Важна правна забележка

|

52009PC0509

Предложение за решение на Съвета за изменение на Решение 2008/839/ПВР относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)  /* COM/2009/0509 окончателен - CNS 2009/0137 */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 29.9.2009COM(2009) 509 окончателен2009/0137 (CNS)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза изменение на Решение 2008/839/ПВР относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ1. Контекст на предложението• Основания и цели на предложениетоКомисията допринася за наличността на новите функционални възможности на ШИС II и по този начин за поддържането на високо ниво на сигурност в рамките на пространството на свобода, сигурност и правосъдие. След периода на анализ и коригиращи действия, през който бяха отстранени значителен брой съществуващи проблеми и „бъгове“ и бяха изготвени или приложени решения за справяне с тях, Комисията се стреми да даде нов тласък на разработването на ШИС II.Настоящото предложение, както и предложението за регламент по същия въпрос, имат за цел да предотвратят изтичането на срока на действие на Решение 2008/839/ПВР, с което се урежда миграцията от Шенгенската информационна система в настоящия ѝ формат (ШИС 1+) към Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС ІІ), преди осъществяването на миграцията да стане технически възможно. Освен това настоящото предложение осигурява правна гъвкавост за разработването на ШИС II посредством алтернативния технически сценарий на ШИС 1+ RE в случай, че стане необходимо преминаването към този сценарий.Същевременно, за да бъде осигурено ефикасното управление на разработването и миграцията на ШИС II се създава Съвет за цялостно управление на програмата като експертна група за по-добро управление и координация на цялостната програма ШИС II и свързаните с нея дейности като цяло, както и съгласуваността между разработването на централната и националните системи. Настоящото предложение се вписва в заключенията на Съвета от 4—5 юни 2009 г., в които от Комисията бе поискано, като се опира на опита и извлечените поуки от цялостния подход за управление на програмата ШИС ІІ, установен в заключенията на Съвета от 26—27 февруари 2009 г., и в съответствие с нормативната уредба, да представи подобрен подход за управление на структурата на управление на проекта ШИС II.За Европейския парламент прозрачността на процеса на разработване на ШИС II се поддържа чрез съществуващото задължение за отчитане.• Общ контекстШенгенската информационна система (ШИС), създадена по силата на разпоредбите от дял IV от Конвенцията от 19 юни 1990 г. за прилагане на Шенгенското споразумение от 14 юни 1985 г. между правителствата на държавите от Икономическия съюз на Бенелюкс, Федерална република Германия и Франция относно постепенното премахване на контрола по общите граници (Шенгенската конвенция), и нейното развитие (ШИС 1+) представляват средство от първостепенно значение за прилагането на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген като неразделна част от рамката на Европейския съюз.Задачата за разработване на второ поколение ШИС (ШИС ІІ) бе поверено на Комисията по силата на Регламент (ЕО) № 2424/2001 на Съвета и на Решение 2001/886/ПВР на Съвета от 6 декември 2001 г. за разработване на второ поколение на Шенгенска информационна система (ШИС ІІ). ШИС ІІ ще замени ШИС 1+. Разработването на ШИС ІІ взема предвид най-новите информационни технологии и позволява въвеждането на допълнителни функционални възможности.Разпоредбите относно създаването, функционирането и използването на ШИС ІІ са посочени в Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета[1] от 20 декември 2006 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) и Решение 2007/533/ПВР[2] на Съвета от 12 юни 2007 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II). В тези инструменти се предвижда, че те се прилагат за държавите-членки, участващи в ШИС 1+, считано от дати, които ще бъдат определени от Съвета с единодушие на неговите членове, представляващи правителствата на държавите-членки, участващи в ШИС 1+. В този момент те ще заменят разпоредбите от достиженията на правото от Шенген, които уреждат ШИС 1+, по-специално съответните разпоредби от Шенгенската конвенция.Преди това потребителите на ШИС 1+ трябва да мигрират към операционната среда на ШИС ІІ. Затова бе създадена правна рамка за миграцията от ШИС 1+ към ШИС ІІ. За да бъдат намалени рисковете от нарушаване на работата по време на миграцията, създаването на временна техническа архитектура за операциите на ШИС 1+ ще позволи ШИС 1+ и някои технически части от архитектурата на ШИС ІІ да работят успоредно за определен преходен период от време.Срокът на действащите в момента инструменти за миграция, и по-специално техният срок на валидност, който понастоящем е определен най-късно до 30 юни 2010 г., вече не изглежда реалистичен. Следователно настоящото предложение има за цел да предотврати изтичането на срока на действие на Решение 2008/839/ПВР на Съвета преди миграцията да бъде осъществена. Затова ролята на Съвета за цялостно управление на програмата е да бъде събирателна точка за участниците и заинтересованите страни, участващи в цялостното разработване на ШИС II. По-специално това би помогнало на Комисията и на държавите-членки да координират цялостната програма, като се съобразяват със своите отговорности и дейности по отношение на проектите, свързани с централната и националните ШИС II.Запазвайки основното разпределение на отговорностите между Комисията, Франция и участващите държави-членки, както то е заложено в инструментите, които предстои да бъдат изменени, настоящото предложение ще рационализира процесите на управление.• Съществуващи разпоредби в областта на предложението-  Конвенцията от 19 юни 1990 г. за прилагане на Шенгенското споразумение от 14 юни 1985 г. между правителствата на държавите от Икономическия съюз на Бенелюкс, Федерална република Германия и Франция относно постепенното премахване на контрола по общите граници[3] (Шенгенска конвенция);-  Регламент (ЕО) № 2424/2001 на Съвета от 6 декември 2001 г. за разработване на второ поколение на Шенгенска информационна система (ШИС ІІ)[4], последно изменен с Регламент (ЕО) № 1988/2006 от 21 декември 2006 г.[5];-  Решение 2001/886/ПВР на Съвета от 6 декември 2001 г.[6] за разработване на второ поколение на Шенгенска информационна система (ШИС ІІ), последно изменено с Решение 2006/1007/ПВР от 21 декември 2006 г.[7];-  Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаване, функциониране и използване на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС ІІ);-  Решение № 2007/533/ПВР на Съвета от 12 юни 2007 г. за създаване, функциониране и използване на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС ІІ);-  Регламент (ЕО) № 1986/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно достъпа до Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II) на службите на държавите-членки, отговорни за издаването на свидетелства за регистрация на превозни средства[8];-  Решения 2007/170/ЕО и 2007/171/ЕО на Комисията от 16 март 2007 г. относно определяне на мрежовите изисквания за Шенгенската информационна система II[9];-  Регламент (ЕО) № 189/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно изпитванията на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)[10];-  Решение 2008/173/ЕО на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно изпитванията на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)[11];-  Регламент (ЕО) № 1104/2008 на Съвета от 24 октомври 2008 г. относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)[12];-  Решение 2008/839/ПВР на Съвета от 24 октомври 2008 г. относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)[13].• Съгласуваност с други политики и цели на СъюзаНе се прилага.2. Консултации със заинтересованите страни и оценка на въздействието• Консултации със заинтересованите страниВ по-нататъшно разработването на ШИС ІІ са включени в голяма степен експерти от държавите-членки, по-специално в рамките на Комитета за ШИС-ВИС. Освен това разработването на ШИС II бе обсъждано в рамките на подготвителните органи на Съвета. В заключенията на Съвета от 4—5 юни 2009 г. от Комисията бе поискано да представи възможно най-скоро, но не по-късно от октомври 2009 г., подходящи законодателни предложения за изменение на инструментите за миграция.• Обобщение на отговорите и на начина, по който те са взети предвидВ настоящото предложение се взема предвид резултатът от задълбочените дискусии с държавите-членки, особено от тези от тях, проведени в рамките на Комитет „Член 36“.• Събиране и използване на експертни становищаЗа изготвянето на настоящото предложение не бе използван външен експертен опит.• Оценка на въздействиетоЗа настоящото предложение за решение на Съвета не е необходима оценка на въздействието, тъй като то не е включено в годишната законодателна и работна програма на Комисията (ГЗРПК) и понеже то представлява продължение на технически проект без ясно определими икономически, социални и екологични въздействия.3. Правни елементи на предложението• Обобщение на предлаганото действиеНастоящото предложение има за цел да предотврати изтичането на срока на действие на Решение 2008/839/ПВР на Съвета преди осъществяването на миграцията, да осигури правна гъвкавост, така че функционалните възможности на ШИС II да могат да се ползват от алтернативен технически сценарий, основан на ШИС 1+, в случай, че стане необходимо преминаването към този сценарий, и да осигури колкото се може по-ефикасно управление на разработването и миграцията на ШИС II, по-специално по отношение на координацията на проектите на Комисията и държавите-членки. За постигането на горепосочената цел се създава Съвет за цялостно управление на програмата като експертна група на равнище цялостна програма.• Правно основаниеПравните основания за настоящото решение са член 30, параграф 1, букви а) и б), член 31, параграф 1, букви а) и б) и член 34, параграф 2, буква в) от Договора за Европейския съюз, тъй като то се отнася до оперативното сътрудничество между компетентните органи на държавите-членки във връзка с предотвратяване, разкриване и разследване на престъпления, както и събиране, съхраняване, обработка, анализ и обмен на съответна информация. Освен това настоящото предложение е свързано с улесняване и ускоряване на сътрудничеството между компетентните министерства и съдебните или еквивалентни органи на държавите-членки, включително, когато е необходимо, сътрудничество посредством Евроюст.• Принцип на субсидиарностПредложението е в съответствие с принципа за субсидиарност по отношение на това, че главната цел на предложеното действие, а именно миграцията от ШИС 1+ към ШИС ІІ, не може да бъде постигната от държавите-членки поотделно.• Принцип на пропорционалностНастоящото предложение не надхвърля необходимите мерки за постигане на целта си. То е в съответствие с принципа на пропорционалност по отношение на това, че дейностите на Комисията са ограничени до централната ШИС ІІ, дейностите по координация и предоставянето на техническо средство за успешен обмен на данните на ШИС 1+ между ШИС 1+ и ШИС ІІ („конвертор“). Освен това Съветът за цялостно управление на програмата вече съществува като неформална структура за консултации за целите на координацията, необходима за съществуващите инструменти. Необходимо е да има координация между Комисията и държавите-членки, за да се осигури общият успех на ШИС II.• Избор на инструментиЕдинствената правна форма, която позволява да бъде отложено изтичането на срока на действие на Решение 2008/839/ПВР на Съвета, както това бе първоначално предвидено, е решение на Съвета. Що се отнася до останалата част от настоящото предложение, най-подходящият инструмент за предлаганото действие с оглед на необходимостта от прилагане на единни правила и процедури към управлението на разработването и миграцията на ШИС II е решение на Съвета. Разпоредбите, предвидени в настоящото решение, са точни и безусловни.Рамково решение не е подходящ инструмент, защото предложението не включва сближаване на законодателствата на държавите-членки.Поради това, че ШИС ІІ се основава на два стълба, регламент на Съвета, основан на член 66 от Договора за създаване на Европейската общност, ще допълни предложеното в настоящия документ решение на Съвета.4. Отражение върху бюджетаВ Регламент (ЕО) № 2424/2001 на Съвета и в Решение 2001/886/ПВР на Съвета за разработване на Шенгенска информационна система от второ поколение се посочва, че разходите за разработване на ШИС ІІ се поемат от общия бюджет на Европейския съюз.По същия начин по силата на член 5 от Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. и по силата на член 5 от Решение № 533/2007 на Съвета от 12 юни 2007 г. разходите за създаване, функциониране и поддръжка на централната ШИС ІІ и на комуникационната инфраструктура се поемат от общия бюджет на Европейския съюз. Разходите за създаване, функциониране и поддръжка на всяка Н.ШИС ІІ се поемат от съответната държава-членка.По силата на член 15 от Регламент (ЕО) № 1104/2008 и на Решение 2008/839/ПВР на Съвета в настоящата им редакция допълнителните разходи за миграцията, изпитването, поддръжката и мерките за разработване на централно равнище (централна ШИС ІІ и комуникационна инфраструктура) се поемат от общия бюджет на Европейския съюз. Разходите за изпитване, миграция, поддръжка и разработване на националните системи, включително и на Н.ШИС ІІ, продължават да се поемат от съответната държава-членка.Настоящото предложение на променя тази основна структура. То обаче разширява съществуващото правно основание, което вече бе предвидено в Регламент (ЕО) № 1104/2008 и Решение 2008/839/ПВР на Съвета, за да обхване периода след 30 юни 2010 г. до осъществяването на миграцията. Освен това разходите за заседанията на Съвета за цялостно управление на програмата, който се създава с настоящото предложение, включително разходите за членовете и експертите, които участват в тези заседания, се поемат от общия бюджет на Европейския съюз. Необходимите бюджетни кредити за покриване на разходите за заседанията на Съвета за цялостно управление на програмата ще бъдат взети от бюджетните кредити, които понастоящем са предвидени във финансовото програмиране за 2010—2013 г. за Шенгенската информационна система (ШИС ІІ).Разходите за дейности на равнище ШИС 1+, включително допълнителни дейности от страна на Франция, която действа от името на държавите-членки (от ШИС 1+), продължават да се поемат в съответствие с член 119 от Шенгенската конвенция. В този член се предвижда, че разходите по въвеждането и експлоатацията на функцията за техническа поддръжка на ШИС 1+ според посоченото в член 92, параграф 3 от Конвенцията, включително и разходите за линиите, които свързват националните звена на Шенгенската информационна система и функцията за техническа поддръжка, се поемат съвместно от държавите-членки, докато разходите по въвеждането и експлоатацията на националното звено на Шенгенската информационна система се поемат поотделно от всяка държава-членка.Комисията изготви финансова обосновка, която е приложена към настоящото предложение.5. Допълнителна информация• Изменение на действащо законодателствоПриемането на предложението ще доведе до изменението на Решение 2008/839/ПВР на Съвета.• Клауза за преразглеждане/преработка/краен срок на валидностВ предложението се съдържа изменена клауза за краен срок на валидност. Новият срок на действие се определя от Съвета по силата на член 71, параграф 2 от Решение № 533/2007/ПВР.• ГрафикНастоящото решение на Съвета трябва да бъде прието най-късно през юни 2010 г., за да се гарантира непрекъснатостта на подготовката и навременното изпълнение на обхванатите дейности.2009/0137 (CNS)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза изменение на Решение 2008/839/ПВР относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 30, параграф 1, букви а) и б), член 31, параграф 1, букви а) и б) и член 34, параграф 2, точка в) от него,като взе предвид предложението на Комисията[14],като взе предвид становището на Европейския парламент[15],като има предвид, че:1.  Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II) бе създадена с Регламент (ЕО) № 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II)[16] и с Решение 2007/533/ПВР на Съвета от 12 юни 2007 г. относно създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II)[17].2.  Условията, реда и отговорностите, които да се прилагат по отношение на миграцията от ШИС 1+ към ШИС ІІ, са посочени в Регламент (ЕО) № 1104/2008 на Съвета от 24 октомври 2008 г. относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)[18] и в Решение 2008/839/ПВР на Съвета от 24 октомври 2008 г. относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II)[19]. Срокът на действие на тези инструменти обаче изтича на 30 юни 2010 г.3.  Предпоставките за осъществяването на миграцията няма да бъдат изпълнени до 30 юни 2010 г. За да може ШИС II да започне да функционира, както се предвижда в Регламент (ЕО) № 1987/2006 и в Решение 2007/533/ПВР, Регламент (ЕО) № 1104/2008 и Решение 2008/839/ПВР трябва следователно да продължат да се прилагат до завършването на процеса на миграция.4.  Комисията и държавите-членки следва да продължат да си сътрудничат усилено по време на всички етапи от миграцията с цел приключване на процеса. Следва да бъде създадена група от експерти за допълване на настоящата организационна структура.5.  Комисията следва да продължи да носи отговорност за централната ШИС II и за нейната комуникационна инфраструктура. Необходимо е да се поддържа и, когато е уместно, да се разработи допълнително централната ШИС ІІ, както и нейната комуникационна инфраструктура. Допълнителното разработване на централната ШИС ІІ следва винаги да включва коригирането на грешки. Комисията следва да координира и подпомага съвместните дейности.6.  Следва да бъде предвиден технически план за действие в извънредни ситуации с цел постигането на функционалните възможности на ШИС II. Следователно описанието на техническите компоненти на архитектурата за миграция следва да бъде адаптирано, така че да позволи прилагането на друго техническото решение за разработването на централната ШИС II.7.  Държавите-членки следва да продължат да носят отговорност за националните си системи (Н.ШИС ІІ). Все още е необходимо Н.ШИС ІІ да се поддържа и, когато е уместно, да се разработва допълнително.8.  Франция следва да продължи да носи отговорност за Ц.ШИС.9.  Тъй като целите на предвиденото действие, а именно създаване на временна архитектура за миграция и миграцията на данни от ШИС 1+ към ШИС ІІ, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки, а съответно могат поради своя мащаб и въздействие да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да предприеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за създаване на Европейската общност и посочен в член 2 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност настоящото решение не надхвърля необходимото за постигането на тези цели.10.  Обединеното кралство участва в настоящото решение съгласно член 5 от приложения към Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност Протокол за включване на достиженията на правото от Шенген в рамките на Европейския съюз и член 8, параграф 2 от Решение 2000/365/ЕО на Съвета от 29 май 2000 г. относно искането на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген[20].11.  Ирландия участва в настоящото решение съгласно член 5 от приложения към Договора за Европейския съюз и Договора за създаване на Европейската общност Протокол за включване на достиженията на правото от Шенген в рамките на Европейския съюз и член 6, параграф 2 от Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген[21].12.  Настоящото решение не засяга договореностите за частичното участие на Обединеното кралство и на Ирландия в достиженията на правото от Шенген, определени съответно в Решение 2000/365/ЕО и в Решение 2002/192/ЕО.13.  По отношение на Исландия и Норвегия настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген[22], което попада в областта, посочена в член 1, буква Ж от Решение 1999/437/ЕО на Съвета от 17 май 1999 г.[23] относно определени условия по прилагането на посоченото споразумение.14.  По отношение на Швейцария настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген[24], което попада в обхвата, посочен в член 1, буква Ж от Решение 1999/437/ЕО на Съвета, разглеждано във връзка с член 3 от Решение 2008/149/ПВР на Съвета[25] за сключване на това споразумение от името на Европейския съюз.15.  По отношение на Лихтенщайн настоящото решение представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн за присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, което попада в областта, посочена в член 1, буква Ж от Решение 1999/437/ЕО на Съвета, разглеждано във връзка с член 3 от Решение 2008/262/ЕО на Съвета от 28 февруари 2008 г. за подписването от името на Европейския съюз и временното прилагане на някои разпоредби от посочения протокол[26],ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:„Член 1Решение 2008/839/ПВР се изменя, както следва:1) В член 4 уводното изречение се заменя със следното изречение:„За да се осигури миграцията от ШИС 1+ към ШИС II, ще бъдат предоставени следните компоненти в рамките на необходимото:“2) В член 10 параграф 3 се заменя със следния текст:„3. В рамките на необходимото конверторът преобразува данни в двете посоки между ЦС.ШИС и централната ШИС II и осигурява синхронизирането на ЦС.ШИС и централната ШИС II.“3) В член 11 параграф 2 се заменя със следния текст:„2. Участващите в ШИС 1+ държави-членки осъществяват миграцията от Н.ШИС към Н.ШИС II посредством временната архитектура за миграция, с подкрепата на Франция и на Комисията.“4) Добавя се следният член 17а:„Член 17аСъвет за цялостно управление на програмата1. Без да се засягат съответните отговорности и дейности на Комисията, Франция и участващите в ШИС 1+ държави-членки, с настоящото се създава група от технически експерти, наречена Съвет за цялостно управление на програмата (по-нататък „СЦУП“). СЦУП ще служи за координационна структура на проектите, свързани с централната и националните ШИС II.2. СЦУП се състои от най-много десет експерта. Най-много осем експерта и също толкова заместника се определят от държавите-членки, действащи в рамките на Съвета. Двама експерта и двама заместника се определят от генералния директор на компетентната генерална дирекция на Комисията измежду длъжностните лица на Комисията. Други длъжностни лица на Комисията с интерес към заседанията могат да присъстват на срещите на СЦУП.3. СЦУП може допълнително да кани експерти да участват в заседанията на СЦУП, ако е уместно, с цел съветът да може да изпълни своята цел, определена в параграф 1.4. СЦУП заседава в помещенията на Комисията. Секретариатът се осигурява от Комисията.5. СЦУП изготвя своя мандат, който влиза в действие след издаването на положително становище от страна на генералния директор на компетентната генерална дирекция на Комисията.6. Без да се засягат разпоредбите на член 15, параграф 2, административните и пътните разходи, свързани с дейността на СЦУП, се поемат от общия бюджет на Европейския съюз, доколкото те не се възстановяват от други източници. По отношение на пътните разходи на експертите на СЦУП, определени от държавите-членки, действащи в рамките на Съвета, и на експертите, поканени в съответствие с параграф 3 от настоящия член, които възникват във връзка с работата на СЦУП, се прилагат „Правилата относно обезщетенията за лица извън Комисията, поканени в качеството им на експерти“.“5) В член 19 последното изречение се заменя със следното изречение:„Срокът му на действие изтича на дата, определена от Съвета, действащ съгласно член 71, параграф 2 от Решение 2007/533/ПВР.“Член 2Настоящото решение влиза в сила на третия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседателЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:Настоящата обосновка придружава две законодателни предложения:Предложение за Регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) № 1104/2008 относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС ІІ)Предложение за Решение на Съвета за изменение на Решение 2008/839/ПВР относно миграцията от Шенгенската информационна система (ШИС 1+) към Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС ІІ)2. РАМКА УД/БД (УПРАВЛЕНИЕ/БЮДЖЕТИРАНЕ ПО ДЕЙНОСТИ)Съответна(и) област(и) на политиката(ите) и свързана(и) с нея(тях) дейност(и):Дял 18: Пространство на свобода, сигурност и правосъдиеГлава 18 02: Солидарност — външни граници, визова политика и свободно движение на хора3. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ3.1. Бюджетни редове (оперативни редове и свързаните с тях редове за техническа и административна помощ (предишни редове Б..А)) включително наименованията:18.02.04 01 — Шенгенска информационна система II (ШИС ІІ)3.2. Продължителност на дейността и на финансовото въздействие:Тъй като тези инструменти за изменение удължават срока на действие, предвиден в инструментите, които се изменят, само разходите, причинени от продължаването на етапа на разработване и миграция след 30 юни 2010 г., ще бъдат взети предвид. Това означава, че се изключват разходите, направени до 30 юни 2010 г.Изключват се също така оперативните разходи, финансирани въз основа на друго правно основание, като например по-специално Регламент (ЕО) № 1987/2006 и Решение 2007/533/ПВР от 20 декември 2006 г. за създаването, функционирането и използването на ШИС II.Бюджетните кредити за поети задължения, възникващи от тези инструменти за изменение, са предвидени за периода от 30 юни 2010 г. до осъществяването на миграцията, и следователно до изтичането на срока на действие на инструментите, в рамките на средствата, планирани за покриване на финансирането на широкомащабни ИТ системи.3.3. Бюджетни характеристики (добавете редове, ако е необходимо) :Бюджетен ред | Вид разход | Нов | Вноска на ЕАСТ | Вноски на държавите кандидатки | Функция във финансовата перспектива |18 02 04 01 | Не задължителен | Многогодишен[27] | НЕ | НЕ | НЕ | 3а |4. ОБОБЩЕНИЕ НА РЕСУРСИТЕ4.1. Финансови ресурси4.1.1. Обобщение на бюджетните кредити за поети задължения (БКПЗ) и бюджетните кредити за плащания (БКП)в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Вид разход | Точка № | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | Общо |Оперативни разходи[28] |Бюджетни кредити за поети задължения (БКПЗ) | 8.1. | а | 6,566 | 6,284 | 0 | 12,850 |Бюджетни кредити за плащания (БКП) | б | 4,924 | 6,355 | 1,571 | 12,850 |Административни разходи, включени в референтната сума[29] |Техническа и административна помощ – ТАП (EБК) | 8.2.4. | в |ОБЩО РЕФЕРЕНТНА СУМА |Бюджетни кредити за поети задължения | a+в | 6,566 | 6,284 | 12,850 |Бюджетни кредити за плащания | б+в | 4,924 | 6,355 | 1,571 | 12,850 |Административни разходи, които не са включени в референтната сума[30] |Човешки ресурси и свързаните с тях разходи (ЕБК) | 8.2.5. | г | 2,593 | 3,890 | 6,483 |Административни разходи, без разходите за човешки ресурси и свързани с тях разходи, които не са включени в референтната сума (ЕБК) | 8.2.6. | д | 0,177 | 0,241 | 0,418 |Общо индикативна стойност на интервенцията |ОБЩО БКПЗ, включително разходите за човешки ресурси | а+в+г+д | 9,336 | 10,415 | 19,751 |ОБЩО БКП, включително разходите за човешки ресурси | б+в+г+д | 7,694 | 10,486 | 1,571 | 19,751 |Подробности за съфинансиранетоАко в предложението е предвидено съфинансиране от държави-членки или от други органи (моля, посочете кои), в таблицата по-долу следва да се посочи очакваният размер на такова съфинансиране (могат да се добавят допълнителни редове, ако се предвижда съфинансирането да се осигури от различни органи): НЕ СЕ ПРИЛАГА-  Вноска на Норвегия 2,200081 % и на Исландия: 0,113386 % (данни за 2007 г.) за оперативни разходи въз основа на член 12, параграф 1, алинея 2 от Споразумението между Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 36).-  Вноска на Швейцария: 2,402999 % (данни за 2007 г.) за оперативни разходи въз основа на член 11, параграф 3, алинея 2 от Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (OВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 52).По отношение на Исландия и Норвегия настоящите предложения се основават на достиженията на правото от Шенген, определени в приложение А от Споразумението между Съвета на Европейския съюз и Република Исландия и Кралство Норвегия за асоцииране на тези две държави при изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген. В последната алинея на член 12, параграф 1 от това споразумение се посочва: „При оперативни разходи, които се поемат от общия бюджет на Европейската общност, Исландия и Норвегия участват, като внасят в този бюджет годишна сума в съответствие с процент от своя брутен национален продукт във връзка с брутния национален продукт на всички участващи държави“.По отношение на Швейцария настоящите предложения представляват развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария за асоцииране на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген. В член 11, параграф 2 от това споразумение се посочва: „По отношение на разходите за разработване на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II) Швейцария внася в общия бюджет на Европейската общност, като започва от 2002 финансова година, годишна сума за съответната финансова година, изчислена в съответствие с нейния брутен вътрешен продукт като процент от брутния вътрешен продукт на всички участващи държави“.4.1.2. Съвместимост с финансовото програмиране( Предложението е съвместимо със съществуващото финансово програмиране. Необходимите бюджетни кредити за покриване на разходите за заседанията на Съвета за цялостно управление на програмата ще бъдат взети от бюджетните кредити, които понастоящем са предвидени във финансовото програмиране за 2010—2013 г. за Шенгенската информационна система (ШИС ІІ).( Предложението налага препрограмиране на съответната функция във финансовата перспектива.( Предложението може да наложи прилагане на разпоредбите на Междуинституционалното споразумение[31] (т.е. инструмента за гъвкавост или преразглеждане на финансовата перспектива).4.1.3. Финансово отражение върху приходите( Предложението няма финансово отражение върху приходите.( Финансовото отражение на предложението върху приходите е, както следва:в млн. EUR (до първия знак след десетичната запетая)Преди дейността [година n-1] | Ситуация след дейността |Общо човешки ресурси | 50 | 50 |5. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЦЕЛИ5.1. Нужда, която трябва да се посрещне в краткосрочен или дългосрочен планПредложението има за цел да удължи срока на действие на правното основание на миграцията до момента, в който тя стане технически възможна. То също така има за цел да създаде структура за управление в съответствие с международно признатите най-добри практики в сферата на управлението. Освен това предложението осигурява правна гъвкавост, така че функционалните възможности на ШИС II да могат да се ползват от алтернативен технически сценарий, основан на ШИС 1+, в случай, че стане необходимо преминаването към този сценарий. Предложението не изменя основната структура на отговорността, нито тази на финансирането.5.2. Добавена стойност от участието на Общността, съвместимост на предложението с други финансови инструменти и евентуална синергияКато се има предвид интегрирането на достиженията на правото от Шенген в правната рамка на Европейския съюз, като се има предвид освен това фактът, че ШИС II е както от компетентността на Общността, така и от тази на Европейския съюз, проектът за създаването на обща широкомащабна ИТ система налага участието на Общността.5.3. Цели, очаквани резултати и свързаните с тях индикатори на предложението в контекста на рамката за управление по дейности (УД)Основната цел на предложението е да осигури успешно начало на функционирането на ШИС ІІ. Очакваният резултат на настоящото предложение е да осигури плавна миграция на данните от ШИС 1+ към ШИС ІІ и да приключи прехвърлянето към ШИС ІІ. Индикаторът е успешната миграция на данните и системите на всички участващи държави-членки.5.4. Метод на изпълнение (индикативен)( Централизирано управление( пряко от Комисията( непряко чрез делегиране на:( изпълнителни агенции( създадени от Общностите органи, посочени в член 185 от Финансовия регламент( национални публичноправни организации/организации със задължение за обществена услуга( Споделено или децентрализирано управление( с държавите-членки( с трети държави( Съвместно управление с международни организации (моля, уточнете)Забележки: НЕ СЕ ПРИЛАГА6. КОНТРОЛ И ОЦЕНКА6.1. Система за контролНапредъкът ще бъде оценяван редовно и резултатите ще се измерват спрямо изискваните стандарти и предварително определени критерии. Това се извършва по-специално чрез външен подизпълнител, който следи за качеството.6.2. Оценка6.2.1. Оценка ex-anteДокладът за оценка и сравнение относно бъдещата насока на ШИС ІІ, подаден до Съвета от председателството и Комисията, съдържа оценка ex-ante . На тази основа в заключенията на Съвета от 4—5 юни 2009 г. се отбелязва приключването на периода за анализ и коригиращи действия по ШИС ІІ, през който бяха отстранени значителен брой съществуващи проблеми и „бъгове“ и бяха изготвени или приложени решения за справяне с тях. Съветът направи заключение, че разработването на ШИС ІІ следва да продължи въз основа на текущия проект ШИС ІІ, а ШИС 1+ RE ще бъде запазена като част от плана за действие в извънредни ситуации.6.2.2. Предприети мерки след междинна оценка/оценка ex-post (изводи от подобен опит в миналото)С настоящите предложения се създава Съвет за цялостно управление на програмата, като по този начин се правят изводи от опита, придобит при управлението на разработването на ШИС II въз основа на работната структура, създадена от инструментите, които понастоящем се изменят.6.2.3. Условия и честота на оценяване в бъдещеСпоред предвиденото в заключенията на Съвета от 4—5 юни 2009 г. оценяването в бъдеще ще се извършва на 6-месечни периоди.7. Мерки за борба с измамитеАко се наложи сключването на допълнителни договори, прилагат се процедурите на Комисията за възлагане на поръчки, като се гарантира съответствие със законодателството на Общността в сферата на обществените поръчки.8. ИНФОРМАЦИЯ ЗА РЕСУРСИТЕ8.1. Цели на предложението, изразени като финансов разходБюджетни кредити за поети задължения в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)(Посочете целите, дейностите и резултатите) | Вид резултат | Среден разход | Година 2010 | Година 2011 | ОБЩО |Година 2010 | Година 2011 |Длъжностни лица или временно наети лица[32] (XX 01 01) | A*/AD | 24 | 24 |B*, C*/AST | 9 | 9 |Персонал, финансиран[33] по статия ХХ 01 02 | 17 | 17 |Друг персонал, финансиран[34] от статия ХХ 01 04/05 |ОБЩО | 50 | 50 |8.2.2. Описание на задачите, произтичащи от дейността-  Координиране на програмата-  Управление на проекта-  Техническо управление-  Оценка и докладване-  Обществени поръчки, управление на договори и финансови средства8.2.3. Източници на човешки ресурси (законово установени)( Длъжности, понастоящем разпределени за управлението на програмата, които трябва да бъдат заменени или чийто срок трябва да се удължи( Длъжности, предварително разпределени в рамките на ГПС/ППБ за година n( Длъжности, които ще бъдат поискани в рамките на следващата процедура за ГПС/ППБ( Длъжности, които трябва да бъдат преразпределени, като се използват съществуващите ресурси в управляващата служба (вътрешно преназначаване)( Длъжности, необходими за година n, но непредвидени в ГПС/ППБ за съответната година8.2.4. Други административни разходи, включени в референтната сума (ХХ 01 04/05 — Разходи за административно управление)НЕ СЕ ПРИЛАГА8.2.5. Разходи за човешки ресурси и свързани с тях разходи, които не са включени в референтната сумав млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Вид човешки ресурси | Година 2010 (пропорционално от 1 юли) | Година 2011 (пропорционално до предвиденото време на миграцията) |Длъжностни лица и временно наети лица (ХХ 01 01) | 2,013 | 3,020 |Персонал, финансиран по статия ХХ 01 02 (помощен персонал, външни национални експерти, договорно нает персонал и т.н.) (посочете бюджетния ред) | 0,580 | 0,870 |Общо разходи за човешки ресурси и свързаните с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) | 2,593 | 3,890 |Изчисляване — Длъжностни лица и временно наети лица |AD/AST — 122 000 EUR на година * 33 души = 4,026 млн. EUR |Изчисляване — Персонал, финансиран по статия ХХ 01 02 |Договорно нает персонал (статия 18 01 02 01 01): 64,000 EUR на година * 9 души = 0,576 млн. EUR |Национални експерти (статия 18 01 02 01 03): 73 000 EUR на година * 8 души = 0,584 млн. EUR |8.2.6. Други административни разходи, които не са включени в референтната сума в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая) |Година 2010 | Година 2011 | ОБЩО |XX 01 02 11 01 — Командировки | 0,082 | 0,099 | 0,181 |XX 01 02 11 02 — Срещи и конференции | 0,095 | 0,142 | 0,237 |2. Общо други разходи за управление (XX 01 02 11) | 0,177 | 0,241 | 0,418 |3. Други разходи с административен характер (уточнете, като посочите и бюджетния ред) |Общо административни разходи, без тези за човешки ресурси и свързаните с тях разходи (които НЕ са включени в референтната сума) | 0,177 | 0,241 | 0,418 |Командировките включват посещения в 27 участващи държави за едно лице всяка година и месечни пътувания до Страсбург за двама души до предвиденото време на миграцията.Нуждите от административни и човешки ресурси ще бъдат удовлетворявани в рамките на средствата, които могат да бъдат отпуснати на управляващата генералната дирекция в рамките на годишната процедура за отпускане на средства, като се имат предвид бюджетните ограничения.[1] OВ L 381, 28.12.2006 г., стр. 4.[2] OВ L 205, 7.8.2007 г., стр. 63.[3] ОВ L 239, 22.9.2000 г., стр. 19, последно изменен с Решение 2008/839/ПВР на Съвета от 24 октомври 2008 г. (ОВ L 299, 8.11.2008 г., стр. 43).[4] OВ L 328, 13.12.2001 г., стр. 4.[5] OВ L 411, 30.12.2006 г., стр. 1.[6] OВ L 328, 13.12.2001 г., стр. 1.[7] OВ L 411, 30.12.2006 г., стр. 78.[8] OВ L 381, 28.12.2006 г., стр. 1.[9] ОВ L 79, 20.3.2007 г., стр. 20 и ОВ L 79, 20.3.2007 г., стр. 29.[10] OВ L 57, 1.3.2008 г., стр. 1.[11] OВ L 57, 1.3.2008 г., стр. 14.[12] OВ L 299, 8.11.2008 г., стр. 1.[13] OВ L 299, 8.11.2008 г., стр. 43.[14] ОВ C , г., стр. .[15] ОВ C , г., стр. .[16] OВ L 381, 28.12.2006 г., стр. 4.[17] OВ L 205, 7.8.2007 г., стр. 63.[18] OВ L 299, 8.11.2008 г., стр. 1.[19] OВ L 299, 8.11.2008 г., стр. 43.[20] OВ L 131, 1.6.2000 г., стр. 43.[21] OВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20.[22] ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 36.[23] ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 31.[24] OВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 52.[25] ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 50.[26] OВ L 83, 26.3.2008 г., стр. 5.[27] Многогодишни бюджетни кредити.[28] Разходи, които не спадат към глава хх 01 от съответния дял хх.[29] Разходи в статия хх 01 04 от дял хх.[30] Разходи в глава хх 01, без статия хх 01 04 или хх 01 05.[31] Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.[32] Разходите за които НЕ са покрити от референтната сума.[33] Разходите за който НЕ са покрити от референтната сума.[34] Разходите за който са включени в референтната сума.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 14.8.2017
            COM(2017) 425 final
            2017/0191(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз по отношение на предложенията за стандарти за качество на плодовете и зеленчуците, които следва да се приемат в рамките на Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти към Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (РГ-7 към ИКЕ/ООН)

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               Стандартизационните дейности на Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (ИКЕ/ООН) се извършват от Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти (РГ-7) съгласно Женевското споразумение относно качеството на селскостопанските продукти
                  1
               .

               При приемане на стандартите на ИКЕ/ООН за качество на селскостопанските продукти РГ-7 действа в съответствие със своя мандат
                  2
                и работните си процедури
                  3
               . Предложенията за стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците се изготвят съответно от специализираната секция по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци и от специализираната секция по стандартизация на сухите и сушените продукти. След това предложенията се приемат с консенсус от РГ-7 към ИКЕ/ООН или се връщат за обсъждане в специализираните секции. Тази процедура се провежда ежегодно.

               Всички членове на ООН или на нейните специализирани агенции могат да участват в работата на ИКЕ/ООН по стандартите за качество на селскостопанските продукти; държавите членки на Европейския съюз редовно участват в тази работа. Европейският съюз участва като наблюдател в РГ-7 към ИКЕ/ООН и в нейните специализирани секции по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци и на сухите и сушените продукти.

               Съгласно член 75, параграф 1 и член 76, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013
                  4
                на равнището на Съюза продуктите от сектора на плодовете и зеленчуците, които са предназначени за продажба в прясно състояние на потребителите, могат да бъдат предлагани на пазара само ако отговарят на изискванията на приложимите пазарни стандарти, ако са здрави, в добро състояние и с подходящо пазарно качество и ако е посочена държавата на произход.

               Съгласно член 75, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията е оправомощена да определя пазарни стандарти в сектора на плодовете и зеленчуците чрез делегиран акт. С Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията
                  5
                са определени специфични пазарни стандарти за някои продукти от сектора на плодовете и зеленчуците. Тези специфични пазарни стандарти се основават на стандартите на ИКЕ/ООН за качество на тези продукти.

               Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията продуктите, които не са обхванати от специфичен пазарен стандарт на ЕС, се смятат за съответстващи на общия пазарен стандарт, когато съответстват на някой от приложимите стандарти, приети от ИКЕ/ООН. Съгласно съображение 6 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията специфичните пазарни стандарти, които са установени за някои продукти, следва да бъдат тези, които са посочени в стандартите на ИКЕ/ООН.

               В стандартите на ИКЕ/ООН се определят минимални нива на качество, които осигуряват общ език с цел улесняване на справедливата търговия, предотвратяване на техническите пречки пред търговията и увеличаване на прозрачността на пазарите. Те насърчават устойчивото предлагане на пазара на качествена селскостопанска продукция, не допускат на пазара нискокачествени селскостопански продукти и защитават интересите на потребителите. В това си качество те допринасят за международното хармонизиране на стандарта за плодове и зеленчуци и ще създадат рамка, която ще гарантира лоялна конкуренция в търговията с плодове и зеленчуци. Стандартите на ИКЕ/ООН са разработени така, че да отговарят на целите на Споразумението на Световната търговска организация (СТО) за техническите пречки пред търговията
                  6
               .

               Преди да бъдат приети от РГ-7 към ИКЕ/ООН, предложенията се обсъждат подробно от научните и техническите експерти от сектора на плодовете и зеленчуците в рамките на специализираните секции по стандартизация, в които участват експерти от държавите членки.

               Следователно тяхното приемане в РГ-7 към ИКЕ/ООН следва да бъде подкрепено при спазването на условия, гарантиращи тяхното съответствие с правото на Съюза и по-специално с Регламент (ЕС) № 1308/2013 и тяхното привеждане в съответствие с интересите и целите на Съюза в областта на селскостопанската политика. Освен това, ако Комисията има опасения, които не са били обсъдени в специализираните секции по стандартизация, или ако се получи нова научна или техническа информация, следва да се гарантира надлежното обсъждане на тези опасения, преди да се вземе решение по предложението в рамките на РГ-7 към ИКЕ/ООН. Също така, когато достатъчен брой държави членки се противопоставят на предложението, участващите в РГ-7 към ИКЕ/ООН държави членки отлагат решението и осигуряват връщането на предложението за обсъждане в специализираните секции по стандартизация или специализираните работни групи, където най-напред следва да се намери приемливо решение във връзка с тези опасения.

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

                  В стандартите на ИКЕ/ООН се определят минимални нива на качество, които осигуряват общ език с цел улесняване на справедливата търговия, предотвратяване на техническите пречки пред търговията и увеличаване на прозрачността на пазарите. Те насърчават устойчивото предлагане на пазара на качествена селскостопанска продукция, не допускат на пазара нискокачествени селскостопански продукти и защитават интересите на потребителите. В това си качество те допринасят за международното хармонизиране на стандарта за плодове и зеленчуци и ще създадат рамка, която ще гарантира лоялна конкуренция в търговията с плодове и зеленчуци. Стандартите на ИКЕ/ООН са разработени така, че да отговарят на целите на Споразумението на Световната търговска организация (СТО) за техническите пречки пред търговията.

                  Както е обяснено по-горе, стандартите на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците засягат правото на Съюза. Поради това позицията на Съюза следва да бъде установена в съответствие с член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Настоящото предложение има за цел да установи такава позиция на Съюза при спазване на определени условия и процедури.

                  Прегледът и приемането на стандартите на ИКЕ/ООН за качество са непрекъснат процес, който гарантира, че въведените стандарти са осъвременени и съответстват на актуалната научно-техническа информация. Следователно е необходимо да се въведе процес, чрез който позицията на Съюза ще бъде установена за тази цел за неопределен срок. Координационните срещи следва да се провеждат ежегодно преди приемането/прегледа на стандартите за качество от ИКЕ/ООН.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

                  Настоящото предложение е съгласувано с правната рамка на Съюза по отношение на пазарните стандарти за плодове и зеленчуци, определена в членове 75 и 76 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 и в Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията. То гарантира надлежното установяване на позицията на Съюза за приемане на стандартите на ИКЕ/ООН за качество, посочени в горните разпоредби.

                •Съгласуваност с другите политики на Съюза

                  По същия начин се установява позицията на Съюза пред няколко международни организации, определящи стандарти, които засягат правото на Съюза, по-специално по отношение на стандартите, приемани в рамките на Международната организация по лозата и виното.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Член 43 и член 218, параграф 9 от ДФЕС.

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

                  Не е приложимо.

               •Пропорционалност

                  Не е приложимо.

               •Избор на инструмент

                  За тази инициатива няма друг инструмент.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОТ ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

                  Не е приложимо.

               •Консултации със заинтересованите страни

                  Не е приложимо.

               •Събиране и използване на експертен опит

                  Не е приложимо.

               •Оценка на въздействието

                  Не е приложимо.

               •Пригодност и опростяване на законодателството

                  Не е приложимо.

               •Основни права

                  Предложението не засяга основни права.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Предложението няма отражение върху бюджета.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Планове за изпълнение и механизми за мониторинг, оценка и докладване

                  Европейската комисия ще участва в координационната среща на компетентната работна група на Съвета, която ще се провежда при необходимост ежегодно преди заседанието на РГ-7 към ИКЕ/ООН.

               •Обяснителни документи (за директивите)

                  Не е приложимо.

               2017/0191 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно позицията, която да се заеме от името на Европейския съюз по отношение на предложенията за стандарти за качество на плодовете и зеленчуците, които следва да се приемат в рамките на Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти към Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (РГ-7 към ИКЕ/ООН)

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти към Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (РГ-7 към ИКЕ/ООН) разглежда и приема предложения за установяване на нови стандарти на ИКЕ/ООН за качество или изменя съществуващите стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците. Предложенията се изготвят от специализираните секции по стандартизация в рамките на ИКЕ/ООН. РГ-7 към ИКЕ/ООН приема предложенията с консенсус на участващите членове.

               (2)Стандартите на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците допринасят за хармонизирането в международен план на стандартите за плодове и зеленчуци и създават рамка, която гарантира лоялна конкуренция в търговията с плодове и зеленчуци.

               (3)Съюзът участва като наблюдател в РГ-7 към ИКЕ/ООН и в специализираната секция по стандартизация. Държавите членки са членове на ИКЕ/ООН и участват в РГ-7 към ИКЕ/ООН и в специализираните секции по стандартизация. Като участници в РГ-7 към ИКЕ/ООН, държавите членки имат право да участват във вземането на решения за приемане на стандарти за качество на селскостопанските продукти от РГ-7 към ИКЕ/ООН.

               (4)Съгласно член 75, параграф 1 и член 76, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета
                  7
                продуктите от сектора на плодовете и зеленчуците, които са предназначени за продажба в прясно състояние на потребителите, могат да бъдат предлагани на пазара само ако отговарят на изискванията на приложимите пазарни стандарти, ако са здрави, в добро състояние и с подходящо пазарно качество и ако е посочена държавата на произход.

               (5)Съгласно член 75, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 Комисията е оправомощена да определя пазарни стандарти в сектора на плодовете и зеленчуците чрез делегиран акт. С Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията
                  8
                са определени специфични пазарни стандарти за някои продукти от сектора на плодовете и зеленчуците. Тези специфични пазарни стандарти се основават на стандартите на ИКЕ/ООН за качество на тези продукти.

               (6)Съгласно член 3, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 плодовете и зеленчуците, които не са обхванати от специфичен пазарен стандарт, трябва да съответстват на общия пазарен стандарт, посочен в част A от приложение I към същия регламент за изпълнение. Продуктите, които съответстват на някой от приложимите пазарни стандарти, приети от ИКЕ/ООН, се смятат за съответстващи на този общ пазарен стандарт.

               (7)Тъй като стандартите на ИКЕ/ООН за качество на селскостопанските продукти за плодовете и зеленчуците засягат правото на Съюза, е необходимо да се установи позицията, която да се заеме от името на Съюза в рамките на РГ-7 към ИКЕ/ООН по отношение на тези стандарти за качество.

               (8)Предложенията за стандарти за качество, изготвени от специализираната секция по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци и от специализираната секция по стандартизация на сухите и сушените продукти, се обсъждат подробно от научните и техническите експерти от сектора на плодовете и зеленчуците. Следователно тези предложения следва да бъдат подкрепени от държавите членки от името на Съюза, при условие че те са в интерес на Съюза и не противоречат на правото на ЕС, и по-специално на Регламент (ЕС) № 1308/2013, и при условие че е спазена установената за тази цел процедура.

               (9)Когато Комисията има опасение, което не е било обсъдено в специализираните секции по стандартизация, или когато преди или по време на заседание на РГ-7 към ИКЕ/ООН се получи нова научна или техническа информация, приемането на предложението следва да се отложи и предложението да се върне за допълнително обсъждане в специализираните секции по стандартизация до надлежното обсъждане на тези опасения или тази нова информация.

               (10)Когато определен брой държави членки, достатъчен за формирането на блокиращо малцинство съгласно член 238, параграф 3, буква а), втора алинея от Договора, се противопоставят на предложението, държавите членки, участващи в заседанието на РГ-7 към ИКЕ/ООН, следва да отложат решението и да продължат обсъжданията в специализираните секции или работни групи.

               (11)За да се осигури необходимата гъвкавост при обсъжданията преди и по време на заседанието на РГ-7 към ИКЕ/ООН, следва да се разреши на държавите членки, след като са информирали Комисията за това, да приемат промени в предложенията, при условие че тези промени не изменят същността на предложенията,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Когато РГ-7 към ИКЕ/ООН бъде приканена да установи нови стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците или да измени съществуващите стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците, участващите в РГ-7 към ИКЕ/ООН държави членки, действащи съвместно от името на Европейския съюз, се оправомощават да одобрят изготвените от специализираната секция по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци и от специализираната секция по стандартизация на сухите и сушените продукти предложения за нови стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците или за изменения на съществуващите стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците, при спазване на посочената в член 2 процедура и при следните условия:

               а)новите стандарти за качество на плодовете и зеленчуците или промените в съществуващите стандарти за качество на плодовете и зеленчуците са в интерес на Съюза и служат за постигане на целите, които си поставя Съюзът в рамките на своята селскостопанска политика, и

               б)новите стандарти за качество на плодовете и зеленчуците или промените в съществуващите стандарти за качество на плодовете и зеленчуците не противоречат на правото на ЕС, и по-специално на Регламент (ЕС) № 1308/2013, без да се засяга правото на Комисията да адаптира правилата на Съюза чрез делегиран акт, по-специално по отношение на пазарните стандарти за плодове и зеленчуци, посочени в член 75 от същия регламент.

               Член 2

               1.
                     С цел да се определи позицията на Съюза и начинът на прилагането ѝ от страна на държавите членки по посочените в член 1 въпроси, се свиква заседание на компетентната работна група на Съвета достатъчно време преди заседанието на РГ-7 към ИКЕ/ООН.

               2.
                     Чрез дерогация от член 1, когато на посоченото в параграф 1 заседание на компетентната работна група на Съвета Комисията съобщи за конкретно опасение, свързано с предложение на специализираната секция по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци или специализираната секция по стандартизация на сухите и сушените продукти, и когато това опасение не е било обсъдено в една от специализираните секции по стандартизация, участващите държави членки отправят искане за отлагане на решението по съответното предложение в рамките на РГ-7 към ИКЕ/ООН до надлежното обсъждане на това опасение в специализираната секция по стандартизация.

               3.
                     Чрез дерогация от член 1, когато има вероятност дадено предложение на специализираната секция по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци или на специализираната секция по стандартизация на сухите и сушените продукти да бъде повлияно от нова научна или техническа информация, получена след посоченото в параграф 1 заседание, но при всички положения преди или по време на заседанието на РГ-7 към ИКЕ/ООН, участващите в РГ-7 към ИКЕ/ООН държави членки отправят искане за отлагане на решението по съответното предложение в рамките на РГ-7 към ИКЕ/ООН до обсъждането му в специализираните секции по стандартизация въз основа на посочената нова научна или техническа информация.

               4.
                     Чрез дерогация от член 1, ако определен брой държави членки, съответстващ на предвиденото в член 238, параграф 3, буква а), втора алинея от Договора блокиращо малцинство, по време на посоченото в параграф 1 заседание на компетентната работна група на Съвета се противопоставят на предложение за нови стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците или на изменение на съществуващите стандарти на ИКЕ/ООН за качество на плодовете и зеленчуците, участващите в РГ-7 към ИКЕ/ООН държави членки отлагат решението и продължават обсъжданията в специализираната секция по стандартизация на пресните плодове и зеленчуци или специализираната секция по стандартизация на сухите и сушените продукти или в създадена за тази цел работна група.

               Член 3

               Участващите в РГ-7 към ИКЕ/ООН държави членки, действащи съвместно от името на Европейския съюз, могат, след като са информирали Комисията за това, да се съгласят с незначителни промени в предложенията за стандарти за качество на плодовете и зеленчуците в рамките на РГ-7 към ИКЕ/ООН, които промени не изменят същността на тези предложения.

               Член 4

               Адресати на настоящото решение са държавите членки.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)

                     http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/agr/AboutUs/GenevaUnderstanding_E.pdf

                     (2)
                  Мандат на Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти към ИКЕ/ООН:

                     http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/agr/AboutUs/ToR_eng.doc

                     (3)
                  Работни процедури на Работната група по стандарти за качество на селскостопанските продукти към ИКЕ/ООН, приети от Работната група през 2010 г. и изменени през 2012 г.:

                     http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/agr/AboutUs/WorkingProcedures_2012_e.doc

                     (4)
                  Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671).

                     (5)
                  Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1).

                     (6)
                  Споразумение за техническите пречки пред търговията:

                     https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/17-tbt_e.htm

                     (7)
                  Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671).

                     (8)
                  Регламент за изпълнение (ЕС) № 543/2011 на Комисията от 7 юни 2011 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците и на преработените плодове и зеленчуци (ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 1).


				|

		52012PC0455

			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за подписване от името на Европейския съюз на Протокол за присъединяване към Споразумението за политически диалог и сътрудничество между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и републиките Коста Рика, Ел Салвадор, Гватемала, Хондурас, Никарагуа и Панама, от друга страна /* COM/2012/0455 final - 2012/0220 (NLE) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
Споразумението
за
политически
диалог и сътрудничество
(СПДС) между
Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
една страна,
и
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, от
друга страна,
бе подписано
на 15 декември
2003 г.
Споразумението
понастоящем
е
ратифицирано
от всички страни.
Съгласно
условията на
член 6,
параграф 2 от
Акта за
присъединяване
на новите
държави членки
към ЕС
присъединяването
на новите държави
членки към
СПДС трябва
да бъде
одобрено
чрез
сключване на
протокол към това
Споразумение.
В същия член
се предвижда
опростена
процедура,
при която
протоколът
се сключва
между Съвета,
който
гласува единодушно
от името на
държавите
членки, и въпросната
трета
държава.
Десетте
нови държави
членки, които
се
присъединиха
към ЕС през 2004 г.
— Чешката
република,
Република
Естония, Република
Кипър,
Унгария,
Република
Латвия,
Република
Литва,
Република
Малта, Република
Полша,
Република
Словения и
Словашката
република — и
Република
България и Румъния,
които се
присъединиха
през 2007 г., трябва
да се
присъединят
към СПДС чрез
сключване на
протокол към
Споразумението.
С
решение на
Съвета от 17
ноември 2009 г.
Комисията бе
упълномощена
да започне
преговори с републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, с цел
сключване на
съответния
протокол.
Текстът
на
договорения
с
партньорите
от Централна
Америка
протокол е
приложен към настоящия
документ.
Най-важната
разпоредба
на протокола
засяга
присъединяването
на новите
държави
членки към
СПДС и
предвижда
автентични
версии на
Споразумението
на новите
официални
езици на ЕС.
Приложените
предложения
са за: 1)
решение на
Съвета за
подписването
и временното
прилагане на
протокола и 2)
решение на
Съвета за сключването
на протокола.
Съветът
се приканва
да приеме
предложенията
за решения на
Съвета за
подписване и
сключване на
протокола.
2012/0220 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
подписване
от името на
Европейския
съюз на
Протокол за
присъединяване
към Споразумението
за политически
диалог и
сътрудничество
между Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
една страна,
и
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и Панама,
от друга
страна
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз и
по-специално
член 212,
параграф 3
във връзка с
член 218, параграф
5 от него,
като
взе предвид
Договора за
присъединяване
от 16 април 2003 г.
и
по-специално
член 2, параграф
3 от него,
като
взе предвид
Акта за
присъединяване,
приложен към
Договора за
присъединяване,
и
по-специално
член 6,
параграф 2 от
него,
като
взе предвид
Договора за
присъединяване
на Република
България и
Румъния и
по-специално
член 4,
параграф 3 от
него,
като
взе предвид
Акта,
приложен към
Договора за
присъединяване
на Република
България и на
Румъния към
Европейския
съюз и
по-специално член
6, параграф 2 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       На 17
ноември 2009 г.
Съветът
упълномощи
Комисията да
започне преговори
с
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама за
подписване
на Протокол
за присъединяване
към
Споразумението
за
политически диалог
и
сътрудничество.
Преговорите
приключиха
успешно с
парафирането
на Споразумението.

(2)       Съгласно
условията на
член 6,
параграф 2 от
Акта за
присъединяване
на новите
държави членки
към ЕС
присъединяването
на новите държави
членки към
СПДС трябва
да бъде одобрено
чрез
сключване на
протокол към
това Споразумение.
В същия член
се предвижда
опростена
процедура,
при която
протоколът се
сключва
между Съвета,
който
гласува единодушно
от името на
държавите
членки, и въпросните
трети
държави.
(3)       В
член Х от
договорения
с
партньорите
от Централна
Америка
протокол се
предвижда временно
прилагане на
протокола
преди
неговото
влизане в
сила.
(4)       При
условие че
бъде сключен
на по-късна
дата,
протоколът
следва да
бъде
подписан от
името на
Съюза и
неговите
държави
членки и да бъде
прилаган
временно,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Подписването
на Протокола
за
присъединяване
към
Споразумението
за
политически
диалог и
сътрудничество
с републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама се
одобрява от
името на
Съюза, при
условие че
посоченото
споразумение
бъде
сключено.
Текстът
на Споразумението,
което следва
да бъде подписано,
е приложен
към
настоящото
решение.
Член 2
Председателят
на Съвета се
оправомощава
да посочи
лицето(ата),
упълномощено(и)
да подпише(ат)
от името на
Европейския
съюз и неговите
държави
членки
Протокола
към Споразумението
за
политически
диалог и
сътрудничество
между
Европейската
общност и нейните
държави
членки, от
една страна,
и републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, от
друга страна.
Член 3
До
момента на
влизането му
в сила
протоколът
следва да се
прилага
временно от
датата на
влизане в
сила на
Споразумението
за
политически
диалог и
сътрудничество
между
Европейската
общност и
нейните държави
членки, от
една страна,
и републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас, Никарагуа
и Панама, от
друга страна.
Член 4
Адресати
на
настоящото
решение са
държавите
членки.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
ПРИЛОЖЕНИЕ

Протокол
към
Споразумението
за
политически
диалог и
сътрудничество
между
Европейската
общност и
нейните
държави
членки, от
една страна,
и
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор, Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, от друга
страна, за
вземане под
внимание на
присъединяването
на Република
България, Чешката
република,
Република
Естония,
Република
Кипър,
Унгария,
Република
Латвия, Република
Литва,
Република
Малта,
Република
Полша,
Румъния,
Република
Словения и
Словашката
република
към
Европейския
съюз

КРАЛСТВО
БЕЛГИЯ,
РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ,
ЧЕШКАТА
РЕПУБЛИКА,
КРАЛСТВО
ДАНИЯ,
ФЕДЕРАЛНА
РЕПУБЛИКА
ГЕРМАНИЯ,
РЕПУБЛИКА
ЕСТОНИЯ,
ИРЛАНДИЯ,
РЕПУБЛИКА
ГЪРЦИЯ,
КРАЛСТВО
ИСПАНИЯ,
ФРЕНСКАТА
РЕПУБЛИКА,
ИТАЛИАНСКАТА
РЕПУБЛИКА,
РЕПУБЛИКА
КИПЪР,
РЕПУБЛИКА
ЛАТВИЯ,
РЕПУБЛИКА
ЛИТВА,
ВЕЛИКОТО
ХЕРЦОГСТВО
ЛЮКСЕМБУРГ,
УНГАРИЯ,
РЕПУБЛИКА
МАЛТА,
КРАЛСТВО
НИДЕРЛАНДИЯ,
РЕПУБЛИКА
АВСТРИЯ,
РЕПУБЛИКА
ПОЛША,
ПОРТУГАЛСКАТА
РЕПУБЛИКА,
РУМЪНИЯ,
РЕПУБЛИКА
СЛОВЕНИЯ,
СЛОВАШКАТА
РЕПУБЛИКА,
РЕПУБЛИКА
ФИНЛАНДИЯ,
КРАЛСТВО
ШВЕЦИЯ,
ОБЕДИНЕНОТО
КРАЛСТВО
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
И СЕВЕРНА
ИРЛАНДИЯ,
и
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
СЪЮЗ,
от една
страна, и
РЕПУБЛИКА
КОСТА РИКА,
РЕПУБЛИКА
ЕЛ САЛВАДОР,
РЕПУБЛИКА
ГВАТЕМАЛА,
РЕПУБЛИКА
ХОНДУРАС,
РЕПУБЛИКА
НИКАРАГУА,
РЕПУБЛИКА
ПАНАМА,
                                                                                от
друга страна,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че
Споразумението
за политически
диалог и
сътрудничество
между Европейската
общност и нейните
държави
членки, от
една страна,
и републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, от
друга страна,
наричано
по-нататък
„Споразумението“,
бе подписано
в Рим на
15 декември
2003 г.,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че Договорът
за присъединяване
на Чешката
Република,
Република
Естония,
Република
Кипър,
Република
Латвия,
Република
Литва,
Унгария,
Република Малта,
Република
Полша,
Република
Словения и Словашката
Република
към
Европейския
съюз (наричан
по-нататък
„Договорът за
присъединяване“)
бе подписан в
Атина на 16
април 2003 г.,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че по силата
на член 6, параграф 2
от Акта за
присъединяване
включването
на тези
държави
членки в
Споразумението
придобива
официална
форма чрез
сключване на
протокол към
Споразумението,
КАТО ИМАТ
ПРЕДВИД, че
Договорът за
присъединяване
на Република
България и
Румъния към
Европейския
съюз (наричан
по-нататък
„вторият
Договор за
присъединяване“)
бе подписан в
Люксембург
на 25 април 2005 г.,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че по силата
на втория Договор
за присъединяване,
и
по-специално
член 6, параграф 2
от Протокола
относно
условията и
договореностите
за приемане
на Република
България и
Румъния,
включването
на новите държави
членки в
Споразумението
трябва да придобие
официална
форма чрез
сключване на протокол
към
Споразумението,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че член 53 от
Споразумението
гласи: „За
целите на
настоящото
споразумение
„Страните“
означава
Общността,
нейните
държави
членки или
Общността и
нейните държави
членки, в
рамките на
съответните
им области на
компетентност,
произтичащи
от Договора
за създаване
на
Европейската
общност, от
една страна, и
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, в
рамките на
техните
съответни
области на
компетентност,
от друга
страна.
Споразумението
се прилага и
за мерките,
предприети
от който и да
е държавен,
регионален
или местен
орган на
териториите
на Страните“,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че член 59 от
Споразумението
гласи:
„Настоящото
споразумение
се прилага,
от една
страна, на
териториите,
на които се
прилага
Договорът за
създаване на
Европейската
общност, и
съгласно
условията,
предвидени в
този Договор,
и, от друга
страна, на
териториите
на
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама“,
КАТО
ИМАТ ПРЕДВИД,
че член 60 от
Споразумението
гласи:
„Настоящото
споразумение
е съставено в
два
екземпляра
на английски,
гръцки,
датски,
испански,
италиански,
немски,
нидерландски,
португалски,
фински, френски
и шведски
език, като
текстовете
на всички
тези езици са
еднакво
автентични“,
СЕ СПОРАЗУМЯХА
ЗА СЛЕДНОТО:
Член 1
С
настоящото
Република
България,
Чешката република,
Република
Естония,
Република Кипър,
Република
Латвия,
Република
Литва, Унгария,
Република
Малта,
Република
Полша, Румъния,
Република
Словения и
Словашката
република се
включват
като Страни
по
Споразумението
за политически
диалог и
сътрудничество
между Европейската
общност и
нейните
държави членки,
от една
страна, и
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама, от
друга страна.
Член 2
В срок
от шест
месеца от
парафирането
на настоящия протокол
Европейският
съюз
предоставя на
своите
държави
членки и на
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама
текстовете
на Споразумението
на български,
естонски,
латвийски, литовски,
малтийски,
полски,
румънски,
словашки, словенски,
унгарски и
чешки език.
При влизането
в сила на
настоящия
протокол
новите езикови
версии
стават
автентични
при същите
условия като
версиите,
изготвени на
настоящите
езици на
Споразумението.

Член 3
Настоящият
протокол е
неразделна
част от Споразумението
за
политически
диалог и
сътрудничество.

Член 4
Настоящият
протокол е
изготвен в
два екземпляра
на английски,
български,
гръцки, датски,
естонски,
испански,
италиански,
латвийски,
литовски,
малтийски,
немски,
нидерландски,
полски,
португалски,
румънски,
словашки,
словенски,
унгарски,
фински,
френски,
шведски и
чешки език,
като текстовете
на всеки от
тези езици са
еднакво автентични.

Член 5
1.           Настоящият
протокол се
одобрява от
Европейския
съюз и
неговите държави
членки и от
републиките
Коста Рика,
Ел Салвадор,
Гватемала,
Хондурас,
Никарагуа и
Панама в
съответствие
с техните
процедури.
2.           Настоящият
протокол
влиза в сила
на първия ден
от месеца,
следващ
датата, на
която всички
Страни са се
уведомили
взаимно, че
процедурите,
предвидени
за целта, са приключили.

Съставено
в Брюксел на […]
година.
За
Съвета
Председател