|

52011PC0467

/* KOM/2011/0467 v konečném znění - 2011/0205 (NLE) */  Návrh NAŘÍZENÍ RADY o zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky

	DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU-  Odůvodnění a cíle návrhuTento návrh se týká uplatňování nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), v řízení týkajícím se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky.-  Obecné souvislostiTento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení.-  Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuNařízení Rady (ES) č. 1212/2005 ze dne 25. července 2005 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 500/2009.-  Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNevztahuje se na tento návrh.2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ-  Konzultace zúčastněných stranZúčastněné strany dotčené tímto řízením měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy.-  Sběr a využití výsledků odborných konzultacíNebylo třeba využít externích odborných konzultací.-  Posouzení dopadůTento návrh je výsledkem provádění základního nařízení.Základní nařízení neobsahuje ustanovení týkající se obecného posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny.3. PRÁVNÍ STRÁNKY NÁVRHU-  Shrnutí navrhovaných opatřeníDne 27. července 2010 oznámila Komise zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro některé odlitky pocházející z Čínské lidové republiky. Žádost podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii. Účelem tohoto šetření bylo přezkoumat, zda by pozbytí platnosti opatření pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy působené výrobnímu odvětví Unie.Dne 1. prosince 2010 Komise rovněž oznámila zahájení částečného prozatímního přezkumu platných opatření. Žádost podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Přezkum byl omezen na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.V průběhu šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti žadatelé svou žádost o přezkum před pozbytím platnosti formálně stáhli.V návaznosti na stažení žádosti Komise neshledává žádné důvody, na základě kterých by bylo v zájmu Unie pokračovat v přezkumu před pozbytím platnosti a částečném prozatímním přezkumu, a proto navrhuje šetření zastavit a opatření zrušit.Proto se navrhuje, aby Rada přijala přiložený návrh nařízení, které by mělo být co nejdříve vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie , v každém případě nejpozději 26. října 2011.-  Právní základNařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství.-  Zásada subsidiarityNávrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.-  Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni.Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Unie, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět.-  Volba nástrojůNavrhované nástroje: nařízení.Jiné prostředky by nebyly přiměřené, jelikož základní nařízení nestanoví náhradní možnosti.4. DŮSLEDKY PRO ROZPOČETNávrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.2011/0205 (NLE)NávrhNAŘÍZENÍ RADYo zastavení přezkumu před pozbytím platnosti a částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření týkajících se dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republikyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 9 a čl. 11 odst. 2, 3, 5 a 6 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:1.  POSTUP2.  Platná opatření3.  V návaznosti na antidumpingové šetření provedené v souladu s článkem 5 základního nařízení Rada nařízením (ES) č. 1212/2005[2] uložila konečné antidumpingové clo na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky. Uvedené nařízení bylo naposledy pozměněno nařízením Rady (ES) č. 500/2009[3].4.  Individuální celní sazby byly v rozmezí od 0 % do 37,9 %, v závislosti na výrobci dotčeného výrobku, a zbytková celní sazba byla stanovena na 47,8 %.5.  Žádosti o přezkum6.  Po zveřejnění oznámení o nadcházejícím pozbytí platnosti některých antidumpingových opatření vztahujících se na dovoz některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky[4] obdržela Komise dne 25. března 2010 žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení a dne 29. dubna 2010 další žádost o přezkum podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.7.  Žádost podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení podala společnost Eurofonte jednající jménem sedmi ze svých členů a Fundiciones de Odena (dále jen „žadatelé“) jménem výrobců představujících podstatnou část, v tomto případě více než 25 %, celkové výroby některých odlitků v Unii.8.  Žádost obsahovala zjevné důkazy o tom, že pozbytí platnosti opatření by pravděpodobně vedlo k pokračování nebo obnovení dumpingu a újmy pro výrobní odvětví Unie.9.  Žádost podle čl. 11 odst. 3 základního nařízení podala společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd., vyvážející výrobce z Čínské lidové republiky. Žádost byla omezena na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.10.  Zahájení řízení11.  Po konzultaci s poradním výborem zveřejnila Komise v Úředním věstníku Evropské unie[5] oznámení o zahájení přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření platných pro dovoz některých odlitků v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325 10 99 10) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325 99 10 10) pocházejících z Čínské lidové republiky do Evropské unie.12.  Komise o zahájení šetření v rámci přezkumu před pozbytím platnosti oficiálně informovala vyvážející výrobce, dotčené dovozce, zástupce z Čínské lidové republiky, reprezentativní uživatele a výrobce v Unii. Zúčastněné strany dostaly příležitost, aby písemně sdělily svá stanoviska a požádaly o slyšení ve lhůtě stanovené v oznámení o zahájení šetření.13.  Komise rovněž v Úředním věstníku Evropské unie[6] zveřejnila oznámení o zahájení částečného prozatímního přezkumu antidumpingových opatření uvedených v 7. bodě odůvodnění omezeného na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.14.  STAŽENÍ ŽÁDOSTI O PŘEZKUM PŘED POZBYTÍM PLATNOSTI15.  Dopisem ze dne 9. června 2011 adresovaným Komisi žadatelé formálně stáhli svou žádost. V dopise žadatelé uvedli, že s ohledem na nestabilitu příslušných hospodářských parametrů nelze v budoucnu dumping způsobující újmu vyloučit. Vyjádřili přesvědčení, že za těchto okolností by prudké zvýšení čínského dovozu mohlo ohrozit životaschopnost výrobního odvětví Unie, a proto měli zato, že by Komise měla aktivně sledovat dovoz dotčeného výrobku a měla by být připravena zahájit co nejdříve nové řízení.16.  Komise uznává, že se trh s odlitky v posledním roce výrazně změnil, zejména v důsledku nedávné hospodářské krize, jejíž dopad byl zvláště markantní ve stavebnictví a jež zapříčinila škrty ve veřejných rozpočtech určených na budování infrastruktury. Poptávka obecně poklesla, a to i poptávka po dovozu některých odlitků. Vzhledem k tomu, že se nedá předvídat, jak se bude situace na trhu v krátkodobém až střednědobém výhledu vyvíjet, nelze obnovení dumpingu působícího újmu zcela vyloučit. Je proto vhodné dovoz dotčeného výrobku pocházejícího z Čínské lidové republiky do Unie sledovat. Období sledování by nemělo být delší než 24 měsíců od zveřejnění zastavení stávajícího řízení. Komise nevylučuje ani zahájení nového šetření ohledně stejného výrobku, pokud jí budou poskytnuty důkazy poukazující na dumping působící újmu, v souladu s požadavky základního nařízení.17.  V souladu s čl. 9 odst. 1 a čl. 11 odst. 2 základního nařízení může být řízení v případě stažení žádosti o přezkum zastaveno, s výjimkou případu, kdy by toto zastavení nebylo v zájmu Unie.18.  Bylo stanoveno, že by stávající řízení mělo být zastaveno, jelikož šetření neodhalilo žádné okolnosti, které by naznačovaly, že by zastavení řízení nebylo v zájmu Unie. Zúčastněné strany o tom byly informovány a dostaly příležitost se vyjádřit. Komise však žádné vyjádření, jež by vedlo k odlišnému závěru, neobdržela.19.  Proto byl učiněn závěr, že řízení o přezkumu před pozbytím platnosti antidumpingových opatření ohledně dovozu některých odlitků pocházejících z Čínské lidové republiky do Unie by mělo být zastaveno a stávající opatření by měla být zrušena.20.  V důsledku toho bylo dále stanoveno, že by měl být zastaven částečný prozatímní přezkum omezený na posouzení dumpingu, pokud jde o společnost Shandong Lulong Group Co. Ltd.,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Přezkum před pozbytím platnosti a částečný prozatímní přezkum antidumpingových opatření týkajících se dovozu odlitků z nekujné (netvárné) litiny a litiny s kuličkovým grafitem (tvárné litiny) používaných k zakrytí a/nebo k umožnění přístupu k podzemním nebo podpovrchovým systémům a jejich částí, strojově nebo jinak zpracovaných, natřených nebo lakovaných nebo pokrytých jinými materiály, s výjimkou požárních hydrantů, v současnosti kódů KN 7325 10 50, 7325 10 92, ex 7325 10 99 (kód TARIC 7325 10 99 10) a ex 7325 99 10 (kód TARIC 7325 99 10 10), pocházejících z Čínské lidové republiky, se zastavuje a opatření se zrušují.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51.[2] Úř. věst. L 199, 29.7.2005, s. 1.[3] Úř. věst. L 151, 16.6.2009, s. 6.[4] Úř. věst. C 72, 20.3.2010, s. 11.[5] Úř. věst. C 203, 27.7.2010, s. 2.[6] Úř. věst. C 324, 1.12.2010, s. 21.


				|

		52013PC0073

			Návrh NAŘÍZENÍ RADY o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 v důsledku přistoupení Chorvatska /* COM/2013/073 final - 2013/0047 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Tento návrh nařízení Rady je nezbytný
vzhledem k blížícímu se přistoupení Chorvatské republiky k Evropské
unii.
Smlouva mezi členskými státy Evropské unie a
Chorvatskou republikou o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii[1] (dále jen
„smlouva o přistoupení“) byla podepsána v Bruselu dne 9. prosince
2011.
Ustanovení čl. 3 odst. 3 smlouvy o
přistoupení stanoví, že smlouva vstupuje v platnost dnem 1. července
2013 za podmínky, že všechny ratifikační listiny budou uloženy před
tímto dnem.
Ustanovení čl. 3 odst. 4 smlouvy o
přistoupení umožňuje orgánům Unie přijmout před
přistoupení opatření uvedená mimo jiné v článku 50 Aktu o
podmínkách přistoupení Chorvatské republiky a o úpravách Smlouvy o
Evropské unii, Smlouvy o fungování Evropské unie a Smlouvy o založení
Evropského společenství pro atomovou energii[2] (dále jen
„akt o podmínkách přistoupení“). Tato opatření vstupují v platnost
pouze s výhradou vstupu a dnem vstupu smlouvy o přistoupení v
platnost.
Ustanovení článku 50 aktu o podmínkách
přistoupení potvrzuje, že jestliže akty orgánů přijaté před
přistoupením vyžadují v důsledku přistoupení úpravy a jestliže
tyto nezbytné úpravy nejsou stanoveny tímto aktem ani jeho přílohami,
přijme nezbytné akty Rada nebo Komise (pokud byly původní akty
přijaty Komisí).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění
přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic
Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS[3]
stanoví rozdělení Unie do zón, v nichž panují srovnatelné
zemědělské a rostlinolékařské podmínky a podmínky v oblasti
životního prostředí, v zájmu usnadnění vzájemného uznávání
přípravků na ochranu rostlin. Příloha I zmíněného
nařízení uvádí jednotlivé členské státy severní, střední a jižní
zóny pro povolení přípravků na ochranu rostlin.
Cílem tohoto návrhu je doplnit Chorvatsko do jižní
zóny vymezené v příloze I nařízení (ES) č. 1107/2009.
Chorvatsko by mělo být doplněno do
seznamu členských států uvedených v jižní zóně
v příloze I nařízení (EU) č. 1107/2009 vzhledem ke
skutečnosti, že zemědělské a rostlinolékařské podmínky a
podmínky v oblasti životního prostředí specifické pro Chorvatsko jsou
celkově srovnatelné s podmínkami, které panují v zemích do jižní
zóny již zařazených, tj. Bulharsko, Řecko, Španělsko, Francie,
Itálie, Kypr, Malta a Portugalsko.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Vzhledem k technické povaze tohoto návrhu,
která nevyžaduje žádná politická rozhodnutí, by konzultace se
zúčastněnými stranami či posouzení dopadů pozbývaly smyslu.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem tohoto návrhu je článek 50
aktu o podmínkách přistoupení Chorvatské republiky.
Zásady subsidiarity a proporcionality byly
plně dodrženy.
Opatření Unie je nezbytné podle zásady
subsidiarity stanovené v čl. 5 odst. 3 SEU, neboť se týká technické
úpravy právního aktu přijatého Unií. Návrh je v souladu se zásadou
proporcionality stanovenou v čl. 5 odst. 4 SEU, jelikož nepřesahuje
rámec toho, co je nezbytné pro dosažení sledovaných cílů.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Tento návrh nemá žádné důsledky pro
rozpočet.
2013/0047 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY
o změně nařízení Evropského
parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 v důsledku přistoupení
Chorvatska
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na smlouvu o přistoupení
Chorvatska, a zejména na čl. 3 odst. 4 této smlouvy,
s ohledem na akt o přistoupení
Chorvatska, a zejména na článek 50 uvedeného aktu,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Příloha I nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne
21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu
rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS[4] vymezí
zóny složené z členských států, v nichž panují srovnatelné
zemědělské a rostlinolékařské podmínky a podmínky v oblasti životního
prostředí (včetně klimatických), zejména v zájmu snazšího
posuzování žádostí a udělování povolení přípravků na ochranu
rostlin v Unii a vzájemného uznávání povolení.
(2)       Vzhledem
k přistoupení Chorvatska k Unii je nezbytné doplnit Chorvatsko
do jižní zóny, jelikož zemědělské a rostlinolékařské podmínky a
podmínky v oblasti životního prostředí, jež panují v Chorvatsku, jsou
srovnatelné s podmínkami v Bulharsku, Řecku, Španělsku, Francii,
Itálii, na Kypru, Maltě a v Portugalsku.
(3)       Příloha I nařízení
(ES) č. 1107/2009 by proto měla být odpovídajícím způsobem
změněna,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Příloha I nařízení (ES) č.
1107/2009 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost s
výhradou vstupu a dnem vstupu v platnost smlouvy o přistoupení Chorvatska.
Toto
nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech
členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
PŘÍLOHA
Příloha I
nařízení (ES) č. 1107/2009 se nahrazuje tímto:
„PŘÍLOHA
I
Vymezení
zón pro povolení přípravků na ochranu rostlin podle čl. 3 bodu
17
Zóna A – sever
Do této zóny patří tyto členské
státy:
Dánsko, Estonsko, Lotyšsko, Litva, Finsko,
Švédsko.
Zóna B – střed
Do této zóny patří tyto členské
státy:
Belgie, Česká republika, Německo,
Irsko, Lucembursko, Maďarsko, Nizozemsko, Rakousko, Polsko, Rumunsko,
Slovinsko, Slovensko, Spojené království.
Zóna C – jih
Do této zóny patří tyto členské
státy:
Bulharsko, Řecko, Španělsko,
Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Malta, Portugalsko.“
[1]               Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 10.
[2]               Úř. věst. L 112, 24.4.2012, s. 21.
[3]               Úř.
věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.
[4]               Úř.
věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 19.7.2016
            COM(2016) 477 final
            2016/0229(COD)
            Návrh
            NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
            kterým se mění nařízení (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie, pokud jde o zboží, které dočasně opustilo celní území Unie námořní nebo vzdušnou cestou

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Cílem nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie
                  1
               , je usnadňovat zákonný obchod, zajistit řádný celní dohled a bojovat proti podvodům.

               Celní kodex Unie vstoupil v platnost 30. října 2013, avšak v celém rozsahu se používá od 1. května 2016.

               Cílem tohoto návrhu je pozměnit článek 136 celního kodexu Unie, aby se zajistilo účinné uplatňování ostatních ustanovení celního kodexu, zejména opatření týkajících se celního dohledu. Aby přispěla k účinnému celnímu dohledu, měla by tato změna vstoupit v platnost co nejdříve.

               V zájmu usnadnění obchodních toků článek 136 celního kodexu Unie uvádí, že některá ustanovení (zejména ta, která upravují povinnosti podat vstupní souhrnné celní prohlášení, oznámit příjezd námořního plavidla nebo letadla, dopravit a předložit zboží po vykládce nebo překládce celnímu úřadu a počkat před vykládkou nebo překládkou zboží na povolení, a ustanovení upravující dočasné uskladnění) se nevztahují na zboží, které dočasně opustilo celní území Unie při přepravě po přímé trase mezi dvěma body na tomto území námořní nebo vzdušnou cestou bez zastávky mimo Unii. Nepoužívání těchto ustanovení však může ohrozit účinný celní dohled nad tímto zbožím.

               Článek 136 celního kodexu Unie neruší požadavek stanovený v článku 134 kodexu, že zboží vstupující na celní území Unie podléhá celnímu dohledu a případně celní kontrole. Důsledkem stávajícího znění článku 136 však je, že neexistuje jasný právní základ, který by vyžadoval předložení tohoto zboží celním orgánům. Nedojde-li k předložení zboží, může být dohled celních orgánů nad zbožím, které není zbožím Unie, a nad zbožím Unie, jehož status musí být prokázán, obtížnější.

               Celní orgány v následujících přístavech nebo letištích musí mít možnost úplně a správně vybrat dovozní clo a jiné poplatky nebo správně použít nefiskální opatření (např. veterinární nebo fytosanitární opatření), jakož i určit rizika u zboží dopravovaného do jejich přístavů nebo letišť.

               Aby se tedy zajistilo řádné uplatňování ostatních ustanovení celního kodexu Unie, zejména ustanovení o celním dohledu, je nezbytné navrhnout změnu oblasti působnosti článku 136 kodexu spočívající v rozlišování mezi zbožím, které není zbožím Unie, a zbožím Unie, a to takto:

               1)Zaprvé by jedinými ustanoveními, která se nepoužijí, když zboží, které není zbožím Unie, znovu vstoupí na celní území Unie poté, co je dočasně opustilo po přímé trase námořní nebo vzdušnou cestou, měla být:

               1)pravidla upravující povinnost podat vstupní souhrnné celní prohlášení (články 127 až 130 celního kodexu Unie) a

               2)pravidla upravující povinnost oznámit příjezd námořního plavidla nebo letadla celnímu úřadu v místě prvního vstupu na celní území Unie (článek 133 celního kodexu Unie).

               3)Ustanovení upravující povinnost dopravit zboží na určité místo, předložit je po vykládce nebo překládce celnímu úřadu, počkat před vykládkou nebo překládkou na povolení a ustanovení týkající se dočasného uskladnění by se oproti tomu v těchto situacích měla použít, a tím umožnit řádný celní dohled.

               2)Zadruhé by situace měla být podobná pro zboží Unie, jehož status je třeba prokázat podle čl. 153 odst. 2 celního kodexu Unie, a to do té míry, že celní orgány musí být schopny zkontrolovat důkaz jeho statusu Unie.

               3)Zatřetí mohou pravidla, jež se nevztahují na zboží Unie, které si zachovalo svůj status na základě čl. 155 odst. 2 celního kodexu Unie, kromě toho zahrnovat pravidla upravující povinnost předložit zboží po vykládce nebo překládce celnímu úřadu, jakož i povinnost počkat před vykládkou nebo překládkou zboží na povolení (články 139 až 140 celního kodexu Unie). Je to z toho důvodu, že i když zboží dočasně opustilo celní území Unie, jeho status se nezměnil a není třeba jej prokázat.

               4)Kromě toho by v článku 136 celního kodexu Unie měly být zrušeny tyto odkazy:

               1)odkazy na čl. 135 odst. 1 a na článek 137 celního kodexu Unie, neboť zboží by mělo být v každém případě dopraveno na určitá místa určená celními orgány;

               2)odkaz na článek 141 celního kodexu Unie, neboť ustanovení čl. 141 odst. 1 by se mělo i nadále použít na zboží přepravované v režimu tranzitu, když znovu vstoupí do celní Unie;

               3)odkaz na články 144 až 149 celního kodexu Unie, neboť ustanovení týkající se dočasného uskladnění se v žádném případě nevztahují na zboží Unie a jejich uplatnění na zboží, které není zbožím Unie, bylo vyloučeno omylem.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Cílem návrhu je zajistit řádné uplatňování nařízení (EU) č. 952/2013, což je plně v souladu se stávajícími politikami a cíli v oblasti obchodu zbožím, které vstupuje na celní území Unie a toto území opouští.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Právním základem je článek 207 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               •Subsidiarita

               Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie podle čl. 3 odst. 1 písm. e) Smlouvy o fungování Evropské unie.

               •Proporcionalita

               Návrh ve srovnání s právním aktem, jejž má pozměnit, neobsahuje žádná nová politická opatření,  pouze pozměňuje jedno ustanovení s cílem zajistit řádné uplatňování ostatních ustanovení stejného nařízení. Vzhledem k tomu, že nařízení (EU) č. 952/2013 je právní akt EU, může být pozměněno pouze prostřednictvím rovnocenného právního aktu. Členské státy nemohou jednat samostatně.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

                        Konzultace se zúčastněnými stranami

               Tato změna nemění podstatu nařízení (EU) č. 952/2013, a proto je konzultace se zúčastněnými stranami, která proběhla před přijetím uvedeného nařízení, stále relevantní.

               Příslušná změna byla rovněž projednána s členskými státy a se zástupci obchodní veřejnosti na několika společných zasedáních skupiny celních odborníků a kontaktní skupiny pro obchod, kde bylo ohledně podstaty navrhovaného znění dosaženo shody.

                        Posouzení dopadů

                        Dodatečné posouzení dopadů není nutné. Tento návrh pouze mění jedno ustanovení tak, aby bylo soudržné s ostatními ustanoveními nařízení (EU) č. 952/2013, což je přepracované znění nařízení (ES) č. 450/2008, pro které Komise posouzení dopadů provedla.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Navrhovaná změna by neměla mít žádné přímé rozpočtové důsledky, ale usnadní výběr vlastních zdrojů.

               2016/0229 (COD)

               Návrh

               NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

               kterým se mění nařízení (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie, pokud jde o zboží, které dočasně opustilo celní území Unie námořní nebo vzdušnou cestou

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               v souladu s řádným legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)V zájmu usnadnění obchodních toků vylučuje článek 136 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013
                  2
                uplatnění některých ustanovení uvedeného nařízení na zboží, které dočasně opustilo celní území Unie při přepravě mezi dvěma přístavy nebo letišti v Unii bez zastávky mimo Unii. Těmito ustanoveními jsou pravidla upravující povinnost podat vstupní souhrnné celní prohlášení, pravidla upravující povinnost oznámit příjezd námořního plavidla nebo letadla, pravidla upravující povinnost dopravit zboží na určitá místa a předložit je celním orgánům v místě, ve kterém je vyloženo nebo přeloženo, a pravidla upravující dočasné uskladnění.

               (2)V důsledku toho neexistuje právní základ, který by vyžadoval předložení zboží, jež je vyloženo nebo přeloženo, v místě, kde zboží znovu vstupuje na celní území Unie poté, co je dočasně opustilo. Bez předložení zboží může být pro celní orgány obtížnější zajistit dohled nad tímto zbožím a existuje riziko, že nedojde ke správnému výběru dovozního cla a jiných poplatků a rovněž že nebudou řádně použita nefiskální opatření, jako jsou veterinární a fytosanitární kontroly.

               (3)Článek 136 nařízení (EU) č. 952/2013 by proto měl být změněn, aby byla zohledněna rozdílná situace zboží, které není zbožím Unie, a zboží Unie.

               (4)Aby byl zajištěn účinný celní dohled nad zbožím, které není zbožím Unie, měla by se ustanovení upravující povinnost dopravit zboží na určitá místa, předložit je po vykládce nebo překládce celnímu úřadu, počkat před vykládkou nebo překládkou na povolení, jakož i ustanovení upravující dočasné uskladnění i nadále vztahovat na zboží, které není zbožím Unie. Článek 136 by proto měl stanovit, že pokud jde o zboží, které není zbožím Unie, jsou vyloučena pouze pravidla upravující povinnost podat vstupní souhrnné celní prohlášení a povinnost oznámit příjezd námořního plavidla nebo letadla.

               (5)V zájmu zajištění účinného dohledu nad zbožím Unie by článek 136 měl rozlišovat mezi situací zboží Unie, jehož status je třeba prokázat podle čl. 153 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013, a zboží Unie, které si na základě čl. 155 odst. 2 uvedeného nařízení zachovalo svůj status.

               (6)Pokud jde o zboží Unie, jehož status je podle čl. 153 odst. 2 nařízení (EU) č. 952/2013 třeba prokázat, mělo by být vyloučeno pouze použití pravidel upravujících povinnost podat vstupní souhrnné celní prohlášení a povinnost oznámit příjezd námořního plavidla nebo letadla, čímž se umožní řádný celní dohled.

               (7)Pravidla stanovená v článku 139 nařízení (EU) č. 952/2013, která upravují povinnost předložit zboží po vykládce nebo překládce celnímu úřadu, a pravidla upravující povinnost počkat před vykládkou nebo překládkou zboží na povolení stanovená v článku 140 uvedeného nařízení by se rovněž neměla vztahovat na zboží Unie, které si zachovalo status na základě čl. 155 odst. 2 uvedeného nařízení, a to s ohledem na skutečnost, že i když zboží dočasně opustilo celní území Unie, jeho status se nezměnil a není třeba jej prokázat.

               (8)Odkazy v článku 136 nařízení (EU) č. 952/2013 na čl. 135 odst. 1 a článek 137 uvedeného nařízení by měly být zrušeny, aby byla osoba přivážející zboží na celní území Unie povinna je dopravit na místo určené celními orgány, a ty tak měly v případě potřeby možnost zkontrolovat, zda se jedná o zboží Unie či o zboží, které není zbožím Unie.

               (9)Odkaz v článku 136 nařízení (EU) č. 952/2013 na článek 141 uvedeného nařízení by měl být zrušen, aby bylo jasné, že ustanovení čl. 141 odst. 1, které vylučuje použití některých ustanovení na zboží přepravované v režimu tranzitu, se rovněž použije, když zboží znovu vstoupí na celní území Unie poté, co je dočasně opustilo po přímé trase námořní nebo vzdušnou cestou.

               (10)Odkaz v článku 136 nařízení (EU) č. 952/2013 na články 144 až 149 uvedeného nařízení týkající se dočasného uskladnění by rovněž měl být zrušen. Uvedená pravidla se v žádném případě nevztahují na zboží Unie a jejich vyloučení v případě zboží, které není zbožím Unie, je chyba, která by měla být opravena.

               (11)Aby se bez dalšího prodlení zajistil účinný dohled nad zbožím, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost co nejdříve,

               PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

               Článek 1

                V nařízení (EU) č. 952/2013 se článek 136 nahrazuje tímto:

               „Článek 136

               Zboží, které dočasně opustilo celní území Unie námořní nebo vzdušnou cestou

               1.
                     Články 127 až 130 a článek 133 se nepoužijí, jestliže zboží, které není zbožím Unie, vstupuje na celní území Unie poté, co toto území dočasně opustilo námořní nebo vzdušnou cestou a bylo přepraveno po přímé trase bez zastávky mimo celní území Unie.

               2.
                     Články 127 až 130 a článek 133 se nepoužijí, jestliže zboží Unie, jehož celní status jako zboží Unie je třeba prokázat podle čl. 153 odst. 2, vstupuje na celní území Unie poté, co toto území dočasně opustilo námořní nebo vzdušnou cestou a bylo přepraveno po přímé trase bez zastávky mimo celní území Unie.

               3.
                     Články 127 až 130 a články 133, 139 a 140 se nepoužijí, jestliže zboží Unie, které je přepravováno beze změny celního statusu v souladu s čl. 155 odst. 2, vstupuje na celní území Unie poté, co toto území dočasně opustilo námořní nebo vzdušnou cestou a bylo přepraveno po přímé trase bez zastávky mimo celní území Unie.“

               Článek 2

               Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

               V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda
                        předseda / předsedkyně

                     (1)
                  Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1.

                     (2)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013 ze dne 9. října 2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 269, 10.10.2013, s. 1).


title: Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 639/2004 o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech Společenství

text:
Důležité právní upozornění

|

52006PC0433

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 1.8.2006KOM(2006) 433 v konečném znění2006/0148 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení Rady (ES) č. 639/2004 o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech Společenství(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Vzhledem ke zvláštní strukturální, sociální a hospodářské situaci odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech Společenství a k obtížím s právní upravou neformálního odvětví rybolovu, které je v některých z těchto regionů někdy významné, bylo spolu s nařízením o Evropském rybářském fondu přijato společné prohlášení Rady a Komise, které je zvlášť věnováno loďstvu těchto regionů. V důsledku toho je třeba změnit nařízení Rady (ES) č. 639/2004 ze dne 30. března o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech Společenství. |120 | Obecné souvislosti V rámci režimu vstup/výstup a veřejné podpoře na obnovu a modernizaci využívá loďstvo nejvzdálenějších regionů některých odchylek, které jsou stanoveny v nařízení (ES) č. 639/2004 a které se týkají: o článku 13 nařízení (ES) č. 2371/2002, pokud jde o vstup nových kapacit do loďstva v rámci zvláštních referenčních úrovní, které byly přijaty pro nejvzdálenější regiony; o čl. 9 odst. 1 písm. a) nařízení (ES) č. 2792/1999, pokud jde o poskytnutí veřejné podpory na obnovu rybářských plavidel zapsaných v nejvzdálenějších regionech. Společné prohlášení Rady a Komise se týká hlavně prodloužení těchto výjimek do 31. prosince 2006, v jeho důsledku je tedy třeba zrevidovat nařízení (ES) č. 639/2004. V jeho důsledku je třeba rovněž o jeden rok odložit termín, k němuž má Komise Evropskému parlamentu a Radě předložit zprávu o používání nařízení (ES) č. 639/2004, a to na 31. prosince 2007. |130 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Řízení rybářského loďstva v nejvzdálenějších regionech je upraveno nařízením Rady (ES) č. 639/2004 ze dne 30. března 2004 a nařízením Komise (ES) č. 2104/2004 ze dne 9. prosince 2004, kterými byly stanoveny prováděcí předpisy k nařízení (ES) č. 639/2004. |141 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nepoužije se. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |211 | Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Irelevantní. |212 | Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Irelevantní. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Protože se jedná o návrh nařízení Rady v důsledku společného prohlášení Rady a Komise, neexistuje kromě předložené možnosti žádná další. Posouzení dopadů není tudíž v tomto případě odůvodněné. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Prodloužení odchylek stanovených pro řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech. |310 | Právní základ Nařízení (ES) č. 639/2004. |329 | Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatňuje. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z níže uvedených důvodů: |331 | Irelevantní. |332 | Irelevantní. |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: nařízení. |342 | Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: Irelevantní. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá dopad na rozpočet Společenství. |1.  2006/0148 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se mění nařízení Rady (ES) č. 639/2004 o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech SpolečenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 a čl. 299 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[1],vzhledem k těmto důvodům:2.  Nařízení Rady (ES) č. 639/2004 ze dne 30. března 2004 o řízení rybářského loďstva zapsaného v nejvzdálenějších regionech Společenství[2] povoluje odchýlit se od ustanovení čl. 9 odst. 1 písm. a) nařízení Rady (ES) č. 2792/1999 ze dne 17. prosince 1999 o pravidlech a podmínkách pro strukturální pomoc Společenství v odvětví rybolovu[3] a článku 13 nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 ze dne 20. prosince 2002 o zachování a udržitelném využívání rybolovných zdrojů v rámci společné rybářské politiky[4].3.  Pro zohlednění zvláštní strukturální, sociální a hospodářské situace odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech se na základě politické dohody dosažené v Radě dne 19. června 2006 o Evropském fondu pro rybolov ukázalo nezbytným prodloužit do 31. prosince 2006 odchylky stanovené v čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 639/2004.4.  Kvůli prodloužení odchylky stanovené v čl. 2 odst. 4 nařízení (ES) č. 639/2004 je třeba prodloužit odchylku stanovenou v čl. 2 odst. 5 až do 31. prosince 2008, aby se umožnil vstup do loďstva pro kapacity, na které byla poskytnuta veřejná podpora na obnovu rybářských plavidel.PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 639/2004 se mění takto:V čl. 2 odst. 4 se datum „31. prosince 2005“ nahrazuje datem „31. prosince 2006“.V čl. 2 odst. 5 se datum „31. prosince 2007“ nahrazuje datem „31. prosince 2008“.V článku 6 se datum „31. prosince 2006“ nahrazuje datem „31. prosince 2007“.Článek 2Vstup v platnostToto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne … 2006.Za Radupředseda [1] Stanovisko předložené dne --.--.2006.[2] Úř. věst. L 102, 7.4.2004, s. 9.[3] Úř. věst. L 337, 30.12.1999, s. 10. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2369/2002 (Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 49).[4] Úř. věst. L 358, 31.12.2002, s. 59.