title: Sklep Sveta (EU) 2020/1791 z dne 16. novembra 2020 o dovoljenju Franciji, da uporabi znižano stopnjo nekaterih posrednih davkov na „tradicionalni“ rum, proizveden na Gvadelupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu

text:
                  1.12.2020

                  SL

                  Uradni list Evropske unije

                  L 402/7

         SKLEP SVETA (EU) 2020/1791
         z dne 16. novembra 2020
         o dovoljenju Franciji, da uporabi znižano stopnjo nekaterih posrednih davkov na „tradicionalni“ rum, proizveden na Gvadelupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 349 Pogodbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
         ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
         v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
         ob upoštevanju naslednjega:

                     (1)

                     S Sklepom Sveta št. 189/2014/EU (2) je Franciji dovoljeno, da na ozemlju celinske Francije za prodajo „tradicionalnega“ ruma, proizvedenega na Gvadelupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, uporabi znižano trošarinsko stopnjo, ki je lahko nižja od najnižje trošarinske stopnje, določene z Direktivo Sveta 92/84/EGS (3), vendar ne sme biti več kot 50 % nižja od standardne nacionalne trošarinske stopnje za alkohol. Znižanje trošarinske stopnje je omejeno na letno kvoto 144 000 hektolitrov čistega alkohola. To dovoljenje preneha veljati 31. decembra 2020.

                     (2)

                     Francoski organi so 18. oktobra 2019 pozvali Komisijo, da predloži predlog sklepa Sveta o podaljšanju roka za dovoljenje iz Sklepa št. 189/2014/EU z višjo kvoto za nadaljnje obdobje sedmih let, in sicer od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2027.

                     (3)

                     Zaradi majhnosti lokalnega trga lahko destilarne v štirih najbolj oddaljenih regijah, ki jih navedeno dovoljenje zajema, razvijajo svoje dejavnosti le, če imajo zadosten dostop do trga v celinski Franciji, ki je glavno tržišče za njihov rum (65 % ruma). Težavnost konkuriranja „tradicionalnega“ ruma na trgu Unije se lahko pripiše dvema parametroma: višjim proizvodnim stroškom in višjim davkom na steklenico, saj se „tradicionalni“ rum običajno trži z višjo vsebnostjo alkohola in v večjih steklenicah.

                     (4)

                     Proizvodni stroški vrednostne verige sladkorni trs - sladkor - rum v štirih najbolj oddaljenih regijah so višji kot v ostalih regijah sveta. Zlasti oddaljenost, težavna topografija in podnebje teh štirih najbolj oddaljenih regij močno vplivajo na stroške sestavin in proizvodnje. Poleg tega so stroški dela višji kot v sosednjih državah, saj se na Gvadelupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu uporablja francoska socialna zakonodaja. Te najbolj oddaljene regije morajo upoštevati tudi okoljske in varnostne standarde Unije, ki vključujejo pomembne naložbe in stroške, ki niso neposredno povezani s produktivnostjo, tudi če je del teh naložb sofinanciran iz strukturnih skladov Unije. Poleg tega so destilarne v teh najbolj oddaljenih regijah manjše od destilarn mednarodnih skupin. To ustvarja višje proizvodne stroške na enoto proizvoda.

                     (5)

                     „Tradicionalni“ rum, ki se prodaja v celinski Franciji, se običajno trži v večjih steklenicah (36 % ruma se prodaja v enolitrskih steklenicah) in z višjimi stopnjami alkohola (med 40° in 59°) kot konkurenčni proizvodi na osnovi ruma, ki se običajno tržijo v 0,7-litrskih steklenicah s stopnjo alkohola 37,5°. Višje ravni vsebnosti alkohola pomenijo po drugi strani višje trošarine, višje „cotisation sur les boissons alcooliques“ (znane tudi kot „vignette sécurité sociale“) (VSS) in tudi višji davek na dodano vrednost (DDV) na liter prodanega ruma. Znižana trošarinska stopnja, ki ni več kot 50 % nižja od standardne nacionalne trošarinske stopnje za alkohol, zato ostaja sorazmerna s kumulativnimi dodatnimi stroški zaradi višjih proizvodnih stroškov in višjih trošarin, VSS in DDV.

                     (6)

                     Zato bi bilo prav tako treba upoštevati izredne stroške, ki izhajajo iz desetletje dolge tržne prakse prodaje „tradicionalnega“ ruma z višjo vsebnostjo alkohola in s tem povzročajo višje davke.

                     (7)

                     Davčna ugodnost, ki zajema usklajene trošarine in VSS, ki jo je treba dovoliti, mora ostati sorazmerna, da ne ogrozi celovitosti in povezanosti pravnega reda Unije, tudi ohranjanja neizkrivljene konkurence na notranjem trgu in politik državne pomoči.

                     (8)

                     Fiskalna ugodnost do danes ni vplivala na notranjitrg, saj se je tržni delež „tradicionalnega“ ruma v zadnjih letih zmanjšal za 11 % zaradi vse večje porabe alkoholnih pijač na osnovi ruma.

                     (9)

                     Da bi se izognili resni omejitvi gospodarskega razvoja najbolj oddaljenih francoskih regij ter omogočili nadaljnje delovanje industrije sladkorni trs - sladkor - rum in delovna mesta, ki jih ta v najbolj oddaljenih francoskih regijah zagotavlja, je treba podaljšati dovoljenje in povečati letno kvoto dovoljenja iz Sklepa št. 189/2014/EU.

                     (10)

                     Da ta sklep ne bi ogrozil notranjega trga, je treba največje količine ruma s poreklom iz francoskih čezmorskih departmajev, ki so upravičene do ukrepa, omejiti na 153 000 hektolitrov čistega alkohola na leto.

                     (11)

                     Glede na to, da davčna ugodnost ne presega okvirov, potrebnih za izravnavo dodatnih stroškov, in da je obseg zadevnih količin še naprej majhen, davčna ugodnost pa omejena na porabo v celinski Franciji, ukrep ne ogroža celovitosti in povezanosti pravnega reda Unije.

                     (12)

                     Da bi Komisija lahko ocenila, ali so še vedno izpolnjeni pogoji, ki upravičujejo dovoljenje, bi morala Francija Komisiji do 30. septembra 2025 predložiti poročilo o spremljanju.

                     (13)

                     Ta sklep ne posega v morebitno uporabo členov 107 in 108 Pogodbe o delovanju Unije (PDEU) –

               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

            Člen 1
            Z odstopanjem od člena 110 PDEU se Franciji dovoli, da na ozemlju celinske Francije za „tradicionalni“ rum, proizveden na Gvadelupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, podaljša uporabo trošarinske stopnje, ki je nižja od celotne stopnje za alkohol, določene v skladu z členom 3 Direktive 92/84/EGS, in stopnje dajatve, znane kot „cotisation sur les boissons alcooliques“ (VSS), ki je nižja od celotne stopnje, ki se uporablja v skladu z nacionalno zakonodajo.

            Člen 2
            Odstopanje iz člena 1 tega sklepa se uporablja do 24. maja 2021 za rum, kot je opredeljen v točki 1(f) Priloge II k Uredbi (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (4), in od 25. maja 2021 za rum, kot je opredeljen v točki 1(g)(i) Priloge I k Uredbi (EU) 2019/787 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in ki je proizveden na Gvadelupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu iz sladkornega trsa, požetega v kraju proizvodnje, ter ki vsebuje 225 ali več gramov hlapne snovi, razen etilnega in metilnega alkohola, na hektoliter čistega alkohola in ima vsebnost alkohola, ki je enaka ali presega 40 % vol.

            Člen 3

               1.   Znižane trošarinske stopnje in znižane stopnje VSS iz člena 1, ki se uporabljajo za rum iz člena 2, se omejijo na letno kvoto 153 000 hektolitrov čistega alkohola.

               2.   Znižane trošarinske stopnje in znižane stopnje VSS iz člena 1 tega sklepa so lahko nižje od najnižje trošarinske stopnje za alkohol, določene z Direktivo 92/84/EGS, vendar ne več kot 50 % nižje od celotne stopnje za alkohol, določene v skladu s členom 3 Direktive 92/84/EGS, ali celotne stopnje za alkohol za VSS.

               3.   Kumulativna davčna ugodnost, dovoljena v skladu z odstavkom 2 tega člena, ni višja od 50 % celotne stopnje za alkohol, določene v skladu s členom 3 Direktive 92/84/EGS.

            Člen 4
            Francija Komisiji najpozneje do 30. septembra 2025 predloži poročilo o spremljanju, da lahko Komisija oceni, ali so še vedno izpolnjeni pogoji, ki upravičujejo dovoljenje iz člena 1. Poročilo o spremljanju vsebuje informacije, določene v Prilogi.

            Člen 5
            Ta sklep se uporablja od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2027.

            Člen 6
            Ta sklep je naslovljen na Francosko republiko.

            V Bruslju, 16. novembra 2020

                  Za Svet

                  Predsednik

               M. ROTH

            (1)  Mnenje z dne 6. oktobra 2020 (še ni objavljeno v Uradnem listu).

            (2)  Sklep Sveta št. 189/2014/EU z dne 20. februarja 2014 o dovoljenju Franciji, da uporabi znižano stopnjo nekaterih posrednih davkov na „tradicionalni“ rum, proizveden na Guadeloupu, v Francoski Gvajani, na Martiniku in Reunionu, ter o razveljavitvi Odločbe 2007/659/ES (UL L 59, 28.2.2014, str. 1).

            (3)  Direktiva Sveta 92/84/EGS z dne 19. oktobra 1992 o približevanju trošarinskih stopenj za alkohol in alkoholne pijače (UL L 316, 31.10.1992, str. 29).

            (4)  Uredba (ES) št. 110/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. januarja 2008 o opredelitvi, opisu, predstavitvi, označevanju in zaščiti geografskih označb žganih pijač ter razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1576/89 (UL L 39, 13.2.2008, str. 16).

            (5)  Uredba (EU) 2019/787 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o opredelitvi, opisu, predstavitvi in označevanju žganih pijač, uporabi imen žganih pijač pri predstavitvi in označevanju drugih živil, zaščiti geografskih označb žganih pijač, uporabi etanola in destilatov kmetijskega porekla v alkoholnih pijačah ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 110/2008 (UL L 130, 17.5.2019, str. 1).

            PRILOGA
            INFORMACIJE, KI JIH JE TREBA VKLJUČITI V POROČILO O SPREMLJANJU IZ ČLENA 4

               1.
               Ocenjeni dodatni stroški. Informacije se navedejo za vsako vrsto ruma („agricole rum“ in „sucrerie rum“), za katero se uporablja znižana stopnja zadevnih posrednih davkov. Francoski organi v preglednici 1 navedejo vsaj naslednje informacije, kadar so take informacije na voljo. Informacije v preglednici zadostujejo za oceno dodatnih stroškov, s katerimi se soočajo proizvajalci v najbolj oddaljenih francoskih regijah.

                  Preglednica 1

                           Gvadelup (EUR)

                           Francoska Gvajana (EUR)

                           Martinik (EUR)

                           Reunion (EUR)

                           Opombe
                                 (3)

                           Cena sladkornega trsa (na 100 kg)

                           Cena melase (na 100 kg)

                           Stroški prevoza (na kg)

                           Delovna sila (na hlča
                                 (1)
                              )

                           Drugi vložki (na hlča
                                 (1)
                              )

                           Stroški amortizacije

                           Stroški skladnosti

                           Drugi stroški
                                 (2)

                           Opombe k preglednici 1:

                                          (1)

                                       V hektolitrih čistega alkohola.

                                          (2)

                                       Navedite informacije o stroških v zvezi z vodo, energijo in odpadki ter drugih zadevnih stroških.

                                          (3)

                                       Navedite informacije o vseh specifikacijah in pojasnilih, na katerih temeljijo metode izračuna.

               2.
               Druge subvencije. Francoski organi v preglednici 2 navedejo vse druge ukrepe pomoči in podpore, ki se nanašajo na dodatne operativne stroške gospodarskih subjektov, povezane s statusom najbolj oddaljenih regij.

                  Preglednica 2

                           Ukrep pomoči/podpore
                                 (1)

                           Obdobje
                                 (2)

                           Ciljni sektor
                                 (3)

                           Znesek proračuna v EUR
                                 (4)

                           Letni odhodki v EUR (2019–2024)
                                 (5)

                           Delež proračuna, ki se pripiše nadomestilu za dodatne stroške
                                 (6)

                           Ocenjeno število upravičenih podjetij
                                 (7)

                           Opombe
                                 (8)

                           [seznam]

                           Opombe k preglednici 2:

                                          (1)

                                       Navedite informacije o identifikaciji in vrsti ukrepa (program, številka državne pomoči itd.).

                                          (2)

                                       Navedite informacije o letih, ki jih ukrep zajema.

                                          (3)

                                       Navedite informacije samo za sektorsko usmerjene ukrepe.

                                          (4)

                                       Navedite informacije o skupnem proračunu ukrepa in virih financiranja.

                                          (5)

                                       Navedite informacije o dejanskih letnih odhodkih v obdobju spremljanja (2019–2024), kadar so na voljo.

                                          (6)

                                       Navedite približno oceno, kot odstotek skupnega proračuna.

                                          (7)

                                       Navedite približno oceno, kadar je to mogoče.

                                          (8)

                                       Navedite pripombe in pojasnila.

               3.
               Vpliv na javni proračun. Francoski organi v preglednici 3 navedejo ocenjen skupni znesek (v EUR) davka, ki ni bil pobran zaradi uporabe razlik v obdavčitvi.
               Preglednica 3

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Izpad prihodka od davkov

               4.
               Vpliv na splošno gospodarsko uspešnost. Francoski organi v preglednici 4 navedejo vse podatke, ki kažejo vpliv znižane stopnje zadevnih posrednih davkov na socialno-gospodarski razvoj najbolj oddaljenih regij. Kazalniki, ki se zahtevajo v preglednici 4, se nanašajo na uspešnost sektorja ruma v primerjavi s splošno uspešnostjo regionalnega gospodarstva. Če nekateri kazalniki niso na voljo, se vključijo drugi poročevalski podatki o splošni socialno-ekonomski uspešnosti najbolj oddaljenih regij Francije.
               Preglednica 4

                           Leto
                                 (1)

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Opombe
                                 (2)

                           Regionalna bruto dodana vrednost

                           V sektorju ruma

                           V sektorju sladkorni trs - sladkor - rum

                           Zaposlenost v lokalnih destilarnah

                           Zaposlenost v sektorju sladkorni trs - sladkor - rum

                           Stopnja brezposelnosti

                           Število aktivnih podjetij

                           Število proizvajalcev ruma (vključno z MSP)

                           Obdelovalna površina sladkornega trsa (ha)

                           Indeks ravni cen – celinska Francija

                           Indeks ravni cen – regije

                           Število turistov – regije

                           Število turistov – destilarne

                           Opombe k preglednici 4:

                                          (1)

                                       Informacije morda niso na voljo za vsa navedena leta.

                                          (2)

                                       Navedite pripombe in pojasnila, kot je ustrezno.

               5.
               Specifikacije ureditve. Francoski organi izpolnijo preglednico 5 za vsako vrsto ruma („agricole rum“ in „sucrerie rum“) in po regijah (Gvadelup, Francoska Gvajana, Martinik in Reunion). Če nekateri kazalniki niso na voljo, se vključijo drugi poročevalski podatki o specifikacijah ureditve.
               Preglednica 5

                           Količina (v hlča
                                 (1)
                              )

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Proizvodnja ruma

                           Proizvodnja tradicionalnega ruma

                           Lokalna prodaja ruma

                           Rum, odposlan v celinsko Francijo

                           Tradicionalni rum, odposlan v celinsko Francijo

                           Tradicionalni rum, odposlan v okviru odstopanja

                           Rum, odposlan v druge države članice

                           Rum, izvožen v tretje države

                           Rum kot odstotek skupnega dodatnega izvoza iz najbolj oddaljenih regij (%)

                           Delež francoskega tradicionalnega ruma na trgu ruma v celinski Franciji (%)

                           Stopnja rasti trga ruma v celinski Franciji (%)

                           Stopnja rasti trga žganih pijač v celinski Franciji (%)

                           Opombe k preglednici 5:

                                          (1)

                                       V hektolitrih čistega alkohola.

               6.
               Nepravilnosti. Francoski organi v okviru uporabe dovoljenja navedejo informacije o morebitnih preiskavah upravnih nepravilnosti, o izogibanju zadevnim posrednim davkom in tihotapljenju zadevnih alkoholnih proizvodov. Navedejo podrobne informacije, vključno vsaj z informacijami o naravi zadeve, vrednosti in časovnem obdobju.

               7.
               Pritožbe. Francoski organi navedejo informacije o tem, ali so lokalni, regionalni ali nacionalni organi prejeli kakršne koli pritožbe v zvezi z uporabo dovoljenja s strani upravičencev ali neupravičencev.


title: Sklep Sveta (EU) 2020/1792 z dne 16. novembra 2020 o davku AIEM, ki se uporablja na Kanarskih otokih

text:
                  1.12.2020

                  SL

                  Uradni list Evropske unije

                  L 402/13

         SKLEP SVETA (EU) 2020/1792
         z dne 16. novembra 2020
         o davku AIEM, ki se uporablja na Kanarskih otokih
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 349 Pogodbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
         ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (1),
         v skladu s posebnim zakonodajnim postopkom,
         ob upoštevanju naslednjega:

                     (1)

                     V skladu s členom 349 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) ter ob upoštevanju strukturno pogojenih socialnih in gospodarskih omejitev najbolj oddaljene regije, vključno z oddaljenostjo, izoliranostjo, majhnostjo, težavno topografijo in ekonomsko odvisnostjo od maloštevilnih izdelkov, Svet sprejme posebne ukrepe, namenjene zlasti določanju pogojev za uporabo Pogodb za te regije, vključno s skupnimi politikami.

                     (2)

                     Zato bi bilo treba sprejeti posebne ukrepe, s katerimi bodo določeni pogoji za uporabo PDEU v navedenih regijah. Takšni ukrepiupoštevajo posebne značilnosti in omejitve teh regij, ne da bi s tem ogrozili celovitost in povezanost pravnega reda Unije, vključno z notranjim trgom in skupnimi politikami.

                     (3)

                     Gospodarska odvisnost Kanarskih otokov od storitvenega sektorja in zlasti turizma, kot je izmerjeno v deležu BDP regije, ki je povezan s tem sektorjem, predstavlja znatno omejitev. Ta sektor ima bistveno večjo vlogo v gospodarstvu Kanarskih otokov kot industrijski sektor.

                     (4)

                     Kombinacija izoliranosti in otoške lege, ki sta značilna za otočje, ovirata prosti pretok oseb, blaga in storitev ter sta druga največja omejitev, s katero se soočajo Kanarski otoki. Lokacija otokov povečuje njihovo odvisnost od zračnega in pomorskega prevoza. Prevoz do teh oddaljenih otokov, z njih in na njih dodatno povečuje proizvodne stroške za lokalne industrije. Proizvodni stroški so višji, saj so te oblike prevoza manj učinkovite in dražje od cestnega ali železniškega prometa.

                     (5)

                     Naslednja posledica te izolacije so višji proizvodni stroški, povezani z odvisnostjo otokov od uvoza surovin in energije, obveznostjo ustvarjanja zalog in težavami z dobavo proizvodne opreme.

                     (6)

                     Majhnost trga in nizka raven izvoznih dejavnosti, geografska razdrobljenost otočja ter obveznost ohranjati raznolike majhne proizvodne linije zaradi izpolnjevanja zahtev majhnega trga omejujejo možnosti za ekonomijo obsega.

                     (7)

                     V številnih primerih so na Kanarskih otokih specializirane in vzdrževalne storitve težje dostopne ali dražje, isto pa velja za izobraževanja vodstvenih delavcev in tehnikov ter iskanje podizvajalcev ali širjenje poslov zunaj regionalnega trga. Majhna izbira oblik distribucije tudi vodi k prevelikim zalogam.

                     (8)

                     Kar zadeva okolje, so zaradi odstranjevanja odpadkov in obdelave strupenih odpadkov okoljski stroški višji. Ti stroški so višji, ker na Kanarskih otokih ni obratov za recikliranje, razen za določene izdelke, zaradi česar je treba odpadke odvažati in obdelati zunaj ozemlja Kanarskih otokov.

                     (9)

                     Davek znan kot „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (v nadaljnjem besdilu: davek AIEM) je namenjen neodvisnemu razvoju sektorjev industrijske proizvodnje Kanarskih otokov in diverzifikaciji gospodarstva Kanarskih otokov.

                     (10)

                     Odločba Sveta 2002/546/ES (2), ki je bila sprejeta na podlagi člena 299 Pogodbe ES, je prvotno dovoljevala Španiji, da do 31. decembra 2011 uporablja oprostitve ali znižanja davka AIEM, za nekatere izdelke, proizvedene lokalno na Kanarskih otokih. Priloga k navedeni odločbi je vsebovala seznam izdelkov, za katere bi se lahko uporabljale oprostitve ali znižanja davka. Razlika v obdavčitvi lokalno proizvedenih in drugih izdelkov ne bi smela presegati 5, 15 ali 25 odstotnih točk, odvisno od izdelka.

                     (11)

                     S Sklepom Sveta št. 895/2011/EU (3) je bila Odločba Sveta št. 2002/546/ES spremenjena in obdobje njene uporabe je bilo podaljšano do 31. decembra 2013.

                     (12)

                     S Sklepom Sveta št. 1413/2013/EU (4) je bila Odločba 2002/546/ES nadalje spremenjena in obdobje njene uporabe je bilo podaljšano do 30. junija 2014.

                     (13)

                     Sklep Sveta št. 377/2014/EU (5) je Španijo pooblastil, da do 31. decembra 2020 uporablja oprostitve ali znižanja davka AIEM, za nekatere izdelke, proizvedene lokalno na Kanarskih otokih. Priloga k navedenemu sklepu vsebuje seznam izdelkov, za katere se lahko uporabljajo oprostitve ali znižanja davka.

                     (14)

                     Skrbno preverjanje razmer potrjuje, da je treba odobriti zahtevek Španije za podaljšanje pooblastitve.

                     (15)

                     Najvišja stopnja diferencirane obdavčitve, ki se lahko uporablja za zadevne industrijske izdelke, ne bi smela presegati 15 %. V skladu z načelom subsidiarnosti bi morali biti španski organi sposobni določiti ustrezen odstotek za vsak izdelek. Dovoljena razlika v obdavčitvi ne bi smela presegati dokazanih dodatnih stroškov. Ne glede na to bi se morala ta davčna ugodnost uporabljati ob upoštevanju omejitve 150 milijonov EUR na leto, razen v ustrezno utemeljenih primerih.

                     (16)

                     V skladu z načelom subsidiarnosti in da bi zagotovili prožnost, bi bilo treba španskim organom omogočiti, da spremenijo seznam izdelkov in njihovo dovoljeno razliko v obdavčitvi, da se odraža dejanska raven dodatnih stroškov, ki nastanejo pri proizvodnji takih izdelkov na Kanarskih otokih. V tem okviru bi morali imeti španski organi možnost, da po potrebi uporabijo nižje diferencirane stopnje in določijo minimalni davek za določene izdelke, pod pogojem, da je vsaka sprememba v skladu s cilji iz člena 349 PDEU. Vsaka sprememba seznama izdelkov bi morala temeljiti na naslednjih merilih upravičenosti: obstoj lokalne proizvodnje, katere delež na lokalnem trgu znaša vsaj 5 %; obstoj znatnega uvoza blaga (tudi iz celinske Španije in drugih držav članic), ki bi lahko ogrozil ohranitev lokalne proizvodnje in katerega delež na lokalnem trgu znaša vsaj 10 %, in obstoj dodatnih stroškov, ki povečujejo neto ceno lokalne proizvodnje v primerjavi z izdelki, proizvedenimi drugje, ter ogrožajo konkurenčnost lokalno proizvedenih izdelkov.

                     (17)

                     Španskim organom bi moralo biti dovoljeno odstopanje od mejnih vrednosti tržnih deležev v ustrezno utemeljenih okoliščinah, ki vključujejo: delovno intenzivno proizvodnjo; proizvodnjo, ki je sicer strateškega pomena za lokalni razvoj; proizvodnjo, ki je podvržena cikličnim fluktuacijam; proizvodnjo na posebej prikrajšanih območjih, in proizvodnjo medicinskih izdelkov in osebne zaščitne opreme, potrebnih za reševanje zdravstvenih kriz. Španski organi bi morali imeti možnost, da spremenijo seznam izdelkov in njihovo dovoljeno razliko v obdavčitvi, pod pogojem, da je vsaka sprememba v skladu s cilji iz člena 349 PDEU.

                     (18)

                     Cilj spodbujanja socialno-ekonomskega razvoja Kanarskih otokov je z namenom davka AIEM in razporejanjem prihodka, ki ga prinaša, izraženi na nacionalni ravni. Vključitev prihodka od davka AIEM v vire ekonomskega in davčnega sistema Kanarskih otokov ter uporaba tega prihodka pri strategiji ekonomskega in socialnega razvoja, ki vključuje pospeševanje lokalnih dejavnosti, sta pravni obveznosti.

                     (19)

                     Oprostitve ali znižanja davka AIEM bi morala veljati sedem let. Da bi Komisija lahko ocenila, ali so še vedno izpolnjeni pogoji, ki upravičujejo pooblastitev, bi morali španski organi Komisiji do 30. septembra 2025 predložiti poročilo o spremljanju.

                     (20)

                     Ta sklep ne posega v morebitno uporabo členov 107 in 108 PDEU –

               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

            Člen 1

               1.   Z odstopanjem od členov 28, 30 in 110 PDEU so španski organi do 31. decembra 2027 pooblaščeni, da v zvezi z izdelki iz kategorij, navedenih v Prilogi I, ki so izdelani lokalno na Kanarskih otokih, določijo popolne oprostitve ali delna znižanja davka, znanega kot „Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“ (v nadaljnjem besedilu: davek AIEM). Te oprostitve ali znižanja so del strategije za ekonomski in socialni razvoj Kanarskih otokov, obenem pa prispevajo k spodbujanju lokalnih dejavnosti.

               2.   Uporaba popolnih oprostitev ali delnih znižanj iz odstavka 1 skupaj ne sme povzročiti za več kot 15 % razlik pri izdelkih, ki spadajo v kategorije, navedene v Prilogi I.
               Španski organi zagotovijo, da oprostitve ali znižanja, ki se uporabljajo za izdelke, ne presegajo odstotka, ki je nujno potreben za ohranjanje, spodbujanje in razvoj lokalnih dejavnosti. Dovoljena razlika v obdavčitvi ne presega dokazanih dodatnih stroškov.

               3.   Davčna ugodnost se uporablja ob upoštevanju omejitve 150 milijonov EUR na leto, razen v ustrezno utemeljenih primerih.

            Člen 2

               1.   Španski organi izberejo izdelke iz člena 1(1), ob upoštevanju naslednjih meril:

                           (a)

                           obstoj lokalne proizvodnje, katere delež na lokalnem trgu znaša vsaj 5 %;

                           (b)

                           obstoj znatnega uvoza blaga (tudi iz celinske Španije in drugih držav članic), ki bi lahko ogrozil ohranitev lokalne proizvodnje in katerega delež na lokalnem trgu znaša vsaj 10 %;

                           (c)

                           obstoj dodatnih stroškov, ki povečujejo stroške lokalne proizvodnje v primerjavi z izdelki, proizvedenimi drugje, ter ogrožajo konkurenčnost lokalno proizvedenih izdelkov.

               2.   Od mejnih tržnih deležev iz točk (a) in (b) odstavka 1 lahko Španski organi odstopajo v ustrezno utemeljenih okoliščinah, ki vključujejo:

                           (a)

                           delovno intenzivno proizvodnjo;

                           (b)

                           proizvodnjo, ki je sicer strateškega pomena za lokalni razvoj;

                           (c)

                           proizvodnjo, ki je podvržena cikličnim fluktuacijam;

                           (d)

                           proizvodnjo na posebej prikrajšanih območjih;

                           (e)

                           proizvodnjo medicinskih izdelkov in osebne zaščitne opreme, potrebnih za reševanje zdravstvenih kriz.

            Člen 3
            Španski organi Komisiji do 1. januarja 2021 pošljejo začetni seznam izdelkov, za katere se uporabljajo oprostitve ali znižanja. Ti izdelki spadajo v kategorije izdelkov iz Priloge I. Španski organi lahko spremenijo seznam izdelkov pod pogojem, da Komisiji sporočijo vse ustrezne informacije.

            Člen 4
            Španski organi Komisiji najpozneje do 30. septembra 2025 predložijo poročilo o spremljanju, da lahko Komisija oceni, ali so še vedno izpolnjeni pogoji, ki upravičujejo pooblastilo iz člena 1. Poročilo o spremljanju vsebuje informacije, določene v Prilogi II.

            Člen 5
            Ta sklep se uporablja od 1. januarja 2021.

            Člen 6
            Ta sklep je naslovljen na Kraljevino Španijo.

            V Bruslju, 16. novembra 2020

                  Za Svet

                  Predsednik

               M. ROTH

            (1)  Mnenje z dne 6. oktobra 2020 (še ni objavljeno v Uradnem listu).

            (2)  Odločba Sveta 2002/546/ES z dne 20. junija 2002 o davku AIEM, ki se uporablja na Kanarskih otokih (UL L 179, 9.7.2002, str. 22).

            (3)  Sklep Sveta št. 895/2011/EU z dne 19. decembra 2011 o spremembi Odločbe 2002/546/ES glede obdobja njene uporabe (UL L 345, 29.12.2011, str. 17).

            (4)  Sklep Sveta št. 1413/2013/EU z dne 17. decembra 2013 o spremembi Odločbe 2002/546/ES glede obdobja njene uporabe (UL L 353, 28.12.2013, str. 13).

            (5)  Sklep Sveta št. 377/2014/EU z dne 12. junija 2014 o davku AIEM, ki se uporablja na Kanarskih otokih (UL L 182, 21.6.2014, str. 4).

            PRILOGA I

               SEZNAM IZDELKOV IZ ČLENA 1(1) V SKLADU S KATEGORIJAMI IZDELKOV IZ HARMONIZIRANEGA SISTEMA

            Kmetijstvo, živinoreja, gozdarstvo in ribištvo

                        0203

                        0204

                        0207

                        0407

                        0603

                        0701

                        0703

                        0706

                        0708

                        0810

                  Rudarstvo in pridobivanje kamnin

                        2516

                        6801

                        6802

                        6810

                  Gradbeni materiali

                        2523

                        3816

                        3824

                        6809

                        7006

                        7007

                        7008

                        7009

                        7010

                  Kemikalije

                        2804

                        2807

                        2811

                        2828

                        2853

                        3102

                        3105

                        3208

                        3209

                        3212

                        3213

                        3214

                        3304

                        3401

                        3402

                        3406

                        3814

                        3917

                        3920

                        3923

                        3925

                        4012

                  Kovinsko predelovalna industrija

                        7308

                        7309

                        7604

                        7608

                        7610

                        8415

                        8424

                        8907

                        9403

                        9404

                        9406

                  Živilska industrija in industrija pijač

                        0210

                        0305

                        0403

                        0406

                        0901

                        1101

                        1102

                        1601

                        1602

                        1702

                        1704

                        1806

                        1901

                        1902

                        1904

                        1905

                        2002

                        2005

                        2006

                        2007

                        2008

                        2009

                        2103

                        2105

                        2106

                        2201

                        2202

                        2203

                        2204

                        2208

                        2309

                  Tobak
            2402
            Tekstil, usnje in obutev

                        6109

                        6112

                  Papir

                        4808

                        4811

                        4818

                        4819

                        4821

                        4823

                  Grafična industrija

                        4909

                        4910

                        4911

            PRILOGA II

               INFORMACIJE, KI JIH JE TREBA VKLJUČITI V POROČILO O SPREMLJANJU IZ ČLENA 4

               1.
               Ocenjeni dodatni stroški. Španski organi pošljejo zbirno poročilo, ki vsebuje zadostne podatke, da se oceni, ali obstajajo dodatni stroški, ki povečujejo neto ceno lokalne proizvodnje v primerjavi z izdelki, proizvedenimi drugje. Informacije iz zbirnega poročila vključujejo vsaj naslednje informacije, kadar so take informacije na voljo: stroški vložkov, stroški presežnih zalog, stroški opreme, dodatni stroški dela in finančni stroški. Te podatke je treba zagotoviti s sklicevanjem vsaj na kategorije izdelkov iz tarifnih številk harmoniziranega sistema v skladu s štirimi števkami kombinirane nomenklature.
               To poročilo vsebuje povzetek rezultatov podrobnih ad hoc študij o dodatnih stroških, ki jih Španija še naprej redno izvaja.

               2.

                  Druge subvencije. Španski organi pošljejo seznam vseh drugih ukrepov pomoči in podpore, namenjenih obravnavanju dodatnih operativnih stroškov gospodarskih subjektov, povezane s statusom najbolj oddaljene regije, ki ga imajo Kanarski otoki.

               3.
               Vpliv na javni proračun. Španski organi v preglednici 1 navedejo ocenjeni skupni znesek (v EUR) pobranih ali nepobranih davkov na podlagi ureditve AIEM.

                  Preglednica 1

                           Leto (*1)

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Opombe (*2)

                           Izpad davčnih prihodkov (1)

                           Davčni prihodki – uvoz (2)

                           Davčni prihodki – lokalna proizvodnja (3)

                           Opombe k preglednici 1:

               4.
               Vpliv na splošno gospodarsko uspešnost. Španski organi v preglednici 2 navedejo vse podatke, ki kažejo vpliv nižjih davkov na socialno-gospodarski razvoj regije. Kazalniki, ki se zahtevajo v preglednici 2, se nanašajo na uspešnost sektorjev, ki prejemajo podporo, v primerjavi s splošno uspešnostjo regionalnega gospodarstva. Če nekateri kazalniki niso na voljo, se vključijo drugi poročevalski podatki o splošni socialno-ekonomski uspešnosti regije.

                  Preglednica 2

                           Leto (*3)

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Opombe (*4)

                           Regionalna bruto dodana vrednost

                                       —

                                       v sektorjih, ki prejemajo podporo (4)

                           Skupna regionalna zaposlenost

                                       —

                                       v sektorjih, ki prejemajo podporo (4)

                           Število aktivnih podjetij

                                       —

                                       v sektorjih, ki prejemajo podporo (4)

                           Indeks ravni cen – celinski del

                           Indeks ravni cen – regija

                           Opombe k preglednici 2:

               5.
               Specifikacije ureditve. Španski organi izpolnijo preglednici 3 in 4 za vsak izdelek (CN4, CN6, CN8 ali TARIC10, kakor je primerno) in za vsako leto (od 2019 do 2024). Seznam vključuje samo izdelke, ki so upravičeni do diferenciranih davčnih stopenj.

                  Preglednica 3

                  Identifikacija izdelkov in uporabljene stopnje.

                           Izdelki, ki prejemajo podporo – oznaka KN (4, 6, 8 ali 10 števk)

                           Leto

                           Odobrena kategorija CN4 (5)

                           Specifikacije oznake (6)

                           Zunanja davčna stopnja (7)

                           Notranja davčna stopnja (8)

                           Uporabljena razlika v obdavčitvi (9)

                           Opombe ((**))

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Opombe k preglednici 3:

                  Preglednica 4

                  Tržni delež izdelkov, ki prejemajo podporo.

                           Izdelki, ki prejemajo podporo – oznaka KN (4, 6, 8 ali 10 števk) (*5)

                           Leto

                           Obseg (10)

                           Vrednost (v EUR) (11)

                           Opombe (*7)

                           lokalna proizvodnja

                           enota

                           uvoz

                           tržni delež (*6)

                           lokalna proizvodnja

                           uvoz

                           tržni delež (*6)

                           2019

                           2020

                           2021

                           2022

                           2023

                           2024

                           Opombe k preglednici 4:

               6.
               Nepravilnosti. Španski organi v okviru uporabe dovoljenja navedejo informacije o vseh preiskavah upravnih nepravilnosti, zlasti o izogibanju davkom ali tihotapljenju. Navedejo tudi podrobne informacije, vključno vsaj z informacijami o naravi zadeve, vrednosti in časovnem obdobju.

               7.
               Pritožbe. Španski organi navedejo informacije o tem, ali so lokalni, regionalni ali nacionalni organi prejeli kakršne koli pritožbe v zvezi z uporabo pooblastila s strani upravičencev ali neupravičencev.

               (1)  „Izpad davčnih prihodkov“: skupni znesek davka (v EUR), ki ni bil pobran zaradi uporabljene razlike v obdavčitvi lokalne proizvodnje (oprostitve/znižanja). Na ravni izdelkov se izračuna tako, da se vrednost proizvodnje, prodane na lokalnem trgu (tj. brez izvoza), pomnoži z uporabljeno razliko v obdavčitvi. Kazalnik se nato izračuna tako, da se seštejejo ocene na ravni izdelkov.

               (2)  „Davčni prihodki – uvoz“: skupni znesek (v EUR) davka na uvoz obdavčljivih proizvodov.

               (3)  „Davčni prihodki – lokalna proizvodnja“: skupni znesek (v EUR) davka na obdavčljive lokalne proizvode.

               (*1)  Informacije morda niso na voljo za vsa navedena leta.

               (*2)  Navedite pripombe in pojasnila, kot je ustrezno.

               (4)  „Sektorji, ki prejemajo podporo“: mišljeni kot gospodarski sektorji (opredelitev NACE ali podobno), v katerih je proizvodnja pretežno (glede na obseg proizvodnje) upravičena do davčnih oprostitev/znižanj.

               (*3)  Informacije morda niso na voljo za vsa navedena leta.

               (*4)  Navedite pripombe in pojasnila, kot je ustrezno.

               (5)  „Odobrena kategorija CN4“: kategorija CN4, odobrena s tem sklepom.

               (6)  „Specifikacija oznake“: če je drugačna obravnava razširjena na različne 10-mestne oznake ali temelji na drugih ad hoc specifikacijah opredelitev KN/TARIC.

               (7)  „Zunanja davčna stopnja“: davčna stopnja, ki se uporablja za uvoz.

               (8)  „Notranja davčna stopnja“: davčna stopnja, ki se uporablja za lokalno proizvodnjo.

               (9)  „Uporabljena razlika v obdavčitvi“: razlika med zunanjo in notranjo stopnjo.

               ((**))  Navedite pripombe in pojasnila, kot je ustrezno.

               (*5)  Prvi stolpec mora biti enak prejšnji preglednici, da se omogoči usklajevanje podatkov.

               (10)  „Obseg“: v stolpcu „enota“ navedite mersko enoto (tone, hl, kosi itd.).

               (11)  „Vrednost“: za uvoz sovpada z davčno osnovo.

               (*6)  Tržni delež: tržni delež se izračuna tako, da se od lokalnih izdelkov odšteje izvoz.

               (*7)  Navedite pripombe in pojasnila, kot je ustrezno.


title: Sklep Sveta (EU) 2020/1786 z dne 27. novembra 2020 o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Senegal o trajnostnem ribolovu

text:
                  1.12.2020

                  SL

                  Uradni list Evropske unije

                  L 403/5

         SKLEP SVETA (EU) 2020/1786
         z dne 27. novembra 2020
         o sklenitvi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Senegal o trajnostnem ribolovu
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 43 v povezavi s točko (a)(v) drugega pododstavka člena 218(6) in členom 218(7) Pogodbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju odobritve Evropskega parlamenta (1),
         ob upoštevanju naslednjega:

                     (1)

                     V skladu s Sklepom Sveta (EU) 2019/1925 (2) je bil 18. novembra 2019 s pridržkom njegove sklenitve podpisan Protokol o izvajanju Sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Senegal o trajnostnem ribolovu (v nadaljnjem besedilu: Protokol).

                     (2)

                     Cilj Protokola je Uniji in Republiki Senegal (v nadaljnjem besedilu: Senegal) omogočiti tesnejše sodelovanje pri spodbujanju trajnostne ribiške politike in odgovornega izkoriščanja ribolovnih virov v senegalskih vodah ter podpreti prizadevanja Senegala za razvoj ribiškega sektorja.

                     (3)

                     Protokol bi bilo treba odobriti v imenu Unije.

                     (4)

                     S členom 7 Sporazuma je ustanovljen skupni odbor, odgovoren za spremljanje izvajanja Sporazuma. Skupni odbor lahko med drugim sprejme določene spremembe Protokola. Da bi olajšali odobritev takšnih sprememb, bi bilo treba pod posebnimi vsebinskimi in postopkovnimi pogoji Komisijo pooblastiti, da jih odobri v imenu Unije po poenostavljenem postopku.

                     (5)

                     Svet bi moral določiti stališče Unije o predvidenih spremembah Protokola. Predlagane spremembe bi bilo treba odobriti, razen če jim v skladu s členom 16(4) Pogodbe o Evropski uniji ne nasprotuje manjšina držav članic, ki lahko prepreči sprejetje odločitve –

               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

            Člen 1
            Protokol o izvajanju Sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Senegal o trajnostnem ribolovu se odobri v imenu Unije (3).

            Člen 2
            V skladu s postopkom iz Priloge II k temu sklepu je Komisija pooblaščena, da v imenu Unije odobri spremembe Protokola, ki jih sprejme skupni odbor, ustanovljen s členom 7 Sporazuma.

            Člen 3
            Predsednik Sveta imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e), da v imenu Unije podajo uradno obvestilo iz člena 17 Protokola.

            Člen 4
            Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

            V Bruslju, 27. novembra 2020

                  Za Svet

                  Predsednik

               M. ROTH

            (1)  Odobritev z dne 11. novembra 2020 (še ni objavljena v Uradnem listu).

            (2)  Sklep Sveta (EU) 2019/1925 z dne 14. novembra 2019 o podpisu, v imenu Unije, in začasni uporabi Protokola o izvajanju Sporazuma o partnerstvu med Evropsko unijo in Republiko Senegal o trajnostnem ribolovu (UL L 299, 20.11.2019, str. 11).

            (3)  Besedilo Protokola je bilo objavljeno v UL L 299 z dne 20. novembra 2019 skupaj s sklepom o podpisu Protokola.

            PRILOGA
            POSTOPEK ZA ODOBRITEV SPREMEMB PROTOKOLA, KI JIH SPREJME SKUPNI ODBOR
            Kadar je skupni odbor pozvan, naj sprejme spremembe Protokola v skladu s členoma 8 in 10 Protokola, je Komisija pooblaščena, da pod pogoji, navedenimi v nadaljevanju, v imenu Unije odobri predlagane spremembe:

                        (1)

                        Komisija zagotovi, da je odobritev v imenu Unije:

                                    (a)

                                    skladna s cilji skupne ribiške politike;

                                    (b)

                                    združljiva z ustreznimi pravili, sprejetimi v okviru regionalnih organizacij za upravljanje ribištva, ter upošteva skupno upravljanje obalnih držav;

                                    (c)

                                    upošteva statistične in biološke informacije ter druge najnovejše ustrezne informacije, posredovane Komisiji.

                        (2)

                        Preden Komisija v imenu Unije odobri predlagane spremembe, jih dovolj zgodaj pred zadevnim sestankom skupnega odbora predloži Svetu.

                        (3)

                        Svet oceni skladnost predlaganih sprememb z merili iz točke 1 te priloge.

                        (4)

                        Komisija predlagane spremembe odobri v imenu Unije, razen če jim ne nasprotuje določeno število držav članic, ki ustreza manjšini v Svetu, ki lahko prepreči sprejetje odločitve, v skladu s členom 16(4) Pogodbe o Evropski uniji. Če predlaganim spremembam nasprotuje manjšina, ki lahko prepreči sprejetje odločitve, jih Komisija zavrne v imenu Unije.

                        (5)

                        Če je na poznejših sestankih skupnega odbora, tudi med sestankom na kraju samem, nemogoče doseči dogovor, se zadeva znova predloži Svetu v skladu s postopkom iz točk 2 do 4, da bi se v stališču Unije upoštevali novi elementi.

                        (6)

                        Komisija je pozvana, naj v ustreznem roku sprejme vse potrebne ukrepe za zagotovitev nadaljnjega ukrepanja v zvezi s sklepom skupnega odbora, po potrebi pa tudi objavi zadevni sklep v Uradnem listu Evropske unije in predloži kakršne koli predloge, potrebne za izvajanje navedenega sklepa.

                        (7)

                        Glede drugih vprašanj, ki se ne nanašajo na spremembe Protokola v skladu s členoma 8 in 10 Protokola, se stališče Unije, ki se zastopa v okviru skupnega odbora, opredeli v skladu s Pogodbama in uveljavljenimi delovnimi praksami.


title: Sklep Sveta (EU) 2020/1787 z dne 23. novembra 2020 o stališču, ki se v imenu Evropske unije zavzame v Odboru veleposlanikov AKP-EU, glede spremembe Sklepa št. 3/2019 Odbora veleposlanikov AKP-EU o sprejetju prehodnih ukrepov na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU

text:
                  1.12.2020

                  SL

                  Uradni list Evropske unije

                  L 403/8

         SKLEP SVETA (EU) 2020/1787
         z dne 23. novembra 2020
         o stališču, ki se v imenu Evropske unije zavzame v Odboru veleposlanikov AKP-EU, glede spremembe Sklepa št. 3/2019 Odbora veleposlanikov AKP-EU o sprejetju prehodnih ukrepov na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU
         SVET EVROPSKE UNIJE JE –
         ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 217 v povezavi s členom 218(9) Pogodbe,
         ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
         ob upoštevanju naslednjega:

                     (1)

                     Sporazum o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi (1) (v nadaljnjem besedilu: Sporazum o partnerstvu AKP-EU) je bil podpisan v Cotonouju dne 23. junija 2000 in je začel veljati 1. aprila 2003. V skladu s Sklepom št. 3/2019 Odbora veleposlanikov AKP-EU (2) (v nadaljnjem besedilu: sklep o prehodnih ukrepih) se uporablja do 31. decembra 2020.

                     (2)

                     V skladu s prvim pododstavkom člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU so se septembra 2018 začela pogajanja o novem sporazumu o partnerstvu AKP-EU (v nadaljnjem besedilu: novi sporazum). Ker novi sporazum ne bo pripravljen za uporabo do 31. decembra 2020, to je do datuma poteka veljavnosti trenutnega pravnega okvira, med drugim zaradi zamud, ki jih je povzročila pandemija COVID-19, je treba spremeniti sklep o prehodnih ukrepih, da se dodatno podaljša uporaba določb sedanjega sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. novembra 2021.

                     (3)

                     Drugi pododstavek člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU določa, da Svet ministrov AKP-EU sprejme vse potrebne prehodne ukrepe, dokler ne začne veljati nov sporazum.

                     (4)

                     Na podlagi člena 15(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU je Svet ministrov AKP-EU 23. maja 2019 na Odbor veleposlanikov AKP-EU prenesel pooblastila za sprejetje prehodnih ukrepov (3). Zato mora Odbor veleposlanikov AKP-EU spremeniti prehodne ukrepe na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU.

                     (5)

                     Primerno je določiti stališče, ki naj se v imenu Unije zastopa v Odboru veleposlanikov AKP-EU, saj bo predvideni akt za Unijo zavezujoč.

                     (6)

                     Določbe Sporazuma o partnerstvu AKP-EU se bodo še naprej uporabljale, da se ohrani kontinuiteta odnosov med Unijo in njenimi državami članicami na eni strani ter državami AKP na drugi strani. Skladno s tem ti spremenjeni prehodni ukrepi niso namenjeni za spremembe Sporazuma o partnerstvu AKP-EU, kot je določeno v členu 95(3) Sporazuma –

               SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

            Člen 1
            Stališče, ki se v imenu Unije zavzame v Odboru veleposlanikov AKP-EU na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU, je, da se spremeni Sklep št. 3/2019 Odbora veleposlanikov AKP-EU z namenom podaljšati uporabo določb Sporazuma o partnerstvu AKP-EU do 30. novembra 2021 ali do začetka veljavnosti novega sporazuma ali začasne uporabe novega sporazuma med Unijo in državami AKP, kar koli nastopi prej.
            Določbe Sporazuma o partnerstvu AKP-EU se uporabljajo v skladu z namenom in ciljem člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU.

            Člen 2
            Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.

            V Bruslju, 23. novembra 2020

                  Za Svet

                  Predsednik

               M. ROTH

            (1)  UL L 317, 15.12.2000, str. 3. Sporazuma o partnerstvu AKP-EU, kakor je bil spremenjen s sporazumom, podpisanim v Luxembourgu 25. junija 2005 (UL L 209, 11.8.2005, str. 27), in s sporazumom, podpisanim v Ouagadougouju 22. junija 2010 (UL L 287, 4.11.2010, str. 3).

            (2)  Sklep št. 3/2019 Odbora veleposlanikov držav AKP-EU z dne 17. decembra 2019 o sprejetju prehodnih ukrepov na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU (UL L 1, 3.1.2020, str. 3).

            (3)  Sklep št. 1/2019 Sveta ministrov AKP-EU z dne 23. maja 2019 o prenosu pooblastil za odločitev o sprejetju prehodnih ukrepov na podlagi člena 95(4) Sporazuma o partnerstvu AKP-EU na Odbor veleposlanikov AKP-EU (UL L 146, 5.6.2019, str. 114).