               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 26.3.2020
            COM(2020) 116 final
            2020/0045(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném na základě Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru dohody o hospodářském partnerství

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být zaujat jménem Unie ve výboru zřízeném na základě Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „Výbor dohody o hospodářském partnerství“) v souvislosti s plánovaným přijetím jednacího řádu Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé

               Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“) má za cíl:

               a)umožnit Ghaně do doby, než bude uzavřena komplexní dohoda o hospodářském partnerství, lepší přístup na trh, který Unie nabízí v rámci jednání o dohodě o hospodářském partnerství, a tím zamezit narušování obchodu mezi Ghanou a Unií poté, co dne 31. prosince 2007 pozbyl platnosti přechodný obchodní režim podle dohody z Cotonou;

               b)vytvořit základy pro jednání o dohodě o hospodářském partnerství, která přispěje ke snížení chudoby, podpoří regionální integraci, hospodářskou spolupráci a řádnou správu věcí veřejných v západní Africe a zlepší kapacity západní Afriky v oblasti obchodní politiky a v otázkách spojených s obchodem;

               c)podporovat harmonickou a postupnou integraci Ghany do světového hospodářství v souladu s jejími politickými rozhodnutími a rozvojovými prioritami;

               d)upevňovat stávající vztahy mezi smluvními stranami na bázi solidarity a společného zájmu;

               e)vytvořit dohodu v souladu článkem XXIV GATT 1994.

               Dohoda se prozatímně provádí mezi Ghanou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé ode dne 15. prosince 2016.

               2.2.Výbor dohody o hospodářském partnerství

               Článek 73 dohody zřizuje Výbor dohody o hospodářském partnerství a stanoví, že uvedený výbor odpovídá za správu všech oblastí, jichž se týká dohoda, a za realizaci všech úkolů uvedených v dohodě.

               Článek 73 dohody předpokládá, že smluvní strany se dohodly, že složení, organizace a fungování Výboru dohody o hospodářském partnerství budou v souladu se zásadou rovnosti. Výbor si určí pravidla organizace a fungování. Zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství mohou být otevřena třetím stranám. Na zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství může být v souladu s jeho jednacím řádem přizvána Komise Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS).

               Článek 2 jednacího řádu, který má být přijat, uvádí, že Výbor dohody o hospodářském partnerství se skládá ze zástupců Evropské unie a ze zástupců Ghany na ministerské úrovni nebo na úrovni vyšších úředníků.

               Článek 9 jednacího řádu, který má být přijat, stanoví, že Výbor dohody o hospodářském partnerství přijímá rozhodnutí a doporučení na základě konsenzu.

               2.3.Zamýšlený akt Výboru dohody o hospodářském partnerství

               V první polovině roku 2020 má Výbor dohody o hospodářském partnerství přijmout rozhodnutí o svém jednacím řádu (dále jen „zamýšlený akt“).

               Účelem zamýšleného aktu je stanovit pravidla organizace a fungování Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Tímto návrhem rozhodnutí Rady se stanoví postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném dohodou, pokud jde o jednací řád uvedeného výboru.

               Smluvní strany dohody projednaly zamýšlený jednací řád a dohodly se, že s výhradou rozhodovacích postupů Unie by měl Výbor dohody o hospodářském partnerství přijmout tento jednací řád v první polovině roku 2020.

               Obsah zamýšleného jednacího řádu je podobný obsahu jednacího řádu ostatních obchodních dohod Unie.

               Jednací řád má zásadní význam pro dokončení institucionálního rámce dohody, a tudíž pro zajištění hladkého provádění dohody.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 SFEU zavádí rozhodnutí, kterými se stanoví „postoje, které má jménem Unie zaujmout orgán zřízený dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody.“

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty s právními účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterými se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  1
               .

               4.1.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Výbor dohody o hospodářském partnerství je orgán zřízený dohodou, konkrétně prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi EU a Ghanou.

               Akt, který má Výbor dohody o hospodářském partnerství přijmout, představuje akt s právními účinky, neboť stanoví závazná právní pravidla pro fungování Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje‑li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze‑li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel či složka.

               4.2.2.Uplatnění v tomto konkrétním případě

               Hlavní cíl dohody a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky.

               Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 SFEU.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Jelikož akt Výboru dohody o hospodářském partnerství zavede jednací řád tohoto výboru podle dohody, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0045 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném na základě Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru dohody o hospodářském partnerství

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla podepsána Evropskou unií a jejími členskými státy dne 28. července 2016
                  2
               . Prozatímně se provádí mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Ghanou na straně druhé ode dne 15. prosince 2016
                  3
               .

               (2)Podle čl. 73 odst. 3 dohody odpovídá Výbor dohody o hospodářském partnerství za správu všech oblastí, jichž se týká zmíněná dohoda, a za realizaci všech úkolů uvedených ve zmíněné dohodě. Podle čl. 73 odst. 2 si Výbor dohody o hospodářském partnerství určí pravidla organizace a fungování.

               (3)Výbor dohody o hospodářském partnerství přijme rozhodnutí týkající se jeho jednacího řádu v první polovině roku 2020.

               (4)Je vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství, neboť plánované rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství stanoví právně závazná pravidla pro fungování Výboru dohody o hospodářském partnerství,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být zaujat jménem Unie, vychází z rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství, kterým se stanoví jednací řád Výboru dohody o hospodářském partnerství, jenž je připojen k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (2)

                        Prozatímní Dohoda o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (Úř. věst. L 287, 21.10.2016, s. 1).

                     (3)

                        Rozhodnutí Rady (EU) 2016/1850 ze dne 21. listopadu 2008 o podpisu a prozatímním provádění Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 26.3.2020
            COM(2020) 116 final
            PŘÍLOHA

            návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie ve Výboru dohody o hospodářském partnerství zřízeném na základě Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, pokud jde o přijetí jednacího řádu Výboru dohody o hospodářském partnerství

               PŘÍLOHA

               ROZHODNUTÍ č. …/2020 VÝBORU DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ

               zřízeného Prozatímní dohodou o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé týkající se přijetí jednacího řádu Výboru dohody o hospodářském partnerství

               VÝBOR DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ,

               s ohledem na Prozatímní dohodu o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé
                  1
                (dále jen „dohoda“), podepsanou v Bruselu dne 28. července 2016, a zejména na článek 73 této dohody,

               vzhledem k tomu, že dohoda stanoví, že si Výbor dohody o hospodářském partnerství určí pravidla organizace a fungování,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Jednací řád Výboru dohody o hospodářském partnerství se stanoví v příloze.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V ... dne ...

               PŘÍLOHA

               JEDNACÍ ŘÁD VÝBORU DOHODY O HOSPODÁŘSKÉM PARTNERSTVÍ

               zřízeného článkem 73 Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé

               ČLÁNEK 1

               Úloha a název Výboru dohody o hospodářském partnerství

               1.Výbor zřízený na základě čl. 73 odst. 1 Prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi Ghanou na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda“) odpovídá za všechny záležitosti uvedené v čl. 73 odst. 3 dohody.

               2.Na výše uvedený výbor se v dokumentech výboru, včetně rozhodnutí a doporučení, odkazuje jako na „Výbor dohody o hospodářském partnerství“.

               ČLÁNEK 2

               Složení a předsednictví

               1.Výbor dohody o hospodářském partnerství se skládá ze zástupců Evropské unie a zástupců Ghany na ministerské úrovni nebo na úrovni vyšších úředníků nebo jejich zástupců.

               2.Zastoupení smluvních stran obvykle probíhá na úrovni vyšších úředníků nebo ve výjimečných případech na ministerské úrovni, pokud se obě smluvní strany dohodnou, že to okolnosti vyžadují.

               3.Výboru dohody o hospodářském partnerství na ministerské úrovni spolupředsedá člen Evropské komise odpovědný za obchod a ministr obchodu a průmyslu Ghany.

               4.Výboru dohody o hospodářském partnerství na úrovni vyšších úředníků spolupředsedá vyšší úředník jako zástupce Evropské komise a vyšší úředník jako zástupce Ghany.

               5.Každá smluvní strana oznámí druhé smluvní straně jméno, funkci a kontaktní údaje vyššího úředníka, který je odpovědný za spolupředsednictví Výboru dohody o hospodářském partnerství za uvedenou smluvní stranu. Má se za to, že tento vyšší úředník má oprávnění zastupovat tuto smluvní stranu do data, kdy tato smluvní strana oznámí druhé smluvní straně nového spolupředsedu.

               ČLÁNEK 3

               Sekretariát

               1.Úředníci z oddělení pro obchod každé smluvní strany jednají společně jako sekretariát Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               2.V souladu s čl. 73 odst. 4 dohody oznámí každá smluvní strana druhé smluvní straně jméno, funkci a kontaktní údaje úředníka, který je členem sekretariátu Výboru dohody o hospodářském partnerství za uvedenou smluvní stranu. Má se za to, že tento úředník nadále působí jako člen sekretariátu za tuto smluvní stranu do data, kdy tato smluvní strana oznámí druhé smluvní straně nového člena.

               ČLÁNEK 4

               Zasedání

               1.Výbor dohody o hospodářském partnerství zasedá jednou ročně, pokud spolupředsedové nerozhodnou jinak, nebo v naléhavých případech na žádost některé smluvní strany.

               2.Zasedání se konají v dohodnutém termínu a čase, a to střídavě v Bruselu a v Akkře, nedohodnou-li se spolupředsedové jinak.

               3.Zasedání svolává spolupředseda smluvní strany, která zasedání pořádá.

               4.Zasedání se může konat osobně nebo prostřednictvím videokonference či jakýmkoli jiným způsobem.

               ČLÁNEK 5

               Delegace

               V přiměřené době před konáním zasedání uvědomí úředník jednající jako tajemník Výboru dohody o hospodářském partnerství za každou smluvní stranu úředníka jednajícího jako tajemník druhé smluvní strany o zamýšleném složení delegací Evropské unie, resp. Ghany. V seznamech se uvede jméno a funkce každého člena delegace.

               ČLÁNEK 6

               Program zasedání

               1.Nejméně 14 dnů před konáním zasedání vypracuje tajemník Výboru dohody o hospodářském partnerství předběžný program každého zasedání na základě návrhu smluvní strany, která zasedání pořádá, a uvede lhůtu, během níž má druhá smluvní strana předložit své připomínky.

               2.Výbor dohody o hospodářském partnerství přijme program na začátku každého zasedání. Body, které nejsou uvedeny v předběžném programu, mohou být na program zařazeny na základě konsenzu.

               ČLÁNEK 7

               Pozvání odborníků

               Spolupředsedové Výboru dohody o hospodářském partnerství mohou po vzájemné dohodě přizvat odborníky (tj. nevládní úředníky) k účasti na zasedáních Výboru dohody o hospodářském partnerství, aby poskytli informace o konkrétních tématech, a sice pouze na těch částech zasedání, kde se tato konkrétní témata projednávají.

               ČLÁNEK 8

               Zápis

               1.Návrh zápisu z každého zasedání vypracuje úředník jednající jako člen sekretariátu smluvní strany, která zasedání pořádá, do 21 dnů od skončení zasedání, pokud spolupředsedové nerozhodnou jinak. Návrh zápisu se předloží k vyjádření členovi sekretariátu druhé smluvní strany. Pokud se tento jednací řád vztahuje na zasedání podvýborů, zpřístupní se zápis ze zasedání podvýboru pro jakákoli další zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               2.V zápisu se zpravidla shrnou jednotlivé body programu zasedání a popřípadě se zde konkrétně uvedou:

               a)všechny dokumenty, které byly Výboru dohody o hospodářském partnerství předloženy;

               b)jakékoli prohlášení, o jehož zařazení do zápisu ze zasedání požádal jeden ze spolupředsedů Výboru dohody o hospodářském partnerství, a

               c)přijatá rozhodnutí, učiněná doporučení, schválená prohlášení a přijaté závěry ke konkrétním bodům.

               3.Zápis obsahuje seznam všech rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství přijatých písemným postupem podle čl. 9 odst. 2 od posledního zasedání výboru.

               4.Zápis obsahuje rovněž seznam jmen, funkcí a pozic všech osob, jež se zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství zúčastnily.

               5.Tajemník upraví návrh zápisu na základě obdržených připomínek a návrh zápisu v revidovaném znění schválí smluvní strany do 60 dnů ode dne zasedání, nebo do jakéhokoli jiného data, na kterém se spolupředsedové dohodnou. Po schválení pořídí sekretariát dva originály zápisu a každá ze smluvních stran obdrží jeden originál zápisu.

               ČLÁNEK 9

               Rozhodnutí a doporučení

               1.Výbor dohody o hospodářském partnerství může přijímat rozhodnutí a doporučení ve všech záležitostech, ve kterých to dohoda stanoví. Výbor dohody o hospodářském partnerství přijímá rozhodnutí a doporučení na základě konsenzu.

               2.V období mezi zasedáními může Výbor dohody o hospodářském partnerství přijímat rozhodnutí nebo doporučení písemným postupem. Znění návrhu rozhodnutí nebo doporučení předloží pro tento účel spolupředseda písemně druhému spolupředsedovi. Druhá smluvní strana má jeden měsíc nebo jakoukoli delší lhůtu, kterou stanoví navrhující smluvní strana, aby vyjádřila svůj souhlas s návrhem rozhodnutí nebo doporučení. Pokud druhá smluvní strana nevyjádří svůj souhlas, navrhované rozhodnutí nebo doporučení se projedná a může být přijato na příštím zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství. Návrh rozhodnutí nebo doporučení se považuje za přijatý, jakmile druhá smluvní strana vyjádří svůj souhlas, a uvede se do zápisu na příštím zasedání výboru podle čl. 8 odst. 3.

               3.V případech, kdy je Výbor dohody o hospodářském partnerství zmocněn podle dohody k přijímání rozhodnutí nebo doporučení, označí se tyto akty jako „rozhodnutí“ nebo „doporučení“. Sekretariát Výboru dohody o hospodářském partnerství přidělí každému rozhodnutí nebo doporučení vzestupné pořadové číslo, datum přijetí a popis předmětu. Každé rozhodnutí a doporučení stanoví datum vstupu v platnost.

               4.Rozhodnutí a doporučení přijatá Výborem dohody o hospodářském partnerství jsou sepsána ve dvou vyhotoveních, která byla ověřena spolupředsedy a předána každé smluvní straně.

               ČLÁNEK 10

               Transparentnost

               1.Výbor dohody o hospodářském partnerství může rozhodnout, že bude zasedat veřejně.

               2.V souladu s čl. 73 odst. 5 dohody mohou spolupředsedové po vzájemné dohodě přizvat na zasedání Výboru dohody o hospodářském partnerství zástupce občanské společnosti, aby se účastnili jako pozorovatelé, jakož i další třetí strany, například Západoafrickou hospodářskou a měnovou unii (WAEMU) a Komisi Hospodářského společenství států západní Afriky (ECOWAS).

               3.Každá smluvní strana může rozhodnout o zveřejnění rozhodnutí a doporučení Výboru dohody o hospodářském partnerství ve svém příslušném úředním tisku nebo online.

               4.Veškeré dokumenty předložené jednou ze smluvních stran se považují za důvěrné, pokud daná smluvní strana nerozhodne jinak.

               5.Předběžné programy zasedání se zveřejní před zasedáním výboru. Zápisy ze zasedání se zveřejní po schválení v souladu s článkem 8.

               6.Zveřejňování dokumentů uvedených v odstavcích 3 až 5 se provádí v souladu s platnými předpisy každé smluvní strany v oblasti ochrany údajů.

               ČLÁNEK 11

               Jazyky

               1.Pracovním jazykem Výboru dohody o hospodářském partnerství je angličtina.

               2.Výbor dohody o hospodářském partnerství přijímá rozhodnutí týkající se změny nebo výkladu dohody v jazycích platných znění dohody. Všechna ostatní rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství se přijímají v pracovním jazyce uvedeném v odstavci 1.

               3.Tento jednací řád a veškerá rozhodnutí přijatá Výborem dohody o hospodářském partnerství, s výjimkou rozhodnutí výboru o změně nebo výkladu dohody, jsou platná v pracovních jazycích výboru. Rozhodnutí Výboru dohody o hospodářském partnerství, která mění nebo vykládají dohodu, jsou platná ve všech jazycích, v nichž je platná dohoda.

               4.Každá smluvní strana je odpovědná za překlad rozhodnutí a jiných dokumentů do svého úředního jazyka (svých úředních jazyků), je-li to vyžadováno podle tohoto článku, a hradí výdaje spojené s těmito překlady.

               ČLÁNEK 12

               Náklady

               1.Každá smluvní strana hradí veškeré vlastní náklady vzniklé v důsledku účasti na zasedáních Výboru dohody o hospodářském partnerství, jak pokud jde o náklady na zaměstnance, cestovní výlohy a diety, tak výdaje za video- nebo telekonference, poštovné a telekomunikaci.

               2.Výdaje související s pořádáním zasedání a rozmnožováním dokumentů hradí smluvní strana, která zasedání pořádá.

               3.Výdaje související se zajišťováním tlumočení do a z pracovního jazyka Výboru dohody o hospodářském partnerství během zasedání hradí smluvní strana dohody, která zasedání pořádá.

               ČLÁNEK 13

               Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu

               1.Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu se zřizuje v souladu s článkem 34 dohody pro účely specifikované v uvedeném článku.

               2.Zvláštní výbor pro celní otázky a usnadnění obchodu podává v souladu s článkem 34 Výboru dohody o hospodářském partnerství zprávy o výsledcích, rozhodnutích a závěrech z každého zasedání. Výbor dohody o hospodářském partnerství je písemně informován o kontaktních místech určených zvláštním výborem. Veškerá příslušná korespondence, dokumenty a sdělení zvláštního výboru týkající se provádění a uplatňování kapitoly 3 (Celní systém a usnadnění obchodu) dohody se současně zasílají sekretariátu Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               3.Tento jednací řád se použije obdobně i pro zvláštní výbor.

               ČLÁNEK 14

               Pracovní skupiny

               Pro účinné vykonávání funkcí uvedených v čl. 73 odst. 3 dohody a v souladu s čl. 73 odst. 2 může Výbor dohody o hospodářském partnerství rozhodnout, že v rámci svých pravomocí vytvoří pracovní skupiny, aby se usnadnila technická jednání o konkrétních tématech v rámci dohody. Složení a úkoly těchto pracovních skupin stanoví Výbor dohody o hospodářském partnerství. Pracovní skupiny podávají zprávy Výboru dohody o hospodářském partnerství.

               ČLÁNEK 15

               Změny jednacího řádu

               Tento jednací řád může být změněn písemně rozhodnutím Výboru dohody o hospodářském partnerství v souladu s článkem 9.

                     (1)

                        Úř. věst. L 287, 21.10.2016, s. 3.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            2020/0129(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o přijetí změn protokolů 1 a 4 k uvedené dohodě

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.Předmět návrhu

               Tento návrh se týká rozhodnutí o postoji, který má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé za účelem přijetí rozhodnutí smíšeného výboru, jímž se mění protokoly 1 a 4 k uvedené dohodě.

               2.Souvislosti návrhu

               2.1.Dohoda

               Dohodu mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (dále jen „dohoda“) uzavřelo Evropské společenství rozhodnutím Rady 97/126/ES
                  1
               . Cílem dohody je podporovat harmonický rozvoj hospodářských vztahů mezi Společenstvím a Faerskými ostrovy rozšířením vzájemného obchodu, zajistit rovné podmínky hospodářské soutěže při obchodu mezi stranami dohody a přispět k odstranění překážek obchodu. Dohoda vstoupila v platnost dne 1. ledna 1997.

               2.2.Smíšený výbor

               Smíšený výbor zřízený čl. 31 odst. 1 dohody je zodpovědný za správu dohody a zajišťuje její řádné provádění. Smíšený výbor je podle čl. 34 odst. 1 zmocněn měnit ustanovení protokolů k dohodě.

               2.3.Zamýšlený akt smíšeného výboru

               Článek 36 dohody stanoví, že na žádost Faerských ostrovů Unie zváží zlepšení možností přístupu pro určité produkty a rozšíření celních koncesí pro faerské produkty rybolovu.

               V souladu s výsledky, ke kterým se dospělo při jednáních mezi Evropskou komisí a Faerskými ostrovy na osmnáctém zasedání smíšeného výboru dne 9. října 2019 v Norðragøtě na Faerských ostrovech, má smíšený výbor přijmout rozhodnutí týkající se změn protokolů 1 a 4 k dohodě.

               3.Postoj, který má být zaujat jménem Unie

               Cílem navrhovaných změn je rozšíření přístupu na trh pro obě strany, jak bylo dohodnuto na osmnáctém zasedání smíšeného výboru dne 9. října 2019. Jedná se o tři podstatné změny:

               –Protokol 1: do tabulky I v příloze protokolu 1 k dohodě, v níž jsou uvedeny preferenční celní sazby a další podmínky, které mají být použity na dovoz produktů pocházejících a dovážených z Faerských ostrovů do Společenství, se vkládá položka pro zmrazené a konzervované sardinky a šproty (kódy KN 0303 53 90 a 1604 13 90). Unie bude u uvedených produktů pocházejících z Faerských ostrovů používat nulové dovozní clo. Faerské ostrovy tuto žádost předložily Unii v souladu s článkem 36 dohody a strany souhlasily s tím, že změní protokol 1.

               –Protokol 4: v protokolu 4 k dohodě se v článku 1 zrušují odstavec 2 a poznámka pod čarou 1. V poznámce pod čarou 1 jsou uvedena omezení ohledně lepku v rybím krmivu vyváženém z Faerských ostrovů do Unie, která se vztahují ke kódům KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 a ex 2309 90 41. Odstavec 2 se týká požadavků na osvědčení a kontroly, pokud jde o celní kvótu otevřenou pro rybí krmivo kódů KN ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 a ex 2309 90 41. Na zasedání smíšeného výboru v listopadu 2017 Faerské ostrovy nejprve předložily žádost o zrušení s tím, že složení rybího krmiva pro odvětví akvakultury se podstatně změnilo a lepek se stal jeho důležitější složkou.

               –Protokol 4: doplňuje se nový článek, kterým se stanoví celní kvóty pro masné produkty vyvážené z Unie na Faerské ostrovy. V rámci výše zmíněných jednání Unie žádala, aby se zlepšil přístup na trh pro vývoz skopového masa z Unie na Faerské ostrovy. Strany se dohodly na stanovení celní kvóty pro řadu produktů ze skopového masa (kódy KN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90). Celní kvóta, v rámci které se bude používat nulové dovozní clo, se bude zavádět postupně: 40 tun od přijetí zamýšleného aktu (tj. 2020) a 80 tun tři roky po jeho přijetí (tj. 2023).

               Komise informovala členské státy o výsledcích uvedených jednání na zasedání Pracovní skupiny Rady pro Evropské sdružení volného obchodu (ESVO), které se konalo dne 24. října 2019.

               4.Právní základ

               4.1.Procesněprávní základ

               4.1.1.Zásady

               Ustanovení čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) zavádí rozhodnutí Rady, kterými se stanoví „postoje, které mají být jménem Unie zaujaty v orgánu zřízeném dohodou, má-li tento orgán přijímat akty s právními účinky, s výjimkou aktů, které doplňují nebo pozměňují institucionální rámec dohody“.

               Pojem „akty s právními účinky“ zahrnuje akty, které mají právní účinky na základě pravidel mezinárodního práva, kterým se řídí dotyčný orgán. Zahrnuje rovněž nástroje, které podle mezinárodního práva nemají závazný účinek, ale „mohou rozhodujícím způsobem ovlivnit obsah právní úpravy přijaté zákonodárcem Unie“
                  2
               .

               4.1.2.Použití na stávající případ

               Smíšený výbor je orgán zřízený dohodou. Akt, který má smíšený výbor přijmout, představuje akt s právními účinky. Zamýšleným aktem se změní protokoly 1 a 4 k dohodě v souladu s čl. 34 odst. 1 dohody a tyto změny budou mít pro strany dohody závazný účinek. Zamýšlený akt nedoplňuje ani nepozměňuje institucionální rámec dohody.

               Procesněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž čl. 218 odst. 9 SFEU.

               4.2.Hmotněprávní základ

               4.2.1.Zásady

               Hmotněprávní základ rozhodnutí podle čl. 218 odst. 9 SFEU závisí v první řadě na cíli a obsahu zamýšleného aktu, k němuž se zaujímá postoj jménem Unie. Sleduje-li zamýšlený akt dvojí účel nebo má-li dvě složky a lze-li jeden z těchto účelů nebo jednu z těchto složek identifikovat jako hlavní, zatímco druhý účel či druhá složka je pouze vedlejší, musí být rozhodnutí přijaté podle čl. 218 odst. 9 SFEU založeno na jediném hmotněprávním základu, a sice na tom, který si žádá hlavní nebo převažující účel nebo složka.

               4.2.2.Použití na stávající případ

               Cíl a obsah zamýšleného aktu se týkají společné obchodní politiky. Hmotněprávním základem navrhovaného rozhodnutí je tudíž článek 207 SFEU.

               4.3.Závěr

               Právním základem navrhovaného rozhodnutí by měl být čl. 207 odst. 4 první pododstavec SFEU ve spojení s čl. 218 odst. 9 uvedené smlouvy.

               5.Zveřejnění zamýšleného aktu

               Jelikož aktem smíšeného výboru se změní protokoly 1 a 4 k dohodě, je vhodné jej po jeho přijetí zveřejnit v Úředním věstníku Evropské unie.

               2020/0129 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o přijetí změn protokolů 1 a 4 k uvedené dohodě

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (dále jen „dohoda“) byla uzavřena Evropským společenstvím prostřednictvím rozhodnutí Rady 97/126/ES
                  3
                a vstoupila v platnost dne 1. ledna 1997.

               (2)Podle článku 34 je smíšený výbor zmocněn měnit ustanovení protokolů k dohodě.

               (3)V návaznosti na jednání se autonomní vláda Faerských ostrovů a Unie dohodly, že změní některá ustanovení protokolů 1 a 4 k dohodě. Účelem uvedených změn je rozšířit možnosti přístupu na trh pro obě strany dohody, pokud jde o vybrané produkty.

               (4)Smíšený výbor má přijmout rozhodnutí ohledně změn protokolů 1 a 4 k dohodě.

               (5)Je vhodné stanovit postoj, který se má být jménem Unie zaujat ve smíšeném výboru, neboť rozhodnutí o změně protokolů 1 a 4 k dohodě bude pro Unii závazné,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být ve smíšeném výboru jménem Unie zaujat ke změnám protokolů 1 a 4 k dohodě, vychází z návrhu rozhodnutí smíšeného výboru připojeného k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Rozhodnutí smíšeného výboru se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí je určeno Komisi.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Rozhodnutí Rady 97/126/ES ze dne 6. prosince 1996 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (Úř. věst. L 53, 22.2.1997, s. 1).

                     (2)

                        Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. října 2014, Německo v. Rada, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, body 61 až 64.

                     (3)

                        Rozhodnutí Rady 97/126/ES ze dne 6. prosince 1996 o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (Úř. věst. L 53, 22.2.1997, s. 1).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 26.6.2020
            COM(2020) 267 final
            PŘÍLOHA

            Návrhu rozhodnutí Rady
            o postoji, který má být jménem Evropské unie zaujat ve smíšeném výboru zřízeném Dohodou mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé, pokud jde o přijetí změn protokolů 1 a 4 k uvedené dohodě

               NÁVRH

               ROZHODNUTÍ č. .../… SMÍŠENÉHO VÝBORU ES/FAERSKÉ OSTROVY

               ze dne … 2020,

               kterým se mění protokoly 1 a 4 k Dohodě mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé

               SMÍŠENÝ VÝBOR,

               s ohledem na Dohodu mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé
                  1
               , a zejména na čl. 34 odst. 1 této dohody,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Protokol 1 k Dohodě mezi Evropským společenstvím na jedné straně a vládou Dánska a autonomní vládou Faerských ostrovů na straně druhé (dále jen „dohoda“) se vztahuje k celnímu režimu a opatřením týkajícím se některých ryb a produktů rybolovu propuštěných do volného oběhu v Evropské unii nebo dovezených na Faerské ostrovy. Příloha protokolu 1 stanoví preferenční celní sazby a další podmínky, které se uplatňují na dovoz do Evropské unie produktů pocházejících a dovážených z Faerských ostrovů.

               (2)Faerské ostrovy v souladu s článkem 36 dohody předložily žádost, aby do přílohy protokolu 1 k dohodě byly doplněny kódy KN 0303 53 90 a 1604 13 90. Evropská unie podrobila příslušný trh zkoumání a domnívá se, že uvedené produkty by mohly být bezcelně dováženy do Evropské unie bez množstevních omezení.

               (3)Protokol 4 k dohodě obsahuje zvláštní ustanovení pro dovoz některých zemědělských produktů, které nejsou uvedeny v protokolu 1.

               (4)Podle článku 1 protokolu 4 k dohodě Evropská unie původně udělila celní koncese na rybí krmivo z Faerských ostrovů v rámci roční celní kvóty s nulovým clem ve výši 5 000 tun. Tato celní kvóta s nulovým clem byla změněna rozhodnutím Smíšeného výboru ES a Dánska-Faerských ostrovů č. 2/98
                  2
               , které ji zvýšilo na 10 000 tun od 1. ledna 2000, a rozhodnutím Smíšeného výboru ES a Dánska-Faerských ostrovů č. 1/2007
                  3
               , které ji zvýšilo na 20 000 tun a stanovilo, že rybí krmivo, na něž se vztahuje preferenční dovozní režim, nesmí obsahovat přidaný lepek.

               (5)Faerské ostrovy požádaly, aby byl změněn protokol 4 k dohodě a zrušena omezení týkající se přidaného lepku v rybím krmivu, na něž se vztahuje preferenční režim, vzhledem k tomu, že lepek se stal nezbytnou surovinou ve složení rybího krmiva.

               (6)Článek 2 protokolu 4 k dohodě obsahuje seznam zboží pocházejícího z Evropské unie zařazeného do kapitol 1 až 24 harmonizovaného systému, jehož dovoz na Faerské ostrovy není Faerskými ostrovy osvobozen od cel a poplatků.

               (7)Evropská unie požádala, aby se otevřela celní kvóta s nulovým clem pro kódy KN 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90, které jsou uvedeny v článku 2 protokolu 4. Faerské ostrovy se domnívají, že pro vývoz uvedených produktů z Evropské unie by se měla stanovit celní kvóta s nulovým clem ve výši 80 tun, s výhradou tříletého přechodného období s celní kvótou s nulovým clem ve výši 40 tun.

               (8)Protokoly 1 a 4 by proto měly být odpovídajícím způsobem změněny,

               PŘIJAL TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               V příloze protokolu 1 k dohodě se tabulka I mění takto:

               1)mezi kód KN 0303 50 98 a kód KN 0303 60 11 se vkládá nová položka, která zní:

                        „0303 53 90

                        – – – Šprot obecný (Sprattus sprattus)

                        0“

               2)mezi kód KN 1604 12 99 a kód KN 1604 19 se vkládají nové položky, které znějí:

                        „1604 13

                        1604 13 90

                        – – Sardinky, sardinely a šproty

                        – – – Sardinky:

                        – – – Ostatní

                        0“

               Článek 2

               Protokol 4 k dohodě se mění takto:

               1)článek 1 se nahrazuje tímto:

               „Článek 1

               Evropská unie stanoví pro produkty pocházející a dovážené z Faerských ostrovů tyto celní kvóty:

                        Kód KN

                        Popis zboží

                        Celní sazba

                        Celní kvóta (CK) v tunách

                        0204

                        0206 80 99

                        0206 90 99

                        0210 90 11

                        0210 90 19

                        0210 90 60

                        ex 1601

                        ex 1602

                        Skopové nebo kozí maso, čerstvé, chlazené nebo zmrazené

                        Jedlé droby skopové a kozí, čerstvé nebo chlazené

                        Jedlé droby skopové a kozí, zmrazené

                        Skopové nebo kozí maso, solené nebo ve slaném nálevu, sušené nebo uzené, nevykostěné

                        Skopové nebo kozí maso, solené nebo ve slaném nálevu, sušené nebo uzené, vykostěné

                        Jedlé droby skopové nebo kozí, solené nebo ve slaném nálevu, sušené nebo uzené

                        Uzenky, salámy a podobné výrobky z masa, drobů nebo krve; potravinové přípravky na bázi těchto výrobků:

                        – Skopové a kozí

                        Jiné přípravky a konzervy z masa, drobů nebo krve:

                        – Skopové a kozí

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        20

                        ex 2309 90 10

                        ex 2309 90 31

                        ex 2309 90 41

                        Rybí krmivo

                        0

                        20 000“

               ;

               2)doplňuje se nový článek 3, který zní:

               „Článek 3

               Pro produkty pocházející a dovážené z Evropské unie otevřou Faerské ostrovy tyto celní kvóty:

                        Kód KN

                        Popis zboží

                        Celní sazba

                        Celní kvóta (CK) v tunách

                        0204

                        0206 80 99

                        0206 90 99

                        0210 90 11

                        0210 90 60

                        ex 0210 90 90

                        Skopové nebo kozí maso, čerstvé, chlazené nebo zmrazené

                        Jedlé droby skopové a kozí, čerstvé nebo chlazené

                        Jedlé droby skopové a kozí, zmrazené

                        Skopové nebo kozí maso, solené nebo ve slaném nálevu, sušené nebo uzené, nevykostěné

                        Jedlé droby skopové nebo kozí, solené nebo ve slaném nálevu, sušené nebo uzené

                        Poživatelné moučky a prášky z masa nebo drobů, skopové a kozí

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        0

                        40 v roce 2020, 2021 a 2022;

                        80 od roku 2023“

               ;

               3)příloha I se zrušuje.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V ... dne

                        Za Smíšený výbor

                        předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 53, 22.2.1997, s. 2.

                     (2)

                        Úř. věst. L 263, 26.9.1998, s. 37.

                     (3)

                        Úř. věst. L 275, 19.10.2007, s. 32.