               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 7.4.2017
            COM(2017) 157 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základěžádosti z Finska – EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               SOUVISLOSTI NÁVRHU

               1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).

               2.Dne 22. listopadu 2016 podalo Finsko žádost EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním
                  2
                v podniku Nokia Oy (Nokia Network Systems) a u tří dodavatelů uvedeného podniku a výrobců, kteří jsou jeho odběrateli, ve Finsku.

               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení o EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.

               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI

                        Žádost o prostředky z EFG

                        EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems

                        Členský stát

                        Finsko

                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2
                           3
                        )

                        Helsinki-Uusimaa (Uusimaa) (FI1B),

                        Länsi-Suomi (Pirkanmaa) (FI19)

                        Pohjois- ja Itä-Suomi (Severní Pohjanmaa) (FI1D)

                        Datum podání žádosti

                        22. listopadu 2016

                        Datum potvrzení obdržení žádosti

                        22. listopadu 2016

                        Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací

                        2. prosince 2016

                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací

                        13. ledna 2017

                        Lhůta pro vyhotovení posouzení

                        7. dubna 2017

                        Kritérium pro pomoc

                        Čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG

                        Primární podnik

                        Nokia Oy (Nokia Network Systems)

                        Počet dotčených podniků

                        4

                        Sektor(y) ekonomické činnosti

                        (oddíl NACE Revize 2)
                           4

                        Oddíl 26 – Výroba počítačů, elektronických a optických přístrojů a zařízení

                        Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku

                        3

                        Referenční období

                        Od 2. června 2016 do 2. října 2016

                        Počet pracovníků propuštěných během referenčního období (a)

                        945

                        Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b)

                        0

                        Celkový počet propuštěných pracovníků

                        945

                        Celkový počet způsobilých příjemců pomoci

                        945

                        Celkový počet cílových příjemců pomoci

                        821

                        Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“)

                        0

                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)

                        4 154 000

                        Rozpočet na provádění EFG
                           5
                         (v EUR)

                           249 000

                        Celkový rozpočet (v EUR)

                        4 403 000

                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)

                        2 641 800

               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI

               Postup

               4.Finsko podalo žádost EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems dne 22. listopadu 2016, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise ve stejný den potvrdila přijetí žádosti a dne 2. prosince 2016 si vyžádala od Finska další informace. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty do šesti týdnů od uvedeného požadavku. Lhůta 12 týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž Komise musí dokončit své posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 7. dubna 2017.

               Způsobilost žádosti

               Dotčené podniky a příjemci pomoci

               5.Žádost se týká 945 pracovníků propuštěných z podniku Nokia Oy a u tří dodavatelů. Primární podnik působí v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 26 (Výroba počítačů a elektronických a optických přístrojů).

               6.Nokia Network Systems je dceřinou společností zcela vlastněnou podnikem Nokia Oy ve Finsku. Nokia Network Systems je podnik v odvětví zařízení pro datové sítě a komunikace.

                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období

                        Nokia Oy

                        940

                        Lionbridge Oy

                        1

                        Eilakaisla Oy

                        1

                        ManpowerGroup Solutions Oy

                        3

                        Celkový počet podniků: 4

                        Celkový počet propuštěných osob:

                        945

                        Celkový počet osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost:

                        0

                        Celkový počet způsobilých pracovníků a osob samostatně výdělečně činných:

                        945

               Kritéria pro pomoc

               7.Finsko podalo žádost podle kritéria pro pomoc stanoveného v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení EFG, které vyžaduje, aby během čtyřměsíčního referenčního období dosáhl počet propuštěných pracovníků v členském státě nejméně 500, včetně propuštěných pracovníků u dodavatelů uvedeného podniku nebo u výrobců, kteří jsou jeho odběrateli.

               8.Čtyřměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 2. června 2016 do 2. října 2016.

               9.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období:

               –940 pracovníků propuštěných v podniku Nokia Oy,

               –pět pracovníků propuštěných u tří dodavatelů podniku Nokia Oy nebo výrobců, kteří jsou jeho odběrateli.

               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti

               10.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:

               –945 ode dne podání jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr.

               Způsobilí příjemci pomoci

               11.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je 945.

               Vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací, které jsou předmětem nařízení (ES) č. 546/2009

               12.Finsko odůvodňuje vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací, které jsou předmětem nařízení (ES) č. 546/2009, tím, že odvětví IKT je jedním z průmyslových odvětví, která jsou v důsledku silné konkurence, rychlého technologického pokroku a inovací, fúzí, akvizic a externě zajišťovaných činností nejvíc ovlivnitelná změnami v globální ekonomice.

               13.V odvětví IKT bylo externí zajišťování výroby součástek a výrobních procesů obecně reakcí evropských výrobců na rostoucí potřebu získání konkurenční výhody v prostředí rychle se měnící konkurence, zejména ze strany východní Asie.

               14.Konkurenti z východní Asie dosud jako zdroj konkurenční výhody využívali nízké marže. Nyní reinvestují své zisky do výzkumu a vývoje. Konkurenti z východní Asie vstupují na trh agresivně a tlačí evropské podniky do ještě složitější situace.

               15.Toto odvětví zasáhl pokles cen a nižší poptávka ze strany telekomunikačních operátorů. To však čínským podnikům nezabránilo v tom, aby i nadále vstupovaly na trhy v Evropě
                  6
               .

               16.Životní cyklus výrobků a souvisejících softwarových řešení je velmi krátký. Know-how týkající se výrobků a/nebo softwaru a vzdělávání potřebné v této oblasti rychle zastarává.

               17.Konkurence mezi zaměstnanci z EU a zaměstnanci ze zemí mimo EU je silná. Zaměstnanci v evropském odvětví IKT stárnou a jsou méně vzdělaní než američtí a asijští zaměstnanci v témže odvětví. Ve srovnání se zaměstnanci v kterémkoli jiném odvětví čelí finští odborníci v odvětví IKT stále globálnější konkurenci.

               18.Dosud bylo odvětví „výroba počítačů a elektronických a optických přístrojů“ předmětem patnácti žádostí o příspěvek z EFG, přičemž dvanáct z nich bylo odůvodněno globalizací v souvislosti s obchodem a tři celosvětovou finanční a hospodářskou krizí. Tři z patnácti žádostí předložilo Finsko
                  7
               .

               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti

               19.Finské odvětví IKT lze v posledních dvou letech charakterizovat vysokým počtem náborů a současně velkým propouštěním. Existuje velký tlak na zachování konkurenceschopnosti výrobků.

               20.V odvětví sítí IT jsou v posledních letech pozorovány některé významné trendy. Je více zapotřebí účinnost a širší rozsah služeb.

               21.V roce 2008 činil počet zaměstnanců v technologickém průmyslu průměrně 326 000. V roce 2015 zde bylo zaměstnáno 289 000 osob
                  8
               . V tomto odvětví se počet zaměstnanců v odvětví IKT se zvýšil z 52 000 (2008) na 60 000 (2015). Během tohoto období mnoho pracovních míst zaniklo a mnoho dalších bylo v odvětví IKT vytvořeno.

               22.Nokia Oy v posledních letech vytvořila společný podnik se společností Siemens pro síťové technologie, dohodla se na prodeji některých svých podniků společnosti Microsoft a sloučila se se společností Alcatel, aby mohla v oblasti síťových komunikací soutěžit s většími konkurenty. V roce 2016 Nokia Oy oznámila snížení počtu zaměstnanců. Nokia Oy hodlá snižovat provozní náklady do konce roku 2018 o 900 milionů EUR ročně. Zároveň Nokia přijímá opatření zaměřená na přesunutí svých zdrojů do oblasti technologií budoucnosti.

               23.Aby mohla Nokia Oy soutěžit s konkurenty z východní Asie, potřebuje celosvětový transformační program zahrnující snižování počtu zaměstnanců. Odhaduje se, že související snižování počtu zaměstnanců by mělo být dokončeno do konce roku 2018.

               24.Zaměstnanci, kteří opustili společnost Nokia Oy v roce 2016, jsou vysoce (40 %) a středně kvalifikovaní (60 %). Pracovali v oboru programování a navrhování.

               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální a národní hospodářství a zaměstnanost

               Uusimaa

               25.V regionu Uusimaa se zhoršují obecné hospodářské podmínky v hlavních odvětvích a průmyslová odvětví během posledních tří měsíců snížila počty svých zaměstnanců
                  9
               . Celkový obrat z prodeje společností v odvětví IKT zaznamenal v prvním čtvrtletí roku 2016 pokles o 2,5 procenta
                  10
               .

               26.Rozsáhlé propouštění v Espoo, Helsinkách a Vantaa v letech 2012–2016 se týkalo převážně odvětví elektroniky a softwaru (v uvedeném období bylo propuštěno 6 000 zaměstnanců). Zaměstnance popouštěly i menší podniky a subdodavatelé.

               27.Nokia Oy je největší společnost v odvětví IKT ve Finsku. V roce 2014 bylo v oblasti Uusimaa 730 nových a 759 uzavřených společností působících v odvětví IKT. V témže roce bylo v regionu Uusimaa v odvětví IKT 7 114 podniků (což je 51 % z celkového počtu na celostátní úrovni).

               28.Zaměstnanci propuštění podnikem Nokia Oy v regionu Uusimaa mají většinou vysokou a střední kvalifikaci, polovina z nich je starší 50 let. Jedná se o pracovníky v oboru programování a navrhování. Jejich odborné dovednosti jsou v mnoha případech zastaralé.

               29.Situace v regionu Uusimaa je pro vysoce vzdělané inženýry a zaměstnance starší 50 let obtížná.

               30.Nezaměstnanost vysoce vzdělaných pracovníků je celkově vysoká
                  11
                a nejedná se výlučně o zaměstnance s technologickou kvalifikací. Ve statistikách nezaměstnanosti v regionu Uusimaa figurují také administrativní pracovníci, účetní a mzdoví účetní.

               Pirkanmaa

               31.Výrobní odvětví je co do obratu největším hospodářským odvětvím v regionu Pirkanmaa, přičemž se jedná hlavně o technologický průmysl (48 %), lesnictví (25 %) a chemický a gumárenský průmysl a odvětví plastů (18 %)
                  12
               .

               32.V září 2016 činil počet nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání registrovaných úřadem pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj regionu Pirkanmaa 36 186, což bylo o 1 % více než rok předtím
                  13
               . Míra nezaměstnanosti v regionu Pirkanmaa byla již dlouho nad celostátním průměrem.

               33.Hlavní příčinou trvale vysoké míry nezaměstnanosti v posledních letech je krize činností podmíněných vývozem a založených na odvětví výroby v uvedeném regionu, jakož i drastické strukturální změny, zejména v odvětví IKT. V roce 2015 propustily v regionu Pirkanmaa největší společnosti v odvětví IKT více než 1 000 zaměstnanců.

               34.Strukturální problémy, jimž nyní region Pirkanmaa čelí, se odrážejí ve zvýšené nezaměstnanosti mezi vysoce vzdělanými pracovníky, která se v období 2012–2016 více než zdvojnásobila. V polovině roku 2016 bylo přibližně 33 % nezaměstnaných osob s akademickými tituly nepřetržitě bez práce již více než rok
                  14
               .

               Severní Pohjanmaa

               35.Míra nezaměstnanosti v Severní Pohjanmaa je stále vysoká. Podíl nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání zůstal nad celostátním průměrem. Na konci dubna 2016 činila míra nezaměstnanosti v celé zemi 13,0 %, v Severní Pohjanmaa 14,3 % a v Oulu 16,1 %
                  15
               .

               36.Většina odvětví IKT v Severní Pohjanmaa se nachází v regionu Oulu. Náročné podnikatelské prostředí a úsilí společností o zefektivnění svých činností v posledních letech vedly k drastickému propouštění.

               37.Počet zaměstnanců v tomto regionu ve srovnání s údaji z konce minulého desetiletí značně poklesl. V důsledku škrtů a úspor nemůže veřejný sektor zaměstnávat tolik lidí jako dříve. Dlouhotrvající hospodářská recese a strukturální změny v dané oblasti vedly k delším dobám nezaměstnanosti.

               38.Propouštění v podniku Nokia Oy dále zhoršilo problém nezaměstnanosti v odvětví IKT v regionu Oulu, kde byla situace špatná už předtím. Oulu je odlehlý region a v blízkosti nejsou žádná další města s jinými pracovními příležitostmi.

               39.Situace v tomto regionu je zvláště náročná pro projektové manažery a montážní pracovníky v odvětví IKT. Ti byli nezaměstnaní již dlouho, takže jejich odborné znalosti zastaraly.

               40.V regionu Oulu jsou pracovní příležitosti v nových odvětvích s potenciálem růstu. Mnoho propuštěných zaměstnanců má rozsáhlé dovednosti v oblasti navrhování a vývoje výrobků, které mohou být využity v odvětví IKT nebo v odvětví vývoje aplikací IKT.

               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce

               Cíloví příjemci pomoci

               41.Odhadovaný počet propuštěných pracovníků, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je 821. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:

                        Kategorie

                        Počet
                           cílových příjemců pomoci

                        Pohlaví:

                        Muži:

                        608

                        (74,0 %)

                        Ženy:

                        213

                        (26,0 %)

                        Státní občanství:

                        Občané EU:

                        800

                        (97,4 %)

                        Občané zemí, které nejsou členy EU:

                        21

                        (2,6 %)

                        Věková skupina:

                        15–24 let:

                        6

                        (0,7 %)

                        25–29 let:

                        12

                        (1,5 %)

                        30–54 let:

                        632

                        (77,0 %)

                        55–64 let:

                        167

                        (20,3 %)

                        nad 64 let:

                        4

                        (0,5 %)

               (*): Číselné údaje jsou zaokrouhleny, aby se neuvádělo příliš mnoho desetinných míst.

               Způsobilost navržených akcí

               42.Individualizované služby pro propuštěné pracovníky budou spočívat v následujících činnostech:

               –Opatření pro odborné vedení pracovníků a další přípravná opatření

               Školení v oblasti hledání zaměstnání, při kterém účastníci získají informace o trhu práce a které jim pomůže zmapovat jejich vlastní možnosti a zlepšit a aktualizovat jejich dovednosti, pokud jde o hledání zaměstnání. Odborné vedení při hledání zaměstnání: cílem tohoto opatření je podporovat a vést uchazeče o zaměstnání při hledání zaměstnání a profesní přípravě na pracovišti. Jeho prostřednictvím získá uchazeč o zaměstnání odborné vedení pro nalezení zaměstnání.

               –Profesní poradenství: toto opatření je zaměřeno na uchazeče o zaměstnání, kteří potřebují funkční, intenzivní a dlouhodobou podporu při plánování své profesní dráhy. Bude založeno zejména na skupinových aktivitách.

               –Odborná posouzení: toto opatření slouží k posouzení situace uchazečů o zaměstnání a potřebných služeb. Bude rovněž uspořádána tzv. profilová hra, která uchazečům pomůže identifikovat jejich vlastní oblasti dovedností.

               –Služby v oblasti zaměstnanosti a podnikání

               Uchazečům o zaměstnání budou při plánování jejich opětovného zaměstnání poskytovány informační, poradenské a odborné služby. K předávání informací o pracovních příležitostech v zahraničí uchazečům bude využívána i služba sítě EURES. Odborná příprava bude zajištěna prostřednictvím odborného vzdělávání a školení na podporu podnikání. Nabízené kurzy jsou většinou klasifikovány jako specializovaná odborná příprava a udělují se v nich diplomy.

               –Granty na zakládání podniků jsou určeny na podporu zahájení podnikatelské činnosti a samostatně výdělečnou činnost jednotlivých osob. Účelem grantů na zakládání podniků je zajistit potenciálnímu podnikateli příjem během předpokládané doby potřebné pro založení podniku a zahájení podnikání na plný úvazek.

               –Dotace na mzdy bude k dispozici propuštěným pracovníkům na podporu jejich zaměstnání na novém pracovním místě nebo na podporu učňovské přípravy a poskytuje se formou časově omezeného snížení mzdových nákladů nového zaměstnavatele. Dotace na mzdy činí 30–50 % mzdových nákladů na pracovníka po omezenou dobu (6–24 měsíců).

               –Příspěvky na náklady na cestování, přenocování a stěhování

               Uchazeči o zaměstnání může být poskytnut příspěvek na náklady na cestování a ubytování, které mu vznikly při hledání zaměstnání, nebo na náklady na cestování a ubytování při účasti na vzdělávacích akcích a může mu být poskytnuta náhrada nákladů na stěhování.

               43.Navržené akce, které jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.

               44.Finsko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotčený podnik povinné podle vnitrostátního práva nebo na základě kolektivních smluv. Finsko dále potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.

               Odhadovaný rozpočet

               45.Celkové odhadované náklady činí 4 403 000 EUR, což zahrnuje výdaje na individualizované služby ve výši 4 154 000 EUR a výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví ve výši 249 000 EUR.

               46.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 2 641 800 EUR (60 % celkových nákladů).

                        Akce

                        Odhadovaný počet účastníků

                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)*

                        Odhadované celkové náklady

                        (v EUR)

                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)

                        Opatření pro odborné vedení a další přípravná opatření (Valmennukset ja muut valmentavat toimenpiteet)

                        200

                        1 200

                        240 000

                        Služby v oblasti zaměstnanosti a podnikání (Työllisyys- ja yrityspalvelut)

                        733

                        621

                        455 000

                        Odborná příprava (Koulutus)

                        420

                        6 500

                        2 730 000

                        Granty na zakládání podniků (Starttiraha)

                        15

                        9 000

                        135 000

                        Odborná posouzení (Asiantuntija-arvioinnit)

                        30

                        1 333

                        40 000

                        Mezisoučet (a):

                        Procento balíčku individualizovaných služeb:

                        –

                        3 600 000

                        (86,66 %)

                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)

                        Dotace na mzdy (Palkkatuki)

                        60

                        9 000

                        540 000

                        Příspěvky na cestování, přenocování a stěhování (Liikkuvuusavustus)

                        100

                        140

                        14 000

                        Mezisoučet (b):

                        Procento balíčku individualizovaných služeb:

                        –

                        554 000

                        (13,34 %)

                         Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG

                        1. Přípravné činnosti

                        –

                        9 000

                        2. Řízení

                        –

                        161 000

                        3. Informace a propagace

                        –

                        59 000

                        4. Kontrola a vykazování

                        –

                        20 000

                        Mezisoučet (c):

                        Procentní podíl na celkových nákladech:

                        –

                        249 000

                        (5,66 %)

                        Celkové náklady (a + b + c):

                        –

                        4 403 000

                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)

                        –

                        2 641 800

               (*) Odhadované náklady na pracovníka byly zaokrouhleny, aby se neuváděla desetinná místa. Toto zaokrouhlení však nemá vliv na celkové náklady jednotlivých opatření.

               47.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Finsko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.

               48.Finsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.

               Období způsobilosti výdajů

               49.Finsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 2. června 2016. Výdaje na akce jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 2. června 2016 do 22. listopadu 2018.

               50.Finsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 2. června 2016. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 2. června 2016 do 22. května 2019.

               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie

               51.Zdrojem předběžného financování nebo spolufinancování je položka na veřejné služby zaměstnanosti ve správním úseku ministerstva hospodářství a práce. Některé služby budou také financovány z operačních výdajů středisek pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí (tzv. centra ELY) a úřadů pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj (úřady TE). Úkoly technické podpory budou financovány z operačních výdajů ministerstva hospodářství a práce a center ELY.

               52.Finsko potvrdilo, že výše popsaná opatření, na která bude poskytnut finanční příspěvek z EFG, nebudou zároveň financována z jiných finančních nástrojů Unie.

               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány

               53.Finsko uvedlo, že v koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací se zúčastněnými stranami. Ministerstvo hospodářství a práce svolalo skupinu, která se zabývá propouštěním ve společnosti Nokia a podílí se na přípravě žádosti o podporu z EFG.

               54.Tato pracovní skupina zahrnuje zástupce z center ELY a úřadů TE v regionech Uusimaa, Pirkanmaa a Severní Pohjanmaa. Dále jsou zde zastoupeny Nokia Oy, sdružení finských technologických odvětví „Technology Industries of Finland“, odborová organizace „Trade Union Pro“ a unie finských inženýrů „Union of Professional Engineers in Finland“.

               Řídicí a kontrolní systémy

               55.Žádost obsahuje popis řídicího a kontrolního systému, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Finsko Komisi oznámilo, že finanční příspěvek bude řídit ministerstvo hospodářství a práce, které funguje jako řídící a certifikační orgán pro EFG a zprostředkujícímu subjekt, jenž distribuuje prostředky EFG. Řídicí funkce pro EFG byly přiděleny odboru pro zaměstnanost a podnikání.

               56.Za funkce v oblasti certifikace odpovídá oddělení pro lidské zdroje a administrativu. Platby příjemcům se provádějí prostřednictvím regionálních center ELY a úřadů TE.

               57.Pokud jde o audit, odpovědným subjektem je nezávislé oddělení vnitřního auditu, které je řízeno stálým tajemníkem ministerstva hospodářství a práce.

               Závazky přijaté dotčeným členským státem

               58.Finsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:

               –při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace,

               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,

               –propouštějící podniky, které pokračují ve své činnosti i po propuštění pracovníků, dodržují své zákonné povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečí,

               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,

               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,

               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.

               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Rozpočtový návrh

               59.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  16
               .

               60.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 2 641 800 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.

               61.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  17
               .

               Související akty

               62.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 2 641 800 EUR do příslušné rozpočtové položky.

               63.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.

               Návrh

               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci na základě
                  žádosti z Finska – EGF/2016/008 FI/Nokia Network Systems

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  18
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 tohoto nařízení,

               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  19
               , a zejména na bod 13 této dohody,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) má za cíl poskytovat podporu pracovníkům, kteří byli propuštěni, a osobám samostatně výdělečně činným, které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací, v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a pomáhat těmto osobám při jejich opětovném začlenění na trh práce.

               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  20
               .

               (3)Dne 22. listopadu 2016 předložilo Finsko žádost o uvolnění prostředků z EFG v souvislosti s propouštěním v hospodářském odvětví klasifikovaném podle statistické klasifikace ekonomických činností v Evropském společenství („NACE“) Revize 2 do oddílu 26 (Výroba počítačů a elektronických a optických přístrojů) ve Finsku. Tato žádost byla doplněna o další informace poskytnuté v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Žádost splňuje požadavky na stanovení finančního příspěvku z EFG podle článku 13 nařízení (EU) č. 1309/2013.

               (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Finska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 2 641 800 EUR.

               (5)Aby byly příspěvky z EFG uvolněny co nejdříve, mělo by být toto rozhodnutí použitelné ode dne jeho přijetí,

               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V rámci souhrnného rozpočtu Unie na rozpočtový rok 2017 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 2 641 800 EUR v prostředcích na závazky a na platby.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [datum jeho přijetí]*.

                  21V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda/předsedkyně
                        předseda/předsedkyně

                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (2)
                  Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.

                     (3)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).

                     (4)
                  Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1.

                     (5)
                  V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.

                     (6)

                     http://www.telecomlead.com/telecom-equipment/revenue-analysis-shows-huawei-big-vs-ericsson-nokia-68634

                     (7)
                  EGF/2007/003 DE/BenQ, EGF/2007/004 FI/Perlos, EGF/2009/002 DE/Nokia, EGF/2009/008 IE/Dell, EGF/2009/023 PT/Quimonda, EGF/2010/008 AT/AT&S, EGF/2010/011 NL/NXP Semiconductors, EGF/2011/013 DK/Flextronics, EGF/2011/014 RO/Nokia, EGF/2011/025 IT/Lombardia, EGF/2012/006 FI/Nokia Salo, EGF/2012/007 IT/VDC Technologies, EGF/2013/001 FI/Nokia, EGF/2014/014 DE/Aleo Solar, EGF/2016/002 SE/Ericson

                     (8)

                     http://teknologiateollisuus.fi/sites/default/files/file_attachments/personnel.pdf

                     (9)
                  https://ek.fi/en/current/2016/05/04/ek-business-tendency-survey-general-business-outlookwill-remain-rather-weak

                     (10)
                  http://www.stat.fi/til/ntp/2016/01/ntp_2016_01_2016-06-03_tie_001_en.html

                     (11)
                  http://www.akava.fi/tyoelama/akavalaiset_tyoelamassa/tyottomyystilastot/1._korkeasti_koulutettujen_tyottomyys

                     (12)
                  http://pirkanmaantalous.fi/innovaatiotilannekuva/situational-picture-of-innovation-2016-new-scale-new-competences

                     (13)
                  http://www.temtyollisyyskatsaus.fi/graph/tkat/tkat.aspx?lang=en&ely=04#

                     (14)
                  http://www.temtyollisyyskatsaus.fi/graph/tkat/tkat.aspx?lang=en&ely=04#

                     (15)
                  http://www.elykeskus.fi/documents/10191/14617851/Tkat_en_huhtikuu_2016.pdf/7338d392-14e3-4fe5-846f-5d0bfd136734

                     (16)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (17)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (18)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (19)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (20)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).

                     (21)
                   Datum vloží Evropský parlament před zveřejněním v Úředním věstníku.


Důležité právní upozornění

|

52004PC0852

Návrh rozhodnutí Rady, kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb (Pouze švédské znění je závazné)  /* KOM/2004/0852 konecném znení */

	V Bruselu dne5.1.2005KOM(2004) 852 finalNávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb(Pouze švédské znění je závazné)(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAPředložení žádostiDopisem ze dne 20. srpna 2004 požádaly švédské orgány Komisi o odchylku, která by jim umožnila uplatňovat v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES[1] sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou domácnostmi a společnostmi odvětví služeb v severním Švédsku. S cílem získat potřebné informace k posouzení žádosti zaslala Komise dopisem ze dne 20. září doplňující otázky, na něž švédské orgány odpověděly dne 13. října 2004.Švédsko zavedlo energetickou daň na elektřinu v roce 1957. V červenci 1981 byla zavedena snížená sazba energetické daně na elektřinu používanou v severním Švédsku, kde jsou průměrné náklady na vytápění vyšší než v jiných částech země. Elektrické vytápění představuje ve Švédsku přibližně 30 % z celkového vytápění v domácnostech a v odvětví služeb.Rozdílné zdanění, které sleduje specifický regionálněpolitický cíl, zohledňuje podnebné podmínky a má vytvářet rovné výchozí postavení pro domácnosti a společnosti odvětví služeb v severním Švédsku a pro spotřebitele v jižních částech země tím, že se spotřebitelům na severu náklady na elektřinu sníží. Zeměpisné rozlišení bylo vytvořeno na objektivním základě údajů o středních teplotách v obdobích roku, kdy jsou objekty obvykle vytápěny. Spotřeba elektřiny potřebné k vytopení průměrného domu v severních oblastech Švédska je kvůli výrazně chladnějšímu podnebí a delší topné sezóně přibližně o 25 % vyšší než na jihu. Spotřebitelé, na které se vztahuje snížení daně, mají sazbu daně na elektřinu sníženou o 25 %.Energetická daň na elektřinu používanou v domácnostech a společnostech odvětví služeb na severu Švédska je v současné době stanovena na 0,181 SEK na kWh (0,020 euro) a na obdobnou spotřebu v jiných částech země na 0,241 SEK na kWh (0,026 euro). Toto opatření se právně zakládá na kapitole 11 oddílech 3 a 4 zákona o spotřebních daních na energie.Švédsko se domnívá, že daňový podnět pro zvyšování energetické účinnosti zůstává zachován.Předpokládaný roční rozpočtový výdaj je 800 milionů SEK (88 milionů eur).Opatření má formu snížené sazby energetické daně. Snížená sazba daně má přímý účinek při výběru daní. Zdanitelné plnění nastává v okamžiku, kdy distributor dodá elektřinu spotřebiteli.Opatření se vztahuje na tyto oblasti:Regiony | Obce |Norrbottens län | všechny |Västerbottens län | všechny |Jämtlands län | všechny |Västernorrlands län | Sollefteå, Ånge, Örnsköldsvik |Gävleborgs län | Ljusdal |Dalarnas län | Malung, Mora, Orsa, Älvdalen |Värmlands län | Torsby |Podobně jako všechny právní předpisy ve Švédsku týkající se zdanění energií je i toto opatření časově neomezené.Komise ve svém rozhodnutí ze dne 11. června 2003[2] nevznesla proti regionálně rozlišeným daním na elektřinu ve prospěch odvětví služeb na období 2002-2005 žádné námitky a dospěla k závěru, že jsou s pravidly pro státní podpory v souladu.Hodnocení KomisePodle čl. 19 odst. 1 směrnice 2003/96/ES může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl další osvobození od spotřební daně nebo snížení z důvodů některé zvláštní politiky.Osvobození od daně na základě článku 19 směrnice 2003/96/ES musí být přezkoumáno z hlediska slučitelnosti s politikami Společenství.Rozdílné zdanění snižuje domácnostem a společnostem odvětví služeb v severním Švédsku náklady na elektřinu, a tím vytváří pro spotřebitele v severních a jižních částech země rovné výchozí postavení. Opatření tak slouží cílům regionální politiky a politiky soudržnosti.Snížená úroveň zdanění elektřiny pro spotřebu v severním Švédsku (20 eur na MWh) zůstává mnohem vyšší než minimální sazba Společenství stanovená ve směrnici 2003/96/ES (1 euro na MWh pro použití neobchodní povahy). Snížení daně je rovněž v přiměřeném poměru k dodatečným nákladům na vytápění, které vynakládají domácnosti a společnosti odvětví služeb v severním Švédsku. Komise proto zastává stanovisko, že tato úroveň zdanění zajišťuje, že podpůrný účinek zdanění na zvýšení energetické účinnosti bude zachován. Téhož závěru bylo dosaženo v rozhodnutí o státní podpoře vztahujícím se k danému snížení daně. Komise byla toho názoru, že spotřebitelé, na které se vztahuje snížení daně, museli vždy platit z vnitrostátní daně významný podíl.Obecně platí, že daňové odchylky musí být časově omezené. Podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES se uvedené odchylky povolují nejvýše na dobu 6 let. V příslušné věci přijala Komise rozhodnutí o státní podpoře dne 11. června 2003, před vstupem v platnost směrnice 2003/96/ES (dne 31. října 2003). Uvedené rozhodnutí stanoví, že se švédské opatření o regionálním rozlišení považuje za slučitelnou podporu pro období do 31. prosince 2005. Komise proto Radě navrhuje, aby toto opatření do uvedeného data povolila. To však nevylučuje, aby po novém hodnocení, které má provést Komise s ohledem na pravidla státní podpory a pravidla daňová, bylo toto opatření prodlouženo, pokud budou švédské orgány chtít snížení daně zachovat po roce 2005.RozhodnutíKomise navrhuje, aby Rada v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povolila Švédsku uplatňovat do 31. prosince 2005 sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou domácnostmi a společnostmi odvětví služeb v některých obcích v severním Švédsku.NávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb(Pouze švédské znění je závazné)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na směrnici Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny[3], a zejména na čl. 19 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:Dopisem ze dne 20. srpna 2004 požádaly švédské orgány Komisi o odchylku, která by jim umožnila uplatňovat v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou domácnostmi a společnostmi odvětví služeb v severním Švédsku.Ve Švédsku se od června 1981 uplatňuje snížená sazba energetické daně na elektřinu používanou v severních částech země, kde je oproti ostatním oblastem země spotřeba elektřiny k vytápění v průměru o 25 % vyšší.Snížením nákladů na elektřinu pro domácnosti a společnosti odvětví služeb na severu Švédska se vytváří rovné výchozí postavení pro spotřebitele v severních a jižních oblastech země. Opatření tak slouží cílům regionální politiky a politiky soudržnosti.Snížená úroveň zdanění elektřiny pro spotřebu v severním Švédsku, která činí 20 eur na MWh, zůstává mnohem vyšší než minimální sazba Společenství stanovená ve směrnici 2003/96/ES. Snížení daně je rovněž v přiměřeném poměru k dodatečným nákladům na vytápění, které vynakládají domácnosti a společnosti odvětví služeb v severním Švédsku. Tato úroveň zdanění by proto měla zajistit zachování podpůrného účinku zdanění na zvýšení energetické účinnosti.Komise použité snížení přezkoumala a dospěla k závěru, že nenarušuje hospodářskou soutěž, nebrání fungování vnitřního trhu ani není považováno za neslučitelné s politikou Společenství v oblasti životního prostředí, energetiky a dopravy.Uvedený přístup je v souladu s postojem vyjádřeným Komisí ve věci státní podpory C 42/2003[4], kde nebyly proti prvku státní podpory ve snížení daně pro období do 31. prosince 2005 vzneseny žádné námitky.Švédsku by proto mělo být povoleno uplatňovat do 31. prosince 2005 sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou v severním Švédsku,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Švédsku se povoluje uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou domácnostmi a společnostmi odvětví služeb, které se nacházejí v obcích uvedených v příloze.Snížení daně je v přiměřeném poměru k dodatečným nákladům na vytápění, které jsou ve srovnání s ostatními oblastmi Švédska vynakládány v důsledku severní polohy.Snížená sazba je v souladu s požadavky směrnice 2003/96/ES, a zejména s minimálními sazbami stanovenými v článku 10 uvedené směrnice.Článek 2Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem 31. prosince 2005.Článek 3Toto rozhodnutí je určeno Švédskému království.V Bruselu dneZa Radupředseda/předsedkyněPřílohaRegiony | Obce |Norrbottens län | Všechny obce |Västerbottens län | Všechny obce |Jämtlands län | Všechny obce |Västernorrlands län | Sollefteå, Ånge, Örnsköldsvik |Gävleborgs län | Ljusdal |Dalarnas län | Malung, Mora, Orsa, Älvdalen |Värmlands län | Torsby |[1] Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 51. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/75/ES (Úř. věst. L 157, 30.4.2004, s. 100).[2] Věc „C42/03 (ex-NN 3/B/2001)– Švédsko“ (Úř. věst. C 189, 9.8.2003, s. 6).[3] Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 51. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/75/ES (Úř. věst. L 157, 30.4.2004, s. 100).[4] Úř. věst. C 189, 9.8.2003, s. 6.


Důležité právní upozornění

|

52006PC0509

Návrh rozhodnutí Rady o dočasném zákazu používání a prodeje geneticky modifikované kukuřice (Zea mays L. linie MON 810) v Rakousku podle směrnice Evropského Parlamentu a Rady 2001/18/ES (Pouze německé znění je závazné)  /* KOM/2006/0509 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 9.10.2006KOM(2006) 509 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYo dočasném zákazu používání a prodeje geneticky modifikované kukuřice (Zea mays L. linie MON 810) v Rakousku podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES (Pouze německé znění je závazné)(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. Rozhodnutím Komise v souladu s částí C směrnice 90/220/EHS byl udělen souhlas s uvedením na trh geneticky modifikované odrůdy Zea mays L. linie MON 810 a francouzské orgány vydaly souhlas s uvedením tohoto geneticky modifikovaného organismu (GMO) na trh.2. V souladu s článkem 16 (ochranná doložka) směrnice 90/220/EHS Rakousko následně informovalo Komisi o svém rozhodnutí dočasně zakázat či omezit uvádění odrůdy Zea mays L. linie MON 810 na trh a uvedlo důvody svého rozhodnutí.3. O konzultaci byl požádán Vědecký výbor pro rostliny, který dospěl k závěru, že údaje předložené Rakouskem nepředstavují nové významné vědecké důkazy, které nebyly brány v úvahu během původního posouzení rizika u těchto GMO a které by nezbytně musely vést k přezkoumání původního vědeckého názoru na bezpečnost odrůdy Zea mays L. linie MON 810.4. Směrnice 90/220/EHS byla zrušena směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí[1].5. V lednu roku 2004 Komise požádala Rakousko, aby znovu posoudilo svou ochrannou doložku s ohledem na nový předpisový rámec a případně ji znovu oznámilo v souladu se směrnicí 2001/18/ES.6. V souladu s článkem 23 směrnice 2001/18/ES Rakousko předložilo Komisi další doplňující informace na podporu svého stávajícího opatření ochranné doložky.7. Podle článku 23 směrnice 2001/18/ES Komise přijme rozhodnutí postupem podle čl. 30 odst. 2 uvedené směrnice a v této souvislosti se použijí články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem ustanovení článku 8 uvedeného rozhodnutí.8. V souladu s čl. 28 odst. 1 směrnice 2001/18/ES byl konzultován Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA), zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[2], podle něhož nahradil příslušné vědecké výbory, který ve svém stanovisku ze dne 8. července 2004[3] dospěl k závěru, že informace předložené Rakouskem nezakládají nové vědecké důkazy, které by popřely posouzení rizik odrůdy Zea mays L. linie MON 810 pro životní prostředí a odůvodnily zákaz tohoto GMO v Rakousku.9. Předloha rozhodnutí Komise požadující, aby Rakousko zrušilo svou vnitrostátní ochrannou doložku, byla proto v souladu s čl. 5 odst. 2 rozhodnutí Rady 1999/468/ES předložena k vyjádření stanoviska výboru zřízenému podle článku 30 směrnice 2001/18/ES.10. Výbor byl požádán o konzultaci dne 29. listopadu 2004, nezaujal však k opatření ochranné doložky žádné stanovisko, a proto Komise v souladu s čl. 5 odst. 4 rozhodnutí Rady 1999/468/ES předloží Radě neprodleně návrhy opatření, která mají být přijata, a uvědomí o tom Evropský parlament.11. Podle čl. 5 odst. 6 rozhodnutí Rady 1999/468/ES se Rada pro životní prostředí dne 24. června 2005 kvalifikovanou většinou usnesla, že s návrhem požadujícím, aby Rakousko svou ochrannou doložku zrušilo, nesouhlasí, a Komise tedy musí své návrhy znovu posoudit.12. Rada ve svém prohlášení uvedla, že „stále přetrvává určitá nejistota ohledně vnitrostátních ochranných opatření na trhu s geneticky [modifikovanou odrůdou] kukuřice […] MON 810“ a vyzvala Komisi, „aby shromáždila další poznatky o [uvedeném geneticky modifikovaném organismu] a aby dále posoudila, zda opatření přijat[] [Rakouskem] za účelem pozastavení [jeho] uvádění na trh jakožto dočasného preventivního opatření [je] oprávněn[] a zda schválení [tohoto organismu] nadále splňuje bezpečnostní požadavky stanovené ve směrnici 2001/18/ES“.13. V listopadu 2005 byl úřad EFSA požádán o stanovisko, zda existuje vědecký důvod domnívat se, že pokračující uvádění Zea mays L. linie MON 810 na trh by za podmínek uvedených v současném souhlasu mohlo mít nežádoucí účinky na lidské zdraví či na životní prostředí, a byl zejména požádán, aby zohlednil veškeré další vědecké informace, které se objevily po předchozím vědeckém posouzení bezpečnosti tohoto geneticky modifikovaného organismu.14. Ve svém stanovisku ze dne 29. března 2006 (zveřejněném dne 11. dubna 2006)[4] dospěl úřad EFSA na základě přezkoumání důkazů předložených Rakouskem k závěru, že stávající vědecké poznatky nepotvrzují argumenty předložené Rakouskem a že není důvodu domnívat se, že pokračující uvádění Zea mays L. linie MON 810 na trh by za podmínek uvedených v současném souhlasu mohlo mít nežádoucí účinky na lidské zdraví a zdraví zvířat či na životní prostředí.15. V souladu s čl. 5 odst. 6 rozhodnutí Rady 1999/468/ES může proto Komise předložit Radě pozměněný návrh, znovu předložit původní návrhy nebo předložit návrh právního předpisu na základě Smlouvy .16. Na základě prohlášení Rady ze dne 20. června 2005 a opakované konzultace s úřadem EFSA se zdá, že vědecké posouzení odrůdy Zea mays L. linie MON 810 potřetí potvrdilo, že by tento produkt neměl mít žádné nežádoucí účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo životní prostředí. Komise se proto domnívá, že návrh by neměl být změněn, a v souladu s čl. 5 odst. 6 rozhodnutí Rady 1999/468/ES znovu předkládá Radě svůj původní návrh.NávrhROZHODNUTÍ RADYo dočasném zákazu používání a prodeje geneticky modifikované kukuřice ( Zea mays L. linie MON 810) v Rakousku podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES (Pouze německé znění je závazné) (Text s významem pro EHP)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března 2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS[5], a zejména na čl. 23 odst. 2 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Rozhodnutím Komise 98/294/ES ze dne 22. dubna 1998 o uvedení na trh geneticky modifikované kukuřice ( Zea mays L. linie MON 810) podle směrnice Rady 90/220/EHS[6] bylo rozhodnuto udělit souhlas k uvedení daného produktu na trh.(2) Dne 3. srpna 1998 příslušné orgány Francie udělily souhlas.(3) Podle čl. 35 odst. 1 směrnice 2001/18/ES, která nahradila směrnici 90/220/EHS[7], se postupy týkající se oznámení o uvedení na trh geneticky modifikovaných organismů, které nejsou ukončeny do 17. října 2002, posuzují podle směrnice 2001/18/ES.(4) Dne 2. června 1999 Rakousko informovalo Komisi o svém rozhodnutí dočasně zakázat používání a prodej kukuřice Zea mays L. linie MON 810 a udalo důvody tohoto rozhodnutí v souladu s čl. 16 odst. 1 směrnice 90/220/EHS.(5) Vědecký výbor pro rostliny dne 24. září 1999 dospěl k závěru, že údaje předložené Rakouskem nepředstavují nové významné vědecké důkazy, které nebyly brány v úvahu během původního hodnocení dokumentace a které by mohly být podnětem k přezkoumání původního stanoviska Komise k tomuto produktu.(6) Dne 9. ledna 2004, a následně 9. a 17. února 2004 předložilo Rakousko Komisi dodatečné informace podporující jeho vnitrostátní opatření ohledně kukuřice linie MON 810.(7) V souladu s čl. 28 odst. 1 směrnice 2001/18/ES Komise konzultovala Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA), zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[8], podle kterého nahradil příslušné vědecké výbory.(8) Evropský úřad pro bezpečnost potravin dne 8. července 2004[9] dospěl k závěru, že údaje předložené Rakouskem nezakládají nové vědecké důkazy dostačující ke zrušení platnosti posouzení rizika kukuřice linie MON 810 pro životní prostředí, a odůvodňující tak zákaz používání a prodeje tohoto produktu v Rakousku.(9) Protože za daných okolností nebyl důvod považovat tento produkt za riziko pro lidské zdraví nebo životní prostředí, Komise dne 29. listopadu 2004 předložila předlohu rozhodnutí požadující, aby Rakousko svou dočasnou ochrannou doložku zrušilo, k posouzení výboru zřízenému podle článku 30 směrnice 2001/18/ES postupem podle čl. 30 odst. 2 uvedené směrnice.(10) Protože však uvedený výbor nezaujal stanovisko, Komise v souladu s čl. 5 odst. 4 rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[10] předložila Radě návrh týkající se opatření, která mají být přijata.(11) Rada dne 24. června 2005 v souladu s čl. 5. odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES kvalifikovanou většinou tento návrh zamítla.(12) Rada ve svém prohlášení uvedla, že „stále přetrvává určitá nejistota ohledně vnitrostátních ochranných opatření na trhu s geneticky [modifikovanou odrůdou] kukuřice […] MON 810“ a vyzvala Komisi, „aby shromáždila další poznatky o [uvedeném geneticky modifikovaném organismu] a aby dále posoudila, zda opatření přijat[] [Rakouskem] za účelem pozastavení [jeho] uvádění na trh jakožto dočasného preventivního opatření [je] oprávněn[] a zda schválení [takového organismu] nadále splňuje bezpečnostní požadavky stanovené ve směrnici 2001/18/ES“.(13) V listopadu roku 2005 Komise znovu požádala úřad EFSA o konzultaci, zda existuje vědecké zdůvodnění pro domněnku, že pokračující uvádění kukuřice linie MON 810 na trh by za podmínek uvedených v současném souhlasu mohlo mít nežádoucí účinky na lidské zdraví nebo životní prostředí[11]. Úřad EFSA byl zejména požádán, aby zohlednil veškeré další vědecké informace, které se objevily po předchozím vědeckém stanovisku k bezpečnosti tohoto GMO.(14) Ve svém stanovisku ze dne 29. března 2006 dospěl úřad EFSA k závěru, že není důvodu domnívat se, že pokračující uvádění kukuřice Zea mays L. linie MON 810 na trh by za podmínek uvedených v současném souhlasu mohlo mít nežádoucí účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí.(15) Rakousko by proto mělo zrušit opatření ochranné doložky týkající se kukuřice Zea mays L. linie MON 810,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Opatření přijatá Rakouskem za účelem zákazu používání a prodeje geneticky modifikované kukuřice Zea mays L. line MON 810, jejíž uvedení na trh je povoleno rozhodnutím 98/294/ES, nejsou oprávněná podle ustanovení článku 23 směrnice 2001/18/ES.Článek 2Rakousko podnikne potřebné kroky k dosažení souladu s tímto rozhodnutím nejpozději 20 dní po jeho vyhlášení.Článek 3Toto rozhodnutí je určeno Rakouské republice.V Bruselu dne […].Za Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1.[2] Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 575/2006 (Úř. věst. L 100, 8.4.2006, s. 3).[3] Stanovisko Vědecké komise pro geneticky modifikované organismy vyžádané Komisí vztahující se na dovolání Rakouska na článek 23 směrnice 2001/18/ES, The EFSA Journal (2004) 78, 1–13.[4] Stanovisko Vědecké komise pro geneticky modifikované organismy vyžádané Komisí vztahující se na geneticky modifikované plodiny (kukuřici linie Bt176, kukuřici linie MON 810, kukuřici linie T25, řepku olejnou Topas 19/2 a řepku olejnou Ms1xRf1) na základě uvedené ochranné doložky podle článku 16 směrnice 90/220/EHS, The EFSA Journal (2006) 338, 1–15.[5] Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1.[6] Úř. věst. L 131, 5.5.1998, s. 32.[7] Úř. věst. L 117, 8.5.1990, s. 15.[8] Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (ES) č. 575/2006 (Úř. věst. L 100, 8.4.2006, s. 3).[9] Stanovisko Vědecké komise pro geneticky modifikované organismy vyžádané Komisí vztahující se na dovolání Rakouska na článek 23 směrnice 2001/18/ES, The EFSA Journal (2004) 78, 1–13.[10] Úř. věst. L 184, 17.7. 1999, s. 23.[11] Stanovisko Vědecké komise pro geneticky modifikované organismy vyžádané Komisí vztahující se na geneticky modifikované plodiny (kukuřici linie Bt176, kukuřici linie MON 810, kukuřici linie T25, řepku olejnou Topas 19/2 a řepku olejnou Ms1xRf1) na základě uvedené ochranné doložky podle článku 16 směrnice 90/220/EHS, The EFSA Journal (2006) 338, 1–15.


Důležité právní upozornění

|

52009PC0157

Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí Komise 2008/938/ES o seznamu zvýhodněných zemí, které jsou způsobilé pro zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011  /* KOM/2009/0157 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 2.4.2009KOM(2009) 157 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se mění rozhodnutí Komise 2008/938/ES o seznamu zvýhodněných zemí, které jsou způsobilé pro zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVACílem přiloženého návrhu rozhodnutí Rady je změnit rozhodnutí Komise 2008/938/ES tak, že ze seznamu zemí, které využívají zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných (dále jen „GSP+“) pro období 2009–2011, bude vyňata Venezuela.Nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období 2009–2011 stanoví přiznávání preferencí v rámci systému GSP+ těm rozvojovým zemím, které splňují požadavky stanovené v článcích 8 a 9 uvedeného nařízení. V souladu s těmito požadavky jsou preference v rámci GSP+ poskytovány těm zemím, které jsou „zranitelné“ a které ratifikovaly a účinně provádějí 27 mezinárodních úmluv o lidských právech, základních pracovních normách, udržitelném rozvoji a řádné správě věcí veřejných uvedených v příloze III nařízení (ES) č. 732/2008. Země se musí také zavázat, že přijme mechanismus monitorování a přezkumu podle příslušných úmluv a souvisejících nástrojů a bude jej důsledně dodržovat..Dne 31. října 2008 předložila venezuelská vláda Komisi žádost o poskytnutí preferencí v rámci GSP+ na období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011. Komise žádost přezkoumala a zjistila, že Venezuela dosud neratifikovala Úmluvu Organizace spojených národů o boji proti korupci uvedenou v příloze III části B bodě 27 nařízení (ES) č. 732/2008.Dopisem zastoupení Venezuely u Evropských společenství se venezuelská vláda zavázala k ratifikaci a účinnému provedení Úmluvy Organizace spojených národů o boji proti korupci do 31. prosince 2008.Dne 9. prosince 2008 přijala Komise rozhodnutí 2008/938/ES o seznamu zvýhodněných zemí, které jsou způsobilé pro uplatňování systému všeobecných celních preferencí stanoveného nařízením Rady (ES) č. 732/2008 pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 a do seznamu zvýhodněných zemí zahrnula Venezuelu s tím, že tato země splní závazek, který si stanovila, a podnikne patřičné kroky k zajištění ratifikace a účinného provedení Úmluvy Organizace spojených národů o boji proti korupci, a to do 31. prosince 2008.Přijetí rozhodnutí Komise 2008/938/ES ze dne 9. prosince předcházel souhlas Stálého výboru pro systém všeobecných celních preferencí ze dne 25. listopadu 2008, ve kterém 26 členských států (318 hlasů) hlasovalo ve prospěch návrhu a jeden členský stát (27 hlasů) se zdržel hlasování, a implicitní dohoda, že pokud Venezuela chybějící úmluvu do konce roku neratifikuje a nezačne účinně provádět, budou podniknuty kroky vedoucí ke změně seznamu.Venezuela však Úmluvu Organizace spojených národů o boji proti korupci do 31. prosince 2008 neratifikovala, a nesplnila tedy nezbytné požadavky stanovené nařízením (ES) č. 732/2008 k tomu, aby mohla využívat výhod v rámci GSP+. Z hlediska plnění kritérií stanovených v nařízení (ES) č. 732/2008 pro země, které chtějí využívat výhod v rámci systému GSP+ od 1. ledna 2009, jsou následující kroky podniknuté Venezuelou v lednu 2009 k uskutečnění ratifikace bezpředmětné. Je proto nezbytné změnit rozhodnutí Komise 2008/938/ES tak, že Venezuela bude vyňata ze seznamu zemí, které budou v období 2009–2011 využívat GSP+.Aby nedošlo k nepříznivým dopadům na hospodářské subjekty, mělo by být stanoveno patřičné přechodné období pro použití rozhodnutí.Vzhledem k výše uvedenému předložila Komise dne 30. ledna 2009 Stálému výboru pro systém všeobecných celních preferencí předlohu rozhodnutí, kterým vyjímá Venezuelu ze seznamu zemí využívajících výhod v rámci GSP+, aby o ní hlasoval v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 732/2008 a článkem 5 rozhodnutí Rady 1999/468/ES. Proti návrhu byla blokační menšina členských států (72 hlasů bylo proti a 39 se zdrželo hlasování). 21 členských států (234 hlasů) hlasovalo ve prospěch návrhu. Výbor proto nevydal stanovisko kvalifikovanou většinou.Z toho důvodu předloží Komise v souladu s čl. 5 odst. 4 rozhodnutí Rady 1999/468/ES Radě návrh opatření, která mají být přijata, a uvědomí o tom Evropský parlament. Rada se může ve lhůtě tří měsíců ode dne, kdy jí byla věc předána, o návrhu usnést kvalifikovanou většinou.NávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se mění rozhodnutí Komise 2008/938/ES o seznamu zvýhodněných zemí, které jsou způsobilé pro zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 732/2008 ze dne 22. července 2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 a o změně nařízení (ES) č. 552/97, č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 1100/2006 a č. 964/2007[1], a zejména na čl. 10 odst. 2 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení (ES) č. 732/2008 stanoví přiznávání zvláštního pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných rozvojovým zemím, které splňují požadavky stanovené v článcích 8 a 9 uvedeného nařízení.(2) V souladu s čl. 10 odst. 2 uvedeného nařízení přijala Komise rozhodnutí 2008/938/ES ze dne 9. prosince o seznamu zvýhodněných zemí, které jsou způsobilé pro zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných podle nařízení Rady (ES) č. 732/2008 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011[2].(3) V souladu s uvedeným rozhodnutím byl Bolívarovské republice Venezuela (dále jen „Venezuela“) přiznán zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných.(4) Nyní však vyšlo najevo, že Venezuela Úmluvu Organizace spojených národů o boji proti korupci uvedenou v příloze III části B bodě 27 nařízení (ES) č. 732/2008 neratifikovala. Venezuela proto nesplnila všechny nezbytné požadavky podle nařízení (ES) č. 732/2008 k tomu, aby jí mohl být přiznán zvláštní pobídkový režim. Rozhodnutí Komise 2008/938/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno a mělo by být stanoveno přechodné období pro jeho použití. V souladu s článkem 214 nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství[3], proto nebudou dotčeny celní dluhy vzniklé v souvislosti s rozhodnutím 2008/938/ES, a to až do dne použití toto rozhodnutí.(5) Toto rozhodnutí bude v souladu s čl. 10 odst. 3 nařízení (ES) č. 732/2008 oznámeno Venezuele.(6) Výbor pro všeobecné celní preference ve lhůtě stanovené jeho předsedou nezaujal stanovisko. Opatření stanovená v tomto rozhodnutí proto musí být v souladu s čl. 10 odst. 2 nařízení (ES) č. 732/2008 a čl. 5 odst. 4 rozhodnutí Rady 1999/468/ES[4] přijata Radou,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1V článku 1 rozhodnutí 2008/938/ES se zrušují slova „(VE) Venezuela“.Článek 2Toto rozhodnutí se použije od šedesátého dne po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie .Článek 3Toto rozhodnutí je určeno Bolívarovské republice Venezuela.V Bruselu dne […].Za Radupředseda / předsedkyně […] [1] Úř. věst. L 211, 6.8.2008, s. 1.[2] Úř. věst. L 334, 12.12.2008, s. 90.[3] Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1.[4] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.


title: Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí Rady 2000/746/ES, kterým se Francouzské republice povoluje zavést opatření odchylující se od článku 11 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu (předložená Komisí)

text:
                   KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
                                                   V Bruselu dne 22.10.2004
                                                   KOM(2004) 692 v konečném znění
                                           Návrh
                                 ROZHODNUTÍ RADY,
     kterým se mění rozhodnutí Rady 2000/746/ES, kterým se Francouzské republice
   povoluje zavést opatření odchylující se od článku 11 šesté směrnice Rady 77/388/EHS
       o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu
                                   (předložená Komisí)
CS                                                                                CS
 ---pagebreak---                                        DŮVODOVÁ ZPRÁVA
   1.  Podle čl. 27 odst. 1 šesté směrnice Rady ze dne 17. května 1977 o harmonizaci
       právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně
       z přidané hodnoty: jednotný základ daně1 – může Rada jednomyslně na návrh
       Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl či rozšířil zvláštní opatření
       odchylující se od uvedené směrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vyměřování
       daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým
       povinnostem.
   2.  Taková povolení bývají zpravidla vydávána dočasně, aby bylo možné po několika
       letech zhodnotit, zda jsou zvláštní opatření vhodná a účinná.
   3.  Rozhodnutí Rady 2000/746/ES2, odchylně od čl. 11 části A odst. 1 písm. a),
       oprávnilo Francouzskou republiku zahrnout do základu daně u dodávky zboží nebo
       poskytování služeb hodnotu zlata použitého dodavatelem a poskytnutého
       zákazníkem v případě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu se
       směrnicí 98/80/ES3.
   4.  Díky této odchylce může Francie předcházet snižování základu daně u určitých
       transakcí v oblasti zpracování klenotů, při nichž zákazník poskytne klenotníkovi
       zlato, jež získal „k investičním účelům“, a tudíž osvobozené od DPH, aby tak
       klenotník mohl dodat zboží (např. diamant zasazený ve zlatě) či poskytnout službu
       (např. přetavení zlata do podoby prstenu).
   5.  Francouzská vláda požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval
       dne 6. července 2004, o prodloužení použitelnosti rozhodnutí 2000/746/ES, kterým
       se Francii povoluje uplatňovat zvláštní daňová opatření týkající se základu daně
       u určitých dodávek zboží a poskytování služeb zahrnujících zpracování zlata.
   6.  V souladu s čl. 27 odst. 2 šesté směrnice informovala Komise dopisem ze dne
       10. srpna ostatní členské státy o žádosti předložené Francií a oznámila Francouzské
       republice, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné
       k posouzení žádosti.
   1
      Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/7/ES (Úř. věst. L,
      30.1.2004, s. 44).
   2
      Úř. věst. L 302, 1.12.2000, s. 61.
   3
      Úř. věst. L 281, 17.10.1998, s. 31.
CS                                                2                                                   CS
 ---pagebreak---    7. Komise sdílí názor, že tato odchylka předchází zneužívání systému DPH. Rovněž
      bere na vědomí, že obdobné odchylky byly povoleny dvěma dalším členským
      státům. Komise již zahájila proces racionalizace odchylek udělovaných podle
      článku 27 a tyto odchylky mohou být zahrnuty do tohoto procesu. Uvedený
      požadavek na prodloužení použitelnosti odchylky by tudíž měl být povolen, a to až
      do dne vstupu v platnost směrnice, jejímž prostřednictvím bude provedena
      racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27, jejichž účelem je v současné
      době předcházet těmto druhům vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením
      pro investiční zlato, avšak nejpozději do 31. prosince 2009.
CS                                           3                                          CS
 ---pagebreak---                                                     Návrh
                                            ROZHODNUTÍ RADY,
        kterým se mění rozhodnutí Rady 2000/746/ES, kterým se Francouzské republice
     povoluje zavést opatření odchylující se od článku 11 šesté směrnice Rady 77/388/EHS
          o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu
   RADA EVROPSKÉ UNIE,
   s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,
   s ohledem na šestou směrnici Rady (77/388/EHS) ze dne 17. května 1977 o harmonizaci
   právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně
   z přidané hodnoty: jednotný základ daně4, a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené směrnice,
   s ohledem na návrh Komise5,
   vzhledem k těmto důvodům:
   (1)     Rada rozhodnutím 2000/746/ES povolila Francouzské republice, odchylně od čl. 11
           části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS, zahrnout do základu daně u dodávky
           zboží nebo poskytování služeb hodnotu zlata použitého dodavatelem a poskytnutého
           zákazníkem v případě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu
           s čl. 26b směrnice 77/388/EHS.
   (2)     Účelem této odchylky bylo zamezit zneužívání osvobození investičního zlata od daně,
           a tím předcházet určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým
           povinnostem.
   (3)     Francouzská vláda požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval
           dne 6. července 2004, o prodloužení použitelnosti rozhodnutí 2000/746/ES6, která
           končí dnem 31. prosince 2004.
   (4)     V souladu s čl. 27 odst. 2 šesté směrnice informovala Komise dopisem ze dne
           10. srpna ostatní členské státy o žádosti předložené Francouzskou republikou
           a oznámila Francouzské republice, že již má k dispozici veškeré informace, které
           považuje za nezbytné k posouzení žádosti.
   (5)     Podle francouzských orgánů byla odchylka povolená rozhodnutím 2000/746/ES při
           dosahování výše uvedených cílů účinná.
   4
           Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/7/ES (Úř. věst. L,
           30.1.2004, s. 44).
   5
           Úř. věst. C , , s. .
   6
           Úř. věst. L 302, 1.12.2000, s. 61.
CS                                                     4                                                   CS
 ---pagebreak---    (6)     V budoucím návrhu směrnice, jejímž prostřednictvím bude provedena racionalizace
           některých odchylek udělovaných podle článku 27 směrnice 77/388/EHS, jejichž
           účelem je předcházet vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením pro
           investiční zlato, budou moci být zahrnuty odchylky udělované podle uvedeného
           článku.
   (7)     Je tudíž nezbytné prodloužit použitelnost odchylky povolené rozhodnutím
           2000/746/ES, a to až do dne vstupu v platnost směrnice, jejímž prostřednictvím bude
           provedena racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27 směrnice
           77/388/EHS, který se dotýká vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením
           pro investiční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která situace
           nastane dříve.
   (8)     Tato odchylka nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Evropských společenství
           pocházející z daně z přidané hodnoty,
   PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
                                             Článek 1
   Článek 2 rozhodnutí 2000/746/ES se nahrazuje tímto:
   „Článek 2
   Použitelnost povolení podle článku 1 skončí dnem vstupu v platnost směrnice, jejímž
   prostřednictvím bude provedena racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27
   směrnice 77/388/EHS, jejichž účelem je předcházet vyhýbání se placení DPH ve spojitosti
   s osvobozením pro investiční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která
   situace nastane dříve.“
                                             Článek 2
   Toto rozhodnutí je určeno Francouzské republice.
   V Bruselu dne .
                                               Za Radu
                                               předseda/předsedkyně
CS                                               5                                             CS


Návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o hlavních směrech Společenství pro rozvoj transevropské dopravní sítě (Kodifikované znění)