title: 2011/572/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2011 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009#Resolucija Evropskega parlamenta z dne 10. maja 2011 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009

text:
               27.9.2011

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 250/140

         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 10. maja 2011
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009
   (2011/572/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,

               —

               ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009,

               —

               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009, skupaj z odgovori Agencije (1),

               —

               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. februarja 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

               —

               ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

               —

               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), in zlasti člena 185 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (3) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, in zlasti člena 60 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), in zlasti člena 94 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI poslovnika,

               —

               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0123/2011),

               1.

               podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2009;

               2.

               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

               3.

               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za njuno objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

            Predsednik

         Jerzy BUZEK

            Generalni sekretar

         Klaus WELLE

      (1)  UL C 338, 14.12.2010, str. 22.

      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

      (3)  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

      (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

      RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      z dne 10. maja 2011
      s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009
      EVROPSKI PARLAMENT,

                  —

                  ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009,

                  —

                  ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2009, skupaj z odgovori Agencije (1),

                  —

                  ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 15. februarja 2011 (05892/2011 – C7-0052/2011),

                  —

                  ob upoštevanju člena 276 Pogodbe ES in člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), in zlasti člena 185 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (3) o ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu, in zlasti člena 60 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi za splošni proračun Evropskih skupnosti (4), in zlasti člena 94 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI poslovnika,

                  —

                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za promet in turizem (A7-0123/2011),

                  A.

                  ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov za proračunsko leto 2009 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij,

                  B.

                  ker je Parlament 5. maja 2010 izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost v letalstvu podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2008 (5) in je v resoluciji, ki spremlja sklep o razrešnici, med drugim:

                              —

                              izrazil obžalovanje, da so bili prihodki v letu 2008 zaradi sistema pavšalnih letnih pristojbin precej višji od dejanskih stroškov opravljenih storitev, in pozval agencijo, naj nujno predloži podroben načrt za zagotovitev, da se to v prihodnjih letih ne bo ponovilo,

                              —

                              opozoril na dejstvo, da je agencija v leto 2009 prenesla visok znesek odobrenih sredstev za odhodke iz poslovanja (več kot 53 000 000 EUR, kar pomeni 79 % odobrenih sredstev za poslovanje),

                              —

                              poudaril pomembnost tega, da je agencija v svojih načrtih določila cilje SMART in kazalnike RACER, da bo lahko ocenila svoje rezultate,

                              —

                              izrazil zaskrbljenost zaradi nezadostnega usklajevanja med potrebami, zaposlenimi in finančno ureditvijo agencije, zlasti ker je zaradi postopkov za izbor uslužbencev zelo težko zaposliti ustrezno usposobljene ljudi;

                  C.

                  ker je proračun agencije za leto 2009 znašal 92 500 000 EUR, kar je v primerjavi s proračunskim letom 2008 za 6 % več; ker je rezerva za dejavnosti iz naslova taks in dajatev v letu 2009 znašala 29 500 000 EUR;

                  1.

                  pozdravlja mnenje Računskega sodišča, da so računovodski izkazi agencije za leto 2009 zanesljivi in da so z njimi povezane transakcije z vseh pomembnih vidikov zakonite in pravilne;

         Precejšnje povečanje proračuna

                  2.

                  ugotavlja, da se je proračun agencije od leta 2007 do leta 2009 povečal za 28 %;

                  3.

                  je seznanjen z dejstvom, da je agencija iz proračuna Unije za leto 2009 prejela 31 540 000 EUR za prevzem obveznosti in 29 180 000 EUR za plačila;

                  4.

                  prav tako ugotavlja, da se je skupni proračun agencije povečal za skoraj 20 %, in sicer s 102 000 000 EUR v letu 2008 na 122 000 000 EUR v letu 2009, število zaposlenih pa s 440 na 509;

         Uspešnost

                  5.

                  ponovno poudarja, kako pomembno je, da agencija v svojih načrtih določi cilje SMART in kazalnike RACER, da bo lahko ocenila svoje rezultate; je seznanjen z odgovorom agencije, ki zagotavlja, da je izboljšala svoj delovni program za leto 2010 z uvedbo ciljev in ključnih kazalnikov uspešnosti ter izboljšanim sistemom za načrtovanje virov; poziva agencijo, naj poleg tega premisli o uvedbi Ganttovega diagrama v načrtovanje vseh svojih operativnih dejavnosti, ki bi omogočal strnjen prikaz časa, ki ga vsak uslužbenec porabi za posamezne projekte, in spodbujal pristop, usmerjen k doseganju rezultatov;

                  6.

                  poziva agencijo, naj za proračun za poslovanje uvede na dejavnostih temelječo strukturo, da bi vzpostavila jasno povezavo med delovnim programom in finančnimi napovedmi ter izboljšala nadzor izvajanja storitev in poročanje; ugotavlja, da agencija vsako leto pripravi večletni načrt, o katerem se posvetuje z vsemi zainteresiranimi stranmi in ki ga odobri upravni odbor, v njem pa predstavi proračun, namenjen posameznim dejavnostim; se strinja z mnenjem Računskega sodišča, da je struktura proračuna za poslovanje agencije (naslov III) ostala delno vezana na vnos in da so bile uvedene spremembe proračuna ne da bi posodobili delovni program, tudi če so pomembno vplivale na dodelitev kadrovskih virov in finančnih sredstev;

                  7.

                  znova poziva agencijo, da v razpredelnici, ki bo priložena prihodnjemu poročilu Računskega sodišča, predstavi primerjavo med dejavnostmi, izvedenimi v letu, ki ga obravnava razrešnica, in dejavnostmi, ki so bile izvedene v predhodnem proračunskem letu, da bi organ za podelitev razrešnice lahko bolje ocenil uspešnost agencije v vmesnem obdobju;

         Prenos proračunskih sredstev

                  8.

                  opozarja, da je agencija v leto 2010 ponovno prenesla visok delež odobrenih proračunskih sredstev, namenjenih odhodkom za poslovanje (65 % iz naslova III – operativne dejavnosti. Če od prenesenih sredstev odštejemo namenska sredstva, je delež prenesenih obveznosti 13-odstoten); poudarja, da je to v nasprotju z načelom enoletnosti; priznava, da je določena negotovost glede stopnje taks in dajatev značilna za začetni poslovni cikel agencije, saj se projekti izvajajo več let; prav tako poudarja, da takšno stanje priča o pomanjkljivostih v sistemu za načrtovanje virov, do katerih je prišlo zaradi zamude pri podpisu pogodbe o izvajanju storitev; v skladu s tem zahteva, da se pogodbe upravlja natančneje in pravočasno ter da se Parlamentu in Komisiji za naslednje proračunsko leto posreduje precej bolj realistično napoved, prav tako pa jima je treba dati na voljo dovolj časa za analizo;

                  9.

                  zahteva, da se k vsakoletnemu proračunu doda poročilo o neporabljenih sredstvih, prenesenih iz prejšnjih let, s pojasnilom, zakaj ta sredstva niso bila uporabljena, ter kako in kdaj bodo uporabljena;

         Takse in dajatve, ki jih obračunava agencija

                  10.

                  ugotavlja, da je bilo leto 2009 drugo celotno leto izvajanja nalog certifikacije v skladu z Uredbo Komisije (ES) št. 593/2007 z dne 31. maja 2007 o taksah in dajatvah, ki jih obračunava Evropska agencija za varnost v letalstvu (6);

                  11.

                  ponovno poziva agencijo, naj izboljša sistem nadzora nad projekti certifikacije ter zagotovi, da obračunane takse v celotnem obdobju izvajanja projekta ne bodo znatno odstopale od dejanskih stroškov;

                  12.

                  posebej poziva agencijo, naj pri pripravi računovodskih izkazov za leto 2010 pravilno oceni vnaprej vračunane odhodke, povezane z upravljanjem nalog certifikacije, ki jih je predala v delo nacionalnim organom za letalstvo; pravzaprav ugotavlja, da je Računsko sodišče poročalo, da so bili s tem povezani vnaprej vračunani odhodki ob koncu leta ocenjeni na podlagi predvidevanj o skupnem deležu dokončanosti del in niso bili upravičeni s preteklimi izkušnjami; kljub temu pozdravlja namero agencije, da bo za določene storitve (manjše spremembe, manjša popravila, standardne dopolnilne certifikate tipa, nadzor nad organizacijami) uvedla „sporazum o pavšalni vsoti“, s čimer bo zagotovila, da bodo ob oddaji naročila zunanjemu izvajalcu na voljo zanesljivi stroški projekta;

         Človeški viri

                  13.

                  prav tako ugotavlja pomanjkljivosti pri postopkih izbire osebja, zaradi česar je ogrožena preglednost teh postopkov; se zaveda, da je Računsko sodišče glede teh postopkov poročalo, da so odločitve izbirnih komisij nezadostno utemeljene in dokumentirane, saj merila za povabilo na razgovor ali uvrstitev na rezervni seznam niso bila vnaprej opredeljena, manjkali pa so tudi zapisniki;

                  14.

                  poziva agencijo, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, s katerimi je poskusila to popraviti, postopke za izbiro strokovnjakov/osebja pa naj v prihodnje oblikuje bolj pregledno; poudarja, da je učinek teh pomanjkljivosti še večji, če upoštevamo, da so naloge agencije izdajanje specifikacij certifikatov, sprejemanje odločitev v zvezi s certifikati o plovnosti in vpliva na okolje ter izvajanje inšpekcijskih pregledov standardizacije pristojnih organov v državah članicah;

         Notranja revizija

                  15.

                  priznava, da je agencija izvedla 20 od 26 priporočil, ki jih je od leta 2006 oblikovala notranja revizijska služba;

                  16.

                  potrjuje, da je agencija organu za podelitev razrešnice poslala poročilo, ki ga je pripravil izvršni direktor in v katerem povzema vsebino priporočila notranje revizijske službe, kakor predvideva člen 72(5) okvirne finančne uredbe; kljub temu poziva izvršnega direktorja agencije, naj zagotovi podrobnejše podatke o vsebini vseh odprtih priporočil, ki jih je notranja revizijska služba podala v letu 2009;

                  17.

                  glede drugih pripomb horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, se sklicuje na resolucijo z dne 10. maja 2011 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

         (1)  UL C 338, 14.12.2010, str. 22.

         (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

         (3)  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

         (4)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         (5)  UL L 252, 25.9.2010, str. 136.

         (6)  UL L 140, 1.6.2007, str. 3.

         (7)  Sprejeta besedila, P7_TA(2011)0163 (glej stran 269 tega Uradnega lista).


title: 2013/570/EU: Sklep Evropskega parlamenta z dne 17. aprila 2013 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011#Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. april 2013 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011

text:
               16.11.2013

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 308/209

         SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA
   z dne 17. aprila 2013
   o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011
   (2013/570/EU)
   EVROPSKI PARLAMENT,

               —

               ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011,

               —

               ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011 z odgovori agencije (1),

               —

               ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

               —

               ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

               —

               ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega Parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije, zlasti člena 97 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti člena 94 Uredbe,

               —

               ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

               —

               ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0097/2013),

               1.

               podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2011;

               2.

               navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

               3.

               naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je sestavni del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

            Predsednik

         Martin SCHULZ

            Generalni sekretar

         Klaus WELLE

      (1)  UL C 388, 15.12.2012, str. 73.

      (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

      (3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

      (4)  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

      (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

      RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA
      z dne 17. april 2013
      s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011
      EVROPSKI PARLAMENT,

                  —

                  ob upoštevanju končnih letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011,

                  —

                  ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o letnih računovodskih izkazih Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2011 z odgovori agencije (1),

                  —

                  ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 12. februarja 2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),

                  —

                  ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 z dne 25. junija 2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (2), zlasti člena 185 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (4) o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije, zlasti člena 97 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES, Euratom) št. 2343/2002 z dne 19. novembra 2002 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 185 Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 o finančni uredbi, ki se uporablja za splošni proračun Evropskih skupnosti (5), zlasti člena 94 Uredbe,

                  —

                  ob upoštevanju člena 77 in Priloge VI Poslovnika,

                  —

                  ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane (A7-0097/2013),

                  A.

                  ker je Računsko sodišče navedlo, da je prejelo zadostno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Evropske agencije za kemikalije (v nadaljevanju: agencija) za proračunsko leto 2011 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

                  B.

                  ker je Parlament 10. maja 2012 izvršnemu direktorju agencije podelil razrešnico glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2010 (6) in v resoluciji, ki spremlja sklep Parlamenta o razrešnici, med drugim:

                              —

                              poudaril, da je glede na to, da agencija v vseh svojih naslovih uporablja proračunska sredstva, ki še niso bila ločena, nerealno pričakovati, da bodo za vse dejavnosti, načrtovane v proračunu za posamezno koledarsko leto, prevzete obveznosti in da bodo plačane v istem proračunskem letu, zlasti za projektne operativne odhodke (npr. razvoj sistemov IT),

                              —

                              pozval agencijo, naj pri pripravi letnega delovnega programa izboljša načrtovanje dejavnosti in projektov, povezanih s svojimi človeškimi viri,

                              —

                              pozdravil dejstvo, da je agencija ustanovila posebno enoto za registracijo in oddajo ter namensko skupino za reševanje nepredvidenih težav,

                              —

                              pozval agencijo, naj pri pripravi ustreznih kazalnikov in orodij, ki jih bo uporabljala, upošteva specifično metodologijo poročanja od zgoraj navzdol/od spodaj navzgor ter jasne smernice,

                  C.

                  ker je v skladu s poročilom Računskega sodišča skupni proračun agencije za proračunsko leto 2011 znašal 93 200 000 EUR, kar je v primerjavi z letom 2010, ko je znašal 75 500 000 EUR, povečanje za 23,44 %,

                  D.

                  ker je agencija v proračunskem letu 2011 delovala kot samofinancirana agencija in od Komisije ni prejela nobenih povratnih subvencij,

         Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

                  1.

                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih agencije za leto 2011 ugotavlja, da se agencija v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 financira s pristojbinami, ki jih industrijski sektor plača za registracijo kemičnih snovi, in morebitnimi prispevki Unije, kot je določeno v členu 185 finančne uredbe;

                  2.

                  ugotavlja, da se je agencija leta 2011 učinkovito v celoti financirala s pristojbinami in ni od Unije prejela nobenih subvencij; vendar ugotavlja, da je Unija podprla agencijo samo z zneskom Komisije (generalni direktorat za okolje) v višini 500 000 EUR, ki je bil pogodbeno nadomestilo za izvajanje nekaterih pripravljalnih dejavnosti za prihodnjo Uredbo (EU) št. 528/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) o biocidnih proizvodih;

                  3.

                  ugotavlja, da so, kot je sklenil upravni odbor decembra 2010, začetne odobritve plačil za leto 2011 znašale 99 800 000 EUR;

                  4.

                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih za 2010 ugotavlja, da je agencija prejela izravnalno subvencijo 36 000 000 EUR, za katero je Komisija prevzela odgovornost, da jo bo vnaprej financirala; poleg tega ugotavlja, da je bil znesek v celoti vrnjen Komisiji leta 2011, saj je bila tega leta dosežena predvidena visoka raven lastnih dohodkov iz pristojbin agencije;

                  5.

                  ugotavlja, da je leta 2011 upravni odbor sprejel dve spremembi proračuna, in sicer:

                              —

                              prva sprememba proračuna je povečala dohodek s presežkom, ki je nastal leta 2010, in je znašal 280 565 807,25 EUR; ugotavlja, da je bil z njo vknjižen znesek 500 000 EUR namenskih prejemkov za pogodbo za storitve, ki je bila sklenjena med agencijo in GD za okolje za pripravljalno delo, povezano z Uredbo (EU) št. 528/2012;

                              —

                              druga sprememba proračuna je zmanjšala proračunske odhodke za 7 142 500 EUR (7 %);

                  6.

                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja proračuna leta 2011 96-odstotna;

         Odobritve in plačila

                  7.

                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je celotni znesek prenosov odobritev in plačil znašal 14 421 314,76 EUR, kar predstavlja 16,2 % potrjenih odobritev; poziva agencijo, naj obvesti organ za podelitev razrešnice o ukrepih, sprejetih za obravnavanje te pomanjkljivosti, saj je stopnja prenosov previsoka in v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti;

                  8.

                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je bil sprejeti proračun za naslov I v letu 2011 (54 508 000 EUR) povečan s prenosom iz naslova III za 4,25 % (2 316 781,90 EUR), pri čemer je bilo 2 005 138,33 EUR povezanih z odhodki za zaposlene; poleg tega ugotavlja, da je posledično stopnja izvrševanja naslova I dosegla 99,16 %;

                  9.

                  ugotavlja, da je bil skupni znesek 1 758 060,98 EUR izbrisan iz skupnega zneska 12 254 740,59 EUR odobritev in plačil, ki so bile prenesene iz proračuna za leto 2010;

                  10.

                  pozdravlja prizadevanja agencije za izboljšanje načrtovanja in spremljanja virov ter dejstvo, da je vpeljala smernice za celo agencijo, da se spodbudi načelo enoletnosti; priznava zlasti, da je agencija uspela zmanjšati stopnjo prenosov z 29 % iz leta 2009 na 17 % leta 2010 ter na 16,2 % leta 2011;

         Nadzorni in kontrolni sistemi

                  11.

                  iz poročila Računskega sodišča ugotavlja, da rezultati zadnjega fizičnega popisa, izvedenega leta 2011, kažejo na več pomanjkljivosti, predvsem v zvezi s preverjenim deležem sredstev informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT), ki je bil glede na njihovo vrednost majhen; poleg tega ugotavlja, da agencija nima nobene uradne politike o popisu osnovnih sredstev; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, sprejetih za izvajanje uradne politike o popisu osnovnih sredstev;

                  12.

                  ugotavlja, da agencija evidentira stroške, povezane s projekti IKT, ki se že uporabljajo, kot odhodke, namesto da bi jih prepoznala kot osnovna sredstva; poleg tega ugotavlja, da naj bi politika postala uradna in bila tudi uradno odobrena v prvem četrtletju leta 2013; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti, kakšno je trenutno stanje te politike;

         Postopki zaposlovanja

                  13.

                  ugotavlja, da je Računsko sodišče pri postopkih zaposlovanja ugotovilo pomanjkljivosti; zato poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki jih je sprejela za odpravo teh pomanjkljivosti; meni, da lahko nekatere določbe kadrovskih predpisov predstavljajo znatno upravno breme; zato spodbuja Komisijo, naj omogoči določeno stopnjo poenostavitve glede agencij v okviru člena 110 kadrovskih predpisov;

                  14.

                  na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da je agencija še naprej privabljala visoko usposobljeno osebje, leta 2011 je zaposlila 88 novih uslužbencev, kar je pomenilo 98-odstotno zapolnitev kadrovskega načrta agencije;

                  15.

                  ugotavlja, da je bilo 31. decembra 2011 skupno število delovnih mest, ki jih zasedajo začasni uslužbenci 441 od 456 razpoložljivih delovnih mest, do konca leta 2011 pa je bilo zaposlenih 101 pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov; ugotavlja, da je skupno število delovnih mest, ki jih zasedajo pogodbeni uslužbenci bilo 62 in skupno število drugih uslužbencev 46 (napoteni nacionalni strokovnjaki, začasni delavci, pripravniki);

                  16.

                  tesno spremlja izboljšane postopke zaposlovanja in izbiranja, ki so bili uvedeni lansko leto; meni, da je popolna uporaba pravil in postopkov nujno potrebna za zagotavljanje boljšega ugleda agencije;

         Navzkrižje interesov

                  17.

                  pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče opravilo revizijo, pri kateri je ocenilo politike in postopke za obvladovanje situacij navzkrižja interesov za štiri evropske agencije, vključno z Evropsko agencijo za kemikalije, in je predstavilo rezultate revizije v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 15/2012;

                  18.

                  obžaluje, da agencija v skladu z ugotovitvami Računskega sodišča ob zaključku terenskega dela (oktober 2011) ni primerno obravnavala situacij navzkrižja interesov; poleg tega ugotavlja, da politike agencije za obvladovanje navzkrižja interesov niso bile popolne, izjave o interesih niso bile niti pregledane niti objavljene, ampak tajne, usposabljanje na to temo pa ni bilo izvedeno;

                  19.

                  pozdravlja dejstvo, da je agencija v skladu z revizijo Računskega sodišča storila številne korake, zlasti:

                              —

                              septembra 2011 je agencija sprejela politiko za obvladovanje morebitnih situacij navzkrižja interesov,

                              —

                              pripravljen je bil nov, podrobnejši obrazec za izjave o interesih,

                              —

                              novembra 2011 so bila sprejeta nova navodila za izpolnjevanje izjav o interesih,

                              —

                              od januarja 2012 se izjave o interesih vodstvenih delavcev agencije objavljajo na njeni spletni strani,

                              —

                              junija 2012 je bil ustanovljen svetovalni odbor za navzkrižje interesov, njegova ustanovna seja pa je potekala avgusta 2012,

                              —

                              marca 2012 je bil sprejet kodeks ravnanja za člane upravnega odbora,

                              —

                              septembra 2012 so bila sprejeta začasna merila upravičenosti za organe agencije,

                              —

                              junija 2012 so bila sprejeta izvedbena pravila za preprečevanje navzkrižij interesov, oktobra 2012 pa izvedbena pravila za obdelavo informacij o morebitnih navzkrižjih interesov osebja agencije,

                              —

                              novembra 2012 so bila sprejeta navodila za vodje glede preprečevanja navzkrižja interesov, vključno s konkretnimi ocenjevalnimi merili,

                              —

                              decembra 2012 so bile sprejete prenovljene smernice o darilih in gostoljubnosti za osebje;

                        poziva agencijo, naj še naprej uresničuje priporočila Računskega sodišča, da se bo izognila navzkrižju interesov v različnih vodstvenih in operativnih strukturah, ter organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju omenjenih pravilnikov in postopkov ter o morebitnem nadaljnjem razvoju na področju obvladovanja navzkrižja interesov;

                  20.

                  poziva agencijo, naj v svojih poročilih o letnih dejavnostih uvede poseben razdelek, v katerem bo opisala ukrepe, sprejete za preprečevanje in upravljanje navzkrižja interesov, in vanj med drugim vključi:

                              —

                              število preverjenih domnevnih primerov navzkrižja interesov,

                              —

                              število primerov, ko so se nekdanji uslužbenci agencije zaposlili v zasebnem sektorju in se nato znova vrnili v agencijo,

                              —

                              ukrepe, sprejete v posamezni kategoriji primerov,

                              —

                              število sproženih postopkov zaradi kršitve zaupanja in njihove izide,

                              —

                              uporabljene sankcije;

                  21.

                  poudarja, da so izjave o interesih vseh članov upravnega odbora na voljo na spletni strani agencije, ne pa vsi njihovi življenjepisi; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice čim prej seznani z napredkom, doseženim na tem področju;

                  22.

                  sporoča, da so druge pripombe k sklepu o razrešnici, ki so horizontalne narave, zbrane v resoluciji z dne 17. aprila 2013 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij.

         (1)  UL C 388, 15.12.2012, str. 73.

         (2)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

         (3)  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

         (4)  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

         (5)  UL L 357, 31.12.2002, str. 72.

         (6)  UL L 286, 17.10.2012, str. 192.

         (7)  UL L 167, 27.6.2012, str. 1.

         (8)  Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0134 (glej stran 374 tega Uradnega lista).