               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 2.6.2015
            COM(2015) 232 final
            Návrh
            ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY
            o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (žádost Finska – EGF/2015/001 FI/Broadcom)

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               SOUVISLOSTI NÁVRHU

               1.Pravidla pro poskytování finančních prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) jsou stanovena v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  1
                (dále jen „nařízení o EFG“).

               2.Dne 30. ledna 2015 podalo Finsko žádost EFG/2015/001 FI/Broadcom o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním
                  2
                ve společnosti Broadcom Communications Finland a u dvou dodavatelů nebo výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti ve Finsku.

               3.Po posouzení této žádosti dospěla Komise v souladu se všemi příslušnými ustanoveními nařízení EFG k závěru, že podmínky pro poskytnutí finančního příspěvku z EFG jsou splněny.

               SHRNUTÍ ŽÁDOSTI

                        Žádost o prostředky z EFG

                        EGF/2015/001 FI/Broadcom

                        Členský stát

                        Finsko

                        Dotčený region / dotčené regiony (úroveň NUTS 2)

                        Všechny regiony Finska kromě Aland

                        Datum podání žádosti

                        30. ledna 2015

                        Datum potvrzení převzetí žádosti

                        13. února 2015

                        Datum žádosti o poskytnutí dodatečných informací

                        13. února 2015

                        Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací

                        27. března 2015

                        Lhůta pro vyhotovení posouzení

                        19. června 2015

                        Kritérium pro pomoc

                        Čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG

                        Primární podnik

                        Broadcom Communications Finland

                        Sektor ekonomické činnosti

                        (oddíl NACE Revize 2)
                           3

                        Oddíl 46 („Velkoobchod, kromě s motorovými vozidly“)

                        Počet dceřiných společností, dodavatelů a výrobců, kteří jsou odběrateli uvedeného podniku

                        2

                        Referenční období (čtyři měsíce):

                        od 11. srpna 2014 do 11. prosince 2014

                        Počet propuštěných pracovníků (a)

                        568

                        Počet pracovníků propuštěných před referenčním obdobím nebo po něm (b)

                        0

                        Celkový počet propuštěných pracovníků (a + b)

                        568

                        Celkový počet způsobilých cílových příjemců pomoci

                        568

                        Celkový počet cílových příjemců pomoci

                        500

                        Počet cílových mladých lidí, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo profesní přípravy (tzv. „NEETs“)

                        0

                        Rozpočet na individualizované služby (v EUR)

                        2 172 000

                        Rozpočet na provádění EFG
                           4
                         (v EUR)

                        103 000

                        Celkový rozpočet (v EUR)

                        2 275 000

                        Příspěvek z EFG (60 %) (v EUR)

                        1 365 000

               POSOUZENÍ ŽÁDOSTI

               Postup

               4.Finsko podalo dne 30. ledna 2015 žádost EGF/2015/001 FI/Broadcom, tedy do dvanácti týdnů ode dne, kdy byla splněna kritéria pro pomoc stanovená v článku 4 nařízení o EFG. Komise potvrdila přijetí žádosti do dvou týdnů ode dne jejího podání, a to dne 13. února 2015, a tentýž den požádala Finsko o poskytnutí dodatečných informací. Tyto dodatečné informace byly poskytnuty během šesti týdnů od uvedeného požadavku. Lhůta dvanácti týdnů od obdržení úplné žádosti, během níž má Komise dokončit posouzení, zda žádost vyhovuje podmínkám pro poskytnutí finančního příspěvku, uplyne dne 19. června 2015.

               Způsobilost žádosti

               Dotčené podniky a příjemci pomoci

               5.Žádost se týká 568 pracovníků propuštěných ve společnosti Broadcom Communications Finland a u dvou dodavatelů nebo výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti. Primární podnik působí v hospodářském odvětví, které je v rámci klasifikace NACE Revize 2 řazeno do oddílu 46 („Velkoobchod, kromě s motorovými vozidly“). Propuštění ze strany podniků postihlo všechny regiony Finska (kromě Aland) na úrovni NUTS
                  5
                2; nejvíce zasaženým regionem je Severní Ostrobothnia (FI1A).

                        Podniky a počet propuštěných osob během referenčního období

                        Broadcom Communications Finland

                        563

                        Nice-Business Solutions Finland

                        4

                        Infocare

                        1

                        Celkový počet podniků: 3

                        Celkový počet propuštěných osob:

                        568

               Kritéria pro pomoc

               6.Finsko podalo žádost podle kritérií pro pomoc stanovených v čl. 4 odst. 1 písm. a) nařízení o EFG, které vyžaduje, aby během referenčního období v délce čtyř měsíců dosáhl počet propuštěných pracovníků nejméně 500 v jednom podniku v členském státě, včetně pracovníků propuštěných dodavateli uvedeného podniku a výrobci, kteří jsou jeho odběrateli, a/nebo osob samostatně výdělečně činných, které přestaly vykonávat svou činnost.

               7.Čtyřměsíční referenční období v případě uvedené žádosti trvalo od 11. srpna 2014 do 11. prosince 2014.

               8.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období:

               –563 pracovníků propuštěných z Broadcom Communications Finland,

               –5 pracovníků propuštěných u dvou dodavatelů nebo výrobců, kteří jsou odběrateli společnosti Broadcom.

               Stanovení počtu propuštěných pracovníků a případů ukončení činnosti

               9.Počet propuštěných pracovníků během referenčního období byl vypočítán následovně:

               –563 na základě dne podání jednotlivých výpovědí z pracovního poměru, kterými zaměstnavatel propouští pracovníka nebo ukončuje jeho pracovní poměr,

               –5 na základě dne skutečného skončení pracovního poměru nebo uplynutí sjednané doby jeho trvání.

               Způsobilí příjemci pomoci

               10.Celkový počet způsobilých příjemců pomoci je tedy 568.

               Vztah mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací

               11.Finsko za účelem stanovení vztahu mezi propouštěním a významnými změnami ve struktuře světového obchodu způsobenými globalizací tvrdí, že v roce 2005 vývoj čipových sad (oblast, ve které společnost Broadcom Communications Finland působila) podle odhadů poskytoval zaměstnání pro přibližně 5 000 lidí v Evropě. Zatímco počet pracovníků v oblasti vývoje výrobku se v tomto odvětví z celosvětového hlediska zvýšil (zejména v Asii a ve Spojených Státech), v Evropě prudce poklesl a do roku 2014 zůstalo v této oblasti zaměstnaných jen několik stovek lidí.

               12.Vývojem a prodejem čipových sad do mobilních telefonů se zabývá jen několik společností, z nichž je zdaleka největší Qualcomm (USA) (s podílem na trhu v prvním čtvrtletí roku 2014 přibližně 66 % podle společnosti Strategy Analytics
                  6
               ). Další velké společnosti jsou MediaTek na Tchaj-wanu, Spreadtrum v Číně a Marvell a Intel v USA.

               13.Propouštění ve společnosti Broadcom souvisí s vývojem událostí, který má vliv na celý finský elektronický průmysl a který vyvrcholil v roce 2011, kdy společnost Nokia oznámila rozsáhlé propouštění. Společnost Nokia nejprve v roce 2012 propustila 1 000 lidí z výrobního závodu v městě Salo (EGF/2012/006 FI/Nokia Salo), následně dalších 3 700 na konci roku 2012 a na jaře roku 2013 (EGF/2013/001 FI/Nokia). Rozsáhlý program pro vývoj výrobků byl ukončen a počet pracovních míst se značně snížil.

               14.Po roce 2000 se počet pracovníků ve finském elektronickém a elektrotechnickém průmyslu se sídlem ve Finsku a v zámořských dceřiných společnostech stabilně zvyšoval, ale od roku 2007 došlo k významné změně, která spočívala v tom, že zatímco se počet pracovníků v zahraničí zvyšoval, ve Finsku začal setrvalý pokles.

               15.Po roce 2000 počet pracovníků ve finských zámořských dceřiných společnostech na všech kontinentech vzrostl, od roku 2004 je ovšem jednoznačně největším zaměstnavatelem v elektronickém a elektrotechnickém průmyslu Asie. Počet pracovníků v Evropě se nadále zvyšoval až do roku 2008, ale poté začal klesat.

               16.Do dnešního dne byly v oddíle 46 klasifikace NACE Revize 2 („Velkoobchod, kromě s motorovými vozidly“) podány dvě žádostí o příspěvek z EFG (druhá byla EGF/2010/012 NL/Noord Holland ICT), obě byly z oblasti informačních a komunikačních technologií (dále též „IKT“) a vyplývaly z globalizace obchodu.

               Události vedoucí k propouštění a ukončení činnosti

               17.Událostí, která způsobila propouštění ve společnosti Broadcom, bylo rozhodnutí omezit činnost v oblasti výroby čipů pro zpracování signálu v základním pásmu v mobilních telefonech, které postihlo 3 000 lidí na celém světě, z nichž 600 ve Finsku. Broadcom ve Finsku ukončuje všechnu svoji činnost, navrhování čipových sad pro mobilní telefony bude dále pokračovat ve Spojených státech a v Asii, kam jej Broadcom přesouvá.

               18.V roce 2005 působili v Evropě čtyři hlavní výrobci čipových sad do mobilních telefonů. Společnosti Nokia a Philips navrhovaly své vlastní čipové sady, společnost Ericsson Mobile Platforms (EMP) je navrhovala především pro Sony-Ericssonn a společnost Infineon je vyráběla komerčně pro výrobce mobilních telefonů. Nokia navrhovala čipové sady do svých telefonů již od osmdesátých let. Nokia si tento výrobek navrhovala většinou sama, přičemž samotná výroba čipových sad probíhala hlavně ve společnostech Texas Instruments (TI) a STMicroelectronics (STM). V roce 2007 se Nokia rozhodla ukončit interní vývoj čipů a prodala své vývojové jednotky společnosti STMicroelectronics.

               19.V této fázi měla Nokia navrhování bezdrátových modemů stále ve svých rukou a prodávala licence výrobcům čipových sad, včetně STM. Nokia přestala navrhovat modemy v roce 2010 a ve stejném roce prodala tento provoz japonské společnosti Renesas Mobile Corporation (RMC), což je dceřiná společnost Renesas Electronics (REC). V důsledku tohoto prodeje přešlo přibližně 1 100 produktových designérů ze společnosti Nokia k novému zaměstnavateli.

               20.Z důvodu značných dlouhodobých ztrát společnosti REC bylo v roce 2013 přijato rozhodnutí ukončit činnost RMC. Na podzim roku 2013 prodala společnost REC část svého podnikání v oblasti modemů zabývající se technologií LTE
                  7
                společnosti Broadcom (BCM), a přibližně 800 lidí dříve zaměstnaných u společnosti Renesas začalo pro Broadcom pracovat. Jen o několik měsíců později samotná společnost Broadcom oznámila, že veškerá její obchodní činnost v oblasti výroby čipů pro zpracování signálu v základním pásmu v mobilních telefonech bude zlikvidována. V této fázi již nebylo možné najít nové kupující.

               Očekávaný dopad propouštění na místní, regionální nebo národní hospodářství a zaměstnanost

               21.Propouštění má značný negativní dopad obzvláště na regionální hospodářství Severní Ostrobothnie (část regionu FI1A úrovně NUTS 2), kde bylo propuštěno 424 z 568 pracovníků. V tomto regionu je míra nezaměstnanosti trvale o několik procent vyšší než celostátní průměr. V srpnu 2014 činila celostátní míra nezaměstnanosti 12,2 %, zatímco v Severní Ostrobothnii to bylo 14,1 % a v nejvíce postiženém městě, Oulu, 16,1 %.

               22.Přibližně 1 250 činnostních jednotek v odvětví IKT se v současnosti nachází v Severní Ostrobothnii a většina z nich je v Oulu. Toto odvětví se už roky potýká s následky mezinárodní hospodářské recese, ale největší dopad na něj měly značné vnitřní strukturální změny, v rámci kterých velké vedoucí společností přezkoumaly své strategie, přesunuly činnosti do jiných oblastí trhu a jako reakci na zvyšující se hospodářskou soutěž racionalizovaly výrobu. Odvětví IKT je hlavní oporou hospodářské činnosti v oblasti Oulu už mnoho let. Relativní podíl pracovních míst celého informačního odvětví v tomto subregionu je přibližně 12 %, což je v rámci Finska srovnatelné jen s metropolitní oblastí Helsinek.

               23.Problémy, kterým toto odvětví musí čelit, a nové politiky společností vedly k četným propouštěním v soukromém sektoru. Zatímco společnosti v odvětví IKT zaměstnávaly v regionu v roce 2008 téměř 13 000 lidí, tento počet v roce 2012 klesl na 10 500. Od té doby došlo k dalšímu propouštění a současný odhad je méně než 10 000 pracovníků. Společnosti přecházejí od výroby produktů k produkci obsahu, a z velkých celosvětových průmyslových subjektů k provozu v menších jednotkách. Kromě společností je významným zaměstnavatelem odborníků v oblasti odvětví IKT rovněž veřejný sektor. Z úsporných důvodů již veřejný sektor nenabízí tolik pracovních míst jako dříve a tento trend bude pokračovat i v budoucnosti.

               24.Zvláštním rysem oblasti Oulu je, že přibližně dvě ze tří nezaměstnaných osob jsou odborníci s vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělání a s dostatečnou pracovní zkušenosti. Oblast Oulu je již dlouhou dobu významným centrem odvětví IKT a vývoje produktů, které zaměstnává odborníky v různých oblastech strojírenství a zpracování dat.

               25.Věková struktura odvětví IKT je nízká. Polovina v současnosti nezaměstnaných osob hledajících práci je mladší 40 let. S problémy při hledání nového zaměstnání se potýkají zejména starší pracovníci a dlouhodobá nezaměstnanost roste. Asi polovina nezaměstnaných (450 osob) v odvětví IKT v Severní Ostrobothnii nemá práci déle než rok, ačkoli téměř 300 z těchto nezaměstnaných uchazečů o zaměstnání má vysokou úroveň vzdělání.

               26.Propouštění ve společnosti Broadcom výrazně zvýšilo počet nezaměstnaných v Oulu. Propouštění zvýší hlavně počet nezaměstnaných starších odborníků. V oblasti Oulu se aktivně rozvíjí nová odvětí s potenciálem růstu a je potřeba zajistit, aby do nich byli začleněni nezaměstnaní odborníci na informační a komunikační technologie. Mnozí z nich mají rozsáhlé zkušenosti v oblasti navrhování a vývoje výrobků, které mohou být využity v budoucnu v odvětví IKT nebo v odvětvích, která tyto technologie využívají.

               Cíloví příjemci pomoci a navržené akce

               Cíloví příjemci pomoci

               27.Odhaduje se, že opatření se bude účastnit 500 propuštěných pracovníků. Rozdělení těchto pracovníků podle pohlaví, státního občanství a věkových skupin je následující:

                        Kategorie

                        Počet
                        cílových příjemců pomoci

                        Pohlaví:

                        Muži:

                        442

                        (88,4 %)

                        Ženy:

                        58

                        (11,6 %)

                        Státní občanství:

                        Občané EU:

                        487

                        (97,4 %)

                        Občané zemí, které nejsou členy EU:

                        13

                        (2,6 %)

                        Věková skupina:

                        15–24 let:

                        1

                        (0,2 %)

                        25–29 let:

                        19

                        (3,8 %)

                        30–54 let:

                        470

                        (94,0 %)

                        55–64 let:

                        10

                        (2,0 %)

                        nad 64 let:

                        0

                        (0,0 %)

               28.Celkový odhadovaný počet cílových příjemců pomoci, u nichž se očekává, že se budou účastnit opatření, je tedy 500.

               Způsobilost navržených akcí

               29.Finsko pro propuštěné pracovníky, na které se vztahuje tato žádost, plánuje tři druhy opatření: i) pomoc s přechodem do nového zaměstnání, ii) pomoc při zakládání vlastního podnikaní a iii) poskytování odborné přípravy nebo vzdělávání. Všechna následující opatření společně tvoří koordinovaný balík individualizovaných služeb, jehož cílem je opětovné začlenění pracovníků do zaměstnání:

               30.Poradenství a další přípravná opatření: Nezaměstnaným pracovníkům může být poskytnuta pomoc v oblasti různých technik pro hledání zaměstnání, a to formou poradenství a vedení, návštěv veletrhů pracovních příležitostí či pomoci s žádostmi o zaměstnání a životopisy. Tato služba bude poskytována skupinám různých velikostí. V závislosti na skupině bude školení trvat 5 až 20 dní. Skupinám se rovněž poskytuje podrobné profesní poradenství se zaměřením na interakci a pracovní praxi. Toto poradenství může trvat až 40 dní. Jednotlivcům nebo skupinám mohou být přiděleni poradci pro kariérní rozvoj, kteří mohou fungovat jako sparingpartneři při hledání práce a jako mentoři pro zaměstnavatele i zaměstnance během počátečního období nového zaměstnání. Na každého uchazeče o zaměstnání je možné poskytnout až 50 hodin poradenství ročně.

               31.Pracovníci mohou rovněž využívat celé řady posudků a hodnocení vypracovaných odborníky. Odborníci mohou například posuzovat individuální pracovní schopnosti, včetně zdravotních aspektů, kompetence a odborných dovedností, či podnikatelské schopnosti a potenciál pracovníků.

               32.Služby zaměstnanosti a podnikatelské služby poskytované místem služeb: Pro propuštěné pracovníky jsou zřízena konkrétně určená místa služeb, která se o ně starají po dobu, kdy probíhají opatření. Místa služeb mají za úkol poskytovat od samého počátku dotčeným pracovníkům poradenství formou mnohem individuálnějších a propracovanějších služeb, než by jim byl běžně schopen poskytnout úřad práce. Pokud se cílové skupině nepodaří najít novou pracovní pozici v přiměřené lhůtě, bude jmenován mentor, který je dobře informovaný o odvětví IKT. Mentor bude schopen pomoci pracovníkům buď s různými technikami při hledání pracovní pozice nebo bude nápomocen při zřizování jejich vlastního podniku.

               33.Odborná příprava a rekvalifikace: Cílem opatření v oblasti odborné přípravy je získání základní či odborné kvalifikace v průmyslovém odvětví s vysokou mírou zaměstnanosti nebo další profesní příprava či vysokoškolské vzdělávání posilováním stávajících kompetencí formou průběžné odborné přípravy anebo poradenství či přípravného školení pro trh práce pro osoby, které nemají žádný budoucí plán profesní dráhy. Odborná příprava je uzpůsobena podle cílové skupiny a kurzy mohou obsahovat například rozšiřování dovedností v oblasti informačních a komunikačních technologií, řízení projektů, řízení kvality a finanční řízení a rozvoj podnikatelských schopností. Rozsáhlá odborná příprava pro rozvoj společností (tzv. odborná příprava KEKO) může dotyčné osoby připravit na řízení konkrétního projektu založené společnosti.

               34.Finanční pobídka (dotace na mzdy) může být vyplacena poskytovatelem služeb jako součást platu v rámci každého pracovněprávního vztahu, do kterého vstoupil pracovník, jemuž je pomoc určená. Od roku 2015 bude dotace na mzdy 30 až 50 % příslušných mzdových nákladů v závislosti na tom, jak dlouho byla dotyčná osoba, která má být přijata do zaměstnání na základě dotací, bez práce. Doba trvání subvencovaného období se určí na základě individuálních potřeb dotyčné osoby (například kompetence pro získání nového zaměstnání).

               35.Podpora podnikání a služby pro nové podnikatele: Opatření na podporu podnikání se provádějí prostřednictvím odborné přípravy podobné podnikatelskému inkubátoru a přípravy zaměřené na politiku trhu práce. Novým podnikatelům je navíc nabízeno poradenství, konzultace a podpora. Vytváření nových podniků bude podporováno pomocí subregionálních sítí obchodních služeb a pomocí podnikatelského plánování činnosti nabízeného společností MEE Corporation. Za využití koncepce podnikatelského inkubátoru se bude realizovat diverzifikovaná odborná příprava v oblasti trhu práce a školící organizace povede cvičení v týmové práci.

               36.Grant na zakládání podniků: Grant na zakládání podniků zajistí potenciálnímu podnikateli příjem během předpokládané doby potřebné pro založení a zahájení podnikání na plný úvazek, nejvýše však po dobu 18 měsíců. Grant na zakládání podniků se skládá ze dvou částí, základního příspěvku a příplatku. V roce 2014 dosáhl základní příspěvek výši 32,66 EUR na den. Příplatek může maximálně dosáhnout 60 % základního příspěvku. Průměrný grant na zakládání podniků je odhadován na 6 000 EUR, ale částka pro každého příjemce bude určena případ od případu.

               37.Příspěvky na náklady na cestování, přenocování a stěhování: Uchazeči o zaměstnání může být poskytnut příspěvek na náklady na cestování a ubytování, které mu při hledání zaměstnání vznikly, či na náklady na cestování a ubytování, které souvisí s účastí na odborné přípravě zaměřené na podporu zaměstnanosti, a náhrada nákladů na stěhování, přijme-li pracovní místo, které se nachází mimo jeho oblast dojíždění. Tyto příspěvky by měly motivovat příjemce k tomu, aby si hledali práci v rámci širší geografické oblasti.

               38.Průzkumy podniků a návštěvy: Cílem projektu je vybudovat větší povědomí o odvětví IKT, a to zpracováním prognostických informací o daném odvětví v tomto regionu pomocí průzkumu podniků a návštěv. Tyto prognostické informace budou použity k plánování služeb upravených na míru pro cílovou skupinu a k zlepšení dovedností v nákupu služeb, které podpoří zaměstnanost cílové skupiny. Prognostické informace o odvětví IKT budou také vodítkem pro uchazeče o zaměstnání, kteří uvažují o zahájení podnikatelské činnosti. Tyto snahy navazují na práci provedenou v rámci předešlého případu čerpání prostředků z EFG (EGF/2013/001/Nokia), během něhož byly vytvořeny zprávy a statistiky založené na telefonických rozhovorech s podniky.

               39.Navržené akce, jež jsou zde popsány, představují aktivní opatření na trhu práce v rámci způsobilých akcí stanovených v článku 7 nařízení o EFG. Tyto akce nenahrazují pasivní opatření sociální ochrany.

               40.Finsko poskytlo požadované informace o akcích, které jsou pro dotčený podnik povinné podle vnitrostátního práva nebo na základě kolektivních smluv. Finsko potvrdilo, že finanční příspěvek z EFG nebude takové akce nahrazovat.

               Odhadovaný rozpočet

               41.Celkové odhadované náklady činí 2 275 000 EUR a zahrnují výdaje na individualizované služby ve výši 2 172 000 EUR a výdaje na přípravné, řídící, informační, propagační, kontrolní a vykazovací činnosti ve výši 103 000 EUR.

               42.Celkový požadovaný finanční příspěvek z EFG činí 1 365 000 EUR (60 % celkových nákladů).

                        Akce

                        Odhadovaný počet účastníků

                        Odhadované náklady na účastníka
                        (v EUR)

                        Odhadované celkové náklady

                        (v EUR)

                        Individualizované služby (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. a) a c) nařízení o EFG)

                        Poradenství a další přípravná opatření

                        222

                        400

                        88 800

                        Služby zaměstnanosti a podnikatelské služby poskytované místem služeb

                        500

                        600

                        300 000

                        Odborná příprava a rekvalifikace

                        145

                        5 000

                        725 000

                        Podpora podnikání a služby pro nové podnikatele

                        13

                        5 000

                        65 000

                        Grant na zakládání podniků

                        19

                        6 000

                        114 000

                        Průzkumy podniků a návštěvy

                        424

                        1 179
                           8

                        500 000

                        Mezisoučet a):

                        Procento balíčku individualizovaných služeb

                        –

                        1 792 800

                        (82,54 %)

                        Příspěvky a pobídky (akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG)

                        Dotace na mzdy

                        62

                        6 000

                        372 000

                        Příspěvky na náklady na cestování, přenocování a stěhování

                        48

                        150

                        7 200

                        Mezisoučet b):

                        Procento balíčku individualizovaných služeb

                        –

                        379 200

                        (17,46 %)

                        Akce podle čl. 7 odst. 4 nařízení o EFG

                        1. Přípravné činnosti

                        –

                        8 000

                        2. Řízení

                        –

                        70 000

                        3. Informace a propagace

                        –

                        20 000

                        4. Kontrola a vykazování

                        –

                        5 000

                        Mezisoučet c):

                        Procentní podíl na celkových nákladech:

                        –

                        103 000

                        (4,53 %)

                        Celkové náklady (a + b + c):

                        –

                        2 275 000

                        Příspěvek z EFG (60 % celkových nákladů)

                        –

                        1 365 000

               43.Náklady na akce uvedené v tabulce výše jakožto akce podle čl. 7 odst. 1 písm. b) nařízení o EFG nepřesahují 35 % celkových nákladů na koordinovaný balíček individualizovaných služeb. Finsko potvrdilo, že tyto akce jsou podmíněny aktivní účastí cílových příjemců pomoci na hledání zaměstnání nebo odborné přípravě.

               44.Finsko potvrdilo, že náklady na investice na samostatně výdělečnou činnost, zakládání podniků a převzetí podniků zaměstnanci nepřekročí částku 15 000 EUR na příjemce.

               Období způsobilosti výdajů

               45.Finsko začalo poskytovat individualizované služby cílovým příjemcům pomoci dne 11. srpna 2014. Výdaje na akce uvedené v bodech 29 až 39 jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 11. srpna 2014 do 30. ledna 2017, s výjimkou vysokoškolského vzdělávání (je-li poskytováno), které bude způsobilé pro finanční příspěvek od 11. srpna 2014 do 30. července 2017.

               46.Finsku začaly vznikat administrativní výdaje spojené s prováděním EFG dne 11. srpna 2014. Výdaje na činnosti v oblastech přípravy, řízení, informování, propagace, kontroly a výkaznictví jsou proto způsobilé pro finanční příspěvek z EFG od 11. srpna 2014 do 30. července 2017.

               Doplňkovost s akcemi financovanými z vnitrostátních fondů nebo fondů Unie

               47.Zdroje předběžného financování nebo spolufinancování na vnitrostátní úrovni budou pocházet zejména z rozpočtové položky veřejných služeb zaměstnanosti ve správním úseku ministerstva pro zaměstnanost a hospodářství. Některé služby budou také financovány z operačních výdajů středisek pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí (tzv. centra ELY) a úřadů pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj. Úkoly technické podpory budou financovány z operačních výdajů ministerstva pro zaměstnanost a hospodářství a středisek pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí. Finské orgány budou usilovat o to, aby bylo poskytnuto vnitrostátní předběžné financování na všechny akce a úkoly, aby bylo umožněno co možná nejrychlejší a nejúčinnější zahájení činností, na které je poskytována podpora z EFG.

               48.Finsko v současné době připravuje žádost o prostředky z EFG v souvislosti s následným propouštěním ve společnosti Microsoft. Osoby propuštěné společností Microsoft, podobně jako osoby propuštěné společností Broadcom, byly dříve zaměstnány společností Nokia, a pracovaly ve stejných lokalitách: Oulu, Tampere, Salo a metropolitní oblasti Helsinek. Bude vyvinuto úsilí s cílem využít synergie mezi těmito dvěma projekty.

               49.Projekt EFG týkající se společnosti Broadcom bude rovněž spolupracovat s programem pracovní mobility v Evropě 2014–2020, což je projekt evropského portálu EURES, jenž je zaměřený na poskytování služeb. Tento projekt bude zahájen na začátku roku 2015 za pomoci finančních prostředků z ESF a bude ho koordinovat středisko pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí (tzv. centra ELY) v Severní Karélii.

               50.V rámci nového programového období ESF probíhá příprava vnitrostátního balíčku opatření nazvaného „Modely mezi společností, která pracovníky přijímá, a společností, která snižuje své výdaje“. Cílem tohoto souboru opatření je doplnit a rozvinout činnosti související s vnitrostátními strukturálními změnami a jistotou v rámci změn. Záměrem je dosáhnout společného vývoje produktů, určit správné a špatné postupy, zlepšit komunikaci a zajistit dobré výsledky projektů.

               51.Finsko potvrdilo, že výše popsaná opatření, která získají finanční příspěvek z EFG, neobdrží zároveň finanční příspěvky z jiných finančních nástrojů Unie.

               Postupy pro konzultaci s cílovými příjemci pomoci nebo jejich zástupci, se sociálními partnery a s místními a regionálními orgány

               52.Finsko uvedlo, že koordinovaný balíček individualizovaných služeb byl vypracován na základě konzultací se zástupci cílových příjemců pomoci a sociálními a regionálními partnery. Dne 1. října proběhlo diskusní fórum s cílem naplánovat opatření, jež budou zahrnuta do regionálních projektů EFG. Zúčastnili se zástupci cílových příjemců pomoci a také propouštějící společnosti spolu s mnoha dalšími zúčastněnými stranami. Během diskusního fóra se vytvořily návrhy pro projekty EFG pro oblast Oulu, které byly zahrnuty do žádosti.

               53.Ministerstvo pro zaměstnanost a hospodářství svolalo rozsáhlou skupinu zúčastněných stran, která se zabývá propouštěním pracovníků ve společnosti Broadcom a která se podílela na přípravě žádosti o prostředky z EFG. Tato pracovní skupina zahrnuje sociální partnery, zástupce společnosti Broadcom, další zúčastněné strany a také zástupce příslušných středisek pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí (tzv. centra ELY), která jsou odpovědná za regionální provádění a za úkoly ústředních vládních institucí týkajících rozvoje projektu.

               54.Zákaznické středisko správy služeb zaměstnanosti a hospodářského rozvoje a střediska pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí spolupracují s ostatními zúčastněnými stranami. Tato spolupráce má za cíl podporovat provádění, plánování a rozvoj veřejných služeb zaměstnanosti a podnikatelských služeb. Pro tento účel spolupracuje poradní výbor na podporu zaměstnanosti a podnikatelských služeb (TY advisory council) s úřadem pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj.

               Řídicí a kontrolní systémy

               55.Žádost obsahuje popis řídicích a kontrolních systémů, který specifikuje povinnosti dotčených orgánů. Finsko Komisi informovalo, že finanční příspěvek bude řídit ministerstvo pro zaměstnanost a hospodářství, které řídí rovněž finanční prostředky ESF. Stejné ministerstvo je certifikačním orgánem. Povinnosti a hierarchie mezi odbory odpovědnými za tyto dvě funkce jsou přísně odděleny. Řídicí funkce pro EFG byly přiděleny odboru pro zaměstnanost a podnikání, zatímco funkce pro ESF spadají do odboru pro regiony. Certifikační funkce pro oba fondy spadají pod oddělení lidských zdrojů a správy. Ministerstvo vypracovalo příručku, která podrobně stanoví postupy, jež je nutno dodržet.

               56.Pokud jde o audit, odpovědným subjektem je nezávislé oddělení vnitřního auditu, které přímo podléhá stálému tajemníkovi téhož ministerstva. Funkce týkající se monitoringu a auditu rovněž patří mezi úkoly řídicího i certifikačního orgánu.

               Závazky přijaté dotčeným členským státem

               57.Finsko poskytlo všechny nezbytné záruky týkající se těchto bodů:

               –budou dodržovány zásady rovného zacházení a nediskriminace při přístupu k navrženým akcím a jejich provádění,

               –byly splněny požadavky stanovené vnitrostátními právními předpisy a právními předpisy EU, které se týkají hromadného propouštění,

               –společnost Broadcom Communications Finland, která pokračovala po propuštění pracovníků ve své činnosti, dodržela své právní povinnosti upravující propouštění a své pracovníky příslušným způsobem zabezpečila,

               –navržené akce neobdrží finanční podporu z jiných fondů či finančních nástrojů Unie a zamezí se jakémukoliv dvojímu financování,

               –navržené akce se budou doplňovat s opatřeními financovanými prostřednictvím strukturálních fondů,

               –finanční příspěvek z EFG bude v souladu s procesními a hmotněprávními pravidly Unie pro státní podporu.

               ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Rozpočtový návrh

               58.EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020
                  9
               .

               59.Po posouzení žádosti s ohledem na podmínky stanovené v čl. 13 odst. 1 nařízení o EFG a při zohlednění počtu cílových příjemců pomoci, navržených akcí a odhadovaných nákladů navrhuje Komise uvolnit z EFG částku 1 365 000 EUR, která představuje 60 % celkových nákladů na navržené akce, aby se v souvislosti s dotčenou žádostí poskytl finanční příspěvek.

               60.Návrh rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijímá společně Evropský parlament a Rada, jak stanoví bod 13 Interinstitucionální dohody ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  10
               .

               Související akty

               61.Současně s tímto návrhem rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě návrh na převod prostředků ve výši 1 365 000 EUR do příslušné rozpočtové položky.

               62.Současně s přijetím tohoto návrhu rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG přijme Komise rozhodnutí o poskytnutí finančního příspěvku, a to prostřednictvím prováděcího aktu, který vstoupí v platnost dnem, kdy Evropský parlament a Rada přijmou navržené rozhodnutí o uvolnění prostředků z EFG.

               Návrh

               ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

               o uvolnění prostředků z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci
                  (žádost Finska – EGF/2015/001 FI/Broadcom)

               EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006
                  11
               , a zejména na čl. 15 odst. 4 uvedeného nařízení,

               s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení
                  12
               , a zejména na bod 13 uvedené dohody,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (dále jen „EFG“) poskytuje podporu pracovníkům a osobám samostatně výdělečně činným, kteří byli propuštěni nebo které přestaly vykonávat svou činnost v důsledku významných změn ve struktuře světového obchodu způsobených globalizací nebo v důsledku pokračující celosvětové finanční a hospodářské krize, nebo v důsledku nové celosvětové finanční a hospodářské krize, a za účelem poskytování pomoci při jejich opětovném začleňování na trh práce.

               (2)EFG nepřekročí maximální roční částku 150 milionů EUR (v cenách roku 2011), jak je stanoveno v článku 12 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013
                  13
               .

               (3)Dne 30. ledna 2015 podalo Finsko žádost EFG/2015/001 FI/Broadcom o finanční příspěvek z EFG v souvislosti s propouštěním ve společnosti Broadcom Communications Finland a u dvou dodavatelů nebo výrobců, kteří jsou odběrateli uvedené společnosti ve Finsku. Tato žádost byla doplněna o dodatečné informace v souladu s čl. 8 odst. 3 nařízení (EU) č. 1309/2013. Uvedená žádost splňuje požadavky na stanovení výše finančního příspěvku z fondu EFG podle článku 13 uvedeného nařízení.

               (4)V souvislosti s uvedenou žádostí Finska by proto měly být z EFG uvolněny prostředky na poskytnutí finančního příspěvku ve výši 1 365 000 EUR,

               (5)Aby byly příspěvky z EFG uvolněny co nejdříve, toto rozhodnutí by mělo být použitelné od data jeho přijetí,

               PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 se z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci uvolňuje částka ve výši 1 365 000 EUR v prostředcích na závazky a na platby.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie. Použije se ode dne [the date of its adoption]
                  14*.

               V Bruselu dne

                  Za Evropský parlament
                        Za Radu

                  předseda
                        předseda

                     (1)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (2)
                  Ve smyslu článku 3 nařízení o EFG.

                     (3)
                  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 ze dne 20. prosince 2006, kterým se zavádí statistická klasifikace ekonomických činností NACE Revize 2 a kterým se mění nařízení Rady (EHS) č. 3037/90 a některá nařízení ES o specifických statistických oblastech (Úř. věst. L 393, 30.12.2006, s. 1).

                     (4)
                  V souladu s čl. 7 odst. 4 nařízení (EU) č. 1309/2013.

                     (5)
                  Nařízení Komise (EU) č. 1046/2012 ze dne 8. listopadu 2012, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1059/2003 o zavedení společné klasifikace územních statistických jednotek (NUTS), pokud jde o předání časových řad nového regionálního rozdělení (Úř. věst. L 310, 9.11.2012, s. 34).

                     (6)
                  https://www.strategyanalytics.com/default.aspx?mod=pressreleaseviewer&a0=5482

                     (7)
                  LTE, zkratka pro Long-Term Evolution, standard pro vysokorychlostní bezdrátový přenos dat pro mobilní telefony a datové terminály.

                     (8)
                  Zaokrouhleno.

                     (9)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

                     (10)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (11)
                  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

                     (12)
                  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

                     (13)
                  Nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884).

                     (14)
                   Date to be inserted by the Parliament before the publication in OJ.


Důležité právní upozornění

|

52008PC0226

Návrh rozhodnutí Rady o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003  /* KOM/2008/0226 konečném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 30.4.2008KOM(2008) 226 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYo povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003(Pouze německé znění je závazné)(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAPřipojený návrh rozhodnutí Rady se týká potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny a pro které společnost Bayer CropScience AG předložila příslušnému orgánu Nizozemska dne 3. března 2005 žádost o uvedení na trh podle nařízení (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech.Připojený návrh se rovněž týká uvedení dalších produktů, které obsahují bavlnu LLCotton25 nebo z ní sestávají, na trh pro stejná použití, jaká má jiná bavlna, s výjimkou pěstování.Dne 16. dubna 2007 vydal Evropský úřad pro bezpečnost potravin v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003 příznivé stanovisko a dospěl k závěru, že je nepravděpodobné, že by uvedení produktů, které obsahují bavlnu LLCotton25 popsanou v žádosti, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh mělo nepříznivé účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí.Na základě těchto informací byla dne 12. února 2008 předložena Stálému výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat ke hlasování předloha rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh Společenství. Výbor nezaujal žádné stanovisko: čtrnáct členských států (168 hlasů) hlasovalo ve prospěch předlohy, devět členských států (109 hlasů) hlasovalo proti, tři členské státy (65 hlasů) se hlasování zdržely a jeden členský stát (3 hlasy) nebyl zastoupen.Proto podle čl. 35 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 a v souladu s článkem 5 rozhodnutí Rady 1999/468/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2006/512/ES, musí Komise předložit Radě návrh opatření, která mají být přijata, přičemž Rada má tři měsíce na to, aby se usnesla kvalifikovanou většinou, a musí o tom uvědomit Evropský parlament.NávrhROZHODNUTÍ RADYo povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003(Pouze německé znění je závazné) (Text s významem pro EHP)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech[1], a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:(1) Dne 3. března 2005 podala společnost Bayer CropScience AG v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Nizozemska žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují bavlnu LLCotton25, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh (dále jen „žádost“).(2) Žádost se rovněž vztahuje na uvedení dalších produktů, které obsahují bavlnu LLCotton25 nebo z ní sestávají, na trh pro stejná použití, jaká má jiná bavlna, s výjimkou pěstování. V souladu s ustanovením čl. 5 odst. 5 a čl. 17 odst. 5 nařízení (ES) č. 1829/2003 proto žádost obsahuje údaje a informace požadované přílohami III a IV směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března 2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS[2] a informace a závěry o hodnocení rizika provedeném v souladu se zásadami stanovenými v příloze II směrnice 2001/18/ES.(3) Dne 16. dubna 2007 vydal Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „EFSA“) v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003 příznivé stanovisko a dospěl k závěru, že je nepravděpodobné, že by uvedení produktů, které obsahují bavlnu LLCotton25 popsanou v žádosti, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny (dále jen „produkty“), na trh mělo v souvislosti s zamýšleným použitím nepříznivé účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí[3]. Ve svém stanovisku zvážil EFSA všechny konkrétní otázky a námitky, které členské státy vznesly v rámci konzultace příslušných vnitrostátních orgánů podle čl. 6 odst. 4 a čl. 18 odst. 4 uvedeného nařízení.(4) EFSA dospěl především k závěru, že srovnávací analýza složení a agronomické analýzy ukazují, že bavlna LLCotton25 je v podstatě rovnocenná s protějškem, který nebyl geneticky modifikován, a proto není zapotřebí dalších studií bezpečnosti na laboratorních zvířatech (např. 90denní studie toxicity na laboratorních krysách).(5) EFSA ve svém stanovisku rovněž dospěl k závěru, že žadatelem předložený plán monitorování životního prostředí sestávající z plánu celkového dohledu je v souladu se zamýšleným použitím daných produktů. Avšak vzhledem k fyzikálním vlastnostem semen bavlny a způsobům dopravy EFSA doporučil, aby se v rámci celkového dohledu zavedla zvláštní opatření k aktivnímu sledování výskytu volně rostoucích rostlin bavlny v oblastech, kde může dojít k náhodnému uvolnění semen.(6) Plán monitorování předložený žadatelem byl upraven tak, aby byl v souladu s tímto doporučením EFSA.(7) S ohledem na předcházející úvahy by mělo být povolení pro tyto produkty uděleno.(8) Každému GMO by měl být přiřazen jednoznačný identifikační kód stanovený v nařízení Komise (ES) č. 65/2004 ze dne 14. ledna 2004, kterým se zřizuje systém tvorby a přiřazování jednoznačných identifikačních kódů pro geneticky modifikované organismy[4].(9) Na základě stanoviska EFSA se zdá, že pro potraviny, složky potravin a krmiva, které obsahují bavlnu LLCotton25, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, nejsou nutné žádné jiné zvláštní požadavky na označování než ty, které jsou stanoveny v čl. 13 odst. 1 a čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003. Avšak v zájmu zajištění toho, že se produkty budou používat v rámci povolení stanoveného tímto rozhodnutím, by označení krmiv, která obsahují GMO nebo z nich sestávají, a jiných produktů než potravin a krmiv, které obsahují GMO nebo z nich sestávají, pro něž se žádá o povolení, mělo také jasně uvádět, že dané produkty nesmějí být použity k pěstování.(10) Podobným způsobem stanovisko EFSA neopravňuje k uložení zvláštních podmínek nebo omezení pro uvedení produktů na trh a/nebo zvláštních podmínek nebo omezení pro jejich používání a nakládání s nimi, včetně požadavků na monitorování po uvedení na trh, ani žádných zvláštních podmínek týkajících se ochrany určitých ekosystémů / životního prostředí a/nebo zeměpisných oblastí, jak je stanoveno v čl. 6 odst. 5 písm. e) a čl. 18 odst. 5 písm. e) nařízení (ES) č. 1829/2003.(11) Všechny příslušné informace o povolení produktů by měly být zaneseny do registru Společenství pro geneticky modifikované potraviny a krmiva stanoveného v nařízení (ES) č. 1829/2003.(12) V čl. 4 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 ze dne 22. září 2003 o sledovatelnosti a označování geneticky modifikovaných organismů a sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z geneticky modifikovaných organismů a o změně směrnice 2001/18/ES[5] jsou stanoveny požadavky na označování produktů sestávajících z GMO nebo obsahujících GMO.(13) Toto rozhodnutí má být oznámeno prostřednictvím Informačního systému pro biologickou bezpečnost smluvním stranám Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti k Úmluvě o biologické rozmanitosti podle čl. 9 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1946/2003 ze dne 15. července 2003 o přeshraničních pohybech geneticky modifikovaných organismů[6].(14) Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené předsedou, a opatření stanovená tímto rozhodnutím proto musí přijmout Rada,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1 Geneticky modifikovaný organismus a jednoznačný identifikační kódGeneticky modifikované bavlně ( Gossypium hirsutum ) LLCotton25, uvedené v písmenu b) přílohy tohoto rozhodnutí, se přiřazuje jednoznačný identifikační kód ACS-GHØØ1-3 v souladu s nařízením (ES) č. 65/2004.Článek 2 PovoleníV souladu s podmínkami uvedenými v tomto rozhodnutí se pro účely čl. 4 odst. 2 a čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 povolují tyto produkty:a) potraviny a složky potravin, které obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny;b) krmiva, která obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobena;c) jiné produkty než potraviny a krmiva, které obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3 nebo z ní sestávají, pro stejná použití, jaká má jiná bavlna, s výjimkou pěstování.Článek 3 Označování1. Pro účely požadavků na označování stanovených v čl. 13 odst. 1 a čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 a v čl. 4 odst. 6 nařízení (ES) č. 1830/2003 je „název organismu“ „bavlna“.2. Na štítku a v průvodních dokumentech produktů, které obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3 nebo z ní sestávají, uvedených v čl. 2 písm. b) a c) musí být uvedena slova „není určeno k pěstování“.Článek 4 Monitorování účinků na životní prostředí1. Držitel povolení zajistí, aby byl zaveden a prováděn plán monitorování účinků na životní prostředí stanovený v písmeni h) přílohy.2. Držitel povolení musí každoročně předkládat Komisi zprávy o provádění a výsledcích činností stanovených v plánu monitorování.Článek 5 Registr SpolečenstvíInformace v příloze tohoto rozhodnutí se zanesou do registru Společenství pro geneticky modifikované potraviny a krmiva stanoveného v článku 28 nařízení (ES) č. 1829/2003.Článek 6 Držitel povoleníDržitelem povolení je společnost Bayer Cropscience AG.Článek 7 PlatnostToto rozhodnutí se použije po dobu deseti let ode dne jeho oznámení.Článek 8 UrčeníToto rozhodnutí je určeno společnosti Bayer CropScience AG, Alfred-Nobel-Strasse 50, D-40789 Monheim am Rhein, Německo.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHAa) Žadatel a držitel povolení:Název: Bayer CropScience AGAdresa: Alfred-Nobel-Strasse 50, D-40789 Monheim am Rhein, Německob) Určení a specifikace produktů:1) potraviny a složky potravin, které obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny;2) krmiva, která obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobena;3) jiné produkty než potraviny a krmiva, které obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3 nebo z ní sestávají, pro stejná použití, jaká má jiná bavlna, s výjimkou pěstování.Geneticky modifikovaná bavlna ACS-GHØØ1-3 popsaná v žádosti exprimuje protein PAT, který rostlině propůjčuje schopnost tolerance k herbicidu na bázi glufosinátu amonného.c) Označování:1) Pro účely zvláštních požadavků na označování stanovených v čl. 13 odst. 1 a čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 a v čl. 4 odst. 6 nařízení (ES) č. 1830/2003 je „název organismu“ „bavlna“.2) Na štítku a v průvodních dokumentech produktů, které obsahují bavlnu ACS-GHØØ1-3 nebo z ní sestávají, uvedených v čl. 2 písm. b) a c) tohoto rozhodnutí musí být uvedena slova „není určeno k pěstování“.d) Metoda detekce:-  Případově specifická metoda založená na polymerázové řetězové reakci v reálném čase pro kvantifikaci bavlny ACS-GHØØ1-3.-  Validovaná na základě osiva referenční laboratoří Společenství zřízenou podle nařízení (ES) č. 1829/2003 a zveřejněná na adrese http://gmo-crl.jrc.it/statusofdoss.htm.-  Referenční materiál: AOCS 0306-A a AOCS 0306-E přístupné u American Oil Chemists Society na adrese http://www.aocs.org/tech/crm/bayer_cotton.cfm.e) Jednoznačný identifikační kód:ACS-GHØØ1-3f) Informace požadované na základě přílohy II Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti k Úmluvě o biologické rozmanitosti:Informační systém pro biologickou bezpečnost, č. záznamu: viz [ doplní se při oznámení ].g) Podmínky nebo omezení pro uvedení produktů na trh, jejich použití nebo nakládání s nimi:Nejsou stanoveny.h) Plán monitorování:Plán monitorování účinků na životní prostředí v souladu s přílohou VII směrnice 2001/18/ES[Odkaz: plán zveřejněný na internetu ]i) Požadavky na monitorování po uvedení na trh pro použití potravin k lidské spotřebě:Nejsou stanoveny.Poznámka: Časem se může ukázat, že odkazy na příslušné dokumenty je třeba upravit. Tyto úpravy budou zveřejňovány formou aktualizace registru Společenství pro geneticky modifikované potraviny a krmiva. [1] Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1. Nařízení ve znění nařízení Komise (ES) č. 1981/2006 (Úř. věst. L 368, 23.12.2006, s. 99).[2] Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 1830/2003 (Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 24).[3] http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753816_1178620785856.htm[4] Úř. věst. L 10, 16.1.2004, s. 5.[5] Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 24.[6] Úř. věst. L 287, 5.11.2003, s. 1.


|

52010XX1123(01)

Návrh – Rozhodnutí Rady přidružení č. …/… zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé ze dne … o opatřeních pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení, která jsou obsažena v Evropsko-středomořské dohodě

Úřední věstník L 306 , 23/11/2010 S. 2 - 7

		NávrhRozhodnutí Rady přidružení č. …/…zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhéze dne …o opatřeních pro koordinaci systémů sociálního zabezpečení, která jsou obsažena v Evropsko-středomořské dohoděRADA PŘIDRUŽENÍ,s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé [1], a zejména na článek 67 uvedené dohody,vzhledem k těmto důvodům:(1) Články 65 až 68 Evropsko-středomořské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé (dále jen "dohoda") stanoví koordinaci systémů sociálního zabezpečení Maroka a členských států. Článek 65 stanoví zásady této koordinace.(2) Článek 67 dohody stanoví, že před koncem prvního roku následujícího po vstupu dohody v platnost přijme Rada přidružení ustanovení k provádění zásad stanovených v článku 65 dohody.(3) Akční plán EU-Maroko, přijatý Radou přidružení v souvislosti s evropskou politikou sousedství dne 27. července 2005, vyzývá ve svém cíli číslo 29, třetí odrážce k tomu, aby bylo přijato rozhodnutí provádějící článek 65 dohody.(4) S ohledem na uplatnění zásady nediskriminace by toto rozhodnutí nemělo zakládat žádná dodatečná práva vyplývající z určitých skutečností nebo událostí, k nimž došlo na území jedné ze stran dohody, jež podle právních předpisů druhé strany dohody nejsou brány v úvahu, s výjimkou práva na převod určitých dávek.(5) Při používání tohoto rozhodnutí by měl být nárok marockých pracovníků na rodinné dávky podmíněn požadavkem, aby s nimi jejich rodinní příslušníci oprávněně pobývali v členském státě, kde jsou tito pracovníci zaměstnáni. Toto rozhodnutí by nemělo zakládat žádný nárok na rodinné dávky ve vztahu k rodinným příslušníkům, kteří pobývají v jiném státě, například Maroku.(6) Nařízení Rady (ES) č. 859/2003 [2] již rozšiřuje působnost nařízení (EHS) č. 1408/71 a nařízení (EHS) č. 574/72 na státní příslušníky třetích zemí, na které se tato nařízení dosud nevztahovala pouze z důvodu jejich státní příslušnosti. Nařízení (ES) č. 859/2003 již zahrnuje zásadu sčítání dob pojištění, které maročtí pracovníci získali v jednotlivých členských státech a které se týkají nároku na určité dávky, jak stanoví čl. 65 odst. 2 dohody.(7) V zájmu snadnějšího uplatňování pravidel koordinace může být nutné stanovit zvláštní opatření, která odpovídají konkrétním vlastnostem marockých právních předpisů.(8) K zajištění hladkého průběhu koordinace systémů sociálního zabezpečení v členských státech a Maroku je nezbytné stanovit zvláštní opatření o spolupráci mezi členskými státy a Marokem, jakož i mezi dotčenými osobami a institucemi příslušného státu.(9) Měla by být přijata přechodná ustanovení k ochraně osob, na které se vztahuje toto rozhodnutí, a k zajištění toho, aby nepozbyly práv v důsledku jeho vstupu v platnost,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:ČÁST IOBECNÁ USTANOVENÍČlánek 1Definice1. Pro účely tohoto rozhodnutí se rozumí:a) "dohodou" Evropsko-středomořská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Marockým královstvím na straně druhé;b) "nařízením" nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 883/2004 ze dne 29. dubna 2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení [3] uplatňované v členských státech Evropské unie;c) "prováděcím nařízením" nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 987/2009 ze dne 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení [4];d) "členským státem" rozumí členský stát Evropské unie;e) "pracovníkem" rozumíi) pro účely právních předpisů členského státu osoba, která vykonává zaměstnání ve smyslu čl. 1 písm. a) nařízení,ii) pro účely marockých právních předpisů osoba, která vykonává zaměstnání ve smyslu těchto právních předpisů;f) "rodinným příslušníkem"i) pro účely právních předpisů členského státu rodinný příslušník ve smyslu čl. 1 písm. i) nařízení,ii) pro účely marockých právních předpisů rodinný příslušník ve smyslu těchto právních předpisů;g) "právními předpisy",i) pokud jde o členské státy, právní předpisy ve smyslu čl. 1 písm. l) nařízení,ii) pokud jde o Maroko, odpovídající příslušné právní předpisy platné v Maroku;h) "dávkami",i) pokud jde o členské státy, dávky uvedené v článku 3 nařízení,ii) pokud jde o Maroko, odpovídající dávky platné v Maroku;i) "převoditelnými dávkami",i) pokud jde o členské státy:- starobní důchody,- pozůstalostní důchody,- důchody při pracovních úrazech a nemocech z povolání,- invalidní důchody v důsledku pracovních úrazů a nemocí z povolání,ve smyslu nařízení, s výjimkou zvláštních nepříspěvkových peněžitých dávek uvedených v příloze X nařízení,ii) pokud jde o Maroko, odpovídající dávky poskytované podle marockých právních předpisů, s výjimkou zvláštních nepříspěvkových peněžitých dávek stanovených v příloze I tohoto rozhodnutí.2. Další výrazy použité v tomto rozhodnutí mají význam stanovený:a) pokud jde o členské státy, v nařízení a v prováděcím nařízení;b) pokud jde o Maroko, v příslušných právních předpisech platných v Maroku.Článek 2Osobní oblast působnostiToto rozhodnutí se vztahuje na:a) pracovníky, kteří jsou marockými státními příslušníky, kteří jsou nebo byli legálně zaměstnáni na území členského státu a kteří podléhají nebo podléhali právním předpisům jednoho nebo více členských států, a jejich pozůstalé;b) rodinné příslušníky pracovníků podle písmene a) za předpokladu, že s dotčeným pracovníkem oprávněně pobývají nebo pobývali po dobu jeho zaměstnání v některém členském státě;c) pracovníky, kteří jsou státními příslušníky členského státu, kteří jsou nebo byli legálně zaměstnáni na území Maroka a kteří podléhají nebo podléhali marockým právním předpisům, a jejich pozůstalé, ad) rodinné příslušníky pracovníků podle písmene c) za předpokladu, že s dotčeným pracovníkem oprávněně pobývají nebo pobývali po dobu jeho zaměstnání v Maroku.Článek 3Rovnost zacházení1. S pracovníky, kteří jsou marockými státními příslušníky a jsou legálně zaměstnáni v členském státě, a se všemi jejich rodinnými příslušníky, kteří s nimi oprávněně pobývají, se s ohledem na dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. h) zachází bez jakékoli diskriminace na základě státní příslušnosti ve srovnání se státními příslušníky členských států, v nichž jsou tito pracovníci zaměstnáni.2. S pracovníky, kteří jsou státními příslušníky členského státu a jsou legálně zaměstnáni v Maroku, a se všemi jejich rodinnými příslušníky, kteří s nimi oprávněně pobývají, se s ohledem na dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. h) zachází bez jakékoli diskriminace na základě státní příslušnosti ve srovnání s marockými státními příslušníky.ČÁST IIVZTAHY MEZI ČLENSKÝMI STÁTY A MAROKEMČlánek 4Upuštění od pravidel týkajících se bydliště1. Převoditelné dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. i), na které mají osoby uvedené v čl. 2 písm. a) a c) nárok, nepodléhají žádnému snížení, úpravě, pozastavení, odnětí ani konfiskaci z důvodu skutečnosti, že příjemce pobývái) pro účely dávek podle právních předpisů členského státu na území Maroka neboii) pro účely dávek podle marockých právních předpisů na území členského státu.2. Rodinní příslušníci pracovníka uvedení v čl. 2 písm. b) mají nárok na převoditelné dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. i) stejným způsobem jako rodinní příslušníci pracovníka, který je státním příslušníkem dotyčného členského státu, pokud tito rodinní příslušníci pobývají na území Maroka.3. Rodinní příslušníci pracovníka uvedení v čl. 2 písm. d) mají nárok na převoditelné dávky ve smyslu čl. 1 odst. 1 písm. i) stejným způsobem jako rodinní příslušníci pracovníka, který je státním příslušníkem Maroka, pokud tito rodinní příslušníci pobývají na území některého členského státu.ČÁST IIIRŮZNÁ USTANOVENÍČlánek 5Spolupráce1. Členské státy a Maroko si navzájem sdělují veškeré informace o změnách ve svých právních předpisech, které mohou mít vliv na používání tohoto rozhodnutí.2. Pro účely tohoto rozhodnutí se orgány a instituce členských států a Maroka vzájemně podporují a postupují, jako by používaly své vlastní právní předpisy. Správní pomoc poskytovaná uvedenými orgány a institucemi je v zásadě bezplatná. Příslušné orgány členských států a Maroka se však mohou dohodnout na náhradě některých nákladů.3. Orgány a instituce členských států a Maroka mohou pro účely tohoto rozhodnutí komunikovat přímo mezi sebou a s dotčenými osobami či jejich zástupci.4. Instituce a osoby, na které se vztahuje toto rozhodnutí, mají povinnost se vzájemně informovat a spolupracovat za účelem řádného používání tohoto rozhodnutí.5. Dotčené osoby musí neprodleně informovat instituce příslušného členského státu nebo Maroka, pokud je příslušným státem, a členského státu bydliště nebo Maroka, pokud je jejich státem bydliště, o každé změně osobní či rodinné situace, která se dotýká jejich práva na dávky podle tohoto rozhodnutí.6. Nesplnění informační povinnosti uvedené v odstavci 5 může mít za následek použití odpovídajících opatření v souladu s vnitrostátním právem. Tato opatření však musí být rovnocenná opatřením použitelným v obdobných situacích podle vnitrostátního práva a nesmějí žadatelům v praxi znemožňovat či nadměrně ztěžovat výkon práv přiznaných tímto rozhodnutím.7. Členské státy a Maroko mohou přijímat vnitrostátní předpisy, které stanoví podmínky pro ověření nároku na dávky zohledňující skutečnost, že příjemci pobývají nebo mají bydliště mimo území státu, ve kterém má sídlo dlužná instituce. Tyto předpisy musí být přiměřené, nesmějí být v žádném případě diskriminující na základě státní příslušnosti a musí být v souladu se zásadami tohoto rozhodnutí. Tyto předpisy musí být oznámeny Radě přidružení.Článek 6Správní kontroly a lékařské prohlídky1. Tento článek se použije na osoby uvedené v článku 2, které pobírají převoditelné dávky uvedené v čl. 1 odst. 1 písm. i), a na instituce pověřené používáním tohoto rozhodnutí.2. Pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území členského státu a dlužná instituce se nachází na území Maroka, anebo pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území Maroka a dlužná instituce se nachází na území členského státu, provádí na žádost dlužné instituce lékařskou prohlídku instituce místa pobytu nebo bydliště příjemce v souladu s postupy stanovenými právními předpisy používanými touto institucí.Dlužná instituce v případě potřeby informuje instituci místa pobytu nebo bydliště o veškerých zvláštních požadavcích, které je třeba dodržet, a o předmětu lékařské prohlídky.Instituce místa pobytu nebo bydliště zašle zprávu dlužné instituci, která o lékařskou prohlídku požádala.Dlužná instituce si vyhrazuje právo nechat příjemce vyšetřit lékařem podle vlastního výběru, a to buď na území, na němž má příjemce dávek nebo žadatel o dávky bydliště nebo kde pobývá, anebo v zemi, v níž má sídlo dlužná instituce. Příjemce však může být vyzván, aby se dostavil do státu, ve kterém má sídlo dlužná instituce, pouze pod podmínkou, že vycestování nepoškodí jeho zdraví a že související náklady na cestu a na pobyt uhradí dlužná instituce.3. Pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území členského státu a dlužná instituce se nachází na území Maroka, anebo pokud příjemce dávek nebo žadatel o dávky nebo jeho rodinný příslušník pobývá nebo má bydliště na území Maroka a dlužná instituce se nachází na území členského státu, provádí správní kontrolu na žádost dlužné instituce instituce místa pobytu nebo bydliště příjemce.Instituce místa pobytu nebo bydliště zašle zprávu dlužné instituci, která o správní kontrolu požádala.Dlužná instituce si vyhrazuje právo nechat situaci týkající se příjemce přezkoumat odborníkem podle vlastního výběru. Příjemce však může být vyzván, aby se dostavil do státu, ve kterém má sídlo dlužná instituce, pouze pod podmínkou, že vycestování nepoškodí jeho zdraví a že související náklady na cestu a na pobyt uhradí dlužná instituce.4. Jeden nebo více členských států a Maroko se mohou dohodnout na jiných správních ustanoveních, o kterých musí informovat Radu přidružení.5. Odchylně od zásady bezplatné vzájemné správní pomoci podle čl. 5 odst. 2 tohoto rozhodnutí hradí skutečnou částku výdajů na kontroly uvedené v odstavcích 2 a 3 tohoto článku dlužná instituce, která požadovala jejich provedení, instituci, která byla požádána o jejich provedení.Článek 7Použití článku 90 dohodyČlánek 90 dohody se použije v případě, že se jedna strana domnívá, že druhá strana nesplnila povinnosti stanovené v článcích 5 a 6.Článek 8Zvláštní ustanovení o používání marockých právních předpisůRada přidružení může v případě potřeby začlenit do přílohy II zvláštní ustanovení o používání marockých právních předpisů.Článek 9Správní postupy podle stávajících dvoustranných dohodSprávní postupy obsažené ve stávajících dvoustranných dohodách mezi členským státem a Marokem mohou být i nadále používány, nedotýkají-li se nepříznivě práv a povinností dotčených osob, které jsou stanoveny v tomto rozhodnutí.Článek 10Dohody doplňující postupy pro používání tohoto rozhodnutíJeden nebo více členských států a Maroko mohou uzavřít dohody určené k doplnění správních postupů pro používání tohoto rozhodnutí, zejména pokud jde o předcházení podvodům a chybám a boj proti nim.ČÁST IVPŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍČlánek 11Přechodná ustanovení1. Toto rozhodnutí nezakládá žádné nároky za období přede dnem svého vstupu v platnost.2. S výhradou odstavce 1 se nárok podle tohoto rozhodnutí nabývá i ve vztahu k pojistné události, ke které došlo před jeho vstupem v platnost.3. Jakékoli dávky, které nebyly přiznány nebo jejichž výplata byla pozastavena z důvodu státní příslušnosti nebo bydliště dotyčné osoby, jsou na žádost této osoby přiznány nebo obnoveny s účinností ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost za předpokladu, že nároky, na jejichž základě se dříve dávky poskytovaly, nebyly vyrovnány jednorázovou paušální platbou.4. Je-li žádost uvedená v odstavci 3 podána do dvou let ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, získávají se nároky nabyté na základě tohoto rozhodnutí dnem vstupu tohoto rozhodnutí v platnost a proti dotyčné osobě nelze uplatnit ustanovení právních předpisů žádného z členských států nebo Maroka týkající se propadnutí nebo promlčení nároků.5. Je-li žádost uvedená v odstavci 3 podána po uplynutí dvou let ode dne vstupu tohoto rozhodnutí v platnost, získávají se nároky, které nepropadly ani nebyly promlčeny, dnem podání žádosti, s výjimkou případů, kdy se použijí příznivější ustanovení právních předpisů kteréhokoli členského státu nebo Maroka.Článek 12Přílohy tohoto rozhodnutí1. Přílohy tohoto rozhodnutí tvoří jeho nedílnou součást.2. Na žádost Maroka mohou být přílohy změněny rozhodnutím Rady přidružení.Článek 13Vstup v platnostToto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem měsíce následujícího po dni zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.V … dne …Za Radu přidruženípředseda[1] Úř. věst. L 70, 18.3.2000, s. 2.[2] Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 1.[3] Úř. věst. L 166, 30.4.2004, s. 1.[4] Úř. věst. L 284, 30.10.2009, s. 1.--------------------------------------------------PŘÍLOHA ISEZNAM MAROCKÝCH ZVLÁŠTNÍCH NEPŘÍSPĚVKOVÝCH PENĚŽITÝCH DÁVEK…--------------------------------------------------PŘÍLOHA IIZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O POUŽÍVÁNÍ MAROCKÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ…--------------------------------------------------


				|

		52012PC0766

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se Nizozemskému království povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o společném systému daně z přidané hodnoty /* COM/2012/0766 final - 2012/0355 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Odůvodnění a cíle návrhu
Podle čl. 395 odst. 1 směrnice Rady
2006/112/ES ze dne 28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané
hodnoty (dále jen „směrnice o DPH“) může Rada jednomyslně na návrh Komise
povolit kterémukoli členskému státu, aby uplatnil zvláštní opatření odchylující
se od uvedené směrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vyměřování daně
nebo zabránit určitým druhům daňových úniků či vyhýbání se daňovým povinnostem.
Nizozemské království (dále jen „Nizozemsko“)
požádalo dopisy, které Komise zaevidovala dne 12. července 2012 a 4. října
2012, o povolení zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice
o DPH. V souladu s čl. 395 odst. 2 směrnice o DPH informovala Komise dopisem ze
dne 17. října 2012 o žádosti Nizozemska ostatní členské státy. Dopisem ze dne
19. října 2012 uvědomila Komise Nizozemsko, že má k dispozici všechny údaje
potřebné k posouzení žádosti.
Obecné souvislosti
Obecným pravidlem je, že daň z přidané
hodnoty je podle článku 193 směrnice o DPH povinna odvést správci daně osoba
povinná k dani dodávající zboží. Účelem odchylky požadované Nizozemskem je
uložit uvedenou povinnost osobě povinné k dani, které je zboží dodáváno,
avšak pouze za určitých podmínek a výhradně v případě určitého zboží, zejména
mobilních telefonů a zařízení s integrovanými obvody, herních konzolí a
osobní počítačů pro mobilní použití.
Podle Nizozemska se řada podniků v těchto
odvětvích podnikání dopouští daňových úniků tím, že po prodeji výrobků neodvádí
správcům daně DPH. Avšak jsou-li jejich zákazníci osobami povinnými k dani
s právem odpočtu a disponují platnou fakturou, mají nadále nárok na
odpočet daně. V nejkřiklavějších podobách tohoto daňového úniku se
prostřednictvím „kolotočového schématu“ stejné zboží dodává několikrát, aniž by
správcům daně byla odvedena DPH. Pokud by v těchto případech byla jako osoba
povinná odvést DPH určena osoba, jíž je zboží dodáváno, odstranila by odchylka
možnost dopouštět se této formy daňového úniku.
Požadovaná odchylka, pokud jde o část týkající
se mobilních telefonů a zařízení s integrovanými obvody, se velmi podobá
odchylce, jež byla udělena Rakousku, Německu, Itálii a Spojenému království
prováděcím rozhodnutím Rady 2010/710/EU ze dne 22. listopadu 2010. Na základě
kontrol Nizozemské fiskální informační a vyšetřovací služby (Fiscale
Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD)) Nizozemsko též zaznamenalo přesun
podvodů z oblasti mobilních telefonů a zařízení s integrovanými obvody do
oblasti herních konzolí, laptopů a tabletů a požádalo, aby uvedené výrobky byly
do povolení k odchylce doplněny. Dostatečně vysoká prahová hodnota ve výši 10
000 EUR by měla vyloučit přesun podvodů do maloobchodu.
Nizozemsko však zároveň uznává, že jednotlivé
odchylky, jejichž oblast působnosti se neustále rozšiřuje, nemohou být
v dlouhodobém horizontu uspokojující reakcí na podvody vztahující se na
celou EU. Z tohoto důvodu Nizozemsko souhlasilo s tím, že by se
odchylka použila jen po krátkou dobu a její platnost by skončila zároveň s výše
uvedenou odchylkou, tedy 31. prosince 2013, aby se tak do budoucna umožnilo
vypracování jiné a harmonizovanější politiky pro boj proti podvodům s DPH.
V této souvislosti by se měl učinit odkaz
na návrh Komise, jehož účelem byla změna směrnice o DPH tak, aby veškeré
členské státy, které o to mají zájem, měly možnost používat cílený mechanismus
přenesení daňové povinnosti, který by se týkal určitého zboží a služeb se
zvýšeným rizikem podvodů, aniž by bylo zapotřebí požádat o odchylku. Tento
návrh byl částečně přijat v podobě směrnice Rady 2010/23/EU ze dne 16.
března 2010, ovšem jen v omezeném rozsahu, jelikož přenesení daňové povinnosti
umožňuje jen u povolenek na emise skleníkových plynů. K pokračování diskuse o
ostatních částech návrhu se Rada zavázala ve svém prohlášení do zápisu
z jednání.
Komise je toho názoru, že jediné opatření,
které může být v této oblasti na úrovni EU účinné, je přijetí uvedeného
návrhu namísto toho, aby se k celé problematice přistupovalo
nesystematicky na základě jednotlivých odchylek, jejichž dopad na ostatní
členské státy nemusí být zanedbatelný. Z tohoto důvodu Komise vyzývá Radu,
aby rychle znovu zahájila daná jednání.
Ve spojení s navrhovaným mechanismem
rychlé reakce (COM(2012) 428) by tak měla být problematika podvodů na bázi
chybějícího obchodníka řešena v krátkodobém i dlouhodobém horizontu.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI
STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Konzultace se zúčastněnými stranami
Nevztahuje se na tento návrh.
Posouzení dopadů
Cílem návrhu rozhodnutí je boj proti únikům
DPH, takže by měl mít pozitivní dopad na příjmy z DPH.
Daná opatření budou mít nicméně dopad na
podniky, budou-li se tato ujednání lišit od ujednání vztahujících se na běžná
dodání zboží. Tím se zkomplikuje účetnictví podniků, které neobchodují výlučně
se zbožím, které je předmětem odchylky. Plánovaný kontrolní mechanismus bude
také pro dotčené hospodářské odvětví představovat další povinnosti. Je proto
zřejmé, že tato odchylka nesplňuje podmínku zjednodušení stanovenou článkem 395
a týká se pouze zabránění daňovým únikům.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Shrnutí navrhovaných opatření
Povolení Nizozemsku uplatňovat opatření
odchylující se od článku 193 směrnice o DPH, pokud jde o používání mechanismu
přenesení daňové povinnosti na domácí dodání některého zboží.
4.           ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Návrh nemá žádný nepříznivý dopad na rozpočet
EU.
5.           NEPOVINNÉ PRVKY
Návrh obsahuje ustanovení o skončení
platnosti.
2012/0355 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se Nizozemskému království povoluje
uplatňovat opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES o
společném systému daně z přidané hodnoty
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na směrnici Rady 2006/112/ES ze dne
28. listopadu 2006 o společném systému daně z přidané hodnoty[1], a zejména na čl. 395 odst. 1
uvedené směrnice,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Nizozemsko požádalo dopisy,
které Komise zaevidovala dne 12. července 2012 a 4. října 2012, o povolení
zavést zvláštní opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES,
pokud jde o osobu povinnou odvést daň z přidané hodnoty (dále jen „DPH“).
(2)       V souladu s čl. 395 odst. 2
směrnice 2006/112/ES informovala Komise dopisem ze dne 17. října 2012 o žádosti
podané Nizozemskem ostatní členské státy. Dopisem ze dne 19. října 2012
uvědomila Komise Nizozemsko, že má k dispozici všechny údaje potřebné
k posouzení žádosti.
(3)       Podle článku 193 směrnice
2006/112/ES je obecným pravidlem, že DPH je správcům daně povinna odvést osoba
povinná k dani, která dodává zboží nebo poskytuje službu. Účelem odchylky
požadované Nizozemskem je učinit za určitých okolností povinným k odvodu
DPH příjemce, jemuž je dodáváno některé zboží, na které se vztahuje povinnost k
odvodu DPH, pokud jde o určité výrobky, zejména mobilní telefony, zařízení s
integrovanými obvody, herní konzole a osobní počítače pro mobilní použití.
(4)       Podle Nizozemska se řada
obchodníků v uvedených odvětvích dopouští podvodů, když dané výrobky
prodává, aniž by správcům daně odvedla DPH. Jejich zákazníci nicméně mají právo
na odpočet daně, protože vlastní platnou fakturu. V nejkřiklavější podobě
je prostřednictvím „kolotočového“ schématu stejné zboží dodáno několikrát, aniž
by z něj byla odvedena DPH. V této souvislosti zaznamenala nizozemská
vyšetřovací služba, že se podvody přesunuly z oblasti mobilních telefonů a
zařízení s integrovanými obvody do oblasti herních konzolí a osobních počítačů
pro mobilní použití. Tím, že se v dotyčných případech jako osoba povinná k
odvodu DPH určí osoba, jíž je dodáváno zboží, by odchylka odstranila možnost
dopouštět se této formy daňového úniku.
(5)       Pro zajištění účinného
uplatňování odchylky a zabránění přesunu daňových úniků na maloobchodní úroveň
nebo na jiné výrobky zavede Nizozemsko vhodné kontrolní a ohlašovací
povinnosti. Riziko přesunu podvodů do oblasti maloobchodu by se kromě toho mělo
snížit i zavedením určité prahové hodnoty.
(6)       Povolení platí jen po velmi
krátkou dobu, neboť zejména přetrvávají otázky ohledně možného dopadu
mechanismu přenesení daňové povinnosti na fungování systémů DPH v členských
státech, které jej uplatňují, nebo v ostatních členských státech. Datum
ukončení odchylky se shoduje s datem ukončení podobných odchylek udělených
pro mobilní telefony a zařízení s integrovanými obvody, aby se tak do
budoucna umožnilo vypracování propracovanější a harmonizovanější politiky pro
boj proti podvodům.
(7)       Odchylka nebude mít
nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Odchylně od článku 193 směrnice 2006/112/ES se
Nizozemsku povoluje určit jako osobu povinnou odvést DPH osobu povinnou k dani,
které je dodáváno toto zboží:
a).......... mobilní telefony, tj. zařízení
vyrobená nebo upravená pro použití ve spojení se sítí, která má licenci, a
provozovaná na stanovených frekvencích, bez ohledu na to, zda mají další
využití;
b).......... zařízení s integrovanými obvody,
jako jsou mikroprocesory a základní jednotky, ve stavu před zabudováním do
výrobků pro konečné uživatele;
c).......... herní konzole, které jsou vzhledem
k svým objektivním vlastnostem a hlavním funkcím určeny k hraní videoher a
jiných počítačových her, bez ohledu na to, zda mají další využití;
d).......... laptopy a tablety.
Tato odchylka se vztahuje na dodání zboží, u
něhož se základ daně rovná 10 000 EUR nebo je vyšší.
Článek 2
Odchylka stanovená v článku 1 platí s
výhradou, že Nizozemsko zavede vhodné a účinné kontrolní a ohlašovací
povinnosti pro osoby povinné k dani, jež dodávají zboží, na které se v souladu
s tímto rozhodnutím vztahuje přenesení daňové povinnosti.
Článek 3
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem oznámení.
Použitelnost tohoto rozhodnutí končí dnem, k
němuž vstoupí v platnost pravidla Unie umožňující všem členským státům přijímat
takováto opatření odchylující se od článku 193 směrnice 2006/112/ES, ovšem
nejpozději dne 31. prosince 2013.
Článek 4
Toto rozhodnutí je určeno Nizozemskému
království.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 347, 11.12.2006, s. 1.


Důležité právní upozornění

|

52004PC0854

Návrh rozhodnutí Rady kterým se mění rozhodnutí 2000/256/ES, kterým se Nizozemskému království povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 11 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu  /* KOM/2004/0854 konecném znení */

	V Bruselu dne 06.01.2005KOM(2004) 854 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění rozhodnutí 2000/256/ES, kterým se Nizozemskému království povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 11 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu(PřEDLOžENÁ KOMISÍ)ODŮVODNĚNÍPodle čl. 27 odst. 1 šesté směrnice Rady ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně[1] – může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl či rozšířil zvláštní opatření odchylující se od uvedené směrnice s cílem zjednodušit postup vyměřování daně nebo zabránit určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem.Taková povolení bývají zpravidla vydávána dočasně, aby bylo možné po několika letech zhodnotit, zda jsou zvláštní opatření vhodná a účinná.Rozhodnutí Rady 2000/256/ES[2], odchylně od čl. 11 části A odst. 1 písm. a), oprávnilo Nizozemské království zahrnout do základu daně u dodávky zboží nebo poskytování služeb hodnotu zlata použitého dodavatelem a poskytnutého zákazníkem v případě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu se směrnicí 98/80/ES[3].Díky této odchylce může Nizozemsko předcházet snižování základu daně u určitých transakcí v oblasti zpracování klenotů, při nichž zákazník poskytne klenotníkovi zlato, jež získal „k investičním účelům“, a tudíž osvobozené od DPH, aby tak klenotník mohl dodat zboží (např. diamant zasazený ve zlatě) či poskytnout službu (např. přetavení zlata do podoby prstenu).Nizozemská vláda požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 8. září 2004, o prodloužení použitelnosti rozhodnutí 2000/256/ES, kterým se Nizozemsku povoluje uplatňovat zvláštní daňová opatření týkající se základu daně u určitých dodávek zboží a poskytování služeb zahrnujících zpracování zlata.V souladu s čl. 27 odst. 2 šesté směrnice informovala Komise dopisem ze dne 22. listopadu 2004 ostatní členské státy o žádosti předložené Nizozemským královstvím a dopisem ze dne 24. listopadu 2004 oznámila Nizozemskému království, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti.Komise sdílí názor, že tato odchylka předchází zneužívání systému DPH. Rovněž bere na vědomí, že obdobná odchylka byla povolena dvěma dalším členským státům. Komise již zahájila proces racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27 a tyto odchylky mohou být zahrnuty do tohoto procesu. Uvedený požadavek na prodloužení použitelnosti odchylky by tudíž měl být povolen, a to až do data vstupu v platnost směrnice, jejímž prostřednictvím bude provedena racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27, jejichž účelem je v současné době předcházet těmto druhům vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením pro investiční zlato, avšak nejpozději do 31. prosince 2009.NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění rozhodnutí 2000/256/ES, kterým se Nizozemskému království povoluje uplatňovat opatření odchylující se od článku 11 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratuRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně[4], a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise[5],vzhledem k těmto důvodům:Rada rozhodnutím 2000/256/ES[6] oprávnila Nizozemské království, odchylně od čl. 11 části A odst. 1 písm. a) směrnice 77/388/EHS, zahrnout do základu daně u dodávky zboží nebo poskytování služeb hodnotu zlata použitého dodavatelem a poskytnutého zákazníkem v případě, že dodávka zlata zákazníkovi byla osvobozena v souladu s čl. 26b směrnice 77/388/EHS.Účelem této odchylky bylo zamezit zneužívání osvobození pro zlato získávané k investičním účelům, a tím předcházet určitým druhům daňových úniků nebo vyhýbání se daňovým povinnostem.Nizozemská vláda požádala dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 8. září 2004, o prodloužení použitelnosti rozhodnutí 2000/256/ES, která končí dnem 31. prosince 2004.V souladu s čl. 27 odst. 2 směrnice 77/388/EHS uvědomila Komise dopisem ze dne 22. listopadu 2004 ostatní členské státy o žádosti Nizozemského království. Dopisem ze dne 24. listopadu 2004 oznámila Komise Nizozemskému království, že již má k dispozici veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení žádosti.Podle nizozemských orgánů je odchylka povolená rozhodnutím 2000/256/ES při dosahování výše uvedených cílů účinná.V budoucím návrhu směrnice, jejímž prostřednictvím bude provedena racionalizace některých odchylek udělovaných podle článku 27 směrnice 77/388/EHS, jejichž účelem je předcházet vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením pro investiční zlato, budou moci být zahrnuty odchylky udělované podle uvedeného článku.Je tudíž nezbytné prodloužit platnost odchylky povolené rozhodnutím 2000/256/ES, a to až do data vstupu v platnost směrnice, jejímž prostřednictvím bude provedena racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27 směrnice 77/388/EHS, který se týká vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením pro investiční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která situace nastane dříve.Tato odchylka nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Společenství pocházející z DPH,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Článek 2 rozhodnutí 2000/256/ES se nahrazuje tímto:„Článek 2Použitelnost povolení podle článku 1 skončí datem vstupu v platnost směrnice, jejímž prostřednictvím bude provedena racionalizace odchylek udělovaných podle článku 27 směrnice 77/388/EHS, jejichž účelem je předcházet vyhýbání se placení DPH ve spojitosti s osvobozením pro investiční zlato, nebo do 31. prosince 2009, v závislosti na tom, která situace nastane dříve.“Článek 2Toto rozhodnutí je určeno Nizozemskému království.V Bruselu dneZa Radupředseda [1] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/66/ES (Úř. věst. L 168, 1.5.2004, s. 35).[2] Úř. věst. L 79, 30.3.2000, s. 36.[3] Úř. věst. L 281, 17.10.1998, s. 31.[4] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/66/ES (Úř. věst. L 168, 1.5.2004, s. 35).[5] Úř. věst. C , , s. .[6] Úř. věst. L 79, 30.3.2000, s. 36


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 15.2.2016
            COM(2016) 71 final
            2016/0043(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               Smlouva o fungování EU stanoví, že členské státy považují své hospodářské politiky a politiku zaměstnanosti za věc společného zájmu a koordinují je v rámci Rady. Ve dvou různých článcích Smlouva stanoví, že Rada přijme návrh hlavních směrů hospodářských politik členských států (článek 121) a hlavní zásady politiky zaměstnanosti (článek 148), a upřesňuje, že hlavní zásady politiky zaměstnanosti musí být v souladu s hlavními směry hospodářských politik. S ohledem na tento právní základ jsou hlavní zásady politiky zaměstnanosti a hlavní směry hospodářských politik předkládány jako dva různé, ale vzájemně propojené právní nástroje:

               –doporučení Rady o hlavních směrech hospodářské politiky členských států a Unie – část I integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020,

               –rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států – část II integrovaných hlavních směrů strategie Evropa 2020.

               Tyto hlavní zásady a směry prováděné prostřednictvím výše uvedených právních nástrojů společně představují integrované hlavní směry pro provádění strategie Evropa 2020. Hlavní zásady ohledně zaměstnanosti byly přijaty dne 5. října 2015 a podle ustanovení příslušného rozhodnutí by měly zajistit důraz na provádění politiky.

               Všeobecné cíle a priority obsažené ve směrech politik zaměstnanosti zůstávají v platnosti. Podle čl. 148 odst. 2 musí jejich platnost pro rok 2016 potvrdit rozhodnutí Rady po konzultaci s Evropským parlamentem, Evropským hospodářským a sociálním výborem, Výborem regionů a Výborem pro zaměstnanost.

               2.VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               Netýká se tohoto návrhu.

               3.PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

               Úř. věst. L 268, 15.10.2015, s. 28.

               2016/0043 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 148 odst. 2 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu
                  1
               ,

               s ohledem na stanovisko Výboru pro zaměstnanost,

               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  2
               ,

               s ohledem na stanovisko Výboru regionů
                  3
               ,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) ve svém článku 145 stanoví, že členské státy a Unie pracují na rozvoji koordinované strategie zaměstnanosti a zejména na podpoře kvalifikace, vzdělání a přizpůsobivosti pracovníků a schopnosti trhů práce reagovat na hospodářské změny, aby dosáhly cílů vymezených v článku 3 Smlouvy o Evropské unii (SEU).

               (2)Strategie Evropa 2020, navržená Komisí, umožňuje Unii nasměrovat své hospodářství k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a doprovázenému vysokou úrovní zaměstnanosti, produktivity a sociální soudržnosti. Pět hlavních cílů, které jsou uvedeny v příslušných hlavních směrech, představuje společné cíle, jimiž se řídí opatření členských států, a zohledňuje příslušnou výchozí situaci a podmínky v jednotlivých členských státech, jakož i situaci a podmínky v Unii. Vedoucí úlohu při realizaci cílů zaměstnanosti a pracovního trhu této nové strategie má Evropská strategie zaměstnanosti.

               (3)Tyto integrované hlavní směry jsou v souladu se závěry Evropské rady. Členským státům poskytují jasná vodítka, pokud jde o definování národních programů reforem a provádění reforem s ohledem na jejich vzájemnou provázanost a v souladu s Paktem o stabilitě a růstu. Hlavní směry politik zaměstnanosti by měly být základem pro veškerá doporučení, která může Rada adresovat členským státům na základě čl. 148 odst. 4 SFEU, a to ve spojení s doporučeními podávanými konkrétním členským státům na základě čl. 121 odst. 2 uvedené smlouvy. Hlavní směry politik zaměstnanosti by měly být rovněž podkladem pro přípravu společné zprávy o zaměstnanosti, kterou Rada a Evropská komise zasílají každoročně Evropské radě.

               (4)Posouzení národních programů reforem členských států, které je součástí společné zprávy o zaměstnanosti, ukazuje, že členské státy by měly nadále vyvíjet co největší úsilí při řešení prioritních oblastí, jako je zvyšování účasti na trhu práce a snižování strukturální nezaměstnanosti, rozvoj kvalifikovaných pracovních sil, které budou reagovat na potřeby trhu práce, podpora kvality pracovních míst a celoživotního učení, zvyšování účinnosti systémů vzdělávání a odborné přípravy na všech úrovních a zvyšování účasti na terciárním vzdělávání, podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě.

               (5)Členské státy by při implementaci hlavních směrů politik zaměstnanosti měly pokud možno využívat Evropský sociální fond,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států, které jsou stanoveny v příloze rozhodnutí Rady ze dne 5. října 2015 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států
                  4
               , jsou platné i pro rok 2016 a členské státy k nim budou ve svých politikách zaměstnanosti přihlížet.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)
                  Úř. věst. C, , s. .

                     (2)
                  Úř. věst. C, , s. .

                     (3)
                  Úř. věst. C, , s. .

                     (4)
                  Rozhodnutí Rady (EU) 2015/1848 ze dne 5. října 2015 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 268, 15.10.2015, s. 28).