               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 24.6.2019
            COM(2019) 296 final/2 – DOWNGRADED on 16.7.2019
            2019/0141(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu dohody jménem Evropské unie se Spojenými státy americkými o přidělení podílu na celní kvótě stanovené nařízením (ES) č. 617/2009 ze dne 13. července 2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Evropská unie podle nařízení Rady (ES) č. 617/2009 otevřela roční celní kvótu
                     1
                   pro vysoce jakostní hovězí maso v souladu s Memorandem o porozumění mezi Evropskou komisí a Spojenými státy americkými a jeho revidovaným zněním (revidované znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie ze dne 21. října 2013)
                     2
                  . Dne 14. dubna 2014 Unie a Spojené státy oznámily revidované znění memoranda o porozumění Orgánu pro řešení sporů ve WTO, v němž byl stanoven plán na vyřešení sporu ES – Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony) (DS26) (dále jen „ES-hormony“).

                  V prosinci 2016 podnikly Spojené státy kroky k opětovnému zavedení vyšších cel na některé produkty z EU v souvislosti se sporem DS26. Řízení o znovuzavedení cel bylo otevřeno na žádost amerického odvětví chovu skotu, které vzneslo obavy z uplatnění celní kvóty.

                  V zájmu zabránění opětovnému zavedení vyšších cel na některé produkty z EU provedly Evropská unie a Spojené státy konzultace ohledně provádění revidovaného memoranda o porozumění na základě čl. IV odst. 1 písm. b) tohoto memoranda, přičemž Spojené státy požádaly o přidělení podílu na celní kvótě otevřené podle revidovaného znění memoranda o porozumění.

                  Je v zájmu Unie, aby byl Spojeným státům přidělen podíl na celní kvótě, a obě strany tak mohly dospět k oboustranně přijatelnému řešení sporu v rámci WTO ve věci DS26, jež musí být oznámeno Orgánu pro řešení sporů ve WTO.

                  Dne 19. října 2018 zmocnila Rada Komisi, aby jménem Unie zahájila jednání se Spojenými státy americkými o provádění celní kvóty s cílem přidělit Spojeným státům podíl na celní kvótě, a vyřešit tak definitivně spor v rámci WTO ve věci DS26. Tato jednání byla úspěšně uzavřena.

                  Rada nadto zmocnila Komisi, aby v otázce přidělení uvedené celní kvóty jednotlivým zemím usilovala v souladu s platnými pravidly WTO a v nezbytném rozsahu o dohodu i s dalšími významnými dodavatelskými zeměmi v rámci celní kvóty. V zájmu souladu s čl. XIII odst. 2 GATT by v případě rozdělení celní kvóty mezi dodavatelské země měla strana přidělující celní kvótu skutečně usilovat o dohodu týkající se přidělení podílů na celní kvótě se všemi významnými dodavateli. Aby se zajistilo, že přidělení celní kvóty jednotlivým zemím je v souladu se závazky EU v rámci WTO, musí EU usilovat o dohodu s ostatními významnými dodavateli v rámci dané celní kvóty (Austrálií, Uruguayí a Argentinou). V souladu s tím Komise usilovala o dohodu s významnými dodavatelskými zeměmi a obdržela jejich písemný souhlas s přidělením podílu na celní kvótě Spojeným státům formou potvrzení obdržených dne 10., 20. a 31. května 2019.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

               Nevztahuje se na tento návrh.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Ustanovení čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 SFEU.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Nevztahuje se na tento návrh, neboť pravomoc Unie v oblasti společné obchodní politiky je výlučná (čl. 3 odst. 1 písm. e) SFEU).

               •Proporcionalita

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Volba nástroje

               Vhodným nástrojem pro přidělení podílu na celní kvótě Spojeným státům je mezinárodní dohoda.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace zúčastněných stran

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Posouzení dopadů

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

               Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Žádné.

               2019/0141 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu dohody jménem Evropské unie se Spojenými státy americkými o přidělení podílu na celní kvótě stanovené nařízením (ES) č. 617/2009 ze dne 13. července 2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 3 a čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 5 uvedené smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Podle nařízení Rady (ES) č. 617/2009
                  3
                otevřela Evropská unie roční celní kvótu pro vysoce jakostní hovězí maso.

               (2)Rada dne 19. října 2018 zmocnila Komisi, aby jménem Unie zahájila jednání se Spojenými státy americkými o provádění celní kvóty, včetně přidělení celní kvóty jednotlivým zemím, s cílem definitivně vyřešit spor v rámci WTO ve věci DS26 (ES – Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony)).

               (3)Dne 27. února 2019 byla tato jednání se Spojenými státy úspěšně završena.

               (4)Rada nadto zmocnila Komisi, aby v otázce přidělení uvedené celní kvóty jednotlivým zemím usilovala v souladu s platnými pravidly WTO a v nezbytném rozsahu o dohodu i s dalšími významnými dodavatelskými zeměmi v rámci celní kvóty.

               (5)Ostatní významné dodavatelské země písemně potvrdily, že s výše uvedeným přidělením celní kvóty jednotlivým zemím souhlasí.

               (6)Výše uvedená dohoda by měla být proto podepsána jménem Unie s výhradou jejího pozdějšího uzavření,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropskou unií o přidělení podílu na celní kvótě pro vysoce jakostní hovězí maso Spojeným státům uvedené v revidovaném znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie (2014), se schvaluje jménem Unie s výhradou jejího uzavření
                  4
               .

               Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat tuto dohodu jménem Unie.

               .

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)

                        Nařízení Rady (ES) č. 617/2009 ze dne 13. července 2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa (Úř. věst. L 182, 15.7.2009, s. 1).

                     (2)

                        Úř. věst. L 27, 30.1.2014 s. 2.

                     (3)

                        Nařízení Rady (ES) č. 617/2009 ze dne 13. července 2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa (Úř. věst. L 182, 15.7.2009, s. 1).

                     (4)

                        Znění dohody bude zveřejněno současně s rozhodnutím o jejím uzavření.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 24.6.2019
            COM(2019) 296 final/2 – DOWNGRADED on 16.7.2019
            PŘÍLOHA

            NávrhuROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu dohody jménem Evropské unie se Spojenými státy americkými o přidělení podílu na celní kvótě stanovené nařízením (ES) č. 617/2009 ze dne 13. července 2009 o otevření autonomní celní kvóty pro dovoz vysoce jakostního hovězího masa

               PŘÍLOHA

               DOHODA MEZI

               SPOJENÝMI STÁTY AMERICKÝMI

               A EVROPSKOU UNIÍ
               O PŘIDĚLENÍ PODÍLU NA CELNÍ KVÓTĚ PRO VYSOCE JAKOSTNÍ HOVĚZÍ MASO SPOJENÝM STÁTŮM UVEDENÉ V

               REVIDOVANÉM ZNĚNÍ MEMORANDA O POROZUMĚNÍ
               OHLEDNĚ DOVOZU HOVĚZÍHO MASA ZE ZVÍŘAT, JIMŽ SE NEPODÁVALY URČITÉ RŮSTOVÉ HORMONY, A OHLEDNĚ VYŠŠÍCH CEL, KTERÁ SPOJENÉ STÁTY UPLATŇUJÍ NA NĚKTERÉ PRODUKTY EVROPSKÉ UNIE (2014)

               Spojené státy americké a Evropská unie jakožto strany revidovaného znění Memoranda o porozumění se Spojenými státy americkými ohledně dovozu hovězího masa ze zvířat, jimž se nepodávaly určité růstové hormony, a ohledně vyšších cel, která Spojené státy uplatňují na některé produkty Evropské unie, ze dne 21. října 2013 (dále jen „memorandum o porozumění 2014“) se dohodly takto:

               Článek 1

               Cíle

               Cílem této dohody je:

               1.přidělit Spojeným státům podíl na autonomní celní kvótě pro vysoce jakostní hovězí maso ze 45 000 metrických tun hmotnosti produktu uvedených v čl. II odst. 4, čl. II odst. 5 a článku VI memoranda o porozumění 2014 a

               2.doplnit nebo upravit některá práva a povinnosti stran uvedené v článcích III, IV, V, VII a VIII memoranda o porozumění 2014.

               Článek 2

               Příděly v rámci kvóty

               1.Evropská unie přiděluje Spojeným státům 35 000 metrických tun z 45 000 metrických tun celní kvóty uvedené v článku 1. Zbývající množství 10 000 metrických tun se přidělí všem ostatním zemím. Příděly budou postupně zavedeny během období sedmi let („prováděcí období“) takto:

                        Spojené státy

                        Všechny ostatní země

                        Rok 1

                        18 500 metrických tun

                        26 500 metrických tun

                        Rok 2

                        23 000 metrických tun

                        22 000 metrických tun

                        Rok 3

                        25 400 metrických tun

                        19 600 metrických tun

                        Rok 4

                        27 800 metrických tun

                        17 200 metrických tun

                        Rok 5

                        30 200 metrických tun

                        14 800 metrických tun

                        Rok 6

                        32 600 metrických tun

                        12 400 metrických tun

                        Rok 7 a roky následující

                        35 000 metrických tun

                        10 000 metrických tun

               2.Hlavní povinnosti uvedené v čl. II odst. 1 memoranda o porozumění 2014, včetně celní sazby v rámci kvóty ve výši nula (0) procent, se pro jistotu vztahují na podíl celní kvóty přidělený Spojeným státům.

               3.Roční objem celní kvóty se rovnoměrně rozdělí na čtyři čtvrtletní dílčí období. Kvótový rok začíná dne 1. července a končí dne 30. června.

               Vstoupí-li tato dohoda v platnost jiného dne než 1. července, začíná rok 1 prováděcího období prvního dne nejbližšího dílčího období kvótového roku a trvá čtyři následující dílčí období
                  1
               . Veškerá nevyužitá množství z předchozích dílčích období daného kvótového roku se prvního dne roku 1 přidají k množstvím, jež jsou k dispozici v prvním dílčím období roku 1 prováděcího období. Tato množství se přidají k množstvím přiděleným Spojeným státům a všem ostatním zemím v poměru odpovídajícím jejich podílům v rámci celkového objemu celní kvóty.

               Článek 3

               Správa kvóty

               Podíl na celní kvótě pro vysoce jakostní hovězí maso přidělený Spojeným státům spravuje Evropská unie způsobem „kdo dřív přijde, je dříve na řadě“. Evropská unie vynaloží veškeré úsilí, aby podíl na celní kvótě přidělený Spojeným státům spravovala tak, aby jej dovozci mohly plně využít. Tímto článkem se nahrazuje článek III memoranda o porozumění 2014.

               Článek 4

               Spor ES – hormony

               1.Obchodní zástupce Spojených států uzavře řízení zahájené v prosinci 2016 podle oddílu 306 písm. c) obchodního zákona (Trade Act) z roku 1974 v pozměněném znění s odhodláním neuplatnit opětovně opatření k provedení zmocnění ve věci WT/DS26/21. Spojené státy zveřejní své rozhodnutí nejpozději v den vstupu v účinnost přídělu kvóty jednotlivým zemím konkrétně stanoveného pro rok 1 v článku 2.

               2.Během prováděcího období uvedeného v čl. 2 odst. 1, období přezkumu uvedeného v čl. 4 odst. 3 a dokud nebude oznámeno vzájemně dohodnuté řešení uvedené v čl. 4 odst. 3:

               (a)strany nepožádají o ustanovení rozhodčího tribunálu podle čl. 21 odst. 5 Ujednání WTO o pravidlech a řízení při řešení sporů („DSU“) ve věci „Evropská společenství – Opatření týkající se masa a masných výrobků (hormony)“ (WT/DS26) (dále jen „ES – hormony“);

               (b)Spojené státy nepozastaví uplatňování celních koncesí vůči Evropské unii a souvisejících povinností, jak byly schváleny Orgánem pro řešení sporů Světové obchodní organizace ve věci ES – hormony, odvolání Spojených států na čl. 22 odst. 7 Ujednání o řešení sporů WT/DS26/21.

               3.Nejpozději deset (10) let od vstupu této dohody v platnost se Spojené státy a EU sejdou a přezkoumají provádění celní kvóty s cílem dosažení vzájemně dohodnutého řešení, které se po ukončení přezkumu v souladu s čl. 3 odst. 6 DSU oznámí Orgánu pro řešení sporů ve WTO. Přezkum se ukončí nejpozději jedenáct (11) let po vstupu této dohody v platnost. Tímto ustanovením se nahrazuje článek IV memoranda o porozumění 2014.

               4.Pokud strany takové vzájemně dohodnuté řešení Orgánu pro řešení sporů ve WTO do jedenácti let od vstupu této dohody v platnost společně neoznámí, smí kterákoli strana v souladu s čl. 6 odst. 1 od dohody odstoupit.

               Článek 5

               Kontroly na místě

               Komise může vládu Spojených států požádat, aby zástupcům Komise povolila provádět kontroly na místě ve Spojených státech za podmínky, že tyto kontroly na místě budou prováděny nediskriminačním způsobem s ohledem na dodavatele ostatních zemí. Tyto kontroly jsou prováděny společně s příslušnými orgány Spojených států.

               Článek 6

               Odstoupení a účinky

               1.Kterákoli strana může od této dohody odstoupit, a to zasláním písemného oznámení druhé straně. Tato dohoda se ukončí šest měsíců ode dne obdržení uvedeného oznámení druhou stranou. Odstoupení od této dohody se nepovažuje za odstoupení od memoranda o porozumění 2014, pokud strany takový úmysl výslovně nedeklarují.

               2.Odstoupení od memoranda o porozumění 2014 podle jeho čl. V odst. 4 znamená odstoupení od této dohody. Strany plní hlavní povinnosti uvedené v článku II memoranda o porozumění 2014 během šestiměsíčního období ode dne, kdy je předloženo oznámení o odstoupení uvedené v čl. V odst. 4 tohoto memoranda.

               3.Pokud nebude vzájemně dohodnuté řešení podle čl. 4 odst. 3 oznámeno Orgánu pro řešení sporů ve WTO, nic v této dohodě se nepovažuje za něco, co by měnilo příslušná práva nebo povinnosti obou stran v rámci DSU, pokud jde o věc ES – hormony.

               4.Nic v této dohodě se nepovažuje za něco, co by udělovalo práva nebo ukládalo povinnosti jiným osobám než těm, které strany ustavily mezi sebou, ani za něco, co by umožňovalo, aby se tato dohoda přímo uplatňovala u soudů a v rámci právních systémů stran.

               5.Tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem po dni, kdy si obě strany navzájem předaly oznámení o ukončení vnitřních postupů nezbytných k tomu, aby bylo zajištěno plnění povinností stran podle článku 2 a čl. 4 odst. 1.

               NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní, řádně k tomu zplnomocnění svými příslušnými vládami, k této dohodě své podpisy.

               V <MÍSTO> dne <DATUM>, ve dvou vyhotoveních v anglickém jazyce, která jsou platným zněním dohody.

               Za Spojené státy americké

                     Za Evropskou unii

                     (1)

                        Pro větší ujasnění: vstoupí-li tato dohoda v platnost na začátku dílčího období n určitého kvótového roku, přidělí se objem vyčleněný na rok 1 během čtyř následujících dílčích období, stejnoměrně rozdělený mezi tato dílčí období, počínaje dílčím obdobím n uvedeného kvótového roku a konče dílčím obdobím n-1 následujícího kvótového roku. Objemy z roku 2 a dále se přidělí během čtyř následujících dílčích období, stejnoměrně rozdělené mezi tato dílčí období, počínaje dílčím obdobím n následujícího kvótového roku.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.9.2019
            COM(2019) 416 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví k revizi kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Úmluvy o mezinárodním civilním letectví, pokud jde o standardy a doporučené postupy pro údaje jmenné evidence cestujících

               PŘÍLOHA

               Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví k revizi kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Úmluvy o mezinárodním civilním letectví, pokud jde o standardy a doporučené postupy pro údaje jmenné evidence cestujících

               Obecné zásady

               Při činnosti Mezinárodní organizace pro civilní letectví (dále jen „ICAO“) ve věci revize kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Chicagské úmluvy, pokud jde o vývoj standardů a doporučených postupů (SARP) pro údaje jmenné evidence cestujících (dále jen „PNR“), členské státy jednající společně v zájmu Unie:

               a)postupují v souladu s cíli, které Unie sleduje v rámci své politiky PNR, zejména v zájmu zajištění bezpečnosti, ochrany života a bezpečnosti osob a zajištění plného dodržování základních práv, zejména práva na soukromí a ochranu osobních údajů;

               b)mezi všemi smluvními státy ICAO zvyšují povědomí o normách a zásadách Unie týkajících se předávání údajů PNR, jak vyplývá z příslušných právních předpisů Unie a z judikatury Soudního dvora Evropské unie;

               c)v otázce předávání údajů PNR leteckými společnostmi donucovacím orgánům podporují mnohostranná řešení, jež jsou v souladu se základními právy, aby byla zajištěna právní jistota, dodržování základních práv a zefektivnění povinností uložených leteckým dopravcům;

               d)podporují výměnu údajů PNR a výsledků zpracování těchto údajů mezi smluvními státy ICAO, pokud je to považováno za nezbytné k prevenci, odhalování, vyšetřování nebo stíhání teroristických trestných činů nebo závažné trestné činnosti, a to při plném dodržování základních práv a svobod;

               e)v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 2396 (2017) ze dne 21. prosince 2017 nadále podporují rozvoj standardů ICAO pro shromažďování, používání, zpracovávání a ochranu údajů PNR;

               f)nadále se zasazují o to, aby všechny smluvní státy ICAO v souladu s požadavky rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2396 (2017) ze dne 21. prosince 2017 dokázaly v rámci standardů a doporučených postupů ICAO shromažďovat, zpracovávat a analyzovat údaje PNR pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a souvisejících cest a zajistit, aby údaje PNR používaly a sdílely všechny jejich příslušné vnitrostátní orgány a plně přitom dbaly na dodržování lidských práv a základních svobod;

               g)prosazují vytváření prostředí, v němž se může mezinárodní letecká doprava rozvíjet na otevřeném, liberalizovaném a globálním trhu a pokračovat v růstu, který nebude na úkor bezpečnosti, přičemž budou zajištěny příslušné záruky.

               Směry

               Členské státy, jednající společně v zájmu Unie, prosazují, aby byly do veškerých budoucích standardů a doporučených postupů ICAO pro údaje PNR zařazeny tyto normy a zásady:

               1.Náležitosti předávání údajů PNR:

               a)Metoda předávání: Aby byly chráněny osobní údaje ze systémů dopravců a dopravci si nad svými systémy udrželi kontrolu, měly by se údaje předávat výhradně systémem „push“ (údaje uvolňují dopravci).

               b)Přenosové protokoly: Pro účely předávání údajů PNR by mělo být podporováno používání vhodných, bezpečných a otevřených standardních protokolů v rámci mezinárodně uznávaných referenčních protokolů s cílem postupně jejich využívání zvyšovat a nakonec jimi nahradit autorsky chráněné normy.

               c)Četnost předávání: Četnost předávání údajů PNR a jejich načasování by neměly pro dopravce představovat nepřiměřenou zátěž a měly by se omezovat na to, co je nezbytně nutné k vymáhání práva a bezpečnosti na hranicích v zájmu boje proti terorismu a závažné trestné činnosti.

               d)Dopravci nemají povinnost shromažďovat další údaje: Ve srovnání se stávající praxí by dopravci neměli mít povinnost shromažďovat další údaje PNR nebo shromažďovat určité druhy údajů, nýbrž předávat pouze údaje, které již shromažďují v rámci své nynější činnosti.

               2.Náležitosti zpracování údajů PNR:

               a)Načasování přenosu a zpracování: S výhradou vhodných záruk ochrany soukromí dotčených osob lze údaje PNR zpřístupnit v dostatečném předstihu před příletem nebo odletem, a poskytnout tak orgánům více času na zpracování a analýzu údajů a případně přijetí opatření.

               b)Srovnání s předem stanovenými kritérii a databázemi: Orgány by měly údaje PNR zpracovávat pomocí kritérií a databází založených na důkazech, které jsou relevantní z hlediska boje proti terorismu a závažné trestné činnosti.

               3.Ochrana osobních údajů:

               a)Zákonnost, korektnost a transparentnost zpracování: Pro zpracování osobních údajů je třeba vytvořit zákonný základ, aby si fyzické osoby byly vědomy rizik, záruk a práv souvisejících se zpracováním jejich osobních údajů a toho, jak svá práva v souvislosti se zpracováním údajů uplatňovat.

               b)Omezení účelu: Účely, k nimž mohou orgány používat údaje PNR, by měly být jasně stanoveny a neměly by být širší, než je nezbytné s ohledem na kýžené cíle, konkrétně pro vymáhání práva a zajištění bezpečnosti hranic za účelem boje proti terorismu a závažné trestné činnosti.

               c)Rozsah údajů PNR: Prvky údajů PNR předávané leteckými společnostmi by měly být jasně specifikovány a uvedeny taxativně. Seznam by měl mít standardní podobu, aby bylo zajištěno, že počet těchto údajů bude omezen na minimum a že se nebudou zpracovávat citlivé údaje, včetně údajů odhalujících rasový či etnický původ osoby, její politické názory nebo náboženské či filozofické přesvědčení, členství v odborových organizacích, zdraví, sexuální život nebo sexuální orientaci.

               d)Použití údajů PNR: Další zpracování údajů PNR by se mělo omezovat na účely původního předání, a to na základě objektivních kritérií a s výhradou hmotněprávních a procesněprávních podmínek, v souladu s požadavky na předávání osobních údajů.

               e)Automatizované zpracování údajů PNR: Automatizované zpracování by se mělo opírat o objektivní, nediskriminační a spolehlivá, předem stanovená kritéria a nemělo by se používat jako jediný základ pro rozhodnutí, která mohou mít na danou osobu nepříznivé právní účinky nebo závažný dopad.

               f)Uchovávání údajů: Doba uchovávání údajů PNR by měla být omezena a neměla by být delší, než je nezbytné k dosažení původního cíle. Vymazání údajů by mělo probíhat v souladu se zákonnými požadavky země původu. Po skončení doby uchovávání by měly být údaje PNR vymazány nebo anonymizovány.

               g)Zpřístupnění údajů PNR oprávněným orgánům: Sdělovat údaje PNR dále jiným vládním orgánům v témže státě nebo jiným smluvním státům ICAO lze v jednotlivých případech pouze tehdy, vykonává-li přijímající orgán funkce související s bojem proti terorismu nebo závažné nadnárodní trestné činnosti a zajišťuje-li stejnou míru ochrany jako orgán, který informace poskytl.

               h)Zabezpečení údajů: Je třeba přijmout vhodná opatření na ochranu bezpečnosti, důvěrnosti a integrity údajů PNR.

               i)Transparentnost a oznámení: S výhradou nezbytných a přiměřených omezení by fyzické osoby měly být informovány o zpracovávání svých údajů PNR a měly by jim být poskytnuty informace o jejich právech a opravných prostředcích, které mají k dispozici.

               j)Přístup, oprava a výmaz: S výhradou nezbytných a přiměřených omezení by fyzické osoby měly mít nárok na přístup ke svým údajům PNR a právo na jejich opravu.

               k)Náprava: Fyzické osoby by měly mít právo na účinnou správní a soudní ochranu, domnívají-li se, že bylo porušeno jejich právo na soukromí a ochranu údajů.

               l)Dohled a odpovědnost: Orgány používající údaje PNR by měly být odpovědné nezávislému veřejnému orgánu, který je oprávněn vést účinné vyšetřování a prosazování a při své činnosti nepodléhá jakémukoli vlivu, zejména ze strany donucovacích orgánů, a měly by podléhat dohledu tohoto orgánu.

               4.Sdílení informací PNR mezi donucovacími orgány:

               a)Podpora sdílení informací: V zájmu zlepšení mezinárodní spolupráce v oblasti prevence, odhalování, vyšetřování a stíhání terorismu a závažné trestné činnosti by na základě individuálního posouzení měly být podporovány výměny údajů PNR mezi donucovacími orgány smluvních států ICAO.

               b)Bezpečnost výměny informací: Sdílení informací by mělo probíhat prostřednictvím vhodných kanálů zajišťujících odpovídající zabezpečení údajů a mělo by být plně v souladu s mezinárodními a vnitrostátními právními rámci pro ochranu osobních údajů.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 13.9.2019
            COM(2019) 416 final
            2019/0195(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví k revizi kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Úmluvy o mezinárodním civilním letectví, pokud jde o standardy a doporučené postupy pro údaje jmenné evidence cestujících

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v orgánech Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) v souvislosti se zamýšleným přijetím změn kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Úmluvy o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“) s cílem stanovit nové standardy ICAO, pokud jde o údaje jmenné evidence cestujících (PNR).

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Úmluva o mezinárodním civilním letectví („Chicagská úmluva“)

               Cílem Chicagské úmluvy je regulovat mezinárodní leteckou dopravu. Úmluvou, která vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947, byla zřízena Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO).

               Stranami Chicagské úmluvy jsou všechny členské státy EU.

               2.2.Mezinárodní organizace pro civilní letectví

               ICAO je specializovanou agenturou Organizace spojených národů. Jejím cílem je rozvíjet zásady a techniky mezinárodního leteckého provozu a podporovat plánování a rozvoj mezinárodní letecké dopravy.

               Rada ICAO je stálým orgánem této organizace, jehož členy je 36 smluvních států zvolených shromážděním ICAO na dobu tří let. V období 2016–2019 zastupuje Evropskou unii v radě sedm jejích členských států.

               Podle článku 54 Chicagské úmluvy je v povinné působnosti Rady ICAO přijímat mezinárodní standardy a doporučené postupy (zkráceně SARP), které jsou označovány jako přílohy Chicagské úmluvy.

               Rada ICAO rovněž svolává shromáždění, které je svrchovaným orgánem ICAO. Shromáždění Mezinárodní organizace pro civilní letectví se schází nejméně jednou za tři roky a určuje směřování politiky organizace pro nadcházející tříleté období. V pořadí 40. zasedání shromáždění ICAO se bude konat ve dnech 24. září až 4. října v kanadském Montrealu.

               2.3. Zamýšlený akt ICAO

               V souladu s čl. 54 písm. l) Chicagské úmluvy přijme Rada ICAO standardy a doporučené postupy. Standardy a doporučené postupy ohledně PNR jsou uvedeny v částech A a D kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Chicagské úmluvy. Doplňují je další pokyny, zejména dokument ICAO č. 9944, který stanoví „Pokyny k údajům jmenné evidence cestujících (PNR)“
                  1
               . Údaje jmenné evidence cestujících jsou osobní údaje cestujících, které letecké společnosti shromažďují pro své obchodní účely, a liší se tak od jiných cestovních údajů shromažďovaných pro státní účely, jako jsou předběžné informace o cestujících.

               Rezoluce Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 2396 přijatá dne 21. prosince 2017 požaduje, aby členské státy OSN „dokázaly v rámci standardů a doporučených postupů ICAO shromažďovat, zpracovávat a analyzovat údaje jmenné evidence cestujících (PNR) a zajistit, aby tyto údaje používaly a sdílely všechny jejich příslušné vnitrostátní orgány a plně přitom dbaly na dodržování lidských práv a základních svobod“. Rezoluce rovněž naléhavě vyzývá ICAO, aby „se svými členskými státy spolupracovala na vytvoření standardu pro shromažďování, používání, zpracovávání a ochranu údajů jmenné evidence cestujících“
                  2
               .

               V této souvislosti schválila Rada Evropské unie dne 18. července 2019 informační dokument „Normy a zásady pro shromažďování, používání, zpracovávání a ochranu údajů jmenné evidence cestujících (PNR)“, který má být předložen na 40. zasedání shromáždění ICAO. Tento informační dokument byl předložen ke konzultaci Evropské konferenci civilního letectví (ECAC).

               V březnu 2019 zřídil výbor ICAO pro leteckou dopravu (ATC) pracovní skupinu pro usnadnění letecké dopravy, aby v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2396 (2017) zvážila návrhy standardů a doporučených postupů pro shromažďování, používání, zpracovávání a ochranu údajů jmenné evidence cestujících. Pracovní skupina má za úkol: a) přezkoumat stávající standardy a doporučené postupy týkající se jmenné evidence cestujících uvedené v kapitole 9 přílohy 9 Chicagské úmluvy; b) určit, zda je třeba je doplnit dalšími standardy a doporučenými postupy a/nebo pokyny, a to s ohledem na rozhodnutí a úvahy Rady bezpečnosti; a c) podle potřeby připravit nová ustanovení (standardy, doporučené postupy a/nebo pokyny) pro shromažďování, používání, zpracování a ochranu údajů jmenné evidence cestujících.

               Jednání o revizi standardů a doporučených postupů ICAO v oblasti jmenné evidence cestujících jsou zatím v počáteční fázi. Po přijetí budou zamýšlené standardy závazné pro všechny členy ICAO, včetně všech členských států EU, a to v souladu s omezeními stanovenými Chicagskou úmluvou a v rámci těchto omezení. Článek 38 Chicagské úmluvy vyžaduje, aby smluvní státy pomocí mechanismu pro oznamování rozdílů oznámily organizaci ICAO, hodlají-li se od určitého standardu odchýlit.

               2.4.Právní rámec EU

               Zpracování údajů jmenné evidence cestujících je základním nástrojem společné reakce EU na terorismus a závažnou trestnou činnost, jakož i stavebním kamenem bezpečnostní unie. Zjišťování a odhalování podezřelých modelů cestování zpracováním údajů PNR za účelem shromáždění důkazů a případně nalezení pachatelů závažných trestných činů a osob s nimi spojených a odhalení zločineckých sítí je zásadní pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažných trestných činů.

               Dne 27. dubna 2016 přijaly Evropský parlament a Rada směrnici (EU) 2016/681 o používání údajů jmenné evidence cestujících pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti
                  3
               . Tato směrnice umožňuje vnitrostátním orgánům přímý přístup k zásadním informacím, které mají v držení letecké společnosti, při plném respektování práv na ochranu údajů. Poskytuje všem členským státům důležitý nástroj k prevenci, odhalování a vyšetřování terorismu a závažné trestné činnosti, včetně obchodu s drogami a obchodování s lidmi a pohlavního vykořisťování dětí. Na provedení směrnice o PNR do vnitrostátního práva měly členské státy lhůtu do 25. května 2018
                  4
               .

               Aby usnadnila připojování leteckých dopravců k útvarům členských států pro informace o cestujících, tj. útvarům zodpovědným za shromažďování a zpracování údajů PNR, přijala Evropská komise dne 28. dubna 2017 prováděcí rozhodnutí o společných protokolech a datových formátech, které mají letečtí dopravci používat při předávání údajů PNR členským státům
                  5
               . Prováděcí rozhodnutí je použitelné od dubna 2018.

               V současné době jsou v platnosti dvě mezinárodní dohody mezi EU a třetími zeměmi (jmenovitě Austrálií
                  6
                a USA
                  7
               ) o zpracování a předávání údajů PNR. Dne 26. července 2017 přijal Soudní dvůr EU posudek k plánované dohodě mezi EU a Kanadou, jež byla podepsána dne 25. června 2014
                  8
               . Soudní dvůr rozhodl, že dohodu v její zamýšlené podobě nelze uzavřít, neboť některá její ustanovení jsou neslučitelná se základními právy na soukromí a ochranu osobních údajů uznanými Unií.  Soudní dvůr zejména stanovil další právní požadavky týkající se dohledu ze strany nezávislého orgánu, citlivých údajů, automatizovaného zpracování údajů PNR, účelů, pro něž lze údaje PNR zpracovávat, a uchovávání, používání, zveřejňování a dalšího předávání údajů PNR. V návaznosti na povolení, které Komise obdržela od Rady v prosinci 2017, byla v červnu 2018 s Kanadou zahájena nová jednání o PNR. Na 17. summitu EU-Kanada ve dnech 17. a 18. července 2019 obě strany uvítaly, že se tato jednání podařilo uzavřít. Kanada sice vznesla požadavek na právní přezkum, avšak strany se s výhradou tohoto přezkumu zavázaly, že dohodu finalizují co nejdříve, a uznaly její zásadní úlohu pro zvyšování bezpečnosti a současně pro zajištění ochrany soukromí a osobních údajů.

               Údaje PNR od leteckých dopravců shromažďuje stále více třetích zemí a některé z nich se v posledních letech obrátily na Komisi, aby daly najevo zájem o uzavření mezinárodní dohody o PNR s Evropskou unií. Poněvadž není k dispozici právní základ, potýkají se letečtí dopravci s kolizemi norem a hrozí jim pokuty a další postihy. V rámci provádění směrnice o PNR členské státy EU zároveň po leteckých dopravcích ze třetích zemí požadují, aby údaje PNR předávali jejich útvarům pro informace o cestujících. Mnohé třetí země odmítly s poukazem na nedostatečnou reciprocitu tyto údaje předávat (jiné pohrozily, že takový krok zvažují), čímž se snižuje účinnost mechanismu EU založeného na PNR.

               Podle čl. 3 odst. 2 SFEU je ve výlučné pravomoci Unie „uzavření mezinárodní smlouvy, ... pokud její uzavření může ovlivnit společná pravidla či změnit jejich působnost.“ Mezinárodní smlouva může ovlivnit společná pravidla či změnit jejich působnost, pokud se oblast, které se smlouva týká, překrývá s právními předpisy Unie nebo se na ni z velké části vztahuje právo Unie. Posouzení toho, zda se již na určitou oblast z velké části vztahuje právo Unie, především vyžaduje, aby se přihlédlo nejen k současnému stavu práva Unie v dotyčné oblasti, ale rovněž k perspektivám jeho vývoje, dají-li se tyto perspektivy v době vzniku analýzy předvídat.

               S ohledem na výše uvedená společná pravidla a na nadcházející přezkum podle článku 19 směrnice 2016/681
                  9
                lze učinit závěr, že záležitosti, jež jsou předmětem návrhu rozhodnutí, spadají do výlučné pravomoci Unie.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Vzhledem k významu této věci pro vnitřní a vnější politiku EU a s ohledem na výše uvedené skutečnosti je nutno pro účely probíhajících (mnohostranných) jednání na úrovni ICAO stanovit postoj Unie k předávání údajů PNR. EU by měla zejména usilovat o to, aby se hlavní zásady týkající se náležitostí předávání a zpracovávání údajů PNR a ochrany osobních údajů, jež budou stanoveny ve společném postoji, staly součástí nových standardů ICAO v oblasti PNR. Proto je třeba, aby se jednání o těchto nových standardech PNR v rámci ICAO ubírala směrem, který je slučitelný s regulačním rámcem EU a příslušnou judikaturou Soudního dvora, zejména pokud jde o základní práva na soukromí a ochranu údajů.

               Postoj Unie, který je relevantní jak pro konečné rozhodnutí Rady ICAO, tak pro přípravné diskuse v jiných orgánech ICAO, je definován v souladu s platným právním rámcem EU pro ochranu údajů a jmennou evidenci cestujících, konkrétně s nařízením (EU) 2016/679, se směrnicemi (EU) 2016/680 a (EU) 2016/681, jakož i s ustanoveními Smlouvy a Listiny základních práv, jak jsou vykládána v příslušné judikatuře Soudního dvora Evropské unie, zejména v jeho posudku 1/15.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU se použijí bez ohledu na to, zda je Unie členem dotyčného orgánu nebo stranou dotyčné dohody
                  10
               .

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  11
               .

               4.1.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Rada ICAO je orgánem zřízeným dohodou, konkrétně Chicagskou úmluvou.

               Veškeré změny kapitoly 9 přílohy 9 Chicagské úmluvy přijaté Radou ICAO v souladu s čl. 54 písm. l) úmluvy budou představovat akt s právními účinky. Takové změny mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů EU, zejména směrnice (EU) 2016/681, jakož i stávající a budoucí mezinárodní dohody o PNR mezi EU a třetími zeměmi.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               Pokud jde o zamýšlený akt, který sleduje najednou několik cílů nebo který má několik složek, jež jsou nerozlučně spjaty, aniž je jedna vůči druhé vedlejší, musí se hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU výjimečně zakládat na různých odpovídajících právních základech.

               4.2.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Zamýšlený akt sleduje cíle v oblasti ochrany údajů a policejní spolupráce a obsahuje prvky, které se této oblasti týkají. Tyto prvky zamýšleného aktu jsou nerozlučně spjaty, aniž je jeden vůči druhému vedlejší.

               Hmotněprávní základ navrhovaného rozhodnutí proto tvoří následující ustanovení: čl. 16 odst. 2 a čl. 87 odst. 2 písm. a) SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 16 odst. 2 a čl. 87 odst. 2 písm. a) SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2019/0195 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví k revizi kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Úmluvy o mezinárodním civilním letectví, pokud jde o standardy a doporučené postupy pro údaje jmenné evidence cestujících

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 16 odst. 2 a čl. 87 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Úmluva o mezinárodním civilním letectví (dále jen „Chicagská úmluva“), jež reguluje mezinárodní leteckou dopravu, vstoupila v platnost dne 4. dubna 1947. Zřídila Mezinárodní organizaci pro civilní letectví (dále jen „ICAO“).

               (2)Členské státy jsou smluvními státy Chicagské úmluvy a členy ICAO, zatímco Unie má status pozorovatele v některých orgánech ICAO, včetně shromáždění a dalších technických orgánů.

               (3)Podle čl. 54 písm. l) Chicagské úmluvy může Rada ICAO přijmout mezinárodní standardy a doporučené postupy (SARP).

               (4)Rada bezpečnosti Organizace spojených národů (OSN) ve své rezoluci 2396 (2017) přijaté dne 21. prosince 2017 požaduje, aby členské státy OSN pro účely prevence, odhalování a vyšetřování teroristických trestných činů a s nimi souvisejících cest dokázaly v rámci standardů a doporučených postupů ICAO shromažďovat, zpracovávat a analyzovat údaje jmenné evidence cestujících (PNR) a zajistit, aby tyto údaje používaly a sdílely všechny jejich příslušné vnitrostátní orgány a plně přitom dbaly na dodržování lidských práv a základních svobod
                  12
               .

               (5)Rezoluce 2396 (2017) rovněž naléhavě vyzvala ICAO, aby s členskými státy OSN spolupracovala na vytvoření standardu pro shromažďování, používání, zpracovávání a ochranu údajů jmenné evidence cestujících.

               (6)Standardy a doporučené postupy pro jmennou evidenci cestujících jsou uvedeny v částech A a D kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Chicagské úmluvy. Doplňují je další pokyny, zejména dokument ICAO č. 9944, který stanoví „Pokyny k údajům jmenné evidence cestujících“.

               (7)V březnu 2019 zřídil výbor ICAO pro leteckou dopravu (ATC) pracovní skupinu složenou z odborníků členských států zasedajících v komisi ICAO pro usnadnění letecké dopravy, aby se zabývala návrhy nových mezinárodních standardů a doporučených postupů pro shromažďování, používání, zpracování a ochranu údajů PNR v souladu s rezolucí 2396 (2017). V této pracovní skupině je zastoupena řada členských států Unie. Komise má v pracovní skupině status pozorovatele. Předpokládá se, že pracovní skupina předloží svou závěrečnou zprávu výboru ICAO pro leteckou dopravu v říjnu 2019.

               (8)V pořadí 40. zasedání shromáždění ICAO se bude konat ve dnech 24. září až 4. října 2019. Shromáždění nasměruje politiku ICAO pro následující roky, a to možná i ve věci přijetí nových standardů a doporučených postupů v oblasti PNR.

               (9)Dne 18. července 2019 schválila Rada informační dokument „Normy a zásady pro shromažďování, používání, zpracovávání a ochranu údajů jmenné evidence cestujících (PNR)“, který má být předložen na zasedání shromáždění ICAO. Tento informační dokument byl předložen ke konzultaci Evropské konferenci civilního letectví (ECAC).

               (10)Dokument uvádí postoj Unie k dodržování základních zásad, který by pomohl zajistit dodržování ústavních a regulačních požadavků týkajících se základních práv na soukromí a ochranu údajů při zpracování údajů PNR pro účely boje proti terorismu a závažné trestné činnosti. Organizace ICAO se vyzývá, aby tyto zásady zařadila do všech budoucích standardů pro PNR a rovněž do svých (revidovaných) pokynů k PNR (dokument 9944).

               (11)Unie přijala společná pravidla pro údaje PNR, konkrétně směrnici (EU) 2016/681
                  13
               , jejíž působnost se do značné míry překrývá s oblastí, na niž se mají vztahovat připravované standardy a doporučené postupy. Jejich součástí je především komplexní soubor pravidel pro ochranu základních práv na soukromí a ochranu osobních údajů v souvislosti s předáváním údajů PNR leteckými dopravci členským státům za účelem prevence, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti.

               (12)V současné době jsou v platnosti dvě mezinárodní dohody mezi EU a třetími zeměmi (jmenovitě Austrálií
                  14
                a USA
                  15
               ) o zpracování a předávání údajů PNR. Dne 26. července 2017 přijal Soudní dvůr EU posudek k plánované dohodě mezi EU a Kanadou, jež byla podepsána dne 25. června 2014
                  16
               .

               (13)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě ICAO a v jejích přípravných/technických orgánech, neboť veškeré budoucí standardy a doporučené postupy v oblasti údajů jmenné evidence cestujících, zejména změny kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Chicagské úmluvy, přijaté Radou ICAO budou s to rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie, především směrnici (EU) 2016/681 a stávající mezinárodní dohody o PNR.

               (14)Postoj Unie stanovený v příloze je definován v souladu s platným právním rámcem Unie pro ochranu údajů a údaje PNR, konkrétně s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679
                  17
               , směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680
                  18
                a směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/681, jakož i se Smlouvou a Listinou základních práv, jak jsou vykládány v příslušné judikatuře Soudního dvora Evropské unie, zejména v jeho posudku 1/15.

               (15)Postoj Unie vyjádří společně její členské státy, které jsou členy Rady ICAO.

               (16)[V souladu s článkem 3 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, oznámily tyto členské státy své přání účastnit se přijímání a používání tohoto rozhodnutí.]

                  NEBO

                  [V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se tyto členské státy neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.]

                  NEBO

                  [V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Spojené království neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.]

                  [V souladu s článkem 3 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, (dopisem ze dne ...) oznámilo Irsko své přání účastnit se přijímání a používání tohoto rozhodnutí.]

                  NEBO

                  [V souladu s článkem 3 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, (dopisem ze dne ...) oznámilo Spojené království své přání účastnit se přijímání a používání tohoto rozhodnutí.

                  V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.]

               (17)V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat v Radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví (dále jen „ICAO“), pokud jde o přijetí standardů a doporučených postupů týkajících se údajů jmenné evidence cestujících, zejména prostřednictvím revize kapitoly 9 přílohy 9 („Usnadnění“) Chicagské úmluvy, je uveden v příloze.

               Článek 2

               Postoj uvedený v článku 1 je vyjádřen členskými státy Unie, jež jsou členy ICAO, jednajíce společně.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Dokument ICAO č. 9944 – Pokyny k údajům jmenné evidence cestujících (PNR), první vydání, 2010.

                     (2)

                        Rezoluce Rady bezpečnosti 2396 (2017) o hrozbách pro mezinárodní mír a bezpečnost způsobených navracejícími se zahraničními teroristickými bojovníky.

                     (3)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/681 ze dne 27. dubna 2016 o používání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 132).

                     (4)

                        Stav provádění směrnice o PNR viz devatenáctá zpráva o pokroku na cestě k účinné a skutečné bezpečnostní unii (COM(2019) 353 final, 24.7.2019).

                     (5)

                        Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2017/759 ze dne 28. dubna 2017 o společných protokolech a datových formátech, které mají používat letečtí dopravci při předávání údajů PNR útvarům pro informace o cestujících (C/2017/2743, Úř. věst. 113, 29.4.2017, s. 48).

                     (6)

                        Úř. věst. L 186, 14.7.2012, s. 4.

                     (7)

                        Úř. věst. L 215, 11.8.2012, s. 5.

                     (8)

                        Posudek 1/15 Soudního dvora (velkého senátu), 26. července 2017, ECLI:EU:C:2017:592.

                     (9)

                        Podle tohoto ustanovení „provede Komise do května 2020 přezkum všech prvků této směrnice“. V případě potřeby předloží návrh na změnu směrnice (odstavec 4).

                     (10)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, bod 64.

                     (11)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (12)

                        S/RES/2396 (2017) ze dne 21. prosince 2017.

                     (13)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/681 ze dne 27. dubna 2016 o používání údajů jmenné evidence cestujících (PNR) pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a závažné trestné činnosti (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 132).

                     (14)

                        Úř. věst. L 186, 14.7.2012, s. 4.

                     (15)

                        Úř. věst. L 215, 11.8.2012, s. 5.

                     (16)

                        Posudek 1/15 Soudního dvora (velkého senátu), 26. července 2017, ECLI:EU:C:2017:592.

                     (17)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

                     (18)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů příslušnými orgány za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů, o volném pohybu těchto údajů a o zrušení rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 89).


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.2.2020
            COM(2020) 42 final
            2020/0020(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů, pokud jde o návrhy změn předpisů OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152, návrhy změn celosvětových technických předpisů č. 3, 6 a 16, návrh změn úplného usnesení R.E.5 a návrhy povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.PŘEDMĚT NÁVRHU

               Tento návrh se týká rozhodnutí, kterým se stanoví postoj, jenž má být zaujat jménem Unie v jedné ze stálých pracovních skupin v institucionálním rámci Organizace spojených národů, zejména ve Světovém fóru Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel (pracovní skupina 29 nebo WP.29), v souvislosti s plánovaným přijetím změn stávajících předpisů OSN (podle revidované dohody z roku 1958) nebo celosvětových technických předpisů OSN (celosvětové technické předpisy OSN podle paralelní dohody) touto pracovní skupinou a jedné rezoluce v rámci revidované dohody z roku 1958.

               2.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               2.1.Dohoda z roku 1958 a dohoda z roku 1998

               Cílem dohody Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (dále jen „EHK OSN“) týkající se přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a podmínek pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“) a dohody o stanovení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“), je vypracovat harmonizované požadavky, které mají odstranit technické překážky obchodu s motorovými vozidly mezi smluvními stranami EHK OSN a zajistit, aby tato vozidla skýtala vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany životního prostředí. Dohody pro EU vstoupily v platnost dne 24. března 1998 a 15. února 2000. Jsou spravovány v rámci Světového fóra EHK OSN pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel (dále jen „pracovní skupina 29 nebo WP.29“).

               Evropská unie je smluvní stranou těchto dohod
                  1
               .

               2.2. Světové fórum Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel – pracovní skupina 29 nebo WP. 29

               WP.29 zajišťuje jedinečný rámec pro celosvětově harmonizované předpisy týkající se vozidel. WP.29 je stálá pracovní skupina působící v institucionálním rámci Organizace spojených národů, která má své zvláštní pověření a svůj jednací řád. Funguje jako celosvětové fórum, které umožňuje otevřené diskuse o předpisech týkajících se motorových vozidel a na kterém se projednává provádění revidované dohody z roku 1958 a paralelní dohody. Každá členská země Organizace spojených národů a jakákoli organizace regionální hospodářské integrace založená zeměmi, které jsou členy OSN, se může plně zapojit do činnosti skupiny WP.29 a může se stát smluvní stranou dohod týkajících se vozidel spravovaných v rámci skupiny WP.29.

               Zasedání skupiny WP.29 EHK OSN se konají třikrát ročně, tj. v březnu, červnu a listopadu. Na každém z těchto zasedání mohou být za účelem přizpůsobení technickému pokroku přijaty nové předpisy OSN, nové celosvětové technické předpisy OSN, změny stávajících předpisů OSN a rezolucí podle revidované dohody z roku 1958 nebo změny stávajících celosvětových technických předpisů OSN a rezolucí podle paralelní dohody. Před každým zasedáním WP.29 se tyto změny nejprve projednají na technické úrovni v rámci specializovaných pomocných orgánů WP.29.

               Následně se koná hlasování na úrovni WP.29 (tj. kvalifikovanou většinou přítomných smluvních stran hlasujících pro návrhy podle revidované dohody z roku 1958 a konsensem přítomných smluvních stran hlasujících pro návrhy v rámci paralelní dohody).

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat k novým předpisům a celosvětovým technickým předpisům, jejich změnám, doplňkům a opravám, je stanoven před každým fórem WP.29 rozhodnutím Rady podle čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2.3. Zamýšlený akt WP.29

               V období od 10. do 12. března 2020 může skupina WP.29 během svého 180. zasedání přijmout návrhy změn předpisů OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152, návrhy změn celosvětových technických předpisů č. 3, 6 a 16, návrh změn úplného usnesení R.E.5 a návrhy povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP)

               .

               3. POSTOJ, KTERÝ MÁ BÝT ZAUJAT JMÉNEM UNIE

               Systém uplatňovaný v rámci skupiny WP.29 přispívá k mezinárodní harmonizaci norem týkajících se vozidel. Pro tento účel má klíčový význam dohoda z roku 1958, díky které platí pro všechny výrobce v EU společný soubor předpisů pro schvalování typu, což v důsledku znamená, že výrobky jsou uznávány smluvními stranami jako splňující požadavky jejich příslušných vnitrostátních právních předpisů. Tento systém například umožnil, aby bylo nařízením (ES) č. 661/2009 o obecné bezpečnosti motorových vozidel zrušeno více než 50 různých směrnic EU, které byly nahrazeny odpovídajícími předpisy vypracovanými v rámci dohody z roku 1958.

               Obdobně byly na základě směrnice 2007/46/ES systémy schvalování platné v jednotlivých členských státech nahrazeny schvalovacím postupem Unie a byl zaveden harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice začlenila předpisy OSN do systému EU schvalování typu, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům Unie. Od přijetí uvedené směrnice jsou předpisy OSN ve stále větší míře začleňovány do právních předpisů Unie v rámci EU schvalování typu.

               Jakmile jsou návrhy změn nebo nových předpisů OSN přijaty skupinou WP.29 a jakmile jsou tyto akty výkonným tajemníkem EHK OSN oznámeny smluvním stranám, pak po šesti měsících, pokud smluvní strany tvořící blokační menšinu nevznesou žádné námitky, mohou tyto akty konečně vstoupit v platnost a mohou být provedeny v příslušných vnitrostátních předpisech každé smluvní strany. V EU je provedení dokončeno po zveřejnění těchto aktů v Úředním věstníku Evropské unie.

               Je proto nezbytné vymezit postoj Unie k:

               –návrhům změn předpisů OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152,

               –návrhům změn celosvětových technických předpisů č. 3, 6 a 16;

               –návrhu změn úplného usnesení R.E.5 a

               –návrhům povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP),

               předloženým k hlasování na březnovém zasedání skupiny WP.29, které se bude konat ve dnech 10. až 12. března 2020.

               Unie by měla výše uvedené akty podpořit, neboť jsou plně v souladu s politikou Unie v oblasti vnitřního trhu, pokud jde o automobilový průmysl, a jsou v souladu s politikami Unie v oblasti dopravy, klimatu a energetiky. Tyto akty mají velmi pozitivní dopad na konkurenceschopnost automobilového průmyslu EU a mezinárodní obchod. Hlasování ve prospěch těchto aktů podpoří technologický pokrok, nabídne výhody úspor z rozsahu, zabrání roztříštěnosti vnitřního trhu a zajistí stejné environmentální a bezpečnostní normy v celé Unii.

               Využití externích odborných konzultací není v případě tohoto návrhu relevantní. Návrh bude nicméně přezkoumán Technickým výborem pro motorová vozidla.

               4.PRÁVNÍ ZÁKLAD

               4.1.
                     Procesněprávní základ

               4.1.1.
                     Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  2
               .

               4.1.2.
                     Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Skupina WP.29 je subjekt, v němž probíhají jednání mezi smluvními stranami EHK OSN o provádění revidované dohody z roku 1958 a paralelní dohody.

               Akty, které má WP.29 přijmout, představují akty s právními účinky.

               Předpisy OSN v rámci zamýšleného aktu budou pro Unii závazné a mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právních předpisů EU v oblasti schvalování typu vozidel. Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES
                  3
                nahradila systémy schvalování členských států schvalovacím postupem Unie a zavedla harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice začlenila předpisy přijaté na základě revidované dohody z roku 1958 (dále jen „předpisy OSN“) do systému EU schvalování typu, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům Unie. Od přijetí směrnice 2007/46/ES jsou předpisy OSN ve stále větší míře začleňovány do právních předpisů Unie.

               Zamýšlené akty nedoplňují ani nepozměňují institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.
                     Hmotněprávní základ

               4.2.1.
                     Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2. Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká oblasti sbližování právních předpisů. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 114 SFEU.

               4.3.
                     Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 114 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2020/0020 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů, pokud jde o návrhy změn předpisů OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152, návrhy změn celosvětových technických předpisů č. 3, 6 a 16, návrh změn úplného usnesení R.E.5 a návrhy povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rozhodnutím Rady 97/836/ES
                  4
                přistoupila Unie k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“). Revidovaná dohoda z roku 1958 vstoupila v platnost dne 24. března 1998.

               (2)Rozhodnutím Rady 2000/125/ES
                  5
                přistoupila Unie k Dohodě o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“). Paralelní dohoda vstoupila v platnost dne 15. února 2000.

               (3)Podle článku 1  revidované dohody z roku 1958 a článku 6 paralelní dohody může Světové fórum EHK OSN pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel (pracovní skupina 29 nebo WP.29) případně přijmout návrhy změn předpisů OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152, návrhy změn celosvětových technických předpisů č. 3, 6 a 16, návrh změn úplného usnesení R.E.5 a návrhy povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP).

               (4)Pracovní skupina WP.29 má během 180. zasedání Světového fóra, které se bude konat ve dnech 10. až 12. března 2020, přijmout výše uvedené akty o správních ustanoveních a jednotných technických pravidlech pro schvalování kolových vozidel, zařízení a částí, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a souvisejících celosvětových technických předpisech.

               (5)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve skupině WP.29 k přijetí návrhů předpisů OSN, neboť tyto předpisy OSN budou pro Unii závazné a mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah práva Unie v oblasti schvalování typu vozidel.

               (6)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES
                  6
                nahradila systémy schvalování členských států schvalovacím postupem Unie a zavedla harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice začlenila předpisy přijaté na základě revidované dohody z roku 1958 (dále jen „předpisy OSN“) do systému EU schvalování typu, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům Unie. Od přijetí směrnice 2007/46/ES jsou předpisy OSN ve stále větší míře začleňovány do právních předpisů Unie.

               (7)S ohledem na zkušenosti a na technický rozvoj je třeba pozměnit nebo doplnit požadavky týkající se některých prvků nebo rysů, na něž se vztahují předpisy OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152. Kromě toho je třeba změnit některá ustanovení celosvětových technických předpisů OSN č. 3, 6 a 16. V neposlední řadě je zapotřebí přijmout změny úplného usnesení R.E.5 a povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP).

               (8)Pracovní dokument skupiny WP.29 ECE/TRANS/WP.29/2020/25 se týká návrhu doplňku 2 k předpisu OSN č. 144 (systémy tísňového volání při nehodách), který není připraven k hlasování v rámci WP.29,

               (9)Pracovní dokument skupiny WP.29 ECE/TRANS/WP.29/2020/2 se týká návrhu doplňku 1 k sérii změn 08 předpisu OSN č. 9 (Hluk tříkolových vozidel). Vzhledem k tomu, že EU neuplatňuje jednotná ustanovení předpisu OSN č. 9, není nutné stanovit postoj Unie k návrhu ECE/TRANS/WP.29/2020/2,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve skupině WP.29 během jejího 180. zasedání, které se bude konat ve dnech 10. až 12. března 2020, je hlasovat pro návrhy uvedené v příloze tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve skupině WP.29 během jejího 180. zasedání, které se bude konat ve dnech 10. až 12. března 2020, je hlasovat proti návrhu doplňku 2 k předpisu OSN č. 144 (systémy tísňového volání při nehodách, pracovní dokument ECE/TRANS/WP.29/2020/25).

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     předseda/předsedkyně

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“) (Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78).Rozhodnutí Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech („paralelní dohoda“) (Úř. věst. L 35, 10.2.2000, s. 12).

                     (2)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (3)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (Úř. věst. L 263, 9.10.2007, s. 1).

                     (4)

                        Rozhodnutí Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“) (Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78).

                     (5)

                        Rozhodnutí Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech („paralelní dohoda“) (Úř. věst. L 35, 10.2.2000, s. 12).

                     (6)

                        Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (Úř. věst. L 263, 9.10.2007, s. 1).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.2.2020
            COM(2020) 42 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů, pokud jde o návrhy změn předpisů OSN č. 10, 26, 28, 46, 48, 51, 55, 58, 59, 62, 79, 90, 106, 107, 110, 117, 121, 122, 128, 144, 148, 149, 150, 151 a 152, návrhy změn celosvětových technických předpisů č. 3, 6 a 16, návrh změn úplného usnesení R.E.5 a návrhy povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu č. 6 a k vypracování nového celosvětového technického předpisu o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP)

               PŘÍLOHA

                        Předpis č.

                        Předmět jednání

                        Referenční označení dokumentu
                           1

                        10

                        Návrh doplňku 1 k sérii změn 06 předpisu OSN č. 10 (Elektromagnetická kompatibilita)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/30

                        26

                        Návrh série změn 04 předpisu OSN č. 26
                           (Vnější výčnělky u osobních automobilů)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/26

                        26

                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 03 předpisu OSN č. 26
                           (Vnější výčnělky u osobních automobilů)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/15

                        28

                        Návrh doplňku 6 k původní sérii změn předpisu OSN č. 28 (Zvuková výstražná zařízení)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/3

                        46

                        Návrh doplňku 7 k sérii změn 04 předpisu OSN č. 46
                           (Zařízení pro nepřímý výhled)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/16

                        46

                        Návrh doplňku 8 k sérii změn 04 předpisu OSN č. 46
                           (Zařízení pro nepřímý výhled)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/17

                        48

                        Návrh nové série změn 07 předpisu č. 48 (Montáž zařízení pro osvětlení a světelnou signalizaci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/36, WP.29-180-07

                        51

                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 03 předpisu OSN č. 51
                           (Emise hluku u vozidel kategorií M a N)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/4

                        55

                        Návrh série změn 02 předpisu OSN č. 55
                           (Mechanická spojovací zařízení)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/27

                        58

                        Návrh doplňku 1 k sérii změn 03 předpisu OSN č. 58
                           (Ochrana proti podjetí zezadu)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/19

                        59

                        Návrh nové série změn 03
                           předpisu OSN č. 59
                           (Náhradní systémy tlumení hluku)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/7

                        62

                        Návrh série změn 01 předpisu OSN č. 62
                           (Ochrana proti odcizení pro mopedy/motocykly)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/28

                        79

                        Návrh doplňku 2 k sérii změn 03 předpisu OSN č. 79
                           (Mechanismus řízení)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/11

                        90

                        Návrh doplňku 5 k sérii změn 02 předpisu OSN č. 90 (Náhradní díly brzdového systému)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/8

                        106

                        Návrh doplňku 18 k původní sérii změn předpisu OSN č. 106
                           (Pneumatiky pro zemědělská vozidla)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/5

                        107

                        Návrh doplňku 9 k sérii změn 06 předpisu OSN č. 107
                           (Vozidla kategorií M2 a M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/12

                        107

                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 07 předpisu OSN č. 107
                           (Vozidla kategorií M2 a M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/13

                        107

                        Návrh doplňku 3 k sérii změn 08 předpisu OSN č. 107
                           (Vozidla kategorií M2 a M3)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/14

                        110

                        Návrh doplňku 1 k sérii změn 04 předpisu OSN č. 110
                           (Vozidla s pohonem na CNG a LNG)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/20

                        110

                        Návrh doplňku 2 k sérii změn 04 předpisu OSN č. 110
                           (Vozidla s pohonem na CNG a LNG)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/21

                        117

                        Návrh doplňku 11 k sérii změn 02 předpisu OSN č. 117 (Pneumatiky – valivý odpor, hluk odvalování a přilnavost za mokra)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/6

                        121

                        Návrh doplňku 4 k sérii změn 01 předpisu OSN č. 121 (Označení ovladačů, sdělovačů a indikátorů)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/22

                        122

                        Návrh doplňku 6 k předpisu OSN č. 122 (Systémy vytápění)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/23

                        128

                        Návrh doplňku 10 k původnímu znění předpisu OSN č. 128

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/31

                        144

                        Návrh doplňku 1 k předpisu OSN č. 144 (Systémy tísňového volání při nehodách)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/24

                        144

                        Návrh série změn 01 předpisu OSN č. 144
                           (Systémy tísňového volání při nehodách)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/29

                        148

                        Návrh doplňku 2 k původní sérii změn předpisu OSN č. 148 o zařízení pro světelnou signalizaci (LSD)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/32

                        149

                        Návrh doplňku 2 k původní sérii změn předpisu OSN č. 149 o zařízení pro osvětlení silnic (RID)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/33

                        150

                        Návrh doplňku 2 k původní sérii změn předpisu OSN č. 150 o zařízeních se zpětným odrazem (RRD)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/34

                        151

                        Návrh doplňku 1 k předpisu OSN č. 151 (Informační systémy pro eliminaci mrtvého úhlu)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/18,  WP.29-180-05

                        152

                        Návrh doplňku 1 k předpisu OSN č. 152 (AEBS pro vozidla kategorií M1 a N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/9

                        152

                        Návrh série změn 01 předpisu OSN č. 152 (AEBS pro vozidla kategorií M1 a N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/10

                        Celosvětový technický předpis č.

                        Předmět jednání

                        Referenční označení dokumentu

                        3

                        Návrh změny 4 celosvětového technického předpisu OSN č. 3 (Brzdění motocyklů)

                        Návrh technické zprávy týkající se změny 4 celosvětového technického předpisu OSN č. 3 (Brzdění motocyklů)

                        Povolení vypracovat změny celosvětového technického předpisu OSN č. 3

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/47

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/48

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/47

                        6

                        Návrh změny 2 celosvětového technického předpisu OSN č. 6
                           (Bezpečnostní zasklení)

                        Návrh technické zprávy týkající se změny 2 celosvětového technického předpisu OSN č. 6 (Bezpečnostní zasklení)

                        Povolení vypracovat změny celosvětového technického předpisu OSN č. 6

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/43

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/44

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/52

                        6

                        Návrh změny 3 celosvětového technického předpisu OSN č. 6
                           (Bezpečnostní zasklení)

                        Návrh technické zprávy týkající se změny 3 celosvětového technického předpisu OSN č. 6 (Bezpečnostní zasklení)

                        Povolení vypracovat změnu celosvětového technického předpisu OSN č. 6

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/45

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/46

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/52

                        16

                        Návrh změny 2 celosvětového technického předpisu OSN č. 16 (Pneumatiky)

                        Návrh technické zprávy týkající se změny 2 celosvětového technického předpisu OSN č. 16 (Pneumatiky)

                        Povolení vypracovat změny celosvětového technického předpisu OSN č. 16

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/41

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/42

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/48/Rev.1

                        Usnesení č.

                        Předmět jednání

                        Referenční označení dokumentu

                        R.E.5

                        Návrh změny 5 Úplného usnesení o společné specifikaci kategorií zdrojů světla (R.E.5)

                        ECE/TRANS/WP.29/2020/37

                        Různé

                        Předmět jednání

                        Referenční označení dokumentu

                        Povolení k vypracování změny celosvětového technického předpisu OSN č. 6 (Bezpečnostní zasklení)

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/55

                        Revidované povolení k vypracování nového celosvětového technického předpisu OSN o stanovení výkonu elektrifikovaného vozidla (DEVP)

                        ECE/TRANS/WP.29/AC.3/53/Rev.1

                     (1)

                        Všechny dokumenty, na něž se v této tabulce odkazuje, jsou k dispozici na této adrese:
                  http://www.unece.org/trans/main/wp29/wp29wgs/wp29gen/gen2020.html