               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 19.4.2018
            COM(2018) 204 final
            2018/0099(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюзв рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи(Бюджетен ред 12 02 01 „Осъществяване и развитие на единния пазар на финансови услуги“)
            (текст от значение за ЕИП)

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания за предложението и негови цели

               За да осигури необходимата правна сигурност и хомогенност на вътрешния пазар, Съвместният комитет на ЕИП следва да включва всички релевантни законодателни актове на ЕС в Споразумението за ЕИП във възможно най-кратък срок след тяхното приемане, както и да дава възможност за участие на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ в дейностите и програмите на ЕС от значение за ЕИП.

               С проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП (приложен към предложението за Решение на Съвета) се цели изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи, за да се позволи на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ (Норвегия, Исландия и Лихтенщайн) да участват в действията на Съюза, свързани с бюджетен ред 12 02 01 „Осъществяване и развитие на единния пазар на финансови услуги“, въведен в общия бюджет на Европейския съюз за 2018 финансова година.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

               Приложеният проект на решение на Съвместния комитет е в пълно съответствие с целта на Споразумението за ЕИП да подпомага постоянното и балансирано укрепване на търговските и икономическите отношения между договарящите се страни при еднакви условия на конкуренция и при спазване на същите правила за създаване на еднородно Европейско икономическо пространство.

               •Съгласуваност с други политики на Съюза

               Решението на Съвместния комитет е също така в съответствие с други политики на Съюза, по-специално с цел да се защити хомогенността на вътрешния пазар на ЕС.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБИСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Материалноправното основание за това предложение на Съвета е член 114 от Договора за функционирането на Европейския съюз във връзка с член 218, параграф 9 от него.

               Съгласно член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2894/94 на Съвета
                  1
                относно условията за прилагане на Споразумението за ЕИП Съветът определя въз основа на предложение на Комисията позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза по отношение на подобни решения.

               В сътрудничество с ЕСВД Комисията представя проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП пред Съвета, който следва да го приеме като позиция на Съюза. Комисията се надява да има възможност да представи позицията на Съюза пред Съвместния комитет на ЕИП възможно най-скоро.

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

               Предложението е в съответствие с принципа на субсидиарност по следната причина.

               Целта на настоящото предложение, а именно да се осигури хомогенността на вътрешния пазар, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, вследствие на което може, с оглед на последиците, да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза.

               •Пропорционалност

                  В съответствие с принципа на пропорционалност предложението не надхвърля необходимото за постигането на целта му — да се гарантира хомогенността на вътрешния пазар.

               •Избор на инструмент

                  В съответствие с член 98 от Споразумението за ЕИП избраният инструмент е решение на Съвместния комитет на ЕИП. Съвместният комитет на ЕИП осигурява ефективното изпълнение и функциониране на Споразумението за ЕИП. За тази цел той взема решения в случаите, предвидени в това споразумение.

               3.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ участват финансово в бюджета на Съюза, бюджетен ред 12 02 01 „Осъществяване и развитие на единния пазар на финансови услуги“. Точният размер на участието им ще бъде определен в съответствие с разпоредбите на Споразумението за ЕИП, след като настоящият проект на решение на Съвета бъде приет.

               4.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               В съответствие с бюджетната политика на ЕС всяко участие в дейност на ЕС може да бъде осъществено само след като бъде изплатена съответната сума за финансово участие. В съответствие с Протокол 32 към Споразумението за ЕИП обаче сумата за годишното финансово участие на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ се изплаща всяка година до 31 август след поканата от ЕС за внасяне на средства, изготвена от Европейската комисия и представена на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ до 15 август.

               Ето защо, за да се покрие периодът между януари и август, проектът на решение на Съвместния комитет следва да се прилага с обратно действие от януари. По този начин се осигурява непрекъснатост на сътрудничеството, както е предвидено в Споразумението за ЕИП, през цялата календарна година.

               Обратното действие не засяга правата и задълженията на съответните лица и е в съответствие с принципа на оправданите правни очаквания.

               2018/0099 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз
                  в рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи

                  (Бюджетен ред 12 02 01 „Осъществяване и развитие на единния пазар на финансови услуги“)

               (текст от значение за ЕИП)

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

               като взе предвид Регламент (ЕО) № 2894/94 на Съвета от 28 ноември 1994 г. относно условията за прилагане на Споразумението за Европейското икономическо пространство
                  2
               , и по-специално член 1, параграф 3 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Споразумението за Европейското икономическо пространство
                  3
                („Споразумението за ЕИП“) влезе в сила на 1 януари 1994 г.

               (2)Съгласно член 98 от Споразумението за ЕИП Съвместният комитет на ЕИП може да реши да измени, inter alia, Протокол 31 към Споразумението за ЕИП.

               (3)Протокол 31 към Споразумението за ЕИП съдържа разпоредби относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи.

               (4)Целесъобразно е да продължи сътрудничеството между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП по отношение на дейности на Съюза, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз и свързани с финансовите услуги.

               (5)Поради това Протокол 31 към Споразумението за ЕИП следва да бъде изменен, за да може това разширено сътрудничество да продължи от 1 януари 2018 г.

               (6)Позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет на ЕИП следва да се основава на приложения проект на решение,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с предложеното изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП, приложен към настоящото решение.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)

                        ОВ L 305, 30.11.1994 г., стр. 6—8.

                     (2)

                        ОВ L 305, 30.11.1994 г., стр. 6.

                     (3)

                        ОВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 3.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел,19.4.2018
            COM(2018) 204 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи(Бюджетен ред 12 02 01 „Осъществяване и развитие на единния пазар на финансови услуги“)

               ПРИЛОЖЕНИЕ
               РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП № …/2018
                  от XXX година
                  за изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП
                  относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи

               СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,

               като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 86 и 98 от него,

               като има предвид, че:

               (1)Целесъобразно е да се продължи сътрудничеството между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП по отношение на дейности на Съюза, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз и свързани с осъществяването и развитието на единния пазар на финансови услуги.

               (2)Поради това Протокол 31 към Споразумението за ЕИП следва да бъде изменен, за да може това разширено сътрудничество да се осъществява от 1 януари 2018 г.,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               В член 7, параграф 11 от Протокол 31 към Споразумението за ЕИП думите „и 2017 г.“ се заменят с думите „, 2017 г. и 2018 г.“.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила в деня след внасянето на последната нотификация, предвидена в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП*.

                  1Решението се прилага от 1 януари 2018 г.

               Член 3

               Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.

               Съставено в Брюксел на [...] година.

                     За Съвместния комитет на ЕИП

                     Председател

                     Секретари
                     на Съвместния комитет на ЕИП

                     (1)
                  *
                        [Без отбелязани конституционни изисквания.] [С отбелязани конституционни изисквания.]


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 19.4.2018
            COM(2018) 205 final
            2018/0100(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на ЕИП по отношение на изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП(Подготвително действие във връзка с научни изследвания в областта на отбраната)
            (текст от значение за ЕИП)

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

               С проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП (приложен към предложението за решение на Съвета) се цели изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП, за да се продължи участието на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ (Норвегия) в подготвителното действие на Съюза за научни изследвания в областта на отбраната (наричано по-долу „подготвителното действие“) през финансовата 2018 година.

               Тъй като Лихтенщайн и Исландия не заявиха интерес за участие в това подготвително действие, проектът на решение на Съвместния комитет на ЕИП се отнася само до Норвегия.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

               Член 78 от Споразумението за ЕИП предвижда договарящите се страни да укрепват и разширяват сътрудничеството в рамките на дейностите на ЕС в сферата на научните изследвания и технологичното развитие. Комисията, която в момента финансира изключително научноизследователска и развойна дейност (НИРД) за граждански цели или с двойна употреба чрез програмата „Хоризонт 2020“, счита подготвителното действие за важен инструмент, чрез който да се провери каква е добавената стойност от свързаните с отбраната научни изследвания, финансирани от бюджета на ЕС.

               Норвегия вече участва в подготвителното действие през предишната 2017 година. Освен това Норвегия сключи споразумение за сътрудничество с Европейската агенция по отбрана, а свързаната Директива за възлагането на обществени поръчки в областта на отбраната и сигурността (2009/81/ЕО) бе включена в Споразумението за ЕИП още през 2014 г.

               •Съгласуваност с други политики на Съюза

               Съвместните научни изследвания в областта на иновационните технологии, продукти и услуги в сферата на отбраната са от решаващо значение за гарантиране в дългосрочен план на конкурентоспособността на сектора на отбраната и, в крайна сметка, на стратегическата автономност на Европа. Следователно сътрудничеството с Норвегия ще допринесе положително за усилията на ЕС в тази област.

               Комисията отчита, че подготвителното действие е част от нейните политики, свързани с вътрешния пазар, промишлеността и научните изследвания. Ето защо по-нататъшното задълбочаване на сътрудничеството в тази област е в съответствие с целите на Споразумението за ЕИП.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБИСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Правното основание са член 54, параграф 2, буква б), член 84, параграф 2 и член 124 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета
                  1
                във връзка с член 1, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2894/94 на Съвета
                  2
                относно условията за прилагане на Споразумението за ЕИП, в който се предвижда, че Съветът определя позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза по отношение на подобни решения, въз основа на предложение на Комисията.

               В сътрудничество с ЕСВД Комисията представя проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП пред Съвета, който следва да го приеме като позиция на Съюза. Комисията се надява да има възможност да представи позицията на Съюза пред Съвместния комитет на ЕИП възможно най-скоро.

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

               Предложението е в съответствие с принципа на субсидиарност по следната причина.

               Целта на настоящото предложение, а именно установяването на сътрудничество в сферата на научните изследвания в областта на отбраната с членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ чрез участието им в подготвително действие, финансирано от бюджета на ЕС, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки и следователно, с оглед на въздействието, може да бъде постигната по-добре на равнището на Съюза.

               •Пропорционалност

                  В съответствие с принципа на пропорционалност предложението не надхвърля необходимото за постигането на целта му — да се засили и разшири сътрудничеството в рамките на дейностите на ЕС в сферите на научните изследвания и технологичното развитие.

               •Избор на инструмент

               В съответствие с член 98 от Споразумението за ЕИП избраният инструмент е решение на Съвместния комитет на ЕИП. Съвместният комитет на ЕИП осигурява ефективното изпълнение и функциониране на Споразумението за ЕИП. За тази цел той взема решения в случаите, предвидени в това споразумение.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               Не се прилага.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Норвегия ще допринесе финансово в бюджетен ред 02 04 77 03: „Подготвително действие във връзка с научни изследвания в областта на отбраната“. Точният размер на участието ще бъде определен, след като настоящото решение на Съвета бъде прието.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

               В съответствие с бюджетната политика на ЕС всяко участие в дейност на ЕС може да бъде осъществено само след като бъде изплатена съответната сума за финансово участие. Плащането обаче може да се извърши, след като настоящият проект на решение на Съвета бъде приет и последващата покана на ЕС за внасяне на средства, отправена от Европейската комисия, бъде представена на членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ.

               Ето защо, за да се покрие периодът между януари 2018 г. и получаването на съответното плащане, проектът на решение на Съвместния комитет следва да се прилага с обратно действие от януари 2018 г.

               Обратното действие не засяга правата и задълженията на съответните лица и е в съответствие с принципа на оправданите правни очаквания.

               2018/0100 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на ЕИП по отношение на изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП

                  (Подготвително действие във връзка с научни изследвания в областта на отбраната)

               (текст от значение за ЕИП)

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 218, параграф 9 от него,

               като взе предвид Регламент (ЕО) № 2894/94 на Съвета от 28 ноември 1994 г. относно условията за прилагане на Споразумението за Европейското икономическо пространство
                  3
               , и по-специално член 1, параграф 3 от него,

               като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета
                  4
               , и по-специално член 54, параграф 2, буква б), член 84, параграф 2 и член 124 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Споразумението за Европейското икономическо пространство
                  5
                („Споразумението за ЕИП“) влезе в сила на 1 януари 1994 г.

               (2)Съгласно член 98 от Споразумението за ЕИП Съвместният комитет на ЕИП може да реши да измени, inter alia, протокол 31 към Споразумението за ЕИП.

               (3)Протокол 31 към Споразумението за ЕИП съдържа разпоредби относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи.

               (4)Държавите от ЕАСТ продължават да участват в действията на Съюза, свързани с бюджетен ред 02 04 77 03 (Подготвително действие във връзка с научни изследвания в областта на отбраната), включени в общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2018 година.

               (5)Поради това протокол 31 към Споразумението за ЕИП следва да бъде изменен, за да може това разширено сътрудничество да продължи и след 1 януари 2018 г.

               (6)Позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет на ЕИП следва да се основава на приложения проект на решение,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Позицията, която трябва да бъде заета от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет на ЕИП във връзка с предложеното изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет на ЕИП, приложен към настоящото решение.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)

                        ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр.1.

                     (2)

                        ОВ L 305, 30.11.1994 г., стр. 6—8.

                     (3)

                        ОВ L 305, 30.11.1994 г., стр. 6—8.

                     (4)

                        ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр.1.

                     (5)

                        ОВ L 1, 3.1.1994 г., стр. 3.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел,19.4.2018
            COM(2018) 205 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            относно позицията, която да бъде заета от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет на ЕИП по отношение на изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП(Подготвително действие във връзка с научни изследвания в областта на отбраната)

               ПРИЛОЖЕНИЕ

               РЕШЕНИЕ НА СЪВМЕСТНИЯ КОМИТЕТ НА ЕИП

               № […]

               от […] година

               за изменение на Протокол 31 към Споразумението за ЕИП относно сътрудничеството в специфични области извън четирите свободи

               СЪВМЕСТНИЯТ КОМИТЕТ НА ЕИП,

               като взе предвид Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 86 и 98 от него,

               като има предвид, че:

               (1)Сътрудничеството между договарящите се страни по Споразумението за ЕИП беше разширено с Решение № 208/2017 на Съвместния комитет, за да се включи участието на държавите от ЕАСТ в подготвителното действие на Съюза за научни изследвания в областта на отбраната, което се финансира от общия бюджет на Европейския съюз.

               (2)Държавите от ЕАСТ продължават да участват в действията на Съюза, свързани с бюджетен ред 02 04 77 03 (Подготвително действие във връзка с научни изследвания в областта на отбраната), включени в общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2018 година.

               (3)Поради това протокол 31 към Споразумението за ЕИП следва да бъде изменен, за да може това разширено сътрудничество да продължи считано от 1 януари 2018 г.,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               В член 1, параграф 13, буква а) от Протокол 31 към Споразумението за ЕИП думите „финансовата 2017 година“ се заменят с думите „финансовите 2017 и 2018 година“.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила в деня след внасянето на последната нотификация, предвидена в член 103, параграф 1 от Споразумението за ЕИП*.

                  1То се прилага от 1 януари 2018 г.

               Член 3

               Настоящото решение се публикува в раздела за ЕИП и в притурката за ЕИП към Официален вестник на Европейския съюз.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                  За Съвместния комитет на ЕИП

                  Председател

                  […]

                  Секретари

                  на Съвместния комитет на ЕИП

                  […]

                     (1)
                  * [Без отбелязани конституционни изисквания.] [С отбелязани конституционни изисквания.]


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 16.5.2018
            COM(2018) 290 final
            2018/0151(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно подписването, от името на Европейския съюз, на протоколза изменение на Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), с което се предоставя възможността за присъединяване на Кралство Мароко
            (текст от значение за ЕИП)

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

                  Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус)
                     1
                   е в сила от 1 януари 2003 г. По-късно спогодбата беше актуализирана с Решение № 1/2011
                     2
                   на смесения комитет, създаден по силата на член 23 от спогодбата.

                  Географският обхват на спогодбата Интербус е ограничен до страните членки на Европейската конференция на министрите на транспорта (ECMT). Освен  Европейския съюз, Република Албания, Босна и Херцеговина, бившата югославска република Македония, Република Молдова, Черна гора, Република Турция и Украйна понастоящем са договарящи страни по спогодбата. Други членове на ECMT могат да се присъединят към спогодбата.

                  На 5 декември 2014 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори за изменение на спогодбата Интербус с оглед на разширяването на географския ѝ обхват върху Кралство Мароко.

                  Бяха проведени три сесии за преговори с договарящите страни, в консултация със специален комитет, определен от Съвета. Държавите членки бяха поканени да участват като експерти във всяка от сесиите.

               На срещата си на 10 ноември 2017 г. присъстващите договарящи страни се споразумяха по стабилен и окончателен текст. Беше договорен период за подписване. Присъстваха три договарящи страни от Източна и Югоизточна Европа (Република Молдова, Черна гора и Украйна). Освен това, две договарящи страни (Албания и Турция) вече бяха изразили в писмена форма положителното си становище по текста.

               Спогодбата Интербус е отворена за присъединяване на държави, които са пълноправни членове на ECMT. Кралство Мароко не е пълноправен член, а има статут на наблюдател в ECMT от 2006 г.

               Спогодбата следва да предвижда ясно правно основание за присъединяването на Кралство Мароко. От наличните документи Комисията не може да допусне, че МТФ, създаден през май 2006 г. от министрите от 43 държави, е заменил и станал правоприемник на ECMT, което би позволило присъединяване към спогодбата от всеки член на МТФ съгласно член 30, параграф 1 от спогодбата.

                  В приложения проект на протокол се добавя Кралство Мароко към списъка на страните, посочени в член 30, параграф 2, които могат да се присъединяват към спогодбата Интербус. В член 30, параграф 2 вече са посочени Република Сан Марино, Княжество Андора и Княжество Монако.

                  Възможното присъединяване на Кралство Мароко към спогодбата Интербус ще допринесе за развитието на международните пътнически транспортни връзки, туризма и културния обмен извън държавите, които понастоящем са страни по спогодбата Интербус, и ще улесни организирането им.

               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в тази област на политиката

                  Предложеният протокол в притурката към настоящото решение на Съвета е съгласуван с политката на ЕС в областта на автомобилния транспорт и я допълва. Той подкрепя достъпа на съседните на ЕС държави до пазара на пътническия транспорт в ЕС (както и достъпа на ЕС до съседните пазари), като създава регулаторна рамка за организиране на трансграничния туризъм и в двете посоки.

               •Съгласуваност с другите политики на Съюза

                  Предложението е в съответствие с политиката за съседство и политиката за външните отношения на ЕС.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

                  Правното основание за предложението е член 91 от ДФЕС заедно с член 218, параграф 5 от ДФЕС.

                  •
                        Избор на инструмент

                  В член 218, параграф 5 от ДФЕС се предвижда използването на решение на Съвета като приложим инструмент.

               3.СЪБИРАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЕКСПЕРТНИ СТАНОВИЩА И ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО/ОПРОСТЯВАНЕ

               •Събиране и използване на експертни становища и оценка на въздействието

                  При изготвянето на настоящото предложение, наред с други източници, Комисията получи информация от експертите на държавите членки, участващи в подготовката на преговорите.

                  Очакваните въздействия са положителни: отварянето на спогодбата Интербус към още една държава ще предостави нови възможности както за сегашните договарящи страни, така и за Кралство Мароко. Тъй като това спомага за разширяване на обхвата на достиженията на правото на ЕС в областта на пътническия транспорт върху тази държава, то ще упражни положително въздействие върху техническите, икономическите и социалните условия, при които се извършват съответните дейности. Цялостното въздействие върху околната среда ще бъде ограничено.

               •Опростяване

                  Разширяването на географския обхват на правилата, приложими за дейностите по случайния превоз на пътници с автобуси съгласно спогодбата Интербус, ще допринесе за опростяване на провеждането на такива дейности с още една трета държава.

               Както и досега, превозвачите могат да бъдат МСП с по-малък парк от автобуси или по-големи дружества с по-голям парк.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

               Няма.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Мерки за мониторинг, оценка и докладване

               Функционирането на спогодбата Интербус се оценява на всеки пет години от смесения комитет, създаден по силата на член 23 от спогодбата.

               По-нататъшна процедура

               Комисията счита, че е необходимо да се стартира процедура с оглед подписване и последващо сключване на проекта на протокола. Поради това Комисията представя на Съвета настоящото предложение за решение на Съвета за подписване на проекта на протокол за изменение на Спогодбата за международни случайни превози на пътници с автобуси (спогодбата Интербус), с което се предоставя възможността за присъединяване на Кралство Мароко.

               •Подробно разяснение на отделните разпоредби на предложението

               Конкретни разпоредби на предложението за решение на Съвета:

               ·В член 1 се предвижда подписването на проекта на протокола, с който спогодбата Интербус се разширява за евентуално присъединяване на Кралство Мароко.

               ·С член 2 на преговарящия по протокола се разрешава да посочи лицето (или лицата) с правомощия за подписване на проекта на протокола от името на Съюза.

               ·Член 3 се отнася до влизането в сила на решението на Съвета.

               Конкретни разпоредби на притурката към предложението за решение на Съвета:

               ·В член 1 се предвижда изменение на спогодбата Интербус за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси, с което се предоставя на Кралство Мароко възможност да се присъедини към спогодбата.

               ·Членове 2—6 обхващат административните процедури за влизане в сила на протокола, както и разпоредби относно езиковия режим.

               2018/0151 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно подписването, от името на Европейския съюз, на протокол
                  за изменение на Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), с което се предоставя възможността за присъединяване на Кралство Мароко

               (текст от значение за ЕИП)

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 91, във връзка с член 218, параграф 5 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия
                  3
               ,

               като има предвид, че:

               (1)Съгласно Решение 2002/917/ЕО на Съвета
                  4
                Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), беше сключена от името на Съюза на 3 октомври 2002 г. и влезе в сила на 1 януари 2003 г.
                  5

               (2)На 5 декември 2014 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори за изменение на спогодбата Интербус, така че географският ѝ обхват да се разшири и допусне присъединяването на Кралство Мароко, което понастоящем не е предвидено. От името на Европейския съюз Комисията договори протокол за изменение на спогодбата, с който се дава възможност за присъединяване на Кралство Мароко. Преговорите приключиха на 10 ноември 2017 г.

               (3)Евентуалното присъединяване на Кралство Мароко към спогодбата Интербус следва да допринесе за развитието на международните пътнически транспортни връзки, туризма и културния обмен извън държавите, които понастоящем са страни по спогодбата Интербус. На Кралство Мароко, което не е пълноправен член на Европейската конференция на министрите на транспорта, а има статут на наблюдател, който не е достатъчен за присъединяване към спогодбата Интербус, следва да се даде възможност да се присъедини към спогодбата.

               (4)Поради това проектът за протокол към спогодбата Интербус следва да бъде подписан от името на Европейския съюз, при условие че бъде сключен на по-късна дата,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Подписването на протокола за изменение на Сспогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), с което се предоставя възможността за присъединяване на Кралство Мароко, се одобрява от името на Съюза, при условие, че той бъде сключен.

               Текстът на протокола, който подлежи на подписване, е приложен към настоящото решение.

               Член 2

               Генералният секретариат на Съвета изготвя акта за предоставяне на пълномощия за подписване на протокола, при условие че той бъде сключен, на лицето или лицата, посочени от преговарящия по протокола.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)

                        ОВ L 321, 26.11.2002 г., стр. 11.

                     (2)

                        Решение № 1/2011 на Смесения комитет, създаден съгласно Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (Интербус) от 11 ноември 2011 г. за приемане на вътрешен правилник за работа и за адаптиране на приложение 1 към спогодбата по отношение на изискванията към автомобилните превозвачи, извършващи превоз на пътници, на приложение 2 към Спогодбата относно техническите изисквания към автобусите, и на изискванията относно социалните разпоредби, посочени в член 8 от Спогодбата (2012/25/ЕС) (ОВ L 8, 12.1.2012 г., стр. 38).

                     (3)

                        COM(2018)290

                     (4)

                        Решение 2002/917/ЕО на Съвета от 3 октомври 2002 г. относно сключването на Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (ОВ L 321, 26.11.2002 г., стр. 11).

                     (5)

                        ОВ L 321, 26.11.2002 г., стр. 44.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел,16.5.2018
            COM(2018) 290 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно подписването, от името на Европейския съюз, на протоколза изменение на Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), с което се предоставя възможността за присъединяване на Кралство Мароко

               ПРОТОКОЛ

               за изменение на Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), с което се предоставя възможността за присъединяване на Кралство Мароко

               ДОГОВАРЯЩИТЕ СЕ СТРАНИ,

               като взеха предвид Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус)
                  1
               , и влизането ѝ в сила на 1 януари 2003 г.
                  2
               ,

               като взеха предвид желанието за по-нататъшно развитие на международните пътнически транспортни връзки, туризма и културния обмен извън държавите, които понастоящем отговарят на условията за членство,

               желаейки да отворят спогодбата Интербус за присъединяването на Кралство Мароко,

               като имат предвид, че:

               (1)Спогодбата Интербус е отворена за присъединяване само за членове на Европейската конференция на министрите на транспорта (ECMT) и някои други европейски държави, както е посочено в нея.

               (2)Кралство Мароко има статут на наблюдател в ECMT, но не е неин член, нито по друг начин разполага с правото да се присъедини на този етап към спогодбата Интербус.

               (3)За да се отвори спогодбата Интербус за присъединяването на Кралство Мароко, тя следва да бъде изменена,

               РЕШИХА да изменят съответно спогодбата Интербус и

               СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

               Изменение на спогодбата Интербус

               Член 1

               В член 30 от Спогодбата за международни случайни превози на пътници, извършвани с автобуси (спогодбата Интербус), параграф 2 се заменя със следното:

               „Тази спогодба е открита за присъединяване и за Република Сан Марино, Княжество Андора, Княжество Монако и Кралство Мароко.“.

               Общи и заключителни разпоредби

               Член 2

               Настоящият протокол е открит за подписване от договарящите се страни по спогодбата Интербус [ДА СЕ ДОБАВЯТ ДАТИ: ОТ ДАТАТА НА ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕТО НА СЪВЕТА ДО НЕ ПОВЕЧЕ ОТ 9 МЕСЕЦА СЛЕД НЕЯ] в Генералния секретариат на Съвета на Европейския съюз, който е депозитар на протокола.

               Член 3

               Настоящият протокол се подписва, одобрява или ратифицира от подписалите го договарящи се страни в съответствие с националните им процедури. Инструментите за одобрение или ратифициране се депозират при депозитаря на протокола, който уведомява всички останали договарящи страни.

               Член 4

               Настоящият протокол влиза в сила за договарящите страни, които са го одобрили или ратифицирали, на първия ден от третия месец след като най-малко три договарящи страни, включително Европейският съюз, са депозирали инструментите си за одобрение или ратифициране.

               Член 5

               Настоящият протокол, съставен на английски, немски и френски език, всеки от които е еднакво автентичен, се депозира при депозитаря, който изпраща заверено копие на всяка от договарящите страни.

               Член 6

               Всяка договаряща страна осигурява точен превод на настоящия протокол на своя официален език, различен от автентичните езици, посочени в член 5. Копие на всеки от тези преводи се депозира при депозитаря, който изпраща копие от всеки от преводите на всяка от договарящите страни.

               Съставено в Брюксел на […] година.

               В ДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА КОЕТО долуподписаните, надлежно упълномощени за целта представители, положиха подписите си под настоящия протокол.

               Открит за подписване в Брюксел [ДА СЕ ДОБАВЯТ ДАТИ: ОТ ДАТАТА НА ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕТО НА СЪВЕТА ДО ДАТА 9 МЕСЕЦА СЛЕД НЕЯ].

               Ouvert à la signature à Bruxelles entre le [ДА СЕ ДОБАВЯТ ДАТИ: ДАТАТА НА ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕТО НА СЪВЕТА И ДАТА 9 МЕСЕЦА СЛЕД НЕЯ].

               Liegt zwischen dem [ДА СЕ ДОБАВЯТ ДАТИ: ДАТАТА НА ПРИЕМАНЕ НА РЕШЕНИЕТО НА СЪВЕТА И ДАТА 9 МЕСЕЦА СЛЕД НЕЯ] in Brüssel zur Unterzeichnung auf.

               За Европейския съюз

               Pour la Union européenne

               Für die Europäische Union

               За Република Албания

               Pour la République d'Albanie

               Für die Republik Albanien

               За Босна и Херцеговина

               Pour Bosnie et Herzégovine

               Für Bosnien und Herzegowina

               За бивша югославска република Македония

               Pour l'ancienne République yougoslave de Macédoine

               Für die ehemalige jugoslawische Republik Mazedonien

               За Република Молдова

               Pour la République de Moldova

               Für die Republik Moldau

               За Черна гора

               Pour Monténégro

               Für Montenegro

               За Република Турция

               Pour la République de Turquie

               Für die Republik Türkei

               За Украйна

               Pour l'Ukraine

               Für Ukraine

                     (1)

                        ОВ L 321, 26.11.2002 г., стр. 13.

                     (2)

                        ОВ L 321, 26.11.2002 г., стр. 44.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.5.2018
            COM(2018) 294 final
            2018/0146(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за подписване от името на Съюза на Споразумението между Европейския съюз и правителството на Китайската народна република относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

                  След като бяха взети решенията на Съда на ЕС по така наречените дела „Открито небе“, на 5 юни 2003 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с трети държави за замяната на някои разпоредби на съществуващите двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги със споразумение на равнището на Съюза („хоризонтално упълномощаване“). Целите на такива споразумения са да се предостави на всички въздушни превозвачи от ЕС недискриминационен достъп до маршрути между Европейския съюз и трети държави, като по този начин двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги между държавите членки и трети държави да се приведат в съответствие с правото на Съюза.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на разглежданата политика

                  Разпоредбите на Споразумението заменят или допълват съществуващите разпоредби в 27 двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги между държави членки и Китайската народна република (наричана по-долу „Китай“).

               •Съгласуваност с други политики на Съюза

                  Споразумението ще обслужва основна цел на външната политика на Съюза в областта на въздухоплаването, като привежда действащите двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги в съответствие с правото на Съюза.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

                  Член 100, параграф 2 и член 218, параграф 5 от ДФЕС

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

                  Предложението се основава изцяло на предоставеното от Съвета хоризонтално упълномощаване, като взема предвид въпросите, обхванати от правото на Съюза, и двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги.

               •Пропорционалност

                  Споразумението изменя или допълва разпоредби в двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги само дотолкова, доколкото това е необходимо за да се гарантира спазването на правото на Съюза.

               •Избор на инструмент

                  Споразумението между Съюза и Китай е най-ефикасният инструмент за привеждането на всички действащи двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги между държавите членки и Китай в съответствие с правото на Съюза.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

                  Не е приложимо.

               •Консултации със заинтересованите страни

                  В съответствие с член 218, параграф 4 от ДФЕС Комисията проведе преговорите в консултация със специален комитет. В процеса на преговори бе потърсено и становището на представители на сектора. Направените коментари бяха взети предвид. Съответните държави членки провериха точността на позоваванията на двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги. Представителите на сектора изтъкнаха значението на стабилна правна основа за извършваните от тях търговски операции.

               •Събиране и използване на експертни становища

                  Не е приложимо.

               •Оценка на въздействието

                  Не е приложимо.

               •Пригодност и опростяване на законодателството

                  Предложението води до опростяване на законодателството. Съответните разпоредби на двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги между държавите членки и Китай ще бъдат заменени или допълнени с разпоредбите на едно единствено споразумение.

               •Основни права

                  Не е приложимо.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Предложението няма отражение върху бюджета на Съюза.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               •Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

               Страните по Споразумението ще се уведомят помежду си писмено по дипломатически канали за завършването на своите съответни вътрешни процедури, необходими за влизането в сила на Споразумението. Настоящото Споразумение влиза в сила на датата на по-късното от тези уведомления.

               Обяснителни документи (за директивите)

                  Не е приложимо.

               Подробно разяснение на отделните разпоредби на предложението

                  Традиционна практика е международните отношения в областта на въздушния транспорт между държавите членки и трети държави да се уреждат чрез двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги между държави членки и трети държави, приложенията към тях и други съответни двустранни или многостранни договорености.

                  От друга страна обаче традиционните клаузи за определяне на въздушен превозвач в сключваните от държавите членки двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги противоречат на правото на Съюза. Те дават възможност на трета държава да отхвърли, оттегли или суспендира разрешенията или лицензите на въздушен превозвач, определен от държава членка, който обаче не е притежаван в значителната си част и не е действително контролиран от тази държава членка или нейни граждани. Смята се, че това представлява дискриминация спрямо въздушните превозвачи от ЕС, установени на територията на дадена държава членка, но притежавани и контролирани от граждани на други държави членки. Това противоречи на член 49 от Договора за функционирането на Европейския съюз, гарантиращ на гражданите на държавите членки, които са упражнили свободата си на установяване, същото отношение в приемащата държава членка като това, което се полага на нейните граждани.

                  Налице са допълнителни въпроси — например задължителните търговски споразумения между въздушните превозвачи, в случаите, при които спазването на правото на Съюза следва да бъде осигурено посредством изменение или допълване на съществуващи разпоредби в двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги между държави членки и трети държави.

                  В съответствие с механизмите и указанията в приложението към „хоризонталното упълномощаване“, Комисията договори Споразумение с Китай, което заменя някои разпоредби в съществуващите двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги между държави членки и Китай. Съгласно член 2 от него се заменят традиционните клаузи за определяне на въздушен превозвач с европейска клауза за определяне, позволяваща на всички превозвачи от ЕС да се възползват от правото на установяване. С член 4 се решават потенциални конфликти с разпоредбите на Съюза относно конкуренцията.

                  Преговорите по Споразумението приключиха успешно и то следва да бъде подписано от името на Европейския съюз. С настоящото се предлага и проект на съответно решение.

               2018/0146 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за подписване от името на Съюза на Споразумението между Европейския съюз и правителството на Китайската народна република относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 5 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)С Решение от 5 юни 2003 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с трети държави за замяната на някои разпоредби на съществуващите двустранни спогодби със споразумение на равнището на Съюза.

               (2)В съответствие с това и от името на Съюза Комисията договори Споразумение с правителството на Китайската народна република относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги („Споразумението“). Преговорите приключиха успешно с парафиране на Споразумението на 8 декември 2017 г.

               (3)Целта на Споразумението е да се приведат в съответствие с правото на Съюза двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги между 27 държави членки и Китайската народна република.

               (4)Споразумението следва да бъде подписано от името на Съюза, с условие то да бъде сключено на по-късна дата,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               С настоящото се одобрява от името на Съюза подписването на Споразумение между Европейския съюз и правителството на Китайската народна република относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги („Споразумението“), с условие то да бъде сключено.

               Текстът на Споразумението е приложен към настоящото решение.

               Член 2

               Генералният секретариат на Съвета изготвя акта за предоставяне на пълномощия за подписване на Споразумението, при условие че то бъде сключено, на лицето или лицата, посочени от преговарящия по Споразумението.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                     За Съвета

                     Председател

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 17.5.2018
            COM(2018) 294 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложение за Решение на Съвета
            за подписване от името на Съюза на Споразумението между Европейския съюз и правителството на Китайската народна република относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

               ПРОЕКТ НА

               СПОРАЗУМЕНИЕ

               между Европейския съюз и правителството на Китайската народна република

               относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

               ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

               от една страна и

               ПРАВИТЕЛСТВОТО НА КИTАЙСКАТА НАРОДНА РЕПУБЛИКА,

               от друга страна

               (наричани по-нататък „Страните“),

               КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че Съдът на Европейския съюз е установил, че някои разпоредби на двустранни спогодби, сключени от няколко държави членки с трети държави, са несъвместими с правото на Европейския съюз,

               КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че между няколко държави — членки на Европейския съюз и правителството на Китайската народна република са сключени редица двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги, които съдържат подобни разпоредби, и че за държавите членки съществува задължение да предприемат всички подходящи мерки, за да отстранят несъответствията между такива спогодби и Договора за ЕС,

               КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че Европейският съюз има изключителни правомощия по отношение на редица аспекти, които могат да бъдат включени в двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги между държави — членки на Европейския съюз и трети държави,

               КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че съгласно правото на Европейския съюз установените в държава членка на Европейския съюз въздушни превозвачи от Европейския съюз имат право на недискриминационен достъп до предоставянето на въздухоплавателни услуги между държавите членки на Европейския съюз и трети държави,

               КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД споразуменията между Европейския съюз и някои трети държави, предвиждащи възможността граждани на тези трети държави да придобиват собственост във въздушни превозвачи, лицензирани в съответствие с правото на Европейския съюз,

               КАТО ПРИЗНАВАТ, че постигането на съгласуваност между правото на Европейския съюз и разпоредбите от двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги между държави  — членки на Европейския съюз и правителството на Китайската народна република ще осигури стабилна правна основа за въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Китай и ще запази непрекъснатостта на тези въздухоплавателни услуги,

               КАТО ПРИЗНАВАТ, че в случаите, при които държава — членка на Европейския съюз е определила въздушен превозвач, над който се упражнява и поддържа регулаторен контрол по отношение на безопасността от друга държава — членка на Европейския съюз, правата на Китайската народна република съгласно разпоредбите за безопасност на спогодбата между държавата членка, определила въздушния превозвач, и Китайската народна република, трябва да се прилагат също и по отношение на тази друга държава членка,

               КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че с настоящото Споразумение Европейският съюз няма за цел да увеличи общия обем на въздушните превози между Европейския съюз и Китайската народна република, да повлияе на баланса между въздушните превозвачи от Европейския съюз и въздушните превозвачи от Китайската народна република, нито да наложи свое тълкуване на съществуващите двустранни спогодби за въздухоплавателни услуги, отнасящи се за права за въздушни превози,

               КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ своето разбиране, че признаването на правото на установяване и възприемането на принципа на определяне в рамките на ЕС не трябва да се разбират или интерпретират по начин, даващ възможност за заобикаляне на разпоредбите и не трябва да препятстват отказа на права за въздушни превози в случай на такова заобикаляне.

               СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

               ЧЛЕН 1

               Общи разпоредби

               1.За целите по настоящото Споразумение „държави членки“ означава държавите — членки на Европейския съюз; „Договори за ЕС“ означава Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз; .

               2.Упоменаването във всяка от спогодбите, изброени в приложение 1, на граждани на държавата членка, която е страна по разглежданата спогодба, се разбира като упоменаване на граждани на държавите — членки на Европейския съюз.

               3.Упоменаването във всяка от спогодбите, изброени в приложение 1, на въздушни превозвачи или авиационни компании на държавата членка, която е страна по разглежданата спогодба, се разбира като упоменаване на въздушни превозвачи или авиационни компании, определени от тази държава членка.

               4.Предоставянето на права за въздушни превози ще продължи да се извършва чрез двустранни спогодби между Китайската народна република и всяка отделна държава членка.

               ЧЛЕН 2

               Определяне на въздушен превозвач, лицензи и разрешения, отказ, отмяна, суспендиране или ограничаване на лицензи и разрешения

               1.Разпоредбите на параграфи 2 и 3 от настоящия член заменят съответните разпоредби в членовете, изброени в приложение 2, съответно в букви а) и б), във връзка с определянето на въздушен превозвач от въпросната държава членка, неговите лицензи и разрешения, предоставени от Китайската народна република, и съответно отказа, отмяната, суспендирането или ограничаването на лицензите или разрешенията на въздушния превозвач.

               2.
                     След като получи от някоя държава членка документ за определяне на въздушен превозвач, Китайската народна република трябва да предостави съответните лицензи и разрешения с минимално процедурно забавяне, при условие че:

               I.въздушният превозвач е установен на територията на определящата държава членка съгласно Договорите за ЕС и в съответствие със законовите и подзаконовите актове на определящата държава членка относно установяването и притежава валиден оперативен лиценз в съответствие с правото на Европейския съюз; и

               II.държавата членка, отговорна за издаването на свидетелство за авиационен оператор, упражнява и поддържа ефективен регулаторен контрол върху въздушния превозвач и съответният въздухоплавателен орган е ясно идентифициран при определянето на въздушен превозвач; и

               III.основното място на дейност на въздушния превозвач е на територията на държавата членка, от която той е получил валиден оперативен лиценз; и

               IV.въздушният превозвач е притежаван — пряко или чрез мажоритарно дялово участие, и действително контролиран от държави членки и/или граждани на държави членки, и/или от другите държави, посочени в приложение 3, и/или от граждани на тези други държави.

               3.
                     Китайската народна република може да отхвърли, оттегли, суспендира или ограничи лицензите или разрешенията на даден въздушен превозвач, определен от държава членка, когато:

               I.въздушният превозвач не е установен на територията на определящата държава членка съгласно Договорите за ЕС или не притежава валиден оперативен лиценз в съответствие с правото на Европейския съюз; или

               II.не се упражнява или не се поддържа действителен регулаторен контрол върху въздушния превозвач от страна на държавата членка, отговорна за издаването на неговото свидетелство за авиационен оператор, или съответният въздухоплавателен орган не е ясно посочен при определянето; или

               III.основното място на дейност на въздушния превозвач не е на територията на държавата членка, от която е получил своя оперативен лиценз; или

               IV. въздушният превозвач не е притежаван — пряко или чрез мажоритарно дялово участие, или действително контролиран от държави членки и/или граждани на държави членки, и/или от други държави, посочени в приложение 3, и/или от граждани на тези други държави; или

               V.въздушният превозвач вече е оправомощен да извършва дейност съгласно двустранна спогодба между Китайската народна република и друга държава членка и като упражнява правата си на въздушни превози съгласно настоящото Споразумение по маршрут, който включва точка в тази друга държава членка, включително като извършва услуга, която се предлага на пазара като директна услуга (through service) или по друг начин представлява такава услуга, въздушният превозвач би заобиколил ограниченията, наложени от двустранната спогодба по отношение на третата, четвъртата или петата свободи на правата за въздушни превози; или

               VI.въздушният превозвач притежава свидетелство за авиационен оператор, издадено от държава членка, с която Китайската народна република не е подписала двустранна спогодба за въздухоплавателни услуги, и тази държава членка е отказала права за въздушни превози на превозвач, определен от Китайската народна република.

               4.
                     Правата и задълженията по настоящия член не могат да се упражняват по начин, който би представлявал дискриминиране между превозвачи от Европейския съюз въз основа на тяхната националност.

               ЧЛЕН 3

               Безопасност

               1.
                     Разпоредбите в параграф 2 от настоящия член допълват съответните разпоредби на членовете, изброени в приложение 2, буква в).

               2.
                     Ако държава членка е определила въздушен превозвач, над който регулаторният контрол се упражнява и поддържа от друга държава членка, правата на Китайската народна република съгласно разпоредбите за безопасност на спогодбата между първата държава членка, която е определила въздушния превозвач, и Китайската народна република се прилагат еднакво по отношение на приемането, упражняването или поддържането на стандарти за безопасност от втората държава членка държава членка, както и по отношение на оперативния лиценз на този въздушен превозвач.

               ЧЛЕН 4

               Съответствие с правилата за конкуренция

               1.
                     Двустранните спогодби за въздухоплавателни услуги между държави членки и Китайската народна република не засягат правилата на Страните относно конкуренцията.

               2.
                     Заличават се и престават да пораждат действие разпоредбите, изброени в приложение 2, буква г).

               ЧЛЕН 5

               Приложения към споразумението

               Приложенията към настоящото Споразумение представляват неразделна част от него.

               ЧЛЕН 6

               Влизане в сила

               1.Страните ще се уведомят помежду си писмено по дипломатически канали за завършването на своите съответни вътрешни процедури, необходими за влизане в сила на настоящото Споразумение. Настоящото Споразумение влиза в сила на датата на по-късното от тези уведомления.

               2.Настоящото Споразумение се прилага за тези спогодби и договорки в приложение 1, които са в сила.

               ЧЛЕН 7

               Преразглеждане, ревизия или изменение

               1.
                     Страните трябва да провеждат мониторинг и редовно да правят прегледи на прилагането на настоящото Споразумение. При тези прегледи трябва да се оценяват по-специално евентуални непредвидени отрицателни последици от Споразумението, наблюдавани от някоя от Страните.

               2.
                     Ако това бъде поискано от някоя от тях, Страните трябва да провеждат консултации за обсъждане на евентуални реакции срещу непредвидените последици по параграф 1.

               3.
                     Страните могат по всяко време да преразглеждат, ревизират или изменят настоящото Споразумение по взаимно съгласие.

               ЧЛЕН 8

               Прекратяване

               1.В случай на прекратяване на някоя от спогодбите, изброени в приложение 1, всички разпоредби в настоящото Споразумение, които се отнасят за съответната спогодба, посочена в приложение 1, се прекратяват едновременно с нея.

               2.В случай че всички спогодби, изброени в приложение 1, бъдат прекратени, настоящото Споразумение се прекратява едновременно с тях,

               В ПОТВЪРЖДЕНИЕ НА КОЕТО долуподписаните надлежно упълномощени лица подписаха настоящото Споразумение.

               Съставено в два екземпляра в [….], на [….] г., на български, хърватски, чешки, датски, нидерландски, английски, естонски, фински, френски, немски, гръцки, унгарски, италиански, латвийски, литовски, малтийски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, испански, шведски и китайски езици.

               ЗА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ:
                     ЗА ПРАВИТЕЛСТВОТО НА КИTАЙСКАТА НАРОДНА РЕПУБЛИКА:

               Приложение 1

               Списък на спогодбите, посочени в член 1 от настоящото Споразумение

               а) Спогодби и други договорености за въздухоплавателни услуги между Китайската народна република и държавите — членки на Европейския съюз, съответно променени или изменени, които към датата на подписването на настоящото Споразумение са били сключени, подписани или парафирани:

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между Австрийското федерално правителство и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 12 септември 1985 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Австрия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Кралство Белгия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 20 април 1975 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Белгия“;

               -Спогодба за въздушен транспорт между правителството на Република България и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 21 юни 1993 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — България“;

               -Спогодба за въздухоплавателни услуги между правителството на Република Хърватия и правителството на Китайската народна република, подписана в Загреб на 20 юни 2009 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Хърватия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Република Кипър и правителството на Китайската народна република, парафирана на 5 април 2000 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Кипър“;

               -Спогодба за въздушен транспорт между правителството на Чехословашката социалистическа република и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 25 май 1988 г., по отношение на което Чешката република е декларирала, че се смята за обвързана с неговите разпоредби, наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Чешка република“;

               -Спогодба за въздухоплавателни услуги между правителството на Кралство Дания и правителството на Китайската народна република, парафирана на 12 март 2010 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Дания“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Република Естония и правителството на Китайската народна република, подписана в Талин на 1 март 1999 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Естония“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Република Финландия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 2 октомври 1975 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Финландия“;

               -Спогодба „относно въздушните съобщения“ между правителството на Френската република и правителството на Китайската народна република, подписана в Париж на 1 юни 1966 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Франция“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Федерална република Германия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 31 октомври 1975 г., изменено с Протокола за изменение на Спогодбата за граждански въздушен транспорт между правителството на Федерална република Германия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 11 декември 1995 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Германия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Кралство Гърция и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 23 май 1973 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Гърция“;

               -Спогодба за въздушен транспорт между правителството на Република Унгария и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 15 септември 1993 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Унгария“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Ирландия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 14 септември 1998 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Ирландия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Италианската република и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 8 януари 1973 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Италия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Република Латвия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 4 март 1999 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Латвия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Великото херцогство Люксембург и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 18 ноември 2002 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Люксембург“;

               -
                     Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Република Малта и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 1 септември 1997 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Малта“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Кралство Нидерландия и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 23 май 1996 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Нидерландия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Полската република и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 20 март 1986 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Полша“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Португалската република и правителството на Китайската народна република, парафирана на 26 март 1999 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Португалия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Социалистическа република Румъния и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 6 април 1972 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Румъния“;

               -Спогодба за въздухоплавателни услуги между правителството на Словашката република и правителството на Китайската народна република, парафирана на 12 август 2010 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Словакия“;

               -Спогодба за граждански въздушен транспорт между правителството на Социалистическа федеративна република Югославия и правителството на Китайската народна република, подписана в Белград на 14 април 1972 г. и продължаваща да действа между Китай и Словения, наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Словения“;

               -Спогодба между правителството на Кралство Испания и правителството на Китайската народна република, подписана в Пекин на 19 юни 1978 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Испания“;

               -Спогодба за въздухоплавателни услуги между правителството на Кралство Швеция и правителството на Китайската народна република, парафирана на 12 март 2010 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Дания“;

               -Спогодба за въздухоплавателни услуги между правителството на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия и правителството на Китайската народна република, парафирана на 14 април 2011 г., наричана в приложение 2 по-долу „Спогодба Китай — Обединеното кралство“;

               Приложение 2

               Списък на членовете от спогодбите, изброени в приложение 1, за които се отнасят членове 2 — 4 от настоящото Споразумение

               а) Определяне на въздушни превозвачи от държава членка:

               -член 3 от Спогодбата Китай — Австрия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Белгия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — България;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Хърватия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Кипър;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Чешката република;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Дания;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Естония;

               -член 2 от Спогодбата Китай — Финландия;

               -член 2 от Спогодбата Китай — Франция;

               -член 2, параграф 2 от Спогодбата Китай — Германия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Гърция;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Унгария;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Ирландия;

               -член III от Спогодбата Китай — Италия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Латвия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Люксембург;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Малта;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Нидерландия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Полша;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Португалия;

               -член 2 от Спогодбата Китай — Румъния;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Словакия;

               -член 2 от Спогодбата Китай — Словения;

               -член 2 от Спогодбата Китай — Испания;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Швеция;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Обединеното кралство.

               б) Отказ, отмяна, суспендиране или ограничаване на лицензи или разрешения:

               -член 4 от Спогодбата Китай — Австрия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Белгия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — България;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Хърватия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Кипър;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Чешката република;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Дания;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Естония;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Финландия;

               -член 15 от Спогодбата Китай — Франция;

               -член 3, параграф 1, буква а) от Спогодбата Китай — Германия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Гърция;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Унгария;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Ирландия;

               -член III от Спогодбата Китай — Италия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Латвия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Люксембург;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Малта;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Нидерландия;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Полша;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Португалия;

               -член 2 от Спогодбата Китай — Румъния;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Словакия;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Словения;

               -член 3 от Спогодбата Китай — Испания;

               -член 4 от Спогодбата Китай — Швеция;

               -член 5 от Спогодбата Китай — Обединеното кралство.

               в) Безопасност:

               -член 15 от Спогодбата Китай — Хърватия;

               -член 13 от Спогодбата Китай — Дания;

               -член 17 от Спогодбата Китай — Унгария;

               -член XIbis от Спогодбата Китай — Италия;

               -член 6 от Спогодбата Китай — Люксембург;

               -член 15 от Спогодбата Китай — Португалия;

               -член 8 от Спогодбата Китай — Словакия;

               -приложение 3 към Меморандума за разбирателство Китай — Испания, съставен в Пекин на 26 ноември 2004 г.;

               -член 13 от Спогодбата Китай — Швеция;

               -член 10 от Спогодбата Китай — Обединеното кралство.

               г) Съответствие с правилата за конкуренция

               -член 12, параграф 2 и член 14, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — България;

               -член 9, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Кипър;

               -член 10, параграф 2 и член 12, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Чешката република;

               -член 8, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Естония;

               -член 7, параграф 3 и член 8, параграфи 2 — 6 от Спогодбата Китай — Финландия;

               -В Спогодбата Китай — Франция:

               oпоследното изречение от параграф 1 и параграфи 2 и 3 в член 5,

               oпървите две изречения от параграф 1, първото изречение от параграф 2 и алинея В) от параграф 2 в член 3,

               oдумите „във валутата, уговорена между определените въздушни превозвачи на двете договорни Страни“, в член 12, както са изменени с размяната на дипломатически ноти от 15 и 22 септември 1966 г.,

               oчлен 16, както е изменен с размяната на дипломатически ноти от 27 юли и 7 септември 1973 г.,

               o2ия нов ред от алинея 2) в параграф II от размяната на дипломатически ноти на 19 януари и 11 март 1991 г. (започващ с думите „Също така, оперативните условия за тези услуги ...“);

               -В Спогодбата Китай — Германия:

               oчлен 7, параграф 3), първото изречение, както и думите „така договорени“ във второто изречение,

               oчлен 8, параграф 2), първото изречение, както и думата „такива“ във второто изречение,

               oдумите „така договорени“ в член 8, параграф 3),

               oдумите „ако не може да бъде постигнато споразумение за тарифа в съответствие с параграф 2 от настоящия член, или“ и думите „договорени в съответствие с разпоредбите в параграф 2“ в член 8, параграф 4;

               -член 10, параграф 2 и член 11, параграфи 2 — 5 от Спогодбата Китай — Гърция;

               -член 10, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Унгария;

               -член 8, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Латвия;

               -член 11, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Люксембург;

               -член 12, параграф 2.a-b. от Спогодбата Китай — Малта;

               -член 8, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Нидерландия;

               -член 10, параграф 2 и член 12, параграфи 2 — 4 от Спогодбата Китай — Полша;

               -член 17, параграфи 2 — 5 от Спогодбата Китай — Португалия;

               -член 4, параграфи 2 — 3 от Спогодбата Китай — Словения;

               -член 7, параграф 3 и член 8, параграфи 2 — 6 от Спогодбата Китай — Испания.

               Приложение 3

               Списък на другите държави, упоменати в член 2 от настоящото Споразумение

               a) Република Исландия (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

               б) Княжество Лихтенщайн (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

               в) Кралство Норвегия (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

               г) Конфедерация Швейцария (съгласно Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария по въпроси на въздушния транспорт).