               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            2019/0083(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na 18. zasedání konference smluvních stran (CoP 18) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který se má zaujmout jménem Unie na 18. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CoP 18 úmluvy CITES) v souvislosti s plánovaným přijetím rozhodnutí mimo jiné o změně příloh úmluvy.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin

               Cílem Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (dále jen „úmluva“ nebo „úmluva CITES“) je ochrana volně žijících zvířat a planě rostoucích rostlin proti nadměrnému využívání prostřednictvím mezinárodního obchodu. Úmluva vstoupila v platnost dne 1. července 1975.

               Evropská unie a všechny její členské státy jsou smluvními stranami úmluvy
                  1
               .

               2.2.Konference smluvních stran úmluvy

               Řídícím orgánem úmluvy je konference smluvních stran (CoP) zřízená na základě článku XI úmluvy. Konference smluvních stran se schází jednou za dva až tři roky, aby přezkoumala provádění úmluvy. Zejména posuzuje a přijímá návrhy na změny seznamů druhů v přílohách I a II úmluvy. Dále také konference smluvních stran posuzuje diskusní dokumenty a zprávy smluvních stran, stálých výborů, sekretariátu a pracovních skupin a doporučuje opatření ke zlepšení účinnosti provádění úmluvy.

               Pokud je to možné, rozhoduje konference smluvních stran o návrzích na změny příloh I a II konsensem. Nedosáhne-li konference smluvních stran konsensu, jsou rozhodnutí předložena k hlasování a mohou být podle čl. XV odst. 1 písm. b) úmluvy přijata dvoutřetinovou většinou přítomných a hlasujících zástupců. Každá strana má jeden hlas s výjimkou organizací pro regionální hospodářskou integraci, které mají podle čl. XXI odst. 5 úmluvy v oblastech své působnosti „hlasovací právo s počtem hlasů, který se rovná počtu jejich členských států, které jsou smluvními stranami úmluvy“. Unie a členské státy vykonávají svá hlasovací práva střídavě v závislosti na předmětu rozhodnutí, které má být přijato. Vzhledem k tomu, že přílohy úmluvy CITES jsou provedeny v příslušných právních předpisech Unie, vykonává v případě rozhodnutí o změně příloh hlasovací práva Unie.
                  2

               2.3.Zamýšlená rozhodnutí konference smluvních stran

               V období od 23. května do 3. června 2019 má konference smluvních stran na svém 18. zasedání rozhodnout o 57 návrzích na změny příloh úmluvy CITES (dále jen „návrhy na zařazení na seznam“). Účelem zařazení určitých (skupin) druhů do příloh je sledovat a regulovat (příloha II) nebo obecně zakázat (příloha I) obchod s těmito druhy.

               Přílohy jsou jakožto nedílné součásti úmluvy právně závazné. Podle čl. XV odst. 1 písm. c) úmluvy vstupují změny přijaté konferencí smluvních stran v platnost 90 dnů po skončení konference smluvních stran.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Jako smluvní strana úmluvy má Unie zaujmout postoj ke každému návrhu na zařazení na seznam, jakož i k četným dalším návrhům rozhodnutí na pořadu jednání konference smluvních stran. Návrhy na zařazení na seznam, včetně návrhů, které předložila sama Unie, i další navrhovaná rozhodnutí konference smluvních stran byly přezkoumány odborníky z Komise a členských států, a to i s ohledem na jejich možné dopady na příslušná pravidla a politiky Unie. Postoj navržený Komisí je založen na těchto odborných diskusích, které proběhly v rámci příslušných odborných skupin Komise.

               Návrhy na zařazení na seznam, jakož i několik dalších návrhů rozhodnutí konference smluvních stran mohou ovlivnit pravidla EU nebo změnit jejich oblast působnosti, většinou z toho důvodu, že by znamenaly změnu příslušných právních předpisů Unie a prováděcích pravidel. Změny příloh úmluvy musí být zohledněny v acquis EU prostřednictvím odpovídajících změn nařízení Rady (ES) č. 338/97 a případně prováděcích nařízení. To povede k zavedení nebo odstranění omezení, pokud jde o vývoz druhů dotčených těmito změnami z EU, dovoz těchto druhů do EU a obchod s těmito druhy v rámci EU.

               Komise je v pravidelném kontaktu se zúčastněnými stranami, které mají zájem na záležitostech, na něž se vztahuje tato úmluva, jako jsou nevládní organizace zabývající se ochranou životního prostředí, zástupci odvětví zabývajících se obchodem nebo využíváním výrobků z volně žijících a planě rostoucích druhů a organizace zabývající se myslivostí nebo rybářstvím. Dne 29. ledna 2019 uspořádaly útvary Komise zvláštní konzultační schůzku se zainteresovanými stranami, aby získaly jejich stanoviska k otázkám, které se budou projednávat na zasedání CoP 18 úmluvy CITES. Vstupy, které zúčastněné strany poskytly, Komise při přípravě navrhovaného rozhodnutí Rady řádně zohlednila.

               Další analýzy návrhů konference smluvních stran provádí sekretariát úmluvy CITES a odborníci ze specializovaných organizací, jako je Mezinárodní svaz ochrany přírody (IUCN), organizace TRAFFIC a odborná poradní skupina FAO pro posuzování návrhů změn týkajících se druhů zařazených na seznam úmluvy CITES. Většina těchto analýz nebyla pro návrh Komise včas k dispozici, přičemž by všechny měly být plně zohledněny při projednávání návrhu s členskými státy v Radě.

               Několik pracovních dokumentů pro zasedání CoP 18 úmluvy CITES také nebylo k dispozici v dostatečném předstihu, aby mohla Komise v současné době navrhnout postoj Unie. Komise proto navrhuje, aby byl postoj k těmto otázkám vypracován během diskusí v pracovní skupině Rady nebo během zasedání konference smluvních stran v případě dokumentů, které budou k dispozici až tehdy.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) jsou upravena rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody.“

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  3
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Konference smluvních stran je orgán zřízený dohodou, konkrétně úmluvou CITES.

               Několik aktů, k jejichž přijetí je konference smluvních stran vyzvána, představují akty s právními účinky. Pozměněné přílohy, které jsou nedílnou součástí úmluvy, budou podle mezinárodního práva závazné. Některá další rozhodnutí konference smluvních stran mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů EU, zejména nařízení Komise (ES) č. 865/2006 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 792/2012, kterým se stanoví vzor formuláře povolení, potvrzení a dalších dokumentů uvedených v nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a mění nařízení Komise (ES) č. 865/2006. Oba tyto akty jsou totiž úzce sladěny s příslušnými pravidly pro provádění úmluvy podle rozhodnutí konference smluvních stran.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v jehož souvislosti je postoj jménem Unie zaujat. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.

               Pokud jde o zamýšlený akt, který sleduje najednou několik cílů nebo který má několik složek, jež jsou nerozlučně spjaty, aniž je jedna vůči druhé vedlejší, musí se hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU výjimečně zakládat na různých odpovídajících právních základech.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Zamýšlená rozhodnutí konference smluvních stran sledují cíle a mají složky v oblastech „životního prostředí“ a „obchodu“. Tyto prvky zamýšleného aktu jsou nerozlučně spjaty, aniž je jeden vůči druhému vedlejší.

               Hmotněprávní základ navrhovaného rozhodnutí proto tvoří následující ustanovení: čl. 192 odst. 1 a článek 207.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 192 odst. 1 a článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2019/0083 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na 18. zasedání konference smluvních stran (CoP 18) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 192 odst. 1 a čl. 207 odst. 3 a odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Úmluva o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (dále jen „úmluva“) byla Unií uzavřena rozhodnutím Rady (EU) 2015/451 ze dne 6. března 2015
                  4
                a vstoupila v platnost dne 1. července 1975.

               (2)Podle čl. XI odst. 3 úmluvy může konference smluvních stran mimo jiné přijímat rozhodnutí o změně příloh úmluvy.

               (3)Konference smluvních stran má na svém 18. zasedání, které se uskuteční ve dnech 23. května až 3. června 2019, přijmout rozhodnutí o 57 návrzích na změny příloh, jakož i o četných dalších otázkách týkajících se provádění a výkladu úmluvy.

               Je vhodné stanovit postoj, který se má jménem Unie na konferenci smluvních stran zaujmout, a to z důvodu, že změny příloh budou pro Unii závazné, a několik dalších rozhodnutí může rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů Unie, zejména nařízení Komise (ES) č. 865/2006 o prováděcích pravidlech k nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a prováděcí nařízení Komise (EU) č. 792/2012, kterým se stanoví vzor formuláře povolení, potvrzení a dalších dokumentů uvedených v nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi a mění nařízení Komise (ES) č. 865/2006.

               (4)Navrhovaný postoj, který se má zaujmout k různým návrhům před konferencí smluvních stran, vychází z odborné analýzy jejich podstaty s ohledem na nejlepší dostupné vědecké důkazy a také z míry jejich souladu s příslušnými pravidly a politikami Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který se má zaujmout jménem Evropské unie na 18. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin, je stanoven v přílohách.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     Předseda

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2015/451 ze dne 6. března 2015 o přistoupení Evropské unie k Úmluvě o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES), Úř. věst. L 75, 19.3.2015, s. 1.

                     (2)

                        Nařízení Rady (ES) č. 338/97 o ochraně druhů volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin regulováním obchodu s nimi, Úř. věst. L 61, 3.3.1997. s. 1, a příslušné prováděcí akty.

                     (3)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (4)

                        Úř. věst. L 75, 19.3.2015, s. 1.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            PŘÍLOHA

            návrhu ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na 18. zasedání konference smluvních stran (CoP 18) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)

               PŘÍLOHA I

               Postoj Unie ke klíčovým otázkám, které budou projednávány na 18. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) v Kolombu, Šrí Lanka, 23. května až 3. června 2019

               A.Obecné úvahy

               1.Unie považuje úmluvu CITES za klíčovou mezinárodní úmluvu v oblasti zachování biologické rozmanitosti a boji proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy.

               2.Unie by měla na 18. zasedání konference smluvních stran úmluvy CITES přijmout ambiciózní postoj v souladu s příslušnými politikami a mezinárodními závazky Unie v těchto oblastech, zejména s cíli týkajícími se volně žijících a planě rostoucích druhů v rámci 15. cíle udržitelného rozvoje, strategického plánu pro biologickou rozmanitost pro období 2011–2020 a aičijských cílů dohodnutých v rámci Úmluvy o biologické rozmanitosti, strategické vize úmluvy CITES
                  1
                a rezoluce Valného shromáždění OSN 71/326 o nezákonném obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy. Postoj Unie by měl rovněž sloužit k dosažení cílů stanovených na úrovni EU prostřednictvím strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2020, akčního plánu EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy, přístupu EU k podpoře obchodu a udržitelného rozvoje, který se odráží ve strategii EU „Obchod pro všechny“, společné rybářské politiky a akčního plánu EU na zachování a řízení populací žraloků.

               3.Prioritami Unie na zasedání CoP 18 úmluvy CITES by mělo být:

               ·plně využít nástroje úmluvy CITES pro regulaci mezinárodního obchodu s ohroženými druhy živočichů a rostlin, které jsou ohrožovány neudržitelnou úrovní obchodu, a to v souladu s vědeckým přístupem,

               ·posílit odezvu mezinárodního společenství na nezákonný obchod s volně žijícími a planě rostoucími druhy,

               ·zajistit, aby postavení a práva EU jakožto smluvní strany úmluvy zůstala plně zohledněna v příslušných procesních pravidlech a ujednáních.

               4.Postoj Unie by měl zohlednit přínos, který mohou mít kontroly v rámci úmluvy CITES pro zlepšení stavu druhů z hlediska ochrany, a zároveň ocenit úsilí těch zemí, které již zavedly účinná opatření pro zachování druhů. Unie by měla zajistit, aby rozhodnutí přijatá na zasedání CoP 18 maximalizovala účinnost úmluvy CITES, a to minimalizací zbytečné administrativní zátěže a dosažením praktických, nákladově efektivních a proveditelných řešení pro provádění a monitorování.

               5.Konference smluvních stran je řídícím orgánem úmluvy CITES a řada rozhodnutí přijatých na zasedání CoP 18 úmluvy CITES bude prováděna stálým výborem, který je hlavním podpůrným orgánem konference smluvních stran. Z postoje Unie vymezeného pro zasedání CoP 18 úmluvy CITES by proto také měl vycházet přístup EU pro 71. a 72. zasedání stálého výboru, která se budou konat přímo před zasedáním CoP 18 a po jeho skončení.

               B.Konkrétní otázky

               6.Na zasedání CoP 18 úmluvy CITES se bude projednávat 57 návrhů na změnu příloh úmluvy CITES. Dvanáct z těchto návrhů předložila Unie jako hlavní navrhovatel nebo spolunavrhovatel a jejich přijetí by tak měla přirozeně podporovat. Postoj Unie ke všem návrhům by měl být založen na stavu dotčených druhů z hlediska ochrany a na dopadu, který na tyto druhy má nebo může mít obchod, v souladu s usnesením Conf. 9.24 o kritériích pro změnu příloh I a II. Zvláštní pozornost by měla být věnována stanoviskům států, na jejichž území se druhy dotčené těmito návrhy vyskytují. Unie má za to, že obecně by také měly být podpořeny návrhy na změnu příloh úmluvy CITES, které jsou výsledkem práce výborů pro zvířata a rostliny a stálého výboru úmluvy CITES. Dále by měla být zohledněna posouzení návrhů provedená sekretariátem úmluvy CITES, svazem IUCN a organizací Traffic
                  2
                a v případě komerčně využívaných mořských druhů také posouzení provedená zvláštní odbornou skupinou FAO, jsou-li k dispozici.

               7.V souladu se svým zavedeným postojem EU opětovně potvrzuje, že úmluva CITES je vhodným nástrojem pro regulaci mezinárodního obchodu s mořskými druhy, pokud je stav těchto druhů z hlediska ochrany tímto obchodem dotčen a pokud jsou nebo mohou být ohroženy vyhynutím. Unie se výslovně zasazuje o to, aby byly do přílohy II úmluvy CITES zařazeny tři druhy sumýšů rodu Holothuria (Microthele), a to vzhledem k nadměrnému využívání a značnému objemu mezinárodního obchodu s těmito druhy.

               8.Unie konstatuje, že v posledních letech bylo odvedeno mnoho práce na vybudování kapacity pro provádění úmluvy CITES, i s ohledem na mořské druhy, a to mimo jiné prostřednictvím finanční podpory Unie. Unie podporuje lepší koordinaci mezi úmluvou CITES, regionálními organizacemi pro řízení rybolovu a jinými příslušnými subjekty jednajícími v rámci jejich působnosti s cílem zlepšit správu a zvýšit doplňkovost. Konkrétně se Unie spolupodílela na návrzích na zařazení některých druhů žraloků (žraloka mako a žraloka východního – Isurus oxyrinchus a I. paucus) a rejnokovitých paryb (pilohřbetů – Glaucostegus spp. – a kytarovců – Rhinidae spp.) do přílohy II úmluvy CITES. V případě žraloka mako (Isurus oxyrinchus) by Unie měla finalizovat svůj postoj s přihlédnutím k výsledkům posouzení odborné poradní skupiny FAO, sekretariátu CITES a svazu IUCN.

               9.Na zasedání CoP 17 byly do přílohy II úmluvy CITES zařazeny další druhy růžového dřeva (Pterocarpus erinaceus, tři druhy rodu Guibourtia a rod Dalbergia spp.) s cílem lépe kontrolovat mezinárodní obchod s těmito druhy tropického dřeva. Pro Unii je důležité zajistit, aby se stávající poznámka #15 změnila tak, aby se zaměřila na ty exempláře, které se poprvé objevují v mezinárodním obchodě, a aby se zabránilo zbytečné zátěži spojené s administrativou a prosazováním.  EU by proto měla podpořit konsensus týkající se změny poznámky #15, dosažený na 70. zasedání stálého výboru, a zároveň zůstat otevřená možným finálním zlepšením, která by mohla vzejít z konzultací s ostatními smluvními stranami. V souladu se svým závazkem k lepší kontrole dovozu dřeva ze střední Afriky by Unie měla rovněž podpořit rozšíření oblasti působnosti stávající položky na seznamu afrormosia (Pericopsis elata) v příloze II úmluvy CITES.

               10.Dále by Unie měla podpořit celoplošné snahy o účinnější regulaci mezinárodního obchodu s ohroženými volně žijícími a planě rostoucími druhy, včetně navrhovaného usnesení o ověřování zákonného získání, které vychází z výsledků zvláštního semináře pořádaného EU v červnu 2018. Přijetí nové strategické vize pro úmluvu CITES na období 2021 až 2030 na zasedání CoP 18 představuje příležitost sjednotit a případně vyjasnit úlohu úmluvy v širším kontextu mezinárodní správy záležitostí týkajících se životního prostředí, včetně rámce pro biologickou rozmanitost po roce 2020 v rámci Úmluvy o biologické rozmanitosti.

               11.Postoj Unie k návrhům týkajícím se nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy by měl být v souladu se třemi prioritami stanovenými v akčním plánu EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a s příslušnými závěry Rady. Tento postoj by měl rovněž zohlednit nedávnou zprávu Komise o provádění tohoto akčního plánu.

               12.V souladu s první prioritou akčního plánu podporuje Unie prostřednictvím úmluvy CITES lepší ochranu druhů, které se v současnosti do EU dováží v neudržitelné míře nebo nezákonně (zejména exotických zvířat v zájmovém chovu).  Unie proto podporuje návrhy na změnu příloh týkající se různých druhů plazů a obojživelníků, zejména několika druhů gekonů a čolků.

               13.V souladu s druhou a třetí prioritou podporuje Unie důrazná opatření k provádění úmluvy ze strany jejích smluvních stran. Prosazuje jasný harmonogram s monitorovacími mechanismy (včetně možných obchodních sankcí) vůči smluvním stranám, které opakovaně neplní své povinnosti podle úmluvy CITES. To je důležité zejména pro boj proti pytlačení a nezákonnému obchodu s dopadem na slony (viz níže), nosorožce, velké asijské kočkovité šelmy, růžová dřeva a luskouny.

               14.Několik návrhů předložených na zasedání CoP 18 se zaměřuje na otázky spojené s udržitelným využíváním, možnostmi obživy a venkovskými společenstvími. Unie by tyto návrhy měla podporovat  do té míry, v jaké pomáhají zajistit, aby se příslušné informace v souladu s ustanoveními úmluvy odrážely ve stávajících postupech. Mělo by se zabránit vytváření dalších postupů nebo struktur s vysokými náklady a nejistým přínosem.

               15.I nadále dochází k pytlačení slonů a nezákonnému obchodu se slonovinou na znepokojivě vysoké úrovni. Unie i její členské státy poskytly značnou podporu africkým zemím v zájmu zlepšení ochrany volně žijících a planě rostoucích druhů a boje proti nezákonnému obchodu s těmito druhy. Unie je odhodlána i nadále podporovat své africké partnery a zvýšit své úsilí v této oblasti v souladu s akčním plánem EU pro boj proti nezákonnému obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy. Značně rozšířené pytlačení a nezákonné obchodování zůstává pro EU velkým problémem a její prioritou v rámci všech bodů na pořadu jednání zasedání CoP 18 týkajících se slonů by měla být podpora opatření, která tento problém přímo řeší.

               16.Unie konstatuje, že smluvní strany předložily několik, částečně protichůdných návrhů, pokud jde o zákonný obchod se slonovinou. Mezinárodní obchod se slonovinou je v současné době podle rámce úmluvy CITES zakázán. Unie se domnívá, že podmínky pro opětovné povolení takového obchodu nejsou splněny, a v rámci zasedání CoP 18 nepodporuje návrhy, aby se tento trh opět otevřel. Pokud jde o domácí trhy se slonovinou, Unie by i nadále měla podporovat přiměřená a účinná opatření v rámci oblasti působnosti úmluvy založená na nejlepších dostupných důkazech.

               17.Unie se domnívá, že jednací řád konference smluvních stran se nesmí odchýlit od znění úmluvy včetně čl. XXI odst. 2 až 6. Jakékoli pokusy o doplnění ustanovení, na jejichž základě by výkon práv Unie jakožto smluvní strany podléhal podmínkám, jež nejsou stanoveny v úmluvě, by měly být jednoznačně odmítnuty.

               18.Krize týkající se nezákonného obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy společně s rozšířením oblasti působnosti úmluvy CITES na nové druhy a smluvní strany znamená, že v posledních letech bylo pod záštitu úmluvy CITES zahrnuto více činností a že se pracovní vytížení sekretariátu CITES výrazně zvýšilo. Unie by měla tento vývoj zohlednit při rozhodování o svých prioritách na zasedání CoP 18 a o budoucím rozpočtu pro sekretariát úmluvy CITES.

                     (1)

                        Usnesení úmluvy CITES Conf. 14.2., které má být aktualizováno na zasedání CoP 18 (viz bod 5 níže).

                     (2)

                        Mezinárodní svaz ochrany přírody (IUCN) a organizace TRAFFIC se zaměřují na problematiku obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a poskytují podrobná posouzení návrhů na změnu příloh úmluvy CITES před každým zasedáním konference smluvních stran.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 21.3.2019
            COM(2019) 146 final
            PŘÍLOHA

            návrhu ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat na 18. zasedání konference smluvních stran (CoP 18) Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES)

               PŘÍLOHA II

               Postoj Unie k některým návrhům, které budou projednávány na 18. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (CITES) v Kolombu, Šrí Lanka, 23. května až 3. června 2019

                        „+“ označuje souhlasný postoj

                        „–“ označuje zamítavý postoj

                        „0“ označuje dosud nevymezený postoj

                        „( )“ označuje, že je třeba provést další analýzu

               1.Pracovní dokumenty

                        Č.

                        Bod pořadu jednání

                        Navrhovatel
                           1

                        Poznámky

                        Postoj

                        Slavnostní zahájení

                         žádný dokument

                        Správní a finanční záležitosti

                        1.

                        Volba předsedy, náhradního předsedy a místopředsedů zasedání a předsedů výborů I a II

                         žádný dokument

                        2.

                        Přijetí pořadu jednání

                        3.

                        Přijetí pracovního programu

                        4.

                        Jednací řád

                        4.1

                        Jednací řád pro 18. zasedání konference smluvních stran CoP18 Doc. 4.1

                        sek.

                        Vzít na vědomí dokument s aktuálním jednacím řádem, který zůstane v platnosti, pokud na konferenci smluvních stran nedojde k jeho změně (viz článek 32).

                        4.2

                        Přezkum jednacího řádu CoP18 Doc. 4.2

                        SV

                        Podpora ponechání jednacího řádu v nezměněné podobě na zasedání CoP 18; také podpora nového mandátu pro SV k přezkumu článku 25 (Postup pro rozhodování o změnách příloh) na zasedání CoP 19.

                        +

                        5.

                        Mandátový výbor

                        5.1

                        Zřízení mandátového výboru
                        (žádný dokument)

                        žádný dokument

                        5.2

                        Zpráva mandátového výboru
                        (žádný dokument)

                        žádný dokument

                        6.

                        Přijetí pozorovatelů

                        7.

                        Správa, finance a rozpočet sekretariátu a zasedání konference smluvních stran

                        7.1

                        Správa sekretariátu
                        CoP18 Doc. 7.1

                        7.2

                        Zpráva výkonného ředitele Programu OSN pro životní prostředí (UNEP) o správních a jiných otázkách

                        7.3

                        Finanční zprávy za roky 2016 až 2019
                        CoP18 Doc. 7.3

                        Příloha 1: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2016 CoP18 Doc. 7.3 A1

                        Příloha 2: Svěřenský fond úmluvy CITES (CTL) – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2016
                        CoP18 Doc. 7.3 A2

                        Příloha 3: Vnější svěřenský fond úmluvy CITES (QTL) – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2016
                        CoP18 Doc. 7.3 A3

                        Příloha 4: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2017
                        CoP18 Doc. 7.3 A4

                        Příloha 5: Svěřenský fond úmluvy CITES (CTL) – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2017
                        CoP18 Doc. 7.3 A5

                        Příloha 6: Vnější svěřenský fond úmluvy CITES (QTL) – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2017 CoP18 Doc. 7.3 A6

                        Příloha 7: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2018 CoP18 Doc. 7.3 A7

                        Příloha 8: Svěřenský fond úmluvy CITES (CTL) – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2018
                        CoP18 Doc. 7.3 A8

                        Příloha 9: Svěřenský fond úmluvy CITES (CTL) – roční rozdělení neuhrazených příspěvků ke dni 31. prosince 2018
                        CoP18 Doc. 7.3 A9

                        Příloha 10: Vnější svěřenský fond úmluvy CITES (QTL) – stav příspěvků ke dni 31. prosince 2018 CoP18 Doc. 7.3 A10

                        Příloha 11: Výkaz finančních výsledků a pozice za rok končící dnem 31. prosince 2017
                        CoP18 Doc. 7.3 A11

                        Příloha 12: Finanční zpráva o pracovním programu s vyčíslením nákladů za rok 2019 (do 31. března 2019)

                        Příloha 13: Svěřenský fond úmluvy CITES (CTL) – stav příspěvků ke dni 31. března 2019

                        Příloha 14: Vnější svěřenský fond úmluvy CITES (QTL) – stav příspěvků ke dni 31. března 2019

                        7.4

                        Rozpočet a pracovní program na období 2020 až 2022 CoP18 Doc. 7.4

                        Příloha 1: Návrh usnesení o financování a pracovním programu sekretariátu s vyčíslením nákladů na tříleté období 2020–2022
                        CoP18 Doc. 7.4 A1

                        Příloha 2: Rozpočtový scénář – nulový skutečný růst
                        CoP18 Doc. 7.4 A2

                        Příloha 3: Rozpočtový scénář – nulový nominální růst
                        CoP18 Doc. 7.4 A3

                        Příloha 4: Rozpočtový scénář – přírůstek
                        CoP18 Doc. 7.4 A4

                        7.5

                        Přístup k financování, včetně financování z Globálního fondu životního prostředí
                        CoP18 Doc. 7.5

                        7.6

                        Projekt finanční podpory účasti delegátů
                        CoP18 Doc. 7.6

                        sek.

                        Podpora ponechání stávajících výběrových kritérií; sek. prozkoumá možnost rozšíření projektu ze zasedání konference smluvních stran na zasedání výborů.

                        +

                        8.

                        Návrh usnesení o jazykové strategii pro úmluvu
                        CoP18 Doc. 8

                        IQ

                        Není jasné, proč by jako úřední jazyk úmluvy CITES měla být přidána arabština, ale nikoli ostatní jazyky OSN (čínština, ruština). Rozpočtové důsledky a případná další zpoždění při přípravě dokumentů jsou argumenty k zamítnutí návrhu.

                        –

                        Strategické otázky

                        9.

                        Zprávy a doporučení výborů

                        9.1

                        Stálý výbor

                        9.1.1

                        Zpráva předsedy
                        CoP18 Doc. 9.1.1

                        9.1.2

                        Volba nových regionálních a náhradních regionálních členů (žádný dokument)

                        9.2

                        Výbor pro zvířata

                        9.2.1

                        Zpráva předsedy

                        9.2.2

                        Volba nových regionálních a náhradních regionálních členů (žádný dokument)

                        9.3

                        Výbor pro rostliny

                        9.3.1

                        Zpráva předsedy
                        CoP18 Doc. 9.3.1

                        9.3.2

                        Volba nových regionálních a náhradních regionálních členů (žádný dokument)

                        10.

                        Strategická vize pro úmluvu CITES po roce 2020
                        CoP18 Doc. 10

                        SV

                        Podpora přijetí revidované strategické vize; dát sek. za úkol porovnat cíle se stávajícími rozhodnutími a usneseními; pověřit SV prací na ukazatelích.

                        +

                        11.

                        Přezkum úmluvy

                        CO, NA, ZW

                        Otevírá několik důležitých otázek týkající se způsobů obživy a přezkumu příloh. Současná podoba a oblast působnosti návrhu se však jeví jako neobjektivní, protože vychází z historických úvah bez důkladného zohlednění stále složitějších problémů v oblasti obchodu s volně žijícími a planě rostoucími druhy a jejich ochrany, a to i vzhledem k možným dalekosáhlým důsledkům. Adresáti návrhů rozhodnutí nejsou uvedeni. Je zapotřebí další diskuse i v souvislosti s ostatními návrhy týkajícími se venkovských společenství atd. (body 17 a 18) a s ohledem na požadavky na zdroje.

                        (–)

                        12.

                        Zajištění lepšího provádění v souvislosti se zařazením mořských druhů ryb na seznam v přílohách
                        CoP18 Doc. 12

                        AG

                        Uznat, že je stále třeba podporovat účinnější provádění v souvislosti se zařazením mořských živočichů na seznam. Přezkum účinnosti předchozích zařazení na seznam by se však měl zaměřit na konkrétní případy s jasným odůvodněním a spíše využít stávající mechanismy a doporučení na základě předchozích přezkumů, než zavádět nový postup ad hoc. Nesouhlasit s „embargem“ na nová zařazení jakýchkoli druhů na seznam; důležité je, zda jsou splněna kritéria pro zařazení na seznam.

                        –

                        13.

                        Revize usnesení Conf. 11.1 (Rev. CoP17) o zřízení výborů CoP18 Doc. 13

                        SV/sek.

                        Podpořit navrhované nové usnesení; změny navrhované sekretariátem vyžadují další posouzení.

                        (+)

                        14.

                        Možný střet zájmů ve výboru pro zvířata a výboru pro rostliny CoP18 Doc. 14

                        SV

                        Stálý výbor na svém 70. zasedání přijal standardní formulář pro podávání prohlášení o zájmech; podpora pro zrušení rozhodnutí 16.09 a 16.10.

                        +

                        15.

                        Spolupráce s organizacemi a mnohostrannými environmentálními dohodami

                        15.1

                        Spolupráce s jinými úmluvami v oblasti biologické rozmanitosti CoP18 Doc. 15.1

                        SV

                        Podpořit obnovení rozhodnutí 17.55 a 17.56.

                        Synergie mezi biologickou ochranou a mnohostrannými environmentálními dohodami by měly být i nadále posilovány a je vhodné, aby stálý výbor pokračoval v přezkumu.

                        +

                        15.2

                        Komise pro zachování živých mořských zdrojů v Antarktidě (CCAMLR) CoP18 Doc. 15.2

                        sek.

                        Podpořit změny usnesení Conf.12.4 navržené společně sekretariáty úmluvy CITES a komise CCAMLR.

                        +

                        15.3

                        Celosvětová strategie pro ochranu rostlin CoP18 Doc. 15,3

                        SV

                        Podpořit nové návrhy rozhodnutí nahrazující rozhodnutí 17.53 a 17.54.

                        +

                        15.4

                        Mezivládní vědecko-politická platforma pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby (IPBES)
                        CoP18 Doc. 15,4

                        SV/sek.

                        Podpořit návrh usnesení o  spolupráci s Mezivládní vědecko-politickou platformou pro biologickou rozmanitost a ekosystémové služby v příloze 3 tohoto dokumentu.

                        +

                        15.5

                        Mezinárodní sdružení pro boj proti trestné činnosti poškozující volně žijící a planě rostoucí druhy (ICCWC)
                        CoP18 Doc. 15,5

                        sek.

                        Podpořit výzvu smluvním stranám, aby pokračovaly ve financování činností sdružení ICCWC.

                        +

                        15.6

                        Spolupráce mezi úmluvou CITES a Úmluvou o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví
                        CoP18 Doc. 15.6

                        Norsko

                        Podpořit návrh usnesení (který vyzývá k vypracování memoranda o porozumění mezi Úmluvou o ochraně světového kulturního a přírodního dědictví a úmluvou CITES) a návrh rozhodnutí uvedeného v přílohách 1 a 2.

                        +

                        16.

                        Program úmluvy CITES pro druhy stromů

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        17.

                        Venkovská společenství

                        Projednat společně se souvisejícími návrhy v rámci bodu 18.

                        17.1

                        Zpráva stálého výboru
                        CoP18 Doc. 17.1

                        SV/sek.

                        Lze podpořit návrh sekretariátu na změnu usnesení Conf. 16.6 o způsobech obživy.
                        Návrh na zrušení rozhodnutí ze zasedání CoP 17 by mohl být předčasný; může být vyžadována další práce mezi zasedáními (připojit k pracovní skupině zabývající se způsoby obživy?).

                        0

                        17.2

                        Navrhované změny usnesení Conf. 4.6 (Rev. CoP17) [Předložení návrhů usnesení] a usnesení Conf. 9.24 (Rev. CoP17).
                        CoP18 Doc. 17.2

                        NA, ZW

                        Navrhovaná změna usnesení 4.6 ve své nynější podobě se jeví, že je na nesprávném místě, protože usnesení se jinak zaměřuje na formální náležitosti a postupy pro předkládání návrhů.

                        Jakékoli změny usnesení 9.24 by přinejmenším měly vyjasnit zeměpisný rozsah konzultací s venkovskými společenstvími, tj. každou smluvní stranou na jejím území; požadovat další diskusi.

                        Projednat společně s dokumentem 18.3.

                        (–)

                        17.3

                        Participační mechanismus pro venkovská společenství

                        BW, CO, NA, ZW

                        Nesouhlasit s vytvořením stálého výboru pro venkovská společenství; zvážit alternativní způsoby, jak vyslyšet názory venkovských společenství.

                        –

                        18.

                        Úmluva CITES a způsoby obživy

                        Projednat společně se souvisejícími návrhy v rámci bodu 17.

                        18.1

                        Zpráva sekretariátu CoP18 Doc. 18.1

                        sek.

                        Podpořit opětovné zřízení pracovní skupiny, vypracování pokynů prostřednictvím konzultací, k projednání na zasedání CoP 19.

                        +

                        18.2

                        Návrh Peru
                        CoP18 Doc. 18.2

                        PE

                        Lze schválit pokračování pracovní skupiny, ale zpochybnit návrh přidat do jejího mandátu práci na možném systému pro potvrzení „výrobků z druhů uvedených na seznamu úmluvy CITES vyráběných venkovskými společenstvími, které jsou v souladu s ustanoveními úmluvy CITES“.

                        Obecně lze také schválit vyhlášení „Mezinárodního dne způsobů obživy ve venkovských společenstvích“, přičemž však pro tento účel nemusí být zapotřebí zvláštní usnesení; zvážit také důsledky pro zdroje.

                        0

                        18.3

                        Navrhované změny usnesení Conf. 9.24 (Rev. CoP17).
                        CoP18 Doc. 18.3

                        CN

                        Lze zvážit myšlenku zahrnout nějaký druh „analýz životních podmínek“ do odůvodnění návrhů na zařazení na seznam (usnesení Conf. 9.24, příloha 6), možnost se jeví zatím nedostatečně připravená na to, aby o ní bylo rozhodnuto na zasedání CoP 18; navrhované znění je částečně nejasné.

                        Projednat společně s dokumentem 17.2.

                        (0)

                        19.

                        Potravinové zabezpečení a způsoby obživy
                        CoP18 Doc. 19

                        SV

                        Nesouhlasit s obnovením rozhodnutí, jelikož pracovní skupina nepokročila a velmi podobné otázky se řeší v rámci „venkovských společenství“ a „způsobů obživy“; podpořit připomínky sekretariátu.

                        –

                        20.

                        Strategie pro snižování poptávky v zájmu boje proti nezákonnému obchodu s druhy uvedenými na seznamu úmluvy CITES
                        CoP18 Doc. 20

                        SV

                        Podpořit přijetí návrhů rozhodnutí uvedených v příloze 1 a souhlasit se zrušením rozhodnutí 17.44 až 17.48.

                        +

                        21.

                        Vytváření kapacit a identifikační materiály

                        21.1

                        Vytváření kapacit a identifikační materiály
                        CoP18 Doc. 21.1

                        VZ/VR

                        Podpořit návrhy rozhodnutí o zřízení společné pracovní skupiny VZ/VR pro identifikační materiály; také PODPOŘIT návrh sek. na zrušení rozhodnutí uvedených v bodě 54.1.

                        +

                        21.2

                        Činnosti spojené s vytvářením kapacit uvedené v usneseních a rozhodnutích
                        CoP18 Doc. 21.2

                        SV

                        Podpořit přijetí návrhů rozhodnutí (revize, vylepšení internetových stránek úmluvy CITES, online kurzy Virtual College), přičemž sek. navrhne změny.

                        Projednat společně s dokumenty 21.3, 28 a 29.

                        +

                        21.3

                        Rámec pro usnadnění koordinace, transparentnosti a odpovědnosti v rámci snah úmluvy CITES v oblasti vytváření kapacit.
                        CoP18 Doc. 21.3

                        US

                        Cenná iniciativa, ale přijetí návrhu usnesení a rámce na zasedání CoP 18 se jeví jako předčasné. Místo toho podpořit začlenění příslušných prvků do bodu 21.2, jak navrhuje sek., k projednání SV a na zasedání CoP 19.

                        Projednat společně s dokumenty 21.2 a 28.

                        (+)

                        22.

                        Světový den OSN volně žijících a planě rostoucích druhů

                        Podpořit návrhy změn usnesení Conf. 17.1, v němž jsou smluvní strany a státy, které nejsou smluvními stranami, vyzvány k určení jednoho ústředního místa pro koordinaci oslavy Světového dne volně žijících a planě rostoucích druhů ve své zemi.

                        +

                        23.

                        Zapojení mládeže
                        CoP18 Doc. 23

                        SV

                        Podpořit navrhované revize usnesení Conf. 17.5 o zapojení mládeže (příloha 1) a zrušení rozhodnutí 17.26 a 17.27.

                        +

                        Otázky výkladu a provádění

                        Stávající usnesení a rozhodnutí

                        24.

                        Přezkum usneseníCoP18 Doc. 24

                        sek.

                        Obecně podpořit změny usnesení Conf. 4.6, Předložení dokumentů (včetně rozhodnutí o centralizovaném financování); přezkoumat navrhované začlenění rozhodnutí 14.19. Podpořit změny usnesení 12.8 Přezkum významného obchodu (dle 70. zasedání SV) a 14.3 Postupy pro dodržování úmluvy (včetně usnesení 10.10).

                        (+)

                        25.

                        Přezkum rozhodnutí

                         Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        Obecné dodržování a prosazování

                        26.

                        Vnitrostátní právní předpisy provádějící úmluvu

                         sek.

                        Podpořit soubor rozhodnutí, ale požadovat jasnější lhůty a zvážit navržení dalších opatření k tomu, aby smluvní strany, jejichž právní předpisy spadají do kategorií 2 nebo 3, předkládaly sekretariátu podrobné informace o opatřeních pro účinné provádění úmluvy.

                        (+)

                        27.

                        Otázky dodržování úmluvy CITES

                         sek.

                         Podpořit navrhované změny usnesení Conf. 11.3 (Rev. CoP17) a přijetí návrhů rozhodnutí, jejichž cílem je přezkoumat politiku úmluvy CITES v oblasti udělování povolení a související záležitosti týkající se dodržování úmluvy.

                         +

                        28.

                        Program pro pomoc s dodržováním

                         sek.

                        Obecně podpořit soubor rozhodnutí zaměřených na vytvoření programu pro pomoc s dodržováním s cílem pomoci smluvním stranám s dlouhodobými problémy při dodržování úmluvy a souvisejících doporučení Stálého výboru. Přesto zpochybnit rozpočtové důsledky související s vytvořením programu.

                        Projednat společně s dokumentem 21 a s rozpočtovými dokumenty.

                        (+)

                        29.

                        Celostátní přezkumy významného obchodu CoP18 Doc. 29

                        VZ/VR

                        Podpořit mandát sek. k provádění analýz a mandát výborů k posuzování možností, vydávání doporučení pro zasedání CoP 19.

                        +

                        30.

                        Dodržování úmluvy v případě ebenů (Diospyros spp.) a palisandrů a růžových dřev (Dalbergia spp.) z Madagaskaru

                        30.1

                        Zpráva Madagaskaru

                        Vzít na vědomí.

                        Projednat společně s dokumentem 30.2.

                        30.2

                        Zpráva stálého výboru CoP18 Doc. 30.2

                        SV

                        Podpořit, ale i nadále dbát na to, že je třeba nesoustředit veškeré diskuse na plán využití, který navrhl Madagaskar. Vyzvat k důraznému zaměření na potřebu významnějšího úsilí při prosazování úmluvy, aby bylo možné bojovat proti nezákonné těžbě dřeva a rozbíjet sítě nezákonných obchodníků. Navrhnout změnu návrhu rozhodnutí 18.BB, aby zohledňovalo doporučení Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu z roku 2017 v této oblasti, a vložit preventivní znění s cílem zajistit, že jakékoli budoucí plány využití budou dostatečně bezpečné.

                        (+)

                        31.

                        Domácí trhy pro často nezákonně obchodované exempláře CoP18 Doc. 31

                        Podpořit navrhovanou změnu usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP17) a návrh revidovaných rozhodnutí 17.87–17.88, včetně vnitrostátních kontrol výrobků z volně žijících a planě rostoucích druhů jiných než slonovina.

                         +

                        32.

                        Otázky prosazování CoP18 Doc. 32

                        Podpořit předkládané návrhy rozhodnutí a navrhovanou změnu usnesení Conf. 11.3 (Rev.COP17). Souhlasit se zrušením rozhodnutí 17.83 až 17.85.

                        +

                        33.

                        Boj s počítačovou trestnou činností v oblasti volně žijících a planě rostoucích druhů

                        33.1

                        Zpráva sekretariátu CoP18 Doc. 33.1

                        Podpořit překládané návrhy rozhodnutí.

                        +

                        33.2

                        Zpráva stálého výboru CoP18 Doc. 33.2

                        Podpořit navrhované změny usnesení Conf. 11.3 (Rev. COP17) a přijetí návrhů rozhodnutí ve znění pozměněném sekretariátem. Souhlasit se zrušením rozhodnutí 17.94 až 17.96.

                        +

                        34.

                        Podpora sankcionování trestné činnosti v oblasti volně žijících a planě rostoucích druhů v západní a střední Africe

                         Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        35.

                        Nakládání se zabavenými exempláři CoP18 Doc. 35

                        SV

                        Podpořit zrušení rozhodnutí 17.118 a 17.119 a přijetí předkládaných návrhů rozhodnutí. Nesouhlasit s jakýmikoli dodatky, které by mohly ohrozit citlivé informace o záchranných stanicích, nebo by vedly k dodatečným povinnostem pro smluvní strany. Také nesouhlasit s případným obnovením pracovní skupiny SV.

                        +

                        36.

                        Uchovávání a správa údajů o nezákonném obchodu shromážděných prostřednictvím výročních zpráv smluvních stran o nezákonném obchodu CoP18 Doc. 36

                        SV

                        Obecná podpora zásady systematičtějšího ukládání a správy údajů o nezákonném obchodu shromážděných prostřednictvím výročních zpráv o nezákonném obchodu. Sdílet obavy sekretariátu, pokud jde o omezenou přidanou hodnotu takové databáze v případě, že není zaručeno dlouhodobé financování a pouze omezený počet smluvních stran ve skutečnosti podává zprávy a poskytuje údaje. Zvážit navržení vyjádření, které by povzbudilo smluvní strany k systematičtějšímu předkládání výročních zpráv o nezákonném obchodu.

                        Projednat společně s rozpočtovými dokumenty.

                        (+)

                        37.

                        Pracovní podmínky strážců volně žijících a planě rostoucích druhů a jejich důsledky pro provádění úmluvy CITES CoP18 Doc. 37

                        NP

                        Uvítat zprávu a uznat význam této otázky.

                        Regulace obchodu

                        38.

                        Určení a úloha řídicích orgánů CoP18 Doc. 38

                        sek.

                        Obecně podpořit navrhované usnesení. Potřeba bližšího prozkoumání některých aspektů textu.

                        (+)

                        39.

                        Pokyny pro zjišťování zákonného získání CoP18 Doc. 39

                        SV

                        Podpořit návrh usnesení.
                        Projednat společně s dokumentem 40.

                        +

                        40.

                        Náležitá péče smluvních stran úmluvy CITES a povinnosti dovážejících zemí

                         US

                        Obecně podpořit záměr a přístup. Potřeba bližšího prozkoumání některých aspektů navrhovaných změn usnesení Conf. 11.3.

                        (+)

                        41.

                        Elektronické systémy a informační technologie CoP18 Doc. 41

                        SV

                        Podpořit předkládané návrhy rozhodnutí, které by nahradily rozhodnutí 17.156 až 17.159 s cílem posoudit užitečnost a proveditelnost rámce pro provádění úmluvy CITES elektronickou cestou (eCITES) a obnovit mandát pracovní skupiny.

                        +

                        42.

                        Sledovatelnost CoP18 Doc. 42

                        sek., předseda SV, MX a CH jako předsedové pracovní skupiny pro sledovatelnost mezi zasedáními

                        Souhlasit s pracovní definicí sledovatelnosti v rámci úmluvy CITES a podpořit přijetí návrhů rozhodnutí uvedených v příloze 1, včetně změn navrhovaných sekretariátem.

                        +

                        43.

                        Exempláře vzniklé ze syntetické nebo kultivované DNA CoP18 Doc. 43

                        SV

                        Podpořit návrhy rozhodnutí ve znění navrženém sekretariátem, které nahrazují rozhodnutí 17.89–17.91, aby byly nadále posuzovány důsledky exemplářů vzniklých pomocí biotechnologií, které mohou mít dopad na výklad a provádění úmluvy. Některá rozhodnutí by mohlo být potřeba v zájmu jasnosti vylepšit.

                        (+)

                        44.

                        Definice pojmu „vhodná a přijatelná místa určení“

                        44.1

                        Zpráva stálého výboru CoP18 Doc. 44.1

                        SV

                        Podpořit doporučení a návrhy rozhodnutí týkající se definice pojmu „vhodná a přijatelná místa určení“. Mohou být však nezbytné některé změny v textu, aby nedošlo k mylnému výkladu.

                        (+)

                        44.2

                        Mezinárodní obchod s živými slony africkými: Navrhovaná revize usnesení Conf. 11.20 (Rev. CoP17) o definice pojmu „vhodná a přijatelná místa určení“
                        CoP18 Doc. 44.2

                        BF, JO, LB, LR, NE, NG, SD, SY

                        V dokumentu jsou navrženy změny usnesení Conf. 11.20, podle nichž mohou být živí sloni afričtí přesouvání pouze do programů na konzervaci in situ v jejich přirozeném místě výskytu, čímž se vyloučí obchod se slony africkými odchycenými ve volné přírodě do míst určení za účelem jejich využití v zajetí ex situ, a to i v případech, kdy by to bylo přínosné pro účely ochrany. Zvážit také v souvislosti se stávajícím režimem pro exempláře uvedené na seznamu v příloze I.

                        (–)

                        45.

                        Zjišťování, zda obchod nepředstavuje hrozbu
                        CoP18 Doc. 45

                        VZ

                        Podpořit předkládané návrhy rozhodnutí, jejichž cílem je řešit nedostatky a potřeby smluvních stran, pokud jde o zjišťování, zda obchod neohrožuje druhy, a podporu provádění usnesení Conf. 16.7 (Rev. CoP17). Podpora druhého mezinárodního pracovního setkání o zjišťování, zda obchod neohrožuje druhy.

                        +

                        46.

                        Kvóty pro lovecké trofeje z leopardů

                         Ke dni 13.2. nebyl k dispozici žádný dokument.

                        47.

                        Zvýšení kvót pro lovecké trofeje z koz šrouborohých
                        CoP18 Doc. 47

                        PK

                        Podpořit zvýšení kvót pro lovecké trofeje z koz šrouborohých v Pákistánu z 12 na 20 kusů ročně, pokud Pákistán poskytne více informací o tom, která nová společenství/oblasti se připojí ke komunitnímu programu loveckých trofejí.

                        Projednat společně návrhem na zařazení do seznamu č. 1.

                        (+)

                        48.

                        Lovecké trofeje z nosorožců černých: Vývozní kvóta pro Jižní Afriku

                         ZA

                        Navrhované zvýšení kvóty ze současných 5 dospělých samců nosorožce černého na maximálně 0,5 % celkové populace tohoto druhu v zemi se jeví jako rozumné, pokud Jižní Afrika každý rok zveřejní konkrétní kvótu (absolutní počet exemplářů).

                        (+)

                        49.

                        Důsledky přesunu druhu do přílohy I

                        49.1

                        Zpráva sekretariátu
                        CoP18 Doc. 49.1

                        sek.

                        Podpořit změny usnesení Conf. 12.3, aby bylo jasné, že po přeřazení druhu výše do seznamu se použijí pravidla platná v době obchodování (nikoli v okamžiku získání), a usnesení Conf. 13.6. Dále zanalyzovat návrh na přidání nového odstavce (11) do usnesení Conf.12.3 a návrh rozhodnutí, podle kterého by stálý výbor zvážil, zda jsou potřeba pokyny během přechodného období, včetně pro období mezi rozhodnutím o zařazení na seznam a jeho vstupem v platnost, a zda se má stálý výbor zabývat zvláštními podmínkami pro rostliny s poznámkami včetně druhů dřevin.

                        (+)

                        49.2

                        Obchod s exempláři uvedenými „před přílohou I“
                         CoP18 Doc. 49.2

                        CI, NG, SN

                        Začlenit do změn navrhovaných v dokumentu 49.1.

                        (+)

                        50.

                        Změny usnesení Conf.  10.13 (Rev. CoP15) o provádění úmluvy v případě druhů dřeva

                           CoP18 Doc. 50

                        SV

                        Podpořit, ale navrhnout zahrnutí odkazu na potřebu vycházet při zjišťování nezávadnosti z odpovídajících konverzních faktorů, a další drobné změny.

                        (+)

                        51.

                        Zásoby a sklady
                        CoP18 Doc. 51

                        SV

                        Podpořit pokračování činností mezi zasedáními s jasněji definovaným mandátem, s výjimkou řízení zásob.

                        +

                        52.

                        Přivezení z moře
                        CoP18 Doc. 52

                        SV

                        Podpořit obnovený mandát sekretariátu k monitorování provádění usnesení Conf. 14.6 a podávání zpráv o vyjednáváních týkajících se biologické rozmanitosti v oblastech nacházejících se mimo jurisdikci jednotlivých států; SV přezkoumá informace.

                        +

                        53.

                        Kódy účelu na povoleních a potvrzeních úmluvy CITES
                        CoP18 Doc. 53

                        SV

                        Předběžná podpora pro návrhy změn rozhodnutí 14.54 a usnesení Conf. 12.3 (Rev. CoP17) o povoleních a potvrzeních; dvojí kontrola v souvislosti s dostupnými připomínkami sekretariátu. Zpochybnit potřebu nové pracovní skupiny pro období mezi zasedáními.

                        (+)

                        54.

                        Identifikace obchodovaných exemplářů

                        54.1

                        Příručka pro identifikaciCoP18 Doc. 54.1

                        VZ, VR, sek.

                        Podpořit.

                        Projednat společně s dokumentem 21.1.

                        +

                        54.2

                        Identifikace druhů stromů uvedených na seznamu úmluvy CITES
                        CoP18 Doc. 54.2

                        VR

                        Podpořit nový soubor rozhodnutí a zrušení předchozích rozhodnutí.

                         +

                        54.3

                        Identifikace obchodovaných exemplářů jesetera velkého a veslonose
                        CoP18 Doc. 54.3

                        Podpořit obnovení rozhodnutí. Zvážit, zda se nějaký členský stát EU může zavázat k financování již dávno potřebné studie.

                        +

                        55.

                        Provádění úmluvy CITES v případě obchodu s druhy léčivých rostlin

                         Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        Výjimky a zvláštní ustanovení pro obchod

                        56.

                        Zjednodušený postup pro povolení a potvrzení
                        CoP18 Doc. 56

                        SV

                        Obecně podpořit navrhované změny usnesení Conf. 11.15 (Rev. CoP12), usnesení Conf. 12.3 (Rev. CoP17) a návrhy rozhodnutí určené sekretariátu; zohlednit připomínky sekretariátu a zvážit potřebu dalších změn.

                        (+)

                        57.

                        Provádění úmluvy v souvislosti s exempláři chovanými v zajetí a na farmách
                        CoP18 Doc. 57

                        SV

                        Podpořit návrhy rozhodnutí v podobě předložené stálým výborem a pozměněné sekretariátem.

                        +

                        58.

                        Provádění usnesení Conf. 17.7 o přezkumu obchodu s exempláři živočichů nahlášenými jako odchovanými v zajetí
                        CoP18 Doc. 58

                        SV

                        Podpořit návrhy rozhodnutí v podobě předložené stálým výborem a schválené sekretariátem.

                        Projednat společně s rozpočtovými dokumenty.

                        +

                        59.

                        Definice pojmu „uměle vypěstovaný“

                        59.1

                        Pokyny k pojmu „uměle vypěstovaný“
                        CoP18 Doc. 59.1

                        VR

                        Podpořit návrh rozhodnutí. Lze podpořit změny navrhované sekretariátem. Navrhnout, aby se pokyny zveřejňovaly až po jejich přezkumu VR.

                        (+)

                        59.2

                        Kódy původu pro obchodované exempláře rostlin
                        CoP18 Doc. 59.2

                        SV

                        Podpořit vytvoření kódu původu Y prostřednictvím změn usnesení Conf. 11.11 (Rev. CoP17) a usnesení Conf. 12.3 (Rev. CoP17) i návrhy rozhodnutí. Další změny, které sekretariát navrhuje, nicméně vyžadují podrobnější prozkoumání, aby nebyl ohrožen původní návrh stálého výboru (zejména pokud jde o orlí dřevo („agarwood“) a potřebu zjišťování nezávadnosti).

                        (+)

                        Otázky týkající se jednotlivých druhů

                        60.

                        Nezákonný obchod s gepardy
                        (Acinonyx jubatus)
                        CoP18 Doc. 60

                        sek.

                        Podpořit návrh rozhodnutí, který vyzývá sekretariát, aby poskytl konečnou verzi souboru zdrojů k obchodu s gepardy v rámci úmluvy CITES, jsou-li tyto zdroje dostupné. Souhlasit se zrušením rozhodnutí 17.124 až 17.130.

                        +

                        61.

                        Jeseteři velcí a veslonosi (Acipenseriformes spp.)

                         sek.

                        Podpořit obnovený mandát SV, aby se zabýval otázkou označování kaviáru. Zvážit, zda je v zájmu dosažení pokroku zapotřebí jasnějších pokynů týkajících se zaměření a oblasti působnosti.

                        (+)

                        62.

                        Návrhy rozhodnutí o ochraně obojživelníků (Amphibia)

                         CR

                        Široká škála návrhů rozhodnutí určených smluvním stranám, výborům a sekretariátu, předložených bez odůvodnění nebo předchozího posouzení VZ, SV. Požadované informace se nevztahují konkrétně na obojživelníky, ale platily by pro všechny taxony uvedené na seznamu úmluvy CITES. Lepším řešením by mohl být cílenější návrh obsahující konkrétní opatření.

                        0

                        63.

                        Úhoř (Anguilla spp.)
                        CoP18 Doc. 63

                        VZ, SV, sek.

                        Podpořit návrhy rozhodnutí.

                        +

                        64.

                        Vzácné korály (řád Antipatharia a čeleď Coralliidae)

                         SV

                        Podpořit návrh rozhodnutí, který VR a SV uděluje mandát, aby zanalyzovaly průzkum vzácných korálů a studii provedenou organizací FAO a vyvodily z nich závěry.

                         +

                        65.

                        Provádění usnesení Conf. 16.10 o provádění úmluvy v případě taxonů produkujících orlí dřevo (Aquilaria spp. a Gyrinops spp.) CoP18 Doc. 65

                        VR

                        Podpořit přijetí návrhů rozhodnutí o taxonech produkujících orlí dřevo („agarwood“) a zrušení předchozích rozhodnutí.

                         +

                        66.

                        Obchod s Boswellia spp. (Burseraceae)
                        CoP18 Doc. 66

                        LK, US

                        Podpořit soubor návrhů rozhodnutí.

                        +

                        67.

                        Pyskoun obrovský (Cheilinus undulatus)
                        CoP18 Doc. 67

                        SV

                        Souhlasit s návrhem rozhodnutí, jehož cílem je poskytnout pomoc hlavním vyvážejícím a dovážejícím zemím při řešení zbývajících problémů spojených s prováděním.

                        +

                        68.

                        Příčnoústí (Elasmobranchii spp.)

                        68.1

                        Zpráva výboru pro zvířata

                         VZ

                        Vzít zprávu na vědomí.

                        68.2

                        Zpráva sekretariátu

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        69.

                        Slonovití (Elephantidae spp.)

                        69.1

                        Provádění usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP17) o obchodu s exempláři slonů

                        sek./SV

                        Zásoby a sklady: podpořit rozhodnutí, aby SV přezkoumal pokyny připravené sekretariátem.

                        +

                        Sloni indičtí: lze podpořit obnovení rozhodnutí, ale je třeba zajistit větší objem nákupů od států, na jejichž území se tento druh vyskytuje, aby tato rozhodnutí byla účinná.

                        (+)

                        Vnitrostátní akční plány pro slonovinu (NIAP): podpořit navrhované revize usnesení Conf. 10.10, odst. 26 písm. g) a přílohy III (procesní pokyny pro NIAP) a usnesení Conf. 14.3 o dodržování  (→ dokument 24);
                        zvážit žádost sekretariátu o vytvoření nového postu (→ rozpočet).

                        +

                        Přezkum Informačního systému obchodování s výrobky ze slonů (ETIS): podpořit mandát dle dohody na 70. zasedání SV.

                        +

                        Finanční a provozní udržitelnost systémů MIKE a ETIS: podpořit návrh rozhodnutí, aby sek. vypracoval návrh (náklady: 30 000 USD), SV přezkoumá.

                        +

                        Domácí trhy se slonovinou: Podpořit navrhovanou změnu usnesení Conf. 10.10 dle  dokumentu 31.

                        +

                        69.2

                        Zpráva o monitorování nezákonného vybíjení slonů (MIKE) CoP18 Doc. 69.2

                        sek.

                        Vzít zprávu na vědomí.

                        69.3

                        Zpráva o Informačním systému obchodování s výrobky ze slonů (ETIS) CoP18, 69.3.

                        sek.

                        Vzít zprávu na vědomí; zvážit důsledky pro proces NIAP (konkrétní země označené systémem ETIS, které v současné době nemají NIAP).

                        69.4

                        Zásoby slonoviny: navrhovaná revize usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP17) o obchodu s exempláři slonů
                        CoP18 Doc. 69.4

                        BF, TD, CI, GA, JO, KE, LR, NE, NG, SD, SY

                        Uznat, že je důležité pokyny dokončit, ale zpochybnit proveditelnost a vhodnost pracovní skupiny během zasedání pro tento účel. Zvážit alternativní návrhy sekretariátu.

                        (–)

                        69.5

                        Provádění aspektů usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP17) o uzavření domácích trhů se slonovinou

                        BF, CI, ET, GA, KE, LR, NE, NG, SY

                        Napadnout závěry usnesení o trhu se slonovinou v EU (odstavec 28); vyzdvihnout probíhající úsilí EU.
                        Nesouhlasit s navrhovanými změnami usnesení Conf. 10.10 a souvisejícími návrhy rozhodnutí vzhledem k tomu, že jsou nepřiměřené a částečně nejasné.

                         –

                        70.

                        Kareta pravá (Eretmochelys imbricata) a další mořské želvy (Cheloniidae a Dermochelyidae)

                         sek.

                        Podpořit pokračování v práci prostřednictvím návrhů rozhodnutí předložených sekretariátem a vytvoření pracovní skupiny pro mořské želvy pro období mezi zasedáními.

                        +

                        71.

                        Velké asijské kočkovité šelmy (Felidae spp.)

                        71.1

                        Zpráva stálého výboru

                         SV

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        71.2

                        Návrh rozhodnutí o velkých asijských kočkovitých šelmách CoP18 Doc. 71.2

                        IN

                        Obecná podpora úsilí o monitorování a lepší řízení obchodu s velkými asijskými kočkami. Tento dokument je však třeba posoudit, jakmile bude k dispozici zpráva stálého výboru, aby se předešlo překrývání nebo nesrovnalostem.

                        K přijetí návrhu rozhodnutí by bylo třeba provést další důkladnou analýzu a změny. Také by se měla zvážit vazba na usnesení Conf. 12.5 (Rev. 17).

                        0

                        72.

                        Koníček (Hippocampus spp.) na seznamu úmluvy CITES – cesta k úspěchu

                        MV, MC, LK, US

                        Podpořit soubor rozhodnutí, aby ve výboru pro zvířata a ve stálém výboru byly zahájeny diskuse týkající se řízení a udržitelného využívání koníčků.

                        +

                        73.

                        Lidoopi (Hominidae spp.)
                        CoP18 Doc. 73

                        SV, sek.

                        Podpořit změny usnesení Conf. 13.4 (Rev. CoP16) o ochraně lidoopů a obchodu s nimi navrhované sekretariátem, jakož i zrušení rozhodnutí 17.232 a 17.233. Návrh vychází ze zprávy o stavu lidoopů a relativním vlivu nezákonného obchodu a jiných faktorů ovlivňujících jejich stav, která byla společně vypracována sekretariátem, svazem IUCN a partnerstvím GRASP ve spolupráci s dalšími partnery a  projednána v rámci 30. zasedání výboru pro zvířata a 70. zasedání stálého výboru. Mohly by být žádoucí některé redakční změny.

                        +

                        74.

                        Obchod s druhy růžových dřev [Leguminosae (Fabaceae)]
                        CoP18 Doc. 74

                        VR

                        Podpořit přijetí návrhů rozhodnutí.

                        +

                        75.

                        Luskoun (Manis spp.)
                        CoP18 Doc. 75

                        sek., začlenění návrhu SV

                        Podpořit soubor návrhů rozhodnutí podle doporučení 69. zasedání stálého výboru se změnami navrženými sekretariátem a podpořit zrušení rozhodnutí 17.239 až 17.240.

                        +

                        76.

                        Lev (Panthera leo)

                        76.1

                        Zpráva sekretariátu

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        76.2

                        Ochrana lvů a obchod s nimi

                        NG, TG

                        Obecně podpořit další opatření zaměřená na kontrolu mezinárodního obchodu se lvími částmi a odvozeninami, i když některé prvky návrhu usnesení mohou vyžadovat významnější formulační změny. Dokument je třeba projednat společně s dokumenty 76.1 a 96 (nejsou dosud k dispozici).

                        0

                        77.

                        Jaguár (Panthera onca)

                        77.1

                        Obchod s jaguáry

                        CR, MX

                        Obecně podpořit soubor návrhů rozhodnutí, které vyzývají k vypracování studie o nezákonném obchodu s jaguáry; mohly by být vhodné některé úpravy a mohly by být doplněny některé prvky z dokumentu 77.2.

                        (+)

                        77.2

                        Nezákonný obchod s jaguáry CoP18 Doc. 77.2

                        PE

                        Obecně podpořit zvýšenou ochranu jaguárů. Pro některé z navrhovaných prvků by však mohla být vhodnější forma rozhodnutí než usnesení. Ke zvážení, zda by návrh nebo jeho části měly být sloučeny s návrhem předloženým Kostarikou (77.1) do jednoho souboru rozhodnutí.

                        0

                        78.

                        Nezákonný obchod s antilopou orongem
                        (Pantholops hodgsonii)
                        CoP18 Doc. 78

                        SV

                        Podpora návrhu doporučení a návrhu sekretariátu na změnu odst. 2 písm. b) usnesení Conf. 11.8 (Rev. CoP17).

                        +

                        79.

                        Obchod s pěvci a řízení jejich ochrany (Passeriformes)

                        US, LK

                        Obecně podpořit návrh VZ, aby se posoudily důsledky obchodu s pěvci na jejich ochranu. Případně zlepšit zaměření a vyjasnit oblast působnosti.

                        +

                        80.

                        Slivoň africká (Prunus africana) CoP18 Doc. 80

                        VR

                        Podpořit přijetí návrhů rozhodnutí. V závislosti na výsledcích regionálního zasedání pro Afriku programu pro druhy stromů úmluvy CITES plánovaného v březnu 2019 by mohly být zapotřebí další revize návrhů rozhodnutí.

                        (+)

                        81.

                        Žako šedý
                        (Psittacus erithacus)

                        ZA

                        Lze prodloužit lhůtu pro registraci chovných zařízení. Před odsouhlasením přidání nového odstavce f) do rozhodnutí 17.256 je však třeba získat více informací o možné repopulaci druhu Psittacus erithacus. Změny textu před jeho přijetím se jeví jako nezbytné.

                        (+)

                        82.

                        Parmovec skvělý
                        (Pterapogon kauderni)

                        VZ

                        Podpořit soubor návrhů rozhodnutí; EU je připravena podpořit Indonésii při provádění rozhodnutí 18.AA.

                        +

                        83.

                        Nosorožcovití (Rhinocerotidae spp.)

                        83.1

                        Zpráva stálého výboru a sekretariátu

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        83.2

                        Revize usnesení Conf. 9.14 (Rev. CoP17) o ochraně afrických a asijských nosorožců a obchodu s nimi a souvisejících rozhodnutí

                        KE

                        Navrhované změny usnesení o a) uzavření domácích trhů; b) zahrnutí soukromě držených rohů nosorožců do evidence zásob a zničení zásob; c) pravidelné podávání zpráv SV smluvními stranami. Je třeba dále prozkoumat přínosy ochrany a zanalyzovat navrhované změny a návrhy rozhodnutí, jakmile bude dokument 83.1 k dispozici.

                        (0)

                        84.

                        Zoborožec štítnatý (Rhinoplax vigil) CoP18 Doc. 84

                        SV

                        Podpořit návrhy rozhodnutí uvedené v příloze 1 včetně změn navrhovaných sekretariátem a zrušení rozhodnutí 17.264, 17.265 a 17.266.

                        +

                        85.

                        Křídlatec velký (Strombus gigas)

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        86.

                        Sajga (Saiga spp.)
                        CoP18 Doc. 86

                        SV

                        Podpořit dokument, který vychází z výsledků diskusí ve stálém výboru a zaměřuje se na státy, na jejichž území se sajga vyskytuje, s cílem zlepšit řízení zásob částí a odvozenin tohoto druhu, zlepšit jejich kapacity v rámci boje proti nezákonnému obchodu a posílit úsilí v oblasti konzervace in situ a ex situ; podpořit návrh sekretariátu, aby se výbor pro zvířata zapojil do provádění jednoho rozhodnutí. Rozhodnutí mohou vyžadovat určité změny v závislosti na důsledcích případného přeřazení celého rodu Saiga spp. výše do seznamu do přílohy I.

                        Zvážit, zda by měly být zachovány některé prvky rozhodnutí 17.268, 17.269 a 17.270.

                        +

                        87.

                        Ochrana vodnice posvátné (Telmatobius culeus)

                         Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        88.

                        Želvy (Testudines spp.)
                        CoP18 Doc. 88

                        SV, sek.

                        Obecně podpořit návrh revidované verze usnesení Conf. 11.9 o ochraně mořských a sladkovodních želv a obchodu s nimi a návrhy rozhodnutí předložené sekretariátem; zvážit potřebu zaměřit budoucí činnost na praktické aspekty.

                        (+)

                        89.

                        Smuha MacDonaldova (Totoaba macdonaldi) CoP18 Doc. 89

                        sek.

                        Podpořit návrhy rozhodnutí o dalším shromažďování informací od smluvních stran; opatření ke zvyšování povědomí a prosazování; sekretariát má provést studii (návrh schválen SV) zabývající se sviňuchou kalifornskou a smuhou MacDonaldovou

                        +

                        90.

                        Delfín skákavý (Tursiops truncatus ponticus)
                        CoP18 Doc. 90

                        VZ

                        Podpořit návrh rozhodnutí, aby sekretariát spolupracoval s Dohodou o ochraně kytovců v Černém moři, Středozemním moři a přilehlé atlantské oblasti (ACCOBAMS).

                        +

                        91.

                        Ochrana vikuní (Vicugna vicugna) a obchod s jejich vlnou a výrobky z ní vyrobenými

                         AR

                        Obecně podpořit návrh usnesení o ochraně vikuní a obchodu s jejich vlnou a výrobků z ní vyrobenými; dokument byl vypracován podle úmluvy o ochraně vikuní „Convention for the Conservation and Management of Vicuña“. Je zapotřebí další diskuse o formátu a návrhu textu. Projednat společně s dokumentem 53.

                        (+)

                        92.

                        Druhy uvedené na seznamu v příloze I
                        CoP18 Doc. 92

                        sek., VZ, VR

                        Podpořit zrušení rozhodnutí 17.22 až 17.25. Podpořit přijetí.

                        +

                        93.

                        Druhy dřevin z neotropické oblasti
                        CoP18 Doc. 93

                        VR

                        Podpořit přijetí návrhů rozhodnutí.

                         +

                        94.

                        Řízení ochrany mořských okrasných ryb a obchod s nimi CoP18 Doc. 94

                        CH, US, EU

                        Podpořit návrhy rozhodnutí (spolunavrhla EU).

                        +

                        95.

                        Pokyny, činnosti a nástroje zaměřené na posílení kapacity smluvních stran regulovat obchod s masem volně žijících živočichů (bushmeat)

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        96.

                        Iniciativa pro africké šelmy

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        97.

                        Obchod se supy a řízení ochrany v západní Africe
                        CoP18 Doc. 97

                        BF, NE, SN

                        Podpořit soubor rozhodnutí, která podpoří synergie s Úmluvou o ochraně stěhovavých druhů volně žijících živočichů (CMS). Je velmi důležité řešit nezákonné otravy a obchod založený na náboženském přesvědčení, přičemž existují silné vazby mezi pytlačením slonů/nosorožců a otravami supů. Jeden z druhů uvedených v tomto dokumentu, sup mrchožravý, se pravidelně rozmnožuje v EU a přezimuje v Africe.

                         +

                        Úprava příloh

                        98.

                        Výhrady týkající se změn příloh I a II CoP18 Doc. 98

                        sek.

                        Podpořit navrhované změny usnesení Conf. 4.25 o výhradách, aby byla potvrzena 90denní lhůta pro podávání výhrad k návrhům na zařazení na seznam v přílohách I a II a aby se vyjasnilo, kdy se stažení výhrady stává účinným.

                        +

                        99.

                        Standardní názvosloví
                        CoP18 Doc. 99

                        VZ, VR, sek.

                        Podpořit navrhované změny přílohy k rozhodnutí Conf. 12.11 a související návrhy rozhodnutí.

                        +

                        Příloha 5: Navrhované nové standardní názvosloví ptáků v úmluvě CITES (třída Aves)
                        CoP18 Doc. 99 A5

                        Vzít na vědomí zprávu poradce o standardním názvosloví ptáků.

                        Příloha 6: Navrhované změny publikované literatury týkající se názvosloví druhů živočichů uvedených na seznamu úmluvy CITES, u nichž výbor pro zvířata v době předložení dokumentů na zasedání CoP 18 zatím nedospěl k doporučení ohledně přijetí nebo zamítnutí pro účely úmluvy CITES
                        CoP18 Doc. 99 A6

                        100.

                        Zařazení druhů do přílohy III

                        Dokument nebyl ke dni 1. 3. k dispozici.

                        101.

                        Poznámky
                        CoP18 Doc. 101

                        SV

                        Podpořit navrhované změny usnesení Conf. 11.21 (Rev. CoP17), revizi odstavce 7 oddílu týkajícího se výkladu příloh úmluvy CITES a návrhy rozhodnutí uvedené v příloze 4. Podpořit navrhované změny rozhodnutí 16.162 (Rev. CoP17), ale lze také podpořit případné změny v závislosti na výsledku projednání poznámky #15.

                        +

                        102.

                        Poznámky k orchidejím uvedeným v příloze II CoP18 Doc. 102

                        SV

                        Podpořit návrh definice pojmu „kosmetický přípravek“ a přijetí navrhovaných rozhodnutí.

                        +

                        103.

                        Pokyny k zveřejňování příloh
                        CoP18 Doc. 103

                        CA

                        Zvážit potřebu navrhovaných pokynů k poznámkám, a to i s ohledem na dostupné připomínky sek.

                        0

                        104.

                        Přezkum usnesení Conf. 10.9 o zvážení návrhů na přesun populací slona afrického z přílohy I do přílohy IICoP18 Doc. 104

                        SV

                        Podpořit navrhované zrušení usnesení a zrušení souvisejícího rozhodnutí.

                        +

                        Návrhy na změnu příloh

                        105.

                        Návrhy na změnu příloh I a II

                        Návrhy na zařazení na seznam jsou uvedeny níže v části 2 tohoto dokumentu.

                        Závěr zasedání

                        106.

                        Stanovení termínu a místa konání dalšího pravidelného zasedání konference smluvních stran (žádný dokument)

                         žádný dokument

                        107.

                        Závěrečné připomínky (pozorovatelů, smluvních stran, generálního tajemníka úmluvy CITES, hostitelské vlády) (žádný dokument)

                         žádný dokument

               2.Návrhy na zařazení do seznamu

                        Č.

                        Taxon / podrobné údaje

                        Návrh

                        Navrhovatel

                        Poznámky

                        Postoj

                        1

                        Capra falconeri heptneri
                        (koza šrouborohá turkmenská) (tádžická populace)

                        I – II

                        Přesunout tádžickou populaci z přílohy I do přílohy II

                        Tádžikistán

                        Zdá se, že populace roste a řízením lovu v souladu s ustanoveními úmluvy CITES o druzích uvedených v příloze I vznikají příjmy, které se vrací zpět společenstvím a používají se na ochranu. Návrh však neobsahuje přesvědčivé důkazy o tom, že jsou plněna preventivní opatření v příloze 4 usnesení Conf. 9.24; přeřazení níže do seznamu by vedlo ke zvýšení objemu obchodu, aniž by bylo zaručeno, že příjmy budou použity na ochranu. Svaz IUCN doporučuje pokračovat v současném řízení a posílit jej.

                        –

                        2

                        Saiga tatarica
                        (sajga tatarská)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Mongolsko,
                        Spojené státy americké

                        Je třeba provést další analýzu a vyjasnit taxonomické záležitosti, včetně otázky, zda lze v návrzích na zařazení na seznam použít názvosloví, které se liší od standardního názvosloví přijatého na zasedání konference smluvních stran úmluvy CITES (viz. usnesení 9.24 příloha 6, oddíl C-1.4). V návrhu se všechny novější odkazy na sajgy považují za odkazy na jeden druh v souladu s Červeným seznamem IUCN. V současnosti platný taxonomický odkaz v rámci úmluvy CITES však rozlišuje mongolské populace jako S. borealis. Zdá se tedy, že se návrh nevztahuje na mongolské populace / S. borealis. V takovém případě by návrh měl být zamítnut, aby se předešlo jakémukoli negativnímu dopadu zařazení druhu S. tatarica do přílohy I na populaci S. borealis.

                        Pokud objasnění názvosloví na zasedání CoP 18 umožní na seznam zařadit celý rod, pak by EU měla zvážit podporu takového návrhu, nebo pozměněného návrhu, který by vedl k zařazení mongolské populace / S. borealis na seznam v příloze I.

                        (–)

                        3

                        Vicugna vicugna
                        (vikuňa)
                        (populace v provincii Salta)

                        I – II

                        Přesunout populaci v provincii Salta (Argentina) z přílohy I do přílohy II s poznámkou 1.

                        Argentina

                        Od roku 2006 se populace výrazně zvyšuje, její monitorování se zdá být na dobré úrovni a 41 % (14 000 km²) jejich stanoviště je chráněno. Jediná forma plánovaného využití je stříhání volně žijících exemplářů.

                        Projednat společně s pracovním dokumentem 91.

                        +

                        4

                        Vicugna vicugna
                        (vikuňa)
                        (chilská populace)

                        Změnit název chilské populace z „populace v regionu Primera Región“ na „populace v regionu Tarapacá a regionu Arica a Parinacota“.

                        Chile

                        Podpořit – návrh neobsahuje žádnou zásadní změnu ve vztahu k zařazení na seznam, pouze upravuje zeměpisné označení.

                        +

                        5

                        Giraffa camelopardalis
                        (žirafa)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Středoafrická republika, Čad, Keňa, Mali, Niger a Senegal

                        Jsou zapotřebí další důkazy, aby se prokázalo, že mezinárodní obchod významně přispívá k poklesu jakýchkoli populací a že jsou splněna kritéria pro zařazení do přílohy II. Upřednostňovanou cestou by bylo přijetí souboru rozhodnutí vyzývajících k externí studii a k posouzení výborem pro zvířata a stálým výborem.

                        0

                        6

                        Aonyx cinereus
                        (vydra malá)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Indie, Nepál a Filipíny

                        Je třeba další potvrzení, zda jsou splněna kritéria pro zařazení do přílohy I. Podle svazu IUCN k nedávnému rychlému úbytku druhu přispívá obchod se zvířaty v zájmovém chovu na internetu.

                        0

                        7

                        Lutrogale perspicillata
                        (vydra hladkosrstá)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Bangladéš, Indie a Nepál

                        Je třeba potvrdit, zda tento druh splňuje biologická kritéria pro zařazení do přílohy I. K zákonnému mezinárodnímu obchodu dochází jen v omezené míře, avšak přeřazení výše do seznamu by mohlo přispět k ochraně druhu, neboť objem nezákonného obchodu je významný.

                        (+)

                        8

                        Ceratotherium simum simum
                        (nosorožec tuponosý jižní)(svazijská populace)

                        Odstranit stávající poznámku k svazijské populaci

                        Svazijsko

                        Nesouhlasit. Tato populace nadále splňuje kritéria pro zařazení do přílohy II, avšak v případě navrhovaného odstranění poznámky by nebyly splněny preventivní záruky uvedené v odst. 2. A. písm. a) přílohy 4 usnesení Conf. 9.24. Vzhledem k vysoké míře pytlačení a nezákonného obchodu by obnovení obchodu s rohy nosorožce v tuto chvíli vyslalo špatný signál. Rovněž by ohrozilo kroky mnoha smluvních stran ke snižování poptávky po tomto druhu.

                        –

                        9

                        Ceratotherium simum simum
                        (nosorožec tuponosý jižní)(namibijská populace)

                        I – II

                        Přesunout namibijskou populaci druhu Ceratotherium simum simum z přílohy I do přílohy II s touto poznámkou:

                        „Výhradně pro účely umožnění mezinárodního obchodu s:

                        a.živými zvířaty na vhodná a přijatelná místa určení; a

                        b.loveckými trofejemi.

                        Všechny ostatní exempláře jsou považovány za exempláře druhů zařazených v příloze I a obchod s nimi je podle toho regulován.“

                        Namibie

                        Namibijská populace je v dobrém zdravotním stavu; zdá se, že již nesplňuje kritéria přílohy I a splňuje preventivní opatření pro zařazení níže do seznamu do přílohy II; poznámka se zdá být velmi omezená a totožná se stávající poznámkou pro Jižní Afriku a Svazijsko. Je třeba uznat úspěšnou ochranu druhu v Namibii.

                        Případná rizika spojená s návrhem by měla být dále přezkoumána.

                        (+)

                        10

                        Loxodonta
                        africana (slon africký)

                        I – II

                        Přesunout zambijskou populaci z přílohy I do přílohy II za těchto podmínek:

                        1.
                              obchod s registrovanou surovou slonovinou (kly a kusy) pro komerční účely pouze obchodním partnerům schváleným úmluvou CITES, kteří nebudou opětovně vyvážet.

                        2.obchod s loveckými trofejemi pro nekomerční účely;

                        3.obchod s kůžemi a koženými výrobky.

                        4.Všechny ostatní exempláře jsou považovány za exempláře druhů zařazených v příloze I a obchod s nimi je podle toho regulován.

                        Zambie

                        Tato poznámka navrhovaná Zambií by znovu otevřela mezinárodní obchod se slonovinou a nemůže být v této podobě podpořena.

                        –

                        11

                        Loxodonta
                        africana
                        (slon africký)

                        (populace v Botswaně, Namibii, Jižní Africe a Zimbabwe)

                        Změna poznámky 2

                        Změna poznámky 2:

                        „Výhradně pro účely umožnění:

                        [...]

                        g)
                              obchodu s registrovanou surovou slonovinou (pro Botswanu, Namibii, Jižní Afriku a Zimbabwe, celé kly a kusy) za těchto podmínek:

                        I.pouze registrované, státem vlastněné zásoby pocházející z daného státu (s vyloučením zabavené slonoviny a slonoviny neznámého původu);

                        II.pouze obchodním partnerům, v jejichž případě sekretariát po konzultaci se stálým výborem potvrdil, že mají dostatečné vnitrostátní právní předpisy a kontrolu vnitrostátního obchodu, aby se zajistilo, že dovážená slonovina nebude opětovně vyvážena a že s ní bude zacházeno v souladu se všemi požadavky usnesení Conf. 10.10 (Rev. CoP17) týkajícími se vnitrostátního zpracování a obchodu;

                        III.ne dříve než sekretariát schválí eventuální dovážející země a registrované, státem vlastněné zásoby;

                        IV.
                              surová slonovina na základě podmínečného prodeje registrovaných, státem vlastněných zásob slonoviny odsouhlaseného na CoP12, jež představují 20 000 kg (Botswana), 10 000 kg (Namibie) a 30 000 kg (Jihoafrická republika);

                        V.
                              navíc k množství odsouhlasenému na CoP12, státem vlastněná slonovina z Botswany, Namibie, Jihoafrické republiky a Zimbabwe, registrovaná ke dni 31. ledna 2007 a ověřená sekretariátem, může být obchodována a odeslána spolu se slonovinou v bodě g) podbodě iv) výše v jediném prodeji na místo určení za přísného dohledu ze strany sekretariátu;

                        VI.příjmy z obchodu se použijí výhradně na ochranu slonů a na programy ochrany a rozvoje obcí, které jsou uvnitř oblasti výskytu slonů nebo v jeho sousedství; a

                        VII.
                              dodatečná množství uvedená v bodě g) podbodě v) výše budou obchodována pouze poté, co stálý výbor potvrdí, že výše uvedené podmínky byly splněny; a

                        h)
                              žádné další návrhy na povolení obchodu se sloní slonovinou z populací, které jsou již v příloze II, nebudou předkládány konferenci smluvních stran v období od CoP14 a končící po devíti letech od data jediného prodeje slonoviny, který se má uskutečnit v souladu s ustanoveními v bodě g) podbodě i), bodě g) podbodě ii), bodě g) podbodě iii), bodě g) podbodě vi) a bodě g) podbodě vii). Navíc budou další takové návrhy projednány v souladu s rozhodnutími 16.55 a 14.78 (Rev. CoP16).

                        […]“

                        Botswana, Namibie a Zimbabwe

                        Požadovaná změna by vedla k otevření mezinárodního obchodu se slonovinou, a proto nesplňuje preventivní opatření v příloze 4 usnesení Conf. 9.24 a je předčasná.

                        –

                        12

                        Loxodonta
                        africana
                        (slon africký)

                        (populace v Botswaně, Namibii, Jižní Africe a Zimbabwe)

                        II – I

                        Přesunout populace v Botswaně, Namibii, Jižní Africe a Zimbabwe z přílohy II do přílohy I

                        Burkina
                        Faso, Pobřeží slonoviny, Gabon, Keňa,
                        Libérie, Niger, Nigérie, Súdán, Syrská arabská republika a Togo

                        Tyto 4 populace nesplňují kritéria přílohy I a dotčené státy, na jejichž území se druh vyskytuje, s přeřazením výše do seznamu nesouhlasí.

                        –

                        13

                        Mammuthus primigenius
                        (mamut srstnatý)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Izrael

                        Účelem úmluvy CITES je chránit druhy před nadměrným využíváním a vymíráním. Podobnost se nejeví jako dostatečný argument pro zařazení mamuta na seznam. Nebyly předloženy důkazy o všeobecně rozšířené nesprávné identifikaci a podvodné legalizaci, přičemž sloní a mamutí zubovina mají jedinečné vlastnosti, které snadno rozliší i neodborník. Zařazení do přílohy II by nebylo přeměřené rozsahu rizika (v podobě možné tvorby velkého množství povolení bez jakéhokoli, nebo omezeného přínosu pro ochranu).

                        –

                        14

                        Leporillus conditor
                        (krysa zajícová)

                        I – II

                        Přesunout z přílohy I do přílohy II

                        Austrálie

                        Přesun do přílohy II doporučený výborem pro zvířata úmluvy CITES. Tento druh se nevyskytuje v mezinárodním obchodu.

                        +

                        15

                        Pseudomys fieldi praeconis
                        (myška hlasatelská)

                        I – II

                        Přesunout z přílohy I do přílohy II

                        Austrálie

                        Přesun do přílohy II doporučený výborem pro zvířata úmluvy CITES. Tento druh se nevyskytuje v mezinárodním obchodu.

                        +

                        16

                        Xeromys myoides
                        (krysa pobřežní)

                        I – II

                        Přesunout z přílohy I do přílohy II

                        Austrálie

                        Přesun do přílohy II doporučený výborem pro zvířata úmluvy CITES. Tento druh se nevyskytuje v mezinárodním obchodu.

                        +

                        17

                        Zyzomys pedunculatus
                        (skálomyš tlustoocasá)

                        I – II

                        Přesunout z přílohy I do přílohy II

                        Austrálie

                        Přesun do přílohy II doporučený výborem pro zvířata úmluvy CITES. Tento druh se nevyskytuje v mezinárodním obchodu.

                        +

                        18

                        Syrmaticus reevesii

                        (bažant královský)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        CN

                        Kritéria pro zařazení na seznam v příloze II splňuje pouze čínská populace. Lze podpořit užší návrh, který stanoví, že administrativní zátěž spojená s řízením obchodu s exempláři z nepůvodních populací zůstane přiměřená. Toho lze dosáhnout tím, že se zařazení na seznam v příloze II omezí na čínskou populaci, nebo že bude druh zařazen do přílohy III.

                        (0)

                        19

                        Balearica pavonina
                        (jeřáb paví)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Burkina Faso, Pobřeží slonoviny a Senegal

                        Není jasné, zda jsou splněna kritéria pro zařazení na seznam a zda by zařazení výše do seznamu přispělo k boji proti nezákonnému obchodu. Je třeba provést analýzu možného dopadu na obchod s druhem Balearica regulorum (příloha II), který je ohroženější (Červený seznam IUCN).  – V současnosti se pozastavení obchodu v rámci přezkumu významného obchodu (RST) vztahuje na dva státy, na jejichž území se druh vyskytuje. Ve zbývajících státech, na jejichž území se druh vyskytuje, již přezkum neprobíhá, protože nebyl relevantní. Neproběhla konzultace s VZ podle požadavků v příloze 6. bodě 10 usnesení Conf. 9.24 upravující případy, kdy jsou návrhy na přesun druhu z přílohy II do přílohy I předmětem RST. Před přeřazením výše do seznamu by mohlo být lepší počkat na výsledek RST.

                        0

                        20

                        Dasyornis broadbenti litoralis
                        (střízlíkovec rezavohlavý)

                        Přesunout z přílohy I do přílohy II

                        Austrálie

                        Návrh vychází z pravidelného přezkumu úmluvy CITES a týká se druhu, který není předmětem obchodu (považován za vyhynulý, naposledy spatřen v roce 1906).

                        +

                        21

                        Dasyornis longirostris
                        (střízlíkovec západní)

                        I – II
                        Přesunout z přílohy I do přílohy II

                        Austrálie

                        Návrh vychází z pravidelného přezkumu úmluvy CITES a týká se druhu, který není předmětem obchodu.

                        +

                        22

                        Crocodylus acutus
                        (krokodýl americký)
                        (mexická populace)

                        I – II

                        Přesunout mexickou populaci z přílohy I do přílohy II

                        Mexiko

                        Podpořit přesun z přílohy I do přílohy II, pokud Mexiko stanoví nulovou kvótu pro volně žijící exempláře (kód původu W).

                        (+)

                        23

                        Calotes nigrilabris a Calotes pethiyagodai
                        (lepoještěr)

                        0 – I

                        Zařadit do přílohy I

                        Šrí Lanka

                        Biologická kritéria pro zařazení do příloh úmluvy CITES jsou zřejmě splněna, ale neexistují nedostatečné důkazy, které by prokázaly, že současný nebo očekávaný objem obchodu ohrožuje přežití druhu ve volné přírodě.

                        Po taxonomickém rozdělení na Calotes liocephalus a C. pethiyagodai se stav z hlediska ochrany na vnitrostátní úrovni pro C. liocephalus změnil na „kriticky ohrožený“, tento druh však nebyl navržen na zařazení na seznam, ačkoli je ještě ohroženější než C. pethivagodai. Vzhledem k tomu, že tyto druhy se dříve považovaly za jeden, a jako takové jsou těžko rozlišitelné, bude-li na seznam v příloze I zařazen pouze druh C. pethiyagodai, mohlo by dojít k problémům z hlediska ochrany pro druh C. liocephalus nebo by mohl pokračovat obchod s druhem C. pethiyagodai jako s druhem C. liocephalus. Vzhledem k jejich malé velikosti a změně barvy dále v případě zařazení do přílohy I existují problémy s označením konkrétních exemplářů.

                        0

                        24

                        Ceratophora spp.
                        (agama)

                        0 – I

                        Zařadit do přílohy I

                        Šrí Lanka

                        Nesouhlasit se zařazením rodu do přílohy I, ale souhlasit se zahrnutím druhů C. erdeleni, C. karu, a C. tennenti do přílohy I a druhů C. stoddartii a C. asper do přílohy II.

                        Biologická kritéria pro zařazení do přílohy I splňují tři druhy (z pěti druhů v rodu): C. karu, C. erdeleni a C. tennentii. Pro dva zbývající druhy C. aspera a C. stoddartii, které jsou běžnější, a zároveň se s nimi více obchoduje, se jeví vhodnější je zařadit do přílohy II; dále je třeba uvést, že pro zařazení do přílohy I neexistuje žádné kritérium „podobnosti“ (příloha 1 usnesení Conf. 9.24 (Rev. CoP17)).

                        (+)

                        25

                        Cophotis ceylanica a Cophotis dumbara
                        (agama)

                        0 – I

                        Zařadit do přílohy I

                        Šrí Lanka

                        Návrh zřejmě splňuje biologická kritéria; i malý odběr jedinců může mít významný dopad na zbývající populace. Jedná se o jediné dva druhy v tomto rodu, přičemž oba jsou endemické na Šrí Lance a uvedené na na vnitrostátním červeném seznamu Šrí Lanky (2012) jako vysoce ohrožené. Další důkazy o nedávném mezinárodním obchodě s exempláři odchycenými ve volné přírodě by podpořily zařazení do přílohy I, jinak by mohlo být vhodnější zařazení do přílohy II.

                        +

                        26

                        Lyriocephalus scutatus
                        (agama nosatá)

                        0 – I

                        Zařadit do přílohy I

                        Šrí Lanka

                        Podpořit zařazení na seznam v příloze II, protože nejsou splněna kritéria pro zařazení do přílohy I, ale kritéria pro přílohu II ano.

                        (–)

                        27

                        Goniurosaurus spp.
                        (gekončík)
                        (populace v Číně a Vietnamu)

                        0 – II

                        Zařadit druhy vyskytující se v Číně a Vietnamu do přílohy II

                        Čína, Evropská unie, Vietnam

                        Spolunavrhla EU.

                        Požádat o opravu formulace návrhu na zařazení na seznam zveřejněné na internetových stránkách zasedání CoP18 úmluvy CITES z „populací v Číně a Vietnamu“ na „druhy vyskytující se v Číně a Vietnamu“ v souladu s původně předloženým zněním návrhu na zařazení na seznam.

                        +

                        28

                        Gekko gecko
                        (gekon obrovský)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Evropská unie, Indie, Filipíny, Spojené státy americké

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        29

                        Gonatodes
                        daudini
                        (gekon)

                        0 – I

                        Zařadit do přílohy I

                        Svatý Vincenc a Grenadiny

                        Druh splňuje biologická kritéria pro zařazení do přílohy I. Mezinárodní obchod byl nahlášen krátce po objevení tohoto druhu a dosud probíhá i přesto, že sběr v přírodním stanovišti není povolen.

                        +

                        30

                        Paroedura androyensis
                        (gekon)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Evropská unie, Madagaskar

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        31

                        Ctenosaura spp.
                        (leguán)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Salvador a Mexiko

                        Návrh splňuje kritéria pro zařazení na seznam; několik druhů tohoto rodu by se v budoucnosti mohlo stát způsobilými pro zařazení do přílohy I, pokud nebude obchod regulován, neboť se jedná o malé populace, populace s omezenými oblastmi výskytu nebo o populace, které se zmenšují, nebo dochází ke kombinaci těchto tří faktorů, přičemž tyto druhy jsou vysoce zranitelné vnějšími nebo vnitřními faktory.

                        +

                        32

                        Pseudocerastes urarachnoides
                        (zmije)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Írán

                        Je zapotřebí více informací, aby se prokázalo, že je splněno kritérium obchodu. V návrhu jsou k dispozici omezené informace o rozsahu sběru ve volné přírodě a mezinárodním obchodu s tímto druhem (důkazy o pouze malé skupince jedinců, u kterých dochází k obchodu mimo stát, na jehož území se druh vyskytuje), a ačkoli jsou tyto druhy klasifikovány jako „ohrožené na vnitrostátní úrovni“, chybí údaje o velikosti populace, jejím výskytu nebo o tom, zda se populace tohoto druhu zmenšuje.

                        0

                        33

                        Cuora bourreti
                        (želva)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Vietnam

                        Podpořit přesun do přílohy I; „kriticky ohrožený“ druh, který splňuje přinejmenším kritérium C.i) v příloze 1 usnesení Conf. 9.24 a objem obchodu s ním je významný.

                        +

                        34

                        Cuora picturata
                        (želva)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Vietnam

                        Podpořit přesun do přílohy I, jedná se o „kriticky ohrožený“ druh, který splňuje všechna biologická kritéria usnesení Conf. 9.24 pro zařazení do přílohy I a objem obchodu s ním je významný, Návrh vychází z doporučení na základě pravidelného přezkumu.

                        +

                        35

                        Mauremys
                        annamensis
                        (želva annamská)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Vietnam

                        Podpořit přesun do přílohy I – „kriticky ohrožený“ druh, který splňuje přinejmenším kritérium C.i) v příloze 1 usnesení Conf. 9.24, a objem obchodu s ním je významný. Návrh vychází z doporučení na základě pravidelného přezkumu.

                        +

                        36

                        Geochelone
                        elegans
                        (želva hvězdnatá)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Bangladéš, Indie, Senegal a Šrí Lanka

                        Zařazení na seznam bylo navrženo společně většinou států, na jejichž území se druh vyskytuje. Přesto by bylo užitečné získat více informací k potvrzení, že jsou splněna biologická kritéria uvedená v příloze 1 usnesení Conf. 9.24. Nezákonný obchod vzbuzuje velké obavy, ačkoli ve státech, na jejichž území se druh vyskytuje, je sběr a obchod s volně žijícími exempláři již zakázán. Obavami týkajícími se zneužívání kódu původu C a možné podvodné legalizace volně žijících exemplářů prostřednictvím chovu v zajetí se již úmluva CITES zabývá v rámci usnesení Conf. 17.7.

                        (+)

                        37

                        Malacochersus tornieri
                        (želva skalní)

                        II – I

                        Přesunout z přílohy II do přílohy I

                        Keňa,
                        Spojené státy americké

                        Podpora návrhu. Podle nejnovějšího hodnocení červeného seznamu (2018) se jedná o „kriticky ohrožený“ druh. Návrh se jeví jako přiměřený vzhledem k předpokládaným rizikům pro daný druh, po kterém existuje značná obchodní poptávka a je dotčen nezákonným obchodem. Jako hlavní faktor, který v současné době ovlivňuje populace tohoto druhu, se uvádí nadměrné využívání. Druh zřejmě splňuje kritéria pro zařazení do přílohy I.

                        +

                        38

                        Hyalinobatrachium spp., Centrolene spp., Cochranella spp. a Sachatamia spp.
                        (rosněnka)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Kostarika,
                        Salvador

                        EU by mohla podpořit užší návrh, pokud se jeho navrhovatelé rozhodnou jej omezit na ty druhy, u nichž lze prokázat, že splňují kritéria pro zařazení na seznam. Vzhledem k nedostatku údajů o populaci a k tomu, že k hlášenému obchodu dochází především u druhů označených jako „nejméně dotčené“, se zařazení všech 104 druhů patřících do čtyř rodů do přílohy II jeví jako nepřiměřené. Jsou zapotřebí další informace o druzích, u nichž je obchod nejrozšířenější.

                        (–)

                        39

                        Echinotriton chinhaiensis a Echinotriton maxiquadratus
                        (trnočolek)

                        0 – II
                        Zařadit do přílohy II

                        Čína

                        Druhy splňují biologická kritéria pro zařazení do přílohy I. Pro jejich ochranu by byla prospěšná mezinárodní ochrana. Ačkoli se objemy mezinárodního obchodu zdají nízké, jakýkoli obchod s volně žijícími exempláři by mohl ohrozit přežití populací, neboť jsou velmi malé a zmenšují se.

                        Rod Echinotriton byl od rodu Tylototriton (návrh na zařazení na seznam č. 41) oddělen až v roce 1982. Zařazení obou rodů na seznam je proto vhodné i na základě kritéria podobnosti.

                        +

                        40

                        Paramesotriton spp.
                        (pačolek)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Čína, Evropská unie

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        41

                        Tylototriton spp.
                        (trnočolek)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Čína, Evropská unie

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        42

                        Isurus oxyrinchus a Isurus paucus
                        (žralok mako a žralok východní)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Bangladéš, Benin, Bhútán, Brazílie, Burkina Faso, Kapverdy, Čad, Pobřeží slonoviny, Dominikánská republika, Egypt, Evropská unie, Gabon, Gambie, Jordánsko, Libanon, Libérie, Maledivy, Mali, Mexiko, Nepál, Niger, Nigérie, Palau, Samoa, Senegal, Šrí Lanka, Súdán, Togo

                        Spolunavrhla EU. Postoj se bude finalizovat s ohledem na výsledky posouzení odborné poradní skupiny FAO, sekretariátu úmluvy CITES a svazu IUCN.

                        (+)

                        43

                        Glaucostegus spp.
                        (pilohřbet)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Bangladéš, Benin, Bhútán, Brazílie, Burkina Faso, Kapverdy, Čad, Pobřeží slonoviny, Egypt, Evropská unie, Gabon, Gambie, Maledivy, Mali, Mauritánie, Monako, Nepál, Niger, Nigérie, Palau, Senegal, Sierra Leone, Šrí Lanka, Syrská arabská republika, Togo, Ukrajina

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        44

                        Rhinidae spp.
                        (kytarovci)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Bangladéš, Benin, Bhútán, Brazílie, Burkina Faso, Kapverdy, Čad, Pobřeží slonoviny, Egypt, Etiopie, Evropská unie, Fidži, Gabon, Gambie, Indie, Jordánsko, Keňa, Libanon, Maledivy, Mali, Mexiko, Monako, Nepál, Niger, Nigérie, Palau, Filipíny, Saúdská Arábie, Senegal, Seychely, Šrí Lanka, Súdán, Syrská arabská republika, Togo a Ukrajina

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        45

                        Holothuria (Microthele) fuscogilva, Holothuria (Microthele) nobilis, Holothuria (Microthele) whitmaei
                        (sumýši)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Evropská unie,
                        Keňa, Senegal, Seychely, Spojené státy americké

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        46

                        Poecilotheria spp.
                        (sklípkan)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Šrí Lanka,
                        Spojené státy americké

                        Předběžně podpořit. Všechny druhy zřejmě splňují přinejmenším některá z kritérií pro zařazení do přílohy II. Mohly by se vyskytnout obtíže při provádění, pokud jde o identifikaci exemplářů odchovaných v zajetí.

                        (+)

                        47

                        Achillides chikae hermeli
                        (otakárek)

                        0 – I

                        Evropská unie,
                        Filipíny

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        48

                        Parides burchellanus
                        (otakárek)

                        0 – I

                        Zařadit do přílohy I

                        Brazílie

                        Podpora návrhu. Druh splňuje kritéria pro zařazení do přílohy I. S tímto druhem se obchoduje a vzhledem k jeho malé populaci by jakýkoli obchod mohl druh ohrozit.

                        +

                        49

                        Handroanthus spp.,
                        Tabebuia spp. a
                        Roseodendron spp.
                        (rody čeledi trubačovité)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II s poznámkou #6

                        Brazílie

                        Podpořit. Kritéria uvedená v usneseních 9.24 a 11.21 jsou splněna. O druzích rodu Handroanthus je známo, že se s nimi obchoduje ve stavebnictví a pro venkovní použití. Vědecké přezkumy naznačují, že tento obchod má za následek zmenšování populace a negativně ovlivňuje stav druhů. Druhy Tabebuia and Roseodendron jsou obchodovány pod stejným obchodním jménem a vědeckým názvem a jejich dřevo je těžko rozpoznatelné od druhu Handroanthus. Oblast působnosti návrhu je z důvodů podobnosti řádně odůvodněna. EU je významným celosvětovým dovozcem.

                        +

                        50

                        Widdringtonia whytei
                        (widringtonie)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Malawi

                        Nesouhlasit, ledaže by Malawi předložilo důkazy o mezinárodním obchodu, který ohrožuje ochranu druhu. Místo toho by pro druh mohlo být prospěšné zařazení do přílohy III.

                        (–)

                        51

                        Dalbergia sissoo
                        (dalbergie šišam)

                        II – 0

                        Vymazat z přílohy II

                        Bangladéš, Bhútán, Indie a Nepál

                        Tento druh je běžný a nesplňuje biologická kritéria pro přílohu II, ale s největší pravděpodobností přesto splňuje kritérium podobnosti podle usnesení 9.24 (kritérium A přílohy 2 b). Návrh by se měl rovněž posuzovat ve spojení s navrhovanými změnami poznámky #15.

                        (–)

                        52

                        Dalbergia spp., Guibourtia demeusei, Guibourtia pellegriniana, Guibourtia tessmannii
                        (růžová dřeva, palisandry a bubingy)

                        Změna
                        poznámky #15

                        II – II

                        Změnit poznámku #15 takto:

                        „Všechny části a odvozeniny s výjimkou:

                        a.listů, květů, pylu, plodů a semen;

                        b.hotových výrobků o maximální hmotnosti 500 g dřeva z druhů uvedených na seznamu na jeden předmět;

                        c.hotových hudebních nástrojů, hotových částí hudebních nástrojů a hotovému příslušenství k hudebním nástrojům;

                        d.částí a odvozenin druhu Dalbergia cochinchinensis, na které se vztahuje poznámka #4;

                        částí a odvozenin druhů Dalbergia spp. pocházejících a vyvážených z Mexika, na které se vztahuje poznámka #6.“

                        Kanada,
                        Evropská unie

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        53

                        Pericopsis elata
                        (afrormosia)

                        Změna
                        poznámky #5

                        Rozšířit pole působnosti poznámky k druhu Pericopsis elata (stávající poznámka #5), aby zahrnovalo překližky a zpracované dřevo:

                        „Klády, řezivo, dýhy, překližky a transformované dřevo1“.

                        1 Přičemž transformované dřevo je definováno kódem HS 44.09: Dřevo (včetně nespojených pruhů a vlysů pro parketové podlahy), souvisle profilované, (s pery, drážkované, polodrážkové, vroubkované, lištované, zaoblené nebo podobně profilované) podél jakékoliv hran, konců nebo ploch, též hoblované, broušené nebo na koncích spojované.

                        Pobřeží slonoviny,
                        Evropská unie

                        Spolunavrhla EU.

                        +

                        54

                        Pterocarpus tinctorius
                        (křídlok)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Malawi

                        Podpořit, ale navrhnout poznámku (případně pozměněnou poznámku #5). Tento druh splňuje biologická kritéria pro zařazení na seznam v příloze II i kritérium obchodu (využívání představuje významnou hrozbu pro ochranu tohoto druhu vzhledem k tomu, že nezákonná těžba dřeva za účelem uspokojení asijské poptávky za poslední roky prudce vzrostla). Zařazení do přílohy II by přispělo k boji proti nezákonnému obchodu.

                        (+)

                        55

                        Aloe ferox
                        (aloe)

                        Změna poznámky #4

                        II – II

                        „Změnit poznámku #4 pro druh Aloe ferox takto: Všechny části a odvozeniny s výjimkou:
                        […]

                        f)
                              hotových výrobků1 z druhu Aloe ferox a Euphorbia antisyphilitica, jež jsou zabaleny a připraveny pro maloobchod.

                        1 Tímto pojmem se v přílohách úmluvy CITES rozumí výrobky přepravované po jednom nebo ve velkém, jež nevyžadují žádné další zpracování, jsou zabalené, označené pro konečné použití či maloobchod a jsou ve stavu, ve kterém je možné je prodávat široké veřejnosti nebo ve kterém je může široká veřejnost používat.“

                        Jižní
                        Afrika

                        Podpořit, ale navrhnout návrh rozhodnutí, kterým(i) by byl Výbor pro rostliny pověřen k monitorování dopadů navrhované změny a provedení řídicích opatření. Kritéria usnesení 11.21 jsou splněna.

                        +

                        56

                        Adansonia grandidieri
                        (baobab)

                        Změna poznámky #16

                        II – II

                        V poznámce k zařazení druhu Adansonia grandidieri do přílohy II změnit „semena, plody, oleje a živé rostliny“ vymazáním odkazu na živé rostliny takto: „#16 Semena, plody a oleje“

                        Švýcarsko

                        Podpořit. Kritéria usnesení 11.21 jsou splněna.

                        +

                        57

                        Cedrela spp.
                        (česnekovník)

                        0 – II

                        Zařadit do přílohy II

                        Ekvádor

                        Podpořit, pokud bude do návrhu zahrnuta poznámka s cílem omezit kontroly úmluvy CITES na komodity, které se v mezinárodním obchodě nejdřív objeví jako vývoz ze států, na jejichž území se druh vyskytuje (k posouzení a dojednání s navrhovateli, zda by nebyla vhodná navrhovaná pozměněná poznámka #5), a pokud bude návrh omezen na populace z neotropické oblasti. Taxon splňuje biologická kritéria pro zařazení do přílohy II (existují jasné důkazy o zmenšení velikosti populace), jakož i kritérium obchodu (některé druhy se na mezinárodní úrovni hojně obchodují a využívání je považováno za hrozbu pro ochranu druhu). EU je drobným celosvětovým dovozcem.

                        (+)

               PŘÍLOHA[…]

                     (1)

                        sek. = sekretariát úmluvy CITES, SV = stálý výbor, VZ = výbor pro zvířata, VR = výbor pro rostliny. Kódy zemí viz ISO 3166.