title: Предложение за решение на Съвета в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора относно приемане от страна на Кипър на единната валута на 1 януари 2008 г.

text:
                   КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                                 Брюксел, 16.5.2007
                                                 COM(2007) 256 окончателен
                                                 2007/0090 (CNS)
                                    Предложение за
                                РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора относно приемане от страна на
                     Кипър на единната валута на 1 януари 2008 г.
                               (представена от Комисията)
BG                                                                                BG
 ---pagebreak---                             ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   На 3 май 1998 г. Съветът прие решение, че Белгия, Германия, Испания, Франция,
   Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерландия, Австрия, Португалия и Финландия са
   изпълнили необходимите условия за приемане на единната валута на 1 януари 1999 г.
   Дания и Обединеното кралство приложиха своите клаузи за право на отказ и
   следователно не бяха подложени на оценка от страна на Съвета. Гърция и Швеция бяха
   разгледани от Съвета като държави-членки, предмет на дерогация. На 19 юни 2000 г.
   Съветът реши, че Гърция е изпълнила необходимите условия за приемане на еурото на
   1 януари 2001 г. Страните, които се присъединиха към Европейския Съюз на 1 януари
   2004 г. (Естония, Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Словения, Унгария и
   Чешката република) станаха държави-членки, предмет на дерогация в съответствие с
   член 4 от съответния Акт за присъединяване. На 11 юли 2006 г. Съветът реши, че
   Словения е изпълнила необходимите условия за приемане на еурото на 1 януари 2007 г.
   България и Румъния, които се присъединиха към Европейския Съюз на 1 януари 2007 г.
   станаха държави-членки, предмет на дерогация в съответствие с член 5 от съответния
   Акт за присъединяване.
   Член 122, параграф 2 посочва процедурите за отмяна на дерогациите. Тези процедури
   следва да се инициират най-малко веднъж на всеки две години или по искане на
   държава-членка, предмет на дерогация. Съгласно тези процедури Комисията и
   Европейската централна банка са длъжни да докладват на Съвета в съответствие с член
   121, параграф 1 относно постигнатия напредък по изпълнението от страна на
   държавите-членки, предмет на дерогация на техните задължения, във връзка с
   постигането на икономическия и паричен съюз. На основание на своя доклад и на този
   на ЕЦБ, Комисията може да представи на Съвета предложение за решение на Съвета за
   отмяна на дерогацията за държавите-членки, които изпълняват необходимите условия.
   През 2006 г. всички страни, предмет на дерогация бяха подложени на оценка от страна
   на Комисията и ЕЦБ. На 13 февруари 2007 г. Кипър представи заявление за нова оценка
   на постигнатата конвергенция, с оглед въвеждането на еурото на 1 януари 2008 г. в
   случай, че дерогацията бъде отменена. В отговор на това заявление Комисията и ЕЦБ
   подготвиха конвергентни доклади за Кипър.
   Конвергентният доклад на Комисията за 2007 г. за Кипър бе приет от Колегията на 16
   май 2007 г. ЕЦБ прие своя доклад на същия ден. Докладите включват преглед на
   съвместимостта между националното законодателство на Кипър, включително устава
   на Националната централна банка на Кипър, и членове 108 и 109 от Договора и устава
   на ЕСЦБ и ЕЦБ. Докладите също изследват и постигането във висока степен на
   устойчиво сближаване при изпълнението на критериите за конвергенция и вземат
   предвид множество други фактори, посочени в последната алинея на параграф 1 от
   член 121.
   В своя конвергентен доклад, Комисията достига до заключението, че Кипър е
   постигнал висока степен на устойчиво сближаване.
   На основание на своя доклад и на този на ЕЦБ, Комисията прие приложеното
   предложение за решение на Съвета за отмяна на дерогацията за Кипър, считано от
   1 януари 2008 г.
BG                                           2                                         BG
 ---pagebreak---                                                            2007/0090 (CNS)
                                             Предложение за
                                     РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
    в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора относно приемане от страна на
                        Кипър на единната валута на 1 януари 2008 г.
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член
   122, параграф 2 от него,
   като взе предвид предложението на Комисията,
   като взе пред вид предложението на Комисията1,
   като взе предвид доклада на Европейската централна банка2,
   като взе предвид становището на Европейския парламент,
   като взе предвид разискването на Съвета на заседанието му на ниво държавни и
   правителствени ръководители, като има предвид, че:
   като има предвид, че:
   (1)    Третият етап на Икономическия и паричен съюз (ИПС) започна на 1 януари
          1999 г. На своята среща в Брюксел на 3 май 1998 г. Съветът в състав държавни и
          правителствени ръководители реши, че Белгия, Германия, Испания, Франция,
          Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерландия, Австрия, Португалия и
          Финландия са изпълнили необходимите условия за приемане на единната валута
          на 1 януари 1999 г.3.
   (2)    На 19 юни 2000 г. Съветът прие решение, че Гърция е изпълнила необходимите
          условия за приемане на единната валута на 1 януари 2001 г.4 На 11 юли 2006 г.
          Съветът прие решение, че Словения е изпълнила необходимите условия за
          приемане на единната валута на 1 януари 2007 г.5
   1
          Доклад, приет на 16 май 2007 г. – [COM(2007) 255].
   2
          Доклад, приет на 16 май 2007 г.
   3
          Решение 1998/317/ЕО на Съвета от 3 май 1998 г. (ОВ L 139, 11.5.1998 г., стр. 30);
   4
          Решение 2000/427/ЕО на Съвета от 19 юни 2000 г. (ОВ L 167, 7.7.2000 г., стр. 19);
   5
          Решение 2006/495/ЕО на Съвета от 11 юли 2006 г. (ОВ L 195, 15.7.2006 г., стр. 25);
BG                                                  3                                        BG
 ---pagebreak---    (3) Съгласно параграф 1 от протокола относно някои разпоредби, които се отнасят
       до Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, приложен към
       Договора, Обединеното кралство нотифицира Съвета, че не възнамерява да
       премине към третия етап на ИПС на 1 януари 1999 г. Тази нотификация остава
       без промяна. В съответствие с параграф 1 от протокола относно някои
       разпоредби, отнасящи се до Дания, приложен към Договора, и решението, взето
       от държавните и правителствените ръководители в Единбург през декември
       1992 г., Дания е нотифицирала Съвета, че няма да участва в третия етап на ИПС.
       Дания не е заявила желание да бъде започната процедурата по член 122,
       параграф 2 от Договора.
   (4) В съответствие с Решение 1998/317/ЕО Швеция e обект на дерогация съгласно
       член 122 от Договора. Съгласно член 4 от Акта за присъединяване6, Естония,
       Кипър, Латвия, Литва, Малта, Полша, Словакия, Унгария и Чешката република
       са обект на дерогация съгласно член 122 от Договора. Съгласно член 5 от
       съответния Акт за присъединяване7, България и Румъния са обект на дерогация
       съгласно член 122 от Договора.
   (5) Европейската Централна Банка (ЕЦБ) бе основана на 1 юли 1998 г. Европейската
       парична система беше заменена с механизъм на обменните курсове, чието
       създаване е договорено с резолюция на Европейския съвет от 16 юни 1997 г. за
       установяването на механизъм на обменните курсове през третия етап на
       Икономическия и паричен съюз8. Процедурите за механизма на обменните
       курсове на третия етап на Икономическия и паричен съюз (МОК II) бяха
       определени в споразумението от 1 септември 1998 г. между ЕЦБ и националните
       централни банки на държавите-членки извън еурозоната, който предвижда
       работните процедури за механизма на обменните курсове на третия етап на
       Икономическия и паричен съюз9.
   (6) Член 122, параграф 2 от Договора предвижда процедурите за отмяна на
       дерогацията за съответните държави-членки. Съгласно посочения член най-
       малко един път на две години или по искане на държава-членка, обект на
       дерогация, Комисията и ЕЦБ докладват на Съвета в съответствие с процедурата,
       предвидена в член 121, параграф 1 от Договора. На 13 февруари 2007 г. Кипър
       представи официално искане за оценка на конвергенцията.
   (7) Националното законодателство в държавите-членки, включително уставите на
       националните централни банки, при необходимост се адаптират с цел да се
       гарантира съвместимост с членове 108 и 109 от Договора и с устава на ЕСЦБ.
       Докладите на Комисията и ЕЦБ дават подробна оценка на съвместимостта на
       законодателството на Кипър с членове 108 и 109 от Договора и с устава на
       ЕСЦБ.
   6
       ОВ L 236, 23.9.2003 г., стр. 33.
   7
       ОВ L 157, 21.6.2005 г., стр. 203.
   8
       ОВ С 236, 2.8.1997 г. , стр.5.
   9
       OВ C 345, 13.11.1998 г., стр.6, изменено със споразумение от 14 септември 2000 г. (ОВ С 362,
       16.12.2000 г., стр. 11).
BG                                               4                                                  BG
 ---pagebreak---    (8)  Съгласно член 1 от протокола относно критериите за конвергенция по член 121
        от Договора за създаване на Европейска общност, критерият за ценова
        стабилност по член 121, параграф 1, първо тире от Договора означава, че в
        съответната държава-членка е налице устойчивост на цените и средният размер
        на инфлацията за период от една година преди осъществяването на прегледа на
        резултатите не превишава с повече от 1,5 процентни пункта този, който
        съществува най-вече в три държави-членки, имащи най-добри резултати в
        областта на ценовата стабилност. По смисъла на критерия за ценова стабилност
        инфлацията се измерва с помощта на Хармонизираните индекси на
        потребителските цени (ХИПЦ), определени в Регламент (ЕО) № 2494/95 на
        Съвета10. За да се оцени критерият за ценова стабилност инфлацията в дадена
        държава-членка се измерва чрез процентната промяна в средно аритметичната
        стойност на дванадесет месечни индекса спрямо средно аритметичната стойност
        на дванадесет месечни индекса от предходния период. През едногодишния
        период до март 2007 г., трите най-добре представили се държави-членки по
        отношение на ценовата стабилност бяха Полша, Финландия и Швеция при
        процент на инфлация съответно 1,5 процента, 1,3 процента и 1,6 процента. В
        докладите на Комисията и ЕЦБ референтната стойност бе изчислена като просто
        средно аритметично от процента на инфлация на трите най-добре представили
        се държави-членки по отношение на ценовата стабилност плюс 1,5 процентни
        пункта. На тази основа референтната стойност през едногодишния период до
        март 2007 г., е била 3,0 процента.
   (9)  Съгласно член 2 от протокола относно критериите за конвергенция, посочени в
        член 121 от Договора за създаване на Европейска общност, критерият за
        бюджетното състояние на държавата, посочен в член 121, параграф 1, второ тире
        от Договора означава, че при проверката държавата-членка не е обект на
        решение на Съвета в съответствие с член 104, параграф 6 от Договора относно
        наличие на прекомерен дефицит.
   (10) Съгласно член 3 от протокола относно критериите за конвергенция, посочен в
        член 121 от Договора за създаване на Европейска общност, критерият за участие
        във механизма на обменните курсове на Европейската парична система, посочен
        в член 121, параграф 1, трето тире от Договора означава, че държавата-членка е
        спазвала нормалните граници на отклонение, предвидени от механизма на
        обменните курсове (МОК) на Европейската парична система без голямо
        напрежение най-малко през последните две години преди прегледа на
        резултатите. А именно, държавата-членка не трябва да е девалвирала
        двустранния централен курс на своята валута към валутата на друга държава-
        членка по своя инициатива за същия период. От 1 януари 1999 г. МОК II
        предвижда рамка за оценка на изпълнението на критерия за обменния курс. При
        оценката на изпълнението на този критерий в своите отчети Комисията и ЕЦБ са
        проучили двегодишния период до 26 април 2007 г.
   10
        Регламент (ЕО) № 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси
        на потребителските цени (ОВ L 257, 27.10.1995 г., стр. 1), изменен регламент (ЕО) № 1882/2003
        на Европейския парламент и на Съвета (OВ L 284, 31.10.2003 г., стр. 1).
BG                                               5                                                    BG
 ---pagebreak---    (11) Съгласно член 4 от протокола относно критериите за конвергенция, посочен в
        член 121 от Договора за създаване на Европейска общност, критерият за
        конвергенция на лихвените проценти, посочен в член 121, параграф 1, четвърто
        тире от Договора означава, че за период от една година преди оценката на
        резултатите, дадена държава-членка е имала среден номинален лихвен процент
        по дългосрочните кредити, който не превишава с повече от два процентни
        пункта тези на най-много три държави-членки, имащи най-добри резултати в
        областта на ценовата стабилност. По смисъла на критерия за конвергенция на
        лихвените проценти са използвани сравними лихвени проценти за 10-годишни
        бенчмарк държавни облигации. За да се оцени изпълнението на критерия за
        лихвените проценти, в докладите на Комисията и ЕЦБ е използвана референтна
        стойност, изчислена като просто средно аритметично от номиналните
        дългосрочни лихвени проценти на трите най-добре представили се държави-
        членки по отношение на ценовата стабилност, плюс два процентни пункта. На
        тази база референтната стойност в едногодишния период до март 2007 г., е била
        6,4 процента.
   (12) Съгласно член 5 от протокола относно критериите за конвергенция, посочени в
        член 121 от Договора за създаване на Европейска общност, данните, използвани
        при настоящия преглед на резултатите за изпълнението на критериите за
        конвергенция, се осигуряват от Комисията. Комисията предостави данни за
        изготвянето на настоящото предложение. Бюджетните данни бяха предоставени
        от Комисията на основата на докладите на държавите-членки, предоставени до 1
        април 2007 г. в съответствие с Регламент (ЕО) № 3605/93 на Съвета от 22
        ноември 1993 г. за прилагане на Протокола относно процедурата при
        прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската
        общност11.
   (13) На основата на докладите, представени от Комисията и ЕЦБ относно напредъка
        при изпълнението от страна на Кипър на неговите задължения по отношение
        постигането на икономически и паричен съюз, Комисията направи следните
        заключения:
         Законодателството на Кипър, включително Уставът на Националната
         централна банка, е съвместимо с членове 108 и 109 от Договора и с устава на
         ЕСЦБ.
         По отношение изпълнението от страна на Кипър на критериите за
         конвергенция, посочени в четирите тирета на член 121, параграф 1 от
         Договора:
         –      средният процент на инфлация в Кипър през годината до март 2007 г., е
                бил 2,0 %, което е под референтната стойност и е вероятно да остане под
                тази стойност през следващите месеци;
         –      Кипър не е бил обект на решение на Съвета относно наличието на
                прекомерен държавен дефицит;
   11
        ОВ L 332, 31.12.1993 г., стр. 7. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) № 2103/2005 на
        Съвета (ОВ L 337, 22.12.2005 г., стр. 1).
BG                                                  6                                                BG
 ---pagebreak---            –     Кипър е член на МОК II от 2 май 2005 г.; през двегодишния период до 26
                 април 2007 г., кипърската лира (CYP) не е била подлагана на голямо
                 напрежение и Кипър не е девалвирал по своя собствена инициатива
                 двустранния централен обменен курс на CYP към еурото;
           –     в годината до март 2007 г., дългосрочният лихвен процент в Кипър е бил
                 средно 4,2 процента, което е под референтната стойност.
           Кипър е постигнал висока степен на устойчиво сближаване по отношение на
           тези критерии и изпълнява необходимите условия за въвеждане на еурото.
   (14)   Съветът, с квалифицирано мнозинство по предложение на Комисията, следва да
          вземе решение кои държави-членки, обект на дерогация, изпълняват
          необходимите условия за приемане на единната валута и да отмени дерогациите
          за съответните държави-членки.
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                            Член 1
   Кипър изпълнява необходимите условия за приемане на единната валута. Дерогацията
   в полза на Кипър, посочена в член 4 от Акта за присъединяване, се отменя, считано от 1
   януари 2008 г.
                                            Член 2
   Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
                                            Член 3
   Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
   Съставено в
                                            За Съвета:
                                            Председател
BG                                             7                                          BG


title: Предложение за решение на Съвета относно пускането на пазара, в съответствие с Директива 2001/18/EО на Европейския парламент и на Съвета, на продукта картофи (Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1), генетично модифицирани за повишено съдържание на компонента на скорбялата амилопектин (Само текстът на шведски език е автентичен)

text:
                 КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ
                                               Брюксел, 13.6.2007
                                               COM(2007) 336 окончателен
                                   Предложение за
                              РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
       относно пускането на пазара, в съответствие с Директива 2001/18/EО на
   Европейския парламент и на Съвета, на продукта картофи (Solanum tuberosum L.
      линия EH92-527-1), генетично модифицирани за повишено съдържание на
                     компонента на скорбялата амилопектин
                   (Само текстът на шведски език е автентичен)
                             (представено от Комисията)
BG                                                                              BG
 ---pagebreak---                              ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
   1.  В съответствие с член 13 от Директива 2001/18/EО шведските органи получиха
       от BASF Plant Science нотификация (заведена под номер C/SE/96/35-01)
       относно пускането на пазара на картофи (Solanum tuberosum L. линия EH92-
       527-1), генетично модифицирани за повишено съдържание на компонента на
       скорбялата амилопектин.
   2.  Първоначално нотификацията включваше култивиране и преработване в
       нишесте за промишлени цели, както и използването на този продукт във
       фуражи на територията на Общността.
   3.  В съответствие с член 14 от директивата шведският компетентен орган
       препрати на Комисията своя доклад за оценка на нотификацията със
       заключение, че генетично модифицираните картофи трябва да бъдат пуснати
       на пазара за целите, за които са предвидени.
   4.  На 9 декември 2005 г. BASF Plant Science уведоми шведския компетентен
       орган за своето намерение да изключи от своята нотификация съгласно
       Директива 2001/18/ЕО възможността за употреба като фураж, като сведе
       неговия обсег до култивиране и производство на нишесте за промишлени цели.
   5.  Комисията препрати доклада за оценка на всички останали държави-членки,
       някои от които повдигнаха и поддържаха възражения срещу пускането на
       продуктите на пазара поради тяхната молекулярна характеристика,
       алергенност, токсичност, неподходящия план за наблюдение и метода за
       детекция на продукта.
   6.  В светлината на тези възражения и в съответствие с член 28, параграф 1 от
       Директива 2001/18/EО и член 22, параграф 5, буква в) от Регламент (ЕО) No
       178/20021, Комисията се консултира с Европейския орган за безопасност на
       храните (ЕОБХ), който изготви своето становище на 24 февруари 2006 г., като
       стигна до заключението, че ако се съди от всички представени доказателства,
       малко вероятно е генетично модифицираните картофи (Solanum tuberosum L.
       линия EH92-527-1) да имат неблагоприятен ефект върху здравето на човека и
       животните или върху околната среда в контекста на предложените начини на
       употреба.
   7.  При това положение, в съответствие с член 18, параграф 1 от Директива
       2001/18/EО от Комисията се изисква да вземе решение съгласно процедурата,
       определена в член 30, параграф 2 от Директива 2001/18/EО, към която са
       приложими член 5 и член 7 от Решение 1999/468/EО на Съвета предвид
       разпоредбите на член 8 от него.
   8.  В съответствие с член 5, параграф 2 от Решение 1999/468/EО, на Комитета,
       създаден по член 30 от Директива 2001/18/EО, беше представен за становище
       проект на мерките, които да бъдат взети.
   1
      ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1.
BG                                         2                                       BG
 ---pagebreak---    9.  Комитетът, с който бе проведена консултация на 4 декември 2006 г., не е
       предоставил становище. Поради това и в съответствие с член 5, параграф 4 от
       Решение 1999/468/EО, Комисията без отлагане представя на Съвета
       предложение, отнасящо се до мерките, които да бъдат взети, и информира
       Европейския парламент; Европейският парламент бе информиран на 8
       декември 2006 г. Европейският парламент може да реши за целесъобразно да
       приеме позиция в съответствие с член 8 от посоченото по-горе решение.
   10. На 26 февруари 2007 г. предвид доклада, публикуван от Световната здравна
       организация, в който канамицинът и неомицинът са категоризирани като
       „особено важни антибактериални агенти за хуманната медицина и за
       стратегиите за управление на риска, когато не се употребяват при хора“,
       Европейската агенция по лекарствата издаде становище, в което подчертава
       терапевтичното значение на двата антибиотика за хуманната и ветеринарната
       медицина. На 23 март 2007 г., като взе под внимание това становище, ЕОБХ
       потвърди своята предишна оценка за безопасната употреба на генетичен
       маркер nptII за устойчивост към антибиотика в генетично модифицирани
       организми и техните производни продукти, които да бъдат използвани като
       храни и фуражи.
   11. Член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/EО предвижда, че Съветът може,
       когато е уместно предвид такава позиция, да гласува по предложението с
       квалифицирано мнозинство в срок, определен на три месеца в съответствие с
       член 30, параграф 2 от Директива 2001/18/EО. Ако през този тримесечен срок
       Съветът покаже с квалифицирано мнозинство, че се противопоставя на
       предложението, Комисията го преразглежда; ако при изтичането на този срок
       обаче Съветът не е приел предложения изпълнителен акт, нито е изразил
       своето противопоставяне, тогава предложеният изпълнителен акт се приема от
       Комисията.
BG                                       3                                         BG
 ---pagebreak---                                              Предложение за
                                         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
         относно пускането на пазара, в съответствие с Директива 2001/18/EО на
     Европейския парламент и на Съвета, на продукта картофи (Solanum tuberosum L.
        линия EH92-527-1), генетично модифицирани за повишено съдържание на
                             компонента на скорбялата амилопектин
                          (Само текстът на шведски език е автентичен)
                                       (Текст от значение за ЕИП)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,
   като взе предвид Директива 2001/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12
   март 2001 година относно съзнателното освобождаване на генетично модифицирани
   организми в околната среда и за отмяна на Директива 90/220/ЕИО на Съвета2, и по-
   специално на член 18, параграф 1, алинея 1 от нея,
   като взе предвид предложението на Комисията,
   като има предвид, че:
   (1)    Съгласно Директива 2001/18/EО пускането на пазара на продукт, съдържащ или
          състоящ се от генетично модифицирани организми или комбинация от
          генетично модифицирани организми, подлежи на писмено съгласие, дадено от
          компетентния орган на съответната държава-членка, която е получила
          нотификация за пускане на пазара на въпросния продукт, в съответствие с
          процедурата, предвидена в посочената директива.
   (2)    BASF Plant Science (бивше Amylogen HB) представи пред компетентния орган на
          Швеция нотификация (заведена под номер C/SE/96/3501) относно пускане на
          пазара на продукта генетично модифицирани картофи (Solanum tuberosum L.
          линия EH92-527-1).
   (3)    Първоначално нотификацията обхващаше пускане на пазара на Solanum
          tuberosum L. линия EH92-527-1 за култивиране и преработване в нишесте за
          промишлени цели, както и използването на този продукт във фуражи на
          територията на Общността.
   (4)    В съответствие с процедурата, установена в член 14 от Директива 2001/18/ЕО,
          компетентният орган на Швеция изготви доклад за оценка, в който беше
   2
          OВ L 106, 17.4.2001 г., стр. 1. Директива, последно изменена с Регламент (ЕО) № 1830/2003 (ОВ
          L 268, 18.10.2003 г., стр. 24).
BG                                                    4                                                 BG
 ---pagebreak---         направено заключението, че няма научни доказателства, които да покажат, че
        пускането на пазара на продукта Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1
        представлява опасност здравето на човека или животните или за околната среда
        предвид заявените начини на употреба.
   (5)  Докладът за оценка бе представен на Комисията и на компетентните органи на
        останалите държави-членки, които повдигнаха и поддържаха възражения
        относно пускането на този продукт на пазара.
   (6)  На 9 декември 2005 г. BASF Plant Science уведоми шведския компетентен орган
        за своето намерение да изключи от нотификацията по Директива 2001/18/ЕО
        възможността за употреба на продукта във фуражи, като сведе нейния обхват до
        култивиране на Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1 и производство на
        нишесте за промишлени цели.
   (7)  На 25 април 2005 г. според Регламент (EО) No 1829/2003, BASF Plant Science
        представи заявление за пускане на пазара на фуражи и храна, съдържащи,
        състоящи се от или произведени от Solanum tuberosum L. линия EH92-527-13.
   (8)  В становищата на Европейския орган за безопасност на храните относно
        пускането на Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1 на пазара за култивиране и
        производство на нишесте за промишлени цели според Директива 2001/18/ЕО,
        както и за фураж и храна според Регламент (EО) No 1829/2003, публикувани на
        24 февруари 2006 г., се стига до заключението, че е малко вероятно продуктът да
        има неблагоприятен ефект върху здравето на човека и животните или върху
        околната среда в контекста на предложените начини на употреба.
   (9)  Проучването на всяко едно от възраженията, поддържани от държавите-членки в
        светлината на Директива 2001/18/ЕО, на информацията, предоставена в
        нотификацията, и на становището на Европейския орган за безопасност на
        храните, не представя доказателства, за да се смята, че пускането на пазара на
        Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1 би могло да окаже неблагоприятно
        въздействие върху здравето на човека и животните или върху околната среда в
        контекста на предложените начини на употреба.
   (10) На 26 февруари 2007 г. предвид доклада, публикуван от Световната здравна
        организация, в който канамицинът и неомицинът са категоризирани като
        „особено важни антибактериални агенти за хуманната медицина и за стратегиите
        за управление на риска, когато не се употребяват при хора“, Европейската
        агенция по лекарствата издаде становище, в което подчертава терапевтичното
        значение на двата антибиотика за хуманната и ветеринарната медицина. На 23
        март 2007 г., като взе под внимание това становище, ЕОБХ потвърди своята
        предишна оценка за безопасната употреба на генетичен маркер nptII за
        устойчивост към антибиотика в генетично модифицирани организми и техните
        производни продукти, които да бъдат използвани като храни и фуражи.
   (11) За целите на Регламент (EО) № 1830/2003 на Европейския парламент и на
        Съвета от 22 септември 2003 година относно проследяването и етикетирането на
   3
        OB L 268, 18.10.2003, г., стр. 1.
BG                                           5                                          BG
 ---pagebreak---         генетично модифицирани организми и проследяването на храни и фуражи от
        генетично модифицирани продукти и изменението на Директива 2001/18/ЕО4 и
        Регламент (EО) № 65/2004 на Комисията от 14 януари 2004 година за създаване
        на система за разработване и оценка на единните идентификатори за генетично
        модифицирани организми, трябва да бъде определен единен идентификатор на
        Solanum tuberosum L. линия EH92-527-15.
   (12) Предложеното означение върху етикет или в придружаващ документ на
        продуктите, съдържащи или състоящи се от Solanum tuberosum L. линия EH92-
        527-1, трябва да включва надпис, който да предупреждава боравещите с
        продукта и крайните потребители, че материалът не трябва да се използва за
        консумация от хора и животни.
   (13) До влизане в сила на решението на Съвета по Регламент (EО) № 1829/2003
        относно разрешаване пускането на пазара на продукта Solanum tuberosum L.
        линия EH92-527-1 за употреба самостоятелно или във фуражи и храни,
        картофите трябва да бъдат култивирани, манипулирани, транспортирани и
        обработвани така, че да се предотврати възможността продуктите от генетично
        модифицираните картофи или страничните продукти, които се получават в
        резултат от производството на нишесте за промишлени цели, да навлязат във
        веригите за производство на храни и фуражи; съгласно това подобен материал
        трябва да бъде използван изключително за промишлени цели или унищожаван.
   (14) Държавите-членки трябва да използват регистрите, създадени в съответствие с
        член 31, параграф 3, буква б) от Директива 2001/18/ЕО, за да вписват местата, на
        които се отглеждат ГМО според част В на директивата, inter alia, за улесняване
        на наблюдението и общия надзор и за целите на провежданите инспекции и
        контрол.
   (15) Предвид становището на Европейския орган за безопасност на храните, при
        предлаганите начини на употреба не е необходимо да се установяват
        специфични условия относно манипулирането или опаковането на продукта и
        защитата на определени екосистеми, околна среда или географски зони.
   (16) За да бъдат допълнени наличните проучвания на място, проведени в северна
        Европа, които показаха, че е малко вероятно култивирането на Solanum
        tuberosum L. линия EH92-527-1 да има неблагоприятни ефекти върху околната
        среда, в програмата за наблюдение трябва да бъдат включени допълнителни
        мерки за наблюдение на хранещите се с картофите организми в полетата, където
        Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1 се култивира за търговски цели, и в
        техните околности.
   (17) Преди пускането на пазара на Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1 трябва да
        бъдат приложими всички необходими мерки за осигуряване на неговото
        етикетиране и възможност за проследяване на всички етапи от пускането му на
        пазара, включително възможност за проверка чрез подходяща методология за
        детекция.
   4
        OВ L 268, 18.10.2003 г., стр. 24.
   5
        OВ L 10, 16.1.2004 г., стр. 5-10.
BG                                          6                                            BG
 ---pagebreak---    (18)  Според посоченото в член 32 от Регламент (EО) No 1829/2003, в съответствие с
         Регламент (EО) No 641/2004 на Комисията за определяне на подробни правила
         за прилагане на Регламент (EО) No 1829/20036 референтната лаборатория на
         Общността потвърди метод за откриване на Solanum tuberosum L. линия EH92-
         527-1.
   (19)  Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището
         на комитета, създаден съгласно член 30, параграф 1 от Директива 2001/18/ЕО,
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
                                           Член 1
                                          Съгласие
   Без да се накърнява останалото законодателство на Общността, по-специално
   Регламент (EО) № 1829/2003, в съответствие с настоящото решение компетентните
   органи на Швеция дават писмено съгласие за пускане на пазара на продукта, посочен в
   член 2, съгласно нотификацията от BASF Plant Science (заведена под номер
   C/SE/96/3501).
   В съответствие с предвиденото в член 19, параграф 3 от Директива 2001/18/ЕО,
   съгласието посочва изрично условията, на които то е предмет и които са изложени в
   членове 3 и 4.
                                           Член 2
                                          Продукт
   1.      Генетично модифицираните организми, които ще бъдат пуснати на пазара
           самостоятелно или като част от други продукти, наричани по-нататък
           „продуктът“, са е картофи (Solanum tuberosum L.), модифицирани за повишено
           съдържание на компонента на скорбялата амилопектин, който е бил
           трансформиран с Agrobacterium tumefaciens посредством вектора pHoxwG, в
           резултат на което е получена линия EH92-527-1. Продуктът съдържа следната
           ДНК в два участъка:
           a)    Участък 1:
                 Ген за устойчивост към канамицин тип nptII, произхождащ от Tn5, под
                 регулацията на нопалин-синтазен промотор за експресия в растителни
                 тъкани и завършващ с полиаденинова опашка от нопалин-синтазния ген
                 на Agrobacterium tumefaciens.
           б)    Участък 2:
                 Сегмент от картофения ген gbss, кодиращ гранулиращ протеин за синтез
                 на скорбяла, въведен с обратна ориентация и под контрола на gbss-
   6
         OВ L 102, 7.4.2004 г., стр. 14.
BG                                             7                                       BG
 ---pagebreak---                 промотора, изолиран от картофи, и завършващ с полиаденинова опашка
                от нопалин-синтазния ген на Agrobacterium tumefaciens.
   2.     Съгласието обхваща използването на генетично модифициран Solanum
          tuberosum L. линия EH92-527-1 самостоятелно или включен в други продукти.
                                          Член 3
                               Условия за пускане на пазара
   Продуктът може да бъде пуснат на пазара за култивиране и промишлена употреба при
   следните условия:
   a)     В съответствие с член 15, параграф 4 от Директива 2001/18/ЕО срокът на
          валидност на съгласието е 10 години, считано от датата, на която е издадено
          съгласието за Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1;
   б)     Единният идентификатор на продуктите е BPS-25271-9;
   в)     Без да се накърнява член 25 от Директива 2001/18/ЕО, при поискване титулярят
          на съгласието предоставя на компетентните органи и на службите за инспекция
          на държавите-членки и на лабораториите за контрол на Общността
          положителни и отрицателни проби от продукта, както и генетичен и
          референтен материал от него;
   г)     За целите на инспекцията и контрола на разположение е специален метод за
          откриване на Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1, потвърден от
          Контролната лаборатория на Общността според посоченото в приложението на
          Регламент (EО) № 1829/2003;
   д)     Без да се накърняват специфичните изисквания за етикетиране, предвидени в
          Регламент (EО) № 1829/2003, думите „Този продукт съдържа генетично
          модифицирани организми“ или „Този продукт съдържа генетично
          модифицирани картофи EH92-527-1“ и думите „негодно за консумация от
          човека“ се изписват на етикета или в документ, придружаващ продукта. До
          получаване на одобрението на Съвета за употреба на продукта самостоятелно
          или като част от фуражи, думите „негодно за консумация от животни“ също се
          изписват на този етикет или в документ, придружаващ продукта.
   е)     Освен това върху етикета или в придружаващ документ се посочва, че
          продуктът съдържа нишесте с изменен състав;
   ж)     През срока на валидност на съгласието, когато пуска на пазара на дадена
          държава-членка Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1, титулярят на
          съгласието уведомява пряко операторите и потребителите за безопасността и
          общите характеристики на продукта и за законовите изисквания за пускане на
          пазара на материала, прибран под формата на реколта от посеви, които
          съдържат тази линия;
   з)     С оглед на това, че настоящото решение обхваща само култивирането и
          употребата за промишлени цели, титулярят на съгласието гарантира, че
          картофите от Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1 са:
BG                                          8                                          BG
 ---pagebreak---       i)   физически отделяни от картофите, предназначени за храна и фуражи, по
           време на тяхното засаждане, култивиране, прибиране, транспорт,
           съхранение и манипулиране в околната среда;
      ii)  доставяни единствено до точно посочени заводи за преработка на
           нишесте, които са нотифицирани на съответните национални
           компетентни органи, за преработка в нишесте за промишлени цели в
           рамките на затворена система, отделена във времето или в
           пространството, за да се избегне смесването им с материала, извлечен от
           предназначени за храна или фуражи картофи;
      iii) ще се преработват в нишесте за промишлени цели само при условие, че
           до получаването на одобрение от Общността за използване на продукта
           самостоятелно или във фуражи, страничният продукт от този процес ще
           се използва изключително само за промишлени цели, или ще се
           унищожава.
                                     Член 4
                                   Наблюдение
   1. По време на срока на валидност на съгласието:
      a)   Титулярят на съгласието гарантира, че планът за наблюдение,
           предназначен за наблюдение на евентуални неблагоприятни ефекти върху
           здравето на човека или животните или върху околната среда, възникнали
           в резултат от манипулиране или употреба на продукта, е въведен и се
           изпълнява. Този план за наблюдение включва наблюдение, специфично за
           съответния случай, общ надзор и система за запазване на идентичността
           (IPS), според посоченото в нотификацията, и може да бъде предмет на
           допълнителни изменения според предвиденото в настоящия член.
      б)   Титулярят на съгласието гарантира, че наблюдението включва данни за
           земеделската площ, засята с Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1, и
           количеството на прибрания под формата на реколта материал.
      в)   До получаване на одобрение от Общността за употреба на продукта
           самостоятелно или във фуражи титулярят на съгласието гарантира
           наличието на информация за изхвърлянето на страничните продукти.
      г)   Титулярят на съгласието е в състояние да предостави доказателства на
           Комисията и на компетентните органи на държавите-членки за това, че:
           i)    съществуващите мрежи за наблюдение, посочени в плана за
                 наблюдение, включен в нотификацията, събират информация от
                 значение за наблюдението на продуктите, и
           ii)   тези съществуващи мрежи за наблюдение са постигнали
                 споразумение да предоставят тази информация на титуляря на
                 съгласието преди датата на представяне на доклада за наблюдението
                 пред Комисията и пред компетентните органи на държавите-членки
                 съгласно предвиденото в параграф 3.
BG                                      9                                          BG
 ---pagebreak---           д)    Титулярят на съгласието разширява съществуващите мрежи за
                наблюдение така, че те да включат всички производители на Solanum
                tuberosum L. линия EH92-527-1, чрез въпросник и система за докладване,
                описани подробно в нотификацията.
          е)    В съответствие с изискванията, изложени в приложение I, титулярят на
                съгласието провежда специфични проучвания на място, за да наблюдава
                потенциалните неблагоприятни ефекти върху организмите, които се
                хранят с картофи, в полетата, където се култивира Solanum tuberosum L.
                линия EH92-527-1, и в техните околности.
   2.     Титулярят на съгласието представя на Комисията и на компетентните органи
          на държавите-членки годишни доклади за резултатите от всички свързани с
          наблюдението дейности, като първият доклад се представя една година след
          получаване на окончателно съгласие.
   3.     Без да се накърнява член 20 от Директива 2001/18/ЕО, планът за наблюдение,
          както е нотифициран, се преразглежда от титуляря на съгласието, когато това е
          целесъобразно и със съгласието на Комисията и на компетентния орган на
          държавата-членка, получила първоначалната нотификация, и/или от
          компетентния орган на държавата-членка, получила първоначалната
          нотификация, със съгласие на Комисията, в светлината на резултатите от
          свързаните с наблюдението дейности. Предложенията за преразгледан план за
          наблюдение се представят на компетентните органи на държавите-членки.
                                          Член 5
                                        Адресати
   Адресат на настоящето решение е Кралство Швеция.
   Съставено в Брюксел на […] година.
                                          За Съвета:
                                          Председател
BG                                          10                                          BG
 ---pagebreak---                                   ПРИЛОЖЕНИЕ І
      Наблюдение на организмите, които се хранят с картофи, в полетата, където се
       култивира Solanum tuberosum L. линия EH92-527-1, и в техните околности.
   1.   Титулярят на съгласието се ангажира да предприеме проучвания на място за
        наблюдение на потенциалните неблагоприятни ефекти върху организмите,
        които се хранят с картофи, в полетата, където се култивира Solanum tuberosum
        L. линия EH92-527-1, и в техните околности.
   2.   Проучването се съсредоточава върху образци от организмите, които се хранят с
        картофи, в картофените полета и в техните околности, представителни за
        ключовите екологични функции в селскостопанската среда.
   3.   При проучването се вземат под внимание най-новите научни открития и се
        използват високотехнологични протоколи, включително статистически анализ
        на данните в съответствие със стандартните методи.
   4.   Резултатите от тези проучвания се оценяват, като се има предвид оценката на
        риска, посочена в нотификацията, и се представят според предвиденото в член
        4, параграф 2.
   5.   Според предвиденото в член 4, параграф 3, когато е целесъобразно, резултатите
        от тези проучвания ще бъдат използвани за преразглеждане и изменение на
        плана за наблюдение, предложен в нотификацията.
BG                                        11                                          BG


Важна правна забележка

|

52007PC0393

Предложение за решение на Съвета относно многогодишни технически насоки за програмата за научни изследвания на Научноизследователския фонд за въглища и стомана  /* COM/2007/0393 окончателен - CNS 2007/0135 */

	[pic] | КОМИСИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ОБЩНОСТИ |Брюксел, 9.7.2007COM(2007) 393 окончателен2007/0135 (CNS)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно многогодишни технически насоки за програмата за научни изследвания на Научноизследователския фонд за въглища и стомана(представен o от Комисията)ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМУВОДПротоколът, приложен към договора за създаване на Европейската общност (ЕО), относно финансовите последици от изтичане срока на Договора за Европейска общност за въглища и стомана (ЕОВС) и на Изследователския фонд за въглища и стомана, прехвърли всички елементи от активите на ЕОВС на ЕО, като посочените средства бяха пренасочени към изследвания в отраслите, свързани с производството на въглища и стомана. Приходите, получени от тези активи, са предназначени изключително за изследвания в тези отрасли, провеждани извън рамковата програма.Решението № 2003/78/ЕО на Съвета от 1 февруари 2003 г. относно техническите насоки в програмата за научни изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана[1], определя подробните правила за нейното осъществяване.Програмата предоставя финансова помощ за проекти, съпътстващи мерки и други допустими дейности съгласно точка 1.5 от приложението към Решение на Съвета № 2003/78/ЕО от 1 февруари 2003 г. относно техническите насоки на Фонда, насърчавайки сътрудничеството между предприятия, научноизследователски организации и университети. Програмата се прилага в областта на производствените процеси, на използването и опазването на природните ресурси, на подобренията по отношение на околната среда и безопасността на работното място в отраслите, свързани с производството на въглища и стомана.Бюджетът на програмата за научни изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана за периода 2003—2006 г. е възлизал на около 57 милиона EUR годишно, разпределени в съотношение 27,2 % към 72,8 % за научни изследвания съответно в областта на въглищата и на стоманата. Посоченият бюджет е формиран основно от лихвите, начислени върху капитала (приблизително 1,6 милиарда EUR), останал на разположение на Европейската общност за въглища и стомана до края на 2002 г. Финансовото и техническо управление на програмата е било поверено на звено, създадено за тази цел през 2003 г. към генералната дирекция за научни изследвания. След тригодишна работа, управлението на Фонда е ефикасно и резултатите от това могат да бъдат сравнени с тези от останалите дейности на Генералната дирекция за научни изследвания. През 2006 г., периодът между възлагането на научно изследване и подписването на съответния договор е бил съкратен до 9 месеца. Що се отнася до плащанията, те са били осъществявани в рамките средно на 10 дни.Приложеното проекторешение има за цел да измени, след петгодишен период и в съответствие с предвиденото в неговия член 2, решението на Съвета № 2003/78/ЕО относно многогодишните технически насоки в програмата за научни изследвания на "Изследователския фонд за въглища и стомана" (ИФВС).Изменението отчита и задължението на Комисията да промени определението на понятието „стомана” в съответствие с декларация № 4, съпътстваща решение 2002/234/ ЕОВС от 27 февруари 2002 г. на представителите на правителствата на държавите-членки, участващи в Съвета[2].Предложенията за промяна бяха обсъдени с консултативните групи за стомана и въглища, както и с Комитета на програмата за стомана и въглища. Те отчитат още заключенията на доклада от наблюдението (мониторинга) на независимите експерти, които трябваше да изготвят критичен анализ на функционирането на програмата съгласно предвиденото в точка 4 от приложението към решение на Съвета № 2003/78/ЕО, както и коментарите във връзка с този доклад от страна на консултативните групи за въглища и стомана. По подобие на практиките, съблюдавани във връзка с рамковата програма за научни изследвания в областта на популяризирането на резултатите от мониторинга на програмите, докладът и коментарите към него от страна на консултативните групи за въглища и стомана бяха публикувани на интернет страницата на CORDIS, на адрес: http://www.cordis.lu/coal-steel-rtd/home.html.Общият подход цели запазване на процедурите, които се оказаха ефективни и добре установени, като едновременно с това се осъществят ограничени по брой, но необходими промени и административни улеснения.ИЗМЕНЕНОТО РЕШЕНИЕПрилагането на правилата, описани в „общи практически указания на Европейския парламент, Съвета и Комисията към лицата, заети с редактиране на законодателни текстове към институциите на Общността“ доведе до създаването на нова структура и до нова редакция на програмата за научни изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана. С цел улесняване прегледа на текстовете, основните доводи за запазване или за промяна съдържанието на решението от 2003 г. са посочени по-долу.1. Разширяване на Европейския съюз към новите държави-членкиРазширяването на Европейския съюз към новите държави-членки изисква промяна на правилата, по които се съставят консултативните комитети за въглища и стомана. Предложението е да не се променя максималният брой на експертите, съставящи тези комитети, определен с Решение 2003/78/ЕО, най-вече за да се избегне утежняване на провеждането на срещите и на разходите за тях. Следователно, трябва да се премахне изискването за поне един представител от заинтересована държава-членка, като бъде заменено с изискването за възможно най-широка представителност в географско отношение. Освен това, договорът за присъединяване на Естония (ОВ L 236 от 23 септември 2003 г., стр. 589) изисква да бъде разширено понятието „въглища”, така че да включва и битуминозните шисти (член 3 от новото решение и приложение A към предишните технически насоки).2. Влизане в сила на Седмата рамкова програмаРешението на Европейския парламент и на Съвета във връзка със Седмата рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007-2013 г.), както и регламентът на Европейския парламент и на Съвета, определящ правилата за участие на предприятия, научноизследователски организации и университети за прилагане на Седмата рамкова програма на Европейската общност и правилата за популяризиране на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) оказват влияние върху изменението на многогодишните технически насоки на програмата за научни изследвания на „Изследователския фонд за въглища и стомана”. Всъщност програмата за научни изследвания на „Изследователския фонд за въглища и стомана” трябва да допълни действията, предприети в държавите-членки съгласно съществуващите програми на Общността по подобие на рамковата програма. Допълването засяга различни области, например темите на научни изследвания, инструментариума на програмите, техните бюджети и т. н.На първо време Комисията проучи необходимостта от промяна на понятието „стомана” в съответствие със своята декларация, съпътстваща решение 2002/234/ЕОВС. При запознаване с темите, които могат да бъдат финансирани от Седмата рамкова програма, тя стигна до извода, че определението на това понятие не трябва да се променя (член 3, параграф 2, по-рано - приложение A, параграф 2 от многогодишните технически насоки на програмата за научни изследвания на ИФВС).От друга страна, някои съпътстващи мерки на Фонда (организирането на конференция и борса за научни изследвания) отпаднаха поради това, че вече се покриват от Седмата рамкова програма (конкретна програма „Персонал“).Предлага се още преразглеждане ролята на държавите-членки в рамките на комитета на програмата за въглища и стомана, с оглед съобразяването ѝ с ролята, определена по конкретните програми на Седмата рамкова програма.Същото се отнася и за периодичността на мониторинга върху програмата на ИФВС, като се предлага той да бъде увеличен от 5 на 7 години.Накрая се предлага използването на подробните правила за назначаване на експерти, залегнали в член 17 на Регламент № 1906/2006 на Парламента и на Съвета за определяне на правилата за участие на предприятия, научноизследователски центрове и университети с оглед на прилагането на Седмата рамкова програма[3].3. Европейските политики в областта на енергетиката и устойчивото развитиеОбсъждането между държавните ръководители в Хемптън Корт, срещата на върха от март 2007 г., одобрената от Комисията Зелена книга за енергетиката през първата половина на 2006 г. и съобщението по проблемите на енергетиката, отправено от Комисията през януари 2007 г. посочват ясно като политически приоритет на държавите-членки сигурността на енергоснабдяването на Европа, конкурентноспособността на европейската индустрия и ограничаването на въздействието върху околната среда при отделните европейски политики.Като резултат се предлага запазване целите на научните изследвания в областта на въглищата и стоманата (по-рано разгледани в приложения Б и В към техническите насоки на програмата за научни изследвания на Фонда и съставляващи раздели 3 и 4 на новото решение (членове 4 до 10)). Тези цели на научните изследвания всъщност определят като приоритети:-  подобряването на конкурентната позиция на въглищата в рамките на Общността;-  ефективното опазване на околната среда, повишаване използването на въглища като източник на екологично чиста енергия, намаляване емисиите на CO2, свързани с използването на въглища, както и чрез улавянето и съхранението на този газ с парников ефект;-  контролиране на външната зависимост по отношение на енергоснабдяването;-  намаляване на емисиите, намаление на енергопотреблението и въздействието върху околната среда при производството на стомана;-  опазването на природните ресурси и предпазване на екосистемите при производството на стомана;-  контрол и опазване на околната среда в и около местата, където се произвежда стомана.С оглед засилване на взаимодействието между рамковата програма и Изследователския фонд, както и/ или за насочване на финансирането върху избраните теми, се предлага да бъде дадена възможност на Комисията да проведе търгове за конкретни научни изследвания в рамките на тези изследователски цели.Конкретните търгове ще се определят в съответствие с работните програми, които ще бъдат публикувани по Седмата рамкова програма, както и, евентуално, със стратегическите насоки на технологичните платформи за заявяване на интерес по програмата (ESTEP (Европейска платформа за технология на стоманата), ZEP (Платформа за нулева емисия при производството на енергия от изкопаеми горива), SMR (Платформа за устойчиви минерални ресурси), и др.).4. Хоризонтални правилаИзменението на програмата за научни изследвания е съобразено с хоризонталните правила, приети от Комисията, валидни за всички научноизследователски програми, които тя ръководи. Едно от правилата, отнасящо се до равенството между половете в рамките на различните експертни групи и комитети (решение на Комисията от 19 юни 2000 г. относно равното участие на мъжете и жените в комитетите и експертните групи, създадени от нея)[4], е залегнало в изменените технически насоки.5. Финансово управлениеВ резултат на положителните оценки от страна на бенефициерите по програмите за научни изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана, както и на изразените от страна на експертите по мониторинга на програмите на фонда (по-специално от членовете на консултативните комитети за въглища и стомана), се предлага запазване на основните принципи, уреждащи финансовите аспекти на субсидиите за научни изследвания.Предлага се например запазване структурата на допустимите разходи, определена във версия 2003/78/ЕО на техническите насоки, т. е. определянето на категории допустими разходи и ползването на фиксирано финансиране с оглед покриване на непреките разходи (преизчислено финансиране в размер на 35 % от избираемите разходи за персонал). Проучвания, осъществени въз основа на договори за научни изследвания, подписани от 2002 г. насам показват, че предлаганото увеличение от 30 до 35 % покрива пътните разходи, които изчезват от списъка на категориите избираеми разходи. Проучванията показват още, че непреките разходи, изчислени на база 35 % от избираемите разходи за персонал са сравними с тези, които биха били изчислени при фиксираните 20 % от общите преки разходи, извън договорите за подизпълнение, който се прилага за научноизследователските програми, финансирани от 6-ата и 7-ата рамкови програми.Въз основа на опита, придобит през първите пет години от съществуването на Фонда, се предлага по-точно определяне на различните категории оперативни разходи.От друга страна, с оглед насърчаването на научни изследвания, свързани с пилотни или демонстрационни проекти, се предлага увеличаване на максималната финансова помощ с 40 до 50 % от разрешените разходи. По отношение на другите дейности, максималната финансова помощ остава без промяна.Всички останали разпоредби остават без промяна.2007/0135 (CNS)Предложение заРЕШЕНИЕ НА СЪВЕТАотносно многогодишни технически насоки за програмата за научни изследвания на Научноизследователския фонд за въглища и стоманаСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност,като взе предвид Протокола, приложен към Договора за създаване на Европейската общност, за финансовите последици при изтичане на Договора за ЕОВС и Изследователския фонд за въглища и стомана,като взе предвид Решение 2003/76/ЕО на Съвета от 1 февруари 2003 г. което определя мерките, необходими за прилагането на Протокола, приложен към Договора за създаване на Европейската общност, относно финансовите последици от изтичането на Договора за ЕОВС и Изследователския фонд за въглища и стомана[5], и по-специално член 4, параграф 3 от него,като взе пред вид предложението на Комисията[6],като взе предвид становището на Европейския парламент[7],като има предвид, че:(1) Приходите от инвестиции на нетната стойност на активите от ликвидацията на ЕОВС, а при приключване на ликвидацията, активите на Изследователския фонд за въглища и стомана, се прехвърлят към Изследователския фонд за въглища и стомана, който се разширява предимно за да финансира проекти извън Рамковата програма за изследвания в секторите, свързани с въглищата и стоманената индустрия,(2) Изследователският фонд за въглища и стомана трябва да бъде управляван от Комисията в съответствие с принципите, подобни на онези, които регулират настоящите програми за технически изследвания на въглища и стомана на ЕОВС, и на базата на многогодишни технически насоки, които следва да представляват идеалното продължение на тези програми, като осигуряват висока концентрация на изследователски дейности, и ще гарантира, че те допълват всички онези дейности, които са предвидени в Рамковата програма на Общността за изследванията и технологичното развитие,(3) Седмата рамкова програма на Европейската общност за изследователска дейност, технологично развитие и демонстрационни дейности (2007—2013 г.), установена с Решение № 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г.[8], дава повод за преразглеждане на Решение 2003/78/ЕО на Съвета от 1 февруари 2003 г., което установява многогодишните технически насоки за Програмата за изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана[9], с цел Изследователският фонд за въглища и стомана да допълни Седмата рамкова програма в секторите, свързани с въглищата и стоманената индустрия,(4) Научноизследователското и техническо развитие представлява много важно средство за подпомагане на постигането на енергийните цели на Общността по отношение на снабдяването на Общността с въглища и тяхната конкурентна и екологосъобразна преработка и употреба. Освен това, нарастващата глобализация на пазара за въглища и мащабността на проблемите, пред които е изправен той, налагат Общността да поеме водеща роля при справянето с предизвикателствата, свързани със съвременните техники, минната безопасност и опазването на околната среда в световен план чрез осъществяването на трансфер на ноу-хау с цел постигане на допълнителен технологичен напредък, по-добри работни условия (здравословни и безопасни) и повишено опазване на околната среда,(5) При основната цел увеличаване на конкурентноспособността и допринасяне за устойчивия растеж, изследванията и технологичното развитие са насочени предимно към разработването на нови или усъвършенствани технологии с цел осигуряване на рентабилно, чисто и безопасно производство на стомана и продукти от стомана, характеризиращи се с постоянно подобряващи се функционални характеристики, практическа приложимост, удовлетворяване на потребителските изисквания, дълъг срок на използване, лесно възстановяване и рециклиране.(6) Редът, в който в настоящето решение са представени изследователските цели в сферата на въглища и стомана не представлява отдаване на приоритет за което и да е от тях,(7) В рамките на ръководните действия на Изследователския фонд за въглища и стомана Комисията трябва да бъде подпомагана от консултативни и технически групи, представляващи широк кръг от интереси на представители на индустрията и на други заинтересовани лица,(8) Наскоро състоялото се присъединяване на нови държави-членки изисква промяна на техническите насоки, приети на 1 февруари 2003 г., особено по отношение на състава на консултативните групи и определението за въглища,(9) В съответствие с Изявление № 4 на Решението на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета 2002/234/ ЕОВС от 27 февруари[10], Комисията е преразгледала определението за стомана и е стигнала до извода, че не е необходимо то да бъде променяно. Всъщност отливките от стомана, изковките и продуктите на праховата металургия са теми, които вече са заложени в Седмата рамкова програма,(10) Общият подход за преразглеждане на Решение 2003/78/ЕО на Съвета е да се запазят процедурите, определени като ефективни от помощните групи, заедно с ограничен, но необходим брой модификации и административни улеснения с оглед да се постигне взаимно допълване със Седмата рамкова програма,(11) Тези модификации включват премахването на някои съпътстващи мерки, както вече е предвидено в Седмата рамкова програма. Необходимо е също така да се съгласува периодичността на преразглеждането на програмата и процедурите по назначаване на експерти с тези, които са използвани в Седмата рамкова програма,(12) Правилата за определяне на състава на консултативните групи трябва да се преразгледат, особено по отношение на представянето на заинтересовани държави-членки и равнопоставеността между половете[11],(13) Комисията трябва да получи възможност да инициира обявяването на специални конкурси в рамките на изследователските цели, определени в настоящото решение,(14) Максималната обща финансова подкрепа от Изследователския фонд за пилотни и демонстрационни проекти трябва да достигне до 50 % от допустимите разходи,(15) Подходът за допустимите разходи трябва да се запази успоредно с по-доброто определяне на категориите разходи и с преразглеждането на процента, използван при изчисляването на режийните разходи,(16) Комисията е преразгледала техническите насоки, заложени в Решение 2003/78/ЕО, и е установила, с оглед на изискваните промени, че това решение трябва да бъде заменено,(17) С цел да се осигури необходимата приемственост с Решение 2003/78/ЕО настоящото решение следва да влезе в сила на 16 септември […] г. Кандидатите, които подават предложения между 16 септември и датата на влизане в действие на настоящото решение, ще бъдат поканени да подадат повторно предложенията си в съответствие с настоящото решение, което следва да им позволи да се възползват от по-благоприятните условия, осигурени от настоящото решение, особено по отношение на финансовата подкрепа за осъществяване на пилотни и демонстрационни проекти,(18) Мерките, необходими за прилагането на настоящото решение, следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията[12], прилагани по аналогия,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Глава І Общи разпоредбиЧлен 1 ПредметНастоящото решение предвижда приемането на Програма за изследвания на Изследователския фонд за въглища и стомана и установява многогодишните технически насоки за реализацията на тази програма.ГЛАВА II Програма за изследванияРаздел 1Приемане на Програмата за изследванияЧлен 2 ПриеманеС настоящото решение се приема Програмата за изследвания за Изследователския фонд за въглища и стомана, наричана по-долу „Програма за изследвания“.Програмата за изследвания подкрепя конкурентноспособността на общностните индустриални сектори, свързани с въгледобива и стоманодобива. Програмата съответства на научните, технологичните и политическите цели на Общността и допълва дейностите, осъществявани в държавите-членки и в рамките на съществуващите общностни програми за изследвания, и по-специално на Рамковата програма за изследователска дейност, технологично развитие и демонстрационни дейности (наричана по-долу „Рамкова програма за изследвания“).Координацията, взаимното допълване и синергията между тези програми се насърчават, както и обменът на информация между проекти, финансирани от настоящата Програмата за изследвания, и тези, финансирани от Рамковата програма за изследвания.Програмата за изследвания подкрепя изследователски дейности, насочени към целите, определени за въглищата в Раздел 3 и за стоманата в Раздел 4.Раздел 2 Определения за въглища и стоманаЧлен 3 ДефиницииЗа целите на настоящото решение се прилагат следните определения:1.  понятието „въглища“ включва:a) „антрацитни въглища“, които обхващат въглищата от висок и среден клас „А“ (суббитуминозни въглища), както е определено в „Международна система за кодификация на въглищата“ на Икономическата комисия на ООН за Европа;б) брикети от антрацитни въглища;в) кокс и полукокс, получен от антрацитни въглища;г) ч„лигнитни въглища“, които обхващат въглищата от нисък клас „С“ (или орто-лигнитни въглища) и от нисък клас „В“ (или металигнитни въглища) от същата класификация.д) брикети от лигнитни въглища;е) кокс и полукокс, добивани от лигнитни въглища;ж) нефтоносни шисти.2.  понятието „стомана“ включва:а) суровини за производство на чугун и стомана, такива като желязна руда, гъбесто желязо и железен скрап;б) чугун на блокове (включително горещ метал) и феросплави;в) необработени или полуготови продукти от желязо, обикновена стомана и специална стомана (включително продукти за повторна употреба и ревалцуване), като течни стоманени отливки, получени чрез непрекъснато леене или по някакъв друг начин, и полуготови продукти, като блумове, слитъци, метални пръчки, плочи и листове;г) готова продукция, получена чрез гореща обработка от желязо, обикновена стомана и специална стомана (продукти с покритие и без покритие, с изключение на стоманени отливки, изковки или продукти от металургичен прах), като релси, стоманени листове, пръчки, телени жици, плочи и универсални плочи, ленти, листове, тръбни кръгове и квадрати;д) трайни продукти от желязо, обикновена стомана или специална стомана (с покритие или без покритие), като студено валцувани ленти и листове и електрически листове;е) продукти, получени на първи етап от обработката на стомана, които могат да увеличат конкурентната позиция на пазара на отбелязаните по-горе железни и стоманени продукти, като тубуларните продукти, разтеглените и полираните продукти, студено валцуваните и студеноформованите продукти.Раздел 3 Изследователски цели за въглищаЧлен 4 Подобряване на конкурентната позиция на общностната въгледобивна индустрия1. Целта е да се намаляват общите разходи за въгледобивното производство, да се подобрява качеството на продукцията и да се намаляват разходите за използване на въглищата. Изследователските проекти обхващат цялата верига за производство на въглища:a) модерни технологии за проучване на находищата,б) интегрирано минно планиране,в) високоефективни, широко автоматизирани изкопни и минни технологии, които отговарят на геоложките особености на залежите от антрацитни въглища в Европа;г) подходящи помощни технологии,д) транспортни системи,е) служби за подаване на електроенергия, системи за комуникация и информация, за предаване, мониторинг и за контролиране на процеса,ж) технологии за подготовка на въглищата, насочени към нуждите на потребителските пазари,з) преобразуване на въглища,и) изгаряне на въглища.2. Проектите за научни изследвания целят също така реализирането на научен и технологичен напредък, който трябва да позволи по-добре да се разбере поведението и по-добре да се овладеят находищата по отношение на натиска на терена, емисиите на газ, рисковете от взрив, вентилацията и всички други фактори, които засягат минните дейности. Изследователските проекти, подчинени на тези цели, трябва да представят перспективата за приложимите в краткосрочен и средносрочен план резултати за една значима част от производството на Общността.Приоритет се дава на проекти, които насърчават поне една от следните цели:а) интегриране на отделни техники в системи и методи и развитие на интегрирани методи за добив на въглища;б) значително намаляване на производствените разходи;в) ползи по отношение на безопасността в мините и околната среда.Член 5 Здраве и безопасност в минитеПроекти, обхващащи дейностите, посочени в член 4, букви a)—е), се придружават също така от подходящи мерки в сферата на безопасността на въгледобива, както и по отношение на контрола върху отделянето на газове, вентилацията и климатичните системи. Освен това условията за работа под земята налагат необходимостта от специфични подобрения по отношение на професионалното здраве и безопасността на работното място.Член 6 Ефективна защита на околната среда и подобряване на използването на въглища като чист енергиен източникИзследователските проекти, ориентирани към тази цел, търсят да минимизират влиянието на операциите по въгледобива и използването на въглища в Общността върху атмосферата, водите и земната повърхност, в рамките на една интегрирана стратегия за управление по отношение на замърсяването. Тъй като въглищната индустрия на Общността търпи едно постоянно преструктуриране, изследователската дейност също преследва целта да бъде минимизирано влиянието върху околната среда на подземните мини, които предстои да бъдат закрити.Приоритет се дава на проекти, които предвиждат:а) намаляване на емисиите на газ от находища на въглища, включително и улавяне и съхранение на въглероден двуокис;б) намаляване на емисиите на газове, които имат парников ефект, от залежите на въглища, по-специално на емисиите на метан;в) връщане обратно в мината на минните отпадъци, на летящата пепел и на продуктите за обезсеряване, придружени в случай на нужда от други видове отпадъци;г) рекултивация на участъците от земята и индустриално използване на отпадъците от производството от консумацията на въглищата;д) защита на подпочвените води и пречистване на дренажните води от мините;е) намаляване на вредните влияния върху околната среда от инсталациите, които използват главно въглища и лигнитни въглища, произведени в Общността;ж) опазване на наземните инсталации срещу ефектите на слягането в краткосрочен и дългосрочен план.Член 7 Управление на външната зависимост от енергийни доставкиИзследователските проекти, предприети с такава цел, се отнасят до перспективите за енергийни доставки в дългосрочен план и засягат усъвършенстването в икономически, енергиен и по отношение на околната среда план на залежи на въглища, които не могат икономически да бъдат добити с традиционни въгледобивни техники. Проектите могат да включват проучвания, определяне на стратегии, работа по теоретични и приложни научни изследвания и по новаторски технически опити, които предлагат перспектива да актуализират ресурсите от въглища на Общността.Приоритет се дава на проекти, които включват допълнителни техники, като адсорбцията на метан или въглероден диоксид, извличане на метан от мястото, където е находището, и подземна газификация на въглища.Раздел 4 Изследователски цели за стоманодобиваЧлен 8 Нови и усъвършенствани техники за производство на стомана и крайна продукцияИТР дейността трябва да се стреми да подобрява процесите за производство на стомана с оглед на подобряване на качеството на продуктите и увеличаването на производителността. Намаляването на вредните емисии, консумацията на енергия и влиянието върху околната среда, както и увеличаването използването на суровини и консервацията на ресурсите, следва да бъдат интегрална част от преследваните положителни ефекти. Изследователските проекти следва да се отнасят за следните области:a) нови или подобрени методи за откисляване на желязната руда,б) методи и операции за производство на чугун,в) процес за електрическа дъга в доменна пещ,г) методи за производство на стомана,д) технологии на вторичната металургия,е) технологии за непрекъснато леене и отливане на детайли с близки крайни размери до необходимите за директно валцуване или не,ж) технологии за валцуване, за довършителни работи и покритие,з) технологии за горещо и студено валцуване, методи за декапиране и за довършителни работи,и) контролно-измервателни апарати, контрол и автоматизация,й) поддържане и надеждност на производствените линии.Член 9 Изследванията и технологичното развитие и използването на стоманаИзследванията и технологичното развитие в сферата на използването на стомана са от съществено значение за посрещането на бъдещите изисквания на потребителите на стомана и за създаването на нови пазарни възможности. Изследователските проекти следва да се отнасят за следните области:a) нови марки стомани за специални приложения,б) свойства на стоманата по отношение на механичните характеристики при ниска и висока температура, като съпротивление, издръжливост, умора, износване, провисване, корозия и съпротивление на скъсване,в) удължаване на полезния живот, и по-специално чрез подобряване на съпротивлението на топлина и на корозия на стоманите, и на металните конструкции,г) стомани с композитна структура и структура сандвич,д) устройство за предварително определяне на микроструктурите и механичните свойства,e) структурна сигурност и методи за дизайн, и по-специално устойчивост на пожари и земетресения,ж) технологии за формоване, заваряване и сглобяване на стомана с други материали,з) стандартизиране на методите за изпитване и оценка.Член 10 Запазване на ресурсите и подобряване на условията за работаКакто при производството на стомана, така и при използването ѝ въпросите за запазване на ресурсите, опазването на екосистемата и безопасността следва да бъдат интегрална част от провеждането на изследвания и осъществяването на технологично развитие. Изследователските проекти следва да се отнасят за следните области:a) технологии за рециклиране на стомани, произхождащи от различни източници и класификация на стоманен скрап,б) марки стомани и дизайни на сглобяеми структури, които улесняват събирането на стоманените отпадъци и тяхното превръщане в стомана за използване,в) контрол и опазване на околната среда в местата за работа и в околността,г) възстановяване на стоманолеярните заводи;д) подобряване на условията на труда и на качеството на живота в местата за работа,e) ергономични методи,ж) здравословни и безопасни условия на труд,з) намаляване на излагане на действието на емисиите, свързани с работата.Глава ІІІ Многогодишни технически насокиРаздел 1УчастиеЧлен 11 Държави-членкиВсички предприятия, публични органи, изследователски организации или заведения за висше или основно образование, или други юридически лица, включително физически лица, регистрирани на територията на държава-членка, участват в Програмата за изследвания и кандидатстват за финансова помощ при условие, че възнамеряват да осъществява дейност в сферата на изследванията и технологичното развитие или биха могли да окажат значителен принос в тази насока.Член 12 Държави-кандидаткиВсички предприятия, публични органи, изследователски организации или заведения за висше или основно образование, или други юридически лица, включително физически лица от страни-кандидатки, имат право да вземат участие, без да получават каквато и да е финансова помощ по Програмата за изследвания, освен ако не е предвидено друго в съответните европейски споразумения и допълнителните протоколи към тях, както и в решенията на различните Съвети по асоцииране.Член 13 Трети държавиВсички предприятия, публични органи, изследователски организации или заведения за висше или основно образование, или други юридически лица, включително физически лица от трети страни имат право да участват въз основа на индивидуални проекти, без да получават каквато и да е финансова помощ по Програмата за изследвания, при условие, че подобно участие е в интерес на Общността.Раздел 2 Допустими дейностиЧлен 14 Изследователски проектиИзследователски проект е този проект, чрез който се възнамерява да бъде обхваната проучвателната или експерименталната работа с цел да се придобие допълнително знание, така че да бъде улеснено изпълнението на специфични практически цели, като създаването на продукти, производствени процеси или услуги.Член 15 Пилотни проектиПилотният проект се характеризира с изграждането, функционирането и развитието на инсталация или на значима част от инсталацията в подходящ мащаб и като се използват големи компоненти с оглед да се изследва потенциалът от това да се приложат теоретични или лабораторни резултати в практиката и/или да се увеличава надеждността на техническите или икономическите данни, необходими за напредъка в етапа на демонстрация и в определени случаи за напредъка в индустриалния и/или търговския етап.Член 16 Демонстрационни проектиДемонстрационният проект се характеризира с изграждане и/или функциониране на инсталация от индустриален мащаб или на значителна част от инсталация от индустриален мащаб с цел да се съберат всички технически и икономически данни, за да се продължи с индустриалното и/или търговското експлоатиране на технологията при минимален риск.Член 17 Съпътстващи меркиСъпътстващите мерки са свързани с популяризирането на използването на придобити знания или с организирането на специализирани семинари и конференции във връзка с проекти и приоритети в рамките на Програмата.Член 18 Подкрепа и подготвителни дейностиПод „подкрепа“ и „подготвителни действия“ се разбират мерки, подходящи за стабилното и ефективно управление на Програмата за изследвания, като например оценяването и избирането на предложения, както е посочено в членове 27 и 28, периодичното проверяване и оценяване на посочените в член 38 проучвания, обединяването или обвързването на подобни проекти, финансирани от Програмата.Комисията има право, когато счете за уместно, да назначи независими и високо квалифицирани експерти, които да оказват съдействие с подкрепа и подготвителни дейности.Раздел 3 Управление на програматаЧлен 19 УправлениеПрограмата се управлява от Комисията. Съдействат ѝ Комитетът по въглища и стомана, Консултативните групи по въглища и стомана и Техническите групи по въглища и стомана.Член 20 Учредяване на Консултативни групи по въглища и стоманаонсултативните групи по въглища и стомана (наричани по-долу Консултативни групи") играят ролята на независими технически групи за консултации.Член 21 Задачи на Консултативните групи по въглища и стоманаЗа онези аспекти от изследванията и технологичното развитие, които се отнасят до въпроси в сферата на стоманодобива и въгледобива, всяка Консултативна група съветва Комисията по следните теми:а) цялостното развитие на Програмата за изследвания, информационния пакет, описан в член 25, и бъдещи насоки;б) последователността и евентуалните двойни употреби с другите програми за НИТРД на общностно равнище и на национално равнище;в) установяване на ръководните принципи за мониторинг на НИТРД;г) предприетите работи, които се отнасят за специфични проекти;д) изследователските цели на Програмата за изследвания, описани в раздели 3 и 4;е) годишните приоритетни цели, посочени в информационния пакет, и, където е уместно, основните цели за обявяването на специални конкурси, представени в член 25;ж) изготвянето на наръчник за оценка и подбор на дейности, свързани с изследвания и технологично развитие, както е отбелязано в членове 27 и 28;з) оценка на предложенията за дейностите по НИРД и степента на приоритета, на който следва да се даде на тези предложения, като се вземат предвид за средствата на разположение;и) числеността, компетенттността и състава на техническите групи, посочени в член 24;й) изготвяне на обявления за специализирани конкурси според условията на член 25;к) други мерки по искане на Комисията.Член 22 Състав на Консултативните групи по въглища и стоманаВсяка Консултативна група е съставена съгласно таблиците, представени в приложението. Членовете ще бъдат назначени от Комисията, за да изпълняват функциите си за период от 42 месеца. Тези назначения могат да бъдат оттеглени.Комисията разглежда предложенията за назначенията, които получава по следния начин:a) от държавите-членки;б) от организациите, посочени в таблиците към приложението;в) в отговор на запитване за кандидатури за включване в резервен списък.Комисията осигурява балансиран експертен състав и възможно най-широко географско представяне във всяка Консултативна група .Членовете са ангажирани в съответните области и са осведомени за индустриалните приоритети. В допълнение на това, при назначаването на членовете на Консултативната група Комисията се стреми към постигане на баланс между половете.Член 23 Заседание на Консултативните групи по въглища и стоманаЗаседанията на Консултативните групи по въглища и стомана ще бъдат организирани и председателствани от Комисията, която също така осигурява секретарския състав.При нужда председателят може да поиска от членовете да гласуват. Всеки член ими право на един глас. Председателят поканва гостуващи експерти или наблюдатели, за да участват в срещите, когато е уместно. Гостуващите експерти и наблюдателите нямат право на глас.Ако е необходимо (например за предоставяне на консултации по въпроси, свързани както с въгледобива, така и със стоманодобива), двете Консултативни групи заседават на общи срещи.Член 24 Учредяване и задачи на Техническите групи по въглища и стоманаТехническите групи по въглища и стомана съветват Комисията относно мониторинга върху изследванията и върху пилотните и демонстратиционни проекти, а при необходимост и относно очертаването на приоритетните цели на Програмата за изследвания.Членовете се назначават от Комисията и са представители на секторите, свързани с въглищата и стоманената индустрия, изследователските организации или организациите на потребителите. В тези организации те трябва да носят отговорности за стратегии за изследвания и управление или производство.В допълнение към това, при назначаване на членовете на Техническите групи Комисията се стреми към постигане на баланс между половете.По възможност заседанията на Техническите групи се провеждат на места, осигуряващи най-добри предпоставки за осъществяване на мониторинг на проекта и на оценка на резултатите.Раздел 4 Реализация на Програмата за изследванияЧлен 25 Покана за предложения1. С настоящото се дава ход на свободното и открито обявяване на конкурси. Освен ако не е уточнено друго, всяка година 15-ти септември е крайният срок за подаване на предложения за оценка.2. Съгласно член 41, буква г) и д), когато Комисията решава да промени крайния срок за подаване на предложения или да инициира обявяването на специализирани конкурси, тя публикува тази информация в Официалния вестник на Европейския съюз.Обявените специални конкурси посочват датите и условията за подаването на документи, както и дали то се извършва на един или два етапа, а относно оценката на предложенията – се посочват приоритетите и, където е необходимо, видът на допустимите проекти, както е заложено в членове от 14 до 18, и предвиденото финансиране.3. Комисията създава информационен пакет, който представя подробно правилата за участие, методите за управление на предложенията и проектите, формулярите за кандидатстване, правилата за подаване на предложения, примерните договори за безвъзмездна помощ, допустимите разходи, максимално разрешения финансов принос, методите за заплащане и годишните приоритетни цели на Програмата за изследвания.Комисията ще представи информационния пакет на Информационния портал за научни изследвания и развитие на Общността (CORDIS) или на съответната интернет страница.Заявленията трябва да се внесат в Комисията в съответствие с правилата, определени в информационния пакет, от които по искане на Комисията може да се осигури хартиено копие..Член 26 Съдържание на предложениятаПредложенията следва да се отнасят до изследователските цели, посочени в раздели 3 и 4 от Глава II, и, в съответните случаи, до приоритетните цели, посочени в Информационния пакет, в съответствие с член 25, параграф 3, или до приоритетните цели, определени за обявените специални конкурси, описани в член 25, параграф 2.Всяко предложение трябва да съдържа подробно описание на предлагания проект и да съдържа пълната информация за целите, партньорствата (включително точната роля на всеки от партньорите), структурата на управление, очакваните резултати, очакваните заявления и оценката за очакваните индустриални, икономически, социални ползи, за предимствата, свързани с околната среда.Предлаганият общ разход и неговата разбивка трябва да бъдат реалистични и ефективни, а от проекта трябва да се очаква да предложи едно благоприятно съотношение между приходи и разходи.Член 27 Оценяване на предложениятаКомисията гарантира поверително, лоялно и равнопоставено оценяване на предложенията.Комисията изготвя и публикува наръчник за оценка и подбор на дейностите, свързани с изследвания и технологично развитие.Член 28 Избор на предложения и мониторинг на проекти1. Комисията регистрира получените предложения и проверява тяхната избираемост.2. Комисията оценява предложенията с помощта на независими експерти.3. Комисията съставя списък с предложенията, приети според резултата, който заслужават. Класирането може да се обсъжда със съответната Консултативна група.4. Комисията определя избора на проектите и разпределението на средствата. Когато изчислената помощ на Общността по Програмата за изследвания е равна на или надвишава 0,6 млн. EUR, се прилагат условията на член 41, буква a).5. С помощта на Техническите групи, посочени в член 24, Комисията осъществява мониторинг върху изследователските проекти и дейности.Член 29 Договори за безвъзмездна помощПроектите, основани на избраните предложения, мерки и действия, според членове от 14 до 18, оформят предмета на договори за безвъзмездна помощ. Договорите се основават на съответните модели за договори за безвъзмездна помощ, изготвени от Комисията, като се взема предвид, доколкото е уместно, естеството на засегнатите дейности.Договорите за безвъзмездна помощ определят отпусканата финансова помощ по програмата въз основата на допустимите разходи, както и правилата, отнасящи се до отчитането на разходи, приключването на сметки и изготвянето на финансови отчети. В допълнение към това те представят условията за разпределяне, използване и права за достъп.Член 30 Финансово участиеПрограмата се основава на договори за ИТР дейности за разпределяне на разходите. Общото финансово участие, включително цялата допълнителна обществена финансова помощ, се съобразява с правилата, прилагани по отношение на държавните помощи.За доставяне на движимо и недвижимо имущество, изпълнението на работи или предоставянето на услуги, необходими за прилагането на подкрепата и на подготвителните дейности, се използват обществени поръчки.Без това да засяга условията на първия параграф, максималната обща финансова вноска, изразена като процент от допустимите разходи, определени в членове от 31 до 35, е:(а) за изследователски проекти | Максимум 60% |(б) за пилотни и демонстрационни проекти | Максимум 50% |(в) за съпътстваши мерки, подкрепа и подготвителни действия | Максимум 100% |Член 31 Допустими разходи1. Допустимите разходи включват следните елементи:a) разходи за оборудванеб) разходи за персоналв) оперативни разходи;г) непреки разходи.2. Допустимите разходи покриват само действителните разходи, направени за работа, свършена по договора за безвъзмездна помощ. Бенефициерите, свързаните бенефициери и бенефициерите-подизпълнители нямат право да предявяват каквито и да било претенции за бюджетни или търговски курсове.Член 32 Разходи за оборудванеРазходите за закупуване или за наемане на оборудване, директно свързано с изпълнението на проекта, могат да се начислят към преки разходи. Допустимите разходи за наемане на оборудване на лизинг не бива да надвишават допустимите разходи за тяхното закупуване.Член 33 Разходи за персоналРазходите за действително отработените часове по проекта от научния и техническия персонал и аспирантите, както и разходите за работниците, които бенефициерът пряко е наел, се изплащат. Всякакви други допълнителни разходи за персонал (например стипендии) трябва да получат предварителното писмено одобрение на Комисията. Всички работни часове, отнесени към сметка, трябва да се опишат и удостоверят.Член 34 Оперативни разходиОперативните разходи, директно свързани с изпълнението на проекта, се ограничават единствено до разходи от:а) суровини;б) консумативи;в) енергия;г) транспорт на суровини, консумативи, съоръжения, продукти, изходни суровини или горива;д поддръжка, ремонт, модификация или трансформация на налични съоръжения;е) ИТ и други специфични услуги;ж) отдаване под наем на съоръжения;з) анализи и тестове;и) организиране на специализирани семинари;й) официални финансови отчети и банкова гаранция;к) защита на информацията;л) Помощ от трети лица.Член 35 Непреки разходиВсички други разходи, като разходи за режийни или режийни, които могат да възникнат във връзка с проекта и които не са специално посочени в предходните категории, включително разходите за пътни и дневни разходи, се покриват от обща сума, която възлиза до 35 % от допустимите разходи за персонал, както е посочено в член 33.Раздел 5 Оценяване и мониторинг на изследователските дейностиЧлен 36 Технически докладиЗа изследователските, пилотните и демонстрационните проекти, описани в членове 14, 15 и 16, се съставят периодични доклади от бенефициера/бенефициерите. Тези доклади се използват за описване на реализирания технически напредък.При приключване на работата по проекта бенефициерът/бенефициерите съставя заключителен доклад, даващ оценка на представянето и резултатите. Този доклад се публикува от Комисията в пълна или резюмирана форма, в зависимост от стратегическото значение на проекта, след консултиране, ако е необходимо, със съответната Консултативна група.Комисията може да поиска от бенефициера/бенефициерите представянето на заключителни доклади върху съпътстващите мерки, посочени в член 17, както и върху подкрепата и подготвителните дейности, посочени в член 18, и може да реши да ги публикува.Член 37 Годишен прегледКомисията прави годишен преглед на дейностите по Програмата за изследвания и отбелязания напредък в сферата на изследванията и технологичното развитие. Докладът с прегледа се изпраща до Комитета.Комисията може да назначи независими и висококвалифицирани експерти, които да окажат съдействие при изготвянето на Годишния преглед.Член 38 Мониторинг и оценка на програмата1. Комисията осъществява мониторинг върху Програмата за изследвания, включително и оценка на очакваните ползи. Доклад върху извършения мониторинг се издава до края на 2013 г., след което на всеки седем години. Тези доклади ще бъдат представени чрез Информационния портал за научни изследвания и развитие на Общността (CORDIS) или на съответната интернет страница.2. Комисията оценява Програмата за изследвания на базата на завършеността на проектите, финансирани през всеки период от седем години. Вложените ползи от НИТРД към дружеството и към съответните сектори също така се оценяват. Докладът за оценка се публикува.3. Работни групи от висококвалифицирани експерти, назначени от Комисията, ѝ съдействат в осъществяването на мониторинга и оценката, предвидени в параграфи 1 и 2.Член 39 Назначаване на независими и висококвалифицирани експертиЗа назначаването на независими и висококвалифицирани експерти, посочено в членове 18, 28, параграф 2 и член 38, се прилагат аналогично условията на членове 14 и 17 от Наредба (EО) № 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета[13].ГЛАВА IV Заключителни разпоредбиЧлен 40 Преглед на многогодишните технически насокиМногогодишните технически насоки, изложени в Глава III, се преглеждат на всеки седем години, като първият период на преглед завършва на 31.12.2014 г. За тази цел, и поне през първите шест месеца от последната година от всеки седемгодишен период, Комисията оценява повторно прилагането и ефективността на техническите правила, и, при необходимост, предлага евентуални поправки.Ако сметне за нужно, Комисията може да проведе такива повторни оценки и да подаде пред Съвета предложения за съответните поправки преди изтичането на седемгодишния период.Член 41 Мерки за въвежданеКомисията приема, в съответствие с описаната в член 42, параграф 2 процедура, следните изпълнителни мерки:a) одобрение на финансирането, при което приносът на Общността по тази програма е оценен на 0,6 млн. EUR или повече;б) определяне на условията за мониторинг и оценка на програмата, посочени в член 38;в) поправки на раздели 3 и 4 от Глава II;г) промени на заключителната дата, посочена в член 25;д) изготвяне на обявления за специални конкурси;е) всеки друг въпрос, свързан с програмата.Член 42 Комитет1. Комисията е подпомагана от Комитета по въглища и стомана, наричан по-долу „Комитета“.2. Във връзка с този параграф следва да бъдат прилагани по аналогия условията на членове 4 и 7 от Решение 1999/468/ЕО.Периодът, посочен в член 4, параграф 3 от настоящото решение, обхваща два месеца.3. Комитетът приема свой процедурен правилник.Член 43 Отмяна и преходни разпоредби[В случай на приемане преди 15 юни 2008 г.:]„Решение 2003/78/ЕО се отменя. Въпреки това, Решение 2003/78/EО продължава да се прилага до 31 декември 2008 г. по отношение на финансирането на дейности, произтичащи от предложения, подадени до 15 септември 2007 г.“][В случай на приемане след 15 юни 2008 г.:]„Решение 2003/78/ЕО се отменя. Въпреки това, Решение 2003/78/EО продължава да се прилага до 31 декември 2009 г. по отношение на финансирането на дейности, произтичащи от предложения, подадени до 15 септември 2008 г.]Член 44ПриложениеНастоящото решение се прилага от 16 септември 2007 г.[или][„Настоящото решение се прилага от 16 септември 2008 г.“]Член 45 АдресатиАдресати на настоящото решение са държавите-членки.Съставено в Брюксел на година.[…]За Съвета:Председател[…]ПРИЛОЖЕНИЕСъстав на Консултативната група по въглища, посочена в член 23:[pic]Членовете на групата трябва да притежават обширни общи познания и голям личен опит в една или няколко от следните области: добив и използване на въглища, околна среда и социални въпроси, включително въпросите, свързани с безопасността.Съставът на Консултативната група по стомана, посочена в член 23:[pic]Членовете на групата трябва да притежават обширни общи познания и голям личен опит в една или няколко от следните области: суровини; производство на желязо, добив на стомана; непрекъснато леене; горещо валцуване и/или студено валцуване; довършителни работи на стоманата и/или повърхностна обработка; изработване на марки стомани и/или продукти; приложения и свойства на стоманата; социални въпроси и въпроси, свързани с околната среда, включително въпроси, които се отнасят до безопасността.[1] OВ L 29, 5.2.2003 г., стр. 28.[2] OВ L 79, 22.3.2002, стр. 60.[3] ОВ L 391 от 30.12.2006 г., стр. 7[4] OВ L 154, 27.6.2000, стр. 34.[5] OВ L 29, 5.2.2003 г., стp. 22.[6] OВ C […], […], стр. […].[7] OВ C […], […], стр. […].[8] OВ L 412, 30.12.2006 г., стр.1.[9] OВ L 29, 5.2.2003 г., стр.28.[10] OВ L 79, 22.3.2002 г., стр.42.[11] ОВ L 114, 27.6.2000 г., стр. 34.[12] ОВ L 1, 17.7.1999 г., стр. 23. Решение, последно изменено с Решение № 2006/512/ЕО (ОВ L 200, 22.7.2006 г., стр. 11).[13] OВ L 391, 30.12.2006 г., стр.6.