Důležité právní upozornění

|

52007PC0701

Návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, pokud jde o režim podpory pro bavlnu {SEK(2007) 1481} {SEK(2007) 1482}  /* KOM/2007/0701 konecném znení - CNS 2007/0242 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 9.11.2007KOM(2007) 701 v konečném znění2007/0242 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, pokud jde o režim podpory pro bavlnu(předložená Komisí) {SEK(2007) 1481}{SEK(2007) 1482}DŮVODOVÁ ZPRÁVA1 ) SOUVISLOSTI NÁVRHU-  Odůvodnění a cíle návrhuDne 7. září 2006 Evropský soudní dvůr zrušil reformu bavlnářství z roku 2004, když dospěl k závěru, že došlo k porušení zásady proporcionality, protože:-  ES neprovedlo studii dopadů,-  ES v procesu hodnocení a rozhodování nevzalo v úvahu přímé mzdové náklady,-  ES nevzalo v úvahu dopad nového režimu na odvětví vyzrňování bavlny, které, přestože to nebylo obsaženo v protokolu, přímo souvisí s podnikáním v oblasti produkce bavlny.Útvary Komise proto věnovaly těmto bodům zvláštní pozornost v různých etapách jimi provedené analýzy dopadů.Tento návrh zavádí nový bavlnářský režim, jehož cílem je podporovat konkurenceschopné, udržitelné a tržně orientované odvětví bavlny a zároveň zajistit dodržení závazků z protokolu.-  Obecné souvislostiOdvětví bavlny, přestože má pro EU jako celek jen omezený význam, když přispívá pouze 0,15 % ke konečné zemědělské produkci, má velký regionální význam ve dvou hlavních pěstitelských členských státech. Okolo 76 % celkové produkce EU (přibližně 1,45 milionu tun surové bavlny) se vypěstuje v Řecku. V roce 2005 představovala bavlna 9,0 % celkové řecké zemědělské produkce, zatímco ve Španělsku, druhém hlavním producentu v EU, byl podíl bavlny 1,3 %. Malé množství bavlny se pěstuje také v Bulharsku, v Portugalsku se již bavlna nepěstuje.V Řecku se většina ze 380 000 ha určených pro pěstování bavlny nachází ve třech regionech: Thesálii, Makedonii – Trácii a Středním Řecku. Ve Španělsku je výroba soustředěna v Andalusii, zejména v provinciích Sevilla a Córdoba. Celková výměra pěstování bavlny ve Španělsku v roce 2007 byla 65 000 ha.V EU má většina zemědělských podniků pěstujících bavlnu malou rozlohu (v Řecku 4,5 ha a ve Španělsku 11,0 ha) a je jich velký počet (79 700 v Řecku a 9 500 ve Španělsku). V Řecku vykazují bavlnářské podniky vyšší stupeň specializace, region Thesálie je téměř výlučně zaměřen na produkci bavlny.V posledních letech vzbudily pozornost dopady pěstování bavlny na životní prostředí. Bavlna je závislá na zavlažování a používání hnojiv, výsledkem čehož je nízká biologická rozmanitost a vyčerpávání půdy. Kromě toho vzbuzuje obavy intenzivní používání prostředků na ochranu rostlin, zejména insekticidů a defoliantů pro ulehčení sklizně.Na úrovni zpracování převádějí soukromé podniky a družstva surovou bavlnu do použitelného stavu pomocí procesu vyzrňování, ve kterém se oddělují bavlněná vlákna od semen. Kapacita 29 španělských vyzrňovacích stanic, z nichž téměř polovina jsou družstva, značně převyšuje produkci Španělska. V Řecku je vyzrňovací kapacita více v rovnováze s výrobou a podíl stanic provozovaných družstvy je nižší (20 ze 73).Na mezinárodním poli nemá EU významnou roli, když se na celkové světové produkci podílí přibližně pouze 2 %. Hlavními producenty bavlny jsou Čína (24 %), USA (20 %) a Indie (14 %).EU je jedním ze světových čistých dovozců bavlny. Světový vývoz bavlny ovládají USA, které v současné době vyvážejí přibližně 2,75 milionu tun neboli 36,5 % světového obchodu.Největšími spotřebiteli bavlny jsou země se zavedeným zpracovatelským průmyslem. Čína zpracovává 32 % světové spotřeby bavlny, následují USA (14 %) a Indie (7 %). Spotřeba EU okolo 0,6 milionu tun vyzrněné bavlny (2,7 % světové spotřeby) připadá zejména na Itálii, Portugalsko a Německo.Ze skutečnosti, že EU je okrajovým producentem bavlny, vyplývá, že vliv produkce EU na vývoj cen na světových trzích je zanedbatelný. To je dále podporováno skutečností, že EU nepoužívá pro toto odvětví vývozní dotace a nabízí bezcelní přístup. Ačkoliv politiky jiných vyspělých a rozvojových zemí mají významný vliv na světové ceny bavlny, hlavním faktorem, který přispívá k poklesu ceny, je zvýšená konkurence ze strany syntetických vláken.V Evropě byl první režim podpory bavlny zaveden při přistoupení Řecka k ES v roce 1980 a následně byl v roce 1986 rozšířen na Španělsko a Portugalsko. Protokol, který je přílohou smlouvy o přistoupení, uvádí, že Společenství zajistí podporu výroby bavlny v regionech, ve kterých je to důležité pro ekonomiku zemědělství. Systém podpory by měl umožnit dotčeným producentům získat přiměřený příjem a zahrnout poskytnutí podpory pro produkci.Původní režim byl založen na „vyrovnávacích platbách" zpracovatelům, kteří platili minimální cenu zemědělcům, kteří jim dodávali nevyzrněnou bavlnu. Podpora a minimální cena vycházely z rozdílu mezi vnitřní cílovou cenou a světovou tržní cenou. Tento režim podnítil velký rozvoj celého bavlnářského odvětví v EU.V posledních letech prošla společná zemědělská politika (SZP) zásadní reformou, která byla zaměřena na zvýšení konkurenceschopnosti, bezpečnost a jakost potravin, stabilizaci příjmů zemědělských podniků, zahrnutí problémů v oblasti životního prostředí do zemědělské politiky, rozvoj životaschopnosti venkovských oblastí, zjednodušení a posílení decentralizace. Hlavní zásadou reformy SZP z roku 2003 je přechod od cenové podpory a podpory produkce k oddělenému systému podpory příjmů.Za účelem přizpůsobení odvětví bavlny ostatním odvětvím, přijala Rada v dubnu 2004 nový režim pro bavlnu, založený na odděleném systému podpory příjmů a zvláštní podpoře podle plodiny (plochy), v obou případech vyplácené přímo zemědělcům pěstujícím bavlnu. Tento režim vstoupil v platnost v lednu 2006.-  Platné předpisy vztahující se na oblast návrhuKapitola 10a hlavy IV nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 ze dne 29. září 2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, stanoví pravidla pro zvláštní podporu pro bavlnu. Ustanovení této kapitoly byla zrušena rozsudkem Soudního dvora ze dne 7. září 2006 ve věci C–310/04. Účinky zrušení byly odloženy do přijetí nového nařízení v přiměřené době.-  Soulad s ostatními politikami a cíli UnieNevztahuje se na tento návrh.2 ) KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů-  Konzultace zúčastněných stranMetody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentůAby se napomohlo při přípravě tohoto návrhu a posouzení jeho dopadů, byly zadány dvě nezávislé studie, přičemž jedna měla analyzovat sociální a hospodářská hlediska produkce bavlny a druhá dopady tohoto režimu na životní prostředí. V rámci těchto dvou studií bylo shromažďování údajů a hodnocení dopadů prováděno pomocí zvláštních dotazníků adresovaných zúčastněným stranám a pohovorů prováděných odborníky.Útvary Komise rovněž uspořádaly pracovní setkání a semináře se zúčastněnými stranami. Tyto konzultace byly organizovány navíc kromě pravidelných setkání s odborníky z daného odvětví v rámci Poradního výboru pro bavlnu a Řídícího výboru pro přírodní vlákna. Dále proběhla setkání se zástupci zaměstnanců a nevládními organizacemi činnými v oblasti politiky rozvoje a ochrany životního prostředí a rovněž s akademickými pracovníky se specializovanými znalostmi bavlnářského odvětví a s orgány v regionech, kde pěstování bavlny hraje významnou roli.Od 8. května 2007 do 22. června 2007 probíhala otevřená konzultace na internetu. Komise obdržela 320 odpovědí, které poskytly další zpětnou vazbu od široké veřejnosti.-  Shromažďování a využití odborných znalostíPříslušné vědecké / odborné oblastiekonomika zemědělství a statistikaPoužitá metodikanezávislé studie a konzultace se zúčastněnými osobamiHlavní konzultované organizace / hlavní konzultovaní odborníciviz výšeProstředky použité k tomu, aby byla doporučení odborníků veřejně dostupnáVýsledky konzultací budou k dispozici na:http://ec.europa.eu/agriculture/consultations/cotton/index_en.htm.-  Posouzení dopadůKomise provedla posouzení dopadů uvedené v Legislativním a pracovním programu Komise na rok 2007, který je k dispozici na internetových stránkách Europa.3 ) PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU-  Shrnutí navrhovaných opatřeníNový režim pro bavlnu by měl mít následující cíle:o pokračování zemědělské činnosti jako součásti udržitelného rozvoje regionů produkujících bavlnu,o slučitelnost možností podpory pro producenty bavlny se zásadami reformované společné zemědělské politiky,o slučitelnost možností podpory pro producenty bavlny se závazky EU vůči WTO a omezení negativního dopadu na rozvojové země,o stabilita a kontrola rozpočtu EU,o konkurenceschopnost a tržní orientace bavlnářského odvětví EU,o snížení dopadů produkce bavlny na životní prostředí,o zjednodušení řízení režimu podpor pro producenty bavlny.Pro dosažení těchto cílů tento návrh doporučuje, aby 65 % zdrojů věnovaných na podporu odvětví bavlny před reformou z roku 2004 bylo začleněno do režimu jednotné platby. Podobně jako jiní zemědělci, kteří využívají odděleného systému podpory, budou mít i pěstitelé bavlny zajištěnu určitou stabilitu příjmu a přitom budou mít možnost se přizpůsobit vývoji trhu.Zbývajících 35 % by zůstalo svázáno s produkcí bavlny jako platba na plochu. Tyto vázané platby jsou navrženy tak, aby zajistily pokračování pěstování bavlny na úrovni dostačující pro ochranu vyzrňovacího odvětví v regionech, ve kterých je důležitou hospodářskou činností.Evropský soudní dvůr vznesl zejména otázku zdůvodnění zvolené oddělené sazby. Jedná se o to, jak včlenit režim pro bavlnu do reformy společné zemědělské politiky a zároveň respektovat cíle protokolu o bavlně v aktech o přistoupení Řecka, Španělska a Portugalska.Analýzy a doplňující dotazníky provedené v souvislosti s hodnocením dopadů ukázaly různé produkční struktury a faktory ovlivňující rozhodovací proces zemědělců. Kvantitativní modelovací nástroje nejsou schopny s jistotou určit vztah mezi nabídkou a vázanými platbami. Nicméně mezi provedenými simulacemi existuje shoda, že ve střednědobém časovém úseku by vázaná sazba podpory ve výši přibližně 35 % napomohla pokračování produkce bavlny při respektování protokolu a současném dodržení zásad reformy společné zemědělské politiky.V roce 2004 Rada rozhodla, že stanoví vázanou sazbu ve výši 35 %, ačkoliv Komise navrhovala 40 %. Návrat k vyšší vázané sazbě by nyní znamenal velké pracovní zatížení pro státní správy členských států a rovněž snížení jednotné platby pro zemědělské podniky pěstující bavlnu.Z administrativního pohledu by jakékoliv úpravy vázané sazby směrem nahoru znamenaly snížení oddělené sazby a následné přepočítávání všech nároků na platby přidělených v roce 2006 historickým producentům bavlny v dotčených členských státech. Naopak zachování vázané sazby ve výši 35 % by neznamenalo žádnou další administrativní zátěž.Pokud by byla stanovena oddělená sazba vyšší než 65 %, znamenalo by to riziko značného narušení odvětví bavlny. Proto po analýze možných scénářů, jak jsou popsány v hodnocení dopadů, došla Komise k závěru, že proto, aby byly splněny uvedené cíle, musí zůstat zachována současná rovnováha mezi vázanými a oddělenými podporami s některými dalšími drobnými úpravami režimu.Navrhuje se, aby maximální plocha zůstala nezměněna ve výši 450 597 ha (370 000 ha v Řecku, 70 000 ha ve Španělsku, 360 ha v Portugalsku a 10 237 ha v Bulharsku). Úroveň plateb na plochu by také zůstala nezměněna a byla by poměrně snížena v případě, že by žádosti o platby přesáhly maximální plochu členského státu.Jak oddělené, tak zvláštní podpory podle plodiny budou nadále muset splňovat všechna kritéria shody, což povede k produkci bavlny za podmínek šetrnějších k životnímu prostředí s tím, že z hlediska příjmu nedojde ke změně.Zvláštní podpora by byla udělována na způsobilý hektar bavlny za podmínky, že plocha zůstane zachována nejméně do sklizně bez závazku dodat nebo prodat bavlnu. Bavlna by musela splňovat minimální požadavky „řádné a uspokojivé“ obchodní jakosti.Navrhuje se, aby byly podporovány meziodvětvové organizace, aby se napomohlo lepší koordinaci uvádění bavlny na trh, přípravě smluv mezi pěstiteli a zpracovateli a zlepšování jakosti.Finanční převod na restrukturalizaci oblastí produkce bavlny, uvedený v čl. 143d nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 (22 miliony EUR za rok od rozpočtového roku 2007) je již k dispozici Evropskému zemědělskému fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a byl zahrnut do ročního rozdělení částky podpory Společenství pro rozvoj venkova podle jednotlivých členských států rozhodnutími Komise 2006/410/ES a 2006/636/ES. Tak budou v období 2007 – 2013 k dispozici další 154 miliony EUR jako dodatečná podpora Společenství pro opatření v regionech s produkcí bavlny. To by mohlo členským státům umožnit dále pomáhat, např. při procesu restrukturalizace podniků pěstujících bavlnu a odvětví vyzrňování bavlny.Pro podporu propagace bavlny vyprodukované v EU se doporučuje vytvoření „značky původu“. To byl výslovný požadavek zúčastněných stran během konzultací.V březnu 2006 se Komise zavázala, že přezkoumá politiku provádění nařízení (ES) č. 510/2006 o ochraně zeměpisných označení a označení původu zemědělských produktů a potravin. V souvislosti s tím Komise posoudí možnost zahrnutí bavlny do působnosti tohoto nařízení.Za účelem vytvoření image bavlny Společenství a propagace jejího použití provede Společenství analýzu významu, účinnosti a výkonnosti zahrnutí některých bavlněných výrobků zcela vyprodukovaných a vyrobených v EU na seznam výrobků způsobilých pro informační a propagační podporu.-  Právní základČl. 37 odst. 2 Smlouvy o založení Evropského společenství a protokol č. 4 o bavlně (připojený k aktu o přistoupení z roku 1979)-  Zásada subsidiarityNávrh ponechává důležité prvky v pravomoci členských států:-  schvalování oblastí pro produkci bavlny,-  schvalování odrůd,-  schvalování meziodvětvových organizací,-  rozdělování práv na podporu-  definice předpisů v oblasti životního prostředí.-  Zásada proporcionalityNávrh je v souladu se zásadou proporcionality, protože odpovídá obecným cílům společné zemědělské politiky a zároveň respektuje závazky uložené protokolem č.4.-  Volba nástrojůNavrhované nástroje: nařízení Rady, kterým se zavádí nový režim podpory pro bavlnu, který nahrazuje režim zrušený Soudním dvorem rozsudkem Soudního dvora ze dne 7. září 2006 ve věci C–310/04.4) ROZPOčTOVÉ DůSLEDKYVnitrostátní základní plocha a výše podpory na způsobilý hektar se v porovnání se současnou situací nemění. Avšak s poklesem vázaných plateb pro zemědělce, kteří jsou členy schválené meziodvětvové organizace, z 10 EUR/ha na 3 EUR/ha se částka poskytnutá těmto zemědělcům sníží ze 4,4 milionu EUR na 1,4 milionu EUR, což by vyrovnalo jakékoliv další výdaje na informace a propagaci.2007/0242 (CNS)NávrhNAŘÍZENÍ RADY,kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, pokud jde o režim podpory pro bavlnuRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na čl. 37 odst. 2 třetí pododstavec této smlouvy,s ohledem na akt o přistoupení Řecka, a zejména na odstavec 6 protokolu č.4 tohoto aktu o bavlně[1],s ohledem na návrh Komise,s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu[2],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[3],vzhledem k těmto důvodům:(1) Kapitola 10a hlavy IV nařízení Rady (ES) č. 1782/2003[4], vložená čl. 1 odst. 20 nařízení Rady (ES) č. 864/2004[5], stanoví pravidla pro zvláštní podporu pro bavlnu.(2) Rozsudkem Soudního dvora Evropských Společenství ze 7. září 2006 ve věci C 310/04[6] byla kapitola 10a hlavy IV nařízení (ES) č. 1782/2003 zrušena pro porušení zásady proporcionality, zejména s odkazem na okolnost, že „Rada, tvůrce nařízení č. 864/2004, před Soudním dvorem neprokázala, že nový režim podpory pro bavlnu zavedený tímto nařízením byl přijat v rámci skutečného výkonu její posuzovací pravomoci, která předpokládá zohlednění všech relevantních skutečností a okolností projednávaného případu, ke kterým patří veškeré mzdové náklady spojené s pěstováním bavlny, a životaschopnost vyzrňovacích stanic, jejichž zohlednění bylo při posouzení výnosnosti této plodiny nezbytné“ a že Soudnímu dvoru nebylo umožněno „ověřit, zda zákonodárce Společenství mohl dojít k závěru, aniž by překročil meze své široké posuzovací pravomoci, kterou má v dané oblasti, že stanovení výše zvláštní podpory pro bavlnu na 35 % veškerých existujících podpor ve dřívějším režimu podpory stačí k zajištění cíle uvedeného v pátém bodu odůvodnění nařízení č. 864/2004, jímž je zajištění výnosnosti, a tedy pokračování v pěstování této plodiny, a který odráží cíl stanovený v odstavci 2 protokolu č. 4“. Soud také nařídil odložit účinky uvedeného zrušení do doby přijetí nového nařízení v přiměřené lhůtě.(3) Je nutno přijmout nový režim zvláštní podpory pro bavlnu v souladu s rozsudkem Soudního dvora ve věci C–310/04.(4) Nový režim by měl splnit cíle uvedené v odstavci 2 protokolu č. 4 o bavlně připojenému k aktu o přistoupení Řecka („protokol 4“), aby se podporovala produkce bavlny v regionech Společenství, kde je to důležité pro zemědělskou ekonomiku, aby bylo dotčeným producentům umožněno získat přiměřený příjem a aby se pomocí strukturálních zlepšení stabilizoval trh na úrovni nabídky a uvádění na trh.(5) Je nutno vzít v úvahu všechny důležité faktory a okolnosti týkající se specifické situace v odvětví bavlny včetně všech prvků nutných pro posouzení výnosnosti této plodiny. Za účelem dosažení tohoto cíle byl zahájen proces hodnocení a konzultací:byly provedeny dvě studie o sociálních a hospodářských dopadech a o environmentálních dopadech budoucího režimu podpory pro bavlnu na odvětví bavlny ve Společenství a se zúčastněnými stranami byly uspořádány semináře a internetové konzultace ke konkrétním otázkám.(6) Oddělení přímé podpory producentů a zavedení režimu jednotné platby jsou základní prvky v procesu reformy společné zemědělské politiky (SZP) zaměřené na přechod od politiky cenové podpory a podpory produkce na politiku podpory příjmů zemědělců. Nařízení (ES) č. 1782/2003 zavedlo tyto prvky pro několik zemědělských produktů.(7) Aby byly splněny cíle, které jsou základem reformy SZP, měla by být podpora pro bavlnu z velké části oddělena a začleněna do režimu jednotné platby.(8) Úplné začlenění režimu podpory v odvětví bavlny do režimu jednotné platby by pravděpodobně znamenalo značné riziko narušení produkce pro regiony Společenství produkující bavlnu. Část podpory by proto měla být i nadále spojená s pěstováním bavlny pomocí zvláštní podpory pro plodinu na způsobilý hektar. Její výše by měla být vypočtena takovým způsobem, aby bylo dosaženo cílů uvedených v odstavci 2 protokolu 4, přičemž by se zároveň program pro bavlnu stal součástí hlavního reformního procesu a zjednodušení SZP. Za tímto účelem a vzhledem k provedenému hodnocení lze oprávněně stanovit celkovou pomoc, která je k dispozici na hektar a členský stát, ve výši 35 % vnitrostátního podílu pomoci, která byla nepřímo poskytována producentům. Tato sazba umožňuje, aby odvětví bavlny dosáhlo dlouhodobé životaschopnosti, podporuje udržitelný rozvoj regionů produkujících bavlnu a zajišťuje přiměřený příjem zemědělcům.(9) Zbývajících 65 % vnitrostátního podílu pomoci, která byla nepřímo poskytována producentům, by mělo být k dispozici pro režim jednotné platby.(10) Z důvodů ochrany životního prostředí by měla být stanovena základní plocha na členský stát, aby byly omezeny plochy oseté bavlnou. Kromě toho by způsobilé oblasti měly být omezeny na oblasti schválené členskými státy.(11) Aby byly uspokojeny potřeby odvětví vyzrňování bavlny, měla by být způsobilost pro podporu vázána na minimální jakost skutečně sklizené bavlny.(12) Aby bylo producentům a vyzrňovacím stanicím umožněno zvyšování jakosti bavlny, mělo by být podporováno zřizování meziodvětvových organizací, které by měly být schváleny členskými státy. Společenství by mělo nepřímo přispívat na činnosti těchto organizací zvýšením pomoci těm zemědělcům, kteří jsou členy těchto organizací.(13) Aby bylo možno použít nový režim podpory pro bavlnu od začátku kalendářního roku, mělo by se toto nařízení použít ode dne 1. ledna 2008(14) Nařízení (ES) č. 1782/2003 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 1782/2003 se mění takto:1) V hlavě IV se kapitola 10a nahrazuje tímto:„KAPITOLA 10AZVLÁŠTNÍ PODPORA PRO BAVLNUČlánek 110a – Oblast působnostiPodpora se poskytuje zemědělcům, kteří produkují bavlnu kódu KN 5201 00, za podmínek stanovených v této kapitole.Článek 110b – Způsobilost pro podporu1. Podpora se poskytuje na hektar plochy oseté bavlnou, který je způsobilý pro podporu. K tomu, aby bylo možné na plochu poskytnout podporu, musí ležet na zemědělské půdě schválené členským státem pro produkci bavlny, oseté povolenými odrůdami a skutečně sklizené za běžných růstových podmínek.Podpora uvedená v článku 110a bude vyplacena na bavlnu řádné a uspokojivé obchodní jakosti.2. Členské státy schvalují půdu a povolují odrůdy uvedené v odstavci 1 podle pravidel a za podmínek přijatých postupem podle čl. 144 odst. 2.Článek 110c – Základní plochy a částky1. Stanovují se tyto vnitrostátní základní plochy:-  Bulharsko: 10 237 ha,-  Řecko: 370 000 ha,-  Španělsko: 70 000 ha,-  Portugalsko: 360 ha.2. Částka podpory na způsobilý hektar činí:-  v Bulharsku: 263 EUR,-  v Řecku: 594 EUR na 300 000 hektarů a 342,85 EUR na zbývajících 70 000 hektarů,-  ve Španělsku: 1 039 EUR,-  v Portugalsku: 556 EUR.3. Pokud plocha způsobilá pro podporu v daném členském státě a v daném roce přesáhne základní plochu uvedenou v odstavci 1, sníží se podpora uvedená v odstavci 2 pro daný členský stát poměrně k překročení základní plochy.U Řecka se však poměrné snížení použije na částku podpory stanovené pro část vnitrostátní základní plochy tvořené 70 000 hektary tak, aby byla dodržena celková částka 202,2 milionu EUR.4. Podrobná prováděcí pravidla k tomuto článku se stanoví postupem podle čl. 144 odst. 2.Článek 110d – Schválené meziodvětvové organizace1. Pro účely této kapitoly se schválenou meziodvětvovou organizací rozumí právnická osoba složená ze zemědělců produkujících bavlnu a nejméně jedné vyzrňovací stanice, která provádí např. následující činnosti:-  pomoc s cílem koordinovat umísťování bavlny na trh, zejména pomocí výzkumných studií a průzkumu trhu,-  vypracovávání vzorů smluv slučitelných s právními předpisy Společenství,-  orientace produkce na produkty, které jsou lépe přizpůsobeny potřebám trhu a poptávce spotřebitelů, zejména z hlediska jakosti a ochrany spotřebitelů,-  aktualizace způsobů a prostředků pro zlepšování jakosti produktů,-  vývoj marketingových strategií na podporu bavlny pomocí programu certifikace jakosti.2. Členský stát, na jehož území jsou vyzrňovací stanice usazeny, schválí meziodvětvové organizace, které splňují kritéria, jež budou přijata postupem podle čl. 144 odst. 2.Článek 110e – Platby podpory1. Zemědělcům se poskytuje podpora na hektar způsobilý pro podporu podle článku 110c.2. Zemědělcům, kteří jsou členy schválené meziodvětvové organizace, se poskytuje podpora na hektar způsobilý pro podporu v rámci základní plochy stanovené v článku 110c odst. 1, zvýšená o částku 3 EUR.“2) V čl. 156 odst. 2 se písmeno g) nahrazuje tímto:„g) Hlava IV kapitola 10a se použije ode dne 1. ledna 2008 pro bavlnu vysetou od tohoto data.“Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.Použije se ode dne 1. ledna 2008.Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dne […].Za Radupředseda/předsedkyněFINANČNÍ VÝKAZ |1. | ROZPOČTOVÝ OKRUH: (nomenklatura 2007) 05 03 01 02 05 03 02 40 | POLOŽKY: Rozpočet 2007 2 111 mil. EUR 261 mil. EUR |2. | NÁZEV: Nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1782/2003, kterým se stanoví společná pravidla pro režimy přímých podpor v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zavádějí některé režimy podpor pro zemědělce, pokud jde o režim podpory pro bavlnu |3. | PRÁVNÍ ZÁKLAD čl. 37 odst. 2 Smlouvy |4. | CÍLE: Po reformě odvětví bavlny nařízením Rady (ES) č. 864/2004 a na základě rozsudku Evropského soudního dvora ze dne 7. září 2006 ve věci C–310/04, kterým se zrušuje kapitola 10a hlavy IV nařízení Rady (ES) č. 1782/2003, je cílem tohoto návrhu zavést nová ustanovení týkající se zvláštní podpory pro bavlnu. |5. | FINANČNÍ DOPADY | OBDOBÍ 12 MĚSÍCŮ (v milionech EUR) | FINANČNÍ ROK 2007 (v milionech EUR) | FINANČNÍ ROK 2008 (v milionech EUR) |5.0 | VÝDAJE – FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU ES (NÁHRADY / INTERVENCE) – VNITROSTÁTNÍCH ORGÁNŮ – JINÝCH SUBJEKTŮ | – | – | 277,1 |5.1 | PŘÍJMY – VLASTNÍ ZDROJE ES (DÁVKY/CLA) – VNITROSTÁTNÍ | – | – | – |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |5.0.1 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | 277,3 | 277,4 | 277,5 | 277,8 | 278,1 |5.1.1 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – | – | – |2014 | 2015 | 2016 | od roku 2017 |5.0.2 | ODHADOVANÉ VÝDAJE | 278,3 | 278,6 | 278,9 | 279,1 |5.1.2 | ODHADOVANÉ PŘÍJMY | – | – | – | – |5.2 | METODA VÝPOČTU: viz příloha |6.0 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN Z POLOŽEK ZAČLENĚNÝCH V PŘÍSLUŠNÉ KAPITOLE STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.1 | MŮŽE BÝT PROJEKT FINANCOVÁN PŘEVODEM MEZI KAPITOLAMI STÁVAJÍCÍHO ROZPOČTU? | ANO NE |6.2 | BUDE POTŘEBA DODATEČNÝ ROZPOČET? | ANO NE |6.3 | BUDE POTŘEBA ZAČLENIT POLOŽKY DO BUDOUCÍCH ROZPOČTŮ? | ANO NE |POZNÁMKY: Návrh nemění současný poměr mezi vázanou a oddělenou podporou a nemění ustanovení pro oddělenou podporu. Pokud se týká vázané podpory, tento návrh nevyvolává žádné dodatečné náklady v porovnání se současným režimem, protože základní plochy a výše podpory se nemění. Avšak snížení vázané podpory pro zemědělce, kteří jsou členy schválené meziodvětvové organizace, přinese úsporu ve výši 3 miliony EUR. |Příloha1 – Zvláštní podpora pro bavlnu (Řecko, Portugalsko, Španělsko) – rozpočtová položka 05 03 02 40 |Řecko | Španělsko | Portugalsko |Základní plocha | 300 000 ha | 70 000 ha | 360 ha |Výše podpory | 594 EUR/ha | 1 039 EUR/ha | 556 EUR/ha |a o |Základní plocha | 70 000 ha |Výše podpory | 342,85 EUR/ha |mezisoučet: | 202 199 500 EUR | 72 730 000 EUR | 200 160 EUR |Zvýšení podpory pro producenty, kteří jsou členy schválené meziodvětvové organizace |Základní plocha | 370 000 ha | 70 000 ha | 360 ha |Výše podpory | 3 EUR/ha | 3 EUR/ha | 3 EUR/ha |mezisoučet 2 | 1 110 000 EUR | 210 000 EUR | 1 080 EUR |Celkem | 203 309 500 EUR | 72 940 000 EUR | 201 240 EUR |EU 15 celkem pro každý rozpočtový rok | 276 450 740 EUR |2 – Bulharsko : zahrnutí do RJPP (režimu jednotných plateb na plochu) – položka 05 03 01 02 |Základní plocha | 10 237 ha |Výše podpory | 263 EUR/ha |Celkem | 2 692 331 EUR |Rozpočtový rok | Zaváděcí sazba pro Bulharsko |2008 | 673 083 EUR | 25% |2009 | 807 699 EUR | 30% |2010 | 942 316 EUR | 35% |2011 | 1 076 932 EUR | 40% |2012 | 1 346 166 EUR | 50% |2013 | 1 615 399 EUR | 60% |2014 | 1 884 632 EUR | 70% |2015 | 2 153 865 EUR | 80% |2016 | 2 423 098 EUR | 90% |od roku 2017 | 2 692 331 EUR | 100% |Celkové výdaje: 1 + 2 |Rozpočtový rok | Celkem |2008 | 277 123 823 EUR |2009 | 277 258 439 EUR |2010 | 277 393 056 EUR |2011 | 277 527 672 EUR |2012 | 277 796 906 EUR |2013 | 278 066 139 EUR |2014 | 278 335 372 EUR |2015 | 278 604 605 EUR |2016 | 278 873 838 EUR |od roku 2017 | 279 143 071 EUR |[1] Úř. věst. L 291, 19.11.1979, s. 174. Protokol naposledy pozměněný nařízením (ES) č. 1050/2001 (Úř. věst. L 148, 1.6.2001, s. 1).[2] Úř. věst. C …, …, s. ….[3] Úř. věst. C …, …, s. ….[4] Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 552/2007 (Úř. věst. L 131, 23.5.2007, s. 10).[5] Úř. věst. L 161, 30.4.2004, s. 48.[6] 2006 Sb. rozh. I-7285.


Důležité právní upozornění

|

52007PC0345

Návrh nařízení Rady kterým se prodlužuje pozastavení konečného antidumpingového cla uloženého nařízením (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu pocházejícího z Čínské lidové republiky  /* KOM/2007/0345 konecném znení */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 21.6.2007KOM(2007) 345 v konečném zněníNávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se prodlužuje pozastavení konečného antidumpingového cla uloženého nařízením (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu pocházejícího z Čínské lidové republiky(předložený Komisí)DŮVODOVÁ ZPRÁVASOUVISLOSTI NÁVRHU |110 | Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněného nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 23. prosince 2005 (dále jen „základní nařízení“) při řízení týkajícím se dovozů feromolybdenu pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“). |120 | Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení. |139 | Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Nařízení Rady (ES) č. 215/2002 o uložení konečného antidumpingového cla z dovozu feromolybdenu pocházejícího z ČLR. Rozhodnutí Komise ze dne 23. října 2006, kterým se pozastavuje na dobu devíti měsíců konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu pocházejícího z ČLR. |141 | Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh. |KONZULTACE ZÚčASTNěNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADů |Konzultace zúčastněných stran |219 | Zúčastněné strany dotčené tímto řízením již měly možnost v průběhu šetření v souladu s ustanoveními základního nařízení hájit své zájmy. |Sběr a využití výsledků odborných konzultací |229 | Nebylo třeba využít externích odborných konzultací. |230 | Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, avšak požadavek, že by opatření neměla být v protikladu se „zájmem Společenství“ znamená, že posouzení širšího dopadu opatření představuje nedílnou součást šetření. |PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU |305 | Shrnutí navrhovaných opatření V únoru 2002 bylo nařízením Rady (ES) č. 215/2002 uloženo konečné antidumpingové clo ve výši 22,5 % z dovozu feromolybdenu pocházejícího z ČLR. V říjnu 2006 pozastavila Komise svým rozhodnutím ze dne 23. října 2006 na dobu devíti měsíců konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu pocházejícího z ČLR. Přiložený návrh Komise na nařízení Rady prodlužuje do 31. ledna 2008 pozastavení konečného antidumpingového cla uloženého nařízením Rady (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu pocházejícího z ČLR. Členské státy byly konzultovány a nevznesly vůči návrhu žádné námitky. Navrhuje se, aby Rada přijala přiložený návrh nařízení, který by měl být vyhlášen v Úředním věstníku Evropské unie nejpozději dne 21. července 2007. |310 | Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2117/2005 ze dne 23. prosince 2005. |329 | Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Společenství. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu / těchto důvodů: |331 | Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni. |332 | Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Společenství, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět, základní nařízení však omezuje výši cel, jež mohou být uložena, na výši, jež je nezbytná k odstranění újmy způsobené zjištěným dumpingem. |Volba nástrojů |341 | Navrhované nástroje: nařízení. |342 | Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu / těchto důvodů: Výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti. |ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY |409 | Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství. |1.  NávrhNAŘÍZENÍ RADYkterým se prodlužuje pozastavení konečného antidumpingového cla uloženého nařízením (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu pocházejícího z Čínské lidové republikyRADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství,s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 384/96 ze dne 22. prosince 1995 o ochraně před dumpingovými dovozy ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na článek 14 uvedeného nařízení,s ohledem na návrh předložený Komisí po konzultaci s poradním výborem,vzhledem k těmto důvodům:A. POSTUP(1) Rada uložila nařízením (ES) č. 215/2002[2] konečné antidumpingové clo z dovozu feromolybdenu, pocházejícího z Čínské lidové republiky (dále jen „ČLR“), kódu KN 7202 70 00 (dále jen „dotčený výrobek“). Sazba antidumpingového cla je 22,5 %.(2) V říjnu 2006 pozastavila Komise rozhodnutím (2006/714/ES) ze dne 23. října 2006[3] na dobu devíti měsíců konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (ES) č. 215/2002 z dovozu dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR.(3) Rozhodnutí pozastavit konečné antidumpingové clo uložené nařízením Rady (ES) č. 215/2002 bylo učiněno v souladu s ustanoveními čl. 14 odst. 4 základního nařízení, které stanoví, že v zájmu Společenství smí být účinnost antidumpingových opatření pozastavena v případě, že se tržní podmínky dočasně změnily natolik, že není pravděpodobné, že by se v důsledku pozastavení účinnosti opatření obnovila újma, a za předpokladu, že výrobnímu odvětví Společenství je dána příležitost vyjádřit se k tomu a že se k takovému vyjádření přihlédne.(4) V rozhodnutí ze dne 23. října 2006 došla Komise k závěru, že s ohledem na dočasnou změnu tržních podmínek, a zejména na vysokou úroveň cen dotčeného výrobku na trhu Společenství, která je daleko vyšší než úroveň působící újmu stanovená v původním šetření, a na údajnou nerovnováhu mezi nabídkou a poptávkou dotčeného výrobku, je nepravděpodobné, že by se v důsledku pozastavení účinnosti opatření obnovila újma spojená s dovozy dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR.(5) Komise se v rozhodnutí ze dne 23. října 2006 zavázala nadále sledovat vývoj dovozů a ceny dotčeného výrobku a zrušit toto pozastavení, pokud by se zvýšené objemy dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR za dumpingové ceny obnovily a následně způsobily újmu výrobnímu odvětví Společenství.(6) Dne 31. října 2006 byl oznámením zveřejněným v Úředním věstníku Evropské unie [4] zahájen úplný prozatímní přezkum z moci úřední, jelikož soubor důkazů, který byl Komisi k dispozici, celkově naznačoval, že okolnosti, na jejichž základě byla uložena stávající opatření, se změnily tak, že stávající opatření již dále nemohou být vhodná, a zdá se, že některé z těchto změn jsou trvalé povahy.B. ODŮVODNĚNÍ(7) Ustanovení čl. 14 odst. 4 základního nařízení stanoví, že v zájmu Společenství smí být účinnost antidumpingových opatření pozastavena na dobu devíti měsíců, avšak pozastavení může být prodlouženo na další období, které nesmí překročit dobu jednoho roku, pokud o tom rozhodne Rada na návrh Komise.(8) Od doby pozastavení účinnosti opatření nedošlo ke změně situace uvedené v 5. až 10. bodě odůvodnění rozhodnutí Komise ze dne 23. října 2006, pokud jde o dovozy a ceny dotčeného výrobku. Do ES byly dovezeny pouze malé objemy feromolybdenu pocházejícího z ČLR.(9) Pokud jde o úplný prozatímní přezkum z moci úřední, je třeba připomenout, že tento přezkum by měl být uzavřen do 15 měsíců od jeho zahájení, tj. do 31. ledna 2008.C. ZÁVĚR(10) Vzhledem k tomu, že po pozastavení antidumpingového cla v říjnu 2006 zůstala situace na trhu ES nezměněna, a jelikož prozatímní přezkum nebyl dosud uzavřen, jeví se jako vhodné prodloužit pozastavení účinnosti platných opatření v souladu s čl. 14 odst. 4 základního nařízení. Na základě obecného principu předvídatelnosti obchodních toků a v očekávání výsledků momentálně prováděného prozatímního přezkumu se dospívá k závěru, že pozastavení účinnosti platných opatření by mělo být prodlouženo do 31. ledna 2008, tj. do doby poslední lhůty pro uzavření prozatímního přezkumu. Nebyly zjištěny žádné údaje o tom, proč by prodloužení pozastavení nemělo být v zájmu Společenství.(11) Podle čl. 14 odst. 4 základního nařízení informovala Komise výrobní odvětví Společenství o svém záměru prodloužit pozastavení účinnosti platných antidumpingových opatření. Výrobnímu odvětví Společenství byla dána příležitost vyjádřit se, avšak jeho vyjádření nic nezměnila na závěru, že situace uvedená v rozhodnutí Komise ze dne 23. října 2006 trvá.(12) Komise se proto domnívá, že všechny požadavky pro prodloužení pozastavení antidumpingového cla uloženého z dovozu dotčeného výrobku jsou splněny, v souladu s čl. 14 odst. 4 základního nařízení. Proto by mělo být pozastavení antidumpingového cla uloženého nařízením (ES) č. 215/2002 prodlouženo do 31. ledna 2008.(13) Komise bude nadále sledovat vývoj dovozů a ceny dotyčného výrobku. Pokud by kdykoli nastala situace, že by se zvýšené objemy dotčeného výrobku pocházejícího z ČLR za dumpingové ceny obnovily a následně způsobily újmu výrobnímu odvětví Společenství, navrhne Komise obnovení účinnosti antidumpingového cla zrušením současného pozastavení,PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Pozastavení konečného antidumpingového cla uloženého nařízením Rady (ES) č. 215/2002 z dovozu feromolybdenu kódu KN 7202 70 00, pocházejícího z Čínské lidové republiky, se tímto prodlužuje do dne 31. ledna 2008.Článek 2Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Radupředseda/předsedkyně [1] Úř. věst. L 56, 6.3.1996, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 2117/2005 (Úř. věst. L 340, 23.12.2005, s. 17).[2] Úř. věst. L 35, 6.2.2002, s. 1.[3] Úř. věst. L 293, 24.10.2006, s. 15.[4] Úř. věst. C 262, 31.10.2006, s. 28.


Důležité právní upozornění

|

52006PC0908

Návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady kterým se mění nařízení (ES) č. 396/2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech a na jejich povrchu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi  /* KOM/2006/0908 konecném znení - COD 2006/0294 */

	[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |V Bruselu dne 22.12.2006KOM(2006) 908 v konečném znění2006/0294 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 396/2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech a na jejich povrchu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené Komisi(předložený Komisí)2006/0294 (COD)NávrhNAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADYkterým se mění nařízení (ES) č. 396/2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech a na jejich povrchu, pokud jde o prováděcí pravomoci svěřené KomisiEVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 37 a čl. 152 odst. 4 písm. b) této smlouvy,s ohledem na návrh Komise[1],s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[2],s ohledem na stanovisko Výboru regionů[3],v souladu s postupem podle článku 251 Smlouvy[4],vzhledem k těmto důvodům:(1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS[5] stanoví, že je zapotřebí přijmout některá opatření v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi[6].(2) Rozhodnutí 1999/468/ES bylo pozměněno rozhodnutím 2006/512/ES, které zavedlo regulativní postup s kontrolou pro opatření obecného významu, jejichž předmětem je změna jiných než podstatných prvků základního aktu přijatého postupem podle článku 251 Smlouvy, a to i zrušením některých těchto prvků nebo doplněním aktu o nové jiné než podstatné prvky.(3) V souladu se společným prohlášením Evropského parlamentu, Rady a Komise[7] o rozhodnutí 2006/512/ES musí být již platné akty upraveny podle platných postupů. Výše uvedené prohlášení uvádí seznam aktů, které by měly být neprodleně upraveny, včetně nařízení (ES) č. 396/2005.(4) Zejména je třeba zmocnit Komisi k vymezení rozsahu působnosti uvedeného nařízení a kritérií nezbytných ke stanovení některých maximálních limitů reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu uvedených v příslušných přílohách uvedeného nařízení. Jelikož tato opatření mají obecnou působnost a jejich účelem je změnit nebo zrušit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení nebo doplnit toto nařízení o nové jiné než podstatné prvky, měla by být přijata regulativním postupem s kontrolou stanoveným v článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.(5) Aby se hospodářským subjektům zaručil rychlý rozhodovací proces a zároveň se zajistila vysoká úroveň ochrany spotřebitele, mělo by být možné zkrátit časové lhůty stanovené novým postupem z důvodů účinnosti. Z důvodu účinnosti by měly být lhůty obvykle použitelné v rámci regulativního postupu s kontrolou ke stanovení, zahrnutí, provádění, úpravě nebo zrušení MLR a k vytvoření seznamu účinných látek, pro něž nejsou vyžadovány MLR, i seznamu kombinací účinné látky a produktu tam, kde jsou účinné látky použity jako fumigant pro ošetření po sklizni, zkráceny. Pokud ze závažných naléhavých důvodů, zejména pokud existuje riziko pro lidské zdraví nebo zdraví zvířat nelze dodržet lhůty obvykle použitelné v rámci regulativního postupu s kontrolou, měla by mít Komise možnost použít ke stanovení, zahrnutí, provádění, úpravě nebo zrušení MLR postup pro naléhavé případy stanovený v čl. 5a odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES.(6) Nařízení (ES) č. 396/2005 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:Článek 1Nařízení (ES) č. 396/2005 se mění takto:(1) V článku 4 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Produkty, skupiny produktů a/nebo části produktů uvedené v čl. 2 odst. 1, u kterých se uplatňují harmonizované MLR, budou vymezeny a zahrnuty v příloze I. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 3.“(2) V článku 5 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Účinné látky přípravků na ochranu rostlin vyhodnocené podle směrnice 91/414/EHS, pro které se nevyžadují žádné MLR, budou vymezeny a uvedeny v příloze IV tohoto nařízení, přičemž se zohlední používání těchto účinných látek a záležitosti uvedených v čl. 14 odst. 2 písm. a), c) a d) tohoto nařízení. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4.“(3) V článku 8 se odstavec 2 nahrazuje tímto:„2. Žádosti se hodnotí podle odpovídajících ustanovení jednotných zásad pro hodnocení a schvalování přípravků na ochranu rostlin stanovených v příloze VI směrnice 91/414/EHS nebo zvláštních hodnotících zásad, které budou stanoveny nařízením Komise. Toto nařízení, jehož účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímá regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 3.“(4) V článku 14 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Po obdržení stanoviska úřadu a s ohledem na toto stanovisko připraví Komise neprodleně a nejpozději do tří měsíců:(a) nařízení o stanovení, úpravě nebo zrušení MLR, jehož účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, které se přijímá regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4; ze závažných naléhavých důvodů může Komise použít postup pro naléhavé případy podle čl. 45 odst. 5;(b) rozhodnutí, kterým se žádost zamítá, jež je přijato postupem podle čl. 45 odst. 2.“(5) V článku 15 se odstavec 2 nahrazuje tímto:„2. Pokud je stanoven dočasný MLR podle odst. 1 písm. b), zruší se v příloze III nařízením přijatým jeden rok po dni zahrnutí nebo nezahrnutí dotyčné účinné látky do přílohy I směrnice 91/414/EHS. Toto nařízení, jehož účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímá regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4. Ze závažných naléhavých důvodů může Komise použít postup pro naléhavé případy podle čl. 45 odst. 5.Pokud však o to jeden nebo více členských států požádá, může být dočasný MLR zachován další rok až do potvrzení, že byly provedeny vědecké studie nezbytné pro podporu žádosti o stanovení MLR. Je-li takové potvrzení poskytnuto, je dočasný MLR zachován na další dva roky, pokud nejsou zjištěny žádné nepřijatelné bezpečnostní rizika pro spotřebitele.“(6) Článek 18 se nahrazuje tímto:„1. Produkty zahrnuté v příloze I nesmějí obsahovat od doby svého uvedení na trh jako potraviny nebo krmiva anebo od doby předložení zvířatům ke krmení žádná rezidua pesticidů převyšující:(a) MLR pro tyto produkty stanovené v přílohách II a III;(b) 0,01 mg/kg pro ty produkty, pro které není v přílohách II nebo III stanoven žádný zvláštní MLR, nebo pro účinné látky neuvedené v příloze IV, jestliže nejsou stanoveny odlišné standardní hodnoty pro účinnou látku, přičemž se vezmou v úvahu obvyklé dostupné analytické metody. Takové standardní hodnoty se uvedou v příloze V. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4. Ze závažných naléhavých důvodů může Komise použít postup pro naléhavé případy podle čl. 45 odst. 5.2. Členské státy nesmějí na svých územích zakázat ani zabránit uvedení produktů zahrnutých v příloze I na trh nebo jejich zkrmování zvířaty určenými k produkci potravin z důvodů, že obsahují rezidua pesticidů, pokud(a) tyto produkty splňují požadavky odstavce 1 a článku 20 nebo(b) účinná látka je uvedena v příloze IV.3. Odchylně od odstavce 1 mohou členské státy na vlastním území povolit v případě ošetření po sklizni prostřednictvím fumigantů limity reziduí účinných látek, které přesahují úrovně uvedené v přílohách II a III pro produkt zahrnutý v příloze I, jsou-li tyto kombinace účinné látky a produktu uvedeny v příloze VII, pokud(a) tyto produkty nejsou určeny pro okamžitou spotřebu;(b) jsou zavedeny vhodné kontroly k zajištění toho, aby produkty nebyly zpřístupněny konečným uživatelům nebo spotřebitelům, pokud jsou dodávány přímo spotřebiteli, až do doby, kdy rezidua již nepřevyšují maximální limity uvedené v přílohách II nebo III;(c) ostatní členské státy a Komise byly informovány o přijatých opatřeních.Opatření pro vymezení kombinací účinné látky a produktu uvedených v příloze VII, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4.4. Ve výjimečných případech, a zejména po použití přípravků na ochranu rostlin podle čl. 8 odst. 4 směrnice 91/414/EHS nebo při plnění povinností podle směrnice 2000/29/ES (*), může členský stát na vlastním území povolit uvádění na trh ošetřených potravin nebo krmiv, které nesplňují požadavky odstavce 1, nebo krmení zvířat takovými krmivy, pokud tyto potraviny nebo krmiva nevytvářejí nepřijatelné riziko. Tato povolení se neprodleně oznámí ostatním členským státům, Komisi a úřadu spolu s odpovídajícím hodnocením rizika, aby byla bez zbytečného odkladu posouzena s cílem stanovit dočasný MLR na určité období, anebo přijmout jakékoli jiné nezbytné opatření ve vztahu k těmto produktům. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4. Ze závažných naléhavých důvodů může Komise použít postup pro naléhavé případy podle čl. 45 odst. 5.“(7) V článku 20 se odstavec 2 nahrazuje tímto:„2. Do seznamu v příloze VI mohou být zahrnuty zvláštní koncentrace nebo faktory ředění pro určité zpracovávací nebo mísicí operace nebo pro určité zpracované nebo složené produkty. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4.“(8) V článku 21 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. MLR pro produkty zahrnuté v příloze I budou poprvé stanoveny a uvedeny v příloze II, přičemž se začlení MLR stanovené podle směrnic 86/362/EHS, 86/363/EHS a 90/642/EHS, s přihlédnutím ke kritériím uvedeným v čl. 14 odst. 2 tohoto nařízení. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4.“(9) V článku 22 se odstavec 1 nahrazuje tímto:„1. Dočasné MLR pro účinné látky, pro které rozhodnutí o zahrnutí nebo nezahrnutí do přílohy I směrnice 91/414/EHS dosud nebylo přijato, budou poprvé stanoveny a uvedeny v příloze III, pokud již nebudou uvedeny v příloze II, přičemž se vezmou v úvahu informace poskytnuté členskými státy, případně odůvodněné stanovisko uvedené v článku 24, faktory uvedené v čl. 14 odst. 2 a tyto MLR:(a) zbývající MLR v příloze směrnice 76/895/EHS a(b) dosud neharmonizované MLR členských států.Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4.“(10) V článku 27 se odstavec 2 nahrazuje tímto:„2. Opatření ke stanovení metod odběru vzorků potřebných pro provádění těchto kontrol reziduí pesticidů v produktech jiných než uvedených ve směrnici 2002/63/ES (*), jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4 tohoto nařízení.“(11) Článek 45 se nahrazuje tímto:„Článek 45Postup projednávání ve výboru1. Komisi je nápomocen Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat, zřízený článkem 58 nařízení (ES) č. 178/2002 (dále jen „výbor“).2. Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se články 5 a 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 tohoto rozhodnutí.Doba uvedená v čl. 5 odst. 6 rozhodnutí 1999/468/ES je tři měsíce.3. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se čl. 5a odst. 1 až 4 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 tohoto rozhodnutí.4. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se čl. 5a odst. 1 až 4, odst. 5 písm. b) a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 tohoto rozhodnutí.Doba uvedená v čl. 5a odst. 3 písm. c), odst. 4 písm. b) a odst. 4 písm. e) rozhodnutí 1999/468/ES je dva měsíce, jeden měsíc, dva měsíce v uvedeném pořadí.5. Odkazuje-li se na tento odstavec, použije se čl. 5a odst. 1, 2, 4 a 6 a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na článek 8 tohoto rozhodnutí.“(12) Článek 46 se nahrazuje tímto:„1. Prováděcí opatření k zajištění jednotného uplatňování tohoto nařízení se stanoví nebo mohou být změněna postupem podle čl. 45 odst. 2 a případně s přihlédnutím ke stanovisku úřadu.2. Opatření ke stanovení nebo změně dat v článku 23, čl. 29 odst. 2, čl. 30 odst. 2, čl. 31 odst. 1 a čl. 32 odst. 5, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 3.“(13) Článek 49 se nahrazuje tímto:„1. Požadavky kapitoly III se nevztahují na produkty zákonně vyrobené nebo dovezené do Společenství před dnem uvedeným v čl. 50 druhém pododstavci.K zajištění vysoké úrovně ochrany spotřebitele však mohou být přijata vhodná opatření týkající se těchto produktů. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 5.2. Je-li to nezbytné pro umožnění běžného uvádění na trh, zpracování a spotřeby produktů, mohou být stanovena další přechodná opatření pro zavádění určitých MLR stanovených v článcích 15, 16, 21, 22 a 25. Tato opatření, jejichž účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jeho doplněním a nedotýkají se povinnosti zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 45 odst. 4.”Článek [2]Toto nařízení vstupuje v platnost […] dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.V Bruselu dneZa Evropský parlament Za Radupředseda/předsedkyně předseda/předsedkyně [1] Úř. věst. C , , s. .[2] Úř. věst. C , , s. .[3] Úř. věst. C , , s. .[4] …[5] Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1. Nařízení ve znění nařízení Komise (ES) č. 178/2006 (Úř. věst. L 29, 2.2.2006, s. 3).[6] Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23. Rozhodnutí ve znění rozhodnutí 2006/512/ES (Úř. věst. L 200, 22.7.2006, s. 11).[7] Úř. věst. C 255, 21.10.2006, s. 1


				|

		52012PC0754

			Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se s účinností od 1. července 2012 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody /* COM/2012/0754 final - 2012/0350 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
 Souvislosti návrhu
 110 || Odůvodnění a cíle návrhu Stejně jako každý rok a v souladu s článkem 3 přílohy XI služebního řádu musí Rada na návrh Komise založený na zprávě Eurostatu rozhodnout před koncem roku o úpravě odměn a důchodů s účinkem od 1. července.
 120 || Obecné souvislosti V souladu s článkem 3 přílohy XI služebního řádu úředníků se úprava odměn a důchodů odvozuje přímo od změn kupní síly platů státních zaměstnanců členských států (specifický ukazatel), od změn životních nákladů v Bruselu (mezinárodní index) a od parit kupní síly stanovených Eurostatem. Specifický ukazatel měří změny čistých odměn státních úředníků v ústředních státních správách členských států po očištění o inflaci. Eurostat stanovil tento ukazatel na základě informací od osmi členských států uvedených v čl. 1 odst. 4 přílohy XI. Bruselský mezinárodní index měří změny životních nákladů pro úředníky EU v Bruselu. Eurostat stanovil tento ukazatel na základě informací od belgických orgánů. Na základě parity kupní síly odměn se stanoví ekvivalenty kupní síly odměn mezi Bruselem jako referenčním městem a ostatními místy výkonu služebních povinností. Eurostat vypočítal tyto parity po dohodě se statistickými úřady členských států. Na základě parity kupní síly důchodů se stanoví ekvivalenty kupní síly důchodů mezi Belgií jako referenční zemí a ostatními zeměmi bydliště. Eurostat vypočítal tyto parity po dohodě se statistickými úřady členských států.
 130 || Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Návrh se předkládá každoročně za účelem úpravy odměn a důchodů.
 Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů
   || Konzultace zúčastněných stran
 211 || Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů.
 212 || Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány.
   || Sběr a využití výsledků odborných konzultací
 229 || Nebylo třeba využít externích odborných konzultací.
 230 || Posouzení dopadů – Cílem návrhu je úprava odměn a důchodů v souladu s platnými právními předpisy. – Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu.
 Právní stránka návrhu
 305 || Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s článkem 1 přílohy XI služebního řádu vypracoval Eurostat zprávu týkající se změn životních nákladů v Bruselu, změn kupní síly odměn státních zaměstnanců členských států a parit kupní síly, z nichž se odvozují jednotlivé opravné koeficienty. ÚPRAVA ODMĚN A DŮCHODŮ V BELGII A LUCEMBURSKU Průměrná změna kupní síly odměn státních úředníků členských států za referenční období měřená specifickým ukazatelem činí –1,1 %. Změna životních nákladů v Bruselu v referenčním období měřená bruselským mezinárodním indexem, jejž vypočítal Eurostat, činí 2,8 %. V souladu s čl. 3 odst. 2 přílohy XI služebního řádu se rozsah úpravy rovná součinu specifického ukazatele a bruselského mezinárodního indexu, jejž vypočítal Eurostat. Navrhovaná úprava odměn a důchodů v Belgii a Lucembursku tedy činí 1,7 %. V souladu s čl. 3 odst. 5 přílohy XI se v Belgii ani Lucembursku nepoužijí žádné opravné koeficienty. ÚPRAVA ODMĚN A DŮCHODŮ MIMO BELGII A LUCEMBURSKO Mimo Belgii a Lucembursko se úpravy odměn a důchodů stanoví jako součin úpravy v Belgii a Lucembursku a změn opravných koeficientů a směnného kurzu. Opravné koeficienty použitelné na odměny, důchody a převody části odměny, které jsou uvedeny v nařízení, byly vypočteny takto: – Opravné koeficienty pro ÚŘEDNÍKY mimo Belgii a Lucembursko: Eurostat vypočítal po dohodě se statistickými úřady členských států parity kupní síly, které stanoví ekvivalenty kupní síly odměn mezi Bruselem a ostatními místy výkonu služebních povinností k 1. červenci. Opravné koeficienty použitelné na odměny vyplácené úředníkům a ostatním zaměstnancům zaměstnaným v členských státech mimo Belgii a Lucembursko se stanoví na základě poměru mezi paritami kupní síly a směnnými kurzy použitelnými k 1. červenci. – Opravné koeficienty pro DŮCHODY mimo Belgii a Lucembursko a opravné koeficienty pro PŘEVODY: Eurostat vypočítal po dohodě se statistickými úřady členských států parity kupní síly, které stanoví ekvivalenty kupní síly důchodů mezi Belgií a ostatními zeměmi bydliště k 1. červenci. Opravné koeficienty vypočtené pro důchody osob s bydlištěm v různých zemích mimo Belgii a Lucembursko se stanoví na základě poměru mezi paritami kupní síly a směnnými kurzy použitelnými k 1. červenci. V souladu s článkem 17 přílohy VII služebního řádu jsou tyto opravné koeficienty přímo použitelné na převody prováděné úředníky a ostatními zaměstnanci. V souladu s článkem 20 přílohy XIII služebního řádu se opravné koeficienty použijí pouze na část důchodů odpovídající nárokům na důchod nabytým před 1. květnem 2004. – Datum nabytí účinku opravných koeficientů: Datum nabytí účinku je 1. července pro všechna místa kromě míst s vysokým nárůstem životních nákladů. Pro místa s vysokým nárůstem životních nákladů nabude opravný koeficient účinku k 16. květnu v případě nárůstu životních nákladů o více než 6,3 % nebo k 1. květnu v případě nárůstu o více než 12,6 %. Změna životních nákladů mimo Belgii a Lucembursko se měří za pomoci změny implicitních indexů. Tyto indexy odpovídají součinu bruselského mezinárodního indexu a změny parity kupní síly. U míst uvedených v nařízení nabude tato úprava účinku k dřívějšímu datu. – Opravné koeficienty pro Chorvatsko Na úředníky EU a na ostatní zaměstnance v Chorvatsku musí být koeficienty uvedené v čl. 3 odst. 5 přílohy XI služebního řádu použity ode dne přistoupení Chorvatska k Evropské unii.
 310 || Právní základ Právním základem je služební řád, a zejména jeho příloha XI. Legalita rozhodnutí Rady (2011/866/EU) ze dne 19. prosince 2011 k návrhu Komise týkajícímu se nařízení Rady, kterým se s účinkem ode dne 1. července 2011 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto odměny a důchody, byla napadena Evropskou komisí a Evropským parlamentem a je předmětem žaloby na neplatnost podané u Soudního dvora. Komise navíc podala žalobu pro nečinnost týkající se roční úpravy za rok 2011. Nicméně vzhledem ke skutečnosti, že se podle ustálené judikatury vztahuje na právní akty Unie domněnka legality, dokud je Soudní dvůr neprohlásí za neplatné, použila Komise jako základ pro roční úpravu odměn a důchodů za rok 2012 roční úpravu za rok 2010. Pokud Soudní dvůr žalobě Komise vyhoví, bude muset být navrhované nařízení následně revidováno v souladu s článkem 266 Smlouvy o fungování Evropské unie. Doložka o výjimce Komise posoudila nejaktuálnější sociální a hospodářské údaje a dospěla k závěru, že po předložení zprávy ze dne 31. srpna 2012 (COM(2012) 476) nedošlo k závažnému ani náhlému zhoršení ekonomické a sociální situace v Evropské unii, které by odůvodnilo pozměnění závěrů uvedené zprávy. Právní kritéria uvedená v článku 10 přílohy XI služebního řadu tudíž nejsou splněna a Komise se domnívá, že není vhodné předložit návrh podle článku 10 přílohy XI služebního řádu.
 329 || Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
   || Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:
 331 || – Příloha XI služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení.
 332 || – Finanční zátěž přímo vyplývá z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu.
   || Volba nástrojů
 341 || Navrhovaný nástroj: nařízení.
 342 || Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: – Příloha XI služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení.
 Rozpočtové důsledky
 401 || Dopad úpravy odměn a důchodů na správní výdaje a na příjmy je uveden ve finančním výkazu v příloze.
2012/0350 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se s účinností od 1.
července 2012 upravují odměny a důchody úředníků a ostatních
zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto
odměny a důchody
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování
Evropské unie,
s ohledem na Protokol o výsadách a imunitách
Evropské unie, a zejména na článek 12 tohoto protokolu,
s ohledem na služební řád
úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské
unie stanovené nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68, a
zejména na články 63, 64, 65 a 82 služebního řádu a přílohy VII,
XI a XIII služebního řádu a čl. 20 (odst. 1), články
64, 92 a 132 pracovního řádu ostatních zaměstnanců,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       S cílem zaručit
úředníkům a ostatním zaměstnancům Unie stejný vývoj
kupní síly jako státním úředníkům členských států je nutné
podle přezkumu z roku 2012 upravit odměny a důchody
úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie.
(2)       Pro Chorvatsko by měly
být zavedeny opravné koeficienty, jež by byly použitelné od data
přistoupení Chorvatska k Evropské unii,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
S účinkem ode dne
1. července 2012 se v čl. 63 druhém pododstavci
služebního řádu datum „1. července 2010“ nahrazuje datem
„1. července 2012“.
Článek 2
S účinkem ode dne
1. července 2012 se v článku 66 služebního
řádu tabulka základních měsíčních platů použitelná pro
účely vyměření odměn a důchodů nahrazuje tímto:
Článek 3
S účinkem ode dne 1. července 2012
se opravné koeficienty použitelné podle článku 64 služebního řádu na
odměny úředníků a ostatních zaměstnanců stanoví podle
sloupce 2 následující tabulky.
S účinkem ode dne
1. ledna 2013 se opravné koeficienty použitelné podle
čl. 17 odst. 3 přílohy VII služebního řádu na
převody úředníků a ostatních zaměstnanců stanoví
podle sloupce 3 následující tabulky.
S účinností od 1. července 2012 se
opravné koeficienty použitelné podle čl. 20 odst. 1 přílohy XIII
služebního řádu na důchody stanoví podle sloupce 4 následující
tabulky.
S účinkem ode dne
16. května 2012 se opravné koeficienty použitelné podle
čl. 20 odst. 1 přílohy XIII služebního řádu na
důchody stanoví podle sloupce 5 následující tabulky. Skutečným datem
provedení každoroční úpravy pro tyto členské státy je 16. květen
2012.
Ode dne přistoupení Chorvatska k Evropské
unii platí opravné koeficienty použitelné na odměny, převody a
důchody tak, jak jsou uvedeny v následující tabulce.
Článek 4
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí příspěvek na rodičovskou dovolenou stanovený v
čl. 42a druhém a třetím pododstavci služebního řádu
927,23 EUR a 1 236,30 EUR pro rodiče samoživitele.
Článek 5
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí základní výše příspěvku na domácnost stanovená v čl. 1
odst. 1 přílohy VII služebního řádu 173,42 EUR.
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí příspěvek na vyživované dítě stanovený v čl. 2
odst. 1 přílohy VII služebního řádu 378,94 EUR.
S účinkem ode dne 1. července 2012 činí
příspěvek na vzdělání stanovený v čl. 3 odst. 1
přílohy VII služebního řádu 257,11 EUR.
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí příspěvek na vzdělání stanovený v čl. 3 odst. 2
přílohy VII služebního řádu 92,57 EUR.
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí minimální výše příspěvku za práci v zahraničí
stanovená v článku 69 služebního řádu a v čl. 4 odst. 1 druhém
pododstavci přílohy VII služebního řádu 513,98 EUR.
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí příspěvek za práci v zahraničí stanovený v článku
134 pracovního řádu ostatních zaměstnanců 369,49 EUR.
Článek 6
S účinkem ode dne 1. ledna 2013 se
příspěvek na cestovné za kilometr stanovený v čl. 8 odst. 2
přílohy VII služebního řádu upravuje takto:
0 EUR za každý kilometr od     0 do 200
km
0,3854 EUR za každý kilometr od        201
do 1 000 km
0,6423 EUR za každý kilometr od        1 001
do 2 000 km
0,3854 EUR za každý kilometr od        2 001
do 3 000 km
0,1283 EUR za každý kilometr od        3 001
do 4 000 km
0,0619 EUR za každý kilometr od        4 001
do 10 000 km
0 EUR za každý km vzdálenosti nad      10
000 km.
K uvedenému příspěvku podle
vzdálenosti v kilometrech se připočítá paušální příplatek ve
výši:
–
192,70 EUR, je-li vzdálenost po železnici mezi
místem výkonu služebních povinností a místem původu od 725 km do 1
450 km,
–
385,37 EUR, je-li vzdálenost po železnici mezi
místem výkonu služebních povinností a místem původu rovna nebo
větší než 1 450 km.
Článek 7
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí denní příspěvek stanovený v čl. 10 odst. 1
přílohy VII služebního řádu:
–
39,84 EUR pro úředníka, který má nárok na
příspěvek na domácnost,
–
32,12 EUR pro úředníka, který nemá nárok
na příspěvek na domácnost.
Článek 8
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí dolní hranice příspěvku na zařízení stanovená v
čl. 24 odst. 3 pracovního řádu ostatních zaměstnanců:
–
1 133,94 EUR pro zaměstnance, který má nárok
na příspěvek na domácnost,
–
674,24 EUR pro zaměstnance, který nemá
nárok na příspěvek na domácnost.
Článek 9
S účinkem ode dne
1. července 2012 činí dolní hranice pro příspěvek
v nezaměstnanosti stanovený v čl. 28a odst. 3
druhém pododstavci pracovního řádu ostatních zaměstnanců 1
359,92 EUR, horní hranice 2 719,85 EUR a paušální srážka
činí 1 236,30 EUR.
Článek 10
S účinkem ode dne 1. července 2012
se tabulka základních měsíčních platů v článku 93 pracovního
řádu ostatních zaměstnanců nahrazuje tímto:
Článek 11
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí dolní hranice příspěvku na zařízení stanovená v
článku 94 pracovního řádu ostatních zaměstnanců:
–
852,92 EUR pro zaměstnance, který má nárok na
příspěvek na domácnost,
–
505,67 EUR pro zaměstnance, který nemá
nárok na příspěvek na domácnost.
Článek 12
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí dolní hranice pro příspěvek v nezaměstnanosti
stanovený v čl. 96 odst. 3 druhém pododstavci pracovního řádu
ostatních zaměstnanců 1 019,95 EUR, horní hranice 2 039,88 EUR a
paušální srážka činí 927,23 EUR.
S účinkem ode dne l. července 2012
činí dolní hranice pro příspěvek v nezaměstnanosti
stanovený v čl. 136 pracovního řádu ostatních
zaměstnanců 897,33 EUR a horní hranice 2 111,36 EUR.
Článek 13
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí příspěvky za práci na směny stanovené v čl.
1 odst. 1 prvním pododstavci nařízení Rady (ESUO, EHS, Euratom) č.
300/76[1]
388,67 EUR, 586,65 EUR, 641,41 EUR a 874,46 EUR.
Článek 14
S účinkem od 1. července 2012 se na
částky uvedené v článku 4 nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO)
č. 260/68[2]
použije opravný koeficient 5,610551.
Článek 15
S účinkem ode dne 1. července 2012
se tabulka v čl. 8 odst. 2 přílohy XIII služebního řádu
nahrazuje tímto:
Článek 16
S účinkem ode dne 1. července 2012
činí pro účely čl. 18 odst. 1 přílohy XIII služebního
řádu výše paušálního příspěvku uvedená v bývalém článku 4a
přílohy VII služebního řádu platného do 1. května 2004:
– 134,08 EUR měsíčně pro
úředníky platové třídy C4 nebo C5,
– 205,58 EUR měsíčně pro
úředníky platové třídy C1, C2 nebo C3.
Článek 17
S účinkem ode dne
1. července 2012 se sazby základních měsíčních
platů v článku 133 pracovního řádu ostatních
zaměstnanců nahrazují tímto:
Článek 18
Toto nařízení vstupuje v platnost prvním
dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto
nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech
členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
/ předsedkyně
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ PRO
NÁVRHY
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.        Název návrhu/podnětu
Návrh
nařízení Rady, kterým se s účinností od 1. července 2012
upravují odměny a důchody úředníků a ostatních
zaměstnanců Evropské unie a opravné koeficienty použitelné na tyto
odměny a důchody
1.2.        Dotčené politické
oblasti podle členění ABM/ABB[3]
Návrh
se může týkat všech oblastí a aktivit.
1.3.        Odůvodnění
návrhu/podnětu
1.3.1.     Potřeby, které mají být
uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
Zajistit,
aby se kupní síla odměn a důchodů úředníků a ostatních
zaměstnanců EU vyvíjela stejně jako kupní síla státních
úředníků v ústředních státních správách členských
států podle přílohy XI služebního řádu.
1.4.        Doba trvání akce a
finanční dopad
ý Časově neomezený návrh/podnět
–
Provádění s obdobím rozběhu od 1. července
2012,
–
poté je návrh/podnět prováděn v plném
rozsahu.
1.5.        Předpokládaný
způsob řízení[4]
ý Přímé centralizované řízení Komisí: PMO
2.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
2.1.        Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové linie
·      Návrh má finanční dopad na všechny rozpočtové linie, jež
souvisejí s výdaji na zaměstnance všech orgánů a agentur.
V pořadí
okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových linií.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová linie || Druh výdajů || Příspěvek
 Číslo [Rozpočtová položka..……………………...……….] || RP/NP ([5]) || zemí[6] ESVO || kandidátských zemí[7] || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
   || XX 01 01 01 a kapitola 11, kapitola 42 Výdaje na parlamentní asistenci || NP || NE || NE || NE || NE
2.1.        Odhadovaný dopad na výdaje
2.1.1.     Odhadovaný souhrnný dopad na
výdaje
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 Okruh víceletého finančního rámce || 5 || „Správní výdaje“ XX 01 01 01 a kapitola 11, kapitola 42 Výdaje na parlamentní asistenci
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2012 || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Další roky || CELKEM
 GŘ: <…….> ||
  Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 GŘ <….> CELKEM || Prostředky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 CELKEM prostředky v OKRUHU 5 víceletého finančního rámce || (celkem závazky = celkem platby) || 50,2 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || Není k dispozici
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2012 || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Další roky || CELKEM
 CELKEM z OKRUHŮ 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || 50,2 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || Není k dispozici
 Platby || 50,2 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || 100,4 || Není k dispozici
2.1.1.     Odhadovaný dopad na
operační prostředky
–
ý  Návrh/podnět nevyžaduje využití operačních
prostředků
2.1.2.     Odhadovaný dopad na
prostředky správní povahy
2.1.2.1.  Souhrn
–
¨  Návrh/podnět nevyžaduje využití správních prostředků
–
¨  Návrh/podnět vyžaduje využití správních prostředků,
jak je vysvětleno dále:
2.1.2.2.  Odhadované potřeby v
oblasti lidských zdrojů
–
ý  Návrh/podnět nevyžaduje využití lidských zdrojů
2.1.3.     Soulad se stávajícím víceletým
finančním rámcem
–
ý  Návrh/podnět je v souladu se stávajícím víceletým finančním
rámcem.
2.1.4.     Příspěvky
třetích stran
–
Návrh/podnět nepočítá se spolufinancováním
od třetích stran.
2.2.        Odhadovaný dopad na
příjmy
–
¨  Návrh/podnět nemá žádný finanční dopad na příjmy.
–
ý  Návrh/podnět má tento finanční dopad:
–
¨         dopad na vlastní zdroje
–
ý         dopad na různé příjmy
v milionech EUR (zaokrouhleno na 3 desetinná místa)
 Rozpočtová linie příjmů: || Prostředky použitelné v probíhajícím rozpočtovém roce || Dopad návrhu/podnětu
 Rok 2012 || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Další roky
 Článek 410 – Příspěvky do systému důchodového pojištění || 477,0 || 4,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1 || 8,1
 Článek 400 – Daně || 633,1 || 5,4 || 10,8 || 10,8 || 10,8 || 10,8 || 10,8 || 10,8
 Článek 410 – Zvláštní poplatky || 65,5 || 0,6 ||   ||   ||   ||   ||   ||
Upřesněte
způsob výpočtu dopadu na příjmy.
          Dopad
na příjmy je vypočten na základě rozpočtovaných částek
za rok 2012.
[1]                      Nařízení Rady (ESUO, ES, Euratom) č. 300/76 ze dne 9. února
1976 o stanovení kategorií úředníků, podmínek poskytování a výše
příspěvků, které mohou být poskytovány úředníkům
pracujícím na směny (Úř. věst. L 38, 13.2.1976, s. 1). Nařízení doplněné nařízením
(Euratom, ESUO, EHS) č. 1307/87 (Úř. věst. L 124,
13.5.1987, s. 6).
[2]                      Nařízení Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 260/68 ze dne 29. února
1968, kterým se stanoví podmínky a postup pro uplatňování daně ve
prospěch Evropských společenství (Úř. věst. L 56, 4.3.1968,
s. 8).
[3]               ABM:
řízení podle činností (Activity-Based Management) – ABB: sestavování
rozpočtu podle činností (Activity-Based Budgeting).
[4]               Vysvětlení
způsobů řízení spolu s odkazem na finanční nařízení
jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[5]               RP
= rozlišené prostředky, NRP = nerozlišené prostředky.
[6]               ESVO:
Evropské sdružení volného obchodu.
[7]               Kandidátské
země, případně potenciální kandidátské země západního
Balkánu.


				|

		52013PC0772

			Návrh NAŘÍZENÍ RADY kterým se stanoví opravné koeficienty použitelné od 1. července 2013 na odměny úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropské unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích /* COM/2013/0772 final - 2013/0380 (NLE) */

			   	DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU
Články 11, 12 a 13 přílohy X
služebního řádu obsahují ustanovení o vyplácení
odměn úředníkům vykonávajícím služební povinnosti
ve třetích zemích. Podle článků 10 a 118 pracovního
řádu ostatních zaměstnanců Evropské unie se uvedená ustanovení
použijí obdobně na dočasné a smluvní zaměstnance
vykonávající služební povinnosti ve třetích zemích.
Odměna se vyplácí v eurech
v Belgii, ale na žádost úředníka, dočasného nebo smluvního
zaměstnance může být odměna nebo její část vyplácena ve
měně dané země zaměstnání. V takovém případě
se upraví opravným koeficientem pro místo zaměstnání a převede
příslušným směnným kurzem.
Aby se pro úředníky a dočasné a
smluvní zaměstnance Unie v co nejvyšší míře zachovala stejná kupní
síla odměny bez ohledu na místo zaměstnání, měla by Rada
tyto koeficienty jednou ročně upravit. V zájmu nastolení ekvivalence
kupní síly mezi odměnami vyplácenými v Bruselu jako referenčním
městě a odměnami vyplácenými na jiných místech zaměstnání
vypočítává Eurostat parity kupní síly.
Opravný koeficient je činitel, jenž se
získá vydělením parity kupní síly směnným kurzem. Použité směnné
kurzy se stanoví v souladu s prováděcími pravidly
k finančnímu nařízení a odpovídají datu použitelnosti
opravných koeficientů.
O prvních opravných koeficientech
použitelných od 10. října 1987 rozhodla Rada v nařízení (ESUO,
EHS, Euratom) č. 2175/88 ze dne 18. července 1988. Poslední
koeficienty, které nabyly účinnosti dne 1. července 2012, stanovila
Rada v nařízení (EU) č. 679/2013 ze dne 15. července 2013.
2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE
ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
Návrh byl projednán se zástupci
zaměstnanců podle platných postupů.
3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU
Právním základem je článek 13
přílohy X služebního řádu.
Připojený návrh nařízení Rady
upravuje opravné koeficienty použitelné od 1. července 2013
na odměny úředníků a dočasných a smluvních
zaměstnanců Evropské unie vykonávajících služební povinnosti
ve třetích zemích.
Rada by měla o tomto návrhu Komise
rozhodnout písemným postupem do jednoho měsíce kvalifikovanou
většinou podle čl. 16 odst. 4 a 5 Smlouvy
o Evropské unii. Pokud by některý členský stát požádal
o formální přezkoumání návrhu Komise, měla by Rada jednat
ve lhůtě dvou měsíců.
V příloze navrhovaného nařízení Rady
jsou pro všechna místa zaměstnání mimo Evropskou unii uvedeny opravné
koeficienty vyplývající z parit oznámených Eurostatem pro červenec 2013.
4.           ROZPOČTOVÉ
DŮSLEDKY
Návrh má jen velmi malý dopad na rozpočet
(v procentech) – viz finanční výkaz.
2013/0380 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY
kterým se stanoví opravné koeficienty
použitelné od 1. července 2013 na odměny úředníků
a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropské unie
vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské
unie,
s ohledem na služební řád
úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních
zaměstnanců Unie stanovené nařízením Rady (EHS, Euratom, ESUO)
č. 259/68[1],
a zejména na přílohu X čl. 13 odst. 1 služebního řádu,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)       Je třeba zohlednit vývoj
životních nákladů ve třetích zemích, a stanovit proto
opravné koeficienty, které se použijí s účinností od
1. července 2013 na odměny úředníků
a dočasných a smluvních zaměstnanců Unie
vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích, které jsou
vypláceny v měně země, v níž jsou služební povinnosti
vykonávány.
(2)       Opravné koeficienty, podle
nichž byla odměna vyplacena na základě nařízení Rady (EU)
č. 679/2013[2],
mohou se zpětnou platností vést k úpravě odměn buď
směrem nahoru, nebo dolů.
(3)       Dojde-li v důsledku
nových opravných koeficientů k navýšení odměn, měl by být
stanoven doplatek.
(4)       Dojde-li v důsledku
nových opravných koeficientů ke snížení odměn, mělo by být
stanoveno vrácení přeplatku za období mezi 1. červencem 2013 a
datem vstupu tohoto nařízení v platnost.
(5)       Každé takové vrácení
přeplatků by mělo být omezeno na období maximálně šesti
měsíců přede dnem vstupu tohoto nařízení v platnost,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
1. Opravné koeficienty použitelné na
odměny úředníků a dočasných a smluvních
zaměstnanců Unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích
zemích, které se vyplácejí v měně dané země, v níž jsou služební
povinnosti vykonávány, se stanoví v příloze tohoto nařízení s
účinností od 1. července 2013.
2. Směnné kurzy používané pro
výpočet těchto odměn se stanoví v souladu s nařízením
Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25.
října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném
rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č.
1605/2002 [3],
a odpovídají směnným kurzům ke dni 1. července 2013.
Článek 2
1. Orgány vyplatí doplatky v případě
zvýšení odměn v důsledku použití opravných koeficientů
stanovených v příloze.
2. Orgány zpětně upraví odměny
směrem dolů v případě snížení odměn způsobeného
opravnými koeficienty stanovenými v příloze za období mezi 1.
červencem 2013 a dnem vstupu tohoto nařízení v platnost.
3. Zpětné úpravy, z nichž vyplývá
povinnost vrátit přeplatky, se omezují na období šesti měsíců,
jež předchází dnu vstupu tohoto nařízení v platnost. Vrácení se
rozloží na období o maximální délce dvanácti měsíců počínaje
stejným dnem.
Článek 3
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení
v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém
rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
                                                                       Za
Radu
                                                                       předseda
PŘÍLOHA
Opravné
koeficienty použitelné od 1. července 2013
 MÍSTO VÝKONU SLUŽEBNÍCH POVINNOSTÍ || Parita kupní síly červenec 2013 || Směnný kurz červenec 2013 (*) || Opravný koeficient  červenec 2013 (**)
 Afghánistán (***) || 0 || 0 || 0
 Albánie || 82,78 || 140,580 || 58,9
 Alžírsko || 75,76 || 104,367 || 72,6
 Angola || 172,1 || 127,217 || 135,3
 Argentina (***) || 0 || 0 || 0
 Arménie || 423,1 || 539,500 || 78,4
 Austrálie || 1,485 || 1,39950 || 106,1
 Ázerbájdžán || 1,024 || 1,02236 || 100,2
 Bangladéš || 60,05 || 101,996 || 58,9
 Barbados || 3,182 || 2,62036 || 121,4
 Bělorusko || 7263 || 11550,0 || 62,9
 Belize || 1,882 || 2,63246 || 71,5
 Benin || 657,7 || 655,957 || 100,3
 Bolívie || 6,241 || 9,00511 || 69,3
 Bosna a Hercegovina (Banja Luka) || 1,217 || 1,95583 || 62,2
 Bosna a Hercegovina (Sarajevo) || 1,438 || 1,95583 || 73,5
 Botswana || 6,062 || 11,2867 || 53,7
 Brazílie || 2,581 || 2,84200 || 90,8
 Burkina Faso || 626,2 || 655,957 || 95,5
 Burundi (***) || 1261 || 2013,63 || 62,6
 Kambodža || 4352 || 5361,50 || 81,2
 Kamerun || 606,2 || 655,957 || 92,4
 Kanada || 1,189 || 1,35990 || 87,4
 Kapverdy || 78,24 || 110,265 || 71,0
 Středoafrická republika || 666,9 || 655,957 || 101,7
 Čad || 736,8 || 655,957 || 112,3
 Chile || 437,2 || 669,063 || 65,3
 Čína || 7,605 || 8,01320 || 94,9
 Kolumbie || 2142 || 2532,08 || 84,6
 Komory || 371,0 || 491,968 || 75,4
 Kongo (Brazzaville) || 799,9 || 655,957 || 121,9
 Kostarika || 631,9 || 650,623 || 97,1
 Chorvatsko (****) || 5,821 || 7,45400 || 78,1
 Kuba || 0,9525 || 1,30320 || 73,1
 Demokratická republika Kongo (Kinshasa) || 1,944 || 1,30320 || 149,2
 Džibutsko || 214,2 || 231,606 || 92,5
 Dominikánská republika || 33,21 || 54,4065 || 61,0
 Ekvádor || 0,9947 || 1,30320 || 76,3
 Egypt || 5,680 || 9,17140 || 61,9
 Salvador || 0,9560 || 1,30320 || 73,4
 Eritrea || 24,67 || 20,0367 || 123,1
 Etiopie || 21,89 || 24,3471 || 89,9
 Fidži || 1,639 || 2,48509 || 66,0
 Bývalá jugoslávská republika Makedonie || 36,47 || 61,6850 || 59,1
 Gabon || 648,2 || 655,957 || 98,8
 Gambie || 31,22 || 51,0000 || 61,2
 Gruzie || 1,543 || 2,16590 || 71,2
 Ghana || 2,075 || 2,62335 || 79,1
 Guatemala || 8,092 || 10,1982 || 79,3
 Guinea (Conakry) || 6980 || 9033,17 || 77,3
 Guinea-Bissau || 605,6 || 655,957 || 92,3
 Guyana || 179,8 || 270,215 || 66,5
 Haiti || 48,81 || 57,0893 || 85,5
 Honduras || 20,69 || 26,5996 || 77,8
 Hongkong || 10,45 || 10,1092 || 103,4
 Island || 157,5 || 162,050 || 97,2
 Indie || 49,68 || 78,4530 || 63,3
 Indonésie (Banda Aceh) || 9094 || 12936,1 || 70,3
 Indonésie (Jakarta) || 9932 || 12936,1 || 76,8
 Irák (***) || 0 || 0 || 0
 Izrael || 5,076 || 4,73800 || 107,1
 Pobřeží slonoviny || 634,6 || 655,957 || 96,7
 Jamajka || 123,8 || 131,208 || 94,4
 Japonsko (Tokio) || 144,0 || 127,930 || 112,6
 Jordánsko || 0,9240 || 0,923969 || 100,0
 Kazachstán (Astana) || 196,4 || 198,460 || 99,0
 Keňa || 92,28 || 112,916 || 81,7
 Kosovo (Priština) || 0,7282 || 1,00000 || 72,8
 Kyrgyzstán || 48,77 || 63,3131 || 77,0
 Laos || 9166 || 10127,0 || 90,5
 Libanon || 1570 || 1964,57 || 79,9
 Lesotho || 6,479 || 12,9640 || 50,0
 Libérie || 1,504 || 1,30320 || 115,4
 Libye (***) || 0 || 0 || 0
 Madagaskar || 2429 || 2865,05 || 84,8
 Malawi || 251,9 || 438,269 || 57,5
 Malajsie || 3,066 || 4,13620 || 74,1
 Mali || 663,7 || 655,957 || 101,2
 Mauritánie || 239,9 || 396,710 || 60,5
 Mauricius || 31,65 || 40,3387 || 78,5
 Mexiko || 12,66 || 17,0117 || 74,4
 Moldavsko || 10,66 || 16,2640 || 65,5
 Černá Hora || 0,6349 || 1,00000 || 63,5
 Maroko || 7,845 || 11,1215 || 70,5
 Mosambik || 31,95 || 38,5000 || 83,0
 Myanmar/Barma || 745,8 || 1227,61 || 60,8
 Namibie || 8,744 || 12,9640 || 67,4
 Nepál || 85,32 || 125,865 || 67,8
 Nová Kaledonie || 133,4 || 119,332 || 111,8
 Nový Zéland || 1,730 || 1,66400 || 104,0
 Nikaragua || 18,44 || 32,1974 || 57,3
 Niger || 543,2 || 655,957 || 82,8
 Nigérie (Abuja) || 214,8 || 202,198 || 106,2
 Norsko || 10,38 || 7,88100 || 131,7
 Pákistán || 65,63 || 128,896 || 50,9
 Panama || 0,8445 || 1,30320 || 64,8
 Papua-Nová Guinea || 3,680 || 2,85144 || 129,1
 Paraguay || 3776 || 5830,52 || 64,8
 Peru || 3,138 || 3,62420 || 86,6
 Filipíny || 44,45 || 56,4420 || 78,8
 Rusko || 47,88 || 42,7350 || 112,0
 Rwanda || 696,0 || 836,494 || 83,2
 Samoa || 2,969 || 3,09549 || 95,9
 Saúdská Arábie || 3,645 || 4,88700 || 74,6
 Senegal || 610,3 || 655,957 || 93,0
 Srbsko (Bělehrad) || 83,27 || 114,460 || 72,8
 Sierra Leone || 6948 || 5646,66 || 123,0
 Singapur || 1,990 || 1,64650 || 120,9
 Šalamounovy ostrovy || 11,60 || 9,33521 || 124,3
 Jižní Afrika || 6,702 || 12,9640 || 51,7
 Jižní Korea || 1473 || 1495,51 || 98,5
 Jižní Súdán (Juba) (***) || 0 || 0 || 0
 Srí Lanka || 122,9 || 168,790 || 72,8
 Súdán (Chartúm) || 5,479 || 7,25179 || 75,6
 Surinam || 2,649 || 4,30056 || 61,6
 Svazijsko || 7,019 || 12,9640 || 54,1
 Švýcarsko (Bern) || 1,520 || 1,23260 || 123,3
 Švýcarsko (Ženeva) || 1,536 || 1,23260 || 124,6
 Sýrie (***) || 0 || 0 || 0
 Tchaj-wan || 33,79 || 39,1171 || 86,4
 Tádžikistán || 4,274 || 6,20910 || 68,8
 Tanzanie || 1467 || 2088,16 || 70,3
 Thajsko || 32,88 || 40,5560 || 81,1
 Východní Timor || 1,588 || 1,30320 || 121,9
 Togo || 545,3 || 655,957 || 83,1
 Trinidad a Tobago || 6,945 || 8,30780 || 83,6
 Tunisko || 1,391 || 2,15770 || 64,5
 Turecko || 2,249 || 2,50700 || 89,7
 Turkmenistán || 2,208 || 3,71412 || 59,4
 Uganda || 2459 || 3416,28 || 72,0
 Ukrajina || 8,002 || 10,4165 || 76,8
 Spojené arabské emiráty (***) || 0 || 0 || 0
 Spojené státy americké (New York) || 1,246 || 1,30320 || 95,6
 Spojené státy americké (Washington) || 1,212 || 1,30320 || 93,0
 Uruguay || 26,25 || 26,7834 || 98,0
 Uzbekistán || 1582 || 2727,73 || 58,0
 Vanuatu || 143,8 || 127,470 || 112,8
 Venezuela || 7,313 || 8,19986 || 89,2
 Vietnam || 15308 || 27406,9 || 55,9
 Západní břeh a Pásmo Gazy || 5,344 || 4,73800 || 112,8
 Jemen || 239,9 || 280,286 || 85,6
 Zambie || 6,854 || 7,14850 || 95,9
 Zimbabwe (***) || 0 || 0 || 0
(*) 1 EURO = x
jednotek vnitrostátní měny, kromě Kuby, Salvadoru, Ekvádoru, Libérie,
Panamy, Demokratické republiky Kongo a Východního Timoru, kde se namísto toho
používají USD.
(**) Brusel = 100 %.
(***) Nejsou k
dispozici v důsledku problémů spojených s nestabilitou místní situace
nebo s nedostačující důvěryhodností údajů.
(****) Týká se
statutárních pracovníků v Chorvatsku po dobu nejvýše 18
měsíců po přistoupení podle článku 44 smlouvy
o přistoupení Chorvatska k EU.
Pozn.: Pojmem parita
kupní síly (PPP) se rozumí: Počet jednotek měny, které jsou nutné pro
zakoupení stejného výrobku jako v Bruselu (za každé euro). Číslo uvedené v
prvním sloupci (PPP) je výsledkem vynásobení směnného kurzu (SK) opravným
koeficientem (K). Matematický vzorec použitý pro výpočet K je následující:
PPP (hodnota dodaná úřadem Eurostat) děleno SK = K. Pro výpočet
částek k vyplacení zaměstnancům se použije konstantní PPP
stanovená v této tabulce, a nikoli nový násobek K a SK k datu transakce,
jelikož tento SK je proměnný a vedl by k rozdílné (chybné) PPP.
LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ
1.           RÁMEC NÁVRHU/PODNĚTU
1.1.        Název návrhu/podnětu
Návrh nařízení Rady, kterým se stanoví opravné
koeficienty použitelné od 1. července 2013 na odměny
úředníků a dočasných a smluvních zaměstnanců Evropské
unie vykonávajících služební povinnosti ve třetích zemích
1.2.        Příslušné oblasti
politik podle členění ABM/ABB[4]

Návrh se může týkat všech oblastí a aktivit.
1.3.        Odůvodnění
návrhu/podnětu
1.3.1.     Potřeby, které mají být
uspokojeny v krátkodobém nebo dlouhodobém horizontu
Zajištění stejné kupní síly úředníků EU
a dalších zaměstnanců bez ohledu na místo výkonu služebních
povinností.
1.4.        Doba trvání akce a
finanční dopad
ýČasově neomezený návrh/podnět
–      Provádění s obdobím rozběhu ode dne 1. července 2013,
–      poté plné fungování.
1.5.        Předpokládaný způsob
řízení[5]
ýPřímé centralizované řízení Komisí:
PMO
2.           ODHADOVANÝ FINANČNÍ
DOPAD NÁVRHU/PODNĚTU
2.1.        Okruhy víceletého
finančního rámce a dotčené výdajové rozpočtové položky
·
Stávající rozpočtové položky
·      Návrh má finanční dopad na všechny rozpočtové položky, jež
souvisejí s výdaji na zaměstnance v Komisi a v ESVČ.
V pořadí okruhů víceletého finančního rámce a rozpočtových
položek.
 Okruh víceletého finančního rámce || Rozpočtová položka || Druh výdaje || Příspěvek
 číslo [Popis.......................…...….] || RP/NRP ([6]) || zemí ESVO[7] || kandidátských zemí[8] || třetích zemí || ve smyslu čl. 18 odst. 1 písm. aa) finančního nařízení
   || Evropská komise: XX-01.01.02, 08.01.05.01, 19.01.04.02, 19.01.04.03, 21.01.04.01, 21.01.04.10. Evropská služba pro vnější činnost: 1100, 3000, 3001. || NRP || NE || NE || NE || NE
2.2.        Odhadovaný dopad na výdaje
2.2.1.     Odhadovaný souhrnný dopad na
výdaje
v milionech EUR (zaokrouhleno
na 3 desetinná místa)
 Okruh víceletého finančního rámce || 5 || Správní výdaje
v milionech EUR (zaokrouhleno
na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Následující roky || CELKEM
 GŘ: <…….> ||
  Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 GŘ <….> CELKEM || Prostředky ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 BGUEXX.010101 ||   || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || Není k dispozici
 BGUEXX.010102 ||   || -0,20 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || -0,40 || Není k dispozici
 ESVČ -3001 ||   || -0,05 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || -0,10 || Není k dispozici
 ESVČ -3000 ||   || -0,33 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || -0,66 || Není k dispozici
 CELKEM prostředky z OKRUHU 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || -0,58 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || -1,17 || Není k dispozici
v milionech EUR (zaokrouhleno
na 3 desetinná místa)
 Okruh víceletého finančního rámce || Jiné okruhy || Mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce
v milionech EUR (zaokrouhleno
na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Následující roky || CELKEM
 GŘ: <…….> ||
  Lidské zdroje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Ostatní správní výdaje ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 BGUE- -08.010501 ||   || -0,02 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || -0,04 || Není k dispozici
 BGUE- 19.010402 ||   || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || -0,00 || Není k dispozici
 BGUE- 19.010407 ||   || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || Není k dispozici
 BGUE- 21.010401 ||   || -0,02 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || -0,03 || Není k dispozici
 BGUE- 21.010410 ||   || -0,04 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || -0,09 || Není k dispozici
 BGUE- 19.010403 ||   || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || -0,01 || Není k dispozici
 CELKEM prostředky mimo OKRUH 5 víceletého finančního rámce || (Závazky celkem = platby celkem) || -0,09 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || -0,19 || Není k dispozici
v milionech EUR (zaokrouhleno
na 3 desetinná místa)
   ||   ||   || Rok 2013 || Rok 2014 || Rok 2015 || Rok 2016 || Následující roky || CELKEM
 CELKEM prostředky z okruhu 1 až 5 víceletého finančního rámce || Závazky || -0,68 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || Není k dispozici
 Platby || -0,68 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || -1,35 || Není k dispozici
2.2.2.     Odhadovaný dopad na
operační prostředky
Návrh/podnět
nevyžaduje využití operačních prostředků.
2.2.3.     Odhadovaný dopad na
prostředky správní povahy
2.2.3.1.  Shrnutí
Návrh/podnět
vyžaduje využití správních prostředků.
2.2.3.2.  Odhadované potřeby v
oblasti lidských zdrojů
Návrh/podnět
nevyžaduje využití lidských zdrojů.
2.2.4.     Soulad se stávajícím víceletým
finančním rámcem
Návrh/podnět je
v souladu se stávajícím víceletým finančním rámcem.
2.2.5.     Příspěvky
třetích stran
Návrh/podnět
nepočítá se spolufinancováním od třetích stran.
2.3.        Odhadovaný dopad na
příjmy
Návrh/podnět
nemá žádný finanční dopad na příjmy.
[1]               Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.
[2]               Úř. věst. L 195, 18.7.2013, s. 3.
[3]               Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
[4]               ABM: řízení podle činností (activity-based
management) – ABB: sestavování rozpočtu podle činností
(activity-based budgeting).
[5]               Vysvětlení způsobů řízení spolu s
odkazem na finanční nařízení jsou k dispozici na stránkách BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[6]               RP = rozlišené prostředky / NRP = nerozlišené
prostředky.
[7]               ESVO: Evropské sdružení volného obchodu.
[8]               Kandidátské země a případně potenciální
kandidátské země západního Balkánu.