Важна правна забележка

|

52009PC0355

Предложение за решение на Съвета относно сключването на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност и Бразилия  /* COM/2009/0355 окончателен - ACC 2009/0095 */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 10.7.2009COM(2009) 355 окончателен2009/0095 (ACC)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно сключването на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност и БразилияОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1. С присъединяването на Република България и на Румъния ЕО разшири своя митническия съюз. Вследствие на това ЕО е задължена съгласно правилата на СТО (ГАТТ член XXIV:6) да започне преговори с трети страни, разполагащи с права за преговаряне по списъци на всяка от присъединяващите се страни, за да се договорят за компенсиращи изменения. Такива изменения са необходими, ако вследствие на приемането на външния тарифен режим на ЕО митата се увеличат над нивото, за което присъединяващата се страна е поела задължение в СТО, като „трябва да се отчете намаляването на ставките на митата по същата тарифна позиция от страна на другите участници в митническия съюз при неговото създаване“.2. На 29 януари 2007 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори съгласно член XXIV:6 от ГАТТ 1994 г. (предложение COM 16703/06 WTO 270).3. Във връзка с оттеглянето на списъците на Република България и на Румъния в процеса на присъединяването на двете държави към Европейската общност, Комисията проведе преговори с членовете на СТО, разполагащи с права за преговаряне по отношение на оттеглянето на конкретни отстъпки.4. Комисията проведе тези преговори в консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Договора, и в рамките на дадените от Съвета насоки за преговори.5. В резултат на преговорите беше постигнато Споразумение под формата на размяна на писма с Бразилия.6. С настоящото предложение Съветът се приканва да одобри посоченото Споразумение.2009/0095 (ACC)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно сключването на Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност и БразилияСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 133 във връзка с член 300, параграф 2, алинея първа, първо изречение от него,като взе предвид предложението на Комисията,като има предвид, че:(1) На 29 януари 2007 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с някои други членове на СТО съгласно член XXIV:6 от ГАТТ 1994 г. в процеса на присъединяването към Европейската общност на Република България и на Румъния.(2) Комисията проведе тези преговори в консултация с комитета, създаден по силата на член 133 от Договора, и в рамките на дадените от Съвета насоки за преговори.(3) Комисията приключи преговорите за Споразумение под формата на размяна на писма между Европейската общност и Бразилия. Споразумението следва да бъде одобрено.(4) Мерките, необходими за прилагане на настоящото решение, следва да бъдат приети в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията[1],ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1От името на Общността се одобрява Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската общност и Бразилия относно приключването на преговорите съгласно член XXIV:6 от ГАТТ по отношение на оттеглянето на конкретни отстъпки във връзка с оттеглянето на списъците на Република България и на Румъния в процеса на присъединяването на двете държави към Европейския съюз.Текстът на Споразумението е приложен към настоящото Решение.Член 2Подробните правила за прилагане на Споразумението се приемат в съответствие с процедурата, предвидена в член 195, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“)[2].Член 3Председателят на Съвета се упълномощава да определи лицето(ата), оправомощено(и) да подпише(ат) посоченото в член 1 Споразумение под формата на размяна на писма, така че то да има обвързваща сила за Общността.Адресати на настоящото решение са държавите-членки.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседател[…]СПОРАЗУМЕНИЕСПОРАЗУМЕНИЕ ПОД ФОРМАТА НА РАЗМЯНА НА ПИСМАмежду Европейската общност и Бразилия съгласно членове XXIV:6 и XXVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) 1994 г. във връзка с изменението на отстъпките в списъците на Република България и на Румъния в процеса на присъединяването им към Европейския съюзА. Писмо от Европейската общностМясто, датаУважаеми господине,Вследствие на преговорите съгласно членове XXIV:6 и XXVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) 1994 г. във връзка с изменението на списъците на Република България и на Румъния в процеса на присъединяването им към Европейския съюз, Европейската общност и Бразилия се споразумяха за следното:Европейската общност ще включи в списъка си за митническата територия на ЕО-27 следните изменения:включване в списъка на ЕО-27 на отстъпките, съдържащи се в списъка на EO-25;добавяне на 5000 t към тарифни линии 0201 3000, 0202 3090, 0206 1095 и 0206 2991 към разпределението за Бразилия по тарифна квота на ЕО „Обезкостено висококачествено месо от животни от рода на едрия рогат добитък, прясно, охладено или замразено“, като се запазва досегашната ставка от 20 % в рамките на квотата;добавяне на 9000 t ( erga omnes ) към тарифна линия 0202 3090 по тарифна квота на ЕО „Месо от животни от рода на едрия рогат добитък, замразено“, като се запазва досегашната ставка от 20 % в рамките на квотата или 20 % + 45 % от специфичната митническа ставка;добавяне на 2500 t към тарифна линия 0207 1410 към разпределението за Бразилия по тарифна квота на ЕО „Разфасовки от петли и кокошки“, като се запазва сегашната нулева ставка в рамките на квотата;създаване на разпределение за страна (Бразилия) от 2500 t към тарифна линия 0207 2710 по тарифна квота на ЕО „Пуешки разфасовки, замразени“, като се запазва сегашната нулева ставка в рамките на квотата;добавяне на 300 000 t към тарифна линия 1701 1110 към разпределението за Бразилия по тарифна квота на ЕО „Захар от захарна тръстика, сурова, предназначени за рафиниране“, като се запазва досегашната ставка от 98 EUR/t в рамките на квотата;добавяне на 250 000 t ( erga omnes ) към тарифна линия 1701 1110 по тарифна квота на ЕО „Захар от захарна тръстика, сурова, предназначени за рафиниране“, като се запазва досегашната ставка от 98 EUR/t в рамките на квотата.Настоящото споразумение ще влезе в сила не по-късно от два месеца след датата на подписаното писмо от Бразилия.От името на Европейската общностБ. Писмо от БразилияМясто, датаУважаеми господине,Относно Вашето писмо, в което пише следното:„Вследствие на преговорите съгласно членове XXIV:6 и XXVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) 1994 г. във връзка с изменението на списъците на Република България и на Румъния в процеса на присъединяването им към Европейския съюз, Европейската общност и Бразилия се споразумяха за следното:Европейската общност ще включи в списъка си за митническата територия на ЕО-27 следните изменения:включване в списъка на ЕО-27 на отстъпките, съдържащи се в списъка на EO-25;добавяне на 5000 t към тарифни линии 0201 3000, 0202 3090, 0206 1095 и 0206 2991 към разпределението за Бразилия по тарифна квота на ЕО „Обезкостено висококачествено месо от животни от рода на едрия рогат добитък, прясно, охладено или замразено“, като се запазва досегашната ставка от 20 % в рамките на квотата;добавяне на 9000 t ( erga omnes ) към тарифна линия 0202 3090 по тарифна квота на ЕО „Месо от животни от рода на едрия рогат добитък, замразено“, като се запазва досегашната ставка от 20 % в рамките на квотата или 20 % + 45 % от специфичната митническа ставка;добавяне на 2500 t към тарифна линия 0207 1410 към разпределението за Бразилия по тарифна квота на ЕО „Разфасовки от петли и кокошки“, като се запазва сегашната нулева ставка в рамките на квотата;създаване на разпределение за страна (Бразилия) от 2500 t към тарифна линия 0207 2710 по тарифна квота на ЕО „Пуешки разфасовки, замразени“, като се запазва сегашната нулева ставка в рамките на квотата;добавяне на 300 000 t към тарифна линия 1701 1110 към разпределението за Бразилия по тарифна квота на ЕО „Захар от захарна тръстика, сурова, предназначени за рафиниране“, като се запазва досегашната ставка от 98 EUR/t в рамките на квотата;добавяне на 250 000 t ( erga omnes ) към тарифна линия 1701 1110 по тарифна квота на ЕО „Захар от захарна тръстика, сурова, предназначени за рафиниране“, като се запазва досегашната ставка от 98 EUR/t в рамките на квотата.Настоящото споразумение ще влезе в сила не по-късно от два месеца след датата на подписаното писмо от Бразилия.“Имам честта да изразя съгласието на моето правителство.От името на Бразилия[1] ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23.[2] ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.


				|

		52013PC0325

			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за подписването от името на Европейския съюз на Конвенцията от Минамата относно живака /* COM/2013/0325 final - 2013/0168 (NLE) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Живакът
и повечето от
неговите
съединения
са силно
токсични за
хората,
екосистемите,
флората и
фауната. Поради
това от 2003 г.
този химичен
елемент е признат
от
програмата
на ООН за
околната среда
(UNEP)[1]
като
вещество,
будещо тревога
в световен
мащаб, а на
равнище ЕС е
обект на
изчерпателен
набор от
мерки за
контрол в
рамките на
стратегията
на Общността
относно
живака
(„стратегията“),
приета през
2005 г.[2]
Въз
основа на
подхода към
политиката,
дефиниран в
стратегията,
от 2005 г. ЕС иска
договарянето
на глобален,
правно обвързващ
инструмент
за живака под
егидата на UNEP.
Живакът е
устойчив и
емисиите на
живак във
въздуха са
обект на
пренос в
атмосферата
на големи
разстояния,
отлагане по
целия свят и
натрупване в
хранителната
верига, особено
в рибата.
Поради това
мерки, които
са
ограничени
само до
географския
район на ЕС,
не са
достатъчни
за
решаването
на глобалния
проблем с
живака.
Договорената
обща позиция
на ЕС
(заключения
на Съвета от
декември 2008 г.),
призова за
всеобхватен
инструмент
за живака,
обхващащ
действия за
намаляване
на
доставките
на живак;
намаляване на
търсенето и
използването
на живак в
продукти и
процеси;
намаляване
на
международната
търговия с
живак;
намаляване
на емисиите
на живак в
атмосферата;
постигане на
екологосъобразно
управление
на съдържащи
живак
отпадъци;
намиране на
екологосъобразни
решения за
съхранението
на живак;
намиране на
решение за
рехабилитация
на съществуващи
замърсени
обекти; както
и увеличаване
на
познанието. В
заключенията
си от юни 2012 г.
Съветът
подчерта
значението
на това да се
продължи да
се участва
активно в
преговорите по
всички
елементи на
бъдещата
глобална конвенция
за живака.
С
решение на
Управителния
съвет GC 25/5 от
февруари 2009 г.,
UNEP създаде
междуправителствен
комитет за
преговори
(МКП) и му даде
сходно широк
мандат за всеобхватен
глобален
правно
обвързващ
инструмент
по отношение
на живака.
Въз
основа на
този мандат
бяха
проведени пет
МКП: МКП-1 в
Стокхолм
през юни 2010 г.,
МКП-2 в град
Чиба, Япония,
през януари
2011 г., МКП-3 в Найроби,
Кения, през
ноември 2011 г.,
МКП-4 в Пунта
дел Есте,
Уругвай, от 27
юни до 2 юли
2012 г., и накрая МКП-5
в Женева от 13
до 18 януари 2013 г.
На 14
декември 2010 г.
Съветът
упълномощи
Комисията да
участва, от
името на ЕС
по въпросите,
попадащи в областта
на
компетентност
на Съюза и по
отношение на
които Съюзът
е приел
правила, в
преговорите
за правно
обвързващ
инструмент относно
живака, като
се
консултира
със специален
комитет от
представители
на държавите
членки, както
и в
съответствие
с указанията
за водене на
преговори,
предвидени в
допълнението
към същото
решение.
МКП-5
приключи по
план, като
постигна
съгласие по
текста на
всеобхватен
глобален
правно
обвързващ
инструмент
за борба с
живака, какъвто
е
Конвенцията
от Минамата
относно
живака,
изпълнявайки
по този начин
мандата,
даден с Решение
25/5 на УС на UNEP,
процесът на
преговори да
приключи
преди 27-та
редовна
сесия на
Управителния
съвет на UNEP
(Найроби, 18—22
февруари 2013 г.).
Съюзът
беше ключова
движеща сила
за провеждането
на този
процес на
преговори и
взе активно
участие в
резултата,
който е в
рамките на
указанията
за преговори,
адресирани
до Комисията.
27-та
сесия на
Управителния
съвет на UNEP
приветства
приключването
на процеса на
преговори и
поиска от
изпълнителния
директор да свика
конференция
на
пълномощните
представители
с цел
приемане на
конвенцията
и откриването
ѝ за
подписване.
Новата
конвенция
относно
живака ще
бъде открита
за
подписване
на
дипломатическа
конференция,
която ще се
проведе в
Кумамото (Япония),
7―11 октомври
2013 г. Тя ще се
нарича
„Конвенция от
Минамата
относно
живака“, на
името на
града,
намиращ се близо
до Кумамото,
в който е
най-тежкият
случай в
историята на
замърсяване
с живак,
настъпило
през 50-те
години на
двадесети
век.
Съдържанието
на
конвенцията
относно живака
е в
съответствие
с общата
позиция на
ЕС, както е
договорена
от Съвета
през 2008 г. и потвърдена
през 2012 г.
С оглед
на горното е
целесъобразно
представител
на
Европейския
съюз да
подпише Конвенцията
от Минамата
относно
живака, при условие
на
сключването
ѝ на по-късна
дата.
2013/0168 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
подписването
от името на
Европейския
съюз на
Конвенцията
от Минамата
относно живака
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и по-специално
член 192,
параграф 1
във връзка с
член 218,
параграф 5 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Живакът
и неговите
съединения
са силно токсични
за здравето
на хората,
животните и растенията
и е обект на
регулиране в
ЕС, което е
предназначено
да защити
човешкото
здраве и
околната
среда.
(2)       През
2009 г.
Управителният
съвет на
Програмата
на ООН за
околната
среда (UNEP)
поиска от
изпълнителния
директор да
свика
междуправителствен
комитет за
преговори с
мандат да
подготви
глобален
правно обвързващ
инструмент
за живака,
като има за цел
да приключи
работата си
преди
двадесет и
седмата
редовна
сесия на
Управителния
съвет през
2013 г.
(3)       През
декември 2010 г.
Съветът
упълномощи
Комисията да
участва от името
на Съюза по
въпросите,
попадащи в
областта на
компетентност
на Съюза и по
отношение на
които Съюзът
е приел
правила, в
преговори за
правно
обвързващ
инструмент
за живака, в
съответствие
с указанията
за водене на
преговори,
определени в
допълнението
към същото
решение.
(4)       Процесът
на преговори
приключи
успешно, както
първоначално
беше
планирано, на
петата сесия
на
междуправителствения
комитет за
преговори,
който се
проведе в
Женева от 13 до 18
януари 2013 г.
(5)       Съюзът
беше ключова
движеща сила
за провеждането
на този
процес на
преговори и
взе активно
участие в
резултата,
който е в
рамките на
указанията
за преговори,
адресирани
до Комисията.
(6)       Съветът,
на своето
3 233-то
заседание на
21 март 2013 г.,
приветства
резултата от
процеса на
преговори.
(7)       Глобалният
правно
обвързващ
инструмент за
живака ще
бъде открит
за
подписване
на дипломатическа
конференция,
която ще се
състои в
Кумамото
(Япония) от 7 до 11
октомври 2013 г.,
с наименованието
Конвенция от
Минамата относно
живака.
(8)       Поради
това
Конвенцията
следва да
бъде
подписана от
името на Съюза
при условие
на
сключването
ѝ на по-късна дата,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
С
настоящото
се одобрява
подписването
от името на
Съюза на
Конвенцията
от Минамата относно
живака при
условие на
сключването
на тази
конвенция.
Текстът
на
Конвенцията,
която ще бъде
подписана, е
приложен към
настоящото
решение.
Член
2
Генералният
секретариат
на Съвета
изготвя акта
за
предоставяне
на пълни
правомощия
за
подписването
на
Конвенцията,
при условие
на нейното
сключване, за
лицето,
посочено от
преговарящия
по Конвенцията.
Член
3
Настоящото
решение
влиза в сила
в деня на приемането
му.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председателят
ПРИЛОЖЕНИЕ

(текст
на
Конвенцията
от Минамата
относно живака)
[1]               Решение 23/9
на Управителния
съвет на UNEP
[2]               COM(2005)20
окончателен,
28.1.2005 г.;
преразгледан
с COM(2010)723 окончателен,
7.12.2010 г.