				|

		52014PC0324

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY o přijetí eura Litvou ke dni 1. ledna 2015 /* COM/2014/0324 final - 2014/0170 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ
ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Dne 3. května 1998 Rada
rozhodla, že Belgie, Německo, Španělsko, Francie, Irsko, Itálie,
Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Rakousko a Finsko splnily podmínky
nezbytné pro přijetí eura ke dni 1. ledna 1999. Dánsko a Spojené
království využily svých tzv. neúčastnických doložek, a Rada je proto
neposuzovala. Řecko a Švédsko Rada posuzovala jako členské státy, na
které se vztahuje výjimka. Dne 19. června 2000 Rada rozhodla, že
Řecko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1. ledna
2001. Země, které přistoupily k Evropské unii dne 1. května 2004
(Česká republika, Estonsko, Kypr, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Malta,
Polsko, Slovinsko a Slovensko), se staly členskými státy, na které se
vztahuje výjimka, v souladu s článkem 4 příslušného aktu o
přistoupení. Dne 11. července 2006 Rada rozhodla, že Slovinsko
splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1. ledna 2007. Bulharsko
a Rumunsko, které přistoupily k Evropské unii dne 1. ledna 2007, se staly
členskými státy, na které se vztahuje výjimka, v souladu s
článkem 5 příslušného aktu o přistoupení. Dne
10. července 2007 Rada rozhodla, že Kypr a Malta splnily
podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1. ledna 2008. Dne 8.
července 2008 Rada rozhodla, že Slovensko splnilo podmínky nezbytné pro
přijetí eura ke dni 1. ledna 2009. Dne 13. července 2010 Rada
rozhodla, že Estonsko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1.
ledna 2011. Chorvatsko přistoupilo k Evropské unii ke dni 1. července 2013
a stalo se členským státem, na který se vztahuje výjimka, v souladu s
článkem 5 aktu o přistoupení. Dne 9. července 2013
Rada rozhodla, že Lotyšsko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura ke
dni 1. ledna 2014.
Ustanovení čl. 140 odst. 1
Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva“) stanoví, že alespoň
jednou za dva roky, nebo na žádost členského státu, na který se vztahuje
výjimka, Komise a Evropská centrální banka podávají Radě zprávy o pokroku
dosaženém členskými státy, na které se vztahuje výjimka, při
plnění jejich závazků týkajících se uskutečňování
hospodářské a měnové unie. Komise by měla na základě své
vlastní zprávy a zprávy ECB předložit Radě návrh na rozhodnutí Rady,
přijímané postupem podle čl. 140 odst. 2 Smlouvy,
o zrušení výjimky těch členských států, jež splňují
nezbytné podmínky.
Dne 4. června 2014 byly
zveřejněny konvergenční zprávy Komise i ECB. Tyto zprávy mimo
jiné posuzují slučitelnost vnitrostátních právních předpisů
Litvy, včetně statutu její národní centrální banky, s články 130
a 131 Smlouvy a se statutem ESCB a ECB. Tyto zprávy rovněž posuzují,
zda bylo na základě splnění konvergenčních kritérií dosaženo
vysokého stupně udržitelné konvergence, a zohledňují několik
dalších faktorů požadovaných v čl. 140 odst. 1 posledním pododstavci
Smlouvy.
Komise ve své konvergenční zprávě
dochází k závěru, že Litva splňuje podmínky k přijetí eura.
Komise na základě své zprávy a zprávy ECB
přijala připojený návrh rozhodnutí Rady o zrušení výjimky Litvy
s účinkem ode dne 1. ledna 2015.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Problematika hospodářské politiky v
členských státech je v různých souvislostech předmětem
pravidelných diskusí s členskými státy v Hospodářském a
finančním výboru a v rámci ECOFIN/Euroskupiny. V tomto rámci
probíhají i neformální diskuse o otázkách, které jsou obzvláště
relevantní pro přípravu eventuálního vstupu do eurozóny (včetně
kurzových politik). V rámci konferencí/seminářů a na setkáních ad
hoc se odehrává dialog se zástupci akademické obce a dalšími zainteresovanými
skupinami.
Hospodářský vývoj v eurozóně a v
členských státech se hodnotí v rámci různých postupů koordinace
hospodářských politik a dohledu nad nimi (zejména podle článku 121
Smlouvy), jakož i v kontextu pravidelného dohledu a analýz, které Komise
provádí v souvislosti s vývojem v jednotlivých zemích i v oblasti eurozóny
(včetně prognóz, pravidelných publikačních řad a podávání
informací Hospodářskému a finančními výboru
a ECOFIN/Euroskupině). V souladu se zásadou proporcionality
a s dosavadní praxí nebylo vypracováváno formální posouzení
dopadů.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
3.1.        Právní základ
Právním základem předkládaného návrhu je
čl. 140 odst. 2 Smlouvy, který stanoví postup pro rozhodnutí
Rady o přijetí eura a pro zrušení výjimky v dotyčných členských
státech.
Rada jedná na základě návrhu Komise, po
konzultaci s Evropským parlamentem, po projednání v Evropské radě a po
obdržení doporučení přijatého kvalifikovanou většinou svých
členů zastupujících členské státy, jejichž měnou je euro.
3.2.        Subsidiarita a
proporcionalita
Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie.
Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
Tato iniciativa nepřekračuje rámec
toho, co je nezbytné pro dosažení jejího cíle, a je tedy v souladu se
zásadou proporcionality.
3.3.        Volba právního nástroje
Rozhodnutí je podle čl. 140 odst. 2
Smlouvy jediným vhodným právním nástrojem.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Návrh nemá žádné důsledky pro
rozpočet Unie.
2014/0170 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o přijetí eura Litvou ke dni 1. ledna
2015

RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 140 odst. 2 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na zprávu Evropské komise[1],
s ohledem na zprávu Evropské centrální banky[2],
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
s ohledem na projednání v Evropské radě,
s ohledem na doporučení přijaté
členy Rady zastupujícími členské státy, jejichž měnou je euro,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 1. ledna 1999
byla zahájena třetí etapa hospodářské a měnové unie (HMU). Rada
na svém zasedání na úrovni hlav států nebo předsedů vlád konaném
v Bruselu dne 3. května 1998 rozhodla, že Belgie, Německo,
Španělsko, Francie, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Rakousko,
Portugalsko a Finsko splnily podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1.
ledna 1999[3].
(2)       Rozhodnutím 2000/427/ES[4] Rada rozhodla, že
Řecko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1. ledna
2001. Rozhodnutím 2006/495/ES[5]
Rada rozhodla, že Slovinsko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura ke
dni 1. ledna 2007. Rozhodnutími 2007/503/ES[6] a 2007/504/ES[7] Rada rozhodla, že Kypr
a Malta splnily podmínky nezbytné pro přijetí eura ke dni 1. ledna 2008.
Rozhodnutím 2008/608/ES[8]
Rada rozhodla, že Slovensko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura.
Rozhodnutím 2010/416/EU[9]
Rada rozhodla, že Estonsko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura.
Rozhodnutím 2013/387/EU[10]
Rada rozhodla, že Lotyšsko splnilo podmínky nezbytné pro přijetí eura.
(3)       Spojené království v souladu
s odstavcem 1 Protokolu o některých ustanoveních týkajících se
Spojeného království Velké Británie a Severního Irska, připojeného ke
Smlouvě o založení Evropského společenství („Smlouva o ES“), oznámilo
Radě, že dne 1. ledna 1999 nemá v úmyslu vstoupit do třetí etapy
HMU. Toto oznámení nebylo změněno. Dánsko v souladu s odstavcem 1
Protokolu o některých ustanoveních týkajících se Dánska, připojeného
ke Smlouvě o ES, a v souladu s rozhodnutím, jež přijaly hlavy
států a předsedové vlád v Edinburghu v prosinci 1992, oznámilo
Radě, že se nezúčastní třetí etapy hospodářské a
měnové unie. O zahájení postupu podle čl. 140 odst. 2
Smlouvy o fungování Evropské unie („Smlouva“) Dánsko nepožádalo.
(4)       Na Švédsko se na základě
rozhodnutí 98/317/ES vztahuje výjimka ve smyslu čl. 139 odst. 1 Smlouvy.
Na Českou republiku, Litvu, Maďarsko a Polsko se výjimka ve smyslu
čl. 139 odst. 1 Smlouvy vztahuje v souladu s článkem 4 aktu o
přistoupení z roku 2003[11].
Na Bulharsko a Rumunsko se výjimka ve smyslu čl. 139 odst. 1 Smlouvy
vztahuje v souladu s článkem 5 aktu o přistoupení z roku 2005[12]. Na Chorvatsko se
výjimka ve smyslu čl. 139 odst. 1 Smlouvy vztahuje v souladu
s článkem 5 příslušného aktu o přistoupení[13].
(5)       Dne 1. července 1998
byla založena Evropská centrální banka (ECB). Evropský měnový systém byl
nahrazen mechanismem směnných kurzů, jehož vytvoření bylo
dohodnuto usnesením Evropské rady ze dne 16. června 1997 o
zřízení mechanismu směnných kurzů ve třetí etapě
hospodářské a měnové unie[14].
Postupy používané v rámci mechanismu směnných kurzů ve
třetí etapě hospodářské a měnové unie (ERM II) byly
upraveny v Dohodě ze dne 16. března 2006 mezi Evropskou
centrální bankou a národními centrálními bankami členských států
mimo eurozónu o provozních postupech mechanismu směnných kurzů
ve třetí etapě hospodářské a měnové unie[15].
(6)       V čl. 140 odst. 2
Smlouvy je stanoven postup pro zrušení výjimky dotyčných členských
států. Alespoň jednou za dva roky, nebo na žádost členského
státu, na který se výjimka vztahuje, Komise a ECB podávají Radě zprávu postupem
podle čl. 140 odst. 1 Smlouvy.
(7)       Vnitrostátní právní
předpisy členských států, včetně statutů jejich
národních centrálních bank, je nutno podle potřeby upravit, aby byla
zajištěna jejich slučitelnost s články 130 a 131 Smlouvy a
se statutem Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky
(dále jen „statut ESCB a ECB“). Slučitelnost právních předpisů
Litvy s články 130 a 131 Smlouvy a se statutem ESCB a ECB je
předmětem podrobného posouzení ve zprávách Komise a ECB.
(8)       Podle článku 1 Protokolu
č. 13 o kritériích konvergence uvedených v článku 140 Smlouvy se
kritériem cenové stability, jak je uvedeno v čl. 140 odst. 1 první odrážce
této smlouvy, rozumí, že členský stát vykazuje dlouhodobě udržitelnou
cenovou stabilitu a průměrnou míru inflace měřenou v
průběhu jednoho roku před provedeným šetřením, jež
nepřekračuje o více než 1,5 procentního bodu míru inflace nejvýše
tří členských států, které v oblasti cenové stability dosáhly nejlepších
výsledků. Pro účely kritéria cenové stability se inflace
měří pomocí harmonizovaných indexů spotřebitelských cen
(HISC), které jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2494/95[16]. K posouzení kritéria
cenové stability byla inflace členského státu změřena pomocí
procentuální změny aritmetického průměru dvanácti
měsíčních indexů ve srovnání s aritmetickým
průměrem dvanácti měsíčních indexů za
předcházející období. Ve zprávách Komise a ECB byla uvažována
referenční hodnota vypočtená jako prostý aritmetický průměr
míry inflace tří členských států, které v oblasti cenové
stability dosáhly nejlepších výsledků, a navýšená o 1,5 procentního bodu.
V jednoletém období, které skončilo v dubnu 2014, byla tato
referenční hodnota inflace stanovena výpočtem na 1,7 procenta a jako
tři členské státy, které v oblasti cenové stability dosáhly
nejlepších výsledků, byly uvažovány Lotyšsko s mírou inflace 0,1 procenta,
Portugalsko s 0,3 procenta a Irsko s 0,3 procenta. Ze skupiny členských
států, které dosáhly nejlepších výsledků, je oprávněné vyloučit
ty země, jejichž míru inflace nelze považovat za relevantní
referenční hodnotu pro ostatní členské státy. Země takto
vzdálené od průměru byly uvedeny v minulých konvergenčních
zprávách z let 2004, 2010 a 2013. V současné situaci je oprávněné
vyloučit ze skupiny států s nejlepšími výsledky Řecko,
Bulharsko a Kypr[17].
Pro účely výpočtu referenční hodnoty je nahrazují Lotyšsko,
Portugalsko a Irsko, tedy členské státy, jejichž průměrná
míra inflace se inflaci v takto vyloučených zemích nejvíce blíží.
(9)       V souladu s článkem 2
protokolu č. 13 se kritériem stavu veřejných rozpočtů, jak
je uvedeno v čl. 140 odst. 1 druhé odrážce Smlouvy, rozumí, že v době
šetření se na členský stát nevztahuje rozhodnutí Rady podle čl.
126 odst. 6 Smlouvy o existenci nadměrného schodku.
(10)     V souladu s článkem 3
protokolu č. 13 se kritériem účasti v mechanismu směnných
kurzů Evropského měnového systému, jak je uvedeno v čl. 140
odst. 1 třetí odrážce Smlouvy, rozumí, že členský stát alespoň
po dobu posledních dvou let před šetřením dodržoval fluktuační
rozpětí stanovené mechanismem směnných kurzů (ERM) Evropského
měnového systému, aniž by byl směnný kurz vystaven silným
tlakům. Zejména pak nesmí členský stát v tomto období z vlastního
podnětu devalvovat dvoustranný střední kurz své měny
vůči euru. Počínaje 1. lednem 1999 je plnění kritéria
směnného kurzu posuzováno v rámci ERM II. Komise a ECB při
posuzování plnění tohoto kritéria ve svých zprávách zkoumaly dvouleté
období, jež skončilo 15. května 2014.
(11)     V souladu s článkem 4
protokolu č. 13 se kritériem konvergence úrokových sazeb, jak je uvedeno v
čl. 140 odst. 1 čtvrté odrážce Smlouvy, rozumí, že v
průběhu jednoho roku před šetřením průměrná
dlouhodobá nominální úroková sazba členského státu nepřekračovala
o více než 2 procentní body úrokovou sazbu nejvýše tří členských
států, které dosáhly v oblasti cenové stability nejlepších výsledků.
Pro účely kritéria konvergence úrokových sazeb byly použity srovnatelné
úrokové sazby referenčních desetiletých státních dluhopisů. K posouzení
plnění kritéria úrokových sazeb byla ve zprávách Komise a ECB uvažována
referenční hodnota vypočtená jako prostý aritmetický průměr
dlouhodobých nominálních úrokových sazeb tří členských států,
které dosáhly v oblasti cenové stability nejlepších výsledků, navýšená o
dva procentní body. Tato referenční hodnota je odvozena od dlouhodobých
úrokových sazeb v Lotyšsku (3,3 procenta), Irsku (3,5 procenta)
a Portugalsku (5,9 procenta) a v jednoletém období, které
skončilo v dubnu 2014, činila 6,2 procenta.
(12)     Údaje, na jejichž základě
je posuzováno plnění konvergenčních kritérií, poskytuje
v souladu s článkem 5 protokolu č. 13 Komise. Komise poskytla
též údaje pro přípravu tohoto návrhu. Rozpočtové údaje
předložila Komise poté, co členské státy do 1. dubna 2014 podaly
zprávu v souladu s nařízením Rady (ES) č. 479/2009[18].
(13)     Na základě zpráv
předložených Komisí a ECB o pokroku, jehož Litva dosáhla při
plnění svých závazků týkajících se uskutečňování
hospodářské a měnové unie, zní závěr takto:
a)      vnitrostátní právní předpisy Litvy,
včetně statutu národní centrální banky, jsou slučitelné
s články 130 a 131 Smlouvy a se statutem ESCB a ECB;
b)      pokud jde o to, jak Litva plní
konvergenční kritéria uvedená ve všech čtyřech odrážkách
čl. 140 odst. 1 Smlouvy:
–
v roce, jenž skončil v dubnu 2014, dosahovala
průměrná míra inflace v Litvě 0,6 procenta, tedy
výrazně méně, než kolik činí referenční hodnota, a pod
úrovní této referenční hodnoty pravděpodobně zůstane
i v následujících měsících,
–
na Litvu se nevztahuje rozhodnutí Rady o existenci
nadměrného schodku, přičemž v roce 2013 zde schodek
rozpočtu činil 2,1 % HDP,
–
Litva je ode dne 28. června 2004 členem
ERM II; při vstupu do ERM II se orgány jednostranně zavázaly
zachovávat v rámci tohoto mechanismu režim pevných směnných kurzů.
V průběhu dvouletého posuzovaného období se směnný kurz
litasu neodchýlil od svého středního kurzu a nebyl vystaven
tlakům,
–
v roce, jenž skončil v dubnu 2014, činila
dlouhodobá úroková míra v Litvě v průměru 3,6 procenta,
tedy výrazně méně, než kolik činí referenční hodnota;
c)      na základě posouzení
slučitelnosti právních předpisů a plnění
konvergenčních kritérií a s přihlédnutím k dalším faktorům
splňuje Litva podmínky nezbytné pro přijetí eura,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Litva splňuje podmínky nezbytné pro
přijetí eura. Výjimka ve prospěch Litvy podle článku 4 aktu o
přistoupení z roku 2003 se zrušuje s účinkem ode dne 1. ledna 2015.
Článek 2
Toto rozhodnutí
je určeno členským státům.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda/předsedkyně
[1]               Úř. věst. [...], s. [...].
[2]               Úř. věst. [...], s. [...].
[3]               Rozhodnutí Rady 1998/317/ES ze dne 3. května 1998 v
souladu s čl. 109j odst. 4 Smlouvy (Úř. věst. L 139,
11.5.1998, s. 30).
[4]               Rozhodnutí Rady 2000/427/ES ze dne 19. června 2000
v souladu s čl. 122 odst. 2 Smlouvy o přijetí jednotné měny
Řeckem ke dni 1. ledna 2001 (Úř. věst. L 167, 7.7.2000, s. 19).
[5]               Rozhodnutí Rady 2006/495/ES ze dne 11. července
2006 v souladu s čl. 122 odst. 2 Smlouvy o přijetí jednotné měny
Slovinskem ke dni 1. ledna 2007 (Úř. věst. L 195, 15.7.2006, s. 25).
[6]               Rozhodnutí Rady 2007/503/ES ze dne 10. července
2007 v souladu s čl. 122 odst. 2 Smlouvy o přijetí jednotné měny
Kyprem ke dni 1. ledna 2008 (Úř. věst. L 186, 18.7.2007, s. 29).
[7]               Rozhodnutí Rady 2007/504/ES ze dne 10. července
2007 v souladu s čl. 122 odst. 2 Smlouvy o přijetí jednotné měny
Maltou ke dni 1. ledna 2008 (Úř. věst. L 186, 18.7.2007, s. 32).
[8]               Rozhodnutí Rady 2008/608/ES ze dne 8. července 2008
v souladu s čl. 122 odst. 2 Smlouvy o přijetí jednotné měny
Slovenskem ke dni 1. ledna 2009 (Úř. věst. L 195, 24.7.2008, s. 24).
[9]               Rozhodnutí Rady 2010/416/EU ze dne
13. července 2010 v souladu s čl. 140 odst. 2 Smlouvy
o přijetí eura Estonskem ke dni 1. ledna 2011 (Úř.
věst. L 196, 28.7.2010, s. 24).
[10]             Rozhodnutí Rady 2013/387/EU ze dne 9. července 2013 o
přijetí eura Lotyšskem ke dni 1. ledna 2014 (Úř. věst. L 195,
18.7.2013, s. 24).
[11]             Úř. věst. L 236, 23.9.2003,
s. 33.
[12]             Úř. věst. L 157, 21.6.2005, s. 203.
[13]             Úř. věst. L 112,
24.4.2012, s. 21.
[14]             Úř. věst. C 236, 2.8.1997, s. 5.
[15]             Úř. věst. C 73, 25.3.2006, s. 21.
[16]             Nařízení Rady (ES) č. 2494/95 ze dne 23.
října 1995 o harmonizovaných indexech spotřebitelských cen (Úř.
věst. L 257, 27.10.1995).
[17]             V dubnu 2014 dosahovala průměrná
12měsíční míra inflace v Řecku –1,2 %, v Bulharsku –0,8 %, na
Kypru –0.4 % a v eurozóně 1,0 %.
[18]             Nařízení Rady (ES) č. 479/2009 ze dne 25.
května 2009 o použití Protokolu o postupu při nadměrném schodku,
připojeného ke Smlouvě o založení Evropského společenství
(Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 1).


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 2.6.2017
            COM(2017) 266 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základěžádosti Španělska – EGF/2017/001 ES/Castilla y León těžba

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               SOUVISLOSTI NÁVRHU

               1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).

               2.Dne 20. ledna 2017 předložilo Španělsko žádost EGF/2017/001 ES/Castilla y León těžba o finanční příspěvek z EFG v důsledku propouštění
                  2
                v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 5 (Těžba černého a hnědého uhlí) v regionu úrovně NUTS 2 Castilla y León (ES41) ve Španělsku.

               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.

               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI

                        Žádost o prostředky z EFG

                        EGF/2017/001 ES/Castilla y León těžba

                        Členský stát

                        Španělsko

                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2
                           3
                        )

                        Castilla y León (ES41)

                        Datum podání žádosti

                        20. ledna 2017

                        Datum potvrzení obdržení žádosti

                        20. ledna 2017

                        Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací

                        3. února 2017

                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací

                        17. března 2017

                        Lhůta pro vyhotovení posouzení

                        9. června 2017

                        Kritérium pro pomoc

                        Čl. 4 odst. 2 nařízení o EFG

                        Sektor(y) ekonomické činnosti

                        (oddíl NACE Revize 2)
                           4

                        Oddíl 5 (Těžba černého a hnědého uhlí)

                        Počet dotčených podniků

                        5

                        Referenční období (devět měsíců):

                        1. února 2016 – 1. listopadu 2016

                        Celkový počet propuštěných pracovníků

                        339

                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci

                        339

                        Celkový počet cílových příjemců pomoci

                        339

                        Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“)

                        125

                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)

                        1 603 940

                        Rozpočet na provádění EFG
                           5
                         (v EUR)

                        66 500

                        Celkový rozpočet (v EUR)

                        1 670 440

                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)

                        1 002 264

               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI

               Postup

               4.Španělsko podalo žádost EGF/2017/001 ES/Castilla y León těžba dne 20. ledna 2017, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise ve stejný den potvrdila přijetí žádosti a vyžádala si od Španělska další informace dne 3. února 2017. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do šesti týdnů od uvedeného požadavku. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž Komise musí dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 9. června 2017.

               Způsobilost žádosti

               Dotčené podniky a příjemci pomoci

               5.Žádost se týká 339 pracovníků propuštěných v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 5 (Těžba černého a hnědého uhlí)
                  6
               . K propouštění došlo v regionech úrovně NUTS 2 Castilla y León (ES41).

                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období

                        Hullera Vasco Leonesa S.A.   (HVL)

                        227

                        Centro de Investigación y Desarrollo S.A.   (CIDSA)

                        68

                        Hijos de Baldomero García S.A.

                        7

                        Minas del Bierzo Alto S.L.

                        8

                        Unión Minera del Norte S.A.   (UMINSA)

                        29

                        Celkový počet podniků: 5

                        Celkový počet propuštěných osob:

                        339

                        Celkový počet způsobilých pracovníků:

                        339

               Kritéria pro pomoc

               6.Španělsko předložilo žádost v souladu s kritérii pro pomoc stanovenými v čl. 4 odst. 2, tedy odchylně od kritérií podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, která vyžadují, aby v jednom členském státě v podnicích působících ve stejném hospodářském odvětví definovaném v oddíle NACE Revize 2 a nacházejících se v jednom regionu nebo ve dvou sousedících regionech vymezených na úrovni NUTS 2 během referenčního období v délce devíti měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500.

               7.Devítiměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 1. února 2016 do 1. listopadu 2016.

               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti

               8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán na základě dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.

               Způsobilí příjemci pomoci

               9.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 339.

               Vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací

               10.Za účelem prokázání souvislosti mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu v důsledku globalizace Španělsko tvrdí, že evropský uhelný průmysl čelí se vzrůstající tendencí konkurenci levnějšího uhlí z neevropských zemí.

               11.Těžba uhlí na úrovni EU v období let 2005–2015 prudce poklesla. V roce 2005 dosahovala evropská těžba uhlí 198,8 mil. toe
                  7
               , zatímco v roce 2015 to bylo 145,3 mil. toe. To představuje 26,9% propad v těžbě. Těžba uhlí během období let 2005–2010 průběžně klesala (–17,9 %), poté mírně stoupla v roce 2011 (+1,7 %) a v období let 2012–2015 opět průběžně klesala (–14,4 %). Ve stejném období těžba uhlí v celosvětovém měřítku vzrostla o 26,3 %; z 3 033,6 mil. toe v roce 2005 na 3 830,1 mil. toe v roce 2015. To vyústilo v pokles podílu EU na celosvětovém trhu s těžbou uhlí, který se snížil z 6,6 % v roce 2005 na 3,8 % v roce 2015.

               Těžba uhlí v celosvětovém měřítku
                  (mil. toe)

                        2005

                        2006

                        2007

                        2008

                        2009

                        2010

                        EU

                        198,8

                        193,2

                        187,0

                        178,9

                        167,9

                        165,6

                        Svět

                        3 033,6

                        3 188,5

                        3 326,7

                        3 436,0

                        3 435,3

                        3 627,6

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        EU

                        168,4

                        167,7

                        157,3

                        150,3

                        145,3

                        Svět

                        3 891,4

                        3 930,4

                        3 986,5

                        3 988,9

                        3 830,1

                        Zdroj: Statistický přehled BP
                           8

               12.Evropský uhelný trh se vyznačuje zvyšováním dovozu a zároveň snižováním těžby. V roce 2010 překročil dovoz těžbu a od té doby je těžba uhlí v EU nižší než dovoz. V období let 2010–2014 se navíc dovoz zvýšil o 16,5 % (z 230,9 mil. tun v roce 2010 na 268,9 mil. tun v roce 2014).

               Dovoz uhlí do EU a Španělska, 2010–2014
                  (mil. tun)

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        EU

                        230,9

                        245,2

                        262,1

                        267,0

                        268,9

                        Španělsko

                        12,5

                        16,5

                        22,6

                        14,0

                        17,1

               Zdroj: Datacomex, Ministerio de Economía y Competitividad.

               Dovoz uhlí do EU a Španělska, 2010–2014,
                  změna za předchozím rok (%)

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        EU

                        6,20

                        6,89

                        1,86

                        0,72

                        Španělsko

                        32,71

                        37,55

                        –38,57

                        21,94

               13.Objem dovozu uhlí ze zemí, které nejsou členy EU, se zvyšoval tak, jak se snižovala cena uhlí. Pokles cen byl způsoben zejména oslabením světové ekonomiky v kombinaci s nižší poptávkou, k čemuž došlo v důsledku zpomalení průmyslové výroby v Asii (zejména v Číně) a v důsledku nadměrné nabídky v Číně vyplývající z uhelné horečky během prvního desetiletí tohoto století
                  9
               . Měna hlavních vývozců uhlí
                  10
                oproti americkému dolaru oslabila a tlačila ceny ještě níže. Prodejní cena uhlí v Evropě proto klesla z 120 EUR/t (v polovině roku 2011) na 50 EUR/t (v roce 2015)
                  11
               . Kvůli tomuto poklesu cen přestalo být mnoho uhelných dolů v EU ziskových a začaly se uzavírat.

               14.Ve Španělsku vykazovaly jak těžba uhlí, tak dovoz podobnou tendenci jako těžba uhlí a dovoz na úrovni EU. Jak snižující se tendence těžby, tak vzrůstající tendence dovozu byly však ve Španělsku prudší. Během období let 2010–2015 klesla těžba uhlí ve Španělsku o 63,3 % (z 8,35 na 3,06 milionu tun). Pokles v těžbě uhlí v regionu Castilla y León, dotčeném propouštěním, byl ještě prudší (86,27 %). V porovnání s rokem 2010 se dovoz uhlí do Španělska v roce 2014 zvýšil o 36,76 % (tedy o 20 procentních bodů více, než o kolik vzrostl dovoz uhlí do EU).

                        Těžba uhlí (mil. tun)

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        Španělsko

                        8,35

                        6,62

                        6,16

                        4,36

                        3,90

                        3,06

                        CyL

                        2,45

                        1,85

                        1,56

                        0,95

                        1,04

                        0,41

               Zdroj: IRMC – Instituto para la restructuración de la minería del carbón.

                        Těžba uhlí, změna v předchozí rok (%)

                        2010

                        2011

                        2012

                        2013

                        2014

                        2015

                        Španělsko

                        –11,59

                        –20,73

                        –6,93

                        –29,16

                        10,58

                        –21,39

                        CyL

                        –22,66

                        –24,35

                        –15,56

                        –39,13

                        9,29

                        –60,41

               15.Reorganizace a restrukturalizace odvětví těžby uhlí ve Španělsku se v letech před hospodářskou a finanční krizí zaměřovaly na to, aby upřednostňovaly zachování lepších podmínek ziskovosti pro tyto těžební podniky. Strmý pád cen uhlí (o takřka 60 %) způsobený hospodářským útlumem, kvůli němuž přestala být domácí těžba uhlí rentabilní, nešlo předvídat. Počet společností těžících uhlí v oblasti Castilla y León se snížil o 25 % a pokles v cenách a těžbě uhlí vedl k uzavření deseti takových společností během období let 2010–2016.

               Společnosti těžící uhlí v oblasti Castilla y León (2010–2016)

               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti

               16.Událostí vedoucí k propouštění je pokles ceny uhlí na domácím trhu spuštěný nízkými cenami uhlí na mezinárodních trzích, které se propadly mimo jiné v důsledku zpomalení hospodářského růstu. Při současných cenách není domácí těžba uhlí rentabilní. To vedlo k (výše již zmíněnému) poklesu v domácí těžbě uhlí a uzavření několika důlních lokalit, které měly za následek propouštění.

               Vysvětlení mimořádných okolností, na nichž se zakládá přípustnost žádosti

               17.Španělsko tvrdí, že ačkoli během devítiměsíčního referenčního období došlo k méně než 500 případům propuštění, měla by jeho žádost být přesto považována za žádost podle čl. 4 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG, protože území zasažené propuštěním je povětšinou tvořeno odlehlými horskými údolími, která jsou řídce osídlena a značně závisí na jediném hospodářském odvětví. Území tedy lze považovat za malý trh.

               18.Územím postiženým propuštěním je hornická oblast v regionu Castilla y León. Tato hornická oblast je tvořena horskými údolími Kantaberského pohoří
                  12
               , která se nacházejí na severu provincií León a Palencia, a zahrnuje skupinu 81 měst, která jsou hospodářsky závislá na těžbě uhlí (a 31 z nich je závislých značně).

               Hornické oblasti

                        Oblast značně závislá na těžbě uhlí

                        Oblast středně závislá na těžbě uhlí

               19.Hornická oblast má 111 342 obyvatel, kteří žijí rozptýleně na ploše o rozloze přibližně 8 696 km2. Hustota obyvatelstva je proto velmi nízká, pouhých 12,8 obyvatel/km2, což je hluboko pod celostátním průměrem (92,1 obyvatel/km2) či průměrem EU (117,5 obyvatel/km2).

               20.Hornická oblast je tvořena malými městy, z nichž 44 % má 500 nebo méně obyvatel. Pouze pět největších měst v oblasti má mezi 5 000 a 10 000 obyvateli. Tato města se často nachází v izolovaných oblastech a mají problémy s mobilitou či napojením na vysokokapacitní komunikace, s technologickou infrastrukturou, rozvojem pozemků pro průmyslové využití atd., to vše především kvůli obtížím spojeným se skutečností, že jde o horské oblasti.

               21.V hornické oblasti je velmi obtížná situace v oblasti zaměstnanosti. Údaje o nezaměstnanosti mohou naznačovat, že nezaměstnanost se od roku 2012, tedy nejhoršího roku krize, zlepšila. Realita se ale zásadně liší. Počet pracovních míst v této oblasti neustále klesá, a pokud se počet nezaměstnaných osob během období let 2010–2015 snížil, pak šlo o důsledek emigrace obyvatel do jiných oblastí Španělska či do zahraničí, kde se nabízely lepší vyhlídky na zaměstnání.

               22.V prosinci roku 2015 byl počet nezaměstnaných osob o 1,03 % nižší než v prosinci roku 2010, zatímco počet obyvatel ve stejném období klesl o 8,5 %. Vývoj nezaměstnanosti podle věkových skupin během těchto let ukazuje prudký pokles u nezaměstnaných lidí ve věkové skupině 25–44 let (–11 %) a tento pokles je ještě prudší (–33 %) ve skupině do 25 let. Stejný trend lze sledovat v rozvoji obyvatelstva podle věkových skupin. Nejstrmější pokles populace nastal ve skupině do 25 let (–22 %) a poté ve skupině 25–44 let (–17 %). Ve skupině nad 45 let k žádným změnám nedošlo (–0,08 %), zatímco nezaměstnanost v této skupině vzrostla přibližně o 27 %
                  13
               .

                Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost

               23.Ačkoli v posledních dvou letech nezaměstnanost ve Španělsku klesla, je její úroveň stále vysoká (18,6 %)
                  14
               .

               24.Vzhledem k tomu, že je hornická oblast navíc malým zeměpisně izolovaným územím, propuštění 339 pracovníků má značný dopad na hospodářství oblasti, které má v současné době potíže vyrovnat se s propouštěním v odvětvích přidružených k těžbě. Vzhledem k tomu, že odvětví přidružená k těžbě spadají pod jiný oddíl NACE, než je oddíl 5 (Těžba černého a hnědého uhlí), tato propouštění nejsou součástí projednávané žádosti. V hornické oblasti již v současné době existuje nedostatek pracovních příležitostí, spuštěný vývojem v odvětví těžby z posledních let (pokles výroby po zvýšení dovozu). Tato nová propouštění mohou v této oblasti situaci zaměstnanosti ještě dále zhoršit.

               25.V souvislosti s tím, jak těžební společnosti ukončovaly svou činnost, vyústil nedostatek pracovních míst k již výše zmíněnému poklesu počtu obyvatel v hornické oblasti, což dále zvětšilo riziko vylidňování oblasti. Propouštění, kterých se týká tato žádost, mají na tuto oblast další negativní dopad, protože by mohla ohrozit úsilí, jež je vyvíjeno s cílem motivovat obyvatele, aby v této oblasti zůstali.

               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce

               Cíloví příjemci pomoci

               26.Očekává se, že opatření využijí všichni propuštění pracovníci. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:

                        Kategorie

                        Počet
                           cílových příjemců pomoci

                        Pohlaví:

                        Muži:

                        328

                        (96,8 %)

                        Ženy:

                        11

                        (3,2 %)

                        Státní občanství:

                        Občané EU:

                        339

                        (100,0 %)

                        Občané zemí, které nejsou členy EU:

                        0

                        (0,0 %)

                        Věková skupina:

                        15–24 let:

                        0

                        (0,0 %)

                        25–29 let:

                        6

                        (1,8 %)

                        30–54 let:

                        326

                        (96,2 %)

                        55–64 let:

                        7

                        (2,0 %)

                        nad 64 let:

                        0

                        (0,0 %)

               27.Španělsko navíc poskytne individualizované služby spolufinancované z EFG až 125 mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“) a kteří v den podání žádosti nedosáhli věku 30 let, vzhledem k tomu, že ke všem případům propouštění uvedeným v bodě 5 došlo v regionu na úrovni NUTS 2 Castilla y León (ES41), jenž je způsobilý na základě Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí.

               28.Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, včetně mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, je tedy 464.

               Způsobilost navržených akcí

               29.Individualizované služby, které mají být poskytnuty propuštěným pracovníkům a mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, budou spočívat v těchto akcích:

               –Úvodní a informační setkání: jedná se o první opatření, které bude nabídnuto všem cílovým příjemcům pomoci a které zahrnuje: obecná a individuální informační setkání o požadavcích ohledně dovedností a odborné přípravy, o dostupných programech poradenství a odborné přípravy, a o příspěvcích a pobídkách, stejně jako o profilaci zúčastněných pracovníků, a přípravu individualizovaného plánu k opětovnému zařazení na trh práce.

               –Profesní poradenství a podpora budou poskytovány v průběhu celého prováděcího období.

               –Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání: sem spadá intenzivní hledání zaměstnání, včetně hledání pracovních příležitostí v místě a regionu uchazeče a porovnání nabídky s poptávkou.

               –Odborná příprava. sem spadá řada školení, jako například 1) školení mezioborových dovedností a schopností. Nabídka školení bude zahrnovat semináře o technikách hledání práce, rozvoj osobních a sociálních dovedností, informační a komunikační technologie (ICT) a cizí jazyky. 2) Odborné vzdělávání: odborné vzdělávání se bude zaměřovat buď na rozšiřování těch dovedností, které se vztahují k těžbě a které mohou být použitelné i v povoláních v jiných hospodářských odvětvích (jako je rozšiřování dovedností pracovníků s výbušninami, odborníků na manipulaci s municí a střelmistrů); nebo na osvojování dovedností pro určitá odvětví nebo pro určitá povolání z odvětví, v nichž možnosti uplatnění existují, anebo se očekává, že se objeví, jako například vzdělávání pro odvětví cestovního ruchu a pohostinství ve venkovských oblastech, vzdělávání související s environmentální obnovou v důlních pánvích, s opětovným zalesňováním nebo s úpravou krajiny, vzdělávání pro pomocné ošetřovatelství v zařízeních pro seniory nebo vzdělávání v mykologii (školení o volně rostoucích houbách, o tom, jak rozpoznat jedlé druhy, o udržitelném sběru hub atd.). 3) Příprava na testy pro uznávání dovedností získaných prostřednictvím pracovních zkušeností.

               –Podpora podnikání: propuštěným pracovníkům, kteří zvažují založení vlastního podniku, bude poskytnuta řada podpůrných opatření, například 1) úvod do podnikání se zaměřením na podporu podnikatelských iniciativ v rámci samostatné výdělečné činnosti a na rozvoj podnikatelských záměrů; 2) poradenství ohledně projektů a iniciativ, jejichž účelem je rozvíjet a realizovat životaschopné projekty týkající se podnikání a samostatné výdělečné činnosti a poskytovat k nim pokyny. 3) odborná příprava k podnikání, která bude zahrnovat různé fáze zakládání podniku od základních informací nebo prvního kontaktu po složitější záležitosti, jako je plánování, provádění studií proveditelnosti, příprava podnikatelských plánů atd.; 4) pomoc při zakládání podniků: tato podpora bude sestávat z personalizovaného mentorování po celou dobu zakládání podniku.

               –Podpora pro zahájení podnikání. pracovníci, kteří si založí vlastní podnik, obdrží příspěvek na pokrytí nákladů spojených se založením podniku, investic do aktiv a běžných výdajů ve výši maximálně 15 000 EUR.

               –Pobídky. Bude poskytnuta řada pobídek. 1) Pobídka k účasti. Jako motivaci k účasti obdrží pracovníci a mladí lidé, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, paušální částku ve výši 150 EUR po třech měsících aktivní účasti na opatřeních a po ukončení alespoň jednoho opatření z personalizovaného balíčků opatření. 2) Příspěvek na dojíždění. Ti pracovníci a mladí lidé, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy a kteří se budou účastnit opatření mimo město jejich trvalého bydliště, obdrží příspěvek na dojíždění ve výši nákladů na veřejnou dopravu z města bydliště do města, kde se opatření provádí. Pokud budou muset účastníci k dojíždění použít z důvodu nedostatku vhodné veřejné dopravy svá vlastní vozidla, obdrží částku 0,19 EUR za kilometr. 3) Příspěvek na výdaje, které ponesou osoby pečující o závislé osoby. Pracovníci a mladí lidé, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy a kteří mají pečovatelské povinnosti (o děti, starší osoby, nebo osoby se zdravotním postižením) obdrží částku 15 EUR za den účasti na opatřeních. Cílem je pokrýt dodatečné náklady, které účastníkům s pečovatelskými povinnostmi vzniknou v souvislosti s účastí na odborné přípravě nebo dalších opatřeních. 4) Příspěvek na odbornou přípravu: osoby, jež se zúčastní nejméně 75 % hodin odborné přípravy plánované v rámci jejich personalizovaných plánů získání zaměstnání, obdrží po zakončení odborné přípravy příspěvek, jehož výše se bude lišit v závislosti na počtu hodin školení. Výše příspěvku se bude pohybovat v rozmezí od 100 EUR pro krátkou odbornou přípravu (25–50 hodin) do 600 EUR pro odbornou přípravu o 450 nebo více hodinách. 5) Pobídky k získání nového zaměstnání: pracovníkům, kteří se vrátí do zaměstnání, bude vyplácena mzdová podpora ve výši 150 EUR měsíčně po dobu nejvýše šesti měsíců. 6) Příspěvek při zaměstnání pracovníka. Tento příspěvek propuštěným pracovníkům pomáhá tím, že usnadňuje opětovné zaměstnání v pracovním poměru na dobu určitou nebo neurčitou u jiné společnosti. Při opětovném zaměstnání v rámci pracovního poměru na dobu neurčitou přijímající podnik obdrží až 5 000 EUR na pracovníka, zatímco při opětovném zaměstnání v rámci pracovního poměru na dobu určitou v délce nejméně 6 měsíců přijímající podnik obdrží 1 000 EUR na jednoho pracovníka.

               30.Navržené akce, které jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.

               31.Španělsko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotyčné podniky podle vnitrostátních právních předpisů nebo kolektivních smluv povinné. Španělsko dále potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.

               Odhadovaný rozpočet

               32.Celkové odhadované náklady činí 1 670 440 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 1 603 940 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagačních činností, kontroly a výkaznictví ve výši 66 500 EUR.

               33.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 002 264 EUR (60 % celkových nákladů).

                        Akce

                        Odhadovaný počet účastníků

                        Odhadované náklady na účastníka
                        (EUR)
                           15

                        Odhadované celkové náklady

                        (EUR)
                           16

                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)

                        Úvodní a informační setkání
                           (Programa de información y acogida)

                        464

                        328

                        152 240

                        Profesní poradenství a podpora
                           (Acciones de orientación y asesoramiento)

                        355

                        284

                        100 800

                        Intenzivní pomoc při hledání zaměstnání
                           (Acciones de intermediación y gestión)

                        270

                        333

                        90 000

                        Odborná příprava
                           (Acciones de formación y requalificación profesional)

                        225

                        2 183

                        491 100

                        Podpora podnikání
                           (Programa de emprendimiento)

                        62

                        1 315

                        81 500

                        Podpora pro zahájení podnikání

                        30

                        12 500

                        375 000

                        Mezisoučet (a):

                        Procento balíčku individualizovaných služeb:

                        –

                        1 290 640

                        (80,47 %)

                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)

                        Pobídky
                           (Programa de incentivos)

                        280

                        1 119

                        313 300

                        Mezisoučet (b):

                        Procento balíčku individualizovaných služeb:

                        –

                        313 300

                        (19,53 %)

                        Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG

                        1. Přípravné činnosti

                        –

                        18 000

                        2. Řízení

                        –

                        28 500

                        3. Informační a propagační činnosti

                        –

                        8 000

                        4. Kontrola a vykazování

                        –

                        12 000

                        Mezisoučet (c):

                        Procentní podíl na celkových nákladech:

                        –

                        66 500

                        (3,98 %)

                        Celkové náklady (a + b + c):

                        –

                        1 670 440

                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)

                        –

                        1 002 264

               34.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Španělsko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na činnostech souvisejících s hledáním zaměstnání nebo s profesní přípravou.

               35.Španělsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.

               Období způsobilosti výdajů

               36.Španělsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 15. února 2017. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 15. února 2017 do 15. února 2019. Výdaje na akce, jež cílí na mladé lidi, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, budou způsobilé pro finanční příspěvek do 31. prosince 2017, jak stanoví čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013.

               37.Španělsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 1. února 2017. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování a propagačních činností, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 1. února 2017 do 15. srpna 2019.

               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie

               38.Zdrojem předběžného financování nebo spolufinancování na vnitrostátní úrovni jsou fondy autonomní oblasti Castilla y León.

               39.Španělsko potvrdilo, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.

               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány

               40.Španělsko uvedlo, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací s odbory (UGT
                  17
                a CCOO
                  18
               ), s CECALE
                  19
               , s konfederací podnikatelských sdružení v Kastilii a Leónu; s ADE
                  20
                (regionální agenturou pro hospodářský rozvoj, inovace, financování a internacionalizaci podniků) a FAFECYL
                  21
                (veřejnou nadací spadající pod regionální veřejné služby zaměstnanosti). Žádost a její obsah byly předmětem diskuse se sociálními partnery. Za tímto účelem došlo v období od června do října 2016 k šesti jednáním.

               Řídicí a kontrolní systémy

               41.Španělsko oznámilo Komisi, že finanční příspěvek bude řízen a kontrolován stejnými orgány, které řídí a kontrolují ESF. Zprostředkujícím subjektem pro řídící orgán bude ADE.

               Závazky přijaté dotčeným členským státem

               42.Španělsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:

               –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,

               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,

               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,

               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,

               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,

               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.

               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Rozpočtový návrh

               43.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  22
               .

               44.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 002 264 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.

               45.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  23
               .

               Související akty

               46.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 002 264 EUR do příslušné rozpočtové položky.

               47.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.

               Návrh

               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě
                  žádosti Španělska – EGF/2017/001 ES/Castilla y León těžba

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  24
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,

               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  25
               , a zejména na bod 13 této dohody,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.

               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  26
               .

               (3)Dne 20. ledna 2017 předložilo Španělsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“) Revize 2 do oddílu 5 (Těžba černého a hnědého uhlí) v klasifikaci územních statistických jednotek („NUTS“)
                  27
                v regionu úrovně 2 Castilla y León (ES41) ve Španělsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.

               (4)V souladu s čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 se Španělsko rozhodlo poskytnout individualizované služby spolufinancované z EFG také 125 mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. NEET).

               (5)V souladu s čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 je možné žádost Španělska přijmout, neboť propouštění má závažný dopad na zaměstnanost a na místní hospodářství.

               (6)V souvislosti s uvedenou žádostí Španělska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 002 264 EUR.

               (7)Aby byly prostředky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,

               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 1 002 264 EUR v prostředcích na závazky a na platby.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum přijetí rozhodnutí]*.

                  28V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda
                        předseda

                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (2)
                  Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.

                     (3)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).

                     (4)
                  Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.

                     (5)
                  V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.

                     (6)
                  Toto je první žádost týkající se propouštění v odvětví těžby černého a hnědého uhlí.

                     (7)
                  Tuny ropného ekvivalentu, zkráceně toe, jsou normalizovanou jednotkou energie. Podle zvyklosti se rovnají přibližnému množství energie, které lze získat z jedné tuny ropy. Jde o standardizovanou jednotku o výhřevnosti 41 868 kJ/kg a lze ji použít ke srovnání energie z různých zdrojů.

                     (8)
                  www.bp.com

                     (9)
                  Investice do uhelných těžebních kapacit byly v pětiletém plánu na období 2006–2010 2,5krát vyšší než v celé historii ČLR.

                     (10)
                  Pěti největšími vývozci uhlí na světě jsou Indonésie, Austrálie, Rusko, USA a Kolumbie.

                     (11)
                  Coal Medium-term Market Report 2015, OECD/IEA. www.iea.org

                     (12)
                  Kantaberské pohoří se táhne 300 km napříč severním Španělskem, od západního cípu Pyrenejí až ke Galicijskému masivu v Galicii a podél pobřeží Kantaberského moře. Tvoří výrazný předěl mezi „zeleným Španělskem“ na severu a suchou centrální náhorní plošinou.

                     (13)
                  Zdroj: Zpracovala agentura ADE na základě údajů od Servicio Público de Empleo Estatal (nezaměstnanost) a údajů od Consejería de Economía y Hacienda de la Junta de Castilla y León (obyvatelstvo).

                     (14)
                  Údaje za 4. čtvrtletí roku 2016. http://www.datosmacro.com/paro-epa/espana

                     (15)
                  Odhadované náklady na pracovníka byly zaokrouhleny, aby se neuváděla desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady každého opatření, které jsou stejné jako v žádosti předložené Španělskem.

                     (16)
                  Celkové částky se z důvodu zaokrouhlení neshodují.

                     (17)
                  Unión Regional de Trabajadores de Castilla y León (UGT).

                     (18)
                  Unión sindical de Comisiones obreras de Castilla y León (CCOO).

                     (19)
                  Confederación de Organizaciones Empresariales de Castilla y León (CECALE).

                     (20)
                  Agencia de Innovación y Financiación Empresarial de Castilla y León (ADE).

                     (21)
                  Fundación para el Anclaje Empresarial y para el Empleo de Castilla y León (FAFECYL).

                     (22)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (23)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (24)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (25)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (26)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).

                     (27)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).

                     (28)
                   Datum vloží Evropský parlament před zveřejněním v Úředním věstníku.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 8.2.2017
            COM(2017) 64 final
            2017/0020(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o stanovisku, které má být zaujato jménem Evropské unie v rámci Smíšeného výboru EU-Mexiko a které se týká změn přílohy III rozhodnutí Smíšené rady EU-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Dohoda o hospodářském partnerství, politické koordinaci a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Spojenými státy mexickými na straně druhé byla podepsána v Bruselu dne 8. prosince 1997. Rozhodnutím Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000 zřízené dohodou (dále jen „rozhodnutí č. 2/2000“) byla zavedena ustanovení o liberalizaci obchodu.

                  Příloha III rozhodnutí Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000, která se týká definice pojmu „původní produkty“ a metod správní spolupráce, stanoví pravidla původu pro produkty pocházející z území smluvních stran.

                  Evropská unie má zavedenou celní unii s Andorrským knížectvím, pokud jde o produkty kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému, a s Republikou San Marino, pokud jde o všechny produkty. Na základě této celní unie se na zboží pocházející z Mexika vztahuje v okamžiku jejich dovozu na území Andorry a San Marina preferenční zacházení podle dohody mezi EU a Mexikem.

                  Bylo dohodnuto, že Mexiko nyní uzná produkty kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému, které pocházejí z Andorrského knížectví, a produkty, které pocházejí z Republiky San Marino, za produkty pocházející z EU ve smyslu přílohy III rozhodnutí č. 2/2000.

                  S Mexikem bylo dohodnuto, že rozhodnutí Smíšeného výboru EU-Mexiko č. 1/2017 by mělo být změněno tak, aby trvale platila pravidla uvedená v tomto rozhodnutí, která jsou vázána na konkrétní chemické produkty v číslech 2914 a 2915 harmonizovaného systému. To je v souladu s přístupem probíhající modernizace dohody mezi EU a Mexikem, pokud jde o pravidla původu vázaná na konkrétní produkty.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

                  V dohodách o volném obchodu mezi Evropskou unií a třetími zeměmi je Andořře a San Marinu poskytnuta reciprocita, která umožňuje, aby bylo s produkty pocházejícími z těchto zemí zacházeno jako s produkty pocházejícími z Evropské unie. Tato reciprocita se nyní rozšiřuje na Mexiko.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Vzhledem k tomu, že se návrh týká obchodní politiky Evropské unie, je vhodným právním základem čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie.

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

               •Proporcionalita

                  Návrh nepřekračuje rámec toho, co je nezbytné či přiměřené pro dosažení očekávaných cílů.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  Nevztahuje se na tento návrh. Tento návrh zavádí změny za účelem aktualizace předchozího znění.

               •Posouzení dopadů

                  Tento návrh zavádí změny stávající dvoustranné obchodní dohody. Nezvažují se žádné jiné možnosti.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Případným rozpočtovým důsledkem je ztráta vlastních zdrojů z cel ve výši přibližně 5 miliony EUR ročně.

               5.OSTATNÍ PRVKY

                  Žádné.

               2017/0020 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o stanovisku, které má být zaujato jménem Evropské unie v rámci Smíšeného výboru EU-Mexiko a které se týká změn přílohy III rozhodnutí Smíšené rady EU-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 207 ve spojení s čl. 218 odst. 9
                  1
                této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Příloha III rozhodnutí Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000
                  2
                stanoví pravidla původu pro produkty pocházející z území smluvních stran. Článek 38 dovoluje Smíšenému výboru EU-Mexiko změnit přílohu III rozhodnutí č. 2/2000.

               (2)Evropská unie má zavedenou celní unii s Andorrským knížectvím, pokud jde o produkty kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému, a s Republikou San Marino, pokud jde o produkty kapitol 1 až 97 harmonizovaného systému. Tato celní unie umožňuje, aby se na zboží pocházející z Mexika vztahovalo preferenční zacházení podle rozhodnutí č. 2/2000 rovněž v případě, že je vyváženo do Andorry a San Marina.

               (3)Bylo dohodnuto, že Mexiko uzná produkty kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému, které pocházejí z Andorrského knížectví, a produkty kapitol 1 až 97 harmonizovaného systému, které pocházejí z Republiky San Marino, za produkty pocházející z EU ve smyslu přílohy III rozhodnutí č. 2/2000.

               (4)Aby bylo s dotčenými produkty při dovozu do Mexika zacházeno podobně jako s produkty pocházejícími z Unie, měl by být doplněn nový dodatek VI přílohy III rozhodnutí č. 2/2000, ve kterém bude stanoveno, jak používat přílohu III, pokud jde o tyto produkty.

               (5)Společné prohlášení V
                  3
                k rozhodnutí Společné rady ES-Mexiko č. 2/2000
                  4
                zřízené Dohodou o hospodářském partnerství, politické koordinaci a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Spojenými státy mexickými na straně druhé, podepsanou v Bruselu dne 8. prosince 1997
                  5
               , stanoví, že Smíšený výbor EU-Mexiko ustanovený uvedenou dohodou přezkoumá potřebu prodloužit používání pravidel původu uvedených v poznámkách 2 a 3 dodatku II a) přílohy III rozhodnutí č. 2/2000 po 30. červnu 2003. Zmíněný přezkum se týká pravidel vázaných na jednotlivé produkty v dodatku II přílohy III rozhodnutí č. 2/2000, pokud jde o některé chemické výrobky čísel 2914 a 2915 harmonizovaného systému.

               (6)Dne XX/XX/2017 přijal Smíšený výbor rozhodnutí č. 1/2017, které počtvrté rozšiřuje používání pravidel původu vázaných na konkrétní produkty, pokud jde o chemické produkty čísel 2914 a 2915 harmonizovaného systému. Rozhodnutí č. 1/2017 platí do 31. prosince 2019.

               (7)Považuje se za vhodné trvale rozšířit používání pravidel původu vázaných na konkrétní produkty stanovené v příloze I rozhodnutí č. 1/2017, neboť tato pravidla jsou v souladu se zásadami modernizace dohody mezi Mexikem a Evropskou unií,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               1. Stanovisko, které má být jménem Unie zaujato v rámci Smíšeného výboru EU-Mexiko ohledně změn rozhodnutí Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000 a změn rozhodnutí smíšeného výboru EU-Mexiko č. 1/2017, se zakládá na návrhu rozhodnutí společného výboru EU-Mexiko připojeného k tomuto rozhodnutí.

               2. Zástupci Unie ve Smíšeném výboru EU-Mexiko mohou schválit menší změny návrhu rozhodnutí Smíšeného výboru EU-Mexiko uvedené v odstavci 1 bez dalšího rozhodnutí Rady.

               Článek 2

               Po přijetí bude rozhodnutí Smíšeného výboru EU-Mexiko ohledně změn přílohy III rozhodnutí č. 2/2000 Smíšené rady ES-Mexiko ze dne 23. března 2000 zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda / předsedkyně

               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

               1.1.Název návrhu/podnětu

               1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB

               1.3.Povaha návrhu/podnětu

               1.4.Cíle

               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu

               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad

               1.7.Předpokládaný způsob řízení

               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv

               2.2.Systém řízení a kontroly

               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje

               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky

               3.2.3.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

               3.2.4.Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem

               3.2.5.Příspěvky třetích stran

               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy

               LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

               1.RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU

               1.1.Název návrhu/podnětu

                  Rozhodnutí Rady o stanovisku, které má být zaujato jménem Evropské unie v rámci Smíšeného výboru Evropská unie-Mexiko a které se týká změn přílohy III rozhodnutí Smíšené rady EU-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce

               1.2.Příslušné oblasti politik podle členění ABM/ABB
                  6

                  Příjmová položka: Kapitola 12 (Cla a ostatní poplatky uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) rozhodnutí 2007/436/ES, EURATOM)

               1.3.Povaha návrhu/podnětu

               ◻ Návrh/podnět se týká nové akce

               ◻ Návrh/podnět se týká  nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci
                  7

               ☒ Návrh/podnět se týká prodloužení stávající akce

               ◻ Návrh/podnět akce přesměrované na jinou akci

               1.4.Cíle

               1.4.1.Víceleté strategické cíle Komise sledované návrhem/podnětem

                  Nepoužije se.

               1.4.2.Specifické cíle a příslušné aktivity ABM/ABB

                  Specifický cíl č.

                  Nepoužije se.

                  Příslušné aktivity ABM/ABB

                  Celní poplatky

               1.4.3.Očekávané výsledky a dopady

               Upřesněte účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové skupiny.

                  Objem obchodu mezi Mexikem a EU s těmito chemickými výrobky podle HS (harmonizovaného systému) 2914 a 2915, u kterých se pravidla původu vázaná na jednotlivé produkty stanou trvalými, neklesne.

               1.4.4.Ukazatele výsledků a dopadů

               Upřesněte ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu sledovat.

                  Nepoužije se.

               1.5.Odůvodnění návrhu/podnětu

               1.5.1.Potřeby, které mají být uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu

                  Nepoužije se.

               1.5.2.Přidaná hodnota ze zapojení EU

                  Návrh spadá do výlučné pravomoci Evropské unie.

               1.5.3.Závěry vyvozené z podobných zkušeností v minulosti

                  Nepoužije se.

               1.5.4.Soulad a možná synergie s dalšími vhodnými nástroji

                  Nepoužije se.

               1.6.Doba trvání akce a finanční dopad

               ◻ Návrh/podnět časově omezený

               –◻
                     Návrh/podnět s platností od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR

               –◻
                     Finanční dopad od RRRR do RRRR

               ☒ Návrh/podnět časově neomezený

               –Provádění s obdobím rozběhu od 1. ledna 2020

               –poté plné fungování.

               1.7.Předpokládaný způsob řízení
                  8

               ◻ Přímé řízení Komisí

               –◻ prostřednictvím jejích útvarů, včetně jejích zaměstnanců v delegacích Unie;

               –◻
                     prostřednictvím výkonných agentur

               ☒ Sdílené řízení s členskými státy

               ◻ Nepřímé řízení při kterém jsou úkoly souvisejícími s plněním rozpočtu pověřeny:

               –◻ třetí země nebo subjekty určené těmito zeměmi;

               –◻ mezinárodní organizace a jejich agentury (upřesněte);

               –◻EIB a Evropský investiční fond;

               –◻ subjekty uvedené v článcích 208 a 209 finančního nařízení;

               –◻ veřejnoprávní subjekty;

               –◻ soukromoprávní subjekty pověřené výkonem veřejné služby v rozsahu, v jakém poskytují dostatečné finanční záruky;

               –◻ soukromoprávní subjekty členského státu pověřené uskutečňováním partnerství soukromého a veřejného sektoru a poskytující dostatečné finanční záruky;

               –◻ osoby pověřené prováděním zvláštních činností v rámci společné zahraniční a bezpečnostní politiky podle hlavy V Smlouvy o EU a určené v příslušném základním právním aktu.

               –Pokud vyberete více způsobů řízení, upřesněte je v části „Poznámky“.

               Poznámky

                  Nepoužije se.

               2.SPRÁVNÍ OPATŘENÍ

               2.1.Pravidla pro sledování a podávání zpráv

               Upřesněte četnost a podmínky.

                  Nepoužije se.

               2.2.Systém řízení a kontroly

               2.2.1.Zjištěná rizika

                  Nepoužije se.

               2.2.2.Informace o zavedeném systému vnitřní kontroly Kromě uplatňování všech regulačních kontrolních mechanismů vypracuje GŘ HOME strategii boje proti podvodům.

                  Nepoužije se.

               2.2.3.Odhad nákladů a přínosů kontrol a posouzení očekávané míry rizika výskytu chyb

                  Nepoužije se.

               2.3.Opatření k zamezení podvodů a nesrovnalostí

               Upřesněte stávající či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.

                  Nepoužije se.

               3.ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU

               3.1.Okruhy víceletého finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky

               Nepoužije se.

               3.2.Odhadovaný dopad na výdaje

               3.2.1.Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje

               Nepoužije se.

               3.2.2.Odhadovaný dopad na operační prostředky

               –☒
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních prostředků.

               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje využití operačních prostředků, jak je vysvětleno dále:

               3.2.3.Odhadovaný dopad na prostředky správní povahy

               3.2.3.1.Shrnutí

               –☒
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití prostředků správní povahy.

               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje využití prostředků správní povahy, jak je vysvětleno dále:

               3.2.3.2.Odhadované potřeby v oblasti lidských zdrojů

               –☒
                     Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů.

               –◻
                     Návrh/podnět vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:

               3.2.4.Soulad se stávajícím víceletým finančním rámcem

               –☒
                     Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.

               –◻
                     Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého finančního rámce.

                  Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné rozpočtové položky a odpovídající částky.

                  Nepoužije se.

               –◻
                      Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu víceletého finančního rámce.

                  Upřesněte potřebu, příslušné okruhy a rozpočtové položky a odpovídající částky.

                  Nepoužije se.

               3.2.5.Příspěvky třetích stran

               –Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.

               3.3.Odhadovaný dopad na příjmy

               –◻
                     Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.

               –☒
                     Návrh/podnět má tento finanční dopad:

               na vlastní zdroje

               na různé příjmy

               v milionech EUR (zaokrouhleno na tři desetinná místa)

                        Příjmová rozpočtová položka:

                        Prostředky dostupné v běžném rozpočtovém roce

                        Dopad návrhu/podnětu
                           9

                        Rok
                        N

                        Rok
                        N+1

                        Rok
                        N+2

                        Rok
                        N+3

                        Návrh nemá žádné konečné datum.

                        Článek 120

                        20 000 500 000

                        –5

                        –5

                        –5

                        –5

               U účelově vázaných různých příjmů upřesněte dotčené výdajové rozpočtové položky.

                  Nepoužije se.

               Upřesněte způsob výpočtu dopadu na příjmy.

                  Některé chemické produkty v HS čísel 2914 a 2915 dovážené z Mexika mají preferenční sazbu cla ve výši 0 % na základě dočasné odchylky, která končí dne 31. prosince 2019. Sazba cla podle doložky nejvyšších výhod ve výši 5,5 %, která by byla použitelná od 1. ledna 2020, je u těchto chemických produktů ušlým příjmem, jelikož se tato odchylka stává trvalou.

                     (1)
                  Úř. věst. C 326, 26.10.2012, s. 146.

                     (2)
                  Úř. věst. L 157, 30.06.2000, s. 10

                     (3)
                  Úř. věst. L 245, 29.9.2000, s. 1167.

                     (4)
                  Úř. věst. L 245, 29.9.2000, s.1, cf. Úř. věst. L 157, 30.6.2000, s.10.

                     (5)
                  Úř. věst. L 276, 28.10.2000, s. 45.

                     (6)
                  ABM: řízení podle činností (Activity-Based Management); ABB: sestavování rozpočtu podle činností (activity-based budgeting).

                     (7)
                  Uvedené v čl. 54 odst. 2 písm. a) nebo b) finančního nařízení.

                     (8)
                  Vysvětlení způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.

                     (9)
                  Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé částky po odečtení 25 % nákladů na výběr.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 8.2.2017
            COM(2017) 64 final
            PŘÍLOHA
            EMPTY
            Návrh rozhodnutí Rady
            o stanovisku, které má být zaujato jménem Evropské unie v rámci Smíšeného výboru Evropská unie-Mexiko a které se týká změn přílohy III rozhodnutí Smíšené rady EU-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce

               ROZHODNUTÍ Č. X/XXXX SMÍŠENÉHO VÝBORU EU-MEXIKO

               ze dne XX XXXXX XXXX,

               které se týká změn přílohy III rozhodnutí Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce

               SMÍŠENÝ VÝBOR,

               s ohledem na rozhodnutí Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000 ze dne 23. března 2000 (dále jen „rozhodnutí č. 2/2000“) a jeho přílohu III, a zejména na článek 38 tohoto rozhodnutí,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)
                     Příloha III rozhodnutí č. 2/2000 stanoví pravidla původu pro produkty pocházející z území smluvních stran.

               (2)
                     Evropská unie má zavedené celní unie s Andorrským knížectvím, resp. Republikou San Marino a v jejich důsledku se na zboží pocházející z Mexika vztahuje preferenční zacházení při vývozu tohoto zboží do těchto dvou zemí.

               (3) Bylo dohodnuto, že Mexiko uzná produkty kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému, které pocházejí z Andorrského knížectví, a produkty kapitol 1 až 97 harmonizovaného systému, které pocházejí z Republiky San Marino, za produkty pocházející z EU ve smyslu přílohy III rozhodnutí č. 2/2000.

               (4)
                     Aby bylo s dotčenými produkty při dovozu do Mexika zacházeno podobně jako s produkty pocházejícími z Evropské unie, měl by být doplněn nový dodatek VI přílohy III rozhodnutí č. 2/2000, ve kterém bude stanoveno, jak používat přílohu III, pokud jde o tyto produkty.

               (5)
                     Dne XX/XX/2017 přijal Smíšený výbor rozhodnutí č. 1/2017, které počtvrté rozšiřuje používání pravidel původu týkajících se konkrétních produktů, pokud jde o chemické produkty čísel 2914 a 2915 harmonizovaného systému. Prodloužení stanovené v rozhodnutí č. 1/2017 se použije do dne 31. prosince 2019.

               (6)
                     Považuje se za vhodné trvale rozšířit používání pravidel původu týkajících se konkrétních produktů, které bylo rozšířeno přílohou I rozhodnutí č. 1/2017, neboť tato pravidla jsou v souladu se zásadami modernizace dohody mezi Mexikem a Evropskou unií.

               (7)
                     Příloha III rozhodnutí Smíšené rady ES-Mexiko č. 2/2000 by proto měla být odpovídajícím způsobem změněna,

               ROZHODLA TAKTO:

               Článek 1

               1. Dodatek II k příloze III rozhodnutí č. 2/2000 se mění v souladu s přílohou I tohoto rozhodnutí.

               2. K příloze III rozhodnutí č. 2/2000 se doplňuje nový dodatek VI, jak je stanoveno v příloze II tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni, kdy si strany oznámí splnění postupů nezbytných pro tento účel.

               V ... dne XXXX, XX XXXX 2017

               Za smíšený výbor

               PŘÍLOHA I

               V dodatku II přílohy III rozhodnutí č. 2/2000 se údaje v číslech 2914 a 2915 harmonizovaného systému nahrazují tímto:

                        „Kód HS

                        Popis zboží

                        Opracování nebo zpracování prováděné na nepůvodních materiálech, které uděluje status původu

                        (1)

                        (2)

                        (3)                  nebo                     (4)

                        ex 2914

                        Diacetonalkohol

                        Methyl(isobutyl)keton

                        Mesityloxid

                        Výroba z acetonu

                        Výroba, při níž dochází k chemické reakci*

                        2915

                        Nasycené acyklické monokarboxylové kyseliny a jejich anhydridy, halogenidy, peroxidy a peroxykyseliny; jejich halogen-, sulfo-, nitro- nebo nitrosoderiváty s výjimkou:

                        Výroba z materiálů kteréhokoli čísla. Hodnota všech použitých materiálů čísel 2915 a 2916 však nesmí přesáhnout 20 % ceny produktu ze závodu

                        Výroba, v níž hodnota všech použitých materiálů nepřesahuje 40 % ceny produktu ze závodu

                        Acetanhydrid, ethyl a n-Butylacetát, vinyl-acetát, isopropyl a methylamyl-acetát, kyseliny mono-, di- nebo trichloroctové, jejich soli a estery

                        Výroba z materiálů kteréhokoli čísla. Hodnota všech použitých materiálů čísla 2916 však nesmí přesáhnout 20 % ceny produktu ze závodu

                        Výroba, při níž dochází k chemické reakci**

               *
                     „Chemickou reakcí“ se rozumí proces (včetně biochemických procesů), jehož výsledkem je molekula s novou strukturou vzniklá následkem rozbíjení intramolekulárních vazeb a vytvářením nových intramolekulárních vazeb, nebo změnou prostorového uspořádání atomů v molekule.

               Tyto postupy by neměly být posuzovány pro účely původu:

               a)
                     rozpouštění ve vodě nebo jiná rozpouštědla;

               b)
                     odstranění rozpouštědel, včetně rozpouštědla vody nebo

               c)
                     doplnění nebo odstranění vody krystalizací.

               **
                     „Chemickou reakcí“ se rozumí proces (včetně biochemických procesů), jehož výsledkem je molekula s novou strukturou vzniklá následkem rozbíjení intramolekulárních vazeb a vytvářením nových intramolekulárních vazeb, nebo změnou prostorového uspořádání atomů v molekule.

               Tyto postupy by neměly být posuzovány pro účely původu:

               a)
                     rozpouštění ve vodě nebo jiná rozpouštědla;

               b)
                     odstranění rozpouštědel, včetně rozpouštědla vody nebo

               c)
                     doplnění nebo odstranění vody krystalizací. „

               PŘÍLOHA II

               K příloze III rozhodnutí č. 2/2000 se doplňuje nový dodatek VI, který zní:

               „Dodatek VI

               ANDORRSKÉ KNÍŽECTVÍ A REPUBLIKA SAN MARINO

               1.
                     Mexiko přijímá produkty pocházející z Andorrského knížectví zařazené do kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému podle stejného celního režimu, který se vztahuje na produkty dovážené a pocházející z Evropské unie, dokud zůstává v platnosti celní unie zřízená rozhodnutím Rady 90/680/EHS ze dne 26. listopadu 1990
                  1
               .

               2.
                     Na produkty pocházející z Mexika zařazené do kapitol 25 až 97 harmonizovaného systému se vztahuje stejné preferenční sazební zacházení při dovozu na území Andorry, jako je tomu v Evropské unii, dokud zůstává v platnosti celní unie zřízená rozhodnutím 90/680/EHS ze dne 26. listopadu 19901.

               3.
                     Produkty pocházející z Republika San Marino zařazené do kapitol 1 až 97 harmonizovaného systému Mexiko uznává podle stejného celního režimu, který se vztahuje na produkty dovážené a pocházející z Evropské unie, dokud zůstává v platnosti Dohoda o spolupráci a celní unii mezi Evropským hospodářským společenstvím a Republikou San Marino, která byla uzavřena v Bruselu dne 16. prosince 1991.

               4.
                     Na produkty pocházející z Mexika zařazené do kapitol 1 až 97 harmonizovaného systému se vztahuje stejné preferenční sazební zacházení při dovozu na území San Marina, jako je tomu v Evropské unii, dokud zůstává v platnosti Dohoda o spolupráci a celní unii mezi Evropským hospodářským společenstvím a Republikou San Marino, která byla uzavřena v Bruselu dne 16. prosince 1991.

               5.
                     Příloha III rozhodnutí č. 2/2000 Smíšené rady ES-Mexiko ze dne 23. března 2000 o definici pojmu „původní produkty“ a metodách správní spolupráce platí obdobně pro obchod s produkty uvedenými v bodech 1 až 4.

               6.
                     Vývozce nebo jeho zmocněný zástupce uvede v kolonce 2 průvodního osvědčení EUR.1 nebo v prohlášení na faktuře „Mexiko“, jakož i buď „Andorrské knížectví“, nebo „Republika San Marino“. Kromě toho musí být tyto informace uvedeny v kolonce 4 průvodního osvědčení EUR.1 nebo v prohlášení na faktuře, pokud jde o produkty pocházející z Andorrské knížectví nebo Republiky San Marino.

               7.
                     Evropská unie zasílá Mexiku vzorky průvodních osvědčení EUR.1 a razítek, která mají Andorrské knížectví a Republika San Marino používat, a adresy orgánů, které jsou v Andorrském knížectví a Republice San Marino zodpovědné za ověřování.

               8.
                     Pokud příslušný vládní orgán Andorrského knížectví nebo Republiky San Marino neplní ustanovení přílohy III, může Mexiko předložit věc Zvláštnímu výboru pro celní spolupráci a pravidla původu, který byl zřízen článkem 17 rozhodnutí č. 2/2000, aby se určila opatření vhodná k nápravě.“

                     (1)
                  Rozhodnutí Rady 90/680/EHS ze dne 26. listopadu 1990 o uzavření Dohody ve formě výměny dopisů mezi Evropským hospodářským společenstvím a Knížectvím Andorry (Úř. věst. L 374, 31.12.1990, s. 13).