               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 22.6.2017
            COM(2017) 336 final
            2017/0139(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               •Основания и цели на предложението

                  Споразумението за научно-технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия
                     1
                   („Споразумението“) влезе в сила на 7 август 2007 г. В член XII, параграф 2 от Споразумението се предвижда, че то „първоначално е валидно за срок от пет години и ще може да се подновява по споразумение между страните след изготвяне на оценка през предпоследната година от всеки следващ период на подновяване на споразумението.“ За последен път Споразумението беше подновено през 2012 г. и остава в сила до 7 август 2017 г., освен ако страните не го подновят за следващия петгодишен период.

                  От последното подновяване на Споразумението насам (Решение 2012/646/ЕС
                     2
                  ) Бразилия е отбелязала значителен напредък в политиката си в областта на науката, технологиите и иновациите, което е допринесло за институционалното укрепване на системата в тази област. Той включва подобряване на броя и квалификацията на човешките ресурси и на инфраструктурата, свързана с научноизследователската и развойната дейност. Бразилия продължава да е в челните редици на научните изследвания в областта на селското стопанство, както и в сферата на тропическите и инфекциозните болести. Тя също така е участник на световно равнище в областта на информационните и комуникационните технологии, нанотехнологиите и енергетиката, като там се намират и някои от водещите университети в Латинска Америка. Тези научноизследователски области представляват интерес за Европейския съюз. Връзките между Бразилия и ЕС в областта на науката, технологиите и иновациите се задълбочиха чрез активно сътрудничество на равнище ЕС и на равнище държави членки.

                  Оценката, извършвана от Комисията, ясно показва, че Споразумението предоставя важна рамка за улесняване на сътрудничеството между ЕС и Бразилия във връзка с общите приоритети в областта на науката и технологиите, която ще доведе до взаимни ползи. Тъй като потенциалът на Бразилия като партньор в областта на научните изследвания и иновациите продължава да расте, тя следва да се разглежда като стратегически партньор на ЕС в Латинска Америка. Основните инструменти за сътрудничество са рамковите програми на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите. Сред неасоциираните трети държави Бразилия е на шесто място по активност в РП7 (2007—2013 г.) и на пето място в програма „Хоризонт 2020“. Сътрудничеството между научноизследователските общности в ЕС и Бразилия е довело, наред с други резултати, до разработването на ново лекарство за болестта на Чагас (вече регистрирано от Администрацията по храните и лекарствата за започване на клинични изпитвания), както и до разработването на нов процес на предварителна обработка на биомаса за съвременен биоетанол (което позволява създаването на първия завод за промишлено производство на съвременен биоетанол в Европа).

                  Поради това в интерес на ЕС е да поднови Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия за нов период от пет години.

                  И двете страни потвърдиха желанието си да подновят Споразумението чрез размяна на писма с дата 14 ноември 2016 г. и 5 януари 2017 г.

                  Съдържанието на подновеното споразумение ще бъде еднакво с това на сегашното споразумение, както бе обсъдено и договорено с бразилската страна.

               •Съгласуваност със съществуващите разпоредби в областта на политиката

                  Настоящата инициатива е изцяло в съответствие със стратегията за международно сътрудничество на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите
                     3
                  . В стратегията на ЕС ясно се заявява значението на споразуменията в областта на науката и технологиите като инструменти за определяне и изпълнение на многогодишните пътни карти за сътрудничество с държави извън ЕС. Споразумението също така е средство за изпълнение на стратегията за международно сътрудничество на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите, в която се призовава за повече откритост и интернационализация в сферата на научните изследвания и иновациите в ЕС.

               •Съответствие с политиките на Съюза в други области

                  Глобалната стратегия на ЕС в областта на неговата външна политика и политиката на сигурност потвърждава, че сътрудничеството в областта на научните изследвания е важен аспект на външната политика на ЕС, и посочва сътрудничеството в областта на научните изследвания като основен елемент на по-тесните социално-икономически връзки, по-конкретно с държавите от Латинска Америка.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

               •Правно основание

               Правомощията на ЕС да действа в международен план в областта на научните изследвания и технологичното развитие са установени в член 186 от ДФЕС. Процесуалноправното основание за предложението е член 218, параграф 6, буква а), точка v) от ДФЕС.

               3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

               •Пригодност и опростяване на законодателството

                  Настоящата инициативата не е част от програмата REFIT.

               4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

                  Необходими са единствено човешки и административни ресурси; те са заложени в законодателната финансова обосновка.

               С оглед на горните съображения Комисията приканва Съвета да:

               —
                     одобри, от името на Съюза, и със съгласието на Европейския парламент, подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия, които ще влезе в сила след изтичане на срока от пет години, за допълнителен период от пет години (т.е. от 8.8.2017 г. до 7.8.2022 г.)

               —
                     разреши на председателя на Съвета да определи лицето(ата), упълномощено(и) да уведоми(ят) правителството на Федеративна република Бразилия, за това че Съюзът е изпълнил вътрешните процедури, необходими за влизането в сила на това подновено споразумение.

               2017/0139 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 186 във връзка с член 218, параграф 6, буква а), подточка v) от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като взе предвид одобрението на Европейския парламент,

               като има предвид, че:

               (1)С Решение 2005/781/ЕО
                  4
                Съветът одобри сключването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия („Споразумението“).

               (2)В съответствие с член XII Споразумението влиза в сила на датата, на която страните представят една на друга уведомление в писмен вид, че съответните им вътрешни процедури, необходими за влизането на Споразумението в сила, са изпълнени. Споразумението първоначално е валидно за срок от пет години и ще може да се подновява по споразумение между страните след изготвяне на оценка през предпоследната година от всеки следващ период на подновяване на споразумението.

               (3)С Решение 2012/646/ЕС
                  5
                Съветът одобри подновяването на Споразумението за допълнителен период от пет години.

               (4)Размяната на писма между договарящите страни, с дата 14 ноември 2016 г. и 5 януари 2017 г., потвърди заинтересоваността им от подновяване на Споразумението за още пет години.

               (5)Вследствие на влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Европейският съюз заменя Европейската общност и е неин правоприемник.

               (6)Подновяването на споразумението следва да бъде одобрено от името на Съюза,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Одобрява се от името на Европейската общност подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия за допълнителен период от пет години.

               Член 2

               Председателят на Съвета посочва лицето (ата), упълномощено(и) да  уведоми(ят) на правителството на Федеративна република Бразилия, от името на Съюза и в съответствие с член XII, параграф 2 на Споразумението, че Съюзът е изпълнил вътрешните си процедури, необходими за влизането в сила на това подновено споразумение, и да уведомят Бразилия за следното:

               „Като следствие от влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. Европейският съюз заменя Европейската общност и е неин правоприемник, като от тази дата упражнява всички права и поема всички задължения на Европейската общност. Поради това позоваванията на „Европейската общност“ в текста на споразумението, където е целесъобразно, се четат като „Европейския съюз“.“.

               Член 3

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

               ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

               1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               1.1.Наименование на предложението/инициативата

               1.2.Съответни области на политиката в структурата на УД/БД

               1.3.Естество на предложението/инициативата

               1.4.Цел(и)

               1.5.Мотиви за предложението/инициативата

               1.6.Срок на действие и финансово отражение

               1.7.Предвидени методи на управление

               2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

               2.1.Правила за мониторинг и докладване

               2.2.Система за управление и контрол

               2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

               3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

               3.2.Очаквано отражение върху разходите

               3.2.1.Обобщение на очакваното отражение върху разходите

               3.2.2.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

               3.2.3.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

               3.2.4.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

               3.2.5.Участие на трети страни във финансирането

               3.3.Очаквано отражение върху приходите

               ЗАКОНОДАТЕЛНА ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА

               1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

               1.1.Наименование на предложението/инициативата

                  Предложение за решение на Съвета относно подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия.

               1.2.Съответни области на политиката в структурата на УД/БД
                  6

                  Политическа стратегия и координиране по-специално на генерални дирекции RTD, AGRI, CLIMA, JRC, EAC, ENER, GROW, CNECT и MOVE.

               1.3.Естество на предложението/инициативата

               ◻Предложението/инициативата е във връзка с нова дейност

               ◻ Предложението/инициативата е във връзка с нова дейност след пилотен проект/подготвителна дейност
                  7

               ☑ Предложението/инициативата е във връзка с продължаване на съществуваща дейност

               ◻ Предложението/инициативата е във връзка с дейност, пренасочена към нова дейност

               1.4.Цели

               1.4.1.Многогодишни стратегически цели на Комисията, за чието изпълнение е предназначено предложението/инициативата

                  Настоящата инициатива ще позволи на двете страни да подобрят и засилят сътрудничеството си в научните и технологичните области от общ интерес.

               1.4.2.Конкретни цели и съответни дейности във връзка с УД/БД

                  Конкретна цел №

                  Настоящото решение следва да позволи на двете страни да засилят сътрудничеството и да развият по-стратегическо партньорство, като увеличат мащаба и обхвата на съществуващото сътрудничество във връзка с основните общи предизвикателства пред обществото и с цел насърчаване на реципрочния достъп до програми и финансиране. Също така то ще даде възможност когато е целесъобразно да се засили регионалното сътрудничество.

                  Съответни дейности във връзка с УД/БД

               1.4.3.Очаквани резултати и отражение

               Да се посочи въздействието, което предложението/инициативата следва да окаже по отношение на бенефициерите/целевите групи.

                  Настоящото решение позволява на Бразилия и на Европейския съюз да извлекат взаимна полза от научния и техническия напредък, постигнат чрез изследванията по техните съответни научноизследователски програми и текущото сътрудничество. То ще позволи обмен на специфично познание и трансфер на ноу-хау в полза на научната общност, промишлеността и гражданите на двете страни.

               1.4.4.Показатели за резултатите и за отражението

               Да се посочат показателите, които позволяват да се проследи изпълнението на предложението/инициативата.

                  Комисията ще наблюдава редовно всички дейности, извършвани съгласно Споразумението, включително дейността в областта на сътрудничеството. Тази оценка ще обхваща, наред с другото, следните точки:

                  а) показатели за сътрудничеството — анализ на броя и вида на участието на бразилските стопански единици в програми, финансирани от ЕС (например брой на предложенията, брой на подписаните споразумения за отпускане на безвъзмездни средства, основните линии на сътрудничество, основните теми, получените резултати), и обратно (когато има налични данни);

                  б) показатели за изпълнението — процент на успеваемост на бразилските стопански единици, които участват в рамковите програми на ЕС, в сравнение с други страни извън ЕС и с държавите членки/асоциираните държави по дадена рамкова програма за научни изследвания; анализ на качеството на участие (например брой на най-елитни университети, участващи в програмата, брой на патентите и публикации в резултат от съвместни проекти);

                  в) събиране на данни относно дейностите по сътрудничество и връзките извън съответните програми за финансиране на научните изследвания, както и оценка на ефекта от тези дейности, например участие в многостранни инициативи и работни групи.

               1.5.Мотиви за предложението/инициативата

               1.5.1.Нужди, които трябва да бъдат задоволени в краткосрочен или дългосрочен план

                  Настоящото решение ще позволи на двете страни да продължат в името на общия интерес да подобряват и засилват сътрудничеството си в научни и технологични области.

               1.5.2.Добавена стойност от намесата на ЕС

                  Сътрудничеството в областта на научните изследвания и иновациите между Бразилия и ЕС и неговите държави членки продължава да се разширява през последните години. Участието на ЕС позволява дейности с по-голям мащаб и обхват в полза за всички държави членки. Подновяването на Споразумението ще предостави на ЕС по-лесен достъп до научните знания, създадени в Бразилия, както и възможности за по-голямо сътрудничество, което да доведе до допълнителен обмен на знания и технологии. Също така то ще осигури по-лесен достъп до бразилския пазар за европейските дружества.

               1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото

                  Въз основа на досега придобития опит в научното и технологичното сътрудничество се смята, че е от взаимна полза да се продължи сътрудничеството с Бразилия като стратегически партньор на Съюза в областта на научните изследвания и иновациите.

               1.5.4.Съгласуваност и евентуална синергия с други актове

                  Подновяването на Споразумението с Бразилия се смята за напълно съвместимо с общата рамка на политиката за международно сътрудничество в областта на научните изследвания и иновациите (COM(2012)497).

               1.6.Срок на действие и финансово отражение

               ☑ Предложение/инициатива с ограничен срок на действие

               –☑ Предложението/инициативата е в сила от 8.8.2017 г. до 7.8.2022 г.

               –☑ Финансово отражение от ГГГГ до ГГГГ

               ◻ Предложение/инициатива с неограничен срок на действие

               –Осъществяване с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,

               –последван от функциониране с пълен капацитет.

               1.7.Предвидени методи на управление
                  8

               ☑ Пряко управление от Комисията

               –◻ от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза;

               –◻ от изпълнителните агенции

               ◻ Споделено управление с държавите членки

               ◻ Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:

               –◻ трети държави или органите, определени от тях;

               –◻ международни организации и техните агенции (да се уточни);

               –◻ ЕИБ и Европейския инвестиционен фонд;

               –◻ органите, посочени в членове 208 и 209 от Финансовия регламент;

               –◻ публичноправни органи;

               –◻ частноправни органи със задължение за обществена услуга, доколкото предоставят подходящи финансови гаранции;

               –◻ частноправни органи на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и които предоставят подходящи финансови гаранции;

               –◻ лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на ОВППС съгласно дял V от ДЕС и които са посочени в съответния основен акт.

               –Ако е посочен повече от един метод на управление, пояснете в частта „Забележки“.

               Забележки

                  […]

               2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

               2.1.Правила за мониторинг и докладване

               Да се посочат честотата и условията.

                  На участието на Бразилия в рамковата програма се извършва редовен мониторинг посредством заседания на Съвместния управителен комитет, създаден съгласно член VI от Споразумението.

               2.2.Система за управление и контрол

               2.2.1.Установени рискове

                  Заседанията и двустранните контакти се провеждат редовно, като позволяват систематично споделяне на информация и контрол. По отношение на системата за контрол не бяха установени рискове.

               2.2.2.Информация за изградената система за вътрешен контрол

               2.2.3.Оценка на разходите и ползите от проверките и на очаквания риск от грешка

               2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

               Да се посочат съществуващите или планираните мерки за превенция и защита.

                  В случай че за изпълнението на рамковата програма се изисква използването на външни изпълнители или че то води до финансова подкрепа в полза на трети страни, Комисията при необходимост ще проведе финансови одити — особено ако има основания да се съмнява в реалния характер на извършената работа или на работата, описана в докладите за дейността.

                  Финансовите одити на Съюза ще се провеждат от негови служители или от експерт-счетоводители, одобрени съгласно законодателството на одитираната страна. Съюзът ще избира гореспоменатите експерти свободно, като избягва всякакъв риск от конфликт на интереси, който може да му бъде посочен от страната, подлежаща на одит. При осъществяване на изследователските дейности Комисията също така ще защитава финансовите интереси на Съюза чрез ефективни проверки, а когато бъдат открити нередности — чрез възпиращи и пропорционални мерки и санкции.

                  За постигането на тази цел във всички договори, използвани при изпълнението на рамковата програма, ще бъдат включвани правила за проверки, мерки и санкции в съответствие с регламенти № 2988/95, № 2185/96 и № 1073/99.

                  В договорите следва по-конкретно да се предвиди следното:

                  - вмъкване на специални клаузи в договорите за защита на финансовите интереси на ЕС чрез провеждане на проверки и контрол във връзка с извършената работа,

                  - провеждане на административни проверки като част от мерките за борба с измамите в съответствие с регламенти № 2185/96, № 1073/1999 и № 1074/1999;

                  - налагане на административни санкции съгласно Рамков регламент № 2988/95 — включително механизъм за изготвяне на черен списък, за всички преднамерено извършени или причинени по небрежност нередности при изпълнението на договорите,

                  - указване, че евентуални разпореждания за възстановяване на средства в случай на нередности и измами трябва да имат изпълнителна сила съгласно член 299 от Договора за функционирането на Европейския съюз.

                  В допълнение и като рутинна мярка отговорните служители на генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ ще изпълняват програма за проверки по отношение на научните и бюджетните аспекти на сътрудничеството, Ще бъде извършен вътрешен одит от отдела за вътрешен одит на генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“, а Европейската сметна палата ще извърши проверки на място.

               3.ОЧАКВАНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО / ИНИЦИАТИВАТА

               3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

               ·Съществуващи бюджетни редове

               По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

                        Функция от многогодишната финансова рамка

                        Бюджетен ред

                        Вид наразхода

                        Вноска

                        Номер [Наименование………………………...…………]

                        Многогод./едногод.
                           9

                        от държави от ЕАСТ
                           10

                        от държави кандидатки
                           11

                        от трети държави

                        по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент

                        1а

                        08.01.05

                        Едногод.

                        ДА

                        ДА

                        НЕ

                        НЕ

               ·Поискани нови бюджетни редове

               По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

                        Функция от многогодишната финансова рамка

                        Бюджетен ред

                        Вид наразхода

                        Вноска

                        Номер [Наименование………………………………………]

                        Многогод./едногод.

                        от държави от ЕАСТ

                        от държави кандидатки

                        от трети държави

                        по смисъла на член 21, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент

                        [XX.YY.YY.YY]

                        ДА/НЕ

                        ДА/НЕ

                        ДА/НЕ

                        ДА/НЕ

               3.2.Очаквано отражение върху разходите

               [Тази част следва да бъде попълнена, използвайки за целта

                  таблицата за бюджетни данни от административно естество

                (втория документ в приложението към настоящата финансова обосновка) и качена в CISNET за провеждането на вътрешни консултации между службите.]

               3.2.1.Обобщение на очакваното отражение върху разходите

               млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Функция от многогодишната финансова
                        рамка

                        Номер

                        [Наименование……………...……………………………………………………………….]

                        ГД: <RTD>

                        Година
                        2017
                           12

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Година
                        2020

                        Година
                        2021

                        Година
                        2022

                        ОБЩО

                        • Бюджетни кредити за оперативни разходи

                        Номер на бюджетния ред

                        Поети задължения

                        (1)

                        Плащания

                        (2)

                        Номер на бюджетния ред

                        Поети задължения

                        (1а)

                        Плащания

                        (2а)

                        Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми
                           13

                        Номер на бюджетния ред

                        08.01.05

                        (3)

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ГД

                        Поети задължения

                        =1+1а +3

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        Плащания

                        =2+2а

                        +3

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        • ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи

                        Поети задължения

                        (4)

                        Плащания

                        (5)

                        • ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми

                        (6)

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ФУНКЦИЯ <….> от многогодишната финансова рамка

                        Поети задължения

                        =4+ 6

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        Плащания

                        =5+ 6

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

               Ако предложението/инициативата има отражение върху повече от една функция:

                        • ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи

                        Поети задължения

                        (4)

                        Плащания

                        (5)

                        • ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за определени програми

                        (6)

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ФУНКЦИИ 1—4
                           от многогодишната финансова рамка
                        (Референтна стойност)

                        Поети задължения

                        =4+ 6

                        Плащания

                        =5+ 6

                        Функция от многогодишната финансова
                        рамка

                        5

                        „Административни разходи“

               млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        2017
                           14

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Година
                        2020

                        Година
                        2021

                        Година

                        2022

                        ОБЩО

                        ГД: <…….>

                        •  Човешки ресурси

                        •  Други административни разходи

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        ОБЩО ГД <….>

                        Бюджетни кредити

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ФУНКЦИЯ 5
                           от многогодишната финансова рамка

                        (Общо поети задължения = общо плащания)

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

               млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        2017
                           15

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Година
                        2020

                        Година

                        2021

                        Година

                        2022

                        ОБЩО

                        ОБЩО бюджетни кредити
                        за ФУНКЦИИ 1—5
                           от многогодишната финансова рамка

                        Поети задължения

                        0,027

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,042

                        0,345

                        Плащания

                        0,027

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,042

                        0,345

               3.2.2.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

               –☑
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи

               –◻
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу:

               Бюджетни кредити за поети задължения в млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Да се посочат целите и резултатите

                        ⇩

                        Година
                        N

                        Година
                        N+1

                        Година
                        N+2

                        Година
                         N+3

                        Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. точка 1.6)

                        ОБЩО

                        РЕЗУЛТАТИ

                        Вид резултат
                           16

                        Среден разход за резултата

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Брой резултати

                        Разходи

                        Общ брой на резултатите

                        Общо разходи

                        КОНКРЕТНА ЦЕЛ № 1
                           17
                        ...

                        — Резултат

                        — Резултат

                        — Резултат

                        Междинен сбор за конкретна цел № 1

                        КОНКРЕТНА ЦЕЛ № 2 ...

                        — Резултат

                        Междинен сбор за конкретна цел № 2

                        ОБЩО РАЗХОДИ

               3.2.3.Очаквано отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

               3.2.3.1.Обобщение

               –◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

               –☑
                     Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу:

               млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        2017
                           18

                        Година
                        2018

                        Година
                        2019

                        Година
                        2020

                        Година
                        2021

                        Година
                        2022

                        ОБЩО

                        ФУНКЦИЯ 5от многогодишната финансова рамка

                        Човешки ресурси

                        Други административни разходи

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 5от многогодишната финансова рамка

                        0,003

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,008

                        0,005

                        0,04

                        Извън ФУНКЦИЯ 5
                           19
                        от многогодишната финансова рамка

                        Човешки ресурси

                        0,024

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,061

                        0,037

                        0,305

                        Други разходи с административен характер

                        Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 5от многогодишната финансова рамка

                        ОБЩО

                        0,027

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,069

                        0,042

                        0,345

               Нуждите от бюджетни кредити за човешки ресурси и за другите разходи с административен характер ще бъдат покрити с бюджетните кредити на ГД, които вече са отпуснати за управлението на дейността и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

               3.2.3.2.Очаквани нужди от човешки ресурси

               –◻
                     Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси.

               –☑
                     Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу:

               Оценката се посочва в еквиваленти на пълно работно време

                        Година
                        2017

                        Година
                        2018

                        Година

                        2019

                        Година

                        2020

                        Година 2021

                        Година 2022

                        • Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и временно наети лица)

                        XX 01 01 01 (Централа и представителства на Комисията)

                        XX 01 01 02 (Делегации)

                        08 01 05 01 (Непреки научни изследвания)

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

                        10 01 05 01 (Преки научни изследвания)

                        • Външен персонал (в еквивалент на пълно работно време — ЕПРВ)
                           20

                        XX 01 02 01 (ДНП, КНЕ, ПНА от общия финансов пакет)

                        XX 01 02 02 (ДНП, МП, КНЕ, ПНА и МЕД в делегациите)

                        XX 01 04 yy
                           21

                        — в централата

                        — в делегациите

                        XX 01 05 02 (ДНП, КНЕ, ПНА — непреки научни изследвания)

                        10 01 05 02 (ДНП, КНЕ, ПНА — преки научни изследвания)

                        Други бюджетни редове (да се посочат)

                        ОБЩО

                        0,2

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,5

                        0,3

               XX е съответната област на политиката или бюджетен дял.

               Нуждите от човешки ресурси ще бъдат покрити от персонала на ГД, на който вече е възложено управлението на дейността и/или който е преразпределен в рамките на ГД, при необходимост заедно с всички допълнителни отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

               Описание на задачите, които трябва да се изпълнят:

                        Длъжностни лица и временно наети лица

                        Подготовка и ръководене на заседанията на Съвместния комитет, предвиден в член VI от Споразумението, както и проследяването на функционирането и изпълнението на Споразумението.

                        Изчисленията се извършват пропорционалнона продължителността на Споразумението.

                        Външен персонал

               3.2.4.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

               –☑
                     Предложението/инициативата е съвместимо(а) с настоящата многогодишна финансова рамка.

               –◻
                     Предложението/инициативата налага препрограмиране на съответната функция от многогодишната финансова рамка.

                  Обяснете какво препрограмиране е необходимо, като посочите съответните бюджетни редове и суми.

               –◻
                     Предложението/инициативата налага да се използва Инструментът за гъвкавост или да се преразгледа многогодишната финансова рамка.

                  Обяснете какво е необходимо, като посочите съответните функции, бюджетни редове и суми.

               3.2.5.Участие на трети страни във финансирането

               –☑
                     Предложението/инициативата не предвижда съфинансиране от трети страни.

               –Предложението/инициативата предвижда съфинансиране съгласно следните прогнози:

               Бюджетни кредити в млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Година
                        N

                        Година
                        N+1

                        Година
                        N+2

                        Година
                        N+3

                        Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. точка 1.6)

                        Общо

                        Да се посочи съфинансиращият орган

                        ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити

               3.3.Очаквано отражение върху приходите

               –☑
                     Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

               –◻
                     Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

               –◻
                     върху собствените ресурси

               –◻
                     върху разните приходи

               млн. EUR (до 3-тия знак след десетичната запетая)

                        Приходен бюджетен ред:

                        Налични бюджетни кредити за текущата бюджетна година

                        Отражение на предложението/инициативата
                           22

                        Година
                        N

                        Година
                        N+1

                        Година
                        N+2

                        Година
                        N+3

                        Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. точка 1.6)

                        Статия  ………….

               За разните целеви приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

               Да се посочи методът за изчисляване на отражението върху приходите.

                     (1)
                  ОВ L 295, 11.11.2005 г., стр. 38.

                     (2)
                  Решение 2012/646/ЕС на Съвета от 10 октомври 2012 г. относно подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия (ОВ L 287, 18.10.2012 г., стр. 4).

                     (3)

                     Подобряване и фокусиране на международното сътрудничество на ЕС в областта на научните изследвания и иновациите — стратегически подход

                  , (COM(2012) 497).

                     (4)
                  Решение 2005/781/ЕО на Съвета от 6 юни 2005 г. за сключване на Споразумение за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия (ОВ L 295, 11.11.2005 г., стр. 37).

                     (5)
                  Решение 2012/646/ЕС на Съвета от 10 октомври 2012 г. относно подновяването на Споразумението за научно и технологично сътрудничество между Европейската общност и Федеративна република Бразилия (ОВ L 287, 18.10.2012 г., стр. 4).

                     (6)
                  УД: управление по дейности; БД: бюджетиране по дейности.

                     (7)
                  Съгласно член 54, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.

                     (8)
                  Подробности във връзка с методите на управление и позоваванията на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BudgWeb:

                     http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_bg.html

                     (9)
                  Многогод. = Многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = Едногодишни бюджетни кредити.

                     (10)
                  ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

                     (11)
                  Държави кандидатки и, ако е приложимо, държави потенциални кандидатки от Западните Балкани.

                     (12)
                  2017 година е годината, през която започва да се осъществява предложението/инициативата.

                     (13)
                  Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „BA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

                     (14)
                  2017 година е годината, през която започва да се осъществява предложението/инициативата.

                     (15)
                  2017 година е годината, през която започва да се осъществява предложението/инициативата.

                     (16)
                  Резултатите са продуктите и услугите, които ще бъдат доставени (напр. брой финансирани обмени на студенти, дължина на построените пътища в километри и т.н.).

                     (17)
                  Съгласно описанието в точка 1.4.2. „Конкретни цели…“.

                     (18)
                  2017 година е годината, през която започва да се осъществява предложението/инициативата.

                     (19)
                  Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове „BA“), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

                     (20)
                  ДНП = договорно нает персонал; МП = местен персонал; КНЕ = командирован национален експерт; ПНА = персонал, нает чрез агенции за временна заетост; МЕД = младши експерт в делегация.

                     (21)
                  Подтаван за външния персонал от бюджетните кредити за оперативни разходи (предишни редове „BA“).

                     (22)
                  Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 25 % за разходи по събирането.


               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 14.9.2015
            COM(2015) 433 final
            2015/0196(NLE)
            Предложение за
            РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
            относно сключването на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване

               ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

               1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

               В Регламент (ЕО) № 539/2001
                  1
                на Съвета са посочени третите държави, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване. Регламент (ЕО) № 539/2001 се прилага от всички държави членки, с изключение на Ирландия и Обединеното кралство.

               Регламент (ЕО) № 539/2001 беше изменен с Регламент (ЕС) № 509/2014 на Европейския парламент и на Съвета
                  2
                с добавянето на 19 държави към приложение II, в което се посочват третите държави, чиито граждани са освободени от изискването за притежаване на виза. Тези 19 държави са: Вануату, Гренада, Доминика, Източен Тимор, Кирибати, Колумбия, Маршалови острови, Микронезия, Науру, Обединени арабски емирства, Палау, Перу, Самоа, Сейнт Винсънт и Гренадини, Сейнт Лусия, Соломонови острови, Тонга, Тринидад и Тобаго, и Тувалу. Позоваването на всяка от тези държави в приложение II се придружава от бележка под линия, в която се уточнява, че „освобождаването от изискването за притежаване на виза се прилага от датата на влизане в сила на споразумение за освобождаване от изискването за притежаване на виза, което се сключва с Европейския съюз“.

               Регламент (ЕС) № 509/2014 бе приет на 20 май 2014 г. и влезе в сила на 9 юни 2014 г. През юли 2014 г. Комисията представи препоръка до Съвета, който да я упълномощи да започне преговори за сключване на споразумения за премахване на визите с всяка една от следните 17 държави: Вануату, Гренада, Доминика, Източен Тимор, Кирибати, Маршалови острови, Микронезия, Науру, Обединени арабски емирства, Палау, Самоа, Сейнт Винсънт и Гренадини, Сейнт Лусия, Соломонови острови, Тонга, Тринидад и Тобаго, и Тувалу
                  3
               . На 9 октомври 2014 г. Съветът изпрати на Комисията указания за водене на преговорите.

               Първите споразумения за премахване на визите бяха подписани на 6 май 2015 г. (Обединени арабски емирства), 26 май 2015 г. (Източен Тимор) и 28 май 2015 г. (Вануату, Гренада, Доминика, Самоа, Сейнт Винсънт и Гренадини, Сейнт Лусия, Тринидад и Тобаго) и се прилагат временно от датата на подписването им до окончателното им влизане в сила.

               На 19 ноември 2014 г. в Брюксел започнаха преговорите с Тонга по споразумението за премахване на визите. По време на заседанието беше преразгледан целият проект на текста и бе постигнато съгласие по всичките му аспекти. След няколко последвали неофициални разговора споразумението беше парафирано на 29 май 2015 г. (Тонга) и 10 юни 2015 г. (Съюза) от главните преговарящи чрез размяна на писма. Държавите членки бяха уведомени по време на проведеното на 15 юни 2015 г. заседание на работна група „Визи“ на Съвета.

               2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ

               От страна на Съюза правното основание за споразумението е член 77, параграф 2, буква а) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) във връзка с член 218 от него.

               Приложеното предложение представлява правният инструмент за сключване на споразумението. Съветът ще вземе решение с квалифицирано мнозинство след подписването на споразумението, от името на Съюза, от назначено от председателството на Съвета лице и след като е получил одобрението на Европейския парламент в съответствие с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от ДФЕС.

               3.РЕЗУЛТАТ ОТ ПРЕГОВОРИТЕ

               Комисията счита, че целите, определени от Съвета в неговите указания за водене на преговори, са постигнати и че проектът на споразумението за премахване на визите е приемлив за Съюза.

               Окончателното му съдържание може да бъде обобщено, както следва:

               Цел

               Споразумението предвижда безвизово пътуване за гражданите на Европейския съюз и за гражданите на Тонга, когато пътуват до територията на другата договаряща се страна за период, не по-дълъг от 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни.

               С цел защита на еднаквото третиране на всички граждани на ЕС в споразумението бе включена разпоредба, постановяваща, че Тонга може да суспендира или да прекрати споразумението само по отношение на всички държави — членки на Европейския съюз, и съответно, Съюзът също може да суспендира или да прекрати споразумението само по отношение на всички свои държави членки.

               Специфичното положение на Обединеното кралство и Ирландия е отразено в преамбюла.

               Обхват

               Премахването на визите обхваща всички категории лица (притежателите на обикновен, дипломатически, служебен/официален и специален паспорт), пътуващи с всякаква цел, с изключение с цел упражняване на доходоносна дейност. За тази последна категория всяка държава членка, а също и Тонга, имат свободата да налагат изискването за притежаване на виза на гражданите на другата страна в съответствие с приложимото право на Съюза или националното право. За да се гарантира хармонизираното изпълнение, към споразумението е приложена съвместна декларация за тълкуването на категорията лица, които пътуват с цел упражняване на доходоносна дейност.

               Продължителност на пребиваването

               Споразумението предвижда безвизово пътуване за гражданите на Европейския съюз и за гражданите на Тонга, когато пътуват до територията на другата договаряща се страна за период, не по-дълъг от 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни. Съвместна декларация относно тълкуването на този срок до 90 дни за всеки период от 180 дни е приложена към споразумението.

               В споразумението се отчита положението на държавите членки, които все още не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген. Докато тези държави членки не са част от Шенгенското пространство без вътрешни граници, премахването на визите предоставя право на гражданите на Тонга да пребивават за срок до 90 дни за всеки период от 180 дни на територията на всяка от тях (понастоящем това са България, Кипър, Румъния и Хърватия), независимо от срока, изчислен за цялото Шенгенско пространство.

               Териториално приложение

               В споразумението се съдържат разпоредби във връзка с прилагането му на териториално равнище: в случая на Франция и Нидерландия премахването на визите ще даде право на гражданите на Тонга да пребивават само на европейската територия на тези държави членки.

               Декларации

               В допълнение към гореспоменатите съвместни декларации към споразумението са приложени други две съвместни декларации:

               –за асоциирането на Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн към процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген;

               –за пълното разпространение на информация за съдържанието и последствията от споразумението за премахване на визите и свързаните с него въпроси като условията за влизане.

               4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

               С оглед на горепосочените резултати Комисията предлага Съветът да одобри, след получаване на одобрението на Европейския парламент, приложеното споразумение между Европейския съюз и Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване.

               2015/0196 (NLE)

               Предложение за

               РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

               относно сключването на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване

               СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

               като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 77, параграф 2, буква а) във връзка с член 218, параграф 6, втора алинея, буква а) от него,

               като взе предвид предложението на Европейската комисия,

               като взе предвид одобрението на Европейския парламент,

               като има предвид, че:

               (1)Комисията участва в преговори от името на Европейския съюз за сключването на Споразумение с Кралство Тонга (наричано по-нататък „Тонга“) за премахване на визите за краткосрочно пребиваване (наричано по-нататък „Споразумението“).

               (2)При условие че е възможно сключването му на по-късна дата, това споразумение бе подписано от името на Европейския съюз на … 2015 г. и се прилага временно от деня след тази дата съгласно Решение…../…/EС на Съвета от [….] г.

               (3)Споразумението следва да бъде одобрено.

               (4)Със Споразумението се създава Съвместен комитет за управление на Споразумението, който приема свой процедурен правилник. В този случай е уместно да се предвиди опростена процедура за определяне на позицията на Съюза.

               (5)В съответствие с Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие и Протокола относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз, приложени към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, и като потвърждава, че разпоредбите на Споразумението не се прилагат за Обединеното кралство и Ирландия,

               ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

               Член 1

               Споразумението между Европейския съюз и Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване се одобрява от името на Съюза.

               Член 2

               Председателят на Съвета връчва уведомлението съгласно член 8, параграф 1 от Споразумението
                  4
               .

               Член 3

               Комисията, подпомагана от експерти от държавите членки, представлява Съюза в Съвместния комитет от експерти, създаден по силата на член 6 от Споразумението.

               Член 4

               След консултация със специален комитет, определен от Съвета, Комисията приема позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет от експерти относно приемането на процедурен правилник на този комитет съгласно член 6, параграф 4 от Споразумението.

               Член 5

               Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

               Съставено в Брюксел на  година.

                     За Съвета

                     Председател

                     (1)
                  Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване, ОВ L 81, 21.3.2001 г., стр. 1.

                     (2)
                  Регламент (ЕС) № 509/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване, ОВ L 149, 20.5.2014 г., стр. 67.

                     (3)
                  COM (2014) 467, 17.7.2014 г.

                     (4)
                  Датата на влизане в сила на Споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от Генералния секретариат на Съвета.

    ---documentbreak---

               ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
            Брюксел, 14.9.2015
            COM(2015) 433 final
            ПРИЛОЖЕНИЕ
            към
            Предложението за решение на Съвета
            относно сключването на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване

               ПРИЛОЖЕНИЕ

               към

               Предложението за решение на Съвета

               относно сключването на Споразумението между Европейския съюз и Кралство Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване

               СПОРАЗУМЕНИЕ

               между Европейския съюз и Кралство Тонга за премахване на визите за краткосрочно пребиваване

               ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ, наричан по-долу „Съюзът“ или „ЕС“, и

               КРАЛСТВО ТОНГА, наричано по-долу „Тонга“,

               заедно наричани по-долу „договарящите се страни“,

               С ЦЕЛ по-нататъшно развиване на приятелските отношения между договарящите се страни и като желаят да улеснят пътуванията чрез осигуряване на безвизово влизане и краткосрочно пребиваване за своите граждани,

               КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Регламент (ЕC) № 509/2014 на Европейския парламент и Съвета от 15 май 2014 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 539/2001 за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване
                  1
               , чрез — inter alia — прехвърляне на 19 трети държави, включително Тонга, в списъка с трети държави, чиито граждани са освободени от изискването за виза за краткосрочно пребиваване в държавите членки,

               КАТО ОТЧИТАТ, че в член 1 от Регламент (ЕС) № 509/2014 се предвижда, че за тези 19 държави освобождаването от изискването за виза се прилага от датата на влизане в сила на споразумение за освобождаване от изискването за виза, което се сключва със Съюза,

               КАТО ЖЕЛАЯТ да защитят принципа на еднакво третиране на всички граждани на ЕС,

               КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че лицата, пътуващи с цел упражняване на доходоносна дейност по време на своето краткосрочно пребиваване, не попадат в приложното поле на настоящото споразумение и следователно за тази категория продължават да се прилагат съответните правила на правото на Съюза и националното право на държавите членки, както и националното право на Тонга във връзка със задължението за притежаване на виза или освобождаването от него, и във връзка с достъпа до заетост,

               КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД Протокола относно позицията на Обединеното кралство и Ирландия по отношение на пространството на свобода, сигурност и правосъдие и Протокола относно достиженията на правото от Шенген, включени в рамките на Европейския съюз, приложени към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, и като потвърждават, че разпоредбите на настоящото споразумение не се прилагат по отношение на Обединеното кралство и Ирландия,

               СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:

               ЧЛЕН 1

               Цел

               Настоящото споразумение предвижда безвизово пътуване за гражданите на Съюза и за гражданите на Тонга, когато пътуват до територията на другата договаряща се страна за период, не по-дълъг от 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни.

               ЧЛЕН 2

               Определения

               За целите на настоящото Споразумение

               a)
                     „държава членка“ означава всяка държава — членка на Съюза, с изключение на Обединеното кралство и Ирландия;

               б)
                     „гражданин на Съюза“ означава гражданин на държава членка съгласно определението в буква а);

               в)
                     „гражданин на Тонга“ означава всяко лице, притежаващо гражданство на Тонга;

               г)
                     „Шенгенско пространство“ означава пространството без вътрешни граници, обхващащо териториите на държавите членки съгласно определението в буква а), които прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген;

               ЧЛЕН 3

               Приложно поле

               1.
                     Гражданите на Съюза, които притежават валиден обикновен, дипломатически, служебен, официален или специален паспорт, издаден от държава членка, могат да влизат и пребивават без виза на територията на Тонга за периода на пребиваване, определен в член 4, параграф 1.

               Гражданите на Тонга, които притежават валиден обикновен, дипломатически, служебен, официален или специален паспорт, издаден от Тонга, могат да влизат и пребивават без виза на територията на държавите членки за периода на пребиваване, определен в член 4, параграф 2.

               2.
                     Параграф 1 от настоящия член не се прилага за лицата, пътуващи с цел упражняване на доходоносна дейност.

               За тази категория лица всяка държава членка може самостоятелно да реши да наложи изискването за притежаване на виза за гражданите на Тонга или да го оттегли в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 539/2001
                  2
                на Съвета.

               За тази категория лица Тонга може да реши да наложи изискването за притежаване на виза или да отмени визовия режим за гражданите на всяка държава членка поотделно в съответствие със своето национално право.

               3.
                     Премахването на визите, предвидено с настоящото споразумение, се прилага, без да се засягат законите на договарящите се страни във връзка с условията за влизане и краткосрочно пребиваване. Държавите членки и Тонга запазват правото си да откажат влизане и краткосрочно пребиваване на своята територия, ако едно или повече от тези условия не са изпълнени.

               4.
                     Премахването на визите се прилага независимо от вида транспорт, използван за преминаване на границите на договарящите се страни.

               5.
                     Необхванатите от настоящото Споразумение въпроси се уреждат от правото на Съюза, националното право на държавите членки и националното право на Тонга.

               ЧЛЕН 4

               Продължителност на пребиваване

               1.
                     Гражданите на Съюза могат да пребивават на територията на Тонга за период, не по-дълъг от 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни.

               2.
                     Гражданите на Тонга могат да пребивават на територията на държавите членки, прилагащи изцяло достиженията на правото от Шенген, за период, не по-дълъг от 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни. Този период се изчислява независимо от всякакво пребиваване в държава членка, която все още не прилага изцяло достиженията на правото от Шенген.

               Гражданите на Тонга могат да пребивават за период, не по-дълъг от 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни на територията на всяка от държавите членки, които все още не прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген, независимо от продължителността на пребиваването, изчислена за територията на държавите членки, които прилагат изцяло достиженията на правото от Шенген.

               3.
                     Настоящото Споразумение не засяга възможността Тонга и държавите членки да удължат периода на пребиваване над 90 дни в съответствие с тяхното съответно национално право и с правото на Съюза.

               ЧЛЕН 5

               Териториално приложение

               1.
                     По отношение на Френската република настоящото Споразумение се прилага само за европейската територия на Френската република.

               2.
                     По отношение на Кралство Нидерландия настоящото Споразумение се прилага само за европейската територия на Кралство Нидерландия.

               ЧЛЕН 6

               Съвместен комитет за управление на Споразумението

               1.
                     Договарящите се страни създават Съвместен комитет от експерти (наричан по-долу „Комитетът“), съставен от представители на Съюза и представители на Тонга. Съюзът се представлява от Европейската комисия.

               2.
                     Комитетът има, следните задачи:

               а)
                     наблюдение на прилагането на настоящото Споразумение,

               б)
                     представяне на предложения за изменения или допълнения към настоящото Споразумение,

               в)
                     уреждане на спорове, възникнали при тълкуването или прилагането на настоящото Споразумение.

               3.
                     Комитетът се свиква при необходимост по искане на една от договарящите се страни.

               4.
                     Комитетът приема своя процедурен правилник.

               ЧЛЕН 7

               Връзка на настоящото Споразумение със съществуващи двустранни споразумения за премахване на визите между държавите членки и Тонга

               Настоящото Споразумение има предимство пред всички двустранни споразумения или договорености, сключени между отделните държави членки и Тонга, доколкото те уреждат въпроси, попадащи в приложното поле на настоящото Споразумение.

               ЧЛЕН 8

               Заключителни разпоредби

               1.
                     Настоящото Споразумение се ратифицира или одобрява от договарящите се страни в съответствие с техните съответни вътрешни процедури и влиза в сила на първия ден от втория месец след датата на по-късната от двете нотификации, чрез които договарящите се страни се уведомяват една друга относно приключването на гореспоменатите процедури.

               Настоящото Споразумение се прилага временно от деня след датата на неговото подписване.

               2.
                     Настоящото Споразумение се сключва за неопределен срок, освен ако действието му не бъде прекратено в съответствие с параграф 5.

               3.
                     Настоящото Споразумение може да бъде изменяно с писменото съгласие на договарящите се страни. Измененията влизат в сила, след като договарящите се страни са се уведомили една друга за приключването на необходимите им за тази цел вътрешни процедури.

               4.
                     Всяка договаряща се страна може да суспендира изцяло или частично прилагането на настоящото Споразумение, по-специално по причини, свързани с обществения ред, защитата на националната сигурност или защитата на общественото здраве, незаконната имиграция или повторното въвеждане на изискването за притежаване на виза от някоя договарящите се страни. Другата договаряща се страна се уведомява за решението за суспендиране на изпълнението не по-късно от два месеца преди планираната дата на неговото влизане в сила. Договарящата се страна, която е суспендирала прилагането на настоящото Споразумение, незабавно информира другата договаряща страна, ако причините за това суспендиране отпаднат, и възобнови неговото прилагане.

               5.
                     Всяка договаряща се страна може да прекрати настоящото Споразумение с писмено уведомление до другата страна. Настоящото Споразумение престава да бъде в сила 90 дни след това.

               6.
                     Тонга може да суспендира прилагането на настоящото Споразумение или да го прекрати само по отношение на всички държави членки.

               7.
                     Съюзът може да суспендира прилагането на настоящото Споразумение или да го прекрати само по отношение на всички свои държави членки.

               Съставено в два екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, финландски, френски, чешки и шведски език, като всеки текст е еднакво автентичен.

               СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ИСЛАНДИЯ, НОРВЕГИЯ, ШВЕЙЦАРИЯ И ЛИХТЕНЩАЙН

               Договарящите се страни вземат предвид съществуващите тесни връзки между Европейския съюз и Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн, по- специално въз основа на споразуменията от 18 май 1999 г. и 26 октомври 2004 г. относно асоциирането на тези държави към процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген.

               При тези обстоятелства е желателно властите на Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн, от една страна, и на Тонга, от друга страна, незабавно да сключат двустранни споразумения за премахване на визите за краткосрочно пребиваване при условия, подобни на тези на настоящото споразумение.

               СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ТЪЛКУВАНЕТО НА КАТЕГОРИЯТА ЛИЦА, ПЪТУВАЩИ С ЦЕЛ УПРАЖНЯВАНЕ НА ДОХОДОНОСНА ДЕЙНОСТ, СЪГЛАСНО ПРЕДВИДЕНОТО В ЧЛЕН 3, ПАРАГРАФ 2 ОТ НАСТОЯЩОТО СПОРАЗУМЕНИЕ

               В желанието си да осигурят общо тълкуване договарящите се страни се съгласяват, че за целите на настоящото Споразумение категорията лица, упражняващи доходоносна дейност, обхваща лицата, които влизат с цел упражняване на доходоносно занятие или платена дейност на територията на другата договаряща се страна като наето лице или като доставчик на услуги.

               Тази категория следва да не обхваща:

               –
                     представителите на деловите среди, т.е. лицата, пътуващи с делова цел (без да са наети в държавата на другата договаряща се страна),

               –
                     спортистите или хората на изкуството, извършващи дейност по конкретен повод,

               –
                     журналистите, изпратени от медиите на своята държава по местоживеене, и

               –
                     стажантите в рамките на едно и също предприятие.

               Прилагането на настоящата Декларация се наблюдава от Съвместния комитет в рамките на отговорностите му съгласно член 6 от настоящото Споразумение, като той може да предложи изменения, когато въз основа на опита на договарящите се страни счита това за необходимо.

               СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ТЪЛКУВАНЕТО НА ПЕРИОДА ДО 90 ДНИ В РАМКИТЕ НА ВСЕКИ ПЕРИОД ОТ 180 ДНИ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 4 ОТ НАСТОЯЩОТО СПОРАЗУМЕНИЕ

               Договарящите се страни приемат, че периодът до 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни, както е предвидено в член 4 от настоящото Споразумение, означава или непрекъснато посещение, или няколко последователни посещения, чиято обща продължителност не надвишава 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни.

               Понятието „всеки“ предполага прилагането на „подвижен“ референтен период от 180 дни, като се гледа назад всеки ден от пребиваването за последния период от 180 дни, за да се провери дали продължава да бъде изпълнявано изискването за 90 дни в рамките на всеки период от 180 дни. Това, наред с другото, означава, че липсата на непрекъснат период от 90 дни позволява ново пребиваване до 90 дни.

               СЪВМЕСТНА ДЕКЛАРАЦИЯ ОТНОСНО ИНФОРМИРАНЕТО НА ГРАЖДАНИТЕ ЗА СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ПРЕМАХВАНЕ НА ВИЗИТЕ

               Като признават значението на прозрачността за гражданите на Европейския съюз и гражданите на Тонга, договарящите страни се съгласяват да гарантират пълно разпространение на информацията за съдържанието и последиците от Споразумението за премахване на визите и свързаните с него въпроси, като условията за влизане.

               _________________

                     (1)
                  ОВ на ЕС L 149, 20.5.2014 г., стр. 67

                     (2)
                  Регламент (ЕО) № 539/2001 на Съвета от 15 март 2001 г. за определяне на третите страни, чиито граждани трябва да притежават виза, когато преминават външните граници на държавите-членки, както и тези, чиито граждани са освободени от това изискване (ОВ L 81, 21.3.2001 г., стр. 1).