Důležité právní upozornění

|

52008PC0643

Návrh nařízení Rady o obchodu s některými výrobky z oceli mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán  /* KOM/2008/0643 konečném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 15.10.2008KOM(2008) 643 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYo obchodu s některými výrobky z oceli mezi Evropským společenstvím a Republikou Kazachstán(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Dohoda o partnerství a spolupráci uzavřená mezi Společenstvím a Kazachstánem stanoví, že obchod s některými výrobky z oceli podléhá dohodě mezi oběma stranami. |120 | Obecné souvislosti Stávající autonomní opatření platí do 31. prosince 2008. Iniciativy Komise k uzavření nové dohody dosud zůstávají bez odezvy. Do uzavření nové dohody nebo do přistoupení Kazachstánu k WTO je tedy třeba přijmout autonomní opatření, která stanoví kvóty od 1. ledna 2009. |130 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 1531/2007 (Úř. věst. L 337, 21.12.2006, s. 2). |141 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |219 | Strany zkonzultovaly související návrh. Toto nařízení představuje v podstatě pokračování systému, který je v platnosti již několik let. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Toto nařízení Rady stanoví množstevní limity platné od 1. ledna do vstupu nové dohody v platnost. |310 | Právní základ Článek 133 Smlouvy o založení ES. |329 | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality |331 | Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: Dovoz výrobků z oceli, na něž se vztahuje toto nařízení Rady, podléhá kvótě a dovoznímu povolení. Dovozci z EU žádají o nezbytné dovozní povolení u příslušných orgánů členského státu. Příslušný orgán zkontroluje, zda jsou dokumenty předložené žadatelem v souladu s předpisy a elektronicky ověří v centrální databázi, že je požadované množství k dispozici, a poté vydá dovozní povolení. Prováděcí mechanismus je navržen tak, aby minimalizoval počet zapojených stran. Uvedený systém je proto poměrně nekomplikovaný, má omezený počet úrovní a útvary Komise do něj nezasahují. |332 | Mezinárodní dohody mající stejný cíl a stejný způsob fungování jsou uzavírány již řadu let. Skutečnost, že žádná ze zúčastněných stran nevyžaduje změny, lze vykládat jako potvrzení, že hospodářské subjekty a vnitrostátní správy vnímají tento systém jako poměrně nekomplikovaný. |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: nařízení. |342 | Jiné prostředky by nebyly přiměřené z těchto důvodů: Je to jediný způsob stanovení množstevních limitů. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |NávrhNAŘÍZENÍ RADYo obchodu s některými výrobky z oceli mezi Evropským společenstvím a Republikou KazachstánRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Čl. 17 odst. 1 Dohody o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Republikou Kazachstán[1] stanoví, že obchod s některými výrobky z oceli má být předmětem zvláštní dohody o množstevních ujednáních.(2) Platnost dvoustranné Dohody mezi Evropským společenstvím a vládou Republiky Kazachstán o obchodu s některými výrobky z oceli[2], která byla uzavřena dne 19. července 2005, skončila dne 31. prosince 2006. V letech 2007 a 2008 podléhal obchod s některými výrobky z oceli mezi Evropským společenstvím a Kazachstánem autonomním opatřením stanoveným nařízením Rady (ES) č. 1870/2006[3] a nařízením Rady (ES) č. 1531/2007[4].(3) Do podepsání a vstupu nové dohody v platnost nebo do přistoupení Kazachstánu k WTO by měly být stanoveny množstevní limity platné od roku 2009.(4) Vzhledem k tomu, že se výrazně nezměnily podmínky, které vedly ke stanovení množstevních limitů pro roky 2007 a 2008, je vhodné stanovit množstevní limity pro rok 2009 na stejné úrovni jako pro rok 2007 a 2008.(5) Je nezbytné poskytnout takové prostředky pro správu tohoto režimu ve Společenství, které by usnadnily uplatňování nové dohody, a to přijetím co nejpodobnějších ustanovení.(6) Je nutné zajistit kontrolu původu daných výrobků a zavedení vhodných metod správní spolupráce.(7) Výrobky umístěné ve svobodném pásmu nebo dovezené v režimech uskladňování v celním skladu, dočasného použití nebo aktivního zušlechťovacího styku (podmíněný systém) by neměly být započítávány do limitů stanovených pro tyto výrobky.(8) Pro účinné uplatňování tohoto nařízení je nutné zavést požadavek dovozní licence Společenství pro propouštění daných výrobků do volného oběhu ve Společenství.(9) Aby bylo zajištěno, že nedojde k překročení těchto množstevních limitů, je nutné zavést správní postup, podle něhož příslušné orgány členských států nevydají dovozní licence, dokud od Komise neobdrží potvrzení o tom, že příslušné množství je v rámci daného množstevního limitu stále ještě k dispozici,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 11. Toto nařízení se použije od 1. ledna 2009 na dovoz výrobků z oceli uvedených v příloze I a pocházejících z Republiky Kazachstán do Společenství. Pokud vstoupí v platnost dohoda mezi Evropským společenstvím a Kazachstánem o obchodu s těmito výrobky z oceli nebo pokud přistoupí Kazachstán k WTO, přestane toto nařízení platit ode dne vstupu takové dohody v platnost nebo ode dne přistoupení Kazachstánu k WTO.2. Výrobky z oceli se zařazují do skupin výrobků v souladu s přílohou I.3. Zařazení výrobků vyjmenovaných v příloze I se zakládá na kombinované nomenklatuře (KN) vytvořené nařízením Rady (EHS) č. 2658/87[5].4. Původ výrobků uvedených v odstavci 1 se určí v souladu s platnými pravidly Společenství.Článek 21. Dovoz výrobků z oceli vyjmenovaných v příloze I a pocházejících z Republiky Kazachstán do Společenství podléhá množstevním limitům stanoveným v příloze V. Propuštění výrobků uvedených v příloze I pocházejících z Republiky Kazachstán do volného oběhu ve Společenství je podmíněno předložením osvědčení o původu uvedeného v příloze II a dovozní licence vydané orgány členských států podle článku 4.2. Aby bylo zaručeno, že množství, na které byly vydány dovozní licence, není v žádném okamžiku vyšší než celkové množstevní limity stanovené pro každou skupinu výrobků, vydají příslušné orgány vyjmenované v příloze IV dovozní licence pouze poté, co obdrží od Komise potvrzení, že v rámci množstevních limitů pro danou skupinu výrobků z oceli je ve vztahu k dané dodavatelské zemi stále k dispozici množství, o něž dovozce nebo dovozci u výše uvedených orgánů zažádali.3. Povolené dovozy se započítají do příslušného množstevního limitu stanoveného v příloze V. Má se za to, že k odeslání výrobků došlo v den, kdy byly naloženy na dopravní prostředky určené k jejich vývozu.Článek 31. Množstevní limity uvedené v příloze V se nevztahují na výrobky umístěné ve svobodném pásmu nebo ve svobodném skladu a na výrobky dovezené podle ustanovení pro celní sklady, dočasné použití nebo aktivní zušlechťovací styk (podmíněný systém).2. Pokud jsou výrobky uvedené v odstavci 1 následně propuštěny do volného oběhu, buď v nezměněném stavu nebo po zpracování či opracování, použije se čl. 2 odst. 2 a výrobky takto propuštěné do volného oběhu se započítají do příslušných množstevních limitů uvedených v příloze V.Článek 41. Pro účely použití čl. 2 odst. 2 příslušné orgány členských států vyjmenované v příloze IV před vydáním dovozních licencí oznámí Komisi, na jaká množství u nich byly podány žádosti o dovozní licence podložené originály vývozních licencí. Komise obratem oznámí, zda jsou požadovaná množství k dispozici pro dovoz, a to chronologicky, ve stejném pořadí v jakém obdrží oznámení členských států (podle zásady „kdo dřív přijde, je dřív na řadě“).2. Žádosti obsažené v oznámeních zaslaných Komisi jsou platné, pokud v každém případě jasně uvádějí zemi vývozu, kód příslušného výrobku, množství, která se mají dovézt, číslo vývozní licence, kvótový rok a členský stát, v němž mají být výrobky propuštěny do volného oběhu.3. Je-li to možné, Komise potvrdí orgánům celé množství uvedené v žádostech oznámených pro každou skupinu výrobků.4. Příslušné orgány Komisi ohlásí jakékoli množství, které nebylo využito během platnosti dovozní licence, a to okamžitě poté, co byly o této skutečnosti informovány. Taková nevyužitá množství se automaticky převádějí do zbylých množství celkového množstevního limitu Společenství pro každou skupinu výrobků.5. Oznámení uvedená v odstavcích 1 až 4 se sdělují elektronicky v rámci integrované sítě vytvořené pro tento účel, pokud není z naléhavých technických důvodů nutné dočasně použít jiné komunikační prostředky.6. Dovozní licence nebo rovnocenné doklady se vydávají v souladu s články 12 až 16.7. Příslušné orgány členských států Komisi oznámí jakýkoli případ zrušení již vydaných dovozních licencí nebo rovnocenných dokladů v důsledku odejmutí nebo zrušení odpovídající vývozní licence příslušnými orgány Republiky Kazachstán. Pokud však Komise a příslušné orgány členských států obdržely od příslušných orgánů Republiky Kazachstán informaci o odejmutí nebo zrušení vývozní licence teprve poté, co byly výrobky dovezeny do Společenství, je nutné dotyčná množství započítat do příslušného množstevního limitu stanoveného v příloze V.Článek 51. Jestliže má Komise informace o tom, že u výrobků vyjmenovaných v příloze I pocházejících z Republiky Kazachstán byla provedena překládka, použita jiná dopravní trasa nebo jiný způsob dovozu do Společenství, kterým se obchází množstevní limity podle článku 2, a že je třeba učinit příslušné úpravy, požádá o zahájení konzultací s cílem dosáhnout dohody o nezbytných úpravách odpovídajících množstevních limitů.2. Až do ukončení konzultací podle odstavce 1 může Komise požádat Republiku Kazachstán o přijetí nezbytných preventivních opatření, aby bylo zajištěno, že po konzultacích bude možné množstevní limity podle dohody upravit.3. Pokud Společenství a Republika Kazachstán nedospějí k uspokojivému řešení a pokud Komise oznámí, že existuje jasný důkaz o obcházení předpisů, odečte Komise od množstevních limitů odpovídající množství výrobků pocházejících z Republiky Kazachstán.Článek 61. Vývozní licence (kterou vydají příslušné orgány Republiky Kazachstán) se vyžaduje u každé zásilky výrobků z oceli, které podléhají množstevním limitům stanoveným v příloze V až do výše uvedených limitů.2. Dovozce předkládá originál vývozní licence za účelem vydání dovozní licence uvedené v článku 12.Článek 71. Vývozní licence pro množstevní limity musí odpovídat vzoru uvedenému v příloze II a musí mimo jiné potvrzovat, že množství dotyčného zboží bylo započteno do množstevních limitů stanovených pro danou skupinu výrobků.2. Každá vývozní licence se vztahuje pouze na jednu skupinu výrobků vyjmenovaných v příloze I.Článek 8Vývozy se započítávají do příslušných množstevních limitů stanovených v příloze V a odeslaných ve smyslu čl. 2 odst. 3.Článek 91. Vývozní licence uvedená v článku 6 může obsahovat řádně označená dodatečná vyhotovení. Vývozní licence a její kopie, jakož i osvědčení o původu a jeho kopie se vypracovávají v angličtině.2. Pokud jsou doklady uvedené v odstavci 1 vyplňovány rukou, musí být jednotlivé záznamy zapsány inkoustem a hůlkovým písmem.3. Vývozní licence nebo rovnocenné doklady mají rozměry 210 × 297 mm. Použitý papír musí být bílý bezdřevý papír klížený pro psaní o hmotnosti nejméně 25 g/m². Musí mít pozadí s tištěným gilošovaným vzorem, na kterém jsou patrné stopy jakéhokoli padělání mechanickými nebo chemickými prostředky.4. Podle ustanovení tohoto nařízení přijímají příslušné orgány ve Společenství jako platný dokument pro dovozní účely pouze originál.5. Všechny vývozní licence nebo rovnocenné doklady se označují standardizovaným pořadovým číslem, ať už vytištěným či nikoli, které umožňuje jejich identifikaci.6. Toto pořadové číslo se skládá z těchto prvků:-  dvou písmen označujících zemi vývozu:KZ = Republika Kazachstán,-  dvou písmen označujících členský stát, který je zamýšleným místem určení:BE = BelgieBG = BulharskoCZ = Česká republikaDK = DánskoDE = NěmeckoEE = EstonskoGR = ŘeckoES = ŠpanělskoFR = FrancieIE = IrskoIT = ItálieCY = KyprLV = LotyšskoLT = LitvaLU = LucemburskoHU = MaďarskoMT = MaltaNL = NizozemskoAT = RakouskoPL = PolskoPT = PortugalskoRO = RumunskoSI = SlovinskoSK = SlovenskoFI = FinskoSE = ŠvédskoGB = Spojené království,-  jednomístného čísla označujícího kvótový rok, které odpovídá poslednímu číslu příslušného roku, např. „9“ pro rok 2009;-  dvoumístného čísla, které označuje vydávající úřad ve vyvážející zemi;-  pětimístného čísla jdoucího postupně od 00 001 do 99 999 přiděleného konkrétnímu členskému státu určení.Článek 10Vývozní licenci lze vydat po odeslání výrobků, na které se vztahuje. V takových případech musí být označena poznámkou „issued retrospectively“.Článek 11V případě krádeže, ztráty nebo zničení vývozní licence může vývozce požádat příslušný orgán, který doklad vydal, aby mu na základě vývozních dokladů, které vývozce vlastní, vystavil duplikát.Takto vydaný duplikát licence musí být označen poznámkou „duplicate“. Duplikát je označen datem původní licence.Článek 121. V rozsahu, v němž Komise podle článku 4 potvrdila dostupnost požadovaného množství v rámci dotyčných množstevních limitů, vystaví příslušné orgány členských států dovozní licenci, a to nejdéle do pěti pracovních dnů poté, co dovozce předloží originál příslušné vývozní licence. Originál musí být předložen nejpozději dne 31. března roku následujícího po roce, v němž bylo odesláno zboží, na něž se licence vztahuje. Dovozní licence vydávají příslušné orgány kteréhokoli z členských států, bez ohledu na to, který členský stát je uveden na vývozní licenci, a to v rozsahu, v němž Komise podle článku 4 přílohy potvrdila dostupnost požadovaného množství v rámci dotyčného množstevního limitu.2. Dovozní licence jsou platné čtyři měsíce od data vystavení. Na základě řádně odůvodněné žádosti dovozce mohou příslušné orgány členského státu prodloužit platnost o další období nepřesahující čtyři měsíce.3. Dovozní licence se vyhotovují ve formě uvedené v příloze III a platí na celém celním území Společenství.4. Prohlášení nebo žádost podaná dovozcem s cílem získat dovozní licenci musí obsahovat:a) celé jméno a adresu vývozce;b) celé jméno a adresu dovozce;c) přesný popis zboží a kód(y) TARIC;d) zemi původu zboží;e) zemi odeslání;f) příslušnou skupinu výrobků a o množství daných výrobků;g) čistou hmotnost podle položek TARIC;h) hodnotu výrobku cif na hranici Společenství podle položek TARIC;i) informaci, zda jsou dotyčné výrobky druhé nebo snížené jakosti;j) případně data platby a dodání a kopii nákladního listu a kupní smlouvy;k) datum a číslo vývozní licence;l) jakýkoli interní kód používaný k administrativním účelům;m) datum a podpis dovozce.5. Dovozci nejsou povinni dovézt celé množství, na něž se vztahuje dovozní licence, v jedné zásilce.Článek 13Platnost dovozních licencí vydaných orgány členských států je podmíněna platností vývozních licencí a množstvím uvedeným na vývozních licencích vydaných příslušnými orgány Republiky Kazachstán, na jejichž základě byly dovozní licence vydány.Článek 14Příslušné orgány členských států vydávají dovozní licence či rovnocenné doklady v souladu s čl. 2 odst. 2 bez diskriminace jakémukoli dovozci ve Společenství, bez ohledu na místo, kde je ve Společenství usazen, a aniž je dotčeno splnění ostatních podmínek vyžadovaných podle současných pravidel.Článek 151. Pokud Komise zjistí, že celková množství, na něž se vztahují vývozní licence vydané Republikou Kazachstán pro určitou skupinu výrobků, přesahují množstevní limity stanovené pro danou skupinu výrobků, neprodleně informuje příslušné orgány, které v členských státech vydávají licence, aby se další vydávání dovozních licencí pozastavilo. V tomto případě Komise neprodleně zahájí konzultace.2. Příslušné orgány členského státu odmítnou vydat dovozní licence pro výrobky pocházející z Republiky Kazachstán, na něž se nevztahují vývozní licence vydané v souladu s články 6 až 11.Článek 161. Tiskopisy používané příslušnými orgány členských států pro vydávání dovozních licencí uvedených v článku 12 musí odpovídat vzoru dovozní licence uvedenému v příloze III.2. Tiskopisy dovozních licencí a výpisy z nich se vystavují ve dvojím vyhotovení, z nichž jedno označené slovy „vyhotovení pro držitele licence“ a číslem 1, se vydává žadateli a druhé, označené slovy „vyhotovení pro vydávající orgán“ a číslem 2, si ponechává orgán, jenž licenci vydává. Pro správní účely mohou příslušné orgány pořizovat další stejnopisy vyhotovení 2.3. Tiskopisy se tisknou na bílý bezdřevý papír klížený pro psaní o hmotnosti 55 až 65 g/m². Velikost tiskopisů je 210 × 297 mm; vzdálenost mezi řádky činí 4,24 mm (šestinu palce); tuto úpravu je nutno přesně respektovat. Obě strany vyhotovení č. 1, což je vlastní licence, musí mít navíc pozadí s červeně tištěným gilošovaným vzorem, na které jsou patrné stopy jakéhokoli padělání mechanickými nebo chemickými prostředky.4. Odpovědnost za vytištění tiskopisů nesou členské státy. Tiskopisy mohou být také vytištěny v tiskárnách pověřených členským státem, v němž jsou usazeny. V tom případě musí být na každém tiskopise uveden odkaz na pověření členským státem. Na každém tiskopise musí být uveden název a adresa tiskárny nebo značka umožňující její identifikaci.5. Dovozní licence nebo výpisy z nich se při svém vydání opatří číslem vydání určeným příslušnými orgány členského státu. Číslo dovozní licence se elektronicky, prostřednictvím integrované sítě vytvořené podle článku 4, oznámí Komisi.6. Licence a výpisy se vyplňují v úředním jazyce nebo v jednom z úředních jazyků vydávajícího členského státu.7. V kolonce 10 příslušné orgány uvedou příslušnou skupinu výrobků z oceli.8. Označení vydávajících subjektů a orgánů provádějících odpočet se provádí otiskem razítka. Razítko vydávajícího orgánu však může být nahrazeno reliéfním tiskem kombinovaným s písmeny nebo číslicemi perforovanými nebo vytištěnými na licenci. Vydávající orgány vyznačí přidělená množství takovým způsobem, který znemožňuje vkládání číslic nebo znaků.9. Rubová strana vyhotovení č. 1 a č. 2 obsahuje kolonku, do níž mohou celní orgány při plnění dovozních náležitostí nebo příslušné správní orgány při vydávání výpisu zapsat množství. V případě nedostatku místa na licenci nebo na výpisu z ní pro vyznačení dováženého množství mohou příslušné orgány připojit jednu nebo více stejných doplňkových stránek s kolonkami stejnými jako na rubu vyhotovení č. 1 a č. 2 licence nebo výpisu z ní. Orgány provádějící odpočet umístí své razítko tak, aby jedna polovina byla na licenci nebo na výpisu z ní a druhá na doplňkové stránce. Je-li připojeno více doplňkových stránek než jedna, pak se umístí další razítko podobným způsobem přes každou novou a předchozí stranu.10. Vydané dovozní licence a výpisy z nich, jednotlivé údaje a připojené poznámky orgánů jednoho členského státu mají v každém jiném členském státě stejné právní účinky jako doklady vydané a jednotlivé údaje a připojené poznámky učiněné orgány těchto členských států.11. Příslušné orgány dotyčných členských států mohou, je-li to nevyhnutelné, vyžadovat, aby byl obsah licencí či výpisů přeložen do úředního jazyka nebo jednoho z úředních jazyků daného členského státu.Článek 17Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyně[…]PŘÍLOHA ISA Ploché válcované výrobky |SA1. Svitky | SA2. Tlustý plech | SA3. Ostatní ploché válcované výrobky |7208 10 00 00 | 7208 40 00 10 | 7208 40 00 90 | 7210 49 00 10 | 7212 50 40 11 |7208 25 00 00 | 7208 51 20 00 | 7208 53 90 00 | 7210 50 00 10 | 7212 50 61 11 |7208 26 00 00 | 7208 51 91 00 | 7208 54 00 00 | 7210 61 00 10 | 7212 50 69 11 |7208 27 00 00 | 7208 51 98 00 | 7210 69 00 10 | 7212 50 90 13 |7208 36 00 00 | 7208 52 91 00 | 7208 90 80 10 | 7210 70 10 10 | 7212 60 00 11 |7208 37 00 10 | 7208 52 10 00 | 7210 70 80 10 | 7212 60 00 91 |7208 37 00 90 | 7208 52 99 00 | 7209 15 00 00 | 7210 90 30 10 | 7219 21 10 00 |7208 38 00 10 | 7208 53 10 00 | 7210 90 40 10 | 7219 21 90 00 |7208 38 00 90 | 7211 13 00 00 | 7209 16 10 00 | 7210 90 80 91 | 7219 22 10 00 |7208 39 00 10 | 7211 14 00 90 | 7219 22 90 00 |7208 39 00 90 | 7209 16 90 00 | 7211 19 00 90 | 7219 23 00 00 |7211 14 00 10 | 7209 17 10 00 | 7211 23 20 10 | 7219 24 00 00 |7211 19 00 10 | 7209 17 90 00 | 7211 23 30 10 | 7219 31 00 00 |7219 11 00 00 | 7209 18 10 00 | 7211 23 30 91 | 7219 32 10 00 |7219 12 10 00 | 7209 18 91 00 | 7211 23 80 10 | 7219 32 90 00 |7219 12 90 00 | 7209 18 99 00 | 7211 23 80 91 | 7219 33 10 00 |7219 13 10 00 | 7209 25 00 00 | 7211 29 00 10 | 7219 33 90 00 |7219 13 90 00 | 7209 26 10 00 | 7211 90 80 10 | 7219 34 10 00 |7219 14 10 00 | 7209 26 90 00 | 7212 10 10 00 | 7219 34 90 00 |7219 14 90 00 | 7209 27 10 00 | 7212 10 90 11 | 7219 35 10 00 |7225 30 10 00 | 7209 27 90 00 | 7212 20 00 11 | 7219 35 90 00 |7225 30 30 10 | 7209 28 10 00 | 7212 30 00 11 | 7225 40 12 90 |7225 30 90 00 | 7209 28 90 00 | 7212 40 20 10 | 7225 40 90 00 |7225 40 15 10 | 7209 90 80 10 | 7212 40 20 91 |7225 50 20 10 | 7210 11 00 10 | 7212 40 80 11 |7210 12 20 10 | 7212 50 20 11 |7210 12 80 10 | 7212 50 30 11 |7210 20 00 10 |7210 30 00 10 |7210 41 00 10 |PŘÍLOHA IIEXPORT LICENCE(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | ORIGINAL | 2 No |3 Year | 4 Product group |EXPORT LICENCE |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 TARIC code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above have been charged against the quantitative limit established for the year shown in box No 3 in respect of the Product group shown in box No 4 by the provisions regulating trade in certain steel products with the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |EXPORT LICENCE(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | COPY | 2 No |3 Year | 4 Product group |EXPORT LICENCE |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 TARIC code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above have been charged against the quantitative limit established for the year shown in box No 3 in respect of the Product group shown in box No 4 by the provisions regulating trade in certain steel products with the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |CERTIFICATE OF ORIGIN(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | ORIGINAL | 2 No |3 Year | 4 Product group |CERTIFICATE OF ORIGIN (for certain steel products) |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 CN code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above originated in the country shown in box No 6, in accordance with the provisions in force in the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |CERTIFICATE OF ORIGIN(1) Show net weight (kg) and also quantity in the unit prescribed where other than net weight. (2) In the currency of the sale contract. | 1 Exporter (name, full address, country) | COPY | 2 No |3 Year | 4 Product group |CERTIFICATE OF ORIGIN (for certain steel products) |5 Consignee (name, full address, country) |6 Country of origin | 7 Country of destination |8 Place and date of shipment – means of transport | 9 Supplementary details |10 Description of goods – manufacturer | 11 CN code | 12 Quantity(1) | 13 Fob value(2) |14 CERTIFICATION BY THE COMPETENT AUTHORITY I, the undersigned, certify that the goods described above originated in the country shown in box No 6, in accordance with the provisions in force in the European Community. |15 Competent authority (name, full address, country) | At …………………………………. on ……………………………………… (Signature) (Stamp) |PŘÍLOHA IIIDovozní licence Evropského společenství1 | 1. Adresát (jméno, celá adresa, země, číslo pro účely DPH) | 2. Číslo vydání |Vyhotovení pro držitele licence | 3. Rok |4. Orgán odpovědný za vydání (název, adresa a telefon) |5. Deklarant (případně zástupce) (jméno a úplná adresa) | 6. Země původu (a kód podle klasifikace zemí) |7. Země odeslání (a kód podle klasifikace zemí) |1 | 8. Poslední den platnosti |9. Popis zboží | 10. Kód TARIC |11. Množství vyjádřené v jednotkách kvóty |12. Záruka/jistota (dle dané situace) |13. Další údaje |14. Záznam příslušného orgánu Datum: …………………………………. (podpis) (razítko) |15. PŘIDĚLENÁ MNOŽSTVÍ Ve sloupci 17 části 1 uveďte dostupné množství a v části 2 přidělené množství.. |16. Čisté množství (čistá hmotnost nebo jiná měrná jednotka s označením jednotky) | 19. Celní doklad (druh a číslo) nebo číslo výpisu a datum přidělení | 20. Název, členský stát, razítko a podpis přidělujícího orgánu |17. Čísly | 18. Přidělené množství slovy |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |Zde případně připojte další strany. |Dovozní licence Evropského společenství2 | 1. Adresát (jméno, celá adresa, země, číslo pro účely DPH) | 2. Číslo vydání |Vyhotovení pro vydávající orgán | 3. Rok |4. Orgán odpovědný za vydání (název, adresa a telefon) |5. Deklarant (případně zástupce) (jméno a úplná adresa) | 6. Země původu (a kód podle klasifikace zemí) |7. Země odeslání (a kód podle klasifikace zemí) |2 | 8. Poslední den platnosti |9. Popis zboží | 10. Kód TARIC |11. Množství vyjádřené v jednotkách kvóty |12. Záruka/jistota (dle dané situace) |13. Další údaje |14. Záznam příslušného orgánu Datum: …………………………………. (podpis) (razítko) |15. PŘIDĚLENÁ MNOŽSTVÍ Ve sloupci 17 části 1 uveďte dostupné množství a v části 2 přidělené množství.. |16. Čisté množství (čistá hmotnost nebo jiná měrná jednotka s označením jednotky) | 19. Celní doklad (druh a číslo) nebo číslo výpisu a datum přidělení | 20. Název, členský stát, razítko a podpis přidělujícího orgánu |17. Čísly | 18. Přidělené množství slovy |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |1. |2. |Zde případně připojte další strany. |PŘÍLOHA IVLISTA DE LAS AUTORIDADES NACIONALES COMPETENTESSEZNAM PŘÍSLUŠNÝCH VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮLISTE OVER KOMPETENTE NATIONALE MYNDIGHEDERLISTE DER ZUSTÄNDIGEN BEHÖRDEN DER MITGLIEDSTAATENPÄDEVATE RIIKLIKE ASUTUSTE NIMEKIRIΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΧΩΝ ΕΚΔΟΣΗΣ ΑΔΕΙΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝLIST OF THE COMPETENT NATIONAL AUTHORITIESLISTE DES AUTORITES NATIONALES COMPETENTESELENCO DELLE COMPETENTI AUTORITA NAZIONALIVALSTU KOMPETENTO IESTAŽU SARAKSTSATSAKINGŲ NACIONALINIŲ INSTITUCIJŲ SĄRAŠASAZ ILLETÉKES NEMZETI HATÓSÁGOK LISTÁJALISTA TA' L-AWTORITAJIET KOMPETENTI NAZZJONALILIJST VAN BEVOEGDE NATIONALE INSTANTIESLISTA WLAŒCIWYCH ORGANÓW KRAJOWYCHLISTA DAS AUTORIDADES NACIONAIS COMPETENTESZOZNAM PRÍSLUŠNÝCH ŠTÁTNYCH ORGÁNOVSEZNAM PRISTOJNIH NACIONALNIH ORGANOVLUETTELO TOIMIVALTAISISTA KANSALLISISTA VIRANOMAISISTAFÖRTECKNING ÖVER BEHÖRIGA NATIONELLA MYNDIGHETERBELGIQUE/BELGIË Service public fédéral de l'économie, des PME, des classes moyennes et de l'énergie Direction générale du potentiel économique Service des licences Rue de Louvain 44 B-1000 Bruxelles Fax (32-2) 277 50 63 | БЪЛГАРИЯ дирекция ‘Регистриране, лицензиране и контрол’ ул. ‘Славянска’ № 8 1052 София Факс: (359-2) 981 50 41 Fax: (359-2) 980 47 10 (359-2) 988 36 54 |Federale Overheidsdienst Economie, KMO, Middenstand & Energie Algemene Directie Economisch Potentieel Dienst Vergunningen Leuvenseweg 44 B-1000 Brussel Fax (32-2) 277 50 63 | ČESKÁ REPUBLIKA Ministerstvo průmyslu a obchodu Licenční správa Na Františku 32 CZ-110 15 Praha 1 Fax: (420) 224 21 21 33 |DANMARK Erhvervs- og Byggestyrelsen Økonomi- og Erhvervsministeriet Langelinie Allé 17 DK-2100 København Ø Fax: (45) 35 46 60 01 | FRANCE Ministère de l'économie, des finances et de l'industrie Direction générale des entreprises Sous-direction des biens de consommation Bureau textile-importations Le Bervil 12, rue Villiot F-75572 Paris Cedex 12 Fax (33) 153 44 91 81 |DEUTSCHLAND Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle, (BAFA) Frankfurter Straße 29—35 D-65760 Eschborn 1 Fax: (49) 6196 90 88 00 | ITALIA Ministero delle Attività produttive Direzione generale per la politica commerciale e per la gestione del regime degli scambi Viale America, 341 I-00144 Roma Fax (39) 06 59 93 22 35/59 93 26 36 |EESTI Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Harju 11 EE-15072 Tallinn Faks: + 372 631 3660 | KYPROS Υπουργείο Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού Υπηρεσία Εμπορίου Μονάδα Έκδοσης Αδειών Εισαγωγής/Εξαγωγής Οδός Ανδρέα Αραούζου Αρ. 6 CY-1421 Λευκωσία Φαξ: (357) 22 37 51 20 |IRELAND Department of Enterprise, Trade and Employment Import/Export Licensing, Block C Earlsfort Centre Hatch Street IE-Dublin 2 Fax: + 353-1-631 25 62 | LATVIJA Latvijas Republikas Ekonomikas ministrija Brīvības iela 55 LV-1519 Rīga Fakss: + 371-728 08 82 |ΕΛΛΑΣ Υπουργείο Οικονομίας & Οικονομικών Γενική Διεύθυνση Διεθνούς Οικονομικής Πολιτικής Διεύθυνση Καθεστώτων Εισαγωγών-Εξαγωγών, Εμπορικής Άμυνας Κορνάρου 1 GR-105 63 Αθήνα Φαξ: (30-210) 328 60 94 | LIETUVA Lietuvos Respublikos ūkio ministerija Prekybos departamentas Gedimino pr. 38/2 LT-01104 Vilnius Fax: + 370-5-26 23 974 |ESPAÑA Ministerio de Industria, Turismo y Comercio Secretaría General de Comercio Exterior Subdirección General de Comercio Exterior de Productos Industriales Paseo de la Castellana 162 E-28046 Madrid Fax: + 34-91 349 38 31 | LUXEMBOURG Ministère de l'économie et du commerce extérieur Office des licences BP 113 L-2011 Luxembourg Fax (352) 46 61 38 |MAGYARORSZÁG Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal Margit krt. 85. HU-1024 Budapest Fax: (36-1) 336 73 02 | ROMÂNIA Ministerul pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii, Comerț, Turism și Profesii Liberale Direcția Generală Politici Comerciale Str. Ion Câmpineanu, nr. 16 București, sector 1 Cod poștal 010036 Tel.: (40-21) 315 00 81, Fax: (40-21) 315 04 54 e-mail: clc@dce.gov.ro |MALTA Diviżjoni għall-Kummerċ Servizzi Kummerċjali Lascaris MT-Valletta CMR02 Fax: (356) 25 69 02 99 | SLOVENIJA Ministrstvo za finance Carinska uprava Republike Slovenije Carinski urad Jesenice Spodnji plavž 6C SI-4270 Jesenice Faks (386-4) 297 44 56 |NEDERLAND Belastingdienst/Douane centrale dienst voor in- en uitvoer Postbus 30003, Engelse Kamp 2 NL-9700 RD Groningen Fax (31-50) 523 23 41 | SLOVENSKO Ministerstvo hospodárstva Mierová 19 827 15 Bratislava 212 Slovenská republika Fax: (421-2) 48 54 31 16 |ÖSTERREICH Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit Außenwirtschaftsadministration Abteilung C2/2 Stubenring 1 A-1011 Wien Fax: (43-1) 7 11 00/83 86 | SUOMI/FINLAND Tullihallitus PL 512 FI-00101 Helsinki Faksi + 358-20-492 28 52 Tullstyrelsen PB 512 FI-00101 Helsingfors Fax.: + 358-20-492 28 52 |POLSKA Ministerstwo Gospodarki Plac Trzech Krzyży 3/5 00-507 Warszawa Polska Fax: (48-22) 693 40 21/693 40 22 | SVERIGE Kommerskollegium Box 6803 S-113 86 Stockholm Fax (46-8) 30 67 59 |PORTUGAL Ministério das Finanças e da Administração Pública Direcção-Geral das Alfândegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo Rua da Alfândega, n.o 5, r/c P-1149-006 Lisboa Fax: (+ 351) 218 81 39 90 | UNITED KINGDOM Department of Trade and Industry Import Licensing Branch Queensway House — West Precinct Billingham UK-TS23 2NF Fax + (44-1642) 36 42 69 |PŘÍLOHA VMNOŽSTEVNÍ LIMITY(v tunách)Výrobky |SA. Ploché válcované výrobky |SA1. Svitky | 87 125 |SA2. Tlustý plech | 0 |SA3. Ostatní ploché válcované výrobky | 117 875 |[1] Úř. věst. L 196, 28.7.1999, s. 3.[2] Úř. věst. L 232, 8.9.2005, s. 64.[3] Úř. věst. L 360, 19.12.2006, s. 1.[4] Úř. věst. L 337, 21.12.2007, s. 2.[5] Úř. věst. L 256, 7.9.1987, s. 1.


Důležité právní upozornění

|

52007PC0742

Návrh nařízení Rady o dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2007/08  /* KOM/2007/0742 konecném znení - ACC 2007/0261 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 26.11.2007KOM(2007) 742 v konečném znění2007/0261 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2007/08(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU-  Odůvodnění a cíle návrhuVe snaze reagovat na napětí na trzích s obilovinami v Evropské unii je cílem návrhu podpořit zásobování trhu Společenství obilovinami zvýhodněním dovozu ze třetích zemí.Tento návrh je reakcí na nízkou sklizeň v Evropě a na vysoké tržní ceny na světovém trhu i na trhu Společenství. I když je současná úroveň ochrany hranic u obilovin relativně nízká, dovozní cla se dosud používají na některé obiloviny důležité pro rovnováhu na trhu Evropské unie.-  Obecné souvislosti1.1. Tendence na světových trzích s obilovinamiPodle Mezinárodní rady pro obiloviny se úroveň světové spotřeby obilovin v roce 2007/08 (1 669 milionů tun) bude již třetí rok pohybovat výše než světová produkce (1 655 milionů tun). Nepříznivé klimatické podmínky v letních měsících pro pěstování pšenice na severní polokouli a sucha v Austrálii vedly ke snížení výhleduna světovou produkci pšenice na 601 milionů tun, zatímco se očekává, že světová produkce kukuřice dosáhne rekordního objemu 766 milionů tun z důvodu výjimečné sklizně ve Spojených státech. Světová poptávka po obilovinách se strukturálně zvyšuje jednak z důvodu rozvoje výroby biopaliv a jednak z důvodu vyšší životní úrovně v rozvíjejících se zemích, která se projevuje růstem spotřeby bílého masa (drůbežího a vepřového), čímž se zvyšuje poptávka po obilovinách. V důsledku nárůstu světové poptávky by se měly světové zásoby na konci hospodářského roku 2007/08 pohybovat na své nejnižší úrovni od roku 1979/80. Odhaduje se, že zásoby budou činit 107 milionů tun, z toho 25 milionů tun v zemích pěti největších vývozců, oproti 118 milionům tun, z toho 38 milionům tun v zemích pěti největších vývozců, na konci hospodářského roku 2006/07.[pic]V důsledku snižování světových zásob zaznamenaly ceny obilovin (vývozní), co se týče pšenice, od počátku hospodářského roku 2007/08 silný nárůst se zvýšením v řádu 50 %; světové ceny dosáhly na konci září 2007 úrovně řádově 360 USD/t FOB. Kromě dopadu nepříznivého počasí v letních měsících na pěstování pšenice na severní polokouli, a to zejména na úrodu a jakost pšenice v Evropě, trhy posílily v důsledku silné poptávky dovozců, kteří se snažili potřeby pokrýt, zatímco mezinárodní ceny stále rostly. I přes vysoké ceny tradiční dovozci urychlili své nákupy z obavy z dalšího zdražování cen. Od začátku hospodářského roku 2007/08 uskutečnila velké nákupy Severní Afrika, Střední východ a Indie, a to převážně na americkýcha ruských trzích: na začátku září představovaly vývozní závazky USA již přes 60 % výhledu vývozu Ministerstva zemědělství Spojených států amerických na celý hospodářský rok.V souvislostech významného nárůstu hodnot pšenice a přetrvávajících požadavků na vývoz se rovněž vyšplhaly ceny na světových trzích s krmným ječmenem. Na konci září 2007 dosáhly ceny vývozu v oblasti Černého moře 314 USD/t FOB, což bylo přibližně o 30 % více než počátkem hospodářského roku.I přes revizi výhledů produkce americké kukuřice směrem nahoru světové vývozní ceny této obiloviny rovněž vzrostly. Na konci září 2007 dosáhl nárůst amerických kurzů 20 % v porovnání s počátkem hospodářského roku, a to přibližně na 180 USD/t FOB. Vývozní ceny Up River v Argentině zaznamenaly na konci září 2007 zvýšení o 30 %, přibližně na 180 USD/t FOB. Nárůst byl podporován silnou poptávkou, zatímco hospodářské subjekty ceny zvedaly z důvodu silného zvýšení vývozních cen Brazílie, kde hodnoty FOB překročily hranici 200 USD/t, a to zejména vlivem EU.1.2. Situace na trhu s obilovinami v EUPočáteční zásoby hospodářského roku 2007/08 jsou o 13 milionů tun nižší v porovnání s předcházejícím hospodářským rokem. Toto významné snížení je výsledkem dvou faktorů, a to jednak nízké sklizně obilovin v roce 2006/07 a jednak velkého vyskladnění intervenčních zásob Společenství během téhož hospodářského roku. Zejména v odpověď na potřeby vnitřního trhu bylo totiž více než 8 milionů tun intervenčních zásob dáno v roce 2006/07 do prodeje (3,1 milionu tun pšenice, 3,4 milionu tun kukuřice, 1,4 milionu tun ječmene a přibližně 395 000 tun žita). Intervenční zásoby Společenství představovaly počátkem hospodářského roku 2007/08 2,4 milionu tun a tvořila je převážně maďarská kukuřice.Co se týče sklizně roku 2007, vydatné srážky na západě Evropské unie způsobily zhoršení jakosti sklizně drobnozrnných obilovin, a to zvláště ve Francii, v Německu a ve Spojeném království. Ve střední a východní Evropě (Rumunsko, Bulharsko a Maďarsko) se potenciál plodin snížil vlivem několika vln horka (výjimečně vysoké teploty a nedostatek srážek). Příznivé klimatické podmínky pro pěstování obilovin zaznamenal pouze Iberský poloostrov a země ležící na pobřeží Baltského moře. Celkově se nyní produkce EU odhaduje na 258 milionů tun, tedy o 8 milionů tun méně, což je o 3 % méně než ze sklizně 2006/07, která již byla nízká.Pokles evropské produkce přichází v době, kdy jsou již zásoby EU nízké. V důsledku toho bude muset Evropská unie v roce 2007/08 využít vyšších dovozů než v roce 2006/07. EU, která byla čistým vývozcem, je v hospodářském roce 2007/08 čistým dovozcem, a to ve výši 2,5 milionu tun[1], zatímco tempo vývozu z EU přetrvává.Od začátku hospodářského roku 2007/08 zaznamenaly evropské trhy s obilovinami obrovský vzestup kurzů. Zásadní zvýšení je jak nominální, tak z důvodu výjimečně vysokého rozdílu mezi kurzy a intervenční cenou (101,3 EUR/t). Napětí postihuje drobnozrnné obiloviny a také kukuřici. Tato situace je důsledkem menších zásob Společenství, co se týče pšenice obecné a kukuřice, nižší jakosti, než se předpokládalo, a vyčerpání intervenčních zásob Společenství, které nyní dosahují pouze 0,5 milionu tun.[pic]Cena mlynářské pšenice v Rouenu se od zahájení nového hospodářského rokudne 2. července 2007 zvedla (ze 179 EUR/t) na více než 300 EUR/t počátkem září 2007. V Německu se pšenice na mletí prodávala o 70 % dráž než v polovině srpna předchozího roku. Evropské produkci pšenice obecné se věnuje především Francie, Německo, Spojené království, Polsko a Rumunsko. Roční vývoz se tradičně pohyboval ve výši 12 až 14 milionů tun, a to zejména do severoafrických zemí. Roční dovoz činil přibližně 5 milionů tun, z toho 1,5 milionu tun pšenice obecné vysoké jakosti původem ze Severní Ameriky. Zbývající část zahrnuje pšenici střední a nízké jakosti původem zejména ze zemí černomořského regionu.[pic]Kurzy krmného ječmeny šly po stopách pšenice. Na francouzském trhu se kurzy krmného ječmene v porovnání s rokem 2006 více než zdvojnásobily, takže na konci září 2007 v Rouenu dosáhly 270 EUR/t. Produkci ječmene se věnuje především Německo, Francie, Španělsko, Spojené království, Dánsko a Polsko. Roční vývoz se tradičně pohyboval ve výši 6 milionů tun, a to zejména do Saúdské Arábie. Roční dovoz je zanedbatelný, a to méně než 0,5 milionu tun.[pic]Vysoká cena ječmene způsobila nárůst poptávky po kukuřici k výživě zvířat. Francouzská kukuřice v Bayonne měla stejný vývoj a její cena se od zahájení nového hospodářského roku dne 2. července 2007 (183 EUR/t) výrazně zvýšila na 255 EUR/t v polovině září 2007. Produkci kukuřice se věnuje především Francie, Itálie, Maďarsko, Rumunsko a Polsko. Roční vývoz kukuřice je tradičně slabý, a to ve výši 0,5 milionu tun. Roční dovoz činí přibližně 3 až 4 miliony tun, a to především z Jižní Ameriky, z Ukrajiny a v poslední době ze Srbska.-  Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuTarify použitelné na obiloviny v rámci GATT jsou následující:Produkt | Tarif |Pšenice tvrdá | 148 EUR/t |Pšenice obecná | 95 EUR/t |Žito | 93 EUR/t |Ječmen | 93 EUR/t |Oves | 89 EUR/t |Kukuřice (jiná než k setí a některé hybridy) | 94 EUR/t |Čirok | 94 EUR/t |Pohanka | 37 EUR/t |Proso | 56 EUR/t |Tritikale | 93 EUR/t |EU v rámci dohody GATT pevně stanovila cla použitelná na všechny obiloviny. Cla se řídí pravidly stanovenými v „ Headnote 6“ GATT Schedule , která vycházíz dohody z Blair House, uzavřené se Spojenými státy americkými. S výjimkou ovsa a pšenice obecné střední a nízké jakosti jsou cla stanovena na základě světových referenčních cen jasně určených pro různé odrůdy obilovin.Clo se stanoví na základě rozdílu mezi skutečnou intervenční cenou obilovin ve Společenství, včetně měsíčního navýšení, vynásobeného 1,55 a reprezentativní dovozní cenou CIF obilovin v Rotterdamu.Takto vypočtené clo je nyní 0 EUR/t za pšenici tvrdou, pšenici obecnou vysoké jakosti, žito a čirok. Z důvodu volatility referenčních cen kukuřice na americkém trhu clo použitelné na kukuřici od začátku hospodářského roku 2007/08 silně kolísalo: z maximálních 16,21 EUR/t na 0 EUR/t od 1. října 2007.V roce 2002 byly zavedeny celní kvóty na dovoz ječmene a pšenice obecné střední a nízké jakosti. Kromě těchto kvót se používá maximální clo 93 EUR/t, respektive 95 EUR/t.Pro pšenici obecnou střední a nízké jakosti je otevřena roční celní kvóta na 2 989 240 tun, která zahrnuje jednak zvláštní kvótu na 572 000 tun, jež je vyhrazena na dovoz původem ze Spojených států, a jednak kvótu na 38 853 tun, jež je vyhrazena na dovoz původem z Kanady. Zbývajících 2 378 387 tun je otevřeno každé čtvrtletí pro ostatní třetí země. Cla vybíraná z dovozů podléhajícím těmto kvótám jsou stanovena na 12 EUR/t.Následující tabulka ukazuje skutečný dovoz u těchto tří sub-kvót pšenice obecné od začátku roku 2007:sub-kvóta I | sub-kvóta II | sub-kvóta III |Kvóta (v tunách) | 572 000 | 38 853 | 2 378 387 |Skutečný dovoz v roce 2007 (v tunách) | 191 378 | 38 800 | 900 390 |Skutečný dovoz (%) | 33,5 | 99,9 | 37,9 |Zbývající množství (v tunách) | 380 622 | 53 | 1 477 997 |Pro ječmen je otevřena roční celní kvóta 306 215 tun se clem 16 EUR/t. Další kvóta je otevřena na 50 000 tun sladovnického ječmene se clem 8 EUR/t.Následující tabulka ukazuje skutečný dovoz u těchto dvou sub-kvót ječmeneod začátku roku 2007:ječmen | sladovnický ječmen |Kvóta (v tunách) | 306 215 | 50 000 |Skutečný dovoz v roce 2007 (v tunách) | 103 708 | 0 |Skutečný dovoz (%) | 33,9 | 0 |Zbývající množství (v tunách) | 202 507 | 50 000 |V roce 2006 byla zavedena kvóta podle zásady erga-omnes s nulovým clem na 242 074 tun kukuřice v důsledku přístupových vyjednávání s 10 novými členskými státy. Kvóta otevřená na rok 2007 byla zcela využita.Co se týče kukuřice a čiroku dovážených do Španělska a Portugalska, podléhají od přistoupení těchto dvou zemí k EU sníženému dovoznímu clu. Dohoda uzavřená mezi EU a Spojenými státy americkými dovoluje dovoz se sníženou sazbou (snížení dovozního cla) určitého množství kukuřice a čiroku původem ze třetích zemí, aby tak byly Spojené státy odškodněny za ztrátu trhů na Iberském poloostrově. Současná dohoda se používá na 2 miliony tun kukuřice a na 300 000 tun čiroku dováženého ročně do Španělska. Uvedené množství se snižuje v závislosti na množství obilovinových náhražek (zbytky z výroby škrobu z kukuřice, krmiva na bázi kukuřičného lepku a citrusové dužiny) dováženém do Španělska během téhož roku. Byla rovněž dohodnuta celní kvóta na dovoz 500 000 tun kukuřice do Portugalska (clo bylo stanoveno tak, aby bylo zaručeno plné využití kvóty s maximální sazbou 50 EUR/t). Z důvodu nízké hladiny cel a nízkých dovozů kukuřice nebylo v roce 2007 dohodnuto žádné snížení dovozního cla.-  Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNevztahuje se na tento návrh.2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů-  Konzultace zúčastněných stranNevztahuje se na tento návrh.-  Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNevztahuje se na tento návrh.-  Posouzení dopadůNevztahuje se na tento návrh s přihlédnutím k dočasné povaze tohoto opatření.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU-  Shrnutí navrhovaných opatřeníCílem tohoto návrhu je pozastavit dovozní cla na některé obiloviny týkající se jednak celních kvót se sníženou sazbou a jednak dovozů podle obecného práva.Toto opatření týkající se pozastavení je omezeno na hospodářský rok 2007/08 a musí být v případě potřeby bez zbytečného prodlení zrušeno. Z tohoto důvodu je třeba stanovit, že Komise má možnost přijmout vhodná opatření ke znovuzavedení cel, jakmile to bude odůvodněno situací na trhu, a určit kritéria, podle nichž se bude tato situace za takovou považovat v rámci článku 25 nařízení (ES) č. 1784/2003 (Řídící výbor pro obiloviny).-  Právní základSmlouva o založení Evropského společenství, a zejména články 26 a 133 této smlouvy.-  Zásada subsidiarityNávrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.-  Zásada proporcionalityNevztahuje se na tento návrh.-  Volba nástrojůNavrhované nástroje: nařízení.Jiné nástroje by nebyly vhodné z těchto důvodů:jedná se o dočasné pozastavení ustanovení stávajícího nařízení.4. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKYMá se za to, že by toto opatření mohlo vést ke snížení vlastních zdrojů o čistou částku (po odpočtu 25 % odvedených členským státům) přibližně – 2,9 milionů EURv rozpočtovém roce 2007 a – 17,6 milionů EUR v rozpočtovém roce 2008.2007/0261 (ACC)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2007/08RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 26a na čl. 133 odst. 4 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:1.  Nařízení Rady (ES) č. 1784/2003 ze dne 29. září 2003 o společné organizací trhu s obilovinami[2] stanoví režim ochrany proti případným nepříznivým účinkům dovozu, přičemž cílem tohoto režimu je zejména stabilizovat trh Společenství.2.  Obecně řečeno, celní sazby použitelné na zemědělské produkty na základě dohod Světové obchodní organizace (WTO) jsou stanoveny ve společném celním sazebníku. Dovoz některých obilovin v rámci celních kvót vyplývajících z mezinárodních smluv uzavřených v souladu se Smlouvou nebo plynoucích z jiných aktů Rady však podléhá zvláštním celním sazbám.3.  Jelikož se světová poptávka nachází v situaci strukturálního nárůstu spojeného s vyšší životní úrovní v rozvíjejících se zemích a s rozvojem výroby biopaliv, světové zásoby obilovin na konci hospodářského roku 2007/08 se již třetím rokem snižují a od hospodářského roku 1979/80 pravděpodobně klesnou na nejnižší úroveň. Světové kurzy obilovin od začátku hospodářského roku 2007/08 zaznamenaly v těchto souvislostech silné zvýšení, a to s nárůstem o 50 % u pšenice obecné, o 30 % u ječmene a o 20 až 30 % u kukuřice.4.  Z důvodu nepříznivých klimatických podmínek ve většině členských zemí se produkce obilovin v hospodářském roce 2007/08 odhaduje na 258 milionů tun, což je o 8 milionů tun (3 %) méně v porovnání se sklizní v hospodářském roce 2006/07, která byla také nízká. Tento pokles produkce Společenství se týká zvláště pšenice obecné a kukuřice, ale odráží se na celém odvětví obilovin a způsobuje obtíže vyváženému zásobování trhu Společenství. Tato nerovnováha se týká zejména krmných obilovin, což je způsobeno rozdíly zjištěnými v různých regionech Společenství z hlediska jakosti a množství vyprodukovaných obilovin a z toho plynoucích změn v chování hospodářských subjektů při využití různých disponibilních obilovin. Tento celkový pokles produkce nemůže být kompenzován zvýšením zjištěné čistě lokální produkce ječmene, žita a ovsa.5.  Od začátku hospodářského roku 2007/08 zaznamenaly evropské trhy s obilovinami obrovský vzestup kurzů. Zásadní zvýšení je jak nominální, tak plynoucí z výjimečně vysokého rozdílu mezi kurzy a intervenční cenou. Napětí postihuje drobnozrnné obiloviny i kukuřici. Cena mlynářské pšenice v Rouenu se od zahájení hospodářského roku 2007/08 zvedla ze 179 EUR/t na více než 300 EUR/t počátkem září 2007 a cena krmného ječmene se v Rouenu více než zdvojnásobila v porovnání s létem 2006, takže na konci září 2007 dosáhla 270 EUR/t. Sladovnický ječmen rovněž zaznamenal silný nárůst a na konci září 2007 dosáhl téměř 310 EUR/t. Francouzská kukuřice v Bayonne měla stejný vývoj a její cena se výrazně zvýšila ze 183 EUR/t na začátku hospodářského roku na 255 EUR/t v polovině září 2007. Tato situace je důsledkem menších zásob Společenství, co se týče pšenice obecné a kukuřice, průměrných výsledků jakosti a vyčerpání intervenčních zásob Společenství, které nyní dosahují 500 000 tun.6.  Aby bylo možné reagovat na tuto velmi napjatou situaci na trzích, je třeba podpořit zásobování trhu Společenství obilovinami a za tímto účelem pozastavit dovozní cla na některé obiloviny, a to co se týče jednak celních kvót se sníženou sazbou a jednak dovozů podle obecného práva. Je však třeba použití tohoto opatření omezit na hospodářský rok 2007/08.7.  Musí také existovat možnost toto opatření bez zbytečného prodlení zrušit v případě narušení nebo nebezpečí narušení trhu Společenství. Z tohoto důvodu je třeba stanovit, že Komise má možnost přijmout vhodná opatření ke znovuzavedení cel, jakmile to bude odůvodněno situací na trhu, a určit kritéria, podle nichž se bude tato situace za takovou považovat.8.  Tato opatření musí být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[3],PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 11. Použití dovozních cel na produkty kódů NC 1001 90 99, NC 1001 10, NC 1002 00 00, NC 1003 00, NC 1005 90 00, NC 1007 00 90 a NC 1008 se pozastavuje do 30. června 2008 pro veškeré dovozy podle obecného práva uskutečněné v souladu s článkem 9 nařízení (ES) č. 1784/2003 nebo v rámci celních kvót se sníženou celní sazbou otevřených v souladu s článkem 12 uvedeného nařízení.2. Komise může znovu zavést cla na úrovních a za podmínek stanovených v článku 10 nařízení (ES) č. 1784/2003, pokud vývozní cena FOB mimo Společenství zjištěná v přístavech Společenství bude u jednoho nebo několika produktů v odstavci 1 nižší než 180 % intervenční ceny, nebo pokud v případě produktů, pro které intervenční cena neexistuje, bude nižší než 180 % ze 101,3 EUR/t.3. Je-li to nutné, řídí se pravidla použití tohoto nařízení postupem stanoveným v čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1784/2003.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost sedmý den po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Použije se na dovozy uskutečněné na základě osvědčení vydaných ode dne jeho vyhlášení.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda / předsedkyněFINANČNÍ VÝKAZ |1. | ROZPOČTOVÉ LINIE: Kapitola 10 – Zemědělské poplatky | POLOŽKY: B 2007: 1 486,7 milionů EUR PNR 2008: 1 683,2 milionů EUR |2. | NÁZEV: Nařízení Rady o dočasném pozastavení dovozních cel na některé obiloviny pro hospodářský rok 2007/2008 |3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD: Články 26 a 133 Smlouvy |4. | CÍLE: Cílem opatření je podpořit zásobování trhu Společenství obilovinami zvýhodněním dovozu ze třetích zemí. |5. | FINANČNÍ DOPADY | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK 2007 (v milionech EUR) | NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK 2008 (v milionech EUR) |5.0 | VÝDAJE FINANCOVANÉ – Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY / INTERVENCE) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | — | — | — |5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY / CLA) – VNITROSTÁTNÍ | — | –2,9 | –17,6 |2009 | 2010 | 2011 | 2012 |5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE |5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY |5.2 | METODA VÝPOČTU: |6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |POZNÁMKY: Na straně příjmů a pokud by byl ponechán status quo, tedy co by se stalo, kdyby návrh nebyl předložen: má se za to, že opatření by mohlo vést ke snížení vlastních zdrojů o čistou částku (po odpočtu 25 % pro členské státy) přibližně –2,9 milionů EUR v rozpočtovém roce 2007 a –17,6 milionů EUR v rozpočtovém roce 2008. Na straně výdajů nebude žádný dopad, jelikož cílem návrhu je předejít deficitní situaci, takže by neměl vést k intervencím ani přes pravděpodobné zvýšení objemu obilovin dostupných na vnitřním trhu. |[1] Ze dne 10. října 2007.[2] Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 78. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 735/2007(Úř. věst. L 169, 29.6.2007, s. 6).[3] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2006/512/ES(Úř. Věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).