title: 2011/824/ЕС: Решение ﾽа Съвета от 20 октомври 2011 година за сключването на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз, от една страна, и Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна, за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна#Споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз, от една страна, и Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна, за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна

text:
               10.12.2011

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 328/2

         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 20 октомври 2011 година
   за сключването на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз, от една страна, и Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна, за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна
   (2011/824/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като взе предвид одобрението на Европейския парламент (1),
   като има предвид, че:

               (1)

               Взаимоотношенията между Съюза и Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа („Палестинската власт“) се основават на Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна (2) („временното споразумение“), подписано през февруари 1997 г. и чиито разпоредби за търговия влязоха в сила на 1 юли 1997 г. Неговата основна цел е да насърчава търговията и инвестициите, както и хармоничните икономически връзки между страните, като при това подпомага тяхното устойчиво икономическо развитие.

               (2)

               Временното споразумение предвижда безмитен достъп на палестинските промишлени стоки до пазарите на Съюза за и постепенното премахване, в рамките на пет години, на митата върху износа на Съюза за окупираните палестински територии. Във временното споразумение за асоцииране се предвижда възможността за предоставяне на допълнителни търговски преференции на Палестинската администрация. В член 12 от временното споразумение се предвижда, че Общността и Палестинската администрация постепенно следва да либерализират все повече търговията помежду си със селскостопански и рибни продукти, представляващи интерес и за двете страни. В член 14, параграф 2 от временното споразумение се предвижда Общността и Палестинската администрация да разгледат в съвместния комитет възможността да си предоставят взаимно допълнителни отстъпки.

               (3)

               Планът за действие в рамките на Европейската политика за съседство („План за действие на ЕПС“) за Палестинската автономия, одобрен през май 2005 г. и след това допълнително разработен, също съдържа разпоредби за постепенна либерализация на търговията със селскостопански и рибни продукти.

               (4)

               Евро-средиземноморската пътна карта за селско стопанство (Пътна карта от Рабат), приета от евро-средиземноморските министри на външните работи на 28 ноември 2005 г., определя като желателна една висока степен на либерализация на търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти, като целта е пълна либерализация на тази търговия до 2010 г., евентуално с изключение на много ограничен брой чувствителни продукти.

               (5)

               На последната Евро-средиземноморска министерска среща по въпросите на търговията през декември 2009 г., министрите на търговията от Евро-средиземноморския регион се ангажираха да улеснят търговията с палестински продукти, както е посочено в Пътната карта на евро-средиземноморската търговия след 2010 г. Освен това, през 2010 г. министрите на търговията договориха комплексен пакет от мерки за улесняване на търговията с палестински продукти с други евро-средиземноморски партньори на двустранна и регионална основа.

               (6)

               Преговорите с Палестинската власт относно по-голяма либерализация на търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти бяха успешно приключени с подписването на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз, от една страна, и Палестинската власт на Западния бряг и Ивицата Газа, от друга страна за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна („споразумението“), в съответствие с Решение 2011/248/ЕС на Съвета (3).

               (7)

               Окупираните палестински територии, управлявани от Палестинската власт, са новоизграждаща се държава. Следователно те не присъстват в класификацията на ООН и по този начин не могат да се възползват от Общата система за преференции на Съюза (4).

               (8)

               Палестинската власт е най-малкият търговски партньор на Съюза в Евро-средиземноморския регион и почти в целия свят, като общият търговски обмен е в размер на 56,6 млн. EUR през 2009 г., огромна част от който е износ от ЕС (50,5 млн. EUR). Вносът в Съюза от Палестинската власт възлиза едва на 6,1 млн. EUR през 2009 г. и се състои главно от селскостопански продукти и преработени селскостопански продукти (около 70,1 % от общия внос в Съюза). През 2009 г. Съюзът е изнесъл селскостопански стоки за 1,7 млн. EUR, преработени селскостопански продукти за 3,3 млн. EUR и риба и рибни продукти за 0,1 млн. EUR. Допълнителното отваряне на пазара се очаква да подпомогне развитието на икономиката на Западния бряг и в Ивицата Газа, чрез увеличаване на износа, без това да предизвика отрицателни последици за Съюза. Ето защо е целесъобразно да се предоставят допълнителни търговски преференции на Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа, чрез улесняване на достъпа до пазара за селскостопански продукти в Съюза.

               (9)

               В съответствие с Плана за действие в рамките на ЕПС равнището на развитие на отношенията между Съюза и Палестинската администрация ще зависи от степента, до която Палестинската администрация се ангажира с общите ценности, както и в съответствие с капацитета ѝ да прилага съвместно договорените приоритети. Съюзът има план да прибави към предоставяните допълнителни търговски преференции пакет от свързана с търговията техническа помощ, която допълнително ще подпомогне Палестинската власт по пътя ѝ към бъдещата палестинска държава.

               (10)

               В допълнение, правото да се ползват допълнителните търговски преференции, отпуснати от Съюза, зависи от спазването от страна на Палестинската власт на съответните правила за произход и на свързаните с тях процедури, както и от осигуряването на ефективно административно сътрудничество и съдействие на Европейския съюз. Всякакви сериозни и системни нарушения на тези условия или други констатации на измами или нередности могат да доведат до приемането на мерки от страна на Съюза съгласно съответните процедури, предвидени в член 23а от временното споразумение.

               (11)

               За целите на определяне на понятието „продукти с произход“, на сертифицирането за произход и на процедурите за административно сътрудничество се прилага протокол 3 към временното споразумение, относно дефиницията на понятието „продукти с произход от“ и методи на административно сътрудничество.

               (12)

               Ако вносът на селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти с произход от териториите на Палестинската власт се увеличи значително и по този начин доведе до сериозно нарушаване на вътрешния пазар на Съюза, Съюзът следва да има възможност да приеме, ако е необходимо, предпазни мерки в съответствие с настоящото решение.

               (13)

               Приетите със споразумението договорености за внос следва да се подновяват при условията, определени от Съвета и предвид натрупания след приемането им опит. Следователно е целесъобразно да се ограничи техния срок до десет години. Същевременно, предвид икономическото положение на Западния бряг и в Ивицата Газа, страните следва да удължат прилагането на безмитно и безквотно третиране, ако преценят, че палестинската икономика се нуждае от допълнителен преходен период преди да е готова да започне преговори за по-нататъшни взаимни отстъпки.

               (14)

               Пет години след датата на влизане в сила на настоящото споразумение следва да се състои среща между Европейския съюз и Палестинската власт, за да се разгледа възможността за взаимно предоставяне на допълнителни постоянни отстъпки при търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти, в съответствие с целта, посочена в член 12 от Временното споразумение. Ако това бъде сметнато за нецелесъобразно поради слабото икономическо развитие на окупираните палестински територии в бъдеще, подобни дискусии следва да се проведат на по-късен етап.

               (15)

               Споразумението следва да бъде сключено,

         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз, от една страна, и Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна, за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна („споразумението“), се одобрява от името на Съюза.
   Текстът на Споразумението е приложен към настоящото решение.
   Член 2
   В случай че Съюзът трябва да приеме предпазна мярка по отношение на селскостопански продукти, риба и рибни продукти, както е предвидено в член 23 от Временното споразумение за асоцииране, тази мярка се приема в съответствие с процедурите, предвидени в член 159, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти (Общ регламент за ООП) (5), или в член 30 от Регламент (ЕО) № 104/2000 на Съвета от 17 декември 1999 г. относно общата организация на пазарите на рибни продукти и продукти от аквакултури (6). За преработените селскостопански продукти подобни предпазни мерки се приемат в съответствие с процедурите, предвидени, в зависимост от случая, в член 7, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 614/2009 на Съвета от 7 юли 2009 г. относно общата система за търговия с яйчен албумин и млечен албумин (7) или в член 11, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1216/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г. за определяне на търговския режим, приложим за някои стоки, получени от преработката на селскостопански продукти (8).
   Член 3
   Председателят на Съвета посочва лицето, упълномощено да извърши от името на Съюза предвиденото в споразумението депозиране на инструмента за одобрение, за да се изрази съгласието на Съюза да бъде обвързан със споразумението (9).
   Член 4
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

      Съставено в Люксембург на 20 октомври 2011 година.

            За Съвета

            Председател

         M. SAWICKI

      (1)  Одобрение от 5 септември 2011 г. (все още непубликувано в Официален вестник).

      (2)  ОВ L 187, 16.7.1997 г., стр. 3.

      (3)  ОВ L 104, 20.4.2011 г., стр. 2.

      (4)  ОВ L 169, 30.6.2005 г., стр. 1.

      (5)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

      (6)  ОВ L 17, 21.1.2000 г., стр. 22.

      (7)  ОВ L 181, 14.7.2009 г., стр. 8.

      (8)  ОВ L 328, 15.12.2009 г., стр. 10.

      (9)  Датата на влизане в сила на споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от генералния секретариат на Съвета.

      СПОРАЗУМЕНИЕ
      под формата на размяна на писма между Европейския съюз, от една страна, и Палестинската власт на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна, за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и в Ивицата Газа, от друга страна
      Уважаема госпожо/Уважаеми господине,
      Имам честта да се позова на преговорите, които бяха проведени в духа на евро-средиземноморската пътна карта за селско стопанство (Пътна карта от Рабат), приета от евро-средиземноморските министри на външните работи на 28 ноември 2005 г., за ускоряване на либерализацията в търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти, и в съответствие с членове 7 и 12 и член 14, параграф 2 от Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и Ивицата Газа (наричана по-долу „Палестинската администрация“), от друга страна (наричано по-долу „Временното споразумение за асоцииране“), в сила от 1 юли 1997 г., което посочва, че Общността и Палестинската власт постепенно ще въвеждат по-голяма либерализация, inter alia, на своята търговия със селскостопански продукти от интерес за двете страни.

                  А.

                  Страните се споразумяха за следното временно изменение във Временното споразумение за асоцииране:

                              1.

                              Протокол 1 се заменя с протокола в приложение I към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма, при спазване на разпоредбите от буква В от него.

                  Б.

                  Страните се споразумяха също за следните постоянни изменения във Временното споразумение за асоцииране:

                              1.

                              Член 4 се заменя със следното:
                              „Разпоредбите на настоящата глава се прилагат към продукти с произход от Европейския съюз и от Западния бряг и Ивицата Газа, различни от изброените в глави 1—24 от Комбинираната номенклатура (КН) и в Митническата тарифа на Палестинската администрация и различни от изброените в приложение I, параграф 1, подточка ii) към Споразумението за селското стопанство в рамките на ГАТТ. Същевременно настоящата глава продължава да се прилага спрямо химически чиста лактоза с код по КН 1702 11 00, глюкоза и сироп от глюкоза, съдържащи тегловно в сухо състояние 99 % или повече глюкоза с кодове по КН ex 1702 30 50 и ex 1702 30 90.“

                              2.

                              Заглавието на глава 2 се заменя със следното заглавие:

                              3.

                              Член 11 се заменя със следното:
                              „Разпоредбите на настоящата глава се прилагат спрямо продукти с произход от Европейския съюз и от Западния бряг и Ивицата Газа, изброени в глави 1—24 на Комбинираната номенклатура (КН) и в митническата тарифа на Палестинската администрация, и спрямо изброените в приложение I, параграф 1, подточка ii) към Споразумението за селското стопанство в рамките на ГАТТ, с изключение на химически чиста лактоза с код по КН 1702 11 00, глюкоза и сироп от глюкоза, съдържащи тегловно в сухо състояние 99 % или повече глюкоза с кодове по КН ex 1702 30 50 и ex 1702 30 90, за които безмитен достъп до пазара е вече предоставен по глава 1.“

                              4.

                              Член 12 се заменя със следното:
                              „Европейският съюз и Палестинската администрация постепенно следва да либерализират все повече търговията помежду си със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, рибa и рибни продукти, представляващи интерес и за двете страни.“

                              5.

                              Член 13 се заменя със следното:
                              „1.   Селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти с произход от Западния бряг и Ивицата Газа, изброени в протокол 1, се внасят в Европейския съюз в съответствие с предвидените в посочения протокол условия.
                              2.   Селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти с произход от Европейския съюз, изброени в протокол 2, се внасят в Западния бряг и Ивицата Газа в съответствие с предвидените в посочения протокол условия.“

                              6.

                              Добавя се член 23а:
                              „Временно оттегляне на преференции
                              1.   Страните изразяват съгласие, че административното сътрудничество и помощ са от съществено значение за прилагането и контрола на преференциалното третиране, предоставено с настоящото Споразумение, и подчертават своята ангажираност в борбата с нередностите и измамите в сферата на митниците и свързаните с тях области.
                              2.   Когато една от страните установи, въз основа на обективна информация, липсата на административно сътрудничество/помощ и/или нередности, или измами, съгласно настоящото Споразумение, тя може да спре съответното преференциално третиране на въпросния(те) продукт(и) в съответствие с настоящия член.
                              3.   За целите на настоящия член, липсата на административно сътрудничество/помощ означава, inter alia:

                                          а)

                                          системно неизпълнение на задълженията за проверка на произхода на съответния(те) продукт(и);

                                          б)

                                          многократен отказ или неоправдано забавяне при изпълнението и/или съобщаването на резултатите от последвала проверка на доказателството за произход;

                                          в)

                                          многократен отказ или неоснователно закъснение при получаването на разрешение за провеждане на инспекционни посещения с цел проверка на автентичността на документите или точността на информацията, свързана с предоставянето на въпросното преференциално третиране.

                                    4.   За целите на настоящия член нередност или измама може да се установи, inter alia, когато се стигне до рязко увеличаване, без задоволително обяснение, на вноса на стоки, надвишаващо обичайното равнище на производство и капацитета за износ на другата страна, което е свързано с обективна информация относно нередности или измама.
                              5.   Прилагането на временно преустановяване подлежи на следните условия:

                                          а)

                                          Страната, която установи, въз основа на обективна информация, липса на административно сътрудничество или помощ и/или нередности или измами, уведомява незабавно Съвместния комитет какво е констатирала, предава обективната информация по случая и започва консултации в рамките на Съвместния комитет, въз основа на цялата налична информация и обективните констатации, с цел намиране на приемливо решение за двете страни.

                                          б)

                                          В случаите, в които страните са започнали консултации в рамките на Съвместния комитет и не са успели да стигнат до приемливо решение в рамките на 3 месеца след уведомлението, засегнатата страна може временно да спре преференциалното третиране на съответния(те) продукт(и). Съвместният комитет незабавно се уведомява за временното спиране.

                                          в)

                                          Временните спирания по настоящия член се ограничават до необходимото за защита на финансовите интереси на съответната страна. Те не надхвърлят срок от шест месеца, който може да бъде подновен, ако към датата на изтичането му няма изменение в условията, породили първоначалното спиране. Спиранията са обект на периодични консултации в рамките на Съвместния комитет и по-специално с оглед на прекратяването им веднага след отпадането на условията за прилагането им.

                                    Всяка страна публикува в съответствие с вътрешните си процедури, в случая на Европейския съюз публикуването е в Официален вестник на Европейския съюз, съобщения до вносителите относно: всяко уведомление по параграф 5, буква а); всяко решение по параграф 5, буква б) и всяко удължаване или прекратяване по параграф 5, буква в).“

                              7.

                              Протокол 2 и приложенията към него се заменят с тези от приложение II към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                              8.

                              Към Временното споразумение за асоцииране се добавя Обща декларация по въпроси, свързани със санитарните и фитосанитарните или техническите пречки пред търговията, изложена в приложение III към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                  В.

                  Страните се споразумяха за следните допълнителни разпоредби:

                              1.

                                          а)

                                          Временните изменения, предвидени в буква А, се прилагат за срок от 10 години от влизането в сила на настоящото Споразумение под формата на размяна на писма. Същевременно, в зависимост от бъдещото икономическо развитие на Западния бряг и Ивицата Газа, съвместният комитет може да разгледа евентуалното удължаване на прилагането на тези изменения за допълнителен срок. Съвместният комитет взема решение по този въпрос най-късно една година преди изтичането на 10-годишния срок, предвиден в настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                                          б)

                                          Пет години след датата на влизане в сила на настоящото Споразумение под формата на размяна на писма Европейският съюз и Палестинската администрация се срещат, за да се разгледат възможността за взаимно предоставяне на допълнителни постоянни отстъпки при търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти и риба и рибни продукти, в съответствие с целта, установена в член 12 от Временното споразумение за асоцииране.

                                          в)

                                          Отправна точка за бъдещи преговори на взаимна основа ще бъдат консолидираните отстъпки по Временното споразумение за асоцииране, изброени в приложения II и IV към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                                          г)

                                          Приема се, че търговските условия, предоставени от Европейския съюз в резултат на тези бъдещи преговори, е възможно да са по-неблагоприятни от предоставените по настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                              2.

                              Член 7, параграф 1 от Временното споразумение за асоцииране не се прилага до прилагането на временните изменения, предвидени в буква А от настоящото споразумение под формата на размяна на писма.

            Настоящото споразумение под формата на размяна на писма влиза в сила на първия ден от третия месец след датата на депозиране на последния инструмент за одобрение.
      Имам честта да потвърдя, че Европейският съюз е съгласен със съдържанието на настоящото писмо.
      Моля Ви да потвърдите съгласието на Вашето правителство с гореизложеното.
      Моля приемете, уважаема госпожо/уважаеми господине, моите най-дълбоки почитания.
      Съставено в Брюксел на
      Hecho en Bruselas, el
      V Bruselu dne
      Udfærdiget i Bruxelles, den
      Geschehen zu Brüssel am
      Brüssel,
      Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
      Done at Brussels,
      Fait à Bruxelles, le
      Fatto a Bruxelles, addì
      Briselē,
      Priimta Briuselyje,
      Kelt Brüsszelben,
      Magħmul fi Brussell,
      Gedaan te Brussel,
      Sporządzono w Brukseli dnia
      Feito em Bruxelas,
      Întocmit la Bruxelles,
      V Bruseli
      V Bruslju,
      Tehty Brysselissä
      Utfärdat i Bryssel den

         За Европейския съюз
         Por la Unión Europea
         Za Evropskou unii
         For Den Europæiske Union
         Für die Europäische Union
         Euroopa Liidu nimel
         Гια την Ευρωπαϊκή Ένωση
         For the European Union
         Pour l’Union européenne
         Per l’Unione europea
         Eiropas Savienības vārdā –
         Europos Sąjungos vardu
         Az Európai Unió részéről
         Għall-Unjoni Ewropea
         Voor de Europese Unie
         W imieniu Unii Europejskiej
         Pela União Europeia
         Pentru Uniunea Europeană
         Za Európsku úniu
         Za Evropsko unijo
         Euroopan unionin puolesta
         För Europeiska unionen

         ПРИЛОЖЕНИЕ I

            ПРОТОКОЛ 1
            относно временните договорености, приложими към вноса в Европейския съюз на селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти с произход от Западния бряг и Ивицата Газа

                        1.

                        Временно се премахват мита и такси с равностоен ефект (включително селскостопанския компонент), приложими към вноса в Европейския съюз на продукти с произход от Западния бряг и Ивицата Газа, изброени в глави 1—24 от Комбинираната номенклатура (КН) и в митническата тарифа на Палестинската власт, и спрямо изброените в приложение I, параграф 1, подточка ii) към Споразумението за селското стопанство в рамките на ГАТТ, с изключение на химически чиста лактоза с код по КН 1702 11 00, глюкоза и сироп от глюкоза, съдържащи тегловно в сухо състояние 99 % или повече глюкоза с кодове по КН ех17023050 и ех17023090, обхванати от глава 1, съгласно разпоредбите на буква В, параграф 1 а) от Споразумението под формата на размяна на писма между Европейския съюз и Палестинската власт за по-нататъшна либерализация по отношение на селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти и за изменение на настоящото споразумение, подписано през 2011 г.

                        2.

                        Независимо от условията по точка 1 от настоящия протокол, за продуктите, спрямо които се прилага входна цена съгласно член 140а от Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1) и за които Общата митническа тарифа предвижда прилагането на мита ad valorem и на специфично мито, премахването на митата важи единствено за частта ad valorem от митото.

         ПРИЛОЖЕНИЕ II

            ПРОТОКОЛ 2
            относно договореностите, приложими към вноса в Западния бряг и в Ивицата Газа на селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти с произход от Европейския съюз

                        1.

                        Посочените в приложенията продукти, с произход от Европейския съюз, се допускат за внос в Западния бряг и в Ивицата Газа при условията, посочени по-долу и в приложенията.

                        2.

                        Вносните мита се премахват или намаляват до нивата, посочени в колона „а“, в рамките на годишната тарифна квота, указана в колона „б“, и при специалните разпоредби, описани в колона „в“.

                        3.

                        За внесените количества над определените тарифни квоти се прилагат общите мита, прилагани за трети държави при специалните разпоредби, посочени в колона „в“.

                        4.

                        За първата година от прилагането, обемите на тарифните квоти и референтните количества се изчисляват пропорционално на основните обеми, като се взема предвид изминалият период преди датата на влизане в сила на настоящия протокол.

            ПРИЛОЖЕНИЕ I КЪМ ПРОТОКОЛ 2

                        Код по КН

                        Описание

                        Мито (%)

                        Тарифна квота
                        (в тонове, освен ако не е предвидено друго)

                        Специални разпоредби

                        а

                        б

                        в

                        0102 90 71

                        Живи животни от рода на едрия рогат добитък, с тегло, превишаващо 300 kg, предназначени за клане, различни от юници и крави

                        0

                        300

                        0202 30 90

                        Меса от животни от рода на едрия рогат добитък, обезкостени, с изключение на предни четвъртинки, компенсирани четвъртинки, разфасовки от предни четвъртинки и от гърди, наречени „австралийски“, замразени

                        0

                        200

                        0206 22 00

                        Годен за консумация черен дроб от животни от рода на едрия рогат добитък, замразен

                        0

                        100

                        0406

                        Сирене и извара

                        0

                        200

                        0407 00 19

                        Птичи яйца за мътене, различни от яйца на пуйки или гъски

                        0

                        120 000 броя

                        1101 00 15

                        Пшенично брашно от лимец и от мека пшеница

                        0

                        13 000

                        2309 90 99

                        Други препарати от видовете, използвани за храна на животни

                        2

                        100

            ПРИЛОЖЕНИЕ II КЪМ ПРОТОКОЛ 2

               ПРОДУКТИ, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФ 2 ОТ ЕВРО-СРЕДИЗЕМНОМОРСКОТО ВРЕМЕННО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА АСОЦИИРАНЕ

                        Код по КН

                        Описание

                        1902

                        Макаронени изделия и кус-кус:

                        А

                                    —

                                    от твърда пшеница

                        Б

                                    —

                                    други

                        1905 10

                        Хрупкав хляб (кнекброт)

                        1905 20 90

                        Меденки, не обезателно за диабетици:

                        А

                                    —

                                    с тегловно съдържание на брашно от житни растения, различни от пшеница, над 15 % от общото съдържание на брашното

                        Б

                                    —

                                    други

                        ex 1905 32 A

                        Гофрети и вафли

                        Al

                                    —

                                    без пълнеж, с или без покритие

                        А1а

                                    —

                                    с тегловно съдържание на брашно от житни растения, различни от пшеница, над 15 % от общото съдържание на брашното

                        Alб

                                    —

                                    други

                        A2

                                    —

                                    други

                        A2a

                                    —

                                    съдържащи не по-малко от 1,5 % млечни мазнини или не по-малко от 2,5 % млечни протеини

                        A2б

                                    —

                                    други

                        1905 40 10

                        Сухари с прибавка на захар, мед, други подсладители, яйца, мазнини, сирена, плодове, какао или подобни:

                        А

                                    —

                                    с тегловно съдържание на брашно от житни растения, различни от пшеница, над 15 % от общото съдържание на брашното

                        Б

                                    —

                                    други

                        1905
                        ex 31) Б + ex 90)

                        Други хлебарски продукти с прибавка на захар, мед, други подсладители, яйца, мазнини, сирена, плодове, какао или подобни:

                        Б1

                                    —

                                    с прибавка на яйца, с тегловно съдържание не по-малко от 2,5 %

                        Б2

                                    —

                                    с прибавка на сушени плодове или черупкови плодове

                        Б2a

                                    —

                                    съдържащи не по-малко от 1,5 % млечни мазнини и не по-малко от 2,5 % млечни протеини; виж приложение V

                        Б2б

                                    —

                                    други

                        БЗ

                                    —

                                    с прибавка на захар, с тегловно съдържание по-малко от 10 %, и без прибавки на яйца, сушени плодове и черупкови плодове

         ПРИЛОЖЕНИЕ III

            ОБЩА ДЕКЛАРАЦИЯ
            ПО ВЪПРОСИ, СВЪРЗАНИ СЪС САНИТАРНИТЕ И ФИТОСАНИТАРНИТЕ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКИТЕ ПРЕЧКИ ПРЕД ТЪРГОВИЯТА
            Страните разрешават всички проблеми, по-специално санитарните, фитосанитарните или техническите пречки пред търговията, които възпрепятстват прилагането на настоящото Споразумение, посредством съществуващите административни механизми. Резултатите се докладват пред съответните подкомитети и пред Съвместния комитет. Страните се ангажират да разглеждат и да разрешават по приятелски начин подобни проблеми във възможно най-кратки срокове, в съответствие със своето приложимо законодателство и със стандартите на Световната търговска организация (СТО), Международното бюро по епизоотии (МБЕ), правилата за Комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (КПКЗ) и с Codex Alimentarius.

         ПРИЛОЖЕНИE IV

            А:   КОНСОЛИДИРАН СПИСЪК НА ОТСТЪПКИТЕ, ПРИЛАГАНИ ПРИ ВНОС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ НА СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ И РИБНИ ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД ОТ ЗАПАДНИЯ БРЯГ И ИВИЦАТА ГАЗА, ПРЕДИ ВЛИЗАНЕТО В СИЛА НА НАСТОЯЩОТО СПОРАЗУМЕНИЕ ПОД ФОРМАТА НА РАЗМЯНА НА ПИСМА

                     1.

                     Изброените в приложението продукти, с произход от Западния бряг и Ивицата Газа, се допускат за внос в Европейския съюз при условията, посочени по-долу и в приложението.

                                 а)

                                 Премахват се или се намаляват митата, както е посочено в колона „a“.

                                 б)

                                 За определени продукти, за които Общата митническа тарифа предвижда прилагането на мито ad valorem и на специфично мито, намалените ставки, посочени в колони „a“ и „в“, се прилагат само за митото ad valorem. Същевременно, за продукта от подпозиция 1509 10, намалението на митото се прилага за специфичното мито.

                                 в)

                                 За определени продукти се премахват митата в рамките на тарифните квоти, изброени в колона „б“, за всеки от тях; тарифните квоти се прилагат на годишна база, считано от 1 януари до 31 декември, освен ако е предвидено друго.

                                 г)

                                 За внесените количества над определените квоти се прилагат обичайните мита за съответните продукти, в пълен или в намален размер, както е посочено в колона „в“.

                     2.

                     За определени продукти, освобождаването от мита се предоставя в рамките на референтните количества, посочени в колона „г“.
                     В случай че обемът на вноса на някой от тези продукти превиши референтното количество, Европейският съюз, след като извърши годишен анализ на търговските потоци, може да включи въпросния продукт в тарифна квота на Съюза, чийто обем да е равен на референтното количество. В този случай, за количествата, внесени над тарифната квота, се прилагат обичайните мита за съответните продукти, в пълен или в намален размер, както е посочено в колона „в“.

                     3.

                     За първата година от прилагането, обемите на тарифните квоти и референтните количества се изчисляват пропорционално на основните обеми, като се взема предвид изминалият период преди датата на влизане в сила на настоящия протокол.

                     4.

                     За някои продукти, посочени в приложението, обемът на тарифната квота се увеличава два пъти въз основа на обема, посочен в колона „д“. Първото увеличение се извършва на датата, на която всяка от тарифните квоти се отваря повторно.

                     Код по КН (2)

                     Описание (3)

                     Намаление на митото за най-облагодетелствана нация
                     (%) (4)

                     Тарифна квота
                     (в тонове, освен ако е посочено друго)

                     Намаление на митото за най-облагодетелствана нация над текущата или възможната тарифна квота
                     (%) (4)

                     Референтно количество
                     (в тонове, освен ако е посочено друго)

                     Специални разпоредби

                     а

                     б

                     в

                     г

                     д

                     0409 00 00

                     Естествен мед

                     100

                     500

                     0

                     Точка 4 — годишно увеличение от 250 тона

                     0603 11 00
                     0603 12 00
                     0603 13 00
                     0603 14 00
                     0603 19 10
                     0603 19 90

                     Цветя и цветни пъпки, отрязани, свежи, за букети или украса

                     100

                     2 000

                     0

                     Точка 4 — годишно увеличение от 250 тона

                     0702 00 00

                     Домати, пресни или охладени, от 1 декември до 31 март

                     100

                     60

                     2 000

                     0703 10 11
                     0703 10 19

                     Лук, пресен или охладен, от 15 февруари до 15 май

                     100

                     60

                     0709 30 00

                     Патладжани, пресни или охладени, от 15 януари до 30 април

                     100

                     60

                     3 000

                     ex 0709 60

                     Плодове от рода Capsicum или от рода Pimenta, пресни или охладени:

                     0709 60 10

                     Сладки пиперки

                     100

                     40

                     1 000

                     0709 60 99

                     Други

                     100

                     80

                     0709 90 70

                     Тиквички, пресни или охладени, от 1 декември до края на февруари

                     100

                     60

                     300

                     ex 0709 90 90

                     Див лук от вида Muscari comosum, пресен или охладен, от 15 февруари до 15 май

                     100

                     60

                     0710 80 59

                     Плодове от рода Capsicum или Pimenta, различни от сладките пиперки, неварени или варени във вода или на пара, замразени

                     100

                     80

                     0711 90 10

                     Плодове от рода Capsicum или Pimenta, различни от сладките пиперки, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                     100

                     80

                     0712 31 00
                     0712 32 00
                     0712 33 00
                     0712 39 00

                     Гъби, Auri-cularia spp. (юдино ухо), Tremella spp. и трюфели, сушени

                     100

                     500

                     0

                     ex 0805 10

                     Портокали, пресни

                     100

                     60

                     25 000

                     ex 0805 20

                     Мандарини (включително тангерини и сатсумаси); клементинки, wilkings и подобни цитрусови хибриди, пресни

                     100

                     60

                     500

                     0805 40 00

                     Грейпфрути

                     100

                     80

                     ex 0805 50 10

                     Лимони (Citrus limon, Citrus limonum), пресни

                     100

                     40

                     800

                     0806 10 10

                     Прясно трапезно грозде, от 1 февруари до 14 юли

                     100

                     1 000

                     0

                     Точка 4 — годишно увеличение от 500 тона

                     0807 19 00

                     Пъпеши (без дините), пресни, от 1 ноември до 31 май

                     100

                     50

                     10 000

                     0810 10 00

                     Пресни ягоди, от 1 ноември до 31 март

                     100

                     2 000

                     0

                     Точка 4 — годишно увеличение от 500 тона

                     0812 90 20

                     Портокали, временно консервирани, но негодни за консумация в това състояние

                     100

                     80

                     0904 20 30

                     Плодове от рода Capsicum или от рода Pimenta, различни от сладки пиперки, сушени, несмлени, нито пулверизирани

                     100

                     80

                     1509 10

                     Необработено (Virgin) маслиново масло

                     100

                     2 000

                     0

                     Точка 4 — годишно увеличение от 500 тона

                     2001 90 20

                     Плодове от рода Capsicum, различни от сладки пиперки или червени чушки, приготвени или консервирани с оцет или с оцетна киселина

                     100

                     80

                     2005 99 10

                     Плодове от рода Capsicum, различни от сладки пиперки или червени чушки, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина

                     100

                     80

            Б:   КОНСОЛИДИРАН СПИСЪК НА ОТСТЪПКИТЕ, ПРИЛАГАНИ ПРИ ВНОС В ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ НА ПРЕРАБОТЕНИ СЕЛСКОСТОПАНСКИ ПРОДУКТИ С ПРОИЗХОД ОТ ЗАПАДНИЯ БРЯГ И ИВИЦАТА ГАЗА, ПОСОЧЕНИ В ЧЛЕН 7, ПАРАГРАФ 1 ОТ ЕВРО-СРЕДИЗЕМНОМОРСКОТО ВРЕМЕННО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА АСОЦИИРАНЕ, ПРЕДИ ВЛИЗАНЕТО В СИЛА НА НАСТОЯЩОТО СПОРАЗУМЕНИЕ ПОД ФОРМАТА НА РАЗМЯНА НА ПИСМА

                     Код по КН

                     Описание

                     0403

                     Мътеница, заквасени млека и сметана, кисело мляко, кефир и други ферментирали или подкиселени млека и сметана, дори концентрирани или с прибавка на захар или други подсладители, или ароматизирани, или с прибавка на плодове или какао:

                     0403 10 51 до 0403 10 99

                     Кисело мляко, ароматизирано или с прибавка на плодове или какао

                     0403 90 71 до 0403 90 99

                     Мътеница, заквасени млека и сметана, кефир и други ферментирали или подкиселени млека и сметана, ароматизирани или с прибавка на плодове или какао

                     0710 40 00

                     Сладка царевица (неварена или варена във вода или на пара), замразена

                     0711 90 30

                     Сладка царевица, временно консервирана (например посредством серен диоксид или във вода — солена, сулфурирана или с прибавка на други вещества, подсигуряващи временното ѝ консервиране), но негодна за консумация в това състояние

                     ex 1517

                     Маргарин; хранителни смеси или препарати от животински или растителни мазнини или масла или от фракции от различни мазнини или масла от настоящата глава, различни от хранителните мазнини и масла и техните фракции от № 1516:

                     1517 10 10

                     Маргарин, с изключение на течния маргарин, с тегловно съдържание на млечни мазнини, превишаващо 10 %, но непревишаващо 15 %

                     1517 90 10

                     Други, с тегловно съдържание на млечни мазнини, превишаващо 10 %, но непревишаващо 15 %

                     ex 1704

                     Захарни изделия без какао (включително белия шоколад); с изключение на екстракт от женско биле (Liquorice), съдържащи тегловно повече от 10 % захароза, но несъдържащи други добавки, с код по КН 1704 90 10

                     1806

                     Шоколад и други хранителни продукти, съдържащи какао

                     ex 1901

                     Екстракти от малц; хранителни продукти от брашна, едрозърнест и дребнозърнест грис, скорбяла, нишесте или екстракти от малц, несъдържащи какао или съдържащи тегловно по-малко от 40 % какао, изчислено на базата на напълно обезмаслена маса, неупоменати, нито включени другаде; хранителни продукти, приготвени от продуктите от №№ 0401 до 0404, несъдържащи какао или съдържащи тегловно по-малко от 5 % какао, изчислено на базата на напълно обезмаслена маса, неупоменати, нито включени другаде, с изключение на продуктите от код по КН 1901 90 91

                     ex 1902

                     Макаронени изделия, с изключение на пълнени макаронени изделия от кодове по КН 1902 20 10 и 1902 20 30; кус-кус, дори приготвен

                     1903

                     Тапиока и нейните заместители, приготвени от нишесте, под формата на люспи, зърна, заоблени зрънца, отсявки или подобни форми

                     1904

                     Продукти на базата на приготвени чрез набъбване или печене житни растения (например cornflakes); житни растения (различни от царевицата) на зърна или под формата на люспи или други преработени зърна (с изключение на брашно и едрозърнест или дребнозърнест грис), варени или приготвени по друг начин, неупоменати, нито включени другаде

                     1905

                     Хлебарски, тестени сладкарски или бисквитени продукти, дори с прибавка на какао; нафора, празни капсули от тесто за медикаменти, тесто за запечатване, сухи тестени листа от брашно, скорбяла или нишесте и подобни продукти

                     2001 90 30

                     Сладка царевица (Zea mays var. saccharatа), приготвена или консервирана с оцет или оцетна киселина

                     2001 90 40

                     Игнам (индийски картоф), сладки патати и други подобни, годни за консумация части от растения, с тегловно съдържание на скорбяла или нишесте 5 % или повече, приготвени или консервирани с оцет или с оцетна киселина

                     2004 10 91

                     Картофи под формата на брашно, грис или люспи, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина, замразени

                     2004 90 10

                     Сладка царевица (Zea mays var. saccharatа), приготвена или консервирана по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина, замразена

                     2005 20 10

                     Картофи под формата на брашно, грис или люспи, приготвени или консервирани по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина, незамразени

                     2005 80 00

                     Сладка царевица (Zea mays var. saccharatа), приготвена или консервирана по начин, различен от този с оцет или с оцетна киселина, незамразена

                     1904 20 10

                     Храни от вида Müsli на базата на непечени люспи от житни растения

                     2008 99 85

                     Царевица с изключение на сладка царевица (Zea mays var. saccharata), приготвена или консервирана по друг начин, без прибавка на алкохол или захар

                     2008 99 91

                     Игнам (индийски картоф), сладки патати и други подобни, годни за консумация части от растения, с тегловно съдържание на скорбяла или нишесте 5 % или повече, приготвени или консервирани по друг начин, без прибавка на алкохол или захар

                     2101 12 98

                     Препарати на базата на кафе

                     2101 20 98

                     Препарати на базата на чай или мате

                     2101 30 19

                     Печени заместители на кафе без печена цикория

                     2101 30 99

                     Екстракти, есенции и концентрати на печени заместители на кафе, без такива от печена цикория

                     2102 10 31
                     2102 10 39

                     Хлебни маи

                     ex 2103 90 90

                     Препарати за сосове и готови сосове:

                                 —

                                 Майонеза

                     2105 00

                     Сладолед за консумация, дори съдържащ какао

                     ex 2106

                     Хранителни продукти, неупоменати, нито включени другаде, различни от тези от кодове по КН 2106 10 20 и 2106 90 20 и от захарните сиропи, ароматизирани или с прибавка на оцветители, от кодове по КН 2106 90 30 до 2106 90 59

                     2202 90 91
                     2202 90 95
                     2202 90 99

                     Безалкохолни напитки, без плодови или зеленчукови сокове от позиция 2009, съдържащи продукти от позиции 0401 до 0404 или мазнини от продуктите от позиции 0401 до 0404

                     2905 43 00

                     Манитол

                     2905 44

                     D-Глюцитол (сорбитол)

                     ex 3505 10

                     Декстрин и други модифицирани скорбяла и нишесте, с изключение на естерифицирани и етерифицирани скорбяла и нишесте от код по КН 3505 10 50

                     3505 20

                     Лепила на базата на скорбяла или нишесте, на декстрин или на други модифицирани скорбяла или нишесте

                     3809 10

                     Препарати за апретура или дообработка, ускорители на боядисване или фиксиране на багрила и други продукти и препарати (например препарати за скробване и препарати за стипцоване), използвани при производството на текстил, хартия, кожи или в подобни производства, неупоменати, нито включени другаде, на базата на скорбялни материали

                     3824 60

                     Сорбитол, различен от посочения в подпозиция 2905 44

      Уважаема госпожо/Уважаеми господине,
      Имам честта да потвърдя получаването на Вашето писмо с днешна дата и със следното съдържание:
      „Имам честта да се позова на преговорите, които бяха проведени в духа на евро-средиземноморската пътна карта за селско стопанство (Пътна карта от Рабат), приета от евро-средиземноморските министри на външните работи на 28 ноември 2005 г., за ускоряване на либерализацията в търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, риба и рибни продукти, и в съответствие с членове 7 и 12 и член 14, параграф 2 от Евро-средиземноморското временно споразумение за асоцииране в областта на търговията и сътрудничеството между Европейската общност, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина (ООП), действаща в полза на Палестинската администрация на Западния бряг и Ивицата Газа (наричана по-долу „Палестинската администрация“), от друга страна (наричано по-долу „Временното споразумение за асоцииране“), в сила от 1 юли 1997 г., което посочва, че Общността и Палестинската власт постепенно ще въвеждат по-голяма либерализация, inter alia, на своята търговия със селскостопански продукти от интерес за двете страни.

                  А.

                  Страните се споразумяха за следното временно изменение във Временното споразумение за асоцииране:

                              1.

                              Протокол 1 се заменя с протокола в приложение I към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма, при спазване на разпоредбите от буква В от него.

                  Б.

                  Страните се споразумяха също за следните постоянни изменения във Временното споразумение за асоцииране:

                              1.

                              Член 4 се заменя със следното:
                              „Разпоредбите на настоящата глава се прилагат към продукти с произход от Европейския съюз и от Западния бряг и Ивицата Газа, различни от изброените в глави 1—24 от Комбинираната номенклатура (КН) и в Митническата тарифа на Палестинската администрация и различни от изброените в приложение I, параграф 1, подточка ii) към Споразумението за селското стопанство в рамките на ГАТТ. Същевременно настоящата глава продължава да се прилага спрямо химически чиста лактоза с код по КН 1702 11 00, глюкоза и сироп от глюкоза, съдържащи тегловно в сухо състояние 99 % или повече глюкоза с кодове по КН ex 1702 30 50 и ex 1702 30 90.“

                              2.

                              Заглавието на глава 2 се заменя със следното заглавие:

                              3.

                              Член 11 се заменя със следното:
                              „Разпоредбите на настоящата глава се прилагат спрямо продукти с произход от Европейския съюз и от Западния бряг и Ивицата Газа, изброени в глави 1—24 на Комбинираната номенклатура (КН) и в митническата тарифа на Палестинската администрация, и спрямо изброените в приложение I, параграф 1, подточка ii) към Споразумението за селското стопанство в рамките на ГАТТ, с изключение на химически чиста лактоза с код по КН 1702 11 00, глюкоза и сироп от глюкоза, съдържащи тегловно в сухо състояние 99 % или повече глюкоза с кодове по КН ex 1702 30 50 и ex 1702 30 90, за които безмитен достъп до пазара е вече предоставен по глава 1.“

                              4.

                              Член 12 се заменя със следното:
                              „Европейският съюз и Палестинската администрация постепенно следва да либерализират все повече търговията помежду си със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти, рибa и рибни продукти, представляващи интерес и за двете страни.“

                              5.

                              Член 13 се заменя със следното:
                              „1.   Селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти с произход от Западния бряг и Ивицата Газа, изброени в протокол 1, се внасят в Европейския съюз в съответствие с предвидените в посочения протокол условия.
                              2.   Селскостопанските продукти, преработените селскостопански продукти, рибата и рибните продукти с произход от Европейския съюз, изброени в протокол 2, се внасят в Западния бряг и Ивицата Газа в съответствие с предвидените в посочения протокол условия.“

                              6.

                              Добавя се член 23а:
                              „Временно оттегляне на преференции
                              1.   Страните изразяват съгласие, че административното сътрудничество и помощ са от съществено значение за прилагането и контрола на преференциалното третиране, предоставено с настоящото Споразумение, и подчертават своята ангажираност в борбата с нередностите и измамите в сферата на митниците и свързаните с тях области.
                              2.   Когато една от страните установи, въз основа на обективна информация, липсата на административно сътрудничество/помощ и/или нередности, или измами, съгласно настоящото Споразумение, тя може да спре съответното преференциално третиране на въпросния(те) продукт(и) в съответствие с настоящия член.
                              3.   За целите на настоящия член, липсата на административно сътрудничество/помощ означава, inter alia:

                                          а)

                                          системно неизпълнение на задълженията за проверка на произхода на съответния(те) продукт(и);

                                          б)

                                          многократен отказ или неоправдано забавяне при изпълнението и/или съобщаването на резултатите от последвала проверка на доказателството за произход;

                                          в)

                                          многократен отказ или неоснователно закъснение при получаването на разрешение за провеждане на инспекционни посещения с цел проверка на автентичността на документите или точността на информацията, свързана с предоставянето на въпросното преференциално третиране.

                                    4.   За целите на настоящия член нередност или измама може да се установи, inter alia, когато се стигне до рязко увеличаване, без задоволително обяснение, на вноса на стоки, надвишаващо обичайното равнище на производство и капацитета за износ на другата страна, което е свързано с обективна информация относно нередности или измама.
                              5.   Прилагането на временно преустановяване подлежи на следните условия:

                                          а)

                                          Страната, която установи, въз основа на обективна информация, липса на административно сътрудничество или помощ и/или нередности или измами, уведомява незабавно Съвместния комитет какво е констатирала, предава обективната информация по случая и започва консултации в рамките на Съвместния комитет, въз основа на цялата налична информация и обективните констатации, с цел намиране на приемливо решение за двете страни.

                                          б)

                                          В случаите, в които страните са започнали консултации в рамките на Съвместния комитет и не са успели да стигнат до приемливо решение в рамките на 3 месеца след уведомлението, засегнатата страна може временно да спре преференциалното третиране на съответния(те) продукт(и). Съвместният комитет незабавно се уведомява за временното спиране.

                                          в)

                                          Временните спирания по настоящия член се ограничават до необходимото за защита на финансовите интереси на съответната страна. Те не надхвърлят срок от шест месеца, който може да бъде подновен, ако към датата на изтичането му няма изменение в условията, породили първоначалното спиране. Спиранията са обект на периодични консултации в рамките на Съвместния комитет и по-специално с оглед на прекратяването им веднага след отпадането на условията за прилагането им.

                                    Всяка страна публикува в съответствие с вътрешните си процедури, в случая на Европейския съюз публикуването е в Официален вестник на Европейския съюз, съобщения до вносителите относно: всяко уведомление по параграф 5, буква а); всяко решение по параграф 5, буква б) и всяко удължаване или прекратяване по параграф 5, буква в).“

                              7.

                              Протокол 2 и приложенията към него се заменят с тези от приложение II към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                              8.

                              Към Временното споразумение за асоцииране се добавя Обща декларация по въпроси, свързани със санитарните и фитосанитарните или техническите пречки пред търговията, изложена в приложение III към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                  В.

                  Страните се споразумяха за следните допълнителни разпоредби:

                              1.

                                          а)

                                          Временните изменения, предвидени в буква А, се прилагат за срок от 10 години от влизането в сила на настоящото Споразумение под формата на размяна на писма. Същевременно, в зависимост от бъдещото икономическо развитие на Западния бряг и Ивицата Газа, съвместният комитет може да разгледа евентуалното удължаване на прилагането на тези изменения за допълнителен срок. Съвместният комитет взема решение по този въпрос най-късно една година преди изтичането на 10-годишния срок, предвиден в настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                                          б)

                                          Пет години след датата на влизане в сила на настоящото Споразумение под формата на размяна на писма Европейският съюз и Палестинската администрация се срещат, за да се разгледат възможността за взаимно предоставяне на допълнителни постоянни отстъпки при търговията със селскостопански продукти, преработени селскостопански продукти и риба и рибни продукти, в съответствие с целта, установена в член 12 от Временното споразумение за асоцииране.

                                          в)

                                          Отправна точка за бъдещи преговори на взаимна основа ще бъдат консолидираните отстъпки по Временното споразумение за асоцииране, изброени в приложения II и IV към настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                                          г)

                                          Приема се, че търговските условия, предоставени от Европейския съюз в резултат на тези бъдещи преговори, е възможно да са по-неблагоприятни от предоставените по настоящото Споразумение под формата на размяна на писма.

                              2.

                              Член 7, параграф 1 от Временното споразумение за асоцииране не се прилага до прилагането на временните изменения, предвидени в буква А от настоящото споразумение под формата на размяна на писма.

            Настоящото споразумение под формата на размяна на писма влиза в сила на първия ден от третия месец след датата на депозиране на последния инструмент за одобрение.“
      Имам честта да потвърдя, че Палестинската власт е съгласна със съдържанието на настоящото писмо.
      Моля приемете, уважаема госпожо/уважаеми господине, моите най-дълбоки почитания.
      Done at Brussels,
      Съставено в Брюксел на
      Hecho en Bruselas, el
      V Bruselu dne
      Udfærdiget i Bruxelles, den
      Geschehen zu Brüssel am
      Brüssel,
      Έγινε στις Βρυξέλλες, στις
      Fait à Bruxelles, le
      Fatto a Bruxelles, addì
      Briselē,
      Priimta Briuselyje,
      Kelt Brüsszelben,
      Magħmul fi Brussell,
      Gedaan te Brussel,
      Sporządzono w Brukseli dnia
      Feito em Bruxelas,
      Întocmit la Bruxelles,
      V Bruseli
      V Bruslju,
      Tehty Brysselissä
      Utfärdat i Bryssel den

         For the Palestinian Authority
         За Палестинската администрация
         Por la Autoridad Palestina
         Za palestinskou samosprávu
         For Den Palæstinensiske Myndighed
         Für die Palästinensische Behörde
         Palestiina omavalitsuse nimel
         Για την Παλαιστινιακή Αρχή
         Pour l'Autorité palestinienne
         Per l'Autorità palestinese
         Palestīniešu pašpārvaldes vārdā –
         Palestinos Administracijos vardu
         A Palesztin Hatóság részéről
         Għall-Awtorità Palestinjana
         Voor de Palestijnse Autoriteit
         W imieniu Autonomii Palestyńskiej
         Pela Autoridade Palestiniana
         Pentru Autoritatea Palestiniană
         V mene Palestínskej samosprávy
         Za Palestinsko upravo
         Palestiinalaishallinnon puolesta
         För den palestinska myndigheten

         (1)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

         (2)  Кодове по КН, съответстващи на Регламент (ЕО) № 948/2009 (ОВ L 287, 31.10.2009 г., стр. 1).

         (3)  Без да се засягат правилата за тълкуване на Комбинираната номенклатура, описанието на продуктите има само примерен характер; за целите на настоящото приложение преференциалният режим се определя от обхвата на кодовете по КН. Където са указани „ех“ кодове по КН, преференциалната схема се определя чрез прилагането на кода по КН и съответното описание, взети заедно.

         (4)  Намаляването на митата се отнася само за митата ad valorem. Същевременно, за продукта от подпозиция 1509 10, намалението на митото се прилага за специфичното мито.


title: 2012/608/ЕС: Решение на Европейския парламент от 10 май 2012 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година#Резолюция на Европейския парламент от 10 май 2012 година съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година

text:
               17.10.2012

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 286/320

         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 10 май 2012 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година
   (2012/608/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

               —

               като взе предвид окончателните годишни отчети на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година,

               —

               като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие (1),

               —

               като взе предвид препоръката на Съвета от 21 февруари 2012 г. (06086/2012 – C7-0050/2012),

               —

               като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на ЕС,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО) № 72/2008 от 20 декември 2007 г. (3) за създаването на съвместно предприятие ENIAC,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (4), и по-специално член 94 от него,

               —

               като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

               —

               като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7-0112/2012),

               1.

               Освобождава от отговорност изпълнителния директор на съвместно предприятие ENIAC във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие за финансовата 2010 година.

               2.

               Представя своите забележки в резолюцията по-долу.

               3.

               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на изпълнителния директор на съвместно предприятие ENIAC, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

            Председател

         Martin SCHULZ

            Генерален секретар

         Klaus WELLE

      (1)  ОВ C 368, 16.12.2011 г., стр. 48.

      (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

      (3)  ОВ L 30, 4.2.2008 г., стр. 21.

      (4)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

      РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
      от 10 май 2012 година
      съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

                  —

                  като взе предвид окончателните годишни отчети на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година,

                  —

                  като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на съвместно предприятие ENIAC за финансовата 2010 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие (1),

                  —

                  като взе предвид препоръката на Съвета от 21 февруари 2012 г. (06086/2012 – C7-0050/2012),

                  —

                  като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на ЕС,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО) № 72/2008 от 20 декември 2007 г. за създаването на съвместно предприятие ENIAC (3),

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (4), и по-специално член 94 от него,

                  —

                  като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

                  —

                  като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7-0112/2012),

                  А.

                  като има предвид, че съвместното предприятие ENIAC („Съвместното предприятие“) беше създадено на 20 декември 2007 г. за период от 10 години, за да определя и изпълнява „научноизследователска програма“ за разработване на ключови умения в областта на наноелектрониката в различни сфери на приложение.

                  Б.

                  като има предвид, че Съвместното предприятие получи финансова автономност през юли 2010 г..

                  В.

                  като има предвид, че Съвместното предприятие е в началната си фаза на съществуване и че до края на 2010 г. все още не е въвело изцяло своите системи за вътрешен контрол и финансова отчетност.

                  Г.

                  като има предвид, че в своите доклади относно годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2010 година Сметната палата изрази становище с резерви относно надеждността на отчетите, тъй като Съвместното предприятие не е включило в отчетите отчета за бюджетния резултат и неговото сравнение с отчета за финансовия резултат.

                  Д.

                  като има предвид, че в своите доклади относно годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2010 година Сметната палата заявява, че е получила достатъчна увереност, че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни.

                  Е.

                  като има предвид, че максималната вноска на Съюза в Съвместното предприятие за десетгодишния период е в размер на 450 000 000 EUR, платима от бюджета на Седмата рамкова програма за научноизследователска дейност.

                  Ж.

                  като има предвид, че бюджетът на Съвместното предприятие за финансовата 2010 година е в размер на 38 440 000 EUR,

         Надеждност на отчетите на Съвместното предприятие

                  1.

                  Изразява загриженост, че Съвместното предприятие е получило от Сметната палата становище с резерви относно надеждността на отчетите, тъй като не е включило в отчетите отчета за бюджетния резултат и неговото сравнение с отчета за финансовия резултат, каквото е изискването на счетоводно правило на ЕО № 16 „Представяне на бюджетна информация в годишните отчети“.

                  2.

                  Отбелязва, че според Съвместното предприятие становището с резерви се дължи на факта, че Съвместното предприятие и Сметната палата се позовават на различни дати за определяне на това кога Съвместното предприятие е започнало да работи самостоятелно.

         Бюджетно и финансово управление

                  3.

                  Отбелязва, че бюджетът на Съвместното предприятие е управляван от ГД „Информационно общество и медии“ от 1 януари 2010 г. до 4 май 2010 г.; отбелязва, че бюджетните кредити за административни разходи са прехвърлени на Съвместното предприятие през май 2010 г., но че оперативните бюджетни редове не са прехвърлени и остават недостъпни в счетоводната система до официалната финансова автономност на Съвместното предприятие на 26 юли 2010 г.; подчертава, че Съвместното предприятие е получило възможността да изпълнява собствения си бюджет от 22 септември 2010 г. с трансфера на бюджетни кредити за оперативните дейности.

                  4.

                  Отбелязва, че според Съвместното предприятие окончателният бюджет включва бюджетни кредити за поети задължения и за плащания в размер на 38 440 000 EUR, от които 36 168 000 EUR са предназначени за поканата от 2010 г..

                  5.

                  Отбелязва, че степента на усвояване на наличните бюджетни кредити за поети задължения и за плащания е съответно 99 % и 24 %; изразява загриженост относно ниската степен на усвояване на плащанията в бюджета, както и относно свързаните с това дейности на Съвместното предприятие; подчертава, че паричното салдо достигна 20 000 000 EUR в края на годината, като представлява 53 % от наличните бюджетни кредити за плащания за 2010 г.

                  6.

                  Отбелязва, че ниската степен на усвояване на бюджетните кредити за плащания е резултат от закъснялото прехвърляне на оперативните дейности и на средствата за тях от Комисията към Съвместното предприятие.

                  7.

                  Отбелязва забележките на Съвместното предприятие, че е разработено ръководство за процедурите, което гарантира разделянето на функциите и е позволило идентифицирането на следните пет изключения, които са възникнали в началната фаза на изпълнение на собствения бюджет:

                              —

                              три договора са подписани, докато операциите ABAC все още са в ход, тъй като продължителността на процедурата ABAC е била подценена,

                              —

                              един договор, свързан със съществуващ ангажимент, е подписан, преди да се установи, че изисква нов ангажимент,

                              —

                              един липсващ договор е открит по време на прехода към автономия и е подписан след одобряването на първите плащания;

                        отбелязва, че коригиращите действия са изпълнени и не са регистрирани никакви други изключения.

         Системи за вътрешен контрол

                  8.

                  Настоятелно призовава Съвместното предприятие да завърши своите системи за вътрешен контрол и финансова информация; призовава Съвместното предприятие по-специално да въведе и документира важни елементи от своята система за вътрешен контрол, като например счетоводните процедури и проверки по отношение на приключването на сметките и признаването и изчисляването на оперативните разходи.

                  9.

                  Отбелязва констатацията на Сметната палата, че са открити слабости при контрола в областта на предварителната финансова проверка на авансовите плащания, по-специално по отношение на изчисляването и заверяването на платените суми; подчертава, че е гласувано пълно доверие на получените от финансиращите национални органи сертификати за авансови плащания и за приемане на разходите и не са извършени никакви други проверки по отношение на законосъобразността и редовността на декларираните разходи.

                  10.

                  Отбелязва, че последващият одит на заявленията за възстановяване на разходите по проектите е изцяло делегиран на държавите членки, но въпреки това счита, че е важно Съвместното предприятие да гарантира, че финансовите интереси на неговите членове са защитени адекватно и че извършените операции са законосъобразни и редовни; в тази връзка счита, че Съвместното предприятие ще срещне затруднения да гарантира, че финансовите интереси на неговите членове са защитени адекватно и че извършените операции са законосъобразни и редовни; призовава Съвместното предприятие да преосмисли стратегията си за последващ одит на заявленията за възстановяване на разходи и да информира органа по освобождаване от отговорност относно механизмите, приложени с цел гарантиране на съответствието с член 12 от учредителния Регламент (ЕО) № 72/2008.

                  11.

                  Отбелязва, че счетоводителят на Съвместното предприятие е заверил финансовите и счетоводните системи (ABAC и SAP); отбелязва обаче, че не са заверени съответните работни процеси, по-специално работния процес, който осигурява финансова информация относно заверяването и извършването на плащания по получените от националните органи заявления за възстановяване на разходи; изисква от Съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно състоянието на заверката на съответните работни процеси.

                  12.

                  Отбелязва констатацията на Сметната палата, че предвид неговата големина и мисия, Съвместното предприятие разполага с подходящо ниво на управление и практики в областта на информационните технологии; подчертава обаче, че закъснява стратегическото планиране в сферата на информационните технологии, класификацията на данните в съответствие с изискванията за поверителност и цялост и плана за възстановяване при бедствия; призовава Съвместното предприятие да коригира тази ситуация и да предостави на органа по освобождаване от отговорност актуализиран доклад по въпроса.

         Вътрешен одит

                  13.

                  Отбелязва, че финансовите правила на Съвместното предприятие все още не са изменени, така че да включват разпоредба относно правомощията на вътрешния одитор на Комисията във връзка с общия бюджет като цяло.

                  14.

                  Отбелязва обаче, че уставът на службата за вътрешен одит на Комисията е приет от управителния съвет на Съвместното предприятие.

         Забавена финансова автономност

                  15.

                  Отново посочва, че Съвместното предприятие е създадено през февруари 2008 г., но започна да работи самостоятелно през юли 2010 г.; изразява голяма загриженост, че на Съвместното предприятие е била необходима една четвърт от срока на съществуването му, приключващ на 31 декември 2017 г., за да придобие финансова автономност; отбелязва, че Съвместното предприятие може да извършва оперативни плащания едва от септември 2010 г., когато е извършен трансферът на средства от Комисията към Съвместното предприятие за покриване на оперативните бюджетни кредити; настоява, че въпреки това изоставането не следва да бъде причина за удължаване на 10-годишния срок на съществуване на Съвместното предприятие, а по-скоро да подтикне неговото ръководство да отстрани всички недостатъци и да постигне целите си в рамките на предвидения 10-годишен срок.

         Покана за представяне на предложения и управление на проекти

         Покана от 2010 г.

                  16.

                  Отбелязва, че според Съвместното предприятие покана № 3 за представяне на предложения е получила силен отзвук; отбелязва, че 10 предложения са избрани за финансиране, но че 11 проекта над установения праг не можаха да бъдат финансирани, защото наличният бюджет беше изчерпан.

         Покани от 2008 и 2009 г.

                  17.

                  Изразява дълбока загриженост поради бавния напредък на проектите по покана № 1 (2008 г.) и покана № 2 (2009 г.).

                  18.

                  Въз основа на годишния доклад за дейността на Съвместното предприятие отбелязва, че що се отнася до покана № 1, положението в края на 2010 г. е следното:

                              —

                              от общо 166 партньори 6 партньори (3,6 %) нямат национално споразумение за предоставяне на безвъзмездни средства главно поради текущите административни формалности след промените,

                              —

                              15,1 % от партньорите (25, предимно италиански партньори) са сключили национално споразумение за предоставяне на безвъзмездни средства, но не са подписали формуляра за присъединяване.

                  19.

                  Отбелязва забележките на Съвместното предприятие, че напредъкът по договорите е дори още по-бавен при проектите във връзка с покана № 2, за които можаха да бъдат подписани само шест споразумения за предоставяне на безвъзмездни средства на Съвместното предприятие преди края на 2010 г., а останалите пет проекта бяха забавени поради следните причини:

                              —

                              три проекта имат италиански координатори, които все още чакат националния указ и не се съгласиха да бъдат заменени от партньори от други страни,

                              —

                              проектът SMART беше предефиниран, след като Франция анулира финансирането поради бюджетни съкращения няколко месеца след решението за финансиране на Съвета на публичните органи,

                              —

                              MIRANDELA беше готов за подписване, но отговорното лице, упълномощено да подпише, беше сменено в последния момент.

                  20.

                  Въз основа на годишния отчет за дейността констатира, че от началото на програмата до края на 2010 г. Съвместното предприятие е извършило над 300 плащания на безвъзмездни средства на обща стойност 9 800 000 EUR; отбелязва, че Съвместното предприятие счита, че положението с договорите и плащанията е неприемливо, и реши да предприеме действия, за да:

                              —

                              гарантира, че участващите в процеса органи са запознати с процедурите,

                              —

                              изясни поредицата от мероприятия и обмени, които трябва да се проведат с финансиращите национални органи,

                              —

                              определи мерките, които трябва да бъдат предприети, и да ускори процедурите,

                              —

                              проследи напредъка чрез посещения на националните органи с цел извършване на преглед на състоянието или изясняване на процедурите.

                  21.

                  Призовава Съвместното предприятие да предостави на органа по освобождаване от отговорност:

                              —

                              актуален доклад за текущото положение във връзка с напредъка на сключването на договори и плащанията на безвъзмездни средства, за които са отправени покани № 1 и 2,

                              —

                              доклад за оценка относно мерките, предприети с цел ускоряване на процеса на договаряне и плащанията, и напредъка, постигнат чрез тяхното изпълнение,

                              —

                              актуален доклад за текущото положение във връзка със сключването на договори и плащанията по проектите, за които е отправена покана № 3.

         Изпълнение

                  22.

                  Отбелязва въз основа на годишния отчет за дейността, че докладът на Комисията относно първата междинна оценка на съвместните технологични инициативи ARTEMIS и ENIAC е приет на 16 декември 2010 г.

                  23.

                  Подчертава, че междинната оценка формулира три препоръки към Съвместното предприятие:

                              —

                              за да реши проблема с „получаването наготово“, Съвместното предприятие следва да създаде система, съгласно която всеки бенефициер, който не е член, да плаща процент от вноската си за Съюза като такса за разходите на Съвместното предприятие,

                              —

                              процедурите по оценка и подбор следва да бъдат изменени с цел по-добра съгласуваност на портфолиото от подкрепяни проекти и стратегическите европейски цели на програмата,

                              —

                              държавите членки и промишлените сдружения следва да си сътрудничат, за да създадат процедури, при които на лицата, които евентуално ще подават предложения, може да бъде дадена конструктивна обратна информация на ранен етап относно перспективите да получат подкрепа;

                        изисква от Съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно мерките, предприети във връзка с резултатите от тази първа междинна оценка.

                  24.

                  Отбелязва, че Съвместното предприятие счита недостатъчното усвояване на оперативния си бюджет за изключително важен въпрос, който се отразява на способността му да изпълни мисията си; отбелязва, че вследствие на това през 2010 г. Съвместното предприятие идентифицира действията, които биха предизвикали положително развитие на ситуацията, включително:

                              —

                              стимулирането на определянето на проекти от стратегическо значение,

                              —

                              идентифицирането на национални програми, които биха имали полза от издигането им в европейски контекст,

                              —

                              ангажирането на допълнителни национални финансиращи органи,

                              —

                              оптимизирането на разделението на финансирането между клъстера CATRENE на EUREKA и Съвместното предприятие;

                        призовава Съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност относно степента на изпълнение на тези действия и относно постигнатите резултати.

                  25.

                  Отбелязва предложението на Комисията за създаване на специфична програма за изпълнение на Рамковата програма за научни изследвания и иновации (2014–2020 г.) „Хоризонт 2020“, в което Комисията повдига въпроса за възможно обединяване на ARTEMIS и ENIAC в една инициатива и възможността за създаване на нови съвместни предприятия в контекста на изпълнение на частта „Обществени предизвикателства“ от „Хоризонт 2020“; призовава Комисията да информира по този въпрос органа по освобождаване от отговорност.

         Липса на приемно споразумение с държавата домакин

                  26.

                  Отново заявява, че Съвместното предприятие следва бързо да сключи приемно споразумение с Белгия относно помещенията за служебно ползване, привилегиите и имунитетите, както и другите видове подпомагане, което се предоставя от Белгия на Съвместното предприятие съгласно учредителния Регламент (ЕО) № 72/2008.

         Забележки от хоризонтален характер относно съвместните предприятия

                  27.

                  Подчертава, че до момента Комисията е създала седем съвместни предприятия по силата на член 187 от Договора за функционирането на Европейския съюз; отбелязва, че шест съвместни предприятия (ИИЛ, ARTEMIS, ENIAC, „Чисто небе“, ГКВ и съвместното предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия) са в областта на научните изследвания под надзора на генералните дирекции на Комисията „Научни изследвания и иновации“ и „Информационно общество и медии“, а задачата на едно от предприятията е разработване на новата система за управление на въздушното движение (SESAR) в областта на транспорта, чиято дейност е под надзора на генерална дирекция „Мобилност и транспорт“.

                  28.

                  Отбелязва, че индикативният общ размер на средствата, необходими за съвместните предприятия за периода на съществуването им, възлиза на 21 793 000 000 EUR.

                  29.

                  Отбелязва, че общият размер на вноската на Съюза, необходима за съвместните предприятия за периода на съществуването им, възлиза на 11 489 000 000 EUR.

                  30.

                  Отбелязва, че за финансовата 2010 година общата вноска на Съюза в бюджета на съвместните предприятия възлиза на 505 000 000 EUR.

                  31.

                  Призовава Комисията да представя ежегодно на органа по освобождаване от отговорност консолидирана информация относно предоставеното от общия бюджет на Съюза общо годишно финансиране за всяко съвместно предприятие, за да се гарантира прозрачност и яснота относно усвояването на финансовите средства на Съюза и да се възстанови доверието сред европейските данъкоплатци.

                  32.

                  Приветства инициативата на ARTEMIS да включи в своя годишен доклад за дейността информация относно мониторинга и прегледа на текущите си проекти; счита, че и другите съвместни предприятия следва да установят тази практика.

                  33.

                  Припомня, че съвместните предприятия са публично-частни партньорства, поради което публичните и частните интереси се преплитат; счита, че при тези обстоятелства вероятността за възникване на конфликти на интереси не следва да бъде отхвърлена, а да се вземат подходящи мерки в тази връзка; затова призовава съвместните предприятия да информират органа по освобождаване от отговорност относно механизмите за проверка, които се прилагат в съответните им структури, за да се осигури добро управление и да се предотвратят конфликти на интереси.

                  34.

                  Отбелязва, при изрично изключване на съвместното предприятие за ITER и развитието на термоядрената енергия, че съвместните предприятия са относително малки структури и са обособени географски; поради това счита, че те следва да обединят своите ресурси, когато това е възможно.

                  35.

                  Призовава Сметната палата да предостави на органа по освобождаване от отговорност информация за действията, предприети във връзка с коментарите, които тя е направила за всяко от съвместните предприятия в съответния доклад относно годишните отчети за финансовата 2011 година.

                  36.

                  Призовава Сметната палата да представи на Парламента в разумен срок специален доклад относно добавената стойност на създаването на съвместните предприятия за ефективното осъществяване на програмите за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности на Съюза; отбелязва също така, че същият доклад следва да включи оценка на ефективността от създаването на съвместните предприятия.

         (1)  ОВ C 368, 16.12.2011 г., стр. 48.

         (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

         (3)  ОВ L 30, 4.2.2008 г., стр. 21.

         (4)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.