				|

		52013PC0747

			Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY, kterým se mění prováděcí rozhodnutí 2011/344/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Portugalsku /* COM/2013/0747 final - 2013/0362 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
Dne 17.
května 2011 poskytla Rada Portugalsku na jeho žádost finanční pomoc
(prováděcí rozhodnutí Rady 2011/344/EU) na podporu programu rozsáhlých
hospodářských reforem s cílem obnovit důvěru, umožnit
návrat ekonomiky k udržitelnému růstu a zachovat finanční stabilitu v
Portugalsku, eurozóně i celé EU.
V souladu s čl. 3 odst. 10
rozhodnutí 2011/344/EU provedla Komise společně s Mezinárodním
měnovým fondem a ve spolupráci s Evropskou centrální bankou
(ECB) osmý a devátý přezkum za účelem posouzení pokroku, jehož bylo
dosaženo při provádění dohodnutých opatření, jakož i jejich
účinnosti a hospodářského a sociálního dopadu.
S ohledem na nejnovější ekonomický,
fiskální a finanční vývoj a opatření politik je Komise toho
názoru, že k zajištění cílů programu jsou nezbytné některé
změny podmínek hospodářské politiky pro poskytování pomoci, jak je
uvedeno v bodech odůvodnění navrhovaných změn
prováděcího rozhodnutí Rady.
2013/0362 (NLE)
Návrh
PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se mění prováděcí rozhodnutí
2011/344/EU o poskytnutí finanční pomoci Unie Portugalsku
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na nařízení Rady (EU) č.
407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu
finanční stabilizace[1],
a zejména na čl. 3 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       V souladu s čl. 3
odst. 10 prováděcího rozhodnutí Rady 2011/344/EU provedla Komise
společně s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a ve
spolupráci s Evropskou centrální bankou (ECB) v době od 16.
září do 3. října 2013 kombinovaný osmý a devátý přezkum pokroku,
jehož bylo dosaženo příslušnými orgány při provádění dohodnutých
opatření.
(2)       Čtvrtletní růst
reálného HDP dosahoval ve druhém čtvrtletí tohoto roku opět kladných
hodnot a rovněž z krátkodobých ukazatelů lze usuzovat, že recese
postupně odeznívá. Očekává se, že reálný HDP se letos sníží o
1,8 % a v letech 2014 a 2015 vzroste o 0,8 %, resp.
o 1,5 %. Rovněž se očekává, že napětí na trhu
práce se poněkud zmírní. Nicméně míra nezaměstnanosti dosáhne
příští rok podle očekávání vrcholu (17,7 %) a poté začne
postupně klesat. Nejistoty spojené s makroekonomickým výhledem jsou
vysoké, neboť udržitelnost předpokládané hospodářské obnovy
v letech 2014 a 2015 závisí na kladném vývoji obchodu
a finančního trhu, které jsou i nadále křehké.
(3)       Ve srovnání se stejným
obdobím předchozího roku se schodek veřejných financí do srpna 2013
snížil o 0,6 procentního bodu HDP (bez započítání mimořádných
faktorů). K čerpání rozpočtu přispívají solidní daňové
příjmy a striktní čerpání většiny výdajových položek. V rámci
daňové prognózy sedmého přezkumu však byly zjištěny určité
odchylky. K nim patří nedostatky týkající se změn plánování
finančních prostředků EU a odložení prodeje koncese na
provozování přístavů (jednorázová opatření), jakož i další
faktory, například oproti očekávání vyšší příspěvky
do rozpočtu EU, nedostatečný objem některých nedaňových
příjmů, převod dividend plynoucích z podílu Řecka na
investičním portfoliu Banco de Portugal do Řecka, oproti
očekávání nižší sociální příspěvky do systému důchodového
zabezpečení státních zaměstnanců a překročení mzdových
nákladů a mezispotřeby. V důsledku čistého vlivu
odchylek se schodek v roce 2013 po využití prozatímních rozpočtových
prostředků (0,3 % HDP) podle odhadu zvýší o 0,5 % HDP.
Vedle toho se rozpočtový schodek zvýšil i v důsledku kapitálové
injekce do subjektu BANIF ve výši 0,4 % HDP, i když tento
krok se pro účely programu nezohledňuje.
(4)       Vláda přijímá nápravné
opatření, jehož cílem je zajistit dosažení schodku stanoveného v programu
ve výši 5,5 % HDP, především omezením dostupných prostředků pro
investice a přísnější kontrolou mezispotřeby resortních
ministerstev (0,1 % HDP). Kromě toho vláda oznámila jednorázový režim
vymáhání pohledávek v oblasti daňových odvodů a
příspěvků na sociální zabezpečení, který by měl podle
očekávání přinést příjmy ve výši zhruba 0,4 % HDP,
a společně s ním jsou rovněž zpřísněny postihy za
trestné činy neplacení daní.
(5)       Z aktualizovaných
daňových prognóz na rok 2013 je patrné fiskální úsilí ve výši
0,5 % HDP – měřeno zlepšením strukturálního salda – což je ve
srovnání se sedmým přezkumem (0,6 % HDP) o něco méně.
Předpokládané horší výsledky lze zdůvodnit zejména zpožděními
v provádění původně plánovaného konsolidačního
balíčku a jeho částečné náhrady v podobě jednorázových
opatření, jakož i neočekávanými tlaky na rozpočtové rezervy.
Zpoždění v provádění lze přičíst několika
překážkám, jako například politické krizi v červnu a následné
reorganizaci vlády, nesnadné reakci na stanovisko ústavního soudu z 29. srpna,
podle nějž jsou některá ustanovení navrhovaného zákona o novém
rekvalifikačním systému v rozporu s ústavou, a technickým obtížím při
provádění některých opatření v návaznosti na rozhodnutí
ústavního soudu z 5. dubna, zejména nově upravených
příspěvků na sociální zabezpečení, které je třeba od
určité minimální hranice hradit z dávek na nezaměstnanost a dávek
v nemoci.
(6)       Vláda znovu potvrdila
svůj závazek dosáhnout v roce 2014 cílového schodku ve výši 4 % HDP.
V této souvislosti přijala vláda konsolidační opatření
ve výši přibližně 2,3 % HDP, která mimo jiné
částečně vyrovnají odchylky za rok 2013, jež budou
převedeny do roku 2014. Konsolidační opatření jsou
do značné míry zahrnuta do předlohy zákona
o rozpočtu, zatímco některá opatření jsou prováděna
prostřednictvím zvláštních právních předpisů. Opatření jsou
převážně trvalé povahy a spočívají zejména v úsporách
výdajů. Kumulativní hodnota souboru konsolidačních opatření
potřebných pro dosažení předpokládané daňové úpravy se v
souvislosti se sedmým přezkumem nezměnila a obnáší zhruba 4,7
miliardy EUR ve formě trvalých úsporných opatření za období 2013–2014
či 2,8 % HDP. Nicméně část konsolidačního úsilí je
nyní převedena do roku 2014 v důsledku výše uvedených zpoždění
při provádění v roce 2013.
(7)       Většina
konsolidačních prostředků (zhruba 1,8 % HDP) by v roce 2014
měla pocházet z přehledu veřejných výdajů, který byl
vypracován v průběhu loňského roku s cílem zvýšit rovnost
a účinnost při zajišťování sociálních transferů
a veřejných služeb. Opatření přijatá na základě
přehledu veřejných výdajů budou mít hlavní dopad ve třech
směrech: 1) omezení mzdových nákladů ve veřejném sektoru, a to
snížením početních stavů jeho pracovníků
a současně změnou jeho skladby ve prospěch
zaměstnanců s vyšší kvalifikací, sjednocením pravidel práce ve
veřejném sektoru s pravidly práce v soukromém sektoru
a transparentnější mzdovou politikou, která větší měrou
zohledňuje pracovní zásluhy; 2) důchodová reforma a 3) zkrácení
výdajů v jednotlivých odvětvích u všech resortních
ministerstev a programů.
(8)       Aby byl kompenzován negativní
převod z čerpání rozpočtu na rok 2013 a dosaženo
cílového schodku ve výši 4 % HDP, doplňují balíček
přijatý v rámci přehledu veřejných výdajů další trvalá
opatření, jejichž cílem je dále zlepšit účinnost a rovnost
současné struktury daní a dávek (v hodnotě 0,4 % HDP).
Vedle toho bude provedena řada jednorázových opatření ve výši
0,2 % HDP, která více než dostatečně vyrovnají náklady na
jednorázové předem vyplacené platby související s propouštěním
zaměstnanců ve veřejném sektoru, u nichž byl pracovní
poměr ukončen vzájemnou dohodou.
(9)       Poměr veřejného
dluhu k HDP dosáhne v roce 2013 podle očekávání svého vrcholu (127,8 %)
a poté bude klesat. Tato úprava údajů oproti sedmému přezkumu
směrem nahoru je zdůvodněna opravou údajů o dluhu za
rok 2012, které jsou nyní o něco vyšší, a neprovedením některých
krátkodobých kroků ke snížení dluhu. Zejména stabilizační fond
sociálního zabezpečení postupně zvýší podle očekávání svůj
podíl na portugalských státních dluhopisech a příjmy
z privatizace z velké části zůstanou
ve společnost Parpublica, dokud nevstoupí v platnost nový systém ESA
2010, čímž bude definován status uvedené společnosti. Vedle toho se
odhaduje, že zůstatek hotovosti ve státní pokladně bude ke konci roku
vyšší, než se předpokládalo (přibližně o 2 miliardy EUR).
(10)     Proces fiskální korekce je
provázen řadou fiskálních strukturálních opatření, jejichž
účelem je posílit kontrolu nad vládními výdaji a zlepšit vybírání
příjmů. Dosáhnout toho umožňuje zejména komplexní reforma
rozpočtového rámce, a to jak na centrální, tak i na regionální a místní
úrovni státní správy, prováděná v souladu s osvědčenými modely
správy veřejných financí. Nový systém kontroly závazků již
přináší výsledky, provádění je však třeba pečlivě
sledovat, aby bylo zajištěno, že závazky jsou hrazeny z dostupných
finančních prostředků. I nadále se provádějí reformy
ve veřejné správě s cílem modernizovat a racionalizovat
zaměstnanost ve veřejném sektoru a veřejných
subjektech. Pokrok při plnění cílů reformy správy
příjmů posiluje sledování a dodržování daňových povinností.
Značného pokroku bylo dosaženo při jednání o nových podmínkách
partnerství veřejného a soukromého sektoru a počínaje rokem
2013 se očekávají významné úspory. Státní podniky dosáhly provozní
rovnováhy v průměru do konce roku 2012 a chystají se další
reformy, jejichž cílem je zabránit opětovnému zhoršení jejich
výsledků. Reformy ve zdravotnictví přinášejí významné úspory a jejich
provádění v zásadě pokračuje v souladu s vytyčenými cíli.
(11)     V minulém roce byly
značně navýšeny kapitálové poměry bank, což
zúčastněným bankám umožnilo splnit regulatorní kapitálové rezervy
stanovené Evropským orgánem pro bankovnictví i dosáhnout do konce roku
poměru kapitálu core tier 1 ve výši 10 %. I když se pro posouzení
vlastních finančních prostředků bank budou používat pravidla
nové směrnice o kapitálových požadavcích CRD IV, budou tyto
kapitálové rezervy všeobecně i nadále přiměřené. Tato nová
kapitálová pravidla budou platit od ledna 2014. Banco de Portugal
v současné době připravuje přechodná ustanovení
k zavedení směrnice o kapitálových požadavcích CRD IV.
Orientační cíl pro poměr úvěrů ke vkladům ve výši
120 % do roku 2014 některé banky, které jsou již v současné
fázi pod uvedeným limitem, pravděpodobně splní. Bylo zesíleno úsilí o
diverzifikaci zdrojů financování pro podnikatelský sektor.
V návaznosti na nedávný externí audit stávajících vládou dotovaných
úvěrových linek a soubor politických doporučení předložily
příslušné orgány plán obsahující opatření zaměřená
na zlepšení výkonnosti a řízení těchto nástrojů. Dokončuje se
soubor nástrojů pro řešení krize, včetně fondu pro
řešení problémů bank, pravomocí k včasnému zásahu
a právních předpisů o rekapitalizaci.
(12)     Byl učiněn další
pokrok při provádění strukturálních reforem na posílení růstu a konkurenceschopnosti.
Dne 1. října vstoupil v platnosti nový předpis o snížení odstupného
a za účelem částečného financování odstupného byly
zřízeny dva kompenzační fondy. Byly podniknuty další kroky
s cílem posílit aktivní politiky trhu práce. Další opatření byla
přijata v oblasti vzdělávání, kde je pokrok celkově
uspokojivý.
(13)     Provedení směrnice
o službách, jejímž cílem je odstranit překážky pro vstup na trh
a posílit konkurenci a hospodářskou činnost tím, že bude
usnadněn vstup na trh novým subjektům v různých
hospodářských režimech, postupuje uspokojivým tempem a provedení do
vnitrostátních předpisů je nyní téměř dokončeno. Byl
přijat rámcový zákon pro lepší fungování regulovaných povolání s profesní
organizací a dalším krokem k dokončení této reformy je revize
stanov osmnácti dotyčných povolání. V platnost již vstoupil rámcový zákon,
který má stanovit hlavní zásady fungování nejdůležitějších
vnitrostátních regulačních orgánů, včetně jejich
značné nezávislosti a samostatnosti, a brzy budou přijaty
vyhlášky různých odvětvových regulačních orgánů. Provádění
opatření ke snížení dluhu spojeného s tarifními sazbami cen
elektřiny se zpozdilo, ačkoli vláda pro částečné
vyřešení tohoto problému nedávno navrhla novou daň. Byly přijaty
některé právní předpisy, jejichž cílem je usnadnit postupy pro
udělování licencí a snížit jiné administrativní zátěže, jako
například nový základní zákon o půdě, územním plánování
a urbanizaci.
(14)     V zájmu větší
udržitelnosti a konkurenceschopnosti v odvětví dopravy je zapotřebí
dalšího pokroku. Jisté zlepšení zaznamenala finanční situace provozovatele
železniční infrastruktury, ale pro dosažení provozní rovnováhy do roku
2015 je třeba vynaložit značné další úsilí. Reformy týkající
se přístavů je třeba zintenzivnit.
(15)     Bylo přijato několik
dodatečných opatření ke zlepšení podmínek likvidity
podniků, zejména malých a středních podniků.
Reformy soudnictví jsou téměř provedeny. Bylo dosaženo pokroku
při snižování počtu nevyřízených případů
a zásadní reformy, jako jsou například územní reorganizace soudních
okrsků a reforma občanského soudního řádu, jsou
téměř dokončeny či dokonce plně provedeny.
Nicméně je zapotřebí dále zlepšit fungování soudnictví, což je
nezbytné pro řádné a náležité fungování hospodářství, a to:
i) zajištěním účinného a včasného plnění smluv a dodržování
pravidel hospodářské soutěže; ii) zvýšením účinnosti v
důsledku restrukturalizace soudů a zavedením nových modelů
řízení soudů a iii) rychlejším projednáváním soudních
případů (včetně případů týkajících se daní),
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
V článku 3 prováděcího
rozhodnutí 2011/344/EU se odstavce 7 až 9 nahrazují tímto:
„7. Portugalsko v průběhu roku 2013
přijme tato opatření v souladu s podrobnostmi uvedenými v memorandu
o porozumění:
a)      schodek veřejných financí
v roce 2013 nepřekročí 5,5 % HDP. Při výpočtu
tohoto schodku se neberou v úvahu případné rozpočtové náklady na
opatření na podporu bank v souvislosti se strategií vlády pro
finanční sektor. Konsolidační opatření zahrnutá
do rozpočtu na rok 2013 a dodatečný rozpočet musí
být během zbývající části roku důsledně prováděny.
Vedle toho přijme vláda dodatečná nápravná opatření, budou-li
při čerpání rozpočtu zjištěny další odchylky;
b)      Portugalsko bude pokračovat v
provádění privatizačního programu;
c)      Portugalsko dokončí provádění
strategie společných služeb ve veřejné správě;
d)      Portugalsko bude pokračovat
v reorganizaci a racionalizaci sítě nemocnic
prostřednictvím specializace, koncentrace a racionalizace
nemocničních služeb a společného řízení a provozování
nemocnic. Portugalsko zajistí provádění víceletého akčního plánu pro
nemocniční reorganizaci;
e)      po přijetí změn nového zákona
o pronájmech nemovitostí č. 6/2006 a vyhlášky, která
zjednodušuje správní postup pro provádění renovací, provede Portugalsko
komplexní přezkum fungování trhu s bydlením;
f)       Portugalsko vypracuje celostátní systém
evidence pozemků, který umožní spravedlivější dělení
přínosů a nákladů v rámci územního plánování;
g)      Portugalsko navrhne a provede alternativy
k reformám trhu práce, které by měly stejný účinek jako reformy, jež
ústavní soud dne 26. září 2013 prohlásil za protiústavní;
h)      Portugalsko podpoří vývoj mezd
slučitelný s cíli, kterými jsou podpora vytváření pracovních
míst a zlepšování konkurenceschopnosti podniků, aby se tak napravila
makroekonomická nerovnováha. Minimální mzda bude v době trvání programu
navýšena pouze tehdy, pokud to bude možné zdůvodnit ekonomickým vývojem a vývojem
na trhu práce;
i)       Portugalsko bude pokračovat ve
snaze zlepšit účinnost svých opatření aktivní politiky
zaměstnanosti v souladu s výsledky hodnotící zprávy a akčním plánem,
jehož cílem je zlepšit fungování veřejných služeb zaměstnanosti;
j)       Portugalsko bude pokračovat v
zavádění opatření stanovených v akčních plánech ke zlepšení
kvality středního a odborného školství a vzdělávání; vláda
zejména předloží plány pro zefektivnění rámce pro financování
školství a budou zřízeny referenční odborné školy;
k)      Portugalsko učiní zbývající
odvětvové změny nezbytné k úplnému provedení směrnice
o službách;
l)       Portugalsko předloží Parlamentu
pozměněné stanovy profesních organizací;
m)     Portugalsko schválí odpovídající
změny vyhlášek vnitrostátních regulačních orgánů;
n)      Portugalsko bude zveřejňovat
čtvrtletní zprávy o míře splácení dluhů, trvání a nákladech
soudních případů platební neschopnosti podniků, trvání a
nákladech soudních případů týkajících se daní a míře
vyřešených soudních případů týkajících se prosazování právních
předpisů;
o)      Portugalsko zlepší podnikatelské
prostředí tím, že dokončí probíhající reformy v oblasti
snižování administrativní zátěže [úplné zprovoznění jednotných
kontaktních míst a dokončení projektů „bez nutnosti povolení“]
a dále zjednoduší stávající postupy udělování licencí, regulaci
a další administrativní zátěž, která je pro podniky významnou
překážkou v rozvoji hospodářských činností;
p)      Portugalsko dokončí reformu systému
správy přístavů, včetně revize koncesí na provozování
přístavů;
q)      Portugalsko zavede opatření na lepší
fungování odvětví pošt a telekomunikací;
r)       Portugalsko zavede opatření na
posílení fungování dopravního systému;
s)       Portugalsko provede opatření k
odstranění dluhu spojeného s tarifními sazbami cen elektřiny;
t)       za účelem dosažení významných
fiskálních výnosů, a to zejména v roce 2013, Portugalsko
zajistí, aby byl uplatňován nový právní a institucionální rámec
partnerství veřejného a soukromého sektoru a aby byly sjednány
nové podmínky smluv o silniční přepravě uzavřených
v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru, které budou
v souladu se strategickým plánem představeným vládou
a s revizí regulačního rámce;
u)      Portugalsko se i nadále soustředí na
opatření proti daňovým podvodům a únikům a na
dodržování daňových povinností.“
„8. Portugalsko v průběhu roku 2014
přijme tato opatření v souladu s podrobnostmi uvedenými v memorandu
o porozumění:
a)      schodek veřejných financí
v roce 2014 nepřekročí 4 % HDP. Při výpočtu
tohoto schodku se neberou v úvahu případné rozpočtové náklady na opatření
na podporu bank v souvislosti se strategií vlády pro finanční sektor.
K dosažení tohoto cíle provede Portugalsko konsolidační opatření
ve výši 2,3 % HDP, a to především prostřednictvím
zákona o rozpočtu na rok 2014. Opatření jsou
převážně trvalé povahy a jsou zaměřeny na úsporu
výdajů;
b)      soubor konsolidačních opatření
bude vycházet z opatření pro snižování výdajů, která byla
připravena v rámci přehledu veřejných výdajů. Celková
výše těchto opatření dosáhne v roce 2014 1,8 % HDP a bude zahrnovat
1) omezení mzdových nákladů ve veřejném sektoru, a to snížením
početních stavů jeho pracovníků a současně
změnou jeho skladby ve prospěch zaměstnanců s vyšší
kvalifikací – zejména rekvalifikací a realizací režimu dobrovolného
odchodu ze zaměstnání – dalším sjednocováním pravidel práce ve
veřejném sektoru s pravidly práce v soukromém sektoru
(včetně prodloužení pracovní doby a omezení nároku na dovolenou) a
zavedením jednotné tabulky mezd a zefektivněním doplňkových
odměn. Příspěvky na zvláštní režimy zdravotního pojištění
se zvýší, a přispějí tak k rovnosti a účinnosti veřejných
výdajů; 2) reformy systému důchodového zabezpečení , a to
zvýšením zákonem stanoveného věku pro odchod do důchodu
prostřednictvím změny faktoru udržitelnosti; sjednocením pravidel
výpočtu důchodu mezi systémem sociálního zabezpečení
zaměstnanců ve veřejném sektoru (CGA) a všeobecným systémem
sociálního zabezpečení, přičemž však bude zajištěna
minimální hranice dávek, a zefektivněním pozůstalostních
důchodů v systému CGA i všeobecném systému sociálního
zabezpečení, zejména v případech kdy jsou pozůstalostní
důchody kombinovány s jinými druhy důchodů; 3) úspory v
mezispotřebě a u programů výdajů u všech rezortních
ministerstev. S ohledem na politická a právní rizika lze některá
z těchto opatření částečně či plně
nahradit jinými opatřeními odpovídajícího rozsahu a kvality;
c)      balíček přijatý v rámci
přehledu veřejných výdajů doplní další trvalá příjmová
opatření, jejichž cílem je dále zlepšit účinnost a rovnost
současné struktury daní a dávek (v hodnotě 0,4 % HDP).
Zejména se zvýší daňová sazba pro právnické osoby u nákladů
na služební automobily a díky změně ve zdanění
automobilů s naftovým motorem a zvýšením daní z tabáku a
alkoholických nápojů se zlepší zdanění v oblasti životního
prostředí a zdraví. Zruší se daňové výjimky ve zdanění
nemovitostí pro penzijní a nemovitostní investiční fondy. Budou
zrušeny stropy u příspěvků na sociální
zabezpečení členů statutárních orgánů. Bude uložena
zvláštní daň v energetice, která omezí nadměrné zisky v tomto
odvětví. Část příjmů pocházejících z této daně se
použije ke snížení dluhu spojeného s tarifními sazbami cen elektřiny.
Licence na on-line hazardní hry se budou prodávat s cílem regulovat tento
trh a tato činnost bude rovněž zdaněna. Zavede se zvláštní
poplatek za mediální spektrum a zvýší se zdanění finančních
institucí. Vedle toho bude provedena řada jednorázových opatření,
která více než dostatečně vyrovnají náklady na jednorázové
předem vyplacené platby související s propouštěním
zaměstnanců ve veřejném sektoru, u nichž byl pracovní
poměr ukončen vzájemnou dohodou. Mezi ně patří převod
zdravotního fondu CTT na vládní instituce, prodej koncese na provozování
přístavu a sil, jakož i zvláštní dividendy z prodeje
nadměrných zásob ropy veřejné společnosti;
d)      Portugalsko předloží zprávu, jejímž
účelem je i) odhalit překrývání služeb a pravomocí a jiné
nesrovnalosti mezi orgány státní správy na státní a místní úrovni a i)
reorganizovat síť decentralizovaných služeb na ministerstvech, a to
zejména prostřednictvím sítě tzv. středisek pro občany a
jiných přístupů tak, aby zeměpisné členění bylo
účinnější a aby bylo posíleno využívání společných služeb a
digitálních úřadů;
e)      Portugalsko bude pokračovat
v reorganizaci a racionalizaci sítě nemocnic prostřednictvím
specializace, koncentrace a racionalizace nemocničních služeb
a společného řízení a provozování nemocnic. Portugalsko
zajistí provádění víceletého akčního plánu pro nemocniční
reorganizaci;
f)       Portugalsko provede plán na
vytvoření nezávislého provozovatele logistických služeb v odvětví
plynu a elektřiny;
g)      Portugalsko zavede opatření na
posílení fungování dopravního systému;
h)      Portugalsko posoudí dopad volitelného
režimu hotovostního účetnictví DPH;
i)       Portugalsko provede soupis
a analýzu nákladů předpisů, které budou mít zjevně
větší dopad na hospodářskou činnost.“
„9. S cílem obnovit důvěru ve
finanční sektor bude Portugalsko usilovat o udržení náležitého objemu
kapitálu ve svém bankovním sektoru a zajistí plynulé snižování zadluženosti v
souladu s lhůtami stanovenými v memorandu o porozumění. V této
souvislosti Portugalsko provede strategii pro portugalský bankovní sektor
dohodnutou s Komisí, ECB a MMF s cílem zachovat finanční stabilitu.
Portugalsko zejména:
a)      bude sledovat přechod bank
na nová kapitálová pravidla stanovená ve směrnici
o kapitálových požadavcích (CRD IV) a zajistí, že v
náročných podmínkách budou kapitálové rezervy i nadále úměrné;
b)      doporučí bankám, aby udržitelným
způsobem posílily své rezervy v oblasti zajištění;
c)      zajistí vyvážené a plynulé snižování páky
v bankovním sektoru, jež má rozhodující význam pro trvalé odstraňování
nerovnováhy a snížení závislosti na financování z prostředků
Eurosystému ve střednědobém horizontu. Plány bank týkající se
financování a kapitálu se přezkoumávají čtvrtletně;
d)      bude podporovat diverzifikaci možností
financování pro podnikatelský sektor, a zejména pro malé a střední
podniky, prostřednictvím řady opatření zaměřených na
zlepšení jejich přístupu na kapitálové trhy;
e)      bude nadále pracovat na zefektivnění
fungování státem vlastněné skupiny CGD;
f)       svěří správu úvěrů
BPN, jež jsou v současné době v držení subjektu Parvalor,
podnikům vybraným v nabídkovém řízení, které budou pověřeny
postupným zpětným získáváním aktiv. Portugalská vláda zajistí včasný
prodej dceřiných společností a aktiv v dalších dvou státních
jednotkách pro speciální účel;
g)      na základě souboru předložených
návrhů na podporu diverzifikace možností financování podniků
vypracuje a zavede alternativy k tradičním bankovním úvěrům
pro podnikatelský sektor. V návaznosti na výsledky nedávného externího auditu a předložený
plán portugalská vláda posoudí možnosti pro zlepšení výkonnosti
a řízení stávajících vládou dotovaných úvěrových linek;
h)      provede analýzu plánů obnovy bank,
vydá pokyny pro systém týkající se plánů obnovy a na základě
zpráv, které jí banky předloží, připraví plány řešení
problémů. Parlamentu předloží nezbytné změny
rekapitalizačních právních předpisů, v nichž zohlední nedávné
sdělení Evropské komise o použití pravidel pro poskytování státní
podpory ve prospěch bank v souvislosti s finanční
krizí;
i)       zavede rámec, který finančním
institucím umožní zapojit se do mimosoudní restrukturalizace dluhů
domácností, zjednoduší restrukturalizaci dluhů podniků a provede
akční plán ke zvýšení povědomí veřejnosti o nástrojích
restrukturalizace;
j)       vypracuje čtvrtletní zprávy
o provádění nových nástrojů restrukturalizace.
Na základě nedávného průzkumu prošetří alternativy, které
by umožňovaly dosažení větší úspěšnosti při obnově
společností fungujících v režimu PER (zvláštní revitalizační režim
pro společnosti ve vážných finančních potížích) a SIREVE (systém
obnovy společností prostřednictvím mimosoudních dohod určený
společnostem, které se nacházejí v obtížné ekonomické situaci nebo v riziku
či stavu platební neschopnosti).“
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno Portugalsku.
Článek 3
Toto rozhodnutí
se vyhlašuje v Úředním věstníku Evropské unie.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 118, 12.5.2010, s. 1.


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 22.9.2015
            COM(2015) 464 final
            2015/0215(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO k žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení programu AGOA

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               Cílem tohoto návrhu je stanovit postoj, který má Evropská unie zaujmout v rámci Generální rady Světové obchodní organizace (WTO) ve věci žádosti Spojených států o obnovení výjimky WTO, a umožnit tak Evropské unii podpořit tuto žádost o výjimku.

               Vyhovění žádosti Spojených států o výjimku WTO by Spojeným státům umožnilo nadále poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky určených v souladu se Zákonem o africkém růstu a příležitostech (AGOA) do 30. září 2025.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               V čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se stanoví, že má-li orgán zřízený mezinárodní dohodou přijmout rozhodnutí s právním účinkem, Rada na návrh Komise nebo vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku přijme rozhodnutí stanovující postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie. Udělení výjimky, jež by Spojeným státům umožnila poskytovat preferenční sazební zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky určených v souladu se Zákonem o africkém růstu a příležitostech (AGOA), spadá do tohoto ustanovení, neboť rozhodnutí činí orgán zřízený mezinárodní dohodou (Generální rada WTO nebo ministerská konference) dotýkající se práv a povinností Evropské unie.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               Nepoužije se.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

               Nepoužije se.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               Komise bude oprávněna zaujmout postoj jménem Evropské unie, kterým podpoří žádost Spojených států o udělení výjimky WTO v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky do 30. září 2025.

               Cílem AGOA je zmírňovat chudobu a prosazovat stabilitu a udržitelný hospodářský rozvoj v subsaharské Africe prostřednictvím podpory rozsáhlejšího obchodu a investic mezi Spojenými státy a přijímacími zeměmi. AGOA má rovněž podporovat regionální hospodářskou integraci a pomáhat přijímajícím zemím více se podílet na celosvětové ekonomice.

               Podle Spojených států doplňuje bezcelní zacházení poskytované od roku 2000 v rámci AGOA úsilí ostatních členů WTO o podporu růstu a rozvoje v regionu.

               Tato žádost o výjimku by byla druhým prodloužením preferenčního sazebního zacházení. Dne 27. května 2009 byla Spojeným státům udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2, která pokrývá období do 30. září 2015.

               Tato žádost o výjimku nepředstavuje pro Evropskou Unii ekonomický problém, neboť bezcelní zacházení nemá přímý dopad na obchod EU s přijímajícími zeměmi.

               Vzhledem k těmto důvodům by se měla Evropská unie v Generální radě WTO připojit ke konsensu ve prospěch žádosti o výjimku.

               2015/0215 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO k žádosti Spojených států o udělení výjimky WTO, pokud jde o prodloužení programu AGOA

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Ustanovení čl. IX odst. 3 a 4 Dohody o zřízení Světové obchodní organizace z Marrákeše (dále jen „Dohoda o WTO“) stanoví postupy pro poskytnutí výjimek týkajících se mnohostranných obchodních dohod uvedených v přílohách 1A, 1B nebo 1C Dohody o WTO a v jejich přílohách.

               (2)Spojeným státům byla dne 27. května 2009 udělena výjimka z povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2 Všeobecné dohody o clech a obchodu z roku 1994 (dále jen „GATT 1994“), která pokrývá období do 30. září 2015.

               (3)Podle čl. IX odst. 3 Dohody o WTO předložily Spojené státy žádost, aby byly do 30. září 2025 zproštěny povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2 GATT 1994 v míře nutné k tomu, aby mohly Spojené státy nadále poskytovat bezcelní zacházení způsobilým produktům s původem v přijímajících zemích subsaharské Afriky určených v souladu se Zákonem o africkém růstu a příležitostech (AGOA).

               (4)Vyhovění žádosti Spojených států o výjimku WTO by nemělo nepříznivý vliv ani na hospodářství Evropské unie, ani na obchodní vztahy se zeměmi využívajícími tuto výjimku. Evropská unie dále obecně podporuje opatření na zmírňování chudoby a prosazování stability a udržitelného hospodářského rozvoje v přijímajících zemích.

               (5)Je proto vhodné stanovit postoj, který má být zaujat jménem Evropské unie v Generální radě WTO na podporu této žádosti Spojených států o výjimku,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Postoj, který má být jménem Evropské unie zaujat v Generální radě Světové obchodní organizace, spočívá v podpoře žádosti Spojených států o výjimku z povinností podle čl. I odst. 1 a čl. XIII odst. 1 a 2 Všeobecné dohody o clech a obchodu 1994 na období do 30. září 2025 v souladu s podmínkami žádosti Spojených států o výjimku.

               Tento postoj vyjádří Komise.

               Článek 2

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda


|

52011PC0040

/* KOM/2011/0040 konecném znení - NLE 2011/0019 */  Návrh ROZHODNUTÍ RADY o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003

	[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 7.2.2011KOM(2011) 40 v konečném znění2011/0019 (NLE)NávrhROZHODNUTÍ RADYo povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003(Pouze německé znění je závazné) (Text s významem pro EHP)DŮVODOVÁ ZPRÁVAPřipojený návrh rozhodnutí Rady se týká potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny a pro které společnost Bayer Cropscience AG předložila příslušnému orgánu Nizozemska dne 18. ledna 2008 žádost o uvedení na trh podle nařízení (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech.Připojený návrh se rovněž vztahuje na uvedení jiných produktů než potravin a krmiv, které obsahují bavlnu GHB614 nebo z ní sestávají, na trh pro stejná použití jako jiná bavlna, s výjimkou pěstování.Dne 10. března 2009 vydal Evropský úřad pro bezpečnost potravin v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003 příznivé stanovisko. EFSA usoudil, že bavlna GHB614 je s ohledem na možné účinky na lidské zdraví a zdraví zvířat nebo na životní prostředí stejně bezpečná jako její protějšek, který nebyl geneticky modifikován, a jiné běžné odrůdy bavlny. Dospěl proto k závěru, že je nepravděpodobné, že by uvedení produktů, které obsahují bavlnu GHB614, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny a které jsou popsány v žádosti, na trh mělo v souvislosti se zamýšleným použitím nepříznivé účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí.Evropský úřad pro bezpečnost potravin ve svém stanovisku doporučil, aby se v rámci celkového dohledu zavedla zvláštní opatření k aktivnímu monitorování výskytu volně rostoucích rostlin bavlny v oblastech, kde může dojít k náhodnému uvolnění semen a jejich usazování.Na základě těchto informací byla dne 24. září 2010 předložena Stálému výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat k hlasování předloha rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh Unie. Výbor nezaujal žádné stanovisko: 13 členských států (157 hlasů) hlasovalo ve prospěch předlohy, 9 členských států (106 hlasů) hlasovalo proti, 4 členské státy (75 hlasů) se hlasování zdržely a jeden členský stát (7 hlasů) nebyl zastoupen.Proto podle čl. 35 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 a v souladu s článkem 5 rozhodnutí Rady 1999/468/ES, ve znění rozhodnutí Rady 2006/512/ES, musí Komise předložit Radě návrh opatření, která mají být přijata, přičemž Rada má tři měsíce na to, aby se usnesla kvalifikovanou většinou, a musí o tom uvědomit Evropský parlament.2011/0019 (NLE)NávrhROZHODNUTÍ RADYo povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou bavlnu GHB614 (BCS-GHØØ2-5), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003(Pouze německé znění je závazné) (Text s významem pro EHP)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech[1], a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 uvedeného nařízení,vzhledem k těmto důvodům:1.  Dne 18. ledna 2008 podala společnost Bayer CropScience AG v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Nizozemska žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují bavlnu GHB614, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh (dále jen „žádost“).2.  Žádost se rovněž vztahuje na uvedení jiných produktů než potravin a krmiv, které obsahují bavlnu GHB614 nebo z ní sestávají, na trh pro stejná použití jako jiná bavlna, s výjimkou pěstování. V souladu s čl. 5 odst. 5 a čl. 17 odst. 5 nařízení (ES) č. 1829/2003 proto žádost obsahuje údaje a informace požadované přílohami III a IV směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března 2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS[2] a informace a závěry o hodnocení rizika provedeném v souladu se zásadami stanovenými v příloze II směrnice 2001/18/ES. Rovněž zahrnuje plán monitorování účinků na životní prostředí v souladu s přílohou VII směrnice 2001/18/ES.3.  Dne 10. března 2009 vydal Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „EFSA“) v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003 příznivé stanovisko. EFSA usoudil, že bavlna GHB614 je s ohledem na možné účinky na lidské zdraví a zdraví zvířat nebo na životní prostředí stejně bezpečná jako její protějšek, který nebyl geneticky modifikován. Dospěl proto k závěru, že je nepravděpodobné, že by uvedení produktů, které obsahují bavlnu GHB614, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny a které jsou popsány v žádosti (dále jen „produkty“), na trh mělo v souvislosti se zamýšleným použitím nepříznivé účinky na lidské zdraví, zdraví zvířat nebo na životní prostředí[3]. Ve svém stanovisku zvážil EFSA všechny konkrétní otázky a připomínky, které členské státy vznesly v rámci konzultace s příslušnými vnitrostátními orgány podle čl. 6 odst. 4 a čl. 18 odst. 4 uvedeného nařízení.4.  EFSA konkrétně dospěl k závěru, že bavlna GHB614 je kompozičně i agronomicky rovnocenná svému protějšku, který nebyl geneticky modifikován, a jiným běžným odrůdám bavlny s výjimkou zavedené charakteristiky a že molekulární vlastnosti nevykázaly žádné nezamýšlené vlivy genetické modifikace a v důsledku toho není zapotřebí dalších krmných studií bezpečnosti na zvířatech (např. 90denní studie toxicity na laboratorních krysách).5.  EFSA ve svém stanovisku rovněž dospěl k závěru, že žadatelem předložený plán monitorování životního prostředí sestávající z plánu celkového dohledu je v souladu se zamýšleným použitím daných produktů. Avšak vzhledem k fyzikálním vlastnostem semen bavlny a způsobům dopravy EFSA doporučil, aby se v rámci celkového dohledu zavedla zvláštní opatření k aktivnímu monitorování výskytu volně rostoucích rostlin bavlny v oblastech, kde může dojít k náhodnému uvolnění semen a jejich usazování.6.  V zájmu lepšího popisu požadavků na monitorování a zohlednění doporučení ze strany EFSA byl upraven plán monitorování předložený žadatelem. Byla zavedena zvláštní opatření s cílem omezit ztráty a uvolňování a vymýtit náhodný výskyt bavlníků.7.  S ohledem na předcházející úvahy by mělo být povolení pro tyto produkty uděleno.8.  Každému geneticky modifikovanému organismu má být přiřazen jednoznačný identifikační kód stanovený v nařízení Komise (ES) č. 65/2004 ze dne 14. ledna 2004, kterým se zřizuje systém tvorby a přiřazování jednoznačných identifikačních kódů pro geneticky modifikované organismy[4].9.  Na základě stanoviska EFSA se zdá, že pro potraviny, složky potravin a krmiva, které obsahují bavlnu GHB614, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, nejsou nutné žádné jiné zvláštní požadavky na označování než ty, které jsou stanoveny v čl. 13 odst. 1 a čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003. V zájmu zajištění toho, že se produkty budou používat v rámci povolení stanoveného tímto rozhodnutím, by však označení krmiv, která obsahují GMO nebo z GMO sestávají, a jiných produktů než potravin a krmiv, které obsahují GMO nebo z GMO sestávají, pro něž se žádá o povolení, mělo také jasně uvádět, že dané produkty nesmějí být použity k pěstování.10.  Ustanovení čl. 4 odst. 6 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1830/2003 ze dne 22. září 2003 o sledovatelnosti a označování geneticky modifikovaných organismů a sledovatelnosti potravin a krmiv vyrobených z geneticky modifikovaných organismů a o změně směrnice 2001/18/ES[5] stanoví požadavky na označování produktů sestávajících z GMO nebo obsahujících GMO. Požadavky na sledovatelnost pro produkty sestávající z GMO nebo obsahující GMO jsou stanoveny v čl. 4 odst. 1 až 5 a pro potraviny a krmiva vyrobené z GMO jsou stanoveny v článku 5 uvedeného nařízení.11.  Držitel povolení by měl každoročně předkládat zprávy o provádění a výsledcích činností stanovených v plánu monitorování účinků na životní prostředí. Tyto výsledky by měly být předloženy v souladu s rozhodnutím Komise 2009/770/ES ze dne 13. října 2009, kterým se stanoví standardní formáty zpráv pro účely předkládání výsledků monitorování záměrného uvolňování geneticky modifikovaných organismů nebo produktů, které geneticky modifikované organismy obsahují, do životního prostředí pro účely uvádění na trh podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES[6]. Stanovisko EFSA neopravňuje k uložení zvláštních podmínek nebo omezení pro uvedení produktů na trh a/nebo zvláštních podmínek nebo omezení pro jejich používání a nakládání s nimi, včetně požadavků na monitorování použití uvedených potravin a krmiv po uvedení na trh, ani žádných zvláštních podmínek týkajících se ochrany určitých ekosystémů / životního prostředí a/nebo zeměpisných oblastí, podle čl. 6 odst. 5 písm. e) a čl. 18 odst. 5 písm. e) nařízení (ES) č. 1829/2003.12.  Všechny příslušné informace o povolení produktů by měly být zaneseny do registru Společenství pro geneticky modifikované potraviny a krmiva stanoveného v nařízení (ES) č. 1829/2003.13.  Toto rozhodnutí má být oznámeno prostřednictvím Informačního systému pro biologickou bezpečnost smluvním stranám Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti k Úmluvě o biologické rozmanitosti podle čl. 9 odst. 1 a čl. 15 odst. 2 písm. c) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1946/2003 ze dne 15. července 2003 o přeshraničních pohybech geneticky modifikovaných organismů[7].14.  Opatření stanovených tímto rozhodnutím byla konzultována se žadatelem.15.  Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nezaujal stanovisko ve lhůtě stanovené předsedou,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1 Geneticky modifikovaný organismus a jednoznačný identifikační kódGeneticky modifikované bavlně ( Gossypium hirsutum ) GHB614, uvedené v písmenu b) přílohy tohoto rozhodnutí, se přiřazuje jednoznačný identifikační kód BCS-GHØØ2-5 v souladu s nařízením (ES) č. 65/2004.Článek 2PovoleníV souladu s podmínkami uvedenými v tomto rozhodnutí se pro účely čl. 4 odst. 2 a čl. 16 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 povolují tyto produkty:a) potraviny a složky potravin, které obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny;b) krmiva, která obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobena;c) jiné produkty než potraviny a krmiva, které obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5 nebo z ní sestávají, pro stejná použití, jaká má jiná bavlna, s výjimkou pěstování.Článek 3 Označování1. Pro účely požadavků na označování stanovených v čl. 13 odst. 1 a čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 a v čl. 4 odst. 6 nařízení (ES) č. 1830/2003 je „název organismu“ „bavlna“.2. Na štítku a v průvodních dokumentech produktů, které obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5 nebo z ní sestávají, uvedených v čl. 2 písm. b) a c) musí být uvedena slova „není určeno k pěstování“.Článek 4 Monitorování účinků na životní prostředí1. Držitel povolení zajistí, aby byl zaveden a prováděn plán monitorování účinků na životní prostředí stanovený v písmeni h) přílohy.2. Držitel povolení každoročně předkládá Komisi zprávy o provádění a výsledcích činností stanovených v plánu monitorování v souladu s rozhodnutím Komise 2009/770/ES.Článek 5Registr SpolečenstvíInformace uvedené v příloze tohoto rozhodnutí se zanesou do registru Společenství pro geneticky modifikované potraviny a krmiva stanoveného v článku 28 nařízení (ES) č. 1829/2003.Článek 6Držitel povoleníDržitelem povolení je společnost Bayer CropScience AG.Článek 7PlatnostToto rozhodnutí se použije po dobu deseti let ode dne jeho oznámení.Článek 8UrčeníToto rozhodnutí je určeno společnosti Bayer CropScience AG, Alfred-Nobel-Strasse 50, D-40789 Monheim am Rhein, Německo.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněPŘÍLOHAa) Žadatel a držitel povolení:Název: Bayer CropScience AGAdresa: Alfred-Nobel-Strasse 50, D  40789 Monheim am Rhein, Německob) Určení a specifikace produktů:(1) potraviny a složky potravin, které obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny;(2) krmiva, která obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobena;(3) jiné produkty než potraviny a krmiva, které obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5 nebo z ní sestávají, pro stejná použití, jaká má jiná bavlna, s výjimkou pěstování.Geneticky modifikovaná bavlna BCS-GHØØ2-5 ( Gossypium hirsutum ) popsaná v žádosti exprimuje protein 2mEPSPS, který rostlině propůjčuje schopnost tolerance k herbicidu na bázi glyfosátu.c) Označování:(1) pro účely zvláštních požadavků na označování stanovených v čl. 13 odst. 1 a čl. 25 odst. 2 nařízení (ES) č. 1829/2003 a v čl. 4 odst. 6 nařízení (ES) č. 1830/2003 je „název organismu“ „bavlna“;(2) na štítku a v průvodních dokumentech produktů, které obsahují bavlnu BCS-GHØØ2-5 nebo z ní sestávají, uvedených v čl. 2 písm. b) a c) tohoto rozhodnutí musí být uvedena slova „není určeno k pěstování“.d) Metoda detekce:-  případově specifická metoda založená na polymerázové řetězové reakci v reálném čase pro kvantifikaci bavlny BCS-GHØØ2-5;-  validace na základě osiva referenční laboratoří Společenství zřízenou podle nařízení (ES) č. 1829/2003 a zveřejněná na adrese http://gmo-crl.jrc.ec.europa.eu/statusofdoss.htm ;-  referenční materiál: AOCS 1108-A a 0306-A dostupné u American Oil Chemists Society na adrese http://www.aocs.org/tech/crm/ .e) Jednoznačný identifikační kód:BCS-GHØØ2-5f) Informace požadované na základě přílohy II Cartagenského protokolu o biologické bezpečnosti k Úmluvě o biologické rozmanitosti:Informační systém pro biologickou bezpečnost, záznam č.: viz [ doplní se při oznámení ].g) Podmínky nebo omezení pro uvedení produktů na trh, jejich použití nebo nakládání s nimi:Nejsou stanoveny.h) Plán monitorováníPlán monitorování účinků na životní prostředí v souladu s přílohou VII směrnice 2001/18/ES[Odkaz: plán zveřejněný na internetu ]i) Požadavky na monitorování po uvedení na trh, pokud jde o použití uvedených potravin k lidské spotřebě:Nejsou stanoveny.Poznámka: Časem se může ukázat, že odkazy na příslušné dokumenty je třeba upravit. Tyto úpravy budou zveřejňovány formou aktualizace registru Společenství pro geneticky modifikované potraviny a krmiva. [1] Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s.1.[2] Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1.[3] http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2006-020[4] Úř. věst. L 10, 16.1.2004, s. 5.[5] Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 24.[6] Úř. věst. L 275, 21.10.2009, s. 9.[7] Úř. věst. L 287, 5.11.2003, s. 1.


				|

		52012PC0677

			Návrh ROZHODNUTÍ RADY, kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o bezpečnosti při používání chemických látek při práci z roku 1990 (úmluva č. 170) /* COM/2012/0677 final - 2012/0320 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Tento návrh umožní členským státům
ratifikovat Úmluvu č. 170 Mezinárodní organizace práce (MOP) o
bezpečnosti při používání chemických látek při práci z roku
1990, (dále jen „úmluva č. 170 o chemických látkách“ nebo „úmluva“).
Úmluva č. 170 o chemických látkách byla
přijata na 77. zasedání Mezinárodní konference práce dne 25. června
1990 a vstoupila v platnost dne 4. listopadu 1993. Účelem úmluvy je
prevence a snížení výskytu onemocnění a úrazů způsobených
chemickými látkami při práci. Úmluva rovněž posílí ochranu široké
veřejnosti a životního prostředí.
V červnu 2012 již byla úmluva č. 170
o chemických látkách ratifikována sedmnácti státy, které jsou členy MOP.
Je to jedna z úmluv MOP, které MOP označila za aktuální, a které jsou
proto aktivně podporovány.
Evropská unie (EU) je odhodlána podporovat
agendu důstojné práce, a to jak interně, tak ve svých vnějších
vztazích. Pracovní normy jsou klíčovým prvkem koncepce důstojné
práce. Ratifikace úmluv MOP členskými státy tudíž vysílá důležitý
signál, pokud jde o soudržnost politiky Unie v oblasti zlepšování pracovních
norem v celém světě. Je proto nezbytné, aby veškeré právní
překážky v ratifikaci členskými státy byly odstraněny na úrovni
EU u úmluv, jejichž obsah nevyvolává obavy s ohledem na stávající acquis
Unie.
Ustanovení úmluvy č. 170 o chemických
látkách pojednávají o zavedení hodnocení chemických látek, získávání informací
zaměstnavateli od jejich dodavatelů, poskytování informací
pracovníkům, potřebě vhodných preventivních opatření a o
vytvoření ochranných programů pro pracovníky. Část I úmluvy
obsahuje ustanovení týkající se oblasti působnosti a definic, část II
stanoví obecné zásady, část III se týká systémů klasifikace a
souvisejících opatření, části IV a V odkazují na povinnosti
zaměstnavatelů a povinnosti pracovníků a část VI stanoví
práva pracovníků, včetně práva pracovníků na vzdálení se od
nebezpečné situace při současném zachování ochrany proti nežádoucím
důsledkům při uplatňování svých práv. Část VII se týká
informačních povinností spojených s vývozem do dovážejících
členských států MOP.
V EU je bezpečnost chemických látek
důležitou otázkou v rámci sociální politiky, environmentální politiky
a politiky vnitřního trhu a upravuje ji soubor právních předpisů
Unie, včetně:
– nařízení (ES) č. 1272/2008
o klasifikaci, označování a balení látek a směsí,
o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a
o změně nařízení (ES) č. 1907/2006[1],
– nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006
o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek,
o zřízení Evropské agentury pro chemické látky,
o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení
nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES)
č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise
91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES[2],
– směrnice Evropského parlamentu
a Rady 2004/37/ES ze dne 29. dubna 2004 o ochraně
zaměstnanců před riziky spojenými s expozicí
karcinogenům nebo mutagenům při práci (šestá samostatná směrnice
ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice 89/391/EHS)[3],
– směrnice Rady 98/24/ES o
bezpečnosti a ochraně zdraví zaměstnanců před riziky
spojenými s chemickými činiteli používanými při práci (čtrnáctá
samostatná směrnice ve smyslu čl. 16 odst. 1 směrnice
89/391/EHS)[4].
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Nevztahuje se na tento návrh.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
V souladu s pravidly o vnějších
pravomocích, která vypracoval Soudní dvůr Evropské unie[5], a zejména pokud jde o
uzavření a ratifikaci úmluvy č. 170 o chemických látkách[6], členské státy nemohou
samostatně rozhodnout o ratifikaci úmluvy bez předchozího povolení
Radou, jelikož části úmluvy spadají do pravomoci Unie.
Zároveň Evropská unie jako taková
nemůže žádné úmluvy MOP ratifikovat, jelikož jejich stranami mohou být
pouze státy.
Pokud předmět dohody nebo smlouvy
spadá částečně do pravomoci Unie a částečně do
pravomoci členských států, musí orgány Unie a členské státy
proto přijmout všechna nezbytná opatření, aby byla co nejlépe
zajištěna spolupráce při ratifikaci úmluvy a při provádění
závazků z této úmluvy vyplývajících[7].

Pokud jde o tři úmluvy MOP přijaté v
posledních deseti letech, jejichž části spadají do pravomoci Unie, Rada
proto zmocnila členské státy, aby v zájmu Unie ratifikovaly části
spadající do pravomoci Unie[8].
Konkrétně s odkazem na úmluvu č. 170
o chemických látkách již Soudní dvůr v roce 1993 uvedl, že míra regulace
týkající se klasifikace, balení a označování nebezpečných látek a
přípravků již dosáhla pokročilé fáze, kdy už členské státy
nejsou schopny jednat ve vnějších vztazích v této oblasti
svrchovaně[9].
Od té doby se související acquis Unie dále rozvíjelo a konsolidovalo.
Tato oblast se řídí především nařízením (ES) č. 1272/2008 o
klasifikaci, označování a balení látek a směsí (dále jen
„nařízení“). Uvedené nařízení zavádí na úrovni Unie Globálně
harmonizovaný systém klasifikace a označování chemických látek (dále jen
„GHS“), který vypracovala Organizace spojených národů. Právní
předpisy Unie, které vychází z článku 114 Smlouvy o fungování EU,
jsou mnohem podrobnější než obecné zásady zakotvené v úmluvě č.
170 o chemických látkách. Mezi obecnými zásadami zakotvenými v úmluvě a
nařízením neexistuje žádný rozpor.
Jak vyplývá z čl. 19 odst. 8 stanov MOP,
úmluva obsahuje minimální normy, což znamená, že vnitrostátní prováděcí
předpisy mohou stanovovat přísnější normy než normy stanovené
v uvedené úmluvě.
Co se týče zvoleného přístupu podle
pravidel pro bezpečnost a zdraví pracovníků není mezi úmluvou a
minimálními požadavky podle acquis Unie v této oblasti žádný nesoulad.
To znamená, že opatření Unie mohou být přísnější než normy MOP a
naopak[10].
Cílem tohoto návrhu je tedy zmocnit
členské státy, aby v zájmu Unie ratifikovaly ty části úmluvy č.
170 o chemických látkách, které spadají do pravomoci Unie.
Návrh vychází z čl. 218 odst. 6 Smlouvy o
fungování Evropské unie (SFEU), který se použije obdobně, ve spojení s
článkem 114 SFEU, jenž stanoví právní základ pro právní předpisy Unie
o sbližování právních předpisů v oblasti klasifikace, označování
a balení látek a směsí.
2012/0320 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY,
kterým se členské státy zmocňují,
aby v zájmu Evropské unie ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o
bezpečnosti při používání chemických látek při práci z roku
1990 (úmluva č. 170)
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie, a zejména na článek 114 ve spojení
s čl. 218 odst. 6 písm. a) bodem v)
a čl. 218 odst. 8 prvním pododstavcem této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
s ohledem na souhlas Evropského parlamentu[11],
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Evropský parlament, Rada a
Komise podporují ratifikaci mezinárodních úmluv o práci, které Mezinárodní
organizace práce označuje za aktuální, jakožto příspěvek k úsilí
Evropské unie o podporu důstojné práce pro všechny v Unii i mimo ni, jehož
důležitým hlediskem je ochrana a zlepšování úrovně zdraví a
bezpečnosti pracovníků.
(2)       Pravidla podle části III
Úmluvy č. 170 Mezinárodní organizace práce (MOP) o bezpečnosti
při používání chemických látek při práci (dále jen „úmluva“) jsou do
značné míry zahrnuta v acquis Unie o sbližování právních
předpisů a správních postupů v oblasti klasifikace, balení a
označování, které byly od roku 1967 vypracovány a dále konsolidovány[12].
(3)       V důsledku toho spadají
části úmluvy do pravomoci Unie a členské státy nesmějí ve vztahu
k těmto částem přijímat závazky mimo rámec orgánů Unie[13].
(4)       Evropská unie nemůže
úmluvu ratifikovat, jelikož jejími stranami mohou být pouze státy.
(5)       V této situaci musí
členské státy, pokud jde o ratifikaci uvedené úmluvy, spolupracovat s
orgány Unie.
(6)       Rada proto zmocní
členské státy, které jsou vázány právními předpisy Unie o sbližování
právních předpisů a správních postupů v oblasti klasifikace,
balení a označování, aby v zájmu Evropské unie úmluvu ratifikovaly,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Členské státy se zmocňují, pokud jde
o části spadající do pravomoci svěřené Unii Smlouvami,
k ratifikaci Úmluvy Mezinárodní organizace práce o bezpečnosti
při používání chemických látek při práci z roku 1990 (úmluva č.
170).
Článek 2
Toto rozhodnutí je určeno členským
státům.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
[1]               Úř. věst. L 351, 31.1.2008, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.
[3]               Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 50.
[4]               Úř. věst. L 131, 5.5.1998, s. 11.
[5]               Rozsudek „AETR“ ESD, věc 22/70 ze dne 31.
března 1971, Sb. rozh. 1971, s. 263; viz též čl. 3 odst. 2 Smlouvy o
fungování EU, který tyto zásady kodifikuje.
[6]               Posudek 2/91 ESD ze dne 19. března 1993, Sb. rozh.
1993-I, s. 1061.
[7]               Posudek 2/91 ESD (tamtéž), body 36, 37 a 38.
[8]               V posledním desetiletí byla přijata tři
rozhodnutí Rady, kterými se členské státy zmocňují ratifikovat úmluvy
MOP: rozhodnutí Rady ze dne 7. června 2007, kterým se členské státy
zmocňují, aby v zájmu Evropského společenství ratifikovaly úmluvu
Mezinárodní organizace práce o práci na moři z roku 2006 (Úř.
věst. L 161, 22.6.2007, s. 63); rozhodnutí Rady ze dne 14. dubna 2005,
kterým se zmocňují členské státy, aby v zájmu Evropského
společenství ratifikovaly Úmluvu Mezinárodní organizace práce o
průkazech totožnosti námořníků (Úmluva č. 185), Úř.
věst L 136, 30.5.2005, s. 1, a rozhodnutí Rady ze dne 7. června 2010,
kterým se členské státy zmocňují, aby v zájmu Evropské unie
ratifikovaly úmluvu Mezinárodní organizace práce o práci v odvětví
rybolovu z roku 2007 (úmluva č. 188), Úř. věst. L 145,
11.6.2010, s. 12.
[9]               Posudek 2/91 ESD, body 25 a 26.
[10]             Posudek 2/91 ESD, bod 18.
[11]             Úř. věst. C, , s. .
[12]             Nařízení (ES) č. 1272/2008
o klasifikaci, označování a balení látek a směsí,
o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a
o změně nařízení (ES) č. 1907/2006, Úř. věst.
L 353, 31.1.2008, s. 1.
[13]             Posudek 2/91 Evropského soudního dvora ze dne 19.
března 1993, Sb. rozh. 1993-I, s. 1061 bod 26.


Důležité právní upozornění

|

52010PC0057

2010/0038 (NLE)  Návrh rozhodnutí Rady o postoji Evropské unie v Radě pro spolupráci ES – Jižní Afrika ke změnám příslušných ustanovení a příloh Dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci (TDCA) mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé za účelem přizpůsobení některých celních sazeb sazbám, které na produkty EU uplatňují Botswana, Lesotho a Svazijsko podle přílohy 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi EU a SADC  /* KOM/2010/0057 konecném znení - NLE 2010/0038 */

	[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |V Bruselu dne 23.2.2010KOM(2010)57 v konečném znění2010/0038 (NLE)NávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji Evropské unie v Radě pro spolupráci ES – Jižní Afrika ke změnám příslušných ustanovení a příloh Dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci (TDCA) mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé za účelem přizpůsobení některých celních sazeb sazbám, které na produkty EU uplatňují Botswana, Lesotho a Svazijsko podle přílohy 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi EU a SADCDŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHUOdůvodnění a cíle návrhuUstanovení čl. 106 odst. 1 Dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé (dále jen „TDCA“) zmocňuje Radu pro spolupráci zřízenou uvedenou dohodou, aby rozhodla o změnách navržených jakoukoliv stranou. Podle čl. 97 odst. 3 TDCA má Rada pro spolupráci pravomoc přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech zahrnutých v TDCA.Stručný popis situaceJihoafrická republika je členem Jihoafrické celní unie (SACU) spolu s Botswanou, Lesothem, Namibií a Svazijskem (tzv. skupina BLNS). Evropská unie a Jihoafrická republika uzavřely dvoustrannou dohodu, TDCA (dohodu o obchodu, rozvoji a spolupráci), která vstoupila v platnost v roce 2000. Při jednání se skupinou SADC EPA (dohoda o hospodářském partnerství), včetně Jihoafrické republiky, vyjádřila skupina BLNS jasně svou vůli přizpůsobit se stávajícím ustanovením dohody TDCA s Jihoafrickou republikou, pokud EU vyhoví některým citlivým aspektům. Tyto citlivé aspekty byly zjištěny u 53 celních položek, pro něž strana BLNS většinou požadovala pomalejší odstraňování cel, než stanoví dohoda TDCA. Obvykle se to označuje jako „dodatečné přizpůsobení“.Je nutno podotknout, že předchozí dohoda o SACU, která byla v platnosti při uzavírání dohody TDCA, nezavazovala Jihoafrickou republiku k tomu, aby formálně konzultovala všechny ostatní členy SACU a připojila se k nim. Tento nedostatek byl napraven v roce 2002, kdy do nové dohody o SACU byla zahrnuta nová doložka o konzultační povinnosti (článek 31).Komise tento požadavek akceptovala a začlenila do struktury odstraňování cel (příloha 3) prozatímní dohody o hospodářském partnerství dojednané se skupinou SADC EPA. Bylo dohodnuto, že struktura odstraňování cel v rámci stávající dohody TDCA bude pro těchto 53 celních položek v podstatě zmrazena do roku 2011 a plně liberalizována do roku 2015 v porovnání se strukturou odstraňování cel obsaženou v dohodě TDCA. U čtyř z těchto 53 celních položek budou cla zmrazena na celních sazbách na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a k další liberalizaci prozatím nedojde.Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství byla parafována skupinou BLNS v prosinci 2007. Jihoafrická republika, i když se účastnila jednání, prozatímní dohodu o hospodářském partnerství bohužel nakonec neparafovala. U těchto 53 celních položek proto dosud přetrvávají rozpory v celních sazbách mezi prozatímní dohodou o hospodářském partnerství a dohodou TDCA.Po podpisu prozatímní dohody SADC EPA Botswanou, Lesothem a Svazijskem v červnu 2009 si Jihoafrická republika stěžovala, že provádění této dohody naruší společný vnější celní sazebník SACU, protože celní zacházení u těchto 53 celních položek týkajících se dovozu z EU bude odlišné od závazků dohodnutých v prozatímní dohodě o hospodářském partnerství a v dohodě TDCA. Podle Jihoafrické republiky by proto provádění prozatímní dohody o hospodářském partnerství bylo na překážku volnému oběhu produktů EU v rámci SACU, na které se vztahují různé celní sazebníky v různých členských státech celní unie.S cílem vyřešit tyto problémy a podpořit regionální integraci navrhli zástupci Evropské komise v prosinci 2008 přizpůsobení celních sazeb, v jehož rámci by EU souhlasila s rozšířením celního zacházení pro 53 celních položek dohodnutých se skupinou BLNS v prozatímní dohodě o hospodářském partnerství pro tyto celní položky (prostřednictvím dohody TDCA) na Jihoafrickou republiku, takže stejný harmonogram snižování cel by platil pro všechny členy SACU. Toto „přizpůsobení“ by přispělo k zajištění plné slučitelnosti dohody TDCA a prozatímní dohody o hospodářském partnerství s koncepcí společného vnějšího celního sazebníku pro všechny členy SACU a podpořilo jejich regionální integraci.Návrh na přizpůsobení celních sazeb byl schválen zástupci stran na schůzi vyšších úředníků, která se konala ve Swakopmundu (v Namibii) v březnu 2009. Dospělo se k závěru, že toto přizpůsobení bude nutné k posílení souladu celních sazeb SACU a k podpoře signatářů prozatímní dohody o hospodářském partnerství při plnění jejich závazků zahrnutých do přílohy 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství.Je důležité zdůraznit, že toto přizpůsobení celních sazeb nepředkládá novou strategii a je plně v souladu s předchozími opatřeními přijatými v rámci jednání SADC o dohodě EPA. Poté, co Jihoafrická republika nepodepsala prozatímní dohodu SADC EPA, je toto přizpůsobení technicky vzato prováděním ujednání, které předpokládali všichni členové SACU (včetně Jihoafrické republiky a Angoly, které nakonec dohodu neparafovaly) v roce 2007, jako dvou různých dohod: prozatímní dohody EPA a dohody TDCA. Za účelem zachování společného vnějšího celního sazebníku SACU byla ve skupině SADC EPA skutečně projednána myšlenka sladění přístupu na trh v rámci TDCA poskytnutého Evropské unii s přístupem na trh v souvislosti s prozatímní dohodou o hospodářském partnerství SADC.To napomáhá k integraci členů SACU a jasně tak svědčí o závazku EU ve vztahu k integraci SACU. Nebrání to možným budoucím jednáním s Jihoafrickou republikou v rámci probíhajících jednání o komplexní dohodě SADC EPA.Seznam celních položek (53), na něž by se tyto úpravy měly vztahovat, a také popis nového celního zacházení jsou uvedeny v připojeném listě ve formátu Excel, v němž jsou obsaženy celní položky, které mají být zařazeny do přílohy 1 a přílohy 2 rozhodnutí Rady pro spolupráci EU – Jižní Afrika.Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Dohoda o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé (dále jen „TDCA“)[1]. |Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Tento návrh, pokud bude přijat, pomůže dokončit jednání mezi ES a SADC o dohodě EPA, s celou skupinou SADC EPA, což je v zájmu Evropské unie. |VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮKonzultace zúčastněných stran |V roce 2008 se uskutečnila řada jednání o dohodě EPA mezi EU a skupinou SADC EPA (včetně Jihoafrické republiky) na úrovni vyšších úředníků za účelem nalezení vzájemně uspokojivého řešení, které by umožnilo, aby se Jihoafrická republika nakonec připojila ke komplexní dohodě SADC EPA. Protože Jihoafrická republika není stranou prozatímní dohody SADC EPA, bylo přizpůsobení cel 53 celních položek, které nebyly totožné v rámci prozatímní dohody SADC EPA a dohody mezi Evropskou unií a Jihoafrickou republikou o obchodu a rozvojové spolupráci, považováno za nezbytné pro zachování vnějších celních sazeb SACU. Tato záležitost byla při několika příležitostech v roce 2008 projednána se stranou dohody SADC EPA a v únoru 2009 také na ministerské úrovni a později v březnu 2009 na úrovni vyšších úředníků, aby bylo možné pokročit s podpisem prozatímní dohody SADC EPA. Tento návrh by připravil cestu k pokračování jednání o přístupu na trh v plném kontextu dohody SADC EPA s cílem začlenit Jihoafrickou republiku. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHUShrnutí navrhovaných opatření Navrhované rozhodnutí Rady má tuto strukturu: 1. Cílem tohoto rozhodnutí Rady je přizpůsobit příslušné celní sazebníky 53 celních položek uplatňované Jihoafrickou republikou na dovoz z EU podle dohody TDCA na produkty ES těm sazebníkům, které na stejné produkty EU uplatňují Botswana, Lesotho a Svazijsko v souladu s přílohou 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství, za účelem zachování jednotnosti vnějšího celního sazebníku Jihoafrické celní unie, k níž patří tři uvedené země, pokud jde o jejich dovoz z EU. 2. Tento návrh je založen na závěrech schválených zástupci v březnu 2009 ve Swakopmundu v Namibii. |Právní základ Ustanovení čl. 207 odst. 4 prvního pododstavce a čl. 218 odst. 9 Smlouvy o fungování Evropské unie a Dohoda o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé[2] (dále jen „TDCA“), která byla podepsána v Pretorii dne 11. října 1999 a vstoupila v platnost dne 1. května 2004. |Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů: |Navrhovaná podoba opatření (rozhodnutí Rady) je v souvislosti s dohodou TDCA nejjednodušší. Jiné alternativní prostředky by vyžadovaly nová projednání celé dohody. |Volba nástrojů |Navrhované nástroje: rozhodnutí Rady. |Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: Změna dohody TDCA je nejlepší způsob, jak zachovat soulad celních sazeb SACU, a nejrychlejší způsob, jak znovu zahájit rozhovory EU-SADC o komplexní dohodě EPA s celým regionem SADC EPA. |ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKYNávrh nebude mít žádné finanční dopady. Důvodem je to, že toto přizpůsobení celních sazeb je úpravou celního sazebníku Jihoafrické republiky uvedeného v dohodě TDCA a nikoli úpravou celního sazebníku EU. Přizpůsobení celních sazeb navržené v tomto rozhodnutí tedy nebude mít důsledky pro rozpočet EU.2010/0038 (NLE)NávrhROZHODNUTÍ RADYo postoji Evropské unie v Radě pro spolupráci ES – Jižní Afrika ke změnám příslušných ustanovení a příloh Dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé (TDCA) za účelem přizpůsobení některých celních sazeb sazbám, které na produkty EU uplatňují Botswana, Lesotho a Svazijsko podle přílohy 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi EU a SADCRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 207 odst. 4 první pododstavec ve spojení s čl. 218 odst. 9 této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:1.  Dohoda o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé[3] (dále jen „dohoda“) byla jménem Společenství schválena rozhodnutím Rady 2004/441/ES ze dne 26. dubna 2004[4].2.  Podle čl. 97 odst. 3 dohody má Rada pro spolupráci pravomoc přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech zahrnutých v dohodě. Podle čl. 106 odst. 1 dohody má Rada pro spolupráci pravomoc rozhodovat o návrhu změn předloženém jakoukoli ze stran, která si přeje pozměnit dohodu.3.  Článek 3 rozhodnutí 2004/441/ES uvádí, že postoj Společenství v Radě pro spolupráci stanoví Rada na návrh Komise v souladu s odpovídajícími ustanoveními Smlouvy o ES. Článek 10 rozhodnutí 1/2001 Rady pro spolupráci (2001/631/ES[5]), kterým se přijímá její jednací řád, zplnomocňuje Radu pro spolupráci přijímat rozhodnutí písemným postupem.4.  Botswana, Lesotho a Svazijsko jsou členy Jihoafrické celní unie (dále jen „SACU“) spolu s Jihoafrickou republikou a Namibií;5.  Prozatímní dohoda o hospodářském partnerství (EPA) byla podepsána s Botswanou, Lesothem a Svazijskem dne 4. června. Každá ze stran by ji měla uplatňovat prozatímně ihned po oznámení tohoto prozatímního provádění depozitáři, jak stanoví článek 105 prozatímní dohody o hospodářském partnerství.6.  Cla vztahující se na produkty dovážené z Evropské unie do Botswany, Lesotha a Swazijska v souladu s prozatímní dohodou o hospodářském partnerství a případně s dohodou mezi Evropskou unií a Jihoafrickou republikou o obchodu a rozvojové spolupráci jsou stejná s výjimkou seznamu produktů spadajících do 53 celních položek;7.  Za účelem zajištění jasnosti, dlouhodobé hospodářské předvídatelnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty, usnadnění hladkého volného oběhu produktů v rámci SACU a zachování souladu celních sazeb SACU se považuje za vhodné začlenit do dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci s Jihoafrickou republikou[6] stejnou úroveň celních sazeb sjednaných mezi EU a Botswanou, Lesothem, Namibií a Swazijskem a uvedených v příloze 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství pro 53 celních položek.8.  Harmonogramy odstraňování cel Jihoafrické republiky v rámci dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci stanovené v článku 12 a v příloze III seznamech 3, 4 a 5 (průmyslové výrobky) a v článku 15 a v příloze VI seznamech 1, 2 a 3 (zemědělské produkty a zpracované zemědělské produkty) by se měly změnit u 23 zemědělských, 11 zpracovaných zemědělských a 22 průmyslových celních položek, na něž se bude vztahovat nový harmonogram odstraňování cel uvedený v předloze rozhodnutí Rady pro spolupráci ES – Jižní Afrika, která je připojena k tomuto rozhodnutí,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 19.  Základem pro postoj, který má Evropská unie zaujmout v Radě pro spolupráci ES – Jižní Afrika ke změnám příslušných ustanovení a příloh Dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé, je předloha rozhodnutí Rady pro spolupráci, která je připojena k tomuto rozhodnutí.Článek 210.  Zástupce Evropské unie v Radě pro spolupráci je oprávněn podepsat rozhodnutí Rady pro spolupráci jménem Evropské unie.Článek 311.  Rozhodnutí Rady pro spolupráci bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie ihned po jeho přijetí.Toto rozhodnutí je určeno členským státům.V Bruselu dneZa RadupředsedaPŘÍLOHAPŘEDLOHA ROZHODNUTÍ Č. …/2009RADY PRO SPOLUPRÁCI EU – JIŽNÍ AFRIKAo změně příslušných ustanovení a příloh Dohody o obchodu, rozvoji a spolupráci (TDCA) mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé za účelem přizpůsobení některých celních sazeb sazbám, které na produkty EU uplatňují Botswana, Lesotho a Svazijsko podle přílohy 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství mezi EU a SADCRADA PRO SPOLUPRÁCI EU – JIŽNÍ AFRIKA,s ohledem na Dohodu o obchodu, rozvoji a spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé[7] (dále jen „TDCA“) podepsanou v Pretorii dne 11. října 1999, která vstoupila v platnost dne 1. května 2004, a zejména na čl. 97 odst. 3 a čl. 106 odst. 1 této dohody,s ohledem na rozhodnutí č. 1/2001 Rady pro spolupráci mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Jihoafrickou republikou na straně druhé ze dne 26. června 2001, kterým se přijímá její jednací řád[8], a zejména na článek 10 uvedeného rozhodnutí,vzhledem k těmto důvodům:(1) Za účelem zajištění jasnosti, dlouhodobé hospodářské předvídatelnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty a zachování souladu celních sazeb SACU se strany dohodly, že do dohody TDCA začlení preferenční cla pro 53 celních položek vyjednaných mezi Evropskou unií a Botswanou, Lesothem a Svazijskem a uvedených v příloze 3 prozatímní dohody o hospodářském partnerství podepsané oběma stranami v červnu 2009.(2) Harmonogramy odstraňování cel v rámci dohody TDCA stanovené v článcích 12 a 15 a v příloze III a příloze VI by se měly změnit u 53 celních položek a měla by být odstraněna cla Jihoafrické republiky, jak je stanoveno v článku 2 a přílohách tohoto rozhodnutí,ROZHODLA TAKTO:Článek 1Seznamy 3, 4 a 5 přílohy III dohody TDCA se nahrazují seznamy 3, 4 a 5 uvedenými v příloze I tohoto rozhodnutí.Seznamy 1, 2 a 3 přílohy VI dohody TDCA se nahrazují seznamy 1, 2 a 3 uvedenými v příloze II tohoto rozhodnutí.Článek 2Podmínky stanovené v čl. 12 odst. 4, 5 a 6 a v čl. 15 odst. 2, 3 a 4 dohody TDCA pro odstraňování cel týkajících se dovozu produktů do Jihoafrické republiky spadajících do dotčených 53 celních položek se nahrazují podmínkami stanovenými v přílohách I a II tohoto rozhodnutí.Článek 3Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem …2010.VZa Radu pro spolupráciPředsedaPŘÍLOHA IHARMONOGRAMY ODSTRAŇOVÁNÍ CEL JIHOAFRICKÉ REPUBLIKYPříloha III dohody TDCA, seznamy 3, 4 a 5(uvedené v čl. 12 odst. 4, 5 a 6 dohody TDCA)| Prozatímní EPA – kód HS 30.9.2007 |HS96 |HS07 |Popis |Oblast |Kategorie fáze podle prozatímní EPA |Vysvětlivky [prozatímní EPA] |Stávající SEZNAM TDCA – příloha VI |Zacházení podle prozatímní dohody EPA – nové zacházení podle TDCA | |1 |3401.20 | | |MÝDLO VE FORMĚ VLOČEK, GRANULÍ NEBO PRÁŠKU |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |2 |3406.00 | | |SVÍČKY HLADKÉ, NEPARFÉMOVANÉ |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |3 |4818.10 | | |TOALETNÍ PAPÍR V KOTOUČÍCH O ŠÍŘCE NEPŘESAHUJÍCÍ 36 CM, S PLOŠNOU HMOTNOSTÍ KAŽDÉ VRSTVY NEJVÝŠE 25 G/M2 |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,0 % |Příloha 3 seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (10 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |4 |4818.20 | | |KAPESNÍKY, ČISTICÍ NEBO ODLIČOVACÍ UBROUSKY A RUČNÍKY Z PAPÍROVINY, PAPÍRU, BUNIČITÉ VATY NEBO PÁSŮ ZPLSTĚNÝCH BUNIČINOVÝCH VLÁKEN |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,0 % |Příloha 3 seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (10 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |5 |4818.30 | | |UBRUSY A UBROUSKY Z PAPÍROVINY, PAPÍRU, BUNIČITÉ VATY NEBO PÁSŮ ZPLSTĚNÝCH BUNIČINOVÝCH VLÁKEN |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,0 % |Příloha 3 seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (10 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |6 |4818.40 | | |HYGIENICKÉ VLOŽKY Z PAPÍROVINY, PAPÍRU, BUNIČITÉ VATY NEBO PÁSŮ ZPLSTĚNÝCH BUNIČINOVÝCH VLÁKEN |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,0 % |Příloha 3 seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (10 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |7 |4818.90 | | |PAPÍR, BUNIČITÁ VATA NEBO PÁSY ZPLSTĚNÝCH BUNIČINOVÝCH VLÁKEN, POUŽÍVANÉ V DOMÁCNOSTI NEBO PRO HYGIENICKÉ ÚČELY, V KOTOUČÍCH O ŠÍŘCE NEPřESAHUJÍCÍ 36 CM NEBO ŘEZANÉ NA URČITÝ ROZMĚR NEBO TVAR; VÝROBKY Z PAPÍROVINY, PAPÍRU, BUNIČITÉ VATY NEBO PÁSŮ ZPLSTĚNÝCH BUNIČINOVÝCH VLÁKEN POUŽÍVANÉ V DOMÁCNOSTI |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,0 % |Příloha 3 seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (10 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |11 |6115.99 | | |PUNČOCHY NEBO PODKOLENKY, PONOŽKY A JINÉ PUNČOCHOVÉ ZBOŽÍ, VČETNĚ PUNČOCH NA KŘEČOVÉ ŽÍLY A OBUVI BEZ PODRÁŽEK Z TEXTILNÍCH MATERIÁLŮ, PLETENÉ NEBO HÁČKOVANÉ (JINÉ NEŽ Z VLNY, JEMNÝCH ZVÍŘECÍCH CHLUPŮ, BAVLNY NEBO SYNTETICKÝCH VLÁKEN, PUNČOCHOVÉ KALHOTY) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 20 % |Příloha 3 seznam 5 textil - oděvy |Zmrazení v rámci dohody TDCA (20 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |12 |6204.22.00 | | |DÁMSKÉ NEBO DÍVČÍ KOMPLETY Z BAVLNY, PRACOVNÍ (VYJMA PLETENÝCH NEBO HÁČKOVANÝCH) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10 % |Příloha 3 seznam 5 textil – oděvy |Zmrazení v rámci dohody TDCA (10 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |13 |6601.10 | | |ZAHRADNÍ SLUNEČNÍKY A PODOBNÉ DEŠTNÍKY (KROMĚ PLÁŽOVÝCH STANŮ) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 18,9 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (18,9 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |14 |6601.91 | | |DEŠTNÍKY SE ZÁSUVNOU RUKOJETÍ (KROMĚ DEŠTNÍKŮ NA HRANÍ) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 18,9 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (18,9 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |15 |6601.99 | | |DEŠTNÍKY A SLUNEČNÍKY VČETNĚ DEŠTNÍKŮ V HOLI (KROMĚ DEŠTNÍKŮ SE ZÁSUVNOU RUKOJETÍ, ZAHRADNÍCH SLUNEČNÍKŮ APOD. A DEŠTNÍKŮ NA HRANÍ) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 18,9 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (18,9 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |16 |8528.4910 | | |VIDEOMONITORY, BAREVNÉ, S OBRAZOVKOU (CRT) S POMĚREM STRAN ZOBRAZOVACÍ PLOCHY NEJMÉNĚ 1,5 a S PARAMETRY SNÍMÁNÍ VÍCE NEŽ 625 ŘÁDKŮ |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 15,75 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (15,75 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |17 |8528.7210 | | |VIDEOTUNERY, ELEKTRONICKÉ SESTAVY URČENÉ K ZABUDOVÁNÍ DO ZAŘÍZENÍ PRO AUTOMATIZOVANÉ ZPRACOVÁNÍ DAT |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 15,75 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (15,75 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |18 |8528.7310 | | |TELEVIZNÍ PŘIJÍMAČE, ČERNOBÍLÉ NEBO JINÉ MONOCHROMATICKÉ, TÉŽ S VESTAVĚNÝMI ROZHLASOVÝMI PŘIJÍMAČI NEBO S PŘÍSTROJI PRO ZÁZNAM NEBO REPRODUKCI ZVUKU NEBO OBRAZU |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 15,75 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (15,75 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |19 |9607.11 | | |ZDRHOVADLA S ČLÁNKY Z OBECNÝCH KOVŮ |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |20 |9607.19 | | |ZDRHOVADLA (JINÁ NEŽ S ČLÁNKY Z OBECNÝCH KOVŮ) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |21 |9607.2050 | | |ČÁSTI ZDRHOVADEL Z OBECNÝCH KOVŮ |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |22 |9607.2090 | | |ČÁSTI ZDRHOVADEL (JINÉ NEŽ Z OBECNÝCH KOVŮ) |PRŮMYSL |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 9,45 % |Příloha 3 seznam 4 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (9,45 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |  PŘÍLOHA IIHARMONOGRAMY ODSTRAŇOVÁNÍ CEL JIHOAFRICKÉ REPUBLIKYPříloha VI dohody TDCA, seznamy 1, 2 a 3(uvedené v čl. 15 odst. 2, 3 a 4 dohody TDCA)| Prozatímní EPA – kód HS 30.9.2007 |HS96 |HS07 |Popis |Oblast |Kategorie fáze podle prozatímní EPA |Vysvětlivky [prozatímní EPA] |Stávající SEZNAM TDCA – příloha VI |Zacházení podle prozatímní EPA – nové zacházení podle TDCA | |1 |0207.12 |02071200 |02071210 |ZMRAZENÁ DRŮBEŽ DRUHU GALLUS DOMESTICUS, OŠKUBANÁ A VYKUCHANÁ, BEZ HLAVY A BĚHÁKŮ, AVŠAK S KRKEM, SRDCEM, JÁTRY A SVALNATÝM ŽALUDKEM, ZVANÁ „KUŘATA 70 %“ |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 1 (základní sazba 17,01 %) |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 (17,01 %). V této fázi žádná další liberalizace. | |2 |0207.14.20 |02071420 |02071420 |ZMRAZENÉ PŮLKY NEBO ČTVRTI DRŮBEŽE DRUHU GALLUS DOMESTICUS |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: (základní sazba: 21,6 %) |Příloha VI seznam 3 |Průměr sazeb podle doložky nejvyšších výhod (27 %) a sazeb podle dohody TDCA (0 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |3 |0207.14.90 |02071490 |02071499 |ZMRAZENÉ JEDLÉ DROBY KUŘAT DRUHU GALLUS DOMESTICUS (KROMĚ JATER) – JINÉ |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 1: základní sazba 138,6 c/kg) ( Poznámka: nesprávná výše cla podle prozatímní dohody EPA) |Příloha VI seznam 2 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 (138,6 c/kg). V této fázi žádná další liberalizace. | |4 |0408.11 |04081100 |04081180 |ŽLOUTKY, SUŠENÉ, VHODNÉ K LIDSKÉMU POŽÍVÁNÍ, TÉŽ OBSAHUJÍCÍ PŘIDANÝ CUKR NEBO JINÁ SLADIDLA |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 11,97 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (11,97 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |5 |0408.19 |04081900 |04081989 |ŽLOUTKY (JINÉ NEŽ TEKUTÉ), ZMRAZENÉ NEBO JINAK KONZERVOVANÉ, VHODNÉ K LIDSKÉMU POŽÍVÁNÍ, TÉŽ OBSAHUJÍCÍ PŘIDANÝ CUKR NEBO JINÁ SLADIDLA (KROMĚ SUŠENÝCH ŽLOUTKŮ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 11,97 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (11,97 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |6 |0408.91 |04089100 |04089180 |SUŠENÁ PTAČÍ VEJCE, BEZ SKOŘÁPKY, TÉŽ OBSAHUJÍCÍ PŘIDANÝ CUKR NEBO JINÁ SLADIDLA, VHODNÁ K LIDSKÉMU POŽÍVÁNÍ (KROMĚ ŽLOUTKŮ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 11,97 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (11,97 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |7 |0408.99 |04089900 |04089980 |PTAČÍ VEJCE, BEZ SKOŘÁPKY, ČERSTVÁ, VAŘENÁ V PÁŘE NEBO VE VODĚ, LISOVANÁ, ZMRAZENÁ NEBO JINAK KONZERVOVANÁ, TÉŽ OBSAHUJÍCÍ PŘIDANÝ CUKR NEBO JINÁ SLADIDLA, VHODNÁ K LIDSKÉMU POŽÍVÁNÍ (KROMĚ SUŠENÝCH ŽLOUTKŮ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 11,97 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (11,97 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |8 |0409.00 |04090000 |04090000 |PŘÍRODNÍ MED |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 13,86 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (13,86 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |9 |1102.90.90 |11029090 |11029090 |OBILNÉ MOUKY (KROMĚ PŠENIČNÉ MOUKY, MOUKY ZE SOURŽI, ŽITNÉ, KUKUŘIČNÉ, RÝŽOVÉ, JEČNÉ A OVESNÉ MOUKY) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 1: základní sazba 0,409 c/kg |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 (0,409 c/kg). V této fázi žádná další liberalizace. | |10 |1602.32.10 |16023210 |16023211 |TEPELNĚ NEUPRAVENÉ PŘÍPRAVKY NEBO KONZERVY Z MASA NEBO DROBŮ KOHOUTŮ NEBO SLEPIC DRUHU GALLUS DOMESTICUS OBSAHUJÍCÍ NEJMÉNĚ 57 % DRŮBEŽÍHO MASA NEBO DROBŮ (KROMĚ UZENEK A SALÁMŮ A PODOBNÝCH VÝROBKŮ A PŘÍPRAVKŮ Z JATER) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 1: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 (12,6 %). V této fázi žádná další liberalizace. | |11 |2003.10.10 |20031010 |20031020 |HOUBY RODU AGARICUS (ŽAMPIÓNY), PROZATÍMNĚ KONZERVOVANÉ JINAK NEŽ V OCTĚ NEBO KYSELINĚ OCTOVÉ, ZCELA UVAŘENÉ |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |12 |2003.10.90 |20031090 |20031030 |HOUBY RODU AGARICUS (ŽAMPIÓNY), UPRAVENÉ NEBO KONZERVOVANÉ JINAK NEŽ V OCTĚ NEBO KYSELINĚ OCTOVÉ (JINÉ NEŽ ZCELA UVAŘENÉ NEBO PROZATÍMNĚ KONZERVOVANÉ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |13 |2003.90.10 |20039010 |20039000 |HOUBY, UPRAVENÉ NEBO KONZERVOVANÉ JINAK NEŽ V OCTĚ NEBO KYSELINĚ OCTOVÉ (JINÉ NEŽ HOUBY RODU AGARICUS ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |14 |2003.90.90 |20039090 |20039000 |HOUBY, UPRAVENÉ NEBO KONZERVOVANÉ JINAK NEŽ V OCTĚ NEBO KYSELINĚ OCTOVÉ (JINÉ NEŽ HOUBY RODU AGARICUS) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |15 |2005.51 |20055100 |20055100 |VYLUŠTĚNÉ FAZOLE VIGNA SPP. A PHASEOLUS SPP., PŘIPRAVENÉ NEBO KONZERVOVANÉ JINAK NEŽ V OCTĚ NEBO KYSELINĚ OCTOVÉ (JINÉ NEŽ ZMRAZENÉ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 2,614 c/kg |Příloha VI část 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (2,614 c/kg). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |16 |2005.59 |20055900 |20055900 |NEVYLUŠTĚNÉ FAZOLE VIGNA SPP. A PHASEOLUS SPP., PŘIPRAVENÉ NEBO KONZERVOVANÉ JINAK NEŽ V OCTĚ NEBO KYSELINĚ OCTOVÉ (JINÉ NEŽ ZMRAZENÉ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 2,614 c/kg |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (2,614 c/kg). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |17 |2007.10 |20071000 |20071010 |HOMOGENIZOVANÉ DŽEMY, OVOCNÉ ŽELÉ, MARMELÁDY, OVOCNÉ POMAZÁNKY, OVOCNÉ A OŘECHOVÉ PROTLAKY A PASTY ZÍSKANÉ VAŘENÍM, V BALENÍ PRO DROBNÝ PRODEJ JAKO DĚTSKÉ JÍDLO NEBO PRO DIETETICKÉ ÚČELY, V NÁDOBÁCH O OBJEMU NEJVÝŠE 250 G, S PŘÍDAVKEM CUKRU PŘEVYŠUJÍCÍM 13 % HMOTNOSTNÍCH |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 24 % |Příloha VI seznam 2 |Průměr sazeb podle doložky nejvyšších výhod (30 % nebo 4,5 c/kg) a sazeb podle dohody TDCA (0). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |18 |2007.91 |20079100 |20079190 |DŽEMY, ŽELÉ, MARMELÁDY, PROTLAKY A PASTY Z CITRUSOVÉHO OVOCE ZÍSKANÉ VAŘENÍM, TÉŽ OBSAHUJÍCÍ PŘIDANÝ CUKR NEBO JINÁ SLADIDLA (JINÉ NEŽ S OBSAHEM CUKRU PŘEVYŠUJÍCÍM 13 % HMOTNOSTNÍCH A HOMOGENIZOVANÉ PŘÍPRAVKY POLOŽKY 2007.10) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 24 % |Příloha VI seznam 2 |Průměr sazeb podle doložky nejvyšších výhod (30 % nebo 4,5 c/kg) a sazeb podle dohody TDCA (0). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |19 |2009.69 |20096100 |20096911 |HROZNOVÁ ŠŤÁVA, VČETNĚ VINNÉHO MOŠTU, NEZKVAŠENÁ, S HODNOTOU BRIX PŘEVYŠUJÍCÍ 67 PŘI 20 °C, V HODNOTĚ NEPŘESAHUJÍCÍ 22 € ZA 100 KG, TÉŽ S OBSAHEM PŘIDANÉHO CUKRU NEBO JINÝCH SLADIDEL (JINÁ NEŽ S OBSAHEM ALKOHOLU) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 3,15 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (3,15 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |20 |2009.80.10 |20098010 |20098011 |HRUŠKOVÁ ŠŤÁVA, NEZKVAŠENÁ, S HODNOTOU BRIX PŘEVYŠUJÍCÍ 67 PŘI 20 °C, V HODNOTĚ NEPŘESAHUJÍCÍ 22 € ZA 100 KG, TÉŽ S OBSAHEM PŘIDANÉHO CUKRU NEBO JINÝCH SLADIDEL (JINÁ NEŽ S OBSAHEM ALKOHOLU) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (12,6 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |21 |5201.00.20 |52010020 |52010010 |BAVLNA, NEMYKANÁ ANI NEČESANÁ, HYDROFILNÍ NEBO BĚLENÁ |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 148 c/kg |Příloha VI seznam 3 |Průměr sazeb podle doložky nejvyšších výhod (160 c/kg) a sazeb podle dohody TDCA (100,8 c/kg). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |22 |5201.00.90 |52010090 |52010090 |BAVLNA, NEMYKANÁ ANI NEČESANÁ (JINÁ NEŽ HYDROFILNÍ NEBO BĚLENÁ) |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 9,45 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (9,45 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |23 |5203.00 |52030000 |52030000 |BAVLNA, MYKANÁ NEBO ČESANÁ |Zemědělství |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 9,45 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení v rámci dohody TDCA (9,45 %). Liberalizace v letech 2011 až 2015. Bezcelní, kvótami neomezené zacházení v roce 2015. | |24 |1806.10 |18061000 |18061000 |KAKAOVÝ PRÁŠEK OBSAHUJÍCÍ PŘIDANÝ CUKR NEBO JINÁ SLADIDLA |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,71 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |25 |1806.20.10 |18062010 |18062010 |ČOKOLÁDA A OSTATNÍ POTRAVINOVÉ PŘÍPRAVKY (JINÉ), V BLOCÍCH, TABULKÁCH NEBO TYČINKÁCH O HMOTNOSTI VYŠŠÍ NEŽ 2 KG NEBO V TEKUTÉM STAVU, VE FORMĚ PASTY, PRÁŠKU, GRANULÍ A PODOBNĚ, V NÁDOBÁCH NEBO BEZPROSTŘEDNÍM OBALU O OBSAHU PŘESAHUJÍCÍM 2 KG (KROMĚ KAKAOVÉHO PRÁŠKU): ČOKOLÁDA A CUKROVINKY OBSAHUJÍCÍ KAKAO |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 13,23 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |26 |1806.20.90 |18062090 |18062090 |ČOKOLÁDA A OSTATNÍ POTRAVINOVÉ PŘÍPRAVKY, V BLOCÍCH, TABULKÁCH NEBO TYČINKÁCH O HMOTNOSTI VYŠŠÍ NEŽ 2 KG NEBO V TEKUTÉM STAVU, VE FORMĚ PASTY, PRÁŠKU, GRANULÍ A PODOBNĚ, V NÁDOBÁCH NEBO BEZPROSTŘEDNÍM OBALU O OBSAHU PŘESAHUJÍCÍM 2 KG (KROMĚ KAKAOVÉHO PRÁŠKU): JINÉ |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 10,71 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |27 |1806.31 |18063100 |18063100 |ČOKOLÁDA A OSTATNÍ PŘÍPRAVKY OBSAHUJÍCÍ KAKAO, V BLOCÍCH, TABULKÁCH NEBO TYČINKÁCH O HMOTNOSTI NEJVÝŠE 2 KG, PLNĚNÉ |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |28 |1806.32 |180632 |180632 |ČOKOLÁDA A OSTATNÍ PŘÍPRAVKY OBSAHUJÍCÍ KAKAO, V BLOCÍCH, TABULKÁCH NEBO TYČINKÁCH O HMOTNOSTI NEJVÝŠE 2 KG, S PŘÍDAVKEM OBILÍ, OVOCE NEBO OŘECHŮ (JINÉ NEŽ PLNĚNÉ) |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 12,6 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |29 |1902.11 |19021100 |19021100 |TĚSTOVINY NEVAŘENÉ, NENADÍVANÉ ANI JINAK NEUPRAVENÉ, OBSAHUJÍCÍ VEJCE |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 18,9 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |30 |1902.19 |19021900 |19021900 |TĚSTOVINY NEVAŘENÉ, NENADÍVANÉ ANI JINAK NEUPRAVENÉ, NEOBSAHUJÍCÍ VEJCE |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 18,9 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |31 |1905.20 |19052000 |19052000 |PERNÍK A PODOBNÉ VÝROBKY, TÉŽ OBSAHUJÍCÍ KAKAO |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 3: základní sazba 13,23 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |32 |1905.32 |19053000 |19053200 |OPLATKY A MALÉ OPLATKY |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 3: základní sazba 13,23 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |33 |1905.40 |19054000 |19054000 |SUCHARY, OPÉKANÝ CHLÉB A PODOBNÉ OPÉKANÉ VÝROBKY |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 3: základní sazba 13,23 % |Příloha VI seznam 3 |Zmrazení sazby na úrovni podle dohody TDCA pro rok 2007 a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |34 |2203.00.90 |22030090 |22030090 |PIVO ZE SLADU |Zemědělství – zpracované zemědělské produkty |Seznam 5 |Režim 2: základní sazba 5 % |Příloha VI seznam 1 |Opětovné zavedení doložky nejvyšších výhod (sazba podle doložky nejvyšších výhod = 5 % hodnoty FOB) a liberalizace v letech 2011 až 2015. | |[1] Úř. věst. L 311, 4.12.1999, s. 3.[2] Úř. věst. L 311, 4.12.1999, s. 3.[3] Úř. věst. L 311, 4.12.1999, s. 3.[4] Úř. věst. L 127, 29.4.2004, s. 109.[5] Úř. věst. L 221, 17.8.2001, s. 37.[6] Úř. věst. L 311, 4.12.1999, s. 2.[7] Úř. věst. L 311, 4.12.1999, s. 3.[8] Úř. věst. L 221, 17.8.2001, s. 37.