               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.8.2020
            COM(2020) 371 final
            2020/0174(CNS)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se mění rozhodnutí č. 940/2014 o režimu tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) v nejvzdálenějších francouzských regionech, pokud jde o dobu jeho použitelnosti

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Ustanovení Smlouvy o fungování Evropské unie (Smlouvy o fungování EU) platí pro nejvzdálenější regiony Unie. Nejvzdálenější francouzské regiony jsou však vyňaty z územní působnosti směrnic o DPH a spotřební dani.

               Ustanovení Smlouvy o fungování EU a zejména její článek 110 v zásadě v nejvzdálenějších francouzských regionech nepovolují žádné rozdíly ve zdanění místních produktů a produktů pocházejících z metropolitní Francie, ostatních členských států nebo třetích zemí. Podle článku 349 Smlouvy o fungování EU však lze pro tyto regiony zavést konkrétní opatření z důvodu trvalého znevýhodnění, které má dopad na jejich sociální a hospodářskou situaci. Tato opatření se týkají různých politik, mezi něž patří i fiskální politika.

               Daň „octroi de mer“ (přístavní daň) je nepřímá daň platná pouze v nejvzdálenějších francouzských regionech, kterými jsou Martinik, Guadeloupe, Francouzská Guyana, Réunion a Mayotte. Tato daň se vztahuje jak na dovozy zboží, ať už je jeho původ jakýkoli, tak na dodávky zboží za úplatu osobami, které provádějí výrobní činnosti. Uplatňuje se v podstatě stejným způsobem na produkty z místní produkce i na dovážené produkty.

               Rozhodnutí Rady č. 940/2014/EU ze dne 17. prosince 2014
                  1
                nicméně povoluje Francii do 31. prosince 2020 uplatňovat osvobození od tzv.„octroi de mer“ (přístavní daně) nebo její snížení u některých produktů, které pocházejí z místní produkce. Seznam produktů, pro které platí výše uvedené osvobození od daně nebo její snížení, je uveden v příloze uvedeného rozhodnutí. Rozdíl ve výši daně mezi místními a ostatními produkty nesmí podle druhu produktu překročit 10, 20 nebo 30 procentních bodů.

               Tyto rozdíly ve zdanění mají za cíl kompenzovat znevýhodnění nejvzdálenějších regionů v hospodářské soutěži, jež se projevuje zvyšováním produkčních nákladů a v důsledku toho zvyšováním pořizovací ceny produktů z místní produkce. Pokud by tato konkrétní opatření nebyla zavedena, místní produkty by byly méně konkurenceschopné než produkty pocházející odjinud, a to i když se zohlední náklady na dopravu. Udržet místní produkci, která vyžaduje vyšší náklady, by tak bylo obtížnější.

               Vzhledem ke končící platnosti rozhodnutí Evropská komise zadala externí studii, aby mohla posoudit nynější režim a potenciální dopady možných alternativ pro období po roce 2020. Na základě této studie se Komise domnívá, že je odůvodněné poskytnout požadované prodloužení, a to s určitými úpravami stávajícího režimu.

               Komise proto provedla přezkum seznamů produktů, u nichž francouzské orgány chtějí uplatnit diferencované zdanění. Tento přezkum spočívající v posouzení seznamu produktů, na něž si francouzské orgány přejí uplatnit diferencované zdanění, byl ze strany jak francouzských orgánů, tak Komise časově náročný, protože u každého produktu bylo nutné ověřit odůvodnění diferencovaného zdanění a jeho přiměřenost a ujistit se, že diferencované zdanění nemůže narušit celistvost a soudržnost právního řádu Unie, včetně vnitřního trhu a společných politik.

               Krize související s pandemií COVID-19 způsobila vážné zpoždění práce francouzských orgánů, jež měly shromáždit všechny nezbytné informace. Proto nemohla být tato práce dosud dokončena.

               Pokud by do 1. ledna 2021 nebyl přijat žádný návrh, mohlo by nastat právní vakuum, neboť by po 1. lednu 2021 nebylo možné v nejvzdálenějších francouzských regionech uplatňovat diferencované zdanění, a to i u produktů, u nichž by zachování diferencovaného zdanění bylo odůvodněné.

               Aby bylo možné dokončit probíhající práci, francouzským orgánům dát možnost shromáždit veškeré nezbytné informace a Komisi poskytnout čas k předložení vyváženého návrhu zohledňujícího různé zájmy, o které se v této věci jedná, je nutné další šestiměsíční období.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Sdělení o obnoveném strategickém partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie
                  2
                z roku 2017 zdůrazňuje, že nejvzdálenější regiony čelí i nadále závažným obtížím, z nichž mnohé jsou trvalé. Uvedené sdělení představuje nový přístup Komise k tomu, jak povzbudit rozvoj nejvzdálenějších regionů zhodnocením bohatství, jímž disponují, a využíváním příležitostí plynoucích ze dvou nových vektorů růstu a tvorby pracovních míst.

               Cílem tohoto návrhu je v této souvislosti podpořit a zachovat určité produkty místní výroby, které jsou především ohroženy, a podpořit tak zaměstnanost v nejvzdálenějších francouzských regionech. Tento návrh prohlubuje jednotný trh a obnovuje konkurenceschopnost produktů z místní produkce tím, že kompenzuje nevýhody jejich zeměpisné a hospodářské situace. Doplňuje program speciálně zaměřený na odlehlost a ostrovní charakter (POSEI)
                  3
               , který se zaměřuje na podporu primárního sektoru a produkce surovin, Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)
                  4
                a Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR)
                  5
               , jenž zahrnuje dodatečné zvláštní příděly na vyrovnání dalších nákladů nejvzdálenějších regionů, jež vyplývají z jejich znevýhodnění.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Návrh je v souladu se strategií jednotného trhu 2015
                     6
                  , v níž Komise zamýšlí vytvořit hlubší a spravedlivější jednotný trh, který přinese prospěch všem zúčastněným stranám. Jedním z cílů navrhovaného opatření je omezit dodatečné náklady, jimž společnosti v nejvzdálenějších regionech čelí a které brání jejich plné účasti na jednotném trhu. Vzhledem k omezenému objemu výroby v nejvzdálenějších francouzských regionech se nepředpokládá negativní dopad na řádné fungování jednotného trhu.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Právním základem tohoto návrhu je článek 349 Smlouvy o fungování EU. Toto ustanovení umožňuje Radě přijmout zvláštní ustanovení, na jejichž základě se stanoví podmínky pro použití Smluv na nejvzdálenější regiony EU.

                  •
                        Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Konkrétní opatření ve prospěch nejvzdálenějších regionů, jež by přizpůsobila použití smluv (včetně společných politik) tak, aby se zohlednilo trvalé znevýhodnění, jež v těchto nejvzdálenějších regionech ovlivňuje hospodářskou a sociální situaci, může na základě článku 349 Smlouvy o fungování EU přijmout pouze Rada. Stejně je tomu v případě povolení odchylek od článku 110 Smlouvy o fungování EU. Návrh je tedy v souladu se zásadou subsidiarity.

               •Proporcionalita

                  Tento návrh je v souladu se zásadou proporcionality podle čl. 5 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii. Účelem tohoto návrhu je o šest měsíců prodloužit platnost současného režimu, aby bylo možné dokončit celkovou analýzu všech produktů, na něž se vztahuje žádost o povolení diferencovaného zdanění určeného ke kompenzaci znevýhodnění místní produkce v hospodářské soutěži. O jakémkoli dalším prodloužení bude rozhodnuto až po této analýze žádosti francouzských orgánů prováděné produkt po produktu.

               •Volba nástroje

                  Ke změně rozhodnutí Rady č. 940/2014/EU se navrhuje rozhodnutí Rady.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

                  Znění tohoto návrhu bylo konzultováno s příslušnými generálními ředitelstvími Evropské komise.

                  Výjimka z pokynů pro zlepšování právní úpravy byla udělena na základě omezeného celkového dopadu režimu „octroi de mer“ na EU jako celek.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Evropské unie.

               5.DALŠÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  S ohledem na obnovu úpravy probíhá celková revize rozhodnutí č. 940/2014/EU. Na základě externí studie a informací poskytnutých Francií bude vypracován analytický dokument, který bude v příloze obsahovat hodnocení režimu.

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Tato část se nepoužije, neboť ustanovení návrhu hovoří sama za sebe.

               2020/0174 (CNS)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY,

               kterým se mění rozhodnutí č. 940/2014 o režimu tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) v nejvzdálenějších francouzských regionech, pokud jde o dobu jeho použitelnosti

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu
                  7
               ,

               v souladu se zvláštním legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Rozhodnutí Rady č. 940/2014/EU ze dne 17. prosince 2014
                  8
                o režimu tzv. „octroi de mer“ (přístavní daně) v nejvzdálenějších francouzských regionech povoluje francouzským orgánům uplatnit osvobození od tzv. „octroi de mer“ (přístavní daně) či její snížení u produktů, které pocházejí z místní produkce a které jsou uvedeny v jeho příloze. Nejvyšší povolená odchylka zdanění je, v závislosti na produktech a dotyčném zámořském departementu, 10, 20 nebo 30 procentních bodů. Rozhodnutí č. 940/2014/EU se použije do dne 31. prosince 2020.

               (2)Francie se domnívá, že znevýhodnění nejvzdálenějších francouzských regionů v hospodářské soutěži přetrvává, a požádala Komisi o zachování systému diferencovaného zdanění, který by se podobal současnému systému, od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2027.

               (3)Posouzení seznamu produktů, na něž si Francie přeje uplatnit diferencované zdanění, bylo časově náročné, protože u každého produktu bylo nutné ověřit odůvodnění diferencované daně a její přiměřenost a ujistit se, že diferencované zdanění nemůže narušit celistvost a soudržnost právního řádu Unie, včetně vnitřního trhu a společných politik.

               (4)Krize související s pandemií COVID-19 způsobila vážné zpoždění práce francouzských orgánů, jež měly shromáždit všechny nezbytné informace. Proto nemohla být tato práce dosud dokončena.

               (5)Pokud by do 1. ledna 2021 nebyl přijat žádný návrh, mohlo by nastat právní vakuum, neboť by po 1. lednu 2021 nebylo možné v nejvzdálenějších francouzských regionech uplatňovat diferencované zdanění.

               (6)Aby bylo možné dokončit probíhající práci a Komisi poskytnout čas k předložení vyváženého návrhu zohledňujícího různé zájmy, o které se v této věci jedná, je nutné další šestiměsíční období.

               (7)Rozhodnutí č. 940/2014/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V čl. 1 odst. 1 rozhodnutí č. 940/2014/EU se datum „31. prosince 2020“ nahrazuje datem „30. června 2021“.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2004.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí č. 940/2014/EU ze dne 17. prosince 2014 o režimu tzv. „octroi de mer“ (přístavní daně) v nejvzdálenějších francouzských regionech (Úř. věst. L 367, 23.12.2014, s. 1).

                     (2)

                        COM(2017)623 final.

                     (3)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 228/2013 ze dne 13. března 2013.

                     (4)

                        Nařízení (EU) č. 508/2014 ze dne 15. května 2014 o Evropském námořním a rybářském fondu

                     (5)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu a o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu

                     (6)

                        Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů „Zlepšování jednotného trhu: více příležitostí pro lidi a podniky“, (COM(2015) 550 final), s.4.

                     (7)

                        Úř. věst. C , , s. .

                     (8)

                        Rozhodnutí č. 940/2014/EU ze dne 17. prosince 2014 o režimu tzv. „octroi de mer“ (přístavní daně) v nejvzdálenějších francouzských regionech (Úř. věst. L 367, 23.12.2014, s. 1).


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 700 final
            2020/0314(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32015R1222  – Rámcový pokyn pro řízení přetížení]
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Cílem návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady) je změnit přílohu IV (Energetika) Dohody o EHP tak, aby do ní bylo začleněno nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení
                     1
                  .

                  Kodexy sítě a pokyny v odvětví elektrické energie stanovené na základě třetího energetického balíčku uvádějí technická pravidla pro usnadnění obchodu v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou. Pro dosažení cílů bezpečnosti dodávek energie, zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění toho, aby všichni spotřebitelé mohli nakupovat energii za dostupné ceny, je nezbytný plně funkční a navzájem propojený vnitřní trh s energií. Mezi Norskem jakožto státem ESVO EHP a členskými státy EU byla vytvořena významná propojení elektrických sítí. Je proto nezbytné, aby v zájmu zajištění právní jednotnosti jako základu pro obchod s elektřinou byla technická pravidla platná pro obchod v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou rozšířena na EHP.

                  Nařízení Komise (EU) 2015/1222 stanoví pravidla pro přidělování dostupné kapacity přeshraničních propojovacích vedení na vnitřním trhu s elektřinou za účelem usnadnění obchodu na denních a vnitrodenních trzích. Stanoví požadavky na vytvoření společných metodik pro stanovení dostupné kapacity, kritéria pro posuzování efektivity a proces přezkumu nabídkových zón. Vztahuje se na všechny provozovatele přenosových soustav s výjimkou provozovatelů přenosových soustav na ostrovech, které nejsou navázány na jinou soustavu.

                  Úpravy uvedené v návrhu připojeného rozhodnutí Smíšeného výboru EHP překračují rámec úprav, které lze považovat za úpravy pouze technické povahy ve smyslu nařízení Rady č. 2894/94. Postoj Unie proto zaujme Rada.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Připojený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 194 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

                  cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Neočekávají se žádné důsledky pro rozpočet vyplývající ze začlenění výše uvedeného nařízení do Dohody o EHP.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Úprava a) – nepoužitelnost na Island a Lichtenštejnsko

                  Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jiné přenosové soustavy, nařízení Komise (EU) 2015/1222 by se na Island nemělo vztahovat.

                  Nařízení Komise (EU) 2015/1222 by se nemělo vztahovat na Lichtenštejnsko, neboť Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu.

                  Úprava b) a 6. bod odůvodnění – citlivé informace o elektroenergetické soustavě

                  Nařízení Komise (EU) 2015/1222 obsahuje ustanovení, která vymezují povinnosti poskytovat informace Evropské síti provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO-E) a Agentuře pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER). Úprava b) umožňuje, aby si příslušní provozovatelé přenosových soustav a regulační orgány tyto informace vyměňovali a chránili je.

                  Úprava c) a 7. bod odůvodnění – odkaz na práva na účast norského provozovatele přenosové soustavy, nominovaného organizátora trhu s elektřinou (NEMO) a národního regulačního orgánu (NRA) na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik

                  Výše uvedená úprava a bod odůvodnění přizpůsobují příslušná ustanovení článku 9 nařízení Komise (EU) 2015/1222 týkající se práv na účast příslušných subjektů na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik tak, aby zahrnovala Norsko.

               2020/0314 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP

                  [32015R1222  – Rámcový pokyn pro řízení přetížení]

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  3
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  4
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy IV Dohody o EHP.

               (3)Nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení
                  5
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (4)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24.

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (4)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (5)

                        Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 700 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32015R1222  – Rámcový pokyn pro řízení přetížení]

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               ze dne […],

               kterým se mění příloha IV (Energetika) Dohody o EHP

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení
                  1
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (2)Nařízení Komise (EU) 2015/1222 se nevztahuje na přenosové soustavy na ostrovech, které nejsou pomocí propojení navázány na jiné přenosové soustavy.

               (3)Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jinou přenosovou soustavu, nařízení Komise (EU) 2015/1222 by se na Island nemělo vztahovat.

               (4)Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu. Nařízení Komise (EU) 2015/1222 by se proto na Lichtenštejnsko nemělo vztahovat.

               (5)Odkazy na provozovatele přenosových soustav, nominované organizátory trhu s elektřinou, regulační orgány a zúčastněné strany by se měly chápat tak, že zahrnují provozovatele přenosové soustavy, nominované organizátory trhu s elektřinou, regulační orgány a zúčastněné strany zastupující Norsko.

               (6)Při společném vypracování podmínek a metod podle nařízení Komise (EU) 2015/1222 je zásadně důležité, aby byly neprodleně předkládány všechny nezbytné informace. Úzká spolupráce mezi provozovateli přenosových soustav a regulačními orgány by měla zajistit, aby citlivé informace, jako jsou podrobné informace o rozvodnách, přesném umístění podzemního přenosu, informace o regulačních systémech a podrobných analýzách zranitelnosti, které lze použít pro sabotáž, byly v tomto procesu vypracovávání podmínek a metodik účinně chráněny. Aby bylo zajištěno účinné provádění tohoto nařízení, měla by být ve spolupráci s Norskem zavedena stejná úroveň spolupráce, pokud jde o výměnu informací a ochranu citlivých informací.

               (7)Pro účinný přeshraniční regulační rámec mají zásadní význam vstupní informace od všech hlavních zúčastněných stran při vypracovávání podmínek a metodik na úrovni regionu nebo celého EHP, které se mohou stát závaznými prostřednictvím schválení regulačními orgány. Provozovatelé přenosových soustav a další zúčastněné strany by se proto měli podílet na vypracovávání návrhů podmínek a metodik, jak je popsáno v různých ustanoveních tohoto nařízení. Norský provozovatel přenosové soustavy a norští nominovaní organizátoři trhu s elektřinou by se měli podílet zejména na rozhodování zúčastněných stran podobně jako provozovatelé přenosových soustav a nominovaní organizátoři trhu s elektřinou zastupující členský stát EU.

               (8)V případě regionálních nebo celounijních návrhů, u nichž schválení návrhů provozovatelů přenosových soustav nebo nominovaných organizátorů trhu s elektřinou vyžaduje rozhodnutí více než jednoho regulačního orgánu, by regulační orgány měly spolu konzultovat a spolupracovat s cílem dosáhnout dohody před tím, než tyto regulační orgány přijmou rozhodnutí. Do této spolupráce by měl být zapojen norský regulační orgán.

               (9)Jelikož toto nařízení bylo přijato na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou a o zrušení nařízení (ES) č. 1228/2003
                  2
               , jsou pro uplatňování tohoto nařízení, zejména čl. 9 odst. 11 a 12, v EHP relevantní znění úprav vypracovaná a přijatá podle rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 93/2017 ze dne 5. května 2017
                  3
                ohledně provádění nařízení č. 714/2009, zejména ustanovení čl. 1 odst. 1 a 5 uvedeného rozhodnutí, která stanoví úpravy týkající se úlohy Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů v rámci EHP.

               (10)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Za bod 48 (nařízení Komise (EU) č. 543/2013) přílohy IV Dohody o EHP se doplňuje nový bod, který zní:

               „49.
                     32015 R 1222: nařízení Komise (EU) 2015/1222 ze dne 24. července 2015, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity a řízení přetížení (Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24).

               Pro účely této dohody se uvedené nařízení upravuje takto:

               a)Uvedené nařízení se nevztahuje na Island a Lichtenštejnsko.

               b)V článku 13 se se doplňuje nový text, který zní:

               „Dohody mezi provozovateli přenosových soustav a/nebo regulačními orgány mohou zajistit účinnou ochranu důvěrných nebo citlivých informací a pomoci zaručit, že veškeré informace, které jsou nezbytné pro vypracovávání společných podmínek a metod, budou předkládány neprodleně.“

               c)V článku 9:

               i) Odkazy na „obyvatelstvo Unie“ v čl. 9 odst. 2 písm. b), na „obyvatelstvo dotčeného regionu“ v čl. 9 odst. 3 písm. b) a na „obyvatelstvo zúčastněných členských států“ v čl. 9 odst. 3 druhém pododstavci se při posuzování toho, zda je dosaženo příslušné prahové hodnoty obyvatelstva pro dosažení kvalifikované většiny, chápou tak, že zahrnují obyvatelstvo Norska.

               ii) Odkazy na „regiony tvořené více než pěti členskými státy“ v čl. 9 odst. 3 prvním pododstavci a na „regiony tvořené pěti nebo méně členskými státy“ v čl. 9 odst. 3 třetím pododstavci se chápou jako „regiony tvořené více než čtyřmi členskými státy Unie a Norskem“ nebo „regiony tvořené čtyřmi nebo méně členskými státy Unie a Norskem“.“

               Článek 2

               Znění nařízení (EU) 2015/1222 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem […] nebo prvním dnem poté, co bylo Smíšenému výboru EHP učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP
                  4*, podle toho, co nastane později.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne […].

                  Za Smíšený výbor EHP

                  předseda/předsedkyně

                  […]

                  tajemníci

                  Smíšeného výboru EHP

                  […]

                     (1)

                        Úř. věst. L 197, 25.7.2015, s. 24.

                     (2)

                        Úř. věst. L 211, 14.8.2009, s. 15.

                     (3)

                        Úř. věst. L 36, 7.2.2019, s. 44.

                     (4)
                  *
                        Byly oznámeny ústavní požadavky.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 704 final
            2020/0315(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32017R1485 – Rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav]
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Cílem návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady) je změnit přílohu IV (Energetika) Dohody o EHP tak, aby do ní bylo začleněno nařízení Komise (EU) 2017/1485 ze dne 2. srpna 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav
                     1
                  .

                  Kodexy sítě a pokyny v odvětví elektrické energie stanovené na základě třetího energetického balíčku uvádějí technická pravidla pro usnadnění obchodu v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou. Pro dosažení cílů bezpečnosti dodávek energie, zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění toho, aby všichni spotřebitelé mohli nakupovat energii za dostupné ceny, je nezbytný plně funkční a navzájem propojený vnitřní trh s energií. Mezi Norskem jakožto státem ESVO EHP a členskými státy EU byla vytvořena významná propojení elektrických sítí. Je proto nezbytné, aby v zájmu zajištění právní jednotnosti jako základu pro obchod s elektřinou byla technická pravidla platná pro obchod v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou rozšířena na EHP.

                  Nařízení Komise (EU) 2017/1485 stanoví rámcové pokyny pro bezpečnost provozu, koordinaci výměny dat, výcvik a certifikaci zaměstnanců, koordinaci v případě odstávek, plánování z hlediska provozu soustavy a pro řízení výkonové rovnováhy a frekvence a pro stanovení regulačních záloh. Nařízení Komise (EU) 2017/1485 se vztahuje na všechny přenosové soustavy, distribuční soustavy a propojení a regionální bezpečnostní koordinátory s výjimkou přenosových soustav, distribučních soustav a propojení a regionálních bezpečnostních koordinátorů na ostrovech, které nejsou příslušnými synchronně propojenými oblastmi.

                  Úpravy uvedené v návrhu připojeného rozhodnutí Smíšeného výboru EHP překračují rámec úprav, které lze považovat za úpravy pouze technické povahy ve smyslu nařízení Rady č. 2894/94. Postoj Unie proto zaujme Rada.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Připojený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 194 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

                  cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Neočekávají se žádné důsledky pro rozpočet vyplývající ze začlenění výše uvedeného nařízení do Dohody o EHP.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Úprava a) – nepoužitelnost na Island a Lichtenštejnsko

                  Nařízení Komise (EU) 2017/1485 se vztahuje na všechny přenosové soustavy, distribuční soustavy a propojení a regionální bezpečnostní koordinátory s výjimkou přenosových soustav, distribučních soustav a propojení a regionálních bezpečnostních koordinátorů na ostrovech, které nejsou příslušnými synchronně propojenými oblastmi. Nařízení by se proto nemělo vztahovat na Island.

                  Nařízení Komise (EU) 2017/1485 by se nemělo vztahovat na Lichtenštejnsko, neboť Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu.

                  Úprava b) a 6. bod odůvodnění – citlivé informace o elektroenergetické soustavě

                  Nařízení Komise (EU) 2017/1485 obsahuje ustanovení, která vymezují povinnosti poskytovat informace Evropské síti provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO-E) a Agentuře pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER). Úprava b) umožňuje, aby si příslušní provozovatelé přenosových soustav a regulační orgány tyto informace vyměňovali a chránili je.

                  Úprava c) a 7. bod odůvodnění – odkaz na práva na účast norského provozovatele přenosové soustavy, nominovaného organizátora trhu s elektřinou (NEMO) a národního regulačního orgánu (NRA) na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik

                  Výše uvedená úprava a bod odůvodnění přizpůsobují příslušná ustanovení článku 5 nařízení Komise (EU) 2017/1485 týkající se práv na účast příslušných subjektů na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik tak, aby zahrnovala Norsko.

               2020/0315 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP

                  [32017R1485 – Rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav]

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  3
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  4
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy IV Dohody o EHP.

               (3)Nařízení Komise (EU) 2017/1485 ze dne 2. srpna 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav
                  5
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (4)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 220, 25.8.2017, s. 1.

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (4)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (5)

                        Úř. věst. L 220, 25.8.2017, s. 1.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 704 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32017R1485 – Rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav]

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               ze dne […],

               kterým se mění příloha IV (Energetika) Dohody o EHP

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Nařízení Komise (EU) 2017/1485 ze dne 2. srpna 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav
                  1
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (2)Nařízení Komise (EU) 2017/1485 se nevztahuje na přenosové soustavy na ostrovech, které nejsou pomocí propojení navázány na jiné přenosové soustavy.

               (3)Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jiné přenosové soustavy, nařízení Komise (EU) 2017/1485 by se na Island nemělo vztahovat.

               (4)Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu. Nařízení Komise (EU) 2017/1485 by se proto na Lichtenštejnsko nemělo vztahovat.

               (5)Odkazy na provozovatele přenosových soustav, provozovatele distribučních soustav, významné uživatele sítě, regulační orgány, zainteresované strany a určené subjekty by se měly chápat tak, že zahrnují provozovatele přenosové soustavy, provozovatele distribučních soustav, významné uživatele sítě, regulační orgán, zainteresované strany a určené subjekty zastupující Norsko.

               (6)Při společném vypracování podmínek a metod podle nařízení Komise (EU) 2017/1485 je zásadně důležité, aby byly neprodleně předkládány všechny nezbytné informace. Úzká spolupráce mezi provozovateli přenosových soustav a regulačními orgány by měla zajistit, aby citlivé informace, jako jsou podrobné informace o rozvodnách, přesném umístění podzemního přenosu, informace o regulačních systémech a podrobných analýzách zranitelnosti, které lze použít pro sabotáž, byly v procesu vypracovávání podmínek a metodik účinně chráněny. Aby bylo zajištěno účinné provádění tohoto nařízení, měla by být ve spolupráci s Norskem zavedena stejná úroveň spolupráce, pokud jde o výměnu informací a ochranu citlivých informací.

               (7)Pro účinný přeshraniční regulační rámec mají zásadní význam vstupní informace od všech hlavních zainteresovaných stran při vypracovávání podmínek a metodik na úrovni regionu nebo celého EHP, které se mohou stát závaznými prostřednictvím schválení regulačními orgány. Provozovatelé přenosových soustav a další zainteresované strany by se proto měli podílet na vypracovávání návrhů podmínek a metodik, jak je popsáno v různých ustanoveních tohoto nařízení. Norský provozovatel přenosové soustavy a norští nominovaní organizátoři trhu s elektřinou by se měli podílet zejména na rozhodování zainteresovaných stran podobně jako provozovatelé přenosových soustav a nominovaní organizátoři trhu s elektřinou zastupující členský stát EU.

               (8)V případě regionálních nebo celounijních návrhů, u nichž schválení návrhů provozovatelů přenosových soustav vyžaduje rozhodnutí více než jednoho regulačního orgánu, by regulační orgány měly spolu konzultovat a spolupracovat s cílem dosáhnout dohody před tím, než tyto regulační orgány přijmou rozhodnutí. Do této spolupráce by měl být zapojen norský regulační orgán.

               (9)Jelikož toto nařízení bylo přijato na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou a o zrušení nařízení (ES) č. 1228/2003
                  2
               , jsou pro uplatňování tohoto nařízení, zejména čl. 6 odst. 8 a čl. 7 odst. 3, v EHP relevantní znění úprav vypracovaná a přijatá podle rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 93/2017 ze dne 5. května 2017
                  3
                ohledně provádění nařízení č. 714/2009, zejména ustanovení čl. 1 odst. 1 a 5 uvedeného rozhodnutí, která stanoví úpravy týkající se úlohy Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů v rámci EHP.

               (10)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Za bod 50 (nařízení Komise (EU) 2016/1719) přílohy IV Dohody o EHP se doplňuje nový bod, který zní:

               „51.
                     32017 R 1485: nařízení Komise (EU) 2017/1485 ze dne 2. srpna 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro provoz elektroenergetických přenosových soustav (Úř. věst. L 220, 25.8.2017, s. 1).

               Pro účely této dohody se uvedené nařízení upravuje takto:

               a)Uvedené nařízení se nevztahuje na Island a Lichtenštejnsko.

               b)V článku 12 se doplňuje nový text, který zní:

               „Dohody mezi provozovateli přenosových soustav a/nebo regulačními orgány mohou zajistit účinnou ochranu důvěrných nebo citlivých informací a pomoci zaručit, že veškeré informace, které jsou nezbytné pro vypracovávání společných podmínek a metod, budou předkládány neprodleně.“

               c)V článku 5:

               i)Odkazy na „obyvatelstvo Unie“ v čl. 5 odst. 3 písm. b), na „obyvatelstvo dotčeného regionu“ v čl. 5 odst. 5 písm. b) a na „obyvatelstvo zúčastněných členských států“ v čl. 5 odst. 6 se při posuzování toho, zda je dosaženo příslušné prahové hodnoty obyvatelstva pro dosažení kvalifikované většiny, chápou tak, že zahrnují obyvatelstvo Norska.

               ii)Odkazy na „regiony složené z více než pěti členských států“ v čl. 5 odst. 5 a na „regiony složené z pěti členských států nebo méně“ v čl. 5 odst. 7 se chápou jako „regiony složené z více než čtyř členských států Unie a Norska“ nebo „regiony složené ze čtyř nebo méně členských států Unie a Norska“.“

               Článek 2

               Znění nařízení (EU) 2017/1485 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem […] nebo prvním dnem poté, co bylo Smíšenému výboru EHP učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP
                  4*, podle toho, co nastane později.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne […].

                  Za Smíšený výbor EHP

                  předseda/předsedkyně

                  […]

                  tajemníci

                  Smíšeného výboru EHP

                  […]

                     (1)

                        Úř. věst. L 220, 25.8.2017, s. 1.

                     (2)

                        Úř. věst. L 211, 14.8.2009, s. 15.

                     (3)

                        Úř. věst. L 36, 7.2.2019, s. 44.

                     (4)
                  *
                        Byly oznámeny ústavní požadavky.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 707 final
            2020/0317(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32017R2195 – rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice]
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Cílem návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady) je změnit přílohu IV (Energetika) Dohody o EHP tak, aby do ní bylo začleněno nařízení Komise (EU) 2017/2195 ze dne 23. listopadu 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice
                     1
                  .

                  Kodexy sítě a pokyny v odvětví elektrické energie stanovené na základě třetího energetického balíčku uvádějí technická pravidla pro usnadnění obchodu v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou. Pro dosažení cílů bezpečnosti dodávek energie, zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění toho, aby všichni spotřebitelé mohli nakupovat energii za dostupné ceny, je nezbytný plně funkční a navzájem propojený vnitřní trh s energií. Mezi Norskem jakožto státem ESVO EHP a členskými státy EU byla vytvořena významná propojení elektrických sítí. Je proto nezbytné, aby v zájmu zajištění právní jednotnosti jako základu pro obchod s elektřinou byla technická pravidla platná pro obchod v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou rozšířena na EHP.

                  Nařízení Komise (EU) 2017/2195 stanoví podrobný rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice, včetně společných zásad pro obstarávání a zúčtování záloh pro automatickou regulaci frekvence, záloh pro regulaci výkonové rovnováhy a záloh pro náhradu a včetně společné metodiky aktivace záloh. Vztahuje se na všechny provozovatele přenosových a distribučních soustav, regulační orgány, Agenturu pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) a Evropskou síť provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO-E), jakož i na třetí osoby, jež byly plněním povinností pověřeny nebo jim byly přiděleny, a další účastníky trhu s elektřinou.

                  Úpravy uvedené v návrhu připojeného rozhodnutí Smíšeného výboru EHP překračují rámec úprav, které lze považovat za úpravy pouze technické povahy ve smyslu nařízení Rady č. 2894/94. Postoj Unie proto zaujme Rada.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Připojený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 194 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

                  cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Neočekávají se žádné důsledky pro rozpočet vyplývající ze začlenění výše uvedeného nařízení do Dohody o EHP.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Úprava a) – nepoužitelnost na Island a Lichtenštejnsko

                  Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jiné přenosové soustavy, nařízení Komise (EU) 2017/2195 by se na Island nemělo vztahovat.

                  Nařízení Komise (EU) 2017/2195 by se nemělo vztahovat na Lichtenštejnsko, neboť Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu.

                  Úprava b) a 6. bod odůvodnění – citlivé informace o elektroenergetické soustavě

                  Nařízení Komise (EU) 2017/2195 obsahuje ustanovení, která vymezují povinnosti poskytovat informace Evropské síti provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO-E) a Agentuře pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER). Úprava b) umožňuje, aby si příslušní provozovatelé přenosových soustav a regulační orgány tyto informace vyměňovali a chránili je.

                  Úprava c) a 7. bod odůvodnění – odkaz na práva na účast norského provozovatele přenosové soustavy, nominovaného organizátora trhu s elektřinou (NEMO) a národního regulačního orgánu (NRA) na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik

                  Výše uvedená úprava a bod odůvodnění přizpůsobují příslušná ustanovení článku 4 nařízení Komise (EU) 2017/2195 týkající se práv na účast příslušných subjektů na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik tak, aby zahrnovala Norsko.

               2020/0317 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP

                  [32017R2195 – rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice]

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  3
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  4
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy IV Dohody o EHP.

               (3)Nařízení Komise (EU) 2017/2195 ze dne 23. listopadu 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice
                  5
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (4)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 312, 28.11.2017, s. 6.

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (4)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (5)

                        Úř. věst. L 312, 28.11.2017, s. 6.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 707 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32017R2195 – rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice]

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               ze dne […],

               kterým se mění příloha IV (Energetika) Dohody o EHP

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Nařízení Komise (EU) 2017/2195 ze dne 23. listopadu 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice
                  1
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (2)Nařízení Komise (EU) 2017/2195 se nevztahuje na přenosové soustavy na ostrovech, které nejsou pomocí propojení navázány na jiné přenosové soustavy.

               (3)Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jiné přenosové soustavy, nařízení Komise (EU) 2017/2195 by se na Island nemělo vztahovat.

               (4)Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu. Nařízení Komise (EU) 2017/2195 by se proto na Lichtenštejnsko nemělo vztahovat.

               (5)Odkazy na provozovatele přenosových soustav, regulační orgány a zainteresované strany by se měly chápat tak, že zahrnují provozovatele přenosové soustavy, regulační orgány a zainteresované strany zastupující Norsko.

               (6)Při společném vypracování podmínek a metod podle nařízení Komise (EU) 2017/2195 je zásadně důležité, aby byly neprodleně předkládány všechny nezbytné informace. Úzká spolupráce mezi provozovateli přenosových soustav a regulačními orgány by měla zajistit, aby citlivé informace, jako jsou podrobné informace o rozvodnách, přesném umístění podzemního přenosu, informace o regulačních systémech a podrobných analýzách zranitelnosti, které lze použít pro sabotáž, byly v procesu vypracovávání podmínek a metodik účinně chráněny. Aby bylo zajištěno účinné provádění tohoto nařízení, měla by být ve spolupráci s Norskem zavedena stejná úroveň spolupráce, pokud jde o výměnu informací a ochranu citlivých informací.

               (7)Pro účinný přeshraniční regulační rámec mají zásadní význam vstupní informace od všech hlavních zainteresovaných stran při vypracovávání podmínek a metodik na úrovni regionu nebo celého EHP, které se mohou stát závaznými prostřednictvím schválení regulačními orgány. Provozovatelé přenosových soustav a další zainteresované strany by se proto měli podílet na vypracovávání návrhů podmínek a metodik, jak je popsáno v různých ustanoveních tohoto nařízení. Norský provozovatel přenosové soustavy by se měl podílet zejména na rozhodování zainteresovaných stran podobně jako provozovatelé přenosových soustav zastupující členský stát EU.

               (8)V případě regionálních nebo celounijních návrhů, u nichž schválení návrhů provozovatelů přenosových soustav vyžaduje rozhodnutí více než jednoho regulačního orgánu, by regulační orgány měly spolu konzultovat a spolupracovat s cílem dosáhnout dohody před tím, než tyto regulační orgány přijmou rozhodnutí. Do této spolupráce by měl být zapojen norský regulační orgán.

               (9)Jelikož toto nařízení bylo přijato na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou a o zrušení nařízení (ES) č. 1228/2003
                  2
               , jsou pro uplatňování tohoto nařízení, zejména čl. 5 odst. 6 a 7, v EHP relevantní znění úprav vypracovaná a přijatá podle rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 93/2017 ze dne 5. května 2017
                  3
                ohledně provádění nařízení č. 714/2009, zejména ustanovení čl. 1 odst. 1 a 5 uvedeného rozhodnutí, která stanoví úpravy týkající se úlohy Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů v rámci EHP.

               (10)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Za bod 51 (nařízení Komise (EU) 2017/1485) přílohy IV Dohody o EHP se doplňuje nový bod, který zní:

               „52.32017 R 2195: nařízení Komise (EU) 2017/2195 ze dne 23. listopadu 2017, kterým se stanoví rámcový pokyn pro obchodní zajišťování výkonové rovnováhy v elektroenergetice (Úř. věst. L 312, 28.11.2017, s. 6).

               Pro účely této dohody se uvedené nařízení upravuje takto:

               a)Uvedené nařízení se nevztahuje na Island a Lichtenštejnsko.

               b)V článku 11 se doplňuje nový text, který zní:

               „Dohody mezi provozovateli přenosových soustav a/nebo regulačními orgány mohou zajistit účinnou ochranu důvěrných nebo citlivých informací a pomoci zaručit, že veškeré informace, které jsou nezbytné pro vypracovávání společných podmínek a metod, budou předkládány neprodleně.“

               c)V článku 4:

               i) Odkazy na „obyvatelstvo Unie“ v čl. 4 odst. 3 písm. b), na „obyvatelstvo dotčené oblasti“ a na „obyvatelstvo zúčastněných členských států“ v čl. 4 odst. 4 písm. b) se při posuzování toho, zda je dosaženo příslušné prahové hodnoty obyvatelstva pro dosažení kvalifikované většiny, chápou tak, že zahrnují obyvatelstvo Norska.

               ii) Odkazy na „regiony složené z více než pěti členských států“ v čl. 4 odst. 4 a na „regiony tvořené pěti nebo méně členskými státy“ v čl. 4 odst. 5 se chápou jako „regiony složené z více než čtyř členských států Unie a Norska“ nebo „regiony tvořené čtyřmi nebo méně členskými státy Unie a Norskem“.“

               Článek 2

               Znění nařízení (EU) 2017/2195 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem […] nebo prvním dnem poté, co bylo Smíšenému výboru EHP učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP
                  4*, podle toho, co nastane později.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne […].

                  Za Smíšený výbor EHP

                  předseda/předsedkyně

                  […]

                  tajemníci

                  Smíšeného výboru EHP

                  […]

                     (1)

                        Úř. věst. L 312, 28.11.2017, s. 6.

                     (2)

                        Úř. věst. L 211, 14.8.2009, s. 15.

                     (3)

                        Úř. věst. L 36, 7.2.2019, s. 44.

                     (4)
                  *
                        [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 706 final
            2020/0316(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32016R1719 – Rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu]
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Cílem návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojeného k navrhovanému rozhodnutí Rady) je změnit přílohu IV (Energetika) Dohody o EHP tak, aby do ní bylo začleněno nařízení Komise (EU) 2016/1719 ze dne 26. září 2016, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu
                     1
                  .

                  Kodexy sítě a pokyny v odvětví elektrické energie stanovené na základě třetího energetického balíčku uvádějí technická pravidla pro usnadnění obchodu v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou. Pro dosažení cílů bezpečnosti dodávek energie, zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění toho, aby všichni spotřebitelé mohli nakupovat energii za dostupné ceny, je nezbytný plně funkční a navzájem propojený vnitřní trh s energií. Mezi Norskem jakožto státem ESVO EHP a členskými státy EU byla vytvořena významná propojení elektrických sítí. Je proto nezbytné, aby v zájmu zajištění právní jednotnosti jako základu pro obchod s elektřinou byla technická pravidla platná pro obchod v rámci vnitřního trhu EU s elektřinou rozšířena na EHP.

               Nařízení Komise (EU) 2016/1719 stanoví podrobná pravidla pro přidělování kapacity mezi nabídkovými zónami na dlouhodobých trzích. Stanoví společnou metodiku pro určování dlouhodobých kapacit mezi nabídkovými zónami a jednotnou platformu na evropské úrovni, která nabízí práva na přenos elektřiny, možnost vracet tato práva a převádět je mezi účastníky trhu. Vztahuje se na všechny provozovatele přenosových soustav s výjimkou provozovatelů přenosových soustav na ostrovech, které nejsou navázány na jinou soustavu.

                  Úpravy uvedené v návrhu připojeného rozhodnutí Smíšeného výboru EHP překračují rámec úprav, které lze považovat za úpravy pouze technické povahy ve smyslu nařízení Rady č. 2894/94. Postoj Unie proto zaujme Rada.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Připojený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP rozšiřuje stávající politiku EU na státy ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko).

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Rozšíření acquis EU na státy ESVO EHP jeho začleněním do Dohody o EHP probíhá v souladu s cíli a zásadami uvedené dohody, jejímž cílem je vytvoření dynamického a jednotného Evropského hospodářského prostoru založeného na společných pravidlech a rovných podmínkách hospodářské soutěže.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Právní předpisy, které mají být začleněny do Dohody o EHP, jsou založeny na článku 194 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  2
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

                  cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být uspokojivě dosaženo na úrovni členských států, a proto jej může být z důvodu účinků lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  V souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje tento návrh rámec toho, co je nezbytné pro dosažení jeho cíle.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v Dohodě o EHP.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Neočekávají se žádné důsledky pro rozpočet vyplývající ze začlenění výše uvedeného nařízení do Dohody o EHP.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

                  Úprava a) – nepoužitelnost na Island a Lichtenštejnsko

                  Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jiné přenosové soustavy, nařízení Komise (EU) 2016/1719 by se na Island nemělo vztahovat.

                  Nařízení Komise (EU) 2016/1719 by se nemělo vztahovat na Lichtenštejnsko, neboť Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu.

                  Úprava b) a 6. bod odůvodnění – citlivé informace o elektroenergetické soustavě

                  Nařízení Komise (EU) 2016/1719 obsahuje ustanovení, která vymezují povinnosti poskytovat informace Evropské síti provozovatelů elektroenergetických přenosových soustav (ENTSO-E) a Agentuře pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER). Úprava b) umožňuje, aby si příslušní provozovatelé přenosových soustav a regulační orgány tyto informace vyměňovali a chránili je.

                  Úprava c) a 7. bod odůvodnění – odkaz na práva na účast norského provozovatele přenosové soustavy, nominovaného organizátora trhu s elektřinou (NEMO) a národního regulačního orgánu (NRA) na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik

                  Výše uvedená úprava a bod odůvodnění přizpůsobují příslušná ustanovení článku 4 nařízení Komise (EU) 2016/1719 týkající se práv na účast příslušných subjektů na vypracovávání a schvalování podmínek a metodik tak, aby zahrnovala Norsko.

               2020/0316 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP

                  [32016R1719 – Rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu]

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 194 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  3
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  4
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně přílohy IV Dohody o EHP.

               (3)Nařízení Komise (EU) 2016/1719 ze dne 26. září 2016, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu
                  5
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (4)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna.

               (5)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by proto měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Unie zaujat ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP, vychází z návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 259, 27.9.2016, s. 42.

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (4)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

                     (5)

                        Úř. věst. L 259, 27.9.2016, s. 42.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 12.11.2020
            COM(2020) 706 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Smíšeném výboru EHP ke změně přílohy IV (Energetika) Dohody o EHP [32016R1719 – Rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu]

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP

               č. […]

               ze dne […],

               kterým se mění příloha IV (Energetika) Dohody o EHP

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na článek 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Nařízení Komise (EU) 2016/1719 ze dne 26. září 2016, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu
                  1
               , by mělo být začleněno do Dohody o EHP.

               (2)Nařízení Komise (EU) 2016/1719 se nevztahuje na přenosové soustavy na ostrovech, které nejsou pomocí propojení navázány na jiné přenosové soustavy.

               (3)Jelikož islandská přenosová soustava není navázána na jinou přenosovou soustavu, nařízení Komise (EU) 2016/1719 by se na Island nemělo vztahovat.

               (4)Lichtenštejnsko vzhledem ke své malé velikosti a omezenému počtu odběratelů elektřiny nemá vlastní elektroenergetickou přenosovou soustavu. Nařízení Komise (EU) 2016/1719 by se proto na Lichtenštejnsko nemělo vztahovat.

               (5)Odkazy na provozovatele přenosových soustav, nominované organizátory trhu s elektřinou, regulační orgány a zúčastněné strany by se měly chápat tak, že zahrnují provozovatele přenosové soustavy, nominované organizátory trhu s elektřinou, regulační orgány a zúčastněné strany zastupující Norsko.

               (6)Při společném vypracování podmínek a metod podle nařízení Komise (EU) 2016/1719 je zásadně důležité, aby byly neprodleně předkládány všechny nezbytné informace. Úzká spolupráce mezi provozovateli přenosových soustav a regulačními orgány by měla zajistit, aby citlivé informace, jako jsou podrobné informace o rozvodnách, přesném umístění podzemního přenosu, informace o regulačních systémech a podrobných analýzách zranitelnosti, které lze použít pro sabotáž, byly v procesu vypracovávání podmínek a metodik účinně chráněny. Aby bylo zajištěno účinné provádění tohoto nařízení, měla by být ve spolupráci s Norskem zavedena stejná úroveň spolupráce, pokud jde o výměnu informací a ochranu citlivých informací.

               (7)Pro účinný přeshraniční regulační rámec mají zásadní význam vstupní informace od všech hlavních zúčastněných stran při vypracovávání podmínek a metodik na úrovni regionu nebo celého EHP, které se mohou stát závaznými prostřednictvím schválení regulačními orgány. Provozovatelé přenosových soustav a další zúčastněné strany by se proto měli podílet na vypracovávání návrhů podmínek a metodik, jak je popsáno v různých ustanoveních tohoto nařízení. Norský provozovatel přenosové soustavy a norští nominovaní organizátoři trhu s elektřinou by se měli podílet zejména na rozhodování zúčastněných stran podobně jako provozovatelé přenosových soustav a nominovaní organizátoři trhu s elektřinou zastupující členský stát EU.

               (8)V případě regionálních nebo celounijních návrhů, u nichž schválení návrhů provozovatelů přenosových soustav vyžaduje rozhodnutí více než jednoho regulačního orgánu, by regulační orgány měly spolu konzultovat a spolupracovat s cílem dosáhnout dohody před tím, než tyto regulační orgány přijmou rozhodnutí. Do této spolupráce by měl být zapojen norský regulační orgán.

               (9)Jelikož toto nařízení bylo přijato na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 714/2009 ze dne 13. července 2009 o podmínkách přístupu do sítě pro přeshraniční obchod s elektřinou a o zrušení nařízení (ES) č. 1228/2003
                  2
               , jsou pro uplatňování tohoto nařízení, zejména čl. 4 odst. 8 a 10, v EHP relevantní znění úprav vypracovaná a přijatá podle rozhodnutí Smíšeného výboru EHP č. 93/2017 ze dne 5. května 2017
                  3
                ohledně provádění nařízení č. 714/2009, zejména ustanovení čl. 1 odst. 1 a 5 uvedeného rozhodnutí, která stanoví úpravy týkající se úlohy Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů v rámci EHP.

               (10)Příloha IV Dohody o EHP by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Za bod 49 (nařízení Komise (EU) 2015/1222) přílohy IV Dohody o EHP se doplňuje nový bod, který zní:

               „50.
                     32016 R 1719: nařízení Komise (EU) 2016/1719 ze dne 26. září 2016, kterým se stanoví rámcový pokyn pro přidělování kapacity na dlouhodobém trhu (Úř. věst. L 259, 27.9.2016, s. 42).

               Pro účely této dohody se uvedené nařízení upravuje takto:

               a)Uvedené nařízení se nevztahuje na Island a Lichtenštejnsko.

               b)V článku 7 se se doplňuje nový text, který zní:

               „Dohody mezi provozovateli přenosových soustav a/nebo regulačními orgány mohou zajistit účinnou ochranu důvěrných nebo citlivých informací a pomoci zaručit, že veškeré informace, které jsou nezbytné pro vypracovávání společných podmínek a metod, budou předkládány neprodleně.“

               c)V článku 4:

               i) Odkazy na „obyvatelstvo Unie“ v čl. 4 odst. 2 písm. b), na „obyvatelstvo dotčeného regionu“ a na „obyvatelstvo zúčastněných členských států“ v čl. 4 odst. 3 písm. b) se při posuzování toho, zda je dosaženo příslušné prahové hodnoty obyvatelstva pro dosažení kvalifikované většiny, chápou tak, že zahrnují obyvatelstvo Norska.

               ii) Odkazy na „regiony tvořené více než pěti členskými státy“ a na „regiony tvořené pěti nebo méně členskými státy“ v čl. 4 odst. 3 se chápou jako „regiony tvořené více než čtyřmi členskými státy Unie a Norskem“ nebo „regiony tvořené čtyřmi nebo méně členskými státy Unie a Norskem“.“

               Článek 2

               Znění nařízení (EU) 2016/1719 v islandském a norském jazyce, která mají být zveřejněna v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie, jsou platná.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem […] nebo prvním dnem poté, co bylo Smíšenému výboru EHP učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP
                  4*, podle toho, co nastane později.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne […].

                  Za Smíšený výbor EHP

                  předseda/předsedkyně

                  […]

                  tajemníci

                  Smíšeného výboru EHP

                  […]

                     (1)

                        Úř. věst. L 259, 27.9.2016, s. 42.

                     (2)

                        Úř. věst. L 211, 14.8.2009, s. 15.

                     (3)

                        Úř. věst. L 36, 7.2.2019, s. 44.

                     (4)
                  *
                        Byly oznámeny ústavní požadavky.