title: Решение 2004/75/ОВППС на Съвета от 11 декември 2003 година относно сключването на споразумение между Европейския съюз и Бивша югославска република Македония относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз (EUPOL Proxima) в Бивша югославска република Македония

text:
Важна правна забележка

|

32004D0075

Официален вестник n° L 016 , 23/01/2004 стр. 0065 - 0065 специално чешко издание глава 18 том 03 стр. 6  - 6 специално испанско издание глава 18 том 03 стр. 6  - 6 специално унгарско издание глава 18 том 03 стр. 6  - 6 специално литвийско издание глава 18 том 03 стр. 6  - 6 LV.ES глава 18 том 03 стр. 6  - 6 MT.ES глава 18 том 03 стр. 6  - 6 PL.ES глава 18 том 03 стр. 6  - 6 SK.ES глава 18 том 03 стр. 6  - 6 специално словенско издание глава 18 том 03 стр. 6  - 6

		20031211Решение 2004/75/ОВППС на Съветаот 11 декември 2003 годинаотносно сключването на споразумение между Европейския съюз и Бивша югославска република Македония относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз (EUPOL Proxima) в Бивша югославска република МакедонияСЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 24 от него,като взе предвид препоръката на председателството,като има предвид, че:(1) На 29 септември 2003 г. Съветът прие Съвместно действие 2003/681/ ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз в Бивша югославска република Македония (EUPOL Proxima) [1].(2) Член 13 от съвместното действие предвижда, че статутът на EUPOL Proxima в Бивша югославска република Македония, включително, при необходимост, привилегиите, имунитетите и други гаранции, необходими за изпълнението и безпрепятственото протичане на EUPOL Proxima, се договаря в съответствие с определената в член 29 от Договора за Европейския съюз процедура.(3) В резултат на решение на Съвета от 24 ноември 2003 г., с което се разрешава на генералния секретар/ъърховния представител, подпомагащ председателството, да започне преговори от името на председателството, генералният секретар/върховният представител, подпомагащ председателството, постигна споразумение с правителството на БЮРМ относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз в Бивша югославска република Македония (EUPOL Proxima) в Бивша югославска република Македония.(4) Споразумението следва да бъде одобрено,ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:Член 1От името на Европейския съюз се одобрява Споразумението между Европейския съюз и Бивша югославска република Македония относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз (EUPOL Proxima) в БЮРМ.Текстът на споразумението е приложен към настоящото решение.Член 2Председателят на Съвета има право да определи лице, оправомощено да подпише споразумението с цел да задължи Европейския съюз.Член 3Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.Член 4Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.Съставено в Брюксел на 11 декември 2003 година.За СъветаПредседателF. Frattini[1] ОВ L 249, 1.10.2003 г., стр. 66.--------------------------------------------------20031211ПРИЛОЖЕНИЕ--------------------------------------------------20040123Споразумениемежду Европейския съюз и Бившата югославска република Македония относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз в Бившата югославска република Македония (EUPOL Proxima)ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ, наричан по-нататък "ЕС",от една страна, иБИВШАТА ЮГОСЛАВСКА РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЯ, наричана по-нататък "приемаща страна",от друга страна,заедно наричани по-нататък "страните",КАТО ВЗЕМАТ ПРЕДВИД:а) писмото на министър-председателя Цървенковски от приемащата страна от 16 септември 2003 г., с което ЕС се приканва да осъществи консултативна полицейска мисия и да се предвиди споразумение между правителството на приемащата страна и ЕС;б) отговора на Генералния секретар/Върховния представител от 24 октомври 2003 г. за приемане на поканата;в) приемането от Съвета на Европейския съюз на 29 септември 2003 г. на Съвместно действие 2003/681/ОВППС относно полицейската мисия на ЕС в приемащата страна;г) че срокът на EUPOL Proxima се договаря между страните;д) че съгласно Полицейската мисия полицейските експерти на ЕС ще наблюдават, ръководят и съветват полицията на приемащата страна;е) Споразумението за стабилизиране и асоцииране между приемащата страна и Европейските общности и техните държави-членки, подписано на 9 април 2001 г., което съдържа разпоредби за сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи;ж) положителното развитие на ситуацията от гледна точка на сигурността в приемащата страна, а именно благодарение на успешната военна операция на ЕС на територията на приемащата страна (операция "Конкордия");з) продължаващите дейности на територията на приемащата страна, подкрепяни от ЕС и Международната общност с цел укрепване на правовата държава, и по-специално насърчаване на реформата на наказателната съдебна система и предприемане на по-нататъшно действие за предотвратяване и контролиране на организираната престъпност и разработване на стандарти в областта на полицията в съответствие с международно признати стандарти;и) споделеното желание на приемащата страна да следва път, който да доведе до членството ѝ в ЕС;й) че целта на предвидените в настоящото споразумение привилегии и имунитети не е да бъдат от полза на отделни лица, а да се осигури ефективното функциониране на мисията на ЕС;к) съгласно разпоредбите на настоящото споразумение правата и задълженията на страните съгласно международното споразумение и други международни инструменти за създаване на международни съдилища, включително Римския статут на Международния наказателен съд, ще останат незасегнати,СЕ СПОРАЗУМЯХА ЗА СЛЕДНОТО:Член 1Приложно поле и определения1. Разпоредбите на настоящото споразумение и всяко задължение, поето от приемащата страна, или всяка привилегия, имунитет, улеснение или предимство, предоставени на EUPOL Proxima или на персонала на EUPOL Proxima, се прилагат само на територията на приемащата страна.2. По смисъла на настоящото споразумение се прилагат следните определения:а) "EUPOL Proxima" означава полицейската мисия на Европейския съюз в приемащата страна, установена от Съвета на Европейския съюз в Съвместно действие 2003/681/ОВППС от 29 септември 2003 г., включително нейните компоненти, сили, поделения, генерален щаб и персонал, разположен на територията на приемащата страна и предоставени на EUPOL Proxima;б) "Ръководител на мисията" означава ръководителят на мисията/полицейския комисар на EUPOL Proxima, назначен от Съвета на Европейския съюз;в) "Персоналът на EUPOL Proxima" означава ръководителят на мисията, персоналът, командирован от държавите-членки на ЕС и държави, които не са членки на ЕС, поканени от ЕС да участват в EUPOL Proxima и международния състав, назначен с договор от EUPOL Proxima, който е разположен за подготовката, подкрепата и изпълнението на мисията и не включва търговски изпълнители или местен персонал;г) "щабът" означава главният щаб на EUPOL Proxima в Скопие и местният щаб или всеки полеви пост;д) "изпращаща държава" означава всяка държава-членка на ЕС и държава, която не е членка на ЕС, която има командирован персонал в EUPOL Proxima;е) "помещения" означава всички сгради, съоръжения и терени, които са необходими за провеждането на EUPOL Proxima, както и за настаняването на EUPOL Proxima.Член 2Общи разпоредби1. EUPOL Proxima и персоналът на EUPOL Proxima спазват законовите и подзаконовите актове на приемащата страна, включително тези, които се отнасят до опазването на околната среда, природата и културното наследство, и се въздържат от всяко действие или дейност, която е несъвместима с безпристрастното и международното естество на техните задължения или няма да е в съответствие с разпоредбите на настоящото споразумение.2. EUPOL Proxima е независима по отношение изпълнението на нейните функции съгласно настоящото споразумение. Приемащата страна спазва унитарния и международния характер на EUPOL Proxima.3. Ръководителят на мисията нотифицира правителството на приемащата страна относно местонахождението на щаба.4. Ръководителят на мисията редовно и своевременно информира правителството на приемащата страна относно броя, имената и чиновете (ако е целесъобразно), както и за националността на персонала на EUPOL Proxima, намиращ се на територията на приемащата страна, като представя за тази цел списък на Министерството на външните работи на приемащата страна.Член 3Идентификация1. Персоналът на EUPOL Proxima разполага и се идентифицира чрез идентификационна карта на EUPOL Proxima, която членовете на персонала са задължени да носят непрекъснато. На съответните служби на приемащата страна се издава образец на идентификационната карта на EUPOL Proxima.2. Министерството на външните работи на приемащата страна издава идентификационни карти на членовете на персонала на EUPOL Proxima в съответствие с техния статут, определен в член 6 от настоящото споразумение.3. На превозните средства и други транспортни средства на EUPOL Proxima е поставена отличителна идентификационна маркировка на EUPOL Proxima, образец на която се предоставя на органите на приемащата страна.4. На EUPOL Proxima се разрешава да постави флага на ЕС в главния си щаб или на друго място, самостоятелно или заедно с флага на приемащата страна, според решението на ръководителя на мисията. Националните флагове или отличията на националните елементи, влизащи в състава на EUPOL Proxima, могат да се излагат в помещенията на EUPOL Proxima, на превозни средства и униформи, съгласно решението на ръководителя на мисията.5. Надписите върху табелката, която се поставя в помещенията на EUPOL Proxima, се изписват на официалния език на приемащата страна с еднакъв шрифт и големина на буквите като тези на съответния език или езици на EUPOL Proxima.Член 4Преминаване през граница, движение и присъствие на територията на приемащата страна1. Персоналът на EUPOL Proxima, както и ресурсите и транспортните средства на EUPOL Proxima преминават границата на приемащата страна през официалните гранични пунктове и чрез международните въздушни коридори.2. Приемащата страна улеснява влизането и напускането на територията на приемащата страна на EUPOL Proxima и персонала на EUPOL Proxima. С изключение на паспортния контрол при влизане и напускане на приемащата страна персоналът на EUPOL Proxima при представяне на доказателство за членство в мисията се освобождават от действието на разпоредбите за паспортния, визовия и емиграционния режим, както и всяка форма на контрол на емиграцията.3. За персонала на EUPOL Proxima не се прилагат разпоредбите на приемащата страна, уреждащи регистрацията и контрола на чужденци, като той не се разглежда, че придобива право на постоянно пребиваване или адрес на територията на приемащата страна.4. EUPOL Proxima предоставя сертификат за освобождаване, придружен от списък на ресурсите и транспортните средства, които влизат, преминават транзит и напускат територията на приемащата страна в подкрепа на мисията. Те се освобождават от всякаква друга митническа документация. Копие от сертификата се предава от компетентните органи при влизане или напускане на приемащата страна. Форматът на сертификата се договаря между EUPOL Proxima и компетентните органи на приемащата страна.5. Превозните средства и въздухоплавателните средства, използвани в подкрепа на мисията, не подлежат на лицензионен или регистрационен режим. Продължават да се прилагат съответните международни стандарти и разпоредби.6. Членовете на персонала на EUPOL Proxima може да управляват моторни превозни средства на територията на приемащата страна, при условие че притежават валидно национално свидетелство за правоуправление. Приемащата страна приема за валидни без данък или такса свидетелства за правоуправление или разрешителни, издадени на EUPOL Proxima.7. EUPOL Proxima и персоналът на EUPOL Proxima, заедно с техните автомобилни и въздухоплавателни средства и всички други видове транспортни средства, оборудване и доставки, имат право на свободно неограничено движение на цялата територия на приемащата страна, включително и въздушното ѝ пространство. Ако е необходимо, могат да бъдат включени технически договорености в съответствие с член 17 от настоящото споразумение.8. За целта на мисията персоналът на EUPOL Proxima, както и местният персонал, нает от EUPOL Proxima, при извършване на служебни пътувания могат да използват пътища, мостове и летища, без да плащат мита, такси, пътни такси или други налози.Член 5Имунитети и привилегии на EUPOL Proxima1. На EUPOL Proxima се предоставя статут, еквивалентен на дипломатическа мисия съгласно Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 18 април 1961 г.2. Мисията на ЕС, нейното имущество, средства и ресурси се ползват с имунитет от наказателната, гражданската и административната юрисдикция на приемащата страна в съответствие с Виенската конвенция за дипломатическите отношения.3. Помещенията на EUPOL Proxima са неприкосновени. Служители на приемащата страна не могат да влизат там освен с писменото съгласие на ръководителя на мисията.4. Помещенията на EUPOL Proxima, тяхното обзавеждане и друго оборудване, както и транспортните им средства са защитени срещу претърсване, реквизиция, запор или изпълнение на съдебно решение.5. Архивите и документите на EUPOL Proxima са неприкосновени във всеки един момент.6. На кореспонденцията на EUPOL Proxima се предоставя статут, еквивалентен на този на официална кореспонденция, предоставен съгласно Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 18 април 1961 г.7. За внесени стоки и услуги и по отношение на помещенията си, при условие че те са предназначени за целите на мисията, EUPOL Proxima се освобождава от всички национални и общински данъци и такси или налози от подобен характер.8. За стоки и услуги, сключени на местния пазар, при условие че те са предназначени за целите на мисията, EUPOL Proxima е или освободен, или приемащата страна му възстановява всички национални и общински данъци и такси, включително ДДС и налози от подобен характер съгласно законите на държавата домакин.9. Приемащата страна разрешава влизането на предмети за мисията и предоставя освобождаване от всички мита, такси и свързани налози, различни от разходите за съхранение, автотранспорт и подобни услуги.Член 6Имунитети и привилегии на персонала на EUPOL Proxima1. На персонала на EUPOL Proxima, с изключение на административния и техническия персонал, се предоставят всички привилегии и имунитети, еквивалентни на тези на дипломатическите служители, предоставени съгласно Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 18 април 1961 г., по силата на която държавите-членки на ЕС и други изпращащи държави имат предимство при упражняване на юрисдикция. Тези привилегии и имунитети се предоставят на персонала на EUPOL Proxima по време на тяхната мисия и след това, по отношение на официални действия, извършени при упражняване на тяхната мисия.2. Административният и техническият персонал на EUPOL Proxima имат статут, еквивалентен на този, който имат в съответствие с Виенската конвенция за дипломатическите отношения административният и техническият персонал от изпращащите държави, нает на работа в дипломатическите мисии. Привилегиите и имунитетите се предоставят на административния и техническия персонал на EUPOL Proxima по време на тяхната мисия и след това по отношение на официалните действия, извършени преди това при упражняване на тяхната мисия.3. Генералният секретар/върховният представител на ЕС снема имунитета на персонала на EUPOL Proxima с изричното съгласие на компетентния орган на изпращащата страна, в случай че такъв имунитет би могъл да затрудни функционирането на правосъдието и може да бъде снет, без да се засягат интересите на ЕС.4. Персоналът на EUPOL Proxima има право да внесе безмитно или без други ограничения предмети за лично ползване, както и да изнася такива предмети. Персоналът на EUPOL Proxima, като се изключат административният и техническият персонал, има право да закупи безмитно или без други ограничения предмети за лично ползване, както и да изнася такива предмети. За стоки и услуги, закупени на вътрешния пазар, приемащата страна възстановява ДДС и други данъци съгласно законите на приемащата страна.5. Членовете на персонала на EUPOL Proxima се освобождават от мита и такси в приемащата страна върху възнагражденията и заплатите, които получават за своята работа.Когато налагането на каквато и да е форма на данъчно облагане зависи от пребиваването, периодите, по време на които членовете на персонала, командирован към EUPOL Proxima, и международният персонал, наети по договор от Мисията на ЕС, присъстват в приемащата страна с цел изпълнение на техните задължения, не се разглеждат като периоди на пребиваване.Член 7Местен персонал, нает от EUPOL ProximaЧленовете на местния персонал, наети от EUPOL Proxima, които са граждани или постоянно пребивават в приемащата страна, имат статут, еквивалентен на този, който има персоналът, назначен на място в дипломатическите мисии в приемащата страна в съответствие с Виенската конвенция за дипломатическите отношения.Член 8Сигурност1. Приемащата страна със собствени възможности поема пълната отговорност за сигурността на персонала на EUPOL Proxima.2. За тази цел приемащата страна взема всички необходими мерки за защитата, безопасността и сигурността на EUPOL Proxima и персонала на EUPOL Proxima. Всички конкретни разпоредби, предложени от приемащата страна, се договарят с ръководителя на мисията преди осъществяването ѝ. Приемащата страна разрешава и осигурява безплатна подкрепа на дейностите, свързани с медицинската евакуация на персонала на EUPOL Proxima. Ако е необходимо, се сключват допълнителни договорености, както е предвидено в член 17.3. EUPOL Proxima има право да установи в рамките на мисията елемент на въоръжена охрана, която се състои от около 30 полицейски офицери, чиято задача е да осигурят капацитет за управление на инциденти при изключителни случаи, за да се гарантира защитата и евентуалното спасяване на персонала на EUPOL Proxima, назначен на място от мисията, както и персонала на ММЕС и ОССЕ.4. Гореспоменатият елемент за въоръжена защита има правото да използва всички средства, включително оръжия, необходими за осъществяването на неговите задачи в съответствие със специфичните правила, които следва да се определят от ЕС. Той няма полицейска компетентност да изпълнява полицейски мисии.5. Приемащата страна разрешава на гореспоменатия елемент за въоръжена охрана да действа на цялата ѝ територия в съответствие с разпоредбите на настоящия член.6. Техническите договорености, посочени в член 17, постигнати между ръководителя на мисията и съответните административни органи на приемащата страна, се изготвят с цел да се договорят практическите условия на дейностите на споменатия по-горе елемент на въоръжена охрана.Член 9Униформа и оръжие1. Персоналът на EUPOL Proxima носи национална униформа или цивилно облекло с отличителните значи на EUPOL Proxima.2. Носенето на униформа подлежи на правила, издадени от ръководителя на мисията.3. Когато заповедите им разрешават, членовете на елемента за въоръжена защита на EUPOL Proxima могат да носят оръжие и амуниции.Член 10Сътрудничество и достъп до информация1. Приемащата страна оказва пълно сътрудничество и подкрепа на EUPOL Proxima и на персонала на EUPOL Proxima.2. При поискване и ако е необходимо за изпълнението на мисията на EUPOL Proxima, приемащата страна осигурява:- ефективен достъп на персонала на EUPOL Proxima до сградите, съоръженията, местонахожденията и превозните средства, които са под контрола на приемащата страна,- на персонала на EUPOL Proxima ефективен достъп до документи, материали и информация под неин контрол, които са от значение за мандата на мисията EUPOL.3. Ръководителят на мисията и приемащата страна провеждат редовни консултации и вземат подходящи мерки, за да гарантират тясна и взаимна връзка на всяко съответно ниво. Приемащата страна може да назначи офицер за връзка към EUPOL Proxima.Член 11Подкрепа от приемащата страна и възлагане на договори1. Приемащата страна се съгласява по молба на EUPOL Proxima да съдейства при намирането на подходящи помещения.2. Ако е необходимо и ако са налични, помещенията, собственост на приемащата страна, се предоставят безплатно.3. В рамките на своите средства и възможности приемащата страна подпомага и подкрепя подготовката, установяването, изпълнението и подкрепата на мисията. Подпомагането и подкрепата от приемащата страна на мисията се осигуряват съгласно същите условия като тези, предоставени на полицейските сили на приемащата страна.4. EUPOL Proxima ще положи максимални усилия, за да сключи договори на място за услуги, стоки и персонал, при спазване на изискванията на мисията.Член 12Починали членове на персонала на EUPOL Proxima1. Ръководителят на мисията има право да поеме и да осигури подходящи условия за репатрирането на всеки починал член на персонала на EUPOL Proxima, както и за личното имущество на починалото лице.2. Аутопсии на починали членове на EUPOL Proxima не се извършват без съгласието на изпращащата държава или в случай на международен състав — държавата на неговата/нейната националност и присъствието на представител на EUPOL Proxima и/или на съответната държава.Член 13Комуникации1. EUPOL Proxima има право да инсталира и експлоатира радиопредавателни и приемателни станцни, както и сателитни системн, използвайки съответните честоти, предмет на спогодбата, която следва да се сключи в съответствие с член 17 от настоящото споразумение.2. EUPOL Proxima се ползва от правото на неограничена комуникация чрез радио (включително сателитни, мобилни или портативни радиоустройства), телефон, телеграф, факс или други средства, както и правото да инсталира за целите на мисията необходимите средства за поддържане на комуникации в рамките и между устройствата на EUPOL Proxima, включително полагането на кабели и наземни линии в съответствие с правилата на приемащата страна.Член 14Искове в случай на смърт, телесна повреда, материални щети или загуба1. Държавите-членки, различни от тези, които участват в EUPOL Proxima или институциите на ЕС, не са задължени да изплащат обезщетения от искове, произтичащи от дейностите във връзка с граждански размирици, защита на мисията на ЕС или на нейния персонал или които са присъщи на нуждите на операцията.2. Всеки друг иск с гражданскоправен характер, включително искове от назначените от EUPOL Proxima местни служители, по които мисията или всеки друг неин член е страна и спрямо които съдилищата на приемащата страна нямат юрисдикция по силата на настоящото споразумение, се подава чрез органите на приемащата страна до ръководителя на мисията и е предмет на отделни договорености, както е посочено в член 17, с цел да се установят процедури за решаване и разглеждане на исковете. Вземането на решение по исковете за обезщетение настъпва след предварително съгласие на съответната държава.Член 15Спорове1. Всички въпроси, които възникват във връзка с прилагането на настоящото споразумение, се обсъждат от съвместна координационна група. Тази група се състои от представители на EUPOL Proxima и на компетентните органи на приемащата страна.2. Ако не се постигне предварително решаване, споровете, свързани с тълкуването на настоящото споразумение, се уреждат между приемащата страна и представители на ЕС с дипломатически средства.Член 16Други разпоредби1. Когато настоящото споразумение се позовава на имунитета, привилегиите и правата на EUPOL Proxima и на персонала на EUPOL Proxima, правителството на приемащата страна отговаря за прилагането и изпълнението на такъв имунитет, привилегии и права чрез съответните местни власти на приемащата страна.2. Нито една от разпоредбите на това споразумение няма за цел, нито се тълкува с цел да се дерогира някое от правата, евентуално признати на друга държава-членка на ЕС или друга държава, която участва в EUPOL Proxima, или на техния персонал съгласно други споразумения.Член 17Допълнителни договореностиРъководителят на мисията и административните власти на приемащата страна сключват такива допълнителни договорености, каквито могат да бъдат необходими за изпълнението на настоящото споразумение.Член 18Влизане в сила и прекратяване1. Настоящото споразумение влиза в сила при писмено уведомяване на страните, че са спазени вътрешните изисквания за влизането в сила.2. Настоящото споразумение може да бъде изменяно въз основа на писмена договореност между страните.3. Настоящото споразумение остава в сила до окончателното отпътуване на EUPOL Proxima или на целия негов персонал.4. Настоящото споразумение може да се денонсира с писмено уведомление до другата страна. Денонсирането влиза в сила на 60-ия ден след получаването от другата страна на уведомлението за денонсиране.5. Прекратяването или денонсирането на настоящото споразумение не засяга правата или задълженията, произтичащи от изпълнението на настоящото споразумение, преди неговото прекратяване или денонсиране.--------------------------------------------------20040123А. Писмо от Европейския съюзСкопие, 11 декември 2003 г.Правителството на Бившата югославска република МакедонияУважаеми господине,Имам честта да предложа, ако е приемливо за вашето правителство, това писмо и вашето потвърждение да се считат за подписване на споразумението между Европейския съюз и Бившата югославска република Македония относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз в Бившата югославска република Македония (EUPOL Proxima).Приложеният текст на гореспоменатото споразумение е одобрен с решение на Съвета на Европейския съюз от 11 декември 2003 г.Настоящото писмо също така представлява уведомление от името на Европейския съюз в съответствие с член 18.1 от споразумението.Моля приемете, Господине, моите най-дълбоки почитания.За Европейския съ юз+++++ TIFF +++++Alexis BrouhnsСпециален представител на ЕС--------------------------------------------------20040123Б. Писмо от Бившата югославска република Македония+++++ TIFF +++++(разрешен превод)Скопие, 11 декември 2003 г.Уважаеми господине,От името на правителството на Република Македония имам честта да потвърдя получаването на вашето писмо с днешна дата относно подписването на Споразумението между Европейския съюз и Република Македония относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз в Бившата югославска република Македония (EUPOL Proxima), заедно с приложения текст на споразумението.Считам тази размяна на писма за еквивалентна на подпис.Въпреки това декларирам, че Република Македония не приема използваното за моята страна наименование в горепосоченото споразумение, като се има предвид, че конституционното наименование на моята страна е Република Македония.Моля приемете, Господине, моите най-дълбоки почитания.Igor Dzundev--------------------------------------------------20040123В. Писмо от Европейския съюзСкопие, 11 декември 2003 г.Уважаеми Господине,Имам честта да потвърдя получаването на писмото ви с днешна дата.Европейският съюз отбелязва, че Размяната на писма между Европейския съюз и Бившата югославска република Македония, която се счита за подписване на Споразумението между Европейския съюз, и относно статута и дейностите на полицейската мисия на Европейския съюз в Бившата югославска република Македония (EUPOL Proxima) е завършена и че това не може да се тълкува като приемане или признаване от страна на Европейския съюз под каквато и да е форма или съдържание на наименование, различно от "Бившата югославска република Македония".Моля приемете, Господине, моите най-дълбоки почитания.За Европейския съюз+++++ TIFF +++++Alexis BrouhnsСпециален представител на ЕС--------------------------------------------------


title: 2008/422/ЕО: Решение на Съвета от 5 юни 2008 година за декласифициране на приложение 4 към наръчника SIRENE, приет от изпълнителния комитет, създаден съгласно Конвенцията за прилагане на Шенгенското споразумение от 14 юни 1985 г. ( Шенгенската конвенция от 1990 г. )

text:
               7.6.2008

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 149/78

      РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

   от 5 юни 2008 година
   за декласифициране на приложение 4 към наръчника SIRENE, приет от изпълнителния комитет, създаден съгласно Конвенцията за прилагане на Шенгенското споразумение от 14 юни 1985 г. („Шенгенската конвенция от 1990 г.“)
   (2008/422/ЕО)
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 207, параграф 3 от него,
   като има предвид, че:

               (1)

               С Решение 2003/19/ЕО от 14 октомври 2002 г. за декласифициране на някои части от наръчника SIRENE, приет от изпълнителния комитет, създаден с Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген от 14 юни 1985 г. (1), Съветът декласифицира някои части от наръчника SIRENE и понижи раздел 2.3 от наръчника SIRENE, както и приложения 1, 2, 3, 4, 5 и 6 към него до ниво на класификация „Restreint UE“.

               (2)

               Последната версия на наръчника SIRENE, поместен в Решение 2006/757/ЕО на Комисията (2) и Решение 2006/758/ЕО на Комисията (3) от 22 септември 2006 г. за изменение на наръчника SIRENE, не съдържа разпоредба, съответна на раздел 2.3 във вида му към момента на приемането на Решение 2003/19/ЕО.

               (3)

               С Решение 2007/473/ЕО от 25 юни 2007 г. за декласифициране на някои части от наръчника SIRENE, приет от изпълнителния комитет, създаден с Конвенцията за прилагане на Споразумението от Шенген от 14 юни 1985 година (4), Съветът декласифицира приложения 2 и 5 към наръчника SIRENE.

               (4)

               Понастоящем Съветът счита, че е целесъобразно да декласифицира приложение 4 към наръчника SIRENE.

               (5)

               Класификацията на приложения 1, 3 и 6 към наръчника SIRENE следва да остане на ниво „Restreint UE“,

         РЕШИ:
   Член 1
   Приложение 4 към наръчника SIRENE се декласифицира.
   Член 2
   Настоящото решение поражда действие от деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
   Член 3
   Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

      Съставено в Люксембург на 5 юни 2008 година.

            За Съвета

            Председател

         D. MATE

      (1)  ОВ L 8, 14.1.2003 г., стр. 34.

      (2)  ОВ L 317, 16.11.2006 г., стр. 1.

      (3)  ОВ L 317, 16.11.2006 г., стр. 41.

      (4)  ОВ L 179, 7.7.2007 г., стр. 52.


title: Решение 2011/427/ОВППС на Съвета от 18 юли 2011 година за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Афганистан

text:
               19.7.2011

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 188/34

         РЕШЕНИЕ 2011/427/ОВППС НА СЪВЕТА
   от 18 юли 2011 година
   за удължаване на мандата на специалния представител на Европейския съюз в Афганистан
   СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
   като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 31, параграф 2 и член 33 от него,
   като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,
   като има предвид, че:

               (1)

               На 22 март 2010 г. Съветът прие Решение 2010/168/ОВППС (1) за назначаване на г-н Vygaudas UŠACKAS за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Афганистан.

               (2)

               Мандатът на СПЕС следва да бъде удължен до 30 юни 2012 г.

               (3)

               СПЕС ще изпълнява мандата си в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,

         ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
   Член 1
   Специален представител на Европейския съюз
   Мандатът на г-н Vygaudas UŠACKAS като специален представител на Европейския съюз (СПЕС) в Афганистан се удължава до 30 юни 2012 г. Мандатът на СПЕС може да бъде прекратен по-рано, ако Съветът вземе решение за това по предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).
   Член 2
   Цели на политиката
   СПЕС представлява Европейския съюз и подпомага постигането на целите на политиката на Съюза в Афганистан в тясна координация с представителите на държавите-членки в Афганистан. По-специално СПЕС:

               а)

               допринася за изпълнението на съвместната декларация ЕС—Афганистан и ръководи изпълнението на плана за действие на ЕС относно Афганистан и Пакистан, доколкото този план се отнася до Афганистан, като работи заедно с представителите на държавите-членки в Афганистан;

               б)

               подкрепя политическия диалог между Съюза и Афганистан;

               в)

               подкрепя решаващата роля, която Организацията на обединените нации (ООН) има в Афганистан, като се стреми по-специално да допринася за по-добрата координация на международната помощ, като насърчава прилагането на комюникетата от конференциите в Лондон и Кабул, както и на съответните резолюции на ООН.

         Член 3
   Мандат
   За да изпълни мандата си, в тясно сътрудничество с представителите на държавите-членки в Афганистан, СПЕС:

               а)

               популяризира идеите на Съюза относно политическия процес и събитията в Афганистан;

               б)

               поддържа тесни контакти със съответните афганистански институции и подкрепя тяхното развитие, по-специално правителството и парламента, както и органите на местната власт. Следва да се поддържат контакти и с други афганистански политически групи и участници в процесите в Афганистан;

               в)

               поддържа тесни контакти със съответните международни и регионални заинтересовани страни в Афганистан, особено със специалния представител на генералния секретар на ООН и висшия граждански представител на Организацията на Северноатлантическия договор, както и с други ключови партньори и организации;

               г)

               дава съвети относно постигнатия напредък в изпълнение на целите на съвместната декларация ЕС—Афганистан, плана за действие на ЕС за Афганистан и Пакистан, доколкото се отнася за Афганистан, и конференциите в Лондон и Кабул и предстоящата конференция в Бон, по-специално в следните области:

                           —

                           развитие на капацитета на гражданските структури, особено на поднационално равнище;

                           —

                           добро управление и създаване на институции, необходими за съществуването на правовата държава, по-специално на независима съдебна власт;

                           —

                           избирателни реформи;

                           —

                           реформи на сектора за сигурност, включително укрепване на съдебните институции, националната армия и полицията;

                           —

                           насърчаване на растежа, по-специално чрез селското стопанство и развитието на селските райони;

                           —

                           зачитане на международните задължения на Афганистан в областта на правата на човека, включително зачитане на правата на малцинствата и правата на жените и децата;

                           —

                           зачитане на демократичните принципи и правовата държава;

                           —

                           насърчаване на участието на жени в публичната администрация и гражданското общество;

                           —

                           спазване на международните задължения на Афганистан, включително сътрудничеството в международната борба с тероризма, незаконния трафик на наркотици, трафика на хора и разпространението на оръжия, включително и на такива за масово унищожение, и свързаните с тях материали;

                           —

                           съдействие за предоставянето на хуманитарна помощ и добре организираното завръщане на бежанци и разселени лица; както и

                           —

                           засилване на ефективността на присъствието и дейностите на Съюза в Афганистан и съдействие за съставянето на редовните шестмесечни доклади относно изпълнението на плана за действие на ЕС, поискани от Съвета;

               д)

               участва активно в местните координационни форуми като например Съвместния съвет за координация и наблюдение, като предоставя изчерпателна информация на държавите-членки, които не участват в тези форуми, относно взетите на тези равнища решения;

               е)

               дава съвети относно участието и позициите на Съюза във връзка с Афганистан на международни конференции и допринася за насърчаването на регионалното сътрудничество;

               ж)

               допринася за изпълнението на политиката на Съюза за правата на човека и насоките на Съюза за правата на човека, по-специално по отношение на жените и децата в засегнатите от конфликти области, в частност като наблюдава и реагира на събитията във връзка с това.

         Член 4
   Изпълнение на мандата
   1.   СПЕС отговаря за изпълнението на мандата, като действа под ръководството на ВП.
   2.   Комитетът по политика и сигурност (КПС) поддържа тесни отношения със СПЕС и е основното му звено за контакт със Съвета. КПС предоставя стратегически насоки и политически указания на СПЕС в рамките на мандата, без да се засягат правомощията на ВП.
   3.   СПЕС работи в тясна координация с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД).
   Член 5
   Финансиране
   1.   Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС за периода от 1 септември 2011 г. до 30 юни 2012 г., е в размер на 3 560 000 EUR.
   2.   Управлението на разходите се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.
   3.   Управлението на разходите се урежда с договор между СПЕС и Комисията. СПЕС се отчита пред Комисията за всички направени разходи.
   Член 6
   Сформиране и състав на екипа
   1.   В рамките на своя мандат и предоставените финансови средства СПЕС отговаря за сформирането на екипа си. Екипът включва експерти по специфични въпроси на политиката съобразно изискванията на мандата. СПЕС своевременно и редовно предоставя на Съвета и Комисията информация за състава на своя екип.
   2.   Държавите-членки, институциите на Съюза и ЕСВД могат да предлагат командироването на персонал, който да работи със СПЕС. Възнаграждението на тези командировани служители се поема съответно от държавата-членка, въпросната институция на Съюза или ЕСВД. Експертите, командировани от държавите-членки в генералния секретариат на Съвета, също могат да бъдат командировани за работа със СПЕС. Договорно наетите членове на международния персонал трябва да са граждани на държава-членка.
   3.   Целият командирован персонал остава под административното ръководство на изпращащата държава-членка, институция на Съюза или ЕСВД и изпълнява задълженията си и действа в интерес на изпълнението на мандата на СПЕС.
   Член 7
   Привилегии и имунитет на СПЕС и неговия персонал
   Привилегиите, имунитетът и допълнителните гаранции, необходими за изпълнението и безпрепятственото провеждане на мисията на СПЕС и членовете на неговия персонал, се договарят съответно с приемащата страна или приемащите страни. За тази цел държавите-членки и Комисията предоставят цялото необходимо съдействие.
   Член 8
   Сигурност на класифицираната информация на ЕС
   СПЕС и членовете на неговия екип спазват принципите и минималните стандарти за сигурност, установени с Решение 2011/292/ЕС на Съвета от 31 март 2011 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (2).
   Член 9
   Достъп до информация и логистична подкрепа
   1.   Държавите-членки, Комисията и генералният секретариат на Съвета гарантират достъпа на СПЕС до всяка информация от значение за него.
   2.   Делегациите на Съюза и/или държавите-членки, в зависимост от случая, осигуряват логистична подкрепа в региона.
   Член 10
   Сигурност
   В съответствие с политиката на Съюза относно сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V от Договора, СПЕС предприема всички разумно приложими мерки, съобразени с неговия мандат и обстановката от гледна точка на сигурността в географския регион, за който отговаря, за сигурността на целия персонал под негово пряко ръководство, по-специално чрез:

               а)

               разработване на съобразен със спецификата на мисията план за сигурност, включващ специфични за мисията физически, организационни и процедурни мерки за сигурност, уреждащ управлението на безопасното придвижване на персонала до и в рамките на района на мисията, както и управлението на инциденти, свързани със сигурността, и план на мисията за действие при извънредни обстоятелства и за евакуация;

               б)

               гарантиране, че целият персонал, разположен извън Съюза, е застрахован за висок риск съобразно условията в района на мисията;

               в)

               гарантиране, че всички членове на неговия екип, които се разполагат извън Съюза, включително местно наетият персонал, са преминали подходящо обучение по въпросите на сигурността преди или при пристигането им в района на мисията, въз основа на определената от генералния секретариат на Съвета степен на риска за района на мисията;

               г)

               гарантиране, че всички одобрени препоръки, направени в резултат на извършените редовни оценки на сигурността, са изпълнени и представяне пред ВП, Съвета и Комисията на писмени доклади относно тяхното изпълнение, както и относно други въпроси, свързани със сигурността, в рамките на междинния доклад и доклада за изпълнението на мандата.

         Член 11
   Доклади
   СПЕС представя редовни устни и писмени доклади на ВП и КПС. При необходимост СПЕС докладва също пред работните групи на Съвета. Редовните писмени доклади се разпространяват чрез мрежата COREU. По препоръка на ВП или КПС СПЕС представя доклади пред Съвета по външни работи.
   Член 12
   Координация
   1.   СПЕС съдейства за цялостната координация на политиката на Съюза. Той спомага за осигуряването на съгласуваното използване на всички инструменти на Съюза на мястото на мисията за постигане на целите на политиката на Съюза. Действията на СПЕС се съгласуват с тези на Комисията, както и с действията на СПЕС за Централна Азия и с делегацията на Съюза в Пакистан. СПЕС провежда редовни брифинги за мисиите на държавите-членки и делегациите на Съюза.
   2.   На място се поддържат тесни връзки с ръководителите на делегациите на Съюза и с ръководителите на мисии на държавите-членки. Те полагат всички усилия, за да съдействат на СПЕС при изпълнението на неговия мандат. СПЕС предоставя политически насоки на местно равнище на ръководителя на полицейската мисия на ЕС в Афганистан (EUPOL АФГАНИСТАН). СПЕС и командващият гражданските операции се консултират взаимно според необходимостта. Освен това СПЕС осъществява връзка с други участници на международно и регионално ниво, представени на място.
   Член 13
   Преглед
   Изпълнението на настоящото решение и неговата съгласуваност с други действия на Съюза в региона подлежат на редовен преглед. СПЕС представя на ВП, Съвета и Комисията доклад за напредъка в края на януари 2012 г. и подробен доклад за изпълнението на мандата — в края на своя мандат.
   Член 14
   Влизане в сила
   Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

      Съставено в Брюксел на 18 юли 2011 година.

            За Съвета

            Председател

         C. ASHTON

      (1)  ОВ L 75, 23.3.2010 г., стр. 22.

      (2)  ОВ L 141, 27.5.2011 г., стр. 17.


title: 2008/509/ЕО: Решение на Европейския парламент от 24 април 2007 година относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Eвропейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година

text:
               15.7.2008

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 187/85

         РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 24 април 2007 година
   относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Eвропейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година
   (2008/509/ЕО)
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година (1),
   като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година, заедно с отговорите на Фондацията (2),
   като взе предвид препоръката на Съвета от 27 февруари 2007 г. (5711/2007 — C6-0080/2007),
   като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
   като взе предвид Регламент (EО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3), и по-специално член 185 от него,
   като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1365/75 на Съвета от 26 май 1975 г. относно създаването на Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (4), и по-специално член 16 от него,
   като взе предвид Регламент (EО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (5), и по-специално член 94 от него,
   като взе предвид член 71 и приложение V към своя правилник,
   като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по заетост и социални въпроси (A6-0098/2007),

               1.

               Освобождава от отговорност изпълнителния директор на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд във връзка с изпълнението на бюджета на Фондацията за финансовата 2005 година;

               2.

               Представя своите забележки в следващата по-долу резолюция;

               3.

               Възлага на своя председател да предаде настоящото решение, както и резолюцията, която е неразделна част от него, на изпълнителния директор на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд, Съвета, Комисията и на Сметната палата и да осигури публикуването им в Официален вестник на Европейския съюз (серия L).

            Председател

         Hans-Gert PÖTTERING

            Генерален секретар

         Harald RØMER

      (1)  ОВ C 266, 31.10.2006 г., стр. 37.

      (2)  ОВ C 312, 19.12.2006 г., стр. 80.

      (3)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (EО, Евратом) № 1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 1).

      (4)  ОВ L 139, 30.5.1975 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО) № 1111/2005 (ОВ L 184, 15.7.2005 г., стр. 1).

      (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.
    ---documentbreak---

               15.7.2008

               BG

               Официален вестник на Европейския съюз

               L 187/86

         РЕЗОЛЮЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ
   от 24 април 2007 година,
   съдържаща забележките, които са неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година
   ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,
   като взе предвид окончателните годишни отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година (1),
   като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд за финансовата 2005 година, заедно с отговорите на Фондацията (2),
   като взе предвид препоръката на Съвета от 27 февруари 2007 г. (5711/2007 — C6-0080/2007),
   като взе предвид Договора за ЕО, и по-специално член 276 от него,
   като взе предвид Регламент (EО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3), и по-специално член 185 от него,
   като взе предвид Регламент (ЕИО) № 1365/75 на Съвета от 26 май 1975 г. относно създаването на Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд (4), и по-специално член 16 от него,
   като взе предвид Регламент (EО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета (5), и по-специално член 94 от него,
   като взе предвид член 71 и приложение V към своя правилник,
   като взе предвид доклада на Комисията по бюджетен контрол и становището на Комисията по заетост и социални въпроси (A6-0098/2007),

               А.

               като има предвид, че Сметната палата декларира, че е получила основателни уверения, че годишният отчет за финансовата година, приключила на 31 декември 2005 г., е надежден и че извършените операции, взети като цяло, са законосъобразни и редовни;

               Б.

               като има предвид, че на 27 април 2006 г. Парламентът освободи директора от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на агенцията за финансовата 2004 година (6) и в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, Парламентът, наред с другото:

                           —

                           отбелязва констатацията на Сметната палата, че 37 % от бюджетните кредити, пренесени към 2005 г., са свързани с поети задължения през декември 2004 г. и че повечето от тях се отнасят за договори за изследвания, които са осъществявани през 2005 г.,

                           —

                           припомня на Фондацията принципа на бюджетна ежегодност и настоятелно я призовава да зачита този принцип, с цел да се позволи правилното и прозрачно изпълнение на бюджетите, определени от бюджетния орган,

         Общи бележки относно по-голямата част от агенциите на ЕС, за които се изисква индивидуално освобождаване от отговорност

               1.

               Счита, че непрекъснато нарастващият брой на общностните агенции и дейностите на някои от тях като че ли не формират част от цялостната политическа рамка, че областта на компетенции на някои агенции невинаги отразява действителните потребности на Съюза и очакванията на гражданите, и отбелязва, че като цяло агенциите невинаги имат добра репутация, нито добри отзиви в печата;

               2.

               Поради това приканва Комисията да определи цялостна политическа рамка относно създаването на нови общностни агенции и да представя анализ на разходите и ползите, преди да се създаде нова агенция, като непрекъснато следи да се избягва всяко дублиране на дейности с други агенции или с областта на компетенции на други европейски организации;

               3.

               Приканва Сметната палата да дава становище по анализа на разходите и ползите, преди Парламентът да вземе решение;

               4.

               Приканва Комисията да представя на всеки пет години анализ на добавената стойност на всяка съществуваща агенция; приканва всички заинтересовани институции, при отрицателна оценка на добавената стойност на дадена агенция, да предприемат необходимите мерки, като преформулират мандата на съответната агенция или я закрият;

               5.

               Предвид нарастващия брой регулаторни агенции, изразява съжаление, че преговорите по проекта на институционално споразумение за оперативната рамка на тези агенции все още не са приключили и приканва компетентните служби на Сметната палата и Комисията да направят всичко възможно за бързо сключване на такова споразумение;

               6.

               Отбелязва, че бюджетната отговорност на Комисията налага необходимост от по-тясно обвързване на агенциите с Комисията; приканва Комисията и Съвета да вземат всички необходими мерки за предоставяне на блокиращо малцинство на Комисията в надзорните органи на регулаторните агенции до 31 декември 2007 г. и да предвидят такова малцинство от самото начало при създаването на нови агенции;

               7.

               Приканва Сметната палата да добави към годишния си доклад допълнителна глава, посветена на всички агенции, подлежащи на освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета по отчетите на Комисията, така че да предостави много по-ясна представа за използването на средствата на ЕС от агенциите;

               8.

               Припомня принципа, съгласно който всички общностни агенции, независимо дали субсидирани или не, подлежат на освобождаване от отговорност от Парламента във връзка с изпълнението на бюджета, дори и в случай че в учредителните им актове са предвидени органи, които вземат решение за такова освобождаване от отговорност;

               9.

               Приканва Сметната палата да извърши одит за добро финансово управление на всички агенции и да докладва за това пред съответните комисии на Парламента, включително Комисията по бюджетен контрол;

               10.

               Отбелязва, че броят на агенциите непрекъснато расте и че в съответствие с политическата отговорност на Комисията за функционирането на агенциите, която далеч надхвърля чисто логистичната подкрепа, е налице все по-голяма необходимост генералните дирекции на Комисията, които отговарят за създаването и наблюдението на агенциите, да разработят единен подход към агенциите; счита, че изграждането на структура, подобна на създадената от агенциите за координиране между заинтересованите генерални дирекции, би могла да бъде един прагматичен начин за постигане на напредък по установяването от Комисията на единен подход по всички въпроси, свързани с агенциите;

               11.

               Приканва Комисията да подобри административната и техническата помощ за агенциите, като се отчита нарастващата сложност на административните правила и техническите проблеми на Общността;

               12.

               Отбелязва липсата на дисциплинарни органи във всички общностни агенции и приканва службите на Комисията да вземат необходимите мерки за създаване на такъв механизъм;

               13.

               Приветства значителните подобрения в координацията между агенциите на ЕС, които им позволяват да решават повтарящите се проблеми и правят сътрудничеството с Комисията и Парламента по-ефективно;

               14.

               Счита, че мярката, предприета от редица агенции, за създаване на обща услуга за поддръжка, целяща да приведе компютърните системи за финансово управление в съответствие с тези на Комисията, трябва да се продължи и разшири;

               15.

               Призовава агенциите да подобрят сътрудничеството си и съизмерването си с другите субекти в съответната област; насърчава Комисията да приеме мерките, които счита за необходими, за да подпомогне агенциите да подобрят репутацията си и да популяризират своята дейност;

               16.

               Призовава Комисията да излезе с предложение за хармонизиран формат на ежегодното отчитане на агенциите и да разработи показатели за постигнатите резултати, което да позволи сравнение на ефикасността им;

               17.

               Приканва агенциите в началото на всяка година да представят показатели за работата, по които могат да бъдат оценявани;

               18.

               Приканва всички агенции все повече да използват цели, които са конкретни, измерими, постижими, реалистични и срочни (SMART), което би трябвало да доведе до по-реалистично планиране и постигане на целите;

               19.

               Изразява съгласие със Сметната палата, че Комисията също носи отговорност за (финансовото) управление на агенциите; следователно настоятелно приканва Комисията да наблюдава и при необходимост да насочва и да подпомага ръководните органи на различните агенции, особено във връзка с правилното прилагане на тръжни процедури, процедури по прозрачност на назначенията, добро финансово управление (понижено разходване и завишено бюджетиране) и преди всичко правилното прилагане на правилата относно рамката за вътрешен контрол;

               20.

               Счита, че работните програми на агенциите трябва да отразяват техния принос от оперативна и количествена гледна точка и че трябва да се отделя необходимото внимание на стандартите на Комисията за вътрешен контрол;

         Конкретни бележки

               21.

               Приканва Фондацията да обърне повече внимание на процентите на пренесени средства през 2005 г. по отношение на бюджетните кредити за административни разходи (дял II) и оперативни дейности (дял III), които остават на високото ниво от съответно 37 % и 44 %;

               22.

               Приканва Комисията и Фондацията да продължат да изясняват ситуацията с неанулираните бюджетни кредити;

               23.

               Приканва Фондацията да представи работна програма, която отразява приноса ѝ по оперативен и измерим начин;

               24.

               Счита, че Фондацията е източник на важна информация за всички европейски институции при вземането на политически решения и за широката общественост;

               25.

               Изразява загриженост, че за 2005 г. не съществува изчерпателен документ, който да анализира рисковете, произтичащи от финансовите и оперативните аспекти на дейността на Фондацията, нито утвърждаване на процедурите, въведени от разпоредителите с бюджетни кредити, за да се гарантира точността и изчерпателността на финансовата информация, която тя е изпратила на счетоводителя, с изключение на аспектите, свързани с обработката на данни;

               26.

               Насърчава Фондацията да продължава усилията за по-нататъшно подобряване на способите си на комуникация, с цел да гарантира, че обществеността може да бъде по-добре информирана за резултатите от нейните проучвания, като по този начин се засили общественият дебат по важни въпроси, като например отраженията и причините за мерките за преструктуриране на търговски дружества.

      (1)  ОВ C 266, 31.10.2006 г., стр. 37.

      (2)  ОВ C 312, 19.12.2006 г., стр. 80.

      (3)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1. Регламент, изменен с Регламент (EО, Евратом) № 1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 1).

      (4)  ОВ L 139, 30.5.1975 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (EО) № 1111/2005 (ОВ L 184, 15.7.2005 г., стр. 1).

      (5)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

      (6)  ОВ L 340, 6.12.2006 г., стр. 69.