				|

		52013PC0757

			Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за изменение на Регламент (ЕО) № 1166/2008 относно изследванията на структурата на земеделските стопанства и изследването на земеделските производствени методи, във връзка с финансовата рамка за периода 2014—2018 г. /* COM/2013/0757 final - 2013/0367 (COD) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
1.           КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Целта
на
настоящата
инициатива е
да се осигури
финансиране
за
изследването
на структурата
на
земеделските
стопанства
за 2016 г., както и за
свързаните с
него проекти.
Съгласно
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 относно
изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства и
изследването
на
земеделските
производствени
методи,
изследванията
на
структурата
на стопанствата
(ИСС) през 2010 г.
се провеждат
под формата
на
преброяване,
а през 2013 г. и
2016 г. — като
извадкови
изследвания.
Според
регламента
през 2010 г. или
2011 г. следва да
се извърши
изследване
на
земеделските
производствени
методи. За
провеждането
на тези
изследвания
държавите
членки и
Комисията се
нуждаят от
значителни
финансови
средства,
като съгласно
регламента
ЕС може да
финансира
максимум 75 %
от разходите
на дадена
държава
членка за тази
цел.
Максималните
суми, до
които разходите
могат да
бъдат
възстановявани,
са определени
за всяка
държава. Тъй
като
изследванията
попадат в два
различни
периода на
многогодишна
финансова
рамка, не бе
възможно да
се определи
целият
размер наведнъж.
Съгласно
член 14 от
Регламент
(ЕО) № 1166/2008, бюджетният
и
законодателен
орган следва
да определи
финансовата
рамка за ИСС за
2016 г. по
предложение
на Комисията
и въз основа
на новата
финансова
рамка за периода,
започващ
през 2014 г.
Освен
това следва
да бъде взето
предвид и присъединяването
на Хърватия
към Европейския
съюз. Това
означава, че
регламентът следва
да бъде
изменен, за
да се включи
и максималното
финансово
участие по
отношение на
Хърватия.
В
стратегията
за
Европейската
статистическа
система (ЕСС)
е посочено,
че Комитетът на
Европейската
статистическа
система (КЕСС)
следва да има
консултативна
роля и да
подпомага
Комисията
при
упражняването
на
изпълнителните
ѝ правомощия.
Това
означава, че
по отношение на
процедурите
на комитет
Постоянният
комитет за
земеделска
статистика
следва да бъде
заменен от
Комитета на
Европейската
статистическа
система.
С
настоящото
предложение
се
актуализират
разпоредбите
на Регламент (ЕО)
№ 1166/2008, както
следва: (i)
определя се
финансова
рамка за
периода 2014—2018 г.; (ii)
определя се
максималната
сума на
финансовото
участие на Съюза
по отношение
на разходите
на Хърватия
за
извършване
на ИСС; и (iii)
променя се
комитетът,
който подпомага
Комисията.
Изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства
се извършват
в целия Европейски
съюз от 1966 г.
насам, като те
се провеждат хармонизирано
и въз основа
на
законодателни
актове.
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 е един от
многото
правни актове
в тази
област, а
настоящото
предложение
за
изменението
му
съответства
напълно на
заложеното в
Европейската
статистическа
програма и
политиките
на Съюза.
2.           РЕЗУЛТАТИ
ОТ
КОНСУЛТАЦИИТЕ
СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ
СТРАНИ И ОТ
ОЦЕНКИТЕ НА
ВЪЗДЕЙСТВИЕТО
Основната
част от
консултациите
с различните
заинтересовани
страни бяха
проведени
при изготвянето
на
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008. Службите
на Комисията
направиха
оценка на настоящото
предложение
по отношение
на необходимостта
от данни за
ИСС.
Предложението
беше обсъдено
с Постоянния
комитет за
земеделска
статистика.
Бе
извършена
предварителна
оценка на инициативата.

3.           ПРАВНИ
ЕЛЕМЕНТИ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
С
регламента
се изменя
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 относно
изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства и
изследването
на
земеделските
производствени
методи. С
него се
определя финансовата
рамка за
изследванията
на структурата
на
земеделските
стопанства
за 2016 г.,
определя се
максималната
сума на финансовото
участие на
Съюза в
разходите на
Хърватия и се
заменя
комитетът,
който
подпомага
Комисията
при
упражняването
на
изпълнителните
ѝ правомощия.
Член 338
от Договора
за
функционирането
на Европейския
съюз
представлява
правното основание
за
изготвянето
на
европейските
статистически
данни. Като
действат в
съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура,
Европейският
парламент и
Съветът
приемат
мерки за
изготвянето
на статистически
данни, когато
това е
необходимо за
изпълнението
на дейността
на Съюза. В
посочения
член са
определени
изискванията
за изготвянето
на
европейската
статистика, а
именно необходимостта
тя да
отговаря на
стандартите
за
безпристрастност,
надеждност,
обективност,
научна
независимост,
рентабилност
и
поверителност
на
статистическата
информация.
Предложението
е в
съответствие
както с принципа
на
субсидиарността,
така и с
принципа на
пропорционалността,
тъй като се
отнася до
малки
изменения в
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008, някои от
които вече са
предвидени в
законодателните
процедури по
приемането
на посочения
регламент.
Предлаган
инструмент:
регламент.
Други
инструменти
не са подходящи,
тъй като
предложението
е за
изменение на
действащ
регламент на
Европейския
парламент и
на Съвета.
На 27 юни
2013 г.
Комисията
прие
Предложение
за Регламент
на Европейския
парламент и
на Съвета за
адаптиране
към член 290 от
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз на
редица
правни
актове, предвиждащи
използването
на
процедурата
по
регулиране с
контрол (2013/0218 (COD).
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 относно
изследванията
на
структурата
на
земеделските
стопанства и
изследването
на
земеделските
производствени
методи е един
от основните
правни
актове, които
бяха
адаптирани
към режима на
делегираните
актове.
4.           ОТРАЖЕНИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА
Извършването
на
изследвания
на структурата
на
земеделските
стопанства е
скъпо и за да
спазят
изискванията
за
информацията,
държавите
членки и
Комисията
следва да заделят
значителен
финансов
ресурс. Съгласно
Регламент
(ЕО) № 1166/2008
максималната
сума, която
може да бъде
възстановена
на държавите
членки, е в
размер на 75 %
от техните разходи,
чиито
максимални
размери са
определени
за всяка
държава.
Необходимите
суми са
определени в
регламента, с
изключение на
тези за
Хърватия,
която се
присъедини
към
Европейския
съюз през 2013 г.
Освен това
бяха
включени и
бюджетни
кредити за
управлението,
поддръжката
и развитието
на системите
от бази
данни, които
Комисията
използва за
обработването
на
предоставените
от държавите
членки данни.
Общата
финансова
рамка за
периода 2014—2018 г.
възлиза на 20 650 000 EUR.
За да се
гарантира, че
земеделската
статистика
отговаря на
високите
изисквания
за качество и
за да се
обезпечи
наличността
и възможно
най-ефективното
използване
на събраната
информация, е
необходимо
да се подобри
методологията,
както и да се
потърсят
решения, насочени
към
намаляване
на тежестта
за
респондентите
и
националните
статистически
институти,
като
същевременно
се посрещат
възникващите
нови
потребности от
информация. В
резултат на
това се
стигна до
предложението
чрез
вътрешна
процедура на
Комисията за
Евростат да
бъдат
заделени
допълнителни
бюджетни
кредити от
административен
характер,
които да се
използват за
разработването
на базата
данни и за
методологичните
въпроси.
.
2013/0367 (COD)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА
за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 1166/2008
относно
изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства и
изследването
на
земеделските
производствени
методи, във
връзка с
финансовата
рамка за
периода 2014—2018 г.
(текст
от значение
за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
ПАРЛАМЕНТ И
СЪВЕТЪТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взеха
предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално член 338,
параграф 1 от
него,
като
взеха
предвид
предложението
на Европейската
комисия,
след
предаване на
проекта на
законодателния
акт на
националните
парламенти,
в съответствие
с
обикновената
законодателна
процедура,
като
имат предвид,
че:
(1)       В
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 19
ноември 2008 г.
относно изследванията
на
структурата
на
земеделските
стопанства и
изследването
на земеделските
производствени
методи и за
отмяна на Регламент (ЕИО)
№ 571/88 на Съвета[1] е
предвидено
държавите
членки да
извършат
изследвания
на
структурата
на земеделските
стопанства
през 2010 г., 2013 г. и
2016 г., като за тази
цел те ще
получат от
Съюза
финансова помощ
в максимален
размер на 75 %
от разходите
за
провеждане
на
изследванията,
за които са
определени
максимални
суми.
(2)       За
провеждането
на
изследванията
на структурата
на
земеделските
стопанства и
за да
изпълнят
изискванията
на Съюза по
отношение на
информацията,
е необходимо
държавите
членки и
Съюзът да
заделят
значителен
по размер финансов
ресурс.
(3)       Финансовият
пакет за
изпълнението
на тази програма
от
изследвания
е осигурен с
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008,
включително
що се отнася
до
управлението,
поддръжката
и развитието
на системите
от бази данни,
които се
използват в
Комисията за
обработване
на
предоставените
от държавите
членки данни,
като е
определена и
сумата за
периода 2008—2013 г.
(4)       В
съответствие
с член 14,
параграф 2 от
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 сумата
за периода
2014—2018 г. се
определя от
бюджетния и
законодателен
орган по
предложение
на Комисията
въз основа на
новата финансова
рамка за
периода,
който
започва през
2014 г.
(5)       С
предложения
финансов
пакет следва
да се финансира
само провеждането
на
изследването
на
структурата
на земеделските
стопанства
през 2016 г. и
свързаните с
него разходи
за
управление,
поддръжка и
развитие на
системите от
бази данни,
които се
използват в
Комисията за
обработване
на
предоставените
от държавите
членки данни.

(6)       С
оглед
присъединяването
на Хърватия и
необходимостта
и в тази
държава
членка през 2016 г.
да бъдат
проведени
изследвания
на структурата
на
земеделските
стопанства,
следва да
бъде
определен
максимален
размер на финансовото
участие на
Съюза за всяко
проучване,
проведено в
Хърватия;
това изменение
се налага във
връзка с
присъединяването
и не е
предвидено в
Акта за
присъединяване.
(7)       Постоянният
комитет за
земеделска
статистика,
създаден с
Решение 72/279/ЕИО
на Съвета от 31
юли 1972 г.[2],
консултира и
подпомага
Комисията
при
упражняването
на
изпълнителните
ѝ правомощия
по законодателни
актове в
областта на
земеделската
статистика.
(8)       В
рамките на
стратегията
за нова
структура на
Европейската
статистическа
система (ЕСС),
с която се
цели
подобряване
на
координацията
и
партньорството
в рамките на
ЕСС,
Комитетът на
Европейската
статистическа
система,
създаден с
Регламент (ЕО)
№ 223/2009 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 11
март 2009 г.
относно
европейската
статистика[3],
следва да има
консултативна
роля и да
подпомага
Комисията
при
упражняването
на
изпълнителните
ѝ правомощия.
Преди да
отнесе даден
въпрос до
вниманието
на Комитета
на ЕСС,
Комисията ще
продължи да
съгласува
работата по
него с експерти
в областта на
статистиката
на селското
стопанство и рибарството.
(9)       Позоваванията
на
Постоянния
комитет за земеделска
статистика
следва да
бъдат заменени
с
позовавания
на Комитета
на Европейската
статистическа
система.
(10)     Бе
проведена
консултация
с Постоянния
комитет за
земеделска
статистика.
(11)     Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 следва
да бъде
съответно
изменен,
(12)     .
ПРИЕХА
НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008 се
изменя, както
следва:
1) В
член 13 се
вмъква
следният
параграф
като нов
параграф 5:
„(5)
Максималната
сума за
Хърватия за
изследването
на
структурата
на
земеделските
стопанства
през 2016 г. е в
размер на
500 000 EUR.“
Параграф 5
става
параграф 6.
2) Член 14 се
изменя, както
следва:
            a)         Параграф 2
се заменя със
следното:
„2.
Финансовият
пакет на
Съюза за
провеждането
на
изследванията
на
структурата
на
земеделските
стопанства
през 2016 г.,
включително
бюджетните
кредити,
необходими
за
управлението,
поддръжката
и развитието
на системите
от бази данни,
които се
използват от
Комисията за
обработване
на данните, предоставени
от държавите
членки в
съответствие
с
разпоредбите на
настоящия
регламент, се
определя на
20 650 000 EUR за
периода 2014—2018 г.“;
            б)         Добавя
се следният
параграф 4:
„4. Комисията
предоставя
финансовата
подкрепа от
Съюза в
съответствие
с
разпоредбите
на
Регламент (ЕС,
Евратом) № 966/2012
на
Европейския
парламент и
на Съвета от 25
октомври 2012 г.
относно
финансовите
правила,
приложими за
общия бюджет
на Съюза[4].“
3) Вмъква се
следният
член 14a:
„Член 14а
Защита на
финансовите
интереси на
Европейския
съюз
1.           Комисията
предприема
необходимите
мерки, за да
гарантира, че
при
изпълнението
на
действията,
финансирани
по силата на
настоящия
регламент, финансовите
интереси на
Съюза са
защитени
чрез
прилагането
на
превантивни
мерки срещу
измама,
корупция и
всякакви
други незаконни
дейности,
чрез
ефективни
проверки и,
при установяването
на
нередности,
чрез събирането
на недължимо
платените
суми и,
когато е уместно,
чрез
ефективни,
пропорционални
и възпиращи
санкции.
2.           Комисията
или нейни
представители
и Сметната
палата имат
правомощия
за
извършване
на одити по
документи и
на място на
всички
бенефициери
на безвъзмездни
средства,
изпълнители
и
подизпълнители,
които са
получили
средства от
Съюза по настоящата
програма.
              Европейската
служба за
борба с
измамите (OLAF) може
да извършва
проверки и
инспекции на
място по
отношение на икономически
оператори,
засегнати
пряко или
непряко от
такова
финансиране
в съответствие
с
процедурите,
предвидени в
Регламент (Евратом,
ЕО) № 2185/96 с
оглед
установяване
дали е налице
измама,
корупция или
всякаква
друга
незаконна
дейност,
накърняваща
финансовите
интереси на
Съюза във
връзка със
споразумение
за отпускане
на безвъзмездни
средства,
решение за
отпускане на
безвъзмездни
средства или
договор за
финансиране
от страна на
Съюза.
              Без
да се засягат
първа и втора
алинея, в
споразумения
за сътрудничество
с трети
държави и
международни
организации,
споразумения
за отпускане
на безвъзмездни
средства,
решения за
отпускане на
безвъзмездни
средства и
договори,
произтичащи
от
прилагането
на настоящия
регламент, се
предвижда
изрично
упълномощаване
на Комисията,
Сметната
палата и OLAF за
провеждане на
такива одити,
проверки и
инспекции на
място.“
4) Член 15 се
заменя със
следното:
„Член 15
Комитет
1.           Комисията
се подпомага
от Комитета
на Европейската
статистическа
система,
създаден с
Регламент (ЕО)
№ 223/2009. Този комитет
е комитет по
смисъла на
Регламент (ЕС)
№ 182/2011 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 16
февруари 2011 г.
за
установяване
на общите правила
и принципи
относно реда
и условията
за контрол от
страна на
държавите
членки върху
упражняването
на
изпълнителните
правомощия
от страна на
Комисията[5].
2.           При
позоваване
на настоящия
параграф се прилага
член 5 от
Регламент (ЕС)
№ 182/2011.“
Член 2
Настоящият
регламент
влиза в сила
на двадесетия
ден след
публикуването
му в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Настоящият
регламент е
задължителен
в своята
цялост и се
прилага
пряко във
всички държави
членки.
Съставено
в Брюксел на […] година.
За
Европейския
парламент                         За
Съвета
Председател                                                Председател
ЗАКОНОДАТЕЛНА
ФИНАНСОВА
ОБОСНОВКА
1.           РАМКА
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
              1.1.    Наименование
на
предложението/инициативата
              1.2.    Съответни
области на
политиката в
структурата
на УД/БД
              1.3.    Естество
на
предложението/инициативата
              1.4.    Цели
              1.5.    Мотиви
за
предложението/инициативата
              1.6.    Срок
на действие и
финансово
отражение
              1.7.    Предвидени
методи на
управление
2.           МЕРКИ
ЗА
УПРАВЛЕНИЕ
              2.1.    Правила
за
мониторинг и
докладване
              2.2.    Система
за
управление и
контрол
              2.3.    Мерки
за
предотвратяване
на измами и
нередности
3.           ОЧАКВАНО
ФИНАНСОВО
ОТРАЖЕНИЕ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
              3.1.    Съответни
функции от
многогодишната
финансова
рамка и
разходни
бюджетни
редове
              3.2.    Очаквано
отражение
върху
разходите
              3.2.1. Обобщение
на
очакваното
отражение
върху разходите
              3.2.2. Очаквано
отражение
върху
бюджетните
кредити за
оперативни
разходи
              3.2.3. Очаквано
отражение
върху
бюджетните
кредити за
административни
разходи
              3.2.4  Съвместимост
с настоящата
многогодишна
финансова
рамка
              3.2.5. Участие
на трети
страни във
финансирането
              3.3.    Очаквано
отражение
върху
приходите
ЗАКОНОДАТЕЛНА
ФИНАНСОВА
ОБОСНОВКА
1.           РАМКА
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
1.1.        Наименование
на
предложението/инициативата
Регламент
на
Европейския
парламент и
на Съвета за
изменение на
Регламент
(ЕО) № 1166/2008 относно
изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства и
изследването
на земеделските
производствени
методи, във
връзка с
финансовата
рамка за
периода 2014—2018 г.
1.2.        Съответни
области на
политиката в
структурата
на УД/БД[6]
3403 —
Изготвяне на
статистическа
информация
1.3.        Естество
на
предложението/инициативата
¨ Предложението/инициативата
е във връзка с
нова
дейност
¨ Предложението/инициативата
е във връзка с
нова
дейност след
пилотен
проект/подготвителна
дейност[7]
x
Предложението/инициативата
е във връзка
с продължаване
на
съществуваща
дейност
¨ Предложението/инициативата
е във връзка с
дейност,
пренасочена
към нова
дейност
1.4.        Цели
1.4.1.     Многогодишни
стратегически
цели на Комисията,
за чието
изпълнение е
предназначено
предложението/инициативата
Нови
източници за
постигането
на растеж и
социално
сближаване и
за развитие
на
селскостопанския
сектор
1.4.2.     Конкретни
цели и
съответни
дейности във
връзка с
УД/БД
Конкретна
цел № 1…
Да
се гарантира,
че лицата,
разработващи
политиките, и
другите
заинтересовани
лица,
включително
обществеността,
разполагат с
хармонизирани
статистически
данни за
структурата
на
земеделските
стопанства в
Европейския
съюз за 2016 г.
Съответни
дейности във
връзка с
УД/БД
3403
— Изготвяне
на
статистическа
информация
1.4.3.     Очаквани
резултати и
отражение
Да
се посочи
въздействието,
което
предложението/инициативата
следва да
окаже по отношение
на
бенефициерите/
целевите
групи.
Целта
на
предложението
е да се
осигури допълнителна
финансова
подкрепа за
държавите
членки с
оглед
събирането
на данни за
структурата
на
земеделските
стопанства,
като се
определи
финансовият
пакет за
периода 2014—2018 г.
относно
подкрепата
за ИСС за 2016 г.
Предложената
програма си
поставя за
цел да
гарантира, че
подкрепата
за
мониторинга и
изпълнението
на Общата селскостопанска
политика
(включително
новата ОСП до
2020 г.) ще
продължи,
като осигури
възможност
събирането
на
информация
за измерване
на
структурните
промени в
селското стопанство
да продължи
във времето,
тъй като това
е необходимо
за анализа на
тенденциите
в селското
стопанство
на ЕС.
Общата
селскостопанска
политика
винаги е била
и — ако се
вземе
предвид
политиката за
развитие на
селските
райони —
продължава да
бъде много
важна
политика на
ЕС, що се отнася
до бюджета
(т.е. 30 до 40 % от
общия бюджет
на ЕС), така че
е много важно
да може да се
оцени въздействието
на
политиката
върху
развитието
на селското
стопанство.
Тази
инициатива
осигурява
непрекъснатост
на финансовата
подкрепа за
събирането
от държавите
членки на
данни за
структурата
на земеделските
стопанства,
така че да се
обезпечи
наличността
на
поредиците
от данни и
непрекъснатото
осигуряване
на
информация,
които са
необходими
за
мониторинга
и
прилагането
на Общата
селскостопанска
политика.
Всички други аспекти
на
съществуващата
правна рамка
остават непроменени
и не се
очаква
предложението
да окаже
друго
въздействие.
1.4.4.     Показатели
за
резултатите
и за
отражението
Да
се посочат
показателите,
които
позволяват
да се
проследи
изпълнението
на предложението/инициативата.
Изпълнението
на
предложението
ще се
проследява
чрез: (i) срещи
на работни
групи с
представители
на държавите
членки; (ii) валидиране
на данните
съгласно
правилата в Указанията
за
доставчика
на данни; и (iii)
анализ на
националните
доклади
относно
методологията.
1.5.        Мотиви
за
предложението/инициативата

1.5.1.     Нужди,
които трябва
да бъдат
задоволени в
краткосрочен
или
дългосрочен
план
Изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства
(преброяването
за 2010 г. и извадковите
изследвания
за 2013 г. и 2016 г.) са
включени в
обхвата на
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008.
1.5.2.     Добавена
стойност от
намесата на
ЕС
Налице е
необходимост
от хармонизирано
събиране на
данни, като
целта е
заключенията,
които се
правят в
контекста на
Общата
селскостопанска
политика, да
бъдат
съпоставими
на равнището
на ЕС. Различните
климатични и
екологични
условия в регионите
в
Европейския
съюз, с
техните различни
селскостопански
практики,
дават още
един аргумент
в полза на
възприемането
на подход на
равнището на
Съюза.
Съгласно
принципа на
субсидиарността
държавите
имат възможността
сами да
решават по
какъв начин
ще се събират
данните
(лични
събеседвания,
проучвания по
пощата,
интернет или
по телефона
или използване
на
административни
източници и
т.н.); при все
това в
регламента
се изисква
събирането
на
хармонизирана
информация,
като за тази
цел следва да
се използват
общи определения
(които могат
да бъдат
тълкувани по
различен
начин от
държавите
членки в зависимост
от реалните
условия в
техния селскостопански
сектор).
Поради това
действията
на ЕС са
необходими,
за да се
гарантира сравнима
информация
относно
селското стопанство
на равнището
на ЕС.
1.5.3.     Изводи
от подобен
опит в
миналото
Съгласно
информацията,
която
представителите
на държавите
членки,
извършващи
изследването,
съобщават в
рамките на
работните
групи,
структурата
на ИСС е
доста сложна и
изисква
извършването
на
значителна
по обем
работа в
отделните
държави (понастоящем
за всяко
стопанство,
предмет на
изследването,
се събира информация
за около 200
променливи).
На срещите на
работната
група за ИСС
бе проведена
консултация
относно
тежестта за респондентите
и
организациите,
които събират
данните. Тя
показа, че
събирането
на
изискваните
данни
представлява
значителна
тежест за
държавите
членки
(статистическите
служби и
респондентите)
и че, за да се
гарантира
високо
качество на
данните,
често се
налага да се
провеждат
лични
събеседвания.
Държавите
членки и
Комисията се
нуждаят от
значително
финансиране,
за да
провеждат
изследванията
и да събират изискваната
информация —
опитът
показва, че
разходите на
държавите
членки могат
значително
да
надхвърлят
финансовото
участие на ЕС
(чийто размер
е ограничен
до максимум 75 % от
сумата,
определена
за всяка
държава). Докато
финансовата
рамка за
изследванията
през 2010 г. и 2013 г.
бе
определена с
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008,
финансовата
рамка за ИСС
за 2016 г. трябва
да бъде
определена
от бюджетния
и законодателен
орган по предложение
на Комисията
въз основа на
новата финансова
рамка за
периода,
започващ
през 2014 г.,
съгласно
изискването
в
Регламент (ЕО)
№ 1166/2008.
Съгласуваност
и евентуална
синергия с други
актове
Изследванията
на
структурата
на земеделските
стопанства
имат дългогодишна
история — те
се провеждат
на равнището
на ЕС от 1966/67 г.
винаги въз
основа на съответна
нормативна
уредба. В
обхвата на действащия
понастоящем
законодателен
акт
(Регламент (ЕО)
№ 1166/2008) са
включени
изследванията
за
преброяването
на стопанствата
през 2010 г.,
както и
извадковите
изследвания
за 2013 г. и 2016 г.
Предвижда се
нова законодателна
инициатива
за
продължаването
на тази
програма от
изследвания
и след 2016 г., за
да се осигури
подкрепа за
изпълнението
на целта за
разработване,
изпълнение,
мониторинг и
оценка на ОСП
до 2020 г. и след
това.
1.6.        Срок
на действие и
финансово
отражение
×
Предложение/инициатива
с ограничен
срок на
действие
–
×   Предложението/инициативата
е в сила от 1.1.2014 г.
до 31.12.2018 г.
–
×   Финансово
отражение от
2014 г. до 2019 г.
¨ Предложение/инициатива
с неограничен
срок на
действие
–
Осъществяване
с период на
започване на
дейност от
ГГГГ до ГГГГ,
–
последван
от
функциониране
с пълен капацитет.
1.7.        Предвидени
методи на
управление [8]
x Пряко
управление от
Комисията
–
x от
службите на
Комисията,
включително
персонала в
делегациите
на Съюза;
–
¨  от
изпълнителните
агенции;
¨ Споделено
управление с
държавите
членки
¨ Непряко
управление чрез
делегиране
на задачи по
изпълнението
на:
–
¨ трети
държави или
определени
от тях органи;
–
¨
международни
организации
и техни
агенции (да
се посочат);
–
¨ЕИБ и
Европейския
инвестиционен
фонд;
–
¨ органи,
посочени в
членове 208 и 209
от Финансовия
регламент;
–
¨ публични
органи;
–
¨
частноправни
органи със
задължение
за обществена
услуга,
доколкото
предоставят
подходящи
финансови
гаранции;
–
¨ органи,
уредени в
частното
право на
държава
членка, на
които е
възложено
осъществяването
на
публично-частно
партньорство
и които
предоставят
подходящи
финансови
гаранции;
–
¨ лица, на
които е
възложено
изпълнението
на
специфични
дейности в
областта на
ОВППС съгласно
дял V на ДЕС и
които са
посочени в съответния
основен акт.
–       Ако е
посочен
повече от
един метод на
управление,
пояснете в
частта
„Забележки“.
Забележки
2.           МЕРКИ
ЗА
УПРАВЛЕНИЕ
2.1.        Правила
за
мониторинг и
докладване
Да
се посочат
честотата и
условията.
Получателите
на
безвъзмездни
средства трябва
да
предоставят
събраните
данни, както
и съответен
доклад за
методологията.
2.2.        Система
за
управление и
контрол
2.2.1.     Установени
рискове
Потенциални
проблеми,
свързани с
качеството и
актуалността
на данните.
2.2.2.     Предвидени
методи на
контрол
Правилата,
които ще се
прилагат при
валидирането
на данните,
следва да се
изпращат на държавите
членки
предварително;
ще се наблюдава
спазването
на сроковете.
За всяко проучване
от държавите
членки ще се
изисква
представянето
на доклади
относно
методологията.
Ще се
проверява
допустимостта
на разходите.
2.3.        Мерки
за
предотвратяване
на измами и
нередности
Да
се посочат
съществуващите
или планираните
мерки за
превенция и
защита.
В
допълнение
към
прилагането
на всички
регулаторни
механизми за
контрол, за
периода 2014—2017 г.
Евростат ще
разработи
стратегия за
борба с
измамите,
която да бъде
в
съответствие
с новата
стратегия на
Комисията за
борба с измамите
(CAFS), приета на 24
юни 2011 г. По
този начин ще
се гарантира
например, че
вътрешният
контрол,
свързан с
борбата с измамите,
е напълно
съгласуван с
посочената
стратегия и
че подходът
за
управление на
риска от
измами е
насочен към
установяването
на областите,
където
съществува
такъв риск, и
подготвянето
на подходящи
ответни реакции.
При
необходимост
ще бъдат
създадени
групи за
работа в
мрежа и ще
бъдат разработени
специфични
инструменти
на информационните
технологии, с
цел анализ на
случаите на
измами.
По
отношение на
изпълнението
на бюджета
Евростат
разработи
стратегия за контрол
за периода
2013—2017 г.
Включените в
тази стратегия
мерки и
инструменти
са изцяло приложими
към
предложения
регламент.
Целта е чрез
намаляването
на
сложността,
прилагането
на
разходноефективни
процедури по наблюдение
и
осъществяването
на предварителен
и последващ
контрол въз
основа на риска
да се намали
вероятността
от измами и
да се помогне
за тяхното
предотвратяване.
В стратегията
за контрол са
предвидени
конкретни
мерки за
повишаване
на
информираността
и съответно
обучение във
връзка с
предотвратяването
на измами.
3.           ОЧАКВАНО
ФИНАНСОВО
ОТРАЖЕНИЕ НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА
3.1.        Съответни
функции от
многогодишната
финансова
рамка и
разходни
бюджетни
редове
·      Съществуващи
разходни
бюджетни
редове
По реда на функциите
от
многогодишната
финансова рамка
и на
бюджетните
редове.
 Функция от многогодишната финансова рамка || Бюджетен ред || Вид на разхода || Вноска
 Номер Наименование || Многогод./едногод. ([9]) || от държави от ЕАСТ[10] || от държави кандидатки[11] || от трети държави || по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент
 2 || 05 08 02 Устойчив растеж: Природни ресурси || Многогод. || НЕ || НЕ || НЕ || НЕ
·      Поискани
нови
бюджетни
редове
По реда на
функциите от
многогодишната
финансова
рамка и на
бюджетните
редове.
 Функция от многогодишната финансова рамка || Бюджетен ред || Вид на разхода || Вноска
 Номер [Наименование ……………………………………..] || Многогод./едногод. || от държави от ЕАСТ || от държави кандидатки || от трети държави || по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент
   || [XX.YY.YY.YY]   ||   || ДА/НЕ || ДА/НЕ || ДА/НЕ || ДА/НЕ
3.2.        Очаквано
отражение
върху
разходите
3.2.1.     Обобщение
на
очакваното
отражение
върху разходите
млн. евро
(до 3-тия знак
след
десетичната
запетая)
 Функция от многогодишната финансова рамка || Номер 2 || Устойчив растеж: природни ресурси
 ГД: „Земеделие и развитие на селските райони“ ||   ||   || 2014 г. || 2015 г. [12] || 2016 г. || 2017 г. || 2018 г. || 2019 г. || ОБЩО
  Бюджетни кредити за оперативни разходи ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 05 08 02 Номер на бюджетния ред [13] || Поети задължения || (1) || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Плащания || (2) ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
 Номер на бюджетния ред || Поети задължения || (1а) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Плащания || (2а) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми[14] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Номер на бюджетния ред ||   || (3) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО бюджетни кредити за ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ || Поети задължения || =1+1а +3 || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Плащания || =2+2а +3 ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
  ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи || Поети задължения || (4) || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Плащания || (5) ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
  ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО бюджетни кредити за ФУНКЦИЯ 2 от многогодишната финансова рамка || Поети задължения || = 4 + 6 || 0,250 || 19,500 || 0,300 || 0,300 || 0,300 ||   || 20,650
 Плащания || = 5 + 6 ||   || 9,850 || 0,300 || 0,300 || 9,900 || 0,300 || 20,650
Ако
предложението/инициативата
има отражение
върху повече
от една
функция:
  ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи || Поети задължения || (4) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Плащания || (5) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми || (6) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО бюджетни кредити за ФУНКЦИИ 1 — 4 от многогодишната финансова рамка (Референтна стойност) || Поети задължения || = 4 + 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Плащания || = 5 + 6 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Функция от многогодишната финансова рамка || 5 || „Административни разходи“
млн. евро
(до 3-тия знак
след
десетичната
запетая)
   ||   ||   || Година 2014 г. || Година 2015 г. || Година 2016 г. || Година 2017 г. || Година 2018 г. || ОБЩО
 ГД: „Евростат“ ||
  Човешки ресурси || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 2,685
  Други административни разходи || 0,30 || 0,45 || 0,55 || 0,45 || 0,45 || 2,2
 ОБЩО ГД „Евростат“ || Бюджетни кредити || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
   ||   ||   || Година 2014 г. || Година 2015 г. || Година 2016 г. || Година 2017 г. || Година 2018 г. || ОБЩО
 ОБЩО бюджетни кредити за ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка || (Общо поети задължения = Общо плащания) || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
млн. евро
(до 3-тия знак
след
десетичната
запетая)
   ||   ||   || Година 2014 г. || Година 2015 г. || Година 2016 г. || Година 2017 г. || Година 2018 г. || Година 2019 г. || ОБЩО
 ОБЩО бюджетни кредити за ФУНКЦИИ 1 — 5 от многогодишната финансова рамка || Поети задължения || 1,087 || 20,487 || 1,377 || 1,287 || 1,287 ||   || 25,525
 Плащания || 0,837 || 10,837 || 1,377 || 1,287 || 10,887 || 0,300 || 25,525
3.2.2.     Очаквано
отражение
върху
бюджетните
кредити за
оперативни
разходи
–
¨  Предложението/инициативата
не налага използване
на бюджетни
кредити за
оперативни
разходи
–
x   Предложението/инициативата
налага
използване
на бюджетни
кредити за оперативни
разходи
съгласно
обяснението по-долу:
Бюджетни
кредити за
поети
задължения в
млн. евро (до
3-тия знак
след
десетичната
запетая)
 Да се посочат целите и резултатите   ò ||   ||   || 2014 г. || 2015 г. || 2016 г. || 2017 г. || 2018 г. ||   ||
   || Вид резултат[15] || Среден разход за резултата || Брой резултати || Разходи || Брой резултати || Разходи || Брой резултати || Разходи || Брой резултати || Разходи || Брой резултати || Разходи || Общ брой на резултатите || Общо разходи
 КОНКРЕТНА ЦЕЛ № 1[16]… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Резултат || База данни || 1,45 ||   || 0,25 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 1,45
 - Резултат || Микроданни || 11,4 EUR на запис ||   ||   ||   || 9,6 ||   ||   ||   ||   ||   || 9,6 || 1 685 млн. записа || 19,2
 - Резултат ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Междинен сбор за конкретна цел № 1 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 КОНКРЕТНА ЦЕЛ № 2… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - Резултат ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Междинен сбор за конкретна цел № 2 ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО РАЗХОДИ ||   ||   ||   || 0,25 ||   || 9,9 ||   || 0,3 ||   || 0,3 ||   || 9,9 ||   || 20,65
3.2.3.     Очаквано
отражение
върху
бюджетните
кредити за
административни
разходи
3.2.3.1.  Обобщение
–
¨  Предложението/инициативата
не налага използване
на бюджетни
кредити за
административни
разходи
–
¨  Предложението/инициативата
налага използване
на бюджетни
кредити за
административни
разходи
съгласно
обяснението
по-долу:
млн.
евро (до 3-тия
знак след
десетичната
запетая)
   || Година 2014 г. || Година 2015 г. || Година 2016 г. || Година 2017 г. || Година 2018 г. || ОБЩО
 ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Човешки ресурси || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 0,537 || 2,685
 Други административни разходи || 0,3 || 0,45 || 0,55 || 0,45 || 0,45 || 2,2
 Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
 Извън ФУНКЦИЯ 5[17]от многогодишната финансова рамка ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Човешки ресурси ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Други разходи от административен характер ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 5 от многогодишната финансова рамка ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО || 0,837 || 0,987 || 1,077 || 0,987 || 0,987 || 4,885
3.2.3.2.
Очаквани
нужди от
човешки
ресурси
–
¨  Предложението/инициативата
не налага използване
на човешки
ресурси
–
x   Предложението/инициативата
налага използване
на човешки
ресурси
съгласно
обяснението
по-долу:
Оценката
се посочва в
цели
стойности
(или най-много
до един знак
след
десетичната
запетая)
   || Година 2014 г. || Година 2015 г. || Година 2016 г. || Година 2017 г. || Година 2018 г. || … да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. точка 1.6)
  Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица)
 XX 01 01 01 (Централа и представителства на Комисията) || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 ||   ||
 XX 01 01 02 (Делегации) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 01 (Непреки научни изследвания) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 01 (Преки научни изследвания) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
  Външен персонал (в еквивалент на пълно работно време — ЕПРВ)[18]
 XX 01 02 01 (ДНП, ПНА, КНЕ от общия финансов пакет) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 02 02 (ДНП, ПНА, МЕД, МП и КНЕ в делегациите) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 04 yy [19] || - в централата[20] ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 - в делегациите ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 XX 01 05 02 (ДНП, ПНА, КНЕ — Непреки научни изследвания) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 10 01 05 02 (ДНП, ПНА, КНЕ — Преки научни изследвания) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 Други бюджетни редове (да се посочат) ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 || 4,1 ||   ||
XX е
съответната
област на
политиката
или бюджетен
дял.
Нуждите
от човешки
ресурси ще
бъдат покрити
от персонала
на
Генералната
дирекция (ГД),
на който вече
е възложено
управлението
на дейността
и/или който е
преразпределен
в рамките на
ГД. При
необходимост
на управляващата
ГД могат да
бъдат
отпуснати допълнителни
ресурси в
рамките на
годишната
процедура за
отпускане на
средства и като
се имат
предвид
бюджетните
ограничения.
Описание
на задачите,
които трябва
да се изпълнят:
 Длъжностни лица и временно наети лица || - управление на безвъзмездни средства, свързани с инициативата - валидиране на данни - подкрепа и методологична работа - анализ на доклади
 Външен персонал ||
3.2.4.     Съвместимост
с настоящата
многогодишна
финансова
рамка
–
x   Предложението/инициативата
е съвместимо(а)
с настоящата
многогодишна
финансова
рамка.
–
¨  Предложението/инициативата
налага препрограмиране
на
съответната
функция от многогодишната
финансова
рамка.
Обяснете
какво
препрограмиране
е необходимо,
като
посочите
съответните
бюджетни редове
и суми.
–
¨  Предложението/инициативата
налага да се използва
Инструментът
за гъвкавост
или да се
преразгледа
многогодишната
финансова
рамка[21].
Обяснете
какво е
необходимо,
като посочите
съответните
функции,
бюджетни
редове и суми.
3.2.5.     Участие
на трети
страни във
финансирането

–
Предложението/инициативата
не предвижда
съфинансиране
от трети
страни
–
Предложението/инициативата
предвижда съфинансиране
съгласно
следните
прогнози:
Бюджетни
кредити в
млн. евро (до
3-тия знак след
десетичната
запетая)
   || Година N || Година N+1 || Година N+2 || Година N+3 || … да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. точка 1.6) || Общо
 Да се посочи съфинансиращият орган ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
 ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
3.3.        Очаквано
отражение
върху
приходите
–
x   Предложението/инициативата
няма финансово
отражение
върху
приходите.
–
¨  Предложението/инициативата
има следното
финансово
отражение:
–
¨         върху
собствените
ресурси
–
¨         върху
разните
приходи
млн. евро
(до 3-тия знак
след
десетичната
запетая)
 Приходен бюджетен ред: || Налични бюджетни кредити за текущата бюджетна година || Отражение на предложението/инициативата[22]
 Година N || Година N+1 || Година N+2 || Година N+3 || … да се добавят толкова колони, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. точка 1.6)
 Статия ………… ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||   ||
За
разните
целеви
приходи да се
посочат съответните
разходни
бюджетни
редове.
Да
се посочи
методът за
изчисляване
на отражението
върху
приходите.
[1]               ОВ L 321, 1.12.2008 г.,
стр. 14.
[2]               ОВ L 179, 7.8.1972 г.,
стр. 1.
[3]               ОВ L 87, 31.3.2009 г.,
стр. 164.
[4]               ОВ L 298,
26.10.2012 г., стр. 1.
[5]               ОВ L 55, 28.2.2011 г.,
стр. 13.
[6]               УД:
управление
по дейности;
БД:
бюджетиране по
дейности.
[7]               Съгласно
член 54,
параграф 2,
буква а) или
б) от
Финансовия
регламент.
[8]               По-подробна
информация
относно
методите на
управление и
разпоредбите
на Финансовия
регламент
могат да
бъдат
намерени на
уебсайта BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html.
[9]               Многогод.
Многогод. =
многогодишни
бюджетни
кредити /
едногод. =
едногодишни
бюджетни кредити
[10]             ЕАСТ:
Европейска
асоциация за
свободна търговия.
[11]             Държави
кандидатки и,
ако е
приложимо,
държави
потенциални
кандидатки
от Западните Балкани.
[12]             Плащанията
по бюджетен
ред 05 08 02 за
периода 2014—2020 г.
ще се
извършват
главно през
2015 г. (авансови плащания
за
проучването
за 2016 г.), а
окончателните
плащания —
през 2018 г.
[13]             Бюджетният
ред 05 08 02 е част
от ЕФГЗ за
периода 2014—2020 г.
и е обхванат
в рамките на
конкретен
таван.
[14]             Техническа
и/или
административна
помощ и разходи
в подкрепа на
изпълнението
на програми
и/или
дейности на
ЕС (предишни
редове „BA“),
непреки
научни
изследвания,
преки научни
изследвания.
[15]             Резултатите
са
продуктите и
услугите,
които ще
бъдат
доставени
(напр. брой финансирани
обмени на
учащи се,
дължина на построените
пътища в
километри и
т.н.)
[16]             Съгласно
описанието в
част 1.4.2.
„Конкретни цели…“.
[17]             Техническа
и/или
административна
помощ и разходи
в подкрепа на
изпълнението
на програми
и/или
дейности на
ЕС (предишни
редове „BA“),
непреки
научни
изследвания,
преки научни
изследвания.
[18]             ДНП =
договорно
нает
персонал; ПНА
= персонал,
нает чрез
агенции за
временна
заетост; МЕД =
младши
експерт в
делегация; МП
= местен персонал;
КНЕ =
командирован
национален
експерт.
[19]             Под
тавана за
външния
персонал от
бюджетните
кредити за
оперативни
разходи
(предишни
редове „BA“).
[20]             Основно
за
структурните
фондове,
Европейския
земеделски
фонд за
развитие на
селските
райони
(ЕЗФРСР) и
Европейския
фонд за
рибарство
(ЕФР).
[21]             Вж. точки 19
и 24 от
Междуинституционалното
споразумение.
[22]             Що се
отнася до
традиционните
собствени ресурси
(мита, налози
върху
захарта),
посочените
суми трябва
да бъдат
нетни, т.е.
брутни суми,
от които са
приспаднати
25 % за разходи
по
събирането.


				|

		52011PC0259

			РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за временно суспендиране на автономните мита от Общата митническа тарифа при внос на някои промишлени продукти в Канарските острови Предложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА за временно суспендиране на автономните мита от Общата митническа тарифа при внос на някои промишлени продукти в Канарските острови /* COM/2011/0259 окончателен - CNS 2011/0111 */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Контекст
на
предложението
Основания
и цели на
предложението
Правителството
на Кралство
Испания отправи
искане от
името на
властите на
Автономната
област на
Канарските
острови за
удължаване
на настоящия
режим на
суспендиране
на вносните
мита за
определени
промишлени
продукти.
Тези мерки
целят да
засилят
конкурентоспособността
на местните
икономически
субекти и
така да
осигурят
по-стабилна
трудова
заетост на
Островите.
Общ
контекст
Канарските
острови
спадат към
най-отдалечените
райони на
Европейския
съюз, за
които могат
да бъдат
предвидени
специални
мерки
съгласно член
349 от Договора
за
функционирането
на Европейския
съюз, за да се
преодолеят
неизгодните
икономически
условия, в
които те са поставени
поради
географското
си положение.
Съществуващи
разпоредби в
областта на
предложението
Сходни
разпоредби
са въведени с
Регламент
(ЕС) № 973/2010 на
Съвета от 25
октомври 2010 г.
за автономните
райони на
Република
Португалия —
Азорските
острови и
Мадейра.
Съгласуваност
с други
политики и
цели на Съюза
Настоящото
предложение
съответства
на политиките
на Съюза,
особено в
областта на международната
търговия,
развитието,
конкуренцията,
предприемачеството
и външните
отношения.
Консултация
със
заинтересованите
страни и
оценка на
въздействието
Консултация
със
заинтересованите
страни
При
допитване до
членовете на
експертната
работна
група на
Комисията
„Икономически
и тарифни
въпроси“ те
не направиха
никакви
икономически
възражения
срещу
предложеното
суспендиране.
Събиране
и използване
на експертни
становища
Не бяха
необходими
външни
експертни
становища.
Оценка
на
въздействието
Не е
правена
оценка на
въздействието
поради
универсалното
приложение
на предлаганите
мерки.
Правни
елементи на
предложението
Обобщение
на
предлаганите
мерки
Предложеното
суспендиране
на митата от
Общата
митническа
тарифа дава
възможност
на местните
икономически
субекти от
Канарските
острови да
внесат
безмитно
определено
количество
суровини,
части,
компоненти и
средства за
производство.
За да бъдат
избегнати
злоупотреби
или нарушаване
на
традиционните
търговски
потоци, се предвижда
крайната
употреба на
продуктите,
чиито мита
биват
суспендирани,
да подлежи на
проверка.
Освен
това
средствата
за
производство
ще трябва да
бъдат
употребявани
от местните дружества
на островите
за срок, не
по-кратък от
две години,
преди да
могат да бъдат
продавани
свободно на
други
дружества,
намиращи се в
друга част от
митническата
територия на
Европейския
съюз.
За да
бъдат
суспендирани
митата,
суровините,
частите и
компонентите
ще трябва да
се употребяват
за
промишлена
преработка и
за поддръжка
на
Канарските
острови.
Правно
основание
Член 349 от
Договора за
функционирането
на Европейския
съюз.
Принцип
на
субсидиарност
Предложението
е от
изключителната
компетенция
на Съюза.
Следователно
принципът на
субсидиарност
не се
прилага.
Принцип
на
пропорционалност
Предложението
е в
съответствие
с принципа на
пропорционалност
поради
следните причини:
Този
вид действие
се прилага
редовно като инструмент
за
подобряване
на
конкурентоспособността
на
икономическите
субекти.
Налагането
на проверки
във връзка с
крайната
употреба на
стоките в
съответствие
с разпоредбите
на
Митническия
кодекс на Общността
и
разпоредбите
за
прилагането
му представлява
в този
контекст
утвърдена процедура
и не създава
съществена
допълнителна
административна
тежест нито
за
регионалните
и местните
органи, нито
за
икономическите
субекти.
Избор
на
инструменти
Предложени
инструменти: регламент.
В
Договора не
са
предвидени
други
средства за
въвеждането
на такива
мерки.
Отражение
върху
бюджета
Предложението
има
отражение
върху
бюджета на
Съюза, тъй
като
суспендирането
на митата ще
доведе до
загуба на
приходи от
собствените
източници на
Съюза.
2011/0111 (CNS)
Предложение
за
РЕГЛАМЕНТ
НА СЪВЕТА
за
временно
суспендиране
на
автономните мита
от Общата
митническа
тарифа при
внос на някои
промишлени
продукти в
Канарските
острови
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 349 от него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
след
предаване на
проекта на
законодателния
акт на
националните
парламенти,
като
взе предвид
становището
на Европейския
парламент[1],
като
взе предвид
становището
на Европейския
икономически
и социален
комитет[2],
като
взе предвид
становището
на Комитета на
регионите[3],
в
съответствие
със
специална
законодателна
процедура,
като
има предвид,
че:
(1)
Съгласно
Регламент
(ЕО) № 704/2002 на
Съвета от 25
март 2002 година
за
временното
суспендиране
на автономни
мита по
Общата
митническа
тарифа при
внос на някои
промишлени продукти
и
откриването
и начина на
администриране
на автономни
тарифни
квоти на Общността
при внос на
някои рибни
продукти в Канарските
острови[4],
суспендирането
на митата от
Общата митническа
тарифа за
някои
средства за
производство
за търговски
и промишлени
цели ще
изтече на 31
декември 2011 г.
(2)
През
септември
2010 г.
правителството
на Испания
отправи
искане от
името на
правителството
на
Канарските
острови за
удължаване на
суспендирането
на
автономните
мита от Общата
митническа
тарифа за
някои продукти
съгласно
член 349 от
Договора.
Като
основание за
това искане
бе посочено,
че с оглед на
отдалечеността
на тези
острови
икономическите
субекти са
поставени в
изключително
неизгодно
икономическо
и търговско
положение, което
оказва
негативно
влияние
върху демографските
тенденции,
заетостта и
социално-икономическото
развитие.
(3)
Промишленият
и
строителният
сектор на Канарските
острови бяха
тежко
засегнати от неотдавнашната
икономическа
криза. Спадът
в
строителството
повлия
негативно
всички
съпътстващи
промишлени
отрасли,
които
зависят от
него.
Неблагоприятните
финансови
условия
оказаха
сериозно
влияние
върху много
области на
стопанската
дейност. В
допълнение
към това,
рязкото
нарастване
на
безработицата
в Испания
утежни срива
на
вътрешното
търсене,
включително
на търсенето
на
промишлени
изделия.
(4)
Безработицата
на
Канарските
острови е трайно
по-висока от
средната за
Испания през последните
десет години
и от 2009 г. насам
Автономната
област
регистрира
най-висока безработица
в цялата
страна[5].
Освен това
повече от
половината от
промишлената
продукция на
Канарските острови
се потребява
на самите
острови, което
прави
положението
особено
тежко, тъй като
търсенето
там е
засегнато
по-сериозно.
(5)
Следователно
с цел да се
предостави
дългосрочна
перспектива
пред
инвеститорите
и да се даде
възможност
на
икономическите
субекти да
достигнат
ниво на
промишлена и
търговска
дейност,
което да
стабилизира
икономическата
и социалната
обстановка
на Островите,
е приемливо
да се удължи
пълното
суспендиране
на митата от
Общата
митническа
тарифа за някои
стоки,
изброени в
приложение II
и приложение
III към
Регламент
(ЕО) № 704/2002 за
период от 10 години.
(6)
В
допълнение, в
същия
контекст
правителството
на Испания
поиска
суспендирането
на митата от
Общата
митническа
тарифа за четири
нови
продукта с
кодове по КН
3902 10 00, 3903 11 00, 3906 10 00 и
4805 00 00. Искането
беше прието,
тъй като това
суспендиране
ще укрепи
икономиката
на
Канарските
острови.
(7)
За да се
гарантира, че
единствено
намиращите
се на
територията
на
Канарските
острови
икономически
субекти се
ползват от
тези тарифни
мерки,
суспендирането
следва да
бъде
обвързано с
крайната
употреба на
продуктите в
съответствие
с Регламент
(ЕИО) № 2913/92 на
Съвета от 12
октомври 1992 г.
относно
създаване на
Митнически
кодекс на
Общността[6] и
Регламент
(ЕИО) № 2454/93 на
Комисията от
2 юли 1993 г. за
определяне
на разпоредби
за прилагане
на Регламент
(ЕИО) № 2913/92 на
Съвета
относно
създаване на
Митнически
кодекс на
Общността[7].
(8)
В случай
на
отклонение
на
търговските
потоци и с
цел да се
гарантират
еднакви
условия за
прилагането
на настоящия
регламент, на
Комисията
следва да се
предоставят
изпълнителни
правомощия,
които да ѝ
позволят временно
да отмени
суспендирането. Тези
правомощия
следва да
бъдат
упражнявани
в
съответствие
с
разпоредбите
на Регламент
(ЕС) № 182/2011 на
Европейския
парламент и
на Съвета от 16 февруари
2011 г. за
установяване
на общите правила
и принципи
относно реда
и условията за
контрол от
страна на
държавите-членки
върху
упражняването
на
изпълнителните
правомощия
от страна на
Комисията[8].
(9)
С цел да
се осигури
непрекъснатост
на мерките, определени
в Регламент
(ЕО) № 704/2002, е
необходимо
мерките,
предвидени в
настоящия
регламент, да
се прилагат
от 1 януари 2012 г.
ПРИЕ
НАСТОЯЩИЯ
РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
От 1
януари 2012 г. до 31
декември 2021 г.
митата от
Общата
митническа
тарифа,
приложими за внос
в Канарските
острови на
средства за производство
за търговски
или
промишлени цели,
попадащи в
кодовете по
КН, изброени
в приложение
I и
актуализирани
с изменения на
Регламент
(ЕИО) № 2658/87 на
Съвета[9], се
суспендират
изцяло.
Тези
продукти се
употребяват
съгласно съответните
разпоредби
на Регламент
(ЕИО) № 2913/92 и на
Регламент
(ЕИО) № 2454/93 за
срок, не
по-кратък от 24
месеца след
допускането
им за свободно
обращение от
икономическите
субекти, разположени
на
Канарските
острови.
Член 2
От 1
януари 2012 г. до 31
декември 2021 г.
митата от Общата
митническа
тарифа,
приложими за
внос в Канарските
острови на
суровини,
части и компоненти,
попадащи в
кодовете по
КН, изброени
в приложение
II,
актуализирани
с изменения
на Регламент
(ЕИО) № 2658/87 и
използвани
за
промишлена
преработка
или за
поддръжка на
Канарските
острови, се
суспендират
изцяло.
Член 3
Суспендирането
на митата,
посочено в
членове 1 и 2, е
обвързано с
крайната
употреба в съответствие
с членове 21 и 82
от Регламент
(ЕИО) № 2913/92 и с
проверките,
предвидени в
членове 291—300 от
Регламент
(ЕИО) № 2454/93.
Член 4
1.           Когато
Комисията
има
основание да
счита, че
предвиденото
в настоящия
регламент
суспендиране
е довело до
отклонение
на търговския
поток за
даден
продукт, тя
може да
приеме
изпълнителни
актове, с
които
временно да
отмени суспендирането
за срок, не
по-дълъг от 12
месеца. Тези
изпълнителни
актове се
приемат в съответствие
с
процедурата
за проучване,
упомената в
член 5.
Вносните
мита за продукти,
за които
суспендирането
е временно отменено,
се
обезпечават
с гаранция и
съответните
продукти ще
бъдат
допускани за
свободно
обращение на
Канарските
острови само
при условие,
че е
осигурена
такава
гаранция.
2.           В
рамките на
дванадесетмесечния
срок, посочен
в параграф 1
следва да се
вземе
окончателно
решение дали
да се запази
или отмени суспендирането.
Ако
суспендирането
се отмени,
митата,
обезпечени с
гаранции, се
събират
окончателно.
3.           Ако в
рамките на
срока от 12
месеца не
бъде прието
окончателно
решение в
съответствие
с параграф 2,
обезпечението
се
освобождава.
Член 5
1.           Комисията
се подпомага
от Комитета
по Митническия
кодекс,
създаден с
член 247а,
параграф 1 от
Регламент
(ЕИО) № 2913/92.
Комитетът е
комитет по
смисъла на
Регламент
(ЕС) № 182/2011 [10].
2.           При
позоваване
на настоящия
параграф се прилага
член 5 от
Регламент
(ЕС) № 182/2011.
Член 6
Настоящият
регламент
влиза в сила
на третия ден
след
неговото
публикуване
в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Той се
прилага от 1
януари 2012 г.
Настоящият
регламент е
задължителен
в своята
цялост и се
прилага
пряко във
всички
държави-членки.
Съставено
в Брюксел на
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ
I
Средства
за
производство
за търговски
или
промишлени
цели,
попадащи в
следните кодове
по КН[11]:
 4011 20 || 8450 20 || 8522 90 80 || 9006 53 80
 4011 30 || 8450 90 || 8523 21 || 9006 59
 4011 61 || 8469 00 91 || 8523 29 33 || 9007 19
 4011 62 || 8472 10 || 8523 29 39 || 9007 20
 4011 63 || 8472 30 || 8523 29 90 || 9008 20
 4011 69 || 8472 90 10 || 8523 40 99 || 9008 30
 4011 92 || 8472 90 70 || 8523 51 99 || 9008 40
 4011 93 || 8473 10 19 || 8523 59 99 ||
 4011 94 || 8473 40 18 || 8523 80 99 ||
 4011 99 || 8501 10 10 || 8525 50 || 9010 10
 5608 || 8501 10 91 || 8525 80 11 || 9010 50
 6403 40 || 8501 10 93 || 8525 80 19 || 9011 10 90
 6403 51 05 || 8501 10 99 || 8526 10 || 9011 20 90
 6403 59 05 || 8501 20 || 8526 91 20 || 9011 80
 6403 91 05 || 8501 31 || 8526 91 80 || 9011 90 90
 6403 99 05 || 8501 32 || 8542 31 10 || 9012 10 90
 8415 10 10 || 8501 33 || 8542 32 10 || 9012 90 90
 8415 10 90 || 8501 34 || 8542 39 10 || 9030 10
 8415 20 || 8501 40 20 || 8701 10 || 9030 20 91
 8415 81 || 8501 40 80 || 8701 20 || 9030 31
 8415 82 || 8501 51 || 8701 90 90 || 9030 33
 8415 83 || 8501 52 20 || 8702 || 9106
 8415 90 || 8501 52 30 || 8704 21 31 || 9107
 8418 30 80 || 8501 52 90 || 8704 21 39 || 9207 10
 8418 40 80 || 8501 53 50 || 8704 21 91 || 9207 90
 8418 50 || 8501 53 81 || 8704 21 99 || 9506 91 90
 8418 61 || 8501 53 94 || 8704 22 || 9507 10
 8418 69 || 8501 53 99 || 8704 23 || 9507 20 90
 8418 91 || 8501 61 20 || 8704 31 31 || 9507 30
 8418 99 || 8501 61 80 || 8704 31 39 ||
 8427 || 8501 62 || 8704 31 91 ||
 8431 20 || 8501 63 || 8704 31 99 ||
 8443 31 91 ||   ||   ||
 8443 32 10 || 8501 64 || 8704 32 ||
 8443 32 91 ||   ||   ||
 8443 32 99 || 8518 40 30 || 8704 90 ||
 8443 39 10 ||   ||   ||
 8443 39 39 || 8518 90 || 8705 ||
 8443 99 10 || 8519 20 || 9006 10 ||
 8450 11 90 || 8519 81 51 ||   ||
 8450 12 || 8521 10 95 || 9006 30 ||
 8450 19 || 8522 90 49 || 9006 52 ||
ПРИЛОЖЕНИЕ
II
Суровини,
части и
компоненти,
употребявани
за
селскостопански
цели, за
промишлена
преработка
или за
поддръжка,
попадащи в
следните кодове
по КН[12]:

 3901 || 4810 22 10 || 5501 ||
 3902 10 || 4810 22 90 || 5502 ||
 3903 11 || 4810 29 || 5503 || 8706
 3904 10 || 4810 31 || 5504 || 8707
 3906 10 || 4810 32 || 5505 10 || 8708
 4407 21 10 || 4810 92 || 5505 20 || 8714 11
 4407 21 91 || 4810 99 10 || 5506 || 8714 19
 4407 22 10 || 4810 99 90 || 5507 || 8714 91
 4407 22 91 || 5108 || 5508 10 10 || 8714 92
 4407 25 10 || 5110 || 5508 20 10 || 8714 93
 4407 25 30 || 5111 11 || 5509 || 8714 94
 4407 25 50 || 5111 19 10 || 5510 || 8714 95
 4407 26 10 || 5111 19 90 || 5512 || 8714 96
 4407 26 30 || 5111 20 || 5513 || 8714 99
 4407 26 50 || 5111 30 || 5514 || 9002 90
 4407 29 15 || 5111 90 10 || 5515 || 9006 91
 4407 29 20 || 5111 90 91 || 5516 || 9007 91
 4407 29 25 || 5111 90 93 || 6001 || 9007 92
 4407 29 45 || 5111 90 99 || 6002 40 || 9008 90
 4407 29 83 || 5112 11 || 6002 90 || 9010 90
 4407 29 85 || 5112 19 || 6217 90 || 9104
 4407 99 40 || 5112 20 || 6305 10 10 || 9108
 4410 || 5112 30 || 6305 10 90 || 9109 11
 4412 || 5112 90 || 6305 20 || 9109 19
   || 5205 || 6305 32 || 9109 90
   || 5208 || 6305 33 || 9110 11 10
   || 5209 || 6305 39 || 9110 11 90
   || 5210 || 6305 90 || 9110 12
   || 5212 || 6309 || 9110 19
   || 5401 10 12 || 6406 || 9110 90
   || 5401 10 14 || 7601 || 9111
   || 5401 20 10 || 8517 70 90 || 9112
 4803 || 5402 || 8529 10 80 || 9114
 4804 || 5403 || 8529 10 95 ||
 4805 || 5404 11 || 8529 90 ||
 4810 13 || 5404 90 ||   ||
 4810 14 || 5407 ||   ||
 4810 19 10 || 5408 ||   ||
ЗАКОНОДАТЕЛНА
ФИНАНСОВА
ОБОСНОВКА НА
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
С
ВЪЗДЕЙСТВИЕ
ВЪРХУ
БЮДЖЕТА, СТРОГО
ОГРАНИЧЕНО
ДО
ПРИХОДНАТА
ЧАСТ
1.           НАИМЕНОВАНИЕ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:
Предложение
за Регламент
на Съвета за
временно
суспендиране
на
автономните
мита от
Общата
митническа
тарифа при
внос на някои
промишлени
продукти в
Канарските
острови.
2.           БЮДЖЕТНИ
РЕДОВЕ:
Глава и
статия: Глава
12, статия 120
Сума,
предвидена в
бюджета за 2011
година: 16 653 700 000
EUR
3.           ФИНАНСОВО
ВЪЗДЕЙСТВИЕ
¨      Предложението
няма
финансово
отражение
X       Предложението
няма
финансово
въздействие
върху
разходите, но
финансовото
въздействие
върху
приходите е,
както следва:
(в млн. EUR
до първия
знак след
десетичната
запетая)
   ||   ||
 Бюджетен ред || Приход[13]   || период, започващ на дд/мм/гггг || [2012 г. -2021 г.]
 Статия 120 || Въздействие върху собствените ресурси || 1/1/2012 г.— 31/12/2021 г. || -2,2 годишно
4.           МЕРКИ
ЗА БОРБА С
ИЗМАМИТЕ
Проверки
за крайната
употреба на
продуктите,
предмет на
настоящия
регламент на
Съвета, ще се
провеждат в
съответствие
с членове 291—300
от Регламент
(ЕИО) № 2454/93 на
Комисията за
определяне
на
разпоредби
за прилагане
на Митническия
кодекс на
Общността.
5.           ДРУГИ
ЗАБЕЛЕЖКИ
Предложеното
суспендиране
следва да бъде
в сила за
период от
10 години, за
да могат икономическите
субекти да
вземат
дългосрочни
инвестиционни
решения.
То
замества
мерките,
въведени с
Регламент (ЕИО)
№ 704/2002 на
Съвета, чийто
срок на
действие
изтича на
31.12.2011 г.
Очаквани
разходи за
тази
операция
Въз
основа на
информацията,
предоставена
от
регионалните
органи,
загубата на
приходи,
произтичаща
от настоящия
регламент, може
следователно
да се оцени
на 2,96 млн. EUR
(бруто, при
включени
разходи по
събирането) x 0,75
= 2,22 млн. EUR
годишно за
периода
1.1.2012 г.—31.12.2021 г.
Загубата
на приходи от
традиционните
собствени
ресурси се
компенсира
от вноските на
държавите-членки
въз основа на
БНД.
[1]               Становище
от … 2011 г. (все
още непубликувано
в Официален
вестник).
[2]               OВ
C , , стр. .
[3]               OВ
C , , стр. .
[4]               ОВ
L 111, 26.4.2002 г., стр.1 .
[5]               Евростат:
Регионални
статистически
данни —
безработица
по NUTS 2 региони,
1999-2009 г.
[6]               ОВ
L 302, 19.10.1992 г., стр. 1.
[7]               ОВ
L 253, 11.10.1993 г., стр. 1.
[8]               ОВ
L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.
[9]               OВ
L 256, 7.9.1987 г., стр. 1.
[10]             OВ
L 55, 28.2.2011 г., стр. 13.
[11]             Както
е определено
в Регламент
(ЕО) № 861/2010 на Комисията
от 5 октомври
2010 г. за
изменение на
приложение I
към
Регламент
(ЕИО) 2658/87 на
Съвета относно
тарифата и
статистическата
номенклатура
и Общата
митническа
тарифа (ОВ L 284, 29.10.2010 г.,
стр. 1).
[12]             Както
е определено
в Регламент
(ЕО) № 861/2010 на Комисията
от 5 октомври
2010 г. за
изменение на
приложение I
към
Регламент
(ЕИО) 2658/87 на Съвета
относно
тарифата и
статистическата
номенклатура
и Общата
митническа
тарифа (ОВ L 284,
29.10.2010 г., стр. 1).
[13]             По
отношение на
традиционните
собствени ресурси
(селскостопански
мита, налози
върху
захарта,
мита)
посочените
суми следва
да бъдат
нетни, т.е.
след
приспадането
от брутните
суми на 25 % разходи
по
събирането.


Важна правна забележка

|

52010PC0005

Предложение за регламент (ЕС) № …/2010 на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1210/2003 относно определени специфични ограничения върху икономическите и финансовите отношения с Ирак (представено съвместно от Комисията и върховния представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност)  /* COM/2010/0005 окончателен - NLE 2010/0001 */

	[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |Брюксел, 18.1.2010COM(2010)5 окончателен2010/0001 (NLE)Предложение заРЕГЛАМЕНТ (ЕС) № …/2010 НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕО) № 1210/2003 относно определени специфични ограничения върху икономическите и финансовите отношения с Ирак(представено съвместно от Комисията и върховния представител на ЕС по въпросите на външните работи и политиката на сигурност)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1.  С Регламент (ЕО) № 1210/2003 на Съвета бяха наложени някои ограничителни мерки по отношение на Ирак в съответствие с Обща позиция 2003/495/ОВППС и Резолюция 1483 (2003) на Съвета за сигурност на ООН. Наред с другото Регламент (ЕО) № 1210/2003 съдържа специфични разпоредби относно плащанията за износ от Ирак на петрол, петролни продукти и природен газ, както и относно имунитета срещу съдебни производства за някои иракски активи, съответно в членове 2 и 10.2.  С Резолюция 1790 от 18 декември 2007 г. Съветът за сигурност на ООН реши inter alia , че тези специфични разпоредби следва да се прилагат до 31 декември 2008 г. В съответствие с Обща позиция 2008/186/ОВППС Регламент (ЕО) № 1210/2003 бе съответно изменен с Регламент (ЕО) № 195/2008.3.  С Резолюция 1859 от 22 декември 2008 г. Съветът за сигурност на ООН реши по искане на Ирак да удължи срока на действие на тези разпоредби до 31 декември 2009 г. В съответствие с Обща позиция 2009/175/ОВППС Регламент (ЕО) № 1210/2003 бе съответно изменен с Регламент (ЕО) № 175/2009.4.  С Резолюция 1905 от 21 декември 2009 г. Съветът за сигурност на ООН реши по искане на Ирак да удължи допълнително срока на действие на тези разпоредби до 31 декември 2010 г. В съответствие с Решение 2010/.../ОВППС Регламент (ЕО) № 1210/2003 следва да бъде съответно изменен.2010/0001 (NLE)Предложение заРЕГЛАМЕНТ (ЕС) № …/2010 НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕО) № 1210/2003 относно определени специфични ограничения върху икономическите и финансовите отношения с ИракСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,като взе предвид Обща позиция 2010/…/ОВППС за изменение на Обща позиция 2003/495/ОВППС относно Ирак[1],като взе предвид съвместното предложение на Комисията и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,като има предвид, че5.  В съответствие с Резолюция 1483(2003) на Съвета за сигурност на ООН в член 2 от Регламент (ЕО) № 1210/2003 относно определени специфични ограничения върху икономическите и финансовите отношения с Ирак и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2465/96[2] се предвиждат специфични разпоредби относно плащанията за петрол, петролни продукти и природен газ, изнесени от Ирак, като се има предвид, че член 10 от този регламент съдържа специфични разпоредби относно имунитета срещу съдебни производства за някои иракски активи. Тези специфични разпоредби се прилагаха до 31 декември 2008 г.6.  В Резолюция 1859(2008) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда, че срокът на прилагане на двете специфични разпоредби следва да се продължи до 31 декември 2009 г. В съответствие с Обща позиция 2009/175/ОВППС Регламент (ЕО) № 1210/2003 на Съвета бе съответно изменен с Регламент (ЕО) № 175/2009 на Съвета.7.  В Резолюция 1905(2009) на Съвета за сигурност на ООН се предвижда, че срокът на прилагане на двете специфични разпоредби следва да се продължи допълнително до 31 декември 2010 г. В съответствие с Решение 2010/.../ОВППС на Съвета е целесъобразно да се измени съответно Регламент (ЕО) № 1210/2003.8.  За да се гарантира, че предвидените в настоящия регламент мерки са ефективни, настоящият регламент трябва да влезе в сила незабавно,ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:Член 1В член 18 на Регламент (ЕО) № 1210/2003 параграф 3 се заменя със следното:„3. Членове 2 и 10 се прилагат до 31 декември 2010 г.“Член 2Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседател […] [1] OВ L … , … 2010 г., стр. .. .[2] OВ L 169, 8.7.2003 г., стр. 6.