				|

		52012PC0449

			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за разпределение на тарифните квоти, приложими към износа на дървен материал от Руската федерация към Европейския съюз /* COM/2012/0449 final - 2012/0217 (COD) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
В
контекста на
присъединяването
си към Световната
търговска
организация
(СТО) Руската
федерация
изрази
съгласие да
намали прилаганите
понастоящем
митнически
ставки за
износ на
продукти от
необработен
дървен
материал. За
определени
видове
дървен
материал, и
по-специално
някои
иглолистни
дървесни
видове (т.е.
смърч и бор),
Русия изрази
съгласие да
открие тарифни
квоти за
износ на тези
продукти и да
разпредели
определен
дял от
квотите за
Европейския
съюз (ЕС).
Митническите
ставки за износ
в рамките на
тарифните
квоти ще се
прилагат на
значително
намалени
нива (т.е. 13 % за
смърч и 15 % за
бор, за
разлика от
настоящата
необвързана
извънквотна
митническа
ставка за износ
от 25 %, но не
по-малко от 15 EUR/m³).
Тези
конкретни
ангажименти
на Руската
федерация са
включени
като приложение
към част V от
нейния
списък на
отстъпките в
рамките на
СТО.
В
двустранно
споразумение
под формата
на размяна на
писма
(наричано
по-нататък
„споразумението“)
се
установяват
общите
разпоредби
за
прилагането
на конкретните
дялове от
квотите,
разпределени
за ЕС.
По-специално
в
споразумението
се предвижда,
че
количествата
в рамките на
полагащия се
на ЕС дял от
тарифните
квоти се управляват
от ЕС, както и
че Руската
федерация
издава
лицензи за
износ въз
основа на съответните
документи за
внос,
издадени от ЕС.
В
споразумението
също така се
предвижда ЕС
и Руската
федерация да
изготвят до
неговото
влизане в
сила
по-подробни
технически условия
и ред за
управлението
на тарифните
квоти. Тези
технически
условия и ред
са описани в
протокол,
договорен от
ЕС и правителството
на Руската
федерация
(наричан
по-нататък
„протоколът“).
В протокола
се установяват
правилата
относно
управлението
на тарифните
квоти за
износ и на
износа в
рамките на
тези квоти,
включително
разпоредби
във връзка
със
сътрудничеството
между компетентните
органи на
Европейския
съюз и правителството
на Руската
федерация,
необходими с
цел да бъде
осигурено
адекватното
функциониране
на системата.
ЕС има
особен
интерес от
прилагането
на тарифни
квоти, тъй
като те предоставят
значителни
предимства
за износ на
дървен
материал от
Русия с мита
в рамките на
квотата,
които са на
много
по-ниски нива
в сравнение с
(необвързаните)
извънквотни
мита.
По-специално
горската
промишленост
и
потребителите
надолу по
веригата, като
например
хартиената,
строителната
и мебелната
промишленост
в ЕС, са
страдали от
последователните
увеличения
на митата за
износ на
дървен
материал,
прилагани от
Руската
федерация от 2007
г. Сега
икономическите
оператори в
ЕС биха желали
да получат
достъп до
тези
суровини при
значително
подобрени условия
и по същество
установяването
на тарифни
квоти е в
техен
интерес.
С цел да
се гарантира
ефективното
прилагане на
системата за
управление,
предвидена в
споразумението
и протокола,
от момента на
присъединяването
на Руската
федерация
към СТО,
както споразумението,
така и
протоколът
ще се
прилагат временно
от датата на
това
присъединяване.
В член 3 от
Решение 2012/105/ЕС
на Съвета от 14
декември 2011 г.
за
подписване
от името на
Европейския
съюз и
временно
прилагане на
споразумението
и на
протокола се
потвърждава
временното
прилагане на
споразумението
и протокола
до
приключване
на процедурите
по
сключването
на
споразумението.
На
Комисията
следва да
бъдат
предоставени
правомощия
да приема
необходимите
разпоредби
за управлението
на
количествата
по тарифните
квоти,
разпределени
за износ за
ЕС, чрез акт
за
изпълнение. В
член 4 от
Решение 2012/105/ЕС
на Съвета от 14
декември 2011 г.
за
подписване
от името на
Европейския
съюз и
временно
прилагане на
споразумението
и на протокола
е предвидено,
че Комисията
приема подробни
правила за
метода на
разпределение
на
разрешенията
за квота
съгласно
член 5,
параграф 2 от
протокола,
както и
всякакви
други разпоредби,
необходими
за
управлението
от страна на
Европейския
съюз на
количествата
по тарифните
квоти,
разпределени
за износ за
Европейския
съюз. На тази
основа в Регламент
за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията от 12
юни 2012 г. се
установяват
необходимите
временни правила
за
изпълнение с
оглед
осигуряване на
ефективно
управление
от страна на
ЕС на неговия
дял от
тарифните
квоти към
момента на
присъединяване
на Руската
федерация
към СТО.
Регламент за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията
обаче ще
престане да
се прилага от
датата, на
която
приключи
временното прилагане
на протокола
(вж. член 20,
параграф 2 от
Регламент за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията).
Следователно
е необходимо
Комисията да
бъде
оправомощена
чрез регламент
на
Европейския
парламент и
на Съвета, приет
в
съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура, да
приеме
необходимите
окончателни
разпоредби
за
изпълнение.
С цел да
се даде
възможност
за
безпроблемно
оперативно
управление
от страна на
ЕС на неговия
дял от
тарифните
квоти към
момента на
присъединяване
на Руската
федерация към
СТО, в глава 7
от Регламент
за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията са
предвидени
разпоредби,
свързани с
някои
подготвителни
стъпки, които
трябва да
бъдат
предприети
незабавно след
влизането в
сила на
временния
регламент за
изпълнение.
Тези
подготвителни
мерки са
необходими
за
изчисляване
на
максималните
вносни количества
(т.нар. „тавани“)
за тези
дружества, които
могат да
поискат
статут на
„традиционни“
вносители по
време на
първите три
квотни
периода на
прилагане на
споразумението
и протокола
(вж. член 5,
параграф 4 от
протокола).
Следователно
правните
последици от
подготвителните
мерки, приети
по силата на
Регламент за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията,
следва да
бъдат
запазени с новия
регламент за
изпълнение,
който трябва да
бъде приет от
Комисията с
цел да се
осигури
правната
сигурност и
приемствеността
за
икономическите
оператори.
2012/0217 (COD)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА
за
разпределение
на тарифните
квоти, приложими
към износа на
дървен
материал от
Руската
федерация
към Европейския
съюз
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
ПАРЛАМЕНТ И
СЪВЕТЪТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взеха
предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално член
207 от него,
като
взеха
предвид
предложението
на Европейската
комисия,
след
предаване на
проекта на законодателния
акт на
националните
парламенти,
в
съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура[1],
като
имат предвид,
че:
(1)       Като
отчита
икономическото
значение, което
вносът на
необработен
дървен
материал има
за
Европейския
съюз, както и
значимостта
на Руската
федерация
като
доставчик на необработен
дървен
материал за
Европейския
съюз,
Комисията
договори с
Руската федерация
последната
да поеме
ангажименти
за намаляване
или
премахване
на
прилаганите
понастоящем
от нея
износни мита
по отношение
на необработения
дървен
материал.
(2)       Тези
ангажименти,
които ще
станат част
от списъка на
отстъпките
на Руската
федерация в
рамките на Световната
търговска
организация
(СТО) при присъединяването
ѝ към СТО,
включват
тарифни
квоти за
износа на
определени
видове иглолистен
дървен
материал, дял
от които е разпределен
за износ за
Съюза.
(3)       В
контекста на
преговорите
за
присъединяването
на Руската
федерация
към СТО
Комисията
договори с Руската
федерация от
името на
Съюза споразумение
под формата
на размяна на
писма за управлението
на тези
тарифни
квоти, прилагани
по отношение
на износа на
някои видове
иглолистен
дървен
материал от
Руската федерация
за Съюза[2]
(наричано
по-нататък
„споразумението“).
(4)       Както
е предвидено
в
споразумението,
Съюзът и
Руската
федерация
също така
договориха
подробни
технически
условия и ред
за управлението
на тарифните
квоти, които
са включени в
споразумение
под формата
на протокол,
договорен
между Съюза и
правителството
на Руската
федерация[3]
(наричан
по-нататък
„протоколът“).
(5)       На 14
декември 2011 г.
Съветът прие
Решение 2012/105/ЕС[4], с
което се
разрешава
подписването
на споразумението
и на
протокола и
временното
им прилагане
от датата на
присъединяване
на Руската
федерация
към СТО.
Споразумението
и протоколът
бяха
подписани на 16
декември 2011 г.
(6)       В
съответствие
с
разпоредбите
на споразумението
Съюзът
управлява
разпределения
му дял от
тарифните
квоти чрез
свои вътрешни
процедури. С
Решение 2012/105/ЕС
се определя,
че Комисията
следва да
приеме
подробни
правила за
метода на
разпределение
на
разрешенията
за квота в
съответствие
с протокола,
както и
всякакви
други разпоредби,
необходими
за
управлението
от страна на
Съюза на
количествата
по тарифните
квоти, разпределени
за износ за
Съюза. В
Регламент за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията от 12
юни 2012 г. за
разпределение
на тарифните
квоти, приложими
към износа на
дървен
материал от
Руската
федерация
към
Европейския
съюз[5]
се
установяват
необходимите
временни правила
за
изпълнение с
оглед
осигуряване
на ефективно
оперативно
управление
от страна на
ЕС на неговия
дял от
тарифните
квоти към
момента на
присъединяване
на Руската федерация
към СТО. Този
регламент ще
престане да
се прилага
след
сключването
и влизането в
сила на
споразумението
и протокола.
(7)       С
оглед
осигуряването
на еднакви
условия за
изпълнението
на
споразумението
и протокола
след
влизането им
в сила, на
Комисията
следва да
бъдат
предоставени
изпълнителни
правомощия.
Тези
правомощия
следва да се упражняват
в
съответствие
с
разпоредбите
на
Регламент (ЕС)
№ 182/2011 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 16 февруари
2011 г. за
установяване
на общите
правила и принципи
относно реда
и условията
за контрол от
страна на
държавите
членки върху
упражняването
на
изпълнителните
правомощия
от страна на
Комисията[6].
(8)       За
приемането
на актове за
изпълнение, с
които се
установяват
правила за
метода на разпределение
на
разрешенията
за квота и всякакви
други
разпоредби,
необходими
за
управлението
от страна на
Съюза на
количествата
по тарифните
квоти, разпределени
за износ за
Съюза в
изпълнение
на
споразумението
и протокола,
следва да се
използва
процедурата
по
разглеждане,
тъй като тези
актове са
актове,
свързани с общата
търговска
политика, и
поради това
попадат в
приложното
поле на член 2,
параграф 2,
буква б),
подточка iv) от
Регламент
(ЕС) № 182/2011.
(9)       С цел
да се осигури
правна
сигурност и
приемственост
за
икономическите
оператори правните
последици от
подготвителните
мерки, които
вече са
приети по
силата на
Регламент за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012 на
Комисията,
следва да
бъдат
запазени с новите
актове за
изпълнение,
приемани
съгласно
настоящия
регламент,
ако тези
подготвителни
мерки са били
приети по
силата на съответните
разпоредби
на тези нови
актове за изпълнение,

ПРИЕХА
НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член
1
1.           В
изпълнение
на
споразумението
между Европейския
съюз и
Руската
федерация за
управлението
на тарифните
квоти,
прилагани по отношение
на износа на
дървен
материал от
Руската
федерация за
Съюза, и
протокола относно
техническите
условия и
ред, приет по
силата на
това
споразумение,
Комисията приема
подробни
правила за
метода на
разпределение
на
разрешенията
за квота
съгласно
член 5,
параграф 2 от
протокола,
както и всякакви
други
разпоредби,
необходими
за управлението
от страна на
Съюза на
количествата
по тарифните
квоти,
разпределени
за износ за
Съюза. Тези
актове за
изпълнение
се приемат в
съответствие
с
процедурата
по разглеждане,
посочена в
член 2.
2.           С
актовете за изпълнение,
посочени
параграф 1, се
запазват
правните
последици от
подготвителните
мерки, приети
в
съответствие
с Регламент
за
изпълнение
(ЕС) № 498/2012.
Член
2
Комисията
се подпомага
от Комитета
по дървения
материал,
създаден с
член 5 от
Решение 2012/105/ЕС.
Посоченият
комитет е
комитет по
смисъла на
Регламент
(ЕС) № 182/2011.
Комитетът по
дървения
материал
може да проучва
всеки въпрос,
свързан с
прилагането на
споразумението
и на
протокола,
повдигнат от
Комисията
или по искане
на държава членка.

При
позоваване
на настоящия
член се
прилага
член 5 от
Регламент
(ЕС) № 182/2011.
Член 3
Настоящият
регламент
влиза в сила
в деня на
публикуването
му в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Настоящият
регламент е
задължителен
в своята
цялост и се
прилага
пряко във
всички
държави
членки.
Съставено
в Брюксел на [...]
година.
За
Европейския
парламент                         За
Съвета
Председател                                                Председател
[1]               Позиция
на
Европейския
парламент от
[XXX] и Решение на
Съвета от [XXX].
[2]               ОВ L 57, 29.2.2012 г.,
стр. 3.
[3]               ОВ L 57, 29.2.2012 г.,
стр. 5.
[4]               ОВ L 57, 29.2.2012 г.,
стр. 1.
[5]               ОВ L 152, 13.6.2012 г.,
стр. 28.
[6]               ОВ L 55, 28.2.2011 г.,
стр. 13.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 4.5.2016
            COM(2016) 290 final
            2016/0142(COD)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001 за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване
            (преразглеждане на механизма за суспендиране)

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

               Вследствие на решенията за либерализиране на визовия режим за страните от Западните Балкани Комисията предложи през 2011 г. да се въведе „предпазна клауза за визите“ в Регламент (ЕО) № 539/2001
                  1
                на Съвета, която да дава възможност за временно суспендиране на освобождаването от изискването за виза на гражданите на трета страна за кратък период — по спешност и въз основа на ясно определени критерии, за да се преодолеят евентуални трудности, с които се сблъскват една или няколко държави членки в случай на внезапно и съществено увеличаване на незаконната миграция, неоснователните молби за предоставяне на убежище или на отхвърлените молби за обратно приемане, подадени от дадена държава членка на съответната трета страна
                  2
               .

               На 11 декември 2013 г. Европейският парламент и Съветът приеха Регламент (ЕС) № 1289/2013
                  3
               , с който се изменя Регламент (ЕО) № 539/2001, като се въвежда т.нар. „механизъм за суспендиране“ и се изменя действащият механизъм за реципрочност.

               Този механизъм за суспендиране съгласно член 1а от Регламент (ЕО) № 539/2001 дава възможност за временно суспендиране на освобождаването от изискването за виза за гражданите на трета страна в определени спешни ситуации като последна мярка. Той може да се задейства от всяка държава членка, като тя нотифицира Комисията, че в рамките на шестмесечен период се сблъсква, в сравнение със същия период през предходната година или спрямо последните шест месеца, предхождащи либерализирането на визовия режим за посочената страна, с обстоятелства, водещи до спешна ситуация, с която въпросната държава членка не може да се справи сама.

               Тези обстоятелства се изразяват по-конкретно в съществено и внезапно нарастване на броя на:

               –гражданите на посочената трета страна, за които е установено, че незаконно са пресрочили разрешения им срок на пребиваване във въпросната държава членка;

               –неоснователните молби за предоставяне на убежище от граждани на посочената трета страна, когато такова нарастване води до конкретен натиск върху системата на държавата членка за предоставяне на убежище;

               –отхвърлените молби за обратно приемане, подадени от държавата членка до посочената трета страна относно граждани на последната.

               Когато нотифицира Комисията, държавата членка трябва да посочи причините за задействане на механизма, да предостави съответна информация и статистически данни, както и да се опише предварителните мерки, които е предприела с оглед подобряване на положението. След това Комисията информира както Съвета, така и Европейския парламент и проучва ситуацията и обхвата на проблема (брой на засегнатите държави членки, въздействие върху цялостната миграционна обстановка в Съюза).

               Комисията може да реши, че са необходими действия, вземайки предвид последиците от суспендирането на освобождаването от изискване за виза за външните отношения на Съюза и неговите държави членки със съответната трета страна, като същевременно работи в тясно сътрудничество с тази трета страна с цел намирането на алтернативни решения в дългосрочен план. В този случай Комисията разполага с три месеца от датата на получаване на нотификацията, за да приеме акт за изпълнение, с който суспендира временно освобождаването от изискване за виза за гражданите на съответната трета страна за период от шест месеца.

               Преди изтичането на този шестмесечен период Комисията трябва да представи доклад на Европейския парламент и Съвета. Този доклад може да бъде придружен от законодателно предложение за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001, за да се прехвърли въпросната трета страна в списъка на страните, за които е в сила изискването за виза (приложение I), и по този начин нейните граждани да бъдат поставени за постоянно във визов режим. В такъв случай временното суспендиране на отмяната на визовия режим може да бъде удължено с не повече от 12 месеца.

               С оглед на настоящата миграционна ситуация в Европейския съюз и на успешното приключване на редица диалози за либерализиране на визовия режим със съседни държави (Грузия, Украйна, Косово и Турция), няколко държави членки повдигнаха въпроса дали действащият механизъм на суспендиране на безвизовия режим предоставя необходимата гъвкавост за действие в определени спешни ситуации. Те се аргументираха по-конкретно, че:

               –възможните основания за суспендиране са твърде ограничени и например не включват неизпълнението от дадена трета страна на нейното задължение за обратно приемане на граждани на друга трета страна, преминали транзитно през нея, в случай че по споразумение за обратно приемане, сключено между Съюза или държава членка и въпросната трета страна, се предвижда такова задължение за обратно приемане;

               –правото на инициатива за задействане чрез нотификация на механизма за суспендиране, което по регламента имат само държавите членки, следва да бъде предоставено и на Комисията;

               –референтните периоди и крайните срокове са твърде дълги, което не дава възможност за бърза реакция при извънредни ситуации.

               Като взе предвид неотдавнашните си предложения за либерализиране на визовия режим с Грузия
                  4
               , Украйна
                  5
               , Турция
                  6
                и Косово
                  7
               , както и обсъжданията напоследък с държавите членки, Комисията реши да представи предложение за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001, за да се преразгледа сегашният механизъм за суспендиране.

               Основната цел е да бъде подсилен механизмът за суспендиране, като бъде облекчена процедурата, чрез която държавите членки нотифицират обстоятелства, водещи до възможно суспендиране, и като се даде възможност на Комисията да задейства механизма по своя собствена инициатива. По-конкретно използването на механизма следва да бъде облекчено чрез съкращаване на референтните периоди и срокове, което ще даде възможност за по-бърза процедура, и чрез разширяване на кръга на възможните основания за суспендиране, сред които следва да бъде и значителното увеличаване на броя на отхвърлените молби за обратно приемане по отношение на граждани на трети страни, преминали транзитно през съответната трета страна, когато подобно задължение за обратно приемане е предвидено в споразумение за обратно приемане, сключено от Съюза или от държава членка и съответната трета страна. Комисията също следва да може да задейства механизма, ако третата страна не сътрудничи за обратното приемане, по-специално, когато има сключено споразумение за обратно приемане между съответната трета страна и Съюза.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

               В Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета са посочени третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване. Регламент (ЕО) № 539/2001 се прилага от всички държави членки, с изключение на Ирландия и Обединеното кралство, както и от Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария. Регламентът е част от общата визова политика на ЕС за кратък престой до 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

                  Тъй като с предложението се изменя общата визова политика на ЕС, правното основание за него е член 77, параграф 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). Предложеният регламент представлява развитие на достиженията на правото от Шенген.

               •Субсидиарност, пропорционалност и избор на инструмент

                  Механизмът за суспендиране, предвиден в Регламент (ЕО) № 539/2001, е неделима част от общата визова политика на ЕС. Целта той да бъде подсилен, така че да стане по-ефективен, като бъде разширено приложното му поле и като на Комисията се даде възможност да го задейства по своя собствена инициатива, може да бъде постигната единствено чрез действия на равнището на Съюза, а именно — изменение на регламента. Държавите членки не могат да действат самостоятелно, за да постигнат тази цел на политиката. Не съществуват други (незаконодателни) варианти за постигане на целта на политиката.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

               Съществуващият механизъм за суспендиране, който беше въведен през декември 2013 г., не е бил използван досега; поради това няма практически опит във връзка с неговото прилагане. Няколко държави членки обаче застъпиха позицията, че механизмът не е бил използван, тъй като „летвата“ за задействането му е вдигната прекалено високо, а сроковете са твърде дълги.

               •Консултации със заинтересованите страни

                  Необходимостта от допълнителни гаранции преди либерализирането на визовия режим със съседни на Съюза държави беше обсъдена с държавите членки в рамките на Корепер и работна група „Визи“. При изготвянето на настоящото предложение са отчетени неофициалните предложения на държави членки за преразглеждане на механизма за суспендиране.

               •Оценка на въздействието

                  Преразглеждането на механизма за суспендиране като такова не е свързано с никакви преки икономически или други въздействия. Политическото и икономическото въздействие на евентуалното суспендиране на освобождаването от изискването за виза за граждани на определена трета страна ще трябва да бъде оценявано подробно от Комисията във всеки отделен случай при разглеждането на получената от държава членка нотификация и преди вземането на решение относно необходимостта от действия. Поради това за настоящото предложение не е необходима оценка на въздействието.

               •Основни права

                  Настоящото предложение не оказва отрицателно въздействие върху защитата на основните права в Европейския съюз.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Не е приложимо.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Планове за изпълнение и мерки за мониторинг, оценка и докладване

                  Комисията ще следи по-активно по какъв начин приетите неотдавна решения за либерализиране на визовия режим се отразяват на положението по отношение на миграцията и сигурността, като този мониторинг ще ѝ позволи да използва пълноценно, когато е необходимо, възможностите, предоставяни от преразгледания механизъм за суспендиране.

               •Подробно разяснение на конкретни разпоредби от предложението

                  Настоящото предложение за преразглеждане на механизма за суспендиране, въведен с член 1a от Регламент (ЕО) № 539/2001, съдържа следните елементи:

               –Определението на обстоятелствата, за които държавите членки могат да нотифицират Комисията, е изменено, за да се изясни, че механизмът за суспендиране може да се използва не само „в спешни ситуации като последна мярка“, а по-общо в случаи, когато либерализирането на визовия режим води до сериозно нарастване на незаконната миграция, неоснователните молби за предоставяне на убежище или отхвърлените молби за обратно приемане.

               –Референтният период за сравнение между положението в момента и положението през предходната година или преди либерализирането на визовия режим се съкращава от шест на два месеца.

               –Достатъчно основание е увеличението на незаконната миграция, неоснователните молби за убежище или отхвърлените молби за обратно приемане да бъде „съществено“, докато понастоящем то трябва да бъде „съществено и внезапно“.

               –Основанията за евентуално суспендиране, които могат да бъдат нотифицирани, следва да включват отхвърлените молби за обратно приемане за граждани на друга трета страна, преминали транзитно през съответната трета страна, в случай че споразумение за обратно приемане, сключено между Съюза или държава членка и тази трета страна, предвижда такова задължение за обратно приемане.

               –Времевото ограничение (до седем години) по отношение на възможността да се сравнява положението в момента с положението преди либерализирането на визовия режим се премахва.

               –На Комисията се дава възможност да задейства механизма за суспендиране по своя собствена инициатива, ако разполага с конкретна и надеждна информация за което и да било от обстоятелствата, които държавите членки могат да нотифицират, или че третата страна — по-общо — не сътрудничи за обратно приемане, по-специално когато има сключено споразумение за обратно приемане между съответната трета страна и Съюза. Неоказването на сътрудничество може да се изразява например във:

               –отхвърляне или липса на отговор на молби за обратно приемане;

               –неиздаването на документи за пътуване за целите на връщането в сроковете, определени в споразумението, или неприемане на европейски документи за пътуване, издадени след изтичането на сроковете, посочени в споразумението,

               –прекратяване или суспендиране на споразумението.

               –Когато, след като е разгледала обстоятелствата, за които е нотифицирана (или относно които е получила конкретна и надеждна информация), Комисията реши, че е необходимо действие, срокът за приемане на акт за изпълнение за суспендиране на освобождаването от изискването за виза на съответната трета страна се намалява от три на един месец.

               2016/0142 (COD)

               Предложение за

               РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

               за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001 за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване

               (преразглеждане на механизма за суспендиране)

               ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 77, параграф 2, буква а) от него,

               като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

               след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

               в съответствие с обикновената законодателна процедура,

               като имат предвид, че:

               1)В Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета
                  8
                са посочени третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване.

               2)Механизмът за временно суспендиране на освобождаването от изискването за виза на гражданите на трета страна, включена в приложение II към посочения регламент („механизъм за суспендиране“) следва да бъде засилен, като се улеснят държавите членки при нотифицирането за обстоятелствата, водещи до евентуално суспендиране, и като се даде възможност на Комисията да задейства механизма по своя инициатива.

               3)По-специално, използването на механизма следва да бъде улеснено чрез съкращаване на референтните периоди и сроковете, позволяващи по-бърза процедура, както и чрез разширяване на обхвата на възможните основания за суспендиране, които следва да включват значително увеличаване на броя на отхвърлените молби за обратно приемане на граждани на трети страни, преминали транзитно през съответната трета страна, в случай че споразумение за обратно приемане, сключено между Съюза или държава членка и тази трета страна, предвижда такова задължение за обратно приемане. Комисията следва също така да може да задейства механизма, в случай че трета страна не сътрудничи за обратното приемане, по-специално когато има сключено споразумение за обратно приемане между съответната трета страна и Съюза.

               4)Настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Обединеното кралство не участва съгласно Решение 2000/365/EО на Съвета
                  9
               . Следователно Обединеното кралство не участва в неговото приемане и не е обвързано от него, нито от неговото прилагане.

               5)Настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва съгласно Решение 2002/192/ЕО на Съвета
                  10
               . Следователно Ирландия не участва в приемането на настоящия регламент и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане.

               6)По отношение на Исландия и Норвегия настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга страна, за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква Б от Решение 1999/437/ЕО на Съвета
                  11
               .

               7)По отношение на Швейцария настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета
                  12
               .

               8)По отношение на Лихтенщайн настоящият регламент представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква Б от Решение 1999/437/ЕО, във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета
                  13
               .

               ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

               Член 1

               Член 1а от Регламент (ЕО) № 539/2001 се изменя, както следва:

               (1)в параграф 1 се заличава следното:

               „в спешни ситуации като последна мярка,“

               (2)параграф 2 се заменя със следното:

               „2.
                     Държава членка може да нотифицира Комисията, ако в рамките на период от два месеца, в сравнение със същия период през предходната година или спрямо последните два месеца, предхождащи прилагането на освобождаването от изискването за виза за гражданите на трета страна, включена в списъка в приложение II, се сблъсква с едно или повече от следните обстоятелства, с които тя не може да се справи сама, а именно:

               a)
                     съществено увеличение на броя на гражданите на тази трета страна, за които е установено, че пребивават на територията на държавата членка, без да имат право;

               б)
                     съществено увеличение на броя на молбите за предоставяне на убежище от граждани на тази трета страна, за която процентът на признаване е нисък;

               в)
                     съществено увеличение на броя на отхвърлените молби за обратно приемане, подадени от държавата членка до тази трета страна относно граждани на последната, или когато в споразумение за обратно приемане, сключено между Съюза или съответната държава членка и тази трета страна, е предвидено подобно задължение за граждани на трети страни, които са преминали транзитно през територията на тази трета страна.

               Нотификацията, посочена в първа алинея, съдържа причините, на които се основава, и включва подходяща информация и статистически данни, както и подробно обяснение за предварителните мерки, които съответната държава членка е предприела за разрешаване на ситуацията. Комисията незабавно информира Европейския парламент и Съвета за получаването на такава нотификация.“

               (3)вмъква се следният параграф:

               „2а.
                     Когато Комисията разполага с конкретна и надеждна информация относно обстоятелствата, посочени в параграф 2, букви а), б) или в), или че тази трета страна не сътрудничи за обратно приемане, по-специално когато е сключено споразумение за обратно приемане между тази трета страна и Съюза, като например:

               –отхвърля или не отговаря на молби за обратно приемане,

               –не издава документи за пътуване за целите на връщането в сроковете, определени в споразумението, или не приема европейски документи за пътуване, издадени след изтичането на сроковете, посочени в споразумението,

               –или прекратява или суспендира споразумението,

               Комисията може по собствена инициатива да информира Европейския парламент и Съвета. Тази информация е еквивалентна на нотификация, направена съгласно параграф 2.“

               (4)параграф 3 се заменя със следното:

               „3.
                     Комисията разглежда всяка нотификация, направена съгласно параграф 2, като взема предвид:

               a)
                     дали са налице някои от ситуациите, посочени в параграфи 2 и 2а;

               б)
                     броя на държавите членки, засегнати от някоя от посочените в параграфи 2 и 2а ситуации;

               в)
                     цялостното въздействие на увеличението, посочено в параграф 2, върху миграционната обстановка в Съюза, за която свидетелстват данните, предоставени от държавите членки или достъпни за Комисията;

               г)
                     докладите на [Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите — членки на Европейския съюз], на Европейската служба за подкрепа в областта на убежището или на Европейската полицейска служба (Европол), ако обстоятелствата го изискват в конкретния случай;

               д)
                     въпроса за обществения ред и вътрешната сигурност като цяло, след консултации със съответната държава членка.

               Комисията уведомява Европейския парламент и Съвета за резултатите от направеното от нея проучване.“

               (5)в параграф 4 изразът „три месеца“ се заменя с „един месец“.

               Член 2

               Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки в съответствие с Договорите.

               Съставено в Брюксел на  година.

                  За Европейския парламент
                        За Съвета

                  Председател
                        Председател

                     (1)
                  Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани се освободени от това изискване (ОВ L 81, 21.3.2001 г., стр. 1).

                     (2)
                  COM(2011) 290 окончателен.

                     (3)
                  Регламент (ЕС) № 1289/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 74).

                     (4)
                  COM(2016) 142 final.

                     (5)
                  COM(2016) 236 final.

                     (6)
                  COM(2016) 279 final.

                     (7)
                  COM(2016) 277 final.

                     (8)
                  Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани се освободени от това изискване, ОВ L 81, 21.3.2001 г., стр. 1.

                     (9)
                  Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 131, 1.6.2000 г., стр. 43).

                     (10)
                  Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20).

                     (11)
                  Решение 1999/437/ЕО на Съвета от 17 май 1999 г. относно определени условия по прилагането на Споразумението между Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 31).

                     (12)
                  Решение 2008/146/ЕО на Съвета от 28 януари 2008 г. за сключване от името на Европейската общност на Споразумение между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария за асоцииране на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 1).

                     (13)
                  Решение 2011/350/ЕС на Съвета от 7 март 2011 г. за сключване от името на Европейския съюз на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, по отношение на премахването на проверките по вътрешните граници и движението на хора (ОВ L 160, 18.6.2011 г., стр. 19).


				|

		52014PC0597

			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕС) № 374/2014 за намаляване или премахване на митата върху стоки с произход от Украйна /* COM/2014/0597 final - 2014/0279 (COD) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Регламент
(ЕС) № 374/2014 за
намаляване
или премахване
на митата
върху стоки с
произход от
Украйна
трябваше да
се прилага до
влизането в
сила на дял IV
от
Споразумението
за
асоцииране
или до започването
на
временното
прилагане на
това споразумение.
Беше
предвидено
Регламент
(ЕС) № 374/2014 да
спре да се
прилага
най-късно на 1
ноември 2014 г.
В
съвместното
изявление на
министрите
относно
прилагането
на
Споразумението
за асоцииране/задълбочената
и всеобхватна
зона за
свободна
търговия
(СА/ЗВЗСТ)
между ЕС и Украйна,
направено на
12 септември 2014
г. след проведените
тристранни
консултации
между Европейския
съюз, Руската
федерация и
Украйна, ЕС
се съгласи —
като част от
цялостния
мирен процес
в Украйна — да
предложи на
държавите —
членки на ЕС,
временното
прилагане на
ЗВССТ да се
отложи до 31 декември
2015 г. , като през
този период
продължат
автономните
търговски
мерки на ЕС в
полза на
Украйна.
Вследствие
на това, за да
се окаже
подкрепа за
политическата
и икономическата
стабилност
на Украйна,
Европейската
комисия ще
предложи
продължаване
на срока на
прилагането
на Регламент
(ЕС) № 374/2014 за
намаляване
или
премахване
на митата
върху стоки с
произход от
Украйна до 31 декември
2015 г.
В член 2
от
Споразумението
за
асоцииране с
Украйна се
предвижда, че
зачитането
на
демократичните
принципи,
правата на
човека и
основните
свободи и зачитането
на принципа
на
върховенството
на закона,
насърчаването
на
зачитането
на принципите
на
суверенитет
и
териториална
цялост,
ненарушимост
на границите
и
независимост,
както и
предотвратяването
на разпространението
на оръжия за
масово
унищожаване и
свързани с
тях
материали и
техните
средства за
доставка
представляват
основни елементи
от това
споразумение.
За автономните
преференции,
предвидени
съгласно
Регламент
(ЕС) № 374/2014, важи
условието за
съблюдаване
на същите
тези
принципи от страна
на Украйна.
Обемите/митата,
предоставени
от ЕС в
рамките на
автономните
търговски
мерки за 2014 г.,
ще продължат
да се прилагат
за 2015 г.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И
ОЦЕНКА НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Не се прилага.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Правното
основание за
предложението
е член 207,
параграф 2 от
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз.
4.           ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА
Европейският
съюз ще
претърпи
загуби на приходи
от мита в
размер на 487
млн. евро
(бруто) годишно.
Предвид
политическото
и икономическото
положение на
Украйна
обаче тези стойности
са
приблизителни
и могат да се
променят.
2014/0279 (COD)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Регламент
(ЕС) № 374/2014 за
намаляване
или
премахване
на митата върху
стоки с
произход от
Украйна
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
ПАРЛАМЕНТ И
СЪВЕТЪТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взеха
предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 207,
параграф 2 от
него,
като
взеха
предвид
предложението
на Европейската
комисия,
след
предаване на
проекта на
законодателния
акт на
националните
парламенти,
в
съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура,
като
имат предвид,
че:
(1)       Украйна
е
приоритетна
страна
партньор в рамките
на
Европейската
политика за
съседство и
Източното
партньорство.
Европейският
съюз се
стреми към все
по-тесни
отношения с
Украйна
предвид политическото
асоцииране и
икономическата
интеграция
на Украйна с
Европейския
съюз. В тази
връзка в
периода 2007—2011 г.
Европейският
съюз и
Украйна
договориха
Споразумение
за
асоцииране,
включващо задълбочена
и
всеобхватна
зона за
свободна
търговия
(ЗВЗСТ), което
бе подписано
от двете
страни на 27
юни 2014 г.
Съгласно
разпоредбите
относно
ЗВЗСТ
Европейският
съюз и Украйна
следва да
създадат
зона за
свободна
търговия в
рамките на
преходен
период от максимум
10 години,
който
започва от
влизането в
сила на
Споразумението
за
асоцииране, в
съответствие
с член XXIV от
Общото
споразумение
за митата и
търговията
от 1994 г.
(2)       В
контекста на
безпрецедентните
от гледна
точка на
сигурността,
политиката и
икономиката
предизвикателства,
пред които е
изправена Украйна,
беше решено
да се
пристъпи към
предварително
прилагане на
списъка на
отстъпките,
изложен в
приложение I-А
към
Споразумението
за асоцииране
между ЕС и
Украйна, чрез
автономните
търговски
преференции,
предвидени съгласно
Регламент
(ЕС) № 374/2014. С оглед
на
предизвикателствата,
пред които Украйна
продължава
да е
изправена,
прилагането
на Регламент
(ЕС) № 374/2014 се
удължава до 31
декември 2015 г.
За целите на
предсказуемостта
следва след
удължаването
на срока
митата и
достъпът до
тарифните
квоти да останат
същите като
за 2014 г.
(3)       В
член 2 от
Споразумението
за
асоцииране с Украйна
се предвижда,
че
зачитането
на демократичните
принципи,
правата на
човека и основните
свободи и
зачитането
на принципа
на
върховенството
на закона,
насърчаването
на зачитането
на
принципите
на
суверенитет
и териториална
цялост,
ненарушимост
на границите
и
независимост,
както и
предотвратяването
на
разпространението
на оръжия за
масово
унищожаване
и свързани с
тях материали
и техните
средства за
доставка
представляват
основни
елементи от
това
споразумение.
За автономните
преференции,
предвидени
съгласно Регламент
(ЕС) № 374/2014, важи
условието за
съблюдаване
на същите
тези
принципи от
страна на Украйна.
С цел
Регламент
(ЕС) № 374/2014 да се
хармонизира
с практиката
на Съюза и с
други
инструменти
на
търговската
политика на
ЕС е
целесъобразно
да се въведе
възможността
за временно
спиране на
преференциите
в случай на
неспазване
от Украйна на
основните
принципи на
правата на
човека, демокрацията
и принципите
на
върховенството
на закона.
(4)       Предвид
неотложния
характер на
въпроса е необходимо
да се допусне
изключение
от осемседмичния
срок, посочен
в член 4 от
Протокол № 1
относно
ролята на
националните
парламенти в
Европейския
съюз,
приложен към
Договора за
Европейския
съюз и към
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз,
ПРИЕХА
НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент
(ЕС) № 374/2014 се
изменя, както
следва:
1.           Член
1 се заменя
със следното:
„Член 1
Преференциален
режим
Митата
върху стоки с
произход от
Украйна се
намаляват или
премахват в
съответствие
с
приложение I. Когато
се прави
позоваване
на
поетапните категории
в посоченото
приложение,
базовата
ставка на
митата за 2014 г.
и 2015 г. се
премахва за
поетапна
категория 0, а
се намалява с
25 % за
поетапна
категория 3, с
16,7 % — за
поетапна
категория 5 и
с 12,5 % — за
поетапна категория
7.“;
2.           В
член 2 се
добавя
следната
буква д):
„д)
зачитането
на
демократичните
принципи, правата
на човека и
основните
свободи и зачитането
на принципа
на
върховенството
на закона,
предвидени в
член 2 от
Споразумението
за
асоцииране с
Украйна.“;
3.           В
член 7
втората
алинея се
заменя със
следното:
„Той се
прилага до
31 декември
2015 г.
4.           Приложения II
и III се заменят
съответно с
текста в
приложения I
и II към
настоящия
регламент.
Член 2
Настоящият
регламент
влиза в сила
в деня след
деня на
публикуването
му в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Той
се прилага се
2 ноември 2014 г.
Съставено
в Брюксел на […] година.
За
Европейския
парламент                        За
Съвета
Председател                                                Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ
I
„ПРИЛОЖЕНИЕ II
Независимо
от правилата
за тълкуване
на Комбинираната
номенклатура
текстът на описанието
на
продуктите
има само
указателен
характер,
като в
рамките на
настоящото приложение
обхватът на
преференциалния
режим се
определя от
валидните
към момента
на приемане
на настоящия
регламент
кодове по КН.
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3050 || 0204 22 50 0204 22 90 0204 23 0204 42 30 0204 42 50 0204 42 90 0204 43 10 0204 43 90 || Овчи бутове, други необезкостени разфасовки (без цели и половин трупове, предна част или половин предна част и карета и/или седло или половин каре и/или половин седло), пресни или охладени Обезкостено овче месо, прясно или охладено Замразени разфасовки от овче месо, необезкостени (без цели и половин трупове и предна част или половин предна част) Замразено агнешко месо, обезкостено замразено овче месо, обезкостено || 1 500 || 1 500
 09.3051 || 0409 || Естествен мед || 5 000 || 5 000
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3052 || 1701 12 1701 91 1701 99 1702 20 10 1702 90 30 1702 90 50 1702 90 71 1702 90 75 1702 90 79 1702 90 80 1702 90 95 || Сурова захар без ароматизиращи или оцветяващи добавки Захар, различна от суровата захар Захар от клен, в твърдо състояние, с ароматизиращи или оцветяващи добавки Изоглюкоза в твърдо състояние, съдържаща тегловно в сухо състояние 50 % фруктоза Малтодекстрин в твърдо състояние и сироп от малтодекстрин, съдържащи тегловно в сухо състояние 50 % фруктоза Карамел Сироп от инулин Други захари, включително инвертната захар и другите захари и захарни сиропи, съдържащи тегловно в сухо състояние 50 % фруктоза || 20 070 || 20 070
 09.3053 || 1702 30 1702 40 1702 60 || Глюкоза и сироп от глюкоза, несъдържащи фруктоза или съдържащи тегловно в сухо състояние по-малко от 50 % фруктоза, различни от инвертната захар Други видове фруктоза и сироп от фруктоза, съдържащи тегловно в сухо състояние повече от 50 % фруктоза, различни от инвертната захар || 10 000 || 10 000
 09.3054 || 2106 90 30 2106 90 55 2106 90 59 || Сиропи от изоглюкоза, ароматизирани или с прибавка на оцветители Сироп от глюкоза или от малтодекстрин, ароматизиран или с прибавка на оцветители Захарни сиропи, ароматизирани или с прибавка на оцветители (без сиропи от изоглюкоза, лактоза, глюкоза и малтодекстрин) || 2 000 || 2 000
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3055 || Ex 1103 19 20 1103 19 90 1103 20 90 1104 19 10 1104 19 50 1104 19 61 1104 19 69 1104 29 1104 30 || Ечемичен едрозърнест грис Едрозърнест и дребнозърнест грис от житни растения (без пшеница, ръж, овес, царевица, ориз и ечемик) Агломерати под формата на гранули, от житни растения (без пшеница, ръж, овес, царевица, ориз и ечемик) Зърна, сплескани или на люспи, от пшеница Зърна, сплескани или на люспи, от царевица Зърна, сплескани, от ечемик Зърна, на люспи, от ечемик Обработени зърна (например олющени, закръглени, нарязани или натрошени), различни от овес, ръж или царевица Зародиши на житни растения, цели, сплескани, на люспи или смлени || 6 300 || 6 300
 09.3056 || 1107 1109 || Малц, дори печен Глутен от пшеница, дори в изсушено състояние || 7 000 || 7 000
 09.3057 || 1108 11 1108 12 1108 13 || Скорбяла от пшеница Скорбяла от царевица Нишесте от картофи || 10 000 || 10 000
 09.3058 || 3505 10 10 3505 10 90 3505 20 30 3505 20 50 3505 20 90 || Декстрин и други модифицирани скорбяла и нишесте (без естерифицирани или етерифицирани скорбяла и нишесте) Лепила с тегловно съдържание на скорбяла или нишесте, на декстрин или на други модифицирани скорбяла или нишесте, равно на 25 % или по-голямо || 1 000 || 1 000
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3059 || 2302 10 2302 30 2302 40 10 2302 40 90 2303 10 11 || Трици и други видове отпадъци, дори агломерирани под формата на гранули, получени при пресяване, смилане или друг вид обработка на житни растения (без тези от ориз) Остатъци от производството на скорбяла от царевица (с изключение на водните концентрати от накисването), с тегловно съдържание на протеини, изчислено в сухо вещество, по-голямо от 40 % || 16 000 || 16 000
 09.3060 || 0711 51 2003 10 || Гъби от рода Agaricus, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние Гъби от рода Agaricus, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина || 500 || 500
 09.3061 || 0711 51 || Гъби от рода Agaricus, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние || 500 || 500
 09.3062 || 2002 || Домати, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина || 10 000 || 10 000
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3063 || 2009 61 90 2009 69 11 2009 69 71 2009 69 79 2009 69 90 2009 71 2009 79 || Сок от грозде (включително мъст), със стойност Брикс, непревишаваща 30, със стойност, непревишаваща 18 EUR на 100 kg нетно тегло Сок от грозде (включително мъст), със стойност Брикс, превишаваща 67, със стойност, непревишаваща 22 EUR на 100 kg нетно тегло Сок от грозде (включително мъст), със стойност Брикс, превишаваща 30, но непревишаваща 67, със стойност, непревишаваща 18 EUR на 100 kg нетно тегло Сок от ябълки || 10 000 || 10 000
 09.3064 || 0403 10 51 0403 10 53 0403 10 59 0403 10 91 0403 10 93 0403 10 99 0403 90 71 0403 90 73 0403 90 79 0403 90 91 0403 90 93 0403 90 99 || Мътеница, заквасени млека и сметана, кисело мляко, кефир и други ферментирали или подкиселени млека и сметана, дори концентрирани, ароматизирани или с прибавка на плодове, ядки или какао || 2 000 || 2 000
 09.3065 || 0405 20 10 0405 20 30 || Млечни пасти за намазване, с тегловно съдържание на мазнини, равно на 39 % или по-голямо, но непревишаващо 75 % || 250 || 250
 09.3066 || 0710 40 0711 90 30 2001 90 30 2004 90 10 2005 80 || Сладка царевица || 1 500 || 1 500
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3067 || 1702 50 1702 90 10   Ex 1704 90 99       1806 10 30 1806 10 90     Ex 1806 20 95               Ex 1901 90 99             2101 12 98 2101 20 98 3302 10 29   || Химически чиста фруктоза Химически чиста малтоза   Други захарни изделия без какао, с тегловно съдържание на захароза, равно на 70 % или по-голямо   Какао на прах с тегловно съдържание на захароза или изоглюкоза, изразена като захароза, равно на 65 % или по-голямо   Други продукти, представени на блокове или на пръчки, с тегло над 2 kg или в течно, кашесто или прахообразно състояние, на гранули или подобни форми, в съдове или в директни опаковки със съдържание над 2 kg, с тегловно съдържание на какаово масло, по-малко от 18 %, и с тегловно съдържание на захароза 70 % или повече   Други хранителни продукти от брашна, едрозърнест и дребнозърнест грис, скорбяла, нишесте или екстракти от малц, несъдържащи какао или съдържащи по-малко от 40 % какао, изчислено на базата на напълно обезмаслена маса, с тегловно съдържание на захароза 70 % или повече   Препарати на базата на кафе, чай или мате Смеси от ароматични вещества и смеси на базата на едно или повече от тези вещества от видовете, използвани за производството на напитки, съдържащи всички ароматични вещества, които характеризират една напитка, с действително алкохолно съдържание по обем, непревишаващо 0,5 % || 2 000 || 2 000
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3068 || 1903 1904 30 || Тапиока и нейните заместители, приготвени от нишесте, под формата на люспи, зърна, заоблени зрънца, отсявки или подобни форми Пшеничен булгур   || 2 000 || 2 000
 09.3069 || 1806 20 70 2106 10 80 2202 90 99 || Продукти, наречени „chocolate milk crumb“ Други протеинови концентрати и текстурирани протеинови вещества Безалкохолни напитки, различни от води, с тегловно съдържание 2 % на мазнини от продуктите от позиции 0401 — 0404 || 300 || 300
 09.3070 || 2106 90 98 || Други хранителни продукти, неупоменати, нито включени другаде || 2 000 || 2 000
 09.3071 || 2207 10 2208 90 91 2208 90 99 2207 20 || Етилов алкохол, неденатуриран Етилов алкохол и спиртни напитки, денатурирани, с всякакво алкохолно съдържание || 27 000 || 27 000
 09.3072 || 2402 10 2402 20 90     || Пури (включително тези с отрязани краища) и пурети, съдържащи тютюн Цигари, съдържащи тютюн, несъдържащи карамфил || 2 500 || 2 500
 Пореден номер || Код по КН || Описание на стоките || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго) || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. (в тонове нетно тегло, ако не е предвидено друго)
 09.3073 || 2905 43 2905 44 3824 60 || Манитол D-глюцитол (сорбитол) Сорбитол, различен от посочения в подпозиция 2905 44 || 100   || 100
 09.3074 || 3809 10 10 3809 10 30 3809 10 50 3809 10 90 || Препарати за апретура или дообработка, ускорители на боядисване или фиксиране на багрила и други продукти и препарати (например препарати за скробване и препарати за стипцоване), използвани при производството на текстил, хартия, кожи или в подобни производства, неупоменати, нито включени другаде, на базата на скорбялни материали || 2 000 || 2 000
 09.3075 || 0703 20 || Чесън, пресен или охладен || 500 || 500
 09.3076 || 1004 || Овес || 4 000 || 4 000
“
ПРИЛОЖЕНИЕ
II
„ПРИЛОЖЕНИЕ
III
Тарифни
квоти за
определени
селскостопански
продукти,
посочени в
член 3,
параграф 3
 Продукт || Тарифно класиране || Количество за периода на квотата от влизането в сила на настоящия регламент до 31.12.2014 г.   || Количество за периода на квотата от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г.
 Говеждо месо || 0201.10.(00) 0201.20.(20-30-50-90) 0201.30.(00) 0202.10.(00) 0202.20.(10-30-50-90) 0202.30.(10-50-90) || 12 000 тона/година, изразено като нетно тегло || 12 000 тона/година, изразено като нетно тегло
 Свинско месо || 0203.11.(10) 0203.12.(11-19) 0203.19.(11-13-15-55-59) 0203.21.(10) 0203.22.(11-19) 0203.29.(11-13-15-55-59) || 20 000 тона/година изразено като нетно тегло   20 000 тона/година изразено като нетно тегло (за кодове по КН 0203.11.(10) 0203.12.(19) 0203.19.(11-15-59) 0203.21.(10) 0203.22.(19) 0203.29.(11-15-59)) || 20 000 тона/година изразено като нетно тегло   20 000 тона/година изразено като нетно тегло (за кодове по КН 0203.11.(10) 0203.12.(19) 0203.19.(11-15-59) 0203.21.(10) 0203.22.(19) 0203.29.(11-15-59))
 Месо от домашни птици и продукти от такова месо || 0207.11.(30-90) 0207.12.(10-90) 0207.13.(10-20-30-50-60-99) 0207.14.(10-20-30-50-60-99) 0207.24.(10-90) 0207.25.(10-90) 0207.26.(10-20-30-50-60-70-80-99) 0207.27.(10-20-30-50-60-70-80-99) 0207.32.(15-19-51-59-90) 0207.33.(11-19-59-90) 0207.35.(11-15-21-23-25-31-41-51-53-61-63-71-79-99) 0207.36.(11-15-21-23-31-41-51-53-61-63-79-90) 0210.99.(39) 1602.31.(11-19-30-90) 1602.32.(11-19-30-90) 1602.39.(21) || 16 000 тона/година изразено като нетно тегло     20 000 тона/година изразено като нетно тегло (за код по КН 0207.12.(10-90)) || 16 000 тона/година изразено като нетно тегло     20 000 тона/година изразено като нетно тегло (за код по КН 0207.12.(10-90))
 Мляко, сметана, кондензирано мляко и кисели млека || 0401.10.(10-90) 0401.20.(11-19-91-99) 0401.30.(11-19-31-39-91-99) 0402.91.(10-30-51-59-91-99) 0402.99.(10-31-39-91-99) 0403.10.(11-13-19-31-33-39) 0403.90.(51-53-59-61-63-69) || 8 000 тона/година изразено като нетно тегло   || 8 000 тона/година изразено като нетно тегло
 Мляко на прах || 0402.10.(11-19-91-99) 0402.21.(11-17-19-91-99) 0402.29.(11-15-19-91-99) 0403.90.(11-13-19-31-33-39) 0404.90.(21-23-29-81-83-89) || 1 500 тона/година изразено като нетно тегло   || 1 500 тона/година изразено като нетно тегло
 Масло и млечни пасти за намазване || 0405.10.(11-19-30-50-90) 0405.20.(90) 0405.90.(10-90) || 1 500 тона/година изразено като нетно тегло   || 1 500 тона/година изразено като нетно тегло
 Яйца и албумини || 0407.00.(30) 0408.11.(80) 0408.19.(81-89) 0408.91.(80) 0408.99.(80) 3502.11.(90) 3502.19.(90) 3502.20.(91-99) || 1 500 тона/година изразено в еквивалент на яйца с черупки 3 000 тона/година изразено като нетно тегло (за код по КН 0407.00.(30)) || 1 500 тона/година изразено в еквивалент на яйца с черупки 3 000 тона/година изразено като нетно тегло (за код по КН 0407.00.(30))
 Обикновена пшеница, брашна и агломерати || 1001.90.(99) 1101.00.(15-90) 1102.90.(90) 1103.11.(90) 1103.20.(60) || 950 000 тона/година   || 950 000 тона/година
 Ечемик, брашно и агломерати || 1003.00.(90) 1102.10.(90) 1103.20.(20) || 250 000 тона/година   || 250 000 тона/година
 Царевица, брашно и агломерати || 1005.90.(00) 1102.20.(10-90) 1103.13.(10-90) 1103.20.(40) 1104.23.(10-30-90-99) || 400 000 тона/година   || 400 000 тона/година
“