               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.12.2015
            COM(2015) 640 final
            2015/0290(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu, jménem Evropské unie a jejích členských států, a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé byla podepsána v Bruselu dne 1. dubna 2002 a vstoupila v platnost dne 1. dubna 2006.

               Podle aktu o přistoupení Chorvatské republiky přistoupí Chorvatská republika k mezinárodním dohodám podepsaným nebo uzavřeným Evropskou unií a jejími členskými státy prostřednictvím protokolu k těmto dohodám.

               Přiložený návrh představuje právní nástroje pro podpis, jménem Evropské unie a jejích členských států, a prozatímní provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii.

               Rada dne 14. září 2012 pověřila Komisi, aby zahájila jednání s dotčenými třetími zeměmi s cílem uzavřít příslušné protokoly. Jednání s Libanonskou republikou byla úspěšně uzavřena. Komise byla informována prostřednictvím verbální nóty ze dne 5. června 2014 o tom, že Libanon přijal navržené znění.

               Navržený protokol zahrnuje Chorvatskou republiku mezi smluvní strany dohody a zavazuje EU k vypracování závazného znění dohody v novém úředním jazyce EU.

               Výsledky jednání jsou hodnocena jako uspokojivá. Komise žádá Radu, aby přijala připojené rozhodnutí o podpisu a prozatímním provádění protokolu.

               2015/0290 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu, jménem Evropské unie a jejích členských států, a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 217 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,

               s ohledem na akt o přistoupení Chorvatské republiky, a zejména na čl. 6 odst. 2 tohoto aktu,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé byla podepsána v Bruselu dne 1. dubna 2002 a vstoupila v platnost dne 1. dubna 2006.

               (2)Chorvatská republika se stala členským státem Evropské unie dne 1. července 2013.

               (3)Podle čl. 6 odst. 2 aktu o přistoupení Chorvatské republiky má být přistoupení Chorvatské republiky k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé schváleno formou protokolu k uvedené dohodě uzavřeného mezi Radou, jež jedná jménem Unie a jednomyslně jménem členských států, a Libanonskou republikou.

               (4)Dne 14. září 2012 zmocnila Rada Komisi, aby zahájila jednání s dotčenými třetími zeměmi. Jednání s Libanonskou republikou byla úspěšně završena parafováním protokolu připojeného k tomuto rozhodnutí.

               (5)Článek 7 protokolu počítá s prozatímním prováděním protokolu až do jeho vstupu v platnost.

               (6)Protokol by měl být podepsán s výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu a prováděn prozatímně,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Schvaluje se podpis, jménem Evropské unie a jejích členských států, protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii, s výhradou uzavření zmíněného protokolu.

               Znění protokolu je připojeno k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc osobě (osobám) určené (určeným) vyjednavačem k podepsání protokolu, s výhradou jeho uzavření.

               Článek 3

               S výhradou jeho uzavření k pozdějšímu datu a až do jeho vstupu v platnost bude protokol prováděn prozatímně v souladu se svým článkem 7.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem ….

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 14.12.2015
            COM(2015) 640 final
            PŘÍLOHA
            PROTOKOLk Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii
            EMPTY
            NávrhuROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu, jménem Evropské unie a jejích členských států, a prozatímním provádění protokolu k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii

               PŘÍLOHA
               PROTOKOL
               k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé s ohledem na přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii

                  BELGICKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               BULHARSKÁ REPUBLIKA,

               ČESKÁ REPUBLIKA,

               DÁNSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               SPOLKOVÁ REPUBLIKA NĚMECKO,

               ESTONSKÁ REPUBLIKA,

               IRSKO,

               ŘECKÁ REPUBLIKA,

               ŠPANĚLSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               FRANCOUZSKÁ REPUBLIKA,

               CHORVATSKÁ REPUBLIKA,

               ITALSKÁ REPUBLIKA,

               KYPERSKÁ REPUBLIKA,

               LOTYŠSKÁ REPUBLIKA,

               LITEVSKÁ REPUBLIKA,

               LUCEMBURSKÉ VELKOVÉVODSTVÍ,

               MAĎARSKO,

               REPUBLIKA MALTA,

               NIZOZEMSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               RAKOUSKÁ REPUBLIKA,

               POLSKÁ REPUBLIKA,

               PORTUGALSKÁ REPUBLIKA,

               RUMUNSKO,

               REPUBLIKA SLOVINSKO,

               SLOVENSKÁ REPUBLIKA,

               FINSKÁ REPUBLIKA,

               ŠVÉDSKÉ KRÁLOVSTVÍ,

               SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ VELKÉ BRITÁNIE A SEVERNÍHO IRSKA,

               smluvní strany Smlouvy o Evropské unii a Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „členské státy“) zastoupené Radou Evropské unie,

               a

               EVROPSKÁ UNIE (dále jen „Evropská unie“)

               na jedné straně

               a

               LIBANONSKÁ REPUBLIKA (dále jen „Libanon“)

               na straně druhé

               pro účely tohoto protokolu dále jen „strany“,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé (dále jen „Evropsko-středomořská dohoda“) byla podepsána v Bruselu dne 1. dubna 2002 a vstoupila v platnost dne 1. dubna 2006.

               (2)Smlouva o přistoupení Chorvatské republiky k Evropské unii (dále jen „smlouva o přistoupení“) byla podepsána v Bruselu dne 9. prosince 2011 a vstoupila v platnost dne 1. července 2013.

               (3)Podle čl. 6 odst. 2 aktu o přistoupení Chorvatské republiky má být její přistoupení k dohodě schváleno uzavřením protokolu k dohodě.

               (4)Proběhly konzultace podle čl. 22 odst. 2 Evropsko-středomořské dohody, aby se zajistilo zohlednění oboustranných zájmů Unie i Libanonu,

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Chorvatská republika přistupuje jako smluvní strana k Evropsko-středomořské dohodě zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé a přijímá a bere na vědomí, stejně jako ostatní členské státy Unie, znění dohody i společných prohlášení a prohlášení.

               KAPITOLA I

               Změny znění Evropsko-středomořské dohody a zejména jejích příloh a protokolů

               Článek 2

               Pravidla původu

               Protokol 4 se mění takto:

               1.V čl. 18 odst. 4 se doplňuje nová věta, která zní: „Izdano naknadno“.

               2.Příloha V se nahrazuje tímto:

               1. Příloha V

               ZNĚNÍ PROHLÁŠENÍ NA FAKTUŘE

               Prohlášení na faktuře, jehož znění je uvedeno níže, musí být vyhotoveno v souladu s poznámkami pod čarou. Text poznámek pod čarou však není třeba uvádět.

               Bulharské znění

               Износителят на продуктите, обхванати от този документ (митническо разрешение № … (
                  1
               ) декларира, че освен където е отбелязано друго, тези продукти са с … преференциален произход (
                  2
               ).

               Španělské znění

               El exportador de los productos incluidos en el presente documento [autorización aduanera no …(1)] declara que, salvo indicación en sentido contrario, estos productos gozan de un origen preferencial…(2).

               České znění

               Vývozce výrobků uvedených v tomto dokumentu (číslo povolení … (1)) prohlašuje, že kromě zřetelně označených mají tyto výrobky preferenční původ v … (2).

               Dánské znění

               Eksportøren af varer, der er omfattet af nærværende dokument, (toldmyndighedernes tilladelse nr. … (1)), erklærer, at varerne, medmindre andet tydeligt er angivet, har præferenceoprindelse i … (2).

               Německé znění

               Der Ausführer (Ermächtigter Ausführer; Bewilligungs-Nr. … (1)) der Waren, auf die sich dieses Handelspapier bezieht, erklärt, dass diese Waren, soweit nicht anders angegeben, präferenzbegünstigte … (2) Ursprungswaren sind.

               Estonské znění

               Käesoleva dokumendiga hõlmatud toodete eksportija (tolliameti kinnitus nr … (1)) deklareerib, et need tooted on … (2) sooduspäritoluga, välja arvatud juhul, kui on selgelt näidatud teisiti.

               Řecké znění

               Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο [άδεια τελωνείου υπ’ αριθ. … (1)] δηλώνει ότι, εκτός εάν δηλώνεται σαφώς άλλως, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής … (2).

               Anglické znění

               The exporter of the products covered by this document (customs authorisation No … (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of … (2) preferential origin.

               Francouzské znění

               L’exportateur des produits couverts par le présent document [autorisation douanière no … (1)] déclare que, sauf indication claire du contraire, ces produits ont l’origine préférentielle … (2).

               Chorvatské znění

               Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. .(1)..) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi .... (2) preferencijalnog podrijetla.

               Italské znění

               L’esportatore delle merci contemplate nel presente documento [autorizzazione doganale n. … (1)] dichiara che, salvo indicazione contraria, le merci sono di origine preferenziale … (2).

               Lotyšské znění

               Eksportētājs produktiem, kuri ietverti šajā dokumentā (muitas pilnvara Nr. … (1)), deklarē, ka, izņemot tur, kur ir citādi skaidri noteikts, šiem produktiem ir priekšrocību izcelsme no … (2).

               Litevské znění

               Šiame dokumente išvardintų prekių eksportuotojas (muitinės liudijimo Nr … (1)) deklaruoja, kad, jeigu kitaip nenurodyta, tai yra … (2) preferencinės kilmės prekės.

               Maďarské znění

               A jelen okmányban szereplő áruk exportőre (vámfelhatalmazási szám: … (1)) kijelentem, hogy eltérő egyértelmű jelzés hianyában az áruk preferenciális … (2) származásúak.

               Maltské znění

               L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni tad-dwana nru. … (1)) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar li mhux hekk, dawn il-prodotti huma ta’ oriġini preferenzjali … (2).

               Nizozemské znění

               De exporteur van de goederen waarop dit document van toepassing is (douanevergunning nr. … (1)), verklaart dat, behoudens uitdrukkelijke andersluidende vermelding, deze goederen van preferentiële …oorsprong zijn (2).

               Polské znění

               Eksporter produktów objętych tym dokumentem (upoważnienie władz celnych nr … (1)) deklaruje, że z wyjątkiem gdzie jest to wyraźnie określone, produkty te mają … (2) preferencyjne pochodzenie.

               Portugalské znění

               O exportador dos produtos cobertos pelo presente documento [autorização aduaneira n.o … (1)], declara que, salvo expressamente indicado em contrário, estes produtos são de origem preferencial … (2).

               Rumunské znění

               Exportatorul produselor ce fac obiectul acestui document [autorizația vamală nr. … (1)] declară că, exceptând cazul în care în mod expres este indicat altfel, aceste produse sunt de origine preferențială … (2).

               Slovinské znění

               Izvoznik blaga, zajetega s tem dokumentom (pooblastilo carinskih organov št. … (1)) izjavlja, da, razen če ni drugače jasno navedeno, ima to blago preferencialno … (2) poreklo.

               Slovenské znění

               Vývozca výrobkov uvedených v tomto dokumente [číslo povolenia … (1)] vyhlasuje, že okrem zreteľne označených, majú tieto výrobky preferenčný pôvod v … (2).

               Finské znění

               Tässä asiakirjassa mainittujen tuotteiden viejä (tullin lupa nro … (1)) ilmoittaa, että nämä tuotteet ovat, ellei toisin ole selvästi merkitty, etuuskohteluun oikeutettuja … (2) alkuperätuotteita.

               Švédské znění

               Exportören av de varor som omfattas av detta dokument (tullmyndighetens tillstånd nr … (1)) försäkrar att dessa varor, om inte annat tydligt markerats, har förmånsberättigande … ursprung (2).

               Arabské znění

               .................................................................................................................................................. (
                  3
               ) (Místo a datum)

               .................................................................................................................................................. (
                  4
               )

               (Podpis vývozce; dále musí být čitelně uvedeno jméno osoby, která prohlášení podepisuje.)

               KAPITOLA II

               Přechodná ustanovení

               Článek 3

               Tranzit zboží

               Ustanovení dohody mohou být použita na zboží vyvážené z Libanonu do Chorvatska nebo z Chorvatska do Libanonu, které je v souladu s ustanoveními protokolu 4 dohody a které bylo ke dni přistoupení Chorvatska buď na cestě, nebo v dočasném uskladnění nebo v celním skladu nebo ve svobodném celním pásmu v Libanonu nebo v Chorvatsku.

               V takových případech lze přiznat preferenční zacházení, je-li celním orgánům dovážející země do čtyř měsíců ode dne přistoupení Chorvatska předložen doklad o původu vystavený dodatečně celními orgány vyvážející země.

               KAPITOLA III

               Závěrečná a obecná ustanovení

               Článek 4

               Libanonská republika se zavazuje, že v souvislosti s tímto rozšířením Unie nevznese žádný nárok, požadavek či žalobu, ani nezmění či nestáhne žádnou koncesi podle čl. XXIV odst. 6 a článku XXVIII GATT 1994.

               Článek 5

               V přiměřené lhůtě po parafování tohoto protokolu sdělí Unie svým členským státům a Libanonské republice chorvatské jazykové znění dohody. S výhradou vstupu tohoto protokolu v platnost se jazykové znění uvedené v první větě tohoto článku stává platným za stejných podmínek jako anglické, arabské, bulharské, české, dánské, estonské, finské, francouzské, italské, litevské, lotyšské, maďarské, maltské, německé, nizozemské, polské, portugalské, rumunské, řecké, slovenské, slovinské, španělské a švédské jazykové znění dohody.

               Článek 6

               Tento protokol je nedílnou součástí dohody.

               Článek 7

               Tento protokol schválí Evropská unie, Rada Evropské unie jménem členských států a Libanon podle svých postupů. Strany si vzájemně oznámí dokončení postupů potřebných k tomuto účelu. Listiny o schválení se uloží u generálního sekretariátu Rady Evropské unie.

               Tento protokol vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni, kdy si všechny strany navzájem oznámí, že byly dokončeny postupy k tomu nezbytné.

               Až do jeho vstupu v platnost bude protokol ode dne 1. července 2013 prováděn prozatímně.

               Článek 8

               Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, arabském, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

               NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní a řádně zplnomocnění zástupci k tomuto protokolu své podpisy.

               V … dne … roku …

               Za Evropskou unii a její členské státy

               Za Libanonskou republiku

                     (1)

                        Činí-li prohlášení na faktuře schválený vývozce ve smyslu článku 22 protokolu, uvede se na tomto místě číslo povolení schváleného vývozce. Nečiní-li prohlášení na faktuře schválený vývozce, slova v závorkách se musí vynechat nebo musí místo zůstat prázdné.

                     (2)

                        Uvede se původ produktů. Týká-li se prohlášení na faktuře zcela nebo zčásti produktů pocházejících z Ceuty a Melilly ve smyslu článku 38 protokolu, musí je vývozce zřetelně vyznačit na dokladu, na němž je prohlášení činěno, pomocí zkratky „CM“.

                     (3)

                        Tyto údaje lze vypustit, je-li informace uvedena v samotném dokladu.

                     (4)

                        Viz čl. 22 odst. 5 protokolu. Není-li vývozce povinen prohlášení podepisovat, vztahuje se toto osvobození i na jméno podepisující osoby.“


				|

		52014PC0181

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění rozhodnutí 2004/162/ES o režimu tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) ve francouzských zámořských departementech, pokud jde o jeho dobu platnosti /* COM/2014/0181 final - 2014/0101 (CNS) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Ustanovení Smlouvy o fungování Evropské unie
(SFEU) platí pro nejvzdálenější regiony Unie. Nejvzdálenější
francouzské regiony jsou však vyňaty z územní působnosti směrnic
o DPH a spotřební dani.
Ustanovení SFEU a zejména její článek 110 v
zásadě v nejvzdálenějších francouzských regionech nepovolují žádné
rozdíly ve zdanění místních produktů a produktů pocházejících z
metropolitní Francie, ostatních členských států nebo třetích
zemí. Podle článku 349 SFEU (bývalý čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES)
však lze pro tyto regiony zavést zvláštní opatření z důvodu trvalého
znevýhodnění, které má dopad na jejich sociální a hospodářskou
situaci. Tato opatření se týkají různých politik, mezi něž patří
i fiskální politika.
Rozhodnutí Rady 2004/162/ES ze dne 10. února 2004
(ve znění rozhodnutí Rady 2008/439/ES ze dne
9. června 2008 a 448/2011/EU ze dne
19. července 2011), přijaté na základě
čl. 299 odst. 2 Smlouvy o ES, Francii až
do 1. července 2014 povoluje uplatňovat osvobození
od tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) nebo její snížení
u některých produktů vyrobených v nejvzdálenějších
francouzských regionech (s výjimkou Saint Martin). Seznam produktů, pro
které platí výše uvedené osvobození od daně nebo její snížení, je uveden v
příloze uvedeného rozhodnutí. Rozdíl ve výši daně mezi místními a
ostatními produkty nesmí podle druhu produktu překročit 10, 20 nebo
30 procentních bodů.
V rozhodnutí 2004/162/ES jsou vysvětleny
důvody, jež vedly k přijetí zvláštních opatření: odlehlost,
závislost na surovinách a energii, povinnost vytvářet větší zásoby,
malý rozsah místního trhu v kombinaci s málo rozvinutou exportní činností
atd. Všechna tato znevýhodnění se projevují zvýšením produkčních
nákladů, a tedy i pořizovací ceny produktů z místní produkce,
které by bez zvláštních opatření byly méně konkurenceschopné v
porovnání s produkty odjinud, a to i při zohlednění nákladů na
dopravu do zámořských departementů. Tato skutečnost by ztížila
zachování místní produkce. Zvláštní opatření obsažená v rozhodnutí
2004/162/ES jsou tedy zaměřena na posílení místního průmyslu
zvýšením jeho konkurenceschopnosti.
Francouzské orgány se domnívají, že
znevýhodnění nejvzdálenějších francouzských regionů
přetrvává, a proto několika dopisy zaslanými v období od 25. ledna do
7. června 2013 požádaly Evropskou komisi o zachování systému
diferencovaného zdanění, který by se podobal současnému systému, od
1. července 2014 do 31. prosince 2020.
Posouzení seznamu produktů, na něž si
francouzské orgány přejí uplatnit diferencované zdanění, je
časově náročné, protože u každého produktu je nutné
ověřit odůvodnění diferencované daně a její
přiměřenost a ujistit se, že diferencované zdanění
nemůže narušit celistvost a soudržnost právního řádu Unie,
včetně vnitřního trhu a společných politik.
Posouzení zatím nebylo možné dokončit z
důvodu velkého počtu dotčených produktů (několik
stovek) a množství informací, které je třeba získat o struktuře trhu
s dotyčnými produkty: existence místní produkce, existence významného
„dovozu“ (včetně dovozu z metropolitní Francie a ostatních
členských států), který by mohl ohrozit zachování místní produkce,
absence monopolu nebo částečného monopolu v místní produkci,
odůvodnění vyšších nákladů na produkci, které zatěžují
místní produkty ve srovnání s dováženými produkty, ověřování
skutečnosti, zda diferencované zdanění není v rozporu s ostatními
politikami Unie.
Pokud by do 1. července 2014 nebyl
přijat žádný návrh, mohlo by vzniknout právní vakuum, které by zabránilo
použití veškerého diferencovaného zdanění ve francouzských
nejvzdálenějších regionech po 1. červenci 2014, a to i u
produktů, u nichž by zachování diferencovaného zdanění bylo
odůvodněné.
S cílem umožnit dokončení probíhající práce a
poskytnout Komisi čas k předložení vyváženého návrhu zohledňujícího
různé zájmy, které jsou ve hře, je nutné další šestiměsíční
období.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Znění tohoto návrhu bylo konzultováno s
příslušnými generálními ředitelstvími Evropské komise.
Evropská komise neprovedla posouzení dopadů.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
 Shrnutí navrhovaných opatření Navrhuje se prodloužit dobu platnosti rozhodnutí Rady 2004/162/ES ze dne 10. února 2004 o šest měsíců, tedy do 31. prosince 2014 místo do 1. července 2014.
 Právní základ Článek 349 Smlouvy o fungování EU.
 Zásada subsidiarity Pouze Rada může na základě článku 349 Smlouvy o fungování EU přijmout zvláštní opatření ve prospěch nejvzdálenějších regionů s cílem přizpůsobit použití smluv pro tyto regiony, včetně společných politik, z důvodu trvalého znevýhodnění s dopadem na hospodářskou a sociální situaci nejvzdálenějších regionů. Návrh je tedy v souladu se zásadou subsidiarity.
 Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:
 cílem návrhu je o šest měsíců prodloužit platnost současného režimu, aby bylo možné dokončit úplnou analýzu všech produktů, na něž se vztahuje žádost o povolení diferencovaného zdanění určeného ke kompenzaci znevýhodnění místní produkce. ||
 O jakémkoli dalším prodloužení bude rozhodnuto až po této analýze žádosti francouzských orgánů prováděné produkt po produktu.
 Volba nástrojů
 Navržený nástroj: rozhodnutí Rady.
 Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: text, který je předmětem změn, je sám rozhodnutím Rady, přijatým na stejném právním základě (čl. 299 odst. 2 tehdejší Smlouvy o ES).
4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet
Evropské unie.
2014/0101 (CNS)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění rozhodnutí 2004/162/ES o
režimu tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) ve francouzských
zámořských departementech, pokud jde o jeho dobu platnosti
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[1],
v souladu se zvláštním legislativním
postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Rozhodnutí Rady 2004/162/ES[2] opravňuje Francii
k tomu, aby osvobodila od tzv. „octroi de mer“ (námořní daně)
produkty z místní produkce ve francouzských zámořských departementech,
které jsou uvedeny v příloze uvedeného rozhodnutí, nebo aby tuto
daň v případě těchto produktů snížila. Rozdíl ve výši
daně mezi místními a ostatními produkty nesmí podle druhu produktu
překročit 10, 20 nebo 30 procentních bodů. Tato osvobození od daně
nebo její snížení představují zvláštní opatření vyvažující konkrétní
omezení vyjmenovaná v článku 349 Smlouvy, jimž čelí
nejvzdálenější regiony a jejichž dopad spočívá ve zvýšení
produkčních nákladů místních podniků a ve snížení
konkurenceschopnosti jejich produktů vůči stejným produktům
z metropolitní Francie, z ostatních členských států nebo ze
třetích zemí. Osvobození od námořní daně nebo snížení této
daně pro místní produkci proto umožňuje podporovat vznik, zachování
nebo rozvoj místní produkce. Rozhodnutí 2004/162/ES se použije do 1.
července 2014.
(2)       Francie se domnívá, že
znevýhodnění nejvzdálenějších francouzských regionů
přetrvává, a požádala Komisi o zachování systému diferencovaného
zdanění, který by se podobal současnému systému, od 1. července
2014 do 31. prosince 2020.
(3)       Posouzení seznamu
produktů, na něž si Francie přeje uplatnit diferencované
zdanění, je však časově náročné, protože u každého produktu
je nutné ověřit odůvodnění diferencované daně a její
přiměřenost a ujistit se, že toto diferencované zdanění
nemůže narušit celistvost a soudržnost právního řádu Unie,
včetně vnitřního trhu a společných politik.
(4)       Posouzení zatím nebylo možno
dokončit z důvodu velkého počtu dotčených produktů a
množství informací, které je třeba získat zejména o vyšších nákladech na
produkci, které znevýhodňují místní produkty, a o struktuře trhu s
danými produkty.
(5)       Pokud by do 1. července
2014 nebyl přijat žádný návrh, mohlo by vzniknout právní vakuum, které by
zabránilo použití veškerého diferencovaného zdanění ve francouzských
nejvzdálenějších regionech po 1. červenci 2014.
(6)       S cílem umožnit
dokončení probíhající práce a poskytnout Komisi čas k předložení
vyváženého návrhu zohledňujícího různé zájmy, které jsou ve hře,
je nutné další šestiměsíční období.
(7)       Rozhodnutí 2004/162/ES by
proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V odstavci 1 článku 1 rozhodnutí
2004/162/ES se datum „1. července 2014“ nahrazuje datem „31. prosince
2014“.
Článek 2
Toto rozhodnutí
se použije ode dne 2. července 2014.
Článek 3
Toto rozhodnutí
je určeno Francouzské republice.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda

[1]               Úř. věst. C, , s. .
[2]               Rozhodnutí Rady 2004/162/ES ze dne 10. února 2004 o
režimu tzv. „octroi de mer“ (námořní daně) ve francouzských
zámořských departementech a o prodloužení platnosti rozhodnutí 89/688/EHS
(Úř. věst. L 52, 21.2.2004, s. 64).