Důležité právní upozornění

|

52007PC0656

Návrh rozhodnutí Rady o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2006/54/ES  /* KOM/2007/0656 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 6.11.2007KOM(2007) 656 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYo zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2006/54/ES(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAEvropská rada na zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 podpořila „Soluňskou agendu pro země západního Balkánu“, která zavedla evropská partnerství jako prostředek k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu.Rada dne 30. ledna 2006 přijala revidované evropské partnerství s Albánií, které vychází z návrhu Komise předloženého dne 9. listopadu 2005. Partnerství obsahují krátkodobé a střednědobé priority. Očekává se, že státy splní krátkodobé priority během jednoho roku až dvou let.Komise proto považuje za vhodné předložit návrh aktualizovaného evropského partnerství s Albánií. Toto obnovené evropské partnerství je založeno na ustanoveních nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 a zohledňuje nový vývoj popsaný ve zprávě o pokroku z roku 2007. Stanoví krátkodobé a střednědobé priority pro přípravu země na další integraci do Evropské unie.Příslušné orgány v Albánii by v reakci na evropské partnerství měly vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními, jež má Albánie v úmyslu za tímto účelem přijmout. Komise bude pravidelně sledovat pokrok při provádění priorit.Priority evropského partnerství tvoří základ pro plánování finanční pomoci Společenství, která bude dále poskytována podle příslušných finančních nástrojů, zejména nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 ze dne 17. července 2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP).Navrhované rozhodnutí Rady nemá žádné finanční důsledky. Vzhledem k výše uvedenému vyzývá Komise Radu, aby přiložený návrh rozhodnutí Rady přijala.NávrhROZHODNUTÍ RADYo zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2006/54/ESRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 533/2004 ze dne 22. března 2004 o založení partnerství v rámci procesu stabilizace a přidružení[1], ve znění pozdějších úprav, a zejména na článek 2 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropská rada na svém zasedání v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003 schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu.(2) Nařízení (ES) č. 533/2004 stanoví, že o zásadách, prioritách a podmínkách partnerství a o jejich případných pozdějších změnách rozhoduje Rada. Stanoví rovněž, že průběžná kontrola evropských partnerství bude zajištěna prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku.(3) Rada dne 30. ledna 2006 přijala druhé evropské partnerství s Albánií[2].(4) V dokumentu Komise o strategii rozšíření a hlavních výzvách na období 2006–2007 bylo uvedeno, že partnerství bude aktualizováno na konci roku 2007.(5) Rada dne 12. června 2006 přijala nařízení (ES) č. 1085/2006, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP)[3], jenž obnovuje rámec pro finanční pomoc předvstupním zemím.(6) Je proto vhodné, na základě zjištění obsažených ve zprávě z roku 2007 o pokroku Albánie v přípravách na další integraci do Evropské unie, přijmout aktualizované evropské partnerství za účelem stanovení nových priorit pro další práci.(7) Příslušné orgány Albánie by měly za účelem přípravy na další integraci do Evropské unie vypracovat plán s časovým rozvrhem a konkrétními opatřeními pro splnění priorit tohoto evropského partnerství.(8) Rozhodnutí 2006/54/ES by proto mělo být zrušeno.ROZHODLA TAKTO:Článek 1Zásady, priority a podmínky evropského partnerství s Albánií jsou stanoveny v příloze tohoto rozhodnutí.Článek 2Provádění evropského partnerství je sledováno prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.Článek 3Zrušuje se rozhodnutí 2006/54/ES.Článek 4Toto rozhodnutí nabývá účinku třetím dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie .V BruseluZa Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHA: EVROPSKÉ PARTNERSTVÍ S ALBÁNIÍ PRO ROK 20071. ÚVODEvropská rada schválila zavedení evropských partnerství jako prostředku k uskutečnění evropské perspektivy zemí západního Balkánu. Navržené revidované partnerství aktualizuje druhé partnerství na základě zjištění obsažených ve zprávě Komise z roku 2007 o pokroku Albánie. Vymezuje nové a zbývající priority činnosti. Nové priority jsou přizpůsobeny zvláštním potřebám Albánie a stadiu příprav a v případě potřeby budou aktualizovány. Očekává se, že Albánie vytvoří ke splnění uvedených priorit evropského partnerství plán obsahující časový rozvrh a specifická opatření. Partnerství rovněž stanoví obecné zásady pro finanční pomoc Albánii.2. ZÁSADYProces stabilizace a přidružení zůstává rámcem pro evropské směřování zemí západního Balkánu až do jejich budoucího přistoupení. Priority stanovené pro Albánii se týkají schopnosti plnit kritéria určená Evropskou radou na zasedání v Kodani v roce 1993 a podmínky stanovené v rámci procesu stabilizace a přidružení, zejména podmínky uvedené v závěrech Rady ze dne 29. dubna 1997 a 21. a 22. června 1999, v závěrečném prohlášení z vrcholné schůzky v Záhřebu ze dne 24. listopadu 2000 a v Soluňské agendě.3. PRIORITYPriority uvedené v tomto evropském partnerství byly vybrány na základě realistického očekávání, že Albánie je schopna je splnit nebo v jejich plnění v několika následujících letech podstatně pokročit. Přitom se rozlišuje mezi krátkodobými prioritami, u nichž se očekává, že budou splněny do jednoho roku až do dvou let, a střednědobými prioritami, u nichž se očekává, že budou splněny do tří až čtyř let. Priority se týkají jak tvorby právních předpisů, tak jejich provádění.Pokud jde o potřebu stanovit priority, je zřejmé, že Albánie musí splnit i jiné úkoly, které se mohou stát prioritami v budoucích partnerstvích, i při zohlednění pokroku, jehož Albánie dosáhne v budoucnu.Pokud jde o krátkodobé priority, byly stanoveny klíčové prioritní kroky, které jsou společně uvedeny na začátku seznamu. Pořadí těchto klíčových priorit nijak nesouvisí s jejich významem.3.1. Krátkodobé priorityKlíčové priority-  Posílit správní kapacitu při přípravě na provádění Paktu o stabilizaci a přidružení a závazků vyplývajících z prozatímní dohody.-  Podporovat konstruktivní dialog o provádění reforem mezi politickými stranami a se zúčastněnými stranami.-  Zvýšit nezávislost a transparentnost soudního systému, včetně podpory ústavní ochrany soudců, jmenování soudců a státních zástupců na základě výběrových řízení, vytvoření systému pro hodnocení státních zástupců založené na výsledcích a vytvoření objektivních pravidel pro přidělování věcí soudcům.-  Provádět protikorupční strategii pro období 2007–2013 a doporučení obsažená v hodnotící zprávě Skupiny států proti korupci působící v rámci Rady Evropy za rok 2005 a důsledně vyšetřovat a stíhat případy korupce v policii a soudnictví.-  Včas před příštími parlamentními volbami provést doporučení Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva OBSE, pokud jde o volby, zejména prostřednictvím zdokonalení seznamu voličů a upravením volebního řádu v souladu s doporučeními Benátské komise.-  Dále posílit správu veřejného sektoru zvýšením kvality a nestrannosti zaměstnanců veřejné správy a posílením Úřadu pro veřejnou správu.-  Dokončit uvolnění státní energetické společnosti KESH a privatizovat její distribuční síť. Stabilizovat finanční situaci společnosti KESH zvýšením sazeb vybíraných poplatků a ustálením cen na hladině návratnosti nákladů a zvýšit výrobu elektrické energie jakož i propojitelnost.-  Dosáhnout dalších hmatatelných výsledků v boji proti organizovanému zločinu, zejména prostřednictvím plného využití policejní práce založené na zpravodajských informacích a zajištěním účinných následných soudních opatření.Politická kritériaDemokracie a právní státVláda-  Přijmout včas pro účely přípravy rozpočtu na období 2008/2009 národní strategii pro rozvoj a integraci a zajistit, aby odpovídala evropským integračním závazkům a měla odpovídající náklady, a zahájit její provádění.-  Plně a účinně využívat integrovaného plánovacího systému s cílem posílit vazby mezi cíli jednotlivých politik a plánováním a plněním rozpočtu.-  Zlepšit koordinaci prací pro integraci do Evropské unie v celé vládě prostřednictvím širších a důslednějších konzultací ministerstev, včetně zúčastněných stran a odborníků EU na související právní předpisy.-  Zajistit, aby ministerstvo pro evropskou integraci a jeho příslušné úřady pro integraci do EU měly k dispozici vhodné vybavení a vyškolený personál.-  Zajistit řádnou koordinaci vylepšování občanského rejstříku a adresáře se zaváděním elektronických identifikačních průkazů a biometrických pasů.Veřejná správa-  Zajistit výkon zákona o státní službě a souvisejících pravidel v rámci veřejné správy.-  Zajistit, aby přijímání, jmenování, povyšování, přemisťování a propouštění probíhala podle stanovených pravidel, aby se tak vytvořila odpovědná, účinná státní služba vycházející z kritérii pro rozvoj profesionálního růstu.Soudní systém-  Dokončit, přijmout a provést návrh zákona o reformě soudnictví a zlepšit infrastrukturu v soudním odvětví.-  Zlepšit koordinaci mezi státními zástupci a policií, zejména používáním systému řízení případů.-  Zajistit, aby byly k dispozici odpovídající právní předpisy a zdroje na řádnou ochranu svědků.Protikorupční politika-  Harmonizovat občanskoprávní, obchodní a správní zákoník s Občanskoprávní úmluvou Rady Evropy o korupci.-  Posílit institucionální kapacitu pro vyšetřování a stíhání korupce.-  Provádět právní předpisy týkající se prevence úplatkářství s řádným přihlédnutím ke koordinaci mezi jednotlivými orgány.-  Posílit mechanismy k prosazování zákona o majetkovém přiznání.-  Upřesnit pravidla vztahující se k předcházení střetů zájmu při výkonu veřejných funkcí.-  Upřesnit pravidla vztahující se k veřejnému přístupu k informací tak, aby byla v souladu s mezinárodními normami.-  Zkrátit seznam státních úředníků, kteří jsou chráněni imunitou, a udělovat imunitu pouze v případě, kdy je to skutečně vhodné.Lidská práva a ochrana menšinDodržování mezinárodního práva v oblasti lidských práv-  Zajistit, aby byly všechny donucovací orgány plně obeznámeny se svými povinnostmi v oblasti lidských práv a aby je důsledně plnily v souladu s etickým kodexem pro vězeňský systém a s mezinárodními úmluvami ratifikovanými Albánií, zejména s Evropskou úmluvou o lidských právech.Občanská a politická práva-  Zaměřit se na případy špatného zacházení ze strany donucovacích orgánů prostřednictvím odpovídajícího trestního stíhání pachatelů.-  Zajistit, aby byly při zřizování a provozu nových vězeňských zařízení dodržovány příslušné mezinárodní úmluvy.-  Sladit albánské právní předpisy týkající se pomluvy se standardy EU a provádět je.-  Urychlit přijetí účinných právních předpisů pro zajištění transparentnosti vlastnictví sdělovacích prostředků.-  Plně provádět platné právní předpisy upravující tištěná média a nezávislost novinářů, koordinovat nové právní předpisy pro svobodu projevu a vypracovat ucelené právní předpisy pro elektronická média v souladu se standardy EU.Sociální a hospodářská práva-  Dále se snažit předcházet domácímu násilí.-  Přijmout další opatření, jimiž se bude řešit dětská práce.-  Rozvíjet služby zajišťované komunitou a pomáhat odkázaným osobám, včetně v oblasti duševního zdraví.-  Dále urychlit první registraci nemovitostí a vyřizování restitučních nároků, zajistit udržitelnost mechanismů pro poskytování náhrad a řádnou koordinaci těchto postupů s legislativní iniciativou, pokud jde o nemovitosti.Práva menšin, kulturní práva a ochrana menšin-  Dále provádět závazky plynoucí z Rámcové úmluvy Rady Evropy o ochraně národnostních menšin, zejména pokud jde o častější používání jazyků menšin při jednání s úřady a uvádění tradičních místních jmen a o rozšíření vzdělávání v jazyce menšin.-  Provádět národní strategii pro Romy a zajistit její náležité financování jako součást vládní strategie boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení.-  Podporovat registraci příslušníků romské menšiny, a to včetně registrace narození.-  Zajistit spolehlivé údaje o menšinách v Albánii.Regionální záležitosti a mezinárodní závazky-  Dodržovat závazky procesu stabilizace a přidružení, pokud jde o regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy, včetně podpory přechodu od Paktu o stabilitě k regionálnějšímu rámci pro spolupráci a účinného provádění Středoevropské dohody o volném obchodu (CEFTA).-  Uzavřít a provádět dohody se sousedními zeměmi a zajistit jejich účinné provádění, zejména dohody o přeshraniční spolupráci, boji proti organizovanému zločinu, nedovoleném obchodování a pašování, soudní spolupráci, správě hranic, zpětném přebírání osob, životním prostředí a dopravě a energetice.Hospodářská kritéria-  Pokračovat v provádění fiskální politiky zaměřené na stabilitu, která si klade za cíl rozpočtovou konsolidaci a vede k nízké inflaci a vnější udržitelnosti.-  Pokračovat v daňové reformě s cílem posílit správu příjmů a vylepšit kapacitu pro správu dluhů.-  Provádět měnovou politiku vedoucí k dosažení a zachování cenové stability a ke snížení a dobrému ukotvení očekávané inflace.-  Dokončit vytvoření informační kanceláře pro úvěry s cílem chránit rychle rostoucí úvěrové portfolio bankovního systému.-  Omezit stínovou ekonomiku účinným a nediskriminačním prosazováním daňových právních předpisů a zesílením boje proti daňovým podvodům.Evropské normyVnitřní trhVolný pohyb zboží-  Dále zvýšit informovanost hospodářských subjektů v souvislosti s pojetím norem a certifikace a jejich významu v rámci mezinárodního obchodu.-  Přijmout a začít provádět národní strategii dozoru nad trhem u průmyslových výrobků a potravin.-  Přijmout nové právní předpisy o ochraně spotřebitele v souladu s acquis . Posílit odbor pro ochranu spotřebitele.Pohyb osob, služeb a právo usazování-  Zajistit jasné rozlišení mezi dočasným a trvalým poskytováním služeb v souladu s požadavky Dohody o stabilizaci a přidružení.-  Posílit regulační rámec pro bankovní a nebankovní finanční dozor a kapacitu orgánu finančního dozoru.Volný pohyb kapitálu-  Povolit občanům EU pořízení nemovitostí v rámci limitu, který stanoví listina specifických závazků podle Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS).Cla a daně-  Dále sbližovat celní právní předpisy a postupy s praktikami EU, zejména zajistit přiblížení pravidel a postupů pro dopravu, celní sklady, určování celní hodnoty, fyzické kontroly a analýzy rizik s normami, jež platí v EU. Zajistit včasnou aktualizaci vnitrostátního celního sazebníku, jež bude vycházet z nejnovější kombinované nomenklatury.-  Zavést v plném rozsahu na všech celních úřadech počítačový systém pro zpracování celních prohlášení a dat.-  Dále sbližovat daňové právní předpisy s acquis EU, především v oblasti spotřebních daní, zavázat se dodržovat zásady kodexu chování pro zdaňování podniků a zajistit, aby s těmito zásadami byla v souladu rovněž nová daňová opatření.-  Posílit kapacitu daňové správy, zejména v oblasti daňových kontrol a auditu, s cílem zvýšit soulad s danými předpisy a snížit daňové úniky.-  Dokončit proces informatizace daňových úřadů.Hospodářská soutěž-  Zdokonalit stávající antimonopolní právní předpisy a sblížit je s acquis za účelem posílení kontroly hospodářské soutěže.-  Posílit správní kapacitu úřadu na ochranu hospodářské soutěže a zajistit odpovídající personál a odbornou přípravu.-  Přijmout prováděcí právní předpisy týkající se státní podpory.-  Pokračovat v aktualizaci seznamu programů státní podpory.Veřejné zakázky-  Prosazovat právní předpisy o zadávání veřejných zakázek a přijmout opatření za účelem jejich plného sladění se standardy EU, zejména v oblasti veřejných služeb a opravných prostředků.-  Dále posílit správní kapacitu úřadu pro veřejné zakázky, útvarů odpovědných za zadávání veřejných zakázek v rámci příslušných ministerstev a místní správy a soudů, které se veřejnými zakázkami zabývají.-  Zajistit vyšetřování a trestní stíhání trestných činů souvisejících se zadáváním veřejných zakázek.Právo duševního vlastnictví-  Vypracovat národní strategii a akční plán pro další legislativní vývoj a posílení práv duševního vlastnictví.-  Posílit správní kapacitu pro ochranu práv duševního vlastnictví.-  Posílit vymahatelnost těchto práv v boji proti pirátství a padělání.-  Dále zvyšovat informovanost o otázkách práv duševního vlastnictví mezi obchodními subjekty a donucovacími orgány, včetně soudních orgánů.-  Zdokonalit právní předpisy týkající se průmyslového vlastnictví.Zaměstnanost a sociální politika-  Zlepšit systém sociální ochrany a potlačovat sociální vyloučení.-  Posílit státní výbor pro rovné příležitosti a plně uplatňovat zákon o rovnosti mužů a žen.-  Přijmout opatření pro zvýšení počtu žáků, kteří se přihlásí na střední školu, především mezi dětmi z venkova, zejména dívkami, a u odborných škol.-  Rozvíjet příslušné správní struktury a kapacitu v oblasti ochrany spotřebitele a zdraví.Vzdělávání a výzkum-  Pokračovat v úsilí o zlepšení správy a řízení vzdělávacího systému, odborné přípravy pedagogů a vzdělávací infrastruktury.-  Uplatňovat nový zákon o vyšším vzdělání. Posílit snahy o podporu vyšší účasti v programu Tempus.Problematika WTO-  Posílit správní kapacitu odboru pro vztahy s WTO a hospodářskou spolupráci na ministerstvu hospodářství.Odvětvové politikyPrůmysl a malé a střední podniky-  Zrychlit pokrok v provádění Evropské charty pro malé a střední podniky.-  Dále provádět akční plány na odstranění administrativních překážek obchodu a investic a na boj proti stínové ekonomice a zajistit řádné, nesvévolné a nediskriminační provádění právních předpisů, pravidel a postupů týkajících se podnikání. Snížit počet zastaralých a neúčinných právních předpisů prostřednictvím rázných regulačních procesů.-  Zintenzívnit výzkum v oblasti politik pro inovace a konkurenceschopnost malých podniků a realizovat podpůrné programy.Zemědělství a rybolov-  Přijmout nový zákon o bezpečnosti potravin v souladu se standardy EU, posílit systém ochrany bezpečnosti potravin a související kontrolní systémy.-  Zvýšit laboratorní kapacitu v oblasti bezpečnosti potravin a na veterinárním a rostlinolékařském poli.-  Zlepšit právní předpisy v oblasti bezpečnosti potravin, rostlinolékařských a veterinárních otázek a zahájit jejich provádění.-  Zvýšit kvalitu systému pro identifikaci skotu a registraci jeho pohybu a začít s realizací systému identifikace a registrace pohybu prasat, ovcí a koz.Životní prostředí-  Posílit správní kapacitu a koordinaci na celostátní a místní úrovni.-  Plně provádět právní předpisy týkající se hodnocení dopadů na životní prostředí.-  Přijmout strategii pro další sblížení právních předpisů na ochranu životního prostředí s acquis EU a řádně provádět stávající právní předpisy, zejména pokud jde o jejich vymáhání.-  Dále řešit problematiku environmentálně rizikových lokalit: skládky pevného odpadu v lokalitě Sharra a těžiště ropy v Patos-Marinez.-  Dále rozvíjet a provádět národní strategii pro vodní zdroje a kanalizaci a strategii venkova pro zásobování vodou a kanalizaci, dále vypracovat a začít provádět strategii pro postupné sbližování příslušných právních předpisů s acquis v oblasti zásobování vodou a kanalizace.-  Provádět mezinárodní úmluvy v oblasti ochrany přírody, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana.Dopravní politika-  Provádět národní dopravní plán, včetně plánování a stanovení rozpočtu pro údržbu dopravní infrastruktury, přijmout a provádět národní dopravní strategii, včetně strategie pro železniční sektor.-  Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci v Dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu.-  Přijmout opatření ke zlepšení podmínek bezpečnosti silničního provozu, včetně zahájení přibližování k acquis EU v oblasti hmotností a rozměrů, technických prohlídek, silničních technických kontrol, řidičských průkazů, tachografů a dokladů o registraci vozidla.-  Přijmout opatření za účelem zamezení nepovolených staveb podél nových silnic, zejména nebezpečných, soukromě postavených přístupových cest.-  Vypracovat stanovisko ohledně železniční sítě a otevřeného přístupu k využívání infrastruktury a přijmout a realizovat podnikatelský plán pro železnice.-  Realizovat závazky Albánie, které vyplývají z první přechodné etapy Dohody o společném evropském leteckém prostoru, a to včetně provádění příslušných právních předpisů v oblasti letectví.-  Provádět akční plán za účelem odstranění nedostatků, které zjistil úřad civilního letectví, pokud jde o bezpečnostní dohled nad národní leteckou společností.-  Zlepšit bezpečnostní podmínky v námořní dopravě, zejména snížit počet albánských lodí zadržených podle Pařížského memoranda o porozumění.Energetika-  Schválit a provádět revidovanou národní energetickou strategii.-  Splnit požadavky Smlouvy o energetickém společenství v oblasti plynu a elektřiny.Informační společnost a média-  Zajistit, aby právní předpisy týkající se elektronické komunikace byly v souladu s acquis a byly vykonávány, a dále přijmout opatření k zajištění konkurenceschopného trhu pro sítě a služby elektronické komunikace.-  Posílit odbornost a kapacitu regulačního úřadu pro telekomunikace.-  Sladit příslušné právní předpisy Albánie s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.-  Posílit správní kapacitu Národní rady pro rozhlasové a televizní vysílání a přijmout strategii pro rozvoj rozhlasového a televizního vysílání a aktualizovaného národního plánu pro analogové a digitální frekvence rozhlasového a televizního vysílání.Finanční kontrola-  Přezkoumat dokument o veřejné interní a finanční kontrole a akční plán a jasně vymezit funkci interního auditu a oddělit ji od jiných funkcí v oblasti kontroly a inspekce. Vytvořit řádný vyšetřovací útvar pro boj proti podvodům.-  Zajistit, aby zákon o interním auditu a návrh základního zákona o rozpočtu odpovídaly mezinárodně uznávaným standardům.-  Posílit nezávislost Nejvyššího kontrolního úřadu.Statistika-  Posílit kapacitu statistického úřadu.Spravedlnost, svoboda a bezpečnostVíza, ochrana hranic, azyl a migrace-  Vydávat cestovní doklady v souladu s mezinárodními standardy a zřídit centralizovanou elektronickou síť IT pro správu víz.-  Přijmout novely cizineckého zákona za účelem přiblížení vízových právních předpisů standardům EU.-  Provádět integrovanou strategii pohraniční správy a akční plán, přičemž se soustředit na pohraniční spolupráci mezi celní správou a pohraniční policií.-  Zajistit, aby pohraniční správa na všech hraničních přechodech, především v přístavech Drač a Valona, dodržovala normy EU.-  Provádět dohodu uzavřenou mezi ES a Albánií o zpětném přebírání osob a vyjednat dohody o zpětném přebírání osob se zeměmi původu migrantů procházejících přes Albánii.-  Soustředit dostatečnou správní a finanční kapacitu na provádění právních předpisů v oblasti azylu a migrace a souvisejících národních strategií a akčních plánů.Praní peněz-  Přijmout nezbytná opatření za účelem lepšího prosazování právních předpisů proti praní peněz, pokud jde o prevenci, usvědčování pachatelů, konfiskaci, zadržování a zmrazování prostředků.-  Zvýšit kapacitu finančního zpravodajského útvaru, státních zastupitelství a policejního útvaru pro vyšetřování hospodářské trestné činnosti prostřednictvím zabezpečení příslušných finančních zdrojů a informačních technologií a zlepšení spolupráce v jejich pracovní činnosti.-  Sladit zákon o zamezení praní peněz s acquis a s doporučeními Finančního akčního výboru a programu Rady Evropy Moneyval.-  Posílit kapacitu agentury pro správu zabraného a zkonfiskovaného majetku.-  Dále zlepšovat spolupráci s příslušnými úřady jiných států.-  Zajistit řádné prosazování ohlašovacích povinností a přezkoumat limity pro ohlašování transakcí.-  Přijmout ještě účinnější opatření s cílem snížit používání hotovosti v ekonomice.Drogy-  Provádět národní protidrogovou strategii, související akční plán a doporučení tzv. Mini-Dublinské skupiny.-  Zlepšit odbornou přípravu, vybavení a návaznost řízení u policistů, kteří se účastní boje proti drogám, a přijmout další opatření, jež mají zajistit lepší koordinaci boje proti drogám jak na domácí úrovni, tak při spolupráci s ostatními zeměmi.-  Identifikovat a stíhat osoby odpovědné za korupci související s obchodováním s drogami na všech úrovních veřejné správy.-  Zajistit větší transparentnost číselných údajů týkajících se zadržených drog a přijmout opatření pro řádnou likvidaci drog zadržených v předchozích případech.-  Provádět vyrovnanou obecnou strategii pro řešení poptávky po drogách, především prevencí, poskytnutím péče drogově závislým osobám a jejich rehabilitací.Policie-  Zajistit plné provádění ustanovení o hodnostech, která jsou součástí nového zákona o státní policii.-  Vylepšit řídící kapacitu albánské státní policie.-  Posílit policejní útvar pro vnitřní záležitosti a zajistit řádné stíhání policistů, kteří se dopustili trestného činu.-  Vypracovat souhrnnou příručku o postupech a dát ji k dispozici všem členům kriminální policie.-  Provádět strategii spolupráce mezi policií a občany.Boj proti organizovanému zločinu a terorismu-  Přijmout další opatření pro posílení spolupráce mezi různými státními orgány zapojenými do boje proti organizovanému zločinu a terorismu, zejména mezi soudními orgány a policií.-  Přijmout další opatření za účelem vytvoření ucelených a koordinovaných systémů pro shromažďování a zpracovávání informací.-  Zvýšit využívání speciálních vyšetřovacích prostředků, odposlechů telekomunikačních prostředků a využívání informací zpravodajských služeb.-  Bezodkladně realizovat konkrétní opatření pro zaručení ochrany svědků.-  Posílit národní a mezinárodní spolupráci za účelem zabránění obchodu s lidmi a personální kapacitu policejní jednotky pro boj proti obchodu s lidmi.-  Přijmout opatření, na jejichž základě bude analytikům a vyšetřovatelům zapojeným do boje proti terorismu zajištěno lepší vybavení a odborná příprava.Ochrana osobních údajů-  Sladit současný zákon o ochraně osobních údajů s acquis a úmluvou Rady Evropy o ochraně osobních údajů.-  Zřídit nezávislý úřad pro dohled nad ochranou údajů, který bude mít dostatečné pravomoci vůči veřejnému i soukromému sektoru a jež bude mít k dispozici dostatečné finanční i lidské zdroje.3.2. Střednědobé priorityPolitická kritériaDemokracie a právní státSpráva-  Zajistit účelné provádění a monitorování národní strategie pro rozvoj a integraci.Veřejná správa-  Zajistit, aby správní útvary odpovědné za provádění Dohody o stabilizaci a přidružení a útvary zapojené do provádění finanční pomoci ES byly pro plnění svých povinností odpovídajícím způsobem vyškoleny a vybaveny.-  Zavést řízení zaměřené na výsledky a odbornou přípravu státních úředníků.-  Vypracovat a realizovat platovou strukturu pro státní službu, která umožní řádné rozpočtové plánování a motivující kariérní strukturu.-  Zajistit udržitelnost reforem veřejné správy.Soudní systém-  Zajistit trestní stíhání závažných trestných činů, zejména organizovaného zločinu, a věnovat zvláštní pozornost mechanismům přeshraniční spolupráce.-  Prosazovat právní předpisy o ochraně svědků.-  Zajistit nepřetržitou a náležitou odbornou přípravu soudců a státních zástupců, mimo jiné v oblasti lidských práv, etiky a obchodních a podnikových záležitostí a otázek souvisejících s Dohodou o stabilizaci a přidružení.-  Zajistit finanční udržitelnost soudní akademie.-  Přezkoumat roli a kvalifikace soudních úředníků, postupně je začlenit do státní služby a zajistit, aby byli odměňováni stejně jako personál ministerstev.Protikorupční politika-  Provádět evropské úmluvy o boji proti korupci v trestních a občanských věcech ratifikované Albánií, jakož i příslušné úmluvy OSN.-  Dosáhnout významných výsledků v boji proti korupci na všech úrovních a ve všech oblastech prostřednictvím prosazování příslušných právních předpisů.Lidská práva a ochrana menšinDodržování mezinárodního práva v oblasti lidských práv-  Zajistit, aby se zadrženými osobami a vězni ve vyšetřovací vazbě bylo zacházeno v souladu s mezinárodními standardy.-  Zaručit, aby byla ve vazebních zařízeních, věznicích a ústavech pro mentálně postižené respektována lidská důstojnost a osobní bezpečnost v souladu s mezinárodními úmluvami.Občanská a politická práva-  Zlepšit soudní systém pro mladistvé.-  Zajistit soulad s Úmluvou Rady Evropy o zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání.-  Přijmout obsáhlé právní předpisy proti diskriminaci a zajistit řádnou institucionální podporu obětem, včetně zapojení stávajících úřadů, které odpovídají za dodržování lidských práv.-  Prosazovat právní předpisy o restituci nebo náhradě majetku zkonfiskovaného během komunistického období.-  Dokončit proces evidence pozemků.-  Zajistit, aby převody majetku byly prováděny v souladu s právními předpisy, a zajistit řádné fungování všech orgánů působících v tomto procesu (notáři, katastrální úřady atd.).-  Prosazovat právní předpisy pro tištěná a elektronická média s ohledem na standardy EU.-  Zajistit, aby přidělování frekvencí televizního vysílání bylo prováděno spravedlivým a nediskriminačním způsobem v souladu s národním plánem a aby požadavky byly provozovateli vysílání plně dodržovány. Prohloubit neutralitu provozovatele veřejnoprávního vysílání.-  Podpořit aktivní účast nevládních organizací a jiných organizací občanské společnosti na vládním rozhodovacím procesu i neustálé zvyšování kvality žurnalistiky.Regionální záležitosti a mezinárodní závazky-  Podporovat regionální dialog, stabilitu, dobré sousedství a spolupráci.-  Sladit dohodu uzavřenou s USA ohledně podmínek vydávání osob Mezinárodnímu trestnímu soudu se základními zásadami EU, které byly přijaty na zasedání Evropské rady v září 2002.Ekonomická kritéria-  Snížit daňové zatížení mezd a zlepšit strukturu a pružnost pracovního trhu s cílem zvýšit míru zaměstnanosti a zároveň rozšířením daňového základu a zlepšením dodržování daňové povinnosti zabezpečit uvážlivým a rozumným tempem daňové zdroje, aby se zajistila udržitelnost veřejných financí.-  Zlepšit vzdělávací systém s cílem zvýšit nabídku vyhledávaných schopností a podporovat zaměstnanost a dlouhodobý hospodářský růst.-  Modernizovat infrastrukturu země, zejména v energetice a dopravě, s cílem posílit celkovou konkurenceschopnost hospodářství.-  Urychlit privatizaci podniků ve veřejném vlastnictví s cílem posílit správu podniků a snížit kvazifiskální ztráty.-  Zlepšit podnikatelské prostředí s cílem zvýšit přímé zahraniční investice do projektů na zelené louce.-  Stanovit účinné postupy pro odhalování, vyřizování a další sledování případů (podezření z) podvodů a jiných nesrovnalostí majících důsledky pro vnitrostátní a mezinárodní finanční prostředky.Evropské normyVnitřní trhVolný pohyb zboží-  Zajistit správní kapacitu pro plnění požadavků Dohody o stabilizaci a přidružení a prozatímní dohody v této oblasti.-  Dosáhnout dalšího pokroku v přijímání evropských norem a urychlit úsilí o plné členství v evropských normalizačních organizacích.-  Pokračovat v provádění směrnic nového a globálního přístupu a starého přístupu ve vnitrostátním právu.-  Plně zavést systém tržního dohledu.-  S ohledem na osvědčené postupy ES zajistit lepší fungování orgánů odpovědných za normalizaci, akreditaci a certifikaci a orgánů odpovědných za metrologii a kalibraci.-  Zajistit členství Albánie v Evropské organizaci pro spolupráci v oblasti akreditace.Pohyb osob, služeb a právo usazování-  Přijmout právní předpisy o zaměstnávání cizinců a přijmout opatření pro koordinaci služeb sociálního zabezpečení.-  Zajistit spravedlivé a nestranné provádění právních předpisů týkajících se práva usazování.Volný pohyb kapitálu-  Dosáhnout pokroku v oblasti plnění závazků Albánie, které vyplývají z Dohody o stabilizaci a přidružení a které se týkají plné liberalizace pohybu kapitálu, včetně zajištění stejného postupu vůči občanům EU a Albánie v oblasti investičních portfolií a finančních půjček a úvěrů se splatností kratší než jeden rok.Cla a daně-  Zajistit nepřetržité sbližování albánských celních a daňových právních předpisů s acquis EU, dále zvyšovat správní kapacitu pro provádění celních a daňových právních předpisů a bojovat proti korupci, přeshraničnímu zločinu a daňovým únikům.-  Zlepšit transparentnost a výměnu informací s členskými státy EU s cílem usnadnit prosazování opatření proti obcházení povinnosti platit daně a daňovým únikům.Hospodářská soutěž-  Dále zlepšit výsledky vymáhání antimonopolních předpisů a předpisů v oblasti kontroly státních podpor.-  Dokončit sladění programů státní podpory se soutěžními pravidly EU, jak stanoví prozatímní dohoda.Veřejné zakázky-  Zajistit soulad albánského právního rámce s acquis EU.-  Vytvořit plně fungující struktury pro zadávání veřejných zakázek a zajistit přísné dodržování postupů při zadávání veřejných zakázek v souladu s právními předpisy a požadavky Dohody o stabilizaci a přidružení.Právo duševního vlastnictví-  Plně provádět ratifikované mezinárodní úmluvy v oblasti duševního, obchodního a průmyslového vlastnictví.-  Řádně provádět právní předpisy o ochraně práv duševního vlastnictví a dosáhnout lepších výsledků v oblasti boje proti pirátství a padělání.-  Zaručit dostatečnou správní kapacitu pro dosažení souladu s požadavky Dohody o stabilizaci a přidružení v této oblasti.Zaměstnanost a sociální politika-  Usnadnit začleňování žen na pracovním trhu a jejich účast na rozhodování.-  Začlenit strategie zaměstnanosti a odborné přípravy do sociální, vzdělávací, daňové, podnikatelské a regionální politiky. Věnovat se realizaci mezinárodních závazků v oblasti zdraví, zvláště závazků vyplývajících z mezinárodních zdravotních pravidel.-  Postupovat ve sbližování norem kvality pro transfuzi krve a krevních složek s právními předpisy EU.-  Zahájit provádění národní strategie zdravotnictví na období 2007–2013.Vzdělávání a výzkum-  Pokračovat ve snahách zlepšit úroveň vzdělání, vytvořit moderní systém odborného vzdělávání a odborné přípravy a podporovat regionální spolupráci v oblasti vyššího vzdělávání.Odvětvové politikyPrůmysl a malé a střední podniky-  Prosazovat zdokonalené obchodní právní předpisy.-  Zajistit, aby strategie boje proti stínové ekonomice držela krok s vývojem v tomto odvětví.-  Dále rozvíjet specializované struktury na podporu podnikání (např. inkubátory a clustery) a prozkoumat možnost vytvoření obchodního/technologického parku.-  Začít vypracovávat a uplatňovat politiku integrovaného výzkumu a dále rozvíjet opatření na podporu inovací a konkurenceschopnosti malých společností.-  Zavést standardy pro zveřejňování informací a účetní výkaznictví v souladu se standardy EU a zajistit jejich účinné prosazování.-  Pokračovat v provádění Evropské charty pro malé podniky.Zemědělství a rybolov-  Rozvinout strategie pro využití půdy, trh s pozemky, rozvoj venkova, diverzifikaci zemědělských činností a zlepšení konkurenceschopnosti zemědělství.-  Dosáhnout významného pokroku v oblasti bezpečnosti potravin a rostlinolékařských a veterinárních podmínek v souladu s požadavky ES.-  Posoudit, do jaké míry odpovídají zemědělsko-potravinářská zařízení požadavkům EU, vypracovat program pro jejich modernizaci a zahájit jeho realizaci.-  Zavést opatření s cílem zajistit účinnou kontrolu domácího pěstování rostlin, zejména u produktů, na něž klade EU zvláštní požadavky, a zajistit analytickou kapacitu v rostlinolékařském odvětví.-  Přijmout opatření k zajištění toho, aby se albánská rybářská politika sblížila se standardy EU, zejména v oblasti řízení, inspekce a kontroly zdrojů a v oblasti tržních a strukturálních politik.Životní prostředí-  Vypracovat souhrnný seznam rizikových oblastí a pokračovat v řešení problematiky současných rizikových oblastí.-  Snížit znečištění způsobené rafinérií v Balši, včetně vypouštění odpadů do řeky Gjanice, a přijmout obecná opatření v boji proti znečišťování vod.-  Posílit sledování životního prostředí a zajistit dostatečně odrazující sankce proti znečišťovatelům.-  Pokračovat v provádění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti životního prostředí.Dopravní politika-  Pokračovat v provádění generálního albánského dopravního plánu.-  Dokončit institucionální reformy nezbytné pro lepší správu dopravní infrastruktury, stanovení prioritních investic, vytváření politik a zapojení soukromého sektoru.-  Dosáhnout významného pokroku při obnově přístavů Drač a Valona a konsolidovat jejich provoz.-  Dosáhnout lepších výsledků v oblasti bezpečnosti silničního provozu (včetně zavedení digitálního tachografu) a přijmout další opatření, která napomohou přiblížit se acquis v oblasti přístupu k trhu (obsazenost) a sociálních pravidel.-  Pokračovat v provádění Memoranda o porozumění rozvoji klíčové regionální dopravní sítě v jihovýchodní Evropě a posílit spolupráci v Dopravní observatoři pro jihovýchodní Evropu.-  Vytvořit podmínky pro hospodářskou soutěž v železničním odvětví, a to včetně zřízení orgánů pro regulaci a bezpečnost.-  Plnit závazky vyplývající z druhé přechodné fáze Dohody o společném evropském leteckém prostoru.-  Dosáhnout významných výsledků při zlepšování podmínek námořní bezpečnosti, včetně zařízení přístavní státní kontroly a realizace lodního registru podle Pařížského memoranda o porozumění.Energetika-  Nadále zajišťovat řádné provádění akčních plánů ve vztahu k odvětví elektrické energie a plynu a pokračovat v provádění albánské energetické strategie.-  Zabezpečit včasné provedení různých projektů zaměřených na zlepšení infrastruktury pro výrobu, přenos a distribuci elektřiny.-  Pokračovat v plnění regionálních a mezinárodních závazků v oblasti energetiky s cílem vytvořit konkurenceschopný regionální trh s energií.-  Zlepšit provádění zákona o hospodaření energií.Informační společnost a média-  Pokračovat v zapracovávání rámce EU pro elektronické komunikace do vnitrostátního práva a v jeho provádění.-  Pokračovat v procesu slaďování příslušných právních předpisů s Evropskou úmluvou o přeshraniční televizi a se směrnicí o televizi bez hranic.Finanční kontrola-  Rozvinout a provádět zásady decentralizované manažerské odpovědnosti a funkčně nezávislého interního auditu podle mezinárodních standardů a osvědčených postupů EU.-  Rozvinout postupy a správní kapacitu pro zajištění účinné ochrany finančních zájmů ES.-  Zajistit, aby zákon o externím auditu odpovídal zásadám Organizace nejvyšších kontrolních institucí.-  Dále posílit kapacitu externího auditu, řízení finanční kontroly a interního auditu.Statistika-  Zlepšit zemědělské a makroekonomické statistiky, rozvinout sociální statistiky, včetně statistik týkajících se vzdělávání a zdravotnictví, a pokročit v provádění všech evropských klasifikací, včetně klasifikace statistických regionů.Spravedlnost, svoboda a bezpečnostVíza, ochrana hranic, azyl a migrace-  Zajistit, aby veškeré albánské cestovní doklady zcela splňovaly mezinárodní standardy.-  Plnit veškeré mezinárodní závazky, které Albánie v oblasti pohraniční správy převzala.-  Prosazovat právní předpisy týkající se azylu a vytvořit plnohodnotný azylový systém v souladu s mezinárodními standardy, včetně přijímacího zařízení pro žadatele o azyl.-  Provádět albánskou národní strategii pro migraci a národní akční plán pro azyl.-  Zajistit, aby Albánie byla schopna plnit požadavky Dohody o stabilizaci a přidružení, pokud jde o občany EU pracující a/nebo pobývající v Albánii.-  Postupně uzavřít, ratifikovat a provádět všechny hlavní mezinárodní úmluvy v oblasti migrace.Praní peněz-  Zesílit boj proti hospodářským a finančním trestným činům, včetně praní peněz a padělání měn.-  Dosáhnout hmatatelných výsledků v boji proti praní peněz ve finančním sektoru i mimo něj.Drogy-  Zajistit významné zlepšení výsledků v boji proti nedovolenému obchodu s drogami, zejména se syntetickými drogami, heroinem a kokainem.Policie-  Pokračovat v přibližování policejních složek evropským standardům, zejména prostřednictvím odpovídajícího výcviku a vybavení.-  Dosáhnout významných výsledků v boji proti trestné činnosti a v boji proti korupci a jiné trestné činnosti uvnitř policejních sil.Boj proti organizovanému zločinu a terorismu-  Dále posílit mezinárodní spolupráci v boji proti organizovanému zločinu a terorismu.-  Dosáhnout významného pokroku v rychlosti, počtu a kvalitě stíhání trestných činů spojených s organizovaným zločinem a nedovoleným obchodováním a rovněž v zadržování výnosů z trestné činnosti.-  Plně začlenit mezinárodní úmluvy a protokoly o prevenci terorismu, k nimž se Albánie připojila jako smluvní strana, do vnitrostátních právních předpisů a uplatňovat je.Ochrana osobních údajů-  Zajistit účinné sledování a výkon právních předpisů týkajících se ochrany osobních údajů.4. PROGRAMOVÁNÍPomoc Společenství zemím západního Balkánu v rámci procesu stabilizace a přidružení bude poskytována prostřednictvím existujících finančních nástrojů, zejména na základě nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 (NPP) a pro programy přijaté před rokem 2007 podle nařízení Rady (ES) č. 2666/2000 ze dne 5. prosince 2000 (nařízení CARDS)[4]. Tyto finanční dohody slouží jako právní základ pro realizaci konkrétních programů. Toto rozhodnutí tudíž nebude mít žádné finanční důsledky.Albánie může mít přístup k financování z programů pro více zemí a horizontálních programů.5. PODMÍNĚNOSTPomoc Společenství zemím západního Balkánu je podmíněna pokrokem při plnění kodaňských kritérií a specifických priorit tohoto evropského partnerství. Nedodržení těchto podmínek by mohlo vést k tomu, že Rada přijme vhodná opatření na základě článku 21 nařízení Rady (ES) č. 1085/2006 nebo, v případě programů pro období před rokem 2007, na základě článku 5 nařízení Rady (ES) č. 2666/2000. Tato pomoc je dále vázána na podmínky vymezené Radou v jejích závěrech ze dne 29. dubna 1997, zejména ve vztahu k závazku příjemců provádět demokratické, hospodářské a institucionální reformy. Zvláštní podmínky jsou rovněž uvedeny v jednotlivých ročních programech. Po těchto finančních rozhodnutích bude následovat finanční dohoda podepsaná Albánií.6. SLEDOVÁNÍProvádění evropského partnerství je sledováno prostřednictvím mechanismů zřízených pro proces stabilizace a přidružení, zejména prostřednictvím výročních zpráv o pokroku předkládaných Komisí.[1] Úř. věst. L 86, 24.3.2004, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 269/2006 (Úř. věst. L 47, 17.2.2006, s. 7).[2] Rozhodnutí Rady 2006/54/ES ze dne 30. ledna 2006 o zásadách, prioritách a podmínkách evropského partnerství s Albánií a o zrušení rozhodnutí 2004/519/ES (Úř. věst. L 35, 7.2.2006, s. 32).[3] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 82.[4] Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 1. Nařízení pozměněno nařízením (ES) č. 2112/2005 (Úř. věst L 344, 27.12.2005, s. 23).


				|

		52013PC0413

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění směrnice Rady 2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte /* COM/2013/0413 final - 2013/0189 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Evropská rada rozhodnutím 2012/419/EU změnila
status ostrova Mayotte vůči Evropské unii s účinností od 1.
ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být zámořským územím
a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu článku 349 a čl.
355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Od 1. ledna 2014 se na Mayotte
použije právo Unie.
Tento návrh vychází z přezkumu žádosti
předložené francouzskými orgány o změnu acquis Unie odkladem
provedení směrnice 2010/18/EU ze dne 8. března 2010, kterou se
provádí revidovaná rámcová dohoda o rodičovské dovolené uzavřená mezi
organizacemi BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP a EKOS a zrušuje se směrnice
96/34/ES.
Tato žádost o odklad se jeví objektivně
odůvodněná vzhledem ke zvláštní hospodářské situaci ostrova
Mayotte:
·
zaměstnanecký poměr je zde málo rozvinutý
a míra ekonomické aktivity není příliš vysoká, přičemž
obyvatelstvo v produktivním věku čítá 43 200 osob,
·
15 % všech pracovních míst je dosud spojeno s
tradičními odvětvími (pěstování potravinářských plodin,
drobná řemeslná výroba a drobný obchod), které jsou samozásobitelskými
činnostmi,
·
HDP na obyvatele nedosahuje 30 %
průměru EU,
·
francouzské orgány hodlají navyšovat sociální práva
postupně, aby nedošlo k jakékoli hospodářské destabilizaci ostrova.
Plánované postupné zvyšování dávek je proto velmi pomalé, přičemž
srovnání dávek na běžnou úroveň je rozvrženo až do roku 2036.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Komise neprovedla posouzení dopadů. Po přezkumu
různých hledisek a zejména žádosti Francie však navázala kontakt se
zástupci francouzských orgánů, aby lépe posoudila důvody požadovaného
odkladu.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Podle čl. 155 odst. 2 Smlouvy o fungování
Evropské unie je Rada oprávněna přijímat opatření k provedení
dohod uzavřených na úrovni Unie mezi sociálními partnery v záležitostech
týkajících se rovnosti příležitostí mezi muži a ženami na trhu práce a
rovného zacházení na pracovišti.
Francouzská žádost o odklad provedení do
31. prosince 2018 se jeví odůvodněná vzhledem ke zvláštní
hospodářské situaci nového zámořského departementu Mayotte, která
vyžaduje postupné sbližování právních předpisů Mayotte
s francouzskými a evropskými právními předpisy a postupné zvyšování
sociálních práv, aby nedošlo k jakékoli hospodářské destabilizaci ostrova,
již by vyvolalo náhlé zvýšení sociálních práv, a aby bylo zaručeno
postupné uplatňování rovného zacházení v konkrétní oblasti rodičovské
dovolené.
Na základě výše uvedeného se navrhuje
změnit směrnici Rady 2010/18/EU ze dne 8. března 2010
s cílem povolit Francii odklad provedení směrnice na Mayotte do
31. prosince 2018.
2013/0189 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění směrnice Rady
2010/18/EU z důvodu změny statusu Mayotte
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie, a zejména na čl. 155 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropská rada rozhodnutím
2012/419/EU[1]
rozhodla o změně statusu ostrova Mayotte vůči Evropské unii
s účinností od 1. ledna 2014. Od tohoto data tak Mayotte přestane být
zámořským územím a stane se nejvzdálenějším regionem ve smyslu
článku 349 a čl. 355 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie. Od
tohoto data se na Mayotte použije právo Unie. Je vhodné zavést některá
konkrétní opatření odůvodněná zvláštní situací Mayotte.
(2)       Vzhledem ke zvláštní
hospodářské a sociální situaci Mayotte, a zejména ke skutečnosti, že
zaměstnanecký poměr je zde málo rozvinutý a míra ekonomické aktivity
není příliš vysoká, jeví se z důvodu zlepšení této zvláštní situace
vhodná dodatečná lhůta pro provedení směrnice Rady 2010/18/EU ze
dne 8. března 2010, kterou se provádí revidovaná rámcová dohoda o
rodičovské dovolené uzavřená mezi organizacemi BUSINESSEUROPE,
UEAPME, CEEP a EKOS a zrušuje se směrnice 96/34/ES[2], aby bylo zajištěno
postupné uplatňování rovného zacházení v konkrétní oblasti rodičovské
dovolené a aby nedošlo k destabilizaci hospodářského rozvoje ostrova.
(3)       Směrnice 2010/18/EU by
proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,
PŘIJALA
TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V čl. 3 odst. 2 směrnice 2010/18/ES
se doplňuje nový pododstavec, který zní:
„U francouzského zámořského departementu
Mayotte se dodatečná lhůta podle prvního pododstavce prodlužuje do
31. prosince 2018.“
Článek 2
Toto rozhodnutí
je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 204, 31.7.2012, s. 131.
[2]               Úř. věst. L 68, 18.3.2010, s. 13.


Důležité právní upozornění

|

52006PC0410

Návrh rozhodnutí Rady kterým se postupem podle čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS povoluje některým členským státům uplatňovat sníženou sazbu DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce  /* KOM/2006/0410 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 24.7.2006KOM(2006) 410 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se postupem podle čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS povoluje některým členským státům uplatňovat sníženou sazbu DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Cílem tohoto návrhu rozhodnutí je provést ustanovení směrnice 2006/18/ES přijaté dne 14. února 2006 (Úř. věst. L 51, 22. 2. 2006, s. 12), která se zejména týká prodloužení zkušebního uplatňování snížených sazeb na služby s vysokým podílem lidské práce do 31. prosince 2010 a stanoví možnost pro všechny členské státy zapojit se do tohoto uplatňování za stejných podmínek. |120 | Obecné souvislosti 1. Dne 14. února 2006 přijala Rada směrnici 2006/18/ES, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o snížené sazby DPH, a zejména pak čl. 28 odst. 6 uvedené směrnice. Ustanovení uvedeného odstavce 6 byla doplněna směrnicí Rady 1999/85/ES ze dne 22. října 1999 (Úř. věst. L 277, 28. 10. 1999, s. 34) a původně se používala do 31. prosince 2002. Jejich platnost pak byla následně prodloužena směrnicí 2002/92/ES ze dne 3. prosince 2002 (Úř. věst. L 331, 7. 12. 2002, s. 27) až do 31. prosince 2003 a směrnicí 2004/15/ES ze dne 10. února 2004 (Úř. věst. L 52, 21. 2. 2004, s. 61) až do 31. prosince 2005. Pro lepší hodnocení dopadu snížených sazeb se Rada domnívala, že je nutné, aby Komise vypracovala hodnotící zprávu o dopadu snížených sazeb uplatňovaných na místně poskytované služby, zejména z hlediska vytváření pracovních míst, hospodářského růstu a řádného fungování vnitřního trhu. 2. Než bude znám výsledek hodnocení, je cílem směrnice 2006/18/ES především prodloužit zkušební uplatňování snížených sazeb na služby s vysokým podílem lidské prácevdo 31. prosince 2010. Směrnice rovněž stanoví pro všechny členské státy možnost zapojit se do tohoto zkušebního uplatňování za stejných podmínek. 3. Na základě rozhodnutí 2000/185/ES ze dne 28. února 2000 (Úř. věst. L 59, 4. 3. 2000, s. 10) bylo členským státům povoleno uplatňovat do 31. prosince 2002 sníženou sazbu na služby s vysokým podílem lidské práce, které jsou v uvedeném rozhodnutí přesně vymezeny. Platnost rozhodnutí 2000/185/ES byla prodloužena do 31. prosince 2003 rozhodnutím 2002/954/ES (Úř. věst. L 331, 7. 12. 2002, s. 28) a do 31. prosince 2005 rozhodnutím 2004/161/ES (Úř. věst. L 52, 21. 2. 2004, s. 62). Uvedené členské státy nesmí podat novou žádost, pokud ovšem nechtějí změnit seznam odvětví, u nichž chtějí sníženou sazbu uplatňovat. Z důvodu právní jasnosti a aby byl k dispozici jediný akt týkající se všech členských států podílejících se na tomto zkušebním uplatňování u služeb s vysokým podílem lidské práce, byla ustanovení týkající se těchto států v plném znění zahrnuta do tohoto návrhu rozhodnutí. Jedná se o Belgii, Francii, Itálii, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Spojené království a Španělsko. 4. Členské státy, které si přály poprvé využít možnosti volby podle čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS, a členské státy, které si přály změnit seznam služeb, u kterých uplatňovaly uvedené ustanovení v minulosti, musí podat Komisi žádost a současně jí poskytnout příslušné údaje pro účely hodnocení do 31. března 2006. Tohoto předchozího hodnocení ze strany Komise není třeba, pokud členské státy obdržely povolení v minulosti a předložily v této věci Komisi zprávu. 5. Každý členský stát, který si přeje zavést takové opatření, o tom informuje Komisi do 31. března 2006 postupem a za podmínek stanovených v čl. 1 bodu 2 směrnice 2006/18/ES. 6. Žádost v souladu s tímto postupem a podmínkami, zejména pokud jde o poskytnutí údajů potřebných pro hodnocení, podaly tyto členské státy: Česká republika, Kypr, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovinsko a Finsko. Kromě toho Řecko podalo novou žádost o rozšíření oblasti působnosti své předchozí žádosti. HODNOCENÍ ZE STRANY KOMISE Komise je toho názoru, že všechny žádosti byly podány postupem a za podmínek stanovených v článku 1 směrnice 2006/18/ES. Dále byly podány čtyři žádosti o získání povolení uplatňovat ve výjimečných případech sníženou sazbu na služby patřící do tří kategorií uvedených v příloze K. U všech čtyř případů se Komise domnívá, že snížení sazby ve třetím vybraném odvětví může mít jen marginální hospodářský dopad. Je tedy názoru, že lze těmto čtyřem státům povolit uplatňování snížené sazby DPH v případě odvětví uvedených v žádosti. |130 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Jedná se o čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS, pokud jde o snížené sazby DPH uplatňované na některé služby s vysokým podílem lidské práce, naposledy pozměněný směrnicí 2006/18/ES. |140 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Směrnice 1999/85/ES se zařadila rámce politiky zaměstnanosti Unie a jejím cílem bylo především podpořit růst zaměstnanosti a snížit podíl nehlášené práce. Problém nezaměstnanosti už byl tak vážný, že bylo nutné umožnit těm členským státům, které si to přály, vyzkoušet fungování a účinky cíleného snížení DPH u služeb s vysokým podílem lidské práce neuvedené v příloze H na vytváření pracovních míst. Jelikož však není zavedení takovéto cíleně snížené sazby bez nebezpečí pro řádné fungování vnitřního trhu a neutralitu sazby, bylo následně nutné přijmout zkušební opatření, které členské státy uplatnily dle svého uvážení. Navíc bylo nutné stanovit zvláštní povolovací postup a striktně vymezit oblast působnosti takového opatření s cílem zachovat jeho ověřitelný a vymezený charakter. Do tohoto rámce spadá směrnice 2006/18/ES, která je třetím prodloužením tohoto zkušebního uplatňování, jakož i tento návrh rozhodnutí. |KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ |Konzultace zúčastněných stran |219 | Směrnice 2006/18/ES je výsledkem jednání Rady o návrhu Komise KOM (2003) 397 v konečném znění ohledně revize snížených sazeb DPH. Tento návrh rozhodnutí provádí uvedenou směrnici. Proto nebyly zúčastněné strany znovu konzultovány. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Návrh rozhodnutí představuje prováděcí ustanovení směrnice 2006/18/ES ze dne 14. února 2006, která zejména stanoví prodloužení platnosti stávajícího ustanovení. S ohledem na lepší posouzení dopadu snížených sazeb uvedená směrnice kromě jiného stanoví, že nejpozději do 30. června 2007 vypracuje Komise na základě studie provedené skupinou nezávislých odborníků obecnou hodnotící zprávu o dopadu snížených sazeb uplatňovaných na místně poskytované služby, zejména pak na vytváření pracovních míst, hospodářský růst a řádné fungování vnitřního trhu. V tomto stádiu tedy není nutné zkoumat další možnosti. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Umožnit členským státům, které o to požádaly, aby v souladu s čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS uplatňovaly sníženou sazbu DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce. |310 | Právní základ Ustanovení čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS ve znění směrnice 2006/18/ES ze dne 14. února 2006. |329 | Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů. |331 | Jedná se o rozhodnutí týkající se povolení uplatňovat sníženou sazbu na některé služby s vysokým podílem lidské práce, které se uděluje těm členským státům, které o ně přímo požádaly. Není závazné. |332 | S ohledem na omezenou oblast působnosti výjimek, které jsou předmětem rozhodnutí, je zvláštní opatření přiměřené sledovanému cíli. Pro Společenství nepředstavuje finanční zátěž. I když může snížení sazeb DPH představovat pokles příjmů členských států, pak ty státy, které podaly žádost, doufají, že bude tato ztráta nahrazena účinností opatření v oblasti vytváření pracovních míst a boje proti šedé ekonomice. Pokud jde o hospodářské subjekty, DPH nepředstavuje finanční zátěž a pro občany by mělo být snížení DPH v zásadě výhodné, pokud se ovšem odrazí v konečné ceně. |Volba nástrojů |341 | Navrhovaný(é) nástroj(e): rozhodnutí. |342 | Ostatní nástroje by nebyly vhodné z těchto důvodů. V souladu s čl. 28 odst. 6 směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu je udělení výjimky ze společných ustanovení v oblasti DPH možné pouze na základě jednomyslného rozhodnutí Rady na návrh Komise. Rozhodnutí Rady představuje jediný vhodný nástroj. |ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY |409 | Návrh nemá dopad na rozpočet Společenství. |DALŠÍ INFORMACE |Přezkum / revize / ustanovení o skončení platnosti |533 | V souladu se směrnicí 2006/18/ES tento návrh obsahuje ustanovení o konci platnosti a stanoví, že platnost opatření končí dne 31. prosince 2010. |570 | Podrobné vysvětlení návrhu po kapitolách či článcích Kapitola 1 Článek 1 Článek 1 stanoví, že členské státy, které postupem podle čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS získaly na základě rozhodnutí 2000/185/ES ze dne 28. února 2000 povolení uplatňovat sníženou sazbu na některé služby s vysokým podílem lidské práce, mohou povolení využívat až do 31. prosince 2010. Články 2 až 9 Cílem článků 2 až 9 je v souladu s čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS povolit členským státům, které jsou zde uvedeny, aby uplatňovaly snížené sazby stanovené v čl. 12 odst. 3 písm. a) třetím pododstavci na služby, jež byly předmětem žádosti podané stanoveným postupem a jež jsou uvedeny pod jejich názvem. Kapitola 2 Článek 10 Článek 10 se týká členských států, které si postupem podle čl. 28 odst. 6 čtvrtého pododstavce směrnice 77/388/EHS přejí poprvé po 31. prosinci 2005 uplatnit sníženou sazbu na některé služby s vysokým podílem lidské práce. Články 11 až 19 Cílem článků 11 až 19 je v souladu s čl. 28 odst. 6 prvním a čtvrtým pododstavcem směrnice 77/388/EHS povolit zde uvedeným členským státům, aby uplatňovaly snížené sazby stanovené v čl. 12 odst. 3 písm. a) třetím pododstavci na služby, jež byly předmětem jejich žádosti podané stanoveným postupem a jež jsou uvedeny pod jejich názvem. Kapitola 3 Články 20 a 21 Tyto články se týkají délky použitelnosti ustanovení čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS a uvádějí, komu je rozhodnutí určeno. |F-7437 |1.  NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se postupem podle čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS povoluje některým členským státům uplatňovat sníženou sazbu DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práceRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně[1], a zejména na čl. 28 odst. 6 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Podle čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, který podá žádost postupem a za podmínek stanovených v uvedeném článku, aby na některé služby s vysokým podílem lidské práce uplatňoval sníženou sazbu DPH.(2) Dotyčné služby musí splňovat podmínky stanovené směrnicí 77/388/EHS a musí být uvedeny v příloze K uvedené směrnice.(3) Na základě rozhodnutí Rady 2000/185/ES ze dne 28. února 2000[3] mohou Belgie, Španělsko, Francie, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko a Spojené království (pouze pro ostrov Man) do 31. prosince 2005 uplatňovat sníženou sazbu DPH na služby s vysokým podílem lidské práce, které byly zahrnuty do žádosti.(4) Ustanovení čl. 28 odst. 6 směrnice 77/388/EHS byla pozměněna směrnicí Rady 2006/18/ES ze dne 14. února 2006, kterou se mění směrnice 77/388/EHS, pokud jde o snížené sazby DPH[4], s cílem na jedné straně prodloužit období jejich uplatňování do 31. prosince 2010 a na straně druhé umožnit členským státům, které si přejí poprvé využít zde stanovené možnosti, jakož i těm, které si přejí změnit seznam služeb, na které uplatňovaly výše uvedená ustanovení, podat Komisi příslušnou žádost.(5) S cílem umožnit členským státům, kterým bylo na základě rozhodnutí 2000/185/ES povoleno nadále uplatňovat sníženou sazbu do 31. prosince 2010 a ve snaze o právní jasnost je u těch členských států, které nezměnily původní žádost, nutné zahrnout obsah uvedeného rozhodnutí do tohoto návrhu.(6) V souladu s ustanoveními čl. 28 odst. 6 čtvrtého pododstavce směrnice 77/388/EHS Řecko, kterému již bylo na základě rozhodnutí 2000/185/ES povoleno uplatňovat sníženou sazbu na dvě odvětví přílohy K, podalo novou žádost, jejímž účelem je rozšíření oblasti působnosti jeho předchozí žádosti. Pokud jde o Řecko, je tedy třeba mu udělit nové povolení uplatňovat sníženou sazbu dle jeho nové žádosti.(7) Česká republika, Kypr, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Polsko, Slovinsko a Finsko požádaly postupem a za podmínek podle čl. 28 odst. 6 čtvrtého pododstavce směrnice 77/388/EHS o uplatnění snížené sazby DPH na některé služby s vysokým podílem lidské práce.(8) Tři z těchto členských států, a to Česká republika, Maďarsko a Polsko, jakož i Řecko podaly žádost s cílem získat povolení uplatňovat ve výjimečných případech sníženou sazbu na služby patřící do třech kategorií přílohy K. Ve všech čtyřech případech může mít snížení sazby ve třetím ze zvolených odvětví pouze marginální hospodářský dopad.(9) Aby se zajistilo souvislé uplatňování snížených sazeb, které bylo stanoveno rozhodnutím 2000/185/ES a naposledy prodlouženo rozhodnutím 2004/161/ES, mělo by toto rozhodnutí být použitelné od 1. ledna 2006.(10) Toto rozhodnutí nebude mít dopad na vlastní zdroje Evropského společenství pocházející z DPH,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:KAPITOLA 1Článek 1V souladu s čl. 28 odst. 6 prvním pododstavcem směrnice 77/388/EHS se členským státům uvedeným v článcích 2 až 9 povoluje uplatňovat snížené sazby stanovené v čl. 12 odst. 3 písm. a) třetím pododstavci na služby uvedené v uvedených článcích v období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2010.Článek 2Belgie má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 1 a 2 přílohy K směrnice 77/388/EHS:2.  drobné opravy jízdních kol, obuvi a koženého zboží, oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);3.  renovace a opravy soukromých bytů starších pěti let, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby.Článek 3Španělsko má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 2 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:4.  zednické opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;5.  holičství a kadeřnictví.Článek 4Francie má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 2, 3 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:6.  renovace a opravy soukromých bytů dokončených před více než dvěma lety, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;7.  domácí pečovatelské služby;8.  čištění oken a úklid v domácnostech.Článek 5Itálie má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 2 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:9.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;10.  domácí pečovatelské služby.Článek 6Lucembursko má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech v bodech 1, 3 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:11.  drobné opravy jízdních kol, obuvi a koženého zboží, oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);12.  holičství a kadeřnictví;13.  čištění oken a úklid v domácnostech.Článek 7Nizozemsko má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 1, 2 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:14.  drobné opravy jízdních kol, obuvi a koženého zboží, oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);15.  holičství a kadeřnictví;16.  malířské práce a sádrování při renovacích a opravách soukromých bytů starších patnácti let, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby.Článek 8Portugalsko má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 2 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:17.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;18.  domácí pečovatelské služby.Článek 9Spojené království má povolení pro služby spojené s renovacemi a opravami soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby, uvedené v bodě 2 přílohy K směrnice 77/388/EHS, ale pouze pro ostrov Man.KAPITOLA 2Článek 10V souladu s čl. 28 odst. 6 prvním a čtvrtým pododstavcem směrnice 77/388/EHS mají členské státy uvedené v článcích 11 až 19 povolení uplatňovat snížené sazby stanovené v čl. 12 odst. 3 písm. a) třetím pododstavci na služby popsané v uvedených článcích v období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2010 .Článek 11Česká republika má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 2, 3 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:19.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;20.  čištění oken a úklid v domácnostech;21.  domácí pečovatelské služby.Článek 12Řecko má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 1, 2 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:22.  drobné opravy jízdních kol, obuvi a koženého zboží, oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);23.  renovace a opravy starých soukromých bytů (nikoliv nedávno postavených), s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;24.  domácí pečovatelské služby.Článek 13Kypr má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 2 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:25.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;26.  holičství a kadeřnictví.Článek 14Lotyšsko má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 2 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:27.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;28.  holičství a kadeřnictví.Článek 15Maďarsko má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 1, 2 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:29.  drobné opravy jízdních kol; obuvi a koženého zboží; oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);30.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;31.  domácí pečovatelské služby.Článek 16Malta má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 1 a 4 přílohy K směrnice 77/388/EHS:32.  drobné opravy jízdních kol; obuvi a koženého zboží; oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);33.  domácí pečovatelské služby.Článek 17Polsko má povolení pro tyto tři kategorie služeb uvedené v bodech 1, 2 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:34.  drobné opravy jízdních kol; obuvi a koženého zboží; oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);35.  renovace a opravy soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby;36.  holičství a kadeřnictví.Článek 18Slovinsko má povolení pro službu spojenou s renovacemi a opravami soukromých bytů, s výjimkou materiálů, které tvoří podstatnou část hodnoty poskytnuté služby, odvětví uvedeného v bodu 2 přílohy K směrnice 77/388/EHS.Článek 19Finsko má povolení pro tyto dvě kategorie služeb uvedené v bodech 1 a 5 přílohy K směrnice 77/388/EHS:37.  drobné opravy jízdních kol; obuvi a koženého zboží; oděvů a bytového textilu (včetně spravování a přešívání);38.  holičství a kadeřnictví.KAPITOLA 3Článek 20Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2006 a jeho použitelnost končí dnem 31. prosince 2010.Článek 21Toto rozhodnutí je určeno Belgickému království, České republice, Řecké helénské republice, Španělskému království, Francouzské republice, Italské republice, Kyperské republice, Lotyšské republice, Lucemburskému velkovévodství, Maďarské republice, Maltské republice, Nizozemskému království, Polské republice, Portugalské republice, Slovinské republice, Finské republice a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.V Bruselu dne .Za Radupředseda [1] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí […].[2] Úř. věst. C , , s. .[3] Úř. věst. L 59, 4.3.2000, s. 10. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2004/161/ES (Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 62).[4] Úř. věst. L 51, 22.2.2006, s. 12.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.9.2015
            COM(2015) 423 final
            2015/0188(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •
                     Odůvodnění a cíle návrhu

               Na základě rozsudků Soudního dvora ve věcech tzv. „otevřeného nebe“ pověřila Rada dne 5. června 2003 Komisi, aby zahájila jednání s třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dohod dohodou na úrovni Unie („horizontální pověření“). Cílem těchto dohod je umožnit všem leteckým dopravcům Evropské unie nediskriminační přístup na tratě mezi Evropskou unií a třetími zeměmi a uvést dvoustranné dohody o leteckých službách uzavřené mezi členskými státy a třetími zeměmi do souladu s právem Unie.

               •
                     Obecné souvislosti

               Mezinárodní vztahy mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti letectví jsou obvykle upraveny dvoustrannými dohodami mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých službách, jejich přílohami a jinými souvisejícími dvoustrannými či vícestrannými ujednáními.

               Tradičními doložkami o určení ve dvoustranných dohodách členských států o leteckých službách se porušuje právo Unie. Tradiční doložky o určení umožňují třetí zemi zamítnout, zrušit nebo pozastavit povolení nebo oprávnění leteckého dopravce, který byl určen členským státem, není však významným dílem ve vlastnictví tohoto členského státu či jeho státních příslušníků a ani nepodléhá jejich faktické kontrole. Bylo shledáno, že tato situace diskriminuje dopravce EU, kteří jsou usazeni na území některého členského státu, přitom je však vlastní a kontrolují státní příslušníci jiných členských států. To odporuje článku 49 Smlouvy o fungování Evropské unie, jež státním příslušníkům členských států, kteří uplatnili svou svobodu usazování, zaručuje, že s nimi bude v jiném členském státě zacházeno stejným způsobem jako se státními příslušníky tohoto členského státu.

               •
                     Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu

               Ustanovení dohody nahrazují nebo doplňují stávající ustanovení osmi dvoustranných dohod mezi členskými státy a Bangladéšskou lidovou republikou o leteckých službách.

               •
                     Soulad s ostatními politikami a cíli Unie

               Dohoda podpoří základní cíl vnější politiky Unie v oblasti letectví uvedením stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách do souladu s právem Unie.

               2.KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN

               Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů

               V souladu s čl. 218 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie vedla Komise jednání po konzultaci se zvláštním výborem. Během jednání bylo rovněž konzultováno příslušné odvětví.

               Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu

               Byly zohledněny připomínky učiněné během tohoto procesu. Dotčené členské státy ověřily přesnost odkazů na dvoustranné dohody o leteckých službách. Odvětví zdůraznilo význam řádného právního základu pro své obchodní činnosti.

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

               •
                     Shrnutí navrhovaných opatření

               V souladu s postupy a směrnicemi v příloze „horizontálního povolení“ vyjednala Komise s Bangladéšskou lidovou republikou dohodu, která nahrazuje některá ustanovení stávajících dvoustranných dohod mezi členskými státy a Bangladéšskou lidovou republikou o leteckých službách. Článek 2 dohody nahrazuje tradiční doložky o určení doložkou Evropské unie o určení, která všem dopravcům Evropské unie umožňuje užívat výhod plynoucích z práva usazování. Článek 5 řeší případné rozpory s předpisy Unie v oblasti hospodářské soutěže.

               Po podpisu dohody by tato měla být uzavřena. Rozhodnutí je navrženo v příloze.

               •
                     Právní základ

               Ustanovení čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování EU.

               •
                     Volba nástrojů

               Dohoda mezi Společenstvím a Bangladéšskou lidovou republikou je nejúčinnějším nástrojem pro uvedení všech stávajících dvoustranných dohod mezi členskými státy a Bangladéšskou lidovou republikou o leteckých službách do souladu s právem Unie.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.

               2015/0188 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)V souladu s rozhodnutím Rady .../.../EU
                  1
                byla podepsána a je prozatímně uplatňována Dohoda mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb (dále jen „dohoda“) s výhradou jejího uzavření k pozdějšímu datu.

               (2)Cílem této dohody je sladění dvoustranných dohod o leteckých službách mezi osmi členskými státy a Bangladéšskou lidovou republikou s právem Unie.

               (3)Tato dohoda by měla být schválena jménem Evropské unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Dohoda mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie.

               Znění dohody je přiloženo k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou učinit jménem Unie oznámení v souladu s čl. 8 odst. 1 dohody vyjadřující souhlas Evropské unie s tím, aby byla touto dohodou vázána.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda

                     (1)
                  Úř. věst. L , , s. .

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.9.2015
            COM(2015) 423 final
            PŘÍLOHY

            Návrhu o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb
            Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb

               PŘÍLOHY

               Návrhu o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb

               Dohody mezi Evropskou unií a vládou Bangladéšské lidové republiky o některých aspektech leteckých služeb

               EVROPSKÁ UNIE

               na jedné straně a

               BANGLADÉŠSKÁ LIDOVÁ REPUBLIKA

               na straně druhé

               (dále jen „strany“),

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že mezi několika členskými státy Evropské unie a Bangladéšskou lidovou republikou byly uzavřeny dvoustranné dohody o leteckých službách, které obsahují ustanovení, jež jsou v rozporu s právem Evropské unie,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že Evropská unie má výlučnou pravomoc ohledně řady aspektů, které mohou být obsaženy ve dvoustranných dohodách o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropské unie a třetími zeměmi,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že podle práva Evropské unie mají letečtí dopravci usazení v členském státě právo na nediskriminační přístup na letecké trasy mezi členskými státy Evropské unie a třetími zeměmi,

               S OHLEDEM na dohody mezi Evropskou unií a některými třetími zeměmi, podle nichž mají státní příslušníci těchto třetích zemí možnost získat vlastnický podíl v leteckých dopravcích, kterým byla udělena licence v souladu s právem Evropské unie,

               UZNÁVAJÍCE, že některá ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropské unie a Bangladéšskou lidovou republikou, která jsou v rozporu s právem Evropské unie, musí být uvedena do souladu s tímto právem, aby se pro letecké služby mezi Evropskou unií a Bangladéšskou lidovou republikou vytvořil řádný právní základ a aby se zachovala návaznost těchto leteckých služeb,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že podle práva Evropské unie nesmějí letečtí dopravci v zásadě uzavírat dohody, které by mohly ovlivnit obchod mezi členskými státy Evropské unie a jejichž cílem nebo výsledkem je vyloučení, omezení nebo narušení hospodářské soutěže,

               UZNÁVAJÍCE, že ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropské unie a Bangladéšskou lidovou republikou, která i) požadují nebo upřednostňují přijetí dohod mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků nebo jednání ve vzájemné shodě, jež brání hospodářské soutěži mezi leteckými dopravci na příslušných tratích nebo ji narušují či omezují, nebo ii) zesilují účinek některé z těchto dohod, rozhodnutí či jednání ve vzájemné shodě nebo iii) přenášejí na letecké dopravce nebo jiné soukromé hospodářské subjekty odpovědnost za přijetí opatření, která brání hospodářské soutěži mezi leteckými dopravci na příslušných tratích nebo ji narušují či omezují, mohou rušit účinnost pravidel hospodářské soutěže, jež se na podniky vztahují,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že záměrem Evropské unie v rámci této dohody není zvýšit celkový objem letecké dopravy mezi Evropskou unií a Bangladéšskou lidovou republikou, ovlivnit rovnováhu mezi leteckými dopravci Evropské unie a leteckými dopravci Bangladéšské lidové republiky, ani vyjednávat o změnách ustanovení stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách, které se týkají přepravních práv,

               ZAZNAMENÁVAJÍCE, že Soudní dvůr Evropské unie shledal, že některá ustanovení dvoustranných dohod uzavřených několika členskými státy se třetími zeměmi nejsou slučitelná s právem Evropské unie,

               UZNÁVAJÍCE, že soulad mezi právem Evropské unie a ustanoveními dvoustranných dohod o leteckých službách mezi členskými státy Evropské unie a Bangladéšskou lidovou republikou poskytne reálné prostředky k zajištění návaznosti a rozvoje leteckých služeb mezi Evropskou unií a Bangladéšskou lidovou republikou,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách mezi členskými státy Evropské unie a Bangladéšskou lidovou republikou, které nejsou v rozporu s právem Evropské unie, nemusí být touto dohodou dotčena,

               SE DOHODLY TAKTO:

               ČLÁNEK 1

               Obecná ustanovení

               1.
                     Pro účely této dohody se „členskými státy“ rozumí členské státy Evropské unie a „smlouvami EU“ se rozumí Smlouva o Evropské unii a Smlouva o fungování Evropské unie.

               2.
                     Ve všech dohodách uvedených v příloze 1 se odkazy na státní příslušníky členského státu, který je stranou dané dohody, považují za odkazy na státní příslušníky členských států Evropské unie.

               3.
                     Ve všech dohodách uvedených v příloze 1 se odkazy na letecké dopravce nebo letecké společnosti členského státu, který je stranou dané dohody, považují za odkazy na letecké dopravce nebo letecké společnosti určené daným členským státem.

               ČLÁNEK 2

               Určení členským státem

               1.
                     Ustanovení odstavců 2 a 3 tohoto článku nahrazují v tomto pořadí odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze 2 písm. a) a b) ohledně určení leteckého dopravce dotčeným členským státem, jeho schválení a povolení udělených Bangladéšskou lidovou republikou a odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení udělených leteckému dopravci.

               2.
                     Po obdržení určení provedeného členským státem udělí Bangladéšská lidová republika odpovídající oprávnění a povolení s minimálním procesním zpožděním za předpokladu, že:

               i.
                     letecký dopravce je podle smluv EU usazen na území členského státu, který provedl určení, a má platnou provozní licenci v souladu s právem Evropské unie; a

               ii.
                     členský stát odpovědný za vydání osvědčení leteckého provozovatele leteckému dopravci nad ním vykonává a udržuje faktickou regulační kontrolu a v určení je zřetelně označen příslušný letecký úřad; a

               iii.
                     letecký dopravce je vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států a je těmito státy a/nebo státními příslušníky fakticky kontrolován.

               3.
                     Bangladéšská lidová republika může odmítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit oprávnění nebo povolení leteckého dopravce určeného členským státem v případech, kdy:

               i.
                     letecký dopravce není podle smluv EU usazen na území členského státu, který provedl určení, nebo nemá platnou provozní licenci v souladu s právem Evropské unie; nebo

               ii.
                     členský stát odpovědný za vydání osvědčení leteckého provozovatele leteckému dopravci nad ním nevykonává nebo neudržuje faktickou regulační kontrolu nebo v určení není zřetelně označen příslušný letecký úřad; nebo

               iii.
                     letecký dopravce není vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu nebo fakticky kontrolován členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států; nebo

               iv.
                     letecký dopravce je již oprávněn k provozu podle dvoustranné dohody mezi Bangladéšskou lidovou republikou a jiným členským státem a vykonáváním přepravních práv podle této dohody na trase, která zahrnuje místo v jiném členském státě, by se obcházela omezení přepravních práv vyplývající z této jiné dohody; nebo

               v.
                     letecký dopravce je držitelem osvědčení leteckého provozovatele vydané členským státem, se kterým Bangladéšská lidová republika nemá uzavřenou dvoustrannou dohodu o leteckých službách a který odepřel přepravní práva leteckému dopravci určeného Bangladéšskou lidovou republikou.

               Při výkonu svého práva podle tohoto odstavce Bangladéšská lidová republika nediskriminuje letecké dopravce Evropské unie z důvodu státní příslušnosti.

               ČLÁNEK 3

               Bezpečnost

               1.
                     Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v písmenu c) přílohy 2.

               2.
                     Pokud členský stát určil leteckého dopravce, nad nímž regulační kontrolu vykonává a udržuje jiný členský stát, potom práva Bangladéšské lidové republiky podle bezpečnostních ustanovení dohody mezi členským státem, který určil leteckého dopravce, a Bangladéšskou lidovou republikou platí stejným způsobem, pokud jde o přijímání, vykonávání nebo udržování bezpečnostních standardů tímto jiným členským státem a pokud jde o provozní schválení tohoto leteckého dopravce.

               ČLÁNEK 4

               Zdanění leteckých pohonných hmot

               1.
                     Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v písmenu d) přílohy 2.

               2.
                     Aniž jsou dotčena jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, nebrání žádné ustanovení dohod uvedených v písmenu d) přílohy 2 členskému státu v nediskriminačním uložení daní, dávek, cel či různých poplatků na pohonné hmoty dodané na jeho území pro použití v letadle určeného leteckého dopravce Bangladéšské lidové republiky, který zajišťuje provoz mezi místem na území tohoto členského státu a jiným místem na území tohoto členského státu nebo na území jiného členského státu.

               ČLÁNEK 5

               Slučitelnost s pravidly hospodářské soutěže

               1.
                     Aniž jsou dotčena jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, žádné ustanovení dohod uvedených příloze 1: i) neupřednostňuje přijetí dohod mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků nebo jednání ve vzájemné shodě, jež brání hospodářské soutěži nebo ji narušují či omezují; ii) nezesiluje účinek všech takových dohod, rozhodnutí či jednání ve vzájemné shodě; ani iii) nepřenáší na soukromé hospodářské subjekty odpovědnost za přijetí opatření, která brání hospodářské soutěži nebo ji narušují či omezují.

               2.
                     Ustanovení obsažená v dohodách uvedených v příloze 1, která nejsou slučitelná s odstavcem 1 tohoto článku, se nepoužijí.

               ČLÁNEK 6

               Přílohy dohody

               Přílohy této dohody tvoří její nedílnou součást.

               ČLÁNEK 7

               Revize nebo změna

               Strany mohou po vzájemné dohodě tuto dohodu kdykoli revidovat nebo změnit.

               ČLÁNEK 8

               Vstup v platnost a prozatímní uplatňování

               1.
                     Tato dohoda vstupuje v platnost, jakmile si strany vzájemně písemně oznámí, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy nezbytné pro vstup dohody v platnost.

               2.
                     Bez ohledu na odstavec 1 smluvní strany souhlasí s prozatímním prováděním této dohody od prvního dne měsíce následujícího po dni, kdy si smluvní strany vzájemně oznámí dokončení postupů nutných pro tento účel.

               3.
                     Dohody a jiná ujednání mezi členskými státy a Bangladéšskou lidovou republikou, které k datu podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a které nejsou prozatímně uplatňovány, jsou uvedeny v příloze 1 písmenu b). Tato dohoda se vztahuje na všechny takové dohody a ujednání po jejich vstupu v platnost nebo začátku prozatímního uplatňování.

               ČLÁNEK 9

               Ukončení

               1.
                     V případě, že dojde k ukončení platnosti některé z dohod uvedených v příloze 1, skončí současně platnost všech ustanovení této dohody, která se příslušné dohody uvedené v příloze 1 týkají.

               2.
                     V případě, že dojde k ukončení platnosti všech dohod uvedených v příloze 1, skončí současně platnost této dohody.

               NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.

               V [….] ve dvou prvopisech dne [… … …] v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a bengálském.

               ZA EVROPSKOU UNII:
                     BANGLADÉŠSKÁ LIDOVÁ REPUBLIKA

               Příloha 1

               Seznam dohod, na které se odkazuje v článku 1 této dohody

               a) Dohody o leteckých službách uzavřené mezi Bangladéšskou lidovou republikou a členskými státy Evropské unie, které byly k datu podpisu této dohody uzavřeny, podepsány a/nebo jsou prozatímně uplatňovány

               —
                     Dohoda mezi vládou Belgického království a vládou Bangladéšské lidové republiky o leteckých službách, uzavřená v Bruselu dne 20. ledna 1995 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Belgie“);

               Pozměněná memorandem o porozumění sjednaným ve Vídni dne 20. července 2000;

               —
                     Dohoda mezi vládou Spolkové republiky Německo a vládou Bangladéšské lidové republiky o leteckých službách, uzavřená v Bonnu dne 8. prosince 1992 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Německo“);

               Ve spojení s memorandem o porozumění sjednaným mezi Spolkovou republikou Německo a vládou Bangladéšské lidové republiky dne 8. prosince 1992 v Bonnu;

               —
                     Dohoda mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Italské republiky o leteckých službách mezi územími těchto států, podepsaná v Římě dne 16. prosince 1980 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Itálie“);

               Ve spojení s důvěrnými memorandy o porozumění mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Italské republiky sjednanými v Římě dne 16. prosince 1980;

               —
                     Dohoda mezi vládou Nizozemského království a vládou Bangladéšské lidové republiky o leteckých službách, uzavřená v Dháce dne 3. listopadu 1973 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Nizozemí“);

               Pozměněná schváleným protokolem podepsaným delegacemi z Nizozemského království a Bangladéšské lidové republiky v Haagu dne 7. listopadu 1989;

               Pozměněná memorandem o porozumění mezi vládou Nizozemského království a vládou Bangladéšské lidové republiky sjednaným v Haagu dne 6. dubna 1994;

               —
                     Dohoda mezi vládou Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a vládou Bangladéšské lidové republiky o leteckých službách mezi územími těchto států i mimo tato území, podepsaná v Londýně dne 5. července 1978 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Spojené království“);

               Pozměněná memorandem o porozumění mezi leteckými úřady Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a Bangladéšskou lidovou republikou podepsaným v Londýně dne 7. února 2007;

               Pozměněná memorandem o porozumění mezi leteckými úřady Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a Bangladéšskou lidovou republikou podepsaná v Dháce dne 7. ledna 2010.

               b) Dohody o leteckých službách a jiná ujednání parafované nebo podepsané mezi Bangladéšskou lidovou republikou a členskými státy Evropské unie, které ke dni podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a nejsou prozatímně uplatňovány.

               —
                     Dohoda mezi vládou Polské republiky a vládou Bangladéšské lidové republiky o leteckých službách, parafovaná v Dháce dne 9. června 1997 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Polsko“);

                  Ve spojení s memorandem o porozumění mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Polské republiky sjednaným v Dháce dne 9. června 1997;

               —
                     Dohoda o leteckých službách mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Francouzské republiky parafovaná v Dháce dne 2. července 1998 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Francie“);

               Ve spojení s memorandem o porozumění mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Francouzské republiky sjednaným v Dháce dne 2. července 1998;

               —
                     Dohoda o leteckých službách mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Slovenské republiky parafovaná v Dháce dne 17. ledna 2007 (v příloze 2 jen „dohoda Bangladéš-Slovensko“);

               Ve spojení s memorandem o porozumění mezi vládou Bangladéšské lidové republiky a vládou Slovenské republiky sjednaným v Dháce dne 17. ledna 2007;

               Pozměněná memorandem o porozumění mezi leteckými úřady Bangladéšské lidové republiky a vládou Slovenské republiky podepsaná na Slovensku dne 30. srpna 2007.

               Příloha 2

               Seznam článků dohod uvedených v příloze 1, na které se odkazuje v článcích 2 až 4 této dohody

               a) Určení členským státem:

               —
                     článek 3 dohody Bangladéš – Belgie;

               —
                     článek 3 dohody Bangladéš – Francie;

               —
                     článek 3 dohody Bangladéš – Německo;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Itálie;

               —
                     článek 3 dohody Bangladéš – Nizozemsko;

               —
                     článek 3 dohody Bangladéš – Polsko;

               —
                     článek 3 dohody Bangladéš – Slovensko;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Spojené království;

               b) Odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení oprávnění nebo povolení:

               —
                     článek 5 dohody Bangladéš – Belgie;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Francie;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Německo;

               —
                     článek 5 dohody Bangladéš – Itálie;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Nizozemsko;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Polsko;

               —
                     článek 4 dohody Bangladéš – Slovensko;

               —
                     článek 5 dohody Bangladéš – Spojené království;

               c) Bezpečnost:

               —
                     článek 7 dohody Bangladéš – Belgie;

               —
                     článek 8 dohody Bangladéš – Francie;

               —
                     článek 6 dohody Bangladéš – Německo;

               —
                     článek 10 dohody Bangladéš – Itálie;

               —
                     článek 9 dohody Bangladéš – Polsko;

               —
                     článek 9 dohody Bangladéš – Slovensko;

               d) Zdanění leteckých pohonných hmot:

               —
                     článek 10 dohody Bangladéš – Belgie;

               —
                     článek 10 dohody Bangladéš – Francie;

               —
                     článek 8 dohody Bangladéš – Německo;

               —
                     článek 6 dohody Bangladéš – Itálie;

               —
                     článek 5 dohody Bangladéš – Nizozemsko;

               —
                     článek 7 dohody Bangladéš – Polsko;

               —
                     článek 6 dohody Bangladéš – Slovensko;

               Příloha 3

               Seznam jiných států, na které se odkazuje v článku 2 této dohody

               a) Islandská republika (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);

               b) Lichtenštejnské knížectví (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);

               c) Norské království (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);

               d) Švýcarská konfederace (v rámci dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě).