               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.3.2021
            COM(2021) 125 final
            2021/0065(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Mezinárodní radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat v Mezinárodní radě pro obiloviny v souvislosti s plánovaným přijetím prodloužení Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 do 30. června 2023.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995

               Cílem Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 (dále jen „úmluva“) je prohloubit mezinárodní spolupráci ve všech aspektech obchodu s obilovinami, podpořit rozšíření mezinárodního obchodu s obilovinami a zabezpečit co možná nejplynulejší tok obchodu v této oblasti. Úmluva má dále v co nejvyšší možné míře přispět ke stabilitě mezinárodních trhů s obilovinami v zájmu všech členů, posílit zabezpečení potravin ve světě a poskytnout fórum pro výměnu informací a projednání obav členů týkajících se obchodu s obilovinami.

               Úmluva vstoupila v platnost dne 1. července 1995.

               Evropská unie je smluvní stranou této úmluvy
                  1
               .

               2.2.Mezinárodní rada pro obiloviny

               Mezinárodní rada pro obiloviny je mezivládní organizace, která usiluje o splnění cílů stanovených v článku 1 úmluvy. Usiluje především o:

               ·prohloubení mezinárodní spolupráce ve všech aspektech obchodu s obilovinami,

               ·podporu rozšiřování, otevřenosti a spravedlnosti mezinárodního obchodu v odvětví obilovin,

               ·přispívání ke stabilitě mezinárodního trhu s obilovinami, posílení zabezpečení potravin ve světě a přispívání k rozvoji zemí, jejichž hospodářství jsou závislá na obchodním prodeji obilovin.

               O tyto cíle je usilováno na základě zlepšování transparentnosti trhu prostřednictvím sdílení informací, analýz a konzultací týkajících se vývoje trhu a politiky.

               Mezinárodní rada pro obiloviny se skládá z 30 členů, mezi které patří mnoho největších pěstitelů i dovozců obilovin na světě. Kromě Evropské unie jsou jejími členy mimo jiné i Argentina, Austrálie, Kanada, Egypt, Indie, Japonsko, Rusko, Ukrajina, Spojené království a USA. Čína a Brazílie však mezi členy nepatří.

               Těchto 30 členů Mezinárodní rady pro obiloviny má celkem 2 000 hlasů.

               Při rozpočtových procesech (viz článek 11 úmluvy), tj. při stanovování ročních finančních příspěvků členů, má Unie v období 2020/21 371 hlasů
                  2
               .

               Při rozhodování, tj. při hlasování (viz článek 12 úmluvy), je 1 000 hlasů je rozděleno mezi 11 vyvážejících členů (včetně Unie s 244 hlasy) a 1 000 hlasů mezi 19 dovážejících členů. Je třeba zdůraznit, že Mezinárodní rada pro obiloviny funguje v zásadě na základě konsensu a k hlasování dochází pouze výjimečně.

               Evropská unie je na schůzích Mezinárodní rady pro obiloviny zastoupena Evropskou komisí. Členské státy se mohou účastnit schůzí Mezinárodní rady pro obiloviny, zejména pak zasedání Rady.

               2.3.Zamýšlený akt Mezinárodní rady pro obiloviny

               Dne 7. června 2021 během 53. zasedání přijme Mezinárodní rada pro obiloviny rozhodnutí ohledně prodloužení platnosti úmluvy o dva roky (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu, který vychází z článku 33 úmluvy, je umožnit Mezinárodní radě pro obiloviny pokračování ve své práci.

               Prodloužení platnosti úmluvy se bude týkat období od 1. července 2021 do 30. června 2023.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

                  Evropská unie uzavřela rozhodnutím Rady 96/88/ES
                     3
                   Úmluvu o obchodu s obilovinami z roku 1995 s platností do 30. června 1998 a její platnost byla poté pravidelně prodlužována. Úmluva se vždy prodlužuje nejvýše na dvouleté období v souladu s článkem 33 úmluvy. Naposledy byla prodloužena v červnu 2019 rozhodnutím Mezinárodní rady pro obiloviny a zůstává v platnosti do 30. června 2021.

                  Evropská unie byla vždy aktivním členem Mezinárodní rady pro obiloviny a další prodloužení platnosti úmluvy o dva roky je v jejím zájmu. Unie je hlavním pěstitelem obilovin a největším vývozcem pšenice a ječmenu a zároveň největším dovozcem kukuřice.

               Účelem tohoto návrhu je získat pro Komisi zmocnění Rady k hlasování jménem Evropské unie pro prodloužení úmluvy do 30. června 2023 v Mezinárodní radě pro obiloviny. Formální rozhodnutí o prodloužení úmluvy je plánováno na 53. zasedání Mezinárodní rady pro obiloviny, které se bude konat 7. června 2021 pravděpodobně formou videokonference.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  4
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Zamýšlený akt Mezinárodní rady pro obiloviny prodlužuje platnost úmluvy, což je mezinárodní dohoda, která je pro Unii závazná. Zamýšlený akt má proto právní účinky.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v jehož souvislosti je postoj jménem Evropské unie zaujat. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají obchodu se zemědělskými produkty.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4. první pododstavec SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4. první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Vzhledem k tomu, že akt Mezinárodní rady pro obiloviny prodlouží platnost úmluvy, je vhodné rozhodnutí Rady zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2021/0065 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Mezinárodní radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Úmluva o obchodu s obilovinami z roku 1995 (dále jen „úmluva“) byla uzavřena Unií rozhodnutím Rady (EU) 96/88/ES
                  5
                a vstoupila v platnost dne 1. července 1995. Úmluva byla uzavřena na dobu tří let.

               (2)Podle článku 33 úmluvy může Mezinárodní rada pro obiloviny prodloužit úmluvu na další období, a to pokaždé nanejvýš o dva roky. Od uzavření úmluvy byla její platnost pravidelně prodlužována na další dvouletá období. Úmluva byla naposledy prodloužena 10. června 2019
                  6
                rozhodnutím Mezinárodní rady pro obiloviny a zůstává v platnosti až do 30. června 2021.

               (3)Během 53. zasedání, které se má konat 7. června 2021, má Mezinárodní rada pro obiloviny rozhodnout o prodloužení platnosti úmluvy na další, nejvýše dvouleté období od 1. července 2021 do 30. června 2023.

               (4)Je vhodné stanovit postoj, který má být na 53. zasedání Mezinárodní rady pro obiloviny zaujat jménem Unie, jelikož prodloužení platnosti úmluvy je v zájmu Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na 53. zasedání Mezinárodní rady pro obiloviny, je hlasovat pro prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 na další, nejvýše dvouleté období od 1. července 2021 do 30. června 2023.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                        FINANČNÍ VÝKAZ

                        FinancSt/10/
                           PSH/pl/914809

                        6.221.2022.1

                        DATUM: 18. 1. 2021

                        1.

                        ROZPOČTOVÁ POLOŽKA:

                        14 20 03 06 Mezinárodní zemědělské dohody

                        PROSTŘEDKY:

                        B2021  6 300 000 EUR

                        2.

                        NÁZEV:

                        Návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Mezinárodní radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995

                        3.

                        PRÁVNÍ ZÁKLAD: Ustanovení článku 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.

                        4.

                        CÍLE:

                        Prodloužení platnosti stávající Úmluvy o obchodu s obilovinami o další dva roky (1. 7. 2021 až 30. 6. 2023).

                        5.

                        FINANČNÍ DOPADY

                        OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ

                           (v milionech EUR)

                        BĚŽNÝ FINANČNÍ ROK

                        2021

                        (v milionech EUR)

                        NÁSLEDUJÍCÍ FINANČNÍ ROK

                        2022

                        (v milionech EUR)

                        5.0

                        VÝDAJE

                        -
                              FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU
                           (NÁHRADY/INTERVENCE)

                        -
                              VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ

                        -
                              JINÝCH SUBJEKTŮ

                        0,42

                        0,39

                        5.1

                        PŘÍJMY

                        -
                              VLASTNÍ ZDROJE EU (DÁVKY/CLA)

                        -
                              VNITROSTÁTNÍ

                        2023

                        5.0.1

                        ODHADOVANÉ VÝDAJE

                        -

                        5.1.1

                        ODHADOVANÉ PŘÍJMY

                        5.2

                        METODA VÝPOČTU: Na základě předpokladů týkajících se odhadovaného počtu hlasů EU (mění se každý rok) a na základě odhadované částky, jež má být uhrazena za jeden hlas v GBP.

                        6.0

                        MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z PROSTŘEDKŮ UVEDENÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?

                        ANO

                        6.1

                        MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU?

                        -

                        6.2

                        BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET?

                        -

                        6.3

                        BUDE POTŘEBA ZAČLENIT PROSTŘEDKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ?

                        ANO

                        POZNÁMKY:

                        Částka, která bude skutečně vyplacena, se může lišit v závislosti na konečném počtu hlasů, které budou EU přiřazeny, na částce, jež má být uhrazena za jeden hlas v GBP, a na směnném kurzu EUR/GBP.

                     (1)

                        Úř. věst. L 21, 27.1.1996, s. 47.

                     (2)

                        Mezinárodní rada pro obiloviny funguje na základě rozpočtového roku, kterým je období od 1. července do 30. června.

                     (3)

                        Úř. věst. L 21, 27.1.1996, s. 47.

                     (4)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 63 a 64.

                     (5)

                        Rozhodnutí Rady 96/88/ES ze dne 19. prosince 1995 o schválení Úmluvy o obchodu s obilovinami a Úmluvy o potravinové pomoci, které tvoří Mezinárodní dohodu o obilovinách z roku 1995, Evropským společenstvím (Úř. věst. L 21, 27.1.1996, s. 47).

                     (6)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2019/813 ze dne 17. května 2019 o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Mezinárodní radě pro obiloviny k prodloužení platnosti Úmluvy o obchodu s obilovinami z roku 1995 (Úř. věst. L 133, 21.5.2019, s. 19).


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            2021/0117(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie v Radě přidružení EU–Alžírsko za účelem zamýšleného přijetí rozhodnutí, jehož cílem je urovnat spor mezi stranami dohody o přidružení.

               2.Souvislosti návrhu

               Návrh se týká Evropsko-středomořské dohody ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda o přidružení“). Dohoda vstoupila v platnost dne 1. září 2005.

               Rada přidružení byla zřízena čl. 92 prvním pododstavcem dohody o přidružení jako nejvyšší orgán pro správu uvedené dohody. Rada přidružení odpovídá za přezkum důležitých problémů, které nastanou v rámci dohody o přidružení, jakož i jakýchkoli jiných dvoustranných nebo mezinárodních otázek společného zájmu.

               Kromě toho čl. 100 odst. 2 dohody o přidružení stanoví, že jakýkoli spor, který byl Radě přidružení jednou ze stran podle čl. 100 odst. 1 uvedené dohody předložen, může tato rada urovnat vydáním rozhodnutí.

               Účelem zamýšleného rozhodnutí je urovnat spor, který Evropská unie předložila Radě přidružení dne 24. června 2020.

               Uvedené rozhodnutí má být přijato co nejdříve písemným postupem, nejpozději na příštím zasedání Rady přidružení.

               Zamýšlené rozhodnutí se stane pro strany závazným v souladu s čl. 94 druhým pododstavcem a čl. 100 odst. 3 dohody o přidružení.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Dne 24. června 2020 předložila Evropská unie prostřednictvím verbální nóty Evropské komise (Generálního ředitelství pro obchod) Radě přidružení spor týkající se výkladu a uplatňování dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Alžírskem.

               Dotčený spor nastal v roce 2015, kdy Alžírsko začalo zavádět řadu překážek dvoustranného obchodu s Evropskou unií. V důsledku obchodních problémů, které ze zavedených opatření vyplynuly, vyzvala Rada přidružení ve společném prohlášení v květnu 2018 uvedené strany, aby co nejdříve nalezly řešení. Za tímto účelem byla v roce 2018 zřízena pracovní skupina na vysoké úrovni, která se sešla čtyřikrát.

               Navzdory opakovaným zásahům na vysoké úrovni a cílenému politickému úsilí ze strany Evropské unie zůstává spor nevyřešen. Proto bylo nezbytné tuto záležitost formálně postoupit Radě přidružení za účelem urovnání tohoto sporu v souladu s článkem 100 dohody o přidružení.

               Spor týkající se uplatňování a výkladu dohody o přidružení se týká zejména níže popsaných opatření přijatých Alžírskem.

               a)Dne 7. ledna 2018 přijalo Alžírsko vládní výnos č. 18-02, který stanoví zákaz dovozu řady výrobků. Seznam dotčených výrobků byl poté několikrát pozměněn, naposledy dne 27. ledna 2019 vládním výnosem č. 19-12, a v současnosti zahrnuje automobily a soukromá vozidla zařazené do čísel celního sazebníku 87.01 až 87.05. Toto opatření se jeví jako neslučitelné mimo jiné s článkem 17 dohody o přidružení, neboť ukládá nová množstevní omezení dovozu zboží do Alžírska nebo opatření s rovnocenným účinkem.

               b)Dne 11. července 2018 přijalo Alžírsko zákon č. 18-13 o doplňkových financích na rok 2018, kterým se zavádí dodatečné clo označované jako „prozatímní dodatečné ochranné clo“. Dne 25. září 2018 přijalo Alžírsko vládní výnos č. 18-230, kterým se stanoví jednak pravidla pro sestavení a stanovení seznamu zboží, jež podléhá prozatímnímu dodatečnému ochrannému clu, jednak odpovídající sazby. Vyhláška ministerstva obchodu ze dne 26. ledna 2019, jež vstoupila v platnost dne 27. ledna 2019, na tomto základě stanovila seznam zboží, na které se prozatímní dodatečné ochranné clo vztahuje. Tento seznam byl pozměněn nařízením ministerstva obchodu ze dne 8. dubna 2019. Uvedené clo činí 30 % až 200 % hodnoty zboží. Celkem pozměněný seznam obsahuje více než 992 celních položek, mezi které patří zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty a mnoho spotřebního zboží. Zdá se, že přijetím těchto opatření Alžírsko neplní svou povinnost postupného rušení cel a poplatků s rovnocenným účinkem použitelných na dovoz produktů pocházejících z Evropské unie do Alžírska, která je stanovena v článku 9 dohody o přidružení. Rovněž se zdá, že Alžírsko nedodržuje režimy použitelné pro zemědělské produkty, produkty rybolovu a zpracované zemědělské produkty stanovené v článku 14 dohody o přidružení. Konečně se zdá, že Alžírsko zavedením nových dovozních cel nebo poplatků s rovnocenným účinkem nedodržuje článek 17 dohody o přidružení.

               c)Dne 27. prosince 2017 přijalo Alžírsko finanční zákon č. 17-11 na rok 2018. Článek 115 tohoto zákona zvýšil cla použitelná pro 129 celních položek, mezi které patří mimo jiné telekomunikační komponenty, modemy, kabely a elektrické spotřebiče. Celní sazby u některých produktů se zvýšily z původní použitelné sazby mezi 0 % a 5 % na sazbu 30 % a u ostatních produktů z původní sazby 30 % na 60 %. Toto opatření se jeví jako neslučitelné mimo jiné s článkem 17 dohody o přidružení, protože přijetím tohoto opatření Alžírsko uplatňuje na dovoz těchto produktů nová cla.

               d)Zákonem č. 15-15 ze dne 15. července 2015 o obecných pravidlech pro dovoz a vývoz zboží a vládním výnosem č. 15-306 ze dne 6. prosince 2016, kterým se stanoví podmínky a prováděcí pravidla k režimům dovozních a vývozních licencí pro výrobky a zboží, zavedlo Alžírsko v roce 2015 systém udělování dovozních nebo vývozních licencí. Dotčené režimy licencí se týkají automatických a neautomatických licencí a udělují vládě pravomoc požadovat vydání dovozních licencí zápisem do správních seznamů ministerstva obchodu. Toto opatření se jeví jako neslučitelné mimo jiné s článkem 17 dohody o přidružení, neboť stanoví právní základ pro nová množstevní omezení nebo nová opatření s rovnocenným účinkem.

               e)Dne 30. září 2019 vydalo Profesní sdružení alžírských bankovních a finančních institucí (ABEF) oběžník č. 479/DG/2019, který odkazuje na dopis vedoucího kabinetu ministerstva financí č. 189/CC/MF/2019 ze dne 29. září 2019, jímž se stanoví nová omezující opatření proti dovozu mobilních telefonů a elektrických spotřebičů pro domácnost. Uvedená opatření zahrnují tyto tři prvky: za prvé, platba za dovoz musí být v souladu s povinnou devítiměsíční dobou odkladu. Za druhé, hospodářské subjekty musejí pokud možno přednostně využívat vnitrostátní kapacity námořní dopravy. Za třetí, dovozy se povolují pouze na základě smluv, které v rámci možností využívají doložky Incoterms FOB. Od 31. prosince 2019 byla povinnost používat doložku FOB rozšířena na dovoz všech výrobků. Ve dnech 25. a 26. prosince 2019 byly zveřejněny dva následné oběžníky, a to oběžníky č. 643/DG/2019 a č. 645/DG/2019, které poskytují dodatečné informace o tom, jak uplatňovat povinnost spočívající ve využívání služeb vnitrostátních námořních dopravců a doložky FOB. Tato opatření, zejména pokud jde o platební podmínky a doložku FOB, se zdají být neslučitelná zejména s článkem 17 dohody o přidružení, jelikož mohou představovat nová množstevní omezení dovozu výrobků do Alžírska nebo opatření s rovnocenným účinkem. Tato opatření se rovněž jeví jako neslučitelná s články 30, 32 a 34 dohody o přidružení, neboť se zdá, že porušují závazky Alžírska, pokud jde o zacházení se službami a s poskytovateli služeb z Evropské unie. V případě námořní dopravy se navíc zdá, že Alžírsko zejména tím, že uložilo povinnost využívat služeb vnitrostátních námořních dopravců, nerespektuje zásadu volného přístupu na mezinárodní trh a volného přístupu k dopravě na obchodním základě a uplatňuje opatření, která se v oblasti volného pohybu služeb v mezinárodní námořní dopravě jeví jako skrytá omezení nebo omezení s diskriminačními účinky. Navíc se zdá, že Alžírsko tím, že v případě plateb uložilo devítiměsíční dobu odkladu, rovněž nedodržuje článek 38 dohody o přidružení.

               Výše uvedená omezující opatření uplatňovaná Alžírskem vedla, pokud jde o dotčené zboží a služby, k podstatnému omezení obchodu mezi touto zemí a Evropskou unií.

               V návaznosti na postoupení této věci Radě přidružení proběhly dne 29. září 2020 a dne 7. prosince 2020 konzultace, které byly pro uvedené strany příležitostí k zahájení diskusí o návrhu rozhodnutí Rady přidružení.

               Na sedmém zasedání Podvýboru pro investice, obchod a služby dne 28. října 2020 a na neformální schůzce členů Rady přidružení Evropská unie a Alžírsko potvrdily společný cíl, a sice dospět k urovnání tohoto sporu prostřednictvím rozhodnutí Rady přidružení.

               Rozhodnutí Rady přidružení musí zohlednit skutečnost, že Alžírsko podle svého prohlášení ze zasedání konaného dne 29. září 2020 na základě svých interních právních předpisů nepřijalo automatické ani neautomatické režimy licencí pro dovoz nebo vývoz produktů.

               Kromě toho Alžírsko na zasedání dne 7. prosince 2020 oznámilo svůj záměr zrušit omezení použitelná pro dovoz automobilů ode dne 1. ledna 2021.

               Rozhodnutí Rady přidružení musí obsahovat společný výklad obou stran, pokud jde o soulad opatření přijatých Alžírskem, která jsou předmětem sporu, s ustanoveními dohody o přidružení, a uvést kroky, které má Alžírsko podniknout. V tomto ohledu je nezbytné stanovit přechodné období poskytnuté Alžírsku a postupy, které se použijí v případě, že by Alžírsko nejednalo v souladu s rozhodnutím.

               Je třeba poznamenat, že k návrhu rozhodnutí Rady přidružení, který je připojen k návrhu rozhodnutí Rady, se Alžírsko doposud nevyjádřilo. Je proto pravděpodobné, že znění návrhu projde během budoucích jednání významnými změnami.

               4.Právní základ

               4.1Procesněprávní základ

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) upravuje rozhodnutí, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Rada přidružení je orgán zřízený dohodou, v tomto případě dohodou o přidružení.

               Akt, který má Rada přidružení přijmout, je aktem s právními účinky. Zamýšlený akt bude aktem závazným podle mezinárodního práva v souladu s čl. 94 druhým pododstavcem a čl. 100 odst. 3 dohody o přidružení.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2Hmotněprávní základ

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se postoj jménem Unie zaujímá.

               Cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají zejména společné obchodní politiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4 první pododstavec Smlouvy o fungování EU.

               4.3Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               5.ZVEŘEJNĚNÍ ZAMÝŠLENÉHO AKTU

               Vzhledem k tomu, že akt Rady přidružení zavede pro Alžírsko dodatečné přechodné odchylky od povinností stanovených v dohodě o přidružení, je vhodné jej po přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2021/0117 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropsko-středomořská dohoda ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla uzavřena jménem Unie rozhodnutím Rady 2005/690/ES
                  1
                ze dne 18. července 2005 a vstoupila v platnost dne 1. září 2005.

               (2)Rada přidružení byla zřízena čl. 92 prvním pododstavcem dohody.

               (3)Podle čl. 100 odst. 2 dohody může Rada přidružení přijmout rozhodnutí o urovnání sporu, který jí některá ze stran předloží.

               (4)Dne 24. června 2020 předložila Evropská unie prostřednictvím verbální nóty Radě přidružení spor týkající se výkladu a uplatňování dohody.

               (5)Spor se týká několika obchodních opatření uplatňovaných Alžírskem od roku 2015, zejména zákazu dovozu automobilů, přijetí prozatímních dodatečných ochranných cel vztahujících se na 992 celních položek, přijetí dodatečných cel vztahujících se na 129 celních položek, zavedení systému dovozních nebo vývozních licencí, zavedení povinné devítiměsíční doby odkladu pro platby za dovoz, jakož i dalších pokynů týkajících se smluvních doložek, které mají být použity pro dovoz.

               (6)Během konzultací, které proběhly ve dnech 29. září 2020 a 7. prosince 2020, zahájily strany v zájmu urovnání dotčeného sporu přípravu návrhu rozhodnutí Rady přidružení.

               (7)Je vhodné stanovit postoj, který má být v Radě přidružení zaujat jménem Unie, neboť zamýšlené rozhodnutí bude pro Unii závazné,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie v Radě přidružení zřízené čl. 92 prvním pododstavcem Evropsko-středomořské dohody ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé, vychází z návrhu aktu přiloženého k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Evropská komise zveřejní rozhodnutí Rady přidružení v Úředním věstníku Evropské unie poté, co bude přijato.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 265, 10.10.2005, s. 1.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.5.2021
            COM(2021) 230 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou ze dne 22. dubna 2002 zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé

               NÁVRH

               ROZHODNUTÍ RADY PŘIDRUŽENÍ EU-ALŽÍRSKO č. ...

               ze dne XX ........ 2021

               o urovnání sporu týkajícího se uplatňování a výkladu dohody

               RADA PŘIDRUŽENÍ EU–ALŽÍRSKO,

               s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Alžírskou demokratickou a lidovou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na čl. 100 odst. 2 této dohody,

               s ohledem na verbální nótu Evropské komise (Generálního ředitelství pro obchod) (2020)3283036 ze dne 24. června 2020, v níž Evropská unie předložila Radě přidružení spor ohledně uplatňování a výkladu dohody v souladu s čl. 100 odst. 1 dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               1)
                     Dohoda vstoupila v platnost dne 1. září 2005 a strany jsou povinny přijmout veškerá obecná nebo zvláštní opatření nezbytná k plnění svých povinností vyplývajících z této dohody.

               2)
                     Od roku 2015 jsou v Alžírsku zavedena obchodní opatření, zejména ta, jež jsou popsána v následujících bodech odůvodnění a jež představují překážky dvoustranného obchodu mezi stranami a jsou v rozporu s dohodou.

               3)
                     Dne 7. ledna 2018 přijalo Alžírsko vládní výnos č. 18-02, který stanoví zákaz dovozu řady výrobků. Seznam dotčených výrobků byl několikrát pozměněn, naposledy dne 27. ledna 2019 vládním výnosem č. 19-12, a v současnosti zahrnuje automobily a soukromá vozidla zařazená do čísel celního sazebníku 87.01 až 87.05.

               4)
                     Dne 11. července 2018 přijalo Alžírsko zákon č. 18-13 o doplňkových financích na rok 2018, kterým se stanoví dodatečné clo, označované jako „prozatímní dodatečné ochranné clo“, zavedené vládním výnosem č. 18-230 ze dne 25. září 2018, kterým se stanoví prováděcí pravidla pro sestavení a stanovení seznamu zboží, jež podléhá prozatímnímu dodatečnému ochrannému clu, a odpovídající sazby, jakož i vyhláškou ministerstva obchodu ze dne 26. ledna 2019, která vstoupila v platnost dne 27. ledna 2019. Takto stanovený seznam zboží, na které bylo uloženo prozatímní dodatečné ochranné clo, byl změněn vyhláškou ministerstva obchodu ze dne 8. dubna 2019.

               5)
                     Dodatečné ochranné clo činí 30 % až 200 % hodnoty zboží. Vztahuje se na pozměněný seznam s více než 992 celními položkami, mezi které patří především zemědělské produkty, zpracované zemědělské produkty a mnoho spotřebního zboží.

               6)
                     Dne 27. prosince 2017 přijalo Alžírsko finanční zákon č. 17-11 na rok 2018. Článek 115 tohoto zákona zvýšil cla platná pro 129 celních položek, mezi které patří mimo jiné telekomunikační komponenty, modemy, kabely a elektrické spotřebiče.

               7)
                     Celní sazby u některých produktů se zvýšily z původní platné sazby mezi 0 % a 5 % na sazbu 30 % a u ostatních produktů z původní sazby 30 % na 60 %.

               8)
                     Zákonem č. 15-15 ze dne 15. července 2015 o obecných pravidlech pro dovoz a vývoz zboží a vládním výnosem č. 15-306 ze dne 6. prosince 2016, kterým se stanoví podmínky a prováděcí pravidla k režimům dovozních a vývozních licencí pro výrobky a zboží, zavedlo Alžírsko režimy dovozních nebo vývozních licencí.

               9)
                     Dotčené režimy licencí se týkají automatických a neautomatických licencí a udělují vládě pravomoc požadovat vydání dovozních licencí zápisem do správních seznamů ministerstva obchodu.

               10)
                     Dne 30. září 2019 vydalo Profesní sdružení alžírských bankovních a finančních institucí (ABEF) oběžník č. 479/DG/2019, který odkazuje na dopis vedoucího kabinetu ministerstva financí č. 189/CC/MF/2019 ze dne 29. září 2019, jímž se stanoví nová omezující opatření proti dovozu mobilních telefonů a elektrických spotřebičů pro domácnost; uvedená opatření zahrnují tyto tři prvky:

               a) stanovení povinné devítiměsíční doby odkladu pro platbu dovozů;

               b) pokyny pro hospodářské subjekty, aby pokud možno přednostně využívaly vnitrostátní kapacity námořní dopravy; a

               c) informaci o tom, že budou povoleny pouze dovozy na základě smluv, které v rámci možností využívají doložky Incoterms FOB. Tento požadavek byl od 31. prosince 2019 rozšířen na dovoz všech výrobků.

               11)
                     Oběžníky č. 643/DG/2019 a č. 645/DG/2019, zveřejněné ve dnech 25. a 26. prosince 2019, obsahují další informace o tom, jak dodržovat povinnost týkající se vyžívání služeb vnitrostátních námořních dopravců a ustanovení FOB.

               12)
                     Evropská unie zjistila, že uložená opatření mají negativní účinky na obchod.

               13)
                     V květnu 2018 vyzvala Rada přidružení strany ve společném prohlášení, aby co nejdříve nalezly řešení.

               14)
                     V roce 2018 byla zřízena pracovní skupina na vysoké úrovni, která se sešla čtyřikrát. Navzdory opakovaným intervencím na vysoké úrovni a cílenému politickému úsilí však nebyla schopna nalézt řešení.

               15)
                     Evropská unie považuje výše uvedená opatření za neslučitelná s právy a povinnostmi stanovenými dohodou, zejména s články 9, 14, 17, 30, 32, 34 a 38 dohody.

               16)
                     Dne 24. června 2020 předložila Evropská unie v souladu s čl. 100 odst. 1 dohody záležitost Radě přidružení a poskytla jí veškeré informace nezbytné k posouzení dotčeného sporu, aby bylo možné nalézt oboustranně přijatelné řešení.

               17)
                     Strany vedly konzultace ve dnech 29. září 2020 a 7. prosince 2020.

               18)
                     Alžírsko uvedlo, že jeho opatření jsou nezbytná k ochraně vznikajících průmyslových odvětví v rámci jeho politiky hospodářské diverzifikace, k zavedení ochranných opatření v hospodářských odvětvích, která jsou pod tlakem dovozu, k zamezení nekalé hospodářské soutěže a k nápravě závažných potíží s platební bilancí.

               19)
                     Evropská unie se domnívá, že nejsou splněny základní podmínky pro použití odchylek stanovených v článcích 11 (vznikající průmyslová odvětví), 22 (dumping), 24 (ochranná opatření) nebo 40 (platební bilance) a že Alžírsko kromě toho nedodrželo procesní podmínky pro přijetí takových opatření, jako jsou předchozí konzultace mezi stranami a v některých případech přijetí rozhodnutí Rady přidružení.

               20)
                     Smluvní strany podporují urovnání sporu rozhodnutím,

               ROZHODLA TAKTO:

               Článek 1

               1.
                     Strany souhlasí s výkladem, že zákaz dovozu automobilů a soukromých vozidel zařazených do čísel celního sazebníku 87.01 až 87.05 zavedený Alžírskem představuje nové množstevní omezení dovozu zboží nebo opatření s rovnocenným účinkem neslučitelné s článkem 17 dohody. Článek 11 dohody, který stranám umožňuje udělit výjimky ve prospěch vznikajících průmyslových odvětví, se nevztahuje na povinnosti stanovené v článku 17 dohody.

               2.
                     Alžírsko se zavazuje zrušit toto omezení nejpozději do [...].

               Článek 2

               1.
                     Strany sdílejí výklad, podle něhož je uložení prozatímních dodatečných ochranných cel Alžírskem neslučitelné s povinností postupného rušení cel a poplatků s rovnocenným účinkem, které se uplatňují na dovoz průmyslových výrobků pocházejících z Evropské unie do Alžírska, v souladu s článkem 9 dohody o přidružení, a s režimy vztahujícími se na zemědělské produkty, produkty rybolovu a zpracované zemědělské produkty podle článku 14 dohody. Prozatímní dodatečná ochranná cla navíc představují nová dovozní cla nebo poplatky s rovnocenným účinkem, na něž se vztahuje zákaz stanovený v článku 17 dohody.

               2.
                     Nejsou splněny podmínky pro použití ochranných opatření stanovených v článku 24 dohody nebo opatření nezbytných k nápravě závažných potíží s platební bilancí.

               3.
                     Alžírsko se zavazuje snížit použitelnou sazbu prozatímního dodatečného cla na 50 % zákonné sazby do [...] a zrušit tato cla u produktů pocházejících z Evropské unie do [...].

               Článek 3

               1.
                     Strany souhlasí s výkladem, podle něhož zvýšení cel u 129 celních položek zahrnujících telekomunikační komponenty, modemy, kabely a elektrické přístroje – zvýšení cla u některých výrobků z původní použitelné sazby mezi 0 % a 5 % na 30 % a u ostatních výrobků z původní sazby 30 % na 60 % – není slučitelné ani se snižováním cel stanoveným v článku 9 dohody ani se zákazem jejich zvyšování uvedeným v článku 17 dohody.

               2.
                     Nejsou splněny podmínky pro výjimku ve prospěch vznikajících hospodářských odvětví stanovenou v článku 11 dohody, pro použití ochranných opatření stanovených v článku 24 dohody nebo pro opatření nezbytná k nápravě závažných potíží s platební bilancí.

               3.
                     Alžírsko se zavazuje zrušit zvýšení cel u produktů pocházejících z Evropské unie nejpozději do [...].

               Článek 4

               Smluvní strany se v souladu s článkem 17 dohody zavazují, že nebudou dovoz nebo vývoz produktů, které z uvedených stran pocházejí, zahrnovat do režimů automatických nebo neautomatických licencí, s výjimkou případů, kdy se jedná o odchylku stanovenou v dohodě o přidružení.

               Článek 5

               1.
                     Strany uznávají, že doporučení, která nejsou právně závazná, mohou přesto představovat překážku obchodu neslučitelnou s povinnostmi stanovenými v dohodě. Strany souhlasí s výkladem, podle něhož zavedení povinné devítiměsíční doby odkladu pro platbu dovozů, pokyn vydaný hospodářským subjektům, aby pokud možno přednostně využívaly vnitrostátní kapacity námořní dopravy, a informace, že bude povolen pouze dovoz na základě smluv, které v rámci možností využívají doložky Incoterms FOB, nejsou slučitelné s článkem 17 dohody ani s články 30, 32 a 34 dohody.

               2.
                     Nejsou splněny podmínky uvedené v článku 40 dohody pro použití opatření nezbytných k nápravě závažných potíží s platební bilancí.

               3.
                     Alžírsko se zavazuje zrušit pokyny a doporučení uvedené v odstavci 1 nejpozději do [...].

               Článek 6

               1.
                     Alžírsko oznámí Evropské komisi, Generálnímu ředitelství pro obchod, opatření přijatá ke splnění povinností vyplývajících z dohody o přidružení, které jsou stanoveny v čl. 1 odst. 2, čl. 2 odst. 3, čl. 3 odst. 3 a čl. 5 odst. 3. Alžírsko zašle kopii oznámení Radě přidružení a Podvýboru pro průmysl, obchod a investice.

               2.
                     Alžírsko poskytne na písemnou žádost Evropské unie dodatečné informace o opatřeních přijatých ke splnění povinností stanovených v dohodě.

               Článek 7

               Pokud Alžírsko neoznámí opatření k provedení tohoto rozhodnutí nejpozději do 15 dnů po uplynutí lhůty stanovené v použitelném ustanovení nebo pokud Evropská unie považuje oznámená opatření za nedostatečná, je Evropská unie oprávněna pozastavit platnost koncesí nebo jiných povinností vyplývajících z dohody podle čl. 104 odst. 2 dohody vzhledem k tomu, že Rada přidružení obdržela všechny relevantní informace nezbytné pro důkladné posouzení situace s cílem nalézt řešení přijatelné pro obě strany.

               Článek 8

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V ... dne ...

               Za Radu přidružení

               předseda/předsedkyně

               ……


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.6.2019
            COM(2019) 268 final
            2019/0131(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda o přidružení“), jež zahrnuje zřízení prohloubené a komplexní zóny volného obchodu, vstoupila v platnost dne 1. září 2017. Dohoda o přidružení mimo jiné stanoví preferenční podmínky dvoustranného obchodu se zbožím.

                  Od poloviny roku 2016 se začal z Ukrajiny do EU ve zvýšeném množství dovážet nový druh děleného drůbežího masa. Tento nový druh sestává z tradičních prsou, která zahrnují i pažní kosti křídel, přičemž uvedené kosti tvoří jen velmi malou část jeho celkové hmotnosti. Toto maso může být s minimálním zpracováním uváděno na trh EU jako drůbeží prsa. Rychlý nárůst bezcelního dovozu tohoto konkrétního druhu děleného drůbežího masa, který při sjednávání dohody o přidružení neexistoval, ani se nedal předvídat, ohrožuje ochranu, kterou dohoda o přidružení poskytuje v případě drůbežích prsou, a může narušit křehkou rovnováhu na trhu EU s drůbežím masem. Dne 20. prosince 2018 Rada zmocnila Komisi k zahájení jednání s Ukrajinou za účelem vyřešení této situace prostřednictvím změny obchodních preferencí pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovených v dohodě o přidružení.

                  Jednání probíhala od 29. ledna do 22. února 2019 a byla uzavřena dne 19. března 2019. Výsledná dohoda spočívá v začlenění dvou podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 do již existující celní kvóty, která v současné době činí 18 400 tun a do roku 2021 má být zvýšena na 20 000 tun (pořadové číslo 09.4273), přičemž objem kvóty bude navýšen o 50 000 tun. Na dovoz v rámci podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 přesahující tuto kvótu by se poté vztahovala sazba podle doložky nejvyšších výhod ve výši 100,8 EUR za 100 kg čisté hmotnosti.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Návrh vytváří stabilní a předvídatelné obchodní prostředí, pokud jde o drůbeží maso, a zajišťuje přiměřený a uvážlivý nárůst obchodu s Ukrajinou. To je v souladu s cílem volného a spravedlivého obchodování podle čl. 3 odst. 5 Smlouvy o Evropské unii (SEU) i s cílem harmonického rozvoje světového obchodu, který je obsažen v článku 206 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Výše popsané cíle jsou v souladu se společnou zemědělskou politikou, a to zejména s jejími cíli podle článku 39 SFEU, jejichž součástí je stabilizace trhů.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Podle čl. 5 odst. 3 SEU se zásada subsidiarity nepoužije v oblastech výlučné pravomoci EU. V článku 3 SFEU je mezi oblastmi, v nichž má Unie výlučnou pravomoc, uvedena společná obchodní politika. Do této politiky patří sjednávání obchodních dohod, mimo jiné podle článku 207 SFEU.

               •Proporcionalita

                  Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Změna sazebního zařazení a koncesí na celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa v dohodě o přidružení je ve skutečnosti jediným způsobem, jak vyřešit výše uvedený problém, a dosáhnout tak cíle tohoto návrhu.

               •Volba nástroje

                  Rozhodnutí Rady Evropské unie.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  O svých obavách ohledně dovozu uvedeného nového druhu děleného drůbežího masa do Unie, především drůbežích prsou z Ukrajiny, informovala Komisi řada zúčastněných stran, zejména evropské odvětví drůbežího masa. Komise dovoz drůbežího masa z Ukrajiny pozorně sledovala a důkladně analyzovala tvrzení zúčastněných stran týkající se této konkrétní záležitosti.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Komise byla v kontaktu s různými zúčastněnými stranami, které vyjádřily svůj názor na obavy týkající se specifického přístupu na trh v souvislosti s bezcelním dovozem drůbežího masa z Ukrajiny.

               •Posouzení dopadů

                  K tomuto návrhu není připojeno posouzení dopadů. Jak je vysvětleno v oddíle „Odůvodnění a cíle návrhu“, dovoz nového druhu děleného masa s nulovým clem rychle roste. Vzhledem k tomu, že se na tento dovoz nevztahují množstevní omezení, může v případě, že režim obchodování nebude změněn, ohrozit ochranu, kterou dohoda o přidružení v případě drůbežích prsou poskytuje ve formě celních kvót, a může narušit křehkou rovnováhu na trhu EU s drůbežím masem. Daná situace proto musí být naléhavě vyřešena. Komise obdržela celou řadu otázek k písemnému zodpovězení od poslanců Evropského parlamentu a od evropského odvětví drůbežího masa, které obsahovaly požadavek na přijetí opatření řešících danou situaci.

                  Dovoz do EU v rámci obou podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 dosáhl za poslední celé kalendářní roky 2016 a 2017 kombinované dovozní hodnoty ve výši 43,9 milionu EUR. To je 23,9 % celkového dovozu drůbežího masa z Ukrajiny do EU v letech 2016 a 2017 a 1,1 % celkového dovozu drůbežího masa do EU ze všech třetích zemí za dané dva kalendářní roky. Hodnota dovozu za rok 2018 dosáhla 91,4 milionu EUR.

                  Návrh povede ke konsolidaci stávajícího dovozu s nulovým clem v rámci podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 „Ostatní dělené maso, čerstvé nebo zmrazené“ do stávající celní kvóty pro dovoz drůbežího masa z Ukrajiny a k obnovení cla podle doložky nejvyšších výhod pro obě uvedené podpoložky. To znamená, že na základě dohody o přidružení bude stabilizován stávající dovoz drůbežího masa z Ukrajiny do EU, přičemž tento krok nebude mít další dopady na dvoustranný obchod.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

                  Návrh nebude mít žádné dopady na ochranu základních práv.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Návrh nebude mít žádný dopad na rozpočet EU v podobě ušlého cla.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  Komise bude nadále důkladně sledovat dovoz drůbežího masa ze třetích zemí.

               2019/0131 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé
                  1
                (dále jen „dohoda o přidružení“) vstoupila v platnost dne 1. září 2017.

               (2)Nový druh děleného drůbežího masa sestávající z tradičních prsou, která zahrnují i pažní kosti křídel, může být po minimální úpravě v Unii uváděn na trh Unie jako drůbeží prsa. Neomezený dovoz tohoto děleného masa, který v případě Ukrajiny v roce 2018 dosáhl 55 500 tun, tedy může ohrozit podmínky, za kterých mohou být tradiční drůbeží prsa podle dohody o přidružení dovážena do Unie, a to zejména množstevní omezení v podobě celní kvóty.

               (3)Dne 20. prosince 2018 Rada zmocnila Komisi k zahájení jednání s Ukrajinou za účelem změny obchodních preferencí pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovených v dohodě o přidružení. Jednání byla úspěšně ukončena dne 19. března 2019. Proto by měla být jménem Unie podepsána dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě o přidružení (dále jen „dohoda“), s výhradou jejího pozdějšího uzavření.

               (4)Aby se rychle zamezilo riziku možného neomezeného bezcelního dovozu uvedeného druhu děleného drůbežího masa, měla by se dohoda provádět prozatímně,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě o přidružení (dále jen „dohoda“), se schvaluje jménem Unie s výhradou jejího uzavření.

               Znění dohody, jež má být podepsána, se připojuje k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc k podepsání dohody, s výhradou jejího uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem dohody.

               Článek 3

               Dohoda se provádí prozatímně počínaje prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy depozitář této dohody obdrží:

               –
                     oznámení Unie o dokončení postupů nezbytných pro tento účel, a

               –
                     oznámení Ukrajiny o dokončení ratifikace v souladu s jejími postupy a platnými právními předpisy,

               přičemž rozhodující je pozdější datum, až do dne jejího vstupu v platnost.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 161, 29.5.2014, s. 3.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.6.2019
            COM(2019) 268 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               Dopis Evropské unie

               Vážená paní / vážený pane,

               mám tu čest odvolat se na jednání mezi Evropskou unií a Ukrajinou (dále jen „strany“) o obchodních preferencích pro některé drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa, která byla uzavřena dne 19. března 2019.

               Výsledkem jednání je následující dohoda:

               1)V bodě A dodatku k příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se položka „Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa“ nahrazuje tímto:

                        Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti

                        + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti (pouze pro kód KN 0207 12 (10-90))

               *
                     V zájmu přehlednosti se na podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 uvedené v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody vztahuje celní kvóta stanovená ve třetím sloupci „Množství“.

               2)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u následujících podpoložek KN 2008 nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u podpoložky KN 0207 12 (10-90) nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“.

               4)Pro zbývající část kalendářního roku, ve kterém tato dohoda vstoupí v platnost, se dodatečné množství 50 000 tun ke stávající kvótě pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě vypočítá na poměrném základě.

               5)Clo podle doložky nejvyšších výhod ve výši 100,8 EUR / 100 kg stanovené pro podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se vztahuje na dovoz nad rámec souhrnné celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa uvedené v bodě 1.

               Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy bude depozitáři oznámena poslední listina o schválení nebo ratifikaci, které si strany vymění.

               Tato dohoda se provádí prozatímně počínaje prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy depozitář obdrží:

               –oznámení Unie o dokončení postupů nezbytných pro tento účel, a

               –oznámení Ukrajiny o dokončení ratifikace v souladu s jejími postupy a platnými právními předpisy,

               přičemž rozhodující je pozdější datum.

               Byli bychom Vám vděčni, kdybyste potvrdili souhlas Ukrajiny s výše uvedeným.

               Přijměte prosím ujištění o mé nejhlubší úctě.

               V Bruselu dne

               Za Evropskou unii

               B. Dopis Ukrajiny

               Vážená paní / vážený pane,

               mám tu čest potvrdit přijetí Vašeho dopisu ze dne [doplnit datum dopisu] tohoto znění:

               „Mám tu čest odvolat se na jednání mezi Evropskou unií a Ukrajinou (dále jen „strany“) o obchodních preferencích pro některé drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa, která byla uzavřena dne 19. března 2019.

               Výsledkem jednání je následující dohoda:

               1)V bodě A dodatku k příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se položka „Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa“ nahrazuje tímto:

                        Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti

                        + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti (pouze pro kód KN 0207 12 (10-90))

               *
                     V zájmu přehlednosti se na podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 uvedené v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody vztahuje celní kvóta stanovená ve třetím sloupci „Množství“.

               2)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u následujících podpoložek KN 2008 nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u podpoložky KN 0207 12 (10-90) nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“.

               4)Pro zbývající část kalendářního roku, ve kterém tato dohoda vstoupí v platnost, se dodatečné množství 50 000 tun ke stávající kvótě pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě vypočítá na poměrném základě.

               5)Clo podle doložky nejvyšších výhod ve výši 100,8 EUR / 100 kg stanovené pro podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se vztahuje na dovoz nad rámec souhrnné celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa uvedené v bodě 1.

               Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy bude depozitáři oznámena poslední listina o schválení nebo ratifikaci, které si strany vymění.

               Dohoda se provádí prozatímně počínaje prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy depozitář této dohody obdrží:

               –oznámení Unie o dokončení postupů nezbytných pro tento účel, a

               –oznámení Ukrajiny o dokončení ratifikace v souladu s jejími postupy a platnými právními předpisy,

               přičemž rozhodující je pozdější datum.“

               Mám tu čest potvrdit, že Ukrajina s obsahem uvedeného dopisu souhlasí.

               Přijměte prosím ujištění o mé nejhlubší úctě.

               V Kyjevě dne

               Za Ukrajinu


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.6.2019
            COM(2019) 267 final
            2019/0132(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda o přidružení“), jež zahrnuje zřízení prohloubené a komplexní zóny volného obchodu, vstoupila v platnost dne 1. září 2017. Dohoda o přidružení mimo jiné stanoví preferenční podmínky dvoustranného obchodu se zbožím.

                  Od poloviny roku 2016 se začal z Ukrajiny do EU ve zvýšeném množství dovážet nový druh děleného drůbežího masa. Tento nový druh sestává z tradičních prsou, která zahrnují i pažní kosti křídel, přičemž uvedené kosti tvoří jen velmi malou část jeho celkové hmotnosti. Toto maso může být s minimálním zpracováním uváděno na trh EU jako drůbeží prsa. Rychlý nárůst bezcelního dovozu tohoto konkrétního druhu děleného drůbežího masa, který při sjednávání dohody o přidružení neexistoval, ani se nedal předvídat, ohrožuje ochranu, kterou dohoda o přidružení poskytuje v případě drůbežích prsou, a může narušit křehkou rovnováhu na trhu EU s drůbežím masem. Dne 20. prosince 2018 Rada zmocnila Komisi k zahájení jednání s Ukrajinou za účelem vyřešení této situace prostřednictvím změny obchodních preferencí pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovených v dohodě o přidružení.

                  Jednání probíhala od 29. ledna do 22. února 2019 a byla uzavřena dne 19. března 2019. Výsledná dohoda spočívá v začlenění dvou podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 do již existující celní kvóty, která v současné době činí 18 400 tun a do roku 2021 má být zvýšena na 20 000 tun (pořadové číslo 09.4273), přičemž objem kvóty bude navýšen o 50 000 tun. Na dovoz v rámci podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 přesahující tuto kvótu by se poté vztahovala sazba podle doložky nejvyšších výhod ve výši 100,8 EUR za 100 kg čisté hmotnosti.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Návrh vytváří stabilní a předvídatelné obchodní prostředí, pokud jde o drůbeží maso, a zajišťuje přiměřený a uvážlivý nárůst obchodu s Ukrajinou. To je v souladu s cílem volného a spravedlivého obchodování podle čl. 3 odst. 5 Smlouvy o Evropské unii (SEU) i s cílem harmonického rozvoje světového obchodu, který je obsažen v článku 206 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Výše popsané cíle jsou v souladu se společnou zemědělskou politikou, a to zejména s jejími cíli podle článku 39 SFEU, jejichž součástí je stabilizace trhů.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Podle čl. 5 odst. 3 SEU se zásada subsidiarity nepoužije v oblastech výlučné pravomoci EU. V článku 3 SFEU je mezi oblastmi, v nichž má Unie výlučnou pravomoc, uvedena společná obchodní politika. Do této politiky patří sjednávání obchodních dohod, mimo jiné podle článku 207 SFEU.

                  •
                        Proporcionalita

                  Návrh je v souladu se zásadou proporcionality. Změna sazebního zařazení a koncesí na celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa v dohodě o přidružení je ve skutečnosti jediným způsobem, jak vyřešit výše uvedený problém, a dosáhnout tak cíle tohoto návrhu.

               •Volba nástroje

                  Rozhodnutí Rady Evropské unie.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  O svých obavách ohledně dovozu uvedeného nového druhu děleného drůbežího masa do Unie, především drůbežích prsou z Ukrajiny, informovala Komisi řada zúčastněných stran, zejména evropské odvětví drůbežího masa. Komise dovoz drůbežího masa z Ukrajiny pozorně sledovala a důkladně analyzovala tvrzení zúčastněných stran týkající se této konkrétní záležitosti.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Komise byla v kontaktu s různými zúčastněnými stranami, které vyjádřily svůj názor na obavy týkající se specifického přístupu na trh v souvislosti s bezcelním dovozem drůbežího masa z Ukrajiny.

               •Posouzení dopadů

                  K tomuto návrhu není připojeno posouzení dopadů.

                  Jak je vysvětleno v oddíle „Odůvodnění a cíle návrhu“, dovoz nového druhu děleného masa s nulovým clem rychle roste. Vzhledem k tomu, že se na tento dovoz nevztahují množstevní omezení, může v případě, že režim obchodování nebude změněn, ohrozit ochranu, kterou dohoda o přidružení v případě drůbežích prsou poskytuje ve formě celních kvót, a může narušit křehkou rovnováhu na trhu EU s drůbežím masem. Daná situace proto musí být naléhavě vyřešena. Komise obdržela celou řadu otázek k písemnému zodpovězení od poslanců Evropského parlamentu a od evropského odvětví drůbežího masa, které obsahovaly požadavek na přijetí opatření řešících danou situaci.

                  Dovoz do EU v rámci obou podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 dosáhl za poslední celé kalendářní roky 2016 a 2017 kombinované dovozní hodnoty ve výši 43,9 milionu EUR. To je 23,9 % celkového dovozu drůbežího masa z Ukrajiny do EU v letech 2016 a 2017 a 1,1 % celkového dovozu drůbežího masa do EU ze všech třetích zemí za dané dva kalendářní roky. Hodnota dovozu za rok 2018 dosáhla 91,4 milionu EUR.

                  Návrh povede ke konsolidaci stávajícího dovozu s nulovým clem v rámci podpoložek KN 0207 13 70 a 0207 14 70 „Ostatní dělené maso, čerstvé nebo zmrazené“ do stávající celní kvóty pro dovoz drůbežího masa z Ukrajiny a k obnovení cla podle doložky nejvyšších výhod pro obě uvedené podpoložky. To znamená, že na základě dohody o přidružení bude stabilizován stávající dovoz drůbežího masa z Ukrajiny do EU, přičemž tento krok nebude mít další dopady na dvoustranný obchod.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

                  Návrh nebude mít žádné dopady na ochranu základních práv.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Návrh nebude mít žádný dopad na rozpočet EU v podobě ušlého cla.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  Komise bude nadále důkladně sledovat dovoz drůbežího masa ze třetích zemí.

               2019/0132 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé
                  1
                (dále jen „dohoda o přidružení“) vstoupila v platnost dne 1. září 2017.

               (2)Nový druh děleného drůbežího masa sestávající z tradičních prsou, která zahrnují i pažní kosti křídel, může být po minimální úpravě v Unii uváděn na trh Unie jako drůbeží prsa. Neomezený dovoz tohoto děleného masa, který v případě Ukrajiny v roce 2018 dosáhl 55 500 tun, tedy může ohrozit podmínky, za kterých mohou být tradiční drůbeží prsa podle dohody o přidružení dovážena do Unie, a to zejména množstevní omezení v podobě celní kvóty.

               (3)Dne 20. prosince 2018 Rada zmocnila Komisi k zahájení jednání s Ukrajinou za účelem vyřešení této situace prostřednictvím změny obchodních preferencí pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovených v dohodě o přidružení. Jednání byla úspěšně ukončena dne 19. března 2019.

               (4)V souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2019/…
                  2
                byla s výhradou jejího uzavření dne [xx] podepsána dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě o přidružení.

               (5)Dohoda by měla být schválena jménem Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě o přidružení, se schvaluje jménem Unie
                  3
               .

               Článek 2

               Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou přistoupit jménem Evropské unie k uložení listiny o schválení, vyjadřující souhlas Evropské unie být touto dohodou vázána, u depozitáře dohody.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí
                  4
               .

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 161, 29.5.2014, s. 3.

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2019/… o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (Úř. věst. L xxx, xx.xx.xxxx, s. xx).

                     (3)

                        Dohoda byla zveřejněna v [odkaz na Úřední věstník] spolu s rozhodnutím o podpisu.

                     (4)

                        Den vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.6.2019
            COM(2019) 267 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               Dohoda ve formě výměny dopisů mezi Evropskou unií a Ukrajinou, kterou se mění obchodní preference pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v Dohodě o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé

               A. Dopis Evropské unie

               Vážená paní / vážený pane,

               mám tu čest odvolat se na jednání mezi Evropskou unií a Ukrajinou (dále jen „strany“) o obchodních preferencích pro některé drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa, která byla uzavřena dne 19. března 2019.

               Výsledkem jednání je následující dohoda:

               1)V bodě A dodatku k příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se položka „Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa“ nahrazuje tímto:

                        Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti

                        + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti (pouze pro kód KN 0207 12 (10-90))

               *
                     V zájmu přehlednosti se na podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 uvedené v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody vztahuje celní kvóta stanovená ve třetím sloupci „Množství“.

               2)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u následujících podpoložek KN 2008 nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u podpoložky KN 0207 12 (10-90) nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“.

               4)Pro zbývající část kalendářního roku, ve kterém tato dohoda vstoupí v platnost, se dodatečné množství 50 000 tun ke stávající kvótě pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě vypočítá na poměrném základě.

               5)Clo podle doložky nejvyšších výhod ve výši 100,8 EUR / 100 kg stanovené pro podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se vztahuje na dovoz nad rámec souhrnné celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa uvedené v bodě 1.

               Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy bude depozitáři oznámena poslední listina o schválení nebo ratifikaci, které si strany vymění.

               Tato dohoda se provádí prozatímně počínaje prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy depozitář obdrží:

               –oznámení Unie o dokončení postupů nezbytných pro tento účel, a

               –oznámení Ukrajiny o dokončení ratifikace v souladu s jejími postupy a platnými právními předpisy,

               přičemž rozhodující je pozdější datum.

               Byli bychom Vám vděčni, kdybyste potvrdili souhlas Ukrajiny s výše uvedeným.

               Přijměte prosím ujištění o mé nejhlubší úctě.

               V Bruselu dne

               Za Evropskou unii

               B. Dopis Ukrajiny

               Vážená paní / vážený pane,

               mám tu čest potvrdit přijetí Vašeho dopisu ze dne [doplnit datum dopisu] tohoto znění:

               „Mám tu čest odvolat se na jednání mezi Evropskou unií a Ukrajinou (dále jen „strany“) o obchodních preferencích pro některé drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa, která byla uzavřena dne 19. března 2019.

               Výsledkem jednání je následující dohoda:

               1)V bodě A dodatku k příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Ukrajinou na straně druhé (dále jen „dohoda“) se položka „Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa“ nahrazuje tímto:

                        Drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa

                        0207 11 (30-90)

                        0207 12 (10-90)

                        0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)*

                        0207 24 (10-90)

                        0207 25 (10-90)

                        0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

                        0207 32 (15-19-51-59-90)

                        0207 33 (11-19-59-90)

                        0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

                        0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

                        0210 99 (39)

                        1602 31 (11-19-30-90)

                        1602 32 (11-19-30-90)

                        1602 39 (21)

                        50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti

                        + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti (pouze pro kód KN 0207 12 (10-90))

               *
                     V zájmu přehlednosti se na podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 uvedené v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody vztahuje celní kvóta stanovená ve třetím sloupci „Množství“.

               2)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u následujících podpoložek KN 2008 nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“:

               0207 11 (30-90)

               0207 13 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 14 (10-20-30-50-60-70-99)

               0207 24 (10-90)

               0207 25 (10-90)

               0207 26 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 27 (10-20-30-50-60-70-80-99)

               0207 32 (15-19-51-59-90)

               0207 33 (11-19-59-90)

               0207 35 (11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99)

               0207 36 (11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90)

               0210 99 (39)

               1602 31 (11-19-30-90)

               1602 32 (11-19-30-90)

               1602 39 (21)

               3)V celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se slova uvedená ve čtvrtém sloupci „Kategorie fáze“ u podpoložky KN 0207 12 (10-90) nahrazují slovy „50 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 18 400 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti, s dodatečným zvýšením v roce 2020 a v roce 2021 o 800 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti + 20 000 tun/rok vyjádřeno v čisté hmotnosti“.

               4)Pro zbývající část kalendářního roku, ve kterém tato dohoda vstoupí v platnost, se dodatečné množství 50 000 tun ke stávající kvótě pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa stanovené v dohodě vypočítá na poměrném základě.

               5)Clo podle doložky nejvyšších výhod ve výši 100,8 EUR / 100 kg stanovené pro podpoložky 0207 13 70 a 0207 14 70 v celním sazebníku EU v příloze I-A kapitoly 1 hlavy IV dohody se vztahuje na dovoz nad rámec souhrnné celní kvóty pro drůbeží maso a přípravky z drůbežího masa uvedené v bodě 1.

               Tato dohoda vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy bude depozitáři oznámena poslední listina o schválení nebo ratifikaci, které si strany vymění.

               Dohoda se provádí prozatímně počínaje prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy depozitář této dohody obdrží:

               –oznámení Unie o dokončení postupů nezbytných pro tento účel, a

               –oznámení Ukrajiny o dokončení ratifikace v souladu s jejími postupy a platnými právními předpisy,

               přičemž rozhodující je pozdější datum.“

               Mám tu čest potvrdit, že Ukrajina s obsahem uvedeného dopisu souhlasí.

               Přijměte prosím ujištění o mé nejhlubší úctě.

               V Kyjevě dne

               Za Ukrajinu