title: 2005/543/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 12. aprila 2005 o razrešnici izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003

text:
               27.7.2005

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 196/93

      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

   z dne 12. aprila 2005
   o razrešnici izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003
   (2005/543/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za zdravila, ki se nanašajo na proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori Agencije (1),
   ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 8. marca 2005 (6860/2005 – C6-0070/2005),
   ob upoštevanju Pogodbe ES, zlasti člena 276 Pogodbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, in Uredbe Sveta (ES) št. 1647/2003 z dne 18. junija 2003 o spremembi Uredbe (EGS) št. 2309/93, ki določa postopke Skupnosti za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za uporabo v humani medicini in za uporabo v veterini ter ustanavlja Evropsko agencijo za zdravila (3), zlasti člena 57a Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
   ob upoštevanju členov 70 in 71 ter Priloge V k svojemu Poslovniku,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0074/2005),

               1.

               podeli izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003;

               2.

               navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

               3.

               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter ju objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

         Josep BORRELL FONTELLES

            Predsednik

         Julian PRIESTLEY

            Generalni sekretar

      (1)  UL C 324, 30.12.2004, str. 30.

      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

      (3)  UL L 245, 29.9.2003, str. 19.

      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

      s pripombami, ki spremljajo sklep o razrešnici izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003
      EVROPSKI PARLAMENT,
      ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za ocenjevanje zdravil za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori Agencije (1),
      ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 8. marca 2005 (6860/2005 – C6-0070/2005),
      ob upoštevanju Pogodbe ES, zlasti člena 276 Pogodbe,
      ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, in Uredbe Sveta (ES) št. 1647/2003 z dne 18. junija 2003 o spremembi Uredbe (EGS) št. 2309/93, ki določa postopke Skupnosti za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za uporabo v humani medicini in za uporabo v veterini ter ustanavlja Evropsko agencijo za ocenjevanje zdravil (3), zlasti člena 57a Uredbe,
      ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
      ob upoštevanju členov 70 in 71 ter Priloge V k svojemu Poslovniku,
      ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor in mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A6-0074/2005),

                  A.

                  ker je Evropsko računsko sodišče v zgoraj omenjenem posebnem poročilu navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih poslovnih knjig za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2003, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

                  B.

                  ker je 21. aprila 2004 Evropski parlament dal razrešnico (5) direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2002 in je v resoluciji, ki spremlja odločbo Evropskega parlamenta o razrešnici, med drugim:

                              —

                              pozdravil sporazum, ki sta ga sprejeli Agencija in Komisija, o plačilu obrokov subvencije s strani Komisije, medtem ko je poudaril, da je treba izboljšati razmere v zvezi s prenosom sredstev,

                              —

                              upošteval kot pragmatično najdeno rešitev v zvezi s prihodkovno stranjo računovodskih izkazov, s katero je donos pozitivne bilance vnesen kot dohodek, namenjen za naslednje proračunsko leto,

                              —

                              upošteval prizadevanja Agencije za izboljšanje postopkov notranjega nadzora in pozdravil njeno odločitev za vzpostavitev službe za notranjo revizijo,

            1.   upošteva naslednje podatke za poslovne knjige Evropske agencije za ocenjevanje zdravil za proračunski leti 2003 in 2002:
      Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2003 in 2002

                  (in EUR 1000)

                  2003

                  2002 (6)

                  Revenue

                  Fees relating to marketing authorisations

                  58 657

                  38 372

                  Commission subsidy including subsidies received from the EEA

                  19 786

                  14 846

                  Community subsidy for orphan medicines

                  2 814

                  2 407

                  Contributions for Community programmes

                  1 208

                  9

                  Administrative revenue

                  2 153

                  1 688

                  Sundry revenue

                  848

                  54

                  Total (a)

                  85 466

                  57 376

                  Expenditure (7)

                  Staff expenditure

                  29 663

                  26 216

                  Administrative expenditure

                  10 905

                  10 718

                  Operating expenditure

                  32 838

                  21 467

                  Depreciation

                  2 364

                  0

                  Total (b)

                  75 770

                  58 401

                  Result (c = a – b)

                  9 696

                  – 1 025

                  Other factors

                  Appropriations carried over from the previous financial year and cancelled (d)

                  823

                  1 377

                  Exchange rate differences and other adjustments (e)

                  413

                  – 352

                  Balance for the financial year (c + d + e)

                  10 932

                  0

                     Source: The Agency's data. This table summarises the data provided by the Agency in its own accounts.

            2.   upošteva prizadevanja Agencije v letu 2004, namenjena krepitvi sistemov za vodenje evidenc premoženja, in dejstvo, da so vsa njena sredstva sedaj vnesena v nov sistem upravljanja v skladu z usklajenim kontnim načrtom Komisije;
      3.   poziva Agencijo, da stori nadaljnje korake, namenjene krepitvi sistema notranjega nadzora;
      4.   pričakuje, da bo Agencija gradila na dosedanjih ukrepih, da odgovori na ugotovitev Evropskega računskega sodišča v zvezi z uporabo postopkov s pogajanjem za javna naročila;
      5.   upošteva pojasnila Agencije o ukrepih, uvedenih za odpravljanje težav, ki jih je odkrilo Računsko sodišče v zvezi z načinom uporabe izbirnih postopkov za zaposlitev; poziva Agencijo, da nadaljuje s prizadevanji za utrjevanje potrebne preglednosti;
      6.   pozdravlja prizadevanja Agencije za preskrbo strokovnjakov zdravstvenega varstva in splošne javnosti z uporabnimi ter smiselnimi podatki o zdravstvenih izdelkih in najboljši uporabi teh izdelkov, pa tudi o rezultatih dela na splošno; pričakuje, da bo v celoti obveščen o razvoju zanesljive in pregledne komunikacijske strategije Agencije;
      7.   opaža, da vseevropski sistem poročanja o farmakovigilanci (podatkovna baza EudraVigilance) še vedno ne deluje v celoti; poziva Agencijo in zadevne nacionalne organe, da brez odlašanja končajo delo;
      8.   pozdravlja obveznost Komisije v zvezi z enakimi možnostmi, vendar obžaluje odsotnost načrta enakosti, ter od Agencije pričakuje, da v kratkem oblikuje načrt in postane delodajalec enakih možnosti; od Agencije ne pričakuje le obravnavanja vprašanj v zvezi z enakostjo na ravni zaposlovanja, temveč tudi proaktivno in dolgoročno izhodišče za spodbujanje enakosti spolov; spodbuja jo k rednemu nadaljevanju in vrednotenju takšnih ukrepov za zagotavljanje njihovega izvajanja;
      9.   upošteva, da je Evropska agencija za ocenjevanje zdravil edina agencija, v kateri je v razredu A več žensk kot moških;
      10.   pozdravlja obveznost Agencije v zvezi s preglednostjo in dosedanjimi ukrepi za izboljšanje strategije obveščanja in sporazumevanja z bolniki in zdravstvenimi strokovnjaki;
      Splošne točke, naslovljene na Komisijo in agencije

                  11.

                  ponovno opozarja na stališče, da je, medtem ko je podpiral napore Komisije za oblikovanje omejenega števila modelov, vsaj za prihodnje „nadzorne“ agencije, zavzel stališče, da struktura sedanjih in prihodnjih agencij zasluži temeljito obravnavo na medinstitucionalni ravni; prav tako poudarja, da mora medinstitucionalni sporazum, preden Komisija določi okvirne pogoje za uporabo nadzornih agencij, pojasniti splošne smernice; to se mora zgoditi pred oblikovanjem usklajenega okvira za strukturo agencij;

                  12.

                  upošteva stališče Komisije (8) v zvezi s prenašanjem odgovornosti za izvajanje nalog na organe, vključno z agencijami, razen glavne uprave Komisije; zavzema stališče, da to ni odgovor na poziv Parlamenta k temeljiti obravnavi strukture obstoječih agencij na medinstitucionalni ravni; zato poziva Komisijo, da zagotovi pojasnila o tej točki in o prihodnjem celotnem medinstitucionalnem sporazumu v zvezi z novimi sporazumi, ki se oblikujejo v finančnem načrtu ali vzporedno z njim (9);

                  13.

                  poziva Komisijo k srednjeročni organizaciji in izvajanju, npr. v standardnem triletnem obdobju, prečne analize ocenjevanj, izvajanih v posameznih agencijah, da se:

                              (a)

                              dosežejo zaključki v zvezi s skladnostjo dejavnosti agencije s politiko EU na splošno in v zvezi s sinergijami, ki obstajajo ali se bodo razvile med agencijami in službami Komisije, ter v zvezi z izogibanjem njihovemu prekrivanju,

                              (b)

                              predloži oceno širše evropske dodane vrednosti storitev agencij na njihovem področju dejavnosti ter o ustreznosti, učinkovitosti in uspešnosti modela agencije pri izvajanju politike EU ali prispevanju k njej,

                              (c)

                              določi in poveča vpliv dejavnosti agencij glede na bližino, dostopnost in preglednost EU njenim državljanom;

                  14.

                  pričakuje, da bo celotna analiza na voljo do konca leta 2005, tako da bo zajemala triletno obdobje od uvedbe nove Finančne uredbe in posledičnega novega okvira v sistemu agencij;

                  15.

                  poziva agencije k dejavni udeležbi v takšnem postopku in k sodelovanju s Komisijo, z zagotavljanjem potrebnega prispevka v zvezi z zadevami, ki so po njihovem mnenju pomembne za njihovo delovanje, vlogo, pristojnost in potrebe, pa tudi z zadevami, ki bi lahko pomagale izboljšati celoten postopek razrešnice, za prispevanje k uspehu takšnega postopka ter povečanju odgovornosti in preglednosti agencij; poziva agencije, da predstavijo takšen prispevek tudi svojim pristojnim odborom;

                  16.

                  poziva Komisijo, vzporedno s tem izvajanjem, da najpozneje do konca leta 2005 predstavi predloge za spremembe v obstoječih ustanovnih aktih agencij, med drugim za najboljši odnos z agencijami; cilj takšnih predlogov mora biti:

                              (a)

                              izboljšanje sporazumevanja med Komisijo in agencijami,

                              (b)

                              vzpostavitev ali širitev sodelovanja pri določanju potreb in ciljev, storitev in strategije za njihovo dosego ter pri določanju standardov za spremljanje in ocenjevanje,

                              (c)

                              izboljšanje dopolnjujoče dejavnosti, boljša organizacija potrebnih virov in njihove učinkovite zmogljivosti doseganja rezultatov, ter oblikovanje komunikacijske strategije za razširjanje teh rezultatov;

                  17.

                  poudarja, da mora Komisija pred sprejemom katerega koli sklepa za predlog ustanovitve nove agencije izvesti strogo oceno potrebe in dodane vrednosti funkcije te agencije, ob upoštevanju obstoječih struktur, načela subsidiarnosti, proračunske strogosti in poenostavitve postopkov;

                  18.

                  pričakuje od Komisije, da hitro predstavi smernice v zvezi s politiko zaposlenih v agencijah, ki jih je Parlament zahteval od Komisije pred koncem proračunskega postopka za leto 2005;

            Splošne točke, naslovljene na agencije

                  19.

                  pričakuje, da bo od zdaj naprej, od vsake agencije, prejel poročilo, ki povzema podatke o revizijah notranjega revizorja, priporočilih in posledičnih ukrepih v skladu s členom 72(5) Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002;

                  20.

                  poziva agencije, da se še naprej trudijo pravilno uporabljati kadrovske predpise in pravila, ki veljajo za druge uslužbence v zvezi z njihovimi zaposlenimi (postopki zaposlovanja in pomembne sprejete odločitve, osebne mape, izračun osebnih prejemkov in druge pravice, politika pospeševanja, odstotek prostih delovnih mest, norme spoštovanja enakosti spolov itd.);

                  21.

                  upošteva, da ustrezni delež zaposlenih moških in žensk v celotni sestavi uslužbencev agencij, na splošno, kaže na obstoj neravnovesja med moškimi in ženskami; obžaluje, da so moški ena tretjina zaposlenih in tudi v večjem številu zasedajo višje položaje, medtem ko ženske splošno v večjem številu zasedajo nižje položaje; pričakuje, da bodo agencije sprejele takojšnje in učinkovite ukrepe za izboljšanje teh razmer;

                  22.

                  poziva agencije, da zagotovijo, da so vse ustrezne določbe Direktive 2002/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2002 o spremembi Direktive Sveta 76/207/EGS o uresničevanju načela enake obravnave moških in žensk v zvezi z dostopom do zaposlitve, poklicnega usposabljanja in napredovanja ter delovnih pogojev (10) uvedene v njihovo kadrovsko politiko;

                  23.

                  pričakuje, da bodo agencije kot odgovor na pomembne ugotovitve Evropskega računskega sodišča ravnale v skladu s proračunskimi načeli iz Finančne uredbe, še zlasti z načeli enotnosti in točnosti; poziva agencije, ki tega še niso storile, da izpolnijo zahteve Finančne uredbe v zvezi z računovodstvom in da še naprej krepijo svoje postopke v zvezi z notranjim vodenjem in nadzorom za povečanje odgovornosti, preglednosti in evropske dodane vrednosti;

                  24.

                  spodbuja agencije, zlasti tiste, katerih dejavnosti imajo skupne točke z dejavnostmi ali nalogami drugih agencij, da okrepijo svoje sodelovanje in tako odprejo možnosti za razvoj sinergij; poziva jih, da formalizirajo, kjer je primerno, takšno sodelovanje s posebnimi sporazumi (skupne izjave, memorandumi o soglasju, odločitve o skupnem načrtovanju in dejavnosti/programi, ki so dopolnilne lastnosti), tako da preprečijo podvajanje dela, zagotovijo, da se vsaka storitev agencije jasno opredelili in da rezultat skupnih naporov poveča dodano vrednost in vpliv njihovega dela do skrajnosti; pričakuje, da bo o tej zadevi redno obveščen;

                  25.

                  poziva agencije, da namenijo posebno pozornost postopkom oddaje in upravljanja javnih naročil; poziva jih, da sprejmejo ustrezne ukrepe v zvezi z upravnimi strukturami, zato da se okrepijo njihovi postopki, sredstva in upravljanje sredstev ter upravljanje notranjega nadzora; zavzema stališče, da takšni ukrepi lahko vključujejo, kjer je potrebno ali izvedljivo, vzpostavitev posebnih enot, ki so pooblaščene za svetovanje, na osnovi analiz tveganja, kako najbolje pripraviti postopke oddajanja javnih naročil, zagotoviti spremljanje in nadaljevati ukrepanje, v skladu z zahtevami; v zvezi s to zadevo poziva Komisijo in Evropsko računsko sodišče, da okrepita sodelovanje z agencijami;

                  26.

                  upošteva težave, ki so jih omenili nekateri direktorji v zvezi z usklajenostjo agencij s koledarjem in roki za poročanje, kot so določeni v finančni uredbi; poziva direktorje agencij, da z vidika prihodnjega pregleda Finančne uredbe, ki se bo izvajal leta 2005, obvestijo njegova Odbora za proračun in proračunski nadzor o težavah, ki so se do zdaj pojavile, tako da se lahko te upoštevajo v okviru pregleda; pričakuje, da bodo direktorji predstavili posebne predloge za drugačne dogovore v zvezi z roki, ki lahko najbolj ustrezajo njihovim zahtevam delovanja, medtem ko upoštevajo obveznosti poročanja agencij, kot je določeno v finančni uredbi;

                  27.

                  upošteva pozitiven odziv direktorjev agencij na poziv odbora Parlamenta, odgovornega za pripravo razrešnice, za oblikovanje bolj natančnih komunikacijskih sistemov, še zlasti v zvezi s prenosom dokumentov v zvezi z obveznostmi poročanja agencij s strani le teh temu odboru; zavzema stališče, da bo boljša organizacija takšnega sporazumevanja okrepila njegovo sodelovanje z agencijami in izboljšala demokratičen nadzor;

                  28.

                  poziva direktorje agencij, da od zdaj naprej k svojemu letnemu poročilu o delu, ki je predloženo skupaj s finančnimi in poslovodnimi podatki, priložijo izjavo o zanesljivosti v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo postopkov, podobno izjavam, ki jih podpišejo generalni direktorji Komisije;

                  29.

                  poziva agencije, da oblikujejo obsežno komunikacijsko strategijo za obravnavo potrebe po dostopu splošne javnosti do rezultatov njihovega dela, v ustrezni obliki, poleg predložitve teh rezultatov ustanovam, pristojnim službam držav članic, strokovnjakom, partnerjem in posebnim upravičencem; poziva agencije, da z vidika razvoja takšne strategije okrepijo svoje sodelovanje in si izmenjajo podatke o najboljši praksi za dosego tega cilja; pričakuje, da bodo agencije pravilno obveščale njegove pristojne organe o napredku oblikovanja takšne strategije, pred naslednjim postopkom podeljevanja razrešnice, da se zagotovi učinkovito in pravočasno spremljanje njihovih dejavnosti;

            Splošne točke, naslovljene na Evropsko računsko sodišče in agencije

                  30.

                  pozdravlja pobudo Evropskega računskega sodišča, da doda tabelo k posebnim poročilom o agencijah, ki je povzetek podatkov o pristojnostih, vodenju, razpoložljivih virih in izdelkih/storitvah posamezne agencije; zavzema stališče, da to izboljša jasnost in preglednost dela teh organov Skupnosti, medtem ko zagotavlja uporabne osnove za primerjavo, kjer je primerno, za pomoč pri vzpostavitvi usklajenega okvira za agencije, h kateremu je pozval Parlament;

                  31.

                  poziva Evropsko računsko sodišče in agencije h okrepitvi njihovega sodelovanja, da se izboljšajo postopki in tehnična sredstva za izboljšanje preudarnega upravljanja vseh proračunskih in finančnih vprašanj, za oblikovanje metodologije, ki oblikuje podlago za pozitivno razrešnico za proračun od začetka postopka; pričakuje, da bo redno obveščen o napredku in izvajanju najboljših praks;

                  32.

                  poziva Evropsko računsko sodišče in agencije, da pred končnim poročilom Evropskega računskega sodišča o razrešnici izboljšajo preglednost v kontradiktornem postopku, tako da se izognejo kakršnemu koli nasprotovanju ali dvoumnosti, ki bi lahko ogrozila verodostojnost celotnega izvajanja; v zvezi s tem poziva Evropsko računsko sodišče in Komisijo, da predlagata izvedljiv način posodabljanja podatkov o izboljšavah in/ali težavah, ki so se pojavile od prve razprave o pripravljalnem poročilu Evropskega računskega sodišča do odločitve, ali naj se podeli razrešnica, da se prikaže najbolj pravilna slika položaja agencij.

         (1)  UL C 324, 30.12.2004, str. 30.

         (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

         (3)  UL L 245, 29.9.2003, str. 19.

         (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         (5)  UL L 330, 4.11.2004, str. 20.

         (6)  The data for the financial year 2002 have not been reprocessed according to the accounting principles followed for the financial year 2003 (see paragraph 8 of the report).

         (7)  The portion of the appropriations carried over which is to be regarded as expenditure for the financial year has been evaluated on an overall basis rather than on the basis of examining individual transactions.

         Source: The Agency's data. This table summarises the data provided by the Agency in its own accounts.

         (8)  Kot je določeno v Prilogi 1 k Sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu „Gradimo našo skupno prihodnost, Politični izzivi in proračunska sredstva razširjene Unije za obdobje 2007–2013“ (COM(2004) 0101, str. 38).

         (9)  Glej Prilogo k Poročilu Komisije o nadaljnjem izvajanju glede razrešnic 2002 (COM(2004) 0648, str. 108).

         (10)  UL L 269, 5.10.2002, str. 15.


title: Sklep Komisije z dne 10. junija 2014 o imenovanju člana Odbora za zdravila sirote  Besedilo velja za EGP

text:
               11.6.2014

               SL

               Uradni list Evropske unije

               C 176/5

         SKLEP KOMISIJE
   z dne 10. junija 2014
   o imenovanju člana Odbora za zdravila sirote
   (Besedilo velja za EGP)
   2014/C 176/05
   EVROPSKA KOMISIJA JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 141/2000 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 1999 o zdravilih sirotah (1) in zlasti člena 4(3) Uredbe,
   ob upoštevanju priporočila Evropske agencije za zdravila z dne 14. marca 2014,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Članu Odbora za zdravila sirote (v nadaljnjem besedilu: odbor), ki je bil ustanovljen na podlagi člena 4 Uredbe (ES) št. 141/2000, mandat poteče 31. avgusta 2014. Zato je treba v odbor imenovati enega člana.

               (2)

               Evropska agencija za zdravila je za imenovanje priporočila eno osebo.

               (3)

               Član odbora bi moral biti imenovan za obdobje treh let, ki se začne 1. septembra 2014 –

         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Edini člen
   Na podlagi priporočila Evropske agencije za zdravila se za člana odbora za obdobje treh let, ki se začne 1. septembra 2014, imenuje:
   prof. Bruno SEPODES.

      V Bruslju, 10. junija 2014

            Za Komisijo

            V imenu predsednika

         Tonio BORG

            Član Komisije

      (1)  UL L 18, 22.1.2000, str. 1.


title: 2005/546/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 12. aprila 2005 o razrešnici direktorju Evropske ustanove za usposabljanje glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003

text:
               27.7.2005

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 196/113

      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

   z dne 12. aprila 2005
   o razrešnici direktorju Evropske ustanove za usposabljanje glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003
   (2005/546/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske ustanove za usposabljanje za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori Fundacije (1),
   ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 8. marca 2005 (6853/2005 – C6-0072/2005),
   ob upoštevanju Pogodbe ES, zlasti člena 276 Pogodbe,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, in Uredbe Sveta (ES) št. 1648/2003 z dne 18. junija 2003 o spremembi Uredbe (EGS) št. 1360/90 o ustanovitvi Evropske ustanove za usposabljanje (3), zlasti člena 11 Uredbe,
   ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
   ob upoštevanju členov 70 in 71 ter Priloge V k svojemu Poslovniku,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0074/2005),

               1.

               podeli direktorju Evropske ustanove za usposabljanje razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003;

               2.

               navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

               3.

               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje direktorju Evropske ustanove za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter ju objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

         Josep BORRELL FONTELLES

            Predsednik

         Julian PRIESTLEY

            Generalni sekretar

      (1)  UL C 324, 30.12.2004, str. 68.

      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

      (3)  UL L 245, 29.9.2003, str. 22.

      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

      o pripombah, ki spremljajo sklep o razrešnici direktorju Evropske ustanove za usposabljanje glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003
      EVROPSKI PARLAMENT,
      ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske ustanove za usposabljanje za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori Ustanove (1),
      ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 8. marca 2005 (6853/2005 – C6-0072/2005),
      ob upoštevanju Pogodbe ES, zlasti člena 276 Pogodbe,
      ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe, in Uredbe Sveta (ES) št. 1648/2003 z dne 18. junija 2003 o spremembi Uredbe (EGS) št. 1360/90 o ustanovitvi Evropske ustanove za usposabljanje (3), zlasti člena 11 Uredbe,
      ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti člena 94 Uredbe,
      ob upoštevanju členov 70 in 71 ter Priloge V k svojemu Poslovniku,
      ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0074/2005),

                  A.

                  ker je Evropsko računsko sodišče v zgoraj omenjenem posebnem poročilu navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih poslovnih knjig za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2003, ter o zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov v celoti,

                  B.

                  ker je 21. aprila 2004 Evropski parlament podelil razrešnico (5) direktorju Ustanove v zvezi z izvajanjem proračuna za proračunsko leto 2002 in je v resoluciji, ki spremlja sklep Evropskega parlamenta o razrešnici, med drugim:

                              —

                              ugotovil napredek Ustanove pri zmanjševanju prenosov in jo pozval, da razmisli o možnosti uporabe diferenciranih proračunskih sredstev, da bi še naprej zmanjševala prenose,

                              —

                              ugotovil prizadevanja Ustanove pri usklajevanju z notranjimi standardi nadzora,

                              —

                              pozdravil rešitev v zvezi s plačilom obrokov subvencije Skupnosti s strani Komisije, tako da se izogne ponovni pojavitvi težav v zvezi z denarnim tokom,

                              —

                              pozval k iskanju ustrezne rešitve v sodelovanju s Komisijo v zvezi s predstavitvijo sredstev Skupnosti v računovodskih izkazih Ustanove, ki veljajo za zunanje programe in jih upravlja Fundacija,

            1.   upošteva naslednje podatke za poslovne knjige Evropske ustanove za usposabljanje za proračunski leti 2003 in 2002;
      Izkaz prihodkov in odhodkov za proračunski leti 2003 in 2002 (6)

                  (in EUR 1000)

                  2003

                  2002

                  Revenue

                  Community subsidies

                  18 100

                  13 179

                  Other donors

                  523

                  —

                  Miscellaneous revenue

                  17

                  23

                  Financial revenue

                  —

                  140

                  Total revenue (a)

                  18 640

                  13 342

                  Expenditure

                  Staff — Title I of the budget

                  Payments

                  10 771

                  10 153

                  Appropriations carried over

                  329

                  215

                  Administration — Title II of the budget

                  Payments

                  1 076

                  805

                  Appropriations carried over

                  310

                  559

                  Operating activities — Title III of the budget

                  Payments

                  3 396

                  2 307

                  Appropriations carried over

                  1 087

                  2 591

                  Earmarked revenues

                  Payments

                  237

                  —

                  Appropriations carried over

                  286

                  —

                  Total expenditure (b)

                  17 492

                  16 631

                  Outturn for the financial year (a – b)

                  1 148

                  – 3 289

                  Balance carried over from the previous financial year

                  – 2 155

                  4 055

                  Appropriations carried over and cancelled

                  375

                  424

                  Reimbursements to the Commission

                  – 703

                  – 3 352

                  Exchange rate differences

                  17

                  6

                  Balance for the financial year

                  – 1 318

                  – 2 155

                     Source: Foundation data. This table summarises the date supplied by the Foundation in its own accounts.

            2.   upošteva, da je Evropsko računsko sodišče ponovilo ugotovitev v zvezi s pravilno predstavitvijo sredstev Skupnosti v poslovnih knjigah Ustanove, ki veljajo za zunanje programe Skupnosti, ki jih je upravljala Ustanova (program Tempus); prav tako upošteva odgovor Ustanove na ugotovitev Računskega sodišča; pričakuje, da ga bo Ustanova obveščala o vsem v zvezi s sprejeto rešitvijo, v soglasju s Komisijo, v zvezi z načinom, na katerega so takšni skladi izraženi v poslovnih knjigah Ustanove za leto 2004 ob predstavitvi ustreznega letnega poročila o delu;
      3.   upošteva tudi ugotovitev Računskega sodišča, da bo treba začasno težavo denarnega toka zaradi zamud pri plačilu subvencij Skupnosti s strani Komisije rešiti z nujnim prenosom iz sredstev programa Tempus; ponovno poziva Ustanovo in Komisijo, da sprejmeta vse potrebne ukrepe za preprečitev ponovitve takšnih težav;
      4.   upošteva prizadevanja Ustanove pri reševanju težav v zvezi s postopki za izbiro kandidatov; pričakuje njena nadaljnja prizadevanja, tako da se utrdi nujna preglednost;
      5.   pozdravlja rezultate sodelovanja med Ustanovo in Cedefop; pričakuje okrepitev in nadaljnji razvoj takšnega sodelovanja z izmenjavo podatkov in za izboljšanje razširjanja dobre prakse;
      6.   obžaluje odsotnost načrta enakosti in od Ustanove pričakuje, da v kratkem oblikuje načrt in postane delodajalec enakih možnosti; od Ustanove ne pričakuje le obravnavanja vprašanj v zvezi z enakostjo na ravni zaposlovanja, ampak tudi proaktivno in dolgoročno izhodišče za spodbujanje enakosti spolov;
      7.   pozdravlja obveznost komunikacijske strategije s strani Ustanove o obveščanju splošne javnosti z razpravami in drugimi sredstvi sporazumevanja;
      Splošne točke, naslovljene na Komisijo in agencije

                  8.

                  ponovno opozarja na stališče, da je, medtem ko je podpiral napore Komisije za oblikovanje omejenega števila modelov, vsaj za prihodnje „nadzorne“ agencije, zavzel stališče, da struktura sedanjih in prihodnjih agencij zasluži temeljito obravnavo na medinstitucionalni ravni; prav tako poudarja, da mora medinstitucionalni sporazum, preden Komisija določi okvirne pogoje za uporabo nadzornih agencij, pojasniti splošne smernice; to se mora zgoditi pred oblikovanjem usklajenega okvira za strukturo agencij;

                  9.

                  upošteva stališče Komisije (7) v zvezi s prenašanjem odgovornosti za izvajanje nalog na organe, vključno z agencijami, razen glavne uprave Komisije; zavzema stališče, da to ni odgovor na poziv Parlamenta k temeljiti obravnavi strukture obstoječih agencij na medinstitucionalni ravni; zato poziva Komisijo, da zagotovi pojasnila o tej točki in o prihodnjem celotnem medinstitucionalnem sporazumu v zvezi z novimi sporazumi, ki se oblikujejo v finančnem načrtu ali vzporedno z njim (8);

                  10.

                  poziva Komisijo k srednjeročni organizaciji in izvajanju, npr. v standardnem triletnem obdobju, prečne analize ocenjevanj, izvajanih v posameznih agencijah, da se:

                              (a)

                              dosežejo zaključki v zvezi s skladnostjo dejavnosti agencije s politiko EU na splošno in v zvezi s sinergijami, ki obstajajo ali se bodo razvile med agencijami in službami Komisije, ter v zvezi z izogibanjem njihovemu prekrivanju;

                              (b)

                              predloži oceno širše evropske dodane vrednosti storitev agencij na njihovem področju dejavnosti ter o ustreznosti, učinkovitosti in uspešnosti modela agencije pri izvajanju politike EU ali prispevanju k njej;

                              (c)

                              določi in poveča vpliv dejavnosti agencij glede na bližino, dostopnost in preglednost EU njenim državljanom;

                  11.

                  pričakuje, da bo celotna analiza na voljo do konca leta 2005, tako da bo zajemala triletno obdobje od uvedbe nove Finančne uredbe in posledičnega novega okvira v sistemu agencij;

                  12.

                  poziva agencije k dejavni udeležbi v takšnem postopku in k sodelovanju s Komisijo, z zagotavljanjem potrebnega prispevka v zvezi z zadevami, ki so po njihovem mnenju pomembne za njihovo delovanje, vlogo, pristojnost in potrebe, pa tudi z zadevami, ki bi lahko pomagale izboljšati celoten postopek razrešnice, za prispevanje k uspehu takšnega postopka ter povečanju odgovornosti in preglednosti agencij; poziva agencije, da predstavijo takšen prispevek tudi svojim pristojnim odborom;

                  13.

                  poziva Komisijo, vzporedno s tem izvajanjem, da najpozneje do konca leta 2005 predstavi predloge za spremembe v obstoječih ustanovnih aktih agencij, med drugim za najboljši odnos z agencijami; cilj takšnih predlogov mora biti:

                              (a)

                              izboljšanje sporazumevanja med Komisijo in agencijami;

                              (b)

                              vzpostavitev ali širitev sodelovanja pri določanju potreb in ciljev, storitev in strategije za njihovo dosego ter pri določanju standardov za spremljanje in ocenjevanje;

                              (c)

                              izboljšanje dopolnjujoče dejavnosti, boljša organizacija potrebnih virov in njihove učinkovite zmogljivosti doseganja rezultatov, ter oblikovanje komunikacijske strategije za razširjanje teh rezultatov;

                  14.

                  poudarja, da mora Komisija pred sprejemom katerega koli sklepa za predlog ustanovitve nove agencije izvesti strogo oceno potrebe in dodane vrednosti funkcije te agencije, ob upoštevanju obstoječih struktur, načela subsidiarnosti, proračunske strogosti in poenostavitve postopkov;

                  15.

                  pričakuje od Komisije, da hitro predstavi smernice v zvezi s politiko zaposlenih v agencijah, ki jih je Parlament zahteval od Komisije pred koncem proračunskega postopka za leto 2005;

            Splošne točke, naslovljene na agencije

                  16.

                  pričakuje, da bo od zdaj naprej, od vsake agencije, prejel poročilo, ki povzema podatke o revizijah notranjega revizorja, priporočilih in posledičnih ukrepih v skladu s členom 72(5) Uredbe (ES, Euratom) št. 2343/2002;

                  17.

                  poziva agencije, da se še naprej trudijo pravilno uporabljati kadrovske predpise in pravila, ki veljajo za druge uslužbence v zvezi z njihovimi zaposlenimi (postopki zaposlovanja in pomembne sprejete odločitve, osebne mape, izračun osebnih prejemkov in druge pravice, politika pospeševanja, odstotek prostih delovnih mest, norme spoštovanja enakosti spolov itd.);

                  18.

                  upošteva, da ustrezni delež zaposlenih moških in žensk v celotni sestavi uslužbencev agencij, na splošno, kaže na obstoj neravnovesja med moškimi in ženskami; obžaluje, da so moški ena tretjina zaposlenih in tudi v večjem številu zasedajo višje položaje, medtem ko ženske splošno v večjem številu zasedajo nižje položaje; pričakuje, da bodo agencije sprejele takojšnje in učinkovite ukrepe za izboljšanje teh razmer;

                  19.

                  poziva agencije, da zagotovijo, da so vse ustrezne določbe Direktive 2002/73/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. septembra 2002 o spremembi Direktive Sveta 76/207/EGS o uresničevanju načela enake obravnave moških in žensk v zvezi z dostopom do zaposlitve, poklicnega usposabljanja in napredovanja ter delovnih pogojev (9) uvedene v njihovo kadrovsko politiko;

                  20.

                  pričakuje, da bodo agencije kot odgovor na pomembne ugotovitve Evropskega računskega sodišča ravnale v skladu s proračunskimi načeli iz finančne uredbe, še zlasti z načeli enotnosti in točnosti; poziva agencije, ki tega še niso storile, da izpolnijo zahteve finančne uredbe v zvezi z računovodstvom in da še naprej krepijo svoje postopke v zvezi z notranjim vodenjem in nadzorom za povečanje odgovornosti, preglednosti in evropske dodane vrednosti;

                  21.

                  spodbuja agencije, zlasti tiste, katerih dejavnosti imajo skupne točke z dejavnostmi ali nalogami drugih agencij, da okrepijo svoje sodelovanje in tako odprejo možnosti za razvoj sinergij; poziva jih, da formalizirajo, kjer je primerno, takšno sodelovanje s posebnimi sporazumi (skupne izjave, memorandumi o soglasju, odločitve o skupnem načrtovanju in dejavnosti/programi, ki so dopolnilne lastnosti), tako da preprečijo podvajanje dela, zagotovijo, da se vsaka storitev agencije jasno opredelili in da rezultat skupnih naporov poveča dodano vrednost in vpliv njihovega dela do skrajnosti; pričakuje, da bo o tej zadevi redno obveščen;

                  22.

                  poziva agencije, da namenijo posebno pozornost postopkom oddaje in upravljanja javnih naročil; poziva jih, da sprejmejo ustrezne ukrepe v zvezi z upravnimi strukturami, zato da se okrepijo njihovi postopki, sredstva in upravljanje sredstev ter upravljanje notranjega nadzora; zavzema stališče, da takšni ukrepi lahko vključujejo, kjer je potrebno ali izvedljivo, vzpostavitev posebnih enot, ki so pooblaščene za svetovanje, na osnovi analiz tveganja, kako najbolje pripraviti postopke oddajanja javnih naročil, zagotoviti spremljanje in nadaljevati ukrepanje, v skladu z zahtevami; v zvezi s to zadevo poziva Komisijo in Evropsko računsko sodišče, da okrepita sodelovanje z agencijami;

                  23.

                  upošteva težave, ki so jih omenili nekateri direktorji v zvezi z usklajenostjo agencij s koledarjem in roki za poročanje, kot so določeni v Finančni uredbi; poziva direktorje agencij, da z vidika prihodnjega pregleda Finančne uredbe, ki se bo izvajal leta 2005, obvestijo njegova Odbora za proračun in proračunski nadzor o težavah, ki so se do zdaj pojavile, tako da se lahko te upoštevajo v okviru pregleda; pričakuje, da bodo direktorji predstavili posebne predloge za drugačne dogovore v zvezi z roki, ki lahko najbolj ustrezajo njihovim zahtevam delovanja, medtem ko upoštevajo obveznosti poročanja agencij, kot je določeno v Finančni uredbi;

                  24.

                  upošteva pozitiven odziv direktorjev agencij na poziv odbora Parlamenta, odgovornega za pripravo razrešnice, za oblikovanje bolj natančnih komunikacijskih sistemov, še zlasti v zvezi s prenosom dokumentov v zvezi z obveznostmi poročanja agencij s strani le teh temu odboru; zavzema stališče, da bo boljša organizacija takšnega sporazumevanja okrepila njegovo sodelovanje z agencijami in izboljšala demokratičen nadzor;

                  25.

                  poziva direktorje agencij, da od zdaj naprej k svojemu letnemu poročilu o delu, ki je predloženo skupaj s finančnimi in poslovodnimi podatki, priložijo izjavo o zanesljivosti v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo postopkov, podobno izjavam, ki jih podpišejo generalni direktorji Komisije;

                  26.

                  poziva agencije, da oblikujejo obsežno komunikacijsko strategijo za obravnavo potrebe po dostopu splošne javnosti do rezultatov njihovega dela, v ustrezni obliki, poleg predložitve teh rezultatov ustanovam, pristojnim službam držav članic, strokovnjakom, partnerjem in posebnim upravičencem; poziva agencije, da z vidika razvoja takšne strategije okrepijo svoje sodelovanje in si izmenjajo podatke o najboljši praksi za dosego tega cilja; pričakuje, da bodo agencije pravilno obveščale njegove pristojne organe o napredku oblikovanja takšne strategije, pred naslednjim postopkom podeljevanja razrešnice, da se zagotovi učinkovito in pravočasno spremljanje njihovih dejavnosti;

            Splošne točke, naslovljene na Evropsko računsko sodišče in agencije

                  27.

                  pozdravlja pobudo Evropskega računskega sodišča, da doda tabelo k posebnim poročilom o agencijah, ki je povzetek podatkov o pristojnostih, vodenju, razpoložljivih virih in izdelkih/storitvah posamezne agencije; zavzema stališče, da to izboljša jasnost in preglednost dela teh organov Skupnosti, medtem ko zagotavlja uporabne osnove za primerjavo, kjer je primerno, za pomoč pri vzpostavitvi usklajenega okvira za agencije, h kateremu je pozval Parlament;

                  28.

                  poziva Evropsko računsko sodišče in agencije k okrepitvi njihovega sodelovanja, da se izboljšajo postopki in tehnična sredstva za izboljšanje preudarnega upravljanja vseh proračunskih in finančnih vprašanj, za oblikovanje metodologije, ki oblikuje podlago za pozitivno razrešnico za proračun od začetka postopka; pričakuje, da bo redno obveščen o napredku in izvajanju najboljših praks;

                  29.

                  poziva Evropsko računsko sodišče in agencije, da pred končnim poročilom Evropskega računskega sodišča o razrešnici izboljšajo preglednost v kontradiktornem postopku, tako da se izognejo kakršnemu koli nasprotovanju ali dvoumnosti, ki bi lahko ogrozila verodostojnost celotnega izvajanja; v zvezi s tem poziva Evropsko računsko sodišče in Komisijo, da predlagata izvedljiv način posodabljanja podatkov o izboljšavah in/ali težavah, ki so se pojavile od prve razprave o pripravljalnem poročilu Evropskega računskega sodišča do odločitve, ali naj se podeli razrešnica, da se prikaže najbolj pravilna slika položaja agencij.

         (1)  UL C 324, 30.12.2004, str. 68.

         (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

         (3)  UL L 245, 29.9.2003, str. 22.

         (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         (5)  UL L 330, 4.11.2004, str. 46.

         (6)  The revenue and expenditure account and balance sheet only take account of the Foundation’s specific activities: they do not include programmes managed on behalf of the Commission.

         Source: Foundation data. This table summarises the date supplied by the Foundation in its own accounts.

         (7)  Kot je določeno v Prilogi 1 k Sporočilu Komisije Svetu in Evropskemu parlamentu „Gradimo našo skupno prihodnost, Politični izzivi in proračunska sredstva razširjene Unije za obdobje 2007–2013“ (COM(2004) 0101, str. 38).

         (8)  Glej Prilogo k Poročilu Komisije o nadaljnjem izvajanju glede razrešnic 2002 (COM(2004) 0648, str. 108).

         (9)  UL L 269, 5.10.2002, str. 15.


title: 2004/567/JHA: Sklep Sveta 2004/567/PNZ z dne 26. julija 2004 o spremembah Sklepa 2000/820/PNZ o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL)

text:
               27.7.2004

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 251/20

      SKLEP SVETA 2004/567/PNZ
   z dne 26. julija 2004
   o spremembah Sklepa 2000/820/PNZ o ustanovitvi Evropske policijske akademije (CEPOL)
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji ter zlasti členov 30(1)(c) in 34(2)(c) Pogodbe,
   ob upoštevanju pobude Združenega kraljestva (1),
   ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta (2),
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               S sklepom 2004/97/ES, Euratom (3), so se predstavniki držav članic na sestanku 13. decembra 2003 na ravni voditeljev držav ali vlad dogovorili o sedežih nekaterih uradov in agencij Evropske unije, vključno s sedežem CEPOL.

               (2)

               Ta dogovor je treba vključiti v Sklep 2000/820/PNZ (4) –

         SKLENIL:
   Člen 1
   Sklep 2000/820/PNZ se spremeni kakor sledi:

               (1)

               Člen 1(1) se nadomesti z naslednjim:
               „1.   Ustanovi se Evropska policijska akademija (CEPOL). Svoj sedež ima v Bramshillu v Združenem kraljestvu.“

               (2)

               Člen 4(1) se nadomesti z naslednjim:
               „1.   Upravni svet ustanovi stalni sekretariat, ki CEPOL pomaga pri upravnih nalogah, potrebnih za njegovo delovanje in izvajanje letnega programa ter, po potrebi, dodatnih programov in pobud. Sekretariat ima svoj sedež v Bramshillu.
               Potrebne ureditve o nastanitvi CEPOL v Združenem kraljestvu in o infrastrukturi, ki jo bo dalo na voljo Združeno kraljestvo, kot tudi o posebnih pravilih, ki se v Združenem kraljestvu uporabljajo za člane organov CEPOL, njenega upravnega direktorja, zaposlene in člane njihovih družin, se določi v sporazumu o sedežu med CEPOL in Združenim kraljestvom, po soglasni odobritvi upravnega sveta.“.

         Člen 2
   Ta sklep se uveljavi dan po njegovi objavi.
   Člen 3
   Ta sklep se objavi v Uradnem listu Evropske unije.

      V Bruslju, 26. julija 2004

            Za Svet

            Predsednik

         B. BOT

      (1)  UL C 20, 24.1.2004, str. 18.

      (2)  Mnenje z dne 20. aprila 2004 (še ni objavljeno v Uradnem listu).

      (3)  UL L 29, 3.2.2004, str. 15.

      (4)  UL L 336, 30.12.2000, str. 1.


title: 2010/754/CFSP: Sklep Političnega in varnostnega odbora EUPM/1/2010 z dne 30. novembra 2010 o podaljšanju mandata vodje misije Policijske misije Evropske unije v Bosni in Hercegovini

text:
               7.12.2010

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 320/9

         SKLEP POLITIČNEGA IN VARNOSTNEGA ODBORA EUPM/1/2010
   z dne 30. novembra 2010
   o podaljšanju mandata vodje misije Policijske misije Evropske unije v Bosni in Hercegovini
   (2010/754/SZVP)
   POLITIČNI IN VARNOSTNI ODBOR JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti tretjega odstavka člena 38 Pogodbe,
   ob upoštevanju Sklepa Sveta 2009/906/SZVP z dne 8. decembra 2009 o policijski misiji Evropske unije (EUMP) v Bosni in Hercegovini(BIH) (1) in zlasti člena 10(1) Sklepa,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Politični in varnostni odbor (PVO) je na podlagi člena 10(1) Sklepa 2009/906/SZVP pooblaščen, da v skladu s tretjim odstavkom člena 38 Pogodbe sprejema ustrezne odločitve v zvezi s političnim nadzorom in strateškim vodenjem policijske misije Evropske unije v Bosni in Hercegovini (EUPM BiH), zlasti odločitev o imenovanju vodje misije.

               (2)

               PVO je 15. decembra 2009 na predlog generalnega sekretarja/visokega predstavnika s Sklepom EUPM/1/2009 (2) podaljšal mandat g. Stefana FELLERJA kot vodje misije EUPM BiH do 31. decembra 2010.

               (3)

               Visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko je 15. novembra 2010 PVO predlagal, da g. Stefanu FELLERJU podaljša mandat vodje misije EUPM BiH še za eno leto, do 31. decembra 2011 –

         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Mandat g. Stefana FELLERJA kot vodje Policijske misije Evropske unije v Bosni in Hercegovini se podaljša do 31. decembra 2011.
   Člen 2
   Ta sklep začne veljati na dan sprejetja.
   Uporablja se do 31. decembra 2011.

      V Bruslju, 30. novembra 2010

            Za Politični in varnostni odbor

            Predsednik

         W. STEVENS

      (1)  UL L 322, 9.12.2009, str. 22.

      (2)  UL L 330, 16.12.2009, str. 79.


title: Sklep Sveta z dne 6. novembra 2001 o jamstvu Skupnosti, ki se odobri Evropski investicijski banki zaradi izgub pri posebnem posojilnem poslu za izbrane okoljske projekte v ruskem delu bazena Baltskega morja v okviru Severne dimenzije

text:
Pomembno pravno obvestilo

|

32001D0777

Uradni list L 292 , 09/11/2001 str. 0041 - 0042

		Sklep Svetaz dne 6. novembra 2001o jamstvu Skupnosti, ki se odobri Evropski investicijski banki zaradi izgub pri posebnem posojilnem poslu za izbrane okoljske projekte v ruskem delu bazena Baltskega morja v okviru "Severne dimenzije"(2001/777/ES)SVET EVROPSKE UNIJE JE –ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti in zlasti člena 308 Pogodbe,ob upoštevanju predloga Komisije [1],ob upoštevanju mnenja Evropskega parlamenta [2],ob upoštevanju naslednjega:(1) "Severno dimenzijo" je na zasedanju v Helsinkih 10. in 11. decembra 1999 ustanovil Evropski svet, ki je Komisijo povabil, da predloži akcijski načrt za Severno dimenzijo. Evropski svet v Feiri je tako junija 2000 sprejel akcijski načrt o zunanji in čezmejni politiki Evropske unije za obdobje 2000-2003. Severna dimenzija zajema geografsko območje, ki sega od Islandije na zahodu do severozahoda Rusije, Norveškega, Barentsovega in Karskega morja na severu ter do južne obale Baltskega morja.(2) Pobuda "Severna dimenzija" ustreza posebnim izzivom regionalnega razvoja v severni Evropi: ostri klimatski pogoji, velike razdalje, posebno velike razlike v življenjskem standardu, ekološki problemi, povezani zlasti z ravnanjem z jedrskimi odpadki in odpadnimi vodami, ter nezadostna prometna in čezmejna infrastruktura. Cilj pobude je okrepitev čezmejnega sodelovanja med Evropsko unijo ter sosednjimi državami in regijami v severni Evropi.(3) Skupnost že podpira nekatere okoljske projekte na severozahodu Rusije s subvencijami iz programa Tacis, ki med drugim upošteva potrebo po zmanjšanju okoljskih tveganj in onesnaževanja, vključno s čezmejnim onesnaževanjem. Povečanje pomoči Skupnosti z omejenimi posojili Evropske investicijske banke (EIB) je upravičena. Udeležba EIB bi okrepila vpliv delovanja Skupnosti ne samo s povečanjem razpoložljivih sredstev, temveč tudi zaradi strokovnega sodelovanja projektnih skupin EIB.(4) Ekonomsko-finančni svet je 12. marca 2001 na pobudo predsedstva določil vrsto meril za omejeni posebni posel EIB za okoljske projekte na severozahodu Rusije, in sicer na območjih Sankt Peterburga in Kaliningrada. Poudarjeno je bilo naslednje: (a) projekte mora oceniti EIB in posojila za vsak primer posebej odobriti njen svet guvernerjev. Ne gre torej za splošni mandat dodeljevanja posojil Rusiji; (b) projekti morajo služiti jasnemu okoljskemu cilju in predstavljati pomemben interes za Evropsko unijo; (c) EIB mora delovati v sodelovanju in v okviru sofinanciranja drugih mednarodnih finančnih institucij, zato da se zagotovijo razumljiva delitev tveganj in ustrezni pogoji za projekte; (d) za skupni obseg posojil velja okvirna zgornja meja 100 milijonov EUR; (e) Rusija mora poravnati svoje mednarodne finančne obveznosti, vključno z obveznostmi do Pariškega kluba.(5) Evropska unija je na zasedanju Evropskega sveta v Stockholmu 23. in 24. marca 2001 sklenila, da bi morala Unija EIB dovoliti dodeljevanje posojil za skrbno izbrane okoljske projekte v Rusiji ob upoštevanju posebnih meril, ki jih določi Svet.(6) Zato je treba EIB odobriti jamstvo, ki ji bo v okviru tega posebnega posla omogočilo podpisovanje posojilnih pogodb za izbrane okoljske projekte na ruski obali Baltskega morja, predvsem na območju Sankt Peterburga in Kaliningrada. EIB je izrazila sposobnost in pripravljenost, da posojila iz lastnih sredstev skladno s svojim statutom nameni severozahodni Rusiji.(7) Ta posebni posel, ki ga spremlja ločeno 100 % jamstvo Skupnosti, je izjema in se ne sme šteti za precedens pri nadaljnjih poslih.(8) Okoljsko partnerstvo v okviru Severne dimenzije bo zagotovilo okvir za določitev prednostnih nalog s sodelovanjem Komisije, dvostranskih in večstranskih darovalcev, mednarodnih finančnih institucij in zadevnih držav v tranziciji.(9) Financiranje EIB v Rusiji v okviru tega sklepa bi moralo potekati skladno z običajnimi merili in postopki EIB, vključno z ustreznimi ukrepi za nadzor, ter s tem povezanimi pravili in postopki Računskega sodišča in OLAF.(10) Pogodba za sprejetje tega sklepa ne predvideva drugih pooblastil, razen tistih iz člena 308 –SKLENIL:Člen 1CiljSkupnost odobri jamstvo Evropski investicijski banki (v nadaljevanju "EIB") v primeru izpada plačil za posojila, ki jih je EIB skladno z običajnimi merili pri tem posebnem poslu odprla za investicijske projekte v ruskem delu baltskega bazena v okviru "Severne dimenzije". Upravičeni projekti morajo služiti jasnemu okoljskemu cilju in predstavljati pomemben interes za Evropsko unijo.Člen 2Zgornja meja in pogoji1. Splošna zgornja meja za odprta posojila znaša 100 milijonov EUR.2. Za namene tega posebnega sklepa se EIB odobri izjemno jamstvo Skupnosti v višini 100 %, ki zagotavlja kritje skupnega zneska odprtih posojil v okviru tega sklepa ter vseh z njimi povezanih zneskov.3. Projekti, financirani iz posojil, upravičenih do tega jamstva, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:(a) upravičenost v smislu člena 1;(b) sodelovanje in sofinanciranje EIB z drugimi mednarodnimi finančnimi institucijami, zato da se zagotovijo razumljiva delitev tveganj in ustrezni pogoji za projekte.4. Skladno z drugo točko člena 18(1) Protokola o statutu Evropske investicijske banke svet guvernerjev EIB za vsak primer posebej odobri posojila, upravičena do jamstva Skupnosti.5. Svet direktorjev EIB bo svetu guvernerjev predlagal projekte v odobritev samo, če bo Rusija spoštovala svoje mednarodne finančne obveznosti, vključno z obveznostmi, povezanimi z njenim dolgom do Pariškega kluba.Člen 3PoročilaKomisija Evropski parlament in Svet vsako leto obvesti o posojilnem poslovanju na podlagi tega sklepa ter hkrati predloži oceno o izvajanju tega sklepa in o koordinaciji med mednarodnimi finančnimi institucijami, ki sodelujejo pri projektih. Komisija v podatkih, ki jih sporoči Evropskemu parlamentu in Svetu, navede, v kakšnem obsegu bodo posojila, odobrena na podlagi tega sklepa, prispevala k dosegi cilja Skupnosti v okviru Severne dimenzije.EIB za namene prvega pododstavka Komisiji posreduje ustrezne podatke.Člen 4TrajanjeJamstvo zagotavlja kritje za posojila, podpisana v obdobju treh let, ki se šteje od datuma sprejetja tega sklepa. Če po preteku treh let posojila, ki jih je podpisala EIB, ne dosežejo splošne zgornje meje iz člena 2, se to obdobje samodejno podaljša za šest mesecev.Člen 5Končne določbe1. Ta sklep začne učinkovati na dan objave v Uradnem listu Evropskih skupnosti.2. EIB in Komisija določita pogoje za odobritev jamstva.V Bruslju, 6. novembra 2001Za SvetPredsednikD. Reynders[1] UL C 240 E, 28.8.2001, str. 295.[2] Mnenje z dne 24. oktobra 2001 (še ni objavljeno v Uradnem listu).--------------------------------------------------


title: 2005/536/ES: Sklep Evropskega parlamenta z dne 12. aprila 2005 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003, Oddelek VII – Odbor regij

text:
               27.7.2005

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 196/53

      SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA

   z dne 12. aprila 2005
   o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003, Oddelek VII – Odbor regij
   (2005/536/ES)
   EVROPSKI PARLAMENT,
   ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003 (1),
   ob upoštevanju poročila o prihodkih in odhodkih ter bilance stanja za proračunsko leto 2003 (C6-0020/2005),
   ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori institucij (2),
   ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo na podlagi člena 248 Pogodbe ES (3) predloži Računsko sodišče,
   ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti členov 50, 86(4), 145, 146 in 147 Uredbe,
   ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),
   ob upoštevanju člena 71 in Priloge V k svojemu Poslovniku,
   ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0066/2005),

               1.

               podeli generalnemu sekretarju Odbora regij razrešnico glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2003;

               2.

               navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

               3.

               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in priloženo resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču, Računskemu sodišču, Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Odboru regij in Evropskemu varuhu človekovih pravic ter besedili objavi v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

         Josep BORRELL FONTELLES

            Predsednik

         Julian PRIESTLEY

            Generalni sekretar

      (1)  UL L 54, 28.2.2003, str. 1.

      (2)  UL C 293, 30.11.2004, str. 1.

      (3)  UL C 294, 30.11.2004, str. 99.

      (4)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

      (5)  UL L 356, 31.12.1977, str. 1.

         RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA

      s pripombami, ki so sestavni del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003, Oddelek VII – Odbor regij
      EVROPSKI PARLAMENT,
      ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2003 (1),
      ob upoštevanju poročila o prihodkih in odhodkih ter bilance stanja za proračunsko leto 2003 (C6-0020/2005),
      ob upoštevanju Letnega poročila Računskega sodišča za proračunsko leto 2003, skupaj z odgovori institucij (2),
      ob upoštevanju izjave o zanesljivosti poslovnih knjig ter zakonitosti in pravilnosti poslovnih dogodkov, ki jo na podlagi člena 248 Pogodbe ES (3) predloži Računsko sodišče,
      ob upoštevanju členov 272(10), 275 in 276 Pogodbe ES,
      ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), zlasti členov 50, 86(4), 145, 146 in 147 Uredbe,
      ob upoštevanju Finančne uredbe z dne 21. decembra 1977, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5),
      ob upoštevanju člena 71 in Priloge V k svojemu Poslovniku,
      ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A6-0066/2005),
      Letno poročilo Evropskega računskega sodišča

                  1.

                  ugotavljada, je Odbor regij upravljal s proračunom v višini 38 999 436 EUR, v okviru katerega je do 31. decembra 2003 bilo 97,29 % (37 942 172,12 EUR) prevzetih obveznosti in 86,58 % (32 851 597 EUR) porabljenih sredstev;

                  2.

                  pozdravlja dejstvo da je Računsko sodišče prvič posamezno ocenilo kontrolno okolje vseh institucij in svoje ugotovitve objavilo v ločenem delu;

                  3.

                  ugotavlja, da se Odbor regij ni držal številnih pravil, ki zadevajo nadzorni sistem in kontrole:

                              —

                              sprejeta ni bila nobena listina za računovodje,

                              —

                              sprejet ni bil noben najmanjši standard kontrole,

                              —

                              izvedena ni bila nobena analiza tveganja za vpeljavo najbolj primernih kontrolnih postopkov,

                              —

                              spremljanje pravic uradnikov in drugega osebja do različnih nadomestil in dodatkov, ki jih določajo kadrovski predpisi, je bilo neprimerno;

                        vendar ugotavlja, da so bila 29. januarja 2003 sprejeta notranja finančna pravila Odbora regij ter da je bila maja 2004 sprejeta listina za računovodje;

                  4.

                  priznava, da se lahko pojasni nekatere zamude pri izvajanju finančne določbe z dejstvom, da je finančna služba Odbora regij pomagala Evropskemu uradu za boj proti goljufijam pri notranji preiskavi leta 2003;

                  5.

                  poudarja, da je Odbor regij dosegel finančno in proračunsko avtonomijo šele z Amsterdamsko pogodbo leta 2000;

                  6.

                  priznava, da je Odbor regij sprejel nekaj kontrolnih standardov leta 2003; vendar pa celotni dokument, ki opisuje najmanjše kontrolne standarde, še vedno manjka; zahteva, da se mu posreduje kopijo tega dokumenta, če je že bil sprejet;

                  7.

                  poziva Odbor regij, da sistematično preverja pravice uradnikov;

                  8.

                  opozarja, da je Odbor regij objavil dodeljene pogodbe na svoji spletni strani;

            Nadaljnja obravnava postopka podelitve razrešnice za leto 2002

                  9.

                  kaže na sledeče ugotovitve razrešnice iz leta 2001: „obstajajo dokazi o sistemski nezmožnosti in neupoštevanju bistvenih pravil pri postopkih natečajev in finančnega upravljanja, vključno z elementi goljufije in spornih ponudb“ (6);

                  10.

                  opaža, da je novi generalni sekretar sprožil upravno preiskavo na podlagi rezultatov preiskave OLAF-a, čeprav rezultati niso bili pravočasno sporočeni Odboru za proračunski nadzor za razrešnico za leto 2002; „v svojem poročilu generalni sekretar zaključuje z dejstvom, da je preiskava odkrila posamezne pomanjkljivosti ter pomanjkanje strokovnosti kakor tudi … upravne napake. Vsekakor …, nobena od teh posameznih pomanjkljivosti ne bi mogla biti upoštevana … kot dovolj resna, da bi opravičila začetek disciplinskega postopka proti zadevnim uradnikom“ (7); opaža, da od zaključka poročila noben od uradnikov, ki so bili predmet upravne preiskave, ni napredoval;

                  11.

                  ugotavlja, da je bil generalnemu sekretarju na začetku odobren neplačan dopust in naknadno predčasna upokojitev od septembra 2004 dalje navkljub izrecni želji Evropskega parlamenta;

                  12.

                  ponovno izraža podporo notranjemu revizorju, ki je pozornost Odbora za proračunski nadzor usmeril na nepravilnosti, do katerih je prišlo v Odboru regij, pa tudi zaupanje v njegovo osebno in poklicno poštenost; je zadovoljen, da se s tem strinja tudi Odbor regij, kar potrjuje pismo predsednika Odbora regij notranjemu revizorju z dne 26. novembra 2003: „Veseli me, da je generalni sekretar izrazil pripravljenost pomagati pri strokovnem in ustreznem izvajanju vaših nalog notranjega revizorja ob popolni podpori in sodelovanju članov in osebja Odbora regij.“; hkrati je generalni sekretar v pisnem sporočilu poročevalcu poudaril … pozitivno vlogo, ki jo je imel [notranji revizor] pri poudarjanju nekaterih nepravilnosti uprave Odbora regij. To je bila začetna točka postopka upravnega preoblikovanja za odpravo nepravilnosti in pomanjkljivosti, prepoznanih še zlasti na področju finančnega upravljanja, s katerim je Odbor regij začel v zadnjih mesecih leta 2003.

                  13.

                  priznava, da si je Odbor regij z novim generalnim sekretarjem neutrudno prizadeval, da bi pospešil upravo z uvajanjem upravne prenove in da je bil Parlament o doseženem napredku redno obveščan; z zadovoljstvom priznava dosedanje podvzete ukrepe;

            Letno poročilo o delu odredbodajalca in letno poročilo notranjega revizorja

                  14.

                  poudarja, da je Odbor regij porabil 117 693 EUR za pet zunanjih študij; pozdravlja dodatne informacije glede uporabe študij za delo tega odbora;

                  15.

                  obvešča, da ni prejel poročila Odbora regij v skladu s členom 86(4) Finančne uredbe kakor tudi ne letnega poročila notranjega revizorja; ugotavlja, da delovno mesto notranjega revizorja ni bilo zasedeno v zadnji polovici leta 2004 in je bilo nato dvakrat objavljeno v razpisu prostih delovnih mest; zahteva, da se ga obvesti o izidu tega postopka o zaposlovanju;

            Druge pripombe

                  16.

                  pozdravlja dejstvo, da Odbor regij redno ocenjuje vpliv političnega dela; zahteva tudi, da se mu posredujejo letna poročila o vplivu v zvezi s postopki podelitve razrešnice;

                  17.

                  ostaja zaskrbljen glede sistema političnega nadzora v Odboru regij; naproša Odbor regij:

                              —

                              da razmisli o možnostih vzpostavitve konference (skupine) predsednikov kot politično usmerjevalnega odbora,

                              —

                              da presodi učinkovitost predsedstva (z več kot 50 člani),

                              —

                              da še naprej deluje za večjo učinkovitost Komisije za finančne in upravne zadeve, ob upoštevanju, da predstavlja poenostavljena oblika pomemben napredek glede na izvirno obliko, in da pravočasno povratno poroča pristojnemu odboru Parlamenta z ozirom na postopek razrešnice leta 2004;

                  18.

                  čestita Odboru regij za obsežno pripravljalno delo, izvedeno v letu 2003 na podlagi priprav na širitev; bo spremljal izvajanje sprejetih ukrepov v poročilu o razrešnici za leto 2004;

                  19.

                  poziva Odbor regij, da presodi vpliv nove Finančne uredbe na njegovo upravno in politično delovanje pravočasno glede na ponovni pregled uredbe v letu 2005/2006 ter o ugotovitvah poroča Evropskemu parlamentu.

         (1)  UL L 54, 28.2.2003, str. 1.

         (2)  UL C 293, 30.11.2004, str. 1.

         (3)  UL C 294, 30.11.2004, str. 99.

         (4)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

         (5)  UL L 356, 31.12.1977, str. 1.

         (6)  UL L 57, 25.2.2004, str. 8.

         (7)  Pismo predsednika Odbora regij predsedujočemu in poročevalcu Odbora za proračunski nadzor z dne 6. maja 2004.


title: Sklep Sveta 2007/551/SZVP/PNZ z dne 23. julija 2007 o podpisu Sporazuma med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) s strani letalskih prevoznikov Ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (MDV) (Sporazum PNR iz leta 2007) v imenu Evropske unije

text:
               4.8.2007

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 204/16

         SKLEP SVETA 2007/551/SZVP/PNZ
   z dne 23. julija 2007
   o podpisu Sporazuma med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) s strani letalskih prevoznikov Ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (MDV) (Sporazum PNR iz leta 2007) v imenu Evropske unije
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o Evropski uniji in zlasti členov 24 in 38 Pogodbe,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Sporazum med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence imen letalskih potnikov (Passenger Name Record, PNR) s strani letalskih prevoznikov Ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (DHS), ki je bil sklenjen 19. oktobra 2006 (1), preneha veljati najpozneje 31. julija 2007, razen če bo podaljšan z medsebojnim pisnim sporazumom.

               (2)

               Svet je 22. februarja 2007 sklenil pooblastiti predsedstvo, ki mu pomaga Komisija, da začne pogajanja o dolgoročnem sporazumu o istem vprašanju. Pogajanja so bila uspešna in pripravljen je bil nov sporazum.

               (3)

               MDV je v spremnem pismu k novemu sporazumu zagotovilo varstvo podatkov iz PNR v zvezi s potniškimi leti v Združene države ali iz Združenih držav, ki so posredovani iz Evropske unije.

               (4)

               MDV in Evropska unija bosta s pomočjo oseb, ki ju bosta imenovali posebej v ta namen, redno preverjala izvajanje zagotovil iz spremnega pisma, da bi lahko pogodbenici v luči takih pregledov ustrezno ukrepali.

               (5)

               Sporazum bi bilo treba podpisati s pridržkom njegove poznejše sklenitve.

               (6)

               Člen 9 predvideva začasno uporabo Sporazuma od dne podpisa. Države članice bi zato morale njegove določbe od tega dne izvajati v skladu z veljavno notranjo zakonodajo. Ob podpisu Sporazuma bo podana izjava o tem –

         SKLENIL:
   Člen 1
   Podpis Sporazuma med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) s strani letalskih prevoznikov Ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (MDV) (Sporazum PNR iz leta 2007) se odobri v imenu Evropske unije, s pridržkom njegove sklenitve.
   Besedilo Sporazuma, spremno pismo MDV in pismo EU v odgovor na slednje pismo so priloženi temu sklepu.
   Člen 2
   Predsednik Sveta je pooblaščen, da imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e) za podpis sporazuma v imenu Evropske unije, s pridržkom njegove sklenitve.
   Člen 3
   V skladu s členom 9 Sporazuma se določbe Sporazuma od dne podpisa v skladu z veljavno notranjo zakonodajo začasno uporabljajo, dokler sporazum ne začne veljati. Ob podpisu se poda priložena izjava o začasni uporabi.

      V Bruslju, 23. julija 2007

            Za Svet

            Predsednik

         L. AMADO

      (1)  UL L 298, 27.10.2006, str. 29.
   Izjava v imenu Evropske unije k Sporazumu med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) s strani letalskih prevoznikov ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (MDV) (Sporazum PNR iz leta 2007)
   „Ta sporazum, ki niti ne odstopa od zakonodaje EU ali njenih držav članic niti je ne spreminja, bodo države članice do začetka njegove veljavnosti začasno uporabljale, in sicer v dobri veri ter v okviru svojih veljavnih nacionalnih zakonodaj.“
   PREVOD

               Luis Amado

               Predsednik Sveta

               175 Rue de la Loi

               1048 Brussels,

               Belgium

         Kot odgovor na poizvedbo Evropske unije in z namenom ponovno poudariti pomen, ki ga Vlada Združenih držav namenja varstvu zasebnosti posameznika, je namen tega pisma obrazložiti, kako Ministrstvo Združenih držav za domovinsko varnost (MDV) postopa v zvezi z zbiranjem, uporabo in hrambo podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR). Nobena od politik, orisanih v tem pismu, ne ustvarja ali podeljuje pravic ali koristi drugim osebam ali subjektom zasebnega ali javnega prava, niti pravnih sredstev, poleg tistih, ki so določena v Sporazumu med EU in ZDA o obdelavi in prenosu PNR s strani letalskih prevoznikov MDV, podpisanem v juliju 2007 (v nadaljevanju „Sporazum“). To pismo tako daje zagotovila in odraža politike, ki jih MDV v skladu s pravom ZDA uporablja za podatke iz PNR, ki izvirajo iz letov med ZDA in Evropsko unijo (PNR iz EU).
   I.   Namen uporabe PNR:
   MDV uporablja PNR iz EU izključno za namen preprečevanja in boja proti: 1. terorizmu in z njim povezanimi kaznivimi dejanji; 2. drugim hudim kaznivim dejanjem (vključno z organiziranim kriminalom), ki so transnacionalne narave; ter 3. izogibanju sodnim nalogom ali priporu zaradi zgoraj navedenih kaznivih dejanj. PNR se lahko po potrebi uporabi za zaščito življenjskih interesov posameznika, na katerega se nanašajo podatki, ali drugih oseb ali v okviru kakršnih koli kazenskih postopkov ali v drugih primerih, ki jih prepisuje zakon. MDV bo EU obvestilo o sprejetju kakršne koli zakonodaje ZDA, ki bi bistveno vplivala na navedbe v tem pismu.
   II.   Izmenjava PNR:
   MDV izmenjuje podatke iz PNR iz EU le za namene, navedene v členu I.
   MDV obravnava podatke iz PNR iz EU kot občutljive in zaupne v skladu z zakoni ZDA, podatke iz PNR pa po lastni presoji posreduje le drugim domačim vladnim organom s pristojnostjo za preiskavo ali pregon, javno varnost ali boj proti terorizmu, in sicer v podporo pri primerih, povezanih z bojem proti terorizmu, transnacionalnim kriminalom in javno varnostjo (vključno z grožnjami, leti, posamezniki in zadevnimi potmi), ki jih ti organi po zakonu preučujejo ali raziskujejo, in sicer na podlagi pisnih dogovorov in prava ZDA o izmenjavi informacij med vladnimi organi ZDA. Dostop je strogo in skrbno omejen na opisane primere, in sicer sorazmerno z naravo posameznega primera.
   Podatke iz PNR iz EU se izmenjuje z vladnimi organi tretjih držav šele takrat, ko se preuči prejemnikova načrtovana uporaba podatkov in sposobnost za njihovo varstvo. Razen v nujnih okoliščinah se take izmenjave izvedejo na podlagi izrecnih dogovorov med pogodbenicami, ki vključujejo varstvo podatkov, izvirajočih iz zasebnosti, ki je primerljivo z varstvom, ki ga MDV uporablja za podatke iz PNR iz EU, kot je opisano v drugem odstavku tega člena.
   III.   Vrste zbranih informacij:
   Večino elementov podatkov iz PNR lahko MDV pridobi z izvajanjem običajnih pooblastil mejne kontrole ob pregledu letalske vozovnice posameznika ter drugih potovalnih dokumentov, vendar pa sposobnost te podatke prejemati elektronsko bistveno poveča sposobnost MDV, da svoja sredstva usmeri na primere, ki pomenijo visoko stopnjo tveganja, s čimer se olajša in zavaruje potovanja v dobri veri.
   Vrste zbranih podatkov iz PNR iz EU:

               1.

               Koda lokatorja evidence PNR

               2.

               Datum rezervacije/izdaje vozovnice

               3.

               Predvideni datum(i) potovanja

               4.

               Ime (imena)

               5.

               Dostopne informacije v zvezi s programi zvestobe in informacije o ugodnostih (tj. brezplačne vozovnice, potovanja v višjem potovalnem razredu itn.)

               6.

               Druga imena v PNR, vključno s številom potnikov v PNR

               7.

               Vse dostopne kontaktne informacije (vključno z izvorom informacij)

               8.

               Vse dostopne informacije o plačilu/obračunavanju (ne vključujejo ostalih informacij o transakciji, ki so povezane s kreditno kartico ali računom in ki niso v zvezi s potovalno transakcijo)

               9.

               Načrt potovanja za posamezni PNR

               10.

               Turistična agencija/potovalni agent

               11.

               Informacije o letih pod skupno oznako

               12.

               Razdeljene/ločene informacije

               13.

               Potovalni status potnika (vključno s potrditvijo in prijavo na let)

               14.

               Informacije na vozovnici, vključno s številko vozovnice, enosmerno vozovnico in podatki o Automated Ticket Fare Quote

               15.

               Vse informacije o prtljagi

               16.

               Informacije o sedežu, vključno s številko sedeža

               17.

               Splošne opombe, vključno z informacijami OSI, SSI in SSR

               18.

               Morebitne zbrane informacije APIS

               19.

               Vse pretekle spremembe v PNR iz točk 1 do 18

         V primeru, da zgoraj navedene vrste podatkov iz PNR iz EU vključujejo občutljive podatke iz PNR iz EU (npr. osebni podatki, ki kažejo na rasno ali etnično poreklo, politična stališča, verska ali filozofska prepričanja, članstvo v sindikatu, ter podatki v zvezi z zdravstvenim stanjem ali spolnim življenjem posameznika), kakor so podrobneje določene s kodami in izrazi iz PNR, ki jih je MDV opredelilo po posvetovanju z Evropsko komisijo, uporablja MDV avtomatski sistem, ki filtrira te občutljive kode in izraze iz PNR, in teh informacij ne uporablja. MDV nemudoma izbriše občutljive podatke iz PNR iz EU, razen če se do podatkov dostopa v izjemnem primeru, kot je opisan v naslednjem odstavku.
   Po potrebi lahko uradniki MDV v izjemnih primerih, ko bi lahko bilo ogroženo življenje posameznika, na katerega se podatki nanašajo, ali življenje drugih oseb, zahtevajo in uporabijo informacije PNR iz EU, ki niso navedene zgoraj, vključno z občutljivimi podatki. V tem primeru bo MDV vodilo evidenco dostopov do vseh občutljivih podatkov iz PNR iz EU in bo podatke izbrisalo v roku 30 dni potem, ko bo dosežen namen, zaradi katerega je bil potreben dostop do podatkov, in ko jih v skladu z zakonom ne bo treba več hraniti. MDV bo Evropsko komisijo (Generalni direktorat za pravosodje, svobodo in varnost) načeloma v 48 urah obvestilo, da je dostopilo do takšnih podatkov, vključno z občutljivimi podatki.
   IV.   Pravica dostopa in pravnega sredstva:
   MDV se je odločilo za politiko razširitve upravnega varstva po Zakonu o zasebnosti na podatke iz PNR, shranjene v ATS, ne glede na državljanstvo ali državo prebivališča posameznika, na katerega se podatki nanašajo, vključno na podatke o evropskih državljanih. MDV v skladu s pravom ZDA vzdržuje tudi sistem, do katerega lahko dostopajo posamezniki ne glede na državljanstvo ali državo prebivališča, s čimer se osebam, ki iščejo informacije o PNR ali želijo njihov popravek, zagotovi možnost pravnega sredstva. Te možnosti so dostopne prek spletne strani MDV: www.dhs.gov
   Poleg tega se podatki iz PNR, ki jih je predložil posameznik sam ali so bili predloženi v njegovem imenu, posamezniku razkrijejo v skladu z Zakonom ZDA o zasebnosti in Zakonom ZDA o svobodi dostopa do informacij (FOIA). FOIA vsaki osebi (ne glede na državljanstvo ali državo prebivališča) omogoča dostop do evidenc zveznih agencij Združenih držav, razen če so te evidence (ali njihov del) pred razkritjem zaščitene z izjemo v skladu s FOIA. MDV javnosti ne razkriva podatkov iz PNR, razen posameznikom, na katere se podatki nanašajo, ali njihovim pooblaščencem po pravu ZDA. Zahtevki za dostop do podatkov iz PNR, ki omogočajo individualno prepoznavanje in ki jih je predložil vlagatelj zahteve, se lahko pošljejo na FOIA/PA Unit, Office of Field Operations, U.S. Customs and Border Protection, Room 5.5-C, 1300 Pennsylvania Avenue, NW, Washington, DC 20229 (telefon: (202) 344-1850 in faks: (202) 344-2791).
   V določenih izjemnih okoliščinah lahko MDV po FOIA in v skladu s členom 552(b) naslova 5 Zakonika Združenih držav (United States Code) izvrši svoje pooblastilo, da vlagatelju na prvi stopnji zavrne ali odloži razkritje celotne ali dela evidence PNR. V skladu s FOIA ima vsak vlagatelj zahteve pravico, da upravno in sodno izpodbija odločbo MDV o zadržanju informacij.
   V.   Pravno varstvo:

      Pravo ZDA za kršitev pravil v zvezi z zasebnostjo in za nepooblaščeno razkritje evidenc ZDA predvideva upravne, civilne in kazenske ukrepe. Zadevne določbe vključujejo, vendar niso omejene na člena 641 in 1030 naslova 18 Zakonika združenih držav in člen 103.34 naslova 19 Zakonika zveznih predpisov (Code of Federal Regulations).
   VI.   Obvestitev javnosti:
   MDV je potnike z objavami v Zveznem uradnem listu (Federal Register) in na svoji spletni strani seznanil o tem, da obdeluje podatke iz PNR. MDV bo letalskim družbam še naprej zagotavljalo standardno obvestilo o zbiranju podatkov iz PNR in o praksah v zvezi s pravico dostopa do podatkov, ki bodo dostopne javnosti. MDV in EU bosta sodelovala z zainteresiranimi stranmi v letalski industriji v smeri spodbujanja večje razpoznavnosti tega obvestila.
   VII.   Hramba podatkov:
   MDV hrani podatke iz PNR iz EU sedem let v aktivni analitični podatkovni bazi, nakar se podatki prenesejo v mirujoče, neoperativno stanje. Podatki v mirujočem stanju se bodo hranili osem let, do njih pa se lahko dostopa le z dovoljenjem višjega uradnika MDV, ki ga imenuje sekretar za domovinsko varnost, in samo v primeru opredeljivega primera, grožnje ali tveganja. Pričakujemo, da bodo podatki iz PNR iz EU izbrisani po izteku tega obdobja; vprašanji morebitnega uničenja zbranih podatkov iz PNR in trenutka uničenja bosta MDV in EU v skladu s tem pismom obravnavala v okviru prihodnjih razprav. Podatki, ki se nanašajo na posamezen primer ali preiskavo, se lahko hranijo v aktivni podatkovni bazi, dokler se primer ali preiskava ne zaključi. MDV namerava učinek pravil hrambe v zvezi z operacijami in preiskavami na podlagi izkušenj v prihodnjih sedmih letih ponovno preučiti. MDV bo o rezultatih te preučitve opravilo razpravo z EU.
   Zgoraj navedena obdobja hrambe se uporabljajo tudi za podatke iz PNR iz EU, zbrane na podlagi sporazumov med EU in ZDA z dne 28. maja 2004 in 19. oktobra 2006.
   VIII.   Posredovanje
   Glede na zadnja pogajanja je razvidno, da je MDV pripravljeno čim prej preiti na sistem zahtev za posredovanje PNR s strani letalskih družb, ki opravljajo lete med EU in ZDA, MDV. Trinajst letalskih družb je že sprejelo ta pristop. Odločitev za začetek prehoda na sistem zahtev za posredovanje je prepuščena letalskim prevoznikom, ki morajo zagotoviti sredstva za migracijo svojih sistemov in za sodelovanje z MDV, da bi izpolnjevali tehnične zahteve MDV. MDV bo nemudoma prešlo na takšen sistem zahtev za posredovanje podatkov letalskih prevoznikov, najpozneje pa 1. januarja 2008 za vse tiste letalske prevoznike, ki bodo uvedli sistem, ki bo izpolnjeval vse tehnične zahteve MDV. Za tiste letalske prevoznike, ki takega sistema še ne izvajajo, ostane v veljavi sedanji sistem, dokler ti letalski prevozniki ne uvedejo sistema za posredovanje podatkov iz PNR, ki je združljiv s tehničnimi zahtevami MDV. Vendar pa prehod na sistem zahtev za posredovanje letalskim družbam ne podeljuje prostega preudarka, da se odločijo kdaj, kako in katere podatke bodo posredovale. V skladu s pravom ZDA ima ta prosti preudarek MDV.
   V normalnih okoliščinah bo MDV prvič prejelo prenos podatkov iz PNR 72 ur pred načrtovanim odhodom in bo nato prejemalo posodobitve, potrebne za zagotovitev točnosti podatkov. Eno od najpomembnejših jamstev za varstvo osebnih podatkov je zagotovitev, da se odločitve sprejemajo na podlagi pravočasno pridobljenih in popolnih podatkov, zato MDV sodeluje s posameznimi letalskimi prevozniki, da bi ta koncept vgradili v njihove sisteme zahtev za posredovanje. MDV lahko zahteva PNR pred 72-urnim časovnim obdobjem pred načrtovanim odhodom, če obstajajo razlogi, ki kažejo, da je predčasni dostop potreben za odziv na specifično grožnjo v zvezi z letom, skupino letov, potjo ali drugimi okoliščinami v zvezi z nameni, opredeljenimi v členu I. Ta prosti preudarek MDV izvršuje preudarno in sorazmerno.
   IX.   Vzajemnost:
   V okviru zadnjih pogajanj smo se sporazumeli, da MDV pričakuje, da mu v svojem sistemu PNR ne bo treba uvesti ukrepov za varstvo podatkov, ki bi bili strožji od ukrepov, ki jih evropski organi uporabljajo za domače sisteme PNR. MDV od evropskih organov ne zahteva, da bi v zvezi s svojimi sistemi PNR sprejeli ukrepe za varstvo podatkov, ki bi bili strožji od ukrepov, ki jih ZDA uporabljajo za svoj sistem PNR. Če pričakovanja MDV ne bodo izpolnjena, si MDV pridržuje pravico, da začasno odloži uporabo ustreznih določb iz pisma MDV in se z EU posvetuje z namenom iskanja takojšnje in zadovoljive rešitve. V primeru, da bi se v Evropski uniji ali v eni ali več državah članicah uvedel informacijski sistem za evidentiranje letalskih potnikov, ki bi od letalskih prevoznikov zahteval, da pristojnim organom dajo na voljo podatki iz PNR za osebe, katerih načrt potovanja vključuje let med ZDA in Evropsko unijo, namerava MDV, izključno na podlagi vzajemnosti, aktivno spodbujati sodelovanje letalskih družb, ki so pod njegovo pristojnostjo.
   Z namenom, da bi pripomoglo k policijskemu in pravosodnemu sodelovanju, bo MDV spodbujalo prenos analitičnih informacij, ki izhajajo iz podatkov iz PNR, s strani pristojnih organov ZDA policijskim in pravosodnim organom zadevnih držav članic ter po potrebi Europolu in Eurojustu. MDV pričakuje, da bodo tudi EU in države članice svoje pristojne organe spodbujale, da zagotavljajo analitične informacije iz podatkov iz PNR MDV in drugim zadevnim organom ZDA.
   X.   Pregled:
   MDV in EU bosta redno preverjala izvajanje sporazuma, tega pisma, politik in praks ZDA in EU v zvezi s PNR ter vse primere, ko se je dostopilo do občutljivih podatkov, da bi prispevali k učinkovitemu delovanju praks in varstvu zasebnosti v njihovem okviru pri obdelavi PNR. Pri pregledu bo EU zastopal komisar za pravosodje, svobodo in varnost, MDV pa bo zastopal sekretar za domovinsko varnost; lahko ju zastopa drug vzajemno sprejemljiv uradnik, o katerem se obe strani sporazumeta. EU in MDV bosta skupaj določila podrobnosti načina izvajanja pregledov.
   ZDA bodo kot del tega rednega pregleda vzajemno zahtevale informacije o sistemih PNR držav članic, predstavniki držav članic, ki vzdržujejo sisteme PNR, pa bodo povabljeni k sodelovanju v razpravah.
   Upamo, da vam je ta razlaga pomagala razumeti, kako obravnavamo podatke iz PNR iz EU.

   PREVOD

               Sekretar Michael Chertoff

               Ministrstvo Združenih držav za domovinsko varnost

               Washington DC 20528

         Zahvaljujemo se vam za pismo predsedstvu Sveta in Komisiji, v katerem ste razložili, kako MDV obravnava podatke iz PNR.
   Zagotovila, podana Evropski uniji v vašem pismu, Evropski uniji omogočajo, da za namene mednarodnega sporazuma med Združenimi državami Amerike in Evropsko unijo o obdelavi in prenosu podatkov iz PNR, podpisanega v juliju 2007, šteje, da MDV zagotavlja ustrezno raven varstva podatkov.
   EU bo na podlagi te ugotovitve ukrenila vse potrebno, da mednarodne organizacije ali tretje države odvrne od poseganja v prenose PNR iz EU v ZDA. EU; prav tako bodo države članice svoje pristojne organe spodbujale, da MDV in drugim zadevnim organom ZDA zagotavljajo analitične informacije, ki izhajajo iz podatkov iz PNR.
   Veselimo se sodelovanja z vami in z letalsko industrijo, da bi zagotovili obveščenost potnikov o tem, kako lahko vlade uporabljajo informacije o njih.

    ---documentbreak---

               4.8.2007

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 204/18

      Opomba bralcu: „Pogodbenice še niso potrdile jezikovnih različic Sporazuma, razen angleške jezikovne različice. Ko bodo druge jezikovne različice potrjene, bodo enako verodostojne.“
   PREVOD
   SPORAZUM
   med Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike o obdelavi in prenosu podatkov iz evidence podatkov o potnikih (PNR) s strani letalskih prevoznikov ministrstvu Združenih držav za domovinsko varnost (MDV) (Sporazum PNR iz leta 2007)
   EVROPSKA UNIJA
   in
   ZDRUŽENE DRŽAVE AMERIKE so se –
   V ŽELJI za učinkovito preprečevanje in boj proti terorizmu in mednarodnemu kriminalu, da bi na ta način zaščitili svoji demokratični družbi in skupne vrednote,
   OB PRIZNAVANJU, da je izmenjava informacij bistveni del boja proti terorizmu in mednarodnemu kriminalu ter da je v tem okviru uporaba podatkov iz PNR pomembno sredstvo,
   OB PRIZNAVANJU, da bi bilo treba za zagotovitev javne varnosti ter za namene preiskovanja in pregona določiti pravila za posredovanje podatkov iz PNR s strani letalskih prevoznikov MDV,
   OB PRIZNAVANJU pomena preprečevanja in zatiranja terorizma in z njim povezanih kaznivih dejanj ter drugih mednarodnih težkih kaznivih dejanj, vključno z organiziranim kriminalom, ob hkratnem spoštovanju temeljnih pravic in svoboščin, zlasti zasebnosti,
   OB PRIZNAVANJU, da imajo zakoni in politike o zasebnosti ZDA in evropski zakoni in politike o zasebnosti skupno osnovo ter da razlike v izvajanju teh načel ne bi smele ovirati sodelovanja med ZDA in Evropsko unijo (EU),
   OB UPOŠTEVANJU mednarodnih konvencij, zakonov in podzakonskih predpisov ZDA, po katerih mora vsak letalski prevoznik, ki opravlja potniške lete v mednarodnem letalskem prometu v Združene države ali iz njih zagotoviti, da so MDV na voljo podatki iz PNR, če se ti zbirajo in hranijo v avtomatskih rezervacijskih sistemih/sistemih za nadzor odhodov (v nadaljevanju „rezervacijski sistemi“) letalskih prevoznikov, ter da so primerljive zahteve izpolnjene v EU,
   OB UPOŠTEVANJU člena 6(2) Pogodbe o Evropski uniji o spoštovanju temeljnih pravic in zlasti s tem povezane pravice do varstva osebnih podatkov,
   OB UPOŠTEVANJU prejšnjih sporazumov o PNR med Evropsko skupnostjo in Združenimi državami Amerike z dne 28. maja 2004 ter Evropsko unijo in Združenimi državami Amerike z dne 19. oktobra 2006,
   OB UPOŠTEVANJU ustreznih določb Zakona o varnosti v zračnem prometu iz leta 2001 (Aviation Transportation Security Act of 2001), Zakona o domovinski varnosti iz leta 2002 (Homeland Security Act of 2002), Zakona o reformi obveščevalnih služb in preprečevanju terorizma iz leta 2004 (Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act of 2004) ter Izvršilne odredbe 13388 o sodelovanju med agencijami vlade Združenih držav na področju boja proti terorizmu (Executive Order 13388 regarding cooperation between agencies of the United States government in combating terrorism), Zakona o varstvu zasebnosti iz leta 1974 (Privacy Act of 1974), Zakona o svobodi dostopa do informacij (Freedom of Information Act) in Zakona o e-vladi (E-Government Act) iz leta 2002,
   OB UGOTOVITVI, da bi morala Evropska unija zagotoviti, da bodo letalski prevozniki z rezervacijskimi sistemi na ozemlju Evropske unije omogočili MDV dostop do podatkov iz PNR in da bodo ti ustrezali tehničnim zahtevam, ki jih je MDV opredelilo za take prenose,
   OB ZAGOTOVILU, da ta sporazum ne predstavlja precedensa za prihodnje razprave ali pogajanja med Združenimi državami in Evropsko unijo ali med eno od pogodbenic in katero koli drugo državo glede obdelave in prenosa podatkov iz PNR ali podatkov v kateri koli drugi obliki,
   OB PRIZADEVANJU za krepitev in spodbujanje sodelovanja med pogodbenicama v duhu transatlantskega partnerstva –
   SPORAZUMELE O NASLEDNJEM:

               (1)

               Na podlagi zagotovil iz pisma MDV, v katerem je MDV obrazložilo varstvo PNR (pismo MDV), Evropska unija zagotavlja, da bodo letalski prevozniki, ki opravljajo potniške lete v mednarodnem letalskem prometu v Združene države Amerike ali iz njih, dali na voljo podatke iz PNR v svojih rezervacijskih sistemih, kot to zahteva MDV.

               (2)

               MDV bo takoj prešlo na sistem zahtev za posredovanje podatkov teh letalskih prevoznikov, najpozneje pa 1. januarja 2008 za vse tiste letalske prevoznike, ki bodo uvedli sistem, ki bo ustrezal tehničnim zahtevam MDV. Za tiste letalske prevoznike, ki takega sistema ne bodo uvedli, bo ostal v veljavi sedanji sistem, dokler ne bodo uvedli sistema, ki bo ustrezal tehničnim zahtevam MDV. Tako bo imelo MDV elektronski dostop do podatkov iz PNR v rezervacijskih sistemih letalskih prevoznikov, ki se nahajajo na ozemlju držav članic Evropske unije, in sicer do vzpostavitve zadovoljivega sistema, ki bo omogočil, da bodo takšne podatke posredovali letalski prevozniki.

               (3)

               MDV obdeluje prejete podatke iz PNR in ravna s posamezniki, ki jih taka obdelava zadeva, v skladu z veljavnimi zakoni ter ustavnimi zahtevami ZDA, brez nezakonite diskriminacije zlasti na podlagi državljanstva in države prebivališča. Pismo MDV navaja ta in druga zagotovila.

               (4)

               MDV in EU bosta redno preverjala izvajanje tega sporazuma, pisma MDV ter politik in praks ZDA in EU v zvezi s PNR, da bi skupaj zagotovila učinkovito delovanje in varstvo zasebnosti v njunih sistemih.

               (5)

               MDV pričakuje, da mu s tem sporazumom v svojem sistemu PNR ne bo treba uvesti ukrepov za varstvo podatkov, ki bi bili strožji od ukrepov, ki jih evropski organi izvajajo v nacionalnih sistemih PNR. MDV ne zahteva od evropskih organov, da bi v svojih sistemih PNR uvedli ukrepe za varstvo podatkov, ki bi bili strožji od ukrepov, ki jih ZDA izvajajo v svojem sistemu PNR. Če pričakovanja MDV ne bodo izpolnjena, si MDV pridržuje pravico, da začasno odloži uporabo ustreznih določb iz pisma MDV in začne posvetovanja z EU za iskanje takojšnje in zadovoljive rešitve. V primeru, da bi se v Evropski uniji ali v eni ali več državah članicah uveljavil sistem za evidenco letalskih potnikov, ki bi od letalskih prevoznikov zahteval, da pristojnim organom dajo na voljo podatke iz PNR za osebe, katerih načrt potovanja vključuje let v Evropsko unijo ali iz nje, bo MDV, izključno na podlagi vzajemnosti, aktivno spodbujalo sodelovanje letalskih družb pod njegovo pristojnostjo.

               (6)

               Za namene izvajanja tega sporazuma se šteje, da MDV zagotavlja ustrezno raven varstva podatkov iz PNR, ki so posredovani iz Evropske unije. Prav tako EU na osnovi varstva podatkov ne bo posegala v odnose med Združenimi državami in tretjimi državami glede izmenjave podatkov o potnikih.

               (7)

               ZDA in EU bodo sodelovale z zainteresiranimi stranmi v letalski industriji v smeri spodbujanja večje razpoznavnosti obvestil, ki z namenom seznanitve potnikov opisujejo sisteme PNR (vključno s praksami v zvezi s pravnimi sredstvi in z zbiranjem podatkov), in spodbujale letalske prevoznike, da se v uradnih pogodbah o prevozu na ta obvestila sklicujejo in jih vanje vključijo.

               (8)

               Edino sredstvo v primeru, če EU ugotovi, da so ZDA kršile ta sporazum, je njegova odpoved in preklic ugotovitve ustreznosti ravni varstva iz odstavka 6. Edino sredstvo v primeru, če ZDA ugotovijo, da je EU kršila ta sporazum, je njegova odpoved in preklic pisma MDV.

               (9)

               Ta sporazum bo začel veljati prvi dan meseca, ki bo sledil dnevu, ko se pogodbenici uradno obvestita, da sta zaključili za ta namen potrebne notranje postopke. Ta sporazum se bo začasno uporabljal od dne podpisa. Vsaka pogodbenica lahko ta sporazum kadar koli odpove ali njegovo uporabo začasno odloži z uradnim obvestilom po diplomatski poti. Odpoved bo začela učinkovati trideset (30) dni po dnevu prejema uradnega obvestila druge pogodbenice o odpovedi, razen če ena od pogodbenic meni, da je krajši odpovedni rok potreben zaradi zaščite interesov nacionalne ali domovinske varnosti. Ta sporazum in vse obveznosti, ki iz njega izvirajo, bodo prenehale veljati in učinkovati sedem let od dne podpisa, razen če se pogodbenici dogovorita, da ga bosta nadomestili.

      Namen tega sporazuma ni odstopanje ali sprememba zakonov Združenih držav Amerike ali Evropske unije ali njenih držav članic. Ta sporazum ne ustvarja ali podeljuje pravic ali koristi drugim osebam ali subjektom zasebnega ali javnega prava.
      Ta sporazum je sestavljen v dveh izvodih v angleškem jeziku. Sestavljen je tudi v bolgarskem, češkem, danskem, estonskem, finskem, francoskem, grškem, italijanskem, latvijskem, litovskem, madžarskem, malteškem, nemškem, nizozemskem, poljskem, portugalskem, romunskem, slovaškem, slovenskem, španskem in švedskem jeziku; pogodbenici odobrita te jezikovne različice. Ko so te jezikovne različice odobrene, so enako verodostojne.
      V Bruslju, 23. julija 2007 in v Washingtonu, 26. julija 2007

            Za Evropsko unijo

            Za Združene države Amerike