title: Odločba Nadzornega organa EFTE št. 154/07/COL z dne 3. maja 2007 o triinšestdeseti spremembi procesnih in materialnih pravil na področju državne pomoči

text:
               19.3.2009

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 73/23

      ODLOČBA NADZORNEGA ORGANA EFTE
   št. 154/07/COL
   z dne 3. maja 2007
   o triinšestdeseti spremembi procesnih in materialnih pravil na področju državne pomoči
   NADZORNI ORGAN EFTE JE (1) –
   OB UPOŠTEVANJU Sporazuma o Evropskem gospodarskem prostoru (2) in zlasti členov 61 do 63 Protokola 26 k Sporazumu,
   OB UPOŠTEVANJU Sporazuma med državami Efte o ustanovitvi nadzornega organa in sodišča (3) ter zlasti člena 24 in člena 5(2)(b) Sporazuma,
   KER po členu 24 Sporazuma o nadzornem organu in sodišču Nadzorni organ uveljavlja določbe Sporazuma EGP v zvezi z državno pomočjo,
   KER po členu 5(2)(b) Sporazuma o nadzornem organu in sodišču Nadzorni organ izdaja obvestila ali smernice o zadevah, obravnavanih v Sporazumu EGP, če ta sporazum ali Sporazum o nadzornem organu in sodišču izrecno tako določa ali če Nadzorni organ meni, da je to potrebno,
   OB SKLICEVANJU na Procesna in materialna pravila na področju državne pomoči, ki jih je Nadzorni organ sprejel 19. januarja 1994 (4),
   KER je poglavje 9 Smernic o državni pomoči, Objava odločb, zastarelo zaradi spremembe Protokola 3 k Sporazumu o nadzornem organu in sodišču (5),
   KER so zaradi sprejetja Odločbe Nadzornega organa št. 195/04/COL (6) naslednje procesne smernice o državni pomoči zastarele za oceno obstoječe pomoči in načrtov za dodelitev nove pomoči:

               —

               poglavje 11 Smernic o državni pomoči, Merila za uporabo pospešenega postopka odobritve,

               —

               poglavje 13 Smernic o državni pomoči, Pravila, ki se uporabljajo za primere kumulacije pomoči za različne namene,

               —

               Priloga I k Smernicam o državni pomoči, Kontrolni seznam informacij, ki jih je treba predložiti v priglasitvah državne pomoči Nadzornemu organu Efte (7),

               —

               Priloga II k Smernicam o državni pomoči, Priglasitev za uporabo pospešenega postopka odobritve,

               —

               Priloga III k Smernicam o državni pomoči, Oblika podrobnega letnega poročila,

               —

               Priloga IV k Smernicam o državni pomoči, Oblika poenostavljenega letnega-poročila,

               —

               Priloga XIII k Smernicam o državni pomoči, Standardni priglasitveni obrazec v skladu z večsektorskim okvirom za regionalno pomoč, namenjeno večjim naložbenim projektom (8),

               —

               Priloga XIV k Smernicam o državni pomoči, Priglasitveni obrazec za individualne dodelitve pomoči za prestrukturiranje,

               —

               Priloga XV k Smernicam o državni pomoči, Priglasitveni obrazec za pomoč zareševanje,

               —

               Priloga XVI k Smernicam o državni pomoči, Dodatne informacije, ki jih je običajno treba predložiti ob priglasitvi državne pomoči za okoljevarstvene namene po členu 1(3) Protokola 3 k Sporazumu o nadzornem organu in sodišču,

         KER so zaradi sprejetja Odločbe Nadzornega organa št. 85/06/COL (9) naslednja poglavja Smernic o državni pomoči zastarela za oceno novih načrtov za dodelitev državne pomoči:

               —

               poglavje 25 Smernic o državni pomoči, Nacionalna regionalna pomoč,

               —

               poglavje 25A Smernic o državni pomoči, Pregled smernic o nacionalni regionalni pomoči za obdobje po 1. januarju 2007,

               —

               poglavje 26A Smernic o državni pomoči, Večsektorski okvir za regionalno pomoč, namenjeno večjim naložbenim projektom, ki je zdaj vključeno v nove Smernice o regionalni pomoči,

               —

               Priloga X k Smernicam o državni pomoči, Neto ekvivalent dotacije za pomoč za naložbe,

               —

               Priloga XI k Smernicam o državni pomoči, Pomoč za izravnavo dodatnih prevoznih stroškov v regijah, ki izpolnjujejo pogoje za izvzetje po členu 61(3)(c) na podlagi preskusa gostote prebivalstva,

               —

               Priloga XII k Smernicam o državni pomoči, Metoda določanja zgornjih meja glede na prebivalstvo, zajeta v odstopanju po členu 61(3)(c),

         KER je treba revidirati naslednje materialne določbe o državni pomoči (10):

               —

               poglavje 10.A, Državna pomoč in rizični kapital, je bilo po sprejetju Odločbe Nadzornega organa št. 313/06/COL (11) nadomeščeno s poglavjem 10.B, Državna pomoč za spodbujanje naložb rizičnega kapitala v mala in srednje velika podjetja,

               —

               poglavje 24 Smernic o državni pomoči, Pomoč jeklarskim sektorjem zunaj ESPJ, je zastarelo s sprejetjem Odločbe Nadzornega organa št. 263/02/COL (12), ki vključuje poglavje 26A, Večsektorski okvir za regionalno pomoč, namenjeno večjim naložbenim projektom,

               —

               poglavje 29 Smernic o državni pomoči, Splošne sheme pomoči za naložbe (13), velja le v kontekstu sprejetja Sporazuma EGP,

               —

               Priloga V k Smernicam o državni pomoči, Dovoljeni obseg pomoči za MSP, po velikosti podjetja in lokaciji, je zastarela in se ne uporablja več,

         KER je v ta proces revidiranja Smernic o državni pomoči zaželeno vključiti obvestilo, ki ga je izdala Komisija Evropskih skupnosti, o določanju pravil, ki se uporabljajo za oceno nezakonite državne pomoči (14), čeprav se je Nadzorni organ skliceval nanj že ob številnih priložnostih,
   KER je to sporočilo pomembno tudi za evropski gospodarski prostor,
   KER je treba v celotnem evropskem gospodarskem prostoru zagotoviti enotno uporabo pravil EGP o državni pomoči,
   KER mora v skladu s točko II pod naslovom „SPLOŠNO“ na koncu Priloge XV k Sporazumu EGP Nadzorni organ po posvetovanju s Komisijo sprejeti zakone, ustrezne tistim, ki jih je sprejela Evropska komisija,
   OB POSVETOVANJU z Evropsko komisijo,
   OB SKLICEVANJU, da se je Nadzorni organ 29. marca 2007 o zadevi posvetoval z državami Efte Islandijo, Lihtenštajnom in Norveško –
   SPREJEL NASLEDNJO ODLOČBO:
   Člen 1
   Smernice o državni pomoči se spremenijo s črtanjem poglavij 9, 10A, 11, 13, 24, 25, 25A, 26A in 29 ter prilog I (razen oddelka III o pritožbah) do V in X do XVI.
   Oddelek III Priloge I ter prilogi VIII in IX bodo vključeni na konec besedila poglavja o pritožbah – obrazec za predložitev pritožb glede domnevne nezakonite državne pomoči, poglavja o pomoči za pomorski promet in poglavja o zavarovanju kratkoročnih izvoznih posojil.
   V Prilogi I k tej odločbi so navedena vsa črtana poglavja in priloge.
   Člen 2
   Smernice o državni pomoči se spremenijo tudi z vključitvijo novega poglavja o pravilih, ki se uporabljajo za oceno nezakonite državne pomoči. Novo poglavje je v Prilogi II k tej odločbi.
   Člen 3
   Poglavja Smernic o državni pomoči ne bodo oštevilčena. Nova struktura smernic je v informacijo prikazana v Prilogi III k tej odločbi.
   Besedilo Smernic o državni pomoči bo ustrezno posodobljeno. Ne bo sklicevanja na številko poglavja, temveč na naslov smernic glede na navzkrižno sklicevanje na še vedno obstoječa poglavja. Glede navzkrižnih sklicevanj na črtana poglavja bo ohranjena številka nekdanjega poglavja (15).
   Člen 4
   Države Efte se obvestijo z dopisom, ki vključuje izvod te odločbe in priloge.
   Člen 5
   Evropska komisija se obvesti z izvodom te odločbe, vključno s prilogami, v skladu s točko (d) Protokola 27 k Sporazumu EGP.
   Člen 6
   Ta odločba, vključno s prilogami I do III, se objavi v sklopu EGP Uradnega lista Evropske unije in Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije.
   Člen 7
   Besedilo v angleškem jeziku je edino verodostojno.

      V Bruslju, 3. maja 2007

            Za Nadzorni organ Efte,
         Bjørn T. GRYDELAND

            Predsednik

         Kurt JAEGER

            Član kolegija

      (1)  V nadaljnjem besedilu „Nadzorni organ“.

      (2)  V nadaljnjem besedilu „Sporazum EGP“.

      (3)  V nadaljnjem besedilu „Sporazum o nadzornem organu in sodišču“.

      (4)  Smernice o uporabi in razlagi členov 61 in 62 Sporazuma EGP ter člena 1 Protokola 3 k Sporazumu o nadzornem organu in sodišču, ki jih je sprejel in izdal Nadzorni organ Efte 19. januarja 1994, objavljeno v UL L 231, 3.9.1994, str. 1 in v Dopolnilu EGP št. 32, 3.9.1994. Smernice so bile nazadnje spremenjene 7. februarja 2007 z Odločbo št. 14/07/COL, ki še ni objavljena. V nadaljnjem besedilu „Smernice o državni pomoči“. Smernice o državni pomoči so na voljo na spletni strani Nadzornega organa.

      (5)  Sporazum med državami Efte o spremembi Protokola 3, podpisan 10. decembra 2001 (datum začetka veljavnosti: 28. avgust 2003).

      (6)  Odločba št. 195/04/COL z dne 14. julija 2004 o izvedbenih določbah iz člena 27 dela II Protokola 3 k Sporazumu med državami EFTA o ustanovitvi Nadzornega organa in Sodišča (UL L 139, 25.5.2006, str. 37).

      (7)  Razen oddelka III, ki vsebuje obrazec za pritožbo.

      (8)  Novi priglasitveni obrazci za regionalno pomoč so bili sprejeti z Odločbo Nadzornega organa št. 387/06/COL z dne 13. decembra 2006 o spremembi Odločbe Kolegija št. 195/04/COL o izvedbenih določbah iz člena 27 dela II Protokola 3 k Sporazumu med državami EFTA o ustanovitvi Nadzornega organa in Sodišča glede standardnih obrazcev za priglasitev pomoči, ki še ni objavljena v sklopu EGP Uradnega lista Evropske unije in Dopolnilu EGP k Uradnemu listu Evropske unije.

      (9)  Odločba Nadzornega organa EFTA z dne 6. aprila 2006 o šestinpetdeseti spremembi procesnih in materialnih pravil na področju državne pomoči z vključitvijo novega poglavja 25.B: Nacionalna regionalna pomoč 2007–2013, ki še ni objavljena. Na voljo na spletni strani Nadzornega organa.

      (10)  Ta pravila se ne uporabljajo več za oceno novih načrtov za odobritev državne pomoči.

      (11)  Odločba Nadzornega organa Efte št. 313/06/COL o devetinpetdeseti spremembi procesnih in materialnih pravil na področju državne pomoči z uvedbo novega poglavja 10.B: Državna pomoč za spodbujanje naložb rizičnega kapitala v mala in srednje velika podjetja. Na voljo na spletni strani Nadzornega organa.

      (12)  Odločba Nadzornega organa Efte št. 263/02/COL z dne 18. decembra 2002 o šestintrideseti spremembi procesnih in materialnih pravil na področju državne pomoči z vključitvijo novega poglavja 26A: Večsektorski okvir za regionalno pomoč, namenjeno večjim naložbenim projektom (UL L 139, 25.5.2006, str. 8).

      (13)  Izvira iz leta 1994 in navaja, da so splošne sheme pomoči za naložbe nezdružljive z delovanjem Sporazuma EGP. Nekatere države Efte morda še vedno uporabljajo takšne sheme, čeprav bi jih morale uskladiti s Sporazumom EGP v skladu s svojo splošno obveznostjo, da sprejmejo vse potrebne ukrepe za zagotovitev izpolnjevanja obveznosti iz Sporazuma EGP (člen 3). Tako določa pravila, ki so povod za priglasitev posameznih primerov uporabe takšnih shem. Deloma se nanaša na dopis Komisije državam članicam SG(79) D/10478 z dne 14. septembra 1979, ki je bil kot točka 32 vključen v Prilogo XV k Sporazumu EGP.

      (14)  UL C 119, 22.5.2002, str. 22.

      (15)  Prečiščeno besedilo Smernic o državni pomoči je na voljo na spletni strani Nadzornega organa: http://www.eftasurv.int/

      PRILOGA I
      ODDELEK A –   POGLAVJA, KI SO ČRTANA IZ SMERNIC O DRŽAVNI POMOČI

                  Naslov

                  Številka poglavja

                  Objava odločb

                  9

                  Državna pomoč in rizični kapital

                  10A (1)

                  Merila za uporabo pospešenega postopka odobritve

                  11

                  Pravila, ki se uporabljajo za primere kumulacije pomoči za različne namene

                  13

                  Pomoč jeklarskim sektorjem zunaj ESPJ

                  24

                  Nacionalna regionalna pomoč

                  25 (1)

                  Pregled smernic o nacionalni regionalni pomoči za obdobje po 1. januarju 2007

                  25A (1)

                  Večsektorski okvir za regionalno pomoč, namenjeno večjim naložbenim projektom

                  26A (1)

                  Splošne sheme pomoči za naložbe

                  29

            ODDELEK B –   PRILOGE, KI SO ČRTANE IZ SMERNIC O DRŽAVNI POMOČI
      Priloge I (razen oddelka III o pritožbah) do V in X do XVI so bile črtane.
      Nekdanji oddelek III Priloge I ter prilogi VIII in IX so bili vključeni na konec besedila zadevnega poglavja (poglavja o pritožbah – obrazec za predložitev pritožb glede domnevne nezakonite državne pomoči, poglavja o pomoči za pomorski promet in poglavja o zavarovanju kratkoročnih izvoznih posojil Smernic o državni pomoči).

         (1)  Ta poglavja so morda še vedno pomembna za oceno nezakonite pomoči, zato so še vedno na voljo na spletni strani Nadzornega organa (seznam črtanih poglavij).

      PRILOGA II
      NOVO POGLAVJE SMERNIC O DRŽAVNI POMOČI
      PRAVILA, KI SE UPORABLJAJO ZA OCENO NEZAKONITE DRŽAVNE POMOČI
      Številni instrumenti, ki jih je z leti odobril Nadzorni organ Efte (v nadaljnjem besedilu „Nadzorni organ“) vsebujejo določbo, da je treba nezakonito državno pomoč, tj. pomoč, ki se izvaja v nasprotju s členom 1(3) dela I Protokola 3 k Sporazumu o nadzornem organu in sodišču (1), oceniti v skladu z besedili, ki veljajo v času odobritve pomoči. To na primer velja za poglavje Smernic Nadzornega organa o državni pomoči glede državne pomoči za varstvo okolja.
      Zaradi preglednosti in pravne gotovosti Nadzorni organ obvešča države Efte in tretje stranke o svoji odločitvi, da bo še naprej uporabljal enako pravilo glede vseh instrumentov, ki kažejo, kako bo Nadzorni organ uresničeval svojo diskrecijsko pravico, da oceni združljivost državne pomoči z delovanjem Sporazuma EGP. Zato Nadzorni organ vedno oceni združljivost nezakonite državne pomoči z delovanjem Sporazuma EGP v skladu z materialnimi merili, navedenimi v katerem koli instrumentu, ki je veljal v času odobritve pomoči.
      To ne vpliva na bolj specifična pravila iz poglavja Smernic Nadzornega organa o državni pomoči glede državne pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah.
      To ne vpliva na razlago aktov na področju državne pomoči, vključenih v Sporazum EGP.

         (1)  Sporazum med državami Efte o ustanovitvi nadzornega organa in sodišča, imenovan Sporazum o nadzornem organu in sodišču.

      PRILOGA III
      NOVA STRUKTURA SMERNIC O DRŽAVNI POMOČI

                  Naslov

                  Nekdanje poglavje

                  Spremembe

                  Kazalo vsebine

            Del I:   Predgovor

                  Uvod

                  1

                  Pravna podlaga in splošne določbe

                  2

            Del II:   Procesna pravila

                  Pravila, ki se uporabljajo za oceno nezakonite državne pomoči

                  Sodelovanje med nacionalnimi sodišči in Nadzornim organom Efte na področju državne pomoči

                  9A

                  Pritožbe – obrazec za predložitev pritožb glede domnevne nezakonite državne pomoči

                  9B

                  Poslovna skrivnost v odločbah o državni pomoči

                  9C

            Del III:   Pravila o horizontalni pomoči

                  Pomoč za mikro, mala in srednje velika podjetja (MSP)

                  10

                  Nacionalna regionalna pomoč 2007–2013

                  25B

                  Državna pomoč za spodbujanje naložb rizičnega kapitala v mala in srednje velika podjetja

                  10B

                  Pomoč za raziskave in razvoj ter inovacije

                  14

                  Pomoč za varstvo okolja

                  15

                  Pomoč za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah

                  16

            Del IV:   Sektorska pravila

                  Metodologija za analizo državne pomoči, povezane z nasedlimi stroški

                  21

                  Pomoč za reševanje, prestrukturiranje in zaprtje za jeklarski sektor

                  22

                  Pomoč za pomorski promet

                  24A

                  Državna pomoč za ladjedelništvo

                  24B

                  Uporaba pravil o državni pomoči za javno radiodifuzijo

                  24C

                  Pomoč za letalski sektor

                  30

                  Financiranje letališč in zagonska pomoč letalskim družbam z odhodi z regionalnih letališč

                  30A

                  Pomoč za ladjedelništvo, dodeljena kot razvojna pomoč za državo v razvoju

                  31

            Del V:   Posebni instrumenti pomoči

                  Državne garancije

                  17

                  Zavarovanje kratkoročnih izvoznih posojil

                  17A

                  Uporaba pravil o državni pomoči za ukrepe, povezane z neposrednim obdavčenjem podjetij

                  17B

                  Elementi državne pomoči pri prodaji zemljišč in objektov s strani javnih organov

                  18B

            Del VI:   Pravila o državnem lastništvu podjetij, pomoči za javna podjetja in storitvah splošnega gospodarskega pomena

                  Državna pomoč v obliki nadomestila za javne storitve

                  18C

                  Deleži javnih organov

                  19

                  Uporaba določb o državni pomoči za javna podjetja

                  20

            Del VII:   Drugo

                  Preračunavanje med nacionalnimi valutami in eurom

                  33

                  Referenčne in diskontne stopnje ter obrestne mere za vračilo nezakonite pomoči

                  34


title: 2004/685/ES: Odločba Komisije z dne 27. septembra 2004 o spremembi Odločbe 2004/432/ES o odobritvi načrtov za spremljanje ostankov, ki so jih predložile tretje države v skladu z Direktivo Sveta 96/23/ES (notificirano pod dokumentarno številko K(2004) 3522) (Besedilo velja za EGP)

text:
               9.10.2004

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 312/19

      ODLOČBA KOMISIJE

   z dne 27. septembra 2004
   o spremembi Odločbe 2004/432/ES o odobritvi načrtov za spremljanje ostankov, ki so jih predložile tretje države v skladu z Direktivo Sveta 96/23/ES
   (notificirano pod dokumentarno številko K(2004) 3522)
   (Besedilo velja za EGP)
   (2004/685/ES)
   KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
   ob upoštevanju Direktive Sveta 96/23/ES z dne 29. aprila 1996 o ukrepih za spremljanje nekaterih snovi in njihovih ostankov v živih živalih in v živalskih proizvodih ter razveljavitvi direktiv 85/358/EGS in 86/469/EGS ter odločb 89/187/EGS in 91/664/EGS (1) in zlasti člena 29(1) Direktive,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               V skladu z Direktivo 96/23/ES morajo tretje države, iz katerih smejo države članice uvažati živali in primarne proizvode živalskega izvora („proizvode“) iz navedene direktive, za uvrstitev in ohranitev na seznamih predložiti načrt jamstev, ki jih nudijo v zvezi s spremljanjem skupin ostankov in snovi iz navedene direktive. Navedena direktiva določa tudi nekatere zahteve v zvezi z roki za predložitev načrtov.

               (2)

               V Odločbi Komisije 2004/432/ES (2) so naštete tretje države, ki so predložile načrt za spremljanje ostankov z jamstvi, ki jih nudijo v skladu z zahtevami navedene direktive.

               (3)

               Nekatere tretje države so Komisiji predstavile načrte za spremljanje ostankov v živalih in proizvodih, ki niso našteti v Odločbi 2004/432/ES. Z oceno teh načrtov in dodatnimi informacijami, ki jih zahteva Komisija, se za zadevne živali in proizvode zagotovi zadostna jamstva v zvezi s spremljanjem ostankov v teh državah. Te živali in proizvode je zato treba uvrstiti na seznam za te tretje države.

               (4)

               Odločbo 2004/432/ES je zato treba ustrezno spremeniti.

               (5)

               Ukrepi, predvideni s to odločbo, so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za živilsko verigo in zdravje živali –

         SPREJELA NASLEDNJO ODLOČBO:
   Člen 1
   Priloga k Odločbi 2004/432/ES se nadomesti z besedilom v Prilogi k tej odločbi.
   Člen 2
   Ta odločba se uporablja od 12. oktobra 2004.
   Člen 3
   Ta odločba je naslovljena na države članice.

      V Bruslju, 27. septembra 2004

            Za Komisijo

         David BYRNE

            Član Komisije

      (1)  UL L 125, 23.5.1996, str. 10. Direktiva, kakor je bila nazadnje spremenjena Uredbo (ES) št. 882/2004 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 165, 30.4.2004, str. 1).

      (2)  UL L 154, 30.4.2004, str. 44 (popravljena različica v UL L 189, 27.5.2004, str. 33).

      PRILOGA

            „PRILOGA

                        Oznaka ISO2

                        Država

                        Govedo

                        Ovce/koze

                        Prašiči

                        Konji

                        Perutnina

                        Živali iz ribogojstva

                        Mleko

                        Jajca

                        Zajci

                        Divjad

                        Gojena divjad

                        Med

                        AD

                        Andora (1)

                        X

                        X

                        X

                        AE

                        Združeni arabski emirati

                        X

                        AF

                        Afganistan

                        X (2)

                        AL

                        Albanija

                        X

                        X

                        AN

                        Nizozemski Antili

                        X (3)

                        AR

                        Argentina

                        X

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        AU

                        Avstralija

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        BD

                        Bangladeš

                        X (2)

                        X

                        BG

                        Bolgarija

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        BH

                        Bahrajn

                        X (2)

                        BR

                        Brazilija

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        BW

                        Bocvana

                        X

                        X

                        BY

                        Belorusija

                        X (4)

                        BZ

                        Belize

                        X

                        X

                        CA

                        Kanada

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        CH

                        Švica

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X (3)

                        CL

                        Čile

                        X

                        X (5)

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        CN

                        Kitajska

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        CO

                        Kolumbija

                        X

                        X

                        CR

                        Kostarika

                        X (2)

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        CS

                        Srbija in Črna gora (6)

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        CU

                        Kuba

                        X

                        X

                        EC

                        Ekvador

                        X

                        EG

                        Egipt

                        X (2)

                        ER

                        Eritreja

                        X

                        FK

                        Falklandski otoki

                        X

                        FO

                        Ferski otoki

                        X

                        GL

                        Grenlandija

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        GT

                        Gvatemala

                        X

                        X

                        HK

                        Hongkong

                        X (3)

                        X (3)

                        HN

                        Honduras

                        X (2)

                        X

                        HR

                        Hrvaška

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        ID

                        Indonezija

                        X

                        IL

                        Izrael

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        IN

                        Indija

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        IR

                        Iran

                        X (2)

                        X

                        IS

                        Islandija

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X (3)

                        JM

                        Jamajka

                        X

                        X

                        JP

                        Japonska

                        X (2)

                        X

                        KE

                        Kenija

                        X

                        KR

                        Južna Koreja

                        X

                        KW

                        Kuvajt

                        X (2)

                        LB

                        Libanon

                        X (2)

                        LK

                        Šrilanka

                        X

                        MA

                        Maroko

                        X (2)

                        X (4)

                        X

                        MD

                        Moldavija

                        X

                        MG

                        Madagaskar

                        X

                        MK

                        Nekdanja jugoslovanska republika Makedonija (7)

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        MN

                        Mongolija

                        X (2)

                        MX

                        Mehika

                        X

                        X (2)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        MY

                        Malezija

                        X (8)

                        X

                        MZ

                        Mozambik

                        X

                        NA

                        Namibija

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        NC

                        Nova Kaledonija

                        X

                        X

                        X

                        X

                        NI

                        Nikaragva

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        X

                        NO

                        Norveška (9)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        NZ

                        Nova Zelandija

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        OM

                        Oman

                        X (2)

                        X (2)

                        X

                        PA

                        Panama

                        X

                        X (2)

                        X

                        PE

                        Peru

                        X (2)

                        X

                        X

                        PH

                        Filipini

                        X

                        PK

                        Pakistan

                        X (2)

                        X (2)

                        PY

                        Paragvaj

                        X

                        X (2)

                        X

                        RO

                        Romunija

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        RU

                        Rusija

                        X

                        X

                        X

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X (10)

                        X

                        SC

                        Sejšeli

                        X

                        SG

                        Singapur

                        X (3)

                        X (3)

                        X (3)

                        X (3)

                        X (3)

                        SM

                        San Marino (11)

                        X

                        X

                        X

                        SR

                        Surinam

                        X

                        SV

                        Salvador

                        X

                        SY

                        Sirija

                        X (2)

                        SZ

                        Svazi

                        X

                        TH

                        Tajska

                        X

                        X

                        X

                        TM

                        Turkmenistan

                        X (2)

                        TN

                        Tunizija

                        X (2)

                        X (4)

                        X

                        X

                        X

                        X

                        TR

                        Turčija

                        X (2)

                        X

                        X

                        TW

                        Tajvan

                        X

                        X

                        TZ

                        Tanzanija

                        X

                        UA

                        Ukrajina

                        X (4)

                        X

                        US

                        Združene države Amerike

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        UY

                        Urugvaj

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        UZ

                        Uzbekistan

                        X (2)

                        VE

                        Venezuela

                        X

                        VN

                        Vietnam

                        X

                        X

                        YT

                        Mayotte

                        X

                        ZA

                        Južna Afrika

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        X

                        ZM

                        Zambija

                        X

                        ZW

                        Zimbabve

                        X

                        X

                        X

         (1)  Prvotni načrt za spremljanje ostankov je odobrila veterinarska podskupina ES/Andora (v skladu z Odločbo št. 2/1999 mešanega odbora ES/Andora (UL L 31, 5.2.2000, str. 84)).

         (2)  Samo čreva.

         (3)  Tretje države, ki za izdelavo hrane uporabljajo le surove materiale iz drugih odobrenih tretjih držav.

         (4)  Izvoz živih konj za zakol (samo živali za izdelavo hrane).

         (5)  Samo ovce.

         (6)  Brez Kosova, kot je določeno v Resoluciji Varnostnega sveta Združenih narodov 1244 z dne 10. junija 1999.

         (7)  Pravilno poimenovanje je še vedno predmet razprave v ZN.

         (8)  Le malezijski polotok (zahodna Malezija).

         (9)  Načrt za spremljanje je odobren v skladu z Odločbo Nadzornega organa EFTE št. 223/96/COL (UL L 78, 20.3.1997, str. 38).

         (10)  Le za jelenjad iz murmanske regije.

         (11)  Načrt za spremljanje je odobren v skladu z Odločbo Odbora za sodelovanje med ES in San Marinom št. 1/94 (UL L 238, 13.9.1994, str. 25).“


title: 2007/840/ES: Sklep Sveta z dne 29. novembra 2007 o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o poenostavitvi izdajanja vizumov

text:
               18.12.2007

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 332/66

         SKLEP SVETA
   z dne 29. novembra 2007
   o sklenitvi Sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o poenostavitvi izdajanja vizumov
   (2007/840/ES)
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti ter zlasti točke 2(b)(i) in (ii) člena 62 Pogodbe v povezavi s prvim stavkom prvega pododstavka člena 300(2) in prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe,
   ob upoštevanju predloga Komisije,
   ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Komisija se je v imenu Evropske skupnosti pogajala o Sporazumu z Ukrajino o poenostavitvi izdajanja vizumov.

               (2)

               Sporazum je bil v imenu Evropske skupnosti podpisan dne 18. junija 2007 s pridržkom njegove morebitne poznejše sklenitve, v skladu s Sklepom Sveta, sprejetega 12. junija 2007.

               (3)

               Ta sporazum bi bilo treba potrditi.

               (4)

               S Sporazumom je ustanovljen Skupni odbor za upravljanje Sporazuma, ki lahko sprejme svoj poslovnik. Primerno je zagotoviti poenostavljen postopek za sprejemanje stališča Skupnosti v tem primeru.

               (5)

               V skladu s Protokolom o stališču Združenega kraljestva in Irske ter Protokolom o vključitvi schengenskega pravnega reda v okvir Evropske unije, ki je priložen Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, Združeno kraljestvo in Irska ne sodelujeta pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanju ni zavezujoč niti se v njiju ne uporablja.

               (6)

               V skladu s Protokolom o stališču Danske, ki je priložen k Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, Danska ne sodeluje pri sprejetju tega sklepa, ki zato zanjo ni zavezujoč niti se v njej ne uporablja –

         SKLENIL:
   Člen 1
   Sporazum med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o poenostavitvi izdajanja vizumov se potrdi v imenu Skupnosti.
   Besedilo Sporazuma je priloženo k temu sklepu.
   Člen 2
   Predsednik Sveta poda uradno obvestilo, določeno v členu 14(1) Sporazuma (2).
   Člen 3
   Komisija, ki ji pomagajo strokovnjaki iz držav članic, zastopa Skupnost v Skupnem odboru strokovnjakov, ustanovljenem s členom 12 Sporazuma.
   Člen 4
   Stališče Skupnosti v Skupnem odboru strokovnjakov glede sprejetja njegovega poslovnika v skladu s členom 12(4) Sporazuma sprejme Komisija po posvetovanju s posebnim odborom, ki ga imenuje Svet.
   Člen 5
   Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.

      V Bruslju, 29. novembra 2007

            Za Svet

            Predsednik

         M. LINO

      (1)  Mnenje z dne 13. novembra 2007 (še ni objavljeno v Uradnem listu).

      (2)  Generalni sekretariat Sveta bo v Uradnem listu Evropske unije objavil datum začetka veljavnosti Sporazuma.
    ---documentbreak---

               18.12.2007

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 332/68

         SPORAZUM
   med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o poenostavitvi izdajanja vizumov
   EVROPSKA SKUPNOST,
   v nadaljnjem besedilu „Skupnost“, ter
   UKRAJINA,
   v nadaljnjem besedilu „pogodbenici“,
   STA SE –
   ZARADI nadaljnjega razvoja prijateljskih odnosov med pogodbenicama in v želji, da s poenostavitvijo izdajanja vizumov državljanom Ukrajine poenostavijo medsebojni odnosi med ljudmi, kot pomemben pogoj za stabilen razvoj gospodarskih, humanitarnih, kulturnih, znanstvenih in drugih vezi,
   V ŽELJI, da uredita režim medsebojnih potovanj državljanov Ukrajine in držav članic Evropske unije,
   OB UPOŠTEVANJU, da so državljani EU od 1. maja 2005 izvzeti iz vizumske obveznosti, kadar potujejo v Ukrajino za obdobje do 90 dni ali so v tranzitu preko ozemlja Ukrajine,
   OB PRIZNAVANJU, da se v primeru ponovne uvedbe vizumske obveznosti za državljane EU s strani Ukrajine enake poenostavitve, dodeljene v skladu s tem sporazumom državljanom Ukrajine, na podlagi vzajemnosti avtomatično uporabijo za državljane EU,
   OB UPOŠTEVANJU akcijskega načrta politike EU-Ukrajina, v katerem je bilo zabeleženo, da se vzpostavi konstruktivni dialog o poenostavitvi vizumskih postopkov med EU in Ukrajino z namenom priprave pogajanj o sporazumu o poenostavitvi vizumskih postopkov ob upoštevanju potrebe po napredku v pogajanjih o sporazumu med ES in Ukrajino o ponovnem sprejemu, ki trenutno potekajo,
   OB PRIZNAVANJU, da poenostavitev vizumskih postopkov ne bi smela privesti do nezakonitega priseljevanja, in ob posvečanju posebne pozornosti varnosti in ponovnemu sprejemu,
   OB PRIZNAVANJU uvedbe režima potovanj brez vizumov za državljane Ukrajine kot dolgoročne perspektive,
   OB UPOŠTEVANJU Protokola o stališču Združenega kraljestva in Irske ter Protokola o vključitvi schengenskega pravnega reda v okvir Evropske unije, ki je priložen k Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, in s potrditvijo, da se določbe tega sporazuma ne uporabljajo za Združeno kraljestvo ter za Irsko,
   OB UPOŠTEVANJU Protokola o stališču Danske, ki je priložen k Pogodbi o Evropski uniji in Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti, in s potrditvijo, da se določbe tega sporazuma ne uporabljajo za Kraljevino Dansko –
   DOGOVORILI:
   Člen 1
   Namen in področje uporabe
   1.   Namen tega sporazuma je poenostaviti izdajanje vizumov za načrtovano bivanje za največ 90 dni v obdobju 180 dni za državljane Ukrajine.
   2.   V primeru ponovne uvedbe vizumske obveznosti za državljane EU ali določene kategorije državljanov EU s strani Ukrajine se enake poenostavitve, dodeljene v skladu s tem sporazumom državljanom Ukrajine, na podlagi vzajemnosti avtomatično uporabijo za zadevne državljane EU.
   Člen 2
   Splošna določba
   1.   Poenostavitve vizumskih postopkov, določene v tem sporazumu, se za državljane Ukrajine uporabljajo samo, kolikor ti niso izvzeti iz vizumske obveznosti z zakoni in drugimi predpisi Skupnosti ali držav članic, s tem sporazumom ali drugimi mednarodnimi sporazumi.
   2.   Nacionalno pravo Ukrajine ali držav članic ali pravo Skupnosti se uporablja za zadeve, ki jih določbe tega sporazuma ne zajemajo, kot na primer zavrnitev izdaje vizuma, priznanje potnih listin, dokazila o zadostnih sredstvih za preživljanje ter zavrnitev vstopa in ukrepi izgona.
   Člen 3
   Opredelitve
   V tem sporazumu:

               (a)

               „država članica“ pomeni vsako državo članico Evropske unije z izjemo Kraljevine Danske, Republike Irske in Združenega kraljestva;

               (b)

               „državljan Evropske unije“ pomeni državljana države članice, kakor je opredeljena v točki (a);

               (c)

               „državljan Ukrajine“ pomeni vsako osebo, ki ima državljanstvo Ukrajine;

               (d)

               „vizum“ pomeni dovoljenje, ki ga je izdala država članica, ali odločitev, ki jo je takšna država sprejela in je potrebna za:

                           —

                           vstop zaradi načrtovanega bivanja v tej državi članici ali v več državah članicah, ki skupaj ne presega 90 dni,

                           —

                           vstop zaradi tranzita prek ozemlja te države članice ali več držav članic;

               (e)

               „oseba, ki zakonito prebiva“ pomeni državljana Ukrajine, ki ima dovoljenje oziroma je upravičen do bivanja nad 90 dni na ozemlju države članice na podlagi zakonodaje Skupnosti ali nacionalne zakonodaje.

         Člen 4
   Dokumentarna dokazila o namenu potovanja
   1.   Za naslednje kategorije državljanov Ukrajine za utemeljitev namena potovanja v drugo pogodbenico zadostujejo naslednji dokumenti:

               (a)

               za člane uradnih delegacij, ki v skladu z uradnim povabilom, naslovljenim na Ukrajino, sodelujejo na srečanjih, posvetovanjih, pogajanjih ali programih izmenjav ter na prireditvah, ki jih na ozemlju ene od držav članic pripravijo medvladne organizacije:

                           —

                           dopis organa Ukrajine, ki potrjuje, da je prosilec član delegacije tega organa in potuje na ozemlje druge pogodbenice z namenom sodelovanja na zgoraj omenjenih prireditvah; dopisu je priložena kopija uradnega povabila;

               (b)

               za poslovneže in predstavnike poslovnih organizacij:

                           —

                           pisna zahteva subjekta, ki vabi: pravne osebe ali gospodarske družbe, urada ali podružnice takšne pravne osebe ali gospodarske družbe, državnih in lokalnih oblasti držav članic ali organizacijskih odborov trgovinskih in industrijskih sejmov, konferenc in simpozijev, ki potekajo na ozemlju držav članic;

               (c)

               za voznike, ki opravljajo storitve mednarodnega prevoza blaga in oseb na ozemlja držav članic z vozili, ki so registrirana v Ukrajini:

                           —

                           pisna zahteva nacionalnega združenja prevoznikov Ukrajine za mednarodni cestni prevoz z navedbo namena, trajanja in pogostosti potovanj;

               (d)

               za člane osebja na vlaku, hladilnih vozilih in lokomotivah na mednarodnih vlakih, ki potujejo na ozemlja držav članic:

                           —

                           pisna zahteva pristojne železniške družbe Ukrajine z navedbo namena, trajanja in pogostosti potovanj;

               (e)

               za novinarje:

                           —

                           potrdilo ali drug dokument, ki ga izda strokovna organizacija in dokazuje, da je zadevna oseba kvalificiran novinar, ter dokument, ki ga izda njegov delodajalec in navaja, da je namen potovanja opravljanje novinarskega dela;

               (f)

               za udeležence znanstvenih, kulturnih in umetniških dejavnosti, vključno z univerzitetnimi in drugimi programi izmenjav:

                           —

                           pisna zahteva organizacije, ki vabi, k udeležbi pri teh dejavnostih;

               (g)

               za učence, študente, podiplomske študente in spremljajoče učitelje, ki potujejo zaradi študija ali strokovnega izobraževanja, vključno v okviru programov izmenjav in drugih šolskih dejavnosti:

                           —

                           pisna zahteva ali potrdilo o vpisu univerze, visoke šole ali šole, ki vabi, ali študentske izkaznice ali potrdila o tečajih, ki jih bo oseba obiskovala;

               (h)

               za udeležence mednarodnih športnih prireditev in osebe, ki jih spremljajo v strokovni ekipi:

                           —

                           pisna zahteva organizacije, ki vabi: pristojnih organov, državnih športnih zvez in nacionalnih olimpijskih komitejev držav članic;

               (i)

               za udeležence programov uradnih izmenjav, ki jih organizirajo pobratena mesta:

                           —

                           pisna zahteva vodij uprave/županov teh mest;

               (j)

               za bližnje sorodnike – zakonca, otroke (vključno s posvojenimi), starše (vključno s skrbniki), stare starše in vnuke – na obisku pri državljanih Ukrajine, ki zakonito prebivajo na ozemlju držav članic:

                           —

                           pisna zahteva osebe, ki vabi;

               (k)

               za sorodnike, ki so na obisku zaradi pogrebnih slovesnosti:

                           —

                           uradni dokument, ki potrjuje smrt ter družinsko ali drugo razmerje med prosilcem in pokopanim;

               (l)

               za obisk vojaških in civilnih pokopališč:

                           —

                           uradni dokument, ki potrjuje obstoj in ohranitev groba ter družinsko ali drugo razmerje med prosilcem in pokopanim;

               (m)

               za obisk iz zdravstvenih razlogov:

                           —

                           uradni dokument zdravstvene ustanove, ki potrjuje nujnost zdravstvene oskrbe v tej ustanovi, in dokazilo o zadostnih finančnih sredstvih za plačilo zdravljenja.

         2.   Pisna zahteva iz odstavka 1 tega člena vsebuje naslednje točke:

               (a)

               za povabljeno osebo: ime in priimek, datum rojstva, spol, državljanstvo, številka osebnega dokumenta, čas in namen potovanja, število vstopov in ime mladoletnega otroka, ki spremlja povabljeno osebo;

               (b)

               za osebo, ki vabi: ime, priimek in naslov ali

               (c)

               za pravno osebo, gospodarsko družbo ali organizacijo, ki vabi: polni naziv in naslov ter

                           —

                           če zahtevo izda organizacija – ime in priimek ter položaj osebe, ki zahtevo podpiše,

                           —

                           če vabi pravna oseba, gospodarska družba, urad ali podružnica takšne pravne osebe ali gospodarske družbe s sedežem na ozemlju države članice – registrska številka, kakor jo zahteva nacionalno pravo zadevne države članice.

         3.   Za kategorije oseb iz odstavka 1 tega člena se vse kategorije vizumov izdajajo po poenostavljenem postopku, ne da bi se zahtevala kakršna koli druga utemeljitev, vabilo ali potrditev glede namena potovanja, ki ga zahteva zakonodaja držav članic.
   Člen 5
   Izdajanje vizumov za večkratni vstop
   1.   Diplomatsko-konzularna predstavništva držav članic izdajo vizume za večkratni vstop z veljavnostjo do pet let za naslednje kategorije oseb:

               (a)

               člani nacionalnih in regionalnih vlad ter parlamentov, ustavnih in vrhovnih sodišč, če niso izvzeti iz vizumske obveznosti s tem sporazumom, pri izvajanju svojih obveznosti, z veljavnostjo, omejeno na njihov mandat, če je ta krajši od pet let;

               (b)

               stalni člani uradnih delegacij, ki v skladu z uradnimi povabili, naslovljenimi na Ukrajino, redno sodelujejo na srečanjih, posvetovanjih, pogajanjih ali programih izmenjav ter na prireditvah, ki jih na ozemlju držav članic pripravijo medvladne organizacije;

               (c)

               zakonci in otroci (vključno s posvojenimi), mlajši od 21 let ali vzdrževani, ter starši (vključno s skrbniki), ki so na obisku pri državljanih Ukrajine, ki zakonito prebivajo na ozemlju držav članic, z veljavnostjo, omejeno na trajanje veljavnosti njihovega dovoljenja za zakonito prebivanje;

               (d)

               poslovneži in predstavniki poslovnih organizacij, ki redno potujejo v države članice;

               (e)

               novinarji.

         2.   Diplomatsko-konzularna predstavništva držav članic izdajo vizume za večkratni vstop z veljavnostjo do enega leta za naslednje kategorije oseb pod pogoji, da so v prejšnjem letu pridobili najmanj en vizum, ga uporabljali v skladu z zakoni o vstopu in bivanju obiskane države ter da obstajajo razlogi za prošnjo za izdajo vizuma za večkratni vstop:

               (a)

               vozniki, ki opravljajo storitve mednarodnega prevoza blaga in oseb na ozemlja držav članic z vozili, ki so registrirana v Ukrajini;

               (b)

               člani osebja na vlaku, hladilnih vozilih in lokomotivah na mednarodnih vlakih, ki potujejo na ozemlja držav članic;

               (c)

               udeleženci znanstvenih, kulturnih in umetniških dejavnosti, vključno z univerzitetnimi in drugimi programi izmenjav, ki redno potujejo v države članice;

               (d)

               udeleženci mednarodnih športnih prireditev in osebe, ki jih spremljajo v strokovni ekipi;

               (e)

               udeleženci programov uradnih izmenjav, ki jih organizirajo pobratena mesta.

         3.   Diplomatsko-konzularna predstavništva držav članic izdajo vizume za večkratni vstop z veljavnostjo najmanj dveh let in največ pet let za kategorije oseb iz odstavka 2 tega člena pod pogoji, da so v prejšnjih dveh letih uporabljali enoletni vizum za večkratni vstop v skladu z zakoni o vstopu in bivanju obiskane države ter da so razlogi za prošnjo za izdajo vizuma za večkratni vstop še vedno veljavni.
   4.   Skupno trajanje bivanja oseb iz odstavkov 1 do 3 tega člena na ozemljih držav članic ne sme biti daljše od 90 dni v obdobju 180 dni.
   Člen 6
   Takse za obravnavanje prošenj za izdajo vizuma
   1.   Taksa za obravnavanje prošenj državljanov Ukrajine za izdajo vizuma znaša 35 EUR.
   Zgoraj omenjeni znesek se lahko spremeni v skladu s postopkom iz člena 14(4).
   2.   V primeru ponovne uvedbe vizumske obveznosti za državljane EU s strani Ukrajine taksa za vizum, ki jo zaračuna Ukrajina, ni višja od 35 EUR ali dogovorjenega zneska, če se taksa spremeni v skladu s postopkom iz člena 14(4).
   3.   Države članice zaračunajo takso v višini 70 EUR za obravnavanje vizumov v primerih, ko prosilec za vizum predloži prošnjo za izdajo vizuma in dokazila v treh dneh pred svojim predvidenim odhodom. To ne velja za primere iz člena 6(4)(b), člena 6(4)(c), člena 6(4)(e), člena 6(4)(f), člena 6(4)(j), člena 6(4)(k) in člena 7(3). Za kategorije iz členov 6(4)(a), 6(4)(d), 6(4)(g), 6(4)(h), 6(4)(i), 6(4)(l) do (n) je taksa v nujnih primerih enaka kot taksa, določena v členu 6(1).
   4.   Oprostitve taks za obravnavanje prošenj za izdajo vizuma veljajo za naslednje kategorije oseb:

               (a)

               bližnji sorodniki – zakonci, otroci (vključno s posvojenimi), starši (vključno s skrbniki), stari starši in vnuki državljanov Ukrajine, ki zakonito prebivajo na ozemlju držav članic;

               (b)

               člani uradnih delegacij, ki v skladu z uradnim povabilom, naslovljenim na Ukrajino, sodelujejo na srečanjih, posvetovanjih, pogajanjih ali programih izmenjav ter na prireditvah, ki jih na ozemlju ene od držav članic pripravijo medvladne organizacije;

               (c)

               člani nacionalnih in regionalnih vlad ter parlamentov, ustavnih in vrhovnih sodišč, če niso izvzeti iz vizumske obveznosti s tem sporazumom;

               (d)

               učenci, študenti, podiplomski študenti in učitelji za spremstvo, ki potujejo zaradi študija ali strokovnega izobraževanja;

               (e)

               invalidi in osebe, ki jih spremljajo, če je to potrebno;

               (f)

               osebe, ki so predložile dokazila o nujnosti svojega potovanja iz humanitarnih razlogov, vključno zaradi prejema nujnega zdravljenja, in oseba, ki takšno osebo spremlja, ali zaradi udeležbe na pogrebu bližnjega sorodnika ali zaradi obiska pri bližnjem sorodniku, ki je hudo bolan;

               (g)

               udeleženci mednarodnih športnih prireditev in osebe, ki jih spremljajo;

               (h)

               udeleženci znanstvenih, kulturnih in umetniških dejavnosti, vključno z univerzitetnimi in drugimi programi izmenjav;

               (i)

               udeleženci programov uradnih izmenjav, ki jih organizirajo pobratena mesta;

               (j)

               novinarji;

               (k)

               upokojenci;

               (l)

               vozniki, ki opravljajo storitve mednarodnega prevoza blaga in oseb na ozemlja držav članic z vozili, ki so registrirana v Ukrajini;

               (m)

               člani osebja na vlaku, hladilnih vozilih in lokomotivah na mednarodnih vlakih, ki potujejo na ozemlja držav članic;

               (n)

               otroci, mlajši od 18 let, in vzdrževani otroci, mlajši od 21 let.

         Člen 7
   Trajanje postopkov obravnavanja prošenj za izdajo vizuma
   1.   Diplomatsko-konzularna predstavništva držav članic sprejmejo odločitev o prošnji za izdajo vizuma v 10 koledarskih dneh od dneva prejema prošnje in dokumentov, potrebnih za izdajo vizuma.
   2.   Čas za sprejetje odločitve o prošnji za izdajo vizuma se lahko v posameznih primerih podaljša na do 30 koledarskih dni, zlasti kadar je potreben nadaljnji pregled prošnje.
   3.   Čas za sprejetje odločitve o prošnji za izdajo vizuma se lahko v nujnih primerih skrajša na 2 delovna dneva ali manj.
   Člen 8
   Zapustitev v primeru izgubljenih ali ukradenih dokumentov
   Državljani Evropske unije in Ukrajine, ki so izgubili svoje osebne dokumente ali katerim so bili ti dokumenti ukradeni med bivanjem na ozemlju Ukrajine ali držav članic, lahko zapustijo to ozemlje z veljavnimi osebnimi dokumenti za prehod meje, ki jih izdajo diplomatska ali konzularna predstavništva držav članic ali Ukrajine, brez vsakršnega vizuma ali drugega dovoljenja.
   Člen 9
   Podaljšanje vizuma v izrednih okoliščinah
   Državljanom Ukrajine, ki zaradi višje sile ne morejo zapustiti ozemlja držav članic do datuma, navedenega v njihovih vizumih, se veljavnost njihovih vizumov brezplačno podaljša v skladu z zakonodajo, ki jo uporablja država prejemnica, za čas, ki je potreben za njihovo vrnitev v državo njihovega prebivališča.
   Člen 10
   Diplomatski potni listi
   1.   Državljani Ukrajine, imetniki veljavnih diplomatskih potnih listov, lahko vstopijo, zapustijo in so v tranzitu prek ozemelj držav članic brez vizumov.
   2.   Osebe iz odstavka 1 tega člena lahko bivajo na ozemlju držav članic do 90 dni v obdobju 180 dni.
   Člen 11
   Ozemeljska veljavnost vizumov
   Ob upoštevanju nacionalnih pravil in predpisov o nacionalni varnosti držav članic ter ob upoštevanju pravil EU o vizumih z omejeno ozemeljsko veljavnostjo imajo državljani Ukrajine pravico do potovanj po ozemljih držav članic, ki je enakovredna pravici državljanov Evropske unije.
   Člen 12
   Skupni odbor za upravljanje Sporazuma
   1.   Pogodbenici ustanovita Skupni odbor strokovnjakov (v nadaljnjem besedilu „Odbor“), ki ga sestavljajo predstavniki Evropske skupnosti in Ukrajine. Skupnost zastopa Komisija Evropskih skupnosti, ki ji pomagajo strokovnjaki iz držav članic.
   2.   Naloge Odbora so predvsem:

               (a)

               spremljanje izvajanja tega sporazuma;

               (b)

               predlaganje sprememb ali dopolnitev k temu sporazumu;

               (c)

               reševanje sporov, ki izhajajo iz razlage ali uporabe določb tega sporazuma.

         3.   Odbor se sestaja po potrebi na zahtevo ene od pogodbenic in najmanj enkrat letno.
   4.   Odbor sprejme svoj poslovnik.
   Člen 13
   Razmerje Sporazuma do dvostranskih sporazumov med državami članicami in Ukrajino
   Od začetka veljavnosti ima ta sporazum prednost pred določbami vseh dvostranskih ali večstranskih sporazumov ali dogovorov, ki so bili sklenjeni med posamezno državo članico in Ukrajino, v kolikor določbe slednjih sporazumov ali dogovorov zadevajo vprašanja, obravnavana v tem sporazumu.
   Člen 14
   Končne določbe
   1.   Pogodbenici ratificirata ali odobrita ta sporazum v skladu s svojimi postopki, Sporazum pa začne veljati prvi dan drugega meseca po dnevu, ko se pogodbenici uradno obvestita o zaključku zgoraj omenjenih postopkov.
   2.   Z odstopanjem od odstavka 1 tega člena ta sporazum začne veljati šele na dan, ko začne veljati Sporazum med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o ponovnem sprejemu oseb, če je ta dan kasnejši od dneva iz odstavka 1 tega člena.
   3.   Ta sporazum se sklene za nedoločen čas, razen če preneha v skladu z odstavkom 6 tega člena.
   4.   Ta sporazum se lahko spremeni s pisnim sporazumom pogodbenic. Spremembe začnejo veljati, ko se pogodbenici medsebojno uradno obvestita o zaključku svojih nacionalnih postopkov, potrebnih v ta namen.
   5   Vsaka pogodbenica lahko začasno preneha izvajati celotni Sporazum ali njegov del iz razlogov javnega reda, zaščite nacionalne varnosti ali varstva javnega zdravja. O odločitvi o začasnem prenehanju izvajanja uradno obvesti drugo pogodbenico najkasneje 48 ur pred začetkom veljavnosti odločitve. Pogodbenica, ki je začasno prenehala izvajati ta sporazum, nemudoma obvesti drugo pogodbenico, ko razlogi za začasno prenehanje izvajanja prenehajo.
   6.   Vsaka pogodbenica lahko odpove ta sporazum s pisnim obvestilom drugi pogodbenici. Ta sporazum preneha veljati 90 dni po takšnem uradnem obvestilu.

      V Luxembourgu, dne osemnajstega junija leta dva tisoč sedem, v dvojniku v angleškem, bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem, švedskem in ukrajinskem jeziku, pri čemer je vsako od teh besedil enako verodostojno.

         За Европейската общност
         Por la Comunidad Europea
         Za Evropské společenství
         For Det Europæiske Fællesskab
         Für die Europäische Gemeinschaft
         Euroopa Ühenduse nimel
         Για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα
         For the European Community
         Pour la Communauté européenne
         Per la Comunità europea
         Eiropas Kopienas vārdā
         Europos bendrijos vardu
         az Európai Közösség részéről
         Għall-Komunità Ewropea
         Voor de Europese Gemeenschap
         W imieniu Wspólnoty Europejskiej
         Pela Comunidade Europeia
         Pentru Comunitatea Europeană
         Za Európske spoločenstvo
         Za Evropsko skupnost
         Euroopan yhteisön puolesta
         På Europeiska gemenskapens vägnar
         3a Євролейське Спiвтовaриство

         За Укрaйнa
         Por Ucrania
         Za Ukrajinu
         For Ukraine
         Für die Ukraine
         Ukraina nimel
         Για την Ουκρανία
         For Ukraine
         Pour l'Ukraine
         Per l'Ucraina
         Ukrainas vārdā
         Ukrainos vardu
         Ukrajna részéről
         Għall-Ukrajna
         Voor Oekraïne
         W imieniu Ukrainy
         Pela Ucrânia
         Pentru Ucraina
         Za Ukrajinu
         Za Ukrajino
         Ukrainan puolesta
         På Ukrainas vägnar
         3а Уκраїну

   PROTOKOL K SPORAZUMU O DRŽAVAH ČLANICAH, KI SCHENGENSKEGA PRAVNEGA REDA NE IZVAJAJO V CELOTI
   Tiste države članice, ki jih schengenski pravni red zavezuje, vendar še ne izdajajo schengenskih vizumov, izdajajo nacionalne vizume z veljavnostjo, omejeno na njihovo lastno ozemlje, dokler Svet v ta namen ne izda ustrezne odločitve.
   Te države članice lahko v skladu z Odločbo Sveta in Evropskega parlamenta št. 895/2006/ES enostransko priznajo schengenske vizume in dovoljenja za prebivanje za namene tranzita prek njihovih ozemelj.
   IZJAVA EVROPSKE SKUPNOSTI O IZDAJANJU VIZUMOV ZA KRATKOROČNO BIVANJE ZA OBISK VOJAŠKIH IN CIVILNIH POKOPALIŠČ
   Diplomatsko-konzularna predstavništva držav članic praviloma izdajajo vizume za kratkoročno bivanje za osebe, ki obiskujejo vojaška in civilna pokopališča, za čas do 14 dni.
   SKUPNA IZJAVA GLEDE DANSKE
   Pogodbenici sta seznanjeni, da se ta sporazum ne uporablja za postopke za izdajanje vizumov na diplomatsko-konzularnih predstavništvih Kraljevine Danske.
   V teh okoliščinah je zaželeno, da organi Danske in Ukrajine nemudoma sklenejo dvostranski sporazum o poenostavitvi izdajanja vizumov s podobnimi pogoji, kakor so v Sporazumu med Evropsko skupnostjo in Ukrajino.
   SKUPNA IZJAVA GLEDE ZDRUŽENEGA KRALJESTVA IN IRSKE
   Pogodbenici sta seznanjeni, da se ta sporazum ne uporablja na ozemljih Združenega kraljestva ter Irske.
   V teh okoliščinah je zaželeno, da organi Združenega kraljestva, Irske ter Ukrajine sklenejo dvostranske sporazume o poenostavitvi izdajanja vizumov.
   SKUPNA IZJAVA GLEDE ISLANDIJE IN NORVEŠKE
   Pogodbenici sta seznanjeni s tesnimi odnosi med Evropsko skupnostjo ter Norveško in Islandijo, zlasti na podlagi Sporazuma z dne 18. maja 1999 o pridružitvi teh dveh držav k izvajanju, uporabi in razvoju schengenskega pravnega reda.
   V teh okoliščinah je zaželeno, da organi Norveške, Islandije in Ukrajine nemudoma sklenejo dvostranske sporazume o poenostavitvi izdajanja vizumov s podobnimi pogoji, kakor so v Sporazumu med Evropsko skupnostjo in Ukrajino.
   IZJAVA KOMISIJE O UTEMELJITVI ODLOČITVE O ZAVRNITVI VIZUMA
   Ob priznavanju pomembnosti transparentnosti za prosilce za vizum Evropska komisija poudarja, da je bil 19. julija 2006 sprejet zakonodajni predlog o prenovi Skupnih konzularnih navodil o vizumih za diplomatsko-konzularna predstavništva, ki obravnava utemeljitev zavrnitev vizumov in možnosti pritožbe.
   IZJAVA EVROPSKE SKUPNOSTI O DOSTOPU PROSILCEV ZA VIZUM IN USKLADITVI INFORMACIJ O POSTOPKIH ZA IZDAJO VIZUMOV ZA KRATKOROČNO BIVANJE IN DOKUMENTIH, KI JIH JE TREBA PREDLOŽITI S PROŠNJO ZA IZDAJO VIZUMA ZA KRATKOROČNO BIVANJE
   Ob priznavanju pomembnosti transparentnosti za prosilce za vizum Evropska skupnost poudarja, da je Evropska komisija 19. julija 2006 sprejela zakonodajni predlog o prenovi Skupnih konzularnih navodil o vizumih za diplomatsko-konzularna predstavništva, ki obravnava pogoje dostopa prosilcev za vizum do diplomatsko-konzularnih predstavništev držav članic.
   Evropska skupnost meni, da je treba glede informacij, ki jih je treba zagotoviti prosilcem za vizum, sprejeti ustrezne ukrepe:

               —

               Na splošno je treba za prosilce zbrati osnovne informacije o postopkih in pogojih za prošnje za izdajo vizuma ter o veljavnosti vizumov.

               —

               Evropska skupnost bo sestavila seznam minimalnih zahtev za zagotovitev, da imajo ukrajinski prosilci na voljo usklajene in enotne osnovne informacije ter da se od njih zahteva predložitev načeloma enakih dokazil.

         Zgoraj omenjene informacije je treba razširiti v javnosti (na oglasnih deskah konzulatov, v obliki letakov, na spletnih straneh itd.).
   Diplomatsko-konzularna predstavništva držav članic zagotovijo informacije o obstoječih možnostih v okviru schengenskega pravnega reda za poenostavitev izdajanja vizumov za kratkoročno bivanje za vsak primer posebej.
   OSNUTEK POLITIČNE DEKLARACIJE O OBMEJNEM PROMETU
   DEKLARACIJA POLJSKE, MADŽARSKE, SLOVAŠKE IN ROMUNIJE
   Republika Madžarska, Republika Poljska, Slovaška republika ter Romunija od dneva pristopa k EU izražajo svojo pripravljenost, da začnejo pogajanja o dvostranskih sporazumih z Ukrajino za namen izvrševanja režima obmejnega prometa, določenega z Uredbo ES z dne 5. oktobra 2006 o pravilih za obmejni promet na zunanjih kopenskih mejah držav članic ter spremembi Schengenske konvencije.


title: 2008/539/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 24. aprila 2007 o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005

text:
               15.7.2008

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 187/189

         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 24. aprila 2007
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005
   (2008/539/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju poročila Komisije o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004 (COM(2006) 0641 in njegove priloge SEK(2006) 1376),
   ob upoštevanju računovodskih izkazov, izkazov prihodkov in odhodkov šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),
   ob upoštevanju poročila o finančnem upravljanju šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0405),
   ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, ki so financirane iz šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005, z odgovori revidiranih institucij (2),
   ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),
   ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 27. februarja 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),
   ob upoštevanju člena 33 Notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (4),
   ob upoštevanju člena 32 Notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanem v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe ES (5),
   ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES,
   ob upoštevanju člena 74 Finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki se uporablja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (6),
   ob upoštevanju člena 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki se uporablja za deveti Evropski razvojni sklad (7),
   ob upoštevanju člena 70 in tretje alineje člena 71 ter Priloge V svojega Poslovnika,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A6-0115/2007),

               A.

               ker je Računsko sodišče v izjavi o zanesljivosti Evropskih razvojnih skladov ugotovilo, da razen nekaterih izjem računovodski izkazi za proračunsko leto 2005 zanesljivo kažejo prihodke in odhodke za proračunsko leto ter finančno stanje ob koncu leta,

               B.

               ker ugotovitev Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov med drugim temelji na reviziji naključnega vzorca poslovnih dogodkov,

               C.

               ker Računsko sodišče na podlagi zbrane dokumentacije meni, da so prihodki, vneseni v računovodske izkaze, in sredstva, dodeljena za obveznosti in plačila Evropskih razvojnih skladov, v celoti zakoniti in pravilni,

               1.

               podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005;

               2.

               navaja pripombe v priloženi resoluciji;

               3.

               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter ju objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

            Predsednik

         Hans-Gert PÖTTERING

            Generalni sekretar

         Harald RØMER

      (1)  UL C 265, 31.10.2006, str. 1.

      (2)  UL C 263, 31.10.2006, str. 205.

      (3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 213.

      (4)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

      (5)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

      (6)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

      (7)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.
    ---documentbreak---

               15.7.2008

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 187/191

         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 24. aprila 2007
   s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju poročila Komisije o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004 (COM(2006) 0641 in njegove priloge SEK(2006) 1376),
   ob upoštevanju računovodskih izkazov ter izkazov prihodkov in odhodkov šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0429 – C6-0264/2006) (1),
   ob upoštevanju poročila o finančnem upravljanju šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 (COM(2006) 0405),
   ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih, ki so financirane iz šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2005 z odgovori revidiranih institucij (2),
   ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo predloži Računsko sodišče v skladu s členom 248 Pogodbe ES (3),
   ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 27. februarja 2007 (6061/2007 – C6-0094/2007, 6062/2007 – C6-0095/2007, 6063/2007 – C6-0096/2007, 6064/2007 – C6-0097/2007),
   ob upoštevanju člena 33 Notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi drugega finančnega protokola četrte konvencije AKP-ES (4),
   ob upoštevanju člena 32 Notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu in sodelovanju med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanem v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, ter o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere velja četrti del Pogodbe ES (5),
   ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES,
   ob upoštevanju člena 74 Finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki se uporablja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (6),
   ob upoštevanju člena 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki se uporablja za deveti Evropski razvojni sklad (7),
   ob upoštevanju člena 70 in tretje alineje člena 71 svojega Poslovnika ter njegove Priloge V,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za razvoj (A6-0115/2007),

               A.

               ker mora Komisija po členu 119 Finančne uredbe z dne 27. marca 2003 ukreniti vse potrebno v skladu z ugotovitvami, ki spremljajo sklep o podelitvi razrešnice, in na zahtevo Evropskega parlamenta poročati o ukrepih, ki jih je sprejela na podlagi omenjenih ugotovitev in pripomb,

               B.

               ker je bil Sporazum o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami na eni ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 (8), revidiran s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu dne 25. junija 2005 (9),

         Izjava o zanesljivosti

               1.

               ugotavlja, da po mnenju Računskega sodišča zaključni računi zanesljivo kažejo prihodke in odhodke šestega, sedmega, osmega in devetega Evropskega razvojnega sklada, ne glede na naslednje težave:

                           (a)

                           sedanji računalniški sistem ne zagotavlja popolnih računovodskih informacij;

                           (b)

                           podatki o bančnih garancijah so nepopolni, zaradi česar so podcenjene za 4 %;

               2.

               ugotavlja, da Računsko sodišče glede poslovnih dogodkov meni, da so prihodki ter proračunska sredstva, dodeljena za obveznosti in plačila Evropskih razvojnih skladov, v celoti zakoniti in pravilni;

               3.

               opozarja, da je približno polovica vseh dodeljenih sredstev programska pomoč, namenjena izvajanju projektov; ugotavlja, da se ta sredstva izvršujejo v dveh korakih: Komisija sprejme sklep o financiranju, ki je v zaključnem računu prikazan kot finančna obveznost; sklenitev pogodb, ki so v zaključnem računu prikazane kot posamezne pravne obveznosti, in odobritve plačil opravi nacionalni odredbodajalec zadevne države v skladu s sporazumom o financiranju med Komisijo in zadevno državo;

               4.

               poudarja, da je Računsko sodišče ugotovilo povečano verjetnost napak, ki vplivajo na poslovne dogodke, za katere so odgovorni nacionalni odredbodajalci; je seznanjen s tem, da so bile glede posameznih pravnih obveznosti ugotovljene napake, na primer pri uporabi ustreznih razpisnih postopkov, zlasti pri ocenah programov in sporazumih o donacijah, pri bančnih garancijah in rokih za začetek izvajanja programov; ugotavlja, da so bile ugotovljene napake v zvezi z zneski plačil in druge napake, kot je neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti;

               5.

               v skladu z Računskim sodiščem odobrava prizadevanje Komisije, da s strokovno pomočjo, opremo in usposabljanjem poveča sposobnost upravljanja nacionalnih odredbodajalcev; je kljub temu zaskrbljen, da bo Računsko sodišče rezultate teh prizadevanj ocenilo kot spremenljive; zahteva, da Komisija izboljša podporno strategijo v zvezi s spornimi primeri;

         Povečanje odgovornosti Komisije pri upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov

               6.

               opozarja, da je Parlament v prejšnji resoluciji o razrešnici pozval Komisijo, naj pojasni porazdelitev odgovornosti komisarjev v zvezi z Evropskimi razvojnimi skladi in zunanjo pomočjo; se zaveda stališča Komisije, da delitev odgovornosti kljub določeni zapletenosti zaradi potrebe po usklajevanju različnih služb Komisije v praksi poteka dobro; kljub temu poziva Komisijo, da razmisli o tem, kako bi lahko poenostavili sedanjo strukturo upravljanja in tako zmanjšali dvoumnost v zvezi z odgovornostjo za Evropske razvojne sklade;

         Krepitev demokratičnega nadzora nad sredstvi Evropskega razvojnega sklada, ki jih upravlja Evropska investicijska banka

               7.

               ugotavlja, da je od skupaj 13 800 milijonov EUR sredstev za deveti Evropski razvojni sklad Evropska investicijska banka odgovorna za 2 200 milijonov EUR, ki se porabijo prek investicijskega sklada Evropskih razvojnih skladov; ugotavlja, da izjava Računskega sodišča o zanesljivosti in postopek Parlamenta za razrešnico investicijskega sklada ne zajemata;

               8.

               predlaga, naj Evropska investicijska banka Odboru za proračunski nadzor Parlamenta obrazloži, kako upravlja investicijski sklad Evropskega razvojnega sklada, in opozarja, da bi moralo Računsko sodišče v skladu z naslovom VII Finančne uredbe, ki velja za deveti Evropski razvojni sklad, pregledati računovodske izkaze tega sklada;

               9.

               ponavlja stališče iz prejšnjih resolucij o razrešnici, da je v finančni uredbi, ki velja za Evropske razvojne sklade, nekaj neskladij v zvezi z zaključnimi računi Evropskih razvojnih skladov: ker Komisija med postopkom razrešnice Parlamentu predstavi konsolidiran zaključni račun Evropskih razvojnih skladov, vključno z računovodskimi izkazi in podatki, ki jih zagotovi Evropska investicijska banka, Parlament pa pregleda le zaključni račun, ne pa tudi podatkov Evropske investicijske banke;

               10.

               opozarja, da je Računsko sodišče v mnenju št. 12/2002 (10) obžalovalo, da se za dejavnosti Evropskih razvojnih skladov, ki jih je upravljala Evropska investicijska banka, ni uporabljal postopek razrešnice, ki vključuje Parlament in Svet; podpira utemeljitev Računskega sodišča, da je te dejavnosti izvajala banka v imenu Skupnosti in na njeno odgovornost ter da so sredstva zanje na začetku prispevali evropski davkoplačevalci, in ne finančni trgi;

               11.

               je prepričan, da bi se preglednost in demokratični nadzor nad sredstvi Evropskih razvojnih skladov, ki jih upravlja Evropska investicijska banka, okrepila, če bi se za te dejavnosti uporabljal postopek razrešnice, ki vključuje Parlament in Svet; poziva države članice, Komisijo in Evropsko investicijsko banko, da to zadevo obravnavajo med prihodnjo revizijo Finančne uredbe o Evropskih razvojnih skladih;

         Zmanjševanje omejitev sredstev

               12.

               znova ugotavlja, da bi vključitev Evropskega razvojnega sklada v proračun EU povečala povezanost evropskega razvojnega sodelovanja v celoti, preglednost in učinkovitost ter olajšala demokratični nadzor;

               13.

               je zaskrbljen, ker Komisija v poročilu o finančnem upravljanju navaja, da so bila zaradi omejenih sredstev nekatera področja finančnega nadzora spregledana, na primer spremljanje programov Stabex in izvajanje naknadnega nadzora; poleg tega ugotavlja, da obe letni poročili o dejavnostih generalnega direktorata ADICO (EuropeAid) in generalnega direktorata za razvoj predvidevata pomanjkanje uslužbencev zaradi občutno večjega obsega dela v prihodnjih letih;

               14.

               ugotavlja, da Komisija uporablja merila, ki jih je oblikovala s primerjavo z drugimi donatorji, ter da želi ohraniti razmerje 4,5 zaposlenega na 10 milijonov EUR pomoči; meni, da določeno razmerje uslužbencev na 10 milijonov EUR pomoči ni zadostno zagotovilo za organ, pristojen za podeljevanje razrešnice, da zaradi primanjkljaja delovne sile nista prizadeta izvrševanje in finančni nadzor, kot je priznala tudi Komisija;

               15.

               v skladu z Računskim sodiščem zahteva, da Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za leto 2006 navede prednostne naloge, ki so bile opredeljene zaradi obstoječih omejitev sredstev, ter vpliv na izvajanje Evropskih razvojnih skladov;

               16.

               poziva Komisijo, da ponovno oceni svojo revizijsko strategijo, reorganizira obstoječe revizijske strukture in zaposlene ter da zlasti zaradi morebitnih omejenih sredstev razmisli o tesnejšem sodelovanju z državnimi strokovnjaki iz javne uprave držav članic pri finančnem upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov ter širšem vključevanju uveljavljenih in priznanih zasebnih podjetij iz držav članic v izvajanje programov in posameznih projektov;

         Oblikovanje trdnih računalniških sistemov za računovodstvo in upravljanje

               17.

               se strinja s pomisleki Računskega sodišča, da sedanji računovodski sistem ni podal popolnih računovodskih informacij za leto 2005 in da je bilo treba zato zaključne račune dopolniti ročno, da se je zagotovila skladnost z načeli računovodenja na podlagi nastanka poslovnih dogodkov;

               18.

               je zaskrbljen glede rezultata revizije lokalnega računalniškega sistema EuropeAid, ki jo je opravila služba za notranjo revizijo EuropeAid, saj je ugotovila, da programi delujejo ustrezno, vendar skrbništvo in varnost sistema izpolnjujeta le minimalne standarde, opredeljene z uveljavljenimi postopki;

               19.

               ugotavlja, da se bo za upravljanje sredstev Evropskih razvojnih skladov v prihodnje uporabljal isti računalniški sistem kot za upravljanje razvojne pomoči, financirane iz splošnega proračuna (CRIS – ABAC); ugotavlja, da je bila selitev sistema odložena, izvedena pa naj bi bila do konca leta 2007, še pred začetkom desetega Evropskega razvojnega sklada leta 2008; poziva Komisijo, da o rezultatih postopka selitve obvesti Parlament; pričakuje, da bo Komisija med selitvijo sistema Računskemu sodišču in organu, pristojnemu za podelitev razrešnice, posredovala popolne in zanesljive računovodske podatke;

               20.

               pozdravlja pripravljenost Komisije, da Parlament julija in septembra obvesti o združitvi sistema za finančno upravljanje Evropskega razvojnega sklada s skupnim računalniškim sistemom službe RELEX (CRIS);

               21.

               podpira namero Komisije za izboljšanje računalniškega sistema EuropeAid, ne le kot računovodskega orodja, temveč tudi orodja za upravljanje; zahteva, da Komisija v zvezi s tem nameni posebno pozornost boljšemu in doslednemu upoštevanju ugotovitev revizij;

         Ocenjevanje vpliva financiranja razvojne pomoči EU prek Evropskih razvojnih skladov

               22.

               je prepričan, da bi morala Komisija skupaj s partnerji v državah upravičenkah najprej opredeliti čim natančnejše cilje, ki omogočajo preprosto in natančno merjenje napredka na vsaki stopnji izvajanja, da bo mogoče ovrednotiti vpliv razvojne pomoči EU, ki se financira prek Evropskih razvojnih skladov;

               23.

               ugotavlja, da je Komisija v poročilu o izvajanju sklepov o razrešnici za leto 2004, ki je bilo predstavljeno oktobra 2006, v zvezi z načrtovanjem programov za obdobje 2007–2013 navedla, da razvija priporočila za uporabo pomembnejših kazalnikov na vseh prednostnih področjih, ki jih zajemajo programski dokumenti;

               24.

               meni, da je vključitev pomembnih kazalnikov uspešnosti v postopek načrtovanja že na začetku bistvena; poziva Komisijo, da v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 navede, ali so bila priporočila za določitev kazalnikov uspešnosti pri načrtovanju za obdobje 2007–2013 pravočasno upoštevana;

               25.

               pričakuje, da bo Komisija svojim delegacijam v državah v razvoju naročila, naj v poročilih podrobneje predstavijo dejanske rezultate uporabe sredstev EU, da bo lahko Komisija merila in objavljala rezultate razvojnega sodelovanja EU;

         Nadaljnje izboljšave pri izvrševanju Evropskih razvojnih skladov

               26.

               upa, da se bo napoved v oceni uspešnosti uresničila, pri čemer ugotavlja, da bodo vsa sredstva devetega Evropskega razvojnega sklada dodeljena do konca leta 2007, ko se deveti Evropski razvojni sklad izteče; zahteva, da Komisija v postopku razrešnice za proračunsko leto 2006 Parlament obvesti o razvoju obveznosti devetega Evropskega razvojnega sklada, stanju prejšnjih razvojnih skladov in stanju plačil;

               27.

               opozarja, da si je Parlament v dosedanjih razrešnicah nenehno prizadeval za zmanjšanje neporavnanih obveznosti; podpira zadnje pobude Komisije za zmanjšanje neporavnanih obveznosti; ugotavlja, da so se neporavnane obveznosti prvič zmanjšale leta 2006 in da zdaj znašajo 10 324 milijonov EUR; ugotavlja, da so se neporavnane obveznosti, starejše od petih let, zmanjšale z 1,62 milijarde EUR na 867 milijonov EUR; ugotavlja, da so se neizkoriščene obveznosti, za katere pogodba ni bila podpisana in za katere v zadnjih dveh letih niso bila opravljena plačila, znižale s 350 milijonov EUR na 285 milijonov EUR; zahteva, da si Komisija še naprej prizadeva za zmanjšanje neporavnanih obveznosti in o doseženem napredku podrobno poroča organu, pristojnemu za podeljevanje razrešnice;

               28.

               ugotavlja, da je bilo poročilo o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2005 posredovano pozno; pričakuje, da bo Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 zagotovila podrobnejše informacije, kot je zahtevalo Računsko sodišče, zlasti informacije o strategiji za zmanjšanje neizkoriščenih obveznosti;

               29.

               pozdravlja povečanje deleža sredstev EU, namenjenih osnovnemu zdravstvu in izobraževanju, z 4,98 % na 6,83 %, vendar obžaluje, da še vedno ni bila dosežena 20-odstotna stopnja, določena v proračunu za leto 2005; se ne strinja s tem, da Komisija legitimni in nujni cilj – boljše usklajevanje med donatorji in delitev dela med njimi – uporablja kot izgovor za premajhne naložbe v osnovno zdravstvo in izobraževanje, ter jo poziva, da nemudoma sprejme ukrepe za dosego 20-odstotne stopnje in Parlament najmanj dvakrat letno pisno obvesti o izvrševanju in dejavnikih, ki jih je upoštevala pri izračunu;

               30.

               obžaluje, da Komisija skupaj z državami prejemnicami še ni razvila celovite strategije, v kateri bi zdravstvo in izobraževanje opredelila kot prednostni področji novih strateških dokumentov teh držav;

               31.

               obžaluje tudi, da v strateških dokumentih, ki jih te države pripravljajo, v splošnem niso upoštevani razvojni cilji tisočletja, prav tako niso opredeljeni posamezni cilji in urniki za doseganje teh ciljev, pa tudi prispevek Skupnosti k njihovemu doseganju ni ustrezno upoštevan, čeprav Komisija trdi nasprotno;

               32.

               poziva Komisijo, naj natančneje spremlja priseljevanje kvalificirane delovne sile iz držav v razvoju v države EU in predlaga ustrezne ukrepe, s katerimi bi tem ljudem omogočili, da ostanejo v svoji domovini ali se vanjo vrnejo, tako da bi lahko ukrepi donatorjev, med drugim na področju zdravstva in izobraževanja, dolgoročno in učinkovito prispevali k odpravi revščine v državah v razvoju;

               33.

               pozdravlja prizadevanja Komisije, da bi v razvojno sodelovanje vključila skrb za okolje, in jo poziva, naj še naprej spodbuja okoljsko razsežnost v razvojni politiki, vključno z ukrepi za okolju prijazno oskrbo z energijo;

         Zagotovitev dobrega finančnega poslovodenja v zvezi s proračunsko podporo

               34.

               ugotavlja, da je proračunska podpora, dodeljena državam upravičenkam, po mnenju Komisije vse pomembnejše sredstvo za učinkovito razvojno politiko; ugotavlja, da se je delež obveznosti Evropskih razvojnih skladov na področju splošne in sektorske proračunske podpore znatno povečal, in sicer z 18 % leta 2005 na 32 % leta 2005;

               35.

               poudarja, da so nadzorne pristojnosti Računskega sodišča na področju proračunske podpore omejene; navaja primer, da lahko sodišče v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo poslovnih dogodkov preveri le, ali je Komisija pravilno ocenila ustrezne pogoje; zato odločno podpira zahtevo Računskega sodišča, da mora Komisija v poročilu o finančnem upravljanju za proračunsko leto 2006 strukturirano in natančno določiti merila, po katerih ugotavlja, ali je država upravičena do proračunske pomoči; pozdravlja zavzemanje Komisije za zagotavljanje zahtevanih informacij;

               36.

               ponavlja, da Parlament tako kot Računsko sodišče vlogi nacionalnih vrhovnih revizijskih institucij v državah prejemnicah proračunske pomoči pripisuje velik pomen; vztraja, da mu Komisija posreduje oceno različnih možnostih sodelovanja Evropske skupnosti z vrhovnimi revizijskimi institucijami, kot je zahteval v prejšnji resoluciji o razrešnici;

               37.

               pozdravlja pobudo Komisije, da bo podprla partnerske projekte, ki vključujejo državne strokovnjake iz vrhovnih revizijskih institucij držav članic in vrhovnih revizijskih institucij držav prejemnic proračunske pomoči, kot je sodelovanje med državnim uradom za revizijo v Združenem kraljestvu in uradom za revizijo v Gani; poziva Komisijo, da podrobneje preuči, kako bi bilo mogoče izkoristiti strokovno znanje vrhovnih revizijskih institucij držav članic, in tako spodbuja javni finančni nadzor v partnerskih državah;

         Nadzorni in kontrolni sistemi

               38.

               je seznanjen s stališčem Računskega sodišča, da je treba vzpostaviti celovito splošno strategijo nadzora pri upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov in zunanje pomoči; pozdravlja konkretna priporočila Računskega sodišča, katere elemente mora ta strategija vsebovati; ugotavlja, da akcijski načrt Komisije za integriran okvir notranje kontrole (11) predvideva skupne smernice, ki jih je treba določiti za vsako skupino politik, ter da mora to prispevati k jasnejšemu in skladnejšemu poročanju v letnih poročilih o dejavnosti; priznava pripravljenost Komisije za nadaljnje izboljšanje nadzornih in kontrolnih sistemov ter dejanske ukrepe, ki jih je v zvezi s tem predlagala; poziva Komisijo, naj ob upoštevanju konkretnih priporočil Računskega sodišča v prihodnjih letnih poročilih o dejavnostih poroča o doseženem napredku;

               39.

               pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da je Komisija izboljšala svoje sisteme nadzora in kontrole; vendar obžaluje, da ni izboljšala nadzora, kontrole in revizije izvajalskih organizacij; meni, da ni sprejemljivo, da se zato v najpomembnejši točki verige med evropskimi davkoplačevalci in končnimi prejemniki v državah v razvoju še naprej pojavlja tako veliko število napak;

               40.

               poziva Komisijo, da pripravi celovit pristop k nadzoru, kontroli in reviziji izvajalskih organizacij ter tako zagotovi, da bodo izvajalske organizacije pravilno izvajale pogodbene postopke, česar doslej prepogosto niso;

               41.

               poziva Komisijo, da zaradi izboljšanja finančnega nadzora poskrbi, da bo EuropeAid zagotovil boljšo podporo uslužbencem v finančnih oddelkih delegacij in osrednjih služb, boljšo analizo tveganj, osredotočeno na posebej tvegana področja, več nadzornih obiskov, boljši osrednji nadzor nad izvajanjem in spremljanjem zunanjih pregledov na pobudo delegacij in osrednjih služb, manj naknadnih kontrol ter večji obseg, krajši čas izvajanja in večjo kakovost kontrole;

               42.

               v splošnem odločno podpira zahtevo Računskega sodišča, da mora Komisija v letnih poročilih o dejavnostih in v poročilih o finančnem upravljanju sredstev Evropskih razvojnih skladov podrobno pojasniti, kako je upoštevala ugotovitve tega sodišča po opravljeni reviziji.

      (1)  UL C 265, 31.10.2006, str. 1.

      (2)  UL C 263, 31.10.2006, str. 205.

      (3)  UL C 263, 31.10.2006, str. 213.

      (4)  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

      (5)  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

      (6)  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

      (7)  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

      (8)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

      (9)  UL L 287, 28.10.2005, str. 4.

      (10)  UL C 12, 17.1.2003, str. 19.

      (11)  UL C 67, 18.3.2006, str. 32.


title: Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2015/1709 z dne 29. aprila 2015 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2013

text:
               30.9.2015

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 255/424

      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2015/1709
      z dne 29. aprila 2015
      o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2013
      EVROPSKI PARLAMENT,

                  —

                  ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2013,

                  —

                  ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2013 z odgovori skupnega podjetja (1),

                  —

                  ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2013 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

                  —

                  ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 17. februarja 2015 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2013 (05306/2015 – C8-0049/2015),

                  —

                  ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (3),

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (4), zlasti člena 209,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 72/2008 z dne 20. decembra 2007 o ustanovitvi „Skupnega podjetja ENIAC“ (5),

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (6), zlasti člena 1(2) in člena 12,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (7),

                  —

                  ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (8),

                  —

                  ob upoštevanju člena 94 in Priloge V Poslovnika,

                  —

                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A8-0104/2015),

         1.

            odloži podelitev razrešnice izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ECSEL glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja ENIAC za proračunsko leto 2013;

         2.

            navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

         3.

            naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ECSEL Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

               Predsednik

            Martin SCHULZ

               Generalni sekretar

            Klaus WELLE

         (1)  UL C 452, 16.12.2014, str. 26.

         (2)  UL C 452, 16.12.2014, str. 27.

         (3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

         (4)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

         (5)  UL L 30, 4.2.2008, str. 21.

         (6)  UL L 169, 7.6.2014, str. 152.

         (7)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         (8)  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.