               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 11.8.2017
            COM(2017) 431 final
            2017/0197(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Алжирската народнодемократична република, в което се определят редът и условията за участието на Алжирската народнодемократична република в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

               На 30 май 2017 г. Съветът разреши на Комисията да започне преговори от името на Съюза с Алжирската народнодемократична република („Алжир“) относно международно споразумение между Съюза и Алжир за определяне на реда и условията за участието на Алжир в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA).

                  Съгласно текста на решението на Съвета за разрешаване преговорите може да започнат само след приемане на решение на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки.

                  Преговорите започнаха на 26 юни 2017 г. и приключиха успешно на 11 юли 2017 г., когато текстът на проекта на споразумението бе парафиран от представителите на всяка от бъдещите страни по него. Проектът на споразумение, приложен към настоящото предложение, е в съответствие с приетите от Съвета указания за водене на преговори. По-специално в него се посочва, че редът и условията за участието на Алжир в PRIMA са тези, определени в Решение (ЕС) 2017/1324
                     1
                  , като се прави пряко позоваване на законодателния акт на Съюза.

                  С цел да се гарантира защитата на финансовите интереси на Съюза, по-специално на правомощията на Комисията, Европейската служба за борба с измамите, Сметната палата и изпълнителната структура на PRIMA (PRIMA-IS) за извършване на одити и разследвания в съответствие с приложимото законодателство на Съюза, в споразумението се прави конкретно позоваване на съответните разпоредби на Решение (ЕС) 2017/1324 и страните се задължават да предоставят цялата необходима помощ, за да се гарантира тяхното прилагане. Освен това в бъдещото споразумение се постановява, че страните трябва да постигнат подробни договорености за оказване на помощ, тъй като те са от основно значение за сътрудничеството им съгласно настоящото споразумение.

               •Съгласуваност с действащите разпоредби в тази област на политиката

                  Както се посочва и в доклада за оценка на въздействието за PRIMA
                     2
                  , достъпността на PRIMA за участие на трети държави като Алжир е в съответствие с целите на международното сътрудничество за научни изследвания и иновации, както се посочва в Съобщението на Комисията от 2012 г. „Подобряване и фокусиране на международното сътрудничество на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите — стратегически подход“
                     3
                   и в рамковата програма „Хоризонт 2020“, с която се насърчава сътрудничеството с трети държави в областта на науката, технологиите и иновациите с цел справяне с глобалните предизвикателства пред обществото и подпомагане на външната политика на Съюза. Настоящото споразумение е също така в съответствие със съществуващото Евро-средиземноморско споразумение за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Народна демократична република Алжир, от друга страна
                     4
                  , и Споразумението между Европейския съюз и Алжирската демократична народна република за научно и технологично сътрудничество
                     5
                  , в които се предвижда сътрудничество между Съюза и Алжир в областта на научноизследователската дейност и технологичното развитие и насърчаване на научноизследователски и развойни дейности в области от общ интерес.

               •Съгласуваност с другите политики на Съюза

                  Прилагането на PRIMA в тясно сътрудничество с трети държави като Алжир е в съответствие и с другите политики на ЕС, като например политиката в областта на миграцията, политиката за развитие и политиката за съседство, и е от значение за тях.

               2.ПРАВНИ елементи на предложението

                  Предложението за решение на Съвета се основава на член 186 и член 218, параграф 6, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз.

               С оглед на гореизложеното Комисията предлага Съветът да сключи споразумението от името на Европейския съюз.

               2017/0197 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Алжирската народнодемократична република, в което се определят редът и условията за участието на Алжирската народнодемократична република в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 186 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като взе предвид одобрението на Европейския парламент,

               като има предвид, че:

               (1)В Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета
                  6
                се предвижда участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки.

               (2)Алжирската народнодемократична република („Алжир“) изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава и на равна основа с участващите в PRIMA държави членки и държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“.

               (3)В съответствие с член 1, параграф 2 от Решение (ЕС) 2017/1324 Алжир ще стане участваща държава в PRIMA, при условие че бъде сключено международно споразумение за научно и технологично сътрудничество със Съюза, в което се определят редът и условията за участието на Алжир в PRIMA.

               (4)В съответствие с Решение <XXX> на Съвета
                  7
                Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Алжирската народнодемократична република, в което се определят редът и условията за участието на Алжирската народнодемократична република в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), бе подписано от името на Съюза на XX, 20XX г., при условие че бъде сключено на по-късна дата.

               (5)Споразумението следва да бъде одобрено от името на Съюза,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Алжирската народнодемократична република, в което се определят редът и условията за участието на Алжирската народнодемократична република в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), се одобрява от името на Съюза.

               Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.

               Член 2

               Председателят на Съвета определя лицето, упълномощено да извърши от името на Съюза нотификацията, предвидена в член 5, параграф 2 от споразумението, за да се изрази съгласието на Съюза да бъде обвързан със споразумението.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила на [датата на приемането му].

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)
                  Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки (ОВ L 185, 18.7.2017 г., стр. 1).

                     (2)
                  SWD(2016) 332 final, 18.10.2016 г.

                     (3)
                  COM(2012) 497 final.

                     (4)
                  ОВ L 265, 10.10.2005 г., стp. 2.

                     (5)
                  ОВ L 99, 5.4.2012 г., стp. 1—8.

                     (6)
                  Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки (ОВ L 185, 18.7.2017 г., стр. 1).

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 11.8.2017
            COM(2017) 431 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            за сключване на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Алжирската народнодемократична република, в което се определят редът и условията за участието на Алжирската народнодемократична република в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)

               Споразумение за научно и технологично сътрудничество между Европейския съюз и Алжирската народнодемократична република, в което се определят редът и условията за участието на Алжирската народнодемократична република в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA)

               Европейският съюз (наричан по-нататък „Съюзът“),

               от една страна,

               и

               Алжирската народнодемократична република (наричана по-нататък „Алжир“),

               от друга страна,

               (наричани по-нататък „страните“),

               като имат предвид, че в Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Народна демократична република Алжир, от друга страна, което влезе в сила на 1 септември 2005 г., се предвижда осъществяване на научно, техническо и технологично сътрудничество;

               като имат предвид, че със Споразумението между Европейския съюз и Алжирската демократична народна република за научно и технологично сътрудничество, което влезе в сила на 11 юни 2013 г., се установява официална рамка за сътрудничество между страните в областта на научните и технологичните изследвания;

               като имат предвид, че с Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки, се уреждат редът и условията за участието на държавите — членки на ЕС, и държавите, асоциирани към „Хоризонт 2020“, които са участващи в инициативата държави, и по-специално финансовите им задължения и участието в управленските структури на инициативата;

               като имат предвид, че съгласно текста на Решение (ЕС) 2017/1324 Алжир ще стане участваща държава в PRIMA, при условие че бъде сключено международно споразумение за научно и технологично сътрудничество със Съюза, в което се определят редът и условията за участието на Алжир в PRIMA;

               като имат предвид, че Алжир изрази желанието си да се присъедини към PRIMA като участваща държава и на равна основа с участващите в PRIMA държави — членки на ЕС, и държави, асоциирани към „Хоризонт 2020“;

               като имат предвид, че е необходимо международно споразумение между Съюза и Алжир за регламентиране на правата и задълженията на Алжир като участваща в PRIMA държава;

               СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

               Член 1

               Предмет и цел

               Целта на настоящото споразумение е да се определят редът и условията за участието на Алжир в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA).

               Член 2

               Ред и условия за участието на Алжир в PRIMA

               Редът и условията за участието на Алжир в PRIMA са тези, определени в Решение (ЕС) 2017/1324 на Европейския парламент и на Съвета относно участието на Съюза в Партньорството за научни изследвания и иновации в Средиземноморския регион (PRIMA), осъществявано съвместно от няколко държави членки. Страните спазват задълженията, установени с посоченото решение, и предприемат целесъобразни мерки, по-специално като предоставят цялата необходима помощ, за да се гарантира прилагането на член 10, параграф 2 и член 11, параграфи 3 и 4 от него. Страните трябва да постигнат подробни договорености за оказване на помощ, тъй като те са от основно значение за сътрудничеството им съгласно настоящото споразумение.

               Член 3

               Териториално приложение

               Настоящото споразумение се прилага, от една страна, на териториите, на които се прилагат Договорът за функционирането на Европейския съюз и Договорът за Европейския съюз, и от друга страна, на територията на Алжир.

               Член 4

               Подписване и временно прилагане

               Настоящото споразумение се прилага временно от датата на неговото подписване.

               Член 5

               Влизане в сила и срок на действие

               1. Настоящото споразумение се одобрява от страните в съответствие с техните собствени процедури.

               2. Настоящото споразумение влиза в сила на датата, на която и двете страни се нотифицират взаимно по дипломатически канали относно приключването на процедурите, посочени в първия параграф.

               3. Настоящото споразумение остава в сила докато е в сила Решение (ЕС) 2017/1324, освен ако действието му не бъде прекратено от някоя от страните в съответствие с член 6.

               Член 6

               Прекратяване

               1. Всяка от страните може да прекрати настоящото споразумение по всяко време чрез писмено известие, с което информира другата страна за намерението си да го прекрати.

               Прекратяването влиза в сила шест месеца след датата, на която писменото известие стигне до своя получател.

               2. Проектите и дейностите, които са започнати към момента на прекратяване на настоящото споразумение, продължават до тяхното приключване при условията, предвидени в настоящото споразумение.

               3. Страните уреждат по взаимно съгласие всякакви други последици от прекратяването.

               Член 7

               Уреждане на спорове

               Процедурата по уреждане на спорове, предвидена в член 100 от Евро-средиземноморското споразумение за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Народна демократична република Алжир, от друга страна, се прилага за всички спорове, свързани с прилагането или тълкуването на настоящото споразумение.

               Настоящото споразумение е съставено в два еднообразни екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, хърватски, чешки, шведски и арабски език, като всички текстове са еднакво автентични.

               [Подпис за ЕС]                                                                       [Подпис за Алжир]


Важна правна забележка

|

52009PC0365

Предложение за решение на Съвета за изменение на Решение на Съвета от 20 януари 2009 година за предоставяне на средносрочна финансова помощ от Общността на Латвия  /* COM/2009/0365 окончателен */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 8.7.2009COM(2009) 365 окончателенПредложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза изменение на Решение на Съвета от 20 януари 2009 година за предоставяне на средносрочна финансова помощ от Общността на ЛатвияПредложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза изменение на Решение на Съвета от 20 януари 2009 година за предоставяне на средносрочна финансова помощ от Общността на ЛатвияСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Регламент (ЕО) № 332/2002 на Съвета от 18 февруари 2002 г. за установяване на механизъм, осигуряващ средносрочна финансова подкрепа за платежния баланс на държавите-членки, и по-специално член 5, втора алинея във връзка с член 8 от него,като взе предвид препоръката на Комисията, отправена след консултации с Икономическия и финансов комитет (ИФК),като има предвид, че:(1) С Решение 2009/289/ЕО Съветът реши да предостави взаимна помощ на Латвия. С Решение 2009/290/ЕО Съветът реши да предостави средносрочна финансова помощ на Латвия.(2) Мащабът и интензивността на финансовата криза в Латвия изискват преразглеждане на свързаните с икономическата политика условия, предвидени във връзка с изплащането на траншовете на финансовата помощ от Общността, за да бъдат отчетени фискалните ефекти, предизвикани от значителното намаление на БВП.(3) Поради това Решение 2009/290/ЕО на Съвета следва да бъде съответно изменено.ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1С настоящото Решение 2009/290/ЕО на Съвета се изменя, както следва:1. В член 3, параграф 5 буква а) се заменя със следното:„изпълнение на ясно определена средносрочна фискална програма с цел намаляване на дефицита на консолидирания държавен бюджет под референтното ниво в Договора от 3 % от БВП в съответствие със срока и консолидационната програма от препоръката на Съвета до Латвия, приета в рамките на процедурата при прекомерен дефицит;“.2. В член 3, параграф 5 буква б) се заменя със следното:„изпълнение на бюджета за 2009 г. и приемане на бюджет за 2010 г. с устойчиви мерки в съответствие с консолидационната програма;“.Член 2Адресат на настоящото решение е Република Латвия.Член 3Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседател


				|

		52012PC0502

			Предложение за РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за мобилизирането на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията в съответствие с точка 28 от Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (заявление EGF/2012/003 DK/Vestas от Дания) /* COM/2012/0502 final - 2012/ () */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
В точка 28
от
Междуинституционалното
споразумение
от 17 май 2006 г.
между
Европейския
парламент,
Съвета и
Комисията за
бюджетната дисциплина
и доброто
финансово
управление[1] се
предоставя
възможност
за
мобилизиране
на средства
по линия на
Европейския
фонд за
приспособяване
към
глобализацията
(наричан
по-нататък „ЕФПГ“)
чрез
механизъм за
гъвкавост в
рамките на
годишния
таван от
500 милиона EUR
над съответните
функции от
финансовата
рамка.
Правилата,
които се
прилагат за
финансовото
участие от
страна на
ЕФПГ, са
установени в
Регламент
(ЕО) № 1927/2006 на
Европейския
парламент и
на Съвета от
20 декември
2006 г. за
създаване на Европейски
фонд за
приспособяване
към глобализацията[2].
На
14 май 2012 г.
Дания подаде
заявление EGF/2012/003 DK/Vestas
за финансово
участие от
страна на
ЕФПГ вследствие
на
съкращенията
във Vestas Group в Дания.
След
внимателно
разглеждане
на заявлението
Комисията
заключи, в
съответствие
с член 10 от
Регламент (ЕО) № 1927/2006,
че условията
за финансово
участие съгласно
посочения
регламент са
изпълнени.
ОБОБЩЕНИ
ДАННИ ЗА
ЗАЯВЛЕНИЕТО
И АНАЛИЗ
 Основни данни: ||
 Референтен номер по ЕФПГ || EGF/2012/003
 Държава членка || Дания
 Член 2 || a)
 Основно предприятие || Vestas
 Доставчици и производители надолу по веригата || 0
 Референтен период || 8.2.2012 г. – 8.6.2012 г.
 Начална дата на персонализираните услуги || 13.8.2012 г.
 Дата на подаване на заявлението || 14.5.2012 г.
 Съкращения по време на референтния период || 720
 Съкращения преди и след референтния период || 0
 Общо съкращения, които отговарят на изискванията за оказване на помощ || 720
 Съкратени работници, за които се очаква да вземат участие в мерките || 720
 Разходи за персонализираните услуги (в евро) || 14 398 000
 Разходи за изпълнение на действията по ЕФПГ[3] (в евро): || 578 000
 Разходи за изпълнение на действията по ЕФПГ (в %) || 3,9
 Общо бюджет (в евро) || 14 976 000
 Участие на ЕФПГ (50 %) (в евро) || 7 488 000
1.           Заявлението
бе
представено
на Комисията на
14 май 2012 г., като
към него бе
подавана
допълнителна
информация
до 10 юли 2012 г.
2.           Заявлението
отговаря на
предвидените
в член 2, буква а)
от Регламент
(ЕО) № 1927/2006
условия за
отпускане на
средства от
ЕФПГ и е
подадено в
рамките на
посочения в
член 5 от
същия
регламент 10-седмичен
срок.
Връзка
между
съкращенията
и големите
структурни
промени в
моделите на
световната
търговия,
възникнали
вследствие
на
глобализацията
3.           За да
установи
връзката
между
съкращенията
и големите
структурни
промени в
моделите на
световната
търговия,
възникнали
вследствие
на
глобализацията,
Дания
изтъква довода,
че производството
на вятърни
генератори в
ЕС, което е
включено в
разделение 28
(„Производство
на машини и
оборудване“)
от NACE Revision 2, е било
сериозно
засегнато от
промените в
моделите на световната
търговия,
по-специално
значителното
намаляване
на пазарния дял
на ЕС. Дания
обяснява, че
независимо
че производството
на вятърни
генератори в
ЕС се е
увеличило
през
изминалите
няколко години,
световният
пазар за
вятърни
генератори
се е развил
още по-бързо,
по-специално в
Азия и
Северна
Америка. За
първи път
през 2010 г.
повече от
половината
от всички
нови вятърни
електрогенериращи
мощности са
били
изградени
отвъд
границите на
традиционните
пазари,
каквито са
Европа и
Северна Америка.
Това
развитие се
дължи
най-вече на
продължаващия
икономически
растеж в
Китай, където
са били
построени
половината
от новите вятърни
инсталации в
световен
мащаб[4].
В резултат на
динамичния
световен
растеж в
отрасъла
делът на
Европа в
общата
производствена
мощност е
намалял от 65,5 %
през 2006 г. на 43,7 %
през 2010 г.[5].
4.           Освен
това Дания
твърди, че
наблюдаваните
промени са с
траен
характер
Търсенето на
енергия от
възобновяеми
източници, в
това число на
вятърна енергия,
ще нараства
драстично,
като обаче ще
настъпи
промяна в
пазарите. Ако
до 2006 г. доминиращо
място в
отрасъла на
вятърната
енергия е
заемала
Европа и до
момента се е наблюдавал
равномерен
растеж на
пазарите в
Европа, Азия
и САЩ, в
най-близко
бъдеще търсенето
на вятърна
енергия ще
нарасне значително
в Азия и в
Северна
Америка,
малко по-късно
— в Южна
Америка, а в
дългосрочна
перспектива —
и в Африка.
Производството
и обслужването
ще бъдат
преместени в
регионите,
където има
търсене и в
които се
наблюдава
бърз
икономически
растеж. Освен
значително
по-ниските
разходи за
работна ръка
високата
цена на
превоза на
големите
части на вятърните
генератори
налага
европейските
производители
да
преместват
производството
си по-близо
до
най-динамичните
пазари на
крайни
потребители,
за да могат
да гарантират
своята
конкурентоспособност
и позиция на
пазара. В
резултат на
това
производството
постепенно
се измества
извън ЕС.
5.           Описаната
по-горе
тенденция
засяга и Vestas Group. За
да може да
съхрани
водещата си
позиция на пазара,
неотдавна Vestas
въведе нова
стратегия, която
се ръководи
от принципа
„В региона за
региона“ и с
която се цели
да се намалят
разходите за
производство
и транспорт,
да се
гарантират
по-къси
разстояния
до потребителите
и пазарите, а
Vestas да е
по-устойчива
на
колебанията
на валутните
курсове[6].
Вследствие
на
глобализацията
вятърните генератори
ще се
произвеждат
там, където има
нужда от тях
(още през 2011 г.
80—90 % от
генераторите
бяха
произвеждани
на място в
отделните региони).
Освен това,
ако в
миналото
повечето от
елементите
на вятърната
генератори са
били
собствено
производство,
производството
на тези
елементи все
повече ще се
прехвърля на
регионални
партньори, в
резултат на
което Vestas ще се
нуждае в
по-малка степен
от
инвестиции и
ще намали
броя на служителите
си.
6.           Това
е третият
случай на
заявление за
финансово
участие по
линия на ЕФПГ
в сектора на вятърните
генератори.
Доводите,
изтъкнати в
двете
предходни заявления
(EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery[7]
и EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber[8]),
продължават
да са
валидни.
Доказване
на броя на
съкращенията
и съответствие
с критериите
по член 2,
буква а)
7.           Дания
подаде настоящото
заявление
съгласно
критериите
за намеса по
член 2, буква а)
от Регламент
(ЕО) № 1927/2006, съгласно
които е
необходимо
да са извършени
най-малко 500
съкращения
за период от
четири
месеца в
предприятие
в държава
членка, включително
съкратените
работници
при негови
доставчици
или
производители
надолу по
веригата.
8.           В
заявлението
се посочват 720
съкращения
във Vestas Group през
четиримесечния
референтен
период от
8 февруари 2012 г.
до 8 юни 2012 г.
Всички съкращения
са изчислени
в
съответствие
с член 2,
втора алинея,
трето тире от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006.
Комисията
получи
необходимото
по силата на
член 2, втора
алинея, второ
тире потвърждение,
че това е
реалният
брой на
извършените
съкращения.
Обяснение
на
непредвидимия
характер на тези
съкращения
9.           Датските
органи
припомнят, че
съкращенията,
които вече
бяха
направени от
Vestas Group в община Ringkøbing-Skjern
през 2009 и 2010 г.,
бяха
непредвидими
поради бързия
растеж в
сектора на
вятърната
енергия в
световен
мащаб. През
2009 г. бяха
засегнати най-вече
нискоквалифицираните
и
неквалифицираните
работници
вследствие
на новия модел
в световната
търговия,
който се
характеризира
с
прехвърляне
на
производството
към страни с
по-ниски
разходи за
работна ръка.
Междувременно
съкращенията
във Vestas Group през 2012 г.
засегнаха до
голяма
степен
висококвалифицираните,
специализираните
и високообразованите
служители.
Това не беше
предвидено,
като се има
предвид, че
Дания беше направила
значителни
инвестиции
за изследователска
и развойна
дейност в
сектора на енергията
от
възобновяеми
източници и в
сектора на вятърната
енергия.
Освен това
датското правителство
беше в процес
на
договаряне
на амбициозна
енергийна
политика за
периода 2012 — 2020 г.,
в която се
планираше да
бъде насърчено
изграждането
на по-голям
брой вятърни
генератори.
Следва да се
изтъкне и
фактът, че
община Ringkøbing-Skjern
беше
направила
мащабни инвестиции
в
транспортни
съоръжения
за вятърните
генератори Vestas,
тъй като се
очакваше новото
поколение
вятърни
генератори Vestas
да бъдат
произвеждани
в общината.
Определяне
на
предприятията,
извършващи съкращенията,
и на
работниците
в целевата група
за
получаване
на помощ
10.         Заявлението
се отнася до 720
съкращения
във Vestas Group, като
всички те
попадат в
целевата
група за
получаване
на помощ.
11.         Разбивката
на
работниците
в целевата
група за получаване
на помощ е,
както следва:
 Категория || Брой || Процент
 Мъже || 452 || 62,78
 Жени || 268 || 37,22
 Граждани на ЕС || 717 || 99,58
 Граждани на държави извън ЕС || 3 || 0,42
 На възраст между 15 и 24 години || 3 || 0,42
 На възраст между 25 и 54 години || 630 || 87,50
 На възраст между 55 и 64 години || 81 || 11,25
 На възраст над 64 години || 6 || 0,83
12.         Разбивката
по
професионални
категории е, както
следва:
 Категория || Брой || Процент
 Директори, главни изпълнителни директори Управленски кадри в производството и експлоатацията || 45 || 6,25
 Инженери, в това число ръководители на проекти и началници на отдели || 155 || 21,53
 Техници в областта на инженерните науки || 223 || 30,97
 Административни служители || 50 || 6,94
 Работници в сферата на услугите || 67 || 9,31
 Металурзи, машиностроители и сродни на тях работници и занаятчии || 2 || 0,28
 Машинни оператори и монтажници || 144 || 20,00
 Работници в преработващата промишленост || 34 || 4,72
13.         В
съответствие
с член 7 от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006 Дания
потвърди, че
на
различните
етапи от изпълнението
на
действията
по ЕФПГ, и
по-специално
по отношение
на достъпа до
ЕФПГ се
прилага и ще продължи
да се прилага
политика на
равенство
между мъжете
и жените,
както и
недопускане
на
дискриминация.
Описание
на
засегнатата
територия и
нейните
органи, както
и на
заинтересованите
страни
14.         Съкращенията
засягат пет
общини,
разположени
в
пограничните
региони Midtjylland (Randers,
Favrskov, Aarhus и Ringkøbing-Skjern) и Syddanmark (Varde).
Известен
брой
съкращения е
имало и в региона
Sjælland, както и в
региона на столицата
— Копенхаген.
Общото за
всички засегнати
общини е
бързото
увеличаване
на безработицата
(особено на
дългосрочната
безработица)
и рязкото
понижаване
на свободните
работни
места
(особено в
промишлеността
и
производството).

15.         Ringkøbing-Skjern
направи
значителни
инвестиции в
инфраструктура
за Vestas и за
сектора на
вятърната
енергия. Сред
другите
големи
сектори,
предлагащи
възможности
за работа, са
туризмът,
селското стопанство
и
обществените
услуги.
16.         Основната
заинтересована
страна е
община Ringkøbing-Skjern.
Общината
носи
отговорност
за подпомагането
на
безработните
лица при
търсенето на
нова работа,
включително
като
организира
дейности за
повишаване
на
квалификацията
на
работниците
и
служителите,
за подобряване
на уменията
им да търсят
работа и за
оказване на
съдействие
при
формулирането
на целите им.
Другите
заинтересовани
страни са:
общините Varde, Favrskov,
Randers, Aarhus, Roskilde и
Копенхаген;
профсъюзи,
фондове за
осигуряване
срещу безработицата
(A-kasser),
представители
на
работодателите,
регионите Midtjylland,
Syddanmark, Sealand и
регионът на
столицата; регионалните
съвети по
заетостта;
министерството
на заетостта,
предприятията
и растежа;
местни
предприятия.
Очаквани
последици от
съкращенията
за заетостта
на местно,
регионално
или национално
равнище
17.         Вследствие
на мащабните
колективни
съкращения
през 2009 и 2010 г.,
които
засегнаха
близо 800 служители
на Vestas в Ringkøbing-Skjern и
околните
общини, новата
вълна от
съкращения е
голямо
предизвикателство
за
засегнатите
общини. Този
път бяха
съкратени
главно
високообразовани
служители.
Поради
окончателното
затваряне на
предприятието
през август
2012 г. само във Varde
сред
засегнатите
са голям брой
средноквалифицирани
и
квалифицирани
работници.
Последствията
от
съкращенията
ще са доста сериозни
на местно
равнище,
особено като
се има
предвид
фактът, че Vestas Group
ще съкрати
общо 1 300 служители
(много от
работниците
са били наети
на временни
договори,
които не са
били или няма
да бъдат
подновени).
18.         Привличането
на
иновативно
предприятие
като Vestas,
осигуряващо
голям брой
работни места
за
високообразовани
и
висококвалифицирани
работници в
промишлеността,
се считаше за
голям успех
за
съответните
общини.
Поради
загубата на
тези работни
места районът
се оказа в
затруднено
положение.
Всички
засегнати
общини
посочват, че
липсват работни
места за
новата
целева група,
вследствие
на което
съкратените
висококвалифицирани
работници ще
трябва да
напуснат региона,
за да си
търсят
работа, което
пък от своя
страна ще
затрудни още
повече
привличането
на нови
дружества.
19.         Съкращенията
се извършват
в момент, в
който броят
на
безработните
бързо се
повишава. През
февруари 2012 г.
безработните
са били 36 426 в Midtjylland
и 40 004 в Syddanmark
(спрямо
съответно 28 402
и 29 751 през август
2011 г.).
Съгласуван
пакет от
персонализирани
услуги, които
трябва да
бъдат
финансирани,
разбивка на
очакваните
разходи,
включително
възможност
за допълване
с дейности,
финансирани
по линия на
структурните
фондове
20.         Дания
предлага
пакет от
мерки за
подпомагане
на съкратените
работници,
като
предлаганите
мерки са
съобразени
със
стратегията
„Европа 2020“ за
насърчаване
на
интелигентен,
устойчив и
приобщаващ
растеж. С
пакета от
мерки се цели
да се
предложи
персонализирана,
целева, гъвкава
и иновативна
помощ,
благодарение
на която
съкратените
работници да
могат да се
подготвят за
намирането
на нови работни
места в
бъдещите
сектори на
растеж.
21.         Наставничество
и
професионални
напътствия.Очаква
се докато
трае
проектът
всички работници
от целевата
група да се
възползват от
това
действие. С
него се цели
работниците
да бъдат
подпомогнати
да определят
какви са нуждите
им, да
организират
собственото
си обучение и
да подберат
подходящи
модули за повишаване
на
квалификацията,
за да могат да
увеличат в
максимална
степен
потенциала
си и да
развият
своите
личностни,
социални и професионални
умения.
Общите цели
са: да се направи
преглед и
описание на
уменията на участниците,
да им се
предоставят
персонализирани
съвети, да се
поддържа
мотивацията
им през
цялото време
докато трае
проектът,
като им се
осигуряват
постоянно
професионални
напътствия,
да се
разработят и
откроят
случаите на
най-добри
практики и да
се поддържат
контакти с
предоставящите
обученията и
с
предприятията.
За начало ще
бъде
организирана
задълбочена
информационна
сесия, която
ще бъде последвана
от
индивидуални
консултации,
по време на
които ще бъде
направен
преглед и описание
на уменията
на
участниците.
Процесът ще е
под
постоянно
наблюдение,
за да може да
се направи
оценка на
въздействието
му посредством
въпросници и
интервюта.
Услугите ще
се предлагат
едновременно
от UddannelesesCenter (образователен
център) в Ringkøbing-Skjern,
от екипа за
управление
на проекта и
от
представители
на службите
по заетостта
в участващите
общини.
Персонализирани
и
специализирани
модули за
обучение. Тези
пакети ще са
на
разположение
за всички
работници в
целевата
група.
Възможно е обаче
известен
брой
съкратени
работници да си
намерят нова
работа след
етапа на
професионалните
напътствия,
поради което
се очаква
тази мярка да
обхване 600
работници.
Модулите за
обучение,
които са
разработени
от екипа по
проекта в
сътрудничество
със
съкратените
работници и
се
предоставят
от
образователните
институции
на
територията
на Дания,
включват:
- курсове
за усвояване
на
мултикултурни
умения (еднодневни
семинари, с
които се цели
участниците
да осъзнаят
необходимостта
от усвояване
на
мултикултурни
умения в една
глобализирана
среда);
- езикови
курсове (в
това число
бизнес
умения на
английски —
езикът,
използван за
събрания,
обсъждания и
представяния;
технически
езици;
възможност за
разработване
на
персонализирани
модули за
езиково
обучение);
- обучение
по
предприемачество
(семинар за
въвеждане в
предприемаческата
дейност, с
който се цели
участниците
да бъдат
мотивирани
да започнат
работа като
самостоятелно
заети лица
или да започнат
собствен
бизнес;
участниците
ще се научат
как се
разработва
бизнес план и
ще получат
информация
по правни
въпроси, за
данъците и
ДДС, за
продажбите и
маркетинга и
за електронната
търговия);
- набор
от готови
курсове и
програми за
обучение
(всички
участници ще
имат
възможност
да се запишат
за курсове и
програми за
обучение по
свой
собствен
избор).
Безвъзмездни
помощи за
предприемаческа
дейност в
размер до
25 000 EUR за всяко
бизнес
начинание ще
се отпускат
след задълбочен
анализ на
предприемаческите
проекти на 25
лица, след
като са
изкарали
курсовете по
предприемачество
и са
разработили солиден
бизнес план.
Критериите
за оценка на
бизнес
плановете ще
са следните:
творчески подход,
иновации и
устойчивост.
От получилите
средствата
ще се изисква
да участват
редовно в
сесии за
наблюдение и
да изготвят доклад
за дейността
в края на
проекта по
ЕФПГ. За
развитието
на новите
бизнес
начинания ще
се следи
отблизо.
Подпомагане
за повторна
интеграция
на пазара на
труда ще
се предлага
през
последните
шест месеца
от проекта на
онези
работници,
които все още
не са си
намерили
работа (около
70 човека). Тъй
като това ще
са
работниците,
намиращи се в
най-неизгодно
положение
поради
възрастта си,
трудностите
при обучение,
пола и/или
липсата на
възможност
за пътуване
от дома до
работата,
службите по
заетостта и
сътрудничещите
партньори ще
им предложат
стажове в избрани
предприятия,
които са в
състояние да
ги наемат на
работа след
приключване
на стажа. На
лицата,
започнали
работа в
предприятията,
ще бъдат
осигурени
активно
наставничество
и персонални
съвети.
Дневни
надбавки /
стипендии ще се
отпускат на
всеки
съкратен
работник само
при условие
обаче, че той
участва в активните
мерки на
пазара на труда.
Очаква се
сумата да е
средно 10 400 EUR на
човек.
22.         Разходите
за
изпълнение
на
действията
по ЕФПГ,
които са
включени в
заявлението
в съответствие
с член 3 от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006, покриват
дейностите
по
подготовката,
управлението,
информацията
и рекламата,
както и по
контрола.
Община Ringkøbing-Skjern и
административният
екип по
проекта, в
който
участват
всички
засегнати
общини, ще прибягнат
до различни
инструменти
за разпространение
и
предоставяне
на
информация за
финансовото
участие на
ЕФПГ. В
порталите на
общините ще
бъдат
създадени
уебсайтове.
Редовно ще се
публикуват
съобщения за
медиите, ще
се
организират
пресконференции
и ще се
разпращат
информационни
бюлетини. Ще
бъде
организиран
и един
заключителен
семинар за
оценка на
въздействието
на проекта,
на който ще
присъстват
всички участници
в проекта и
заинтересованите
страни. Ще
бъдат
предоставени
рекламни
материали.
23.         Персонализираните
услуги,
представени
от датските
органи,
представляват
активни мерки
на пазара на
труда,
попадащи в
обхвата на
правомерните
действия,
определени в
член 3 от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006.
Датските
органи изчисляват
общия размер
на разходите
на 14 976 000 EUR, като
14 398 000 EUR от тях
са разходите
за персонализирани
услуги, а 578 000 EUR
(3,9 % от общата
сума) —
разходите за
изпълнение
на
действията
по ЕФПГ.
Общият
размер на
поисканото
финансово
участие от
ЕФПГ възлиза
на 7 488 800 EUR (50 % от
общия размер
на
разходите).
 Действия || Очакван брой работници в целевата група || Очаквани разходи на работник в целевата група (в евро) || Общо разходи (ЕФПГ и национално съфинансиране) (в евро)
 Персонализирани услуги (член 3, първа алинея от Регламент (ЕО) № 1927/2006)
 Наставничество и професионални напътствия || 720 || 1 500 || 1 080 000
 Персонализирани и специализирани модули за обучение. || 600 || 8 500 || 5 100 000
 Безвъзмездни помощи за предприемаческа дейност || 25 || 25 000 || 625 000
 Подпомагане за повторна интеграция на пазара на труда || 70 || 1 500 || 105 000
 Дневни надбавки / стипендии || 720 || 10 400 || 7 488 000
 Междинна сума за „Персонализирани услуги“ ||   || 14 398 000
 Разходи за изпълнение на действията по ЕФПГ (член 3, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1927/2006)
 Подготвителни дейности ||   || 28 000
 Управление ||   || 220 000
 Предоставяне на информация и реклама ||   || 80 000
 Дейности за упражняване на контрол ||   || 250 000
 Междинна сума за „Разходи за изпълнение на действията по ЕФПГ“ ||   || 578 000
 Общо очаквани разходи ||   || 14 976 000
 Финансово участие на ЕФПГ (50 % от общия размер на разходите) ||   || 7 488 000
24.         Дания
потвърждава,
че описаните
по-горе мерки
допълват
действията,
финансирани
по линия на
структурните
фондове, и че
няма да бъде
допуснато
двойно финансиране.
Дата/дати,
на
която/които е
започнало
или предстои
да започне
предоставянето
на персонализирани
услуги на
засегнатите
работници
25.         Дания
започна да
предоставя
на засегнатите
работници
персонализираните
услуги,
включени в
съгласувания
пакет, който
се предлага
за
съфинансиране
по линия на
ЕФПГ, на
13 август 2012 г.
Следователно
тази дата е
началото на
периода на
допустимост
за всяка
помощ, която
може да бъде
отпусната по
линия на
ЕФПГ.
Процедури
за
провеждане
на
консултации
със
социалните
партньори
26.         Всички
засегнати от
съкращенията
страни бяха
въвлечени в
изготвянето
на мерките. Проведени
бяха
консултации
с някои
организации
на социални
партньори
(профсъюзи,
представители
на Vestas,
организации
на
работодателите)
по време на
срещата с
комитета по
заетостта,
която бе
проведена в
общината
през януари
2012 г. Освен
това през
февруари и
март 2012 г. в Skjern
бяха
организирани
два семинара
с всички
засегнати
общини, в които
участваха и
представители
на социалните
партньори.
Социалните
партньори
биват
редовно
информирани
за напредъка
по проекта по
време на
ежемесечните
срещи на комитета.
27.         Датските
органи
потвърдиха,
че са спазени
изискванията,
установени в
националното
законодателство
и в
законодателството
на ЕС относно
колективните
съкращения.
Информация
за
действията,
които са
задължителни
по силата на
националното
законодателство
или съгласно
колективни
споразумения
28.         По
отношение на
критериите,
предвидени в
член 6 от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006, в
своето
заявление датските
органи:
·      потвърдиха,
че
финансовото
участие по
линия на ЕФПГ
не замества
мерките,
които са задължение
на
предприятията
по силата на
националното
законодателство
или съгласно колективни
споразумения;
·      потвърдиха,
че
действията
са
предназначени
за
осигуряване
на подкрепа
на отделните
работници, а
не за
преструктуриране
на предприятия
или отрасли;
·      потвърдиха,
че за
посочените
по-горе правомерни
действия не
получават
помощ от други
финансови
инструменти
на ЕС.
Системи
за
управление и
контрол
29.         Дания
уведоми
Комисията, че
финансовото
участие ще
бъде
управлявано
и
контролирано
от същите
структури,
които
изпълняват
тези функции
по отношение
на
средствата
от Европейския
социален
фонд (ЕСФ),
чийто управляващ
орган също е
датският
орган по
въпросите на
предприятията.
Функциите на
сертифициращ
орган ще
бъдат поети
от друго
звено на същия
орган. Ролята
на одитен
орган ще се
изпълнява от
EU Controllerfunction, който е
част от
датския
орган по
въпросите на
предприятията.

Финансиране
30.         Въз
основа на
подаденото
от Дания
заявление,
предложеното
участие от
страна на
ЕФПГ в
съгласувания
пакет от
персонализирани
услуги
(включително
разходите за
изпълнението
на
действията
по ЕФПГ)
възлиза на
7 488 000 EUR, което
представлява
50 % от общия
размер на
разходите.
Предложената
от Комисията
сума, която
да бъде отпусната
от фонда, се
основава на
предоставената
от Дания
информация.
31.         Като
отчита
максималния
възможен
размер на
финансовото
участие по
линия на ЕФПГ
в съответствие
с член 10,
параграф 1 от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006, както
и
съществуващия
марж за
преразпределяне
на
бюджетните
кредити,
Комисията
предлага да
се
мобилизират
средства по
линия на ЕФПГ
за цялата
посочена
по-горе сума,
които да се
предоставят
по функция 1а
от
финансовата
рамка.
32.         Предлаганият
размер на
финансовото
участие ще
позволи над
25 % от
максималната
годишна сума,
заделена за
ЕФПГ, да
остане на
разположение
за
разпределение
през
последните
четири
месеца на
годината в
съответствие
с
изискванията
на член 12,
параграф 6 от
Регламент (ЕО)
№ 1927/2006.
33.         С
представянето
на
настоящото
предложение
за
мобилизиране
на средства
по линия на ЕФПГ
Комисията
започва
опростената
тристранна
процедура
съгласно
изискванията
по точка 28 от
Междуинституционалното
споразумение
от 17 май 2006 г. с
оглед да се
осигури
съгласието
на двата
клона на
бюджетния орган
относно
необходимостта
от използване
на ЕФПГ и
необходимата
сума.
Комисията приканва
клона на
бюджетния
орган, който
пръв
постигне
съгласие на
подходящо
политическо
равнище по
проекта на
предложението
за
мобилизиране
на средства,
да информира другия
клон и
Комисията за
своите
намерения. В
случай на
несъгласие
от страна на
някой от
двата клона
на бюджетния
орган ще бъде
свикана
официална
тристранна
среща.
34.         Отделно
от това
Комисията
представя
искане за прехвърляне
на средства,
с оглед
вписването в
бюджета за
2012 г. на
специални
бюджетни кредити
за поети
задължения в
съответствие
с
изискването
по точка 28 от
Междуинституционалното
споразумение
от 17 май 2006 г.
Източник
на
бюджетните
кредити за
плащания
35.         За
покриване на
сумата от
7 488 000 EUR,
необходима във
връзка с
настоящото
заявление, ще
се използват
бюджетни
кредити от
бюджетния ред
за ЕФПГ.
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
ПАРЛАМЕНТ И
НА СЪВЕТА
за
мобилизирането
на средства
от Европейския
фонд за
приспособяване
към
глобализацията
в
съответствие
с точка 28 от
Междуинституционалното
споразумение
от 17 май 2006 г.
между
Европейския
парламент,
Съвета и Комисията
за
бюджетната
дисциплина и
доброто финансово
управление
(заявление EGF/2012/003
DK/Vestas от Дания)
ЕВРОПЕЙСКИЯТ
ПАРЛАМЕНТ И
СЪВЕТЪТ НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взеха
предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз,
като
взеха
предвид
Междуинституционалното
споразумение
от 17 май 2006 г. между
Европейския
парламент,
Съвета и Комисията
за
бюджетната
дисциплина и
доброто
финансово
управление[9], и
по-специално
точка 28 от
него,
като
взеха
предвид
Регламент
(ЕО) № 1927/2006 на Европейския
парламент и
на Съвета от 20
декември 2006 г.
за създаване
на
Европейски
фонд за
приспособяване
към
глобализацията[10], и
по-специално
член 12,
параграф 3 от
него,
като
взеха
предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
имат предвид,
че:
(1)       Европейският
фонд за
приспособяване
към глобализацията
(„ЕФПГ“) е създаден
с цел да се
предоставя
допълнителна
подкрепа на
работниците,
съкратени в
резултат на
големи
структурни
промени в моделите
на
световната
търговия
вследствие на
глобализацията,
и да се
подпомага
тяхната
реинтеграция
на пазара на
труда.
(2)       Междуинституционалното
споразумение
от 17 май 2006 г.
дава
възможност
за
мобилизиране
на средства по
линия на ЕФПГ
в рамките на
годишния
таван от
500 милиона EUR.
(3)       На 14
май 2012 г. Дания
подаде
заявление за
мобилизиране
на средства
от ЕФПГ във
връзка със съкращения
в
предприятието
Vestas Group, като към
заявлението
бе подавана
допълнителна
информация до
10 юли 2012 г.
Заявлението
отговаря на
изискванията
за
определяне
на
финансовото
участие,
установени в
член 10 от
Регламент
(ЕО) № 1927/2006. Поради
това
Комисията
предлага да
бъдат
мобилизирани
средства в
размер на
7 488 000 EUR.
(4)       С
оглед на
гореизложеното
следва да
бъдат мобилизирани
средства от
ЕФПГ за
предоставяне
на финансово
участие по
заявлението,
подадено от
Дания,
ПРИЕХА
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
В рамките
на общия
бюджет на
Европейския
съюз за
финансовата
2012 година се
мобилизират
средства от
Европейския
фонд за
приспособяване
към
глобализацията
(ЕФПГ) за
осигуряване
на сумата от 7 488
000 EUR под
формата на
бюджетни кредити
за поети
задължения и
бюджетни
кредити за
плащания.
Член 2
Настоящото
решение се
публикува в Официален
вестник на
Европейския
съюз.
Съставено
в Брюксел на […]
година.
За
Европейския
парламент                         За
Съвета
Председател                                                Председател
[1]               ОВ С 139, 14.6.2006 г.,
стр. 1.
[2]               ОВ L 406, 30.12.2006 г.,
стр. 1.
[3]               В
съответствие
с член 3, трета
алинея от Регламент
(ЕО) № 1927/2006.
[4]               „Global Wind Energy Council“, Global wind report,
годишна
актуализация
за състоянието
на пазара за
2010 г., Брюксел,
април 2011 г.
[5]               World Wind Energy Report 2010, WWEA (Световна
асоциация за
вятърна
енергетика).
[6]               Годишен
доклад на Vestas за
2011 г.
[7]               COM(2011) 421
окончателен.
[8]               COM(2011) 258
окончателен.
[9]               ОВ С 139, 14.6.2006 г.,
стр. 1.
[10]             ОВ L 406, 30.12.2006 г.,
стр. 1.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            ???????, 13.7.2015
            COM(2015) 333 final
            2015/0145(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране ЕС – Чили във връзка с член 12 от приложение III към Споразумението за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга страна, относно директния транспорт

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               Споразумението между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга, бе подписано в Брюксел на 18 ноември 2002 г. и влезе в сила на 1 февруари 2003 г.

               Приложение III към Споразумението за асоцииране установява правилата за продуктите с произход, а член 12 от приложение III  — правилата за директно транспортиране на тези продукти между страните. За да бъдат обект на преференциално третиране, продуктите следва да бъдат транспортирани директно между двете страни, но при определени условия могат да преминават през трета държава.

               Чили и Европейският съюз се споразумяха да въведат някои изменения в правилата за директен транспорт, които се съдържат в член 12 от приложение III към споразумението. Целта е да се уточни, че, когато дадена пратка преминава през трета държава, и при условие че са спазени изискванията в член 12, пратката може да бъде разделена за последващ транспорт към една от страните по споразумението без да се засягат условията за преференциално третиране на тези продукти. Освен това, разделянето на пратки не следва само по себе си да породи съмнение относно произхода на продуктите, освен ако няма доказателства за противното.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

               •Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

               Предложението попада в обхвата на изключителната компетентност на Европейския съюз. Следователно принципът на субсидиарност не се прилага.

               •Пропорционалност

                Предложението не надхвърля рамките на необходимото или целесъобразното за постигането на поставените цели.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Консултации със заинтересованите страни

               Неприложимо. Настоящето предложение въвежда изменения на предишен текст.

               •Събиране и използване на експертни становища

               Не бяха необходими външни експертни становища.

               •Оценка на въздействието

               Неприложимо. Настоящето предложение въвежда изменения на съществуващо двустранно търговско споразумение. Няма други варианти за разглеждане.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

               Предложението няма отражение върху бюджета на Съюза.

               5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

               Няма

               2015/0145 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране ЕС – Чили във връзка с член 12 от приложение III към Споразумението за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга страна, относно директния транспорт

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като има предвид, че:

               (1)Съветът за асоцииране, създаден с член 3 от Споразумението за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга страна (Споразумение за асоцииране между ЕС и Чили) е учреден, за да разглежда и приема предложенията на страните по споразумението относно подобряване на Споразумението за асоцииране между ЕС и Чили. Съветът за асоцииране се подпомага при изпълнението на задълженията си от Комитета за асоцииране, на който са предоставени правомощия за вземане на решения.

               (2)Съветът за асоцииране учреди специален комитет за митническо сътрудничество и правила за произход, който да го подпомага при изпълнението на задълженията му. Специалният комитет, който заседава на 4 ноември 2014 г. в Сантяго, Чили, постигна съгласие да препоръча изменение на член 12 от приложение III към Споразумението за асоцииране ЕС — Чили относно директния транспорт.

               (3)Пратките от всяка от страните по споразумението за асоцииране между ЕС и Чили следва да се изпращат директно до другата страна, но могат също така да преминават през трета държава при спазване на определени ограничения. Условията за превоз през трета държава бяха уточнени и вече дават изрична възможност за разделяне на пратки, но без каквото и да било отслабване на съществуващите ограничения.

               (4)Изменението на член 12 от приложение III към Споразумението за асоцииране между ЕС и Чили ще предостави правна сигурност за вносителите и износителите, както и съгласувано тълкуване от страните.

               (5)Позицията, която Съюзът заема в рамките на Комитета за асоцииране ЕС — Чили, следва да бъде основана на приложения проект за решение,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Позицията, която Европейският съюз следва да заеме в рамките на Комитета за асоцииране във връзка с член 12 от приложение III към Споразумението за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга страна, се основава на приложения проект за решение на Комитета за асоцииране.

               Внасянето на незначителни промени в проекта на решение на Комитета за асоцииране може да бъде одобрено от представителите на Съюза във Комитета за асоцииране без да е необходимо допълнително решение на Съвета.

               Член 2

               Настоящото решение на Комитета за асоцииране се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на […] година.

                     За Съвета

                     Председател

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 13.7.2015
            COM(2015) 333 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            притурка
            към
            Предложение за решение на Съвета
            относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Комитета за асоцииране ЕС – Чили във връзка с член 12 от приложение III към Споразумението за асоцииране между Европейската общност и нейните държави членки, от една страна, и Република Чили, от друга страна, относно директния транспорт

               Проект на

               РЕШЕНИЕ № … НА КОМИТЕТА ЗА АСОЦИИРАНЕ ЕС — ЧИЛИ

               относно

               изменение на член 12 от дял III от приложение III към Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Република Чили относно директния транспорт

               КОМИТЕТЪТ ЗА АСОЦИИРАНЕ,

               като взе предвид Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Република Чили, и по-специално член 38 от приложение III;

               като има предвид, че:

               1)
                     В член 12 от дял III от приложение III се постановява, че преференциално третиране се прилага единствено за продукти, които отговарят на изискванията на приложение III, които се транспортират директно между Чили и Европейския съюз,

               2)
                     Чили и Европейският съюз са сключили множество споразумения с търговско съдържание след влизането в сила на Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Република Чили, които дадоха на икономическите оператори възможността да адаптират своята стратегия за износ с цел спестяване на разходи и по-добро реагиране на търсенето на пазара,

               3)
                     Чили и Европейският съюз се споразумяха да изменят разпоредбите на член 12 от дял III от приложение III, с цел да се даде възможност за повече гъвкавост за икономическите оператори.

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Член 12 от дял III от приложение III относно директния транспорт се заменя с текста, изложен в приложението към настоящото решение.

               Член 2

               Настоящото решение влиза в сила деветдесет (90) дни след датата на последната нотификация, с която страните съобщават за приключването на необходимите вътрешни правни процедури.

               Съставено в….на…

               За Комитета за асоцииране

               Председател

               Приложение

               Член 12

               Директен транспорт

               1. Преференциалното третиране, предвидено в настоящото споразумение, се прилага само по отношение на продукти, които отговарят на изискванията на настоящото приложение и които се транспортират директно между Европейския съюз и Чили. Продуктите могат обаче да бъдат транспортирани през други територии с претоварване или временно складиране на тях, при условие че остават под надзора на митническите органи в държавата на транзит или складиране и не претърпяват операции, различни от добавяне или поставяне на маркировки, етикети, пломби, разтоварване, натоварване, разделяне на пратките или друго действие, имащо за цел тяхното съхранение в добро състояние.

               2. Изискванията по параграф 1 се считат за изпълнени, освен ако митническите органи имат основание да смятат противното; в такъв случай митническите органи могат да изискат от вносителя да представи доказателство за спазване на изискванията, което може да бъде дадено по всякакъв подходящ начин, например чрез транспортни документи, които имат силата на договор, като товарителници,  или чрез фактически или конкретни доказателства, основаващи се на маркировката или номерирането на опаковките или всяко друго доказателство, свързано със самите стоки.


				|

		52014PC0528

			Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА за установяване на позицията, която трябва да бъде приета от името на Европейския съюз във връзка с някои резолюции, които ще бъдат гласувани в рамките на Международната организация по лозата и виното (OIV) /* COM/2014/0528 final - 2014/0245 (NLE) */

			   	ОБЯСНИТЕЛЕН
МЕМОРАНДУМ
КОНТЕКСТ
НА
ПРЕДЛОЖЕНИЕТО
Международната
организация
по лозата и виното
(OIV) е
междуправителствена
организация
с
научно-технически
характер,
която развива
дейност в
областта на
лозарството
и винарството,
напитките на
винена основа,
десертното
грозде,
сушеното
грозде и други
лозаро-винарски
продукти.
Задачите на OIV са
i) да
информира
посредством
публикации и организиране
на
мероприятия
и симпозиуми,
ii) да
подпомага
другите
международни
организации,
извършващи
дейности по
стандартизация,
както и iii) да
спомага за
международното
хармонизиране
на
съществуващите
практики и
стандарти.
Понастоящем
в OIV членуват 45
държави,
между които 21
държави
членки на Европейския
съюз. В
момента ЕС не
е член на OIV.
На
равнището на
ЕС по силата
на
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 на
Европейския
парламент и
на Съвета от
17 декември
2013 г. за
установяване
на обща
организация
на пазарите
на селскостопански
продукти
(„Регламент
за ООП“, ОВ L 347,
стр. 671) някои
от приетите и
публикувани от
OIV резолюции
засягат
правото на
ЕС. В
Регламента
за ООП е предвидено
позоваване
на
резолюциите
на OIV в
следните
разпоредби:
—          някои
приети и
публикувани
от OIV методи за
анализ за
определяне
на състава на
продуктите
от
лозаро-винарския
сектор, на
които трябва
да се позове
Комисията,
освен ако те
биха били
неефективни
или
неподходящи
с оглед на
преследваната
от Съюза цел
(член 80,
параграф 5 от
Регламента
за ООП);
—          някои
спецификации
за чистота и
идентичност
на
веществата,
използвани в
енологичните
практики,
така че правилата,
приети и
публикувани
в тази връзка
от OIV, стават ipso facto
задължителни
по тези
въпроси в
Съюза (член 9
от
Регламент (ЕО)
№ 606/2009 на Комисията
от 10 юли 2009 г.
относно
определяне
на някои
правила за
прилагане на
Регламент (ЕО)
№ 479/2008 на Съвета
по отношение
на
категориите
лозаро-винарски
продукти,
енологичните
практики и
приложимите
ограничения,
ОВ L 193, стр. 1);
—          приети
и
публикувани
от OIV
енологични
практики,
които
Комисията
трябва да
вземе под внимание,
когато
разрешава
такива
практики
(член 80,
параграф 3,
буква а) от
Регламента за
ООП); и
—          същите
енологични
практики,
когато се използват
преди
разрешаването
им по член 80,
параграф 3 от
Регламента
за ООП за
производството
на вина в
трети
държави
(член 90, параграф 2
от
Регламента
за ООП).
Аналогично
в
съответствие
с
Регламент (ЕО)
№ 2870/2000 на
Комисията от
19 декември
2000 г. относно
определяне
на
референтни
методи на
Общността за
анализ на
спиртните
напитки (ОВ L 333, стр. 20)
някои
резолюции,
приети и
публикувани
от OIV, засягат правото
на ЕС. В член 3
от
Регламент (ЕО)
№ 2870/2000 се
предвижда
позоваване
на
резолюциите
на OIV, когато не
са
установени
референтни
методи за
анализ на
Общността за
откриване и
количествено
определяне
на вещества,
съдържащи се
в конкретна
спиртна
напитка.
Въз
основа на
дискусии,
проведени в
рамките на
срещата на
експертните
групи за
подготвяне
на Общото
събрание на OIV,
може да се
очаква, че
следните
резолюции,
които имат
правно
действие в
рамките на
достиженията
на правото на
ЕС, ще бъдат
включени за
приемане в
дневния ред
на Общото
събрание:
—          С
проекторезолюция
OENO-TECHNO 12-504 се
установява
нова
енологична
практика. В
съответствие
с член 80,
параграф 3,
буква а) и
член 90,
параграф 2 от
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 тази
резолюция ще
засегне
достиженията
на правото на
ЕС.
—          С
проекторезолюция
OENO-SCMA 03-262 се
установяват
спецификациите
за чистота и
идентичност
на вещество,
използвано в
енологична
практика.
Тази
енологична
практика е
публикувана и
препоръчана
от OIV, при
условие че
бъдат приети
спецификациите
на
използваното
вещество
(Международен
кодекс на
енологичните
практики на OIV,
параграфи 2.1.20
и 3.4.14). В
съответствие
с член 80, параграф 3,
буква а) и
член 90,
параграф 2 от
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 и с член 9
от
Регламент (ЕО)
№ 606/2009 на
Комисията
тази
резолюция ще
засегне достиженията
на правото на
ЕС.
—          С
проекторезолюции
OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 и 12-512 се
установяват
методи за
анализ. В
съответствие
с член 80, параграф 3,
буква а) и
член 80,
параграф 5 от
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 тези
резолюции ще
засегнат
достиженията
на правото на
ЕС.
Гореспоменатите
резолюции
бяха широко обсъждани
от
технически и
научни
експерти от
лозаро-винарския
сектор. Те
допринасят за
международното
хармонизиране
на стандарта
за вино и ще
създадат рамка,
която ще
осигури
лоялна
конкуренция в
търговията с
лозаро-винарски
продукти. Затова
те следва да
бъдат
подкрепени.
Както и
в миналото,
може да се
очаква, че
дневният ред
на
заседанието
на Общото
събрание на OIV
ще претърпи
промени и че
към дневния ред
ще бъдат
добавени
допълнителни
резолюции,
засягащи
достиженията
на правото на
ЕС. За да се
гарантира
ефективността
на работата
на Общото
събрание при
спазване на
правилата на
Договорите,
Комисията
своевременно
ще допълва
и/или изменя
настоящото
предложение,
за да се даде
възможност
на Съвета да
приеме
позицията,
която той
трябва да
заеме и за
тези
резолюции.
2014/0245 (NLE)
Предложение
за
РЕШЕНИЕ
НА СЪВЕТА
за
установяване
на позицията,
която трябва
да бъде
приета от
името на
Европейския
съюз във
връзка с
някои
резолюции,
които ще
бъдат
гласувани в
рамките на
Международната
организация по
лозата и
виното (OIV)
СЪВЕТЪТ
НА
ЕВРОПЕЙСКИЯ
СЪЮЗ,
като
взе предвид
Договора за
функционирането
на
Европейския
съюз, и
по-специално
член 43 във
връзка с
член 218,
параграф 9 от
него,
като
взе предвид
предложението
на Европейската
комисия,
като
има предвид,
че:
(1)       Международната
организация
по лозата и виното
(OIV) е
междуправителствена
организация
с
научно-технически
характер,
която развива
дейност в
областта на
лозарството
и винарството,
напитките на
винена
основа, десертното
грозде,
сушеното
грозде и
други лозаро-винарски
продукти.
Задачите на OIV
са i) да информира
посредством
публикации и
организиране
на
мероприятия
и симпозиуми,
ii) да подпомага
другите
международни
организации, извършващи
дейности по
стандартизация,
както и iii) да
спомага за
международното
хармонизиране
на
съществуващите
практики и
стандарти.
Понастоящем
в OIV членуват 45
държави,
между които 21
държави
членки на
Европейския
съюз. В
момента ЕС не
е член на OIV.
(2)       На
равнището на
ЕС по силата
на
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 на
Европейския
парламент и
на Съвета[1]
някои от
приетите и
публикувани
от OIV резолюции
засягат
правото на
ЕС. В
Регламента
за ООП е
предвидено
позоваване
на резолюциите
на OIV в
следните
разпоредби:
—     някои
приети и
публикувани
от OIV методи за
анализ за
определяне
на състава на
продуктите
от
лозаро-винарския
сектор, на
които трябва
да се позове
Комисията, освен
ако те биха
били
неефективни
или неподходящи
с оглед на
преследваната
от Съюза цел
(член 80,
параграф 5 от
Регламента
за ООП);
—     някои
спецификации
за чистота и
идентичност
на
веществата,
използвани в
енологичните
практики,
така че
правилата,
приети и
публикувани
в тази връзка
от OIV, стават ipso facto
задължителни
по тези
въпроси в
Съюза (член 9
от
Регламент (ЕО)
№ 606/2009 на
Комисията[2]);
—     приети
и
публикувани
от OIV
енологични
практики,
които
Комисията
трябва да
вземе под
внимание,
когато
разрешава
такива
практики
(член 80,
параграф 3,
буква а) от
Регламента
за ООП); и
—     същите
енологични
практики,
когато се използват
преди
разрешаването
им по член 80,
параграф 3 от
Регламента
за ООП за
производството
на вина в
трети
държави
(член 90,
параграф 2 от
Регламента
за ООП).
(3)       Следващото
заседание на
Общото
събрание на OIV
ще се проведе
на 14 ноември
2014 г. Тогава Общото
събрание ще
разгледа и
евентуално
приеме
резолюции,
които ще имат
посочените
правни
действия.
(4)       Следователно
преди това
заседание на
Общото
събрание на OIV
е необходимо
да се приемат
позициите,
които
държавите
членки, които
са членове на
OIV, действащи
съвместно в
интерес на
ЕС, следва да
заемат в Общото
събрание на OIV
по отношение
на тези резолюции.
(5)       С
проекторезолюция
OENO-TECHNO 12-504 се
установява
нова
енологична
практика. В
съответствие
с член 80,
параграф 3,
буква а) и
член 90,
параграф 2 от
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 тази
резолюция ще
засегне
достиженията
на правото на
ЕС.
(6)       С
проекторезолюция
OENO-SCMA 03-262 се
установяват
спецификациите
за чистота и
идентичност
на вещество,
използвано в
енологична
практика.
Тази
енологична
практика е
публикувана и
препоръчана
от OIV, при
условие че
бъдат приети
спецификациите
на
използваното
вещество
(Международен
кодекс на
енологичните
практики на OIV,
параграфи 2.1.20
и 3.4.14). В съответствие
с член 80,
параграф 3,
буква а) и
член 90, параграф 2
от
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 и с член 9
от
Регламент (ЕО)
№ 606/2009 на
Комисията
тази
резолюция ще
засегне
достиженията
на правото на
ЕС.
(7)       С
проекторезолюции
OENO-SCMA 10-457, 10-458, 11-480 и 12-512 се
установяват
методи за
анализ. В
съответствие
с член 80, параграф 3,
буква а) и
член 80,
параграф 5 от
Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 тези
резолюции ще
засегнат достиженията
на правото на
ЕС.
(8)       Гореспоменатите
резолюции
бяха широко обсъждани
от
технически и
научни
експерти от
лозаро-винарския
сектор. Те
допринасят за
международното
хармонизиране
на стандарта
за вино и ще
създадат
рамка, която
ще осигури лоялна
конкуренция
в търговията
с лозаро-винарски
продукти.
Затова те
следва да
бъдат
подкрепени.
(9)       За да
се осигури
необходимата
гъвкавост по
време на
преговорите
преди
заседанието на
Общото
събрание на OIV,
държавите
членки, които
са членове на
OIV, следва да
бъдат
упълномощени
да приемат
изменения на
тези
резолюции,
при условие
че тези изменения
не променят
същността им,
ПРИЕ
НАСТОЯЩОТО
РЕШЕНИЕ:
Член 1
Позицията
на Съюза на
Общото
събрание на Международната
организация
по лозата и
виното (OIV) през
2014 г. е в съответствие
с
приложението
към настоящото
решение и се
изразява от
държавите
членки, които
са членове на
OIV, действащи
съвместно в
интерес на
Съюза.
Член 2
1.           Когато
е вероятно
позицията,
посочена в член 1,
да бъде
засегната от
нова научна
или техническа
информация,
представена
преди или по
време на
заседанията
на OIV,
държавите членки,
които са
членове на OIV,
поставят
искане за
отлагане на
гласуването
в Общото събрание
на OIV, докато
бъде
установена позицията
на Съюза въз
основа на
новите елементи.
2.           След
координация,
и
по-конкретно
координация
на място, и
без да се
приема друго
решение на
Съвета за
установяване
на позицията на
Съюза,
държавите
членки, които
са членове на
OIV, действащи
съвместно в
интерес на
Съюза, могат
да приемат
промени в проекторезолюциите,
посочени в
приложението
към
настоящото
решение,
които не
променят
същността им.
Член 3
Адресати
на
настоящото
решение са
държавите
членки.
Съставено
в Брюксел на […] година.
                                                                       За
Съвета
                                                                       Председател
[1]               Регламент (ЕС)
№ 1308/2013 на
Европейския
парламент и
на Съвета от
17 декември
2013 г. за
установяване
на обща
организация
на пазарите
на селскостопански
продукти
(„Регламент
за ООП“, ОВ L 347,
стр. 671).
[2]               Регламент (ЕО)
№ 606/2009 на
Комисията от 10 юли
2009 г. относно
определяне
на някои правила
за прилагане
на
Регламент (ЕО)
№ 479/2008 на Съвета
по отношение
на
категориите
лозаро-винарски
продукти,
енологичните
практики и
приложимите
ограничения
(OВ L 193, стр. 1).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Държавите
членки,
действащи
съвместно в интерес
на Съюза,
подкрепят на
7-ма стъпка единствено
следните
проекторезолюции,
които
подлежат на
евентуално
бъдещо
преразглеждане
предвид ново
развитие,
относно методите
на анализ за
определяне
на състава на
продуктите
от
лозаро-винарския
сектор,
относно
спецификациите
за чистота и
идентичност
на
веществата,
използвани в енологичните
практики, и
относно
енологичните
практики:
OENO-TECHNO 12-504,
третиране на
вината
посредством
мембранна
технология,
съчетана с
активен
въглен, с цел
намаляване на
излишъка от
4-етилфенол и
4-етилгваякол,
OENO-SCMA 03-262, PVI/PVP
адсорбиращи
съполимери – CODEX,
OENO-SCMA 10-457,
метод за
определяне
на биогенни
амини във
виното чрез
високоефективна
течна хроматография
с детектор с
фотодиодна
матрица,
OENO-SCMA 10-458,
определяне
на лизозим
във виното
чрез високоефективна
течна
хроматография,
OENO-SCMA 11-480, определяне
на метанол
във виното
чрез газова хроматография,
OENO-SCMA 12-512,
определяне
на
съотношението
на въглеродните
изотопи 13C/12C
в CO2 в
пенливите
вина: метод,
използващ
масспектрометрия
с определяне
на изотопно
съотношение
(IRMS) – изменение.


Важна правна забележка

|

52007PC0816

Предложение за решение на Съвета за разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON863xMON810xNK603 (MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6) съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета  /* COM/2007/0816 окончателен */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 18.12.2007COM(2007) 816 окончателенПредложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON863xMON810xNK603 (MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6) съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета(Само текстовете на френски и нидерландски език са автентични)(представена от Комисията)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМПриложеното предложение за решение на Съвета се отнася до храни и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON863xMON810xNK603, за която е подадена молба за пускане на пазара от Monsanto Europe S.A. до компетентните органи на Белгия на 2 ноември 2004 г., по силата на Регламент (ЕО) № 1829/2003 относно генетично модифицираните храни и фуражи.Приложеното предложение засяга също така пускането на пазара на други продукти, съдържащи или състоящи се от царевица MON863xMON810xNK603 за същата употреба, както всяка друга царевица, освен за отглеждане.На 31 март 2006 г. Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) даде положително становище в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 и стигна до заключението, че е малко вероятно пускането на пазара на продуктите, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON863xMON810xNK603, както са описани в заявлението, да имат неблагоприятно въздействие върху здравето на човека или на животните или върху околната среда[1].През месец октомври 2006 г. ЕОБХ публикува подробни пояснения за начина, по който забележките на компетентните органи на държавите-членки са били взети предвид в неговото становище.На 13 април 2007 г. ЕОБХ потвърди отново, че употребата на гена nptII като средство за маркировка в генетично модифицирани растения не създава риск за здравето на човека или на животните или за околната среда.На 28 юни 2007 г., в резултат на научна публикация относно повторния анализ на продължилото 90 дни изследване, проведено върху плъхове и поставящ под съмнение безопасността на царевицата MON 863, ЕОБХ потвърди предишната си положителната оценка относно безопасността на царевицата MON 863.В този контекст, на 10 октомври 2007 г. бе представен за гласуване от страна на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните проект за решение на Комисията за разрешаване на пускането на пазара на Общността на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON863xMON810xNK603. Комитетът не предостави становище: дванадесет държави-членки (149 гласа) са гласували за, единадесет държави-членки (119 гласа) са гласували против и четири държави-членки (77 гласа) са се въздържали.Следователно, съгласно член 35, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 и в съответствие с член 5 от Решение 1999/468/EО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/EО на Съвета, от Комисията се изисква да представи на Съвета предложение за мерките, които трябва да се вземат, а Съветът разполага с три месеца, за да се произнесе с квалифицирано мнозинство и да уведоми Парламента за това.Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАза разрешаване на пускането на пазара на продукти, съдържащи, състоящи се или произведени от генетично модифицирана царевица MON863xMON810xNK603 (MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6) съгласно Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета(Само текстовете на френски и нидерландски език са автентични) (текст от значение за ЕИП)СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Регламент (ЕО) № 1829/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно генетично модифицираните храни и фуражи[2], и по-специално член 7, параграф 3 и член 19, параграф 3 от него,като има предвид, че:1.  На 2 ноември 2004 г. Monsanto Europe S.A. подаде до компетентните органи на Белгия, в съответствие с членове 5 и 17 от Регламент (ЕО) № 1829/2003, заявление за пускане на пазара на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON863xMON810xNK603 („заявлението“).2.  Заявлението също така обхваща пускането на пазара на други продукти, съдържащи или състоящи се от царевица MON863xMON810xNK603 за същата употреба, както всеки друг вид царевица, освен за отглеждане. Следователно, в съответствие с разпоредбите на член 5, параграф 5 и член 17, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1829/2003, заявлението включва данните и информацията, изисквани в приложения III и IV към Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 март 2001 г. относно съзнателното освобождаване на генетично модифицирани организми в околната среда и за отмяна на Директива 90/220/ЕИО на Съвета[3] и информация и заключения относно оценката на риска, извършена в съответствие с принципите, посочени в приложение II към Директива 2001/18/ЕО.3.  На 31 март 2006 г. Европейският орган за безопасност на храните („ЕОБХ“) даде положително становище в съответствие с членове 6 и 18 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 и стигна до заключението, че е малко вероятно пускането на пазара на продуктите, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON863xMON810xNK603, както са описани в заявлението („продуктите“), да имат неблагоприятно въздействие върху здравето на човека или на животните или върху околната среда[4]. В становището си ЕОБХ стигна до заключението, че използването на данните за отделни проявления в подкрепа на безопасността на продуктите е допустимо и взе предвид всички специфични въпроси и опасения, изразени от държавите-членки в контекста на консултацията на националните компетентни органи, както е предвидено в член 6, параграф 4 и член 18, параграф 4 от посочения регламент.4.  През месец октомври 2006 г., по искане на Комисията, ЕОБХ публикува подробни обяснения относно начина, по който са били взети предвид в становището му коментарите на компетентните органи на държавите-членки и публикува също така допълнителна информация за различните факти, взети под внимание от Експертната група по генетично модифицираните организми към ЕОБХ.5.  В становището си ЕОБХ също така стигна до заключението, че планът за мониторинг на околната среда, състоящ се от общ план за наблюдение, представен от заявителя, отговаря на предвидената употреба на продуктите.6.  На 25 януари 2007 г., вследствие на коментарите от страна на обществеността и на доклад, публикуван от Световната здравна организация, в който канамицинът и неомицинът са категоризирани като „особено важни антибактериални агенти за хуманната медицина и за стратегиите за управление на риска, когато не се употребяват при хора“, Комисията консултира Европейската агенция по лекарствата (EMEA), относно терапевтичното значение за хуманната и ветеринарната медицина на антибиотиците, за които генът nptII придава издръжливост. След като получи отговора на Европейската агенция по лекарствата, Комисията консултира ЕОБХ относно оценката на безопасността на гена nptII и на генетично модифицираните растения, съдържащи този ген. На 13 април 2007 г. ЕОБХ потвърди предишната си оценка относно безопасността на генетично модифицираните растения, съдържащи гена nptII и стигна до заключението, че наличието на този ген в генетично модифицираните растения за използване в храни и фуражи не създава риск за здравето на човека или на животните или за околната среда.7.  На 15 март 2007 г., в резултат на научна публикация относно повторния анализ на продължилото 90-дни изследване, проведено върху плъхове, който и поставя под съмнение безопасността на царевицата MON 863, Комисията консултира ЕОБХ относно евентуалното въздействие на анализа на изследването върху предишното му становище за царевицата MON 863. На 28 юни 2007 г. ЕОБХ посочи, че публикацията не повдига нови уместни въпроси от токсикологична гледна точка и потвърди предишното си положително становище за царевицата MON 863.8.  Предвид посочените съображения, следва да се издаде разрешително за продуктите.9.  За всеки ГМО следва да се посочи единен идентификатор, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 65/2004 на Комисията от 14 януари 2004 г. за създаване на система за разработване и оценка на единните идентификатори за генетично модифицирани организми[5].10.  Според становището на ЕОБХ не са необходими специфични изисквания за етикетиране, различни от тези, предвидени в член 13, параграф 1 и член 25, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1829/2003 по отношение на храни, хранителни съставки и фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON863xMON810xNK603. Все пак, за да се гарантира употребата на продуктите в рамките на разрешителното, предвидено с настоящото решение, етикетирането на фуражи, съдържащи или състоящи се от ГМО и други продукти, различни от храни и фуражи, съдържащи или състоящи се от ГМО, за които се изисква разрешително, следва да бъде придружено от ясно обозначение, че въпросните продукти не трябва да бъдат използвани за отглеждане.11.  Аналогично, становището на ЕОБХ не оправдава налагането на специфични условия и ограничения за пускането на пазара и/или специални условия или ограничения за употребата и обработването, включително изисквания за мониторинг след пускане на пазара или специални условия за защита на определени екосистеми /околна среда и/или географски зони, както е предвидено в член 6, параграф 5 буква д) и член 18, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 1829/2003. Всяка необходима информация относно разрешаването на продуктите следва да бъде вписана в регистъра на Общността за генетично модифицирани храни и фуражи, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 1829/2003.12.  Член 4, параграф 6 от Регламент (ЕО) № 1830/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 22 септември 2003 г. относно проследяването и етикетирането на генетично модифицирани организми и проследяването на храни и фуражи от генетично модифицирани продукти и изменението на Директива 2001/18/ЕО[6], определя изисквания за етикетиране за продукти, съдържащи или състоящи се от ГМО.13.  Настоящото решение трябва да бъде нотифицирано от Клиринговата къща по биобезопасност (BCH) на страните по Протокола от Картахена по биологична безопасност към Конвенцията за биологично разнообразие съгласно член 9, параграф 1 и член 15, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕО) № 1946/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2003 г. относно трансграничното придвижване на генетично модифицирани организми[7].14.  Постоянният комитет по хранителната верига и здравето на животните не предостави становище в рамките на срока, определен от неговия председател и следователно мерките, предвидени в настоящото решение трябва да бъдат приети от Съвета,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1 Генетично модифициран организъм и единен идентификаторГенетично модифицираната царевица ( Zea mays L.) MON863xMON810xNK603, получена чрез кръстоски между царевица, съдържаща проявленията MON-ØØ863-5, MON-ØØ81Ø-6 и MON-ØØ6Ø3-6, както е посочено в буква б) от приложението към настоящото решение, получава единен идентификатор MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6, както е предвидено в Регламент (ЕО) № 65/2004.Член 2 Разрешаване и пускане на пазараСледните продукти са разрешени за целите на член 4, параграф 2 и член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1829/2003, в съответствие с условията, определени в настоящото решение.а) храни и хранителни съставки, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6;б) фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6;в) продукти, различни от храни и фуражи, съдържащи или състоящи се от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6 за същата употреба, както всяка друга царевица, с освен за отглеждане.Член 3 Етикетиране1. С оглед на изискванията за етикетиране, установени в член 13, параграф 1 и член 25, параграф 2 от Регламент (EО) № 1829/2003 и в член 4, параграф 6 от Регламент (EО) № 1830/2003, „име на организма“ е „царевица“.2. Надписът „не е предназначено за отглеждане“ се вижда на етикета и в документите, придружаващи продуктите, съдържащи или състоящи се от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6, посочени в член 2, букви б) и в).Член 4 Мониторинг на въздействията върху околната среда1. Титулярът на разрешението осигурява изготвянето и изпълнението на плана за мониторинг на въздействията върху околната среда, както е определено в буква з) от приложението.2. Титулярът на разрешението предоставя на Комисията годишни доклади относно изпълнението и резултатите от дейностите, посочени в плана за мониторинг.Член 5 Регистър на ОбщносттаИнформацията, посочена в приложението към настоящото решение, е вписана в регистъра на Общността за генетично модифицирани храни и фуражи, както е предвидено в член 28 от Регламент (ЕО) № 1829/2003.Член 6 Титуляр на разрешениетоТитуляр на разрешението е Monsanto Europe S.A., Белгия, представляващ Monsanto Company, Съединени американски щати.Член 7 ВалидностНастоящото решение се прилага за период от 10 години от датата на неговото нотифициране.Член 8 АдресатАдресат на настоящето решение е Monsanto Europe S.A., Scheldelaan 460, Haven 627 – B 2040 Антверпен, Белгия.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседателПРИЛОЖЕНИЕа) Заявител и титуляр на разрешението:Име: Monsanto Europe S.A.Адрес: Scheldelaan 460, Haven 627 – B 2040 Антверпен – БелгияОт името на Monsanto Company - 800 N. Lindbergh Boulevard – St. Louis, Missouri 63167 – Съединени американски щати.б) Обозначение и спецификация на продуктите:(1) храни и хранителни съставки, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6;(2) фуражи, съдържащи, състоящи се или произведени от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6;(3) продукти, различни от храни и фуражи, съдържащи или състоящи се от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6 за същата употреба, както всяка друга царевица, освен за отглеждане.Генетично модифицираната царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6, както е описана в заявлението, се произвежда чрез кръстоски между царевица, съдържаща проявленията MON-ØØ863-5, MON-ØØ81Ø-6 и MON-ØØ6Ø3-6 и експресира протеина CryBb1, който придава устойчивост към някои вредни насекоми от разред твърдокрили ( Diabrotica spp.), протеина Cry 1 Ab, който придава резистентност към някои вредни насекоми от разред люспокрили ( Ostrinia nubilalis , Sesammia spp.) и протеина CP4 EPSPS, придаващ поносимост към хербицида глуфосат. Генът nptII , придаващ резистентност спрямо канамицин, бе използван като средство за маркировка в процеса на генетичната модификация.в) Етикетиране:(1) С оглед на изискванията за етикетиране, установени в член 13, параграф 1 и член 25, параграф 2 от Регламент (EО) № 1829/2003 и в член 4, параграф 6 от Регламент (EО) № 1830/2003, „име на организма“ е „царевица“.(2) Надписът „не е предназначено за отглеждане“ се вижда на етикета и в документите, придружаващи продуктите, съдържащи или състоящи се от царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6, посочени в член 2, букви б) и в).г) Метод на откриване:-  Количествени методи в реално време, присъщи на проявлението, основани на амплифициране на полимеразна верижна реакция (PCR) за генетично модифицирана царевица MON-ØØ863-5, MON-ØØ81Ø-6 и MON-ØØ6Ø3-6, валидирани върху царевица MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6.-  Потвърден от референтната лаборатория на Общността, създадена с Регламент (EО) № 1829/2003, публикуван на адрес: http://gmo-crl.jrc.it/statusofdoss.htm-  Референтен материал: ERM®-BF416 (за MON-ØØ863-5), ERM®-BF413 (за MON-ØØ81Ø-6) и ERM®-BF415 (за MON-ØØ6Ø3-6), достъпен посредством Съвместния изследователски център (СИЦ) на Европейската комисия и Института за референтни материали и измервания (IRMM) на следния адрес:http://www.irmm.jrc.be/html/reference_materials_catalogue/index.htmд) Единен идентификатор:MON-ØØ863-5xMON-ØØ81Ø-6xMON-ØØ6Ø3-6е) Информация, изисквана съгласно разпоредбите на приложение II към Протокола от Картахена по биологична безопасност към Конвенцията за биологичното разнообразие:Клирингова къща по биобезопасност (BCH), регистрационен номер: вж. [ попълва се след нотификация ]ж) Условия или ограничения относно пускането на пазара, употребата или обработката на продуктите:Не се изисква.з) План за мониторинг:План за мониторинг на въздействията върху околната среда, съобразен с приложение VII към Директива 2001/18/EО.[Връзка: план, публикуван в интернет]i) Изисквания за мониторинг след пускането на пазара относноупотребата на храната за консумация от хора:Не се изисква.Забележка: възможно е в бъдеще да се наложат изменения на връзките за достъп до необходимите документи. Тези изменения ще бъдат общодостъпни чрез актуализиране на регистъра на Общността за генетично модифицираните храни и фуражи.[1] http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753816_1178620784943.htm[2] OВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (ЕО) № 1981/2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 99).[3] ОВ L 106, 17.4.2001 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Регламент (ЕО) № 1830/2003 (ОВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 24).[4] http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale-1178620753816_1178620784943.htm[5] ОВ L 10, 16.1.2004 г., стр. 5.[6] ОВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 24.[7] ОВ L 287, 5.11.2003 г., стр. 1.