title: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé jménem Evropského společenství # Návrh rozhodnutí Rady a Komise o uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé

text:
Důležité právní upozornění

|

52006PC0138(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé jménem Evropského společenství  /* KOM/2006/0138 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 21.03.2006KOM(2006) 138 v konečném znění2006/0044 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé jménem Evropského společenstvíNávrhROZHODNUTÍ RADY A KOMISEo uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé(PřEDLOžENÁ KOMISÍ)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Přiložené dva návrhy přestavují právní nástroje k podpisu a uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé: i) návrh rozhodnutí Rady o podpisu dohody, ii) návrh rozhodnutí Rady a Komise o uzavření dohody.2. Vztahy Albánie a Evropského společenství upravuje dohoda o obchodu a obchodní a hospodářské spolupráci, která byla podepsána v květnu 1992 a vstoupila v platnost dne 4. prosince 1992.3. Komise dne 6. června 2001 v rámci přípravy na jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení s Albánií přijala zprávu Komise Radě o práci řídicí skupiny na vysoké úrovni mezi EU a Albánií (dokument KOM(2001) 300). Zpráva dospěla k závěru, že výhled zahájení jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení je nejlepší způsob, jak pomoci Albánii udržet tempo politických a hospodářských reforem a jak ji podpořit v dalším konstruktivním a zklidňujícím ovlivňování regionu. Na tomto základě zpráva doporučila zahájení jednání o takové dohodě. Doporučení Komise Radě týkající se směrnic pro vyjednávání bylo přijato a předáno Radě dne 10. prosince 2001. Rada směrnice pro vyjednávání přijala dne 21. října 2002.4. Jednání Komise zahájila v Tiraně dne 31. ledna 2003. Po sedmi oficiálních kolech jednání byla dne 18. února 2006 v Tiraně parafována dohoda o stabilizaci a přidružení.5. Dohoda o stabilizaci a přidružení se zaměřuje na tyto základní prvky:-  ustanovení o politickém dialogu s Albánií,-  ustanovení o posílené regionální spolupráci včetně případného vzniku zón volného obchodu mezi zeměmi regionu,-  perspektiva vzniku zóny volného obchodu mezi Společenstvím a Albánií do deseti let od vstupu dohody v platnost,-  úprava pohybu pracovníků, svobody usazování, poskytování služeb, běžných plateb a pohybu kapitálu,-  závazek Albánie sblížit své právní předpisy s předpisy ES, zejména v hlavních oblastech vnitřního trhu,-  úprava spolupráce s Albánií v řadě oblastí, včetně spravedlnosti, svobody a bezpečnosti,-  ustanovení o zřízení Rady pro stabilizaci a přidružení, která dohlíží na uplatňování dohody, Výboru pro stabilizaci a přidružení a Parlamentního výboru pro stabilizaci a přidružení.6. Dohoda o stabilizaci a přidružení nahradí dohodu o obchodu, obchodní a hospodářské spolupráci mezi Evropským společenstvím a Albánií. Výhodnější obchodní koncese stanovené v nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 ze dne 18. září 2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté, kterým se mění nařízení (ES) č. 2820/98 a kterým se zrušují nařízení (ES) č. 1763/1999 a (ES) č. 6/2000[1] budou platit i nadále, souběžně s dohodou o stabilizaci a přidružení.7. Komise žádá Radu, aby schválila výsledky vyjednávání, která probíhala za intenzivních konzultací se zvláštním výborem zřízeným pro tento účel (COWEB), a aby zahájila postupy vedoucí k podpisu a uzavření této dohody na základě dvou přiložených návrhů.8. Postupy vedoucí k podpisu a uzavření dohody se pro dvě Evropská společenství liší (Evropské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii):a) pokud jde o podpis, první věta první odrážky čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES stanoví, že uzavření dohody jménem Evropského společenství musí být předmětem samostatného rozhodnutí Rady; Smlouva o ESAE žádný podobný požadavek neobsahuje;b) pokud jde o uzavření dohody:-  Rada uzavírá dohodu jménem Evropského společenství poté, co obdrží souhlas Evropského parlamentu, na základě článku 310 Smlouvy.-  Rada schvaluje dohodu jménem Evropského společenství pro atomovou energii podle čl. 101 odst. 2 Smlouvy o ESAE a dohodu poté uzavírá Komise.9. V souladu s výše uvedenými skutečnostmi žádá Komise Radu, aby i) rozhodla o podpisu dohody jménem Evropského společenství a ii) uzavřela dohodu jménem Evropského společenství a dala souhlas k jejímu uzavření za Euratom.Aby mohla dohoda vstoupit v platnost, je nezbytná ratifikace všemi členskými státy.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé jménem Evropského společenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s první větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[2],vzhledem k těmto důvodům:1.  Jednání s Albánskou republikou o Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé, byla ukončena.2.  Obchodní ustanovení obsažená v této dohodě mají výjimečnou povahu, která je spojena s politikou prováděnou v rámci procesu stabilizace a přidružení, a nezakládají pro Evropskou unii žádný precedens v obchodní politice Společenství s ohledem na jiné třetí země než země západního Balkánu.3.  S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu by se proto dohoda parafovaná dne 18. února 2006 měla jménem Evropského společenství podepsat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekS výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn jmenovat osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé.V Bruselu dneZa Radupředseda/předsedkyně2006/0044 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADY A KOMISEo uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhéRADA EVROPSKÉ UNIE,KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s poslední větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 a druhým pododstavcem čl. 300 odst. 3 této smlouvy,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na druhý odstavec článku 101 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[3],s ohledem na schválení Rady udělené podle článku 101 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé, byla jménem Evropského společenství podepsána dne […] 2006 v [Bruselu/Lucemburku], s výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu, v souladu s rozhodnutím Rady č. […]/[…]/ES ze dne […][4].(2) Obchodní ustanovení obsažená v této dohodě mají výjimečnou povahu, která je spojena s politikou prováděnou v rámci procesu stabilizace a přidružení, a nezakládají pro Evropskou unii žádný precedent, pokud jde o obchodní politiku Společenství vůči jiným třetím zemím, než jsou země západního Balkánu.(3) Tato dohoda by měla být schválena,ROZHODLY TAKTO:Článek 1Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Albánskou republikou na straně druhé, přílohy a protokoly k ní připojené, stejně jako společná prohlášení a prohlášení Společenství připojená k závěrečnému aktu, se jménem Evropského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii schvalují.Znění dokumentů uvedených v prvním odstavci se připojují k tomuto rozhodnutí.Článek 21. Postoj, který má Společenství zaujmout v Radě pro stabilizaci a přidružení a ve Výboru pro stabilizaci a přidružení, pokud tento výbor jedná na základě zmocnění Rady pro stabilizaci a přidružení, stanoví v souladu s příslušnými ustanoveními Smluv Rada na návrh Komise, nebo případně Komise.2. Radě pro stabilizaci a přidružení předsedá v souladu s článkem 117 dohody o stabilizaci a přidružení předseda Rady. Výboru pro stabilizaci a přidružení předsedá v souladu s jeho jednacím řádem zástupce Komise.3. Rozhodnutí zveřejnit rozhodnutí Rady pro stabilizaci a přidružení a Výboru pro stabilizaci a přidružení v Úředním věstníku Evropské unie přijímají případ od případu Rada nebo Komise.Článek 3Předseda Rady je oprávněn jmenovat osoby zmocněné uložit jménem Evropského společenství schvalovací akt uvedený v článku 135 dohody. Předseda Komise uloží uvedený schvalovací akt jménem Evropského společenství pro atomovou energii.V Bruselu dneZa Radu Za Komisipředseda/předsedkyně předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 240, 23.9.2000, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1946/2005 (Úř. věst. L 312, 29.11.2005, s.1).[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. C […], […], s. […].


title: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty - Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty

text:
Důležité právní upozornění

|

52009PC0055(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty  /* KOM/2009/0055 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 12.2.2009KOM(2009) 55 v konečném znění2009/0020 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobytyNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. POLITICKÉ a PRÁVNÍ SOUVISLOSTINařízením Rady (ES) č. 1932/2006[1] se změnilo nařízení Rady (ES) č. 539/2001[2], kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic Evropské unie vízum („negativní seznam“), jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni („pozitivní seznam“), mimo jiné převedením šesti zemí z negativního seznamu do pozitivního. Jedná se o Antiguu a Barbudu, Bahamy, Barbados, Mauricius, Svatý Kryštof a Nevis a Seychely. V nařízení se také zdůrazňuje, že osvobození od vízové povinnosti pro státní příslušníky těchto zemí by nemělo vstoupit v platnost před uzavřením dvoustranné dohody o osvobození od vízové povinnosti mezi Evropským společenstvím a dotyčnou zemí a vstupem této dohody v platnost. Toto nařízení bylo přijato dne 21. prosince 2006 a vstoupilo v platnost v lednu 2007.Od 15. ledna 2007 (datum bylo později posunuto na 1. února) zavedly země seskupení CARICOM zvláštní vízový režim pro státní příslušníky několika členských států EU z důvodu konání světového poháru v kriketu v roce 2007 v Karibském společenství (občanům EU se nedostalo rovného zacházení, protože občané ostatních členských států byli od vízové povinnosti nadále osvobozeni). Zavedení tohoto vízového požadavku navzdory příznivým ustanovením nového nařízení Společenství vedlo k odložení přípravy návrhů mandátů pro sjednání dohod s těmito třetími zeměmi o zrušení vízové povinnosti.S ohledem na ukončení dočasného vízového režimu k 15. květnu 2007 přijala Rada mandáty pro jednání s šesti uvedenými zeměmi dne 5. června 2008. Ještě předtím se v Bruselu konala 13. března předběžná jednání se zástupci šesti dotčených zemí o některých institucionálních a technických otázkách.Formální jednání o zrušení vízové povinnosti byla zahájena v červenci 2008 s každou ze šesti zemí zvlášť. Druhé kolo jednání, které mělo podobu společného zasedání, proběhlo dne 16. října 2008.Prostřednictvím pracovní skupiny Rady pro víza byly členské státy třikrát informovány a konzultovány.Dohody se čtyřmi z šesti zemí byly parafovány dne 12. listopadu 2008 a s dvěma dalšími dne 19. listopadu.Na straně Společenství je právním základem dohody čl. 62 odst. 2 písm. b) bod i) ve spojení s článkem 300 Smlouvy o ES.Přiložené návrhy jsou právními nástroji pro podepsání a uzavření dohody. Rada o nich rozhodne kvalifikovanou většinou. V souladu s čl. 300 odst. 3 Smlouvy o ES musí být ve věci uzavření dohody formálně konzultován Evropský parlament.S přihlédnutím k době, která uběhla mezi převedením Bahamského společenství (dále jen „Bahamy“) do pozitivního seznamu díky změně nařízení Rady (ES) č. 539/2001 a uzavřením dohody o zrušení vízové povinnosti, ke skutečnosti, že Bahamy dokončí interní ratifikační postup během krátkého období, a také k situaci Švýcarska, které od prosince 2008 uplatňuje schengenské acquis v plném rozsahu a které vízovou povinnost pro Bahamy již zrušilo, stanoví tento návrh rozhodnutí o podpisu dohody v souladu s čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES, že prozatímní uplatňování dohody počíná dnem jejího podpisu.Navrhované rozhodnutí o uzavření dohody upravuje potřebné vnitřní mechanismy pro uplatňování dohody v praxi. Zejména říká, že Evropská komise, které jsou nápomocni odborníci z členských států, zastupuje Společenství ve společném výboru zřízeném na základě článku 6 dohody.Podle čl. 6 odst. 4 přijme smíšený výbor svůj vlastní jednací řád. Stanovisko Společenství určí v tomto směru Komise po konzultaci se zvláštním výborem, který jmenuje Rada.2. VÝSLEDKY JEDNÁNÍKomise soudí, že bylo dosaženo cílů, které stanovila Rada ve svých směrnicích pro jednání, a že návrh dohody o zrušení vízové povinnosti je pro Společenství přijatelný.Konečné znění dohody lze shrnout takto:PředmětDohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Baham, kteří mohou pobývat na území druhé smluvní strany po dobu až tří měsíců během šestiměsíčního období.Občané několika členských států jsou při cestách na Bahamy od vízové povinnosti již osvobozeni. S cílem zaručit rovné zacházení pro všechny občany EU bylo do dohody zahrnuto ustanovení, že Bahamy mohou pozastavit či ukončit provádění dohody pouze ve vztahu ke všem členským státům Evropského společenství a že Společenství může rovněž pozastavit či ukončit provádění dohody jen za všechny své členské státy.Zvláštní situace Spojeného království a Irska je zohledněna v preambuli.Oblast působnostiZrušení vízové povinnosti se vztahuje na všechny kategorie osob (držitele cestovních, diplomatických, služebních a jiných úředních pasů) cestujících z jakýchkoli důvodů, s výjimkou osob cestujících za účelem vykonávání výdělečné činnosti. Pokud jde o tuto kategorii osob, členské státy a Bahamy mají nadále možnost uložit vízovou povinnost občanům druhé strany v souladu s použitelnými právními předpisy Společenství nebo vnitrostátními právními předpisy. Aby bylo zajištěno harmonizované provádění dohody, připojuje se k dohodě společné prohlášení o výkladu kategorie „osoby cestující za účelem vykonávání výdělečné činnosti“.Délka pobytuDohoda také zohledňuje situaci členských států, které dosud neuplatňují schengenské acquis v plném rozsahu. Dokud nebudou tyto státy součástí schengenského prostoru bez vnitřních hranic, dává zrušení vízové povinnosti státním příslušníkům Baham právo pobývat na území každého z uvedených členských států (Kypru, Bulharska a Rumunska) po dobu tří měsíců bez ohledu na období, které platí pro celý schengenský prostor.Územní působnostDohoda obsahuje ustanovení o územní působnosti: státní příslušníci šesti dotčených zemí, kteří cestují do Francie a Nizozemska, mají právo pobývat bez víza pouze na evropském území těchto členských států.ProhlášeníK dohodě se připojují další společná prohlášení:- o úplném informování občanů o obsahu dohody o zrušení vízové povinnosti a souvisejících otázkách, jako jsou podmínky vstupu,- o výkladu období tří měsíců během šestiměsíčního období v schengenském prostoru.Podobně se ve společném prohlášení k dohodě odráží i těsná součinnost Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska při provádění, uplatňování a rozvíjení schengenského acquis .3. ZÁVĚRYKomise s ohledem na výše uvedené výsledky navrhuje Radě, aby:-  rozhodla, že dohoda bude podepsána jménem Společenství, a pověřila předsedu Rady, aby jmenoval osobu či osoby řádně zmocněné k podpisu jménem Společenství;-  do vstupu dohody v platnost schválila její prozatímní provádění;-  po poradě s Evropským parlamentem schválila přiloženou Dohodu mezi Evropským společenstvím a Bahamami o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.-  NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním provádění Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobytyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. b) bod i) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízením Rady (ES) č. 1932/2006 se změnilo nařízení Rady (ES) č. 539/2001, kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic Evropské unie vízum („negativní seznam“), jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni („pozitivní seznam“), mimo jiné převedením Bahamského společenství (dále jen „Bahamy“) z negativního seznamu do pozitivního. V nařízení se také zdůrazňuje, že osvobození od vízové povinnosti by nemělo vstoupit v platnost před uzavřením dvoustranné dohody o osvobození od vízové povinnosti mezi Evropským společenstvím a Bahamami a jejím vstupem v platnost.(2) Rozhodnutím ze dne 5. června 2008 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání o dohodě mezi Evropským společenstvím a Bahamami o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.(3) Jednání o dohodě byla zahájena dne 4. července 2008 a skončila dne 16. října 2008.(4) S výhradou jejího možného uzavření k pozdějšímu datu by dohoda, parafovaná v Bruselu dne 19. listopadu 2008, měla být podepsána....(5) Tímto rozhodnutím o podpisu by mělo být stanoveno prozatímní uplatňování dohody v souladu s čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES.(6) V souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska a Protokolem o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie se Spojené království a Irsko nepodílejí na přijímání tohoto rozhodnutí, a proto pro ně není závazné ani použitelné,ROZHODLA TAKTO:Článek 1S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu se předseda Rady tímto zmocňuje k tomu, aby jmenoval osoby oprávněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty a související prohlášení.Článek 2Dohoda se uplatňuje prozatímně ode dne podpisu, než budou dokončeny postupy pro její uzavření.V Bruselu dne .Za Radupředseda / předsedkyně  2009/0020 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobytyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. b) bod i) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[4],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[5],vzhledem k těmto důvodům:(1) Komise sjednala jménem Evropského společenství dohodu s Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.(2) Tato dohoda byla jménem Evropského společenství podepsána dne … 2009 na základě rozhodnutí Rady …/…/ES ze dne [….] s výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu.(3) Touto dohodou se zřizuje smíšený výbor pro správu dohody, který přijme vlastní jednací řád. Je vhodné, aby v tomto případě mohlo Společenství přijmout své stanovisko zjednodušeným postupem.(4) V souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska a Protokolem o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie se Spojené království a Irsko nepodílejí na přijímání tohoto rozhodnutí, a proto pro ně není závazné ani použitelné,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Tímto se jménem Společenství schvaluje Dohoda mezi Evropským společenstvím a Bahamským společenstvím o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty.Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady provede oznámení podle čl. 8 odst. 1 dohody[6].Článek 3Komise, které jsou nápomocni odborníci z členských států, zastupuje Společenství ve společném výboru odborníků zřízeném podle článku 6 této dohody.Článek 4Stanovisko Společenství v rámci smíšeného výboru odborníků k přijetí jednacího řádu výboru, jak to vyžaduje čl. 6 odst. 4 dohody, přijímá Komise po konzultaci se zvláštním výborem jmenovaným Radou.Článek 5Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie .V Bruselu dne .Za Radupředseda / předsedkyněPŘÍLOHADOHODAmeziEvropským společenstvím a Bahamským společenstvímo zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobytyEvropské společenství (dále jen „Společenství“)aBahamské společenství (dále jen „Bahamy“)dále jen „smluvní strany“,1) s cílem dále rozvíjet přátelské vztahy mezi smluvními stranami a přejíce si usnadnit cestování tím, že svým občanům zajistí bezvízový vstup a krátkodobý pobyt;2) s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1932/2006[7] ze dne 21. prosince 2006, kterým se mění nařízení (ES) č. 539/2001[8], kterým se stanoví seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci musí mít při překračování vnějších hranic vízum, jakož i seznam třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou od této povinnosti osvobozeni, mimo jiné převedením šesti zemí, včetně Baham, do seznamu třetích zemí, jejichž státní příslušníci jsou v případě krátkodobých pobytů osvobozeni od vízové povinnosti v členských státech EU;3) majíce na paměti, že v článku 2 nařízení Rady (ES) č. 1932/2006 se uvádí, že osvobození od vízové povinnosti pro státní příslušníky těchto šesti zemí se bude uplatňovat až ode dne, kdy vstoupí v platnost dohoda o osvobození od vízové povinnosti, kterou Evropské společenství uzavře s dotyčnou třetí zemí;4) uznávajíce, že občané několika členských států jsou při cestách na Bahamy v délce nepřekračující tři nebo osm měsíců osvobozeni od vízové povinnosti, zatímco na občany ostatních členských států se vízová povinnost vztahuje;5) přejíce si zaručit dodržování zásady rovného zacházení pro všechny občany EU;6) berouce v úvahu, že na osoby cestující za účelem vykonávání výdělečné činnosti se během jejich krátkodobého pobytu tato dohoda nevztahuje, a proto se na tuto kategorii osob nadále vztahují příslušná pravidla Společenství, vnitrostátní právní předpisy členských států a vnitrostátní právní předpisy Baham v oblasti vízové povinnosti nebo osvobození od ní a pro přístup k zaměstnání;7) zohledňujíce Protokol o postavení Spojeného království a Irska a Protokol o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko;SE DOHODLY TAKTO:Článek 1 – ÚčelTouto dohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Baham, kteří mohou pobývat na území druhé smluvní strany po dobu až tří měsíců během šestiměsíčního období.Článek 2 – DefinicePro účely této dohody se rozumí:a) „členským státem“ každý členský stát Evropské unie s výjimkou Spojeného království a Irska;b) „občanem Evropské unie“ státní příslušník členského státu, jak je vymezen pod písmenem a);c) „občanem Baham“ osoba, která má bahamské občanství;d) „schengenským prostorem“ prostor bez vnitřních hranic zahrnující území členských států podle písmena a) uplatňujících schengenské acquis v plném rozsahu.Článek 3 – Oblast působnosti1. Občané Evropské unie, jež jsou držiteli platných cestovních, diplomatických, služebních či jiných úředních pasů vydaných členským státem, mohou vstupovat na území Baham a pobývat na něm bez víza po dobu stanovenou v čl. 4 odst. 1.Občané Baham, jež jsou držiteli platných cestovních, diplomatických, služebních či jiných úředních pasů vydaných tímto státem, mohou vstupovat na území členských států a pobývat na něm bez víza po dobu stanovenou v čl. 4 odst. 2.2. Odstavec 1 se nevztahuje na osoby cestující za účelem vykonávání výdělečné činnosti.V případě této kategorie osob může každý členský stát sám rozhodnout, zda uloží občanům Baham vízovou povinnost, či zda je od této povinnosti osvobodí v souladu s čl. 4 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 539/2001.Pro tuto skupinu osob mohou Bahamy v souladu se svým vnitrostátním právem rozhodnout o uložení vízové povinnosti či o osvobození od této povinnosti pro občany každého členského státu zvlášť.3. Zrušení vízové povinnosti stanovené touto dohodou se uplatňuje, aniž jsou dotčeny právní předpisy smluvních stran týkající se podmínek pro vstup a krátkodobý pobyt. Členské státy a Bahamy si vyhrazují právo odepřít vstup na svá území a krátkodobý pobyt na těchto územích, nebude-li jedna nebo několik uvedených podmínek splněny.4. Zrušení vízové povinnosti platí bez ohledu na dopravní prostředek použitý k překročení hranic smluvních stran.5. Záležitosti, na které se tato dohoda nevztahuje, se řídí právem Společenství, vnitrostátními právními předpisy členských států nebo vnitrostátními právními předpisy Baham.Článek 4 – Délka pobytu1. Občané Evropské unie mohou pobývat na území Baham po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po prvním vstupu na území země.2. Občané Baham mohou pobývat v schengenském prostoru po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po prvním vstupu na území každého členského státu uplatňujícího schengenské acquis v plném rozsahu. Doba nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období se počítá bez ohledu na délku pobytu v těch členských státech, které ještě schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují.Občané Baham mohou pobývat na území členských států, které ještě schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují, po dobu nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po prvním vstupu na území těchto států.3. Tato dohoda nevylučuje možnost, že Bahamy a členské státy mohou v souladu s vnitrostátním právem a právem Společenství prodloužit dobu pobytu na dobu delší než tři měsíce.Článek 5 – Územní působnost1. Pro Francouzskou republiku se tato dohoda vztahuje pouze na její evropské území.2. Pro Nizozemské království se tato dohoda vztahuje pouze na jeho evropské území.Článek 6 – Smíšený výbor pro správu dohody1. Smluvní strany zřídí smíšený výbor odborníků (dále jen „výbor“) složený ze zástupců Evropského společenství a Baham. Společenství zastupuje Evropská komise.2. Výbor plní mimo jiné tyto úkoly:a) sleduje provádění této dohody;b) navrhuje změny této dohody nebo dodatky k ní;c) urovnává spory vyplývající z výkladu či používání ustanovení této dohody.3. Výbor se svolává podle potřeby na žádost jedné ze smluvních stran.4. Výbor přijme svůj jednací řád.Článek 7 – Vztah mezi touto dohodou a stávajícími dvoustrannými dohodami o zrušení vízové povinnosti uzavřenými členskými státy a BahamamiTato dohoda má přednost před ustanoveními každé dvoustranné dohody či ujednání uzavřeného mezi jednotlivými členskými státy a Bahamami, pokud jejich ustanovení upravují záležitosti spadající do působnosti této dohody.Článek 8 – Závěrečná ustanovení1. Smluvní strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými vnitřními postupy a tato dohoda vstoupí v platnost první den druhého měsíce po dni, kdy se smluvní strany o dokončení výše zmíněných postupů vzájemně informují.2. Tato dohoda se uzavírá na neurčitou dobu, pokud nebude vypovězena podle odstavce 5 tohoto článku.3. Tuto dohodu lze měnit na základě písemného souhlasu smluvních stran. Změny vstupují v platnost poté, co si smluvní strany vzájemně oznámily dokončení svých vnitřních postupů nezbytných k tomuto účelu.4. Každá smluvní strana může pozastavit uplatňování této dohody zcela nebo zčásti, zejména z důvodů veřejného pořádku, ochrany národní bezpečnosti nebo ochrany veřejného zdraví, nedovoleného přistěhovalectví nebo opětovného zavedení vízové povinnosti kteroukoli ze smluvních stran. Rozhodnutí o pozastavení musí být doručeno druhé smluvní straně nejpozději dva měsíce před nabytím účinku. Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně informuje druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou.5. Každá smluvní strana může tuto dohodu vypovědět písemným oznámením druhé smluvní straně. Dohoda pozbývá platnosti 90 dnů po dni doručení tohoto oznámení.6. Bahamy mohou pozastavit či ukončit provádění dohody pouze ve vztahu ke všem členským státům Evropského společenství .7. Společenství může pozastavit či ukončit provádění dohody pouze ve vztahu ke všem členským státům.V Bruselu dneve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.Za Evropské společenství Za BahamySPOLEčNÉ PROHLÁšENÍ S OHLEDEM NA ISLAND, NORSKO, ŠVÝCARSKO A LICHTENšTEJNSKOSmluvní strany berou na vědomí těsný svazek mezi Evropským společenstvím a Norskem, Islandem, Švýcarskem a Lichtenštejnskem, zejména na základě dohod ze dne 18. května 1999 a 26. října 2004 o přidružení těchto zemí k provádění, používání a rozvoji schengenského acquis .Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska na jedné straně a Baham na straně druhé bezodkladně uzavřely dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty za podobných podmínek, jaké stanoví tato dohoda mezi Evropským společenstvím a Bahamami.SPOLEčNÉ PROHLÁšENÍ O VÝKLADU KATEGORIE „OSOBY CESTUJÍCÍ ZA ÚčELEM VYKONÁVÁNÍ VÝDěLEčNÉ čINNOSTI“ PODLE čL. 3 ODST. 2 TÉTO DOHODYAby byl zajištěn jednotný výklad, smluvní strany se dohodly, že pro účely této dohody kategorie „osoby cestující za účelem vykonávání smluvní činnosti“ zahrnuje osoby vstupující na území druhé smluvní strany za účelem vykonávání placeného zaměstnání nebo odměňované činnosti jako zaměstnanci nebo poskytovatelé služeb.Tato kategorie by neměla zahrnovat:-  obchodníky, tj. osoby cestující za účelem obchodních jednání (a které nejsou zaměstnány v zemi druhé smluvní strany),-  sportovce a umělce vykonávající činnost na jednorázovém základě,-  novináře vyslané sdělovacími prostředky země, kde mají pobyt,-  interní stážisty vyslané v rámci společnosti.Provádění tohoto prohlášení bude sledovat smíšený výbor, jehož povinnosti jsou stanoveny v článku 6 této dohody a který může navrhovat změny, pokud je bude na základě zkušeností smluvních stran považovat za nezbytné.SPOLEčNÉ PROHLÁšENÍ O VÝKLADU DOBY TřÍ MěSÍCů BěHEM šESTIMěSÍčNÍHO OBDOBÍ NÁSLEDUJÍCÍHO PO PRVNÍM VSTUPU UVEDENÉ V čLÁNKU 4 TÉTO DOHODYSmluvní strany se dohodly, že dobou nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po prvním vstupu na území Baham nebo do schengenského prostoru podle článku 4 této dohody se rozumí nepřetržitý pobyt nebo několik po sobě jdoucích návštěv, jejichž trvání nepřekročí v jakémkoliv šestiměsíčním období celkem tři měsíce.SPOLEčNÉ PROHLÁšENÍ O INFORMOVÁNÍ OBčANů O DOHODě O ZRUšENÍ VÍZOVÉ POVINNOSTIUznávajíce důležitost, jakou má transparentnost pro občany Evropské unie a Baham, smluvní strany se dohodly, že zajistí úplné informování občanů o obsahu dohody o zrušení vízové povinnosti a jejích důsledcích i o souvisejících otázkách, jako jsou podmínky vstupu.[1] Úř. věst. L 405, 30.12.2006, s. 23.[2] Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1.[3] ………………..[4] ………………….[5] Úř. věst. C…[6] Den vstupu dohody v platnost zveřejní [Generální sekretariát Rady] v Úředním věstníku Evropské unie .[7] Úř. věst. L 29, 3.2.2007, s. 10.[8] Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1.


title: Návrh rozhodnutí Rady o podepsání Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací # Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací

text:
Důležité právní upozornění

|

52006PC0188(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podepsání Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací  /* KOM/2006/0188 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 26.4.2006KOM(2006) 188 v konečném znění2006/0062 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podepsání Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federacíNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAI. POLITICKÉ A PRÁVNÍ SOUVISLOSTINa summitu v Petrohradu se EU a Rusko dohodly na včasném dokončení jednání o předávání a zpětném přebírání osob a na podpoře lepšího využití stávajících možností, které poskytuje Schengenská dohoda v oblasti víz.Poté, co Rada zmocnila Komisi dne 12. července 2004, byly rozhovory s Ruskou federací o zjednodušení vydávání krátkodobých víz zahájeny v Bruselu ve dnech 20. – 21. října 2004 současně s pokračujícími rozhovory o dohodě o předávání a zpětném přebírání osob (dále jen „readmisní dohoda“). Konalo se šest kol rozhovorů a čtyři technická zasedání. Místopředseda Evropské komise Franco Frattini a pomocník prezidenta Viktor Ivanov parafovali symbolicky (na první a poslední straně) konečné znění readmisní dohody a dohody o zjednodušení vydávání víz při příležitosti zasedání TROJKY ministrů pro oblast SVV v rámci Stálé rady partnerství mezi Ruskou federací a EU, které se konalo dne 13. října 2005 v Lucemburku. K formálnímu parafování úplného znění obou dohod došlo dne 4. dubna 2006 v Moskvě.Členské státy byly pravidelně informovány a konzultovány prostřednictvím příslušných pracovních skupin a výborů Rady v průběhu všech fází jednání.Pokud jde o Společenství, právním základem dohody je čl. 62 odst. 2 písm. b) ve spojení s článkem 300 Smlouvy o ES.Přiložené návrhy představují právní nástroje pro podepsání a uzavření dohody. Rada rozhodne kvalifikovanou většinou. V souladu s čl. 300 odst. 3 Smlouvy o ES musí být ve věci uzavření dohody formálně konzultován Evropský parlament.Navrhované rozhodnutí o uzavření dohody stanoví potřebné vnitřní mechanismy pro uplatňování dohody v praxi. Zejména stanoví, že Evropská komise s pomocí odborníků z členských států zastupuje Společenství v rámci společného výboru zřízeného na základě článku 13 dohody.Podle čl. 13 odst. 4 může smíšený výbor pro zjednodušení vydávání víz přijmout svůj vlastní jednací řád. Stanovisko Společenství určí v tomto směru Komise po konzultaci se zvláštním výborem, který jmenuje Rada.II. VÝSLEDKY JEDNÁNÍKomise soudí, že bylo dosaženo cílů, které stanovila Rada ve svých směrnicích k vyjednávání a že návrh dohody o zjednodušení vydávání víz je pro Společenství přijatelný.Konečné znění dohody lze shrnout takto:-  Pro všechny žadatele o víza platí zásada, že rozhodnutí o udělení či neudělení víz je nutné přijmout ve lhůtě 10 kalendářních dnů. V případě nutnosti dalšího zkoumání lze tuto lhůtu prodloužit až na 30 dnů. V naléhavých případech lze lhůtu pro přijetí rozhodnutí zkrátit na 3 dny i méně.-  Poplatky za udělení víza, které uplatňuje Rusko, byly velmi výrazně sníženy na 35 EUR (aktuální poplatek za udělení schengenského víza). Tento poplatek bude platit pro všechny občany EU a Ruska (včetně turistů) a týká se jak víz pro jeden vstup, tak víz pro více vstupů. V případě naléhavých žádostí existuje možnost účtovat vyšší poplatek ve výši 70 EUR, pokud žadatel o víza předloží žádost o víza a podklady k ní bez odůvodnění až tři dny či méně před svým odjezdem. Tato možnost se nevztahuje na případy spojené s humanitárními či zdravotními důvody ani na úmrtí příbuzných. Určitým kategoriím osob mohou být navíc vízové poplatky prominuty: blízkým příbuzným, oficiálním představitelům, kteří se účastní vládou organizovaných akcí, studentům, osobám, které se účastní výměnných kulturních a vzdělávacích programů nebo sportovních akcí a humanitárním pracovníkům;-  u některých kategorií osob byly zjednodušeny doklady, které musí předkládat: u blízkých příbuzných, podnikatelů, členů oficiálních delegací, studentů, účastníků vědeckých, kulturních a sportovních akcí, novinářů, osob, které navštěvují vojenské a občanské hřbitovy, řidičů v mezinárodní nákladní a osobní dopravě. Od těchto osob lze jako odůvodnění účelu cesty vyžadovat pouze doklady vyjmenované v dohodě. Žádné další zdůvodnění, pozvání či potvrzení, jež předepisují právní předpisy smluvních stran, se nevyžaduje;-  byla zavedena zjednodušená kritéria vydávání víz pro více vstupů pro tyto kategorie osob:a) Členové výkonných a zákonodárných sborů na celostátní a regionální úrovni, členové ústavních a nejvyšších soudů, jejich manželé a děti navštěvující občany EU nebo Ruské federace, kteří legálně pobývají na území druhé smluvní strany: víza platná až pět let (nebo kratší dobu omezenou na trvání platnosti jejich mandátu nebo povolení k legálnímu pobytu).b) Členové oficiálních delegací, podnikatelé, účastníci vědeckých, kulturních a sportovních akcí, novináři, řidiči a posádky vlaků za podmínky, že v průběhu posledních dvou let využili jednoroční vícenásobná víza a důvody pro žádost o více vstupů přetrvávají: vydávají se víza s platností minimálně 2 roky a maximálně 5 let.-  Držitelé diplomatických pasů jsou osvobozeni od vízové povinnosti na krátkodobý pobyt. Ve společném prohlášení se uvádí, že každá smluvní strana může pozastavit uplatňování ustanovení o osvobození od vízové povinnosti držitelů diplomatických pasů (článek 11), jestliže provádění tohoto ustanovení je zneužíváno druhou smluvní stranou nebo vede k ohrožení veřejné bezpečnosti.-  co se týče registračního řízení, obě smluvní strany se dohodly, že co nejdříve podniknou opatření k jeho zjednodušení. V dopisech ze dne 6. října 2005, které si vyměnilo předsednictví Spojeného království a ruský velvyslanec při EU, bylo dohodnuto, že tato otázka bude pravidelně posuzována v rámci jednání mezi EU a Ruskem k problematice SVV. Zasedání Stálé rady pro partnerství EU – Rusko (ve složení SVV), které se konalo dne 13. října 2005 v Lucemburku, představovalo první příležitost pro pozitivní výměnu názorů v této otázce.-  Byl odsouhlasen protokol, podle něhož Evropské společenství podnikne opatření ke zjednodušení tranzitu držitelů schengenských víz nebo schengenských povolení k pobytu přes území členských států, jež dosud plně neuplatňují schengenské acquis. Dne 22. srpna 2005 předložila Komise návrh zjednodušeného postupu při kontrole osob na vnějších hranicích, který vychází z jednostranného uznávání určitých dokladů vydaných smluvními stranami Schengenské dohody ze strany nových členských států. Jednání o tomto návrhu postupují a měly by být ukončeny v nadcházejících měsících.Osobitá situace Dánska, Spojeného království a Irska je promítnuta v preambuli a dvou společných prohlášení připojených k dohodě. Podobně se ve společných prohlášeních k dohodě odráží i těsná součinnost Norska a Islandu v provádění, uplatňování a rozvíjení schengenského acquis.Jelikož obě dohody o zjednodušení vízového režimu a o readmisi souvisí, je třeba je podepsat a uzavřít současně a současně by také měly vstoupit v platnost.III. ZÁVĚRYKomise s ohledem na výše uvedené výsledky navrhuje Radě, aby:-  rozhodla, že dohoda bude podepsána jménem Společenství a pověřila předsedu Rady, aby jmenoval osoby řádně zmocněné k podpisu jménem Společenství;-  po poradě s Evropským parlamentem schválila přiloženou dohodu mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací o zjednodušení vydávání krátkodobých víz.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podepsání Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federacíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 písm. b) body i) a ii) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rozhodnutím ze dne 12. července 2004 zmocnila Rada Komisi ke sjednání dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací.(2) Jednání o dohodě byla zahájena ve dnech 20. – 21. října 2004 a skončila dne 12. října 2005.(3) S výhradou jejího možného uzavření k pozdějšímu datu je žádoucí podepsat dohodu parafovanou dne 4. dubna 2006 v Moskvě.(4) V souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska a Protokolu o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie se Spojené království a Irsko neúčastní přijetí tohoto rozhodnutí a nejsou jím tudíž vázány ani se na ně nevztahuje.(5) V souladu s Protokolem ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství o postavení Dánska se Dánsko neúčastní přijetí tohoto rozhodnutí a není jím tudíž vázáno ani se na něj nevztahuje.ROZHODLA TAKTO:Jediný článekS výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu se předseda Rady tímto zmocňuje k tomu, aby jmenoval osoby oprávněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací a související dokumenty sestávající z textu dohody, protokolu a sedmi společných prohlášení.V Bruselu dne ………..měsíce…………2006.Za Radupředseda / předsedkyně2006/0062 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federacíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 62 odst. 2 body i) a ii) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[2],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[3]vzhledem k těmto důvodům:(1) Komise sjednala jménem Evropského společenství Dohodu o zjednodušení vydávání krátkodobých víz s Ruskou federací;(2) Dohoda byla jménem Evropského společenství podepsána na základě rozhodnutí Rady …/…/ES dne …… 2006 s výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu.(3) Tato dohoda by měla být schválena.(4) Touto dohodou se zřizuje smíšený výbor pro správu dohody, který může přijmout vlastní jednací řád. Je vhodné, aby v tomto případě mohlo Společenství vymezit své stanovisko zjednodušeným postupem.(5) V souladu s Protokolem o postavení Spojeného království a Irska a Protokolu o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie se Spojené království a Irsko neúčastní přijetí tohoto rozhodnutí a nejsou jím tudíž vázány ani se na ně nevztahuje.(6) V souladu s Protokolem ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství o postavení Dánska se Dánsko neúčastní přijetí tohoto rozhodnutí a není jím tudíž vázáno ani se na něj nevztahuje.ROZHODLA TAKTO:Článek 1Tímto se jménem Společenství schvaluje Dohoda o zjednodušení vydávání krátkodobých víz mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací.Znění dohody je připojeno k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady provede oznámení podle čl. 15 odst. 1 této dohody[4].Článek 3Komise, které jsou nápomocni odborníci z členských států, zastupuje Společenství ve společném výboru odborníků zřízeném podle článku 13 této dohody.Článek 4Stanovisko Společenství v rámci společného výboru ohledně přijetí jeho jednacího řádu, jak to vyžaduje čl. 13 odst. 4 dohody, přijímá Komise po konzultaci se zvláštním výborem jmenovaným Radou.V Bruselu dne ………..měsíce…………2006.Za Radupředseda / předsedkyněPřílohaDOHODAmeziEvropským společenstvím a Ruskou federacío zjednodušení vydávání vízobčanům Evropské unie a Ruské federaceSMLUVNÍ STRANY,EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ, dále jen „Společenství“, a RUSKÁ FEDERACE,Vedeny přáním usnadnit kontakty mezi lidmi jako důležitého předpokladu trvalého rozvoje hospodářských, humanitárních, kulturních, vědeckých a dalších vztahů zjednodušením vydávání víz občanům Evropské unie a Ruské federace na základě reciprocity;S ohledem na společné prohlášení dohodnuté při příležitosti setkání na nejvyšší úrovni v Petrohradě dne 31. května 2003, v němž se praví, že Evropská unie a Ruská federace se dohodly na posouzení podmínek pro bezvízový styk v dlouhodobé perspektivě;Opětovně potvrzujíce úmysl zavést režim bezvízového cestovního styku mezi Ruskou federací a Evropskou unií;Majíce na paměti Dohodu o partnerství a spolupráci ze dne 24. června 1994, která založila partnerství mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Ruskou federací na druhé straně;S ohledem na společné prohlášení o rozšiřování EU a vztazích mezi EU a Ruskem ze dne 27. dubna 2004, které potvrdilo úmysl Evropské unie a Ruské federace zjednodušit vydávání víz občanům Evropské unie a Ruské federace na recipročním základě a zahájit rozhovory s cílem uzavřít dohodu;Uznávajíce, že toto zjednodušení by nemělo vést k nelegální migraci a věnující zvláštní pozornost bezpečnosti a readmisi;Zohledňujíce Protokol o postavení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a Irska a Protokol o začlenění schengenského acquis do rámce Evropské unie připojeného ke Smlouvě o Evropské unii ze dne 7. února 1992 a ke Smlouvě o založení Evropského společenství ze dne 25. března 1957 a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království Velké Británie a Severního Irska a Irsko;Zohledňujíce Protokol o postavení Dánska ke Smlouvě o Evropské unii ze dne 7. února 1992 a ke Smlouvě o založení Evropského společenství ze dne 25. března 1957 a potvrzující, že ustanovení této dohody se nevztahují na Dánsko.SE DOHODLY TAKTO:Článek 1 – Účel a působnostÚčelem této dohody je na základě reciprocity usnadnit vydávání víz k zamýšlenému pobytu občanů Evropské unie a Ruské federace , který nepřesahuje 90 dnů během 180denního období.Článek 2 – Obecná ustanovení1. Zjednodušený vízový režim, který stanoví tato dohoda, se vztahuje na občany Evropské unie a Ruské federace pouze tehdy, pokud nebyli osvobozeni od vízové povinnosti z titulu právních předpisů Ruské federace, Společenství nebo členských států, této dohody či jiných mezinárodních smluv.2. Vnitrostátní právní předpisy Ruské federace nebo členských států nebo právní předpisy Společenství se vztahují na záležitosti, které tato dohoda neupravuje, jako je zamítnutí udělení víz, uznávání cestovních dokladů, prokazování dostatečných prostředků k živobytí, zamítnutí vstupu a opatření týkající se vyhoštění.Článek 3 – DefinicePro účely této dohody se:a) „ členským státem “ rozumí členský stát Evropské unie s výjimkou Dánského království, Irska a Spojeného království Velké Británie a Severního Irska;b) „ občanem Evropské unie “ rozumí státní příslušník členského státu, jak je vymezen pod písmenem a);c) „ občanem Ruské federace “ rozumí osoba, která má nebo nabyla občanství Ruské federace v souladu s jejími vnitrostátními právními předpisy.d) „vízy“ rozumí povolení vydané nebo rozhodnutí přijaté členským státem či Ruskou federací, o něž se žádá za účelem:-  vstupu do členského státu nebo do několika členských států nebo do Ruské federace s úmyslem pobýt na jejich území maximálně 90 dnů,-  průjezdu přes území tohoto členského státu nebo více členských států nebo Ruské federace.e) „legálně pobývající osobou“ rozumí:-  v případě Ruské federace občan Evropské unie, který získal povolení k dočasnému pobytu, povolení k trvalému pobytu nebo studijní či pracovní víza v Ruské federaci na dobu delší než 90 dnů;-  v případě Evropské unie občan Ruské federace oprávněný pobývat na území členského státu po dobu delší než 90 dnů na základě právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů.Článek 4 – Doklady potvrzující účel cesty1. U níže uvedených kategorií občanů Evropské unie a Ruské federace postačují tyto doklady ke zdůvodnění účelu cesty na území druhé smluvní strany:a) u členů oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované členským státům účastní setkání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných mezivládními organizacemi na území Ruské federace či některého členského státu ;-  dopis příslušného orgánu členského státu či Ruské federace nebo některého evropského orgánu potvrzující, že žadatel je členem delegace, která cestuje na území druhé smluvní strany za účelem účasti na výše uvedených akcích s přiloženou kopií oficiálního pozvání;b) u podnikatelů a zástupců obchodních organizací:-  písemná žádost hostitelské právnické osoby nebo podniku, organizace nebo úřadu či jejich poboček, celostátního či místního orgánu Ruské federace a členských států nebo organizačních výborů obchodních a průmyslových výstav, konferencí a sympózií pořádaných na území Ruské federace nebo některého členského státu;c) u řidičů vozidel registrovaných v členských státech nebo v Ruské federaci a používaných v mezinárodní nákladní a osobní dopravě mezi územím Ruské federace a členských států:-  písemná žádost národního sdružení (svazu) dopravců Ruské federace nebo národních sdružení dopravců členských států zajišťujících mezinárodní silniční dopravu s uvedením účelu, trvání a četnosti cest;d) u posádek vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích na trase mezi územím členských států a Ruské federace:-  písemná žádost příslušné železniční společnosti Ruské federace nebo členského státu s uvedením účelu, doby trvání a četnosti cest;e) u novinářů:-  osvědčení či jiný doklad vydaný profesní organizací prokazující, že dotyčná osoba je kvalifikovaným novinářem, a doklad vydaný jeho zaměstnavatelem, v němž je uvedeno, že účelem cesty je výkon novinářské práce;f) u účastníků vědeckých, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů:-  písemná žádost hostitelské organizace o účast na těchto akcích;g) u žáků, studentů, postgraduálních studentů a doprovázejících učitelů, kteří cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů, včetně těch, které jsou organizovány v rámci výměnných programů a jiných školských činností.-  písemná žádost nebo osvědčení o přijetí vydané hostitelskou univerzitou, akademií, vysokou školou nebo školou, anebo studentský průkaz či osvědčení o zapsaných předmětech.h) u účastníků mezinárodních sportovních akcí a jejich odborného doprovodu:-  písemná žádost od hostitelské organizace: příslušných orgánů, národních sportovních federací členských států nebo Ruské federace a Národního olympijského výboru Ruské federace nebo členských států;i) u účastníků oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy;-  písemná žádost nejvyššího správního úředníka / starosty těchto měst.j) u blízkých příbuzných – manželů, dětí (včetně adoptovaných), rodičů (včetně opatrovníků), prarodičů a vnuků – navštěvujících občany Evropské unie nebo Ruské federace s legálním pobytem na území Ruské federace nebo členského státu:-  písemná žádost od hostitelské osoby:k) u osob jedoucích na vojenské a občanské hřbitovy:-  úřední doklad potvrzující existenci a udržování hrobu, jakož i příbuzenský či jiný vztah mezi žadatelem a pohřbeným.2. Písemná žádost uvedená v odstavci 1 tohoto článku obsahuje tyto údaje:a) v případě pozvaných osob – jméno a příjmení, datum narození, pohlaví, státní občanství, číslo dokladu totožnosti, doba a účel cesty, počet vstupů a jména spolucestujících nezletilých dětí;b) v případě zvoucí osoby: – jméno, příjmení a adresa neboc) u zvoucí právnické osoby, podniku či organizace – celý název (obchodní firma) a adresa a-  pokud žádost vystavila organizace, jméno a funkce osoby, která žádost podepsala;-  jestliže je zvoucí osoba právnickou osobou, podnikem nebo úřadem či jejich pobočkou zřízenou na území členského státu, registrační číslo vyžadované vnitrostátními právními předpisy dotyčného členského státu;-  jestliže je zvoucí osoba právnickou osobou, podnikem nebo úřadem či jejich pobočkou zřízenou na území Ruské federace, daňové identifikační číslo.3. Pro kategorie občanů uvedené v odstavci 1 tohoto článku, jsou všechny kategorie víz vydávány zjednodušeným postupem, aniž by se vyžadovalo další zdůvodňování, pozvání či jiné potvrzení účelu cesty, které vyžadují právní předpisy smluvních stran.Článek 5 – Vydávání víz pro více vstupů1. Diplomatické mise a konzuláty členských států a Ruské federace udělí vícenásobná vstupní víza s platností až do pěti let těmto kategoriím občanů:a) členům celostátních a regionálních výkonných a zákonodárných sborů, ústavních soudů a nejvyšších soudů, jestliže je tato dohoda neosvobozuje do vízové povinnosti, při výkonu jejich povinností s platností omezenou na jejich funkční období, pokud je kratší pěti let;b) manželům a dětem (včetně adoptovaných), které nedosáhly věku 21 let nebo jsou vyživované, navštěvující občany Evropské unie a Ruské federace legálně pobývající na území Ruské federace nebo členského státu s platností omezenou na dobu platnosti jejich povolení k legálnímu pobytu.2. Diplomatické mise a konzuláty členských států a Ruské federace udělí vícenásobná vstupní víza s platností až do jednoho roku těmto kategoriím občanů za podmínky, že v průběhu předchozího roku získali nejméně jedno vízum, využili ho v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt na území navštíveného státu a mají důvody k žádosti o vícenásobná vstupní víza:a) členům oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované členským státům, Evropské unii nebo Ruské federaci účastní oficiálních setkání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných mezivládními organizacemi na území Ruské federace či některého členského státu;b) podnikatelům a zástupcům obchodních organizací, kteří pravidelně cestují do Ruské federace nebo členských státůc) řidičům vozidel registrovaných v členských státech nebo v Ruské federaci a používaných v mezinárodní nákladní a osobní dopravě mezi územím Ruské federace a členských států;d) posádkám vlaků, chladírenských vagonů a lokomotiv v mezinárodních vlacích na trase mezi územím členských států a Ruské federace;e) účastníkům vědeckých, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a dalších výměnných programů, kteří pravidelně cestují do Ruské federace nebo členských států;f) účastníkům mezinárodních sportovních akcí a jejich odbornému doprovodu:g) novinářům;h) účastníci oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy;3. Diplomatické mise a konzuláty členských států a Ruské federace udělí vícenásobná vstupní víza s platností minimálně dva roky a maximálně pět let kategoriím občanů uvedeným v odstavci 2 tohoto článku za podmínky, že v průběhu předchozích dvou let využili jednoroční vícenásobní vstupní víza v souladu s právními předpisy upravujícími vstup a pobyt na území navštíveného státu a důvody k žádosti o vícenásobná vstupní víza přetrvávají.4. Celková doba pobytu osob uvedených v odstavcích 1 až 3 tohoto článku na území členských států nebo Ruské federace nepřekročí 90 dnů během 180denního období.Článek 6 – Poplatky za vyřízení žádosti o víza1. Za vyřízení žádosti o víza se stanoví poplatek ve výši 35 EUR.Výše uvedenou částku lze přezkoumat v souladu s postupem stanoveným v čl. 15 odst. 4.2. Smluvní strany účtují za vyřízení víz poplatek ve výši 70 EUR v případech, kdy žadatel o víza předložil žádost o víza s podklady ve lhůtě tří dnů před termínem jeho předpokládaného odjezdu. To se nevztahuje na případy podle čl. 6 odst. 3, písm. b), e) a f) a čl. 7 odst.3).3. Od poplatků za vyřízení žádostí o víza jsou osvobozeny tyto kategorie osob:a) blízcí příbuzní – manželé, děti (včetně adoptovaných), rodiče (včetně opatrovníků), prarodiče a vnuci občanů Evropské unie a Ruské federace s legálním pobytem na území Ruské federace nebo členského státu:b) členové oficiálních delegací, kteří se na oficiální pozvání adresované členským státům, Evropské unii nebo Ruské federaci účastní setkání, konzultací, jednání či výměnných programů, jakož i akcí organizovaných mezivládními organizacemi na území Ruské federace či některého členského státu;c) členové výkonných a zákonodárných sborů na celostátní a regionální úrovni, členové ústavních a nejvyšších soudů, pokud nejsou od vízové povinnosti osvobozeni podle této dohody;d) žáci, studenti, postgraduální studenti a doprovázející učitelé, kteří cestují za účelem studia nebo vzdělávacích kursů;e) invalidní osoby a jejich doprovod, pokud je nutný;f) osoby, které předložily doklady dosvědčující, že jejich cesta je nutná z humanitárních důvodů, včetně naléhavého léčení, a jejich doprovod, nebo osoby cestující na pohřeb blízkého příbuzného nebo na návštěvu vážně nemocného blízkého příbuzného;g) účastníci mládežnických sportovních akcí a jejich doprovod;h) účastníci vědeckých, kulturních a uměleckých akcí, včetně univerzitních a jiných výměnných programů;i) účastníci oficiálních výměnných programů organizovaných partnerskými městy;Článek 7 – Lhůty pro vyřízení žádostí o víza1. Diplomatické mise a konzuláty členských států a Ruské federace rozhodnou o žádosti o udělení víz do 10 kalendářních dnů po obdržení žádosti a dokladů potřebných k udělení víza.2. Lhůtu pro rozhodnutí o žádosti o víza lze v jednotlivých případech prodloužit na 30 kalendářních dnů, zvláště když je potřebné další prozkoumání žádosti.3. V naléhavých případech lze lhůtu pro rozhodnutí o žádosti o víza zkrátit na 3 pracovní dny i méně.Článek 8 – Odjezd v případě ztracených či odcizených dokladůObčané Evropské unie a Ruské federace, kteří ztratili své doklady totožnosti nebo jimž byly tyto doklady odcizeny v době jejich pobytu na území Ruské federace či členských států, mohou toto území opustit bez víz či jiného povolení na základě platných dokladů totožnosti opravňujících k překročení hranic a vystavených diplomatickými misemi nebo konzuláty členských států nebo Ruské federace.Článek 9 – Prodloužení víz za mimořádných okolnostíObčanům Evropské unie a Ruské federace, kteří z důvodů vyšší moci nemají možnost opustit území Ruské federace a členských států do doby uvedené v jejich vízech, se časová platnost jejich víz bezplatně prodlouží v souladu s právními předpisy uplatňovanými přijímacím státem na dobu potřebnou k jejich návratu do státu, kde mají trvalý pobyt.Článek 10 – Registrační postupySmluvní strany se dohodly, že co nejdříve podniknou opatření ke zjednodušení postupů při registraci s cílem poskytnout občanům Ruské federace a občanům Evropské unie právo na stejné zacházení, pokud jde o registrační postupy během jejich pobytu na území Ruské federace nebo členských států.Článek 11 – Diplomatické pasy1. Občané Ruské federace a občané Evropské unie, držitelé platných diplomatických pasů, smějí vstupovat na území členských států nebo Ruské federace, projíždět jím a opouštět jej bez víz.2. Občané uvedení v odstavci 1 tohoto článku smějí pobývat na území Ruské federace nebo členských států nejdéle 90 dnů během 180denního období.Článek 12 – Územní platnost vízS výhradou vnitrostátních pravidel a předpisů upravujících národní bezpečnost Ruské federace a členských států a s výhradou pravidel EU upravujících víza s omezenou územní platností mají občané Ruské federace a Evropské unie právo cestovat po území členských států a Ruské federace za stejných podmínek jako občané Evropské unie a ruští občané.Článek 13 – Smíšený výbor pro správu dohody1. Smluvní strany zřídí Smíšený výbor pro správu dohody (dále jen „výbor“) složený ze zástupců Evropského společenství a Ruské federace. Společenství bude zastupovat Komise s pomocí odborníků z členských států.2. Výbor plní zejména tyto úkoly:a) – sleduje provádění této dohody;b) – navrhuje změny této dohody nebo dodatky k ní;c) – posuzuje, a shledá-li to nutným, navrhuje změny této dohody v případě nových přistoupivších zemí do Evropské unie.3. Výbor se schází podle potřeby na žádost některé smluvní strany, nejméně však jednou ročně.4. Výbor přijme svůj jednací řád.Článek 14 – Vztah této dohody k dohodám mezi členskými státy a Ruskou federacíPo vstupu této dohody v platnost má přednost před ustanoveními jakékoli dvoustranné či mnohostranné dohody uzavřené mezi členskými státy a Ruskou federací, pokud ustanovení těchto dohod či ujednání upravují záležitosti, které jsou upraveny touto dohodou.Článek 15 – Závěrečná ustanovení1. Smluvní strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu s jejich příslušnými postupy a tato dohoda vstoupí v platnost první den druhého měsíce po dni, kdy se smluvní strany vzájemně informují o ukončení výše zmíněných postupů.2. Odchylně od odstavce 1 tohoto článku platí, že tato dohoda vstoupí v platnost až v den, kdy vstoupí v platnost readmisní dohoda mezi Ruskou federací a Evropským společenstvím, nastane-li tento den později než datum uvedené v odstavci 1 tohoto článku.3. Tato dohoda se uzavírá na neurčitou dobu, pokud nebude ukončena v souladu s odstavcem 6 tohoto článku.4. Tuto dohodu lze měnit na základě písemného souhlasu smluvních stran. Změny vstoupí v platnost poté, co se smluvní strany vzájemně informují o ukončení postupů nezbytných pro tento účel.5. Každá smluvní strana může pozastavit uplatňování této dohody zcela nebo zčásti z důvodů veřejného pořádku, ochrany národní bezpečnosti nebo ochrany zdraví veřejnosti. Rozhodnutí o pozastavení musí být doručeno druhé smluvní straně nejpozději 48 hodin před nabytím jeho účinku. Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně informuje druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou.6. Každá smluvní strana může tuto dohodu vypovědět podáním písemného oznámení druhé smluvní straně. Platnost této dohody zanikne 90 dnů po dni, kdy bylo oznámení v tomto smyslu obdrženo.Dáno v XXX dne XXX ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a ruském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.Za Evropské společenství | Za Ruskou federaci |PROTOKOL K DOHODĚ O ČLENSKÝCH STÁTECH, KTERÉ PLNĚ NEUPLATŇUJÍ SCHENGENSKÉ ACQUISTy členské státy, které jsou sice vázány schengenským acquis, ale které dosud nevydávají schengenská víza v očekávání příslušného rozhodnutí Rady v tomto smyslu, vydávají vnitrostátní víza, jejichž platnost je omezena na jejich vlastní území.Evropské společenství podnikne co nejdříve opatření ke zjednodušení tranzitu držitelů schengenských víz nebo schengenských povolení k pobytu přes území členských států, které ještě plně neuplatňují schengenské acquis.SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ K ČL. 6 ODST. 2 DOHODY O POPLATCÍCH ZA VYŘIZOVÁNÍ ŽÁDOSTÍ O VÍZASmluvní strany posoudí provádění čl. 6 odst. 2 této dohody v rámci výboru zřízeného touto dohodou.SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ K ČL. 11 DOHODY O DIPLOMATICKÝCH PASECHKaždá smluvní strana může využít částečné pozastavení uplatňování této dohody, zejména jejího článku 11 v souladu s postupem, který stanoví čl. 15 odst. 5 této dohody, jestliže provádění článku 11 je zneužíváno druhou smluvní stranou nebo vede k ohrožení veřejné bezpečnosti.V případě pozastavení provádění článku 11 obě smluvní strany zahájí v rámci výboru zřízeného touto dohodou konzultace s cílem vyřešit problém, který vedl k pozastavení.Obě smluvní strany především vyhlašují své odhodlání zajistit vysokou úroveň zabezpečení dokladů, zejména začleněním biometrických identifikátorů do diplomatických pasů. Pokud jde o Evropskou unii, bude to zajištěno ve shodě s požadavky uvedenými v nařízení (ES) č. 2252/2004.SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ O VYDÁVÁNÍ KRÁTKODOBÝCH POBYTOVÝCH VÍZ PRO NÁVŠTĚVY VOJENSKÝCH A OBČANSKÝCH HŘBITOVŮSmluvní strany se dohodly na tom, že krátkodobá pobytová víza pro návštěvníky vojenských a občanských hřbitovů se vydávají zpravidla na 14 dnů.SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ O SLADĚNÍ INFORMACÍ O POSTUPECH PŘI VYDÁVÁNÍ KRÁTKODOBÝCH POBYTOVÝCH VÍZ A DOKLADŮ, KTERÉ SE PŘEDKLÁDAJÍ K ŽÁDOSTEM O KRÁTKODOBÁ POBYTOVÁ VÍZAUznávajíce význam transparentnosti pro žadatele o víza smluvní strany této dohody soudí, že je zapotřebí přijmout opatření:- vedoucí obecně k vypracování základních informací pro žadatele o postupech a podmínkách pro podávání žádostí o víza, o vízech a o platnosti udělených víz.- vedoucí k tomu, aby každá smluvní strana vypracovala seznam minimálních požadavků s cílem zajistit, aby žadatelé obdrželi ucelené a jednotné základní informace a aby se od nich vyžadovalo předložení v zásadě stejných podkladů.Výše uvedené informace se publikují veřejně (na informačních tabulích konzulátů, formou letáčků, na internetových stránkách atd.).SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE DÁNSKÉHO KRÁLOVSTVÍSmluvní strany berou na vědomí, že tato dohoda se nevztahuje na postupy pro vydávání víz diplomatickými misemi a konzuláty Dánského království.Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Dánského království a Ruské federace bezodkladně uzavřely dvoustrannou dohodu o zjednodušení vydávání krátkodobých pobytových víz za podobných podmínek, jaké stanoví tato dohoda mezi Evropským společenstvím a Ruskou federací.SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE SPOJENÉHO KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA A IRSKASmluvní strany berou na vědomí, že tato dohoda se nevztahuje na Spojené království Velké Británie a Severního Irska a Irsko.Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, Irska a Ruské federace uzavřely dvoustranné dohody o zjednodušení vydávání víz.SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ISLANDSKÉ REPUBLIKY A NORSKÉHO KRÁLOVSTVÍSmluvní strany berou na vědomí těsné vztahy mezi Evropským společenstvím a Islandskou republikou a Norským královstvím zejména z titulu dohody ze dne 18. května 1999 o přidružení těchto zemí k provádění, uplatňování a vývoji schengenského acquis.Za těchto okolností je žádoucí, aby orgány Islandské republiky, Norského království a Ruské federace bezodkladně uzavřely dvoustranné dohody o zjednodušení vydávání krátkodobých pobytových víz za podobných podmínek, jaké stanoví tato dohoda.[1] Úř. věst. C , s.[2] Úř. věst. C …[3] Úř. věst. C …[4] Den vstupu dohody v platnost zveřejní [Generální sekretariát Rady] v Úředním věstníku Evropské unie.


title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Bosnou a Hercegovinou jménem Evropského společenství Návrh ROZHODNUTÍ RADY A KOMISE o uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé

text:
Důležité právní upozornění

|

52008PC0182(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Bosnou a Hercegovinou jménem Evropského společenství  /* KOM/2008/0182 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 8.4.2008KOM(2008)182 v konečném znění2008/0073 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Bosnou a Hercegovinou jménem Evropského společenstvíNávrhROZHODNUTÍ RADY A KOMISEo uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1.  Přiložené dva návrhy přestavují právní nástroje k podpisu a uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé: i) návrh rozhodnutí Rady o podpisu dohody, ii) návrh rozhodnutí Rady a Komise o uzavření dohody.2.  Rada se dne 21. listopadu 2005 rozhodla zmocnit Komisi k vyjednání dohody o stabilizaci a přidružení s Bosnou a Hercegovinou a dne 25. listopadu 2005 byla oficiálně zahájena jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení. Jednání probíhala za intenzivních konzultací se zvláštním výborem zřízeným pro tento účel (COWEB) a s členskými státy EU. Technické diskuse byly dokončeny v prosinci 2006. Pro projednání s členskými státy byly provedeny dodatečné úpravy a konečná verze dohody o stabilizaci a přidružení byla k dispozici v květnu 2007.3.  Lepší spolupráce Bosny a Hercegoviny s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii a pokrok v posledním čtvrtletí roku 2007 při provádění reformy policie umožnila Komisi parafovat dne 4. prosince 2007 v Sarajevu dohodu o stabilizaci a přidružení.4.  Konečné rozhodnutí o podepsání dohody o stabilizaci a přidružení zůstává podmíněno společným přezkumem předpokládaným v závěrech Rady ze dne 21. listopadu 2005 a v přiloženém společném prohlášení Rady a Komise[1] o reformě policie, spolupráci s Mezinárodním trestním tribunálem pro bývalou Jugoslávii, právním rámci a rozvoji správní kapacity a právních předpisech v oblasti veřejnoprávního vysílání. Tento návrh se nezabývá hodnocením, zdali Bosna a Hercegovina tyto závazky splnila.Komise a Rada při přijímání směrnic o vyjednávání v listopadu 2005 společně prohlásily, že před ukončením jednání o dohodě o stabilizaci a přidružení:-  Komise podá Radě zprávu o plnění této politické podmínky a-  Rada a Komise společně přezkoumají pokrok, kterého Bosna a Hercegovina dosáhla.Poté Komise v přiměřené době a v souladu se společným prohlášením podá Radě zprávu a společně s Radou přezkoumá pokrok Bosny a Hercegoviny. Po těchto krocích může být učiněno konečné rozhodnutí o podepsání dohody o stabilizaci a přidružení s Bosnou a Hercegovinou.5.  Dohoda o stabilizaci a přidružení se zaměřuje na tyto základní prvky:6.  ustanovení o politickém dialogu s Bosnou a Hercegovinou,7.  ustanovení o posílené regionální spolupráci včetně ustanovení o zónách volného obchodu mezi zeměmi regionu,8.  případné zřízení zóny volného obchodu mezi Společenstvím a Bosnou a Hercegovinou do pěti let od vstupu uvedené dohody v platnost,9.  úprava pohybu pracovníků, svobody usazování, poskytování služeb, běžných plateb a pohybu kapitálu,10.  závazek Bosny a Hercegoviny sblížit své právní předpisy s předpisy ES, zejména v hlavních oblastech vnitřního trhu,11.  úprava spolupráce s Bosnou a Hercegovinou v řadě oblastí, včetně spravedlnosti, svobody a bezpečnosti,12.  ustanovení o zřízení Rady pro stabilizaci a přidružení, která dohlíží na provádění dohody, Výboru pro stabilizaci a přidružení a Parlamentního výboru pro stabilizaci a přidružení.6. Obchodní koncese stanovené v nařízení Rady (ES) č. 2007/2000 ze dne 18. září 2000, kterým se zavádějí mimořádná obchodní opatření pro země a území účastnící se procesu stabilizace a přidružení zavedeného Evropskou unií či s tímto procesem spjaté, kterým se mění nařízení (ES) č. 2820/98 a kterým se zrušují nařízení (ES) č. 1763/1999 a (ES) č. 6/2000[2] budou platit i nadále, souběžně s dohodou o stabilizaci a přidružení.7. Komise žádá Radu, aby s konečnou platností schválila znění dohody o stabilizaci a přidružení a aby zahájila postupy vedoucí k podpisu a uzavření této dohody na základě dvou přiložených návrhů.8. Postupy vedoucí k podpisu a uzavření dohody se pro dvě Evropská společenství liší (Evropské společenství a Evropské společenství pro atomovou energii):a) pokud jde o podpis, první věta první odrážky čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES stanoví, že uzavření dohody jménem Evropského společenství musí být předmětem samostatného rozhodnutí Rady; Smlouva o ESAE žádný podobný požadavek neobsahuje;b) pokud jde o uzavření dohody:-  Rada uzavírá dohodu jménem Evropského společenství poté, co obdrží souhlas Evropského parlamentu, na základě článku 310 Smlouvy,-  Rada schvaluje dohodu jménem Evropského společenství pro atomovou energii podle čl. 101 odst. 2 Smlouvy o ESAE a dohodu poté uzavírá Komise.9. V souladu s výše uvedenými skutečnostmi žádá Komise Radu, aby poté, co Rada a Komise dosáhnou společného kladného závěru ohledně přezkumu plnění politické podmínky uvedené v odstavci 4,i) rozhodla o podpisu dohody jménem Evropského společenství;ii) rozhodla o uzavření dohody jménem Evropského společenství a dala souhlas k jejímu uzavření za EURATOM.Ratifikace všemi členskými státy je nezbytná podmínka pro vstup v platnost uvedené dohody.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Bosnou a Hercegovinou jménem Evropského společenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s první větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[3],vzhledem k těmto důvodům:13.  Vyjednávání s Bosnou a Hercegovinou o Dohodě o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé byla ukončena.14.  Obchodní ustanovení obsažená v této dohodě mají výjimečnou povahu, která je spojena s politikou prováděnou v rámci procesu stabilizace a přidružení, a nezakládají pro Evropskou unii žádný precedent v obchodní politice Společenství s ohledem na jiné třetí země než země západního Balkánu.15.  S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu by se proto dohoda parafovaná dne 4. prosince 2007 v Sarajevu měla jménem Evropského společenství podepsat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekS výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn jmenovat osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé.VZa Radupředseda2008/0073 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADY A KOMISEo uzavření Dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhéRADA EVROPSKÉ UNIE, KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s poslední větou prvního pododstavce čl. 300 odst. 2 a druhým pododstavcem čl. 300 odst. 3 této smlouvy,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména na druhý odstavec článku 101 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[4],s ohledem na schválení Rady udělené na základě článku 101 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé byla jménem Evropského společenství podepsána dne […] v […], s výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu, v souladu s rozhodnutím Rady č. […]/[…]/ES ze dne […][5].(2) Obchodní ustanovení obsažená v této dohodě mají výjimečnou povahu, která je spojena s politikou prováděnou v rámci procesu stabilizace a přidružení, a nezakládají pro Evropskou unii žádný precedent, pokud jde o obchodní politiku Společenství vůči jiným třetím zemím, než jsou země západního Balkánu.(3) Tato dohoda by měla být schválena,ROZHODLY TAKTO:Článek 1Dohoda o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Bosnou a Hercegovinou na straně druhé, přílohy a protokoly k ní připojené, stejně jako společná prohlášení a prohlášení Společenství připojená k závěrečnému aktu, se jménem Evropského společenství a Evropského společenství pro atomovou energii schvalují.Dokumenty uvedené v prvním odstavci se připojují k tomuto rozhodnutí.Článek 21. Postoj, který má Společenství zaujmout v Radě pro stabilizaci a přidružení a ve Výboru pro stabilizaci a přidružení, pokud tento výbor jedná na základě zmocnění Rady pro stabilizaci a přidružení, stanoví v souladu s příslušnými ustanoveními Smluv Rada na návrh Komise, nebo případně Komise.2. Radě stabilizace a přidružení předsedá v souladu s článkem 117 dohody o stabilizaci a přidružení předseda Rady. Výboru pro stabilizaci a přidružení předsedá v souladu s jeho jednacím řádem zástupce Komise.3. Rozhodnutí zveřejnit rozhodnutí Rady stabilizace a přidružení a Výboru pro stabilizaci a přidružení v Úředním věstníku Evropského společenství přijímají případ od případu Rada a Komise, v tomto pořadí.Článek 3Předseda Rady je oprávněn jmenovat osoby zmocněné uložit jménem Evropského společenství schvalovací akt uvedený v článku 135 dohody. Předseda Komise uloží uvedený schvalovací akt jménem Evropského společenství pro atomovou energii.VZa Radu Za Komisipředseda předseda [1] Dok. 14364/05 Limite.[2] Úř. věst. L 240, 23.9.2000, s. 1; nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1946/2005 (Úř. věst. L 312, 29.11.2005, s.1).[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. C […], […], s. […].[5] Úř. věst. C […], […], s. […].