title: Решение на Надзорния орган на ЕАСТ № 522/12/COL от 19 декември 2012 година за изменение за осемдесет и седми път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава относно мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 г.

text:
               7.11.2013

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 296/25

         РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ
   № 522/12/COL
   от 19 декември 2012 година
   за изменение за осемдесет и седми път на процесуалните и материалноправните норми в областта на държавните помощи чрез въвеждане на нова глава относно мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 г.
   НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ,
   КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението за европейско икономическо пространство, (1) и по-специално членове 61—63 и протокол 26 от него,
   КАТО ВЗЕ ПРЕДВИД Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на Надзорен орган и съд, (2) и по-специално член 5, параграф 2, буква б) и член 24,
   КАТО НАПОМНЯ процесуалните и материалноправните норми за държавните помощи, приети на 19 януари 1994 г. от Надзорния орган, (3)

   като има предвид, че:
   Съгласно член 24 от Споразумението за надзор и съд, Органът прилага разпоредбите на Споразумението за ЕИП по отношение на държавната помощ,
   Съгласно член 5, параграф 2, буква б) от Споразумението за надзор и съд Органът публикува уведомления или насоки по въпроси, които се разглеждат в Споразумението за ЕИП, ако това се предвижда изрично в това споразумение или в Споразумението за надзор и съд или ако Органът сметне това за необходимо,
   На 22 май 2012 г. Европейската комисия прие съобщение относно Насоки относно някои мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове след 2012 г.
       (4)

   Това съобщение е от значение и за Европейското икономическо пространство,
   Следва да се осигури еднакво прилагане на правилата за държавни помощи на ЕИП в цялото Европейско икономическо пространство,
   Съгласно точка II от глава „ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ“ в края на приложение XV към Споразумението за ЕИП Органът, след консултиране с Комисията, следва да приеме актове, съответстващи на актовете, приети от Европейската комисия,
   Европейската комисия и държавите от ЕАСТ бяха консултирани,
   ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Насоките за държавна помощ се изменят с въвеждането на нова глава относно мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 година. Новата глава се съдържа в приложението към настоящото решение.
   Член 2
   Само текстът на английски език е автентичен.

      Съставено в Брюксел на 19 декември 2012 година.

            За Надзорния орган на ЕАСТ

         Oda Helen SLETNES

            Председател

         Sverrir Haukur GUNNLAUGSSON

            Член на колегията

      (1)  „Споразумението за ЕИП“.

      (2)  „Споразумението за надзор и съд“.

      (3)  Насоки за прилагането и тълкуването на членове 61 и 62 от Споразумението за ЕИП и член 1 от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, приети и издадени от Органа на 19 януари 1994 г., публикувани в Официален вестник на Европейския съюз (наричан по-нататък ОВ) L 231 3.9.1994 г., стр. 1 и в притурка за ЕИП № 32, 3.9.1994 г., стр.1. Наричани по-нататък „насоки за държавни помощи“. Актуализираната версия на насоките за държавни помощи е публикувана на уебсайта на Органа: http://www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/

      (4)  Съобщение на Комисията — Насоки относно определени мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 година (ОВ C 158, 5.6.2012 г., стр. 4).

      ПРИЛОЖЕНИЕ

         ПОМОЩ В КОНТЕКСТА НА СХЕМАТА ЗА ТЪРГОВИЯ С КВОТИ ЗА ЕМИСИИ НА ПАРНИКОВ ГАЗ СЛЕД 2012 ГОДИНА
          (1)

         ПОЛИТИКАТА ЗА ДЪРЖАВНАТА ПОМОЩ И ДИРЕКТИВАТА ЗА СТЕ

                  1.

                  С Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. (2) бе установена схема за търговия с квоти за емисии на парников газ в рамките на Съюза (СТЕ на ЕС), която бе подобрена и чийто обхват бе разширен с Директива 2009/29/ЕО (3), считано от 1 януари 2013 г. Изменената Директива 2003/87/ЕО (4) е наричана по-нататък „директивата за СТЕ“. Директива 2009/29/ЕО е част от законодателния пакет, съдържащ мерки за борба с изменението на климата и за насърчаване на производството на енергия от възобновяеми и нисковъглеродни източници. Този пакет беше предназначен главно за постигане на общата екологична цел на Съюза за намаляване на емисиите на парников газ с 20 % в сравнение с 1990 г. и за постигане на 20 % дял на енергията от възобновяеми източници в общото потребление на енергия на Съюза до 2020 г.

                  2.

                  В директивата за СТЕ се предвиждат следните специални и временни мерки за определени предприятия: помощ за компенсиране на покачването на цените на електроенергията в резултат на включването на разходите за емисиите на парников газ съгласно изискванията на СТЕ на ЕС (наричани обикновено „непреки разходи за емисии“), инвестиционна помощ за високоефективни електроцентрали, включително за нови електроцентрали, които са готови за екологосъобразното улавяне и геологично съхранение на CO2 (готови за УСВ), незадължителни преходни безплатни квоти в електроенергийния сектор в някои държави от ЕАСТ (5) и изключване на определени малки инсталации от СТЕ на ЕС, ако намалението на емисиите на парников газ може да бъде постигнато извън рамките на СТЕ на ЕС при по-ниски административни разходи.

                  3.

                  Специалните и временните мерки, предвидени в контекста на изпълнението на директивата за СТЕ, включват държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП. В съответствие с раздел II от част 2 от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, държавната помощ трябва да бъде уведомявана от държавите от ЕАСТ, на Надзорния орган на ЕАСТ и не може да бъде приведена в действие, докато не бъде одобрена от Надзорния орган на ЕАСТ.

                  4.

                  С оглед да се гарантира прозрачността и правната сигурност в настоящите насоки се обясняват критериите за съвместимост, които ще се прилагат към тези мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ, подобрена и разширена с Директива 2009/29/ЕО.

                  5.

                  В съответствие с теста за балансиране, формулиран в Плана за действие относно държавната помощ от 2005 г. (6), основната цел на контрола върху държавната помощ в контекста на прилагането на СТЕ на ЕС е да се гарантира, че мерките за държавна помощ ще доведат до по-голямо намаление на емисиите на парников газ, отколкото без помощта, както и че положителният ефект от помощта надхвърля нейното отрицателно въздействие по отношение на нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар. Държавната помощ трябва да бъде необходима за постигането на екологичната цел на СТЕ на ЕС (необходимост на помощта) и ограничена до минималните нива, необходими за постигане на желаната степен на защита на околната среда (пропорционалност на помощта), без да се нарушава ненужно конкуренцията и търговията на вътрешния пазар.

                  6.

                  Тъй като разпоредбите, въведени с Директива 2009/29/ЕО, ще се прилагат от 1 януари 2013 г., държавната помощ не може да се счита за необходима за намаляване на тежестта, свързана с тази директива, преди тази дата. Следователно мерките, обхванати от настоящите насоки, могат да бъдат разрешени единствено за разходи, направени на или след 1 януари 2013 г., с изключение на помощта за незадължително преходно разпределяне на квоти за модернизиране на производството на електроенергия (в някои държави от ЕАСТ), която при определени условия може да включва инвестиции, извършени от 25 юни 2009 г. и включени в националния план.

            1.   СПЕЦИФИЧНИ МЕРКИ, ОБХВАНАТИ ОТ НАСТОЯЩИТЕ НАСОКИ
      1.1.   Помощ за предприятия в сектори и подсектори, за които е преценено, че са изложени на значителен риск от „изтичане на въглерод“ поради прехвърлянето на разходите за КЕС, свързани със СТЕ, в цените на електроенергията (помощ за непреки разходи за емисии)

                  7.

                  Съгласно член 10а, параграф 6 от Директивата за СТЕ държавите от ЕИП могат да отпускат държавна помощ за секторите или подсекторите, за които е преценено, че са изложени на значителен риск от „изтичане на въглерод“ поради прехвърлянето на разходи за емисиите на парников газ в цените на електроенергията (наричани по-нататък непреки разходи за емисии), с цел да се компенсират тези разходи в съответствие с правилата за държавна помощ. За целите на настоящите насоки понятието „изтичане на въглерод“" описва перспективата за увеличаване на глобалните емисии на парников газ, когато дружествата изместват производството си извън ЕИП, тъй като не могат да прехвърлят на своите клиенти нарастването на разходите, предизвикано от СТЕ на ЕС, без да понесат значителна загуба на пазарни дялове.

                  8.

                  Справянето с риска от „изтичане на въглерод“ служи за постигане на екологична цел, тъй като целта на помощта е да се избегне увеличаване на глобалните емисии на парников газ поради изнасяне на производство извън рамките на ЕИП при отсъствието на обвързващо международно споразумение за намаляване на емисиите на парникови газове. Същевременно помощта за непреки разходи за емисии може да има отрицателно въздействие върху ефективността на СТЕ на ЕС. Ако не бъде насочена правилно, помощта би освободила получателите от разходите за техните непреки емисии, като така ограничи стимулите за намаляване на емисиите и за иновации в сектора. В резултат на това разходите за намаляване на емисиите ще трябва да бъдат понесени основно от другите сектори на икономиката. Освен това такава държавна помощ може да доведе до значително нарушаване на конкуренцията на вътрешния пазар, особено когато предприятия от същия сектор получават различно третиране в различни държави от ЕАСТ поради наличие на различни бюджетни ограничения. Ето защо настоящите насоки следва да бъдат насочени към три конкретни цели: свеждане до минимум на риска от „изтичане на въглерод“, запазване на целта на СТЕ на ЕС за постигане на икономически ефективна декарбонизация и свеждане до минимум на нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар.

                  9.

                  В процеса на приемането на Директива 2009/29/ЕО Комисията издаде изявление (7), в което се определят основните принципи, които тя възнамерява да прилага по отношение на непреките разходи за емисии с цел избягване на ненужно нарушаване на конкуренцията.

                  10.

                  Комисията оцени на равнище Съюз до каква степен съответният сектор или подсектор е в състояние да включи в цената на продукта непреките разходи за емисии без да понесе значителна загуба на пазарни дялове от инсталации извън Съюза, които са с по-ниска „въглеродна“ ефективност.

                  11.

                  Максималният размер на помощта, която държавите от ЕИП могат да отпуснат, трябва да бъде изчислен по формула, която взема предвид нивата на базовото производство на инсталацията или нивата на базовото потребление на електроенергия на инсталацията, както са определени в настоящите насоки, както и емисионният коефициент за CO2 за електроенергията, доставена от горивни електроцентрали в различни географски региони. В случаите, в които договорите за доставка на електроенергия не включват разходи за CO2, не се предоставя държавна помощ. С формулата се гарантира, че помощта е пропорционална и поддържа стимулите за ефективност на използването на електроенергията и преминаването от „сива“ към „зелена“ електроенергия в съответствие със съображение 27 от Директива 2009/29/ЕО.

                  12.

                  Освен това с цел да се намали нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар и да се запази целта на СТЕ на ЕС за постигане на ефективна спрямо разходите декарбонизация, помощта не трябва напълно да компенсира разходите за КЕС в цените на електроенергията и трябва да намалява с времето. Прогресивно намаляващите интензитети на помощта са от основно значение при оперативната държавна помощ за избягване на зависимост от помощта. Освен това те ще поддържат както дългосрочните стимули за пълно вътрешно поемане на външните последици за околната среда, така и краткосрочните стимули за преминаване към технологии за производство на електроенергия, при които се отделя по-малко CO2, като се подчертава временният характер на помощта и се допринася за преминаването към нисковъглеродна икономика.

            1.2.   Инвестиционна помощ за високоефективни електроцентрали, включително за нови електроцентрали, които са готови за улавяне и съхранение на CO2 (готови за УСВ)

                  13.

                  В съответствие с изявлението на Комисията пред Европейския съвет (8) относно член 10, параграф 3 от директивата за СТЕ във връзка с използването на приходите от отдаването на квоти чрез търг, държавите от ЕИП могат да използват тези приходи между 2013 г. и 2016 г., за да подпомогнат изграждането на високоефективни електроцентрали, включително на нови електроцентрали, готови за улавяне и съхранение на въглерод (готови за УСВ). В съответствие с тиретата към това определение съгласно член 33 от Директива 2009/31/ЕО на Съвета от 23 април 2009 г. относно съхранението на въглероден диоксид (9) в геоложки формации държавите от ЕИП трябва да гарантират, че операторите на всички горивни електроцентрали с номиналпроизводство на електроенергия над 300 MW са направили оценка на определени условия, а именно за наличието на подходящи места за съхранение, техническата и икономическата осъществимост на съоръженията за пренос и техническата и икономическата осъществимост на адаптирането на инсталациите за улавяне на CO2. Когато оценката е положителна, трябва да бъде определено подходящо пространство на площадката на инсталацията за оборудването, необходимо за улавяне и компресиране на CO2
                      (10).

                  14.

                  Помощта трябва да бъде насочена към по-добра защита на околната среда, като това води до по-ниски емисии на CO2 в сравнение с най-напредналите технологии, и към отстраняване на определена пазарна неефективност, като окаже значително въздействие върху опазването на околната среда. Помощта трябва да бъде необходима, да има стимулиращ ефект и да бъде пропорционална. Помощта за осъществяване на улавянето и съхранението на въглерод не попада в обхвата на настоящите насоки и вече се оценява съгласно други съществуващи правила за държавната помощ, по-специално съгласно главата от Насоките относно държавната помощ, която се отнася до защита на околната среда (11).

                  15.

                  С цел да се гарантира пропорционалността на помощта, максималните интензитети на помощта трябва да варират в зависимост от приноса към подобряването на опазването на околната среда и намаляването на емисиите на CO2 (цел на директивата за СТЕ) на новата електроцентрала. Следователно трябва да бъде възнаградено започването на изпълнението на пълната верига за УСВ от нови електроцентрали (т.е. изграждането и ефективното започване на операциите по улавяне, транспорт и съхранение на CO2) преди 2020 г., а не новите електроцентрали, които имат готовност за УСВ, но няма да започнат осъществяването на УСВ преди 2020 г. В допълнение, когато се разглеждат два подобни проекта за нови електроцентрали с готовност за УСВ, допустимите максимални интензитети на помощта следва да са по-високи при проекти, избрани след провеждане на действително конкурентна тръжна процедура, основана на ясни, прозрачни и недискриминиращи критерии, която ефективно ще гарантира, че помощта е ограничена до необходимия минимум и насърчава конкуренцията на пазара за производство на електроенергия. При такива обстоятелства е възможно да се допусне, че съответните оферти отразяват всички възможни ползи, които допълнителните инвестиции биха могли да осигурят.

            1.3.   Помощ за незадължителни преходни безплатни квоти за модернизиране на производството на електроенергия

                  16.

                  Съгласно член 10в от директивата за СТЕ държавите от ЕИП, които са изпълнили определени условия, засягащи взаимосвързаността на техните национални електрически мрежи или дела на използваните от тях изкопаеми горива в производството на електроенергия и равнището на БВП на глава от населението в сравнение със средното равнище за Съюза, имат възможност временно да не прилагат принципа за пълно прилагане на състезателното наддаване и да предоставят безплатни квоти на производителите на електроенергия, започнали работа до 31 декември 2008 г., или на производителите на електроенергия, при които инвестиционният процес по модернизирането физически е започнал до 31 декември 2008 г. В замяна на отпуснатите безплатни квоти на производителите на енергия, допустимите държави от ЕИП трябва да представят национален инвестиционен план („национален план“), в който са определени инвестициите, предприети от получателите на безплатни квоти или от други оператори за преоборудване и подобряване на инфраструктурата, за чисти технологии и за разнообразяване на използваните видове енергия и източници за снабдяване.

                  17.

                  Тази дерогация от принципа за пълно прилагане на състезателното наддаване чрез предоставяне на преходни безплатни квоти включва държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП, тъй като държавите от ЕИП пропускат приходи, предоставяйки безплатни квоти, и дават селективно преимущество на производителите на енергия. Производителите на енергия могат да се конкурират с производителите на енергия в други държави от ЕИП, което може в резултат на това да наруши или да застраши да наруши конкуренцията и да засегне търговията на вътрешния пазар. Държавна помощ също така се съдържа на равнището на инвестициите, които получателите на безплатни квоти ще предприемат при намалени разходи.

            1.4.   Помощ за изключване на малки инсталации и болници от СТЕ на ЕС

                  18.

                  Съгласно член 27 от Директивата за СТЕ държавите от ЕИП могат да изключат от СТЕ на ЕС малките инсталации и болниците, за които се прилагат мерки за постигане на равностойно намаляване на емисиите на парников газ. Държавите от ЕИП могат да предложат мерки, приложими за малките инсталации и болниците, които ще допринесат за намаляване на емисиите, равностойно на това, постигнато от СТЕ на ЕС. Възможността за изключването им от СТЕ на ЕС цели да се постигнат максимални ползи от гледна точка на намаляването на административните разходи за всеки изключен от СТЕ тон CO2-еквивалент.

                  19.

                  Изключването на малките инсталации и болниците от СТЕ на ЕС може да включва държавна помощ. Държавите от ЕИП разполагат с голяма свобода на преценка дали да изключат от СТЕ на ЕС малки инсталации, и ако е така, кой вид инсталации да изключат и какъв вид мерки да изискват. Поради това не може да се изключи възможността мерките, наложени от държавите от ЕИП, да водят до икономическо преимущество в полза на малките инсталации или болниците, изключени от СТЕ на ЕС, което има вероятност да наруши или да заплаши да наруши конкуренцията и да засегне търговията на вътрешния пазар.

            2.   ПРИЛОЖНО ПОЛЕ И ДЕФИНИЦИИ
      2.1.   Обхват на прилагането на настоящите насоки

                  20.

                  Настоящите насоки се прилагат единствено по отношение на конкретните мерки за помощ, предвидени в контекста на изпълнението на директивата за СТЕ. Главата от Насоките относно държавната помощ за защита на околната среда (12) не се прилагат по отношение на тези мерки.

            2.2.   Определения

                  21.

                  За целите на настоящите насоки се прилагат определенията от допълнение I.

            3.   МЕРКИ ЗА ПОМОЩ, СЪВМЕСТИМИ С ЧЛЕН 61, ПАРАГРАФ 3 ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ЕИП

                  22.

                  Държавната помощ може да бъде обявена за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, ако води до по-добра защита на околната среда (намаляване на емисиите на парников газ) без да засяга по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес. Когато оценява съвместимостта на дадена мярка за помощ, Надзорният орган на ЕАСТ съпоставя положителното въздействие на мярката за помощ за постигането на цел в името на общия интерес с нейните потенциални неблагоприятни странични ефекти като нарушаване на търговията и конкуренцията. Поради тази причина продължителността на схемите за помощ не трябва да бъде по-голяма от продължителността на настоящите насоки. Това не засяга възможността дадена държава от ЕИП да нотифицира повторно дадена мярка, като се удължи срокът, определен в решението на Надзорния орган на ЕАСТ за одобрение на схемата за помощ.

            3.1.   Помощ за предприятия в сектори и подсектори, за които е преценено, че са изложени на значителен риск от „изтичане на въглерод“ поради прехвърлянето на разходите за КЕС, свързани със СТЕ, в цените на електроенергията (помощ за непреки разходи за емисии)

                  23.

                  За сектори и подсектори в списъка в допълнение II помощта за компенсиране на разходите за КЕС, свързани със СТЕ, прехвърлени в цените на електроенергията в резултата на изпълнението на директивата за СТЕ и направени от 1 януари 2013 г. насам, ще се счита за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, ако са изпълнени условията, определени в настоящия раздел.

         Цел и необходимост на помощта

                  24.

                  За целите на настоящите насоки целта на тази помощ е да се предотврати значителен риск от „изтичане на въглерод“ поради прехвърлянето на разходи за КЕС в цените на електроенергията, който се носи от получателя на помощта, ако неговите конкуренти от трети държави не са изправени пред подобни разходи за CO2 в своите цени на електроенергията и получателят няма възможност да прехвърли тези разходи в цените на продуктите, без да загуби значителен пазарен дял.

                  25.

                  За целите на настоящите насоки значителен риск от „изтичане на въглерод“ се счита, че съществува, само ако получателят е активен в сектор или подсектор, включен в допълнение II.

         Максимален интензитет на помощта

                  26.

                  Интензитетът на помощта не трябва да надвишава 85 % от допустимите разходи, извършени през 2013 г., 2014 г. и 2015 г., 80 % от допустимите разходи, извършени през 2016 г., 2017 г. и 2018 г., и 75 % от допустимите разходи, извършени през 2019 г. и 2020 г.

         Изчисляване на максималния размер на помощта

                  27.

                  Максималната помощ, която е платима на инсталация за производството на продукти в рамките на секторите и подсекторите, изброени в допълнение II, трябва да бъде изчислена в съответствие със следната формула:

                              а)

                              Когато целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергията, изброени в допълнение III, са приложими по отношение на продуктите, произвеждани от получателя, максималната помощ, която е платима на инсталация за разходи, извършени през година t, е равна на:
                              В тази формула Ait е интензитетът на помощта за година t, изразен като десетична дроб (напр. 0,8); Ct е приложимият емисионен коефициент за CO2 (tCO2/MWh) (за година t); Pt-1 е форуърд цената на КЕС за година t-1 (EUR/tCO2); E е приложимо Целеви показател на ефективността на специфичното за продукта потребление на електроенергия, определен в допълнение III, а BO е основното производство. Определенията на тези понятия са в приложение I.

                              б)

                              Когато целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергията, изброени в допълнение III, не са приложими по отношение на продуктите, произвеждани от получателя, максималната помощ, която е платима на инсталация за разходи, извършени през година t, е равна на:
                              В тази формула Ait е интензитетът на помощта за година t, изразен като десетична дроб (напр. 0,8); Ct е приложимият емисионен коефициент за CO2 (tCO2/MWh) (за година t); Pt-1 е форуърд цената на КЕС за година t-1 (EUR/tCO2); EF е историческият целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия, определен; и BEC е базовото потребление на електроенергия (MWh). Определенията на тези понятия са в допълнение I.

                  28.

                  Ако дадена инсталация произвежда продукти, за които е приложим целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия от допълнение III, и продукти, за които е приложим историческият целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия, потреблението на електроенергия за всеки от продуктите трябва да се разпредели според произведеното в тонове от съответния продукт.

                  29.

                  Ако дадена инсталация произвежда продукти, които отговарят на условията за получаване на помощ (т.е. ако те са включени в допустимите сектори или подсектори, изброени в допълнение II), и продукти, които не отговарят на тези условия, максималната помощ, която следва да бъде изплатена, се изчислява само за продуктите, които отговарят на условията за получаване на помощ.

                  30.

                  Помощта може да бъде платена на получателя в годината, през която са направени разходите, или на следващата година. Ако помощта се плаща в годината, през която са извършени разходите, трябва да се създаде механизъм за последваща корекция на плащанията, за да се гарантира, че всяка надплатена сума помощ ще бъде възстановена преди 1 юли следващата година.

         Стимулиращ ефект

                  31.

                  Изискването за стимулиращ ефект се счита за изпълнено, ако са изпълнени всички условия в раздел 3.1.

            3.2.   Инвестиционна помощ за нови високоефективни електроцентрали, включително за нови електроцентрали, които са готови за УСВ

                  32.

                  Инвестиционната помощ, предоставена между 1 януари 2013 г. и 31 декември 2016 г. за нови високоефективни електроцентрали, ще се счита за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, ако са изпълнени условията в настоящия раздел.

                  33.

                  Инвестиционна помощ за нови високоефективни електроцентрали може да бъде предоставена само ако е изпълнено всяко едно от следните условия:

                              а)

                              новата високоефективна електроцентрала надвишава хармонизираната референтна стойност на ефективността за електроцентралите, определена в приложение I към Решение за изпълнение 2011/877/ЕС на Комисията от 19 декември 2011 г. за формулиране на хармонизирани референтни стойности на к.п.д. при разделно производство на електрическа и топлинна енергия, необходими съгласно Директива 2004/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13), или съответната референтна стойност на ефективността, валидна в момента на предоставяне на помощта. Новите високоефективни електроцентрали, които единствено спазват тези референтни стойности за ефективност, следва да не бъдат допустими за помощ; както и

                              б)

                              решението за одобрение на органа, компетентен за отпускането на помощта е взето между 1 януари 2013 г. и 31 декември 2016 г.

         Цел и необходимост на помощта

                  34.

                  Държавите от ЕАСТ трябва да демонстрират, че помощта е насочена към преодоляване на недостатък на пазара, като осигурява значително въздействие върху опазването на околната среда. Помощта трябва да има стимулиращ ефект, който се състои в това, че тя води до промяна в поведението на получателя на помощта; това следва да бъде демонстрирано чрез хипотетичен сценарий, който доказва, че без помощта получателят не би предприел инвестицията. В допълнение изпълнението на подпомогнатия проект не може да започне преди подаването на искането за помощ. Накрая, държавите от ЕАСТ трябва да демонстрират, че помощта няма неблагоприятно въздействие върху търговските условия до степен, в която се нарушава общият интерес, по-специално когато помощта е съсредоточена за ограничен брой получатели или когато съществува вероятност помощта да укрепи пазарните позиции на получателите (на равнище група от предприятия).

         Допустими разходи

                  35.

                  Допустимите разходи ще бъдат ограничени до общите разходи за инвестиции в новата инсталация (материални и нематериални активи), които са абсолютно необходими за изграждането на новата електроцентрала. В допълнение в случай на строителство на електроцентрала, готова за УСВ, ще бъдат допустими също така разходите, направени с цел да се демонстрира цялостната икономическа и техническа осъществимост на пълна верига за УСВ. Разходите за монтиране на оборудване улавяне, транспорт и съхранение няма да бъдат допустими разходи съгласно настоящите насоки, тъй като помощта за изпълнение на УСВ вече се оценява съгласно главата от Насоките относно държавната помощ за опазване на околната среда.

         Максимален интензитет на помощта

                  36.

                  За нови високоефективни електроцентрали, които са готови за УСВ и при които изпълнението на пълната верига за УСВ започва преди 2020 г., помощта не трябва да надвишава 15 % от допустимите разходи.

                  37.

                  За нови високоефективни електроцентрали, които са готови за УСВ, но при които изпълнението на пълната верига за УСВ няма да започне преди 2020 г. и за които е предоставена помощ след провеждане на действително конкурентна тръжна процедура, която насърчава i) технологии за производство на електроенергия в новата централа, които опазват най-добре околната среда и водят до по-ниски емисии на CO2 в сравнение с най-напредналите технологии и ii) конкуренцията на пазара за производство на електроенергия, помощта не трябва да надвишава 10 % от допустимите разходи. Тръжната процедура следва да се основава на ясни, прозрачни и недискриминиращи критерии и да допуска до участие достатъчен брой предприятия. Освен това бюджетът, свързан с тръжната процедура, трябва да бъде обвързващо ограничение, в смисъл че не всички участници могат да получат помощ.

                  38.

                  За новите високоефективни електроцентрали, които не изпълняват условията в съображения 36 и 37 по-горе, помощта не трябва да надвишава 5 % от допустимите разходи.

                  39.

                  В случай че изпълнението на цялата верига за УСВ не започне преди 2020 г., помощта се намалява до 5 % от допустимите разходи на инвестицията или до 10 %, ако са изпълнени условията, определени в раздел 3.2, параграф 37 по-горе. В случай на предварително плащане на помощта държавите от ЕАСТ следва да си възстановят надвишения размер на помощта.

            3.3.   Помощ за незадължителни преходни безплатни квоти за модернизиране на производството на електроенергия

                  40.

                  От 1 януари 2013 г. до 31 декември 2019 г. държавната помощ за незадължителни и преходни безплатни квоти за модернизиране на производството на електроенергия и инвестициите, включени в националните планове в съответствие с член 10в от директива за СТЕ, ще бъде считана за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП при условие, че са изпълнени следните условия:

                              а)

                              преходните безплатни квоти се отпускат в съответствие с член 10в от директивата за СТЕ и в съответствие с решението на Комисията относно насоките за методологията за преходно разпределение на безплатни квоти за емисии на инсталации във връзка с производството на електроенергия в съответствие с член 10, буква в), параграф 3 от Директивата за СТЕ (14) и съобщението на Комисията относно възможността за прилагане на член 10в от Директивата за СТЕ (15);

                              б)

                              националният план е насочен към цел в името на общия интерес като увеличаване на защитата на околната среда в контекста на общите цели на директивата за СТЕ;

                              в)

                              националният план включва инвестиции за преоборудване и подобряване на инфраструктурата, за чисти технологии и за разнообразяване на използваните видове енергия и източници за снабдяване, в съответствие с директивата за СТЕ, направени след 25 юни 2009 г.;

                              г)

                              пазарната стойност (на равнище групи от предприятия) на безплатните квоти през целия процес на разпределение (изчислена в съответствие със Съобщението на Комисията от 29 март 2011 г. (16) или съответните насоки, приложими към момента на отпускането на помощта) не надвишава общите разходи за инвестиции, направени от получателя на безплатните квоти (на ниво групи от дружества). Ако общите разходи за инвестиции са по-ниски от пазарната стойност на квотите или получателят на безплатните квоти не предприеме инвестиции, които са допустими съгласно националния план, получателите на безплатни квоти трябва да прехвърлят разликата към механизъм, с който ще се финансират други допустими инвестиции по националния план, и

                              д)

                              помощта няма неблагоприятно въздействие върху търговските условия до степен, в която се нарушава общият интерес, по-специално когато помощта е съсредоточена за ограничен брой получатели или когато съществува вероятност помощта да укрепи пазарните позиции на получателите (на равнище група от предприятия).

         Стимулиращ ефект

      Стимулиращият ефект се счита за изпълнен при инвестиции, предприети от 25 юни 2009 г. насам.

         Допустими разходи

                  41.

                  Допустимите разходи трябва да бъдат ограничени до общите инвестиционни разходи (материални и нематериални активи), изброени в националния инвестиционен план, които съответстват на пазарната стойност на безплатните квоти (изчислена в съответствие със съобщението на Комисията от 29 март 2011 г. (17) или съответните насоки, приложими към момента на отпускането на помощта), предоставени на отделните получатели, независимо от оперативните разходи и приходите от съответната инсталация.

         Максимален интензитет на помощта

                  42.

                  Помощта не трябва да надвишава 100 % от допустимите разходи.

            3.4.   Помощ за изключване на малки инсталации и болници от СТЕ на ЕС

                  43.

                  Помощта за изключване на малките инсталации или болниците, освободени от СТЕ на ЕС, считано от 1 януари 2013 г., ще бъде считана за съвместима с вътрешния пазар по смисъла на член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП, при условие че малките инсталации и болници са обект на мерки, които водят до равностойно намаляване на емисиите на парников газ по смисъла на член 27 от директивата за СТЕ и при условие, че държавите от ЕАСТ изпълняват условията, посочени в член 27 от директивата за СТЕ.

         Стимулиращ ефект

                  44.

                  Стимулиращият ефект се счита за изпълнен, ако са изпълнени всички изисквания в раздел 3.4

            3.5.   Пропорционалност

                  45.

                  Държавата от ЕАСТ трябва да демонстрира, че размерът на помощта за получателя е ограничен до необходимия минимум. По-специално държавите от ЕАСТ могат да предоставят помощ с по-ниски интензитети на помощта от посочените в настоящите насоки.

            4.   КУМУЛИРАНЕ

                  46.

                  Таваните за помощта, определени в настоящите насоки, не трябва да бъдат надхвърляни независимо от това дали подкрепата се финансира изцяло от държавни ресурси или се финансира частично от Съюза.

                  47.

                  Помощ, която се счита за съвместима съгласно настоящите насоки, не може да се комбинира с друга държавна помощ по смисъла на член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП или с други форми на финансиране от Съюза, ако такова припокриване води до интензитет на помощта, по-висок от предвидения в настоящите насоки. При все това, когато допустимите разходи за предоставяне на помощ за мерките, обхванати от настоящите насоки, отговарят изцяло или отчасти на критериите за помощ за други цели, общата част ще се определя в зависимост от най-благоприятния таван за помощта съгласно приложимите правила.

            5.   ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
      5.1.   Годишни доклади

                  48.

                  В съответствие с част II на Протокол 3 към Споразумението за надзор и съд (18) и Решение № 195/04/COL от 14 юли 2004 г. (19), държавите от ЕАСТ трябва да представят годишни доклади до Надзорния орган на ЕАСТ.

                  49.

                  Отвъд изискванията на част II от протокол 3 към Споразумението за надзор и съд и Решение № 195/04/COL, годишните доклади за мерките за помощ с цел опазване на околната среда трябва да съдържат допълнителна информация относно съответните одобрени схеми. По-специално, държавите от ЕАСТ трябва да включат в своите годишни доклади следната информация:

                              —

                              наименованията на получателя и подпомаганите инсталации, които са негово притежание,

                              —

                              сектора(ите) или подсектора(ите), в който(ито) развива дейност получателят,

                              —

                              годината, за която се плаща помощта, и годината, в която тя реално се изплаща,

                              —

                                 базовото производство за всяка инсталация в съответния (под)сектор, получаваща помощ,

                              —

                                 същественото нарастване на капацитета, или неговото съществено намаляване, където е уместно,

                              —

                              годишното производство за всяка инсталация, получаваща помощ, в съответните (под)сектори за всяка от годините, използвани за определяне на базовото производство,

                              —

                              годишното производство за всяка инсталация, получаваща помощ, в съответния (под)сектор за годината, за която се плаща помощта,

                              —

                              годишното производство на други продукти, произведени от всяка инсталация, получаваща помощ, които не са обхванати от целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергия за всяка от годините, използвана за определяне на базовото производство (ако е предоставена помощ въз основа на исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия),

                              —

                                 базовото потребление на електроенергия за всяка инсталация, получаваща помощ (ако е предоставена помощ въз основа на исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия),

                              —

                              годишното потребление на електроенергия за всяка от годините, използвана за определяне на базовото потребление на електроенергия (ако е предоставена помощ въз основа на исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия),

                              —

                              годишното потребление на електроенергия от инсталацията за годината, за която се плаща помощта (ако е предоставена помощ въз основа на исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия),

                              —

                                 форуърд цената на КЕС, използвана за изчисляване на размера на помощта за всеки получател,

                              —

                              интензитетът на помощта,

                              —

                              националният емисионен коефициент за CO
                                    2
                                 .

                  50.

                  Надзорният орган на ЕАСТ ще извършва периодичен мониторинг на помощи, предоставени на предприятия в сектори и подсектори, за които се смята, че са изложени на съществен риск от „изтичане на въглерод“ вследствие на разходите за КЕС, свързани със СТЕ, които са прехвърлени върху цените на електроенергията, както е описано в раздел 3.1. Това ще ѝ позволи да актуализира своята информация относно размера на прехвърлените непреки разходи и евентуалните последици, свързани с изтичането на въглерод.

                  51.

                  По отношение на помощта, предоставена на нови високоефективни електроцентрали, включително на тези, които са готови за УСВ, държавите от ЕАСТ трябва да включат в своите годишни доклади следната информация:

                              —

                              наименованията на получателите,

                              —

                              размера на помощта за всеки получател,

                              —

                              интензитета на помощта,

                              —

                              проверката на изпълнението на условията от раздел 3.2, точка 32 по отношение на момента на предоставяне на помощта,

                              —

                              проверката на изпълнението на условията от раздел 3.2, точка 36 по отношение на изпълнението на пълната верига за УСВ преди 2020 г.

            5.2.   Прозрачност

                  52.

                  Наздорният орган за ЕАСТ смята, че са необходими допълнителни мерки за подобряване на прозрачността на държавната помощ в државите от ЕАСТ. По-специално трябва да се гарантира, че държавите от ЕАСТ, икономическите оператори, заинтересованите страни и Надзорният орган на ЕАСТ имат лесен достъп до пълния текст на всички приложими схеми за помощ за околната среда.

                  53.

                  Тази цел може да бъде постигната чрез създаването на интернет сайтове. Поради тази причина, когато оценява схемите за помощ, Надзорният орган на ЕАСТ систематично ще изисква от съответната държава от ЕАСТ да публикува пълния текст на всички окончателни схеми за помощ в Интернет и да съобщи на Надзорния орган на ЕАСТ адреса на публикацията в Интернет.

            5.3.   Мониторинг

                  54.

                  Държавите от ЕАСТ трябва да гарантират, че се поддържат подробни записи за отпускането на помощ за всички мерки. Тези записи, които трябва да съдържат цялата информация, необходима за установяване на спазването на условията по отношение на допустимите разходи и максималният допустим интензитет на помощта, трябва да се поддържат за срок от 10 години от датата, на която е отпусната помощта, и да се представят на Мадзорния орган на ЕАСТ при поискване.

            5.4.   Срок на прилагане и преразглеждане

                  55.

                  Надзорният орган на ЕАСТ ще прилага настоящите насоки от датата на публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз и в Притурката за ЕИП.

                  56.

                  Тези насоки ще се прилагат до 31 декември 2020 г. След консултация с държавите от ЕАСТ, Надзорният орган за ЕАСТ може да ги измени преди тази дата, воден от важни съображения, свързани с политиката на конкуренция или политиката по опазване на околната среда или с цел да бъдат взети предвид други политики на ЕИП или международни задължения. Такива изменения биха могли да бъдат необходими, конкретно в светлината на бъдещи международни споразумения в областта на изменението на климата и бъдещо законодателство в ЕИП, свързано с изменението на климата. Надзорният орган на ЕИП може да извърши преглед на настоящите насоки на всеки две години след приемането им.

                  57.

                  Надзорният орган ще прилага настоящите насоки за всички мерки за помощ, за които е постъпило уведомление и по отношение на които е призована да вземе решение след публикуването на насоките в Официален вестник и Притурката за ЕИП, дори когато проектите са нотифицирани преди тяхното публикуване. Надзорният орган на ЕАСТ ще прилага правилата, посочени в главата от насоките за държавните помощи относно приложимите правила при оценка на незаконосъобразна държавна помощ (20), за всяка незаконосъобразна помощ.

         (1)  Тези насоки съответстват на насоките на Европейската комисия относно определени мерки за държавна помощ в контекста на схемата за търговия с квоти за емисии на парников газ след 2012 година, които бяха одобрени на 22.5.2012 г. (ОВ C 158, 5.6.2012 г., стр. 4). Насоките за държавна помощ на Надзорния орган се публикуват на интернет страницата на Надзорния орган (www.eftasurv.int/state-aid/legal-framework/state-aid-guidelines/).

         (2)  Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета, ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32. Директивата беше включена в точка 21, буква a), алинея l от приложение XX към Споразумението за ЕИП.

         (3)  Директива 2009/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за изменение на Директива 2003/87/ЕО с оглед подобряване и разширяване на схемата за търговия с квоти за емисии на парникови газове на Общността, ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 63. Директивата беше включена в точка 21, буква a), алинея l от приложение XX към Споразумението за ЕИП.

         (4)  Директива 2004/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 27 октомври 2004 г., ОВ L 338, 13.11.2004 г., стр. 18; Директива 2008/101/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 г.ОВ L 8, 13.1.2009 г., стр. 3; Регламент (ЕО) № 219/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г., ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 109.

         (5)  За целите на настоящите насоки терминът „държави от ЕАСТ“ се отнася до Исландия, Лихтенщайн и Норвегия, но не и за Швейцария, която макар и държава от ЕАСТ — не се присъедини към ЕИП.

         (6)  План за действие за държавните помощи – по-малко и по-добре насочени държавни помощи: пътна карта за реформа на държавната помощ 2005—2009 г., COM(2005) 107 окончателен, 7.6.2005 г.

         (7)  Приложение II към Приложение 15713/1/08REV1 от 18 ноември 2008 г. (25.11) http://www.europarl.-europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference=P6-TA-2008-0610&format=XML&language=EN

         (8)  Допълнение към бележка „I/А“ на Генералния секретариат на Съвета към COREPER/COUNCIL 8033/09 ADD 1 REV 1 от 31 март 2009 г.

         (9)  Директива 2009/31/ЕО от 23 април 2009 г. относно съхранението на въглероден диоксид в геоложки формации и за изменение на Директива 85/337/ЕИО на Съвета, директиви 2000/60/ЕО, 2001/80/ЕО, 2004/35/ЕО, 2006/12/ЕО и 2008/1/ЕО, и Регламент (ЕО) № 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета, ОВ L 140 5.6.2009 г., стр. 114. Настоящата директива беше включена в Споразумението за ЕИП в точки 1а, 1е, 1и, точка 13ва, 19а, 21ат и 32в от приложение ХХ.

         (10)  Вж. бележка под линия 9.

         (11)  ОВ L 144, 10.6.2010 г., стр. 1, Притурка за ЕИП № 29, 10.6.2010 г., стр. 1. Настоящите насоки съответстват на изготвените от Европейската комисия Насоки на Общността за държавна помощ за опазване на околната среда (ОВ C 82, 1.4.2008 г., стр. 1).

         (12)  ОВ L 144, 10.6.2010 г., стр. 1, Притурка за ЕИП № 29, 10.6.2010 г., стр. 1. Настоящите насоки съответстват на изготвените от Европейската комисия Насоки на Общността за държавна помощ за опазване на околната среда (ОВ C 82, 1.4.2008 г., стр. 1).

         (13)  ОВ L 343, 23.12.2011 г., стр. 91. Директивата е включена в точка 24 от приложение IV към Споразумението за ЕИП.

         (14)  Съобщение на Комисията от 29 март 2011 г. относно насоки за методологията за преходно разпределение на безплатни квоти за емисии на инсталации във връзка с производството на електроенергия в съответствие с член 10в, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, С (2011) 1983 окончателен, 29.3.2011 г.

         (15)  Съобщение на Комисията, Указателен документ относно възможността за прилагане на член 10в от Директива 2003/87/ЕО, ОВ C 99, 31.3.2011 г., стр. 9.

         (16)  Вж. бележка под линия 15.

         (17)  Вж. бележка под линия 15.

         (18)  Част II на Протокол 3 към Споразумението за надзор и съд, отразява Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета от 22 март 1999 г. за установяване на подробни правила за прилагането на член 93 от Договора за ЕО (ОВ L 83, 27.3.1999 г., стр. 1). Впоследствие Регламент (ЕО) № 659/1999 на Съвета беше включен в протокол 26 към Споразумението за ЕИП.

         (19)  Решение № 195/04/COL (ОВ L 139, 25.5.2006 г., стр. 37, Притурка за „ЕИП“ № 26, 25.5.2006 г., стр. 1) съответства на Регламент (ЕО) № 794/2004 на Комисията от 21 април 2004 г. (ОВ L 140, 30.4.2004 г., стр. 1), с който се прилага Регламент (ЕО) № 659/1999.

         (20)  ОВ L 73, 19.3.2009 г., стр. 23, Притурка за ЕИП № 15, 19.3.2009 г., стр. 6. Тази глава съответства на известието на Комисията за определяне на приложимите правила при оценка на незаконосъобразната държавна помощ (ОВ C 119, 22.5.2002, стр. 22).

         Допълнение I
         Определения
         За целите на настоящите насоки се прилагат следните определения:

                     —

                     „помощ“ означава всяка мярка, която отговаря на критериите, посочени в член 61, параграф 1 от Споразумението за ЕИП;

                     —

                     „срок, за който е отпусната помощта“ означава една или няколко години в рамките на периода 2013—2020 г. Ако дадена държава от ЕАСТ желае да предостави помощ за по-кратък срок, тя следва да приеме като референтна финансовата година на получателите и да отпуска помощта на годишна база;

                     —

                     „максимален интензитет на помощта“ означава общият размер на помощта, изразен като процент от допустимите разходи. Всички използвани стойности трябва да бъдат отчетени преди всякакво плащане на данъци или други такси. Когато помощта се предоставя под форма, различна от безвъзмездна помощ, нейният размер трябва да бъде еквивалентен по стойност на безвъзмездната помощ. Помощ, която се плаща на няколко вноски, трябва да се изчислява по нейната обща нетна настояща стойност в момента на отпускане на първата вноска, като се използва съответният референтен процент на Органа за дисконтиране на стойността във времето. Интензитетът на помощите се изчислява за отделния получател;

                     —

                     „собствено производство“ означава производство на електроенергия от инсталация, която не се определя като „генератор на електроенергия“ по смисъла на член 3, буква ф) от Директива 2003/87/ЕО;

                     —

                     „получател“ означава предприятие, което получава помощ;

                     —

                     „готова за УСВ“ означава, че за дадена инсталация е показано наличие на подходящи места за съхранение, техническа и икономическа осъществимост на съоръженията за транспорт, както и техническа и икономическа осъществимост на преоборудването с инсталация за улавяне на CO2, веднага щом бъдат достигнати достатъчни пазарни стимули под формата на ценови праг за CO2. По-специално готовността за УСВ изисква:

                                 —

                                 демонстриране на техническа осъществимост на преоборудването за улавяне на CO2. Следва да се извърши техническо проучване на конкретната площадка, при което се изготвя достатъчно подробна обосновка от инженерна гледна точка, че съоръжението е технически годно да бъде изцяло адаптирано за улавяне на CO2 със степен на улавяне 85 % или по-висока, като се използват един или повече видове технологии, които са доказани в мащаб, предхождащ мащаба на стопанска реализация, или чието функциониране може надеждно да бъде определено като подходящо;

                                 —

                                 контрол върху достатъчно допълнително пространство на площадката, на която ще бъде инсталирано оборудването за улавяне;

                                 —

                                 идентифициране на един или повече технически и икономически осъществими тръбопроводи или друг(и) транспортен(ни) маршрут(и) за безопасно геологично съхранение на CO2;

                                 —

                                 идентифициране на една или повече потенциални площадки за съхранение, които са оценени като подходящи за безопасното геологично съхранение на прогнозните обеми и съотношения на уловения CO2 за целия жизнен цикъл на съоръжението;

                                 —

                                 демонстриране на икономическата осъществимост на преоборудването с интегрирана система за УСВ към пълния/частичен капацитет на съоръжението на базата на икономическа оценка. Оценката следва да предоставя данни за реалистични сценарии, като се вземат предвид прогнозите за цените на CO2, разходите за технологията и възможностите за съхранение, идентифицирани в техническите проучвания, тяхната големина на грешката и прогнозните оперативни приходи. Оценката ще покаже обстоятелствата, при които УСВ би било икономически осъществимо по време на жизнения цикъл на предложената инсталация. Също така тя трябва да съдържа евентуален план за изпълнение на УСВ, включително потенциален график за пускане в експлоатация;

                                 —

                                 демонстриране, че могат да бъдат получени всички съответни разрешения за осъществяване на УСВ и идентифициране на процедурите и сроковете за този процес;

                     —

                     „защита на околната среда“ означава всяко действие, предназначено да отстрани или предотврати щети, нанесени на физическата среда или на природни ресурси от собствените дейности на получателя, да намали риска от такива щети или да доведе до по-ефективно използване на природните ресурси, включително мерки за спестяване на енергия и използване на възобновяеми източници на енергия;

                     —

                     „квота на Европейския съюз (КЕС)“ означава прехвърляема квота за изхвърляне на един тон на CO2-еквивалент в рамките на определен период;

                     —

                     „брутна добавена стойност (БДС)“ означава брутната добавена стойност към факторна себестойност, която представлява стойността на производството минус стойността на непосредственото потребление. Това е мярка за приноса към БВП на даден производител, отрасъл или сектор. БДС към факторна себестойност представлява БДС при пазарни цени минус непреките данъци, плюс налични субсидии. Добавена стойност към факторна себестойност: може да се изчисли на базата на оборота плюс капитализираното производство, плюс друг оперативен приход, плюс или минус изменението в материалните запаси, минус закупените стоки и услуги, минус други данъци върху продукти, които са свързани с оборота, но не се признават за разход, минус таксите и данъците, свързани с производството. Като алтернатива тя може да се изчисли на базата на брутния оперативен излишък чрез добавяне на разходи за персонал. Приходите и разходите, класифицирани като финансови или извънредни разходи в счетоводството на дружествата, се изключват от добавената стойност. Добавената стойност към факторна себестойност се изчислява на брутно ниво, тъй като корекциите на стойността (като амортизация) не се приспадат (1);

                     —

                     „изпълнение на пълната верига за УСВ“ означава строителство и ефективно начало на улавянето, транспорта и съхранението на CO2.

                     —

                     „малки инсталации“ означава инсталации, които са докладвали пред компетентния орган годишни емисии под 25 000 тона CO2-еквивалент и които, в случай че осъществяват горивни дейности, имат номинално постъпление на топлинна мощност под 35 MW, с изключение на емисиите от биомаса, през всяка от трите години преди уведомлението за еквивалентни мерки в съответствие с член 27, параграф 1, буква а) от директивата за СТЕ;

                     —

                     „начало на работата“ означава или началото на строителството или първия твърд ангажимент за поръчването на оборудване, с изключение на предварителните проучвания за осъществимост.

                     —

                     „материални активи“ означава, за целите на изчисляването на допустимите разходи, инвестиции в земя, сгради, заводи и оборудване;

                     —

                     „нематериални активи“ означава, за целите на изчисляването на допустимите разходи, разходи за технологичен трансфер посредством закупуването на оперативни лицензи или патентовано или непатентовано ноу-хау при едновременното изпълнение на следните условия:

                                 —

                                 въпросният нематериален актив подлежи на амортизиране,

                                 —

                                 той е купен при пазарни условия от предприятие, в което придобилият го не притежава право на пряк или непряк контрол,

                                 —

                                 той е включен в активите на предприятието и да остане в организацията на получателя на помощта и се използва в нейните рамки в продължение на поне пет години. Това условие не се отнася до случаите, при които нематериалните активи са технически остарели. Ако нематериалният актив бъде продаден през тези пет години, приходите от продажбата следва да бъдат приспаднати от допустимите разходи и помощта следва да бъде възстановена изцяло или частично, когато това е уместно;

                     —

                     „интензивност на търговията“ означава съотношението между общата стойност на износа за трети държави плюс стойността на вноса от трети държави и общия размер на пазара за ЕИП (годишен оборот на вътрешния пазар на предприятията от ЕИП плюс общия размер на вноса от трети държави), съгласно Евростат;

                     —

                     „форуърд цена на КЕС“ в евро означава средното аритметично на дневните едногодишни форуърд цени на КЕС (офертни цени при затваряне) за доставка през декември на годината, за която е отпусната помощта, наблюдавани на определена борса на ЕС за търговия с въглеродни емисии от 1 януари до 31 декември на годината, предшестваща годината, за която е предоставена помощта. Например за помощ, предоставена за 2016 г., това е средното аритметично на офертните цени при затваряне за КЕС за декември 2016 г., наблюдавани от 1.1.2015 г. до 31.12.2015 г. на дадена борса на ЕС за търговия с въглеродни емисии;

                     —

                     „емисионен коефициент за CO2
                        “ в tCO2/MWh означава среднопретеглената стойност на интензитета на CO2 за електроенергията, произведена от изкопаеми горива в различни географски региони. Претеглянето трябва да отразява производствения микс от изкопаеми горива в дадена географска област. Коефициентът за CO2 е частното на данните за емисиите на енергийния отрасъл като CO2-еквивалент, с брутното производство на електроенергия на базата на изкопаеми горива, изразено в TWh. За целите на настоящите насоки регионите са определени по географски зони, а) които се състоят от подпазари, обединени чрез борсите на електроенергия, или б) в рамките на които не съществува необявено претоварване, като и в двата случая почасовите цени на борсите на електроенергия за следващия ден в рамките на зоните показват разлика в евро (като се използва ежедневния обменен курс на ЕЦБ) най-много от 1 % през значителен брой от всички часове в годината. Тази регионална диференциация отразява значението на централите, работещи с изкопаеми горива, за крайната цена, определена на пазара на едро, както и тяхната роля като маргинални централи при подреждането по качества. Самият факт, че между две държави от ЕИП се търгува с електроенергия, или самият факт, че пазарите са им обединени с борса за електроенергия, не означава автоматично, че те формират наднационален географски регион. Предвид липсата на приложими данни на поднационално ниво, географските региони обхващат цялата територия на една или повече държави от ЕИП. На тази база могат да бъдат идентифицирани следните географски региони: северен (Дания, Швеция, Финландия и Норвегия), централнозападна Европа 1 (Австрия, Белгия, Люксембург, Франция, Германия, Лихтенщайн и Нидерландия), иберийски (Португалия, Испания), Чехия и Словакия (Чешка република и Словакия) и всички останали държави от ЕИП поотделно. Съответстващите максимални регионални коефициенти за CO2 са изброени в допълнение IV;

                     —

                     „базово производство“ в тонове на година означава средното производство на инсталацията през референтния период 2005—2011 г. (базово производство) за инсталации, функционирали всяка година от 2005 г. до 2011 г. Дадена календарна година (например 2009 г.) може да бъде изключена от този 7-годишен референтен период. Ако инсталацията не е функционирала най-малко една година от 2005 г. до 2011 г., тогава базовото производство ще бъде определено като годишното производство докато бъдат регистрирани четири години на експлоатация, а след това то ще представлява средното ниво за предходните три години от този период. Ако по време на срока, за който е отпусната помощта, производственият капацитет на инсталацията нарасне значително съгласно настоящите насоки, базовото производство може да се увеличи пропорционално на това нарастване на капацитета. Ако инсталацията намали производственото си равнище през дадена календарна година с 50—75 % в сравнение с базовото производство, инсталацията ще получи само половината от размера на помощта, съответстващ на базовото производство. Ако през дадена календарна година инсталацията намали производственото си равнище с 75—90 % в сравнение с базовото производство, инсталацията ще получи само 25 % от размера на помощта, съответстващ на базовото производство. Ако инсталацията намали производственото си равнище през дадена календарна година с 90 % или повече в сравнение с базовото производство, инсталацията няма да получи помощ;

                     —

                     „базово потребление на електроенергия“ в MWh означава средното потребление на електроенергия в инсталацията (включително потребление на електроенергия за производството на продукти от външни изпълнители, които отговарят на условията за получаване на държавна помощ) през референтния период 2005—2011 г. (базово потребление на електроенергия) за инсталации, функционирали всяка година от 2005 г. до 2011 г. Дадена календарна година (например 2009 г.) може да бъде изключена от този 7-годишен референтен период. Ако инсталацията не е функционирала най-малко една година от 2005 г. до 2011 г., базовото потребление на електроенергия ще бъде определено като годишното потребление на електроенергия докато бъдат регистрирани четири години на експлоатация, а след това то ще се определя като средното ниво за предходните три години, през които е регистрирана експлоатация. Ако по време на срока, за който е отпусната помощта, производственият капацитет на инсталацията нарасне значително, базовото потребление на електроенергия може да се увеличи пропорционално на това нарастване на капацитета. Ако инсталацията намали производственото си равнище през дадена календарна година с 50—75 % в сравнение с базовото производство, инсталацията ще получи само половината от размера на помощта, съответстващ на базовото потребление на електроенергия. Ако през дадена календарна година инсталацията намали производственото си равнище със 50—90 % в сравнение с базовото производство, инсталацията ще получи само 25 % от размера на помощта, съответстващ на базовото производство на електроенергия. Ако инсталацията намали производственото си равнище през дадена календарна година с 90 % или повече в сравнение с базовото производство, инсталацията няма да получи помощ;

                     —

                     „значително нарастване на капацитета“ означава съществено нарастване на първоначалния капацитет на инсталацията, при което са изпълнени следните условия:

                                 —

                                 извършени са една или повече установими физически промени, свързани с нейната техническа конфигурация или функциониране, различни от простата подмяна на съществуваща производствена линия, и

                                 —

                                 инсталацията може да бъде експлоатирана с капацитет, който е поне с 10 % по-висок от първоначалния капацитет, с който е разполагала инсталацията преди промяната, и това е следствие от инвестиция на физически капитал (или поредица от нарастващи инвестиции на физически капитал).

               Инсталацията трябва да предостави на националния орган, който отпуска помощта, доказателства, че са изпълнени критериите за значително нарастване на капацитета и че значителното нарастване на капацитета е било потвърдено като задоволително от независим проверител. Проверката следва да включва надеждността, достоверността и точността на предоставената от инсталацията информация и да завършва със становище от проверката, в което с достатъчна увереност се заключава, че предоставените данни не съдържат съществени погрешни твърдения.

                     —

                     „целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия“ в MWh/тон продукция, определен на ниво Продком 8, означава специфичното за продукта потребление на електроенергия на тон продукция, постигнато с най-ефективните методи за използване на електроенергията при производството на разглеждания продукт. За продукти в допустимите сектори, за които в Решение 2011/278/ЕС на Комисията (2) е установена взаимозаменимост на горивата и електроенергията, определянето на показатели за ефективност на потреблението на електроенергия се извършва в същите рамки на системата, като се отчита единствено делът на електроенергията. Съответните целеви показатели за потреблението на електроенергия за продуктите, обхванати от допустимите сектори и подсектори, са изброени в допълнение III,

                     —

                     „исторически целеви показател за ефективността на потреблението на електроенергия“, 80 % от базовото потребление на електроенергия. Той съответства на средните усилия за намаляване на потреблението, наложени във връзка с прилагането на показателите за ефективност на потреблението на електроенергия (целеви показател за потреблението на електроенергия/предварително потребление на електроенергия). Той се прилага за всички продукти и процеси, които попадат в допустимите сектори или подсектори, но които не са обхванати от целевите показатели за ефективност на потреблението на електроенергия., посочени в допълнение III.

            (1)  Код 12 15 0 съгласно правната рамка, предвидена в Регламент (ЕО, Евратом) № 58/97 на Съвета от 20 декември 1996 г. относно структурната бизнес статистика. Регламент № 58/97, който беше включен в Споразумението за ЕИП, беше отменен с Регламент (ЕО) № 295/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. по отношение на критериите за оценка на качеството на структурната бизнес статистика (преработен), който беше включен в Споразумението за ЕИП в приложение XXI, точка 1 (въпреки че разпоредбите на Регламент № 58/97 продължават да се прилагат по отношение на събирането, съставянето и предаването на данни за референтните години до 2007 г. включително).

            (2)  Решение на Комисията от 27 април 2011 г. за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, 2011/278/ЕС, ОВ L 130, 17.5.2011 г., стр. 1. Приложение I.2 към това Решение 2011/278/ЕС съдържа списък с продукти, при които се счита, че е възможна заменяемост на горивото, поне до известна степен. Решението беше включено в точка 21, буква a), алинея l, буква в) от приложение XX към Споразумението за ЕИП.

         Допълнение II

            Сектори и подсектори, за които предварително е преценено, че са изложени на значителен риск от „изтичане на въглерод“ поради непреки разходи за емисии

         За целите на настоящите насоки инсталацията на даден получател на помощ може да получи държавна помощ за разходи за непреки емисии по смисъла на раздел 3.3 от настоящите насоки само ако той е активен в един от следните сектори или подсектори. Условията за получаване на такава помощ няма да се считат за изпълнени за нито един друг сектор или подсектор.

                     Код по NACE (1)

                     Описание

                     1.

                     2742

                     Производство на алуминий

                     2.

                     1430

                     Добив на минерални суровини за химическото производство и на естествени торове

                     3.

                     2413

                     Производство на други неорганични химични вещества

                     4.

                     2743

                     Производство на олово, цинк, калай

                     5.

                     1810

                     Производство на облекло от обработени меки кожи

                     6.

                     2710

                     Производство на чугун, стомана и феросплави,

                     272210

                     Безшевни стоманени тръби

                     7.

                     2112

                     Производство на хартия и картон

                     8.

                     2415

                     Производство на азотни съединения и торове

                     9.

                     2744

                     Производство на мед

                     10.

                     2414

                     Производство на други основни органични химични вещества

                     11.

                     1711

                     Предене на памучен тип влакна

                     12.

                     2470

                     Производство на изкуствени и синтетични влакна

                     13.

                     1310

                     Добив на железни руди

                     14.

                     Следните подсектори в сектора на производството на пластмаси в първични форми (2416):

                     24161039

                     Полиетилен с ниска плътност (LDPE)

                     24161035

                     Линеен полиетилен с ниска плътност (LLDPE)

                     24161050

                     Поиетилен с висока плътност (HDPE)

                     24165130

                     Полипропилен (PP)

                     24163010

                     Поливинилхлорид (PVC)

                     24164040

                     Поликарбонат (PC)

                     15.

                     Следният подсектор в рамките на сектора за производство на маса (2111):

                     21111400

                     Механична целулоза

            Обяснителна бележка относно методологията за определяне на секторите и подсекторите, допустими за отпускане на помощ

                     1.

                     В съответствие с член 10а, параграф 15 от директивата за СТЕ секторите или подсекторите, изброени в таблицата по-горе, се считат за изложени на значителен риск от „изтичане на въглерод“ за целите на настоящите насоки на количествена основа, ако интензитетът на търговията с трети държави е над 10 % и сборът от непреките допълнителни разходи, произтичащи от прилагането на директивата за СТЕ, би довел до значително увеличение на производствените разходи, изчислено като процент от брутната добавена стойност, от най-малко 5 %.

                     2.

                     При изчисляването на непреките разходи за целите на допустимостта съгласно настоящите насоки се прилага същото допускане за цените на CO2 и същият среден за ЕС емисионен коефициент за CO2 за електроенергията както в Решение 2010/2/ЕС на Комисията (2). Същите данни за търговията, производството и добавената стойност за всеки сектор или подсектор са използвани в Решение 2010/2/ЕС на Комисията. Изчисленията на интензитетите на търговията се базират на данните за износа и за вноса от всички държави извън ЕС независимо дали тези държави, които не са членки на ЕС, определят цени за CO2 (чрез данъци върху емисиите на въглероден диоксид или системи за лимити и търговия с емисии, подобни на СТЕ). Приема се също, че 100 % от разходите за емисии на CO2 ще бъдат прехвърлени в цените на електроенергията.

                     3.

                     Подобно на разпоредбите в член 10а, параграф 17 от директивата за СТЕ за определянето на списъка на секторите и подсекторите, изброени в таблицата по-горе, оценката на секторите въз основа на количествените критерии, определени в параграф 1 по-горе, се допълва с качествена оценка, когато са налице съответните данни и представители на сектора или държавите от ЕИП са направили достатъчно основателни и обосновани искания в полза на допустимостта. Качествената оценка беше приложена на първо място към гранични сектори, т.е. сектори по NACE 4, които са изправени пред увеличени непреки разходи за емисии в рамките на 3—5 % и интензитета на търговията най-малко 10 %, на второ място към сектори и подсектори (включително на ниво Продком (3)), за които липсват официални данни или данните не са качествени и на трето място към сектори и подсектори (включително на ниво Продком), които могат да се считат за недостатъчно представени в количествената оценка. Не бяха взети предвид секторите или подсекторите с непреки разходи за CO2 под 1 %.

                     4.

                     Качествената оценка на допустимостта беше насочена на първо място към размера на асиметричното въздействие на непреките разходи за CO2 като дял от брутната добавена стойност на сектора. Асиметричното въздействие на непреките разходи за CO2 трябва да е достатъчно голямо, за да води до значителен риск от изтичане на въглерод вследствие на непреките разходи за CO2. Счетено беше, че непреки разходи за CO2 от над 2,5 % изпълняват този критерий. Второ, също бяха взети предвид наличните доказателства, свързани с пазара, за това, че (под)секторът не може да прехвърли увеличените непреки разходи за емисии на своите клиенти без загуба на съществени пазарни дялове в полза на своите конкуренти от трети държави. За тази цел въз основа на обективно приближение беше счетено, че е необходим достатъчно висок интензитет на търговия от поне 25 %, за да бъде изпълнен този втори критерий. В допълнение вторият критерий изискваше обоснована информация, сочеща, че вероятно въпросният сектор в ЕС като цяло ще бъде в ролята на приемащ цените (например цените на международните стокови борси или свидетелства за връзка между ценовите равнища в различни макрорегиони); тези доказателства бяха подкрепени с допълнителна информация, когато такава беше налице, относно състоянието на международното търсене и предлагане, транспортните разходи, маржовете на печалбата и потенциала за намаляване на емисиите на CO2. Трето, беше отчетена също взаимозаменимостта на горивата и електричеството за продуктите в сектора, както е посочено в Решение 2011/278/ЕС (4) на Комисията.

                     5.

                     Резултатите от качествените и количествените оценки са отразени в списъка с допустими сектори и подсектори в настоящото приложение, в който не могат да се правят изменения и който може да бъде преразгледан единствено по време на междинния преглед на настоящите насоки.

            (1)  Съгласно NACE rev.1.1: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/index.cfm?TargetUrl=-LST_CLS_DLD&StrNom=NACE_1_1&StrLanguageCode=EN&StrLayoutCode=HIERARCHIC

            (2)  Решение на Комисията от 24 декември 2009 г. за определяне, съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, на списък с сектори и подсектори, за които се смята, че са изложени на съществен риск от изтичане на въглерод, ОВ 5.1.2010 г., L1, стр. 10. Решението беше включено в точка 21, буква a), алинея l, буква б) от приложение XX към Споразумението за ЕИП.

            (3)  Продком (Production Communautaire) лист, достъпен на: http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclatures/-index.cfm?TargetUrl=LST_NOM_DTL&StrNom=PRD_2010&StrLanguageCode=EN&IntPcKey=&StrLayoutCode=HIERARCHIC

            (4)  Решение на Комисията от 27 април 2011 г. за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, 2011/278/ЕС, ОВ 17.5.2011 г., L 130, стр. 1. Приложение I.2 към това Решение 2011/278/ЕС съдържа списък с продукти, при които се счита, че е възможна заменяемост на горивото, поне до известна степен. Решението беше включено в точка 21, буква a), алинея l, буква в) от приложение XX към Споразумението за ЕИП.

         Допълнение III

            Целеви показатели за ефективност на потреблението на електроенергия за продукти, обхванати от кодовете по NACE в допълнение II

                     Nace4

                     Продуктов целеви показател (1)

                     Стойност на целевия показател)

                     Мерна единица на целевия показател

                     Производствена единица (2)

                     Определение на продукта (2)

                     Процеси, обхванати от продукта, BM (2)

                     Съответните кодове по prodcom (REV 1.1)

                     Описание

                        2742

                        Първичен алуминий

                     14,256

                     MWh/t продукт (AC потребление)

                     Тон нелегиран и необработен лят алуминий

                     Нелегиран и необработен лят алуминий от електролиза

                     Всички производствени процеси на нелегиран и необработен лят алуминий от електролиза, включително звената за контрол на замърсяването, спомагателните процеси и зоната на разливане. Към определенията на продукта в Решение 2011/278/ЕС се добавя цеха за производство на анод (предварително изпечени аноди). Ако анодите се доставят от самостоятелни цехове в Европа, тези цехове не следва да бъдат компенсирани, тъй като са включени в показателя. Ако анодите са произведени извън Европа, може да бъде приложена корекция.

                     27421130

                     Необработен, нелегиран алуминий

                     27421153

                     Алуминиеви сплави, първични, недеформирани (необработени)

                        2742

                        Диалуминиев триоксид(рафиниране)

                     0,225

                     MWh/t продукт

                     Тон диалуминиев триоксид

                     Включват се всички процеси, пряко или косвено свързани с производството на двуалуминиев триоксид

                     27421200

                     Алуминиев оксид, различен от изкуствения корунд

                        2710

                        Кислородна стомана

                     0,036

                     MWh/t продукт

                     Тон необработена (лята) стомана

                     Вторична металургия, предварително загряване на огнеупорни материали, спомагателни дейности (по-специално обезпрашаване) и леярни инсталации до насичането на продукти от необработена стомана

                     2710T122

                     нелегирана, конверторна стомана

                     2710T132

                     легирана стомана, различна от корозионноустойчивата, конверторна

                     2710T142

                     корозионноустойчива и високолегирана, конверторна

                        2710

                        Показател за въглеродна стомана от електродъгова пещ

                     0,283

                     tCO2/t продукт

                     Тон сурова необработена, лята стомана.

                     Стомана, съдържаща под 8 % метални сплавни елементи и примеси в такива концентрации, които ограничават приложението ѝ само за случаите, при които не са необходими специални повърхностни характеристики и обработваемост.

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани със съоръженията за производство на

                                 —

                                 електродъгови пещи

                                 —

                                 вторична металургия

                                 —

                                 разливане и срязване

                                 —

                                 следгоривно съоръжение

                                 —

                                 прахоуловител

                                 —

                                 -подгревателни секции за кокили

                                 —

                                 подгревателни секции за лети стоманени блокове

                                 —

                                 съоръжения за сушене и за

                                 —

                                 подгряване на скрап.

                     2710T121

                     Необработена стомана: нелегирана, произведена в електропещи

                     (въз основа на най-ефикасните 10 %)

                     2710T131

                     Необработена стомана: легирана, различна от корозионноустойчивата, произведена в електропещи

                     2710T141

                     Необработена стомана: корозионноустойчива и високолегирана, произведена в електропещи

                        2710

                        Високолегирана стомана от електродъговa пещ

                     0,352

                     tCO2/t продукт

                     Тон високолегирана необработена стомана

                     Стомана, със съдържание на метални сплавни елементи, равно на или по-голямо от 8 %, или отговаряща на изисквания за високи повърхностни характеристики и висока степен на обработваемост

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани със съоръженията за производство на

                                 —

                                 електродъгови пещи

                                 —

                                 вторична металургия

                                 —

                                 разливане и срязване

                                 —

                                 следгоривно съоръжение

                                 —

                                 прахоуловител

                                 —

                                 подгревателни секции за кокили

                                 —

                                 подгревателни секции за лети стоманени блокове

                                 —

                                 улей за бавно охлаждане

                                 —

                                 съоръжения за сушене и за

                                 —

                                 подгряване на скрап

                           Не са включени технологичните съоръжения: FeCr конвертор и съоръжение за криогенно съхранение на промишлени газове.

                     2710T121

                     Необработена стомана: нелегирана, произведена в електропещи

                     2710T142

                     корозионноустойчива и високолегирана, конверторна

                        2710

                        Феросилиций

                     8,540

                     MWh/t продукт

                     Тон краен фероцилиций -75

                     Фероцилиций-75

                     Всички процеси, пряко свързани с експлоатацията на пещите.
                     Не са включени спомагателните съоръжения

                     27102020/24101230

                     Феросилиций -75 % съдържание на силиций

                        2710

                        Фероманган HC

                     2,760

                     MWh/t продукт

                     Тон краен високовъглероден фероманган

                     Високовъглероден фероманган

                     Всички процеси, пряко свързани с пещите.
                     Не са включени спомагателните процеси

                     27102010

                     ФЕРОМАНГАН (съгласно най-добрите налични техники)

                        2710

                        Силикоманган

                     3,850

                     MWh/t продукт

                     Тон краен силикоманган

                     Силикоманган с различно съдържание на въглерод, включително SiMn, SiMn с ниско съдържание на въглерод, SiMn с много ниско съдържание на въглерод

                     Всички процеси, пряко свързани с експлоатацията на пещите.
                     Не са включени спомагателните процеси

                     27102030

                     Силикоманган с изключение на феросиликоманган

                        2413

                        Cl2

                     2,461

                     MWh/t продукт

                     Тон хлор

                     Хлор

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани с електролизата, включително спомагателни инсталации като двигатели

                     24131111.

                     Хлор

                        2413

                        Силициев метал

                     11,870

                     MWh/t продукт

                     Тон силициев метал

                     Силиций със съдържание 90-99,99 %

                     Всички процеси, пряко свързани с пещите.
                     Не са включени спомагателните процеси

                     24131155

                     Силиций, съдържащ тегловно < 99,99 % силиций

                        2413

                        Свръхчист полисилиций

                     60,000

                     MWh/t продукт

                     Тон свръхчист полисилиций

                     Силиций със съдържание > 99,99 %

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани с пещите, включително спомагателните инсталации

                     24131153

                     Силиций, съдържащ тегловно >= 99,99 % силиций

                        2413

                        Силициев карбид

                     6,200

                     MWh/t продукт

                     Тон 100 % силициев карбид

                     Силициев карбид с 100 % чистота

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани с пещите, включително спомагателните инсталации

                     24135450

                     Карбиди с определен или неопределен химичен състав

                        2414

                        Химични продукти с висока добавена стойност

                     0,702

                     tCO2/t продукт

                     Тон химичен продукт с висока добавена стойност (тон ацетилен, етилен, пропилен, бутадиен, бензен и водород)

                     Смес от ценни химични вещества (HVC), изразенa като обща маса на ацетилен, етилен, пропилен, бутадиен, бензен и водород, но без да включват HVC от добавъчно захранване (водород, етилен и други HVC), със съдържание на етилен в общата продуктова смес поне 30 тегловни процента и съдържание на HVC, горивен газ (fuel gas), бутени и течни въглеводороди общо поне 50 тегловни процента от общата продуктова смес.

                     Включват се всички процеси, пряко или косвено свързани с производството на посочените ценни химични вещества (HVC) като пречистен продукт или междинен продукт с концентрирано съдържание на съответното ценно химично вещество в неговата възможно най-самостоятелна търговска форма (сурови C4 въглеводороди, нехидрогениран пиролизен бензин), с изключение на процесите за екстракция от C4 въглеводороди (бутадиенова инсталация), хидрогениране на C4 въглеводороди, хидротретиране на пиролизен бензин и екстракция на ароматни въглеводороди, както и превози, снабдяване и складови дейности за ежедневната експлоатация.

                     Няколко продком кода по NACE 2414

                     24141120

                     Ациклени наситени въглеводороди

                     24141130

                     Ненаситени ациклени въглеводороди, етилен

                     24141140

                     Ненаситени ациклени въглеводороди, пропен (пропилен)

                     24141150

                     Ненаситени ациклени въглеводороди, бутен (бутилен) и неговите изомери

                     24141160

                     Ненаситени ациклени въглеводороди; бута-1,3-диен и изопрен

                     24141190

                     Други ациклени ненаситени въглеводороди (без етилен, пропен-бутен, бута-1,3-диен и изопрен)

                     24/20141223

                     Бензен

                        2414

                        Ароматни съединения

                     0,030

                     tCO2/t продукт

                     приведени по СО2 тонове

                     Смес от ароматни съединения, изразена в приведени по СО2 тонове (CWT)

                     Включват се всички процеси, пряко или косвено свързани с подинсталациите за производство на ароматни съединения:

                                 —

                                 съоръженията за хидрообезсеряване

                                 —

                                 екстракция на бензен, толуен, ксилен (BTX extraction)

                                 —

                                 диспропорциониране на толуен (TDP)

                                 —

                                 хидродеалкилация (HDA)

                                 —

                                 изомеризация на ксилен

                                 —

                                 съоръжения за p-ксилен

                                 —

                                 производство на кумен и

                                 —

                                 производство на циклохексан.

                     Няколко продком кода по NACE 2414 Вж. документа с насоки № 9 относно преките емисии за пълния списък.

                        2414

                        Технически въглерод

                     1,954

                     tCO2/t продукт

                     Тон пещен технически въглерод (продаваема производствена единица > 96 %)

                     Пещен технически въглерод. Този показател не се отнася за газови и лампени сажди.

                     Включват се всички процеси, пряко или косвено свързани с производството на пещен технически въглерод, както и окончателната обработка, опаковането и факелното горене.

                     24131130

                     Въглерод (сажди и други форми на въглерода, н.д.)

                        2414

                        Стирен

                     0,527

                     tCO2/t продукт

                     Тон стирен (продаваемо производство)

                     Стиренов мономер, винилбензен, CAS номер: 100-42-5)

                     Включват се всички процеси, които с апряко или непряко свързани с производството на

                                 —

                                 стирен, както и

                                 —

                                 междинния продукт етилбензен (в количеството, използвано като суровина за производството на стирен).

                     24141250

                     Стирен

                        2414

                        Етиленов оксид/етиленгликоли (ЕО/EG)

                     0,512

                     tCO2/t продукт

                     Тон еквивалент на етиленов оксид (ЕОЕ), дефиниран като количеството (по маса) етиленов оксид, присъстващо в една масова мярка от съответния вид гликол.

                     Показателят за етиленов оксид/етилен гликол включва продуктите

                                 —

                                 етиленов оксид (ЕО, с висока чистота)

                                 —

                                 моноетилен гликол (MEG, стандартен клас + клас за влакна (с висока степен на чистота)

                                 —

                                 Диетиленгликол (DEG)

                                 —

                                 Триетилен гликол (TEG)

                           Общото количество на продуктите се изразява в еквивалент на етиленов оксид (ЕОЕ), дефиниран като количеството (по маса) етиленов оксид, присъстващо в една масова мярка от съответния вид гликол

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани със съоръженията за производство на етиленов оксид, пречистването на етиленов оксид и гликолните секции.

                     24146373

                     Оксиран (етиленов оксид)

                     24142310

                     Етиленгликол (етандиол)

                     24146333

                     2,2′-Оксидиетанол (диетиленгликол) дигол

                        2743

                        Електролиза на цинка

                     4,000

                     MWh/t продукт

                     Тон цинк

                     Първичен цинк

                     Включени са всички процеси, пряко или косвено свързани с електролизата на цинк, включително спомагателните инсталации

                     27431230

                     Цинк, нелегиран, недеформиран (необработен)

                     2743125

                     Цинкови сплави, недеформирани (необработени)

                        2415

                        Амоняк

                     1,619

                     tCO2/t продукт

                     Тон амоняк, произведен като (нетно) продаваемо производство, 100 % чистота.

                     Амоняк (NH3), отчита се в тонове продукция.

                     Включват се всички процеси, пряко или косвено свързани с производството на амоняк, както и на междинния продукт водород.

                     24151075

                     Безводен амоняк

            Продукти, за които взаимозаменяемостта между електроенергия и горива бе установена в приложение 1, параграф 2 от Решение 2011/278/ЕС
             (3)

         В приложение 1 към Решение 2011/278/ЕС се определя, че по отношение на някои производствени процеси е налице заменяемост между горива и електроенергия. За тези продукти не е уместно да бъдат определяни целеви показатели въз основа на MWh на тон продукт. Вместо това за отправна точка служат специфичните криви на емисиите на парникови газове, получени за преките емисии. За тези процеси целевите продуктови показатели бяха определени въз основа на сумата на преките емисии (емисиите, вследствие на използването на енергия и емисиите от процеса), както и въз основа на непреки емисии, възникващи от използването на взаимнозаменяемата част на електроенергията.
         В тези случаи коефициентът „E“, използван във формулата за изчисляване на максималния размер на помощта, посочен в член 27, буква а) от насоките, трябва да бъде заменен със следната величина, която превръща целевия продуктов показател, определен съгласно Решение 2011/278/ЕС, в целеви показател за ефективност на потреблението на електроенергия въз основа на среден европейски коефициент за интензитет на емисиите от 0,465 t CO2/MWh:
         Настоящ целеви продуктов показател съгласно Решение 2011/278/ЕС (в tCO2/t) × дял на съответните непреки емисии през базовия период (%)/0,465 (t CO2/MWh).

                     (*)

                     „Дял на съответните непреки емисии през базовия период“ означава частното от

                                 —

                                 съответните непреки емисии и

                                 —

                                 сумата от общите преки емисии и съответните непреки емисии съгласно член 14 от Решение 2011/278/ЕС.

            (1)  За продуктите, защриховани в светлосиво, взаимозаменяемостта между електроенергия и горива бе установена и показателят е изразен в tCO2.

            (2)  Обхванатите производствените единици, определенията и процесите, които са защриховани в тъмносиво, се основават на Решение 2011/278/ЕС на Комисията от 27 април 2011 г. за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределяне на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО

            (3)  Решение на Комисията за определяне на валидни за целия Европейски съюз преходни правила за хармонизираното безплатно разпределение на квоти за емисии съгласно член 10а от Директива 2003/87/ЕО 27.4.2011 г., C(2011) 2772 окончателен, OJ 17.5.2011 г., L 130/1. Решението беше включено в точка 21, буква a), алинея l, буква в) от приложение XX към Споразумението за ЕИП.

         Допълнение IV

            Максимални регионални емисионни коефициенти за CO2 в различни географски региони (tCO2/MWH)

                     Електричество

                     Централнозападна Европа

                     Австрия, Белгия, Франция, Германия, Нидерландия, Люксембург, Лихтенщайн

                     0,76

                     Чехия и Словакия

                     Чешка република, Словакия

                     1,06

                     Иберийски регион

                     Португалия, Испания

                     0,57

                     Северен регион

                     Дания, Швеция, Финландия, Норвегия

                     0,67

                     България

                     1,12

                     Кипър

                     0,75

                     Естония

                     1,12

                     Гърция

                     0,82

                     Унгария

                     0,84

                     Ирландия

                     0,56

                     Италия

                     0,60

                     Латвия

                     0,60

                     Литва

                     0,60

                     Малта

                     0,86

                     Полша

                     0,88

                     Румъния

                     1,10

                     Словения

                     0,97

                     Обединеното кралство

                     0,58

                     Исландия

                     0,00

            Обяснителна бележка по отношение на максималните регионални емисионни коефициенти за CO2

         С цел да се гарантира равностойно третиране на източниците на електроенергия и за да се избегнат евентуални злоупотреби, за всички източници на доставка на електроенергия (собствено производство на електроенергия, договори за доставка на електроенергия или доставка от мрежата) и за всички получатели на помощи в засегнатата държава от ЕИП се прилага еднакъв емисионен коефициент за CO2.
         При метода за установяване на максималния размер на помощта се взема предвид емисионният коефициент за CO2 за електроенергията, доставяна от горивни електроцентрали в различни географски региони. Тази регионална диференциация отразява значението на централите, работещи с изкопаеми горива, за крайната цена, определена на пазара на едро, както и тяхната роля като маргинални централи при подреждането по качества.
         Комисията определи предварително гореспоменатите регионални емисионни коефициенти за CO2, които представляват максималният коефициент за CO2 за изчисляване на размера на помощта. При все това държавите от ЕИП могат да прилагат по-нисък емисионен коефициент за CO2 от определения в настоящите насоки за всички получатели на своята територия.