title: 2010/666/ЕС: Решение на Съвета от 3 юни 2010 година за подписването и временното прилагане на Споразумение между Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги#Споразумение между Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги

text:
               5.11.2010

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 288/1

         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 3 юни 2010 година
   за подписването и временното прилагане на Споразумение между Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги
   (2010/666/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 100, параграф 2 във връзка с член 218, параграф 5 от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като има предвид, че:

               (1)

               С решение от 5 юни 2003 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с трети държави относно замяната на някои разпоредби в действащите двустранни споразумения със споразумение на равнището на Съюза.

               (2)

               От името на Съюза Комисията договори Споразумение с правителството на Социалистическа република Виетнам относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги (наричано по-нататък „Споразумението“) в съответствие с механизмите и указанията в приложението към решението на Съвета от 5 юни 2003 г.

               (3)

               Споразумението, договорено от Комисията, следва да бъде подписано и временно прилагано при условие сключването му на по-късна дата,

         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Подписването на Споразумението между Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги се одобрява от името на Съюза при условие сключването на споразумението на по-късна дата.
   Текстът на Споразумението е приложен към настоящото решение.
   Член 2
   Председателят на Съвета се оправомощава да определи лицето (лицата), упълномощено(и) да подпише(ат) споразумението при условие сключването му.
   Член 3
   До влизането му в сила споразумението се прилага временно от първия ден на първия месец след датата, на която страните са се нотифицирали взаимно за приключването на необходимите за целта процедури (1).
   Член 4
   Председателят на Съвета се упълномощава да извърши нотификацията, предвидена в член 7, параграф 2 от споразумението.
   Член 5
   Настоящото решение влиза в сила на датата на приемането му.
   Член 6
   Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

      Съставено в Люксембург на 3 юни 2010 година.

            За Съвета

            Председател

         A. PÉREZ RUBALCABA

      (1)  Началната дата на временно прилагане на споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от Генералния секретариат на Съвета.

      СПОРАЗУМЕНИЕ
      между Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам относно някои аспекти на въздухоплавателните услуги
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ,
      от една страна, и
      ПРАВИТЕЛСТВОТО НА СОЦИАЛИСТИЧЕСКА РЕПУБЛИКА ВИЕТНАМ,
      от друга страна
      (наричани по-долу „Страните“)
      КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че са сключени двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги между седемнадесет държави-членки на Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам, съдържащи разпоредби, които са в противоречие с правото на Европейския съюз,
      КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че Европейския съюз има изключителната компетентност по отношение на няколко аспекта, които могат да бъдат включени в двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги между държави-членки на Европейския съюз и трети държави,
      КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че съгласно правото на Европейския съюз въздушните превозвачи на Европейския съюз, установени в държава-членка, имат право на недискриминационен достъп до въздушни маршрути между държавите-членки на Европейския съюз и трети държави,
      КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД споразуменията между Европейския съюз и някои трети държави, предвиждащи възможността гражданите на тези трети държави да придобиват собственост във въздушни превозвачи, лицензирани в съответствие с правото на Европейския съюз,
      КАТО ПРИЗНАВАТ, че някои разпоредби на двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги между държави-членки на Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам, които са в противоречие с правото на Европейския съюз, трябва да бъдат приведени в съответствие с него, за да се установи надеждна правна основа за въздухоплавателните услуги между Европейския съюз и Социалистическа република Виетнам и да се запази непрекъснатостта на тези услуги,
      КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че съгласно правото на Европейския съюз въздушните превозвачи по принцип не могат да сключват споразумения, които могат да се отразят на търговията между държави-членки на Европейския съюз и чиято цел или резултат са предотвратяването, ограничаването или нарушаването на конкуренцията,
      КАТО ПРИЗНАВАТ, че разпоредбите на двустранните споразумения за въздухоплавателни услуги, сключени между държави-членки на Европейския съюз и правителството на Социалистическа република Виетнам, които i) изискват или благоприятстват приемането на споразумения между предприятия, решения на сдружения на предприятия или съгласувани практики, които предотвратяват, нарушават или ограничават конкуренцията между въздушни превозвачи по съответните маршрути; или ii) засилват последиците от което и да такова споразумение, решение или съгласувана практика; или iii) прехвърлят на въздушните превозвачи или други частни икономически оператори отговорността за вземането на мерки, които предотвратяват, нарушават или ограничават конкуренцията между въздушните превозвачи по съответните маршрути, могат да направят неефективни правилата за конкуренцията, приложими за предприятията,
      КАТО ОТБЕЛЯЗВАТ, че целта на Европейския съюз, като част от тези преговори, не е да увеличи общия обем на въздушния трафик между Европейския съюз и Социалистическа република Виетнам, нито да наруши баланса между въздушните превозвачи на Европейския съюз и тези на Социалистическа република Виетнам, или да договори изменения на разпоредбите на действащите двустранни споразумения за въздухоплавателни услуги относно търговските права,
      СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:
      Член 1
      Общи разпоредби
      1.   За целите на настоящото споразумение „държави-членки“ означава държави-членки на Европейския съюз, а „Договори за ЕС“ означава Договорът за Европейския съюз и Договорът за функционирането на Европейския съюз.
      2.   Посочването във всяко от споразуменията, изброени в приложение 1, на граждани на държавата-членка, която е страна по това споразумение, се счита, че се отнася за граждани на държавите-членки на Европейския съюз.
      3.   Посочването във всяко от споразуменията, изброени в приложение 1, на въздушни превозвачи или авиокомпании на държавата-членка, която е страна по това споразумение, се счита, че се отнася за въздушни превозвачи или авиокомпании, определени от тази държава-членка.
      Член 2
      Определяне от държава-членка
      1.   Разпоредбите на параграфи 2 и 3 от настоящия член заменят съответните разпоредби в членовете, изброени в приложение 2, букви а) и б) съответно, във връзка с определянето на даден въздушен превозвач от съответната държава-членка, неговите лицензи и разрешения, дадени от правителството на Социалистическа република Виетнам, както и съответно отказа, отмяната, спирането или ограничаването на лицензите и разрешенията на въздушния превозвач.
      2.   При определяне на въздушен превозвач от държава-членка, правителството на Социалистическа република Виетнам дава съответните лицензи и разрешения с минимално процедурно забавяне, при условие че:

                  i)

                  въздушният превозвач е установен на територията на определящата държава-членка съгласно Договорите за ЕС и притежава валиден оперативен лиценз в съответствие с правото на Европейския съюз; и

                  ii)

                  от държавата-членка, отговорна за издаването на свидетелство за авиационен оператор, се упражнява и поддържа ефективен регулаторен контрол върху въздушния превозвач и съответният авиационен орган е ясно идентифициран при определянето; и

                  iii)

                  въздушният превозвач е притежаван пряко или чрез мажоритарно участие, и се контролира ефективно от държави-членки и/или граждани на държави-членки, и/или от други държави, изброени в приложение 3, и/или от граждани на такива други държави.

            3.   Правителството на Социалистическа република Виетнам може да откаже, отмени, спре действието или ограничи лицензите или разрешенията на даден въздушен превозвач, определен от държава-членка, когато:

                  i)

                  въздушният превозвач не е установен на територията на определящата го държава-членка съгласно Договорите за ЕС или няма валиден оперативен лиценз в съответствие с правото на Европейския съюз; или

                  ii)

                  не се упражнява или не се поддържа ефективен регулаторен контрол над въздушния превозвач от държавата-членка, отговорна за издаването на неговото свидетелство за авиационен оператор, или съответният авиационен орган не е ясно идентифициран при определянето; или

                  iii)

                  въздушният превозвач не е притежаван пряко или чрез мажоритарно участие, и не се контролира ефективно от държави-членки и/или граждани на държави-членки, и/или от други държави, изброени в приложение 3, и/или от граждани на такива други държави.

            При упражняването на правото си по този параграф, правителството на Социалистическа република Виетнам няма да прилага дискриминация между въздушните превозвачи на Европейския съюз на основание на тяхната националност.
      Член 3
      Безопасност
      1.   Разпоредбите на параграф 2 от настоящия член допълват членовете, изброени в приложение 2, буква в).
      2.   Когато държава-членка е определила въздушен превозвач, регулаторният контрол над който се упражнява и поддържа от друга държава-членка, правата на Социалистическа република Виетнам съгласно разпоредбите за безопасност на споразумението между държавата-членка, която е определила въздушния превозвач, и правителството на Социалистическа република Виетнам, се прилагат еднакво по отношение на приемането, упражняването или поддържането на стандарти за безопасност от тази друга държава-членка и по отношение на оперативния лиценз на този въздушен превозвач.
      Член 4
      Съответствие с правилата за защита на конкуренцията
      1.   Двустранните споразумения, сключени между държавите-членки и правителството на Социалистическа република Виетнам, не засягат правилата относно защитата на конкуренцията на страните.
      2.   Действието на разпоредбите, изброени в приложение 2, буква г), се прекратява.
      Член 5
      Приложения към споразумението
      Приложенията към настоящото споразумение са неразделна част от него.
      Член 6
      Ревизия или изменение
      Страните могат по всяко време да ревизират или изменят настоящото споразумение по взаимно съгласие.
      Член 7
      Влизане в сила и временно прилагане
      1.   Настоящото споразумение влиза в сила, когато Страните са се нотифицирали взаимно в писмена форма, че съответните им вътрешни процедури, необходими за неговото влизане в сила, са изпълнени.
      2.   Независимо от параграф 1, Страните са съгласни да прилагат временно настоящото споразумение от първия ден на месеца след датата, на която Страните са се нотифицирали взаимно за приключването на необходимите за целта процедури.
      3.   Споразуменията и другите договорености между държави-членки и правителството на Социалистическа република Виетнам, които към датата на подписване на настоящото споразумение все още не са влезли в сила и не се прилагат временно, са изброени в приложение 1, буква б). Настоящото споразумение се прилага към всички подобни споразумения и договорености от влизането им в сила или временното им прилагане.
      Член 8
      Прекратяване
      1.   В случай че дадено споразумение, посочено в приложение 1, бъде прекратено, всички разпоредби от настоящото споразумение, които се отнасят до съответното споразумение, посочено в приложение 1, се прекратяват в същия момент.
      2.   В случай че всички споразумения, посочени в приложение 1, бъдат прекратени, настоящото споразумение се прекратява в същия момент.

         В потвърждение на което долуподписаните надлежно упълномощени лица подписаха настоящото споразумение.
         Съставено в Брюксел в два еднообразни екземпляра на 4 октомври 2010 година на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки, шведски и виетнамски език.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Per l'Unione europea
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen

            За правителството на Социалистическа република Виетнам
            Por el Gobierno de la República Socialista de Vietnam
            Za vládu Vietnamské socialistické republiky
            For regeringen for Den Socialistiske Republik Vietnam
            Für die Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam
            Vietnami Sotsialistliku Vabariigi valitsuse nimel
            Για την κυβέρνηση της Σοσιαλιστικής Δημοκρατίας του Βιετνάμ
            For the Government of the Socialist Republic of Vietnam
            Pour le gouvemement de la République socialiste du Viêt Nam
            Per il govemo della Repubbhca socialista del Vietnam
            Vjetnamas Sociālistiskās Republikas valdības vārdā –
            Vietnamo Socialistinės Respublikos Vyriausybės vardu
            A Vietnami Szocialista Köztársaság kormánya részéről
            Ghall-Gvern tar-Repubblika Soċjalista tal-Vjetnam
            Voor de Regering van de Socialistische Republiek Vietnam
            W imieniu Rządu Socjalistycznej Republiki Wietnamu
            Pelo Govemo da República Socialista do Vietname
            Pentru Guvernul Republicii Socialiste Vietnam
            Za vládu Vietnamskej socialistickej republiky
            Za vlado Socialistične republike Vietnam
            Vietnamin sosialistisen tasavallan hallituksen puolesta
            För Socialistiska republiken Vietnams regering

         ПРИЛОЖЕНИЕ 1

            Списък на споразуменията, посочени в член 1 от настоящото споразумение

                     а)

                     Споразумения за въздухоплавателни услуги между правителството на Социалистическа република Виетнам и държави-членки на Европейския съюз, които към датата на подписване на настоящото споразумение са били сключени, подписани и/или се прилагат временно:

                                 —

                                 Споразумение за въздухоплавателни услуги между Австрийското федерално правителство и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Ханой на 27 март 1995 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Австрия“;

                                             —

                                             Последно изменено с Протокол за разбирателство, съставен в Ханой на 5 април 2006 г.;

                                 —

                                 Споразумение между правителството на Кралство Белгия и правителството на Социалистическа република Виетнам относно въздушния транспорт, съставено в Брюксел на 21 октомври 1992 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Белгия“;

                                 —

                                 Спогодба между правителството на Народна република България и правителството на Социалистическа република Виетнам за въздушни линии между и отвъд техните съответни територии, подписана в София на 1 октомври 1979 г., наричана в приложение 2 „Спогодба Виетнам — България“;

                                 —

                                 Споразумение между правителството на Чешката република и правителството на Социалистическа република Виетнам за въздухоплавателни услуги, съставено в Прага на 23 май 1997 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Чешка република“;

                                 —

                                 Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Кралство Дания и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Ханой на 25 септември 1997 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Дания“;

                                             —

                                             Да се чете заедно с Меморандума за разбирателство между Кралство Дания, Кралство Норвегия и Кралство Швеция и Социалистическа република Виетнам, съставен в Ханой на 25 септември 1997 г.;

                                 —

                                 Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Република Финландия и правителството на Социалистическа република Виетнам, подписано в Ханой на 26 октомври 2000 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Финландия“;

                                 —

                                 Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Френската република и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Париж на 14 април 1977 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Франция“;

                                 —

                                 Споразумение за въздушен транспорт между правителството на Федерална република Германия и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Бон на 26 август 1994 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Германия“;

                                 —

                                 Споразумение между правителството на Република Унгария и правителството на Социалистическа република Виетнам относно въздухоплавателни услуги, съставено в Ханой на 4 февруари 1998 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Унгария“;

                                 —

                                 Споразумение между правителството на Великото херцогство Люксембург и правителството на Социалистическа република Виетнам за въздухоплавателни услуги, съставено в Люксембург на 26 октомври 1994 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Люксембург“;

                                 —

                                 Споразумение между Кралство Нидерландия и Социалистическа република Виетнам за въздухоплавателни услуги между и извън съответните им граници, съставено в Ханой на 1 октомври 1993 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Нидерландия“;

                                 —

                                 Споразумение за въздушен транспорт между правителството на Полската народна република и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено във Варшава на 11 септември 1976 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Полша“;

                                 —

                                 Споразумение за въздушен транспорт между правителството на Португалската република и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Лисабон на 3 февруари 1998 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Португалия“;

                                 —

                                 Споразумение между правителството на Социалистическа република Румъния и правителството на Социалистическа република Виетнам относно гражданския въздушен транспорт, съставено в Ханой на 26 юни 1979 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Румъния“;

                                 —

                                 Споразумение за въздухоплавателни услуги между правителството на Кралство Швеция и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Ханой на 25 септември 1997 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Швеция“;

                                             —

                                             Да се чете заедно с Меморандума за разбирателство между Кралство Дания, Кралство Норвегия и Кралство Швеция и Социалистическа република Виетнам, съставен в Ханой на 25 септември 1997 г.;

                                 —

                                 Споразумение за въздушен транспорт между правителството на Словашката република и правителството на Социалистическа република Виетнам, съставено в Ханой на 6 ноември 1997 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Словашка република“;

                                 —

                                 Споразумение между правителството на Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия и правителството на Социалистическа република Виетнам за въздухоплавателни услуги, съставено в Лондон на 19 август 1994 г., наричано в приложение 2 „Споразумение Виетнам — Обединено кралство“;

                                             —

                                             Последно изменено с размяна на ноти, извършена в Ханой на 8 и 26 септември 2000 г.;

                     б)

                     Споразуменията за въздухоплавателни услуги и други договорености, парафирани или подписани между правителството на Социалистическа република Виетнам и държави-членки на Европейския съюз, които към датата на подписване на настоящото споразумение все още не са влезли в сила и не се прилагат временно.

         ПРИЛОЖЕНИЕ 2

            Списък на членовете в споразуменията, изброени в приложение 1 и посочени в членове 2—4 от настоящото споразумение

                     а)

                     Определяне от държава-членка:

                                 —

                                 Член 3, параграф 5 от Споразумението Виетнам — Австрия;

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Спогодбата Виетнам — България;

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Дания;

                                 —

                                 Член 4, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Чешка република;

                                 —

                                 Член 4, параграф 5 от Споразумението Виетнам — Финландия;

                                 —

                                 Член 7, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Франция;

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Германия

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Унгария;

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Люксембург;

                                 —

                                 Член 4, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Нидерландия;

                                 —

                                 Член 3, параграф 2 от Споразумението Виетнам — Полша;

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Португалия;

                                 —

                                 Член 3 от Споразумението Виетнам — Румъния;

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Швеция

                                 —

                                 Член 3, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Словашка република;

                                 —

                                 Член 4, параграф 4 от Споразумението Виетнам — Обединено кралство;

                     б)

                     Отказ, отмяна, спиране или ограничаване на лицензите или разрешенията:

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Австрия;

                                 —

                                 Член 5, параграф 1, буква г) от Споразумението Виетнам — Белгия;

                                 —

                                 Член 4, буква а) от Спогодбата Виетнам — България

                                 —

                                 Член 5, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Чешка република;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Дания;

                                 —

                                 Член 5, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Финландия;

                                 —

                                 Член 9, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Франция;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1 от Споразумението Виетнам — Германия;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Унгария;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква в) от Споразумението Виетнам — Люксембург;

                                 —

                                 Член 5, параграф 1, буква в) от Споразумението Виетнам — Нидерландия;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1 от Споразумението Виетнам — Полша;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Португалия;

                                 —

                                 Член 4 от Споразумението Виетнам — Румъния;

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Швеция

                                 —

                                 Член 4, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Словашка република;

                                 —

                                 Член 5, параграф 1, буква а) от Споразумението Виетнам — Обединено кралство;

                     в)

                     Безопасност:

                                 —

                                 Член 6а от Споразумението Виетнам — Австрия;

                                 —

                                 Член 7 от Споразумението Виетнам — Белгия;

                                 —

                                 Член 11 от Споразумението Виетнам — Чешка република;

                                 —

                                 Член 18 от Споразумението Виетнам — Финландия;

                                 —

                                 Член 4 от Споразумението Виетнам — Франция;

                                 —

                                 Член 9 от Споразумението Виетнам — Унгария;

                                 —

                                 Член 6 от Споразумението Виетнам — Люксембург;

                                 —

                                 Член 14 от Споразумението Виетнам — Нидерландия;

                                 —

                                 Член 9 от Споразумението Виетнам — Румъния;

                                 —

                                 Член 7 от Споразумението Виетнам — Словашка република;

                                 —

                                 Член 9а от Споразумението Виетнам — Обединено кралство;

                     г)

                     Съответствие с правилата за защита на конкуренцията:

                                 —

                                 Член 13, параграфи 1 и 7 от Споразумението Виетнам — Белгия;

                                 —

                                 Член 9, параграфи 3—8 от Спогодбата Виетнам — България;

                                 —

                                 Член 7, параграф 2 от Споразумението Виетнам — Чешка република;

                                 —

                                 Член 11, параграф 2 от Споразумението Виетнам — Дания;

                                 —

                                 Член 12, параграфи 2—7 от Споразумението Виетнам — Франция;

                                 —

                                 Член 6, параграфи 1 и 4—6 от Споразумението Виетнам — Унгария;

                                 —

                                 Член 11, параграфи 2—4 от Споразумението Виетнам — Люксембург;

                                 —

                                 Член 6, параграфи 2—6 от Споразумението Виетнам — Нидерландия;

                                 —

                                 Член 20, параграфи 2 и 4 от Споразумението Виетнам — Полша;

                                 —

                                 Член 16, параграфи 2—6 от Споразумението Виетнам — Португалия;

                                 —

                                 Член 14, параграфи 1—6 от Споразумението Виетнам — Румъния;

                                 —

                                 Член 12, параграфи 3, 5 и 6 от Споразумението Виетнам — Словашка република;

                                 —

                                 Член 11, параграф 2 от Споразумението Виетнам — Швеция;

                                 —

                                 Член 7, параграфи 3 и 4 от Споразумението Виетнам — Обединено кралство.

         ПРИЛОЖЕНИЕ 3

            Списък на другите държави, посочени в член 2 от настоящото споразумение

                     а)

                     Република Исландия (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

                     б)

                     Княжество Лихтенщайн (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

                     в)

                     Кралство Норвегия (съгласно Споразумението за Европейското икономическо пространство);

                     г)

                     Конфедерация Швейцария (съгласно Споразумението между Европейската общност и Конфедерация Швейцария за въздушен транспорт)


title: 2013/614/ЕС: Решение на Европейския парламент от 17 април 2013 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година#Резолюция на Европейския парламент от 17 април 2013 година съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година

text:
               16.11.2013

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 308/334

         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 17 април 2013 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година
   (2013/614/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

               —

               като взе предвид окончателните годишни отчети на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година,

               —

               като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие (1),

               —

               като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г. (05755/2013 — C7-0040/2013),

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО) № 74/2008 на Съвета от 20 декември 2007 г. за създаване на съвместно предприятие Artemis за изпълнение на съвместната технологична инициатива за вградени компютърни системи (4), и по-специално член 11, параграф 4 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално член 94 от него,

               —

               като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

               —

               като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0087/2013),

               1.

               Освобождава от отговорност изпълнителния директор на Съвместното предприятие Artemis във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година.

               2.

               Представя своите забележки в резолюцията по-долу.

               3.

               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на изпълнителния директор на Съвместното предприятие Artemis, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

            Председател

         Martin SCHULZ

            Генерален секретар

         Klaus WELLE

      (1)  ОВ C 6, 10.1.2013 г., стр. 1.

      (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

      (3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

      (4)  ОВ L 30, 4.2.2008 г., стр. 52.

      (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

      РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
      от 17 април 2013 година
      съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

                  —

                  като взе предвид окончателните годишни отчети на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година,

                  —

                  като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Съвместното предприятие Artemis за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие (1),

                  —

                  като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г. (05755/2013 — C7-0040/2013),

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО) № 74/2008 на Съвета от 20 декември 2007 г. за създаване на съвместно предприятие Artemis за изпълнение на съвместната технологична инициатива за вградени компютърни системи (4), и по-специално член 11, параграф 4 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално член 94 от него,

                  —

                  като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

                  —

                  като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0087/2013),

                  А.

                  като има предвид, че Съвместното предприятие Artemis („Съвместното предприятие“) е създадено през декември 2007 г. за период от 10 години, за да определя и изпълнява „научноизследователска програма“ за разработване на ключови технологии за вградени компютърни системи в различни области на приложение, с цел да се повиши европейската конкурентоспособност и устойчивост, както и да се позволи появата на нови пазари и обществени приложения;

                  Б.

                  като има предвид, че Съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през октомври 2009 г.;

                  В.

                  като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година са надеждни;

                  Г.

                  като има предвид, че Сметната палата изрази становище с резерви относно законосъобразността и редовността на операциите, свързани с годишните отчети на Съвместното предприятие;

                  Д.

                  като има предвид, че максималната вноска на Съюза в Съвместното предприятие за периода от 10 години е в размер на 420 000 000 EUR, платима от бюджета на Седмата рамкова програма за научноизследователска дейност,

         Бюджетно и финансово управление

                  1.

                  Отбелязва, че първоначалния бюджет за 2011 г. включва бюджетни кредити за оперативни разходи в размер на 46,6 милиона евро и че е приет коригиращ бюджет, който намалява бюджетните кредити за оперативни разходи до 18 600 000 EUR; отбелязва също, че степента на усвояване на оперативните бюджетни кредити за поети задължения е била 100 % в резултат на намаляването на бюджетните кредити за оперативни разходи до 18 600 000 EUR, докато степента на изпълнение на бюджетните кредити за плащания е 51 %.

                  2.

                  Изразява загриженост, че годишните отчети на Съвместното предприятие са получили от Сметната палата становище с резерви относно законосъобразността и редовността на операциите, свързани с тези отчети, тъй като Съвместното предприятие не е било в състояние да прецени дали стратегията за последващ одит предоставя достатъчно увереност по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции; приканва Съвместното предприятие да предостави на органа по освобождаване от отговорност план за действие с цел преодоляване на евентуалната липса на увереност; очаква, че чрез своите независими одити Сметната палата ще бъде в състояние да предостави на органа по освобождаване от отговорност собственото си становище относно ефективността на стратегията за последващ одит на Съвместното предприятие.

                  3.

                  Припомня, че през 2010 г. Съвместното предприятие е приело стратегия за последващ одит, която представлява ключов инструмент за оценяване на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, и че прилагането ѝ е започнало през 2011 г.; отбелязва, че одитът на заявленията за възстановяване на разходи по проектите е делегиран на националните финансиращи органи на държавите членки, но въпреки това подписаните с тях административни споразумения не съдържат практически разпоредби за тези одити; отбелязва също, че според Съвместното предприятие схемите на финансиране и действащите национални правила в различните държави членки се различават, поради което извършването на последващ одит е възможно само при приключени проекти, и изисква да бъде информиран относно резултатите от извършените одити; отново заявява, че Съвместното предприятие следва да повиши незабавно качеството на своите предварителни проверки, по-конкретно във връзка с управлението на безвъзмездните средства; изисква органът по освобождаване от отговорност да бъде информиран относно резултатите от процесите на последващ одит, проведени впоследствие от Съвместното предприятие.

                  4.

                  Отбелязва, че в нарушение на финансовите правила на Съвместното предприятие в бюджета му за 2011 г. не се посочват многогодишните бюджетни кредити за плащания във връзка с оперативните разходи.

                  5.

                  Изразява съжаление поради относително ниската степен на усвояване на бюджетните кредити за плащания в размер на 86 %, 53 % и 18 % за поканите за представяне на предложения през 2008, 2009 и 2010 г.; отбелязва забавянията на равнището на държавите членки при подписването на националните споразумения за отпускане на безвъзмездна помощ; изразява загриженост относно ниската степен на изпълнение на бюджета, както и относно свързаните с това дейности на Съвместното предприятие; призовава за подробен доклад за напредъка, който съдържа конкретни предложения за постепенно подобряване на степента на изпълнение.

                  6.

                  Осъжда факта, че Гърция използва структурните фондове на Съюза, за да покрие своите национални вноски за гръцките бенефициенти по проекти на Artemis, вместо да осигури национално финансиране, и че Съвместното предприятие прие Гърция да продължи участието си в проекти на Artemis, но не предоставя финансиране на гръцките бенефициенти, тъй като съфинансираните разходи от структурните фондове на Съюза не получават помощ от друг финансов инструмент на Съюза в съответствие с Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета (6); изисква Комисията възможно най-бързо да информира органа по освобождаване относно законосъобразността на това положение.

                  7.

                  Отбелязва констатацията на Сметната палата, че Съвместното предприятие извършва неавтоматичен пренос на бюджетни кредити за плащания за следващата финансова година, без обаче да има решение на управителния съвет, както се изисква съгласно член 10, параграф 1 от финансовите правила, и че не се прави разграничение между пренесените от предишни години бюджетни кредити за плащания и бюджетните кредити за плащания от текущата година.

         Покани за представяне на предложения

                  8.

                  Отбелязва, че действителната степен на изпълнение и предвидената стойност на поканите за представяне на предложения възлиза на едва 244 000 000 EUR, или 58 % от предвидения бюджет в размер на 420 000 000 EUR за покриване на оперативните разходи;

         Системи за вътрешен контрол

                  9.

                  Потвърждава, че през 2011 г. Съвместното предприятие засили работата си по въвеждане и прилагане на ефективни финансови, счетоводни и управленски процедури за контрол; отбелязва, че счетоводителят на Съвместното предприятие е заверил използваните финансови и счетоводни системи, но все още не е заверил съответните работни процеси, които осигуряват финансова информация, по-специално работния процес, който осигурява финансова информация относно заверяването и извършването на плащания по получените от националните органи заявления за възстановяване на разходи; припомня, че е необходима допълнителна работа, по-специално по отношение на стандартите за вътрешен контрол, и че Съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през октомври 2009 г.

         Вътрешен одит

                  10.

                  Отбелязва, че в края на 2011 г. структурата за вътрешен одит на Съвместното предприятие все още не е била създадена; припомня, че Службата за вътрешен одит на Комисията е вътрешният одитор на Съвместното предприятие от 2010 г. и че тя е извършила оценка на риска, както и че на управителния съвет на Съвместното предприятие е представен стратегически одитен план за периода 2012—2014 г.; потвърждава, като се има предвид размерът на Съвместното предприятие, че Службата за вътрешен одит на Комисията ще изпълнява също ролята на структурата за вътрешен одит.

                  11.

                  Отбелязва, че финансовите правила на Съвместното предприятие все още не са официално изменени с оглед включването на разпоредбата относно правомощията на вътрешния одитор на Комисията във връзка с общия бюджет като цяло.

         Годишен отчет за дейността

                  12.

                  Отбелязва, че годишният отчет за дейността предоставя информация за резултатите от операциите на Съвместното предприятие, но въпреки това не включва оценка на ефикасността и ефективността на системата за вътрешен контрол и съдържа следните слабости:

                              —

                              липса на информация относно изпълнението на стратегията за последващ одит, като поради това не е възможно да се заключи дали този ключов контрол функционира ефективно, а по този въпрос би следвало да е изразена резерва,

                              —

                              липса на информация относно частичната заверка на финансовите и счетоводните системи от страна на счетоводителя,

                              —

                              съществуват необосновани разлики между данните за изпълнението на бюджета, включени в раздел „Изпълнение на бюджетните кредити за плащане“ на годишния отчет за дейността, и данните за изпълнението на бюджета, включени в окончателните отчети.

         Други въпроси, свързани с управлението

                  13.

                  Отбелязва, че през 2011 г. Съвместното предприятие е изготвило план за непрекъснатост на работата и е постигнало напредък по отношение на установяването на официални политики в областта на ИТ сигурността, но въпреки това е необходима допълнителна работа за финализирането на плана за възстановяване при бедствия.

                  14.

                  Изразява съжаление, че в нарушение на финансовите правила на Съвместното предприятие националните финансиращи органи все още не са декларирали банковите лихви от плащанията по предварителното финансиране.

                  15.

                  Приветства факта, че на 3 февруари 2012 г. е подписано приемното споразумение между Съвместното предприятие и белгийските органи относно помещенията за служебно ползване, привилегиите и имунитетите, както и другите видове подпомагане, което се предоставя.

         Други въпроси

         Евентуално сливане с ENIAC

                  16.

                  Счита, че следва да се извърши анализ на разходите и ползите от сливането с ENIAC и че Европейският парламент следва да бъде уведомен за резултатите от тази оценка; този доклад следва да подчертае евентуалните предимства и недостатъци от подобно сливане.

                  17.

                  Отново призовава Сметната палата да представи на Парламента в разумен срок специален доклад относно общите проблеми, които възникват поради естеството на съвместните предприятия и които следва да бъдат разгледани от съвместните предприятия заедно с техните партньори, за да се гарантират тяхната добавена стойност и ефективното осъществяване на програмите за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности на Съюза; отбелязва също така, че същият доклад следва да включи оценка на ефективността на създаването и структурата на съвместните предприятия.

         (1)  ОВ C 6, 10.1.2013 г., стр. 1.

         (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

         (3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

         (4)  ОВ L 30, 4.2.2008 г., стр. 52.

         (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

         (6)  ОВ L 210, 31.7.2006 г., стp. 25.