               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 23.2.2017
            COM(2017) 83 final
            2017/0036(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за приемането на допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2016—2019 година, за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИEТО

               Основания и цели на предложението

               Реакторът с висока плътност на неутронния поток се използва от Комисията по силата на споразумението между Евратом и Нидерландия от 25 юли 1961 г. Това споразумение е подписано за срок от 99 години. За изпълнението му, на 31 октомври 1962 г. двете страни сключиха дългосрочен договор за наем за 99 години, който предоставя вещни права in rem („bail emphytéotique“).

               HFR играе важна роля в Европейския съюз. Главната цел на допълнителната изследователска програма за HFR е да се осигури постоянен и надежден неутронен поток за експериментални цели. Проучваните области са: наука за ядрените материали и горива с цел да се подобри безопасността на ядрените реактори (както за ядрено делене, така и ядрен синтез), проучвания по стареенето на реактора и управлението на жизнения му цикъл, изследване в областта на авангардните горивни цикли и управлението на отпадъците. HFR действа също така като съоръжение за обучение на докторанти и стипендианти с докторска степен, които извършват изследователската си дейност по национални или европейски програми.

               Реакторът се използва също така и за търговско производство на радиоизотопи, което покрива повече от 60 % от 10-те милиона медицински диагностики, извършвани всяка година в Европа. Той е доставчик с основно значение за европейските радиофармацевтични дружества в тази област. Освен това, поради местонахождението си в Европа, продукцията на реактора бързо достига до европейските медицински центрове. Това е от основно значение за най-често използваните краткоживеещи изотопи.

               Експлоатацията на реактора с висока плътност на неутронния поток (High Flux Reactor — „HFR“) на Общността беше поддържана от редица допълнителни изследователски програми.

               На 13 ноември 2012 г. Съветът прие четиригодишна (2012—2015 г.) допълнителна изследователска програма (Решение 2012/709/Евратом на Съвета — ОВ L 321/59, 20.11.2012 г.), която да се изпълнява от Съвместният изследователски център (JRC) от името на Европейската общност за атомна енергия във връзка с експлоатацията на реактора, разположен на площадката на JRC в Петен, Нидерландия. Вноските за допълнителната изследователска програма за 2012—2015 г. бяха от три участващи държави членки: Нидерландия, Франция и Белгия, с общ бюджет от 31,4 млн. EUR за четиригодишния период. Тази сума включваше средствата за годишните вноски за фонда за извеждане от експлоатация на реактора. Тази допълнителна изследователска програма  изтече на 31 декември 2015 г.

               Настоящото предложение за решение на Съвета се отнася за нова четиригодишна програма за експлоатацията на HFR (2016—2019 г.), основана на изследователските дейности на Nuclear Research and consultancy Group — NRG (Нидерландия) и Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies алтернативи — CEA (Франция). Вноските за допълнителната изследователска програма за 2016—2019 г. ще бъдат в размер на 30,2 млн. EUR през четиригодишния период, при условие че HFR продължи да бъде в редовна експлоатация и поддръжка. Тази сума ще включва средствата за годишните вноски за фонда за извеждане от експлоатация на реактора. Ако през периода 2016—2019 г., преди обявяването на консервация в безопасно състояние, операторът NRG издаде до националните органи по безопасността официално уведомление за окончателно спиране, плащанията, които остава да бъдат извършени, както и поканите от страна на Комисията за внасяне на средства, ще бъдат суспендирани.

               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката

                   не се прилага

               •Съгласуваност с другите политики на Съюза

                  не се прилага

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Предложението се основава на член 7 от Договора за Евратом.

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

                  не се прилага

               •Пропорционалност

                  не се прилага

               •Избор на инструмент

                   не се прилага

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

                  не се прилага

               •Консултации със заинтересованите страни

               Сред държавите членки, с които бяха проведени консултации с оглед на техните изследователски дейности в ядрената област, две държави членки (Нидерландия и Франция) се съгласиха да допринесат за финансирането на HFR.

               •Събиране и използване на експертни становища

                  не се прилага

               •Оценка на въздействието

                  не се прилага

               •Пригодност и опростяване на законодателството

                  не се прилага

               •Основни права

                  не се прилага

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

               Във финансовия отчет за тази нова допълнителна програма е посочен приносът, който ще бъде осигурен от две участващи държави членки, а именно Нидерландия и Франция. Вноските от тези две държави членки възлизат на 30,2 млн. EUR за периода 2016—2019 г. Тази сума, плюс очаквания търговски приход, осигурява достатъчен оперативен бюджет, за да се балансират прогнозните разходи за реактора за периода 2016—2019 г. Следва да се отбележи, че бюджетът включва средства за извеждането от експлоатация на реактора, както и за разходи, свързани с общото подпомагане на HFR, помощни съоръжения, застраховки и управление на отработеното гориво:

               Комисията потвърждава декларацията, вписана в протокола от заседанието на Съвета от 27 юни 1996 г., с която заяви, че „на основата на адекватно финансиране HFR може да допринесе за изпълнението на програми на Общността, независимо дали те се реализират в контекста на рамковите програми или не. Това участие може да се осъществи или на конкурентен принцип, или чрез услуги за облъчване, предоставяни на институти на JRC при провеждането на съответните им дейности“. Това означава, че Комисията няма да допринася към експлоатационните разходи на HFR с финансови средства от своя институционален бюджет, включително всякакви разходи по поддръжката или ремонта на реактора.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

                  не се прилага

               •Подробно разяснение на специалните разпоредби на предложението

                  не се прилага

               2017/0036 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за приемането на допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2016—2019 година, за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 7 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               след консултации с Научния и технически комитет
                  1
               ,

               като има предвид, че:

               (1)В рамките на Европейското научноизследователско пространство реакторът с висока плътност на неутронния поток в Петен (наричан по-нататък „HFR“) беше, и ще продължи още известно време да бъде важно средство на разположение на Общността, което да допринася за науките за материалите и за изпитването на материалите, за ядрената медицина и за изследванията за безопасността на реакторите в областта на ядрената енергетика.

               (2)Експлоатацията на HFR беше подпомагана с поредица от допълнителни изследователски програми, последната от които — Решение 2012/709/Евратом на Съвета от 13 ноември 2012 г. за приемането на допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2012—2015 г. за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия
                  2
                — изтече на 31 декември 2015 г.

               (3)Експлоатацията на HFR продължи през цялата 2016 г. без допълнителна изследователска програма, докато се изчакват преговорите между субектите, упълномощени от финансиращите държави членки. Тъй като тези усилия доведоха до споразумение между двата упоменати национални субекта, посочени в съображение 6), е необходимо да се осигури продължаване на финансовата подкрепа по нова допълнителна изследователска програма.

               (4)За да се осигури последователност между допълнителните изследователски програми, както и гладко функциониране на допълнителната изследователска програма за HFR за периода 2016—2019 г., настоящото решение следва да се прилага от 1 януари 2016 г. Част от вноските по настоящата допълнителна програма следва също така да покрият разходите, направени през 2016 г.

               (5)Предвид продължаващата необходимост от HFR като незаменима инфраструктура за изследванията на Общността в областта на подобряването на безопасността на ядрените реактори, здравеопазването, включително разработването на медицински изотопи, за да се отговори на въпросите на медицинските изследвания, ядрения синтез, фундаменталните изследвания, обучението и управлението на отпадъците, включително възможността за изучаване на поведението във връзка с безопасността на ядрените горива за реакторните системи, представляващи интерес за Европа, неговата експлоатация следва да продължи по настоящата допълнителна изследователска програма до края на 2019 г.

               (6)Поради особения интерес на Nuclear Research and consultancy Group — NRG (Нидерландия) и Commissariat à l’énergie atomique et aux énergies alternatives — CEA (Франция) към способностите на HFR за облъчване, те постигнаха споразумение и изцяло ще финансират тази програма с вноски в общия бюджет на Европейския съюз под формата на целеви приходи,

               (7)Целта на вноските е да се финансира експлоатацията на HFR, с цел да се подпомага изпълнението на изследователската програма; като такава, тя се основава на допускането за нормална експлоатация и поддръжка на HFR. Официално уведомление за окончателно спиране от оператора NRG до националните органи по безопасността, преди обявяването на консервацията в безопасно състояние, ще суспендира плащанията, които остават да бъдат извършени, както и поканите от страна на Комисията за внасяне на средства,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Допълнителната изследователска програма за експлоатация на HFR (наричана по-нататък „програмата“), чиито цели са определени в приложение I, се приема за срок от четири години, считано от 1 януари 2016 г.

               Член 2

               Разходите по изпълнението на програмата, размерът на които се оценява на 30,2 EUR, се финансират изцяло от вноски от NRG (Нидерландия) и CEA (Франция). Тази сума подробно е разписана в приложение II. Този принос се счита за целеви приход в съответствие с член 21, параграф 2 от Регламент (ЕО, Евратом) № 966/2012 на Съвета
                  3
               .

               Член 3

               1.За управлението на програмата отговаря Комисията. За тази цел тя използва услугите на Съвместния изследователски център.

               2.Съветът на гуверньорите на Съвместния изследователски център се информира редовно за изпълнението на програмата.

               Член 4

               Официално уведомление за окончателно спиране от оператора NRG до националните органи по безопасността (преди обявяването на консервацията в безопасно състояние) ще суспендира плащанията, които остават да бъдат извършени, както и поканите от страна на Комисията за внасяне на средства.

               Член 5

               Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета окончателен доклад за изпълнението на настоящото решение.

               Член 6

               Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

               Прилага се от 1 януари 2016 г.

               Член 6

               Адресати на настоящото решение са държавите членки.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

               ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

               1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               1.1.Наименование на предложението/инициативата

               1.2.Съответни области на политиката в структурата на УД/БД

               1.3.Естество на предложението/инициативата

               1.4.Цели

               1.5.Мотиви за предложението/инициативата

               1.6.Срок на действие и финансово отражение

               1.7.Планирани методи на управление

               2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

               2.1.Правила за мониторинг и докладване

               2.2.Система за управление и контрол

               2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

               3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

               3.2.Очаквано отражение върху разходите

               3.2.1.Обобщение на очакваното отражение върху разходите

               3.2.2.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

               3.2.3.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

               3.2.4.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

               3.2.5.Участие на трети страни във финансирането

               3.3.Очаквано отражение върху приходите

               ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА ЗА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               Наименование на предложението/инициативата

                  Допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2016—2019 г. за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия

               Съответни области на политиката в структурата на УД/БД

                  Дял 10:

                        Пряка изследователска дейност

                  Глава 10 04:
                        Други дейности на Съвместния изследователски център (JRC)

                  Статия 10 04 04:
                        Експлоатация на реактора с висока плътност на потока (HFR)

               Естество на предложението/инициативата

               ⌧ Предложението/инициативата е във връзка с нова дейност

               ◻ Предложението/инициативата е във връзка с нова дейност след пилотен проект/подготвителна дейност

               ◻ Предложението/инициативата е във връзка с продължаване на съществуваща дейност

               ◻ Предложението/инициативата е във връзка с дейност, пренасочена към нова дейност

               Цели

               Многогодишни стратегически цели на Комисията, за чието изпълнение е предназначено предложението/инициативата

                  Реакторът с висока плътност на неутронния поток (HFR) играе важна роля в Европейския съюз в подкрепа на производството на медицински радиоизотопи, безопасните ядрени технологии, областите на изследване на стареенето и продължаването на живота на ядрените инсталации, трансмутацията на дългоживеещите актиниди с оглед на по-добрата безопасност на съхраняването на отпадъци, подобряване на безопасността на горивата и проучванията на безопасността на горивата за новите по-безопасни реактори.

                  Освен това за фундаменталните изследвания се използват неутронни снопове за изучаване на строежа на материалите. Тази дейност се развива постоянно и допринася за разбирането на механизмите на влошаването на характеристиките и начините за тяхното смекчаване във връзка с безопасността на съществуващите инсталации. В рамката на термоядрения синтез се изпълняват няколко проекта с цел да се изпитат конструктивни и възпроизвеждащи материали за бъдещи реактори за ядрен синтез.

               Конкретни цели и съответни дейности във връзка с УД/БД

                  Главната цел на допълнителната програма за HFR е безопасната и надеждна работа на HFR. Тази дейност включва нормалното използване на инсталацията за максималния период на експлоатация и осигуряването на неутронен поток за провеждане на опити и за производство на изотопи.

               Очаквани резултати и отражение

                  Данни за облъчване и резултати в широк спектър от дисциплини като: подобряването на безопасността на ядрени реактори, разработването на медицински изотопи в отговор на въпросите и нуждите на медицинските изследвания, изследването на материали за реактори за ядрен синтез, фундаменталните ядрени изследвания и обучение, въпросите на управлението на отпадъците и ядрените горива за ново по-безопасно поколение реакторни системи.

               Показатели за резултатите и за отражението

                  Задълженията на Комисията се състоят в управление на допълнителната изследователска програма и впоследствие, в докладване за техническото състояние на експлоатацията на реактора, неговото използване за научни цели и бюджетното му положение. JRC ще изготви окончателен доклад, който ще обхваща следните точки:

                  - техническо докладване, предоставящо експлоатационните данни за HFR;

                  - обобщено описание на главните научни постижения;

                  - състояние на дейностите по ремонт и поддръжка;

                  - бюджетно състояние, що се отнася до приходите от държавите членки и използването на бюджета на допълнителната изследователска програма (включително средства за извеждане от експлоатация, разходи за управление, плащания към оператора и др.).

               Мотиви за предложението/инициативата

               Нужди, които трябва да бъдат задоволени в краткосрочен или дългосрочен план

                  HFR се стреми да подпомага изследователските и развойните дейности на участващите държави членки в областта на: безопасността на ядрените инсталации и цикъла на горивото, управлението на отпадъците, термоядрения синтез, способностите за фундаментални изследвания и обучение.

                  HFR остава активен в подобряването на безопасността на реакторите. Координирането на усилията, разпространението на резултатите и подпомагането на хармонизацията се осъществяват посредством европейските мрежи.

                  HFR се стреми също така да осигурява медицински радиоизотопи.

               Добавена стойност от намесата на ЕС

                  Добавената стойност от изследователските дейности на HFR е свързана с трансгранично въздействие, икономии от мащаба, принос към намаляване на националните инвестиции в изследвания. Намесата на европейско равнище е обоснована в ядрената сфера.

                  Реакторът се използва също така за търговското производство на радиоизотопи за над 60 % от 10-те милиона медицински диагностики, извършвани всяка година в Европа. Той е много важно съоръжение за европейския медицински сектор (болници, клиники, лекари…), тъй като радиоизотопите се използват в различни медицински области, но най-вече за превенция и лечение на ракови заболявания. Алтернативите са съвсем малко, тъй като той произвежда най-често използваните краткоживеещи изотопи. Поради местоположението си в Европа, продукцията на реактора бързо достига до европейските медицински центрове.

               Изводи от подобен опит в миналото

                  В момента снабдяването с технеций Tc-99m за медицински цели разчита на твърде малък брой производствени реактори, между които е и HFR. Тъй като тези реактори са изградени през 1950-те и 1960-те години, те наближават края експлоатационния си срок, което поражда нарастваща нужда от планирани спирания за поддръжка и все по-чести непредвидени прекъсвания на производството. В средата на май 2009 г. канадският реактор NRU (произвеждащ медицински изотопи) беше спрян и остана извън експлоатация до края на 2009 г., което доведе до продължителен недостиг на медицински изотопи в световен мащаб. През 2010 г. HFR беше спрян за ремонт на част от първичната охладителна система — Bottom Plug Liner, и прекъсването на работата му повлия на снабдяването с медицински изотопи.

               Съгласуваност и евентуална синергия с други съответни инструменти

                  Предложената допълнителна изследователска програма ще отговори на различни научни и технологични предизвикателства с цел да изпълни краткосрочните и дългосрочните цели на Стратегическия план за енергийни технологии (SET-Plan) и Технологичната платформа за устойчива ядрена енергия (SNE-TP). Тя ще има също така дейности тясно свързани с „Хоризонт 2020“ за Евратом (2014—2018 г.) и с удължаването на срока ѝ с 2 години (2019—2020 г.).

               Срок на действие и финансово отражение

               ⌧ Предложение/инициатива с ограничен срок на действие

               ⌧
                     Предложението/инициативата е в сила от 1.1.2016 г. до 31.12.2019 г.

               ⌧
                     Финансово отражение от 2016 г. до 2019 г.

               Предвидени методи на управление

               ⌧ Пряко централизирано управление от Комисията

               Бележки

                  Собственикът на HFR е Комисията, в съответствие със споразумението между Евратом и Нидерландия от 25 юли 1961 г. (под наем за 99 години). За експлоатацията на HFR отговаря притежателят на лиценза за експлоатация NRG (NL), което позволява работа/експлоатация на базата на независим и устойчив правен режим. Допълнителната изследователска програма, управлявана от JRC, предвижда допълнителни приходи, които са посветени на изследвания в полза на финансиращите държави членки.

               МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

               Правила за мониторинг и докладване

                  Задълженията на Комисията се състоят в управление на допълнителната програма и впоследствие, в докладване относно

                  i) техническото състояние на експлоатацията на реактора,

                  ii) използването му за научни цели,

                  iii) бюджетното му състояние от гледна точка на финансовите приходи от държавите членки и

                  iv) извършените плащания.

                  Програмата е включена в цикъла на планиране на JRC във връзка с УД и в Годишния план за управление. В резултат на това, мониторингът на обявените цели ще бъде включен в Годишния доклад за дейността на JRC.

                  В допълнение JRC ще изготви окончателен доклад. Той ще бъде посветен на управлението на допълнителната изследователска програма и ще обхваща следните точки:

                  - техническо докладване, предоставящо експлоатационните данни за HFR;

                  - обобщено описание на главните научни постижения;

                  - състояние на дейностите по поддръжка;

                  - бюджетно състояние, доколкото се отнася до приходите от държавите членки и използването на бюджета на допълнителната програма (включително средства за извеждане от експлоатация, разходи за управление и др.).

               Система за управление и контрол

               Установени рискове

                  Настоящата програма е продължение на предишната допълнителна изследователска програма. Изготвянето ѝ беше обект на вътрешна оценка от страна на участващите държави членки, които извършиха оценка на риска от участие в нея.

               Информация за изградената система за вътрешен контрол

                  Докладването ще бъде посветено на управлението на допълнителната изследователска програма и ще обхваща техническите, научните и бюджетните въпроси (включително средствата за извеждане от експлоатация и др.).

               Оценка на разходите и ползите от проверките и оценка на очаквания риск от грешка

                  не се прилага

               Мерки за предотвратяване на измами и нередности

                  Одитът и вътрешният контрол на гореупоменатото докладване се извършват от служители на JRC, като се обхващат както техническите, така и бюджетните аспекти. На Сметната палата се предоставя достъп до всички одити и мерки за вътрешен контрол.

                  Ще продължи предприемането на подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измами, както и ще бъдат предприети необходимите стъпки за възстановяване на загубени, неправилно изплатени или използвани финансови средства в съответствие с Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности, Регламент (ЕО, Евратом) № 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Финансовия регламент, Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 на Съвета от 18 декември 1995 г. относно защитата на финансовите интереси на Европейските общности
                     4
                  , Регламент (ЕО, Евратом) № 2185/96 на Съвета от 11 ноември 1996 г. относно контрола и проверките на място, извършвани от Комисията за защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности
                     5
                   и Регламент (ЕО) № 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF)
                     6
                  .

                  Контролът върху движението на делящи се материали се осъществява от Евратом и МААЕ.

               ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

               Съществуващи бюджетни редове за разходите:

               По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

                        Функция от многогодишната финансова рамка

                        Бюджетен ред

                        Вид
                        разходи

                        Вноска

                        Номер — Описание…...….

                        МБК/ЕБК

                        от държави от ЕАСТ

                        от държави кандидатки

                        от трети държави

                        по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент

                        1а

                        Статия 10 04 04 — Експлоатация на реактора с висока плътност на потока (HFR)

                        Статия 10 04 04 01 — Експлоатация на реактора с висока плътност на потока (HFR) — Допълнителна програма за HFR

                        МБК

                        НЕ

                        НЕ

                        НЕ

                        ДА

               Поискани нови бюджетни редове

               не се прилага

               Очаквано отражение върху разходите

               Обобщение на очакваното отражение върху разходите

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Функция от многогодишната финансова рамка:

                        1а

                        „Конкурентоспособност за растеж и заетост“

                        ГД: JRC

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        Година ≥2019

                        ОБЩО

                        Бюджетни кредити за оперативни разходи

                        Номер на бюджетния ред: 10 04 04 01

                        Поети задължения

                        (1)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        (2)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми

                        Номер на бюджетния ред: не се прилага

                        (3)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ГД JRC

                        Поети задължения

                        =1 +3

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        =2 +3

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        •ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи

                        Поети задължения

                        (4)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        (5)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        •ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми

                        (6)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        по ФУНКЦИЯ 1a
                        от многогодишната финансова рамка

                        Поети задължения

                        =4+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        =5+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               Ако предложението/инициативата има отражение върху повече от една функция:

                        •ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи

                        Поети задължения

                        (4)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        (5)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        •ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми

                        (6)

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        по ФУНКЦИИ 1—4
                        от многогодишната финансова рамка
                        (Референтна сума)

                        Поети задължения

                        =4+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        =5+ 6

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Функция от многогодишната финансова рамка:

                        5

                        „Административни разходи“

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        ГД: JRC

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        Година ≥2019

                        ОБЩО

                        • Човешки ресурси

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        • Други административни разходи

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        ОБЩО ГД JRC

                        Бюджетни кредити

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        (Общо поети задължения
                        = Общо плащания)

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

                        не се прилага

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        Година ≥2019

                        ОБЩО

                        ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—5
                        от многогодишната финансова рамка

                        Поети задължения

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        Плащания

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               Очаквано отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

               ◻
                     Предложението/инициативата не налага използването на бюджетни кредити за оперативни разходи

               ⌧
                     Предложението/инициативата налага използването на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:

               Бюджетни кредити за поети задължения в млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Да се посочат целите и резултатите

                        ⇩

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        ОБЩО

                        РЕЗУЛТАТИ

                        Вид резултат

                        Среден разход за резултата

                        Брой
                        на резултатите

                        Разход

                        Брой
                        на резултатите

                        Разход

                        Брой
                        на резултатите

                        Разход

                        Брой
                        на резултатите

                        Разход

                        Общ брой на резултатите

                        Общо
                        разходи

                        СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ:  Безопасна и надеждна работа на HFR

                        - Резултат

                        Дни на експлоатация при пълна мощност

                        не се прилага

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1000

                        p.m.

                        Междинен сбор за конкретна цел

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        250

                        p.m.

                        1000

                        p.m.

                        ОБЩО РАЗХОДИ

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               Очаквано отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

               Обобщение

               ⌧
                     Предложението/инициативата не води до използване на бюджетни кредити за административни разходи

               ◻
                     Предложението/инициативата води до използването на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        2016

                        Година
                        2017

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Година
                        ≥ 2019

                        ОБЩО

                        ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        Човешки ресурси

                        Други административни разходи

                        Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        Извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        Човешки ресурси

                        Други
                        административни разходи

                        Междинен сбор
                        извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        ОБЩО

               Очаквани нужди от човешки ресурси

               ⌧
                     Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси.

               ◻
                     Предложението/инициативата води до използването на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:

               Оценката се посочва в цели стойности (или най-много до един знак след десетичната запетая)

                        Година
                           2016

                        Година
                           2017

                        Година
                           2018

                        Година
                           2019

                        • Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица)

                        XX 01 01 01 (Централа и представителства на Комисията)

                        XX 01 01 02 (Делегации)

                        XX 01 05 01 (Непряка изследователска дейност)

                        10 01 05 01 (Пряка изследователска дейност)

                        • Външен персонал (в еквивалент на пълно работно време — ЕПРВ)

                        XX 01 02 01 (ДНП, ПНА, КНЕ от общия финансов пакет)

                        XX 01 02 02 (ДНП, ПНА, МЕД, МП и КНЕ в делегациите)

                        XX 01 04 yy

                        - в централата

                        - в делегациите

                        XX 01 05 02 (ДНП, ПНА, КНЕ — Непряка изследователска дейност)

                        10 01 05 02 (ДНП, ПНА, КНЕ — Пряка изследователска дейност)

                        Други бюджетни редове (да се посочат)

                        ОБЩО

               XX е съответната област на политиката или съответния бюджетен дял.

               Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на мярката и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на ресурси и като се имат предвид бюджетните ограничения.

               Описание на задачите, които трябва да се изпълнят:

                        Длъжностни лица и временно наети лица

                        Единствената задача, изпълнявана от JRC, е управлението на допълнителната програма. Това се извършва по начини, които изцяло са финансирани от целеви приходи от допълнителната изследователска програма.

                        Външен персонал

                        не се прилага

               Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

               ⌧
                     Предложението/инициативата е съвместимо(а) с настоящата многогодишна финансова рамка.

               ◻
                     Предложението/инициативата налага препрограмиране на съответната функция от многогодишната финансова рамка.

                  не се прилага

               ◻
                     Предложението/инициативата налага да се използва Инструментът за гъвкавост или да се преразгледа многогодишната финансова рамка.

                  не се прилага

               Участие на трети страни във финансирането

               ◻ Предложението/инициативата не предвижда съфинансиране от трети страни.

               ⌧ Предложението/инициативата предвижда съфинансиране съгласно следните прогнози:

               бюджетни кредити в млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        2016

                        Година
                        2017

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Общо

                        Нидерландия

                        7,250

                        7,250

                        7,250

                        7,250

                        29 000

                        Франция

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        0,300

                        1,200

                        ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити

                        7,550

                        7,550

                        7,550

                        7,550

                        30,200

               Допълнителната изследователска програма изисква само бюджетна структура (p.m.), предназначена да получава от участниците бюджетни кредити с целеви характер. Горните суми са изчислени от засегнатите държави членки с цел да се покрият прогнозираните разходи по реактора за периода 2016—2019 г., като е взето предвид очакваното ниво на търговските приходи. Комисията в никакъв случай няма да покрива дефицит при експлоатацията, включително потенциални разходи за поддръжка и ремонт.

               Очаквано отражение върху приходите

               ◻
                     Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

               ⌧
                     Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

               ◻
                     върху собствените ресурси

               ⌧
                     върху разните приходи

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Приходен бюджетен ред:

                        Налични бюджетни кредити за текущата бюджетна година

                        Отражение на предложението/инициативата

                        Година
                        2016

                        Година
                        2017

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Позиция 6 2 2 1

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

                        p.m.

               За разните „целеви“ приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

                  Позиция 6 2 2 1 — Приходи от експлоатацията на реактора с висока плътност на неутронния поток (HFR), които да се използват за осигуряване на допълнителни бюджетни кредити — Целеви приходи

               Да се посочи методът за изчисляване на отражението върху приходите.

                  Допълнителната изследователска програма се финансира с вноски от участващите държави членки, изчислени въз основа на бюджета за периода 2012—2015 г.

               ПРИЛОЖЕНИЕ към
               ЗАКОНОДАТЕЛНАТА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

               Наименование на предложението/инициативата:

                  Допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2016—2019 г. за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия

               БРОЙ и РАЗХОДИ за СЧЕТЕНИТЕ ЗА НЕОБХОДИМИ ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ

               ДРУГИ АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ

               МЕТОДИ, използвани за ИЗЧИСЛЯВАНЕТО НА РАЗХОДИТЕ

               За човешки ресурси

               За другите административни разходи

                  Настоящото приложение ще придружава законодателната финансова обосновка по време на междуведомствената консултация.

                  Таблиците, включени в настоящото приложение служат за попълване на таблиците в законодателната финансова обосновка.

                  Настоящото приложение е документ за вътрешно ползване, който следва да не напуска службите на Комисията.

               Брой и разходи за счетените за необходими човешки ресурси

               ⌧
                     Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси.

               ◻
                     Предложението/инициативата води до използване на човешки ресурси съгласно описанието по-долу:

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        ОБЩО

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        • Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица)

                        XX 01 01 01 — (в централата и в представителствата на Комисията в държавите членки)

                        AD

                        AST

                        XX 01 01 02 (в делегациите)

                        AD

                        AST

                        • Външен персонал

                        XX 01 02 01 (от общия финансов пакет)

                        ДНП

                        ПНА

                        КНЕ

                        XX 01 02 02 (в делегациите)

                        ДНП

                        ПНА

                        МЕД

                        МП

                        КНЕ

                        Други бюджетни редове (да се посочат)

                        Междинен сбор за ФУКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

               XX е съответната област на политиката или съответния бюджетен дял

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        ОБЩО

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        ЕПРВ

                        Бюджетни кредити

                        • Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица)

                        XX 01 05 01 (Непряка изследователска дейност)

                        AD

                        AST

                        10 01 05 01 (Пряка изследователска дейност)

                        AD

                        AST

                        • Външен персонал

                        XX 01 04 yy

                        Бюджетни кредити за външен персонал, разрешени в предишни редове „BA“

                        В централата

                        ДНП

                        ПНА

                        КНЕ

                        В делегациите

                        ДНП

                        ПНА

                        МЕД

                        МП

                        КНЕ

                        XX 01 05 02 (Непряка изследователска дейност)

                        ДНП

                        ПНА

                        КНЕ

                        10 01 05 02 (Пряка изследователска дейност)

                        ДНП

                        ПНА

                        КНЕ

                        Други бюджетни редове (да се посочат)

                        Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        ОБЩО
                        ФУНКЦИЯ 5 и извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                JRC управлява HFR посредством двама души, които изцяло са финансирани от целеви приходи от допълнителната изследователска програма.

               Други административни разходи

               ⌧
                     Предложението/инициативата не налага използване на никакви бюджетни кредити за административни разходи

               ◻
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи, съгласно описанието по-долу:

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година 2016

                        Година 2017

                        Година 2018

                        Година 2019

                        ОБЩО

                        ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка

                           В централата:

                        XX 01 02 11 01 — Разходи за командировки и представителни разходи

                        XX 01 02 11 02 — Конференции и заседания

                        XX 01 02 11 03 — Заседания на комитети

                        XX 01 02 11 04 — Проучвания и консултации

                        XX 01 02 11 05 — ИТ системи за управление и информация

                        XX 01 02 11 06 — Допълнително обучение

                        XX 01 03 01 03 — Оборудване и обзавеждане

                        XX 01 03 01 04 — Услуги и други оперативни разходи

                        Други бюджетни редове (да се посочат)

                           В делегациите:

                        XX 01 02 12 01 — Разходи за мисии, конференции и представителни разходи

                        XX 01 02 12 02 — Допълнително обучение на персонала

                        XX 01 03 02 01 — Придобиване, наем и свързани разходи

                        XX 01 03 02 02 — Оборудване, обзавеждане, консумативи и услуги

                        Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка

               XX е съответната област на политиката или съответния бюджетен дял

               млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        2016

                        Година
                        2017

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        ОБЩО

                        Извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

                        XX 01 04 yy  — Административна и техническа помощ (без външен персонал), финансирана от бюджетни кредити за оперативни разходи (бивши редове „ВА“)

                        - в централата

                        - в делегациите

                        XX 01 05 03 — Други разходи за управление за непряката изследователска дейност

                        10 01 05 03 — Други разходи за управление за пряката изследователска дейност

                        Други бюджетни редове (да се посочат)

                        Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

               XX е съответната област на политиката или съответния бюджетен дял

                        ОБЩО

                        ФУНКЦИЯ 5 и извън ФУНКЦИЯ 5
                        от многогодишната финансова рамка

               Необходимите бюджетни кредити за административни разходи ще бъдат покрити от бюджетните кредити, които вече са разпределени за управлението на действието и/или които са преразпределени, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати средства, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид съществуващите бюджетни ограничения.

               Методи за изчисляване, използвани за оценка на разходите

               За човешки ресурси

               Да се опише подробно методът на изчисление, използван за всяка категория персонал (хипотези, средни разходи и др.)

                        ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка

                        Напомняне: Средните разходи за всяка категория служители могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb:

                           http://www.cc.cec/budg/pre/legalbasis/pre-040-020_preparation_en.html#forms

                        • за длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица)

                        не се прилага

                        • за външен персонал

                        не се прилага

                        Извън ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка

                        • за длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица, заети с изследователска дейност)

                        не се прилага

                        • за външен персонал

                        не се прилага

               Други разходи с административен характер

               Да се опише подробно методът на изчисление, използван за всеки бюджетен ред,

               като се наблегне на заложените хипотези (напр. брой заседания годишно, средни разходи и др.)

                        ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка

                        не се прилага

                        Извън ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка

                        не се прилага

                     (1)
                  като взе предвид протоколите от заседанието на Научния и технически комитет, което се проведе на 13—15 юни 2016 г.

                     (2)
                  ОВ L 321, 20.11.2012 г., стр. 59.

                     (3)
                  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

                     (4)
                  OВ L 312, 23.12.1995, стр. 1.

                     (5)
                  OВ L 292, 15.11.1996, стр. 2.

                     (6)
                  OВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 1.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 23.2.2017
            COM(2017) 83 final
            ПРИЛОЖЕНИЯ
            към
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за приемането на допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2016—2019 година, за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия

               ПРИЛОЖЕНИЯ

               към

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за приемането на допълнителната изследователска програма за Реактора с висока плътност на неутронния поток за 2016—2019 година, за изпълнение от Съвместния изследователски център за Европейската общност за атомна енергия

               ПРИЛОЖЕНИЕ I

               НАУЧНИ И ТЕХНИЧЕСКИ ЦЕЛИ

               Програмата има следните главни цели:

               1. Да осигури безопасната и надеждна експлоатация на HFR, за да се гарантира наличието на неутронния поток за експериментални цели.

               2. Да позволи ефикасно използване на HFR от изследователските институти в широк спектър от дисциплини: подобряването на безопасността на ядрените реактори, здравеопазването, включително разработването на медицински изотопи, ядрения синтез, фундаменталните изследвания и обучение, както и управлението на отпадъците, включително възможността за проучване на въпроси по безопасността на ядрените горива за реактори, които представляват интерес за Европа.

               ___________________________________________________________________________

               ПРИЛОЖЕНИЕ II

               РАЗБИВКА НА ВНОСКИТЕ

               Вноските за програмата се осигуряват от Нидерландия и Франция.

               Тези вноски се разпределят по следния начин:

               Нидерландия: 29 млн. EUR;

               Франция: 1,2 млн. EUR;

               Общо: 30,2 млн. EUR

               Вноските се правят в общия бюджет на Европейските общности и са предназначени за настоящата програма. Част от вноските по настоящата допълнителна програма могат също така да покрият разходи за експлоатацията на HFR, направени през 2016 г., в съответствие с работната програма, която трябва да бъде договорена между държавите вносителки и Комисията.

               Тези вноски са окончателни и не подлежат на преразглеждане в зависимост от промени в разходите по експлоатацията, поддръжката и извеждането от експлоатация.