				|

		52011PC0817

			Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY kterým se mění nařízení (ES) č. 294/2008,kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut /* KOM/2011/0817 v konečném znění - 2011/0384 (COD) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Evropský inovační a technologický
institut (dále jen „EIT“) byl zřízen nařízením (ES)
č. 294/2008 s cílem přispět k udržitelnému
hospodářskému růstu a konkurenceschopnosti posílením
inovační kapacity EU a jejích členských států.
Začleněním znalostního trojúhelníku vysokoškolského vzdělávání,
výzkumu a inovací institut v období 2014–2020 přispěje
k obecnému cíli „rámcového programu pro výzkum a inovace – Horizont
2020“ (dále jen „program Horizont 2020“)[1].
Toto začlenění se odehrává především prostřednictvím
znalostních a inovačních společenství, která v dlouhodobém
horizontu spojují organizace v otázkách společenských výzev.
Finanční příspěvek do EIT
z programu Horizont 2020 bude proveden v souladu s nařízením
Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast
a šíření výsledků Horizontu 2020[2].
Finance, které EIT poskytne znalostním a inovačním
společenstvím, pokryjí „činnosti znalostních a inovačních
společenství s přidanou hodnotou“, avšak znalostní a inovační
společenství či jejich partnerské organizace mohou podléhat jiným
režimům v rámci programu Horizont 2020 či programů Evropské
unie v souladu s jejich příslušnými pravidly a za stejných
podmínek, jako u ostatních žádostí.
Navrhované
změny vycházejí z několika zdrojů: z poznatků
z počátečního období, návrhu strategického program inovací EIT,
který je založen na návrhu správní rady EIT, doporučení externí hodnotící
zprávy a stanoviska Komise k hodnotící zprávě, jakož i z výsledků
obecných konzultací se zúčastněnými stranami EIT.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A HODNOCENÍ DOPADU
Při přípravě návrhu byly brány
v úvahu reakce z otevřených konzultací o EIT[3]. Své názory vyjádřily
členské státy a široká škála zúčastněných stran z oblasti
průmyslu, vysokoškolských kruhů a občanské
společnosti. Z konzultací vyplynulo, že poslání EIT, které
spočívá ve zlepšení a rozšíření spolupráce mezi světy
vysokých škol, podnikání, výzkumu a inovací, se těší značné
podpoře. Podle respondentů by EIT měl v programu „Horizont
2020“, budoucím programu EU pro výzkum a inovace, mít specifickou úlohu
a vytvořit užší vazby s dalšími evropskými a vnitrostátními
snahami. Většina respondentů chválila způsob, kterým EIT
zajišťuje účast podniků na své činnosti, a naléhala na
institut, aby posílil své informační činnosti. Mimoto považovali
respondenti zapojení podniků za velice významný krok pro budoucí
úspěch EIT. Pro přilákání účastníků ze soukromého
sektoru je proto zásadní pružnost, jasnost pravidel a zřejmá návratnost
investic.
Návrh se rovněž opírá o externí hodnotící
zprávu, ve které je koncept začlenění znalostního trojúhelníku
považován za velmi významný, a témata, na nichž EIT staví, se setkala
s příznivým ohlasem. Model, který EIT vytvořil a který je
založen na integrovaných sítích center společného umístění, se
těší velké podpoře. Respondenti rovněž vyjádřili souhlasné
stanovisko, že hodnota znalostních a inovačních společenství
tkví v tom, že působí jako katalyzátory, a zajišťují tak
přidanou hodnotu u činností, které již byly realizovány jinými
členy.
3.           PRÁVNÍ PRVKY NÁVRHU
Návrh je založen na článku 173 Smlouvy o
fungování Evropské unie a bude proveden v rámci nepřímého
centralizovaného řízení.
4.           DOPAD NA ROZPOČET
Během období 2014–2020 bude EIT poskytnut
finanční příspěvek ve výši 3 182 230 milionů EUR
(v běžných cenách) z rámcového programu pro výzkum a inovace
Horizont 2020 (2014–2020). „Legislativní finanční výkaz“ přiložený
k tomuto návrhu stanoví vliv na rozpočet a lidské a administrativní
zdroje.
2011/0384 (COD)
Návrh
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A
RADY
kterým se mění nařízení (ES)
č. 294/2008,
kterým se zřizuje Evropský inovační a technologický institut
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ
UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na čl. 173 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
po postoupení návrhu legislativního aktu
vnitrostátním parlamentům,
s ohledem na stanovisko Evropského
hospodářského a sociálního výboru[4],
s ohledem na stanovisko Výboru
regionů[5],
v souladu s řádným
legislativním postupem,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)
Strategie Evropa 2020 pro inteligentní
a udržitelný růst podporující začlenění přisuzuje
významnou roli Evropskému inovačnímu a technologickému institutu
(dále jen „EIT“), který se podílí na velkém množství stěžejních iniciativ.

(2)
V období 2014–2020 by měl EIT
začleněním znalostního trojúhelníku výzkumu, inovací
a vzdělávání přispívat k cílům rámcového programu pro
výzkum a inovace – Horizont 2020 (dále jen „program Horizont 2020), který
byl zřízen nařízením Evropského parlamentu a Rady č. XX/XXXX[6].
(3)
Aby se účastníkům programu Horizont 2020
zajistil ucelený rámec, mělo by se na EIT vztahovat nařízení
Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast
a šíření výsledků Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum
a inovace (2014–2020) (dále jen „pravidla pro účast“).
(4)
V pravidlech pro účast jsou vymezena
pravidla týkající se správy práv duševního vlastnictví.
(5)
Pravidla týkající se zúčastněných
států a třetích zemí jsou popsána v nařízení o
zřízení Horizontu 2020.
(6)
EIT by měl přímo spolupracovat s vnitrostátními
a regionálními představiteli a dalšími zúčastněnými
stranami napříč inovačním řetězcem,
a vytvářet tak pozitivní účinky na obou stranách. Aby se tento
dialog a tato výměna staly systematičtějšími, mělo by
být zřízeno fórum zúčastněných stran EIT, které by kolem
průřezových otázek spojilo širší společenství
zúčastněných stran.
(7)
Je třeba stanovit výši příspěvku EIT
na znalostní a inovační společenství a objasnit původ jejich
finančních zdrojů.
(8)
Složení orgánů EIT by mělo být
zjednodušeno. Fungování správní rady EIT by se mělo zefektivnit
a měly by se více vyjasnit příslušné role a úkoly správní rady
a ředitele.
(9)
Nová znalostní a inovační
společenství, včetně jejich prioritních oblastí
a organizace a načasování výběrového řízení, by
měla být zahajována v souladu s podmínkami stanovenými
strategickým programem inovací.
(10)
Znalostní a inovační společenství by
měla svou vzdělávací činnost rozšířit o odborná školení.
(11)
Požaduje se, aby Komise a EIT spolupracovaly na
organizaci sledování a hodnocení znalostních a inovačních
společenství, a zajistily tak soudržnost s obecným systémem sledování
a hodnocení na úrovni EU.
(12)
Znalostní a inovační společenství by
měla usilovat o zajištění součinnosti s příslušnými
iniciativami Evropské unie.
(13)
Aby se zajistilo širší zapojení organizací z různých
členských států do znalostních a inovačních
společenství, měly by partnerské organizace být usazeny ve třech
různých členských státech.
(14)
Kritéria a postupy pro financování, sledování
a hodnocení činností znalostních a inovačních
společenství by měl EIT přijmout před zahájením procesu
výběru znalostních a inovačních společenství.
(15)
Tříletý pracovní program EIT by měl
zohlednit stanovisko Komise týkající se specifických cílů EIT, jak jsou
definovány v programu Horizont 2020, a jejich návaznost na politiky
a nástroje Evropské unie.
(16)
EIT se v rámci programu Horizont 2020 bude
zabývat otázkou začlenění výdajů souvisejících se změnou
klimatu, jak stanoví program Horizont 2020.
(17)
Hodnocení EIT by mělo včas poskytnout
podklady pro hodnocení programu Horizont 2020 v letech 2017 a 2023.
(18)
Komise by měla posílit svoji úlohu při
sledování, jak EIT provádí specifické aspekty svých činností.
(19)
Toto nařízení stanoví finanční krytí na
období 2014–2020, které je ve smyslu bodu [17] interinstitucionální dohody ze
dne XX/YY/201Z mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o spolupráci v rozpočtových záležitostech a o řádném
finančním řízení pro rozpočtový orgán hlavní referenční
hodnotou během ročního rozpočtového procesu. Finanční
příspěvek pro EIT by měl být poskytován z programu Horizont
2020.
(20)
Nadace EIT neobdrží přímí příspěvek
z rozpočtu EU, přestože se to původně
předpokládalo, a udělení absolutoria EU by se u ní nemělo
použít.
(21)
Za účelem jasnosti by příloha
nařízení (ES) č. 294/2008 měla být nahrazena novou
přílohou.
(22)
Nařízení (ES) č. 294/2008 by proto
mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Nařízení (ES) č. 294/2008 se
mění takto:
(1)
Článek 2 se mění takto:
(a)
Odstavce 3 a 4 se zrušují.
(b)
Odstavec 7 se nahrazuje tímto:
„vysokoškolskou institucí“ instituce ve smyslu
článku 2 rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (ES) č.
XXX/20XX, kterým se zavádí „Erasmus pro všechny“.
(c)
Doplňuje se odstavec 10, který zní:
„10. „fórem zúčastněných stran“ setkání
otevřené zástupcům vnitrostátních a regionálních orgánů,
organizovaným zájmovým subjektům i jednotlivcům z oblasti
podnikání, vysokoškolského vzdělávání a výzkumu, klastrovým
organizacím, stejně jako jiným zúčastněným stranám z celého
znalostního trojúhelníku.“
(d)
Doplňuje se odstavec 11, který zní:
„11. „činnostmi znalostních
a inovačních společenství s přidanou hodnotou“
činnosti prováděné partnerskými organizacemi, které přispívají
k začlenění znalostního trojúhelníku výzkumu, inovací
a vysokoškolského vzdělávání, včetně činností
spojených se zřízením, správou a koordinací znalostních
a inovačních společenství.“
(2)
Článek 3 se nahrazuje tímto:
„Článek
3
Poslání a cíle
Posláním EIT je přispívat k udržitelnému
hospodářskému růstu a ke konkurenceschopnosti v Evropě
posilováním inovační kapacity členských států a Unie.
K naplnění tohoto cíle EIT podporuje a začleňuje
vysokoškolské vzdělávání, výzkum a inovace na nejvyšší úrovni.
Obecné cíle, specifické cíle a ukazatele
výsledků EIT pro období 2014–2020 jsou popsány v programu Horizont
2020.“
(3)
V čl. 4 odst. 1 se zrušuje
písmeno b).
(4)
Ustanovení čl. 5 odst. 1 se
mění takto:
(a)
Písmeno a) se zrušuje.
(b)
Vkládá se nové písmeno j), které zní:
„j) svolává alespoň jednou ročně fórum
zúčastněných stran, aby je informoval o činnostech EIT,
jeho zkušenostech, osvědčených postupech a příspěvku
k politikám a cílům Unie v oblasti inovací, výzkumu
a vzdělávání. Zúčastněné strany jsou vyzvány, aby
vyjádřily svůj názor.“
(5)
V čl. 6 odst. 1 se písmeno c) nahrazuje
tímto:
„c) vzdělávacími a školicími
činnostmi na magisterské a doktorandské úrovni, stejně jako
kurzy odborné přípravy v oborech, které mají potenciál naplnit
budoucí evropské společensko-hospodářské potřeby a které
podporují rozvoj dovedností souvisejících s inovacemi, zlepšení
řídicích a podnikatelských dovedností a mobilitu výzkumných
pracovníků a studentů;“.
(6)
Článek 7 se mění takto:
(a)
Vkládá se nový odstavec 1a, který zní:
„1a. EIT zahájí výběr a určení
znalostních a inovačních společenství v souladu s prioritními
oblastmi a časovým rozvrhem stanoveným ve strategickém programu
inovací.“
(b)
V odstavci 2 se doplňuje nové písmeno h),
které zní:
„h) připravenost k zajištění
součinnosti s jinými iniciativami Evropské unie.“
(c)
Odstavec 3 se nahrazuje tímto:
„3. Minimální podmínkou pro vytvoření
znalostního a inovačního společenství je účast alespoň
tří partnerských organizací usazených alespoň ve třech
různých členských státech. Všechny tyto partnerské organizace musí
být vzájemně nezávislé ve smyslu článku 7 pravidel pro účast.“
(d)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Většina partnerských organizací
tvořících znalostní a inovační společenství musí být
usazena v členských státech. Součástí každého znalostního a
inovačního společenství je alespoň jedna vysokoškolská instituce
a jedna soukromá společnost.“
(e)
Doplňuje se odstavec 5, který zní:
„5. EIT ještě před zahájením procesu
výběru nových znalostních a inovačních společenství
přijme kritéria a postupy pro financování, sledování a hodnocení
činností znalostních a inovačních společenství.“
(7)
Vkládá se tento článek 7a:
„Článek 7a
Zásady
hodnocení a sledování znalostních a inovačních společenství
EIT na základě klíčových
ukazatelů výkonnosti a ve spolupráci s Komisí zajišťuje
průběžné sledování a pravidelná externí hodnocení výstupů,
výsledků a dopadu každého znalostního a inovačního
společenství.“
(8)
Vkládá se článek 7b, který zní:
„Článek
7b
Trvání,
pokračování a ukončení znalostního a inovačního
společenství
1.
S výhradou výsledků pravidelných
hodnocení a specifických rysů určitých oblastí je běžným
časovým rámcem znalostního a inovačního společenství sedm
až patnáct let.
2.
Správní rada může rozhodnout
o prodloužení činnosti znalostního a inovačního
společenství nad rámec původně stanoveného období, pokud lze
tímto způsobem nejvhodněji dosáhnout cílů EIT.
3.
Nevykazuje-li hodnocení znalostního
a inovačního společenství odpovídající výsledky, přijme
správní rada odpovídající opatření, včetně snížení, úpravy nebo
odnětí finanční podpory nebo ukončení dohody.“
(9)
Článek 10 se zrušuje.
(10)
Čl. 14 odst. 2 se nahrazuje tímto:
„2. Znalostní a inovační společenství
jsou financována zejména z těchto zdrojů:
(a)
z příspěvků od partnerských
organizací, které představují podstatný zdroj financování;
(b)
z povinných nebo dobrovolných
příspěvků od členských států, třetích zemí nebo
jejich veřejných orgánů;
(c)
z příspěvků od mezinárodních
subjektů nebo institucí;
(d)
z příjmů získaných z vlastní
činnosti a poplatků z práv duševního vlastnictví
znalostních a inovačních společenství;
(e)
z kapitálových dotací, včetně dotací
spravovaných nadací EIT;
(f)
z odkazů, darů nebo
příspěvků od jednotlivců, institucí, nadací nebo jiných
vnitrostátních subjektů;
(g)
z příspěvků od EIT;
(h)
z finančních nástrojů,
včetně těch, které jsou financovány ze souhrnného rozpočtu
Evropské unie.
Příspěvky
mohou zahrnovat věcné příspěvky.“
(11)
V článku 14 se odstavec 4 nahrazuje tímto:
„4. Příspěvek EIT může pokrýt až
100 % celkových způsobilých nákladů na činnosti znalostních
a inovačních společenství s přidanou hodnotou.“
(12)
Článek 15 se nahrazuje tímto:
„Článek
15
Vytváření
programů a podávání zpráv
EIT přijímá:
(a)
klouzavý tříletý pracovní program vycházející
z přijatého strategického programu inovací a obsahující
prohlášení o hlavních prioritách a plánovaných iniciativách EIT a
znalostních a inovačních společenství, včetně odhadu
finančních potřeb a zdrojů. Obsahuje také vhodné ukazatele
pro sledování činností znalostních a inovačních
společenství a EIT. EIT předá předběžný klouzavý
tříletý pracovní program Komisi do 31. prosince každého roku n–2.
Komise do tří měsíců vydá stanovisko s ohledem na
specifické cíle EIT stanovené v programu Horizont 2020 a na jeho
návaznost na politiky a nástroje Unie. EIT stanovisko Komise náležitě
zohlední a v případě nesouhlasu svůj postoj odůvodní.
EIT předá konečný pracovní program pro informaci Evropskému
parlamentu, Radě, Komisi, Evropskému hospodářskému a sociálnímu
výboru a Výboru regionů;
(b)
každoročně do 30. června
výroční zprávu. Ve zprávě jsou uvedeny činnosti provedené ze
strany EIT a znalostních a inovačních společenství v průběhu
předchozího kalendářního roku a hodnoceny výsledky s ohledem
na stanovené cíle, ukazatele a časový rozvrh, rizika spojená s prováděnými
činnostmi, využívání zdrojů a celkovou činností EIT.“
(13)
Článek 16 se mění takto:
(a)
V odstavci 2 se slova „každých pět let“
nahrazují slovy „každé tři roky“.
(b)
Vkládá se nový odstavec 2a, který zní:
„2a. Komise
může s pomocí nezávislých odborníků provádět další
hodnocení témat či oblastí strategického významu, a sledovat tak
pokrok, kterého EIT dosáhl při plnění stanovených cílů,
určit faktory, které přispívají k provádění činností,
a určit osvědčené postupy.“
(14)
V článku 17 se vkládá odstavec 2a, který zní:
„2a. Strategický
program inovací obsahuje analýzu potenciální součinnosti a návaznosti mezi
činnostmi EIT a jinými iniciativami, nástroji a programy Unie.“
(15)
Článek 19 se nahrazuje tímto:
„Článek
19
Rozpočtové
závazky
Finanční krytí z programu Horizont
2020 na provádění tohoto nařízení na období od 1. ledna 2014 do
31. prosince 2020 se stanoví na 3 182 230 000 EUR. Roční
rozpočtové položky schvaluje rozpočtový orgán v mezích
finančního rámce. Finanční příspěvek EIT do znalostních
a inovačních společenství se poskytuje v rámci tohoto
finančního krytí.“
(16)
V článku 20 se odstavec 5 nahrazuje
tímto:
„5. Správní rada
přijme návrh odhadu společně s návrhem plánu pracovních
míst a předběžným klouzavým tříletým pracovním plánem
a předloží je do 31. prosince roku n–2 Komisi.“
(17)
V článku 20 se odstavec 6 nahrazuje
tímto:
„6. Na
základě tohoto odhadu Komise zapracuje do návrhu souhrnného rozpočtu
Evropské unie podle svého uvážení odhady výše subvencí, které mají být
poskytnuty ze souhrnného rozpočtu.“
(18)
Článek 21 se mění takto:
(a)
Vkládá se nový odstavec 1a, který zní:
„1a. Finanční
příspěvek pro EIT se provádí v souladu s nařízením
Evropského parlamentu a Rady o zřízení Horizontu 2020 a s nařízením
Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví pravidla pro účast
a šíření výsledků Horizontu 2020.“
(b)
Odstavec 4 se nahrazuje tímto:
„4. Na
doporučení Rady udělí Evropský parlament do 30. dubna roku n+2
za rozpočtový rok n řediteli absolutorium za plnění
rozpočtu EIT.“
(19)
Čl. 22 odst. 4 se zrušuje.
(20)
Vkládá se tento článek 22a:
„Článek 22a
Zrušení
EIT
Dojde-li ke zrušení EIT, proběhne zrušení
a likvidace pod dohledem Komise a v souladu s platnými právními
předpisy. Dohody se znalostními a inovačními společenstvími
a akt, kterým se zřizuje nadace EIT, obsahuje pro účely takové
situace odpovídající ustanovení.“
Článek 2
Příloha nařízení (ES) č. 294/2008 se nahrazuje
přílohou tohoto nařízení
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dne
1. ledna 2014.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne .
Za Evropský parlament                                 Za
Radu
Předseda                                                        předseda
PŘÍLOHA
Stanovy
Evropského inovačního a technologického institutu
Oddíl 1
Složení
správní rady
1.
Správní rada se skládá ze jmenovaných
a zastupujících členů.
2.
Jmenovaných členů je dvanáct, jmenuje je
Komise a zajišťují vyvážený poměr zkušeností z podnikatelské
a z vysokoškolské oblasti a z oblasti výzkumu. Jejich funkční
období je čtyřleté a nemohou být jmenováni opakovaně.
Kdykoli to je nutné, předloží správní rada
Komisi návrh na jmenování nového člena nebo členů. Uchazeč
nebo uchazeči se vyberou na základě výsledků transparentního
a otevřeného řízení, které zahrnuje konzultace
se zúčastněnými stranami.
Komise přihlíží k vyváženosti zkušeností
z oblasti vysokoškolského vzdělávání, výzkumu, inovací
a podnikání, jakož i k rovnoměrnému zastoupení mužů
a žen a k uznání vysokoškolského, výzkumného a inovačního
prostředí v rámci celé Evropské unie.
Komise člena nebo členy jmenuje
a uvědomí Evropský parlament a Radu o průběhu
výběru a konečném jmenování tohoto člena nebo
členů správní rady.
Nemůže-li jmenovaný člen své
funkční období dokončit, je na zbytek jeho funkčního období
jmenován náhradník stejným postupem, jakým byl zvolen či jmenován
člen, který svou funkci nemůže vykonávat. Náhradník, pokud byl ve
funkci po dobu kratší než dva roky, muže být Komisí na žádost správní rady
jmenován opětovně na další čtyři roky.
Během přechodného období členové
rady původně jmenovaní na dobu šesti let dokončí svůj
mandát. Do té doby bude jmenovaných členů 18. Do šesti
měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost správní rada se
souhlasem Komise z dvanácti členů jmenovaných v roce 2012
vybere třetinu na dvouleté funkční období, třetinu na
čtyřleté funkční období a třetinu na šestileté
funkční období.
3.
Zastupující členové zvolení znalostními
a inovačními společenstvími z jejich partnerských
organizací jsou tři. Jejich funkční období je dvouleté a lze jej
jednou obnovit. Pokud ze znalostního a inovačního společenství
odejdou, bude jejich funkční období ukončeno.
Podmínky a způsoby volby
a nahrazování „zastupujících členů“ přijme správní rada na
návrh ředitele. Tento mechanismus zajistí odpovídací zastoupení z hlediska
rozmanitosti a zohlední vývoj znalostních a inovačních
společenství.
Během přechodného období zastupující
členové původně zvolení na dobu tří let dokončí
svůj mandát. Do té doby budou zastupující členové čtyři.
4.
Členové správní rady jednají v zájmu EIT
a nezávislým způsobem zajišťují jeho cíle, poslání, identitu
a soudržnost.
Oddíl 2
Povinnosti
správní rady
1.
Správní rada přijímá nutná strategická
rozhodnutí, zejména:
(a)
přijímá návrh strategického programu inovací
EIT, klouzavý tříletý pracovní program, rozpočet, roční
účetní závěrku a rozvahu a roční zprávu
o činnosti, a to na základě návrhu ředitele;
(b)
přijímá kritéria a postupy pro
financování, sledování a hodnocení činností znalostních
a inovačních společenství, a to na základě návrhu
ředitele;
(c)
určuje postup výběru znalostních
a inovačních společenství;
(d)
vybírá a určuje partnerství jakožto
znalostní a inovační společenství nebo v případě
nutnosti toto určení ruší;
(e)
zajišťuje průběžné hodnocení
činností znalostních a inovačních společenství;
(f)
přijímá svůj jednací řád, jednací
řád výkonného výboru a specifická finanční pravidla pro EIT;
(g)
určuje se souhlasem Komise odpovídající
odměny členů správní rady a výkonného výboru; tyto
odměny se stanoví podle obdobného ustanovení v členských státech;
(h)
přijímá postup pro výběr výkonného výboru
a ředitele;
(i)
jmenuje, a je-li to nutné, odvolává
ředitele a vykonává vůči němu disciplinární pravomoc;
(j)
jmenuje účetního a členy výkonného
výboru;
(k)
přijímá kodex správného chování ohledně
střetu zájmů;
(l)
v případě potřeby zřizuje
poradní skupiny i na dobu určitou;
(m)
zřizuje útvar interního auditu v souladu
s nařízením Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002;
(n)
je oprávněna zřídit nadaci (dále jen
„nadace EIT“) se zvláštním cílem prosazovat a podporovat činnosti
EIT;
(o)
rozhoduje o jazykovém režimu EIT,
přičemž zohlední stávající zásady vícejazyčnosti
a praktické požadavky jeho činnosti;
(p)
celosvětově propaguje EIT s cílem
zvýšit jeho přitažlivost a učinit z něj subjekt
světové úrovně díky excelenci v oblasti vzdělávání, výzkumu
a inovací.
Oddíl 3
Fungování
správní rady
1.
Správní rada volí ze jmenovaných členů
svého předsedu. Funkční období předsedy je dvouleté
a může být jmenován jednou opětovně.
2.
Aniž je dotčen odstavec 3, přijímá
správní rada rozhodnutí prostou většinou členů, kteří mají
hlasovací právo.
Rozhodnutí podle oddílu 2 odst. 2 písm. a), b),
c), i) a o) a podle oddílu 3 odst. 1 však vyžadují
dvoutřetinovou většinu všech jejích členů.
3.
Zastupující členové nemohou hlasovat
o rozhodnutích podle oddílu 2 odst. 2 písm. b), c), d), e), f), g), i),
j), k), o) a p).
4.
Správní rada pořádá řádná zasedání
nejméně třikrát ročně; mimořádné zasedání svolává
předseda z vlastního podnětu nebo na žádost nejméně jedné
třetiny členů správní rady.
5.
Správní radě je nápomocen výkonný výbor.
Výkonný výbor se skládá ze tří členů včetně
předsedy správní rady, který je rovněž předsedou výkonného
výboru. Dva členy jiné než předsedu vybírá správní rada z řad
jmenovaných členů správní rady. Správní rada může výkonný výbor
pověřit určitými úkoly.
Oddíl 4
Ředitel
1.
Ředitelem je osoba s odbornými znalostmi
a všeobecně uznávanými schopnostmi v oblastech, v nichž EIT
působí. Ředitele jmenuje správní rada na funkční období v délce
čtyř let. Správní rada jej může jmenovat jednou
opětovně na další čtyři roky, pokud je to podle jejího
uvážení v nejlepším zájmu EIT.
2.
Ředitel odpovídá za provoz a každodenní
řízení EIT a právně jej zastupuje. Ředitel je
odpovědný správní radě a podává jí průběžně
zprávy o vývoji činností EIT.
3.
Ředitel zejména:
(a)
organizuje a řídí činnosti EIT;
(b)
podporuje správní radu a výkonný výbor v jejich
činnosti, zajišťuje jednání sekretariátu a poskytuje veškeré
informace, které jsou nezbytné pro výkon jejich funkcí;
(c)
připravuje návrh strategického programu
inovací, předběžný klouzavý tříletý pracovní program, návrh
výroční zprávy a ročního rozpočtu pro předložení
správní radě;
(d)
připravuje a řídí průběh
výběru znalostních a inovačních společenství
a zajišťuje, aby jednotlivé fáze výběru probíhaly
transparentně a objektivně;
(e)
organizuje a řídí činnosti EIT;
(f)
připravuje, vyjednává a uzavírá smluvní
dohody se znalostními a inovačními společenstvími;
(g)
organizuje fórum zúčastněných stran;
(h)
zajišťuje provádění účinných
postupů sledování a hodnocení výkonu EIT v souladu s článkem
16 nařízení;
(i)
odpovídá za správní a finanční záležitosti
včetně plnění rozpočtu EIT. V této souvislosti
ředitel náležitě zohlední doporučení útvaru interního auditu;
(j)
odpovídá za veškeré personální záležitosti;
(k)
předkládá návrh roční účetní
závěrky a rozvahy útvaru interního auditu a následně
prostřednictvím výkonného výboru správní radě;
(l)
zajišťuje, aby byly povinnosti EIT vyplývající
z uzavřených smluv a dohod plněny;
Oddíl 5
Pracovníci
EIT
1.
Pracovníci EIT jsou přímo zaměstnáni
institutem EIT na základě smluv na dobu určitou. Na ředitele
a zaměstnance EIT se vztahuje pracovní řád ostatních
zaměstnanců Evropské unie.
2.
Zúčastněné státy mohou na omezenou dobu
do EIT vyslat své odborníky nebo jiné zaměstnance.
Správní rada přijme předpisy, které
vyslaným odborníkům z účastnických států nebo od jiných
zaměstnavatelů umožní pracovat v EIT a určí jejich
práva a povinnosti.
3.
EIT vykonává ve vztahu ke svým pracovníkům
pravomoci, jež přísluší orgánu, který je oprávněn uzavírat s pracovníky
smlouvy.
4.
Po každém zaměstnanci může být
požadováno, aby zcela nebo zčásti nahradil škodu, která vznikne institutu
EIT v důsledku závažného pochybení, kterého se dopustí při
plnění svých povinností nebo v souvislosti s jejich
plněním.
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

1.
RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.
Název
návrhu/podnětu
1.2.
Příslušné oblasti
politik podle členění ABM/ABB
1.3.
Povaha
návrhu/podnětu
1.4.
Cíle
1.5.
Odůvodnění
návrhu/podnětu
1.6.
Doba trvání akce a
finanční dopad
1.7.
Předpokládaný
způsob řízení
2.
SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
2.1.
Pravidla pro sledování a
podávání zpráv
2.2.
Systém řízení a
kontroly

2.3.        Opatření
k zamezení podvodů a nesrovnalostí

3.
ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
3.1.
Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie
3.2.
Odhadovaný dopad na
výdaje
3.2.1.
Odhadovaný souhrnný dopad na výdaje
3.2.2.
Odhadovaný dopad na prostředky EIT
3.2.3.
Odhadovaný dopad na lidské zdroje EIT správní
povahy
3.2.4.
Soulad se stávajícím víceletým finančním
rámcem
3.2.5.
Příspěvky třetích stran

3.3.        Odhadovaný
dopad na příjmy
LEGISLATIVNÍ
FINANČNÍ VÝKAZ PRO NÁVRHY
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.        Název návrhu/podnětu
Změna
nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje
Evropský inovační a technologický institut (EIT)
1.2.        Příslušné oblasti
politik podle členění ABM/ABB[7]
Rámcový
program pro výzkum a inovace – Horizont 2020 (2014–2020)
15.
Vzdělávání a kultura
1.3.        Povaha návrhu/podnětu
¨ Návrh/podnět
se týká nové akce
¨ Návrh/podnět se
týká nové akce následující po pilotním projektu / přípravné akci[8]
X Návrh/podnět se týká prodloužení
stávající akce
¨ Návrh/podnět se
týká akce přesměrované na jinou akci
1.4.        Cíle
1.4.1.     Víceleté strategické cíle
Komise sledované návrhem/podnětem
Hlavním
obecným posláním EIT pro období 2014–2020 je přispět k udržitelnému
hospodářskému růstu a konkurenceschopnosti v Evropě
podporou inovační kapacity členských států a Unie. Měl by
tak činit podporou a začleňováním vysokoškolského
vzdělávání, výzkumu a inovací nejvyšší kvality. Po
počátečním období se má ve strategickém programu inovací
přijmout dlouhodobá strategie EIT, kterou na základě návrhu Komise má
přijmout Evropský parlament a Rada. Strategický program inovací staví na verzi
předložené Komisi správní radou EIT v červnu 2011. Strategický
program inovací je dokumentem, který nastiňuje prioritní oblasti EIT pro
budoucnost včetně přehledu plánovaných činností na období
sedmi let, zejména prioritní oblasti pro znalostní a inovační
společenství EIT a jejich výběr a určení.
V období
let 2014–2020 se EIT stane hlavním hráčem programu Horizont 2020,
rámcového programu pro výzkum a inovace, ze kterého obdrží finanční
příspěvek ve výši 3 182,230 miliardy EUR (v běžných
cenách), jak stanoví čl. 6 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu
a Rady No XX/XXXX o zřízení Horizontu 2020 – rámcového programu pro
výzkum a inovace. Program Horizont 2020 stojí na těchto třech
vzájemně se doplňujících a vzájemně propojených
pilířích: vynikající věda; společenské výzvy; vedoucí
postavení v průmyslu a konkurenční rámce. EIT v první
řadě přispěje k pilíři „společenské výzvy“
prostřednictvím svých inovačních činností a integrace
znalostního trojúhelníku. Nicméně vzhledem k jeho integrované
a průřezové povaze se také budou hledat součinnosti s ostatními
pilíři, zejména s pilířem „konkurenceschopnost“.
První
příděl ve výši 1 493 milionů EUR se poskytuje Evropskému
inovačnímu a technologickému institutu na činnosti podle hlavy XVII
Smlouvy o fungování Evropské unie. Druhý příděl se poskytne do výše 1
689 milionů EUR s výhradou přezkumu stanoveného v čl.
26 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady o zřízení Horizontu
2020. Tato další částka se podle přílohy II poskytne poměrným
dílem z částky na specifický cíl „vedoucí postavení v základních
a průmyslových technologiích“ v rámci priority „vedoucí postavení
v průmyslu“ uvedené v odst. 2 písm. b) a z částky na
prioritu „společenské výzvy“ uvedené v odst. 2 písm. c).
Toto
financování ve dvou víceletých přídělech bude zahrnovat:
–        v
prvním přídělu probíhající vývoj současných znalostních a
inovačních společenství a počáteční kapitál pro zahájení
druhé vlny tří nových znalostních a inovačních společenství,
–        ve
druhém přídělu probíhající vývoj již zřízených znalostních a
inovačních společenství a počáteční kapitál pro zahájení
třetí vlny tří nových znalostních a inovačních
společenství.
Finanční
příspěvek EIT vychází z výdajů nutných pro upevnění
stávajících tří znalostních a inovačních společenství
(zhruba 1,691 milionů EUR – 53,15 % celkového rozpočtu EIT),
postupného zaměření na rozvoj nových znalostních
a inovačních společenstvím v roce 2014 (1,012 milionů
EUR – 31,81 % celkového rozpočtu EIT) a v roce 2018 (259,75
milionů EUR – 8,16 % celkového rozpočtu EIT), činnosti
související s šířením výsledků a poskytování informací
(141 762 milionů – 4,45 % celkového rozpočtu EIT)
a správní náklady (77 milionů EUR – 2,42 % celkového
rozpočtu EIT).
Rozpočet
EIT na znalostní a inovační společenství v období
2014–2020, který odpovídá 25 % rozpočtu znalostních
a inovačních společenství (činnosti znalostních
a inovačních společenství s přidanou hodnotou) se
plánuje ve výši 2 963,506 milionů EUR (93,13 % celkového
rozpočtu EIT na období 2014–2020). Od znalostních a inovačních
společenství se očekává, že získají dalších 8 890 miliardy EUR
z jiných veřejných či soukromých zdrojů (pákový efekt).
Příspěvek
od partnerů znalostních a inovačních společenství není
typickým grantovým požadavkem na „spolufinancování“, ale předpokladem pro
minimální úroveň zapojení stávajících organizací a jejich
finančním závazkem vůči znalostním a inovačním
společenstvím. Tento přístup „zdola nahoru“ zajišťuje a) silné
závazky partnerů znalostních a inovačních společenství, b)
podporuje investice a c) stimuluje strukturální a organizační
změny mezi partnery znalostních a inovačních společenství
a dalšími subjekty.
1.4.2.     Specifické cíle a
příslušné aktivity ABM/ABB
Specifické cíle
Jak
stanoví nařízení Evropského parlamentu a Rady XXX o zřízení
Horizontu 2020 – rámcového programu pro výzkum a inovace, je cílem EIT
překonat roztříštěnost v oblasti inovací v Evropě
a posílit přitažlivost Evropy jakožto místa, které poskytuje
špičkové talenty a podnikatele.
Tohoto
cíle se dosáhne prostřednictvím následujících specifických cílů a
výstupů:
–        upevnit
stávající tři znalostní a inovační společenství podporou jejich
růstu, dopadu a udržitelnosti;
–        postupně
se zaměřit na rozvoj nových znalostních a inovačních
společenství;
–        zvětšit
dopad EIT prostřednictvím sdílení znalostí, šíření výsledků,
poskytování informací a zapojení do mezinárodních struktur.
K dosažení
těchto specifických cílů a výstupů EIT přispěje
následujícími operačními cíli:
–        integrovat
znalostní trojúhelník (výzkumu, inovací a vzdělávání), aby tvořil
hospodářskou a sociální hodnotu a zvýšil přínosy vyšších
úrovní spolupráce;
–        zvýšit
přitažlivost a komerční význam příležitostí postgraduálního
vzdělávání, aby se v celé EU přilákaly, vyvinuly a udržely
vhodné dovednosti;
–        využít
nedostatečně využívaných silných stránek výzkumu v EU k zajištění
větších výnosů na trhu s výrobky a na trhu práce;
–        vyvinout
účinné vazby pro spolupráci mezi centry excelence k vytvoření
kritického množství pro vyspělé inovace a vzdělávání;
–        podporovat
vývoj inovativních produktů a procesů v případech, kdy
se selhání trhu projevuje neoptimální nabídkou;
–        posílit
podnikatelské schopnosti v celé Evropě, aby se vytvořila nová
obchodní činnost a zintenzivnila realizace potenciální hodnoty
výstupů výzkumu a vzdělávání;
–        posílit
stávající a potenciální centra výzkumné, inovační
a vzdělávací excelence v EU, aby se vytvořila
celosvětově konkurenceschopná centra činností, která by byla
celosvětově pověstná svou excelencí;
–        zabývat
se rozdíly v inovační kapacitě po celé EU vyvinutím
a sdílením znalostí o návratnosti nových modelů inovačních
postupů a řízení.
Příslušné aktivity ABM/ABB
15
– Vzdělávání a kultura – Evropský inovační a technologický
institut.
1.4.3.     Očekávané výsledky a
dopady
Upřesněte
účinky, které by návrh/podnět měl mít na příjemce / cílové
skupiny.
Návrh přispívá ke zvýšení úrovně inovací
a výzkumu. Řešením problematiky roztříštěnosti a dosahování
kritického množství zlepší celkovou efektivitu inovačních snah. Navíc bude
vytvářet hodnotu využíváním stávajícího výzkumu a podporou jeho tržní
důležitosti, jakož i zlepšováním inovačního procesu na straně
nabídky. Mocnou součástí činnosti EIT je povzbuzovat ke změnám
v poskytování vysokoškolského vzdělávání v EU, zejména
prostřednictvím značky EIT u postgraduálních kurzů. To bude
mít pozitivní vliv na přeshraniční poskytování vzdělávání
a zlepší přístup k příslušným kurzům.
Následkem víceoborového přístupu přijatého ve
znalostních a inovačních společenstvích se odvětví
prioritních oblastí EIT potenciálně mohou zapojit do EIT. Územní dopady
EIT pravděpodobně budou významné. Regiony, kde jsou centra
společného umístění, budou mít příležitosti těžit
z přínosů dosažených díky úsporám z aglomerací
a shromážděním kladných vnějších vlivů. Tyto
příležitosti budou podpořeny, pokud se mezi partnery znalostních
a inovačních společenství v regionech a úřady
a organizacemi zapojenými do navrhování a realizace regionálních
inovačních strategií naváže úzká spolupráce.
Pracovní dokument útvarů Komise o posouzení
dopadů EIT doprovázející tento legislativní návrh obsahuje
podrobnější informace.
1.4.4.     Ukazatele výsledků a
dopadů
Upřesněte
ukazatele, podle kterých je možno uskutečňování návrhu/podnětu
sledovat.
Aby bylo možné měřit plnění
specifických cílů EIT, stanoví nařízení Evropského parlamentu
a Rady XXX o zřízení Horizontu 2020, soubor ukazatelů. Tento
soubor ukazatelů bude doplňovat následující soubor ukazatelů,
jimiž se bude měřit plnění operačních cílů EIT:
 Integrovat znalostní trojúhelník (výzkumu, inovací a vzdělávání), aby tvořil hospodářskou a sociální hodnotu a zvýšil přínosy vyšších úrovní spolupráce. Posílit stávající a potenciální centra výzkumné, inovační a vzdělávací excelence v EU, aby se vytvořila celosvětově konkurenceschopná centra činností celosvětově pověstná svou excelencí. Využít nedostatečně využívaných silných stránek výzkumu v EU k zajištění větších výnosů na trhu s výrobky a na trhu práce. || –                 540 organizací z univerzit, podnikatelského sektoru a výzkumu úzce spolupracujících v rámci integrovaných znalostních a inovačních společenství –                 80 dalších organizací připojujících se k již určeným znalostním a inovačním společenstvím –                 9 dohod týkajících se řízení a využití duševního vlastnictví v rámci znalostních a inovačních společenství –                 8,890 miliard EUR mobilizovaných z jiných zdrojů než z finančních zdrojů EIT, což odpovídá 75 % finančních prostředků z celkového rozpočtu znalostních a inovačních společenství (pákový efekt veřejných a soukromých zdrojů)
 Zvýšit přitažlivost a komerční význam příležitostí postgraduálního vzdělávání, aby se v celé EU přilákaly, vyvinuly a udržely vhodné dovednosti. || –                 25 učebních plánů zaměřených na oblast podnikání –                 85 zorganizovaných modulů vzdělávání a odborné přípravy včetně titulů EIT
 Vyvinout účinné vazby pro spolupráci mezi centry excelence k vytvoření kritického množství pro vyspělé inovace a vzdělávání. || –               tři znalostní a inovační společenství ve fázi plné funkčnosti, tři ve fázi vývoje a tři ve zřizovací fázi –               zřízení 45 center společného umístění znalostních a inovačních společenství, která zajišťují osobní spolupráci
 Podporovat vývoj inovativních produktů a procesů v případech, kdy se selhání trhu projevuje neoptimální nabídkou. || –               600 začínajících podniků a osamostatněných podniků vytvořených studenty / výzkumnými pracovníky / profesory znalostních a inovačních společenství –               6 000 inovací ve stávajících podnicích vyvinutých studenty / výzkumnými pracovníky / profesory znalostních a inovačních společenství –               3 000 licencí a konzultačních služeb
 Posílit podnikatelské schopnosti v celé Evropě, aby se vytvořila nová obchodní činnost a zintenzivnila realizace potenciální hodnoty výstupů výzkumu a vzdělávání. || –          10 000 studentů v magisterských kurzech EIT –                    10 000 studentů v doktorandských kurzech EIT –                    20 000 studentů a učitelů v nediplomových kurzech podnikání –                    100 % studentů diplomních oborů zapojených do zeměpisné mobility a mobility mezi akademickou a podnikatelskou sférou –                    25 % učitelů zapojených do mezinárodní mobility nebo mobility mezi akademickou a podnikatelskou sférou –                    nejméně 25 % studentů a učitelů by mělo být přijato v mezinárodním měřítku
 Zabývat se rozdíly v inovační kapacitě po celé EU vyvinutím a sdílením znalostí o návratnosti nových modelů inovačních postupů a řízení. || –                     600 organizací, které se neúčastní znalostních a inovačních společenství, ale mají užitek z šíření výsledků a informačních činností EIT –                     40 akcí zaměřujících se na osvědčené postupy a zorganizovaných znalostními a inovačními společenstvími –                     2 500 jednotlivců majících prospěch z osvědčených postupů znalostních a inovačních společenství prostřednictvím stipendijních programů
1.5.        Odůvodnění
návrhu/podnětu
1.5.1.     Potřeby, které mají být
uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
–
Upevnit tři stávající znalostní
a inovační společenství[9] podporou
jejich růstu, dopadu a udržitelnosti.
–
Postupně se zaměřovat na rozvoj
nových znalostních a inovačních společenství zajištěním jejich výběru a vytvoření.
Předpokládá se, že se počet znalostních a inovačních
společenství zvýší o tři nové v roce 2014 a o další
tři v roce 2018.
–
Zvětšit dopad EIT prostřednictvím
sdílení znalostí, šíření výsledků, poskytování informací
a zapojení do mezinárodních struktur. Na
základě zkušeností vynikajících znalostních a inovačních
společenství EIT prostřednictvím opatření zaměřených
na cílené šíření výsledků a sdílení znalostí zajistí, aby tyto
zkušenosti byly sdíleny i mimo znalostní a inovační
společenství, a tím podpoří plodný proces vzájemného učení
a rychlejšího zavádění nových inovačních modelů v celé
Evropské unii a všech jejích členských státech.
1.5.2.     Přidaná hodnota ze
zapojení EU
EIT
zřetelně propojuje úplný inovační cyklus od vzdělávání
a vytváření znalostí po inovativní přístupy v nových
a existujících společnostech. Jeho přístup představuje
mnoho prvků, kterými přináší skutečnou přidanou hodnotu na
úrovni EU.
·
Překonání roztříštěnosti prostřednictvím dlouhodobých integrovaných partnerství
a dosažení kritického množství prostřednictvím evropského
rozměru. Tím, že EIT staví na stávajících iniciativách
zaměřených na spolupráci, posouvá vybraná partnerství ve znalostních
a inovačních společenstvích na trvalejší
a strategičtější úroveň. Znalostní a inovační
společenství umožňují partnerům světové úrovně se
spojovat v nových uspořádáních, optimalizovat stávající zdroje
a získávat přístup k novým obchodním příležitostem skrze
nové hodnotové řetězce, které řeší výzvy s vyšším rizikem
a většího rozsahu. Ačkoli je v členských státech
značný počet center excelence, jednotlivě často nedosáhnou
kritického množství pro celosvětovou konkurenci. Centra společného
umístění znalostních a inovačních společenství nabízejí
silným místním činitelům příležitost se úzce napojit na další
vynikající partnery uvnitř celkového strategického rámce, který znalostní
a inovační společenství jako celek poskytuje, čímž jim
umožní jednat a být uznáván na celosvětové úrovni.
·
Zvětšení dopadu investic na
vzdělávání, výzkum a inovace a zkoušení nových způsobů
inovačního řízení: EIT funguje jako
„katalyzátor“, který přidává hodnotu stávající výzkumné základně,
urychluje zavádění a využití technologií a výsledků
výzkumu. Inovační činnosti přispívají naopak ke slaďování a
stimulování investic do výzkumu a zajišťují, aby činnosti v oblasti
vzdělávání a odborné přípravy více zohledňovaly potřeby
podnikání. Na tomto základě lze vytvořit řádný a vysoce
interaktivní proces. Za tímto účelem byl EIT vybaven značným
stupněm pružnosti k ověřování nových inovačních
modelů, což umožňuje skutečné rozrůznění řízení
znalostních a inovačních společenství a financování jejich
modelů a rychlé přizpůsobení, aby bylo možné lépe zvládat
nově se objevujících příležitostí v příslušných oblastech.
·
Péče o talenty napříč
hranicemi a podpora podnikání prostřednictvím integrace znalostního
trojúhelníku: EIT se stará o inovace orientované
na lidi a klade studenty, výzkumné pracovníky a podnikatele do
středu svého úsilí. EIT nabízí nové profesní dráhy mezi vysokoškolským
prostředím a soukromým sektorem a inovativní programy pro
profesní rozvoj. Připojení značky EIT k inovativním magisterským
a doktorandským programům znalostních a inovačních
společenství přispěje k vytvoření mezinárodně
uznávané značky excelence, což pomůže přilákat talenty z Evropy
a ze zahraničí. Podnikání je podporováno prostřednictvím nové
generace studentů světové úrovně, kteří jsou vybaveni
znalostmi a postoji, aby proměnili nápady v nové podnikatelské
příležitosti, čímž by přispěli k účinnému využití
znalostí a vyčlenění zisků na investice firem.
1.5.3.     Závěry vyvozené z podobných
zkušeností v minulosti
EIT
úspěšně završil svoji úvodní fázi, která se zaměřovala na
vytvoření rozhodovacích a výkonných funkcí EIT – správní rady
a ústředí – stejně jako na vytvoření jeho operační
složky, znalostních a inovačních společenství.
Podrobnější
informace jsou k dispozici v „návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu
a Rady o strategickém programu inovací EIT“.
Z finančního
hlediska plynou z úvodní fáze zavádění znalostních
a inovačních společenství tyto zkušenosti zkušenosti:
·
Režim financování EIT, který je založen na
společných silných stránkách a zdrojích stávajících vynikajících
organizací, přičemž financování EIT funguje jako katalyzátor, který
má zvýšit a shromáždit dodatečné finanční zdroje od široké škály
partnerů z veřejného i soukromého sektoru, se zdá být
vhodný. Financování EIT se proto předpokládá pouze pro „činnosti
znalostních a inovačních společenství s přidanou
hodnotou“, zejména projekty znalostních a inovačních
společenství týkající se vzdělávání, podnikání a vytváření
podniků, které doplní investice do dobře zavedených činností
(např. stávajících výzkumných projektů).
·
Znalostní a inovační společenství
procházejí různými fázemi vývoje, pro které jsou charakteristické
různé výše celkových rozpočtů. Jejich potřeba financování a
absorpční kapacita je relativně omezená na počátku, v průběhu
zaváděcí fáze, avšak v následujících letech se tato potřeba a
kapacita zvyšuje. Patnáctiletý životní cyklus znalostního
a inovačního společenství zahrnuje tyto fáze:
–
„zřizovací“ fáze trvající dva roky: během
této doby se znalostní a inovační společenství zorganizuje,
vytvoří potřebné finanční a právní struktury a provede
nábor klíčových zaměstnanců. V průběhu tohoto
období zajistí příspěvek EIT průměrně 35 %
rozpočtu jednotlivého znalostního a inovačního společenství,
což odpovídá 28 milionům EUR;
–
„vývojová fáze“ trvající 3 roky: předpokládá
se, znalostní a inovační společenství je již zavedené
a začalo provádět své hlavní činnosti, avšak stále
dynamicky roste rozsah jeho aktivit a počet partnerů. V průběhu
tohoto období zajistí příspěvek EIT přibližně 26 %
rozpočtu jednotlivého znalostního a inovačního
společenství, což odpovídá 154,7 milionům EUR;
–
fáze „plné funkčnosti“ trvající šest let:
znalostní a inovační společenství již má stabilní strukturu a
jasně definovanou oblast působnosti. V průběhu tohoto
období zajistí příspěvek EIT průměrně 25 %
rozpočtu jednotlivého znalostního a inovačního
společenství, což odpovídá 475,5 milionům EUR;
–
fáze „udržitelnosti“ trvající 4 roky: činnosti
znalostního a inovačního společenství jsou obdobné jako ve fázi
plné funkčnosti, ale příspěvek EIT bude postupně klesat,
ale příspěvek EIT se bude postupně snižovat, což bude pro
společenství znamenat, že si musí najít jiné zdroje příjmů.
V průběhu tohoto období zajistí příspěvek EIT
průměrně 22 % rozpočtu jednotlivého znalostního
a inovačního společenství, což odpovídá 258 milionům EUR.
1.5.4.     Provázanost a možná synergie
s dalšími relevantními nástroji
Vzájemné vztahy mezi výzkumem, inovacemi a vzděláváním jsou
v iniciativách a programech EU čím dál uznávanější.
Existuje ohromný potenciál pro vzájemně se posilující akce
a strategický rámec poskytovaný programem Horizont 2020 dále
zajistí, aby bylo těchto součinností lépe využíváno.
EIT významným způsobem přispěje k cílům
uvedeným v programu Horizont 2020, zejména zaměřením se na
společenské výzvy v návaznosti na další iniciativy v těchto
oblastech. EIT tak významně přispěje k podpoře
rámcových podmínek, které jsou potřeba k uskutečnění
inovativního potenciálu výzkumu EU a k podpoře dokončení evropského
výzkumného prostoru.
Kromě toho EIT přináší plnohodnotný rozměr
vzdělávání výzkumné a inovační politice EU. Prostřednictvím
inovativního vzdělávání v oblasti podnikání hraje důležitou roli
spojení mezi výzkumným a inovačním rámcem a politikami a programy
vzdělávání a poskytuje kontinuitu a dlouhodobější
institucionální závazek potřebný k realizaci udržitelných změn vysokoškolského
vzdělávání.
Kromě toho existují příležitosti pro vzájemné posílení
interakce s politikou soudržnosti Evropské unie zaměřením
se na vazby mezi místními a globálními aspekty inovací. Centra
společného umístění zajišťují přeshraniční spolupráci
uvnitř i mino sítě znalostních a inovačních
společenství a mají dobrou pozici k tomu, aby využily
různých programů financování ze svých příslušných regionů
a měly z nich prospěch.
Zatímco příležitosti součinností se liší v závislosti na
tematické oblasti znalostního a inovačního společenství, zdá se,
že značný počet iniciativ a programů na úrovni EU poskytuje
výhody především ze spolupráce a koordinace.
Iniciativy společného plánování, hlavní
nástroj k řešení roztříštěnosti ve výzkumu, by měly
poskytnout základ pro celoevropskou výzkumnou základnu znalostních a inovačních
společenství. Znalostní a inovační společenství zase mohou
urychlit a podpořit využívání vynikajícího veřejného výzkumu,
který byl dán dohromady pomocí iniciativ společného plánování, čímž
se zaměřuje na roztříštěnost ve výzkumu. Společné
technologické iniciativy a nově zavedená partnerství veřejného
a soukromého sektoru poskytují platformy pro podporu rozsáhlého
výzkumu zaměřeného na průmysl a posilují vývoj hlavních
technologií. Znalostní a inovační společenství mohou působit
jako katalyzátor těchto velkých investic do výzkumu, aby se podpořil
přenos technologií a jejich komerční využití a vyvinuly
nové podniky v rámci stávajících společností za využití
špičkových podnikatelských talentů. Skrze přístup znalostního
trojúhelníku doplní EIT investice Evropské rady pro výzkum v oblasti
hraničního výzkumu světové úrovně zaměřením se na celý
inovační řetězec od nápadů po uplatnění a využití
a poskytne další příležitosti v inovacích a zapojení do
podnikání po výzkumné pracovníky zahrnuté v akci Marie Curie
a studenty programu Erasmus pro všechny studenty.
Připravovaná evropská inovační partnerství poskytnou celkové
rámce, které umožní soulad a součinnost mezi stávajícími výzkumnými
a inovačními nástroji a politikami zaměřenými na
nabídku a poptávku. V interakci s evropskými inovačními
partnerstvími poskytuje rozdělená povaha znalostních
a inovačních společenství strukturovanou síť
odborníků, kteří dokážou určit rámcové podmínky
a osvědčené postupy pro problémy politiky, regulace nebo
normalizace, které mají dopad na dané odvětví či problém.
1.6.        Doba trvání akce a
finanční dopad
Časově omezený návrh/podnět
–
X  Návrh/podnět s platností od 01/01/014
do 31/12/2020
–
     Finanční dopad od 01/01/2014 do
31/12/2022
–
¨ Časově neomezený návrh/podnět
–
¨ Finanční dopad od [DD/MM]RRRR do [DD/MM]RRRR
1.7.        Předpokládaný
způsob řízení[10]
Přímé centralizované řízení Komisí
X Nepřímé centralizované
řízení, při kterém jsou úkoly plnění rozpočtu
svěřeny:
–
¨  výkonným agenturám
–
X  subjektům zřízeným Evropskou unií[11]
–
¨  vnitrostátním veřejnoprávním subjektům / subjektům
pověřeným výkonem veřejné služby
–
¨  osobám pověřeným prováděním zvláštních opatření
podle hlavy v Smlouvy o Evropské unii a označeným v příslušném
základním právním aktu ve smyslu článku 49 finančního nařízení
¨ Sdílené řízení
s členskými státy
¨ Decentralizované řízení s třetími zeměmi
¨ Společné řízení s mezinárodními organizacemi (upřesněte)
2.           SPRÁVNÍ OPATŘENÍ
Pro úspěch EIT a zapojení
podnikatelského společenství se za nezbytné považují zjednodušení
a pružnost. Po počátečním období má EIT stále rezervy ve využití
své pružnosti naplno a může stále pracovat na zjednodušení.
Odpovědným způsobem prováděné
zjednodušení je pro EIT klíčové, aby mohl dosahovat účinných
výsledků a podporovat pokroky v oblasti inovací. EIT považuje
zjednodušení za dynamický proces zakotvený ve fungování institutu a za nedílnou
součást podpory, kterou poskytuje znalostním a inovačním
společenstvím. Za tímto účelem bude EIT usilovat
o přizpůsobení, zlepšení a zefektivnění svých
vnitřních postupů a neustále se snažit o zjednodušení
přístupů, které mohou znalostním a inovačním
společenstvím pomoci vypořádat se s nově se objevujícími
potřebami a posílit jejich dopad.
Provozní zjednodušení:
Prostřednictvím experimentů
a zkušeností znalostních a inovačních společenství vytvoří
EIT program zjednodušení v klíčových oblastech, včetně
měřítek pro hodnocení pokroku, a podá Komisi zprávu o jeho
provádění prostřednictvím tříletého pracovního programu.
Komise bude podrobně sledovat schopnost
EIT vytvářet co nejjednodušší dohody a principy pro financování
a řízení aktivit znalostních a inovačních
společenství, založené na vlastním programu zjednodušení EIT.
Finanční zjednodušení:
Vzhledem k tomu, že jedním z cílů
EIT je usnadnit zapojení soukromého sektoru, musí finanční předpisy
EIT[12],
které vychází z rámcového finančního nařízení se specifickými
výjimkami udělenými Komisí, odrážet cíle institutu a potřebu
dostatečné provozní flexibility, aby byl přitažlivý pro své partnery
z oblasti podnikání a výzkumu a akademického prostředí.
Na druhou stranu, podle článku 1
nařízení, kterým se stanoví pravidla pro účast a šíření
výsledků Horizontu 2020, budou nutné předpisy, která se odchylují od
ustanovení uvedeného nařízení nebo nařízení (EU č. XX/2012
(finanční nařízení)), přičemž se v případě
potřeby zohlední ustanovení nařízení EIT a specifické potřeby
EIT (tj. výzvy na určení a výběr nových znalostních a inovačních
společenství namísto výzvy k předkládání návrhů).
K dosažení cíle zjednodušení bude v procesu
řízení grantů provedeno množství opatření v souladu se
zjednodušením pravidel financování navržených v rámci programu Horizont
2020. Toho se dosáhne prostřednictvím:
·
zjednodušené úhrady skutečných přímých
nákladů, zejména širší pojetí akceptace obvyklého účetnictví
znalostních a inovačních společenství, včetně
způsobilosti určitých daní a poplatků;
·
možností využít jednotkových personálních
nákladů (průměrné personální náklady) pro znalostní
a inovační společenství, pro něž je tato metoda
účtování obvyklá, a pro vlastníky MSP bez mzdy;
·
jednoduššího zaznamenávání odpracovaných hodin
poskytnutím jasného a jednoduchého rámce minimálních podmínek, zejména
zrušení povinností zaznamenávat odpracované u zaměstnanců,
kteří na projektu EU pracují na plný / větší než poloviční
úvazek;
·
jediné sazby pro úhradu nákladů pro všechna
znalostní a inovační společenství;
·
obecného pravidla jediné paušální sazby pokrývající
nepřímé náklady;
·
systému jednotkových nákladů a paušálních
sazeb pro stipendia;
·
kontrolní strategie, jak je popsána v oddíle
2.2.2, která pomůže nastolit rovnováhu mezi důvěrou
a kontrolou, a sníží tak znalostním a inovačním společenstvím
administrativní zátěž.
·
V souladu s pravidly pro účast, jak
je navrhuje program Horizont 2020, lze za způsobilou považovat hodnotu
věcných příspěvků třetích stran znalostním
a inovačním společenstvím, což představuje významnou
změnu v porovnání se stávajícími pravidly pro nákladovou
způsobilost.
2.1.        Pravidla pro sledování a
podávání zpráv
Upřesněte
četnost a podmínky.
Pravidla pro sledování a podávání zpráv budou zavedena s ohledem
na účinnost a nákladovou efektivnost a budou vycházet ze
získaných zkušeností. Budou založena na komplexní, dobře načasované
a harmonizované strategii silně zaměřené na výstupy,
výsledky a dopady (viz oddíl 1.4.4 tohoto dokumentu).
SLEDOVÁNÍ
Komise zintenzivní své úsilí podporovat EIT v zavádění
spolehlivého a důkladného systému sledování zaměřeného na
výsledky. Systém sledování by měl uznávat nezávislost EIT
a znalostních a inovačních společenství a jejich
smluvních vztahů. Zároveň by měl zajistit plnou odpovědnost
EIT a volnost znalostních a inovačních společenství, pokud
jde o plnění jejich obchodních plánů. Komise bude s EIT
spolupracovat a měřit dosažený pokrok.
Sledování EIT bude probíhat v těchto čtyřech
rovinách:
1. Sledování znalostního a inovačního společenství na
základě jeho vlastních cílů a klíčových ukazatelů
výkonnosti stanovených v plánech činnosti znalostních
a inovačních společenství. Znalostním a inovačním
společenstvím bude poskytnut značný prostor (přístup zdola
nahoru) pro to, aby vymezily své interní strategie a organizaci,
stejně jako své činnosti a mobilizovaly potřebné zdroje.
2. Sledování všech znalostních a inovačních
společenství ze strany EIT, které se zaměří na řadu
strategických cílů EIT, které jsou určeny ve srovnávací tabulce EIT
a pokrývají společný soubor ukazatelů ve všech znalostních
a inovačních společenstvích. Srovnávací tabulka se
zaměří na úspěchy, výstupy a vytváření jak
hospodářských, tak společenských dopadů u všech znalostních
a inovačních společenství. Srovnávací tabulka EIT bude
měřit výkonnost znalostních a inovačních společenství
ve vztahu k určitým cílům. Kromě toho, jak se uvádí v revizi
právního základu, EIT před zahájením nových výzev zveřejní kritéria
a postupy pro financování, sledování a hodnocení činností
znalostních a inovačních společenství.
3. Sledování vlastních činností EIT, které bude kombinovat
kvantitativní a kvalitativní ukazatele ve střednědobém
horizontu. Bude například měřit výkonnost EIT v poskytování
podpory znalostním a inovačním společenstvím, intenzitu a rozsah
poskytování informací (počet akcí zaměřených na
osvědčené postupy), šíření výsledků a mezinárodní
činnost a dopad EIT v širších evropských politických programech
zaměřených a inovace, výzkum a vzdělávání
(například procentuálně vyjádřené přijetí modelů
ověřovaných EIT dalšími iniciativami).
4. Sledování a hodnocení EIT jako inovačního institutu EU
podle programu Horizont 2020, které provede Komise v souladu s ustanoveními
nařízení o EIT a v souladu s články 25 a 26
nařízení Evropského parlamentu a Rady XXX o zřízení Horizontu
2020 ze dne XXX. Hodnocení se plánují na rok 2016 (pouze EIT), 2017
(průběžné hodnocení EIT v rámci programu Horizont 2020) a 2023
(ex-post hodnocení EIT jako součásti programu Horizont 2020). Mimoto se
navrhuje, aby Komise mohla kdykoli provést další hodnocení týkající se témat
nebo námětů, které jsou strategicky důležité. Součinnost
plánovaných činností EIT s dalšími programy EU by měla být
zajištěna prostřednictvím posouzení tříletého pracovního
programu EIT Komisí.
PODÁVÁNÍ ZPRÁV
Jelikož je EIT orgán Evropské unie, který dostává dotace z rozpočtu
Evropské unie, z hlediska finančního řízení a kontroly se
s ním bude zacházet jako s ostatními orgány ustavenými podle Smlouvy
a obecně označovanými jako agentury Evropské unie. To znamená,
že se na EIT použije bod [17] interinstitucionální dohody ze dne XX/YY/201Z
mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o spolupráci v rozpočtových
záležitostech a o řádném finančním řízení pro
rozpočtový orgán v rámci ročního rozpočtového procesu.
Pokud jde o podávání zpráv o provádění systému sledování:
·
tříletý pracovní program EIT určí
příslušné priority a cíle v rámci strategických cílů EIT
pro následující rok (n+1). Před konečným schválením tříletého
pracovního programu by mělo dojít ke konzultaci se znalostními a inovačními
společenstvími ohledně priorit a cílů, aby bylo možné je
plně začlenit do jejich příslušných ročních obchodních
plánů;
·
výroční zpráva o činnosti za
předchozí rok (n–1) bude obsahovat výsledky postupu sledování za rok n–1
a uvede, jak a do jaké míry bylo dosaženo cílů. Výroční
zpráva o činnosti by měla zohlednit zprávy o nákladech
a výkonnosti znalostních a inovačních společenství za
předchozí rok (n–1) jejich fungování.
Podmínky pro podávání zpráv znalostními a inovačními
společenstvími jsou stanoveny v rámcové dohodě
o partnerství a v ročních grantových dohodách (podávání zpráv
o výkonnosti a nákladech). Na druhou stranu, s cílem zvýšit
účinnost a nákladovou efektivnost a s ohledem na zkušenosti,
které EIT získal během provádění ročních grantových dohod
znalostními a inovačními společenstvími, bude provedeno množství
zjednodušujících opatření v procesu řízení grantů, jejichž
hlavními cíli bude snížit administrativní zátěž znalostních
a inovačních společenství a zvýšit kvalitu získávaných
údajů. Jak je ovšem vysvětleno výše, prostřednictvím srovnávací
tabulky bude napříč znalostními a inovačními
společenstvími zaveden společný soubor ukazatelů, které se
zaměří na výsledky, výstupy a tvorbu jak hospodářského, tak
sociálního dopadu všech znalostních a inovačních společenství.
2.2.        Systém řízení a kontroly
2.2.1.     Zjištěná rizika
Při provádění rozpočtu EIT zohlední jasnou potřebu
spravovat evropský rozpočet efektivně a účelně
a potřebu předcházet podvodům a plýtvání, a za
tímto účelem zřídí vnitřní systém kontroly, který poskytne
přiměřenou jistotu, že chyby v průběhu víceletého
období výdajů budou v rozmezí 2–5 %, ideálně okolo
3,5 %, jak předpokládá nařízení, kterým se stanoví pravidla pro
účast a šíření výsledků Horizontu 2020, z něhož
budou vnitřní systém kontroly a strategie pro audit vycházet.
Rámec vnitřní kontroly EIT bude rovněž založen na:
standardech Komise pro vnitřní kontrolu, vlastních postupech EIT, ex ante
kontrolách, které se provádějí u 100 % deklarovaných výdajů
znalostních a inovačních společenství financovaných EIT,
osvědčení o auditu, ex ante osvědčení o metodice
nákladů, ex post auditech vzorku požadavků, výsledcích projektů
a externím hodnocení.
V souladu s čl. 38 odst. 4 finančních pravidel EIT
schvalující osoba zavádí v souladu s normami přijatými správní
radou na základě rovnocenných norem stanovených Komisí a s ohledem na
rizika spojená s prostředím řízení a povahou financované
akce organizační strukturu a interní systémy a postupy
řízení a kontroly vhodné pro výkon povinností EIT.
Činnosti v oblasti řízení rizik jsou prováděny
jednou ročně, aby se zmírnila rizika spojená s celkovým
prováděním činností EIT. V této souvislosti by EIT měl
při zavádění rámce vnitřní kontroly vzít v úvahu rizika
prováděných činností, specifické vlastnosti
populace, příjemce finančních prostředků (v
současné době 3 znalostní a inovační společenství),
četnost přidělených grantů (roční) a objem
transakcí (viz bod 1.5.3 o patnáctiletém životním cyklu znalostních
a inovačních společenství a různých fází vývoje)
a vyhnout se překrývání financování.
Vzhledem k tomu, že první roční příspěvky byly
znalostním a inovačním společenstvím přiděleny v roce
2010, EIT ještě nemá k dispozici výsledky chybovosti. Nicméně
při provádění stávajících grantových smluv byly identifikovány
následující kategorie rizik:
–
chyby způsobené složitými pravidly;
–
chyby způsobené výkladem pravidel;
–
dodržení pravidel způsobilosti;
–
dostupnost podkladů;
–
špatně vypočtené nepřímé náklady.
Výše uvedená zjednodušující opatření také přispějí ke
zlepšení a snížení míry chyb.
2.2.2.     Předpokládané metody
kontroly
Jak stanoví článek 23 nařízení Evropského parlamentu
a Rady XXX o zřízení Horizontu 2020 ze dne XXX, kontrolní systém
zavedený EIT poskytne odpovídající ujištění o dosažení náležitého řízení
rizik týkajících se účelnosti a efektivnosti operací, jakož i legality a
správnosti uskutečněných operací a zajistí rovnováhu mezi
důvěrou a kontrolou. Bude dále snižovat administrativní zátěž
znalostních a inovačních společenství.
Součástí kontrolního systému, který EIT zavede, bude auditní
strategie založená na finančním auditu reprezentativního vzorku
výdajů v celém rozpočtu EIT, zejména prostřednictvím
ročních příspěvků přidělovaných
každoročně znalostním a inovačním společenstvím. Tento
reprezentativní vzorek může být doplněn o výběr založený na
posouzení rizik souvisejících s výdaji během ex ante kontrol u
100 % požadavků a získané zkušenosti budou použity při
posuzování kontrolního rámce posuzování rizik pro realizaci grantů. Audity
výdajů se provádějí soudržným způsobem v souladu se zásadou
hospodárnosti, efektivnosti a účelnosti.
Pokud jde o rámec vnitřní kontroly EIT, vyvinul institut
celkovou strategii, včetně struktury dohledu, pro provádění
procesů vnitřní kontroly, které podporují celý životní cyklus
výdajů. Nejvyšší management zajistí, aby tuto celkovou strategii i
iniciativu na podporu normalizace a zjednodušení a její
provádění formálně přijala správní rada.
Iniciativa na podporu normalizace a zjednodušení, kterou provádí
EIT, sleduje tyto tři cíle:
–
normalizace plánování a pracovního programu
EIT,
–
vazba na řízení rizik,
–
vývoj standardních pracovních postupů.
Standardní pracovní postupy jsou podrobné písemné pokyny k dosažení
jednotnosti výkonu specifického procesu; pokyny obvykle zahrnují více než jeden
úkol nebo oblast v rámci EIT, jednotky, oddělení nebo týmů.
V rámci zjednodušení se zaměřením na výkon a za
účelem zvýšení účinnosti, pravidelnosti a snížení jakékoli možné
míry chyb u činností provedených EIT v souvislosti s činnostmi
znalostních a inovačních společenství bude navrženo využití
grantů ve formě paušálních částek, paušálních sazeb a sazeb
jednotkových nákladů v souladu s profilem činností
prováděných znalostními a inovačními společenstvími, jak
navrhuje nařízení Evropského parlamentu a Rady XXX o zřízení
Horizontu 2020 ze dne XXX. Pokud jde o osvědčení o finančních
výkazech, která mají znalostní a inovační společenství
a různí partneři poskytnout a kterými nezávislí
auditoři osvědčí legálnost a shodu částek vykázaných
ve finančních zprávách, bude práh pro taková osvědčení stanoven
na úrovni podle článku 28 nařízení, kterým se stanoví pravidla pro
účast a šíření výsledků Horizontu 2020. Rovněž budou
použita všechna ostatní ustanovení na základě tohoto nařízení, která
se týkají osvědčení o metodice a osvědčujících
auditorů.
2.3.        Opatření k zamezení
podvodů a nesrovnalostí
2.3.1      Upřesněte stávající
či předpokládaná preventivní a ochranná opatření.
Jak stanoví článek 24 nařízení Evropského parlamentu
a Rady XXX o zřízení Horizontu 2020 ze dne XXX, přijme EIT
vhodná opatření, aby zajistil ochranu finanční zájmy Unie. U
návrhů programu Horizont 2020 bylo provedeno zabezpečení proti
podvodům a posouzení jeho dopadů. Celkově by navrhovaná
opatření měla mít na boj proti podvodům pozitivní dopad, zejména
pokud jde o větší důraz na audit založený na rizicích a posílené
hodnocení a kontroly, .
EIT je odhodlaný bojovat proto podvodům ve všech fázích procesu
řízení grantů a dalších prováděných činností. Veškerá
rozhodnutí přijatá a smlouvy uzavřené EIT výslovně stanoví,
že Evropský úřad pro boj proti podvodům a Účetní dvůr
mohou na místě provést kontrolu dokumentů všech dodavatelů
a subdodavatelů, kteří získali finance od Evropské unie,
včetně v prostorách koncových příjemců, v souladu
s postupy stanovenými nařízením Rady (Euratom, ES)
č. 2185/96 ze dne 11. listopadu 1996 o kontrolách
a inspekcích prováděných na místě[13].
Evropský úřad pro boj proti podvodům je oprávněn
provádět v EIT inspekce na místě a správní rada podepsala
dohodu o přistoupení k interinstitucionální dohodě ze dne
25. května 1999 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí
o vyšetřování Evropským úřadem pro boj proti podvodům[14].
EIT rovněž přijal rozhodnutí o podmínkách vnitřního
vyšetřování týkajícího se předcházení podvodům, úplatkářství
a jakékoli jiné nedovolených činností poškozujících zájmy Evropské
unie.
3.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ DOPAD
NÁVRHU/PODNĚTU
3.1.        Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie
·
Stávající výdajové rozpočtové linie
V pořadí okruhů víceletého
finančního rámce a rozpočtových linií.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie || Druh výdaje || Příspěvek
 Číslo 15.02.11 Evropský inovační a technologický institut (EIT) || RP/NRP[15]   || zemí ESVO[16]   || kandidátských zemí[17]   || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
 1 || 15 02 11 01 „Řídicí struktura“ 2008/2013 || NRP || ANO || NE || NE || NE
 1 || 15 02 11 02 „Znalostní a inovační společenství a další provozní činnosti“ 2008/2013 || RP || ANO || NE || NE || NE
·
Nové rozpočtové linie, jejichž vytvoření
se požaduje
V pořadí
okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie || Druh výdaje || Příspěvek
   || RP/NRP ([18])   || zemí ESVO[19]   || kandidátských zemí[20]   || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
   || 15 07 03 01 „Správní struktura“ 2014/2020 || NRP || ANO || NE || NE || NE
   || 15 07 03 02 „Znalostní a inovační společenství a další provozní činnosti“ 2014/2020 || RP || ANO || NE || NE || NE
3.2.        Odhadovaný dopad na výdaje
3.2.1.     Odhadovaný souhrnný dopad na
výdaje
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
v běžných cenách
 Okruh víceletého finančního rámce || Číslo || 1 – Správní a operační výdaje EIT
 EIT ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Rok 2021 || Rok 2022 || CELKEM 2014-2022
 Hlava 1 - 15 07 03 01 „Správní struktura“ 2014/2020 || Závazky || (1a) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 ||   ||   || 54,998
 Platby || (2a) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 ||   ||   || 54,998
 Hlava 2 - 15 07 03 01 „Správní struktura“ 2014/2020 || Závazky || (1b) || 1,592 || 1,732 || 1,987 || 2,027 || 2,183 || 2,226 || 2,271 ||   ||   || 14,017
 Platby || (2b) || 1,592 || 1,732 || 1,987 || 2,027 || 2,183 || 2,226 || 2,271 ||   ||   || 14,017
 Hlava 3 - 15 07 03 02 „Znalostní a inovační společenství a další provozní činnosti“ 2014/2020 || Závazky || (1c) || 267,498 || 324,047 || 389,375 || 472,279 || 497,460 || 554,832 || 599,777 ||   ||   || 3105,268
 Platby || (2c) || 232,723 || 281,921 || 338,756 || 410,883 || 432,790 || 482,704 || 521,806 || 299,888 || 103,796 || 3105,267
 CELKEM prostředky pro EIT || Závazky || =1a+1b+1c || 274,926 || 332,165 || 399,312 || 482,414 || 508,373 || 565,963 || 611,130 ||   ||   || 3174,283
 Platby ||   =2a+2b+2c || 240,151 || 290,039 || 348,693 || 421,018 || 443,703 || 493,835 || 533,159 || 299,888 || 103,796 || 3174,283
 Okruh víceletého finančního rámce || 1 || „Správní výdaje GŘ EAC“
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
v běžných cenách
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM 2014-2020
 GŘ: EAC ||
  Lidské zdroje – Plán pracovních míst - 15.01.05.01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507
  Lidské zdroje – Plán pracovních míst - 15.01.05.02 || 0,145 || 0,148 || 0,151 || 0,154 || 0,157 || 0,161 || 0,164 || 1,081
  Ostatní správní výdaje - 15.01.05.03 || 0,371 || 0,378 || 0,551 || 0,563 || 0,401 || 0,497 || 0,597 || 3,359
 GŘ EAC CELKEM ||   || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 EAC víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
v běžných cenách
   ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018* || Rok 2019* || Rok 2020* || Rok 2021 || Rok 2022 || TOTAL 2014-2022
 CELKEM prostředky z OKRUHU 1 víceletého finančního rámce || Závazky || 275,914 || 333,173 || 400,505 || 483,632 || 509,442 || 567,142 || 612,422 ||   ||   || 3 182,230
 Platby || 241,139 || 291,047 || 349,887 || 422,236 || 444,772 || 495,014 || 534,451 || 299,888 || 103,796 || 3 182,230
* Pro roky 2018–2020 bude uvolněna další
částka ve výši 1 689,006 milionů EUR poměrně z rozpočtů
pro společenské výzvy a vedoucí postavení v základních a
průmyslových technologiích. Tato částka je orientační a podléhá
přezkumu podle čl. 26 odst. 1 nařízení xx/xxx o zřízení Horizontu
2020.
3.2.2.     Odhadovaný dopad na operační prostředky
–      ¨  Návrh/podnět
nevyžaduje využití operačních prostředků
–      X  Návrh/podnět vyžaduje využití operačních
prostředků, jak je vysvětleno dále:
Prostředky na závazky v milionech EUR
(zaokrouhleno na 3 desetinná místa) v běžných cenách
 || Uveďte cíle a výstupy   ò ||   ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || TOTAL 2014 - 2020 ||
 || VÝSTUPY ||
 || Druh výstupu[21]   || Průměrné náklady výstupu || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Počet výstupů || Náklady || Celkový počet výstupů || Náklady celkem
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 1[22] Posílení a podpora růstu a dopadu stávajících znalostních a inovačních společenství   ||
 – Výstup || ZIS ||   || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 1 || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 ||
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 2 – Postupné zaměření na rozvoj znalostních a inovačních společenství ||
 – Výstup || ZIS ||   ||   ||   || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 3 || 232.61 || 3 || 260.17 || 3 || 274.87 || 18 || 1 012,410 ||
 – Výstup || ZIS ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   || 3 || 27.57 || 3 || 87.87 || 3 || 144.31 || 9 || 259,750 ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 2 ||   ||   || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 6 || 260.18 || 6 || 348.04 || 6 || 419.17 || 27 || 1 272,160 ||
 SPECIFICKÝ CÍL Č. 3 – Zvětšení dopadu EIT prostřednictvím sdílení znalostí, šíření výsledků, informování a zapojení do mezinárodních struktur ||
 – Výstup ||   ||   ||   || 10.61 ||   || 16.24 ||   || 22.08 ||   || 22.52 ||   || 22.97 ||   || 23.43 ||   || 23.90 ||   || 141.762   ||
 Mezisoučet za specifický cíl č. 3 ||   || 10.61 ||   || 16.24 ||   || 22.08 ||   || 22.52 ||   || 22.97 ||   || 23.43 ||   || 23.90 ||   || 141.762 ||
 NÁKLADY CELKEM ||   || 267,50 ||   || 324,05 ||   || 389,38 ||   || 472,28 ||   || 497,465 ||   || 554,83 ||   || 599,78 ||   || 3 105,268 ||
3.2.3.     Odhadovaný dopad na
prostředky související s lidskými zdroji EIT
3.2.3.1.  Shrnutí
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití správních prostředků
–
X  Návrh/podnět vyžaduje využití správních
prostředků, jak je vysvětleno dále:
v milionech EUR
(zaokrouhleno na 3 desetinná místa) v běžných cenách
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || CELKEM 2014 -2020
 Úředníci (třídy AD) EAC Rozpočtová linie: 15 01 05 01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507
 Úředníci (třídy AST) EAC Rozpočtová linie: 15 01 05 01 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0
 Smluvní zaměstnanci EAC Rozpočtová linie: 15 01 05 02 || 0,068 || 0,069 || 0,071 || 0,072 || 0,074 || 0,075 || 0,076 || 0,505
 Smluvní zaměstnanciEIT Rozpočtová linie 15 07 03 01 || 1,358 || 1,386 || 1,413 || 1,441 || 1,470 || 1,500 || 1,530 || 10,098
 Smluvní zaměstnanci EAC Rozpočtová linie: 15 01 05 01 || 5,121 || 5,224 || 5,469 || 5,864 || 6,419 || 6,547 || 6,678 || 41,322
 Vyslaní národní odborníci EAC Rozpočtová linie: 15 01 05 02 || 0,077 || 0,079 || 0,081 || 0,082 || 0,084 || 0,086 || 0,087 || 0,576
 Vyslaní národní odborníci EIT Rozpočtová linie: 15 07 03 01 || 0,387 || 0,395 || 0,484 || 0,493 || 0,503 || 0,513 || 0,523 || 3,299
 Příspěvek hostitelská dohoda[23]   || -1,560 || -1,560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || -3,120
 CELKEM || 5,924 || 6,074 || 8,007 || 8,454 || 9,060 || 9,241 || 9,426 || 56,187
3.2.3.2.  Odhadované potřeby v oblasti
lidských zdrojů
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů
–
X Návrh/podnět
vyžaduje využití lidských zdrojů, jak je vysvětleno dále:
–
A) Lidské zdroje EIT a GŘ EAC
Odhad vyjádřete v celých číslech (nebo
zaokrouhlete nejvýše na 1 desetinné místo)
 ||   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020
  Pracovní místa podle plánu pracovních míst (místa úředníků a dočasných zaměstnanců) ||
 || XX 07 03 01 (v ústředí a v zastoupeních Komise) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 15 07 03 01 (při delegacích) EIT || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70 ||
 || 15 01 05 01 (v nepřímém výzkumu) || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 ||
 || 10 01 05 01 (v přímém výzkumu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ||  Externí zaměstnanci (v přepočtu na plné pracovní úvazky: FTE)[24]   ||
 || 15 07 03 01 (SZ, ZAP, VNO z celkového rámce) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 02 02 (SZ, ZAP, MOD, MZ a VNO při delegacích) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || XX 01 04 yy[25]   || – v ústředí[26]   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || – při delegacích ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || 15 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v nepřímém výzkumu) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 ||
 || 10 01 05 02 (SZ, ZAP, VNO v přímém výzkumu) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || Jiné rozpočtové linie (upřesněte) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 || CELKEM || 68,5 || 68,5 || 70,5 || 72,5 || 75,5 || 75,5 || 75,5 ||
Potřeby v oblasti lidských
zdrojů budou pokryty ze zdrojů GŘ EAC, které jsou již
vyčleněny na řízení akce a/nebo byly vnitřně
přeobsazeny v rámci GŘ, a případně doplněny
z dodatečného přídělu, který lze řídícímu GŘ
poskytnout v rámci ročního přidělování a s ohledem na
rozpočtová omezení.
Popis úkolů:
 Úředníci a dočasní zaměstnanci GŘ EAC || – úkoly týkající se procesu přijetí rozpočtu EIT, zejména: návrh rozpočtu, převody, – příprava stanoviska Komise k tříletému pracovnímu programu EIT, – příprava postoje pozorovatele Komise na zasedáních správní rady EIT, – příprava rozhodnutí Komise o jmenování členů správní rady EIT, - koordinace a sladění s dalšími iniciativami EU, zejména s programem Horizont 2020, – příprava postoje Komise v platformě zúčastněných stran EIT, – organizace výročních zasedání mezi znalostními a inovačními společenstvími EIT a útvary Komise, – příprava výzev pro nová znalostní a inovační společenství, – sledování a hodnocení EIT, – zajištění souladu titulů se značkou EIT s akcemi provedenými v kontextu prostoru vysokoškolského vzdělávání.
 Externí zaměstnanci GŘ EAC || – podílet se na přípravě stanoviska Komise k tříletému pracovnímu programu EIT, – podílet se na koordinaci a sladění s dalšími iniciativami EU, zejména s programem Horizont 2020, – podílet se na přípravě postoje Komise v platformě zúčastněných stran EIT, – podílet se na organizaci výročních zasedání mezi znalostními a inovačními společenstvími EIT a útvary Komise, – podílet se na přípravě výzev pro nová znalostní a inovační společenství, – podílet se na zajištění souladu titulů EIT s akcemi provedenými v kontextu prostoru vysokoškolského vzdělávání.
–
B) Lidské zdroje EIT
   ||   || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020
 Pracovní místa podle plánu pracovních míst EIT
 Dočasní zaměstnanci || AD || 27 || 27 || 28 || 29 || 32 || 32 || 32
 AST || 11 || 11 || 11 || 12 || 12 || 12 || 12
 Pracovní místa podle plánu pracovních míst CELKEM ||   38 || 38 || 39 || 41 || 44 || 44 || 44
 Ostatní zaměstnanci (ve FTE)
 Smluvní zaměstnanci (SZ) ||   || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20
 Vyslaní národní odborníci (VNO) ||   || 5 || 5 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6
 Ostatní zaměstnanci celkem ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ZAMĚSTNANCI EIT CELKEM ||   || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70
Popis úkolů:
 Dočasní zaměstnanci EIT || - úkoly týkající se rozpočtu EIT a programu zjednodušení, - příprava nové vlny určení a výběru znalostních a inovačních společenství, - koordinace a sladění s dalšími iniciativami EU, zejména s programem Horizont 2020, - platforma zúčastněných stran EIT, - organizace jednání a slyšení mezi EIT a znalostními a inovačními společenstvími, - upevnění stávajících znalostních a inovačních společenství, - sledování a hodnocení EIT, - dopad EIT prostřednictvím sdílení znalostí, šíření výsledků, poskytování informací a zapojení do mezinárodních struktur.
 Externí zaměstnanci EIT || - příprava nové vlny určení a výběru znalostních a inovačních společenství, - podílet se na podnikatelském a vzdělávacím programu EIT, - podílet se na platformě zúčastněných stran EIT, - podílet se na zajištění souladu titulů EIT s akcemi provedenými v kontextu prostoru vysokoškolského vzdělávání.
S ohledem na plán pracovních míst vztahující
se ke stávajícímu víceletému finančnímu rámci se pro EIT jakožto pro
novou agenturu předpokládalo celkem 61 zaměstnanců v přepočtu
na plné pracovní úvazky na pokrytí období do roku 2013 (odpovídá 37
dočasným zaměstnancům + 20 SZ + 4 VNO). GŘ pro
vzdělávání a kulturu jakožto mateřské GŘ bude pečlivě
sledovat, jak EIT plní stávající plán pracovních míst.
Mateřské GŘ však během
roční přípravy rozpočtu požadovat po rozpočtovém
orgánů pouze takový počet zaměstnanců, který je nezbytné
pro dosažení cílů EIT.
Je také důležité v rámci
přezkumu stávajícího nařízení EIT a strategického programu inovací
zdůraznit a uznat významný nárůst pracovní zátěže a
pravomocí EIT, stejně jako důležitost nového rozpočtu, který
bude EIT plnit.
3.2.4.     Soulad se stávajícím víceletým
finančním rámcem
–
X  Návrh/podnět je v souladu se
stávajícím víceletým finančním rámcem.
–
¨  Návrh/podnět si vyžádá úpravu příslušného okruhu víceletého
finančního rámce.
Upřesněte požadovanou úpravu, příslušné
rozpočtové linie a odpovídající částky.
–
¨  Návrh/podnět vyžaduje použití nástroje pružnosti nebo změnu
víceletého finančního rámce[27].
Upřesněte potřebu, příslušné
okruhy a rozpočtové linie a odpovídající částky.
3.2.5.     Příspěvky
třetích stran
–
Návrh/podnět nepočítá se
spolufinancováním od třetích stran.
–
X Návrh/podnět počítá se
spolufinancováním podle následujícího odhadu:
prostředky
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
   || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Rok 2017 || Rok 2018 || Rok 2019 || Rok 2020 || Celkem
 Hostitelská dohoda s maďarskou vládou* || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120
 Spolufinancované prostředky CELKEM || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120
* Hostitelská dohoda předpokládá, že
maďarská vláda bude hradit nájemné za prostory EIT po dobu 20 let
(2011–2030) a mzdové náklady 20 zaměstnanců po dobu pěti
let (2011–2015), což odpovídá peněžnímu příspěvku ve výši 1,560
milionů EUR ročně.
3.3.        Odhadovaný dopad na
příjmy
–
X  Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad
na příjmy.
–
¨  Návrh/podnět má tento finanční dopad:
–
¨         dopad na vlastní zdroje
–
¨         dopad na různé příjmy
v milionech EUR
(zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 Příjmová rozpočtová linie: || Prostředky použitelné v probíhajícím rozpočtovém roce || Dopad návrhu/podnětu[28]
 Rok N* || Rok N+1 || Rok N+2 || Rok N+3 || ... vložit tolik sloupců, kolik je třeba podle trvání finančního dopadu (viz bod 1.6)
 Článek ………… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
U účelově
vázaných různých příjmů upřesněte dotčené
výdajové rozpočtové linie.
Upřesněte
způsob výpočtu dopadu na příjmy.
[1]               Úř. věst C , , s.
[2]               Úř. věst C , , s.
[3]               http://ec.europa.eu/education/eit/eit-consultation_en.htm
[4]               Úř. věst. C , , s. .
[5]               Úř. věst. C , , s. .
[6]               Úř. věst C , , s.
[7]               ABM: řízení podle činností (Activity-Based
Management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností
(Activity-Based Budgeting).
[8]               Uvedené v čl. 49 odst. 6 písm. a) nebo b)
finančního nařízení.
[9]               V roce 2009 určil EIT tři znalostní a
inovační společenství v těchto oblastech:
přizpůsobování se změně klimatu a zmírňování jejích
dopadů (Climate-KIC), budoucí informační a komunikační
společnost (EIT ICT Labs) a udržitelná energie (KIC InnoEnergy).
[10]             Vysvětlení způsobů řízení spolu
s odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách
BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html
[11]             Uvedené v článku 185 finančního
nařízení.
[12]             Rozhodnutí Komise K(2009) 2661 ze dne 3. března 2009,
kterým se uděluje souhlas s výjimkami požadovanými Evropským
inovačním a technologickým institutem z nařízení (ES, Euratom)
č. 2343/2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty
uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č.
1605/2002.
[13]             Úř. věst. L 292, 15.11.1996, s. 2.
[14]             Rozhodnutí správní rady EIT ze dne 20. února 2009.
[15]             RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené
prostředky.
[16]             ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
[17]             Kandidátské země a případně potenciální
kandidátské země západního Balkánu.
[18]             RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené
prostředky.
[19]             ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
[20]             Kandidátské země a případně potenciální
kandidátské země západního Balkánu.
[21]             Výstupy se rozumí produkty a služby, které mají být dodány
(např. počet financovaných studentských výměn, počet
vybudovaných kilometrů silnic atd.).
[22]             Popsaný v části 1.4.2. „Specifické cíle“.
[23]             Hostitelská dohoda předpokládá, že maďarská
vláda bude hradit mzdové náklady 20 smluvních zaměstnanců po dobu
pěti let (2011–2015), což odpovídá peněžnímu příspěvku ve
výši 1,560 milionů EUR ročně.
[24]             SZ = smluvní zaměstnanec; ZAP = zaměstnanec
agentury práce; MOD = mladý odborník při delegaci; MZ = místní
zaměstnanec; VNO = vyslaný národní odborník.
[25]             Dílčí strop na externí pracovníky
z operačních prostředků (bývalé linie „BA“).
[26]             V podstatě na strukturální fondy, Evropský
zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a Evropský rybářský
fond.
[27]             Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.
[28]             Pokud jde o tradiční vlastní zdroje (cla, dávky
z cukru), je třeba uvést čisté částky, tj. hrubé
částky po odečtení 25% nákladů na výběr.