				|

		52012PC0550

			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за упълномощаване на държавите членки, които са договарящи се страни по Виенската конвенция от 21 май 1963 г. за гражданска отговорност за ядрена вреда („Виенската конвенция“), да ратифицират Протокола за изменение на тази конвенция в интерес на Европейския съюз или да се присъединят към него /* COM/2012/0550 final - 2012/0262 (NLE) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
1.1.        Цел
на
предложението
Международният
режим за
отговорност
за ядрена
вреда понастоящем
е уреден
главно в два
инструмента:
Виенска
конвенция от
21 май 1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена
вреда
(„Виенската
конвенция“),
изменена с
Протокол от 1997 г.,
и Парижка
конвенция от
29 юли 1960 г. за
гражданска
отговорност
в областта на
атомната
енергия
(„Парижката
конвенция“), която е
изменена с
няколко
протокола и
допълнена с Брюкселската
конвенция от 31
януари 1963 г.(„Брюкселската
конвенция“). По
същество тези
две
конвенции
имат сходни
основни
принципи. Но
някои от държавите
– членки на ЕС
са договарящи
се страни по
Парижката
конвенция, а
други по
Виенската
конвенция.
Членове
12–14 от
Протокола от 1997 г.
съдържат
разпоредби относно
компетентността,
признаването
и изпълнението
на съдебни
решения,
свързани с
прилагането
на Виенската
конвенция. Тези правила
засягат
разпоредбите,
съдържащи се
в правото на
Европейския
съюз, и
по-специално
в Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета от 22
декември 2000 г. относно
компетентността,
признаването
и изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и
търговски
дела[1]. Следователно
Съюзът има
изключителна
компетентност
по разпоредбите,
определени в
Протокола от
1997 г. Затова
държавите
членки не
могат да
станат договарящи
се страни по Протокола
от 1997 г. по
отношение на
тези
разпоредби. По
подобен
начин по
отношение на Протокола
от 12 февруари 2004 г.
за изменение
на Парижката
конвенция Съвета
прие решения
за
упълномощаване
на
съответните
държави-членки
да подпишат и
ратифицират
или да се присъединят
към
протокола в
интерес на Европейския
съюз. Такова
разрешение на
въпроса се
предлага и в
сегашния
случай.
Комисията
предлага
Съветът да
упълномощи
държавите
членки, които
са договарящи
се страни по
Конвенцията
от 21 май 1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда
(„Виенската
конвенция“) – т.е.
България,
Чешката
република,
Естония, Унгария,
Литва, Полша (ex post) и
Словакия – да
ратифицират
или да сключат
в интерес на
Европейския
съюз
Протокола за
изменение на
конвенцията,
приет на 12
септември 1997 г.
под егидата
на
Международната
агенция за
атомна
енергия.
Накрая,
въпреки че е
за
предпочитане
в Европейския
съюз да се
прилага
единна
система за гражданска
отговорност
за ядрена
вреда, все
пак е
възможна
гъвкавост, като
се има
предвид че
системите,
установени във
Виенската
конвенция и в
Парижката
конвенция са
съвместими.
1.2.        Протокол
за изменение
на Виенската
конвенция от
1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда
Виенската
конвенция е
приета, за да
се осигури
адекватно и
справедливо
обезщетение
за пострадалите
от вреда,
причинена от
ядрени аварии. В нея се
установява
специална
система за гражданска
отговорност
в областта на
атомната
енергия, на
базата на
следните
основни
принципи: а) „абсолютна
отговорност“, т.е.
отговорност
без вина; б)
изключителна
отговорност
на
експлоатиращия
ядрената
инсталация; в)
ограничение
на
отговорността
по размер и/или
ограничение
на
отговорността,
покрита от
застраховка
или друга
финансова гаранция;
г)
ограничение
на
отговорността
във времето.
Протоколът
от 1997 г.
Виенската
конвенция бе
изменена с
Протокола от
1997 г. (който
влезе в сила
на 4 октомври 2003 г.),
за да бъде
подобрена
системата за регламентиране
на обезщетенията
за ядрена
вреда.
В
Протокола от
1997 г. се
съдържа inter alia и
ново
определение
за ядрена
вреда (в което
вече се адресират
концепциите
за щети за
околната
среда и
превантивни
мерки),
разширява се
географският
обхват на
Виенската
конвенция,
удължава се
срокът, през
който могат
да се
предявяват
искове за
смърт и телесна
повреда, и
значително
се
увеличават
минималните
размери на
обезщетението.
Също така в
него са
включени и
нови разпоредби
за
компетентността,
които
пораждат действие
в случаи,
когато
ядрената
авария възникне
по време на превоз
на ядрен
материал към
инсталация
или от нея,
когато тази
инсталация
се намира на
територията
на държава,
която е
страна по
Виенската
конвенция.
Съгласно
член 19,
параграф 1 от
Протокола от
1997 г., държава,
която е
страна по
протокола, но
не е страна
по Виенската
конвенция от
1963 г., е
обвързана с
разпоредбите
на тази
конвенция,
така както е
изменена от
протокола, по
отношение на
други
държави,
които са страни
по протокола,
и тази
държава е
обвързана с
Виенската
конвенция от
1963 г. по
отношение на
държавите,
които са
страни само по
тази
конвенция,
ако не е
изразила
различно
намерение по
време на депозирането
на нейния документ
за
ратифициране,
приемане,
одобрение
или
присъединяване.
Съвместният
протокол от 1988 г.
На 21
септември 1988 г.
Конференцията
за връзката
между Парижката
конвенция и
Виенската
конвенция
прие Съвместен
протокол за
прилагането
на Виенската
конвенция и
Парижката
конвенция
(„Съвместният
протокол от 1988 г.“),
тъй като Парижката
конвенция, Брюкселската
конвенция и Виенската
конвенция
споделят
едни и същи
принципи.
Главната цел
бе да се
координира
прилагането
на
конвенциите.
Съвместният
протокол от 1988
г. свързва
двете конвенции
по два основни
начина.
Най-напред
в него се
предвижда
взаимно разширяване
на
отговорността
на експлоатиращия
по Парижката
и по Виенската
системи (член
II). По този
начин, ако
възникне
ядрена
авария, за
която
експлоатиращият
е отговорен
едновременно
по Виенската
конвенция и по
Съвместния
протокол,
експлоатиращият
ще бъде
отговорен в
съответствие с
Виенската
конвенция за
ядрена вреда,
причинена не
само на
територията
на страните по
нея, но също и
на
територията
на страните по
Парижката
конвенция и
по
Съвместния
протокол. Съответно,
ако възникне
авария, за
която
експлоатиращият
е отговорен
едновременно
по Парижката
конвенция и Съвместния
протокол,
важи
обратното.
На
второ място Съвместният
протокол от 1988 г.
е замислен да отстранява
конфликтите,
които могат
да възникнат от
едновременното
прилагане на
двете конвенции,
особено в
случаите по
време на
превоз (член
III).
Съвместният
протокол от 1988 г.
беше
подписан от
пет държави
членки и влезе
в сила за още 17
след
неговото
ратифициране,
одобрение,
приемане или
присъединяването
към него.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОЦЕНКИ
НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Измененията
във
Виенската
конвенция
съдържат
аспекти,
които са в
полза на
потенциално
пострадали
от ядрена
авария, а
именно
увеличаване
на размерите
на
отговорността
и по-широко
определение
за ядрена
вреда.
Следователно,
в съответствие
със
заключенията
от
изследване,
публикувано
през 2009 г., и
проведена
през юни 2010 г.
работна
среща за гражданската
отговорност
в областта на
атомната
енергия[2],
както и след
консултации
със
заинтересованите
страни, се
признава, че
всяка
инициатива в
областта на гражданската
отговорност
в областта на
атомната
енергия не
трябва да
спира
присъединяването
на държавите-членки
към
международни
конвенции за
подобряване
на
положението
на потенциално
пострадали в
Европейския
съюз.
Следователно
присъединяването
към
Протокола от
1997 г. е от полза
за
подобряване
на
обезщетяването
на
пострадали
навсякъде в
Европейския
съюз.
3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
3.1.        Засегнатите
държави
членки
Следните
девет
държави-членки
на
Европейския
съюз са
ратифицирали
или са се
присъединили
към
Виенската
конвенция:
България,
Естония,
Латвия,
Литва,
Словакия, Полша,
Румъния,
Унгария и
Чешката
република.
Обединеното
кралство и
Испания са
подписали, но
не са
ратифицирали
Конвенцията (тези
две държави
станаха
договарящи
се страни по
Парижката
конвенция).
Конвенцията
спря да се
прилага за
Словения.
Протоколът
от 1997 г. беше
подписан от
Чешката
република,
Унгария,
Литва и
Италия
(последната е
договаряща
се страна по
Парижката
конвенция).
Протоколът
беше
ратифициран
от Румъния и Латвия
(преди да се
присъединят
към ЕС) и от
Полша (след
присъединяването
към ЕС).
Следователно
решението на
Съвета
трябва да
бъде
адресирано
до държавите-членки,
които са
договарящи
се страни по
Виенската
конвенция,
т.е. България,
Чешката
република,
Естония, Унгария,
Литва, Полша (ex
post) и Словакия.
Предвид
факта, че
Италия,
Обединеното
кралство и
Испания са
подписали
Виенската
конвенция, но
едновременно
с това са и договарящи
се страни по
Парижката
конвенция, с
която се
определя
сходна
система за гражданска
отговорност
за ядрена
вреда, тези
държави не
трябва да
бъдат
включени в
решението на
Съвета.
3.2.        Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета
Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета от 22
декември 2000 г.[3] определя
правила
относно
компетентността,
признаването
и изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и търговски
дела.
Регламентът е
обвързващ за
всички
държави-членки
(по отношение
на Дания действа
специален
режим).
Правилата
за
компетентност,
предвидени в Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета, се
прилагат,
когато ответникът
има
местоживеене
в една от
държавите
членки, за които
регламентът
е обвързващ. Дело
срещу ответник,
който няма
местоживеене
в държава
членка, може
да бъде заведено
пред съдилищата
на всяка
държава членка
съобразно с
правилата за
национална
компетентност
на тази
държава, при
условията на
членове 22 (изключителна
компетентност)
и 23 (клаузи за
избор на
компетентни
съдилища).
На
първо място
компетентността
се определя
според
местоживеенето
на ответника.
Освен това по
въпроси,
свързани с гражданска
отговорност, delict
или quasi delict, срещу
лице с
местоживеене
в държава
членка може
да бъде
предявен иск
в държавата
членка,
където е
настъпило
или може да
настъпи вредоносното
събитие.
Според
практиката
на Съда на
Европейския съюз,
под място, където е
настъпило
вредоносното
събитие се
разбира
мястото,
където е
извършено
деянието,
довело до вредоносното
събитие, или
мястото,
където е
настъпила
вредата. По
дела във
връзка със
застраховане,
срещу
застраховател
с
местоживеене
в държава
членка може
да бъде предявен
иск а) в
съдилищата
на държава
членка, където
той има
местоживеене,
или б) в
съдилищата
на държавата
членка,
където
ищецът има местоживеене
в случай на
процесуални
действия,
извършени от
притежателя
на полицата,
застрахования
или
ползвателя,
или в) ако той
е
съзастраховател,
в съдилищата
на държава
членка, в
която е
предявен иск
срещу основния
застраховател. По
отношение на
застраховка
за отговорност
срещу
застрахователя
може наред с
това да бъде
предявен иск
в съдилищата,
където е настъпило
вредоносното
събитие, а
също така
може, ако
законът на съда
го позволява,
да бъде
призован по
дело, което
увредената
страна е
предприела
срещу
застрахования.
Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета
предвижда
съдебно
решение,
което е
постановено
в една
държава
членка, да се
признава и изпълнява
в другите
държави членки,
без да се
изисква
каквато и да
е специална процедура. Все пак се
допускат
ограничен
брой основания
съдебно
решение да не
се признава
от съображения
за публичната
политика, за
съблюдаване
правата на
ответника и
при наличие
на
определени
противоречиви
съдебни
решения.
3.3.        Компетентност
на Съюза по
отношение на
Протокола от
1997 г.
Не
съществува
законодателство
на Съюза, което
да урежда гражданската
отговорност в
областта на
атомната
енергия. Този
тип отговорност
е изключен от
приложното
поле на Регламент
(ЕО) № 864/2007 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 11 юли
2007 г. година
относно
приложимото
право към извъндоговорни
задължения
(„Рим II“).
Но в
Протокола от
1997 г. се
съдържат
разпоредби,
които засягат
Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета. За
разлика от
множеството
основания за
компетентност,
предвидени в
регламента, в
член XI от
Виенската
конвенция с
нейното изменение
с Протокола
от 1997 г. е
предвидено
като общо
правило изключителна
компетентност
да имат само
съдилищата
на
договарящата
се страна, на
чиято
територия е
станала
ядрената авария.
По-специално
в член XI от
Виенската
конвенция се
определя
изключителна
компетентност
по
отношение на
искове за
обезщетение
за вреди,
причинени от
ядрена
авария, да
имат съдилищата
на
договарящата
се страна, на
чиято
територия е
станала
аварията. Когато
аварията е
станала
извън
територията
на
договаряща
се страна или
когато мястото
на ядрената
авария не
може да се
установи със
сигурност,
компетентност
имат съдилищата
на държавата,
в която се
намира
инсталацията
на
експлоатиращия,
носещ
отговорност.
В
Протокола от 1997 г.
също е
предвидена
изключителна
компетентност
и на съдилищата
на
договарящата
се крайбрежна
страна,
когато
ядрената
авария е
станала в
нейна
изключителна
икономическа
зона. Тази
компетентност
се
предоставя
при условие,
че
депозитарят
на
конвенцията
е получил
уведомление
за зоната
преди
аварията.
По
отношение на
правилата за
признаване и изпълнение
в член XII от
Виенската
конвенция с
нейното
изменение с Протокола
от 1997 г. се
предвижда
всяко
решение на
компетентен
съд, което
повече не
подлежи на
обикновените
форми на
преразглеждане,
да се ползва от
специалния
ред, свързан
с
признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения. С
някои
изключения[4] в
член XII е предвидено
съдебното
решение да
се признава
на
територията
на всички договарящи
се страни и
да подлежи на
изпълнение,
както ако е
било решение
на
национален съд. Последващо
съдебно
разглеждане на съществото
на иска не се
допуска при
никакви
обстоятелства.
Европейският
съюз има
изключителна
компетентност
по
разпоредбите
за
компетентността,
признаването
и изпълнението
на съдебни
решения,
съдържащи се
в Протокола
от 1997 г., тъй
като те
засягат
съответните
правила в
Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета, както
това е
определено в
практиката
на Съда на
Европейския
съюз[5].
Следователно
държавите
членки
повече нямат
право на
дерогации от
тези правила
помежду си,
както и нямат
право да
поемат
договорни
задължения,
които
засягат тези
правила, с
държави,
които не са
членки на ЕС.
3.4.        Упълномощаване
на държавите
членки
Във
Виенската
конвенция и в
Протокола от
1997 г. обаче
няма клауза
за
регионална
икономическа
организация,
която да
позволява на
Европейския
съюз да стане
договаряща
се страна по
протокола.
Следователно
Европейският
съюз не може
да стане
договаряща
се страна по
Протокола от
1997 г.
Протоколът
от 1997 г., с който
се подобрява
защитата на пострадали
в случай на
ядрени
аварии, е
особено
важен за
Европейския
съюз и неговите
държави
членки.
Следователно
е обосновано на
базата на
изключение
Съюзът да
упражни
своите правомощия
чрез
държавите
членки, които
са страни по
Виенската
конвенция.
Но ако
не се считат
тези държави
членки, които
вече са
договарящи
се страни по
изменената
Парижка
конвенция,
пет държави –
членки на
Европейския
съюз, а
именно
Австрия, Ирландия,
Люксембург,
Малта и
Кипър, не са
страни както
по
изменената
Парижка
конвенция,
така и по
Виенската
конвенция от
1963 г.
Следователно
се смята за
обективно обосновано
по изключение
да се позволи
на тези пет
държави
членки да не
стават страни
по Протокола
от 1997 г. и така
да продължат
да прилагат разпоредбите
на Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета в
областта, уредена
с Виенската
конвенция и
Протокола от
1997 г. Това
различие в
прилагането
на правилата за
компетентността
в рамките на
Европейския
съюз е
основателно
предвид
факта, че:
-
Протоколът
от 1997 г. изменя
конвенция, по
която тези
пет държави
членки не са
договарящи
се страни;
-
Регламент
(ЕО) № 44/2001 на
Съвета не
засяга
конвенциите,
по които държавите
членки са
страни.
В
резултат на
това само
държавите
членки, които
понастоящем са
страни по
Виенската
конвенция
трябва да
ратифицират
или да се
присъединят
към Протокола
от 1997 г. в
интерес на
Европейския
съюз. Полша
ратифицира
Протокола от
1997 г. след присъединяването
си към ЕС. Следователно
Полша трябва
да бъде
адресат на решението
ex post. Латвия и
Румъния вече са
подписали и
ратифицирали
Протокола от
1997 г. преди
присъединяването
си към
Европейския
съюз.
Поради
тези причини
Комисията
препоръчва
на Европейския
парламент и
на Съвета да приемат
решение за
упълномощаване
на държавите
членки, които
са страни по
Виенската
конвенция, да
ратифицират
в интерес на
Европейския
съюз Протокола
от 1997 г. или да
се
присъединят
към него.
3.5.        Резерва
относно
правилата за
признаване и
изпълнение
на съдебни
решения
По
отношение на
правилата за
признаване и изпълнение
на съдебни
решения, определени
в член XII и
изменени с
член 14 от
Протокола от 1997 г.,
е необходимо
да се осигури
да продължи
прилагането
на съответните
правила от
Регламент № 44/2001,
както това е
предвидено
за Дания в
Споразумението
между
Европейската
общност и
Кралство
Дания
относно
компетентността,
признаването
и
изпълнението
на съдебни решения
по
граждански и
търговски
дела[6], или на Конвенцията
от Лугано от 30
октомври 2007 г.
относно
компетентността,
признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и
търговски
дела[7].
Ограничаването
по този начин
на приложимостта
на член XII от
Виенската
конвенция би
осигурило
единност в пространството
на
правосъдие
на Съюза и
свободно движение
на съдебните
решения в
рамките на
ЕС, без това
да се отрази
на
ефективното
изпълнение
на конвенцията
с нейното
изменение с
протокола,
нито да има фундаментални
последствия
за държавите
страни по
него, които не
са членки на
ЕС.
В Протокола
от 1997 г. не се
споменава
нищо по
въпроса за
допустими
резерви.
Съгласно
член 19 от
Виенската
конвенция за правото
на
договорите
от 23 май 1969 г. е
допустимо
формулирането
на резерва,
ако е
съвместима с
„обекта и
целите“ на
конвенцията,
какъвто е настоящият
случай.
В
заключение, когато
се
присъединяват
към
Протокола от
1997 г.,
държавите
членки
трябва да
осигурят
прилагането
на
съответните
правила на ЕС
за признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения, постановени
от съд на
друга
държава
членка
(включително
Дания) или на държава,
обвързана с
Конвенцията
от Лугано,
която не е
членка на ЕС.
2012/0262 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
упълномощаване
на държавите
членки, които
са
договарящи
се страни по
Виенската конвенция
от 21 май 1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда
(„Виенската
конвенция“),
да
ратифицират
Протокола за
изменение на
тази
конвенция в интерес
на
Европейския
съюз или да
се присъединят
към него
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 81,
параграф 2, във
връзка с член
218, параграф 6,
буква а) от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
взе предвид
съгласието
на Европейския
парламент,
като
има предвид,
че:
(1)       Протоколът
от 12
септември 1997 г.
за изменение
на Виенската
конвенция от
21 май 1963 г.
относно
гражданската
отговорност за
ядрени вреди
(наричана
по-долу
„Виенската
конвенция“),
беше
договорен с
оглед
подобряване
на обезщетението
на
пострадалите
от щети,
причинени от
ядрени
аварии.
(2)       Европейският
Съюз има
изключителна
компетентност
по отношение
на
консолидираните
членове XI и XII от
Виенската
конвенция,
доколкото
подобни разпоредби
засягат
правилата,
установени в
Регламент (EО)
№ 44/2001 на Съвета
от 22 декември 2000 г.
относно
компетентността,
признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и
търговски
дела[8]. Държавите
членки
запазват
своята
компетентност
по въпросите,
уредени с
Протокола от
1997 г., които не
засягат
правото на Европейския
съюз. Предвид
предмета и
целта на
Протокола от
1997 г.
приемането
на
разпоредбите
от протокола,
които
попадат под
юрисдикцията
на Европейския
съюз, не може
да бъде
изолирано от
разпоредбите,
които са от
компетентността
на държавите
членки.
(3)       Протоколът
от 1997 г. е
особено
важен за интересите
на Европейския
съюз и неговите
държави членки,
тъй като той
внася
подобрения
при регламентирането
на
обезщетенията
за вреди,
причинени от
ядрени
аварии.
(4)       Виенската
конвенция и
Протокола от
1997 г. за нейното
изменение не
са отворени
за участие от
страна на
регионални
организации. В
резултат
Европейският
съюз не е в
позиция да
подписва или
ратифицира
протокола. При
тези условия
ратификацията
или присъединяването
към
Протокола от
1997 г. в интерес
на Европейския
съюз от
страна на
държавите
членки е
обосновано
на базата на
изключение.
(5)       Пет
от държавите
– членки на
Европейския
съюз обаче, а
именно Австрия,
Ирландия,
Люксембург,
Кипър и Малта,
не са страни
по Виенската
конвенция. Предвид
факта, че
Протоколът
от 1997 г. внася
изменения във
Виенската
конвенция и
че Регламент
(EО) № 44/2001 на
Съвета
упълномощава
държавите
членки,
обвързани от
посочената
конвенция, да
продължат да
прилагат
предвидените
в нея правила
относно
компетентността,
има обективно
основание
това решение
да бъде
адресирано
единствено
към
държавите
членки, които
са договарящи
се страни по
Виенската
конвенция и да
се позволи на
базата на
изключение
тези пет
държави
членки да не
стават
договарящи се
страни по
Протокола от
1997 г.
(6)       Държавите
членки, които
са страни по
Виенската
конвенция,
следва да
ратифицират
Протокола от
1997 г. или да се
присъединят
към него в
интерес на
Европейския
съюз в
съответствие
с условията,
очертани в
настоящото
решение.
Настоящото
решение е
адресирано
към Полша ex post,
предвид
факта, че тя е
ратифицирала
протокола
през 2010 г.
(7)       В
резултат на
това
разпоредбите
на Протокола
от 1997 г. по
отношение на
Европейския
съюз ще се
прилагат
единствено
от тези
държави членки,
които
понастоящем
са
договарящи се
страни по Виенската
конвенция.
(8)       Държавите
членки
следва да
приключат в
рамките на
един разумен
срок своите
процедури по
ратифициране
или
присъединяване
към
Протокола от
1997 г. в интерес
на ЕС.
Държавите
членки
следва да
обменят
информация
относно етапа
на техните
процедури по
ратифициране
или
присъединяване,
за да
подготвят за депозиране
своите документи
за
ратифициране
на Протокола
от 1997 г. или за
присъединяване
към него.
(9)       Правилата
за
признаване и
изпълнение
на съдебни
решения,
определени в
член XII от Виенската
конвенция и
изменени с
член 14 от Протокола
от 1997 г., не
следва да се
прилагат с
предимство
пред съответните
правила,
установени
както в
Регламент № 44/2001,
както това е
предвидено
за Дания чрез
Споразумението
между
Европейската
общност и
Кралство
Дания
относно
компетентността,
признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения по граждански
и търговски
дела, така и в
Конвенцията
от Лугано от 30
октомври 2007 г.
относно
компетентността,
признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и
търговски
дела.
Следователно
при
ратифицирането
на Протокола
от 1997 г. или
присъединяването
към него
държавите
членки
следва да направят
декларация в
този смисъл,
с цел осигуряване
продължаването
на прилагането
на
съответните
правила на ЕС.
(10)     Съобразно
с членове 1 и 2
от Протокола
за позицията
на Дания,
приложен към
Договора за
Европейския
съюз и
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз, Дания
не участва в
приемането на
настоящото
решение, не е
обвързана от
него и не го
прилага.
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
1.
Без да се
засягат
правомощията
на Европейския
съюз,
държавите
членки, които
понастоящем
са страни по
Виенската
конвенция от
21 май 1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда
ратифицират
Протокола от
1997 г. или се
присъединяват
към него в
интерес на
Европейския
съюз.
2.
Текстът
на Протокола
от 1997 г. се
прилага към
настоящото
решение.
3.
В
настоящото
решение
понятието
„държава членка“
означава
всички
държави
членки, които
понастоящем
са
договарящи
се страни по
Виенската
конвенция.
Член 2
1.
Държавите
членки
взимат
необходимите
мерки за
едновременното
депозиране
на своите документи
за
ратифициране
на Протокола
от 1997 г. или за
присъединяването
към него при
генералния
директор на
Международната
агенция за
атомна
енергия в
рамките на един
разумен срок
и по
възможност
преди 31
декември 2014 година.
2.
Държавите
членки
информират
Съвета и Комисията
преди […], относно
датата, на
която се
очаква да
приключат
процедурите
им по
ратификация
или
присъединяване.
3.
Държавите
членки се
стремят да
обменят информация
относно етапа,
до който са
стигнали
техните
процедури по
ратифициране
и присъединяване.
Член 3
Когато
ратифицират
или се
присъединяват
към
Протокола от
1997 г.
държавите
членки
правят
следната
декларация:
„Съдебните
решения по въпроси,
уредени с
Протокола от
1997 г., които са
постановени
от съда на
държавата –
членка на ЕС,
която е
договаряща
се страна по
протокола, се
признават и
изпълняват в
останалите
държави –
членки на ЕС,
които са
договарящи
се страни по
протокола,
съобразно
със
съответните
правила на
Европейския
съюз по
предмета на
делото.
Съдебните
решения по
въпроси,
уредени с Протокола
от 1997 г., които
са
постановени
от съд на
Кралство Дания,
се признават
и изпълняват
в останалите
държави –
членки на ЕС,
които са
договарящи
се страни по
протокола,
съобразно
със Споразумението
между
Европейската
общност и
Кралство
Дания
относно
компетентността,
признаването
и
изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и
търговски
дела.
Съдебните
решения по
въпроси,
уредени с Протокола
от 1997 г., които
са постановени
от съд на
държава,
която не е
членка на ЕС
и е обвързана
с
Конвенцията
от Лугано от 30
октомври 2007 г.
относно
компетентността
и
изпълнението
на съдебни
решения по
граждански и
търговски
дела, се
признават и
изпълняват в
останалите
държави –
членки на ЕС,
които са
договарящи
се страни по
протокола, в
съответствие
с посочената конвенция.“
Член 4
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня след
публикуването
му в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Член 5
Адресати
на
настоящото
решение са
държавите
членки, в съответствие
с Договорите.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ

Протокол
за изменение
на Виенската
конвенция от
1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда
ДЪРЖАВИТЕ,
КОИТО СА
СТРАНИ ПО
НАСТОЯЩИЯ ПРОТОКОЛ,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че е
желателно Виенската
конвенция от
21 май 1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда
да бъде
изменена, за
да бъде
осигурен
по-широк
обхват,
увеличен размер
на
отговорността
от страна на
експлоатиращия
ядрената
инсталация и
усъвършенствани
средства за
осигуряване
на адекватно
и
справедливо
обезщетение,
СЕ
СПОРАЗУМЯХА за
следното,
Член 1
Конвенцията,
която се
изменя с
разпоредбите
на настоящия
протокол, е Виенската
конвенция от
21 май 1963 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена вреда,
наричана
по-нататък „Виенската
конвенция от
1963 г.“.
Член 2
Член I от Виенската
конвенция от
1963 г. се изменя,
както следва:
1.           Буква
j) от точка 1 се
изменя, както
следва:
а)      текстът
„и“ в края на подточка
ii) се заличава
и се поставя
в края на подточка
iii).
б)      добавя
се нова подточка
iv), както
следва:
(iv) други
инсталации, в
които се
съдържа
ядрено
гориво или
радиоактивни
продукти или
отпадъци и
които управителния
съвет на
Международната
агенция за
ядрена
енергия
периодично
определя;
2.           Буква
k) от точка 1 се
заменя със
следния
текст:
(k) „Ядрена
вреда“
означава -
(i) смърт
или телесна
повреда;
(ii) загуба
или повреда
на имущество;
и всяка
от следните
категории, до
степента,
предвидена по
правото на
компетентния
съд;
(iii) икономическа
загуба, която
произтича от
загуба или
вреда,
посочени в подточка
i) или ii) и
доколкото не е
включена там,
ако е
понесена от
лице, което има
право да предяви
иск с оглед
на тази
загуба или
вреда;
(iv) стойността
на мерките по
възстановяването
на увредена
околна среда,
освен в
случаите,
когато това
увреждане е
незначително,
ако такива
мерки
действително
са
предприети
или трябва да
бъдат предприети,
и доколкото
това не е
включено в подточка ii);
(v) загуба
на приходи,
които
произтичат
от
икономически
интерес от
използването
или
възползването
от околната
среда, и
която се
дължи на
значително
увреждане на
тази околна
среда, и
доколкото това
не е включено
в подточка ii);
(vi) стойността
на
предпазните
мерки и всяка
друга
допълнителна
загуба или
всяка друга вреда,
причинена от
такива мерки;
(vii) всяка
друга
икономическа
загуба,
различна от
загубата,
причинена от увреждане
на околната
среда, когато
това е
допустимо по
общото право
в областта на
гражданската
отговорност на
компетентния
съд,
в
случая на подточки i)—v)
и vii) по-горе
до
степента, до
която
загубата или
вредата произтича
или е
резултат от
йонизиращи
лъчения,
излъчвани от
всеки
източник на
радиация,
който се
намира в
ядрена
инсталация, или
излъчвани от
ядреното
гориво, или
от радиоактивните
продукти или
отпадъци, които
се намират в
ядрената
инсталация,
или от ядрен
материал с
произход от, идващ
от или изпратен
към ядрена
инсталация,
доколкото
загубата или
вредата са
резултат от
радиоактивните
свойства на
тези
материали,
или от комбинация
от
радиоактивни
свойства с
токсични,
експлозивни
или други
опасни
свойства на
тези
материали.
3.           Буква
l) от точка 1 се
заменя със
следния
текст:
(l) „Ядрена
авария“
означава
всеки факт
или поредица
от факти с
един и същ
произход,
които причиняват
ядрена вреда или които
създават, но
единствено
по отношение
на
превантивните
мерки,
сериозна и
непосредствена
заплаха да
причинят такава
вреда.
4.           След
буква l) от точка
1 се добавят
четири нови
букви m), n), o) и p),
както следва:
(m) „„Възстановителни
мерки“
означава всяка
разумна мярка,
която е
утвърдена от
компетентните
органи на
държавата, в
която са
предприети
мерките, и
които целят
да
възстановят
или
възобновят
увредените
или
разрушени
компоненти
на околната
среда или да
въведат в
околната
среда, когато
е уместно, еквивалента
на тези
компоненти. Законодателството
на държавата,
която е претърпяла
вредата,
определя кой
има право да
предприеме
такива мерки.
(n) „„Превантивни
мерки“
означава
всяка
разумна мярка,
предприета
от което и да
е лице след като
е настъпила
ядрена
авария, за
предотвратяването
или
ограничаването
до минимум на
вредите,
изброени в
буква k), подточки
i)—v) или vii), предмет на
одобрение от
компетентните
органи, ако
това се
изисква от
законодателството
на държавата,
в която са
предприети
превантивните
мерки.
(o) „„Разумни
мерки"
означава
всяка мярка,
счетена от
правото на
компетентния
съд като адекватна
и пропорционална
по отношение
на всички
обстоятелства,
например -

(i) естеството
и обхвата на
претърпяната
вреда или, в
случая с
превантивните
мерки, естеството
и обхвата на
риска от
такава вреда;
(ii) вероятността,
към момента
на тяхното
предприемане,
тези мерки да
бъдат
ефективни; и
(iii) приложимите
научно-технически
познания.
(p) „Специални
права на
тираж“,
наричани
по-нататък
„СПТ“,
означава разчетната
единица,
определена
от
Международния
валутен фонд
и използвана
от него за
неговите
вътрешни
операции и транзакции.
5.           Точка
2 се заменя
със следния
текст:
2.
Държавата, в
която се
намира
инсталацията,
може да изключи
прилагането
на
настоящата
конвенция за
всяка ядрена
инсталация
или малки
количества
ядрен
материал, когато
това е
оправдано
поради свързаната
ниска степен
на риск, при
условие че -
а)      (по
отношение на
ядрените
инсталации
критериите
за такова
изключване
са
определени
от
управителния
съвет на Международната
агенция за
ядрена
енергия и всяко
изключване,
предвидено
от държавата,
в която се
намира инсталацията,
отговаря на
тези
критерии; и
б)      по
отношение на
малки
количества
ядрен материал
максималните
граници за
такова изключение
за
количества
са
определени
от
управителния
съвет на Международната
агенция за
ядрена
енергия и всяко
изключван,
предвидено от
държавата, в
която се
намира
инсталацията,
отговаря на така
определените
граници.
Критериите
за изключване
на ядрени
инсталации и
максималните
граници за
изключване на
малки
количества
ядрен
материал се
преразглеждат
периодично
от
управителния
съвет.
Член 3
Добавят
се два нови
члена I A и I B
след член I от
Виенската
конвенция от
1963 г., както
следва:
Член I A
1.           Настоящата
конвенция се
прилага за
ядрена вреда
без оглед на
това къде е
претърпяна.
2.           Държавата,
в която се
намира
инсталацията,
може обаче да
предвиди в
законодателството
си изключение
по отношение
на
прилагането
на настоящата
конвенцията
за понесени
вреди -
а)      на
територията
на държава,
която не е
договаряща
се страна;
или
б)      в
която и да е
морска зона,
установена
съгласно
международното
морско право
от недоговаряща
се страна.
3.           Изключение
по силата на точка
2 от
настоящия
член може само
да се прилага
по отношение
на
недоговаряща
се страна,
която към
момента на
аварията -
а)      има
ядрена
инсталация
на своя
територия или
в която и да е морска зона,
установена
от тази
държава
съгласно международното
морско право; и
б)      не
предоставя
еквивалентни
реципрочни ползи.
4.           Всяко
изключение
по силата на точка
2 от
настоящия
член не
засяга
правата,
посочени в
буква а) от точка
2 на член IX и
всяко
изключение
по силата на
буква b) от точка
2 на
настоящия
член не се
прилага за
вреда на борда
на кораб или въздухоплавателно
средство или
за повреда на
кораб или
въздухоплавателно
средство.
Член I В
Настоящата
конвенция не
се прилага за
ядрени
инсталации,
които не се
използват за
мирни цели.
Член 4
Член II от
Виенската
конвенция от
1963 г.се изменя
както следва:
1.           В
края на буква
а) от точка 3 се
добавя
следния
текст:
2.           Държавата,
в която се
намира
инсталацията,
може да
ограничи размера
на
публичните
средства, които
се предоставят
за една авария
до разликата,
ако
съществува
такава, между
размера,
установен в
настоящия
протокол и
размера,
установен в точка
1 на член V.
3.           В
края на точка
4 се добавя
следния
текст:
Държавата,
в която се
намира
инсталацията,
може да
ограничи
размера на
публичните
средства, които
се
предоставят
както това е
предвидено в точка
3, буква а) от
настоящия
член.
4.           Точка
6 се заменя
със следния
текст:
6. Никой
не може да е
отговорен за
загуба или вреда,
която не е
ядрена вреда,
както това е
предвидено в точка
1, буква к), но
която може да
е била
определена като
ядрена вреда
съгласно посочените
разпоредби.
Член 5
След
първото
изречение в
член III от
Виенската
конвенция от
1963 г. се добавя
следният
текст:
Въпреки
това
държавата, в
която се намира
инсталацията,
може да
предвиди изключение
от това
задължение
по отношение
на превоз,
който се
осъществява
изцяло на нейна
територия.
Член 6
Член IV от
Виенската
конвенция от
1963 г . се изменя,
както следва:

1.           Точка
3 се заменя
със следния
текст:
3. Никаква
отговорност
не се носи от
експлоатиращия
съгласно настоящата
конвенция,
ако той
докаже, че
ядрената
вреда е пряк
резултат на
въоръжен
конфликт,
военни
действия,
гражданска
война или
въстание.
2.           Точка
5 се заменя
със следния
текст:
5. Експлоатиращият
не е
отговорен
съгласно
настоящата
конвенция за
ядрена вреда,
причинена -
а)      на
самата
ядрена
инсталация и
на всяка друга
ядрена
инсталация,
включително
на ядрена
инсталация в
процес на
изграждане,
разположена
на
площадката,
на която се
намира тази
инсталация; и
б)      на
всяко
имущество,
което е
разположено
на същата
площадка и
което се
използва или
трябва да се
използва във
връзка с такава
инсталация.
3.           Точка
6 се заменя
със следния
текст:
6. Изплащането
на
обезщетение
за вреда,
причинена на
превозното
средство, на
което се
намират в
момента на
ядрената
авария
въпросните
ядрени материали,
не може да
има за
последствие
намаляване
на
отговорността
на експлоатиращия за другите
вреди до размер
под 150 милиона СПТ
или друг по-висок
размер, определен
в законодателството
на
договаряща
се страна, или
в размер,
установен
съгласно
член V, точка 1, буква с).
4.           Точка
7 се заменя
със следния
текст:
7. Нищо
в настоящата
конвенция не
засяга отговорността
на което и да
е физическо
лице за
ядрена вреда,
за която експлоатиращият
по смисъла на
точка 3 или 5 от настоящия
член не е
отговорен
съгласно настоящата
конвенция и
която това
физическо
лице е
причинило
чрез
действие или
бездействие
с намерение
да причини
вреда.
Член 7
1.           Текстът
на член V от
Виенската
конвенция от
1963 г . се заменя
със следния
текст:
1. Отговорността
на
експлоатиращия
може да бъде
ограничена
от държавата,
в която се намира
инсталацията,
за всяка една
ядрена авария -
а)      до
сума не
по-малка от 300 милиона СПТ; или
б)      до
сума не
по-малка от 150 милиона СПТ,
при условие
че тази
държава
предоставя в
допълнение като
обезщетение
за ядрена
вреда публични
средства до
най-малко 300 милиона СПТ; или
в)      за
максимален
срок от 15
години,
считано от
датата на
влизане в
сила на
настоящия
протокол, като
преходният
размер не
може да бъде по-малък
от 100 милиона СПТ
по отношение
на ядрена
авария,
възникнала в
рамките на
този срок.
Възможно е да
се предвиди
сума по-ниска
от 100 милиона СПТ,
при условие
че тази
държава
предоставя
публични
средства
като
обезщетение
за ядрена
вреда за
разликата
между този
по-нисък размер
и сумата от 100 милиона СПТ.
2.           Независимо
от предвиденото
в точка 1
от настоящия
член държавата,
в която се
намира
инсталацията,
може да
определи
по-нисък
размер на
отговорността
на
експлоатиращия
предвид естеството
на ядрената
инсталация
или на използваните
ядрени
вещества и предвидимите
последствия
от настъпила
в тази
инсталация
авария, при
условие че
този
определен размер
в никакъв
случай не е
по-малък от
5 милиона СПТ
и при условие
че държавата,
в която се
намира
инсталацията
гарантира да
бъдат
предоставени
публични
средства до
размера,
определен
съгласно
точка 1.
3.           Сумите,
определени
от
държавата, в
която се
намира
инсталацията,
чийто
експлоатиращ
е отговорен,
се прилагат в
съответствие
с точки 1 и 2 от
настоящия
член и точка 6
от член IV независимо
къде е
настъпила
ядрената
авария.
2. След
член V се добавят
четири нови
члена V A, V B, V C и V D
,както следва:
Член V A
1.           Лихвите
и съдебните
разноски,
определени от
съда по
исковете за
обезщетение
за ядрена
вреда, се
плащат
допълнително
от сумите,
посочени в
член V.
2.           Сумите,
посочени в
член V и в
точка 6 на
член IV, може да
бъдат
превърнати в
национална
валута със
закръгление
на цифрите.
Член V B
Всяка
договаряща
се страна
осигурява
лицата,
претърпели
вреда, да
могат да
упражнят
правото си на
обезщетение,
без да завеждат
отделни производства,
в зависимост
от произхода
на
средствата, предвидени
за такова
обезщетение.
Член V C
1.           Ако
съдилищата,
които са
компетентни,
са съдилища
на
договаряща
се страна,
различна от държавата,
в която се
намира
инсталацията,
необходимите
публични
средства по
член V, точка 1,
букви (b) и (c) и
по член VII, точка
1, както и лихвите
и съдебните
разноски,
определени от
съда, може да
бъдат
предоставени
от посочената
на първо място
договаряща
се страна.
Държавата,
в която се
намира
инсталацията,
възстановява
на другата
договаряща
се страна
платените по
този начин
суми.
Двете
договарящи
се страни
договарят
процедурата
за
възстановяването
на платените
средства.
2.           Ако
съдилищата,
които са
компетентни,
са съдилища
на договаряща
се страна,
различна от държавата,
в която се
намира
инсталацията,
договарящата
се страна,
чиито съдилища
са
компетентни
предприема
всички
необходими
мерки, за да
позволи на държавата,
в която се
намира инсталацията,
да участва в
производството
и в евентуално
споразумение
относно
обезщетението.
Член V D
1.           Ако
една трета от
всички
договарящи
се страни
изрази
желание да
бъдат
изменени
границите на
размера на
отговорността,
посочени в
член V,
генералният
директор на
Международната
агенция за
атомна енергия
свиква
заседание на
договарящите
се страни.
2.           Изменения
се приемат с
мнозинство
от две трети
от всички
присъстващи
и гласували
договарящи
се страни,
при условие
че по време на
гласуването
присъстват
най-малко половината
от всички
договарящи
се страни.
3.           Когато
разглежда
предложение
за изменение
на границите
на размера на
обезщетенията,
заседанието
на
договарящите
се страни взема
предвид inter alia
риска от
вреда в
резултат на
ядрена
авария, промените
във валутните
стойности и възможностите
на
застрахователния
пазар.
4.           а)
Генералният
директор на
МААЕ нотифицира
всички
договарящи
се страни за
всяко изменение,
утвърдено съобразно
с точка 2 на
настоящия
член. Изменението
се счита за
прието в края
на период от 18
месеца след
нотифицирането
му, при
условие че най-малко една
трета от
всички
договарящи
се страни по
време на
приемането
на
изменението
от заседанието
са съобщили
на
генералния
директор на
МААЕ, че
приемат
изменението.
Изменение,
прието
съобразно с
настоящата
точка, влиза
в сила 12
месеца след
като бъде
прието за
тези
договарящи
се страни,
които са го
приели.
б) Ако в
срок до 18
месеца след
датата на
нотифицирането
за приемане изменението
не бъде
прието
съобразно с условията
в буква а), се
счита за
отхвърлено.
5.           За
всяка
договаряща
се страна,
приела дадено
изменение
след
неговото
приемане, но
преди
влизането му
в сила или
след
влизането му
в сила
съобразно с
точка 4 от
настоящия член,
изменението
влиза в сила 12
месеца след
като бъде
прието от
тази
договаряща
се страна.
6.           Държава,
която стане
страна по
настоящата конвенция
след
влизането в
сила на
дадено изменение
съобразно с
точка 4 от
настоящия член
и не е
изразила
различно
намерение, -
а)      се
счита за
страна по
така
изменената
конвенция; и
б)      се
счита за страна
по
неизменената
конвенция по
отношение на
всяка трета
страна, която
не е обвързана
с изменението.
Член 8
Член VI от
Виенската
конвенция от
1963 г . се изменя,
както следва:
1.           Точка
1 се заменя
със следния
текст:
а)      Право
за
обезщетение
по смисъла на
настоящата
конвенция се
погасява, ако
искът не бъде
предявен в
срок от -
(i) тридесет
години от
датата на
ядрената авария
при настъпила
смърт или
понесена
телесна повреда;
(ii) десет
години от
датата на
ядрената
авария при друга
понесена
вреда.
б)      Ако
обаче
съгласно
законодателството
на държавата,
в която се
намира
инсталацията,
отговорността
на
експлоатиращия
се покрива от
застраховка
или от друга
финансова
гаранция,
включително
от държавни
фондове за по-дълъг
период,
законът на
компетентния
съд може да предвиди,
че правото на
обезщетение
от експлоатиращия
ще се погаси едва
след този
по-дълъг период,
който не трябва
да надвишава
периода, за
който
отговорността
на експлоатиращия
е покрита по
този начин
съгласно
законодателството
на държавата,
в която се
намира
инсталацията.
в)      Исковете за
обезщетение
при настъпила
смърт и
понесена
телесна
повреда или
при
удължаване
на срока за
погасяване
на правото на
обезщетение
при друга
вреда
съгласно
буква b) от
настоящата
точка, предявени
след срока от
десет години
от датата на
ядрената
авария, в
никакъв
случай не
засягат
правото на
обезщетение
съгласно
настоящата
конвенция на
всяко лице,
което е
предявило
иск към
експлоатиращия преди
изтичането
на този срок.
2.           Точка
2 се заличава.
3.           Точка
3 се заменя
със следния
текст:
3. Правото на
обезщетение
съгласно
конвенцията се погасява
или се
прекратява
по давност, както
това е
предвидено
от закона
на
компетентния
съд, ако
искът не бъде
предявен в срок
до три години
считано от
датата, на
която лицето,
понесло
вредата, е
узнало или е
следвало да
узнае за тази
вреда и за експлоатиращия,
отговорен за
вредата, при
условие че не
са изтекли сроковете,
определени съгласно
букви a) и b)
от точка 1 на
този член.
Член 9
Член VII се
изменя, както
следва:
1.           В
точка 1 след
края на
параграфа се
добавят
следните две
изречения и
така измененият
параграф
става буква
а) на тази точка:
Когато
отговорността
на експлоатиращия
е неограничена,
държавата, в
която се намира
инсталацията,
може да определи
ограничение
на
финансовата
гаранция на експлоатиращия,
на когото е
отговорността,
при условие
че така
определеното
ограничение
не е под 300 милиона СПТ. Държавата,
в която се
намира
инсталацията, осигурява
изплащането
на уважени
искове за
обезщетение
за ядрена
вреда срещу
експлоатиращия
ако размерът
на финансовата
гаранция е
недостатъчен
за обезщетяване
на такива
искове, но не
повече от
размера на финансовата
гаранция,
определен съгласно
настоящата
точка.
2.           Добавя
се нова буква
b) към точка 1,
както следва:
б)
Независимо
от
предвиденото
в буква а) на
настоящия
член, когато отговорността
на
експлоатиращия
е неограничена, държавата,
в която се
намира
инсталацията,
може да
определи
по-нисък
размер на
финансовата
гаранция на
експлоатиращия
предвид
естеството
на ядрената
инсталация
или на
използваните
ядрени
вещества и
предвидимите
последствия,
ако в тази
инсталация
настъпи
авария, при
условие че
този
определен
размер в
никакъв
случай не е
по-малък от
5 милиона СПТ
и при условие
че държавата,
в която се намира
инсталацията
осигури
изплащането
на уважени
искове за
обезщетение
за ядрена
вреда срещу
експлоатиращия,
като
предостави
необходимите
средства ако
размерът на
застраховката
или друга
финансова
гаранция е
недостатъчен
за обезщетяване
на такива
искове, и до ограничението
на размера,
предвидено
съгласно
буква а) на
настоящата
точка.
3.           В
точка 3 след
текста „с
точка 1“ се
добавя текстът
„или с член V,
точка 1, букви b)
и c)“.
Член 10
Член VIII
от Виенската
конвенция от
1963 г. се изменя,
както следва:
1.           Текстът
на член VIII
става точка 1
на този член.
2.           Добавя
се нова точка
2, както
следва:
2. При
спазване на
правилото,
предвидено в
член VI, точка 1,
буква с),
когато при предявени
искове срещу
експлоатиращия
вредата,
която
подлежи на
обезщетение
по настоящата
конвенция
надвишава
или е възможно
да надвишава максималния
размер, определен
съобразно с
член V, точка 1, с
предимство
при разпределението
на
обезщетението
се ползват
искове за
обезщетение
при смърт или
телесна
повреда.
Член 11
Добавя
се ново
изречение в
края на член X от
Виенската
конвенция от
1963 г., както
следва:
С правото
на регресен
иск,
предвидено с
настоящия
член, може да се
ползва също и
държавата,
в която се
намира
инсталацията,
доколкото
тази държава
е
предоставила
публични
средства по
силата на
настоящата конвенция.
Член 12
Член ХI
от Виенската
конвенция от
1963 г. се изменя,
както следва:
1.           Добавя
се нова точка
1bis, както
следва:
1bis. Когато
ядрена
авария
възникне в
рамките на
изключителната
икономическа
зона на дадена
договаряща
се страна,
или когато не
е установена
такава зона,
то в рамки,
които не
надхвърлят
границите на една
изключителна
икономическа
зона, ако
такава зона е
трябвало да
бъде
установена,
съдилищата
на тази страна
са
единствено
компетентни
по смисъла на
настоящата
конвенция да
разглеждат
искове
относно
ядрена вреда
в резултат от
тази ядрена
авария.
Предходният
текст е
приложим, ако тази
договаряща
се страна е
нотифицирала
за тази зона депозитаря
преди
ядрената
авария. Нищо в
настоящия
параграф не
се интерпретира
като
разрешение
за
упражняване
на юрисдикция
по начин,
противоречащ
на
международното
морско право,
включително
на
Конвенцията
на Организацията
на
обединените
нации по
морско право.
2.           Точка
2 се заменя
със следния
текст:
2. Когато
ядрена
авария възникне
извън
територията
на някоя от
договарящите
се страни или
извън пространство,
което е било
нотифицирано
по силата на
точка 1bis, или
мястото на
ядрената
авария не
може със
сигурност да
бъде
определено,
то съдилищата
на държавата,
в която се
намира
инсталацията на
отговорния
експлоатиращ,
са
компетентни
да разглеждат
искове
относно
ядрена вреда.
3.           Текстът
„1bis” се поставя
след числото
„1” на първия
ред в текста
на точка 3 и в
буква b) на
точка 3.
4.           Добавя
се нова точка
4, както
следва:
4. Договарящата
се страна,
чиито
съдилища имат
юрисдикция,
гарантира, че
едно единствено
от нейните
съдилища е
компетентно
да се
произнесе за
дадена
ядрена
авария.
Член 13
Добавя
се нов член XI А
след член XI,
както следва:
Член XI A
Договарящата
се страна,
чиито
съдилища имат
юрисдикция
гарантира, че
по отношение
на искове за
обезщетяване
за ядрена
вреда -
а)      всяка
държава може
да предяви
иск от името на
лицата,
претърпели
ядрена вреда,
които са
граждани на
тази държава,
или които са
с местонахождение
или
местопребиваване
на нейна
територия и
са дали
своето
съгласие за
това; и
б)      всяко
лице може да
предяви иск
за упражняване,
по смисъла на
настоящата
конвенция, на
правата,
придобити по суброгация
или цесия.
Член 14
Текстът
на член ХII от
Виенската
конвенция от
1963 г. се заменя
със следния
текст:
Член XII
1.           Решение
на
компетентен
съд на договаряща
се страна,
което повече
не подлежи на
обикновените
форми на
преразглеждане,
се признава
освен -
а)      когато
решението е
било
получено
чрез измама;
б)      когато
на страната,
срещу която е
било постановено
решението, не
е била дадена
задоволителна
възможност
да представи
своя случай; или
в)      когато
решението
противоречи
на обществения
правопорядък
на
договарящата
се страна, на
територията
на която се
търси признаването,
или не
съответства
на основните
норми на
правосъдието.
2. Съдебно
решение, признато
съобразно с
точка 1 от
настоящия
член, след
представянето
му за
изпълнение в
съответствие
с
формалностите,
изисквани от
законодателството
на
договарящата
се страна, в
която се
търси
изпълнението,
подлежи на
изпълнение,
както ако то
е решение на
съда на тази
договаряща
се страна.
Съществото
на иска, по
който е било
постановено
решение, не
подлежи на
последващо
съдебно
разглеждане.
Член 15
Член ХIII
от Виенската
конвенция от
1963 г. се изменя,
както следва:
1.           Текстът
на член XIII
става точка 1
на този член.
2.           Добавя
се нова точка
2, както
следва:
2.
Независимо
от
предвиденото
в точка 1 на настоящия
член, когато
обезщетението
за ядрена
вреда
надхвърля
сумата от 150 милиона СПТ,
законодателството
на държавата,
в която се
намира
инсталацията,
може да предвижда
дерогация от разпоредбите
на
настоящата
конвенция по
отношение на
ядрена вреда,
претърпяна
на
територията
на друга
държава или в
която и да е
морска зона
на друга
държава,
установена
съгласно международното
морско право,
която друга
държава има
ядрена
инсталация
на тази
територия към
момента на
аварията и
доколкото не
предоставя реципрочни
ползи с
еквивалентна
стойност.
Член 16
Текстът
на член ХVIIІ от
Виенската
конвенция от
1963 г. се заменя
със следния
текст:
Настоящата
конвенция не засяга
правата и
задълженията
на
договарящата
се страна по
общите
правила на
международното
публично
право.
Член 17
Добавя
се нов член XX А
след член XХ от
Виенската
конвенция от
1963 г., както
следва:
Член XX A
1.           В
случай на
спор между
договарящи
се страни
относно
тълкуването
или
прилагането
на
настоящата
конвенция,
заинтересованите
страни
провеждат
консултации
за уреждане
на спора чрез
преговори
или друг
мирен начин
на уреждане по
взаимно
съгласие.
2.           Когато
спор с такъв
характер,
както е посочено
в точка 1 от
настоящия
член, не може
да бъде
уреден в срок
до шест
месеца от
датата на искането
за
консултации,
посочено в
точка 1 от
настоящия
член, той се предава
за
разрешаване от
арбитраж или се
отнася до Международния
съд по искане
на която и да
е от страните
по спора.
Когато
спорът бъде предаден на
арбитраж и
ако в срок до
шест месеца
от датата на
искането
страните по
спора не
могат да
постигнат съгласие
относно
организацията
на арбитража,
една от
страните
може да
поиска от
председателя
на
Международния
съд или от
генералния
секретар на
Организацията
на обединените
нации да
определи
един или
повече арбитри. В случай на
противоречиви
искания на
страните по
спора, с
предимство
се ползва искането
до генералния
секретар на
Организацията
на обединените
нации.
3.           Когато
дадена държава
ратифицира,
приема, утвърждава
или се
присъединява
към
настоящата
конвенция, тя
може да
декларира, че
не се счита
обвързана с
едната или
двете
процедури по
уреждане на
спорове,
предвидени в
точка 2 на настоящия
член.
Останалите
договарящи
се страни няма
да бъдат
обвързани с
дадена
процедура по
уреждане на
спорове,
предвидена в
точка 2 на
настоящия
член, по
отношение на
договаряща
се страна, за
която е в
сила такава
декларация.
4.           Договаряща
се страна,
направила
декларация
съобразно с
точка 3 на
настоящия
член, може по
всяко време
да я оттегли
чрез нотифициране
на депозитаря.
Член 18
1.           Заличават
се членове XX–XXV, точки 2
и 3 и
номерацията
на точка „1” на
член XXVI, и
членове XXVII и XXIX от
Виенската
конвенция от
1963 г.
2.           Виенската
конвенция от
1963 г. и
настоящият
протокол се
четат и тълкуват,
както между
страните по
настоящия
протокол,
заедно като
единен текст,
който се
нарича
„Виенската
конвенция от
1997 г. за
гражданска
отговорност
за ядрена
вреда”.
Член 19
1.           Държава,
която е
страна по
настоящия
протокол, но
не е страна
по Виенската
конвенция от
1963 г., е
обвързана с
разпоредбите
на тази конвенция
с нейното
изменение с
настоящия протокол
по отношение
на други
държави, които
са страни по
протокола, и
тази държава
ще бъде
обвързана с разпоредбите
на Виенската
конвенция от
1963 г. по
отношение на
държавите,
които са
страни по
тази
конвенция,
ако не е
изразила
различно
намерение по
време на
депозирането
на документа,
посочен в
член 20.
2.           Нищо
в настоящия
протокол не
засяга задълженията
на една държава,
която е
страна както
по Виенската
конвенция от
1963 г., така и по
настоящия
протокол,
по-отношение
на държава,
която е страна
по Виенската
конвенция от
1963 г., но не е
страна по
настоящия
протокол.
Член 20
1.           Настоящият
протокол е
отворен за
подписване
от всички
държави в седалището
на
Международната
агенция за
атомна енергия
във Виена от 29
септември 1997 г.
до влизането
му в сила.
2.           Настоящият
протокол
подлежи на
ратифициране,
приемане или утвърждаване
от държавите,
които са го
подписали.
3.           Всяка
държава,
която не е
подписала
настоящия
протокол
може да се
присъедини
към него след
влизането му
в сила.
4.           Документите
за
ратифициране,
приемане, утвърждаване
или
присъединяване
се депозират
при
генералния
директор на
Международната
агенция за
атомна енергия,
който е депозитар
на настоящия
протокол.
Член 21
1.           Настоящият
протокол
влиза в сила
три месеца
след датата
на
депозирането
на петия документ
за
ратифициране,
приемане или утвърждаване.
2.           За
всяка
държава,
която ратифицира,
приема, утвърждава
или се присъединява
към
настоящия
протокол след
депозирането
на петия
документ за
ратифициране,
приемане или утвърждаване,
настоящият
протокол
влиза в сила
три месеца
след датата
на
депозирането
от страна на тази
държава на
съответния
документ.
Член 22
1.           Всяка
договарящата
се страна може
да денонсира
настоящия
протокол с
писмено уведомление
до
депозитаря.
2.           Денонсирането
влиза в сила
една година
след датата
на получаване
на
уведомлението
от
депозитаря.
3.           Както
между
страните по
настоящия
протокол,
денонсирането
от страна на
всяка една от
тях на Виенската
конвенция от
1963 г.
съобразно с
член XXVI на
конвенцията
не се счита
по никакъв
начин за
денонсиране
на Виенската
конвенция от
1963 г. с нейното
изменение с
настоящия
протокол.
4.           Независимо
от
денонсирането
на настоящия
протокол от
договаряща
се страна
съобразно с
настоящия
член,
разпоредбите
на настоящия
протокол
продължават
да се
прилагат за
всяка ядрена
вреда, причинена
от ядрена
авария,
възникнала
преди влизането
в сила на
това
денонсиране.
Член 23
Депозитарят
нотифицира незабавно
държавите,
които са
страни по
протокола и всички
останали
държави за:
а)      всяко
подписване
на настоящия
протокол;
б)      всяко
депозиране
на документ
за
ратифициране,
приемане, утвърждаване
или
присъединяване;
в)      влизането
в сила на настоящия
протокол;
г)       всяка
получена
нотификация
съобразно с точка
1bis на член XI;
д)      искания
за свикване
на
конференция
за ревизия
съгласно
член XXVI от Виенската
конвенция от
1963 г. и на
заседание на
договарящите
се страни съгласно
член VD от Виенската
конвенция от
1963 г. с нейното
изменение с
настоящия
протокол;
е)      уведомления
за
денонсиране,
получени съгласно
член 22, и други
съответни
нотификации
във връзка с
настоящия
протокол.
Член 24
1.           Оригиналът
на настоящия
протокол,
английският,
арабският,
испанският, китайският,
руският и
френският
текст на
който са еднакво
автентични,
се предава за
съхранение при
депозитаря.
2.           Международната
агенция за
атомна
енергия
установява
консолидирания
текст на Виенската
конвенция от
1963 г. с нейното
изменение с
настоящия
протокол на английски,
арабски,
испански,
китайски, руски
и френски
език, както
това е
определено в
приложението
към
настоящия
протокол.
3.           Депозитарят
изпраща на всички
държави
заверени
копия на
настоящия
протокол заедно
с
консолидирания
текст на Виенската
конвенция от
1963 г. с нейното
изменение с
настоящия
протокол.
В
УВЕРЕНИЕ НА
КОЕТО
долуподписаните,
надлежно
упълномощени
за тази цел,
подписаха настоящия
протокол.
Съставен
във Виена на
дванадесети
септември
хиляда
деветстотин
деветдесет и
седма година.
[1]               ОВ
L 12, 16.1.2001 г., стр. 1.
[2]               http://ec.europa.eu/energy/nuclear/studies/nuclear_en.htm
[3]               ОВ
L 12, 16.1.2001 г., стр. 1
[4]               Отказ
от
признаване
се допуска
само: а) когато
решението е
било
получено
чрез измама; б) когато
на страната,
срещу която е
било
постановено
решението, не
е била дадена
задоволителна
възможност
да представи
своя случай; или в) когато
решението
противоречи
на обществения
правопорядък
(„ordre public“) на
договарящата
се страна, на
територията на
която се
търси
признаването,
или не
съответства
на основните
норми на правосъдието.
[5]               Съд
на
Европейския
съюз, Дело 22/70 („EART“), Сборник
1971 г.,
стр. 263.
[6]               ОВ L 299, 16.11.2005 г., стр.
62.
[7]               ОВ L 339, 12.12.2007 г.,
стр. 3.
[8]               ОВ L 12, 16.1.2001 г., стр.1.


                        ЕВРОПЕЙСКА
                        КОМИСИЯ
                                             Брюксел, 4.6.2015 г.
                                             COM(2015) 280 final
                                             ANNEX 1
                                ПРИЛОЖЕНИЯ
                                      към
                  ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
      за установяване на позицията, която трябва да бъде приета от името на
   Европейския съюз във връзка с някои резолюции, които ще бъдат гласувани в
        рамките на Международната организация по лозата и виното (OIV)
BG                                                                           BG
 ---pagebreak---                                      ПРИЛОЖЕНИЕ
   Държавите членки, действащи съвместно в интерес на Съюза, подкрепят на 7-ма стъпка
   единствено следните проекторезолюции, които подлежат на евентуално бъдещо
   преразглеждане предвид ново развитие, относно методите на анализ за определяне на
   състава на продуктите от лозаро-винарския сектор, относно спецификациите за чистота
   и идентичност на веществата, използвани в енологичните практики, и относно
   енологичните практики:
   OENO-TECHNO 10-445, третиране на мъст с глутатион
   OENO-TECHNO 10-446, третиране на вината с глутатион
   OENO-TECHNO 13-532, третиране на мъст чрез използване на инактивирани дрожди,
   богати на глутатион
   OENO-TECHNO 13-533, третиране на вината чрез инактивирани дрожди, богати на
   глутатион
   OENO-MICRO 13-531, активатори на ябълчно-млечната ферментация
   OENO-SPECIF 14-554, актуализация на монографията относно енологичните танини
   OENO-SPECIF 14-555, актуализация на монографията относно казеина
   OENO-SPECIF 14-557, актуализация на монографията относно протеините с растителен
   произход
   OENO-SCMA 13-527, определяне чрез ядрено-магнитен резонанс               (ЯМР)   на
   разпределението на деутерий в оцетна киселина, извлечена от винен оцет.
   OENO-SCMA 09-419D, специфични методи за анализ на гроздова                    захар
   (ректифицирана концентрирана гроздова мъст) — индекс на Фолин-Чокълтеу.
   OENO-SCMA 09-419С, специфични методи               за  анализ  на   гроздова  захар
   (ректифицирана концентрирана гроздова мъст)
   OENO-SCMA 14-549, определяне на съдържанието на летливи киселини —
   преразглеждане на метода
   OENO-SCMA 14-551, определяне на общата киселинност — преразглеждане на метода
BG                                          2                                          BG
 ---documentbreak---                         ЕВРОПЕЙСКА
                        КОМИСИЯ
                                             Брюксел, 4.6.2015 г.
                                             COM(2015) 280 final
                                             2015/0126 (NLE)
                                Предложение за
                            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
      за установяване на позицията, която трябва да бъде приета от името на
   Европейския съюз във връзка с някои резолюции, които ще бъдат гласувани в
        рамките на Международната организация по лозата и виното (OIV)
BG                                                                           BG
 ---pagebreak---                             ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   1.      КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
   Международната организация по лозата и виното (OIV) е междуправителствена
   организация с научно-технически характер, която развива дейност в областта на
   лозарството и винарството, напитките на винена основа, десертното грозде, сушеното
   грозде и други лозаро-винарски продукти. Целите на OIV са i) да предоставя
   информация относно мерки, чрез които могат да бъдат взети предвид въпросите на
   производители, потребители и други участници в сектора на лозарството и лозаро-
   винарските продукти, ii) да подпомага другите международни организации,
   извършващи дейности по стандартизация, както и iii) да спомага за международното
   хармонизиране на съществуващите практики и стандарти. Понастоящем в OIV
   членуват 46 държави, между които 21 държави — членки на Европейския съюз. В
   момента ЕС не е член на OIV.
   На равнището на ЕС по силата на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския
   парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на
   пазарите на селскостопански продукти („Регламент за ООП“, ОВ L 347, стр. 671) някои
   от приетите и публикувани от OIV резолюции засягат правото на ЕС. В Регламента за
   ООП е предвидено позоваване на резолюциите на OIV в следните разпоредби:
   -       някои приети и публикувани от OIV методи за анализ за определяне на състава
           на продуктите от лозаро-винарския сектор, на които трябва да се позове
           Комисията, освен ако те биха били неефективни или неподходящи с оглед на
           преследваната от Съюза цел (член 80, параграф 5 от Регламента за ООП);
   -       някои спецификации за чистота и идентичност на веществата, използвани в
           енологичните практики, така че правилата, приети и публикувани в тази връзка
           от OIV, стават ipso facto задължителни по тези въпроси в Съюза (член 9 от
           Регламент (ЕО) № 606/2009 на Комисията от 10 юли 2009 г. относно
           определяне на някои правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 479/2008 на
           Съвета по отношение на категориите лозаро-винарски продукти, енологичните
           практики и приложимите ограничения, ОВ L 193, стр. 1);
   -       приети и публикувани от OIV енологични практики, които Комисията трябва
           да вземе под внимание, когато разрешава такива практики (член 80, параграф 3,
           буква а) от Регламента за ООП); както и
   -       същите енологични практики, когато се използват преди разрешаването им по
           член 80, параграф 3 от Регламента за ООП за производството на вина в трети
           държави (член 90, параграф 2 от Регламента за ООП).
   По подобен начин някои резолюции, приети и публикувани от OIV, засягат правото на
   ЕС в съответствие с Регламент (ЕО) № 2870/2000 на Комисията от 19 декември 2000 г.
   относно определяне на референтни методи на Общността за анализ на спиртните
   напитки (ОВ L 333, стр. 20). В член 3 от Регламент (ЕО) № 2870/2000 се предвижда
   позоваване на резолюциите на OIV, когато не са установени референтни методи за
   анализ на Общността за откриване и количествено определяне на вещества, съдържащи
   се в конкретна спиртна напитка.
   Въз основа на дискусии, проведени в рамките на срещата на експертните групи за
   подготвяне на общото събрание на OIV, може да се очаква, че следните резолюции,
   които имат правно действие в рамките на достиженията на правото на ЕС, ще бъдат
   включени за приемане в дневния ред на общото събрание:
BG                                           2                                           BG
 ---pagebreak---    –       С проекторезолюциите OENO-TECHNO 10-445, 10-446, 13-532, 13-533 и
           OENO-MICRO 13-531 се установяват нови енологични практики. В
           съответствие с член 80, параграф 3, буква а) и член 90, параграф 2 от
           Регламент (ЕС) № 1308/2013 тези резолюции ще засегнат достиженията на
           правото на ЕС.
   –       С проекторезолюциите OENO-SPECIF 14-554, 14-555 и 14-557 се установяват
           спецификациите за чистота и идентичност на вещество, използвано в
           енологична практика. Тези енологични практики са публикувани и
           препоръчани от OIV, при условие че бъдат приети спецификациите на
           използваното вещество (Международен кодекс на енологичните практики на
           OIV, параграфи 2.1.20 и 3.4.14). В съответствие с член 80, параграф 3, буква а)
           и член 90, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и с член 9 от
           Регламент (ЕО) № 606/2009 на Комисията тези резолюции ще засегнат
           достиженията на правото на ЕС.
   –       С проекторезолюции OENO-SCMA 13-527, 09-419D, 09-419C, 14-549 и 14-551
           се установяват методи за анализ. В съответствие с член 80, параграф 3, буква а)
           и член 80, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 тези резолюции ще
           засегнат достиженията на правото на ЕС.
   Гореспоменатите резолюции бяха широко обсъждани от технически и научни експерти
   от лозаро-винарския сектор. Те допринасят за международното хармонизиране на
   стандарта за вино и ще създадат рамка, която ще осигури лоялна конкуренция в
   търговията с лозаро-винарски продукти. Затова те следва да бъдат подкрепени.
   Както и в миналото, може да се очаква, че дневният ред на заседанието на общото
   събрание на OIV ще претърпи промени и към него ще бъдат добавени допълнителни
   резолюции, засягащи достиженията на правото на ЕС. За да се гарантира ефективността
   на работата на общото събрание при спазване на правилата на Договорите, Комисията
   своевременно ще допълва и/или изменя настоящото предложение, за да се даде
   възможност на Съвета да приеме позицията, която той трябва да заеме и за тези
   резолюции.
BG                                            3                                            BG
 ---pagebreak---                                                         2015/0126 (NLE)
                                          Предложение за
                                    РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
         за установяване на позицията, която трябва да бъде приета от името на
     Европейския съюз във връзка с някои резолюции, които ще бъдат гласувани в
           рамките на Международната организация по лозата и виното (OIV)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз и по-специално
   член 43, във връзка с член 218, параграф 9 от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като има предвид, че:
   (1)    В рамките на следващото си общо събрание на 10 юли 2015 г. Международната
          организация по лозата и виното (OIV) ще разгледа и евентуално приеме
          резолюции, които ще засегнат законодателството на Съюза.
   (2)    Понастоящем Съюзът не е член на OIV. 21 държави членки членуват в OIV. Тези
          държави членки имат възможност да предлагат изменения на
          проекторезолюциите на OIV и ще бъдат призовани да приемат някои от
          проекторезолюциите на OIV по време на следващото общо събрание на OIV на
          10 юли 2015 г.
   (3)    Съгласно член 4, параграф 3 от Договора за Европейския съюз държавите
          членки имат задължение за лоялно сътрудничество. Ето защо позицията на
          Съюза по отношение на резолюциите, попадащи в неговата компетентност,
          следва да бъде приета от Съвета и изразена на заседанията на OIV от
          участващите в OIV държави членки, които действат съвместно в интерес на
          Съюза.
   (4)    По силата на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на
          Съвета1 и Регламент (ЕО) № 606/2009 на Комисията2 някои от приетите и
          публикувани от OIV резолюции засягат правото на Съюза.
   (5)    В член 80, параграф 3, буква а) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда, че
          когато разрешава енологични практики, Комисията следва да взема под
          внимание енологичните практики и методите на анализ, препоръчани и
          публикувани от OIV.
   1
          Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за
          установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на
          регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ L 347,
          20.12.2013 г., стр. 671)
   2
          Регламент (ЕО) № 606/2009 на Комисията от 10 юли 2009 г. относно определяне на някои
          правила за прилагане на Регламент (ЕО) № 479/2008 на Съвета по отношение на категориите
          лозаро-винарски продукти, енологичните практики и приложимите ограничения (ОВ L 193,
          24.7.2009 г., стр. 1).
BG                                               4                                                  BG
 ---pagebreak---    (6)   В член 80, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда, че при
         установяване на методи за анализ за определяне на състава на продуктите от
         лозаро-винарския сектор Комисията основава тези методи на всички подходящи
         методи, препоръчани и публикувани от OIV, освен ако те биха били
         неефективни или неподходящи с оглед на преследваната от Съюза цел.
   (7)   В член 90, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 се предвижда, че
         продуктите от сектора на вината, внасяни в Съюза, трябва да бъдат произведени
         в съответствие с енологичните практики, разрешени от Съюза в съответствие с
         посочения регламент или, преди предоставянето на разрешение, произведени в
         съответствие с препоръчаните и публикувани от OIV енологични практики.
   (8)   В член 9 от Регламент (ЕО) № 606/2009 се предвижда, че когато няма
         определени от Комисията спецификации за чистота и идентичност на
         веществата, използвани в енологичните практики, се прилагат определените и
         публикуваните от OIV спецификации.
   (9)   С проекторезолюциите OENO-TECHNO 10-445, 10-446, 13-532, 13-533 и OENO-
         MICRO 13-531 се установяват нови енологични практики. В съответствие с
         член 80, параграф 3, буква а) и член 90, параграф 2 от Регламент (ЕС)
         № 1308/2013 тези резолюции ще засегнат правото на Съюза.
   (10)  С проекторезолюциите OENO-SPECIF 14-554, 14-555 и 14-557 се установяват
         спецификациите за чистота и идентичност на вещество, използвано в енологична
         практика. Тези енологични практики са публикувани и препоръчани от OIV, при
         условие че бъдат приети спецификациите на използваното вещество
         (Международен кодекс на енологичните практики на OIV, параграфи 2.1.20 и
         3.4.14). В съответствие с член 80, параграф 3, буква а) и член 90, параграф 2 от
         Регламент (ЕС) № 1308/2013 и с член 9 от Регламент (ЕО) № 606/2009 на
         Комисията тези резолюции ще засегнат правото на Съюза.
   (11)  С проекторезолюции OENO-SCMA 13-527, 09-419D, 09-419C, 14-549 и 14-551 се
         установяват методи за анализ. В съответствие с член 80, параграф 3, буква а) и
         член 80, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 тези резолюции ще засегнат
         правото на Съюза.
   (12)  Тези проекторезолюции бяха широко обсъждани от технически и научни
         експерти от лозаро-винарския сектор. Те допринасят за международното
         хармонизиране на стандарта за вино и ще създадат рамка, която ще осигури
         лоялна конкуренция в търговията с лозаро-винарски продукти. Затова те следва
         да бъдат подкрепени.
   (13)  За да се осигури необходимата гъвкавост по време на преговорите преди
         заседанието на общото събрание на OIV, държавите членки, които са членове на
         OIV, следва да бъдат упълномощени да приемат изменения на тези резолюции,
         при условие че тези изменения не променят същността им,
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                           Член 1
   Позицията на Съюза на общото събрание на Международната организация по лозата и
   виното (OIV) през 2015 г. е в съответствие с приложението към настоящото решение и
   се изразява от държавите членки, които са членове на OIV, действащи съвместно в
   интерес на Съюза.
BG                                           5                                            BG
 ---pagebreak---                                          Член 2
   1.     Когато е вероятно позицията, посочена в член 1, да бъде засегната от нова
          научна или техническа информация, представена преди или по време на
          заседанията на OIV, държавите членки, които са членове на OIV, поставят
          искане за отлагане на гласуването в общото събрание на OIV, докато бъде
          установена позицията на Съюза въз основа на новите елементи.
   2.     След координация, по-специално на място, и без да е необходимо
          допълнително решение на Съвета за установяване на позицията на Съюза,
          държавите членки, които са членове на OIV, действащи съвместно в интерес на
          Съюза, може да се съгласят с изменения на проекторезолюциите, посочени в
          приложението към настоящото решение, които не променят същността им.
                                         Член 3
   Адресати на настоящото решение са държавите членки.
   Съставено в Брюксел на година.
                                         За Съвета
                                         Председател
BG                                         6                                          BG


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 31.5.2017
            COM(2017) 269 final
            2017/0109(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране ЕС – Република Молдова по отношение на изменението на приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова от 27 юни 2014 г.

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

                  Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна бе подписано на 27 юни 2014 г. В приложение XXVI към Споразумението се определя, че Република Молдова трябва да осъществи сближаване на своя Митнически кодекс с Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (наричан по-нататък „Митническият кодекс на Общността“).

                  Към момента на подписване на Споразумението за асоцииране Митническият кодекс на Общността се прилагаше в Европейския съюз.

                  На 9 октомври 2013 г. с Регламент (ЕС) № 952/2013 беше приет Митническият кодекс на Съюза, а на 1 май 2016 г. основните му разпоредби започнаха да се прилагат в Европейския съюз, отменяйки Митническия кодекс на Общността.

                  Предназначението на приложение XXVI бе да се гарантира, че Митническият кодекс на Република Молдова е съобразен с действащите разпоредби в Европейския съюз. Различията в определени области между разпоредбите на Митническия кодекс на Общността и заменилия го Митнически кодекс на Съюза предполагат, че горепосоченото предназначение може да бъде изпълнено само ако Република Молдова сближи своя Митнически кодекс с този на Съюза.

                  На заседанието на Митническия подкомитет ЕС – Република Молдова от 6 октомври 2016 г. бе договорено, че поради това следва да се обнови препратката към митническия регламент, който се прилага в Европейския съюз. Договорено бе също така, че това изменение не засяга крайния срок за сближаването, който е определен в приложение XXVI към Споразумението за асоцииране.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

                  Главното предназначение на предложеното изменение е да се установи правна сигурност по отношение на посоката на сближаването, което Република Молдова е задължена да осъществи по силата на Споразумението за асоцииране. По този начин ще бъде осигурена съгласуваност с действащите разпоредби в областта на митническото сътрудничество между ЕС и Република Молдова.

               •Съгласуваност с другите политики на Съюза

                  Не се прилага.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

                  С член 436, параграф 3 от Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова се определя, че Съветът за асоцииране има правомощието да изменя приложенията към Споразумението.

                  Член 207 и член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на ЕС (ДФЕС).

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

                  Предложението е от изключителната компетентност на Европейския съюз. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.

               •Пропорционалност

                  Предложението не надхвърля рамките на необходимото или целесъобразното за постигането на очакваните резултати.

               3.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Настоящото предложение няма отражение върху бюджета на Европейския съюз.

               2017/0109 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране ЕС – Република Молдова по отношение на изменението на приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова от 27 юни 2014 г.

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207 и член 218, параграф 9 от него,

               като взе предвид Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза,

               като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна от 27 юни 2014 г., и по-специално член 436, параграф 3 от него,

               като взе предвид заключенията от заседанието на Митническия подкомитет Европейски съюз – Република Молдова от 6 октомври 2016 г.,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна бе подписано на 27 юни 2014 г.

               (2)С член 201 от Споразумението за асоцииране се въвежда задължение за постепенно сближаване в посока към митническото законодателство на Съюза и някои международни правни актове съгласно приложение ХХVІ към Споразумението.

               (3)В приложение ХХVІ към Споразумението се предвижда сближаването да се осъществява по отношение на разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността.

               (4)Регламент (ЕИО) № 2913/92 бе отменен и от 1 май 2016 г. основните разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза се прилагат в Европейския съюз.

               (5)На заседанието на Митническия подкомитет Европейски съюз – Република Молдова от 6 октомври 2016 г. бе заключено, че приложение ХХVІ към Споразумението следва да бъде съответно изменено,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               1. Позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране ЕС – Република Молдова по отношение на изменението на приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране, се основава на проекта на решение, приложен към настоящото решение.

               2. Представителите на Съюза в Съвета за асоцииране ЕС – Република Молдова могат да одобрят несъществени технически поправки на проекта на решение по параграф 1 без допълнително решение на Съвета.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 31.5.2017
            COM(2017) 269 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложението за Решение на Съвета
            за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвета за асоцииране ЕС – Република Молдова по отношение на изменението на приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова от 27 юни 2014 г.

               РЕШЕНИЕ № Х/2017 НА СЪВЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ – РЕПУБЛИКА МОЛДОВА

               от XX XXXXXX 2017 година

               във връзка с изменението на приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова от 27 юни 2014 г.

               СЪВЕТЪТ ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ – РЕПУБЛИКА МОЛДОВА,

               като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна, и по-специално член 436, параграф 3 от него,

               като има предвид, че:

               (1)Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Република Молдова, от друга страна бе подписано на 27 юни 2014 г.

               (2)С член 201 от Споразумението за асоцииране се въвежда задължение за постепенно сближаване в посока към митническото законодателство на Съюза и някои международни правни актове съгласно приложение ХХVІ към Споразумението.

               (3)В приложение ХХVІ към Споразумението се предвижда сближаването да се осъществява по отношение на разпоредбите на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността.

               (4)Регламент (ЕИО) № 2913/92 бе отменен и от 1 май 2016 г. основните разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза се прилагат в Европейския съюз.

               (5)На заседанието на Митническия подкомитет Европейски съюз – Република Молдова от 6 октомври 2016 г. бе заключено, че приложение ХХVІ към Споразумението следва да бъде съответно изменено,

               РЕШИ:

               Член 1

               Приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова от 27 юни 2014 г. се изменя съгласно приложение І към настоящото решение.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на ХХ ХХХХ 2017 г.

               За Съвета за асоцииране

               ПРИЛОЖЕНИЕ

               Първият раздел от приложение ХХVІ към Споразумението за асоцииране между ЕС и Република Молдова от 27 юни 2014 г. се изменя, както следва:

               Препратката „Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността“ се заменя с препратката „Регламент (ЕС) № 952/2013 за създаване на Митнически кодекс на Съюза“.