               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 595 final
            2017/0259(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИEТО

               •Основания и цели на предложението

               ЕС и Норвегия са страни, подписали Споразумението за Европейското икономическо пространство (Споразумението за ЕИП), което предвижда свободното движение на стоки, с изключение на селскостопанските продукти и продуктите от риболов. Що се отнася до селското стопанство, съгласно член 19 от Споразумението за ЕИП на всеки две години страните ще провеждат преглед на условията за търговия със селскостопански продукти и на взаимна и взаимноизгодна основа ще вземат решение за по-нататъшното намаляване на всички видове пречки пред търговията в сектора на селското стопанство.

               Преговорите бяха проведени от 3 февруари 2015 г. до 5 април 2017 г. Споразумението бе парафирано от страните на 5 април 2017 г. и предвижда допълнителни търговски преференции при търговията със селскостопански продукти, включително допълнителни изцяло либерализирани тарифни линии. За по-чувствителни продукти, като месо, млечни продукти, зеленчуци и декоративни растения, бяха договорени допълнителни или нови тарифни квоти.

               Двете страни възнамеряват настоящото споразумение да влезе в сила на третия месец след датата на депозиране на последния документ за одобрение.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

               Предходното споразумение бе под формата на размяна на писма за либерализиране на търговията със селскостопански продукти между Норвегия и Европейския съюз въз основа на член 19 от Споразумението за ЕИП. То бе подписано на 15 април 2011 г. В него се предвиждаха взаимни тарифни квоти и намаления на митата. То включваше и ангажимент на страните след две години да подновят двустранните преговори по член 19 от Споразумението за ЕИП.

               В резултат на двустранното споразумение, сключено през 2011 г. между ЕС и Норвегия в областта на търговията със селскостопански продукти, безмитният достъп на селскостопански продукти от ЕС до норвежкия пазар се повиши и достигна около 60 % от търговията. Тези цифри показват съществуването на широко поле за допълнителни търговски отстъпки. Поради това последният кръг от преговорите беше насочен към:

               ·увеличаване на степента на либерализиране и от двете страни;

               ·увеличаване на съществуващите тарифни квоти; както и

               ·откриване на нови тарифни квоти за допълнителни селскостопански продукти,

               ·с което се отстраняват някои текущи търговски пречки.

               •Съгласуваност с други политики на ЕС

               Задълбочаването на търговските отношения с Норвегия се вписва в цялостния контекст на търговската политика на ЕС и е в интерес на ЕС, тъй като ЕС е нетен износител на основни селскостопански продукти за Норвегия. През 2016 г. търговският баланс е значително в полза на ЕС, като износът от ЕС възлиза на 2,495 милиона евро, а вносът от Норвегия — на 307 милиона евро. Основните продукти, изнасяни от ЕС, са вина и оцет, фураж, масло от соя и рапица, живи растения и сирене. Норвегия внася в ЕС основно соя, животински и растителни масла и техните остатъци, кожухарски кожи и неденатуриран етилов алкохол.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               През ноември 2014 г. Съветът упълномощи Комисията да започне нов кръг от преговори с Норвегия за постигане на допълнителни преференции в областта на търговията със селскостопански стоки по член 19 от Споразумението за ЕИП.

               3.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

               Настоящото споразумение няма да има отражение върху разходната част от бюджета на ЕС. Новите отстъпки по отношение на вноса от Норвегия вероятно ще доведат до намаляване на собствените ресурси поради събирането на по-малко мита.

               2017/0259 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като взе предвид одобрението на Европейския парламент,

               като има предвид, че:

               (1)Съгласно член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство договарящите се страни поемат ангажимент да продължат усилията си за постигане на постепенно либерализиране на търговията със селскостопански продукти.

               (2)В съответствие с Решение (ЕС) 2017/… на Съвета
                  1
                Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти („Споразумението“) бе подписано на […], при условие че бъде сключено.

               (3)Споразумението следва да бъде одобрено от името на Европейския съюз,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти се одобрява от името на Съюза.

               Текстът на Споразумението е приложен към настоящото решение.

               Член 2

               Председателят на Съвета определя лицето, упълномощено да извърши от името на Европейския съюз депозирането на документа за одобрение, предвиденo в Споразумението, с което се изразява съгласието на Европейския съюз да бъде обвързан със Споразумението
                  2
               .

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила на […] г.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)
                  Решение (ЕС) 2017/… на Съвета за подписване от името на Европейския съюз на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти (OВ […], […] г., стр. […]).

                     (2)
                  Датата на влизане в сила на Споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от Генералния секретариат на Съвета.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 595 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти

               А. Писмо от Европейския съюз

               Уважаеми господине,

               Имам честта да се позова на преговорите между Европейския съюз и Кралство Норвегия („страните“) относно двустранната търговия със селскостопански продукти, приключили на 5 април 2017 г.

               Новият кръг от преговори в областта на търговията със селскостопански продукти между Европейската комисия и норвежкото правителство започна въз основа на член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“) с оглед на по-нататъшното постепенно либерализиране на търговията със селскостопански продукти между страните на преференциална, взаимна и взаимноизгодна основа. Преговорите се проведоха последователно с дължимото внимание към развитието на съответните селскостопански политики и обстоятелства на страните, включително развитието на двустранната търговия, както и на условията на търговия с други търговски партньори.

               С настоящото потвърждавам, че при тези преговори се стигна до следните резултати:

               1.Норвегия се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение I към настоящото споразумение.

               2.Норвегия се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение II към настоящото споразумение.

               3.Европейският съюз се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение III към настоящото споразумение.

               4.Европейският съюз се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение IV към настоящото споразумение.

               5.Тарифните кодове, определени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са тарифните кодове, които се прилагат за страните от 1 януари 2017 г.

               6.Съществуващите тарифни квоти за внос в Норвегия на 600 тона свинско месо, 800 тона месо от домашни птици и 900 тона месо от животни от рода на едрия рогат добитък, както са изброени в приложение II към Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия, подписано на 15 април 2011 г. („Споразумението от 2011 г.“), няма да бъдат засегнати от изпълнението на евентуално бъдещо споразумение на СТО относно селското стопанство. Поради това точка 7 от Споразумението от 2011 г. се заличава.

               7.По отношение на допълнителната тарифна квота за внос в Норвегия на 1200 тона сирене и извара страните се споразумяват, че 700 тона ще се управляват чрез търг, а 500 тона — чрез система за лицензиране.

               8.Страните ще продължат усилията си да консолидират всички двустранни отстъпки (тези, които вече са в сила, и тези, които са предвидени в настоящото споразумение) в нова размяна на писма, която трябва да замени съществуващите двустранни споразумения относно селскостопанските продукти.

               9.Правилата за произход на стоките за целите на прилагането на отстъпките, посочени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са изложени в приложение IV към Споразумението под формата на размяна на писма от 2 май 1992 г. („Споразумението от 1992 г.“). Вместо допълнението към приложение IV към Споразумението от 1992 г. се прилага приложение II към протокол 4 към Споразумението за ЕИП.

               10.Страните гарантират, че отстъпките, които си предоставят взаимно, няма да бъдат застрашени.

               11.Страните се споразумяват да гарантират, че тарифните квоти ще се управляват по такъв начин, че вносът да се осъществява редовно и договорените количества за внос действително да се внасят.

               12.Страните се споразумяват редовно да обменят информация за търгуваните продукти, управлението на тарифните квоти, ценовите котировки и всякаква друга полезна информация относно съответния вътрешен пазар и прилагането на договореното с настоящите преговори.

               13.По искане на една от страните се провеждат консултации по всеки въпрос, който се отнася до прилагането на договореното с настоящите преговори. Ако при изпълнението възникнат трудности, въпросните консултации ще се провеждат възможно най-скоро с цел да се приемат подходящи коригиращи мерки.

               14.Страните потвърждават ангажимента си в съответствие с член 19 от Споразумението за ЕИП да продължат своите усилия за постигане на постепенна либерализация на търговията със селскостопански продукти. За тази цел страните се договарят да проведат след две години нов преглед на условията за търговия със селскостопански продукти с цел да се проучат евентуални отстъпки.

               15.В случай на ново разширяване на Европейския съюз страните ще направят оценка на въздействието върху двустранната търговияс цел  двустранните преференции да се адаптират по начин, който да позволи непрекъснатост на вече съществуващите преференциални търговски потоци между Норвегия и присъединяващите се държави.

               Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от третия месец след датата на депозиране на последния документ за одобрение.

               Учтиво Ви моля да потвърдите съгласието на Вашето правителство с гореизложеното.

               С уважение,

               Съставено в Брюксел на […] година.

               За Европейския съюз

               Б. Писмо от Кралство Норвегия

               Уважаеми господине,

               Имам честта да потвърдя получаването на Вашето писмо от [да се въведе датата на писмото] със следния текст:

               „Имам честта да се позова на преговорите между Европейския съюз и Кралство Норвегия („страните“) относно двустранната търговия със селскостопански продукти, приключили на 5 април 2017 г.

               Новият кръг от преговори в областта на търговията със селскостопански продукти между Европейската комисия и норвежкото правителство започна въз основа на член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“) с оглед на по-нататъшното постепенно либерализиране на търговията със селскостопански продукти между страните на преференциална, взаимна и взаимноизгодна основа. Преговорите се проведоха последователно с дължимото внимание към развитието на съответните селскостопански политики и обстоятелства на страните, включително развитието на двустранната търговия, както и на условията на търговия с други търговски партньори.

               С настоящото потвърждавам, че при тези преговори се стигна до следните резултати:

               1.Норвегия се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение I към настоящото споразумение.

               2.Норвегия се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Европейския съюз, изброени в приложение II към настоящото споразумение.

               3.Европейският съюз се ангажира да предоставя безмитен достъп за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение III към настоящото споразумение.

               4.Европейският съюз се ангажира да установи тарифни квоти за продуктите с произход от Норвегия, изброени в приложение IV към настоящото споразумение.

               5.Тарифните кодове, определени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са тарифните кодове, които се прилагат за страните от 1 януари 2017 г.

               6.Съществуващите тарифни квоти за внос в Норвегия на 600 тона свинско месо, 800 тона месо от домашни птици и 900 тона месо от животни от рода на едрия рогат добитък, както са изброени в приложение II към Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия, подписано на 15 април 2011 г. („Споразумението от 2011 г.“), няма да бъдат засегнати от изпълнението на евентуално бъдещо споразумение на СТО относно селското стопанство.  Поради това точка 7 от Споразумението от 2011 г. се заличава.

               7.По отношение на допълнителната тарифна квота за внос в Норвегия на 1200 тона сирене и извара страните се споразумяват, че 700 тона ще се управляват чрез търг, а 500 тона — чрез система за лицензиране.

               8.Страните ще продължат усилията си да консолидират всички двустранни отстъпки (тези, които вече са в сила, и тези, които са предвидени в настоящото споразумение) в нова размяна на писма, която трябва да замени съществуващите двустранни споразумения относно селскостопанските продукти.

               9.Правилата за произход на стоките за целите на прилагането на отстъпките, посочени в приложения I — IV към настоящото споразумение, са изложени в приложение IV към Споразумението под формата на размяна на писма от 2 май 1992 г. („Споразумението от 1992 г.“). Вместо допълнението към приложение IV към Споразумението от 1992 г. се прилага приложение II към протокол 4 към Споразумението за ЕИП.

               10.Страните гарантират, че отстъпките, които си предоставят взаимно, няма да бъдат застрашени.

               11.Страните се споразумяват да гарантират, че тарифните квоти ще се управляват по такъв начин, че вносът да се осъществява редовно и договорените количества за внос действително да се внасят.

               12.Страните се споразумяват редовно да обменят информация за търгуваните продукти, управлението на тарифните квоти, ценовите котировки и всякаква друга полезна информация относно съответния вътрешен пазар и прилагането на договореното с настоящите преговори.

               13.По искане на една от страните се провеждат консултации по всеки въпрос, който се отнася до прилагането на договореното с настоящите преговори. Ако при изпълнението възникнат трудности, въпросните консултации ще се провеждат възможно най-скоро с цел да се приемат подходящи коригиращи мерки.

               14.Страните потвърждават ангажимента си в съответствие с член 19 от Споразумението за ЕИП да продължат своите усилия за постигане на постепенна либерализация на търговията със селскостопански продукти. За тази цел страните се договарят да проведат след две години нов преглед на условията за търговия със селскостопански продукти с цел да се проучат евентуални отстъпки.

               15.В случай на ново разширяване на Европейския съюз страните ще направят оценка на въздействието върху двустранната търговияс цел  двустранните преференции да се адаптират по начин, който да позволи непрекъснатост на вече съществуващите преференциални търговски потоци между Норвегия и присъединяващите се държави.

               Настоящото споразумение влиза в сила на първия ден от третия месец след датата на депозиране на последния документ за одобрение.“

               Имам честта да потвърдя съгласието на Кралство Норвегия със съдържанието на писмото.

               С уважение,

               Съставено в Осло на […] г.

               За Кралство Норвегия

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 595 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               ПРИЛОЖЕНИЕ I

               Безмитен достъп за внос в Норвегия на продукти с произход от Европейския съюз

                        Норвежки митнически тарифен код

                        Описание на продуктите

                        01.01.2100

                        Живи коне, магарета, мулета и катъри; коне; расови за разплод

                        01.01.2902

                        Живи коне, магарета, мулета и катъри; други коне; с тегло по-малко от 133 kg

                        01.01.2908

                        Живи коне, магарета, мулета и катъри; други коне; други

                        02.07.4300

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 01.05, пресни, охладени или замразени; от патици; тлъст черен дроб, пресен или охладен

                        02.07.5300

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 01.05, пресни, охладени или замразени; от гъски; тлъст черен дроб, пресен или охладен

                        05.06.9010

                        Кости и сърцевина от рога, необработени, обезмаслени, само подготвени (но неизрязани във форми), обработени с киселини или дежелатинирани; прах и отпадъци от тези материали; други; за фураж

                        05.11.9911

                        Продукти от животински произход, неупоменати, нито включени другаде; мъртви животни, включени в глави 1 или 3, неподходящи за консумация от човека; други; кръв на прах, негодна за консумация от човека; за фураж

                        05.11.9930

                        Продукти от животински произход, неупоменати, нито включени другаде; мъртви животни, включени в глави 1 или 3, неподходящи за консумация от човека; други; месо и кръв; за фураж

                        05.11.9980

                        Продукти от животински произход, неупоменати, нито включени другаде; мъртви животни, включени в глави 1 или 3, неподходящи за консумация от човека; други; други; за фураж

                        06.02.1021

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел; издънки, невкоренени, и калеми; издънки за разсадници или за градинарски цели, с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април; Begonia, всички сортове, Campanula isophylla, Eupharboria pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Fuchsia, Hibiscus, Kalanchoe и петуния, влачеща (Petunia hybrida, Petunia atkinsiana)

                        06.02.1024

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел; издънки, невкоренени, и калеми; издънки за разсадници или за градинарски цели, с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април; Pelargonium

                        06.02.9032

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел; други; в буца пръст или друга среда; други растения в саксии или разсад, включително плодни и зеленчукови растения за декоративни цели; зелени растения в саксии от 1 май до 14 декември; Asplenium, Begonia x rex-cultorum Chlorophytum, Euonymus japanicus, Fatsia japonica, Aralia sieboldii, Ficus elastica, Monstera, Philodendron scandens, Radermachera, Stereospermum, Syngonium и X-Fatshedera, също при внос като част от разнородни групи растения

                        ex 07.08.2009(i)

                        Бобови зеленчуци, със или без шушулките, пресни или охладени; фасул; фасул, пресен или охладен (Vigna spp., Phaseolus spp.), различен от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул

                        07.09.9930

                        Други зеленчуци, пресни или охладени; други; други; сладка царевица; за фураж

                        ex 07.10.2209(i)

                        Зеленчуци (неварени или варени във вода или на пара), замразени; бобови зеленчуци, със или без шушулките; фасул (Vigna spp., Phaseolus spp.); различни от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул.

                        07.11.5100

                        Зеленчуци, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние; гъби и трюфели; гъби от рода Agaricus

                        07.11.5900

                        Зеленчуци, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние; гъби и трюфели; други

                        07.14.3009

                        Корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; игнам (индийски картофи) (Dioscorea spp.); непредназначени за фураж

                        ex07.14.4000(i)

                        Корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; таро (Colocasia spp.)

                        07.14.5009

                        Корени от маниока, арарут или салеп, земни ябълки, сладки картофи и подобни корени и грудки с високо съдържание на нишесте или инулин, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули; сърцевина на сагово дърво; yautia (Xanthosoma spp.); непредназначени за храни за животни

                        08.11.2011

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; къпини, черници или кръстоски на малини и къпини

                        08.11.2012

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; с добавка на захар или други подсладители; касис

                        08.11.2013

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; с добавка на захар или други подсладители; цариградско грозде

                        08.11.2092

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; други; къпини, черници или кръстоски на малини и къпини

                        08.11.2094

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; други; касис

                        08.11.2095

                        Плодове, неварени или варени във вода или на пара, замразени, дори с добавка на захар или други подсладители; други; цариградско грозде

                        08.12.1000

                        Плодове, временно консервирани (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното им консервиране), но негодни за консумация в това състояние; череши

                        10.08.5000

                        Елда, просо и канарско просо; други житни растения; киноа (Chenopodium quinoa)

                        11.09.0010

                        Глутен от пшеница, дори в изсушено състояние; за фураж

                        12.12.2910

                        Рожкови, водорасли, захарно цвекло и захарна тръстика, пресни, охладени, замразени или сушени, дори на прах; ядки и костилки от плодове и други растителни продукти (включително непечените корени от цикория от вида Cichorium intybus sativum), служещи главно за консумация от човека, неупоменати, нито включени другаде; водорасли; други; за фураж

                        17.02.2010

                        Други видове захар, включително лактоза, малтоза, глюкоза и фруктоза (левулоза), химически чисти, в твърдо състояние; захарни сиропи без ароматизиращи или оцветяващи добавки; заместители на мед, дори смесени с естествен мед; карамелизирана захар и карамелизирани меласи; захар от клен и сироп от клен; за фураж

                        20.08.9300

                        Плодове и други части от растения, годни за консумация, приготвени или консервирани по друг начин, със или без прибавка на захар или други подсладители или алкохол, неупоменати, нито включени другаде; други, включително смесите, с изключение на тези от подпозиция 2008.1900; боровинки (Vaccinium macrocarpon, Vaccinum oxycoccus, Vaccinium vitisidaea)

                        20.09.8100

                        Плодови сокове (включително гроздова мъст) или зеленчукови сокове, неферментирали, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители; сокове от други плодове или зеленчуци; боровинки (Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea)

                        ex 20.09.8999

                        Плодови сокове (включително гроздова мъст) или зеленчукови сокове, неферментирали, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители; сокове от други плодове или зеленчуци; други; други; други; сок или концентрат от черни боровинки

                        22.06

                        Други ферментирали напитки (например ябълково вино (cider), крушово вино (perry), медовина, саке); смеси от ферментирали напитки и смеси от ферментирали и безалкохолни напитки, неупоменати, нито включени другаде

                        23.03.1012

                        Остатъци от производството на нишесте или скорбяла и подобни остатъци, резенки от цвекло, остатъци от захарна тръстика и други отпадъци от производството на захар, отпадъци и остатъци от пивоварни или от спиртоварни, дори агломерирани под формата на гранули; остатъци от производството на нишесте или скорбяла и подобни остатъци; за фураж; от картофи.

               ---------------------------------------

               (i) Тези продукти се внасят безмитно. Същевременно Норвегия запазва правото да въведе мито, ако продуктите се внасят за фураж.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 595 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               Приложениe II

               Тарифни квоти за внос в Норвегия на продукти с произход от Европейския съюз

                        Норвежки тарифен код

                        Описание на продуктите

                        Консолидирани тарифни квоти (годишно количество в тонове)

                        От които допълнителни квоти(
                           1
                        )

                        Мито в рамките на квотата (NOK/kg)

                        02.01.1000

                        02.01.2001

                        02.01.2002

                        02.01.2003

                        02.01.2004

                        02.02.1000

                        02.02.2001

                        02.02.2002

                        02.02.2003

                        02.02.2004

                        Меса от животни от рода на едрия рогат добитък, пресни или охладени:

                        Цели или половин трупове

                        „Компенсирани“ четвъртинки, т.е. предни четвъртинки и задни четвъртинки от едно и също животно, представени заедно

                        Други предни четвъртинки

                        Други задни четвъртинки

                        Разфасовки, наречени „Pistola“

                        Меса от животни от рода на едрия рогат добитък, замразени:

                        Цели или половин трупове

                        „Компенсирани“ четвъртинки, т.е. предни четвъртинки и задни четвъртинки от едно и също животно, представени заедно

                        Други предни четвъртинки

                        Други задни четвъртинки

                        Разфасовки, наречени „Pistola“

                        2500

                        1600

                        0

                        02.03.1904

                        Меса от животни от рода на свинете, пресни, охладени или замразени:

                        Гърди (шарено месо) и разфасовки от тях, необезкостени

                        300(
                           2
                        )

                        300(2)

                        15

                        02.07.1100

                        02.07.1200

                        02.07.2400

                        02.07.2500

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 01.05, пресни, охладени или замразени:

                        От петли и кокошки:

                        Неразфасовани, пресни или охладени

                        Неразфасовани, замразени

                        От пуйки:

                        Неразфасовани, пресни или охладени

                        Неразфасовани, замразени

                        950

                        150

                        0

                        02.07.4401

                        От патици, пресни или охладени;

                        гърди и разфасовки от тях

                        200

                        100

                        30

                        02.10.1101

                        02.10.1109

                        02.10.1900

                        Меса и карантии, годни за консумация, осолени или в саламура, сушени или пушени; брашна и прахове, годни за консумация, от меса или карантии:

                        Меса от животни от рода на свинете: бутове, плешки и техните разфасовки, необезкостени

                        Съдържащи тегловно 15 % или повече кости

                        Други (по-малко от 15 % кости)

                        Други (различни от бутове, плешки и разфасовки от тях, гърди и разфасовки от тях, необезкостени)

                        600(
                           3
                        )

                        200(3)

                        0

                        04.06

                        Сирене и извара

                        8400

                        1200

                        0

                        ex 06.02.9043(
                           4
                        )

                        06.02.9044

                        Други живи растения (включително корените им), издънки и калеми; гъбен мицел:

                        Други; растения в саксии или разсад, с цвят;

                        20 милиона норвежки крони

                        12 милиона норвежки крони

                        0

                        06.02.9031

                        Зелени растения в саксии от 1 май до 14 декември(
                           5
                        )

                        7 милиона норвежки крони

                        3 милиона норвежки крони

                        0

                        07.05.1112

                        07.05.1119

                        Марули (Lactuca sativa) и цикория (Cichorium spp.), пресни или охладени:

                        Айсбергова маруля

                        От 1 март до 31 май

                        Цяла

                        Друга

                        500(
                           6
                        )

                        100(6)

                        0

                        10.05.9010

                        Царевица:

                        За фураж

                        15000

                        5000

                        0

                        16.01.0000

                        Колбаси и подобни продукти от месо, карантии или кръв; приготвени храни на база на тези продукти

                        600

                        200

                        0

                     (1)
                  ()За периода 1.1—31.12 и по време на първата година от прилагането на споразумението pro rata, ако е необходимо. Допълнителни квоти, които да се добавят към съществуващите квоти, договорени по предишни споразумения между ЕС и Норвегия.

                     (2)
                  ()В периода 1.12—31.12.

                     (3)
                  ()Количеството е за внос на необезкостени бутове. За обезкостени бутове се използва коефициент на преобразуване 1,15.

                     (4)
                  ()С изключение на следните растения:  Argyranthemum frutescens, Chrysanthemum frutescens, Begonia x hiemalis, Begonia elatior, Campanula, Dendranthema x grandiflora, Chrysanthemum x morifolium, Euphorbia pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Hibiscus, Kalanchoe, Pelargonium, Primula и Saintpaulia.

                     (5)
                  ()Включват следните растения: Condiaeum, Croton, Dieffenbachia, Epipremnum, Scindapsus aureum, Hedera, Nephrolepis, Peperomia obtusifolia, Peperomia rotundifolia, Schefflera, Soleirolia и Helxine, също при внос като част от разнородни групи растения.

                     (6)
                  ()Критерий за краен потребител: преработвателна промишленост.

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 595 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               ПРИЛОЖЕНИЕ III

               Безмитен достъп за внос в Европейския съюз на продукти с произход от Норвегия

                        Код по КН

                        Описание по Комбинираната номенклатура

                        0101 21 00

                        Живи коне, расови за разплод

                        0101 29 10

                        Живи коне, различни от расови за разплод, предназначени за клане

                        0101 29 90

                        Живи коне, различни от расови за разплод, различни от тези, предназначени за клане

                        0207 43 00

                        Тлъст черен дроб от патици, пресен или охладен

                        0207 53 00

                        Тлъст черен дроб от гъски, пресен или охладен

                        ex 0506 90 00

                        Кости и сърцевина от рога, прах и отпадъци от тях, необработени, обезмаслени, дежелатинирани или само подготвени (с изключение на осеин и кости, обработени с киселини и изрязани във форми), за храна за животни

                        ex 0511 99 85

                        Кръв на прах за храна за животни, неподходяща за консумация от човека

                        ex 0511 99 85

                        Месо и кръв за храна за животни, неподходящи за консумация от човека

                        ex 0511 99 85

                        Други животински продукти за храна за животни, неупоменати, нито включени другаде, неподходящи за консумация от човека (различни от продукти от риби или ракообразни, мекотели или други водни безгръбначни; мъртви животни, включени в глава 3; кръв; месо; естествени сюнгери от животински произход; сперма от бикове)

                        ex 0602 10 90

                        Издънки, невкоренени, на всички сортове Begonia, Campanula isophylla, Euphorbia pulcherrima, Poinsettia pulcherrima, Fuchsia, Hibiscus, Kalanchoe и петуния, влачеща (Petunia hybrida, Petunia atkinsiana), за разсадници или за градинарски цели [с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април]

                        ex 0602 10 90

                        Издънки, невкоренени, на Pelargonium, за разсадници или градинарски цели [с изключение на зелени растения от 15 декември до 30 април]

                        ex 0602 90 99

                        Asplenium, Begonia x rex-cultorum, Chlorophytum, Euonymus japanicus, Fatsia japonica, Aralia sieboldii, Ficus elastica, Monstera, Philodendron scandens, Radermachera, Stereospermum, Syngonium  и X-Fatshedera, под формата на зелени растения в саксии, от 1 май до 14 декември

                        ex 0708 20 00

                        Фасул (Vigna spp., Phaseolus spp.), със или без шушулките, пресен или охладен, различен от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул

                        ex 0709 99 60

                        Сладка царевица за храна на животни, прясна или охладена

                        ex 0710 22 00

                        Фасул (Vigna spp., Phaseolus spp.), неварен или варен във вода или на пара, замразен, различен от зелен фасул, аспержов фасул, мазен фасул и обикновен фасул

                        0711 51 00

                        Гъби от рода Agaricus, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                        0711 59 00

                        Гъби (различни от тези от рода Agaricus) и трюфели, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                        ex 0714 30 00

                        Игнам (индийски картофи) (Dioscorea spp.), непредназначени за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули

                        ex 0714 40 00

                        Таро (Colocasia spp.), непредназначени за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули

                        ex 0714 50 00

                        Yautia (Xanthosoma spp.), непредназначени за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори нарязани на парчета или агломерирани под формата на гранули

                        ex 0811 20 11

                        Къпини, черници или кръстоски на малини и къпини, касис и цариградско грозде, неварени или варени във вода или на пара, замразени, с прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на захар, превишаващо 13 %

                        ex 0811 20 19

                        Къпини, черници или кръстоски на малини и къпини, касис и цариградско грозде, неварени или варени във вода или на пара, замразени, с прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на захар, непревишаващо 13 %

                        0811 20 51

                        Касис, неварен или варен във вода или на пара, замразен, без прибавка на захар или други подсладители

                        0811 20 59

                        Къпини и черници, неварени или варени във вода или на пара, замразени, без прибавка на захар или други подсладители

                        ex 0811 20 90

                        Кръстоски на малини и къпини, касис и цариградско грозде, неварени или варени във вода или на пара, замразени, без прибавка на захар или други подсладители

                        0812 10 00

                        Череши, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                        1008 50 00

                        Киноа (Chenopodium quinoa)

                        ex 1109 00 00

                        Глутен от пшеница за храна на животни, дори в изсушено състояние

                        ex 1212 29 00

                        Водорасли за храна на животни, пресни, охладени, замразени или сушени, дори смлени

                        ex 1702 20 10

                        Захар от клен, в твърдо състояние, с ароматизиращи или оцветяващи добавки, за храна на животни

                        ex 1702 20 90

                        Захар от клен (различна от тази в твърдо състояние, с ароматизиращи или оцветяващи добавки) и сироп от клен, за храна на животни

                        2008 93

                        Боровинки от видовете Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea, приготвени или консервирани по друг начин, без прибавка на захар или други подсладители или алкохол

                        2009 81

                        Сок от боровинки от видовете Vaccinium macrocarpon, Vaccinium oxycoccos, Vaccinium vitis-idaea, неферментирал, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители

                        ex 2009 89

                        Сок или концентрат от черни боровинки, неферментирали, без прибавка на алкохол, със или без прибавка на захар или други подсладители

                        2206

                        Други ферментирали напитки (например ябълково вино (cider), крушово вино (perry), медовина, саке); смеси от ферментирали напитки и смеси от ферментирали и безалкохолни напитки, неупоменати, нито включени другаде

                        ex 2303 10 90

                        Остатъци от производството на нишесте или скорбяла и подобни остатъци от картофи, за храна на животни

                        2302 50

                        Трици и други видове отпадъци, дори агломерирани под формата на гранули, получени при пресяване, смилане или друг вид обработка на житни или бобови растения:

                        - От бобови растения

                        ex 2309 90 31

                        Препарати от видовете, използвани за храна на животни, несъдържащи скорбяла или нишесте или съдържащи тегловно 10 % или по-малко скорбяла или нишесте и несъдържащи млечни продукти или съдържащи тегловно по-малко от 10 % млечни продукти, различни от храни за кучета и котки, пригодени за продажба на дребно, различни от фураж за риба

    ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak--- NA ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.10.2017
            COM(2017) 595 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продуктиСпоразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Кралство Норвегия относно допълнителни търговски преференции за селскостопански продукти, постигнато на основание член 19 от Споразумението за Европейското икономическо пространство

               ПРИЛОЖЕНИЕ IV

               Тарифни квоти за внос в Европейския съюз на продукти с произход от Норвегия

                        Код по КН

                        Описание по Комбинираната номенклатура

                        Консолидирани тарифни квоти (годишно количество в тонове)

                        От които допълнителни квоти(
                           1
                        )

                        Мито в рамките на квотата (EUR/kg)

                        0207 14 30

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 0105, пресни, охладени или замразени:

                        От петли и кокошки

                        Необезкостени разфасовки, замразени

                        Цели крилца, дори без връхчетата

                        550

                        550

                        0

                        0207 14 70

                        Меса и карантии, годни за консумация, от домашни птици от № 0105, пресни, охладени или замразени:

                        От петли и кокошки

                        Други необезкостени разфасовки, замразени

                        150

                        150

                        0

                        0204

                        0210

                        Меса от животни от рода на овцете или козите, пресни, охладени или замразени

                        Меса и карантии, годни за консумация, осолени или в саламура, сушени или пушени; брашна и прахове, годни за консумация, от меса или карантии

                        500

                        0

                        0

                        0404 10

                        Суроватка, видоизменена или не, дори концентрирана или с прибавка на захар или други подсладители

                        1250

                        1250

                        0

                        0404 10 02

                        Суроватка, видоизменена или не, на прах, гранули или в други твърди форми, без прибавка на захар или други подсладители, с тегловно съдържание на протеини (азотно съдържание × 6,38) <= 15 % и с тегловно съдържание на мазнини <= 1,5 %

                        3150

                        3150

                        0

                        0603 19 70

                        Цветя и цветни пъпки, отрязани, за букети или украса, свежи, различни от рози, карамфили, орхидеи, хризантеми, кремове (Lilium spp.), гладиоли и лютичета

                        500 000

                        EUR

                        500 000 EUR

                        0

                        1602

                        Други приготвени храни и консерви от месо, карантии или кръв

                        300

                        300

                        0

                        2005 20 20

                        Тънки резенки картофи, пържени, дори солени или ароматизирани, в херметически затворени опаковки, предназначени за пряка консумация в това си състояние

                        350

                        150

                        0

                        2309 90 96

                        Препарати от видовете, използвани за храна на животни; други

                        200

                        200

                        0

                        3502 20

                        Албумини (включително концентратите на два или повече протеини, получени от суроватка, съдържащи тегловно повече от 80 % протеини от суроватка, изчислени в сухо вещество), албуминати и други производни на албумините:

                        - Млечен албумин, включително концентратите от два или повече протеина, получени от суроватка

                        500

                        500

                        0

                     (1)
                  ()За периода 1.1 — 31.12 и по време на първата година от прилагането на споразумението pro rata, ако е необходимо. Допълнителни квоти, които да се добавят към съществуващите квоти, договорени по предишни споразумения между ЕС и Норвегия.


title: Предложение за РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА относно реда и условията за достъпа до публично регулираната услуга, предоставяна от глобалната навигационна спътникова система, създадена по програмата „Галилео“

text:
|

52010PC0550

	[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |Брюксел, 8.10.2010COM(2010) 550 окончателен2010/0282 (COD)Предложение заРЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАотносно реда и условията за достъпа до публично регулираната услуга, предоставяна от глобалната навигационна спътникова система, създадена по програмата „Галилео“(представено от Комисията)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1. КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТОС Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г.[1] са определени условията за продължаването на двете европейски програми за спътникова навигация („Галилео“ и EGNOS). В разпоредбите на приложението към регламента са установени специфичните цели на програмите. В тях се предвижда, че системата, която ще бъде създадена по програмата „Галилео“, ще предложи пет услуги, между които публично регулирана услуга („Public Regulated Service“, наричана по-нататък „PRS“), запазена за оправомощени от правителствата потребители, за приложения с чувствително съдържание, които изискват висока степен на непрекъснатост на услугата. В разпоредбите е уточнено, че PRS използва силни шифровани сигнали.PRS е услуга, до която широката общественост няма да има достъп и която е запазена изключително за Съвета, Комисията и държавите-членки, евентуално агенциите на Европейския съюз, третите държави и международните организации, които притежават надлежно разрешение. Нейното използване трябва да подлежи на контрол поради съображения във връзка с безопасността и сигурността за разлика от другите незащитени услуги, които ще бъдат предоставяни от двете европейски ГНСС. Ето защо се оказва необходимо да се осъществява наблюдение върху потребителите чрез средства, като създаване на процедура по разрешаване, използване на криптографски ключове, акредитация на приемниците и др. Освен това се касае за услуга с някои приложения, които могат да са с много чувствително съдържание в политически и стратегически план. Съвкупността от характеристиките на PRS налага точно определяне на реда и условията за достъпа до PRS чрез законодателен текст.От друга страна, дори преди приемането на Регламент (ЕО) № 683/2008, в заключенията, които бяха приети на заседанието на 12 октомври 2006 г., Съветът по транспорт поиска от Комисията както активно да продължи да работи по изготвяне на политиката за достъпа до PRS на базата на вече приключилата успешно подготвителна работа, а именно за да може да определи условията, при които държавите-членки ще организират и управляват своите групи потребители, така и да представи своевременно предложенията си за обсъждане и одобрение от страна на Съвета. В тези заключения Съветът по транспорт припомни, че използването на PRS от държавите-членки ще бъде незадължително и че всички оперативни разходи по услугата ще се поемат от потребителите на нетърговска основа.С оглед на сроковете за прилагане на различните механизми по контрола и след като е известен графикът за предоставяне на първите услуги, стана не само целесъобразно, но и неотложно, да се установят със законодателен текст редът и условията за достъпа до PRS.2. КОНСУЛТАЦИЯ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТОВъпреки че формално не е направена оценка на въздействието на проекта на текста, той е резултат от много интензивна подготвителна работа, в която взеха дейно участие основните субекти, проявяващи интерес към PRS, а именно държавите-членки, които ще бъдат основните ползватели на услугата.А. ДЕФИНИРАНЕ НА ПРОБЛЕМАЗа да се избегне каквото и да е объркване, е целесъобразно предварително да се направи разграничение между ползвателите на PRS, които са държавите-членки, Съветът и Комисията, както и евентуално агенциите на Европейския съюз, третите държави и международните организации, от една страна, и потребителите на PRS, които са физическите или юридическите лица, които притежават надлежно разрешение от ползвателите на PRS с оглед на държането или използването на приемник за PRS.Освен това заинтересованите страни по отношение на реда и условията за достъпа до PRS са:- Комисията, която управлява всички аспекти, свързани със сигурността на системите, на основание член 13 от Регламент (ЕО) № 683/2008;- Съветът, който отговаря по-конкретно за прилагането на Съвместно действие 2004/552/ОВППС[2];- държавите-членки, които ще бъдат главните ползватели на PRS и които са адресатите на настоящото предложение за решение;- създадената с Регламент (ЕО) № ххх/2010 Европейска агенция за ГНСС, която на основание член 16 от Регламент (ЕО) № 683/2008 и съгласно насоките на Комисията осигурява акредитацията на сигурността на европейските системи за спътникова навигация и експлоатира центъра за сигурност на „Галилео“. По-конкретно този център за сигурност е единственият партньор на Съвета за прилагането на указанията, дадени в съответствие със Съвместно действие 2004/552/ОВППС по отношение на всички ползватели и потребители на PRS;- предприятията, които разработват или произвеждат приемниците за PRS и които трябва да спазват стандартите за акредитацията, определени от органа по акредитацията на сигурността, създаден в рамките на Европейската агенция за ГНСС.Изискванията по отношение на сигурността при използването на PRS касаят пряко сигурността на Съюза и на неговите държави-членки. Те са от стратегическо значение, засягат и външната политика на Съюза и налагат създаването на рамка по отношение на контрола върху потребителите, която е основен предмет на настоящото предложение.Тази рамка включва едновременно технически средства, като например оторизациите чрез криптографски ключове, и институционални механизми, като процедурите по акредитация на сигурността или тези, които произтичат от Съвместно действие 2004/552/ОВППС в условията на криза. В тази рамка трябва да е взет предвид фактът, че потребителите на PRS са потенциално многобройни и могат да имат различни нужди или да подлежат на различни изисквания по отношение на надеждността си в зависимост от исканите приложения.Важно е тази рамка по отношение на контрола да бъде създадена дори преди започването на фазата на първоначалната експлоатация, предвидена за 2014 г. Необходимо е тя да съществува през цялата фаза, т.е. в течение на няколко десетилетия, и по-конкретно да даде възможност:- да се предвиждат кризи, което означава постоянни и институционализирани отношения между различните публичноправни и частноправни субекти, включително адекватна процедура по вземане на решения;- да се регламентират стриктно условията за използването на приемниците за PRS, по-конкретно чрез ефективно управление на потребителите;- да се наблюдава стриктно дейността на предприятията, на които е възложено конструирането на приемниците за PRS, по-конкретно чрез налагане на задължителни правила за производството.За да бъдат постигнати тези цели, по-конкретно е целесъобразно да се уточнят и регламентират съответните отговорности на Съвета, Комисията, държавите-членки и всички други публичноправни или частноправни субекти. Също така трябва да се определят условията за евентуалното използване на PRS от международни организации или трети държави и за износа на оборудване за PRS. Управлението на различните групи потребители се оказва също така основен компонент от рамката, която трябва да бъде създадена, а именно, за да се ограничат във възможно най-голяма степен отрицателните последици от евентуално неизпълнение на задълженията на една от тези групи. На последно място, ключово значение придобива определянето на стандартите за акредитацията и производството, които ще бъдат наложени на конструкторите на приемниците за PRS, и гарантирането на контрола върху тях от страна на Европейския съюз. Конструкторите трябва да могат не само да произвеждат приемници, които са с висока степен на защита, но и да разработват механизми, възпрепятстващи тяхното възпроизвеждане при кражба или загуба.Б. ВЪЗПРИЕТ ПОДХОД И АЛТЕРНАТИВНИ РЕШЕНИЯРазличните въпроси във връзка с реда и условията за достъпа до PRS бяха предмет на задълбочено обсъждане в Съвета по сигурността (наричан по-нататък „GSB“), създаден съгласно член 7 от Регламент (ЕО) № 876/2002 на Съвета[3] и закрит съгласно член 23 от Регламент (ЕО) № 683/2008. Този съвет беше създаден, за да разглежда въпросите по сигурността във връзка със системата „Галилео“, като се състоеше от по един представител от всяка държава-членка на Европейския съюз и от един представител на Комисията. В действителност Съветът обединяваше експертите от Европейския съюз с необходимата компетентност за гарантиране на сигурността и безопасността на толкова сложни системи, каквито са тези на „Галилео“. Той беше заменен от експертна група на Комисията[4].В рамките на GSB през 2006 г. и 2007 г. бяха проведени четири семинара за PRS, като на всеки един от тях присъстваха около шейсет експерти от държавите-членки. Беше проведено много задълбочено обсъждане на всички проблеми във връзка със сигурността, които поставя използването на PRS, и, по-конкретно, техническите въпроси и характеристики, институционалните механизми, които трябва да бъдат създадени, графика за целта, обхвата на използването на PRS и др.Тези семинари дадоха възможност да се достигне до консенсус между участниците за необходимостта от бързо създаване на подходяща регулаторна рамка за общите принципи за реда и условията за достъпа до PRS, за стандартите по отношение на сигурността, които трябва да бъдат спазвани в техническо отношение, и за различните етапи от тяхното прилагане. Проектът на текст се основава на резултатите от тези обсъждания. Той е правният им израз и ги адаптира към новата схема за ръководство на европейските програми за спътникова навигация, създадена с Регламент (ЕО) № 683/2008.Основните аспекти на предложението са представени в точка 3 по-долу. Те се основават на убеждението на всички държави-членки, че редът и условията за достъпа до PRS трябва да отговарят на минимални стандарти по отношение на сигурността и да включват процедури по разрешаване, които да са общи за всички държави-членки, за да се гарантира висока степен на сигурност. Трябва да се отбележи, че в текста не е засегнат въпросът за естеството на приложенията на PRS, което е оставено на суверенната преценка на всяка държава-членка, но са определени общи критерии, даващи възможност на ползвателите на PRS да избират своите потребители по начин, който да гарантира сигурността.С избраното решение техническите функции, които са в пряка връзка с инфраструктурата, са централизирани на европейско равнище чрез дейностите на центъра за сигурност, експлоатиран от Европейската агенция за ГНСС, докато за разлика от тях функциите по контрола върху ползвателите и потребителите са децентрализирани на национално ниво, за да се вземат под внимание ограниченията на местно ниво. Предвидените правни механизми гарантират връзката между двете нива на функционалност и уеднаквяването на процеса по вземане на решения, по-конкретно чрез минималните общи стандарти, които трябва да бъдат спазвани от всички субекти.От основно значение е да се подчертае, че по време на подготвителната работа в GSB и в рамките на семинарите за PRS бяха надлежно разгледани всички различни възможни решения. Накрая беше възприето само това, което отговаря най-добре както на интересите на Европейския съюз и неговите държави-членки, така и на изискванията по отношение на сигурността и безопасността. По този начин бяха отхвърлени няколко алтернативни възможности, като например:- да не се предприема нищо. Към това, че при този вариант не се спазват заключенията, приети от Съвета на 12 октомври 2006 г., се добавя и фактът, че на практика това означава да не се разглежда въпросът за използването на PRS, което би противоречало също така на разпоредбите на приложението към Регламент (ЕО) № 683/2008. В действителност нито Комисията, отговаряща за сигурността на системата, нито Съветът, който е натоварен с прилагането на Съвместно действие 2004/552/ОВППС, нито пък държавите-членки могат сериозно да разглеждат възможността за използване на PRS, без предварително да е установена рамка, която да гарантира висока степен на сигурност при използването на услугата;- липса на контрол върху потребителите на PRS от страна на държавите-членки. Това решение би било също така несъвместимо с високото ниво на сигурност, което е необходимо за PRS. Този вариант не е възможен поради чувствителността на въпроса с отражение върху политиката по сигурността на държавите-членки и Европейския съюз;- изцяло централизирано управление на равнището на Европейския съюз на всички стандарти и процедури по разрешаване, акредитация и контрол относно реда и условията за достъпа до PRS и, по-конкретно, относно производство на приемниците и разпределението на ключовете за достъп. Беше счетено, че това решение е както с отрицателни последици за развитието на пазара във връзка с приложенията на PRS, така и противоречи на принципа на субсидиарност. В действителност Съюзът не притежава понастоящем необходимата техническа компетентност, за да гарантира сам такова централизирано управление, дори и ако след известно време придобие капацитет по отношение на акредитацията благодарение на работата на Европейската агенция за ГНСС. Към настоящия момент тази компетентност и, по-конкретно, що се отнася до криптографските компоненти, е съсредоточена в малко на брой държави-членки. Съюзът не разполага също така с инструменти, които да дават възможност за централизирано управление и контрол на производството на приемниците за PRS — дейност, която по своето естество е отчасти промишлена и може да бъде осъществявана само от държавите-членки по отношение на аспектите на сигурността;- обратно на предходния вариант, напълно децентрализирано управление на същите аспекти на нивото на държавите-членки. Това решение също беше отхвърлено, тъй като не дава възможност да бъдат лесно определени минимални общи стандарти за всички държави-членки и да се гарантира спазването им със същата степен на стриктност във всички държави-членки. Ето защо органите на Съюза трябва да установят общи стандарти и да следят за спазването им.С възприетото решение се създава система, която съчетава по най-добрия начин централизирано управление на някои аспекти на нивото на Съюза, когато такава централизация е възможна и целесъобразна, и децентрализирано управление на другите елементи, ако изглежда, че държавите-членки са субектите, които най-вероятно могат да го осъществяват успешно, дори когато инфраструктурата принадлежи на Съюза.В. ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ И ДРУГИТЕ ЗАИНТЕРЕСОВАНИ СТРАНИРешението, което е предмет на предложението, може да има въздействие върху държавите-членки, органите на Европейския съюз, международните организации, третите държави и промишлените предприятия.Що се отнася най-напред до държавите-членки, които по принцип са основните засегнати субекти, проявяващи интерес към приложенията на PRS, трябва да се подчертае, че решението ще има въздействие само върху държавите, които искат да използват PRS, и че няма да има никакви последици (включително и финансови) за онези, които не искат да я използват. Държавите-членки, които ще искат да използват PRS, ще трябва преди всичко да определят „компетентен орган за PRS“ с оглед на управлението на потребителите си, който евентуално да се занимава с производството на приемниците за PRS и при необходимост — да следи за съответствието с общи стандарти при производството на приемниците за PRS на територията на съответната държава-членка. Трябва да се отбележи, че вече съществуващ орган в държава-членка може да изпълнява функцията на „компетентен орган за PRS“.За да се оценят нуждите на държавите-членки по отношение на използването на PRS, Комисията им изпрати въпросник през 2008 г. Отговорите на този въпросник, които в никакъв случай не ангажират официално държавите-членки, са обобщени в двете таблици по-долу, като държавите-членки, които не са посочени, не са отговорили на въпросника.[pic][pic]Трябва да се обърне внимание на факта, че различните потенциални приложения на PRS са оставени на преценката на държавите-членки, като техните искания ще бъдат удовлетворени само доколкото са съвместими със съблюдаването на наложените минимални стандарти по отношение на сигурността. Затова нуждите на държавите-членки, които са несъвместими или съвместими в недостатъчна степен със спазването на тези стандарти, няма да бъдат обхванати от PRS, а от „отворената услуга“, която предлага аналогични резултати по отношение на точността.Що се отнася до органите на Европейския съюз, съгласно текста те ще имат същите ограничения при използването, както тези на държавите-членки. В действителност, макар основните принципи, договорени с държавите-членки в рамките на обсъждането преди изготвянето на предложението, да позволяват напълно „европейски“ приложения на PRS, те са също така и под формата на идентични ред и условия за достъпа на всички ползватели. Съответните органи на Европейския съюз, а именно Съветът, Комисията и ако е необходимо — агенциите на Съюза, ще трябва да вземат решение, дали искат да използват PRS и за какви приложения. Освен това Съветът и Европейската агенция за ГНСС имат конкретна функция в рамките на Съвместно действие 2004/552/ОВППС.От друга страна, по отношение на международните организации и третите държави, ограниченията при използването на PRS ще произтичат от международните споразумения, които ще трябва да са предварително сключени с Европейския съюз, ако тези международни организации и трети държави искат да имат достъп до услугата. Тези ограничения ще са поне толкова стриктни, колкото тези, които са наложени на държавите-членки.На последно място, относно промишлените предприятия е важно преди всичко да се посочи, че само към онези, които са взели свободно решение да отговорят на поканите за подаване на оферти за разработването или производството на приемниците за PRS, ще се прилагат ограниченията във връзка със спазването на задължителни стандарти. И нещо повече, тъй като PRS е нова услуга без прецедент в миналото, икономическото въздействие от нейното въвеждане може да е само положително въпреки ограниченията във връзка със сигурността.Впрочем многократно бяха обсъдени с предприятията условията за използването на PRS, особено във връзка с проучването PACIFIC в рамките на 6-та Рамкова програма за научноизследователска и развойна дейност. От тези обсъждания може да се счита, че предприятията:- приемат специфичните нужди по отношение на сигурността на PRS;- подкрепят широкото използване на PRS в сферите, засягащи сигурността, особено отбраната и полицията;- в областта на отбраната отчитат нуждата от оперативна съвместимост с военните сигнали от GPS;- за дейностите на полицията подчертават необходимостта от съчетаването на използването на приемниците за PRS с други защитени далекосъобщителни средства;- считат, че е необходимо да могат да изнасят приемниците за PRS в трети държави, които ще имат правото да станат ползватели на PRS.Текстът на предложението не съдържа аспекти в противоречие с исканията на предприятията, дори и да предвижда стриктна рамка, гарантираща висока степен на сигурност, от една страна, и условия за производството и използването на приемниците за PRS от субектите от частния сектор, от друга страна.Г. НАЛИЧИЕ НА ИСТИНСКИ КОНСЕНСУСКакто беше посочено по-горе, проектът на текст е резултат от много интензивна подготвителна работа, в която през 2006 г. и 2007 г. взеха участие субектите, проявяващи интерес към PRS, а именно държавите-членки, които ще бъдат основните ползватели на услугата.От 2007 г. нататък бяха проведени многобройни обсъждания в органите, отговарящи за сигурността на програмите и системите, при които само се потвърди консенсусът, който се беше оформил за отделните възприети решения в рамките на проекта. Тези органи, съставени от представители на държавите-членки, са основно експертната група по сигурност на европейските глобални навигационни спътникови системи и създадената от нея работна подгрупа, която е специално посветена на PRS.Трябва да се припомни, че поради своята чувствителност въпросите във връзка с използването на PRS в действителност касаят освен сигурността на системите и сигурността на самите държави-членки. Ето защо е политически и практически невъзможно възприетите решения да не са предмет на консенсус между държавите-членки. Впрочем прилагането на Съвместно действие 2004/552/ОВППС, което засяга правилото за единодушието, е предвидено експлицитно в член 11 от проекта във всички случаи, в които сигурността на Европейския съюз и неговите държави-членки може да бъде засегната.3. ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТОПравното основание на предложението на Комисията е член 172 от Договора за функционирането на Европейския съюз (предишен член 156 от Договора за Европейската общност). То е под формата на предложение за решение на Европейския парламент и на Съвета, тъй като адресатите на текста са само държавите-членки.Предложението съдържа следните основни мерки:- общите принципи за реда и условията за достъпа до PRS и, по-конкретно, това, че Съветът, Комисията и държавите-членки имат неограничен и непрекъснат достъп до PRS във всички части на света и че за притежаването на достъп до PRS от страна на агенциите на Европейския съюз, третите държави и международните организации се изисква сключването на споразумение;- задължението за ползвателите на PRS да определят „компетентен орган за PRS“ за управлението и контрола на производството, държането и използването на приемниците за PRS, от една страна, и установяването на минималните общи стандарти, които трябва да спазват компетентните органи за PRS, от друга страна;- регламентирането на условията за производството и защитата на приемниците за PRS;- разпоредби за контрола върху износа, контролните центрове в световен план и прилагането на съвместни действия в рамките на „втория стълб“.Накрая, въпреки че е възможно текстът да има отражение върху общата външна политика и политика на сигурност, той трябва да бъде приет в рамките на процедурите, предвидени в Договора за функционирането на Европейския съюз на основание съдебната практика на Съда, която произтича от Решението от 20 май 2008 г. по дело C-91/05 (Комисията на Европейските общности срещу Съвета на Европейския съюз), наречено „Леко стрелково оръжие“.4. ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТАПредложението на Комисията няма пряко отражение върху бюджета на Европейския съюз. По-конкретно то не ангажира Съюза с нова политика и различните контролни субекти на Съюза, които са посочени в него, вече са създадени с други текстове.5. ДОПЪЛНИТЕЛНА ИНФОРМАЦИЯPRS е услуга с някои приложения, които могат да бъдат с много чувствително съдържание в политически и стратегически план. Същевременно предложението на Комисията не цели регулиране на самите потенциални приложения на PRS, а на реда и условията за достъпа до услугата. Ето защо то има много повече технически характер, отколкото политически.2010/0282 (COD)Предложение заРЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТАотносно реда и условията за достъпа до публично регулираната услуга, предоставяна от глобалната навигационна спътникова система, създадена по програмата „Галилео“ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 172 от него,като взеха предвид предложението на Европейската комисия,след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет[5],като взеха предвид становището на Комитета на регионите[6],като действат в съответствие с обикновената законодателна процедура,като имат предвид, че:1.  В приложението към Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“)[7] се предвижда, че специфичните цели на програмата „Галилео“ трябва да позволят сигналите, излъчвани от системата, да могат да бъдат използвани по-конкретно за предоставяне на публично регулирана услуга (наричана по-нататък „PRS“), запазена за оправомощени от правителствата потребители, за приложения с чувствително съдържание, които изискват висока степен на непрекъснатост на услугата.2.  В заключенията, които бяха приети на заседанието на 12 октомври 2006 г., Съветът по транспорт поиска от Комисията както активно да продължи да работи по изготвяне на политиката за достъпа до PRS на базата на подготвителната работа, а именно за да може да определи условията, при които държавите-членки ще организират и управляват своите групи потребители, така и да представи своевременно предложения за обсъждане и одобрение от страна на Съвета. В тези заключения Съветът по транспорт припомни, че използването на PRS от държавите-членки ще бъде незадължително и че всички оперативни разходи по услугата ще се поемат от потребителите на нетърговска основа.3.  По различни поводи Съветът посочи, че системата, създадена по програмата „Галилео“, е система за граждански цели, която е под граждански контрол, т.е. тя е реализирана съгласно стандарти за граждански цели на базата на изискванията за такива цели, и е под контрола на институциите на Съюза.4.  Измежду различните услуги, предлагани от европейските системи за спътникова навигация, PRS е услугата, която е и най-защитена, и с най-чувствително съдържание. Тя трябва да осигурява на своите ползватели непрекъснатост дори в условията на най-сериозни кризи. Последиците от нарушаването на правилата по отношение на сигурността при използването на услугата не са ограничени до съответния потребител, но се разпростират потенциално и върху другите потребители. Ето защо използването и управлението на PRS налагат обща отговорност на държавите-членки за сигурността на Европейския съюз и за тяхната собствена сигурност. В този контекст достъпът до PRS трябва да бъде строго ограничен до определени категории потребители, подлежащи на постоянен контрол.5.  Поради тази причина е целесъобразно да се определят редът и условията за достъпа до PRS и правилата за управлението ѝ, а именно като се уточнят общите принципи относно достъпа, функциите на отделните субекти по управлението и контрола, условията във връзка с производството и сигурността на приемниците, режимът за контрола върху износа.6.  Що се отнася до общите принципи за достъпа до PRS, самият предмет на услугата, както и нейните характеристики налагат използването ѝ да бъде строго ограничено до Съвета, Комисията, държавите-членки, притежаващите надлежно разрешение агенции на Съюза и международни организации, като Съветът, Комисията и държавите-членки могат да имат достъп до нея по своя преценка и неограничено и непрекъснато във всички части на света. Освен това всяка държава-членка трябва да може да вземе суверенно решение, на кои потребители да се предостави разрешение за достъп до PRS и какви са произтичащите от това приложения, включително приложенията във връзка със сигурността в съответствие с минимални стандарти по отношение на сигурността.7.  Наред с това, за да се насърчи в световен план използването на европейската технология за защитените правителствени приложения в областта на спътниковата навигация, е целесъобразно да се предвидят условията, при които трети държави и международни организации ще могат да използват PRS, като при всяко положение спазването на изисквания по отношение на сигурността е от първостепенно значение.8.  По принцип Съюзът и държавите-членки трябва да направят всичко необходимо, за да гарантират безопасността и сигурността на системата, създадена по програмата „Галилео“, и на технологиите и оборудването за PRS, за да се избегне използването на излъчените за PRS сигнали от страна на физически или юридически лица, които не притежават разрешение за целта, и за да се предотврати враждебното използване на PRS по отношение на Съюза и държавите-членки.9.  В това отношение е важно държавите-членки да установят санкциите, приложими при неспазване на задълженията, произтичащи от настоящото решение, и да следят за прилагането на тези санкции. Те трябва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи.10.  Що се отнася до субектите по управлението и контрола, изглежда, че решението да се изисква от всеки ползвател да определи „компетентен орган за PRS“ за управлението и контрола на неговите потребители е най-доброто с оглед на осигуряване на ефективно управление на използването на PRS, като се улеснят по този начин връзките между отделните субекти, отговарящи за сигурността, и като се гарантира постоянен контрол върху потребителите, особено националните потребители, при спазване на минимални общи стандарти. Трябва да се отбележи, че компетентният орган за PRS не е непременно свързан с дадена държава-членка и че няколко ползватели могат да определят един и същи компетентен орган за PRS.11.  Освен това една от функциите на центъра за сигурност, посочен в член 16, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 683/2008, трябва да бъде осигуряване на техническата връзка между различните субекти, отговарящи за сигурността на PRS.12.  Също така Съветът има функция в управлението на PRS чрез прилагането на Съвместно действие 2004/552/ОВППС на Съвета от 12 юли 2004 г. за някои аспекти на експлоатацията на европейската спътникова радионавигационна система, свързани със сигурността на Европейския съюз[8], от една страна, и чрез одобрението на международните споразумения, с които се дава разрешение на трета държава или международна организация да използва PRS, от друга страна.13.  По отношение на производството и сигурността на приемниците, задължителните изисквания към сигурността налагат тази функция да се повери само на държава-членка, които използва PRS, или на предприятия, установени на територията на някоя държава-членка, която използва PRS. Освен това субектът, който произвежда приемници, трябва да притежава надлежно предварително разрешение от страна на Европейската агенция за ГНСС, създадена с Регламент (ЕО) № хххх/2010[9], и да спазва правилата, определени от органа по акредитацията, създаден в рамките на посочената агенция. Компетентните органи за PRS трябва да осъществяват постоянен контрол за спазването на стандартите относно акредитацията, установени от органа по акредитацията, и на конкретните технически изисквания, произтичащи от минималните общи стандарти.14.  По отношение на контрола върху износа е важно да се ограничи износът извън Европейския съюз на оборудване и технологии във връзка с използването на PRS само до третите държави, които притежават надлежно разрешение за достъп до PRS в съответствие със сключено със Съюза международно споразумение.15.  Целесъобразно е да се оправомощи Комисията да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз, за да се установят правилата за защита на класифицираната информация относно PRS, от една страна, и за да може да се внасят изменения в минималните общи стандарти, от друга страна.16.  С оглед на това, че целта на настоящото решение, а именно определяне на реда и условията, при които държавите, Съветът, Комисията, агенциите на Съюза и международните организации могат да имат достъп до PRS, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки, а поради измеренията на действието може да бъде по-добре реализирана на нивото на Съюза, последният може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, предвиден в член 5 от Договора за Европейския съюз. Освен това в съответствие с принципа на пропорционалност, формулиран в същия член, настоящото решение не надхвърля необходимото за постигане на целта.ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1ПредметС настоящото решение се определят редът и условията, при които държавите, Съветът, Комисията, агенциите на Съюза и международните организации могат да имат достъп до публично регулираната услуга (наричана по-нататък „PRS“), предоставяна от глобалната навигационна спътникова система (наричана по-нататък „ГНСС“), създадена по програмата „Галилео“.Член 2Общи принципи за достъпа до PRS17.  Ползвателите на PRS са Съветът, Комисията и държавите-членки, както и притежаващите надлежно разрешение за целта агенции на Съюза, трети държави и международни организации.18.  Съветът, Комисията и държавите-членки имат неограничен и непрекъснат достъп до PRS във всички части на света.19.  Съветът, Комисията и всяка държава-членка вземат решение, дали да използват PRS.20.  Потребителите на PRS са физическите или юридическите лица, които притежават надлежно разрешение от ползвателите на PRS с оглед на държането или използването на приемник за PRS.21.  Съветът и Комисията вземат решение относно категориите от свои служители, които имат разрешение да държат или да използват приемник за PRS, в съответствие с минималните общи стандарти по член 6, параграф 6. Държавата-членка, които използва PRS, взема суверенно решение за категориите физически лица, пребиваващи на нейна територия, и юридически лица, установени на територията ѝ, които имат разрешение да държат или да използват приемник за PRS, както и за приложенията на услугата в съответствие с минималните стандарти, посочени в член 6, параграф 6. Приложенията могат да включват такива, които са свързани със сигурността.22.  Агенциите на Съюза могат да използват PRS само в рамките на административно споразумение, сключено между Комисията и съответната агенция, и съгласно реда и условията, предвидени в него.23.  Трети държави или международни организации могат да използват PRS единствено ако едновременно са изпълнени следните условия:24.  съществува споразумение по отношение на сигурността между Съюза, от една страна, и съответната трета държава или международна организация, от друга страна;25.  съществува споразумение между Съюза, от една страна, и съответната трета държава или международна организация, от друга страна, сключено съгласно процедурата, предвидена в член 218 от Договора за функционирането на Съюза, и в което са определени условията и редът за използването на PRS от съответната трета държава или международна организация.Член 3Разрешаване на достъпа във връзка с функционирането на систематаБез да се засяга член 2 и за целите на доброто функциониране на системата, следните субекти имат разрешение за достъп до технологията за PRS и за държане или използване на приемниците за PRS, като спазват определени от Комисията специални правила по отношение на сигурността и съблюдават стриктно указанията на Комисията:-  Комисията, когато тя изпълнява функцията си на управител на програмата „Галилео“;-  субектите, които експлоатират създадената по програмата „Галилео“ система, само за целите на спазването на необходимите спецификации;-  Европейската агенция за ГНСС, за да може тя да изпълнява задачите, които са ѝ възложени;-  Европейската космическа агенция — единствено за целите на проучването, разработването и разгъването на инфраструктурата.Член 4Защита на класифицираната информация26.  Държавите-членки гарантират защитата на класифицираната информация относно PRS.27.  Чрез делегирани актове в съответствие с членове 12, 13 и 14 Комисията определя правилата за защитата на класифицираната информация относно PRS и, по-конкретно, правилата по отношение на необходимостта за дадено физическо или юридическо лице да има достъп до класифицирана информация с оглед на изпълнението на функция или възложена задача. Всяка държава-членка уведомява Комисията за конкретните разпоредби, които приема за прилагане на настоящия параграф.28.  Ако данни относно PRS са били оповестени на трети лица, които не притежават разрешение за целта, Комисията започва проучване, информира Съвета и Парламента за резултатите от разследването си и приема мерки, чрез които да се отстранят последствията от това неправомерно оповестяване.Член 5СанкцииДържавите-членки определят санкциите, приложими при нарушения на националните разпоредби, които са приети в съответствие с настоящото решение. Те трябва да бъдат ефективни, съразмерни и възпиращи.Член 6Компетентен орган за PRS29.  Всеки ползвател на услугата, който използва PRS, определя субект, наричан „компетентен орган за PRS“. Няколко ползватели на PRS могат да определят общ компетентен орган за PRS.30.  Функцията на компетентния орган за PRS, определен от дадена държава, е да управлява и контролира производството, държането и използването на приемниците за PRS от страна на физическите лица, пребиваващи на територията на тази държава, и от юридическите лица, които са установени на територията на същата държава.31.  Функцията на компетентния орган за PRS, определен от Съвета, Комисията, агенция на Съюза или международна организация, е да управлява и контролира държането и използването на приемниците за PRS от съответните служители от тези институции, агенции и организации.32.  В качеството на субект, който експлоатира центъра за сигурност, посочен в член 16, буква а), подточка ii) от Регламент (ЕО) № 683/2008 (наричан по-нататък „центърът за сигурност“), Европейската агенция за ГНСС може да бъде определена от страна на ползвател на PRS за компетентен орган за PRS.33.  Държателите и потребителите на приемниците за PRS са обединени в категории потребители от съответния компетентен орган за PRS, който определя правата за достъп до PRS за всяка категория потребители.34.  Компетентните органи за PRS спазват минимални общи стандарти за управлението и контрола на държателите, потребителите и производителите на приемниците за PRS. Тези минимални общи стандарти са посочени в приложението. В съответствие с членове 12, 13 и 14 Комисията може чрез делегирани актове да изменя изцяло или частично приложението, за да се вземат предвид напредъкът по програмата, по-конкретно от техническа гледна точка, и промените по отношение на нуждите в областта на сигурността.35.  Със съдействието на държавите-членки и Европейската агенция за ГНСС Комисията осигурява спазването на минималните общи стандарти от страна на компетентните органи за PRS, а именно като извършва проверки или инспекции.36.  Когато компетентен орган за PRS не спазва минималните общи стандарти, Комисията може да изиска от този орган да използва техническите средства на Европейската агенция за ГНСС.Член 7Функция на центъра за сигурностЦентърът за сигурност осигурява техническата връзка между компетентните органи за PRS, Съвета, който действа в съответствие със Съвместно действие 2004/552/ОВППС, и контролните центрове. Той информира Комисията за всяко събитие, което може да засегне доброто функциониране на PRS.Член 8Производство и сигурност на приемниците и модулите за сигурност37.  Всяка държава-членка, която използва PRS, може сама да произвежда или да възложи на предприятия, установени на територията на държава-членка, която използва PRS, производството на приемниците за PRS и на свързаните модули за сигурност. Съветът или Комисията могат да възложат на държава-членка, която използва PRS, или на предприятия, установени на територията на държава-членка, която използва PRS, производството на приемниците за PRS и на свързаните модули за сигурност.38.  Посочените в първи параграф субекти, на които е възложено производството на приемниците за PRS и на свързаните модули за сигурност, могат да произвеждат такова оборудване само след като са получили надлежно разрешение за целта от органа по акредитацията на сигурността на европейските системи за спътникова навигация, създаден в рамките на Европейската агенция за ГНСС. Разрешенията за производство на оборудване се издават за определен срок и могат да бъдат подновявани.39.  Посочените в първи параграф субекти, на които е възложено производството на приемниците за PRS и на свързаните модули за сигурност, спазват както правилата, които са определени от органа по акредитацията на сигурността на европейските системи за спътникова навигация, създаден в рамките на Европейската агенция за ГНСС, и които включват по-конкретно принципа за двойна оценка на модулите за сигурност, така и минималните общи стандарти, посочени в член 6, параграф 6, в степента, в която те се отнасят до дейността на тези субекти.40.  В областта на своите отговорности компетентните органи за PRS осигуряват спазването на правилата и стандартите, посочени в параграф 3.41.  Във всеки един момент органът по акредитацията на сигурността на европейските системи за спътникова навигация може да отнеме от субект по първи параграф разрешението, което му е предоставил за производството на приемниците за PRS и на свързаните модули за сигурност, ако се установи, че предвидените в параграф 3 мерки не са били спазени.Член 9Контрол върху износаИзносът на оборудване или технологии във връзка с използването на PRS извън Съюза, независимо дали оборудването или технологиите са включени в списъка по приложение І към Регламент (ЕО) № 428/2009 на Съвета от 5 май 2009 г. за въвеждане режим на Общността за контрол на износа, трансфера, брокерската дейност и транзита на изделия и технологии с двойна употреба[10], е разрешен само в рамките на споразуменията, посочени в член 2, параграф 7, или по реда и условията за приемането и функционирането на референтните станции по член 10.Член 10Референтни станции с оборудване за PRSСамият факт, че на територията на трета държава е инсталирана референтна станция, която съдържа оборудване за PRS и принадлежи към системата, създадена по програмата „Галилео“, не е основание за считането на тази държава за ползвател на PRS. Заедно със съответната трета държава Комисията определя реда и условията за приемането и функционирането на референтната станция с оборудване за PRS.Член 11Прилагане на Съвместно действие 2004/552/ОВППСВъв всички случаи, когато прилагането на настоящото решение може да засегне сигурността на Съюза или тази на неговите държави-членки, се прилагат процедурите, предвидени в Съвместно действие 2004/552/ОВППС.Член 12Упражняване на делегирането42.  За неограничен период от време Комисията е оправомощена да приема делегираните актове, посочени в членове 4 и 6.43.  Веднага щом приеме делегиран акт, Комисията уведомява едновременно за това Европейския парламент и Съвета.44.  Правомощията за приемане на делегираните актове се предоставят на Комисията при спазване на условията по членове 13 и 14.Член 13Оттегляне на делегирането45.  Делегирането на правомощия, посочено в член 12, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или Съвета.46.  Институцията, която е започнала вътрешна процедура за вземане на решение, дали да оттегли делегирането на правомощия, полага необходимите усилия за уведомяване на другата институция и Комисията в разумен срок преди приемането на окончателното решение, като посочва делегираните правомощия, които биха могли да бъдат оттеглени, и евентуалните мотиви за оттеглянето.47.  Решението за оттеглянето прекратява делегирането на правомощията, които са посочени в него. Решението поражда действие незабавно или на по-късна дата, ако такава е посочена в него. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила. Решението се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.Член 14Възражения срещу делегираните актове48.  В срок от два месеца от датата на уведомяването Европейският парламент и Съветът могат да формулират възражения срещу делегирания акт. По инициатива на Европейския парламент или Съвета този срок се удължава с един месец.49.  Ако до изтичането на този срок нито Европейският парламент, нито Съветът е формулирал възражения срещу делегирания акт, той се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и влиза в сила на датата, посочена в него. Делегираният акт може да бъде публикуван в Официален вестник на Европейския съюз и да влезе в сила преди изтичането на посочения срок, ако Европейският парламент и Съветът са информирали Комисията за намерението си да не формулират възражения.50.  Ако Европейският парламент или Съветът формулира възражения срещу делегиран акт, той не влиза в сила. Институцията, която формулира възражения срещу делегирания акт, посочва мотивите за това.Член 15Влизане в силаНастоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Член 16АдресатиАдресати на настоящото решение са държавите-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За Европейския парламент За СъветаПредседател ПредседателПриложениеМинимални общи стандарти, които трябва да спазват компетентните органи за PRS по отношение на управлението и контрола на държателите, потребителите и производителите на приемниците за PRS51.  Всеки компетентен орган за PRS разполага с оперативна структура, която е наричана „контактна точка за платформата (КТП)“ и е постоянно свързана с центъра за сигурност.52.  В рамките на своите отговорности всеки компетентен орган за PRS изпълнява следните задачи:а) управлението на потребителите на PRS, което обхваща по-конкретно всички технически и оперативни аспекти, а именно записите на модулите за сигурност на приемниците за PRS;б) управлението на криптографските ключове и, по-конкретно, тяхната поръчка и доставка;в) наблюдението и управлението на електромагнитните смущения, засягащи PRS;г) управлението на всички събития, засягащи сигурността на PRS;д) обмена на устни съобщения и криптирани данни, по-конкретно с потребителите и центъра за сигурност;е) управлението на връзките с потребителите на PRS.53.  Всеки компетентен орган за PRS изготвя подробни оперативни указания за доброто прилагане на настоящото решение, по-конкретно по отношение на различните си категории потребители.54.  Всеки компетентен орган за PRS разполага със средства за откриване, локализиране, намаляване или неутрализиране на каквото и да е електромагнитно смущение, по-конкретно заглушаване или маскировка, което би се считало за заплаха за системата или нейните услуги.55.  Всеки компетентен орган за PRS подава непрекъсната информация на центъра за сигурност за категориите потребители, които са от сферата на неговата компетентност, както и за модулите за сигурност, свързани с всяка категория.56.  При инцидент по непредпазливост, засягащ сигурността на PRS, като от най-голямо значение е кражбата или загубата на приемник, всеки компетентен орган за PRS прави необходимото, за да установи и отстрани последиците от този инцидент и да го докладва пред центъра за сигурност.57.  Компетентните органи за PRS извършват оценка на рисковете във връзка с изпълнението на задачите си и предприемат съответни коригиращи и превантивни мерки.58.  За производството на приемниците за PRS или на модулите за сигурност компетентните органи за PRS се основават на техническите условия и процедурите, които са изложени в следните документи:а) изисквания към сигурността на приемниците за PRS (SSRS-PRS);б) изисквания към сигурността на взаимовръзката на приемниците за PRS (SSIRS-PRS);в) оперативна концепция на приемниците за PRS (Conops-PRS);г) оперативни процедури за експлоатацията на защитените приемници за PRS (Secops-PRS);д) защитен профил на модула за сигурност за PRS (PP-PRS-SM).59.  Компетентният орган за PRS може да променя софтуера или електронните вериги на модул за сигурност само след като е получил предварително съгласие от центъра за сигурност.[1] ОВ L 196, 24.7.2008 г., стр. 1. Регламент (ЕО) № 683/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за продължаване на изпълнението на европейските програми за спътникова навигация (EGNOS и „Галилео“).[2] ОВ L 246, 20.7.2004 г., стр. 30. Съвместно действие 2004/552/ОВППС на Съвета от 12 юли 2004 г. за някои аспекти на експлоатацията на европейската спътникова радионавигационна система, свързани със сигурността на Европейския съюз.[3] OВ L 138, 21.5.2002 г., стр. 1. Регламент (ЕО) № 876/2002 на Съвета от 21 май 2002 г. за създаване на Съвместното предприятие „Галилео“.[4] ОВ L 101, 21.4.2009 г., стр. 22. Решение на Комисията от 20 април 2009 г. за създаване на експертна група по сигурност на европейските глобални навигационни спътникови системи (GNSS).[5] ОВ C […], […] г., стр. […].[6] ОВ C […], […] г., стр. […].[7] ОВ L 196, 24.7.2008 г., стр. 1.[8] ОВ L 246, 20.7.2004 г., стр. 30.[9] ОВ L ххх, хх.хх.2010 г., стр. хх.[10] ОВ L 134, 29.5.2009 г., стр. 1.