Важна правна забележка

|

52007PC0839(01)

Препоръка за решение на Съвета относно присъединяването на България и Румъния към Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия  /* COM/2007/0839 окончателен - CNS 2007/0283 */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 20.12.2007COM(2007) 839 окончателен2007/0283 (CNS)Препоръка заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно присъединяването на България и Румъния към Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятияПредложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза изменение на приложение I към Акта за присъединяване на България и Румъния(представен o от Комисията)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМАктът за присъединяване на България и Румъния от 2005 г.[1] въведе опростена система за присъединяването на България и Румъния към конвенциите (и протоколите), сключени от държавите-членки въз основа на член 34 от Договора за Европейския съюз (предишен член К.3 от Договора за Европейския съюз) или на член 293 от Договора за Европейската общност. Вече не е нужно както в миналото да се договорят и сключват отделни протоколи за присъединяване към тези конвенции (което би означавало ратифициране от 27 държави): Член 3, параграф 3 просто постановява, че България и Румъния се присъединяват към тези конвенции и протоколи по силата на Акта за присъединяване.Член 3, параграфи 3 и 4 от Акта за присъединяване предвиждат, че за тази цел Съветът приема решение, за да определи датата, на която тези конвенции влизат в сила за България и Румъния, и за да извърши всички необходими промени в тези конвенции, изисквани поради приемането на двете нови държави-членки (което при всички положения ще включи приемането на конвенциите на български и на румънски език, за да могат тези езикови версии да бъдат „еднакво автентични“). Съветът действа по препоръка на Комисията след консултация с Европейския парламент.В Приложение І към Акта за присъединяване се съдържа списък със съответните протоколи и конвенции.В списъка е включена Конвенция 90/436/ЕИО от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия (тъй наречената арбитражна конвенция), Конвенцията от 21 декември 1995 г. за присъединяването на Република Австрия, Република Финландия и Кралство Швеция към арбитражната конвенция и протокола от 25 май 1999 г. за изменение на арбитражната конвенция.В периода преди присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз, държавите-членки подписаха на 8 декември 2004 г. конвенция за присъединяването на Чешката Република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката Република към арбитражната конвенция.Следователно е уместно да се предвиди присъединяването на България и Румъния към арбитражната конвенция, както е изменена с конвенцията от 8 декември 2004 г., и тази конвенция следва да бъде добавена в приложение I към Акта за присъединяване. За тази цел и в съответствие с член 3, параграф 6 от Акта за присъединяване Комисията е изготвила предложение за решение на Съвета за включване в списъка на Конвенцията от 8 декември 2004 г. относно присъединяването на десетте нови държави-членки към Конвенция 90/436/ЕИО.Препоръката на Комисията за решение на Съвета има за цел да бъдат осъществени необходимите промени, наложени поради присъединяването на България и Румъния към гореспоменатата конвенция, съгласно член 3, параграф 4 от Акта за присъединяване.2007/0283 (CNS)Препоръка заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно присъединяването на България и Румъния към Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятияСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за Европейския съюз,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Акта за присъединяване на България и Румъния и по-специално член 3, параграф 4 от него,като взе предвид препоръката на Комисията[2],като взе предвид становището на Европейския парламент[3],като има предвид, че:(1) Конвенция 90/436/ЕИО от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с с корекцията на печалби на свързани предприятия[4] (наричана оттук нататък „Арбитражна конвенция“ бе подписана в Брюксел на 23 юли 1990 г. и влезе в сила на 1 януари 1995 г.(2) Арбитражната конвенция бе изменена с Протокол[5], подписан на 25 май 1999 г., който влезе в сила на 1 ноември 2004 г.(3) Австрия, Финландия и Швеция се присъединиха към Арбитражната конвенция с Конвенция[6], подписана на 21 декември 1995 г.(4) Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения и Словакия се присъединиха към Арбитражната конвенция с Конвенция[7], подписана на 8 декември 2004 г.(5) Член 3, параграф 3 от Акта за присъединяване от 2005 г. предвижда България и Румъния да се присъединят към сключените между държавите-членки конвенции и протоколи, изброени в приложение I на Акта за присъединяване, в това число и към Арбитражната конвенция. Те следва да влязат в сила за България и Румъния на датата, определена от Съвета.(6) В съответствие с член 3, параграф 4 от Акта за присъединяване от 2005 г. Съветът извършва всички промени, необходими за присъединяването към тези конвенции и протоколи,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1Арбитражната конвенция се изменя както следва:(1) В член 2, параграф 2, букви от а) до ш) се заменят със следния текст:(i) в Белгияа) impôt des personnes physiques/personenbelastingб) impôt des sociétés/vennootschapsbelastingв) impôt des personnes morales/rechtspersonenbelastingг) impôt des non-résidents/belasting der niet-verblijfhoudersд) taxe communale et la taxe d'agglomération additionnelles à l'impôt des personnes physiques/aanvullende gemeentebelasting en agglomeratiebelasting op de personenbelasting(ii) в България:а) данък върху доходите на физическите лицаб) корпоративен данък(iii) в Чешката република:а) daň z příjmů fyzických osobб) daň z příjmů právnických osob(iv) в Дания:а) indkomstskat til statenб) den kommunale indkomstskatв) den amtskommunale indkomstskat(v) в Германия:а) Einkommensteuerб) Koerperschaftsteuerв) Gewerbesteuer, in so far as this tax is based on trading profits(vi) в Естония:а) tulumaks(vii) в Гърция:а) foros eisodimatos fysikon prosoponб) foros eisodimatos nomikon prosoponв) eisfora yper ton epicheiriseon ydrefsis kai apochetefsis(viii) в Испания:а) Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicasб) Impuesto sobre Sociedadesв) Impuesto sobre la Renta de no Residentes(ix) във Франция:а) impôt sur le revenuб) impôt sur les sociétés(x) в Ирландия:а) Income Taxб) Corporation Tax(xi) в Италия:а) imposta sul reddito delle persone fisicheб) imposta sul reddito delle societàв) imposta regionale sulle attività produttive(xii) в Кипър:а) Φόρος Εισοδήματοςб) Έκτακτη Εισφορά για την Άμυνα της Δημοκρατίας(xiii) в Латвия:а) uzņēmumu ienākuma nodoklisб) iedzīvotāju ienākuma nodoklis(xiv) в Литва:а) Gyventojų pajamų mokestisб) Pelno mokestis(xv) в Люксембург:а) impôt sur le revenu des personnes physiquesб) impôt sur le revenu des collectivitésв) impôt commercial, in so far as this tax is based on trading profits(xvi) в Унгария:а) személyi jövedelemadóб) társasági adóв) osztalékadó(xvii) в Малта:а) taxxa fuq l-income(xviii) в Нидерландия:а) inkomstenbelastingб) vennootschapsbelasting(xix) в Австрия:а) Einkommensteuerб) Körperschaftsteuer(xx) в Полша:а) podatek dochodowy od osób fizycznychб) podatek dochodowy od osób prawnych(xxi) в Португалия:а) imposto sobre o rendimento das pessoas singularesб) imposto sobre o rendimento das pessoas colectivasв) derrama para os municípios sobre o imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas(xxii) в Румъния:а) impozitul pe venitб) impozitul pe profitв) impozitul pe veniturile obţinute din România de nerezidenţi(xxiii) в Словения:а) dohodninaб) davek od dobička pravnih oseb(xxiv) в Словакия:а) daň z príjmov právnických osôbб) daň z príjmov fyzických osôb(xxv) във Финландия:а) valtion tuloverot/de statliga inkomstskatternaб) yhteisöjen tulovero/inkomstskatten för samfundв) kunnallisvero/kommunalskattenг) kirkollisvero/kyrkoskattenд) korkotulon lähdevero/källskatten å ränteinkomstе) rajoitetusti verovelvollisen lähdevero/källskatten för begränsat skattskyldig(xxvi) в Швеция:а) statlig inkomstskattб) kupongskattв) kommunal inkomstskatt(xxvii) в Обединеното кралство:а) Income Taxб) Corporation Tax(2) В член 3, параграф 1, се добавят следните тирета:-  в България:Министъра на финансите или негов упълномощен представител,-  в Румъния:Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala.Член 2Арбитражната конвенция, както е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и 8 декември 2004 г. и настоящото решение, изготвени на български и румънски език и приложени към настоящото решение, са автентични при същите условия както другите текстове на Арбитражната конвенция и Протокола.Член 3Арбитражната конвенция, както е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и 8 декември 2004 г. и настоящото решение, влиза в сила на 1 януари 2007 г. между България, Румъния и останалите държави-членки, в които Арбитражната конвенция е влязла в сила. Тя влиза в сила между България, Румъния и всяка една от другите държави-членки в деня, в който Арбитражната конвенция влезе в сила за другата съответна държава-членка.Член 4Настоящото решение влиза в сила на деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Съставено в Брюксел на […] година.За Съвета:Председател[…]ПРИЛОЖЕНИЕТекст на Конвенцията за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с с корекцията на печалби на свързани предприятия, както тя е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и от 8 декември 2004 г. на български и румънски език.Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза изменение на приложение I към Акта за присъединяване на България и РумънияСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за Европейския съюз,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Акта за присъединяване на България и Румъния и по-специално член 3, параграф 6 от него,като взе предвид предложението на Комисията[8],Като има предвид, че:(1) Член 3, параграф 3 от Акта за присъединяване от 2005 г. предвижда България и Румъния да се присъединят към сключените между държавите-членки конвенции и протоколи, изброени в приложение I.(2) В периода преди присъединяването на България и Румъния към Европейския съюз, държавите-членки подписаха на 8 декември 2004 г. конвенция за присъединяването на Чешката Република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката Република към конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия[9], (наричана по-долу „Арбитражната конвенция“).(3) Уместно е да се предвиди присъединяването на България и Румъния към Арбитражната конвенция, както е изменена с конвенцията от 8 декември 2004 г. За тази цел конвенцията следва да бъде добавена в приложение I към Акта за присъединяване от 2005 г.ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1Приложение I към Акта за присъединяване от 2005 г. се изменя както следва:Към точка 2 се добавя следното ново тире:« - Конвенция от 8 декември 2004 г. за присъединяването на Чешката Република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката Република към конвенцията за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия (OВ C 160, 30.6.2005 г., стр. 1). »Член 2Настоящото решение влиза в сила на деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Съставено в Брюксел на […] година.За Съвета:Председател [1] ОВ L 157, 21.6.2005 г., стр. 203.[2] ОВ С […], […], стр. […].[3] ОВ С […], […], стр. […].[4] OВ L 225, 20. 8.1990, стр.10.[5] OВ C 202, 16.7.1999 г., стp. 1.[6] OВ C 26, 31.1.1996 г., стp. 1.[7] OВ C 160, 30.6.2005 г., стp. 1.[8] ОВ С […], […], стр. […].[9] OВ L 225, 20. 8.1990, стр. 10.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 18.2.2016
            COM(2016) 66 final
            Препоръка за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за одобряване на сключването, от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки и Туркменистан, за да се вземе предвид присъединяването на Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               Приложеното предложение представлява правният инструмент за препоръката за Решение на Съвета за одобряване на сключването, от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки и Туркменистан, за да се вземе предвид присъединяването на Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз.

               i)Препоръка за Решение на Съвета за одобряване на сключването на Протокола от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия.

               Това предложение е представено заедно с:

               ii)Предложение за Решение на Съвета относно подписването на Протокола от името на Европейския съюз и неговите държави членки.

               iii)Предложение за Решение на Съвета относно сключването на Протокола от името на Европейския съюз и неговите държави членки.

               Съгласно актовете за присъединяване на Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република трябва да се присъединят към международните споразумения, подписани или сключени от Европейския съюз и неговите държави членки, посредством протокол към тези споразумения.

               Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Туркменистан, от друга страна, наричано по-нататък „Споразумението“, бе подписано в Брюксел на 25 май 1998 г. (Споразумението е в процес на ратифициране и все още не е влязло в сила).

               С предложения Протокол Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република се включват като договарящи се страни по Споразумението и ЕС се задължава да предостави автентична версия на Споразумението на български, хърватски, чешки, датски, нидерландски, английски, естонски, фински, френски, немски, гръцки, италиански, латвийски, литовски, унгарски, малтийски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, испански и шведски език.

               Комисията прецени, че резултатите от преговорите са задоволителни, и отправя искане към Съвета да приеме Решение на Съвета за одобряване на сключването, от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки и Туркменистан, за да се вземе предвид присъединяването на Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз.

               Препоръка за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за одобряване на сключването, от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки и Туркменистан, за да се вземе предвид присъединяването на Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 101, втора алинея от него,

               като взе предвид препоръката на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)В съответствие с член 6, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2003 г. на Чешката република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката република, член 6, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2005 г. на Република България и Румъния и член 6, параграф 2 от Акта за присъединяване от 2011 г. на Република Хърватия присъединяването към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Туркменистан, от друга страна, („Споразумението“) трябва да бъде одобрено посредством протокол към Споразумението. В съответствие с член 6, параграф 2 от актовете за присъединяване от 2003 г., 2005 г. и 2011 г. за такива присъединявания се прилага опростена процедура, при която Съветът, действащ единодушно от името на държавите членки, и съответните трети държави следва да сключат протокол.

               (2)На 8 декември 2003 г. Съветът разреши на Комисията, от името на Общността и нейните държави членки, да договори с Туркменистан Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Туркменистан, от друга страна, за да се вземе предвид присъединяването на Чешката република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз.

               (3)На 23 октомври 2006 г. Съветът разреши на Комисията, от името на Общността и нейните държави членки, да договори с Туркменистан Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Туркменистан, от друга страна, за да се вземе предвид присъединяването на Република България и Румъния към Европейския съюз.

               (4)На 14 септември 2012 г. Съветът разреши на Комисията да започне преговори със съответните трети държави
                  1
                относно адаптирането на споразуменията, подписани или сключени между Европейския съюз, или Европейския съюз и неговите държави членки, предвид на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз.

               (5)Сключването на Протокола от страна на Комисията следва да бъде одобрено по отношение на въпросите, попадащи в областите на компетентност на Европейската общност за атомна енергия.

               (4)Подписването и сключването на Протокола подлежат на отделна процедура, що се отнася до въпросите, попадащи в областите на компетентност на Европейския съюз и неговите държави членки,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член единствен

               Одобрява се сключването от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки и Туркменистан, за да се вземе предвид присъединяването на Република България, Чешката република, Република Естония, Република Хърватия, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Унгария, Република Малта, Република Полша, Румъния, Република Словения и Словашката република към Европейския съюз.

               Текстът на Протокола е приложен към решението за подписването му.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)
                  Решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за адаптиране на споразумения, подписани или сключени между Европейския съюз, или Европейския съюз и неговите държави членки, и една или повече трети държави или международни организации с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз (Документ на Съвета № 13351/12 LIMITED).


                         RESTREINT UE
                                         Брсмзег!, 30.7.20141.
                                         0av(2014) 493 finů
                               П^еозръваза
                        m i m« нл ci jfl i A
за^пьлимщване шКмкшгадазапош1р1ш^заспо|ш^1и; мещу
     Европейския ськв и Ivi и водката репубшнка за обратно пркшк
                                                    DECLASSIFIED PART
                                                    on     з 0 JAN 2015
                          RESTREINT UE
 ---pagebreak---    RESTREINT UE
                 DECLASSIFIED PART
BG               on  3 0 JAN 2015  BG
    RESTREINT UE
 ---pagebreak---    RESTREINT UE
                DECLASSIFIED PART
BG                                BG
                on  3 0 JAN 2015
   RESTREINT UE
 ---pagebreak---    RESTREINT UE
                 DECLASSIFIED PART
BG               on  3 0 JAN 2015
    RESTREINT UE
 ---pagebreak---    RESTREINT UE
                 DECLASSIFIED PART
BG               on  3 0 JAN 2015  BG
    RESTREINT UE
 ---pagebreak---    RESTREINT UE
                 DECLASSIFIED PART
BG               on  3 0 JAN 2015
    RESTREINT UE
 ---pagebreak---                                 RESTREINT UE
                                   Препоръка за
                              РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
 за упълномощаване на Комисията да започне преговори за споразумение между
        Европейския съюз и Тунизийската република за обратно приемане
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално
член 218, параграфи 3 и 4 от него,
като взе предвид препоръката на Европейската комисия,
като има предвид, че следва да започнат преговори c оглед и а сключването на
споразумение c Тунис за обратно приемане.
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                       Член 1
Комисията се упълномощава да договори от името на Съюза международно
споразумение относно обратно приемане между Европейския съюз и Тунис.
                                       Член 2
Указанията за водене на преговори се съдържат в приложението.
                                       Член 3
Преговорите се водят в консултация c работната група „Интеграция, миграция и
експулсиране".
                                       Член 4
Адресат на настоящото решение е Комисията.
Съставено в Брюксел на година.
                                        За Съвета
                                        Председател
                                                         DECLASSIFIED PART
                                                         on   3 0 JAN 2015
                                          7
                                 RESTREINT UE
 ---documentbreak--- ANNEX to COM(2014)493 final remains RESTREINT UE
                  (not declassified)


title: Препоръка за решение на Съвета за отмяна на Решение 2005/183/EО за съществуването на прекомерен дефицит в Полша

text:
   BG
BG    BG
 ---pagebreak---                  КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                              Брюксел, 11.6.2008
                                              SEC(2008) 2011 окончателен
                                   Препоръка за
                             РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   за отмяна на Решение 2005/183/EО за съществуването на прекомерен дефицит в
                                      Полша
                            (представена от Комисията)
BG                                                                            BG
 ---pagebreak---                                    ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   1.       ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
   Член 104 от Договора постановява, че държавите-членки следва да избягват
   прекомерен дефицит и установява процедура за неговото идентифициране и
   коригиране. Процедурата при прекомерен дефицит (ППД) е допълнително уточнена в
   Регламент (EО) № 1467/97 на Съвета за определяне и изясняване на прилагането на
   процедурата при прекомерен дефицит1, която е част от Пакта за стабилност и растеж.
   Съгласно член 104, параграф 2 от Договора Комисията трябва да следи за спазването на
   бюджетната дисциплина въз основа на следните два критерия: а) дали планираният или
   действителният бюджетен дефицит надвишава референтната стойност от 3 % от БВП
   (освен ако съотношението на дефицита е намаляло съществено и трайно и е достигнало
   ниво, близко до референтната стойност, или излишъкът над референтната стойност е
   налице само по изключение и временно, и съотношението остава близо до
   референтната стойност); и б) дали държавният дълг надвишава референтната стойност
   от 60 % от БВП (освен ако съотношението на дълга намалява достатъчно и се
   приближава до референтната стойност със задоволителни темпове).
   В съответствие с Протокола относно процедурата при прекомерен дефицит, приложен
   към Договора, Комисията предоставя данните за прилагането на ППД. Като част от
   прилагането на този Протокол, държавите-членки трябва да предоставят данни за
   бюджетния дефицит и държавния дълг, както и за другите свързани с тях променливи
   два пъти годишно, а именно преди 1 април и преди 1 октомври, в съответствие с член 4
   от Регламент (ЕО) № 3605/93 на Съвета2,3. Както е обяснено в карето по-долу, Полша
   бе сред държавите, възползвали се от преходен период при прилагането на решението
   на Евростат от 2 март 2004 г. за класифициране на частно финансираните пенсионни
   схеми и в резултат на това до март 2007 г. предоставяше данни за дефицит и дълг,
   които не включваха нетните разходи за реформата на пенсионната система през 1999 г.,
   понастоящем достигащи до 2 % от БВП на годишна база. Оттогава данните за дефицит
   и дълг се нотифицират в съответствие с решението на Евростат. Освен ако е упоменато
   изрично, всички цитирани данни в настоящия документ са в съответствие с решението
   на Евростат.
                               Каре: Класификация на пенсионните схеми
   В рамките на пенсионната система на дадена държава обикновено има различни стълбове, като
   разходопокривни пенсионни схеми или схеми без частно финансиране и схеми с частно
   финансиране; освен това пенсионните схеми биват или с фиксиран размер на обезщетенията,
   или с фиксирани вноски.
   Ако дадена пенсионна схема принадлежи към държавния сектор, събраните вноски и
   изплатените обезщетения по схемата представляват държавни приходи и разходи, като оказват
   влияние върху бюджетното салдо. Ако дадена пенсионна схема е класифицирана в сектор,
   различен от държавния, вноските и обезщетенията по нея не оказват влияние върху
   1
          OВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 6. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1056/2005 (ОВ L
          174, 7.7.2005 г., стр. 5).
   2
          OВ L 332, 31.12.1993 г., стр. 7. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2103/2005
          (OВ L 337, 22.12.2005 г., стр. 1).
   3
          Последната нотификация от страна на Полша може да бъде намерена на следния уебсайт:
          http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal.
BG                                                       2                                               BG
 ---pagebreak---    бюджетното салдо. В счетоводните правила на Европейската система от национални и
   регионални сметки (ESA 95) се отбелязва, че пенсионни схеми, класифицирани като държавни,
   са тези схеми, които са „наложени, контролирани и финансирани от правителството“.
   На 2 март 2004 г. Евростат уточни, че пенсионните схеми с частно финансиране и фиксирани
   вноски не отговарят на тези критерии, защото пенсиите, изплащани по такива схеми i) зависят
   основно от развитието на финансовите пазари (т.e. не са под контрола на правителството) и ii)
   те се финансират от резерви, които икономически не принадлежат на правителството. Дори и
   да са задължителни или да се управляват от държавата (например управляват се от същата
   държавна агенция, която отговаря за стълба „разходнопокривна пенсионна схема“), или има
   някаква държавна гаранция за минимален размер на пенсия, пенсионните схеми с частно
   финансиране и фиксирани вноски не следва да се класифицират като държавни (*).
   За прилагането на това решение бе предоставен преходен период, изтичащ през пролетта на
   2007 г. (първа нотификация от 2007 г.) (**).
   (*) Евростат Бюлетин № 30/2004 от 2 март 2004 г.
   (**) Евростат Бюлетин № 117/2004 от 23 септември 2004 г.
   С приемането на 12 май 2004 г. на доклад по силата на член 104, параграф 3, Комисията
   инициира ППД за Полша въз основа на общ бюджетен дефицит в размер на 4,1 % от
   БВП (който не включва нетните разходи за реформа на пенсионната система) за
   финансовата 2003 година4. На 5 юли 2004 г. по препоръка на Комисията Съветът реши,
   че в Полша е налице прекомерен дефицит съгласно член 104, параграф 65. В решението
   на Съвета се постановява, че ще се наложи данните за дефицита и дълга да се
   коригират нагоре, ако пенсионните схеми с частно финансиране се изключат от общия
   държавен сектор, вследствие на решението на Евростат относно класифицирането на
   пенсионните схеми с частно финансиране (вж. карето). Същевременно и отново след на
   препоръка на Комисията Съветът отправи препоръки към Полша съгласно член 104,
   параграф 7 с оглед преустановяване на положението на прекомерен бюджетен дефицит
   най-късно до 2007 г6. На 28 ноември 2006 г. по препоръка на Комисията Съветът реши
   съгласно член 104, параграф 8, че действията, предприети от Полша към онзи момент,
   са били неподходящи7. На 27 февруари 2007 г. въз основа на препоръка на Комисията
   Съветът издаде нови препоръки по член 104, параграф 7.
   Във втората си препоръка по член 104, параграф 7 Съветът препоръча на полските
   власти да преустановят положението на прекомерен дефицит с първоначален краен
   срок 2007 г. и да намалят общия бюджетен дефицит по убедителен и устойчив начин,
   като за тази цел гарантирано подобрят структурното салдо (т.e. салдото, коригирано
   спрямо фазата на икономическия цикъл, без еднократните и други временни мерки) с
   минимум 0,5 процентни пункта от БВП между 2006 и 2007 г. Съветът установи краен
   срок 27 август 2007 г. за предприемане от страна на полските власти на ефективни
   действия. Освен това, Съветът прикани Полша да гарантира, че бюджетната
   консолидация към средносрочната цел на структурен дефицит от 1 % от БВП се
   поддържа и след коригирането на прекомерния дефицит.
   4
            SEC(2004) 826.
   5
            OВ L 62, 9.3.2005 г., стр. 18.
   6
            За документи, свързани с ППД за Полша, вж.:
            http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm.
   7
            OВ L 414, 30.12.2006 г., стр. 81.
BG                                                      3                                           BG
 ---pagebreak---    Таблица 1: Корекция, одобрена от Съвета на 27 февруари 2007 г.
   % от БВП, ако не е посочено друго                              2006 г.            2007 г.
   Салдо на консолидирания държавен бюджет                          −3,9      дефицит, близо до 38
   изменение на структурното салдо                                                минимум +0,5
   pro memoria: ръст на реалния БВП (%)                              5,4                5,1
   Забележка: Структурно салдо = салдо, коригирано спрямо фазата на икономическия цикъл, с изключение
   на еднократните и други временни мерки.
   Източник: Препоръка на Съвета по член 104, параграф 7, а за ръста на реалния БВП, становище на
   Съвета относно актуализация на програмата за сближаване от ноември 2006 г., приети и двете на 27
   февруари 2007 г.
   На 20 ноември 2007 г., т.e. след изтичане на срока за предприемане на действие,
   установен в препоръката на Съвета, Комисията прие съобщение до Съвета, чието
   заключение е, че действието, предприето от Полша в отговор на препоръката на
   Съвета, е в съответствие с тази препоръка. Въпреки че Комисията изрази загриженост
   относно трайността на корекцията на прекомерния дефицит през 2008 и 2009 г., на този
   етап не бяха препоръчани допълнителни стъпки по ППД9. На заседанието си от 4
   декември 2007 г. Съветът се съгласи с това становище.. Както Комисията, така и
   Съветът приканиха полските власти да предадат колкото се може по-скоро
   актуализирана програма за сближаване, като опишат средносрочната си стратегия за
   целия мандат, съвместима с трайната корекция на прекомерния дефицит, както и с
   постигането на допълнителен напредък към изпълнението на средносрочната цел. Нова
   програма бе представена в края на март 2008 г. Комисията препоръчва становище на
   Съвета по тази програма заедно с настоящата препоръка за решение на Съвета.
   Съгласно член 104, параграф 12, решение на Съвета за наличието на прекомерен
   дефицит се отменя по препоръка на Комисията, след като Съветът прецени, че
   прекомерният дефицит в съответната държава-членка е коригиран.
   2.        ДИНАМИКА НА ДЕФИЦИТА ПРЕЗ ПОСЛЕДНИТЕ ГОДИНИ
   След като достигна своя връх от 6,3 % от БВП през 2003 г. бюджетният дефицит
   намаляваше с над 1 процентен пункт годишно, за да достигне 2 % от БВП през 2007 г.,
   съгласно данните, предоставени от Комисията (Евростат) след отчитането от страна на
   Полша преди април 2008 г.10,11,12. Като цяло резултатите бях по-добри, отколкото се
   8
           В своята препоръка Съветът се позовава на актуализацията на програмата за сближаване от
           ноември 2006 г., която цели постигане на дефицит от 3,4 % от БВП за 2007 г. и която
           „предвижда, че с оглед отмяна на решението за наличие на прекомерен дефицит съгласно
           член 104, параграф 12, Комисията и Съветът биха могли, както е предвидено в член 2,
           параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1467/97, да отчетат стойността на пенсионната реформа
           върху бюджета през 1999 г. [равняваща се на около 2 % от БВП] съгласно линейна дегресивна
           скала в размер на 60 % през 2007 г. Съветът напомня, че за да може Полша да се възползва от
           тази разпоредба, дефицитът следва да е намалял съществено и трайно и да е достигнал ниво
           близо до референтната стойност. Тъй като дефицитът е намалял съществено и трайно през
           периода 2004—2006 г., резултатите за дефицита през 2007 г. и прогнозите за бъдещото
           развитие ще бъдат решаващи при определяне дали тази разпоредба може да бъде приложена
           за Полша“.
   9
           SEC(2007) 1543.
   10
           Евростат Бюлетин № 54 от 18 април 2008 г.
BG                                                   4                                                 BG
 ---pagebreak---    целеше, поради изненадващия положителен ръст, което доведе до неочаквани приходи,
   както и поради непълното изпълнение на плановете по разходната част.
   Бюджетният дефицит за 2007 г. беше 2,0 % от БВП, спрямо 3,4 %, прогнозирани в
   програмата за сближаване от ноември 2006 г. Основната причина бе много по-високият
   реален и номинален ръст на БВП, отколкото се е предполагало през ноември 2006 г., но
   също и ограничаването на разходите. По-специално високите нива на рентабилност на
   дружествата създадоха възможност растежът на субсидиите да бъде овладян, докато
   бързият спад на безработицата и липсата на индексация, наложена от плана
   „Хауснер“13, намали растежа на социалните плащания. Освен това възнагражденията на
   служителите в публичния сектор бяха по-малко от планираното. В заключение
   държавните инвестиции бяха по-малко от прогнозираното, поради по-слабото
   усвояване на средства на ЕС, спрямо планираното. Като цяло съотношението разходи
   към БВП беше с 1,5 процентни пункта по-ниско от предвиденото през ноември 2006 г.
   Що се отнася до приходите — постъпленията от непреки данъци и социално-
   осигурителни вноски се оказаха по-високи от предвиденото през ноември 2006 г.
   основно поради много по-високата заетост и ръста на заплатите. Това изненадващо
   положително развитие се компенсира с по-слабото представяне на други приходни пера
   (преки данъци поради увеличаване в данъчните категории). Като цяло това доведе до
   съотношение на приходите към БВП малко под планираното.
   3.      ПРОГНОЗИ ЗА ДЕФИЦИТА ЗА ПЕРИОДА 2008–2009 Г. И СЛЕД ТОВА
   За 2008 г. прогнозата на службите на Комисията през пролетта на 2008 г. предвижда, че
   бюджетният дефицит ще нарасне до 2,5 % от БВП в съответствие с целта, поставена в
   програмата за сближаване от март 2008 г. Очаква се БВП да нараства с 5,3 % и 5 %
   съответно през 2008 г. и 2009 г. Службите на Комисията предвиждат, че частното
   потребление ще нарасне през 2008 г. до 5,6 %, подкрепено от намаляването на
   социалните осигуровки, и ще намалее до 4,7 % през 2009 г. поради влошаващата се
   външна среда, която ще окаже въздействие върху доверието на потребителите.
   11
          Съотношенията на дефицита обикновено се актуализират в посока към нарастване или
          намаляване след публикуване на първите резултати в уведомлението от пролетта. За държавите-
          членки като цяло е нормално да има актуализации, които обикновено са относително малки и
          усреднено са близки до нулата. Предвид разликата между последните предоставени данни за
          дефицита през 2007 г. и референтната стойност на дефицита, е малко вероятно евентуална
          бъдеща ревизия в държавните отчети да повиши съотношението на дефицита за 2007 г. до ниво
          над 3 % от БВП.
   12
          В съответствие с член 2, параграф 7 от Регламент (ЕО) № 1467/97, всяко решение за отмяна на
          решение за наличието на прекомерен дефицит следва да отчете нетния разход, свързан с
          реформа в пенсионната система, произтичащ от въвеждането на многостълбова система, която
          включва задължителен, изцяло финансиран стълб, ако дефицитът е намалял значително и с
          постоянни темпове и е достигнал равнище, което се доближава до референтната стойност. След
          като бюджетният дефицит през 2007 г. е бил под референтната стойност от 3 %, този член не се
          прилага.
   13
          Най-пълният и конкретен опит за реформа на разходите досега, предложен през 2003 г. и целящ
          намаляването на публичните разходи за социална защита, публична администрация и държавни
          помощи. Наред с другото, планът „Хауснер“ замени годишната индексация с индексация, която
          се извършва след като натрупаната инфлация надхвърли 5 % или на всеки три години (което от
          двете предхожда).
BG                                                  5                                                  BG
 ---pagebreak---    Повишаващият се бюджетен дефицит е в резултат на бюджета на Полша за 2008 г.,
   целящ да се справи с влошаване на държавното салдо на централно ниво (извън
   ESA 95) с около 0,8 % от БВП през 2008 г. спрямо резултата от 2007 г., поради редица
   мерки, увеличаващи дефицита, приети преди парламентарните избори от октомври
   2007 г. Повечето от тях ще намалят държавните приходи: още едно намаляване на
   социалните осигуровки и данъчни облекчения за доходите на семейните физически
   лица. Що се отнася до разходите бюджетът за 2008 г. предвижда повече публични
   инвестиции и възстановява щедрата (спрямо инфлацията и спрямо ръста на заплатите)
   годишна индексация на пенсиите и помощите при нетрудоспособност. Мерките,
   увеличаващи дефицита, частично ще бъдат компенсирани от подобрената данъчна
   дисциплина, по-високите облагаеми доходи и повишенията на акцизите, свързани с
   хармонизиране с данъчното законодателство на ЕС.
   През 2009 г. съотношението на бюджетния дефицит се очаква слабо да се повиши до
   2,6 % от БВП съгласно прогнозата на Комисията от пролетта на 2008 г. при положение,
   че политиката остане непроменена. Програмата за сближаване от март 2008 г., в която
   се предполага прилагането на някои все още неуточнени мерки, намаляващи дефицита,
   предвижда бюджетен дефицит от 2,0 % от БВП.
   Прогнозата от пролетта предвижда структурният дефицит да се разшири с
   приблизително ¼ процентни пункта от БВП през 2008 г., но и да се стесни с около ⅓
   процентни пункта през 2009 г., в резултат на подобрението на пазара на труда,
   стимулирани от намаляването на данъчната тежест14.
   Бюджетната стратегия, представена в програмата за сближаване от март 2008 г.,
   основно е насочена към постигане на средносрочната цел — структурен дефицит от
   1 % от БВП към 2011 г., т.e. една година след края на програмния период. Бюджетната
   корекция е базирана върху разходите и се отлага за 2009 г. и 2010 г.
   4.       ДИНАМИКА НА ДЪЛГА И ПРОГНОЗИ
   След като достигна своя връх от 47,6 % от БВП през 2006 г. съотношението на дълга
   спрямо БВП изглежда намалява. Значително намаляване на дълга бе постигнато през
   2007 г., когато съотношението спрямо БВП спадна с почти 2½ процентни пункта до
   45,2 % от БВП основно благодарение на нарастването на номиналния БВП, но също и
   на поскъпването на злотата. Предвидено е брутният държавен дълг да намалява по-
   бавно през тази и през следващата година до около 44 % от БВП през 2009 г. според
   прогнозата от пролетта на 2008 г. при положение, че политиката остане непроменена.
   14
          Изглежда има особено голям потенциал за намаляване на сивата икономика и за стимулиране на
          трудовата заетост в Полша, което се предполага от значителната разлика между регистрираната
          безработица и равнището на безработица според проучванията на работната ръка (около 3
          процентни пункта в началото на 2008 г.). Освен това Полша е с едно от най-ниските равнища на
          заетост в ЕС (63½ %, спрямо почти 71 % средно за ЕС през второто шестмесечие на 2007 г.),
          особено сред хората над 55. Нещо повече, рязкото увеличаване на приходите от корпоративния
          данък и от данъка за физическите лица, собственици на малки предприятия, в Полша през
          последните години частично може да се обясни с по-добрата данъчна дисциплина вследствие на
          намаляването на първоначално високите данъчни ставки.
BG                                                  6                                                  BG
 ---pagebreak---    5.       ЗАКЛЮЧЕНИЯ
   Общият бюджетен дефицит намаля от 6,3 % от БВП през 2003 г. до 2,0 % през 2007 г.,
   под референтната стойност от 3 % от БВП. Намаляването на дефицита през 2007 г.
   отразява основно по-високия икономически растеж, който съчетан с овладяването на
   разходите (частично поради неизпълнение на инвестиционните планове) намали
   съотношението на разходите в сравнение с планираното в бюджета. Съотношението на
   приходите бе близо до поставената цел, като непредвидените приходи от
   благоприятните икономически условия бяха компенсирани от намаляването на преките
   данъци и от по-слабото представяне на други приходни категории. Структурното салдо,
   т.е. салдото, коригирано спрямо фазата на икономическия цикъл, без еднократните и
   други временни мерки, се подобри с около 1½ процентни пункта от БВП, много над
   препоръчаните от Съвета усилия във фискалната сфера на стойност от минимум 0,5
   процентни пункта. Според прогнозите на службите на Комисията от пролетта на 2008 г.
   основният дефицит се очаква да се увеличи до 2,5 % от БВП през 2008 г. и, ако няма
   промяна на политиката, ще достигне равнище от 2,6% от БВП през 2009 г. Това
   показва, че дефицитът е сведен под тавана от 3 % от БВП по убедителен и устойчив
   начин.
   Общият държавен брутен дълг намаля от 47,6 % от БВП през 2006 г. до 45,4 % през
   2007 г., под референтната стойност от 60 % от БВП. Съгласно прогнозата на службите
   на Комисията от пролетта на 2008 г. съотношението на дълга се очаква да спада, за да
   достигне до около 44 % от БВП през 2009 г (при положение, че няма промяна в
   политиката).
   От цялостната оценка следва, че прекомерният дефицит в Полша е коригиран.
   Следователно Комисията препоръчва на Съвета да отмени решението си за
   съществуване на прекомерен дефицит в Полша.
BG                                           7                                          BG
 ---pagebreak---    Таблица 2: Динамика на бюджета, 2003—2009 г.
   % от БВП, ако не е посочено     2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.   2008 г.        2009 г.
   друго                                                                   COM ПС(2) СОM(3) ПС(2)
   Салдо на консолидирания
                                     −6,3     −5,7    −4,3   −3,8    −2,0 −2,5 −2,5      −2,6     −2,0
   държавен бюджет
   Общо приходи                      38,4     36,9    39,0   40,0    40,4   40,1  40,0    39,7    39,2
   Общо разходи                      44,6     42,6    43,3   43,8    42,4   42,6  42,5    42,3    41,2
                        – лихвени
     От които:                        3,0      2,8     2,8    2,7     2,6    2,7   2,3     2,7      2,3
                          разходи
     – брутообразуване на основен
                                      3,3      3,4     3,4    3,9     4,1    4,5   5,2     4,8      5,0
                         капитал
   Първично салдо                    −3,3     −2,9    −1,5   −1,1     0,6    0,2 −0,2      0,1      0,3
   Еднократни и временни мерки        0,0      0,0     0,0    0,0     0,0    0,0   0,0     0,0      0,0
   Структурно салдо(1)               −5,9     −5,9    −4,2   −4,0    −2,5   −2,7 −2,8    −2,3     −1,9
   Структурно първично салдо(1)      −2,9     −3,1    −1,4   −1,3     0,1    0,0 −0,5      0,3      0,4
   Pm      ръст на реалния БВП
                                      3,9      5,3     3,6    6,2     6,5    5,3   5,5     5,0      5,0
   (%)
   Pm      Разлика         между
   фактическия и потенциалния −1,0             0,4   −0,4     0,6     1,2    0,5   0,7   −0,7     −0,2
   БВП
   (1)
            Салдо (първично), коригирано с отчитане на фазата на икономическия цикъл, с изключение на
   еднократните и временни мерки.
   (2)
            Салдо, коригирано с отчитане на фазата на икономическия цикъл, и структурни салда, както и
            разлики между фактическия и потенциалния БВП съгласно програмата, както е изчислено от
            службите на Комисията въз основа на информацията в програмата.
   (3)
            При положение, че настоящата политика остане непроменена.
   Източници:      Прогноза на службите на Комисията от пролетта на 2008 г. (COM) и актуализираната
            през март 2008 г. програма за сближаване (ПС)
BG                                                   8                                                  BG
 ---pagebreak---                                                 Препоръка за
                                          РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
      за отмяна на Решение 2005/183/EО за съществуването на прекомерен дефицит в
                                                    Полша
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално
   член 104, параграф 12 от него,
   като взе предвид препоръката на Комисията,
   като има предвид, че
   (1)     С Решение на Съвета 2005/183/ЕС от 5 юли 2004 г.15, вследствие на препоръка от
           Комисията, в съответствие с член 104, параграф 6 от Договора, бе решено, че в
           Полша съществува прекомерен дефицит. Съветът отбеляза, че общият бюджетен
           дефицит е бил 4,1 % от БВП през 2003 г., надхвърляйки определената от
           Договора референтна стойност от 3 % от БВП, докато общият държавен брутен
           дълг е бил 45,4 % от БВП, т.е. под определената от Договора референтна
           стойност от 60 % от БВП. В решението на Съвета се постановява, че ще се
           наложи данните за дефицита и дълга да се коригират нагоре, ако пенсионните
           схеми с частно финансиране се изключат от общия държавен сектор, вследствие
           на решението на Евростат относно класифицирането на пенсионните схеми с
           частно финансиране16.
   (2)     На 5 юли 2004 г. в съответствие с член 104, параграф 7 от Договора и член 3,
           параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 г. за
           определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен
           дефицит17, по предложение на Комисията Съветът отправи препоръка към
           Полша с оглед преустановяване на положението на прекомерен бюджетен
           дефицит най-късно до 2007 г. Препоръката бе публично оповестена.
   (3)     На 28 ноември 2006 г. по препоръка на Комисията Съветът реши съгласно
           член 104, параграф 8, че действията, предприети от Полша към онзи момент, са
           били неподходящи18. На 27 февруари 2007 г. по препоръка на Комисията
           Съветът издаде нова препоръка съгласно член 104, параграф 7, в която 2007 г. се
           потвърждава като краен срок за корекцията. Препоръката бе публично
           оповестена.
   15
           OВ L 62, 9.3.2005 г., стр. 18.
   16
           Евростат Бюлетин № 30/2004 от 2 март 2004 г. и № 117/2004 от 23 септември 2004 г.
   17
           OВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 6. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 1056/2005 (ОВ L
           174, 7.7.2005 г., стр. 5).
   18
           OВ L 414, 30.12.2006 г., стр. 81.
BG                                                      9                                                BG
 ---pagebreak---    (4) Съгласно член 104, параграф 12 от Договора решение на Съвета за наличието на
       прекомерен дефицит следва да се отмени, когато Съветът прецени, че
       прекомерният дефицит на съответната държава-членка е коригиран.
   (5) В съответствие с Протокола относно процедурата при прекомерен дефицит,
       приложен към Договора, Комисията предоставя данните за изпълнението на
       процедурата. Като част от прилагането на този протокол, държавите-членки
       трябва да предоставят данни за бюджетния дефицит и държавния дълг, както и
       за други свързани с тях променливи два пъти годишно, а именно преди 1 април и
       преди 1 октомври, в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) 3605/93 от 22
       ноември 1993 г. на Съвета за прилагане на Протокола относно процедурата при
       прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската
       общност19.
   (6) Въз основа на данните, предоставени от Комисията (Евростат) в съответствие с
       член 8ж, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 3605/93, след нотификацията,
       направената от Полша преди 1 април 2008 г., и основавайки се на прогнозата на
       службите на Комисията от пролетта на 2008 г., се налагат следните заключения:
        –     дефицитът на консолидирания държавен бюджет намаля от 3,8 % от БВП
              през 2006 г. до 2,0 % от БВП през 2007 г., което е под референтната
              стойност от 3 % от БВП. За сравнение, официалната прогноза за
              дефицита, заложена в актуализираната през декември 2006 г. програма за
              сближаване, беше 3,4 % от БВП,
        –     много по-добрите показатели на дефицита за 2007 г., в сравнение с
              поставената цел, бяха подпомогнати от много по-висок ръст на реалния
              БВП, отколкото се предполагаше в програмата за сближаване от ноември
              2006 г. Освен това, правителството е изразходвало по-малко за социални
              плащания (поради липса на индексация за 2007 г.), субсидии, инвестиции
              и трудови възнаграждения на служителите спрямо БВП. Като цяло
              общите разходи бяха с 1,5 процентни пункта по-ниски от планираното в
              програмата за сближаване от ноември 2006 г. Подобрението на
              структурното салдо (т.е. салдото, коригирано спрямо фазата на
              икономическия цикъл, без да се взимат предвид еднократните и други
              временни мерки) е оценено на 1½ процентни пункта от БВП през 2007 г.,
        –     с по-ниския ръст на БВП отколкото през 2007 г. прогнозата от пролетта
              на 2008 г. предвижда нарастване на дефицита през 2008 г. до 2,5 % от
              БВП, но остава под референтната стойност, повлиян основно от
              намаляване на социалните осигуровки и данъчни облекчения за доходите
              на физическите лица и от увеличаването на социалните плащания заедно
              с по-високия размер на инвестиции. Тази стойност е същата като
              официалния дефицит, поставен като цел от актуализацията на програмата
              за сближаване от март 2008 г. За 2009 г. прогнозата от пролетта на 2008 г.
              предвижда дефицитът значително да се стабилизира при положение, че
              няма промяна в политиката. Това показва, че дефицитът е бил сведен под
              референтната стойност от 3 % от БВП, по убедителен и устойчив начин,
   19
       OВ L 332, 31.12.1993 г., стр. 7. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2103/2005
       (ОВ L 337, 22.12.2005 г., стр. 1).
BG                                              10                                               BG
 ---pagebreak---            –    въпреки това, през 2008 г. се очаква структурното салдо леко да се влоши
                с ¼ процентни пункта от БВП, и ако няма промяна в политиката, да се
                подобри с ¼ процентни пункта през 2009 г. Това развитие трябва да се
                разглежда на фона на необходимостта да се напредва към средносрочната
                цел за бюджетната позиция, която за Полша представлява структурен
                дефицит от 1 % от БВП,
           –    държавният дълг намаля от 47,6 % от БВП през 2006 г. до 45,2 % през
                2007 г. Според прогнозата от пролетта на 2008 г. се очаква
                съотношението на дълга да остане под прага от 60 % от БВП и да
                продължи да намалява до около 44 % към края на 2009 г.
   (7)   По мнението на Съвета прекомерният дефицит в Полша е бил коригиран и,
         следователно, Решение 2005/183/EО следва да бъде отменено.
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                           Член 1
   От цялостната оценка следва, че прекомерният дефицит в Полша е коригиран.
                                           Член 2
   С настоящото решение се отменя Решение 2005/183/EО.
                                           Член 3
   Адресат на настоящото решение е Република Полша.
   Съставено в Брюксел на […] година.
                                            За Съвета:
                                            Председател
BG                                           11                                          BG


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 24.4.2017
            COM(2017) 190 final
            Препоръка за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за одобряване на сключването, от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               Приложеното предложение представлява правният инструмент за препоръката за Решение на Съвета за одобряване на сключването от Европейската комисия, от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз. Предложението съдържа следното:

               i)Препоръка за Решение на Съвета за одобряване на сключването на Протокола от Европейската комисия, действаща от името на Европейската общност за атомна енергия.

               Това предложение се представя заедно с:

               ii)Предложение за Решение на Съвета за подписване и временно прилагане на Протокола от името на Европейския съюз и неговите държави членки;

               iii)Предложение за Решение на Съвета за сключване на Протокола от името на Европейския съюз и неговите държави членки;

               Съгласно Акта за присъединяване на Хърватия страната поема ангажимента да се присъедини към международните споразумения, подписани или сключени от Европейския съюз и неговите държави членки, посредством протокол към тези споразумения.

               Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, наричано по-нататък „Споразумението“, беше подписано на 21 юни 1996 г. и влезе в сила на 1 октомври 1999 г.

               С Решение на Съвета от 14 септември 2012 г.
                  1
                на Комисията беше разрешено да започне преговори със съответните държави извън ЕС с цел да бъдат сключени съответните протоколи. Преговорите с Република Узбекистан приключиха успешно с размяната на вербални ноти.

               С предложения Протокол Република Хърватия става договаряща се страна по Споразумението, а Съюзът се задължава да предостави автентична версия на Споразумението на хърватски език.

               Комисията прецени, че резултатите от преговорите са задоволителни, и отправя искане към Съвета да приеме Решение на Съвета за одобряване на сключването от Европейската комисия, от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз.

               Препоръка за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за одобряване на сключването, от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия, на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 101, втора алинея от него,

               като взе предвид препоръката на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Съгласно член 6, параграф 2 от Акта за присъединяване на Република Хърватия присъединяването на Република Хърватия към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна („Споразумението“)
                  2
               , трябва да бъде одобрено посредством протокол към Споразумението.

               (2)На 14 септември 2012 г. Съветът разреши на Комисията да започне преговори със съответните държави извън ЕС
                  3
               . Преговорите с Република Узбекистан приключиха успешно с размяната на вербални ноти.

               (3)Сключването на Протокола от страна на Комисията следва да бъде одобрено по отношение на въпросите от компетентността на Европейската общност за атомна енергия.

               (4)За подписването и сключването на Протокола се прилага отделна процедура, що се отнася до въпросите, попадащи в областите на компетентност на Съюза и неговите държави членки,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

                  Член единствен

               Одобрява се сключването от Европейската комисия от името на Европейската общност за атомна енергия на Протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество за установяване на партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз.

               Текстът на Протокола е приложен към Решението за подписването му.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)
                  Решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за адаптиране на споразумения, подписани или сключени между Европейския съюз, или Европейския съюз и неговите държави членки, и една или повече трети държави или международни организации, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз (Документ на Съвета № 13351/12 LIMITED).

                     (2)
                  Решение 1999/593/ЕО, ЕОВС, Евратом на Съвета и на Комисията от 31 май 1999 г. относно сключването на Споразумение за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна (ОВ L 229, 31.8.1999 г., стр. 1).

                     (3)
                  Решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори за адаптиране на споразумения, подписани или сключени между Европейския съюз, или Европейския съюз и неговите държави членки, и една или повече трети държави или международни организации, с оглед на присъединяването на Република Хърватия към Европейския съюз (Документ на Съвета № 13351/12 LIMITED).


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 18.10.2017
            COM(2017) 605 final
            Препоръка за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за упълномощаване на Комисията да започне преговори за сключването на Споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки международни престъпления

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.ЦЕЛ

                  В становището си от 26 юли 2017 г.
                     1
                   Съдът на ЕС постанови, че Споразумението между ЕС и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни), подписано на 25 юни 2014 г., не може да бъде сключено в сегашния си вид. Поради това ЕС следва да започне нови преговори с Канада с цел да сключи споразумение относно PNR данните, спазващо изискванията, определени в становището на Съда.

               2.КОНТЕКСТ НА ПРЕПОРЪКАТА

                  Канадското законодателство изисква от въздушните превозвачи, извършващи пътнически полети до Канада, да предоставят на Агенцията на канадските гранични служби (CBSA) електронен достъп до резервационните данни на пътниците (PNR данни) преди пристигането на пътниците в Канада.

                  Това законодателство цели получаването на PNR данни преди пристигането на полета, с което значително се увеличава способността на CBSA да извършва ефикасна и ефективна предварителна оценка на риска от пътниците и да улеснява пътуванията с добри намерения, като по този начин повишава сигурността на Канада. ЕС си сътрудничи с Канада в борбата срещу тероризма и други тежки транснационални престъпления и разглежда предаването на PNR данни на Канада като средство за насърчаване на международното сътрудничество между правоприлагащите органи, което ще бъде постигнато, като Канада предоставя аналитична информация, произтичаща от PNR данните, на компетентните органи на държавите членки, както и на Европол и Евроюст в рамките на съответната им компетентност.

                  PNR данните представляват запис на изискванията за пътуването на всеки пътник, в който се съдържа цялата информация, необходима за обработката на резервациите от страна на въздушните превозвачи. Що се отнася до настоящата препоръка, PNR данните обхващат данни, събирани от пътниците и съдържащи се в автоматизираните системи на въздушния превозвач за резервации и контрол при заминаване.

                  Въздушните превозвачи са задължени да предоставят на CBSA определени PNR данни, доколкото те се събират и съдържат в автоматизираните системи на въздушните превозвачи за резервации и контрол при заминаване.

                  Предаването на лични данни от ЕС към трета държава може да се извършва само ако въпросната държава осигурява степен на защита на основните права и свободи, която по същество е равностойна на гарантираната в Европейския съюз. Необходимо е решение, което да предостави правно основание на равнище ЕС за предаването на PNR данни от ЕС на Канада като потвърждение на необходимостта от PNR данни в борбата срещу тероризма и други тежки транснационални престъпления.

                  През 2005 г. Европейската общност подписа споразумение с Канада относно предаването и обработката на PNR данни въз основа на набор от ангажименти, поети от CBSA във връзка с изпълнението на нейната програма за PNR данни
                     2
                  .

                  Споразумението влезе в сила на 22 март 2006 г. и се основаваше на серия от ангажименти, които CBSA пое във връзка с начина, по който ще обработва PNR данни, и на решение на Европейската комисия относно адекватността, според което гореспоменатите ангажименти осигуряват достатъчна защита на личните данни.

                  През ноември 2008 г. Комисията извърши съвместен преглед на изпълнението на споразумението от 2006 г., при който заключи, че CBSA изпълнява в много голяма степен ангажиментите си и условията, формулирани в споразумението.

                  Срокът на действие на ангажиментите на CBSA и решението относно адекватността изтече на 22 септември 2009 г. Ангажиментите на CBSA предвиждаха, че година преди изтичането на срока им на действие CBSA ще започне преговори с Комисията с цел удължаване на действието на ангажиментите при взаимноприемливи условия.

                  Канадското правителство отправи искане към Комисията двете страни да започнат преговори за изменението на съществуващата рамка или за сключването на ново споразумение.

                  CBSA потвърди също така пред държавите членки, председателството и Комисията, че ще продължи да изпълнява поетите от нея ангажименти за такъв междинен период, какъвто е необходим за договарянето и сключването на дългосрочно споразумение между ЕС и Канада. Вследствие на това държавите членки поеха отговорността през междинния период от въздушните превозвачи да бъде осигурен непрекъснат поток на PNR данни към Канада.

                  Ето защо през 2010 г. ЕС започна преговори с Канада за подписването на ново двустранно споразумение, определящо рамката и условията, при които въздушните превозвачи ще предават на CBSA PNR данните на пътници, летящи между ЕС и Канада. Новото проектоспоразумение с Канада беше подписано на 25 юни 2014 г. и представено от Съвета на Европейския парламент през юли 2014 г. за одобрение. На 30 януари 2015 г. Европейският парламент поиска становището на Съда дали предвиденото споразумение с Канада относно PNR данните е съвместимо с Договорите и Хартата на основните права на Европейския съюз.

                  Директива (ЕС) 2016/681 относно използването на резервационни данни на пътниците с цел предотвратяване, разкриване, разследване и наказателно преследване на терористични престъпления и тежки престъпления (Директивата на ЕС за PNR) беше приета на 27 април 2016 г
                     3
                  . и в нея бяха определени правното основание за предаването на PNR данни от въздушните превозвачи на държавите членки и гаранциите, които държавите членки следва да прилагат по отношение на обработването на PNR данни.

                  На 26 юли 2017 г. Съдът се произнесе със споменатото по-горе становище и постанови, че предвиденото споразумение между Канада и ЕС за PNR данните не може да бъде сключено в сегашния си вид, защото няколко негови разпоредби са несъвместими с основните права, признати от ЕС, по-специално правото на защита на личните данни и правото на зачитане на личния живот. Съдът също така постанови, че правното основание на такова споразумение следва да бъде съчетание от член 87, параграф 2, буква а) от ДФЕС и член 16, параграф 2 от ДФЕС.

                  След издаването на това становище CBSA изрази своето желание да влезе отново в преговори за намиране на взаимно приемливи условия, съобразени с тези констатации на Съда.

                  Поради това ЕС следва да започне отново преговори с Канада за подписването на ново двустранно споразумение, определящо рамката и условията, при които въздушните превозвачи ще предават на CBSA PNR данните на пътници, летящи между ЕС и Канада, по начин, който съответства на изискванията на Съда.

                  Преговорите следва да се ограничат до аспектите, необходими за съобразяването с последиците от становището на Съда. Всички други елементи на предвиденото споразумение, подписано на 25 юни 2014 г., не следва да бъдат засегнати.

               3.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕПОРЪКАТА

                  Посоченото по-горе становище на Съда относно предвиденото споразумение между ЕС и Канада за PNR данните определя правните изисквания за съответствието на такова споразумение с Хартата на основните права на Европейския съюз.

                  Правното основание на настоящата препоръка е член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Тъй като Съдът вече е пояснил в своето становище, че предвиденото споразумение следва да се основава на член 16, параграф 2 и на член 87, параграф 2, буква а) от ДФЕС, тези правни основания също са посочени като материалноправни основания. В съответствие с член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз Комисията следва да бъде определена за преговарящ от страна на Съюза.

               Препоръка за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за упълномощаване на Комисията да започне преговори за сключването на Споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки международни престъпления

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 16, параграф 2 и член 87, параграф 2, буква а) във връзка с член 218, параграфи 3 и 4 от него,

               като взе предвид препоръката на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Следва да започнат преговори с оглед сключване на споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки транснационални престъпления.

               (2)Споразумението следва да зачита основните права и да спазва принципите, признати от Хартата на основните права на Европейския съюз, по-специално правото на личен и семеен живот, признато в член 7 от Хартата, правото на защита на личните данни, признато в член 8 от Хартата, и правото на ефективни правни средства за защита и на справедлив съдебен процес, признато в член 47 от Хартата. Споразумението следва да се прилага в съответствие с тези права и принципи.

               (3)[В съответствие с член 3 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, тези държави членки са нотифицирали желанието си да участват в приемането и прилагането на настоящото решение.]

                  ИЛИ

                  [В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, и без да се засяга член 4 от посочения протокол, тези държави членки не участват в приемането на настоящото решение и не са обвързани от него, нито от неговото прилагане.]

                  ИЛИ

                  [В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, и без да се засяга член 4 от посочения протокол, Обединеното кралство не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане.]

                  В съответствие с член 3 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Ирландия(, с писмо от ...,) е нотифицирала желанието си да участва в приемането и прилагането на настоящото решение.]

                  ИЛИ

                  [В съответствие с член 3 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Обединеното кралство (, с писмо от ...,) е нотифицирало желанието си да участва в приемането и прилагането на настоящото решение.

                  В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 21 относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, и без да се засяга член 4 от посочения протокол, Ирландия не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.]

               (4)В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               На Комисията се упълномощава да договори от името на Съюза споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки транснационални престъпления

               Член 2

               Указанията за водене на преговорите се съдържат в приложението.

               Член 3

               Преговорите се водят в консултация със специален комитет, който се назначава от Съвета.

               Член 4

               Адресат на настоящото решение е Комисията.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)
                  Становище 1/15 на Съда от 26 юли 2017 г. (EU:C:2017:592)

                     (2)
                  ОВ L 82, 21.3.2006 г., стр. 15 и ОВ 91, 29.3.2006 г., стр. 49.

                     (3)
                  ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 132.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 18.10.2017
            COM(2017) 605 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            Указания за водене на преговори по споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки транснационални престъпления
            към
            Препоръка за Решение на Съвета
            за разрешаване на започването на преговори по споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки транснационални престъпления

               ПРИЛОЖЕНИЕ

               Указания за водене на преговори по споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки транснационални престъпления

               към

               Препоръка за Решение на Съвета

               за разрешаване на започването на преговори по споразумение между Европейския съюз и Канада относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни) с цел предотвратяване и борба с тероризма и други тежки транснационални престъпления

               Споразумението следва да съдържа всички необходими гаранции, за да бъде съвместимо с членове 7, 8, и 21, както и с член 52, параграф 1 от Хартата на основните права на Европейския съюз, както е посочено в Становище 1/15 на Съда на Европейския съюз от 26 юли 2017 г
                  1
               .

               Всички други елементи на Споразумението между Канада и ЕС относно предаването и използването на резервационни данни на пътниците (PNR данни), подписано на 25 юни 2014 г., не следва да бъдат засегнати.

                     (1)

                        Становище 1/15 на Съда от 26 юли 2017 г.: (EU:C:2017:592).


                      ЕВРОПЕЙСКА
                      КОМИСИЯ
                                           Брюксел, 21.4.2015 г.
                                           COM(2015) 166 final
                                Препоръка за
                          РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   за определяне на Европейски столици на културата за 2019 г. в България и
                                   Италия
BG                                                                          BG
 ---pagebreak---                                 ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   Решение № 1622/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври
   2006 г. за установяване на действията на Общността „Европейска столица на
   културата“ за годините 2007—20191 урежда процедурата за избор на Европейски
   столици на културата. Съгласно член 2 от посоченото решение от 2009 г. нататък два
   града от две държави членки ще бъдат определяни за Европейски столици на културата
   последователно в хронологичния ред, определен в приложението към решението. На
   България и Италия се пада правото да бъдат домакини на проявата през 2019 г.
   Номинацията за „Европейска столица на културата“ за 2019 г. в България и Италия
   става по следната процедура.
   Всяка от въпросните държави членки публикува покана за представяне на предложения
   не по-късно от шест години преди проявата. Не по-късно от пет години преди проявата
   се свиква заседание за предварителен подбор на комисия за подбор в състав от 13
   независими експерти от сектора на културата. Тя оценява получените кандидатури в
   съответствие с критериите, определени в член 4 от Решение № 1622/2006/ЕО, и съставя
   списък на първоначално одобрените градове кандидати, чиито кандидатури трябва да
   бъдат разгледани впоследствие, след като те попълнят досиетата на кандидатурите си.
   Всяка от въпросните държави членки свиква комисията за провеждане на заседание за
   извършване на окончателния подбор девет месеца след заседанието за предварителен
   подбор. След задълбочена оценка на предварително избраните градове въз основа на
   критериите, определени за конкретното действие, комисията препоръчва един град за
   титлата във всяка от въпросните държави членки.
   На основата на тези препоръки всяка държава членка номинира по един град за
   „Европейска столица на културата“ и уведомява по официален път за тази номинация
   Европейския парламент, Съвета, Комисията и Комитета на регионите не по-късно от
   четири години преди определеното начало на проявата.
   Европейският парламент може да изпрати становище до Комисията не по-късно от
   3 месеца след получаването на номинациите.
   Съветът, като действа по препоръка на Комисията, определя официално съответните
   градове за годината, за която те са били номинирани.
   След приключване на описаната по-горе състезателна процедура в два етапа, комисията
   препоръча Пловдив (България) и Матера (Италия) за домакини на проявата през 2019 г.
   съответно в докладите си от октомври и ноември 2014 г. България и Италия уведомиха
   по официален път за своите номинации Европейския парламент, Съвета, Комисията и
   Комитета на регионите съответно през декември 2014 г. и февруари 2015 г.
   През март 2015 г. Европейският парламент изпрати своето положително становище до
   Комисията.
   Вследствие на това Комисията, в съответствие с член 9, параграф 3 от Решение
   № 1622/2006/ЕО, представя на Съвета приложената препоръка за официалното
   избиране на Пловдив и Матера за проявата „Европейски столици на културата“ за
   2019 г. съответно в България и Италия.
   1
          ОВ L 304, 3.11.2006 г., стр. 1.
BG                                             2                                       BG
 ---pagebreak---                                             Препоръка за
                                        РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
       за определяне на Европейски столици на културата за 2019 г. в България и
                                              Италия
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
   като взе предвид Решение № 1622/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от
   24 октомври 2006 г. за установяване на действията на Общността „Европейска столица
   на културата“ за годините 2007—20192, и по-специално член 9, параграф 3 от него,
   като взе предвид препоръката на Европейската комисията,
   като взе предвид докладите на комисията за подбор от октомври и ноември 2014 г. във
   връзка с процедурата по подбор на Европейски столици на културата в България и
   Италия,
   като има предвид, че:
   Критериите по член 4 от Решение № 1622/2006/ЕО са изцяло изпълнени,
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                               Член 1
   Пловдив и Матера се определят за „Европейски столици на културата за 2019 г.“
   съответно в България и Италия.
   2
          ОВ L 304, 3.11.2006 г., стр. 1.
BG                                               3                                     BG
 ---pagebreak---                                         Член 2
   Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален
   вестник на Европейския съюз.
   Съставено в Брюксел на година.
                                        За Съвета
                                        Председател
BG                                         4                                        BG