|

52010PC0735

/* COM/2010/0735 окончателен - NLE 2010/0355 */  Предложение за РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА относно сключването на нов протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Демократична република Сао Томе и Принсипи

	[pic] | ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ |Брюксел, 13.12.2010COM(2010) 735 окончателен2010/0355 (NLE)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно сключването на нов протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Демократична република Сао Томе и ПринсипиОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМКОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТОВъз основа на предоставения ѝ от Съвета мандат[1] Европейската комисия проведе преговори с Демократична република Сао Томе и Принсипи с оглед подновяване на протокола към Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Демократична република Сао Томе и Принсипи от 23 юли 2007 г.[2], който изтече на 31 май 2010 г. В резултат на тези преговори, на 15 юли 2010 г. беше парафиран нов протокол, обхващащ период от 3 години, считано от приемането на решението на Съвета относно подписването от името на Съюза и временното прилагане на посочения протокол.Комисията се приканва да приеме приложеното предложение за решение относно сключването на новия протокол и да го внесе в Съвета.РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТОС оглед определяне на преговорната си позиция Комисията използва и резултатите от последваща (ex-post) оценка, осъществена от външни експерти.Основната цел на протокола към споразумението e да бъдат определени възможностите за риболов, предлагани на корабите на Европейския съюз въз основа на наличния излишък, както и финансовото участие, дължимо поотделно за права на достъп и за подкрепа на сектора.Общата цел е да продължи сътрудничеството между Европейския съюз и Демократична република Сао Томе и Принсипи с оглед засилване на създадената през 2006 г. рамка за партньорство в областта на рибарството, по-специално с цел да се допринесе за развитието на политика на устойчиво рибарство и за отговорно използване на рибните ресурси в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи, в интерес и на двете страни.Новият протокол изразява стремежа на двете страни към засилване на партньорството и сътрудничеството в сектора на рибарството с всички налични финансови инструменти.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТОНастоящата процедура във връзка с решението на Съвета, с одобрението на Европейския парламент, относно сключването на нов протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейския съюз и Демократична република Сао Томе и Принсипи, се открива едновременно с процедурите, свързани с:— решението на Съвета относно подписването от името на Европейския съюз и временното прилагане на протокола за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейския съюз и Демократична република Сао Томе и Принсипи, както и— регламента на Съвета относно разпределянето на възможностите за риболов между заинтересованите държави-членки на ЕС.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТАОбщото финансово участие по протокола, което възлиза на 2 047 500 EUR за целия период, се основава на:a) годишен референтен тонаж, определен на 7 000 тона за 40 кораба, който съответства на 455 000 EUR годишно, иб) подкрепа за развитие на секторната политика на Демократична република Сао Томе и Принсипи в областта на рибарството, която възлиза на 227 500 EUR годишно. Тази подкрепа отговаря на целите на националната политика в областта на рибарството.НЕЗАДЪЛЖИТЕЛНИ ЕЛЕМЕНТИПо отношение на възможностите за риболов ще бъдат издадени разрешения за риболов на 28 сейнера за риба тон и 12 кораба с парагади за улов на повърхността. Въпреки това, съобразно годишните оценки за състоянието на рибните ресурси, тези възможности за риболов биха могли да бъдат преразгледани с оглед на увеличаването или намаляването им, което ще включва съответно преразглеждане на финансовото участие.2010/0355 (NLE)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно сключването на нов протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Демократична република Сао Томе и ПринсипиСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,като взе предвид предложението на Европейската комисия[3],като взе предвид одобрението на Европейския парламент[4],като има предвид, че:1.  С Регламент (ЕО) № 894/2007 на Съвета[5] Европейската общност сключи Споразумение за партньорство в областта на рибарството с Демократична република Сао Томе и Принсипи.2.  Предходният протокол към споразумението изтече на 31 май 2010 г.3.  Впоследствие Съюзът договори с Демократична република Сао Томе и Принсипи нов протокол към Споразумението за партньорство в областта на рибарството, с който на корабите на Европейския съюз се предоставят възможности за риболов във водите, над които Демократична република Сао Томе и Принсипи упражнява суверенитет или юрисдикция в областта на рибарството.4.  В резултат на тези преговори, на 15 юли 2010 г. бе парафиран новият протокол към споразумението.5.  С Решение 2010/…./EС на Съвета от ……. протоколът към Споразумението за партньорство в областта на рибарството с Демократична република Сао Томе и Принсипи беше подписан и се прилага временно от […].6.  Приемането на този нов протокол е в интерес на Европейския съюз,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1Протоколът към Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Демократична република Сао Томе и Принсипи, парафиран на 15 юли 2010 г., се одобрява от името на Съюза[6].Текстът на протокола е приложен към настоящото решение.Член 2Председателят на Съвета има право да посочи лицата, оправомощени да направят от името на Съюза нотификацията, предвидена в член 14 от протокола, за да се обвърже Европейският съюз[7].Член 3Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз .Съставено в … на […] година.За СъветаПредседателПРИЛОЖЕНИЕПротоколза определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейския съюз и Демократична република Сао Томе и Принсипи.Член 1 Срок на прилагане и възможности за риболов1. За период от 3 години възможностите за риболов, предоставени на корабите на Европейския съюз по силата на член 5 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството, се определят, както следва:Далекомигриращи видове (видовете, изброени в приложение 1 към Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г.).-  сейнери за риба тон: 28 кораба-  кораби с парагади за улов на повърхността: 12 кораба.2. Параграф 1 се прилага при спазване на разпоредбите на членове 5, 6, 8 и 9 от настоящия протокол.Член 2 Финансово участие – Начини на плащане1. Финансовото участие, посочено в член 7 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството, се определя на 2 047 500 EUR за периода, посочен в член 1.2. Финансовото участие включва:а) годишна сума за достъп до изключителната икономическа зона (ИИЗ) на Сао Томе и Принсипи в размер на 455 000 EUR, която съответства на референтен тонаж от 7 000 тона годишно, иб) специфична сума в размер на 227 500 EUR годишно, предназначена за подкрепа на прилагането на секторната политика на Сао Томе и Принсипи в областта на рибарството.3. Параграф 1 се прилага при спазване на разпоредбите на членове 3, 4, 5, 8 и 9 от настоящия протокол и на членове 12 и 13 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството.4. Финансовото участие, посочено в член 1, се плаща от Европейския съюз в размер на 682 500 EUR годишно за срока на прилагане на настоящия протокол, което съответства на общия размер на годишните суми, посочени в параграф 2, букви a) и б).5. Ако общото количество на улова от корабите на Европейския съюз във водите на Сао Томе и Принсипи превиши 7 000 тона годишно, общият размер на годишното финансово участие се увеличава с 65 EUR за всеки допълнителен тон улов. Същевременно общата годишна сума, плащана от Европейския съюз, не може да надхвърли двукратния размер на сумата, посочена в параграф 2, буква а). Когато уловът от страна на кораби на Европейския съюз превиши количеството, съответстващо на удвоената обща годишна сума, дължимата сума за превишаващото това ограничение количество улов се плаща през следващата година.6. Плащането за първата година се извършва не по-късно от шестдесет (60) дни след посоченото в член 14 влизане в сила на протокола и не по-късно от датата на годишнината на протокола за следващите години.7. Властите на Сао Томе и Принсипи разполагат с изключителното право за вземане на решения относно използването на финансовото участие, посочено в параграф 2, буква a).8. Цялата сума на финансовото участие, посочено в параграф 1 от настоящия член, се плаща по сметка на държавната хазна в Централната банка на Сао Томе и Принсипи.Член 3 Насърчаване на устойчив и отговорен риболов във водите на Сао Томе и Принсипи1. Най-късно три (3) месеца след влизането в сила на настоящия протокол страните съгласуват помежду си в рамките на съвместния комитет, предвиден в член 9 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството, многогодишна секторна програма и подробни правила за прилагането ѝ, по-специално:а) годишните и многогодишните насоки за използване на финансовото участие, посочено в член 2, параграф 2, буква б);б) годишните и многогодишните цели, които трябва да бъдат изпълнени с оглед установяване на устойчив и отговорен риболов, като се вземат под внимание приоритетите, определени от Сао Томе и Принсипи в националната ѝ политика в областта на рибарството или в други области, свързани или имащи въздействие върху установяването на отговорен и устойчив риболов;в) критериите и процедурите за изготвяне на годишна оценка на постигнатите резултати.2. Всяко предложение за изменение на многогодишната секторна програма подлежи на одобрение от двете страни в рамките на съвместния комитет.3. Всяка година органите на Сао Томе и Принсипи могат да вземат решение за предоставяне на допълнителна сума към частта на финансовото участие, посочена в член 2, параграф 2, буква б), с оглед изпълнението на многогодишната програма. Европейският съюз се уведомява за тази допълнителна сума най-късно два (2) месеца преди датата на годишнината на настоящия протокол.4. Всяка година двете страни извършват оценка на резултатите от изпълнението на многогодишната секторна програма. В случай, че тази годишна оценка сочи незадоволително осъществяване на целите, финансирани пряко от частта на финансовото участие, посочена в член 2, параграф 2, буква б) от настоящия протокол, Европейската комисия си запазва правото да намали тази част от финансовото участие, за да приведе отделената за изпълнение на програмата сума в съответствие с резултатите.Член 4 Научно сътрудничество за отговорен риболов1. Двете страни се задължават да насърчават отговорния риболов във водите на Сао Томе и Принсипи въз основа на принципа на недискриминация между различните флоти, извършващи риболов в тези води.2. През периода, обхванат от настоящия протокол, Европейският съюз и Сао Томе и Принсипи се ангажират да си сътрудничат за наблюдение на състоянието на риболовните ресурси в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи.3. Двете страни спазват препоръките и резолюциите на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) по отношение на отговорното управление на риболова.4. В съответствие с член 4 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството, въз основа на приетите в рамките на ICCAT препоръки и резолюции и в светлината на най-добрите до момента научни становища, страните провеждат консултации в рамките на съвместния комитет, предвиден в член 9 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството, с оглед приемане на мерки, насочени към устойчиво управление на обхванатите от настоящия протокол рибни видове и засягащи дейностите на корабите на Европейския съюз.Член 5 Коригиране на възможностите за риболов по взаимно съгласие1. Посочените в член 1 възможности за риболов могат да бъдат коригирани по взаимно съгласие, когато приетите от ICCAT препоръки и резолюции потвърждават, че тази корекция гарантира устойчиво управление на рибните видове, посочени в настоящия протокол. В такъв случай посоченото в член 2, параграф 2, буква а) финансово участие се коригира пропорционално и на принципа pro rata temporis . Същевременно общата годишна сума на финансовото участие, плащана от Европейския съюз, не може да надхвърли двукратния размер на сумата, посочена в член 2, параграф 2, буква а).Член 6 Нови възможности за риболов1. В случай, че кораби на Европейския съюз са заинтересовани от риболовни дейности, които не са посочени в член 1, страните се консултират помежду си преди да бъде дадено разрешение от органите на Сао Томе и Принсипи. Където е целесъобразно, страните се договарят относно условията, приложими по отношение на тези нови възможности за риболов, и, ако е необходимо, правят изменения в настоящия протокол и в приложението към него.Член 7 Условия за риболовни дейности – клауза за изключителни права1. Без да се засяга член 6 от споразумението, риболовните кораби, плаващи под флага на държава-членка на Европейския съюз, могат да извършват риболовни дейности във водите на Сао Томе и Принсипи само ако притежават разрешение за риболов, издадено в рамките на настоящия протокол и съгласно описаните в приложението към него условия.Член 8 Временно преустановяване и преразглеждане на плащането на финансовото участие1. Финансовото участие, посочено в член 2, параграф 2, букви а) и б), може да бъде преразгледано или временно преустановено, ако бъде констатирано наличието на едно или повече от следните условия:а) провеждането на риболовни дейности в ИИЗ на Сао Томе и Принсипи е възпрепятствано от необичайни обстоятелства, определени в член 2, буква з) от Споразумението за партньорство в областта на рибарството;б) в резултат на значителни промени в политическите насоки, довели до сключването на настоящия протокол, една от двете страни иска преразглеждане на неговите разпоредби с оглед на евентуалното им изменение;в) Европейският съюз констатира, че властите на Сао Томе и Принсипи са нарушили основни и важни елементи на правата на човека, предвидени в член 9 от споразумението от Котону.2. Европейският съюз си запазва правото да преустанови временно, частично или изцяло, плащането на специфичното финансово участие, предвидено в член 2, параграф 2, буква б) от настоящия протокол:а) когато след оценка, извършена от съвместния комитет, се установи, че постигнатите резултати не отговарят на програмата;б) в случай на неизплащане на това финансово участие.3. Плащането на финансовото участие се подновява след консултации и съгласие на двете страни веднага след възстановяване на положението, съществувало преди посочените в параграф 1 събития, и/или когато резултатите от финансовото изпълнение, посочени в параграф 2, оправдават подновяването.Член 9 Временно преустановяване на прилагането на протокола1. Прилагането на настоящия протокол може да бъде временно преустановено по инициатива на една от страните, ако бъде констатирано наличието на едно или повече от следните условия:а) провеждането на риболовни дейности в ИИЗ на Сао Томе и Принсипи е възпрепятствано от необичайни обстоятелства, определени в член 2, буква з) от Споразумението за партньорство в областта на рибарството;б) в резултат на значителни промени в политическите насоки, довели до сключването на настоящия протокол, една от двете страни иска преразглеждане на неговите разпоредби с оглед на евентуалното им изменение;в) Една от страните констатира нарушение на основни и важни елементи на правата на човека, предвидени в член 9 от споразумението от Котону;г) не е извършено плащане от страна на Европейския съюз на финансовото участие, предвидено в член 2, параграф 2, буква а), по причини, различни от предвидените в член 8 от настоящия протокол;д) на борда на корабите, обхванати от настоящия протокол, не са се качили наблюдатели на Сао Томе и Принсипи в съответствие с разпоредбите на глава V от приложение I;е) между двете страни възникне спор във връзка с тълкуването на настоящия протокол;ж) една от страните не спазва разпоредбите на настоящия протокол, приложението и допълненията към него.2. Прилагането на протокола може да бъде временно преустановено по инициатива на една от страните, ако спорът между тях не е могъл да бъде решен при консултациите, проведени в рамките на съвместния комитет.3. Временното преустановяване на прилагането на протокола изисква заинтересованата страна да нотифицира писмено за своето намерение най-малко три месеца преди датата, на която временното преустановяване ще породи действие.4. В случай на временно преустановяване страните продължават да провеждат консултации помежду си с цел намирането на решение на спора по взаимно съгласие. При намиране на решение прилагането на протокола се подновява и размерът на финансовата компенсация се намалява пропорционално и на принципа pro rata temporis съобразно срока, през който прилагането на протокола е било временно преустановено.Член 10 Приложими разпоредби от националното законодателство1. Дейностите на риболовните кораби на Европейския съюз, действащи във водите на Сао Томе и Принсипи, се уреждат от приложимото право на Сао Томе и Принсипи, освен ако не е предвидено друго в Споразумението за партньорство в областта на рибарството, настоящия протокол и приложението и допълненията към него.2. Органите на Сао Томе и Принсипи уведомяват Европейската комисия за всички промени или нови законодателни актове, които се отнасят до сектора на рибарството.3. Европейската комисия уведомява органите на Сао Томе и Принсипи за всички промени или нови законодателни актове, които се отнасят до риболовните дейности на флота за далечно плаване на Европейския съюз.Член 11 Срок на действиеНастоящият протокол и приложението към него се прилагат за срок от 3 години, считано от временното прилагане съгласно членове 13 и 14, освен при прекратяване по реда на член 12.Член 12 Прекратяване1. В случай на прекратяване на настоящия протокол заинтересованата страна нотифицира писмено другата за намерението си да прекрати протокола най-малко шест (6) месеца преди датата, на която прекратяването ще породи действие.2. С изпращането на посочената в предходния параграф нотификация започват консултации между страните.Член 13 Временно прилаганеНастоящият протокол се прилага временно от датата на неговото подписване.Член 14 Влизане в сила1. Настоящият протокол и приложението към него влизат в сила на датата, на която страните се нотифицират взаимно за изпълнението на необходимите за това процедури.ПРИЛОЖЕНИЕУСЛОВИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА РИБОЛОВНА ДЕЙНОСТ В РИБОЛОВНАТА ЗОНА НА САО ТОМЕ И ПРИНСИПИ ОТ КОРАБИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗГлава І — Процедура за подаване на заявления и за издаване на разрешения за риболовРаздел 1 Издаване на разрешения за риболов1. Само отговарящи на изискванията кораби могат да получат разрешение за риболов (лиценз за риболов) в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи.2. За да отговаря даден кораб на изискванията, корабособственикът, капитанът и самият кораб не трябва да имат наложена забрана за упражняване на риболовни дейности в Сао Томе и Принсипи. Те трябва да са изправни по отношение на администрацията на Сао Томе и Принсипи, доколкото трябва да са изпълнили всички предходни задължения, произтичащи от риболовните им дейности в Сао Томе и Принсипи по сключени с Европейския съюз споразумения в областта на рибарството. Освен това те трябва да спазват разпоредбите на Регламент (EО) № 1006/2008[8] по отношение на разрешенията за риболов.3. Всички кораби на Европейския съюз, подаващи заявление за разрешение за риболов, трябва да са представлявани от агент, установен в Сао Томе и Принсипи. Името и адресът на агента се посочват в заявлението за издаване на разрешението за риболов.4. Компетентните органи на Европейския съюз представят по електронен път пред министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, заявление за всеки кораб, желаещ да извършва риболов по силата на Споразумението за партньорство в областта на рибарството, най-малко петнадесет (15) работни дни преди началната дата на срока на валидност, за който се кандидатства. Освен ако не е договорено друго в рамките на съвместния комитет, компетентният орган на Европейския съюз за целите на прилагане на настоящото приложение е делегацията на Европейския съюз в Габон.5. Заявленията се представят пред министерството, отговарящо за рибарството, в съответствие с формулярите, чийто образец е даден в допълнение 1. Властите на Сао Томе и Принсипи вземат всички необходими мерки да гарантират поверителността на данните, получени като част от заявлението за разрешение за риболов. Тези данни се използват изключително в контекста на изпълнението на Споразумението за партньорство в областта на рибарството.6. Всяко заявление за разрешение за риболов се придружава от следните документи:— доказателство за извършено авансово плащане на договорената за срока на валидност на разрешението сума;— всеки друг документ или сертификат, който се изисква по силата на конкретните разпоредби, приложими в зависимост от вида кораб в съответствие с настоящия протокол.7. Таксата се плаща по сметката, посочена от органите на Сао Томе и Принсипи в съответствие с член 2, параграф 8 от протокола.8. Тя включва всички национални и местни такси, с изключение на пристанищните такси и разходите за обслужване.9. Разрешенията за риболов за всички кораби се издават на корабособствениците или на техните представители чрез делегацията на Европейския съюз в Габон в срок от 15 работни дни след получаването на всички документи, посочени в точка 6 по-горе, от министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи.10. В случай, че в момента на подписване на разрешението за риболов офисите на делегацията на Европейския съюз са затворени, то се изпраща директно на агента на кораба, с копие до делегацията.11. Разрешението за риболов се издава на името на конкретен кораб и не може да бъде прехвърляно.12. По искане на Европейския съюз и при доказано наличие на непреодолима сила обаче разрешението за риболов на даден кораб се заменя с ново разрешение за риболов, издадено на името на друг кораб от същата категория като тази на замествания кораб измежду посочените в член 1 от протокола категории, без да се дължи нова такса. В този случай изчисляването на улова за определяне на евентуалното допълнително плащане се извършва въз основа на общия улов на двата кораба.13. Собственикът на замествания кораб или негов представител връща анулираното разрешение за риболов на министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, чрез посредничеството на делегацията на Европейския съюз в Габон.14. Новото разрешение за риболов влиза в сила на датата на връщане на анулираното разрешение за риболов на министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи. Делегацията на Европейския съюз в Габон се уведомява за прехвърлянето на разрешението за риболов.15. Във всеки един момент разрешението за риболов се съхранява на борда.Раздел 2 Условия на разрешенията за риболов – такси и авансови плащания1. Разрешенията за риболов са валидни за период от една година.2. Таксата се определя на 35 EUR за тон улов в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи за сейнерите за риба тон и корабите с парагади за улов на повърхността.3. Разрешенията за риболов се издават, след като на компетентните национални органи се платят следните фиксирани такси:— 6 125 EUR на сейнер за риба тон, съответстващи на таксите, дължими за 175 тона годишно;— 2 275 EUR на кораб с парагади за улов на повърхността, съответстващи на таксите, дължими за 65 тона годишно.4. Европейската комисия изчислява размера на таксите за година n най-късно шестдесет (60) дни след датата на годишнината на протокола през година n+1 въз основа на декларациите за улова, изготвени от всеки корабособственик и потвърдени от научните институти, отговарящи за проверката на данните за улова в държавите-членки, като например IRD (Institut de Recherche pour le Développement), IEO (Instituto Español de Oceanografia), IPIMAR (Instituto Português de Investigaçao Maritima), с посредничеството на делегацията на Европейския съюз в Габон.5. Този отчет се изпраща едновременно до министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, и до корабособствениците.6. Всяко допълнително плащане (за уловените количества, надхвърлящи 175 тона за сейнерите за риба тон и 65 тона за корабите с парагади за улов на повърхността) се извършва от корабособствениците на компетентните национални органи на Сао Томе и Принсипи най-късно три (3) месеца след датата на годишнината на протокола през година n+1 по сметката, посочена в раздел 1, параграф 7 на настоящата глава, въз основа на 35 EUR на тон.7. Ако обаче сумата при окончателното отчитане е по-ниска от авансово платената сума, посочена в точка 3 на настоящия раздел, съответният остатък не се възстановява на корабособственика.Глава II – Риболовни зони1. Корабите на Европейския съюз, действащи в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи, могат да извършват риболов във водите отвъд 12 морски мили от изходните линии за сейнерите за риба тон и за корабите с парагади за улов на повърхността.2. Координатите на изключителната икономическа зона на Сао Томе и Принсипи са посочени в допълнение 3.3. Забранява се без изключения каквато и да е риболовна дейност в зоната, предназначена за общо ползване от страна на Сао Томе и Принсипи и Нигерия, която е ограничена от посочените в допълнение 3 координати.Глава III – Наблюдение и надзорРаздел 1 Режим на регистрация на улова1. Капитаните на всички кораби, действащи в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи, са длъжни да съобщават улова си на министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, така че да се даде възможност за проверка на уловените количества, които се потвърждават от компетентните научни институти в съответствие с процедурата, посочена в глава I, раздел 2, точка 5 от настоящото приложение. Данните за улова се съобщават, както следва:1.1. Корабите на Съюза, действащи в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи, попълват ежедневно корабния дневник (допълнение 2) за всеки рейс, осъществен във водите на Сао Томе и Принсипи. Корабният дневник се попълва дори и при липса на улов.1.2. Капитаните на корабите изпращат копия от корабния дневник на министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, както и на научните институти, посочени в глава I, раздел 2, точка 4.2. Изразът „Извън ИИЗ на Сао Томе и Принсипи“ се вписва задължително в корабния дневник за периодите, през които съответният кораб не е бил във водите на Сао Томе и Принсипи.3. Формулярите се попълват четливо и се подписват от капитана на кораба или от неговия законен представител.4. При неспазване на разпоредбите на настоящата глава правителството на Сао Томе и Принсипи преустановява временно разрешението за риболов на заподозрения кораб до приключването на процедурата и налага на корабособственика санкцията, предвидена в действащата правна уредба в Сао Томе и Принсипи. Европейската комисия и държавата-членка на флага биват незабавно информирани за това.5. В декларациите се посочва количеството на улова, извършен от кораба при всеки рейс. Те се предават на министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, на електронен носител с копие до Европейската комисия в края на всеки рейс, и при всички случаи преди корабът да напусне водите на Сао Томе и Принсипи. До кораба се изпраща незабавно електронно потвърждение за получаване и от двата адресата, с копие един до друг.6. Оригиналите на декларациите за едногодишния период на валидност на разрешението за риболов по смисъла на глава I, раздел 2, точка 1 от настоящото приложение се изпращат на министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, на хартиен носител в срок от 45 дни след края на последния рейс, извършен през посочения период. Едновременно с това се изпращат копия на хартиен носител до Европейската комисия.7. Двете страни се задължават да направят всичко необходимо, за да въведат и пуснат в действие система за деклариране на улова, основана изключително на електронен обмен на всички данни: за целта двете страни трябва да предвидят бърза замяна на декларацията за улов на хартиен носител с декларация за улов в електронен формат.8. В случай на техническа неизправност след въвеждането в експлоатация на системата за електронни декларации за улов, докладването за улова се извършва в съответствие с предходните точки 5 и 6 до възобновяване на действието на системата.Раздел 2 Съобщаване на улова: влизане и напускане на водите на Сао Томе и Принсипи1. За целите на настоящото приложение времетраенето на един рейс на кораб на Европейския съюз, действащ в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи, се определя, както следва:— периодът между момента на влизане и напускане на риболовната зона на Сао Томе и Принсипи, или— периодът между момента на влизане в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи и трансбордиране във водите на Сао Томе и Принсипи, или— периодът между момента на влизане във водите на Сао Томе и Принсипи и разтоварване на суша в Сао Томе и Принсипи.2. Корабите на Европейския съюз, действащи в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи, уведомяват компетентните органи на Сао Томе и Принсипи най-малко три (3) часа предварително за намерението си да влязат или да напуснат водите на Сао Томе и Принсипи.3. Без да се засягат разпоредбите в раздел 2, едновременно с уведомлението за влизане/напускане на ИИЗ на Сао Томе и Принсипи корабите съобщават и своето местоположение, както и улова, който вече се намира на борда. Тези съобщения се изпращат по електронна поща или по факс на адресите и във формата, определени в допълнение 4. Въпреки това компетентните органи на Сао Томе и Принсипи могат да освободят от това задължение корабите с парагади за улов на повърхността, които не разполагат с горепосочените технически средства за връзка, и да им разрешат да предават тази информация чрез радиовръзка. Препоръчително е уведомяването да се извършва по електронна поща (dpescas1@cstome.net) или по факс (++ 239 2222 828) или, ако това не е възможно, чрез радиовръзка (позивна: 12.00 Hz от 8.00 ч. до 10.00 ч. и 8.634 Hz от 14.00 ч. до 17.00 ч.).4. Кораб, който извършва риболовна дейност, без да е информирал компетентния орган на Сао Томе и Принсипи, се счита за кораб без разрешение за риболов и носи последиците, предвидени в националното законодателство.5. Адресът на електронната поща, номерата на факса и телефона, както и радиокоординатите се съобщават при издаване на разрешението за риболов.Раздел 3 Трансбордиране1 Всички кораби на Европейския съюз, действащи в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи и осъществяващи трансбордиране на улов в същите води, извършват тази операция на рейд до пристанищата на Сао Томе и Принсипи.1.1. Собствениците на тези кораби съобщават на компетентните органи на Сао Томе и Принсипи най-малко 24 часа предварително следните данни:-  имената на корабите, които ще извършват трансбордиране;-  името на транспортния товарен кораб;-  тонажа на улова за трансбордиране по видове; с посочване на зоната на улов;-  датата на трансбордиране;-  получателя на трансбордирания улов.2. Трансбордирането е разрешено само в следните зони: Fernão Dias, Neves, Ana Chaves.3. Трансбордирането се счита за напускане на водите на Сао Томе и Принсипи. Корабите са длъжни да предоставят на компетентните органи на Сао Томе и Принсипи декларации за улова и да ги уведомят дали ще продължат риболова или ще напуснат водите на Сао Томе и Принсипи.4. Всяка друга операция по трансбордиране, която не е предвидена в горепосочените точки, е забранена във водите на Сао Томе и Принсипи. Всяко лице, което нарушава тази разпоредба, подлежи на санкциите, предвидени в действащата правна уредба на Сао Томе и Принсипи.Раздел 4 Сателитно наблюдениеКорабите на Европейския съюз, действащи в рамките на настоящия протокол, се наблюдават, между другото, от системата за сателитно наблюдение, без дискриминация и в съответствие със следните разпоредби:1. За целите на сателитното наблюдение органите на Сао Томе и Принсипи съобщават географските координати на границите на риболовната зона на Сао Томе и Принсипи на представителите или агентите на корабособствениците и на контролните центрове на държавите на флага.2. Въз основа на образеца в допълнение 4 страните обменят информация относно адресите https и спецификациите, използвани при електронните съобщения между техните контролни центрове, съгласно условията, установени в точки 4 и 6. Тази информация включва, доколкото е възможно, имената, телефонните, телексните и факсовите номера и електронните адреси, които могат да се използват за обща комуникация между контролните центрове.3. Допустимото отклонение при определяне на местоположението на корабите е под 500 m, при доверителен интервал 99 %.4. Когато кораб на Европейския съюз, който действа в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи и е обект на сателитно наблюдение в съответствие със законодателството на Европейския съюз, навлезе в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи, последващите доклади за местоположението се предават незабавно от контролния център на държавата, под чийто флаг плава корабът, на Центъра за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи, на интервали, не по-дълги от 2 часа. Тези съобщения се обозначават като „доклади за местоположението“.5. Съобщенията, посочени в точка 4, се предават по електронен път във формат https, без допълнителен протокол. Съобщенията се предават в реално време, в представения в таблица формат в допълнение 4.5.1 Забранено е корабите да изключват устройството за сателитно наблюдение, когато действат във водите на Сао Томе и Принсипи.6. При техническа неизправност или повреда на инсталираното на борда на риболовния кораб устройство за постоянно сателитно наблюдение, капитанът своевременно изпраща на контролния център на държавата на флага предвидените в точка 4 сведения. При тези обстоятелства е необходимо да се изпраща доклад за местоположението на всеки 24 часа, докато корабът е във водите на Сао Томе и Принсипи.6.1 Този общ доклад за местоположението включва ежечасните позиции, регистрирани от капитана на кораба през тези 24 часа.6.2 Контролният център на държавата на флага или самият кораб предават незабавно тези съобщения на Центъра за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи.6.3 При необходимост или съмнения компетентните органи на Сао Томе и Принсипи могат да поискат от контролния център на държавата на флага допълнителни сведения по отношение на даден кораб.7. Повреденото оборудване се ремонтира или заменя веднага след като корабът приключи риболовния си рейс, във всеки случай в рамките на най-много един месец. След този краен срок въпросният кораб не може да предприема други риболовни рейсове, докато оборудването не се ремонтира или замени.8. Софтуерните и хардуерните елементи на системата за сателитно наблюдение трябва да са осигурени срещу външна намеса, т.е. да не позволяват въвеждането или извеждането на фалшиви позиции и да не могат да бъдат манипулирани. Системата трябва да бъде напълно автоматизирана и да функционира непрекъснато, независимо от условията на околната среда. Забранява се унищожаване, повреждане, изваждане от действие или намеса във функционирането на устройството за сателитно наблюдение.8.1 Капитанът на кораба гарантира по-специално, че:— данните не се изменят по никакъв начин;— не се заглушава(т) по никакъв начин антената или антените, свързана(и) с устройството за сателитно проследяване;— не се прекъсва по никакъв начин електрическото захранване на устройството за сателитно проследяване;— устройството за проследяване на кораби не се отстранява от кораба или от мястото, където е монтирано първоначално;— компетентните органи на Сао Томе и Принсипи се уведомяват незабавно за всяка подмяна на устройството за сателитно проследяване на кораби.8.2 Всяко нарушение на горепосочените задължения може да доведе до подвеждане под отговорност на капитана и корабособственика съгласно законовите и подзаконовите разпоредби на Сао Томе и Принсипи, при условие че корабът действа във водите на Сао Томе и Принсипи.9. Контролните центрове на държавите на флага следят движението на своите кораби във водите на Сао Томе и Принсипи. В случай, че наблюдението не се извършва съобразно предвидените условия, Центърът за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи се информира незабавно за това и от момента на установяване на несъответствието се прилага процедурата, предвидена в точка 6.10. Контролните центрове на държавите на флага и Центърът за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи си сътрудничат, за да гарантират прилагането на тези разпоредби. Ако Центърът за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи установи, че дадена държава на флага не предава данните, посочени в точка 4, другата страна бива информирана незабавно. Последната изпраща отговор в срок от 24 часа от получаване на уведомлението, като информира Центъра за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи относно причините за непредаването и посочва разумен срок за изпълнение на тези разпоредби. В случай на неизпълнение в определения срок, двете страни решават спора писмено или както е предвидено в точка 14 по-долу.11. Данните от наблюдението, съобщавани на другата страна в съответствие с настоящите разпоредби, са предназначени единствено за упражняване на контрол и наблюдение от страна на органите на Сао Томе и Принсипи на флота на Европейския съюз, упражняващ риболовна дейност в рамките на Споразумението за партньорство в областта на рибарството. Тези данни не могат да се предават при никакви обстоятелства на трети лица.12. С оглед прилагането на настоящите разпоредби страните се споразумяват при поискване да обменят информация във връзка с оборудването за сателитно наблюдение, с цел проверка на съответствието на всеки елемент от оборудването с изискванията на другата страна.13. Страните се споразумяват да преразглеждат настоящите разпоредби, когато това е уместно, по-специално в случай на неправилно функциониране или аномалии, свързани с корабите. Компетентният орган на Сао Томе и Принсипи уведомява държавата на флага за тези случаи най-малко 15 дни преди заседанието за преразглеждане.14. Всеки спор относно тълкуването или прилагането на настоящите разпоредби е предмет на консултации между страните в рамките на съвместния комитет, предвиден в член 9 от Споразумението за партньорство в областта на рибарството.Глава IV – Наемане на моряци1. Собствениците на кораби за риболов на риба тон и на кораби с парагади за улов на повърхността наемат граждани на държавите от АКТБ при следните условия и ограничения:— по отношение на сейнерите за риболов на риба тон — най-малко 20 % от моряците, наети по време на сезона за риболов на риба тон в риболовната зона на третата държава, да са от Сао Томе и Принсипи или евентуално от държава от АКТБ;— по отношение на корабите с парагади за улов на повърхността — най-малко 20 % от моряците, наети по време на риболовния сезон в риболовната зона на третата държава, да са от Сао Томе и Принсипи или евентуално от държава от АКТБ.2. Корабособствениците полагат усилия да наемат допълнителен брой моряци от Сао Томе и Принсипи.3. Корабособствениците са свободни да избират моряците, които наемат на корабите си, измежду имената, включени в списъка на годни и правоспособни моряци, предоставен от агентите в Сао Томе и Принсипи.4. Корабособственикът или неговият представител съобщава на компетентния орган на Сао Томе и Принсипи имената на моряците, наети на борда на съответния кораб, като посочва тяхната длъжност в екипажа.5. Декларацията на Международната организация на труда (МОТ) за основните принципи и права в областта на труда се прилага по право за наетите на корабите на Европейския съюз моряци. Това се отнася по-специално за свободата на сдружаване и ефективното признаване на правото на работниците на колективно договаряне и за премахване на дискриминацията в областта на заетостта и упражняването на професия.6. Трудовите договори на моряците от Сао Томе и Принсипи и от държавите от АКТБ, копие от които се предоставя на Министерството на труда, на министерството, отговарящо за рибарството, и на подписалите тези договори лица, се изготвят между представителя(ите) на корабособственика и моряците и/или техните синдикати или представители. Тези договори гарантират на моряците възможността да се ползват от приложимия за тях режим на социална сигурност в съответствие с приложимия закон, включително застраховка „Живот“ и застраховка за болест и злополука.7. Заплатите на моряците се плащат от корабособствениците. Те се определят по взаимно съгласие между корабособствениците или техните представители и моряците и/или техните синдикати или представители. Същевременно условията на заплащане на моряците не могат да бъдат по-лоши от тези, приложими за екипажите от техните съответни държави, и при никакви обстоятелства няма да бъдат под стандартите на МОТ.8. Всички моряци, наети на борда на кораби на Европейския съюз, се явяват пред капитана на посочения кораб в деня преди предложената дата за качване на борда. При неявяване на моряка в предвидения за качване на борда ден и час корабособственикът автоматично се освобождава от задължението си да вземе този моряк на борда.9. Когато на борда на кораба не се наемат моряци от Сао Томе и Принсипи или от държави от АКТБ по причини, различни от причината, посочена в предходната точка, собствениците на съответните кораби са длъжни да платят за всеки ден от риболовния рейс във водите на Сао Томе и Принсипи фиксирана сума в размер на 20 EUR/ден на кораб. Плащането на тази сума се извършва в сроковете, определени в глава I, раздел 2, точка 4 от настоящото приложение.10. Тази сума се използва за обучение на риболовци от АКТБ и се плаща по сметката, посочена от органите на Сао Томе и Принсипи.Глава V — Наблюдатели1. Корабите на Европейския съюз, действащи в рамките на настоящия протокол във водите на Сао Томе и Принсипи, вземат на борда си наблюдатели, определени от министерството, отговарящо за рибарството в Сао Томе и Принсипи, при посочените по-долу условия:1.1 По искане на компетентните органи на Сао Томе и Принсипи корабите на Европейския съюз вземат на борда си назначен от тези органи наблюдател с оглед проверка на извършвания улов във водите на Сао Томе и Принсипи.1.2 Компетентните органи на Сао Томе и Принсипи изготвят списък с кораби, на които ще бъдат качени наблюдатели, както и списък с наблюдателите, които ще бъдат изпратени на борда им. Тези списъци се актуализират. Те се изпращат на Европейската комисия веднага след съставянето им и на всеки три месеца след това, когато се актуализират.1.3 Компетентните органи на Сао Томе и Принсипи информират съответните корабособственици или техните представители за името на определения да бъде приет на борда на кораба им наблюдател при издаване на разрешението за риболов или най-късно до 15 дни преди предвидената за качването на наблюдателя дата.2. Престоят на наблюдателя на борда се равнява на един риболовен рейс. При изрично искане от компетентните органи на Сао Томе и Принсипи обаче престоят може да се разпростре върху няколко рейса в зависимост от средната продължителност на предвидените рейсове за съответния кораб. Искането се прави от компетентния орган при уведомяване за името на определения да се качи на съответния кораб наблюдател.3. Условията, при които наблюдателят се взема на борда, се определят по взаимно съгласие между корабособственика или неговия представител и компетентния орган.4. Качването и слизането на наблюдателя от кораба става в избрано от корабособственика пристанище. Качването на борда става в началото на първия рейс във водите на Сао Томе и Принсипи след уведомяването за списъка на определените кораби.5. В срок от две седмици и с десетдневно предизвестие съответните корабособственици информират за датите и пристанищата в подрегиона, предвидени за качване и слизане на наблюдателите.6. Когато наблюдателите се вземат на борда от държава извън Сао Томе и Принсипи, пътните им разходи се поемат от корабособственика. Ако кораб с наблюдател на борда напусне риболовната зона на Сао Томе и Принсипи, се вземат всички мерки, за да се осигури възможно най-бързото връщане на наблюдателя за сметка на корабособственика.7. Ако наблюдателят не се яви на датата и часа или най-късно до дванайсет часа след договорения за качването му час, корабособственикът автоматично се освобождава от задължението си да приеме на борда този наблюдател.8. На борда наблюдателите се третират като офицери. Когато корабът оперира във водите на Сао Томе и Принсипи, наблюдателят извършва следните задачи:8.1 наблюдава риболовните дейности на корабите;8.2 проверява местоположението на корабите, извършващи риболовни операции;8.3 отбелязва използваните риболовни уреди;8.4 проверява записаните в корабния дневник данни за улова във водите на Сао Томе и Принсипи;8.5 проверява процента на прилова и изготвя оценка на количеството на изхвърлянията от видовете риби, които са предмет на търговия;8.6 изпраща до своя компетентен орган по някой от определените за целта начини данните за улова, в това число обема на улова и прилова на борда.9. Капитаните правят всичко, което е по възможностите им, за да осигурят физическата безопасност и благоприятни условия за наблюдателите при изпълнение на техните задължения.10 На наблюдателите се предоставят всички условия, необходими за упражняване на функциите им. Капитанът им осигурява достъп до комуникационните средства, необходими за изпълнението на задълженията им, до документите, директно свързани с риболовните дейности на кораба, включително по-специално корабния дневник и навигационния дневник, и до частите на кораба, необходими, за да се улесни изпълнението на задачите им.11. По време на престоя си на борда наблюдателят:11.1 предприема всички необходими мерки с цел неговото качване, както и присъствието му на борда да не прекъсват или възпрепятстват риболовните операции,11.2 пази имуществото и оборудването, които се намират на борда и спазва поверителност по отношение на всички документи, които принадлежат на съответния кораб.12. В края на периода на наблюдение и преди да напусне кораба, наблюдателят изготвя доклад за дейността си, който предоставя на компетентните органи на Сао Томе и Принсипи с копие до Европейската комисия. Той го подписва в присъствието на капитана, който може да добави или да поиска да бъдат добавени всички наблюдения, които счита за полезни, последвани от подписа му. При слизане от борда наблюдателят връчва копие от доклада си на капитана.13. Разходите за настаняване и прехрана на наблюдателите се поемат от корабособственика при условията, предвидени за офицерите, в съответствие с практическите възможности на кораба.14. Заплатата и социалните осигуровки на наблюдателя се поемат от Сао Томе и Принсипи.Глава VІ — КонтролЕвропейските риболовни кораби спазват мерките и препоръките, приети от ICCAT, относно риболовните уреди и техните технически спецификации, както и всички други технически мерки, приложими към риболовните им дейности.1. Списък на корабите1.1. Европейският съюз поддържа и актуализира проектосписък на корабите, за които е издадено разрешение за риболов (лиценз за риболов) в съответствие с разпоредбите на настоящия протокол. Този списък се съобщава на отговорните за контрола на риболова органи на Сао Томе и Принсипи веднага след изготвянето му и впоследствие — при всяко негово актуализиране.2. Процедури за контрол2.1 Капитаните на кораби на Европейския съюз, имащи разрешение и извършващи риболовни дейности във водите на Сао Томе и Принсипи, позволяват и улесняват качването на борда и изпълнението на задълженията на служителите на Сао Томе и Принсипи, отговарящи за инспекцията и контрола на риболовните дейности.2.2. Присъствието на борда на тези служители се ограничава до необходимото за изпълнение на задачата им време.2.3. След приключване на инспекцията и контрола, на капитана на кораба и на делегацията на Европейския съюз в Габон се предоставя копие от доклада за инспекцията.2.4. С оглед да се улеснят процедурите за безопасна инспекция без да се засяга законодателството на Сао Томе и Принсипи, контролът трябва да се извършва по такъв начин, че инспекционните платформи и инспекторите да се идентифицират като служители, упълномощени от Сао Томе и Принсипи.2.5 Капитаните на кораби на Европейския съюз, извършващи операции по трансбордиране в зоните на Сао Томе и Принсипи, посочени в глава III, раздел 3, точка 2, позволяват и улесняват контрола на тези операции от страна на инспекторите на Сао Томе и Принсипи.ГЛАВА VII — НАРУШЕНИЯ1.1 В срок от 24 часа компетентните органи на Сао Томе и Принсипи уведомяват държавата на флага и Европейската комисия за всяка инспекция, при която е констатирано нарушение, извършено от кораб на Европейския съюз.1.2 Едновременно с това държавата на флага и Европейската комисия получават кратък доклад относно обстоятелствата и причините, довели до тази констатация.2. Протокол от инспекция2.1 След вписване на констатирания факт в протокола, съставен от компетентния орган на Сао Томе и Принсипи, капитанът подписва документа.2.2 Този подпис не засяга правата на капитана или каквато и да е защита, която той може да предприеме по отношение на предполагаемото нарушение, в което е обвинен.2.3 Капитанът отвежда кораба до пристанището, указано от органите на Сао Томе и Принсипи. В случай на незначителни нарушения компетентният орган на Сао Томе и Принсипи може да позволи на проверявания кораб да продължи своите риболовни дейности.3. Консултативно заседание в случай на нарушение3.1 Преди разглеждането на каквато и да е мярка по отношение на капитана или екипажа на кораба или по отношение на товара и оборудването, с цел различна от тази за съхраняване на доказателства във връзка с предполагаемото нарушение, в рамките на един работен ден след получаване на горепосочената информация се провежда консултативно заседание между Европейската комисия и компетентните органи на Сао Томе и Принсипи с евентуалното участие на представител на засегнатата държава-членка.3.2 По време на това заседание страните обменят всяка полезна документация или информация, която може да допринесе за изясняване на обстоятелствата във връзка с установените факти. Корабособственикът или неговият представител бива информиран за резултата от заседанието, както и за всички мерки, които могат да произтекат от задържането.4. Уреждане на задържането4.1. Преди започване на съдебно производство, с изключение на случаите, предвидени в наказателния закон, се търси уреждане на предполагаемото нарушение чрез помирителна процедура. Тази процедура приключва най-късно до три работни дни след задържането.4.2. При решаване чрез помирителна процедура размерът на глобата се определя в съответствие със законодателството на Сао Томе и Принсипи.4.3. Ако случаят не е могъл да бъде разрешен чрез помирителна процедура и бъде предаден на компетентната съдебна инстанция, банковата гаранция, която е определена, като се вземат под внимание разходите по задържането за проверка, размерът на глобите и обезщетенията, които могат да се изискат от нарушителите, се превежда от корабособственика в посочена от компетентните органи на Сао Томе и Принсипи банка.4.4. Банковата гаранция е неотменима до приключване на съдебното производство. Тя се освобождава, ако производството завърши с оправдателна присъда. По същия начин в случай на присъда, водеща до глоба в размер, по-малък от дадената гаранция, остатъкът се освобождава от компетентните органи на Сао Томе и Принсипи.4.5. Корабът се освобождава и на екипажа му се разрешава да напусне пристанището:- след изпълнение на задълженията, произтичащи от помирителната процедура; или- след внасяне на банковата гаранция, посочена в точка 4.3 по-горе, и нейното приемане от компетентните органи на Сао Томе и Принсипи до приключване на съдебното производство.Допълнения1 – Формуляр на заявление за разрешение за риболов2 – Корабен дневник3 – Координати на забранената за риболов зона4 – Предаване на VMS-съобщения до Сао Томе и Принсипи.5 – Граници на ИИЗ на Сао Томе и Принсипи — Координати на ИИЗ6 – Данни за връзка с Центъра за наблюдение на риболова на Сао Томе и Принсипи7 – Данни за връзка с ЦНР на държавите-членки на Европейския съюз, заинтересовани от протокола към Споразумението за партньорство в областта на рибарствотоДопълнение 1МИНИСТЕРСТВО, ОТГОВАРЯЩО ЗА РИБАРСТВОТО В САО ТОМЕ И ПРИНСИПИЗАЯВЛЕНИЕ ЗА РАЗРЕШЕНИЕ ЗА РИБОЛОВ ЗА ЧУЖДЕСТРАННИ КОРАБИ ЗА ПРОМИШЛЕН РИБОЛОВ1. Име на корабособственика:2. Адрес на корабособственика:3. Име на представителя или агента:4. Адрес на представителя или на местния агент на корабособственика:5. Име на капитана:6. Име на кораба:7. Регистрационен номер:8. Номер на факс:9. Електронен адрес:10. Радио код:11. Дата и място на построяване:12. Държава на флага:13. Пристанище на регистрация:14. Пристанище на оборудване:15. Обща дължина:16. Ширина:17. Брутен тонаж:18. Вместимост на трюмовете:19. Капацитет на охлаждане и дълбоко замразяване:20. Тип и мощност на двигателя:21. Риболовни уреди:22. Брой на моряците:23. Комуникационна система:24. Радиопозивна:25. Опознавателни знаци:26. Риболовни операции:27. Място на разтоварване:28. Риболовни зони:29. Целеви видове за улов:30. Срок на валидност:31. Специални условия:Становище на Генерална дирекция „Рибарство и аквакултури“:Бележки на министерството, отговарящо за рибарството:Допълнение 2КОРАБЕН ДНЕВНИК |Парагада Жива стръв Мрежа гъргър Трал Outros (Други) |Държава на флага: ……………………………………………………………………........................... | Капацитет – (MТ): ……………………………………………........ |Регистрационен номер: ………………………………………………………………................................... | Капитан: ……………………………………………………….... |Корабособственик: ………………………………………………………….......................... | Брой членове на екипажа: ….…………………………………………………........................ |Адрес: ………………………………………………………………………….... | Дата на доклада: ………………………………………………...... |(Автор на доклада): ………………………………………………................................. | Брой дни в морето: | Брой дни на риболов: Брой хвърляния на мрежите: | № на риболовния рейс: |Дата | Зона | t° на водната повърхност (ºC) | Риболовно усилие Брой на използваните куки | Capturas (Улов) | Isco usado na pesca (Използвана стръв) |1 – Да се използва по един лист на месец и един ред на ден. | 3 - Под думата „ден“ се разбира ден, в който се замята парагада. | 5 - Последният ред (разтоварени количества) следва да се попълни в края на риболовния рейс. Трябва да се посочи реалното тегло към момента на разтоварването. |2 - В края на всяко излизане за улов да се предава препис от Дневника на Вашия кореспондент или на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT), адрес: Calle Corazón de María, 8, 28002 Madrid. Espagne. | 4 - Секторът за риболов посочва местоположението на кораба. Броят минути се закръгля и се отбелязват градусите на ширината и дължината. Моля, посочете С/Ю и И/З. | 6 - Всички включени по-горе информации ще останат строго поверителни. |Допълнение 3[pic]  Допълнение 4ПРЕДАВАНЕ НА VMS-СЪОБЩЕНИЯ ДО САО ТОМЕ И ПРИНСИПИTаблица II — ФОРМАТ НА VMS-ДАННИТЕДанни | Код | Бележки |Начало на записа | SR | Системни данни — указват началото на записа |Получател | AD | Данни за съобщението – получател. Код ISO Алфа 3 на държавата |Подател | FR | Данни за съобщението – подател. Код ISO Алфа 3 на държавата |Държава на флага | FS |Вид на съобщението | TM | Информация за съобщението – вид на съобщението „POS“ |Радиопозивна | RC | Данни за кораба – международна радиопозивна на кораба |Вътрешен референтен номер на договарящата страна | IR | Данни за кораба – уникален номер на договарящата страна (код ISO-3 на държавата на флага, следван от номер) |Външен регистрационен номер | XR | Данни за кораба – страничен номер на кораба |Географска ширина | LA | Данни за местоположението на кораба – изразено в градуси и минути N/S ГГММ (WGS-84) |Географска дължина | LO | Данни за местоположението на кораба – изразено в градуси и минути E/W ГГММ (WGS-84) |Курс | CO | Курс на кораба по 360°скала |Скорост | SP | Скорост на кораба в десети от възела |Дата | DA | Данни за местоположението на кораба – дата на регистриране на местоположението, изразена в световно координирано време (ГГГГММДД) |Час | TI | Данни за местоположението на кораба – час на регистриране на местоположението, изразен в световно координирано време (ЧЧММ) |Край на записа | ER | Системни данни – указват края на записа |Набор от символи: ISO 8859.1Предаването на данните е структурирано по следния начин:-  с две наклонени черти (//) и код се отбелязва началото на предаването,-  с една наклонена черта (/) се отбелязва интервалът между кода и информацията.Незадължителната информация трябва да се вмести в рамките на предаваното съобщение.Формат за съобщаване на данни за улова и доклади от риболовните корабиДоклад „Улов при влизане в ИИЗ“Доклад „Улов при трансбордиране“Доклад „Улов при напускане на ИИЗ“Допълнение 5ГРАНИЦИ НА ИИЗ НА САО ТОМЕ И ПРИНСИПИКООРДИНАТИ НА ИИЗhttp://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/losic/losic9ef.pdfДопълнение 6ДАННИ ЗА ВРЪЗКА С ЦЕНТЪРА ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА РИБОЛОВА НА САО ТОМЕ И ПРИНСИПИИме на Центъра за наблюдение на риболова (ЦНР):Телефон SSN:Телефакс SSN:E-mail SSN:Tелефон DSPG:Телефакс DSPG:Адрес X25 =Декларация за влизане/напускане:Допълнение 7ДАННИ ЗА ВРЪЗКА С ЦНР НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ, ЗАИНТЕРЕСОВАНИ ОТ ПРОТОКОЛА КЪМ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПАРТНЬОРСТВО В ОБЛАСТТА НА РИБАРСТВОТО МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И САО ТОМЕ И ПРИНСИПИЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА1. РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА1.1. Наименование на предложението/инициативата1.2. Съответна(и) област(и) на политиката1.3. Естество на предложението/инициативата1.4. Цел(и)1.5. Обосновка на предложението/инициативата1.6. Срок на действие и финансово въздействие1.7. Предвиден(и) метод(и) на управление2. МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ2.1. Правила за мониторинг и докладване2.2. Система за управление и контрол2.3. Мерки за предотвратяване на измами и нередности3. ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА3.1. Засегната(и) функция(и) от многогодишната финансова рамка и разходен(ни) бюджетен(ни) ред(ове)3.2. Очаквано въздействие върху разходите3.2.1. Обобщение на очакваното въздействие върху разходите3.2.2. Очаквано въздействие върху бюджетните кредити за оперативни разходи3.2.3. Очаквано въздействие върху бюджетните кредити с административен характер3.2.4. Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка3.2.5. Участие на трети страни във финансирането3.3. Очаквано отражение върху приходитеРАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТАНаименование на предложението/инициативатаПредложение за решение на Съвета относно сключването на нов протокол за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Демократична република Сао Томе и Принсипи и Европейската общност.1.5. Съответна(и) област(и) на политиката в структурата на УД/БД[9]11. — Морско дело и рибарство11.03 — Международно рибарство и морско правоЕстество на предложението/инициативата( Предложението/инициативата е във връзка с нова дейност( Предложението/инициативата е във връзка с нова дейност вследствие на пилотен проект/подготвителна дейност[10]Х Предложението/инициативата е във връзка с продължаване на съществуваща дейност( Предложението/инициативата е във връзка с дейност, пренасочена към нова дейностЦелиМногогодишна(и) стратегическа(и) цел(и) на Комисията, към която(ито) е насочено(а) предложението/инициативатаВ рамките на изключителната си компетентност за договаряне на двустранни споразумения в областта на рибарството, Комисията води преговори, сключва и прилага споразумения за партньорство в областта на рибарството (СПОР), като същевременно гарантира политически диалог между партньорите в рамките на политиката в областта на рибарството в съответните трети държави.Договарянето и сключването на споразумения в областта на рибарството с трети държави отговаря на общата цел за поддържане и запазване на риболовните дейности на флота на Европейския съюз, включително на риболовния флот за далечно плаване, и за развитие на взаимоотношения в духа на партньорство с оглед засилване на устойчивото използване на рибните ресурси извън водите на ЕС, като се отчитат загрижеността за опазване на околната среда и социално-икономическите аспекти.СПОР осигуряват също така съгласуваност между принципите, регулиращи общата политика в областта на рибарството, и залегналите в други европейски политики ангажименти (устойчива експлоатация на ресурсите на трети държави, борба срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов (ННН), интеграция на страните партньори в глобалната икономика, както и по-добро политическо и финансово управление на рибарството).Конкретна(и) цел(и) и съответна(и) дейност(и) във връзка с УД/БДКонкретна цел № 1[11]Да се допринесе за устойчивия риболов извън водите на Съюза, да се поддържа европейското присъствие в отдалечените риболовни райони и да се защитят интересите на европейския сектор на рибарството и интересите на потребителите чрез договаряне и сключване на споразумения за партньорство в областта на рибарството с крайбрежни държави (трети държави) в съответствие с други европейски политики.В конкретния случай на новия протокол с Демократична република Сао Томе и Принсипи нивото на улова за европейския флот за риболов на риба тон бе определено на референтен тонаж в размер на 7 000 тона годишно. Единичните разходи са определени на 100 EUR/тон, като 65 EUR/тон се заплащат от бюджета на ЕС, а 35 EUR/тон — от операторите.Съответна(и) дейност(и) във връзка с УД/БДМорско дело и рибарство, международно рибарство и морско право, международни споразумения в областта на рибарството (бюджетен ред 11.0301)Очакван(и) резултат(и) и въздействиеПосочете въздействията, които предложението/инициативата следва да окаже върху бенефициерите/целевите групи.1. Сключването на протокола в областта на рибарството между Европейския съюз и Демократична република Сао Томе и Принсипи допринася за запазване през периода 2011—2013 г. на настоящото ниво на възможностите за риболов за европейските кораби във водите на трети държави, по-специално по отношение на флота за улов на риба тон. Настоящият протокол допринася за запазване на непрекъснатостта на обхванатите от споразумения риболовни зони в Гвинейския залив.2. Протоколът допринася също за подобряване на управлението и опазване на рибните ресурси чрез финансова подкрепа (подкрепа на сектора) за изпълнението на годишните и многогодишните програми, приети на национално равнище от страната партньор.Показатели за резултатите и въздействиетоПосочете показателите за наблюдение на изпълнението на предложението.Следните показатели ще се използват в контекста на УД (управление по дейности) за целите на наблюдение на изпълнението на споразумението:— мониторинг на годишния процент на усвояване на възможностите за риболов (процентен дял на годишно използваните разрешения за риболов спрямо наличните възможности, предлагани в рамките на протокола);— събиране и анализ на данните за улова и търговската стойност на споразумението (тонаж на улова и годишното му развитие спрямо определения в протокола референтен тонаж);На обобщено равнище заедно с други споразумения за партньорство в областта на рибарството, сключени от ЕС с трети държави, биха могли да се използват следните показатели в рамките на многогодишен анализ:— принос към заетостта и добавената стойност в ЕС;— принос за стабилизиране на пазара на ЕС;Освен това в рамките на диалога за партньорство се предлага да се използва и следният показател за наблюдение:— брой на техническите срещи и на заседанията на съвместния комитет.Обосновка на предложението/инициативатаНужда(и), която(ито) трябва да бъде(ат) задоволена(и) в краткосрочен или дългосрочен планПротоколът към Споразумението в областта на рибарството между Демократична република Сао Томе и Принсипи и Европейската общност за периода 2006—2010 г. изтече на 31 май 2010 г. Новият протокол следва да обхване периода 2011—2013 г., при условие че процедурата за приемане на решението на Съвета относно временното прилагане на протокола, открита едновременно с настоящата процедура, приключи във възможно най-кратък срок.Новият протокол ще даде възможност да се създаде рамка за риболовните дейности на европейския флот, и по-специално ще позволи на корабособствениците да получават разрешения за риболов в ИИЗ на Сао Томе и Принсипи от 2011 г. нататък.Освен това една от целите на новия протокол е да се засили сътрудничеството между ЕС и Сао Томе и Принсипи с оглед да се насърчи развитието на политика на устойчиво рибарство и рационалното използване на рибните ресурси в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи.Основните елементи на новия протокол са:— Възможности за риболов: при годишен референтен тонаж от 7 000 тона, ще бъдат издадени разрешения за риболов на 28 сейнера за риба тон и 12 кораба с парагади за улов на повърхността. Разпределянето на тези възможности между заинтересованите държави-членки е предмет на предложение за специфичен регламент на Съвета.— Годишно финансово участие: 682 500 EUR— Авансови плащания и такси, които се заплащат от корабособствениците[12]: 35 EUR за тон уловена риба тон в риболовната зона на Сао Томе и Принсипи. Годишните авансови плащания се определят в размер на 6 625 EUR на сейнер за риба тон и на 2 275 EUR на кораб с парагади за улов на повърхността.Добавена стойност от участието на ОбщносттаПо отношение на този нов протокол, ако ЕС не предприеме действия, биха се появили частни споразумения, които не биха осигурили устойчиво рибарство. Европейският съюз се надява също така, че благодарение на настоящия протокол Демократична република Сао Томе и Принсипи ще продължи да сътрудничи ефективно с ЕС в регионалните организации, като Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT).Финансовите средства по протокола също така ще дадат възможност на Сао Томе и Принсипи да продължи усилията си за стратегическо планиране с цел осъществяване на политикитe си в областта на рибарството, както и да засили капацитета си за борба срещу ННН риболова, по-специално чрез подобряване на инфраструктурата си за надзор и контрол на риболовните дейности, упражнявани в изключителната ѝ икономическа зона (ИИЗ).Освен това споразумението в областта на рибарството създава работни места за моряците от ЕС и от третата държава. Споразумението в областта на рибарството осигурява също така значителен дял от средствата за секторната политика в областта на рибарството в държавата архипелаг. Благодарение на споразумението в областта на рибарството ще бъдат засилени и дейностите за наблюдение, контрол и надзор.Поуки от подобен опит в миналотоС оглед започване на преговорите за новия протокол бе извършена задълбочена оценка на протокола 2006—2010 г. с помощта на група от независими консултанти, която приключи през май 2010 г.Предварителната оценка се отнасяше до определен брой елементи, представляващи интерес за Европейския съюз.— Като отговаря на нуждите на европейските флоти, споразумението със Сао Томе и Принсипи в областта на рибарството може да допринесе за поддържане на жизнеспособността на сектора на ЕС за риба тон в Атлантическия океан.— Счита се, че протоколът към споразумението може да допринесе за жизнеспособността на европейските сектори, като предоставя на корабите и на свързаните с тях сектори от Европейския съюз стабилност от правна гледна точка и средносрочна видимост.По отношение на интересите на Сао Томе и Принсипи в рамките на протокола оценката стигна до представените по-долу заключения:-  Споразумението в областта на рибарството може да допринесе за укрепване на институционалния капацитет на сектора на рибарството, като подобрява научните изследвания и дейностите за наблюдение, контрол и надзор (НКН), както и обучението и жизнеспособността на непромишления риболов.-  Споразумението в областта на рибарството ще има също така значително въздействие върху бюджетната и политическата стабилност в страната.Освен пряката търговска стойност на улова за участващите кораби, споразумението ще може да предостави следните очевидни ползи:— осигуряване на работни места на борда на риболовните кораби,— умножаващ ефект върху заетостта в пристанищата, в рибните борси, в преработвателните заводи, корабостроителниците, предприятията за услуги, и т.н.,— локализиране на тези работни места в региони, където няма никакви други възможности за заетост,— принос към снабдяването на ЕС с риба.Докладът от оценката[13] показва, че споразумението има положителен принос за присъствието на сейнери за риба тон, но има слабо въздействие върху присъствието на кораби с парагади за улов на повърхността. Приносът на споразумението за подсигуряване на дейностите на флота на ЕС се оказва значителен за сегмента на рибата тон, макар че уловът е съсредоточен само през няколко месеца от годината.В новото споразумение са отчетени тези препоръки, като в него се потвърждава предоставянето на разрешения за риболов само за категорията на рибата тон. Освен това в сравнение с предишния протокол възможностите за риболов за сегмента на корабите с парагади за улов на повърхността са намалени от 18 на 12, като се отчита процентът на досегашното усвояване за тази категория през последните години. Същевременно е постигнато леко увеличение на наличните разрешения за категорията на сейнерите за риба тон, за да се компенсира неотдавнашното прехвърляне на някои оператори от Индийския в Атлантическия океан поради явлението пиратство.Също така се наложи корекция за намаляване на референтния тонаж (от 8 500 на 7 000 тона годишно) с цел по-добро отразяване на тенденциите от последните години. Независимо от това, като се отчитат нуждите в сектора на рибарството на Демократична република Сао Томе и Принсипи, финансовият пакет, предназначен за подкрепа на сектора, е увеличен в сравнение с предишния протокол.Годишното финансово участие е увеличено общо с 19 500 EUR (+ 2,94 %) в сравнение с предишния протокол (2006—2010 г.).Съвместимост и евентуална синергия с други финансови инструментиСредствата, изплащани съгласно споразуменията за партньорство в областта на рибарството, представляват заменяеми приходи в бюджета на третите държави партньори. Въпреки това предназначаването на част от тези средства за осъществяване на мерки в рамките на секторната политика на държавата е условие за сключването и мониторинга на СПОР. Тези финансови ресурси са съвместими с други източници на финансиране от други международни донори за осъществяването на проекти и/или програми, провеждани на национално равнище в сектора на рибарството. Други мерки, евентуално съфинансирани от ЕФР, също биха могли да бъдат съвместими с мерките, определени в рамките на годишното и многогодишното планиране на секторната политика на държавата — в такъв случай резултатите от годишното изпълнение, посочено в точка 2.1 по-долу, ще бъдат анализирани съвкупно.Срок на действие и финансово въздействиеX Предложение/инициатива с ограничен срок на действиеX Предложение/инициатива в сила за срок от три години, считано от датата на приемането на решението на Съвета относно подписването от името на Европейския съюз и временното прилагане на протокола за определяне на възможностите за риболов и финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между Европейската общност и Демократична република Сао Томе и Принсипи.X Финансово въздействие от 2011 г. до 2013 г.( Предложение/инициатива с неограничен срок на действие-  Осъществяване с период на започване на дейност от [ГГГГ] до [ГГГГ],-  последван от функциониране с пълен капацитет.Планиран(и) метод(и) на управление[14]х Пряко централизирано управление от Комисията( непряко централизирано управление чрез делегиране на задачи по изпълнението на:-  ( изпълнителни агенции-  ( органи, създадени от Общностите[15]-  ( национални органи от публичния сектор/органи със задължение за предоставяне на обществена услуга-  ( лица, натоварени с изпълнението на специфични дейности по силата на дял V от Договора за Европейския съюз и посочени в съответния основен акт по смисъла на член 49 от Финансовия регламент( споделено управление с държавите-членки( децентрализирано управление с трети държави( съвместно управление с международни организации (да се уточни)Ако е посочен повече от един метод на управление, пояснете в частта „Забележки“.Забележки[…]МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕПравила за мониторинг и докладванеПосочете честотата и условията.Комисията (ГД „Морско дело и рибарство“ в сътрудничество с Делегацията на Европейския съюз в Габон, която отговаря и за Сао Томе и Принсипи) ще осигурява редовен мониторинг на изпълнението на настоящия протокол, по-специално по отношение на усвояването на възможностите за риболов от страна на операторите и по отношение на данните за улова.Освен това в споразумението за партньорство в областта на рибарството се предвижда поне едно годишно заседание на съвместния комитет, по време на което Комисията и заинтересованите държави-членки се срещат с третата държава, за да направят преглед на изпълнението на споразумението и протокола към него.По отношение на прилагането на подкрепата за сектора, съгласно разпоредбите на протокола двете страни извършват ежегодна оценка на резултатите от изпълнението на многогодишната секторна програма. В протокола се предвижда възможност за корекция на предназначеното за подкрепа на сектора финансово участие, в случай че оценката сочи незадоволително осъществяване на финансираните цели.Система за управление и контролУстановен(и) риск(ове)Изпълнението на протокол за рибарство е придружено от определен брой рискове, например: сумите, предназначени за финансиране на секторната политика в областта на рибарството, да не бъдат разпределени така, както е договорено (подпланиране).Предвиден(и) метод(и) на контролС цел да се избегнат рисковете, посочени в предишната точка, е предвиден интензивен диалог относно планирането и изпълнението на секторната политика.. Съвместният анализ на резултатите, посочен в параграф 2.1, също представлява част от тези методи за контрол.Освен това в протокола се предвиждат специфични клаузи за неговото временно преустановяване при определени условия и дадени обстоятелства.Мерки за предотвратяване на измами и нередностиПосочете съществуващите или планираните мерки за превенция и защита.Цялата отговорност за начина, по който ще се използва предоставеното от ЕС финансово участие съгласно споразумението, се поема от съответната суверенна трета държава. Независимо от това Комисията се задължава да се опита да установи постоянен политически диалог и консултации с оглед подобряване на управлението на споразумението и засилване на приноса на ЕС за устойчиво управление на ресурсите. Във всеки случай плащанията, които Комисията извършва по споразумение за партньорство в областта на рибарството, са в съответствие с условията на нейните правила и обичайните бюджетни и финансови процедури. . Това дава възможност по-специално да се идентифицират напълно банковите сметки на третите държави, по които се превеждат финансовите средства. В случая с настоящия протокол в член 2, параграф 8 се посочва, че цялата сума на финансовото участие се плаща по сметка на държавната хазна в Централната банка на Сао Томе и Принсипи.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТАЗасегната(и) функция(и) от многогодишната финансова рамка и разходен(ни) бюджетен(ни) ред(ове)-  Съществуващи разходни бюджетни редовеПо реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.Функция от многогодишната финансова рамка | Бюджетен ред | Вид разход | Участие |Номер [Наименование………………………………………...] | МБК/ЕБК[16] | от държави от ЕАСТ[17] | от държави кандидатки[18] | от трети държави | по смисъла на член 18, параграф 1, буква аа) от Финансовия регламент |2 | 11.0301 Международни споразумения в областта на рибарството | МБК | НЕ | НЕ | НЕ | НЕ |-  Поискани нови бюджетни редове(не се прилага)По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.Функция от многогодишната финансова рамка | Бюджетен ред | Вид разход | Участие |Номер [Наименование………………………………………...…] | МБК/ЕБК | от държави от ЕАСТ | от държави кандидатки | от трети държави | по смисъла на член 18, параграф 1, буква аа) от Финансовия регламент |[…] | [XX.YY.YY.YY] […] | […] | ДА/НЕ | ДА/НЕ | ДА/НЕ | ДА/НЕ |Очаквано въздействие върху разходитеОбобщение на очакваното въздействие върху разходитев млн. EUR (до четвъртия знак след десетичната запетая)Функция от многогодишната финансова рамка: | 2 | Опазване и управление на природните ресурси |в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)( Щатно разписание (длъжностни лица и временно наети лица) |xx 01 01 01 (Централата и представителствата на Комисията) | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0 |XX 01 01 02 (Делегациите) | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0 |XX 01 05 01 (Непреки изследвания) | 0 | 0 | 0 | 0 |10 01 05 01 (Преки изследвания) | 0 | 0 | 0 | 0 |( Външен персонал (в еквивалент на пълно работно време (ЕПРВ))[28] |XX 01 02 01 (ДНП, КНЕ, ПНА от общия финансов пакет) | 0 | 0 | 0 | 0 |XX 01 02 02 (ДНП, МП, КНЕ, ПНА и МЕД в делегациите) | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0 |10 01 05 02 (ДНП, КНЕ, ПНА — Преки изследвания) |Друг бюджетен ред (да се посочи) |ОБЩО | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0 |-  XX е съответната(ият) област на политиката или дял.Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид съществуващите бюджетни ограничения.Прогнозна оценка на човешките ресурси:Длъжностни лица и временно наети лица | 1 отговорен служител от ГД „Морско дело и рибарство“ + началник на отдел/заместник-началник на отдел + секретариат: обща прогнозна оценка 0,3 човекогодина 1 ръководител на делегация, 1 длъжностно лице в делегацията — обща прогнозна оценка 0,1 човекогодина Изчисляване на разходите: (0,3 +0,1) човекогодина x 122 000 EUR/година = 48 800 EUR |Външен персонал | 1 ДНП в делегацията (Габон), отговарящ за проследяване на разрешенията за риболов, подадени до/издадени от органите на Сао Томе и Принсипи Изчисляване на разходите: 0,2 човекогодина x 64 000 EUR/година = 12 800 EUR |Изчисляване на общите годишни разходи за човешки ресурси: 48 800 EUR + 12 800 EUR = 61 600 EUR => 0,062 млн. EURОписание на задачите, които трябва да се изпълнят:— Подпомагане на преговарящия при подготвяне и приключване на преговорите за споразумения в областта на рибарството:- вземане на участие в преговорите с трети държави за сключване на споразумения в областта на рибарството,- подготвяне на проекти на доклади за оценка и бележки за преговорната стратегия за комисаря,- представяне и защита на позицията на Комисията в работната група на Съвета „Рибарство извън Общността“,- вземане на участие в търсенето на компромис с държавите-членки, който да бъде включен в окончателния текст на споразумението.— Контрол върху изпълнението на споразуменията:- ежедневен мониторинг на споразуменията в областта на рибарството,- подготвяне и проверка на задълженията и плащанията на финансовото участие и на евентуалния допълнителен специфичен принос,- редовно докладване по изпълнението на споразуменията,- оценка на споразуменията: научни и технически аспекти,- изготвяне на проектите за предложение на регламент и на решение на Съвета, както и на текста на споразумението,- започване и извършване на процедурите по приемане.— Техническа помощ:- изготвяне на позицията на Комисията за съвместния комитет.— Междуинституционални взаимоотношения:- представляване на Комисията пред Съвета, Европейския парламент и държавите-членки в преговорния процес,- изготвяне на отговори на устните и писмените въпроси на Европейския парламент.— Консултация и координиране между службите:- координация с други Генерални дирекции по въпроси, свързани с договарянето и мониторинга на споразуменията;- организиране и участие в консултациите между службите.— Оценка:- вземане на участие в актуализиране на оценката на въздействието,- анализиране на постигнатите цели и на показателите за оценка.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка-  x Предложението/инициативата е съвместимо(а) с настоящата многогодишна финансова рамка.-  ( Предложението/инициативата налага препрограмиране на съответната функция от многогодишната финансова рамка.Обяснете нужното препрограмиране, като посочите съответните бюджетни редове и суми.[…]-  ( Предложението/инициативата налага да се прибегне до Инструмента за гъвкавост или до преразглеждане на многогодишната финансова рамка[31].Обяснете нуждата, като посочите съответните функции, бюджетни редове и суми.[…]Участие на трети страни във финансирането-  Х Предложението/инициативата не предвижда съфинансиране от трети страни-  Предложението/инициативата предвижда прогнозираното по-долу съфинансиране:Бюджетни кредити в млн. EUR (до третия знак след десетичната запетая)Година N | Година N+1 | Година N+2 | Година N+3 | да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се отрази продължителността на отражението (вж. точка 1.6) | Общо |Година N | Година N+1 | Година N+2 | Година N+3 | … да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се отрази продължителността на въздействието (вж. точка 1.6) |Статия …………. | | | | | | | | | |За разните целеви приходи да се посочи(ат) засегнатият(те) разходен(ни) бюджетен(ни) ред(ове).[…]Да се посочи методът за изчисляване на ефекта върху приходите.[…][1] Решение 8627/10 от 21 април 2010 г.[2] ОВ L 205, 7.8.2007 г., стр. 59.[3] OВ C [...], […] г., стp. […].[4] OВ C [...], […] г., стp. […].[5] ОВ L 205, 7.8.2007 г., стр. 35.[6] Текстът на протокола и решението за подписването му са публикувани в OВ ….[7] Датата на влизане в сила на протокола ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от Генералния секретариат на Съвета.[8] ОВ L 286, 29.10.2008 г., стр. 33.[9] УД: управление по дейности — БД: бюджетиране по дейности.[10] Посочени в член 49, параграф 6, буква а) или б) от Финансовия регламент.[11] Забележка: В изготвените за бюджета за 2010 г. „отчети за дейността“ това е конкретна цел № 2 – за справка вж. http://www.cc.cec/budg/bud/proc/adopt/_doc/_pdf/2010/apb2010-working-documents-part1-11-mare.pdf.[12] Авансовите плащания и таксите на корабособствениците не оказват никакво въздействие върху бюджета на Общността.[13] Последваща (еx-post) оценка на протокола 2006—2010 г. и предварителна (ex-ante) оценка на бъдещия протокол.[14] Подробности във връзка с методите на управление и позоваванията на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_fr.html[15] Посочени в член 185 от Финансовия регламент.[16] МБК = многогодишни бюджетни кредити/ЕБК = едногодишни бюджетни кредити.[17] ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.[18] Страни кандидатки и, при необходимост, страни потенциални кандидатки от Западните Балкани.[19] Година N е годината на начало на осъществяването на предложението/инициативата.[20] Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „BA“), непреки изследвания, преки изследвания.[21] Финансовото участие включва: a) 455 000 EUR годишно, което съответства на годишен референтен тонаж в размер на 7 000 тона, и б) 227 500 EUR годишно, което съответства на подкрепа за развитие на секторната политика на Демократична република Сао Томе и Принсипи в областта на рибарството. В случай, че количеството на годишния улов надхвърли 7 000 тона, размерът на годишното финансово участие се увеличава с 65 EUR за всеки допълнителен тон улов. Същевременно общата годишна сума, плащана от ЕС, не може да надхвърли 910 000 EUR годишно (вж. член 2, параграф 5 от протокола).[22] Прогнозирани разходи за мисиите за контрол на място.[23] Година N е годината на начало на осъществяването на предложението/инициативата.[24] Резултатите се отнасят за продуктите и услугите, които ще бъдат предоставени (напр. брой финансирани обмени на студенти, брой км построени пътища…).[25] Съгласно описанието в част 1.4.2. „Специфична(и) цел(и)…“.[26] Година N е годината на начало на осъществяването на предложението/инициативата.[27] Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „BA“), непреки изследвания, преки изследвания.[28] ДНП = договорно нает персонал; МП = местен персонал; КНЕ = командировани национални експерти; ПНА = персонал, нает чрез агенции; МЕД = младши експерт в делегация.[29] Под тавана за външния персонал от бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове „BA“).[30] Структурни фондове, Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейски фонд за рибарство (ЕФзР).[31] Вж. точки 19 и 24 от Междуинституционалното споразумение.[32] Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 25 % за разходи по събирането.


Важна правна забележка

|

52009PC0364

Предложение за решение на Съвета относно даване на разрешение на Федерална Република Германия да продължи да прилага мярка за дерогация от член 168 от Директива 2006/112/EО относно общата система на данъка върху добавената стойност  /* COM/2009/0364 окончателен */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 16.7.2009COM(2009) 364 окончателенПредложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно даване на разрешение на Федерална Република Германия да продължи да прилага мярка за дерогация от член 168 от Директива 2006/112/EО относно общата система на данъка върху добавената стойностОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМКонтекст на предложението |110 | Основания и цели на предложението Съгласно член 395, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО от 28 ноември 2006 година относно общата система на данъка върху добавената стойност (наричана по-долу „Директива за ДДС“) Съветът, действащ с единодушие по предложение на Комисията, може да упълномощи всяка държава-членка да въведе специални мерки за дерогация от разпоредбите на посочената директива, за да се опрости процедурата за събиране на данък добавена стойност (ДДС) или за да се предотвратят определени форми на отклоняване от плащане на данъци. С писмо, регистрирано в Генералния секретариат на Комисията на 19 декември 2008 г., Федерална Република Германия (наричана по-долу „Германия“) поиска разрешение да продължи да прилага мярка за дерогация от член 168 от Директивата за ДДС. В съответствие с член 395, параграф 2 от Директивата за ДДС, с писмо от 3 юни 2009 г. Комисията информира останалите държави-членки за отправеното от Германия искане. С писмо от 9 юни 2009 г. Комисията съобщи на Германия, че разполага с пълната информация, необходима за разглеждане на искането. |120 | Общ контекст Съгласно член 168 от Директивата за ДДС данъчнозадължено лице има правото да приспадне начисления ДДС върху покупката на стоки и услуги, извършена за целите на неговите облагаеми доставки. С мярката за дерогация, за която Германия отправя искане за удължаване, обаче напълно се изключва правото на приспадане на ДДС, начислен върху стоки и услуги, които се използват от данъчнозадълженото лице в повече от 90 % за лични или нестопански цели. Посочената мярка за дерогация бе първоначално предоставена по силата на Решение 2000/186/ЕО на Съвета от 28 февруари 2000 г. (ОВ L 59, 4.3.2000 г., стр. 12) за срок до 31 декември 2002 г. и нейното действие бе впоследствие удължено с Решение 2003/354/ЕО на Съвета от 13 май 2003 г. (ОВ L 123, 17.5.2003 г., стр. 47) до 30 юни 2004 г. и отново с Решение 2004/817/ЕО на Съвета от 19 ноември 2004 г. (ОВ L 357, 2.12.2004 г., стр. 33) до 31 декември 2009 г. Комисията вече посочи в предложението си за Решение 2000/186/ЕИО (COM(1999)690 окончателен), че счита въпросната мярка за съвместима с член 27 от Шеста директива 77/388/ЕИО (ОВ L 145, 13.6.1977 г., стр. 1), който бе заменен без съществени изменения с член 395 от Директивата за ДДС. По-конкретно, Комисията изтъкна факта, че дерогацията се основава на необходимостта от опростяване на процедурата за облагане с ДДС, като същевременно засяга в пренебрежимо малка степен дължимия данък на етапа на крайното потребление. Поради това дерогацията следва да бъде предоставена, като се има предвид, че ситуацията и фактите, върху които е основана първоначалната дерогация, продължават да съществуват. Удължаването обаче следва да бъде с ограничена продължителност, за да бъде възможно да се прецени, при евентуално ново искане за удължаване и въз основа на предоставената от Германия информация, дали обстоятелствата, които са дали основание за предоставяне на дерогацията, не са се променили. Следователно дерогацията следва да бъде органичена до 31 декември 2012 г. |130 | Съществуващи разпоредби в областта на предложението Решение на Съвета от 19 ноември 2004 г. за даване на разрешение на Германия да въведе мярка за дерогация от член 17 от Шеста директива 77/388/ЕИО за хармонизиране на законодателствата на държавите-членки относно данъците върху оборота (OВ L 357, 2.12.2004 г., стр. 33). |141 | Съвместимост с другите политики и цели на Съюза Не се прилага. |консултация със заинтересованите страни и оценка на въздействието |Консултация със заинтересованите страни |219 | Неприложимо. |Събиране и използване на експертни становища |229 | Не бяха необходими външни експертни становища. |230 | Оценка на въздействието Предложението за решение цели опростяване на процедурата за облагане с ДДС във връзка със стоки и услуги, които се използват в много голяма степен за нестопански цели и следователно има потенциално положително въздействие. Въпреки това, поради тесния обхват на дерогацията и краткото приложение във времето, въздействието при всички случаи ще бъде ограничено. |правни елементи на предложението |305 | Обобщение на предлаганите мерки Даване на разрешение на Германия да продължи да прилага мярка за дерогация от Директивата за ДДС по отношение на пълното изключване от право на приспадане за стоки и услуги, използвани от данъчнозадълженото лице в повече от 90 % за нестопански цели. |310 | Правно основание Член 395 от Директивата за ДДС. |329 | Принцип на субсидиарност Съгласно член 395 от Директивата за ДДС държава-членка, желаеща да въведе мерки за дерогация от посочената директива, трябва да получи разрешение от Съвета, което ще бъде дадено под формата на решение на Съвета. Следователно предложението е в съответствие с принципа на субсидиарност. |Принцип на пропорционалност Предложението е в съответствие с принципа на пропорционалност поради следната/ите причина/и. |331 | Решението засяга даване на разрешение на държава-членка по нейно искане и не представлява задължение. |332 | При ограничената област на действие на дерогацията, специалната мярка е пропорционална на търсената цел. |Избор на инструменти |341 | По силата на член 395 от Директивата за ДДС, дерогация от общите правила за ДДС е възможна единствено след разрешение от Съвета, действащ с единодушие по предложение на Комисията. Поради факта, че може да бъде предназначено за отделна държава-членка, решение на Съвета е най-подходящият инструмент. |Отражение върху бюджета |409 | Предложението няма отражение върху бюджета на Общността. |допълнителна информация |Клауза за преразглеждане/преработка/клауза за автоматично прекратяване |533 | Предложението включва клауза за автоматично прекратяване. |E-4931 |Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно даване на разрешение на Федерална Република Германия да продължи да прилага мярка за дерогация от член 168 от Директива 2006/112/EО относно общата система на данъка върху добавената стойностСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 година относно общата система за данъка върху добавената стойност[1], и по-специално член 395, параграф 1 от нея,като взе предвид предложението на Комисията,като има предвид, че:(1) С писмо, регистрирано в Генералния секретариат на Комисията на 19 декември 2008 г., Федерална Република Германия (наричана по-долу „Германия“) поиска разрешение да продължи да прилага мярка за дерогация от разпоредбите на Директива 2006/112/EО, уреждаща правото на приспадане и предоставена по-рано с Решение 2004/817/ЕО на Съвета[2] по силата на приложимата тогава Шеста директива 77/388/ЕО[3].(2) В съответствие с член 395, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 3 юни 2009 г. Комисията информира останалите държави-членки за отправеното от Германия искане. С писмо от 9 юни 2009 г. Комисията съобщи на Германия, че разполага с пълната информация, която тя счита за необходима, за да разгледа искането.(3) Мярката за дерогация цели да изключи напълно правото на приспадане на ДДС, начислен върху стоки и услуги, които се използват в повече от 90 % за личните цели на данъчнозадълженото лице или на негови служители, или като цяло за нестопански цели.(4) Мярката е в дерогация от член 168 от Директива 2006/112/ЕО, с който се установява общият принцип за право на приспадане, и има за цел да опрости процедурата за облагане с ДДС. Размерът на дължимия данък на етапа на крайното потребление се засяга само в незначителна степен.(5) Правната и фактическата ситуация, която е наложила необходимост от текущото прилагане на въпросната мярка за опростяване, не се е променила и продължава да съществува. Поради това на Германия следва да бъде дадено разрешение да прилага мярката за опростяване за нов срок, който обаче е ограничен до 31 декември 2012 г., за да може мярката да бъде подложена на оценка.(6) Дерогацията няма да окаже отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Общността, произтичащи от ДДС,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1Чрез дерогация от член 168 от Директива 2006/112/ЕО на Германия се дава разрешение да изключи правото на приспадане на ДДС, начислен когато въпросните стоки и услуги се използват в повече от 90 % за личните цели на данъчнозадълженото лице или на негови служители, или, по-общо, за нестопански цели.Член 2Настоящото решение се прилага до 31 декември 2012 г.Член 3Адресат на настоящото решение е Федерална република Германия.Съставено в Брюксел на […] година.За СъветаПредседател [1] OВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.[2] OВ L 357, 2.12.2004 г., стр. 33.[3] ОВ L 145, 13.6.1977 г., стр. 1.