title: Sklep (EU) 2017/2380 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2017 o spremembi Direktive 2010/40/EU glede obdobja za sprejemanje delegiranih aktov (Besedilo velja za EGP. )

text:
               20.12.2017

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 340/1

         SKLEP (EU) 2017/2380 EVROPSKEGA PARLAMENTA IN SVETA
   z dne 12. decembra 2017
   o spremembi Direktive 2010/40/EU glede obdobja za sprejemanje delegiranih aktov
   (Besedilo velja za EGP)
   EVROPSKI PARLAMENT IN SVET EVROPSKE UNIJE STA –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 91 Pogodbe,
   ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
   po posredovanju osnutka zakonodajnega akta nacionalnim parlamentom,
   ob upoštevanju mnenja Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (1),
   po posvetovanju z Odborom regij,
   v skladu z rednim zakonodajnim postopkom (2),
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Direktiva 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa razvoj specifikacij za prednostne ukrepe na prednostnih področjih.

               (2)

               Od začetka veljavnosti Direktive 2010/40/EU je Komisija sprejela štiri delegirane akte v zvezi s prednostnimi ukrepi iz navedene direktive. V njih so obravnavani predvsem sistem eCall in mehanizmi za souporabo podatkov, ki olajšujejo elektronsko izmenjavo podatkov med ustreznimi javnimi organi in deležniki ter ustreznimi ponudniki storitev inteligentnih prometnih sistemov (ITS). Potrebnih je še več delegiranih aktov v zvezi z ukrepi, ki jih je še treba obravnavati in ki spadajo na področje uporabe Direktive 2010/40/EU.

               (3)

               V skladu s členom 12 Direktive 2010/40/EU je pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 7 Direktive, preneseno na Komisijo, prenehalo veljati 27. avgusta 2017.

               (4)

               Da bi dosegli cilje iz Direktive 2010/40/EU, bi bilo treba na Komisijo prenesti pooblastilo, da v skladu s členom 290 Pogodbe o delovanju Evropske unije sprejme akte v zvezi s specifikacijami, potrebnimi za zagotovitev združljivosti, medobratovalnosti in kontinuitete pri uvajanju in operativni uporabi ITS za prednostne ukrepe, še za nadaljnjih pet let od 27. avgusta 2017. To obdobje bi se moralo samodejno podaljševati za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet temu podaljšanju nasprotuje. Zlasti je pomembno, da se Komisija pri svojem pripravljalnem delu ustrezno posvetuje, vključno na ravni strokovnjakov, in da se ta posvetovanja izvedejo v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje (4). Za zagotovitev enakopravnega sodelovanja pri pripravi delegiranih aktov Evropski parlament in Svet zlasti prejmeta vse dokumente sočasno s strokovnjaki iz držav članic, njuni strokovnjaki pa se lahko sistematično udeležujejo sestankov strokovnih skupin Komisije, ki zadevajo pripravo delegiranih aktov –

         SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Direktiva 2010/40/EU se spremeni:

               (1)

               člen 12 se nadomesti z naslednjim:
               „Člen 12
               Izvajanje prenosa pooblastil
               1.   Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov je preneseno na Komisijo pod pogoji, določenimi v tem členu.
               2.   Pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov iz člena 7 se prenese na Komisijo za obdobje petih let od 27. avgusta 2017. Komisija pripravi poročilo o prenosu pooblastila najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja. Prenos pooblastila se samodejno podaljšuje za enako dolga obdobja, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju najpozneje tri mesece pred koncem vsakega obdobja.
               3.   Prenos pooblastila iz člena 7 lahko kadar koli prekliče Evropski parlament ali Svet. S sklepom o preklicu preneha veljati prenos pooblastila iz navedenega sklepa. Sklep začne učinkovati dan po njegovi objavi v Uradnem listu Evropske unije ali na poznejši dan, ki je določen v navedenem sklepu. Sklep ne vpliva na veljavnost že veljavnih delegiranih aktov.
               4.   Komisija se pred sprejetjem delegiranega akta posvetuje s strokovnjaki, ki jih imenujejo države članice, v skladu z načeli, določenimi v Medinstitucionalnem sporazumu z dne 13. aprila 2016 o boljši pripravi zakonodaje.
               5.   Komisija takoj po sprejetju delegiranega akta o njem sočasno uradno obvesti Evropski parlament in Svet.
               6.   Delegirani akt, sprejet na podlagi člena 7, začne veljati le, če mu niti Evropski parlament niti Svet ne nasprotuje v roku dveh mesecev od uradnega obvestila Evropskemu parlamentu in Svetu o tem aktu ali če pred iztekom tega roka tako Evropski parlament kot Svet obvestita Komisijo, da mu ne bosta nasprotovala. Ta rok se na pobudo Evropskega parlamenta ali Sveta podaljša za dva meseca.“;

               (2)

               člena 13 in 14 se črtata;

               (3)

               v členu 17 se odstavek 5 nadomesti z naslednjim:
               „5.   Komisija v skladu s svetovalnim postopkom iz člena 15(2) sprejme delovni program do 27. februarja 2011. Delovni program vsebuje cilje in datume za njegovo letno izvajanje in po potrebi predloge potrebnih prilagoditev.
               Komisija do 10. januarja 2019 in pred iztekom vsakega nadaljnjega petletnega obdobja podaljšanja pooblastila za sprejemanje delegiranih aktov v skladu s členom 12(2) posodobi delovni program glede ukrepov iz člena 6(3).“

         Člen 2
   Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

      V Strasbourgu, 12. decembra 2017

            Za Evropski parlament

            Predsednik

         A. TAJANI

            Za Svet

            Predsednik

         M. MAASIKAS

      (1)  UL C 345, 13.10.2017, str. 67.

      (2)  Stališče Evropskega parlamenta z dne 15. novembra 2017 (še ni objavljeno v Uradnem listu) in odločitev Sveta z dne 4. decembra 2017.

      (3)  Direktiva 2010/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 7. julija 2010 o okviru za uvajanje inteligentnih prometnih sistemov v cestnem prometu in za vmesnike do drugih vrst prevoza (UL L 207, 6.8.2010, str. 1).

      (4)  UL L 123, 12.5.2016, str. 1.


title: Sklep Sveta (EU) 2017/2389 z dne 5. decembra 2017 o ugotovitvi, da Romunija v odgovor na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017 ni sprejela učinkovitih ukrepov

text:
               20.12.2017

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 340/49

         SKLEP SVETA (EU) 2017/2389
   z dne 5. decembra 2017
   o ugotovitvi, da Romunija v odgovor na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017 ni sprejela učinkovitih ukrepov
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,
   ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97 z dne 7. julija 1997 o okrepitvi nadzora nad proračunskim stanjem ter o nadzoru in usklajevanju gospodarskih politik (1) in zlasti četrtega pododstavka člena 10(2) Uredbe,
   ob upoštevanju priporočila Evropske komisije,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Svet je 16. junija 2017 v skladu s členom 121(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) v Romuniji ugotovil obstoj znatnega ugotovljenega odklona od prilagoditvene poti za dosego srednjeročnega proračunskega cilja.

               (2)

               Zaradi ugotovljenega znatnega odklona je Svet 16. junija 2017 sprejel priporočilo, da mora Romunija sprejeti potrebne ukrepe za zagotovitev, da nominalna stopnja rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov (2) v letu 2017 ne bo presegla 3,3 %, kar ustreza letni strukturni prilagoditvi v višini 0,5 % BDP. Romuniji je priporočil, naj za zmanjšanje primanjkljaja uporabi morebitne nepričakovane prihodke, medtem ko bi morali ukrepi za konsolidacijo proračuna zagotoviti trajno izboljšanje strukturnega salda sektorja država brez oviranja rasti. Svet je določil, da mora Romunija do 15. oktobra 2017 poročati o ukrepih, ki jih je sprejela na podlagi priporočila.

               (3)

               Komisija je 26. in 27. septembra 2017 v Romuniji opravila misijo okrepljenega nadzora z namenom spremljanja na kraju samem v skladu s členom -11(2) Uredbe Sveta (ES) št. 1466/97. Potem ko je Komisija svoje predhodne ugotovitve sporočila romunskim organom, da podajo pripombe, je 24. oktobra 2017 o svojih ugotovitvah poročala Svetu. Te ugotovitve so bile pozneje javno objavljene. Komisija v poročilu ugotavlja, da romunski organi ne nameravajo ukrepati na podlagi priporočila Sveta z dne 16. junija 2017. Organi so navedli, da njihov cilj za leto 2017 ostaja nominalni primanjkljaj v višini 3 % BDP. Glede na pozitivno in vse večjo proizvodno vrzel bi to vodilo v poslabšanje strukturnega primanjkljaja v letu 2017, kar je v nasprotju s tem, kar je določeno v priporočilu Sveta. To je jasen znak ekspanzivne fiskalne politike.

               (4)

               Romunski organi so 13. oktobra 2017 predložili poročilo o ukrepih, ki so jih sprejeli na podlagi priporočila Sveta z dne 16. junija 2017. Organi so v poročilu ponovno zatrdili, da njihov cilj za leto 2017 ostaja nominalni primanjkljaj v višini 3 % BDP. Edini v poročilu navedeni ukrep z znatnimi proračunskimi posledicami v letu 2017 je povišanje trošarin za energente nazaj na raven iz leta 2016 (in sicer odprava predhodno sprejetega znižanja trošarin, ki je začelo veljati januarja 2017). Tako fiskalni učinek prijavljenih ukrepov precej zaostaja za zahtevo, navedeno v priporočilu Sveta.

               (5)

               Glede na napoved Komisije iz jeseni 2017 naj bi se strukturni saldo poslabšal za 1,1 % BDP in dosegel primanjkljaj v višini 3,3 % v letu 2017. To je v nasprotju s priporočenim strukturnim izboljšanjem v višini 0,5 % BDP glede na leto 2016. Temu primerna rast neto primarnih javnofinančnih odhodkov je znašala 4,9 %, kar je precej nad referenčno vrednostjo za odhodke v višini 3,3 %. To poslabšanje v primerjavi z letom 2016 je bilo posledica zmanjšanja posrednih davkov, zlasti DDV in trošarin, ki je začelo veljati na začetku leta, in povišanja plač v javnem sektorju ter socialnih prejemkov, uvedenega med letom. Po priporočilu Sveta z dne 16. junija 2017 je ponovno zvišanje trošarin za energente na stopnjo iz leta 2016 ter zmanjšanje javnih naložb v popravku proračuna iz Septembra 2017 pozitivno vplivalo na javnofinančni primanjkljaj, čeprav je njihov učinek v veliki meri izničilo povečanje plač v javnem sektorju, ki je tudi vključeno v popravek proračuna.

               (6)

               Iz tega sledi sklep, da odgovor Romunije na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017 ni bil zadosten. Fiskalni napor je nižji od letne strukturne prilagoditve v višini 0,5 % BDP za leto 2017, kar ustreza nominalni stopnji rasti neto primarnih javnofinančnih odhodkov, ki v letu 2017 ne presega 3,3 % –

         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Romunija ni sprejela učinkovitih ukrepov v odgovor na priporočilo Sveta z dne 16. junija 2017.
   Člen 2
   Ta sklep je naslovljen na Romunijo.

      V Bruslju, 5. decembra 2017

            Za Svet

            Predsednik

         T. TÕNISTE

      (1)  UL L 209, 2.8.1997, str. 1.

      (2)  Neto javnofinančne odhodke sestavljajo vsi javnofinančni odhodki brez odhodkov za obresti, odhodkov za programe Unije, v celoti izravnanih s prihodki iz skladov Unije, in nediskrecijskih sprememb pri odhodkih za nadomestila za brezposelnost. Nacionalno financirane bruto investicije v osnovna sredstva so zglajene na obdobje štirih let. Diskrecijski ukrepi na strani prihodkov ali zakonsko določena povečanja prihodkov so vračunani. Enkratni ukrepi na strani prihodkov in na strani odhodkov so pobotani.


title: Sklep Sveta (EU) 2017/2381 z dne 5. decembra 2017 o podpisu, v imenu Unije, Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost

text:
               20.12.2017

               SL

               Uradni list Evropske unije

               L 340/4

         SKLEP SVETA (EU) 2017/2381
   z dne 5. decembra 2017
   o podpisu, v imenu Unije, Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost
   SVET EVROPSKE UNIJE JE –
   ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 113 v povezavi s členom 218(5) Pogodbe,
   ob upoštevanju predloga Evropske komisije,
   ob upoštevanju naslednjega:

               (1)

               Svet je 9. decembra 2014 pooblastil Komisijo, da začne pogajanja za Sporazum z Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost.

               (2)

               Besedilo Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost (v nadaljnjem besedilu: Sporazum), ki je rezultat pogajanj, ustrezno odraža pogajalske smernice, ki jih je izdal Svet.

               (3)

               V skladu s členom 28(2) Uredbe (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (1) je bilo opravljeno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov.

               (4)

               Sporazum bi bilo treba podpisati –

         SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:
   Člen 1
   Podpis Sporazuma med Evropsko unijo in Kraljevino Norveško o upravnem sodelovanju, boju proti goljufijam in izterjavi terjatev na področju davka na dodano vrednost v imenu Unije se odobri s pridržkom sklenitve navedenega sporazuma (2).
   Člen 2
   Predsednik Sveta je pooblaščen, da imenuje osebo(-e), pooblaščeno(-e) za podpis Sporazuma v imenu Unije.
   Člen 3
   Ta sklep začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

      V Bruslju, 5. decembra 2017

            Za Svet

            Predsednik

         T. TÕNISTE

      (1)  Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).

      (2)  Besedilo Sporazuma se objavi skupaj s sklepom o sklenitvi sporazuma.