title: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb # Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb

text:
Důležité právní upozornění

|

52005PC0159(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb  /* KOM/2005/0159 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 22.04.2005KOM(2005)159 v konečném znění2005/0059(CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služebNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb(předložené Komisí)ODŮVODNěNÍMezinárodní vztahy mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti letectví jsou obvykle upraveny dvoustrannými dohodami mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých službách, jejich přílohami a jinými souvisejícími dvoustrannými či vícestrannými ujednáními.Na základě rozsudků Soudního dvora Evropských společenství ve věcech C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 a C-476/98 má Společenství v otázce různých aspektů externího letectví výlučnou pravomoc. Soudní dvůr rovněž upřesnil právo leteckých dopravců Společenství užívat výhod práva usazování ve Společenství, včetně práva na nediskriminační přístup k trhu.Tradičními doložkami o jmenování ve dvoustranných dohodách členských států o leteckých službách se porušují právní předpisy Společenství. Tyto doložky umožňují třetí zemi zamítnout, zrušit nebo pozastavit povolení nebo schválení leteckého dopravce, který byl jmenován členským státem, není však významným dílem ve vlastnictví tohoto členského státu či jeho státních příslušníků a ani nepodléhá jejich efektivní kontrole. Tato skutečnost byla shledána jako diskriminační vůči dopravcům Společenství, kteří jsou usazeni na území některého členského státu, avšak které vlastní a kontrolují státní příslušníci jiného členského státu. To odporuje článku 43 Smlouvy, který státním příslušníkům členských států, kteří uplatnili svou svobodu usazování, zaručuje, že s nimi bude v jiném členském státě zacházeno stejným způsobem jako se státními příslušníky tohoto členského státu.Na základě rozsudků Soudního dvora Rada v červnu 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství[1].V souladu s mechanismy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství, vyjednala Komise s Chorvatskou republikou dohodu, která nahrazuje některá ustanovení stávajících dvoustranných dohod mezi členskými státy a Chorvatskou republikou o leteckých službách. Článek 2 dohody nahrazuje tradiční doložky o jmenování doložkou Společenství o jmenování, která všem dopravcům Společenství povoluje užívat výhod plynoucích z práva usazování. Články 4 a 5 dohody se zabývají dvěma typy doložek týkajícími se záležitostí v pravomoci Společenství. Článek 4 se zabývá zdaněním leteckých pohonných hmot, záležitostí, která byla harmonizována směrnicí Rady 2003/96/ES, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny, zejména čl. 14 odst. 2 uvedené směrnice. Článek 5 (Tvorba cen) řeší rozpory mezi stávajícími dvoustrannými dohodami o leteckých službách a nařízením Rady č. 2409/92 o tarifech a sazbách za letecké služby, které zakazuje dopravcům ze třetích zemí, aby měli rozhodující úlohu při určování ceny leteckých služeb za dopravu uskutečňovanou výhradně ve Společenství.Rada se žádá, aby schválila rozhodnutí o podpisu a prozatímním uplatňování a o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb a aby jmenovala osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Společenství.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služebRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(2) Komise jménem Společenství vyjednala dohodu s Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(3) S výhradou možného uzavření dohody k pozd šímu datu je třeba dohodu, kterou Komise vyjednala, podepsat a prozatímně uplatňovat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článek1.  S výhradou následného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn jmenovat osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství Dohodu mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb.2.  Než dohoda vstoupí v platnost, je třeba ji prozatímně uplatňovat, a to od prvního dne prvního měsíce po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení postupů potřebných pro tento účel. Předseda Rady je oprávněn učinit oznámení stanovené v čl. 8 odst. 2 dohody.3.  Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.V Bruselu dneZa Radupředseda2005/0059(CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služebRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[3],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(2) Komise jménem Společenství vyjednala dohodu s Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(3) Tato dohoda byla jménem Společenství podepsána dne […] s výhradou jejího možného uzavření k pozdějšímu datu, v souladu s rozhodnutím Rady …/…/ES ze dne […][5].(4) Tato dohoda by měla být schválena,ROZHODLA TAKTO:Článek 11. Dohoda mezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služeb se schvaluje jménem Společenství.2. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou učinit oznámení stanovené v čl. 8 odst. 1 dohody.V Bruselu dneZa RaduPředsedaPŘÍLOHADOHODAmezi Evropským společenstvím a Chorvatskou republikou o některých aspektech leteckých služebEVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍna jedné straně aCHORVATSKÁ REPUBLIKA(dále jen „Chorvatsko“)na straně druhé(dále jen „strany“)ZAZNAMENÁVAJÍCE, že mezi několika členskými státy Evropského společenství a Chorvatskem byly uzavřeny dvoustranné dohody o leteckých službách, které obsahují ustanovení, jež jsou v rozporu s právem Společenství schváleným dotyčnými členskými státy Evropského společenství,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že Evropské společenství má výlučnou pravomoc ohledně řady aspektů, které mohou být obsaženy v dvoustranných dohodách o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že podle práva Evropského společenství mají letečtí dopravci Společenství usazení v členském státě právo na nediskriminační přístup na letecké trasy mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,S OHLEDEM na dohody mezi Evropským společenstvím a některými třetími zeměmi, podle nichž mají státní příslušníci těchto třetích zemí možnost získat vlastnictví v leteckých dopravcích licencovaných v souladu s právem Evropského společenství,UZNÁVAJÍCE, že ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách mezi členskými státy Evropského společenství a Chorvatskem, která jsou v rozporu s právem Evropského společenství, musí být plně uvedena do souladu s tímto právem, aby se vytvořil řádný právní základ pro letecké služby mezi Evropským společenstvím a Chorvatskem a aby se zachovala návaznost těchto leteckých služeb,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že záměrem Evropského společenství v rámci těchto jednání není zvýšit celkový objem letecké dopravy mezi Evropským společenstvím a Chorvatskem, ovlivnit rovnováhu mezi leteckými dopravci Společenství a leteckými dopravci Chorvatska, ani vyjednávat o změnách ustanovení stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách, které se týkají provozních práv,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že se objem přepravy na obou stranách může zvýšit nad současnou úroveň, protože většina dvoustranných dohod mezi členskými státy Evropského společenství a Chorvatskem o leteckých službách kapacitu žádným způsobem neomezuje,SE DOHODLY NA TOMTO:Článek 1 Obecná ustanovení1. Pro účely této dohody se „členskými státy“ rozumějí členské státy Evropského společenství.2. Odkazy ve všech dohodách uvedených v příloze 1 na státní příslušníky členského státu, který je stranou dané dohody, musí být chápány jako odkazy na státní příslušníky členských států Evropského společenství.3. Odkazy ve všech dohodách uvedených v příloze 1 na letecké dopravce nebo letecké dopravní společnosti členského státu, který je stranou dané dohody, musí být chápány jako odkazy na letecké dopravce nebo letecké dopravní společnosti jmenované daným členským státem.Článek 2 Jmenování členským státem1. Ustanovení odstavců 2 a 3 tohoto článku nahrazují v tomto pořadí odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze 2 písm. a) a b) ohledně jmenování leteckého dopravce dotčeným členským státem, jeho schválení a povolení udělených Chorvatskem a odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení udělených leteckému dopravci.2. Po obdržení jmenování provedeného členským státem udělí Chorvatsko s minimálním procedurálním zpožděním příslušná schválení a povolení za předpokladu, že:i. letecký dopravce je podle Smlouvy o založení Evropského společenství usazen na území členského státu, který provedl jmenování, a má platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství,ii. členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké dopravy (AOC) leteckému dopravci nad ním vykonává a udržuje účinnou regulační kontrolu a ve jmenování je zřetelně označen příslušný letecký úřad aiii. letecký dopravce je vlastněn a bude i nadále vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států a je stále efektivně ovládán těmito státy a/nebo těmito státními příslušníky.3. Chorvatsko může odmítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit schválení nebo povolení leteckého dopravce jmenovaného členským státem, pokud:i. letecký dopravce není podle Smlouvy o založení Evropského společenství usazen na území členského státu, který provedl jmenování, nebo nemá platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství,ii. členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké dopravy (AOC) leteckému dopravci nad ním nevykonává nebo neudržuje účinnou regulační kontrolu nebo není ve jmenování zřetelně označen příslušný letecký úřad neboiii. letecký dopravce není vlastněn a efektivně kontrolován přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států nebo jinými státy uvedenými v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států.Při výkonu svého práva podle tohoto odstavce nesmí Chorvatsko diskriminovat letecké dopravce Společenství z důvodu státní příslušnosti.4. Provozní práva se nadále udělují prostřednictvím dvoustranných ujednání.Článek 3 Práva v souvislosti s regulační kontrolou1. Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují články uvedené v příloze 2 písm. c).2. Pokud členský stát jmenoval leteckého dopravce, jehož regulační kontrolu vykonává a udržuje jiný členský stát, potom práva Chorvatska podle bezpečnostních ustanovení dohody mezi členským státem, který jmenoval leteckého dopravce, a Chorvatskem platí stejným způsobem, pokud jde o přijímání, vykonávání nebo udržování bezpečnostních standardů tímto jiným členským státem a pokud jde o schválení k provozu tohoto leteckého dopravce.Článek 4 Zdanění leteckých pohonných hmot1. Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze 2 písm. d).2. Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, nebrání nic, co je stanoveno v dohodách uvedených v příloze 2 písm. d), členskému státu v uložení daní, dávek, cel či různých poplatků na pohonné hmoty dodávané na jeho území k použití v letadle jmenovaného leteckého dopravce Chorvatska, který poskytuje služby mezi místem na území tohoto členského státu a jiným místem na území tohoto členského státu nebo na území jiného členského státu.Článek 5 Přepravní tarify v rámci Evropského společenství1. Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují články uvedené v příloze 2 písm. e).2. Tarify za přepravu uskutečněnou zcela v rámci Evropského společenství, které budou podle některé z dohod uvedené v příloze 1 a obsahující ustanovení uvedené v příloze 2 písm. e) účtovány leteckým dopravcem (leteckými dopravci) jmenovaným (jmenovanými) Chorvatskem, podléhají právu Evropského společenství.Článek 6 Přílohy dohodyPřílohy této dohody jsou její nedílnou součástí.Článek 7 Revize nebo změnaStrany mohou tuto dohodu kdykoliv po vzájemné dohodě revidovat nebo změnit.Článek 8 Vstup v platnost a prozatímní uplatňování1. Tato dohoda vstupuje v platnost, jakmile si strany vzájemně písemně oznámí, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy nezbytné pro vstup dohody v platnost.2. Bez ohledu na odstavec 1 se strany dohodly, že budou tuto dohodu prozatímně uplatňovat od prvního dne měsíce následujícího po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení postupů nezbytných pro tento účel.3. Dohody a jiná ujednání mezi členskými státy a Chorvatskem, které k datu podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a které nejsou prozatímně uplatňovány, jsou uvedeny v příloze 1 písm. b). Všechny tyto dohody a ujednání podléhají od svého vstupu v platnost nebo prozatímního uplatňování této dohodě.Článek 9 Ukončení platnosti1. V případě, že dojde k ukončení platnosti některé z dohod uvedené v příloze 1, skončí současně platnost všech ustanovení této dohody, která se týkají příslušné dohody uvedené v příloze 1.2. V případě, že dojde k ukončení platnosti všech dohod uvedených v příloze 1, skončí současně platnost této dohody.NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.V [….] ve dvou prvopisech dne [… … …] v jazyce anglickém, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a chorvatském. V případě odchylek má anglické znění přednost před zněními v ostatních jazycích.ZA EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ: ZA CHORVATSKOU REPUBLIKU:Příloha 1Seznam dohod uvedených v článku 1 této dohodya) Dohody o leteckých službách uzavřené mezi Chorvatskem a členskými státy Evropského společenství, které byly k datu podpisu této dohody uzavřeny, podepsány a/nebo jsou prozatímně uplatňovány-  Dohoda mezi spolkovou vládou Rakouska a vládou Chorvatské republiky o letecké dopravě, podepsaná ve Vídni dne 23. června 1994 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Rakousko“)-  Dohoda mezi vládou Belgického království a vládou Chorvatské republiky o letecké dopravě, podepsaná v Záhřebu dne 12. března 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Belgie“)-  naposledy pozměněné výměnami dopisů ze dne 28. dubna 2003 a ze dne 2. května 2003-  Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Praze dne 22. ledna 1999 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Česká republika“)-  Dohoda mezi vládou Dánského království a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Oslo dne 6. března 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Dánsko“)-  Dohoda mezi vládou Estonské republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Záhřebu dne 31. března 2004 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Estonsko“)-  Dohoda mezi vládou Francouzské republiky a vládou Chorvatské republiky o letecké dopravě, podepsaná v Záhřebu dne 27. ledna 1997 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Francie“)ve spojení s memorandem o porozumění uzavřeným v Dubrovníku dne 29. srpna 1996.-  Dohoda mezi vládou Spolkové republiky Německo a vládou Chorvatské republiky o letecké dopravě, parafovaná a připojená jako příloha 2 k memorandu o porozumění uzavřenému v Bonnu dne 23. července 1997 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Německo“)naposledy doplněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dubrovníku dne 4. června 1998.-  Dohoda mezi vládou Řecké republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Aténách dne 27. února 2001 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Řecko“)-  Dohoda mezi vládou Maďarské republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná ve Vídni dne 7. června 1995 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Maďarsko“)-  Dohoda mezi vládou Chorvatské republiky a vládou Irska o letecké dopravě, parafovaná v Dublinu dne 11. prosince 1995 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Irsko“)-  Dohoda mezi vládou Italské republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Římě dne 8. července 1998 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Itálie“)-  Dohoda mezi vládou Lotyšské republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Rize dne 18. října 1999 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Lotyšsko“)-  Dohoda mezi vládou Lucemburského velkovévodství a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Dubrovníku dne 24. července 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Lucembursko“)-  Dohoda mezi vládou Malty a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách mezi územími těchto států i mimo tato území, podepsaná v La Valettě dne 13. října 1995 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Malta“)-  Dohoda mezi Nizozemským královstvím a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Záhřebu dne 30. dubna 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Nizozemsko“)-  Dohoda mezi vládou Polské republiky a vládou Chorvatské republiky o civilní letecké dopravě, podepsaná ve Varšavě dne 19. června 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Polsko“)ve spojení se schváleným protokolem uzavřeným ve Varšavě dne 28. dubna 1995.-  Dohoda mezi Chorvatskou republikou a Portugalskou republikou o letecké dopravě, parafovaná a připojená jako dodatek 2 k memorandu o porozumění uzavřenému v Záhřebu dne 27. června 2002 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Portugalsko“)-  Dohoda mezi vládou Slovenské republiky a vládou Chorvatské republiky o letecké dopravě, podepsaná v Záhřebu dne 12. února 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Slovensko“)-  Dohoda mezi Republikou Slovinsko a Chorvatskou republikou o pravidelných leteckých službách, podepsaná v Brdo při Kranju dne 8. července 1994 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Slovinsko“)-  naposledy pozměněná schválenou přílohou ze dne 5. července 1999.-  Dohoda mezi Španělským královstvím a Chorvatskou republikou o letecké dopravě, podepsaná v Madridu dne 21. července 1997 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Španělsko“)-  Dohoda mezi vládou Švédského království a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Oslo dne 6. března 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Švédsko“)-  Dohoda mezi vládou Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, podepsaná v Záhřebu dne 21. února 1996 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Spojené království“)b) Dohody o leteckých službách a jiná ujednání parafovaná nebo podepsaná mezi Chorvatskem a členskými státy Evropského společenství, které k datu podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a nejsou prozatímně uplatňovány-  Dohoda mezi vládou Litevské republiky a vládou Chorvatské republiky o leteckých službách, parafovaná v Záhřebu dne 4. prosince 2002 (v příloze 2 jen „dohoda Chorvatsko - Litva“)Příloha 2Seznam článků dohod uvedených v příloze 1, na které se odkazuje v článcích 2 až 5 této dohodya) Jmenování členským státem:-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Rakousko-  Články 3 a 4 dohody Chorvatsko - Belgie-  Článek 3 dohody Chorvatsko – Česká republika-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Dánsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Estonsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Francie-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Řecko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Maďarsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Irsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Itálie-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Lotyšsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Litva-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Lucembursko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Malta-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Nizozemsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Polsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Portugalsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Slovensko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Slovinsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Španělsko-  Článek 3 dohody Chorvatsko - Švédsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko – Spojené královstvíb) Odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení:-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Rakousko-  Článek 5 dohody Chorvatsko - Belgie-  Článek 4 dohody Chorvatsko – Česká republika-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Dánsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Estonsko-  Článek 5 dohody Chorvatsko - Francie-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Řecko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Maďarsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Irsko-  Článek 5 dohody Chorvatsko - Itálie-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Lotyšsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Litva-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Lucembursko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Malta-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Nizozemsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Polsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Portugalsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Slovensko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Slovinsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Španělsko-  Článek 4 dohody Chorvatsko - Švédsko-  Článek 5 dohody Chorvatsko – Spojené královstvíc) Regulační kontrola:-  Článek 6 dohody Chorvatsko – Česká republika-  Článek 15 dohody Chorvatsko - Estonsko-  Článek 12 dohody Chorvatsko - Německo-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Řecko-  Článek 16 dohody Chorvatsko - Lotyšsko-  Článek 15 dohody Chorvatsko - Litva-  Článek 15 dohody Chorvatsko - Portugalskod) Zdanění leteckých pohonných hmot:-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Rakousko-  Článek 10 dohody Chorvatsko - Belgie-  Článek 9 dohody Chorvatsko – Česká republika-  Článek 6 dohody Chorvatsko - Dánsko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Estonsko-  Článek 11 dohody Chorvatsko - Francie-  Článek 6 dohody Chorvatsko - Německo-  Článek 8 dohody Chorvatsko - Řecko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Maďarsko-  Článek 13 dohody Chorvatsko - Irsko-  Článek 6 dohody Chorvatsko - Itálie-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Lotyšsko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Litva-  Článek 8 dohody Chorvatsko - Lucembursko-  Článek 5 dohody Chorvatsko - Malta-  Článek 9 dohody Chorvatsko - Nizozemsko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Polsko-  Článek 6 dohody Chorvatsko - Portugalsko-  Článek 8 dohody Chorvatsko - Slovensko-  Článek 6 dohody Chorvatsko - Slovinsko-  Článek 5 dohody Chorvatsko - Španělsko-  Článek 6 dohody Chorvatsko - Švédsko-  Článek 8 dohody Chorvatsko – Spojené královstvíe) Přepravní tarify v rámci Evropského společenství:-  Článek 10 dohody Chorvatsko - Rakousko-  Článek 13 dohody Chorvatsko - Belgie-  Článek 13 dohody Chorvatsko – Česká republika-  Článek 11 dohody Chorvatsko - Dánsko-  Článek 13 dohody Chorvatsko - Estonsko-  Článek 17 dohody Chorvatsko - Francie-  Článek 10 dohody Chorvatsko - Německo-  Článek 14 dohody Chorvatsko - Řecko-  Článek 13 dohody Chorvatsko - Maďarsko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Irsko-  Článek 8 dohody Chorvatsko - Itálie-  Článek 13 dohody Chorvatsko - Lotyšsko-  Článek 13 dohody Chorvatsko - Litva-  Článek 11 dohody Chorvatsko - Lucembursko-  Článek 10 dohody Chorvatsko - Malta-  Článek 5 dohody Chorvatsko - Nizozemsko-  Článek 11 dohody Chorvatsko - Polsko-  Článek 19 dohody Chorvatsko - Portugalsko-  Článek 12 dohody Chorvatsko - Slovensko-  Článek 9 dohody Chorvatsko - Slovinsko-  Článek 7 dohody Chorvatsko - Španělsko-  Článek 11 dohody Chorvatsko - Švédsko-  Článek 7 dohody Chorvatsko – Spojené královstvíPříloha 3Seznam jiných států, na které se odkazuje v článku 2 této dohodya) Islandská republika (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru)b) Lichtenštejnské knížectví (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru)c) Norské království (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru)d) Švýcarská konfederace (v rámci dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě)

[1] Rozhodnutí Rady 11323/03 ze dne 5. června 2003 (vyhrazený dokument).

[2] Úř. věst. C , , s. .

[3] Úř. věst. C , , s. .

[4] Úř. věst. C , , s. .

[5] Úř. věst. C , , s. .


   CS
CS    CS
 ---pagebreak---                    KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
                                                  V Bruselu dne 20.6.2008
                                                  KOM(2008) 347 v konečném znění
                                                  2008/0121 (CNS)
                                          Návrh
                                 ROZHODNUTÍ RADY
       o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím
               a Indickou republikou o některých aspektech leteckých služeb
                                          Návrh
                                 ROZHODNUTÍ RADY
   o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Indickou republikou o některých
                                aspektech leteckých služeb
                                   (předložené Komisí)
CS                                                                                CS
 ---pagebreak---                                     DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1     Souvislosti návrhu
   110
       Odůvodnění a cíle návrhu
       Na základě rozsudků Soudního dvora ve věcech tzv. „otevřeného nebe“ pověřila Rada
       dne 5. června 2003 Komisi, aby zahájila jednání s třetími zeměmi o nahrazení
       některých ustanovení stávajících dohod dohodou Společenství1 („horizontální
       mandát“). Cílem takových dohod je umožnit všem leteckým dopravcům EU
       nediskriminační přístup na trasy mezi Společenstvím a třetími zeměmi a uvést
       dvoustranné dohody mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých službách do
       souladu s právem Společenství.
   120
       Obecné souvislosti
       Mezinárodní vztahy mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti letectví jsou
       obvykle upraveny dvoustrannými dohodami mezi členskými státy a třetími zeměmi
       o leteckých službách, jejich přílohami a jinými souvisejícími dvoustrannými či
       vícestrannými ujednáními.
       Tradičními doložkami o určení ve dvoustranných dohodách členských států
       o leteckých službách se porušují právní předpisy Společenství. Tradiční doložky o
       určení umožňují třetí zemi zamítnout, zrušit nebo pozastavit povolení nebo schválení
       leteckého dopravce, který byl určen členským státem, není však významným dílem ve
       vlastnictví tohoto členského státu či jeho státních příslušníků a ani nepodléhá jejich
       faktické kontrole. Uvedená skutečnost byla shledána diskriminační vůči dopravcům
       Společenství, kteří jsou usazeni na území některého členského státu, které však vlastní
       a kontrolují státní příslušníci jiných členských států. To odporuje článku 43 Smlouvy,
       který státním příslušníkům členských států, kteří uplatnili svou svobodu usazování,
       zaručuje, že s nimi bude v přijímajícím členském státě zacházeno stejným způsobem
       jako se státními příslušníky tohoto členského státu.
       Existují další otázky, jako závazné obchodní dohody mezi leteckými společnostmi, u
       kterých by soulad s právem Společenství měly zajistit změny či doplnění stávajících
       ustanovení dvoustranných dohod mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých
       službách.
   130
       Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu
       Ustanovení dohody nahrazují nebo doplňují stávající ustanovení 26 dvoustranných
       dohod mezi členskými státy a Indií o leteckých službách.
   140
       Soulad s ostatními politikami a cíli Unie
       Dohoda podpoří základní cíl vnější politiky Společenství v oblasti letectví uvedením
       stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách do souladu s právem
   1
       Rozhodnutí Rady 11323/03 ze dne 5. června 2003 (vyhrazený dokument).
CS                                                2                                            CS
 ---pagebreak---        Společenství.
   2     Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů
       Konzultace zúčastněných stran
   211
       Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů
       Během jednání probíhala konzultace s členskými státy i zástupci odvětví.
   212
       Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu
       Připomínky vznesené členskými státy i zástupci odvětví byly vzaty v úvahu.
   3     Právní stránka návrhu
   305
       Shrnutí navrhovaných opatření
       V souladu s postupy a směrnicemi v příloze „horizontálního mandátu“ vyjednala
       Komise dohodu s vládou Indické republiky, která nahrazuje některá ustanovení
       stávajících dvoustranných dohod mezi členskými státy a Indií o leteckých službách.
       Článek 2 dohody nahrazuje tradiční doložky o určení doložkou Společenství o určení,
       která všem dopravcům Společenství umožňuje užívat výhod plynoucích z práva
       usazování. Článek 4 uvádí ustanovení v dvoustranných dohodách, která jednoznačně
       porušují právní předpisy v oblasti hospodářské soutěže (závazné obchodní dohody
       mezi leteckými společnostmi), do souladu s těmito právními předpisy EU.
       Při sjednávání dohody s vládou Indické republiky bylo zdůrazněno, že dohoda
       neovlivní objem nebo rovnováhu provozních práv. Za tímto účelem byl vymezen obsah
       dopisu, který Evropské společenství a jeho členské státy zašlou Indii po podpisu
       „horizontální dohody“. Uvedený dopis, který členské státy potvrdily ve zvláštním
       výboru, se zasílá Radě spolu s tímto návrhem.
   310
       Právní základ
       Ustanovení čl. 80 odst. 2 a čl. 300 odst. 2 Smlouvy o ES
   329
       Zásada subsidiarity
       Návrh je založen výhradně na „horizontálním mandátu“ uděleném Radou s ohledem na
       problematiku obsaženou v právu Společenství a dvoustranných dohodách o leteckých
       službách.
       Zásada proporcionality
       Dohoda změní či doplní ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách pouze
       v rozsahu nezbytném k zajištění souladu s právem Společenství.
       Volba nástrojů
   342
       Dohoda mezi Společenstvím a vládou Indické republiky je nejúčinnějším nástrojem
       pro uvedení všech platných dvoustranných dohod mezi členskými státy a Indií o
CS                                             3                                           CS
 ---pagebreak---        leteckých službách do souladu s právem Společenství.
   4     Rozpočtové důsledky
   409
       Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství.
   5     Další informace
   510
       Zjednodušení
   511
       Návrhem se zjednodušují právní předpisy.
   512
       Příslušná ustanovení dvoustranných dohod mezi členskými státy a Indickou republikou
       o leteckých službách budou nahrazena či doplněna ustanoveními jedné dohody
       Společenství.
   570
       Podrobné vysvětlení návrhu
       V souladu s obvyklým postupem při podpisu a uzavírání mezinárodních dohod se Rada
       žádá, aby schválila přiložená navrhovaná rozhodnutí o podpisu a prozatímním
       uplatňování a o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Indickou
       republikou o některých aspektech leteckých služeb.
CS                                           4                                             CS
 ---pagebreak---                                                Návrh
                                      ROZHODNUTÍ RADY
         o podpisu a prozatímním uplatňování Dohody mezi Evropským společenstvím
                  a Indickou republikou o některých aspektech leteckých služeb
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve
   spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o
           nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou
           Společenství.
   (2)     Komise jménem Společenství sjednala dohodu s vládou Indické republiky o některých
           aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze
           rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi
           o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou
           Společenství.
   (3)     S výhradou možného uzavření dohody k pozdějšímu datu je třeba dohodu, kterou
           Komise sjednala, podepsat a prozatímně uplatňovat,
   ROZHODLA TAKTO:
                                             Článek 1
   S výhradou uzavření uvedené dohody se schvaluje podpis dohody mezi Evropským
   společenstvím a Indickou republikou o některých aspektech leteckých služeb jménem
   Společenství .
   Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
                                             Článek 2
   S výhradou uzavření se předseda Rady zmocňuje jmenovat osobu nebo osoby oprávněné
   podepsat dohodu jménem Evropského společenství.
CS                                               5                                            CS
 ---pagebreak---                                                Článek 3
   Než dohoda vstoupí v platnost, je třeba ji prozatímně uplatňovat, a to od prvního dne prvního
   měsíce po dni, kdy si strany vzájemně oznámí dokončení postupů potřebných pro tento účel2.
                                               Článek 4
   Předseda Rady se zmocňuje učinit oznámení stanovené v čl. 7 odst. 2 dohody.
   V Bruselu dne .
                                                 Za Radu
                                                 předseda/předsedkyně
   2
          Datum, od kdy bude dohoda prozatímně uplatňována, bude zveřejněno generálním sekretariátem Rady
          v Úředním věstníku Evropské unie.
CS                                                  6                                                     CS
 ---pagebreak---                                                        2008/0121 (CNS)
                                              Návrh
                                     ROZHODNUTÍ RADY
     o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Indickou republikou o některých
                                   aspektech leteckých služeb
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve
   spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a s čl. 300 odst. 3 prvním
   pododstavcem této smlouvy,
   s ohledem na návrh Komise3,
   s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu4,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)    Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o
          nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou
          Společenství.
   (2)    Komise jménem Společenství sjednala dohodu s vládou Indické republiky o některých
          aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze
          rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi
          o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou
          Společenství.
   (3)    Tato dohoda byla jménem Společenství podepsána dne […] s výhradou jejího
          možného uzavření k pozdějšímu datu v souladu s rozhodnutím Rady …/…/ES ze dne
          […]5.
   (4)    Tato dohoda by měla být schválena,
   ROZHODLA TAKTO:
                                             Článek 1
   1.       Dohoda mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky o některých
            aspektech leteckých služeb se schvaluje jménem Společenství.
   3
          Úř. věst. C , , s. .
   4
          Úř. věst. C , , s. .
   5
          Úř. věst. C , , s. .
CS                                               7                                           CS
 ---pagebreak---    2.      Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.
                                           Článek 2
   Předseda Rady se zmocňuje jmenovat osobu nebo osoby oprávněné učinit oznámení
   stanovené v čl. 7 odst. 1 dohody.
   V Bruselu dne .
                                             Za Radu
                                             předseda/předsedkyně
CS                                             8                                 CS
 ---pagebreak---                                               PŘÍLOHA
                                              DOHODA
                   mezi Evropským společenstvím a vládou Indické republiky
                               o některých aspektech leteckých služeb
   EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ
   na jedné straně a
   INDICKÁ REPUBLIKA
   na straně druhé
   (dále jen „strany“),
   BEROUCE NA VĚDOMÍ, že mezi několika členskými státy Evropského společenství
   a Indickou republikou byly uzavřeny dvoustranné dohody o leteckých službách, které
   obsahují ustanovení, jež jsou v rozporu s právem Společenství,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ, že Evropské společenství má výlučnou pravomoc ohledně řady
   aspektů, které mohou být obsaženy ve dvoustranných dohodách o leteckých službách
   uzavřených mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ, že podle práva Evropského společenství mají letečtí dopravci
   Společenství usazení v členském státě právo na nediskriminační přístup na letecké trasy mezi
   členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,
   S OHLEDEM na dohody mezi Evropským společenstvím a některými třetími zeměmi, podle
   nichž mají státní příslušníci těchto třetích zemí možnost získat vlastnický podíl v leteckých
   dopravcích, kterým byla udělena licence v souladu s právem Evropského společenství,
   UZNÁVAJÍCE, že některá ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách mezi
   členskými státy Evropského společenství a Indickou republikou musí být uvedena do souladu
   s právem Evropského společenství, aby se vytvořil řádný právní základ pro letecké služby
   mezi Evropským společenstvím a Indickou republikou a aby se zachovala návaznost těchto
   leteckých služeb,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ, že podle práva Evropského společenství nesmějí letečtí dopravci
   v zásadě uzavírat dohody, které by mohly ovlivnit obchod mezi členskými státy Evropského
   společenství a jejichž cílem nebo výsledkem je vyloučení, omezení nebo narušení
   hospodářské soutěže,
   UZNÁVAJÍCE, že ustanovení ve dvoustranných dohodách o leteckých službách uzavřených
   mezi členskými státy Evropského společenství a Indickou republikou, která i) požadují nebo
   upřednostňují přijetí dohod mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků nebo jednání
   ve vzájemné shodě, které brání hospodářské soutěži mezi leteckými dopravci na příslušných
   trasách nebo ji narušují či omezují, nebo ii) zesilují účinek všech takových dohod, rozhodnutí
   či jednání ve vzájemné shodě, nebo iii) přenášejí na letecké dopravce nebo jiné soukromé
   hospodářské subjekty odpovědnost za přijetí opatření, která brání hospodářské soutěži mezi
CS                                                 9                                              CS
 ---pagebreak---    leteckými dopravci na příslušných trasách nebo ji narušují či omezují, mohou rušit účinnost
   pravidel hospodářské soutěže platných pro podniky,
   UZNÁVAJÍCE, že pokud členský stát určil leteckého dopravce, nad nímž regulační kontrolu
   s ohledem na bezpečnost vykonává a udržuje jiný členský stát, práva Indické republiky
   v rámci ustanovení o bezpečnosti podle dohody mezi členským státem, který tohoto dopravce
   určil, a Indickou republikou se uplatňují stejným způsobem ve vztahu k uvedenému jinému
   členskému státu,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ, že dvoustranné dohody o leteckých službách uvedené v příloze 1
   jsou založeny na obecné zásadě, že určené letecké společnosti stran mají spravedlivé a rovné
   příležitosti k provozování dohodnutých služeb na určených trasách,
   BEROUCE NA VĚDOMÍ, že záměrem této dohody není zvýšit celkový objem letecké
   dopravy mezi Evropským společenstvím a Indickou republikou, ovlivnit rovnováhu mezi
   leteckými dopravci Společenství a leteckými dopravci Indické republiky, ani vyjednávat o
   změnách ustanovení stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách, které se týkají
   provozních práv,
   SE DOHODLY TAKTO:
                                              ČLÁNEK 1
                                          Obecná ustanovení
   1.        Pro účely této dohody se „členskými státy“ rozumějí členské státy Evropského
             společenství.
   2.        Odkazy ve všech dohodách uvedených v příloze 1 na státní příslušníky členského
             státu, který je stranou dané dohody, se chápou jako odkazy na státní příslušníky
             členských států Evropského společenství.
   3.        Odkazy ve všech dohodách uvedených v příloze 1 na letecké dopravce nebo letecké
             společnosti členského státu, který je stranou dané dohody, se chápou jako odkazy na
             letecké dopravce nebo letecké společnosti určené daným členským státem.
   4.        Provozní práva se nadále budou udělovat prostřednictvím dvoustranných ujednání.
                                              ČLÁNEK 2
                                       Určení členským státem
   1.        Ustanovení odstavců 2 a 3 tohoto článku nahrazují v tomto pořadí odpovídající
             ustanovení článků uvedených v příloze 2 písmenu a) a b) ohledně určení leteckého
             dopravce dotčeným členským státem, jeho schválení a povolení udělených Indickou
             republikou a odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení
             udělených leteckému dopravci.
CS                                                 10                                            CS
 ---pagebreak---    2.      Po obdržení určení provedeného členským státem udělí Indická republika příslušná
           schválení a povolení s minimálním procedurálním zpožděním za předpokladu, že:
                 i.    letecký dopravce je podle Smlouvy o založení Evropského společenství
                       usazen na území členského státu, který provedl určení, a má platnou
                       provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství;
                 ii.   členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké
                       dopravy (AOC) leteckému dopravci nad ním vykonává a udržuje
                       faktickou regulační kontrolu a v určení je zřetelně označen příslušný
                       letecký úřad a
                 iii.  letecký dopravce je a nadále bude vlastněn přímo nebo prostřednictvím
                       většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními
                       příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze 3
                       a/nebo státními příslušníky těchto jiných států a je vždy těmito státy
                       a/nebo těmito státními příslušníky fakticky kontrolován.
   3.      Indická republika může odmítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit schválení nebo
           povolení leteckého dopravce určeného členským státem, pokud:
                 i.    letecký dopravce není podle Smlouvy o založení Evropského
                       společenství usazen na území členského státu, který provedl určení, nebo
                       nemá platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského
                       společenství;
                 ii.   členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké
                       dopravy (AOC) leteckému dopravci nad ním nevykonává nebo neudržuje
                       faktickou regulační kontrolu nebo není v určení zřetelně označen
                       příslušný letecký úřad;
                 iii.  letecký dopravce není vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového
                       vlastnického podílu nebo fakticky kontrolován členskými státy a/nebo
                       státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými
                       v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států;
                 iv.   letecký dopravce je již oprávněn provozovat činnost podle dvoustranné
                       dohody mezi Indickou republikou a jiným členským státem
                       a vykonáváním provozních práv podle této dohody na trase, která
                       zahrnuje místo v uvedeném jiném členském státě, by letecký dopravce
                       obcházel omezení provozních práv uložená uvedenou dvoustrannou
                       dohodou, nebo
                 v.    určený letecký dopravce je držitelem osvědčení provozovatele letecké
                       dopravy (AOC) vydaného členským státem, s nímž Indická republika
                       nemá dvoustrannou smlouvu o leteckých službách a uvedený členský stát
                       odepřel Indické republice provozní práva.
   Při výkonu svého práva podle tohoto odstavce nesmí Indická republika diskriminovat letecké
   dopravce Společenství z důvodu státní příslušnosti.
CS                                               11                                             CS
 ---pagebreak---                                               ČLÁNEK 3
                                              Bezpečnost
   1.       Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují odpovídající ustanovení článků
            uvedených v příloze 2 písmenu c).
   2.       Pokud členský stát určil leteckého dopravce, nad nímž regulační kontrolu vykonává
            a udržuje jiný členský stát, práva Indické republiky podle bezpečnostních ustanovení
            dohody mezi členským státem, který určil leteckého dopravce, a Indickou republikou
            platí stejným způsobem, pokud jde o přijímání, vykonávání nebo udržování
            bezpečnostních standardů tímto jiným členským státem a pokud jde o provozní
            schválení tohoto leteckého dopravce.
                                              ČLÁNEK 4
                             Slučitelnost s pravidly hospodářské soutěže
   1.       Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto ustanovením v rozporu,
            žádné ustanovení dohod uvedených v příloze 1: i) neupřednostňuje přijetí dohod
            mezi podniky, rozhodnutí sdružení podniků nebo jednání ve vzájemné shodě, které
            brání hospodářské soutěži nebo ji narušují či omezují; ii) nezesiluje účinek všech
            takových dohod, rozhodnutí či jednání ve vzájemné shodě nebo iii)       nepřenáší na
            soukromé hospodářské subjekty odpovědnost za přijetí opatření, která brání
            hospodářské soutěži nebo ji narušují či omezují.
   2.       Ustanovení obsažená v dohodách uvedených v příloze 1, která nejsou slučitelná
            s odstavcem 1 tohoto článku, se nepoužijí.
                                              ČLÁNEK 5
                                            Přílohy dohody
   Přílohy této dohody tvoří její nedílnou součást.
                                              ČLÁNEK 6
                                     Přezkum, revize nebo změna
   Strany mohou po vzájemné dohodě tuto dohodu kdykoli přezkoumat, revidovat nebo změnit.
                                              ČLÁNEK 7
CS                                                12                                             CS
 ---pagebreak---                              Vstup v platnost a prozatímní uplatňování
   1.       Tato dohoda vstupuje v platnost, jakmile si strany vzájemně písemně oznámí, že byly
            dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy nezbytné pro vstup dohody v platnost.
   2.       Bez ohledu na odstavec 1 se strany dohodly, že budou tuto dohodu prozatímně
            uplatňovat od prvního dne měsíce následujícího po dni, kdy si strany vzájemně
            oznámí dokončení postupů nezbytných pro tento účel.
   3.       Dohody a jiná ujednání mezi členskými státy a Indickou republikou, které k datu
            podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a které nejsou prozatímně
            uplatňovány, jsou uvedeny v příloze 1 písmenu b). Všechny tyto dohody a ujednání
            podléhají od svého vstupu v platnost nebo prozatímního uplatňování této dohodě.
                                            ČLÁNEK 8
                                        Ukončení platnosti
   1.       V případě, že dojde k ukončení platnosti některé z dohod uvedených v příloze 1,
            skončí současně platnost všech ustanovení této dohody, která se týkají příslušné
            dohody uvedené v příloze 1.
   2.       V případě, že dojde k ukončení platnosti všech dohod uvedených v příloze 1, skončí
            současně platnost této dohody.
   NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své
   podpisy.
   V [….] ve dvou prvopisech dne […] […, …] v jazyce anglickém, bulharském, českém,
   dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském,
   maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém,
   slovenském, slovinském, španělském, švédském a hindském.
   ZA EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ:                        ZA INDICKOU REPUBLIKU:
CS                                               13                                             CS
 ---pagebreak---                                        PŘÍLOHA 1
              Seznam dohod, na které se odkazuje v článku 1 této dohody
   a) Dohody o leteckých službách uzavřené mezi vládou Indie a členskými státy
      Evropského společenství, které byly k datu podpisu této dohody uzavřeny,
      podepsány a/nebo jsou prozatímně uplatňovány
   –  Dohoda mezi rakouskou spolkovou vládou a vládou Indie o leteckých službách,
      uzavřená v Dillí dne 26. října 1989;
      pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným ve Vídni dne 17. června 1997,
      v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Rakousko“;
      pozměněná dodatkovým memorandem o porozumění uzavřeným ve Vídni dne
      27. ledna 2000;
      naposledy pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Dillí dne 23. března
      2001;
   –  Dohoda mezi vládou Belgického království a vládou Indie o leteckých službách,
      podepsaná v Dillí dne 6. dubna 1967, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Belgie“;
      naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Bruselu dne
      18. května 2005, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Belgie“;
   –  Dohoda mezi vládou Bulharské republiky a vládou Indické republiky o leteckých
      službách, podepsaná v Dillí dne 16. června 1992, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
      Bulharsko“;
   –  Dohoda mezi vládou Kyperské republiky a vládou Indie o leteckých službách,
      podepsaná v Nikósii dne 18. prosince 2000, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Kypr“;
   –  Dohoda mezi vládou České republiky a vládou Indické republiky o letecké
      dopravě, podepsaná v Dillí dne 16. října 1997, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Česká
      republika“;
   –  Dohoda mezi vládou Dánského království a vládou Indie o leteckých službách,
      podepsaná v Dillí dne 19. prosince 1995, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Dánsko“;
      naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne
      30. listopadu 2006, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Dánsko“;
   –  Dohoda mezi vládou Finské republiky a vládou Indie o leteckých službách,
      uzavřená v Dillí dne 18. července 1995, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Finsko“;
      naposledy pozměněná memorandem o porozumění podepsaným v Dillí dne
      18. května 2006, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Finsko“;
   –  Dohoda mezi vládou Francouzské republiky a vládou Indie o leteckých službách,
      podepsaná v Dillí dne 16. července 1947, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Francie“;
CS                                          14                                             CS
 ---pagebreak---      pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 20. května 1960;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 26. listopadu 1997;
     naposledy pozměněná memorandem o konzultacích uzavřeným v Paříži dne
     23. února 2005;
   – Dohoda mezi vládou Spolkové republiky Německo a vládou Indie o leteckých
     službách, podepsaná v Dillí dne 31. května 1963, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
     Německo“;
     pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Bonnu dne 20. října 1989;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 10. května 1994;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Berlíně dne 6. února 2001;
     naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 25. května
     2005, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Německo“;
   – Dohoda mezi vládou Maďarské lidové republiky a vládou Indie o leteckých
     službách, podepsaná v Dillí dne 23. února 1966, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
     Maďarsko“;
   – Dohoda mezi vládou Itálie a vládou Indie o leteckých službách, podepsaná v Římě
     dne 16. července 1959, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Itálie“;
     pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Dillí dne 27. června 1986;
     pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Dillí dne 22. dubna 2002;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Římě dne 4. února 2003;
     naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 15. února
     2006, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Itálie“;
   – Dohoda mezi vládou Lotyšské republiky a vládou Indické republiky o leteckých
     službách, podepsaná v Dillí dne 20. října 1997, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
     Lotyšsko“;
   – Dohoda mezi vládou Litevské republiky a vládou Indické republiky o leteckých
     službách, podepsaná v Dillí dne 20. února 2001, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
     Litva“;
   – Dohoda mezi vládou Lucemburského velkovévodství a vládou Indické republiky
     o leteckých službách, podepsaná v Dillí dne 8. ledna 2001, v příloze 2 jen „dohoda
     Indie – Lucembursko“;
   – Dohoda mezi vládou Republiky Malta a vládou Indie o leteckých službách,
     podepsaná na Maltě dne 5. října 1998, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Malta“;
   – Dohoda mezi vládou Nizozemska a vládou Indie o leteckých službách, podepsaná
     v Dillí dne 24. května 1951, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Nizozemsko“;
CS                                         15                                           CS
 ---pagebreak---      pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 10. ledna 1992;
     naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Haagu dne
     17. května 2005, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Nizozemsko“;
   – Dohoda mezi vládou Polské lidové republiky a vládou Indické republiky
     o leteckých službách, podepsaná v Dillí dne 25. ledna 1977, v příloze 2 jen „dohoda
     Indie – Polsko“;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 30. září 2003;
     naposledy pozměněná výměnou diplomatických nót ze dne 20. dubna 2006
     a 22. srpna 2006;
   – Dohoda mezi vládou Portugalské republiky a vládou Indie o leteckých službách,
     uzavřená v Dillí dne 6. února 1997, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Portugalsko“;
   – Dohoda mezi vládou Rumunska a vládou Indie o leteckých službách, uzavřená
     v Dillí dne 4. prosince 1993, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Rumunsko“;
   – Dohoda mezi vládou Slovenské republiky a vládou Indie o pravidelných leteckých
     službách, podepsaná v Bratislavě dne 9. října 1996, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
     Slovensko“;
   – Dohoda mezi vládou Republiky Slovinsko a vládou Indie o pravidelných leteckých
     službách, podepsaná v Dillí dne 16. února 2004, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
     Slovinsko“;
   – Dohoda mezi vládou Španělska a vládou Indie o letecké dopravě, uzavřená v Dillí
     dne 10. dubna 1987, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Španělsko“;
     naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne
     8. listopadu 2006, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Španělsko“;
   – Dohoda mezi vládou Švédského království a vládou Indie o leteckých službách,
     podepsaná v Dillí dne 19. prosince 1995, v příloze 2 jen „dohoda Indie – Švédsko“;
     naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne
     30. listopadu 2006, v příloze 2 jen „memorandum o porozumění Indie – Švédsko“;
   – Dohoda mezi vládou Spojeného království Velké Británie a Severního Irska
     a vládou Indie o leteckých službách, podepsaná v Dillí dne 1. prosince 1951,
     v příloze 2 jen „dohoda Indie – Spojené království“;
     pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Dillí dne 22. dubna 2002;
     pozměněná schváleným záznamem uzavřeným v Londýně dne 21. června 2002;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Londýně dne 17. září 2004;
     pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Dillí dne 13. dubna 2005;
CS                                         16                                            CS
 ---pagebreak---       naposledy pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Londýně dne
      26. srpna 2005, dále jen „memorandum o porozumění Indie – Spojené království“;
   b) Dohody o leteckých službách a jiná ujednání parafovaná nebo podepsaná mezi
      vládou Indie a členskými státy Evropského společenství, které k datu podpisu
      této dohody ještě nevstoupily v platnost a nejsou prozatímně uplatňovány
   –  Dohoda mezi vládou Řecké republiky a vládou Indické republiky o letecké
      dopravě, parafovaná v Athénách dne 23. října 1997, v příloze 2 jen „dohoda Indie –
      Řecko“;
      naposledy pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Athénách dne
      30. března 2007;
   –  dohoda mezi vládou Irska a vládou Indie o letecké dopravě, uzavřená v [místo] dne
      [datum], v příloze 2 jen „dohoda Indie – Irsko“.
CS                                         17                                            CS
 ---pagebreak---                                           PŘÍLOHA 2
   Seznam článků v dohodách uvedených v příloze 1, na které se odkazuje v článcích 2 až 5
                                          této dohody
   a)    Určení členským státem:
         –     článek 3 dohody Indie – Rakousko;
         –     čl. 3 odst. 1 až 5 dohody Indie – Belgie;
         –     článek III dohody Indie – Bulharsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Kypr;
         –     článek 3 dohody Indie – Česká republika;
         –     článek 3 dohody Indie – Dánsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Finsko;
         –     článek 2 dohody Indie – Francie;
         –     čl. 3 bod i) memoranda o porozumění Indie – Německo;
         –     článek 3 dohody Indie – Řecko;
         –     článek 3 dohody Indie – Maďarsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Irsko;
         –     čl. 4 odst. 1 memoranda o porozumění Indie – Itálie;
         –     článek 3 dohody Indie – Lotyšsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Litva;
         –     článek 3 dohody Indie – Lucembursko;
         –     článek 2 dohody Indie – Nizozemsko;
         –     článek IV dohody Indie – Polsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Portugalsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Rumunsko;
         –     článek 3 dohody Indie – Slovensko;
         –     článek 3 dohody Indie – Slovinsko;
         –     čl. 2 odst. 5 bod i) memoranda o porozumění Indie – Španělsko;
CS                                             18                                         CS
 ---pagebreak---       –   článek 3 dohody Indie – Švédsko;
      –   příloha B článek 4 memoranda o porozumění Indie – Spojené království;
   b) Odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení:
      –   článek 4 dohody Indie – Rakousko;
      –   čl. 3 odst. 6 dohody Indie – Belgie;
      –   článek IV dohody Indie – Bulharsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Kypr;
      –   článek 4 dohody Indie – Česká republika;
      –   článek 4 dohody Indie – Dánsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Finsko;
      –   článek 9 dohody Indie – Francie;
      –   článek 4 dohody Indie – Německo;
      –   článek 4 dohody Indie – Řecko;
      –   článek 4 dohody Indie – Maďarsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Irsko;
      –   čl. 4 odst. 4 až 6 dohody Indie – Itálie;
      –   článek 4 dohody Indie – Lotyšsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Litva;
      –   článek 4 dohody Indie – Lucembursko;
      –   článek 4 dohody Indie – Malta;
      –   článek 8 dohody Indie – Nizozemsko;
      –   článek V dohody Indie – Polsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Portugalsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Rumunsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Slovensko;
      –   článek 4 dohody Indie – Slovinsko;
      –   článek 4 dohody Indie – Španělsko;
CS                                        19                                    CS
 ---pagebreak---       –    článek 4 dohody Indie – Švédsko;
      –    příloha B článek 5 memoranda o porozumění Indie – Spojené království;
   c) Bezpečnost:
      –    dodatek B memoranda o porozumění Indie – Dánsko;
      –    dodatek H memoranda o porozumění Indie – Finsko;
      –    dodatek „C“ dohody Indie – Řecko;
      –    čl. 2 odst. 5 bod iv) memoranda o porozumění Indie – Španělsko;
      –    dodatek B memoranda o porozumění Indie – Švédsko;
      –    příloha B článek 7 memoranda o porozumění Indie – Spojené království.
CS                                       20                                      CS
 ---pagebreak---                                      PŘÍLOHA 3
          Seznam jiných států, na které se odkazuje v článku 2 této dohody
   a) Islandská republika (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);
   b) Lichtenštejnské knížectví (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);
   c) Norské království (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);
   d) Švýcarská konfederace (v rámci Dohody mezi Evropským společenstvím
      a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě).
CS                                        21                                        CS
 ---pagebreak---                                            PŘÍLOHA
   Dopis Evropského společenství a jeho členských států Indii
   Vážený …,
   v návaznosti na podepsání Dohody mezi Evropským společenstvím a Indickou republikou o
   některých aspektech leteckých služeb („horizontální dohoda“) dne … máme tu čest potvrdit
   Vám následující:
   1.      Horizontální dohoda nezvýší celkový objem provozních práv mezi Evropským
           společenstvím a Indií nebo mezi jednotlivými členskými státy a Indií, ani neovlivní
           rovnováhu týkající se provozních práv mezi leteckými dopravci Společenství
           a leteckými dopravci Indie v rámci stávajících dvoustranných dohod o leteckých
           službách.
   2.      V tomto ohledu je záměrem ustanovení čl. 2 odst. 3 bodu iv horizontální dohody
           zajistit, aby letečtí dopravci Společenství nemohli použít ustanovení horizontální
           dohody k obcházení stávajících omezení provozních práv.
   3.      Pokud má bez ohledu na tyto záruky kterákoli strana za to, že horizontální dohoda
           má nebo bude mít nepředvídané negativní účinky, může uplatnit postupy stanovené
           v článku 6 horizontální dohody.
   4.      V takových případech jak Indie, tak Evropské společenství a jeho členské státy
           v rámci svých dvoustranných vztahů kladně posoudí jakoukoli žádost za účelem
           nápravy nepředvídaných negativních účinků na základě zásady rovných příležitostí
           a vzájemných přínosů.
CS                                              22                                             CS


title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství

text:
Důležité právní upozornění

|

52007PC0713(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství  /* KOM/2007/0713 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 14.11.2007KOM(2007) 713 v konečném znění2007/0241 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech SpolečenstvíNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAPostupné otevírání některých programů a agentur účasti partnerských zemí EPS, které je součástí evropské politiky sousedství, představuje jeden z mnoha prostředků, jejichž cílem je podporovat reformy, modernizaci a fázi přechodu v zemích sousedících s Evropskou unií. Toto politické stanovisko je uvedeno ve sdělení Komise „o obecném přístupu, který umožní účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství“[1].Rada tento přístup potvrdila dne 5. března 2007[2].Na základě tohoto sdělení a závěrů Rada dne 18. června 2007 dala Komisi pokyn k jednání o rámcových dohodách s Alžírskem, Arménií, Ázerbájdžánem, Egyptem, Gruzií, Izraelem, Jordánskem, Libanonem, Marokem, Moldavskem, Palestinskou správou, Tuniskem a Ukrajinou o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství[3].V červnu 2007 Evropská rada[4] znovu potvrdila mimořádnou důležitost evropské politiky sousedství a vyjádřila podporu zprávě předsednictví o pokroku[5], která byla předložena Radě ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy na jejím zasedání ve dnech 18.–19. června, jakož i podporu souvisejícím závěrům Rady[6]. Tato zpráva poukázala na směrnice Rady týkající se jednání o příslušných dodatkových protokolech a označila Izrael, Maroko a Ukrajinu za partnerské země, které budou pravděpodobně jako první tato opatření využívat.Jednání se Izraelem proběhla ke spokojenosti Komise. Znění protokolu sjednaného s Izraelem se připojuje.Komise tímto předkládá 1) návrh rozhodnutí Rady o podpisu protokolu a 2) návrh rozhodnutí Rady o uzavření protokolu. Tento protokol obsahuje rámcovou dohodu o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Izraele v programech Společenství. Dohoda obsahuje standardní ustanovení, která mají být uplatněna vůči všem partnerským zemím EPS, s nimiž budou tyto protokoly uzavřeny. Vyjednávané znění též dovoluje smluvním stranám prozatímně uplatnit ustanovení protokolu ode dne jeho podpisu. Tato skutečnost je obzvlášť důležitá v případě Izraele.Podle čl. 300 odst. 3 Smlouvy o ES bude Evropský parlament požádán o souhlasné stanovisko k tomuto protokolu.Komise se vyzývá, aby přijala následující navrhovaná rozhodnutí.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech SpolečenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první a druhou větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:1.  Dne 18. června 2007 Rada zmocnila Komisi k jednání o protokolu k Evropsko-středomořské dohodě o přidružení s Izraelem o rámcové dohodě o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství.2.  Jednání proběhla ke spokojenosti Komise.3.  Ustanovení článku 10 protokolu sjednaného se Státem Izrael stanoví prozatímní uplatňování protokolu do té doby, než vstoupí v platnost.4.  Vzhledem k možnému uzavření protokolu k pozdějšímu datu by měl být protokol jménem Společenství a jeho členských států podepsán a prozatímně uplatňován,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Předseda Rady se tímto opravňuje určit osobu nebo osoby zmocněné podepsat jménem Evropského společenství a jeho členských států protokol k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a Státem Izrael o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství.Článek 2Tento protokol se vzhledem k jeho možnému uzavření k pozdějšímu datu prozatímně uplatňuje ode dne jeho podpisu.V Bruselu dneZa Radupředseda/předsedkyně2007/0241 (AVC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech SpolečenstvíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 310 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první a druhou větou a s čl. 300 odst. 3 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,vzhledem k těmto důvodům:5.  Dne […] byl jménem Evropského společenství a jeho členských států podepsán protokol k Evropsko-středomořské dohodě o přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé.6.  Protokol je třeba schválit,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekProtokol k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech Společenství, se tímto schvaluje jménem Evropského společenství a jeho členských států. Znění protokolu se připojuje k tomuto rozhodnutí.V Bruselu dneZa RaduPředseda/ předsedkyněPROTOKOLk Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé o rámcové dohodě mezi Evropským společenstvím a Státem Izrael o obecných zásadách, jimiž se řídí účast Státu Izrael v programech SpolečenstvíEVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ, dále jen „Společenství“,na jedné straně,aStát Izrael, dále jen „Izrael“,na straně druhé,vzhledem k těmto důvodům:7.  Izrael přistoupil k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Izraelem na straně druhé dne 20. listopadu 1995 ( Úřední věstník Evropských společenství L 147 ze dne 21. června 2000, s. 3).8.  Evropská rada, která zasedala v Bruselu ve dnech 17.–18. června 2004, přivítala návrhy Komise týkající se evropské politiky sousedství (EPS) a podpořila související závěry Rady ze dne 14. června 2004.9.  Rada při mnoha dalších příležitostech přijala závěry ve prospěch této politiky.10.  Rada dne 5. března 2007 vyjádřila podporu obecnému a globálnímu přístupu vyjádřenému ve sdělení Komise ze dne 4. prosince 2006, KOM (2006) 724 v konečném znění, jenž umožňuje účast partnerských zemí EPS v agenturách a programech Společenství na základě dosažených výsledků a pokud to právní základ umožňuje.11.  Izrael vyjádřil přání účastnit se četných programů Společenství.12.  Konkrétní podmínky, včetně finančního příspěvku a postupů pro podávání zpráv a pro hodnocení, týkající se účasti Izraele na každém konkrétním programu, je třeba určit dohodou mezi Komisí Evropských společenství, jednající jménem Společenství, a Izraelem,SE DOHODLY TAKTO:Článek 1Izrael se může účastnit všech stávajících a budoucích programů Společenství otevřených účasti Izraele v souladu s ustanoveními, jimiž se tyto programy přijímají.Článek 2Izrael finančně přispívá do souhrnného rozpočtu Evropské unie, a to podle konkrétních programů, kterých se účastní.Článek 3Představitelé Izraele se mohou jako pozorovatelé v záležitostech týkajících se Izraele účastnit činnosti řídících výborů odpovědných za sledování programů, na něž Izrael finančně přispívá.Článek 4Na projekty a iniciativy předložené účastníky z Izraele se v největším možném rozsahu vztahují stejné podmínky, pravidla a postupy související s příslušnými programy, jaké se vztahují na členské státy.Článek 5Konkrétní podmínky týkající se účasti Izraele v každém programu, zejména pokud jde o splatný finanční příspěvek a postupy pro podávání zpráv a pro hodnocení, budou určeny dohodou mezi Komisí Evropských společenství jednající jménem Společenství a příslušnými orgány Izraele (memorandum o porozumění).Zažádá-li Izrael o vnější pomoc Společenství, aby se mohl účastnit v určitém programu Společenství, na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství nebo na základě jakéhokoli obdobného nařízení týkajícího se vnější pomoci Společenství pro Izrael, které může být v budoucnosti přijato, jsou podmínky, kterými se řídí využití pomoci Společenství Izraelem, stanoveny v dohodě o financování.Článek 6Každé memorandum o porozumění v souladu s finančním nařízením Společenství stanoví, že finanční kontrola nebo audity budou prováděny Evropskou komisí, úřadem OLAF a Účetním dvorem nebo na základě jejich zmocnění.Vypracují se podrobná ustanovení o finanční kontrole a auditu, správních opatřeních, sankcích a zpětných inkasováních, která umožní, aby byly Evropské komisi, úřadu OLAF a Účetnímu dvoru uděleny pravomoci rovnocenné jejich pravomocem, pokud jde o příjemce nebo smluvní partnery usazené ve Společenství.Článek 7Tato rámcová dohoda (dále jen „dohoda“) se vztahuje na dobu platnosti Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé.Tento protokol podepíše a schválí Společenství a Izrael v souladu se svými vlastními postupy.Každá smluvní strana může tuto dohodu kdykoli vypovědět písemným oznámením druhé straně. Dohoda se ukončí po šesti měsících ode dne takového oznámení.Článek 8Nejpozději tři roky po vstupu této dohody v platnost a poté každé tři roky mohou obě smluvní strany přezkoumat provádění této dohody na základě skutečné účasti Izraele na jednom nebo více programech Společenství.Článek 9Tato dohoda se použije jednak na územích, na něž se vztahuje Smlouva o založení Evropského společenství (nebo smlouva, která ji nahrazuje), a za podmínek stanovených v této Smlouvě, jednak na území Izraele.Článek 10Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si strany diplomatickou cestou navzájem oznámí, že byly dokončeny postupy k tomu nezbytné.Než protokol vstoupí v platnost, strany souhlasí, že bez ohledu na dokončení svých vlastních postupů prozatímně uplatní ustanovení tohoto protokolu ode dne jeho podpisu, vzhledem k jeho možnému uzavření k pozdějšímu datu.Článek 11Tato dohoda je vyhotovena ve dvou prvopisech ve všech úředních jazycích smluvních stran.Všechna jazyková znění jsou stejně závazná.Článek 12Tato dohoda je nedílnou součástí Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Státem Izrael na straně druhé.V Bruselu dne [datum].Za vládu IzraeleZa Evropské společenství [1] KOM (2006) 724 v konečném znění ze dne 4. prosince 2006.[2] Závěry Rady ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 5. března 2007.[3] Rozhodnutí Rady (vyhrazený dokument), kterým se Komise zmocňuje k jednání o protokolech […], dok. 10412/07.[4] Závěry předsednictví – Brusel, 21.–22. června 2007, dok. 11177/07.[5] Zpráva předsednictví o pokroku dosaženém při „Posilování evropské politiky sousedství“, dok. 10874/07.[6] Závěry o posilování evropské politiky sousedství přijaté Radou ve složení pro obecné záležitosti a vnější vztahy dne 18. června 2007, dok. 11016/07.


title: Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu a prozatímním uplatňování memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí Návrh ROZHODNUTÍ RADY o uzavření memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí

text:
Důležité právní upozornění

|

52008PC0335(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí  /* KOM/2008/0335 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 5.6.2008KOM(2008) 335 v konečném znění2008/0111 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním uplatňování memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostíNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1) SOUVISLOSTI NÁVRHUOdůvodnění a cíle návrhuOd roku 2002 provádí Mezinárodní organizace pro civilní letectví (dále „ICAO“) bezpečnostní audity ve všech smluvních státech včetně členských států EU, aby sledovala používání přílohy 17 Chicagské úmluvy. Od roku 2004 provádí Komise na základě nařízení (ES) č. 2320/2002 bezpečnostní inspekce, aby sledovala, jak členské státy uplatňují uvedené nařízení. Příloha 17 a nařízení (ES) č. 2320/2002 obsahují normy, které jsou do značné míry podobné. V důsledku toho se dnes členské státy musí vyrovnat se dvěma systémy kontroly dodržování předpisů, které mají tytéž cíle a přibližně stejný rozsah. Členské státy i ICAO by mohly lépe využívat omezené zdroje, pokud by byly výrazně omezeny audity, které ICAO provádí ve Společenství.Za tímto účelem přijala Rada dne 30. listopadu 2007 doporučení Komise „zmocňující Komisi k zahájení jednání o dohodě o bezpečnostních auditech a inspekcích v letectví a souvisejících záležitostech mezi Evropským společenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO)“.Dohoda by měla výrazně snížit počet jednotlivých auditů, které má provádět ICAO na území Evropského společenství v rámci všeobecného programu bezpečnostních auditů (USAP), a to uznáním skutečnosti, že většina norem obsažených v příloze 17 Chicagské úmluvy je rovněž obsažena v právních předpisech Společenství (nařízení (ES) č. 2320/2002) a že se od Komise požaduje, aby prováděla inspekce s cílem sledovat, jak členské státy toto nařízení uplatňují.Jednání o dohodě byla připravena v úzké spolupráci se zvláštním výborem, který zřídila Rada při schvalování pověření Komise k jednání. Jednání s ICAO se konalo dne 25. ledna 2008 a jeho výsledkem je návrh memoranda o spolupráci mezi ICAO a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí.Cílem těchto návrhů je rozhodnutí Rady o podpisu a prozatímním uplatňování a o uzavření memoranda o spolupráci.Platná ustanovení vztahující se na oblast návrhuPříloha 17 Chicagské úmluvy a nařízení (ES) č. 2320/2002 obsahují normy bezpečnosti civilního letectví, které mají tytéž cíle a přibližně stejných rozsah. Jak organizace ICAO, tak Komise provádějí ve členských státech ES audity a inspekce, aby ověřovaly dodržování těchto norem.Soulad s ostatními politikami a cíli SpolečenstvíV souladu s cíli politiky Společenství v oblasti civilního letectví posílí memorandum o spolupráci vztahy mezi Společenstvím a ICAO a umožní lépe využívat omezené zdroje členských států v oblasti kontroly dodržování předpisů.2) KONZULTACE ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮKonzultace zúčastněných stranMetody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentůNávrh memoranda o spolupráci byl vypracován za konzultací se zvláštním výborem jmenovaným Radou. Zvláštní výbor se sešel ve dnech 22. ledna, 25. ledna a 11. března.Jelikož bude na základě tohoto memoranda omezeno zdvojování posudků na letištích, bude přínosné pro celé odvětví letectví, zejména pro letiště a letecké dopravce ve Společenství.Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahuPřipomínky členských států vznesené během zasedání zvláštního výboru byly zohledněny.3) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUSouhrn navrhovaných opatřeníV souladu s pověřením Komise k zahájení jednání s ICAO je účelem návrhu memoranda o spolupráci výrazně omezit jednotlivé audity prováděné organizací ICAO v členských státech. Za tímto účelem posoudí ICAO systém Evropské komise týkající se bezpečnostních inspekcí v letectví, např. zprávy o inspekcích příslušných vnitrostátních orgánů a údaje obdržené od příslušných členských států, metody inspekcí a navazující audity.Aby se zaručilo vhodné zacházení s utajovanými skutečnostmi EU, je ICAO povinna dodržovat rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád. Komise je oprávněna ověřit na místě, jaká ochranná opatření ICAO zavedla.Právní základUstanovení čl. 80 odst. 2 a čl. 300 odst. 1 Smlouvy o ES.Zásada subsidiarityZátěž zdvojených bezpečnostních auditů a inspekcí na úrovni členských států lze snížit pouze prostřednictvím dohody mezi Společenstvím a ICAO.Zásada proporcionalityNávrh memoranda o spolupráci se týká pouze norem v příloze 17, na které se zároveň vztahuje nařízení (ES) č. 2320/2002. Návrh memoranda o spolupráci v zásadě nevylučuje možnost, aby ICAO prováděla v členských státech audity týkající se těch částí přílohy 17, na které se právní předpisy Společenství nevztahují, ICAO však dala najevo, že takovéto audity nebude považovat za prvořadé, jelikož se memorandum o spolupráci vztahuje na většinu norem uvedených v příloze 17. ICAO však bude s členskými státy nadále udržovat přímé vztahy.Volba nástrojůVzhledem k tomu, že memorandum o spolupráci obsahuje prvky závazné pro obě strany, je vyžadována dohoda v souladu s článkem 300 Smlouvy o ES.4) ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKYNávrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství.Zabránění zdvojování činnostíNávrh má výrazně snížit počet jednotlivých auditů ve členských státech, jak na úrovni vnitrostátní, tak na úrovni letišť, čímž se zabrání zdvojování činností a umožní lépe využívat omezené zdroje. Toto memorandum o spolupráci bude přínosné jak pro členské státy, tak pro odvětví letectví ve Společenství, zejména pro letiště a letecké dopravce.Podrobné vysvětlení návrhuV souladu s obvyklým postupem při podpisu a uzavírání mezinárodních dohod se Rada žádá, aby schválila rozhodnutí o podpisu a prozatímním uplatňování, jakož i o uzavření memoranda o spolupráci mezi ICAO a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí, a aby jmenovala osoby oprávněné podepsat memorandum o spolupráci jménem Společenství.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu a prozatímním uplatňování memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou Smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:1.  Dne 30. listopadu 2007 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání o dohodě o bezpečnostních auditech a inspekcích v letectví a souvisejících záležitostech mezi Evropským společenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO).2.  Komise jménem Společenství sjednala s ICAO memorandum o spolupráci týkající se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí v souladu se směrnicemi stanovenými v příloze I a postupem ad hoc stanoveným v příloze II rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání.3.  s výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je třeba memorandum o spolupráci, které Komise sjednala, podepsat a prozatímně uplatňovat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článek1. S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady pověřen, aby jmenoval osobu nebo osoby zmocněné podepsat jménem Společenství memorandum o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO) a Evropským společenstvím týkající se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí.2. Po dobu, než memorandum o spolupráci vstoupí v platnost, bude přechodně používáno ode dne podpisu.3. Znění memoranda o spolupráci se připojuje k tomuto rozhodnutí.V Bruselu dne […]Za Radupředseda2008/0111 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření memoranda o spolupráci mezi Mezinárodní organizací pro civilní letectví a Evropským společenstvím týkajícího se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostíRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem Smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[1],vzhledem k těmto důvodům:4.  Dne 30. listopadu 2007 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání o dohodě o bezpečnostních auditech a inspekcích v letectví a souvisejících záležitostech mezi Evropským společenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní letectví (ICAO).5.  Komise jménem Společenství sjednala s ICAO memorandum o spolupráci týkající se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí v souladu se směrnicemi stanovenými v příloze I a postupem ad hoc stanoveným v příloze II rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání.6.  Memorandum o spolupráci bylo jménem Společenství podepsáno dne … s výhradou jeho možného uzavření k pozdějšímu datu, v souladu s rozhodnutím Rady …/…/ES ze dne … [2].7.  Toto memorandum o spolupráci by mělo být schváleno.8.  Ustanovení čl. 6 odst. 3 memoranda o spolupráci stanoví, že memorandum o spolupráci vstoupí v platnost prvním dnem druhého měsíce po posledním ze dvou oznámení, kterými se strany navzájem informují, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy. Předseda Rady by proto měl být pověřen, aby jménem Společenství požadované oznámení učinil,ROZHODLA TAKTO:Článek 11. Memorandum o spolupráci mezi Evropským společenstvím a Mezinárodní organizací pro civilní letectví týkající se bezpečnostních auditů a inspekcí a souvisejících záležitostí se schvaluje jménem Společenství.2. Znění memoranda o spolupráci se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou učinit oznámení stanovené v čl. 6 odst. 3 memoranda o spolupráci.V Bruselu dne […]Za RadupředsedaPŘÍLOHAMEMORANDUM O SPOLUPRÁCI MEZI MEZINÁRODNÍ ORGANIZACÍ PRO CIVILNÍ LETECTVÍ A EVROPSKÝM SPOLEČENSTVÍM TÝKAJÍCÍ SE BEZPEČNOSTNÍCH AUDITŮ A INSPEKCÍ A SOUVISEJÍCÍCH ZÁLEŽITOSTÍMezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO) aEvropské společenství (ES),dále jen „strany“,odvolávajíce se na Úmluvu o mezinárodním civilním letectví, podepsanou dne 7. prosince 1944 v Chicagu, dále jen „Chicagská úmluva“, a zejména na přílohu 17 uvedené úmluvy, dále jen „příloha 17“,berouce v úvahu rezoluci shromáždění ICAO A35-9, kterou byl generální tajemník pověřen, aby pokračoval v provádění všeobecného programu organizace ICAO týkajícího se bezpečnostních auditů (USAP), který je tvořen pravidelnými, povinnými, systematickými a harmonizovanými bezpečnostními audity všech smluvních států Chicagské úmluvy (dále jen „smluvní státy“),majíce na paměti nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2320/2002 ze dne 16. prosince 2002, kterým se stanoví společná pravidla v oblasti bezpečnosti civilního letectví[3], dále jen „nařízení 2320/2002“, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002[4], dále jen „nařízení 300/2008“, které po přijetí nezbytných prováděcích opatření nahradí nařízení 2320/2002,berouce na vědomí nařízení Komise (ES) č. 1486/2003 ze dne 22. srpna 2003, kterým se stanoví postupy provádění inspekcí Komise v oblasti bezpečnosti civilního letectví[5], a zejména článek 16 uvedeného nařízení, který stanoví, že Evropská komise zohlední plánované nebo nedávno uskutečněné bezpečnostní audity mezivládních organizací, aby byla zajištěna celková účinnost různých bezpečnostních inspekcí a auditů,berouce na vědomí uplatňování příslušných právních předpisů Společenství, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise[6] a rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom ze dne 29. listopadu 2001, kterým se mění její jednací řád, dále jen „rozhodnutí Komise 2001/844/ES, ESUO, Euratom“, a zejména na oddíly 10 a 26 uvedeného rozhodnutí a jeho změny[7],majíce na paměti, že na většinu norem obsažených v příloze 17 se rovněž vztahuje nařízení 2320/2002 a že Evropská komise provádí ve členských státech Evropské unie (dále jen „EU“) inspekce, aby sledovala uplatňování uvedeného nařízení,jsouce si vědomy, že hlavními cíli programu auditů organizace ICAO a programu inspekcí Evropské komise je zvýšit bezpečnost letectví, a to hodnocením provádění příslušných norem, zjišťováním nedostatků, pokud existují, a v nezbytných případech zajištěním nápravy nedostatků,jsouce si vědomy, že je žádoucí zavést vzájemnou spolupráci v oblasti bezpečnostních auditů a inspekcí v letectví a souvisejících záležitostí tak, aby bylo zaručeno lepší využívání omezených zdrojů a aby se zabránilo zdvojování úsilí a zároveň zabezpečila všeobecnost a integrita programu organizace ICAO týkajícího se bezpečnostních auditů (USAP),jsouce si vědomy, že Evropská komise má donucovací pravomoci, aby zaručila provádění právních předpisů Evropského společenství v oblasti bezpečnosti letectví,jsouce si vědomy, že Rada organizace ICAO na 176. zasedání rozhodla, že je-li to možné, měly by se bezpečnostní audity v letectví, prováděné organizací ICAO, zaměřit na schopnost daného státu zajistit odpovídající vnitrostátní dohled, a dále požádala generálního tajemníka, aby prozkoumal ujednání o spolupráci a co nejúčinnější využívání zdrojů v regionech, kde existují programy povinných regionálních vládních auditů.1. Obecná ustanovení1.1. Normy, které jsou obsaženy v příloze 17, na něž se však nevztahují právní předpisy ES, by měly spadat mimo oblast působnosti tohoto memoranda o spolupráci.1.2. Pokud jde o normy obsažené v příloze 17, na něž se právní předpisy ES vztahují, posoudí organizace ICAO inspekce Evropské komise příslušných vnitrostátních orgánů členských států EU, aby v souladu s článkem 3 tohoto memoranda o spolupráci ověřila, zda smluvní státy, které jsou vázány právními předpisy Společenství v oblasti bezpečnosti civilního letectví, tyto normy dodržují.1.3. Posouzení prováděná organizací ICAO v Evropském společenství budou projednána na žádost kterékoli ze stran, ale přinejmenším jednou ročně.1.4. Auditoři organizace ICAO se jako pozorovatelé mohou příležitostně připojit k inspekcím Evropské komise na letištích EU poté, co Evropská komise obdržela od příslušného členského státu EU výslovný souhlas.2. Informace, které mají být poskytnuty organizaci ICAO o inspekcích Evropské komise v Evropském společenství2.1. V souladu s rozhodnutím 2001/844/ES, ESUO, Euratom budou oprávněným pracovníkům organizace ICAO poskytnuty následující utajované skutečnosti EU na úrovni „RESTREINT UE“:A. společná pravidla a normy v oblasti bezpečnosti letectví přijatá podle čl. 4 odst. 2 nařízení 2320/2002 nebo článku 4 nařízení 300/2008; aB. pokud jde o inspekce prováděné Evropskou komisí u příslušných orgánů členských států EU:a) obecné informace o plánování inspekcí Evropské komise včetně časového rozvrhu inspekcí u příslušných vnitrostátních orgánů a případných úprav nebo změn tohoto rozvrhu, jakmile budou k dispozici;b) stav inspekčních činností příslušných vnitrostátních orgánů a letišť, data vydání závěrečných zpráv o inspekci a data obdržení akčních plánů od příslušného státu;c) metodika inspekcí Evropské komise;d) zpráva o inspekci u příslušných vnitrostátních orgánů spolu s akčním plánem týkajícím se inspekce u příslušného vnitrostátního orgánu obdrženým od příslušného státu, který stanoví opatření a lhůty pro nápravu zjištěných nedostatků; ae) opatření Evropské komise navazující na inspekci u příslušného vnitrostátního orgánu.2.2. Organizace ICAO zpřístupní utajované skutečnosti EU poskytované Evropskou komisí v rámci této spolupráce pouze oprávněným pracovníkům, a to podle zásady „vědět jen to nejnutnější“. Oprávnění pracovníci neodhalí tyto skutečnosti třetí straně. Organizace ICAO provede všechny nezbytné právní a vnitřní mechanismy, aby chránila důvěrnost informací, které jí Evropská komise poskytne.2.3. Evropská komise a organizace ICAO se dohodnou na dalších postupech ochrany utajovaných skutečností poskytovaných Evropskou komisí podle tohoto memoranda o spolupráci. Tyto postupy budou zahrnovat možnost, aby Evropská komise ověřila, jaká ochranná opatření organizace ICAO zavedla.3. Posouzení systému Evropské komise týkajícího se bezpečnostních inspekcí v letectví, prováděná organizací ICAO3.1. Posouzení systému Evropské komise týkajícího se bezpečnostních inspekcí v letectví, prováděná organizací ICAO, zahrnují analýzu požadavků a informací poskytnutých Evropskou komisí podle odstavce 2. V nutných případech navštíví zástupci organizace ICAO generální ředitelství Evropské komise pro energetiku a dopravu v jeho sídle v Bruselu v Belgii.3.2. Zvláštní zmocnění a praktická opatření týkající se posouzení systému Evropské komise týkajícího se bezpečnostních inspekcí v letectví, prováděných organizací ICAO, budou sjednány prostřednictvím výměny dopisů mezi organizací ICAO a Evropskou komisí.4. Řešení sporů4.1 Jakákoli neshoda či spor týkající se výkladu nebo uplatňování tohoto memoranda o spolupráci budou vyřešeny vyjednáváním stran.4.2. Nic v tomto memorandu o spolupráci ani nic, co s ním souvisí, nebude považováno za zřeknutí se výsad či imunit stran.5. Ostatní ujednání5.1. Toto memorandum o spolupráci nenahrazuje ani nepředjímá jiné formy spolupráce stran.6. Přezkum – vstup v platnost6.1. Na konci současné etapy programu USAP nebo dříve, bude-li to kterákoli ze stran považovat za nutné, strany přezkoumají provádění tohoto memoranda o spolupráci.6.2. Dokud memorandum o spolupráci nevstoupí v platnost, bude přechodně používáno ode dne podpisu.6.3. Memorandum o spolupráci vstoupí v platnost prvním dnem druhého měsíce po posledním ze dvou oznámení, kterými se strany navzájem informují, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy.Sepsáno ve dvou vyhotoveních v anglickém jazyce.Za Mezinárodní organizaci pro civilní letectvíDatum:Místo:Za Evropské společenstvíDatum:Místo:[1] Úř. věst. C , , s. .[2] Úř. věst. C , , s. .[3] Úř. věst. L 355, 30.12.2002, s. 1.[4] Úř. věst. L 97, 9.4.2008, s. 72.[5] Úř. věst. L 213, 23.8.2003, s. 3.[6] Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.[7] Rozhodnutí Komise ze dne 3. února 2005 (2005/94/ES, Euratom), rozhodnutí Komise ze dne 31. ledna 2006 (2006/70/ES, Euratom) a rozhodnutí Komise ze dne 2. srpna 2006 (2006/548/ES, Euratom).