               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            2017/0260(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИEТО

               •Основания и цели на предложението

               ЕС и Норвегия са страни, подписали Споразумението за Европейското икономическо пространство (Споразумението за ЕИП), което предвижда свободното движение на стоки, с изключение на селскостопанските продукти и продуктите от риболов. Що се отнася до селското стопанство, съгласно член 19 от Споразумението за ЕИП на всеки две години страните ще провеждат преглед на условията за търговия със селскостопански продукти и на взаимна и взаимноизгодна основа ще вземат решение за по-нататъшното намаляване на всички видове пречки пред търговията в сектора на селското стопанство.

               Преговорите бяха проведени от 3 февруари 2015 г. до 5 април 2017 г. Споразумението бе парафирано от страните на 5 април 2017 г. и предвижда допълнителни търговски преференции при търговията със селскостопански продукти, включително допълнителни изцяло либерализирани тарифни линии. За по-чувствителни продукти, като месо, млечни продукти, зеленчуци и декоративни растения, бяха договорени допълнителни или нови тарифни квоти.

               Двете страни възнамеряват настоящото споразумение да влезе в сила на третия месец след датата на депозиране на последния документ за одобрение.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

               Предходното споразумение бе под формата на размяна на писма за либерализиране на търговията със селскостопански продукти между Норвегия и Европейския съюз въз основа на член 19 от Споразумението за ЕИП. То бе подписано на 15 април 2011 г. В него се предвиждаха взаимни тарифни квоти и намаления на митата. То включваше и ангажимент на страните след две години да подновят двустранните преговори по член 19 от Споразумението за ЕИП.

               В резултат на двустранното споразумение, сключено през 2011 г. между ЕС и Норвегия в областта на търговията със селскостопански продукти, безмитният достъп на селскостопански продукти от ЕС до норвежкия пазар се повиши и достигна около 60 % от търговията. Тези цифри показват съществуването на широко поле за допълнителни търговски отстъпки. Поради това последният кръг от преговорите беше насочен към:

               ·увеличаване на степента на либерализиране и от двете страни;

               ·увеличаване на съществуващите тарифни квоти; както и

               ·откриване на нови тарифни квоти за допълнителни селскостопански продукти,

               ·с което се отстраняват някои текущи търговски пречки.

               •Съгласуваност с други политики на ЕС

               Задълбочаването на търговските отношения с Норвегия се вписва в цялостния контекст на търговската политика на ЕС и е в интерес на ЕС, тъй като ЕС е нетен износител на основни селскостопански продукти за Норвегия. През 2016 г. търговският баланс е значително в полза на ЕС, като износът от ЕС възлиза на 2,495 милиона евро, а вносът от Норвегия — на 307 милиона евро. Основните продукти, изнасяни от ЕС, са вина и оцет, фураж, масло от соя и рапица, живи растения и сирене. Норвегия внася в ЕС основно соя, животински и растителни масла и техните остатъци, кожухарски кожи и неденатуриран етилов алкохол.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               През ноември 2014 г. Съветът упълномощи Комисията да започне нов кръг от преговори с Норвегия за постигане на допълнителни преференции в областта на търговията със селскостопански стоки по член 19 от Споразумението за ЕИП.

               3.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

               Настоящото споразумение няма да има отражение върху разходната част от бюджета на ЕС. Новите отстъпки по отношение на вноса от Норвегия вероятно ще доведат до намаляване на собствените ресурси поради събирането на по-малко мита.

               2017/0260 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 5 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Съгласно член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“) договарящите се страни поемат ангажимент да продължат усилията си за постигане на постепенно либерализиране на търговията със селскостопански продукти.

               (2)На 18 ноември 2014 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с Норвегия с цел постигане на по-голямо либерализиране на двустранната търговия със селскостопански продукти по силата на член 19 от Споразумението за ЕИП. Преговорите приключиха успешно на 5 април 2017 г. и бе парафирано Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти.

               (3)Поради това споразумението следва да бъде подписано от името на Съюза, при условие че бъде сключено на по-късна дата,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Разрешава се подписването от името на Съюза на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, при условие че посоченото споразумение бъде сключено
                  1
               .

               Член 2

               Генералният секретариат на Съвета изготвя акта, с който на лицето или лицата, посочени от преговарящия по споразумението, се предоставят пълномощия за неговото подписване, при условие че споразумението бъде сключено.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)

                        Текстът на споразумението ще бъде публикуван в Официален вестник заедно с решението за сключването му.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти

               А. Писмо от Европейския съюз

               Уважаеми господине,

               Имам честта да се позова на преговорите между Европейския съюз и Кралство Норвегия („страните“) относно двустранната търговия със селскостопански продукти, приключили на 5 април 2017 г.

               Новият кръг от преговори в областта на търговията със селскостопански продукти между Европейската комисия и норвежкото правителство започна въз основа на член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“) с оглед на по-нататъшното постепенно либерализиране на търговията със селскостопански продукти между страните на преференциална, взаимна и взаимноизгодна основа. Преговорите се проведоха последователно с дължимото внимание към развитието на съответните селскостопански политики и обстоятелства на страните, включително развитието на двустранната търговия, както и на условията на търговия с други търговски партньори.

               С настоящото потвърждавам, че при тези преговори се стигна до следните резултати:

               1.Норвегия се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение I към настоящото споразумение.

               2.Норвегия се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение II към настоящото споразумение.

               3.Европейският съюз се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение III към настоящото споразумение.

               4.Европейският съюз се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение IV към настоящото споразумение.

               5.Тарифните кодове, определени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са тарифните кодове, които се прилагат за страните от 1 януари 2017 г.

               6.Съществуващите тарифни квоти за внос в Норвегия на 600 тона свинско месо, 800 тона месо от домашни птици и 900 тона месо от животни от рода на едрия рогат добитък, както са изброени в приложение II към Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия, подписано на 15 април 2011 г. („Споразумението от 2011 г.“), няма да бъдат засегнати от изпълнението на евентуално бъдещо споразумение на СТО относно селското стопанство. Поради това точка 7 от Споразумението от 2011 г. се заличава.

               7.По отношение на допълнителната тарифна квота за внос в Норвегия на 1200 тона сирене и извара страните се споразумяват, че 700 тона ще се управляват чрез търг, а 500 тона — чрез система за лицензиране.

               8.Страните ще продължат усилията си да консолидират всички двустранни отстъпки (тези, които вече са в сила, и тези, които са предвидени в настоящото споразумение) в нова размяна на писма, която трябва да замени съществуващите двустранни споразумения относно селскостопанските продукти.

               9.Правилата за произход на стоките за целите на прилагането на отстъпките, посочени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са изложени в приложение IV към Споразумението под формата на размяна на писма от 2 май 1992 г. („Споразумението от 1992 г.“). Вместо допълнението към приложение IV към Споразумението от 1992 г. се прилага приложение II към протокол 4 към Споразумението за ЕИП.

               10.Страните гарантират, че отстъпките, които си предоставят взаимно, няма да бъдат застрашени.

               11.Страните се споразумяват да гарантират, че тарифните квоти ще се управляват по такъв начин, че вносът да се осъществява редовно и договорените количества за внос действително да се внасят.

               12.Страните се споразумяват редовно да обменят информация за търгуваните продукти, управлението на тарифните квоти, ценовите котировки и всякаква друга полезна информация относно съответния вътрешен пазар и прилагането на договореното с настоящите преговори.

               13.По искане на една от страните се провеждат консултации по всеки въпрос, който се отнася до прилагането на договореното с настоящите преговори. Ако при изпълнението възникнат трудности, въпросните консултации ще се провеждат възможно най-скоро с цел да се приемат подходящи коригиращи мерки.

               14.Страните потвърждават ангажимента си в съответствие с член 19 от Споразумението за ЕИП да продължат своите усилия за постигане на постепенна либерализация на търговията със селскостопански продукти. За тази цел страните се договарят да проведат след две години нов преглед на условията за търговия със селскостопански продукти с цел да се проучат евентуални отстъпки.

               15.В случай на ново разширяване на Европейския съюз страните ще направят оценка на въздействието върху двустранната търговияс цел  двустранните преференции да се адаптират по начин, който да позволи непрекъснатост на вече съществуващите преференциални търговски потоци между Норвегия и присъединяващите се държави.

               Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от третия месец след датата на депозиране на последния документ за одобрение.

               Учтиво Ви моля да потвърдите съгласието на Вашето правителство с гореизложеното.

               С уважение,

               Съставено в Брюксел на […] година.

               За Европейския съюз

               Б. Писмо от Кралство Норвегия

               Уважаеми господине,

               Имам честта да потвърдя получаването на Вашето писмо от [да се въведе датата на писмото] със следния текст:

               „Имам честта да се позова на преговорите между Европейския съюз и Кралство Норвегия („страните“) относно двустранната търговия със селскостопански продукти, приключили на 5 април 2017 г.

               Новият кръг от преговори в областта на търговията със селскостопански продукти между Европейската комисия и норвежкото правителство започна въз основа на член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“) с оглед на по-нататъшното постепенно либерализиране на търговията със селскостопански продукти между страните на преференциална, взаимна и взаимноизгодна основа. Преговорите се проведоха последователно с дължимото внимание към развитието на съответните селскостопански политики и обстоятелства на страните, включително развитието на двустранната търговия, както и на условията на търговия с други търговски партньори.

               С настоящото потвърждавам, че при тези преговори се стигна до следните резултати:

               1.Норвегия се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение I към настоящото споразумение.

               2.Норвегия се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение II към настоящото споразумение.

               3.Европейският съюз се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение III към настоящото споразумение.

               4.Европейският съюз се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение IV към настоящото споразумение.

               5.Тарифните кодове, определени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са тарифните кодове, които се прилагат за страните от 1 януари 2017 г.

               6.Съществуващите тарифни квоти за внос в Норвегия на 600 тона свинско месо, 800 тона месо от домашни птици и 900 тона месо от животни от рода на едрия рогат добитък, както са изброени в приложение II към Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия, подписано на 15 април 2011 г. („Споразумението от 2011 г.“), няма да бъдат засегнати от изпълнението на евентуално бъдещо споразумение на СТО относно селското стопанство.  Поради това точка 7 от Споразумението от 2011 г. се заличава.

               7.По отношение на допълнителната тарифна квота за внос в Норвегия на 1200 тона сирене и извара страните се споразумяват, че 700 тона ще се управляват чрез търг, а 500 тона — чрез система за лицензиране.

               8.Страните ще продължат усилията си да консолидират всички двустранни отстъпки (тези, които вече са в сила, и тези, които са предвидени в настоящото споразумение) в нова размяна на писма, която трябва да замени съществуващите двустранни споразумения относно селскостопанските продукти.

               9.Правилата за произход на стоките за целите на прилагането на отстъпките, посочени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са изложени в приложение IV към Споразумението под формата на размяна на писма от 2 май 1992 г. („Споразумението от 1992 г.“). Вместо допълнението към приложение IV към Споразумението от 1992 г. се прилага приложение II към протокол 4 към Споразумението за ЕИП.

               10.Страните гарантират, че отстъпките, които си предоставят взаимно, няма да бъдат застрашени.

               11.Страните се споразумяват да гарантират, че тарифните квоти ще се управляват по такъв начин, че вносът да се осъществява редовно и договорените количества за внос действително да се внасят.

               12.Страните се споразумяват редовно да обменят информация за търгуваните продукти, управлението на тарифните квоти, ценовите котировки и всякаква друга полезна информация относно съответния вътрешен пазар и прилагането на договореното с настоящите преговори.

               13.По искане на една от страните се провеждат консултации по всеки въпрос, който се отнася до прилагането на договореното с настоящите преговори. Ако при изпълнението възникнат трудности, въпросните консултации ще се провеждат възможно най-скоро с цел да се приемат подходящи коригиращи мерки.

               14.Страните потвърждават ангажимента си в съответствие с член 19 от Споразумението за ЕИП да продължат своите усилия за постигане на постепенна либерализация на търговията със селскостопански продукти. За тази цел страните се договарят да проведат след две години нов преглед на условията за търговия със селскостопански продукти с цел да се проучат евентуални отстъпки.

               15.В случай на ново разширяване на Европейския съюз страните ще направят оценка на въздействието върху двустранната търговияс цел  двустранните преференции да се адаптират по начин, който да позволи непрекъснатост на вече съществуващите преференциални търговски потоци между Норвегия и присъединяващите се държави.

               Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от третия месец след датата на депозиране на последния документ за одобрение.“

               Имам честта да потвърдя съгласието на Кралство Норвегия със съдържанието на писмото.

               С уважение,

               Съставено в Осло на […] г.

               За Кралство Норвегия

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               ПРИЛОЖЕНИЕ I

               Безмитен достъп за внос в Норвегия на продукти с произход от Европейския съюз

                        Норвежки митнически тарифен код

                        Описание на продуктите

                        01.01.2100

                        Живи коне, магарета, мулета и катъри; коне; расови за разплод

                        01.01.2902

                        Живи коне, магарета, мулета и катъри; други коне; с тегло по-малко от 133 kg

                        01.01.2908

                        Живи коне, магарета, мулета и катъри; други коне; други

                        02.07.4300

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 01.05, пресни, охладени или замразени; от патици; тлъст черен дроб, пресен или охладен

                        02.07.5300

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 01.05, пресни, охладени или замразени; от гъски; тлъст черен дроб, пресен или охладен

                        05.06.9010

                        Кости и сърцевина от рога, необработени, обезмаслени, само подготвени (но неизрязани във форми), обработени с киселини или дежелатинирани; прах и отпадъци от тези материали; други; за фураж

                        05.11.9911

                        Продукти от животински произход, неупоменати, нито включени другаде; мъртви животни, включени в глави 1 или 3, неподходящи за консумация от човека; други; кръв на прах, негодна за консумация от човека; за фураж

                        05.11.9930

                        Продукти от животински произход, неупоменати, нито включени другаде; мъртви животни, включени в глави 1 или 3, неподходящи за консумация от човека; други; месо и кръв; за фураж

                        05.11.9980

                        Продукти от животински произход, неупоменати, нито включени другаде; мъртви животни, включени в глави 1 или 3, неподходящи за консумация от човека; други; други; за фураж

                        06.02.1021

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел; издънки, невкоренени, и калеми; издънки за разсадници или за градинарски цели, с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април; Begonia, всички сортове, Campanula isophylla, Eupharboria pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Fuchsia, Hibiscus, Kalanchoe и петуния, влачеща (Petunia hybrida, Petunia atkinsiana)

                        06.02.1024

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел; издънки, невкоренени, и калеми; издънки за разсадници или за градинарски цели, с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април; Pelargonium

                        06.02.9032

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел; други; в буца пръст или друга среда; други растения в саксии или разсад, включително плодни и зеленчукови растения за декоративни цели; зелени растения в саксии от 1 май до 14 декември; Asplenium, Begonia x rex-cultorum Chlorophytum, Euonymus japanicus, Fatsia japonica, Aralia sieboldii, Ficus elastica, Monstera, Philodendron scandens, Radermachera, Stereospermum, Syngonium и X-Fatshedera, също при внос като част от разнородни групи растения

                        ex 07.08.2009(i)

                        Бобови зеленчуци, със или без шушулките, пресни или охладени; фасул; фасул, пресен или охладен (Vigna spp., Phaseolus spp.), различен от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул

                        07.09.9930

                        Други зеленчуци, пресни или охладени; други; други; сладка царевица; за фураж

                        ex 07.10.2209(i)

                        Зеленчуци (неварени или варени във вода или на пара), замразени; бобови зеленчуци, със или без шушулките; фасул (Vigna spp., Phaseolus spp.); различни от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул.

                        07.11.5100

                        Зеленчуци, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние; гъби и трюфели; гъби от рода Agaricus

                        07.11.5900

                        Зеленчуци, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние; гъби и трюфели; други

                        07.14.3009

                        Корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; игнам (индийски картофи) (Dioscorea spp.); непредназначени за фураж

                        ex07.14.4000(i)

                        Корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; таро (Colocasia spp.)

                        07.14.5009

                        Корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; yautia (Xanthosoma spp.); непредназначени за храни за животни

                        08.11.2011

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; къпини, черници или кръстоски на малини и къпини

                        08.11.2012

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; с добавка на захар или други подсладители; касис

                        08.11.2013

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; с добавка на захар или други подсладители; цариградско грозде

                        08.11.2092

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; други; къпини, черници или кръстоски на малини и къпини

                        08.11.2094

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; други; касис

                        08.11.2095

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; други; цариградско грозде

                        08.12.1000

                        Плодове, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние; череши

                        10.08.5000

                        Елда, просо и канарско просо; други житни растения; киноа (Chenopodium quinoa)

                        11.09.0010

                        Глутен от пшеница, дори в изсушено състояние; за фураж

                        12.12.2910

                        Рожкови, водорасли, захарно цвекло и захарна тръстика, пресни, охладени, замразени или сушени, дори на прах; ядки и костилки от плодове и други растителни продукти (включително непечените корени от цикория от вида Cichorium intybus sativum), служещи главно за консумация от човека, неупоменати, нито включени другаде; водорасли; други; за фураж

                        17.02.2010

                        Други видове захар, включително лактоза, малтоза, глюкоза и фруктоза (левулоза), химически чисти, в твърдо състояние; захарни сиропи без ароматизиращи или оцветяващи добавки; заместители на мед, дори смесени с естествен мед; карамелизирана захар и карамелизирани меласи; захар от клен и сироп от клен; за фураж

                        20.08.9300

                        Плодове и други части от растения, годни за консумация, приготвени или консервирани по друг начин, със или без прибавка на захар или други подсладители или алкохол, неупоменати, нито включени другаде; други, включително смесите, с изключение на тези от подпозиция 2008.1900; боровинки (Vaccinium macrocarpon, Vaccinum oxycoccus, Vaccinium vitisidaea)

                        20.09.8100

                        Плодови сокове (включително гроздова мъст) или зеленчукови сокове, неферментирали, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители; сокове от други плодове или зеленчуци; боровинки (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea)

                        ex 20.09.8999

                        Плодови сокове (включително гроздова мъст) или зеленчукови сокове, неферментирали, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители; сокове от други плодове или зеленчуци; други; други; други; сок или концентрат от черни боровинки

                        22.06

                        Други ферментирали напитки (например ябълково вино (cider), крушово вино (perry), медовина, саке); смеси от ферментирали напитки и смеси от ферментирали и безалкохолни напитки, неупоменати, нито включени другаде

                        23.03.1012

                        Остатъци от производството на нишесте или скорбяла и подобни остатъци, резенки от цвекло, остатъци от захарна тръстика и други отпадъци от производството на захар, отпадъци и остатъци от пивоварни или от спиртоварни, дори агломерирани под формата на гранули; остатъци от производството на нишесте или скорбяла и подобни остатъци; за фураж; от картофи.

               ---------------------------------------

               (i) Тези продукти се внасят безмитно. Същевременно Норвегия запазва правото да въведе мито, ако продуктите се внасят за фураж.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               Приложениe II

               Тарифни квоти за внос в Норвегия на продукти с произход от Европейския съюз

                        Норвежки тарифен код

                        Описание на продуктите

                        Консолидирани тарифни квоти (годишно количество в тонове)

                        От които допълнителни квоти(
                           1
                        )

                        Мито в рамките на квотата (NOK/kg)

                        02.01.1000

                        02.01.2001

                        02.01.2002

                        02.01.2003

                        02.01.2004

                        02.02.1000

                        02.02.2001

                        02.02.2002

                        02.02.2003

                        02.02.2004

                        Меса от животни от рода на едрия рогат добитък, пресни или охладени:

                        Цели или половин трупове

                        „Компенсирани“ четвъртинки, т.е. предни четвъртинки и задни четвъртинки от едно и също животно, представени заедно

                        Други предни четвъртинки

                        Други задни четвъртинки

                        Разфасовки, наречени „Pistola“

                        Меса от животни от рода на едрия рогат добитък, замразени:

                        Цели или половин трупове

                        „Компенсирани“ четвъртинки, т.е. предни четвъртинки и задни четвъртинки от едно и също животно, представени заедно

                        Други предни четвъртинки

                        Други задни четвъртинки

                        Разфасовки, наречени „Pistola“

                        2500

                        1600

                        0

                        02.03.1904

                        Меса от животни от рода на свинете, пресни, охладени или замразени:

                        Гърди (шарено месо) и разфасовки от тях, необезкостени

                        300(
                           2
                        )

                        300(2)

                        15

                        02.07.1100

                        02.07.1200

                        02.07.2400

                        02.07.2500

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 01.05, пресни, охладени или замразени:

                        От петли и кокошки:

                        Неразфасовани, пресни или охладени

                        Неразфасовани, замразени

                        От пуйки:

                        Неразфасовани, пресни или охладени

                        Неразфасовани, замразени

                        950

                        150

                        0

                        02.07.4401

                        От патици, пресни или охладени;

                        гърди и разфасовки от тях

                        200

                        100

                        30

                        02.10.1101

                        02.10.1109

                        02.10.1900

                        Меса и карантии, годни за консумация, осолени или в саламура, сушени или пушени; брашна и прахове, годни за консумация, от меса или карантии:

                        Меса от животни от рода на свинете: бутове, плешки и техните разфасовки, необезкостени

                        Съдържащи тегловно 15 % или повече кости

                        Други (по-малко от 15 % кости)

                        Други (различни от бутове, плешки и разфасовки от тях, гърди и разфасовки от тях, необезкостени)

                        600(
                           3
                        )

                        200(3)

                        0

                        04.06

                        Сирене и извара

                        8400

                        1200

                        0

                        ex 06.02.9043(
                           4
                        )

                        06.02.9044

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел:

                        Други; растения в саксии или разсад, с цвят;

                        20 милиона норвежки крони

                        12 милиона норвежки крони

                        0

                        06.02.9031

                        Зелени растения в саксии от 1 май до 14 декември(
                           5
                        )

                        7 милиона норвежки крони

                        3 милиона норвежки крони

                        0

                        07.05.1112

                        07.05.1119

                        Марули (Lactuca sativa) и цикория (Cichorium spp.), пресни или охладени:

                        Айсбергова маруля

                        От 1 март до 31 май

                        Цяла

                        Друга

                        500(
                           6
                        )

                        100(6)

                        0

                        10.05.9010

                        Царевица:

                        За фураж

                        15000

                        5000

                        0

                        16.01.0000

                        Колбаси и подобни продукти от месо, карантии или кръв; приготвени храни на база на тези продукти

                        600

                        200

                        0

                     (1)
                  ()За периода 1.1—31.12 и по време на първата година от прилагането на споразумението pro rata, ако е необходимо. Допълнителни квоти, които да се добавят към съществуващите квоти, договорени по предишни споразумения между ЕС и Норвегия.

                     (2)
                  ()В периода 1.12—31.12.

                     (3)
                  ()Количеството е за внос на необезкостени бутове. За обезкостени бутове се използва коефициент на преобразуване 1,15.

                     (4)
                  ()С изключение на следните растения:  Argyranthemum frutescens, Chrysanthemum frutescens, Begonia x hiemalis, Begonia elatior, Campanula, Dendranthema x grandiflora, Chrysanthemum x morifolium, Euphorbia pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Hibiscus, Kalanchoe, Pelargonium, Primula и Saintpaulia.

                     (5)
                  ()Включват следните растения: Condiaeum, Croton, Dieffenbachia, Epipremnum, Scindapsus aureum, Hedera, Nephrolepis, Peperomia obtusifolia, Peperomia rotundifolia, Schefflera, Soleirolia и Helxine, също при внос като част от разнородни групи растения.

                     (6)
                  ()Критерий за краен потребител: преработвателна промишленост.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               ПРИЛОЖЕНИЕ III

               Безмитен достъп за внос в Европейския съюз на продукти с произход от Норвегия

                        Код по КН

                        Описание по Комбинираната номенклатура

                        0101 21 00

                        Живи коне, расови за разплод

                        0101 29 10

                        Живи коне, различни от расови за разплод, предназначени за клане

                        0101 29 90

                        Живи коне, различни от расови за разплод, различни от тези, предназначени за клане

                        0207 43 00

                        Тлъст черен дроб от патици, пресен или охладен

                        0207 53 00

                        Тлъст черен дроб от гъски, пресен или охладен

                        ex 0506 90 00

                        Кости и сърцевина от рога, прах и отпадъци от тях, необработени, обезмаслени, дежелатинирани или само подготвени (с изключение на осеин и кости, обработени с киселини и изрязани във форми), за храна за животни

                        ex 0511 99 85

                        Кръв на прах за храна за животни, неподходяща за консумация от човека

                        ex 0511 99 85

                        Месо и кръв за храна за животни, неподходящи за консумация от човека

                        ex 0511 99 85

                        Други животински продукти за храна за животни, неупоменати, нито включени другаде, неподходящи за консумация от човека (различни от продукти от риби или ракообразни, мекотели или други водни безгръбначни; мъртви животни, включени в глава 3; кръв; месо; естествени сюнгери от животински произход; сперма от бикове)

                        ex 0602 10 90

                        Издънки, невкоренени, на всички сортове Begonia, Campanula isophylla, Euphorbia pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Fuchsia, Hibiscus, Kalanchoe и петуния, влачеща (Petunia hybrida, Petunia atkinsiana), за разсадници или за градинарски цели [с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април]

                        ex 0602 10 90

                        Издънки, невкоренени, на Pelargonium, за разсадници или градинарски цели [с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април]

                        ex 0602 90 99

                        Asplenium, Begonia x rex-cultorum, Chlorophytum, Euonymus japanicus, Fatsia japonica, Aralia sieboldii, Ficus elastica, Monstera, Philodendron scandens, Radermachera, Stereospermum, Syngonium  и X-Fatshedera, под формата на зелени растения в саксии, от 1 май до 14 декември

                        ex 0708 20 00

                        Фасул (Vigna spp., Phaseolus spp.), със или без шушулките, пресен или охладен, различен от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул

                        ex 0709 99 60

                        Сладка царевица за храна на животни, прясна или охладена

                        ex 0710 22 00

                        Фасул (Vigna spp., Phaseolus spp.), неварен или варен във вода или на пара, замразен, различен от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул

                        0711 51 00

                        Гъби от рода Agaricus, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                        0711 59 00

                        Гъби (различни от тези от рода Agaricus) и трюфели, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                        ex 0714 30 00

                        Игнам (индийски картофи) (Dioscorea spp.), непредназначени за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули

                        ex 0714 40 00

                        Таро (Colocasia spp.), непредназначени за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули

                        ex 0714 50 00

                        Yautia (Xanthosoma spp.), непредназначени за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули

                        ex 0811 20 11

                        Къпини, черници или кръстоски на малини и къпини, касис и цариградско грозде, неварени или варени във вода или на пара, замразени, с прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на захар, превишаващо 13 %

                        ex 0811 20 19

                        Къпини, черници или кръстоски на малини и къпини, касис и цариградско грозде, неварени или варени във вода или на пара, замразени, с прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на захар, непревишаващо 13 %

                        0811 20 51

                        Касис, неварен или варен във вода или на пара, замразен, без прибавка на захар или други подсладители

                        0811 20 59

                        Къпини и черници, неварени или варени във вода или на пара, замразени, без прибавка на захар или други подсладители

                        ex 0811 20 90

                        Кръстоски на малини и къпини, касис и цариградско грозде, неварени или варени във вода или на пара, замразени, без прибавка на захар или други подсладители

                        0812 10 00

                        Череши, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                        1008 50 00

                        Киноа (Chenopodium quinoa)

                        ex 1109 00 00

                        Глутен от пшеница за храна на животни, дори в изсушено състояние

                        ex 1212 29 00

                        Водорасли за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори смлени

                        ex 1702 20 10

                        Захар от клен, в твърдо състояние, с ароматизиращи или оцветяващи добавки, за храна на животни

                        ex 1702 20 90

                        Захар от клен (различна от тази в твърдо състояние, с ароматизиращи или оцветяващи добавки) и сироп от клен, за храна на животни

                        2008 93

                        Боровинки от видовете Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea, приготвени или консервирани по друг начин, без прибавка на захар или други подсладители или алкохол

                        2009 81

                        Сок от боровинки от видовете Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea, неферментирал, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители

                        ex 2009 89

                        Сок или концентрат от черни боровинки, неферментирали, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители

                        2206

                        Други ферментирали напитки (например ябълково вино (cider), крушово вино (perry), медовина, саке); смеси от ферментирали напитки и смеси от ферментирали и безалкохолни напитки, неупоменати, нито включени другаде

                        ex 2303 10 90

                        Остатъци от производството на нишесте или скорбяла и подобни остатъци от картофи, за храна на животни

                        2302 50

                        Трици и други видове отпадъци, дори агломерирани под формата на гранули, получени при пресяване, смилане или друг вид обработка на житни или бобови растения:

                        - От бобови растения

                        ex 2309 90 31

                        Препарати от видовете, използвани за храна на животни, несъдържащи скорбяла или нишесте или съдържащи тегловно 10 % или по-малко скорбяла или нишесте и несъдържащи млечни продукти или съдържащи тегловно по-малко от 10 % млечни продукти, различни от храни за кучета и котки, пригодени за продажба на дребно, различни от фураж за риба

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 596 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               ПРИЛОЖЕНИЕ IV

               Тарифни квоти за внос в Европейския съюз на продукти с произход от Норвегия

                        Код по КН

                        Описание по Комбинираната номенклатура

                        Консолидирани тарифни квоти (годишно количество в тонове)

                        От които допълнителни квоти(
                           1
                        )

                        Мито в рамките на квотата (EUR/kg)

                        0207 14 30

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 0105, пресни, охладени или замразени:

                        От петли и кокошки

                        Необезкостени разфасовки, замразени

                        Цели крилца, дори без връхчетата

                        550

                        550

                        0

                        0207 14 70

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 0105, пресни, охладени или замразени:

                        От петли и кокошки

                        Други необезкостени разфасовки, замразени

                        150

                        150

                        0

                        0204

                        0210

                        Меса от животни от рода на овцете или козите, пресни, охладени или замразени

                        Меса и карантии, годни за консумация, осолени или в саламура, сушени или пушени; брашна и прахове, годни за консумация, от меса или карантии

                        500

                        0

                        0

                        0404 10

                        Суроватка, видоизменена или не, дори концентрирана или с прибавка на захар или други подсладители

                        1250

                        1250

                        0

                        0404 10 02

                        Суроватка, видоизменена или не, на прах, гранули или в други твърди форми, без прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на протеини (азотно съдържание × 6,38) <= 15 % и с тегловно съдържание на мазнини <= 1,5 %

                        3150

                        3150

                        0

                        0603 19 70

                        Цветя и цветни пъпки, отрязани, за букети или украса, свежи, различни от рози, карамфили, орхидеи, хризантеми, кремове (Lilium spp.), гладиоли и лютичета

                        500 000

                        EUR

                        500 000 EUR

                        0

                        1602

                        Други приготвени храни и консерви от месо, карантии или кръв

                        300

                        300

                        0

                        2005 20 20

                        Тънки резенки картофи, пържени, дори солени или ароматизирани, в херметически затворени опаковки, предназначени за пряка консумация в това си състояние

                        350

                        150

                        0

                        2309 90 96

                        Препарати от видовете, използвани за храна на животни; други

                        200

                        200

                        0

                        3502 20

                        Албумини (включително концентратите на два или повече протеини, получени от суроватка, съдържащи тегловно повече от 80 % протеини от суроватка, изчислени в сухо вещество), албуминати и други производни на албумините:

                        - Млечен албумин, включително концентратите от два или повече протеина, получени от суроватка

                        500

                        500

                        0

                     (1)
                  ()За периода 1.1 — 31.12 и по време на първата година от прилагането на споразумението pro rata, ако е необходимо. Допълнителни квоти, които да се добавят към съществуващите квоти, договорени по предишни споразумения между ЕС и Норвегия.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 3.7.2017
            COM(2017) 359 final
            2017/0149(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за разрешаване на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия да приемат, в интерес на Европейския съюз, присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г. за гражданските аспекти на международното отвличане на деца

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

                  Хагската конвенция за гражданските аспекти на международното отвличане на деца от 25 октомври 1980 г. (наричана по-нататък ,,Конвенцията от 1980 г.“), ратифицирана към днешна дата от 97 държави, сред които и всички държави—членки на ЕС, има за цел възстановяване на статуквото чрез незабавното връщане на незаконно прехвърлени или задържани деца, като се използва системата за сътрудничество между централните органи, определени от договарящите държави.

                  С оглед на това, че предотвратяването на отвличането на деца е съществен елемент от политиката на ЕС за утвърждаване на правата на детето, Европейският съюз работи активно на международно равнище за по-доброто прилагане на Конвенцията от 1980 г. и насърчава третите държави да се присъединят към нея.

                  Сан Марино депозира инструмента за присъединяване към Конвенцията от 1980 г. на 14 декември 2006 г. Хагската конвенция от 1980 г. влезе в сила за Сан Марино на 1 март 2007 г.

                  Конвенцията от 1980 г. вече е в сила между Сан Марино и голямо мнозинство от държавите — членки на ЕС (23). Само Дания, Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия все още не са приели присъединяването на Сан Марино към Конвенцията.

                  Член 38, алинея четвърта от Конвенцията от 1980 г. предвижда, че Конвенцията се прилага между присъединяващата се държава и договарящите държави, които направят декларация, че приемат присъединяването ѝ.

                  Наличието на изключителна компетентност на ЕС по въпроса за приемането на присъединяване на трета държава към Конвенцията от 1980 г. беше потвърдено от Съда на Европейския съюз, който беше консултиран по инициатива на Комисията.

                  На 14 октомври 2014 г. в Становище 1/13 Съдът на Европейския съюз прие, че приемането на присъединяване на трета държава към Хагската конвенция за гражданските аспекти на международното отвличане на деца от 1980 г. е от изключителната компетентност на Европейския съюз.

                  Съдът наблегна на необходимостта от единност по въпроса на равнището на ЕС, като се избягва променлива геометрия сред държавите членки.

                  Тъй като въпросите, свързани с международното отвличане на деца, са от изключителната външна компетентност на Европейския съюз, на равнището на ЕС решението дали да се приеме присъединяването на Сан Марино трябва да бъде взето посредством решение на Съвета. Поради това държавите членки, които все още не са приели Сан Марино, следва направят декларацията за приемане в интерес на Европейския съюз.

                  Приемането от страна на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия ще доведе до прилагане на Конвенцията от 1980 г. между Сан Марино и всички държави — членки на ЕС, с изключение на Дания.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

                  Що се отнася до отвличанията на деца от родител, Хагската конвенция от 1980 г. представлява международният еквивалент на Регламент № 2201/2003 на Съвета (известен като Регламент „Брюксел IIa“), който е крайъгълният камък на съдебното сътрудничество в ЕС по брачни дела и дела, свързани с родителската отговорност
                     1
                  .

                  Една от основните цели на регламента е предотвратяването на отвличания на деца между държавите членки чрез установяване на процедури, гарантиращи бързото връщане на детето в държавата членка на обичайното му местопребиваване. За тази цел Регламентът „Брюксел IIa“ инкорпорира в своя член 11 процедурата, установена в Хагската конвенция от 1980 г., като я допълва чрез поясняване на някои от нейните аспекти, по-специално изслушването на детето, срока за постановяване на решение след подаването на молба за връщане и основанията за отказ за връщане на детето. Освен това регламентът въвежда разпоредби, които уреждат случаите на противоречащи си решения за връщане или отказ за връщане, издадени в различни държави членки.

                  На международно ниво Европейският съюз подкрепя присъединяването на трети държави към Конвенцията от 1980 г., за да могат неговите държави членки да се ползват от обща правна уредба в случаи на международно отвличане на деца.

                  Между юни 2015 г. и декември 2016 г. вече бяха приети десет решения на Съвета с цел да се приеме присъединяването на 10 трети държави (Мароко, Сингапур, Руската федерация, Албания, Андора, Сейшелските острови, Армения, Република Корея, Казахстан и Перу) към Хагската конвенция от 1980 г. за международното отвличане на деца
                     2
                  .

               •Съгласуваност с другите политики на Съюза

                  Настоящото предложение е свързано с общата цел, залегнала в член 3 от Договора за Европейския съюз, за защита на правата на детето. Системата на Хагската конвенция от 1980 г. е създадена с цел защита на децата от вредните последици от отвличането от родител и с цел да се гарантира, че детето може да поддържа контакт и с двамата си родители, например чрез осигуряване на ефективно упражняване на правото на лични отношения.

                  Заслужава си да се спомене и връзката с насърчаване на използването на медиация при разрешаване на трансгранични семейни спорове. Директивата относно някои аспекти на медиацията по гражданскоправни и търговскоправни въпроси
                     3
                   се прилага и в областта на семейното право в рамките на общото европейското съдебно пространство. Хагската конвенция от 1980 г. също насърчава разрешаването на семейните спорове по взаимно съгласие. Едно от ръководствата за добри практики във връзка с Хагската конвенция от 1980 г., публикувано от Хагската конференция по международно частно право, е посветено на използването на медиация за уреждане на международните семейни спорове, засягащи деца, които попадат в обхвата на Конвенцията. По инициатива на Европейската комисия въпросното ръководство е преведено на всички езици на ЕС, различни от английски и френски, както и на арабски език, с цел да се подпомогне диалогът с държавите, които все още не са ратифицирали Конвенцията, и да се спомогне за намиране на конкретни начини за решаване на проблемите, свързани с международното отвличане на деца, съвместно с държавите, които не са ратифицирали Конвенцията
                     4
                  .

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

                  Предвид факта, че решението се отнася до международно споразумение, приложимото правно основание е член 218 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с член 81, параграф 3. Съветът действа с единодушие след консултация с Европейския парламент.

                  Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от Регламент (ЕО) № 2201/2003 и поради това участват в приемането и прилагането на настоящото решение.

                  В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,

               •Пропорционалност

                  Настоящото предложение е изготвено по примера на вече приетите решения на Съвета, които имат същия предмет, и не надхвърля необходимо за постигането на целта за съгласувано действие на ЕС в областта на международното отвличане на деца, като гарантира, че всички държави членки ще приемат присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г. в рамките на определен срок.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Консултации със заинтересованите страни

                  Комисията се консултира с Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия относно желанието им да приемат присъединяването на Сан Марино към Конвенцията от 1980 г., като те дадоха положително становище по въпроса.

                  Обсъжданията, проведени на среща на експертите на 24 април 2017 г., показаха, че на настоящия етап държавите членки нямат възражения Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия да приемат присъединяването на Сан Марино към Конвенцията от 1980 г.

               •Събиране и използване на експертни становища

                  Като се има предвид, че Конвенцията вече е в сила в отношенията с 23 държави членки, Комисията и експертите на държавите членки изразиха мнение, че в подобни случаи не е необходимо да се извършва конкретна преценка на ситуацията в третата държава.

                  Експертите от държавите членки не докладваха за каквито и да било проблеми при прилагането на Конвенцията от 1980 г. по отношение на Сан Марино.

               •Оценка на въздействието

                  Що се отнася до десетте решения на Съвета, които вече бяха приети между 2015 г. и 2016 г. във връзка с приемането на присъединяването на няколко трети държави към Хагската конвенция от 1980 г., не е извършена никаква конкретна оценка на въздействието поради естеството на настоящия законодателен акт. Извършването на конкретна преценка на ситуацията в Сан Марино беше счетено за ненужно, като се имат предвид както фактът, че Конвенцията вече е в сила между Сан Марино и 23 държави — членки на ЕС, така и желанието на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия да приемат присъединяването на Сан Марино.

                  4.
                        ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Предложеното решение няма отражение върху бюджета.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Планове за изпълнение и мерки за мониторинг, оценка и докладване

                  Тъй като предложението се отнася само до даването на разрешение на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия да приемат присъединяването на Сан Марино към Конвенцията от 1980 г., мониторингът за изпълнението му се ограничава до спазването от държавите членки на формулировката на декларацията и срока за депозирането ѝ и за съобщаване на Комисията за това депозиране, съгласно предвиденото в решението на Съвета.

               2017/0149 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за разрешаване на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия да приемат, в интерес на Европейския съюз, присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г. за гражданските аспекти на международното отвличане на деца

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 81, параграф 3 във връзка с член 218 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като взе предвид становището на Европейския парламент
                  5
               ,

               като има предвид, че:

               1.
                     Европейският съюз е определил като една от своите цели насърчаването на защитата на правата на детето, както е посочено в член 3 от Договора за Европейския съюз. Мерките за закрила на децата срещу незаконно прехвърляне или задържане са съществен елемент от тази политика.

               2.
                     Съветът прие Регламент (ЕО) № 2201/2003
                  6
                (Регламент „Брюксел IIa“), който има за цел да закриля децата от вредните последици от незаконно прехвърляне или задържане и да въвежда процедури за осигуряване на бързото им връщане в държавата на обичайно пребиваване, както и да осигурява защита на правото на лични отношения и правото на упражняване на родителски права.

               3.
                     Регламент „Брюксел IIa“ допълва и подсилва разпоредбите на Хагската конвенция от 25 октомври 1980 г. за гражданските аспекти на международното отвличане на деца („Хагската конвенция от 1980 г.“), която установява на международно равнище система за задължения и сътрудничество между договарящите държави и между централните органи и има за цел осигуряването на незабавното връщане на незаконно прехвърлени или задържани деца.

               4.
                     Всички държави — членки на Съюза, са страни по Хагската конвенция от 1980 г.

               5.
                     Съюзът насърчава трети държави да се присъединят към Хагската конвенция от 1980 г. и подпомага правилното прилагане на Хагската конвенция от 1980 г., като участва заедно с държавите членки inter alia в специалните комисии, редовно организирани от Хагската конференция по международно частно право.

               6.
                     Една обща нормативна уредба, приложима между държавите — членки на Съюза, и трети държави, може да бъде най-доброто решение в деликатни случаи на международно отвличане на деца.

               7.
                     В Хагската конвенция от 1980 г. се предвижда, че тя се прилага между присъединяващата се държава и договарящите държави, които направят декларация, че приемат присъединяването ѝ.

               8.
                     Хагската конвенция от 1980 г. не позволява на регионални организации за икономическа интеграция като Съюза да стават страни по нея. Следователно Съюзът не може да се присъедини към Конвенцията, нито да депозира декларация за приемане на присъединяваща се държава.

               9.
                     Съгласно Становище 1/13 на Съда на Европейския съюз декларациите за приемане по силата на Хагската конвенция от 1980 г. са от изключителната външна компетентност на Съюза.

               10.
                     Сан Марино депозира своя инструмент за присъединяване към Хагската конвенция от 1980 г. на 14 декември 2006 г. Хагската конвенция от 1980 г. влезе в сила за Сан Марино на 1 март 2007 г.

               11.
                     Всички държави членки, с изключение на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия, вече са приели присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г. Оценката на положението в Сан Марино доведе до заключението, че Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия могат да приемат, в интерес на Съюза, присъединяването на Сан Марино при условията на Хагската конвенция от 1980 г.

               12.
                     Поради това на Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия следва да бъде разрешено да приемат присъединяването на Сан Марино в интерес на Съюза и да депозират своите декларации за това в съответствие с условията, изложени в настоящото решение. Останалите държави — членки на Съюза вече са приели присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г., поради което не следва да депозират нови декларации за приемане, тъй като съществуващите декларации остават валидни по силата на международното публично право.

               13.
                     Обединеното кралство и Ирландия са обвързани от регламента „Брюксел IIа“ и поради това участват в приемането и прилагането на настоящото решение.

               14.
                     В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол № 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, Дания не участва в приемането на настоящото решение и не е обвързана от него, нито от неговото прилагане,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               1.
                     На Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия се разрешава да приемат, в интерес на Съюза, присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 25 октомври 1980 г. за гражданските аспекти на международното отвличане на деца („Хагската конвенция от 1980 г.“).

               2.
                     Държавите членки по параграф 1 депозират не по-късно от ... г. [дванадесет месеца след датата на приемане на настоящото решение] декларация за приемане, в интерес на Съюза, на присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г., формулирана, както следва:

               „[Пълно наименование на ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА] декларира, че приема присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 25 октомври 1980 г. за гражданските аспекти на международното отвличане на деца в съответствие с Решение (ЕС) 2017/... на Съвета*“.

                  73.
                     Държавите членки по параграф 1 информират Съвета и Комисията за депозирането на своите декларации за приемане на присъединяването на Сан Марино и съобщават на Комисията текста на декларациите в двумесечен срок от депозирането им.

               Член 2

               Държавите членки, които са депозирали своите декларации за приемане на присъединяването на Сан Марино към Хагската конвенция от 1980 г. преди датата на приемане на настоящото решение, не депозират нови декларации.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

               Член 4

               Адресати на настоящото решение са Нидерландия, Португалия, Румъния и Хърватия.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                  За Съвета

                  Председател

                     (1)
                  ОВ L 338, 23.12.2003 г., стр. 31.

                     (2)
                  Приети са вече десет решения на Съвета за разрешаване на държавите членки да приемат присъединяването към Конвенцията от 1980 г. на Андора (Решение на Съвета 2015/1023, прието на 15 юни 2015 г.); Сейшелските острови (Решение на Съвета 2015/2354, прието на 10 декември 2015 г.); Русия (Решение на Съвета 2015/2355, прието на 10 декември 2015 г.); Албания (Решение на Съвета 2015/2356, прието на 10 декември 2015 г.); Сингапур (Решение на Съвета 2015/1024, прието на 15 юни 2015 г.); Мароко (Решение на Съвета 2015/2357, прието на 10 декември 2015 г.); Армения (Решение на Съвета 2015/2358, прието на 10 декември 2015 г.); Република Корея (Решение на Съвета 2016/2313, прието на 8 декември 2016 г.), Казахстан (Решение на Съвета 2016/2311, прието на 8.12.2016 г.) и Перу (Решение на Съвета 2016/2312, прието на 8.12.2016 г.).

                     (3)
                  Директива 2008/52/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2008 г. относно някои аспекти на медиацията по гражданскоправни и търговскоправни въпроси (ОВ L 136, 24.5.2008 г., стр. 3);

                     (4)

                     https://www.hcch.net/en/publications-and-studies/details4/?pid=5568&dtid=3

                     (5)
                  ОВ C […], […] г., стр. […].

                     (6)
                  Регламент (ЕО) № 2201/2003 на Съвета от 27 ноември 2003 г. относно компетентността, признаването и изпълнението на съдебни решения по брачни дела и делата, свързани с родителската отговорност, с който се отменя Регламент (ЕО) № 1347/2000 (ОВ L 338, 23.12.2003 г., стр. 1).

                     (7)
                  ОВ: please insert the number of this Decision.


|

52010PC0663

/* COM/2010/0663 окончателен */  Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за подписването от името на Европейския съюз на Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за разширяване на приложното поле на разпоредбите на Споразумението за партньорство и сътрудничество по отношение на двустранната търговия с текстилни изделия

	[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |Брюксел, 15.11.2010COM(2010) 663 окончателен2010/0322 (NLE)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза подписването от името на Европейския съюз на Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за разширяване на приложното поле на разпоредбите на Споразумението за партньорство и сътрудничество по отношение на двустранната търговия с текстилни изделияОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМСпоразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, влезе в сила на 1 юли 1999 г.В посоченото споразумение се съдържа разпоредба, по смисъла на която съдържащите се в него разпоредби относно търговията, а именно — търговски режим на най-облагодетелствана нация (НОН) и премахване на количествените ограничения — не се прилагат по отношение на търговията с текстилни продукти, която беше уредена в отделно двустранно споразумение.Срокът на действие на посоченото двустранно споразумение, което е било в сила от 1 януари 2000 г., изтече на 31 декември 2004 г. Независимо че на практика търговията с текстил между ЕС и Узбекистан продължи да протича безпрепятствено и след 1 януари 2005 г., е необходимо да се гарантира правната сигурност.На 9 юни 2010 г. Съветът оправомощи Комисията да започне преговори с Република Узбекистан за изменение на СПС, така че да се гарантира, че приложното поле на принципите, които се прилагат за търговията с други стоки, ще бъде официално разширено по отношение на търговията с текстилни продукти. Тези преговори приключиха успешно и Протоколът за изменение на СПС чрез отмяна на член 16 и на всички позовавания на него бе парафиран на 1 юли 2010 г.В допълнение бяха направени няколко изменения от техническо естество. Това стана чрез заличаването на член 8, параграф 3 и на приложение І, които датират от времето на разпадането на СССР и чийто срок на действие изтече през 1998 г.Съветът се приканва да приеме приложеното предложение за решение за подписването на протокол към СПС, който ще е неразделна част от СПС. Също така се представя отделно предложение за сключването на протокола.2010/0322 (NLE)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза подписването от името на Европейския съюз на Протокол към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за разширяване на приложното поле на разпоредбите на Споразумението за партньорство и сътрудничество по отношение на двустранната търговия с текстилни изделияСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4 във връзка с член 218, параграф 5 от него,като взе предвид предложението на Европейската комисия,като има предвид, че:(1) На 9 юни 2010 г. Съветът оправомощи Комисията да започне преговори с Република Узбекистан за изменение на Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, така че да се гарантира, че приложното поле на принципите, които се прилагат за търговията с други стоки, ще бъде официално разширено по отношение на търговията с текстилни продукти. Тези преговори приключиха успешно и Протоколът за изменение на СПС чрез отмяна на член 16 и на всички позовавания на него беше парафиран на 1 юли 2010 г.(2) В рамките на преговорите между двете страни беше договорено текстът да се актуализира и да се заличи една остаряла разпоредба и съответстващото ѝ приложение, които се отнасят до техническа разпоредба, чийто срок на действие е изтекъл през 1998 г.(3) Протоколът за изменение на СПС следва да бъде подписан от Европейския съюз под условието той да бъде сключен на по-късен етап,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1Подписването на протокола към Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Република Узбекистан, от друга страна, за разширяване на приложното поле на разпоредбите на Споразумението за партньорство и сътрудничество по отношение на търговия с текстилни изделия, с оглед на изтичането на срока на действие на двустранното споразумение относно текстилните изделия, се одобрява от името на Европейския съюз под условието посоченият протокол да бъде сключен[1].Член 2Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето(ата), упълномощено(и) да подпише(ат) протокола от името на Европейския съюз под условието той да бъде сключен.Съставено в Брюксел на … година.За СъветаПредседател [1] Текстът на протокола ще бъде публикуван заедно с решението за сключването му.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 30.5.2017
            COM(2017) 271 final
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
            относно мобилизирането на средства по линия на Инструмента за гъвкавост за финансиране на незабавни бюджетни мерки за справяне с текущите предизвикателства на миграцията, притоците на бежанци и заплахите за сигурността

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               Съгласно Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020
                  1
                се допуска мобилизирането на средства по линия на Инструмента за гъвкавост за финансирането на ясно определени разходи, които не може да се финансират в рамките на наличните тавани за една или повече функции от многогодишната финансова рамка. Комисията предложи изменение на Регламент № 1311/2013 на Съвета
                  2
               . Предложението, така както беше изменено от Съвета, получи широко политическо одобрение в Съвета и съгласието на Европейския парламент
                  3
               . Очаква се пакетът относно междинното преразглеждане да бъде приет от Съвета скоро след представянето на проектобюджета за 2018 г. За тази цел е целесъобразно проектобюджетът за 2018 г. и настоящото решение за мобилизиране да бъдат предложени заедно, като се вземат предвид очакваните изменения на Регламент № 1311/2013 на Съвета. Ако официалното приемане на преразглеждането на Регламента за МФР се забави, настоящото предложение ще бъде изменено с цел да бъдат спазени разпоредбите на Регламента за МФР, който е в сила към момента на приемането на бюджета за 2018 г.

               В съответствие с член 11 от Регламент № 1311/2013 на Съвета и точка 12 от Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление
                  4
               , след като разгледа всички възможности за преразпределяне на бюджетни кредити и изчерпа неразпределения марж по разходна функция „Сигурност и гражданство“ (функция 3), Комисията предлага през 2018 г. да бъде мобилизиран Инструментът за гъвкавост за сума в размер на 817,1 милиона евро.

               След преразглеждането на Регламента за МФР наличните средства по линия на Инструмента за гъвкавост са, както следва: налични годишни средства в размер на 600 милиона евро (по цени от 2011 г.), които съответстват на 689 милиона евро по текущи цени, увеличени със суми от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз и Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, които суми не могат да се прехвърлят за следваща година от тези два фонда (освободената сума в края на 2016 г. възлизаше на 646 милиона евро). Като се вземе предвид и неразпределена част от годишната сума за 2017 г. (съответстваща на увеличаването на годишната сума от 471 милиона евро на 600 милиона евро), възлизаща на 129 милиона евро по цени от 2011 г., които съответстват на 146 милиона евро по текущи цени, наличните средства по линия на Инструмента за гъвкавост възлизат общо на 1 481 милиона евро.

               Това мобилизиране на средства се отнася до сума в размер на 817,1 милиона евро над тавана по функция 3 от многогодишната финансова рамка и е предназначено за финансирането на подкрепа за мерки за справяне с предизвикателствата на миграцията, притоците на бежанци и заплахите за сигурността.

               Ако официалното приемане на преразглеждането на Регламента за МФР се забави, настоящото предложение би могло да бъде изменено, както следва: мобилизираните средства ще бъдат намалени на 541 милиона евро и ще бъде представено предложение за мобилизиране на маржа за непредвидени обстоятелства, за да се осигури оставащата сума, необходима за финансирането на свързани с миграцията и сигурността разходи по функция 3 над тавана (276,1 милиона евро с компенсиране, предвидено във функция 2 през същата година).

               Индикативните бюджетни кредити за плащания, съответстващи на предложеното мобилизиране на Инструмента за гъвкавост, са изчислени въз основа на правилата, приложими за предварителното финансиране, уравняването на предварителното финансиране и окончателните плащания по различните видове мерки, които следва да се финансират. Тези индикативни бюджетни кредити за плащания са представени в таблицата по-долу:

               (в млн. EUR по текущи цени)

                        Година

                        Бюджетни кредити за плащания във връзка с мобилизирането на Инструмента за гъвкавост за мерки за управление на кризата с бежанците през 2018 г.

                        2018 г.

                        452,9

                        2019 г.

                        207,6

                        2020 г.

                        123,3

                        2021 г.

                        33,3

                        Общо

                        817,1

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

               относно мобилизирането на средства по линия на Инструмента за гъвкавост за финансиране на незабавни бюджетни мерки за справяне с текущите предизвикателства на миграцията, притоците на бежанци и заплахите за сигурността

               ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

               като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 2 декември 2013 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление
                  5
               , и по-специално точка 12 от него,

               като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

               като имат предвид, че:

               (1)Инструментът за гъвкавост е предназначен да осигурява финансирането на ясно определени разходи, които не могат да се финансират в рамките на наличните тавани за една или повече функции.

               (2)Таванът на годишната сума, предоставена за Инструмента за гъвкавост, е в размер на 600 милиона евро (по цени от 2011 г.) съгласно член 11 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета
                  6
               .

               (3)За справяне с текущите предизвикателства на миграцията, притоците на бежанци и заплахите за сигурността е необходимо да се мобилизират значителни по размер допълнителни суми с цел спешно финансиране на такива мерки.

               (4)След като бяха разгледани всички възможности за преразпределяне на бюджетни кредити под тавана за разходите по функция 3 (Сигурност и гражданство), е необходимо да се мобилизира Инструментът за гъвкавост, за да се допълнят финансовите средства, предвидени в общия бюджет на Съюза за 2018 финансова година, над тавана по функция 3 със сумата от 817 056 198 EUR за финансиране на мерки в сферата на миграцията, бежанците и сигурността. Тази сума включва освободени суми от предишни години от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз и от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013.

               (5)Въз основа на очаквания профил на плащанията бюджетните кредити за плащания, съответстващи на мобилизираните средства по линия на Инструмента за гъвкавост, следва да бъдат разпределени за няколко финансови години,

               ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               1.Инструментът за гъвкавост се мобилизира за осигуряване на сума в размер на 817 056 198 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения по функция 3 (Сигурност и гражданство) в рамките на общия бюджет на Съюза за 2018 финансова година.

               Сумата, посочена в първата алинея, ще се използва за финансирането на мерки за справяне с текущите предизвикателства на миграцията, притоците на бежанци и заплахите за сигурността.

               2.Бюджетните кредити за плащания, съответстващи на мобилизираните средства по линия на Инструмента за гъвкавост съгласно първата алинея, се разпределят, както следва:

               а)452 952 126 EUR през 2018 г.;

               б)207 556 299 EUR през 2019 г.;

               в)123 308 626 EUR през 2020 г.;

               г)33 339 147 EUR през 2021 г.

               Размерите на бюджетните кредити за плащания, посочени в първата алинея, могат да бъдат коригирани за всяка финансова година и отпускането им се разрешава в съответствие с годишната бюджетна процедура.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

               Съставено в Брюксел на  година.

                  За Европейския парламент
                        За Съвета

                  Председател
                        Председател

                     (1)
                  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884.

                     (2)
                  COM(2016) 604, 14.9.2016 г.

                     (3)
                  P8_TA(2017)0111, 5.4.2017 г.

                     (4)
                  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

                     (5)
                  ОВ C 373, 20.12.2013 г., стр. 1.

                     (6)
                  Регламент (ЕС, Евратом) № 1311/2013 на Съвета от 2 декември 2013 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2014—2020 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 884).


Важна правна забележка

|

52008PC0753

Предложение за решение на Съвета за разрешаване на Чешката република и на Федерална република Германия да въведат мерки в дерогация от член 5 от Директива 2006/112/EО на Съвета относно общата система на данъка върху добавената стойност  /* COM/2008/0753 окончателен */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 17.11.2008COM(2008) 753 окончателенПредложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза разрешаване на Чешката република и на Федерална република Германия да въведат мерки в дерогация от член 5 от Директива 2006/112/EО на Съвета относно общата система на данъка върху добавената стойност(представено от Комисията)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1. контекст на предложението1.1. Основания и цели на предложениетоСъгласно член 395 от Директива 2006/112/ЕО от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (наричана по-долу „Директива за ДДС“), Съветът, действащ с единодушие по предложение на Комисията, може да упълномощи всяка държава-членка да въведе специални мерки за дерогация от разпоредбите на посочената директива, за да се опрости процедурата за събиране на ДДС или за предотвратяване на определени форми на избягване и укриване на данъци.С писма, регистрирани в Генералния секретариат на Комисията на 19 май 2008 г., Чешката република и Федерална република Германия поискаха разрешение за прилагане на мерки за дерогация във връзка с изграждането и поддръжката на гранични мостове, съставляващи част от съответните пътни мрежи на двете страни.В съответствие с член 395, параграф 2 от Директивата за ДДС, Комисията информира другите държави-членки с писмо от 2 октомври 2008 г. за отправеното искане от страна на Чешката република и Федерална република Германия. С писмо от 7 октомври 2008 г. Комисията уведоми Чешката република и Федерална република Германия, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.1.2. Общ контекстС цел да се улесни пътния трафик между двете страни, Чешката република и Федерална република Германия решиха да приемат споразумение относно изграждането (и последващата поддръжка) на един граничен мост и поддръжката на двадесет и два други съществуващи гранични моста. Такова споразумение би съдържало мерки, които представляват дерогация от Директивата за ДДС по отношение на принципа на териториалност.Съгласно споразумението Чешката република или Федерална република Германия биха поели отговорност за изграждането или поддръжката на определен брой отделни мостове. Споразумението предвижда, че ДДС на посочената държава-членка се прилага във връзка с доставките на стоки и услуги и вътреобщностното придобиване на стоки, предназначени за изграждане или поддръжка на граничен мост, когато тази държава-членка е отговорна за изграждането или поддръжката на посочения мост.Това предполага, че за целите на ДДС, по отношение на доставките на стоки и услуги и вътреобщностното придобиване на стоки, предназначени за изграждането или поддръжката на въпросните гранични мостове, чешката част на граничния мост ще се разглежда като разположена на германска територия, когато Германия е отговорна за изграждането или поддръжката на този мост и обратно.Според споразумението Федерална република Германия ще бъде отговорна за изграждането и поддръжката на един нов мост и поддръжката на четиринадесет съществуващи моста. Чешката република ще бъде отговорна за поддръжката на осем съществуващи моста.По нормалните правила, според принципа на териториалност, залегнал в Директивата за ДДС, доставките на стоки и услуги и вътреобщностното придобиване на стоки във Федерална република Германия подлежат на германски ДДС. По същия начин доставките на стоки и услуги и вътреобщностното придобиване на стоки в Чешката република подлежат на чешки ДДС. Прилагането на нормалните правила би предполагало установяване на точното място на облагаемите сделки в зависимост от територията, на която е била извършена всяка част от строежите и ремонтните дейности.Чешката република и Федерална република Германия считат, че прилагането на тези правила би включвало големи данъчни усложнения за фирмите, отговорни за въпросните строежи и дейности. Те считат, че данъчните разпоредби в споразумението са обосновани с оглед опростяването на данъчните задължения на фирмите. Комисията приема, че в такива случаи еднакво данъчно облагане на дейностите по изграждане и поддръжка ще представлява опростяване, което ще улесни засегнатите фирми при прилагане на данъчните правила, което не би се случило, ако се прилагат нормалните данъчни правила.1.3. Съществуващи разпоредби в областта на предложениетоСъветът разрешава по няколко предишни повода на държави-членки да използват дерогации от принципа на териториалност във връзка с проекти в гранични райони.1.4. Съвместимост с други политики и цели на СъюзаНе е приложимо.2. консултация със заинтересованите страни и оценка на въздействието2.1. Консултации със заинтересованите страниНеприложимо.2.2. Събиране и използване на експертни мненияНе беше необходимо да се използват външни експертни мнения.2.3. Оценка на въздействиетоПредложението за решение цели опростяване на процедурата по данъчно облагане във връзка с изграждането и поддръжката на гранични мостове и следователно има потенциално положително икономическо въздействие.Във всички случаи въздействието ще бъде ограничено поради тесния обхват на дерогацията.3. Правни елементи на предложението3.1. Обобщение на предложеното действиеРазрешение за Чешката република и Федерална република Германия за използване на дерогация от териториалното прилагане на ДДС по отношение на изграждането и поддръжката на гранични мостове между двете държави.3.2. Правно основаниеЧлен 395 от Директива 2006/112/ЕО от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност.3.3. Принцип на субсидиарностСъгласно член 395 от Директивата за ДДС държава-членка, желаеща да въведе мерки за дерогация от посочената директива, трябва да получи разрешение от Съвета, което ще бъде дадено под формата на решение на Съвета. Следователно предложението е в съответствие с принципа на субсидиарност.3.4. Принцип на пропорционалностПредложението е в съответствие с принципа на пропорционалност поради следните причини:-  Решението засяга даване на разрешение на държави-членки по тяхно искане и не представлява никакво задължение.-  Поради силно ограничения обхват на дерогацията, специалната мярка е пропорционална на търсената цел.3.5. Избор на инструментиДруги средства не биха били подходящи по следната причина:По силата на член 395 от Директивата за ДДС, дерогация от общите правила за ДДС е възможна единствено след разрешение от Съвета, действащ с единодушие по предложение на Комисията. Следователно решение на Съвета е най-подходящият инструмент, тъй като то може да е предназначено за отделни държави-членки.4. отражение върху бюджетаПредложението няма въздействие върху бюджета на Общността.Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза разрешаване на Чешката република и на Федерална република Германия да въведат мерки в дерогация от член 5 от Директива 2006/112/EО на Съвета относно общата система на данъка върху добавената стойност(само текстовете на чешки и немски език са автентични)СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност[1] и по-специално член 395, параграф 1 от нея,като взе предвид предложението на Комисията[2],като има предвид, че:(1) С писма, регистрирани в Генералния секретариат на Комисията на 19 май 2008 г., Чешката република и Федерална република Германия поискаха разрешение за прилагане на специални данъчни мерки във връзка с изграждането и поддръжката на определени гранични мостове между двете страни.(2) В съответствие с член 395, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО, Комисията информира другите държави-членки с писмо от 2 октомври 2008 г. за отправеното искане от страна на Чешката република и Федерална република Германия. С писмо от 7 октомври 2008 г. Комисията уведоми Чешката република и Федерална република Германия, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането.(3) Целта на специалната мярка е за доставки на стоки и услуги и вътреобщностно придобиване на стоки, предназначени за изграждане или поддръжка на трансграничните мостове, и които според правилата за ДДС следва да бъдат извършени в държавата-членка, където е разположен мостът, да се прилага данък добавена стойност на държавата-членка, която е отговорна за изграждането или поддръжката на моста в съответствие със споразумение, сключено между двете страни относно разпределението на отговорността.(4) При липса на специална мярка би било необходимо, според принципа на териториалност, за всяка доставка на стоки и услуги и вътреобщностно придобиване на стоки, да се установява дали мястото на данъчно облагане е било Чешката република или Федерална република Германия. Дейности по изграждане и поддръжка на граничен мост, извършени на чешка територия, биха подлежали на данък добавена стойност в Чешката република, докато дейностите, извършени на германска територия, биха подлежали на германски данък върху добавената стойност.(5) Следователно целта на дерогацията е да опрости процедурата за налагането на данъка за изграждането и поддръжката на въпросните мостове, като се счита, че мостът се намира единствено на територията на държавата-членка, която е отговорна за изграждането или поддръжката.(6) Дерогацията няма да има никакво отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Общността, получени от данъка върху добавената стойност.ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1На Чешката република и Федерална република Германия се разрешава при условията, установени в членове 2 и 3, да прилагат мерки в дерогация от Директива 2006/112/ЕО във връзка с изграждането и последващата поддръжка на един граничен мост и поддръжката на двадесет и два съществуващи гранични моста, от които всички се намират частично в рамките на територията на Чешката република и частично в рамките на територията на Федерална република Германия. Подробностите относно въпросните мостове са дадени в приложението към настоящото решение.Член 2Чрез дерогация от член 5 от Директива 2006/112/ЕО по отношение на граничните мостове, за чиято поддръжка е отговорна единствено Чешката република, тези мостове се считат за част от чешката територия за целите на доставките на стоки и услуги и вътреобщностното придобиване на стоки, предназначени за поддръжката на въпросните мостове.Член 3Чрез дерогация от член 5 от Директива 2006/112/ЕО, по отношение на граничния мост, за чието изграждане и поддръжка е отговорна Федерална република Германия, и по отношение на граничните мостове, за чиято поддръжка е отговорна единствено Федерална република Германия, тези мостове се считат за част от германската територия за целите на доставките на стоки и услуги и вътреобщностното придобиване на стоки, предвидени за изграждането или поддържането на въпросните мостове.Член 4Адресати на настоящото решение са Чешката република и Федерална република Германия.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседателПРИЛОЖЕНИЕМостове, посочени в член 1:1. Федерална република Германия отговаря за изграждането и поддръжката на следния граничен мост:a) граничен мост над река Načetínský potok/Natzschung между Brandov и Olbernhau в граничен сектор XIII между гранични камъни 10/5 и 10/6.2. Федерална република Германия отговаря за поддръжката на следните гранични мостове:a) граничен мост над река Zlatý potok/Goldbach между Český Mlýn и Rittersgrün в граничен сектор XVII между гранични камъни 10 и 10/1;б) граничен мост над река Polava/Pöhlbach между Loučná и Oberwiesenthal в граничен сектор XVI между гранични камъни 9 и 10;в) граничен мост над река Polava/Pöhlbach между České Hamry и Hammerunterwiesenthal в граничен сектор XVI между гранични камъни 5 и 6;г) граничен мост над река Načetinský potok/Natzschung между Brandov и Olbernhau/Grünthal в граничен сектор XIII между гранични камъни 9 и 10;д) граничен мост над река Svídnice/Schweinitz между Hora sv. Kateřiny и Deutschkatharinenberg в граничен сектор XIII между гранични камъни 2/8 и 3;е) граничен мост над река Svídnice/Schweinitz между Nová Ves v Horách и Deutschneudorf в граничен сектор XII между гранични камъни 17 и 18;ж) граничен мост над Flájský potok/Flöha между Český Jiřetín и Deutschgeorgenthal в граничен сектор XII между гранични камъни 1 и 1/1;з) граничен мост над река Mohelnice/Weiße Müglitz между Fojtovice и Fürstenau в граничен сектор X между гранични камъни 5/29 и 6;и) граничен мост над река Křinice/Kirnitzsch между Zadní Jetřichovice и Hinterhermsdorf/Raabensteine в граничен сектор VII между гранични камъни 1 и 2;й) граничен мост над река Křinice/Kirnitzsch между Zadní Doubice и Hinterhermsdorf в граничен сектор VI между гранични камъни 23/21 и 24;к) граничен мост над река Čertova voda/Teufelsbach между Bučina и Finsterau в граничен сектор XI между гранични камъни 9 и 10;л) граничен мост над река Údolský potok/Ruthenbächle между Stožec-Nové Údolí и Haidmühle в граничен сектор XII между гранични камъни 9/1 и 9/2;м) граничен мост над река Černice/Bayerischer Schwarzbach между Rybník-Švarcava и Stadlern в граничен сектор VII между гранични камъни 11 и 12;н) граничен мост над река Lomnička/Helmbach между Zadní Chalupy и Helmhof в граничен сектор IX на граничен камък 17/2.3. Чешката република отговаря за поддръжката на следните гранични мостове:a) граничен мост над река Komáří potok/Mückenbach между Český Mlýn и Rittersgrün (Zollstraße) в граничен сектор XVII между гранични камъни 11 и 12;б) граничен мост над река Polava/Pöhlbach между Vejprty и Bärenstein в граничен сектор XVI между гранични камъни 1 и 2;в) граничен мост над река Schweinitz/Svídnice между Mníšek и Deutscheinsiedel в граничен сектор XII между гранични камъни 13 и 14;г) граничен пътен мост (път II/267 и път S 154) над река Vilémovský potok/Sebnitz между Dolní Poustevna и Sebnitz между гранични камъни 19 (в граничен сектор V) и 1 (в граничен сектор VI);д) граничен пешеходен мост над река Vilémovský potok/Sebnitz между Dolní Poustevna и Sebnitz между гранични камъни 19 (в граничен сектор V) и 1 (в граничен сектор VI);е) граничен мост над река Hraniční potok/Rehlingbach между Rozvadov и Waidhaus в граничен сектор VI между гранични камъни 1 и 2;ж) граничен мост над река Prášilský potok/Marchbach между Prášily и Scheuereck в граничен сектор X между гранични камъни 11/26 и 12;з) граничен мост над река Mechový potok/Harlandbach между České Žleby и Bischofsreut/Marchhäuser в граничен сектор XII между гранични камъни 5/4 и 5/5.[1] OВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.[2] OВ C , , стр. .