               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 9.6.2017
            COM(2017) 297 final
            2017/0127(CNS)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY,
            kterým se mění rozhodnutí Rady č. 189/2014/EU, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu některých nepřímých daní na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně, na Martiniku a Réunionu, a kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/659/ES

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               Na tradiční rum z nejvzdálenějších francouzských regionů se od roku 1923 vztahuje zvláštní režim spotřební daně na trhu metropolitního území Francie. To je odrazem dlouhodobé strategie daňové podpory založené na zjištění, že světový trh s rumem – i když odhlédneme od mimořádných roků silného růstu – poměrně setrvale roste (+/–3,2 %), a na přizpůsobování množství, na která se tento zvláštní režim spotřební daně vztahuje, míře tohoto růstu s cílem zajistit dlouhodobou konkurenceschopnost odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu v nejvzdálenějších francouzských regionech. Tento zvláštní režim spotřebních daní byl se souhlasem Evropské unie nadále využíván i po vytvoření vnitřního trhu a harmonizaci spotřebních daní v Evropě.  Systém, který je platný v současné době a který toto pokračování umožňuje, byl zaveden rozhodnutím 2002/166/ES ze dne 18. února 2002, kterým se Francie opravňuje rozšířit uplatňování snížené sazby spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech
                  1
               , aby byl zohledněn přezkum společné organizace trhů v odvětví cukru v roce 2001 a odstranění celních bariér pro lihoviny v roce 2003. Rozhodnutí 2002/166/ES rovněž konstatovalo, že opatření Společenství a členských států, která již byla přijata ve prospěch zlepšení konkurenceschopnosti v odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu v nejvzdálenějších francouzských regionech, nebyla sama o sobě vždy schopna dosáhnout takové úrovně konkurenceschopnosti, která by Francii umožňovala upravit zdanění tradičního rumu vyrobeného v zámořských departementech.

               Rozhodnutí 2002/166/ES omezilo uplatňování snížené sazby spotřební daně na roční kvótu ve výši 90 000 hl čistého alkoholu, což odpovídá tradičním obchodním tokům zaznamenaným v posledních letech před přijetím tohoto rozhodnutí bez ohledu na míru růstu. Autoři rozhodnutí 2002/166/ES byli přesvědčeni, že pro vytvoření prostředí právní jistoty pro hospodářské subjekty v odvětví cukrové třtiny-cukru-rumu a s ohledem na dobu amortizace vybavení a budov bude dostačovat pevná roční kvóta ve výši 90 000 hl platná na dobu sedmi let od 1. ledna 2003 do 31. prosince 2009.

               Ve skutečnosti Rada rozhodnutí 2002/166/ES již změnila rozhodnutím 2007/659/ES
                  2
                ze dne 9. října 2007; v tomto rozhodnutí zpětně zavedla roční kvótu ve výši 108 000 hl čistého alkoholu použitelnou od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2012. Rozhodnutí 2007/659/ES rovněž poznamenává (9. bod odůvodnění), že odvětví rumu v zámořských departementech mohlo přežít jen díky trhu metropolitního území Francie, na němž je rum ze zámořských departementů předmětem zvláštního daňového režimu, který umožňuje částečnou kompenzaci jeho vysoké výrobní ceny.

               Rozhodnutí Rady č. 896/2011/EU
                  3
                ze dne 19. prosince 2011 změnilo rozhodnutí 2007/659/ES zkrácením doby použitelnosti této kvóty ve výši 108 000 hl na dva roky do 31. prosince 2010 a zavedením roční kvóty ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na období od 1. ledna 2011 do 31. prosince 2013.

               V rozhodnutí Rady č. 896/2011/EU ze dne 19. prosince 2011 (5. bod odůvodnění) vyjádřila Rada názor, že kvóta, na kterou lze uplatnit nižší než plnou sazbu spotřební daně, by měla umožňovat roční míru růstu 3,2 % a v některých letech silného růstu i 4,3 %. Je samozřejmé, že se nejedná o rozhodnutí, z něhož by vyplýval budoucí právní závazek Rady a Komise. Přesto však je nutno konstatovat, že tyto míry růstu představují již po více než 25 let nejstabilnější ekonomické prvky, které se nejvíce blíží ekonomické realitě:

               „… vzhledem k tomu, že je třeba podpořit konkurenceschopnost „tradičního“ rumu ze zámořských departementů na trhu metropolitního území Francie za účelem zachování činnosti odvětví cukrové třtiny–cukru–rumu těchto departementů, je třeba přezkoumat množství „tradičního“ rumu ze zámořských departementů, na něž lze při uvolnění ke spotřebě na tomto trhu uplatnit sníženou sazbu spotřební daně. Roční kvóta ve výši 108 000 hektolitrů stanovená rozhodnutím 2007/659/ES by tudíž měla být zvýšena na 120 000 hektolitrů, a to již pro kvótu na rok 2011, aby byla zajištěna kontinuita s přihlédnutím k předpokládanému nárůstu pro tento rok. Toto zvýšení by umožnilo pokrýt roční nárůst o 4,3 %, tedy o něco více než je nárůst ve výši 3,2 % zjištěný v letech 2007–2010.“

               Rozhodnutím č. 189/2014/EU
                  4
                se zrušuje a nahrazuje rozhodnutí č. 896/2011/EU a stanoví se horní hranice roční kvóty na období od 1. ledna 2010 do 31. prosince 2020 ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu. Kvóta stanovená rozhodnutím č. 189/2014/EU neodráží v plném rozsahu míry růstu stanovené v rozhodnutí č. 896/2011/EU. Kromě toho nastavení výše kvóty na roční úroveň 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na dlouhé období 10 let zvýšilo rozdíl mezi mírami růstu předpokládanými Radou v roce 2011 a disponibilními kvótami.

                        Rok

                        Předpokládaná míra růstu

                        Potřeba na konci roku podle předpokládané míry růstu (v hektolitrech čistého alkoholu)

                        Disponibilní kvóta (v hektolitrech čistého alkoholu)

                        Rozhodnutí ES/EU

                        2002

                        0 %

                        90 000

                        2002/166

                        2003

                        3,2 %

                        92 880

                        90 000

                        2002/166

                        2004

                        3,2 %

                        95 852

                        90 000

                        2002/166

                        2005

                        3,2 %

                        98 919

                        90 000

                        2002/166

                        2006

                        3,2 %

                        102 084

                        90 000

                        2002/166

                        2007

                        3,2 %

                        105 351

                        90 000

                        108 000

                        108 000

                        2002/166

                        2007/659

                        2011/896

                        2008

                        3,2 %

                        108 722

                        90 000

                        108 000

                        108 000

                        2002/166

                        2007/659

                        2011/896

                        2009

                        3,2 %

                        112 201

                        90 000

                        108 000

                        108 000

                        2002/166

                        2007/659

                        2011/896

                        2010

                        3,2 %

                        117 025

                        108 000

                        108 000

                        2007/659

                        2011/896

                        2011

                        4,3 %

                        122 057

                        108 000

                        120 000

                        2007/659

                        2011/896

                        2012

                        4,3 %

                        127 306

                        108 000

                        120 000

                        120 000

                        2007/659

                        2011/896

                        189/2014

                        2013

                        4,3 %

                        131 379

                        120 000

                        120 000

                        2011/896

                        189/2014

                        2014

                        3,2 %

                        135 583

                        120 000

                        189/2014

                        2015

                        3,2 %

                        139 922

                        120 000

                        189/2014

                        2016

                        3,2 %

                        144 400

                        120 000

                        189/2014

                        2017

                        3,2 %

                        149 020

                        120 000

                        189/2014

                        2018

                        3,2 %

                        153 789

                        120 000

                        189/2014

                        2019

                        3,2 %

                        158 710

                        120 000

                        189/2014

                        2020

                        3,2 %

                        163 789

                        120 000

                        189/2014

               V důsledku uvedených skutečností neměli výrobci tradičního rumu dostatečný přístup na trh metropolitního území Francie. Stanovené míry růstu umožňovaly na konci roku 2016 kvótu ve výši 144 400 hektolitrů čistého alkoholu, zatímco kvóta byla omezena na 120 000 hektolitrů čistého alkoholu. Z tohoto důvodu představuje zpětné zvýšení této kvóty na rok 2016 na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu vyrovnávací opatření, jehož cílem je sladit kvótu s mírami růstu, které Rada již navrhla.

               Naléhavost tohoto zvýšení je zřejmá: kvóta ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na rok 2016 byla vyčerpána ještě před koncem roku 2016 a bez zpětného zvýšení této kvóty od 1. ledna 2016 by výrobci utrpěli značné a pravděpodobně nenapravitelné ztráty. Vztahy mezi výrobci rumu a velkými maloobchodními řetězci ve Francii se řídí ročními smlouvami, v nichž je stanoven závazek týkající se dodávaných objemů, kupních cen, jakož i případných slev a akcí. Z překročení kvóty vyplývá zpětné zvýšení daně za množství přesahující tuto kvótu, ačkoli výrobci nemohou na začátku roku, kdy se uzavírají smlouvy, předpokládat ani pravděpodobnost takového překročení, ani jeho výši. Vzhledem k tomu, že kupní cena byla stanovena na začátku roku na základě nižšího zdanění, je zvýšení tohoto zdanění v důsledku překročení kvóty před koncem tohoto roku rizikem, které výrobci rumu musí přijmout. V roce 2016 se toto riziko stalo skutečností. Bez zpětného zvýšení kvóty utrpí výrobci rumu značné ztráty v souvislosti s množstvím přesahujícím tuto kvótu.

               Pokud by nedošlo ke zvýšení této kvóty, znamenalo by to navíc oslabení výrobců rumu z nejvzdálenějších francouzských regionů z hlediska jejich obchodních strategií na rok 2017: pokud nebude jasná situace k datu skončení platnosti této kvóty na rok 2017, museli by přestat nabízet svůj rum v průběhu měsíců slev na konci roku.

               Naléhavost tohoto zvýšení je ještě zdůrazněna ekonomickými souvislostmi: vývoz tradičního rumu z Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku a Réunionu do Evropské unie poklesl. V letech 2005 až 2011 se vývoz tradičního rumu z těchto regionů do Evropské unie zvýšil z 155 559 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2005 na 205 482 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2011. Od roku 2012 objem těchto vývozů výrazně poklesl: 189 928 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2012, po němž následovalo mírné zvýšení v roce 2013 (190 382 hektolitrů čistého alkoholu), snížení v roce 2014 (179 755 hektolitrů čistého alkoholu) a následně pak mírné zvýšení v roce 2015 (180 482 hektolitrů čistého alkoholu).

               Toto významné snížení lze z velké části vysvětlit poklesem vývozu tradičního rumu z Réunionu, který je největším výrobcem tradičního rumu z těchto nejvzdálenějších regionů, do Evropské unie. Mezi lety 2005 a 2011 se vývoz tradičního rumu z Réunionu zvýšil z 60 092 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2005 na 87 314 hektolitrů čistého alkoholu v roce 2011. Od roku 2012 se objem tohoto vývozu výrazně snížil – v roce 2012 dosáhl 69 491 hektolitrů čistého alkoholu, poté následovalo mírné zvýšení v roce 2013 (74 702 hektolitrů čistého alkoholu), následně pak v roce 2014 dosáhl 63 240 hektolitrů čistého alkoholu a v roce 2015 58 890 hektolitrů čistého alkoholu.

               Pokles dodávek tradičního rumu z těchto nejvzdálenějších regionů do kontinentální Evropy je do značné míry způsoben ztrátou podílu těchto regionů na trhu lehkého rumu v Německu ve prospěch výrobců třetích zemí. V roce 2008 představoval prodej lehkého rumu z uvedených nejvzdálenějších regionů v Německu 46 065 hektolitrů čistého alkoholu. Tyto prodeje představovaly v roce 2014 pouze 22 885 hektolitrů čistého alkoholu a v roce 2015 17 091 hektolitrů čistého alkoholu.

               V této fázi není možné vyloučit, že tento vývoj byl ovlivněn rozdílem mezi kvótami odpovídajícími mírám růstu stanoveným Komisí a Radou a kvótami, které byly skutečně povoleny. Tato analýza bude provedena v rámci budoucí revize rozhodnutí č. 189/2014/EU.

               Je třeba rovněž poznamenat, že spotřeba rumů ze třetích zemí ve Francii včetně rumů ze zemí AKT (Afrika, Karibik a Tichomoří) se vyvíjela mnohem příznivěji než spotřeba rumu z Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku a Réunionu. Celková spotřeba rumů ze třetích zemí ve Francii totiž činila v roce 2013 20 733 hektolitrů čistého alkoholu, v roce 2014 se zvýšila na 22 679 hektolitrů čistého alkoholu a v roce 2015 na 26 147 hektolitrů čistého alkoholu. Množství tradičního rumu vyrobeného v těchto nejvzdálenějších regionech a uvolněného pro spotřebu ve Francii se v tomto období zvyšovalo v menší míře: v roce 2013 činilo 115 438 hektolitrů čistého alkoholu, v roce 2014 se zvýšilo na 119 066 hektolitrů čistého alkoholu a v roce 2015 na 120 000 hektolitrů čistého alkoholu.

               Nezávislá ekonomická analýza provedená útvary Komise a dokončená v červenci 2016 dospěla k závěru, že dovoz tradičního rumu z Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku a Réunionu do Francie představuje jen malou část celkové spotřeby alkoholu ve Francii (1 až 2 %), a že z tohoto důvodu není pravděpodobné, že by snížená sazba daně z rumu způsobila narušení hospodářské soutěže na trhu s rumem ve Francii. Za těchto podmínek je vliv těchto dovozů na fungování jednotného trhu ještě méně pravděpodobný.

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  22. září 2016 požádaly francouzské orgány Komisi, aby předložila návrh technické úpravy rozhodnutí č. 189/2014/EU ze dne 20. února 2014, ve kterém by zvýšila roční kvótu ze 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu. K této žádosti byla přiložena zpráva odůvodňující požadovanou úpravu.

               •Soulad s platnými předpisy v dané oblasti politiky

                  Tato iniciativa odráží priority stanovené v politických požadavcích uvedených v článku 349 Lisabonské smlouvy. Tento článek uznává, že strukturální sociální a hospodářská situace nejvzdálenějších regionů, mezi něž patří i Guadeloupe, Francouzská Guyana, Martinik a Réunion, je prohlubována jejich odlehlostí, ostrovní povahou, malou rozlohou, složitým povrchem a podnebím a hospodářskou závislostí na malém množství produktů, přičemž neměnnost a spolupůsobení těchto faktorů vážným způsobem ohrožuje jejich rozvoj. Z tohoto důvodu výše uvedený článek 349 stanoví, že Rada na návrh Komise a po konzultaci s Evropským parlamentem přijímá konkrétní opatření zaměřená zejména na vytvoření podmínek pro uplatnění Smluv v těchto regionech, včetně společných politik. Cílem zvýšení kvóty je vytváření a zachování pracovních míst, hospodářský růst a investice do odvětví třtinového cukru a rumu. Toto zvýšení prohlubuje jednotný trh a zvyšuje jeho přístupnost pro hospodářské subjekty usazené v uvedených nejvzdálenějších regionech tak, že vyrovnává nevýhody vyplývající z jejich zeměpisné polohy a ekonomické situace.

                  Kromě úpravy této kvóty by se Komise za účelem budoucího nakládání s kvótami a jejich zdůvodnění měla opírat o analýzy poskytnuté Francií do 31. července 2017 v rámci přezkumu z poloviny období, uvedeného v rozhodnutí č. 189/2014/EU ze dne 20. února 2014.

               •Soulad s ostatními politikami Unie

                  V souladu s čl. 349 třetím pododstavcem Smlouvy o fungování Evropské unie (Lisabonská smlouva) přijme Rada svá opatření s ohledem na zvláštní charakter a omezení nejvzdálenějších regionů, aniž by narušila integritu a soudržnost právního řádu Unie, která zahrnuje také vnitřní trh a společné politiky. Má se za to, že rozhodnutí č. 189/2014/EU a parametry, na kterých je založeno, jsou v souladu s ostatními politikami Unie. Zvýšení kvóty představuje omezenou úpravu se zpětnou platností upravující tuto kvótu na úroveň odpovídající roční míře růstu, kterou Rada již navrhla. Ostatní parametry rozhodnutí č. 189/2014/EU zůstávají beze změny. Za těchto podmínek nemůže mít zvýšení roční kvóty z 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu žádný vliv na soulad rozhodnutí č. 189/2014/EU s ostatními politikami Unie.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  Ustanovení článku 349 Lisabonské smlouvy – Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

                •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Pouze Rada může na základě článku 349 Smlouvy o fungování EU přijmout konkrétní opatření ve prospěch nejvzdálenějších regionů, aby bylo možno přizpůsobit použití Smluv pro tyto regiony, včetně společných politik, z důvodu trvalého znevýhodnění ohrožujícího hospodářskou a sociální situaci nejvzdálenějších regionů.

                  Návrh rozhodnutí Rady je proto v souladu se zásadou subsidiarity.

               •Proporcionalita

                  Ze zásady proporcionality vyplývá, že by obsah ani forma činnosti Unie neměly překročit rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů Smluv. Kvóta ve výši 144 000 hl odpovídá předpokládané míře růstu a množství vyplývajícímu z uplatnění této míry růstu na konci roku 2016. V právním rámci rozhodnutí č. 189/2014/EU je jediným způsobem, jak dosáhnout zvýšení této kvóty od 1. ledna 2016 tak, aby dosáhla úrovně odpovídající 3,2% míře růstu, úprava stávajícího rozhodnutí se zpětným účinkem, Obsah ani forma tohoto opatření tedy nepřesahují meze toho, co je nezbytné pro dosažení cílů stanovených v článku 349 SFEU.

               •Volba nástroje

                  Viz proporcionalita

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX-POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  1. Z čl. 349 prvního pododstavce SFEU, jak je vykládán Soudním dvorem ve spojených věcech C-132/14 až C-136/14, vyplývá, že „konkrétní opatření“, kterých se týká, jsou přijímána „s ohledem“ na „strukturální sociální a hospodářskou situaci“ nejvzdálenějších regionů, která „je prohlubována“ určitými faktory, „přičemž neměnnost a spolupůsobení těchto faktorů vážným způsobem ohrožuje jejich rozvoj“. Uvedené faktory jsou tak v čl. 349 prvním pododstavci SFEU uvedeny jako skutečnosti ztěžující strukturální sociální a hospodářskou situaci nejvzdálenějších regionů, které Rada musí podle čl. 349 třetího pododstavce SFEU při přijímání konkrétních opatření zohlednit (ROZSUDEK SOUDNÍHO DVORA (velkého senátu) ze dne 15. prosince 2015 ve spojených věcech C-132/14 až C-136/14, body 67 a 68). Z pohledu popsaného výše Soudním dvorem a z níže uvedených důvodů se Komise domnívá, že naléhavé zpětné zvýšení kvóty na uplatnění snížené sazby spotřební daně z 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu představuje jediné vhodné opatření:

                  — výrobci tradičního rumu neměli dostatečný přístup na trh metropolitního území Francie. Stanovené míry růstu odpovídaly kvótě ve výši 144 400 hektolitrů čistého alkoholu na konci roku 2016. Z tohoto důvodu představuje zpětné zvýšení této kvóty pro rok 2016 na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu pouze vyrovnávací opatření, jehož cílem je, aby kvóta dosáhla úrovně, kterou již stanovila Komise a Rada,

                  — Komise a Rada již stanovily a určily ekonomický rámec,

                  — rychlé zvýšení se zpětnou platností je nezbytné, aby výrobcům nevznikly bezprostřední a pravděpodobně nenapravitelné ztráty,

                  —  údaje Eurostatu odrážejí jednoznačné snížení vývozu tradičního rumu vyrobeného v těchto nejvzdálenějších regionech do Evropské unie,

                  —  tyto údaje ukazují ztrátu podílů tohoto tradičního rumu na trhu jiných členských zemí Unie ve prospěch výrobců ze třetích zemí,

                  —  dovoz rumů z jiných třetích zemí propuštěných ke spotřebě na metropolitním území Francie se vyvíjel mnohem příznivěji,

                  — ostatní parametry rozhodnutí č. 189/2014/EU zůstaly beze změny.

                  2. Jedná se o opatření, jehož cílem je přizpůsobit se omezeným hospodářským důsledkům, které v současné době neospravedlňují náklady na „posouzení dopadů“. V daném případě je zvýšení kvóty se zpětnou platností od 1. ledna 2016 jedinou možností, jak zajistit, aby si „tradiční rum“ z nejvzdálenějších regionů zachoval konkurenceschopnost na trhu EU.

                  Nezávislá ekonomická analýza provedená útvary Komise a dokončená v červenci 2016
                     5
                  , jejímž cílem bylo posoudit, zda je směrnice 92/83/EHS i nadále vhodná pro zamýšlený účel, navíc dospěla k závěru, že dovoz tradičních rumů z Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku a Réunionu do Francie představuje jen malou část celkové spotřeby alkoholu ve Francii, a že z tohoto důvodu není pravděpodobné, že by snížená sazba daně způsobila narušení hospodářské soutěže na trhu s rumem ve Francii. Za těchto podmínek je vliv těchto dovozů na fungování jednotného trhu ještě méně pravděpodobný.

                  Tyto závěry byly zveřejněny a byly konzultovány všechny zúčastněné strany. Přestože tato studie nebyla zaměřena speciálně na zvýšení kvóty pro tradiční rumy z Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku a Réunionu, na něž lze uplatnit snížené sazby na metropolitním území Francie, Komise konstatuje, že ze žádného z více než 750 příspěvků přijatých a ověřených v rámci této konzultace nevyplynuly žádné argumenty ani další informace, u nichž by bylo vhodné provést další analýzy
                     6
                  .

               •Konzultace zúčastněných stran

                  Viz odstavec výše

                  Kromě bezprostřední úpravy této kvóty se Komise za účelem budoucího nakládání s kvótami a jejich zdůvodnění bude muset opírat o analýzy poskytnuté Francií do 31. července 2017 v rámci přezkumu z poloviny období, uvedeného v rozhodnutí č. 189/2014/EU ze dne 20. února 2014. V rámci tohoto přezkumu budou opět konzultovány všechny zúčastněné strany.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Viz níže „Hodnocení ex-post / kontroly účelnosti platných právních předpisů“

               •Účelnost a zjednodušování právních předpisů

                  Nepoužije se.

               •Základní práva

                  Nepoužije se.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Návrh nemá žádný dopad na rozpočet.

               2017/0127 (CNS)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY,

               kterým se mění rozhodnutí Rady č. 189/2014/EU, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu některých nepřímých daní na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně, na Martiniku a Réunionu, a kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/659/ES

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 349 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

               s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu
                  7
               ,

               s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru
                  8
               ,

               s ohledem na stanovisko Výboru regionů
                  9
               ,

               v souladu se zvláštním legislativním postupem,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Podle článku 1 rozhodnutí Rady č. 189/2014/EU
                  10
                je Francie na svém metropolitním území oprávněna rozšířit uplatňování sazby spotřební daně, jež je nižší než plná daň na alkohol stanovená v článku 3 směrnice 92/84/EHS
                  11
               , a uplatňovat daňovou sazbu s názvem „cotisation sur les boissons alcooliques“ (VSS), jež je nižší než plná sazba použitelná na základě francouzských vnitrostátních právních předpisů, na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně, na Martiniku a Réunionu.

               (2)Podle článku 3 uvedeného rozhodnutí jsou snížené sazby spotřební daně a VSS uplatňované na tento „tradiční“ rum omezeny na roční kvótu ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu.

               (3)22. září 2016 požádaly francouzské orgány Komisi, aby předložila návrh technické úpravy, ve kterém by zvýšila roční kvótu z 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu. K této žádosti byla přiložena zpráva s informacemi odůvodňujícími požadovanou úpravu. Výrobci tradičního rumu neměli v roce 2016 dostatečný přístup na trh metropolitního území Francie. Pro předpokládané míry růstu bylo nezbytné stanovit kvótu ve výši 144 400 hektolitrů čistého alkoholu a tohoto objemu bylo dosaženo na konci roku 2016. Roční kvótu ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu bylo tedy nutno zvýšit na 144 000 hektolitrů čistého alkoholu. Opatření schválená na základě rozhodnutí Rady č. 89/2014/EU budou podrobena analýze a hlubšímu přezkumu celého systému. Tato analýza zohlední zprávu Francie uvedenou v článku 4 rozhodnutí č. 189/2014/EU.

               (4)Kvóta ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu na rok 2016 byla vyčerpána ještě před koncem roku 2016 a bez zpětného zvýšení této kvóty od 1. ledna 2016 by výrobci utrpěli značné a pravděpodobně nenapravitelné ztráty. Vztahy mezi výrobci rumu a velkými maloobchodními řetězci ve Francii se řídí ročními smlouvami, v nichž je stanoven závazek týkající se dodávaných objemů, kupních cen, jakož i případných slev a akcí. Z překročení kvóty vyplynulo nepředvídatelné zpětné zvýšení daně za množství přesahující tuto kvótu, ačkoli výrobci nemohli na začátku roku, kdy se uzavírají smlouvy, předpokládat ani pravděpodobnost tohoto překročení, ani jeho výši. Bez zpětného zvýšení této kvóty utrpí výrobci rumu značné ztráty v souvislosti s množstvím přesahujícím tuto kvótu. Je proto nezbytné umožnit zpětné zvýšení této kvóty od 1. ledna 2016.

               (5)Ostatní parametry rozhodnutí č. 189/2014/EU zůstávají beze změny a nezávislá ekonomická analýza provedená útvary Komise a dokončená v červenci 2016 potvrdila, že dovozy tradičního rumu z Guadeloupu, Francouzské Guyany, Martiniku a Réunionu do Francie se týkají pouze malé části celkové spotřeby alkoholu ve Francii. Z tohoto důvodu není pravděpodobné, že by existence snížené sazby vedla k narušení hospodářské soutěže na trhu s rumem ve Francii, a tím méně v rámci jednotného trhu.

               (6)Tímto rozhodnutím není dotčeno případné použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování EU.

               (7)Rozhodnutí 189/2014/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               1. V článku 3 rozhodnutí č. 189/2014/EU se odstavec 1 nahrazuje tímto:

               „1.  Snížené sazby spotřební daně a příspěvku VSS, které jsou uvedeny v článku 1 a jež se uplatňují na rum podle článku 2, jsou v období do 31. prosince 2015 omezeny na roční kvótu ve výši 120 000 hektolitrů čistého alkoholu. V období od 1. ledna 2016 do 31. prosince 2020 jsou omezeny na roční kvótu ve výši 144 000 hektolitrů čistého alkoholu.“

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda / předsedkyně

                     (1)
                  Rozhodnutí Rady 2007/166/ES ze dne 18. února 2002, kterým se Francie opravňuje rozšířit uplatňování snížené sazby spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech, Úř. věst. L [55], [26.2.2002], s. [33].

                     (2)
                  Rozhodnutí Rady (2007/659/ES) ze dne 9. října 2007, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu spotřební daně na „tradiční“ rum vyrobený v zámořských departementech, a kterým se zrušuje rozhodnutí 2002/166/ES, Úř. věst. [270], [13.10.2007], s. [12].

                     (3)
                  Rozhodnutí Rady č. 896/2011/EU ze dne 19. prosince 2011, kterým se mění rozhodnutí 2007/659/ES, pokud jde o dobu jeho použitelnosti a roční kvótu, na niž lze uplatnit sníženou sazbu spotřební daně, Úř. věst.  [345], [29.12.2011], s. [18].

                     (4)
                  Rozhodnutí Rady č. 189/2014/EU ze dne 20. února 2014, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu některých nepřímých daní na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně, na Martiniku a Réunionu, a kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/659/ES, Úř. věst. L [59], [28.2.2014], s. [1].

                     (5)
                  Strana 28 zprávy a strany 17 až 20 přílohy 7.

                     https://circabc.europa.eu/sd/a/3e197d56-02d3-4efd-b056-5b7d53b8e196/Evaluation%20of%20Council%20Directive%2092-83-EEC%20on%20the%20harmonisation%20of%20the%20structures%20of%20excise%20duties%20on%20alcohol%20and%20alcoholic%20beverages.pdf

                     (6)

                     https://circabc.europa.eu/sd/a/c1011602-0d01-4d97-9ce1-56a23fa57929/Appendix%209a%20-%20Open%20public%20consultation%20summary%20report.pdf

                     (7)
                  Úř. věst. C , , s. .

                     (8)
                  Rozhodnutí Rady č. 189/2014/EU ze dne 20. února 2014, kterým se Francie opravňuje, aby uplatňovala sníženou sazbu některých nepřímých daní na „tradiční“ rum vyrobený na Guadeloupu, ve Francouzské Guyaně, na Martiniku a Réunionu, a kterým se zrušuje rozhodnutí 2007/659/ES (Úř. věst. L 59, 28.2.2014, s. 1).

                     (9)
                  Směrnice Rady 92/84/EHS ze dne 19. října 1992 o sbližování sazeb spotřební daně z alkoholu a alkoholických nápojů (Úř. věst. L 316, 31.10.1992, s. 29).


Důležité právní upozornění

|

52006PC0802

Návrh rozhodnutí Rady kterým se Estonsku, Slovinsku, Švédsku a Spojenému království povoluje zavedení zvláštního opatření odchylujícího se od čl. 17 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu  /* KOM/2006/0802 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 14.12.2006KOM(2006) 802 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se Estonsku, Slovinsku, Švédsku a Spojenému království povoluje zavedení zvláštního opatření odchylujícího se od čl. 17 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |Odůvodnění a cíle návrhu Podle čl. 27 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně, může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby uplatnil zvláštní opatření odchylující se od uvedené směrnice, jejichž cílem je zjednodušit postup vyměřování daně. Spojené království požádalo dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 26. ledna 2006, o prodloužení stávající odchylky od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS. Odchylkou se Spojenému království povolovalo odložit nárok na odpočet DPH do okamžiku její úhrady ve prospěch dodavatele. Dopisy, které generální sekretariát Komise zaevidoval dne 31. srpna 2006 (Estonsko), dne 27. června 2006 (Slovinsko) a dne 6. dubna 2006 (Švédsko), byly vzneseny požadavky na odchylku od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS, pokud jde o odklad nároku na odpočet DPH do okamžiku její úhrady ve prospěch dodavatele. Komise v souladu s čl. 27 odst. 2 směrnice 77/388/EHS informovala ostatní členské státy dopisem ze dne 6. října 2006 o požadavku Estonska, dopisem ze dne 6. října 2006 o požadavku Slovinska, dopisem ze dne 4. října 2006 o požadavku Švédska a dopisem ze dne 6. října 2006 o požadavku Spojeného království. Dopisem ze dne 6. října 2006 sdělila Komise Švédsku a dopisem ze dne 9. října 2006 Estonsku, Slovinsku a Spojenému království, že má veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení jejich požadavků. |Obecné souvislosti Na Spojené království se vztahuje volitelný zjednodušený režim (hotovostní účetnictví) pro osoby povinné k dani s obratem do 660 000 GBP (přibližně 964 000 EUR). Způsobilé osoby povinné k dani mohou podle tohoto režimu v souladu s čl. 10 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 77/388/EHS odložit úhradu daně do obdržení platby. Odchylně od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS zároveň nemohou osoby povinné k dani, které uplatňují zjednodušený režim, provést odpočet daně na vstupu, dokud nebyla uhrazena ve prospěch dodavatele. Spojené království obdrželo povolení odchýlit se od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS na základě rozhodnutí Rady 87/400/EHS. Podle tohoto rozhodnutí mohly režim hotovostního účetnictví používat pouze osoby povinné k dani s ročním obratem méně než 340 000 ECU. Vzhledem k tomu, že odchylka byla prodlužována rozhodnutími Rady 90/497/EHS, 93/111/EHS, 97/375/ES, 2000/435/ES a 2003/909/ES, byla rovněž horní hranice obratu postupně zvyšována až na současnou úroveň 660 000 GBP. Spojené království v současné žádosti o odchylku požadovalo, aby horní hranice obratu pro režim hotovostního účetnictví byla zvýšena na 1 350 000 GBP (přibližně 2 000 000 EUR). To by představovalo dvojnásobek stávající horní hranice obratu. Podle Spojeného království je režim hotovostního účetnictví součástí řady zjednodušujících opatření, jejichž cílem je podpora malých a středních podniků. Podniků s případným nárokem využívat režim hotovostního účetnictví je přibližně jeden milion a společností, které by mohly mít z režimu prospěch, je přibližně 750 000. Ve skutečnosti jich režim využívá 159 000. Navýšením horní hranice obratu by nárok na využití režimu vznikl dalším 57 000 společnostem. Současná odchylka platí do 31. prosince 2006. Spojené království zažádalo o prodloužení odchylky do 31. prosince 2009. Komise má za to, že požadavek Spojeného království je přijatelný jak z hlediska nárůstu horní hranice obratu, tak z hlediska doby trvání odchylky. Volitelný režim hotovostního účetnictví se ve Spojeném království používá od 1. října 1987. Požadované zvýšení horní hranice obratu nepředstavuje změnu režimu. Estonsko, Slovinsko a Švédsko rovněž žádají o odchylku od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS pro použití s volitelným zjednodušeným režimem (hotovostní účetnictví). Způsobilé osoby povinné k dani by podobně jako v případě režimu Spojeného království mohly v souladu s čl. 10 odst. 2 třetím pododstavcem směrnice 77/388/EHS odložit úhradu daně do obdržení platby. Odchylně od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS by zároveň osoby povinné k dani, které používají zjednodušený režim, neuplatňovaly odpočet daně na vstupu, dokud nebyla uhrazena ve prospěch dodavatele. Podrobnosti režimu, včetně pravidel pro schválení a odnětí, a konkrétní účetní požadavky stanoví členské státy. V případě Slovinska by byla prahová hodnota stanovena ve výši 50 000 000 tolarů (přibližně 208 000 EUR). Očekává se, že ze 62 000 podniků, které by mohly režimu využít, jej skutečně využije přibližně 1 000 podniků. V případě Švédska by prahová hodnota byla stanovena ve výši 3 000 000 SEK (přibližně 300 000 EUR). Režimu by tak mohlo využít přibližně 630 000 podniků a odhaduje se, že by tak pravděpodobně učinilo 60 %, tedy 400 000 podniků. Jak slovinská, tak švédská žádost o odchylku se inspirují stávající odchylkou Spojeného království a jejím navrhovaným obnovením. Komise může uvedené žádosti o odchylku v podstatě podpořit vzhledem k tomu, že jejich cílem je zjednodušit malým podnikům příslušné postupy. V případě Estonska se na pravidla pro volitelný zjednodušený režim (hotovostní účetnictví) prahová hodnota obratu nevztahuje. Její používání je namísto toho vyhrazeno pro osoby povinné k dani, které estonské právo řadí do kategorie výhradních vlastníků; z nich je pro účely DPH registrováno přibližně 5 700. Tyto podniky smějí příjem pro účely přímé daně vykázat v souladu s pravidly účetnictví založeného na peněžních tocích. Těmto podnikům by proto zjednodušilo účetní povinnosti, pokud by též mohly vykazovat DPH na hotovostním základě. S ohledem na malý počet podniků, jichž se bude režim týkat, a na přínosy pramenící ze zjednodušení, která skýtá, může Komise tuto žádost o odchylku podpořit. |Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Rozhodnutí Rady 97/375/ES ze dne 9. června 1997, kterým se Spojenému království povoluje uplatňovat volitelné opatření odchylující se od čl. 17 odst. 1 šesté směrnice Rady (77/388/EHS) o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu. Rozhodnutí Rady bylo pozměněno rozhodnutími Rady 2000/435/ES ze dne 29. června 2000 a 2003/909/ES ze dne 22. prosince 2003 a jeho platnost skončí dne 31. prosince 2006. |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastěných stran |Nevztahuje se na tento návrh. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |Posouzení dopadů Navrhované rozhodnutí se vztahuje na zjednodušující opatření pro vyměřování DPH malým a středním podnikům a může jim zlepšit situaci peněžního toku. Z důvodu malé oblasti působnosti odchylky bude její dopad v každém případě omezený. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |Shrnutí navrhovaných opatření Povolení pro Spojené království nadále uplatňovat odchylku od čl. 17 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS a pro Estonsko, Slovinsko a Švédsko tuto odchylku umožnit s cílem uplatnit volitelný režim hotovostního účetnictví, podle nějž musí osoba povinná k dani odložit odpočet DPH do okamžiku, kdy zboží nebo služby jsou skutečně uhrazeny ve prospěch dodavatele. |Právní základ Ustanovení čl. 27 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z následujících důvodů. |Toto rozhodnutí se týká povolení uděleného členskému státu na základě jeho vlastní žádosti a nepředstavuje žádný závazek. |Vzhledem k omezenému rozsahu odchylky je zvláštní opatření úměrné sledovanému cíli. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: jiné. |Jiné prostředky by nebyly přiměřené z následujících důvodů. Podle článku 27 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu je odchylka od společných pravidel pro DPH možná pouze v případě, že ji jednomyslně povolí Rada na návrh Komise. Rozhodnutí Rady je jediným vhodným nástrojem, neboť může být určeno jednotlivým členským státům. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |DALšÍ INFORMACE |Zrušení platných právních předpisů Přijetí tohoto návrhu povede ke zrušení platných právních předpisů. |Přezkum/revize/ustanovení o skončení platnosti |Návrh obsahuje ustanovení o skončení platnosti. |1.  NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se Estonsku, Slovinsku, Švédsku a Spojenému království povoluje zavedení zvláštního opatření odchylujícího se od čl. 17 odst. 1 šesté směrnice Rady 77/388/EHS o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratuRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na šestou směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu – Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně[1], a zejména na čl. 27 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise[2],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rozhodnutím Rady 97/375/ES[3] se povoluje Spojenému království postupem podle článku 27 směrnice 77/388/EHS uplatnit zvláštní opatření odchylně od čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice s cílem používat volitelný režim, kdy se daň uplatňuje na základě zaplacené a obdržené hotovosti (hotovostní účetnictví). Podle tohoto režimu hotovostního účetnictví může být právo na odpočet DPH na vstupu pro osoby povinné k dani, které uplatňují DPH na výstupu za své dodávky v okamžiku, kdy obdržely platbu ceny od zákazníků, podle čl. 10 odst. 2 třetího pododstavce druhé odrážky uvedené směrnice, Spojeným královstvím odchylně od čl. 17 odst. 1 uvedené směrnice odloženo do okamžiku, kdy je DPH na vstupu uhrazena ve prospěch dodavatele.(2) Spojené království požádalo dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 26. ledna 2006, o prodloužení uvedené odchylky od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS na dobu tří let. Spojené království rovněž požádalo o zvýšení horní hranice obratu pro zjednodušený režim hotovostního účetnictví z 660 000 GBP na 1 350 000 GBP.(3) Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 31. srpna 2006, požádalo Estonsko o odchylku od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS, aby osoby povinné k dani mohly uplatnit odpočet DPH v okamžiku úhrady ve prospěch dodavatele. Toto odložení odpočtu se použije pouze v rámci zjednodušeného režimu hotovostního účetnictví, podle nějž osoby povinné k dani uplatňují DPH na výstupu za své dodávky v okamžiku, kdy obdržely platbu od zákazníků podle čl. 10 odst. 2 třetího pododstavce druhé odrážky uvedené směrnice. Estonsko požádalo o to, aby režim hotovostního účetnictví byl omezen na osoby povinné k dani, které estonské právo řadí do kategorie výhradních vlastníků.(4) Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 27. června 2006, požádalo Slovinsko o odchylku od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS, aby osoby povinné k dani mohly uplatnit odpočet DPH v okamžiku úhrady ve prospěch dodavatele. Toto odložení odpočtu se použije pouze v rámci zjednodušeného režimu hotovostního účetnictví, podle nějž osoby povinné k dani uplatňují DPH na výstupu za své dodávky v okamžiku, kdy obdržely platbu od zákazníků podle čl. 10 odst. 2 třetího pododstavce druhé odrážky uvedené směrnice. Slovinsko požádalo o stanovení horní hranice obratu pro jeho zjednodušený režim hotovostního účetnictví ve výši 50 000 000 SIT.(5) Dopisem, který generální sekretariát Komise zaevidoval dne 6. dubna 2006, požádalo Švédsko o odchylku od čl. 17 odst. 1 směrnice 77/388/EHS, aby osoby povinné k dani mohly uplatnit odpočet DPH v okamžiku úhrady ve prospěch dodavatele. Toto odložení odpočtu se použije pouze v rámci zjednodušeného režimu hotovostního účetnictví, podle nějž osoby povinné k dani uplatňují DPH na výstupu za své dodávky v okamžiku, kdy obdržely platbu od zákazníků podle čl. 10 odst. 2 třetího pododstavce druhé odrážky uvedené směrnice. Švédsko požádalo o stanovení horní hranice obratu pro jeho zjednodušený režim hotovostního účetnictví ve výši 3 000 000 SEK.(6) Komise v souladu s čl. 27 odst. 2 směrnice 77/388/EHS informovala ostatní členské státy dopisem ze dne 6. října 2006 o požadavku Estonska, dopisem ze dne 6. října 2006 o požadavku Slovinska, dopisem ze dne 4. října 2006 o požadavku Švédska a dopisem ze dne 6. října 2006 o požadavku Spojeného království. Dopisem ze dne 6. října 2006 sdělila Komise Švédsku a dopisy ze dne 9. října 2006 Estonsku, Slovinsku a Spojenému království, že má veškeré informace, které považuje za nezbytné k posouzení jejich požadavků.(7) Režim hotovostního účetnictví je zjednodušujícím opatřením pro malé a střední podniky. V případě Spojeného království bude díky zvýšení horní hranice pro zjednodušený režim moci režimu využít více podniků. Zvýšením horní hranice obratu by se režimu mohlo zúčastnit dalších 57 000 podniků. Uplatněním odchylky požadované Estonskem bude moci režimu hotovostního účetnictví využít 5 700 podniků. V případě Slovinska bude režim hotovostního účetnictví moci zvolit 62 000 podniků. Ve Švédsku bude režim k dispozici pro 630 000 podniků.(8) Odchylky Estonska, Slovinska, Švédska a Spojeného království lze přijmout s ohledem na podíl způsobilých podniků, které by se mohly pro tento zjednodušený režim rozhodnout, a s ohledem na omezenou dobu trvání.(9) Dotyčná odchylka nemá vliv na celkovou částku příjmů členských států z daní vybíraných ve fázi konečné spotřeby, a nemá tudíž nepříznivý vliv na vlastní zdroje Evropských společenství pocházející z DPH,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1Odchylně od čl. 17 odst. 1 šesté směrnice Rady (77/388/EHS) se Estonsku, Slovinsku, Švédsku a Spojenému království povoluje odložit právo na odpočet daně na vstupu osob povinných k dani, jak jsou vymezeny ve druhém odstavci, do okamžiku úhrady daně na vstupu jejich dodavatelům.Dotčené osoby povinné k dani musejí používat režim, kdy DPH na výstupu uplatňují za své dodávky v okamžiku, kdy obdržely platby od zákazníků. Roční obrat těchto osob povinných k dani nesmí v případě Slovinska přesáhnout 50 000 000 SIT, v případě Švédska nesmí přesáhnout 3 000 000 SEK a v případě Spojeného království nesmí přesáhnout 1 350 000 GBP; v případě Estonska musejí být tyto osoby zaregistrovány jako výhradní vlastníci.Článek 2Rozhodnutí 97/375/ES se zrušuje.Článek 3Toto rozhodnutí pozbývá účinnosti dnem 31. prosince 2009.Článek 4Toto rozhodnutí je určeno Estonské republice, Republice Slovinsko, Švédskému království a Spojenému království Velké Británie a Severního Irska.V Bruselu dneZa Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 145, 13.6.1977, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2006/69/ES (Úř. věst. L 221, 12.8.2006, s. 9).[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. L 158, 17.6.1997, s. 43. Rozhodnutí naposledy pozměněné rozhodnutím 2003/909/ES (Úř. věst. L 342, 30.12.2003, s. 49).