title: 2011/90/ЕС: Решение на Съвета от 18 януари 2011 година за подписване, от името на Европейския съюз, и временно прилагане на Протокола за включване на митническите мерки за сигурност в обхвата на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора#Протокол за включване на митническите мерки за сигурност в обхвата на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора

text:
               10.2.2011

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 36/1

         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 18 януари 2011 година
   за подписване, от името на Европейския съюз, и временно прилагане на Протокола за включване на митническите мерки за сигурност в обхвата на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора
   (2011/90/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 5 от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като има предвид, че:

               (1)

               На 16 февруари 2009 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с Княжество Андора във връзка с протокол за включване на митническите мерки за сигурност в обхвата на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора (наричан по-нататък „протоколът“). Споразумението бе сключено на 28 юни 1990 г.

               (2)

               Комисията и Княжество Андора приключиха преговорите, като парафираха протокола.

               (3)

               Протоколът следва да бъде подписан.

               (4)

               До приключване на процедурите по сключването му протоколът следва да се прилага временно, считано от 1 януари 2011 г. — датата на последния етап от прилагането на митническите мерки за сигурност, приети съответно през 2005 г. и 2006 г. с изменението на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (1) и на Регламент (ЕО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (2).

               (5)

               Настоящото решение следва да започне да се прилага на 1 януари 2011 г. с цел да се осигури временното прилагане на протокола,

         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Подписването на Протокола за включване на митническите мерки за сигурност в обхвата на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора (наричан по-нататък „протоколът“) се одобрява от името на Съюза при условие за сключването на посочения протокол.
   Текстът на протокола е приложен към настоящото решение.
   Член 2
   Председателят на Съвета е оправомощен да посочи лицето (лицата), упълномощено(и) да подпише(ат) протокола от името на Съюза, при условие за сключването му.
   Член 3
   Протоколът се прилага временно, считано от 1 януари 2011 г. или от по-късна дата, договорена между Съюза и Княжество Андора, в съответствие с член 3, параграф 3 от него.
   Комисията се упълномощава да договори, от името на Съюза, тази по-късна начална дата на временното прилагане на протокола.
   Член 4
   Във връзка с въпроси, свързани с дял IIа от Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора (3) (наричано по-нататък „споразумението“), позицията, която следва да вземе Европейският съюз в рамките на Съвместния комитет, се приема с квалифицирано мнозинство от Съвета въз основа на предложение на Комисията.
   Член 5
   С оглед да осигури ефективно прилагане на член 12и, параграф 1 от споразумението Комисията уведомява Княжество Андора за приемането на ново законодателство на Съюза, с което се доразвива правото на Съюза в областта на митническите мерки за сигурност, попадащи в приложното поле на член 12б от споразумението.
   Комисията се упълномощава да предприеме необходимите мерки, предвидени в член 12к от споразумението, с цел да осигури равностойността на митническите мерки за сигурност на Съюза и Княжество Андора.
   Ако към началната дата на прилагане на съответното законодателство на Съюза, посочено в първа алинея, Княжество Андора не е приело новите разпоредби и ако временното им прилагане е невъзможно, действието на дял IIа от споразумението се спира в съответствие с член 12к, параграф 2 от него. Комисията уведомява Княжество Андора за спирането.
   Член 6
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.
   Прилага се от 1 януари 2011 г.

      Съставено в Брюксел на 18 януари 2011 година.

            За Съвета

            Председател

         MATOLCSY Gy.

      (1)  ОВ L 302, 19.10.1992 г., стр. 1.

      (2)  ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр. 1.

      (3)  ОВ L 374, 31.12.1990 г., стр. 14.

      ПРОТОКОЛ
      за включване на митническите мерки за сигурност в обхвата на Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ,
      от една страна, и
      КНЯЖЕСТВО АНДОРА,
      от друга страна,
      наричани по-долу съответно „Съюзът“ и „Княжество Андора“ и заедно „договарящите се страни“,
      КАТО ВЗЕХА ПРЕДВИД Споразумението под формата на размяна на писма между Европейската икономическа общност и Княжество Андора, подписано на 28 юни 1990 г. в Люксембург (наричано по-долу „споразумението“),
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД необходимостта от запазване на съществуващото равнище на опростяване на контрола и формалностите при преминаване на стоки през границите между Съюза и Княжество Андора и от осигуряване по този начин на непрекъснатата търговия между двете страни,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че договарящите се страни се задължават да осигуряват на своята територия равностойно равнище на сигурност посредством мерки, основани на действащото законодателство на Съюза,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че е желателно Андора да изрази становището си относно разработването на правила на Съюза, свързани с митническите мерки за сигурност, да участва в заседанията на Комитета по Митническия кодекс по тези въпроси и да бъде информирана за прилагането на тези правила,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че договарящите се страни са решени да подобрят сигурността на търговията със стоки, които се въвеждат във или напускат тяхната територия, без да нарушават търговските потоци,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че в интерес на договарящите се страни следва да бъдат въведени равностойни митнически мерки за сигурност при превоза на стоки от и за трети държави,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че за разлика от споразумението териториалният обхват на посочените митнически мерки за сигурност трябва да се определи в съответствие със съответните митнически територии на договарящите се страни,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че митническите мерки за сигурност трябва да се прилагат и по отношение на селскостопанските продукти (глави 1—24 от Хармонизираната система), които са изключени от обхвата на митническия съюз между договарящите се страни,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че митническите мерки за сигурност засягат декларациите с данните, свързани със сигурността, които се подават преди въвеждането или напускането на стоките, управлението на риска в областта на сигурността и свързания с него митнически контрол, както и предоставянето на взаимно признат статут на одобрен икономически оператор в областта на сигурността,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че равнището на защита на личните данни в Княжество Андора е достатъчно (1),
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че що се отнася до митническите мерки за сигурност, следва да бъдат предвидени целесъобразни корективни мерки, сред които спиране на действието на съответните разпоредби, когато вече не се осигурява равностойност на митническите мерки за сигурност,
      СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:
      Член 1
      С цел в обхвата на споразумението да бъдат включени митническите мерки за сигурност, в споразумението се вмъква следният дял:

         „ДЯЛ IIa

            ДОГОВОРЕНОСТИ ОТНОСНО МИТНИЧЕСКИТЕ МЕРКИ ЗА СИГУРНОСТ

            ГЛАВА I

               Митнически мерки за сигурност и проследяване на тяхното прилагане

         Член 12а
         Обхванати територии
         Настоящият дял се прилага, от една страна, към митническата територия на Общността и, от друга страна, към митническата територия на Княжество Андора.
         Член 12б
         Приемане на достиженията на общностното право
         1.   Княжество Андора приема прилаганите в Съюза митнически мерки за сигурност. Митническите мерки за сигурност включват разпоредбите, свързани с декларирането на стоките преди тяхното въвеждане или напускане на митническата територия, разпоредбите, свързани с одобрените икономически оператори, както и разпоредбите, свързани с митническия контрол във връзка със сигурността и с управлението на риска в областта на сигурността, които са приложими съгласно действащото митническо законодателство на Съюза. Предвиденият в член 17 Съвместен комитет определя подробния списък със съответните разпоредби.
         2.   Митническите мерки за сигурност се прилагат и по отношение на селскостопанските продукти от глави 1—24 от Хармонизираната система, независимо че съгласно член 2 последните са изключени от обхвата на митническия съюз между Съюза и Княжество Андора.
         Член 12в
         Общи принципи
         1.   Договарящите се страни се задължават да прилагат спрямо стоките, транспортирани от или към трети държави, митническите мерки за сигурност, определени в член 12б, параграф 1, и да осигурят по този начин равнище на сигурност, равностойно на това на външните им граници.
         2.   Договарящите се страни се задължават да не прилагат митническите мерки за сигурност по член 12б, параграф 1 спрямо стоки, транспортирани между техните митнически територии.
         3.   Договарящите се страни съгласуват предварително помежду си сключването на споразумения с трети държави в областта на митническите мерки за сигурност с цел да гарантират съответствието им с настоящите договорености, особено ако предвижданото споразумение съдържа разпоредби за дерогация от митническите мерки за сигурност, определени в настоящия дял.
         Член 12г
         Място на подаване на декларацията преди въвеждането или напускането на стоките
         1.   Декларацията преди въвеждането на стоките се подава пред компетентния орган на договарящата се страна, на чиято митническа територия се въвеждат стоките с произход от трета държава. Посоченият орган извършва анализ на риска въз основа на данните, включени в тази декларация, и преценения за необходим митнически контрол в областта на сигурността, дори когато тези стоки са предназначени за другата договаряща се страна.
         2.   Декларацията преди напускането на стоките се подава пред компетентния орган на договарящата се страна, на чиято митническа територия се извършват формалностите по износа или напускането на стоките с местоназначение трети държави. Компетентният орган извършва анализ на риска въз основа на данните, включени в тази декларация, и преценения за необходим митнически контрол в областта на сигурността.
         3.   Когато стоките напускат митническата територия на една от договарящите се страни с местоназначение трета държава и преминават през митническата територия на другата договаряща се страна, декларацията преди напускането на стоките се подава единствено пред компетентния орган на втората договаряща се страна.
         Член 12д
         Митнически контрол във връзка със сигурността и управление на риска в областта на сигурността
         1.   За целите на митническия контрол във връзка със сигурността всяка договаряща се страна определя рамка за управление на риска, критериите за риск, както и приоритетните области за митнически контрол в областта на сигурността.
         2.   Договарящите се страни признават равностойността на своите системи за управление на риска в областта на сигурността.
         3.   Договарящите се страни си сътрудничат с цел:

                     —

                     обмен на информация, която им позволява да подобрят и да засилят анализа на риска и ефикасността на митническия контрол в областта на сигурността, и

                     —

                     определяне в подходящ срок на обща рамка за управление на рискове, общи критерии за риск, както и общи приоритетни области за контрол и създаване на компютърна система за осъществяване на съвместното управление на риска.

               4.   Съвместният комитет приема всички разпоредби, необходими за прилагането на настоящия член.
         Член 12е
         Проследяване на прилагането на митническите мерки за сигурност
         1.   Съвместният комитет определя реда и условията, при които договарящите се страни имат намерение да осигурят проследяването на прилагането на настоящия дял и да проверяват спазването на митническите мерки за сигурност.
         2.   Това проследяване може да бъде осъществявано по-конкретно чрез:

                     —

                     периодична оценка на прилагането на настоящия дял, по-специално на равностойността на митническите мерки за сигурност,

                     —

                     преглед с оглед подобряване на прилагането на настоящия дял или изменение на неговите разпоредби с цел по-добро постигане на неговите цели,

                     —

                     организиране на тематични срещи между експерти от двете страни и на одити на административните процедури, в това число посредством посещения на място.

               3.   Съвместният комитет следи за това мерките, предприети в съответствие с настоящия член, да са съобразени с правата на съответните икономически оператори.
         Член 12ж
         Обмен на информация относно одобрените икономически оператори
         Европейската комисия и компетентният орган на Андора редовно обменят сведения за своите одобрени икономически оператори в областта на сигурността, като включват следните данни:

                     а)

                     идентификационен номер на търговеца (TIN — Trader Identification Number) във формат, съвместим със законодателството по отношение на регистрацията и идентификацията на икономическите оператори (EORI — Economic Operator Registration and Identification);

                     б)

                     име и адрес на одобрения икономически оператор;

                     в)

                     номер на документа, с който е предоставен статут на одобрен икономически оператор;

                     г)

                     статут в момента (активен, спрян, отнет);

                     д)

                     периоди на промяна в статута;

                     е)

                     дата, от която сертификатът е валиден;

                     ж)

                     орган, издал сертификата.

               Член 12з
         Защита на професионалната тайна и на личните данни
         Информацията, обменяна между договарящите се страни в рамките на мерките, установени в настоящия дял, се ползва от защитата на професионалната тайна и на личните данни съгласно съответното приложимо законодателство на територията на договарящата се страна, която получава тази информация.
         По-конкретно тази информация не може да бъде предавана на лица, различни от компетентните органи в съответната договаряща се страна, нито да бъде използвана от тези органи за цели, различни от предвидените в настоящото споразумение.

            ГЛАВА II

               Управление на договореностите

         Член 12и
         Развитие на законодателството
         1.   Европейският съюз иска неофициално становището на андорските експерти веднага след изготвянето на ново законодателство в областта на митническите мерки за сигурност.
         2.   Съюзът дава възможност на андорските експерти да участват, в качеството си на наблюдатели и по въпросите, които ги касаят, в заседанията на Комитета по Митническия кодекс, който подпомага Европейската комисия в упражняването на нейните правомощия в областите, обхванати от дял IIа. Предвидените в членове 66—68 от Решение № 1/2003 на Съвместния комитет ЕО-Андора (2) разпоредби се прилагат mutatis mutandis.
         3.   Когато Европейската комисия представя предложение за законодателен акт на Европейския парламент и/или на Съвета на Европейския съюз или когато представя проект на мерки за изпълнение на държавите-членки, тя изпраща копие от него до Княжество Андора.
         По искане на някоя от договарящите се страни в Съвместния комитет се осъществява предварителен обмен на мнения.
         4.   В рамките на постоянен процес на информиране и консултации, по време на фазата, предхождаща приемането на законодателния акт на Съюза, договарящите се страни се консултират в рамките на Съвместния комитет, когато една от тях поиска това.
         5.   По време на фазата на информиране и консултации договарящите се страни си сътрудничат с цел в края на този процес да бъде улеснено едновременното прилагане от договарящите се страни на новото законодателство по параграф 1.
         Член 12й
         Споразумения с трети държави
         Договарящите се страни постигат съгласие споразуменията, сключвани между някоя от тях и трета държава в област, обхваната от дял IIа, да не бъдат обвързващи за другата страна, освен ако Съвместният комитет вземе решение за противното.
         Член 12к
         Корективни мерки
         1.   Договарящите се страни могат, след консултация в рамките на Съвместния комитет, да предприемат подходящи корективни мерки, в това число спиране на прилагането на разпоредбите на дял IIа, ако установят, че другата страна не спазва условията или ако равностойността на митническите мерки за сигурност вече не се осигурява.
         Когато евентуално забавяне би застрашило ефикасността на митническите мерки за сигурност, могат да бъдат взети подходящи временни предпазни мерки без предварителни консултации, при условие че консултациите започнат веднага след предприемането на тези мерки.
         2.   Ако равностойността на митническите мерки за сигурност не е осигурена, тъй като Княжество Андора не е приело посоченото в член 12и ново законодателство, Съюзът може да спре прилагането на разпоредбите на дял IIа, освен ако Съвместният комитет, след разглеждане на възможностите за запазване на тяхното прилагане, вземе решение за противното.
         3.   Обхватът и продължителността на горепосочените мерки трябва да се ограничат до необходимото с цел уреждане на положението и осигуряване на справедлив баланс между правата и задълженията по настоящия дял. Договарящите се страни могат да поискат от Съвместния комитет да проведе консултации относно пропорционалността на тези мерки. Ако Комитетът не е в състояние да разреши даден спор, той може да използва арбитражното производство, предвидено в член 18, параграф 2. По този начин не могат да бъдат разрешени въпроси, свързани с тълкуването на съответните разпоредби на Съюза.

            ГЛАВА III

               Други разпоредби относно договореностите за митническите мерки за сигурност

         Член 12л
         Преразглеждане
         Ако някоя от договарящите се страни желае да преразгледа настоящото споразумение, тя отправя предложение за това към другата страна. Преразгледаните разпоредби влизат в сила след приключване на съответните вътрешни процедури на страните.

      Член 2
      Настоящият протокол е неразделна част от споразумението.
      Член 3
      1.   Настоящият протокол се одобрява от договарящите се страни в съответствие с техните процедури. Той влиза в сила на 1 януари 2011 г., при условие че преди тази дата договарящите се страни взаимно са се нотифицирали за приключването на необходимите за тази цел процедури.
      2.   Ако настоящият протокол не влезе в сила на 1 януари 2011 г., той влиза в сила в деня след датата, на която договарящите се страни са се нотифицирали за приключването на необходимите за тази цел процедури.
      3.   До приключване на процедурите, посочени в параграфи 1 и 2, договарящите се страни прилагат настоящия протокол временно, считано от 1 януари 2011 г., или от по-късна дата, за която договарящите се страни са постигнали съгласие.
      Член 4
      Езици
      Настоящият протокол е изготвен в два еднообразни екземпляра на английски, български, гръцки, датски, естонски, испански, италиански, каталунски, латвийски, литовски, малтийски, немски, нидерландски, полски, португалски, румънски, словашки, словенски, унгарски, фински, френски, чешки и шведски език, като всички текстове са еднакво автентични.

            За Европейския съюз
            Por la Unión Europea
            Za Evropskou unii
            For Den Europæiske Union
            Für die Europäische Union
            Euroopa Liidu nimel
            Για την Ευρωπαϊκή Ένωση
            For the European Union
            Pour l'Union européenne
            Eiropas Savienības vārdā –
            Europos Sajungos vardu
            Az Európai Unió részéről
            Għall-Unjoni Ewropea
            Voor de Europese Unie
            W imieniu Unii Europejskiej
            Pela União Europeia
            Pentru Uniunea Europeană
            Za Európsku úniu
            Za Evropsko unijo
            Euroopan unionin puolesta
            För Europeiska unionen
            Per l'Unione europea

            За Княжество Андора
            Por el Principado de Andorra
            Za Andorrské knížectví
            For Fyrstendømmet Andorra
            Für das Fürstentum Andorra
            Andorra Vürstiriigi nimel
            Για το Πριγκιπάτο της Ανδόρας
            For the Principality of Andorra
            Pour la Principauté d'Andorre
            Per il Principato di Andorra
            Andoras Firstistes vārdā –
            Andoros Kunigaikštystės vardu
            Az Andorrai Hercegség részéről
            Għall-Prinċipat ta' Andorra
            Voor het Vorstendom Andorra
            W imieniu Księstwa Andory
            Pelo Principado de Andorra
            Pentru Principatul Andorra
            Za Andorrské kniežatstvo
            Za Kneževino Andoro
            Andorran ruhtinaskunnan puolesta
            För Furstendömet Andorra
            Pel Principat d'Andorra

         (1)  Решение 2010/625/ЕС на Комисията от 19 октомври 2010 г. съгласно Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно адекватността на защитата на личните данни в Андора (ОВ L 277, 21.10.2010 г., стр. 27).

         (2)  ОВ L 253, 7.10.2003 г., стр. 3.“


title: 2011/646/ЕС: Решение на Съвета от 23 май 2011 година за сключване от името на Европейския съюз на Споразумение за защита и устойчиво развитие на района на парк Преспа#Споразумение за защита и устойчиво развитие на района на парк Преспа

text:
               4.10.2011

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 258/1

         РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА
   от 23 май 2011 година
   за сключване от името на Европейския съюз на Споразумение за защита и устойчиво развитие на района на парк „Преспа“
   (2011/646/ЕС)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 6, буква а) от него,
   като взе предвид предложението на Европейската комисия,
   като взе предвид съгласието на Европейския парламент,
   като има предвид, че:

               (1)

               Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (1) („Рамковата директива на ЕС за водите“) изисква от държавите-членки в случаите, когато речните басейни се простират извън територията на Съюза, да се стремят да установят подходяща координация със съответните държави, които не са държави-членки, за постигане на целите на директивата за целия район на речния басейн.

               (2)

               На 27 юни 2006 г. Съветът прие решение, с което упълномощава Комисията да договори от името на Европейската общност сключването на международни споразумения за речни басейни с оглед подобряване на сътрудничеството по отношение на европейските речни басейни, които са общи за определени държави-членки и трети държави.

               (3)

               Преспанските езера и околностите им са уникална природна област с голямо екологично значение, която може да бъде запазена единствено чрез цялостен подход на равнището на басейна.

               (4)

               Споразумението за защита и устойчиво развитие на района на парк „Преспа“ е договорено от Европейската комисия, Гърция, Албания и бившата югославска република Македония и представлява развитие на съществуващото сътрудничество в областта, като същевременно е способно да допринесе за успешното прилагане на Рамковата директива на ЕС за водите.

               (5)

               Споразумението следва да бъде сключено,

         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Споразумението за защита и устойчиво развитие на района на парк „Преспа“ се одобрява от името на Съюза.
   Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.
   Член 2
   Председателят на Съвета се оправомощава да посочи лицето (лицата), упълномощено (упълномощени) да извърши (извършат) от името на Съюза нотификацията, предвидена в член 18 от споразумението, с оглед изразяване съгласието на Съюза да бъде обвързан със споразумението.
   Член 3
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му (2).

      Съставено в Брюксел на 23 май 2011 година.

            За Съвета

            Председател

         MARTONYI J.

      (1)  ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1.

      (2)  Датата на влизане в сила на споразумението ще бъде публикувана в Официален вестник на Европейския съюз от генералния секретариат на Съвета.

      ПРЕВОД
      СПОРАЗУМЕНИЕ
      за защита и устойчиво развитие на района на парк „Преспа“
      Министрите на околната среда на трите държави, между които е разделен районът на Преспанските езера, и Европейският съюз, наричани по-долу „страните“,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД Декларацията на министър-председателите на трите държави от 2 февруари 2000 г. за създаване на парк „Преспа“ и защитата на околната среда и устойчивото развитие на Преспанските езера и техните околности,
      КАТО ПРИПОМНЯТ Съвместната декларация на министър-председателите на трите държави, между които е разделен басейна на Преспанските езера, от 27 ноември 2009 г. от Пили,
      КАТО СЧИТАТ, че Преспанските езера и басейна им представляват уникална природна област, чиито биологично разнообразие и геоморфологична, екологична и културна значимост са от международна величина като жизнено важно местообитание за съхранението на многобройни редки и/или ендемични животински и растителни видове, като място за гнездене на птици, застрашени в световен мащаб, и като хранилище на значимо археологическо и традиционно наследство,
      КАТО ПРИЗНАВАТ своята обща отговорност за съхранението на екосистемата на басейна на Преспанските езера и нейните компоненти, както и за нейната природна красота, като основа за икономическото и социалното благосъстояние на жителите на района и за създаване на възможности за икономическо развитие (включително селско стопанство, рибарство и туризъм),
      УБЕДЕНИ, че единствено чрез възприемането на цялостен подход на равнището на басейна могат да гарантират и поддържат биологичното разнообразие, основните функции и ползите за хората от басейна на Преспанските езера,
      КАТО СЪЗНАВАТ, че самостоятелните действия на държавите не са достатъчни, за да доведат до съхранението на екосистемите на Преспа и нейното културно наследство, като същевременно подобряват стандарта на живот на жителите в района,
      КАТО ЖЕЛАЯТ да засилят сътрудничеството между компетентните органи и заинтересованите страни в трите държави с цел да се поддържат и защитават уникалните екологични дадености на басейна на Преспанските езера и да се предотвратяват и/или отстранят причините за влошаването на качествата на местообитанията в басейна, както се изисква в Декларацията на министър-председателите от 2 февруари 2000 г.,
      РЕШЕНИ да проучат подходящите методи за управление за устойчиво използване и защита на водата на Преспанските езера и сладководните екосистеми, както се изисква в Декларацията на министър-председателите от 2 февруари 2000 г., и в съответствие с изискванията на Рамковата директива 2000/60/ЕО на ЕС за водите и свързаните с нея директиви,
      КАТО СЪЗНАВАТ дългата история на антропогенното използване на района и съвместимостта на традиционните начини на използване със съхранението на природата,
      КАТО ПОТВЪРЖДАВАТ своите ангажименти за устойчиво развитие на басейна на Преспанските езера, което може да се осъществи по съгласуван начин чрез трансгранично сътрудничество, в съответствие с принципите на процеса на интеграция на Европейския съюз,
      КАТО ОТЧИТАТ диалога от Дрин, започнат през 2009 г. между компетентни органи и заинтересовани страни, за разработването на общо виждане за устойчивото управление на басейна на Дрин и насърчаването на трансграничното сътрудничество,
      КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД съответните разпоредби на действащи международни правни инструменти в областта на опазването на околната среда, по които са страни или които са подписали,
      КАТО ПРИПОМНЯТ двустранните споразумения, които са в сила между страните, относно сътрудничеството в областта на опазването на околната среда и устойчивото развитие,
      КАТО ИМАТ ПРЕДВИД, че една от страните е държава-членка на Европейския съюз, една е страна кандидатка за членство в ЕС и една е потенциална страна кандидатка за членство в ЕС, и че последните две са сключили с ЕС и Споразумение за стабилизиране и асоцииране,
      КАТО ОТЧИТАТ различните, но допълващи се възможности на правителствени и неправителствени организации в трите държави, които са страни по настоящото споразумение, по отношение на съхранението и управлението на района на Преспа,
      КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД придобития опит от тристранното сътрудничество в рамките на парк „Преспа“ от 2000 г. насам чрез работата на временния Координационен комитет и неговия секретариат,
      КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД стратегическия план за действие за устойчиво развитие на парк „Преспа“, изработен в рамките на временния Координационен комитет и неговия секретариат,
      СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:
      ПЪРВА ЧАСТ

         ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

      Член 1
      Определения
      За целите на настоящото споразумение:

                  —

                  Районът на парк „Преспа“ („районът“) е географската област на територията на трите държави, включена в басейна на Преспанските езера, която обхваща повърхностни и съответно разпределени подземни води и е определена като трансгранична защитена зона съгласно Декларацията от 2 февруари 2000 г.,

                  —

                  „трансгранично въздействие“ означава всяка последица върху околната среда в рамките на област, която е под юрисдикцията на дадена страна, включително неблагоприятни последици върху здравето и безопасността на човека, флората, фауната, почвата, въздуха, водата, климата, природните дадености и историческите паметници или други физически обекти или взаимодействието между тези фактори, както и последиците върху културното наследство или социално-икономическите условия в резултат на изменения на посочените фактори, причинени от промяна, за която материалната първопричина се намира изцяло или частично в областта, намираща се под юрисдикцията на някоя друга страна.

            Член 2
      Цел на споразумението
      Страните си сътрудничат с цел да осигурят интегрирана защита на екосистемата и устойчивото развитие на района на парк „Преспа“, включително разработването на планове за интегрирано управление на речните басейни съгласно международните стандарти и стандартите на Европейския съюз.
      ВТОРА ЧАСТ

         ПРИНЦИПИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО

      Член 3
      Основни задължения
      1.   С оглед изпълнението на целите от член 2 страните предприемат необходимите мерки и прилагат най-добрите налични техники, самостоятелно и в сътрудничество въз основа на принципите на суверенно равенство, териториална цялост, взаимна полза и добросъвестност, за да:

                  а)

                  управляват разумно качеството и количеството на водите на Преспанските езера, като обръщат специално внимание на нивото на водата в двете езера;

                  б)

                  предотвратяват, контролират и намаляват замърсяването на водите в района на Преспанските езера;

                  в)

                  опазват и съхраняват биологичното разнообразие на района чрез защита по-специално на ендемични, редки, заплашени или застрашени растителни и животински видове и чрез възстановяване и управление на чувствителните местообитания, както и екосистеми и услуги, предлагани от екосистемите, въз основа на международното законодателство и законодателството на ЕС, включително Директива 92/43/ЕИО и Директива 2009/147/ЕО, и политиката на ЕС за биологично разнообразие;

                  г)

                  предпазват почвите от ерозия, изтощаване, заразяване и замърсяване;

                  д)

                  осигуряват, насърчават и контролират разумното използване на природните ресурси и устойчивото развитие на района на парк „Преспа“;

                  е)

                  предотвратяват внасянето и отглеждането на чуждоземни животински и растителни видове;

                  ж)

                  регулират ефективно дейностите, които оказват или може да окажат отрицателно въздействие върху района на Преспанските езера, за да предотвратят или сведат до минимум тези последици.

            2.   За тази цел страните:

                  а)

                  изготвят и изпълняват планове за интегрирано управление и програми за опазването и устойчивото развитие на района в съответствие със Стратегическия план за действие за устойчивото развитие на парк „Преспа“;

                  б)

                  разработват съгласувани стратегии за пространствено и градоустройствено планиране и други планове за земеползване, както и планове за управление на защитената зона, за да гарантират управлението на територията на басейна при отчитане на принципа за устойчиво развитие и повишената степен на опазване, изисквана за района, въз основа на международното законодателство и законодателството на ЕС, включително Директива 92/43/ЕИО и Директива 2009/147/ЕО;

                  в)

                  одобряват и прилагат точно стандартите за околната среда и критериите за басейна, както е описано в член 4;

                  г)

                  приемат и изпълняват правни, административни, икономически, финансови и технически мерки, за да гарантират:

                              i)

                              прилагането в максимална степен на устойчиво земеделие и животновъдство с ниска степен на въздействие, отчитащо абсорбционния капацитет на района, и правила за риболов, съвместими с идеята за разумното използване;

                              ii)

                              управлението на битовите и селскостопанските отпадъци в съответствие с най-добрите налични техники;

                              iii)

                              подобряването и модернизацията на пътните и съобщителните мрежи и други социални инфраструктури и услуги по начин, който е в съответствие с опазването на биологичното разнообразие, съхранението на защитените зони и устойчивото развитие на района на парк „Преспа“;

                  д)

                  улесняват редовния обмен на идеи между страните, съхраняват традиционната архитектура и паметниците, разработват и прилагат съвместна стратегия за развитието на туризма в района и насърчават информираността и обучението на гражданите по отношение на околната среда като средство за достигане до решения на местно равнище;

                  е)

                  ускоряват пълното и ефективно осъзнаване на правата на хората от общността в района на басейна по отношение на достъпа до информация за околната среда, участието на обществеността в процеса на вземане на решения по въпроси, свързани с околната среда, и достъпа до правосъдие по такива въпроси;

                  ж)

                  създават и поддържат ефективна обща стандартна система за наблюдение, за да наблюдават, управляват и контролират екологичното състояние на езерата и техния басейн;

                  з)

                  при непредвидени случаи приемат общи мерки, с цел тяхното бързо оценяване и ограничаване на последиците.

            Член 4
      Екологични стандарти и критерии
      1.   Страните по настоящото споразумение, с помощта на Комитета по член 10, определят точните критерии, стандарти, ограничения и цели на опазването, съхранението и развитието на района в съответствие с целите по член 2.
      2.   За тази цел страните предприемат подходящи стъпки, за да:

                  а)

                  изпълняват правните ангажименти, които произтичат както от международните норми и стандарти, така и от нормите и стандартите на ЕС, за опазване и съхранение на езерата и на техния басейн;

                  б)

                  приспособяват съответните национални екологични стандарти и критерии към местните условия и изискванията по отношение на басейна;

                  в)

                  изискват използването на най-добрите налични технологии и съвременни екологични практики.

            Член 5
      Устойчиво управление на водите
      Страните се договарят да си сътрудничат във връзка с управлението на водите от района на парк „Преспа“ по устойчив начин. Това включва интегрирано управление на повърхностни и подземни водни ресурси на равнището на басейн, въз основа на Директива 2000/60/ЕО и свързаните директиви, с което се предвижда:

                  а)

                  вода в достатъчно количество и с подходящо качество за питейни нужди;

                  б)

                  вода в достатъчно количество и с подходящо качество за запазването, опазването и, ако е необходимо, възстановяването на естествените водни екосистеми, включително мочурищата, и техните функции;

                  в)

                  вода в достатъчно количество и с подходящо качество за други видове законосъобразно използване, които допринасят за устойчиво икономическо и социално развитие на местните общности, като се отчита необходимостта от приспособяване към възможните последици от изменението на климата;

                  г)

                  възстановяване или ограничаване на отрицателното въздействие от минали хидроложки интервенции, като се обръща особено внимание на системата река Девол — Малкото преспанско езеро;

                  д)

                  защита срещу вредното въздействие на водата (наводнения, ерозия и т.н.), като се използват най-добрите налични техники;

                  е)

                  решаване на конфликти на интереси, причинени от различни видове използване; и

                  ж)

                  ефективен контрол на въведения режим за управление на водите.

            За целта страните създават работна група за водите, както е предвидено в член 14.
      Член 6
      Обмен на данни и информация
      Страните създават официална система за редовен обмен на информация между своите компетентни органи с цел оказване на помощ за постигането на ефективна защита на района на парк „Преспа“, включително обмен на:

                  а)

                  данни за качеството и количеството на водата, водните екосистеми и важни местообитания и видове;

                  б)

                  придобития опит чрез прилагането на най-добрите налични техники и резултати от научни изследвания и развойни дейности в областта на опазването на мочурищата, управлението на водите, и мерки за предотвратяване, намаляване и контрол на замърсяването.

            Член 7
      Трансгранично въздействие
      Страните си сътрудничат с цел договаряне на мерки, целящи осигуряване на целостта на околната среда и, по-конкретно, на водите в района и отстраняване или намаляване на трансграничните въздействия върху околната среда, причинени от антропогенни дейности. По-специално те си сътрудничат в разработването и прилагането на подходящи процедури за оценка на въздействието върху околната среда в района в съответствие с Конвенцията за оценка на въздействието върху околната среда в трансграничен контекст, подписана в Еспоо, по която те са страни.
      Член 8
      Сътрудничество с международни организации и дарители
      При изпълнението на настоящото споразумение страните търсят партньори на местно, национално и международно равнище и си сътрудничат по-специално с:

                  —

                  Рамсарската конвенция и инициативата MedWet,

                  —

                  ПРООН,

                  —

                  ГЕФ,

                  —

                  двустранни дарители, които са активни в региона, като KfW, GTZ и SDC,

                  —

                  ЮНЕСКО,

                  —

                  IUCN (Международен съюз за защита на природата и природните ресурси),

                  —

                  институции на Европейския съюз,

                  —

                  и други.

            ТРЕТА ЧАСТ

         МЕХАНИЗМИ НА СЪТРУДНИЧЕСТВО

      Член 9
      Група на високо равнище
      Министрите на околната среда на трите държави — страни по споразумението, и представителят на ЕС провеждат редовни заседания с цел преглед на напредъка в изпълнението на настоящото споразумение и постигането на целите по член 2, преглед на работата на Управителния комитет на парк „Преспа“ и помощните органи, изготвяне на програмата за съвместните дейности в района на парк „Преспа“ за предстоящия период и осигуряване на политически насоки. Тези заседания се провеждат поне веднъж на две години, освен ако не е решено друго от страните, или при писмено искане от някоя от страните, като по отношение на мястото за провеждане на заседанията трите държави — страни по споразумението, се редуват на ротационен принцип.
      Член 10
      Управителен комитет на парк „Преспа“
      1.   С настоящото страните създават Управителен комитет на парк „Преспа“ с цел да се гарантира ефективност при постигането на целите и изпълнението на задълженията, посочени в настоящото споразумение.
      2.   Управителният комите на парк „Преспа“ има международната правосубектност на многостранна институция, необходима за упражняването на функциите му, включително поддържане на взаимоотношения с дарители с цел обезпечаване на проекти и дарения, които да бъдат използвани за изпълнението на настоящото споразумение.
      3.   Управителният комитет на парк „Преспа“ има следния състав:

                  а)

                  по един представител от министерството на околната среда на всяка държава — страна по споразумението, и един представител на Европейския съюз;

                  б)

                  по един представител на местните общности в района на Преспа от всяка държава — страна по споразумението;

                  в)

                  по един представител на неправителствените организации (НПО) в областта на околната среда от всяка държава — страна по споразумението, със сериозно присъствие на местно равнище в района на Преспа;

                  г)

                  по един представител на местните власти за управление на защитената зона от всяка държава — страна по споразумението;

                  д)

                  един постоянен наблюдател от инициативата MedWet на Конвенцията за влажните зони (Рамсар);

                  е)

                  един постоянен наблюдател от Охридския управителен комитет.

            Представителите на страните в комитета се определят официално в рамките на три месеца от влизането в сила на настоящото споразумение.
      4.   Комитетът провежда редовни заседания (два пъти годишно). Извънредно заседание на комитета се свиква при поискване на някоя от страните.
      5.   Всяка календарна година мястото на редовните заседания се променя на ротационен принцип между трите държави — страни по споразумението. По тази причина на всеки три години във всяка държава се провеждат две последователни редовни заседания. За предпочитане е редовните заседания да се провеждат в района на Преспа.
      6.   Заседанията се председателстват от представителя на държавата — страна по споразумението, в която се провеждат. По отношение на мандата на председателя се спазва годишната ротация от параграф 5.
      7.   Работата на комитета се провежда на английски език.
      8.   На първото си заседание комитетът одобрява свои вътрешен организационен и процедурен правилник.
      9.   Комитетът може да кани експерти за участие в неговите заседания в зависимост от темата на заседанието и може да създава работни групи по конкретни въпроси, съставени от експерти и длъжностни лица. Първата работна група се създава съгласно настоящото споразумение (член 14) по въпросите на управлението на водите.
      10.   Четири години след започването на работата му, работата и ефективността на Управителния комитет на парк „Преспа“ се разглеждат от Групата на високо равнище по член 9 и, ако е необходимо, неговият състав и правомощия се променят в съответствие с член 17 от настоящото споразумение.
      Член 11
      Функции на Управителния комитет
      Управителният комитет на парк „Преспа“:

                  1.

                  Наблюдава и координира дейностите, извършвани с оглед опазването и устойчивото развитие на района на парк „Преспа“ при изпълнението на настоящото споразумение и на Стратегическия план за действие за устойчиво развитие на парк „Преспа“.

                  2.

                  Определя и препоръчва на страните и на другите заинтересовани участници следващите стъпки и необходимите действия, мерки и дейности във връзка с изпълнението на настоящото споразумение, и ги приканва да си сътрудничат, да координират и да изпълняват съвместни проекти. По-конкретно комитетът подпомага страните при изпълнението и повишаването на ефективността на настоящото споразумение, като прави препоръки и дава мнения относно:

                              а)

                              изготвянето и прилагането на стандарти, критерии и изисквания за околната среда, които да служат като основа за осигуряването на интегрирана защита и устойчиво развитие на езерата и техния басейн;

                              б)

                              изготвянето на регулаторна рамка за района на басейна, включително пространствено планиране и разпоредби и планове за управление на защитената зона;

                              в)

                              изготвянето и прилагането на стратегии, планове за интегрирано управление и програми за изпълнение в района на парк „Преспа“, които влияят или може да окажат влияние върху постигането на целите на настоящото споразумение;

                              г)

                              прилагането на програма за ефективен мониторинг, за да се наблюдава, управлява и контролира състоянието на околната среда и екологичното състояние на повърхностните и подземните водни обекти;

                              д)

                              определянето на приоритетни насоки и програми за научно проучване и изследване във връзка с опазването и устойчивото развитие на района на парк „Преспа“ и насърчаване публикуването на експертна информация;

                              е)

                              събирането, уточняването и публикуването на информация за околната среда по отношение на района на Преспанските езера;

                              ж)

                              насърчаването на участието на обществеността, НПО и други заинтересовани лица в опазването на езерата и техния басейн.

                  3.

                  Улеснява координацията при планирането и дейностите с трансгранично значение чрез местни органи за управление на защитената зона в трите участващи държави.

                  4.

                  Оценява резултатите от текущи действия съгласно целите, посочени в член 2, и широко разпространява своите констатации.

                  5.

                  Служи като управителен орган на ГЕФ и други сходни програми и проекти, които се отнасят до района.

                  6.

                  Набелязва и предлага източници за финансиране на национално, европейско и международно равнище за необходими действия, мерки и проекти.

                  7.

                  Събира наличната информация относно езерата и техния басейн, изисква и получава предложения от правителствени институции, органи и НПО с цел да подобри своята работа и да засили ангажиментите на страните за изпълнението на настоящото споразумение.

                  8.

                  Подготвя и публикува годишен доклад за състоянието на околната среда в района на парк „Преспа“, който включва раздел за описание на работата на комитета.

                  9.

                  Осъществява връзка с Охридския управителен комитет, придобива статус на наблюдател на неговите заседания и координира действия с цел постигане на най-добри резултати при опазването и устойчивото развитие на по-широкия регион.

                  10.

                  Допринася, ако е целесъобразно, за процесите на устойчиво управление на разширения диалог за басейна на Дрин.

                  11.

                  Допринася, ако е целесъобразно, за мобилизиране на ресурсите на страните и международната общност с цел управление на рисковете и ограничаване на отрицателното въздействие в случай на неочаквани събития като наводнения, горски пожари и други природни или произтичащи от антропогенната дейност катастрофи, както и с цел защита на уязвимите екосистеми в района и техните функции и услуги от последиците от изменението на климата.

            Член 12
      Решения на Управителния комитет
      1.   Комитетът взема решения с консенсус. В случай че не е постигнат консенсус, въпросът се отнася за уреждане до Групата на високо равнище.
      2.   Комитетът отправя своите препоръки към страните.
      3.   Всяка страна изпълнява препоръките на комитета в съответствие с националното право и редовно се отчита пред комитета за мерките, предприети за тяхното изпълнение.
      4.   В случай, че дадена страна не е в състояние или само частично е в състояние да изпълни дадена препоръка на комитета, тя информира комитета за това, като обяснява причините за неизпълнението и предлага начини и срокове за изпълнение.
      5.   Комитетът води регистър на взетите решения.
      Член 13
      Секретариат
      1.   При изпълнението на своите задължения комитетът се подпомага от помощен технически орган — секретариат.
      2.   Секретариатът се състои от трима души, по един от всяка държава — страна по споразумението, назначени от министерството на околната среда, и се ръководи от експерт по трансгранично сътрудничество в областта на управлението на защитени зони и речни басейни, който се избира от комитета чрез международна покана за представяне на кандидатури.
      3.   Работата на секретариата се основава на решенията на Управителния комитет и се контролира от председателя на посочения комитет.
      4.   Секретариатът има следните конкретни задачи, които се изпълняват в рамките на наличния бюджет:

                  а)

                  подготовка на годишния план за работа на Управителния комитет на парк „Преспа“ с подробен бюджет и на тематични планове за работа (напр. комуникационен план) с подробни бюджети и проследяване на изпълнението им;

                  б)

                  подготовка или подпомагане на подготовката на заседания, провеждани в рамките на настоящото споразумение;

                  в)

                  улесняване на консултациите между заинтересовани страни по отношение на политиката и други свързани въпроси, които се отнасят до настоящото споразумение, и консултации на работни групи и/или експертни групи при вземане на решение и на техническо равнище;

                  г)

                  събиране, оценка и разпространение на данни и информация за законодателството, мерките и дейностите, които имат или могат да имат значителни последици за постигането на целите по член 2;

                  д)

                  последващи действия по съвместни проекти;

                  е)

                  събиране, оценяване, публикуване и насърчаване на научни изследвания и сътрудничество в района на парк „Преспа“;

                  ж)

                  контакти и срещи с дарители; подготовка или подпомагане на подготовката на проектна документация;

                  з)

                  превод на основни документи; техническа и административна помощ за представителите на местната общност;

                  и)

                  представяне на комитета в международни форуми;

                  й)

                  всяко друго задължение, възложено от комитета.

            5.   Седалището на секретариата се установява в Aghios Germanos, Гърция, за период от четири години, на ротационен принцип или докато Комитетът не реши друго.
      6.   На комитета се предоставят правомощия да сключи споразумение за седалището с държавата домакин по отношение на изпълнението на неговите функции.
      Член 14
      Работна група за управление на водите
      1.   Управителният комитет на парк „Преспа“ създава работна група за управление на водите, съгласно разпоредбите на член 10.
      2.   Държавите — страни по споразумението, след консултация, определят като членове на посочената работна група институции и органи, които са компетентни в областта на управлението на водите за частта от парк „Преспа“, която е на тяхната територия, като информират председателя на Управителния комитет на парк „Преспа“ за това решение.
      3.   Работната група за управление на водите предлага за приемане от Управителния комитет препоръки, които са основани на принципите за интегрирано управление на речните басейни, отразен в Рамковата директива на ЕС за водите (Директива 2000/60/ЕО).
      4.   Конкретните задачи и мандата на работната група се определят чрез консултации между държавите — страни по споразумението.
      5.   Оперативните разходи на работната група за управление на водите (във връзка с участие в заседанията и тяхното организиране) се покриват за период от четири години след влизането в сила на настоящото споразумение от Министерството на околната среда, енергетиката и изменението на климата на Гърция.
      Член 15
      Разходи на съвместните органи
      1.   Изпълнението на плана за работа на Управителния комитет на парк „Преспа“ се финансира чрез редовни годишни вноски от страните и от други източници.
      2.   Всяка страна по принцип поема разноските, свързани с участието на своите национални членове в заседанията на комитета, секретариата и работните групи, с изключение на тези по член 14, параграф 5.
      3.   Страната, на чиято територия се организира заседание на Комитета, поема разходите за организиране на заседанието.
      4.   Секретариатът изготвя годишен бюджет, който включва неговите разходи, и го представя на комитета за одобрение. Бюджетът се финансира от редовни годишни вноски от държавите — страни по споразумението, и от други източници. Канцеларското оборудване се предоставя обикновено извън рамките на бюджета, от страната, в която се намира секретариатът.
      ЧЕТВЪРТА ЧАСТ

         УРЕЖДАНЕ НА СПОРОВЕ

      Член 16
      В случай на спор между страните относно тълкуването или прилагането на настоящото споразумение страните търсят решение чрез преговори или чрез други средства за уреждане на международни спорове, които са приемливи за тях.
      ПЕТА ЧАСТ

         ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

      Член 17
      Изменения на споразумението
      1.   Всяка страна може да предложи изменения на настоящото споразумение.
      2.   Всяко изменение на настоящото споразумение се одобрява с консенсус. Измененията влизат в сила съгласно процедурата, установена в член 18, параграф 2.
      Член 18
      Влизане в сила
      1.   Настоящото споразумение се ратифицира съгласно националните процедури на всяка страна.
      2.   Настоящото споразумение влиза в сила в деня на получаване на последната писмена нотификация, чрез която страните се нотифицират взаимно за ратифицирането на споразумението.
      Член 19
      Отношение с други споразумения
      1.   Нищо в настоящото споразумение не засяга правата или задълженията на дадена страна, които произтичат от което и да е споразумение, което е в сила към датата, на която настоящото споразумение влиза в сила. Нищо в настоящото споразумение не засяга правата или задълженията на дадена страна, произтичащи от правото на ЕС.
      2.   За изпълнението на настоящото споразумение страните могат да сключват двустранни или тристранни споразумения или договорености, които не могат да бъдат в противоречие с настоящото споразумение.
      Член 20
      Срок и оттегляне
      Настоящото споразумение се сключва за неопределен срок, освен ако една от страните не нотифицира по дипломатически път за своето желание да се оттегли от него, в който случай споразумението се прекратява шест месеца след датата на писмената нотификация. Освен ако не е договорено друго, такова прекратяване не се отразява на валидността на текущи договорености или проекти съгласно настоящото споразумение.

         Съставено в Пили на втори февруари две хиляди и десета година в четири оригинални екземпляра на английски език, като всички те са еднакво автентични.

            В ДОКАЗАТЕЛСТВО ЗА КОЕТО долуподписаните, надлежно упълномощени за това, подписаха настоящото споразумение.


title: 2013/624/ЕС: Решение на Европейския парламент от 17 април 2013 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година#Резолюция на Европейския парламент от 17 април 2013 година съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година

text:
               16.11.2013

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 308/363

         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 17 април 2013 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година
   (2013/624/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

               —

               като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година,

               —

               като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие (1),

               —

               като взе предвид заключенията на съвместната делегация на Комисията по бюджети и Комисията по бюджетен контрол на Европейския парламент в „ITER“ в Кадараш през периода 16–18 май 2011 г.,

               —

               като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г. (05755/2013 – C7-0040/2013),

               —

               като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

               —

               като взе предвид Решение 2007/198/Евратом на Съвета от 27 март 2007 г. за създаване на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия и за предоставяне на предимства на същото (4), и по-специално член 5, параграф 3 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално член 94 от него,

               —

               като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

               —

               като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7-0077/2013),

               1.

               Освобождава от отговорност директора на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия във връзка с изпълнението на бюджета на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година.

               2.

               Представя своите забележки в резолюцията по-долу.

               3.

               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на директора на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

            Председател

         Martin SCHULZ

            Генерален секретар

         Klaus WELLE

      (1)  ОВ C 6, 10.1.2013 г., стр. 36.

      (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

      (3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

      (4)  ОВ L 90, 30.3.2007 г., стр. 58.

      (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

      РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
      от 17 април 2013 година
      съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

                  —

                  като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година,

                  —

                  като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2011 година, придружен от отговорите на Съвместното предприятие (1),

                  —

                  като взе предвид заключенията на съвместната делегация на Комисията по бюджети и Комисията по бюджетен контрол на Европейския парламент в „ITER“ в Кадараш през периода 16–18 май 2011 г.,

                  —

                  като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г. (05755/2013 – C7-0040/2013),

                  —

                  като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

                  —

                  като взе предвид Решение 2007/198/Евратом на Съвета от 27 март 2007 г. за създаване на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия и за предоставяне на предимства на същото (4), и по-специално член 5, параграф 3 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално член 94 от него,

                  —

                  като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

                  —

                  като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7-0077/2013),

                  A.

                  като има предвид, че Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия („Съвместното предприятие“) е създадено през март 2007 г. за период от 35 години;

                  Б.

                  като има предвид, че Съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през март 2008 г.;

                  В.

                  като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;

                  Г.

                  като има предвид, че на 9 октомври 2008 г. Сметната палата публикува своето становище № 4/2008 относно финансовия регламент на Съвместното предприятие;

                  Д.

                  като има предвид, че при създаването на Съвместното предприятие индикативният общ размер на средствата, считани за необходими за периода 2007—2014 г., възлиза на 9 653 000 000 EUR,

         Бюджетно и финансово управление

                  1.

                  Отбелязва, че годишните отчети на Съвместното предприятие дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2011 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Съвместното предприятие.

                  2.

                  Потвърждава, че операциите, свързани с годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата 2011 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.

                  3.

                  Отбелязва, че степента на усвояване на наличните бюджетни кредити за поети задължения и за плащания е съответно 99,7 % и 85,7 %; посочва, че от 611 000 000 EUR бюджетни кредити за поети задължения, които са налични за оперативни дейности, 42 % са усвоени чрез поемане на преки индивидуални задължения, а останалите 58 % — чрез глобални задължения.

                  4.

                  Приветства назначаването на ръководител на отдела за ITER, административен ръководител и ръководител на отдела „Бюджет и финанси“ през 2011 г. след адаптирането на плана за подобряване на управлението с цел разделение на финансовите и оперативните функции през 2010 г.

                  5.

                  Изразява съжаление, че вътрешният одитор на Съвместното предприятие е изразил опасения относно финансовите потоци и най-вече разделението на задълженията; настоятелно призовава Съвместното предприятие да въведе незабавно подходяща систематизация на финансовите потоци и да раздели всички задължения, които са несъвместими.

                  6.

                  Очаква Съвместното предприятие:

                              —

                              да въведе и да използва пълноценно интегриран инструмент за управление на бюджетната, финансовата и оперативната информация,

                              —

                              да изпълни изцяло плановете за действие, приети от Съвместното предприятие след вътрешния одит на финансовите потоци, управлението на безвъзмездната финансова помощ и договорите на експертите,

                              —

                              да приключи заверката на действащите системи от счетоводителя,

                              —

                              да приеме изчерпателна стратегия за последващ одит за безвъзмездната финансова помощ и оперативните договори,

                              —

                              да извърши управление на риска на корпоративно ниво.

         Обществени поръчки и безвъзмездна финансова помощ

                  7.

                  Подчертава факта, че както вече е посочено в доклада на Сметната палата за 2010 г., Съвместното предприятие трябва да положи повече усилия за увеличаване на конкуренцията, тъй като броят на получените оферти при обществените поръчки, свързани с текущата дейност на Съвместното предприятие, през 2011 г. продължава да бъде нисък и възлиза средно на две оферти, докато при безвъзмездната финансова помощ е получено средно само по едно предложение за всяка покана; признава, че естеството на работата на Съвместното предприятие се характеризира с обществени поръчки за високотехнологични компоненти, които не са изграждани никога преди и са без търговска стойност, предназначени за конструирането на експериментален термоядрен реактор в рамките на един изключително сложен пазар, в който преобладават ситуации на монопол или олигопол; отново заявява, че Съвместното предприятие трябва да постигне най-доброто съотношение между ползи и разходи при всички евентуални покупки.

                  8.

                  Изразява съжаление, че в един случай решението да се отмени откритата тръжна процедура и да се използва процедура на договаряне не е било надлежно обосновано, докато в друг случай Съвместното предприятие е взело решение да преговаря с две дружества, които са подали оферти в открита тръжна процедура (въпреки че едното от тях не отговаря на техническите изисквания); изразява съжаление освен това, че в трети случай липсва надлежна обосновка както за избора на процедурата на договаряне, така и за количествата и цената, за които е сключен договор.

                  9.

                  Изразява загриженост, че одитът на Сметната палата е потвърдил констатациите на извършения през 2011 г. вътрешен одит в областта на възлагането на обществени поръчки, по-специално:

                              —

                              обявлението за предварителна информация не е използвано като инструмент за увеличаване на предварителната осведоменост за предстоящите тръжни процедури,

                              —

                              липсва система за проследяване и управление на промените в договорните изисквания и последващо установяване и обосноваване на промените в размера на разходите,

                              —

                              продължителността на процедурата за възлагане на обществени поръчки често е прекалена, а подготовката на тръжната документация в засегната от случаи на неефективност,

                              —

                              прогнозите за разходите не са добре документирани.

                  10.

                  В тази връзка призовава за подробен доклад за напредъка, който съдържа конкретни предложения за постепенното премахване на тези недостатъци.

                  11.

                  Изразява съжаление поради факта, че одитът на Сметната палата е установил също така, че процедурите за предварителен контрол на плащанията по договорите и споразуменията за безвъзмездна финансова помощ не са документирани достатъчно добре.

         Одити за осигуряване на качеството и на последващ контрол на обществените поръчки и безвъзмездната финансова помощ

                  12.

                  Изразява загриженост предвид факта, че въпреки че Съвместното предприятие има система за извършване на одити на ниво подизпълнители с цел проверка на съответствието с изискванията за осигуряване на качество, обхватът на тези одити не включва финансовите аспекти на изпълнението на договорите; призовава Съвместното предприятие да гарантира, че обхватът на системата за одит включва защитата на финансовите интереси на Съвместното предприятие, включително финансовите и договорните аспекти.

                  13.

                  Отбелязва, че въпреки че през 2011 г. Съвместното предприятие започна да извършва последващи контроли за оценка на законосъобразността и редовността на изпълнението на предоставената безвъзмездна финансова помощ, то не разполага с цялостна стратегия за последващ контрол, която да обхване изпълнението на споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и договорите за възлагане на обществени поръчки; настоятелно призовава Съвместното предприятие да определи и приложи цялостна стратегия за последващ контрол, която обхваща изцяло изразходваните бюджетни ресурси.

         Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика

                  14.

                  Потвърждава, че на 28 март 2012 г. управителният съвет е приел политиката на Съвместното предприятие относно правата върху интелектуалната собственост и разпространението на информация, но отбелязва, че той все още не е приел индустриалната политика, както се изисква от устава.

         Забавено плащане на вноските на членовете

                  15.

                  Изразява съжаление предвид факта, че плащанията на вноските за 2011 г. на 12 от членовете на Съвместното предприятие са засегнати от закъснения.

                  16.

                  Счита, че е от съществено значение всички членове на Съвместното предприятие да спазват крайния срок за плащане на вноските си; подкрепя факта, че управителният съвет е одобрил мерки за начисляване на лихви върху годишните вноски на членовете в случай на забавено плащане.

         Служба за вътрешен одит на Комисията

                  17.

                  Отбелязва, че уставът на Службата за вътрешен одит на Комисията е приет от управителния съвет на 25 ноември 2011 г. заедно с координиран стратегически план за одит за периода 2012—2014 г. и че финансовият регламент на Съвместното предприятие е изменен съответно с оглед включването на разпоредбите от рамковия регламент относно правомощията на вътрешния одитор на Комисията; припомня, че Съвместното предприятие започна своята самостоятелна дейност през март 2008 г.

         Финансов регламент и правила за неговото прилагане

                  18.

                  Приветства факта, че на заседанието си от 1 юни 2011 г. управителният съвет на Съвместното предприятие взе решение да приеме като цяло констатациите на Становище № 4/2008 на Сметната палата относно финансовия регламент на Съвместното предприятие (37 препоръки са приети напълно, 11 са приети с коментари, а само две са отхвърлени).

                  19.

                  Отбелязва, че Сметната палата счита, че някои разпоредби от правилата за прилагане на финансовия регламент на Съвместното предприятие се отклоняват от правилата за прилагане на Финансовия регламент на Съюза, без това да е достатъчно обосновано; приветства разяснението от страна на Съвместното предприятие, че изменените правила за прилагане осигуряват достатъчно насоки за изпълнението на дейностите на Съвместното предприятие, например по отношение на условията за повишаване и отпускане на заем или правилата за определяне на стойността за апортните вноски.

         Участие на Съюза във фазата на изграждане на ITER

                  20.

                  Припомня, че през юли 2010 г. Съветът преразгледа бюджетните прогнози за участието на Съвместното предприятие за фазата на изграждане в размер на 6 600 000 000 EUR (по цени от 2008 г.), като по този начин удвои първоначалните прогнози; изразява загриженост, че Съвместното предприятие извършва уравняване на всички направени разходи спрямо стойностите от 2008 г., за да може да установи потенциалните отклонения от бюджетните прогнози; отбелязва, че Съвместното предприятие е въвело инструмент за редовен мониторинг на актуалността на прогнозите и за докладване на потенциални отклонения; очаква Съвместното предприятие да информира органа по освобождаване от отговорност за резултатите от този анализ.

         Приемно споразумение

                  21.

                  Признава, че макар между Кралство Испания и Съвместното предприятие да е подписано приемно споразумение относно местоположението и съдействието, привилегиите и имунитетите, Съвместното предприятие все още не разполага с постоянни помещения; отбелязва обаче, че Съвместното предприятие продължава да заема временни помещения, разходите за които се поемат от Кралство Испания.

         Други въпроси

                  22.

                  Отново призовава Сметната палата да представи на Парламента в разумен срок специален доклад относно общите проблеми, които възникват поради естеството на Съвместните предприятия и които следва да бъдат разгледани от Съвместните предприятия заедно с техните партньори, за да се гарантира тяхната добавена стойност и ефективното осъществяване на програмите за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности на Съюза; отбелязва също така, че същият доклад следва да включи оценка на ефективността на създаването и структурата на Съвместните предприятия.

         (1)  ОВ C 6, 10.1.2013 г., стр. 36.

         (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

         (3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

         (4)  ОВ L 90, 30.3.2007 г., стр. 58.

         (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.


title: 2013/558/ЕС: Решение на Европейския парламент от 17 април 2013 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година#Резолюция на Европейския парламент от 17 април 2013 година съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година

text:
               16.11.2013

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 308/169

         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 17 април 2013 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година
   (2013/558/ЕС)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

               —

               като взе предвид окончателните годишни отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година,

               —

               като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година, придружен от отговора на Центъра (1),

               —

               като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г. (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО) № 2965/94 на Съвета от 28 ноември 1994 г. относно създаване на Център за преводи за органите на Европейския съюз (4), и по-специално член 14 от него,

               —

               като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално член 94 от него,

               —

               като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

               —

               като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7–0069/2013),

               1.

               Освобождава от отговорност директора на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2011 година;

               2.

               Представя своите забележки в резолюцията по-долу;

               3.

               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на директора на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз, на Съвета, Комисията и Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

            Председател

         Martin SCHULZ

            Генерален секретар

         Klaus WELLE

      (1)  ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 12.

      (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

      (3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

      (4)  ОВ L 314, 7.12.1994 г., стр. 1.

      (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

      РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
      от 17 април 2013 година
      съдържаща забележките, които са неразделна част от решението относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година
      ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

                  —

                  като взе предвид окончателните годишни отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година,

                  —

                  като взе предвид доклада на Сметната палата относно годишните отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2011 година, придружен от отговора на Центъра (1),

                  —

                  като взе предвид препоръката на Съвета от 12 февруари 2013 г. (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (3), и по-специално член 208 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО) № 2965/94 на Съвета от 28 ноември 1994 г. относно създаване на Център за преводи за органите на Европейския съюз (4), и по-специално член 14 от него,

                  —

                  като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (5), и по-специално член 94 от него,

                  —

                  като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

                  —

                  като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол (A7–0069/2013),

                  А.

                  като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз („Центърът“) за финансовата 2011 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;

                  Б.

                  като има предвид, че на 10 май 2012 г. Парламентът освободи директора на Центъра от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Центъра за финансовата 2010 година (6) и в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, Парламентът, наред с другото:

                              —

                              призова Центъра да осигури съответствие с разпоредбите на член 60 от финансовия му правилник, като вземе решения за финансиране на оперативните разходи; по-специално призова Центъра да установи по-строг контрол в процеса на планиране на обществените поръчки,

                              —

                              призова Центъра да анализира потока от данни и инструментите, използвани за планиране на бюджета, както и да установи контрол; в тази връзка отбеляза, че планирането на бюджета на Центъра се основава на екселски таблици и ръчни или основани на системите проверки на данните, които могат да доведат до грешки при изчисленията и до неправилно планиране на разходите, като в крайна сметка окажат неблагоприятно влияние върху ценообразуването на Центъра,

                              —

                              отбеляза, че от 12-те „много важни“ препоръки на службата за вътрешен одит (IAS) Центърът отхвърли препоръката за финансовата отчетност; призова Центъра да информира органа по освобождаване от отговорност относно причините за това решение;

                  В.

                  като има предвид, че окончателният бюджет на Центъра за 2011 г. е 51 299 000 EUR в сравнение с 55 928 077 EUR през 2010 г., което е намаление с 8,27 %;

         Бюджетно и финансово управление

                  1.

                  Отбелязва, че бюджетът на Центъра включва приходи, състоящи се от плащания, извършени от органите, за които Центърът работи, и от институциите и органите на Съюза, с които е договорено сътрудничество в замяна на извършена работа, включително междуинституционални дейности, и всякакви други приходи;

                  2.

                  Припомня, че бюджетът на Центъра за 2011 г. възлиза на 51 299 000 EUR и че резултатът от изпълнението на бюджета за 2011 г. е спаднал до 1 201 339,13 EUR през 2011 г. в сравнение с 8 319 397,02 EUR през 2010 г., което е намаление с 85,56 %; отбелязва освен това въз основа на доклада на Сметната палата, че намалението се дължи предимно на намаление в приходите в размер на 15 %, което отразява новата ценова политика на Центъра, целяща да хармонизира цените на продуктите със свързаните с тях разходи;

                  3.

                  Отбелязва въз основа на доклада на Сметната палата, че натрупаният бюджетен излишък е намалял от 9 231 709,81 EUR през 2010 г. до 2 973 348,94 EUR през 2011 г. и че това намаление представлява нетният ефект от бюджетния излишък за 2011 г. и заделянето на резерви за осигуряване на ценова стабилност и за извънредни инвестиции;

                  4.

                  Отбелязва въз основа на годишния отчет за дейността на Центъра, че в първоначалния му бюджет за 2011 г. 46 956 800 EUR са били предмет на коригиращ бюджет, приет от управителния съвет на 13 октомври 2011 г.; признава по-специално, че коригиращият бюджет беше насочен към постигането на две цели:

                              —

                              включване на бюджетния излишък от предходни години, а именно 9 231 709,81 EUR и използване на този излишък за създаване на два извънредни резерва — единият да бъде предназначен за разработването на по-ефективен инструмент за управление на търсенето на преводи (програма E-CdT) (4 325 709,81 EUR) и другият резерв да позволи на Центъра да поддържа цените стабилни през 2012 и 2013 г. (4 906 000 EUR);

                              —

                              повторно балансиране на бюджета след значително намаляване на средствата в прогнозите на клиентите;

                  5.

                  Освен това отбелязва, че размерът на резерва за стабилно ценообразуване беше по-нисък от предложения, тъй като 1,8 милиона евро от излишъка трябваше да бъдат използвани за компенсиране на спадането в приходите от клиенти още през 2011 г. и следователно окончателната сума на резерва беше само 7,4 милиона евро;

         Поети задължения

                  6.

                  Установява въз основа на годишния отчет за дейността, че общите поети задължения по дял I са достигнали 95,12 % за 2011 г., което представлява значително подобрение в сравнение с 2010 г., когато само 91,5 % от бюджета е бил усвоен (85 % през 2009 г.); освен това отбелязва, че преносът на бюджетни кредити е ограничен, като представлява само 1,32 % от поетите задължения;

                  7.

                  Отбелязва въз основа на годишния отчет за дейността, че общите поети задължения по дял II са достигнали 94,44 % за 2011 г., което представлява значително подобрение в сравнение с 2010 г., когато само 86,30 % от бюджета е бил усвоен (88 % през 2009 г.);

                  8.

                  Отбелязва въз основа на годишния отчет за дейността, че за дял III 99,4 % от бюджета беше усвоен до края на 2011 г. в сравнение с 80,5 % през 2010 г. и че високото равнище на изпълнението на бюджета е в резултат от съкращенията, направени в коригиращия бюджет;

         Човешки ресурси

                  9.

                  Установява въз основа на годишния отчет за дейността, че до края на 2011 г. 205 длъжности в щатното разписание са били заети, което представлява 91,1 % от общия предвиден брой; освен това отбелязва, че в съответствие с непрекъснатите усилия на Центъра да оптимизира методите на работа и да намали разходите, през 2011 г. беше извършена нова проверка на всички длъжности в Центъра, която доведе до съкращаването на пет длъжности считано от 2012 г. (при отчитане на въпросното съкращаване процентът на заетите длъжности в щатното разписание би бил 93,18 %);

                  10.

                  Отбелязва, че през годината четирима членове на персонала са използвали възможността за вътрешна мобилност на персонала и са променили работното си място в Центъра;

         Защита на данните

                  11.

                  Отбелязва, че през 2011 г., за да увеличи независимостта на функцията, Центърът назначи нов отговорник по защита на данните; отбелязва, че през 2011 г. отправените към Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) уведомления за предварителна проверка са четири, а именно видеонаблюдение, дисциплинарната процедура, политика за борба с тормоза и процедурата по сертифициране; освен това отбелязва, че по отношение на видеонаблюдението случаят беше приключен с положително становище, по отношение на дисциплинарната процедура и процедурата за борба с тормоза по искане на ЕНОЗД му беше изпратена допълнителна информация, а що се отнася до сертифицирането — все още се очаква обратната връзка на ЕНОЗД; призовава Центъра да информира органа по освобождаване от отговорност относно състоянието на уведомленията;

         Процедури за възлагане на обществени поръчки

                  12.

                  Отбелязва, че в съответствие с член 60 от финансовия му правилник, през 2010 г. Центърът е установил плана за възлагане на обществени поръчки за 2011 г., който изпълнява функцията на решението за финансиране на управителния съвет на Центъра; освен това отбелязва, че планът е интегрална част от работната програма на Центъра за 2011 г., която беше одобрена от управителния съвет на 27 октомври 2010 г.;

         Счетоводна система

                  13.

                  Установява, че през май 2012 г. текущото начисляване — счетоводната система, използвана от Комисията за бюджетно счетоводство, е приложена в Центъра и че счетоводителят ще финализира заверката на счетоводната система през първото тримесечие на 2013 г.; призовава Центъра да информира органа по освобождаване от отговорност относно състоянието на заверката на счетоводната система;

                  14.

                  По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 17 април 2013 г. (7) относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.

         (1)  ОВ C 388, 15.12.2012 г., стр. 12.

         (2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

         (3)  ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 1.

         (4)  ОВ L 314, 7.12.1994 г., стр. 1.

         (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

         (6)  ОВ L 286, 17.10.2012 г., стр. 141.

         (7)  Приети текстове, P7_TA(2013)0134 (вж. страница 374 от настоящия брой на Официален вестник).


title: 2007/8/ЕО, ЕвратомРешение на Представителите на Правителствата на Държавите-членки на Европейския Съюз от 1 януари 2007 година относно назначаването на съдии в Първоинстанционния съд на Европейските общности

text:
               4.1.2007

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 1/19

      РЕШЕНИЕ НА ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

   от 1 януари 2007 година
   относно назначаването на съдии в Първоинстанционния съд на Европейските общности
   (2007/8/ЕО, Евратом)
   ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 224 от него,
   като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 140 от него,
   като взеха предвид Акта, отнасящ се до условията за присъединяване към Европейския съюз на Република България и на Румъния и до измененията на договорите, на които е основан Европейският съюз, и по-специално член 46, параграф 1 и параграф 2, втора алинея, от него,
   като имат предвид, че:

               (1)

               Член 46, параграф 1 и параграф 2, втора алинея, от гореспоменатия Акт за присъединяване предвижда назначаването на двама съдии в Първоинстанционния съд. Мандатът на единия от тези съдии изтича на 31 август 2007 г. Този съдия се определя чрез жребий. Мандатът на другия съдия изтича на 31 август 2010 г.

               (2)

               Необходимо е следователно да бъдат назначени, съгласно цитирания член и след провеждане на упоменатия в него жребий, двама допълнителни съдии в Първоинстанционния съд на Европейските общности,

         РЕШИХА:
   Член 1
   Господин Теодор Чипев се назначава за съдия в Първоинстанционния съд на Европейските общности за периода от 1 януари 2007 г. до 31 август 2007 г.
   Член 2
   Господин Валериу Чука се назначава за съдия в Първоинстанционния съд за периода от 1 януари 2007 г. до 31 август 2010 г.
   Член 3
   Настоящото решение влиза в сила на 1 януари 2007 г.
   Член 4
   Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

      Съставено в Брюксел на 1 януари 2007 година.

            Председател

         W. SCHÖNFELDER