Důležité právní upozornění

|

52007PC0368

Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006 o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví  /* KOM/2007/0368 konecném znení - COD 2007/0128 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 28.6.2007KOM(2007) 368 v konečném znění2007/0128 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006 o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVANávrh sestává ze dvou změn článků 14 a 28 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví. Jeho účelem je stanovit vhodné přechodné období pro zdravotní tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí.Tato zdravotní tvrzení, stejně jako ostatní zdravotní a výživová tvrzení, se již na trhu Společenství používají. Výživová tvrzení, která se v členském státě používala před 1. lednem 2006 v souladu s příslušnými vnitrostátními právními předpisy a která nejsou zahrnuta do přílohy nařízení (ES) č. 1924/2006, je možné nadále používat po dobu tří let od vstupu nařízení v platnost. Přechodná opatření, uvedená v čl. 28 odst. 5 a 6 nařízení, se vztahují i na zdravotní tvrzení jiná než tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí.Pro tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí nařízení (ES) č. 1924/2006 podobná přechodná opatření nestanoví. K této situaci došlo v důsledku různých změn nařízení přijatých v průběhu postupu spolurozhodování. Aby se zajistila lepší ochrana dětí, rozhodlo se, že tvrzení týkající se jejich vývoje a zdraví se budou posuzovat stejně jako tvrzení o snížení rizika onemocnění (pokud jde o schvalování). Tato změna byla provedena ve dvou změnách, které spočívaly v doplnění slov „a tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí“ v názvu a prvním odstavci článku 14 nařízení, který se týká tvrzení o snížení rizika onemocnění. Proto se k tvrzením týkajícím se dětí přistupuje stejně, jako k tvrzením o rizicích onemocnění, pro něž nařízení nestanoví přechodné období, neboť nebyla podle pravidel platných před přijetím nařízení povolena.Vzhledem k neexistenci přechodných opatření pro tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí by se ode dne použití nařízení (1. července 2007) nesměla u výrobků vyrobených po uvedeném datu tato tvrzení používat. Jediné platné přechodné opatření použitelné na tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí je stanoveno v čl. 28 odst. 1. Týká se výrobků uvedených na trh nebo opatřených etiketou před 1. červencem 2007. Toto přechodné období se použije na výrobky fyzicky přítomné v prodejnách nebo opatřené etiketou, avšak nikoli na výrobky vyrobené a distribuované po uvedeném datu. Po vyčerpání zásob dojde k přerušení dodávek na trhu.Proto se navrhuje stanovit přechodná opatření pro tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí.Toto přechodné období a proces schvalování tvrzení týkajících se vývoje a zdraví dětí zajistí ochranu skupiny spotřebitelů, jíž jsou určena, a poskytnou hospodářským subjektům odpovídající lhůtu k zajištění hladkého přechodu k plnění požadavků nařízení.Návrh nemá dopad na rozpočet Evropského společenství.2007/0128 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1924/2006 o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdravíEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[2],s ohledem na stanovisko Výboru regionů[3],v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[4],vzhledem k těmto důvodům:1.  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1924/2006 o údajích týkajících se potravin z hlediska jejich nutriční hodnoty a vlivu na zdraví stanoví pravidla pro používání tvrzení, která jsou uváděna při označování a obchodní úpravě potravin a v reklamách na potraviny.2.  Zdravotní tvrzení jsou zakázána, pokud neodpovídají obecným a zvláštním požadavkům uvedeným v nařízení (ES) č. 1924/2006 a pokud nejsou obsažena v seznamech schválených zdravotních tvrzení platných pro Společenství. Tyto seznamy zdravotních tvrzení mají být teprve sestaveny v souladu s postupy popsanými v uvedeném nařízení. Proto tyto seznamy nebudou platit od 1. července 2007, dne použitelnosti nařízení.3.  Z tohoto důvodu stanoví nařízení (ES) č. 1924/2006 přechodná opatření pro zdravotní tvrzení kromě tvrzení o snížení rizika onemocnění a tvrzení týkajících se vývoje a zdraví dětí.4.  Pokud jde o zdravotní tvrzení o snížení rizika onemocnění, nebylo přechodné opatření zapotřebí. V důsledku zákazu tvrzení o vlastnostech umožňujících předcházení, léčení nebo vyléčení lidských nemocí stanoveném směrnicí 2000/13/ES a zavedení nové kategorie tvrzení o snížení rizika onemocnění v nařízení (ES) č. 1924/2006 by se výrobky s těmito tvrzeními zatím neměly na trhu Společenství vyskytovat.5.  Kategorie tvrzení týkajících se vývoje a zdraví dětí byla zavedena ve velmi pozdním stupni postupu schvalování nařízení (ES) č. 1924/2006 a bez přechodných opatření. Avšak výrobky s těmito tvrzeními již na trhu Společenství jsou.6.  Aby se předešlo narušení trhu, je vhodné, aby se na tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí vztahovala stejná přechodná opatření jako na ostatní zdravotní tvrzení.7.  Nařízení (ES) č. 1924/2006 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 1924/2006 se mění takto:1) V článku 14 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Odchylně od čl. 2 odst. 1 písm. b) směrnice 2000/13/ES smějí být uvedena následující tvrzení, pokud bylo v řízení podle článků 15, 16, 17 a 19 tohoto nařízení schváleno jejich zahrnutí do seznamu takových schválených tvrzení platných pro Společenství společně se všemi nezbytnými podmínkami používání tvrzení:a) tvrzení o snížení rizika onemocnění,b) tvrzení týkající se vývoje a zdraví dětí.“2) V čl. 28 odst. 6 se úvodní věta nahrazuje tímto:„Pro zdravotní tvrzení jiná než tvrzení uvedená v čl. 13 odst. 1 písm. a) a v čl. 14 odst. 1 písm. a), která byla používána v souladu s vnitrostátními právními předpisy přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost, platí:“Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost dnem 1. července 2007.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Evropský parlament Za Radupředseda předseda / předsedkyně [1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. C […], […], s. […].


Důležité právní upozornění

|

52006PC0737

Návrh nařízení Rady kterým se mění nařízení (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí  /* KOM/2006/0737 konecném znení - ACC 2006/0242 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 28.11.2006KOM(2006)737 v konečném znění2006/0242 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Od 1. ledna 2007 se Evropská unie rozroste o dva nové členské státy, Rumunsko a Bulharsko. Podle čl. 6 odst. 7 aktu o přistoupení se množstevní omezení uplatňovaná Společenstvím na dovoz textilních a oděvních výrobků upraví tak, aby zohledňovala přistoupení nových členských států ke Společenství. Následně musejí být upravena množstevní omezení použitelná na dovoz některých textilních výrobků ze třetích zemí do rozšířeného Společenství, aby byly pokryty skutečné dovozy do nových členských států. To vyžaduje změny nařízení Rady (EHS) č. 3030/93. |120 | Obecné souvislosti Aby se zabránilo tomu, že rozšířením Společenství bude omezen obchod v rozšířené EU, je vhodné upravit úrovně kvót. Použitá metoda zohledňuje tradiční dovozy do nových členských států stejně, jako byly EU zohledněny při předchozích rozšířeních. |130 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Úř. věst. L 79, 17.3.2004, s. 1, Úř. věst. L 177, 8.7.2005, s. 19, Úř. věst. L 7, 12.1.2006, s. 8. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |219 | Při procesu rozšíření není nutná žádná formální konzultace. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Není nutné žádné posouzení dopadu, neboť toto nařízení je přímým důsledkem rozhodnutí o rozšíření. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Návrh je změnou nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí. Změna musí vstoupit v platnost dnem 1. ledna 2007. |310 | Právní základ Článek 133 Smlouvy o založení ES |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: nařízení. |342 | Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu/těchto důvodů: Jiné prostředky by nebyly přiměřené, protože jiné prostředky ke změně nařízení (EHS) č. 3030/93 nejsou k dispozici. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1.  2006/0242 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení (EHS) č. 3030/93 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Od 1. ledna 2007 se Evropská unie rozroste o dva nové členské státy, Rumunsko a Bulharsko. Podle čl. 6 odst. 7 aktu o přistoupení se množstevní omezení uplatňovaná Společenstvím na dovoz textilních a oděvních výrobků upraví tak, aby zohledňovala přistoupení nových členských států ke Společenství. Následně by měla být upravena množstevní omezení použitelná na dovoz některých textilních výrobků ze třetích zemí do rozšířeného Společenství, aby byly pokryty dovozy do dvou nových členských států. To vyžaduje změny nařízení Rady (EHS) č. 3030/93 ze dne 12. října 1993 o společných pravidlech dovozu některých textilních výrobků pocházejících ze třetích zemí[1].(2) Aby se zabránilo tomu, že rozšířením Společenství bude omezen obchod, je vhodné použít při úpravě množství metodu, která pro účely úpravy nových úrovní kvót zohledňuje tradiční dovozy do nových členských států. Vzorec skládající se z průměrného dovozu ze třetích zemí do dvou nových členských států za poslední tři roky poskytne náležitý způsob měření těchto minulých toků. Jako nejdůležitější byly vybrány roky 2003 až 2005, protože představují poslední dostupné informace o dovozech textilu a ošacení do dvou nových členských států.(3) Proto by měly být změněny přílohy V a VII nařízení (EHS) č. 3030/93, aby uváděly úrovně kvót použitelné od data rozšíření, konkrétně od 1. ledna 2007.(4) Všechna ustanovení nařízení (EHS) č. 3030/93 by měla být upravena, aby se vztahovala na dovozy do nových členských států. Do přílohy III by proto měly být vloženy značky nových členských států.(5) Nařízení (EHS) č. 3030/93 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (EHS) č. 3030/93 se mění takto:1. V článku 2 se odstavec 9 nahrazuje tímto:„9. Textilní výrobky, které podléhají množstevním omezením nebo dohledu ve Společenství, byly odeslány před 1. lednem 2007 a dne 1. ledna 2007 nebo později byly dovezeny do dvou nových členských států, se do volného oběhu v jednom z těchto dvou nových členských států přistupujících dne 1. ledna 2007 k Evropským společenstvím, jmenovitě Bulharska a Rumunska, propustí po předložení dovozního povolení. Toto dovozní povolení vydají automaticky a bez množstevního omezení příslušné orgány dotčeného členského státu na základě dostatečného důkazu, například nákladního listu, že výrobky byly odeslány před 1. lednem 2007.Tyto licence se sdělí Komisi.“2. V článku 5 se druhý odstavec nahrazuje tímto:„Propuštění textilních výrobků, odeslaných z jednoho ze dvou nových členských států, které dne 1. ledna 2007 přistoupí k Evropské unii, do místa určení mimo Společenství za účelem zpracování před 1. lednem 2007 a zpětně dovezených do téhož členského státu uvedeného dne nebo později, do volného oběhu nepodléhá množstevním omezením nebo požadavkům na dovozní povolení, je-li předložen dostatečný důkaz, například vývozní prohlášení. Příslušné orgány dotyčného členského státu informují o těchto dovozech Komisi.“3. Druhá odrážka čl. 28 odst. 6 přílohy III se nahrazuje tímto:-  „dvě písmena, která identifikují dotčený členský stát určení nebo skupinu členských států:-  AT = Rakousko-  BG - Bulharsko-  BL = Benelux-  CY = Kypr-  CZ = Česká republika-  DE = Spolková republika Německo-  DK = Dánsko-  EE = Estonsko-  GR = Řecko-  ES = Španělsko-  FI = Finsko-  FR = Francie-  GB = Spojené království-  HU = Maďarsko-  IE = Irsko-  IT = Itálie-  LT = Litva-  LV = Lotyšsko-  MT = Malta-  PL = Polsko-  PT = Portugalsko-  RO - Rumunsko-  SE = Švédsko-  SI = Slovinsko-  SK = Slovensko“4. Příloha V se nahrazuje zněním uvedeným v části A přílohy tohoto nařízení.5. V příloze VII se tabulka nahrazuje tabulkou uvedenou v části B přílohy tohoto nařízení.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost dne 1. ledna 2007.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za RadupředsedaPŘÍLOHAČÁST APříloha V se nahrazuje tímto:„PŘÍLOHA VMNOŽSTEVNÍ LIMITY SPOLEČENSTVÍPro rok 2007(Úplný popis zboží je uveden v příloze I) | Množstevní limity Společenství |Třetí země | Kategorie | Jednotka | 2007 |BĚLORUSKO | SKUPINA IA |1 | tuny | 1 586 |2 | tuny | 6 643 |3 | tuny | 242 |SKUPINA IB |4 | 1 000 kusů | 1 839 |5 | 1 000 kusů | 1 105 |6 | 1 000 kusů | 1 705 |7 | 1 000 kusů | 1 377 |8 | 1 000 kusů | 1 160 |SKUPINA IIA |9 | tuny | 363 |20 | tuny | 329 |22 | tuny | 524 |23 | tuny | 255 |39 | tuny | 241 |SKUPINA IIB |12 | 1 000 párů | 5 959 |13 | 1 000 kusů | 2 651 |15 | 1 000 kusů | 1 726 |16 | 1 000 kusů | 186 |21 | 1 000 kusů | 930 |24 | 1 000 kusů | 844 |26/27 | 1 000 kusů | 1 117 |29 | 1 000 kusů | 468 |73 | 1 000 kusů | 329 |83 | tuny | 184 |SKUPINA IIIA |33 | tuny | 387 |36 | tuny | 1 312 |37 | tuny | 463 |50 | tuny | 207 |SKUPINA IIIB |67 | tuny | 359 |74 | 1 000 kusů | 377 |90 | tuny | 208 |SKUPINA IV |115 | tuny | 268 |117 | tuny | 2 312 |118 | tuny | 471 |ČÍNA | SKUPINA IA |2 (včetně 2a) | tun | 70 636 |SKUPINA IB |4[2] | 1 000 kusů | 595 624 |5 | 1 000 kusů | 220 054 |6 | 1 000 kusů | 388 528 |7 | 1 000 kusů | 90 829 |SKUPINA IIA |20 | tun | 18 518 |39 | tun | 14 862 |SKUPINA IIB |26 | 1 000 kusů | 29 736 |31 | 1 000 kusů | 250 209 |SKUPINA IV |115 | tun | 5 347 |Dodatek A přílohy VKategorie | Třetí země | Poznámky |4 | Čína | Pro účely vyrovnávání vývozů s dohodnutými úrovněmi lze použít až na 5 % dohodnutých úrovní převodní koeficient pěti oděvů (jiných než kojeneckých oděvů) o obchodní velikosti nejvýše 130 cm ku třem oděvům, jejichž obchodní velikost je větší než 130 cm. Ve vývozní licenci týkající se těchto výrobků musí být v kolonce 9 uvedeno: „Musí být použit převodní koeficient pro oděvy o obchodní velikosti nejvýše 130 cm.“ |“¨ČÁST BV příloze VII se tabulka nahrazuje tímto:„TABULKAMNOŽSTEVNÍ LIMITY SPOLEČENSTVÍPRO ZBOŽÍ ZPĚTNĚ DOVEZENÉ V RÁMCI PASIVNÍHO ZUŠLECHŤOVACÍHO STYKU(Úplný popis zboží je uveden v příloze I) | Množstevní limity Společenství |Třetí země | Kategorie | Jednotka | 2007 |BĚLORUSKO | SKUPINA IB |4 | 1 000 kusů | 5 796 |5 | 1 000 kusů | 8 079 |6 | 1 000 kusů | 10 775 |7 | 1 000 kusů | 8 088 |8 | 1 000 kusů | 2 754 |SKUPINA IIB |12 | 1 000 párů | 5 445 |13 | 1 000 kusů | 853 |15 | 1 000 kusů | 4 723 |16 | 1 000 kusů | 962 |21 | 1 000 kusů | 3 142 |24 | 1 000 kusů | 809 |26/27 | 1 000 kusů | 3 938 |29 | 1 000 kusů | 1 596 |73 | 1 000 kusů | 6 119 |83 | tuny | 813 |SKUPINA IIIB |74 | 1 000 kusů | 1 067 |ČÍNA | SKUPINA IB |4 | 1 000 kusů | 450 |5 | 1 000 kusů | 977 |6 | 1 000 kusů | 3 589 |7 | 1 000 kusů | 970 |SKUPINA IIB |26 | 1 000 kusů | 1 707 |31 | 1 000 kusů | 13 681 |“[1] Úř. věst. L 275, 8.11.1993, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 35/2006 (Úř. věst. L 7, 12.1.2006, s. 8).[2] Viz Dodatek A.


title: Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci {SEK(2006) 274} {SEK(2006) 314} {SEK(2006) 315}

text:
Důležité právní upozornění

|

52006PC0091

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 1.3.2006KOM(2006) 91 v konečném znění2006/0033 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci(předložená Komisí){SEK(2006) 274}{SEK(2006) 314}{SEK(2006) 315}DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU1.1. Obecné souvislostiZvyšující se otevírání trhů a zesílení mezinárodní konkurence přinášejí nové možnosti v oblasti hospodářské dynamiky, konkurenceschopnosti a vytváření vysoce kvalitních pracovních míst. Otevírání obchodu a globalizace však nevyhnutelně způsobují ztráty pracovních míst v méně konkurenceschopných odvětvích: je třeba uznat náklady na přizpůsobení se při otevírání obchodu a čelit jim pomocí vhodných politik a finančních nástrojů.Pozorujeme jasnou nesouměrnost mezi celkovými výhodami otevírání trhů, které jsou rozptýlené a často získají konkrétní podobu až po určité době, a škodlivými účinky otevírání, které jsou viditelnější, bezprostřednější a konkrétnější, pokud jde o jednotlivce a regiony. Jak nedávno zdůraznilo několik studií a mezinárodních institucí, mohla by tato nesouměrnost vyústit – pokud si nedáme pozor a pokud na ni jak se patří neodpovíme – v mylné chápání globalizace a v důsledku toho oslabit podporu veřejnosti v případě liberalizace obchodu a otevírání trhů.V Unii existuje široký konsenzus o nutnosti bojovat proti škodlivým účinkům velkých změn, k nimž dochází ve struktuře světového obchodu, zejména pokud jde o občany, jejichž zaměstnání nebo obživa jsou značně ohroženy zesílením hospodářské soutěže a otevíráním trhů.Jedná se o požadavek spravedlnosti a solidarity – podstatné hodnoty společností Unie – , který má jasně evropský rozměr, neboť politika zahraničního obchodu přísluší do pravomoci Společenství, a tudíž i rozhodnutí, která vedou k růstu a liberalizaci obchodu. Je proto logické, že Unie platí cenu za politiky, které provádí, zvláště v případě obchodní politiky, která, i když je celkově výhodná pro evropské hospodářství a zaměstnanost, je nicméně spouštěcím faktorem některých propouštění. Je to rovněž požadavek účinnosti, pokud opatření mající za cíl rychlé opětovné profesní začlenění mohou usnadnit nebo urychlit přechody, například omezením délky doby nezaměstnanosti a nedostatečného využití lidského kapitálu.1.2. Odůvodnění návrhuNedávná zpráva Komise „Evropské hodnoty v globalizovaném světě“ [1] zdůraznila výhody otevírání trhů a posílení mezinárodní konkurence, ale také nutnost „ pomoci jednotlivcům prostřednictvím vhodných opatření na podporu osob, jejichž pracovní místa zanikla, najít rychle nová pracovní místa “.V této souvislosti předseda Komise J. M. Barroso navrhl zřízení fondu pro přizpůsobení se globalizaci [2] (dále jen „EFG”). Tento fond by umožnil poskytování pomoci na evropské úrovni osobám, které se přizpůsobují následkům globalizace: svědčil by o solidaritě mnohých uživatelů otevřených trhů s nemnohými oběťmi, které čelí náhlému otřesu ze ztráty svého zaměstnání.Na zasedání Evropské rady ve dnech 15. a 16. prosince 2005 hlavní představitelé států nebo vlád dali svůj souhlas ke zřízení fondu pro přizpůsobení se globalizaci „ určeného k poskytnutí dodatečné podpory pracovníkům, kteří ztratí zaměstnání z důvodu velkých změn ve struktuře světového obchodu, s cílem pomoci jim v rekvalifikaci a v úsilí při hledání zaměstnání. Pomoc z fondu bude podléhat přísným kritériím v závislosti na rozsahu narušení hospodářství a jeho dopadu na místní, regionální a národní ekonomiky. “Myšlenka, že obchod stojí zaměstnání, společně s myšlenkou, že ztráty zaměstnání související s obchodem jsou obzvláště nákladné, hovoří nutně ve prospěch cílené pomoci pro přizpůsobení se. Za řízení negativních následků přizpůsobení se v oblasti obchodu odpovídají v první řadě členské státy, avšak je třeba, aby Unie měla nástroj určený na pomoc pracovníkům, kteří ztratili zaměstnání v důsledků přizpůsobení souvisejících s obchodem, která nabývají evropského rozměru (jak svým rozsahem, tak svým dopadem).1.3. Cíle návrhuCílem EFG je ukázat solidaritu Unie s pracovníky, kteří ztratili své zaměstnání v důsledku liberalizace obchodu. Podpoří osoby, tzn. pracovníky, a jeho pomoc bude mít územní rozměr. Pomoc fondu se soustředí na propuštěné pracovníky v regionech nejvíce dotčených hospodářskými obtížemi vyplývajícími z vývoje struktury světového obchodu. K narušení hospodářství může dojít v jakémkoli členském státě, velkém nebo malém, a EFG bude moci poskytnout pomoc ve prospěch pracovníků ve všech členských státech.EFG poskytne pomoc zvláště v případech, kdy velké změny ve struktuře světového obchodu způsobují vážné narušení hospodářství, jako je např. hospodářské přemístění do třetích zemí, masivní zvýšení dovozů nebo postupný pokles podílu Unie na trhu v daném odvětví. Cílem pomoci EFG bude opětovné profesní začlenění dotyčné osoby, využití stávajících nebo nových možností zaměstnanosti a omezení nákladů na přizpůsobení se, pokud jde o dotyčné pracovníky, regiony a místa.Několik empirických studií ukazuje, že náklady na přizpůsobení se mohou být vyšší v případě pracovníků nesoucích následky vývoje obchodu než v případě pracovníků, kteří jsou propuštěni za jiných okolností. Zaměstnanci, kteří ztratí zaměstnání v odvětvích se silnou mezinárodní konkurencí, poznají delší dobu nezaměstnanosti – a větší mzdové ztráty, pokud opět najdou práci – než zaměstnanci z jiných odvětví. Obecně je důvodem to, že pracovníci, kteří jsou oběťmi změn v oblasti obchodu, jsou často starší a jejich úroveň vzdělání a kvalifikace plně nevyhovuje nové poptávce na trhu práce.Vzhledem k tomu, že pracovníci, kterých se dotkne vývoj v oblasti obchodu, se mohou setkat s velkými obtížemi týkajícími se přizpůsobení ve srovnání s ostatními pracovníky, mohou být vhodné a účinné cílené podpory a zvláštní služby napomáhající návratu do zaměstnání, pokud mají obchodní otřesy nevyvážené dopady na jednotlivé regiony, kde způsobují hromadná propouštění na místních trzích práce nabízejících málo možností zaměstnání v rámci regionu.Propouštění související s obchodem se projevují rovněž vyššími náklady na přizpůsobení se v oblastech, které jsou závislé na odvětvích a profesích, jež jsou na ústupu. Cílená podpora je rovněž zvláště vhodná v případech, kdy jsou liberalizací obchodu a investic dotčena celá odvětví, a problém vyvstává se zvláštní ostrostí, jestliže se tato odvětví na ústupu nacházejí v již krizových regionech. Z tohoto důvodu teritoriální dopad oznámených ztrát zaměstnání v některém podniku nebo v některém daném odvětví bude důležitým prvkem pro zahájení pomoci ze strany EFG.Kritéria pro pomoc z EFG musejí být přesná, průhledná a měřitelná, aby umožnila objektivní výběr žádostí. Pomoc z EFG je dostupná stejným způsobem a za stejných podmínek pracovníkům ze všech druhů podniků, neboť změny ve struktuře světového obchodu se týkají nadnárodních a národních společností stejně jako malých a středních podniků (MSP).S ohledem na měnící se a nepředvídatelný charakter faktorů, které budou určovat pomoc prostřednictvím tohoto nového nástroje, je třeba, aby nařízení ponechalo možnost pro úpravu kritérií, jakmile budou získány zkušenosti s prováděním EFG, zejména pokud jde o kritéria pro pomoc. Zvláště přezkum nařízení by měl umožnit v případě potřeby úpravu kritérií pro pomoc z EFG, aby se zajistilo, že odpovídajícím způsobem přihlížejí ke zvláštnostem a charakteristikám všech členských států, včetně příslušné velikosti jejich trhu práce.EFG poskytne finanční příspěvek na opatření spadající do koordinovaného balíku individualizovaných služeb zaměřených na opětovné profesní začlenění dotčených propuštěných pracovníků. Jeho cílem je financovat celou řadu individualizovaných podpůrných služeb poskytovaných podle konkrétní situace, které mají reagovat na specifické potřeby pracovníků, kterých se dotkla propouštění. Spojí tedy aktivní opatření, jako je pomoc při hledání zaměstnání, s dočasnými příspěvky k příjmu z výdělečné činnosti: zkušenost ukazuje, že tyto doplňky mezd, které mají zajistit, že se práce vyplatí, jsou velmi účinné pro zvýšení účasti na zaměstnanosti, jestliže jsou spojeny s aktivními politikami na trhu práce.Tímto způsobem se EFG bude snažit přispět v Unii k nastolení podmínek „flexicurity“ , tj. rovnováhy mezi flexibilitou a jistotou zaměstnání, jejímž cílem je zvýšit počet příležitostí k nalezení zaměstnání a využít nových kvalifikací a zároveň podpořit nezbytnou flexibilitu, aby se odpovědělo na nové výzvy spojené s globalizací.Pomoc poskytnutá EFG doplní úsilí členských států na vnitrostátní, regionální a místní úrovni. EFG neposkytne podporu společnostem, kterých se globalizace dotkla negativně, a jeho finanční příspěvek nenahradí povinnosti, které pro společnosti stanovily vnitrostátní právní předpisy nebo kolektivní smlouvy.EFG poskytne pomoc jedině na žádost členského státu. Současné zavření několika dceřiných podniků nadnárodní společnosti na území Unie by mohlo vést jednotlivé členské státy, jichž se věc týká, k předložení žádosti o příspěvek z EFG; Komise bude posuzovat každou žádost jednotlivě, aby stanovila, jsou-li splněna kritéria a podmínky pro pomoc z EFG.Jakmile jsou oznámena propouštění stanovená v článcích 1 a 3 směrnice 75/129/EHS [3] , mohli by dotčení pracovníci obdržet pomoc co možná nejdříve. Zatímco bude muset být každá pomoc z EFG povolena zvláštním rozhodnutím Rady a Evropského parlamentu, vystupujícími jakožto rozpočtový orgán Společenství, mohl by žádající členský stát učinit ze své strany okamžitá opatření, aniž by čekal na rozhodnutí o financování nebo na vyplacení finančního příspěvku. Tak by mohla být lhůta o oznámení předcházející skutečnému propouštění (často stanovená a určená právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy) plně využita k zahájení poskytování individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům.1.4. Soulad s ostatními politikami a cíli UnieHlavní odpovědí Evropské unie na příležitosti a výzvy globalizace je pozitivní řízení změny: lisabonská strategie stanovila rámec modernizace a reformy, které mají vést k růstu a zaměstnanosti. Finanční nástroje Unie – zejména strukturální fondy – jsou stále více zaměřeny na uskutečňování těchto cílů; účast sociálních partnerů prostřednictvím samostatného sociálního dialogu posiluje partnerství.Strukturální fondy podporují strategický přístup a posilují střednědobě a dlouhodobě lidský a hmotný kapitál pomocí sedmiletých programových cyklů. Pokud jde zvláště o Evropský sociální fond (ESF), priority spočívají v předvídání změny, v přizpůsobení se této změně a v jejím pozitivním řízení zvýšením schopnosti pracovníků a podniků přizpůsobit se a zlepšením přístupu k zaměstnání a účasti na trhu práce, posílením sociálního začlenění znevýhodněných osob a bojem proti diskriminaci, jakož i podporou partnerství pro reformu. Nový program celoživotního vzdělávání (2007–2013) umožní zejména prostřednictvím svého dílčího programu Leonardo da Vinci rozvoj inovačních vzdělávacích nástrojů, které budou schopny reagovat na specifické kvalifikační požadavky.Nový fond doplní stávající politiky a finanční nástroje, včetně politik Společenství, jejichž cílem je předvídat a doprovázet restrukturalizace. Avšak odlišně od těchto politik kombinuje EFG územní rozměr se specifickou a cílenou pomocí, výhradně zaměřenou na individualizovanou podporu opětovného profesního začlenění pracovníků, kterých se nepříznivě dotkl vývoj struktury mezinárodního obchodu.S cílem zabránit zdvojení opatření prováděných v rámci jiných politik Společenství, zejména v rámci politiky soudržnosti, určitý počet ustanovení jasně vymezuje oblast působnosti nástroje, vylučuje dvojí financování a výslovně stanoví koordinaci pomoci poskytnuté z různých finančních zdrojů Společenství. Navíc EFG nemůže nahradit dávky v nezaměstnanosti nebo předčasné důchody vyplácené členskými státy.Konečně, jestliže má EFG za cíl pomáhat propuštěným pracovníkům obecně, budou muset Komise a členské státy, které o pomoc požádají, zajistit, aby byly příspěvky z EFG v souladu se zásadami rovnosti žen a mužů a zákazu diskriminace stanovenými ve Smlouvě.2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů2.1. Konzultace zúčastěných stranFinanční příspěvky budou poskytnuty členským státům prostřednictvím EFG. Nařízení je v souladu se stanovisky členských států uvedenými v závěrech ze zasedání Evropské rady ve dnech 15. a 16. prosince 2005, kde bylo dohodnuto zřídit Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci.V širší souvislosti s hospodářskými restrukturalizacemi a zaměstnaností byla globalizace předmětem stálého dialogu mezi Komisí a sociálními partnery. Druhá fáze konzultací se sociálními partnery o restrukturalizacích podniků a o evropských radách zaměstnanců byla zahájena podle čl. 138 odst. 3 Smlouvy dne 31. března 2005 [4] . S cílem zajistit úplnou účast sociálních partnerů stanoví Komise posouzení tohoto návrhu během příštích zasedání Výboru pro sociální dialog a odvětvové konference.2.2. Sběr a využití výsledků odborných konzultacíMožnosti interní analýzy Komise byly široce využity na základě studií a zpráv vypracovaných v souvislosti s obchodní politikou a politikami zaměstnanosti a soudržnosti.2.3. Posouzení dopadůBylo provedeno posouzení dopadů.Na základě posouzení dopadů se dospělo k závěru, že nejlepší řešení spočívá ve zřízení fondu na úrovni EU, který bude zaměřen na pomoc pracovníkům, kterých se dotkl vývoj obchodu, v případech, kdy budou mít jejich propouštění velký negativní dopad v daném regionu. Pomoc z EFG bude poskytnuta pouze jako doplněk opatření prováděných členskými státy na příslušných teritoriálních úrovních. Pomoc z EFG by měla mít formu individualizovaných podpůrných služeb poskytovaných podle konkrétní situace, které mají reagovat na specifické potřeby dotčených pracovníků.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU3.1. Shrnutí navrhovaných opatřeníNávrh se týká zřízení EFG, který má umožnit Společenství poskytovat cílenou podporu na opětovné profesní začlenění pracovníků, kteří ztratili své zaměstnání v důsledku velkých změn ve struktuře světového obchodu.3.2. Právní základUstanovení čl. 159 třetího pododstavce Smlouvy tvoří právní základ tohoto nařízení. Ustanovení čl. 159 třetího pododstavce umožňují Radě přijmout specifické činnosti postupem podle článku 251 po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů, ukáží-li se specifické činnosti mimo fondy jako nezbytné, aniž jsou dotčena opatření, o nichž bylo rozhodnuto v rámci jiných politik Společenství.Specifická činnost mimo strukturální fondy je považována za nezbytnou k poskytnutí cílené podpory pracovníkům, kteří ztratili své zaměstnání z důvodu velkých změn ve struktuře světového obchodu, v případech, kdy mají tato propouštění negativní dopad na regionální nebo místní ekonomiku. Tím, že pomůže pracovníkům dotčeným změnami v obchodu k opětovnému profesnímu začlenění, přispěje fond k posílení hospodářské a sociální soudržnosti Unie.3.3. Subsidiarita a proporcionalitaSpolečenství může přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy na podporu cílů solidarity. Členské státy nemohou jednotlivě dosáhnout cílů stanovených EFG, neboť EFG je výrazem solidarity na úrovni členských států a mezi členskými státy.K obdržení finančního příspěvku z EFG bude třeba souhlasu obou složek rozpočtového orgánu, a proto se bude jednat o výraz solidarity Společenství a členských států jako celku. Navrhované znění tak přispěje k tomu, že se cíl solidarity EU stane hmatatelnějším pro dotčené pracovníky a obecněji i pro občany EU.V souladu se zásadou proporcionality nezacházejí ustanovení nařízení dále, než je nezbytné pro dosažení jeho cílů. Povinnosti stanovené členským státům berou v úvahu nutnost pomoci dotčeným pracovníkům rychle se opětovně začlenit na trhu práce. Administrativní zátěž Společenství a vnitrostátních orgánů byla omezena na to, co je nezbytné, aby mohla Komise vykonávat svou odpovědnost v oblasti plnění rozpočtu Společenství. Činnosti související s hodnocením budou prováděny z podnětu a v pravomoci Komise.Vzhledem k tomu, že je finanční příspěvek vyplácen orgánům členského státu, musí členský stát předložit zprávu odůvodňující použití obdrženého finančního příspěvku. Zvláštní pozornost je věnována tomu, aby se zajistilo, že postupy, které mají být dodrženy, umožňovaly přijetí co možná nejrychlejšího rozhodnutí.3.4. Volba nástrojůJe třeba, aby měl návrh formu nařízení. Jiné prostředky by nebyly přiměřené, protože cíle může být dosaženo pouze prostřednictvím přímo použitelného právního nástroje.4. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKYMaximální výše výdajů financovaných fondem bude činit 500 milionů EUR ročně v běžných cenách. V souladu se závěry ze zasedání Evropské rady v prosinci 2005 a podle interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu, která má být přijata Evropským parlamentem, Radou a Komisí, nebude fond předmětem žádného zvláštního finančního ustanovení v rámci víceletého finančního rámce; s ohledem na výše uvedené obecné zásady Komise navrhuje stanovit úroveň „dílčích výdajů“ položek, které budou každý rok (rok n ) použity k financování EFG, tímto způsobem:1. zaprvé marže, která zůstane k dispozici pod celkovým stropem položek závazků předchozího roku, tzn. rozdíl mezi celkovou částkou položek závazků stanovených v rámci víceletého finančního rámce a celkovou částkou položek závazků zanesených do rozpočtu roku n – 1 ;2. zadruhé, pokud předchozí částka nestačí, zrušené položky závazků dvou předchozích let.Položky budou v případě potřeby mobilizovány opravným rozpočtem s odkazem na stanovenou částku, jak je uvedeno výše. S cílem racionalizovat rozhodovací proces bude Komise návrhy předkládat v případě potřeby v „sériích“ během rozpočtového roku.5. DALšÍ INFORMACE5.1. Doložka o přezkumuNávrh stanoví možnost přezkumu po předložení první výroční zprávy Komise za účelem lepšího dodržování cílů a oblasti působnosti článku 1 nařízení.2006/0033 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaciEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 159 třetí pododstavec této smlouvy,s ohledem na návrh Komise [5] ,s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru [6] ,s ohledem na stanovisko Výboru regionů [7] ,v souladu s postupem stanoveným v článku 251 [8] ,vzhledem k těmto důvodům:(1) Bez ohledu na celkový pozitivní účinek globalizace na růst a zaměstnanost ve Společenství je vhodné zřídit Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“), jehož prostřednictvím Společenství ukáže svou solidaritu s pracovníky, kteří ztratili své zaměstnání z důvodu změn ve struktuře světového obchodu.(2) Je třeba, aby EFG poskytoval specifickou a konkrétní pomoc mající za cíl usnadnit opětovné profesní začlenění pracovníků v oblastech nebo odvětvích, které utrpěly otřes v důsledku vážného narušení hospodářství.(3) Je třeba podle tohoto nařízení stanovit opatření v souladu s přísnými kritérii pro pomoc týkajícími se rozsahu narušení hospodářství a jeho dopadu na odvětví nebo danou zeměpisnou oblast a zajistit tak, aby byl finanční příspěvek z EFG zaměřen na nejvážněji dotčené části Společenství.(4) Činnosti EFG musejí být koherentní a slučitelné s dalšími politikami Společenství a být v souladu s acquis Společenství.(5) Na opatření financované v rámci tohoto nařízení nemůže být poskytnuta finanční pomoc z jiných finančních nástrojů Společenství.(6) Pomoc Společenství má být poskytnuta jedině na žádost dotčeného členského státu. Je třeba, aby Komise zajistila rovné zacházení se žádostmi předloženými členskými státy.(7) S cílem usnadnit provádění tohoto nařízení je třeba, aby výdaje byly způsobilé ode dne, kdy členský stát začne poskytovat individualizované služby dotčeným pracovníkům, jakmile jsou oznámena plánovaná propouštění v souladu se směrnicí 75/129/EHS [9] . S ohledem na nutnost cílené reakce specificky zaměřené na opětovné profesní začlenění je třeba stanovit lhůtu pro použití finančního příspěvku EFG.(8) Členský stát musí zůstat odpovědný za provádění finančního příspěvku a za řízení a kontrolu opatření, na něž jsou poskytnuty finanční prostředky Společenství, v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[10]. Je třeba, aby členský stát odůvodnil použití obdrženého finančního příspěvku.(9) Jelikož sledovaných cílů nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto, z důvodu jejich rozsahu či účinků, jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekročí toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Předmět a oblast působnosti1. Toto nařízení zřizuje Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) s cílem umožnit Komisi poskytování podpory pracovníkům, kteří ztratili své zaměstnání z důvodu velkých změn ve struktuře světového obchodu, v případech, kdy tato propouštění mají značný negativní dopad na regionální nebo místní ekonomiky.2. Toto nařízení stanoví pravidla pro fungování EFG, aby se usnadnilo opětovné profesní začlenění pracovníků, kterých se dotkla propouštění související s obchodem.Článek 2Kritéria pro pomocEFG poskytne finanční příspěvek, pokud velké změny ve struktuře světového obchodu povedou k vážnému narušení hospodářství, zejména k masivním dovozům do Evropské unie, nebo k postupnému poklesu podílu Evropské unie na trhu v daném odvětví nebo k přemístění do třetích zemí, majícímu za následek:(a) propuštění nejméně 1 000 zaměstnanců jednoho podniku, včetně pracovníků, kteří ztratí své zaměstnání u dodavatelů nebo u výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku, v regionu, kde zaměstnanost měřená na úrovni NUTS III je vyšší než průměr Společenství či vnitrostátní průměr,nebo(b) propuštění během období 6 měsíců nejméně 1 000 zaměstnanců z jednoho nebo více podniků jednoho odvětví ve smyslu úrovně NACE 2, které představuje nejméně 1 % regionální zaměstnanosti měřené na úrovni NUTS II.Článek 3Způsobilá opatřeníFinanční příspěvek je poskytnut podle tohoto nařízení na opatření spadající do koordinovaného balíku individualizovaných služeb zaměřených na opětovné profesní začlenění pracovníků, kteří ztratili své zaměstnání, včetně:(a) aktivních opatření na trhu práce, jako je pomoc při hledání zaměstnání, profesní poradenství, odborná příprava a rekvalifikace podle konkrétních potřeb, včetně dovedností v oblasti informačních a komunikačních technologií, pomoc při outplacementu a podpora podnikání nebo pomoc při zahájení samostatné výdělečné činnosti;(b) zvláštní časově omezené doplňky příjmu z výdělečné činnosti, jako jsou příspěvky při hledání zaměstnání, příspěvky na mobilitu, příspěvky k příjmu na podporu osob účastnících se odborné přípravy, jakož i dočasné doplňky mzdy pro pracovníky starší 50 let, kteří souhlasí s tím, že se vrátí na trh práce za nižší mzdu.Článek 4Forma finančního příspěvkuKomise poskytne finanční příspěvek ve formě jediné platby provedené v rámci sdíleného řízení mezi členskými státy a Komisí v souladu s čl. 53 odst. 1 písm. b) a odst. 5 a 6 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002.Článek 5Žádosti1. Členský stát předloží žádost o příspěvek z EFG Komisi do 10 týdnů ode dne, kdy byly splněny podmínky pro pomoc z EFG uvedené v článku 2.2. Žádost obsahuje tyto informace:(a) odůvodněnou analýzu vztahu mezi propouštěními a velkými změnami ve struktuře světového obchodu; doložené uvedení počtu propouštění, jakož i vysvětlení nepředvídatelné povahy těchto propouštění;(b) identifikaci podniků, které propouštějí (národní nebo nadnárodní), jakož i kategorie dotčených pracovníků;(c) očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a vnitrostátní zaměstnanost;(d) specifická opatření, která mají být financována, a podrobný rozpis odhadovaných nákladů, včetně toho, jak se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů;(e) datum, kdy členský stát začal nebo hodlá začít poskytovat individualizované služby dotčeným pracovníkům;(f) dodržované postupy, pokud jde o konzultaci se sociálními partnery;(g) odpovědný orgán v oblasti řízení a finanční kontroly v souladu s článkem 18.3. S ohledem na opatření přijatá členským státem a dotyčnými podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv a se zvláštní pozorností, pokud jde o opatření financovaná Evropským sociálním fondem (dále jen „ESF“), informace uvedené v odstavci 2 obsahují souhrnný popis opatření přijatých a plánovaných vnitrostátním orgánem a dotyčnými podniky, včetně odhadu nákladů na opatření.4. Členské státy rovněž poskytnou na nejvhodnější zeměpisné úrovni statistiky a další údaje, které si Komise vyžádá, aby posoudila dodržování kritérií pro pomoc.5. Na základě informací uvedených v odstavci 2 posoudí Komise ve spolupráci s členským státem, zda jsou splněny podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto nařízení.6. Komise zajistí rovné zacházení se žádostmi předloženými členskými státy.Článek 6Doplňkovost, soulad a koordinace1. Pomoc z EFG nenahrazuje opatření, za něž jsou odpovědné podniky na základě vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv.2. Pomoc z EFG doplní opatření členských států na vnitrostátní, regionální a místní úrovni.3. Opatření, na něž se vztahuje finanční příspěvek z EFG, jsou slučitelná se Smlouvou a s akty přijatými podle jejích ustanovení.4. V souladu s jejich příslušnými odpovědnostmi zajistí Komise a členské státy koordinaci pomoci z fondů Společenství.5. Členský stát zajistí, aby specifická opatření, na něž se vztahuje příspěvek z EFG, neobdržela rovněž pomoc z jiných finančních nástrojů Společenství.Článek 7Rovnost žen a mužů a zákaz diskriminacePokud jde o přístup k podpoře z EFG, Komise a členské státy podporují rovnost žen a mužů a zajišťují zákaz diskriminace na základě pohlaví, rasy, etnického původu, náboženského vyznání nebo světového názoru, zdravotního postižení, věku nebo sexuální orientace.Článek 8Technická pomoc z podnětu Komise1. EFG může z podnětu Komise v mezích horního limitu 0,35 % z finančních zdrojů, které jsou pro daný rok k dispozici, financovat činnosti zahrnující monitorování, informace, administrativní a technickou podporu, audit, kontrolu a hodnocení nezbytné k provádění tohoto nařízení.2. Tyto úkoly jsou prováděny v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 a jeho prováděcími pravidly týkajícími se tohoto způsobu plnění rozpočtu.Článek 9Informace a propagaceČlenský stát poskytuje a zveřejňuje informace týkající se financovaných opatření. Informace jsou určeny pracovníkům, kteří ztratili své zaměstnání, a celé veřejnosti. Mají zdůraznit úlohu Společenství a zajistit zviditelnění příspěvku z EFG.Článek 10Stanovení finančního příspěvku1. Na základě posouzení provedeného v souladu s čl. 5 odst. 5 a s ohledem zejména na počet propouštění, navržená opatření a odhadnuté náklady Komise stanoví co nejdříve výši finančního příspěvku, který má být v případě potřeby poskytnut, v mezích dostupných zdrojů.Tato částka nesmí přesáhnout 50 % celkové výše odhadnutých nákladů uvedených v čl. 5 odst. 2 písm. d).2. Pokud na základě hodnocení provedeného v souladu s čl. 5 odst. 5 dospěje Komise k závěru, že jsou splněny podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto nařízení, zahájí co nejdříve řízení stanovené v článku 12.3. Pokud na základě hodnocení provedeného v souladu s čl. 5 odst. 5 dospěje Komise k závěru, že nejsou splněny podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku podle tohoto nařízení, oznámí to co nejdříve dotyčnému členskému státu.Článek 11Způsobilost výdajůVýdaje jsou způsobilé pro příspěvek z EFG ode dne, kdy členský stát zahájí poskytování individualizovaných služeb dotčeným pracovníkům po oznámení kolektivních propouštění.Článek 12Rozpočtový proces1. Pokud Komise dospěje k závěru, že je třeba poskytnout finanční příspěvek z EFG, předloží rozpočtovému orgánu návrh ke schválení prostředků odpovídajících částce stanovené v souladu s článkem 10.Návrh uvedený v odstavci 1 obsahuje tyto položky:(a) posouzení provedené v souladu s čl. 5 odst. 5 společně se shrnutím informací, na nichž je uvedené posouzení založeno;(b) důkazy, že podmínky stanovené v článku 2 jsou splněny;(c) důvody ospravedlňující navrhované částky.2. Komise předloží návrhy rozpočtovému orgánu v sériích.Ke dni 1. července každého roku nejméně jedna čtvrtina z nejvyšší roční částky EFG zůstane k dispozici, aby bylo možné pokrýt potřeby z konce roku.3. Jakmile jsou prostředky poskytnuty rozpočtovým orgánem, přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku.Článek 13Vyplacení a použití finančního příspěvku1. Po přijetí rozhodnutí uvedeného v čl. 12 odst. 3 vyplatí Komise finanční příspěvek členskému státu jednorázově.2. Členský stát použije finanční příspěvek, jakož i veškeré úroky získané z tohoto příspěvku do 18 měsíců následujících po dni, kdy se výdaje stanou způsobilými v souladu s článkem 11.Článek 14Použití euraVeškeré částky v žádostech, rozhodnutích o poskytnutí finančních příspěvků a zprávách v rámci tohoto nařízení, jakož i v jakýchkoli jiných souvisejících dokumentech se vyjadřují v eurech.Článek 15Závěrečná zpráva a ukončení finančního příspěvku1. Nejpozději do šesti měsíců po skončení doby stanovené v čl. 13 odst. 2 členský stát předloží Komisi zprávu týkající se plnění finančního příspěvku, včetně informací o povaze opatření a o hlavních dosažených výsledcích, jakož i výkaz odůvodňující výdaje a uvádějící v případě potřeby, v čem se tato opatření doplňují s opatřeními financovanými ESF.2. Nejpozději do šesti měsíců poté, co obdržela veškeré informace požadované podle odstavce 1, Komise ukončí finanční příspěvek z EFG.Článek 16Výroční zpráva1. Od roku 2008 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě do 1. července každého roku zprávu o činnostech prováděných v rámci tohoto nařízení v předchozím roce. Tato zpráva bude obsahovat zejména informace týkající se předložených žádostí, přijatých rozhodnutí, financovaných opatření a ukončení poskytovaného finančního příspěvku.2. Zpráva je předána pro informaci sociálním partnerům.Článek 17Hodnocení1. Komise z vlastního podnětu a v úzké spolupráci s členskými státy provede:(a) hodnocení účinnosti a udržitelnosti dosažených výsledků v polovině období;(b) hodnocení ex post.2. Výsledky hodnocení jsou pro informaci předány rozpočtovému orgánu a sociálním partnerům.Článek 18Řízení a finanční kontrola1. Aniž je dotčena odpovědnost Komise za plnění souhrnného rozpočtu Evropských společenství, odpovídají za řízení opatření, na něž se vztahuje podpora z fondu, jakož i za finanční kontrolu těchto opatření v první řadě členské státy. Mezi kroky, které k tomuto účelu podniknou, patří:1.  ověření, že byly zřízeny řídící a kontrolní systémy a že jsou v praxi prováděny způsobem, který zajišťuje účinné a správné využívání prostředků Společenství v souladu se zásadami řádného finančního řízení;2.  ověření, že financovaná opatření byla řádně provedena;3.  zajištění, že jsou financované výdaje založeny na ověřitelných podkladech a že jsou správné a řádné;4.  předcházení, odhalování a náprava nesrovnalostí a zpětné získání neoprávněně vyplacených částek a případné ukládání úroků z prodlení. ˇVČlenské státy oznamují tyto nesrovnalosti Komisi a průběžně ji informují o stavu správních a soudních řízení.2. Členské státy provedou požadované finanční opravy, pokud je zjištěna nesrovnalost. Tyto opravy provedené členským státem spočívají ve zrušení celého příspěvku Společenství nebo jeho části. Členský stát získá zpět jakoukoli částku ztracenou v důsledku odhalené nesrovnalosti a vrátí ji Komisi, a není-li částka vrácena ve stanovené lhůtě povolené příslušným členským státem, přičítá se úrok z prodlení.Pokud částky neoprávněně vyplacené příjemci nemohou být získány zpět, odpovídá členský stát za vrácení ztracených částek do souhrnného rozpočtu Evropské unie.3. Komise v rámci své odpovědnosti za plnění souhrnného rozpočtu Evropských společenství podnikne veškeré nezbytné kroky k ověření toho, že financovaná opatření jsou prováděna v souladu se zásadami řádného a účinného finančního řízení podle ustanovení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002. Zvláště zajistí, aby měly členské státy řádně fungující řídící a kontrolní systémy.Za tímto účelem, aniž jsou dotčeny pravomoci Účetního dvora nebo kontroly prováděné členskými státy podle vnitrostátních právních a správních předpisů, mohou úředníci nebo zaměstnanci Komise u opatření financovaných fondem provádět kontroly na místě, včetně kontroly výběrových souborů, přičemž je oznámí alespoň jeden pracovní den předem. Komise oznamuje kontroly dotyčnému členskému státu, aby obdržela veškerou nezbytnou pomoc. Těchto kontrol se mohou účastnit úředníci nebo zaměstnanci dotyčného členského státu.4. Členský stát zajistí, aby všechny podklady týkající se vynaložených výdajů byly k dispozici Komisi a Účetnímu dvoru po dobu tří let následujících po ukončení finančního příspěvku obdrženého z EFG.Článek 19Vrácení finančního příspěvku1. V případě, že částka skutečných nákladů na opatření je nižší než odhadnutá částka uvedená v souladu s článkem 12, požádá Komise členský stát o vrácení odpovídající části obdrženého finančního příspěvku.2. Nesplní-li členský stát povinnosti uvedené v rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, Komise podnikne nezbytné kroky, aby požádala členský stát o vrácení celého obdrženého finančního příspěvku nebo jeho části.3. Před přijetím rozhodnutí podle odstavců 1 nebo 2 provede Komise vhodné posouzení dané věci, a zejména poskytne členskému státu stanovenou lhůtu, ve které daný stát předloží své připomínky.4. Pokud po provedení nezbytných ověření Komise dospěje k závěru, že členský stát neplní své povinnosti podle čl. 18 odst. 1, rozhodne, pokud není dosaženo žádné dohody a pokud členský stát neprovedl opravy ve lhůtě stanovené Komisí, s přihlédnutím k případným připomínkám členského státu, do tří měsíců po skončení výše uvedené lhůty o provedení nezbytných finančních oprav a zruší přitom celý finanční příspěvek na dotyčné opatření z fondu nebo jeho část. Každá částka ztracená v důsledku odhalené nesrovnalosti musí být získána zpět, a není-li částka vrácena ve stanovené lhůtě povolené příslušným členským státem, přičítá se úrok z prodlení.Článek 20Doložka o přezkumuNa základě první výroční zprávy stanovené v článku 16 mohou Evropský parlament a Rada na základě návrhu Komise přezkoumat toto nařízení, aby zajistily, že bude dosaženo cíle solidarity EFG a že jeho ustanovení budou odpovídajícím způsobem přihlížet k hospodářským, sociálním a územním charakteristikám všech členských států.V každém případě přezkoumají Evropský parlament a Rada toto nařízení do 31. prosince 2013.Článek 21Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se ode dne 1. ledna 2007.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Evropský parlament Za Radupředseda/předsedkyně předseda/předsedkyněLEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. NÁZEV NÁVRHU:Návrh NAŘÍZENÍ Evropského parlamentu a Rady o zřízení Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (EFG).2. RÁMEC ABM/ABBOblast politiky a související aktivity, kterých se návrh týká:Konkurenceschopnost pro hospodářský růst a zaměstnanost3. ROZPOČTOVÉ LINIE:3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc) (ex-linie B.A) včetně okruhůDvě rozpočtové linie v okruhu 1A[11]Pro členské státy: 04.0601Pro administrativní řízení: 04.06013.2. Doba trvání akce a finančního dopaduNa dobu neurčitou s možností použít až 500 milionů EUR ročně v běžných cenách, které mají být uděleny podle konkrétních případů rozpočtovým orgánem s cílem poskytnout dodatečnou podporu pracovníkům, kteří ztratili své zaměstnání v důsledku velkých změn ve struktuře světového obchodu, na návrh Komise ve formě opravného rozpočtu.Maximální podíl ve výši 0,35 % z každého finančního příspěvku vyplaceného na základě EFG může být přidělen na technickou pomoc podle článku 8.3.3. Rozpočtové charakteristiky (v případě potřeby doplňte řádky)Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |Nepov. | Nerozl. / | Ano | NE | NE | č. 3 |Nepov. | Rozl. | NE | NE | NE | č. 3 |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1. Finanční zdroje4.1.1. Shrnutí položek závazků (PZ) a položek plateb (PP)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | oddíl č. | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |Provozní výdaje |Položky závazků (PZ) | 8.1 | a | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |Položky plateb (PP) | b | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |Administrativní výdaje jako součást referenční částky |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4 | c | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Položky závazků | a+c | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |Položky plateb | b+c | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[12] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5 | d | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 |Administrativní náklady, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6 | e |Celkové orientační finanční náklady zásahuPZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |Podrobnosti o spoluúčastiPokud financování návrhu předpokládá spoluúčast členského státu či jiných subjektů (uveďte, o které se jedná), je třeba v níže uvedené tabulce vyplnit odhadovanou výši finanční spoluúčasti (pokud se předpokládá finanční spoluúčast jiných subjektů, lze doplnit další řádky):v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Spolufinancující subjekt | Rok n | n + 1 | n + 2 | n + 3 | n + 4 | n + 5 a násl. | Celkem |…………………… | f |PZ CELKEM včetně spolufinancování | a+c+d+e+f |4.1.2. Soulad s finančním plánemX Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.X Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.X Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody (tj. nástroje pro flexibilitu nebo revizi finančního výhledu).4.1.3. Finanční dopady na straně příjmůX Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy.( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:Pozn.: Veškeré podrobnosti a poznámky ke způsobu výpočtu účinku na příjmy je třeba uvést v samostatné příloze.v milionech EUR (zaokrouhleno na 1 desetinné místo)Před akcí[rok n–1] | Situace po akci |Celkový objem lidských zdrojů | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |5. CHARAKTERISTIKY A CÍLEPodrobné souvislosti návrhu jsou vyžadovány v důvodové zprávě. Tato část legislativního finančního výkazu by měla obsahovat tyto zvláštní doplňující informace:5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuViz důvodová zpráva.5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieViz důvodová zpráva.5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABM5.4. Způsob provádění (orientační)Uveďte způsob(y) realizace akce.Sdílené řízení s členskými státy, rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku6. MONITOROVÁNÍ A HODNOCENÍMonitorování a hodnocení jsou vymezena tak, aby zohledňovala povahu nástroje a zbytečně nezatěžovala vnitrostátní orgány. Nicméně je stanoveno provádění kontrol na místě v určitých vybraných případech přibližně v polovině období provádění finančního příspěvku.7. OPATřENÍ PROTI PODVODůMJE NAVRžENO, ABY čLENSKÝ STÁT PROVÁDěL KONTROLNÍ A AUDITORSKOU čINNOST NA ZÁKLADě ANALÝZY RIZIK. ČLENSKÝ STÁT MUSÍ PřEDLOžIT KOMISI ZPRÁVU O FINANčNÍM PLNěNÍ KAžDÉHO FINANčNÍHO PřÍSPěVKU, JAKOž I VÝKAZ ODůVODňUJÍCÍ VÝDAJE A UPřESňUJÍCÍ JAKÝKOLI DALšÍ ZDROJ FINANCOVÁNÍ PřÍSLUšNÝCH OPERACÍ. NÁVRH STANOVÍ PRO ORGÁNY SPOLEčENSTVÍ MOžNOST PROVÁDěT AUDITY V SOULADU S FINANčNÍM NAřÍZENÍM.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiPoložky závazků v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | A*/AD | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |B*, C*/AST | 2 2 | 2 2 | 2 2 | 2 2 | 2 2 | 2 2 |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 |Ostatní zaměstnanci financovaní dle čl. XX 01 04/05 |Celkem | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 |Lidské zdroje budou požadovány v rámci rozhodnutí o RSP nebo interního přeobsazování.8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akcePosouzení žádostí, příprava rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, kontrola a ukončení pomoci8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)Pět statutárních pracovních míst vyčleněných v současnosti na řízení programu8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté v referenční částce (XX 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rozpočtová linie (číslo a okruh) 04.0601 | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | Celkem |Další technická a administrativní pomoc | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |- interní (intra muros) |- externí (extra muros) |Technická a administrativní pomoc celkem | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. | p.m. |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté v referenční částcev milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh lidských zdrojů | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci, atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 | 0.864 |Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanci Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.18 statutárních pracovních míst za 108.000 EUR ročněVýpočet – Zaměstnanci financovaní podle dle článku XX 01 02Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.18.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částkyv milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | Celkem |XX 01 02 11 01 – Služební cesty |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference |XX 01 02 11 03 – Výbory |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace |XX 01 02 11 05 - Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) |Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky [1] Sdělení Komise o evropských hodnotách v globalizovaném světě - KOM(2005) 525, 20.10.2005.[2] Dopis ze dne 20. října 2005 předsedům Rady Evropské unie a Evropského parlamentu.[3] Úř. věst. L 48, 22.2.1975, s. 29.[4] Sdělení Komise o restrukturalizaci a zaměstnanosti - KOM(2005) 120, 31.3.2005.[5] xxx[6] Úř. věst. C […], […], s. […].[7] Úř. věst. C […], […], s. […].[8] Úř. věst. C […], […], s. […].[9] Úř. věst. L 48, 22.2.1975, s. 29.[10] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.[11] Maximální výše výdajů financovaných fondem bude činit 500 milionů EUR ročně v běžných cenách. V souladu se závěry ze zasedání Evropské rady v prosinci 2005 a podle interinstitucionální dohody o rozpočtové kázni a o zdokonalení rozpočtového procesu, která má být přijata Evropským parlamentem, Radou a Komisí, nebude fond předmětem žádného zvláštního finančního ustanovení v rámci víceletého finančního rámce; s ohledem na výše uvedené obecné zásady Komise navrhuje stanovit úroveň „dílčích výdajů“ položek, které budou každý rok (rok n ) použity k financování EFG tímto způsobem:- zaprvé marže, která zůstane k dispozici pod celkovým stropem položek závazků předchozího roku, tzn. rozdíl mezi celkovou částkou položek závazků stanovených v rámci víceletého finančního rámce a celkovou částkou položek závazků zanesených do rozpočtu roku n – 1 ;- zadruhé, pokud předchozí částka nestačí, zrušené položky závazků dvou předchozích let.Položky budou v případě potřeby mobilizovány opravným rozpočtem s odkazem na stanovenou částku, jak je uvedeno výše. S cílem racionalizovat rozhodovací proces bude Komise návrhy předkládat v případě potřeby v „sériích“ během rozpočtového roku.[12] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.


Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob


|

52011PC0312

/* KOM/2011/0312 konecném znení - NLE 2011/0163 */  Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se upravují opravné koeficienty použitelné na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie

	DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU-  Odůvodnění a cíle návrhuV souladu s čl. 4 odst. 1 přílohy XI služebního řádu se prozatímní úpravy odměn a důchodů ve smyslu čl. 65 odst. 2 služebního řádu provádějí na základě informací poskytnutých Eurostatem v případě podstatné změny životních nákladů v období mezi červnem a prosincem a s patřičným přihlédnutím k předběžným odhadům změn kupní síly v průběhu referenčního období běžného roku.V případě potřeby se návrh Komise zašle Radě nejpozději ve druhé polovině dubna.-  Obecné souvislostiV souladu s čl. 6 odst. 1 přílohy XI služebního řádu se provádějí prozatímní úpravy pro všechna místa zaměstnání (včetně Bruselu), pokud je v Bruselu hodnota prahu citlivosti dosažena nebo překročena. Pokud není dosaženo tohoto prahu citlivosti pro Brusel, provádějí se prozatímní úpravy pouze pro místa, kde je práh citlivosti překročen.V souladu s článkem 7 přílohy XI služebního řádu se stanoví rozsah prozatímní úpravy jako bruselský mezinárodní index vynásobený, pokud je to vhodné, polovinou předpokládaného specifického ukazatele, je-li tento předběžný odhad záporný.Specifický ukazatel měří změny reálných čistých odměn státních úředníků v ústředních státních správách členských států po očištění o inflaci. Eurostat stanovil tento ukazatel na základě informací od osmi členských států uvedených v čl. 1 odst. 4 přílohy XI služebního řádu.Bruselský mezinárodní index měří změny životních nákladů v Bruselu pro úředníky a ostatní zaměstnance Evropské unie. Eurostat stanovil tento ukazatel na základě údajů od belgických orgánů.Opravné koeficienty se stanoví jako poměr mezi paritou kupní síly a směnným kurzem uvedeným v článku 63 služebního řádu, vynásobený, pokud pro Brusel nebylo dosaženo prahu úprav, částkou úpravy.Parity kupní síly odměn stanovují ekvivalenty kupní síly odměn mezi Bruselem jako referenčním městem a ostatními místy zaměstnání. Eurostat vypočítal tyto parity po dohodě s vnitrostátními statistickými úřady členských států.Parity kupní síly důchodů stanovují ekvivalenty kupní síly důchodů mezi Belgií jako referenční zemí a ostatními zeměmi bydliště. Eurostat vypočítal tyto parity po dohodě s vnitrostátními statistickými úřady členských států.-  Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuTento návrh se připojuje k návrhu, který je předkládán každý rok pro úpravu odměn a důchodů.2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A HODNOCENÍ DOPADU-  Konzultace zúčastněných stranMetody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentůNávrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů.Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahuNávrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány.-  Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNebylo třeba využít externích odborných konzultací.-  Posouzení dopadů-  Cílem návrhu je úprava odměn a důchodů v souladu s platnými právními předpisy.-  Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu.3. PRÁVNÍ PRVKY NÁVRHU-  Shrnutí navrhovaných opatřeníV souladu s článkem 4 přílohy XI služebního řádu se navrhovaná opatření týkají úpravy odměn a důchodů pro místa zaměstnání, v nichž došlo k podstatné změně životních nákladů.Změna životních nákladů pro Brusel měřená bruselským mezinárodním indexem v období od června do prosince předchozího roku se rovná 1,3 %.Změna životních nákladů mimo Belgii a Lucembursko během referenčního období se měří pomocí implicitních indexů vypočtených Eurostatem. Tyto indexy odpovídají součinu bruselského mezinárodního indexu a změny parity kupní síly.Práh citlivosti pro podstatnou změnu životních nákladů je stanoven jako procento odpovídající 7 % za období 12 měsíců (3,5 % za období 6 měsíců).Implicitní index použitelný na odměny přesahuje práh citlivosti v Estonsku (4,5 %).Implicitní index použitelný na důchody nepřesahuje práh citlivosti u žádné země.Rozsah prozatímní úpravy se stanoví jako bruselský mezinárodní index vynásobený, pokud je to vhodné, polovinou předpokládaného specifického ukazatele, je-li tento předběžný odhad záporný.Předběžný odhad specifického ukazatele se stanoví jako –1,3 %, což znamená, že prozatímní úprava se stanoví jako 0,7 %.Opravné koeficienty se stanoví jako poměr mezi relevantní paritou kupní síly a směnným kurzem, vynásobený, pokud pro Brusel nebylo dosaženo prahu citlivosti, částkou prozatímní úpravy.Tyto nové opravné koeficienty nabývají účinku dne 1. ledna. Avšak pro země nebo místa zaměstnání, u nichž je implicitní index vyšší než 6,3 %, je dnem nabytí účinku 16. listopad. Pro země nebo místa zaměstnání, u nichž je implicitní index vyšší než 12,6 %, je dnem nabytí účinku 1. listopad.V důsledku toho je s účinkem od dne 1. ledna 2011 opravný koeficient použitelný na odměny úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie v Estonsku: 78,5.Opravné koeficienty použitelné na důchody a převody se nemění.-  Právní základPrávním základem je služební řád, a zejména jeho příloha XI.-  Zásada subsidiarityNávrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.-  Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:-  Příloha XI služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení.-  Finanční zátěž vyplývá bezprostředně z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu.-  Volba nástrojůNavrhovaný(é) nástroj(e): nařízení.Jiné nástroje by nebyly vhodné z těchto důvodů:-  Příloha XI služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení.4. DOPAD NA ROZPOČETDopad úprav opravných koeficientů odměn a důchodů úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie na administrativní výdaje a na příjmy je podrobně rozveden ve finančním výkazu v příloze.2011/0163 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se upravují opravné koeficienty použitelné na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unieRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,s ohledem na Protokol o výsadách a imunitách Evropské unie, a zejména na článek 12 tohoto protokolu,s ohledem na služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Unie stanovené nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a zejména na články 64, čl. 65 odst. 2, a přílohy VII, XI a XIII uvedeného služebního řádu a čl. 20 první pododstavec a články 64 a 92 uvedeného pracovního řádu,s ohledem na návrh Evropské komise,vzhledem k těmto důvodům:1.  V Estonsku došlo v období od června do prosince 2010 ke značnému zvýšení životních nákladů, a proto je třeba upravit opravné koeficienty, které se vztahují na odměny úředníků a ostatních zaměstnanců Unie,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1S účinkem ode dne 1. ledna 2011 jsou opravné koeficienty použitelné podle článku 64 služebního řádu na odměnu úředníků a ostatních zaměstnanců vykonávajících službu v jedné ze zemí nebo v jednom z míst uvedených dále stanoveny takto:-  Estonsko 78,5.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V[e] dne .Za Radupředseda / předsedkyně  PŘÍLOHALEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZRÁMEC NÁVRHU/PODNĚTUNázev návrhu/podnětuNávrh nařízení Rady, kterým se upravují opravné koeficienty použitelné na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB[2]Návrh se může týkat všech oblastí a aktivit.Povaha návrhu/podnětu( Návrh/podnět se týká nové akce (pravidelné, upravující platné nařízení)CíleOčekávané výsledky a dopadyUpřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.Úprava opravných koeficientů použitelných na odměny úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie v Estonsku po podstatné změně životních nákladů v této zemi zachová rovnou kupní sílu, jak stanovuje služební řád.Odůvodnění návrhu/podnětuPotřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuZajistit, aby se v případě podstatné změny životních nákladů upravily opravné koeficienty použitelné na odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie, a případně použily se zpětným účinkem. Zajistit, aby vývoj kupní síly odměn a důchodů úředníků EU sledoval změny kupní síly úředníků v ústředních státních správách členských států podle přílohy XI služebního řádu.Doba trvání akce a finanční dopad( Časově neomezený návrh/podnět-  Provádění s obdobím rozběhu ode dne 1. ledna 2011,-  poté plné fungování.Předpokládaný způsob řízení[3]( Přímé centralizované řízení Komisí: PMO.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTUOkruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie-  Stávající rozpočtové linie výdajůV pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.Okruh víceletého finančního rámce | Rozpočtová linie | Druh výdaje | Příspěvek |číslo [Popis………………………...……….] | RP/NRP ([4]) | zemí ESVO[5] | kandidátských zemí[6] | třetích zemí | ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení |XX.01.01.01 a kapitola 11, kapitola 42 Výdaje na parlamentní asistenci | NRP | NE | NE | NE | NE |Odhadovaný dopad na výdajeOdhadovaný souhrnný dopad na výdajev milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Okruh víceletého finančního rámce | číslo | XX.01.01.01 a kapitola 11, kapitola 42 Výdaje na parlamentní asistenci |v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů-  ( Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojůSoulad se stávajícím víceletým finančním rámcem-  ( Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.Příspěvky třetích stran-  ( Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.Odhadovaný dopad na příjmy-  ( Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.[1] Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.[2] ABM: řízení podle činností (Activity-Based Management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností (Activity-Based Budgeting).[3] Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html[4] RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.[5] ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.[6] Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu.[7] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.[8] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé linie „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.[9] Rokem N se rozumí rok, kdy se návrh/podnět začíná provádět.[10] Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé linie „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.


				|

		52013PC0737

			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění příloha I nařízení (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku /* COM/2013/0737 final - 2013/0353 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Účelem tohoto návrhu nařízení Rady
je na všeobecném základě zjednodušit nomenklaturu a také cla pro
některé hygienické výrobky [hygienické vložky a tampony, dětské
pleny a podobné hygienické výrobky, z jakéhokoliv materiálu].
Před zavedením verze harmonizovaného
systému (HS) z roku 2012[1]
byly tyto hygienické výrobky v závislosti na jejich charakteru nebo
základním materiálu zařazeny do různých kapitol nomenklatury HS,
zejména do kapitol 39, 48, 56, 61, 62 a 63. Na tyto výrobky se
vztahovaly různé celní sazby. To vedlo ke vzniku složitého celního
systému klasifikace.
Verze nomenklatury HS z roku 2012
vytvořila pro tyto hygienické výrobky jednu specifickou položku HS
(9619 00). Situace před rokem 2012 však byla transponována
do verze kombinované nomenklatury (KN) z roku 2012 bez jakýchkoliv dalších
změn. V novém kódu KN 9619 00 proto nadále existuje stejný složitý
celní systém klasifikace.
Jelikož by tento složitý systém mohl vést
ke zbytečným obtížím a překážkám při uplatňování
KN, bylo by vhodné na všeobecném základě zjednodušit jak
nomenklaturu, tak strukturu sazeb (tedy bez nutnosti změnit unijní
listinu WTO) s účinkem od 1. ledna 2014.
Cílem návrhu je vytvořit čtyři
kategorie výrobků (namísto osmi), přičemž každé z těchto
kategorií by odpovídala jediná všeobecná celní sazba (tzn. čtyři
různé sazby namísto osmi).
Připojený návrh byl projednán
s evropskými federacemi. Představuje vyvážený přístup,
v němž jsou zohledněny právní souvislosti a zájmy evropského
průmyslu.
Nedošlo ke ztrátě relevantních
statistických údajů.
Návrh byl také projednán s členskými
státy.
Návrh je v souladu s politikou
zahraničního obchodu a průmyslovou politikou Unie.
Vzhledem k výše uvedenému se navrhuje,
aby bylo nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 odpovídajícím způsobem
změněno.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Několikrát byl konzultován odbor Komise
pro celní a statistickou nomenklaturu Výboru pro celní kodex
(v říjnu a prosinci 2012 a v březnu
a červenci 2013).
Dne 10. července 2013 byla konzultována
skupina Komise pro hospodářské otázky celních sazeb.
Během celého procesu byli konzultováni
zástupci příslušného odvětví (zejména během jednání
v červnu a červenci 2011).
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem tohoto návrhu je
článek 31 Smlouvy o fungování Evropské unie.
Zásada subsidiarity se neuplatní, protože
návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie.
Návrh je v souladu se zásadou
proporcionality, neboť v souladu se Smlouvou podporuje obchod mezi
členskými státy a třetími zeměmi a vyvažuje obchodní
zájmy hospodářských subjektů (výrobců v Evropské unii
a dovozců), aniž by se měnila unijní listina WTO.
Podle článku 31 Smlouvy o fungování
Evropské unie stanoví všeobecnou celní sazbu Rada kvalifikovanou většinou
na základě návrhu Komise.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Ztráta příjmů z tradičních
vlastních zdrojů představuje přibližně 320 000 €
ročně (na základě statistiky dovozu za rok 2012 a bez
zohlednění preferenčních režimů).
2013/0353 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění příloha I nařízení
(EHS) č. 2658/87 o celní a statistické nomenklatuře a o
společném celním sazebníku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 31 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Do roku 2012 byly
hygienické vložky a tampony, dětské pleny a podobné hygienické
výrobky, z jakéhokoliv materiálu, zařazeny do různých
kapitol nomenklatury harmonizovaného systému v závislosti na charakteru
nebo základním materiálu výrobku. Na tyto výrobky se vztahovaly různé
celní sazby. To vedlo ke vzniku složitého celního systému klasifikace.
(2)       V roce 2012 byla
v harmonizovaném systému vytvořena jedna položka 9619 00, která
tyto hygienické výrobky zahrnuje. Stejný složitý celní systém klasifikace však
byl zachován i v rámci nové položky, která byla podle základního materiálu
rozdělena do dvanácti podpoložek, z nichž každá odpovídá odlišné
smluvní celní sazbě.
(3)       Tento složitý systém vede
ke zbytečným obtížím a překážkám při uplatňování
kombinované nomenklatury. V zájmu zjednodušení právních předpisů
a předcházení zbytečným obtížím při uplatňování
kombinované nomenklatury je proto vhodné zjednodušit jak nomenklaturu, tak
strukturu sazeb pro tyto hygienické výrobky, aby vznikly čtyři
kategorie výrobků (namísto osmi), přičemž každé z nich bude
odpovídat jediná všeobecná celní sazba.
(4)       Nařízení Rady (EHS)
č. 2658/87[2]
by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (EHS) č.
2658/87 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem
1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
PŘÍLOHA
V příloze I nařízení (EHS)
č. 2658/87 se údaje pro kódy KN 9619 00 až
9619 00 90 v části druhé třídě XX
kapitole 96 nahrazují tímto:
 „9619 00 ||   || Hygienické vložky a tampony, dětské pleny a podobné hygienické výrobky, z jakéhokoliv materiálu:
 9619 00 30 || – || Z vaty z textilních materiálů
(1)
—
   || – || Z jiných textilních materiálů:
 9619 00 40 || – –  || Hygienické vložky, tampony a podobné výrobky
(2)
—
 9619 00 50 || – –  || Dětské pleny a podobné hygienické výrobky
(3)
—
   || –  || Z jiných materiálů:
   || – –  || Hygienické vložky, tampony a podobné výrobky:
 9619 00 71 || – – – || Hygienické vložky
(4)
—
 9619 00 75 || – – – || Tampony
(4)
—
 9619 00 79 || – – – || Ostatní
(4)
—
   || – –  || Dětské pleny a podobné hygienické výrobky:
 9619 00 81 || – – – || Dětské pleny
(4)
—
 9619 00 89 || – – – || Ostatní (například pomůcky pro péči při inkontinenci)
(4)
—
(1)
Všeobecná celní sazba: 3,8 %.
Smluvní celní sazba:
- Z chemických vláken:
5 %,
- Z jiných než
chemických vláken: 3,8 %.
(2)
Všeobecná celní sazba: 6,3 %.
Smluvní celní sazba:
- Pletené nebo
háčkované: 12 %,
- Ostatní: 10,5 %.
(3)
Všeobecná celní sazba: 10,5 %.
Smluvní celní sazba:
- Pletené nebo
háčkované: 12 %,
- Ostatní: 10,5 %.
(4)
Všeobecná celní sazba: bez.
Smluvní celní sazba:
- Z papíroviny,
papíru, buničité vaty nebo pásů zplstěných buničinových
vláken: bez,
- Z jiných
materiálů: 6,5 %.“
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU
              1.1.    Název návrhu
Nařízení Rady, kterým se mění
příloha I nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 o celní a statistické
nomenklatuře a o společném celním sazebníku.
1.2.    Povaha návrhu
Stanovit všeobecné celní sazby pro některé
hygienické výrobky [hygienické vložky a tampony, dětské pleny
a podobné hygienické výrobky, z jakéhokoliv materiálu],
s příslušnými změnami struktury sazeb.
              1.3.    Cíl
Na všeobecném základě usnadnit
zařazení některých hygienických výrobků a zjednodušit sazby.
              1.4.    Odůvodnění návrhu
Se zavedením verze harmonizovaného systému
(HS) z roku 2012 byly některé hygienické výrobky spojeny do stejné
položky místo toho, aby byly zařazeny do různých kapitol
kombinované nomenklatury. Cla spojená s těmito hygienickými výrobky
se v závislosti na základním materiálu liší.
Cílem tohoto návrhu je dovozcům či
vývozcům usnadnit vyhledávání příslušného zařazení výrobků
a také zjednodušit kontrolu celním úřadům. Nemělo by dojít
k žádné významné ztrátě pro rozpočet ani k jakékoli ztrátě
relevantních statistických údajů.
1.5.    Doba trvání akce a finanční dopad
Doba trvání akce:       časově neomezený
návrh.
Ztráta příjmů z tradičních
vlastních zdrojů:       v rozsahu 320 000 € ročně (na
základě statistiky dovozu za rok 2012; preferenční dohody se
neberou v úvahu).
              1.6.    Předpokládaný způsob řízení
Uplatnění ustanovení celního kodexu Unie o
sledování, kontrole a řízení.
2.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU
ODHADOVANÝ DOPAD NA PŘÍJMY
–
¨  Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
–
x   Návrh má tento finanční dopad:
x          dopad na vlastní zdroje
¨         dopad na různé příjmy
 Příjmová rozpočtová položka: || Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce || Dopad návrhu[3] || ||
 Rok 2012 0,326 (v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)) ||
 Článek 120 || / ||
Návrh je časově neomezený.
Upřesněte způsob výpočtu
dopadu na příjmy.
Výpočet
ztráty příjmů z tradičních vlastních zdrojů je založen
na hodnotě dovozu do Unie v průběhu roku 2012.
Údaje poskytl Eurostat.
Výpočet
nebere v úvahu možné celní preference. Jedná se proto o maximální možné
ztráty.
Stávající
kódy KN jsou rozděleny do čtyř kategorií. Pro každou
kategorii je zvolená všeobecná celní sazba ta nižší. Ztráta zdrojů z cel
je omezena na rozdíl mezi částkou vybranou v případě
současného cla a částkou, která by byla vybrána
v případě navrhovaného cla.
Podrobná
odhadovaná celková ztráta se proto vypočte takto:
Nový kód KN 9619 00 30 (spojující
bývalé kódy KN 9619 00 31 a 9619 00 39):
při
uplatnění všeobecné celní sazby ve výši 3,8 % (bývalý kód KN
9619 00 39) na výrobky, které dříve podléhaly sazbě ve
výši 5 % (bývalý kód KN 9619 00 39), činí ztráta
5 490 €   (obchodní hodnoty: 457 140 € × 5 % = 22 860 €;
457 140 × 3,8 % = 17 370 €; rozdíl = 5 490 €).
Nový kód KN 9619 00 40 (spojující
bývalé kódy KN 9619 00 41 a 9619 00 49):
při
uplatnění všeobecné celní sazby ve výši 6,3 % (bývalý kód KN
9619 00 49) na výrobky, které dříve podléhaly sazbě ve
výši 12 % (bývalý kód KN 9619 00 41), činí ztráta
3 880 € (obchodní hodnoty: 68 030 € × 12 % = 8 160 €; 68 030 € ×
6,3 % = 4 290 €; rozdíl = 3 880 €).
Nový kód KN 9619 00 50 (spojující
bývalé kódy KN 9619 00 51 a 9619 00 59):
při
uplatnění všeobecné celní sazby ve výši 10,5 % (bývalý kód KN
9619 00 59) na výrobky, které dříve podléhaly sazbě ve
výši 12 % (bývalý kód KN 9619 00 51), činí ztráta
31 020 €        (obchodní hodnoty: 2 068 060 € × 12 % = 248 170 €; 2 068
060 € × 10,5 % = 217 150 €; rozdíl = 31 020 €).
Nové kódy KN 9619 00 71 až 9619 00 89 (spojující bývalé kódy KN 9619 00 11 až 9619 00 29
s kódem 9619 00 90):
při
uplatnění všeobecné celní sazby ve výši 0 % (bývalé kódy KN
9619 00 11 až 9619 00 29) na výrobky, které dříve
podléhaly sazbě ve výši 6,5 % (bývalý kód KN 9619 00 90),
činí ztráta 394 690 €        (obchodní hodnoty: 6 072 100 €
× 6,5 % = 394 690 €; 6 072 100 € × 0 % =
0 €; rozdíl = 394 690 €.
Odhadovaná
roční celková ztráta příjmů z tradičních vlastních
zdrojů se proto vypočte takto (s částkou nákladů
na výběr (25 %), která je nyní odečtena):
5 490 €
+ 3 880 € + 31 020 € + 394 690 € =
435 080 € × 75 % = 326 310 €
Ztráta
příjmů z tradičních vlastních zdrojů by měla být
nahrazena příspěvky členských států na základě HND.
[1]               Harmonizovaný
systém popisu a číselného označování zboží (harmonizovaný
systém) je mezinárodní nomenklaturou „produktů“, kterou vyvinula
a řídí Světová celní organizace (WCO). Na tomto harmonizovaném
systému je založena kombinovaná nomenklatura (KN) Evropské unie. Každá
podpoložka KN se skládá z osmimístného číselného kódu. Prvních šest
číslic tohoto číselného kódu odpovídá příslušnému číslu
a položce harmonizovaného systému.
[2]               Nařízení
Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické
nomenklatuře a o společném celním sazebníku (Úř. věst. L
256, 7.9.1987, s. 1).
[3]               Pokud
jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést
čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 %
nákladů na výběr.