               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 14.3.2017
            COM(2017) 126 final
            2017/0054(NLE)
            Предложение за
            РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА
            за изменение на Регламент (ЕС) 2017/127 по отношение на някои възможности за риболов

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

               С Регламент (ЕС) 2017/127 на Съвета се определят възможностите за риболов за 2017 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза. Обичайна практика е тези възможности за риболов да се изменят неколкократно по време на периода, за който са в сила.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

               Предложените мерки са разработени в съответствие с целите и правилата на общата политика в областта на рибарството (ОПОР) и са съгласувани с политиката на Съюза за устойчиво развитие.

               •Съгласуваност с политиките на Съюза в други области

               Предложените мерки са съгласувани с политиките на Съюза в други области, по-специално в областта на околната среда.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Правното основание на настоящото предложение е член 43, параграф 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

               Ангажиментите на Съюза към устойчивата експлоатация на живите водни ресурси произтичат от задълженията съгласно член 2 от новия Основен регламент за ОПОР.

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

               Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Съюза в съответствие с член 3, параграф 1, буква г) от Договора. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.

               •Пропорционалност

                  Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност, тъй като ОПОР е обща политика. Съгласно член 43, параграф 3 от Договора мерките за определянето и разпределянето на възможностите за риболов се приемат от Съвета.

               •Избор на правен акт

               Предложен правен акт: регламент.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Последващи оценки/Проверки за годност на съществуващото законодателство

                  Не се прилага

               •Консултации със заинтересованите страни

                  В предложението е взета предвид обратната информация от заинтересованите страни, консултативните съвети, националните администрации, рибарските и неправителствените организации.

               •Събиране и използване на експертни становища

                  Предложението се основава на научните становища на Международния съвет за изследване на морето (ICES) и на Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР).

               •Оценка на въздействието

               Обхватът на Регламента относно възможностите за риболов е определен в член 43, параграф 3 от Договора.

               •Регулаторна пригодност и опростяване

                  Не се прилага.

               •Основни права

                  Не се прилага.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Предложените мерки няма да имат отражение върху бюджета.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

               Целта на предложението е Регламент (ЕС) 2017/127 да бъде изменен, както е указано по-долу.

               Пясъчницата е вид с кратък живот, за който научното становище се предоставя през втората половина на февруари, докато риболовът започва още през месец април. Във връзка с този вид в Регламент (ЕС) 2017/127 на Съвета е определен нулев общ допустим улов (ОДУ). Той следва да бъде изменен в съответствие с най-актуалното научно становище на ICES.

               Междуамериканската комисия за тропическа риба тон (IATTC) прие мерки по отношение на жълтоперия тунец, големоокия тон и ивичестия тон в зоната на действие на Конвенцията IATTC. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

               В съответствие с процедурата, предвидена в Спогодбата за партньорство в областта на рибарството с Гренландия и протокола към нея, Съвместният комитет определи равнището на възможностите за риболов на мойва в гренландски води за 2017 г. Съответно е необходимо тези възможности за риболов да бъдат включени в настоящия регламент.

               На петото си годишно заседание през 2017 г. Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи възможностите за риболов, състоящи се от ОДУ по отношение на сафрида. Този ОДУ следва да бъде включен в регламента.

               След проведените консултации с Фарьорските острови бе решено да се увеличи броят на разрешенията за риболовните кораби, извършващи улов на скумрия — както за корабите на Съюза, извършващи риболов във фарьорски води, така и за фарьорските кораби, извършващи риболов във водите на Съюза.

               С цел да се гарантира правилното отчитане на улова е необходимо да бъдат изменени някои кодове за отчитане.

               2017/0054 (NLE)

               Предложение за

               РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

               за изменение на Регламент (ЕС) 2017/127 по отношение на някои възможности за риболов

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)С Регламент (ЕС) 2017/127 на Съвета се определят възможностите за риболов за 2017 г. на определени рибни запаси и групи от рибни запаси, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза.

               (2)На своето 91-во (извънредно) годишно заседание, проведено на 7—10 февруари 2017 г., Междуамериканската комисия за тропическа риба тон (IATTC) прие мерки по отношение на жълтоперия тунец, големоокия тон и ивичестия тон в зоната на действие на Конвенцията IATTC. Тези мерки следва да се въведат в правото на Съюза.

               (3)В Регламент (ЕС) 2017/127 е определен нулев общ допустим улов (ОДУ) по отношение на пясъчницата. Пясъчницата е вид с кратък живот, за който научното становище се предоставя през втората половина на февруари, докато риболовът започва още през месец април. Ограниченията на улова по отношение на този вид следва да бъдат изменени в съответствие с най-актуалното научно становище на ICES от 23 февруари 2017 г.

               (4)В съответствие с процедурата, предвидена в Спогодбата за партньорство в областта на рибарството с Гренландия и протокола към нея, Съвместният комитет определи равнището на възможностите за риболов на мойва в гренландски води за 2017 г. Съответно е необходимо тези възможности за риболов да бъдат включени в настоящия регламент.

               (5)На петото си годишно заседание, проведено на 18—22 януари 2017 г., Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) определи ОДУ по отношение на сафрида. Тази мярка следва да се въведе в правото на Съюза.

               (6)След проведените с Фарьорските острови консултации относно риболовните права бе договорено увеличаване на броя на разрешенията за корабите на Съюза, извършващи улов на скумрия във фарьорски води, и за фарьорските кораби, извършващи такъв улов във водите на Съюза. Броят на разрешенията следва да бъде съответно изменен.

               (7)С цел да се осигури точното отчитане на улова следва да се изменят някои кодове за отчитане, като е необходима и корекция на някои позовавания.

               (8)Предвидените в Регламент (ЕС) 2017/127 ограничения на улова се прилагат от 1 януари 2017 г. Поради това разпоредбите на настоящия регламент, засягащи ограниченията на улова, следва също да се прилагат от посочената дата. Това обратно действие не засяга принципите на правната сигурност и защитата на оправданите правни очаквания, тъй като съответните възможности за риболов все още не са изчерпани,

               ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

               Член 1
                  Изменения на Регламент (ЕС) 2017/127

               1.В член 12, параграф 1 буква х) се заменя със следното:

               „х)
                     черноморска бодлива акула (Squalus acanthias) във водите на Съюза от подзони I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X и XII на ICES, с изключение на програмите за избягване на прилова, както е посочено в приложение IA;“.

               2.В член 27 след параграф 2 се вмъква следният параграф:

               „Държавите членки въвеждат забрана за риболова, извършван от корабите с мрежи гъргър, плаващи под тяхно знаме и използващи УПР, когато бъде достигнато ограничението на улова, определено за съответния риболов.“

               3.В член 41, параграф 1 буква п) се заменя със следното:

               „п)
                     черноморска бодлива акула (Squalus acanthias) във водите на Съюза от подзони I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X и XII на ICES;“.

               4.Приложения IA, IБ, IГ, IД, IЙ, IIГ, III и VIII към Регламент (ЕС) 2017/127 се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.

               Член 2

               Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

               Той се прилага от 1 януари 2017 г.

               Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 14.3.2017
            COM(2017) 126 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            къмПредложение за РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТАза изменение на Регламент (ЕС) 2017/127 по отношение на някои възможности за риболов

               ПРИЛОЖЕНИЕ

               1.Приложение IА към Регламент (ЕС) 2017/127 се изменя, както следва:

               а)в целия текст на приложение IA формулировката „Прилага се член 12, параграф 1 от настоящия регламент.“ се заменя с „Прилага се член 11, параграф 1 от настоящия регламент.“;

                б) таблицата за възможностите за риболов на пясъчница във водите на Съюза от IIа, IIIa и IV се заменя със следната таблица:

               „

                        Вид:

                        Пясъчница и свързан с нея прилов

                        Зона:

                        Води на Съюза от IIa, IIIa и IV(1)

                        Ammodytes spp.

                        Дания

                        458 552

                        (2)

                        Аналитичен ОДУ

                        Обединено кралство

                        10 024

                        (2)

                        Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.

                        Германия

                         701

                        (2)

                        Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.

                        Швеция

                        16 838

                        (2)

                        Съюз

                        486 115

                        ОДУ

                        486 115

                        (1)

                        С изключение на водите в шестмилната зона от изходните линии на Обединеното кралство при Shetland, Fair Isle и Foula.

                        (2)

                        Без да се засяга задължението за разтоварване, приловът на лиманда, меджид и скумрия може да бъде до 2 % от квотата (OT1/*2A3A4). Когато държава членка използва тази разпоредба по отношение на прилова на видове при този риболов, тя не може да използва разпоредба за гъвкавост за отделните видове по отношение на прилова на тези видове.

                        Специално условие: в рамките на горепосочените квоти, в следните зони за управление на запасите от пясъчница, определени в приложение IIГ, не може да се ловят повече от посочените по-долу количества:

                        Зона: Води на Съюза в зоните за управление на запасите от пясъчница

                        1r

                        2r

                        3r

                        4

                        5r

                        6

                        7r

                        (SAN/234_1R)

                        (SAN/234_2R)

                        (SAN/234_3R)

                        (SAN/234_4)

                        (SAN/234_5R)

                        (SAN/234_6)

                        (SAN/234_7R)

                        Дания

                        241 443

                        165 965

                         0

                        50 979

                         0

                         165

                         0

                        Обединено кралство

                        5 278

                        3 628

                         0

                        1 114

                         0

                         4

                         0

                        Германия

                         369

                         254

                         0

                         78

                         0

                         0

                         0

                        Швеция

                        8 866

                        6 094

                         0

                        1 872

                         0

                         6

                         0

                        Съюз

                        255 956

                        175 941

                         0

                        54 043

                         0

                         175

                         0

                        Общо

                        255 956

                        175 941

                         0

                        54 043

                         0

                         175

                         0

               “

               в)в таблицата за възможностите за риболов на сайда в IIIa и IV; води на Съюза от IIa кодът за отчитане (POK/2A3A4.) се заменя с (POK/2C3A4);

               г)в бележка под линия (3) към таблицата за възможностите за риболов на скатоподобни във води на Съюза от VIa, VIb, VIIa—VIIc и VIIe—VIIk кодът за отчитане (RJE/7FG) се заменя с (RJE/7FG.);

               д)в таблицата за възможностите за риболов на скатоподобни във води на Съюза от VIId бележки под линия (1) и (2) се заменят със следното:

               „(1)Уловът на кукувичев скат (Leucoraja naevus) (RJN/07D.), морска лисица (Raja clavata) (RJC/07D.), късоопашат скат (Raja brachyura) (RJH/07D.), петнист скат (Raja montagui) (RJM/07D.) и дребноок скат (Raja microocellata) (RJE/07D.) се отчита отделно.

               (2)Специално условие: от които до 5 % може да се ловят във водите на Съюза от VIa, VIb, VIIa—c и VIIe—k (SRX/*67AKD). Уловът на кукувичев скат (Leucoraja naevus) (RJN/*67AKD), морска лисица (Raja clavata) (RJC/*67AKD), късоопашат скат (Raja brachyura) (RJH/*67AKD) и петнист скат (Raja montagui) (RJM/*67AKD) се отчита отделно. Това специално условие не се прилага за дребноок скат (Raja microocellata) и за вълнист скат (Raja undulata).“;

               е)в таблицата за възможностите за риболов на скумрия в IIIa и IV; води на Съюза от IIа, IIIb, IIIc и подучастъци 22—32 бележка под линия (3) се заменя със следното:

               „(3)Специално условие: в това число следното количество в тонове, което да се лови в норвежки води от IIa и IVa (MAC/*2A4AN):

               328

               Когато се извършва риболов по това специално условие, приловът на атлантическа треска, пикша, сребриста сайда, меджид и сайда се приспада от квотите за тези видове.“

               2.В приложение IБ към Регламент (ЕС) 2017/127 таблицата за възможностите за риболов на мойва в гренландски води от V и XIV се заменя със следната таблица:

               „

                        Вид:

                        Мойва

                        Зона:

                        Гренландски води от V и XIV

                        Mallotus villosus

                        (CAP/514GRN)

                        Дания

                          0

                        Аналитичен ОДУ

                        Германия

                          0

                        Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.

                        Швеция

                          0

                        Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.

                        Обединено кралство

                          0

                        Всички държави членки

                          0

                        (1)

                        Съюз

                          0

                        (2)

                        Норвегия

                         4 389

                        (2)

                        ОДУ

                        Не се прилага

                        (1)

                        Дания, Германия, Швеция и Обединеното кралство имат достъп до квотата за всички държави членки единствено след като са изчерпали своята собствена квота. Държавите членки с повече от 10 % от квотата на Съюза обаче въобще нямат достъп до квотата за всички държави членки.

                        (2)

                        За риболовен период от 20 юни до 30 април на следващата година.

               “

               3.Приложение IГ към Регламент (ЕС) 2017/127 се изменя, както следва:

               а)в таблицата за възможностите за риболов на риба ветроход в Атлантически океан на изток от 45°з.д. кодът за отчитане (SAIL/AE45W) се заменя с (SAI/AE45W);

               б)в таблицата за възможностите за риболов на риба ветроход в Атлантически океан на запад от 45°з.д. кодът за отчитане (SAIL/AW45W) се заменя с (SAI/AW45W);

               в)в таблицата за възможностите за риболов на риба меч в Средиземноморския басейн кодът за отчитане (SWO/M) се заменя с (SWO/MED).

               4.В приложение IД към Регламент (ЕС) 2017/127 в таблицата за възможностите за риболов на гренадир във ФАО 48.3 Антарктика кодът за отчитане (SRX/F483.) се заменя с (GRV/F483.).

               5.В приложение IЙ към Регламент (ЕС) 2017/127 таблицата за възможностите за риболов на чилийски сафрид в зоната на Конвенцията SPRFMO се заменя със следната таблица:

               „

                        Вид:

                        Чилийски сафрид

                        Зона:

                        Зона на Конвенцията SPRFMO

                        Trachurus murphyi

                        (CJM/SPRFMO)

                        Германия

                         7 583,98

                        Аналитичен ОДУ

                        Нидерландия

                         8 220,25

                        Член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.

                        Литва

                         5 277,13

                        Член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 не се прилага.

                        Полша

                         9 073,64

                        Съюз

                         30 155

                        ОДУ

                        Не се прилага

               “

               6.Приложение IIГ към Регламент (ЕС) 2017/127 и допълнение 1 към посоченото приложение се заменят със следното:

               „ПРИЛОЖЕНИЕ IIГ

               ЗОНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ПЯСЪЧНИЦА В УЧАСТЪЦИ IIa И IIIa НА ICES И ПОДЗОНА IV НА ICES

               За целите на управлението на определените в приложение IA възможности за риболов на пясъчница в участъци IIa и IIIa на ICES и подзона IV на ICES зоните на управление, в които се прилагат специални ограничения на улова, се определят по-долу и в допълнението към настоящото приложение:

                        Зона за управление на запасите от пясъчница

                        Статистически квадранти на ICES

                        1r

                        31–33 E9–F4; 33 F5; 34-37 E9–F6; 38-40 F0–F5; 41 F4–F5

                        2r

                        35 F7–F8; 36 F7–F9; 37 F7–F8; 38-41 F6–F8; 42 F6–F9; 43 F7–F9; 44 F9–G0; 45 G0–G1; 46 G1

                        3r

                        41-46 F1–F3; 42-46 F4–F5; 43-46 F6; 44-46 F7–F8; 45-46 F9; 46-47 G0; 47 G1 и 48 G0

                        4

                        38–40 E7–E9 и 41–46 E6–F0

                        5r

                        47–52 F1–F5

                        6

                        41-43 G0–G3; 44 G1

                        7r

                        47–52 E6–F0

               Допълнение 1 към приложение IIГ

               ЗОНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ЗАПАСИТЕ ОТ ПЯСЪЧНИЦА

               “

               7.В приложение III към Регламент (ЕС) 2017/127 данните относно скумрията във фарьорски води се заменят със следното:

               „

                        Фарьорски води

                        Скумрия

                        20

                        DK

                        pm

                        14

                        BE

                        pm

                        DE

                        pm

                        FR

                        pm

                        IE

                        pm

                        NL

                        pm

                        SE

                        pm

                        UK

                        pm

               “

               8.В приложение VIII към Регламент (ЕС) 2017/127 данните относно скумрията и сафрида във връзка с Фарьорските острови се заменят със следното:

               „

                        Фарьорски острови

                        Скумрия, VIa (на север от 56° 30′ с.ш.), IIa, IVa (на север от 59° с.ш.)

                        20

                        14

                        Сафрид, IV, VIa (на север от 56° 30′ с.ш.), VIIe, VIIf, VIIh

                        14

                        14

               “