úř. věst. C …, …, s ….[8] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 247/2007 (Úř. věst. L 69, 9.3.2007, s. 3).[9] Úř. věst. L 58, 28.2.2006, s. 42. Nařízení ve znění nařízení (ES) č. …/2007 (Úř. věst. L …).[10] Úř. věst. L 78, 17.3.2007, s. 20.


Důležité právní upozornění

|

52006PC0351

Návrh nařízení Rady kterým se mění stanovy společného podniku Galileo uvedené v příloze nařízení Rady (ES) č. 876/2002 (předložený Komisí)  /* KOM/2006/0351 konecném znení - CNS 2006/0115 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 29.6.2006KOM(2006) 351 v konečném znění2006/0115 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění stanovy společného podniku Galileo uvedené v příloze nařízení Rady (ES) č. 876/2002(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |Odůvodnění a cíle návrhu Cílem tohoto návrhu je změnit stanovy společného podniku Galileo tak, aby stanovily ukončení jeho činností ke dni 31. prosince 2006. |Obecné souvislosti 1) Program GALILEO. Cílem programu GALILEO je vytvořit první světovou infrastrukturu v oblasti družicové navigace a určování polohy zkonstruovanému pro civilní účely. Představuje zároveň technologický, politický a ekonomický rozměr. Program zahrnuje tyto čtyři navazující fáze: definiční fáze, která proběhla v letech 1999 až 2001, v jejímž průběhu byla navržena architektura systému a byly určeny nabízené služby; fáze vývoje a hodnocení, která původně měla probíhat v letech 2002 až 2005 a která zahrnuje vývoj družic a pozemních komponentů systému i ověřování na oběžné dráze; zaváděcí fáze, která původně měla probíhat v letech 2006 a 2007, v jejímž rámci měly být zkonstruovány a vypuštěny družice i zcela zavedena pozemní část infrastruktury; provozní fáze, která měla původně začít v roce 2008 a která zahrnuje správu systému a jeho údržbu i trvalé zlepšování. 2) Společný podnik Galileo. Společný podnik Galileo byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 876/2002 ze dne 21. května 2002 na základě ustanovení článku 171 Smlouvy, aby úspěšně dokončil fázi vývoje a připravil následující fáze programu GALILEO. Jeho zakládajícími členy jsou Evropské společenství a Evropská kosmická agentura. Členem je také jeden čínský státní podnik a jeden izraelský státní podnik. Zvolená podoba zajišťuje jedinečné a účinné řízení programu. Společný podnik GALILEO má dva základní úkoly. Za prvé řídí a koordinuje nutnou výzkumnou a vývojovou činnost. Za tímto účelem uzavřela smlouvu s Evropskou kosmickou agenturou, jíž je svěřeno provádění těchto činností. Také rozvíjí činnosti spojené s aplikacemi a službami, které bude moci nabídnout GALILEO. Za druhé řídí proces výběru budoucího držitele koncese systému. Tento držitel koncese systému bude řídit zaváděcí a provozní fáze, přinese nutný soukromý kapitál a zajistí obchodní úspěch provozu. 3) Úřad pro dohled Evropský úřad pro dohled nad GNSS (dále jen „Úřad pro dohled“) byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004 o zřízení řídících struktur pro evropské družicové navigační programy. Od léta roku 2005 je postupně zaváděn a plně provozuschopný bude v průběhu roku 2006. Jeho cílem je zajistit správu veřejného zájmu ve vztahu k evropským družicovým navigačním programům EGNOS a GALILEO a hrát roli licenčního úřadu ve vztahu k budoucímu držiteli koncese. Je třeba uvést, že oba dva systémy, EGNOS i GALILEO budou patřit Úřadu pro dohled a jejich vlastnictví zůstane plně veřejné: pouze řízení zaváděcích a provozních fází programu bude svěřeno držiteli koncese na dobu přibližně dvaceti let. 4) Délka trvání společného podniku GALILEO uvedená ve stanovách v jejich stávajícím znění. Společný podnik GALILEO byl vytvořen, aby byla úspěšně dokončena fáze vývoje, a jeho trvání je založeno na trvání této fáze, která původně měla pokrýt období od roku 2002 do konce roku 2005. Ustanovení čl. 20 odst. 1 stanov společného podniku uvedeného v příloze nařízení Rady č. 876/2002 stanoví, že „společný podnik se zřizuje na dobu čtyř let počínaje vyhlášením těchto stanov v Úředním věstníku Evropských společenství“. Vzhledem k tomu, že stanovy byly zveřejněny v Úředním věstníku dne 28. května 2002, čtyřleté období zmiňované v uvedeném textu končí dne 28. května 2006 o půlnoci. Přesto, aby bylo bráno v úvahu případné prodloužení fáze vývoje, čl. 20 odst. 2 zní: „Toto období může být prodlouženo na základě dosaženého pokroku při plnění úkolů společného podniku ve smyslu článku 2 změnou těchto stanov v souladu s článkem 23. Uvedené období se v každém případě prodlužuje do doby splnění závazků vyplývajících z dohody uvedené v článku 3“. Článek 3 stanov ovšem stanoví, že společný podnik uzavře s Evropskou kosmickou agenturou dohodu, podle které je agentura „pověřena prováděním činností požadovaných v průběhu fáze vývoje, které se týkají kosmického a pozemského segmentu systému …“. Ze spojení těchto textů vyplývá, že trvání společného podniku GALILEO musí být prodlouženo až do ukončení činností požadovaných v průběhu fáze vývoje, které se týkají kosmického a pozemského segmentu systému, tzn. až do ukončení fáze vývoje. Nutnost prodloužení se pojí se skutečností, jak již bylo uvedeno, že trvání společného podniku je založeno na trvání fáze vývoje. |Platná ustanovení v oblasti návrhu 1) Nutnost změnit stanovy společného podniku, aby zanikl před ukončením fáze vývoje. Při současném stavu programu GALILEO nebude fáze vývoje ukončena dříve než koncem roku 2008. Až k tomuto datu budou provozuschopné čtyři družice, které sestrojí a vypustí Evropská kosmická agentura v rámci fáze nazývané „ověřování na oběžné dráze“. Uvedení těchto čtyř družic do provozu odpovídá ukončení kosmického segmentu fáze vývoje a jejich provozuschopnost předpokládá, že pozemský segment odpovídající této fázi je již také v provozu. Z toho vyplývá, že podle stávajícího znění stanov by společný podnik GALILEO neměl své činnosti ukončit dříve než koncem roku 2008, což představuje prodloužení jeho trvání o tři roky ve srovnání s původním předpokladem. Toto prodloužení existence společného podniku i po roce 2006 se jeví jako zbytečné a nákladné, jakmile Úřad pro dohled bude v průběhu roku 2006 schopen postupně přebrat a posléze úspěšně dokončit všechny činnosti, které v současné době vykonává společný podnik. Při takovém prodloužení by došlo ke zdvojení struktur i nákladů, a to v okamžiku, kdy se zdá, že fáze vývoje programu bude dražší, než se předpokládalo zpočátku. Do konce roku 2006 bude mít Úřad pro dohled nutné prostředky, zejména pracovníky, aby mohl dokončit úkoly společného podniku, zejména ukončit fázi vývoje a připravit následující fáze programu. Aby Úřad pro dohled mohl převzít činnosti společného podniku nejvhodnějším způsobem, je žádoucí, aby obě struktury několik měsíců existovaly společně a aby Úřad pro dohled mohl být v tomto období úzce napojen na činnosti společného podniku. Společný podnik totiž získal zkušenosti a znalosti, které je nutné předat Úřadu pro dohled. Je tomu tak zejména u vyjednávání koncesní smlouvy, které musí pokračovat a společný podnik je musí ukončit v průběhu roku 2006. Je tedy rozumné stanovit, že společný podnik ukončí své činnosti dne 31. prosince 2006 a zahájí se jeho likvidace. Je tedy třeba změnit stanovy společného podniku GALILEO a stanovit, že tento společný podnik ukončí své činnosti dne 31. prosince 2006. Zmiňovaná změna spočívá v tom, že se zruší výše uvedená ustanovení článku 20 stanov společného podniku a nahradí se novým článkem 20, který zní: „Společný podnik se zřizuje na dobu, která začíná dne 28. května 2002 a která končí dne 31. prosince 2006“. " Pokračování činností společného podniku až do 31. prosince 2006 nemá finanční dopad na rozpočet Společenství pro rok 2006. Financování činností společného podniku na celý rok je totiž již stanoveno ve schváleném rozpočtu Společenství. 2) Nutnost změnit stanovy společného podniku, aby se opravilo nevhodné použití slova „kapitál“. V článku 1 a v článku 8 stanov společného podniku GALILEO je uvedeno pětkrát, respektive jednou slovo „kapitál“ a označuje prostředky, které společnému podniku zpřístupní jeho členové. Toto označení je nesprávné, protože neodpovídá opravdové ekonomické povaze uvedených částek. Vklady členů do společného podniku se vkládají do nevratných prostředků a nezakládají nárok na žádnou protislužbu, protože při zániku společného podniku bude veškerý hmotný i nehmotný majetek, který bude v jeho vlastnictví, podle ustanovení čl. 3 odst. 1 nařízení Rady č. 1321/2004 bezplatně převeden na Úřad pro dohled. Tyto vklady jsou ve skutečnosti finančními příspěvky nebo příspěvky ve formě věcných plnění na výzkumný program, společný podnik přitom musí vydat veškeré částky, které má k dispozici a jeho cílem, mimo jiné, není vytvářet zisk. Aby se zamezilo pochybnostem o povaze prostředků, které jsou zpřístupněny společnému podniku, je nejprve třeba při jeho zániku opravit jeho stanovy a na několika místech v textu nahradit slovo „kapitál“ slovy „příspěvek“ nebo „prostředek“. 3) Nutnost změnit stanovy společného podniku, aby mohl financovat zvýšené náklady fáze vývoje. Ustanovení čl. 1 odst. 4 druhého pododstavce stanov společného podniku GALILEO stanoví, že finanční příspěvky zakládajících členů společného podniku dosahují výše 520 milionů EUR pro Evropské společenství a 50 milionů EUR pro Evropskou kosmickou agenturu. Tyto částky vyplývají z původního odhadu nákladů na fázi vývoje programu, tedy 1,1 miliardy EUR. Nyní již je jisté, že skutečné náklady na fázi vývoje budou přibližně o 400 milionů EUR vyšší než původně odhadnuté náklady ve výši 1,1 miliardy EUR. Aby společný podnik mohl částečně financovat tyto zvýšené náklady před svým zánikem dne 31. prosince 2006, je nutné změnit stanovy společného podniku a na konec uvedeného druhého pododstavce přidat následující větu: „Mohou (zakládající členové) podle potřeby vložit další příspěvky na financování fáze vývoje“. 4) Postup změny stanov společného podniku. Postup změny stanov společného podniku GALILEO vyplývá z ustanovení článku 23 stanov tohoto podniku, které znějí takto: „Každý člen společného podniku může správní radě předkládat návrhy na změnu těchto stanov. Schválí-li správní rada uvedené návrhy většinou 75 % hlasů, navrhne Komise Radě jejich schválení v souladu s postupem stanoveným v prvním pododstavci článku 172 Smlouvy o založení Evropského společenství“. První pododstavec článku 172 Smlouvy zní: „Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem a Hospodářským a sociálním výborem přijme kvalifikovanou většinou opatření uvedená v článku 171“. " Protože článek 171 Smlouvy hovoří o vytváření společných podniků Společenstvím, z předchozího vyplývá, že poté, co Komise předložila návrh na změnu, je postup změny stanov společného podniku stejný jako postup při vytváření společného podniku. Jedná se o přijetí nařízení Rady. Komise přesto může předložit návrh nařízení, které mění stanovy společného podniku, pouze pokud správní rada společného podniku již dříve přijala uvedené změny většinou 75 % hlasů. V daném případě Komise, která představuje Evropské společenství, což je zakládající člen společného podniku, předložila správní radě společného podniku návrh uvedených změn, a tento bod byl uveden v pořadu jednání schůze správní rady dne 2. června 2006. Podle ustanovení třetího pododstavce článku 3 nařízení Rady č. 876/2002 Komise již dříve předložila tento bod dozorčí radě společného podniku. Při své schůzi dne 13. března 2006 dozorčí rada schválila navržené změny Poté, dne 2. června 2006, správní rada společného podniku schválila tyto změny požadovanou většinou. Z toho vyplývá, že Komise může nyní navrhnout Radě přijetí změn stanov, o které se jedná. |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nepoužije se. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADU |Konzultace zúčastněných stran |Nepoužije se |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Externí odborné posudky nebyly nezbytné. |Posouzení dopadů Aby bylo dosaženo požadovaného výsledku, není jiné řešení než změnit nařízení. Vliv tohoto ukončení činností společného podniku je slabý, protože tyto činnosti přebere Evropský úřad pro dohled nad GNSS. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |Shrnutí navrhovaných opatření Je vhodné, aby společný podnik GALILEO zanikl ke dni 31. prosinci 2006. Z tohoto důvodu je nutné změnit stanovy společného podniku. Je také nutné změnit stanovy společného podniku, aby se ve stanovách opravilo nevhodné použití slova „kapitál“ a aby společný podnik mohl financovat zvýšené náklady fáze vývoje. Postup změny stanov zahrnuje předchozí etapy, kterými se v daném případě prošlo; vyústí v přijetí nařízení Rady. |Právní základ Právní základ byl uveden dříve. |Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z níže uvedených důvodů: |Navrhované změny nevybočují z toho, co je nutné. |Nevedou ke zvýšení finanční zátěže. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: nařízení. |Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: Nařízení může být změněno pouze nařízením. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |Návrh nemá dopad na rozpočet Společenství. |DALšÍ INFORMACE |Zrušení platných právních předpisů Přijetí tohoto návrhu povede ke zrušení některých právních předpisů. |Přezkum/revize/ustanovení o skončení platnosti |Návrh obsahuje ustanovení o skončení platnosti celého právního aktu nebo jeho části, pokud nejsou splněny podmínky, které byly předběžně stanoveny. |2006/0115 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění stanovy společného podniku Galileo uvedené v příloze nařízení Rady (ES) č. 876/2002RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 171 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[3],vzhledem k těmto důvodům:1.  Společný podnik Galileo byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 876/2002 ze dne 21. května 2002[4], aby úspěšně dokončil fázi vývoje a připravil následující fáze programu GALILEO.2.  Stanovy společného podniku GALILEO ve svém článku 20 stanoví, že délka trvání společného podniku je založená na trvání této fáze, která původně měla pokrýt období od roku 2002 do konce roku 2005.3.  Při současném stavu programu GALILEO však fáze vývoje nebude ukončena dříve než koncem roku 2008. Z toho vyplývá, že podle stávajícího znění stanov by společný podnik GALILEO neměl své činnosti ukončit dříve než koncem roku 2008, což představuje prodloužení jeho trvání o tři roky ve srovnání s původním předpokladem.4.  Toto prodloužení existence společného podniku GALILEO i po roce 2006 se však jeví jako zbytečné a nákladné, jakmile Evropský úřad pro dohled nad GNSS, zřízený nařízením Rady (ES) č. 1321/2004 ze dne 12. července 2004[5], bude v průběhu roku 2006 schopen postupně přebrat a posléze úspěšně dokončit všechny činnosti, které v současné době vykonává společný podnik.5.  Aby Evropský úřad pro dohled nad GNSS mohl převzít činnosti společného podniku nejvhodnějším způsobem, je tedy žádoucí, aby obě struktury několik měsíců existovaly společně a aby Evropský úřad pro dohled mohl být v tomto období úzce napojen na činnosti společného podniku. Za těchto podmínek je rozumné stanovit, že společný podnik ukončí své činnosti dne 31. prosince 2006.6.  Je tedy třeba změnit ustanovení článku 20 stanov společného podniku GALILEO.7.  Aby se ve stanovách společného podniku opravilo nevhodné použití slova „kapitál“ a aby se zamezilo pochybnostem o opravdové ekonomické povaze prostředků, které společnému podniku zpřístupní jeho členové, je třeba změnit stanovy společného podniku a v ustanoveních článků 1 a 8 nahradit slovo „kapitál“ slovy „příspěvek“ nebo „prostředek“.8.  Článek 1 stanov společného podniku navíc ve svém stávajícím znění uvádí vklady zakládajících členů společného podniku, jejichž výše jsou spočteny na základě výchozího odhadu nákladů na fázi vývoje. Částky nezohledňují dodatečné náklady na tuto fázi. Aby společný podnik mohl částečně financovat tyto zvýšené náklady fáze vývoje, je nutné změnit stanovy společného podniku a stanovit, že zakládající členové podniku mohou vkládat další příspěvky.9.  Potup změny stanov společného podniku GALILEO, uvedený v článku 23 daných stanov probíhá, po přijetí navrhovaných změn správní radou společného podniku, přijetím nařízení Rady, které probíhá stejným postupem jako při vytváření společného podniku.10.  Protože správní rada společného podniku přijala uvedené změny článku 20 stanov společného podniku na své schůzi dne 2. června 2006, může Rada přijmout nařízení, které tyto změny zanáší do stanov společného podniku GALILEO,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Stanovy společného podniku GALILEO uvedené v příloze nařízení Rady (ES) č. 876/2002 se mění takto:(1) V článku 1 se odstavec 4 mění takto:(a) v prvním pododstavci se první věta nahrazuje tímto:„Prostředky společného podniku jsou tvořeny příspěvky jeho členů.“(b) druhý pododstavec se nahrazuje tímto:„Zakládající členové upíší své podíly na finančních příspěvcích ve výši částek uvedených v jejich závazcích: v případě Evropského společenství 520 milionů EUR a v případě Evropské kosmické agentury 50 milionů EUR. Podle potřeby mohou vložit další příspěvky na financování fáze vývoje.“(c) ve čtvrtém pododstavci se první věta nahrazuje tímto:„Správní rada rozhodne o výši těchto příspěvků, které by měly být vloženy v poměru k podílu na finančních příspěvcích upsaných každým členem.“(d) pátý pododstavec se nahrazuje tímto:„Finanční závazky společného podniku nepřevýší výši příspěvků, kterými společný podnik disponuje.“(2) V čl. 8 odst. 1 písm. b) se druhá věta nahrazuje tímto:„Každý člen společného podniku disponuje počtem hlasů, který je v poměru k jimi upsanému podílu na příspěvcích.“(3) Článek 20 se nahrazuje tímto:„Článek 20Společný podnik se zřizuje na dobu, která začíná dne 28. května 2002 a která končí dne 31. prosince 2006.“Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost [třetím] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. L 138, 28.5.2002, s. 1.[5] Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.