               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 30.1.2020
            COM(2020) 29 final
            2020/0015(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o obnovení platnosti Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               „Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky“
                  1
                (dále jen „dohoda“) byla podepsána v Novém Dillí dne 23. listopadu 2001 a vstoupila v platnost dne 14. října 2002. V čl. 11 písm. b) se stanoví, že „Dohoda se uzavírá na období pěti let a může být obnovena se souhlasem stran po posouzení provedeném během posledního roku daného období.“ Dohoda byla dosud obnovena dvakrát; Rada schválila její obnovení v roce 2009
                  2
                a v roce 2015,
                  3
                pokaždé na dodatečné období pěti let.

               Současná dohoda pozbude platnosti dne 17. května 2020.

               Hodnocení provedené Komisí jasně ukazuje, že dohoda poskytuje důležitý rámec pro provádění a usnadnění spolupráce mezi EU a Indií ve společných prioritních oblastech vědy a techniky, jež přináší vzájemný prospěch. V uplynulých letech vedla společná výzva týkající se hospodaření s vodou v rámci programu Horizont 2020
                  4
                k realizaci sedmi vybraných projektů v celkové hodnotě 30 milionů EUR společně s odborem vědy a techniky a odborem biotechnologií; společná výzva týkající se očkovacích látek nové generace zveřejněná společně s odborem biotechnologií v celkové hodnotě 30 milionů EUR vedla k realizaci tří vybraných projektů; byly zahájeny dvě inovační iniciativy: síť inkubátorů a inovační platforma, jež vedly k vytvoření více než dvaceti inovačních partnerství mezi svými účastníky. Kromě toho byla mezi Radou pro vědecký a inženýrský výzkum (Science and Engineering Research Board – SERB) a Evropskou komisí podepsána prováděcí dohoda, aby usnadnila mobilitu indických výzkumných pracovníků do týmů s grantem Evropské rady pro výzkum. V neposlední řadě byly odborem biotechnologií a ministerstvem věd o Zemi zřízeny dva mechanismy spolufinancování s cílem financovat úspěšné indické účastníky ve více než 50 výzvách v rámci programu Horizont 2020.

               Je v zájmu EU obnovit tuto dohodu za účelem pokračování ve vědeckotechnické spolupráci a v jejím usnadňování, a to v oblastech společného zájmu a při směřování k technickému pokroku, který bude přínosem pro evropskou vědeckou obec, a za účelem zlepšení přístupu na indický trh prostřednictvím spolupráce.

               Dohoda je důležitá pro vzájemné porozumění vědeckým a inovačním prostředím a ke společnému stanovení prioritních oblastí společného zájmu, pokud jde o mezinárodní spolupráci v oblasti výzkumu a inovací. Poskytuje právní a administrativní rámec, ve kterém lze diskutovat o způsobech spolupráce zajišťujících řádné a spravedlivé rozdělení finančních prostředků na výzkum a inovace v oblastech, které vyhovují zájmům a politikám EU a mohou být přizpůsobeny zájmům a potřebám Indie.

               Rovněž poskytuje užitečné fórum k posouzení minulé spolupráce a určení budoucích akcí, mimo jiné u témat, která zvyšují účinnost spolupráce, jako jsou zásady otevřeného přístupu a otevřených inovací.

               Na zasedání smíšeného řídícího výboru Indie-EU zřízeného dohodou, které se konalo v Novém Dillí dne 1. března 2019, obě strany vzaly na vědomí záměr obnovit dohodu na další pětileté období, aniž by došlo k jakékoli změně na základě hodnocení v souladu s článkem 11.

               Obsah obnovené dohody bude totožný s obsahem aktuální dohody, jak bylo projednáno a odsouhlaseno s indickou protistranou. Nebude vytvářet nová práva a povinnosti pro EU, ale místo toho prodlouží právní režim, který mezi stranami v oblasti vědeckotechnické spolupráce již existuje.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Tato iniciativa je plně v souladu se strategií mezinárodní spolupráce EU v oblasti výzkumu a inovací.
                     5
                   Uvedená strategie EU jasně uznává význam dohod o vědeckotechnické spolupráci jako nástrojů pro definování a provádění víceletých plánů spolupráce se zeměmi mimo EU. Dohoda je rovněž prostředkem provádění strategie mezinárodní spolupráce EU v oblasti výzkumu a inovací, která vyzývá k větší internacionalizaci a otevřenosti výzkumného a inovačního prostředí EU.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

               Dohoda napomáhá ke splnění cílů strategie EU zaměřené na Indii
                  6
                v oblasti společného řešení globálních problémů, podpory udržitelné modernizace Indie, vytváření obchodních příležitostí a zvyšování vědecké odbornosti a konkurenceschopnosti.
                  7

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Pravomoc EU jednat na mezinárodní úrovni v oblasti výzkumu a technologického rozvoje vychází z článku 186 SFEU. Procesněprávním základem návrhu je čl. 218 odst. 6 druhý pododstavec písm. a) bod v) SFEU.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               EU a její členské státy mají v souladu s čl. 4 odst. 3 SFEU v oblasti výzkumu a technologického rozvoje paralelní pravomoci. Vzhledem ke globálním problémům lze cílů v oblasti vědeckotechnické mezinárodní spolupráce lépe dosahovat na úrovni EU. Unie má rovněž nejlepší předpoklady k tomu, aby zastávala vedoucí úlohu při prosazování společných zásad pro provádění činností v oblasti mezinárodního výzkumu a inovací za účelem vytvoření rovných podmínek, kdy výzkumní pracovníci a inovátoři z celého světa budou s důvěrou navazovat vzájemné kontakty. Proto je pro EU vhodnější, aby přijímala opatření v oblasti výzkumu a technologického rozvoje. Zároveň je třeba, aby činnosti Unie a členských států v oblasti mezinárodní spolupráce byly ve vzájemném souladu a doplňovaly se.

               V této souvislosti dohoda poskytuje rámec pro určení oblastí spolupráce na výzkumu a inovacích ve společném zájmu a v souladu s agendou a strategií EU v oblasti mezinárodní spolupráce. Dosud se spolupráce mezi EU a Indií osvědčila jako užitečná a potřebná, a proto usilujeme o její pokračování prostřednictvím obnovení dohody.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Tato iniciativa není součástí programu REFIT.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Vyžadují se pouze lidské a správní zdroje; tyto zdroje jsou uvedeny v legislativním finančním výkazu.

                  S ohledem na výše uvedené skutečnosti Komise žádá Radu, aby:

                  — jménem Unie a se souhlasem Evropského parlamentu schválila obnovení Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky na dobu dalších pěti let (tj. od 17. května 2020 do 16. května 2025),

               — zmocnila předsedu/předsedkyni Rady, aby jmenoval/a osobu nebo osoby oprávněné oznámit vládě Indické republiky, že Unie dokončila své vnitřní postupy nezbytné pro vstup této obnovené dohody v platnost.

               2020/0015 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o obnovení platnosti Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 186 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,
                  8

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rozhodnutím 2002/648/ES
                  9
                Rada schválila uzavření Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky (dále jen „dohoda“).
                  10
                Dohoda byla podepsána v Novém Dillí dne 23. listopadu 2001 a vstoupila v platnost dne 14. října 2002.

               (2)V souladu s čl. 11 písm. b) dohody se dohoda uzavírá na období pěti let a může být obnovena se souhlasem stran po posouzení provedeném během posledního roku pětiletého období.

               (3)Rada svými rozhodnutími 2009/501/ES
                  11
                a 2015/1788/EU
                  12
                schválila obnovení platnosti dohody pokaždé na další období pěti let. Současná dohoda pozbude platnosti dne 17. května 2020.

               (4)Hodnocení provedené útvary Komise ukazuje, že dohoda poskytuje důležitý rámec pro usnadnění spolupráce mezi Unií a Indií ve společných prioritních oblastech vědy a techniky, jež přináší vzájemný prospěch. Je proto v zájmu Unie prodloužit platnost dohody o dalších pět let.

               (5)   Obě strany potvrdily svůj záměr obnovit platnost dohody na dobu dalších pěti let bez jakýchkoli změn.

               (6)Obnovení platnosti dohody by mělo být schváleno jménem Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Obnovení platnosti Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky na dobu dalších pěti let se jménem Unie schvaluje.

               Článek 2

               Předseda/předsedkyně Rady jmenuje osobu nebo osoby oprávněné oznámit jménem Unie vládě Indické republiky, že Unie dokončila své vnitřní postupy nezbytné pro obnovení platnosti dohody v souladu s čl. 11 písm. b) dohody.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

               1.1.Název návrhu/podnětu

               1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB

               1.3.Povaha návrhu/podnětu

               1.4.Cíle

               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu

               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad

               1.7.Předpokládaný způsob řízení

               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv

               2.2.Systém řízení a kontroly

               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje

               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky

               3.2.3.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

               3.2.4.Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem

               3.2.5.Příspěvky třetích stran

               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy

               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

               1.1.Název návrhu/podnětu

                  Návrh rozhodnutí Rady o obnovení platnosti Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky

               1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
                  13

                  Politická strategie a koordinace zejména generálních ředitelství RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT, MARE a MOVE.

               1.3.Povaha návrhu/podnětu

               ◻ Návrh/podnět se týká nové akce

               ◻ Návrh/podnět se týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci

               ☑ Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce

               ◻Návrh/podnět se týká akce přesměrované na jinou akci

               1.4.Cíle

               1.4.1.Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem

                  Tato iniciativa umožní oběma stranám zlepšit a zintenzivnit vzájemnou spolupráci v oblastech společného vědeckotechnického zájmu v souladu se strategií EU pro Indii.

               1.4.2.Specifické cíle a příslušné aktivity ABM/ABB

                  Specifický cíl č. 4.1

                  Rozhodnutí umožní pokračovat ve výměně konkrétních znalostí a převodu know-how ve prospěch vědecké obce, průmyslu a občanů. I nadále bude poskytováno užitečné fórum k posouzení minulé spolupráce a určení budoucích akcí, mimo jiné u témat, která zvyšují účinnost spolupráce, jako jsou zásady otevřeného přístupu a otevřených inovací.

                  Příslušné aktivity ABM/ABB

               1.4.3.Očekávané výsledky a dopady

               Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.

                  Toto rozhodnutí umožní Unii i Indii požívat vzájemných výhod vyplývajících z vědeckotechnického pokroku dosaženého prostřednictvím výzkumné spolupráce v jejich příslušných specifických výzkumných programech a bude nadále usnadňovat intenzivnější spolupráci. Umožní Unii a Indii společně řešit globální problémy a umožní Unii přispívat k udržitelné modernizaci Indie.

               1.4.4.Ukazatele výsledků a dopadů

               Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.

                  Komise bude pravidelně sledovat veškerá opatření prováděná v rámci dohody, což bude zahrnovat i přezkum ze strany Unie. Tento přezkum bude mimo jiné zahrnovat následující body:

                  a) ukazatele spolupráce – analýza počtu a typu účasti indických subjektů v programech financovaných EU (např. počet návrhů, počet podepsaných grantových dohod, hlavní vazby spolupráce, hlavní témata, vytvořené výstupy) a naopak (jsou-li k dispozici data);

                  b) výkonnostní ukazatele – míra úspěšnosti indických subjektů účastnících se rámcových programů EU ve srovnání s jinými zeměmi mimo EU a s členskými státy / zeměmi přidruženými k rámcovému programu pro výzkum; analýza kvality spolupráce (např. počet nejlépe umístěných univerzit účastnících se programu, počet patentů a publikací pocházejících z projektů spolupráce);

                  c) sběr údajů o činnostech a vazbách spolupráce nad rámec příslušných programů financování, jakož i posuzování dopadů těchto činností, jako je účast ve vícestranných iniciativách a pracovních skupinách.

               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu

               1.5.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu

                  Toto rozhodnutí umožní oběma stranám pokračovat ve zdokonalování a zintenzivnění jejich spolupráce v oblastech společného vědeckotechnického zájmu.

               1.5.2.Přidaná hodnota ze zapojení EU

                  Dohoda je založena na zásadách vzájemného prospěchu, vzájemného přístupu stran ke svým programům a činnostem souvisejícím s předmětem dohody, nediskriminace, účinné ochrany duševního vlastnictví, spravedlivého sdílení práv duševního vlastnictví a efektivního využívání výsledků. Obnova této dohody umožní rozšířit vědecké poznatky, což povede k vytvoření příležitostí pro přístup na trh.

               1.5.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti

                  Na základě dosavadních zkušeností z vědeckotechnické spolupráce se považuje za vzájemně přínosné pokračovat ve výzkumné spolupráci s Indií obnovením dohody na další pětileté období.

               1.5.4.Soulad a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji

                  Obnovení dohody s Indií je plně v souladu s celkovým rámcem mezinárodní spolupráce v oblasti výzkumu a inovací (COM(2012) 497).

               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad

               ☑ Časově omezený návrh/podnět

               –☑
                     Návrh/podnět s platností od 17. 05. 2020 do 16. 05. 2025

               –☑
                     Finanční dopad od 17. 05. 2020 do 16. 05. 2025

               ◻ Časově neomezený návrh/podnět

               –Provádění s obdobím rozběhu od RRRR do RRRR,

               –poté plné fungování.

               1.7.Předpokládaný způsob řízení
                  14

               ☑ Přímé řízení Komisí

               –◻
                     prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie,

               –◻
                     prostřednictvím výkonných agentur.

               ◻ Sdílené řízení s členskými státy

               ◻ Nepřímé řízení, při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:

               –◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi,

               –◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte),

               –◻ EIB a Evropský investiční fond,

               –◻ subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení,

               –◻ veřejnoprávní subjekty,

               –◻ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky,

               –◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky,

               –◻ osoby pověřené prováděním specifických akcí v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.

               –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.

               Poznámky

               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv

               Upřesněte četnost a podmínky.

                  Účast indických právních subjektů na rámcovém programu EU pro výzkum a inovace a ostatních činnostech spolupráce podle této dohody bude na svých zasedáních pravidelně sledovat společný výbor zřízený podle čl. 6 písm. b) dohody.

               2.2.Systém řízení a kontroly

               2.2.1.Zjištěná rizika

                  Konají se pravidelná zasedání a dvoustranné kontakty, umožňující systematické sdílení informací a kontrolu. V kontrolním systému nebyla zjištěna žádná rizika.

               2.2.2.Informace o zavedeném systému vnitřní kontroly

                  nejsou k dispozici

               2.2.3.Odhad nákladů a přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb

                  není k dispozici

               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.

                  Vyžaduje-li provádění rámcového programu účast externích dodavatelů či poskytnutí finančních příspěvků třetím stranám, provede Komise dle potřeby finanční audity, zejména má-li důvod pochybovat o reálné povaze prováděných prací nebo prací uvedených ve zprávách o činnosti.

                  Finanční audity Unie budou prováděny buď jejími vlastními zaměstnanci, nebo účetními odborníky schválenými v souladu s právními předpisy strany, u které má audit proběhnout. Účetní odborníky vybere Unie podle vlastního uvážení, přičemž se vyhne rizikům možného střetu zájmů, na který by mohla strana podléhající auditu poukázat. Komise dále zajistí, aby při provádění výzkumných činností byly finanční zájmy Unie chráněny účinnými kontrolami a v případě nesrovnalostí odrazujícími a přiměřenými opatřeními a sankcemi.

                  Aby bylo možné tohoto cíle dosáhnout, budou do všech smluv používaných při provádění rámcového programu začleněna ustanovení o kontrolách, opatřeních a sankcích s odkazem na nařízení č. 2988/95, č. 2185/96 a č. 883/2013.

                  Ve smlouvách budou muset být uvedeny zejména tyto body:

                  — vložení konkrétních smluvních ustanovení na ochranu finančních zájmů EU při provádění kontrol a prověrek v souvislosti s vykonávanými pracemi,

                  — provádění administrativních kontrol jako součást opatření proti podvodům v souladu s nařízeními č. 2185/96 a č. 883/2013,

                  — uplatňování administrativních sankcí v souladu s rámcovým nařízením č. 2988/95, včetně principu černé listiny, ve všech případech nesrovnalostí způsobených při provádění smluv záměrně nebo nedbalostí,

                  — vymahatelnost případných inkasních příkazů v případě nesrovnalostí a podvodů v souladu s článkem 299 Smlouvy o fungování EU.

                  Příslušní zaměstnanci GŘ pro výzkum a inovace (GŘ RTD) budou mimoto jako běžné opatření provádět kontrolní program s ohledem na vědecká a rozpočtová hlediska spolupráce. Interní audit bude vykonávat oddělení interního auditu GŘ pro výzkum a inovace a místní kontroly bude provádět Evropský účetní dvůr.

               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

               ·Stávající rozpočtové položky
                  15

               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.

                        Okruh víceletého finančního rámce

                        Rozpočtová položka

                        Druh
                        výdaje

                        Příspěvek

                        Okruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

                        RP/NRP
                           16

                        zemí ESVO
                           17

                        kandidátských zemí
                           18

                        třetích zemí

                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení

                        1a

                        08.01.05.01

                        NRP

                        ANO

                        ANO

                        NE

                        NE

                        1a

                        08.01.05.03

                        NRP

                        ANO

                        ANO

                        NE

                        NE

               ·Nové rozpočtové položky, jejichž vytvoření se požaduje

               V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových položek.

                        Okruh víceletého finančního rámce

                        Rozpočtová položka

                        Druh
                        výdaje

                        Příspěvek

                        číslo
                        [název………………………………………]

                        RP/NRP

                        zemí ESVO

                        kandidátských zemí

                        třetích zemí

                        ve smyslu čl. 21 odst. 2 písm. b) finančního nařízení

                        [XX.YY.YY.YY]

                        ANO/NE

                        ANO/NE

                        ANO/NE

                        ANO/NE

               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje

               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Okruh víceletého finančního
                        rámce

                        1a

                        „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“

                        GŘ: RTD

                        Rok
                        2020
                           19

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        Rok
                        2024

                        Rok
                        2025

                        CELKEM

                        Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy
                           20

                        Číslo rozpočtové položky: 08.01.05.01

                        Závazky

                        (1)

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Platby

                        (2)

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Číslo rozpočtové položky: 08.01.05.03

                        (3)

                        0,008

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,004

                        0,060

                        Prostředky CELKEM
                        pro GŘ RTD

                        Závazky

                        =1+1a +3

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Platby

                        =2+2a

                        +3

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        • Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM

                        (6)

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Prostředky CELKEM
                        za OKRUH <1a>
                           víceletého finančního rámce

                        Závazky

                        =4+6

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Platby

                        =5+6

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               Má-li návrh/podnět dopad na více okruhů:

                        • Operační prostředky CELKEM

                        Závazky

                        (4)

                        Platby

                        (5)

                        • Prostředky správní povahy financované z rámce na zvláštní programy CELKEM

                        (6)

                        Prostředky CELKEM
                        víceletého finančního rámce
                           CELKEM
                        (referenční částka)

                        Závazky

                        =4+6

                        Platby

                        =5+6

                        Okruh víceletého finančního
                        rámce

                        5

                        Správní výdaje

               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        Rok 2024

                        Rok 2025

                        CELKEM

                        GŘ: RTD

                        • Lidské zdroje

                        • Ostatní správní výdaje

                        GŘ RTD CELKEM

                        Prostředky

                        Prostředky CELKEM
                        víceletého finančního rámce
                           CELKEM

                        (Závazky celkem = platby celkem)

               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Rok
                        2020
                           21

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        Rok
                        2024

                        Rok
                        2025

                        CELKEM

                        Prostředky CELKEM
                        víceletého finančního rámce
                           CELKEM

                        Závazky

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        Platby

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky

               –☑
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků.

               Prostředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Uveďte cíle a výstupy

                        ⇩

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)

                        CELKEM

                        VÝSTUPY

                        Druh
                           22

                        Průměrné náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Počet

                        Náklady

                        Celkový počet

                        Náklady celkem

                        SPECIFICKÝ CÍL č. 1
                           23
                         …

                        – Výstup

                        – Výstup

                        – Výstup

                        Mezisoučet za specifický cíl č. 1

                        SPECIFICKÝ CÍL č. 2 …

                        – Výstup

                        Mezisoučet za specifický cíl č. 2

                        NÁKLADY CELKEM

               3.3.2.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

               3.2.3.1.Shrnutí

               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.

               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:

               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Rok
                        2020
                           24

                        Rok
                        2021

                        Rok
                        2022

                        Rok
                        2023

                        Rok
                        2024

                        Rok
                        2025

                        CELKEM

                        OKRUH 5
                        víceletého finančního rámce

                        Lidské zdroje

                        Ostatní správní výdaje

                        Mezisoučet za OKRUH 5
                           víceletého finančního rámce

                        Mimo OKRUH 5
                           25

                        víceletého finančního rámce

                        Lidské zdroje

                        0,040

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,060

                        0,020

                        0,300

                        Ostatní výdaje
                           správní povahy

                        0,008

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,012

                        0,004

                        0,060

                        Mezisoučet
                           mimo OKRUH 5
                           víceletého finančního rámce

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

                        CELKEM

                        0,048

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,072

                        0,024

                        0,360

               Potřebné prostředky na oblast lidských zdrojů a na ostatní výdaje správní povahy budou pokryty z prostředků GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přerozděleny v rámci GŘ a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

               3.2.3.2.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů

               –◻
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.

               –☑
                     Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:

               Odhad vyjádřete v přepočtu na plné pracovní úvazky

                        Rok
                        2020

                        Rok
                        2021

                        Rok

                        2022

                        Rok

                        2023

                        Rok

                        2024

                        Rok

                        2025

                        • Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců)

                        XX 01 01 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise)

                        XX 01 01 02 (při delegacích)

                        08 01 05 01 (v nepřímém výzkumu)

                        0,3

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,2

                        10 01 05 01 (v přímém výzkumu)

                        • Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)
                           26

                        XX 01 02 01 (SZ, VNO, ZAP z celkového rámce)

                        XX 01 02 02 (SZ, MZ, VNO, ZAP a MOD při delegacích)

                        XX 01 04 rr
                           27

                        – v ústředí

                        – při delegacích

                        XX 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v nepřímém výzkumu)

                        10 01 05 02 (SZ, VNO, ZAP v přímém výzkumu)

                        Jiné rozpočtové položky (upřesněte)

                        CELKEM

                        0,3

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,2

               XX je oblast politiky nebo dotčená hlava rozpočtu.

               Potřeby v oblasti lidských zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ, které jsou již vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na rozpočtová omezení.

               Popis úkolů:

                        Úředníci a dočasní zaměstnanci

                        Příprava a řízení zasedání společné poradní skupiny zřízené podle čl. 6 písm. b) dohody, jakož i sledování fungování a provádění dohody.

                        Výpočty jsou provedeny proporcionálně s ohledem na dobu trvání dohody.

                        Externí zaměstnanci

               3.2.4.Slučitelnost se stávajícím víceletým finančním rámcem

               –☑
                     Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.

                  Víceletý finanční rámec na období 2021–2027 musí ještě přijmout Evropský parlament a Rada.

               3.2.5.Příspěvky třetích stran

               –☑ Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.

               prostředky v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)

                        Celkem

                        Upřesněte spolufinancující subjekt

                        Spolufinancované prostředky CELKEM

               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy

               –☑
                     Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.

               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Příjmová rozpočtová položka:

                        Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce

                        Dopad návrhu/podnětu

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Vložit počet let podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)

                        Článek ………….

               U účelově vázaných různých příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.

               Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.

                     (1)

                        Úř. věst. L 213, 9.8.2002, s. 30.

                     (2)

                        Rozhodnutí Rady 2009/501/ES (Úř. věst. L 171, 1.7.2009, s. 17).

                     (3)

                        Rozhodnutí Rady 2015/1788/EU (Úř. věst. L 260, 7.10.2015, s. 18).

                     (4)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1291/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1982/2006/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 104).

                     (5)

                        Zaměření mezinárodní spolupráce EU v oblasti výzkumu a inovací a její posílení: strategický přístup, COM(2012) 497.

                     (6)

                        Společné sdělení Evropskému parlamentu a Radě JOIN(2018) 28 – „Prvky strategie EU pro Indii“.

                     (7)

                        Strategie EU pro Indii – závěry Rady 14634/18 (10. prosince 2018, s. 3).

                     (8)

                        Úř. věst. C , , s. .

                     (9)

                        Rozhodnutí Rady 2002/648/ES ze dne 25. června 2002 o uzavření Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky (Úř. věst. L 213, 9.8.2002, s. 29).

                     (10)

                        Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a Indickou republikou (Úř. věst. L 213, 9.8.2002, s. 30).

                     (11)

                        Rozhodnutí Rady 2009/501/ES ze dne 19. ledna 2009 o uzavření Dohody, kterou se obnovuje Dohoda o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky (Úř. věst. L 171, 1.7.2009, s. 17).

                     (12)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2015/1788 ze dne 1. října 2015 o obnovení Dohody o vědeckotechnické spolupráci mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky (Úř. věst. L 260, 7.10.2015, s. 18).

                     (13)

                        ABM: řízení podle činností (activity-based management); ABB: sestavování rozpočtu podle činností (activity-based budgeting).

                     (14)

                        Podrobnosti ke způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb:
                  http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

                     (15)

                        Prostředky na období 2021–2024 (víceletý finanční rámec na období 2021–2027) a související právní základ ještě musí schválit Evropský parlament a Rada.

                     (16)

                        RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené prostředky.

                     (17)

                        ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.

                     (18)

                        Kandidátské země a případně potenciální kandidátské země západního Balkánu.

                     (19)

                        Rokem 2020 se rozumí rok, ve kterém se návrh/podnět začíná provádět. Částky pro roky 2020 a 2025 odpovídají sedmi, resp. pěti měsícům.

                     (20)

                        Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.

                     (21)

                        Návrh/podnět se začíná provádět v roce 2020. Částky za roky 2020 a 2025 odpovídají sedmi, resp. pěti měsícům.

                     (22)

                        Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány (např. počet financovaných studentských výměn, počet vybudovaných kilometrů silnic atd.).

                     (23)

                        Popsaný v bodě 1.4.2. „Specifické cíle…“.

                     (24)

                        Návrh/podnět se začíná provádět v roce 2020. Částky za roky 2020 a 2025 odpovídají sedmi, resp. pěti měsícům.

                     (25)

                        Technická a/nebo administrativní pomoc a výdaje na podporu provádění programů a/nebo akcí EU (bývalé položky „BA“), nepřímý výzkum, přímý výzkum.

                     (26)

                        SZ = smluvní zaměstnanec; MZ = místní zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník; ZAP = zaměstnanec agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci.

                     (27)

                        Dílčí strop na externí zaměstnance financované z operačních prostředků (bývalé položky „BA“).


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.9.2020
            COM(2020) 583 final
            2020/0269(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v radě Mezinárodní organizace pro kávu

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie v radě Mezinárodní organizace pro kávu v souvislosti se zamýšleným prodloužením platnosti Mezinárodní dohody o kávě z roku 2007.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Mezinárodní dohoda o kávě z roku 2007

               Cílem Mezinárodní dohody o kávě z roku 2007 (dále jen „dohoda“) je zajistit posílenou mezinárodní spolupráci v souvislosti se světovými záležitostmi týkajícími se kávy a souvisejícími otázkami, zajistit fórum pro mezivládní konzultace o kávě a o způsobech, jak zlepšit světovou ekonomiku kávy, usnadnit obchod shromažďováním a poskytováním informací o světovém trhu s kávou a podpořit zvýšenou poptávku po kávě v celosvětovém měřítku. V neposlední řadě je hlavním cílem dohody povzbudit členy k udržitelnému rozvoji odvětví kávy z hospodářského a sociálního hlediska a z hlediska životního prostředí. Dohoda byla podepsána v roce 2007 a vstoupila v platnost dne 2. února 2011 na období deseti let (do 1. února 2021). Podle článku 48 lze dohodu prodloužit maximálně o osm let.

               Evropská unie je smluvní stranou této dohody
                  1
               .

               2.2.Rada Mezinárodní organizace pro kávu

               Podle článku 9 dohody odpovídá rada Mezinárodní organizace pro kávu (dále jen „rada“) jakožto nejvyšší orgán dohody za výkon všech funkcí nezbytných pro provádění dohody. Rada je složena ze všech členů organizace (článek 8 dohody). Podle čl. 48 odst. 3 dohody může rada rozhodnout platnost dohody prodloužit po jejím uplynutí o jedno nebo více po sobě jdoucích období, která celkově nepřesáhnou osm let. Článek 14 dohody stanoví, že organizace v zásadě přijímá všechna rozhodnutí na základě konsensu. Není-li dosaženo konsensu, přijímají se rozhodnutí odděleným většinovým hlasováním.

               Podle článku 12 dohody mají členové organizace celkem 2 000 hlasů. Každý člen organizace má konkrétní počet hlasů, který každoročně určuje rada v souladu s kritérii předem stanovenými v dohodě. Rozdělení hlasů rovněž určuje výši příspěvku člena (čl. 20 odst. 2 dohody). Unie je v současnosti největším přispěvatelem této organizace.

               2.3.Zamýšlený akt rady Mezinárodní organizace pro kávu

               V roce 2019 zřídila organizace pracovní skupinu pro revizi dohody.

               Na svém 126. zasedání ve dnech 4.–5. června 2020 doporučila rada prodloužit platnost dohody po jejím uplynutí. Umožnilo by to rozsáhlejší revizi v budoucnu.

               Na svém 127. zasedání ve dnech 7.–11. září 2020 má rada přijmout rozhodnutí o prodloužení platnosti dohody z roku 2007 (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu je schválit prodloužení platnosti dohody z roku 2007.

               Zamýšlený akt se stane pro smluvní strany závazným v souladu s čl. 14 odst. 3 dohody, který stanoví: „Členové se zavazují, že přijmou za závazná veškerá rozhodnutí Rady přijatá na základě této dohody.“

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Účelem tohoto návrhu je získat pro Komisi zmocnění Rady hlasovat jménem Unie v Mezinárodní radě pro kávu pro prodloužení Mezinárodní dohody o kávě.

                  Prodloužení platnosti dohody o maximální dobu osmi let poskytne členům organizace vhodnou dobu na to, aby určili, zda je v budoucnu potřeba provést podstatnou revizi dohody, zaměřenou na její modernizaci a zjednodušení.

               V současné době je účast EU v organizaci přínosná jak pro Unii, tak i pro ostatní členské státy organizace a dohodu lze prodloužit ve stávající podobě. Prodloužení platnosti dohody na období po roce 2021 a práce na její modernizaci povede k opětovnému zapojení členů a k diskusi o významu organizace pro řešení aktuálních výzev. Možná revize dohody po roce 2021 by případně zvýšila její přidanou hodnotu a význam a mohla by vzbudit větší zájem o organizaci. Prodloužení platnosti dohody je proto v zájmu Unie.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  2
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Rada Mezinárodní organizace pro kávu je orgán založený dohodou, konkrétně Mezinárodní dohodou o kávě z roku 2007.

               Akt, který má rada Mezinárodní organizace pro kávu přijmout, představuje akt s právními účinky. V souladu s čl. 14 odst. 3 Mezinárodní dohody o kávě bude zamýšlený akt závazný podle mezinárodního práva.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dotyčné dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dotyčné dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 207 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2020/0269 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v radě Mezinárodní organizace pro kávu

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207, ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Mezinárodní dohoda o kávě (dále jen „dohoda“) byla uzavřena Unií rozhodnutím Rady ze dne 16. června 2008 a vstoupila v platnost dne 2. února 2011.

               (2)Podle čl. 48 odst. 1 dohody zůstává dohoda v platnosti po dobu deseti let po svém vstupu v platnost, prozatímním nebo definitivním, pokud její platnost není prodloužena nebo ukončena podle ustanovení dohody.

               (3)Podle článku 9 dohody odpovídá rada Mezinárodní organizace pro kávu (dále jen „rada“) jakožto nejvyšší orgán uvedené dohody za výkon všech funkcí nezbytných pro provádění dohody. Podle čl. 48 odst. 3 dohody se může rada rozhodnout platnost dohody prodloužit po jejím uplynutí o jedno nebo více po sobě jdoucích období, která celkově nepřesáhnou osm let. Článek 14 dohody stanoví, že Mezinárodní organizace pro kávu (dále jen „organizace“) usiluje o to, aby přijímala všechna rozhodnutí na základě konsensu.

               (4)Na svém 127. zasedání ve dnech 7.–11. září 2020 a během jakýchkoli následných zasedání má rada rozhodnout o prodloužení platnosti dohody z roku 2007.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v radě, neboť rozhodnutí rady o prodloužení platnosti dohody bude pro Unii závazné.

               (6)S ohledem na význam odvětví kávy pro řadu členských států a pro hospodářství Evropské unie je v zájmu Unie mít možnost podílet se na dohodě až do prozatímního či definitivního vstupu nové dohody v platnost,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na 127. a jakémkoli následném zasedání Mezinárodní rady pro kávu, je tento:

               hlasovat ve prospěch prodloužení platnosti Mezinárodní dohody o kávě z roku 2007 po jejím uplynutí vždy o období jednoho roku, přičemž celková délka prodloužení platnosti nepřekročí osm let, nebo do prozatímního či definitivního vstupu nové dohody v platnost, podle toho, co nastane dřív.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        2008/579/ES: rozhodnutí Rady ze dne 16. června 2008 o podpisu a uzavření Mezinárodní dohody o kávě z roku 2007 jménem Evropského společenství (Úř. věst. L 186, 15.7.2008, s. 12).

                     (2)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.10.2020
            COM(2020) 633 final
            2020/0284(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem EU ve Společné radě zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé, pokud jde o úpravu některých referenčních množství obsažených v příloze IV dohody EPA

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem EU ve Společné radě zřízené Dohodou o hospodářském partnerství (dále jen „dohoda EPA“ nebo „dohoda“) mezi Evropskou unií a státy Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) EPA, pokud jde o úpravu referenčních množství pro některé produkty uvedené v příloze IV dohody o hospodářském partnerství pro účely článku 35 dohody o hospodářském partnerství.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Odůvodnění a cíle návrhu

               Článek 35 dohody o hospodářském partnerství stanoví, že Jihoafrická celní unie může uplatnit ochranné opatření ve formě dovozního cla, pokud v průběhu daného období dvanácti měsíců objem dovozu zemědělského produktu uvedeného v příloze IV dohody EPA, který pochází z EU, do SACU překročí referenční množství pro produkt uvedený v této příloze.

               Příloha IV dohody EPA sestává z tabulky obsahující referenční množství pro dvacet tři (23) produktů na dobu dvanácti (12) let („rok 1“, „rok 2“ atd.). V poznámce pod čarou č. 1 k tabulce se uvádí: „U celních položek označených hvězdičkou bude referenční množství pro rok 1 v případě, že tato dohoda vstoupí v platnost po roce 2015, činit průměr dovozu z EU do zemí SACU za předchozí tři (3) roky. Referenční množství pro následující roky (po roce 1) budou upravena úměrně k referenčním množstvím v této tabulce.“

               Ustanovení čl. 113 odst. 8 dohody EPA stanoví, že „Pokud se strany do dne vstupu této dohody v platnost rozhodnou, že ji budou provádět prozatímně, veškeré odkazy v této dohodě na den vstupu v platnost se považují za odkazy na den prozatímního uplatňování.“

               Dohoda EPA se prozatímně uplatňuje od 10. října 2016. Referenční množství jedenácti (11) produktů uvedených v příloze IV dohody EPA (označených hvězdičkou) by proto mělo být upraveno podle poznámky pod čarou k tabulce v příloze IV.

               2.2.Společná rada SADC–EU EPA

               Článkem 100 dohody EPA se zřizuje Společná rada, která „dohlíží na provádění této dohody a zajišťuje je“.

               Dle ustanovení čl. 101 odst. 1 platí, že „Společnou radu tvoří na jedné straně příslušní členové Rady EU a příslušní členové Evropské komise nebo jejich zástupci a na straně druhé příslušní ministři států SADC EPA nebo jejich zástupci.“

               V čl. 101 odst. 3 jsou uvedeny tyto funkce Společné rady:

               a)odpovídá za fungování a provádění této dohody a sleduje plnění jejích cílů;

               b)posuzuje veškeré významné otázky vyvstávající v rámci této dohody, které se týkají společných zájmů a ovlivňují obchod mezi stranami;

               c)posuzuje návrhy a doporučení stran pro účely přezkumu této dohody;

               d)vydává vhodná doporučení;

               e)sleduje rozvoj hospodářských a obchodních vztahů mezi stranami;

               f)sleduje a posuzuje dopad ustanovení o spolupráci podle této dohody na udržitelný rozvoj;

               g)sleduje a přezkoumává pokrok ve všech záležitostech, na které se vztahuje tato dohoda;

               h)přijme svůj jednací řád;

               i)přijme jednací řád Výboru pro obchod a rozvoj;

               j)sleduje práci Výboru pro obchod a rozvoj; a

               k)vykonává jakékoli další povinnosti podle této dohody.

               Podle čl. 102 odst. 1 dohody může Společná rada přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech, kterých se týká tato dohoda. Z poznámky pod čarou č. 1 k příloze IV dohody EPA vyplývá, že má být přijato rozhodnutí o úpravě referenčních množství u produktů označených hvězdičkou, je-li datum vstupu dohody EPA v platnost po roce 2015 (jako v tomto případě).

               2.3.Zamýšlené rozhodnutí Společné rady EPA

               Na 5. zasedání Výboru pro obchod a rozvoj EU-SADC EPA (který má být Společné radě nápomocen „při plnění jejích úkolů“ a který je složen ze zástupců stran „obvykle na úrovni vyšších úředníků“) dosáhly strany dohody EPA neformální dohody o úpravě spouštěcích úrovních záruk pro zemědělství v souladu s poznámkou pod čarou č. 1 přílohy IV dohody EPA. Společná rada na svém prvním zasedání konaném dne 19. února 2019 tuto dohodu schválila a dospěla k závěru, že „přijme toto rozhodnutí písemným postupem nebo elektronickými prostředky, jak stanoví její jednací řád“. Za tímto účelem se státy SADC EPA zavázaly do 15. března 2019 sdílet s EU návrh společného rozhodnutí Rady. EU tento návrh obdržela přibližně o rok později, dne 19. února 2020.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Navrhované rozhodnutí Rady stanoví postoj, který má být zaujat jménem EU ve Společné radě zřízené v rámci dohody EPA, pokud jde o úpravu některých referenčních množství obsažených v příloze IV dohody EPA.

               Tento postoj vychází z předběžné dohody stran dohody EPA na prvním zasedání Společné rady dohody EPA.

               Předmět návrhu se týká obchodní politiky, což je oblast, v níž má Unie výlučnou vnější pravomoc podle čl. 3 odst. 2 SFEU.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie zavádí rozhodnutí, jimiž se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Tento pojem zahrnuje rovněž nástroje, jež podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“.

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Dohodou EPA se zřizuje Společná rada.

               Postoj, který má být přijat Společnou radou, bude mít právní účinky. Navrhovaná změna bude mít po svém přijetí právní účinky podle mezinárodního práva v souladu s článkem 35 a přílohou IV dohody.

               Zamýšlené rozhodnutí nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného rozhodnutí, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje‑li zamýšlené rozhodnutí dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Cíl a obsah zamýšleného rozhodnutí se týkají společné obchodní politiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí tudíž je čl. 207 odst. 4 první pododstavec Smlouvy o fungování EU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU.

               5.Zveřejnění zamýšleného rozhodnutí

               Protože se rozhodnutím Společné rady změní dohoda EPA, je třeba je po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0284 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem EU ve Společné radě zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé, pokud jde o úpravu některých referenčních množství obsažených v příloze IV dohody EPA

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) EPA na straně druhé byla podepsána Evropskou unií a jejími členskými státy dne 10. června 2016
                  1
                (dále jen „dohoda“).

               (2)Dohoda je prozatímně prováděna mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Botswanou, Lesothem, Namibií, Svazijskem a Jižní Afrikou na straně druhé ode dne 10. října 2016 a mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Mosambikem na straně druhé ode dne 4. února 2018.

               (3)Podle čl. 102 odst. 1 dohody může Společná rada přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech, kterých se týká tato dohoda. Podle čl. 101 odst. 3 písm. h) a i) Společná rada přijme svůj vlastní jednací řád a jednací řád Výboru pro obchod a rozvoj.

               (4)Článek 35 dohody stanoví, že Jihoafrická celní unie může uplatnit ochranné opatření ve formě dovozního cla, jestliže v průběhu daného období dvanácti měsíců objem dovozu do SACU v případě zemědělského produktu uvedeného v příloze IV dohody EPA pocházejícího z EU přesáhne referenční množství, které je v této příloze pro daný produkt uvedeno.

               (5)V poznámce pod čarou 1 přílohy IV dohody EPA se stanoví, že referenční množství u celních položek označených hvězdičkou se upraví v případě, že dohoda vstoupí v platnost po roce 2015,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Společné radě, pokud jde o úpravu určitých referenčních množství produktů uvedených v příloze IV dohody EPA a označených hvězdičkou pro účely článku 35 dohody, bude vycházet z návrhu rozhodnutí Společné rady připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)

                        Dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (Úř. věst. L 250, 16.9.2016, s. 3).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.10.2020
            COM(2020) 633 final
            PŘÍLOHA

            Návrh rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem EU ve Společné radě zřízené Dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé, pokud jde o úpravu některých referenčních množství obsažených v příloze IV dohody EPA

               NÁVRH

               ROZHODNUTÍ č. 2/2020

               SPOLEČNÉ RADY  ZŘÍZENÉ DOHODOU O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ MEZI EVROPSKOU UNIÍ A JEJÍMI ČLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANĚ A STÁTY SADC EPA NA STRANĚ DRUHÉ

               o přijetí spouštěcích úrovní u produktů, které jsou způsobilé pro ochranná opatření a které jsou označeny hvězdičkou, v souladu s poznámkou pod čarou č. 1 přílohy IV dohody

               SPOLEČNÁ RADA,

               s ohledem na Dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (dále jen „dohoda“), a zejména na články 35 a 102 uvedené dohody, a na rozhodnutí Společné rady č. 1/2019 (jednací řád Společné rady),

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podle poznámky pod čarou 1 přílohy IV dohody se pro účely článku 35 dohody upraví referenční množství u produktu označeného hvězdičkou v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

                        Za Společnou radu

                        zástupce států SADC EPA

                        zástupce EU

                        PEGGY O. SERAME

                        VALDIS DOMBROVSKIS

                        Datum:

                        Datum:

               Příloha: Upravená referenční množství (v tunách) přílohy IV dohody (strana L 250/1917–18 dohody EU-SADC EPA)

                        2016

                        2017

                        2018

                        2019

                        2020

                        2021

                        2022

                        2023

                        2024

                        2025

                        2026

                        2027

                        Položky celního sazebníku

                        Rok 1

                        Rok 2

                        Rok 3

                        Rok 4

                        Rok 5

                        Rok 6

                        Rok 7

                        Rok 8

                        Rok 9

                        Rok 10

                        Rok 11

                        Rok 12

                        02062100

                        100

                        110

                        121

                        133

                        146

                        161

                        177

                        195

                        215

                        237

                        261

                        287

                        02062900

                        1 005

                        1 106

                        1 206

                        1 307

                        1 407

                        1 508

                        1 609

                        1 709

                        1 810

                        1 910

                        2 011

                        2 111

                        02064900

                        5 000

                        5 500

                        6 000

                        6 500

                        7 000

                        7 500

                        8 000

                        8 500

                        9 000

                        9 500

                        10 000

                        10 500

                        11041910

                        150

                        165

                        182

                        200

                        220

                        242

                        266

                        293

                        322

                        354

                        390

                        429

                        11071010

                        2 373

                        2 613

                        2 874

                        3 161

                        3 478

                        3 825

                        4 204

                        4 628

                        5 089

                        5 595

                        6 152

                        6 771

                        04012007

                        6 353

                        6 986

                        7 701

                        8 457

                        9 315

                        10 234

                        11 256

                        12 379

                        13 625

                        14 973

                        16 485

                        18 119

                        20011000

                        1 302

                        1 432

                        1 576

                        1 732

                        1 905

                        2 096

                        2 305

                        2 536

                        2 791

                        3 069

                        3 376

                        3 714

                        20019010

                        270

                        297

                        328

                        360

                        396

                        436

                        480

                        527

                        580

                        638

                        701

                        771

                        180631

                        3 046

                        3 350

                        3 655

                        3 959

                        4 264

                        4 569

                        4 873

                        5 178

                        5 482

                        5 787

                        6 091

                        6 396

                        180632

                        938

                        1 032

                        1 126

                        1 220

                        1 314

                        1 408

                        1 501

                        1 595

                        1 689

                        1 783

                        1 877

                        1 971

                        180690

                        7 196

                        7 916

                        8 635

                        9 355

                        10 074

                        10 794

                        11 514

                        12 233

                        12 953

                        13 672

                        14 392

                        15 112