               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.10.2019
            COM(2019) 472 final
            2019/0225(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o uzavření jménem Evropské unie protokolu o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Cílem Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku („úmluva ICCAT“) je podporovat zřízením komise ICCAT spolupráci při udržování populací tuňáka a tuňákovitých v Atlantském oceánu na úrovních umožňujících maximální udržitelný odlov pro potravinářské a jiné účely. Úmluva vstoupila v platnost dne 21. března 1969. Schválením úmluvy v souladu s rozhodnutím Rady ze dne 9. června 1986 se Unie stala její smluvní stranou
                  1
               .

               Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku („komise ICCAT“) je orgán zřízený úmluvou ICCAT pro účely ochrany a řízení druhů, které spadají do její oblasti působnosti. Komise ICCAT má pravomoc přijímat doporučení, která jsou pro smluvní strany závazná. Unie je jakožto smluvní strana úmluvy ICCAT členem komise ICCAT, účastní se její činnosti a má v ní hlasovací práva.

               S cílem zlepšit účinnost úmluvy a posílit ochranu a řízení druhů v oblasti působnosti úmluvy se komise ICCAT dohodla na potřebě změny úmluvy. Dne 13. května 2013 zmocnila Rada Komisi vyjednat změny úmluvy jménem Evropské unie
                  2
               .

               V letech 2013 až 2018 komise ICCAT jednala o změnách, které jsou pro úmluvu nezbytné. Výsledkem bylo vypracování protokolu o změnách úmluvy. Jakmile protokol vstoupí v platnost, hlavní změny:

               1)rozšíří oblast působnosti úmluvy, pokud jde o ochranu a řízení populací žraloků;

               2)vyjasní pravidla hlasování a usnášeníschopnosti komise ICCAT, zejména v situacích, kdy nelze dosáhnout konsenzu;

               3)vymezí zásady, jimiž se komise ICCAT a její členové budou řídit při činnostech upravených úmluvou ICCAT;

               4)zkrátí dobu pro nabytí účinnosti doporučení přijatých komisí ICCAT z šesti na čtyři měsíce po oznámení členům ICCAT;

               5)vyjasní podmínky pro vznášení námitek k doporučením přijatým komisí ICCAT;

               6)umožní větší účast spolupracujících zemí, které nejsou smluvními stranami, a rybářských subjektů na činnosti komise ICCAT a

               7)zavede mechanismus pro řešení sporů týkajících se ICCAT, který je dobrovolný, ale jehož výsledek je pro strany, které jej využijí konečný a závazný.

               Změna úmluvy je rovněž využita jako příležitost k odstranění drobných rozdílů mezi anglickou, francouzskou a španělskou verzí úmluvy, přičemž každá verze má stejnou platnost. Protokol proto zachycuje všechna ustanovení, která mají být změněna v kterékoli z těchto tří jazykových verzích.

               Smluvní strany přijmou protokol na 28. řádném zasedání komise ICCAT ve dnech 18. až 25. listopadu 2019.

               Tento návrh se týká rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření protokolu jménem Unie.

               Protokol je součástí širšího balíčku, který zahrnuje rovněž:

               8)usnesení ICCAT o účasti rybářských subjektů na základě pozměněné úmluvy ICCAT. Toto usnesení vyjasňuje změny v úmluvě týkající se účasti subjektů, které nejsou stranami úmluvy, zejména skutečnost, že čínská Tchaj-Pej je rybářským subjektem, na nějž se má vztahovat příloha 2 o rybářských subjektech, která je do úmluvy doplněna článkem 11 protokolu; a

               9)doporučení ICCAT týkající se ryb považovaných za tuňáka a tuňákovité nebo oceánské, pelagické a vysoce stěhovavé příčnoústé. Doporučení objasňuje, na které druhy se úmluva vztahuje, zejména tím, že výslovně vymezuje, že do „druhů ICCAT“ spadají příčnoústí (žraloci a rejnoci), kteří jsou oceánští, pelagičtí a vysoce stěhovaví.

               Usnesení a doporučení přijme komise ICCAT souběžně s přijetím protokolu smluvními stranami. V souladu s čl. VIII odst. 2 úmluvy ICCAT se doporučení stane účinným šest měsíců po dni, kdy bylo smluvním stranám oznámeno. Pokud smluvní strana vznese proti určitému doporučení námitku a následně tuto námitku potvrdí, není pro ni dané doporučení závazné. Pokud námitku podpoří většina smluvních stran, dané doporučení nenabývá účinnosti.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Regionálními organizacemi pro řízení rybolovu jsou mezinárodní organizace zemí, z nichž některé jsou pobřežními státy; organizace regionální integrace, jako je EU; a rybářské subjekty se zájmem o rybolov v dané oblasti. Některé z regionálních organizací pro řízení rybolovu řídí populace všech druhů ryb v určité oblasti, jiné se zaměřují na vysoce stěhovavé druhy, především tuňáky, v rozsáhlých zeměpisných oblastech. I když jsou některé z těchto organizací pouze poradními subjekty, většina z nich má řídicí pravomoc stanovit omezení objemu úlovků nebo intenzity rybolovu, přijímat technická opatření a kontrolovat dodržování povinností.

               Evropská unie, zastoupená Evropskou komisí, podporuje a aktivně přispívá k práci ICCAT v souladu se sdělením Komise o účasti v regionálních rybolovných organizacích (RRO)
                  3
               , článkem 29 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice
                  4
                a se závěry Rady ze dne 19. března 2012 ke sdělení Komise o vnější dimenzi společné rybářské politiky
                  5
               . Změny úmluvy jsou nezbytné pro zajištění udržitelného využívání, řízení a zachování biologických mořských zdrojů a mořského prostředí, na něž se vztahuje ICCAT, jakož i druhů ulovených v souvislosti s rybolovnými činnostmi zaměřenými na druhy ICCAT.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  V souladu se společným sdělením vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise nazvaném „Mezinárodní správa oceánů: příspěvek EU k odpovědné správě oceánů“
                     6
                   a závěry Rady k uvedenému společnému sdělení
                     7
                   je ústředním prvkem činnosti Unie na těchto fórech podpora opatření na povzbuzení a zvýšení účinnosti regionálních organizací pro řízení rybolovu a v příslušných případech zlepšení jejich správy.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Tento návrh rozhodnutí Rady vychází ze Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména z čl. 43 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Přiměřenost

                  Návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaného cíle, konkrétně uzavření protokolu Unií.

               •Volba nástroje

                  Ustanovení čl. 218 odst. 6 Smlouvy o fungování Evropské unie vyžaduje, aby Rada na návrh Komise přijala rozhodnutí o uzavření protokolu.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

               Dne 13. května 2013 zmocnila Rada Komisi vyjednat změny úmluvy jménem Evropské unie.

               Tyto změny byly připraveny během šesti schůzí pracovní skupiny pro změnu úmluvy zřízené za tímto účelem komisí ICCAT, přičemž první z nich se uskutečnila ve dnech 10. až 12. července 2013 a poslední od 24. do 25. května 2018. Členské státy byly průběžně informovány o průběhu jednání.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Komise při přípravách změny úmluvy i během jednání o změnách úmluvy v Mezinárodní komisi pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) čerpala z odborných poznatků členských států.

               •Posouzení dopadů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Tento návrh neobnáší dodatečné náklady pro rozpočet EU.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Informativní dokumenty (v případě směrnic)

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               2019/0225 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o uzavření jménem Evropské unie protokolu o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu
                  8
               ,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)V souladu s rozhodnutím Rady [XXXX] ze dne [XXXX] byl protokol o změně Mezinárodní úmluvy o ochraně tuňáků v Atlantiku podepsán dne [XXXX] a je prováděn prozatímně ode dne jeho vstupu v platnost až do jeho pozdějšího uzavření.

               (2)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013
                  9
                stanoví, že Unie zajistí, aby činnosti v oblasti rybolovu a akvakultury byly dlouhodobě udržitelné z hlediska životního prostředí a byly řízeny způsobem, jenž je v souladu s cíli dosáhnout přínosů v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti zaměstnanosti a přispět k dostupnosti dodávek potravin. Rovněž stanoví, že Unie uplatňuje přístup předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu a akvakultury a snaží se zajistit, aby byly při využívání živých biologických mořských zdrojů obnoveny a zachovány populace lovených druhů nad úrovně, které mohou přinášet maximální udržitelný výnos. Dále stanoví, že Unie přijímá opatření pro řízení a zachování zdrojů založená na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, podporuje rozvoj vědeckých poznatků a poradenství, postupně odstraňuje výměty a podporuje postupy při rybolovu, které přispívají k selektivnějšímu rybolovu, k zamezení nežádoucím úlovkům a jejich snižování v co největší možné míře a k rybolovu s nízkým dopadem na mořský ekosystém a rybolovné zdroje. Dále nařízení (EU) č. 1380/2013 konkrétně stanoví, že tyto cíle a zásady má Unie uplatňovat při provádění svých vnějších vztahů v oblasti rybolovu. Protokol je v souladu s těmito cíli.

               (3)Jak je uvedeno ve společném sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise nazvaném Mezinárodní správa oceánů: příspěvek EU k odpovědné správě oceánů
                  10
                a v závěrech Rady o uvedeném společném sdělení
                  11
               , hlavním prvkem činnosti EU v těchto fórech je podpora opatření na povzbuzení a zvýšení účinnosti regionálních organizací pro řízení rybolovu a v příslušných případech zlepšení jejich správy. Protokol je plně v souladu s těmito cíli.

               (4)Protokol by měl být schválen jménem Evropské unie.

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Protokol o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (dále jen „protokol“) se schvaluje jménem Unie.

               Článek 2

               Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou uložit jménem Unie listinu o schválení protokolu v souladu s článkem 13 protokolu.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí
                  12
               .

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady ze dne 9. června 1986 o přistoupení Společenství k Mezinárodní úmluvě na ochranu tuňáků v Atlantiku ve znění protokolu připojeného k závěrečnému aktu konference zplnomocněných zástupců smluvních států úmluvy, podepsaného v Paříži dne 10. července 1984 (Úř. věst. L 162, 18.6.1986, s. 33).

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady ze dne 13. května 2013, kterým se Komise zmocňuje, aby jménem Evropské unie zahájila jednání o změnách Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT).

                     (3)

                        COM/99/0613 v konečném znění.

                     (4)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

                     (5)

                        KOM(2011) 424 ze dne 13.7.2011.

                     (6)

                        JOIN(2016) 49 final.

                     (7)

                        7348/1/17 REV 1.

                     (8)

                        Úř. věst. C , , p. .

                     (9)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

                     (10)

                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.

                     (11)

                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.

                     (12)

                        Den vstupu protokolu v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.10.2019
            COM(2019) 470 final
            2019/0223(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Cílem Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku („úmluva ICCAT“) je podporovat zřízením komise ICCAT spolupráci při udržování populací tuňáka a tuňákovitých v Atlantském oceánu na úrovních umožňujících maximální udržitelný odlov pro potravinářské a jiné účely. Úmluva vstoupila v platnost dne 21. března 1969. Schválením úmluvy v souladu s rozhodnutím Rady ze dne 9. června 1986 se Unie stala její smluvní stranou
                  1
               .

               Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku („komise ICCAT“) je orgán zřízený úmluvou ICCAT pro účely ochrany a řízení druhů, které spadají do její oblasti působnosti. Komise ICCAT má pravomoc přijímat doporučení, která jsou pro smluvní strany závazná. Unie je jakožto smluvní strana úmluvy ICCAT členem komise ICCAT, účastní se její činnosti a má v ní hlasovací práva.

               S cílem zlepšit účinnost úmluvy a posílit ochranu a řízení druhů v oblasti působnosti úmluvy se komise ICCAT dohodla na potřebě změny úmluvy. Dne 13. května 2013 zmocnila Rada Komisi vyjednat změny úmluvy jménem Evropské unie
                  2
               .

               V letech 2013 až 2018 komise ICCAT jednala o změnách, které jsou pro úmluvu nezbytné. Výsledkem bylo vypracování protokolu o změnách úmluvy. Jakmile protokol vstoupí v platnost, hlavní změny:

               (1)rozšíří oblast působnosti úmluvy, pokud jde o ochranu a řízení populací žraloků;

               (2)vyjasní pravidla hlasování a usnášeníschopnosti komise ICCAT, zejména v situacích, kdy nelze dosáhnout konsenzu;

               (3)vymezí zásady, jimiž se komise ICCAT a její členové budou řídit při činnostech upravených úmluvou ICCAT;

               (4)zkrátí dobu pro nabytí účinnosti doporučení přijatých komisí ICCAT z šesti na čtyři měsíce po oznámení členům ICCAT;

               (5)vyjasní podmínky pro vznášení námitek k doporučením přijatým komisí ICCAT;

               (6)umožní větší účast spolupracujících zemí, které nejsou smluvními stranami, a rybářských subjektů na činnosti komise ICCAT a

               (7)zavede mechanismus pro řešení sporů týkajících se ICCAT, který je dobrovolný, ale jehož výsledek je pro strany, které jej využijí konečný a závazný.

               Změna úmluvy je rovněž využita jako příležitost k odstranění drobných rozdílů mezi anglickou, francouzskou a španělskou verzí úmluvy, přičemž každá verze má stejnou platnost. Protokol proto zachycuje všechna ustanovení, která mají být změněna v kterékoli z těchto tří jazykových verzích.

               Smluvní strany přijmou protokol na 28. řádném zasedání komise ICCAT ve dnech 18. až 25. listopadu 2019.

               Tento návrh se týká rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje podpis jménem Unie a prozatímní provádění protokolu. Článek 13 protokolu stanoví, že protokol vstoupí v platnost pro každou smluvní stranu, která jej přijme, devadesátým dnem po uložení listiny o přijetí u generálního ředitele Organizace OSN  pro výživu a zemědělství třemi čtvrtinami smluvních stran a poté pro každou ze zbývajících smluvních stran poté, co jej přijme. Je proto nezbytné zajistit prozatímní provádění protokolu pro případ, že protokol vstoupí v platnost před tím, než Unie dokončí své vnitřní ratifikační postupy. Prozatímní provádění je rovněž v souladu s rozhodnutím Rady, kterým se Komise zmocňuje k jednání o změnách úmluvy.

               Protokol je součástí širšího balíčku, který zahrnuje rovněž:

               (1)usnesení ICCAT o účasti rybářských subjektů na základě pozměněné úmluvy ICCAT. Toto usnesení vyjasňuje změny v úmluvě týkající se účasti subjektů, které nejsou stranami úmluvy, zejména skutečnost, že Čínská Tchaj-Pej je rybářským subjektem, na nějž se má vztahovat příloha 2 o rybářských subjektech, která je do úmluvy doplněna článkem 11 protokolu; a

               (2)doporučení ICCAT týkající se ryb považovaných za tuňáka a tuňákovité nebo oceánské, pelagické a vysoce stěhovavé příčnoústé. Doporučení objasňuje, na které druhy se úmluva vztahuje, zejména tím, že výslovně vymezuje, že do „druhů ICCAT“ spadají příčnoústí (žraloci a rejnoci), kteří jsou oceánští, pelagičtí a vysoce stěhovaví.

               Usnesení a doporučení přijme komise ICCAT souběžně s přijetím protokolu smluvními stranami. V souladu s čl. VIII odst. 2 úmluvy ICCAT se doporučení stane účinným šest měsíců po dni, kdy bylo smluvním stranám oznámeno. Pokud smluvní strana vznese proti určitému doporučení námitku a následně tuto námitku potvrdí, není pro ni dané doporučení závazné. Pokud námitku podpoří většina smluvních stran, dané doporučení nenabývá účinnosti.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Regionálními organizacemi pro řízení rybolovu jsou mezinárodní organizace zemí, z nichž některé jsou pobřežními státy; organizace regionální integrace, jako je EU; a rybářské subjekty se zájmem o rybolov v dané oblasti. Některé z regionálních organizací pro řízení rybolovu řídí populace všech druhů ryb v určité oblasti, jiné se zaměřují na vysoce stěhovavé druhy, především tuňáky, v rozsáhlých zeměpisných oblastech. I když jsou některé z těchto organizací pouze poradními subjekty, většina z nich má řídicí pravomoc stanovit omezení objemu úlovků nebo intenzity rybolovu, přijímat technická opatření a kontrolovat dodržování povinností.

               Evropská unie, zastoupená Evropskou komisí, podporuje a aktivně přispívá k práci ICCAT v souladu se sdělením Komise o účasti v regionálních rybolovných organizacích (RRO)
                  3
               , článkem 29 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice
                  4
                a se závěry Rady ze dne 19. března 2012 ke sdělení Komise o vnější dimenzi společné rybářské politiky
                  5
               . Změny úmluvy jsou nezbytné pro zajištění udržitelného využívání, řízení a zachování biologických mořských zdrojů a mořského prostředí, na něž se vztahuje ICCAT, jakož i druhů ulovených v souvislosti s rybolovnými činnostmi zaměřenými na druhy ICCAT.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  V souladu se společným sdělením vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise nazvaném „Mezinárodní správa oceánů: příspěvek EU k odpovědné správě oceánů“
                     6
                   a závěry Rady k uvedenému společnému sdělení
                     7
                   je ústředním prvkem činnosti Unie na těchto fórech podpora opatření na povzbuzení a zvýšení účinnosti regionálních organizací pro řízení rybolovu a v příslušných případech zlepšení jejich správy.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Tento návrh rozhodnutí Rady vychází ze Smlouvy o fungování Evropské unie, a zejména z čl. 43 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 5.

                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013
                     8
                   tvoří právní základ pro zásady, které se musí v tomto postoji zohlednit.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Přiměřenost

                  Návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaného cíle, konkrétně podpis a prozatímní provádění protokolu Unií.

               •Volba nástroje

                  Ustanovení čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie vyžaduje, aby Rada na návrh Komise přijala rozhodnutí, kterým zmocňuje k podpisu protokolu a případně k jeho prozatímnímu provádění před vstupem v platnost.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

               Dne 13. května 2013 zmocnila Rada Komisi vyjednat změny úmluvy jménem Evropské unie.

               Tyto změny byly připraveny během šesti schůzí pracovní skupiny pro změnu úmluvy zřízené za tímto účelem komisí ICCAT, přičemž první z nich se uskutečnila ve dnech 10. až 12. července 2013 a poslední od 24. do 25. května 2018. Členské státy byly průběžně informovány o průběhu jednání.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Komise při přípravách změny úmluvy i během jednání o změnách úmluvy v Mezinárodní komisi pro ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT) čerpala z odborných poznatků členských států.

               •Posouzení dopadů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Tento návrh neobnáší dodatečné náklady pro rozpočet EU.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Informativní dokumenty (v případě směrnic)

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               2019/0223 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dne 13. května 2013 zmocnila Rada Evropskou komisi k zahájení jednání o změnách Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (úmluva ICCAT)
                  9
               . Tato jednání byla úspěšně uzavřena v listopadu 2018.

               (2)Výsledný protokol by měl zlepšit účinnost ICCAT a posílit ochranu a řízení druhů, které spadají do její oblasti působnosti.

               (3)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013
                  10
                 stanoví, že Unie zajistí, aby činnosti v oblasti rybolovu a akvakultury byly dlouhodobě udržitelné z hlediska životního prostředí a byly řízeny způsobem, jenž je v souladu s cíli dosáhnout přínosů v hospodářské a sociální oblasti a v oblasti zaměstnanosti a přispět k dostupnosti dodávek potravin. Rovněž stanoví, že Unie uplatňuje přístup předběžné opatrnosti v oblasti řízení rybolovu a akvakultury a snaží se zajistit, aby byly při využívání živých biologických mořských zdrojů obnoveny a zachovány populace lovených druhů nad úrovně, které mohou přinášet maximální udržitelný výnos. Dále stanoví, že Unie přijímá opatření pro řízení a zachování zdrojů založená na nejlepším dostupném vědeckém poradenství, podporuje rozvoj vědeckých poznatků a poradenství, postupně odstraňuje výměty a podporuje postupy při rybolovu, které přispívají k selektivnějšímu rybolovu, k zamezení nežádoucím úlovkům a jejich snižování v co největší možné míře a k rybolovu s nízkým dopadem na mořský ekosystém a rybolovné zdroje. Dále nařízení (EU) č. 1380/2013 konkrétně stanoví, že tyto cíle a zásady má Unie uplatňovat při provádění svých vnějších vztahů v oblasti rybolovu. Protokol je v souladu s těmito cíli.

               (4)Jak je uvedeno ve společném sdělení vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a Evropské komise nazvaném Mezinárodní správa oceánů: příspěvek EU k odpovědné správě oceánů
                  11
                a v závěrech Rady o uvedeném společném sdělení
                  12
               , hlavním prvkem činnosti EU v těchto fórech je podpora opatření na povzbuzení a zvýšení účinnosti regionálních organizací pro řízení rybolovu a v příslušných případech zlepšení jejich správy. Protokol je plně v souladu s těmito cíli.

               (5)Protokol by měl být podepsán jménem Unie a prozatímně prováděn až do dokončení postupů nezbytných pro jeho uzavření.

               (6)S ohledem na možnost, že protokol vstoupí v platnost před tím, než Unie dokončí své vnitřní ratifikační postupy, měl by být prováděn prozatímně,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (dále jen „protokol“) jménem Unie se schvaluje s výhradou jeho uzavření.

               Znění protokolu, jenž má být podepsán, se připojuje k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Generální sekretariát Rady vystaví plnou moc k podepsání protokolu, s výhradou jeho uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem protokolu.

               Článek 3

               Protokol je prováděn prozatímně v souladu s článkem 13 protokolu do jeho vstupu v platnost.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady ze dne 9. června 1986 o přistoupení Společenství k Mezinárodní úmluvě na ochranu tuňáků v Atlantiku ve znění protokolu připojeného k závěrečnému aktu konference zplnomocněných zástupců smluvních států úmluvy, podepsaného v Paříži dne 10. července 1984 (Úř. věst. L 162, 18.6.1986, s. 33).

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady ze dne 13. května 2013, kterým se Komise zmocňuje, aby jménem Evropské unie zahájila jednání o změnách Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (ICCAT).

                     (3)

                        COM/99/0613 v konečném znění.

                     (4)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

                     (5)

                        KOM(2011) 424 ze dne 13.7.2011.

                     (6)

                        JOIN(2016) 49 final.

                     (7)

                        7348/1/17 REV 1.

                     (8)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

                     (9)

                        Rozhodnutí Rady ze dne 13. května 2013, kterým se Komise zmocňuje, aby jménem Evropské unie zahájila jednání o změnách Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku (úmluva ICCAT).

                     (10)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22).

                     (11)

                        JOIN(2016) 49 final, 10.11.2016.

                     (12)

                        7348/1/17 REV 1, 24.3.2017.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.10.2019
            COM(2019) 470 final
            PŘÍLOHA

            Návrh ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu o změně Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku

               PŘÍLOHA

               PROTOKOL O ZMĚNĚ MEZINÁRODNÍ ÚMLUVY NA OCHRANU TUŇÁKŮ V ATLANTIKU

               Smluvní strany Mezinárodní úmluvy na ochranu tuňáků v Atlantiku podepsané v Rio de Janeiru dne 14. května 1966 (dále jen „úmluva“),

                  PŘIPOMÍNAJÍCE doporučení ICCAT zřídit pracovní skupinu, která by vypracovala změny úmluvy ICCAT [Rec. 12–10] a výsledné návrhy změn vypracované touto pracovní skupinou,

                  BEROUCE NA VĚDOMÍ rezoluci ICCAT týkající se účasti rybářských subjektů na základě pozměněné úmluvy ICCAT [Rec. 19-XX] a doporučení ICCAT týkající se ryb považovaných za tuňáka a tuňákovité nebo oceánské, pelagické a vysoce stěhovavé příčnoústé [Rec. 19-XX], které jsou nedílnými součástmi návrhu na změny a byly přijaty komisí spolu s finalizací tohoto protokolu,

                  BEROUCE NA VĚDOMÍ, že zde uvedené návrhy změn úmluvy zahrnují nové povinnosti,

                  ZDŮRAZŇUJÍCE  význam co nejrychlejšího dokončení příslušných vnitřních postupů přijímání, aby tento protokol mohl co nejdříve vstoupit v platnost pro všechny smluvní strany,

               se dohodly takto:

               Článek 1

               Preambule úmluvy se mění takto:

               „Vlády, jejichž náležitě zmocnění zástupci podepsali tento dokument s ohledem na vzájemný zájem o populace tuňáka a tuňákovitých a příčnoústých oceánských, pelagických a vysoce stěhovavých druhů ryb vyskytujících se v Atlantském oceánu, a které si přejí spolupracovat při udržování populací těchto druhů ryb na úrovních, které umožní jejich dlouhodobé zachování a udržitelné využívání pro potravinářské i jiné účely, se rozhodly uzavřít úmluvu na ochranu těchto zdrojů, a za tímto účelem se dohodly takto:“

               Článek 2

               Články II a III úmluvy se mění takto:

               „Článek II

               Žádným ustanovením této úmluvy nejsou dotčena práva, jurisdikce a povinnosti států podle mezinárodního práva. Tato úmluva se vykládá a uplatňuje v souladu s mezinárodním právem.

               Článek III

               1.
                     Smluvní strany se tímto dohodly na zřízení a podporování činnosti komise pod názvem Mezinárodní komise pro ochranu tuňáků v Atlantiku, dále jen „komise“, která bude vykonávat úkoly stanovené v této úmluvě. Každá smluvní strana je členem komise.

               2.
                     Každý člen komise je v komisi zastoupen nejvýše třemi zástupci. Těmto zástupcům mohou být nápomocni odborníci a poradci.

               3.
                     Rozhodnutí komise se přijímají na základě konsensu. Není-li v této úmluvě stanoveno jinak, nelze-li dosáhnout konsensu, přijímají se rozhodnutí dvoutřetinovou většinou přítomných členů komise, kteří hlasují pro nebo proti, přičemž každý člen komise má jeden hlas. Komise je usnášeníschopná za přítomnosti dvou třetin svých členů.

               4.
                     Řádné zasedání komise se koná každé dva roky. Mimořádné zasedání lze svolat kdykoli na žádost většiny členů komise nebo rozhodnutím rady podle článku VI.

               5.
                     Na svém prvním zasedání a dále na každém řádném zasedání zvolí komise ze smluvních stran předsedu, prvního místopředsedu a druhého místopředsedu, kteří mohou být opětovně zvoleni pouze jednou.

               6.
                     Zasedání komise a jejích pomocných orgánů jsou veřejná, pokud komise nerozhodne jinak.

               7.
                     Úředními jazyky komise jsou angličtina, francouzština a španělština.

               8.
                     Komise je oprávněna schválit takový jednací řád a finanční předpisy, které jsou nezbytné k výkonu jejích funkcí.

               9.
                     Komise každé dva roky předkládá členům komise zprávu o činnosti a svých závěrech a na požádání kdykoli informuje každého člena komise o jakékoli záležitosti týkající se cílů úmluvy.“

               Článek 3

               Do úmluvy se doplňuje nový článek IV, který zní:

               „Článek IV

               Komise a její členové při provádění činností podle této úmluvy:

               a)
                     uplatňují přístup předběžné opatrnosti a ekosystémový přístup k řízení rybolovu v souladu s příslušnými mezinárodně dohodnutými normami a případně doporučenou praxí a postupy;

               b)
                     využívají nejlepší dostupné vědecké poznatky;

               c)
                     chrání biologickou rozmanitost mořského prostředí;

               d)
                     zajišťují spravedlnost a transparentnost rozhodovacích procesů, mimo jiné pokud jde o přidělování rybolovných práv a další činnosti; a

               e)
                     plně zohledňují zvláštní požadavky rozvojových členů komise, včetně potřeby budování jejich kapacit v souladu s mezinárodním právem, v souvislosti s prováděním závazků vyplývajících z této úmluvy a s rozvojem jejich rybolovu.“

               Článek 4

               Články IV, V, VI, VII a VIII úmluvy se označují jako články V, VI, VII, VIII a IX a mění se takto:

               „Článek V

               1.
                     Za účelem plnění cílů této úmluvy:

               a)
                     komise odpovídá za zpracování studie populací tuňáka, tuňákovitých a příčnoústých oceánských, pelagických a vysoce stěhovavých druhů ryb, dále jen „druhy ICCAT“, a dalších druhů ryb ulovených při rybolovu druhů ICCAT v oblasti úmluvy, s přihlédnutím k práci jiných příslušných mezinárodních rybolovných organizací nebo k ujednáním souvisejícím s rybolovem. Tato studie zahrnuje výzkum výše uvedených druhů, oceánografie jejich životního prostředí a účinků přírodních a lidských faktorů na jejich četnost. Komise může rovněž studovat druhy náležející do stejného ekosystému nebo závislé na druzích ICCAT nebo s nimi spojené;

               b)
                     komise při provádění těchto úkolů co nejvíce využívá technické a vědecké služby a informace úředních orgánů členů Komise a jejich územních složek, v případě potřeby může využívat dostupné služby a informace kterékoli veřejné nebo soukromé instituce, organizace nebo fyzické osoby a v rámci svého rozpočtu a ve spolupráci s daným členem komise může provádět nezávislý výzkum k doplnění výzkumných prací provedených vládami, vnitrostátními institucemi nebo jinými mezinárodními organizacemi;

               c)
                     komise zajistí, aby veškeré informace získané od takové instituce, organizace nebo jednotlivce byly v souladu se zavedenými vědeckými standardy, pokud jde o kvalitu a objektivitu.

               2.
                     Provádění ustanovení odstavce 1 tohoto článku zahrnuje:

               a)
                     sběr a analýzu statistických údajů týkajících se současných podmínek a trendů druhů ICCAT v oblasti úmluvy;

               b)
                     studium a hodnocení údajů týkajících se opatření a metod zaměřených na ochranu populací druhů ICCAT v oblasti úmluvy na úrovních nebo nad úrovněmi, které dovolují maximální udržitelný odlov a které zajistí účinné využití těchto zdrojů způsobem slučitelným s tímto odlovem;

               c)
                     doporučování studií a šetření členům komise a

               d)
                     publikování a jiné šíření zpráv o jejích závěrech a statistických, biologických a jiných vědeckých informací vztahující se k lovu druhů ICCAT v oblasti úmluvy.

               Článek VI

               1.
                     V rámci komise se zřizuje rada, která sestává z předsedy a místopředsedy komise a ze zástupců nejméně čtyř a nejvýše osmi smluvních stran. Smluvní strany zastoupené v radě jsou voleny na každém řádném zasedání komise. Pokud počet smluvních stran překročí čtyřicet, může komise zvolit další dvě smluvní strany, které budou zastoupeny v radě. Smluvní strany, jejichž státním příslušníkem je předseda a místopředseda, nemohou být zvoleny do rady. Při volbách do rady komise náležitě zohlední příslušné geografické zájmy, zájmy na lovu tuňáků a na zpracování tuňáků jednotlivých smluvních stran, a právě tak přihlédne k rovnému právu smluvních stran na zastoupení v radě.

               2.
                     Rada vykonává funkce, kterými je pověřena touto úmluvou nebo které jí určí komise, a schází se nejméně jedenkrát v období mezi řádnými zasedáními komise. V období mezi zasedáními komise učiní rada nezbytná rozhodnutí týkající se povinností personálu a vydá příslušné pokyny výkonnému tajemníkovi. Rozhodnutí rady musí být v souladu s pravidly stanovenými komisí.

               Článek VII

               K uskutečnění cílů této úmluvy může komise zřídit výbory na základě druhu, skupin druhů, nebo zeměpisných oblastí. Každý výbor v takovém případě:

               a)
                     má za úkol dohled nad druhem, skupinou druhů, nebo zeměpisnou oblastí v jeho pravomoci a shromažďování souvisejících vědeckých a dalších informací;

               b)
                     na základě vědeckých výzkumů může navrhnout komisi doporučení na společný postup členů komise a

               c)
                     může komisi doporučit studie a šetření nezbytná k získání informací týkajících se příslušného druhu, skupin druhů nebo zeměpisných oblastí a zároveň koordinaci výzkumných programů členů komise.

               Článek VIII

               Komise jmenuje výkonného tajemníka a určí dobu trvání jeho mandátu. Výkonný tajemník, pro jehož činnost platí pravidla a postupy stanovené komisí, je zmocněn k výběru a řízení personálu komise. Mimo jiné vykonává tyto činnosti, které může komise nařídit:

               a)
                     koordinaci programů šetření prováděných podle článků V a VII této úmluvy;

               b)
                     návrh rozpočtu ke schválení komisí;

               c)
                     schvalování výplat finančních prostředků v souladu s rozpočtem komise;

               d)
                     účetní evidenci finančních prostředků komise;

               e)
                     sjednávání spolupráce s organizacemi podle článku XIII této úmluvy;

               f)
                     přípravu sběru a analýzy údajů nezbytných k provedení záměrů úmluvy, zejména těch údajů, které se týkají současného a maximálního udržitelného odlovu druhů ICCAT; a

               g)
                     přípravu vědeckých, administrativních a jiných zpráv komise a jejích pomocných orgánů ke schválení komisí.

               Článek IX

               1.

               a)
                     Komise může na základě vědeckých důkazů vydat doporučení s cílem:

               i)
                     zajistit v oblasti úmluvy dlouhodobou ochranu a udržitelné využívání druhů ICCAT udržováním nebo obnovením četnosti populací těchto druhů na úrovních nebo nad úrovněmi, které mohou vytvářet maximální udržitelný výnos;

               ii)
                     v příslušných případech podporovat ochranu dalších druhů, které jsou závislé na druzích ICCAT nebo s nimi souvisejí, s cílem zachovat nebo obnovit populace těchto druhů nad úrovně, při nichž by mohlo být vážně ohroženo jejich rozmnožování.

               Podmínky použitelnosti těchto doporučení pro členy komise jsou stanoveny v odstavcích 2 a 3 tohoto článku.

               b)
                     Výše uvedená doporučení se vypracují:

               i)
                     z podnětu Komise, nebyl-li zřízen příslušný výbor;

               ii)
                     z podnětu komise se souhlasem nejméně dvou třetin všech členů komise, pokud byl příslušný výbor zřízen, ale návrh neschválil;

               iii)
                     na základě návrhu, který byl schválen příslušným výborem; nebo

               iv)
                     na základě návrhu, který byl schválen příslušnými výbory, pokud se příslušné doporučení vztahuje na více než jednu zeměpisnou oblast, druh nebo skupinu druhů.

               2.
                     Každé doporučení podle odstavce 1 tohoto článku nabývá účinnosti pro všechny členy komise čtyři měsíce po datu oznámení komise, jímž se doporučení předává členům komise, nedohodne-li se komise v době přijetí doporučení jinak a s výjimkou případů uvedených v odstavci 3 tohoto článku. Doporučení však za žádných okolností nenabývá účinnosti za méně než tři měsíce.

               3.

               a)
                     Jestliže kterýkoli člen komise v případě doporučení podle odst. 1 písm. b) bodu i) nebo ii) nebo člen komise, který je rovněž členem příslušného výboru, v případě doporučení podle odst. 1 písm. b) bodu iii) nebo iv) předloží komisi námitku proti takovému doporučení ve lhůtě stanovené podle odstavce 2, nenabývá doporučení pro ty členy komise, kteří vznesli námitku, účinnosti.

               b)
                     Pokud byly námitky předloženy většinou členů komise ve lhůtě stanovené podle odstavce 2, doporučení nenabývá účinnosti pro žádného člena komise.

               c)
                     Člen komise, který vznese námitku podle písmene a) výše, poskytne komisi v době podání námitky její písemné odůvodnění, které se zakládá na jednom nebo několika z těchto důvodů:

               i)
                     doporučení není v souladu s touto úmluvou nebo s jinými příslušnými pravidly mezinárodního práva;

               ii)
                     doporučení neodůvodněně formálně nebo fakticky diskriminuje člena komise, který námitku vznáší;

               iii)
                     člen komise nemůže opatření dodržovat v praxi, protože přijal jiný přístup k ochraně a udržitelnému řízení nebo proto, že nemá technické kapacity pro provádění doporučení; nebo

               iv)
                     bezpečnostní omezení, v jejichž důsledku není člen Komise, který námitku vznáší, schopen opatření provést nebo splnit.

               d)
                     Každý člen komise, který vznáší námitku podle tohoto článku, rovněž poskytne komisi v rámci možností popis veškerých alternativních opatření pro ochranu a řízení zdrojů, která musí být přinejmenším stejně účinná jako opatření, proti němuž vznáší námitku.

               4.
                     Kterýkoli člen komise, který vznáší námitku proti doporučení, může tuto námitku kdykoli stáhnout a doporučení je pro tohoto člena komise účinné buď okamžitě, pokud již nabylo účinnosti, nebo v okamžiku nabytí účinnosti podle ustanovení tohoto článku.

               5.
                     Výkonný tajemník neprodleně rozešle všem členům komise podrobnosti o všech námitkách a vysvětlení obdržených v souladu s tímto článkem a o každém stažení takové námitky a oznámí všem členům komise, kdy každé doporučení nabývá účinnosti.“

               Článek 5

               Do úmluvy se doplňuje nový článek X, který zní:

               „Článek X

               1.
                     V rámci komise se co nejvíce usiluje o předcházení sporům a strany sporu se vzájemně konzultují, aby spory týkající se této úmluvy vyřešily co nejrychleji a smírně.

               2.
                     V případě, že se spor týká záležitosti technické povahy, mohou strany sporu spor společně postoupit ad hoc výboru odborníků zřízenému postupy, které Komise přijme. Výbor jedná se stranami sporu a vynasnaží se urychleně vyřešit spor bez použití závazných postupů.

               3.
                     Vznikne-li mezi dvěma nebo více smluvními stranami spor týkající se výkladu nebo provádění této úmluvy, vynaloží se veškeré úsilí o vyřešení sporu smírnou cestou.

               4.
                     Každý spor, který není vyřešen prostředky uvedenými v předchozích odstavcích, může být na základě společné žádosti stran sporu předložen ke konečnému a závaznému rozhodčímu řízení. Před podáním společné žádosti o rozhodčí řízení se strany sporu dohodnou na rozsahu sporu. Strany sporu se mohou dohodnout, že rozhodčí soud bude zřízen a veden v souladu s přílohou 1 této úmluvy, nebo v souladu s jakýmikoli jinými postupy, na jejichž uplatňování se strany sporu mohou vzájemně dohodnout. Rozhodčí soud vydá svá rozhodnutí v souladu s touto úmluvou, mezinárodním právem a příslušnými normami pro ochranu živých mořských zdrojů uznanými stranami sporu.

               5.
                     Mechanismy řešení sporů stanovené v tomto článku se použijí pouze na spory, které se týkají jakéhokoli aktu, skutečnosti nebo situace, k níž dojde po dni vstupu tohoto článku v platnost.

               6.
                     Žádným ustanovením tohoto článku není dotčena schopnost stran sporu pokračovat v řešení sporu podle jiných smluv nebo mezinárodních dohod, jejichž jsou stranami, místo řešení sporů podle tohoto článku, v souladu s požadavky uvedené smlouvy nebo mezinárodní dohody.“

               Článek 6

               Články IX, X a XI úmluvy se označují jako články XI, XII a XIII a mění se takto:

               „Článek XI

               1.
                     Členové komise se zavazují přijmout veškerá opatření nezbytná k prosazování této úmluvy. Každý člen komise jednou za dva roky nebo vždy na vyžádání komise doručí komisi zprávu o opatřeních, která pro tyto účely přijal.

               2.
                     Členové komise souhlasí, že:

               a)
                     na žádost komise poskytnou všechny dostupné statistické, biologické a jiné vědecké informace, které komise může potřebovat k účelům souvisejícím s touto úmluvou;

               b)
                     pokud jejich oficiální orgány nejsou schopny získat a poskytnout příslušné informace, umožní komisi, aby prostřednictvím člena komise tyto informace získala na základě dobrovolnosti přímo od společností a jednotlivých rybářů.

               3.
                     Členové komise se zavazují vzájemně spolupracovat za účelem přijetí vhodných účinných opatření k zajištění provádění ustanovení této úmluvy.

               4.
                     Smluvní strany se zavazují zavést v oblasti úmluvy systém mezinárodního výkonu práva s výjimkou teritoriálních vod a případně jiných vod, v nichž je podle mezinárodního práva oprávněn vykonávat soudní pravomoc nad rybolovem stát.

               Článek XII

               1.
                     Komise schvaluje rozpočet společných výdajů komise na dvouleté období následující po každém řádném zasedání.

               2.

               a)
                     Každý člen komise každoročně přispívá do rozpočtu komise částkou vypočtenou podle systému uvedeného ve finančním předpise přijatém komisí. Komise by při přijímání tohoto systému měla mimo jiné zvážit pevné základní poplatky každého člena komise za členství v komisi a výborech, zaokrouhlenou hmotnost celkového úlovku a čistou hmotnost konzervovaných produktů tuňáka obecného a tuňákovitých ryb a míru hospodářského rozvoje členů komise.

               b)
                     Systém ročních příspěvků ve finančních předpisech se stanoví nebo upravuje pouze prostřednictvím dohody všech přítomných a hlasujících členů komise. Členové komise jsou informování devadesát dnů předem.

               3.
                     Rada přezkoumá druhou polovinu dvouletého rozpočtu na svém řádném zasedání mezi zasedáními komise a na základě nejnovějšího a očekávaného vývoje může schválit přerozdělení jednotlivých částek rozpočtu komise na druhý rok v rámci celkového rozpočtu schváleného komisí.

               4.
                     Výkonný tajemník komise uvědomí jednotlivé členy komise o jejich ročním výměru. Příspěvky jsou splatné k 1. lednu roku, za který je výměr vybírán. Příspěvky neuhrazené do 1. ledna následujícího roku se považují za nedoplatky.

               5.
                     Příspěvky do dvouletého rozpočtu jsou splatné v měnách stanovených komisí.

               6.
                     Na svém prvním zasedání komise schválí rozpočet na první rok své činnosti a na následující dvouleté období. Neprodleně doručí členům komise kopie těchto rozpočtů spolu s oznámením příslušného výměru prvního ročního příspěvku.

               7.
                     Poté ve lhůtě nejméně šedesát dní před řádným zasedáním komise před dvouletým obdobím výkonný tajemník předloží každému členu komise návrh rozpočtu na dva roky spolu s platebním kalendářem navrhovaného příspěvku.

               8.
                     Komise může pozastavit hlasovací práva kterémukoli členu komise, pokud jeho nedoplatky příspěvků dosahují nebo překračují výši příspěvků za předcházející dva roky.

               9.
                     Komise založí fond provozního kapitálu na financování činnosti komise pro období před obdržením ročních příspěvků a na financování ostatních záležitostí, které může určit. Komise stanoví výši finančních prostředků, posoudí zálohy nezbytné k jeho zřízení a schválí pravidla, kterými se bude řídit používání těchto finančních prostředků.

               10.
                     Komise zajistí provedení každoročního nezávislého auditu účtů komise. Zprávy takového auditu přezkoumá a schválí komise nebo rada v letech, kdy se nekoná řádné zasedání komise.

               11.
                     Komise může přijímat i jiné příspěvky, než podle odstavce 2 tohoto článku, určené na její další činnost.

               Článek XIII

               1.
                     Smluvní strany se dohodly na pracovní spolupráci komise a Organizace OSN pro výživu a zemědělství. K tomuto účelu zahájí komise vyjednávání s Organizací OSN pro výživu a zemědělství za účelem uzavření dohody ve smyslu článku XIII statutu organizace. Uvedená dohoda by měla mimo jiné generálnímu řediteli Organizace OSN pro výživu a zemědělství umožnit jmenování zástupce, který se bude účastnit všech zasedání komise a jejích pomocných orgánů, avšak bez práva hlasovat.

               2.
                     Členové komise se dohodli na spolupráci komise s ostatními mezinárodními komisemi a vědeckými organizacemi pro rybolov, které by mohly přispět k práci komise. Komise může s těmito komisemi a organizacemi uzavírat dohody.

               3.
                     Komise může vyzvat kteroukoli vhodnou mezinárodní organizaci a kteroukoli vládu, která je členem OSN nebo některé specializované agentury OSN a která není členem komise, aby vyslala pozorovatele na zasedání komise a jejích pomocných orgánů.

               Článek 7

               Článek XII úmluvy se označuje jako článek XIV. Odstavec 2 tohoto článku se mění takto:

               „2.
                     Kdykoli po uplynutí deseti let ode dne vstupu této úmluvy v platnost může kterákoli smluvní strana odstoupit od úmluvy k 31. prosinci každého roku včetně desátého roku a to písemným oznámením o odstoupení, které se podává do 31. prosince předcházejícího roku generálnímu řediteli Organizace OSN pro výživu a zemědělství.

               Článek 8

               Článek XIII úmluvy se označuje jako článek XV. Odstavec 1 tohoto článku se mění takto:

               „1.

               a)
                     Na podnět kterékoli smluvní strany nebo samotné komise může komise navrhnout změny této úmluvy. Každý takový návrh se učiní konsensem.

               b)
                     Generální ředitel Organizace OSN pro výživu a zemědělství zašle ověřenou kopii znění navrhované změny všem smluvním stranám.

               c)
                     Každá změna, která neobsahuje nové závazky, vstupuje v platnost pro všechny smluvní strany třicátým dnem od okamžiku jejího přijetí třemi čtvrtinami smluvních stran.

               d)
                     Každá změna, která obsahuje nové závazky, vstupuje v platnost pro jednotlivé smluvní strany, které změnu přijaly devadesátým dnem po přijetí změny třemi čtvrtinami smluvních stran, a dále pro kteroukoli z ostatních smluvních stran poté, co přijme změnu. Každá změna, která podle názoru jedné nebo několika smluvních stran obsahuje nové závazky, se považuje za změnu obsahující nové závazky a podle toho vstupuje v platnost.

               e)
                     Vláda, která se stává smluvní stranou poté, co byl zahájen postup k přijetí změny této úmluvy podle ustanovení tohoto článku, je vázána pozměněnou úmluvou, když uvedená změna vstoupí v platnost.“

               Článek 9

               Do úmluvy se doplňuje nový článek XVI, který zní:

               „Článek XVI

               Přílohy tvoří nedílnou součást této úmluvy a odkaz na tuto úmluvu obsahuje odkaz na přílohy.“

               Článek 10

               Články XIV, XV a XVI úmluvy se označují jako články XVII, XVIII a XIX a mění se takto:

               „Článek XVII

               1.
                     Tato úmluva je otevřená k podpisu vládou kteréhokoli státu, který je členem Organizace spojených národů nebo některé specializované agentury Organizace spojených národů. Každá vláda, která nepodepsala tuto úmluvu, k ní může kdykoli přistoupit.

               2.
                     Tato úmluva podléhá ratifikaci nebo schválení signatářskými zeměmi v souladu s jejich ústavami. Ratifikační, schvalovací nebo přístupové listiny se ukládají u generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství.

               3.
                     Tato úmluva vstupuje v platnost dnem uložení ratifikačních, schvalovacích nebo přístupových listin sedmi vlád a pro každou vládu, která později uloží ratifikační, schvalovací nebo přístupové listiny, vstupuje v platnost dnem tohoto uložení.

               4.
                     Tato úmluva je otevřená k podpisu nebo přistoupení kterékoli mezivládní organizaci pro hospodářskou integraci zřízené státy, které ji zmocnily k vyřizování záležitostí, které se řídí touto úmluvou, včetně zmocnění k podepisování smluv týkajících se těchto záležitostí.

               5.
                     Při ukládání listin týkajících se formálního souhlasu nebo přistoupení je každá organizace uvedená v odstavci 4 smluvní stranou se stejnými právy a povinnostmi týkajícími se úmluvy, jaká náležejí ostatním smluvním stranám. Odkazy ve znění úmluvy na termín „stát“ v čl. XI odst. 4 a na termín „vláda“ v preambuli a v čl. XV odst. 1 je třeba vykládat tímto způsobem.

               6.
                     Pokud se organizace uvedená v odstavci 4 stane smluvní stranou této úmluvy, členské státy patřící do této organizace a státy, které k ní přistoupí v budoucnu, přestanou být smluvními stranami úmluvy; písemně o takovém účinku vyrozumí generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství.

               Článek XVIII

               Generální ředitel Organizace OSN pro výživu a zemědělství vyrozumí všechny vlády uvedené v čl. XVII odst. 1 a všechny organizace podle odst. 4 téhož článku o uložení listin o ratifikaci, schválení, formálním souhlasu nebo přistoupení, o vstupu této úmluvy v platnost, o navrhovaných změnách, o přijetí navrhovaných změn, o vstupu změn v platnost a o vyrozumění o odstoupení od úmluvy.

               Článek XIX

               Prvopis této úmluvy se ukládá u generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství, který zašle ověřené opisy vládám podle čl. XVII odst. 1 a organizacím podle odstavce 4 téhož článku.“

               Článek 11

               Do úmluvy se doplňují dvě přílohy, které zní:

               „PŘÍLOHA 1

               POSTUPY PRO ŘEŠENÍ SPORŮ

               1.
                     Rozhodčí soud uvedený v čl. X odst. 4 by měl být v případě potřeby složen ze tří rozhodců, kteří mohou být jmenováni takto:

               a)
                     jedna ze stran sporu by měla sdělit jméno rozhodce druhé straně sporu, která by měla ve lhůtě čtyřiceti dnů od tohoto oznámení sdělit jméno druhého rozhodce. V případě sporů mezi více než dvěma členy komise by strany sporu, které mají stejný zájem, měly společně jmenovat jednoho rozhodce. Strany sporu by pak ve lhůtě šedesáti dnů po jmenování druhého rozhodce měly jmenovat třetího rozhodce, který nesmí být státním příslušníkem ani jednoho z daných členů komise a nesmí mít stejnou státní příslušnost jako některý z prvních dvou rozhodců. Třetí rozhodce je předsedou soudu;

               b)
                     pokud není druhý rozhodce jmenován ve stanovené lhůtě nebo pokud se strany nemohou ve lhůtě pro jmenování třetího rozhodce dohodnout na jmenování třetího rozhodce, může být tento rozhodce na žádost stran sporu jmenován předsedou komise do dvou měsíců ode dne obdržení žádosti.

               2.
                     Rozhodnutí rozhodčího soudu by mělo být přijato většinou jeho členů, kteří by se neměli zdržet hlasování.

               3.
                     Rozhodnutí rozhodčího soudu je pro strany sporu konečné a závazné. Strany sporu by měly rozhodnutí neprodleně splnit. Rozhodčí soud může na žádost jedné ze stran sporu poskytnout výklad rozhodnutí.

               PŘÍLOHA 2

               RYBÁŘSKÉ SUBJEKTY

               1.
                     Poté, co vstoupí v platnost změny úmluvy přijaté dne < datum přijetí >, může pouze rybářský subjekt, který do 10. července 2013 dosáhl spolupracujícího statusu v souladu s postupy stanovenými komisí, jak je uvedeno v rezoluci < XX-XX > přijaté souběžně s touto přílohou, vyjádřit prostřednictvím písemné listiny doručené výkonnému tajemníkovi komise svůj pevný závazek dodržovat podmínky této úmluvy a doporučení přijatá na jejím základě. Tento závazek nabývá účinnosti třicet dní po obdržení uvedené listiny. Daný rybářský subjekt může od tohoto závazku odstoupit písemným oznámením zaslaným výkonnému tajemníkovi komise. Odstoupení nabývá účinnosti jeden rok po dni jeho přijetí, pokud oznámení nestanoví pozdější datum.

               2.
                     V případě jakýchkoli dalších změn této úmluvy podle článku XV může rybářský subjekt uvedený v odstavci 1 prostřednictvím písemné listiny doručené výkonnému tajemníkovi komise vyjádřit svůj pevný závazek řídit se zněním pozměněné úmluvy a dodržovat doporučení přijatá na jejím základě. Tento závazek rybářského subjektu je účinný od dat uvedených v článku XV nebo ode dne obdržení písemného sdělení uvedeného v tomto odstavci, podle toho, které z těchto dat je pozdější.

               3.
                     Výkonný tajemník oznámí smluvním stranám přijetí těchto závazků nebo oznámení; zpřístupní tato oznámení smluvním stranám; poskytne rybářskému subjektu oznámení smluvních stran, včetně oznámení o ratifikaci, schválení nebo přistoupení a vstupu této úmluvy a jejích změn v platnost; a zajistí bezpečnou úschovu veškerých dokumentů předávaných mezi rybářským subjektem a výkonným tajemníkem.

               4.
                     Rybářský subjekt uvedený v odstavci 1, který prostřednictvím písemné listiny uvedené v odstavcích 1 a 2 vyjádřil svůj pevný závazek řídit se podmínkami této úmluvy a dodržovat doporučení přijatá na jejím základě, se může účastnit příslušné činnosti komise, včetně rozhodování, a obdobně požívá stejných práv a povinností jako členové komise, jak je stanoveno v článcích III, V, VII, IX, XI, XII a XIII této úmluvy.

               5.
                     Týká-li se spor rybářského subjektu uvedeného v odstavci 1, který vyjádřil svůj závazek řídit se podmínkami této úmluvy podle této přílohy, a spor nelze vyřešit smírnou cestou, může být spor na základě vzájemné dohody stran sporu případně předložen ad hoc výboru odborníků nebo po dohodě o rozsahu sporu ke konečnému a závaznému rozhodčímu řízení.

               6.
                     Ustanovení této přílohy týkající se účasti rybářského subjektu uvedeného v odstavci 1 jsou určena pouze pro účely této úmluvy.

               7.
                     Jakákoli strana, která není smluvní stranou, subjekt nebo rybářský subjekt, která nebo který získá spolupracující status po 10. červenci 2013, se pro účely této přílohy nepovažuje za rybářský subjekt, a proto nemá stejná práva a povinnosti jako členové komise, jak je stanoveno v článcích III, V, VII, IX, XI, XII a XIII této úmluvy.“

               Článek 12

               Prvopis tohoto protokolu, jehož znění v anglickém, francouzském a španělském mají stejnou platnost, se uloží u generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství. Je otevřen k podpisu v <Palma de Mallorca, Španělsko, > dne <XX.> listopadu 2019 a poté až do <XX.> listopadu 2020 v Římě. Smluvní strany úmluvy, které protokol zatím nepodepsaly, však mohou své listiny o schválení, ratifikaci nebo přijetí uložit kdykoli. Generální ředitel Organizace OSN pro výživu a zemědělství zašle ověřenou kopii tohoto protokolu všem smluvním stranám úmluvy.

               Článek 13

               Tento protokol vstupuje v platnost pro každou smluvní stranu úmluvy, která jej přijímá, devadesátým dnem po uložení listiny o schválení, ratifikaci nebo přijetí u generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství třemi čtvrtinami smluvních stran úmluvy a poté pro každou zbývající smluvní stranu po schválení, ratifikaci nebo přijetí listiny. Vláda, která se stane smluvní stranou úmluvy poté, co byl tento protokol otevřen k podpisu podle článku 12 výše, se považuje za vládu, která tento protokol přijala.

               Článek 14

               Poté, co tento protokol vstoupí v platnost pro ty tři čtvrtiny smluvních stran úmluvy, které uložily listinu o schválení, ratifikaci nebo přijetí u generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství, se smluvní strany úmluvy, které neuložily své listiny o schválení, ratifikaci nebo přijetí, stále považují za členy Komise. Komise přijme opatření k zajištění svého řádného fungování, dokud tento protokol nevstoupí v platnost pro všechny smluvní strany úmluvy. Smluvní strana úmluvy, pro niž tento protokol dosud nevstoupil v platnost se nicméně může rozhodnout prozatímně provádět tyto změny a může o tom vyrozumět generálního ředitele Organizace OSN pro výživu a zemědělství.

               V < Palma de Mallorca, Španělsko >dne < XX. > listopadu 2019.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2019
            COM(2019) 606 final
            2019/0268(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat ve Výboru pro přidružení EU-Moldavsko ve složení pro obchod v souvislosti s plánovaným přijetím rozhodnutí, kterým se aktualizuje příloha XV dohody o přidružení mezi EU a Moldavskem.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Dohoda o přidružení

               Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) zavádí prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu, jejímž cílem je vytvořit podmínky pro posílené hospodářské a obchodní vztahy. Spadá sem postupné snižování nebo odstraňování cel na zboží, s nímž se obchoduje mezi oběma stranami. Dohoda vstoupila v plném rozsahu v platnost dne 1. července 2016.

               2.2.Výbor pro přidružení ve složení pro obchod

               Výbor pro přidružení ve složení pro obchod byl zřízen čl. 438 odst. 4 dohody a vykonává úkoly, které mu byly svěřeny podle hlavy V dohody, tj. obchod a obchodní záležitosti. Rozhodnutím č. 3/2014 Rady přidružení EU-Moldavsko ze dne 16. prosince 2014 přenesla Rada přidružení pravomoc aktualizovat nebo měnit přílohy dohody, pokud jde o kapitoly 1, 3, 5, 6 a 8 hlavy V (Obchod a obchodní záležitosti) dohody na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod.

               2.3.Zamýšlený akt Výboru pro přidružení ve složení pro obchod

               Článek 147 dohody stanoví, že v rámci Výboru pro přidružení ve složení pro obchod strany posoudí možnosti poskytnutí dalších úlev na vhodném recipročním základě za účelem lepšího uvolnění obchodu se zemědělskými produkty, zejména s těmi, na které se vztahují celní kvóty. Konkrétně čl. 147 odst. 5 předpokládá toto zhodnocení v průběhu třetího roku po vstupu dohody v platnost. Dále pak čl. 148 odst. 5 uvádí možnost, aby Výbor pro přidružení ve složení pro obchod změnil po vzájemné dohodě spouštěcí objemy produktů, na které se vztahuje mechanismus proti obcházení opatření (příloha XV-C).

               Očekává se, že Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijme „rozhodnutí Výboru pro přidružení EU-Moldavsko ve složení pro obchod č. …/… ze dne ... 20.., kterým se aktualizuje příloha XV dohody“ (dále jen „zamýšlený akt“) písemným postupem, jak stanoví článek 11 přílohy II rozhodnutí Rady přidružení EU-Moldavská republika č. 1/2014 ze dne 16. prosince 2014, kterým se přijímá její jednací řád a jednací řád Výboru pro přidružení a podvýborů.

               Účelem zamýšleného aktu je změnit přílohu XV dohody („Odstraňování cel“) v souladu s výsledky jednání mezi Evropskou komisí a Moldavskou republikou, jež byla zahájena na žádost Moldavské republiky v rámci výše uvedeného zhodnocení.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Cílem postoje, který má být zaujat jménem Unie, je změnit přílohu XV dohody v souladu s výsledky jednání mezi Evropskou komisí a Moldavskou republikou.

               Na základě ustanovení čl. 147 odst. 4 a čl. 148 odst. 5 dohody budou výsledky jednání formalizovány v podobě rozhodnutí Výboru pro přidružení EU-Moldavsko ve složení pro obchod. Podle postupu stanoveného v čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) předloží Komise návrh Radě, která přijme rozhodnutí o stanovení postoje, který má být zaujat jménem Unie ve výše uvedeném výboru.

               Navrhované změny jsou shrnuty v následujících tabulkách:

               Tabulka 1 – Změny přílohy XV-A (celní kvóty pro vývoz z Moldavska do EU)

                        Zboží (kód KN)

                        Stávající objem (v tunách)

                        Nový objem (v tunách)

                        Stolní hrozny, čerstvé (08061010)

                        10 000

                        20 000

                        Švestky, čerstvé (08094005)

                        10 000

                        15 000

                        Třešně a višně (jiné než višně „Prunus cerasus“), čerstvé (08092900)*

                        Není stanoven

                        1 500

               * V příloze XV-B se v seznamu produktů, na které se vztahuje vstupní cena, řádek s kódem KN 2012 0809 29 00 a popisem zboží „Třešně a višně (jiné než višně „Prunus cerasus“), čerstvé“ zrušuje.

               Tabulka 2 – Změny přílohy XV-C (spouštěcí objemy pro mechanismus proti obcházení opatření pro vývoz z Moldavska do EU)

                        Kategorie produktu

                        Stávající spouštěcí objem (v tunách)

                        Nový spouštěcí objem (v tunách)

                        6. Pšenice, mouka a pelety

                        75 000

                        150 000

                        7. Ječmen, mouka a pelety

                        70 000

                        100 000

                        8. Kukuřice, mouka a pelety

                        130 000

                        250 000

                        10. Zpracované obiloviny

                        2 500

                        5 000

               Tabulka 3 – Změny přílohy XV-D (celní kvóty pro vývoz z EU do Moldavska – postupné zavádění)

                        Celní sazba (kategorie produktu)

                        Stávající kvóta

                        Nová kvóta

                        TRQ 1 (Vepřové maso)

                        4 000

                        5 500 (4 500/5 000/5 500)

                        TRQ 2 (Drůbeží maso)

                        4 000

                        6 000 (5 000/5 500/6 000)

                        TRQ 3 (Mléko a mléčné výrobky)

                        1 000

                        2 000 (1 500/2 000)

                        TRQ 5 (Cukr)

                        5 400

                        9 000 (7 000/8 000/9 000)

               Tuto dohodu je třeba nahlížet v širších souvislostech závěrů Evropské rady ze dne 20. června 2019, v nichž byla Evropská komise vyzvána k práci na souboru konkrétních opatření na podporu Moldavské republiky na základě trvalého provádění reforem podle dohody o přidružení / prohloubené a komplexní zóny volného obchodu.

               Komise předložila výsledek jednání Výboru pro obchodní politiku dne 19. července 2019 a dne 6. září 2019.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“
                  1
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Výbor pro přidružení ve složení pro obchod je orgán zřízený dohodou. Akt, který má Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijmout, představuje akt s právními účinky. V souladu s čl. 438 odst. 3 dohody bude zamýšlený akt závazný podle mezinárodního práva. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Jelikož akt Výboru pro přidružení ve složení pro obchod změní přílohu XV dohody, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2019/0268 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) uzavřela Unie rozhodnutím Rady (EU) 2016/839 ze dne 23. května 2016
                  2
                a dohoda vstoupila v platnost dne 1. července 2016.

               (2)Podle čl. 438 odst. 3 dohody může Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijímat rozhodnutí v oblastech, v nichž na něj Rada přidružení přenesla pravomoci. Rada přidružení rozhodnutím č. 3/2014 ze dne 16. prosince 2014 přenesla na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod pravomoc aktualizovat nebo měnit některé přílohy dohody související s obchodem
                  3
               .

               (3)Na základě konzultací se Moldavská republika a Evropská unie v souladu s článkem 147 dohody dohodly na recipročním základě zvýšit objem některých produktů, na které se vztahují roční kvóty osvobození od cla.

               (4)Evropská unie souhlasila s navýšením objemu celních kvót („TRQ“), pokud jde o zboží pocházející z Moldavské republiky, pro stolní víno a švestky a se zavedením nové celní kvóty pro třešně a višně. Moldavská republika souhlasila s postupným navyšováním objemu celních kvót, pokud jde o zboží pocházející z Evropské unie, pro tyto produkty uvedené v listině koncesí (Moldavská republika): vepřové maso („TRQ 1“), drůbeží maso („TRQ 2“), mléko a mléčné výrobky („TRQ 3“) a cukr („TRQ 5“).

               (5)Moldavská republika požádala Evropskou unii, aby změnila přílohu XV-C s cílem zvýšit objem pro spuštění mechanismu proti obcházení opatření stanoveného v článku 148 dohody u pšenice (mouky a pelet), ječmene (mouky a pelet), kukuřice (mouky a pelet) a zpracovaných obilovin.

               (6)Výbor pro přidružení ve složení pro obchod přijme písemným postupem rozhodnutí o aktualizaci přílohy XV dohody.

               (7)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod, neboť rozhodnutí o aktualizaci přílohy XV dohody bude pro Unii závazné,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod ohledně aktualizace přílohy XV, se zakládá na předloze rozhodnutí uvedeného výboru připojené k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Jakmile bude rozhodnutí Výboru pro přidružení ve složení pro obchod přijato, zveřejní jej Komise v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2016/839 ze dne 23. května 2016 o uzavření, jménem Evropské unie, Dohody o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (Úř. věst. L 141, 28.5.2016, s. 28).

                     (3)

                        Úř. věst. L 110, 29.4.2015, s. 40.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 27.11.2019
            COM(2019) 606 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru pro přidružení ve složení pro obchod

               PŘÍLOHA

               PŘEDLOHA

               ROZHODNUTÍ VÝBORU PRO PŘIDRUŽENÍ EU-MOLDAVSKO VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD č. …/…

               ze dne ... 20..,

               kterým se aktualizuje příloha XV dohody

               VÝBOR PRO PŘIDRUŽENÍ VE SLOŽENÍ PRO OBCHOD,

               s ohledem na Dohodu o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé, podepsanou v Bruselu dne 27. června 2014, a zejména na čl. 147 odst. 4 a 5, čl. 148 odst. 5 a čl. 438 odst. 3 uvedené dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o přidružení mezi Evropskou unií a Evropským společenstvím pro atomovou energii a jejich členskými státy na jedné straně a Moldavskou republikou na straně druhé (dále jen „dohoda“) vstoupila v platnost dne 1. července 2016.

               (2)V návaznosti na konzultace v souladu s článkem 147 dohody se Moldavská republika a Evropská unie dohodly na recipročním základě zvýšit objem některých produktů, na které se vztahují roční kvóty osvobození od cla.

               (3)Evropská unie souhlasila s navýšením objemu celních kvót („TRQ“), pokud jde o zboží pocházející z Moldavské republiky, pro stolní víno a švestky a se zavedením nové celní kvóty pro třešně a višně. Moldavská republika souhlasila s postupným navyšováním objemu celních kvót, pokud jde o zboží pocházející z Evropské unie, pro tyto produkty uvedené v listině koncesí (Moldavská republika): vepřové maso („TRQ 1“), drůbeží maso („TRQ 2“), mléko a mléčné výrobky („TRQ 3“) a cukr („TRQ 5“).

               (4)Na základě žádosti, kterou Moldavská republika předložila v souladu s článkem 148 dohody, souhlasila Evropská unie se zvýšením spouštěcího objemu pro pšenici (mouku a pelety), ječmen (mouku a pelety), kukuřici (mouku a pelety) a zpracované obiloviny.

               (5)Rada přidružení rozhodnutím č. 3/2014 ze dne 16. prosince 2014 přenesla na Výbor pro přidružení ve složení pro obchod pravomoc aktualizovat nebo měnit některé přílohy dohody související s obchodem,

               ROZHODL TAKTO:

               Článek 1

               1.Příloha XV-A dohody se nahrazuje přílohou 1 tohoto rozhodnutí.

               2.V příloze XV-B se v seznamu produktů, na které se vztahuje vstupní cena, řádek s kódem KN 2012 0809 29 00 a popisem zboží „Třešně a višně (jiné než višně „Prunus cerasus“), čerstvé“ zrušuje.

               3.V příloze XV-C se spouštěcí objemy pro následující kategorie produktů mění takto:

               a)pro kategorii produktu 6. Pšenice, mouka a pelety se ve sloupci s názvem „Spouštěcí objem (v tunách)“ množství „75 000“ nahrazuje množstvím „150 000“;

               b)pro kategorii produktu 7. Ječmen, mouka a pelety se ve sloupci s názvem „Spouštěcí objem (v tunách)“ množství „70 000“ nahrazuje množstvím „100 000“;

               c)pro kategorii produktu 8. Kukuřice, mouka a pelety se ve sloupci s názvem „Spouštěcí objem (v tunách)“ množství „130 000“ nahrazuje množstvím „250 000“ a

               d)pro kategorii produktu 10. Zpracované obiloviny se ve sloupci s názvem „Spouštěcí objem (v tunách)“ množství „2 500“ nahrazuje množstvím „5 000“.

               4.V příloze XV-D Listina koncesí (Moldavská republika) se čtvrtý sloupec s názvem „Kategorie“ mění takto:

               a)všechny výskyty spojení „TRQ 1 (4 000 t)“ se nahrazují slovy „TRQ 1 (4 500 t; pro rok 2021: 5 000 t a od roku 2022: 5 500 t)“;

               b)všechny výskyty spojení „TRQ 2 (4 000 t)“ se nahrazují slovy „TRQ 2 (5 000 t; pro rok 2021: 5 500 t a od roku 2022: 6 000 t)“;

               c)všechny výskyty spojení „TRQ 3 (1 000 t)“ se nahrazují slovy „TRQ 3 (1 500 t a od roku 2021: 2 000 t)“;

               d)všechny výskyty spojení „TRQ 5 (5 400 t)“ se nahrazují slovy „TRQ 5 (7 000 t; pro rok 2021: 8 000 t a od roku 2022: 9 000 t)“.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V … dne …

                        Za Výbor pro přidružení ve složení pro obchod

                        předseda/předsedkyně

               Příloha 1

               AKTUALIZACE přílohy XV-A dohody o přidružení

               Znění přílohy XV-A se nahrazuje tímto:

               Příloha XV-A

               PRODUKTY, NA KTERÉ SE VZTAHUJÍ ROČNÍ KVÓTY OSVOBOZENÍ OD CLA (UNIE)

                        Poř. č.

                        Kód KN

                        2012

                        Popis zboží

                        Objem (v tunách)

                        Celní sazba

                        1

                        07020000

                        Rajčata, čerstvá nebo chlazená

                        2 000

                        bez

                        2

                        07032000

                        Česnek, čerstvý nebo chlazený

                        220

                        bez

                        3

                        08061010

                        Stolní hrozny, čerstvé

                        20 000

                        bez

                        4

                        08081080

                        Jablka, čerstvá (jiná než jablka k výrobě moštu, volně ložená, od 16. září do 15. prosince)

                        40 000

                        bez

                        5

                        08092900

                        Třešně a višně (jiné než višně „Prunus cerasus“), čerstvé

                        1 500

                        bez

                        6

                        08094005

                        Švestky, čerstvé

                        15 000

                        bez

                        7

                        20096110

                        Hroznová šťáva, včetně vinného moštu, nezkvašená, s hodnotou Brix <= 30 při 20 °C, v hodnotě > 18 EUR za 100 kg, též s přídavkem cukru nebo jiných sladidel (jiná než s přídavkem alkoholu)

                        500

                        bez

                        Poř. č.

                        Kód KN

                        2012

                        Popis zboží

                        Objem (v tunách)

                        Celní sazba

                        20096919

                        Hroznová šťáva, včetně vinného moštu, nezkvašená, s hodnotou Brix > 67 při 20 °C, v hodnotě > 22 EUR za 100 kg, též s přídavkem cukru nebo jiných sladidel (jiná než s přídavkem alkoholu)

                        20096951

                        Koncentrovaná hroznová šťáva, včetně vinného moštu, nezkvašená, hodnota Brix > 30, avšak <= 67 při 20 °C, hodnota > 18 EUR za 100 kg, též s přídavkem cukru nebo jiných sladidel (jiná než s obsahem alkoholu)

                        20096959

                        Hroznová šťáva, včetně vinného moštu, nezkvašená, hodnota Brix > 30, avšak <= 67 při 20 °C, hodnota > 18 EUR za 100 kg, též s přídavkem cukru nebo jiných sladidel (jiná než koncentrovaná nebo s obsahem alkoholu)