               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.4.2018
            COM(2018) 174 final
            2018/0083(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Evropské unie dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               Nařízení (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013
                  1
                pozměnilo Úmluvu k provedení Schengenské dohody
                  2
               , nařízení (ES) č. 562/2006
                  3
                (Schengenský hraniční kodex) a nařízení (ES) č. 810/2009
                  4
                (vízový kodex) a mimo jiné změnilo definici pojmu „krátkodobý pobyt“ pro státní příslušníky třetích zemí v schengenském prostoru. Ode dne 18. října 2013 platí pro státní příslušníky třetích zemí (bez ohledu na to, zda se na ně vztahuje vízová povinnost, či jsou od ní osvobozeni), kteří chtějí cestovat do schengenského prostoru za účelem krátkodobého pobytu, maximální doba povoleného pobytu „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“. Na rozdíl od definice ve znění platném do 18. října 2013 (tři měsíce během období šesti měsíců ode dne prvního vstupu) je nový pojem přesnější, neboť stanoví uvedenou dobu ve dnech, a nikoli v měsících. Kromě toho bylo z definice vypuštěno spojení „ode dne prvního vstupu“, které vedlo k mnoha nejasnostem a otázkám.

               Nařízení (EU) č. 610/2013 zavedlo veškeré nezbytné změny do acquis EU v oblasti víz a hranic, tj. do Schengenské úmluvy, Schengenského hraničního kodexu, vízového kodexu a nařízení (ES) č. 539/2001
                  5
               . Pojem „krátkodobý pobyt“ je však zakotven také v mezinárodních dohodách, které Evropská unie uzavřela. Při vymezování doby pobytu bez vízové povinnosti na původní definici („tři měsíce během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu“
                  6
               ) stále odkazují dohody o zrušení vízové povinnosti uzavřené s Antiguou a Barbudou
                  7
               , Bahamami
                  8
               , Barbadosem
                  9
               , Brazílií
                  10
               , Mauriciem
                  11
               , Svatým Kryštofem a Nevisem
                  12
                a Seychelami
                  13
               .

               Dne 16. července 2014 přijala Komise doporučení pro rozhodnutí Rady o zmocnění k zahájení jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty mezi Evropskou unií a výše uvedenými zeměmi
                  14
               , které Rada přijala dne 9. října 2014
                  15
               . Účelem bylo zavést ve vztahu k těmto sedmi zemím novou definici krátkodobého pobytu podle nařízení (EU) č. 610/2013. Kromě toho vymezení „krátkodobého pobytu“ v dohodách o zrušení vízové povinnosti s použitím dnů namísto měsíců umožňuje snazší ověřování a výpočet pomocí elektronických nebo IT prostředků, a je tedy vhodnější pro centralizované systémy správy hranic, jako je například navrhovaný Systém vstupu/výstupu (EES)
                  16
               .

               V návaznosti na zmocnění Rady zahájila Komise jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti s uvedenými sedmi zeměmi (Antiguou a Barbudou, Bahamami, Barbadosem, Brazílií, Mauriciem, Svatým Kryštofem a Nevisem a Seychelami).

               Jednání s Brazílií byla úspěšně uzavřena dne 31. října 2017 parafováním dohod, kterými se mění obě dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů a pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů. Obě strany se dohodly na přijetí nové definice „krátkodobého pobytu“, vedle jiných technických detailů (viz níže), ale všechny změny jsou z hlediska cestujících nevýznamné.

                  Zvláštní situace Spojeného království a Irska je zohledněna v preambuli dohody.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“) vyžaduje souhlas obou smluvních stran v souladu s jejich příslušnými postupy. Na straně Unie to vyžaduje rozhodnutí Rady o podpisu a uzavření dohody.

               Tento návrh se předkládá Radě za účelem zmocnění k podpisu dohody.

               Dohoda zajišťuje právní soudržnost a harmonizaci mezi členskými státy tím, že zavádí novou definici krátkodobého pobytu, jak je uvedena v nařízení (EU) č. 610/2013, což vede k jednoznačnému výkladu pojmu „krátkodobý pobyt“.

               Právním základem tohoto návrhu je čl. 77 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) ve spojení s článkem 218 uvedené smlouvy.

               Unie nemá pravomoc ke změně dohod o zrušení vízové povinnosti, jež by zavazovaly čtyři země přidružené k provádění schengenského acquis, včetně společné vízové politiky. V zájmu zajištění harmonizovaného přístupu a provádění ustanovení týkajících se doby povoleného pobytu v schengenském prostoru obsahuje dohoda společné prohlášení, v němž se uvádí, že je žádoucí, aby Brazílie na jedné straně a Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko na straně druhé odpovídajícím způsobem upravily své stávající dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Podle čl. 77 odst. 2 písm. a) SFEU spadá jednání o dohodách o zrušení vízové povinnosti do výlučné pravomoci Unie.

               Pokud je navíc jednou ze smluvních stran mezinárodní dohody Evropská unie, nemohou žádnou změnu této dohody legálně provést členské státy samy. Proto je nutné opatření na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

               Tento návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení sledovaného cíle, tj. změně stávající dohody mezi Brazilskou federativní republikou a Evropskou unií o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů.

               3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Tento návrh neobnáší dodatečné náklady pro rozpočet EU.

               4. VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

               Dne 9. října 2014 přijala Rada směrnice pro jednání, v nichž Komisi zmocnila, aby zahájila jednání s Brazílií o změně dohody mezi těmito dvěma stranami o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů. Členské státy byly informovány o pokroku jednání na zasedáních Pracovní skupiny pro víza.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Výsledek jednání

                  Komise se domnívá, že cílů, které Rada stanovila ve svých směrnicích pro jednání, bylo dosaženo a že předloha dohody je pro Unii přijatelná.

                  Konečný obsah dohody lze shrnout takto:

                  a) Délka pobytu

                  Dohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Brazílie, kteří cestují na území druhé smluvní strany na dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů (namísto doby nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu). Tato nová definice platí v celém znění dohody.

                  b) Závěrečné ustanovení – pozastavení uplatňování dohody (čl. 9 odst. 4)

               Dohoda upravuje čl. 9 odst. 4 poslední větu takto: „Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně uvědomí druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou, a pozastavení zruší.“ Doplněním slov „a pozastavení zruší“ ke stávajícímu znění dohoda vyjasňuje, že pozastavení uplatňování dohody o zrušení vízové povinnosti se skutečně zruší, pokud důvody, které k pozastavení vedly, pominou. V tomto bodě vede změna ke sladění znění dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů uzavřené s Brazilskou federativní republikou se zněním všech ostatních dohod o zrušení vízové povinnosti, jež Unie podepsala v letech 2015 a 2016. Dne 14. června 2016 byla ohledně této změny konzultována Pracovní skupina pro víza a žádný členský stát nevznesl námitky.

                  c) Společná prohlášení

                  K dohodě se připojují dvě společná prohlášení:

                  – týkající se výkladu doby 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů a

                  – týkající se Islandu, Norska, Švýcarska a Lichtenštejnska.

                  e) Vstup v platnost

                  Tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem šestého měsíce následujícího po dni, kdy poslední smluvní strana vyrozumí druhou stranu o tom, že byly dokončeny ratifikační postupy. Dostatečně dlouhé přechodné období je nutné k tomu, aby byla zajištěna právní jistota a cestujícím bylo umožněno pochopit právní předpis a splnit příslušné požadavky. Jakmile bude ratifikace dohody dokončena, budou moci cestující ukončit během šestiměsíčního období své krátkodobé pobyty, které se budou stále celé počítat podle staré definice, než vstoupí v platnost nová definice krátkodobého pobytu a související referenční historické období 180 dnů.

                  Žádných ostatních ustanovení stávající Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů ani její územní působnosti se dohoda nijak nedotkne.

               6.ZÁVĚR

               S ohledem na výše uvedené výsledky Komise navrhuje, aby Rada rozhodla, že dohoda bude podepsána jménem Unie, a pověřila předsedu Rady, aby jmenoval osobu či osoby řádně zmocněné k podpisu jménem Unie.

               2018/0083 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu jménem Evropské unie dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 610/2013
                  17
                zavedlo horizontální změny v acquis Unie v oblasti víz a hranic a definovalo krátkodobý pobyt jako nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů.

               (2)S ohledem na harmonizaci režimu Unie pro krátkodobé pobyty je nezbytné, aby tato nová definice byla začleněna do Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů.

               (3)Dne 9. října 2014 Rada zmocnila Komisi, aby zahájila jednání o dohodě mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“). Jednání s Brazílií byla úspěšně uzavřena dne 31. října 2017 parafováním dohody.

               (4)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
                  18
               ; Spojené království se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (5)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
                  19
               ; Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (6)Pozměňující dohoda by měla být podepsána a prohlášení k ní připojená by měla být schválena jménem Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“), se schvaluje jménem Unie s výhradou jejího uzavření.

               Znění dohody, jež má být podepsána, se připojuje k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Prohlášení připojená k tomuto rozhodnutí se schvalují jménem Unie.

               Článek 3

               Generální sekretariát Rady zřídí nástroj udělující plnou moc k podepsání dohody, s výhradou jejího uzavření, osobě nebo osobám určeným vyjednavačem dohody.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 1.

                     (2)

                        Úř. věst. L 239, 22.9.2000, s. 19.

                     (3)

                        Úř. věst. L 105, 13.4.2006, s. 1.

                     (4)

                        Úř. věst. L 243, 15.9.2009, s. 1.

                     (5)

                        Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1.

                     (6)

                        Viz oddíly „Účel“ a „Délka pobytu“ v dohodách.

                     (7)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 1.

                     (8)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 23.

                     (9)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 9.

                     (10)

                        S Brazílií EU uzavřela dvě dohody. Jednu pro držitele běžných cestovních pasů (Úř. věst. L 255, 21.9.2012, s. 4) a jednu samostatnou pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů (Úř. věst. L 66, 12.3.2011, s. 2).

                     (11)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 16.

                     (12)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 37.

                     (13)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 30.

                     (14)

                        COM(2014) 468 final.

                     (15)

                        Rozhodnutí Rady, kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty uzavřených mezi Evropskou unií/Společenstvím a Antiguou a Barbudou, Bahamským společenstvím, Barbadosem, Brazilskou federativní republikou, Mauricijskou republikou, Federací Svatý Kryštof a Nevis a Seychelskou republikou, přijaté Radou dne 9. října 2014.

                     (16)

                        COM(2016) 194 final.

                     (17)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 562/2006, kterým se stanoví kodex Společenství o pravidlech upravujících přeshraniční pohyb osob (Schengenský hraniční kodex), Úmluva k provedení Schengenské dohody, nařízení Rady (ES) č. 1683/95 a (ES) č. 539/2001 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008 a (ES) č. 810/2009 (Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 1).

                     (18)

                        Rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43).

                     (19)

                        Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis (Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne11.4.2018
            COM(2018) 174 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o podpisu jménem Evropské unie dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               PŘÍLOHA

               návrhu rozhodnutí Rady

               o podpisu jménem Evropské unie dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               DOHODA

               mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               EVROPSKÁ UNIE

               na jedné straně a

               BRAZILSKÁ FEDERATIVNÍ REPUBLIKA (dále jen „Brazílie“)

               na straně druhé,

               společně dále jen „smluvní strany“,

               S OHLEDEM na Dohodu mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dne 1. října 2012,

               ZNOVU POTVRZUJÍCE význam usnadnění mezilidských kontaktů,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že dohoda přispívá ke spokojenosti občanů smluvních stran,

               BEROUCE V ÚVAHU, že definice krátkodobých pobytů podle dohody (tři měsíce během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu) není dostatečně přesná, a zejména pojem „den prvního vstupu“ může vést k nejasnostem a otázkám,

               MAJÍCE NA PAMĚTI, že nařízení (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013 zavedlo horizontální změny ve „vnitřním“ acquis EU v oblasti víz a hranic a vymezilo krátkodobý pobyt jako „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“,

               BEROUCE V ÚVAHU, že Systém vstupu/výstupu, který má Evropská unie v úmyslu zavést, vyžaduje využití jednotné a jednoznačné definice pro krátkodobý pobyt, která je použitelná pro všechny státní příslušníky třetích zemí,

               PŘEJÍCE SI zajistit plynulý tok cestujících na hraničních přechodech smluvních stran,

               BEROUCE V ÚVAHU Protokol o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva a Protokol o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko,

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Dohoda se mění v souladu s ustanoveními tohoto článku:

               1)V článku 1 se slova „tří měsíců během šestiměsíčního období“ nahrazují slovy „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“.

               2)V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

               „Pro účely této dohody mohou občané Unie pobývat na území Brazílie po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů.“

               3)V článku 5 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

               „Pro účely této dohody mohou občané Brazílie pobývat na území členských států, které v plném rozsahu uplatňují schengenské acquis, po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů. Tato doba se počítá bez ohledu na délku pobytu v některém z členských států, které dosud schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují.“

               4)V článku 5 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

               „Občané Brazílie mohou pobývat na území každého z členských států, které dosud schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují, po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů, bez ohledu na délku pobytu vypočtenou pro území členských států uplatňujících schengenské acquis v plném rozsahu.“

               5)V čl. 5 odst. 4 se slova „tři měsíce“ nahrazují slovy „90 dnů“.

               6)V čl. 9 odst. 4 se poslední věta nahrazuje tímto:

               „Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně uvědomí druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou, a pozastavení zruší.“

               Článek 2

               Smluvní strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými příslušnými postupy a tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem šestého měsíce následujícího po dni, kdy poslední strana oznámí druhé straně dokončení zmíněných postupů.

               Sepsáno v […] dne […] dva tisíce sedmnáct ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

               Za Evropskou unii

               Za Brazilskou federativní republiku

               SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ISLANDU, NORSKA, ŠVÝCARSKA A LICHTENŠTEJNSKA

               Je žádoucí, aby orgány Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska na jedné straně a Brazílie na straně druhé bezodkladně pozměnily stávající dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů v souladu s podmínkami, jaké stanoví tato dohoda.

               SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ O VÝKLADU DOBY 90 DNŮ BĚHEM JAKÉHOKOLIV OBDOBÍ 180 DNŮ

               Smluvní strany se dohodly, že dobou nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů podle článku 5 dohody se rozumí nepřetržitý pobyt nebo několik po sobě jdoucích návštěv, jejichž trvání během jakéhokoliv období 180 dnů nepřekročí 90 dnů.

               Slovo „jakýkoli“ znamená, že se použije „pohyblivé“ referenční období 180 dnů a zpětně se započítá každý den pobytu v období posledních 180 dnů, aby se ověřilo, že je i nadále splňován požadavek 90 dnů v jakémkoli období 180 dnů. To znamená mimo jiné, že nepřítomnost po dobu 90 po sobě jdoucích dnů opravňuje k novému pobytu v délce až 90 dnů.

               ________


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 11.4.2018
            COM(2018) 175 final
            2018/0084(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               Nařízení (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013
                  1
                pozměnilo Úmluvu k provedení Schengenské dohody
                  2
               , nařízení (ES) č. 562/2006
                  3
                (Schengenský hraniční kodex) a nařízení (ES) č. 810/2009
                  4
                (vízový kodex) a mimo jiné změnilo definici pojmu „krátkodobý pobyt“ pro státní příslušníky třetích zemí v schengenském prostoru. Ode dne 18. října 2013 platí pro státní příslušníky třetích zemí (bez ohledu na to, zda se na ně vztahuje vízová povinnost, či jsou od ní osvobozeni), kteří chtějí cestovat do schengenského prostoru za účelem krátkodobého pobytu, maximální doba povoleného pobytu „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“. Na rozdíl od definice ve znění platném do 18. října 2013 (tři měsíce během období šesti měsíců ode dne prvního vstupu) je nový pojem přesnější, neboť stanoví uvedenou dobu ve dnech, a nikoli v měsících. Kromě toho bylo z definice vypuštěno spojení „ode dne prvního vstupu“, které vedlo k mnoha nejasnostem a otázkám.

               Nařízení (EU) č. 610/2013 zavedlo veškeré nezbytné změny do acquis EU v oblasti víz a hranic, tj. do Schengenské úmluvy, Schengenského hraničního kodexu, vízového kodexu a nařízení (ES) č. 539/2001
                  5
               . Pojem „krátkodobý pobyt“ je však zakotven také v mezinárodních dohodách, které Evropská unie uzavřela. Při vymezování doby pobytu bez vízové povinnosti na původní definici („tři měsíce během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu“
                  6
               ) stále odkazují dohody o zrušení vízové povinnosti uzavřené s Antiguou a Barbudou
                  7
               , Bahamami
                  8
               , Barbadosem
                  9
               , Brazílií
                  10
               , Mauriciem
                  11
               , Svatým Kryštofem a Nevisem
                  12
                a Seychelami
                  13
               .

               Dne 16. července 2014 přijala Komise doporučení pro rozhodnutí Rady o zmocnění k zahájení jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty mezi Evropskou unií a výše uvedenými zeměmi
                  14
               , které Rada přijala dne 9. října 2014
                  15
               . Účelem bylo zavést ve vztahu k těmto sedmi zemím novou definici krátkodobého pobytu podle nařízení (EU) č. 610/2013. Kromě toho vymezení „krátkodobého pobytu“ v dohodách o zrušení vízové povinnosti s použitím dnů namísto měsíců umožňuje snazší ověřování a výpočet pomocí elektronických nebo IT prostředků, a je tedy vhodnější pro centralizované systémy správy hranic, jako je například navrhovaný Systém vstupu/výstupu (EES)
                  16
               .

               V návaznosti na zmocnění Rady zahájila Komise jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti s uvedenými sedmi zeměmi (Antiguou a Barbudou, Bahamami, Barbadosem, Brazílií, Mauriciem, Svatým Kryštofem a Nevisem a Seychelami).

               Jednání s Brazílií byla úspěšně uzavřena dne 31. října 2017 parafováním dohod, kterými se mění obě dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů a pro držitele běžných cestovních pasů. Obě strany se dohodly na přijetí nové definice „krátkodobého pobytu“, vedle jiných technických detailů (viz níže), ale všechny změny jsou z hlediska cestujících nevýznamné.

                  Zvláštní situace Spojeného království a Irska je zohledněna v preambuli dohody.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“) vyžaduje souhlas obou smluvních stran v souladu s jejich příslušnými postupy. Na straně Unie to vyžaduje rozhodnutí Rady o podpisu a uzavření dohody.

               Tento návrh se předkládá Radě za účelem zmocnění k uzavření dohody.

               Dohoda zajišťuje právní soudržnost a harmonizaci mezi členskými státy tím, že zavádí novou definici krátkodobého pobytu, jak je uvedena v nařízení (EU) č. 610/2013, což vede k jednoznačnému výkladu pojmu „krátkodobý pobyt“.

               Právním základem tohoto návrhu je čl. 77 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) ve spojení s článkem 218 uvedené smlouvy.

               Unie nemá pravomoc ke změně dohod o zrušení vízové povinnosti, jež by zavazovaly čtyři země přidružené k provádění schengenského acquis, včetně společné vízové politiky. V zájmu zajištění harmonizovaného přístupu a provádění ustanovení týkajících se doby povoleného pobytu v schengenském prostoru obsahuje dohoda společné prohlášení, v němž se uvádí, že je žádoucí, aby Brazílie na jedné straně a Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko na straně druhé odpovídajícím způsobem upravily své stávající dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti.

               Tento návrh představuje právní nástroj pro uzavření dohody. Rada rozhodne kvalifikovanou většinou po podpisu dohody jménem Unie osobou jmenovanou předsednictvím Rady a po obdržení souhlasu Evropského parlamentu v souladu s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) SFEU.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Podle čl. 77 odst. 2 písm. a) SFEU spadá jednání o dohodách o zrušení vízové povinnosti do výlučné pravomoci Unie.

               Pokud je navíc jednou ze smluvních stran mezinárodní dohody Evropská unie, nemohou žádnou změnu této dohody legálně provést členské státy samy. Proto je nutné opatření na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

               Tento návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení sledovaného cíle, tj. změně stávající dohody mezi Brazilskou federativní republikou a Evropskou unií o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů.

               3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Tento návrh neobnáší dodatečné náklady pro rozpočet EU.

               4. VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

               Dne 9. října 2014 přijala Rada směrnice pro jednání, v nichž Komisi zmocnila, aby zahájila jednání s Brazílií o změně dohody mezi těmito dvěma stranami o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů. Členské státy byly informovány o pokroku jednání na zasedáních Pracovní skupiny pro víza.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Výsledek jednání

                  Komise se domnívá, že cílů, které Rada stanovila ve svých směrnicích pro jednání, bylo dosaženo a že předloha dohody je pro Unii přijatelná.

                  Konečný obsah dohody lze shrnout takto:

                  a) Délka pobytu

                  Dohodou se zavádí režim bezvízového styku pro občany Evropské unie a občany Brazílie, kteří cestují na území druhé smluvní strany na dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů (namísto doby nejvýše tří měsíců během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu). Tato nová definice platí v celém znění dohody.

                  b) Závěrečné ustanovení – pozastavení uplatňování dohody (čl. 9 odst. 4)

               Dohoda upravuje čl. 9 odst. 4 poslední větu takto: „Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně uvědomí druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou, a pozastavení zruší.“ Doplněním slov „a pozastavení zruší“ ke stávajícímu znění dohoda vyjasňuje, že pozastavení uplatňování dohody o zrušení vízové povinnosti se skutečně zruší, pokud důvody, které k pozastavení vedly, pominou. V tomto bodě vede změna ke sladění znění dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů uzavřené s Brazilskou federativní republikou se zněním všech ostatních dohod o zrušení vízové povinnosti, jež Unie podepsala v letech 2015 a 2016. Dne 14. června 2016 byla ohledně této změny konzultována Pracovní skupina pro víza a žádný členský stát nevznesl námitky.

                  c) Společná prohlášení

                  K dohodě se připojují dvě společná prohlášení:

                  – týkající se výkladu doby 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů a

                  – týkající se Islandu, Norska, Švýcarska a Lichtenštejnska.

                  e) Vstup v platnost

                  Tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem šestého měsíce následujícího po dni, kdy poslední smluvní strana vyrozumí druhou stranu o tom, že byly dokončeny ratifikační postupy. Dostatečně dlouhé přechodné období je nutné k tomu, aby byla zajištěna právní jistota a cestujícím bylo umožněno pochopit právní předpis a splnit příslušné požadavky. Jakmile bude ratifikace dohody dokončena, budou moci cestující ukončit během šestiměsíčního období své krátkodobé pobyty, které se budou stále celé počítat podle staré definice, než vstoupí v platnost nová definice krátkodobého pobytu a související referenční historické období 180 dnů.

                  Žádných ostatních ustanovení stávající Dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů ani její územní působnosti se dohoda nijak nedotkne.

               6.ZÁVĚR

               S ohledem na výše uvedené výsledky Komise navrhuje, aby Rada po obdržení souhlasu Evropského parlamentu dohodu mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů, schválila.

               2018/0084 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 77 odst. 2 písm. a) ve spojení s čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu
                  17
               ,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dne […] byla v souladu s rozhodnutím Rady (EU) XXX/[…] podepsána dohoda s Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“).

               (2)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Spojené království v souladu s rozhodnutím Rady 2000/365/ES
                  18
               ; Spojené království se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (3)Toto rozhodnutí rozvíjí ta ustanovení schengenského acquis, kterých se neúčastní Irsko v souladu s rozhodnutím Rady 2002/192/ES
                  19
               ; Irsko se tedy nepodílí na jeho přijímání a toto rozhodnutí pro ně není závazné ani použitelné.

               (4)Dohoda by měla být schválena jménem Evropské unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“) se schvaluje jménem Unie.

               Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Předseda Rady jmenuje osobu zmocněnou učinit jménem

               Evropské unie oznámení stanovené v článku 2 dohody.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po přijetí
                  20
               .

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 182, 29.6.2013, s. 1.

                     (2)

                        Úř. věst. L 239, 22.9.2000, s. 19.

                     (3)

                        Úř. věst. L 105, 13.4.2006, s. 1.

                     (4)

                        Úř. věst. L 243, 15.9.2009, s. 1.

                     (5)

                        Úř. věst. L 81, 21.3.2001, s. 1.

                     (6)

                        Viz oddíly „Účel“ a „Délka pobytu“ v dohodách.

                     (7)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 1.

                     (8)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 23.

                     (9)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 9.

                     (10)

                        S Brazílií EU uzavřela dvě dohody. Jednu pro držitele běžných cestovních pasů (Úř. věst. L 255, 21.9.2012, s. 4) a jednu samostatnou pro držitele diplomatických, služebních či úředních cestovních pasů (Úř. věst. L 66, 12.3.2011, s. 2).

                     (11)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 16.

                     (12)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 37.

                     (13)

                        Úř. věst. L 169, 30.6.2009, s. 30.

                     (14)

                        COM(2014) 468 final.

                     (15)

                        Rozhodnutí Rady, kterým se Komise zmocňuje k zahájení jednání o změně dohod o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty uzavřených mezi Evropskou unií/Společenstvím a Antiguou a Barbudou, Bahamským společenstvím, Barbadosem, Brazilskou federativní republikou, Mauricijskou republikou, Federací Svatý Kryštof a Nevis a Seychelskou republikou, přijaté Radou dne 9. října 2014.

                     (16)

                        COM(2016) 194 final.

                     (17)

                        Souhlas udělen dne […].

                     (18)

                        Rozhodnutí Rady 2000/365/ES ze dne 29. května 2000 o žádosti Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis, Úř. věst. L 131, 1.6.2000, s. 43.

                     (19)

                        Rozhodnutí Rady 2002/192/ES ze dne 28. února 2002 o žádosti Irska, aby se na ně vztahovala některá ustanovení schengenského acquis, Úř. věst. L 64, 7.3.2002, s. 20.

                     (20)

                        Datum vstupu dohody v platnost zveřejní generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropské unie.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne11.4.2018
            COM(2018) 175 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               PŘÍLOHA

               návrhu rozhodnutí Rady

               o uzavření dohody mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               DOHODA

               mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů

               EVROPSKÁ UNIE

               na jedné straně a

               BRAZILSKÁ FEDERATIVNÍ REPUBLIKA (dále jen „Brazílie“)

               na straně druhé,

               společně dále jen „smluvní strany“,

               S OHLEDEM na Dohodu mezi Evropskou unií a Brazilskou federativní republikou o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů (dále jen „dohoda“), která vstoupila v platnost dne 1. října 2012,

               ZNOVU POTVRZUJÍCE význam usnadnění mezilidských kontaktů,

               BEROUCE NA VĚDOMÍ, že dohoda přispívá ke spokojenosti občanů smluvních stran,

               BEROUCE V ÚVAHU, že definice krátkodobých pobytů podle dohody (tři měsíce během šestiměsíčního období následujícího po dni prvního vstupu) není dostatečně přesná, a zejména pojem „den prvního vstupu“ může vést k nejasnostem a otázkám,

               MAJÍCE NA PAMĚTI, že nařízení (EU) č. 610/2013 ze dne 26. června 2013 zavedlo horizontální změny ve „vnitřním“ acquis EU v oblasti víz a hranic a vymezilo krátkodobý pobyt jako „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“,

               BEROUCE V ÚVAHU, že Systém vstupu/výstupu, který má Evropská unie v úmyslu zavést, vyžaduje využití jednotné a jednoznačné definice pro krátkodobý pobyt, která je použitelná pro všechny státní příslušníky třetích zemí,

               PŘEJÍCE SI zajistit plynulý tok cestujících na hraničních přechodech smluvních stran,

               BEROUCE V ÚVAHU Protokol o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva a Protokol o schengenském acquis začleněném do rámce Evropské unie, připojené ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a potvrzujíce, že ustanovení této dohody se nevztahují na Spojené království a Irsko,

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Dohoda se mění v souladu s ustanoveními tohoto článku:

               1)V článku 1 se slova „tří měsíců během šestiměsíčního období“ nahrazují slovy „90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů“.

               2)V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:

               „Pro účely této dohody mohou občané Unie pobývat na území Brazílie po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů.“

               3)V článku 5 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

               „Pro účely této dohody mohou občané Brazílie pobývat na území členských států, které v plném rozsahu uplatňují schengenské acquis, po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů. Tato doba se počítá bez ohledu na délku pobytu v některém z členských států, které dosud schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují.“

               4)V článku 5 se odstavec 3 nahrazuje tímto:

               „Občané Brazílie mohou pobývat na území každého z členských států, které dosud schengenské acquis v plném rozsahu neuplatňují, po dobu nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů, bez ohledu na délku pobytu vypočtenou pro území členských států uplatňujících schengenské acquis v plném rozsahu.“

               5)V čl. 5 odst. 4 se slova „tři měsíce“ nahrazují slovy „90 dnů“.

               6)V čl. 9 odst. 4 se poslední věta nahrazuje tímto:

               „Smluvní strana, která pozastavila uplatňování této dohody, bezodkladně uvědomí druhou smluvní stranu, jakmile důvody pozastavení pominou, a pozastavení zruší.“

               Článek 2

               Smluvní strany ratifikují nebo schválí tuto dohodu v souladu se svými příslušnými postupy a tato dohoda vstoupí v platnost prvním dnem šestého měsíce následujícího po dni, kdy poslední strana oznámí druhé straně dokončení zmíněných postupů.

               Sepsáno v […] dne […] dva tisíce sedmnáct ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.

               Za Evropskou unii

               Za Brazilskou federativní republiku

               SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ TÝKAJÍCÍ SE ISLANDU, NORSKA, ŠVÝCARSKA A LICHTENŠTEJNSKA

               Je žádoucí, aby orgány Norska, Islandu, Švýcarska a Lichtenštejnska na jedné straně a Brazílie na straně druhé bezodkladně pozměnily stávající dvoustranné dohody o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty pro držitele běžných cestovních pasů v souladu s podmínkami, jaké stanoví tato dohoda.

               SPOLEČNÉ PROHLÁŠENÍ O VÝKLADU DOBY 90 DNŮ BĚHEM JAKÉHOKOLIV OBDOBÍ 180 DNŮ

               Smluvní strany se dohodly, že dobou nejvýše 90 dnů během jakéhokoliv období 180 dnů podle článku 5 dohody se rozumí nepřetržitý pobyt nebo několik po sobě jdoucích návštěv, jejichž trvání během jakéhokoliv období 180 dnů nepřekročí 90 dnů.

               Slovo „jakýkoli“ znamená, že se použije „pohyblivé“ referenční období 180 dnů a zpětně se započítá každý den pobytu v období posledních 180 dnů, aby se ověřilo, že je i nadále splňován požadavek 90 dnů v jakémkoli období 180 dnů. To znamená mimo jiné, že nepřítomnost po dobu 90 po sobě jdoucích dnů opravňuje k novému pobytu v délce až 90 dnů.

               ________


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.5.2018
            COM(2018) 341 final
            2018/0187(COD)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o zavedení elektronického systému pro přepravu a sledování  zboží podléhajícího  spotřební dani (přepracované znění)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Tento návrh doplňuje návrh směrnice Rady, kterou se stanoví obecná úprava spotřebních daní, pokud jde o automatizaci postupu přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, jež bylo propuštěno do volného oběhu na území některého členského státu a je převezeno na území jiného členského státu, aby bylo v tomto jiném členském státě dodáno k obchodním účelům.

                  Rozhodnutí č. 1152/2003/ES je rozhodnutím o založení elektronického systému (systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním – EMCS). V současnosti se vztahuje pouze na přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od daně. Aby se umožnila automatizace postupu přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, jež bylo propuštěno do volného oběhu na území některého členského státu a převezeno na území jiného členského státu, aby bylo v tomto jiném členském státě dodáno k obchodním účelům, musí být rozhodnutí změněno. Protože se však taková změna dotkne většiny ustanovení uvedeného rozhodnutí, mělo by být rozhodnutí z důvodu srozumitelnosti přepracováno.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Návrh souvisí s přepracováním směrnice Rady 2008/118/ES.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Návrh vychází z článku 114 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). Tento článek stanoví, že Evropský parlament a Rada řádným legislativním postupem po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem přijímají opatření ke sbližování ustanovení právních a správních předpisů členských států, jejichž účelem je vytvoření a fungování vnitřního trhu.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Zásada subsidiarity se použije, nespadá-li návrh do výlučné pravomoci Evropské unie.

               Cílů tohoto návrhu nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy a může jich být lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  Navrhované přepracované znění nepřekračuje rámec toho, co je zapotřebí k řešení patřičných otázek, a tím i k dosažení cílů Smlouvy, tj. řádného a účinného fungování vnitřního trhu.

                  Tento návrh je v souladu se zásadou proporcionality podle čl. 5 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii.

                  Cílem návrhu je rozšířit systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním na přepravu zboží podléhajícího spotřební dani, které je propuštěno do volného oběhu, uvnitř EU, aby se tak daný postup zjednodušil, umožnilo se řádné sledování takové přepravy a poskytl se základ pro řízení další automatizace procesů definovaných v právních předpisech Unie o spotřební dani tam, kde se taková automatizace považuje na přínosnou. Bez tohoto návrhu nebude koordinované plánování automatizace přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, které je propuštěno do volného oběhu, uvnitř EU možné.

               •Volba nástroje

               Volba nástroje je zcela v souladu s právním aktem platným v současnosti. Protože návrh je přepracovaným zněním rozhodnutí č. 1152/2003/ES, musí být návrhem rozhodnutí.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Směrnice 2008/118/ES byla zhodnocena a z tohoto hodnocení, jakož i ze zprávy Komise Radě a Evropskému parlamentu o provádění a hodnocení směrnice Rady 2008/118/ES ze dne 16. prosince 2008 o obecné úpravě spotřebních daní ze dne 21. dubna 2017 (COM(2017) 184 final) vychází návrh směrnice Rady, kterou se stanoví obecná úprava spotřebních daní. Ve zprávě bylo zdůrazněno, že je zapotřebí další automatizace, a tento návrh se týká pouze úpravy, která tuto politickou možnost odráží.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  Konzultace se zúčastněnými stranami se konaly v souvislosti s revizí směrnice Rady 2008/118/ES.

               •Posouzení dopadů

               Jelikož zvolená politika další automatizace staví na posouzení dopadů provedeném pro účely přepracování směrnice 2008/118/ES, není samostatné posouzení dopadů nezbytné.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Hodnocení směrnice 2008/118/ES bylo provedeno v rámci programu REFIT zavedeného Komisí. V dubnu 2017 předložila Komise Radě a Evropskému parlamentu zprávu o provádění a hodnocení směrnice Rady 2008/118/ES.

               •Základní práva

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Financování centrálního projektu bude pocházet z rozpočtu FISCALIS s použitím prostředků, které již byly vyčleněny v oficiálním finančním plánu. Nebudou požadovány žádné další prostředky z rozpočtu EU. Tato iniciativa navíc nemá za cíl nijak předurčovat návrh Komise o příštím víceletém finančním rámci.

                  Odhady nákladů pro správní orgány a hospodářské subjekty jsou zahrnuty v posouzení dopadů vypracovaném pro účely přepracování směrnice 2008/118/ES.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Plány provádění a způsoby monitorování, hodnocení a podávání zpráv

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Informativní dokumenty (u směrnic)

                  Informativní dokumenty o provedení ustanovení tohoto návrhu ve vnitrostátním právu se nepovažují za nutné.

               •Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu

               Rozhodnutí č. 1152/2003/ES je rozhodnutím o založení elektronického systému (systém pro kontrolu přepravy zboží podléhajícího spotřebním daním – EMCS). V současnosti se vztahuje pouze na přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od daně. Aby se umožnila automatizace postupu přepravy zboží podléhajícího spotřební dani, jež bylo propuštěno do volného oběhu na území některého členského státu a převezeno na území jiného členského státu, aby bylo v tomto jiném členském státě dodáno k obchodním účelům, musí být rozhodnutí změněno.

               Změny se dotknou většiny ustanovení v rozhodnutí a jejich účelem je zobecnit formulaci rozhodnutí, což by umožnilo automatizaci jakéhokoli postupu používaného pro přepravu a sledování zboží podléhajícího spotřební dani. Některé formulace je třeba vymazat, protože obsahují odkazy na zastaralé právní předpisy či pozbyly svůj význam (vzhledem k tomu, že elektronický systém pro režim s podmíněným osvobozením od daně je v provozu od roku 2010). Články 1 až 14 jsou proto změněny, jak je navrženo v tomto přepracovaném znění rozhodnutí.

               ê 1152/2003/ES (přizpůsobený)

               2018/0187 (COD)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

               o zavedení elektronického systému pro přepravu a sledování výrobků podléhajících Ö zboží podléhajícího Õ spotřební dani (přepracované znění)

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství Ö o fungování Evropské unie Õ , a zejména na čl.ánek 95 Ö 114 odst. 1 Õ této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru,

               v souladu s řádným legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               ò nový

               (1)V rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES by mělo být provedeno několik změn
                  1
               . Z důvodu srozumitelnosti by uvedené rozhodnutí mělo být přepracováno.

               ê 1152/2003/ES 1. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               (2)[Směrnice Rady 92/12/EHS ze dne 25. února 1992 o obecné úpravě, držení, pohybu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani
                  2
                XXX/ES
                  3
               ] stanoví, že výrobky Ö zboží Õ přepravované mezi jednotlivými členskými státy v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně musejí být doprovázenoy dokladem vystaveným odesílatelem.

               ê 1152/2003/ES 2. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               (3)Nařízení Komise (EHS) č. 2719/92 ze dne 11. září 1992 o průvodním úředním dokladu při přepravě výrobků podléhajících spotřební dani v rámci režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně
                  4
                (ES) č. 684/2009
                  5
                určuje formu Ö strukturu Õ a obsah průvodního dokladu stanoveného Ö uvedeného ve Õ [směrnicií XXX/ES 92/12/EHS] Ö a postup pro jeho používání Õ .

               ò nový

               (4)Aby se zlepšily kontroly a umožnilo se zjednodušit přepravu zboží podléhajícího spotřební dani uvnitř Unie, byl rozhodnutím č. 1152/2003/ES zaveden elektronický systém.

               ê 1152/2003/ES 3. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               ð nový

               (5)Je nezbytné mít k dispozici elektronický sSystém pro sledování přepravy zboží podléhajícího spotřební dani je nezbytné Ö nadále zachovat a rozvíjet Õ, který Ö aby se Õ členským státům umožní umožnilo získávat o přepravě informace v reálném čase a provádět předepsané Ö ruční a automatizované Õ kontroly, včetně kontrol při přepravě výrobků Ö zboží podléhajícího spotřební dani Õ ve smyslu kapitoly III, IV a V článku 15 [směrnice Rady 92/12/EHS XXX/ES] ð a kapitoly IV nařízení Rady (EU) č. 389/2012
                  6
                ï .

               ê 1152/2003/ES 4. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               ð nový

               (6)Zavedení Ö Změna, rozšíření a provoz Õ elektronického systému by také mělyo umožnit zjednodušení pohybu Ö přepravu Õ zboží Ö podléhajícího spotřební dani Õ uvnitř Ö Unie Õ Společenství v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně ð , jakož i přepravu zboží podléhajícího spotřební dani, které již bylo propuštěno do volného oběhu na území některého členského státu a je převáženo na území jiného členského státu, aby bylo dodáno k obchodním účelům ï .

               ê 1152/2003/ES 12. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               ð nový

               (7)Ö Změna a rozšíření Õ Zavedení elektronického systému poslouží k posílení aspektů vnitřního trhu v pohybu Ö přepravě Õ zboží podléhajícího spotřební dani. Všechny daňové aspekty týkající se pohybu Ö přepravy Õ zboží podléhajícího spotřební dani by měly být ošetřeny změnou [směrnice 92/12/EHS XXX/ES] ð nebo nařízení (EU) č. 389/2012 ï . Tímto rozhodnutím není dotčen právní základ pro jakékoliv budoucí změny [směrnice 92/12/EHS XXX/ES] ð nebo nařízení (EU) č. 389/2012 ï .

               ê 1152/2003/ES 9. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               (8)V elektronickém systému Ö je nutné vymezit Õ rozlišení mezi by se rovněž měly rozlišovat prvky Společenství Ö Unie Õ a prvky, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ , jakož i příslušné povinnosti Komise a členských států ve vztahu k vývoji a zavádění systému. V této souvislosti by měla hrát Komise, které je nápomocen příslušný výbor, důležitou úlohu při koordinaci, organizaci a správě systému.

               ê 1152/2003/ES 5. bod odůvodnění

               Elektronický systém pro přepravu a sledování zboží podléhajícího spotřební dani uvnitř Společenství (EMCS) by měl být slučitelný, a pokud to bude technicky možné, spojený s novým elektronickým tranzitním systémem (NCTS) tak, aby zjednodušil správní a obchodní postupy.

               ê 1152/2003/ES 6. bod odůvodnění

               Pro účely provádění tohoto rozhodnutí by měla Komise koordinovat činnosti členských států tak, aby zajistila řádné fungování vnitřního trhu.

               ò nový

               (9)Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení opatření nezbytných pro změnu, rozšíření a provoz elektronického systému by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci. Tyto pravomoci by měly být vykonávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011
                  7
               .

               ê 1152/2003/ES 10. bod odůvodnění

               (10)Měly by být přijaty postupy umožňující vyhodnocovat zavádění elektronického systému pro sledování zboží podléhajícího spotřební dani.

               ê 1152/2003/ES 13. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               ð nový

               (11)Dříve, než bude systém EMCS Ö nové rozšíření elektronického systému funkční, Õ provozuschopný a vzhledem k již zaznamenaným problémům by se měla Komise ve spolupráci s členskými státy a s ohledem na stanoviska dotčených obchodních odvětví ð zjistit, zda je některý ze ï zaměřit na zkvalitnění současného současných systémůu založeného založených na papírových dokladech ð ještě vhodný ï .

               ê 1152/2003/ES 11. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               (12)Na financování Ö nákladech elektronického Õ systému by se měly podílet Společenství Ö Unie Õ i členské státy, přičemž podíl Společenství by měl jako takový být konkrétně uveden v souhrnném rozpočtu Evropské unie.

               ê 1152/2003/ES 7. a 8. bod odůvodnění (přizpůsobený)

               (13)Vzhledem k rozsahu a složitosti takového elektronického systému Ö je nezbytné, aby Õ budou jak Ö Unie Õ , tak členské státy, tak Společenství Ö poskytly Õ potřebovat další značné lidské i finanční zdroje. V důsledku toho by mělo být stanoveno, že Komise i členské státy poskytnou zdroje nezbytné pro vývoj a zavedení systému. Členské státy by měly při vývoji vnitrostátních prvků uplatňovat zásady stanovené pro systémy elektronické správy a měly by k hospodářským subjektům přistupovat stejným způsobem jako v ostatních oblastech, v nichž jsou elektronické systémy zavedeny. Členské státy by především měly hospodářským subjektům, zejména malým a středním podnikům činným v tomto odvětví, umožnit využívání těchto vnitrostátních prvků s nejnižšími možnými náklady, a dále podporovat všechna opatření zaměřená na udržení konkurenceschopnosti těchto subjektů.

               ò nový

               (14)Jelikož cíle tohoto rozhodnutí, totiž poskytnutí základu pro řízení další automatizace procesů definovaných v právních předpisech Unie o spotřební dani, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jej, z důvodu zajištění řádného fungování vnitřního trhu, může být lépe dosaženo na úrovni Unie, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto rozhodnutí rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle,

               ê 1152/2003/ES 14. bod odůvodnění

               Toto rozhodnutí určuje pro celé období potřebné k vývoji a zavedení systému finanční rámec, který představuje přednostní referenční rámec pro rozpočtový orgán v rámci ročního rozpočtového procesu ve smyslu bodu 33 interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 6. května 1999 o rozpočtové kázni a o zdokonalování rozpočtového procesu.

               ê 1152/2003/ES 15. bod odůvodnění

               Opatření nezbytná k provádění tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi,

               ê 1152/2003/ES (přizpůsobený)

               ð nový

               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               1.
                     Ö Toto rozhodnutí stanoví, jak řídit změnu, rozšíření a provoz Õ Zavádí se elektronickéhoý systému Ö používaného Õ pro Ö sledování Õ přepravyu a sledování výrobků podléhajících Ö zboží podléhajícího Õ spotřební dani ve smyslu čl. 31 odst. 1 směrnice XXX/ES92/12/EHS (dále jen "„elektronický systém"“).

               2.
                     Elektronický systém má:

               a)umožnit elektronický přenos průvodního dokladu Ö administrativních dokumentů Õ uvedeného uvedených ð ve směrnici XXX/ES a ï v nařízení (EHS) č. 2719/92 (EU) č. 389/2012 a zkvalitnění kontrol;

                b)zlepšit fungování vnitřního trhu tím, že uvnitř Společenství Ö Unie Õ zjednoduší přepravu Ö zboží podléhajícího spotřební dani Õ výrobků v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně, a dále tím, že poskytne členským státům možnost sledovat tento pohyb v reálném čase a v nezbytných případech provádět předepsané kontroly.

               Článek 2

               Členské státy a Komise zavedou elektronický systém do šesti let od vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.

               Činnosti související se zahájením provozu Ö rozšíření Õ elektronického systému začnou nejpozději do 12 měsíců od po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost.

               Článek 3

               1.
                     Elektronický systém je tvořen prvky Společenství Ö Unie Õ a prvky, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ.

               2.
                     Komise zajistí, že při práci na prvcích Společenství Ö Unie Õ bude u elektronického systému věnována maximální pozornost opětovnému využití nového elektronického tranzitního systému (NCTS) Ö stávajících systémů Õ v nejvyšší možné míře, a že elektronický systém bude slučitelný s Ö ostatními příslušnými elektronickými systémy Komise a členských států Õ NCTS, a pokud to bude technicky možné, že bude elektronický systém do NCTS začleněn s cílem vytvořit integrovaným elektronický systém ð souborem elektronických systémů ï pro sledování jak přepravy zboží podléhajícího spotřební dani uvnitř Společenství Ö Unie Õ , tak přepravy zboží podléhajícího spotřební dani nebo jiným clům a poplatkům, které se dováží ze třetích zemí nebo je do nich odesíláno.

               3.
                     Prvky Společenství Ö Unie Õ zahrnují společné specifikace, technické výrobky, služby společné komunikační sítě/společného systémového rozhraní a koordinační služby využívané všemi členskými státy, s výjimkou těch variant nebo zvláštních rysů služeb, prostřednictvím nichž mají být splněny vnitrostátní požadavky.

               4.
                     Prvky, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ, zahrnují vnitrostátní specifikace, vnitrostátní databáze tvořící součást systému, síťová propojení mezi prvky Ö Unie Õ Společenství a prvky, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ, a takové technické či programové vybavení, které členský stát považuje za nezbytné k zajištění úplného využití systému v rámci své správy.

               Článek 4

               1.
                     Komise postupem podle čl. 7 odst. 2 koordinuje u elektronického systému zavádění Ö změnu, rozšíření Õ a provoz prvků Společenství Ö Unie Õ i prvků, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ , zejména pokud jde o:

               a)infrastrukturu a nástroje potřebné k zaručení vnitřního propojení systému a celkové interoperability systému;

               b)vývoj zabezpečení na nejvyšší možné úrovni, aby se zabránilo neoprávněnému přístupu k údajům a zaručila se integrita systému;

               c)nástroje pro využívání údajů k boji proti podvodům.

               2.
                     Pro dosažení cílů podle Ö stanovených v Õ odstavcie 1 uzavře Komise smlouvy nezbytné ke zavedení Ö změně a rozšíření Õ prvků Společenství Ö Unie Õ u elektronického systému a ve spolupráci s členskými státy uvnitř výboru uvedeného v čl. 7 odst. 1 vypracuje rámcový plán a řídiící plány potřebné ke zavedení Ö změně, rozšíření Õ a k provozu systému.

               Rámcový plán a řídiící plány stanoví počáteční i pravidelné úkoly, které mají Komise a každý členský stát provést. Řídiící plány stanoví lhůty pro splnění úkolů požadovaných k uskutečnění každého z projektů rámcového plánu.

               Článek 5

               1.
                     Členské státy zajistí, že ke dni stanovenému v řídiících plánech podle čl. 4 odst. 2 dokončí počáteční i pravidelné úkoly, které jim byly přiděleny.

               Členské státy sdělí Komisi výsledky každého úkolu a den jeho dokončení. Komise o tom dále uvědomí výbor uvedený v čl. 7 odst. 1.

               2.
                     V souvislosti se zaváděním Ö změnou, rozšířením Õ a provozem elektronického systému nepřijmoue žádný z členských států Ö členské státy Õ žádné opatření, které by mohlo omezit vnitřní propojení systému, jeho celkovou interoperabilitu nebo celkové fungování.

               Každé opatření, které jež hodlá členský stát přijmout, a které by mohlo ovlivnit vnitřní propojení systému, jeho celkovou interoperabilitu nebo celkové fungování, může být přijato pouze po předchozím souhlasu Komise, která rozhodne postupem podle čl. 7 odst. 2.

               3.
                     Členské státy Komisi pravidelně informují o každém opatření, které přijaly s cílem umožnit svým správním orgánům plné využití elektronického systému. Komise o tom dále uvědomí výbor uvedený v čl. 7 odst. 1.

               Článek 6

               ð Komise přijme prováděcí akty, kterými se zavedou ï Oopatření nezbytná ke provádění tohoto rozhodnutí související se zavedením a provozem Ö změně, rozšíření a provozu Õ elektronického systému Ö , pokud jde o Õ a záležitostimi uvedenémi v čl. 4 odst. 1 a čl. 5 odst. 2 druhém pododstavci. ð Tyto prováděcí akty ï se přijímají ð přezkumným ï postupem podle čl. 7 odst. 2. Tato prováděcí opatření nemají vliv na opatření Společenství Ö Unie Õ vztahující se na výběr a kontrolu nepřímých daní nebo správní spolupráci a vzájemnou pomoc v oblasti nepřímého zdanění.

               Článek 7

               1.
                     Komisi je nápomocen Výbor pro spotřební daně zřízený podle článku 24 směrnice 92/12/EHS.  Ö Tento výbor je výborem ve smyslu nařízení (EU) č. 182/2011. Õ

               2.
                     Odkazuje-li se na tento odstavec, použijeí se články 4 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES ð článek 5 nařízení (EU) č. 182/2011 ï s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.

               Doba stanovená v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.

               3.
                     Výbor přijme svůj jednací řád.

               Článek 8

               1.
                     Komise podnikne veškeré další kroky nezbytné k ověření ověří toho, že opatření financovaná ze souhrnného rozpočtu Evropské unie jsou prováděna řádně a v souladu s tímto rozhodnutím.

               Komise ve spolupráci s členskými státy v rámci výboru uvedeného v čl. 7 odst. 1 pravidelně sleduje jednotlivé etapy vývoje a zavádění elektronického systému, aby určila, zda bylo dosaženo požadovaných cílů, a vypracovala pokyny pro zvyšování účinnosti činností souvisejících se zaváděním elektronického systému.

               2.
                     Do 30 měsíců po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost předloží Komise výboru uvedenému v čl. 7 odst. 1 průběžnou zprávu o sledování. Tato zpráva případně stanoví postupy a podmínky pro pozdější vyhodnocení funkčnosti systému.

               23.
                     ð Pět let po vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a každých pět let poté ï Na konci šestileté lhůty uvedené v čl. 2 prvním pododstavci předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o zavádění Ö a provozu Õ elektronického systému.

               Tato zpráva mimo jiné stanoví postupy a podmínky pro pozdější vyhodnocení funkčnosti systému.

               Článek 9

               O vývoji a zavádění elektronického systému informuje Komise země, které požádaly o členství v Evropské unii a které se mohou, pokud si to přejí, zúčastnit testů, jež budou probíhat.

               Článek 10

               1.
                     Na nákladech na Ö změnu a rozšíření Õ zavedení elektronického systému se podílejí Společenství Ö Unie Õ a členské státy v souladu s odstavci 2 a 3.

               2.
                     Společenství Ö Unie Õ ponese náklady na vývoj, pořízení, instalaci a údržbu prvků Společenství Ö Unie Õ u elektronického systému a náklady na běžný provoz systémových prvků Společenství Ö Unie Õ instalovaných v prostorách užívaných Komiseí nebo Komisí určeného subdodavatele.

               3.
                     Členské státy ponesou náklady na zavedení Ö změnu, rozšíření Õ a provoz prvků elektronického systému, které nejsou prvky Společenství Ö Unie Õ, a dále náklady na běžný provoz těch prvků Společenství Ö Unie Õ, které byly instalovány v prostorách užívaných členskými státy nebo subdodavatelem, kterého příslušný členský stát určil.

               Článek 11

               1.
                     Finanční rámec pro elektronický systém se pro období stanovené v článku 2 prvním pododstavci stanoví na 35000000 eur v rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie.

               1. Roční přidělované částky, včetně částek určených na používání a provoz systému po uplynutí výše uvedeného zaváděcího období, schvaluje rozpočtový orgán v mezích finančního výhledu Ö stanoveného v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013
                  8
                Õ.

               2.
                     Členské státy odhadnou a zpřístupní finanční a lidské zdroje potřebné ke splnění povinností popsaných v článku 5. Komise a členské státy poskytnou lidské, rozpočtové a technické zdroje potřebné ke zavedení Ö změně, rozšíření Õ a provozu elektronického systému.

               ê

               Článek 12

               Rozhodnutí č. 1152/2003/ES se zrušuje.

               Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze.

               ê 1152/2003/ES (přizpůsobený)

               Článek 13

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost Ö dvacátým Õ dnem Ö po Õ jeho vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 14

               Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

               V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament

                        Za Radu

                  předseda

                        předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1152/2003/ES ze dne 16. června 2003 o zavedení elektronického systému pro přepravu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani (Úř. věst. L 162, 1.7.2003, s. 5).

                     (2)

                        Úř. věst. L 76, 23.3.1992, s. 1.

                     (3)

                        Směrnice Rady xxx/ES ze dne (Úř. věst. L, , s. ).

                     (4)

                        Úř. věst. L 276, 19.9.1992, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (EHS) č. 2225/93 (Úř. věst. L 198, 7.8.1993, s. 5).

                     (5)

                        Nařízení Komise (ES) č. 684/2009 ze dne 24. července 2009, kterým se provádí směrnice Rady 2008/118/ES, pokud jde o elektronické postupy pro přepravu zboží podléhajícího spotřební dani v režimu s podmíněným osvobozením od spotřební daně (Úř. věst. L 197, 29.7.2009, s. 24).

                     (6)

                        Nařízení Rady (EU) č. 389/2012 ze dne 2. května 2012 o správní spolupráci v oblasti spotřebních daní a o zrušení nařízení (ES) č. 2073/2004 (Úř. věst. L 121, 8.5.2012, s. 1).

                     (7)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13).

                     (8)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí akční program ke zlepšení fungování systémů zdanění v Evropské unii na období 2014–2020 (Fiscalis 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1482/2007/ES (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 25).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne25.5.2018
            COM(2018) 341 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady
            o zavedení elektronického systému pro přepravu a sledování zboží podléhajícího spotřební dani (přepracované znění)

               PŘÍLOHA 1 Srovnávací tabulka

                        Rozhodnutí č. 1152/2003/ES

                        Toto rozhodnutí

                        Článek 1

                        Článek 1

                        Čl. 2 první pododstavec

                        _

                        Čl. 2 druhý pododstavec

                        Článek 2

                        Článek 3

                        Článek 3

                        Článek 4

                        Článek 4

                        Článek 5

                        Článek 5

                        Článek 6

                        Článek 6

                        Čl. 7 odst. 1

                        Čl. 7 odst. 1

                        Čl. 7 odst. 2

                        Čl. 7 odst. 2

                        Čl. 7 odst. 3

                        –

                        Čl. 8 odst. 1

                        Čl. 8 odst. 1

                        Čl. 8 odst. 2

                        –

                        Čl. 8 odst. 3

                        Čl. 8 odst. 2

                        Článek 9

                        Článek 9

                        Článek 10

                        Článek 10

                        Čl. 11 odst. 1 první pododstavec

                        _

                        Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec

                        Čl. 11 odst. 1

                        Čl. 11 odst. 2

                        Čl. 11 odst. 2

                        –

                        Článek 12

                        Článek 12

                        Článek 13

                        Článek 13

                        Článek 14

                        _

                        Příloha


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 25.5.2018
            COM(2018) 362 final
            2018/0188(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unieve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody(rozpočtová položka 33 02 03 02 Právo obchodních společností)
            (Text s významem pro EHP)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

               Pro zajištění nezbytné právní jistoty a jednotnosti vnitřního trhu má Smíšený výbor EHP začleňovat veškeré příslušné právní předpisy EU co nejdříve po jejich přijetí do Dohody o EHP a také umožnit, aby se státy ESVO EHP podílely na opatřeních nebo programech EU, které jsou relevantní pro EHP.

               Návrh rozhodnutí Smíšeného výboru EHP (připojený k tomuto návrhu rozhodnutí Rady) má pozměnit Protokol 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody tak, aby bylo státům ESVO EHP (Norsko, Island a Lichtenštejnsko) umožněno podílet se na opatřeních Unie souvisejících s rozpočtovou položkou 33 02 03 01: „Právo obchodních společností“, zapsanou do souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2018.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  Přiložený návrh rozhodnutí Smíšeného výboru je plně v souladu s cílem Dohody o EHP, kterým je podpořit trvalé a vyvážené posilování obchodních a hospodářských vztahů mezi smluvními stranami za rovných podmínek hospodářské soutěže a dodržování těchto pravidel za účelem vytvoření jednotného Evropského hospodářského prostoru.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Rozhodnutí Smíšeného výboru je v souladu rovněž s ostatními politikami Unie, zejména prostřednictvím svého cíle, kterým je chránit jednotnost vnitřního trhu EU.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Tento návrh je založen na článku 114 SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy. Podle čl. 1 odst. 3 nařízení Rady (ES) č. 2894/94
                  1
                o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o EHP zaujímá postoj Unie k takovým rozhodnutím Rada na návrh Komise.

               Komise ve spolupráci s ESVČ předkládá předlohu rozhodnutí Smíšeného výboru EHP Radě, aby je Rada přijala jako postoj Unie. Komise doufá, že bude moci tento postoj předložit Smíšenému výboru EHP co nejdříve.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

               Návrh je v souladu se zásadou subsidiarity z tohoto důvodu:

               cíle tohoto návrhu, kterým je zejména zajistit jednotnost vnitřního trhu, nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, a proto jej z důvodu účinků může být lépe dosaženo na úrovni Unie.

               •Proporcionalita

                  Tento návrh v souladu se zásadou proporcionality nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cíle, tedy zajištění jednotnosti vnitřního trhu.

               •Volba nástroje

                  V souladu s článkem 98 Dohody o EHP je zvoleným nástrojem rozhodnutí Smíšeného výboru EHP. Smíšený výbor EHP zajišťuje účinné provádění a fungování Dohody o EHP. Za tímto účelem přijímá rozhodnutí v případech stanovených v této dohodě.

               3.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Státy ESVO EHP finančně přispějí do rozpočtu Unie, rozpočtové položky 33 02 03 01: „Právo obchodních společností“. Přesná částka bude stanovena v souladu s ustanoveními Dohody o EHP, jakmile bude přijat tento návrh rozhodnutí Rady.

               4.OSTATNÍ PRVKY

                  V souladu s rozpočtovou politikou EU je jakákoliv účast na činnostech EU možná, pouze pokud je uhrazen odpovídající finanční příspěvek. V souladu s protokolem 32 k Dohodě o EHP je však roční finanční příspěvek států ESVO EHP splatný každoročně do 31. srpna, a to v návaznosti na výzvu ze strany EU k poskytnutí prostředků, kterou stanoví Evropská komise a do 15. srpna ji předkládá státům ESVO EHP.

                  Aby bylo možné překlenout období od ledna do srpna, má předloha rozhodnutí Smíšeného výboru zpětnou působnost od ledna. Během celého kalendářního roku tak bude zajištěna kontinuita spolupráce, jak je stanoveno v Dohodě o EHP.

                  Zpětná působnost se nedotýká práv a povinností dotčených osob a je v souladu se zásadou legitimního očekávání.

               2018/0188 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie
                  ve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody

                  (rozpočtová položka 33 02 03 02 Právo obchodních společností)

               (Text s významem pro EHP)

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2894/94 ze dne 28. listopadu 1994 o některých prováděcích pravidlech k Dohodě o Evropském hospodářském prostoru
                  2
               , a zejména na čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda o Evropském hospodářském prostoru
                  3
                (dále jen „Dohoda o EHP“) vstoupila v platnost dne 1. ledna 1994.

               (2)Podle článku 98 Dohody o EHP může Smíšený výbor EHP rozhodnout mimo jiné o změně protokolu 31 k Dohodě o EHP.

               (3)Protokol 31 k Dohodě o EHP obsahuje ustanovení o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody.

               (4)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP na činnostech Unie financovaných ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, které se týkají práva obchodních společností.

               (5)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2018.

               (6)Postoj Unie ve Smíšeném výboru EHP by měl vycházet z připojeného návrhu rozhodnutí,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Smíšeném výboru EHP k navrhované změně protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody, je založen na předloze rozhodnutí Smíšeného výboru EHP připojené k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (2)

                        Úř. věst. L 305, 30.11.1994, s. 6.

                     (3)

                        Úř. věst. L 1, 3.1.1994, s. 3.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne25.5.2018
            COM(2018) 362 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unieve Smíšeném výboru EHP ke změně Protokolu 31 k Dohodě o EHP o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody(rozpočtová položka 33 02 03 02 Právo obchodních společností)

               PŘÍLOHA
               ROZHODNUTÍ SMÍŠENÉHO VÝBORU EHP č. .../2018
               ze dne,
               kterým mění protokol 31 k Dohodě o EHP
                  o spolupráci v některých oblastech mimo čtyři svobody
                  (rozpočtová položka 33 02 03 01 Právo obchodních společností)

               SMÍŠENÝ VÝBOR EHP,

               s ohledem na Dohodu o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“), a zejména na články 86 a 98 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Je vhodné pokračovat ve spolupráci smluvních stran Dohody o EHP, aby zahrnovala činnosti Unie financované ze souhrnného rozpočtu Evropské unie, které se týkají práva obchodních společností.

               (2)Protokol 31 k Dohodě o EHP by proto měl být změněn tak, aby umožňoval tuto rozšířenou spolupráci od 1. ledna 2018,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V čl. 7 odst. 13 protokolu 31 k Dohodě o EHP se slova „a 2017“ nahrazují slovy „, 2017 a 2018“.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem poté, co bude učiněno poslední oznámení podle čl. 103 odst. 1 Dohody o EHP*.

                  1Použije se od 1. ledna 2018.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí bude zveřejněno v oddíle EHP a v dodatku EHP Úředního věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne

                     Za Smíšený výbor EHP

                     předseda/předsedkyně

                     tajemníci
                     Smíšeného výboru EHP

                     (1)
                  *
                        [Nebyly oznámeny žádné ústavní požadavky.] [Byly oznámeny ústavní požadavky.]