               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 29.5.2017
            COM(2017) 267 final
            2017/0106(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů k návrhům změn předpisů OSN č. 4, 6, 7, 14, 16, 19, 23, 30, 38, 48, 50, 51, 54, 55, 77, 80, 83, 87, 91, 98, 106, 112, 113, 119, 123, 129 a 143, ke dvěma návrhům změn celosvětových technických předpisů OSN č. 1 a 15, k návrhu nového celosvětového technického předpisu OSN o postupu zkoušek emisí způsobených vypařováním, k opětovnému potvrzení tří zápisů do seznamu navržených celosvětových technických předpisů OSN a jednomu rozhodnutí dosaženému shodou ohledně používání výrazu „celosvětový technický předpis OSN“

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Evropská hospodářská komise OSN (EHK OSN) vyvíjí na mezinárodní úrovni harmonizované požadavky, které mají odstraňovat technické překážky obchodu s motorovými vozidly mezi smluvními stranami revidované dohody z roku 1958 a zajišťovat u těchto vozidel vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany životního prostředí.

               V souladu s rozhodnutím Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 přistoupila Unie k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (dále jen „EHK OSN“) o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“) a v souladu s rozhodnutím Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech („paralelní dohoda“), přistoupila Unie k paralelní dohodě.

               Zasedání WP.29 EHK OSN, Světového fóra pro harmonizaci předpisů týkajících se vozidel, se konají třikrát během každého kalendářního roku, a sice v březnu, červnu a listopadu. Na každém z těchto zasedání se za účelem přizpůsobení technickému pokroku přijímají nové předpisy OSN a změny stávajících předpisů OSN nebo celosvětové technické předpisy OSN. Před každým z těchto zasedání WP.29 přijímá tyto změny jedna ze šesti pracovních skupin, které jsou činné v rámci WP.29.

               Poté dochází na zasedání WP.29 ke konečnému hlasování o přijetí těchto změn, doplňků a oprav, pokud je dosaženo usnášeníschopného počtu a je přítomna kvalifikovaná většina smluvních stran. EU je smluvní stranou dvou dohod (z let 1958 a 1998) v rámci WP.29. Vždy je připraveno rozhodnutí Rady (též „souhrnné rozhodnutí“), které obsahuje seznam předpisů, změn, doplňků a oprav a které zmocňuje Komisi hlasovat jménem Unie na každém zasedání WP.29.

               V tomto rozhodnutí Rady je vymezen postoj Unie k hlasování o předpisech, změnách, doplňcích a opravách, které budou předloženy k hlasování na červnovém zasedání WP.29, jež se bude konat ve dnech 19. až 23. června 2017.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Tento návrh doplňuje politiku Unie v oblasti vnitřního trhu, pokud jde o automobilový průmysl, a je s ní plně v souladu.

               Systém uplatňovaný v rámci skupiny WP.29 přispívá k mezinárodní harmonizaci norem týkajících se vozidel. Pro tento účel má klíčový význam dohoda z roku 1958, díky které platí pro všechny výrobce v EU společný soubor předpisů pro schvalování typu, což v důsledku znamená, že výrobky jsou uznávány smluvními stranami jako splňující požadavky jejich příslušných vnitrostátních právních předpisů. Tento systém umožnil, aby nařízením (ES) č. 661/2009 o obecné bezpečnosti motorových vozidel bylo zrušeno více než padesát různých směrnic EU, které byly nahrazeny odpovídajícími předpisy vypracovanými v rámci dohody z roku 1958.

               Obdobně, na základě směrnice 2007/46/ES, byly systémy schvalování platné v jednotlivých členských státech nahrazeny schvalovacím postupem Unie a byl zaveden harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice začlenila předpisy OSN do systému EU schvalování typu, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům Unie. Od přijetí uvedené směrnice jsou předpisy OSN ve stále větší míře začleňovány do právních předpisů Unie v rámci EU schvalování typu.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

               Systém WP.29 je provázán s politikou Unie v oblasti konkurenceschopnosti a má na ni pozitivní dopad. Tento návrh je rovněž v souladu s politikami Unie v oblasti dopravy a energetiky, jimž je při přípravě a přijímání předpisů OSN vypracovávaných v rámci dohody z roku 1958 věnována patřičná pozornost.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Právním základem tohoto návrhu je článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               •Subsidiarita

               Hlasovat pro mezinárodní nástroje, jako jsou návrhy předpisů OSN, změny předpisů OSN a návrhy celosvětových technických předpisů a jejich začlenění do systému Unie pro schvalování typu motorových vozidel, může pouze Unie. Tím se nejen zamezí fragmentaci vnitřního trhu, ale rovněž se pro celou Unii zajistí shodné normy týkající se životního prostředí a bezpečnosti. Lze tak rovněž dosáhnout úspor z rozsahu: výrobky lze vyrábět pro celý trh Unie, a dokonce i pro trh mezinárodní, přičemž je není nutné upravovat, aby získaly vnitrostátní schválení typu v každém členském státě.

               Tento návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity.

               •Proporcionalita

                  Toto rozhodnutí Rady zmocňuje Komisi, aby hlasovala jménem Unie, a je přiměřeným nástrojem v souladu s čl. 5 odst. 1 rozhodnutí Rady 97/836/ES k vymezení jednotného postoje EU v EHK OSN, pokud jde o hlasování o pracovních dokumentech navržených na program zasedání WP.29. Tento návrh je tudíž v souladu se zásadou proporcionality, poněvadž nepřesahuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení cílů pro zajištění řádného fungování vnitřního trhu, přičemž zároveň poskytuje vysokou úroveň bezpečnosti a ochrany veřejnosti.

               •Volba nástroje

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU vyžaduje, aby za účelem stanovení postojů, které mají být jménem Unie zaujaty v rámci orgánu zřízeného na základě mezinárodní dohody, bylo přijato rozhodnutí Rady.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

               Využití externích odborných konzultací není v případě tohoto návrhu relevantní. Návrh byl nicméně přezkoumán Technickým výborem pro motorová vozidla.

               •Posouzení dopadů

               Tento návrh nemůže být předmětem posouzení dopadů, jelikož není legislativní povahy a nejsou k dispozici nebo nejsou možná žádná alternativní řešení.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

               Pokud jde o administrativní zátěž, nemá tato iniciativa žádné dopady, neboť odkazy na změny uvedené v příloze souhrnného rozhodnutí nezavádí pro podniky, včetně malých a středních podniků, žádné nové oznamovací nebo jiné administrativní povinnosti. Snahou je naopak administrativní zátěž snížit, neboť uplatňování celosvětově harmonizovaných požadavků výrobcům umožňuje předkládat schvalovací dokumentaci systémů a konstrukčních částí nejen v EU, ale i na vývozních trzích zemí mimo EU, jež jsou smluvními stranami dohody z roku 1958.

               Návrh má velmi pozitivní dopad na konkurenceschopnost automobilového průmyslu EU a mezinárodní obchod. Má se za to, že přijetí mezinárodně harmonizovaných předpisů týkajících se vozidel ze strany obchodních partnerů EU je nejlepším způsobem, jak odstranit necelní překážky obchodu a otevřít nebo rozšířit přístup na trh podnikům působícím v automobilovém průmyslu v EU.

               •Základní práva

               Návrh nemá žádné dopady z hlediska ochrany základních práv.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Tato iniciativa nemá žádné důsledky pro rozpočet.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a monitorování, hodnocení a podávání zpráv

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Informativní dokumenty (u směrnic)

               Nevztahuje se na tento návrh.

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

               Návrh vymezuje postoj Unie k hlasování o

               –návrzích změn předpisů OSN č. 4, 6, 7, 14, 16, 19, 23, 30, 38, 48, 50, 51, 54, 55, 77, 80, 83, 87, 91, 98, 106, 112, 113, 119, 123, 129 a 143,

               –návrzích změn celosvětových technických předpisů OSN č. 1 a 15,

               –návrhu nového celosvětového technického předpisu OSN o postupu zkoušek emisí způsobených vypařováním pro účely celosvětově harmonizovaného zkušebního postupu pro lehká vozidla (WLTP EVAP),

               –opětovném potvrzení zápisů č. 11, 12 a 13 do seznamu navržených celosvětových technických předpisů OSN a

               –rozhodnutí dosaženém shodou ohledně používání výrazu „celosvětový technický předpis OSN“ v úředních dokumentech v rámci dohody z roku 1998.

               2017/0106 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů k návrhům změn předpisů OSN č. 4, 6, 7, 14, 16, 19, 23, 30, 38, 48, 50, 51, 54, 55, 77, 80, 83, 87, 91, 98, 106, 112, 113, 119, 123, 129 a 143, ke dvěma návrhům změn celosvětových technických předpisů OSN č. 1 a 15, k návrhu nového celosvětového technického předpisu OSN o postupu zkoušek emisí způsobených vypařováním, k opětovnému potvrzení tří zápisů do seznamu navržených celosvětových technických předpisů OSN a jednomu rozhodnutí dosaženému shodou ohledně používání výrazu „celosvětový technický předpis OSN“

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)V souladu s rozhodnutím Rady 97/836/ES
                  1
                přistoupila Unie k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů (EHK OSN) o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě uvedených pravidel (dále jen „revidovaná dohoda z roku 1958“).

               (2)V souladu s rozhodnutím Rady 2000/125/ES
                  2
                přistoupila Unie k Dohodě o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech (dále jen „paralelní dohoda“).

               (3)Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES
                  3
                nahradila systémy schvalování členských států schvalovacím postupem Unie a zavedla harmonizovaný rámec zahrnující správní ustanovení a obecné technické požadavky pro všechna nová vozidla, systémy, konstrukční části a samostatné technické celky. Uvedená směrnice začlenila předpisy přijaté na základě revidované dohody z roku 1958 (dále jen „předpisy OSN“) do systému EU schvalování typu, a to buď jako požadavky na schválení typu, nebo jako alternativy k právním předpisům Unie. Od přijetí uvedené směrnice jsou předpisy OSN ve stále větší míře začleňovány do právních předpisů Unie v rámci EU schvalování typu.

               (4)S ohledem na zkušenosti a na technický rozvoj je třeba technickému pokroku přizpůsobit požadavky týkající se některých prvků nebo rysů, na něž se vztahují předpisy OSN č. 4, 6, 7, 14, 16, 19, 23, 30, 38, 48, 50, 51, 54, 55, 77, 80, 83, 87, 91, 98, 106, 112, 113, 119, 123, 129 a 143 a celosvětové technické předpisy OSN č. 1 a 15.

               (5)Aby bylo možné stanovit jednotná ustanovení týkající se postupu zkoušek emisí způsobených vypařováním pro účely celosvětově harmonizovaného zkušebního postupu pro lehká vozidla (WLTP EVAP), měl by být přijat nový celosvětový technický předpis OSN.

               (6)Aby byly zápisy č. 11, 12 a 13 Úřadu pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických (Unites States of America Environmental Protection Agency) a Národní správy USA pro dopravní bezpečnost na dálnicích (National Highway Traffic Safety Administration) jakožto navržené předpisy zachovány – na žádost obou uvedených subjektů – v seznamu navržených celosvětových technických předpisů OSN, musí být znovu potvrzeny.

               (7)S cílem sladit formát výrazů s podobnými výrazy použitými v rámci rovnocenných dohod, jako je dohoda z roku 1958, a zlepšit tudíž provádění dohody z roku 1998, nikoli ji změnit, měl by se v úředních dokumentech v rámci dohody z roku 1998 používat výraz „celosvětový technický předpis OSN“.

               (8)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie v příslušných výborech EHK OSN, totiž ve správním výboru revidované dohody z roku 1958 a ve výkonném výboru paralelní dohody, k přijetí výše uvedených aktů OSN,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postojem, který má být jménem Unie zaujat ve správním výboru revidované dohody z roku 1958 a ve výkonném výboru paralelní dohody ve dnech 19. až 23. června 2017, je hlasovat pro návrhy, které jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)
                  Rozhodnutí Rady 97/836/ES ze dne 27. listopadu 1997 o přistoupení Evropského společenství k Dohodě Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů o přijetí jednotných technických pravidel pro kolová vozidla, zařízení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech, a o podmínkách pro vzájemné uznávání schválení typu udělených na základě těchto pravidel („revidovaná dohoda z roku 1958“) (Úř. věst. L 346, 17.12.1997, s. 78).

                     (2)
                  Rozhodnutí Rady 2000/125/ES ze dne 31. ledna 2000 o uzavření Dohody o zavedení celosvětových technických předpisů pro kolová vozidla, vybavení a části, které se mohou montovat nebo užívat na kolových vozidlech („paralelní dohoda“) ( Úř. věst. L 35, 10.2.2000, s. 12).

                     (3)
                  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2007/46/ES ze dne 5. září 2007, kterou se stanoví rámec pro schvalování motorových vozidel a jejich přípojných vozidel, jakož i systémů, konstrukčních částí a samostatných technických celků určených pro tato vozidla (rámcová směrnice) (Úř. věst. L 263, 9.10.2007, s. 1).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 29.5.2017
            COM(2017) 267 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v příslušných výborech Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů k návrhům změn předpisů OSN č. 4, 6, 7, 14, 16, 19, 23, 30, 38, 48, 50, 51, 54, 55, 77, 80, 83, 87, 91, 98, 106, 112, 113, 119, 123, 129 a 143, ke dvěma návrhům změn celosvětových technických předpisů OSN č. 1 a 15, k návrhu nového celosvětového technického předpisu OSN o postupu zkoušek emisí způsobených vypařováním, k opětovnému potvrzení tří zápisů do seznamu navržených celosvětových technických předpisů OSN a jednomu rozhodnutí dosaženému shodou ohledně používání výrazu „celosvětový technický předpis OSN“

               PŘÍLOHA

                        Předpis č.

                        Bod programu jednání

                        Název bodu programu jednání

                        Referenční dokument

                        4

                        4.10.1

                        Návrh doplňku 19 k předpisu č. 4 (Osvětlení zadních registračních tabulek)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/72

                        6

                        4.10.2

                        Návrh doplňku 28 k sérii změn 01 předpisu č. 6 (Směrové svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/73

                        6

                        4.10.3

                        Návrh doplňku 29 k sérii změn 01 předpisu č. 6 (Směrové svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/74

                        7

                        4.10.4

                        Návrh doplňku 27 k sérii změn 02 předpisu č. 7 (Přední a zadní obrysové svítilny, brzdové svítilny a doplňkové obrysové svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/75

                        14

                        4.6.1

                        Návrh doplňku 8 k sérii změn 07 předpisu č. 14 (Kotevní úchyty bezpečnostních pásů)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/58

                        16

                        4.6.2

                        Návrh doplňku 9 k sérii změn 06 předpisu č. 16 (Bezpečnostní pásy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/59

                        16

                        4.6.3

                        Návrh doplňku 1 k sérii změn 07 předpisu č. 16 (Bezpečnostní pásy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/60

                        19

                        4.10.5

                        Návrh doplňku 10 k sérii změn 04 předpisu č. 19 (Přední mlhové světlomety)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/76

                        23

                        4.10.6

                        Návrh doplňku 22 k předpisu č. 23 (Zpětné světlomety a manévrovací světlomety)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/77

                        30

                        4.8.4

                        Návrh doplňku 19 k sérii změn 02 předpisu č. 30 (Pneumatiky pro osobní automobily a jejich přívěsy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/105

                        38

                        4.10.7

                        Návrh doplňku 19 k předpisu č. 38 (Zadní mlhové svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/78

                        48

                        4.10.8

                        Návrh doplňku 9 k sérii změn 06 předpisu č. 48 (Montáž zařízení pro osvětlení a světelnou signalizaci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/79

                        48

                        4.10.16

                        Návrh doplňku 11 k sérii změn 05 předpisu č. 48 (Montáž zařízení pro osvětlení a světelnou signalizaci)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/106

                        50

                        4.10.9

                        Návrh doplňku 19 k předpisu č. 50 (Přední a zadní obrysové svítilny, brzdové svítilny a směrové svítilny pro mopedy a motocykly)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/80

                        50

                        4.10.10

                        Návrh doplňku 20 k předpisu č. 50 (Přední a zadní obrysové svítilny, brzdové svítilny a směrové svítilny pro mopedy a motocykly)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/81

                        51

                        4.9.1

                        Návrh doplňku 2 k sérii změn 03 předpisu č. 51 (Emise hluku u vozidel kategorií M a N)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/71

                        54

                        4.8.1

                        Návrh doplňku 22 k předpisu č. 54 (Pneumatiky užitkových vozidel a jejich přípojných vozidel)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/68

                        55

                        4.8.2

                        Návrh doplňku 7 k sérii změn 01 předpisu č. 55 (Mechanická spojovací zařízení)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/69

                        77

                        4.10.11

                        Návrh doplňku 18 předpisu č. 77 (Parkovací svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/82

                        80

                        4.6.4

                        Návrh doplňku 3 k sérii změn 03 předpisu č. 80 (Pevnost sedadel a jejich ukotvení (autobusy))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/61

                        83

                        4.7.1

                        Návrh doplňku 10 k sérii změn 06 předpisu č. 83 (Emise vozidel kategorií M1 a N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/64

                        83

                        4.7.2

                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 07 předpisu č. 83 (Emise vozidel kategorií M1 a N1)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/65

                        87

                        4.10.12

                        Návrh doplňku 20 k předpisu č. 87 (Denní svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/83

                        91

                        4.10.13

                        Návrh doplňku 17 k předpisu č. 91 (Boční obrysové svítilny)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/84

                        98

                        4.10.14

                        Návrh doplňku 9 k sérii změn 01 předpisu č. 98 (Světlomety s výbojkovými zdroji světla)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/85

                        106

                        4.8.3

                        Návrh doplňku 15 k předpisu č. 106 (Pneumatiky pro zemědělská vozidla)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/70

                        112

                        4.10.15

                        Návrh doplňku 8 k sérii změn 01 předpisu č. 112 (Světlomety s asymetrickým potkávacím světlem)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/86

                        113

                        4.10.19

                        Návrh k sérii změn 02 předpisu č. 113 (Světlomety se symetrickým potkávacím světlem)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/87

                        119

                        4.10.17

                        Návrh doplňku 6 k sérii změn 01 předpisu č. 119 (Rohové světlomety)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/88

                        123

                        4.10.18

                        Návrh doplňku 9 k sérii změn 01 předpisu č. 123 (Adaptivní přední osvětlovací systémy (AFS))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/89

                        129

                        4.6.5

                        Návrh doplňku 2 k sérii změn 01 předpisu č. 129 (Zdokonalené dětské zádržné systémy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/62

                        129

                        4.6.6

                        Návrh doplňku 1 k sérii změn 02 předpisu č. 129 (Zdokonalené dětské zádržné systémy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/63

                        143

                        4.7.3

                        Návrh doplňku 1 k původnímu znění předpisu č. 143 (Dvoupalivové systémy určené k dodatečné montáži do těžkých motorů (HDDF-ERS))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/66

                        Celosvětový technický předpis č.

                        Bod programu jednání

                        Název bodu programu jednání

                        Referenční dokument

                        Celosvětový technický předpis č. 1

                        14.2

                        Návrh změny 2 celosvětového technického předpisu č. 1 (Zámky dveří a součásti upevnění dveří)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/97

                        Celosvětový technický předpis č. 15

                        14.3

                        Návrh změny 2 celosvětového technického předpisu č. 15 (Celosvětové harmonizované zkušební postupy pro lehká vozidla (WLTP))

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/98

                        Nový celosvětový technický předpis

                        14.1

                        Návrh nového celosvětového technického předpisu OSN o postupu zkoušek emisí způsobených vypařováním pro účely celosvětově harmonizovaného zkušebního postupu pro lehká vozidla (WLTP EVAP);

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/94

                        Bod programu jednání

                        Název bodu programu jednání

                        Referenční dokument

                        15.1.

                        Číslo zápisu 13 (opětovné potvrzení zápisu): Program Úřadu pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických a Národní správy USA pro dopravní bezpečnost na dálnicích, Ministerstva dopravy, týkající se revize štítků s údaji o spotřebě paliva motorových vozidel a dodatků k uvedeným štítkům: nové štítky s údaji o spotřebě paliva a ekoznačky pro novou generaci vozidel

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/57

                        15.2

                        Číslo zápisu 12 (opětovné potvrzení zápisu): Programy Úřadu pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických a Národní správy USA pro dopravní bezpečnost na dálnicích, Ministerstva dopravy, týkající se norem pro emise skleníkových plynů a norem v oblasti účinnosti paliv pro středně těžká a těžká nákladní vozidla a jejich motory

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/100

                        15.3

                        Číslo zápisu 11 (opětovné potvrzení zápisu): Programy Úřadu pro ochranu životního prostředí Spojených států amerických a Ministerstva dopravy týkající se norem pro emise skleníkových plynů pro lehká osobní či užitková vozidla a norem pro průměrnou spotřebu paliva pro lehká osobní a nákladní vozidla (Corporate Average Fuel Economy)

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/101

                        16

                        Návrh rozhodnutí o používání výrazu „celosvětový technický předpis OSN“ v úředních dokumentech v rámci dohody z roku 1998.

                        ECE/TRANS/WP.29/2017/102


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.12.2015
            COM(2015) 664 final
            2015/0304(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               Systém EU pro státní přístavní inspekci je stanoven ve směrnici 2009/16/ES
                  1
                (v pozměněném znění), která přepracovává a zpřísňuje předchozí právní předpisy EU zavedené v této oblasti od roku 1995. Systém EU je založen na již dříve existující struktuře Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci (dále jen „Pařížské memorandum“), které existuje od roku 1982. Směrnice 2009/16/ES (v pozměněném znění) obsahuje postupy a nástroje Pařížského memoranda. Členy Pařížského memoranda jsou všechny přímořské členské státy EU, jakož i Kanada, Rusko, Island a Norsko. Evropská unie není členem Pařížského memoranda.

               Od 1. ledna 2011 je zaveden nový inspekční systém pro státní přístavní inspekci, a to jak v rámci EU, tak i v rámci Pařížského memoranda. Aby mohl nový inspekční systém fungovat, musí být každoročně ohledně Pařížského memoranda přijata řada rozhodnutí. Tato rozhodnutí jsou přijímána na základě konsensu u příležitosti zasedání „Výboru pro státní přístavní inspekci“, které se koná každý rok v květnu. Na základě směrnice 2009/16/ES jsou rozhodnutí přijatá příslušným orgánem Pařížského memoranda pro členské státy EU závazná.

               Pokud jsou mezinárodní organizace vyzvány k přijetí aktů s právními účinky, musí být podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie postoj, který má být schválen jménem Unie v mezinárodních organizacích, jako je Pařížské memorandum, přijat rozhodnutím Rady na návrh Komise.

               Navrhuje se, aby byl postoj EU, který má být přijat na zasedání Výboru pro státní přístavní inspekci, stanoven podle dvouúrovňového přístupu. Rozhodnutí Rady stanoví hlavní zásady a směry postoje Unie na víceletém základě, proto je pro každoroční zasedání Výboru pro státní přístavní inspekci upravováno pomocí pracovních dokumentů Komise, které projednává Pracovní skupina Rady pro námořní dopravu. Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj Unie, který má přijmout Výbor pro státní přístavní inspekci na období 2016–2019. Jeho cílem je také začlenit zásady a směry politiky Evropské unie, aby se zlepšila námořní bezpečnost, prevence znečištění a životní a pracovní podmínky na lodi. Postoj Unie rovněž zohledňuje ustanovení Lisabonské smlouvy.

               Komise navrhuje tento přístup vzhledem ke specifickému postupu v rámci rozhodovacího procesu podle Pařížského memoranda. Vnitřní pravidla Pařížského memoranda stanoví jako nejzazší datum, kdy mohou jeho členové a pracovní skupiny pověřené vypracováním pokynů předložit veškeré dokumenty, šest týdnů před zasedáním Výboru pro státní přístavní inspekci. Neboť teprve v tomto okamžiku jsou k dispozici veškeré dokumenty a Komise může začít svou analýzu za účelem přípravy návrhu koordinovaného postoje Unie podle čl. 218 odst. 9 SFEU, který pak musí přijmout Rada. Jelikož je na tuto analýzu, přípravu návrhu Komise a jeho přijetí ze strany Rady málo času, postup každoroční úpravy postoje Unie je stanoven v příloze 2. Toto rozhodnutí se vztahuje na období 2016–2019.

               2. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

               Toto rozhodnutí je založeno na Smlouvě o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9, který stanoví, že Rada na návrh Komise přijme rozhodnutí o stanovení postojů, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky. Toto ustanovení se použije na postoj, který mají jménem Unie přijmout členské státy ve Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda.

               Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (v pozměněném znění) tvoří právní základ stanovující zásady, které musí členské státy dodržovat v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda.

               2015/0304 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 100 a čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Námořní bezpečnost, prevence znečištění a životní a pracovní podmínky na lodi mohou být účinně zlepšeny výrazným omezením přístupu nevyhovujících lodí do vod Evropské unie, pokud budou důsledně uplatňovány úmluvy, mezinárodní předpisy a rezoluce.

               (2)Zatímco primární odpovědnost za sledování dodržování mezinárodních norem ze strany lodí, pokud jde o bezpečnost, prevenci znečištění a životní a pracovní podmínky na lodi, nese stát vlajky, odpovědnost za udržování stavu lodi a jejího vybavení po prohlídce za účelem potvrzení souladu s požadavky mezinárodních úmluv vztahujícími se na loď má lodní společnost. Řada států vlajky však povinnost zavádět a uplatňovat mezinárodní normy vážně porušuje.

               (3)Proto by jako druhý způsob boje proti nevyhovující lodní dopravě měly sledování souladu s mezinárodními normami, pokud jde o bezpečnost, prevenci znečištění a životní a pracovní podmínky na lodi, napříště zajišťovat rovněž státy přístavu, přičemž se uznává, že státní přístavní inspekce se nepovažuje za prohlídku a příslušné inspekční formuláře nejsou osvědčeními o způsobilosti k plavbě. Jednotný přístup k účinnému uplatňování těchto mezinárodních norem pobřežními členskými státy EU na lodích plujících v jejich výsostných vodách a užívajících jejich přístavy by měl zabránit narušování hospodářské soutěže.

               (4)Směrnice 2009/16/ES
                  2
                (v pozměněném znění) stanoví systém EU pro státní přístavní inspekci, který upravuje a posiluje dřívější právní předpisy EU zavedené v této oblasti od roku 1995. Systém EU je založen na již dříve existující struktuře Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci, mezinárodní organizace, jež existuje od roku 1982.

               (5)Pokud jde o členské státy EU, směrnice 2009/16/ES účinně zavádí postupy, nástroje a práci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci do působnosti práva EU. Na základě směrnice 2009/16/ES jsou rozhodnutí přijatá příslušným orgánem Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci pro členské státy EU závazná.

               (6)Výbor pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci zasedá každý rok a během jednání rozhoduje o řadě bodů pořadu jednání nezbytných pro uplatňování směrnice 2009/16/ES.

               (7)Pokud jsou mezinárodní organizace vyzvány k přijetí aktů s právními účinky, musí být podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie postoj, který má být schválen jménem Unie v mezinárodních organizacích, přijat rozhodnutím Rady na návrh Komise.

               (8)Vnitřní pravidla Pařížského memoranda stanoví jako nejzazší datum, kdy mohou jeho členové a pracovní skupiny pověřené vypracováním pokynů předložit veškeré dokumenty, šest týdnů před zasedáním Výboru pro státní přístavní inspekci. Teprve v tomto okamžiku jsou k dispozici veškeré dokumenty a Komise může začít svou analýzu za účelem přípravy návrhu koordinovaného postoje Unie podle čl. 218 odst. 9 SFEU. Jelikož je na analýzu a přijetí návrhu málo času, je nutné stanovit hlavní zásady a směry postoje Unie na víceletém základě, spolu s rámcem pro každoroční úpravu postoje Unie.

               (9)Toto rozhodnutí by se mělo vztahovat na období 2016–2019,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci každoročního zasedání Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci, pokud bude tento orgán vyzván k přijetí rozhodnutí s právními účinky, je stanoven v příloze 1 tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Každoroční úprava postoje Unie, který má být přijat na výročním zasedání Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci, se provádí v souladu s přílohou 2 tohoto rozhodnutí.

               Článek 3

               Postoj Unie stanovený v příloze 1 tohoto rozhodnutí posoudí a případně pozmění Rada na návrh Komise nejpozději pro výroční zasedání Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci v roce 2020.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 1. ledna 2016.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)
                  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES ze dne 23. dubna 2009 o státní přístavní inspekci (přepracované znění) (Úř. věst. L 131, 28.5.2009, s. 57).

                     (2)
                  Úř. věst. L 131, 28.5.2009, s. 57.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.12.2015
            COM(2015) 664 final
            PŘÍLOHA
            Postoj Unie v rámci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               PŘÍLOHA

               Postoj Unie v rámci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               návrhu rozhodnutí Rady

               o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               Hlavní zásady

               V rámci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci (dále jen „Pařížské memorandum“), Unie:

               a)jedná v souladu s cíli Unie, zejména s cílem zlepšit námořní bezpečnost, prevenci znečištění a životní a pracovní podmínky na lodi pomocí výrazného omezení přístupu nevyhovujících lodí, a to přísným uplatňováním mezinárodních úmluv a předpisů;

               b)podporuje provádění harmonizovaného přístupu ze strany členů Pařížského memoranda k účinnému uplatňování těchto mezinárodních norem na lodích plujících v jejich výsostných vodách a užívajících jejich přístavy;

               c)spolupracuje v rámci Pařížského memoranda za účelem vytvoření komplexního režimu inspekcí a sdílení inspekční zátěže spravedlivým způsobem, zejména tím, že každoročně přijímá roční inspekční závazek, který se stanoví podle dohodnuté metodiky uvedené v příloze 11 Pařížského memoranda;

               d)v rámci Pařížského memoranda podporuje nábor potřebného počtu pracovníků, včetně kvalifikovaných inspektorů, a zasazuje se o to, aby tento počet zůstal zachován a pracovníci byli vyškoleni členy Pařížského memoranda, přičemž zohledňuje objem a charakteristiky námořní dopravy v každém přístavu;

               e)zajišťuje, aby opatření přijatá v rámci Pařížského memoranda byla v souladu s mezinárodním právem, a zejména mezinárodními úmluvami a předpisy týkajícími se námořní bezpečnosti, prevence znečištění a životních a pracovních podmínek na lodi;

               f)podporuje rozvoj společných přístupů s ostatními subjekty provádějícími státní přístavní inspekci;

               g)zajišťuje soudržnost s ostatními politikami Unie, zejména v oblasti vnějších vztahů, bezpečnosti, životního prostředí a dalších.

               Pokyny

               Unie podporuje Pařížské memorandum při přijetí následujícího:

               A.
                     Za účelem zajištění bezproblémového meziročního fungování režimu státní kontroly v přístavech EU v souladu se směrnicí 2009/16/ES:

               1.
                     Následující prvky rizikového profilu lodi, které jsou používány pro cílený výběr plavidla pro inspekci:

               a)bílá, šedá a černá listina států vlajky podle vzorce vyvinutého Pařížským memorandem a stanoveného v příloze nařízení Komise (EU) č. 801/2010 ze dne 13. září 2010, kterým se provádí čl. 10 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES, pokud jde o kritéria státu vlajky
                  1
               ;

               b)seznam výkonnosti uznaných organizací podle metodiky přijaté Výborem pro státní přístavní inspekci na jeho 37. zasedání v květnu 2004 (bod pořadu jednání 4.5.2);

               c)průměrný poměr nedostatků a zadržení lodí, pokud jde o vzorec pro stanovení výkonnosti podniku na základě přílohy nařízení Komise (EU) č. 802/2010 ze dne 13. září 2010, kterým se provádí čl. 10 odst. 3 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/16/ES, pokud jde o kritéria státu vlajky
                  2
               , ve znění pozdějších předpisů.

               2.
                     Zajistit, aby všechny změny nebo aktualizace postupů a pokynů Pařížského memoranda byly v souladu s cíli Unie, zejména s cílem zlepšení námořní bezpečnosti, prevence znečištění a životních a pracovních podmínek na lodi.

               B.
                     Ve střednědobém horizontu zajistit vývoj alternativního způsobu vypracování bílé, šedé a černé listiny států vlajky, aby se zlepšila spravedlivost, zejména pokud jde o státy vlajky s malými flotilami.

                     (1)
                  Úř. věst. L 241, 14.9.2010, s. 1.

                     (2)
                  Úř. věst. L 241, 14.9.2010, s. 4.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 18.12.2015
            COM(2015) 664 final
            PŘÍLOHA
            Každoroční stanovení postoje Unie, který se má zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               PŘÍLOHA

               Každoroční stanovení postoje Unie, který se má zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               návrhu rozhodnutí Rady

               o postoji, který se má jménem Evropské unie zaujmout v rámci Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci

               Před každým výročním zasedáním Výboru pro státní přístavní inspekci Pařížského memoranda o porozumění o státní přístavní inspekci je třeba přijmout nezbytné kroky, aby postoj, jenž má být jménem Unie vyjádřen, zohledňoval všechny příslušné informace předložené Evropské Komisi, jakož i veškeré dokumenty, které mají být projednávány a které spadají do pravomoci EU v souladu s hlavními zásadami a pokyny stanovenými v příloze I.

               Za tímto účelem a na základě uvedených informací předají útvary Komise Radě nebo jejím přípravným orgánům v dostatečném časovém předstihu před zasedáním Výboru pro státní přístavní inspekci k posouzení a schválení přípravný dokument obsahující podrobnosti návrhu postoje Unie.

               Postoj Unie navržený v přípravném dokumentu se považuje za schválený, pokud proti němu na zasedání přípravného orgánu Rady nebo ve lhůtě dvaceti dnů od předložení přípravného dokumentu, podle toho, co nastane dříve, nevysloví námitku počet členských států rovnající se blokační menšině. V případě takové námitky je věc postoupena Radě.


				|

		52012PC0343

			Návrh ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění rozhodnutí Rady 2003/17/ES rozšířením jeho doby použitelnosti a aktualizací názvu jedné z třetích zemí a názvů orgánů odpovědných za schvalování a kontrolu produkce (Text s významem pro EHP) /* COM/2012/0343 final - 2012/0165 (COD) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Směrnice Rady o uvádění osiva pícnin,
osiva obilovin, osiva řepy a osiva olejnin a přadných rostlin na
trh upravují uvádění osiva druhů uvedených v těchto
směrnicích na vnitřní trh. V zájmu usnadnění obchodu a
rychlé reakce na poptávku na trhu uvedené směrnice umožňují, aby Rada
stanovila pravidla pro povolování dovozu osiva ze třetích zemí na
základě režimu rovnocennosti.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Rozhodnutí Rady 2003/17/ES[1]
ustanovilo seznam zemí, u kterých se při dovozu uznává zásada
rovnocennosti, stanovilo podrobné požadavky, jež mají být splněny, a
zejména omezilo dobu uznávání rovnocennosti na pět let, která může
být prodloužena, pokud budou splněny všechny příslušné požadavky.
Uvedená doba skončí dne 31.
prosince 2012. S cílem zajistit potřebné dodávky osiva na trh EU
je třeba použitelnost těchto pravidel prodloužit do 31. prosince
2022. V současné době je prodloužení stanoveno pouze na pět
let. Revize nového nařízení o sadbě a rozmnožovacím materiálu
(podléhající postupu spolurozhodování) však bude zahájena až v září
2012 a poté budou přijata specifická prováděcí opatření. Proto
se jeví jako nutné stanovit dobu prodloužení na deset let, aby se předešlo
skončení platnosti rozhodnutí v průběhu daného procesu.
V příloze I rozhodnutí 2003/17/ES je
uvedena Jugoslávie jako země, na niž se vztahuje režim rovnocennosti.
Bývalou Jugoslávii nahradilo několik nových zemí. Slovinsko je členem
Evropské unie a Chorvatsko je již na základě rozhodnutí 2003/17/ES uznáno
za rovnocennou zemi. Na seznam by mělo být zařazeno také Srbsko,
které je členem systému OECD pro certifikaci odrůd osiva
určených pro mezinárodní obchod a členem Mezinárodní asociace pro
testování osiv (ISTA), pokud jde o odběr vzorků a zkoušky osiva.
Položka pro Jugoslávii by měla být ze seznamu odstraněna. Ostatní
země, které dříve tvořily Jugoslávii, nemohou být na seznam
zařazeny, jelikož nejsou členy OECD ani ISTA. Kromě toho se
změnily názvy některých orgánů odpovědných za schvalování a
kontrolu produkce, které jsou uvedeny v příloze I rozhodnutí
2003/17/ES.
2012/0165 (COD)
Návrh
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
kterým se mění rozhodnutí Rady
2003/17/ES rozšířením jeho doby použitelnosti a aktualizací názvu
jedné z třetích zemí a názvů orgánů odpovědných za
schvalování a kontrolu produkce
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 43 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru,
v souladu s řádným legislativním
postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)(1)   Rozhodnutí Rady 2003/17/ES stanoví, že inspekce v terénu
prováděné v některých třetích zemích u množitelského porostu pro
produkci některých druhů osiva se po omezenou dobu považují za
rovnocenné inspekcím v terénu prováděným v souladu s právními
předpisy Unie a že některé druhy osiva vyprodukované v třetích
zemích se považují za rovnocenné osivu vyprodukovanému v souladu s právními
předpisy Unie.
(2)(2)   Ukazuje se, že tyto inspekce v terénu nadále poskytují stejné
záruky jako inspekce prováděné členskými státy. Proto by se tyto
inspekce v terénu nadále měly považovat za rovnocenné.
(3)(3)   Jelikož použitelnost rozhodnutí 2003/17/ES skončí dne 31.
prosince 2012, doba, po kterou je na základě uvedeného rozhodnutí uznávána
rovnocennost, by měla být prodloužena. Je žádoucí rozšířit uvedenou
dobu na deset let.
(4)(4)   Odkaz na Jugoslávii v rozhodnutí 2003/17/ES by měl být
zrušen. Na seznam třetích zemí v příloze I rozhodnutí 2003/17/ES
by mělo být zařazeno Srbsko jakožto člen systému OECD pro
certifikaci odrůd osiva určených pro mezinárodní obchod a člen
Mezinárodní asociace pro testování osiv, pokud jde o odběr vzorků a
zkoušky osiva. Kromě toho se změnily názvy některých orgánů
odpovědných za schvalování a kontrolu produkce, které jsou uvedeny
v příloze I rozhodnutí 2003/17/ES.
(5)(5)   Rozhodnutí 2003/17/ES by proto mělo být odpovídajícím
způsobem změněno,
PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Rozhodnutí 2003/17/ES se mění takto:
1)           V článku 6 se datum „31.
prosince 2012“ nahrazuje datem „31. prosince 2022“.
2)           Příloha I se nahrazuje
zněním přílohy tohoto rozhodnutí.
Článek 2
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost
třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. ledna 2013.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským
státům.
V Bruselu dne
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
předseda                                                        předseda
PŘÍLOHA
„PŘÍLOHA
I
Země,
orgány a druhy
 Země(*) || Odpovědný orgán || Druhy uvedené v těchto směrnicích
 1 || 2 || 3
 AR || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Av. Paseo Colón 922, 3 Piso 1063 BUENOS AIRES   || 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 AU || Australian Seeds Authority LTD. P.O. Box 187 LINDFIELD, NSW 2070 || 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 CA || Canadian Food Inspection Agency, Seed Section, Plant Health & Biosecurity Directorate 59 Camelot Drive, Room 250, OTTAWA, ON K1A 0Y9 || 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 CL || Ministerio de Agricultura Servicio Agrícola y Ganadero, División de Semillas Casilla 1167, Paseo Bulnes 140 - SANTIAGO DE CHILE || 2002/54/ES 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 HR || State Institute for Seed and Seedlings Vinkovacka Cesta 63 HR-31000 OSIJEK || 2002/54/ES 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 IL || Ministry of Agriculture & Rural Development Plant Protection and Inspection Services P.O. BOX 78, BEIT-DAGAN 50250 || 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 MA || D.P.V.C.T.R.F. Service de Contrôle des Semences et des Plantes B.P. 1308 RABAT || 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 NZ || Ministry of Agriculture and Forestry 25 "THE TERRACE" P.O. BOX 2526 WELLINGTON || 2002/54/ES 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 RS || Ministry of Agriculture, Forestry and Water Management Plant Protection Directorate Omladinskih brigada 1, 11070 NOVI BEOGRAD || 2002/54/ES 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 TR || Ministry of Agriculture and Rural Affairs, Variety Registration and Seed Certification Centre Gayret mah. Fatih Sultan Mehmet Bulvari No:62 P.O.BOX: 30, 06172 Yenimahalle/ANKARA || 2002/54/ES 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 US || USDA - Agricultural Marketing Service Seed Regulatory & Testing Branch 801 Summit Crossing, Suite C, GASTONIA NC 28054 || 2002/54/ES 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 UY || Instituto Nacional de Semillas (INASE) Cno. Bertolotti s/n y Ruta 8 km 29 91001 PANDO - CANELONES || 66/401/EHS 66/402/EHS 2002/57/ES
 ZA || National Department of Agriculture C/O S.A.N.S.O.R. Lynnwood Ridge, P.O. BOX 72981, 0040 PRETORIA || 66/401/EHS 66/402/EHS – pouze Zea mays a Sorghum spp. 2002/57/ES
(*)          AR – Argentina, AU – Austrálie, CA –
Kanada, CL – Chile, HR – Chorvatsko, IL – Izrael, MA – Maroko, NZ – Nový
Zéland, RS – Srbsko, TR –
Turecko, US – Spojené státy americké, UY – Uruguay, ZA – Jihoafrická republika“
[1]               Úř.
věst. L 8, 14.1.2003, s. 10.


Důležité právní upozornění

|

52006PC0557

Návrh Rozhodnutí Evropského Parlamentu a Rady, kterým se zrušuje směrnice Rady 68/89/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví  /* KOM/2006/0557 konecném znení - COD 2006/0178 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 29.9.2006KOM(2006) 557 v konečném znění2006/0178 (COD)NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se zrušuje směrnice Rady 68/89/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví(předložen ý Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHUDne 16. března 2005 Komise přijala důležité sdělení s názvem Zlepšení právní úpravy v oblasti růstu a pracovních míst v Evropské unii (KOM (2005) 97), které zdůraznilo nutnost zjednodušit vnitrostátní a evropské právní předpisy. Zlepšení právní úpravy je rozhodujícím předpokladem pro dosažení lepší konkurenceschopnosti evropských podniků a cílů lisabonské agendy. Zlepšováním kvality právních předpisů a souvisejícím odstraňováním zbytečných nákladů a překážek, které brání úpravám a inovacím, jsou zaváděny správné pobídky a rámcové podmínky trhu podporující podnikání, které tak může vytvořit bohatství, jež naše ekonomiky potřebují.Jak je uvedeno ve sdělení Komise nazvaném Provádění lisabonského programu Společenství: Strategie pro zjednodušení právního prostředí (KOM (2005) 535), přezkoumání acquis se musí stát trvalým a systematickým procesem, který bude zákonodárcům umožňovat přezkum právních předpisů se zohledněním všech legitimních zájmů soukromého sektoru a veřejnosti. Sdělení stanovuje klouzavý program, jenž je součástí nové strategie zjednodušování. Tento program specifikuje právní předpisy, které Komise hodlá přezkoumat a posoudit za účelem jejich zjednodušení. Do programu je zahrnuta i směrnice Rady 68/89/EHS ze dne 23. ledna 1968 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví.Po přezkoumání provádění a uplatňování směrnice dospěla Komise k závěru, že navrhne, aby směrnice byla zrušena.2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ2.1. KonzultaceVýchodiskem přezkumu, zda by bylo užitečné zachovat směrnici Rady 68/89/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví jako součást acquis, či nikoli, byla stanoviska, která vyjádřily členské státy, odvětví lesního hospodářství a dřevozpracujícího a papírenského průmyslu a podle kterých směrnice obecně nebyla při obchodování s dřevem po řadu let uplatňována. Zúčastněné strany tvrdily, že metody používané při měření surového dříví se liší od metod uvedených ve směrnici. Rovněž nebyly zaznamenány žádné případy bránění obchodu se dřívím v souvislosti s tím, že se hospodářské subjekty nemohly shodnout v otázce měření a třídění dříví.V rámci přípravných prací Komise a v souladu se zásadami zlepšování právní úpravy byly zúčastněné strany konzultovány prostřednictvím Stálého lesnického výboru při Komisi a prostřednictvím pracovní skupiny Komise pro konkurenceschopnost a Poradního výboru pro politiku Společenství v oblasti lesního hospodářství a dřevozpracujícího a papírenského průmyslu zřízeného při Komisi.Dále bylo u členských států a průmyslových federací prováděno šetření, jehož cílem bylo zjistit, zda byla směrnice uplatňována, či nikoli, a shromáždit jejich názory na případné zrušení směrnice. Šetření bylo zahájeno v červenci 2005 a reakce byly shromážděny letos na podzim.2.2. Výsledky šetřeníŠetření se zúčastnilo 19 členských států a 11 vnitrostátních průmyslových federací.Z šetření zejména vyplývá, že podle většiny členských států (2/3) a vnitrostátních průmyslových federací (4/5), které se šetření zúčastnily, se směrnice při obchodování se dřívím neuplatňuje. Za hlavní důvody neuplatňování směrnice členské státy a výrobní odvětví uváděly:-  metody měření a třídění stanovené ve směrnici se neshodují s metodami, které používají podniky v daném odvětví;-  třídění podle rozměrů a jakosti uvedené ve směrnici není dostatečně podrobně popsáno a je příliš abstraktní;-  třídění podle směrnice nezohledňuje zamýšlené využití dřeva a neodpovídá potřebám trhu;-  za lepší alternativu jsou považovány evropské normy pro jakost a měření.S navrhovaným zrušením směrnice nesouhlasily pouze dva členské státy. S návrhem na zrušení souhlasily s výjimkou jedné všechny federace zastupující vlastníky lesů a dřevozpracující a papírenský průmysl. Členové této federace sice metody měření stanovené ve směrnici nevyužívají, federace se však domnívá, že zrušení by nebylo „nezbytné“.Z výsledků tohoto šetření jasně vyplývá, že se směrnice obecně neuplatňuje.Další podrobnosti ohledně reakcí získaných při šetření lze nalézt na adrese: http://ec.europa.eu/enterprise/forest_based/index_en.html2.3. PosouzeníSměrnice 68/89/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví byla přijata jako opatření pro rozvoj vnitřního trhu s dodávkami dřevěných surovin dřevozpracujícímu a papírenskému průmyslu. Používána však byla omezeně, protože není závazná a hospodářské subjekty na trzích se dřívím se dohodly a používaly k měření a třídění jiné metody. Vnitřní trh s dřevěnými surovinami, jakož i obchod se třetími zeměmi se rozvinul, a jak se zdá, skutečnost, že jsou používány různé metody měření a třídění, tomu nijak nebrání. Používají se jiné metody měření a třídění a obchod se surovým dřívím by zrušením nebyl nepříznivě ovlivněn. Kromě toho byly pro měření a třídění dřeva zavedeny evropské normy, které lze případně použít při obchodních transakcích se dřevem a které jsou považovány za lepší řešení.Směrnice 68/89/EHS není pro obchodování na vnitřním trhu nebo obchod se třetími zeměmi nezbytná a v dotyčném odvětví nebyla v důsledku používaných metod měření nebo třídění zaznamenána žádná překážka obchodu. Bylo proto rozhodnuto, že směrnice nebude nahrazena jinými právními opatřeními ani nebude pozměněna.Zrušení směrnice by tudíž bylo nezbytné za účelem zjednodušení právního prostředí, kterého by bylo docíleno zrušením nadbytečného nástroje, jež má velmi omezené použití a který pro účely vnitřního trhu není nezbytný.3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU3.1. Zásada subsidiarity a zásada proporcionalityZ výsledků konzultací a posouzení je zřejmé, že cílů směrnice 68/89/EHS lze uspokojivě dosáhnout i bez právních předpisů Společenství.3.2. Volba nástrojů: forma aktuObecně platí, že se při rušení aktů používá zásada „obdobných forem“, což znamená, že by se zrušení směrnice 68/89/EHS uskutečnilo prostřednictvím směrnice o zrušení. Avšak vzhledem k těmto konkrétním zvláštním okolnostem daného případu:-  dotyčná směrnice byla zavedena před téměř čtyřiceti lety;-  systémy pro třídění a měření zavedené směrnicí jsou zastaralé a bylo rovněž zjištěno, že je průmyslová odvětví nepoužívají;-  ustanovení směrnice týkající se třídění a měření nejsou navíc závazná,se má za to, že vhodnou formou aktu je rozhodnutí určené členským státům, které je přímo použitelné. Výhodou rozhodnutí je, že zdůrazňuje, že členské státy musí po zrušení směrnice 68/89/EHS zvážit svou domácí situaci a zajistit soulad mezi režimy na vnitrostátní úrovni a na úrovni Společenství.3.3. Rozpočtové důsledkyNávrh nemá žádné důsledky pro rozpočet.4. ZÁVěRNávrh na zrušení směrnice 68/89/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví je v souladu s výsledky konzultací s členskými státy, vlastníky lesů a zástupci průmyslu.Pro dosažení požadovaného praktického účinku je však důležité, aby byly po zrušení směrnice 68/89/EHS zrušeny i odpovídající vnitrostátní prováděcí předpisy. Značka „tříděné podle EHS“ se již nebude používat.Dále je třeba zajistit, aby výhody plynoucí ze zrušení nebyly znehodnoceny novými vnitrostátními předpisy a novými technickými překážkami. Je proto třeba poznamenat, že veškeré vnitrostátní právní předpisy týkající se třídění surového dříví musí být v souladu se zásadami článku 28 Smlouvy a nesmí bránit obchodu. Vnitrostátní právní předpisy týkající se měření podle objemu nebo hmotnosti či týkající se třídění podle druhu a běžného označení dřeva nebo podle rozměrů či množství tak například nesmějí zavádět překážky volného pohybu surového dříví na vnitřním trhu. Návrhy veškerých vnitrostátních opatření, která lze ve smyslu směrnice 98/34/ES považovat za technické předpisy, musí být oznámeny Komisi.2006/0178 (COD)NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,kterým se zrušuje směrnice Rady 68/89/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dřívíEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[2],s ohledem na stanovisku Výboru regionů[3],v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Politiky Společenství týkající se zlepšení právní úpravy vyzdvihují význam zjednodušování vnitrostátních právních předpisů a právních předpisů Společenství jako klíčový prvek pro zlepšení konkurenceschopnosti podniků a dosažení cílů lisabonské agendy.(2) Metody měření a třídění stanovené ve směrnici Rady 68/89/EHS ze dne 23. ledna 1968 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se třídění surového dříví[5] se neshodují s metodami měření a třídění, které se v současné době běžně používají při transakcích mezi podniky v odvětví lesního hospodářství a dřevozpracujícího a papírenského průmyslu, a bylo shledáno, že neodpovídají potřebám trhu.(3) Metody měření a třídění stanovené ve směrnici 68/89/EHS již nejsou pro účely vnitřního trhu nezbytné.(4) Směrnice 68/89/EHS by proto měla být zrušena.(5) Zrušení směrnice 68/89/EHS znamená, že po 31. prosinci 2008 se již při uvádění na trh nebude používat značka „tříděné podle EHS“, a že tudíž k 31. prosinci 2008 musí být zrušeny příslušné vnitrostátní prováděcí předpisy,PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Směrnice 68/89/EHS se zrušuje s účinkem od 31. prosince 2008.Článek 2Toto rozhodnutí je určeno členským státům.Článek 3Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .V Bruselu dne […].Za Evropský parlament Za Radupředseda / předsedkyně předseda / předsedkyně [1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. C […], […], s. […].[5] Úř. věst. L 32, 6.2.1968, s. 12-15.