Důležité právní upozornění

|

52009PC0100

Návrh rozhodnutí Rady, kterým se mění rozhodnutí 2006/326/ES za účelem stanovení postupu pro provedení čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních  /* KOM/2009/0100 konecném znení - CNS 2009/0031 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 4.3.2009KOM(2009) 100 v konečném znění2009/0031 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se mění rozhodnutí 2006/326/ES za účelem stanovení postupu pro provedení čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních  DŮVODOVÁ ZPRÁVA1. SOUVISLOSTI NÁVRHU (NÁVRHů) |110 | 1. 1. Odůvodnění a cíle návrhu (návrhů) Podle protokolu o postavení Dánska připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství se Dánsko neúčastní hlavy IV Smlouvy o ES a z tohoto důvodu pro ně nejsou nástroje Společenství přijaté v oblasti soudní spolupráce v občanských věcech závazné ani použitelné. Používání některých nástrojů Společenství se však rozšířilo na Dánsko na základě mezinárodních dohod mezi Evropským společenstvím a Dánskem uzavřených podle článku 300 Smlouvy o ES. Tyto mezinárodní dohody, uzavřené rozhodnutím Rady 2006/325/ES[1] a rozhodnutím Rady 2006/326/ES[2], jsou: (1) Dohoda mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech jménem Společenství[3]; (2) Dohoda mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o doručování soudních a mimosoudních písemností v občanských a obchodních věcech jménem Společenství[4]. Tyto souběžné dohody poskytují v čl. 5 odst. 2 možnost, aby Evropské společenství udělilo souhlas v případech, kdy má Dánsko v úmyslu přistoupit k mezinárodním dohodám, které mohou ovlivnit nebo změnit působnost nařízení Rady (ES) č. 44/2001 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (dále jen „nařízení Brusel I)[5] nebo nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1393/2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností ) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000 (dále jen „nařízení o doručování písemností)[6]. V rozhodnutích Rady o uzavření těchto souběžných dohod ani v těchto souběžných dohodách se neuvádí, jakým způsobem by Společenství mělo rozhodnutí o takové dohodě přijmout. Cílem tohoto návrhu (návrhů) je stanovit postup pro provedení čl. 5 odst. 2 souběžných dohod, a to změnou obou rozhodnutí Rady o jejich uzavření. |120 | 1.2. Obecné souvislosti Souběžné dohody stanoví v čl. 5 odst. 1, že mezinárodní dohody, které Společenství uzavře na základě příslušných nařízení (jak jsou připojena k souběžným dohodám) nejsou v Dánsku závazné ani použitelné. Dánsko se má zdržet uzavírání mezinárodních dohod, které mohou ovlivnit nebo změnit působnost příslušných nařízení, ledaže by to učinilo po dohodě se Společenstvím a došlo by k uspokojivému uspořádání vztahu mezi těmito souběžnými dohodami a dotčenou mezinárodní dohodou. Vztahy mezi Dánskem a Evropským společenstvím, pokud jde o tyto dohody, se řídí mezinárodním právem. Uplatňuje se článek 300 Smlouvy o ES, a proto Komise nemůže přijímat mezinárodní závazky jménem Společenství, pokud na ni takové právo nebylo výslovně přeneseno. Obě rozhodnutí Rady týkající se uzavření souběžných dohod a samotné dohody nedávají Komisi pravomoc k udělení souhlasu jménem Evropského společenství. Z tohoto důvodu musí Evropské společenství stanovit zvláštní vnitřní postup, kterým se má řídit (s výjimkou Dánska) při přijímání rozhodnutí o udělení svého souhlasu k tomu, aby Dánsko uzavřelo mezinárodní dohody týkající se dotčených nařízení připojených k souběžným dohodám. Z praktických důvodů předkládá Komise oba návrhy pro provedení souběžných dohod současně. Ačkoli je málo pravděpodobné, že Dánsko bude mít v úmyslu uzavřít mezinárodní dohody obsahující ustanovení o doručování písemností do zahraničí, které by mohly ovlivnit souběžnou dohodu o doručování písemností, je nezbytné stanovit postup i pro provádění takové dohody. |2. KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |230 | V roce 2008 se konalo setkání zástupců dánských orgánů a Komise, na němž se o situaci hovořilo. Neuskutečnily se žádné další konzultace, protože vnitřní postup, kterým se má Evropské společenství řídit, se týká pouze Evropského společenství, s výjimkou Dánska, jelikož Dánsko se neúčastní hlavy IV Smlouvy o ES a v tomto kontextu se na něj pohlíží jako na třetí zemi. Komise zhodnotila různé varianty vytvoření prováděcího postupu, ačkoli neprovedla formální posouzení dopadů. Jedna z možností spočívala ve změně obou souběžných dohod s cílem stanovit zvláštní prováděcí postup. Tento postup by byl mnohem náročnější (potřeba mandátu k jednání pro Komisi, samotná jednání a postup, který se použije pro uzavření dohody) a vzhledem k tomu, že situace si urychleně vyžaduje řešení, nebyla uvedená možnost zvolena. Možnost, kterou Komise vybrala, představuje jednoduché a poměrně rychlé řešení, tj. změnu obou rozhodnutí Rady o uzavření souběžných dohod tím, že se do nich vloží zvláštní ustanovení o postupu, který použije Evropské společenství pro přijímání rozhodnutí týkajících se udělení souhlasu k tomu, aby Dánsko uzavřelo příslušnou mezinárodní dohodu. |3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU (NÁVRHů) 3.1. Shrnutí navrhovaných opatření Komise navrhuje změnu nařízení Rady 2006/325/ES a nařízení Rady 2006/326/ES, aby do nich mohla být vložena ustanovení o provádění čl. 5 odst. 2 souběžných dohod. Pro provádění obou souběžných dohod se stanoví stejný postup. Rozlišují se dvě situace a pro každou z nich se stanoví odlišný postup, jakým Evropské společenství udělí svůj souhlas. Společným jmenovatelem obou situací je skutečnost, že Komise je zmocněna Radou k udělení souhlasu jménem Evropského společenství. První situace zahrnuje případy, kdy byly členské státy již zmocněny k uzavření dotčené mezinárodní dohody. To se týká například mezinárodní úmluvy o občanskoprávní odpovědnosti za škody způsobené znečištěním ropnými palivy z roku 2001 (úmluva o ropných palivech), kdy Společenství již zmocnilo členské státy v zájmu Společenství k jejímu podpisu, ratifikaci nebo přistoupení k ní (viz rozhodnutí Rady 2002/762/ES, kterým se členské státy zmocňují v zájmu Společenství k podpisu, ratifikaci nebo přistoupení k Mezinárodní úmluvě o občanskoprávní odpovědnosti za škody způsobené znečištěním ropnými palivy z roku 2001 (úmluva o ropných palivech)[7]). Dalším příkladem je protokol ze dne 12. února 2004, kterým se mění Pařížská úmluva ze dne 29. července 1960 o odpovědnosti vůči třetím stranám v oblasti jaderné energie (viz rozhodnutí Rady 2003/882/ES, kterým se členské státy, které jsou smluvními stranami Pařížské úmluvy ze dne 29. července 1960 o odpovědnosti vůči třetím stranám v oblasti jaderné energie, zmocňují v zájmu Evropského společenství podepsat protokol, kterým se mění uvedená úmluva[8] a rozhodnutí Rady 2004/294/ES ze dne 8. března 2004, kterým se zmocňují členské státy, které jsou smluvními stranami Pařížské úmluvy ze dne 29. července 1960 o odpovědnosti vůči třetím stranám v oblasti jaderné energie, aby v zájmu Evropského společenství ratifikovaly protokol, kterým se mění tato úmluva, nebo k němu přistoupily[9]). První situace bude rovněž zahrnovat případy, kdy se Společenství již stalo stranou mezinárodních dohod týkajících se nařízení Brusel I nebo nařízení o doručování písemností. Pro popsané případy se použije jednoduchý postup vzhledem ke skutečnosti, že Společenství již přezkoumalo možnost, že by se na nástroje Společenství vztahovala dotčená dohoda, a pro případ potřeby již vytvořilo záruky k zajištění toho, aby se v relevantních případech tyto nástroje Společenství uplatňovaly. V takových situacích bude mít Komise pravomoc k tomu, aby Dánsku udělila souhlas jménem Evropského společenství. Druhá situace se vztahuje na všechny případy, které nespadají do první kategorie. V těchto případech je potřeba s členskými státy prodiskutovat možnost, že by se na dotčená nařízení vztahovala mezinárodní dohoda, kterou má Dánsko v úmyslu uzavřít. Členské státy se proto budou účastnit rozhodování prostřednictvím postupu projednávání ve výborech. V takových situacích bude mít Komise pravomoc k tomu, aby Dánsku prostřednictvím tohoto postupu udělila jménem Evropského společenství souhlas. 3.2. Právní základ Právním základem obou návrhů je čl. 61 písm. c) Smlouvy o ES ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy. |2009/0031 (CNS)NávrhROZHODNUTÍ RADY,kterým se mění rozhodnutí 2006/326/ES za účelem stanovení postupu pro provedení čl. 5 odst. 2 Dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodníchRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 61 písm. c) ve spojení s čl. 300 odst. 2 prvním pododstavcem a čl. 300 odst. 3 prvním pododstavcem této smlouvy,s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[10],vzhledem k těmto důvodům:(1) Uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1393/2007 ze dne 13. listopadu 2007 o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních v členských státech (doručování písemností) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1348/2000[11] bylo rozšířeno na Dánsko Dohodou mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím o doručování soudních a mimosoudních písemností ve věcech občanských a obchodních uzavřenou rozhodnutím Rady 2006/326/ES[12].(2) Ustanovení čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím uvádí, že Dánsko se zdrží uzavírání mezinárodních smluv, které by mohly ovlivnit nebo změnit působnost nařízení (ES) č. 1393/2007 připojeného k této dohodě, ledaže by to učinilo po dohodě se Společenstvím a došlo by k uspokojivému uspořádání vztahu mezi touto dohodou a danou mezinárodní dohodou.(3) Ani dohoda mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím ani rozhodnutí 2006/326/ES neuvádějí, jak má Evropské společenství přijmout rozhodnutí o udělení souhlasu k tomu, že Dánsko může danou mezinárodní dohodu uzavřít.(4) Měl by být zaveden postup pro provedení čl. 5 odst. 2 dohody mezi Evropským společenstvím a Dánským královstvím. Takový postup by měl zajistit, že rozhodnutí o souhlasu Evropských společenství budou urychleně přijímána.(5) Měly by se rozlišovat mezi případy, kdy se Evropské společenství již stalo stranou mezinárodní dohody nebo zmocnilo své členské státy, aby tak učinily v zájmu Evropského společenství, a všemi ostatními případy.(6) Rozhodnutí 2006/326/ES by mělo být odpovídajícím způsobem změněno, aby byl takový postup stanoven.(7) Opatření pro provedení tohoto rozhodnutí by měla být přijata podle rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[13].(8) V souladu s článkem 3 Protokolu o postavení Spojeného království a Irska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a Smlouvě o založení Evropského společenství, se Spojené království a Irsko účastní přijímání a používání tohoto rozhodnutí.(9) V souladu s články 1 a 2 Protokolu o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o založení Evropského společenství, se Dánsko neúčastní přijímání tohoto rozhodnutí, a není proto pro něj závazné ani použitelné,ROZHODLA TAKTO:Jediný článekRozhodnutí 2006/326/ES se mění takto:Vkládají se nové články 1a a 1b:„ Článek 1aPro účely uplatňování čl. 5 odst. 2 dohody přijme Komise rozhodnutí o udělení souhlasu Evropského společenství za těchto předpokladů:a) Evropské společenství se již stalo stranou mezinárodní dohody; nebob) Evropské společenství zmocnilo své členské státy, aby tak učinily v zájmu Evropského společenství.Ve všech ostatních případech přijme rozhodnutí o udělení souhlasu Evropského společenství Komise prostřednictvím poradního postupu uvedeného v čl. 1b odst. 2.Článek 1b1. Komisi je nápomocen výbor.2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 3 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES.“V Bruselu dne .Za Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 120, 5.5.2006, s. 22.[2] Úř. věst. L 120, 5.5.2006, s. 23.[3] Úř. věst. L 299, 16.11.2005, s. 62.[4] Úř. věst. L 300, 17.11.2005, s. 55.[5] Úř. věst. L 12, 16.1.2001, s. 1.[6] Úř. věst. L 324, 10.12.2007, s. 78.[7] Úř. věst. L 256, 25.9.2002, s. 7.[8] Úř. věst. L 338, 23.12.2003, s. 30.[9] Úř. věst. L 97, 1.4.2004, s. 53.[10] Úř. věst. , […], s. .[11] Úř. věst. L 324, 10.12.2007, s. 79.[12] Úř. věst. L 120, 5.5.2006, s. 23.[13] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.


Důležité právní upozornění

|

52009PC0308

Návrh Rozhodnutí Evropského Parlamentu a Rady o uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU  /* KOM/2009/0308 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 22.6.2009KOM(2009) 308 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo uvolnění prostředků z Fondu solidarity EUDŮVODOVÁ ZPRÁVAInterinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006[1] umožňuje uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie prostřednictvím mechanismu flexibility v rámci ročního stropu ve výši 1 miliardy EUR, a to nad rámec příslušných okruhů finančního rámce. Podmínky způsobilosti pro příspěvek z fondu jsou podrobně uvedeny v nařízení Rady (ES) č. 2012/2002[2].Na základě žádosti o pomoc z fondu, kterou předložila Francie po bouři z ledna 2009, jsou celkové odhady způsobených škod tyto:(EUR) |Přímé škody | Limit | Částka podle sazby 2,5 % | Částka podle sazby 6 % | Celková částka navrhované podpory |Bouře ve Francii (Klaus) | 3 805 470 000 | 3 398 60 000 | 84 965 025 | 24 412 140 | 109 377 165 |Poté, co Komise uvedenou žádost[3] prověřila a zvážila maximální možný příspěvek z fondu a možnost přerozdělení prostředků v rámci okruhu vyžadujícího dodatečné výdaje, navrhuje uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie v celkové výši 109 377 165 EUR, které budou přiděleny v rámci podokruhu 3b finančního rámce.Předložením tohoto návrhu na použití prostředků z fondu zahajuje Komise zjednodušené třístranné rozhovory v souladu s bodem 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, aby zajistila souhlas obou složek rozpočtového orgánu s potřebou použití fondu a s požadovanou částkou. Komise vyzývá tu z obou složek rozpočtového orgánu, která dosáhne jako první na příslušné politické úrovni dohody o předloze návrhu na uvolnění prostředků, aby své záměry sdělila druhé složce a Komisi.V případě, že některá ze složek rozpočtového orgánu vyjádří nesouhlas, budou zahájeny oficiální třístranné rozhovory.Komise předloží předběžný návrh opravného rozpočtu (PNOR) za účelem začlenění specifických prostředků na závazky a platby do rozpočtu na rok 2009, jak vyžaduje bod 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006.NávrhROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYo uvolnění prostředků z Fondu solidarity EUEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení[4], a zejména na bod 26 uvedené dohody,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie[5],s ohledem na návrh Komise[6],vzhledem k těmto důvodům:(1) Evropská unie zřídila Fond solidarity Evropské unie (dále jen „fond“), aby prokázala svou solidaritu s obyvatelstvem regionů postižených katastrofami.(2) Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z fondu v rámci ročního stropu ve výši 1 miliardy EUR.(3) Nařízení (ES) č. 2012/2002 obsahuje ustanovení, podle nichž mohou být prostředky uvolněny.(4) Francie předložila žádost o uvolnění prostředků z fondu z důvodu katastrofy způsobené bouří,ROZHODLY TAKTO:Článek 1V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2009 se využije Fond solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí částky 109 377 165 EUR ve formě prostředků na závazky a platby.Článek 2Toto rozhodnutí bude vyhlášeno v Úředním věstníku Evropské unie .V Bruselu dne .Za Evropský parlament Za Radupředseda předseda [1] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.[2] Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.[3] Sdělení Komisi SEK(2009)730 o žádosti o uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie předložené Francií z důvodu bouře.[4] Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1.[5] Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.[6] Úř. věst. C […], […], s. […].


Důležité právní upozornění

|

52006PC0198

Návrh rozhodnutí Rady kterým se mění rozhodnutí 2005/231/ES, kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb  /* KOM/2006/0198 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 8.5.2006KOM(2006) 198 v konečném zněníNávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění rozhodnutí 2005/231/ES, kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb(předložená Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Švédská energetická daň na elektřinu uložená v souladu se směrnicí Rady 2003/96/ES[1] se vztahuje v plném rozsahu na domácnosti a obecně na společnosti odvětví služeb. Podle čl. 19 odst. 1 směrnice Rady 2003/96/ES může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl další osvobození od spotřební daně nebo snížení z důvodů některé zvláštní politiky. |120 | Obecné souvislosti Dne 7. března 2005 rozhodnutím Rady 2005/231/ES[2] bylo Švédsku povoleno uplatňovat v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou domácnostmi a společnostmi odvětví služeb v severním Švédsku. Státní podpora poskytovaná společnostem odvětví služeb v severním Švédsku, která spočívá ve snížené sazbě daně na elektřinu, byla Komisí povolena do konce roku 2005[3]. Z tohoto důvodu bylo ukončení platnosti povolení uděleného Radou stanoveno na stejné datum. Dopisem ze dne 9. prosince 2005 požádaly švédské orgány Komisi o prodloužení povolení do 31. prosince 2011. Přibližně ve stejnou dobu, přesněji dopisem ze dne 15. listopadu 2005, informovaly švédské orgány Komisi v souladu s čl. 88 odst. 3 Smlouvy o prodloužení regionálně rozlišených energetických daní na elektřinu ve prospěch odvětví služeb[4]. Švédsko odůvodňuje svoji žádost o povolení v souladu s článkem 19 směrnice Rady 2003/96/ES specifickými cíli regionální politiky. Rozdílné zdanění zohledňuje klimatické podmínky a má vytvářet rovné výchozí postavení pro domácnosti a společnosti odvětví služeb v severním Švédsku a pro spotřebitele v jižních částech země tím, že se spotřebitelům na severu náklady na elektřinu sníží (spotřeba elektřiny potřebné k vytopení průměrného domu v severních oblastech Švédska je přibližně o 25 % vyšší než na jihu). Zeměpisné rozlišení bylo vytvořeno na objektivním základě údajů o středních teplotách v obdobích roku, kdy jsou objekty obvykle vytápěny. Pro rok 2006 je všeobecná energetická daň na elektřinu ve Švédsku 0,261 SEK (cca 0,028 EUR[5]) na kWh. V období od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2011 hodlá Švédsko uplatňovat v případě domácností a společností odvětví služeb v severním Švédsku sníženou sazbu daně na elektřinu, která v současnosti odpovídá 0,201 SEK (cca 0,022 EUR) na kWh, tj. 77 % daně na elektřinu uplatňované v ostatních částech země. Švédsko se domnívá, že daňový podnět pro zvyšování energetické účinnosti zůstává zachován. Předpokládaný roční rozpočtový výdaj v souvislosti se snížením daně je 146 milionů SEK (16 milionů EUR). Opatření má formu snížené sazby energetické daně. Snížená sazba daně má přímý účinek při výběru daní. Zdanitelné plnění nastává v okamžiku, kdy distributor dodá elektřinu spotřebiteli. Opatření má být ukončeno dne 31. prosince 2011. |130 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Směrnice Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství pro zdanění energetických produktů a elektřiny. Rozhodnutí Rady ze dne 7. března 2005, kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb nacházejícími se v některých oblastech severního Švédska. |140 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Podle čl. 19 odst. 1 směrnice Rady 2003/96/ES může Rada jednomyslně na návrh Komise povolit kterémukoli členskému státu, aby zavedl další osvobození od spotřební daně nebo snížení z důvodů některé zvláštní politiky. Komise musí každou žádost přezkoumat a zohlednit řádné fungování vnitřního trhu, potřebu zajistit spravedlivou hospodářskou soutěž a politiky Společenství v oblasti zdraví, životního prostředí, energetiky a dopravy. Rozdílné zdanění snižuje domácnostem a společnostem odvětví služeb v severním Švédsku náklady na elektřinu, a tím vytváří pro spotřebitele v severních a jižních částech země rovné výchozí postavení. Opatření tak slouží cílům regionální politiky a politiky soudržnosti. Snížená úroveň zdanění elektřiny pro spotřebu v severním Švédsku (22 EUR na MWh) zůstává mnohem vyšší než minimální sazba Společenství stanovená ve směrnici 2003/96/ES (1 EUR na MWh pro použití neobchodní povahy). Snížení daně je rovněž v přiměřeném poměru k dodatečným nákladům na vytápění, které vynakládají domácnosti a společnosti odvětví služeb v severním Švédsku (viz čl. 1 odst. 2 rozhodnutí 2005/231/ES). Komise proto zastává stanovisko, že tato úroveň zdanění zajišťuje, že podpůrný účinek zdanění na zvýšení energetické účinnosti bude zachován. Podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES musí být uvedená opatření přijatá v souladu s ustanoveními této směrnice časově omezená a povolují se nejvýše na dobu 6 let s možností prodloužení. V této fázi se zdá přijatelné prodloužit povolení o šest let, a odpovídajícím způsobem tak prodloužit použitelnost rozhodnutí 2005/231/ES. Je třeba zajistit, aby povolení podle rozhodnutí 2005/231/ES udělené z obdobných důvodů, ale na krátké období mohlo být nadále uplatňováno, aniž by vzniklo přechodné období mezi pozbytím platnosti uvedeného rozhodnutí a vstupem v platnost tohoto navrhovaného rozhodnutí. Současným hodnocením není dotčen výsledek případu ve věci státní podpory N 593/2005. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastěných stran |219 | Tento návrh obsahuje prodloužení stávající odchylky, která se vztahuje pouze na Švédsko. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Nevztahuje se na tento návrh. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření Na základě výše uvedeného a aniž je dotčen výsledek případu ve věci státní podpory N 593/2005, Komise navrhuje prodloužit dobu platnosti rozhodnutí Rady 2005/231/ES do 31. prosince 2011, a tím povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb v severním Švédsku. |310 | Právní základ Článek 19 směrnice Rady 2003/96/EHS. |320 | Zásada subsidiarity Zásada subsidiarity se použije, nespadá-li návrh do výlučné působnosti Společenství. |Členské státy nemohou uspokojivě dosáhnout cílů návrhu z tohoto důvodu / těchto důvodů: |321 | Směrnicí Rady 2003/96/ES stanovila EU harmonizované předpisy pro zdanění energetických produktů a elektřiny. Jakékoli změny těchto ustanovení vyžadují právní akt Společenství a nemohou být předmětem rozhodnutí členských států. |Návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu / těchto důvodů: |331 | Návrh je v souladu se zásadou proporcionality, neboť má změnit rozhodnutí Rady. |332 | Z tohoto opatření nevyplývá pro Společenství žádná finanční nebo administrativní zátěž. |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: jiné. |342 | Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / těchto důvodů: Návrh je v souladu se zásadou proporcionality, neboť má změnit rozhodnutí Rady. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1.  E-NávrhROZHODNUTÍ RADYkterým se mění rozhodnutí 2005/231/ES, kterým se v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES povoluje Švédsku uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb(Pouze švédské znění je závazné)RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na směrnici Rady 2003/96/ES ze dne 27. října 2003, kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny[6], a zejména na čl. 19 odst. 1 uvedené směrnice,s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto důvodům:2.  Rozhodnutím Rady 2005/231/ES[7] bylo Švédsku povoleno v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES uplatňovat sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou některými domácnostmi a společnostmi odvětví služeb. Toto povolení bylo omezeno do 31. prosince 2005. Dopisem ze dne 9. prosince 2005 požádaly švédské orgány Komisi o prodloužení povolení do konce roku 2011.3.  V severních částech země je oproti ostatním oblastem země spotřeba elektřiny k vytápění nyní v průměru o 25 % vyšší. Proto se ve Švédsku od června 1981 uplatňuje snížená sazba energetické daně na elektřinu používanou v severních částech země. Od té doby však procento snížení v porovnání s běžnou sazbou pokleslo.4.  Snížením nákladů na elektřinu pro domácnosti a společnosti odvětví služeb na severu Švédska se vytváří rovné výchozí postavení pro spotřebitele v severních a jižních oblastech země. Opatření tak slouží cílům regionální politiky a politiky soudržnosti.5.  Snížená úroveň zdanění elektřiny pro spotřebu v severním Švédsku, která v současnosti činí 22 EUR na MWh, zůstává mnohem vyšší než minimální sazba Společenství stanovená ve směrnici 2003/96/ES. Snížení daně by mělo rovněž zůstat v přiměřeném poměru k dodatečným nákladům na vytápění, které vynakládají domácnosti a společnosti odvětví služeb v severním Švédsku. Tato úroveň zdanění by měla zajistit zachování podpůrného účinku zdanění na zvýšení energetické účinnosti.6.  Komise tento režim přezkoumala a dospěla k závěru, že nenarušuje hospodářskou soutěž, nebrání fungování vnitřního trhu ani není považováno za neslučitelné s politikou Společenství v oblasti životního prostředí, energetiky a dopravy.7.  Aniž je dotčen výsledek případu státní podpory N 593/2005 Švédsko „Prodloužení regionálně rozlišených energetických daní na elektřinu“, je proto vhodné obnovit v souladu s čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES povolení Švédska uplatňovat do 31. prosince 2011 sníženou sazbu daně na elektřinu spotřebovávanou v severním Švédsku.8.  Rozhodnutí 2005/231/ES by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.9.  Je třeba zajistit, aby povolení podle rozhodnutí 2005/231/ES udělené z obdobných důvodů, ale na krátké období mohlo být nadále uplatňováno, aniž by vzniklo přechodné období mezi pozbytím platnosti uvedeného rozhodnutí a vstupem v platnost tohoto rozhodnutí,PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:Článek 1V článku 2 rozhodnutí 2005/231/ES se datum „31. prosince 2005“ nahrazuje datem „31. prosince 2011“.Článek 2Toto rozhodnutí se použije ode dne 1. ledna 2006.Článek 3Toto rozhodnutí je určeno Švédskému království.V Bruselu dne […].Za Radupředseda / předsedkyně [1] Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 51. Směrnice ve znění směrnice 2004/75/ES, Úř. věst. L 157, 30.4.2004, s. 100.[2] Úř. věst. L 72, 18.3.2005, s. 27.[3] Věc Státní podpora „C42/03 (ex-NN 3/B/2001)- Švédsko“, Úř. věst. C 189, 9.8.2003, s. 6.[4] Věc Státní podpora N 593/2005 Švédsko „Prodloužení regionálně rozlišených energetických daní na elektřinu“.[5] V souladu s článkem 13 směrnice Rady 2003/96/ES se pro rok 2006 pro přepočet na euro použijí kurzy platné první pracovní den v říjnu 2005 a zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie (1 EUR = 9,3086 SEK).[6] Úř. věst. L 283, 31.10.2003, s. 51, směrnice naposledy pozměněná směrnicí 2004/75/ES (Úř. věst. L 157, 30.4.2004, s. 100).[7] Úř. věst. L 72, 18. 3. 2005, s. 27.