               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 2.8.2019
            COM(2019) 362 final
            2019/0165(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               Součástí evropské politiky sousedství (EPS) je postupné otevírání některých programů a agentur Evropské unie partnerským zemím EPS, které představuje jeden z mnoha prostředků, jejichž cílem je podporovat reformu, modernizaci a přechod v zemích sousedících s Evropskou unií. Tento aspekt Evropská komise rozvinula ve svém sdělení z prosince 2006 o obecném přístupu, který umožní účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství
                  1
               .

               Rada tento přístup potvrdila ve svých závěrech ze dne 5. března 2007
                  2
               .

               V návaznosti na uvedené sdělení a závěry z 5. března 2007 Rada dne 18. června 2007 předala Komisi směrnice pro jednání o rámcových dohodách s Alžírskem, Arménií, Ázerbájdžánem, Egyptem, Gruzií, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem, Moldavskem, palestinskou samosprávou, Tuniskem a Ukrajinou o obecných zásadách, jimiž se řídí jejich účast v programech Společenství
                  3
               .

               V červnu 2007 Evropská rada
                  4
                znovu potvrdila mimořádnou důležitost EPS a schválila zprávu předsednictví o pokroku
                  5
               , která byla předložena Radě na jejím zasedání ve dnech 18.–19. června 2007, jakož i související závěry Rady
                  6
               . Tato zpráva připomněla směrnice Rady pro jednání o příslušných dodatkových protokolech.

               Společné sdělení Komise a vysoké představitelky Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Nový přístup k sousedství, jež prochází změnami
                  7
               , podpořené v závěrech Rady ze dne 20. června 2011, opět zdůraznilo úmysl EU usnadnit účast partnerských zemí v programech EU.

               Doposud byly podobné protokoly podepsány s Alžírskem
                  8
               , Arménií
                  9
               , Ázerbájdžánem
                  10
               , Gruzií
                  11
               , Izraelem
                  12
               , Jordánskem
                  13
               , Libanonem
                  14
               , Marokem
                  15
               , Moldavskem
                  16
               , Tuniskem
                  17
                a Ukrajinou
                  18
                a o protokolu s Egyptem se jedná. V září 2018 vyjádřila palestinská samospráva v průběhu smíšeného výboru EU-palestinská samospráva zájem podepsat protokol k rámcové dohodě za účelem případné plné účasti v několika vybraných programech EU.

               Cílem protokolu je stanovit finanční a technická pravidla, která palestinské samosprávě umožní účastnit se některých programů EU. Horizontální rámec zavedený protokolem stanoví zásady hospodářské, finanční a technické spolupráce a palestinské samosprávě umožňuje získat pomoc, zejména finanční pomoc, Evropské unie v rámci programů. Tento rámec se vztahuje pouze na ty programy, u nichž příslušné zakládající právní akty účast palestinské samosprávy umožňují. Podpis a prozatímní provádění protokolu tudíž neznamená výkon pravomocí v rámci různých odvětvových politik; k výkonu těchto pravomocí dochází při zavádění programů.

               2.PRÁVNÍ SOUVISLOSTI

                  Evropsko-středomořská prozatímní dohoda o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy na straně druhé byla podepsána dne 24. února 1997 a vstoupila v platnost dne 1. července 1997.

                  Evropská rada na zasedání ve dnech 17. a 18. června 2004 uvítala návrhy Komise týkající se evropské politiky sousedství (EPS) a potvrdila závěry Rady ze dne 14. června 2004.

                  Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Komise ze dne 4. prosince 2006, jenž umožňuje účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství, a to na základě dosažených výsledků, a pokud to právní základ umožňuje.

               V návaznosti na uvedené sdělení a závěry z 5. března 2007 Rada dne 18. června 2007 předala Komisi směrnice pro jednání o rámcových dohodách se zeměmi EPS o obecných zásadách, jimiž se řídí jejich účast v programech Společenství
                  19
               .

               Hmotněprávním základem pro podpis protokolu je článek 209 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Procesněprávním základem je čl. 218 odst. 5 a 7 SFEU.

               Protokol bude podepsán s palestinskou samosprávou na Západním břehu a v Pásmu Gazy, která je protějškem EU pro provádění prozatímní dohody o přidružení
                  20
               .

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Palestinská samospráva finančně přispěje do souhrnného rozpočtu Evropské unie, a to podle konkrétních programů, kterých se účastní.

               Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména splatný finanční příspěvek, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy na základě kritérií stanovených příslušnými programy.

               Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě článku 5 protokolu stanoví v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, že finanční kontrola nebo audity či další prověřování, včetně správních šetření, budou prováděny Komisí, Evropským úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo na základě jejich zmocnění.

               Přijmou se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních opatřeních, sankcích a zpětném vymáhání, která umožní, aby byly Komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocem, pokud jde o příjemce nebo smluvní partnery usazené v Unii.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               Do tří let od vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky mohou obě strany přezkoumat provádění tohoto protokolu na základě skutečné účasti palestinské samosprávy na programech Unie.

               Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy na základě kritérií stanovených příslušnými programy.

               2019/0165 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 209 ve spojení s čl. 218 odst. 5 a 7 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dne 18. června 2007 zmocnila Rada Komisi k jednání o Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie (dále jen „protokol“).

               (2)Jednání byla uzavřena.

               (3)Cílem protokolu je stanovit finanční a technická pravidla, která palestinské samosprávě umožní účastnit se některých programů EU. Horizontální rámec zavedený protokolem stanoví zásady pro opatření hospodářské, finanční a technické spolupráce a palestinské samosprávě umožňuje získat pomoc, zejména finanční pomoc, Evropské unie v rámci programů. Tento rámec se vztahuje pouze na ty programy, u nichž příslušné zakládající právní akty účast palestinské samosprávy umožňují. Podpis a prozatímní provádění protokolu tudíž neznamená výkon pravomocí v rámci různých odvětvových politik; k výkonu těchto pravomocí dochází při zavádění programů.

               (4)Protokol by měl být podepsán jménem Evropské unie a měl by být prozatímně prováděn do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie jménem Unie se schvaluje s výhradou uzavření uvedeného protokolu.

               Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Generální sekretariát Rady vystaví plnou moc k podepsání protokolu, s výhradou jeho uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem protokolu.

               Článek 3

               Protokol je prováděn prozatímně v souladu s článkem 10 ode dne jeho podpisu do dokončení postupů nezbytných k jeho uzavření.

               Datum podpisu protokolu bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Komise je oprávněna určit jménem Unie konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, včetně splatného finančního příspěvku. Komise průběžně informuje příslušnou pracovní skupinu Rady.

               Článek 5

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        KOM(2006) 724 v konečném znění ze dne 4. prosince 2006.

                     (2)

                        Závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 5. března 2007.

                     (3)

                        Rozhodnutí Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise zmocňuje k jednání o protokolech […], dok. 10412/07.

                     (4)

                        Závěry předsednictví – Brusel, 21.–22. června 2007, dok. 11177/07.

                     (5)

                        Zpráva předsednictví o pokroku dosaženém při „posilování evropské politiky sousedství“, dok. 10874/07.

                     (6)

                        Závěry o posilování evropské politiky sousedství přijaté Radou ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy dne 18. června 2007, dok. 11016/07.

                     (7)

                        KOM(2011) 303 v konečném znění ze dne 25. května 2011.

                     (8)

                        Úř. věst. L 14, 18.1.2017, s. 2.

                     (9)

                        Úř. věst. L 174, 13.6.2014, s. 1.

                     (10)

                        Úř. věst. L 199, 26.7.2016, s. 1.

                     (11)

                        Úř. věst. L 165, 4.6.2014, s. 16.

                     (12)

                        Úř. věst. L 129, 17.5.2008, s. 39.

                     (13)

                        Úř. věst. L 89, 25.3.2014, s. 6.

                     (14)

                        Úř. věst. L 202, 28.7.2016, s. 3.

                     (15)

                        Úř. věst. L 90, 28.3.2012, s. 1.

                     (16)

                        Úř. věst. L 131, 18.5.2011, s. 1.

                     (17)

                        Úř. věst. L 297, 13.11.2015, s. 1.

                     (18)

                        Úř. věst. L 133, 20.5.2011, s. 1.

                     (19)

                        Rozhodnutí Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise zmocňuje k jednání o protokolech […], dok. 10412/07.

                     (20)

                        Viz též akční plán podepsaný s palestinskou samosprávou v souladu s rozhodnutím Rady (EU) 2019/222 ze dne 20. prosince 2018.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 2.8.2019
            COM(2019) 362 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Protokolu k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie

               PŘÍLOHA

               Protokol
                  k Evropsko-středomořské prozatímní dohodě o přidružení

               týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně

               a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé

               o rámcové dohodě mezi Evropskou unií a palestinskou samosprávou na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy

               o obecných zásadách účasti palestinské samosprávy na programech Unie

               EVROPSKÁ UNIE, dále jen „Unie“, na jedné straně

               a

               palestinská samospráva na Západním břehu Jordánu a v Pásmu Gazy, dále jen „palestinská samospráva“, na straně druhé,

               dále jen „strany“,

               vzhledem k těmto důvodům:

               1.Evropsko-středomořská prozatímní dohoda o přidružení týkající se obchodu a spolupráce mezi Evropským společenstvím na jedné straně a Organizací pro osvobození Palestiny (OOP) ve prospěch palestinské samosprávy na Západním břehu Jordánu a v pásmu Gazy na straně druhé (dále jen „prozatímní dohoda o přidružení“) byla podepsána dne 24. února 1997 a vstoupila v platnost dne 1. července 1997.

               2.Evropská rada na zasedání ve dnech 17. a 18. června 2004 uvítala návrhy Evropské komise týkající se evropské politiky sousedství (EPS) a potvrdila závěry Rady ze dne 14. června 2004.

               3.Rada opakovaně přijala závěry ve prospěch této politiky.

               4.Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Evropské komise ze dne 4. prosince 2006, jenž umožňuje účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství, a to na základě dosažených výsledků a pokud to právní základ umožňuje.

               5.Palestinská samospráva vyjádřila přání účastnit se řady programů Unie.

               6.Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, by měly být stanoveny v memorandu o porozumění mezi Evropskou komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy,

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Palestinská samospráva se může účastnit všech stávajících a budoucích programů Unie otevřených účasti palestinské samosprávy v souladu s příslušnými ustanoveními, jimiž se tyto programy přijímají.

               Článek 2

               Palestinská samospráva finančně přispěje do souhrnného rozpočtu Evropské unie, a to podle konkrétních programů, kterých se účastní.

               Článek 3

               Představitelé palestinské samosprávy se mohou jako pozorovatelé a v záležitostech týkajících se palestinské samosprávy účastnit činnosti řídících výborů odpovědných za monitorování programů Unie, na něž palestinská samospráva finančně přispívá.

               Článek 4

               Na projekty a iniciativy předložené účastníky z palestinské samosprávy se v největším možném rozsahu vztahují stejné podmínky, pravidla a postupy související s příslušnými programy, jaké se vztahují na členské státy.

               Článek 5

               Konkrétní podmínky týkající se účasti palestinské samosprávy v každém konkrétním programu, zejména splatný finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou stanoveny v memorandu o porozumění mezi Komisí a příslušnými orgány palestinské samosprávy na základě kritérií stanovených příslušnými programy.

               Zažádá-li palestinská samospráva o vnější pomoc Unie, aby se mohla účastnit určitého programu Unie, na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 232/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje evropský nástroj sousedství, nebo na základě jakéhokoli obdobného nařízení týkajícího se vnější pomoci Unie pro palestinskou samosprávu, které může být v budoucnosti přijato, stanoví se podmínky pro využívání vnější pomoci Unie palestinskou samosprávou v dohodě o financování a za dodržení nařízení (EU) č. 232/2014.

               Článek 6

               Každé memorandum o porozumění uzavřené na základě článku 5 stanoví v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, že finanční kontrola nebo audity či další prověřování, včetně správních šetření, budou prováděny Evropskou komisí, Evropským úřadem pro boj proti podvodům a Účetním dvorem nebo na základě jejich zmocnění.

               Přijmou se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních šetřeních, zpětném vymáhání, finančních postizích a jiných správních sankcích, která umožní, aby byly Evropské komisi, Evropskému úřadu pro boj proti podvodům a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocem, pokud jde o příjemce nebo smluvní partnery usazené v Unii.

               Článek 7

               Tento protokol se použije po dobu platnosti prozatímní dohody o přidružení.

               Tento protokol strany podepíší a schválí v souladu se svými postupy.

               Každá strana může tento protokol kdykoli vypovědět písemným oznámením druhé straně. Tento protokol pozbývá platnosti šest měsíců ode dne takového oznámení.

               Ukončení platnosti protokolu na základě vypovězení kteroukoli stranou nemá vliv na případné provádění kontrol a inspekcí podle článků 5 a 6.

               Článek 8

               Do tří let od vstupu tohoto protokolu v platnost a poté každé tři roky mohou obě strany přezkoumat provádění tohoto protokolu na základě skutečné účasti palestinské samosprávy na programech Unie.

               Článek 9

               Tento protokol se vztahuje na jedné straně na území, na něž se vztahuje Smlouva o fungování Evropské unie, a to za podmínek v ní stanovených, a na druhé straně na území Západního břehu a Pásma Gazy.

               Článek 10

               Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si obě strany diplomatickou cestou oznámí, že byly dokončeny postupy k tomu nezbytné.

               Strany souhlasí s tím, že protokol budou až do jeho vstupu v platnost provádět prozatímně ode dne jeho podpisu až do jeho pozdějšího uzavření.

               Článek 11

               Tento protokol je nedílnou součástí dohody.

               Článek 12

               Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, irském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a arabském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

               V Bruselu dne ... měsíce ... roku ....

               Za Evropskou unii

                     Za palestinskou samosprávu


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.10.2021
            COM(2021) 643 final
            2021/0333(NLE)

            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství ke jmenování ředitele sekretariátu Energetického společenství

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat na 19. zasedání Rady ministrů Energetického společenství dne 25. listopadu 2021 v Bělehradě/Srbsku v souvislosti se zamýšleným přijetím procesního předpisu Rady ministrů Energetického společenství o jmenování příštího ředitele sekretariátu Energetického společenství.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Smlouva o Energetickém společenství

               Cílem Smlouvy o Energetickém společenství je vytvořit stabilní regulační a tržní rámec a jednotný regulační prostor pro obchodování se síťovou energií, a to zaváděním dohodnutých částí acquis EU v oblasti energetiky u smluvních stran mimo EU. Smlouva vstoupila v platnost dne 1. července 2006. Evropská unie je stranou Smlouvy o Energetickém společenství
                  1
               . Smlouva o Energetickém společenství označuje strany, které nejsou členy EU, za „smluvní strany“.

               2.2.Rada ministrů Energetického společenství

               Rada ministrů Energetického společenství zajišťuje, aby bylo dosaženo cílů stanovených ve Smlouvě o Energetickém společenství. Stanovuje obecné zásady politiky, přijímá opatření a procesní předpisy. Každá strana má jeden hlas a hlasování v Radě ministrů se řídí různými pravidly v závislosti na předmětu hlasování. EU je jednou z deseti stran a má jeden hlas, též v závislosti na předmětu hlasování.

               Rada ministrů Energetického společenství jmenuje ředitele sekretariátu Energetického společenství na návrh Evropské komise na funkční období tří let, které lze prodloužit. Procesní předpis se přijímá prostou většinou. Komise má výlučné právo navrhnout kandidáta na funkci ředitele a svůj návrh rozešle smluvním stranám Energetického společenství.

               2.3. Zamýšlený procesní předpis Rady ministrů

               Současný ředitel sekretariátu Energetického společenství – pan Janez Kopač – byl poprvé jmenován v roce 2012. V roce 2015 a 2018 byl jeho mandát obnoven a má vypršet ke dni 30. listopadu 2021.

               Komise dne 23. února 2021 zahájila otevřené výběrové řízení na obsazení funkce ředitele sekretariátu Energetického společenství na příští funkční období, tj. od 1. prosince 2021 (COM/2021/20055). Na tuto pozici bylo podáno 92 přihlášek. Fáze výběru byla provedena v souladu se stávajícími pravidly a prováděcími pokyny.

               Komise pro předběžný výběr zřízená Evropskou komisí posoudila přihlášky podle kritérií způsobilosti a výběru uvedených v oznámení o volném pracovním místě a sestavila seznam uchazečů, kteří byli zařazeni do užšího výběru pro další fázi výběrového řízení. Na základě srovnávacího posouzení uchazečů Poradním výborem pro jmenování a výsledků pohovorů vedených komisařkou Kadri Simsonovou se Komise domnívá, že pan Artur Lorkowski má prokazatelně nejlepší manažerské, řídicí, komunikační, reprezentační a jazykové dovednosti, jakož i odborné znalosti, mezinárodní zkušenosti a znalosti o Evropské unii na to, aby mohl vykonávat funkce ředitele sekretariátu Energetického společenství.

               Komise se proto rozhodla navrhnout pana Artura Lorkowského na pozici ředitele sekretariátu Energetického společenství na příští funkční období, jak je uvedeno v rozhodnutí Komise ze dne 24. září 2021, kterým se stanoví návrh, který má Komise předložit Radě ministrů Energetického společenství k procesnímu předpisu Rady ministrů o jmenování ředitele sekretariátu Energetického společenství C(2021) 7021 final. Dne 24. září 2021 Komise tento návrh předložila smluvním stranám Energetického společenství.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               S ohledem na otevřené a soutěžní výběrové řízení prováděné Komisí by postojem, který má být zaujat jménem Unie v Radě ministrů Energetického společenství, mělo být schválení návrhu procesního předpisu Rady ministrů o jmenování pana Artura Lorkowského ředitelem sekretariátu Energetického společenství od 1. prosince 2021 v souladu s rozhodnutím Komise ze dne 24. září 2021, kterým se stanoví návrh, který má Komise předložit Radě ministrů Energetického společenství k procesnímu předpisu Rady ministrů o jmenování ředitele sekretariátu Energetického společenství C(2021) 7021 final.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, jimiž se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  2
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Rada ministrů je orgán zřízený dohodou, a to Smlouvou o energetickém společenství.

               Zamýšlený procesní předpis, který má Rada ministrů Energetického společenství přijmout, představuje akt s právními účinky, neboť upravuje organizační otázky Energetického společenství a je v souladu s článkem 86 Smlouvy o Energetickém společenství závazný přinejmenším pro orgány Energetického společenství.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dotčené dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU závisí především na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Má-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté na základě čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování EU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týká energetiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 194 SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být článek 194 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2021/0333 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě ministrů Energetického společenství ke jmenování ředitele sekretariátu Energetického společenství

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na rozhodnutí Rady 2006/500/ES ze dne 29. května 2006 o uzavření Smlouvy o Energetickém společenství Evropským společenstvím,

               s ohledem na Smlouvu o Energetickém společenství, a zejména na články 69 a 88 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Smlouva o Energetickém společenství (dále jen „smlouva“) byla Unií uzavřena rozhodnutím Rady 2006/500/ES ze dne 29. května 2006
                  3
                a vstoupila v platnost dne 1. července 2006.

               (2)Podle článků 69 a 88 smlouvy může Rada ministrů na návrh Evropské komise přijmout procesní předpis o jmenování ředitele sekretariátu Energetického společenství.

               (3)Třetí funkční období současného ředitele sekretariátu Energetického společenství Janeze Kopače skončí dne 30. listopadu 2021.

               (4)Rada ministrů Energetického společenství má na svém19. zasedání v srbském Bělehradě dne 25. listopadu 2021 přijmout procesní předpis o jmenování ředitele sekretariátu Energetického společenství na příští funkční období.

               (5)Komise dne 23. února 2021 zveřejnila oznámení o volném pracovním místě v rámci otevřeného výběrového řízení na obsazení funkce ředitele sekretariátu Energetického společenství na příští funkční období, tj. od 1. prosince 2021.

               (6)Komise posoudila dovednosti a zkušenosti uchazečů v souladu s předem stanovenými kritérii výběru uvedenými v oznámení o volném pracovním místě. Fáze výběru byla provedena v souladu se stávajícími pravidly a prováděcími pokyny. Komise se domnívá, že pan Artur Lorkowski má prokazatelně nejlepší manažerské, řídicí, komunikační, reprezentační a jazykové dovednosti, jakož i odborné znalosti, mezinárodní zkušenosti a znalosti o Evropské unii na to, aby mohl vykonávat funkce ředitele sekretariátu Energetického společenství,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat na 19. zasedání Rady ministrů Energetického společenství, je tento:

               schválit návrh procesního předpisu Rady ministrů o jmenování pana Artura Lorkowského ředitelem sekretariátu Energetického společenství ode dne 1. prosince 2021 v souladu s návrhem Komise, který byl přijat rozhodnutím Komise ze dne 24. září 2021 (C(2021) 7021 final) a téhož dne předložen Radě ministrů Energetického společenství.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 198, 20.7.2006, s. 15.

                     (2)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (3)

                        Úř. věst. L 198, 20.7.2006, s. 15.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.10.2021
            COM(2021) 637 final
            2021/0330(NLE)

            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Zvláštním výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštním výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami zřízených podle Dohody o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé v souvislosti s přijetím jednacích řádů Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat ve Zvláštním výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštním výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami zřízených Dohodou o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) EPA na straně druhé v souvislosti se zamýšleným přijetím jednacích řádů obou uvedených výborů.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé

               Dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (dále jen „dohoda“) má za cíl:

               a)přispívat k omezování a vymýcení chudoby založením obchodního partnerství v souladu s cíli udržitelného rozvoje, rozvojovými cíli tisíciletí a dohodou z Cotonou;

               b)podporovat regionální integraci, hospodářskou spolupráci a řádnou správu věcí veřejných, a vytvořit tak a provádět účinný, předvídatelný a transparentní regionální právní rámec pro obchod a investice mezi stranami a mezi státy SADC EPA;

               c)podporovat postupnou integraci států SADC EPA do světového hospodářství v souladu s jejich politickými rozhodnutími a rozvojovými prioritami;

               d)zvýšit kapacitu států SADC EPA v oblasti obchodní politiky a v otázkách souvisejících s obchodem;

               e)podporovat podmínky pro růst investic a iniciativy soukromého sektoru a rozšiřovat kapacitu nabídky, konkurenceschopnost a hospodářský růst ve státech SADC EPA a

               f)posilovat stávající vztahy mezi stranami na základě solidarity a společného zájmu.

               Dohoda je prozatímně prováděna mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Botswanou, Lesothem, Namibií, Svazijskem a Jižní Afrikou na straně druhé ode dne 10. října 2016 a mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Mosambikem na straně druhé ode dne 4. února 2018.

               2.2.Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštní výbor pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami

               Článek 50 dohody zřizuje Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu a stanoví, že jedním z úkolů výboru je „přijmout svůj jednací řád“ (odst. 2 písm. f)).

               Článek 13 protokolu 3 k dohodě („Zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami“) zřizuje Zvláštní výbor pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami a stanoví, že tento výbor „přijme svůj jednací řád“ (odstavec 5).

               2.3.Zamýšlené akty Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami

               Účelem zamýšlených aktů je přijmout jednací řád Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a jednací řád Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Tento návrh rozhodnutí Rady stanoví postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Zvláštním výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami a Zvláštním výboru pro cla a usnadnění obchodu zřízených dohodou mezi EU a státy SADC EPA, pokud jde o jednací řád obou výborů.

               Strany dohody projednaly tyto jednací řády a dohodly se, že s výhradou rozhodovacích postupů EU by měly být přijaty na následujících zasedáních Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami.

               Připojené jednací řády jsou svým obsahem velmi podobné jednacím řádům obdobných dohod o hospodářském partnerství a jiných obchodních dohod.

               Jednací řády jsou zásadní pro dokončení institucionálního rámce dohody, a tudíž pro zajištění hladkého provádění dohody.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem EU“. A konečně, pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje rovněž akty organizační povahy, které ovlivňují způsob přijímání rozhodnutí v rámci orgánu, například pokud orgán s rozhodovací pravomocí přijme nebo pozmění svůj jednací řád.

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Zvláštní výbor pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami a Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu jsou subjekty zřízené dohodou, konkrétně dohodou mezi EU a státy SADC EPA.

               Akty, které mají oba výbory přijmout, představují akty s právními účinky, neboť se jedná o akty organizační povahy, které ovlivňují způsob přijímání rozhodnutí v rámci orgánu. Zamýšlené akty budou závazné podle mezinárodního práva v souladu s článkem 50 dohody a článkem 13 protokolu 3 k dohodě.

               Zamýšlené akty nedoplňují ani nepozměňují institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je proto čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v jehož souvislosti je postoj jménem Unie zaujat. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základě, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Jelikož se akty Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami a Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu mění příslušné jednací řády, je vhodné je po jejich přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2021/0330 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Zvláštním výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštním výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami zřízených podle Dohody o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé v souvislosti s přijetím jednacích řádů Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) EPA na straně druhé byla podepsána Evropskou unií a jejími členskými státy dne 10. června 2016
                  1
                (dále jen „dohoda“). Je prozatímně prováděna mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Botswanou, Lesothem, Namibií, Svazijskem a Jižní Afrikou na straně druhé ode dne 10. října 2016 a mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Mosambikem na straně druhé ode dne 4. února 2018.

               (2)Podle čl. 50 odst. 1 dohody se zřizuje Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu.

               (3)Podle čl. 13 odst. 1 protokolu 3 k dohodě se zřizuje Zvláštní výbor pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami.

               (4)Podle čl. 50 odst. 2 písm. f) dohody má Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu přijmout svůj jednací řád.

               (5)Podle čl. 13 odst. 5 protokolu 3 k dohodě má Zvláštní výbor pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami přijmout svůj jednací řád.

               (6)Je vhodné stanovit postoj, který má být jménem Unie zaujat v těchto dvou výborech, jelikož rozhodnutí, jimiž se jednací řády stanoví, budou mít v Unii právní účinky.

               (7)Postoj, který má být v těchto dvou výborech zaujat jménem Unie k přijetí jejich jednacích řádů, by měl vycházet z návrhů rozhodnutí těchto dvou výborů připojených k tomuto rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Zvláštním výboru pro cla a usnadnění obchodu zřízeném podle článku 50 Dohody o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) EPA na straně druhé vychází z návrhu rozhodnutí uvedeného výboru o jeho jednacím řádu, který je připojen k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Zvláštním výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami zřízeném podle článku 13 protokolu 3 k Dohodě o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy Jihoafrického společenství pro rozvoj (SADC) EPA na straně druhé vychází z návrhu rozhodnutí uvedeného výboru o jeho jednacím řádu, který je připojen k tomuto rozhodnutí.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Dohoda o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (Úř. věst. L 250, 16.9.2016, s. 3).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.10.2021
            COM(2021) 637 final

            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve Zvláštním výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštním výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami zřízených podle Dohody o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé v souvislosti s přijetím jednacích řádů Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami

               DOPLNĚK 1

               Návrh ROZHODNUTÍ č. [...]

               ZVLÁŠTNÍHO VÝBORU PRO CLA A USNADNĚNÍ OBCHODU

               o jeho jednacím řádu

               ZVLÁŠTNÍ VÝBOR PRO CLA A USNADNĚNÍ OBCHODU,

               s ohledem na Dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (dále jen „dohoda“), podepsanou v Kasane dne 10. června 2016, a zejména na čl. 50 odst. 2 písm. f) této dohody,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Jednací řád Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu je stanoven v příloze.

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne ...

               V ... dne ...

               Příloha

               JEDNACÍ ŘÁD ZVLÁŠTNÍHO VÝBORU PRO CLA A USNADNĚNÍ OBCHODU

               KAPITOLA I

               ORGANIZACE

               Článek 1

               Složení a předsednictví

               1.Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu, který je zřízen podle článku 50 Dohody o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (dále jen „dohoda“), plní své povinnosti, jak jsou stanoveny v článku 50 dohody.

               2.Odkazy na „strany“ v jednacím řádu jsou v souladu s definicí stanovenou v článku 104 dohody.

               3.Jak je stanoveno v čl. 50 odst. 1 dohody, Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu je složený ze zástupců stran.

               4.Jak je stanoveno v čl. 50 odst. 4 dohody, Zvláštnímu výboru pro cla a usnadnění obchodu předsedá střídavě úředník Evropské komise a úředník jednoho ze států SADC EPA. Prvnímu zasedání Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu spolupředsedá úředník Evropské komise a úředník jednoho ze států SADC EPA.

               5.Mandát prvního období začíná dnem prvního zasedání Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a končí 31. prosince stejného roku.

               Článek 2

               Zasedání

               1.Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu zasedá jednou ročně nebo na žádost jedné ze stran. Zasedání se konají střídavě v Bruselu nebo na území jednoho ze států SADC EPA, nedohodnou-li se strany jinak.

               2.Nedohodnou-li se strany jinak, svolává zasedání Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu ta strana, která vykonává předsednictví, a to po konzultaci druhé strany.

               Článek 3

               Pozorovatelé

               Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu může ad hoc rozhodnout o přizvání pozorovatelů a určit, které body pořadu jednání budou těmto pozorovatelům zpřístupněny.

               Článek 4

               Sekretariát

               1.Strana, která hostí zasedání Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu, plní funkci sekretariátu.

               2.Pokud zasedání probíhá elektronickými prostředky, plní funkci sekretariátu strana vykonávající předsednictví.

               KAPITOLA II

               FUNGOVÁNÍ

               Článek 5

               Dokumenty

               Pokud jednání Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu vycházejí z písemných podkladů, sekretariát Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu tyto dokumenty očísluje a rozešle jako dokumenty Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu.

               Článek 6

               Oznamování a pořad jednání jednotlivých zasedání

               1.Sekretariát stranám oznámí svolání zasedání a požádá o podklady na pořad jednání nejpozději 30 dnů před konáním zasedání. V případě naléhavých záležitostí anebo nepředvídatelných okolností, jež je třeba projednat, lze zasedání svolat v kratší lhůtě.

               2.Sekretariát Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu vypracuje předběžný pořad jednání jednotlivých zasedání. Sekretariát jej zašle předsedovi a členům Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu nejpozději 14 dnů před zahájením zasedání.

               3.Předběžný pořad jednání obsahuje body, o jejichž zařazení byl sekretariát Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu stranou požádán.

               4.Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu přijímá pořad jednání na počátku každého zasedání. Pokud s tím strany souhlasí, mohou být na pořad jednání zařazeny i jiné body než ty, které jsou uvedeny v předběžném pořadu jednání.

               5.Předseda Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu může po dohodě se všemi stranami přizvat k účasti na zasedáních tohoto výboru odborníky, aby poskytli informace ke konkrétním tématům.

               Článek 7

               Zápis ze zasedání

               Nedohodnou-li se strany jinak, připraví zápis z každého zasedání sekretariát Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu a tento zápis se přijme na konci každého zasedání.

               Článek 8

               Rozhodnutí a doporučení

               1.Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu přijímá na základě konsenzu rozhodnutí nebo doporučení v případech stanovených v dohodě nebo v případech, kdy mu tuto pravomoc svěřila Společná rada nebo Výbor pro obchod a rozvoj.

               2.Pokud je Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu v souladu s dohodou zmocněn přijímat rozhodnutí nebo doporučení, nebo jestliže mu takovou pravomoc svěřila Společná rada nebo Výbor pro obchod a rozvoj, jsou tyto akty označovány jako „rozhodnutí“ nebo „doporučení“ v zápisu ze zasedání. Sekretariát Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu přidělí každému schválenému rozhodnutí nebo doporučení pořadové číslo a opatří jej datem přijetí a popisem předmětu. Každé rozhodnutí nebo doporučení stanoví datum vstupu v platnost.

               3.V případě, že se stát SADC EPA neúčastní zasedání, rozhodnutí a/nebo doporučení přijatá na zasedání sekretariát zašle tomu členovi, který se zasedání nemohl zúčastnit. Tento stát SADC EPA zašle písemnou odpověď do 10 kalendářních dnů od odeslání rozhodnutí a/nebo doporučení s uvedením, se kterými rozhodnutími a/nebo doporučeními nesouhlasí, včetně důvodů pro nesouhlas. V případě nedoručení výše uvedené písemné odpovědi do 10 kalendářních dnů se rozhodnutí a/nebo doporučení považují za přijatá. V případě, že stát SADC EPA, který se zasedání nezúčastnil, s rozhodnutími a/nebo doporučeními nesouhlasí, uplatní se postup uvedený v odstavci 4.

               4.V období mezi zasedáními může Zvláštní výbor pro cla a usnadnění obchodu přijímat rozhodnutí a doporučení písemným postupem, jestliže se tak obě strany dohodnou. Písemný postup spočívá ve výměně nót mezi zástupci stran.

               5.Rozhodnutí a doporučení přijatá Zvláštním výborem pro cla a usnadnění obchodu se vyhotovují v ověřených vyhotoveních pro každou stranu podepsaných zástupcem Evropské unie a zástupcem států SADC EPA.

               Článek 9

               Účast veřejnosti

               1.Není-li rozhodnuto jinak, zasedání Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu jsou neveřejná.

               2.Každá strana může rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu.

               KAPITOLA III

               ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

               Článek 10

               Výdaje

               1.Každá strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v důsledku účasti na zasedáních Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu, a to jak pokud jde o náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace.

               2.Výdaje související s pořádáním zasedání, poskytováním služeb tlumočení a rozmnožováním dokumentů hradí strana, která hostí zasedání.

               Článek 11

               Změna jednacího řádu

               Tento jednací řád může být změněn písemně rozhodnutím Zvláštního výboru pro cla a usnadnění obchodu v souladu s článkem 8.

               DOPLNĚK 2

               Návrh ROZHODNUTÍ č. [...]

               ZVLÁŠTNÍHO VÝBORU PRO ZEMĚPISNÁ OZNAČENÍ A OBCHOD S VÍNEM A LIHOVINAMI

               o jeho jednacím řádu

               ZVLÁŠTNÍ VÝBOR PRO ZEMĚPISNÁ OZNAČENÍ A OBCHOD S VÍNEM A LIHOVINAMI,

               s ohledem na Dohodu o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (dále jen „dohoda“), podepsanou v Kasane dne 10. června 2016, a zejména na čl. 13 odst. 5 protokolu 3 k této dohodě,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Jednací řád Zvláštního výboru pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami je stanoven v příloze.

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dne ...

               V ... dne ...

               Příloha

               JEDNACÍ ŘÁD ZVLÁŠTNÍHO VÝBORU PRO ZEMĚPISNÁ OZNAČENÍ A OBCHOD S VÍNEM A LIHOVINAMI

               KAPITOLA I

               ORGANIZACE

               Článek 1

               Složení a předsednictví

               1.Zvláštní výbor pro zeměpisná označení a obchod s vínem a lihovinami (dále jen „Zvláštní výbor“), zřízený podle článku 13 protokolu 3 k Dohodě o hospodářském partnerství mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a státy SADC EPA na straně druhé (dále jen „dohoda“), plní své úkoly v souladu s uvedeným článkem.

               2.Odkazy na „strany“ v tomto jednacím řádu jsou v souladu s definicí stanovenou v článku 1 protokolu 3 k dohodě, totiž jedná se o Jižní Afriku a EU.

               3.Zvláštní výbor je složen ze zástupců stran.

               4.Zasedáním Zvláštního výboru předsedá střídavě úředník Evropské komise a úředník Jižní Afriky.

               5.Mandát uvedený v odstavci 4, který odpovídá prvnímu období, začíná dnem prvního zasedání Zvláštního výboru a končí 31. prosince stejného roku.

               Článek 2

               Zasedání

               1.Zvláštní výbor zasedá pravidelně, nejméně jednou ročně, a na žádost jedné ze stran. Zasedání se konají střídavě v Bruselu nebo na území jednoho ze států SADC EPA, nedohodnou-li se strany jinak.

               2.Nedohodnou-li se strany jinak, svolává zasedání Zvláštního výboru ta strana, která vykonává předsednictví, a to po konzultaci druhé strany.

               3.Strany se mohou dohodnout na pořádání zasedání Zvláštního výboru elektronickými prostředky.

               Článek 3

               Pozorovatelé

               Zvláštní výbor může ad hoc rozhodnout o přizvání pozorovatelů k účasti na svých zasedáních a určit, které body pořadu jednání budou těmto pozorovatelům zpřístupněny.

               Článek 4

               Sekretariát

               1.Strana, která hostí zasedání Zvláštního výboru, plní funkci sekretariátu Zvláštního výboru (dále jen „sekretariát“).

               2.Pokud zasedání probíhá elektronickými prostředky, plní funkci sekretariátu strana vykonávající předsednictví.

               KAPITOLA II

               FUNGOVÁNÍ

               Článek 5

                  Dokumenty

               Pokud jednání Zvláštního výboru vycházejí z písemných podkladů, sekretariát Zvláštního výboru tyto dokumenty očísluje a rozešle jako dokumenty Zvláštního výboru.

               Článek 6

               Oznamování a pořad jednání jednotlivých zasedání

               1.Sekretariát stranám oznámí svolání zasedání a požádá o podklady na pořad jednání nejpozději 30 dnů před konáním zasedání. V případě naléhavých záležitostí nebo nepředvídatelných okolností, jež je třeba projednat, lze zasedání svolat v kratší lhůtě.

               2.Sekretariát Zvláštního výboru vypracuje předběžný pořad jednání jednotlivých zasedání. Sekretariát jej zašle předsedovi a členům Zvláštního výboru nejpozději 14 dnů před zasedáním.

               3.Předběžný pořad jednání obsahuje body, o jejichž zařazení byl sekretariát Zvláštního výboru stranou požádán.

               4.Zvláštní výbor přijímá pořad jednání na počátku každého zasedání. Pokud s tím strany souhlasí, mohou být na pořad jednání zařazeny i jiné body než ty, které jsou uvedeny v předběžném pořadu jednání.

               5.Předseda Zvláštního výboru může po dohodě se všemi stranami přizvat k účasti na zasedáních tohoto výboru odborníky, aby poskytli informace ke konkrétním tématům.

               Článek 7

               Zápis ze zasedání

               Nedohodnou-li se strany jinak, připraví zápis z každého zasedání sekretariát a tento zápis se přijme na konci každého zasedání.

               Článek 8

               Rozhodnutí a doporučení

               1.Podle čl. 13 odst. 3 protokolu 3 k dohodě může Zvláštní výbor vydávat doporučení a přijímat rozhodnutí na základě konsenzu v případech stanovených v protokolu 3 k dohodě.

               2.Pokud je Zvláštní výbor v souladu s protokolem 3 k dohodě zmocněn přijímat rozhodnutí nebo doporučení, nebo jestliže mu takovou pravomoc svěřil Výbor pro obchod a rozvoj, jsou tyto akty označovány jako „rozhodnutí“ nebo „doporučení“ v zápisu ze zasedání uvedeném v článku 7. Sekretariát Zvláštního výboru přidělí každému přijatému rozhodnutí nebo doporučení pořadové číslo a opatří jej datem přijetí a popisem předmětu. Každé rozhodnutí nebo doporučení stanoví datum vstupu v platnost.

               3.Pokud se na tom obě strany dohodnou, může Zvláštní výbor v období mezi zasedáními přijímat rozhodnutí nebo doporučení písemným postupem nebo elektronickými prostředky. Písemný postup spočívá ve výměně nót mezi zástupci stran.

               4.Rozhodnutí a doporučení přijatá Zvláštním výborem se vyhotovují ve dvou prvopisech pro každou stranu podepsaných zástupcem EU a zástupcem Jižní Afriky.

               Článek 9

               Účast veřejnosti

               1.Nerozhodnou-li strany jinak, jsou zasedání Zvláštního výboru neveřejná.

               2.Strany mohou rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Zvláštního výboru.

               KAPITOLA III

               ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

               Článek 10

               Výdaje

               1.Každá strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v důsledku účasti na zasedáních Zvláštního výboru, a to jak pokud jde o náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za poštovné a telekomunikace.

               2.Výdaje související s pořádáním zasedání, poskytováním služeb tlumočení a rozmnožováním dokumentů hradí strana, která hostí zasedání.

               Článek 11

               Výbor pro obchod a rozvoj

               Zvláštní výbor podává zprávy Výboru pro obchod a rozvoj.

               Článek 12

                  Změna jednacího řádu

               Tento jednací řád může být změněn písemně rozhodnutím Zvláštního výboru přijatým v souladu s článkem 8.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.10.2021
            COM(2021) 639 final
            2021/0331(NLE)

            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve společném výboru podle Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky k přijetí jednacího řádu společného výboru

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve společném výboru stran zřízeném článkem 11 Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky k zamýšlenému přijetí jednacího řádu společného výboru.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1Dohoda o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky

               Cílem Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky (dále jen „dohoda“) je posilovat dvoustrannou spolupráci v oblasti bezpečnosti civilního letectví a usnadnit obchod s leteckými výrobky a investice do těchto výrobků mezi Unií a Čínskou lidovou republikou. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. září 2020.

               2.2Společný výbor stran

               Zřizuje se společný výbor stran za účelem účinného fungování dohody včetně a) řešení všech otázek týkajících se uplatňování a provádění dohody; b) uvážení způsobů, jak zlepšit fungování této dohody, a podle potřeby vydávání doporučení stranám týkajících se změn dohody; c) přijímání změn příloh; d) koordinace vypracování a přijímání nových příloh a e) podle potřeby přijímání pracovních postupů pro spolupráci v oblasti regulace a transparentnosti v rámci všech činností uvedených v článku 3 dohody. Společný výbor vypracuje a přijme svůj jednací řád.

               Ve společném výboru zastupuje Unii Evropská komise, jíž je nápomocna Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA) a kterou doprovázejí letecké úřady jakožto zástupci členských států
                  1
               .

               2.3Zamýšlený akt společného výboru stran

               Společný výbor stran má na svém prvním zasedání, které se má konat v druhé polovině roku 2021, přijmout svůj jednací řád (dále jen „zamýšlený akt“). Účelem zamýšleného aktu je stanovit pravidla a postupy nezbytné pro organizaci a pořádání zasedání společného výboru stran. Zamýšlený akt sestává z jedenácti článků.

               V článku 1 jsou stanoveny definice pojmů „strana“ a „strany“.

               Článek 2 stanoví, že společnému výboru společně předsedají jeden zástupce Evropské unie a jeden zástupce vlády Čínské lidové republiky. V tomto článku je rovněž stanoveno, že Evropskou unii zastupuje ve společném výboru Evropská komise, jíž je nápomocna Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví (EASA) a kterou doprovázejí letecké úřady členských států Evropské unie. Dále článek 2 stanoví, že vláda Čínské lidové republiky je ve společném výboru zastoupena Úřadem pro civilní letectví Číny (CAAC).

               Článek 3 stanoví, že společný výbor zasedá pravidelně, pokud možno jednou ročně, a že místa zasedání se pokud možno střídají mezi Bruselem a Pekingem. Jakožto alternativa by mohly být organizovány diskuse prostřednictvím videokonference, přičemž rozhodnutí a doporučení přijatá během videokonferencí mají stejnou právní sílu jako rozhodnutí a doporučení přijatá na fyzických zasedáních. Dále stanoví, že nedohodnou-li se předsedové jinak, zasedání společného výboru jsou neveřejná. Jazykem zasedání a dokumentů je angličtina. Náklady na tlumočení nebo překlad do jiného jazyka nese strana, která o ně žádá.

               Článek 4 stanoví, že před každým zasedáním se strany vzájemně informují o plánovaném složení své delegace a jmenují svého předsedu. Předsedové mohou ad hoc souhlasit s přizváním třetích stran k účasti na zasedáních společného výboru jako pozorovatelů nebo za účelem poskytnutí informací o konkrétních záležitostech.

               V článku 5 se uvádí, že funkci tajemníků společného výboru zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník Úřadu pro civilní letectví Číny.

               Článek 6 stanoví, že předsedové stanoví vzájemnou dohodou předběžný pořad jednání každého zasedání. Tento předběžný pořad jednání a veškeré relevantní dokumenty pro zasedání předloží tajemníci účastníkům nejpozději patnáct pracovních dnů před datem zasedání. Společný výbor přijme pořad jednání na začátku každého zasedání. Pokud se na tom strany dohodnou, mohou být do pořadu jednání zahrnuty i body neuvedené na předběžném pořadu jednání. Předsedové mohou po dohodě změnit lhůtu pro předání dokumentů uvedených v odstavci 1, včetně předběžného pořadu jednání, s cílem zohlednit požadavky vnitřních postupů některé strany nebo naléhavost konkrétní záležitosti.

               Článek 7 stanoví, že po každém zasedání se vypracuje návrh zápisu z jednání společného výboru. Zápis obsahuje rozhodnutí a doporučení, která byla přijata, a učiněné závěry. Společný výbor přijme zápis na následujícím zasedání. Schválený zápis z jednání podepíší předsedové a každá strana zaeviduje jeden originál nebo naskenovanou kopii.

               Článek 8 se týká vymezení písemného postupu, který umožní v případech, kdy je to nezbytné a odůvodněné, přijímat doporučení a rozhodnutí společného výboru písemným postupem. Za tímto účelem si předsedové vymění navrhovaná opatření, k nimž je společný výbor požádán o stanovisko, jež může být následně potvrzeno prostřednictvím výměny korespondence. Kterákoli ze stran však může požádat společný výbor, aby za účelem projednání určité otázky svolal zasedání.

               Článek 9 se týká rozhodovacího procesu ve společném výboru. Společný výbor přijímá svá rozhodnutí a vydává svá doporučení na základě konsenzu mezi stranami. Rozhodnutí a doporučení společného výboru se označují jako „rozhodnutí“ či „doporučení“, dále následuje pořadové číslo, datum jejich přijetí a popis jejich předmětu. Rozhodnutí a doporučení společného výboru podepíší předsedové a po jejich přijetí společným výborem je strany provedou v souladu se svými vlastními vnitřními postupy. Rozhodnutí přijatá společným výborem mohou strany zveřejnit ve svých příslušných sbírkách úředních aktů. Pokud se na tom strany dohodnou, mohou být doporučení nebo jakýkoli jiný akt přijatý společným výborem zveřejněny. Každá strana zaeviduje jeden originál nebo naskenovanou kopii všech rozhodnutí a doporučení.

               Článek 10 umožňuje společnému výboru zřizovat technické pracovní skupiny, které jsou společnému výboru nápomocny při plnění jeho povinností, a dohlížet na ně. Mandát pracovní skupiny je připojen k rozhodnutí o zřízení pracovní skupiny jako příloha. Mandát může mimo jiné zahrnovat složení pracovní skupiny. Pracovní skupiny se skládají ze zástupců stran a pracují pod vedením společného výboru, jemuž po každém svém zasedání podávají zprávu. Pracovní skupiny nepřijímají rozhodnutí, ale mohou společnému výboru předložit doporučení. Společný výbor může kdykoli rozhodnout o zrušení jakékoli stávající pracovní skupiny, o změně jejího mandátu nebo o zřízení nových pracovních skupin, aby mu napomáhaly při plnění jeho úkolů.

               Poslední článek 11 se týká výdajů. Každá smluvní strana odpovídá za úhradu vlastních výdajů, které jí vznikají v důsledku účasti na zasedáních společného výboru a pracovních skupin, včetně výdajů na zaměstnance, cestovních výloh a diet a výdajů na poštovné a telekomunikace. Výlohy spojené s vlastní organizací zasedání nese smluvní strana, jež zasedání pořádá.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Postojem, který má být zaujat jménem Unie ve společném výboru zřízeném podle Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky k přijetí jednacího řádu společného výboru, je přijmout zamýšlený akt na prvním zasedání společného výboru.

               4.Právní základ

               4.1Procesněprávní základ

               4.1.1Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se dotyčný orgán řídí. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale mohou „rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  2
               .

               4.1.2Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Společný výbor stran je orgán zřízený dohodou, konkrétně Dohodou o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky.

               Akt, který má společný výbor stran přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšlený akt bude v souladu s článkem 11 Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky závazný podle mezinárodního práva.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2Hmotněprávní základ

               4.2.1Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, v souvislosti s nímž se postoj jménem Unie zaujímá. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek označit jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Hlavní cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné dopravní politiky, konkrétně politiky v oblasti letectví.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 100 odst. 2 SFEU.

               4.3Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 100 odst. 2 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               2021/0331 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve společném výboru podle Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky k přijetí jednacího řádu společného výboru

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky
                  3
                (dále jen „dohoda“) byla jménem Unie schválena rozhodnutím Rady (EU) 2020/1075 ze dne 26. června 2020
                  4
                a vstoupila v platnost dne 1. září 2020.
                  5

               (2)Ustanovení čl. 11 odst. 1 dohody stanoví, že se za účelem účinného fungování dohody zřizuje společný výbor stran.

               (3)V čl. 11 odst. 3 dohody se stanoví, že společný výbor vypracuje a přijme svůj jednací řád.

               (4)Návrh jednacího řádu byl vypracován ve spolupráci Komise s Úřadem pro civilní letectví Číny.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve společném výboru k přijetí jednacího řádu společného výboru, neboť jednací řád bude pro Unii závazný,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve společném výboru zřízeném podle Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky k přijetí jednacího řádu společného výboru, je stanoven v příloze tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Ustanovení čl. 3 odst. 1 rozhodnutí Rady (EU) 2020/1075 ze dne 26. června 2020 o uzavření Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky.

                     (2)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (3)

                        Úř. věst. L 240, 24.7.2020, s. 4.

                     (4)

                        Úř. věst. L 240, 24.7.2020, s. 1.

                     (5)

                        Úř. věst. L 3, 7.1.2021, s. 3.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 20.10.2021
            COM(2021) 639 final

            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve společném výboru podle Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a vládou Čínské lidové republiky k přijetí jednacího řádu společného výboru

               PŘÍLOHA

               Společný výbor stran

               Dohody o bezpečnosti civilního letectví mezi Evropskou unií a

               vládou Čínské lidové republiky

               JEDNACÍ ŘÁD

               Článek 1

               Definice

               Pro účely tohoto jednacího řádu se rozumí:

               1. „Stranou“ Evropská unie nebo vláda Čínské lidové republiky.

               2. „Stranami“ Evropská unie a vláda Čínské lidové republiky.

               Článek 2

               Předsednictví a složení

               1. Společnému výboru společně předsedají jeden zástupce Evropské unie a jeden zástupce vlády Čínské lidové republiky.

               2. Evropskou unii zastupuje ve společném výboru Evropská komise, jíž je nápomocna Agentura Evropské unie pro bezpečnost letectví a kterou doprovázejí letecké úřady členských států Evropské unie.

               3. Vláda Čínské lidové republiky je ve společném výboru zastoupena Úřadem pro civilní letectví Číny.

               Článek 3

               Zasedání

               1. Společný výbor zasedá pravidelně, pokud možno jednou ročně. O svolání zasedání může požádat kterákoli strana.

               2. Místa zasedání se pokud možno střídají mezi Bruselem a Pekingem. Jakožto alternativa by mohly být organizovány diskuse prostřednictvím videokonference. Rozhodnutí a doporučení přijatá během videokonferencí mají stejnou právní sílu jako rozhodnutí a doporučení přijatá na fyzických zasedáních. Jakmile se strany dohodnou na datu a místě zasedání, za Evropskou unii svolá zasedání Evropská komise a za vládu Čínské lidové republiky Úřad pro civilní letectví Číny.

               3. Nedohodnou-li se předsedové jinak, zasedání společného výboru jsou neveřejná. Po zasedání může být po vzájemné dohodě předsedů vypracována tisková zpráva.

               4. Jazykem zasedání a dokumentů je angličtina. Náklady na tlumočení nebo překlad do jiného jazyka nese strana, která o ně žádá.

               Článek 4

               Delegace

               1. Před každým zasedáním se strany vzájemně informují o plánovaném složení své delegace a jmenují svého předsedu.

               2. Předsedové mohou ad hoc souhlasit s přizváním třetích stran k účasti na zasedáních společného výboru jako pozorovatelů nebo za účelem poskytnutí informací o konkrétních záležitostech.

               Článek 5

               Sekretariát

               Funkci tajemníků společného výboru zastávají společně jeden úředník Evropské komise a jeden úředník Úřadu pro civilní letectví Číny.

               Článek 6

               Pořad jednání jednotlivých zasedání

               1. Předsedové stanoví vzájemnou dohodou předběžný pořad jednání každého zasedání. Tento předběžný pořad jednání a veškeré relevantní dokumenty pro zasedání předloží tajemníci účastníkům nejpozději patnáct pracovních dnů před datem zasedání.

               2. Společný výbor přijme pořad jednání na začátku každého zasedání. Pokud se na tom strany dohodnou, mohou být do pořadu jednání zahrnuty i body neuvedené na předběžném pořadu jednání.

               3. Předsedové mohou po dohodě změnit lhůtu pro předání dokumentů uvedených v odstavci 1, včetně předběžného pořadu jednání, s cílem zohlednit požadavky vnitřních postupů některé strany nebo naléhavost konkrétní záležitosti.

               Článek 7

               Zápis z jednání

               1. Po každém zasedání společného výboru se vypracuje návrh zápisu z jednání. Zápis obsahuje rozhodnutí a doporučení, která byla přijata, a učiněné závěry.

               2. Společný výbor přijme zápis na následujícím zasedání.

               3. Schválený zápis z jednání podepíší předsedové a každá strana zaeviduje jeden originál nebo naskenovanou kopii.

               Článek 8

               Písemné řízení

               Pokud je to nutné a odůvodněné, mohou být doporučení a rozhodnutí společného výboru přijímána písemným postupem. Za tímto účelem si předsedové vymění navrhovaná opatření, k nimž je společný výbor požádán o stanovisko, jež může být následně potvrzeno prostřednictvím výměny korespondence. Kterákoli ze stran však může společný výbor požádat, aby za účelem projednání určité otázky svolal zasedání.

               Článek 9

               Jednání výboru

               1. Společný výbor přijímá svá rozhodnutí a vydává svá doporučení na základě konsenzu mezi stranami.

               2. Rozhodnutí a doporučení společného výboru se označují jako „rozhodnutí“ či „doporučení“, dále následuje pořadové číslo, datum jejich přijetí a popis jejich předmětu.

               3. Rozhodnutí a doporučení společného výboru podepíší předsedové.

               4. Rozhodnutí přijatá společným výborem provádějí strany v souladu se svými vlastními vnitřními postupy.

               5. Rozhodnutí přijatá společným výborem mohou strany zveřejnit ve svých příslušných sbírkách úředních aktů. Pokud se na tom strany dohodnou, mohou být doporučení nebo jakýkoli jiný akt přijatý společným výborem zveřejněny. Každá strana zaeviduje jeden originál nebo naskenovanou kopii všech rozhodnutí a doporučení.

               Článek 10

               Pracovní skupiny

               1. Společný výbor může zřizovat technické pracovní skupiny, které jsou společnému výboru nápomocny při plnění jeho povinností, a dohlížet na ně. Mandát pracovní skupiny je připojen k rozhodnutí o zřízení pracovní skupiny jako příloha. Mandát může mimo jiné zahrnovat složení pracovní skupiny.

               2. Pracovní skupiny se skládají ze zástupců stran.

               3. Pracovní skupiny pracují pod vedením společného výboru, jemuž po každém svém zasedání podávají zprávu. Pracovní skupiny nepřijímají rozhodnutí, ale mohou společnému výboru předložit doporučení.

               4. Společný výbor může kdykoli rozhodnout o zrušení jakékoli stávající pracovní skupiny, o změně jejího mandátu nebo o zřízení nových pracovních skupin, aby mu napomáhaly při plnění jeho úkolů.

               Článek 11

               Výdaje

               1. Každá smluvní strana odpovídá za úhradu vlastních výdajů, které jí vznikají v důsledku účasti na zasedáních společného výboru a pracovních skupin, včetně výdajů na zaměstnance, cestovních výloh a diet a výdajů na poštovné a telekomunikace.

               2. Výlohy spojené s vlastní organizací zasedání nese smluvní strana, jež zasedání pořádá.

               ______________________