Důležité právní upozornění

|

52008PC0358

Návrh rozhodnutí Rady o některých výdajích ve veterinární oblasti (Kodifikované znění)  /* KOM/2008/0358 konečném znení - CNS 2008/0116 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 16.6.2008KOM(2008) 358 v konečném znění2008/0116 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo některých výdajích ve veterinární oblasti(Kodifikované znění)(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. V souvislosti s konceptem „Evropa občanů“ přikládá Komise značnou důležitost zjednodušení a přehlednějšímu uspořádání práva Společenství, aby se stalo srozumitelnějším a přístupnějším pro řadového občana, který pak může lépe uplatňovat jednotlivá práva, které mu přiznává.Tohoto cíle nelze dosáhnout, dokud zůstanou jednotlivá ustanovení, která byla často několikrát podstatným způsobem změněna, roztroušena jak v původním předpisu, tak v pozdějších novelách. Je nutno proto vynaložit notné úsilí při vyhledávání a porovnávání jednotlivých předpisů, aby bylo lze nalézt právě platná ustanovení.Z tohoto důvodu je rovněž kodifikace často měněné právní úpravy nutná pro zachování její srozumitelnosti a průhlednosti.2. Komise proto svým rozhodnutím ze dne 1. dubna 1987[1] uložila svým útvarům, aby přistoupily ke kodifikaci jakéhokoli právního aktu nejpozději po jeho desáté změně, přičemž zdůraznila, že se jedná o minimální pravidlo a jednotlivé útvary by se měly v zájmu srozumitelnosti a přehlednosti předpisů Společenství snažit kodifikovat akty, za něž nesou odpovědnost, i v kratších intervalech.3. Závěry předsednictví Evropské rady z Edinburku (prosinec 1992) toto potvrdily[2] a zdůraznily význam kodifikace , neboť skýtá právní jistotu ohledně otázky, která právní norma se v určitém okamžiku použije na daný právní vztah.Kodifikace musí proběhnout v plném souladu s obvyklým legislativním postupem Společenství.S ohledem na skutečnost, že v aktech podrobených kodifikaci nemohou být prováděny žádné podstatné změny, se Evropský parlament, Rada a Komise dohodly prostřednictvím interinstitucionální dohody ze dne 20. prosince 1994 na zkráceném postupu pro rychlé přijímání kodifikovaných aktů.4. Účelem tohoto návrhu je provedení kodifikace rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti[3]. Rozhodnutí nahradí různé akty, které jsou do něj začleněny[4]; zcela zachovává jejich obsah, a omezuje se tak pouze na jejich spojení a zapracování pouze takových formálních změn , které vyžaduje samotná kodifikace.5. Tento kodifikační návrh byl vypracován na základě předchozího konsolidovaného znění rozhodnutí 90/424/EHS a jeho následných změn vyhotoveného ve všech úředních jazycích Úřadem pro úřední tisky Evropských společenství pomocí systému na zpracování dat . V případech, že bylo změněno číslování článků, je vztah mezi dřívějším a novým číslováním představen ve srovnávací tabulce uvedené v příloze III kodifikovaného nařízení.ê 90/424/EHS2008/0116 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo některých výdajích ve veterinární oblastiRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[5],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[6],vzhledem k těmto důvodům:ê(1) Rozhodnutí Rady 90/424/EHS ze dne 26. června 1990 o některých výdajích ve veterinární oblasti[7] bylo několikrát podstatně změněno[8]. Z důvodu srozumitelnosti a přehlednosti by mělo být uvedené rozhodnutí kodifikováno.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 1(2) Živá zvířata a produkty živočišného původu se vyskytují na seznamu v příloze I Smlouvy. Chov hospodářských zvířat a uvádění na trh produktů živočišného původu tvoří zdroj příjmu pro velkou část venkovského obyvatelstva.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 2(3) Racionálního rozvoje tohoto sektoru a zlepšení v jeho produktivitě může být dosaženo uvedením veterinárních opatření zacílených na ochranu a zvyšování hygienické a veterinární úrovně ve Společenství.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 3(4) K uskutečňování tohoto cíle je třeba ustanovení o podpoře Společenství pro podniknuté akce i pro akce, jež se mají podniknout.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 5 (přizpůsobený)(5) Společenství Ö musí Õ poskytnout finanční příspěvek určený na co možná nejrychlejší eradikaci každého ohniska závažné infekční choroby.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 6(6) Je také nutné předcházet a snižovat přiměřenými kontrolními opatřeními výskyt zoonóz, které vytvářejí nebezpečí pro zdraví lidí.ê 2006/782/ES bod odůvodnění 3 (přizpůsobený)(7) S ohledem na přijetí směrnice Rady 2006/88/ES ze dne 24. října 2006 o veterinárních požadavcích na živočichy pocházející z akvakultury a produkty akvakultury a o prevenci a tlumení některých nákaz vodních živočichů[9] Ö by Õ finanční přípěvek Společenství Ö mělo být Õ možné poskytnout rovněž na eradikační opatření členských států, jejichž účelem je potírat ostatní choroby živočichů pocházejících z akvakultury, s výhradou opatření Společenství pro tlumení.ê 2006/782/ES bod odůvodnění 6(8) Finanční příspěvky Společenství určené na opatření pro tlumení chorob živočichů pocházejících z akvakultury by měly být přezkoumány, pokud jde o soulad s kontrolními opatřeními podle směrnice 2006/88/ES, a to v souladu se stejnými postupy, které se uplatňují při přezkoumání a tlumení v případě některých chorob suchozemských zvířat.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 7 (přizpůsobený)(9) Ö Fungování vnitřního trhu vyžaduje Õ strategii kontroly Ö zahrnující Õ harmonizaci kontrolního režimu u produktů ze třetích zemí. Jeví se být přiměřeným pro usnadnění provádění této strategie zajištění finančního příspěvku Společenství pro zahájení a rozvoj Ö této strategie Õ.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 8(10) Harmonizace podstatných požadavků týkajících se ochrany veřejného zdraví, ochrany zdraví zvířat a ochrany zvířat vede ke stanovení kontaktních a referenčních laboratoří Společenství a k podniknutí technických a vědeckých činností. Jeví se vhodným stanovit pro Společenství finanční příspěvek. Zejména v oblasti ochrany zvířat je žádoucí vytvořit databázi pro shromažďování, uchovávání a šíření všech nutných informací.ê 2006/965/ES bod odůvodnění 8 (přizpůsobený)(11) V oblasti zdraví zvířat a bezpečnosti potravin je shromažďování informací nezbytné pro umožnění lepšího vytváření a provádění právních předpisů. Kromě toho je naléhavě nezbytné co možná nejvíce rozšířit informace týkající se veterinárních předpisů a předpisů v oblasti bezpečnosti potravin po celém Společenství. Je tudíž žádoucí Ö zahrnout zdraví zvířat a bezpečnost potravin u produktů živočišného původu do Õ financování informační politiky v oblasti ochrany zvířat.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 9 (přizpůsobený)(12) Opatření Společenství pro eradikaci některých chorob zvířat se již těší finanční podpory Společenství. V tomto ohledu je třeba jmenovat ustanovení již přijatá prostřednictvím směrnice Rady 77/391/EHS ze dne 17. května 1977, kterou se zavádějí opatření Společenství k eradikaci brucelózy, tuberkulózy a leukózy skotu[10], směrnice Rady 82/400/EHS ze dne 14. června 1982, kterou se mění směrnice 77/391/EHS a zavádějí doplňující opatření Společenství k eradikaci brucelózy, tuberkulózy a leukózy skotu[11], rozhodnutí Rady 89/145/EHS ze dne 20. února 1989, kterým se zavádí finanční opatření Společenství k eradikaci plicní nákazy skotu v Portugalsku[12], rozhodnutí Rady 80/1096/EHS ze dne 11. listopadu 1980, kterým se zavádějí finanční opatření Společenství k eradikaci klasického moru prasat[13], rozhodnutí Rady 86/649/EHS ze dne 16. prosince 1986, kterým se zavádí finanční opatření Společenství k eradikaci afrického moru prasat v Portugalsku[14] a rozhodnutí Rady 89/455/EHS ze dne 24. července 1989, kterým se zavádějí opatření Společenství k zavedení pilotních projektů pro eradikaci nebo prevenci vztekliny[15]. Je vhodné, aby finanční příspěvky ze Společenství, které jsou určené pro eradikaci výše uvedených chorob byly i nadále upraveny odpovídajícím rozhodnutím.ê 90/424/EHS bod odůvodnění 10 (přizpůsobený)(13) Měla Ö by Õ se stanovit finanční opatření Společenství pro eradikaci Ö , kontrolu Õ a monitorování některých chorob zvířat. Všechna finanční opatření Společenství pro eradikaci Ö , kontrolu Õ a monitorování chorob zvířat Ö a zoonóz Õ, jež zahrnují povinné výdaje z rozpočtu Společenství, by měla být soustředěna do Ö jedné kapitoly Õ.ê(14) Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[16],ê 90/424/EHSPŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:KAPITOLA Iê 90/424/EHS (přizpůsobený)Ö PŘEDMĚT A OBLAST PŮSOBNOSTI Õê 90/424/EHSČlánek 1Toto rozhodnutí stanoví způsoby finančního přispívání Společenství na:-  specifická veterinární opatření,-  kontrolní opatření ve veterinární oblasti,ê 2006/965/ES čl. 1 bod 1-  programy eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz.ê 90/424/EHS[Tímto rozhodnutím není dotčena možnost, aby některé členské státy využívaly finančního příspěvku Společenství vyššího než 50 % podle nařízení Rady (ES) č. 1083/2006[17].]KAPITOLA IISPECIFICKÁ VETERINÁRNÍ OPATŘENÍODDÍL 1ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Ö OBECNÁ USTANOVENÍ Õê 90/424/EHSČlánek 2Specifická veterinární opatření zahrnují:-  nouzová opatření,-  tlumení slintavky a kulhavky,ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Ö Informační politiku zaměřenou na zdraví zvířat, jejich dobré životní podmínky a bezpečnost potravin Õ,ê 90/424/EHS-  technická a vědecká opatření,-  příspěvek národním programům pro eradikaci některých chorob.ODDÍL 2NOUZOVÁ OPATŘENÍČlánek 31. Tento článek se použije v případě výskytu jedné z následujících chorob na území členského státu:-  mor skotu,-  mor malých přežvýkavců,-  vezikulární choroba prasat,-  katarální horečka ovcí,-  těšínská choroba prasat,-  neštovice ovcí a koz,-  horečka Údolí Rift,-  nodulární dermatitida skotu,-  mor koní,-  vezikulární stomatitida,-  venezuelská encefalomyelitida koní,ê 92/119/EHS čl. 23 odst. 2 písm. a)-  epizootické hemoragické onemocnění jelenovitých,ê 93/439/EHS čl. 1-  klasický mor prasat,ê 94/370/ES čl. 1 bod 1-  africký mor prasat,-  plicní nákaza skotu,ê 2006/782/ES čl. 1 bod 1-  epizootická nekróza krvetvorné tkáně u ryb (EHN),-  epizootický vředový syndrom (EUS),-  bonamióza (Bonamia exitiosa) ,-  perkinsusóza (Perkinus marinus) ,-  mikrocytosóza (Mikrocytos mackini) ,-  syndrom Taura u korýšů,-  yellowhead disease u korýšů.ê 90/424/EHS2. Dotčený členský stát obdrží od Společenství finanční příspěvek pro eradikaci choroby za podmínky, že okamžitě použitá opatření zahrnují alespoň izolaci hospodářství od doby podezření a po úředním potvrzení choroby:ê 2006/53/ES čl. 1 odst. 1 písm. b)-  porážení zvířat náchylných druhů, která jsou postižena nebo nakažena nebo podezřelá z choroby nebo nakažení, a jejich zničení,ê 90/424/EHS-  zničení kontaminovaných krmiv a kontaminovaného vybavení, kde toto vybavení nemůže být dezinfikováno v souladu se třetí odrážkou,-  očistu, dezinsekci a dezinfekci hospodářství a vybavení v hospodářství,-  vytvoření ochranných pásem,-  uložení vhodných opatření pro předcházení rizika šíření infekce,-  stanovení období pozorování po poražení zvířat před repopulací zvířat do hospodářství,-  rychlou a přiměřenou náhradu ztrát chovatelům dobytka.ê 92/119/EHS čl. 23 odst. 2 písm. b) (přizpůsobený)3. Dotčený členský stát obdrží finanční příspěvek Společenství, pokud při výskytu některé z chorob ze seznamu uvedeného v odstavci 1 dva nebo více členských států úzce spolupracují na tlumení infekce, zejména prováděním epidemiologického průzkumu a opatření k dohledu nad chorobou. Aniž jsou dotčena opatření přijatá v rámci příslušné společné organizace trhu, rozhodne se o zvláštní finanční účasti Společenství postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)4. Dotčený členský stát musí neprodleně informovat Komisi a ostatní členské státy o opatřeních uplatněných v souladu s právními předpisy Společenství o ohlašování a eradikaci a o jejich výsledcích. Situace se posoudí co nejdříve v rámci výboru Ö uvedeného v čl. 40 odst. 1 Õ, dále označovaného jako „výbor“. O specifickém finančním příspěvku Společenství se rozhoduje postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2, aniž jsou dotčena opatření stanovená v souvislosti s dotyčnými společnými organizacemi trhu.ê 2006/53/ES čl. 1 odst. 1 písm. c) (přizpůsobený)5. Jestliže se vzhledem k vývoji situace ve Společenství ukáže, že je nutné pokračovat v opatřeních uvedených v odstavci 2 a v článku 4, může být postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 přijato nové rozhodnutí týkající se finančního příspěvku poskytovaného Společenstvím, který může přesahovat hodnotu 50 % stanovenou v odstavci 6 první odrážce. Při přijetí tohoto rozhodnutí mohou být stanovena jakákoliv opatření, jež musí dotyčný členský stát přijmout v zájmu úspěchu této činnosti, a zejména jiná opatření než ta, která jsou uvedena v odstavci 2 Ö tohoto článku Õ.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)6. Aniž jsou dotčena opatření pro podporu trhu, která mají být přijata jako část společné organizace trhu, finanční příspěvek Společenství, rozdělený v případě potřeby do několika částí, Ö činí Õ:ê 90/424/EHS-  50 % výdajů vynaložených členským státem jako náhrada vlastníkům za poražení, zničení zvířat a popřípadě jejich produktů, za očistu, dezinsekci a dezinfekci hospodářství a vybavení a za zničení kontaminovaných krmiv a kontaminovaného vybavení, jak je uvedeno ve druhé odrážce odstavce 2,-  jestliže bylo rozhodnuto o očkování v souladu s odstavcem 5, 100 % výdajů za zásobu očkovací látky a 50 % výdajů vynaložených na provedení tohoto očkování.ê 2006/53/ES čl. 1 odst. 2Článek 41. Tento článek a čl. 3 odst . 4 a 5 se použijí v případě výskytu influenzy ptáků na území členského státu.2. Dotčený členský stát obdrží finanční příspěvek od Společenství na eradikaci influenzy ptáků, pokud budou v souladu s příslušnými právními předpisy Společenství plně a účinně provedena minimální opatření pro tlumení stanovená směrnicí Rady 2005/94/ES[18] a v případě usmrcování zvířat náchylných druhů, která jsou postižena nebo nakažena nebo podezřelá z choroby nebo nakažení, dostanou majitelé hospodářských zvířat rychlou a přiměřenou náhradu.3. Finanční příspěvek Společenství, rozdělený podle potřeby na několik tranší, je:ê 2006/965/ES čl. 1 bod 2-  50 % nákladů, které vznikly členskému státu při poskytování náhrady majitelům hospodářských zvířat za usmrcení drůbeže a jiného ptactva chovaného v zajetí a za hodnotu zničených vajec,ê 2006/53/ES čl. 1 bod 2-  50 % nákladů, které vznikly členskému státu při zničení zvířat, zničení produktů živočišného původu, vyčištění a dezinfekci hospodářství a vybavení a při zničení kontaminovaných krmiv a kontaminovaného vybavení, které nelze dezinfikovat,-  jestliže se v souladu s článkem 54 směrnice 2005/94/ES rozhodne o nouzovém očkování, 100 % nákladů na dodávku očkovací látky a 50 % nákladů, které vznikly při provádění tohoto očkování.ê 2006/782/ES čl. 1 bod 2Článek 5Postupem podle čl. 3 odst . 4, 5 a 6 tohoto rozhodnutí mohou členské státy přidělit v rámci operačních programů stanovených v souladu s článkem 17 nařízení Rady (ES) č. 1198/2006[19] finanční prostředky na eradikaci exotických chorob živočichů pocházejících z akvakultury uvedených v čl. 3 odst. 1 tohoto rozhodnutí, pokud jsou dodržena minimální opatření pro tlumení a eradikaci podle oddílu 3 kapitoly V směrnice Rady 2006/88/ES.ê 90/424/EHSČlánek 6ê 94/370/ES čl. 1 bod 2 (přizpůsobený)1. Článek 6 se použije také tehdy, jestliže je to nutné pro tlumení závažných hygienických rizik pro Ö Společenství Õ, vzniklých v důsledku nákaz uvedených v čl. 3 odst. 1, a to i v případě, kdy se na území, na němž se nákaza vyskytuje, vztahuje program eradikace podle článku 27.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)2. Ö Článek 3 se použije Õ v případě výskytu newcastleské choroby na území členského státu.Avšak, s výjimkou případu, kdy Komise přijme rozhodnutí postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 o povolení k očkování za určitých podmínek a po omezené období a v omezené oblasti, nebude poskytnut finanční příspěvek Společenství na zásobu očkovací látky nebo provedení očkování.ê 92/117/EHS čl. 9 odst. 23. Ustanovení článku 3, s výjimkou ustanovení odst. 2 čtvrté odrážky a odst. 6 druhé odrážky, je možno použít v případě výskytu zoonózy uvedené ve směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES[20], pokud tento výskyt vytváří bezprostřední riziko pro veřejné zdraví. Tato podmínka bude splněna v případě přijetí rozhodnutí uvedeného v čl. 3 odst. 4 tohoto rozhodnutí.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 71. Postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 může Komise na žádost některého členského státu přidat do seznamu ve čl. 3 odst. 1 exotickou chorobu, která podléhá povinnému hlášení a která může vytvářet nebezpečí pro Společenství.ê 2006/782/ES čl. 1 bod 3 (přizpůsobený)2. Postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 může být seznam v čl. 3 odst. 1 doplněn podle vývoje situace, aby zahrnoval choroby, jež musí být hlášeny podle směrnice Rady 82/894/EHS[21], a choroby přenosné na živočichy pocházející z akvakultury. Seznam může být rovněž pozměněn nebo zkrácen, aby byl zohledněn pokrok dosažený prostřednictvím opatření přijatých na úrovni Společenství pro tlumení některých chorob.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)3. Ustanovení čl. 3 odst. 2 může být doplněno nebo pozměněno postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2, zejména se zřetelem na začlenění nových chorob do seznamu v čl. 3 odst. 1, na získanou zkušenost nebo na přijetí předpisů Společenství týkajících se tlumení choroby.Článek 8ê 2006/965/ES čl. 1 bod 31. Pokud je členský stát přímo ohrožen výskytem nebo vývojem jedné z nákaz uvedených v čl. 3 odst. 1, čl. 4 odst. 1, čl. 6 odst. 1 a 2, čl. 14 odst. 1 nebo v příloze I na území třetí země nebo členského státu, uvědomí Komisi a ostatní členské státy o opatřeních, která zamýšlí přijmout pro svou ochranu.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)è1 2006/53/ES čl. 1 odst. 32. Situace se co nejdříve posoudí v rámci výboru. Postupem Ö stanoveným v čl. 40 odst. 2 Õ může být rozhodnuto přijmout veškerá vhodná opatření přiměřená situaci zahrnující zejména vytvoření nárazníkové očkovací zóny a poskytnutí finančního příspěvku Společenstvím pro zvláštní opatření, jež se jeví být nezbytnými pro úspěch akce.3. Rozhodnutí uvedené v odstavci 2 stanoví způsobilé výdaje a výši finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím.Článek 91. Společenství může na žádost některého členského státu rozhodnout, že členské státy Ö musí Õ vytvořit zásoby biopreparátů určených pro tlumení chorob uvedených v čl. 3 odst. 1, è1 4 odst. 1, ç 6 odst. 1 (očkovací látky, standardizované sérotypy viru, diagnostická séra) a, aniž je dotčeno rozhodnutí podle čl. 69 odst. 1 směrnice Rady 2003/85/ES[22], v čl. 14 odst. 1 tohoto rozhodnutí.2. Opatření uvedená v odstavci 1 a příslušná prováděcí pravidla týkající se zejména výběru, produkce, skladování, přepravy a použití takových zásob a výše finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.ê 90/424/EHSè1 2006/53/ES čl. 1 odst. 3Článek 101 . Jestliže výskyt nebo vývoj ve třetí zemi jedné z chorob uvedených v čl. 3 odst. 1, è1 čl. 4 odst. 1, ç čl. 6 odst. 1, čl. 7 odst. 1 nebo čl. 14 odst. 1 může vytvářet nebezpečí pro Společenství, může Společenství poskytnout svou podporu zdolávání této choroby zásobením očkovací látkou nebo financováním získání očkovací látky.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)2. Opatření podle odstavce 1, příslušná prováděcí pravidla, podmínky, jež se na ně mohou vztahovat, a výše finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 111. Komise provádí ve spolupráci s příslušnými vnitrostátními orgány kontroly na místě, aby se z veterinárního hlediska přesvědčila o tom, že přijatá opatření jsou řádně prováděna.2. Členské státy přijímají veškeré nutné kroky pro usnadnění kontrol Ö uvedených v odstavci 1 Õ a musí zejména zaručit, aby znalci měli na požádání přístup ke všem informacím a dokladům nutným pro posouzení toho, zda opatření byla a jsou prováděna.3. Obecná prováděcí pravidla k tomuto článku týkající se zejména četnosti a metod provádění kontrol uvedených v odstavci 1, jmenování veterinárních znalců a postupu, který musí dodržovat při vypracování své zprávy, se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.Článek 12O přidělených prostředcích pro opatření stanovená v Ö tomto oddíle Õ se každý rok rozhoduje v rámci rozpočtového řízení.ê 94/370/ES čl. 1 bod 3Článek 13Finanční příspěvek Společenství se neposkytne, jestliže celková částka opatření je nižší než 10 000 EUR.ê 90/424/EHSODDÍL 3TLUMENÍ SLINTAVKY A KULHAVKYČlánek 141. Tento článek se použije v případě výskytu slintavky a kulhavky na území některého členského státu.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)2. Dotyčný členský stát obdrží finanční příspěvek ze Společenství pro eradikaci slintavky a kulhavky za podmínky, že jsou okamžitě provedena opatření stanovená v čl. 3 odst. 2 a odpovídající ustanovení směrnice 2003/85/ES.3. Použije se čl. 3 odst. 4.4. Aniž jsou dotčena opatření na podporu trhu, jež mají být přijata v rámci společné organizace trhu, činí specifický finanční příspěvek podle tohoto rozhodnutí 60 % výdajů vynaložených členským státem na:a) odškodnění chovatelů za:i) porážku a zničení zvířat,ii) zničení mléka,iii) očistu a dezinfekci hospodářství,iv) zničení kontaminovaných krmiv a, pokud nemůže být dezinfikováno, kontaminovaného vybavení,v) ztráty způsobené chovatelům jako výsledek omezení uvádění na trh hospodářských zvířat a zvířat na výkrm, jako výsledek opětovného zavedení nouzového očkování, v souladu s čl. 50 odst. 3 směrnice 2003/85/ES;b) případnou přepravu mrtvých těl zvířat do závodů na Ö zpracování Õ;c) veškerá další opatření, která jsou nezbytná pro eradikaci choroby v ohnisku.Komise postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 stanoví, na jaký druh dalších opatření podle písm. c) Ö tohoto odstavce Õ může být poskytnut stejný finanční příspěvek Společenství a případy, ve kterých se použije ustanovení písmene a) bodu v) Ö tohoto odstavce Õ.5. Poprvé nejpozději 45 dnů po úředním potvrzení prvního ohniska slintavky a kulhavky a později podle vývoje událostí, se situace posoudí v rámci výboru. Toto posouzení se týká jak veterinární situace, tak přibližného odhadu výdajů již vynaložených nebo budoucích. Po tomto posouzení může být přijato postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 3 nové rozhodnutí týkající se finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím, který může převýšit 60 % stanovených v odstavci 4. Toto rozhodnutí stanoví způsobilé výdaje a výši finančního příspěvku Společenství. Navíc, když je přijato toto rozhodnutí, mohou být přijata všechna opatření, která příslušný členský stát musí přijmout, aby byl zajištěn úspěch akce, zejména jiná opatření než ta, která jsou uvedena v odstavci 2 Ötohoto článku Õ.ê 90/424/EHSČlánek 15Každé opatření přijaté Společenstvím pro tlumení slintavky a kulhavky mimo Společenství, zejména opatření přijatá podle článků 8 a 10, může obdržet finanční příspěvek Společenství.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 16Prováděcí pravidla k opatřením podle článku 15, podmínky, které se na opatření mohou vztahovat, a výše finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 3.Článek 17Podpora Společenství může být poskytnuta pro Ö rezervy Õ očkovacích látek proti slintavce a kulhavce Společenství, Özavedené rozhodnutím Rady 91/666/EHS[23] Õ.Výše účasti Společenství a podmínky, které se na ni mohou vztahovat, se stanoví Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 3.ê 90/424/EHSČlánek 18O prostředcích přidělených na opatření uvedených v článcích 15, 16 a 17 se rozhoduje každý rok v rámci rozpočtového řízení.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Jestliže závažné vypuknutí slintavky a kulhavky vyžaduje na základě ustanovení Ö tohoto oddílu Õ výdaje převyšující částky stanovené podle prvního pododstavce, Komise přijme nutná opatření v rámci svých stávajících pravomocí, nebo předloží rozpočtovému orgánu nutné návrhy, aby bylo zaručeno splnění finančních závazků podle článku 14.ê 90/424/EHSODDÍL 4ê 2006/965/ES čl. 1 bod 4INFORMAčNÍ POLITIKA ZAMěřENÁ NA ZDRAVÍ ZVÍřAT, JEJICH DOBRÉ žIVOTNÍ PODMÍNKY A BEZPEčNOST POTRAVINê 2006/965/ES čl. 1 bod 5Článek 19Společenství finančně přispívá na provádění informační politiky v oblasti zdraví zvířat, jejich dobrých životních podmínek a bezpečnosti potravin u produktů živočišného původu, včetně:a) zavedení a rozvoje informačních nástrojů včetně vhodné databáze pro:i) shromažďování a uchovávání všech informací vztahujících se k právním předpisům Společenství týkajícím se zdraví zvířat, jejich dobrých životních podmínek a bezpečnosti potravin u produktů živočišného původu;ii) šíření informací uvedených v bodu i) příslušným orgánům, producentům a spotřebitelům, případně s ohledem na styčné body s databázemi jednotlivých států;b) provádění studií nutných pro přípravu a vypracování právních předpisů v oblasti dobrých životních podmínek zvířat.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 20Opatření uvedená v článku 19, příslušná prováděcí pravidla a výše finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.Článek 21O prostředcích přidělených na opatření uvedená v Ö tomto oddíle Õ se rozhoduje každý rok v rámci rozpočtového řízení.ODDÍL 5TECHNICKÁ A VěDECKÁ OPATřENÍê 2006/965/ES čl. 1 bod 6Článek 22Společenství může provádět technická a vědecká opatření nutná pro další rozvoj veterinárních právních předpisů Společenství a pro rozvoj vzdělávání a odborné přípravy ve veterinární oblasti nebo pomáhat členským státům nebo mezinárodním organizacím při provádění těchto opatření.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 23Opatření uvedená v článku 22, příslušná prováděcí pravidla a výše finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.Článek 24O prostředcích přidělených na opatření stanovená v Ö tomto oddíle Õ se rozhoduje každý rok v rámci rozpočtového řízení.ê 90/424/EHSKAPITOLA IIIê 2006/965/ES čl. 1 bod 7PROGRAMY ERADIKACE, TLUMENÍ A SLEDOVÁNÍ NÁKAZ ZVÍřAT A ZOONÓZê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 251. Aniž je dotčen čl. 28 odst. 1, je finanční účast Společenství na eradikaci brucelózy, tuberkulózy a leukózy stanovena směrnicí 77/391/EHS Ö a Õ směrnicí 82/400/EHS.ê 90/424/EHS2. Finanční příspěvek Společenství na eradikaci plicní nákazy skotu je stanoven rozhodnutím 89/145/EHS.Článek 261. Finanční příspěvek Společenství na eradikaci klasického moru prasat je stanoven rozhodnutím 80/1096/EHS.2. Finanční příspěvek Společenství na eradikaci afrického moru prasat je stanoven rozhodnutím 86/649/EHS.3. Finanční příspěvek Společenství na eradikaci brucelózy ovcí je stanoven v rozhodnutí Rady 90/242/EHS[24].ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8Článek 271. Zavádí se finanční opatření Společenství určené k úhradě výdajů vzniklých členským státům při financování vnitrostátních programů eradikace, tlumení a sledování nákaz zvířat a zoonóz uvedených na seznamu v příloze I (dále jen „programy“).ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8 (přizpůsobený)Seznam v příloze I lze změnit postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2, zejména s ohledem na nově vznikající nákazy zvířat, které představují riziko pro zdraví zvířat a nepřímo i pro veřejné zdraví, nebo s ohledem na nové epidemiologické nebo vědecké poznatky.ê 2006/965/ES čl. 1 bod 82. Každý rok nejpozději do 30. dubna předloží členské státy Komisi roční nebo víceleté programy začínající v následujícím roce, na které chtějí od Společenství obdržet finanční příspěvek.Programy předložené po 30. dubnu nejsou v následujícím roce způsobilé k financování.Programy předložené členskými státy obsahují přinejmenším:a) popis epidemiologické situace nákazy před datem zahájení programu;b) popis a vymezení zeměpisné a správní oblasti, v níž má být program uplatňován;c) pravděpodobnou dobu trvání programu, opatření, jež mají být použita, a cíl, jehož má být dosaženo k datu ukončení programu;d) analýzu odhadovaných nákladů a předpokládaných přínosů programu.ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8 (přizpůsobený)Podrobná kritéria, včetně těch, která se vztahují na více než jeden členský stát, se přijímají postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8V rámci každého víceletého programu předloženého členským státem se poskytnou informace požadované na základě kritérií uvedených v tomto odstavci pro každý rok trvání programu.3. Komise může vyzvat členský stát, aby předložil víceletý program nebo případně prodloužil dobu trvání předloženého ročního programu, pokud se k zajištění účinnější a účelnější eradikace, tlumení a sledování určité nákazy považuje za nezbytnou víceletá koncepce programu, zejména s ohledem na možné hrozby pro zdraví zvířat a nepřímo i pro veřejné zdraví.Komise může koordinovat regionální programy, které se vztahují na více než jeden členský stát, ve spolupráci s dotyčnými členskými státy.4. Komise posoudí programy předložené členskými státy jak z hlediska veterinárního, tak z hlediska finančního.Členské státy sdělí Komisi příslušné doplňující informace, které Komise pro posouzení programu potřebuje.Období pro shromažďování všech informací o programech končí každý rok dnem 15. září.ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8 (přizpůsobený)5. Každý rok nejpozději do 30. listopadu se postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 schvalují:ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8a) programy, které jsou případně pozměněny tak, aby zohledňovaly posouzení podle odstavce 4 tohoto článku;b) výše finančního příspěvku Společenství;c) horní hranice finančního příspěvku Společenství;d) případné podmínky, jež se na finanční příspěvek Společenství mohou vztahovat.Programy se schvalují nejvýše na dobu šesti let.6. Změny programů se schvalují postupem podle čl. 40 odst. 3.7. U každého schváleného programu předávají členské státy Komisi tyto zprávy:a) průběžné technické a finanční zprávy;b) nejpozději do 30. dubna každého roku podrobnou roční technickou zprávu s posouzením dosažených výsledků a podrobným rozpisem výdajů vzniklých během předchozího roku.8. Žádosti o platbu vztahující se k výdajům, které členskému státu vznikly v souvislosti s daným programem během předchozího roku, se podávají Komisi nejpozději do 30. dubna.V případě opožděně podaných žádostí o platby se finanční příspěvek Společenství krátí o 25 % dne 1. června, o 50 % dne 1. srpna, o 75 % dne 1. září a o 100 % dne 1. října dotyčného roku.Každý rok nejpozději do 30. října Komise rozhodne o platbě Společenství, přičemž vezme v úvahu technické a finanční zprávy předložené členskými státy podle odstavce 7.9. Odborníci Komise mohou provádět kontroly na místě ve spolupráci s příslušným orgánem, pokud je to nezbytné k zajištění jednotného provádění tohoto rozhodnutí v souladu s článkem 45 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 882/2004[25].Při provádění těchto kontrol může být odborníkům Komise nápomocna skupina odborníků sestavená postupem podle čl. 40 odst. 2.10. Prováděcí pravidla k tomuto článku se přijímají postupem podle čl. 40 odst. 2.11. Členské státy mohou v rámci operačních programů vypracovaných podle článku 17 nařízení (ES) č. 1198/2006 přidělit finanční prostředky na eradikaci nákaz živočichů pocházejících z akvakultury, které jsou uvedeny v příloze I tohoto rozhodnutí.Tyto finanční prostředky by měly být přidělovány v souladu s postupy stanovenými v tomto článku s následujícími úpravami:a) míra podpory je v souladu s mírou stanovenou v nařízení (ES) č. 1198/2006;b) odstavec 8 tohoto článku se nepoužije.ê 2006/965/ES čl. 1 bod 8 (přizpůsobený)Eradikace musí být prováděna v souladu s čl. 38 odst. 1 směrnice 2006/88/ES nebo podle eradikačního programu.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 281. Bez ohledu na články 25, 26 a 27 stanoví Komise výši finančního příspěvku Společenství pro programy proti chorobám uvedeným v těchto článcích postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 na 50 % nákladů, jež vznikly v dotyčných členských státech z důvodu odškodnění vlastníků za porážku zvířat kvůli jedné z těchto chorob.2. Na žádost některého členského státu přezkoumá v rámci výboru Komise situaci ohledně chorob zvířat, na něž se vztahují články 25, 26 a 27. Toto přezkoumání se týká veterinární situace i odhadu již vynaložených i budoucích výdajů. V návaznosti na toto přezkoumání se postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 3 přijímá veškerá nová rozhodnutí o finančním příspěvku Společenství, který může činit více než 50 % nákladů vzniklých členským státům z důvodu odškodnění chovatelů za porážku zvířat kvůli dotyčné chorobě.ê 90/424/EHSPři přijímání takového rozhodnutí mohou být přijata veškerá opatření, která musí provést dotyčný členský stát, aby se zajistil úspěch akce.ê 94/370/ES čl. 1 bod 8 (přizpůsobený)3. Rada na návrh Komise kvalifikovanou většinou přezkoumá tento článek s ohledem na získané zkušenosti .ê 2006/965/ES čl. 1 bod 9Článek 29Stanovení rozpočtových závazků Společenství pro spolufinancování programů se provádí každý rok. Závazky týkající se výdajů na víceleté programy se přijímají v souladu s čl. 76 odst. 3 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002[26]. U víceletých programů se první rozpočtový závazek stanoví po jejich schválení. Každý další závazek Komise stanoví na základě rozhodnutí o poskytnutí příspěvku podle čl. 27 odst. 5 tohoto rozhodnutí.ê 90/424/EHSKAPITOLA IVVETERINÁRNÍ KONTROLYê 90/424/EHS (přizpůsobený)Ö ODDÍL 1 ÕÖ ÚVODNÍ USTANOVENÍ Õê 90/424/EHSČlánek 30Společenství přispívá na zlepšení účinnosti veterinárních kontrol prostřednictvím:-  poskytování finanční podpory na kontaktní a referenční laboratoře,-  poskytnutí finančního příspěvku na provádění kontrol zaměřených na prevenci zoonóz,ê 90/424/EHS (přizpůsobený)-  poskytnutí finančního příspěvku na uplatňování kontrolní strategie Ö potřebné pro fungování Õ vnitřního trhu.ê 90/424/EHSODDÍL 2KONTAKTNÍ A REFERENčNÍ LABORATOřEČLÁNEK 311. Získat podporu Společenství může každá kontaktní nebo referenční laboratoř označená jako taková podle veterinárních předpisů Společenství a plnící povinnosti a požadavky v nich stanovené.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)2. Mechanismy pro poskytnutí podpor uvedených v odstavci 1, podmínky, které se na ně mohou vztahovat, a jejich výše se stanoví postupem stanoveným v čl. 40 odst. 2.3. O prostředcích přidělených na opatření stanovená v Ö tomto oddíle Õ se rozhoduje každý rok v rámci rozpočtového řízení.ê 90/424/EHSODDÍL 3ê 90/424/EHS (přizpůsobený)KONTROLNÍ STRATEGIEê 90/424/EHSČlánek 321. Každý členský stát vypracuje program pro výměny úředníků pracujících ve veterinární oblasti.2. V rámci výboru koordinuje Komise společně s členskými státy výměnné programy.3. Členské státy přijmou veškerá nutná opatření pro provádění koordinovaných výměnných programů.4. Každý rok na základě zpráv členských států se provádění programů pro výměnu zkoumá v rámci výboru.5. Členské státy berou v úvahu získané zkušenosti, aby zlepšily a rozšířily výměnné programy.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)6. V zájmu účinného provádění výměnných programů, zejména prostřednictvím dalších doškolovacích kurzů uvedených v čl. 34 odst. 1, lze poskytnout finanční podporu Společenství. Výše finančního příspěvku poskytnutého Společenstvím a případné podmínky, které se na něj mohou vztahovat, se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.7. Pro účely tohoto článku se použijí články 23 a 24.Článek 33Ustanovení čl. 32 odst. 6 a 7 se použije na programy Ö vypracované Õ podle rozhodnutí uvedeného Ö ve směrnicích Õ Rady Ö 91/496/EHS[27] a 97/78/ES[28] Õ, se zřetelem na organizování veterinárních Ö kontrol Õ na vnějších hranicích u produktů dovážených do Společenství ze třetích zemí.Článek 341. Komise může přímo nebo prostřednictvím příslušných vnitrostátních orgánů organizovat kurzy odborného vzdělávání nebo semináře pro personál v členských státech, zejména pro personál příslušný pro Ö veterinární kontroly Õ uvedené v článku 33.ê 94/370/ES čl. 1 bod 12 (přizpůsobený)Tyto kurzy odborného vzdělávání nebo semináře mohou být otevírány podle daných možností, na žádost příslušných orgánů a po schválení Komisí, pro personál ze třetích zemí, které uzavřely Ö se Společenstvím Õ dohody o spolupráci v oblasti veterinárních kontrol, a pro absolventy veterinárních studií k doplnění jejich vzdělání v oblasti předpisů Společenství.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)2. Organizační pravidla k opatřením uvedeným v odstavci 1 a výši finančního příspěvku Společenství stanoví Komise postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.ê 90/424/EHSČlánek 351. Finanční podporu Společenství lze získat na zavedení systémů pro identifikaci zvířat a hlášení chorob podle předpisů týkajících se veterinárních kontrol v obchodu uvnitř Společenství se živými zvířaty s cílem dotvoření vnitřního trhu.2. Organizační pravidla k opatřením podle odstavce 1 a výši finančního příspěvku Společenství stanoví Komise po konzultaci s výborem.ê 92/438/EHS čl. 11Článek 36ê 2006/965/ES čl. 1 bod 111. Finanční příspěvek Společenství lze poskytnout na elektronizaci veterinárních postupů týkajících se:a) obchodu s živými zvířaty a produkty živočišného původu uvnitř Společenství a jejich dovozu,b) provozu, správy a údržby integrovaných elektronických veterinárních systémů, případně včetně styčných bodů s databázemi jednotlivých států.ê 92/438/EHS čl. 1 bod 11 (přizpůsobený)2. Prováděcí pravidla k opatření stanovenému v odstavci 1 a výše finanční účasti Společenství se stanoví postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2.ê 90/424/EHSČlánek 371. Jestliže se v některém členském státu nastanou ze strukturálního nebo zeměpisného hlediska personální nebo infrastrukturní problémy při uplatňování nové kontrolní strategie v souvislosti s dotvořením vnitřního trhu pro živá zvířata a produkty živočišného původu, může na přechodné období získat finanční podporu Společenství, která se postupně snižuje.2. Dotčený členský stát předloží Komisi národní program na zlepšení kontrolního režimu spolu s veškerými vhodnými finančními informacemi.ê 94/370/ES čl. 1 bod 133. Pro účely tohoto článku se použije čl. 27 odst. 3 až 11.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 38O prostředcích přidělených na opatření stanovená v Ö tomto oddíle Õ se rozhoduje každý rok v rámci rozpočtového řízení.KAPITOLA VZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍê 2001/12/ES čl. 1Článek 39Výdaje financované podle tohoto rozhodnut í řídí přímo Komise v souladu s čl. 148 odst. 2 nařízení (ES, Euratom) č. 1605/2002.ê 806/2003 čl. 3 a příloha III.9Článek 401. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat, zřízený článkem 58 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[29].ê 806/2003 čl. 3 a příloha III.9 (přizpůsobený)2. Odkazuje-li se na tento Ö odstavec Õ, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.ê 806/2003 čl. 3 a příloha III.9Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.ê 806/2003 čl. 3 a příloha III.9 (přizpůsobený)3. Odkazuje-li se na tento Ö odstavec Õ, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.ê 806/2003 čl. 3 a příloha III.9Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je 15 dní.4. Výbor přijme svůj jednací řád.ê 90/424/EHS (přizpůsobený)Článek 41[Postupem Ö stanoveným v Õ čl. 40 odst. 2 stanoví Komise mechanismy pro úhradu opatření pro očkování proti moru koní od 1. září 1989.]ê 2006/965/ES čl. 1 bod 12Článek 42Komise předloží každé čtyři roky Evropskému parlamentu a Radě zprávu o stavu v oblasti zdraví zvířat a o nákladové účinnosti provádění programů jednotlivých členských států, včetně podrobností o přijatých kritériích.êČlánek 43Rozhodnutí 90/424/EHS se zrušuje.Odkazy na zrušené rozhodnutí se považují za odkazy na toto rozhodnutí v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.ê 90/424/EHSČlánek 44Toto rozhodnutí je určeno členským státům.V Bruselu dne .Za Radupředseda / předsedkyněê 2006/965/ES čl. 1 bod 13 a přílohaPŘÍLOHA INákazy zvířat a zoonózy-  Tuberkulóza skotu-  Brucelóza skotu-  Brucelóza ovcí a koz ( B. melitensis )-  Katarální horečka ovcí v endemických nebo vysoce rizikových oblastech-  Africký mor prasat-  Vezikulární choroba prasat-  Klasický mor prasat-  Infekční nekróza krvetvorné tkáně-  Nakažlivá chudokrevnost lososů-  Sněť slezinná-  Plicní nákaza skotu-  Influenza ptáků-  Vzteklina-  Echinokokóza-  Přenosné spongiformní encefalopatie (TSE)-  Campylobakterióza-  Listerióza-  Salmonelóza (zoonotická salmonela)-  Trichinelóza-  Verotogixenní E. coli-  Jarní virémie kaprů (SVC)-  Virová hemoragická septikémie (VHS)-  Herpesviróza koi (KHV)-  Bonamióza ( Bonamia ostreae )-  Marteilióza ( Marteilia refringens )-  Běloskvrnitost u korýšů.________________éPŘÍLOHA IIZrušené rozhodnutí a seznam jeho následných změnRozhodnutí Rady 90/424/EHS (Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 19) |Rozhodnutí Rady 91/133/EHS (Úř. věst. L 66, 13.3.1991, s. 18) |Nařízení Rady (EHS) č. 3763/91 (Úř. věst. L 356, 24.12.1991, s. 1) | pouze čl. 10 odst. 1 |Rozhodnutí Rady 92/337/EHS (Úř. věst. L 187, 7.7.1992, s. 45) |Rozhodnutí Rady 92/438/EHS (Úř. věst. L 243, 25.8.1992, s. 27) | pouze článek 11 |Směrnice Rady 92/117/EHS (Úř. věst. L 62, 15.3.1993, s. 38) | pouze čl. 9 odst. 2 |Směrnice Rady 92/119/EHS (Úř. věst. L 62, 15.3.1993, s. 69) | pouze čl. 23 odst. 2 |Rozhodnutí Komise 93/439/EHS (Úř. věst. L 203, 13.8.1993, s. 34) |Rozhodnutí Komise 94/77/ES (Úř. věst. L 36, 8.2.1994, s. 15) |Rozhodnutí Rady 94/370/ES (Úř. věst. L 168, 2.7.1994, s. 31) |Nařízení Rady (ES) č. 1258/1999 (Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 103) | pouze článek 17 |Rozhodnutí Rady 2001/12/ES (Úř. věst. L 3, 6.1.2001, s. 27) |Rozhodnutí Rady 2001/572/ES (Úř. věst. L 203, 28.7.2001, s. 16) |Nařízení Rady (ES) č. 806/2003 (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1) | pouze bod 9 přílohy III |Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/99/ES (Úř. věst. L 325, 12.12.2003, s. 31) | pouze článek 16 |Rozhodnutí Rady 2006/53/ES (Úř. věst. L 29, 2.2.2006, s. 37) |Rozhodnutí Rady 2006/782/ES (Úř. věst. L 328, 24.11.2006, s. 57) |Nařízení Rady (ES) č. 1791/2006 (Úř. věst. L 363, 20.12.2006, s. 1) | pouze co se týče odkazu na rozhodnutí 90/424/EHS ve druhé odrážce čl. 1 odst. 2 a bodu 3 části 5B(I) v příloze |Rozhodnutí Rady 2006/965/ES (Úř. věst. L 397, 30.12.2006, s. 22) | pouze článek 1 |_____________PŘÍLOHA IIISROVNÁVACÍ TABULKARozhodnutí 90/424/EHS | Toto rozhodnutí |Články 1 a 2 | Články 1 a 2 |Čl. 3 odst. 1 a 2 | Čl. 3 odst. 1 a 2 |Čl. 3 odst. 2a | Čl. 3 odst. 3 |Čl. 3 odst. 3 | Čl. 3 odst. 4 |Čl. 3 odst. 4 | Čl. 3 odst. 5 |Čl. 3 odst. 5 | Čl. 3 odst. 6 |Článek 3a | Článek 4 |Článek 3b | Článek 5 |Článek 4 | Článek 6 |Článek 5 | Článek 7 |Článek 6 | Článek 8 |Článek 7 | Článek 9 |Článek 8 | Článek 10 |Článek 9 | Článek 11 |Článek 10 | Článek 12 |Článek 10a | Článek 13 |Čl. 11 odst. 1 až 5 | Čl. 14 odst. 1 až 5 |Čl. 11 odst. 6 | _ |Článek 12 | Článek 15 |Článek 13 | Článek 16 |Článek 14 | Článek 17 |Článek 15 | Článek 18 |Článek 16 | Článek 19 |Článek 17 | Článek 20 |Článek 18 | Článek 21 |Článek 19 | Článek 22 |Článek 20 | Článek 23 |Článek 21 | Článek 24 |Článek 22 | Článek 25 |Čl. 23 odst. 1, 2 a 3 | Čl. 26 odst. 1, 2 a 3 |Čl. 23 odst. 4 | _ |Článek 24 | Článek 27 |Čl. 25 odst. 1 a 2 | Čl. 28 odst. 1 a 2 |Čl. 25 odst. 3 | _ |Čl. 25 odst. 4 | Čl. 28 odst. 3 |Článek 26 | Článek 29 |Článek 27 | Článek 30 |Článek 28 | Článek 31 |Článek 34 | Článek 32 |Článek 35 | Článek 33 |Článek 36 | Článek 34 |Článek 37 | Článek 35 |Článek 37a | Článek 36 |Článek 38 | Článek 37 |Článek 39 | Článek 38 |Článek 40a | Článek 39 |Čl. 41 odst. 1 | Čl. 40 odst. 1 |Čl. 41 odst. 2 | Čl. 40 odst. 2 |Čl. 42 odst. 1 | _ |Čl. 42 odst. 2 | Čl. 40 odst. 3 |Čl. 41 odst. 3 | Čl. 40 odst. 4 |Čl. 43 odst. 1 první pododstavec | _ |Čl. 43 odst. 1 druhý pododstavec | Článek 41 |Čl. 43 odst. 2 | _ |Článek 43a | Článek 42 |_ | Článek 43 |Článek 44 | Článek 44 |Příloha | Příloha I |_ | Příloha II |_ | Příloha III |_____________[1] KOM(87) 868 PV.[2] Viz část A přílohu 3 uvedených závěrů.[3] Prováděno v souladu se sdělením Komise Evropskému parlamentu a Radě – Kodifikace acquis communautaire , KOM(2001) 645 v konečném znění.[4] Viz příloha II tohoto návrhu.[5] Úř. věst. C […], […], s. […].[6] Úř. věst. C […], […], s. […].[7] Úř. věst. L 224, 18.8.1990, s. 19. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2006/965/ES (Úř. věst. L 397, 30.12.2006, s. 22).[8] Viz příloha II.[9] Úř. věst. L 328, 24.11.2006, s. 14.[10] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 44. Směrnice naposledy pozměněná Aktem o přistoupení z roku 1994.[11] Úř. věst. L 173, 19.6.1982, s. 18. Směrnice naposledy pozměněná nařízením (EHS) č. 3768/85 (Úř. věst. L 362, 31.12.1985, s. 8).[12] Úř. věst. L 53, 25.2.1989, s. 55.[13] Úř. věst. L 325, 1.12.1980, s. 5. Směrnice naposledy pozměněná nařízením (ES) č. 806/2003 (Úř. věst. L 122, 16.5.2003, s. 1).[14] Úř. věst. L 382, 31.12.1986, s. 5. Směrnice ve znění rozhodnutí 89/577/EHS (Úř. věst. L 322, 7.11.1989, s. 21).[15] Úř. věst. L 223, 2.8.1989, s. 19.[16] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).[17] Úř. věst. L 210, 31.7.2006, s. 25.[18] Úř. věst. L 10, 14.1.2006, s. 16.[19] Úř. věst. L 223, 15.8.2006, s. 1.[20] Úř. věst. L 325, 12.12.2003, s. 31.[21] Úř. věst. L 378, 31.12.1982, s. 58.[22] Úř. věst. L 306, 22.11.2003, s. 1.[23] Úř. věst. L 368, 31.12.1991, s. 21.[24] Úř. věst. L 140. 1.6.1990, s. 123.[25] Úř. věst. L 165, 30.4.2004, s. 1, corrected version in OJ L 191, 28.5.2004, p. 1.[26] Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.[27] Úř. věst. L 268, 24.9.1991, s. 56.[28] Úř. věst. L 24, 30.1.1978, s. 9.[29] Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.


				|

		52013PC0273

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie podepsaly Smlouvu o obchodu se zbraněmi /* COM/2013/0273 final - 2013/0146 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
1.1 Úvod
Rezoluce OSN č. 61/89 přijatá
v roce 2006 zahájila proces vedoucí k vypracování smlouvy, která by
upravovala mezinárodní obchod s konvenčními zbraněmi,
tzv. Smlouvy o obchodu se zbraněmi. Cílem bylo dospět k
právně závazné smlouvě, která by zajistila odpovědnější
legální obchod s konvenčními zbraněmi zavedením přísných
společných mezinárodních norem pro dovoz, vývoz a transfery zbraní.
Intenzivní přípravné práce probíhaly
v letech 2007 a 2009; ve dnech 2. až 27. července 2012
proběhla v New Yorku první konference Organizace spojených
národů o Smlouvě o obchodu se zbraněmi. Ačkoli se během konference
nepodařilo dosáhnout všeobecné shody, jejím výsledkem byl první návrh
znění smlouvy.
Během poslední konference OSN, která se
uskutečnila v březnu 2013, byl tento návrh smlouvy revidován, ale ani
tehdy nebylo dosaženo dohody, neboť tři státy zamítly návrh
předložený předsedou konference. Smlouva byla nakonec přijata
kvalifikovanou většinou dne 2. dubna 2013. Většina členů
OSN souhlasila s tím, že smlouva by měla být otevřena
k podpisu dne 3. června 2013.
1.2 Pravomoc EU
V souladu s pravidly
o vnější pravomoci stanovenými v čl. 3 odst. 2
Smlouvy o fungování Evropské unie se Smlouva o obchodu se
zbraněmi týká záležitostí, které spadají do výlučné pravomoci
Unie.
Smlouva
o obchodu se zbraněmi stanoví mimo jiné opatření
(např. dovozní a vývozní kontroly), která spadají
do oblasti působnosti společné obchodní politiky Unie. V této oblasti Smlouva o obchodu se
zbraněmi upravuje oblasti práva Unie, ve kterých již
existuje pokročilý stupeň regulace. Kromě
toho jsou rovněž relevantní tyto právní akty Unie týkající se
vnitřního trhu: a) směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES
ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů
pro obranné účely uvnitř Společenství; b) směrnice Rady
91/477/EHS ze dne 18. června 1991 o kontrole nabývání a držení zbraní; c)
nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 258/2012 ze dne 14.
března 2012, kterým se provádí článek 10 protokolu Organizace
spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a
jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který
doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému
zločinu (protokol OSN o střelných zbraních), a stanoví vývozní
povolení, opatření pro dovoz a tranzit střelných zbraní, jejich
součástí, dílů a střeliva.
Vzhledem k tomu, že se Smlouva
o obchodu se zbraněmi týká záležitostí spadajících do výlučné
pravomoci EU, nemohou členské státy o podpisu této smlouvy rozhodnout
samostatně. Mohou ji podepsat pouze tehdy, je-li to v zájmu Unie a jsou-li
k tomu na návrh Komise zmocněny Radou.
1.3 Podrobnosti a
oblast působnosti Smlouvy o obchodu se zbraněmi
Cílem Smlouvy o obchodu se zbraněmi je
přispět k míru, bezpečnosti a stabilitě na
mezinárodní a regionální úrovni prostřednictvím regulace mezinárodního
obchodu s konvenčními zbraněmi a vymýcením nedovoleného
obchodu se zbraněmi. Smlouva o obchodu se zbraněmi vytváří normy
pro transfery konvenčních zbraní a požaduje, aby smluvní státy
přezkoumaly veškerý vývoz zbraní, aby se zajistilo, že konvenční
zbraně a střelivo nebudou používány mimo jiné v souvislosti
s porušováním lidských práv, terorismem a porušováním humanitárního
práva.
Smlouva o obchodu se zbraněmi stanoví
hodnocení transferů zbraní a opatření, která mají zabránit
odklonění konvenčních zbraní z vyvážejících a dovážejících
států. Navíc zvyšuje transparentnost obchodování se zbraněmi,
a to podporou vedení záznamů a podávání zpráv sekretariátu
a ostatním smluvním státům. Ustanovení Smlouvy o obchodu se
zbraněmi se týká konvenčních zbraní těchto kategorií:
bojové tanky, bojová obrněná vozidla, velkorážní dělostřelecké
systémy, bojové letouny, úderné vrtulníky, bojová plavidla, řízené
střely a odpalovací zařízení řízených střel
a ruční palné a lehké zbraně. Smlouva se rovněž vztahuje
na související střelivo/munici a součásti a díly.
1.4 Důsledky
pro acquis communautaire
Smlouva o obchodu se zbraněmi
může ovlivnit nebo změnit oblast působnosti společných
pravidel přijatých Evropskou unií. Proto Rada stanovila
v příloze svého rozhodnutí .../2013, kterým se Komise zmocňuje
k jednání o Smlouvě o obchodu se zbraněmi
v záležitostech, které spadají do pravomoci Unie, tyto směrnice
pro jednání:
(1)
Smlouva o obchodu se zbraněmi nesmí obsahovat
žádné ustanovení, které by členským státům bránilo uplatňovat:
(a)
směrnici Rady 91/477/EHS ze dne
18. června 1991 o kontrole nabývání a držení zbraní, ve
znění pozdějších předpisů;
(b)
směrnici Rady 93/15/EHS ze dne
5. dubna 1993 o harmonizaci předpisů týkajících se
uvádění na trh a dozoru nad výbušninami pro civilní použití, ve
znění pozdějších předpisů;
(c)
směrnici Evropského parlamentu a Rady
2009/43/ES ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů
produktů pro obranné účely uvnitř Společenství, ve
znění pozdějších předpisů.
(2)
Smlouva o obchodu se zbraněmi nesmí obsahovat
žádné ustanovení, které by omezovalo volný pohyb zboží, osob, služeb a kapitálu
v rámci vnitřního trhu Unie, není-li takové omezení výslovně
odůvodněno podle článku 36, čl. 45 odst. 3, čl. 52
odst. 1, článku 65 nebo článku 346 Smlouvy o fungování Evropské unie.
(3)
Veškerá opatření stanovená ve smlouvě,
která omezují vývoz nebo dovoz z/do Unie nebo tranzit přes území Unie,
musí být slučitelná se všemi použitelnými právními předpisy Unie, k
nimž se řadí zejména:
(a)
nařízení Rady (ES) č. 260/2009 ze dne 26.
února 2009 o společných pravidlech dovozu;
(b)
nařízení Rady (ES) č. 1061/2009 ze dne
19. října 2009, kterým se stanoví společná pravidla pro vývoz;
(c)
nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU)
č. 258/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se provádí článek 10
protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě
střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a
obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů
proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (protokol OSN o střelných
zbraních), a stanoví vývozní povolení, opatření pro dovoz a tranzit
střelných zbraní, jejich součástí, dílů a střeliva; a
(d)
směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/43/ES
ze dne 6. května 2009 o zjednodušení podmínek transferů produktů
pro obranné účely uvnitř Společenství, ve znění
pozdějších předpisů.
Tyto právní předpisy Evropské unie jsou
součástí acquis, a je proto zásadní, aby přijetím Smlouvy
o obchodu se zbraněmi nebyly zpochybněny. Vzhledem k tomu, že
smlouva neobsahuje doložku o organizaci regionální integrace (RIO clause),
je obzvláště nutné zajistit ochranu předpisů týkajících se
vnitřního trhu.
Proto byla v souladu se směrnicemi Rady
pro jednání v těchto záležitostech uskutečněna podrobná
analýza, ze které vyplynulo, že ustanovení Smlouvy o obchodu se
zbraněmi (články 6, 7, 9 a 26) zajišťují soulad Smlouvy
o obchodu se zbraněmi s acquis. V každém
případě by jakýkoliv potenciální problém týkající se souladu s acquis
bylo možné řešit prostřednictvím čl. 26 odst. 1. Tento
článek stanoví, že prováděním smlouvy nejsou dotčeny
závazky, které přijaly nebo přijmou smluvní státy v souvislosti
se stávajícími nebo budoucími mezinárodními dohodami, jejichž jsou
smluvními stranami, pokud jsou zmíněné závazky v souladu s touto
smlouvou.
Evropská unie se nemůže stát smluvní
stranou Smlouvy o obchodu se zbraněmi, neboť stávající
znění to umožňuje pouze státům. Smlouva o obchodu se
zbraněmi nicméně umožňuje změny v pozdější fázi
a Evropská unie se může stát smluvní stranou Smlouvy, pokud tak
odhlasuje tříčtvrtinová většina smluvních států.
1.5 Podpis smlouvy
Evropská unie jako taková Smlouvu o obchodu se
zbraněmi nemůže podepsat. Avšak vzhledem k tomu, že Smlouva o
obchodu se zbraněmi spadá částečně do pravomoci Unie
a částečně do pravomoci členských států, je
nezbytné, aby orgány Unie a členské státy přijaly veškerá opatření
za účelem spolupráce při podpisu této smlouvy a s cílem zajistit
provedení závazků z ní vyplývajících.
Vzhledem k tomu, že členské státy
jsou odhodlány podepsat dne 3. června 2013 Smlouvu o obchodu se
zbraněmi, je třeba zaměřit se na přípravu a
přijetí rozhodnutí Rady, kterým se členské státy zmocňují
k podpisu Smlouvy o obchodu se zbraněmi. Jakmile bude toto rozhodnutí
přijato, Komise navrhne další rozhodnutí Rady zmocňující členské
státy k ratifikaci smlouvy; se takovým rozhodnutím musí souhlasit Evropský
parlament.
1.6 Závěr
Je
nezbytné vyřešit na mezinárodní úrovni problémy spojené
s neregulovaným obchodem s konvenčními zbraněmi
a napomoci budování míru a humanitárnímu úsilí. Smlouva o obchodu se zbraněmi stanoví
společné právně závazné normy pro dovoz, vývoz a transfer
konvenčních zbraní. Tím učiní obchod se zbraněmi odpovědnější
a transparentnější, což je cíl, kterého chtějí dosáhnout
Evropský parlament, Rada i Komise. Smlouva má potenciál posílit
mezinárodní mír a bezpečnost na globální úrovni. Nezákonný nebo nedostatečně regulovaný
obchod s konvenčními zbraněmi si vybírá daň na lidských
životech: každý rok umírá v důsledku ozbrojeného násilí více než
740 000 mužů, žen a dětí. Rychlý
vstup Smlouvy o obchodu se zbraněmi v platnost je tudíž nanejvýš
žádoucí; je proto velice důležité, aby členské státy dne
3. června 2013 při slavnostním ceremoniálu tuto smlouvu
podepsaly.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Nevztahuje se na tento návrh.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Článek 1
Vzhledem k tomu, že se EU nemůže
stát smluvní stranou této smlouvy, zmocňuje tento článek členské
státy k podpisu stávající smlouvy v oblasti, která se týká záležitostí,
jež jsou ve výlučné pravomoci Unie.
Článek 2
Tento článek vybízí členské státy
EU, aby pokud je to možné, podepsaly smlouvu ve stanovený den. Řada
členských států poukazuje na to, že podepsání smlouvy
v určený den je důležitým signálem, který má zdůraznit
závazek EU a jejích členských států provést Smlouvu o obchodu se
zbraněmi co nejdříve. Podle ustanovení článku 20 Smlouvy
o obchodu se zbraněmi musí tuto smlouvu ratifikovat padesát
států, aby mohla vstoupit v platnost. Pokud tedy tuto smlouvu podepíší
všechny členské státy, bude to představovat důležitý krok
k dosažení tohoto cíle.
Článek 3
Účelem tohoto rozhodnutí je zmocnit
členské státy k tomu, aby se pro ně stala tato smlouva závaznou, a
proto je rozhodnutí určeno jim.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Žádné.
2013/0146 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se členské státy zmocňují,
aby v zájmu Evropské unie podepsaly Smlouvu o obchodu se
zbraněmi
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 114 a čl. 207 odst. 3 ve spojení
s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Dne 11. března 2013
pověřila Rada Komisi vyjednáváním o Smlouvě o obchodu
se zbraněmi v rámci Organizace spojených národů v
těch záležitostech, které spadají do výlučné pravomoci
Unie.
(2)       Dne 2. dubna 2013
přijalo Valné shromáždění Organizace spojených národů znění
Smlouvy o obchodu se zbraněmi[1].
Valné shromáždění rovněž vyzvalo smluvní státy, aby otevřely
tuto smlouvu k podpisu při slavnostním ceremoniálu dne 3.
června 2013.
(3)       Cílem této smlouvy je
zajištění co nejpřísnějších společných mezinárodních norem
pro regulaci mezinárodního obchodu s konvenčními zbraněmi a prevence
a vymýcení nedovoleného obchodu s konvenčními zbraněmi. Členské
státy vyjádřily spokojenost s výsledky jednání a jsou
připraveny bezodkladně přistoupit k podpisu smlouvy.
(4)       Ustanovení této smlouvy,
která se týkají společné obchodní politiky a pravidel
vnitřního trhu pro transfer konvenčních zbraní a výbušnin,
spadají do výlučné pravomoci Unie.
(5)       Evropská unie smlouvu
podepsat nemůže, jelikož jejími smluvními stranami mohou být pouze státy.
(6)       V souladu
s čl. 2 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie by
proto Rada měla zmocnit členské státy k podpisu této smlouvy,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují podepsat
Smlouvu o obchodu se zbraněmi.
Článek 2
Členské státy se vyzývají, aby
podepsaly Smlouvu o obchodu se zbraněmi
při slavnostním ceremoniálu v New Yorku dne 3. června 2013
nebo k nejbližšímu možnému datu.
Článek 3
Toto rozhodnutí je určeno členským
státům.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               A/CONF.217/2013/L.3.


|

52010PC0302

 Návrh Rozhodnutí Evropského Parlamentu a Rady o poskytnutí makroekonomické pomoci Moldavské republice SEK(2010)706  /* KOM/2010/0302 konecném znení - COD 2010/0162 */

	[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 9.6.2010KOM(2010)302 v konečném znění2010/0162 (COD)NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo poskytnutí makroekonomické pomoci Moldavské republiceSEK(2010)706DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |Odůvodnění a cíle návrhu Komise navrhuje, aby byla Moldavské republice poskytnuta makrofinanční pomoc ve formě grantu až do výše 90 milionů EUR. Navrhovaná pomoc má přispět k pokrytí celkových potřeb Moldavska v oblasti platební bilance a financování státního rozpočtu, které byly zjištěny Mezinárodním měnovým fondem (MMF). Podpoří stabilizační program moldavských orgánů s cílem zajistit udržitelný fiskální a vnější účet, a pomůže tudíž zemi řešit důsledky světové finanční krize. Navrhovaná makrofinanční pomoc Evropské unie doplní podporu MMF předpokládanou na základě dohody o financování, kterou rada MMF schválila dne 29. ledna 2010. Makrofinanční pomoc EU má přispět k pokrytí potřeb země v oblasti vnějšího financování v letech 2010 a 2011. V průběhu těchto dvou let dosáhnou nepokryté potřeby Moldavské republiky v oblasti financování nejvyšší hodnoty. Bude-li v roce 2012 nadále chybět významná část finančních prostředků, může být na základě nové iniciativy zvážena další pomoc EU. Navrhovaná pomoc rovněž posílí reformní úsilí Moldavské republiky při podpoře hospodářského programu vlády a její snahy o začlenění do EU. Přispěje rovněž k provádění strategie Evropské unie v oblasti spolupráce s Moldavskou republikou a obecněji se zeměmi Východního partnerství. Makrofinanční pomoc EU bude mimořádná a časově omezená a bude podmíněna pokrokem při provádění stávajícího programu MMF a úspěšným splněním podmínek v oblasti hospodářské politiky, které budou s touto pomocí spojeny. |Obecné souvislosti Moldavská republika je jednou ze zemí sousedících na východě s Evropskou unií, která je nejvíce postižena světovou krizí. Navzdory vysokým průměrným tempům hospodářského růstu v letech předcházejících krizi je výše příjmu na osobu v Moldavsku zdaleka nejnižší v daném regionu. Reakce politiky na hospodářskou krizi byla opožděna nejprve přípravami na parlamentní volby na jaře 2009 a posléze vnitřním politickým napětím kvůli výsledkům voleb. Opakované volby, jež bylo nutno uspořádat na podzim 2009, zmocnily koaliční vládu k provedení programu reforem, který usiluje o další sbližování s EU a jehož cílem je obrátit předchozí model růstu, který je silně závislý na přílivu převedených peněžních prostředků. Tento politický vývoj vedl k novému podnětu k zintenzivnění dvoustranných vztahů s EU, který vyvrcholil zahájením oficiálních jednání o nové dohodě o přidružení dne 12. ledna 2010. Ihned po uvedení nové vlády vedené ministerským předsedou Filatem do funkce dne 25. září 2009 se orgány Moldavské republiky obrátily na mezinárodní dárce s žádostí o pokrytí potřeb země v oblasti financování. Dne 29. září během návštěvy nového ministerského předsedy v Bruselu potvrdila nastupující vláda žádost o finanční podporu EU, kterou podala dříve v tomto roce předchozí vláda. Dne 29. ledna 2010 schválila rada MMF program pomoci pro období 2010–2012, a to na základě kombinace rozšířené úvěrové facility (Extended Credit Facility (ECF)) a rozšířené finanční facility (Extended Fund Facility (EFF)). Program mají doplnit další mezinárodní dárci, zejména Světová banka a EU, jakož i jiní dárci, a to mnohostranní i dvoustranní. Na zasedání poradní skupiny v Bruselu dne 24. března 2010 byly skutečně potvrzeny významné příspěvky dvoustranných dárců. Navrhovaná makrofinanční pomoc je součástí financovaní poskytnutého v rámci provádění programu. |Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Neexistují žádné platné předpisy. |Soulad s ostatními politikami a cíli Evropské unie Program makrofinanční pomoci doplňuje jiné financování EU, zejména střednědobou rozpočtovou podporu na základě evropského nástroje sousedství a partnerství, která je poskytována v rámci strategie pro spolupráci EU s Moldavskou republikou. Může proto zvýšit vliv EU na politické rozhodování a rovněž pomoci Moldavské republice překonat současnou hlubokou hospodářskou krizi. Program makrofinanční pomoci rovněž doplňuje vnější financování poskytnuté MMF a Světovou bankou a dvoustrannými dárci. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |V průběhu přípravy tohoto návrhu Komise byly útvary Komise v kontaktu s orgány Moldavské republiky, s MMF, Světovou bankou, EBRD a potenciálními dvoustrannými dárci a věřiteli s cílem projednat potřebu pomoci. Po přijetí rozhodnutí Parlamentu a Rady sjednají útvary Komise memorandum o porozumění a grantovou dohodu s cílem stanovit s orgány Moldavské republiky podrobné způsoby provádění pomoci. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Útvary Komise s pomocí externích poradců provedou operační hodnocení kvality a spolehlivosti oběhu veřejných finančních prostředků a administrativních kontrol v Moldavské republice. |Posouzení dopadů Makrofinanční pomoc bude mít bezprostřední dopad na platební bilanci Moldavské republiky a na její státní rozpočet, a přispěje tak k zmírnění finančních omezení při provádění hospodářského programu moldavských orgánů. Makrofinanční pomoc dále podpoří obecné cíle stabilizačního programu dohodnutého s MMF. K řešení těchto cílů v oblasti makroekonomického stabilizačního programu nebude vhodné financování projektů a/nebo technická pomoc. Vyplacení jednotlivých splátek přispěje k vytvoření rezerv národní banky; pokud bude ekvivalent pomoci v národní měně nasměrován do státního rozpočtu, přispěje k financování schodku rozpočtu. Pomoc Evropské unie podpoří rovněž úsilí moldavských orgánů o provedení krátkodobých a střednědobých politik, jež byly určeny v akčním plánu EU-Moldavská republika, který byl schválen v rámci evropské politiky sousedství. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |Shrnutí navrhovaných opatření Evropská unie poskytne Moldavské republice makrofinanční pomoc až do výše 90 milionů EUR. Vzhledem k hlubokému dopadu hospodářské krize na ekonomiku a způsobilost země pro výhodnější financování (IDA) bude pomoc Evropské unie poskytnuta ve formě grantu. Pomoc bude poskytnuta ve třech nebo čtyřech splátkách: v zásadě se uskuteční dvě splátky v roce 2010 a jedna nebo dvě splátky v roce 2011. Za správu pomoci odpovídá Komise. Komise dohodne s moldavskými orgány zvláštní podmínky v oblasti hospodářské politiky a financí spojené s vyplacením každé splátky. V souladu s finančním nařízením budou v případě potřeby zahrnuta zvláštní ustanovení v oblasti předcházení podvodům a jiným nesrovnalostem. Pomoc bude zcela v souladu s makroekonomickými cíli stanovenými v plánech hospodářské politiky Moldavské republiky, které byly dohodnuty s MMF. Bude rovněž v souladu s dlouhodobějšími cíli politiky zvažovanými v dohodě o partnerství a spolupráci mezi EU a Moldavskou republikou a nověji v akčním plánu EU-Moldavská republika, který byl přijat v roce 2005 v rámci evropské politiky sousedství. Co se týká zvláštních podmínek v oblasti hospodářské politiky spojených s vyplacením pomoci, Komise se hodlá zaměřit na omezený počet oblastí, včetně řízení veřejných financí a finanční stability. Komise může zvážit rovněž zaměření se na konkrétní politiky s obzvláštním významem, jako jsou priority stanovené ve zprávě o provádění evropské politiky sousedství (zpráva o pokroku EPS) z dubna 2010, nebo opatření, která budou považována za vhodná na základě operačního hodnocení. |Právní základ Článek 212 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). |Zásada subsidiarity Návrh spadá do sdílené pravomoci Evropské unie v oblasti hospodářské a finanční spolupráce se třetími zeměmi. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů. |Výše nové navrhované pomoci – až 90 milionů EUR – odpovídá o něco více než 27 % zbývajících potřeb Moldavské republiky v oblasti vnějšího financování pro roky 2010 a 2011 – navíc k makroekonomické podpoře poskytnuté MMF a Světovou bankou. Toto sdílení zátěže, na němž se podílí Evropská unie, zohledňuje současnou mimořádnou situaci, jelikož vývoj světové krize má vážný dopad na ekonomiku Moldavska. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: ostatní. |Vzhledem k neexistenci rámcového nařízení pro nástroj makrofinanční pomoci jsou nyní právním nástrojem pro poskytnutí této pomoci rozhodnutí Parlamentu a Rady ad hoc podle článku 212 Smlouvy o fungování evropské unie. |Rozpočtové důsledky |Pomoc bude financována z položek závazků v roce 2010 a 2011 v rámci rozpočtové linie 01 03 02 (Makroekonomická pomoc); k platbám dojde rovněž v roce 2010 a 2011. |DALšÍ INFORMACE |Přezkum / revize / ustanovení o skončení platnosti |Návrh stanoví omezenou dobu dostupnosti. |1.  2010/0162 (COD)NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo poskytnutí makrofinanční pomoci Moldavské republiceEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 212 této smlouvy,s ohledem na návrh Evropské komise[1],poté, co postoupily návrh legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,v souladu s řádným legislativním postupem[2],vzhledem k těmto důvodům:2.  Vztahy mezi Moldavskou republikou a Evropskou komisí se rozvíjejí v rámci evropské politiky sousedství. V roce 2005 schválily Společenství a Moldavská republika akční plán evropské politiky sousedství, který stanoví střednědobé priority ve dvoustranných vztazích. Rámec vztahů mezi Evropskou unií a Moldavskou republikou byl dále posílen nedávno zahájeným Východním partnerstvím. V lednu 2010 zahájily Evropská unie a Moldavská republika jednání o dohodě o přidružení, která má podle očekávání nahradit stávající dohodu o partnerství a spolupráci.3.  Ekonomika Moldavské republiky je vážně zasažena mezinárodní finanční krizí, přičemž došlo k výraznému snížení produkce, zhoršení fiskální pozice a zvýšení potřeb v oblasti vnějšího financování.4.  Stabilizace ekonomiky Moldavské republiky a její oživení jsou podporovány finanční pomocí Mezinárodního měnového fondu (MMF). Dne 29. ledna 2010 byla schválena dohoda o financování MMF pro Moldavskou republiku.5.  Vzhledem k zhoršující se hospodářské situaci a výhledu požádala Moldavská republika Evropskou unii o makrofinanční pomoc.6.  S ohledem na skutečnost, že v platební bilanci v letech 2010–2011 nadále chybí finanční prostředky, se makrofinanční pomoc považuje za vhodnou odpověď na žádost orgánů Moldavské republiky o podporu hospodářské stabilizace spolu se stávajícím programem MMF. Tato makrofinanční pomoc podle očekávání přispěje rovněž k snížení potřeb státního rozpočtu v oblasti vnějšího financování.7.  Makrofinanční pomoc Unie by neměla pouze doplnit programy a zdroje MMF a Světové banky, nýbrž měla by zajistit rovněž přidanou hodnotu zapojení EU.8.  Komise by měla zajistit, aby byla makrofinanční pomoc Unie po právní a obsahové stránce v souladu s opatřeními, která byla přijata v různých oblastech vnější činnosti, a s ostatními příslušnými politikami Evropské unie.9.  Zvláštní cíle pomoci by měly posílit efektivitu, transparentnost a odpovědnost. Komise by měla tyto cíle pravidelně sledovat.10.  Podmínky spojené s poskytnutím makrofinanční pomoci by měly odrážet hlavní zásady a cíle politiky Unie vůči Moldavské republice.11.  Za účelem zajištění účinné ochrany finančních zájmů Unie souvisejících s touto finanční pomocí je nutné stanovit vhodná opatření, která Moldavská republika přijme v oblasti předcházení podvodům, korupci a jakýmkoli jiným nesrovnalostem souvisejícím s touto pomocí a jejich potírání, a rovněž s ohledem na kontroly Komise a audity Účetního dvora.12.  Uvolněním makrofinanční pomoci Unie nejsou dotčeny pravomoci rozpočtového orgánu.13.  Makrofinanční pomoc Unie by měla provádět Komise. Opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[3],PŘIJALY TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 11. Evropská unie poskytne Moldavské republice makrofinanční pomoc ve formě grantu v maximální výši 90 milionů EUR s cílem podpořit stabilizaci ekonomiky Moldavské republiky a snížit potřeby v oblasti platební bilance a rozpočtu určené ve stávajícím programu Mezinárodního měnového fondu (MMF).2. Uvolnění makrofinanční pomoci Unie řídí Komise způsobem, který je v souladu s dohodami a ujednáními uzavřenými mezi MMF a Moldavskou republikou a s hlavními zásadami a cíli hospodářské reformy stanovenými v dohodě o partnerství a spolupráci a akčním plánu Evropská unie–Moldavská republika.3. Finanční pomoc Evropské unie se poskytne na dva a půl roku, a to od prvního dne po vstupu memoranda o porozumění uvedeného v čl. 2 odst. 1 v platnost.Článek 21. Komise je v souladu s poradním postupem uvedeným v článku 6 tohoto rozhodnutí oprávněna vyjednat s orgány Moldavské republiky podmínky v oblasti hospodářské politiky spojené s makrofinanční pomocí Evropské unie, jež budou stanoveny v memorandu o porozumění. Tyto podmínky jsou v souladu s dohodami nebo ujednáními uzavřenými mezi MMF a Moldavskou republikou a s hlavními zásadami a cíli hospodářské reformy stanovenými v dohodě o partnerství a spolupráci a akčním plánu Evropská unie–Moldavská republika. Tyto zásady a cíle mají posílit efektivnost a transparentnost pomoci a odpovědnost za pomoc, včetně zejména systémů řízení veřejných financí v Moldavské republice. Komise bude pravidelně sledovat pokrok při plnění těchto cílů. Podrobné finanční podmínky pomoci jsou stanoveny v grantové dohodě, která bude sjednána mezi Komisí a orgány Moldavské republiky.2. Během provádění makrofinanční pomoci Unie Komise sleduje řádný stav finančních opatření, správních postupů a mechanismů vnitřní a vnější kontroly v Moldavské republice, které mají pro tuto pomoc význam.3. Komise pravidelně ověřuje, zda je hospodářská politika Moldavské republiky v souladu s cíli makrofinanční pomoci Unie a zda jsou uspokojivě plněny dohodnuté podmínky v oblasti hospodářské politiky. Komise přitom postupuje v úzké koordinaci s MMF a Světovou bankou.Článek 31. Komise poskytne Moldavské republice makrofinanční pomoc Unie nejméně ve třech splátkách grantu s výhradou podmínek uvedených v odstavci 2. Výše každé splátky bude stanovena v memorandu o porozumění.2. Komise rozhodne o uvolnění splátek s výhradou uspokojivého plnění podmínek v oblasti hospodářské politiky dohodnutých v memorandu o porozumění. K vyplacení druhé splátky a následných splátek dojde nejdříve po třech měsících od uvolnění předchozí splátky.3. Finanční prostředky Unie se vyplatí Moldavské národní bance. S výhradou ustanovení sjednaných v memorandu o porozumění, včetně potvrzení o zbývajících rozpočtových potřebách, mohou být finanční prostředky převedeny ministerstvu financí Moldavské republiky jako konečnému příjemci.Článek 4Makrofinanční pomoc Unie se provádí v souladu s ustanoveními nařízení Rady (ES, EURATOM) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[4], a jeho prováděcími pravidly[5]. Memorandum o porozumění a grantová dohoda, jež mají být sjednány s orgány Moldavské republiky, stanoví zvláštní opatření, která musí Moldavská republika provést za účelem předcházení podvodům, korupci a jiným nesrovnalostem a jejich potírání. V zájmu zajištění větší transparentnosti při správě a vyplácení finančních prostředků Unie se rovněž stanoví kontroly ze strany Komise, včetně kontrol Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) s právem provádět kontroly a inspekce na místě, a v případě potřeby audity Účetního dvora, které se provádějí na místě.Článek 51. Do 31. srpna každého roku předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu, včetně vyhodnocení provádění tohoto rozhodnutí v předchozím roce. Zpráva informuje o souvislosti mezi podmínkami v oblasti politiky stanovenými v memorandu o porozumění podle čl. 2 odst. 1, průběžnými výsledky Moldavské republiky v hospodářské a fiskální oblasti a uvolněním splátek pomoci.2. Nejpozději dva roky od uplynutí doby dostupnosti uvedené v čl. 1 odst. 3 předloží Komise Evropskému parlamentu a Radě zprávu o hodnocení ex post .Článek 61. Komisi je nápomocen výbor.2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 uvedeného rozhodnutí.Článek 7Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie .Toto rozhodnutí je určeno členským státům.V Bruselu dne […].Za Evropský parlament Za Radupředseda/předsedkyně předseda/předsedkyněLEGISLATIV NÍ FINANČNÍ VÝKAZ1. N ÁZEV NÁVRHU:Makrofinanční pomoc pro Moldavskou republiku.2. RÁMEC ABM / ABBOblast politiky a související aktivity, kterých se návrh týká:Hlava 01 – Hospodářské a finanční věci, 03 – Mezinárodní hospodářské a finanční věci3. ROZPOČTOVÉ LINIE3.1. Rozpočtové linie (provozní linie a související linie na technickou a administrativní pomoc) (dříve linie B.A) včetně okruhů:Článek 01 03 02 – Makroekonomická pomoc3.2. Doba trvání akce a finančního dopadu:Vyplacení se uskuteční v průběhu let 2010–2011 nejméně ve třech tranších. Nelze však vyloučit prodlevy, které operaci prodlouží.3.3. Rozpočtové charakteristiky:Rozpočtová linie | Druh výdajů | Nové | Příspěvek ESVO | Příspěvky od kandidátských zemí | Okruh ve finančním výhledu |01. 03. 02 | Nepov. | Rozl. | NE | NE | NE | č. 4 |4. SHRNUTÍ ZDROJŮ4.1. Finanční zdroje4.1.1. Shrnutí prostředků na závazky (PZ) a prostředků na platby (PP)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh výdajů | oddíl č. | 2010 | 2011 (žádost) | Celkem |Provozní výdaje[6] |Prostředky na závazky (PZ) | 8.1. | a | 98,985 | 114,868[7] |Prostředky na platby (PP) | b | 90,000 | 103,500[8] |Administrativní výdaje jako součást referenční částky[9] |Technická a administrativní pomoc (NP) | 8.2.4. | c | 0 | 0 |CELKOVÁ REFERENČNÍ ČÁSTKA |Prostředky na závazky | a+c | 0 | 0 |Prostředky na platby | b+c | 0 | 0 |Administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky[10] |Lidské zdroje a související výdaje (NP) | 8.2.5. | d | 0 | 0 |Administrativní náklady kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů, nezahrnuté do referenční částky (NP) | 8.2.6. | e | 0 | 0 |Celkové orientační finanční náklady zásahu |PZ CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | a+c+d+e | 98,985 | 114,868[11] |PP CELKEM včetně nákladů na lidské zdroje | b+c+d+e | 90,000 | 103,500[12] |4.1.2. Soulad s finančním plánemX Návrh je v souladu se stávajícím finančním plánem.( Návrh si vyžádá změnu plánu a úpravu příslušného okruhu finančního výhledu.( Návrh může vyžadovat použití ustanovení interinstitucionální dohody[13] (tj. nástroje pružnosti nebo revizi finančního výhledu).4.1.3. Finan ční dopady na straně příjmůX Návrh nemá žádné finanční dopady na příjmy( Návrh má finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:4.2. Lidské zdroje – pracovníci na plný úvazek (včetně úředníků, dočasných zaměstnanců a externích pracovníků) – viz podrobnosti v bodě 8.2.1.Roční potřeba | 2010 | 2011 |Celkový objem lidských zdrojů | 1/3 | 1/3 |5. CHARA KTERISTIKY A CÍLE5.1. Potřeba, která má být uspokojena v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontuEkonomika Moldavské republiky je vážně zasažena světovou hospodářskou a finanční krizí. Hospodářský růst začal v druhém pololetí roku 2008 zpomalovat a produkce se v roce 2009 snížila o 6,5 %. Ačkoli se schodek běžného účtu snižuje, celkové potřeby v oblasti vnějšího financování jsou i nadále vysoké kvůli snížení přílivu peněžních prostředků (z nichž nejvýznamnější jsou převody peněžních toků, na nichž je moldavská ekonomika velmi závislá) a závazkům souvisejícím se splácením krátkodobých dluhů. Pro roky 2010 a 2011 zjistil Mezinárodní měnový fond nadále chybějící finanční prostředky vnějšího financování ve výši 460 milionů EUR. Předpokládá se, že část těchto zbývajících potřeb v oblasti vnějšího financování pokryje Evropská unie.5.2. Přidaná hodnota zásahu ze strany Společenství, provázanost návrhu s dalšími finančními nástroji a možná synergieFinanční podpora EU odráží význam vztahů s Moldavskou republikou v evropské politice sousedství. Makrofinanční pomoc je vhodným nástrojem, jenž doplní stávající pomoc Unie a přispěje k plně financovanému programu hospodářské stabilizace, který je podporován MMF. Podpoří rovněž další hospodářské a politické začleňování do EU, které v současnosti probíhá, jak dokládá zahájení jednání o dohodě o přidružení k EU v lednu 2010. Lze proto vytvořit významné synergie s ohledem na dopad na hospodářskou reformu a stabilizaci.5.3. Cíle, očekávané výsledky a související ukazatele návrhu v kontextu rámce ABMV rámci činnosti „mezinárodní hospodářské a finanční záležitosti“ generálního ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti souvisí cíl spočívající v „poskytování makrofinanční pomoci třetím zemím při řešení krize v souvislosti s platební bilancí a obnovení udržitelnosti vnějšího zadlužení“ s celkovým cílem „podporovat prosperitu i za hranicemi EU“.Souvisejícími ukazateli jsou „saldo běžného účtu v procentuálním vyjádření k HDP“ (očekávaný výsledek: zlepšení), „vnější zadluženost jako procentuální vyjádření HDP“ (očekávaný výsledek: snížení) a „oficiální rezervy v měsících dovozu zboží nebo služeb“ (očekávaný výsledek: stabilizace nebo nárůst).5.4. Způsob provádění (orientační)X Centralizované řízeníX přímo ze strany Komise( nepřímo na základě pověření pro:( výkonné agentury( subjekty, které Společenství zřídila, uvedené v článku 185 finančního nařízení( vnitrostátní veřejné subjekty / subjekty pověřené veřejnou službou( Sdílené nebo decentralizované řízení( spolu s členskými státy( spolu s třetími zeměmi( Společné řízení s mezinárodními organizacemi (uveďte s kterými)Příslušné poznámky:6. MONITOR OVÁNÍ A HODNOCENÍ6.1. MONITOR ovací systémÚtvary Komise budou opatření sledovat na základě makroekonomických opatření a opatření strukturální politiky, na nichž se s orgány Moldavské republiky dohodnou v memorandu o porozumění. Orgány musí útvarům Komise o těchto opatřeních podávat pravidelné zprávy. Delegace Evropské komise v Kišiněvě bude rovněž podávat zprávy o záležitostech, které mají význam pro sledování pomoci. Útvary Komise budou v úzkém kontaktu s MMF a Světovou bankou.6.2. Hodnocení6.2.1. Hodnocení předem (ex ante)Hodnocení předem ( ex ante ) provedly útvary Komise (oddělení D3 generálního ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti).6.2.2. Opatření přijatá po průběžném / následném hodnocení (ex post) (na základě podobných zkušeností z minulosti)V únoru 2010 bylo dokončeno následné hodnocení předchozí operace, která se v Moldavské republice uskutečnila v letech 2007–2008. Hodnocení dospělo k závěru, že „makrofinanční pomoc hrála kladnou, avšak malou úlohu při ovlivňování výhledu, pokud jde o střednědobou a dlouhodobou udržitelnost. Tyto účinky vyplývají především z kladného dopadu na hospodářský růst v období 2006–2008, který následně ovlivnil poměr zadlužení k HDP“. Co se týká dopadu makrofinanční pomoci na strukturální reformy, hodnocení dospělo k závěru, že „dopadem makrofinanční pomoci bylo posílení politiky ve všech oblastech“ (zvolené podmíněnosti).Od roku 2004 bylo provedeno celkem jedenáct následných hodnocení operací makrofinanční pomoci, včetně čtyř v nových nezávislých státech bývalého Sovětského svazu. Všechna tato hodnocení dospěla k závěru, že operace makrofinanční pomoci skutečně přispívají (ačkoli občas skromně a nepřímo) k zlepšení vnější udržitelnosti, makroekonomické stabilitě a dosažení strukturálních reforem v přijímající zemi. Ve většině případů měly operace makrofinanční pomoci kladný dopad na platební bilanci přijímající země a pomohly zmírnit rozpočtové napětí. Tyto operace vedly rovněž k mírně vyššímu hospodářskému růstu.6.2.3. Podmínky a periodicita budoucího hodnoceníNezávislé následné hodnocení pomoci poskytnuté Moldavské republice je naplánováno v rámci víceletého hodnotícího programu generálního ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti do dvou let od data ukončení finanční pomoci.7. OPATřENÍ PROTI PODVODůMNavrhovaný právní základ pro makrofinanční pomoc Moldavské republice zahrnuje ustanovení o opatřeních k předcházení podvodům. Tato opatření budou dále rozvedena v memorandu o porozumění a v grantové dohodě. Předpokládá se, že pomoc bude vázána řadou konkrétních politických podmínek, zejména v oblasti řízení veřejných financí, s cílem zvýšit efektivitu a transparentnost pomoci a odpovědnost za pomoc. Makrofinanční pomoc bude podléhat ověřování, kontrole a auditním postupům Komise včetně Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), a Evropského účetního dvora..Útvary Komise zavedly ve všech třetích zemích, které využívají makrofinanční pomoc, program operačního hodnocení oběhu finančních prostředků a administrativních postupů, aby byly splněny požadavky finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství. V Moldavské republice se první operační hodnocení uskutečnilo počátkem roku 2007 a v dubnu 2006 byla zveřejněna studie Světové banky o výsledcích v oblasti řízení veřejných financí, která byla aktualizována v červnu 2008. V krátké době zadá Evropská komise aktualizaci stávajícího operačního hodnocení. Výsledky budou použity jako vodítko pro stanovení zvláštních opatření politiky v oblasti řízení veřejných financí.8. PODROBNOSTI O ZDROJÍCH8.1. Cíle návrhu z hlediska jejich finanční náročnostiProstředky na závazky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)(Je třeba uvést názvy cílů, akcí a výstupů) | Druh výstupu | Prům. nákl. | Rok 2010 | Rok 2011 | Rok 2013 | CELKEM |Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 |Úředníci nebo dočasní zaměstnanci[14] (XX 01 01) | A*/AD | 1/3 | 1/3 |B*, C*/AST |Zaměstnanci financovaní[15] podle čl. XX 01 02 |Ostatní zaměstnanci[16] financovaní podle čl. XX 01 04/05 |CELKEM | 1/3 | 1/3 |8.2.2. Popis úkolů, které vyplývají z akceMimo jiné příprava/sjednání memoranda o porozumění a grantové dohody, jednání s orgány a mezinárodními finančními institucemi, sledování hospodářské a strukturální politiky přijímající země, provádění kontrol a vypracování zpráv útvarů Komise, příprava postupů Komise souvisejících s řízením pomoci.8.2.3. Původ lidských zdrojů (statutární pracovní místa)X Pracovní místa vyčleněná v současnosti na řízení programu, který má být nahrazen nebo prodloužen( Pracovní místa předběžně vyčleněná v rámci procesu RSP / PNR na rok n( Pracovní místa, o něž je třeba požádat v příštím procesu RSP / PNR( Pracovní místa, jež mají být obsazena převedením stávajících zdrojů v rámci řídícího útvaru (interní přeobsazování)( Pracovní místa požadovaná pro rok n, avšak neplánovaná v procesu RSP / PNR dotyčného roku8.2.4. Další administrativní výdaje zahrnuté do referenční částky (XX 01 04/05 – Výdaje na správu a řízení)v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Rozpočtová linie 01 03 02 Makroekonomická pomoc | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |Další technická a administrativní pomoc |- interní (intra muros) |- externí (extra muros) 1. operační hodnocení 2. následné hodnocení | 0,050 | 0,150 | 0,050 0,150 |Technická a administrativní pomoc celkem | 0,050 | 0,150 | 0,200 |8.2.5. Finanční náklady na lidské zdroje a související náklady nezahrnuté do referenční částkyv milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)Druh lidských zdrojů | Rok n | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. |Úředníci a dočasní zaměstnanci (XX 01 01) | 0,030 | 0,030 |Zaměstnanci financovaní podle čl. XX 01 02 (pomocní pracovníci, přidělení národní odborníci, smluvní zaměstnanci, atd.) (upřesněte rozpočtovou linii) |Náklady na lidské zdroje a související náklady celkem (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 0,030 | 0,030 |Výpočet – Úředníci a dočasní zaměstnanci |Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1. |NEVZTAHUJE SE NA TENTO NÁVRH. |Výpočet – Zaměstnanci financovaní podle článku XX 01 02 |Případně by měl být uveden odkaz na bod 8.2.1. |NEVZTAHUJE SE NA TENTO NÁVRH. |8.2.6. Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa) |Rok 2010 | Rok n+1 | Rok n+2 | Rok n+3 | Rok n+4 | Rok n+5 a násl. | CELKEM |XX 01 02 11 01 – Služební cesty | 0,020 | 0,010 | 0,030 |XX 01 02 11 02 – Schůze a konference |XX 01 02 11 03 – Výbory[18] |XX 01 02 11 04 – Studie a konzultace |XX 01 02 11 05 – Informační systémy |2 Ostatní výdaje na řízení celkem (XX 01 02 11) |3 Ostatní výdaje administrativního charakteru (upřesněte i s odkazem na rozpočtovou linii) |Administrativní výdaje celkem, kromě nákladů na lidské zdroje a souvisejících nákladů (NEZAHRNUTÉ do referenční částky) | 0,020 | 0,010 | 0,030 |Výpočet – Další administrativní výdaje nezahrnuté do referenční částky |Tři služební cesty jednoho/dvou pracovníků |[1] Úř. věst. C […], […], s. […].[2] Úř. věst. L[3] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.[4] Úř. věst. L 248, 16.9.2002 s. 1.[5] Nařízení Komise (ES, EURATOM) č. 2342/2002, Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 1.[6] Výdaje, které nespadají pod kapitolu xx 01 příslušné hlavy 01.[7] Předběžný návrh rozpočtu na rok 2011.[8] Předběžný návrh rozpočtu na rok 2011.[9] Výdaje v rámci článku xx 01 04 hlavy xx.[10] Výdaje v rámci kapitoly xx 01 kromě článků xx 01 04 nebo xx 01 05.[11] Předběžný návrh rozpočtu na rok 2011.[12] Preliminary Draft Budget for 2011[13] Viz body 19 a 24 interinstitucionální dohody.[14] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[15] Tyto náklady NEJSOU zahrnuty v referenční částce.[16] Tyto náklady jsou zahrnuty do referenční částky.[17] Měl by být uveden odkaz na konkrétní legislativní finanční výkaz dotyčných výkonných agentur.[18] Uveďte přesně druh výboru a skupinu, do níž náleží.