title: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu smlouvy mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným protiprávním činnostem, které poškozují jejich finanční zájmy # Návrh rozhodnutí Rady o uzavření smlouvy mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným protiprávním činnostem, které poškozují jejich finanční zájmy

text:
Avis juridique important

|

52004PC0559(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu smlouvy mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným protiprávním činnostem, které poškozují jejich finanční zájmy  /* KOM/2004/0559 konecném znení */

Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu smlouvy mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným protiprávním činnostem, které poškozují jejich finanční zájmy(předlozená Komisí)ODŮVODNĚNÍPozadí vyjednáváníJednání o smlouvě mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným nezákonným činnostem, které poskozují jejich finanční zájmy, byla vedena Komisí na základě pověření Radou ze dne 14. prosince 2000.Komise se plně řídila směrnicemi pro vyjednávání, které jsou přilozeny k rozhodnutí Rady, zejména s ohledem na současný acquis communautaire a jeho budoucí vývoj v této oblasti spolupráce.To se zvlástě odrází v obsahu článků 7 a 25 smlouvy, ve kterých se stanoví, ze výhodnějsí opatření bilaterálních nebo mnohostranných dohod mezi smluvními stranami nejsou ovlivněna opatřeními, která jsou obsazena ve smlouvě.To se shoduje se závěry, kterých bylo dosazeno na summitu Evropské unie a Švýcarska dne 19. května 2004, kde bylo dohodnuto, ze: ,,Co se týče smlouvy o spolupráci v boji proti podvodům, obě strany si budou navzájem zaručovat plnou soudní spolupráci a správní pomoc při řesení podvodů a jiných nezákonných činností, včetně celních a nepřímých daňových přestupků v souvislosti s obchodováním se zbozím a sluzbami. Spolupráce v boji proti praní spinavých peněz se značně zlepsí a bude zejména také pokrývat závazné případy podvodů a pasování."Správní pomoc bude zaručena v souladu s normami Úmluvy o vzájemné pomoci a spolupráci mezi celními orgány, Úř. věst. 23. 1. 1998, s. 2 (Neapolská úmluva II). Soudní spolupráce probíhající prostřednictvím donucovacích prostředků (prohlídky, zadrzování osob a konfiskace) bude podléhat zásadě dvojí kriminality stanovené v článku 31 smlouvy, coz je opatření, které odpovídá článku 51 úmluvy o provádění Schengenské dohody (SIC), Úř. věst. L239, 22. 9. 2000. Pokud bude od zásady dvojí kriminality pro zádosti o právní pomoc při prohlídkách, zadrzování osob a konfiskacích v Schengenské dohodě upustěno, budou pro oblasti pokryté současnou smlouvou plně platit nová schengenská pravidla. Podle závěrů výse uvedeného summitu byla Švýcarsku zaručena ve smlouvě mezi Evropskou unií, Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o přičlenění Švýcarska k implementaci, uplatňování a rozvoji Schengenské dohody odchylka, týkající se přijímání budoucí dohody v souvislosti s zádostmi o právní pomoc při prohlídkách, zadrzování osob a konfiskacích pouze s ohledem na přímé daně.Spolupráce v zálezitostech týkajících se praní spinavých peněz bude zaručena v souladu s materiální oblastí působnosti směrnice 91/308/EHS o zabránění tomu, aby se finanční systém vyuzíval k praní spinavých peněz (Úř. věst. L 166, 28. 6. 1991, s. 77) ve znění směrnice 2001/97/CE (Úř. věst. L 344, 28. 12. 2001, s. 76), která se v článku 1 odvolává na koncept vázných podvodů, dle definice v článku 2 Úmluvy o ochraně finančních zájmů Evropského společenství (podvody podléhající trestům odnětí svobody, které mohou zadat důvod k extradici).Opatření smlouvyHlava I: Obecná ustanovení* Články 1 a 2 - ,,Předmět smlouvy" a ,,Oblast působnosti"Tyto články stanovují předmět a oblast působnosti smlouvy, které zahrnují správní pomoc a soudní spolupráci na ochranu finančních zájmů Společenství a určitých finančních zájmů členských států.V rámci oblasti působnosti smlouvy se pojem ,,podvod a jiné nezákonné činnosti" vztahuje na vsechny daňové (DPH a spotřební daň) a celní přestupky (včetně pasování), korupci, úplatkářství a praní výnosů z činností pokrytých smlouvou podle článku 2(3). Praní spinavých peněz je zde také zahrnuto, pokud trestný čin podléhá trestu s vazbou delsí nez 6 měsíců, coz zahrnuje zejména daňové podvody a profesionální paseráctví (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004).První odrázka článku 2(1)a obsahuje odkaz na "obchod se zbozím" bez ohledu na to, zda zbozí prochází územím druhé smluvní strany (místo odeslání, místo určení nebo tranzit). Oblast působnosti smlouvy zahrnuje daňové přestupky, které souvisejí s obchodem se zbozím a sluzbami. Pojem "obchod", který je uveden ve třetí odrázce článku 2(1)a, je chápán bez ohledu na to, zda zbozí prochází územím, nebo zda jsou sluzby spojeny s územím druhé smluvní strany (místo odeslání, místo určení nebo tranzit) - (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004)Článek 2(2) stanovuje, ze spolupráci není mozné odmítnout pouze na základě skutečnosti, ze legislativa zádané strany neobsahuje stejnou právní klasifikaci skutečností jako legislativa zádající strany. To znamená, ze smlouva principielně nepodléhá pravidlu dvojí kriminality, které platí pouze v rámci článků 31 a 32 smlouvy - (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004).* Článek 3 - ,,Drobné případy"Účelem tohoto článku je zabránit čelení přílis velkému počtu zádostí o pomoc, které souvisejí s drobnými případy.Článek přebírá obsah článku 50 (4) úmluvy o implementaci Schengenské dohody, Úř. věst. L 239, 22. 9. 2000 s.19 (dále jen SIC). Nicméně s ohledem na soudní spolupráci, článek 50(4) SIC a článek 3 této smlouvy nebudou dále platit se vstoupením v platnost protokolu ze dne 16. října 2001 k Úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členskými státy Evropské unie ve Švýcarsku, protoze článek 8 tohoto protokolu nahradí článek 50 SIC. Protokol vstoupí v platnost ve Švýcarsku nejpozději v den jeho vstoupení v platnost pro patnáctý stát, který je členem Evropské unie v době, kdy Rada přijala Akt, kterým se zřizuje tento protokol.* Článek 4 - ,,Veřejný pořádek"Tento článek obsahuje relevantní základy pro otázky veřejného pořádku v souladu s dohodami o spolupráci, zejména s článkem 2b) Evropské úmluvy o vzájemné pomoci ve věcech trestních Rady Evropy (Štrasburk, 20. 4. 1959).Bankovní tajemství nevytváří důvod k odmítnutí vzájemné pomoci ve smyslu tohoto článku.* Článek 5 - ,,Předávání informací a důkazů"Tento článek umozňuje výměnu informací a důkazů mezi členskými státy a s Komisí, které byly získány od Švýcarska a naopak, na základě pomoci stanovené ve smlouvě.Článek 5(1) obsahuje odkaz na pravidlo zachování důvěrnosti, kterým jsou úřední činitelé vázáni. Článek 5(2) se týká následného přenosu informací a důkazů, obdrzených zádající stranou na základě pomoci poskytnuté zádanou stranou. Článek 5(3) zaručuje efektivitu tohoto následného přenosu informací.* Článek 6 - ,,Důvěrnost údajů"Tento článek obsahuje odkaz na pozadavky na zachování důvěrnosti, které se vztahují na nakládání s zádostmi o pomoc zádanou stranou.Hlava II: Opatření týkající se správní pomoci na ochranu finančních zájmů* Článek 7 - ,,Souvislosti s ostatními dohodami"- Smlouva o boji proti podvodům nerusí Protokol o vzájemné pomoci v celních zálezitostech, který byl podepsán se Švýcarskem, Úř. věst. L 169, 27. 6. 1997, s. 81, jehoz platnost můze pokračovat zejména pro celní zálezitosti mimo oblast působnosti smlouvy o boji proti podvodům.* Články 8 a 9 - "Oblast působnosti" a "Pravomoci"- Tyto články návrhu smlouvy odpovídají článkům 1 az 3 a článku 8 Úmluvy o vzájemné pomoci a spolupráci mezi celními orgány, Úř. věst. C 24, 23. 1. 1998 s. 2 (dále jen Neapolská úmluva II)Správní pomoc na základě smlouvy odpovídá normám Neapolské úmluvy II v největsím mozném rozsahu. Toto zahrnuje pouzívání informací pro účely smlouvy (viz článek 19 smlouvy) (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004). Oblast působnosti smlouvy o boji proti podvodům zasahuje nad rámec oblasti působnosti úmluvy, která se týká výhradně celních zálezitostí. Opatření smlouvy budou platit v rámci omezení pravomocí, které jsou národním právem uděleny kazdému úřednímu orgánu v rámci národního řízení a nemění ani nerozsiřují tyto pravomoci.* Článek 10- "Proporcionalita". Tento článek odrází zálezitost jiz obsazenou v článku 3, ale v rámci limitů správní pomoci.* Článek 11- ,,Centrální útvary"Tento článek návrhu smlouvy je v souladu s obsahem článku 5 Neapolské úmluvy II a odrází pozadavek jednacího pravidla na jasné určení relevantních orgánů na centrální úrovni.Centrální útvary, pověřené zpracováním zádostí o správní pomoc, jsou určené kazdou smluvní stranou.* Článek 12 - ,,ádost o informace"-, článek 13- ,,ádost o sledování"- a článek 14-,,Oznámení o postovním přenosu" (1) a (2).Tyto články návrhu jsou v souladu s obsahem článků 10, 11 a 13 Neapolské úmluvy II.* Článek 14(3) má za cíl zajistit, aby mohli být příjemci grantů a dodavatelé pro Společenství se sídlem ve Švýcarsku přímo kontaktováni udělovací institucí a reagovat na zádosti o dokumenty a informace, předané dodavatelům v souvislosti s těmito granty a příslusnými smlouvami. Při neexistenci jakéhokoli základu v mezinárodním nástroji by takovéto předání informací pravděpodobně podléhalo určitým svýcarským pravidlům o porusování obchodních tajemství a ekonomické spionázi.* Článek 15 - ,,ádost o setření"- a článek 16- ,,Přítomnost autorizovaných pracovníků orgánu zádající smluvní strany"Tyto články jsou v souladu s obsahem článku 12 Neapolské úmluvy II. Pouzívání vysetřovacích prostředků povolených právním systémem zádané smluvní strany podle článku 15(2), zahrnuje výslechy osob, prohlídky prostorů a dopravních prostředků, kopírování dokumentů, zádosti o informace a konfiskace hodnotných předmětů, dokumentů a polozek.Článek 16 stanovuje moznost účasti autorizovaných pracovníků během provádění zádosti o pomoc a konzultování dokumentů, navrhovat otázky a vysetřovací opatření s cílem přispět k efektivnosti vzájemné pomoci a tam, kde je to vhodné, umozňuje přístup do stejných prostor a ke stejným dokumentům a informacím, jaký je umozněn pracovníkům zádané strany (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004).* Článek 17- ,,Povinnost spolupracovat"Tento článek vyplývá z článků 15 a 16 smlouvy a představuje podobné povinnosti pro obchodníky ve členských státech co se týče vysetřování vedených jejich úředními orgány.* Článek 18 - ,,Forma a obsah zádosti o pomoc"Tento článek je v souladu s obsahem článku 9 Neapolské úmluvy II.* Článek 19 - ,,Pouzívání informací"Tento článek je podobný článku 11 protokolu o vzájemné pomoci v celních zálezitostech, který byl podepsán se Švýcarskem (Úř. věst. L169, 27. 6. 1997 s. 81) a obsahuje zvlástní pravidla. Pouzívání informací bude omezeno na ochranu finančních zájmů smluvních stran dle definice v článku 2 (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004).* Článek 20 - ,,Dobrovolná pomoc"Toto opatření je sirsí, nez podobná opatření obsazená v Neapolské úmluvě II.* Článek 21 az článek 23 - ,,Zvlástní formy spolupráce"Tyto články, obsazené v návrhu, jsou v souladu s obsahem některých opatření, stanovených v hlavě IV Neapolské dohody II. Jsou navrzeny takovým způsobem, aby jejich provádění bylo na uvázení úředních orgánů smluvních stran.* Článek 24 - ,,Vymáhání"Tento článek přejímá doslovné znění článků 6, 7, 10, 13 a 15 směrnice 76/308/EHS ze dne 15. března 1976 o vzájemné pomoci při vymáhání pohledávek, které souvisejí s určitými dávkami, celními poplatky, daněmi a jinými opatřeními, Úř. věst. L73, 19. 3. 1976, s. 18.Hlava III: Opatření k soudní spolupráci na ochranu finančních zájmů* Článek 25 - ,,Souvislosti s jinými dohodami"Obsah tohoto článku je zalozen na stejném principu vzájemného doplňování mezinárodních nástrojů jako článek 48 SIC a článek 1 Úmluvy o vzájemné pomoci v zálezitostech trestních mezi členy Evropské unie ze dne 29. května 2000, Úř. věst. C 197, 12. 7. 2000 s. 1.Koncept mnohostranných smluv mezi smluvními stranami na základě podmínek, které jsou uvedeny v článku 25, odstavci 2 smlouvy, zahrnuje zejména, po vstoupení smlouvy v platnost, dohodu mezi Evropskou unií, jejími členskými státy a Švýcarskou konfederací o zahrnutí Švýcarské konfederace do provádění, uplatňování a rozvíjení Schengenské dohody.* Článek 26 - ,,Postupy pro poskytování pomoci"Tento článek je v souladu s obsahem článku 49 SIC a článkem 3 Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci v zálezitostech trestních mezi členskými státy Evropské unie.Tento článek je nyní zaměřen na řízení, při kterých je poskytována soudní pomoc (včetně případů skutečností nebo trestných činů, za které můze být právnická osoba zodpovědná). Odstavec2 byl sestaven s cílem rozsířit opatření, která jsou stanovena v Úmluvě o praní, vyhledávání, zadrzování a konfiskaci výnosů ze zločinu (Štrasburk 8. 11. 1990), na trestné činy, které jsou zahrnuty do smlouvy o boji proti podvodům.* Článek 27 - ,,Přenos zádostí"Tento článek stanovuje flexibilní přístup k přenosu zádostí, umozňující jak centralizovaný přenos, tak i přímý přenos zádostí vykonávajícímu úřednímu orgánu. Toto je zvlástě vhodné pro případ Švýcarska, kde přítomnost dvou úrovní působností soudu (federální a kantonální) znamená, ze moznost centralizovaného přenosu můze být v určitých situacích uzitečná.Přímý přenos zádostí je v souladu s článkem 6 Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie a zabraňuje zbytečným zpozděním. Článek 27(5) stanovuje nezbytná opatření k určení kompetentních centrálních úředních orgánů.* Článek 28 - ,,Sluzba prostřednictvím posty"Tento článek je v souladu s obsahem článku 52 SIC a článku 5 Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie.* Článek 29 - ,,Dočasná opatření"Tento článek odpovídá článku 24 druhého dodatečného protokolu ze dne 8. listopadu 2001 k Evropské úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních z roku 2001 k Evropské úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních Rady Evropy (Štrasburk, 20. 4. 1959). Odstavec 2 odpovídá článku 11 Úmluvy o praní, vyhledávání, zadrzování a konfiskaci výnosů ze zločinu (Štrasburk 8. 11. 1990).* Článek 30- ,,Přítomnost orgánů zádající smluvní strany"Tento článek je v souladu s článkem 4 Evropské úmluvy o vzájemné pomoci ve věcech trestních Rady Evropy (Štrasburk, 20. 4. 1959) a článkem 2 druhého dodatečného protokolu k Evropské úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních (Štrasburk 8. 11. 2001). Jeho obsah byl dále inspirován článkem 12 (2) Neapolské úmluvy II. Cílem tohoto článku je podpořit provádění zádostí o soudní pomoc tak, aby se zabránilo dodatečným zádostem, které by zpozďovaly efektivitu spolupráce.Jak jiz bylo uvedeno u správní pomoci (článek 16), toto představuje moznost účasti úředních orgánů a autorizovaných pracovníků během provádění zádosti o pomoc a konzultování dokumentů, navrhování otázek a vysetřovacích opatření s cílem přispět k efektivnosti vzájemné pomoci a tam kde je to vhodné, moznost přístupu do stejných prostor a ke stejným dokumentům a informacím, jaký je umozněn pracovníkům zádané strany. (Závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004).Toto opatření nicméně nezavazuje zádané úřední orgány, aby vydaly pozvání pro zádající úřední orgány k pomoci při provádění opatření, pozadovaných v zádosti o právní pomoc.* Článek 31- ,,Prohlídky, zadrzování osob a konfiskace "Soudní spolupráce, včetně prohlídek, zadrzování osob a konfiskací, bude poskytnuta i v případech, které se týkají přímých daní a pasování. (Závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004)Článek 31(1)a reprodukuje znění článku 51(a) SIC.Článek 31(2) odpovídá normám Společenství proti praní spinavých peněz podle směrnice 91/308/EEC o předcházení tomu, aby se finanční systém vyuzíval k praní spinavých peněz ve znění směrnice 2001/97/ES (Úř. věst. L 344, 28. 12. 2001, s. 76) a druhého protokolu k Úmluvě o ochraně finančních zájmů Společenství (Úř. věst. C 222, 19. 7. 1997 s. 12). ádosti o právní pomoc, týkající se prohlídek, zadrzování osob a konfiskací v souvislosti s praním spinavých peněz musí být provedeny, pokud předpokládaný trestný čin podléhá trestu s vazbou delsí nez 6 měsíců, v souladu se zákony zádající a zádané smluvní strany. To znamená ze se to týká také daňových podvodů a profesionálního paseráctví. (Závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004)* Článek 32 - "ádost o bankovní a finanční informace" -ádosti o informace o bankovních účtech a zádosti o sledování bankovních transakcí se řídí podle norem, které jsou stanoveny v protokolu ze dne 16. října 2000 k Úmluvě o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie, Úř. věst. C 326, 21. 11. 2001 s. 1, včetně, pokud je to nezbytné, neprozrazení vysetřovacích opatření osobě, které se vysetřování týká (viz článek 1 az 4 protokolu) (závěry summitu Evropská unie - Švýcarsko ze dne 19. května 2004).* Článek 33- "Kontrolované dodávky".Tento článek je postaven na obsahu článku 12 Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie.* Článek 34- "Předávání ke konfiskaci nebo navrácení"Tento článek je v souladu s článkem 8 Úmluvy o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie ze dne 29. května 2000.* Článek 35 - "Urychlení vzájemné pomoci"Tento článek je postaven na směrnicích pro vyjednávání, které byly přijaty Radou dne 14. prosince 2000 co se týče předcházení přílis dlouhým postupům spolupráce. Text článku je v plném souladu s článkem 4 (2), (3) a (4) Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie.Prováděním zádosti o soudní pomoc podle podmínek, které jsou stanoveny v článku 35, odstavci I, je chápáno také přenos informací a důkazů úřednímu orgánu zádající strany.* Článek 36- "Pouzívání důkazů"Tento článek bude vykládán s plným ohledem na pravidla pro ochranu dat, která jsou obsazena v acquis communautaire a zejména v souladu s článkem 23 Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie.* Článek 37- "Dobrovolný přenos důkazů"Obsah tohoto článku je zalozen na článku 7 Úmluvy ze dne 29. května 2000 o vzájemné pomoci ve věcech trestních mezi členy Evropské unie. Dalsí odkazy obsazené v návrhu smlouvy, které se týkají dobrovolného přenosu důkazů, nepředstavují zádnou podstatnou změnu ve srovnání se stávajícími pravidly, protoze důkazní hodnota bude samozřejmě stanovena trestním procesním právem v zemi, kde je prováděno trestní stíhání.* Článek 38-"Postupy zádané smluvní strany"-Tento článek je postaven na svýcarském precedenčním právu, podle něhoz můze být zahraničnímu státu, který se připojuje k občanskoprávnímu trestnímu řízení ve Švýcarsku, odmítnut přístup ke svazku jako občanské straně, pokud kromě tohoto řízení svýcarské úřední orgány vyřizují zádost o vzájemnou pomoc od soudního orgánu v této zemi v souvislosti se stejným případem (Abacha, soudní rozhodnutí občanského soudu ze dne 5. června 2001). Toto opatření je sestaveno tak, aby bylo zajistěno, ze Společenství a členské státy budou moci uzívat svá plná práva jako strana soudního řízení, pokud se připojí k občanskoprávní zalobě ve Švýcarsku.Hlava IV: Závěrečná ustanovení* Článek 39 ,,Smísený výbor"V tomto článku se stanovuje vytvoření Smíseného výboru pro řízení smlouvy, řesení sporů (článek 40) a uvádění doporučení na revize smlouvy (článek 42).* Článek 40 - ,,Řesení sporů"* Článek 41- ,,Vzájemnost"V tomto článku se stanovuje, ze nebudou provedena zádná jednostranná opatření bez předchozí konzultace ve Smíseném výboru.* Článek 42 - ,,Revize"* Článek 43 - ,,Územní platnost"Tento článek je v souladu se standardními opatřeními předmětu smlouvy. Nicméně, Komise zasle Švýcarsku informativní seznam území, na kterých smlouva platí.* Článek 44 - ,,Vstup v platnost"Tam, kde je nutné učinit prohlásení, je podle článku 44(3) jasné, ze to můze být jedině Společenství, které můze činit prohlásení v zálezitostech, které jsou v kompetenci Společenství a ze zádné prohlásení se nemůze týkat vztahů mezi členskými státy, ale pouze vztahů se Švýcarskem.* Článek 45 - ,,Odstoupení"Tento článek obsahuje moznosti vypovězení smlouvy* Článek 46 - ,,Časová působnost"Tento článek obsahuje klauzuli pro uplatňování této smlouvy na zádosti, které se týkají nezákonných činností spáchaných sest měsíců po podepsání smlouvy.* Článek 47 - ,,Rozsíření platnosti smlouvy na nové členy Evropské unie"Tento článek je sestaven tak, aby zjednodusil rozsíření platnosti smlouvy na nové členské státy.* Článek 48 - ,,Shodné texty".Návrh ROZHODNUTÍ RADY o podpisu smlouvy mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným protiprávním činnostem, které poskozují jejich finanční zájmyRADA EVROPSKÉ UNIEs ohledem na mezinárodní smlouvu o zalození Evropského společenství a zejména na článek 280 ve spojení s článkem 300 (2) této smlouvy,s ohledem na návrh Komise  [1],[1]  Úř. věst. C [...] [...], s.[...]vzhledem k těmto důvodům:(1) po pověření Radou, ze dne 14. prosince 2000, Komise, která zastupovala Společenství a jeho členské státy, jednala se Švýcarskou konfederací o smlouvě o boji proti podvodům a jiným nezákonným činnostem, které poskozují finanční zájmy Společenství a jeho členských států, včetně odvodu daně z přidané hodnoty a spotřební daně,(2) na základě pozdějsích závěrů tohoto jednání bylo rozhodnuto podepsat smlouvu, která byla parafována dne 25. června 2004,ROZHODLA TAKTO::Jediný článekNa základě pozdějsích závěrů Rady je předseda Rady nyní pověřen určit osobu, zmocněnou podepsat za Evropské společenství Smlouvu mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně jedné a Švýcarskou konfederací na straně druhé o boji proti podvodům a jiným nezákonným činnostem, které poskozují jejich finanční zájmy a průvodní Závěrečný akt.V Bruselu, dneZa Radupředseda


title: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb # Návrh rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb

text:
Důležité právní upozornění

|

52005PC0369(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb  /* KOM/2005/0369 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 10.8.2005KOM(2005) 369 v konečném znění2005/0148 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služebNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb(předložené Komisí)ODŮVODNĚNÍMezinárodní vztahy mezi členskými státy a třetími zeměmi v oblasti letectví jsou obvykle upraveny dvoustrannými dohodami mezi členskými státy a třetími zeměmi o leteckých službách, přílohami těchto dohod a jinými souvisejícími dvoustrannými či vícestrannými ujednáními.Na základě rozsudků Soudního dvora Evropských společenství ve věcech C-466/98, C-467/98, C-468/98, C-471/98, C-472/98, C-475/98 a C-476/98 má Společenství v otázce různých aspektů externího letectví výlučnou pravomoc. Soudní dvůr rovněž upřesnil právo leteckých dopravců Společenství užívat výhod práva usazování ve Společenství, včetně práva na nediskriminační přístup k trhu.Tradičními doložkami o jmenování ve dvoustranných dohodách členských států o leteckých službách se porušují právní předpisy Společenství. Tyto doložky umožňují třetí zemi zamítnout, zrušit nebo pozastavit povolení nebo schválení leteckého dopravce, který byl jmenován členským státem, není však významným dílem ve vlastnictví tohoto členského státu či jeho státních příslušníků, a ani nepodléhá jejich účinné kontrole. Tato skutečnost byla shledána jako diskriminační vůči dopravcům Společenství, kteří jsou usazeni na území určitého členského státu, avšak které vlastní a kontrolují státní příslušníci jiného členského státu. To odporuje článku 43 Smlouvy, který státním příslušníkům členských států, kteří uplatnili svou svobodu usazování, zaručuje, že s nimi bude v jiném členském státě zacházeno stejným způsobem jako se státními příslušníky tohoto členského státu.Na základě rozsudků Soudního dvora Rada v červnu 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.[1]V souladu s mechanismy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství, vyjednala Komise s Rumunskem dohodu, která nahrazuje některá ustanovení stávajících dvoustranných dohod mezi členskými státy a Rumunskem o leteckých službách. Článek 2 dohody nahrazuje tradiční doložky o jmenování doložkou Společenství o jmenování, která všem dopravcům Společenství povoluje užívat výhod plynoucích z práva usazování. Články 4 a 5 dohody se zabývají dvěma typy doložek týkajícími se záležitostí v pravomoci Společenství. Článek 4 se zabývá zdaněním leteckých pohonných hmot, záležitostí, která byla harmonizována směrnicí Rady 2003/96/ES, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny, zejména čl. 14 odst. 2 uvedené směrnice. Článek 5 (Tvorba cen) řeší rozpory mezi stávajícími dvoustrannými dohodami o leteckých službách a nařízením Rady č. 2409/92 o tarifech a sazbách za letecké služby, které zakazuje dopravcům ze třetích zemí, aby měli rozhodující úlohu při určování ceny leteckých služeb za dopravu uskutečňovanou zcela uvnitř Společenství.Rada se žádá, aby schválila rozhodnutí o podpisu a o uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb a aby jmenovala osoby zmocněné podepsat uvedenou dohodu jménem Společenství.NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služebRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[2],vzhledem k těmto důvodům:1.  Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.2.  Komise jménem Společenství vyjednala dohodu s Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.3.  S výhradou možného uzavření dohody k pozdějšímu datu je třeba dohodu, kterou Komise vyjednala, podepsat,ROZHODLA TAKTO:Jediný článek1. S výhradou možného uzavření k pozdějšímu datu je předseda Rady oprávněn jmenovat osobu (osoby) zmocněnou (zmocněné) podepsat jménem Společenství Dohodu mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb.2. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.V Bruselu dne […].Za Radupředseda2005/0148 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření Dohody mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služebRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 80 odst. 2 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[3],s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Rada dne 5. června 2003 pověřila Komisi, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(2) Komise jménem Společenství vyjednala dohodu s Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb v souladu s postupy a směrnicemi uvedenými v příloze rozhodnutí Rady, kterým se Komise pověřuje, aby zahájila jednání se třetími zeměmi o nahrazení některých ustanovení stávajících dvoustranných dohod dohodou Společenství.(3) Tato dohoda byla jménem Společenství podepsána dne […] s výhradou jejího možného uzavření k pozdějšímu datu, v souladu s rozhodnutím Rady …/…/ES ze dne […][5].(4) Tato dohoda by měla být schválena,ROZHODLA TAKTO:Článek 11. Dohoda mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služeb se schvaluje jménem Společenství.2. Znění dohody se připojuje k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu (osoby) zmocněnou (zmocněné) učinit oznámení stanovené v čl. 8 odst. 1 dohody.V Bruselu dne […].Za RadupředsedaPŘÍLOHADOHODA mezi Evropským společenstvím a Rumunskem o některých aspektech leteckých služebEVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍna jedné straně aRUMUNSKOna straně druhé,dále jen „strany“,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že mezi několika členskými státy Evropského společenství a Rumunskem byly uzavřeny dvoustranné dohody o leteckých službách, které obsahují ustanovení, o nichž bylo zjištěno, že jsou v rozporu s právem Společenství,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že Evropské společenství má podle Smlouvy o založení Evropského společenství výlučnou pravomoc ohledně řady aspektů, které mohou být obsaženy v dvoustranných dohodách o leteckých službách uzavřených mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že podle práva Evropského společenství mají letečtí dopravci Společenství usazení v členském státě právo na nediskriminační přístup na letecké trasy mezi členskými státy Evropského společenství a třetími zeměmi,S OHLEDEM na dohody mezi Evropským společenstvím a některými třetími zeměmi, podle nichž mají státní příslušníci těchto třetích zemí možnost získat vlastnictví v leteckých dopravcích, kterým byla udělena licence v souladu s právem Evropského společenství,UZNÁVAJÍCE, že ustanovení dvoustranných dohod o leteckých službách mezi členskými státy Evropského společenství a Rumunskem, o nichž bylo zjištěno, že jsou v rozporu s právem Evropského společenství, musí být plně uvedena v soulad s tímto právem, aby se vytvořil řádný právní základ pro letecké služby mezi Evropským společenstvím a Rumunskem a aby se zachovala návaznost těchto leteckých služeb,ZAZNAMENÁVAJÍCE, že záměrem Evropského společenství v rámci těchto jednání není zvýšit celkový objem letecké dopravy mezi Evropským společenstvím a Rumunskem, ovlivnit rovnováhu mezi leteckými dopravci Společenství a leteckými dopravci Rumunska, ani vyjednávat o změnách ustanovení stávajících dvoustranných dohod o leteckých službách, které se týkají provozních práv,SE DOHODLY TAKTO:Článek 1 Obecná ustanovení1. Pro účely této dohody se „členskými státy“ rozumějí členské státy Evropského společenství.2. Pro účely této dohody se „státním příslušníkem“ určitého státu rozumí fyzická nebo právnická osoba, která má státní příslušnost daného státu v souladu s jeho zákony.3. Odkazy ve všech dohodách uvedených v příloze 1 na státní příslušníky členského státu, který je stranou dané dohody, musí být chápány jako odkazy na státní příslušníky členských států Evropského společenství.4. Odkazy ve všech dohodách uvedených v příloze 1 na letecké dopravce nebo letecké dopravní společnosti členského státu, který je stranou dané dohody, musí být chápány jako odkazy na letecké dopravce nebo letecké dopravní společnosti jmenované daným členským státem.5. Provozní práva se nadále udělují prostřednictvím dvoustranných ujednání a ustanovení této dohody na ně nemají vliv.Článek 2 Jmenování členským státem1. Ustanovení odstavce 2 tohoto článku nahrazuje odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze 2 písm. a) a ustanovení odstavce 3 tohoto článku nahrazuje odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze 2 písm. b) ohledně jmenování leteckého dopravce dotčeným členským státem, jeho schválení a povolení udělených Rumunskem a odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení udělených leteckému dopravci.2. Po obdržení jmenování provedeného členským státem udělí Rumunsko s minimálním procedurálním zpožděním příslušná schválení a povolení za předpokladu, že:i) letecký dopravce je podle Smlouvy o založení Evropského společenství usazen na území členského státu, který provedl jmenování, a má platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství,ii) členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké dopravy (AOC) leteckému dopravci nad ním vykonává a udržuje účinnou regulační kontrolu a ve jmenování je zřetelně označen příslušný letecký úřad aiii) letecký dopravce je vlastněn a bude i nadále vlastněn přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států a/nebo jinými státy uvedenými v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států a je stále účinně kontrolován těmito státy a/nebo těmito státními příslušníky.3. Rumunsko může odmítnout, zrušit, pozastavit nebo omezit schválení nebo povolení leteckého dopravce jmenovaného členským státem, pokud:i) letecký dopravce není podle Smlouvy o založení Evropského společenství usazen na území členského státu, který provedl jmenování, nebo nemá platnou provozní licenci v souladu s právem Evropského společenství,ii) členský stát odpovědný za vydání osvědčení provozovatele letecké dopravy (AOC) leteckému dopravci nad ním nevykonává nebo neudržuje účinnou regulační kontrolu nebo není ve jmenování zřetelně označen příslušný letecký úřad neboiii) letecký dopravce není vlastněn a účinně kontrolován přímo nebo prostřednictvím většinového vlastnického podílu členskými státy a/nebo státními příslušníky členských států nebo jinými státy uvedenými v příloze 3 a/nebo státními příslušníky těchto jiných států.Při výkonu svého práva podle tohoto odstavce nesmí Rumunsko diskriminovat letecké dopravce Společenství z důvodu státní příslušnosti.Článek 3 Práva v souvislosti s regulační kontrolou1. Články uvedené v příloze 2 písm. c) se doplňují ustanoveními odstavce 2 tohoto článku.2. Pokud členský stát jmenoval leteckého dopravce, nad nímž regulační kontrolu vykonává a udržuje jiný členský stát, potom práva Rumunska podle bezpečnostních ustanovení dohody mezi členským státem, který jmenoval leteckého dopravce, a Rumunskem platí stejným způsobem, pokud jde o přijímání, vykonávání nebo udržování bezpečnostních standardů tímto jiným členským státem a pokud jde o provozní schválení tohoto leteckého dopravce.Článek 4 Zdanění leteckých pohonných hmot1. Ustanoveními odstavce 2 tohoto článku se doplňují odpovídající ustanovení článků uvedených v příloze 2 písm. d).2. Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, nebrání nic, co je stanoveno v dohodách uvedených v příloze 2 písm. d), členskému státu v uložení daní, dávek, cel či různých poplatků na pohonné hmoty dodávané na jeho území k použití v letadle jmenovaného leteckého dopravce Rumunska, který poskytuje služby mezi místem na území tohoto členského státu a jiným místem na území tohoto členského státu nebo na území jiného členského státu.3. Bez ohledu na jakákoli jiná ustanovení, která jsou s tímto v rozporu, nebrání nic, co je stanoveno v dohodách uvedených v příloze 2 písm. d), Rumunsku v uložení daní, dávek, cel či různých poplatků, na základě vzájemnosti a bez diskriminace, na pohonné hmoty dodávané na jeho území k použití v letadle jmenovaného leteckého dopravce členského státu, který poskytuje služby mezi místy na území Rumunska.Článek 5 Tarify za dopravu uvnitř Evropského společenství1. Články uvedené v příloze 2 písm. e) se doplňují ustanoveními odstavce 2 tohoto článku.2. Tarify za dopravu uskutečňovanou zcela uvnitř Evropského společenství, které budou účtovány leteckým dopravcem (leteckými dopravci) jmenovaným (jmenovanými) Rumunskem podle některé z dohod uvedených v příloze 1 a obsahujících ustanovení uvedené v příloze 2 písm. e), podléhají právu Evropského společenství.Článek 6 Přílohy dohodyPřílohy této dohody tvoří její nedílnou součást.Článek 7 Revize nebo změnaSmluvní strany mohou tuto dohodu kdykoliv po vzájemné dohodě revidovat nebo změnit. Změny vstoupí v platnost v souladu s článkem 8.Článek 8 Vstup v platnost1. Tato dohoda vstupuje v platnost, jakmile si strany vzájemně písemně oznámí, že byly dokončeny jejich příslušné vnitřní postupy nezbytné pro vstup dohody v platnost.2. Dohody a jiná ujednání mezi členskými státy a Rumunskem, které k datu podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a které nejsou prozatímně uplatňovány, jsou uvedeny v příloze 1 písm. b). Všechny tyto dohody a ujednání podléhají od svého vstupu v platnost nebo prozatímního uplatňování této dohodě.Článek 9 Ukončení platnosti1. V případě, že dojde k ukončení platnosti některé z dohod uvedených v příloze 1, skončí současně platnost všech ustanovení této dohody, která se týkají příslušné dohody uvedené v příloze 1.2. V případě, že dojde k ukončení platnosti všech dohod uvedených v příloze 1, skončí současně platnost této dohody.NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.V […] ve dvou prvopisech dne [… … …] v jazyce anglickém, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a rumunském. V případě odchylek má anglické znění přednost před zněními v ostatních jazycích.ZA EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ: ZA RUMUNSKO:Příloha 1Seznam dohod, na které se odkazuje v článku 1 této dohodya) Dohody o leteckých službách mezi Rumunskem a členskými státy Evropského společenství, které byly k datu podpisu této dohody uzavřeny, podepsány a/nebo jsou prozatímně uplatňovány-  Dohoda mezi spolkovou vládou Rakouska a vládou Rumunské socialistické republiky o letecké dopravě, podepsaná v Bukurešti dne 14. července 1975, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Rakousko“,pozměněná výměnou nót ze dne 27. června 1985,naposledy pozměněná výměnou nót ze dne 17. listopadu 1994;-  Dohoda mezi Belgickým královstvím a Rumunskou lidovou republikou o letecké dopravě, podepsaná v Bukurešti dne 4. prosince 1956, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Belgie“,naposledy doplněná výměnou nót ze dne 4. prosince 1956;-  Dohoda mezi vládou Kyperské republiky a vládou Rumunské socialistické republiky o letecké dopravě, podepsaná v Nikósii dne 13. prosince 1973, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Kypr“;-  Dohoda mezi vládou Československé socialistické republiky a vládou Rumunské socialistické republiky o civilní letecké dopravě, podepsaná v Praze dne 13. března 1970; Česká republika prohlásila, že se cítí ustanoveními této dohody vázána, v příloze 2 jen „Rumunsko – Česká republika“;-  Dohoda mezi vládou Dánského království a vládou Rumunska o leteckých službách, podepsaná v Oslo dne 26. října 1998, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Dánsko“;-  Dohoda mezi vládou Finské republiky a vládou Rumunské socialistické republiky o leteckých službách mezi územími těchto států i mimo tato území, podepsaná v Helsinkách dne 30. června 1971, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Finsko“),doplněná memorandem o porozumění uzavřeným v Helsinkách dne 7. července 1993,ve znění výměny nót ze dne 30. ledna a 7. června 1996;-  Dohoda mezi vládou Francouzské republiky a vládou Rumunské lidové republiky o letecké dopravě, podepsaná v Bukurešti dne 18. května 1962, doplněná protokolem uzavřeným v Paříži dne 23. února 1962, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Francie“,naposledy pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Bukurešti dne 27. října 1999;-  Dohoda mezi vládou Řeckého království a vládou Rumunské lidové republiky týkající se komerční pravidelné letecké dopravy, podepsaná v Aténách dne 2. května 1960, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Řecko“,naposledy pozměněná výměnou nót podepsaných v Aténách dne 2. září 1966;-  Dohoda mezi vládou Maďarské republiky a vládou Rumunska o leteckých službách, podepsaná v Bukurešti dne 12. září 1995, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Maďarsko“;-  Dohoda mezi vládou Italské republiky a vládou Rumunské socialistické republiky o civilní letecké dopravě, podepsaná v Římě dne 19. prosince 1975, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Itálie“,naposledy pozměněná výměnami nót ze dne 9. července 1996 a 28. srpna 1996;-  Dohoda mezi vládou Lucemburského velkovévodství a vládou Rumunské socialistické republiky o civilní letecké dopravě, podepsaná v Lucemburku dne 27. října 1972, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Lucembursko“;-  Dohoda mezi vládou Malty a vládou Rumunska o civilních leteckých službách, podepsaná ve Vallettě dne 22. listopadu 1990, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Malta“;-  Dohoda mezi vládou Nizozemského království a vládou Rumunské lidové republiky o civilní letecké dopravě, podepsaná v Haagu dne 27. srpna 1957, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Nizozemsko“,naposledy doplněná protokolem uzavřeným v Haagu dne 8. června 1982;-  Dohoda mezi vládou Polské republiky a vládou Rumunska o civilní letecké dopravě, podepsaná ve Varšavě dne 19. května 1999, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Polsko“;-  Dohoda mezi vládou Portugalska a vládou Rumunské socialistické republiky o civilní letecké dopravě, podepsaná v Lisabonu dne 8. února 1975, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Portugalsko“;-  Dohoda mezi vládou Slovenské republiky a vládou Rumunska o leteckých službách, podepsaná v Bratislavě dne 6. června 2000, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Slovensko“;-  Dohoda mezi vládou Španělska a vládou Rumunské socialistické republiky o letecké dopravě, podepsaná v Madridu dne 10. ledna 1980, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Španělsko“,pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Madridu dne 8. března 1995,naposledy pozměněná schváleným protokolem uzavřeným v Bukurešti dne 4. října 1995.-  Dohoda mezi vládou Švédského království a Rumunskem o leteckých službách, podepsaná v Oslo dne 26. října 1998, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Švédsko“;-  Dohoda mezi vládou Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a vládou Rumunska o leteckých službách, podepsaná v Londýně dne 28. března 1995, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Spojené království“.b) Dohody o leteckých službách a jiná ujednání parafovaná nebo podepsaná mezi Rumunskem a členskými státy Evropského společenství, které k datu podpisu této dohody ještě nevstoupily v platnost a nejsou prozatímně uplatňovány-  Dohoda mezi vládou Spolkové republiky Německo a vládou Rumunska o letecké dopravě, parafovaná v Bukurešti dne 16. prosince 1994, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Německo“,pozměněná memorandem o porozumění uzavřeným v Bukurešti dne 8. února 1996,doplněná memorandem o porozumění uzavřeným v Bukurešti dne 2. prosince 1997,doplněná nótami ze dne 5. května 1998 a 24. srpna 1998,naposledy pozměněná nótami ze dne 28. května 2001 a 15. října 2001;-  Dohoda mezi vládou Irska a vládou Rumunska o leteckých službách, parafovaná v Dublinu dne 1. listopadu 1995, v příloze 2 jen „dohoda Rumunsko – Irsko“.Příloha 2Seznam článků dohod uvedených v příloze 1, na které se odkazuje v článcích 2 až 5 této dohodya) Jmenování členským státem:-  článek 3 dohody Rumunsko – Rakousko,-  článek 2 dohody Rumunsko – Belgie,-  článek 3 dohody Rumunsko – Kypr,-  článek 3 dohody Rumunsko – Česká republika,-  článek 3 dohody Rumunsko – Dánsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Finsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Francie,-  článek 3 dohody Rumunsko – Německo,-  článek 3 dohody Rumunsko – Řecko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Maďarsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Irsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Itálie,-  článek 3 dohody Rumunsko – Lucembursko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Malta,-  článek 2 dohody Rumunsko – Nizozemsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Polsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Portugalsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Slovensko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Španělsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Švédsko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Spojené království.b) Odmítnutí, zrušení, pozastavení nebo omezení schválení nebo povolení:-  článek 4 dohody Rumunsko – Rakousko,-  článek 2 dohody Rumunsko – Belgie,-  článek 6 dohody Rumunsko – Kypr,-  článek 4 dohody Rumunsko – Česká republika,-  článek 4 dohody Rumunsko – Dánsko,-  článek 3 a 4 dohody Rumunsko – Finsko,-  článek 3 dohody Rumunsko – Francie,-  článek 4 dohody Rumunsko – Německo,-  článek 4 dohody Rumunsko – Řecko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Maďarsko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Irsko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Itálie,-  článek 4 dohody Rumunsko – Lucembursko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Malta,-  článek 3 dohody Rumunsko – Nizozemsko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Polsko,-  článek 3 a 4 dohody Rumunsko – Portugalsko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Slovensko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Španělsko,-  článek 4 dohody Rumunsko – Švédsko,-  článek 5 dohody Rumunsko – Spojené království.c) Regulační kontrola:-  článek 12 dohody Rumunsko – Německo,-  článek 16 dohody Rumunsko – Polsko,-  článek 19 dohody Rumunsko – Slovensko.d) Zdanění leteckých pohonných hmot:-  článek 8 dohody Rumunsko – Rakousko,-  článek 5 dohody Rumunsko – Belgie,-  článek 7 dohody Rumunsko – Kypr,-  článek 6 dohody Rumunsko – Česká republika,-  článek 6 dohody Rumunsko – Dánsko,-  článek 5 dohody Rumunsko – Finsko,-  článek 9 dohody Rumunsko – Francie,-  článek 6 dohody Rumunsko – Německo,-  článek 8 dohody Rumunsko – Řecko,-  článek 9 dohody Rumunsko – Maďarsko,-  článek 14 dohody Rumunsko – Irsko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Itálie,-  článek 8 dohody Rumunsko – Lucembursko,-  článek 10 dohody Rumunsko – Malta,-  článek 6 dohody Rumunsko – Nizozemsko,-  článek 10 dohody Rumunsko – Polsko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Portugalsko,-  článek 9 dohody Rumunsko – Slovensko,-  článek 5 dohody Rumunsko – Španělsko,-  článek 6 dohody Rumunsko – Švédsko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Spojené království.e) Tarify za dopravu uvnitř Evropského společenství:-  článek 7 dohody Rumunsko – Rakousko,-  článek 6 dohody Rumunsko – Belgie,-  článek 12 dohody Rumunsko – Kypr,-  článek 10 dohody Rumunsko – Česká republika,-  článek 11 dohody Rumunsko – Dánsko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Finsko,-  článek 12 dohody Rumunsko – Francie,-  článek 10 dohody Rumunsko – Německo,-  článek 6 dohody Rumunsko – Řecko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Maďarsko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Irsko,-  článek 7 dohody Rumunsko – Itálie,-  článek 7 dohody Rumunsko – Lucembursko,-  článek 15 dohody Rumunsko – Malta,-  článek 10 dohody Rumunsko – Nizozemsko,-  článek 5 dohody Rumunsko – Polsko,-  článek 7 dohody Rumunsko – Portugalsko,-  článek 8 dohody Rumunsko – Slovensko,-  článek 14 dohody Rumunsko – Španělsko,-  článek 11 dohody Rumunsko – Švédsko,-  článek 7 dohody Rumunsko – Spojené království.PřÍLOHA 3Seznam jiných států, na které se odkazuje v článku 2 této dohodya) Islandská republika (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);b) Lichtenštejnské knížectví (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);c) Norské království (v rámci Dohody o Evropském hospodářském prostoru);d) Švýcarská konfederace (v rámci dohody mezi Evropským společenstvím a Švýcarskou konfederací o letecké dopravě).[1] Rozhodnutí Rady 11323/03 ze dne 5. června 2003 (vyhrazený dokument).[2] Úř. věst. C […], […], s. […].[3] Úř. věst. C […], […], s. […].[4] Úř. věst. C […], […], s. […].[5] Úř. věst. C […], […], s. […].


title: Návrh rozhodnutí Rady o podpisu jménem Společenství dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků # Návrh rozhodnutí Rady o uzavření dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků - PECA

text:
Důležité právní upozornění

|

52006PC0420(01)

Návrh rozhodnutí Rady o podpisu jménem Společenství dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků  /* KOM/2006/0420 konecném znení - ACC 2006/0137 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 26.7.2006KOM(2006)420 v konecném znení2006/0137(ACC)2006/0138(ACC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu jménem Společenství dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobkůNávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků - PECA -(předložené Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVAI. DůVODOVÁ ZPRÁVANa základě směrnic pro vyjednávání přijatých Radou dne 21. září 1992 a na základě specifického rozhodnutí Rady z června 1997 ohledně pokynů pro Komisi k projednávání evropských dohod o posuzování shody se zeměmi střední a východní Evropy Komise sjednala a parafovala dodatkový protokol k Evropské dohodě s Rumunskem (protokol k Evropské dohodě o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků, dále jen „ PECA “).Znění protokolu se připojuje k tomuto sdělení. V následujícím textu se posuzuje protokol na základě vyjednávacích směrnic schválených Radou a navrhuje se, aby Rada dala souhlas k podpisu dodatkového protokolu k Evropské dohodě a rozhodla schválit jeho uzavření jménem Společenství. Toto posouzení a návrhy jsou podobné jako příslušné dokumenty k PECA, které Rada uzavřela s Českou republikou, Maďarskem, Slovinskem, Slovenskem, Estonskem, Lotyšskem a Litvou před jejich přistoupením k Evropské unii.I.1 POSOUZENÍ DOHODYVzhledem k tomu, že tato dohoda má platit pouze v období před vstupem a že Evropská dohoda poskytla příslušný právní rámec, bylo po konzultaci s výborem č. 133 rozhodnuto o přijetí této dohody jako protokolu k Evropské dohodě.Předloha PECA se řídí obecnými zásadami stanovenými ve sdělení Komise o vnější obchodní politice Společenství v oblasti norem a posuzování shody[1] podle odstavce 49 tohoto sdělení. PECA je přechodné opatření a jako takové bude ukončeno se vstupem kandidátské země.PECA stanoví rozšíření určitých výhod vnitřního trhu na odvětví, která již byla uvedena do souladu. PECA tak usnadňuje přístup na trh tím, že odstraňuje technické překážky obchodu, pokud jde o průmyslové výrobky. Za tímto účelem PECA zřizuje dva mechanismy:a) pro vzájemnou akceptaci průmyslových výrobků, které splňují požadavky, aby byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh jedné ze stran, ab) pro vzájemné uznávání výsledků posuzování shody průmyslových výrobků podle právních předpisů Společenství a rovnocenného vnitrostátního práva.První mechanismus, tj. vzájemná akceptace průmyslových výrobků, potvrzuje, že články 10.3 a 11.4 Evropské dohody s Rumunskem platí bez dalších omezení uvedených v článku 36 Evropské dohody. Toto opatření zvyšuje předvídatelnost, která je nezbytná pro výrobce a vývozce, a předem potvrzuje, že průmyslové výrobky se mohou podle tohoto mechanismu volně pohybovat mezi stranami. Přílohy zavádějící tento mechanismus je ještě třeba projednat.Druhým mechanismem je zvláštní typ dohody o vzájemném uznávání (DVU), podle níž se vzájemné uznávání provádí na základě acquis communautaire . Průmyslové výrobky ověřené oznámenými subjekty Evropské unie tak mohou být uvedeny na rumunský trh, aniž by musely projít jakýmikoli dalšími schvalovacími postupy, a naopak. Pro začátek se mechanismy týkají pouze odvětví: tlakové zařízení.Rumunsko převzalo technické právní předpisy Společenství v odvětví, na nějž se vztahuje protokol, a je členem evropských organizací zabývajících se normami, metrologií, zkušebními laboratořemi a akreditacemi.PECA se skládá z rámcové dohody a výše uvedených příloh. Jednostranné prohlášení Společenství vyzývající představitele Rumunska k účasti na schůzích odborníků a ve výborech zřízených podle právních předpisů Společenství uvedených v přílohách je připojeno k závěrečnému aktu a upřesňuje, že nebude zahrnovat účast na rozhodovacím procesu Společenství. V následujících odstavcích je provedeno posouzení PECA.I.1.1 Rámcová dohodaNásleduje hodnocení jednotlivých článků:Preambule . Stanoví základní cíl PECA, kterým, vzhledem k tomu, že podmínkou požádání o členství v Evropské unii je provedení acquis communautaire žádajícími zeměmi, je příležitost rozšířit určité výhody jednotného trhu na některá odvětví, která byla již dříve uvedena do souladu.Článek 1: Účel. Tento článek uvádí účel PECA, zejména odstranění technických překážek obchodu, pokud jde o průmyslové výrobky. PECA zavádí dva mechanismy: a) pro vzájemnou akceptaci průmyslových výrobků, které splňují požadavky pro to, aby byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh jedné ze stran, a b) vzájemné uznávání výsledků posuzování shody průmyslových výrobků, na něž se vztahují právní předpisy Společenství a odpovídající vnitrostátní právo.Článek 2: Definice. Definice jsou samozřejmé. Článek obsahuje definice průmyslových výrobků, právních předpisů Společenství a vnitrostátních právních předpisů. Definice právních předpisů Společenství a vnitrostátních právních předpisů se týkají všech částí právních předpisů a prováděcích opatření (správních ustanovení, pokynů a jiných prostředků provádění právních předpisů).Článek 3: Sladění právních předpisů . Tento článek obsahuje závazek Rumunska, že přijme příslušná opatření pro pokračování nebo dokončení přejímání práva Společenství, zejména v oblasti technických právních předpisů a pro účely PECA. Společně se čtvrtým bodem odůvodnění to znamená, že sladění je probíhající proces a strany se zavázaly vyřešit jakékoli problémy s přejímáním, které by se mohly později objevit.Článek 4: Vzájemná akceptace průmyslových výrobků . V tomto článku je podrobně uvedena zásada podle čl. 1 písm. a). Stanoví, že zařazení průmyslových výrobků do takových příloh zaručuje volný pohyb těchto výrobků mezi stranami. Jak již bylo uvedeno, žádná takový příloha zatím nebyla projednána.Článek 5: Vzájemné uznávání výsledků postupů posuzování shody . Toto ustanovení rozšiřuje zásadu podle čl. 1 písm. b). Způsob uznávání je podobný jako v dohodách o vzájemném uznávání, zvláštním rysem je to, že všechny právní předpisy a normy jsou sladěny. Dílčí přílohy budou obsahovat odkazy na příslušné právní předpisy Společenství a vnitrostátní právní předpisy.Článek 6: Ochranná doložka . Stanoví právo každé strany odmítnout přístup na trh, pokud tato strana může prokázat, že by výrobek mohl ohrozit oprávněný zájem chráněný právními předpisy uvedenými v přílohách (zejména bezpečnost a/nebo veřejné zdraví uživatelů nebo jiných osob). Přílohy stanoví podrobné postupy, které se v takových případech použijí.Článek 7: Rozšíření působnosti . Strany mohou pozměnit rozsah a působnost tohoto protokolu změnou příloh nebo přidáním nových příloh poté, co jsou splněny všechny podmínky pro sladění.Článek 8: Původ. Ustanovení tohoto protokolu se týkají všech průmyslových výrobků bez ohledu na jejich původ.Článek 9: Závazky smluvních stran týkající se jejich orgánů a subjektů. Tento článek stanoví povinnost smluvních stran zajistit, aby jejich příslušné orgány souvisle kontrolovaly technickou způsobilost a soulad oznámených subjektů a aby měly nezbytnou pravomoc a odbornou způsobilost ke jmenování, pozastavení a zrušení oznámení těchto subjektů. Kromě toho stanoví stranám povinnost zajistit, aby jejich příslušné oznámené subjekty byly neustále v souladu s požadavky právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů a aby si udržovaly technickou způsobilost k provádění činností, pro něž byly oznámeny.Článek 10: Oznámené subjekty . Popisuje postup oznámení subjektů, které provádějí posuzování shody, podle právoplatných požadavků upřesněných v příslušných přílohách. Postup je zjednodušen a podobá se postupu, jenž se uplatňuje v rámci Společenství. Druhý odstavec stanoví postup pro odvolání oznámených subjektů.Článek 11: Ověření oznámených subjektů. Tento článek opravňuje jednu ze stran, aby požadovala ověření subjektu oznámeného druhou stranou. Ověření mohou provést buď orgány, které subjekt jmenovaly, nebo společně orgány obou stran. Pokud strany nesouhlasí s příslušným postupem, mohou o svém nesouhlasu informovat předsedu Rady přidružení a ponechat na Radě přidružení rozhodnutí o potřebných krocích. Činnost oznámeného subjektu bude v tom případě pozastavena od chvíle oznámení nesouhlasu Radě přidružení až do přijetí konečného rozhodnutí.Článek 12: Výměna informací. Ustanovení za účelem průhlednosti, které zajišťuje správné a jednotné používání a výklad protokolu. Stranám se doporučuje, aby podporovaly vzájemnou spolupráci svých subjektů, tak aby dosáhly plnění dohod o vzájemném uznávání v dobrovolné sféře.Článek 13: Zachování důvěrnosti. Klasické ustanovení, které má zabránit prozrazení informací získaných podle tohoto protokolu.Článek 14: Správa protokolu. Rada přidružení bude zodpovídat za účinný chod a může v souladu s příslušnými články Evropské dohody delegovat své povinnosti.Článek 15: Technická spolupráce a pomoc . Potvrzuje politiku Společenství ohledně technické spolupráce a pomoci za účelem správného provádění tohoto protokolu.Článek 16: Dohody s jinými zeměmi Tento článek potvrzuje, že není-li dohodnuto jinak, z PECA nevyplývá povinnost pro jednu stranu přijmout posouzení shody, které bylo provedeno v jiné zemi, přestože existuje dohoda o uznávání posuzování shody mezi druhou stranou a jakoukoli jinou třetí zemí.Článek 17: Vstup v platnost. Jedná se o běžné ustanovení upravující vstup v platnost.Článek 18: Status protokolu. Tento článek stanoví, že PECA je nedílnou součástí Evropské dohody.I.1.2 Přílohy protokoluI.1.2.1 Přílohy o vzájemném uznávání výsledků posuzování shodyNásleduje posouzení obsahu příloh, pokud jde o jejich působnost a případně jiné podmínky. Při posuzování Komise přihlédla k těmto prvkům:a) k celkovému souladu s cíli politiky Společenství v oblasti normalizace, uznávání a posuzování shody pro odvětví a průmyslové výrobky, na něž se protokol vztahuje;b) k celkovému souladu s cíli politiky Společenství v oblasti odstranění technických překážek obchodu;Za dílčím posouzením v bodu I.2 následuje celkové hodnocení přínosu protokolu.Příloha o tlakových zařízeních.Přílohy o vzájemném uznávání výsledků posuzování shody se týkají řady průmyslových výrobků, které podléhají posouzení shody třetí stranou podle směrnic nového přístupu v příslušných odvětvích. Všechny tyto přílohy mají stejnou strukturu.Působnost určují příslušné právní předpisy Společenství nebo vnitrostátní právní předpisy uvedené v oddíle I přílohy. Oddíl II týkající se oznamujících orgánů uvádí seznam orgánů odpovědných za jmenování subjektů ve členských státech a v Rumunsku. Oddíl III týkající se oznámených subjektů zmiňuje oznámení všech subjektů provádějících posouzení shody oznámených členskými státy a Rumunskem. Oddíl IV o zvláštních ujednáních stanoví dva postupy pro ochrannou doložku týkající se průmyslových výrobků a harmonizovaných norem.I.1.2.2 Přílohy o vzájemné akceptaci průmyslových výrobkůTyto přílohy nebyly dosud vyjednány. PECA však v souladu s Evropskou dohodou zajišťuje základ pro akceptaci výrobků podobný základu fungujícímu ve Společenství.I.1.2.3 Jednostranné prohlášeníJe připojeno k závěrečnému aktu a je přiloženo k tomuto sdělení.Jednostranné prohlášení Společenství ohledně účasti rumunských představitelů ve výborech. Tímto prohlášením se Rumunsko vyzývá, aby vyslalo pozorovatele na zasedání výborů zřízených nebo uvedených v právních předpisech Společenství obsažených v přílohách. Toto prohlášení se řídí zásadami sdělení Komise o „účasti kandidátských zemí v programech, agenturách a výborech Společenství“[2].I.1.3 Vztahy s členskými státy EFTA/EHPV souladu s obecnými informačními a konzultačními postupy stanovenými v Dohodě o EHP a protokolu 12 této dohody Komise pravidelně informuje členské státy EFTA/EHP o vývoji jednání a informuje je o jejich konečném výsledku. Členské státy EFTA/EHS jsou v úvodní fázi vyjednávání paralelní dohody o vzájemném uznávání s Rumunskem.I.2 CELKOVÉ HODNOCENÍKomise se domnívá, že navrhovaný PECA vytváří v předvstupním rámci přijatelnou rovnováhu výhod pro všechny strany. Společenství zajistilo účinný přístup na trh ve všech odvětvích, a to z hlediska přístupu ke všem povinným postupům druhé strany. PECA potvrzuje, že Rumunsko v určitých odvětvích převzalo před svým přistoupením právní předpisy Společenství. Díky PECA se dosáhlo přínosu jak v politické, tak v obchodní oblasti.Protokol umožní vývozcům ze Společenství, pokud si to budou přát, vyzkoušet a ověřit své průmyslové výrobky podle stejných (harmonizovaných) požadavků před vývozem a poté budou mít přístup na tento trh bez dalších požadavků na posuzování shody. Ověřovací postupy bude třeba provádět pouze jedenkrát pro oba trhy a podle stejných harmonizovaných požadavků nebo norem. Uznávání ověření povede k možným úsporám a podnítí vývozy. Protokol byl konzultován s Evropskou průmyslovou federací, jež jej jednohlasně podpořila.Nebylo možno přesně vyčíslit náklady nebo čas potřebný k získání posouzení shody průmyslových výrobků v Rumunsku. Přesný rozsah časových a finančních úspor a rozšíření tržních možností díky tomuto protokolu proto v každém případě nelze určit. Na základě hrubé kalkulace se však odhaduje[3], že tento protokol vytvoří příležitosti pro úsporu nákladů ve výši přibližně 8 milionů EUR ročně pro evropský vývozní průmysl a pro rumunské vývozce do ES. Některé z těchto úspor se projeví i pro evropské dovozce a spotřebitele.Většina výhod se však samozřejmě nedá vyčíslit, jako např. kratší doba potřebná k přístupu na trhy, lepší předvídatelnost, omezení protekcionismu a sladění systémů. Jistě lze říci, že jakákoli dohoda zaručuje reciproční úroveň přístupu na trh, pokud jde o posuzování shody.Pokud jde o výhody pro Rumunsko, usnadní PECA přístup na trh Společenství a dá mu politickou důvěru za sladění jeho právních předpisů. Rumunsko pohlíží na PECA jako na prostředek rozvoje užších průmyslových vztahů s EU a plného zapojení určitých odvětví do jednotného trhu před přistoupením.I.3 FINANčNÍ DOPADTento návrh nemá finanční dopady. Očekává se, že činnosti spojené s aktualizací protokolu budou minimální, a vztahuje se na ně financování určené na aktualizaci Evropské dohody, jejímž je protokolem.I.4 DOPAD NA PODNIKYVyvážející společnosti, obchodní sdružení, obchodní komory a veřejné instituce Evropské unie a obecně spotřebitelé budou mít prospěch nebo zájem na vzájemné akceptaci průmyslových výrobků a uznávání výsledků ověřování posouzení shody.Specifické cíle PECA mají zabránit dvojímu ověřování hospodářskými subjekty. PECA podpoří vývozy, zaměstnanost, konkurenceschopnost a investice a sníží náklady zejména pro malé a střední podniky a konečně také pro spotřebitele tím, že rozšíří určité výhody vnitřního trhu na Rumunsko a že zajistí účinné fungování vnitřního trhu v Rumunsku v odvětvích, jichž se týká, před přistoupením této země.II. PřEDLOHA ROZHODNUTÍ RADYNávrh dvou rozhodnutí Rady je přiložen. Oba návrhy se podobají návrhům Komise předchozích rozhodnutí Rady o podpisu jménem Společenství a uzavření PECA s bývalými přistupujícími zeměmi.První z nich se týká podpisu protokolu. Rumunsko tento podpis požaduje k přijetí protokolu. Proto se navrhuje, aby byl předseda Rady oprávněn ke jmenování osoby zmocněné k podpisu protokolu jménem Společenství, pod podmínkou jeho následného uzavření, na základě článků 133 a 300 Smlouvy.Návrh druhého rozhodnutí se týká přijetí PECA. V této souvislosti by Rada měla v souladu s předchozími rozhodnutími Rady o uzavření PECA a dohod o vzájemném uznávání zavést příslušný postup Společenství k provádění a správě protokolu.Zejména by Rada měla svěřit Komisi konzultující se zvláštním výborem jmenovaným Radou nezbytné pravomoci ke správě a provádění protokolu. Kromě toho by Rada měla delegovat Komisi, jež jedná na základě konzultací se zvláštním výborem, nezbytné pravomoci k tomu, aby mohla v určitých případech rozhodnout o postoji Společenství k tomuto protokolu v Radě přidružení nebo případně ve Výboru pro přidružení. Delegování pravomocí na Komisi zahrnuje delegování pravomoci přidávat nové přílohy, vzhledem k tomu, že, jak je uvedeno v preambuli, členství v Evropské unii, o nějž Rumunsko požádalo, vyžaduje účinné provedení celého acquis Společenství.Ve všech ostatních případech určí stanovisko Společenství k protokolu Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise.Komise proto navrhuje, aby Rada přijala přiložená rozhodnutí o podpisu a uzavření PECA.2006/0137(ACC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo podpisu jménem Společenství dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobkůRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 133 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé,[5] vstoupila v platnost dne 1. února 1995.(2) Článek 75 Evropské dohody stanoví, že cílem spolupráce v oblastech normalizace a posuzování shody bude uzavření dohod o vzájemném uznávání.(3) Protokol k Evropské dohodě o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků Komise vyjednala jménem Společenství.(4) S výhradou možného pozdějšího uzavření by měl být protokol k Evropské dohodě o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků parafovaný v Bruselu dne 18. dubna 2006 podepsán,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekS výhradou možného pozdějšího uzavření je předseda Rady oprávněn jmenovat osobu zmocněnou podepsat jménem Společenství protokol k Evropské dohodě s Rumunskem o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků.V BruseluZa Radupředseda2006/0138(ACC)NávrhROZHODNUTÍ RADYo uzavření dodatkového protokolu k Evropské dohodě zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků - PECA -RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména článek 133 ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem první větou, čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem první větou a čl. 300 odst. 4 této Smlouvy,s ohledem na návrh Komise[6],vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropská dohoda zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé,[7] vstoupila v platnost dne 1. února 1995.(2) Článek 75 odst. 2 Evropské dohody stanoví, že cílem spolupráce v oblastech normalizace a posuzování shody bude uzavření dohod o vzájemném uznávání.(3) Článek 110 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení může jakoukoli ze svých pravomocí delegovat na Výbor pro přidružení.(4) Článek 2 rozhodnutí Rady a Komise 94/907/ES, ESUO, Euratom ze dne 19. prosince 1994 o uzavření Evropské dohody mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na jedné straně a Rumunskem na straně druhé[8] stanoví rozhodovací postupy Společenství a předkládání postoje Společenství v Radě přidružení a ve Výboru pro přidružení.(5) Předloha protokolu k Evropské dohodě o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků byla podepsána v Bruselu dne […] jménem Společenství a měla by být schválena.(6) Měly by být stanoveny příslušné vnitřní postupy zajišťující řádné fungování protokolu.(7) Je nezbytné Komisi zmocnit k provádění jistých technických změn tohoto protokolu a k přijímání určitých rozhodnutí ohledně jeho provádění,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Protokol k Evropské dohodě s Rumunskem o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (dále jen „protokol“) a rovněž prohlášení připojené k jeho závěrečnému aktu se jménem Společenství schvalují.Znění protokolu a prohlášení přiloženého k jeho závěrečnému aktu jsou připojena k tomuto rozhodnutí.Článek 2Předseda Rady předá jménem Společenství diplomatickou nótu stanovenou v článku 17 protokolu[9].Článek 31. Komise po konzultaci se zvláštním výborem jmenovaným Radou:a) uvádí v účinnost oznámení subjektů, jejich potvrzení, pozastavení a zrušení a jmenuje společný tým nebo týmy odborníků v souladu s články 10, 11 a čl. 14 písm. c) protokolu;b) zajišťuje konzultace, výměnu informací, žádosti o ověření a o účast na ověřování v souladu s články 3, 12 a čl. 14 písm. d) a e) a oddíly III a IV příloh protokolu;c) je-li to nezbytné, odpovídá na žádosti v souladu s článkem 11 a oddíly III a IV příloh protokolu;2. Na základě konzultací se zvláštním výborem uvedeným v odstavci 1 tohoto článku Komise určí postoj, který má Společenství zaujmout v Radě přidružení a popřípadě ve Výboru pro přidružení, pokud jde o:a) změny příloh v souladu s čl. 14 písm. a) protokolu;b) doplnění nových příloh v souladu s čl. 14 písm. b) protokolu;c) jakékoli rozhodnutí týkající se nesouhlasu s výsledky ověřování a částečného nebo úplného pozastavení činnosti některého z oznámených subjektů v souladu s čl. 11 druhým a třetím pododstavcem Protokolu;d) jakákoli opatření přijatá při uplatnění ochranných doložek v oddíle IV příloh protokolu;e) jakákoli opatření týkající se ověřování, pozastavení nebo stažení průmyslových výrobků, které získaly vzájemnou akceptaci podle článku 4 protokolu.3. Ve všech ostatních případech určí postoj, který má Společenství zaujmout v Radě přidružení a případně ve Výboru pro přidružení, pokud jde o tento protokol, Rada kvalifikovanou většinou na návrh Komise.V BruseluZa RaduPředsedaPŘEDLOHAPROTOKOLK EVROPSKÉ DOHODě ZAKLÁDAJÍCÍ PřIDRUžENÍ MEZI EVROPSKÝMI SPOLEčENSTVÍMI A JEJICH čLENSKÝMI STÁTY NA JEDNÉ STRANě A RUMUNSKEM NA STRANě DRUHÉ O POSUZOVÁNÍ SHODY A AKCEPTACI PRůMYSLOVÝCH VÝROBKů (PECA)EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ A RUMUNSKO,dále jen „strany“,VZHLEDEM K TOMU, ŽE Rumunsko požádalo o členství v Evropské unii a toto členství předpokládá účinné provádění acquis Evropského společenství,UZNÁVAJÍCE, že postupné přijímání a provádění právních předpisů Společenství Rumunskem poskytuje příležitost rozšířit některé výhody vnitřního trhu a zajistit jeho účinné fungování v některých odvětvích před přistoupením,MAJÍCE NA ZřETELI, že v odvětvích, na která se tento protokol vztahuje, rumunské vnitrostátní právní předpisy podstatně přejímají právní předpisy Společenství,MAJÍCE NA ZŘETELI svůj společný závazek dodržovat zásady volného pohybu zboží a podporovat kvalitu výrobků s cílem zajistit zdraví a bezpečnost svých občanů a ochranu životního prostředí, včetně technické pomoci a dalších forem vzájemné spolupráce,VEDENY PŘÁNÍM uzavřít Protokol k Evropské dohodě o posuzování shody a akceptaci průmyslových výrobků (dále jen „tento protokol“) zajišťující uplatňování vzájemné akceptace průmyslových výrobků, které splňují požadavky pro to, aby byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh na území jedné ze stran, a vzájemného uznávání výsledků posuzování shody u průmyslových výrobků, na které se vztahují právní předpisy Společenství nebo vnitrostátní právní předpisy, majíce na vědomí, že článek 75 Evropské dohody obsahuje ustanovení o případném uzavření dohody o vzájemném uznávání,MAJÍCE NA VĚDOMÍ úzký vztah mezi Evropským společenstvím a Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem prostřednictvím Dohody o Evropském hospodářském prostoru, na jehož základě je vhodné zvážit uzavření paralelní Evropské dohody o posuzování shody mezi Rumunskem a těmito zeměmi, která bude tomuto protokolu rovnocenná,MAJÍCE NA MYSLI své postavení smluvních stran Dohody o zřízení Světové obchodní organizace a majíce na paměti zejména své závazky vyplývající z Dohody Světové obchodní organizace o technických překážkách obchodu,SE DOHODLY TAKTO:ČLÁNEK 1ÚčelÚčelem tohoto protokolu je usnadnit stranám odstranění technických překážek obchodu, pokud jde o průmyslové výrobky. Tohoto účelu bude dosaženo tak, že Rumunsko bude postupně přijímat a provádět vnitrostátní právní předpisy rovnocenné právním předpisům Společenství.Tento protokol upravuje:a) vzájemnou akceptaci průmyslových výrobků, jejichž seznam je uveden v přílohách o vzájemné akceptaci průmyslových výrobků a které splňují požadavky pro to, aby byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh na území jedné ze stran;b) vzájemné uznávání výsledků posuzování shody průmyslových výrobků, na něž se vztahují právní předpisy Společenství a rovnocenné rumunské vnitrostátní právní předpisy, přičemž seznam obojích právních předpisů je uveden v přílohách o vzájemném uznávání výsledků posuzování shody.ČLÁNEK 2DefinicePro účely tohoto protokolu se:a) „průmyslovými výrobky“ rozumí výrobky uvedené v článku 9 Evropské dohody a v protokolu 2 k uvedené dohodě;b) „právním předpisem Společenství“ rozumí jakýkoliv právní akt a prováděcí postup Evropského společenství vztahující se na určitou situaci, riziko nebo kategorii průmyslových výrobků podle výkladu Soudního dvora Evropských společenství;c) „vnitrostátním právním předpisem“ rozumí jakýkoliv právní akt a prováděcí postup, kterým Rumunsko přejímá právní předpisy Společenství vztahující se na určitou situaci, riziko nebo kategorii průmyslových výrobků.Pojmy používané v tomto protokolu mají význam daný právními předpisy Společenství a rumunskými vnitrostátními právními předpisy.ČLÁNEK 3Sladění právních předpisůPro účely tohoto protokolu Rumunsko souhlasí s tím, že po konzultaci s Komisí Evropských společenství přijme vhodná opatření pro pokračování nebo dokončení přejímání právních předpisů Společenství, zejména v oblasti normalizace, metrologie, akreditace, posuzování shody, dozoru nad trhem, všeobecné bezpečnosti výrobků a odpovědnosti výrobce.ČLÁNEK 4Vzájemná akceptace průmyslových výrobkůStrany se za účelem vzájemné akceptace dohodly, že průmyslové výrobky, jejichž seznam je uveden v přílohách o vzájemné akceptaci průmyslových výrobků a které splňují požadavky pro to, aby byly v souladu s právními předpisy uvedeny na trh na území jedné ze stran, mohou být uvedeny na trh na území druhé strany bez dalšího omezení. Tímto ustanovením není dotčen článek 36 Evropské dohody.ČLÁNEK 5Vzájemné uznávání výsledků postupů posuzování shodyStrany souhlasí s tím, že budou uznávat výsledky postupů posuzování shody provedených v souladu s právními předpisy Společenství nebo s vnitrostátními právními předpisy, jejichž seznam je uveden v přílohách o vzájemném uznávání výsledků posuzování shody. Pro účely akceptace shody nebudou strany vyžadovat opakování postupů, ani nebudou klást dodatečné požadavky.ČLÁNEK 6Ochranná doložkaJestliže Strana zjistí, že průmyslový výrobek, který byl uveden na trh na jejím území na základě tohoto protokolu a je používán v souladu s jeho předpokládaným užitím, může ohrozit bezpečnost nebo zdraví uživatelů či jiných osob či jakýkoli jiný oprávněný zájem chráněný právními předpisy uvedenými v přílohách, může učinit vhodná opatření vedoucí ke stažení takového výrobku z trhu, k zákazu jeho uvádění na trh, uvádění do provozu či používání, nebo k omezení jeho volného pohybu. Přílohy stanoví postup, který se v takových případech použije.ČLÁNEK 7Rozšíření působnostiV souvislosti s tím, jak bude Rumunsko přijímat a provádět další vnitrostátní právní předpisy přejímající právní předpisy Společenství, mohou strany změnit přílohy nebo doplnit nové v souladu s postupem stanoveným v článku 14.ČLÁNEK 8PůvodUstanovení tohoto protokolu se vztahují na průmyslové výrobky bez ohledu na jejich původ.ČLÁNEK 9Závazky smluvních stran týkající se jejich orgánů a subjektůStrany zajistí, aby orgány v jejich jurisdikci odpovědné za účinné provádění právních předpisů Společenství a vnitrostátních právních předpisů tyto právní předpisy soustavně uplatňovaly. Dále zajistí, aby tyto orgány mohly, bude-li to vhodné, provádět oznamování subjektů, pozastavovat či obnovovat pozastavené oznámení nebo jej rušit, zajišťovat shodu průmyslových výrobků s právními předpisy Společenství nebo vnitrostátními právními předpisy, nebo požadovat jejich stažení z trhu.Strany zajistí, aby subjekty oznámené v jejich jurisdikci k posuzování shody s požadavky právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů uvedených v přílohách soustavně vyhovovaly požadavkům právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů. Dále provedou všechna opatření potřebná proto, aby si tyto subjekty udržely nezbytnou způsobilost k provádění činností, pro něž jsou oznámeny.ČLÁNEK 10Oznámené subjektySubjekty oznámenými pro účely tohoto protokolu budou v počátečním stadiu subjekty uvedené v seznamech, které si Rumunsko a Společenství vyměnily před ukončením postupů pro vstup tohoto protokolu v platnost.Poté se bude pro oznamování subjektů pro posuzování shody s požadavky právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů uvedených v přílohách používat následující postup:a) jedna ze stran písemně předloží druhé straně své oznámení;b) po písemném potvrzení jejího přijetí druhou stranou bude subjekt od tohoto data považován za oznámený a způsobilý pro posuzování shody s požadavky uvedenými v přílohách.Jestliže se jedna ze stran rozhodne zrušit oznámení subjektu ve své jurisdikci, uvědomí o tom písemně druhou stranu. Tento subjekt přestane provádět posuzování shody s požadavky uvedenými v přílohách nejpozději od data, kdy bylo oznámení zrušeno. Posuzování shody provedené před tímto datem však zůstane v platnosti, pokud Rada přidružení nerozhodne jinak.ČLÁNEK 11Ověření oznámených subjektůKaždá ze stran může požádat druhou stranu, aby ověřila technickou způsobilost oznámeného subjektu v její jurisdikci a plnění stanovených požadavků tímto subjektem. Taková žádost bude zdůvodněna tak, aby umožnila straně odpovědné za oznámení provést požadované ověření a urychleně informovat druhou stranu. Strany mohou také přezkoumat subjekt společně, za účasti příslušných orgánů. Za tímto účelem strany zajistí plnou spolupráci subjektů ve své jurisdikci. V zájmu vyřešení všech zjištěných problémů strany učiní všechny příslušné kroky a využijí jakékoliv potřebné dostupné prostředky.Pokud nelze problémy vyřešit ke spokojenosti obou stran, mohou strany oznámit předsedovi Rady přidružení svou neshodu s uvedením důvodů. Rada přidružení může rozhodnout o vhodném postupu.Pokud a dokud Rada přidružení nerozhodne jinak, oznámení subjektu a uznání jeho způsobilosti provádět posuzování shody s požadavky právních předpisů Společenství nebo vnitrostátních právních předpisů uvedených v přílohách budou částečně či zcela pozastaveny od data, kdy byla neshoda stran oznámena předsedovi Rady přidružení.ČLÁNEK 12Výměna informací a spolupráceV zájmu zajištění správného a jednotného uplatňování a výkladu tohoto protokolu se strany, jejich orgány a oznámené subjekty zavazují:a) vyměňovat si všechny relevantní informace týkající se provádění právních předpisů a prováděcích postupů, včetně zejména informací o postupech, které zajišťují plnění stanovených požadavků oznámenými subjekty;b) zapojit se, bude-li to vhodné, do příslušných informačních a koordinačních mechanismů a dalších souvisejících činností stran;c) vést své subjekty ke spolupráci s cílem dosáhnout ujednání o vzájemném uznávání v dobrovolné sféře.ČLÁNEK 13Zachování důvěrnostiPředstavitelé, odborníci a další zástupci stran jsou povinni i po ukončení výkonu svých povinností nesdělovat informace získané v rámci tohoto protokolu, které mají povahu služebního tajemství. Tyto informace nesmějí být použity pro jiné účely než ty, které předpokládá tento protokol.ČLÁNEK 14Správa protokoluOdpovědnost za účinné fungování tohoto protokolu nese v souladu s článkem 106 Evropské dohody Rada přidružení. Zvláště má pravomoc přijímat rozhodnutí týkající se:a) změn příloh;b) připojování nových příloh;c) jmenování společného týmu nebo týmů odborníků k prověření technické způsobilosti oznámeného subjektu a plnění stanovených požadavků tímto subjektem;d) výměny informací o navrhovaných a provedených změnách právních předpisů Společenství a vnitrostátních právních předpisů uvedených v přílohách;e) zvážení nových nebo dodatečných postupů posuzování shody týkajících se odvětví, na které se vztahuje některá z příloh;f) vyřešení jakýchkoliv otázek souvisejících s uplatňováním tohoto protokolu.Rada přidružení může výše uvedené oblasti odpovědnosti stanovené v rámci tohoto protokolu delegovat v souladu s čl. 110 odst. 2 Evropské dohody.ČLÁNEK 15Technická spolupráce a pomocEvropské společenství může Rumunsku v případě potřeby poskytnout technickou spolupráci a pomoc s cílem podpořit účinné provádění a uplatňování tohoto protokolu.ČLÁNEK 16Dohody s jinými zeměmiDohody o posuzování shody uzavřené jednou ze stran se státem, který není stranou tohoto protokolu, nezakládají povinnost druhé strany přijmout výsledky postupů posuzování shody provedených v tomto třetím státě, pokud o tom neexistuje výslovná dohoda mezi stranami v rámci Rady přidružení.ČLÁNEK 17Vstup v platnostTento protokol vstupuje v platnost prvním dnem druhého měsíce následujícího po dni, kdy si strany vyměnily diplomatické nóty potvrzující ukončení odpovídajících postupů pro vstup tohoto protokolu v platnost.ČLÁNEK 18Status protokoluTento protokol tvoří nedílnou součást Evropské dohody.Tento protokol je sepsán ve dvou vyhotoveních v jazyce anglickém, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském, švédském a rumunském, přičemž všechna znění mají stejnou platnost.V BruseluPřÍLOHY O VZÁJEMNÉ AKCEPTACI PRůMYSLOVÝCH VÝROBKů(pro zaznamenání)PřÍLOHY O VZÁJEMNÉM UZNÁVÁNÍ VÝSLEDKů POSUZOVÁNÍ SHODYObsah(1) Tlaková zařízeníPřEDLOHA PřÍLOHA O VZÁJEMNÉM UZNÁVÁNÍ VÝSLEDKů POSUZOVÁNÍ SHODY TLAKOVÁ ZAřÍZENÍODDÍL 1PRÁVNÍ PřEDPISY SPOLEčENSTVÍ A VNITROSTÁTNÍ PRÁVNÍ PřEDPISYPrávní předpisy Společenství: | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/23/ES ze dne 29. května 1997 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se tlakových zařízení |Vnitrostátní právní předpisy: | Rozhodnutí vlády č. 584/2004, kterým se stanoví podmínky pro uvádění tlakových zařízení na trh, ve znění pozdějších předpisů |ODDÍL IIOZNAMUJÍCÍ ORGÁNYEvropské společenstvíBelgie: | Ministère des Affaires Economiques/Ministerie van Economische Zaken. |Česká republika: | Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví. |Německo: | Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung. |Řecko: | Υπουργείο Ανάπτυξης. Γενική Γραμματεία Βιομηχανίας (Ministry of Development. General Secretariat of Industry). |Estonsko: | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium. |Francie: | Ministère de l’emploi et de la solidarité, Direction des relations du travail, Bureau CT 5. |Irsko: | Department of Enterprise and Employment. |Itálie: | Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato. |Lotyšsko: | Ekonomikas ministrija. |Malta: | Under the authority of the Government of Malta: Consumer and Industrial Goods Directorate of the Malta Standards Authority. |Maďarsko: | Gazdasági és Közlekedési Minisztérium. |Rakousko: | Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit. |Polsko: | Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. |Slovenská republika: | Úrad pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo Slovenskej republiky. |Švédsko: | Under the authority of the Government of Sweden: Styrelsen för ackreditering och teknisk kontrol (SWEDAC). |Spojené království: | Department of Trade and Industry. |Rumunsko | Ministerul Economiei si Comertului – Ministry of Economy and Commerce. |ODDÍL IIIOZNÁMENÉ SUBJEKTYEvropské společenstvíSubjekty, které byly oznámeny členskými státy Evropského společenství v souladu s právními předpisy Společenství uvedenými v oddílu I a oznámeny Rumunsku v souladu s článkem 10 tohoto protokolu.RumunskoSubjekty, které byly určeny Rumunskem v souladu s rumunskými vnitrostátními právními předpisy uvedenými v oddílu I a oznámeny Evropskému společenství v souladu s článkem 10 tohoto protokolu.ODDÍL IVZVLÁŠTNÍ UJEDNÁNÍOchranné doložkyA. Ochranná doložka týkající se průmyslových výrobků:1. Učiní-li jedna ze stran opatření pro odepření volného přístupu na svůj trh:průmyslovým výrobkům, na které se vztahuje tato příloha a které nesou označení CE,neboprůmyslovým výrobkům, na které se vztahuje tato příloha a které jsou uvedeny v čl. 3 odst. 3 nebo v článku 14 směrnice 97/23/ES, jež odpovídají článku 10, respektive článku 17 rozhodnutí vlády č. 584/2004, avšak není pro ně vyžadováno označení CE,oznámí to bezodkladně druhé straně a uvede, jaké důvody vedly k jejímu rozhodnutí a jakým posouzením se dospělo k závěru, že výrobek nesplňuje stanovené požadavky.2. Strany posoudí záležitost a důkazní podklady, s nimiž byly obeznámeny, a vzájemně si sdělí výsledky svých šetření.3. V případě shodného závěru učiní strany vhodná opatření, aby takové výrobky nebyly uváděny na trh.4. V případě neshody na výsledku takových šetření bude záležitost předána Radě přidružení, která může rozhodnout o provedení expertizy.5. Pokud Rada přidružení shledá, že opatření je:a) neoprávněné, vnitrostátní orgán strany, která opatření učinila, je zruší;b) oprávněné, učiní strany vhodná opatření, aby takové výrobky nebyly uváděny na trh.B. Ochranná doložka týkající se harmonizovaných norem:1. Domnívá-li se Rumunsko, že harmonizovaná norma, na kterou se odkazuje v právních předpisech uvedených v této příloze, nevyhovuje základním požadavkům takových právních předpisů, oznámí to Radě přidružení s uvedením důvodů.2. Rada přidružení záležitost posoudí a může požádat Společenství, aby jednalo v souladu s postupem stanoveným v právních předpisech Společenství uvedených v této příloze.3. Společenství bude Radu přidružení a druhou stranu o tomto postupu průběžně informovat.4. Výsledek postupu se oznámí druhé straně.PROHLÁŠENÍ SPOLEČENSTVÍ O ÚČASTI RUMUNSKÝCH PŘEDSTAVITELŮ NA ZASEDÁNÍCH VÝBORUV zájmu zajištění lepšího pochopení praktických aspektů používání acquis communautaire Společenství prohlašuje, že vyzývá Rumunsko za následujících podmínek k účasti na zasedáních výborů zřízených nebo uvedených v právních předpisech Společenství o tlakových zařízeních.Tato účast se omezí na zasedání nebo jejich části, na nichž se bude jednat o používání acquis; nebude zahrnovat přítomnost na zasedáních zaměřených na přípravu a vydávání stanovisek o provádění nebo správě pravomocí delegovaných na Komisi Radou.Toto pozvání lze v jednotlivých případech rozšířit na skupiny odborníků svolané Komisí.[1] KOM(1996)564 v konečném znění, 13.11.1996.[2] Bod 4.2.b. KOM(1999)710 v konečném znění, 20.12.1999.[3] Za předpokladu, že ověření a další s ním spojené náklady budou v průměrné výši 1,5 % z obchodu.[4] Úř. věst. C …, …, s. …[5] Úř. věst. 357, 31.12.1994, s. 2.[6] Úř. věst. C …, …, s. …[7] Úř. věst. 357, 31.12.1994, s. 2.[8] Úř. věst. 357, 31.12.1994, s. 1.[9] Datum vstupu protokolu v platnost zveřejní Generální sekretariát Rady v Úředním věstníku Evropských společenství .