               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 254 final
            2019/0126(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o uzavření jménem Evropské unie Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím (dále jen „dohoda o pronájmu s posádkou“) byla sjednána Komisí na základě zmocnění Radou dne 21. prosince 2016.

                  Vychází z dohody mezi EU a Spojenými státy americkými o letecké dopravě (dále jen „dohoda ATA“), která byla podepsána ve dnech 25. a 30. dubna 2007
                     1
                  , a potvrzuje vytvoření jasných a nerestriktivních ujednání týkajících se pronájmu s posádkou
                     2
                  , která se týkají leteckých dopravců obou stran dohody, čímž zpřesňuje příslušná ustanovení dohody ATA.

                  Dohoda o pronájmu s posádkou nejenže vyřeší stávající spor o uplatňování příslušných ustanovení dohody ATA, ale rovněž zajistí jasnost a právní jistotu pro budoucí ujednání týkající se leteckých dopravců z EU, Islandu, Norska a USA.

               •Obecné souvislosti

               Dohoda ATA mezi EU a USA předpokládá otevřený režim pronájmu s posádkou mezi stranami. Směrnice pro jednání stanoví obecný cíl vyjednat dohodu o pronájmu s posádkou, jejímž účelem je upřesnit příslušná ustanovení dohody ATA a zrušit časová omezení ujednání o pronájmu s posádkou, která se týkají leteckých dopravců z EU, Islandu, Norska a USA.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Dohoda ATA mezi EU a USA je nejdůležitější dohodou o letecké dopravě na světě, která představuje více než 75 milionů míst za rok, a tvoří tak základ vnější politiky EU v oblasti letectví. Dohoda o pronájmu s posádkou vyřeší dlouhodobou nejistotu, pokud jde o uplatňování ustanovení dohody ATA o pronájmu s posádkou, a přispěje tak k řádnému fungování transatlantických vztahů v dané oblasti.

               Dohoda o pronájmu s posádkou je v souladu se všeobecnými pravidly EU ohledně pronájmu s posádkou: Ustanovení čl. 13 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1008/2008 stanoví zrušení časových omezení prostřednictvím mezinárodní dohody o pronájmu s posádkou podepsané Unií, která je založena na dohodě EU o letecké dopravě podepsané před 1. lednem 2008.

               •Soulad s platnými předpisy vztahujícími se na oblast návrhu

               Dohoda o pronájmu s posádkou je v souladu se všeobecnými pravidly EU ohledně pronájmu s posádkou: Ustanovení čl. 13 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1008/2008 stanoví zrušení časových omezení prostřednictvím mezinárodní dohody o pronájmu s posádkou podepsané Unií, která je založena na dohodě EU o letecké dopravě podepsané před 1. lednem 2008.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Ustanovení čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Nevztahuje se na tento návrh – dohoda o pronájmu s posádkou spadá podle čl. 3 odst. 2 SFEU do výlučné pravomoci EU.

               •Proporcionalita

                  Dohoda o pronájmu s posádkou se omezuje na řešení dané otázky a jinými záležitostmi se nezabývá. Zaměřuje se výhradně na časová omezení týkající se v současnosti pronájmu s posádkou na transatlantickém trhu, a vnese tak více světla do ustanovení o pronájmu s posádkou v dohodě ATA.

                  Kromě toho budou členské státy nadále plnit tradiční správní úkoly, které vykonávají v souvislosti se schvalováním ujednání o pronájmu s posádkou.

               •Volba nástroje

                  Mezinárodní dohoda je jediným způsobem, jak dosáhnout zamýšleného cíle.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  V souladu s čl. 218 odst. 4 SFEU vedla Komise jednání po konzultaci se zvláštním výborem. Během jednání byly rovněž konzultovány zúčastněné strany z celého hodnotového řetězce letectví a sociální partneři, včetně zejména odborových organizací. Připomínky vznesené v průběhu tohoto procesu byly vzaty v úvahu.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Posouzení dopadů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Shrnutí navrhované dohody

               Dohoda sestává z hlavního textu a společného prohlášení o ověřování dalších jazykových verzí.

               2019/0126 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o uzavření jménem Evropské unie Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 6 písm. a) této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím byla podepsána dne [datum], s výhradou jejího pozdějšího uzavření;

               (2)dohoda by měla být schválena jménem Unie,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Uzavření Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím se schvaluje jménem Unie.

               Článek 2

               Předseda Rady určí osobu zmocněnou zajistit jménem Unie výměnu diplomatických nót podle čl. 7 odst. 1 dohody k vyjádření souhlasu Unie být touto dohodou vázána.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 134, 25.5.2007, s. 4.

                     (2)

                        Pronájem s posádkou je leasingové ujednání, kdy jeden letecký dopravce (pronajímatel) provozuje lety, při nichž poskytuje letadlo i posádku jinému leteckému dopravci (nájemci).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 254 final
            PŘÍLOHA
            návrhu rozhodnutí Rady
            o uzavření jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou

               SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ (dále jen „Spojené státy“), EVROPSKÁ UNIE, ISLAND a NORSKÉ KRÁLOVSTVÍ (dále jen „Norsko“),

               uznávajíce prospěch z prosazování flexibility a spravedlivých a rovných příležitostí, pokud jde o provozní ujednání, která spolu uzavřeli letečtí dopravci podle čl. 10 odst. 9 dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsané ve dnech 25. a 30. dubna 2007, ve znění protokolu, kterým se mění dohoda mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsaného dne 24. června 2010 (dále jen „dohoda ATA mezi USA a EU“) a uplatňovaného na základě dohody o letecké dopravě mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií a jejími členskými státy, Islandem a Norským královstvím, podepsané ve dnech 16. a 21. června 2011 (dále jen „čtyřstranná dohoda ATA“);

               uznávajíce komplexní vztah v oblasti letectví, který mezi stranami vytvořily dohoda ATA mezi USA a EU a čtyřstranná dohoda ATA, a úzkou spolupráci mezi stranami, která se v souvislosti s těmito dohodami rozvinula;

               znovu potvrzujíce společný cíl stran, aby byla zajištěna nejvyšší stupeň bezpečnosti a ochrany v mezinárodní letecké dopravě, který se odráží v jejich podobných regulačních rámcích;

               uznávajíce existenci srovnatelných sociálních a ekonomických podmínek mezi stranami, pokud jde o mezinárodní leteckou dopravu; a

               rozhodnuty podporovat flexibilitu v provozních ujednáních mezi leteckými dopravci o pronájmu letadel s posádkou, jak jsou stanovena v dohodě ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, a to prostřednictvím recipročního zrušení časových omezení takových ujednání, aniž by bylo jinak dotčeno uplatňování těchto dohod;

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Definice

               Pro účely této dohody:

               1.„Evropskými leteckými dopravci“ se rozumí letečtí dopravci Evropské unie a jejích členských států, Islandu a Norska, kteří jsou oprávněni poskytovat mezinárodní leteckou dopravu podle článku 4 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               2.„Stranou“ se rozumí Spojené státy, Evropská unie, Island nebo Norsko.

               3.„Leteckými dopravci USA“ se rozumí letečtí dopravci Spojených států, kteří jsou oprávněni poskytovat mezinárodní leteckou dopravu podle článku 4 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               4.„Pronájmem s posádkou“ se rozumí jakékoli ujednání mezi dvěma leteckými dopravci o poskytování letadla s posádkou pro mezinárodní leteckou dopravu.

               Článek 2

               Časová omezení

               1.Žádná strana nebude ukládat, a to ani na základě stanov nebo předpisů, časová omezení týkající se provozování jakéhokoli pronájmu s posádkou podle čl. 10 odst. 9 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, za předpokladu, že tento pronájem s posádkou je v souladu se všemi podmínkami uvedeného čl. 10 odst. 9.

               2.Žádné ustanovení odstavce 1 nelze vykládat tak, že omezuje právo strany jinak uplatňovat své stanovy a předpisy, pokud jde o ujednání o pronájmu s posádkou týkající se jejich leteckých dopravců a leteckých dopravců zemí, které nejsou stranami této dohody.

               Článek 3

               Konzultace

               Kterákoli ze stran může kdykoli požádat o konzultace s kteroukoli jinou stranou nebo stranami ohledně jakékoli záležitosti, jež se týká této dohody.  Konzultace se zahájí v nejbližším možném termínu, avšak nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy druhá strana obdrží žádost, nebo případně ode dne, kdy všechny ostatní strany obdrží žádost, není-li dohodnuto jinak.  Tyto konzultace se mohou konat v souvislosti se zasedáním smíšeného výboru uvedeného v článku 18 dohody ATA mezi USA a EU.

               Článek 4

               Přezkum

               Strany podle potřeby přezkoumají provádění této dohody.  Tento přezkum se může konat v souvislosti se zasedáním smíšeného výboru uvedeného v článku 18 dohody ATA mezi USA a EU.

               Článek 5

               Řešení sporů

               1.Jakýkoli spor vzniklý na základě této dohody, který není vyřešen konzultacemi podle článku 3, může být po dohodě stran sporu předán osobě nebo orgánu k rozhodnutí.  Pokud se tak sporné strany nedohodnou, je spor na žádost jedné ze stran sporu předložen k rozhodčímu řízení za použití postupů uvedených v čl. 19 odst. 2 až 8 dohody ATA mezi USA a EU, s výjimkou případů uvedených v této dohodě.

               2.V případě sporu týkajícího se:

               a) dvou stran této dohody se výrazem „strana“ nebo „strany“ v čl. 19 odst. 2 až 8 dohody ATA mezi USA a EU v případě jeho uplatnění na spor podle této dohody rozumí strana nebo strany sporu podle této dohody.

               b)více než dvou stran této dohody mohou jedna nebo obě strany přizvat více stran k účasti v řízení popsaném v tomto článku.  V případě takového sporu podle této dohody se všemi odkazy na „stranu“ v čl. 19 odst. 2 až 8 dohody ATA mezi USA a EU, při jeho uplatnění na tento spor, rozumí jedna strana sporu podle této dohody, a všemi odkazy na „strany“ v uvedeném článku, při jeho uplatnění na tento spor, se rozumí obě strany sporu podle této dohody.

               3.Pojmem „tato dohoda“ v čl. 19 odst. 3 a 7 dohody ATA mezi USA a EU, v případě jeho uplatnění na spor podle této dohody, se rozumí tato Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím.

               4.Odkaz na „členský stát“ v čl. 19 odst. 2 dohody ATA mezi USA a EU, v případě jeho uplatnění na spor podle této dohody, zahrnuje Island a Norsko.

               Článek 6

               Registrace u Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO)

               Generální sekretariát Rady Evropské unie zaregistruje tuto dohodu a všechny její změny u organizace ICAO.

               Článek 7

               Vstup v platnost, prozatímní provádění, doba trvání a ukončení platnosti

               1.Tato dohoda vstoupí v platnost jeden měsíc po dni poslední nóty doručené v rámci výměny diplomatických nót mezi stranami, jíž se potvrzuje, že byly ukončeny všechny potřebné postupy pro vstup této dohody v platnost.

               2.Strany se dohodly na tom, že Spojené státy a Evropská unie budou tuto dohodu až do jejího vstupu v platnost prozatímně provádět ode dne podpisu Spojenými státy a Evropskou unií, a Norsko a Island ji budou prozatímně provádět počínaje buď dnem zahájení jejího prozatímního provádění Spojenými státy a Evropskou unií, nebo dnem jejího podpisu daným státem, podle toho, co nastane později.

               3.Buď Spojené státy, nebo Evropská unie mohou kdykoli písemně oznámit diplomatickou cestou ostatním stranám své rozhodnutí ukončit platnost této dohody nebo ukončit její prozatímní provádění podle odstavce 2 tohoto článku.  Kopie oznámení se zároveň zašle organizaci ICAO.  Platnost této dohody nebo její prozatímní uplatňování končí o půlnoci UTC 90 dnů ode dne písemného oznámení, není-li toto oznámení vzato zpět na základě dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropskou unií před koncem tohoto období.

               4.Buď Island, nebo Norsko mohou kdykoli písemně oznámit diplomatickou cestou ostatním stranám své rozhodnutí odstoupit od této dohody nebo ukončit její prozatímní provádění podle odstavce 2 tohoto článku.  Kopie oznámení se zároveň zašle organizaci ICAO.  Toto odstoupení nebo ukončení prozatímního provádění nabude účinnosti o půlnoci UTC 90 dnů ode dne písemného oznámení, není-li toto oznámení vzato zpět na základě dohody mezi stranou, která ho podala, Spojenými státy americkými a Evropskou unií před koncem tohoto období.

               5.Bez ohledu na jakékoli jiné ustanovení tohoto článku skončí platnost této dohody současně s ukončením platnosti dohody ATA mezi USA a EU nebo s ukončením prozatímního provádění uvedené dohody jejími stranami.

               6.Bez ohledu na jakékoli jiné ustanovení tohoto článku, pokud bude platnost čtyřstranné dohody ATA ukončena podle čl. 3 odst. 1 uvedené dohody, nebo ji strany uvedené dohody přestanou prozatímně uplatňovat, nebo pokud bude platnost uvedené dohody ukončena s ohledem na Norsko nebo Island podle čl. 3 odst. 3, platnost této dohody skončí vůči Norsku a/nebo Islandu ve stejný den, kdy nabude účinku uvedené ukončení prozatímního provádění nebo platnosti s ohledem na tyto strany.

               7.Bez ohledu na jakékoli jiné ustanovení tohoto článku, pokud Norsko a/nebo Island odstoupí od čtyřstranné dohody ATA podle čl. 3 odst. 2 uvedené dohody, pozbývá tato dohoda platnosti vůči straně nebo stranám odstupujícím od čtyřstranné dohody ATA ke stejnému dni, kdy nabude účinku odstoupení od čtyřstranné dohody ATA pro uvedenou stranu nebo strany.

               NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.

               V ___ ve čtyřech vyhotoveních v anglickém jazyce dne ___ 2019.

               Za Spojené státy americké:

                     Za Evropskou unii:

               Za Island:

                     Za Norské království:

               Společné prohlášení

               Zástupci Spojených států, Evropské unie, Islandu a Norska potvrdili, že dohodu týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou, která má být podepsána pouze v anglickém znění, je třeba ověřit v ostatních jazycích způsobem stanoveným formou výměny dopisů mezi stranami.

               Toto společné prohlášení je nedílnou součástí dohody.

               Za Spojené státy americké:

                     Za Evropskou unii:

               Za Island:

                     Za Norské království:

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 254 final
            PŘÍLOHA
            návrhu rozhodnutí Rady
            o uzavření jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               Memorandum o konzultacích

               1.Dne 8. března 2019 dosáhly delegace Spojených států (USA), Evropské unie (EU), Islandu a Norska dohody, ad referendum, o znění dohody týkající se časových omezení ujednání o pronájmu letadel s posádkou (dále jen „dohoda“, připojená jako dodatek A), kterou zamýšlejí předložit svým příslušným orgánům ke schválení.  Seznam členů delegací je uveden v dodatku B.

               2.Delegace USA a delegace EU vyjádřily názor, že autoři dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsané ve dnech 25. a 30. dubna 2007, ve znění protokolu, kterým se mění dohoda mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsaného dne 24. června 2010 („dohoda ATA mezi USA a EU“), si kladli za cíl podpořit flexibilitu provozních ujednání mezi leteckými dopravci podle čl. 10 odst. 9.  Delegace USA, delegace EU, islandská delegace a norská delegace rovněž vyjádřily názor, že autoři dohody mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií a jejími členskými státy, Islandem a Norským královstvím o letecké dopravě (dále jen „čtyřstranná dohoda ATA“), kterou se uplatňují ustanovení dohody ATA mezi USA a EU na Island a Norsko, si kladli za cíl podpořit odpovídající flexibilitu.

               3.Delegace USA vyjádřila obavy, že uplatňování nařízení (ES) č. 1008/2008 brání výkonu obchodních práv leteckých dopravců USA podle dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, a že se od roku 2014 prostřednictvím smíšeného výboru snažila zajistit, aby letečtí dopravci, kteří si to přejí, mohli působit na trhu s obchodním pronájmem podle čl. 10 odst. 9. Delegace USA připomenula značné úsilí ministerstva dopravy USA o vytvoření nových tržních příležitostí pro pronájem letadel s posádkou, které vyvrcholilo oznámením o revidovaných pokynech v únoru 2008, jak bylo zveřejněno ve federálním rejstříku, sv. 73, č. 41.  Delegace USA dále uvedla, že jejím rozhodnutím zahájit jednání, navrhnout dohodu a předložit její znění ke schválení nebyl dotčen její postoj k výše uvedenému nařízení.

               4.V reakci na to delegace EU, islandská delegace a norská delegace uvedly, že nesdílejí obavy delegace USA, pokud jde o uplatňování nařízení (ES) č. 1008/2008, a že se domnívají, že zavedení časových omezení týkajících se provozování pronájmů s posádkou mezi evropskými leteckými společnostmi, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 1 dohody, ze strany Spojených států by bránilo evropským leteckým dopravcům, aby mohli vykonávat svá obchodní práva podle dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA. Uvedené delegace dále uvedly, že jejich rozhodnutím zahájit jednání, navrhnout dohodu a předložit její znění ke schválení nebyl dotčen jejich postoj k výše uvedenému nařízení a praxi USA.

               5.Zejména s ohledem na komplexní vztah v oblasti letectví mezi stranami dohody delegace EU, norská delegace a islandská delegace zdůraznily svůj názor, že tato dohoda nepředstavuje precedens pro sjednání rovnocenné dohody mezi EU, Islandem nebo Norskem a jakoukoli jinou zemí.

               6.V reakci na otázku delegace USA týkající se uplatňování nařízení (ES) č. 1008/2008 a této dohody Islandem a Norskem islandská delegace a norská delegace potvrdily, že Island a Norsko uplatňují nařízení (ES) č. 1008/2008 prostřednictvím začlenění uvedeného nařízení do Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“). Islandská delegace a norská delegace kromě toho uvedly, že dohoda bude dohodou podle mezinárodního práva veřejného, která je pro Island a Norsko závazná.

               7.Delegace EU uvedla, že podle právních předpisů EU, a zejména čl. 216 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), bude dohoda, která bude součástí práva EU, pro členské státy závazná, přestože nejsou smluvními stranami dohody jako součásti mezinárodního práva; v důsledku toho bude právo EU bránit členským státům v tom, aby jednaly v rozporu s dohodou, například ukládáním časových omezení na pronájmy s posádkou, které jsou s dohodou neslučitelné.

               8.Delegace EU dále uvedla, že EU má výlučnou pravomoc, na rozdíl od členských států, uzavřít dohodu v souladu s čl. 3 odst. 2 SFEU.

               9.V této souvislosti delegace EU uvedla, že pokud by členský stát jednal v rozporu s dohodou, například ukládáním časových omezení na pronájmy s posádkou, které jsou s dohodou neslučitelné, a porušoval tak svou povinnost vyplývající z práva EU, jehož je dohoda součástí, je Evropská komise podle Smlouvy o fungování EU orgánem EU odpovědným za prosazování práva EU a může podat žalobu proti členskému státu u Soudního dvora Evropské unie podle článku 258 SFEU.  Dále delegace EU konstatovala, že pokud by členský stát jednal v rozporu s dohodou, byla by EU podle dohody za toto jednání odpovědná a podléhala by postupům uvedeným v článcích 3 a 5.

               10.V této souvislosti a v reakci na otázku delegace USA delegace EU potvrdila, že Evropská komise nemá podle právních předpisů EU, a zejména podle Dohody o EHP pravomoci k tomu, aby zajistila, že budou dohodu uplatňovat Norsko a Island. Možné porušení dohody Islandem nebo Norskem by podléhalo postupům uvedeným v článcích 3 a 5. Islandská a norská delegace tato prohlášení potvrdily.

               11.Delegace USA poznamenala, že dohoda má být prozatímně prováděna Spojenými státy v souladu s čl. 7 odst. 2 této dohody.

               12.V reakci na otázku delegace USA ohledně prozatímního uplatňování dohody a schopnosti EU zajistit toto uplatňování ze strany členských států delegace EU uvedla za prvé, že v souladu s čl. 218 odst. 5 SFEU má Rada EU na návrh Evropské komise přijmout rozhodnutí, kterým dá zmocnění k podpisu dohody a v souladu s čl. 7 odst. 2 této dohody k jejímu prozatímnímu uplatňování, a že takové rozhodnutí je podle článku 288 SFEU závazné v celém rozsahu. Dále konstatovala, že podle čl. 216 odst. 2 SFEU bude dohoda, včetně ustanovení o prozatímním uplatňování v čl. 7 odst. 2 uvedené dohody, pro členské státy závazná jako součást práva EU, a odkázala na postup stanovený v článku 258 SFEU, jehož cílem je zajistit, aby členské státy dodržovaly své povinnosti podle práva EU.

               13. V reakci na otázku delegace USA o prozatímním uplatňování dohody, pokud jde o Island a Norsko, islandská a norská delegace potvrdily, že dohoda bude prozatímně uplatňována ode dne podpisu v souladu s čl. 7 odst. 2 této dohody.

               14.Delegace USA v odpovědi na otázku delegace EU poskytla informace o americkém systému pro dlouhodobé udělování licencí pro pronájmy s posádkou.  Letečtí dopravci, kteří o ně žádají, musí splňovat požadavky stanovené v části 212 hlavy 14 Sbírky federálních předpisů USA (14 C.F.R. Part 212).  Tyto předpisy definují dlouhodobý pronájem s posádkou jako takový pronájem, který buď a) trvá déle než 60 dní, nebo b) je součástí série takových pronájmů, jež představují dlouhodobé ujednání trvající déle než 60 dnů.  Delegace USA uvedla, že ministerstvo dopravy vydá prohlášení o operacích týkajících se služeb pronájmu s posádkou, pokud jsou splněny všechny požadavky, a rozhodne, že povolení je ve veřejném zájmu. Podmínky veřejného zájmu jsou uvedeny v hlavě 14 části 212 bodě 11 písm. b) a jsou pojednány v regulačních pokynech vydaných dne 15. února 2008 (73 Fed. reg. 10986). V této souvislosti delegace USA potvrdila prohlášení o uplatňování analýzy veřejného zájmu uvedená v bodech 27, 28, 29 a 31 memoranda o konzultacích z roku 2007 připojeného k dohodě ATA mezi USA a EU.

               15.Delegace USA uvedla, že v rámci již dlouho zavedené praxe ministerstvo dopravy žádosti o ujednání o pronájmu s posádkou, které podávají dopravci EU, Islandu a Norska, systematicky schvaluje.  Všechny delegace poznamenaly, že očekávají, že tato praxe bude pokračovat způsobem, který bude v souladu s dohodou a s dohodou ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               16.Delegace uvedly, že smíšený výbor uvedený v článku 18 dohody ATA mezi USA a EU má mandát k přezkumu provádění dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, a tvoří jej strany čtyřstranné dohody ATA, mezi něž patří i strany, které nejsou stranami této dohody.  Avšak vzhledem k tomu, že všechny strany této dohody jsou členy smíšeného výboru a že členské státy EU jsou podle práva EU dohodou vázány, přestože nejsou stranami dohody, vyjádřily delegace očekávání, že veškeré konzultace podle článku 3 dohody nebo přezkum podle článku 4 se budou konat v souvislosti s pravidelnými nebo zvláštními zasedáními smíšeného výboru uvedeného v čl. 18 odst. 1 dohody ATA mezi USA a EU.  Delegace vyjádřily naději, že v případě veškerých takových konzultací napomůže povaha dotčeného fóra stranám dohody dospět k řešení.

               17.Delegace rovněž poznamenaly, že dohoda nemá vliv na mandát smíšeného výboru, který má řešit otázky týkající se ujednání o pronájmu s posádkou podle čl. 10 odst. 9 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               18.Delegace USA a delegace EU uznaly jazykový režim EU.  V tomto ohledu delegace EU připomněla, že podle práva EU má EU povinnost vypracovat dohodu v jazyce bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském. Delegace EU vyjádřila názor, že tyto další jazykové verze by měly být ověřeny postupem stanoveným ve společném prohlášení (připojeném v dodatku C), přičemž všechny ověřené verze by měly mít stejnou hodnotu. Islandská delegace a norská delegace vyjádřily názor, že znění v islandském a norském jazyce by měla být ověřena stejným způsobem. Delegace USA vzala na vědomí postoj delegace EU, islandské delegace a norské delegace a potvrdila svůj závazek konstruktivně spolupracovat s všemi uvedenými delegacemi na řešení žádostí o ověření dalších jazykových verzí dohody postupem stanoveným ve společném prohlášení, přičemž však konstatovala, že dohoda ověření dalších jazykových verzí nevyžaduje.

               Za delegaci

                     Za delegaci

               Spojených států amerických:

                     Evropské unie:

               Terri L. Robl

                     Carlos Bermejo Acosta

               Za delegaci

                     Za delegaci

               Islandu:

                     Norského království:

               Una Særún Jóhannsdóttir

                     Øyvind Thorstein Ek


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 253 final
            2019/0123(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně druhé splátky na rok 2019

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Tento návrh se týká návrhu rozhodnutí Rady o druhé splátce finančních příspěvků do 11. Evropského rozvojového fondu (dále jen „ERF“), kterou mají členské státy uhradit v roce 2019.

                  Jedenáctý ERF a další dosud otevřené ERF (tj. 8. ERF, 9. ERF a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:

                  stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“), v platném znění
                     1
                  ,

                  Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie
                     2
                   (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),

                  nařízení Rady (EU) 2018/1877 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond
                     3
                   (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“).

                  Výše uvedené dokumenty obsahují víceleté závazky členských států finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky členských států do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.

                  Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

                  V souladu s čl. 19 odst. 7 finančního nařízení pro 11. ERF je zvlášť uvedena částka spravovaná Evropskou komisí a zvlášť částka spravovaná Evropskou investiční bankou (EIB).

                  V souladu s článkem 46 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala EIB Evropské komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.

                  V souladu s čl. 20 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF využijí výzvy k poskytnutí příspěvků nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF, a to v postupném pořadí. Výzvy k poskytnutí příspěvků, jež jsou předmětem tohoto návrhu, se proto vztahují k částkám z 10. ERF pro EIB a částkám z 11. ERF pro Evropskou komisi.

                  V souladu s čl. 19 odst. 3 finančního nařízení pro 11. ERF rozhodne Rada o tomto návrhu nejpozději 21 kalendářních dní po jeho předložení Evropskou komisí jednající jménem Evropské unie.

                  V čl. 21 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že není-li splatná splátka příspěvků uhrazena ve stanovené lhůtě, musí příslušný členský stát zaplatit úroky z neuhrazené částky, a to v souladu s postupy stanovenými v tomtéž článku.

               2019/0123 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně druhé splátky na rok 2019

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie
                  4
                (dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na článek 7 uvedené dohody,

               s ohledem na nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“)
                  5
               , a zejména na čl. 19 odst. 3 a 4 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               1)V souladu s postupem uvedeným v článcích 19 až 22 finančního nařízení pro 11. ERF předloží Evropská komise do 15. června 2019 návrh upřesňující a) výši druhé splátky příspěvku na rok 2019 a b) revidovanou výši ročního příspěvku na rok 2019, pokud se tato částka liší od skutečných potřeb.

               2)V souladu s článkem 46 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala Evropská investiční banka dne 24. dubna 2019 Evropské komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.

               3)Podle čl. 20 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF. Měla by být proto učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle 10. ERF pro EIB a podle 11. ERF pro Komisi.

               4)Na návrh Evropské komise přijala Rada dne 12. listopadu 2018 rozhodnutí (EU) 2018/1715
                  6
               , ve kterém stanovila výši ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2019 na 4 400 000 000 EUR pro Evropskou komisi a na 300 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku.

               5)Vzhledem k tomu, že Komise navrhla uskutečňovat rozvojovou a mezinárodní spolupráci v období 2021–2027 podle nových prováděcích pravidel, která nahradí stávající režim ERF, snižuje Komise odhady plateb v rámci ERF, a snižuje proto strop na rok 2020 o 200 000 000 EUR,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Příspěvky do Evropského rozvojového fondu, které mají jednotlivé členské státy uhradit Evropské komisi a Evropské investiční bance v rámci druhé splátky na rok 2019, jsou uvedeny v tabulce v příloze tohoto rozhodnutí.

               Článek 2

               Strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2020 se upravuje na 4 700 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 4 400 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.

               Článek 3

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

                     (2)

                        Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (3)

                        Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1.

                     (4)

                        Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (5)

                        Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 7.

                     (6)

                        Úř. věst. L 286, 14.11.2018, s. 1.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 253 final
            PŘÍLOHA

            návrhu ROZHODNUTÍ RADY
            o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně druhé splátky na rok 2019

               PŘÍLOHA

                        ČLENSKÉ STÁTY

                        Klíč pro 10. ERF (v %)

                        Klíč pro 11. ERF (v %)

                        2. splátka na rok 2019 (EUR)

                        Celkem

                        Komise

                        EIB

                        11. ERF

                        10. ERF

                        BELGIE

                        3,53

                        3,24927

                         48 739 050,00

                         3 530 000,00

                         52 269 050,00

                        BULHARSKO

                        0,14

                        0,21853

                         3 277 950,00

                        140 000,00

                         3 417 950,00

                        ČESKÁ REPUBLIKA

                        0,51

                        0,79745

                         11 961 750,00

                        510 000,00

                         12 471 750,00

                        DÁNSKO

                        2,00

                        1,98045

                         29 706 750,00

                         2 000 000,00

                         31 706 750,00

                        NĚMECKO

                        20,50

                        20,57980

                         308 697 000,00

                         20 500 000,00

                         329 197 000,00

                        ESTONSKO

                        0,05

                        0,08635

                         1 295 250,00

                        50 000,00

                         1 345 250,00

                        IRSKO

                        0,91

                        0,94006

                         14 100 900,00

                        910 000,00

                         15 010 900,00

                        ŘECKO

                        1,47

                        1,50735

                         22 610 250,00

                         1 470 000,00

                         24 080 250,00

                        ŠPANĚLSKO

                        7,85

                        7,93248

                         118 987 200,00

                         7 850 000,00

                         126 837 200,00

                        FRANCIE

                        19,55

                        17,81269

                         267 190 350,00

                         19 550 000,00

                         286 740 350,00

                        CHORVATSKO

                        0,00

                        0,22518

                         3 377 700,00

                        0,00

                         3 377 700,00

                        ITÁLIE

                        12,86

                        12,53009

                         187 951 350,00

                         12 860 000,00

                         200 811 350,00

                        KYPR

                        0,09

                        0,11162

                         1 674 300,00

                        90 000,00

                         1 764 300,00

                        LOTYŠSKO

                        0,07

                        0,11612

                         1 741 800,00

                        70 000,00

                         1 811 800,00

                        LITVA

                        0,12

                        0,18077

                         2 711 550,00

                        120 000,00

                         2 831 550,00

                        LUCEMBURSKO

                        0,27

                        0,25509

                         3 826 350,00

                        270 000,00

                         4 096 350,00

                        MAĎARSKO

                        0,55

                        0,61456

                         9 218 400,00

                        550 000,00

                         9 768 400,00

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        570 150,00

                        30 000,00

                        600 150,00

                        NIZOZEMSKO

                        4,85

                        4,77678

                         71 651 700,00

                         4 850 000,00

                         76 501 700,00

                        RAKOUSKO

                        2,41

                        2,39757

                         35 963 550,00

                         2 410 000,00

                         38 373 550,00

                        POLSKO

                        1,30

                        2,00734

                         30 110 100,00

                         1 300 000,00

                         31 410 100,00

                        PORTUGALSKO

                        1,15

                        1,19679

                         17 951 850,00

                         1 150 000,00

                         19 101 850,00

                        RUMUNSKO

                        0,37

                        0,71815

                         10 772 250,00

                        370 000,00

                         11 142 250,00

                        SLOVINSKO

                        0,18

                        0,22452

                         3 367 800,00

                        180 000,00

                         3 547 800,00

                        SLOVENSKO

                        0,21

                        0,37616

                         5 642 400,00

                        210 000,00

                         5 852 400,00

                        FINSKO

                        1,47

                        1,50909

                         22 636 350,00

                         1 470 000,00

                         24 106 350,00

                        ŠVÉDSKO

                        2,74

                        2,93911

                         44 086 650,00

                         2 740 000,00

                         46 826 650,00

                        SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

                        14,82

                        14,67862

                         220 179 300,00

                         14 820 000,00

                         234 999 300,00

                        EU-28 CELKEM

                        100,00

                        100,00

                        1 500 000 000,00

                         100 000 000,00

                        1 600 000 000,00


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 256 final
            2019/0125(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím (dále jen „dohoda o pronájmu s posádkou“) byla sjednána Komisí na základě zmocnění Radou dne 21. prosince 2016.

                  Vychází z dohody mezi EU a Spojenými státy americkými o letecké dopravě (dále jen „dohoda ATA“), která byla podepsána ve dnech 25. a 30. dubna 2007
                     1
                  , a potvrzuje vytvoření jasných a nerestriktivních ujednání týkajících se pronájmu s posádkou
                     2
                  , která se týkají leteckých dopravců obou stran dohody, čímž zpřesňuje příslušná ustanovení dohody ATA.

                  Dohoda o pronájmu s posádkou nejenže vyřeší stávající spor o uplatňování příslušných ustanovení dohody ATA, ale rovněž zajistí jasnost a právní jistotu pro budoucí ujednání týkající se leteckých dopravců z EU, Islandu, Norska a USA. Očekává se rovněž, že vytvoří nové obchodní příležitosti pro letecké dopravce všech stran a posílí jejich spolupráci.

               •Obecné souvislosti

               Dohoda ATA mezi EU a USA předpokládá otevřený režim pronájmu s posádkou mezi stranami. Směrnice pro jednání stanoví obecný cíl vyjednat dohodu o pronájmu s posádkou s cílem upřesnit příslušná ustanovení dohody ATA a zrušit časová omezení týkající se pronájmu s posádkou, která se vztahují na letecké dopravce z EU, Islandu, Norska a USA.

               V souladu se směrnicemi pro jednání byla předloha dohody o pronájmu s posádkou parafována dne 8. března 2019.

               •Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky

               Dohoda ATA mezi EU a USA je nejdůležitější dohodou o letecké dopravě na světě, která představuje více než 75 milionů míst za rok, a tvoří tak základ vnější politiky EU v oblasti letectví. Dohoda o pronájmu s posádkou vyřeší dlouhodobou nejistotu, pokud jde o uplatňování ustanovení dohody ATA o pronájmu s posádkou, a přispěje tak k řádnému fungování transatlantických vztahů v dané oblasti.

               Dohoda o pronájmu s posádkou je v souladu se všeobecnými pravidly EU ohledně pronájmu s posádkou: Ustanovení čl. 13 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1008/2008
                  3
                v nedávno pozměněném znění
                  4
                stanoví zrušení časových omezení prostřednictvím mezinárodní dohody o pronájmu s posádkou podepsané Unií, která je založena na dohodě EU o letecké dopravě podepsané před 1. lednem 2008.

               •Soulad s platnými předpisy vztahujícími se na oblast návrhu

               Dohoda o pronájmu s posádkou je v souladu se všeobecnými pravidly EU ohledně pronájmu s posádkou: Ustanovení čl. 13 odst. 3 písm. b) nařízení (ES) č. 1008/2008 stanoví zrušení časových omezení prostřednictvím mezinárodní dohody o pronájmu s posádkou podepsané Unií, která je založena na dohodě EU o letecké dopravě podepsané před 1. lednem 2008.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               Ustanovení čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

               •Subsidiarita (v případě nevýlučné pravomoci)

                  Nevztahuje se na tento návrh – dohoda o pronájmu s posádkou spadá podle čl. 3 odst. 2 SFEU do výlučné pravomoci EU.

               •Proporcionalita

                  Dohoda o pronájmu s posádkou se omezuje na řešení předmětné otázky a jinými záležitostmi se nezabývá. Zaměřuje se výhradně na časová omezení týkající se v současnosti pronájmu s posádkou na transatlantickém trhu, a vnese tak více světla do ustanovení o pronájmu s posádkou v dohodě ATA.

                  Kromě toho budou tradiční správní úkoly vykonávané v souvislosti se schvalováním ujednání o pronájmu s posádkou nadále plnit členské státy.

               •Volba nástroje

                  Mezinárodní dohoda je jediným způsobem, jak dosáhnout zamýšleného cíle.

               3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

               •Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Konzultace se zúčastněnými stranami

                  V různých fázích jednání byly konzultovány všechny členské státy EU, zúčastněné strany z celého hodnotového řetězce letectví a sociální partneři, včetně zejména odborových organizací. Připomínky vznesené v průběhu tohoto procesu byly vzaty v úvahu.

               •Sběr a využití výsledků odborných konzultací

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Posouzení dopadů

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Účelnost právních předpisů a zjednodušení

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               •Základní práva

                  Nevztahuje se na tento návrh.

               4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

                  Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.

               5.OSTATNÍ PRVKY

               •Shrnutí navrhované dohody

                  Dohoda sestává z hlavního textu a společného prohlášení o ověřování dalších jazykových verzí.

               2019/0125 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 100 odst. 2 ve spojení s čl. 218 odst. 5 této smlouvy,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)Dne 21. prosince 2016 zmocnila Rada Komisi k zahájení jednání se Spojenými státy americkými, Islandem a Norským královstvím o dohodě týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou. Jednání byla úspěšně uzavřena parafováním dohody dne 8. března 2019.

               (2)Dohoda by měla být podepsána a prozatímně prováděna Unií, s výhradou jejího pozdějšího uzavření,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Podpis Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím se schvaluje jménem Unie, s výhradou pozdějšího uzavření uvedené dohody.

               Znění dohody je přiloženo k tomuto rozhodnutí.

               Článek 2

               Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu nebo osoby zmocněné podepsat dohodu jménem Unie, s výhradou jejího uzavření.

               Článek 3

               Do doby vstupu dohody v platnost ji Unie uplatňuje prozatímně v souladu s čl. 7 odst. 2 dohody.

               Článek 4

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 134, 25.5.2007, s. 4.

                     (2)

                        Pronájem s posádkou je leasingové ujednání, kdy jeden letecký dopravce (pronajímatel) provozuje lety, při nichž poskytuje letadlo i posádku jinému leteckému dopravci (nájemci).

                     (3)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (přepracované znění) (Úř. věst. L 293, 31.10.2008, s. 3).

                     (4)

                        Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/2 ze dne 11. prosince 2018, kterým se mění nařízení (ES) č. 1008/2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (Úř. věst. L 11, 14.1.2019, s. 1).

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 256 final
            PŘÍLOHA
            návrhu rozhodnutí Rady
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou

               SPOJENÉ STÁTY AMERICKÉ (dále jen „Spojené státy“), EVROPSKÁ UNIE, ISLAND a NORSKÉ KRÁLOVSTVÍ (dále jen „Norsko“),

               uznávajíce prospěch z prosazování flexibility a spravedlivých a rovných příležitostí, pokud jde o provozní ujednání, která spolu uzavřeli letečtí dopravci podle čl. 10 odst. 9 dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsané ve dnech 25. a 30. dubna 2007, ve znění protokolu, kterým se mění dohoda mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsaného dne 24. června 2010 (dále jen „dohoda ATA mezi USA a EU“) a uplatňovaného na základě dohody o letecké dopravě mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií a jejími členskými státy, Islandem a Norským královstvím, podepsané ve dnech 16. a 21. června 2011 (dále jen „čtyřstranná dohoda ATA“);

               uznávajíce komplexní vztah v oblasti letectví, který mezi stranami vytvořily dohoda ATA mezi USA a EU a čtyřstranná dohoda ATA, a úzkou spolupráci mezi stranami, která se v souvislosti s těmito dohodami rozvinula;

               znovu potvrzujíce společný cíl stran, aby byla zajištěna nejvyšší stupeň bezpečnosti a ochrany v mezinárodní letecké dopravě, který se odráží v jejich podobných regulačních rámcích;

               uznávajíce existenci srovnatelných sociálních a ekonomických podmínek mezi stranami, pokud jde o mezinárodní leteckou dopravu; a

               rozhodnuty podporovat flexibilitu v provozních ujednáních mezi leteckými dopravci o pronájmu letadel s posádkou, jak jsou stanovena v dohodě ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, a to prostřednictvím recipročního zrušení časových omezení takových ujednání, aniž by bylo jinak dotčeno uplatňování těchto dohod;

               SE DOHODLY TAKTO:

               Článek 1

               Definice

               Pro účely této dohody:

               1.„Evropskými leteckými dopravci“ se rozumí letečtí dopravci Evropské unie a jejích členských států, Islandu a Norska, kteří jsou oprávněni poskytovat mezinárodní leteckou dopravu podle článku 4 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               2.„Stranou“ se rozumí Spojené státy, Evropská unie, Island nebo Norsko.

               3.„Leteckými dopravci USA“ se rozumí letečtí dopravci Spojených států, kteří jsou oprávněni poskytovat mezinárodní leteckou dopravu podle článku 4 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               4.„Pronájmem s posádkou“ se rozumí jakékoli ujednání mezi dvěma leteckými dopravci o poskytování letadla s posádkou pro mezinárodní leteckou dopravu.

               Článek 2

               Časová omezení

               1.Žádná strana nebude ukládat, a to ani na základě stanov nebo předpisů, časová omezení týkající se provozování jakéhokoli pronájmu s posádkou podle čl. 10 odst. 9 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, za předpokladu, že tento pronájem s posádkou je v souladu se všemi podmínkami uvedeného čl. 10 odst. 9.

               2.Žádné ustanovení odstavce 1 nelze vykládat tak, že omezuje právo strany jinak uplatňovat své stanovy a předpisy, pokud jde o ujednání o pronájmu s posádkou týkající se jejich leteckých dopravců a leteckých dopravců zemí, které nejsou stranami této dohody.

               Článek 3

               Konzultace

               Kterákoli ze stran může kdykoli požádat o konzultace s kteroukoli jinou stranou nebo stranami ohledně jakékoli záležitosti, jež se týká této dohody.  Konzultace se zahájí v nejbližším možném termínu, avšak nejpozději do 60 dnů ode dne, kdy druhá strana obdrží žádost, nebo případně ode dne, kdy všechny ostatní strany obdrží žádost, není-li dohodnuto jinak.  Tyto konzultace se mohou konat v souvislosti se zasedáním smíšeného výboru uvedeného v článku 18 dohody ATA mezi USA a EU.

               Článek 4

               Přezkum

               Strany podle potřeby přezkoumají provádění této dohody.  Tento přezkum se může konat v souvislosti se zasedáním smíšeného výboru uvedeného v článku 18 dohody ATA mezi USA a EU.

               Článek 5

               Řešení sporů

               1.Jakýkoli spor vzniklý na základě této dohody, který není vyřešen konzultacemi podle článku 3, může být po dohodě stran sporu předán osobě nebo orgánu k rozhodnutí.  Pokud se tak sporné strany nedohodnou, je spor na žádost jedné ze stran sporu předložen k rozhodčímu řízení za použití postupů uvedených v čl. 19 odst. 2 až 8 dohody ATA mezi USA a EU, s výjimkou případů uvedených v této dohodě.

               2.V případě sporu týkajícího se:

               a) dvou stran této dohody se výrazem „strana“ nebo „strany“ v čl. 19 odst. 2 až 8 dohody ATA mezi USA a EU v případě jeho uplatnění na spor podle této dohody rozumí strana nebo strany sporu podle této dohody.

               b)více než dvou stran této dohody mohou jedna nebo obě strany přizvat více stran k účasti v řízení popsaném v tomto článku.  V případě takového sporu podle této dohody se všemi odkazy na „stranu“ v čl. 19 odst. 2 až 8 dohody ATA mezi USA a EU, při jeho uplatnění na tento spor, rozumí jedna strana sporu podle této dohody, a všemi odkazy na „strany“ v uvedeném článku, při jeho uplatnění na tento spor, se rozumí obě strany sporu podle této dohody.

               3.Pojmem „tato dohoda“ v čl. 19 odst. 3 a 7 dohody ATA mezi USA a EU, v případě jeho uplatnění na spor podle této dohody, se rozumí tato Dohoda týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím.

               4.Odkaz na „členský stát“ v čl. 19 odst. 2 dohody ATA mezi USA a EU, v případě jeho uplatnění na spor podle této dohody, zahrnuje Island a Norsko.

               Článek 6

               Registrace u Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO)

               Generální sekretariát Rady Evropské unie zaregistruje tuto dohodu a všechny její změny u organizace ICAO.

               Článek 7

               Vstup v platnost, prozatímní provádění, doba trvání a ukončení platnosti

               1.Tato dohoda vstoupí v platnost jeden měsíc po dni poslední nóty doručené v rámci výměny diplomatických nót mezi stranami, jíž se potvrzuje, že byly ukončeny všechny potřebné postupy pro vstup této dohody v platnost.

               2.Strany se dohodly na tom, že Spojené státy a Evropská unie budou tuto dohodu až do jejího vstupu v platnost prozatímně provádět ode dne podpisu Spojenými státy a Evropskou unií, a Norsko a Island ji budou prozatímně provádět počínaje buď dnem zahájení jejího prozatímního provádění Spojenými státy a Evropskou unií, nebo dnem jejího podpisu daným státem, podle toho, co nastane později.

               3.Buď Spojené státy, nebo Evropská unie mohou kdykoli písemně oznámit diplomatickou cestou ostatním stranám své rozhodnutí ukončit platnost této dohody nebo ukončit její prozatímní provádění podle odstavce 2 tohoto článku.  Kopie oznámení se zároveň zašle organizaci ICAO.  Platnost této dohody nebo její prozatímní uplatňování končí o půlnoci UTC 90 dnů ode dne písemného oznámení, není-li toto oznámení vzato zpět na základě dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropskou unií před koncem tohoto období.

               4.Buď Island, nebo Norsko mohou kdykoli písemně oznámit diplomatickou cestou ostatním stranám své rozhodnutí odstoupit od této dohody nebo ukončit její prozatímní provádění podle odstavce 2 tohoto článku.  Kopie oznámení se zároveň zašle organizaci ICAO.  Toto odstoupení nebo ukončení prozatímního provádění nabude účinnosti o půlnoci UTC 90 dnů ode dne písemného oznámení, není-li toto oznámení vzato zpět na základě dohody mezi stranou, která ho podala, Spojenými státy americkými a Evropskou unií před koncem tohoto období.

               5.Bez ohledu na jakékoli jiné ustanovení tohoto článku skončí platnost této dohody současně s ukončením platnosti dohody ATA mezi USA a EU nebo s ukončením prozatímního provádění uvedené dohody jejími stranami.

               6.Bez ohledu na jakékoli jiné ustanovení tohoto článku, pokud bude platnost čtyřstranné dohody ATA ukončena podle čl. 3 odst. 1 uvedené dohody, nebo ji strany uvedené dohody přestanou prozatímně uplatňovat, nebo pokud bude platnost uvedené dohody ukončena s ohledem na Norsko nebo Island podle čl. 3 odst. 3, platnost této dohody skončí vůči Norsku a/nebo Islandu ve stejný den, kdy nabude účinku uvedené ukončení prozatímního provádění nebo platnosti s ohledem na tyto strany.

               7.Bez ohledu na jakékoli jiné ustanovení tohoto článku, pokud Norsko a/nebo Island odstoupí od čtyřstranné dohody ATA podle čl. 3 odst. 2 uvedené dohody, pozbývá tato dohoda platnosti vůči straně nebo stranám odstupujícím od čtyřstranné dohody ATA ke stejnému dni, kdy nabude účinku odstoupení od čtyřstranné dohody ATA pro uvedenou stranu nebo strany.

               NA DŮKAZ ČEHOŽ připojili níže podepsaní řádně zplnomocnění zástupci k této dohodě své podpisy.

               V ___ ve čtyřech vyhotoveních v anglickém jazyce dne ___ 2019.

               Za Spojené státy americké:

                     Za Evropskou unii:

               Za Island:

                     Za Norské království:

               Společné prohlášení

               Zástupci Spojených států, Evropské unie, Islandu a Norska potvrdili, že dohodu týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou, která má být podepsána pouze v anglickém znění, je třeba ověřit v ostatních jazycích způsobem stanoveným formou výměny dopisů mezi stranami.

               Toto společné prohlášení je nedílnou součástí dohody.

               Za Spojené státy americké:

                     Za Evropskou unii:

               Za Island:

                     Za Norské království:

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 5.6.2019
            COM(2019) 256 final
            PŘÍLOHA
            návrhu rozhodnutí Rady
            o podpisu jménem Evropské unie a prozatímním provádění Dohody týkající se časových omezení ujednání o poskytování letadel s posádkou mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií, Islandem a Norským královstvím

               Memorandum o konzultacích

               1.Dne 8. března 2019 dosáhly delegace Spojených států (USA), Evropské unie (EU), Islandu a Norska dohody, ad referendum, o znění dohody týkající se časových omezení ujednání o pronájmu letadel s posádkou (dále jen „dohoda“, připojená jako dodatek A), kterou zamýšlejí předložit svým příslušným orgánům ke schválení. Seznam členů delegací je uveden v dodatku B.

               2.Delegace USA a delegace EU vyjádřily názor, že autoři dohody mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsané ve dnech 25. a 30. dubna 2007, ve znění protokolu, kterým se mění dohoda mezi Spojenými státy americkými a Evropským společenstvím a jeho členskými státy o letecké dopravě, podepsaného dne 24. června 2010 („dohoda ATA mezi USA a EU“), si kladli za cíl podpořit flexibilitu provozních ujednání mezi leteckými dopravci podle čl. 10 odst. 9. Delegace USA, delegace EU, islandská delegace a norská delegace rovněž vyjádřily názor, že autoři dohody mezi Spojenými státy americkými, Evropskou unií a jejími členskými státy, Islandem a Norským královstvím o letecké dopravě (dále jen „čtyřstranná dohoda ATA“), kterou se uplatňují ustanovení dohody ATA mezi USA a EU na Island a Norsko, si kladli za cíl podpořit odpovídající flexibilitu.

               3.Delegace USA vyjádřila obavy, že uplatňování nařízení (ES) č. 1008/2008 brání výkonu obchodních práv leteckých dopravců USA podle dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, a že se od roku 2014 prostřednictvím smíšeného výboru snažila zajistit, aby letečtí dopravci, kteří si to přejí, mohli působit na trhu s obchodním pronájmem podle čl. 10 odst. 9. Delegace USA připomenula značné úsilí ministerstva dopravy USA o vytvoření nových tržních příležitostí pro pronájem letadel s posádkou, které vyvrcholilo oznámením o revidovaných pokynech v únoru 2008, jak bylo zveřejněno ve federálním rejstříku, sv. 73, č. 41. Delegace USA dále uvedla, že jejím rozhodnutím zahájit jednání, navrhnout dohodu a předložit její znění ke schválení nebyl dotčen její postoj k výše uvedenému nařízení.

               4.V reakci na to delegace EU, islandská delegace a norská delegace uvedly, že nesdílejí obavy delegace USA, pokud jde o uplatňování nařízení (ES) č. 1008/2008, a že se domnívají, že zavedení časových omezení na provozování pronájmů s posádkou mezi evropskými leteckými společnostmi, jak je stanoveno v čl. 1 odst. 1 dohody, ze strany Spojených států by bránilo evropským leteckým dopravcům, aby mohli vykonávat svá obchodní práva podle dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA. Uvedené delegace dále uvedly, že jejich rozhodnutím zahájit jednání, navrhnout dohodu a předložit její znění ke schválení nebyl dotčen jejich postoj k výše uvedenému nařízení a praxi USA.

               5.Zejména s ohledem na komplexní vztah v oblasti letectví mezi stranami dohody delegace EU, norská delegace a islandská delegace zdůraznily svůj názor, že tato dohoda nepředstavuje precedens pro sjednání rovnocenné dohody mezi EU, Islandem nebo Norskem a jakoukoli jinou zemí.

               6.V reakci na otázku delegace USA týkající se uplatňování nařízení (ES) č. 1008/2008 a této dohody Islandem a Norskem islandská delegace a norská delegace potvrdily, že Island a Norsko uplatňují nařízení (ES) č. 1008/2008 prostřednictvím začlenění uvedeného nařízení do Dohody o Evropském hospodářském prostoru (dále jen „Dohoda o EHP“). Islandská delegace a norská delegace kromě toho uvedly, že dohoda bude dohodou podle mezinárodního práva veřejného, která je pro Island a Norsko závazná.

               7.Delegace EU uvedla, že podle právních předpisů EU, a zejména čl. 216 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), bude dohoda, která bude součástí práva EU, pro členské státy závazná, přestože nejsou smluvními stranami dohody jako součásti mezinárodního práva; v důsledku toho bude právo EU bránit členským státům v tom, aby jednaly v rozporu s dohodou, například ukládáním časových omezení na pronájmy s posádkou, které jsou s dohodou neslučitelné.

               8.Delegace EU dále uvedla, že EU má výlučnou pravomoc, na rozdíl od členských států, uzavřít dohodu v souladu s čl. 3 odst. 2 SFEU.

               9.V této souvislosti delegace EU uvedla, že pokud by členský stát jednal v rozporu s dohodou, například ukládáním časových omezení na pronájmy s posádkou, které jsou s dohodou neslučitelné, a porušoval tak svou povinnost vyplývající z práva EU, jehož je dohoda součástí, je Evropská komise podle Smlouvy o fungování EU orgánem EU odpovědným za prosazování práva EU a může podat žalobu proti členskému státu u Soudního dvora Evropské unie podle článku 258 SFEU. Dále delegace EU konstatovala, že pokud by členský stát jednal v rozporu s dohodou, byla by EU podle dohody za toto jednání odpovědná a podléhala by postupům uvedeným v článcích 3 a 5.

               10.V této souvislosti a v reakci na otázku delegace USA delegace EU potvrdila, že Evropská komise nemá podle právních předpisů EU, a zejména podle Dohody o EHP pravomoci k tomu, aby zajistila, že budou dohodu uplatňovat Norsko a Island. Možné porušení dohody Islandem nebo Norskem by podléhalo postupům uvedeným v článcích 3 a 5. Islandská a norská delegace tato prohlášení potvrdily.

               11.Delegace USA poznamenala, že dohoda má být prozatímně prováděna Spojenými státy v souladu s čl. 7 odst. 2 této dohody.

               12.V reakci na otázku delegace USA ohledně prozatímního uplatňování dohody a schopnosti EU zajistit toto uplatňování ze strany členských států delegace EU uvedla za prvé, že v souladu s čl. 218 odst. 5 SFEU má Rada EU na návrh Evropské komise přijmout rozhodnutí, kterým dá zmocnění k podpisu dohody a v souladu s čl. 7 odst. 2 této dohody k jejímu prozatímnímu uplatňování, a že takové rozhodnutí je podle článku 288 SFEU závazné v celém rozsahu. Dále konstatovala, že podle čl. 216 odst. 2 SFEU bude dohoda, včetně ustanovení o prozatímním uplatňování v čl. 7 odst. 2 uvedené dohody, pro členské státy závazná jako součást práva EU, a odkázala na postup stanovený v článku 258 SFEU, jehož cílem je zajistit, aby členské státy dodržovaly své povinnosti podle práva EU.

               13. V reakci na otázku delegace USA o prozatímním uplatňování dohody, pokud jde o Island a Norsko, islandská a norská delegace potvrdily, že dohoda bude prozatímně uplatňována ode dne podpisu v souladu s čl. 7 odst. 2 této dohody.

               14.Delegace USA v odpovědi na otázku delegace EU poskytla informace o americkém systému pro dlouhodobé udělování licencí pro pronájmy s posádkou. Letečtí dopravci, kteří o ně žádají, musí splňovat požadavky stanovené v části 212 hlavy 14 Sbírky federálních předpisů USA (14 C.F.R. Part 212). Tyto předpisy definují dlouhodobý pronájem s posádkou jako takový pronájem, který buď a) trvá déle než 60 dní, nebo b) je součástí série takových pronájmů, jež představují dlouhodobé ujednání trvající déle než 60 dnů. Delegace USA uvedla, že ministerstvo dopravy vydá prohlášení o operacích týkajících se služeb pronájmu s posádkou, pokud jsou splněny všechny požadavky, a rozhodne, že povolení je ve veřejném zájmu. Podmínky veřejného zájmu jsou uvedeny v hlavě 14 části 212 bodě 11 písm. b) a jsou pojednány v regulačních pokynech vydaných dne 15. února 2008 (73 Fed. reg. 10986). V této souvislosti delegace USA potvrdila prohlášení o uplatňování analýzy veřejného zájmu uvedená v bodech 27, 28, 29 a 31 memoranda o konzultacích z roku 2007 připojeného k dohodě ATA mezi USA a EU.

               15.Delegace USA uvedla, že v rámci již dlouho zavedené praxe ministerstvo dopravy žádosti o ujednání o pronájmu s posádkou, které podávají dopravci EU, Islandu a Norska, systematicky schvaluje. Všechny delegace poznamenaly, že očekávají, že tato praxe bude pokračovat způsobem, který bude v souladu s dohodou a s dohodou ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               16.Delegace uvedly, že smíšený výbor uvedený v článku 18 dohody ATA mezi USA a EU má mandát k přezkumu provádění dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA, a tvoří jej strany čtyřstranné dohody ATA, mezi něž patří i strany, které nejsou stranami této dohody. Avšak vzhledem k tomu, že všechny strany této dohody jsou členy smíšeného výboru a že členské státy EU jsou podle práva EU dohodou vázány, přestože nejsou stranami dohody, vyjádřily delegace očekávání, že veškeré konzultace podle článku 3 dohody nebo přezkum podle článku 4 se budou konat v souvislosti s pravidelnými nebo zvláštními zasedáními smíšeného výboru uvedeného v čl. 18 odst. 1 dohody ATA mezi USA a EU. Delegace vyjádřily naději, že v případě veškerých takových konzultací napomůže povaha dotčeného fóra stranám dohody dospět k řešení.

               17.Delegace rovněž poznamenaly, že dohoda nemá vliv na mandát smíšeného výboru, který má řešit otázky týkající se ujednání o pronájmu s posádkou podle čl. 10 odst. 9 dohody ATA mezi USA a EU, včetně jejího uplatňování na základě čtyřstranné dohody ATA.

               18.Delegace USA a delegace EU uznaly jazykový režim EU. V tomto ohledu delegace EU připomněla, že podle práva EU má EU povinnost vypracovat dohodu v jazyce bulharském, českém, dánském, estonském, finském, francouzském, chorvatském, italském, litevském, lotyšském, maďarském, maltském, německém, nizozemském, polském, portugalském, rumunském, řeckém, slovenském, slovinském, španělském a švédském. Delegace EU vyjádřila názor, že tyto další jazykové verze by měly být ověřeny postupem stanoveným ve společném prohlášení (připojeném v dodatku C), přičemž všechny ověřené verze by měly mít stejnou hodnotu. Islandská delegace a norská delegace vyjádřily názor, že znění v islandském a norském jazyce by měla být ověřena stejným způsobem. Delegace USA vzala na vědomí postoj delegace EU, islandské delegace a norské delegace a potvrdila svůj závazek konstruktivně spolupracovat se všemi uvedenými delegacemi na řešení žádostí o ověření dalších jazykových verzí dohody postupem stanoveným ve společném prohlášení, přičemž však konstatovala, že dohoda ověření dalších jazykových verzí nevyžaduje.

               Za delegaci

                     Za delegaci

               Spojených států amerických:

                     Evropské unie:

               Terri L. Robl

                     Carlos Bermejo Acosta

               Za delegaci

                     Za delegaci

                  Islandu:

                     Norského království:

               Una Særún Jóhannsdóttir

                     Øyvind Thorstein Ek


               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.10.2019
            COM(2019) 477 final
            2019/0230(NLE)
            Návrh
            ROZHODNUTÍ RADY
            o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2021, výše příspěvku na rok 2020, první splátky na rok 2020 a orientační nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2022 a 2023

               DŮVODOVÁ ZPRÁVA

               1.SOUVISLOSTI NÁVRHU

               •Odůvodnění a cíle návrhu

                  Návrh se týká:

               –
                     stropu příspěvků na rok 2021,

               –
                     ročních příspěvků na rok 2020,

               –
                     výše první splátky příspěvku na rok 2020,

               –
                     nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2022 a 2023.

               Jedenáctý ERF a další dosud otevřené ERF (tj. 8. ERF, 9. ERF a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:

               stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) v platném znění
                  1
               ,

               Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie
                  2
                (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),

               nařízení Rady (EU) 2018/1877 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond
                  3
                (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“).

               Výše uvedené dokumenty obsahují víceleté závazky členských států finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky členských států do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.

               Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.

               2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA

               •Právní základ

               V souladu s čl. 19 odst. 7 finančního nařízení pro 11. ERF je zvlášť uvedena částka spravovaná Evropskou komisí a zvlášť částka spravovaná Evropskou investiční bankou (EIB).

               V souladu s článkem 46 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala EIB Evropské komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.

               V souladu s čl. 20 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF využijí výzvy k poskytnutí příspěvků nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF, a to v postupném pořadí. Výzvy k poskytnutí příspěvků, jež jsou předmětem tohoto návrhu, se proto vztahují k částkám z 10. ERF pro EIB a částkám z 11. ERF pro Evropskou komisi.

               V souladu s čl. 19 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF musí Rada o tomto návrhu rozhodnout nejpozději 15. listopadu.

               V čl. 21 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že není-li splatná splátka příspěvků uhrazena ve stanovené lhůtě, musí příslušný členský stát zaplatit úroky z neuhrazené částky, a to v souladu s postupy stanovenými v témže článku.

               2019/0230 (NLE)

               Návrh

               ROZHODNUTÍ RADY

               o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2021, výše příspěvku na rok 2020, první splátky na rok 2020 a orientační nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2022 a 2023

               RADA EVROPSKÉ UNIE,

               s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a na Smlouvu o fungování Evropské unie,

               s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie
                  4
                (dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na článek 7 uvedené dohody,

               s ohledem na nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“)
                  5
               , a zejména na čl. 19 odst. 2 uvedeného nařízení,

               s ohledem na návrh Evropské komise,

               vzhledem k těmto důvodům:

               (1)V souladu s postupem uvedeným v článcích 19 až 22 finančního nařízení pro 11. ERF a s přihlédnutím k zahrnutí ERF do rozpočtu podle návrhu Komise týkajícího se nástroje financování vnější činnosti po roce 2020 má Evropská komise do 15. října 2019 předložit návrh upřesňující a) strop příspěvku na rok 2021; b) roční příspěvek na rok 2020; c) výši první splátky příspěvku na rok 2020 a d) orientační nezávaznou prognózu očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2022 a 2023.

               (2)V souladu s článkem 46 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala Evropská investiční banka (EIB) Evropské komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.

               (3)Podle čl. 20 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF. Měla by být proto učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle 10. ERF pro EIB a podle 11. ERF pro Komisi.

               (4)Na návrh Evropské komise přijala Rada dne 26. června 2019 rozhodnutí (EU) 2019/1093
                  6
               , ve kterém stanovila výši ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2020 na 4 400 000 000 EUR pro Evropskou komisi a na 300 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku,

               PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

               Článek 1

               Strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2021 je stanoven na 4 000 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 3 700 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.

               Článek 2

               Roční příspěvek členských států do ERF na rok 2020 je stanoven na 4 700 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 4 400 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.

               Článek 3

               Příspěvky do Evropského rozvojového fondu, které mají jednotlivé členské státy uhradit Evropské komisi a Evropské investiční bance v rámci první splátky na rok 2020, jsou uvedeny v tabulce v příloze tohoto rozhodnutí.

               Článek 4

               Orientační nezávazná prognóza očekávaných ročních objemů příspěvků na rok 2022 je stanovena na 2 700 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB a na rok 2023 na 2 000 000 000 EUR pro Komisi a 100 000 000 EUR pro EIB.

               Článek 5

               Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.

               Článek 6

               Toto rozhodnutí je určeno členským státům.

               V Bruselu dne

                     Za Radu

                     předseda/předsedkyně

                     (1)

                        Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3.

                     (2)

                        Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (3)

                        Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 1.

                     (4)

                        Úř. věst. L 210, 6.8.2013, s. 1.

                     (5)

                        Úř. věst. L 307, 3.12.2018, s. 7.

                     (6)

                        Úř. věst. L 173, 27.6.2019, s. 49.

    ---documentbreak---

               EVROPSKÁ KOMISE
            V Bruselu dne 10.10.2019
            COM(2019) 477 final
            PŘÍLOHA

            návrhu ROZHODNUTÍ RADY
            o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2021, výše příspěvku na rok 2020, první splátky na rok 2020 a orientační nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2022 a 2023

               PŘÍLOHA

                        ČLENSKÉ STÁTY

                        Klíč pro 10. ERF (v %)

                        Klíč pro 11. ERF (v %)

                        1. splátka na rok 2020 (EUR)

                        Celkem

                        Komise

                        EIB

                        11. ERF

                        10. ERF

                        BELGIE

                        3,53

                        3,24927

                        58 486 860,00

                        3 530 000,00

                        62 016 860,00

                        BULHARSKO

                        0,14

                        0,21853

                        3 933 540,00

                        140 000,00

                        4 073 540,00

                        ČESKO

                        0,51

                        0,79745

                        14 354 100,00

                        510 000,00

                        14 864 100,00

                        DÁNSKO

                        2,00

                        1,98045

                        35 648 100,00

                        2 000 000,00

                        37 648 100,00

                        NĚMECKO

                        20,50

                        20,57980

                        370 436 400,00

                        20 500 000,00

                        390 936 400,00

                        ESTONSKO

                        0,05

                        0,08635

                        1 554 300,00

                        50 000,00

                        1 604 300,00

                        IRSKO

                        0,91

                        0,94006

                        16 921 080,00

                        910 000,00

                        17 831 080,00

                        ŘECKO

                        1,47

                        1,50735

                        27 132 300,00

                        1 470 000,00

                        28 602 300,00

                        ŠPANĚLSKO

                        7,85

                        7,93248

                        142 784 640,00

                        7 850 000,00

                        150 634 640,00

                        FRANCIE

                        19,55

                        17,81269

                        320 628 420,00

                        19 550 000,00

                        340 178 420,00

                        CHORVATSKO

                        0,00

                        0,22518

                        4 053 240,00

                        0,00

                        4 053 240,00

                        ITÁLIE

                        12,86

                        12,53009

                        225 541 620,00

                        12 860 000,00

                        238 401 620,00

                        KYPR

                        0,09

                        0,11162

                        2 009 160,00

                        90 000,00

                        2 099 160,00

                        LOTYŠSKO

                        0,07

                        0,11612

                        2 090 160,00

                        70 000,00

                        2 160 160,00

                        LITVA

                        0,12

                        0,18077

                        3 253 860,00

                        120 000,00

                        3 373 860,00

                        LUCEMBURSKO

                        0,27

                        0,25509

                        4 591 620,00

                        270 000,00

                        4 861 620,00

                        MAĎARSKO

                        0,55

                        0,61456

                        11 062 080,00

                        550 000,00

                        11 612 080,00

                        MALTA

                        0,03

                        0,03801

                        684 180,00

                        30 000,00

                        714 180,00

                        NIZOZEMSKO

                        4,85

                        4,77678

                        85 982 040,00

                        4 850 000,00

                        90 832 040,00

                        RAKOUSKO

                        2,41

                        2,39757

                        43 156 260,00

                        2 410 000,00

                        45 566 260,00

                        POLSKO

                        1,30

                        2,00734

                        36 132 120,00

                        1 300 000,00

                        37 432 120,00

                        PORTUGALSKO

                        1,15

                        1,19679

                        21 542 220,00

                        1 150 000,00

                        22 692 220,00

                        RUMUNSKO

                        0,37

                        0,71815

                        12 926 700,00

                        370 000,00

                        13 296 700,00

                        SLOVINSKO

                        0,18

                        0,22452

                        4 041 360,00

                        180 000,00

                        4 221 360,00

                        SLOVENSKO

                        0,21

                        0,37616

                        6 770 880,00

                        210 000,00

                        6 980 880,00

                        FINSKO

                        1,47

                        1,50909

                        27 163 620,00

                        1 470 000,00

                        28 633 620,00

                        ŠVÉDSKO

                        2,74

                        2,93911

                        52 903 980,00

                        2 740 000,00

                        55 643 980,00

                        SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ

                        14,82

                        14,67862

                        264 215 160,00

                        14 820 000,00

                        279 035 160,00

                        EU-28 CELKEM

                        100,00

                        100,00

                        1 800 000 000,00

                        100 000 000,00

                        1 900 000 000,00